Михаил Фрадков предложил воссоздать Минрыбхоз

     Административная реформа – дело для нашего правительства перманентное. Заключается она в основном в укрупнении и разукрупнении министерств и ведомств. Продекларированный в 2004 году лозунг: «Даешь сильных министров и министерства-гиганты! Долой надстройку из многочисленных вице-премьеров!» сегодня не в моде. Сегодня в моде лозунг: «Больше вице-премьеров хороших и разных! Долой гигантизм – каждой отрасли по министру!»
     Не так давно один из самых почитаемых в мире отечественных министров, глава Минфина Алексей Кудрин назвал подобный поворот «аппаратной революцией». Сегодня возврат к 2004 году выглядит чуть ли не авангардной политикой. И вчерашняя задумка президиума госкомиссии по Дальнему Востоку и Забайкалью под руководством премьер-министра Михаила Фрадкова реставрировать (или воссоздать – кому как нравится) министерство рыбного хозяйства уже не кажется неосуществимой.
     Поскольку рыба гниет с головы, как гласит народная мудрость, а правительственные чиновники так до сих пор ничего радикального в деле борьбы с коррупцией и браконьерством в рыбном царстве не придумали, решение «поправить что-нибудь в голове» – ход примитивный, но, вероятно, не самый безнадежный. Стоит вспомнить, правда, что высокопоставленные чиновники рыбных ведомств, как правило, оказывались за решеткой по обвинениям в коррупции и в советские, и в российские времена. И сам Минрыбхоз «понижали» до нынешнего уровня Федерального агентства тоже под предлогом борьбы с тотальной коррумпированностью отрасли.
     Тем не менее руководители кабинета, как это было представлено на вчерашнем заседании комиссии, были поддержаны и снизу (простыми рыбаками), и сбоку (желающими возглавить начинание). «Главный по рыбе должен быть один!» – сказал Михаил Фрадков. Премьер, который давно вынашивает план отдельного «рыбного дня» в министерском меню, поначалу, когда на президиуме битый час слушали чрезвычайно сбивчивую речь заместителя министра сельского хозяйства Владимира Измайлова, пообещал «не заводиться». «Вопросов, наверное, нет. Потому что я, например, ничего нового не услышал. Поручение президента о подготовке мер по изменению ситуации должно было быть готово к 15 августа. А воз и ныне там, – подвел черту под речью представителя Минсельхоза г-н Фрадков. – И я все больше укрепляюсь во мнении, что надо делать одно ведомство».
     Михаил Фрадков никогда не скрывал, что именно эта его идея не самая безупречная. В конце концов, можно оправдать министерство не только рыбы, но и леса, автомобилей, самолетов и прочих, непросто устроенных в нашем государстве отраслей. Даже, к примеру, министерство пропаганды. Однако современные технологии и административная реформа с 2004 года позволяли как-то обходиться без подобных прямолинейных решений даже в более коррупционных секторах экономики, но вот с рыбой правительственные чиновники не могут совладать – уплывает вместе с доходами от ее реализации.
     Глава Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний, как и подобает бывшему журналисту, вполне литературно обрисовал ситуацию: «То, что происходит с 1985 года в отрасли, иначе как национальной катастрофой не назовешь. У нас рыба на востоке, а народ – на западе. Поэтому когда мы декларируем: «Российскую рыбу на российский берег», то должны обеспечить инфраструктуру». «Нигде в мире нет открытых рыбных отраслей. Госдеп США даже не допускает возможности обсуждения покупки иностранцами акций рыбных хозяйств, – заявил г-н Крайний. – А мы? То ли такие все либеральные (в зале послышался смех), отдаем свою рыбу».
     Далее глава рыбного ведомства перешел в словесную атаку на коррупционеров: «У нас 16 министерств и ведомств занимаются речным комплексом. И потому браконьеры у нас не единичные, а организованные. Кто под Минсельхозом ходит, кто – под МВД, а кто – под ФПС (Федеральная пограничная служба в составе ФСБ.– Ред.). Одиночка через два часа будет пойман. То есть мы сами рыбака экономически заставляем быть браконьером. А в Москве санитарные органы не разрешают продавать отечественную треску, выловленную в том же месте, что и норвежская, а их треску разрешают?!»
     Г-н Крайний закончил свою речь на патетической ноте: «Я бы поддержал, Михаил Ефимович! Нам нужна единая отрасль! Нам необходим единый центр принятия решений».
     И все-таки премьер вчера «завелся». Приободренный своим первым заместителем Сергеем Ивановым, который раскритиковал «рыбу» как самую коррупционную отрасль и потребовал немедленных организационных решений, он заявил: «Мы не будем долго находиться в этом колебательном режиме. Не дадим всему проржаветь. В короткий срок мы доложим выводы президенту, чтобы можно было принять и содержательные, и административные решения».

     Я недавно был в Краснодарском крае и видел там человека, которого друзья называют Гена Флажок. Свое прозвище Гена заработал благодаря странной привычке: в своем автомобиле он то устанавливает российский триколор, то снова его убирает. Когда друзья спрашивают, почему флажок снова появился, то в ответ слышат патриотические тирады и оптимистические прогнозы о будущем великой державы. Когда интересуются, чего это флажок снова исчез, то узнают много нового об «этой стране», печальном будущем и планах в ближайшее время сменить эту Родину на другую.
     Наконец друзья подметили одну закономерность. Флажок появлялся в машине Гены всякий раз, когда он устраивался на хорошую работу, дела у него шли отлично, личная жизнь налаживалась. Если же Гена перебивался случайными заработками, в семье из-за этого начинался разлад – то флажок из машины исчезал.
     Правда, вот уже года два как символ России дежурит под лобовым стеклом непрерывно. За это время Гена Флажок сменил старый «Фольксваген» на новый, купил вместо однокомнатной квартиры трехкомнатную и даже ушел из семьи, женившись на молодой и богатой любовнице. В общем, Гена в шоколаде и очень любит Родину.
     Вообще-то в России всегда было принято Родину любить просто так. Странною любовью. Если она сильная и богатая – то за то, что она сильная и богатая. Если слабая и бедная – то потому, что слабая и бедная. По-родственному. Как мать или отца.
     Те, кто не был способен на такие чувства, мечтали уехать за границу и, как правило, свою мечту осуществляли. На Родине их называли «колбасными эмигрантами».
     Сегодня Родина по условиям жизни реально конкурирует с другими странами. Поэтому «колбасные эмигранты» предпочитают не уезжать, а оставаться. Они даже начинают потихоньку любить свою страну. Многие даже говорят: «Я – патриот!» И флажок в автомобиле вывешивают.
     Если назвать этих людей колбасными патриотами, они, наверное, обидятся. Хотя ничего обидного в этом определении, по-моему, нет. Вот я, например, со всей ответственностью заявляю: «Я – колбасный патриот!» Еще лет 15 назад за такие слова сам себе дал бы в морду. А теперь – говорю и не краснею. Почему? Дело в том, что за это время Родина сама разорвала со мной родственные отношения и переписала «брачный контракт» совсем в ином духе. В нем больше нет пункта об исключительности сторон. Теперь мы с Родиной не родственники, а партнеры. Я интересую Родину лишь как налогоплательщик, а она меня интересует лишь как более-менее терпимое место для жизни. Нормальные «колбасные» отношения. Родине показалось, что так ей будет выгоднее. Теперь можно с чистой совестью поднимать внутренние цены на газ до уровня мировых, демпинговать на рынке труда при помощи гастарбайтеров и не переживать о том, что думают пенсионеры, которые живут на 100 долларов в месяц. Родина больше не обязана никого любить.
     Только почему-то иногда в чиновниках и политиках вдруг просыпаются давно забытые чувства. Им хочется, чтобы Родину (то есть их) опять начали любить по-настоящему. Они начинают толкать трогательные речи, а иногда даже петь песни. Они предлагают нам напрячь ноздри, чтобы уловить дым Отечества. Все это напоминает банальную семейную сцену, когда муж, который не появлялся дома неделю, нагулявшись, возвращается домой и начинает «лечить» жену: «Дорогая, ну, кончай ты дуться. Ну, я ж тебя люблю. Ну, дай пожрать, что ли...»
     С патриотами прежней формации такие штуки могут пройти. С патриотами колбасными – нет. Они расчетливы и нетерпеливы. Они знают, за что конкретно любят Родину. И если завтра любить ее будет не за что, они всерьез задумаются о том, что стоит найти себе другого партнера для патриотических отношений. Таких колбасных патриотов в России становится все больше. Захотела страна стать колбасной Родиной – получай, страна, колбасных патриотов.
     Заметьте, в этом тексте слово «Родина» везде пишется с большой буквы. Есть еще та родина, которая пишется с маленькой. О ней – совсем другой разговор.

     Со дня на день Владимир Путин подпишет указ о начале думской избирательной кампании, в которую, как ни крути, активно включатся и СМИ. «Известия» решили выяснить, что ждет «четвертую власть» во время кампании и на что журналистам и их читателям следует обратить особое внимание.
     – Для СМИ есть две наиболее важные новеллы, – напомнил «Известиям» член Центризбиркома Игорь Федоров. – Во-первых, кандидатам в телеэфире запрещено критиковать оппонента. Во-вторых, СМИ теперь несут ответственность за опубликование материалов, содержащих экстремистские призывы.
     Наказания за нарушения грозят и партиям вплоть до снятия с предвыборной гонки, и СМИ – в качестве крайней меры их могут лишить лицензии.
     – Нужно отличать клевету и критику, – пояснила нам другой член ЦИК Майя Гришина. – Клевета – это уголовно наказуемое преступление, а критика запрещена лишь в индивидуальных выступлениях в телеэфире, другие агитационные материалы могут содержать разбор деятельности партии. Но если партия А раскритиковала в телеэфире партию Б за то, что та что-то пообещала и не выполнила, ей придется нести наказание.
     – В целом же наше законодательство весьма либерально в отношении СМИ, и им нужно очень сильно провиниться, чтобы быть наказанными, – считает Федоров.
     – Все достаточно жесткие санкции в отношении СМИ практически не применяются, – согласен с ним руководитель Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК Александр Иванченко. По его словам, партий сегодня меньше, значит, и количество скандалов снизится.

«Мы наверняка столкнемся с недозволенными приемами»
     Но это, конечно, не означает, что выборы пройдут без сучка и задоринки.
     – Нам, медийщикам, очень важно не ввязаться в информационные войны и прочие конфликты, возникающие на выборах, – уверена вице-президент Медиасоюза, член Общественной палаты Елена Зелинская. – К сожалению, как показали последние региональные выборы, и на федеральных выборах мы наверняка столкнемся с недозволенными приемами, которые использовались в 90-х годах и, казалось бы, давно забыты.
     Это и война билбордов с оскорбительными надписями, и использование клеветнических материалов, и «очернение» личной жизни кандидатов, и многое другое.
     С билбордами, кстати, уже произошло недоразумение. Например, улицы Москвы и Подмосковья в один прекрасный момент оказались завешаны щитами партии «Гражданская сила», а также рекламой книги лидера СПС Никиты Белых. А в Питере везде появились билборды со словом «Справедливость» и явным намеком на символику одной из существующих партий. ЦИК и ФАС долго обсуждали ситуацию и договорились: до начала предвыборной кампании политическая реклама запрещена.
     Скорее всего, за некоторые нарушения СМИ придется поплатиться. Например, журналисты не имеют права заниматься агитацией при осуществлении ими профессиональной деятельности – за это грозит штраф до 30 тысяч рублей. Своя градация штрафов для должностных лиц, то есть редакторов, и юридических лиц в целом.
     А нарушить что-либо достаточно легко, причем иногда по незнанию. Например, нельзя печатать агитационные материалы без ссылки на то, из какого избирательного фонда эта публикация оплачена. Более того, под такой материал запрещено ставить редакционный комментарий.

Не карать, но предупреждать
     Впрочем, закон не только карает журналистов, но и защищает. В частности, сотрудники СМИ, участвующие в информационном обеспечении выборов, не могут быть уволены в период избирательной кампании и в течение года после нее.
     – Ведущие российские СМИ уже неоднократно участвовали в избирательных кампаниях и прекрасно понимают, как надо себя вести, – уверена Майя Гришина. – Информируя избирателей о выборах, необходимо соблюдать достоверность, объективность и равноправие.
     Но вот по поводу последнего-то у представителей некоторых партий иногда возникают претензии. Например, во время предыдущей думской кампании лидер КПРФ Геннадий Зюганов жаловался на «должностное лицо категории «А» Путина В.В.», предлагая оштрафовать его на 22,5 тысячи рублей за агитацию на съезде «Единой России». Но ЦИК в президентской речи признаков агитации не нашел. Потерпел фиаско в информационном споре и лидер ЛДПР Владимир Жириновский, просивший защитить его от произвола НТВ. Жириновскому не дали участвовать в теледебатах в программе «Свобода слова», поскольку на предыдущем эфире лидер ЛДПР позволил себе оскорбительные высказывания и даже учинил драку. ЦИК признал отказ правомочным.
     Эти и другие возникавшие коллизии решала специальная рабочая группа по информационным спорам при Центризбиркоме. Создан подобный орган и в этот раз (в него, кстати, вошел главный редактор «Известий» Владимир Мамонтов).
     ЦИК намерен в этот раз еще более пристально следить за деятельностью журналистов и партий: при нем создан Центр по мониторингу. «Мы не карательный орган, – заверяет Майя Гришина, – и намерены применять предупредительные меры, но если увидим, что наши предупреждения не воспринимаются, мы можем добиваться административной ответственности».

Глава ЦИК объяснил значение трех букв в квадрате
     ЦИК пришел к выводу, что любая отметка в бюллетене может быть расценена как голос, отданный за ту или иную партию. «Как быть, если в квадратике написано очень аккуратно, мелкими буквочками «против всех» или еще какая надпись?» – спрашивал сам себя во вторник глава Центризбиркома Владимир Чуров. И сам же отвечал: «Сейчас мы, эксперты, склоняемся к мысли, что буква закона важнее всего и по букве закона любая отметка в любом квадрате будет считаться голосом «за». Как передает РИА Новости, журналисты сочли нужным уточнить у Чурова: «Даже если избиратель напишет, что он ненавидит эту партию?». На что глава ЦИК заверил, что смысл надписи в принципе не имеет никакого значения, даже если это будет слово из трех букв.

Саратовская газета заплатит «Единой России» 200 тыс. рублей

     Волжский районный суд Саратова обязал редакцию газеты «Саратовский расклад», опубликовавшую статью «Гарпун партии» с «порочащими деловую репутацию саратовского отделения 'Единой России'» сведениями, выплатить партии 200 тыс. рублей компенсации морального вреда, а еще 30 тыс. заплатит ее редактор Владимир Спирягин. Хотя сами единороссы требовали от журналистов 3,5 млн рублей, в редакции присужденную сумму компенсации сочли неоправданно высокой.
     Вчера Волжский райсуд Саратова удовлетворил иск регионального отделения «Единой России» к ООО «Издательский дом 'Премиум'», Владимиру Спирягину и редакции газеты «Саратовский расклад» о защите деловой репутации и компенсации морального вреда. Суд признал сведения, опубликованные 9 августа в статье «Гарпун партии», не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию отделения «Единой России» и обязал редакцию в течение десяти дней опубликовать опровержение. Издательский дом «Премиум» в качестве компенсации морального вреда заплатит партийцам 200 тыс. рублей, а главный редактор издания и автор статьи Владимир Спирягин, недавно публично извинившийся перед «Единой Россией» и вице-спикером Госдумы Вячеславом Володиным,– 30 тыс.
     Напомним, речь в скандальной публикации шла о том, что 4 августа Вячеслав Володин, находясь на яхте «Принцесса» вместе со своими однопартийцами-членами областного правительства, в ходе подводной охоты якобы подстрелил директора ООО «Надежда» Анну Молодкину. Помимо гражданского иска саратовского отделения партии в Волжском суде рассматривается и заявление самого господина Володина, потребовавшего «привлечь к уголовной ответственности лиц, распространивших клевету о нем».
     Вчера единороссам и облпрокуратуре удалось убедить судью в том, что и вице-спикер, и другие упомянутые в статье члены партии власти в тот день на яхте отсутствовали. Сразу после завершения процесса глава саратовского отделения Валерий Радаев признался, что «ожидал подобного решения суда и 'Саратовский расклад' получил хороший урок». «Мы приветствуем решение суда,– заявил он Ъ.– 'Гарпун партии' – злонамеренно лживая публикация, имевшая целью нанести имиджевый удар паблицитному капиталу партии в целом».
     Господин Спирягин заявил Ъ, что категорически не согласен с назначенной судом моральной компенсацией. «'Саратовский расклад' – газета региональная, и по нашим меркам 200 тыс. рублей – сумма весьма существенная. Поэтому наши адвокаты уже подготовили жалобу в областной суд»,– пояснил он. Между тем изначально, как сообщал Ъ 24 августа, саратовские единороссы оценили нанесенный им статьей моральный ущерб в 3,5 млн рублей. Господин Спирягин также сообщил, что уже в среду ему должно быть предъявлено обвинение в рамках возбужденного по инициативе господина Володина уголовного дела о клевете. По словам редактора, все судебные решения «он и его защита будут оценивать в совокупности, после чего предпринимать соответствующие шаги».

Теперь ему грозит отставка

     Камчатская прокуратура потребовала расторгнуть трудовой договор администрации края с вице-губернатором, лидером краевой «Единой России» Борисом Невзоровым. Поводом для этого послужило совмещение им постов вице-губернатора и депутата областного совета. Парламентарии мотивировали свой отказ в прекращении депутатских полномочий господина Невзорова скорым сложением полномочий всего областного совета.
     Вчера прокурор Камчатского края Анатолий Князев потребовал от главы региона Алексея Кузьмицкого расторгнуть трудовой договор с вице-губернатором Борисом Невзоровым. Поводом для этого послужило совмещение господином Невзоровым должности вице-губернатора края и обязанностей депутата областного совета. Как указал прокурор Князев, замещение господином Невзоровым сразу двух должностей ведет к нарушению принципа разделения властей, обозначенного в Конституции РФ. Кроме того, как пояснили в прокуратуре, подобное совмещение государственных должностей противоречит федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», а также закону «О статусе депутата Совета народных депутатов Камчатской области».
     Напомним, что депутат облсовета, глава Усть-Камчатского района и лидер камчатских единороссов Борис Невзоров был назначен вице-губернатором края 26 июля. В администрации ему было поручено курировать проблемы взаимодействия с муниципальными образованиями и вопросы финансов. Через два дня он обратился к облсовету с прошением о сложении депутатских полномочий. Однако на сессии 23 августа эту просьбу поддержали только семь народных избранников. Депутаты объяснили свои действия скорым сложением полномочий всего облсовета (в декабре 2007 года пройдут первые выборы в законодательное собрание объединенного Камчатского края).
     «Депутатский корпус уважает Бориса Александровича. Он очень умный, талантливый, активный и деятельный человек. Полномочия депутатского корпуса этого созыва заканчиваются уже скоро, поэтому мы посчитали возможным сохранение за ним депутатского мандата»,– сообщила глава комитета облсовета по госстроительству Ирина Яровая. Камчатский политолог Искандер Хакимов согласен с госпожой Яровой. «Я думаю, что личных претензий к Борису Невзорову у прокуратуры нет, но существует порядок, который требует соблюдения. Но депутаты посчитали, что поскольку облсовету осталось работать всего четыре месяца, а господин Невзоров – один из самых активных депутатов, лидер фракции 'Единая Россия', работает в нескольких комитетах, решает важные для края вопросы, то большой беды не будет, если он доработает положенный срок»,– сообщил политолог.
     Тем не менее камчатским депутатам, скорее всего, придется вновь собраться, чтобы удовлетворить прошение уважаемого коллеги. В противном случае лидер камчатских единороссов как минимум до декабря лишится недавно доверенной ему высокой должности в обладминистрации.

Губернатор потерял очередного заместителя

     В Приморье ушел в отставку вице-губернатор Александр Табаченко, курировавший аграрный комплекс, рыбную промышленность и природопользование. Прокуратура подозревает его в превышении должностных полномочий при приватизации сельхозобъектов. Очередную отставку в ближайшем окружении главы Приморья Сергея Дарькина политологи сочли предвестницей предстоящего ухода со своего поста и самого губернатора.
     Вчера приморские СМИ со ссылкой на источники в краевой администрации сообщили об увольнении очередного заместителя Сергея Дарькина – вице-губернатора Александра Табаченко. С декабря 2006 года он курировал в этой должности сельское хозяйство, рыбную отрасль и природопользование, а причиной отставки стало возбуждение прокуратурой уголовного дела по факту превышения им должностных полномочий. Приморская прокуратура расследует обстоятельства приватизации в 2005 году ряда объектов аграрного сектора. По информации источника в правоохранительных органах, господин Табаченко, возглавлявший тогда в крайадминистрации департамент сельского хозяйства и продовольствия, участвовал «в продаже одного из предприятий края, при продаже выявлены грубые нарушения и недостача крупной суммы».
     Как сообщила Ъ старший помощник краевого прокурора Ирина Номоконова, уголовное дело по фактам превышения должностных полномочий (ст. 286 УК) возбуждалось не в отношении Александра Табаченко, однако в ходе проверки по этому делу вскрылись и эпизоды с участием вице-губернатора. Обвинений вице-губернатору пока не предъявлялось. В пресс-службе администрации Ъ заявили, что информацией об увольнении чиновника не располагают. А сам господин Табаченко, который проводил вчера длительное рабочее совещание, через помощника отказался от комментариев.
     Александр Табаченко стал уже восьмым высокопоставленным чиновником приморской администрации, покинувшим свой пост вследствие действий прокуратуры. Первым в конце 2006 года ушел вице-губернатор Сергей Передрий, курировавший ЖКХ. В феврале этого года прокуратура возбудила дело против его коллеги Бориса Гельцера, а в марте подвергался обыску еще один вице-губернатор Владимир Розенберг. В июне оставил должность руководителя департамента имущественных отношений Владимир Книжник, которому 23 августа предъявлено обвинение в превышении полномочий. В конце июля был задержан при получении взятки в 1,2 млн руб. сменивший господина Передрия Александр Шишкин. Кстати, последний за месяц до ареста был рекомендован в состав краевого политсовета «Единой России», членом которого является и Александр Табаченко.
     Местные наблюдатели полагают, что многочисленные коррупционные скандалы могут привести в итоге и к отставке самого господина Дарькина. Политолог Михаил Шинковский считает, что политическая карьера главы Приморья закончена и он покинет свой пост, возможно, еще до начала думской кампании. «В настоящее время, как мы знаем, для Кремля уже нет неприкасаемых губернаторов»,– отметил эксперт. Напомним, только за последний месяц в отставку с разными формулировками ушли сразу три региональных лидера – главы Новгородской, Сахалинской и Самарской областей Михаил Прусак, Иван Малахов и Константин Титов. В то же время директор Дальневосточного консалтингового центра Петр Ханас полагает, что отставка Сергея Дарькина возможна либо до объявления даты выборов в Госдуму, либо уже после окончания избирательной кампании. «Маловероятно, что она произойдет в условиях избирательного процесса, поскольку это будет иметь определенные негативные последствия для 'Единой России'»,– пояснил он (господин Дарькин должен возглавить ее региональный партсписок).

     Вчера стало известно, что из парламентской гонки выбыла экологическая партия «Зеленые». Таким образом жизнь подкорректировала прозвучавшее накануне заявление главы Центризбиркома Владимира Чурова о том, что в выборах смогут поучаствовать 16 партий, попавших в реестр Росрегистрации. Между тем эксперты предрекают еще более существенное сокращение партийного перечня – до 8-10 структур.
     Зеленые объясняют свою позицию «критической экологической ситуацией» в стране, требующей объединения усилий «основных политических сил страны». Вопрос о числе участников избирательной гонки остается открытым. «Кто-то сдаст подписи, кто-то не сдаст, кто-то внесет залог, кто-то не внесет», – отмечает глава ЦИКа. Интересно, что партий в России даже не 16, а 15. В список Росрегистрации, опубликованный на официальном сайте ведомства, попала «Социалистическая единая партия России». Хотя известно, что она давно пополнила ряды «Справедливой России», а ее лидер депутат Госдумы Василий Шестаков пойдет по списку эсэров в Санкт-Петербурге.
     Партийный ландшафт претерпел существенные изменения за предвыборный год. Действуя в соответствии с генеральным курсом на усиление роли партий и парламента в политической системе, Росрегистрация определила и ликвидировала через суд те структуры, которые не соответствовали принятому законодательству. Новых партий в 2007 году зарегистрировано не было, хотя некоторые, такие как «Народная воля» или «Свободная Россия», изменили названия. Промежуточное положение занимает «Великая Россия» Савельева-Рогозина, которой после долгих мытарств все-таки удалось подать документы в Росрегистрацию. Партии экс-премьера Михаила Касьянова еще только предстоит провести учредительный съезд.
     Далеко не все партийные структуры, прошедшие сквозь сито Росрегистрации, имеют одинаковые шансы принять участие в выборах. Только три парламентские партии – ЕР, КПРФ и ЛДПР – могут «автоматически» зарегистрировать списки своих кандидатов. Другим партиям предстоит внести избирательный залог или собрать 200 тыс. подписей. Последняя процедура сопряжена с огромным риском: с одного региона разрешено сдавать не более 10 тыс. подписей, а количество «брака» среди проверенных подписей не должно превышать 5%. Впрочем, не исключено, что ряд партий все-таки пойдут на сбор подписей, чтобы хоть как-то «засветиться» в избирательной кампании. Серьезные претенденты на места в парламенте скорее всего внесут залог, составляющий 60 млн. руб. Именно так поступит партия «Яблоко», которую в марте сняли с выборов в Санкт-Петербурге. По словам яблочника Сергея Попова, партия сделала оргвыводы из региональной кампании.
     Некоторые партии до сих пор остаются мало известными избирателю. Это Партия мира и единства, Российская экологическая партия «Зеленые», Партия социальной справедливости, Партия возрождения России. Скорее всего именно они станут аутсайдерами избирательной кампании и сойдут с дистанции из-за организационных или материальных проблем. «Непонятно, кто будет инвестировать в эти партии, – отмечает заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин. – Уже прошел тот романтический период, когда считалось, что можно сделать партию по принципу «авось проскочим».
     По мнению секретаря ЦК КПРФ Вадима Соловьева, принять участие в выборах смогут лишь семь-восемь партий. Менее категоричен в оценках Макаркин – 10-11 партий. Эксперт отмечает возросшую важность спойлерских проектов. На голоса КПРФ и «Справедливой России» будут претендовать «Патриоты России» и Аграрная партия, поле СПС и «Яблока» «окучат» «Гражданская сила» и Демпартия. Не останется невостребованной и партия «Народный союз», ориентированная на националистический электорат. По сути, участники выборов-2007 четко поделились на два лагеря – «претенденты» и спойлеры. Существование партий-двойников выгодно в первую очередь «Единой России». У самих единороссов спойлеров не осталось, в то время как результаты конкурентов могут быть серьезно «надкушены». Кроме того, при распределении голосов, отданных за партии, не попавшие в итоге в Госдуму, выиграет лидирующая сила, то есть «Единая Россия».
     Сокращение числа игроков и запрет на создание межпартийных блоков сделают кампанию 2007 года наиболее предсказуемой. Эксперты советуют не ждать сюрпризов, подобных «феномену СПС» в 1999-м или триумфу «Родины» в 2003 году. «Предпосылок для объективной избирательной кампании сегодня нет, – отмечает Соловьев. – Выборы будут настолько управляемыми, что давно встает вопрос, будут ли они вообще. Все уже определено вне зависимости от того, как проголосует избиратель».

Правые избавляются от радикалов

     Лидер молодежного «Яблока» Илья Яшин предложил исключить из рядов партии активистов, сотрудничающих с «Другой Россией». Накануне выборов правые партии, имеющие даже минимальные шансы на прохождение в Думу, спешат избавиться от радикалов.
     Зампред ульяновского отделения партии «Яблоко» Александр Брагин, а также председатель нижегородского молодежного «Яблока» Вячеслав Лукин в ближайшее время могут быть исключены из партии «Яблоко». Вопрос об этом поставлен перед Григорием Явлинским. «Нам известно, что они давно работают на Михаила Касьянова, и мы этого терпеть не должны», – пояснил корреспонденту «НГ» сам Яшин. Оба опальных яблочника участвовали в апрельском съезде прогрессивной молодежи, организованном экс-премьером. При этом Брагин является председателем ульяновского регионального отделения ОГФ, а Лукин входит в организационный комитет еще не созданной партии Касьянова.
     Ситуация с молодежью – отголосок брожения, происходящего сегодня в старейшей демократической организации. Накануне выборов партия озаботилась чистотой рядов и продолжает избавляться от всех активистов-радикалов. На предстоящем съезде «Яблока» может быть поставлен вопрос об исключении бывшего зампреда московского «Яблока» Алексея Навального, который совместно с представителями «Другой России» создал националистическое движение «Народ». Та же участь может постигнуть и членов недавно созданной питерской фракции «Демплатформа», взявшей курс на более радикальную оппозицию власти.
     Предвыборная чистка рядов от ненадежных партийцев вполне объяснима. «Правые понимают, что в ответ на участие тех или иных персоналий может последовать жесткая реакция со стороны Кремля», – отмечает директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. Поэтому надеяться на прохождение в Госдуму они могут только в случае избавления от оранжевых элементов. Гораздо раньше «Яблока» к улучшению внутрипартийного климата приступил СПС. В частности, из партии был исключен Иван Стариков, позже вошедший в президиум движения Михаила Касьянова. Летом текущего года был подавлен очаг «несогласия» в Москве – партийного билета лишился председатель МГО СПС, депутат Мосгордумы Иван Новицкий. По словам его бывшего первого заместителя Владлена Максимова, сегодня несколько членов региональных отделений СПС параллельно возглавляют региональные ячейки касьяновцев. Эти люди на плохом счету у руководства СПС, и оно в любой момент может дать команду избавиться от «балласта».
     В самих партиях наличие репрессий в отношении радикально настроенных членов отрицают. Яшин напоминает, что яблочники неоднократно помогали организовывать мероприятия «Другой России». На марше несогласных в Москве засветился и лидер СПС Никита Белых. Руководство партий требует только одного – чтобы все подконтрольные структуры жестко согласовывали свои действия с федеральным «ядром». Однако пострадавшие партийцы не сомневаются, что за «уроками субординации» просматривается рука Кремля. «Сегодня в СПС уже никто не решится повторить изречение четырехлетней давности о том, что «нужно валить Путина», – отмечает Максимов. – Радикализма у нас действительно поубавилось».

Перед сменой власти в стране они смотрят в будущее с нескрываемым оптимизмом

     Все большее число россиян склоняются к тому, что экономика страны будет расти, а вместе с ней будет улучшаться и их собственное материальное положение. Это следует из опубликованного вчера социологического исследования «Росгосстраха». Эксперты призывают не слишком обольщаться охватывающим россиян безудержным оптимизмом, списывая значительную его часть на массированные предвыборные пиар-кампании, и предупреждают, что через год-два настроения могут смениться на прямо противоположные.
     Центр стратегических исследований (ЦСИ) «Росгосстраха» летом провел очередное исследование потребительских настроений граждан России. Было опрошено около 14 тыс. респондентов в 44 городах с численностью населения более 100 тыс. человек. Выяснилось, что по сравнению с 2005 и 2006 годами россияне стали значительно более оптимистичны в оценках собственного будущего, а также перспектив экономического развития всей страны и своего города. В частности, значительно вырос индекс потребительских настроений (ИПН). В целом по стране он достиг 132,4 пункта, что на 11 пунктов больше, чем год назад. Самым оптимистичным городом России «Росгосстрах» называет Новосибирск, где ИПН превысил 140 пунктов, а самым пессимистичным – Челябинск с 127 пунктами. «Потребительский оптимизм – главный двигатель развития экономики, – отмечает руководитель ЦСИ Алексей Зубец. – И средний индекс в 132 пункта – это довольно много, особенно если учесть, что в странах Евросоюза аналогичный показатель равен в среднем 105 пунктам».
     Если ранее зонами повышенного экономического оптимизма были лишь Москва и несколько крупнейших российских городов-миллионников, то сегодня рост индексов и выравнивание их значений прослеживается по всем группам городов. «Последние 5 лет устойчивого роста экономического благополучия привели к созданию у людей более оптимистичной картины близкой и среднесрочной экономической перспективы, в то время как катастрофичное сознание и глубокий общественный пессимизм уходят в прошлое», – считает Зубец.
     Впрочем, не все эксперты разделяют столь благостную оценку происходящих в стране социально-экономических процессов. «Есть одна цифра, которая многое объясняет: по всем опросам в России имеют сбережения около 20% населения, а еще 20-30% ждут улучшения жизни, – поясняет руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер. – «Росгосстрах» – структура коммерческая, прибыльная, и не доверять их данным особых причин вроде бы нет. Но если они говорят в своих исследованиях о каком-то супероптимизме всего населения страны, то они явно спешат. Оптимизм, который наверняка имеет место быть, основан в большей части на авансе именно 20-30% населения: эти люди видят, что растут доходы в нефтянке, в «Газпроме» и т.д. Конечно, они при этом надеются, что через несколько лет и их доходы повысятся. К тому же существуют разного рода обещания, на которые наши политики щедры, как никогда, особенно перед выборами. Но выборы пройдут, и через один-два года после них настроение населения может поменяться в прямо противоположную сторону».

Решение о создании специализированного органа может быть принято накануне выборов в Госдуму

     На пике избирательной кампании в Государственную Думу Кремль уделит особое внимание борьбе с нерадивыми чиновниками. По информации «НГ», в октябре на заседании Совета безопасности может быть одобрено решение о создании специализированного органа по борьбе с коррупцией. Он должен координировать деятельность силовых структур, но самостоятельным правом на ведение оперативно-разыскной деятельности обладать не будет. Между тем нерешенным остается, по сути, один из ключевых вопросов: кто – ФСБ или Генпрокуратура – будет играть первую скрипку в управлении новым антикоррупционным органом.

«Лишним не будет»
     О подготовке октябрьского заседания Совбеза, посвященного борьбе с коррупцией, «НГ» рассказал источник в Кремле. По его словам, полномочия специального органа будут прописаны в законе «О борьбе с коррупцией», проект которого подготовлен Межведомственной рабочей группой под руководством помощника главы государства Виктора Иванова. Напомним: МРГ образована февральским указом президента «для подготовки предложений по реализации в законодательстве положений Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года». До 1 августа она должна была разработать предложения по внесению в законодательство изменений, необходимых для реализации положений международных договоров, включая предложения по созданию «специализированного органа, уполномоченного на координацию работы по борьбе с коррупцией». 11 августа указом президента деятельность рабочей группы была продлена до 1 июля 2008 года.
     Корреспонденту «НГ» удалось познакомиться с законопроектом, разработанным МРГ. Назначать руководителя органа по борьбе с коррупцией и утверждать положение о нем будет лично президент. Фактически кадровое решение главы государства будет определять политический вес создаваемой структуры. Ведь согласно существующему на данный момент тексту документа орган по борьбе с коррупцией не будет обладать ключевыми полномочиями, а именно правом заниматься оперативно-разыскной деятельностью.
     Как следует из текста законопроекта, специализированный орган по борьбе с коррупцией получает право осуществлять контроль и координацию деятельности других структур, прежде всего силовых, по противодействию коррупции. Собеседник «НГ», участвующий в подготовке материалов к предстоящему заседанию Совбеза, утверждает, что антикоррупционный орган будет управлять расследованием и силовые структуры будут отчитываться перед ним.
     Создаваемая структура получает право направлять материалы в правоохранительные органы в отношении «действия или бездействия» должных лиц при наличии признаков коррупционных правонарушений. Кроме того, он должен получить и право координировать деятельность комиссий при министерствах и ведомствах по проверке требований к госслужащим. Они, напомним, созданы мартовским указом президента.
     Депутат Госдумы Геннадий Гудков считает создание специализированного органа по борьбе с коррупцией «попыткой существующими методами снизить остроту проблемы». Бывший прокурор Юрий Скуратов называет специализированный орган «мертворожденной структурой». Правда, делает ремарку: «все, что делается в вопросах борьбы с коррупцией, как и в вопросах защиты прав человека, лишним не будет. Но ожидать большой эффективности тоже не следует». По мнению Гудкова, для качественной борьбы с коррупцией нужны системные меры, в числе которых он называет «расширение поле критики СМИ» и проведение реформы в правоохранительных органах.

ФСБ против Генпрокуратуры
     Источник «НГ», участвующий в разработке материалов к заседанию Совбеза, рассказал, что в настоящий момент борьбу за право играть ведущую роль в специализированном органе по борьбе с коррупцией ведут ФСБ и Генпрокуратура. Напомним, что Национальный антитеррористический комитет, по образу и подобию которого сейчас пытаются создать антикоррупционный орган, является межведомственной структурой, но возглавляет НАК руководитель ФСБ.
     Единого мнения у экспертов нет. «Если всерьез говорить о борьбе с коррупцией, то надо создавать орган с особыми полномочиями на базе одного из управлений Федеральной службы безопасности, с особым прямым подчинением», – утверждает полковник запаса ФСБ и депутат Геннадий Гудков. «Создание нового органа – это, по сути, признание того, что прокуратура не справилась», – говорит бывший генпрокурор. Однако он отмечает, что по закону координирующую функцию между силовыми органами в сфере борьбы с преступностью выполняет прокуратура. «Она просто должна ее более эффективно выполнять», – считает он.
     Впрочем, борьба с коррупцией «требует усилий всего госмеханизма», полагает Скуратов. А координирующую функцию должны выполнять структуры, близкие к президенту. «Это президентский уровень. Иначе не будет никакой эффективной работы. Силовики начнут перетягивать канат друг у друга, потому что каждый причастен к борьбе с коррупцией», – замечает бывший генпрокурор.
     Не исключено, что до октябрьского заседания Совбеза может быть назначен его секретарь. Заметим, что среди прочих кандидатов на эту должность часто называют нынешнего руководителя МРГ Виктора Иванова. «Теоретически это возможно», – заметил один из собеседников «НГ», близкий к Совбезу.

Отделение партии в регионе выдвинуло в предварительный список популярных спортсменов

     Челябинское региональное отделение «Единой России» (ЕР) подвело итоги внутрипартийного голосования (праймериз). Хотя все претенденты на депутатские мандаты получили одобрение большинства местных партячеек, двое кандидатов по решению политсовета были исключены из списка и теперь в нем осталось 22 человека. Вопреки ожиданиям экспертов основной конкурент ЕР – «Справедливая России» – праймериз в Челябинской области так и не провела.
     По итогам проведенного в 49 местных отделениях партии предварительного голосования ЕР из 24 претендентов стопроцентную поддержку получили два единоросса – губернатор Челябинской области Петр Сумин и председатель совета директоров ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» Виктор Рашников. Мэра Челябинска Михаила Юревича, идущего первым от областного центра, одобрили 90% партийцев. Дань моде на спортсменов в партийных рядах единороссы отдали и в этой области: в числе поддержанных на праймериз кандидатов – олимпийские чемпионы биатлонистка Светлана Ишмуратова (92%) и хоккеист Сергей Макаров (88%), а также президент Фонда развития женского бокса Наталья Карпович (78%).
     Президиум политсовета принял решение исключить из списка двух кандидатов. Лидеру движения «Россия молодая» Максиму Мищенко было отказано в доверии, поскольку он недостаточно известен на Южном Урале. Депутату Госдумы Дмитрию Еремину однопартийцы припомнили конфликт, произошедший на выборах депутатов городской Думы полтора года назад. Тогда Дмитрий Еремин отказался поддержать кандидата, выдвинутого ЕР, и вопреки решению регионального политсовета даже выставил на голосование своего претендента. Несмотря на то что тот выборы проиграл, челябинские единороссы так и не простили Еремину нарушения партийной дисциплины.
     По мнению местных наблюдателей, главная интрига праймериз ЕР – присвоение кандидатам номеров в партийном списке – не разрешилась, поскольку перечень так и остался в алфавитном порядке. Хотя состоит он уже из 22 фамилий, по ранжиру местных единороссов расставлять в нем все же не стали. Утвержденные списки кадрового резерва будут переданы в центральный исполнительный комитет «Единой России». До общероссийского партийного съезда, намеченного на сентябрь с.г., предполагается провести еще ряд консультаций, после которых в списке останутся всего 12 человек. Секретарь челябинского отделения «Единой России» Владимир Мякуш, комментируя итоги прошедших праймериз, заявил «НГ»: «Проведя партийное голосование, мы еще раз убедились, что первичный отбор кандидатов, сделанный руководством регионального отделения, и мнение простых партийцев, общественности совпадают».
     Между тем главные соперники единороссов – «Справедливая Россия» – в минувшее воскресенье праймериз так и не организовали. Несмотря на то что лидер СР Сергей Миронов обещал провести обсуждение кандидатов партии во всех крупных городах, челябинское региональное отделение в их число почему-то не вошло. Пресс-секретарь челябинских эсэров Александр Назаров сообщил «НГ», что «праймериз в Челябинском отделении не проводились, так как областной центр не попал в список городов, отделениям которых было в обязательном порядке предписано провести предварительное голосование». По словам эсэра, в данный момент челябинское отделение партии еще не определилось, «будет ли выставляться один список кандидатов либо несколько списков по количеству избирательных округов».
     Челябинск

Так хочет «Единая Россия»

     Как сообщил источник в администрации президента РФ, Главное управление по внутренней политике (ГУВП) президента, предположительно основываясь на предложениях правящей партии «Единая Россия», контролирующей конституционное большинство Государственной Думы РФ, подготовило предложения по ротации глав 17 российских регионов. Согласно той же информации кадровые перестановки в случае их утверждения могут состояться уже в сентябре текущего года – до начала кампании по выборам депутатов Государственной Думы.
     По информации источника, предполагается заменить в первую очередь тех региональных руководителей, которые на протяжении 2007 года оказались «вольно или невольно» вовлечены в различные политические, административные или околокриминальные скандалы, а также губернаторов, чья политика пользуется поддержкой «менее чем 50% населения» их регионов. По словам источника, «предлагаемые меры полностью соответствуют современной архитектуре взаимоотношений между региональными властями и президентом, который в определенный исторический момент возложил на федеральную власть ответственность за соответствие губернаторов занимаемым должностям и народным ожиданиям».
     В первую очередь, как сообщил источник, возможна отставка губернатора Архангельской области Николая Киселева, который оказался вовлечен в открытый и болезненный политический конфликт с мэром Архангельска Александром Донским. Место Киселева, как ожидается, может занять вице-спикер Государственной Думы Артур Чилингаров либо генеральный директор ФПГ «Евразийская группа» Алексей Дробашенко. «Существенные претензии» имеются также, по словам источника, к главам Пермской, Костромской, Волгоградской, Иркутской, Кировской и некоторых других областей.
     По сведениям из кругов, близких к руководству партии «Единая Россия», крупнейшая российская партия, имеющая парламентское большинство, готова взять на себя «ответственность перед президентом» за всех кандидатов, рекомендуемых на губернаторские посты. В частности, по неофициальной информации, в «Единой России» достигнута договоренность о том, что она готова стимулировать досрочный добровольный уход в отставку тех вновь назначаемых губернаторов, которые в первые шесть месяцев своего пребывания в должности не добьются «качественного улучшения состояния дел» в их регионах и роста рейтинга власти как минимум на 7% по сравнению с нынешним уровнем. По той же информации, «Единая Россия» готова также гарантировать, что ни один из предлагаемых ею кандидатов не имеет бизнес-интересов, о которых не были бы осведомлены президент и общество.
     Полный список 17 губернаторов, которые предположительно могут быть заменены, выглядит следующим образом

Регион	Действующий глава	Кандидатуры
Дальневосточный ФО
Приморский край	Дарькин Сергей Михайлович	Пехтин Владимир Алексеевич, заместитель председателя Государственной Думы ФС РФ
Сибирский ФО
Иркутская область	Тишанин Александр Георгиевич	Воронов Сергей Васильевич, вице-губернатор Иркутской области, Зайцев Константин Борисович, федеральный инспектор по Иркутской области и УОБАО
Читинская область	Гениатулин Равиль Фаритович	Войтенко Виктор Петрович, депутат ГД ФС РФ, заместитель председателя комитета ГД по безопасности
Уральский ФО
Челябинская область	Сумин Петр Иванович	Рашников Виктор Филиппович, председатель совета директоров ММК (Магнитогорский металлургический комбинат), Мякуш Владимир Викторович, председатель Законодательного собрания Челябинской области
Приволжский ФО
Волгоградская область	Максюта Николай Иванович	Жолобов Олег Владимирович, советник председателя Государственной Думы ФС РФ, Лихачев Виталий Викторович, председатель Волгоградской областной Думы
Кировская область	Шаклеин Николай Иванович	Игошин Игорь Николаевич, депутат Государственной Думы ФС РФ, заместитель председателя комитета ГД по бюджету и налогам
Пермский край	Чиркунов Олег Анатольевич	Тушнолобов Геннадий Петрович, депутат Законодательного собрания Пермской области, руководитель фракции «Единая Россия»
Южный ФО
Карачаево-Черкесия	Батдыев Мустафа Азреталиевич	Темиров Султан Саидович, депутат Народного собрания (парламента) КЧР
Ставропольский край	Черногоров Александр Леонидович	Тыртышев Юрий Павлович, заместитель министра регионального развития РФ
Центральный ФО
Владимирская область	Виноградов Николай Владимирович	Исаев Андрей Константинович, депутат Государственной Думы ФС РФ, председатель комитета ГД по труду и социальной политике Бабич Михаил Викторович, депутат Государственной Думы ФС РФ, заместитель председателя комитета ГД по обороне
Воронежская область	Кулаков Владимир Григорьевич	Чижов Сергей Викторович, депутат Государственной Думы ФС РФ
Костромская область	Шершунов Виктор Андреевич	Клинцевич Франц Адамович, депутат Государственной Думы ФС РФ, заместитель руководителя фракции «Единая Россия»
Курская область	Михайлов Александр Николаевич	Рязанский Валерий Владимирович, депутат Государственной Думы ФС РФ, заместитель руководителя фракции «Единая Россия»
Рязанская область	Шпак Георгий Иванович	Булаев Николай Иванович, депутат Государственной Думы ФС РФ, председатель комитета ГД по образованию и науке Северо-Западный ФО
Северо-Западный ФО
Архангельская область	Киселев Николай Иванович	Чилингаров Артур Николаевич, заместитель председателя Государственной Думы ФС РФ, Дробашенко Алексей Сергеевич, генеральный директор компании ООО «Евразийская группа»
Республика Карелия	Катанандов Сергей Леонидович	Пивненко Валентина Николаевна, депутат Государственной Думы ФС РФ, председатель комитета ГД по проблемам Севера и Дальнего Востока, Собинский Владимир Георгиевич, заместитель премьер-министра правительства Республики Карелия
Ленинградская область	Сердюков Валерий Павлович	Петров Сергей Валериевич, генеральный директор ООО «СВП-Инвест», Поляков Кирилл Валентинович, председатель Законодательного собрания Ленинградской области

Россия может остаться великой державой и одновременно обрести качества новой цивилизации, адекватной современному миру

     Несмотря на огромные тяготы, обрушившиеся на людей, россияне в большинстве своем приняли нынешнюю модернизацию. И власть в лице президента, и большинство граждан заинтересованы в строительстве современной, суверенной и процветающей России.
     Вся наша противоречивая и многострадальная история последних трех веков, по крайней мере со времен Петра I, свидетельствует о том, что Россия в борениях с внешними врагами и при внутреннем противостоянии западников и славянофилов, продолжая поиск самоидентификации, выстраивает свою судьбу как государство, тяготеющее к европейским ценностям.
     Российская интеллигенция и преобладающая часть российского общества испокон веков исповедуют эти ценности и, как правило, независимо от национальной принадлежности. Недаром великий провидец Федор Достоевский, глубоко чувствовавший душу русского народа и его общечеловеческую устремленность, при всем своем критическом отношении к европейскому филистерству писал: «Нам от Европы никак нельзя отказаться. Европа нам второе отечество...»
     Речь идет о фундаментальных, базовых ценностях – таких, как Свобода, Равенство и Братство, – провозглашенных Великой французской революцией и постепенно утвердившихся в качестве краеугольных основ западной цивилизации. Со временем в этом ряду свое место уверенно заняла Справедливость. Равенство трансформировалось в диктатуру Закона, а понятие Братство приобрело значение общественного Согласия и Солидарности. Все эти ценности были закреплены в конституциях стран Европы и Северной Америки. Здесь очень важно отметить, что фундаментальные национальные ценности не определяют геополитическую стратегию страны. Ее определяют только многообразные национальные интересы.
     Задача заключается в том, чтобы органично соединить с ценностями западной цивилизации наши преимущества и достоинства, географические и психологические: необъятные просторы страны, выгодное геополитическое положение, природные богатства, неистребимую духовность народа, который даже в условиях ограничения политических и личных свобод добился выдающихся достижений в науке и культуре. Ни в коей мере нельзя сбрасывать со счетов и вековую тягу народа к державности и сильной власти, жизненно необходимым для единства и стабильности гигантского многонационального и многоконфессионального государства. Фактически речь идет о том, чтобы процессу модернизации России, государственной и общественной практике придать дополнительную мощную созидательную энергию и качество.

Выстраданные перемены
     Конечно, слепое копирование западных моделей не просто контрпродуктивно, оно невозможно по той главной причине, что присущая российской интеллигенции тяга к западноевропейской культуре не прошла длительного испытания практикой государственной и общественной жизни.
     В Российской империи процесс приобщения к западным ценностям проходил медленно, с остановками и откатами назад. Запоздалая отмена крепостного права и мощнейшее развитие капитализма в России не успели дать своих плодов. Войны затормозили формирование робкого парламентаризма в условиях монархии. Октябрьская революция 1917 года и Гражданская война раскололи и обескровили Россию, а сталинская диктатура, многомиллионные потери в ходе Второй мировой войны привели к почти полному уничтожению культурного слоя европейской цивилизации в нашей стране. И только горбачевская перестройка положила начало процессу высвобождения страны из пут общественной стагнации. К сожалению, из-за отсутствия сильной команды, упорного сопротивления противников перемен, а также из-за разыгравшихся личных амбиций до глубоких реформ дело не дошло, а период правления Ельцина привел к расцвету не демократии, а беззастенчивой вседозволенности и коррупции, параду суверенитетов в самой России.
     Можно ли после такого мучительного процесса выживания российской нации требовать, чтобы в России в короткий срок установилась демократия западного образца, для которой на самом Западе потребовалось более двух веков и которая сама переживает сейчас не лучшие времена? Капризы демократии и железный характер диктатуры одинаково опасны.
     Вопреки грубейшим ошибкам и преступлениям, несмотря на огромные тяготы, обрушившиеся на людей в последние полтора десятилетия прошлого века, большинство россиян не отвергают нынешнюю модернизацию, более того, они приняли ее, причем – честь и хвала здравому смыслу российского народа – без кровопролития.
     Бесспорно, огромное число людей оказались выбитыми из привычной колеи и не смогли найти себя в новой жизни. Но время лечит любые раны, и с каждым годом все больше россиян начинают ценить выстраданное чувство свободы и сопричастности к воистину историческим переменам, и они уже никогда и никому не отдадут эту обретенную свободу, особенно поколения, родившиеся и сформировавшиеся в условиях демократических реформ.
     Именно поэтому в последние два-три года после долгих лет «хождения по мукам» стало очевидно: Россия благодаря, как всегда, своему народу сквозь страдания и лишения пронесла, сохранила уникальный шанс остаться великой державой и одновременно обрести качества новой цивилизации, адекватной условиям современного мира, своим уникальным природным и людским ресурсам. Этому в решающей степени способствует редкий феномен в нашей истории – наличие не показного, а реального единства между лидером и народом. Впервые за нашу долгую историю и власть в лице президента, и большинство граждан заинтересованы в строительстве современной, суверенной и процветающей России, может быть, впервые реально понимая, что это значит.
     Кстати говоря, такой поворот не устраивает Запад, несмотря на многочисленные заявления об обратном. Да иначе и быть не могло. Не знает история других примеров. Что же касается панических настроений на Западе по этому поводу и попыток вновь муссировать вопрос о разных ценностных подходах Запада и России, следует сказать: обновленная Россия сама избрала путь демократизации и модернизации на основе Свободы и Справедливости, Закона и Согласия, но не для того, чтобы развиваться в угоду кому бы то ни было и по чьим бы то ни было моделям.

Реформа власти
     Россия должна продолжать избранный ею курс на укрепление своей государственной и экономической независимости и мощи. Всякий иной путь губителен для России, ибо ведет к неизбежной потере контроля над собственными ресурсами и ослаблению суверенитета страны. Здравый смысл победит. Россия – прекрасный партнер в борьбе с нарастающими вызовами человечеству. И чем она сильнее, тем это лучше для всех.
     Вот именно здесь и сейчас мы подошли к главному вопросу – как обеспечить проведение фундаментальной политической реформы, имея в виду формирование идеологии новой России и адекватного ей механизма власти. Только это способно снять извечную проблему России – обеспечение преемственности курса развития страны.
     Приняв управление страной в условиях хаоса и вседозволенности, Владимир Путин фактически был вынужден стать кризисным управляющим, с тем чтобы восстановить сильную и эффективную государственную власть, единственно способную защитить демократический выбор России, начать фундаментальные политические реформы, в том числе и реформу самой власти.
     Президенту Путину удалось, несмотря на сопротивление определенных политических и экономических сил, решить эту задачу. Однако это очень важное, но только начало реформы государственной власти. Предстоят настойчивые, кропотливые усилия по закреплению в законах и Конституции всеобъемлющей системы новых демократических механизмов власти, действующих в автоматическом режиме.
     Пожалуй, самый важный результат мучительного слома старой эпохи и рождения новой: в России появились свободные люди, которые признали необходимость частной собственности и научились ценить политическую свободу. И эти свободные люди заинтересованы в сильной власти, действующей на основе Закона. Такого в России не было никогда. И не воспользоваться этим было бы непростительно.

Идеология обновления
     Великая французская революция уничтожила сакральный характер власти и провозгласила политическую и экономическую свободу. Власть в лице государственных структур разного уровня стали избирать, значит, появилась угроза ее потерять. Именно эта угроза потери власти заставляет властные структуры и людей, облеченных властью, быть максимально эффективными и ответственными, добиваться поддержки избирателей делами и побеждать на очередных выборах. Это и только это есть непреходящий императив демократии. Все остальное, конечно, носит сугубо суверенный, национальный характер.
     В России такого исторического опыта нет. Все прежние попытки модернизировать властные структуры в России кончались провалом. Прежде всего потому, что осуществлялись в условиях несвободы, когда незыблемо сохранялся приоритет интересов государства в лице высшей власти. По сути, такой приоритет означал вседозволенность властной элиты и пренебрежение интересами и достоинством человека-гражданина. Это не только аморально, это контрпродуктивно. Несвободный человек неконкурентоспособен ни в быту, ни в труде, ни в общественной жизни. Свободные благополучные люди обеспечивают благополучие собственной семьи, создают рабочие места для других, создают общественное богатство и платят налоги государству. Это национальное достояние каждого народа. Это они вместе с государством в состоянии обеспечить благополучие людей и мощь страны.
     Прежняя власть никогда не была готова к созданию механизмов саморегулирования и саморазвития общества, основанных на той же частной собственности и политической свободе, механизмов, способных генерировать инициативу, энергию, динамизм и качество, обеспечивая тем самым конкурентоспособность страны. В условиях высокого современного уровня образования и культуры общества никакая другая парадигма власти не работает. Разве можно было подумать, что трехсотлетняя монархия Романовых рухнет фактически сама собой? А сталинская империя, контролировавшая почти полмира, рухнула сразу же после ухода вождя! Это вполне естественно. Иван Грозный, Петр Первый, Сталин стали символами мифа о всесилии личной власти в России. Но миф был обречен и рухнул под воздействием отмены крепостного права, признанной миром лучшей в мире системы образования в СССР и, конечно же, перестройки Михаила Горбачева. Более того, большинство людей, оказывавшихся у власти, были не только не способны, но и не готовы обеспечивать преемственность власти такой страшной ценой, каждый раз все начиная сначала. Только вместе с обществом и под контролем общества власть способна обеспечить долгосрочное, планомерное поступательное развитие страны.
     В этих условиях стратегическим направлением является продолжение модернизации страны во всех областях политической и экономической жизни. В этом плане приобретает особую срочность и важность вопрос о выработке новой государственной идеологии, отвечающей новым реалиям обновляющейся России.
     Новая государственная идеология должна основываться на вышеупомянутых ценностях обновляющейся российской цивилизации, способных объединить большинство сограждан. По нашему убеждению, она должна отвечать установке «За Свободу и Справедливость, Закон и Согласие, с верой в себя и Отечество».
     Столь же важной является вторая часть установки: грандиозные долговременные задачи всесторонней и глубокой модернизации России действительно могут быть решены только благодаря вере в себя и в Отечество. Тот же исторический опыт России и в прошлом, и в недавнем настоящем говорит о том, что при реализации задач модернизации нашей страны наивно и в конечном счете преступно полагаться нам на чью-то помощь со стороны. У России, как у любой великой страны, нет вечных друзей, есть только вечные национальные интересы. Поэтому полагаться можно и должно только на себя и отстаивать свои национальные интересы всегда и повсеместно с верой в себя и в свое Отечество. В этих словах – целая программа действий: верить в себя – значит верить в необходимость своей активной гражданской позиции.
     Не менее важна вера граждан в свое Отечество, а это означает учиться с детства гордиться своей страной, тем, что составляет славу и величие ее истории, гордиться ее всемирно признанными достижениями в науке и культуре. Вера в свое Отечество, в лучшие деяния прошлого, в его возрождающуюся свободу и силу сегодня и в его великое будущее удесятеряет силы активных граждан при преодолении трудностей, заряжает оптимизмом и энергией. В этом суть нарождающегося нового патриотизма в нашей стране, свободного от былой напыщенности и высокомерия, патриотизма, основанного на любви к своей Родине и гордости за нее.
     В процессе начатой модернизации с особой остротой встает вопрос об идентификации России в современном глобальном мире. Кто мы, как мы оцениваем свое прошлое и настоящее, куда мы идем, каковы ценности новой России, какова ее стратегическая цель в долгосрочном плане, каковы, наконец, средства ее достижения. Для большинства наших граждан это отнюдь не вопросы праздного любопытства. Слишком уж глубоко сидит во всех нас исторический опыт предыдущих хождений в светлое будущее, когда путь к провозглашенным высоким и благородным по своей сути, но ни разу не достигнутым целям оказывался на деле бесконечным процессом народного долготерпения, связанным с бесчисленными жертвами, лишениями, нищетой и бесправием миллионов и миллионов людей. Сегодня общество вновь ощущает актуальную потребность в социальных ориентирах, нравственных ценностях, в исторической традиции, основательно разрушенных и дискредитированных в минувшие годы.
     Только в рамках государственной идеологии социальные группы, нации и государства идентифицируют себя, осмысливают свое бытие, формулируют программные цели и стратегические задачи, определяют политику. Без этого бессмысленно выстраивать экономические модели и правовые концепции, поскольку любая смена правящих элит может спровоцировать тотальное разрушение всего уже достигнутого, резкую смену вех и новый мучительный поиск своего особого исторического пути, в основе которого – тайная надежда на чудо.

Страна и ее лидер
     Мировой опыт свидетельствует о том, что свобода и демократия нуждаются в защите. Только сильная власть в состоянии защитить свободу и справедливость, только сильная власть способна привлечь к управлению государством весь интеллектуальный потенциал нации. Сильные властные структуры в условиях демократии, опираясь на гражданское общество, на сильные цивилизованные политические партии, способны победить коррупцию и вседозволенность. Следовательно, без сильной и авторитетной власти невозможно и полномасштабное реформирование страны.
     Европейская цивилизация создала эффективные механизмы управления государством и правила гражданской самоорганизации. Они основаны на том, что сильная власть, с одной стороны, и политические свободы и демократические права граждан – с другой, не противостоят друг другу, а взаимодействуют, привлекая к управлению государством на разных уровнях власти интеллектуальный потенциал и творческую энергию гражданского общества.
     Пока в России все процессы, и политические в первую очередь, могут эффективно развиваться только при условии, что их направляет и в них лично участвует признанный лидер страны. Только высокий уровень поддержки обществом авторитетного лидера может гарантировать успех политических реформ в государстве. Сегодня это именно так. Этот уникальный шанс, который дает нам история, должен быть использован и государством, и обществом.

Берлин указывает на «опасность» российского законодательства

     На закрытом заседании правительства ФРГ в конце прошлой недели было принято решение о разработке дополнений к закону о внешней торговле. Их объявленная цель – «защита национальных интересов при проблемных иностранных инвестициях». Об условиях такого регулирующего механизма и последствиях его применения размышляет управляющий Восточным комитетом немецкой экономики Оливер Вик.

     – Господин Вик, многие называют планы по запрету российских инвестиций «новой Берлинской стеной». Каково ваше мнение?
     – Это сильно преувеличено. Никакой новой Берлинской стены не будет. В Германии ведутся дискуссии о том, как можно защититься от возможного влияния государственных фондов.

     – Что имеется в виду?
     – Имеется в виду, что в таких странах, как Россия и Китай, например в российском Стабфонде, аккумулированы валютные резервы, которые могут пойти на покупку иностранных предприятий.

     – Однако среди возможных инвесторов, которых опасаются в Германии, фигурирует «Газпром».
     – Это примерно одно и то же. С одной стороны, мы имеем дело с госфондами, с другой – политически важными предприятиями. Сегодня речь идет о том, как вести себя по отношению к таким концернам, которые контролируются государством, имеющим основную долю капитала. Возникают опасения, что здесь на первом плане стоят не только интересы предприятия. В последние годы российские концерны неожиданно укрепились на международном рынке. Еще в 2000 году Россия стояла на пороге финансового коллапса, которого она избежала благодаря высоким ценам на энергоносители. И то, что именно в России есть такие финансово мощные предприятия и твердая валюта – это новое явление для нас и для вас.

     – И что, страны Запада испугались?
     – Нет. Ведь наши фирмы уже некоторое время инвестируют в России с растущим успехом. Но раньше российские предприятия занимались укреплением своих позиций на внутреннем рынке, а теперь они активно выступают на финансовых и инвестиционных рынках Европы и делают шаги, которые западные предприятия бы себе не позволили. Наши концерны должны свыкнуться с этим. А российские предприятия должны привыкнуть к тому, что здесь есть определенные правила игры, отличающиеся от принятых в России, и их надо соблюдать, если поставленная цель – получить прибыль за счет инвестиций и капиталовложений на европейском рынке.

     – А не связано ли стремление германских политиков соорудить законодательный барьер для иностранных инвестиций с напряженной политической ситуацией последнего времени? Стоит только вспомнить о жесткой позиции России в вопросах американской ПРО в Восточной Европе, Косово, ДОВСЕ, эмбарго на ввоз польского мяса...
     – Этот аргумент притянут за уши. Идет экономический спор, а не политический. Во-первых, закона, нацеленного только против российских инвестиций, не будет. Его действие будет общим, не только для России, но и для других экономических гигантов, Китая и Индии в первую очередь. Потому что и там есть предприятия, которые неправильно вели себя на западных рынках. Речь идет также о французских и испанских концернах. Во-вторых, не надо смешивать две различные темы. Российское правительство подало нам ложный сигнал. Ведь именно в России планируется ввести дополнительные механизмы по контролю иностранных инвестиций в некоторых областях, подпадающих под определение «безопасность» или «национальные интересы». Эти определения очень расплывчаты и неоднозначны. Восточный комитет Союза немецкой промышленности в прошлом и в этом году энергично указывал на опасность российского законодательства. Ведь и в этих областях Россия нуждается в иностранных инвестициях. Но правительство ограничивает участие иностранного капитала до 25%, да еще с требованием разрешения определенной – высоко политизированной – комиссии.

     – Почему это неправильный сигнал?
     – Это не благоприятствует иностранным инвестициям. Во время летней паузы закон был представлен в Думу. Мы должны ждать, как среагируют российские парламентарии. Ведь дискуссии между Германией и Россией ведутся уже давно. Можно сказать, что каждый старается подальше провести свою пограничную линию. Так что встает вопрос, нужно ли что-то делать, и если да, то как. Это нормально. Однако я против метода ответных шагов. Это приведет только к созданию ненужных барьеров.

     – Разве защита от иностранных инвесторов – не политический маневр Германии?
     – Все не так просто. Германия – страна, в которой меньше всего ограничений для иностранных инвестиций. Здесь вообще нет ни одного юридически оформленного ограничения, если не считать ограничения по закону об экономической деятельности иностранных инвестиций в оборонной сфере. Каждое предприятие, согласно этому закону, обязано информировать о предполагаемых зарубежных капиталовложениях правительство ФРГ, которое должно в течение месяца высказаться за или против. Если оно не против, то инвестиции допущены. В противном случае они будут заблокированы. С такими правилами мы прекрасно жили все послевоенные десятилетия. Но теперь настала пора задаться вопросом, как защитить национальные интересы. Ведь во многих других странах – США, Франции, Испании, Италии – есть ограничения в определенных секторах. Россия также собирается создать такой ограничительный инструмент. Поэтому и мы в Германии, где существует много свобод для иностранных инвестиций, размышляем, правильную ли позицию занимаем. Ведь мы получаем хорошую прибыль, даже если инвестиции исходят от контролируемого государством предприятия, которое само получает пользу от участия в экономической деятельности на нашем рынке и не вредит ему.

     – И чем же тогда могут помешать инвестиции или долевое участие «Газпрома» в немецких предприятиях?
     – В руках «Газпрома» и в Стабфонде сосредоточены громадные объемы капитала. Поэтому необходимо думать о том, подготовлены ли мы к тому, что в один прекрасный момент перевесят неэкономические аргументы. И тогда у нас в Германии не будет никаких инструментов, кроме обычных юридических, чтобы пресечь такие шаги.

     – Можно ли распознать, что предприятие руководствуется политическими мотивами?
     – Вряд ли. Разве будет, например, «Газпром» раскрывать все свои планы и стратегии в момент подписания договора? Поэтому, если будет введен определенный регулирующий инструмент, это должна быть не громадная коса, которая одним махом все срежет и потом нечему будет расти, а хирургический инструмент, дающий возможность предпринимать тонкую корректуру по необходимости. Ведь это очень чувствительная область, в которой с неправильными инструментами можно намного больше уничтожить, чем спасти.

     – Союз немецкой промышленности не против российских инвестиций?
     – Если будут соблюдаться правила игры и рыночные условия, мы только рады. Это будет позитивным сигналом для Германии. Мы были несказанно рады американским, французским, английским инвестициям, которые текли в нашу страну последние 50-60 лет. Это сделало нашу экономику одной из самых сильных в мире.
     Берлин

Новое скрытое оружие внутрипартийной борьбы

     Новые избирательные механизмы неизбежно рождают новые манипулятивные технологии. Голосование по открепительным удостоверениям может стать одним из новых элементов влияния на борьбу внутри партий за то, какая именно территориальная группа должна получить мандат при распределении между региональными списками.
     Ранее голосование по открепительным удостоверениям не играло в отечественной избирательной системе большой роли – открепительные удостоверения заменили собой институт досрочного голосования на региональных и федеральных выборах. Сейчас досрочное голосование допускается только в виде исключения, в небольшом ряде случаев – когда выборы проводятся в труднодоступной местности. Зато избиратель, который в день голосования не сможет прибыть на тот избирательный участок, где он включен в список избирателей, вправе получить открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке, где он будет находиться в день голосования.
     Открепительное удостоверение считается действительным, если в него внесены фамилия, имя и отчество избирателя, номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту жительства, а также если на этом открепительном удостоверении стоят печать территориальной или участковой избирательной комиссии и подпись члена территориальной или участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
     Возможность появления на любом участке «новых» избирателей с открепительными удостоверениями ставит крайне острую проблему контроля за изготовлением этих талонов и учетом их выдачи. Сверка списков избирателей на разных участках, исключающая многократное голосование одного избирателя на разных участках, сейчас технически просто не реализуема.
     Самый известный на постсоветском пространстве случай фальсификации результатов выборов с помощью открепительных удостоверений произошел во время скандального второго тура выборов президента Украины 21 ноября 2004 г. В постановлении Верховного суда Украины от 3 декабря 2004 г. отмечено, что выдача и использование открепительных удостоверений проходили с нарушениями и без контроля со стороны ЦИКа. По официальным данным, на Украине в 2004 г. было изготовлено 1 млн. 491 тыс. открепительных удостоверений. Местная милиция выявила тогда 5586 фактов злоупотреблений ими. В частности, использовалась технология массового перемещения организованных групп, которые колесили по стране на микроавтобусах и по нескольку раз голосовали по поддельным открепительным талонам. Доказано, например, что начальник одного из управлений госадминистрации Николаевской области организовал фальсификацию результатов выборов на девяти избирательных участках 133-го территориального избирательного округа путем многократного голосования открепительными удостоверениями, задействовав автопарк госадминистрации Врадивского района. Высший менеджмент компании «Нафтогаз Украины», поддерживавший на выборах Виктора Януковича, под угрозой увольнения требовал от работников получить открепительные и сдать их руководству предприятия. Оно, в свою очередь, составляло списки с фамилиями работников и номерами открепительных. Сотрудникам же сообщили, что голосовать они будут по этим талонам в Полтавской области. Туда их и отвезли на автобусах утром 21 ноября 2004 г.
     В России при смешанной избирательной системе избиратель получал два бюллетеня: один для голосования за кандидата-одномандатника, а второй – за политическую партию. По открепительному удостоверению он мог получить бюллетень для поддержки окружного кандидата лишь на территории того же округа. Что касается выборов по партийным спискам, то при больших размерах территориальных групп внутри списка и 18 кандидатах в центральной его части перемещение избирателей не оказывало существенного влияния на распределение мандатов между группами внутри списка.
     Но теперь ситуация изменилась. В условиях полностью пропорциональной избирательной системы и более значительного дробления списков (каждый партийный список должен состоять не менее чем из 80 территориальных групп) перемещение избирателей с открепительными удостоверениями превращается в потенциальный рычаг воздействия на шансы той или иной группы партсписка получить депутатский мандат. Дело в том, что при распределении мандатов внутри партийного списка огромную роль играет число голосов, которые смогла получить каждая списочная группа в отдельности.
     Судя по всему, на выборах 11 марта 2007 г. именно по этой причине Псковская область резко выделилась уровнем использования голосования по открепительным удостоверениям. 28 февраля 2007 г. газета «Псковская губерния» рассказала о том, что руководство регионального отделения одной из политических партий пытается обеспечить прохождение кандидата по списку по территориальной группе № 11 (в которую входили Печорский и Палкинский районы) с помощью этой манипулятивной технологии: «...Рядовых сотрудников предприятий, связанных с лидером региональной группы, в административном порядке обязали получить открепительные удостоверения в округах, к которым они приписаны по месту постоянного проживания, и в городе Пскове (в основном), и даже в районах области. Оплата за «путешествие» в день выборов будет производиться наличными? Разрабатываются расписание и маршруты десятков автобусов, которые 11 марта будут развозить «открепленцев» по избирательным участкам, расположенным на территории округа. Раскидывая их по участкам, организаторы вброса «левых» избирателей ориентировались даже на состав конкретных участковых избирательных комиссий и персоналии наблюдателей». Важно отметить, что «Псковская губерния» оказалась единственным СМИ, опубликовавшим данную информацию.
     По данным КПРФ, к избирательным участкам Печорского и Палкинского районов централизованно были подвезены автобусами около 2 тыс. человек. В каждом автобусе находилось по 40-50 человек, в том числе и лица без определенного места жительства. Все они обеспечивались спиртным. «Проголосовавших» отвозили обратно в г. Псков и возвращались на избирательные участки с новой партией. По официальным данным, в округе № 11 по открепительным удостоверениям проголосовали 1792 человека (11,7% от пришедших на участки избирателей). Очевидно, это было связано исключительно с борьбой кандидатов внутри партийного списка, так как очередность получения мандатов зависела от результата партии в каждом округе.
     Поскольку внутри списка каждой партии на выборах депутатов Госдумы есть территориальные группы с разным числом избирателей и разными электоральными перспективами, у лидеров групп с меньшими или проблемными шансами (особенно в регионах, которые партии разбили на несколько групп) вполне может возникнуть соблазн улучшить свои шансы на получение депутатского кресла путем миграции на свою «подведомственную» территорию сторонников с прилегающих городов и районов, а возможно, и областей. На общий процент поддержки партии по стране это не повлияет, а вот соотношение сил внутри списка может и измениться.
     Таким образом, внутрипартийная борьба может спровоцировать явление локальной миграции населения в первых числах декабря 2007 г., и вряд ли этому уже что-либо может помешать: до официального старта избирательной кампании остались считанные дни. Власть вряд ли пойдет на изменение закона хотя бы по той простой причине, что, независимо от причин вероятной миграции части избирателей, в целом подобная технология будет работать на повышение явки, а Центризбирком уже пообещал явку на уровне 60% и сейчас изыскивает все мыслимые и немыслимые резервы для реализации этого обещания.

Манифест настоящего россиянина

Каждый настоящий россиянин должен придерживаться следующих принципов:

I
     Государство без тебя – государство, ты без государства – ноль. Поэтому человек для государства, а не наоборот.
     Носителем власти является российский народ. Но это тяжкое бремя. Слава богу, что его взялся нести президент.
     Настоящее разделение властей расщепляет вертикаль, и потому вредно для России. Власть всегда от народа. Поэтому, когда народ ругает власть, он ругает самого себя.
     Закон власти: власть Закона для всех. Кроме самой власти. Потому что она призвана следить за исполнением Закона.
     Власть не может быть близка к человеку – большое видится на расстоянии.
     Проблемы случаются не у тех, кто при власти, а у тех, кто пытается создать их для власти.
     У России много врагов. А друга только три: армия, флот и ФСБ.

II
     Хорошо смеется тот, кто при исполнении.
     Всякий начальник создан для руководства, как птица для полета: чем крупнее, тем выше полет.
     Губернатор всегда прав. Пока его не снял президент.
     Нельзя требовать ответственности от чиновников – у них и так чересчур много забот.
     Богатством чиновников прирастает Россия.
     Ничто у нас не дается так легко, как взятка.
     Дорога не взятка, а внимание.
     Власть и крупный бизнес едины. И потому непобедимы.
     Друг олигарха – олигофренд. И должен быть с олигархом в известном месте.
     Но олигарх олигарху – рознь. И потому «Челси» – российская команда.

III
     Если в тебя по причине плохого настроения принялся стрелять сотрудник ФСБ, умри с пониманием того, что ФСБ – основа России.
     Если тебе навязали крышу, пусть тебя радует то, что теперь это милиционеры или фээсбэшники, а не бандиты, как прежде.
     Если ты попал под суд и у тебя нет ни административного ресурса, ни денег, расслабься и наблюдай за процессом.
     Российская демократия – самая управляемая в мире. Нам есть чем гордиться.
     Нам не нужна власть партий, когда есть партия власти.
     Наша многопартийность – это когда много партии власти.
     Говоря о правах человека, следует выяснить, какую должность он занимает.
     Настоящий россиянин верит прокуратуре, а не зловредным журналистам.
     Настоящий россиянин верит Роскомстату, а не ценам в магазине.
     Нам не нужны независимые суды. Наверху лучше знают, какие решения правильные.
     Нам не нужна так называемая свобода слова, которая существует лишь для того, чтобы критиковать власть.
     Нам не нужны парки, садики, детские площадки в городах. Застроить каждый свободный метр элитным жильем – вот наше требование.
     Нам не нужны памятники истории и культуры. Заменить их полезным новоделом – вот наше желание.
     Долг настоящего россиянина – помочь российским женщинам активнее решать демографическую проблему.
     Пенсионеры должны помнить: Пенсионный фонд – не резиновый. Раньше умер – помог стране.
     Главное для настоящего россиянина – уметь терпеть и доверять власти. Тогда мы обязательно дождемся результата. Нынешнее поколение будет жить при величии России. И тогда не важно, как оно будет жить.

Молодые «справедливые» не обиделись на Путина, хотя и говорили об «утраченном счастье»

     Слет молодежных движений «Справедливой России», проходивший на прошлой неделе, – мероприятие явно предвыборное. Партия Сергея Миронова сама напросилась на невыгодное сравнение своего лагеря с лагерем прокремлевских «Наших» на Селигере. На Селигере этим летом тренировались 10 тысяч активистов, у «Справедливой России» в воскресенье набрались максимум 300 человек. А гостями стали только сами партийцы: депутаты Госдумы прочитали лекции, а Сергей Миронов – стихи про Стеньку Разина.
     С самого начала справедливороссы вели себя так, как полагается оппозиционерам. Когда директор санатория «Прудки» под Смоленском накануне заезда в четверг отказался их разместить, «Справедливая Россия» расценила это как злостное противодействие административного ресурса (губернатор Смоленской области Виктор Маслов – член партии «Единая Россия»). Вместо «Прудков», держа место встречи в секрете, в четверг десантировались в санаторий «Соколья гора», а шатры для семинаров разбили на школьном футбольном поле. «Мы готовились к провокациям «Молодой гвардии». Только наша тонкая конспирация не допустила этого», – заговорщицки сообщил лидер одного из молодежных движений «Ура!» Сергей Шаргунов.
     Впрочем, охрана выглядела весьма несерьезно. По полю бродила пара одиноких омоновцев, у металлоискателя несколько милиционеров просили показать содержимое сумок. А в центре на солнышке «справедливые девчонки» и «справедливые парни» (о чем гласили значки на груди) размахивали желтыми партийными флагами. Остальные дисциплинированно слушали лекции.
     Сергей Миронов приехал по-простому: в джинсах и голубой рубашке, с партийной делегацией, в окружении охранников. И пошел по шатрам, где депутаты-эсэры читали лекции. В одном из них на тему патриотизма выступала перед молодняком актриса Римма Маркова: «От вас все зависит! Когда наша партия набирает силу, нас начинают мочить. Особенно Сергею Михайловичу достается». Миронов нагнетал обстановку: «Как здорово, что все мы здесь сегодня собрались. Вы все такие молодые, красивые, а у всех у вас в душе тревога…». Впечатлительные слушатели вручили ему в подарок меч – «рубить головы несправедливости в России».
     В соснах все это время караулили местные бабушки. Любопытствовали, сколько весь этот лагерь стоит и почему это важнее их пенсий. Стоило все это действо, по неофициальным прикидкам самих партийцев, около одного миллиона рублей.
     Официально слет организовали, чтобы сплотить активистов из разных регионов и «культурно просветить»: рассказали на лекциях, например, о том, как правильно вести агитацию или организовать акцию. У справедливороссов целых три молодежных движения, доставшихся от объединившихся партий: «Победа», «Ура!» и «Лига справедливости», и об их объединении говорят еще с зимы. Однако сами молодые справедливороссы до сих пор до конца не определились, объединяться или нет, а если да, то на чьей основе. Сергей Миронов в воскресенье перед камерами обратился к ним так: «Хотите – объединяйтесь, не хотите – нет».
     Зачем «Справедливой России» разрозненные юные активисты и как они могут помочь на выборах – главный вопрос. Перед выборами молодежные организации партий-конкурентов разминаются. «Наши», например, готовятся охватить регионы натренированными уже умельцами по exit polls. Шаргунов в ответ утверждает, что из активистов «Ура!» будет сформировано 200 мобильных бригад по 70 человек, которые будут «контролировать» выборы – проводить опросы на выходах из избирательных участков, мониторить СМИ, наблюдать. Правда, пока это лишь слова.
     Зато заранее известно, чем партия может помочь сознательной молодежи. Как и в «Единой России», организованную молодежь обещают внедрить в списки на выборах. Пока в «общественном голосовании» в воскресенье в списках значился только Сергей Шаргунов. Однако это вовсе не расстраивает, например, сопредседателя «Победы» Юрия Лопусова, который убежден, что он все равно в список попадет.
     В воскресенье здесь, на футбольном поле, как и по стране, тоже проходили партийные «праймериз». Одни футбольные ворота украсили партийной символикой, другие, без сетки, были загримированы под избирательный участок – около них водрузили урну для голосования, куда под вспышки фотокамер бросил бюллетень Сергей Миронов. Недоброжелатели могли бы усмотреть в этом знак – чем не игра в одни ворота?..
     Сергей Михайлович на вопросы, не переживает ли, что с «Единой Россией» президент встречался, а со «Справедливой…» нет, любит говорить, что вовсе не переживает, потому что понимает, насколько президент занят. Однако, как выяснилось, спикер лукавит. Юрий Лопусов рассказал «Новой», что в планах молодых справедливороссов была встреча с Владимиром Путиным, но не получилось. Сейчас ведутся переговоры, и встреча, как надеются, все же состоится в ближайшее время. «Действительно, встреча обсуждается, но все еще не точно. Вот собирался к нам вступить Олег Газманов, потом об этом написали, и он передумал…» – растолковали «Новой» в партии такую секретность.
     Может быть, поэтому финал слета вышел грустным. Сергей Михалыч со сцены прочитал стихи Марины Цветаевой – поэму с вполне себе революционным названием «Стенька Разин». Правда, заранее оговорился: «Там никакого политического подтекста, просто говорится об утраченном счастье…». Активно жестикулируя, спикер поведал трагическую историю про «бешеного атамана» и несчастную, но гордую «персияночку, полоняночку». А потом из динамиков грянул один из вариантов гимна партии: «Нам история дала шанс спасти Россию, и в решающем бою покорится нам стихия!». Такие вот перепады настроения.

А в это время
     В воскресенье, 26 августа, в Москве партия «Справедливая Россия» провела так называемые праймериз – предварительные выборы. В московском голосовании приняли участие около 60 тысяч человек. В бюллетенях указывались фамилии семи кандидатов по московскому списку. Голоса распределились следующим образом: Александр Лебедев – 39,5%, Галина Хованская – 25,3%, Леонид Ольшанский – 10,8%.
     В Южном округе противодействие акции оказывали сотрудники милиции, а в других округах – охранники рынков и магазинов. Добавим, что уличное голосование «Справедливая Россия» провела в эти выходные также в Санкт-Петербурге, Воронежской области и Самаре.

На секретной встрече с Путиным журналисты попросили за Манану Асламазян

     На прошлой неделе Владимир Путин провел очередную тайную встречу с журналистами разной степени лояльности. Можно сказать: традиционную тайную встречу. За последние два года эта – уже третья. Как и о предыдущих встречах, об этом важнейшем, надо сказать, событии мы ничего не прочитаем в газетах. И по телевизору про это не покажут: со всеми участниками заранее был оговорен закрытый формат мероприятия.
     Встречались в сочинской резиденции «Бочаров Ручей». Из заметных фигур на встрече присутствовали главный редактор канала Russia today Маргарита Симонян, глава НТВ Владимир Кулистиков, председатель ВГТРК Олег Добродеев, тележурналисты Алексей Пивоваров и Николай Сванидзе. Всего собрались человек сорок. Сначала, как уже заведено, отобедали, потом каждый получил свои личные несколько минут с президентом.
     Как сообщил «Новой газете» Николай Сванидзе, «встреча не была посвящена какой-то конкретной тематике». Говорили понемногу обо всем. О чем конкретно, Николай Карлович не стал уточнять, ссылаясь на договоренность о неразглашении обстоятельств мероприятия.
     И все же был в разговоре с президентом эпизод, обсуждение которого вышло за пределы сочинских кулуаров: Маргарита Симонян подняла вопрос о судьбе главы фонда «Образованные медиа» Мананы Асламазян. Напомним: в начале этого года против нее было возбуждено дело по факту контрабанды. По версии следствия, в начале этого года Манана, возвращаясь в Россию из Парижа, при прохождении таможни не задекларировала в установленной форме 9,55 тысячи евро и пять тысяч рублей. Было заведено уголовное дело, изъяты все документы фонда, после чего организация объявила о временной приостановке работы. В настоящее время Асламазян находится за пределами России.
     Алексей Симонов, глава Фонда защиты гласности и исполняющий обязанности президента фонда «Образованные медиа», полагает, что Путин вряд ли был готов к этому разговору. Однако после того, как ему напомнили суть вопроса, он сказал: «Она (М.Асламазян. – Ред.) может спокойно возвращаться на родину. Конечно, никто не освободит ее от административной ответственности за ошибку, но нельзя путать ошибку и преступление».
     Узнав, однако, подробнее о работе фонда, Путин высказал соображение, что фонд, существующий на иностранные деньги, не может учить журналистов доброму. Тем не менее президентский пресс-секретарь Алексей Громов подчеркнул серьезность гарантий Путина своей просьбой: предупредить заранее о возвращении главы «Образованных медиа» в Россию, чтобы ее не взяли прямо на границе. Позже президент вернулся к разговору об Асламазян в приватной беседе с Николаем Сванидзе.
     – Вряд ли это было сказано всерьез, скорее как шутка, но прозвучало следующее: «Пусть приезжает, пока я еще президент», – сообщил Сванидзе.
     Нужно сказать, что президент, видимо, не в курсе планов правоохранительных органов в отношении Мананы Асламазян. Следственный комитет МВД, выступивший по мотивам путинских разговоров с прессой, подчеркнул, что даже о заочном рассмотрении дела в суде речи быть не может.

Не прекращаются попытки превратить чиновника в человека

     Cпециалисты Саратовского государственного университета исследовали выступления местных столоначальников, определили типичные их ошибки и составили разговорник для бесед с простыми налогоплательщиками. Изучить лексикон чиновников филологи решили «в связи с возросшей ролью государственной власти» – количество субъектов для анализа заметно увеличилось в результате административной реформы. Да и в рамках предвыборной кампании на уши граждан ляжет серьезная нагрузка. По мнению ученых, слуги народа представляют собой особую социальную группу, к речи которой предъявляются специфические требования.
     Язык саратовских vip`ов изучали по цитатам в прессе и записям выступлений. Выяснилось, что чаще всего руководители ошибаются в ударениях и падежах. Юные клерки обожают иностранные слова, иногда не зная их перевода. Это приводит к непониманию с подведомственным населением.
     Свои рекомендации ученые филологи изложили в «Настольной книге для госслужащих». Также саратовскую элиту ознакомят с правилами этикета-как нужно здороваться, начинать и заканчивать беседу, выражать отказ или несогласие.
     Это не первая попытка превратить саратовского чиновника в человека. Особенно часто практиковали ликбезы при бывшем губернаторе Дмитрии Аяцкове. Действовал целый «Кодекс поведения госслужащих», в котором регламентировались даже цвет носков и длина манжета рубашки, выступающего из рукава пиджака. Нынешний руководитель региона Павел Ипатов уделяет больше внимания светским тонкостям. Персонам, приглашенным на губернаторские балы, раздают памятки с указанием, как правильно произносить тост, пить и танцевать.

Госмонополии и госкорпорации берут под контроль целые регионы, расставляя губернаторов в качестве смотрящих

     Еще недавно казалось, что накануне парламентских и президентских выборов Кремль не пойдет на существенное обновление губернаторского корпуса. Ведь в нынешней ситуации их исход в немалой степени зависит от того, насколько главы регионов контролируют электоральную ситуацию на местах. Но в июле череда продления полномочий, в том числе и тех губернаторов, к которым у населения их регионов накопились немалые претензии, была прервана.
     В отставку отправили одного из ветеранов российской политики – губернатора Новгородской области Михаила Прусака, следом за ним лишился должности глава администрации Сахалина Иван Малахов. Ныне событием недели стала отставка другого «старожила» – Константина Титова, губернатора Самарской области, одного из наиболее значимых в экономическом и электоральном смысле российских регионов. А уже поговаривают, что вскоре список отставников может увеличиться. Среди губернаторов, под которыми «качается кресло», называют руководителей Ставропольского края Александра Черногорова, Пермского – Олега Чиркунова, Кировской области – Николая Шаклеина, Архангельской – Николая Киселева, Читинской – Равиля Гениатуллина.
     Так что же, Кремль делает неожиданный разворот в кадровой политике в отношении глав регионов? Или все как раз наоборот: последовательно проводит взятый ранее курс и избавляется именно от тех, кто не способен обеспечить «правильный» результат на выборах?
     Нашумевшая отставка Титова вроде бы подтверждает второе предположение. Показатель «Единой России» в этом субъекте Федерации – один из самых низких по стране, конфликты между различными региональными элитами все острее, а бывший губернатор выпустил ситуацию из рук. Так что самое время «укрепить» руководство областью.
     Только вот позволит ли кадровая замена достичь нужного результата? Ведь в бытность нового главы области Владимира Артякова генеральным директором АвтоВАЗа социальная обстановка на одном из крупнейших предприятий страны настолько обострилась, что привела к забастовке и увольнению «зачинщиков». Если Артяков столь же решительными мерами начнет «оздоровлять» предвыборную ситуацию в Самаре, популярность «Единой России» едва ли пойдет вверх. Да и насчет приведения интересов региональных элит к некоему общему знаменателю тоже существуют определенные сомнения. Ведь «Рособоронэкспорт», чьим выдвиженцем является Артяков, относится к числу новейших государственных монополий, не привыкших задумываться над какими-то там балансами интересов. И в этом, наверное, и кроется один из новых подходов кадровой политики Кремля в регионах.
     Да, с одной стороны, есть стремление накануне выборов избавиться от ненадежных глав регионов – то ли по причине их слабости и неспособности контролировать ситуацию, то ли, напротив, из-за излишнего своеволия и стремления к самостоятельности. Кстати, последнее обстоятельство, по-видимому, сыграло важную роль в судьбе Михаила Прусака.
     Но использовать ситуацию со сменой кадров на местах стремятся и ведущие группы интересов правящей элиты, и представляющие их госмонополии, которым очень хотелось бы взять под контроль целые регионы. В любом случае они не проиграют. Если с новым президентом страны удастся выстроить «конструктивные отношения», прибранный к рукам регион станет еще одним источником безмятежного, защищенного от всякой конкуренции процветания данной группы. Если же отношения «не сложатся», «командные высоты» в регионе можно будет использовать как важный аргумент в закулисном торге.
     Кстати, схема, по которой заменили Титова, используется не впервые и, очевидно, не в последний раз. Говорят, что и отстранение Малахова было в решающей степени обусловлено тем, что к контролю над Сахалином давно стремилась «Роснефть», а прежний губернатор ее не устраивал. Нынешний «подкоп» под главу Пермского края Чиркунова тоже, видимо, связан с тем, что его политика перестала устраивать все те же могущественные околокремлевские группы интересов. А предвыборная ситуация и связанные с нею риски – всего лишь удобный повод для решения корпоративных проблем.
     Принципиально важным здесь, однако, является то, что интересы избирателей, жителей тех самых регионов, где проводятся замены губернаторов, учитываются в последнюю очередь. Если вообще учитываются.

Как из левого большинства в обществе сделать правое в парламенте

     Первое впечатление – Кремль сошел с ума. Сначала «Единая Россия» приняла – явно под себя – поправки, обеспечивающие легитимность выборов при любой явке, потом новый глава ЦИК Владимир Чуров начал кампанию за рост посещаемости участков 2 декабря. Сперва благодаря информнакачке из центра «СпРос» превысил в регионах отведенную ему сверху квоту – потом в федеральном эфире мироновцев начали урезать. Сперва КПРФ и ЛДПР считали проверенными игроками в парламенте, чьи ходы были заранее просчитаны, – потом на коммунистов спустили «Наших», а жириновцев вдруг перестали звать «в ящик». Ну прямо как в анекдоте про бордель, не приносящем доход: пора менять девочек…
     Клиентами PR-конторы Владислава Суркова стали все 17 зарегистрированных в Минюсте политических партий, а также подавшая повторную заявку «Великая Россия» Дмитрия Рогозина – ее берут в расчет как «последний довод королей», если остальные честолюбивые замыслы не сработают. А замыслы таковы: какие бы идейные предпочтения ни высказал на выборах наш отечественный обыватель, большинство голосов должно остаться у машины, что безотказно служила Владимиру Путину весь его второй президентский срок.
     Да, полевение настроений электората – сейчас мировая тенденция, но это еще не приговор для управляемой одним сувереном российской демократии. Поскольку премьерского кресла партии-победителю никто не обещает – в отличие от гонки 2003 года, – чтобы удержать нынешний правительственный курс, нужно правильно разложить мешки с депутатскими мандатами.
     Старые либеральные партии СПС и «ЯБЛОКО» давно исчезли из проходных рейтингов социологов, но, поскольку их ядерные электораты, как ни крути, все равно больше, чем у прокремлевской «Гражданской силы» Михаила Барщевского, а установка на присутствие правых в новом парламенте, видимо, все же есть, нужно срочно расчистить поле поблизости. Не правее, так левее по спектру. Но гарантированно достаточное для прохождения в ГД своих.
     Пока бренды Никиты Белых и Григория Явлинского продолжают стравливать между собой, в расчет берут избирателя-неофита – прежде всего не голосовавшую ни разу молодежь и тех, кто раньше и физически не мог бы прийти на выборы (инвалиды, транзитные пассажиры поездов, держатели советских паспортов за границами РФ). В Казахстане только что подобная тактика сыграла против догоняющих «Нур Отан» двух демоппозиций, чей парализованный взаимной полемикой электорат не пошел на выборы, а правящий дом подобрал все политически движущееся под себя.
     Чтобы нарисовать «правый» макет на Охотном Ряду, сгодятся даже левопопулистские лозунги и обещания социального реванша, а бонус должны получить те, чей курс в правительстве давно клянутся сменить на более прогрессивный. Три министра-капиталиста («Греф Зурабович Кудрин», по определению Геннадия Зюганова) останутся при своих постах, если левое большинство в обществе мастерски растянуть на четыре лагеря и… опять оставить в парламентском меньшинстве.
     Рабочий прогноз такой: по 14% у коммунистов и «СпРоса», чуть больше 7% – у «Гражданской силы» или СПС. У «Патриотов России» Геннадия Семигина и «Великой России» – по 6,9% – то есть они не проходят. ЛДПР якобы тоже списали.
     То есть в Думе-2007 должно быть четыре фракции – пятая математически невыгодна «ЕдРу», так как из-за маленькой премии (дополнительные места непрошедших, которые пропорционально поделят победители) она рискует лишиться единоличного лидерства (50% +один голос).
     Это в соседней Украине с ее трехпроцентным проходным барьером и 19 партийными списками Партии регионов Виктора Януковича или Блоку Юлии Тимошенко хватило бы 39% для единоличного большинства в Раде. В России же для сольной партии и 45% (35% собственно «медвежий» рейтинг + 10% административный ресурс), увы, без большого «болота» маловато будет.
     Остановить партии там, где они сейчас стоят в рейтингах «Левада-центра» – 59% – у «ЕдРа», 18% – у КПРФ и 9% – у «СпРоса» (это от уже решивших принять участие в голосовании), – понятное дело, нельзя. А чтобы единоросское большинство и дальше продолжило рулить страной без оглядки на «одноразовый» электорат, надо утопить в «болоте» голоса не менее 18% от пришедших на участки 2 декабря.
     В Кремле опять все просчитано: любая пятая партия лишает единороссов необходимой им премии. Придется нехотя заключать коалиции – либо со «СпРосом» (а это смена идеологии режима), либо с КПРФ – тогда за что боролись? Проще растащить по углам запуганное большинство.

Политики пытаются заработать себе очки, появляясь на стихийных митингах будущих избирателей

     Уже в конце этой недели будет дан официальный старт предвыборной гонки за места в Госдуме. Партии в едином порыве вспомнят о проблемах избирателей. До декабря всякий обиженный гражданин, а тем более целая группа пострадавших могут смело рассчитывать на появление на своем пикете какого-нибудь кандидата в депутаты, а то и сразу двоих.
     Ведь в последнее время политики усвоили нехитрую мысль: стихийные митинги и пикеты граждан можно использовать как площадки для собственного пиара. Причем совершенно бесплатного. Эксперты «НИ» уверены: политики не могут сами организовать такие искренние митинги, потому что страшно далеки от народа.
     Каждую неделю в Москве происходят столкновения между горожанами, которые протестуют против уплотнительной застройки, и строителями. Люди не подают в мэрию никаких уведомлений о проведении митинга, они не едут в центр города с плакатами. Они просто выходят в свой двор и живой стенкой загораживают место застройки от бульдозеров, защищая, например, детскую площадку, построенную на свои деньги. Порой акции заканчиваются избиениями участников, а в ходе противостояния на улице Косыгина был даже зафиксирован случай стрельбы. Чаще всего такие акции проходят при поддержке левых радикальных движений, вроде «Авангарда красной молодежи» и Союза коммунистической молодежи. Но накануне выборов не обходится и без политиков покрупнее. В июле жители столичного района Кунцева, проживающие на улице Академика Павлова, сражались со строителями и милицией. К протестующим присоединился депутат Мосгордумы – зампред партии «Яблоко» Сергей Митрохин, под руководством которого горожане вытолкали трактор за пределы стройплощадки. С помощью ломов г-н Митрохин перед телекамерами опрокинул два бетонных блока. Спустя некоторое время на площадке оперативно появился и депутат Госдумы, член партии «Справедливая Россия» Александр Лебедев, который перед теми же камерами потребовал от властей «сесть и все обсудить».
     Эксперты говорят, что подобный прием партии используют часто и довольно успешно. «Акция протеста, безусловно, имеет дополнительный психологический ресурс и потенциал, который выгоден для политика, – рассказала «НИ» президент Центра политического консультирования «НИККОЛО М» Екатерина Егорова. – Но протест легче возглавить, чем организовать изначально». Действительно, говорит «НИ» президент «Русской школы PR» Юрий Любашевский, легче воспользоваться стихийным протестом. «Не надо тратить ни денежные, ни организационные ресурсы», – считает он.
     Часто политики жалуются на низкую активность граждан, но какой смысл человеку участвовать в протестной акции под абстрактными лозунгами «нам нужна «Другая Россия» (какая другая?) или «против бедности» (также можно митинговать против коррупции, против чиновников и пр.). Практика показывает, что люди готовы бороться за конкретные цели. Современные российские политики, поясняет президент Института национальной стратегии Станислав Белковский, не в состоянии найти нерв ситуации, они не в состоянии понять, что именно интересует сегодня граждан, и найти темы, которые взволнуют тысячи и десятки тысяч людей. «Если бы политики не мыслили так масштабно, не были так бесконечно далеки от народа в своей медийной эйфории, то, конечно, они собирали бы людей», – полагает эксперт. Как подчеркивает Екатерина Егорова, чаще всего они организовывают акции под лозунги, сочиненные, что называется, от балды. «Темы берутся из воздуха, поэтому и народ не идет», – поясняет она.

Автомобилист – вариант беспроигрышный
     Одно из самых громких стихийных выступлений прокатилось по стране после аварии на трассе Бийск-Барнаул 7 августа 2005 года. В этом ДТП погиб алтайский губернатор Михаил Евдокимов. Тогда суд признал виновным простого водителя Олега Щербинского, получившего четыре года колонии. В результате начались стихийные акции протеста водителей. За несколько дней до рассмотрения кассационной жалобы Олега Щербинского возглавить борьбу за его освобождение вдруг решили «единороссы», хотя до этого, несмотря на широкий резонанс этого дела, не интересовались ситуацией вовсе.
     «Единая Россия» присоединяется только к тем акциям, по которым уже есть решение наверху, – утверждает Станислав Белковский. – Если Кремль принял какое-то решение в пользу народа, то «Единая Россия» может к ней присоединиться». При этом эксперт считает, что лидеры инициативных групп граждан прекрасно понимают, что они нужны политикам «как элемент раскрутки, и политики забудут о них, как только пиар-эффект будет достигнут».
     Председатель движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков считает, что политики стараются использовать автомобилистов особенно перед выборами. «В наших акциях участвовали представители разных партий, но мы считаем, что должно быть не менее двух партий, – сказал он «НИ». – Иначе сразу было бы подозрение, что мы легли под какую-то партию».

Можно работать и с вкладчиками
     Ситуацию с гражданами, пострадавшими из-за различного рода крупномасштабных афер, пытаются использовать самые разные политики. И срок давности здесь роли не играет.
     В марте 2006 года представители ликвидированной НБП захватили одно из отделений Сбербанка в Москве с требованием вернуть населению сгоревшие в 1991 году вклады. Под лозунгом «Верните вклады народу, гады!» они врывались и в здание Минфина, но тогда серьезно никто не воспринимал их требования.
     В этом году представители оппозиционной коалиции «Другая Россия» собрали группу вкладчиков Сбербанка, от имени которых спустя 16 лет был подан иск к правительству России.
     К этой выгодной теме подключился и лидер «Справедливой Россия» Сергей Миронов, который накануне выборов в Думу предложил компенсировать населению потери от обесценивания сбережений в Сбербанке путем выпуска ценных бумаг. Он также успел принять участие в конференции организаций обманутых вкладчиков и соинвесторов и подписал соглашение с обязательством включать представителей этой категории российских граждан в списки кандидатов от партии на выборах разного уровня.
     «Наше движение не является фигурантом в этом соглашении, которое подписано лишь с «Вкладчиками России», – говорит «НИ» председатель «Ассоциации помощи пострадавшим инвесторам» Антон Беляков. – Такое прямое ангажирование и связь с какой-то конкретной политической структурой идет во вред нашему делу». Но вместе с тем он признает, что если «Справедливая Россия» предложит включить представителей ассоциации инвесторов в списки, то это предложение они примут.
     Обманутые дольщики и вкладчики являются благодатным материалом, с которым работают партии, говорит Екатерина Егорова. «У этих людей может быть лидер, но он не может сдать этих людей какой-то партии за деньги, – поясняет она. – Другой вопрос, если партия обращается к людям с обещаниями, которые их волнуют. То есть, например, за лидером стоят дольщики, он приходит к коммунистам и говорит: я сейчас вам их отдам. Но если коммунисты не найдут каких-то очень важных для этих людей слов, которые действительно их затронут, то они просто не смогут их использовать».
     Как говорит Станислав Белковский, любая инициативная группа недовольных граждан ищет конкретный административный или политический ресурс, который решил бы их проблему. «Им важен не процесс, а результат, а партиям важней именно процесс», – считает эксперт. Но пока партии существуют отдельно и протестные группы отдельно, уверен политолог.

Самодеятельность наказуема
     Эксперты отмечают, что «бесхозные» протестующие гораздо опаснее для властей, чем любые даже самые радикальные оппозиционеры. И чиновники заинтересованы в том, чтобы партия власти возглавила стихийные выступления.
     Страшный сон чиновника: палаточный лагерь в центре столицы. 19 мая прошлого года на Горбатом мосту возле Белого дома дольщики установили 15 палаток и объявили, что не прекратят акцию протеста до тех пор, пока к ним не выйдет кто-либо из министров. Однако в ночь на 20 мая палатки были сметены отрядом ОМОНа.
     Но не любой протест можно так легко подавить. В ночь на 30 августа 2006 года в одном из ресторанов города Кондопоги произошла массовая драка, в которой погибли два местных жителя. После их похорон в городе начались массовые беспорядки, местная молодежь поджигала здание ресторана, а также несколько торговых точек, принадлежавших выходцам с Северного Кавказа. Моментально к массовым протестам жителей подключились сначала местные представители ДПНИ, а затем в город приехали активисты движения из Москвы. В дальнейшем они сделали название города одним из своих главных лозунгов.
     В целом эксперты считают, что протестные настроения это ресурс, которым можно торговаться. «Если все продается, то почему не могут продаваться массовые волнения? – резонно замечает президент «Русской школы PR» Юрий Любашевский. – Здесь речь идет о повышении рейтинга. Понятно, что когда в Бутово проходят бульдозерные акции, человек приезжает, то его лицо показывают по телевизору. А политика должны показывать».

В Петербурге сносят «беспартийные» ограды
     Многие протестные выступления петербуржцев против вырубки скверов или уплотнительных застроек возглавляют в Петербурге представители местного отделения партии «Яблоко». В результате питерские «яблочники» – экс-депутаты Михаил Амосов и Наталья Евдокимова, не допущенные до выборов в городской парламент, всю весну 2007 года занимали первые строчки по числу упоминания в СМИ. В период проведения «маршей несогласных» на пике популярности было в городе имя депутата Сергея Гуляева, которого власти также не допустили до избирателей.
     Два года жители домов, расположенных на проспекте Энгельса, боролись со строителями, желающими возвести на Светлановской площади ресторан быстрого питания. Несмотря на пикеты, собрания и акции протеста народа, строители вырубили в сквере старые березы и вырыли котлован под фундамент. И тут героем на несколько дней стал депутат ЗакСа Терентий Мещеряков. Когда господин Мещеряков был простым муниципальным депутатом, то на общественных слушаниях, где народ согласился со строительством ресторана, обсуждался участок на северо-востоке Светлановской площади. А в постановлении городского правительства фигурирует северо-западный участок на месте зеленого сквера. Муниципал за это время успел стать городским парламентарием и тут же прославился как защитник интересов избирателей.
     А вот жительница Фрунзенского района Валентина Котова рассказала «НИ» еще более любопытную историю. Несколько лет жильцы микрорайона добивались от местных властей благоустройства дворовой спортивной площадки для детей. Устав от объяснений «денег нет», люди скинулись и заказали для площадки симпатичную ограду, купили несколько машин песка, врыли столбы с баскетбольными сетками. «В один прекрасный день какие-то злоумышленники снесли новый забор и куда-то увезли, – говорит госпожа Котова. – Мы бросились в милицию, но там руками развели». Каково же было удивление людей, когда через три дня ограда вокруг их спортивной площадки снова появилась, но теперь она была украшена яркими логотипами «Единой России» и лозунгами с призывом заниматься спортом!
     Наталья ШЕРГИНА, Санкт-Петербург

Ликвидация Молодежного правозащитного движения названа «технической ошибкой»

     Вчера активисты Молодежного правозащитного движения пикетировали Минюст с требованием закрыть Федеральную регистрационную службу ввиду ее бесполезности. К пикетчикам вышел начальник управления ФРС по делам некоммерческих организаций Александр Степанов, который признал закрытие МПД «технической ошибкой» и пообещал в сентябре огласить весь список закрытых НКО. Закончился пикет перепалкой, в ходе которой чиновник обвинил правозащитников в незнании законов и неуплате налогов.
     Две недели назад в Молодежном правозащитном движении (МПД) узнали, что их организацию еще в июне с подачи регионального управления ФРС заочно закрыл Советский районный суд Нижнего Новгорода. При этом о суде над ними правозащитников никто не известил, так как уведомление было направлено по неверному адресу. Вчера активисты МПД собрались в Москве возле здания Минюста, чтобы потребовать закрытия самого ФРС. Как пояснил «НИ» координатор правовых программ МПД Дмитрий Макаров, ФРС «никаких функций не выполняет», так как регистрирует – налоговая инспекция, выявляет нарушения – прокуратура, а «считать некоммерческие организации средствами повышенной опасности, чтобы вводить отдельный орган для их учета, едва ли разумно».
     Префектура пикет разрешила, сократив число участников с заявленных 50 до 10. Собрались на мероприятие около 20 человек в желтых футболках с надписью «Рожденные не ползать». Милиционер по рации куда-то передал, что отделять от них десять разрешенных в присутствии журналистов не хочет, и принялся диктовать лозунги: «Фэрээс, закрой себя сама. Долой Росликвидацию». Затем, к удивлению пикетчиков, вышел начальник управления ФРС по делам НКО Александр Степанов. Он сразу же сообщил, что международную организацию, которой является МПД, никто не закрывал. «Это техническая ошибка», – сказал чиновник. Позднее выяснилось, что МПД до 2004 года было межрегиональной организацией, а затем стало международной. И нижегородская ФРС собиралась закрыть эту несуществующую межрегиональную организацию, но перепутала слова и закрыла действующую международную.
     А дальше в течение 40 минут шла перепалка, в ходе которой активисты пытались заставить г-на Степанова лично ответить за все действия ФРС. «Вы не кричите, как воробьи. Вы абсолютно не знаете закон», – говорил тот и принимался ругать НКО за недисциплинированность, так как 76% организаций не уведомляют ФРС об изменении адреса. «Если мы наберем нарушения, допущенные региональными отделениями ФРС, вы готовы закрыться?», – парировали правозащитники. «Мы – государственный орган», – отвечал чиновник. Завершился диалог обещанием чиновника до конца сентября обнародовать результаты проверки НКО и представить список ликвидированных организаций.

ЗАМЕТКИ НА ПОЛЯХ СВЕЖЕГО ОПРОСА ЛЕВАДА-ЦЕНТРА

     Неожиданности принес очередной опрос жителей страны, проведенный 10 – 13 августа социологами Левада-центра. Вчера были представлены результаты исследования. Подобные замеры делают уже 10 лет. Изменение общей картины свидетельствует о глубинных процессах, происходящих в российском обществе.
     Удивляет сравнительно большое число ответов, показывающих, что даже в благополучном (по официальным данным) августе 2007 года каждая пятая семья стремится просто выжить. Это наиболее высокий негативный показатель за минувшие семь лет. Но самое поразительное – скачок за минувший год. Если в августе 2006-го лишь 15 процентов россиян в материальном плане сильно нуждались, то сегодня таких уже 20 процентов. Между тем, по данным Росстата, и средние доходы граждан в реальном выражении (то есть с поправкой на инфляцию), и средняя реальная зарплата увеличились с июля 2006-го по июль 2007-го на 15 с лишним процентов.
     Данные Росстата не подлежат сомнению, это правильные цифры. Но они не учитывают огромного расслоения, которое продолжается в обществе. У миллиардеров увеличивается количество миллиардов. У наших министров-миллионеров за год стало больше миллионов. А у многомиллионной армии бедняков не хватает денег, чтобы свести концы с концами.
     Армия бедствующих увеличилась за год на 5 процентных пунктов, то есть на несколько миллионов россиян. Из какой группы населения перетекли они «вниз»? Из той, в которой еще в прошлом году граждане стремились жить не хуже, чем большинство семей в данном городе, районе. В свою очередь эту, так называемую вторую группу пополнили те, кто в 2006-м хотел жить лучше, чем большинство других семей. Так за 12 «благополучных» месяцев социальный лифт отправил вниз порядка 10 миллионов граждан.
     – Эти перемены настораживают, – комментирует Александр Голов, социолог Левада-центра. – Тех, кто просто выживает, существенно больше, потому что в нашем опросе не учтены бродяги, бомжи, беспризорники, заключенные, нелегалы, призывники. Этот срыв (скажем так) произошел за счет тех, кто был нацелен жить не хуже других в своем районе, городе. Часть этих граждан «выпали» и пополнили ряды обездоленных, а их место заняли те, кто еще год назад нацеливался жить лучше своих земляков...
     Неприятные цифры, как мне рассказывал недавно высокопоставленный чиновник, сегодня не всегда докладывают высокому начальству. Может быть, о горькой правде нашей жизни оно узнает хотя бы из газетных публикаций, если, конечно, высокие руководители читают прессу?

А В ЭТО ВРЕМЯ
     Наиболее удобным для жизни городом в мире остается канадский Ванкувер. К такому выводу пришел солидный британский журнал «Экономист», проводящий ежегодную оценку 132 городов мира по качеству жизни населения.
     Города мира оцениваются независимыми экспертами по таким 40 параметрам, как уровень преступности, нестабильности или угрозы терроризма, состояние транспортной сети и систем связи, ситуация в области здравоохранения, уровень культуры, состояние окружающей среды и образования.
     Итак, за «комфортным» Ванкувером следуют «удобные и безопасные» Мельбурн и Вена. В первой же десятке оказались «красавцы» Сидней и Копенгаген. На девятой и десятой строчках расположились «тихие» Женева и Цюрих. А вот не в меру шумная и чадящая Москва где-то на 50-м месте.

КАКИМИ ПРЕДВЫБОРНЫМИ ОБЕЩАНИЯМИ НАКОРМЯТ НАС ДЕПУТАТЫ?

     В первый день осенней сессии в Госдуме открылись столовые, но столы в основном пустуют. Депутаты решили первую неделю поработать со своими избирателями в округах. Для нынешнего состава Думы это последняя сессия – 2 декабря состоятся новые парламентские выборы. Чтобы на них не пролететь, надо многое успеть: и для партий, и персонально для каждого сейчас очень важно хотя бы чем-то запомниться электорату.
     Самый надежный способ – пообещать что-нибудь хорошее. Лучше всего, если всякие блага сулят в социальной сфере – так для народа чувствительнее. По нашей информации, у каждой фракции в загашнике уже ждут своего часа несколько подобных законопроектов. Так, народные избранники постараются запретить в детских и подростковых изданиях рекламу абортов, а во всех остальных – рекламу услуг сексуального характера, в том числе с помощью модных нынче нарисованных мультяшных персонажей. Ни одно эротическое издание нельзя будет продавать в дни официальных религиозных праздников.
     Ярко выраженный «нравственный» характер носит пакет законопроектов, касающийся детей и подростков. Депутаты намерены запретить молодежи гулять по ночам и посещать развлекательные заведения без взрослых. Детям до 14 лет с 22 часов до 6 утра вообще хотят запретить появляться на улицах – в противном случае родителям пригрозят штрафом от 100 до 300 рублей. Гораздо более весомую сумму – две с половиной тысячи рублей – выложит торговец, продавший не достигшему 18 лет подростку пачку сигарет. Настоящую борьбу планируется развернуть с нерадивыми отцами, не желающими исполнять свои материальные обязанности. Думцы предлагают увеличить неустойку за неуплату алиментов в 10 раз.
     В очередной раз будет реанимирована идея сократить количество «мигалок» на автомобилях чиновников – с тысячи до восьми штук, по количеству высших государственных служащих, подпадающих под действие Закона «О государственной охране». Большие надежды в плане пиара возлагаются на законопроект о материальной помощи семьям призывников: как известно, с 1 января 2008 года молодые отцы, имеющие на руках ребенка до трех лет, уже не вправе претендовать на отсрочку от армии, зато взамен депутаты предлагают выплачивать компенсацию их женам – по шесть тысяч рублей в месяц.
     Но бесспорным лидером по популизму может стать законопроект о снижении зарплат ...самих депутатов (его подготовила одна из партий, претендующих на лидерство в будущей Госдуме)! Сейчас рядовой думец получает примерно 125 тысяч рублей в месяц, авторы же идеи предлагают снизить эту цифру до 46 тысяч рублей. Всего же в ходе осенней сессии парламентарии планируют рассмотреть около ста законопроектов, что мало по сравнению с итогами их же работы нынешней весной: с января по июль Госдума приняла 222 федеральных закона и одобрила 5 федеральных конституционных закона, включая проект трехлетнего бюджета.
     А пока согласно данным фонда «Общественное мнение» 46 % россиян оценивают работу депутатов как «плохую и очень плохую». Самые распространенные эпитеты, звучащие в их адрес, сводятся к трем: «бездельники», «коррупционеры», «жулики». Лишь 3% из числа опрошенных называют депутатов «образованными людьми», при этом 66% не смогли припомнить имени депутата от своего территориального округа.

Картину российского оптимизма портят только жители сельской местности, не разделяющие общих для остальной страны настроений

     Сельские настроения – это, в сущности, пессимизм обреченных: как бы ни развивалась экономика, сельскому хозяйству в целом будет сложно разделить ее успех. Что, конечно, не отменяет возможности личного успеха для отдельных лиц или компаний даже при общем негативном тренде.
     Почти две трети россиян уверены в том, что их доходы будут расти в ближайшие 5 лет, свидетельствует опрос, проведенный по заказу «Росгосстраха». Число оптимистов, кстати, растет год от года. Скажем, еще год назад позитивно оценивали свои перспективы около 60% населения. Такая картина нормальна для страны, в которой девятый год подряд наблюдается экономический рост, темпы которого последние годы превышают 6%. При этом оптимисты уверены, что их доходы в ближайшие пять лет вырастут почти на 50%. Как пишет «КоммерсантЪ», ожидания роста доходов у богатых выше, чем у бедных, что в целом вполне объяснимо с психологической точки зрения: если у тебя сегодня дела идут хорошо, логично ждать этого и от будущего. В свою очередь, «Ведомости» отмечают сравнительно низкий уровень оптимизма на селе: там позитивно оценивать свое будущее склонны лишь 48% жителей, меньше половины. Иными словами, в деревнях склонны видеть свое будущее скорее негативно. Я нахожу такой пессимизм вполне естественным – люди просто реально смотрят на жизнь.
     А реальность состоит в том, что как доля сельского хозяйства, так и число жителей села в ближайшие годы будет снижаться.
     Темпы этого снижения предсказать не возьмусь, но представляется, что оно будет продолжаться по крайней мере до тех пор, пока доля сектора в ВВП не упадет вдвое (равно как и удельный вес населения, занятого в сельском хозяйстве). Логика этого прогноза такова. Сегодня в России доля сельского хозяйства в ВВП составляет 5,3%, доля занятых в этом секторе от населения – 10,8%. Видно, что это не самый эффективный сектор экономики, что характерно не только для России. Другое дело, что по сравнению с другими странами это гигантские цифры. Даже в солнечной Мексике доля сельского хозяйства в ВВП почти в 1,5 раза ниже – 3,9%. Чего уж говорить о развитых странах. В США в сельском хозяйстве занято 0,7% работающего населения, которые производят 0,9% ВВП. Если взять более близкую к нам Европу, то и там доля сельского хозяйства в ВВП заметно ниже. В ЕС в сельском хозяйстве занято вдвое меньше людей, чем в России, – 4,3% населения, которые производят 2,1% ВВП стран Еврозоны. Полагаю, примерно те же цифры будут характерны и для России спустя некоторое время, когда наша страна по экономическому развитию догонит Евросоюз. Стало быть, доля сельского хозяйства в ВВП будет снижаться, равно как и доля (а скорей всего и количество) занятых в нем.
     И дело тут не в геноциде российского крестьянства, а в объективных экономических процессах , которые уже прошли не только в Европе и Америке, но и, кажется, в Мексике. Россия следующая на очереди.
     Понятно, что такие перспективы не должны вызывать у сельских жителей оптимизма. Но и бороться с подобными настроениями, равно как и с порождающими их процессами, бессмысленно.
     Политические инвестиции в сельское хозяйство, искусственное повышение уровня, качества жизни людей во всех – и перспективных, и бесперспективных – деревнях приведет только к консервации сложившейся ситуации.
     В то время как прогресс требует сокращения удельного веса сельских жителей. И если продолжить вполне актуальную тему телефонизации села, стоит подумать – нужны ли вообще телефоны в объективно вымирающих деревнях?

Российские политические институты заменяют идеологию технической корпоративистской целесообразностью

     Кроме личности преемника или оставления действующего президента на третий срок, Кремлю предстоит определяться и с партийной системой, которая сейчас существуют как сугубо прикладная технологическая конструкция, подпираемая личным рейтингом Владимира Путина.
     По способу формирования и правилам существования партий после президентских выборов можно судить, как будет дальше развиваться политическая надстройка корпоративистского государства, созданного под себя нынешней элитой.
     Переход второго человека в ЛДПР – не по должности, а по значению и степени известности – Алексея Митрофанова в «Справедливую Россию» и озвученные мотивы этого перехода позволяют обрисовать некоторые контуры будущего политических партий в России в случае сохранения основ нынешнего управления страной. Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, обычно редко балующий публику разумными высказываниями, на сей раз сказал одну очевидную и весьма правильную применительно к позднепутинской России вещь: «Время старых вождистских партий стремительно уходит».
     Вождем в нынешней конструкции власти действительно может быть только один человек – надпартийный президент, а партии являются сферой обслуживания его и его окружения.
     Со своей стороны, Алексей Митрофанов заявил, что «мы идем к двухпартийной системе». И с присущей ему откровенностью добавил, что, по его мнению, партия Миронова является зачатком партии, куда будут подаваться ресурсы: «В перспективе это будет партия московских, а «Единая Россия» – партия питерских». Причем оба политика призвали КПРФ и ЛДПР стать частью новой двухпартийной системы – видимо, растворившись в «Справедливой России».
     Понятно, что в такой конструкции партии в России по-прежнему будут лишены главного компонента – идеологической составляющей, то есть внятных позиций по конкретным вопросам, интересующим избирателей. Они по-прежнему будут придатком исполнительной власти, их инструментом корпоративного управления государством.То есть, в отличие от естественных демократических систем, у нас не партии формируют государственную власть с помощью выборов, а власть выбирает и конструирует партии, имеющие право на существование и некоторые технологические функции.
     Причем, функции изначально заданны в «конструкторском бюро» кремлевских политтехнологов из администрации президента, и часть из них проявилась уже сейчас. Например, функция бесперебойного принятия законов в интересах исполнительной власти. Или использование членства в «Единой России» как публичного доказательства лояльности конкретного чиновника или бизнесмена власти, с одной стороны, и ограниченности его политических амбиций, с другой (никто из людей, считающихся потенциальными преемниками Путина, пока ни в одной партии не состоит). Вторая партия власти в новой партийной конструкции, видимо, должна стать местом локализации не столько оппозиционных, сколько просто левых настроений масс, заниматься дозированной популистской риторикой. За это «Справедливая Россия», пока наиболее явно претендующая на эту роль, получит второе место в Госдуме, возможно, нескольких губернаторов и глав муниципалитетов.
     Оговорка г-на Митрофанова про то, что в «Справедливую Россию» пойдут ресурсы, тоже принципиальна.
     Власть, которая конструирует партии, их и кормит, причем не только материальными ресурсами (бизнесмены на местах уже выучили, какую партию необходимо финансировать, чтобы не отняли бизнес), но и ресурсом административным, негласным мандатом на риторику от имени власти и на собственный бизнес под прикрытием власти.
     «Вождистские партии» типа ЛДПР Жириновского или созданного под прошлые думские выборы, в сущности, для тех же целей, что и сейчас «Справедливая Россия», блока «Родина» Дмитрия Рогозина, несмотря на абсолютную системность и лояльность Кремлю, сейчас просто не нужны технологически. Вся харизма должна замыкаться на Кремле, желательно лично на президенте (поэтому Путину так трудно найти преемника, чтобы он не отобрал рейтинг у еще очень здорового и деятельного главы государства, не готового полностью уйти из политики).
     А риторику Жириновского с Рогозиным, популярную в массах, вполне можно поручить партиям власти с безликими лидерами, но могущественным влиянием в регионах за счет мандата той же самой власти, которая эти партии и создала.
     В новую, постпутинскую партийную конструкцию желательно вместить и интересы нынешних противоборствующих кремлевских группировок. Сейчас они могут оставаться вне партий, пользуясь личным прикрытием популярного главы государства, но если его преемник будет не столь влиятелен, такие партии, наряду с прокуратурой и судами, можно использовать как инструмент теневой политической борьбы. (Отсюда проговорка г-на Митрофанова про «Единую Россию» как партию питерских, и «Справедливую Россию»– как партию московских).
     В любом случае, можно утверждать одно: если в России не появится реальных партий с реальной идеологической начинкой, отстаивающих интересы разных слоев общества, а не только бюрократии и желающих уцелеть бизнесменов, мы и дальше будем иметь дело с фактически беспартийной политической системой. Независимо от количества партий, представленных в парламенте или зарегистрированных в Минюсте.

     90-летний юбилей Октябрьской революции, который будет отмечаться 7 ноября, меньше чем за месяц до выборов в Госдуму, станет кульминацией предвыборной кампании КПРФ. О намерении использовать праздник заявило в среду руководство партии. По мнению экспертов, имея даже такой несомненный козырь, коммунисты столкнутся со сложностями.
     Сейчас 7 ноября, на которое в этом году придется 90-летие Октябрьской социалистической революции, официальным праздником не является. Вместо него в тех же числах, а именно 4 ноября, уже несколько лет отмечается День национального единства. В этом году к юбилею революции, к удаче коммунистов пришедшемуся на разгар предвыборной кампании, КПРФ приурочила масштабные торжества. Праздник начнется в Минске, а затем перетечет в Москву. «В Минске мероприятия состоятся 3, 4, 5 ноября, и в Москве 6 ноября пройдет торжественное заседание в колонном зале Дома союзов», – рассказал в среду журналистам лидер коммунистов Геннадий Зюганов. Между тем, по словам руководителя юридического отдела КПРФ Вадима Соловьева, коммунисты подали заявку в администрацию президента, чтобы получить разрешение на проведение торжественного заседания в бывшем Кремлевском дворце съездов (сейчас Государственный Кремлевский дворец). «По моим данным, предварительное согласие администрации президента уже получено, но никто не знает, что получится в итоге. Хотя я думаю, если Кремлевский дворец съездов отдали Жириновскому для празднования его 60-летия, то неужели нам не дадут для такой серьезной даты?» – сказал «Газете.Ru» Соловьев.
     Ожидается, что в праздничных мероприятиях, как во времена Советского союза, примут участие иностранные делегации из стран победившего социализма: Кубы, Лаоса, Монголии, Вьетнама, – а также первые лица компартий разных государств. Торжественное заседание в Москве завершится грандиозным концертом, в котором примут участие Иосиф Кобзон и Лев Лещенко.
     На следующий день, 7 ноября, по всей стране пройдут массовые шествия, в которых, как ожидается, примут участие от пяти до восьми миллионов человек.
     В Москве демонстранты, по уже сложившейся традиции, возложат венки к мавзолею и могиле Неизвестного солдата. Кроме этого, коммунисты уже отчеканили праздничную медаль Центрального комитета КПРФ, посвященную 90-летию Великой октябрьской революции. Эти медали будут вручаться ветеранам и участникам революций по всей России. Одновременно в разных городах России пройдут торжественные заседания, театральные спектакли и встречи единомышленников.
     Геннадий Зюганов обещает к 90-летнему юбилею опубликовать новую редакцию программы партии, поскольку с момента принятия действующей прошло уже десять лет. «Сейчас многое изменилось, и программа нуждается в обновлении», – заверил Зюганов. Он также сообщил, что текст новой редакции будет обсужден в сентябре на заседании президиума партии, и в преддверии 90-летия Октября программа будет опубликована. Планируется, что для КПРФ праздничные мероприятия станут венцом предвыборной кампании.
     «Когда наши деды устроили октябрьскую революцию, они не думали о том, что во время 90-летнего юбилея в России будет предвыборная кампания на выборах в Госдуму, это просто совпадение, не зависящее от выборов. 90-летний юбилей сам по себе праздник», – уточнил Соловьев.
     «Стопроцентно КПРФ будет использовать 90-летний юбилей Октября в качестве пиара партии с тем, чтобы перевести ностальгические настроения в политическую позицию и довести избирателя до избирательного участка», – заявил «Газете.Ru» помощник первого зампреда ЦК КПРФ Павел Щербаков.
     Однако, добавил он, это будет лишь один из центральных моментов избирательной кампании. «КПРФ не может ассоциировать себя только с историей и ностальгией, это партия будущего», – сказал Щербаков. «Мы, безусловно, будем раздавать наши агитационные материалы на демонстрациях, шествиях, торжественных собраниях. Выпустим многомиллионные выпуски наших партийных газет, посвященных празднику, и распространим их в регионах», – сообщил Соловьев.
     Коммунисты рассчитывают, что столь масштабные мероприятия не останутся незамеченными федеральными СМИ. «Я не сомневаюсь, что об этом напишет газета «Советская Россия» и либеральная пресса. Покажут празднование и федеральные каналы, потому что приезд такого числа иностранных делегаций и участие такого большого числа людей невозможно замолчать. Но, скорее всего, как всегда, все репортажи будут с издевкой, нам припомнят репрессии и попытаются обвинить во всех грехах», – посетовал Соловьев.
     Однако, по мнению политтехнологов, вряд ли торжества, связанные с 90-летием октября, принесут КПРФ дополнительные голоса на выборах в Госудуму.
     «Празднование 90-летия Октябрьской революции – шаг для коммунистов необходимый, но недостаточный. Во-первых, эти мероприятия смогут мобилизовать весь традиционный электорат КПРФ, состоящий главным образом из пожилых людей, голосовавших за коммунистов в Советском Союзе. Во-вторых, активизируется весь протестный электорат. Однако всего этого явно недостаточно для того, чтобы увеличить процент КПРФ на выборах. Все усилия КПРФ утонут в потоке предвыборных кампаний всех остальных партий», – считает политтехнолог агентства «Bakster group» Дмитрий Гусеев.
     Политологи ожидают, что в начале ноября состоится идеологическая битва между разными партиями за значение ноябрьских праздников. Эффективность празднования будет зависеть от того, как сложится общественное мнение вокруг этих двух праздников. «Без сомнения, 90-летие Октября будет ударным аккордом агитационной кампании КПРФ. КПРФ явно попытается мобилизовать не только свой ядерный электорат, но одновременно будут использованы мотивы советской ностальгии о большом празднике для привлечения большего числа избирателей. Однако эффективность этого будет зависеть от того, как пройдет День национального единства под флагами «Единой России». Результат будет зависеть от того, какие партии смогут захватить информационную инициативу», – полагает политолог Дмитрий Бадовский.

     В среду «Справедливая Россия» подвела итоги праймериз. По их результатам список партии в Москве возглавит депутат Госдумы Александр Лебедев, а в Петербурге – депутат Госдумы Оксана Дмитриева. Перешедшему к Сергею Миронову из ЛДПР депутату Алексею Митрофанову тоже обещано первое место в региональном списке, хотя участия в праймериз он не принимал.
     В среду стали известны первые итоги праймериз «Справедливой России» – предварительного голосования, с помощью которого партия собирается формировать региональные списки на выборах в Госдумы. Как сообщил лидер партии Сергей Миронов, праймериз проводились в 53 субъектах федерации, где было организовано 638 пунктов для голосования. На официальном сайте «Справедливой России» были опубликованы итоги праймериз в 26 регионах. В пресс-службе партии «Газете.Ru» отказались предоставить данные из остальных 27 субъектов, сославшись на то, что там итоги еще не подведены.
     Всего, как сказал Миронов, в общенародном голосовании приняли участие 383 тыс. человек. Списки кандидатов были подготовлены заранее по предложениям региональных отделений партии. Участников голосования справедливороссы просто искали на улицах, предлагая прохожим выбрать самых достойных кандидатов из предложенных или внести в списки любые фамилии.
     Федеральной тройки праймериз не касались. Первое место в ней должен занять сам Миронов, а по остальным двум решения пока не принято. В тройку точно не войдут бывший лидер Партии пенсионеров Игорь Зотов и возглавлявший «Родину» Александр Бабаков, которые объединили свои партии с мироновцами. Кроме того, решено не включать в тройку и Сергея Глазьева. Как обещает руководство «Справедливой России», в тройке будет одна женщина.
     В Москве праймериз, в которых приняли участие более 100 тысяч человек, выиграл депутат Госдумы Александр Лебедев с 39,5%, на втором месте оказалась депутат Галина Хованская, получившая 25,3% голосов.
     Как сказал Сергей Миронов, скорее всего, Лебедев и возглавит московский список «Справедливой России» на выборах, а Хованская будет там второй.
     В итогах праймериз вообще не оказалось выставленной ранее на голосование фамилии секретаря политбюро партии Николая Левичева. Депутат Госдумы Наталья Нарочницкая заняла лишь пятое место. За нее проголосовали 7,2% москвичей.
     «При пропорциональной избирательной системе общественное голосование – наиболее действенный механизм демократического отбора кандидатов, так как позволяет избирателям высказывать свое мнение относительно списка партии», – заявил на пресс-конференции Миронов. «Этим наши праймериз разительно отличаются от «потемкинских» праймериз других партий. У «Единой России» – внутрипартийные замеры, у нас – общественное голосование», – подчеркнул он.
     В Санкт-Петербурге в голосовании приняли участие 12 253 человека.
     Лидером по петербургским праймериз стала депутат Госдумы, член бюджетного комитета Оксана Дмитриева, которая набрала 50,5% голосов.
     Лидер фракции «Справедливая Россия» в петербургском парламенте Олег Нилов занял второе место – за него проголосовали 14,4% избирателей.
     Бывший лидер влившейся в «Справедливую Россию» Партии пенсионеров Игорь Зотов у себя на родине, в Тульской области, занял лишь второе место, получив 9,91% голосов. Первую строчку занял Владимир Тимаков, за которого проголосовали 22,41%. Экс-лидер «Родины» Бабаков в праймериз не участвовал вообще. Еще один видный партиец Геннадий Гудков, возглавлявший раньше Народную партию, занял четвертое место на праймериз в Московской области с 13,74% голосов.
     Количеством людей, участвовавших в голосовании, Миронов очень гордится. Они привел цифры: в Алтайском крае в праймериз приняли участие более 24 тыс. избирателей, в Ивановской области – 16,5 тысячи человек, в Курганской области – 13,5 тысячи человек, в Татарстане и Иркутской области проголосовало по 30 тысяч человек. По мнению лидера партии, главный итог праймериз состоит в том, что у людей «есть интерес к выборам при условии честности и прозрачности их проведения».
     Интересно, что за участие в голосовании люди получали призы. 26 августа, в день праймериз, в Смоленской области одновременно проходил слет молодежного крыла «Справедливой России». На футбольном поле, где в шатрах молодым «эсерам» читали лекции, стояли также несколько желтых палаток, где можно было проголосовать за кандидата в депутаты Госдумы от Смоленской области. Каждому проголосовавшему полагалась ручка, магнит на холодильник и календарик на 2008 год – везде был изображен председатель партии Сергей Миронов.
     Какое место в списках займет новый член «Справедливой России» Алексей Митрофанов, который до сих пор был вторым по популярности политиком в ЛДПР, пока неизвестно. Переговоры о его переходе к Миронову велись давно, однако официально объявлено об этом было только в среду. На пресс-конференции он объяснил свой поступок так. По мнению Митрофанова, ЛДПР в последние 4 года находилась в «политическом гетто», и мнение партии при принятии законов не учитывалось. Митрофанов привел в пример свою последнюю инициативу о продлении срока загранпаспорта до 10 лет вместо сегодняшних пяти. «И что? Эту идею снова замяли. Если бы она шла от какого-нибудь другого депутата, из партии власти, то проект бы прошел», – заявил он. «Если эта ситуация будет продолжаться, то, понимаете, бессмысленно заниматься политической деятельностью», – сказал Митрофанов, добавив, что намерен бороться с политическим «монополизмом». При этом Митрофанов выразил твердую уверенность, что у ЛДПР есть все шансы преодолеть семипроцентный барьер для прохождения в Госдуму.
     Владимир Жириновский назвал Митрофанова «предателем».
     «Он никогда не был моей «правой» или «левой» рукой. Он вообще никогда веса в партии не имел. И не занимал никаких постов», – заявил журналистам Жириновский в среду. По его словам, «теперь народ будет видеть, из чего состоит эта партия «Справедливая Россия» – из перебежчиков и предателей». Сам Митрофанов, как сказал Миронов, несмотря на то что к праймериз он опоздал, скорее всего, возглавит партсписок в каком-нибудь из регионов.