Президент России дал старт думской избирательной кампании

     Самая предсказуемая парламентская избирательная кампания в посткоммунистической истории России стартовала. Вчера Владимир Путин подписал указ «О назначении выборов депутатов Госдумы Федерального Собрания РФ нового созыва». Как и ожидалось, выборы пятой Думы пройдут 2 декабря этого года.
     Выборы в Госдуму в этом году будут проходить по принципиально новой схеме. Все 450 депутатов избираются по партийным спискам – никаких мажоритарных округов, никаких независимых депутатов больше не будет. Упразднена и протестная графа «против всех». Также отменен минимальный порог явки избирателей. Минимальный проходной барьер установлен на уровне 7%
     Для регистрации на выборах партия должна представить пакет документов, а также собрать не менее 200 тыс. подписей граждан в поддержку своего списка или внести избирательный залог в размере 60 млн руб. После выборов залог возвращается только тем партиям, которые по результатам голосования получили не менее 4% голосов избирателей. Впрочем, подписи и залоги – это для заведомых аутсайдеров. Главные игроки на предвыборном поле заранее позаботились о себе: по закону партии, представленные в Думе четвертого созыва, имеют право не собирать подписи и не вносить избирательный залог.
     Они известны. Это «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР. Согласно последним прогнозам ВЦИОМ, которые социологи представили журналистам в минувшую пятницу, единороссы получат 57% голосов избирателей (257 мест в Госдуме), коммунисты – 18% (81 место), «эсеры» – 14% (64 места), а ЛДПР – около 11% (48 мест). «Союз правых сил» и «Яблоко» имеют мало шансов оказаться в Думе: пока у первых, по данным социологов, 4,4% голосов, у вторых – всего 2,7%.
     Но общественное мнение еще может измениться – агитация ожидается мощная. Начнется она со дня выдвижения партией федерального списка кандидатов и прекратится за день голосования. Список партий, имеющих право участвовать в думских выборах, Федеральная регистрационная служба опубликует в ближайшее время. В течение трех дней с момента публикации президентского указа беспартийные граждане вправе обратиться в региональные отделения партий с предложением о включении их кандидатур в избирательный список. Окончательные варианты федеральных списков партии примут на своих съездах, которые пройдут не ранее десяти дней и не позднее 30 дней со дня публикации указа главы государства. Сбор подписей или формирование избирательного залога партии вправе начать только после заверения списков партии.
     Не позднее 18.00 по московскому времени 17 октября партии, вступившие в борьбу за думские кресла, должны представить в ЦИК все документы, а также подписи или залоги для регистрации, на которую закон дает ЦИК десять дней. Таким образом, 28 октября станут известны все участники предвыборной гонки. Этап предвыборной агитации в СМИ стартует 3 ноября и завершится в 0.00 местного времени в день, предшествующий дню голосования.
     На подготовку и проведение выборов депутатов Госдумы пятого созыва из федерального бюджета 2007 года будет выделено 4,3 млрд руб. Эти средства поступят на счет Центризбиркома в течение ближайших десяти дней. По информации ЦИК, две трети средств будет направлено в регионы, при этом основная их часть пойдет на оплату труда сотрудников избирательных комиссий всех уровней. В избирательном фонде партии может быть собрано до 400 млн руб. Кроме того, в каждом регионе будут сформированы дополнительные фонды, объем которых в зависимости от количества зарегистрированных избирателей может составлять от 6 до 30 млн рублей.

Зачем нужна Дума
     Избранная 2 декабря Государственная дума станет пятой в стране после принятия в 1993 году действующей Конституции Российской Федерации.
     21 сентября 1993 года президент России Борис Ельцин издал указ №1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», которым предписывалось «прервать осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций съездом народных депутатов и Верховным Советом Российской Федерации». Этим указом вводилось в действие Положение о выборах депутатов Государственной думы.
     Государственная дума – нижняя палата двухпалатного российского парламента – Федерального Собрания. Она формируется путем общенациональных прямых выборов и представляет население страны в целом. Этим Дума отличается от верхней палаты парламента – Совета Федерации, который выступает как представительный орган регионов в федеративном государстве.
     Свое название современная Госдума получила от названия представительного органа царской России, действовавшего в 1906-1917 годах. Первые в новейшей истории РФ выборы в Госдуму состоялись 12 декабря 1993 года. Выборы депутатов второго созыва прошли 17 декабря 1995 года, третьего созыва – 19 декабря 1999 года, четвертого – 7 декабря 2003 года.
     Государственная дума – законодательный орган, главной функцией которого является законотворчество. Дума играет основную роль во взаимоотношениях российского парламента и правительства. Она дает согласие президенту страны на назначение председателя правительства. Именно Государственная дума решает вопрос о доверии правительству, равно как и вопрос о выдвижении обвинений против президента РФ для импичмента. К ведению нижней палаты относятся также назначение и освобождение от должностей председателей Центрального банка, Счетной палаты, уполномоченного по правам человека. Госдума имеет право на объявление амнистии.
     Госдума, как и Совет Федерации, осуществляет контрольную функцию в отношении исполнительной власти. К этой функции отнесены контроль за исполнением бюджета, право ратификации международных договоров, депутатский запрос, заслушивание высших должностных лиц страны, поручения Счетной палаты о проведении финансовых проверок.
     Государственная дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на четыре года. Депутаты Госдумы избираются гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутатом Госдумы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Депутаты предыдущих созывов избирались так: половина по партийным спискам (пропорциональная избирательная система), половина по одномандатным избирательным округам (мажоритарная). Парламентские выборы в этом году будут проходить по принципиально новой схеме: все 450 депутатов Госдумы избираются по партийным спискам. Новое избирательное законодательство повысило проходной барьер с 5 до 7% и запретило формирование избирательных блоков. Кроме того, были отменены графа «против всех» и порог явки на выборах.»Время новостей»

В День города Владимир Путин говорил о единой России, а Юрий Лужков – о «Единой России»

     Похоже, День города Москвы, отмечающей свое 860-летие, который с размахом прошел вчера в столице, стал еще и неофициальным открытием предстоящих в декабре 2007-го и марте 2008 года масштабных избирательных кампаний. Как заявил вчера во время торжественной церемонии празднования Дня города на Тверской площади президент Владимир Путин, Москве накануне избирательной гонки предстоит вспомнить свою историческую роль «патриотического центра государства» и воплотить «образ нашего общего дома». А мэр столицы Юрий Лужков, который является одним из лидеров «Единой России», и вовсе фактически призвал горожан поддержать на предстоящих декабрьских выборах партию власти. «Москвичи выразят поддержку демократическому курсу России, – выразил уверенность г-н Лужков. – Мы находимся на правильном пути развития демократического государства и готовы идти дальше тем путем, который выбрало наше государство».
     Своей политической миссией на новом сроке управления городом во время активного выборного периода в стране Юрий Лужков, в частности, считает «создание нового качества жизни и максимального уровня комфорта для горожан». По его словам, показателем того, что Москва успешно развивается, является возросший по сравнению с 1996 годом в 2,2 раза региональный валовой продукт и в 2,8 раза увеличившаяся покупательная способность горожан.
     Юрий Лужков напомнил, что до конца года помимо открытой к Дню города станции «Трубная» будут введены в эксплуатацию еще три станции московской подземки. «Метрополитен придет к жителям в Строгино, – обнадежил население спальных районов мэр. – Мы сделаем все, чтобы знак Московского метрополитена засветился во всех новых районах столицы».
     Московским пенсионерам градоначальник традиционно пообещал сентябрьскую индексацию пенсий, а московским семьям, в которых в этом году должно появиться около 100 тыс. новорожденных горожан, «качественную демографическую политику».
     «В демографии нас прежде всего волнует не количество, а качество. Это образование, спортивная составляющая, социальная поддержка молодых семей», – заметил г-н Лужков. В частности, столичным властям явно не дают покоя спортивные амбиции города-курорта Сочи, который примет зимнюю Олимпиаду в 2014 году. Поэтому московские чиновники во что бы то ни стало намерены провести в городе хотя бы первые юношеские олимпийские игры. Успех Сочи, по мнению Юрия Лужкова, позволяет Москве стать хозяйкой этих «первых в истории человечества игр». Столичные власти уже придумали для них лозунг: «Будущее стартует здесь».
     «С началом нового тысячелетия страна обрела стабильность и уверенность и теперь чувствует свою спокойную силу», – подытожил столичный градоначальник. А «две серьезные избирательные кампании», которые предстоят стране в ближайшее время, по его словам, «должны показать, что мы на правильном демократическом пути суверенного государства».
     То, что столичные власти отличаются умением вовремя заявить о себе, отметил и президент Владимир Путин. «Умение идти в ногу со временем объединяет всю московскую команду во главе с мэром, – заметил г-н Путин. – В столице постоянно внедряются инновационные и общественно значимые проекты». Президент, в частности, отметил «социальную карту москвича» и «паспорт здоровья». Современная Москва, по мнению Владимира Путина, «это один из динамично развивающихся мировых мегаполисов». «Здесь и 10-процентный рост экономики, и лидерство по прибыльности предприятий, и богатая культурная жизнь. И потому сюда не случайно стремятся не только граждане нашей страны, но и многие иностранцы. Ведь жить и работать в динамичной Москве – это значит стремиться к новым высотам, добиваться лидерства и успехов во всех делах».
     Однако Владимир Путин напомнил часто критикующим федеральное правительство столичным чиновникам, что «сердцем России» и «патриотическим центром нашего государства» Москву сделала «внесенная во время междоусобиц и раздробленности мысль о нераздельном государстве российском». Президент считает, что «образ Москвы – это образ нашего общего дома», где нет места для разногласий.
     В целом традиционно отмечаемый с «поистине столичным размахом» День города, по мнению Владимира Путина, на этот раз прошел на еще более высоком «градусе торжественности». Главной площадкой празднования с 13.00 до 14.30 стала сцена на Тверской площади напротив здания мэрии, где и собрались первые лица государства. В декорациях огромного циферблата проходила театральная церемония «Московское время», состоящая из нескольких эпизодов: «На перекрестке дорог», «Разбуженное время», «Утренний вальс московских кварталов», «В шесть часов вечера после войны», эстафета времен «Москва-1980 – Сочи-2014», «Город будущего» и «Зори московские». По замыслу организаторов, «Московское время» стало своеобразным отчетом столицы перед историей: спектакль рассказывал о судьбе города, а вместе с ним и всей страны. Каждому историческому эпизоду соответствует музыкальное оформление.
     В патриотическом концерте в духе лучших образцов праздников советского времени принимали участие народные артисты СССР Алексей Баталов, Иосиф Кобзон, Александра Пахмутова и Николай Добронравов. Гостей праздника развлекали народная артистка России Лариса Долина, знаменитый ансамбль песни и пляски имени Александрова, сводный детский хор, хор Свешникова, ансамбль танца «Березка», балет Аллы Духовой «Тодес» и другие творческие коллективы.
     В 17.00 у здания мэрии стартовал парад столичных студентов: более 40 тыс. учащихся первых столичных вузов прошли по перекрытой для движения автотранспорта на время праздников улице Моховая через Большой Каменный мост, по улице Большая Якиманка и Крымскому валу до парка Горького. Завершился парад фейерверком и шестичасовым гала-концертом с участием популярных российских исполнителей и студенческих коллективов, победителей и лауреатов студенческих творческих фестивалей 2005-2007 годов.
     На Лубянской площади в это же время шла праздничная программа «Мы дети твои, Москва» с участием оркестра штаба ВМФ России, ансамбля песни и пляски Балтийского флота, вокального трио военно-морского кадетского корпуса Петра Великого, а также популярных «гражданских» групп и исполнителей. А на Театральной площади в гала-концерте царила попса: Алена Свиридова, Катя Лель, Стас Пьеха, группы «Премьер-министр», «Тутси» и другие.
     Одно из традиционных мест сбора молодежи – Пушкинская площадь стала местом проведения концерта «Ритмы современного города».
     В рамках программы празднования в городе прошли барабанное шоу, турнир по брейк-дансу, выступления популярных российских молодежных групп и исполнителей. Впрочем, в музыкальном ассортименте Дня города, превратившего Москву в одну большую концертную площадку, была также классическая и народная музыка. У храма Христа Спасителя прошел концерт участников 2-го международного фестиваля молодежных симфонических оркестров «Еврооркестрия», на котором выступали два сводных интернациональных оркестра общей численностью около 240 человек (представители России, Польши и Франции) под управлением шести дирижеров. А на Поклонной горе проходил международный фестиваль фольклора «Московский хоровод», на котором народные танцы представили артисты из Онтарио (Канада), Катерине (Греция) и Биденкопфа (Германия), выступил ансамбль традиционного танца города Ахмадабад (Индия), а также коллективы из США, Алжира, Малайзии, Италии, Сербии, России и других стран. Завершились народные гулянья на Поклонной горе праздничным концертом с участием отечественных артистов.
     Пока на концертных площадках города разыгрывались юбилейные представления, столичный градоначальник вместе с главой государства принимали московский долгострой. Юрий Лужков продемонстрировал Владимиру Путину восстановленные объекты дворцово-паркового комплекса «Царицыно». Специально к Дню города здесь завершили реставрацию Большого дворца, трех Кавалерийских корпусов, Большого и Малого Гротесковых мостов, Трехкамерного грота, а также восстановили Шипиловскую плотину, Оранжерейный комплекс, реабилитировали Нижний Царицынский и Борисовский пруды. Кроме того, на территории музея-заповедника в 2008 году предстоит завершить реконструкцию еще 24 объектов.
     Впрочем, новаторство и спешка реставраторов уже вызвали споры специалистов о качестве проведенной работы. Однако г-н Путин недостатков реанимированной усадьбы не заметил, отметив, что сейчас «Царицыно» вполне удовлетворяет «насущным нуждам людей»: отдохнуть, посмотреть с семьей музейные экспозиции. Кроме того, он подчеркнул, что правительство Москвы как собственник вольно было принимать решения по реконструкции памятника истории и архитектуры.
     Напомним, что ресторация дворцово-паркового комплекса началась в 2005 году, как раз после передачи Царицынской усадьбы в собственность города. В музее-заповеднике появился визит-центр с ресторанами и торговым комплексом. В Большом дворце будут проходить историко-культурные и художественные выставки. Власти Москвы обещают, что посетители музея смогут передвигаться по территории парка, которая достигает 650 гектаров, на электромобилях вместимостью от восьми до 12 посетителей.
     Кроме того, к юбилею была сдана первая очередь новой пешеходной зоны, которая связала главный кафедральный собор России – храм Христа Спасителя с Замоскворечьем (улицей Большая Якиманка). По словам Юрия Лужкова, дорога к храму станет частью создаваемой в столице туристско-рекреационной и деловой зоны «Золотое кольцо» на территории Болотного острова напротив Кремля. Панорамная пешеходная эстакада проходит над Москвой-рекой от собора и далее до моста через Водоотводный канал со стороны Якиманской набережной. Протяженность моста, с которого открываются виды на Кремль, храм Христа Спасителя, пристань у Театра эстрады и Москву-реку, – почти 300 метров. В будущем в этой зоне планируется построить вестибюль станции метро «Кадашевская» Калининской линии, которая соединит станции «Новокузнецкая» и «Кропоткинская».

МРОТ растет предвыборными темпами

     С 1 сентября в России в очередной раз повышен минимальный размер оплаты труда (МРОТ), причем почти вдвое – с 1100 до 2300 руб. Это означает, что начислять зарплату за полностью отработанный месяц с сентября 2007 года ниже этой суммы никто не имеет права. Событие вполне рядовое – МРОТ увеличивается каждый год, если бы не одно «но». Впервые после деноминации, проведенной в начале 1998 года, МРОТ за год вырос более чем в два раза. На меньшее «Единая Россия» была не согласна. Перед выборами успехи в борьбе за повышение МРОТ – один из основных ее козырей. Правда, до сих пор его уровень не соответствует даже минимальному прожиточному минимуму, который составляет ныне примерно 4300 рублей.
     Увеличение МРОТ в этом году сопровождается рядом принципиальных изменений в законодательстве. В частности, согласно вступившим в силу поправкам в Трудовой кодекс выплачиваемая работнику минимальная зарплата может включать в себя не только тарифную ставку (должностной оклад), но и компенсационные, стимулирующие, социальные выплаты, так как понятия МРОТ и минимальная зарплата перестали быть тождественными.
     Кроме того, все субъекты федерации получили право устанавливать собственный минимальный размер оплаты труда с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума. Ранее это могли делать лишь регионы, не относящиеся к дотационным. Реализация этого права, однако, не может затронуть сотрудников организаций, которые финансируются из федерального бюджета.
     Размер регионального МРОТ не должен быть ниже общероссийского. При этом работодатели могут и не следовать решению властей региона и платить зарплату, исходя их общероссийского, а не из местного МРОТ. Но только в том случае, если смогут мотивированно объяснить причину отказа. Вряд ли подобные отказы станут массовыми. Во-первых, чиновники могут и не согласиться с мотивировками предпринимателей. А во-вторых, и это гораздо серьезнее, имеют право «разъяснить ситуацию» работодателю на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. А копии письменных отказов платить зарплату, исходя из местных «расценок», направить в территориальные подразделения «Роструда». Вряд ли кому захочется «попасть на карандаш» и стать объектом внеплановых проверок.
     Тем более что с 1 сентября также увеличены штрафы за нарушения законодательства о труде и об охране труда. Согласно поправкам в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) минимальный размер штрафа для должностных лиц (руководители организаций, индивидуальные предприниматели) повысился в два раза. В данном случае кошелек работодателя может похудеть на 1-5 тыс. рублей.
     Ранее эти и другие штрафы, в том числе за нарушения правил дорожного движения, исчислялись в МРОТ (правда, его величина для штрафов составляла все последние годы 100 руб.). Теперь такая привязка отменена. Принятые в июне и вступившие в силу с 1 сентября поправки в КоАП определяют, что штрафы выражаются в рублях и устанавливаются для граждан в размере от 100 руб. до 5 тыс. руб., для должностных лиц – не более 50 тыс. руб., а для юридических лиц – до 1 млн. рублей.
     Между тем «Единая Россия» восприняла нынешнее повышение МРОТ как промежуточный результат и намерена сделать россиянам предвыборный подарок, увеличив его размер с 1 декабря (выборы в Госдуму назначены на 2 декабря) до 4 тыс. руб., то есть почти до прожиточного минимума. Соответствующий законопроект, подготовленный депутатами, направлен в правительство. При этом напомним, еще в мае единороссы предполагали сделать столь решительный шаг только с 1 декабря 2008 года.
     Правительство от такой предвыборной прыти депутатов не в восторге. По планам кабинета министров, МРОТ сравняется с прожиточным минимумом в 2011 году. По оценке Минфина, через четыре года прожиточный минимум трудоспособного человека будет составлять примерно 5250 руб. в месяц.

     Еще недавно считалось, что СПС собрался всерьез участвовать в думских выборах и поломать кремлевский сценарий, исключающий прохождение какой-либо пятой партии (помимо «Единой России», КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР). Политическую тусовку возбуждали слухи о «сотнях миллионов», якобы выделяемых на кампанию Анатолием Чубайсом со товарищи, о мощной «пенсионерской» агитационной сети, которую уже вовсю строит главный политтехнолог СПС Антон Баков. Кое-кто уж начал верить, что политический труп вскочит и на радость всей либеральной общественности спляшет «камаринского». Даром, что все разрекламированное «возрождение СПС» есть не более чем бессовестное использование лево-популистской риторики и привлечение голосов малоимущих и малообразованных избирателей из глубинки (через их вовлечение в агитационную сеть).
     Но вот в прессу просочились сведения о предварительном составе тройки лидеров кандидатского списка СПС, и все встало на свои места. Покойный не оживает. И даже такой опытный мастер, как Баков, боюсь не поможет.
     Первым номером пойдет Никита Белых, нынешний номинальный лидер «правых». С одной стороны, его никто не знает, для большинства граждан СПС был и будет «партией Чубайса». С другой – Белых нельзя не включить в тройку, ведь лидер есть лидер. Вреда не принесет – и ладно.
     Вторую позицию столбит Борис Немцов, бывший лидер СПС. В 2004 г. Борис Ефимович и другие основатели партии публично признали свою ответственность за провал на думских выборах и ушли в отставку. За минувшие годы Немцов так нигде себя не нашел и теперь решил попробовать вернуться в политику. При том что у него нет никакого морального права возвращаться. Он ведь ушел сам, да еще публично взяв на себя ответственность. Ну и где эта «ответственность»? Кстати, недавно Немцов выпустил очередные мемуары, самые яркие страницы которых повествуют о том, как он не отказывал себе в удовольствиях, будучи губернатором и первым вице-премьером, и как старательно улучшал демографическую ситуацию в стране. Вполне показательная самопрезентация.
     С дочерью Егора Гайдара Машей, которую планируют сделать третьей, все еще хуже. Дело даже не в том, что 24-летняя тусовщица не имеет никаких заслуг перед партией и ее выдвижение провоцирует разговоры о «семейственности» и «папиной радости». Фамилия Гайдар в тройке лидеров сводит на нет все старания Бакова представить «правых» защитниками униженных и оскорбленных борцами за повышенные пенсии и зарплаты и прочую социальную справедливость. Гайдар-старший, что бы кто ни говорил, был и будет одним из символов грабительского капитализма 1990-х. Его считали и будут считать виновником всеобщего разорения. Так что СПС придется забыть о планах «занять» электорат у КПРФ и «Справедливой России». И многие бывшие сторонники «Яблока» не станут голосовать за «гайдаровский список».
     Теоретически, конечно, Баков мог бы запустить среди своих пенсионеров легенду о том, что Маша никогда не разделяла взгляды отца, возмущалась его политикой и вообще порвала с ним. А фамилию оставила типа в память о прадеде Аркадии, красном командире и советском писателе. Но кто ж ему это позволит?
     С тройкой из Белых, Немцова и Маши Гайдар СПС не прошел бы в Думу, даже если бы Кремль его поддерживал. А так... Не имея договоренностей, выходить с такой ужасной тройкой, скандализировать баковский электорат... Мертвое безумие, как сказал бы какой-нибудь Лавкрафт.

«Единая Россия» ищет кандидата на «бронзу» в предвыборном списке

     В федеральную «тройку» «Единой России» войдет олимпийская чемпионка, конькобежка Светлана Журова – такой поворот, по крайней мере, обсуждают в «Единой России». Правда, для самой спортсменки это оказалось неожиданностью.
     – Если будет решено, что в «тройку» должна войти женщина, то Светлана Журова – возможный вариант, – рассказал «Известиям» источник в партии «Единая Россия». – Она может привлечь тех избирателей, которые обычно не голосуют.
     По словам нашего собеседника, решение о включении Журовой в список не окончательное, но вполне вероятное. Ранее источники в партии намекали, что место в «тройке» может занять Сергей Иванов. Сама же олимпийская чемпионка пока скромничает.
     – О возможности включения моей кандидатуры в тройку лидеров «Единой России» я узнала от журналистов и пока оставляю эту версию без комментариев. Могу лишь заявить, что я приняла окончательное решение завершить спортивную карьеру и сосредоточиться на политической работе, – заявила нам спортсменка. – А вот намерение баллотироваться в Госдуму подтверждаю.
     Журова недавно стала депутатом Законодательного собрания Ленинградской области и, по данным опросов ВЦИОМа, сейчас является одним из наиболее популярных членов «Единой России». «Золотую медаль» конькобежка получила и во внутрипартийных «праймериз» в своем округе.
     – Выбор Журовой – шаг логичный, но в случае с «Единой Россией», у которой были большие ожидания прихода Сергея Иванова, он выглядит вынужденным, – считает гендиректор Центра политической конъюнктуры России Михаил Виноградов.
     Тем не менее у ЕР еще теплится надежда на то, что первый вице-премьер согласится войти в федеральную «тройку» . «Иванов – это все-таки главный вариант. Я на его месте тоже бы не горел желанием войти в «тройку», но лучше согласиться под давлением и считать, что тебе обязаны», – признался нам источник в ЕР.
     Если третье место в федеральном списке по-прежнему остается вакантным, то первые два сомнений практически не вызывают.
     – В «тройке» наверняка будет Сергей Шойгу, поскольку иначе другие партии будут говорить избирателям, что тех, за кого они голосовали, выдавили и подсидели, – считает Михаил Виноградов. – Будет там и Грызлов – он не является электорально значимой фигурой, но важен с точки зрения демонстрации потенциала партийного аппарата.
     Собственно, именно эти два имени – Грызлова и Шойгу – и внутри самой партии непременно называются в составе «тройки».

Такой прогноз делают социологи на предвыборную кампанию

     Через три месяца, 2 декабря, граждане России изберут депутатов пятой, после принятия в 1993 году действующей Конституции, Госдумы. Старт этому процессу ценой в 4,3 млрд бюджетных рублей дал в воскресенье Владимир Путин, подписав указ «О назначении выборов депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации нового созыва». Буквально накануне, в последний рабочий день минувшей недели, социологи ВЦИОМа представили свой прогноз распределения мест в будущем парламенте и активности избирателей. Согласно результатам их последнего всероссийского опроса, проведенного 25-26 августа, вероятная явка составит 49,5% (в мае на участки собирались 45,4% граждан).
     По прогнозам социологов, до декабря количество россиян, желающих реализовать свое конституционное право, увеличится – вплоть до 56% (на предыдущих парламентских выборах в декабре 2003 года бюллетени заполнили те же 56% избирателей).

Загрузить иллюстрацию

     По данным ВЦИОМа, если бы голосование состоялось в ближайшее воскресенье, то 7%-ный барьер преодолела бы лишь одна партия – «Единая Россия». Ее ближайшие преследователи – КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР – набрали бы соответственно 6,7; 5 и 5,3% голосов. Однако, поскольку по закону однопартийная система в нашей стране запрещена, они бы все равно прошли в Думу после сложного перерасчета голосов (в их пользу отошли бы результаты партий, набравших меньше 5%). Кроме того, с учетом возрастания явки к декабрю ВЦИОМ прогнозирует, что «справороссы» займут 64 кресла на Охотном Ряду, коммунисты – 81, «жириновцы» – 48. А львиная доля – 271 мандат – достанется «медведям».
     Правда, социологи предупреждают, что за время начинающейся фактически сегодня (с понедельника) избирательной кампании это соотношение сил может измениться. Не исключено и прохождение в Думу какой-либо из «малых» партий, хотя по состоянию на конец августа за СПС и «Яблоко» проголосовали бы лишь по 0,8% избирателей, за «Патриотов России « – 0,3%, за «Гражданскую силу» – всего 0,1% (с учетом статистической погрешности это все равно что никто). Тем не менее гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров подчеркнул, что у них все же есть «неплохие шансы» – пусть и пока гипотетические.
     Но главным вопросом предстоящих выборов многим представляется не распределение голосов между конкретными партиями, а легитимность самого процесса народного волеизъявления. Напомним, что на прошлой неделе бывший премьер-министр Михаил Касьянов призвал «Яблоко» и СПС бойкотировать декабрьское голосование, поскольку оно якобы способствует «дискредитации демократических ценностей в глазах избирателей» (к чести «старинных» демократов», следовать его совету они отказались). Но к словам изгнанного из власти чиновника готовы прислушаться и многие критики нашей страны на Западе. Однако внутри страны это мнение популярностью не пользуется. В самом политизированном городе России – Москве – на избирательные участки собирается прийти свыше 80% граждан, а итогам голосования еще до его начала доверяют 65% столичных жителей, избирательной системе в целом – 70% (по данным августовского опроса Института социального маркетинга – ИНСОМАР, в котором приняла участие тысяча горожан).
     – Москвичи в отличие от жителей некоторых отдаленных регионов не ожидают откровенного «кидания» при подсчете голосов, – подчеркивает директор ИНСОМАРа Сергей Хайкин. – Их больше беспокоят изощренные пиаровские акции партий, которым многие могут поверить. Но в целом сегодняшняя избирательная система выстроена так, что позволяет людям свободно «размять косточки», то есть сделать выбор между действительно разными и даже противоречивыми политическими силами: от ЕР до «Яблока».
     По словам эксперта, «уже в начале этой кампании мы фиксируем достаточно высокий интерес населения к этим выборам». Вопреки расхожим представлениям о несущественном значении думского голосования по сравнению с голосованием президентским 77% москвичей полагают, что результаты декабрьского голосования повлияют на то, как будет развиваться наша страна в ближайшие годы. И хотят лично поучаствовать в определении этого курса.

Дан старт избирательной кампании в Госдуму

Выборы
     Завтра, после публикации в «Российской газете» воскресного указа Владимира Путина о назначении выборов в Госдуму, официально стартует первая из двух федеральных избирательных кампаний. Ответ на ее главный вопрос уже известен: «Единая Россия» уверенно победит и получит в нижней палате более половины мест. Тем не менее на этих выборах есть три полноценные интриги, от разрешения которых во многом будут зависеть исход президентских выборов-2008, конфигурация партийной системы и перспективы демократического движения.

Преемники
     Первая интрига заключается в том, возглавят ли потенциальные преемники Владимира Путина (или хотя бы один из них) предвыборные списки двух партий власти – «Единой России» и «Справедливой России». Впервые вопрос об этом начал активно обсуждаться ровно год назад, когда одно из петербургских интернет-изданий сообщило, что вице-премьер Сергей Иванов, занимавший, кроме того, и пост министра обороны, возглавит партию, создававшуюся тогда путем слияния «Родины», Партии пенсионеров и Партии жизни (название «Справедливая Россия» она получила несколько позже).
     К тому времени единороссы уже фактически зачислили в свои сторонники другого потенциального преемника, первого вице-премьера Дмитрия Медведева, программные выступления которого размещались на официальном сайте партии. Поэтому проглядывавшая через эти намеки конструкция выглядела вполне логично: «либеральный юрист» Медведев во главе правоцентристской «Единой России» и «силовик-государственник» Иванов в руководстве левоцентристской «Справедливой России».
     Однако нынешним летом акценты несколько сместились: фамилия господина Иванова, который в президентских рейтингах впервые опередил коллегу Медведева и даже начал уходить в отрыв, стала все чаще упоминаться в комментариях политиков и экспертов уже в связке с «Единой Россией». Что тоже выглядело логичным, но уже в другой системе координат: действительно, если «Единой России» как правящей партии и связывать свою судьбу с кем-то из преемников, то лишь с тем, кто весной 2008-го гарантированно победит.
     Этим убеждением, похоже, прониклись и социологи. К примеру, «Левада-центр» в июле провел специальный опрос, поинтересовавшись у россиян, как они относятся к перспективе появления на думских выборах господина Иванова во главе партсписка единороссов, а господина Медведева – во главе списка справороссов. Первый вариант понравился 44% респондентов, второй – 36% (при соответственно 14% и 17% тех, кто отнесся к этому отрицательно). Поменять преемников местами социологи, что характерно, не предлагали.
     Впрочем, какое бы сочетание преемников с двумя партиями в итоге ни возникло, оно прежде всего повлияет на исход не думских, а президентских выборов. Ведь электорат обеих «Россий» «заточен» не под конкретные личности, а под «начальство» вообще и голосует за «партию власти» вне зависимости от того, кто ею руководит – спикер Госдумы, первый вице-премьер или вообще какой-нибудь мэр. А вот для любого из преемников первый номер в списке «Единой России», по сути, будет означать превращение из потенциального в реального кандидата Кремля на президентских выборах.
     Но именно поэтому участие двух первых вице-премьеров в думской кампании в качестве кандидатов выглядит пока крайне маловероятным. Партийные списки должны быть сформированы не позднее начала октября, а это лишает Владимира Путина дополнительных трех-четырех месяцев на принятие окончательного решения. И если верить осведомленным кремлевским чиновникам, которые заверяют, что президент своего выбора пока не сделал, то рассчитывать на то, что это произойдет в течение ближайшего месяца, вряд ли приходится.

Партийный расклад
     Вторая интрига декабрьских выборов связана с конфигурацией партийной системы, которая сложится по их итогам.
     С одной стороны, факт формирования по результатам выборов давно взращиваемой Кремлем двухпартийной системы пусть и в несколько «недоделанном» виде (до образцовой англо-американской модели с периодической сменой «партий власти» России пока еще далеко) сомнений не вызывает. В конце концов именно для этого и затевались кремлевскими политтехнологами переход на выборы в Госдуму исключительно по партспискам и целенаправленное сокращение числа партий, отсекающее от избирательной кампании «балласт», который снижает управляемость всей партийной конструкции.
     С другой стороны, с точки зрения конкретного арифметического наполнения двухпартийной системы возможны варианты. Разумеется, программа-минимум – обеспечить прокремлевским партиям в нижней палате суммарные две трети голосов (квалифицированное большинство, позволяющее менять Конституцию и принимать конституционные законы) – в любом случае остается неизменной. Но добрать недостающие для решения этой задачи голоса (исходя из последних опросов ВЦИОМ, «Единая Россия» может получить в Думе порядка 57% мест) можно не только с помощью штатной «партии власти #2» в лице «Справедливой России», но и благодаря «засадному полку» либерал-демократов, которые всегда готовы поддержать наиболее важные инициативы Кремля. Тем более что необходимость в квалифицированном большинстве голосов возникает в Думе достаточно редко.
     Стало быть, 2 декабря справороссы могут получить как 20% голосов, которые позволят Кремлю проводить через парламент любые законы без привлечения ЛДПР, так и 10% или даже 8% – при условии, что «недостачу» восполнят жириновцы. А единственное условие, которое, видимо, должно быть непременно соблюдено,– это второе место «Справедливой России». Ведь двухпартийная система, в которой «второй ногой» является партия, занявшая на парламентских выборах лишь третье или четвертое место, выглядит не слишком убедительно. Поэтому воспрянувшие в последнее время коммунисты, напрогнозировавшие себе от 18% до 26% декабрьских голосов, судя по всему, все-таки будут вынуждены довольствоваться третьим местом.

Демлагерь
     Наконец, третий вопрос предстоящей кампании, на который до сих пор нет ответа, смогут ли пробиться в Госдуму демократические партии. Точнее, одна из них, поскольку двоих нынешний думский «боливар» точно не выдержит.
     Старожилы демлагеря – «Яблоко» и СПС – в последнее время вроде бы сделали немало, чтобы убедить президентское окружение в своей готовности играть по установленным правилам. Они старательно открещивались от призывов посотрудничать с внесистемной оппозицией из «Другой России», изгоняли из своих рядов «отщепенцев» за слишком тесные связи с другороссами и всячески пытались не раздражать Кремль по пустякам. Во всяком случае, именно этими соображениями источники Ъ объясняли нежелание СПС включать в первую предвыборную тройку депутата Госдумы Владимира Рыжкова – весьма популярного у демократически настроенных избирателей, но вызывающего раздражение у президентских соратников.
     Однако желанного результата ни правые, ни «яблочники» пока, похоже, не добились. Главным признаком благосклонности «верхов» можно было бы считать регулярное появление демократов в эфире федеральных телеканалов, но там они по-прежнему весьма редкие гости. А судя по социологическим опросам, которые сулят СПС и «Яблоку» на думских выборах от 1 до 3% голосов, без подобной «подпорки» преодоление ими семипроцентного барьера совершенно нереально.
     Между тем от результата, показанного «старыми» демократами на думских выборах-2007, зависит не только их собственная судьба (второе подряд поражение, скорее всего, окончательно превратит СПС и «Яблоко» в партии «сектантского» типа, не претендующие на серьезные роли в политике), но и перспективы российского демократического движения в целом. Потому что вместе с правыми и «яблочниками» из большой российской политики уйдет целая эпоха, в которой были несколько миллионов подписей россиян против чеченской войны, правительство «младореформаторов» и голосование Госдумы по вопросу об импичменте президента. Наверное, даже не стоит уточнять, что ни одно из этих событий в условиях современной путинской России, эпохи победившей «суверенной демократии» представить попросту невозможно.
     Конечно, либерально настроенные избиратели останутся в России даже после декабрьского провала «стародемократов». Но выразителями их интересов в большой политике объявят себя уже совсем другие партии – те, к которым на заседания руководящих органов приходит заместитель главы кремлевской администрации.

Самые однородные парламенты мира

     В минувшем августе на парламентских выборах в Казахстане пропрезидентская партия «Нур Отан» получила 88,05% голосов, ее представителям достались все места в национальном парламенте, что обеспечило этому органу законодательной власти почетное третье место в составленном нами рейтинге самых однопартийных парламентов мира.
     Для начала – о принципах составления рейтинга. Для исследования были взяты результаты последних по счету всеобщих прямых парламентских выборов во всех странах мира, за исключением непризнанных государств, зависимых территорий, а также стран с крайне нестабильной политической ситуацией. Были исключены из рассмотрения также государства, в которых парламентские выборы не проводились ни разу в течение последних десяти лет, а также государства, где после выборов не был сформирован парламент в соответствии с их результатами. Само собой, из рассмотрения были исключены страны, где парламентские выборы не являются прямыми (например, Китай) или же на законодательном уровне закреплено представительство партий в парламенте (Руанда, Сирия).
     В рейтинге не смогли поучаствовать также некоторые страны, в которых проводятся парламентские выборы, но при этом не существует политических партий. Подобная ситуация чаще всего встречается в Ближневосточном регионе. Нет никаких политических партий в Афганистане, Иране, Кувейте, Ливии, Омане. В Объединенных Арабских Эмиратах и партий нет, да и, если так можно выразиться, полупарламентские выборы (всенародным голосованием избиралось лишь 20 из 40 депутатов парламента) впервые были проведены лишь в прошлом году. На Мальдивских островах политические партии возникли совсем недавно, после последних парламентских выборов. Несколько парадоксальная ситуация сложилась в Мавритании: там закон запрещает деятельность исламистских партий, при этом умеренные исламисты, выступавшие как независимые кандидаты, получили больше мест в парламенте, чем представители любой из разрешенных партий. Сложная ситуация в маленьком южноафриканском государстве Свазиленд: зарубежные наблюдатели никак не могут разобраться в хитросплетениях местного законодательства и понять, разрешена ли в стране деятельность политических партий, а если да, то существуют ли таковые. Кроме Ближнего Востока беспартийность широко распространена в странах Океании. Никаких политических партий нет на Маршалловых островах, Ниуэ, в Федеративных Штатах Микронезии, на Палау, Токелау, Тувалу. На островах Науру единственная партия имеет в парламенте лишь 3 места из 18, на островах Тонга выигравшая последние выборы партия не входит в правительство, так как парламент контролируют назначенные королем депутаты, на Кирибати под «партией» понимают представителя определенного атолла или деревни.
     В парламентах двух государств – Иордании и Белоруссии – преобладают независимые, то есть не принадлежащие к какой-либо партии, депутаты.
     Исключений вроде бы перечислено много, при этом к окончательному отбору в списке осталось около 140 государств, из которых в рейтинг попали те, где одной конкретной партии сопутствовал самый большой успех на последних выборах и в результате наибольшее число мест в законодательном органе власти страны.
     Первое место в рейтинге поделили Корейская Народно-Демократическая Республика и Туркменистан. В обоих случаях граждане страны показали на выборах редкостное единодушие, отдав 100% голосов за кандидатов от правильной партии. Строго говоря, в верховном народном собрании КНДР заседают представители трех партий, но эти три партии выступают на выборах единым фронтом, а точнее, Единым демократическим отечественным фронтом, да к тому же в материалах для зарубежного пользования никто не делит депутатов собрания на членов Трудовой партии Кореи и членов Социал-демократической партии Кореи и Партии молодых друзей небесного пути Чхондоге-Чхонудан (и никто не сможет найти хоть каких-либо разногласий между тремя партиями). Похожая ситуация во Вьетнаме (пятое место в нашем рейтинге). Строго говоря, правящая Коммунистическая партия Вьетнама (КПВ) имеет в национальном собрании лишь 450 мест из 493. Но из 43 оставшихся лишь один депутат является самовыдвиженцем, а остальные 42 – беспартийные, чьи кандидатуры были утверждены на партийных заседаниях КПВ; на выборах все 492 кандидата независимо от наличия партбилета выступали как представители Отечественного фронта Вьетнама, посему попытка их принудительного разделения грешила бы против исторической истины. Именно за счет кандидата-самовыдвиженца, завоевавшего 0,2% парламентских мандатов, Вьетнам занял лишь пятое место в нашем рейтинге. На третьем и четвертом местах партии, стопроцентно контролирующие национальный парламент. Более низкие по сравнению с КНДР и Туркменистаном показатели у них отмечены потому, что на выборах за представителей данных партий было отдано меньшее, чем 100%, число голосов. 88,05% у казахского «Нур Отана» и 62,2% у Народного объединения за прогресс (Джибути).
     В Судане (шестое место в рейтинге) аж 5 из 360 депутатов парламента не принадлежат к правящей партии «Национальный конгресс». В Лаосе (седьмое место в рейтинге) не ту партию, то есть не Народно-революционную, представляют в высшем органе законодательной власти два депутата, в парламенте Экваториальной Гвинеи (восьмое место в рейтинге) не тех депутатов тоже двое, как и в парламенте Сингапура (девятое место).
     По сравнению с указанными выше странами в Того (замыкает Топ-10) можно считать, что процветает многопартийность. Аж 9 из 81 парламентария не являются членами партии «Объединение тонголезского народа».
     Что объединяет страны, вошедшие в рейтинг? География: все они находятся или в Азии, или в Африке. А также национальные традиции, не очень совпадающие с евроамериканскими понятиями о демократии. Кроме однопартийных парламентов во многих странах, включенных в рейтинг, можно найти и другие расхождения с западноевропейско-североамериканскими понятиями о демократии. Например, главу государства, не ограничивающего себя какими-нибудь двумя президентскими сроками и прочими оглядками на закон, отсутствие реальной политической оппозиции, ограничения гражданских свобод жителей страны.

// ПЕТРОГРАДСКИЙ ЛИСТОК 22 августа 1917 года
     Иллюстрацией той полноты власти, которой облечен сейчас ген. Корнилов, может служить следующая переписка, опубликованная в «Изв. СР и СД». Комиссар N армии телеграфировал военному министру о том, что верховный главнокомандующий требует, чтобы начальники штабов армий сообщили списки офицеров-большевиков главному комитету союза офицеров при ставке. На это управляющий военным министерством Савинков послал следующую телеграмму: «Распоряжение ваше может вызвать весьма нежелательные недоразумения... я полагал бы желательным отменить это ваше распоряжение». Короче говоря, для верховного главнокомандующего признается излишним иметь сведения о том, какие силы в эту армию входят.

// МОСКОВСКИЕ ВЕДОМОСТИ 23 августа 1917 года
     Скончался Б. В. Штюрмер (бывший премьер-министр России.– «Власть»). Он умер в тюрьме, умер, находясь под гнетом тяжелых и позорных обвинений. Его судьба поистине трагична: с высот власти и успеха он был низвергнут в пропасть великого унижения и бесчестья... Старик почти восьмидесяти лет пережил полное крушение на своем жизненном пути, и под прямым влиянием и вмешательством этой катастрофы он сошел в могилу, измученный и истерзанный тюрьмой и пристрастием.

// ПЕТРОГРАДСКИЕ ВЕДОМОСТИ 24 августа 1917 года
     Любопытные соображения высказывает популярная грузинская газета «Сакартвело»:
     «Что революции обычно сопровождаются упразднением учреждений привилегированных сословий, это понятно и для всех ясно. Фактическая эпоха сословий закончилась: она уступила место классам. С этим фактором надо считаться, особенно у нас. Вопрос об упразднении дворянского сословия грузин связан с судьбой движимого и недвижимого имущества этих учреждений. У одного только дворянства Тифлисской губернии стоимость имений, капитала такова, что оно занимает второе место после Москвы.
     Для Грузии вовсе не является обязательным тот русский порядок, который будет выработан министрами в Петрограде».

// МОСКОВСКИЕ ВЕДОМОСТИ 24 августа 1917 года
     Телеграф принес известия о новом подвиге нашей «демократизированной» армии: ею сдана неприятелю Рига со всем продовольствием, боевыми и техническими запасами. Это событие не было неожиданным. Уже более месяца тому назад с театра войны начали приходить сведения о концентрации немцами сил и средств в Рижском районе. Благоразумные люди высказывали опасения за судьбу оборонительной линии Двины и требовали принятия соответствующих мер, недальновидные утверждали, что порядок в наших войсках налаживается... Рига сдана, и русское оружие покрыто новым позором.

// КОММЕРСАНТ 26 августа 1917 года
     Крестьяне от слов быстро переходят и отчасти уже перешли к делу: свои угрозы о том, что они не будут давать населению хлеба, они уже приводят в исполнение. Так, в Харьковский продовольственный комитет из уездов Харьковской губ. поступают весьма неутешительные вести: крестьяне категорически отказываются везти хлеб нового урожая на станции и всякими способами прячут или по высокой цене сбывают в частные руки.

// БИРЖЕВЫЕ ВЕДОМОСТИ 26 августа 1917 года
     На всех улицах столицы расклеены огромные афиши-плакаты: по белому полю красными буквами выведены четыре слова: «Гибель нации. Грандиозное зрелище». По-видимому, такой прием – рекламный трюк какого-нибудь кинематографа или театра миниатюр. И гибель нации, вероятно, относится к Германии. Но в наше время глубокой разрухи государства такая реклама оставляет жуткое впечатление. Нужно много наглости и полное отсутствие такта, чтобы противопоставить друг другу слова «гибель» и «зрелище».

     Из объявления министра-председателя Временного Правительства А. Ф. Керенского. 27 августа 1917 года
     26 августа генерал Корнилов (верховный главнокомандующий русской армией.– «Власть») прислал ко мне члена Гос. Думы Влад. Ник. Львова с требованием передачи Врем. Правительством всей полноты гражданской и военной власти с тем, что им по личному усмотрению будет составлено новое правительство для управления страной.
     Действительность полномочий члена Гос. Думы Львова сделать такое предложение была подтверждена затем генералом Корниловым при разговоре со мною по прямому проводу. Усматривая в предъявлении этого требования, обращенного в моем лице к Врем. Правительству, желание некоторых кругов русского общества воспользоваться тяжелым положением государства для установления в стране государственного порядка, противоречащего завоеваниям революции, Врем. Правительство признало необходимым:
     для спасения родины, свободы и республиканского строя уполномочить меня принять скорые и решительные меры, дабы в корне пересечь всякие попытки посягнуть на Верховную Власть в Государстве и на завоеванные революцией права граждан.
     Все необходимые меры к охране свободы и порядка в стране мной принимаются, и о таковых мерах население своевременно будет поставлено в известность. Вместе с тем приказываю:
     1) Генералу Корнилову сдать должность Верховного Главнокомандующего генералу Клембовскому, главнокомандующему армиями Северного фронта, преграждающего пути к Петрограду. Генералу Клембовскому временно вступить в должность Верховного Главнокомандующего, оставаясь в Пскове.
     2) Объявить город Петроград и Петроградский уезд на военном положении...
     Призываю всех граждан к полному спокойствию и сохранению порядка, необходимого для спасения родины, всех чинов армии и флота призываю к самоотверженному и спокойному исполнению своего долга защиты родины от врага внешнего.

Регламент
     Последние две недели перед официальным стартом думской кампании выдались для Центризбиркома весьма напряженными.

Загрузить иллюстрацию

     Сначала ЦИК организовал семинар для глав региональных избиркомов, в ходе которого они узнали, как правильно проводить выборы, бороться с «грязными предвыборными технологиями» и завлекать россиян на избирательные участки. Попутно глава ЦИКа Владимир Чуров заверил коллег, что организация на участках буфетов и выступлений артистов «не является агитацией», поскольку лично у него выборы тоже «ассоциируются со вкусом свежайших пирожков с рисом на родном участке в Санкт-Петербурге».
     Затем ЦИК организовал тренировочное тестирование государственной автоматизированной системы (ГАС) «Выборы» в режиме подведения итогов голосования. По его окончании журналистов в очередной раз заверили в том, что «атаки на ГАС через интернет абсолютно невозможны», а «возможность выхода из строя ГАС «Выборы» полностью исключается». Заодно прессе представили свежие примеры предвыборного творчества в виде рекламных щитов, которые предполагается использовать в целях повышения активности избирателей. Наряду с лозунгами, основанными на русских пословицах («ЦИК напоминает: под лежачий камень вода не течет»), в этих плакатах используются и собственные наработки комиссии. Например, лозунг «Не комплексуй – голосуй!», сопровождаемый изображениями подростков на лыжах и скейтбордах, предложено адресовать молодежной аудитории.
     Наконец, на прошлой неделе среди партий, имеющих право участвовать в думских выборах, появился первый «отказник». Президиум российской экологической партии «Зеленые» распространил заявление, в котором сообщил, что «самостоятельное участие партии в выборах в Госдуму представляется невозможным». Как пояснили зеленые, в сложившейся в России «критической экологической ситуации» они «считают необходимым объединить усилия основных политических сил страны для решения экологических проблем».

Партактивность
     Самым громким партийным событием в отчетный период стал переход депутата Госдумы от ЛДПР Алексея Митрофанова в «Справедливую Россию». Как пояснил депутат, являвшийся членом ЛДПР с 1991 года, расставаться с давними соратниками ему было «по-человечески жалко», но он не мог более игнорировать движение России «к созданию двухпартийной системы». В ответ Владимир Жириновский обозвал Митрофанова «предателем» и заклеймил справороссов, пополняющих свои ряды за счет «перебежчиков». Но в любом случае уход из партии единственного, не считая вождя, известного избирателям политика стал для ЛДПР серьезной потерей (-2 балла). А «Справедливая Россия», отметившаяся помимо этого организацией в регионах «общественного голосования» за своих кандидатов в Госдуму, переманиванием очередного видного единоросса, волгоградского депутата Госдумы Александра Агеева, и приемом в число сторонников знаменитого путешественника Федора Конюхова, заработала 2 балла.
     Этот результат мог бы быть и выше, если бы не прокол справороссов в Туве. Спикер одной из палат местного парламента, который в прошлом году перешел из «Единой России» в Российскую партию жизни и обеспечил ей высокий результат на региональных выборах, неожиданно вернулся к единороссам. Вкупе с назначением на пост замгендиректора «Первого канала» советника политического департамента исполкома «Единой России» Андрея Писарева, который будет курировать освещение думских и президентских выборов, это принесло партии власти номер один 2 призовых балла.
     Среди других потенциальных участников выборов можно отметить Аграрную партию, которая вдруг обнаружила у себя неплохие электоральные перспективы. На вопрос, допускают ли они для себя возможность проголосовать за аграриев, в ходе опроса ВЦИОМа положительно ответили 21% россиян (+1 балл).

Пресса
     Индекс интереса СМИ к выборам за отчетный период снова вырос, хотя и не достиг пока максимума, зафиксированного в начале июля (4,17%). Наибольшую выгоду из этого извлекла «Справедливая Россия», упоминаемость которой увеличилась на 3,4 процентного пункта. Правда, тон этих публикаций оказался различным.
     Благожелательно или хотя бы нейтрально об инициативах партии писали «Аргументы и факты», «Собеседник», «Российская газета» и «Ведомости». «Независимая газета» и «Время новостей» больше интересовались внутренними конфликтами в региональных отделениях. А вот «Московская правда» и «Правда-КПРФ» в выражениях не стеснялись. К примеру, статья в «Правде» под заголовком «Политический уродец катастрофически линяет», где говорилось о массовом исходе из партии членов ее региональных отделений, начиналась словами: «Высиженная в кремлевском политическом курятнике партия «Справедливая Россия», не успев толком опериться, начала катастрофически линять».
     «Единую Россию» СМИ тоже ругали, но куда более сдержанно. К примеру, РЕН ТВ рассказало о простой москвичке, обратившейся к федеральным властям с требованием ликвидировать партию власти за неисполнение наказов избирателей. А «Независимая газета» раскритиковала популистскую инициативу единороссов по предвыборному повышению минимальной зарплаты. На другой чаше весов оказались сразу три интервью первого вице-спикера Госдумы Олега Морозова и весьма взвешенные статьи о партийной жизни в «Известиях», «Комсомолке» и «Вечерней Москве».
     Из других партийных медиасобытий, пожалуй, стоит отметить появление в новостях федеральных телеканалов сюжетов о нечасто мелькающих на экране партиях «Гражданская сила» («Первый канал» и «Россия») и «Патриоты России» («Россия»). Но если информация о «гражданах» была подчеркнуто отстраненной, то лидера «патриотов» Геннадия Семигина, похоже, выпустили в эфир лишь для того, чтобы он сообщил зрителям, что «по своим экономическим взглядам и по своей экономической практике КПРФ осталась в районе 70-80-х годов прошлого века».

Компромат
     Политтехнологи в отличие от партийцев решили не дожидаться официального старта предвыборной кампании и заранее развернули масштабное наступление на конкурентов. В результате в минувшие две недели от черного пиара пострадали практически все крупные партии.
     Единороссам пришлось в очередной раз опровергать слухи о существовании черного списка из 17 губернаторов, которых партия якобы хочет заменить еще до начала избирательной кампании. Глава исполкома «Единой России» Андрей Воробьев назвал эту информацию «фантазией», призванной «нарушить конструктивное взаимодействие между партией и губернаторами».
     Справороссы снова получили удар в спину от собственных коллег: о выходе из партии заявил зампред ее ставропольского отделения Илья Илиади, обвинивший лидеров партячейки в невыполнении предвыборных обещаний и пригрозивший вместе с соратниками по бывшей Партии пенсионеров присоединиться к КПРФ или «Единой России». Заодно о самороспуске примерно с теми же обоснованиями сообщило пятигорское отделение справороссов, состоявшее преимущественно из бывших членов «Родины».
     Коммунистам пришлось вступить в настоящий бой с членами «Молодой гвардии «Единой России»», устроившими пикет у штаб-квартиры КПРФ. В итоге левые, которых, по подсчетам СМИ, было около 100 человек, победили 30 молодогвардейцев и числом, и умением, закидав противника яйцами.
     Наконец, демократы понесли потери на информационном поле. Сначала сайт «Яблока» подвергся атаке неизвестных хакеров (за день до этого та же судьба постигла и сайт ЛДПР). А затем лидер СПС Никита Белых обратился в правоохранительные органы Перми с требованием установить и привлечь к ответственности лиц, распространявших в городе листовки, содержащие заведомо ложные сведения о нем и его партии. В них, в частности, сообщалось, что правые якобы предлагают «строить школы для малоимущих на окраине, а для обеспеченных – в центре» и «регистрировать гастарбайтеров без прописки».

     В начале года «Власть» пыталась спрогнозировать, сколько мест и за какие именно заслуги получат в следующей Госдуме ведущие российские партии (см. N2 от 22 января). За прошедшее с тех пор время расстановка сил в российской политике существенно не изменилась, однако количественные показатели все же требуют определенной коррекции.
     В рейтинг включены партии, которые, по нашему мнению, имеют наибольшие шансы на преодоление в декабре 2007 года семипроцентного барьера. Если исходить из последних социологических опросов и оценок экспертов «Власти», к началу сентября 2007 года таких партий в России по-прежнему всего четыре: «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР. Рейтинг единороссов, по нашим подсчетам, за последние семь месяцев возрос с 42 до 49%, а «Справедливая Россия», напротив, потеряла 2% (17% против 19% в начале года). Несколько снизилась популярность и у ЛДПР (с прежних 10 до 9%), тогда как коммунисты прибавили более 5% (15% против 9,4%).
     Эти показатели, учитывая перераспределение голосов, отданных за партии, не преодолевшие семипроцентный барьер, позволяют четырем нынешним парламентским партиям поделить между собой все 450 мест в следующей Думе, которая, напомним, будет избираться исключительно по партийным спискам. Хотя исходя из наметившихся тенденций число избирателей, проголосовавших за не представленные в Думе партии, может снизиться с 20 до 10%, и это заметно уменьшит размер «премий» для тех, кто преодолел барьер.
     Рейтинг рассчитан по восьми параметрам, которые являются ключевыми в избирательной кампании любой уважающей себя федеральной партии.

1. Устойчивость ориентации (140 мест)
     Этот показатель учитывает наличие у партии преданных сторонников, которые при любых условиях голосуют за привычный брэнд. Больше всего их, как обычно, у партии власти (те, кто всегда поддерживает начальство) и коммунистов (те, кто хотел бы вернуть советское прошлое). А вот «Справедливая Россия», партия власти номер два, надежд не оправдала, позволив разбежаться многим сторонникам трех партий, слившихся в октябре 2006-го в «Справедливую Россию». Нечем похвалиться и ЛДПР, которая в отчетный период больше теряла, чем находила.
     «Единая Россия» – 80
     КПРФ – 28
     «Справедливая Россия» – 23
     ЛДПР – 9

2. Влиятельность (100 мест)
     Крайне важную роль на думских выборах будет играть доступ партий к административному ресурсу. Вне конкуренции в этом смысле по-прежнему остаются единороссы, которых поддержат и Кремль, и большинство губернаторов. Расчеты «Справедливой России» на симпатии региональной элиты пока оправдываются лишь частично: хотя на мартовских региональных выборах справороссы показали ряд неплохих результатов, реальных рычагов власти им эти победы так и не дали. А некоторые представители элиты, перебежавшие было к Сергею Миронову, ближе к думским выборам даже начали возвращаться в «Единую Россию».
     «Единая Россия» – 63
     «Справедливая Россия» – 22
     КПРФ – 8
     ЛДПР – 7

3. Масса парткассы (70 мест)
     Значимость этого параметра, учитывающего объем финансовых средств, которыми располагает партия, за последнее время несколько снизилась – хотя бы потому, что чисто партийные выборы требуют куда меньше затрат, чем прежняя смешанная система с избранием половины Думы по одномандатным округам. Но без устойчивого финансирования по-прежнему невозможны ни раскрутка новых партийных лидеров, ни проведение ярких и запоминающихся партмероприятий, ни продуктивная работа со СМИ. И в этом составить конкуренцию «Единой России» пока не способны даже справороссы, аккумулировавшие в своих избирательных фондах весьма значительные средства.
     «Единая Россия» – 51
     «Справедливая Россия» – 13
     ЛДПР – 4
     КПРФ – 2

4. Головная роль (45 мест)
     Роль этого фактора в последнее время возросла: при практически неотличимых партийных программах и схожих лозунгах наличие среди лидеров ярких фигур может добавить партиям популярности у избирателей. В этом плане заметно прибавили справороссы, переманившие ряд видных региональных политиков у «Единой России», и КПРФ, успевшая «подобрать» партийцев, оставшихся не у дел после слияния «Родины», Партии жизни и Партии пенсионеров в «Справедливую Россию». А вот лидировавший прежде в этой номинации вождь ЛДПР Владимир Жириновский сбавил обороты, не отметившись за отчетный период никакими громкими акциями.
     КПРФ – 16
     ЛДПР – 14
     «Справедливая Россия» – 8
     «Единая Россия» – 7

5. Навыки маскировки (35 мест)
     Этот параметр учитывает способности партий привлекать к себе внимание избирателей не только скучными съездами и круглыми столами, но и более зажигательными мероприятиями вроде скандальных митингов или театрализованных акций на улицах крупных городов. Еще недавно прочное первенство по этому показателю удерживал Жириновский. Но в последние месяцы серьезную конкуренцию либерал-демократам смогли составить справороссы и коммунисты, которые, похоже, неплохо обучились тактике «уличных политбоев».
     «Справедливая Россия» – 10
     «Единая Россия» – 9
     КПРФ – 8
     ЛДПР – 8

6. Удержание эфира (25 мест)
     Доступ партии к федеральным СМИ, прежде всего электронным, способен существенно повлиять на ход предвыборной кампании. Ведь даже самые яркие выступления партийцев в районном доме культуры или городском вузе вряд ли будут иметь такой же эффект, как краткая речь в областном или тем более федеральном телеэфире. Впрочем, существенных изменений в этой сфере с начала года не произошло, разве что партия Миронова благодаря своему лидеру несколько увеличила присутствие в эфире, тогда как партия Жириновского, напротив, с экранов федеральных телеканалов практически исчезла.
     «Единая Россия» – 15
     «Справедливая Россия» – 5
     КПРФ – 3
     ЛДПР – 2

7. Груз прошлых побед (20 мест)
     Опыт успешного участия в прежних выборах может обеспечить политикам поддержку избирателей, которые не хотят разбираться в хитросплетениях текущей политической борьбы и предпочитают голосовать за партии, гарантированно проходящие в Думу. С этой точки зрения расклад партийных сил практически не изменился, разве что справороссы и коммунисты по сравнению с началом года заработали по баллу благодаря успешным мартовским выборам в региональные парламенты.
     «Единая Россия» – 11
     КПРФ – 5
     «Справедливая Россия» – 4
     ЛДПР – 0

8. Программное обеспечение (15 мест)
     Этот параметр, отражающий выполнимость предвыборных обещаний и партийных программ, имеет наименьшее значение для большинства россиян. Но ближе к выборам его влияние несколько возрастает. Поэтому избиратели, скорее всего, обратят внимание и на планы «Единой России» по повышению зарплат бюджетников и минимальных пенсий, и на обещания КПРФ о национализации основных отраслей промышленности и восстановлении потерянных после 1991 года сбережений. А вот не очень понятные для большинства россиян инициативы «Справедливой России» о создании «настоящей социалистической партии» и вступлении ее в глубоко прозападный Социнтерн энтузиазм у избирателей вряд ли вызовут.
     «Единая Россия» – 9
     КПРФ – 5
     ЛДПР – 1
     «Справедливая Россия» – 0
     Итоговый рейтинг
     «Единая Россия» – 245
     «Справедливая Россия» – 85
     КПРФ – 75
     ЛДПР – 45

Какие партии имеют право участвовать в выборах
     1. «Единая Россия» (Борис Грызлов)
     2. «Справедливая Россия» (Сергей Миронов)
     3. КПРФ (Геннадий Зюганов)
     4. Аграрная партия России (Владимир Плотников)
     5. ЛДПР (Владимир Жириновский)
     6. Демократическая партия России (Андрей Богданов)
     7. «Патриоты России» (Геннадий Семигин)
     8. Партия мира и единства (Сажи Умалатова)
     9. Союз правых сил (Никита Белых)
     10. «Яблоко» (Григорий Явлинский)
     11. «Гражданская сила» (Александр Рявкин)
     12. «Народный союз» (Сергей Бабурин)
     13. Социалистическая единая партия России** (Василий Шестаков)
     14. Российская экологическая партия «Зеленые» (Анатолий Панфилов)***
     15. Партия возрождения России**** (Геннадий Селезнев)
     16. Партия социальной справедливости (Алексей Подберезкин)
     *Партии расположены в порядке убывания численности в соответствии с данными Федеральной регистрационной службы (ФРС). В скобках приводится имя лидера партии.
     **Партия находится в процессе преобразования в общественную организацию.
     ***28 августа президиум «Зеленых» заявил, что партия отказывается от самостоятельного участия в думских выборах.
     ****26 января 2007 года съезд партии принял решение о переименовании в «Патриотические силы. За Родину!», однако изменение названия еще не утверждено ФРС.

Краткий курс думской истории
     Первые в новейшей истории России выборы в Госдуму прошли 12 декабря 1993 года и проводились по временному положению, утвержденному указом президента Бориса Ельцина.
     Из 35 избирательных объединений, пожелавших участвовать в выборах, необходимые для регистрации 100 тыс. подписей собрали лишь 13. Восемь из них преодолели пятипроцентный барьер. Фаворитом считался блок «Выбор России», в который вошли десять действующих членов правительства РФ во главе с вице-премьером Егором Гайдаром. Однако сенсационную победу одержала ЛДПР, набравшая по партспискам почти 23% голосов. «Выбор России» с 15,5% остался вторым, третье место заняла КПРФ (12,4%). В Думу также прошли «Женщины России» (8,1%), Аграрная партия (8%), блок «Явлинский-Болдырев-Лукин» (7,9%), Партия российского единства и согласия во главе с вице-премьером Сергеем Шахраем (6,7%) и Демократическая партия России, руководимая Николаем Травкиным (5,5%).
     О намерении участвовать в выборах, проходивших 17 декабря 1995 года, заявили 69 партий, движений и блоков. Требуемые по закону 200 тыс. подписей собрали 43 из них, но более 5% голосов смогли набрать лишь 4. Партия власти на этот раз была представлена движением «Наш дом – Россия» (НДР), но в отличие от 1993 года фаворитом кампании с самого начала считалась КПРФ. Она в итоге и победила, набрав 22,3% голосов и заметно оторвавшись от занявшей второе место ЛДПР (11,2%). НДР с 10,1% остался третьим, опередив лишь «Яблоко» (6,9%).
     На выборы в Госдуму третьего созыва, проходившие 19 декабря 1999 года, заявились 37 избирательных объединений, 26 из которых были включены в бюллетени. Шесть из них преодолели пятипроцентный барьер. Шансы коммунистов по традиции рассматривались как самые высокие, но серьезную конкуренцию им смогло составить межрегиональное движение «Единство» («Медведь»), созданное Кремлем всего за три месяца до выборов. Стремительный рост популярности «Единству» обеспечила и фигура лидера блока – главы МЧС Сергея Шойгу, и поддержка тогдашнего премьера Владимира Путина. В результате КПРФ все же вырвала победу, набрав 24,3% голосов. Но «медведи», получившие 23,3%, смогли создать в Думе пропрезидентскую коалицию и со временем отнять у левых ключевые парламентские комитеты, впервые обеспечив Кремлю полный контроль над Госдумой. Свой вклад в эту победу внес и блок «Отечество – Вся Россия», который на выборах-1999 был одним из главных противников «Единства» (13,3% голосов и третье место), но затем вместе с ним учредил партию «Единая Россия». Места с четвертого по шестое заняли Союз правых сил (8,5%), Блок Жириновского (6%), созданный либерал-демократами после снятия с выборов списка ЛДПР, и «Яблоко» (5,9%).
     На выборах в четвертую Госдуму, состоявшихся 7 декабря 2003 года, уверенную победу с 37,6% одержала «Единая Россия», подававшая себя как «партия Путина». Благодаря массовому привлечению в свои ряды независимых одномандатников единороссы увеличили численность фракции почти вдвое и получили в итоге конституционное большинство – более 300 из 450 мест. Реальных конкурентов у партии власти не обнаружилось: коммунисты получили лишь 12,6%, а ЛДПР, вернувшаяся на уровень 1995 года,– 11,5%. Но без сенсаций все же не обошлось. Первой из них стал успех новорожденного блока «Родина», который, сыграв на поле умеренного национализма, набрал 9% голосов. А вторым сюрпризом оказался провал демократов: ни «Яблоко», ни СПС в Думу не попали, заработав соответственно 4,3% и 4% голосов.

Ограничение вплоть до отстранения
     Очередные выборы в Госдуму пройдут по новым правилам, существенно ужесточившимся по сравнению с 2003 годом.
     Первое и самое главное отличие от прежних парламентских выборов заключается в том, что пятая Госдума будет избираться исключительно по партийным спискам, тогда как в четырех предыдущих половина депутатов избиралась по спискам, а другая – по одномандатным округам. Одновременно барьер для прохождения в нижнюю палату повышен с 5 до 7%.
     Ужесточились и требования к самим партиям, минимальная численность которых теперь составляет 50 тыс. вместо прежних 10 тыс. Чтобы это ограничение нельзя было обойти путем объединения нескольких небольших партий, парламентское большинство в лице «Единой России» запретило создание избирательных блоков и выдвижение членов одной партии по списку другой. Что касается беспартийных граждан, желающих баллотироваться в депутаты, то им придется сначала обзавестись письменными рекомендациями как минимум десяти членов партии, а затем доказать делегатам своей предвыборной партконференции, что они будут в Думе полезнее иного партийца.
     Процесс регистрации кандидатов также усложнился в связи с новой нормой о предоставлении в Центризбирком нотариально заверенных копий документов, подтверждающих личности кандидатов, их биографии и сведения о доходах и имуществе. Как и раньше, ЦИК вправе не допустить кандидата к выборам, если тот предоставил неполный комплект документов. Но появились и новые ограничения. Кандидату будет отказано в регистрации при наличии у него, помимо российского, гражданства иной страны, а также непогашенной судимости за совершение тяжких и особо тяжких преступлений либо преступлений экстремистского характера. При этом, как только из предвыборного списка партии выбывает 25% кандидатов, с выборов снимается вся партия.
     Еще одним барьером для отстранения от избирательной кампании нежелательных партий станет процедура проверки подписей, собранных в их поддержку. При обнаружении в подписных листах более 5% недостоверных подписей партии будет отказано в регистрации. На предыдущих выборах допустимый минимум брака составлял 25%, что позволяло не привлекать к сбору подписей сторонние компании.
     Впрочем, у непарламентских партий есть и другая возможность попасть на выборы – путем внесения избирательного залога. Но заплатить его тоже будет труднее, чем прежде: размер залога повышен с 37,5 млн руб. до 60 млн. (Формально эта сумма, как и прежде, составляет 15% от предельного размера трат из партийного избирательного фонда, который увеличен с 250 млн до 400 млн руб.)
     Правила предвыборной агитации, еще в 2003-м фактически достигшие предела жесткости, изменений практически не претерпели, если не считать одного, но очень значимого. Во время телевизионной агитации партийцам отныне запрещается призывать избирателей голосовать против других партий, описывать «возможные негативные последствия» их избрания в Госдуму и распространять информацию, «способствующую созданию отрицательного отношения к партии или кандидату». Другими словами, теперь критика оппонентов в телеэфире фактически запрещена, а предвыборные ролики и теледебаты превратятся в соревнование на тему «кто похвалит меня лучше всех».
     Наконец, последние нововведения связаны непосредственно с днем голосования. Если на предыдущих выборах правом присылать на избирательные участки своих наблюдателей обладали общественные организации, то теперь оно оставлено лишь за партиями, принимающими участие в выборах.
     На иностранных наблюдателей, судя по закону о выборах, тоже надеяться не стоит. По старым правилам, приглашения на думские выборы им рассылала сама Госдума, причем в соответствии с предложениями каждой партии, имевшей думскую фракцию. В новых же правилах сказано, что приглашения иностранным наблюдателям направляет ЦИК. И можно предположить, что в этом случае среди приглашенных окажутся преимущественно представители братских стран СНГ, которые с пониманием отнесутся к любым проявлениям суверенной демократии.

АЛЕКСЕЙ МИТРОФАНОВ, «ЗА ВНУТРЕННЕЕ ОЩУЩЕНИЕ»

     В среду депутат Госдумы, член высшего совета ЛДПР Алексей Митрофанов, считавшийся в партии вторым человеком, объявил о переходе в «Справедливую Россию». Спикер Совета федерации Сергей Миронов лично представил журналистам нового однопартийца, которому пообещал место во главе одного из региональных списков.
     Митрофанов объяснил свой переход разными причинами, главными из которых было изменение политической ситуации и несогласие с кадровой политикой Владимира Жириновского. По второму пункту депутат объяснил, что возмущен решением включить в предвыборный список ЛДПР шурина московского мэра Виктора Батурина, а по первому высказался развернуто: «ЛДПР находится в политическом гетто, жизнь ушла в сторону от СПС, КПРФ и, к сожалению, ЛДПР. «Справедливая Россия» – это зачаток второй партии, куда будут подаваться другие ресурсы. В перспективе это будет партия московских, «Единая Россия» – партия питерских. По-человечески жалко, но время гениальной импровизации и интуиции – а Жириновский обладает гениальной интуицией – проходит, наступает время системы, и с этим ничего не поделаешь».
     Впрочем, куда интереснее прозвучал ответ Митрофанова на вопрос, сообщил ли он о своем решении Жириновскому: «Очного разговора у нас не было. Нам не надо разговаривать, мы столько лет работали вместе. У меня есть внутреннее ощущение, что он бы тоже сделал этот шаг, но в силу понятных обстоятельств он не может пойти на это». Желание бывшего подчиненного обойтись без очного разговора быстро обосновал сам Жириновский, назвавший Митрофанова предателем, который никогда не имел веса в партии и подлежал исключению еще четыре года назад. Однако сама по себе идея отказа давних соратников от разговоров, которые можно смело заменить внутренними ощущениями, выглядит настолько богатой и перспективной, что не позволяет оставить Алексея Митрофанова без нашей награды.

Сегодня стартует думская кампания

     Вчера Владимир Путин подписал указ о старте предвыборной кампании в Госдуму. Сегодня текст указа опубликуют, и он вступит в силу. Это означает, что с сегодняшнего дня партиям можно рекламировать себя совершенно легально. На борьбу у желающих попасть в Думу пятого созыва есть чуть меньше трех месяцев…
     «Каким может быть главный сюрприз этой кампании?» – спросили мы известных политологов.

     Михаил ДЕЛЯГИН, директор Института проблем глобализации: «Сюрпризов может быть много. Например, если КПРФ займет второе место, а «Справедливая Россия» – третье. Но это зависит не от них, а от того, как фишка ляжет у кремлевских кланов. Другой сюрприз случится, если в Думу не пройдет ЛДПР. Ведь Алексей Митрофанов ушел не просто так: это может означать, что корабль уже утонул».

     Алексей МАКАРКИН, замгендиректора Центра политических технологий: «Главный сюрприз может преподнести Союз правых сил. Сейчас их прохождение маловероятно, но правые отличаются от других партий одной особенностью: они умеют серьезно увеличивать свои очки прямо на финишной прямой. Эту тенденцию можно наблюдать по результатам прошедшей весной региональной кампании в заксобрания. Сюрприз могут преподнести и коммунисты, если повторят свой успех кампании 1999 года, когда они набрали свыше 20 процентов. Но с рождением мироновской «Справедливой России», который отберет у коммунистов часть левого электората, этот сюрприз маловероятен. Еще сюрприз – это если ЛДПР не пройдет в Госдуму».

     Сергей МАРКОВ, руководитель Института политических исследований: «Сюрприз №1: в Думу проходят или СПС, или «Яблоко». №2 – «полуказахстанский» вариант, когда в Кремле пережмут, и в Думу неожиданно попадут лишь «Единая Россия» и коммунисты. №3 – это когда «ЕР» получит очень много процентов голосов. И №4 – если «Справедливая Россия» обгонит коммунистов и выйдет на второе место».

Молодежь протестировала страну. Единороссы проиграли «выборы»

     Вчера участники молодежной программы «Наши выборы» провели тест-голосование в 37 регионах России. Россиянам напомнили, что до выборов в Госдуму осталось менее 100 дней, предложив определиться с подходящей по духу партией. Корреспондент «НГ» наблюдал за особенностями акции в Москве.
     Программа «Наши выборы» создана в декабре 2006 года, когда перед политически активной молодежью поставили задачу – «обеспечить гражданский контроль за ходом избирательной кампании и выборов в Госдуму». Поддержку программе оказали Центризбирком, Российский фонд за свободные выборы и Всероссийский фонд «Национальные перспективы». Между тем организаторы воскресной акции не скрывали, что им оказывается мощная поддержка со стороны пропрезидентского движения «Наши», комиссары которого, как известно, включены в предвыборные списки «Единой России».
     Начиная с полудня участники акции были замечены на всех крупных площадях Москвы. Процедура тест-голосования оказалась незамысловатой – бюллетени с галочками бросали прямо в рюкзаки. Агитации за ту или иную партию замечено не было, однако в Москве этого и не требовалось. Тест-голосование пришлось на празднование Дня города, поэтому символики «Единой России» было с избытком. Самый большой белый медведь с лозунгом «Надеемся на себя, верим в Россию!» красовался на площади Революции.
     Бюллетень для голосования разработан в соответствии с требованиями политкорректности. Первым номером шла отнюдь не «Единая Россия», а ДПР. Что это за партия, никто из участников акции корреспонденту «НГ» толком разъяснить не смог, хотя все признались, что инструктаж по ликвидации политической безграмотности проводился. Идеологические противники единороссов «Справедливая Россия», СПС и «Яблоко» располагались внизу списка. Всего в бюллетене значилось 9 партий, несмотря на то что согласно данным Росрегистрации правом на участие в выборах обладают 16 структур.
     Молодежь, опрашивавшая население, явно спешила – для того чтобы освободиться, каждому надо было выполнить норму в 50 человек. При этом несознательные граждане упорно не шли на контакт или же говорили, что хотят голосовать против всех. Среди тех, кто все же согласился поставить галочку в бюллетене, к ужасу активистов, оказалось мало сторонников «Единой России». «Голосуй за СПС, у меня бабушка в приемной комиссии работает», – советовала девушка своему кавалеру. Однако больше всех удивили стражи правопорядка, которые начисто развенчали миф о существовании административного давления в силовых структурах. На глазах корреспондента «НГ» два милиционера поставили галочки в бюллетенях, причем оба раза не в пользу партии власти. В штабе организаторов пообещали окончить подсчет голосов к 18.00.

Эсэры требуют прекратить игру с кнопками в Государственной Думе

     Лишать депутатских мандатов думцев, голосующих за своих коллег, предложила фракция «Справедливая Россия». Эсэры заявляют, что именно беготня депутатов по полупустому залу и нажимание ими на все кнопки подряд самым серьезным образом раздражают избирателей. Инициаторы законопроекта уверены, что их задумка, будучи реализованной, послужит предостережением тем толстосумам, которые сейчас намерены идти в Думу по спискам «Единой России».
     Как заявил «НГ» первый заместитель лидера фракции СР Иван Харченко, в закон о статусе депутата ГД и члена СФ планируется ввести еще одно основание для лишения депутатских полномочий законодателей, которые голосуют не только за себя, но и за коллег по фракции, а то и вовсе за представителей других депутатских объединений. «Пока вводится только ответственность за такое голосование, а конкретные механизмы контроля за соблюдением данной нормы должны быть предусмотрены в регламенте Думы», – сообщил он.
     Многочисленные встречи эсэров с избирателями показали: недовольство последних связано не столько с содержанием законов, сколько с тем, что депутаты вообще не появляются на голосовании. Харченко указал, что тем самым нарушаются законодательные нормы об обязательном личном участии депутата в процессе. «Искусственно создается необходимый для заседания кворум, а в это время в зале пленарных заседаний присутствует не более 20 человек», – сказано в пояснительной записке к законопроекту.
     Прежде чем вносить этот законопроект, эсэры ознакомились с международным опытом по этой части и обнаружили, что их инициатива не так уж и радикальна. Например, по словам Харченко, в парламенте Израиля «за голосование чужой кнопкой не просто лишают депутатского значка, но и возбуждают уголовное дело за мошенничество». Парламентарий, таким образом, полагает, что Дума не выполняет постановления Конституционного суда по этой проблеме от 20 июля 1999 года, где четко указано: «Впредь соблюдение требования о необходимости личного голосования депутата как существенный элемент надлежащего порядка принятия федеральных законов является обязательным. При этом не исключается внесение в регламент Госдумы дополнений, касающихся порядка передачи депутатом своего голоса в связи с отсутствием на заседании по обстоятельствам, имеющим исключительный характер». Однако Харченко заявил, что нынешние нормы регламента надлежащей четкостью не обладают и ни о какой исключительности в них речь на самом деле не идет.
     В качестве положительного примера Харченко привел Совет Федерации, где сенаторы голосуют только лично, и призвал думцев следовать этой правильной дорогой. Кроме того, из его слов стало ясно, что наказывать предполагается не только депутатов, которые голосуют «за того парня», но и самих «парней», годами не посещающих пленарных заседаний. «В преддверии выборов в Государственную Думу мы хотим принять такой закон в том числе и для того, чтобы люди, которые сейчас прибегают с мешками денег в «Единую Россию», поняли: в Думе надо будет все-таки работать, а если не работать, то за это будет наказание», – заявил Иван Харченко.

     Вчера официально стартовала парламентская избирательная кампания. Президент страны Владимир Путин издал соответствующий указ, а глава Центризбиркома Владимир Чуров напомнил партиям – участницам гонки правила игры. Между тем главный предвыборный агитпродукт – телевизионные ролики – еще не готов ни в одной из политструктур, а на пиарщиках политики намерены серьезно сэкономить.
     Одна из главных интриг открывшейся кампании – содержание будущих партийных роликов. Оно строго засекречено, что, как обычно, не исключает утечек, иногда скандальных.. И то, что утекает, и то, что признается участниками парламентской кампании, выглядит пока либо неаппетитно – в силу банального использования «говорящих голов» политиков-тяжеловесов, либо никак не выглядит: до демонстрации главного предвыборного продукта осталось ровно два месяца, а некоторые партии все еще находятся на стадии обсуждения сценариев.
     Вокруг роликов, вроде бы уже подготовленных «Единой Россией», вообще разгорелся настоящий скандал. Всю вторую половину прошедшей недели в СМИ обсуждалась тема: есть ли у единороссов проекты рекламных роликов с участием первого вице-премьера Сергея Иванова? Другой вопрос, непосредственно связанный с этим сюжетом, – кто санкционировал использование Иванова – тоже занимал умы журналистов. Появились диаметрально противоположные версии: либо замруководителя президентской администрации Владислав Сурков сам приказал единороссам подготовить ролики, либо он ничего не знал о случившемся, а потом сильно гневался на самодеятельность ЕР и вот теперь намерен найти и наказать креативщиков.
     Как уже писала «НГ», проекты роликов ЕР действительно подготовила уже давно, но содержание их строго засекречено. Тем более что пока они представляют собой просто нарезку различных видеоматериалов. Корреспондент «НГ» попытался выяснить у различных источников в партии, есть ли среди этой лапши кусочки с Сергеем Ивановым. Однако оказалось, что отношение к этой работе не имеют даже самые высокопоставленные люди в партии. Многие из них, кстати, едва узнав о теме беседы, не захотели продолжать разговор. А источник «НГ» в администрации президента категорически опроверг информацию об использовании образа Иванова. «Никаких роликов – ни с ним, ни с кем-либо другим – и в помине нет», – заявил он. Судя по всему, собеседник «НГ» был столь категоричен именно потому, что готовых роликов на самом деле нет. Вместе с тем многие эксперты допускают, что единороссы, готовясь к этапу телеагитации, действительно могли нарезать в запас какого угодно информационного сырья.
     В отношении привлекаемых экспертов «Справедливая Россия» оказалась самой откровенной. «Минтусов с нами в личном качестве работает, после президентской кампании 2004 года он остается в нашей орбите, хотя у него нет официальных заказов, – поделился с «НГ» глава пресс-службы СР Александр Морозов. – Он привлекается как консультант. На федеральном уровне нет таких компаний, которые бы с нами работали. Но, поскольку кампании носят в значительной степени мажоритарный характер, в регионах привлекают пиарщиков. Например, в Новосибирске работают питерские пиар-компании, в Чувашии – «Никколо-М».
     Заказ на ролик эсэрами еще не сделан. Но характер проекта уже проясняется: по словам Морозова, записаны короткие выступления спикера Совета Федерации Сергея Миронова для дальнейшего использования в избирательной кампании. Содержание же базового ролика пока не известно никому, включая его создателей.
     Поголовный и демонстративный отказ партийцев от использования услуг профессионалов предрекает не слишком высокое качество телепродукта. «Мы услугами никаких фирм не пользуемся, – сообщил «НГ» секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов. – Это наша политика. Ведь надо вариться в нашей проблематике, надо понимать наш электорат, и это все-таки не реклама коммерческая. Всегда мы сами делаем ролики. Полностью самостоятельно. Есть наши партийцы, которые и снимают, и озвучивают, и кастинг, если надо подбирать игровой ролик, проводят. И сценарий, и исполнители – наши люди». Содержание ролика – закрытая тема, пояснил Куликов: «Это все равно, что дать ключ от комнаты, где деньги лежат!»
     Такую же высочайшую степень самостоятельности проявила и «Гражданская сила» Михаила Барщевского. Что стало плодом его предусмотрительности: профессионалы узкого профиля были заранее привлечены им в состав высшего совета партии. Барщевский рассказал «НГ»: «Мы ни к каким пиар-компаниям не обращаемся, у нас в высшем совете есть по крайней мере три своих специалиста». О роликах политик отказался говорить, обронив, правда: «Я их придумал, по крайней мере!» Собеседник «НГ» пояснил свою позицию: «Своруют идею!»
     Понятно, что партийцы пытаются подчеркнуть: профессиональные пиарщики будут играть чисто техническую роль. Что именно они сами будут авторами продукта, определять содержание и идеологию ролика. Однако у коммунистов, сказал «НГ» заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин, ситуация более сложная: «У КПРФ не такой большой бюджет по сравнению с другими партиями, и коммунисты должны быть действительно экономными». Кроме того, отмечает эксперт, у коммунистического электората и запросы другие: он в меньшей степени подвержен влиянию новых пиар-технологий. Избиратели КПРФ – народ нетребовательный, говорит Макаркин: они проголосуют за свою структуру, даже если весь ролик, сделанный партийными функционерами, будет состоять из одного выступления Геннадия Зюганова.

Разгон мирных демонстрантов становится нормой жизни в Дагестане

     На прошлой неделе в Махачкале в очередной раз был разогнан митинг. На этот раз милиция выдавила с центральной площади столицы Дагестана женщин из общественной организации «Матери Дагестана – за права человека». Они протестовали против похищения их родственников «людьми в камуфлированной форме». Накануне разгона женщины прекратили двухнедельную голодовку и ожидали выполнения властями обещаний разобраться в ситуации.
     «НГ» десятки раз писала о похищениях людей правоохранительными органами. Но власти на эту проблему обратили внимание только после немого голодного протеста отчаявшихся матерей. Только за последний месяц было проведено три заседания правительства республики с данной повесткой. Прокуратура республики признала подозрения протестующих. По ее данным, «с 1999 года по 1 августа 2007 года лицами в камуфляжной форме на территории Дагестана похищены 75 граждан. Из них найден 41 человек, обнаружены тела еще четверых, 30 человек находятся в розыске, об их судьбе по настоящий день правоохранительным органам ничего не известно». Однако, по информации правозащитных организаций, только с апреля текущего года похищено «как минимум 20 молодых людей».
     Несколько лет назад подобная проблема касалась только приграничных с Чечней районов, где «гвардейцы» Рамзана Кадырова без соответствующих санкций задерживали подозреваемых. Возможно, этот опыт переняли и в Дагестане. По крайней мере, по словам протестующих, похищают нередко тех, кто имел раньше проблемы с законом. Но получить какую-либо информацию о пропавших близких их родственники не могут.
     Власть, похоже, пока лишь определилась со статистикой, создала межведомственную группу по расследованию и решилась опубликовать список пропавших без вести в местной печати. При этом никто не задался вопросом, почему при таких масштабах преступлений об этом никто не говорит во властных структурах. И главное – почему до сих пор не раскрыто ни одно подобное похищение?
     Вместо ответа – очередной разгон митинга, проходившего, кстати, спокойно. Но прибывшие в большом количестве работники милиции, сбивая женщин с ног, вытесняли людей через всю площадь в ближайший парк. У журналистов отнимали фотокамеры и уничтожали сделанные ими снимки. «Если бы протестовали не женщины, а мужчины, то не исключено, что разгон акции мог быть таким же жестким, как это было в Сулейман-Стальском и Докузпаринском районах, когда погибли люди, в Кумторкалинском районе, где протестующих избивали», – отметил «НГ» конфликтолог Арсен Мерзоев.
     Показательно, что на небольшую республику приходится слишком много резонансных разгонов акций протеста против коррупции, расхищения земли, похищений людей. Судя по тому, что ни один работник милиции не был наказан, а ход следствия каждый раз затягивается, легко предугадать, что и сейчас власти все сойдет с рук. И это значит, что следующие разгоны мирных демонстраций в Дагестане не за горами.
     Между тем прокуратурой установлено, что в отдельных случаях к похищениям людей действительно имели прямое отношение работники правоохранительной системы. Сами родственники похищенных неоднократно утверждали, что похищение совершалось представителями правоохранительной системы именно в связи с наличием криминальных эпизодов в прошлом их близких. Впрочем, по мнению самих силовиков, есть случаи, когда похищения были имитированы родителями находящихся в розыске лиц, так или иначе связанных с деятельностью незаконных вооруженных формирований.
     Но и это в конце концов не причина, чтобы столь жестко разгонять митингующих.

Выборы в Государственную Думу состоятся 2 декабря

     Вчера Владимир Путин подписал указ «О назначении выборов депутатов Госдумы Федерального Собрания РФ нового созыва», согласно которому выборы пройдут 2 декабря 2007 года.
     Официальная публикация этого указа, который даст старт предвыборной кампании, в завтрашнем номере «Российской газеты».
     Выборы в Госдуму пятого созыва будут проходить по принципиально новой схеме. Участвовать в них могут только политические партии. В России на сегодняшний день их зарегистрировано 15. Все 450 депутатов избираются по партийным спискам.
     К распределению депутатских мандатов допускаются только те партии, которые получат поддержку как минимум семи процентов избирателей. Четыре года назад проходной балл в Госдуму был меньше – пять процентов.
     Избирательное законодательство с декабря 2003 года претерпело и другие изменения – запрещено формирование избирательных блоков, отменен минимальный порог явки избирателей, из бюллетеней исключена графа «против всех».
     На подготовку и проведение выборов депутатов Госдумы пятого созыва в федеральном бюджете 2007 года предусмотрено 4,3 миллиарда рублей. На проведение парламентских выборов в 2003 году было израсходовано 2,8 миллиарда рублей. Но, как заметил, комментируя «РГ» предстоящие расходы на думскую избирательную кампанию, председатель Центральной избирательной комиссии Владимир Чуров, с учетом инфляции это примерно равные суммы. Средства должны поступить на счет Центризбиркома не позднее середины сентября. По информации ЦИК, две трети этих средств будет направлено в регионы, при этом основная их часть пойдет на оплату труда сотрудников избирательных комиссий всех уровней.
     По словам Владимира Чурова, готовить эти выборы будут три миллиона человек – полтора миллиона членов избирательной комиссии всех уровней и полтора миллиона человек в партиях – активисты, наблюдатели, уполномоченные. И это одна из гарантий того, что выборы будут честными и прозрачными.
     Несмотря на отмену порога явки, Владимир Чуров полагает, что 2 декабря на избирательные участки придет больше половины из 107 миллионов российских избирателей.

Пытаясь сохранить синицу в руках, руководство КПРФ рискует потерять не только будущее, но и настоящее

     В июне в жизни Компартии РФ случились два примечательных события. Десятого числа совещание актива КПРФ в Южном федеральном округе объявило о выдвижении лидера партии Геннадия Зюганова кандидатом на пост президента РФ на выборах 2008 года, а 21-го пленум Центральной контрольно-ревизионной комиссии принял постановление «Об опасности неотроцкистских проявлений в КПРФ». Последнее из этих событий получило широкое освещение в СМИ, тогда как первое было несколько обойдено вниманием. Между тем одно прямо связано с другим.
     Напомним, что в президентских выборах 2004 года Зюганов не участвовал: шок от результатов думской кампании оказался настолько велик, что лидер КПРФ решил не рисковать и выставил вместо себя агрария Николая Харитонова, да и того пришлось проталкивать, преодолевая сопротивление «группы Семигина-Потапова». Спрашивается, чт? на этот раз заставило руководство КПРФ загодя выдвинуть своего лидера на президентский пост? Ведь ещё неизвестно, чем закончатся для партии парламентские выборы. Может быть, коммунисты хотят мобилизовать электорат?
     Если бы они предложили неизбитую фигуру, способную привлечь к КПРФ новых избирателей, тогда эта затея выглядела бы небессмысленной.
     Но из кармана достали карту, затёртую до дыр. Апогей своей политической карьеры Геннадий Андреевич пережил в 1996-м, когда у него был реальный шанс стать главой государства – он им не воспользовался; сейчас же его намозоливший глаза образ может воодушевить разве что самых преданных адептов марксизма-зюганизма. Судя по всему, этот шаг никак не связан с надеждами на будущие успехи.
     Руководство КПРФ давно уже не заботится ни о каких победах, оно заботится лишь об элементарном выживании
     Это раньше Компартия пыталась освежить свои избирательные списки новыми именами, не боялась внутренних дискуссий, думала о перспективе – в ней оставалось нечто от клубной структуры. После неудачи 2003 года и попытки раскола 2004-го нервы у правящей группировки в КПРФ сдали, и она предпочла поставить крест на своём будущем, но зато вычистить из партии всех потенциальных конкурентов. Так ей показалось спокойнее. Если раньше в КПРФ присутствовало какое-то подобие коллективного руководства, то теперь она всё больше превращается в партию одного вождя, а сам Зюганов – в пародию на товарища Сталина. Именно пародию – потому что история если и повторяется, то, как заметил в своё время основатель «научного коммунизма», в виде фарса.
     У тех же, кто лепит культ личности, очень скоро начинают мельтешить в глазах зелёные неотроцкистские чёртики.
     Ведь что такое троцкизм в трактовке авторов «Краткого курса истории ВКП(б)»? Сущая абракадабра. Само понятие «троцкизм» имело какой-то смысл лишь в середине 1920-х годов, когда обозначало в советской печати левацкую критику политики нэпа. После того как Сталин, разобравшись с конкурентами «слева», отправил вслед за ними конкурентов «справа» и приступил к демонтажу нэповской экономики, троцкизм превратился в совершенный анахронизм. Слово же «троцкист» по значению стало тождественно выражению «личный враг товарища Сталина».
     Вот и сегодня неотроцкист – это личный враг товарища Зюганова.
     Это видно из состава лиц, зачисленных в злейшие враги партии. Ну ладно, бывший главный редактор сайта КПРФ Анатолий Баранов – лохматый и бородатый леворадикальный публицист, – и впрямь, чем не неотроцкист? Ему бы очки, шевелюру погуще да подровнять бороду – и вылитый Лев Давыдович. Но как в этот круг попали вполне махровый сталинист Павел Басанец и тяготеющий к националистам Петр Милосердов? Понять это можно, только если принять во внимание участие представителей «барановской группы» в совместных акциях с «Другой Россией». Руководство КПРФ настолько страшится возможного снятия с выборов, что само готово выгнать из своих рядов слишком активных, лишь бы не дать Кремлю повода для раздражения.
     К тому же партия давно уже пребывает в состоянии, когда ей, выражаясь словами антигероя кинокомедии Эльдара Рязанова, «не надо как лучше – надо как положено». Этим же неотроцкистам вечно хочется больше, чем другим, они всё время куда-то ввязываются, заводят сомнительные знакомства, замешиваются в неблагонадёжные коалиции. Надо как положено: сверху спущена инструкция – взял под козырёк и приступил к исполнению, а самостоятельная инициатива – это от лукавого.
     Но отличие товарища Зюганова от товарища Сталина в том, что у лидера КПРФ нет своего НКВД, нет своего ГУЛАГа, и ничего он с неотроцкистами поделать не может – даже выслать их на 101-й километр. А без этого борьба с неотроцкизмом превращается в балаган. Руководство КПРФ отлучило Баранова от официального партийного сайта, так тот организовал свой, неофициальный, и теперь издевается над каждой глупостью, сказанной партийным вождём. Займётся товарищ Зюганов своим любимым делом – популистской демагогией, скажем возвысит голос в защиту Пермского порохового завода («одного из крупнейших стабильно функционирующих и развивающихся предприятий ВПК») от «рейдерского захвата» со стороны Роспрома, а Баранов тут как тут, сообщает, что ППЗ как был, так и остаётся казённым предприятием, и потому ни о каком рейдерском захвате не может быть и речи; что на «стабильно функционирующем и развивающемся предприятии» висит долг в 150 млн руб.; и вообще взволнованность лидера КПРФ судьбой предприятия объясняется в первую очередь тем, что снятый с поста его директора Кузьмицкий является спонсором Компартии и избран по её списку депутатом краевого Законодательного собрания. И так на каждый чих любимого вождя – и никак его, неотроцкиста этакого, не приструнишь.
     А если серьёзно, то попытка руководства КПРФ слепить новый культ личности и развернуть борьбу с троцкистами и неотроцкистами – это диагноз. И то и другое можно осуществить лишь в условиях тотального партийного контроля над всеми сторонами общественной жизни. В масштабах отдельно взятой партии (а не страны) ни построить культ, ни искоренить «антипартийные уклоны» нереально – постоянно будет мешать ехидный голосок окопавшегося где-то сбоку недобитого неотроцкиста.
     Сами же попытки подобного рода – верный путь к полной маргинализации партии, окончательному замыканию её в электоральном гетто.
     Не исключено, что по мере развёртывания избирательной кампании на телеэкранах замелькают разнообразные «неотроцкисты», посыпятся их едкие комментарии в адрес партийного лидера, и тогда Компартии не поможет ничего. Против неё будет применено оружие, от которого нет защиты: компромат, причём не халтурный, «а ля Караулов», а самый что ни на есть настоящий, убойный. И не пожалеть бы тогда Геннадию Андреевичу, что он двинулся по пути, начертанному товарищем Сталиным.
     автор – главный редактор бюллетеня «Партинформ

     Судя по рейтингам на момент старта предвыборной кампании, больше всего выгод предстоящие думские выборы сулят Компартии. Худшее положение среди тех, кто имеет шанс попасть в парламент, у ЛДПР. Кремль по-прежнему может рассчитывать на контроль над конституционным большинством, правда, уже состоящим из двух партий.
     К началу предвыборной кампании с рейтингом, превышающим 7% от числа идущих на выборы, подошли четыре партии, которые, если расклад сил радикально не изменится, и попадут в Госдуму. Это «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР. Следовательно, по партийному составу новая Дума будет такой же, как и нынешняя. Сейчас, помимо четырех перечисленных политических сил, в нижней палате представлены отдельной фракцией только осколки блока «Родина», не вошедшие в «Справедливую Россию» Сергея Миронова. В основном эти депутаты собираются на выборы в рядах нескольких карликовых партий почти без шансов попасть в парламент.
     Но если в новом созыве в нижней палате и не появятся новые партии, то расклад сил между существующими значительно изменится. Судя по нынешним рейтингам, почти в два раза свое представительство в Госдуме увеличит Компартия.
     Сейчас коммунистическая фракция состоит из 47 депутатов, тогда как августовский опрос «Левада-центра» сулит КПРФ в следующем созыве парламента 87 мест, что эквивалентно 18% респондентов от числа собирающихся участвовать в выборах. Дело здесь не в возросшей популярности коммунистов.
     Рост амбиций у главных конкурентов обеих партий власти стал, парадоксальным образом, прямым следствием реформы избирательного законодательства, проведенной Кремлем с помощью «Единой России».
     Как известно, предстоящие выборы в Госдуму впервые пройдут по пропорциональной системе, когда все 450 депутатов будут избраны по партийным спискам. В декабре 2003 года так выбирали только половину парламентариев, тогда как вторая половина попадала в нижнюю палату по итогам голосования в одномандатных округах. Именно одномандатникам единороссы обязаны своим нынешним конституционным большинством в парламенте, состоящим из 303 депутатов. На прошлых выборах по спискам «Единой России» прошли 120 парламентариев (37,57%), еще более сотни единороссов победили в одномандатных округах, а еще около 80 человек, в основном депутатов-самовыдвиженцев, присоединились к самой крупной фракции уже после подведения итогов голосования. Тем самым ей было обеспечено конституционное большинство, то есть возможность самостоятельно принимать конституционные законы, для которых необходима поддержка минимум двух третей палаты, то есть 300 депутатов. По спискам же Компартии в Госдуму тогда прошли 40 человек (12,61%), а по одномандатным округам – всего 12. Сейчас пропорциональная система выборов и дополнительные несколько процентов рейтинга позволяют коммунистам надеяться на заметное улучшение своих показателей.
     Отчасти новые места КПРФ может получить за счет «Единой России». Пока рейтинги сулят главной партии власти 285 мест в парламенте вместо нынешних 303.
     Правда, если за коммунистов стабильно готовы проголосовать около 20% от числа собирающихся на выборы, то позиции единороссов в последние месяцы заметно укрепляются. Рейтинг партии Геннадия Зюганова, по опросам «Левада-центра», в этом году колебался между 17% (июнь) и 22% (апрель), а по августовским данным составляет 18%. Показатели «Единой России» ведут себя динамичнее. По тем же опросам, с 49% и 46% в январе и феврале соответственно число готовых проголосовать за партию власти выросло до 59% в августе, достигнув, таким образом, максимума за этот год.
     Если «Единая Россия» и не получит на выборах конституционного большинства, то для контроля над двумя третями парламента Кремль может привлечь вторую лояльную партию – «Справедливую Россию». Мандатов для этого партии Сергея Миронова должно хватить. По августовскому рейтингу, сейчас справедливороссы могут рассчитывать на 44 мандата (9%).
     Если к выборам баланс сохранится, то вместе у прокремлевских партий в Госдуме будет 329 депутатов.
     Самым заметным событием в колебании рейтинга «Справедливой России» за последние месяцы стало то, что еще в июле ей удалось обогнать по популярности ЛДПР. Правда, перспектива преодолеть семипроцентный барьер у обеих партий все равно находится в пределах статистической погрешности. Сейчас за мироновцев готовы проголосовать 9% от собирающихся на выборы (это равно 44 мандатам), а за партию Владимира Жириновского – всего 7% (34 мандата).
     Судя по результатам мониторинга СМИ, который ведет компания «Медиалогия» и ежемесячно публикует «Газета.Ru», ростом своего рейтинга партия Сергея Миронова во многом обязана журналистам. Даже когда рейтинг «Справедливой России» был меньше, чем у партии Жириновского, созданная при поддержке администрации президента новая политическая сила явно интересовала СМИ больше, чем ЛДПР. В рейтинге информационного благоприятствования, рассчитанного специалистами «Медиалогии», «Справедливая Россия» последние месяцы не опускается ниже третьего места, пропуская вперед только «Единую Россию» и КПРФ. В апреле она по упоминаемости в прессе и на телевидении даже обогнала коммунистов, поднявшись до второй позиции. В большой степени партию вытягивает фигура ее лидера Сергея Миронова. Его личная позиция в рейтинге информационного благоприятствования лидерам партий еще лучше, чем у партии в целом. В апреле и мае он держался на втором месте сразу после Бориса Грызлова, а в июне и в июле даже обогнал лидера единороссов, обосновавшись на месте лидера рейтинга. Как раз на это время пришелся рост популярности «Справедливой России», позволивший ей оттеснить ЛДПР.
     Внимание прессы к Миронову могло бы показаться излишне пристальным, если бы он не занимал третий в государстве пост спикера Совета федерации. Впрочем, как отмечают аналитики «Медиалогии», в эфире он чаще всего появляется именно как лидер «Справедливой России».
     Для демократической оппозиции старт предвыборной кампании нельзя назвать удачным. Рейтинги «Яблока» и СПС составили в августе 3% и 1% соответственно. В жизни обеих партий были и лучшие времена. В январе, к примеру, за «Союз правых сил» были готовы проголосовать 4% от числа собирающихся на выборы, а рейтинг «Яблока» в июне поднялся даже до 5%. Эти цифры говорят о том, что по состоянию на нынешний момент обе партии в Госдуму попасть не могут.
     Зато у обеих демократических партий фантастический, даже по меркам партий власти, рейтинг среди читателей «Газеты.Ru».
     Голосование велось с мая на полосе «Выборы-2007». За это время в нем приняли участие больше 6,5 тысяч человек. «Яблоко» и СПС стали абсолютными лидерами, получив, соответственно, 25% и 23% голосов. На третьем месте оказалась КПРФ с 16% голосов. За три остальные парламентские партии – «Единую Россию», «Справедливую Россию» и ЛДПР – по состоянию на начало сентября проголосовали всего 8%, 6% и 5% читателей.
     Участие в предвыборной кампании остальных партий, скорее всего, не отразится ни на ходе выборов, ни на составе будущей Госдумы. Ни у кого, кроме вышеперечисленных политических сил, рейтинги выше 1-2% не поднимались.

     Избирательная кампания-2007 официально началась. Президент Владимир Путин подписал указ о проведении выборов в Государственную думу 2 декабря 2007 года. После того как во вторник документ будет опубликован, партии могут приступать к выдвижению своих списков.
     Владимир Путин дал старт избирательной кампании в Государственную думу. В воскресенье он издал указ о проведении парламентских выборов 2 декабря 2007 года. Дата голосования была известна и раньше, но теперь партии могут не на словах заявлять о намерении участвовать в выборах.
     Официально указ будет опубликован в «Российской газете» во вторник. С этого дня в течение двух недель партии должны окончательно сформировать свои списки. С 13 сентября все потенциальные участники начнут проводить свои съезды и до начала октября должны подать заявки с утвержденными съездами списками в Центральную избирательную комиссию. А до середины октября партии должны представить в ЦИК все необходимые документы.
     Для регистрации партия должна собрать не менее 200 тысяч подписей в свою поддержку или внести избирательный залог в размере 60 млн рублей. Его возвратят только тем кандидатам, которые смогут набрать не менее 4% голосов избирателей.
     Окончательный список партий-кандидатов будет определен ЦИКом 26 ноября, за неделю до голосования. С того момента Верховный суд или сами партии не могут аннулировать свою регистрацию.
     На данный момент в выборах-2007 имеют право принять участие 15 партий, зарегистрированных Минюстом. Председатель ЦИК Владимир Чуров полагает, что о своем намерении участвовать заявят только 10-12 из них.
     По различным социологическим опросам, шансы есть у 4-6 организаций. Примерно такое же количество партий-кандидатов может рассчитывать, что наберет более 4%, чтобы в случае поражения хотя бы вернуть избирательный залог.
     В конце октября начнется самая горячая пора, как для самих участников выборов, так и для избирателей – агитационный период. Больше месяца партии будут рассказывать о своих программах, дебатировать друг с другом, в СМИ появится предвыборная реклама, а улицы городов будут обильно украшены билбордами, плакатами и просто лозунгами.
     Это будет продолжаться до 30 ноября, а на следующий день – 1 декабря – наступит затишье на сутки. В первую декабрьскую субботу любая реклама будет запрещена, чтобы избиратели могли спокойно решить, за кого 2 декабря они отдадут свой голос.
     Как уже не раз говорилось, выборы в Госдуму пятого созыва пройдут по новым правилам. Так, в них смогут принимать участие только политические партии, проходной барьер повысился с 5% до 7%, а избиратели не смогут проголосовать «против всех». Правда, глава ЦИКа уже дал рекомендации, как продемонстрировать свое нежелание выбирать кого-либо из участников. Для этого, по его словам, достаточно «перечеркнуть наискосок бюллетень и опустить его в ящик для голосования». В таком случае бюллетень будет признан недействительным, и голос избирателя не будет отдан кому-либо из участников выборов.
     На этих выборах партии также получили возможность легализовать финансирование кампании. Закон установил, что теперь центральный фонд партии может составлять до 400 млн рублей, а также могут быть сформированы региональные избирательные фонды. Правда, этот пункт ставит в неравное положение крупные и небольшие партии, поскольку чем больше у партий будет региональных групп, тем больше она сможет получить средств на кампанию

     Госдума открыла осеннюю сессию – последнюю в истории палаты четвертого созыва. Предвыборный характер сессии ощущается уже в графике работы депутатов: заседания становятся чаще, отъезды в регионы – дольше.
     После летнего отпуска депутатов по традиции ждут сюрпризы от думского управления делами. Как и в прошлые годы, весь август, пока народные избранники отдыхали, в Госдуме в поте лица работали молдавские гастарбайтеры, выполнявшие очередную порцию евроремонта. На этот раз, судя по всему, крупный подряд получили производители керамической плитки. Новые блестящие черно-зеленые полы радуют глаз в коридорах. Полностью новый кафель ждет депутатов в туалетах. Здесь строителипозволили себе явные вольности: где-то комнаты выполнены небесно-голубым кафелем, где зелено-розовым, а где с претензией на серьезность – цветом нефти.
     Если думские интерьеры год от года становятся все дороже, то повестка заседаний все так же стремительно пскудеет. План законодательных инициатив вовсе не выглядит предвыборным.
     Как будто не избираться депутатам 2 декабря. Едва ли не главным в приоритетах депутатской работы на этот раз кажутся, согласно плану, такие явно не ключевые в государтственном устройстве законопроекты, как Устав наземного электрического транспорта или закон «О статитическом учете и системе госстатистики в РФ». Вопрос о приоритетах сессии поставил в затрудение на некоторое время и спикера Госдумы Бориса Грызлова, как обычно пообщавшегося с журналистами после Совета думы. Немного подумав, Грызлов, впрочем, все же вспомнил законопроект о физкультуре и спорте и законопроект об автомобильных дорогах. Последний, кстати, еще не внесен в план. Среди невнесенных оказались и поправки в пенсионное законодательство о накопительной части пенсий, также проанонсированные Грызловым, и закон о создании олимпийской госкорпорации, который ждут осенью на Охотном ряду.
     Возможно, осознав всю тусклость этой ситуации, некоторые народные избранники решили проявить собственную законотворческую инициативу. Зампред фракции «Справедливая Россия» Иван Харченко написал законопроект, который запрещает народным избранникам голосовать за коллег. Это, конечно, предвыборная инициатива.
     Депутатов-прогульщиков по версии Харченко надо лишать мандатов. Если принять законопроект, депутатская работа накроется медным тазом. Телевизионная картинка, когда в зале заседаний бегают туда-сюда в поисках чужих кнопок от силы пять десятков депутатов, давно уже перестала быть секретом. Если отменить голосование по доверенности, не появляющихся на заседании депутатов придется лишать мандатов целыми группами. Народные избранники могут спать спокойно. Спикер Борис Грызлов в понедельник пообещал в ходе последней сессии «держать Думу в рамках» и популистские инициативы не пропускать.
     Развлечь избирателей контролирующие нижнюю палату единороссы хотят по-своему. На 11 сентября в палате запланирован правительственный час, куда с докладом должен прийти министр социального развития и здравоохранения Михаил Зурабов.
     Поначалу Зурабова ждали еще 5 сентября, но, как пояснил Грызлов в понедельник, в среду он прийти не может, а депутаты хотят видеть министра лично. Тема выступления Зурабова вроде бы выглядит не так для него опасно: профилактика безнадзорности и социального неблагополучия детей. Но учитывая старт кампании и слухи о предстоящей в сентябре отставке самого непопулярного министра в российском правительстве, депутаты постараются от Зурабова живого места не оставить. Хоть какой-то поддержкой министру будет выглядеть разве что появление вместе с ним на этом же правительственном часе главы МВД Рашида Нургалиева и главы минобразования Андрея Фурсенко.
     В отдельный скандал грозит вылиться обсуждение вынесенного на 5 сентября договора о ратификации государственной границы с Латвией. Резко против договора с недружественной Москве прибалтийской республикой резко выступает думская оппозиция в лице КПРФ и части «Справедливой России», хотя комитет палаты по международным делам еще летом попросил депутатов одобрить документ.
     В целях предвыборной кампании народным избранникам пришлось переделать себе все расписание. Теперь для общения с избирателями у них будет не одна, а две недели в месяц. Чтобы компенсировать пропадающие пленарки, думцы будут собираться на заседания в оставшиеся недели не два, а три раза в неделю – во вторник, среду и пятницу. Уже 16 ноября, согласно этому графику, Дума соберется в нынешнем составе в последний раз в своей истории.