Подготовлен новый отчет Freedom House

     Сегодня в Вашингтоне пройдет презентация ежегодного доклада о состоянии свободы в мире за 2007 год, подготовленного влиятельной неправительственной организацией Freedom House. «Ъ» удалось заранее ознакомиться с его основными положениями.
     Freedom House представляет доклады о состоянии свободы в мире, начиная с 1973 года. На сей раз эксперты этой организации сошлись во мнении, что ситуация с гражданскими свободами в мире в 2007 году ухудшилась. «Пятая часть стран мира повернула в сторону, противоположную от свободы, включая такие ключевые государства, как Пакистан, Кения, Египет, Нигерия и Венесуэла»,– заявила «Ъ» Аманда Эбрамс, отвечающая во Freedom House за связи с общественностью. По ее словам, особенно плохие показатели в 2007 году были в странах Юго-Восточной Азии, бывшего СССР и Ближнего Востока.
     Положение с правами и свободами в России получило в докладе крайне негативную оценку. В своем анализе ситуации в РФ эксперт Freedom House Арч Пэддингтон, написавший аналитическую часть доклада, резко критикует Москву за «спектакль» с парламентскими выборами. «Несмотря на то, что при поверхностном взгляде выборы в России напоминали выборы в странах с устоявшейся демократией, по мнению целого ряда независимых наблюдателей, эти выборы стали спектаклем, так как партии и кандидаты, выступающие с критикой политики президента Путина, были исключены (из избирательного процесса.– «Ъ») благодаря бюрократическим манипуляциям»,– пишет господин Пэддингтон. В докладе также отмечается, что пресса, в основном контролируемая государством и сторонниками президента, отдала освещению их позиции значительно больше места и времени, а в отношении оппозиции были приняты меры, сделавшие ее «импотентной, разрозненной или прирученной».
     Влияние России на страны бывшего СССР, осуществляемое благодаря значительным энергоресурсам, также привлекло внимание Freedom House. В отчете особо отмечается, что «Россия использует запасы нефти и газа для поощрения политически дружественных стран с автократическими режимами, одновременно оказывая давление на те государства, которые не желают кланяться Кремлю». В качестве примера Freedom House приводит политическую и материальную поддержку Кремлем некоторых стран Средней Азии, включая Узбекистан и Киргизию.
     Помимо этих стран, Freedom House отмечает ухудшение «рейтинга свободы» в Азербайджане, Казахстане и Грузии. Первые две страны, так же как и Россия, названы в отчете «государствами с укоренившимся авторитарным стилем руководства», а Грузия получила негативную оценку за «введение чрезвычайного положения после антиправительственных демонстраций в ноябре, ограничения свободы СМИ и систематическую кампанию по маргинализации оппозиции».
     Суммируя отчет Freedom House, Арч Пэддингтон заявил, что одной из основных тенденций, объясняющих ухудшение состояния свобод в мире, стало «возрождение прагматических, рыночно-ориентированных или энергетических диктатур». «В России, Китае и остальных частях мира правительства используют рыночные механизмы, сохраняя при этом закрытые политические системы»,– пояснил господин Пэддингтон.
     Источник «Ъ», близкий к администрации Белого дома, признал, что новый отчет Freedom House вряд ли понравится руководству России. Он напомнил, что президент Путин несколько лет назад весьма негативно высказался по поводу деятельности Freedom House на Украине – до и во время «оранжевой революции». В 2005 году на эту критику президента РФ резко отреагировал бывший директор ЦРУ и экс-глава совета директоров Freedom House Джеймс Вулси. «Для меня эта критика как орден,– заявил он тогда в интервью радио «Свобода».– На самом деле мы чрезвычайно польщены тем, что президент Путин, власть которого все ближе подходит к тому рубежу, за которым Россию ждет фашизм, негативно настроен по отношению к организациям (в число которых входит и Freedom House), работавшим над созданием демократического движения на Украине».
     В прошлом отчете Freedom House за 2006 год Россия впервые получила минимально возможный балл за показатель гражданских свобод – на уровне Кубы, Ливии и Северной Кореи (см. «Ъ» за 1 февраля 2007 года). На подобную оценку крайне жестко отреагировали год назад российский МИД, Общественная палата и глава президентского совета по правам человека Элла Памфилова: выводы Freedom House были названы «абсурдными» и «притянутыми за уши», а сам доклад сочтен «провокацией».
     На сей раз госпожа Памфилова вообще отказалась обсуждать новый отчет Freedom House, заявив «Ъ», что «игнорирует эту организацию», потому что «она ангажирована». Не стал комментировать отчет и глава комитета по международным делам Совета федерации Михаил Маргелов. А вот председатель комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина выразила убежденность, что «все, что происходит в нашей стране, было видно и без отчета Freedom House». «Даже спектакля с выборами никакого не было. Нам предложили сыграть в карты с шулером,– заявила она «Ъ».– Кроме того, в России уничтожены все демократические институты».

Голосование на думских выборах поставлено под сомнение

     Оппозиция пытается оспорить итоги думских выборов в национальных республиках. Сайт ingushetia.ru провел акцию «Я не голосовал», в которой, по утверждению организаторов, приняли участие 54% избирателей. А лидер КПРФ Геннадий Зюганов направил вчера в Генпрокуратуру заявление, в котором оспариваются итоги выборов в Мордовии.
     Опираясь на сведения своих наблюдателей, которые 2 декабря 2007 года следили за ходом голосования на мордовских избирательных участках, господин Зюганов доказывает, что итоги думских выборов в республике были фальсифицированы. На 17 страницах заявления лидер коммунистов подробно перечисляет все факты нарушении правил выборов с указанием конкретных избирательных участков, фамилий председателей избиркомов, при попустительстве которых допущены нарушения. Чаще всего наблюдатели фиксировали вброс бюллетеней в пользу «Единой России» во время голосования, завышение результатов «Единой России» и занижение результатов КПРФ. «Нами официально зафиксировано столько нарушений и на таком количестве избирательных участков, при котором Генпрокуратура должна принять правовые меры по признанию итогов выборов в республике недействительными»,– сообщил «Ъ» помощник лидера КПРФ Александр Тарнаев. В юридической службе КПРФ пояснили «Ъ», что этот заявление в Генпрокуратуру не последнее. Планируется серия таких заявлений, которые будут направляться в надзорный орган, по мере того как партийные юристы будут успевать обрабатывать материалы, поступившие от наблюдателей. Когда юристы закончат работу, КПРФ обратится в Верховный суд, где попытается доказать, что выборы пятой Госдумы следует признать недействительными.
     В Ингушетии пошли другим путем, однако он тоже ведет в Генпрокуратуру. Как рассказал корреспонденту «Ъ» владелец сайта ingushetia.ru Магомед Евлоев, его сторонники привезли в Москву полную «Газель» заявлений от ингушских избирателей, которые утверждают, что не ходили на выборы. «Мы начали акцию 3 декабря 2007 года,– рассказывает господин Евлоев.– Не из вредности, как утверждают наши оппоненты, а потому что нам стали жаловаться жители республики, возмущенные очевидной фальсификацией голосования (власти Ингушетии объявили о 98-процентной явке.– «Ъ»)». Меньше чем за месяц, как утверждает господин Евлоев, было собрано 90 тыс. заявлений, а это около 54% избирателей республики. Господин Евлоев заверил, что все 290 папок заявлений – это «абсолютно подлинные документы», так как собраны в результате подворного обхода: «Опрос проводили около 500 человек, причем все они работали бескорыстно, что избавило нас от расходов». Господин Евлоев утверждает, что «даже в родовом селении президента Мурата Зязикова Барсуки около 80% избирателей заявило, что они не голосовали».
     Собранные документы ингушские оппозиционеры собираются передать в Генпрокуратуру. «Мы пока еще не решили, завершаем акцию на этом или продолжим ее,– говорит господин Евлоев.– Неохваченными остались несколько крупных сел». На вопрос, почему оппозиционеры собранный материал не передали в республиканскую прокуратуру, а привезли в Москву, господин Евлоев сказал, что местные правоохранительные органы «всячески пытались помешать проведению акции». «Мы и Генпрокуратуре не особо доверяем, поэтому решили сдать туда нотариально заверенные копии заявлений, а оригиналы на всякий случай оставить у себя»,– уточнил господин Евлоев.
     Однофамилец главного ингушского оппозиционера глава республиканской избирательной комиссии Муса Евлоев заявил вчера «Ъ», что никаких оснований ставить под сомнение итоги думских выборов в республике нет. «Эту так называемую сенсацию раздувают журналисты, подхватывая интернетовские сплетни, а выборы у нас прошли организованно и массово, в них приняло участие 98% избирателей»,– заверил он. По словам Мусы Евлоева, ни в избирком, ни в правоохранительные органы не поступило ни одной жалобы от избирателей. «Мы не исключаем возможности, что некий гражданин не принял участия в голосовании, однако заявлений в органы, которые могут обжаловать результаты выборов,– территориальный избирком и суд, не поступало, а без них это чистая пиар-акция»,– заявил член российского ЦИКа Николай Конкин.
     Депутат Госдумы от Ингушетии Билан Хамичев уверен, что «жители нашей республики крайне заинтересованы в получении думской трибуны и не могли проигнорировать возможность делегировать в нижнюю палату парламента своего представителя».

Россиян притягивает демократия, но им не нравится, как она реализуется в нашем государстве

     На днях социологическая компания «Ромир» опубликовала итоги глобального опроса Voice of the People Survey – исследования, изучающего отношение населения планеты к демократии. В этих исследованиях задействовано более 60 тыс. респондентов и проводятся они в более чем в 50 странах мира. Как оказалось, граждане РФ уверены в том, что выборы в нашей стране не являются честными и свободными. Более того, по мнению большинства россиян (80%), наша страна не управляется в соответствии с волей народа.
     Масштабное исследование Voice of the People Survey проводится международной исследовательской сетью Gallup International (в России ее представляет «Ромир») два раза в год. Опрос россиян проводился в период с 15 по 21 июня 2007 года. В целом восемь из десяти жителей планеты (79%) полагают, что, несмотря на все несовершенства, демократия является лучшим политическим строем. Как выясняется, и нам демократия очень близка. Об этом говорят две трети (68%) респондентов из бывших республик Советского Союза и 64% – из России. Как рассказал «НИ» ведущий консультант «Ромир» Игорь Березин, в этом плане россияне не очень сильно отличаются от жителей других стран, в том числе имеющих вековые демократические традиции и опыт. «Демократия как модель обладает высокой притягательной силой», – считает эксперт. При этом любовь к демократии напрямую зависит от возраста респондента: чем он старше, тем меньше она ему нравится. Так, 71% россиян до 30 лет согласны с тем, что демократия является лучшей политической системой. Также полагают лишь 50% опрошенных в возрасте старше 65 лет, проживших большую часть своей жизни при советском строе. Кроме того, выяснилось, что чем выше доход людей, тем чаще они соглашаются, что демократия является лучшей политической системой. В мире в целом семь респондентов из десяти (69%) удовлетворены демократией, однако в странах постсоветского пространства этот процент заметно ниже – 56%, а в России этот показатель – 57%.
     Как подчеркнул Игорь Березин, претензии к тому, как на практике эта модель реализуется, имеют граждане практически всех стран, в которых проходило исследование. В мире более шести участников из десяти (63%) говорят о том, что их страна не управляется в соответствии с волей ее народа. В странах постсоветского пространства оптимизма на этот счет еще меньше: доля респондентов с таким мнением достигает 70%, в России – 80%.
     Согласно результатам исследования лишь 26% россиян считают, что выборы у нас проводятся честно и свободно. В странах – бывших советских республиках – придерживаются аналогичной позиции 31% опрошенных. А вот в мире мнения разделились поровну между теми, кто считает, что выборы в их стране проводятся честно и свободно (47%), и теми, кто уверен в обратном (47%). Скепсис россиян по отношению к выборам связан с предсказуемостью их результатов, считает г-н Березин. «И с ограниченным полем их применения, – добавляет эксперт. – По сути, выборы последних лет являются не избранием пути развития, не выбором из альтернативных программ, и даже не выбором из различных персоналий, а референдумом по одобрению проводимой политики и по доверию, мандату на продолжение этой политики в будущем». В целом же, по мнению г-на Березина, большая часть россиян считает свою страну пока еще не в полной мере демократичной. При этом он отмечает, что наши граждане поддерживают те ограничения на политическую и оппозиционную деятельность, «которые были введены в последние годы с целью сохранения стабильности в обществе и удержания высоких темпов экономического роста».
     Политолог Александр Кынев, в свою очередь, уверен, что граждане в принципе довольно плохо себе представляют, что такое демократия, поскольку как таковой ее у нас никогда не было. «Для большинства это понятие ассоциируется с 90-ми, а в последние годы появилась еще и «суверенная демократия», когда у нас смешивают внешнюю и внутреннюю политику», – говорит «НИ» эксперт и подчеркивает, что определений демократии в мире очень много, но все они сводятся только к одному: «Демократия – это когда чиновник зависит от человека, и более ничего».

Коммунисты вновь потребовали отменить результаты парламентских выборов

     Уже полным ходом идет президентская кампания, но до сих пор не утихают страсти вокруг выборов депутатов. Вчера лидер КПРФ Геннадий Зюганов потребовал признать недействительными итоги выборов в Госдуму и призвал генпрокурора России Юрия Чайку возбудить уголовные дела в связи с массовыми фальсификациями голосования, которые, по утверждению коммунистов, имели место в Республике Мордовия. Эксперты заявляют – в нынешних условиях добиться отмены выборов невозможно, однако призывают обязательно бороться с подтасовками, вне зависимости от результата.
     В письме к генпрокурору Геннадий Зюганов подчеркнул, что его заявления о фальсификации выборов в парламент не голословны, а подкреплены «анализом копий протоколов об итогах голосования, представленных наблюдателями КПРФ». Согласно этим данным, во многих регионах, а больше всего в Республике Мордовия, коммунисты выявили многочисленные факты нарушения действующего законодательства о выборах. Привел г-н Зюганов и конкретные примеры таких нарушений – это сведения о вбросах бюллетеней, о многократном голосовании одних и тех же граждан, о нарушениях тайны голосования и порядка подсчета голосов и о не допуске наблюдателей на избирательные участки. В Мордовии наблюдатели от КПРФ обнаружили, что их цифры расходятся с данными протоколов местной избирательной комиссии. Напомним, что в Мордовии, по официальным данным, явка составила 94,5%, при этом 93,4% голосов получила «Единая Россия». Однако, по словам коммунистов, первоначально в регионе насчитали аж 109% голосов за партию власти, а уж потом эти данные занижались.
     По мнению Геннадия Зюганова, все приведенные факты служат «основанием для отмены результатов декабрьских выборов». Кроме того, он потребовал у генпрокурора привлечь виновных в нарушении избирательного законодательства к административной, а также уголовной ответственности. «Прошу Вас, уважаемый Юрий Яковлевич, поручить рассмотреть мое требование в первоочередном порядке. О результатах проверки и принятом Вами решении прошу сообщить мне в установленный законом срок», – заканчивает свое послание глава КПРФ. К заявлению также приложены ксерокопии всех протоколов участковых избирательных комиссий Республики Мордовия, а также ксерокопии актов и жалоб наблюдателей от КПРФ.
     Гендиректор Агентства прикладной и региональной политики Валерий Хомяков сомневается, что Генпрокуратура будет «серьезно заниматься проверкой этих нарушений», и считает, что «результаты выборов вряд ли отменят». Впрочем, эксперт считает, что бороться с нарушениями надо обязательно, вне зависимости от результата. «Накануне другой избирательной кампании это особенно важно. Было бы хорошо, если прямо в ходе президентской кампании Генпрокуратура возбудила несколько громких уголовных дел – наказала главных виновников фальсификаций – глав субъектов Федерации или мэров городов, которые изо всех сил старались доказать свою лояльность», – сказал «НИ» Валерий Хомяков. По его словам, это стало бы острасткой для других угодливых чиновников и уменьшило бы число фальсификаций на выборах президента.
     Коммунисты имеют за плечами печальный опыт 2003 года, когда после думских выборов они направили иск в Верховный суд, который итоги выборов так и не отменил. Более того, с 2005 года в Европейском суде по правам человека лежит нерассмотренное дело под названием «КПРФ и другие против России». Коммунисты оптимизма не теряют. «Когда-нибудь мы своего добьемся. А пока мы будем призывать к борьбе с фальсификациями общественность и правоохранительные органы», – пообещал «НИ» депутат Госдумы от КПРФ Олег Куликов.

КСТАТИ
     Вчера Верховный суд России отказал бывшему советскому диссиденту Владимиру Буковскому в регистрации на президентских выборах 2 марта. В частности, суд признал полностью законным решение Центральной избирательной комиссии, которая мотивировала свой отказ в регистрации наличием у претендента на высокий пост двойного гражданства, отсутствием подтверждения его профессионального статуса, а также тем, что г-н Буковский не жил полных 10 лет в России. Напомним, Центральная избирательная комиссия утверждала, что Владимир Буковский в своем заявлении указал, что является писателем, однако документов, подтверждающих этот род деятельности, не представил, а копия диплома Кембриджского университета, по словам чиновников, была оформлена «ненадлежащим образом». С решением суда защита Буковского не согласна. Как рассказал его адвокат Вадим Прохоров, такое решение коллегии Верховного суда, в частности, основано на бумаге из МИД России, где сказано «с большой долей вероятности можно предположить, что Владимир Буковский имеет в Великобритании вид на жительство или гражданство». «Нас поставили в такое положение, что мы должны доказывать, что у г-на Буковского нет вида на жительство в Англии. Это абсурд», – возмущается адвокат. Теперь советский диссидент намерен искать правду в Конституционном суде РФ.

ПЕНСИОНЕРКА ТРЕБУЕТ ОТ ИЗБИРКОМА 100 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ

     Сегодня в Вахитовском райсуде Казани начинается необычный процесс: пенсионерка Лия Дмитриева предъявила иск о возмещении ей морального вреда, причиненного участковой избирательной комиссией N 59, сотрудники которой 2 декабря 2007 года лишили ее возможности участвовать в выборах депутатов Госдумы. Свой невостребованный голос бывший педагог энерготехникума, а затем начальник цеха ПО «Теплоконтроль» оценила в 100 тысяч рублей.
     Самостоятельно добраться до избирательного участка 75-летней женщине, инвалиду II группы было не по силам. Она позвонила в участковую комиссию, чтобы урну ей принесли на дом. На том конце провода заверили, что обязательно выполнят просьбу. Однако час тянулся за часом – никто не появлялся. Пенсионерка связалась с секретарем комиссии. Та успокоила: «До вечера обязательно проголосуете». Последний звонок Дмитриевой в тот день был сделан в республиканский центризбирком. И там посоветовали не беспокоиться: мол, время еще есть. Между тем до окончания голосования оставалось 30 минут. В итоге урну так и не привезли.
     – Когда поняла, что проголосовать не удастся, стало обидно до слез. Меня вроде как вычеркнули из списка живых. А ведь в свое время сама участвовала в работе избиркомов, была наблюдателем на выборах и даже баллотировалась в депутаты городского совета, – жалуется Лия Закировна.
     На следующий день пенсионерка снова позвонила в участковую комиссию. Там ей сообщили, что их сотрудник приезжал по адресу, но ему никто не открыл дверь.
     История с потерянным голосом выглядит особенно нелепо на фоне небывалого ажиотажа, который царил в Казани во время последних думских выборов. Избиркомы, что называется, стояли на ушах, обеспечивая максимальную явку населения к кумачовым урнам. Проголосовать могли даже бомжи и люди без паспортов и прописки – достаточно было написать заявление. А вот принципиальная пенсионерка так и не смогла осуществить свое конституционное право.
     Председатель ЦИК республики Татарстан Анатолий Фомин признал, что это не единственное подобное нарушение, допущенное в суматохе того дня. Однако другие «потерпевшие» оказались, видимо, не столь последовательными в своих претензиях, как Дмитриева.
     – Думаете, я обратилась в прокуратуру и суд из-за денег? – отметает истица подозрения в корыстных мотивах своего поступка. – Вовсе нет. Если получу денежную компенсацию за моральный ущерб, употреблю ее на благотворительные цели. Кстати, передо мной после всего случившегося виновные даже не извинились. Но, надеюсь, нынешний судебный процесс послужит предостережением тем организаторам выборов, которые к людям относятся как к статистическому материалу. Хотя на всякий случай уже решила: на выборы президента России 2 марта поеду на такси.

     Как следует из финансовых отчетов трат партий на прошедшие думские выборы, основную часть средств участники кампании израсходовали на агитацию в СМИ, и скромные бюджеты – на публичные акции и встречи с избирателями. Согласно законодательству партии, прошедшие в Думу, будут поставлены на госфинансирование, а партии-аутсайдеры должны будут рассчитаться с многомиллионными долгами за телеэфир.
     Партии, принявшие участие в парламентских выборах, сдали в ЦИК итоговые финансовые отчеты. Самый громоздкий отчет получился у «Единой России», одержавшей победу на парламентских выборах. Единороссы приложили к отчету о расходовании средств в период избирательной кампании 43 тома на более чем 13 тысячах страниц. Денежные поступления на избирательный счет «Единой России» даже превысили допустимый размер фонда в 400 млн рублей. На счета единороссов поступило свыше 420 млн рублей, 20 млн пришлось вернуть. Всего в ходе избирательной кампании партия власти истратила 398 млн рублей.
     На втором месте по финансовым показателям находится ЛДПР, на ее счет поступил 391 млн рублей, ровно столько же партия потратила на предвыборную кампанию. «Справедливая Россия» смогла собрать 387 млн рублей и потратила 327 млн. КПРФ собрала 172 млн рублей и столько же потратила. Бюджеты остальных семи партий, проигравших выборы были намного скромнее.
     Почти все партии большую часть своего бюджета истратили на рекламу в СМИ.
     «Единая Россия» потратила на рекламу в электронных СМИ чуть больше половины своего избирательного фонда – 213 млн рублей, и 17 млн на размещение своих агитационных материалов на страницах печатных изданий. На выпуск агитационной продукции единороссы израсходовали 13 млн рублей, и только 5 млн ушло у партийцев на организацию публичных акций.
     «Справедливая Россия» на агитационную кампанию в электронных и печатных СМИ израсходовала почти две трети от средств избирательного фонда – 280 млн рублей, на изготовление агитационной продукции – 45 млн. На публичные акции «эсеры» потратили лишь 150 тыс. рублей.
     ЛДПР несколько иначе расставила приоритеты своей избирательной кампании и на агитацию в СМИ израсходовала чуть больше 130 млн рублей. Основную часть своих средств либеральные демократы потратили на изготовление агитационной продукции – 234 млн рублей и на проведение публичных акций – 13 млн рублей.
     Коммунисты также предпочли главный акцент поставить на производстве агитационных материалов, на это у них ушло 100 млн рублей, и на проведение публичных акций – 13 млн рублей. На размещение партийной рекламы в СМИ коммунисты потратили 55 млн рублей.
     По мнению экспертов, тот факт, что партии власти вложили львиную долю средств в рекламу на телевидении, говорит о том, что телевидение в России остается главным коммуникационным ресурсом, а уличная политика уверенных в своем ресурсе единороссов не очень интересует.
     «Рекламная стратегия «Единой России» была направлена на то, чтобы вкладывать деньги в рекламу на телевидении, поскольку это самый главный коммуникационный инструмент, поэтому они и набрали столько процентов на выборах», – заметил «Газете.Ru» политтехнолог Bakster group Дмитрий Гусев. «В отличие от более развитых стран, где телевидение перестает быть наиболее действенным инструментом коммуникации, у нас пока этого не наблюдается. Телевидение сохраняет свое лидирующее положение, несмотря на рост интернета, но не думаю, что телереклама может заменить собой живое общение с избирателями», – продолжил директор по стратегиям Центра политического консультирования «Николло-М» Михаил Афанасьев.
     Государство в какой-то мере компенсирует затраты партий, победивших на выборах. Государство обязуется заплатить партиям по 5 рублей за каждого избирателя, проголосовавшего за них.
     Хуже придется семи партиям-аутсайдерам, не попавшим в Госдуму и набравшим менее 3%, они не только не могут претендовать на государственное финансирование, но и должны будут оплатить использование бесплатного телеэфира. «От 130 до 170 млн рублей каждая из семи партий, не прошедших в Госдуму, должна СМИ», – сообщил журналистам член ЦИКа Евгений Колюшин. При этом он отметил, что по закону они должны расплатиться с этими долгами в течение 12 месяцев. «Если же этого не произошло, то СМИ получают право обратиться в суд», – пояснил Колюшин. Вместе с тем, по его оценке, «практика показывает, что исполнить это судебное решение довольно сложно». «Были случаи, когда по решению суда описывалось имущество партий. Однако у партий, как правило, не так уж много средств на счетах», – заметил Колюшин.
     Впрочем, партии-должники из-за долгов не рискуют в течение года выпасть из участия в политической жизни страны, они смогут продолжать участвовать в различных выборах, но бесплатный эфир им предоставляться уже не будет.

Русский писатель, но – хотя бы частично – с американским складом ума

     Писатель и драматург Василий Аксенов, один из создателей антисоветского литературного альманаха «Метрополь», госпитализирован с инсультом. Писателю внезапно стало плохо, когда он находился за рулем автомобиля, в результате потери управления автомобилем произошло незначительное ДТП, а Аксенов оказался в реанимации.
     Как сообщил «Интерфаксу» в среду источник в медицинских кругах столицы, состояние Аксенова стабильное. Писатель находится под постоянным контролем врачей. У Аксенова отнялась правая часть тела, нарушена речь, но писатель находится в сознании и может общаться с врачами и близкими.

Василий Аксенов на ИноСМИ
     «Крупнейшие государственные каналы показывают телесериалы, поставленные по романам Александра Солженицына, Василия Аксенова и других некогда опальных писателей, посвященных жестокостям коммунистического времени». Россия – 'свой' или 'чужой'? («The Washington Times», США).
     «Миллионы телезрителей увидели первую серию 'Московской Саги' которая основана на романе Василия Аксенова 'Поколение Зимы'. Авторы фильма надеются, что он станет своевременным напоминанием о недавней трагической истории России как раз в тот момент, когда, по результатам социологических опросов, большая часть россиян в свете бесланской трагедии выступает за ужесточение полицейских мер и ограничение свобод, чтобы обрести гарантированную безопасность. Дмитрий Барщевский, режиссер 'Московской Саги', говорит: 'Тетя моей жены и мать Аксенова были осуждены в одно время и находились во времена Сталина в одном лагере в Магадане. Они стали близкими подругами, вместе вернулись в Москву и до самой смерти в 80-х годах жили в одном доме'. Россия увидела реальное лицо сталинского зла («The Scotsman», Великобритания).
     «Сериал «Московская сага» основан на популярном одноименном романе Василия Аксенова. Это история одной семьи, Градовых, чьи жизни неразрывно связаны с подъемом и правлением Сталина с 1920х до его смерти в 1953. 24-серийный фильм занимает первое место в телевизионных рейтингах. Он ворошит воспоминания и вызывает споры в стране, которая долго молчала и до сих пор испытывает двойственные чувства по отношению к человеку, который руководил убийством миллионов, но одновременно добился победы СССР в войне и его становления как сверхдержавы.
     'Я думаю, что люди смотрят фильм вовсе не для того, чтобы узнать что-то новое о Сталине, они и так все это знают, – сказал автор романа В.Аксенов. – Мы видим, как люди выживали во времена террора, как они жили, любили и предавали. Я думаю, именно поэтому люди его смотрят'.Окошко в темное прошлое («The Washington Post», США).
     «Сталинская эпоха в полиэтиленовой упаковке 'Московской саги' по Аксенову и других подобных творениях переставала быть страшной эпохой людоедов: ведь люди в то время как-то жили. Зачем бередить память о преступлениях, лучше прикрыть все сентиментальной вуалью». Отсчет на экране («Tygodnik Powszechny», Польша).
     «Российские писатели так всегда страдали, что мне неловко, что мне грозит столь мягкое наказание. Но если серьезно, я стараюсь не думать о том, что может быть, кроме того, у меня опытный защитник. И солидарность коллег. Не всех. В мою поддержку выступил председатель Пен-клуба Андрей Битов и некоторые другие. Но для старого поколения я разрушитель их литературы, и оно молчит. Печально, что они применяют двойной стандарт. Если бы обвинили Войновича или Аксенова, поднялся бы большой шум». Владимир Сорокин: Первые заморозки перед тем, как выпадет снег («Hamburger Abendblatt», Германия).
     «Неподцензурный литературный альманах, знаменитый 'Метрополь', которому суждено было стать последней манифестацией гордости целых трех поколений писателей до того, как все погрузилось в брежневский застой – это литературное предприятие, которое Виктор Ерофеев осуществил вместе с Василием Аксеновым, было для писателя чем-то большим, нежели простым проявлением интеллектуального диссидентства» Великий отец Сталин («L'Espresso», Италия).

Василий Аксенов в российских СМИ
     «Я всегда готов высказаться на важные общественные темы. Однако я не берусь решать задачи, какие ставит Александр Исаевич в своем опусе, я не знаю, как нам обустроить Россию. Несмотря на все сложности, искривления, выход из удушающего коммунизма все-таки осуществляется спонтанными движениями народных масс. Народ сам ищет выход к лучшей жизни» Василий Аксенов: Я московский эмигрант. («Российская газета», Россия).
     «У меня обострилось ощущение «русскости» во время эмиграции. Это связано не только с эмиграцией как таковой, но и с тем, что я преподавал в университете. И там, занимаясь русским романом, я понял, что писательский труд нашего поколения вытекает из девятнадцатого века, из великой русской литературы. Когда я говорю о патриотизме, то меньше всего думаю о величии государственном – то есть о мощи страны, ее армии или флоте. Для меня Россия – прежде всего люди страдающие. Чудные старушки, тетушки, дядюшки – пронзительные российские существа. Ну и, конечно, русская интеллигенция, хотя и говорят, что ее уже нет. Но она все-таки существует, хотя и рассеялась по миру». Василий Аксенов: Для меня Россия – это прежде всего люди страдающие («Известия», Россия).
     «И вот – торжественный ужин по поводу Букера. Я ловлю взгляды, какие-то подмигивания... Напротив меня сидит председатель жюри Володя Войнович, который ничего по поводу не говорит. Думаю, он специально разработал тактику поведения – мямлил, шутил, уводил разговор в сторону... И наконец оглашение. Что я в тот момент испытал? Мне было очень приятно. Лучший роман года – это немало» Обвенчанный с удачей («Независимая газета», Россия).
     «Роман «Редкие земли» написаны живым классиком об олигархе. Бывший комсомолец стал миллиардером, попал в тюрьму, бежал и оказался в Биаррице. В новой книге Аксенова описываются приключения его детей, жены да и всей нашей страны в последние двадцать лет. Но ответа на школьный вопрос, что же хотел сказать читателю автор, похоже, не существует». Избранное чтение: Рождение воды. («Ведомости», Россия).
     «Василий Аксенов, безусловно, относится к сочинителям волевого типа: ему, писателю-демиургу, важно, чтобы все происходящее творилось именно внутри его собственной вселенной. Это на страницах его романов рубили сук огромного большевистского дерева. Теперь он гадает олигархам на кофейной гуще и предвещает «возрождение российской цивилизации». Повесть о настоящем сверхчеловеке («КоммерсантЪ», Россия).
     'Двойное зрение' давно является обязательной приметой аксеновской прозы. Он русский писатель, но – хотя бы частично – с американским складом ума, высокомерно не допускающим в 'обычном советском мужике' 'что-то человеческое' до тех пор, пока он не станет американским 'другом Борей'. Новый сладостный стиль («Литературная газета», Россия).
     «Влюбчивый у нас в России народ. Путин уже не раз встречается в Пен-клубе со всякой либеральной сволочью, отправляет на книжные форумы и фестивали в европейские столицы самых оголтелых русофобов и порнографов, разрушителей и депрессантов. На деньги из бюджета России, на наши общие народные деньги в Париж приехали около сорока писателей. Из них, как говорят в Интернете, – тридцать шесть евреев. Вот полный список, представленный нашими властями: Василий Аксенов, Борис Акунин (Григорий Чхартишвили), Андрей Битов, Андрей Вознесенский:» Любимое чтиво Путина. Парижские тайны российской словесности («Завтра», Россия).

Справка
     Василий Аксенов родился 20 августа 1932 года в Казани в семье партийных работников Евгении Гинзбург и Павла Аксенова. В 1937 году, оба его родителя были арестованы. Василий Аксенов попал в детдом для детей политзаключенных, а потом его забрали родственники. В 1948 Аксенов уехал к освобожденной из лагеря матери в Магадан и провел там два года, прежде чем вернуться в Казань, чтобы поступить в медицинский институт.
     Некоторое время Аксенов работал врачом. Первые рассказы Василия Аксенова «Факелы и дороги» и «Полторы врачебных единицы» были напечатаны в 1958 году в журнале «Юность». В 1960 году опубликовал первую повесть «Коллеги».
     После окончания хрущевской «оттепели» Аксенова перестали печатать, его романы «Ожог» и «Остров Крым» не прошли цензуру.
     В июле 1980 года Аксенов эмигрировал из СССР, жил в США, преподавал русскую литературу в университете Дж. Мейсона под Вашингтоном. С 2002 года жил во Франции, в Биаррице. Советское гражданство ему вернули 10 лет спустя. Сейчас писатель живет в Москве, и иногда ездит в Биарриц во Франции, где у него есть дом. В 2004 году по трилогии Аксенова «Московская сага» был снят телесериал. В том же году Аксенов стал лауреатом премии 'Букер – Открытая Россия' за лучший роман года ('Вольтерьянцы и вольтерьянки'). В апреле 2007-го года в Москве у Аксенова вышел очередной роман – «Редкие земли».

Депутаты-единороссы проголосовали за новые привилегии для своих начальников

     Структура избранной в декабре прошлого года Государственной думы пятого созыва была окончательно сформирована на вчерашнем пленарном заседании. Депутаты доукомплектовали профильные думские комитеты, а заодно внесли в парламентский регламент поправки, которые позволили существенно повысить статус руководителей четырех подгрупп фракции «Единая Россия».
     Напомним, что фракциям, в состав которых входит более 100 парламентариев, обновленный регламент позволяет создавать внутренние подгруппы численностью не меньше 50 человек. Поскольку число депутатов за сотню переваливает только у единороссов, эта норма касается только их. «Единая Россия» образовала внутри себя сразу четыре объединения, которыми руководят Владимир Пехтин, Татьяна Яковлева, Артур Чилингаров и Валерий Рязанский. По должности они являются первыми заместителями руководителя фракции. А вчера «медведи» еще и проголосовали за то, чтобы «в части материально-технического обеспечения» приравнять этих счастливчиков к самому руководителю фракции. На практике это означает «большой кабинет, аппарат, мигалки, дачи» – в таком порядке перечислил вице-спикер от ЛДПР Владимир Жириновский вожделенные льготы, которые получают руководители внутрифракционных групп «Единой России». Действительно, каждому из них, как и спикеру Госдумы Борису Грызлову, теперь положены служебный автомобиль BMW седьмой серии с водителем, спецсвязь, кабинет с приемной, помещениями для собственного аппарата и комнатой отдыха, а также право на служебную дачу.
     Стоит ли удивляться тому, что представители других фракций почувствовали себя обделенными и попытались протестовать. Член комитета по регламенту, депутат от «Справедливой России» Светлана Горячева назвала предложенные поправки «раздуванием бюрократического аппарата внутри Госдумы». А г-н Жириновский предложил раздуть его еще больше, предоставив аналогичные привилегии заместителям руководителей других фракций, которые по численности не дотянули до 100 и не могут образовывать депутатские подгруппы. Что до коммунистов, то они, как пояснил корреспонденту «Времени новостей» депутат от КПРФ Николай Харитонов, вообще воздержались от голосования. Разумеется, все это не помешало единороссам, обладающим в Думе парламентским большинством в 315 мандатов, благополучно принять поправки, предоставляющие членам партии власти новые привилегии.
     Заодно депутаты закончили формирование профильных комитетов, число которых в нижней палате нового созыва возросло до 32 по сравнению с 29 в прошлом созыве. Кроме того, в новой Думе будут работать две парламентские комиссии. Посты председателей комитетов были распределены еще до новогодних праздников: из 34 председательских портфелей 28 досталось «медведям», остальные шесть поделили между собой оппозиционные партии, на долю каждой из которых пришлось по два комитета.
     При этом глава комитета по регламенту единоросс Олег Ковалев отмечал, что не все комитеты пользуются среди парламентариев одинаковой популярностью. В определенной степени популярность думских комитетов отразила текущее социально-экономическое положение в стране. Так, больше всего депутатов просилось в комитет по бюджету и налогам – чтобы он вместил всех желающих, пришлось даже увеличить его максимальную численность до 50 человек. Также популярностью пользовались комитеты по строительству и земельным отношениям, по безопасности, по труду и социальной политике. Число депутатов, подвизавшихся в каждом из них, превышает 20. Зато народные избранники весьма неохотно направляли свои стопы в комитеты по делам женщин, семьи и детей, по делам федерации и региональной политики, по проблемам Севера и Дальнего Востока, по делам ветеранов.
     Одним из самых малочисленных стал и комитет по культуре, на должность руководителя которого единороссы вместо певца Иосифа Кобзона утвердили мало кому известного серого аппаратчика Григория Ивлиева, бывшего руководителя думского правового управления. Протестуя против этого назначения, г-н Кобзон вместе с режиссером Станиславом Говорухиным демонстративно записался вместо «культурного» в комитет по информационной политике, после чего под началом г-на Ивлиева осталось всего шесть депутатов. А самый маленьким оказался комитет по делам национальностей – в нем под началом коммуниста Валентина Купцова отныне заседают всего три человека.
     Всего у председателей комитетов будет 107 заместителей. При раздаче этих третьестепенных должностей единороссы проявили некоторую щедрость, уступив конкурентам из других партий целых 36 портфелей и четыре поста первых заместителей, среди которых два принадлежат КПРФ и по одному – ЛДПР и «Справедливой России».

КПРФ угрожает поглощение. Или медленный распад

     Недавний неожиданный выход владимирского губернатора Николая Виноградова из рядов Компартии, по данным «НГ», подчинен цели самосохранения политика у власти. Более того: речь идет о зыбкой судьбе самой КПРФ. Растет угроза поглощения партии, слишком медленно приспосабливающейся к переменам в современной политической действительности.

Уроки выживания
     Уникальность ситуации в том, что ни к одному отступнику в КПРФ не относились с таким пониманием, как к Виноградову. Возможно, потому, что и сами коммунисты на пороге выборов-2008 всерьез озабочены своим будущим. Инициатива отставки исходила от регионального отделения КПРФ. Коммунисты не скрывают, что партийная отставка связана с приближающейся перетряской губернаторского корпуса, которая начнется после избрания нового президента. И отпустить Виноградова сейчас – с учетом политических реалий, то есть вытеснения из власти всех членов несистемных партий, – единственный способ сохранить своего человека у власти. В этом смысле выход Виноградова из КПРФ может рассматриваться как партийное задание.
     Однако и перед самой КПРФ сейчас как никогда стоит проблема выживания при новом раскладе политических сил. Планы дружественного или не очень дружественного поглощения этой структуры эсэрами возникают регулярно. Да и лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, очевидно, не без оснований заявляет об объединении с КПРФ. Не исключено, он лишь озвучивает зреющие в верхах планы.
     «Шансы быть поглощенными у них есть: сколько можно отбивать эти атаки? Семигин, Тихонов, теперь Миронов... – напоминает директор Института политической экспертизы Евгений Минченко. – Коммунистам надо налаживать отношения с властью и при этом не дать себя превратить в отряд Кремля. Им надо сохранить автономность – имидж главной оппозиции. В этих рамках они и пытаются действовать».
     В «Единой России» считают, что если коммунисты захотят войти в систему, им придется стать частью «Справедливой России». Владимир Путин никогда не был против и даже настаивал на необходимости существования в стране левой партии. Но, с прохождением в Думу СР «политический товар» коммунистов потерял свою эксклюзивность. В новой политической реальности, отмеченной желанием иметь вообще как можно меньше партий, существование двух левых структур просто роскошь.
     Коммунисты не сидят без дела и ищут пути к компромиссу. Например, то, что они согласились возглавить два комитета в Госдуме, означает согласие взять на себя часть ответственности за принимаемые парламентским большинством решения. Против чего, кстати, выступали некоторые партийцы, предлагающие не брать подачек от власти. Тем самым коммунисты лишились возможности свободно критиковать любые ее действия.
     По мнению Минченко, «коммунисты начнут съеживаться». Их единственный шанс и стратегическая надежда заключаются в том, что социальные реформы при президенте Медведеве будут негативно восприняты населением, и поэтому рейтинг власти просядет. Тогда будет размываться так называемое путинское большинство, и они снова окажутся на коне. В самой КПРФ понимают: пока нефть стоит дорого, пока рейтинг Владимира Путина высок – у оппозиции нет шансов победить в борьбе за власть. И главная задача – переждать политическую зиму. Однако приход оттепели может затянуться.
     «Нельзя сказать, что КПРФ остается в неизменном виде. У них поменялась структура электората – если раньше это было преимущественно сельское население, то сейчас КПРФ превращается в партию городов. Ее электорат молодеет, обновляется состав Компартии, – говорит о преимуществах КПРФ Минченко. – В последнее время они стали привлекать в свои ряды представителей бизнеса, например, Сергея Гаврилова, обеспечившего лучший результат КПРФ по стране – 21% в Воронежской области. Это сделал не партийный патриарх, а беспартийный, православный банкир. Но все это очень медленно».

Последний шанс
     Специалист из Центра политической конъюнктуры России Михаил Виноградов напоминает: «Хотя и существует тема слияния коммунистов то ли с СР, то ли с ЛДПР, пока не было попыток зарядить серьезную кампанию по дискредитации КПРФ». А то, что на президентских выборах не дали выдвинуться кандидатам непартийным (вопрос с самовыдвиженцем Михаилом Касьяновым не решен, но сложная процедура сбора подписей делает его шансы на регистрацию ничтожными), серьезно повышает обязательства власти перед Зюгановым и перед Жириновским. «Ведь если они снимаются с выборов, то выборы оказываются под вопросом», – поясняет Виноградов.
     Таким образом, власть создает коммунистам благоприятные условия для торга. Который необходим для самосохранения. Любая политструктура мечтает о том, чтобы стать лестницей в верхние этажи власти. Именно так устроена политическая система во всем мире. И хотя в России у так называемых партий власти – СР и ЕР – это хоть во многом иллюзорно, но присутствует, то у КПРФ возможности продвигать своих партийцев во власть нет вообще. Депутат Госдумы или секретарь ЦК КПРФ – потолок для политиков из КПРФ. Из ниш исполнительной власти коммунистов выдавливают. Это видно на примере даже такого адекватного политика, не вызывавшего аллергии у власти, несмотря на свое членство в КПРФ, как владимирский губернатор.
     Поэтому многие молодые люди, начинающие карьеру с КПРФ, потом понимая, что попадают в тупик, вынуждены перекрашиваться в единороссов, чтобы иметь перспективы дальнейшего роста. Примеров вынужденных ренегатов немало: нынешний мэр Волгограда Роман Гребенников, приостановивший после избрания членство в Компартии, депутат ГД, бывший председатель комиссии по делам молодежи ЦК КПРФ, а сегодня секретарь политсовета «Единой России» в Кировской области Игорь Игошин... Политолог Минченко уверен, единственный вариант для КПРФ – дрейф в нишу более умеренную, патриотическую. Но тут у коммунистов наблюдается сильное пересечение интересов с эсэрами.
     «Пропустив мироновцев в Думу, власть таким образом эсэров узаконила. Но надо помнить, что власть не однородна» – напомнил «НГ» источник в администрации президента. По его мнению, вполне вероятно, после того как Медведев станет президентом, игры с коммунистами могут вести представители различных противоборствующих крыльев власти. Если они будут вытеснены из властной вертикали, им придется находить для себя политическую крышу. Например, так называемые силовики вполне вписались в стилистику КПРФ. Более того, по данным источника «НГ», некоторое время назад вариант поддержки Зюганова на президентских выборах рассматривался. Хотя у СР в этом плане шансов больше в связи с тем, что у коммунистов большая проблема с обновлением кадров

Заместителям Бориса Грызлова добавили привилегий

     Вчера думские «единороссы», пользуясь большинством в парламенте, приравняли руководителей четырех своих внутрифракционных групп к руководителям фракции в смысле материально-технического обеспечения. Это позволит руководителям групп претендовать на большие кабинеты и круглосуточную машину с личным шофером. Депутаты также утвердили заместителей председателей думских комитетов. При этом партия власти получила 104 поста из 144.
     Поправка в думский регламент о приравнивании руководителей внутрифракционных групп к руководителям фракций в части материально-технического обеспечения появилась во вчерашней повестке дня неожиданно для самих депутатов. Как заявила на пленарном заседании член комитета по регламенту Светлана Горячева, комитет для обсуждения этой поправки не собирался. Председатель комитета по регламенту Олег Ковалев объяснил внесение поправки тем, что «нужно уважать тех людей, которые координируют деятельность фракции». Несмотря на возражения Владимира Жириновского, что вместо одной фракции появятся четыре, руководители которых теперь получат «большой кабинет, мигалку, дачу, аппарат и все прочее», думское большинство поправку поддержало.
     Теперь заместители Бориса Грызлова по фракции Владимир Пехтин, Валерий Рязанский, Артур Чилингаров и Татьяна Яковлева будут равны по статусу Геннадию Зюганову, Игорю Лебедеву и Николаю Левичеву. Однако, как заявил «НИ» г-н Рязанский, это равенство будет «в большей мере моральным», так как «численность наших групп больше, чем их фракций», и «отношения должны строиться на паритетной основе». Действительно, внутрифракционные группы «единороссов» насчитывают от 75 депутатов (группа Яковлевой) до 82 (группа Пехтина), тогда как в КПРФ в Госдуме 57 депутатов, у ЛДПР – 40, у «Справедливой России» – 38. По словам Валерия Рязанского, ни его зарплата, ни количество подчиненных от вчерашнего решения не изменится. Олег Ковалев также сказал «НИ», что принятие поправки в регламент не приведет к увеличению расходов на содержание Госдумы. Замруководителя фракции КПРФ Сергей Решульский, напротив, рассказал «НИ», что повышения статуса с замруководителя фракции до руководителя позволит претендовать на два кабинета общей площадью 60 квадратных метров (вместо двух кабинетов площадью 30 квадратных метров) и на круглосуточное (вместо десятичасового) обеспечение автомобилем с личным шофером. Меняется также сам автомобиль, так как руководители фракций ездят на представительском «Ауди» А8, а их заместители – на менее престижных «Ауди» А6 или «Фольксвагенах». По мнению Сергея Решульского, это сделано по той же причине, по которой количество думских комитетов увеличили с 29 до 32 – чтобы «не вступать ни с кем в конфликт». Например, «Чилингаров в прошлой Думе был вице-спикером, а сейчас его сделали руководителем группы. Почему он должен пересаживаться на «Фольксваген»?» Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко подтвердил «НИ», что в Госдуму «пришло много больших статусных людей, и каждому надо было дать серьезное кресло». Причем торг хоть и был закрытым, публичных конфликтов вокруг руководителей нескольких комитетов избежать не удалось.
     Вчера депутаты также утвердили первых и простых заместителей председателей комитетов. Из 35 первых замов (в трех комитетах будут по два первых заместителя) только четыре досталось оппозиции. Коммунисты Николай Харитонов и Юлий Квицинский стали первыми зампредами комитетов по аграрным вопросам и по международным делам. Леонид Слуцкий из ЛДПР также стал первым зампредседателя в комитете по международным делам. А Елена Драпеко из «Справедливой России» получила пост в комитете по культуре. Из 109 простых заместителей «единороссы» забрали себе 73. Помимо думских старожилов посты заместителей достались и новичкам. Так, политолог Сергей Марков стал зампредом комитета по делам общественных и религиозных организаций, бывший замгенпрокурора Владимир Колесников – зампредом комитета по безопасности, а гимнастки Алина Кабаева и Светлана Хоркина – зампредами комитета по делам молодежи. Таким образом, руководящие должности в Госдуме получили 194 депутата из 450, в том числе 142 «единоросса».
     Вчера депутаты также единогласно отменили пятничное заседание. Формально это сделано, чтобы депутаты могли уделить больше внимания работе в комитетах. Однако не исключено, что народные избранники, как и прочие граждане, просто устали от работы в первую послепраздничную неделю и решили устроить себе дополнительный выходной.

Заявление о возбуждении уголовного дела

     Первому заместителю генерального прокурора РФ,
     председателю Следственного комитета при Генеральной прокуратуре Российской Федерации
     А.И. БАСТРЫКИНУ

     2 декабря 2007 года в Российской Федерации состоялись выборы депутатов в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации 5-го созыва.
     При проведении выборов в городах Казань и Набережные Челны Республики Татарстан были отмечены массовые нарушения избирательного законодательства и Конституции Российской Федерации.
     Так, в участковых избирательных комиссиях за «Единую Россию» проголосовало избирателей:

Загрузить иллюстрацию

     Таким образом, приведенные факты по 18-ти участковым избирательным комиссиям гг. Казани и Набережные Челны показывают, что фальсификация итогов голосования происходит в основном на уровне территориальных избирательных комиссий и носит массовый характер.
     Все приписки голосов избирателей сделаны в пользу политической партии «Единая Россия».
     Данные получены при сличении протоколов участковых избирательных комиссий, полученных наблюдателями и членами избиркомов и протоколов соответствующих территориальных избирательных комиссий.
     В связи с вышеизложенным прошу Вас, уважаемый, Александр Иванович, разобраться с данными фактами и принять меры в соответствии с действующим законодательством. Протоколы участковых избирательных комиссий и территориальных избирательных комиссий будут представлены по требованию.
     С уважением
     Г.А.ЗЮГАНОВ,
     руководитель фракции КПРФ в Государственной думе РФ

     15 января участники пикетов у Хабаровской краевой прокуратуры и краевой избирательной комиссии вручили медали «За соучастие в фальсификации выборов» председателю крайизбиркома Виктору Цырфе и прокурору края Виталию Каплунову.
     Решением Координационного совета региональных отделений КПРФ, «Союз правых сил», «Патриоты России» и «Яблоко» проводится регулярное пикетирование краевой избирательной комиссии, закрывшей глаза на многочисленные факты использования административного ресурса и подтасовок в день выборов. Пикет протеста состоялся также у резиденции полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе Олега Сафонова, заявившего, что выборы депутатов Госдумы в крае прошли без нарушений.
     Теперь в число соучастников фальсификации попал и прокурор Хабаровского края, отказывающий – «за отсутствием состава преступления» – в возбуждении уголовных дел против фальсификаторов. Поводом для пикетирования 15 января послужил случай с оправданием председателя УИК Меньшиковой, ее заместителя Козловой и секретаря Габовой. По их доносу в милицейский «обезьянник» были отправлены член избирательной комиссии от КПРФ Виктор Стрекач и первый секретарь Индустриального райкома КПРФ Петр Хлыстов – якобы за попытку похитить с участка избирательные документы.
     Но примчавшимся как на пожар сотрудникам 5-го отделения милиции, ОМОНа, ФСБ и прокуратуры во главе с генерал-майором милиции Алексеем Лапиным не стоило большого труда выяснить, что «избирательные документы» были не заявлениями граждан о разрешении проголосовать вне помещения, а по меньшей мере упражнениями в правописании: Меньшикова, Козлова и Габова признались, что собственноручно сочинили и подписали заявления – от имени проживающих в психоневрологическом диспансере недееспособных больных, в том числе и за умершего за день до голосования.
     Через местный телеканал следователи не поскупились на детективные подробности «аферы века»: взятые с поличным нарушители выборного законодательства, мол, пытались проглотить неопровержимые улики – 24 листа с заявлениями граждан на голосование вне помещения. И следовал вывод: именно коммунисты, заявляющие о подтасовках на избирательных участках, и есть истинные фальсификаторы итогов голосования! Но раздуть скандал вокруг «жареного» факта не удалось. И председатель крайизбиркома Виктор Цырфа при оглашении предварительных итогов голосования заявил об отсутствии фактов нарушений выборного законодательства.
     И хоть заявление коммуниста Стрекача о фальсификации на 120-м избирательном участке нашло полное подтверждение, дело о заведомо ложном доносе было возбуждено именно против него. А в действиях Меньшиковой, Козловой и Габовой чиновники от прокуратуры состава преступления не нашли. Не рассмотрел заявление крайкома КПРФ о ситуации на 120-м избирательном участке и крайизбирком. Хотя прибывший на участок кандидат в депутаты, секретарь крайкома КПРФ Виктор Пинчук и наблюдатель от «Справедливой России» А. Ноговицына составили протокол, где указали несколько нарушений выборного законодательства.

     Первое заседание Госдумы в этом году началось с того, что депутаты принялись отправлять в «корзину» многочисленные законопроекты, доставшиеся им от предшественников и вносить новые. О том, как правильно разгребать такие завалы, и о других особенностях создания законов «Труду» рассказал главный думский эксперт в этих вопросах Владимир Плигин.

     – Владимир Николаевич, перед окончанием работы прошлой Госдумы в нее было внесено множество громких, но непрофессиональных или откровенно популистских законопроектов. Новый созыв парламента будет их рассматривать?
     – С точки зрения нынешнего законодательства это совершенно нормальный процесс. Однако он должен быть урегулирован специальным законодательством, которое касалось бы порядка принятия и рассмотрения федеральных конституционных актов и федеральных законов. Я думаю, что такой закон будет подготовлен этим созывом Думы. Скорее всего, мы воспользуемся существующим в целом ряде стран опытом, когда действие всех законодательных предложений прекращается в момент окончания полномочий высшего законодательного органа власти.
     Это вовсе не означает, что все законодательные инициативы предшественников будут выброшены. Если потребность в законе существует, новый созыв парламента будет иметь возможность возобновить его рассмотрение. Но такой подход позволил бы решить еще две проблемы. На завершающем этапе работы Думы, перед выборами, вносится большое количество откровенно популистских законопроектов. Попытка подобного пиара с человеческой точки зрения понятна, но профессионально – это некачественная работа. Это первая проблема. Вторая – быстро меняющееся законодательство. Оно предполагает осознание обществом как необходимости самих изменений, так и качества этих изменений, на что иногда уходят годы. Некоторые последствия предпринимаемых социальных мер иногда сказываются через 20 лет.

     – Кстати, как внедряются в практику вступившие в силу с 1 января поправки в правила дорожного движения, ужесточающие наказания за езду в пьяном виде вплоть до ареста?
     – Пока можно говорить о том, что для задержанных автолюбителей не хватает мест содержания под стражей.

     – Планируется ли при разработке законов хоть как-то оградить этот процесс от участия непрофессионалов, ведь далеко не все депутаты обладают юридическими или специальными знаниями?
     – От очень многих участников законодательного процесса профессионализма не надо и ожидать. Вы прекрасно знаете, что существуют большие системы, работающие над каждым законом. Эти системы включают Государственную Думу, администрацию президента, правительство. Да и фильтры уже созданы – думские комитеты, пленарные заседания, фракции. Другое дело, что очень часто они не до конца выполняют свои функции. Система контроля над качеством работы законодателей нуждается в тонкой настройке. Кроме того, огромная роль должна принадлежать средствам массовой информации. Мне кажется, что мы в прошлом созыве сделали обсуждение новых законопроектов настолько публичным, что порой это выходило за пределы всякой разумности. Например, при обсуждении поправок в ПДД была критика любого качества со стороны всех, от кого угодно. В конечном результате появился взвешенный документ, который является продуктом Государственной Думы, правозащитников, МВД, журналистов и, даст Бог, принесет какой-то положительный результат. То есть механизмы контроля существуют. Поэтому здесь не надо делать еще что-то, надо заставить работать существующую машину.

ЮРИСТ РАЗМЕРОМ С ПОЛИТИКА
     Владимир Плигин возлавляет ключевой комитет Думы, через который проходит большинство наиболее важных для страны законов, уже второй созыв подряд. Именно под его руководством была проведена реформа избирательной системы, разработаны многие законопроекты, изменившие нашу жизнь (например, те же поправки в ПДД). Сам Плигин, профессиональный юрист, приобрел широкую известность в 1997 году, когда выступал адвокатом Анатолия Собчака на процессе о защите чести и достоинства против «Комсомольской правды». В апреле 1999 года вместе с ближайшим соратником Владимира Путина Дмитрием Козаком вошел в число учредителей юридической фирмы ООО «Группа «ЮСТ». Плигин считается одним из лидеров так называемого либерального крыла «Единой России».

     В новой Государственной Думе будет много новых, незнакомых избирателям лиц. Депутатский корпус обновился почти на треть. Все народные избранники попадают в парламент по партийным спискам, а их формированием фактически занимается узкий круг руководителей партии. В результате подбор депутатского корпуса более походил на набор по разнорядке. Для некоторых депутатов попадание в Думу оказалось приятным сюрпризом.

САМЫЙ НАРОДНЫЙ
     Так, Виктор Дедов (1), депутат гордумы города Краснотурьинска, что в Екатеринбургской области, узнал о включении в партсписок, а также в высший совет партии по телевизору во время трансляции съезда «Единой России». Сам он однозначно связывает выбор партийного руководства со своей «пролетарской» биографией: «единороссам»-де понадобилось укрепить партию рабочими кадрами. Дедов по профессии электролизник расплавленных солей, почти тридцать лет проработал на Богословском алюминиевом заводе. Кроме него, во фракции «Единой России» есть еще один рабочий – вагранщик литейного цеха ГАЗа Валерий Корнилов. Правда, его попадание в партсписок было вполне ожидаемым. Кандидатуру Корнилова активно поддерживало и руководство ГАЗа (завода, чьи представители обязательно входили в каждый состав Госдумы).

САМЫЙ СПОРТИВНЫЙ
     Победительница зимней Олимпиады в Турине конькобежка Светлана Журова (2) пошла в большую политику уже через год после завоевания олимпийской медали. Свой первый депутатский мандат получила в марте 2007 года, войдя в список «Единой России» на выборах в Законодательное собрание Санкт-Петербурга. Дальше политическая карьера спортсменки развивалась с головокружительной быстротой. Новоиспеченный депутат становится председателем комиссии по делам молодежи, культуре, туризму, физкультуре и спорту Заксобрания Санкт-Петербурга, а спустя восемь месяцев избирается в Госдуму. Сейчас Журова – заместитель председателя Госдумы. Занять этот пост, по ее словам, ей предложил лично спикер Борис Грызлов.

САМЫЙ СКАНДАЛЬНЫЙ
     В начале предвыборной кампании Владимир Жириновский категорически заявил, что ЛДПР не будет привлекать в свои ряды звезд спорта или шоу-бизнеса. Свое обещание вождь ЛДПР сдержал. Всех звезд шоу-бизнеса либерал-демократов компенсировал второй номер списка – скандально известный бизнесмен Андрей Луговой (3). Напомним, что его выдачи добивается Великобритания. Там его подозревают в убийстве бывшего сотрудника ФСБ Александра Литвиненко.

САМЫЙ БУРЖУАЗНЫЙ
     На роль самого большого денежного мешка парламента мог бы претендовать председатель совета директоров ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» Виктор Рашников. Его состояние по версии журнала «Форбс» оценивается в 9,1 млрд. долларов. Однако он отказался от мандата, уступив место своему заместителю Андрею Морозову (4). Согласно декларации, поданной в ЦИК, за прошлый год он заработал 345 млн. рублей. По версии же журнала «Финанс», состояние Морозова превышает 2 миллиарда долларов. Впрочем, богачи в нынешнюю Госдуму особо не стремятся. «Всем понятно, что серьезные вопросы будут решаться не там, а в администрации президента», – считает политолог Дмитрий Орешкин.

КТО В ДУМЕ ЖИВЕТ
     В пятой Думе из 450 депутатов 63 женщины. В парламент смогла пройти даже одна супружеская пара. 10 народных избранников не имеют высшего образования. Возраст 181 депутата – от 50 до 59 лет, 116 человек – 40 – 49 лет, 75 депутатов – 30 – 39 лет, 67 парламентариев – старше 60 и 11 человек моложе 30 лет.
     На благо народа, в частности, поработают 2 бывших губернатора, 6 крупных бизнесменов, 3 экс-сенатора, 40 офицеров и генералов, а также 21 бывший спортсмен и спортивный руководитель, причем 10 из них – олимпийские чемпионы. Кресла на Охотном ряду рядом с ними заняли 2 экс-космонавтки, 3 представителя СМИ, один политолог, 2 киноактера, балерина и певец.

Депутатам не удалось вернуть через суд досрочно ликвидированный парламент

     Городской суд Благовещенска, административного центра Амурской области, отклонил скандальный иск двух депутатов областного совета, оспаривавших законность решения о добровольном самороспуске регионального парламента. Хотя даже представитель ответчика согласился, что парламент был распущен с нарушением закона.
     Сам роспуск был вызван желанием нового губернатора области Николая Колесова (на снимке) досрочно избавиться от регионального парламента, лояльного экс-губернатору. А прежний губернатор области Леонид Коротков во многом поплатился должностью именно за то, что в свое время посмел создать на региональных выборах свой блок, который победил местную «Единую Россию».
     11 декабря прошлого года амурские парламентарии 25 голосами «за» при пяти «против» проголосовали за досрочное сложение своих полномочий. Члены коммунистической фракции Анатолий Белоногов и Татьяна Ракутина попытались оспорить это решение в областном суде, но иск был передан на рассмотрение в городской суд.
     Татьяна Ракутина заявила, что ей совершенно непонятна логика этого решения. Пресс-секретарь областного суда Анатолий Рубцов пояснил, что его инстанция рассматривает исключительно нормативные акты, а решение совета народных депутатов о добровольном сложении своих полномочий таковым не является. Фактически первое заседание по иску Ракутиной и Белоногова состоялось более чем через месяц после первой попытки подать заявление.
     Истцы требовали признать декабрьское голосование за самороспуск незаконным. Их мотивация: в голосовании приняли участие два депутата, которые на тот момент уже работали в органах исполнительной власти и даже написали заявления о сложении с себя депутатских полномочий. Любопытно, что во время заседания суда Надежда Карогод – представитель ответчика (сотрудник государственного правового управления аппарата областного совета народных депутатов Амурской области) фактически признала исковые требования Ракутиной и Белоногова справедливыми. «Мы полагаем, что постановление о самороспуске областного совета народных депутатов Амурской области было принято с существенными нарушениями федерального законодательства,» – сообщила госпожа Карогод суду.
     После того как судья Мария Щеголева уточнила у ответчика, отдает ли она отчет в том, что ее слова означают полное согласие с позицией противоположной стороны, Надежда Карогод составила официальное заявление о признании иска. Тем не менее суд отклонил признание иска ответчиком, так как это могло бы нарушить права других депутатов, которые голосовали за самороспуск. Городской суд Благовещенска в удовлетворении иска о незаконности самороспуска областного совета амурских депутатов отказал.
     Сейчас депутаты-коммунисты Белоногов и Ракутина готовятся опротестовать решение городского суда в судах высшей инстанции. Тем временем избирательная кампания в новый парламент уже в самом разгаре. Выбирать новый депутатский корпус жители Амурской области будут по партийным спискам одновременно с выборами президента 2 марта. На здании регионального парламента уже поменяли табличку с названием нового законодательного органа власти – вместо «областного совета народных депутатов» эта структура теперь называется «законодательное собрание Амурской области».
     В областной избирательной комиссии вовсю идет подготовка к региональным парламентским выборам. Старт кампании был дан еще в конце декабря прошлого года, после роспуска прежнего парламента. Как отметил председатель областной избирательной комиссии Анатолий Куцоножко, в успехе иска Ракутиной и Белоногова он и его коллеги сомневались изначально. Кроме того, даже в том случае, если бы суд удовлетворил ходатайство членов фракции КПРФ, избирательная комиссия не остановила бы предвыборный маховик до тех пор, пока решение не вступило бы в законную силу. А оспаривать это решение можно сколько угодно долго.
     Сейчас в Амурской области ни у кого не остается сомнений, что выборы нового состава регионального парламента состоятся. Партии заканчивают процедуру утверждения списков. При этом большинство депутатов областного совета четвертого созыва, которые добровольно сложили с себя полномочия в декабре прошлого года, внесены в списки «Единой России» и «Справедливой России».

     «Есть такая партия!» – якобы с этой фразы Ленина в свое время началось стремительное восхождение маргинальных на тот момент большевиков к безраздельной власти. Безотносительно к правдивости самой истории (а на Первом съезде Советов все было немножко не так, как потом описывала официальная советская историография) фраза стала частью отечественной политической мифологии, на ней воспитано в том числе и нынешнее поколение российских политиков. И политики эти в большинстве своем исходят из того понимания, что заявка «есть такая партия» есть нечто первичное по отношению к тому, что называется партийной платформой. То есть сначала мы создадим партию в зависимости от собственного понимания «свободной электоральной ниши», а уже потом придумаем под нее некую программку, заказав дружественным профессиональным дорого оплачиваемым программописателям. Можно даже заказать за откат.
     При этом всяк норовит застолбить себе свободное место на идеологическом фронте. Поскольку цинизм и идейная беспринципность современных российских политиков практически безграничны, то в зависимости от текущего (вернее, проистекающего из совершенно конкретного места в стране, считающегося Источником Мудрости) политического момента партстроители всякий раз стремятся застолбить совершенно разные делянки. В результате чего по прошествии довольно короткого времени оказывается, что в политической биографии иных партстроителей уже и там было «застолблено», и там, и там, и даже там, куда Макар телят не гонял. О чем они, разумеется, уже нынче вспоминать не хотят.
     Всякий новый акт «столбления» партийно-политической делянки характеризуется неизменной претензией на монополию в той или иной части идейного спектра. Если уж либералы – то только «истинные», если государственники – то тоже единственные и неповторимые, а все остальные – компрадорский сброд и более ничего. Если центристы – то «центрее» уже не бывает. Сама по себе партийная принадлежность фетишизуется, выдается за суть, подменяет собой партийную платформу. Избирателю предлагают полюбить именно этот фетиш (по возможности – персонифицированный в той или иной фигуре – очередном «человеке из телевизора»), фетиш сам по себе, вне зависимости от содержания. Что там внутри – уже не важно.
     Именно в такой атмосфере могло случиться так, что «правые» по партийному названию на недавних выборах вполне легко и непринужденно переняли многие из лозунгов, куда более характерные для самых что ни на есть классических левых политиков. Именно в такой атмосфере могло случиться так, что «программные документы» многих партий, убери из них немногочисленные формальные указатели на принадлежность конкретным организациям, предстают совершенно неотличимыми друг от друга для подавляющего большинства тех, кого уважительно называют «электоратом», неким стандартным набором слов про «все хорошее против всего плохого».
     При чуть более пристальном рассмотрении тут же выясняется, что, к примеру, за «правизной» нет ничего особо «правого», за «либерализмом» нет либерализма как системы ценностей, взглядов и программы реальных практических действий, за «левизной» нет системы подлинно социалистических идей, а за «справедливостью» вообще нет ничего, кроме банального чиновничьего карьеризма и желания «хоть тушкой, хоть чучелом» позаседать в парламенте.
     На фоне тотального дефицита свежих идей (даже не будем тут о дефиците свежих лиц) проходит нескончаемая ярмарка политического тщеславия. Фигуры давно и многократно отыгранные никак не хотят уходить со сцены, продолжая твердить, что именно и только они – «истинные» и без них политический спектр обеднеет до пронзительного «ультрафиолета», нацеленного на электорат, которому давно уже все «фиолетово» вообще. Другие же фигуры, в карьерном плане более везучие и записавшиеся в свое время туда, куда надо, теперь почивают на этих карьерных лаврах, самонадеянно полагая, что сам по себе факт организационной причастности (ну, скажем, к власти) освобождает от всяких умственных (то есть программных) усилий.
     В этой связи, вспоминая уже не товарища Ленина, а персонажа известного мультфильма Кота Матроскина, можно было бы заметить: «Средства-то (то бишь партии. – Г.Б.) у нас есть – у нас ума не хватает».

Кинематографисты окончательно приравняли образ политика к бандиту

     Депутаты часто жалуются, что избиратели имеют о них неверное представление, зачастую негативное. Между тем ярких личностей в Госдуме с каждым созывом действительно становится все меньше. А после полного перехода на выборы по партийным спискам, когда первая тройка «паровозов» сразу после подведения итогов уступает свои места в парламенте никому не известным функционерам, Дума окончательно превратилась в безликий «коллективный разум». Зато политики стали постоянными персонажами многочисленных бандитских сериалов, криминальных драм и чернушных комедий. Причем чаще всего на экране они предстают в весьма негативном виде. Кинематографисты, опрошенные «НИ», считают, что создание положительного образа политика в искусстве лучше «отложить лет на тридцать».
     В советские времена образ народного избранника старательно воспевался отечественным кинематографом под зорким оком Госкино. Надо же было как-то компенсировать безальтернативность выборов кандидатов от «блока коммунистов и беспартийных». Достаточно вспомнить классику, вроде «Депутата Балтики», где старорежимный профессор в исполнении Николая Черкасова в 1917 году открывает для себя все прелести коммунизма и переходит на сторону революции. Или ленту «Член правительства». «Вот стою я перед вами – простая русская баба. Мужем бита. Врагами стрелянная…», – эта фраза героини Веры Марецкой, произнесенная перед сталинским Верховным Советом, запомнилась миллионам. Во времена застоя народные избранники на экране обрели более лирический образ. Так, героиня Веры Алентовой, депутат Моссовета в оскароносной ленте «Москва слезам не верит», искренне пытается помочь одиноким советским женщинам, собравшимся в клубе «Кому за 30».

Политические «жмурки»
     Сейчас иные времена и иные образы. Достаточно вспомнить фильмы последних лет. Например, в популярной комедии «День выборов» высмеиваются отмененные ныне губернаторские выборы. Основная мысль сводится к тому, что при активной работе пиарщиков и политтехнологов выиграть выборы может в принципе любой тугодум. Во второй части фильма «Мама, не горюй» действие разворачивается в небольшом провинциальном городе, где в полном разгаре предвыборная кампания. Друг с другом борются два кандидата: городской алкаш-прокурор и местный криминальный авторитет по кличке Турист. К слову, второго мы увидим только в конце комедии и то лишь в виде трупа. А вот прокурор ведет активную предвыборную деятельность. Над его имиджем активно работают столичные политтехнологи, специально разыгрывается разгул криминала в городе, но в конце фильма напившийся в прямом эфире кандидат в итоге признается, что не хочет никуда баллотироваться, а мечтает о домашнем уюте.
     А, например, в фильме «Контракт со смертью» депутат Госдумы предстает и вовсе в дьявольском виде. Он организует своеобразный «санаторий», куда привозят «ненужных» на его взгляд людей: бомжей, алкоголиков, проституток. «Клиентов» кормят и подлечивают, а затем убивают, чтобы использовать их органы. В «Жмурках» Алексея Балабанова бандиты, вволю настрелявшись в 90-е, в конце концов подаются в народные избранники. Режиссер показывает их нам в 2005 году. Из окна – вид на Кремль. Один спрашивает другого: «Ну че, депутат? Че нам там… от бюджета отломится?». Что уж говорить о многочисленных сериалах по ТВ, где политическая борьба – это всегда «грязные» деньги, обман и убийства.
     Многочисленные опросы общественного мнения показывают, что хуже всего граждане относятся именно к народным избранникам. Если посмотреть, какой образ депутата сложился в народном сознании, становится не по себе. Так, согласно исследованию Фонда «Общественное мнение», которое проводилось в июле прошлого года, на вопрос о том, что первое приходит в голову при словах «депутат Госдумы», граждане отвечали: «бездельники», «балаболы», «дармоеды», «воры», «коррупционеры», «жулики»…
     В России все уверены: политика – это грязное дело. Получается, в кино этот тезис только подтверждается. К слову, не только отечественный кинематограф изображает выборы как облапошивание населения. Вспомним хотя бы знаменитый голливудский фильм Барри Левинсона «Хвост виляет собакой» (или «Плутовство»), где пиарщики выдумывают войну для того, чтобы в преддверии выборов отвлечь избирателей от неприятной истории совращения президентом девочки-скаута.

Барон Мюнхгаузен с Охотного Ряда
     Так почему же народные избранники в кино все, как один, такие несимпатичные? Куда ни глянь, то бывший киллер, то просто олух, а выборы представляются как еще один вариант мошенничества. По мнению известного режиссера Марка Захарова, «политиков вообще не изображают всерьез», а только «на уровне барона Мюнхгаузена». Г-н Захаров полагает, что сегодня положительный образ политика создать невозможно и лучше эту задачу отложить лет на тридцать. «Зритель почувствовал бы, что его обманывают», – сообщил «НИ» г-н Захаров.
     Действительно зачастую оказывается, что многие народные избранники быстро забывают свои обещания, в приемную к ним не пробиться, а гражданам приходится в основном рассчитывать на собственные силы. Так с какой стати их облагораживать в кино? С этим не соглашается актер Дмитрий Дюжев, сыгравший бандита Саймона в «Жмурках». «Самим уже не смешно смеяться над собой, – говорит он «НИ». – Мы работаем над тем, чтобы наша милиция, наши честные врачи, наши политики были в кино, может быть, даже чуть лучше, чем они есть на самом деле, чтобы было к чему стремиться». А вот на вопрос о том, не почувствует ли зритель, что его, так сказать, дурят, актер заметил: «Зрителя всегда обманывают. Вариантов нет».
     «Лучше в жизни создать положительные дела, тогда образ будет не важен», – говорит «НИ» певец Валерий Сюткин, сыгравший эпизодическую роль в фильме «День выборов». На самом деле, считает он, зрителю будет все равно, что там показывают в кино, если в жизни его не будут обманывать. «Я не жду от кино решения глобальных социальных вопросов. Кино просто заставляет задуматься о вечных ценностях, – говорит он. – Вопрос «воровать или нет» – это вопрос совести». Вместе с тем власть на экране, по мнению артиста, без злоупотребления теряет всякую привлекательность. При этом певец уверен, что «у нас есть политики, для которых жажда наживы не главное». «Есть очень интеллигентные люди, которых надо оберегать», – заметил г-н Сюткин.
     Генеральный директор киноконцерна «Мосфильм» Карен Шахназаров также считает, что политикам самим надо позаботиться о том, чтобы их имидж был положительным. «Образ в кино – это все равно в той или иной степени отражение того ощущения, которое есть в жизни, – резонно замечает он. – Поэтому надо самим политикам и депутатам менять этот образ, соответственно, он изменится и в кино». Однако кинодеятель не согласился с «НИ» в том, что современные политики изображаются сплошь бандитами. Он вспомнил о фильме «Президент и его внучка», где в роли главы государства снялся Олег Табаков. С другой стороны, режиссер Марк Захаров обратил внимание «НИ» на то, что «больших политиков» у нас в принципе пока боятся изображать в отрицательных тонах.
     Вообще же, по мнению Карена Шахназарова, создавать в кино положительный образ политика – это не значит обманывать зрителя. «Зависит от уровня таланта художника, который бы это делал, – поясняет он. – Если это человек талантливый, если актер и режиссер сумели убедить зрителя и создали образ, которому веришь, то, я думаю, зритель воспринял бы это нормально. Нет сомнений, что есть и большое число политиков и депутатов честных, которые порядочные люди, искренне желающие что-то сделать».

«Это такая пошлая конъюнктура»
     Сами депутаты не в восторге от того собирательного образа, который создал им отечественный кинематограф. Коммунист Олег Куликов уверен, что экранные версии народных избранников совсем не похожи на реальных парламентариев. «Мне кажется, это все на потребу, поскольку у народа выработалось такое негативное отношение к депутату: якобы там одни привилегии, высокие зарплаты, огромные кабинеты, квартиры, персональные машины, которых, кстати говоря, нет», – говорит он «НИ». А на самом деле, добавляет товарищ Куликов, депутатство – это тяжелая работа, практически без выходных. «Надо обязательно общаться с избирателями, ехать в свой округ, ходить на комитеты, работать над законами», – перечислил служебные невзгоды парламентарий Куликов. При этом он с сожалением отметил, что кинематографисты от образа вора в законе перешли к образу депутата в законе. Парламентарий видит в этом политический заказ. «Властью многие недовольны, и из депутата делают козла отпущения, – говорит народный избранник. – Я думаю, что это такая пошлая конъюнктура».
     Хотя некоторые парламентарии вовсе не склонны к излишней самокритике. «Ради объективности нужно сказать, что если вы проанализируете корпус депутатов, то придете к выводу, что там есть огромное число достойных и реализовавшихся людей, – заверил «НИ» «единоросс» Владимир Плигин. – Это герои Советского Союза и Российской Федерации. Это люди, которые достигли на своих постах очень хорошего результата, это реализовавшиеся в бизнесе люди». Он полагает, что в ближайшие годы образ депутата в кино изменится к лучшему, поскольку парламентарии не похожи на своих коллег образца 90-х годов. «Видимо, в данной ситуации и мы недостаточно работаем для того, чтобы находить такой полупозитивный компромисс», – признался собеседник «НИ».

     Выборы 11 региональных законодательных собраний, назначенные на 2 марта, дошли до стадии регистрации кандидатов и партийных списков. Как можно предположить, новые составы региональных парламентов повторят структуру новой Госдумы, избранной 2 декабря минувшего года. В них не будет, или почти не будет «старых» демократов из СПС и «Яблока», а основная борьба за депутатские мандаты развернется между четырьмя парламентскими партиями – «Единой Россией», КПРФ, «Справедливой Россией» и ЛДПР. Нельзя не заметить активности двух непарламентских партий – «Гражданской силы» и Аграрной партии, участвовавших в выдвижении «преемника» Владимира Путина Дмитрия Медведева.
     Напомним, что 2 марта, в один день с президентскими выборами, региональные заксобрания изберут в 11 регионах страны. Впрочем, регулярные выборы состоятся только в восьми из этих субъектов федерации. В Калмыкии, Амурской и Ивановской областях, как сообщала «Газета. Ru», региональные парламенты под воздействием глав регионов пошли на досрочный самороспуск для совмещения кампаний с президентской.
     Эксперты «Газеты. Ru» считают, что главной целью самороспусков являлась отнюдь не экономия средств, а желание использовать на пользу уже местным единороссам «фактор плана Путина», голосования за преемственность курса.
     В Калмыкии, Народный хурал которой самораспустился 21 декабря, назначить новую кампанию не помешали даже новогодние праздники: чтобы исполнить свой долг избирком собрался 1 января. Выдвижение кандидатов на досрочных выборах продлится до 4 февраля. К тому же дню партии уже должны представить в избирком документы, необходимые для регистрации списков. Характерно, что решение о самороспуске хурал принял на следующий день после изменения избирательного законодательства, зафиксировавшего переход к полностью пропорциональной системе избрания депутатов республиканского уровня (до сих пор на выборах регионального уровня применялась смешанная система). Новый состав хурала будет состоять из 27 депутатов.
     Несмотря на то, что до обнародования партийных списков в Калмыкии еще далеко, главные оппоненты на грядущих выборах уже давно обозначились. Перемирия между единороссами – президентом республики Кирсаном Илюмжиновым и мэром Элисты Радием Буруловым, обвинившим Илюмжинова в попытке смещения себя с должности, судя по всему, не ожидается.
     В Ивановской области, где операцию по самороспуску парламента, вдохновленную, по мнению наблюдателей, губернатором Михаилом Менем, пришлось завершать областному суду (число желающих отказаться от мандатов оказалось недостаточным для автоматического самороспуска думы, а числа парламентариев, намеренных продолжить работу, недоставало для кворума). Суд вынес соответствующее решение 24 декабря, и 29 декабря избирком назначил выборы в региональный парламент на 2 марта, опять же совместив их с президентскими. Как и в Калмыкии, сроки выполнения всех формальностей в Ивановской области сокращены. Срок уведомления избиркома о желании баллотироваться и срок предоставления в комиссию документов для регистрации – до вечера 18 января. В настоящее время известно, что списки своих кандидатов на этих выборах выдвинули девять партий: «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ, Аграрная партия, ЛДПР, «Народный союз», «Зеленые», СПС и Партия мира и единства. Период регистрации кандидатов здесь завершится 25 января. 2 марта в ивановское заксобрание планируется избрать 48 депутатов – 24 по одномандатным округам и столько же по партспискам.
     В Амурской области досрочные выборы в собрание 24 декабря также были назначены облизбиркомом. Ранее, как сообщала «Газета. Ru», представительный орган региона принял решение о самороспуске. Новый состав парламента планируется сформировать из 36 депутатов. Как и в Калмыкии, незадолго до роспуска амурские парламентарии также приняли решение о переходе на полностью пропорциональную систему. Здесь сроки выполнения формальных процедур для участников кампании более щадящие: выдвижение списков и кандидатов, начавшееся 26 декабря, завершится 23 января, документы на регистрацию в комиссии будут принимать до 18.00 26 января. Решать вопрос о регистрации партсписка избирком обещает не более четырех дней.
     Интересно, что cписок амурских «эсеров» на выборах в региональный парламент возглавил коммунист Павел Штейн, заявивший, что «коммунисты и без меня возьмут свой процент». Из КПРФ Штейн по такому случаю решил выйти, но в СР вступать не захотел.
     В Ярославской области выборы 50 депутатов региональной Госдумы пройдут по смешанной системе: там образовано 25 округов примерно по 40 тыс. избирателей в каждом. Новый состав ярославской думы будет работать не четыре, а пять лет. По официальной версии, срок полномочий парламента продлен для того, чтобы избежать совмещения федеральных и региональных выборов в будущем.
     Регистрация кандидатов продлится до конца января. Кстати, в Ярославской области сохранен пятипроцентный проходной барьер для партий на региональных выборах. В большинстве остальных регионов, участвующих в нынешней кампании, барьер повышен до 7%. Исключение составляет лишь Ивановская область: здесь проходной барьер для партий составляет 4%.
     В Башкирии в новый созыв Курултая (Госсовета) 2 марта будут избирать сразу 120 депутатов. Половина парламентариев будет избрана в одномандатных округах, половина – по спискам. Регистрация кандидатов здесь завершилась 11 января. Ее прошли «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР. В одномандатных округах своих представителей также выдвинули «Зеленые» и «Народный союз». Общее число зарегистрированных кандидатов составило 698 человек, из которых только 170 человек -одномандатники. Примечательно, что кандидатам от «Зеленых» и «Народного союза», а также значительной части одномандатников от КПРФ и СР в регистрации было отказано.
     В Ингушетии новый состав народного собрания будет сформирован из 27 депутатов (прежний состоял из 34, избирался по смешанной системе). Выборы пройдут полностью по по партийным спискам, их регистрация завершится 26 января. По информации, размещенной на сайте республиканского избиркома, в настоящее время заверены списки пяти партий – КПРФ, ЛДПР, «Яблока», «Единой России» и «Справедливой России».
     В Республике Саха (Якутия), где на 2 марта назначены очередные выборы Госсобрания (Ил тумэн), сроки выдвижения списков и одномандатников истекли 30 декабря минувшего года. Регистрация списков должна завершиться 24 января, одномандатников – 26 января. В настоящее время Ил тумэн состоит из 67 парламентариев. В будущем численность депутатов увеличится до 70: половина будет избрана в 35 одномандатных округах, столько же – по спискам.
     От участия в избирательной кампании в Якутии отказался СПС, прежде набиравший на здешних выборах более 10% голосов. В регионе поступок партийцев объясняют получением соответствующих указаний из центрального аппарата партии. Действительно, за исключением Ивановской области представителей «Союза правых сил» больше пока не наблюдается ни в одном из регионов.
     В беседе с «Газетой. Ru» лидер СПС Никита Белых подтвердил, что «тратить средства и силы на выдвижение партийных списков на мартовских выборах было сочтено нецелесообразным», однако сообщил, что на выборы в одномандатных округах это решение не распространялось. По словам Белых, представители СПС баллотируются одномандатниками в нескольких регионах, однако назвать эти регионы не смог.
     Похожая ситуация складывается и с «Яблоком», список которого также участвует в выборах только на Алтае и в Ингушетии. По словам одного из лидеров партии Сергея Митрохина, «Яблоко», бойкотирующее президентские выборы, оставило решение об участии в региональных кампаниях на усмотрение своих региональных отделений. Впрочем, сходить с политической арены «Яблоко» не собирается, заверил собеседник «Газеты. Ru»: «Во-первых, за отсутствием в стране политической арены, сходить нам неоткуда, а во-вторых, у нас существует долгосрочная программа борьбы с нынешним режимом, превратившим выборы в простую процедуру назначения».
     На Алтае выборы в краевой Совет народных депутатов были назначены 4 декабря минувшего года. Избрание депутатов пройдет по смешанной системе, в новый состав Эл курултая должно быть избрано 68 депутатов – 34 в одномандатных округах и столько же – по партспискам. В настоящее время заверены списки шести партий: КПРФ, ЛДПР, «Яблока», «Зеленых», «Гражданской силы» и Аграрной партии.
     Список ЕР в регионе возглавляет губернатор края Александр Карлин. В нем также присутствуют действующие парламентарии, бизнесмены, строители, педагоги и медики, причем представители первых трех категорий превалируют в его первой, явно проходной части. Список ЛДПР в регионе возглавляет лидер партии Владимир Жириновский. Либерал-демократы пока единственные, кто подал документы на регистрацию своих списков. А первую тройку краевого списка Аграрной партии составляют одни действующие парламентарии – первым номером в нем идет спикер парламента Александр Назарчук, подавший в отставку в связи с переименованием краевого совета народных депутатов в краевое законодательное собрание, но так и не отпущенный парламентариями. Выдвижение кандидатов на алтайских выборах стартовало 4 декабря и завершится в 18.00 19 января. В новом составе краевого заксобрания будет 68 мест (в настоящее время 50).
     В Ростовской области свои списки выдвинули ЕР, «эсеры», КПРФ, Партия социальной справедливости и ЛДПР. В одномандатных округах к этим партиям также присоединились «Зеленые», выдвинувшие одного кандидата.
     Интересно, что среди одномандатных округов в Ростовской области есть такой, который не заинтересовал ни одну из партий. В Красносулинском округе № 5 – одни самовыдвиженцы. Это тем более странно, что именно в этом округе, в треугольнике между городами Красный Сулин, Шахты и Новошахтинск администрация Ростовской области планирует создать особую, промышленно-производственную, экономическую зону.
     Список единороссов на ростовских выборах также возглавил глава региона – губернатор Владимир Чуб. На втором месте – заместитель Чуба Виктор Дерябкин. Третий номер в списке – также чиновник -директор «Донской государственной публичной библиотеки» Евгения Колесникова. У ЛДПР на первом месте скандально-известный бизнесмен и депутат Госдумы Андрей Луговой.
     В Свердловской области 2 марта будут избирать депутатов сразу двух палат регионального парламента (помимо нижней палаты – областной думы, избираемой исключительно по пропорциональной системе, в регионе есть еще и верхняя -Палата представителей, избираемая по одномандатным округам).
     Партии к выборам в облдуму отнеслись со всей возможной серьезностью. Первый номер списка ЕР – губернатор Эдуард Россель, второй – мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий, третий – знаменитый биатлонист Сергей Чепиков. У ЛДПР первым номером вновь идет лидер Жириновский, у «Гражданской силы» – защитник прав автомобилистов Виктор Похмелкин, у «эсеров» – депутат Госдумы Александр Бурков, а коммунисты отдали первую позицию в своем списке заместителю директора ООО «Немезида Инвест» Андрею Альшевских.
     В Ульяновской области на 15 мест, предназначенных в парламенте для мажоритариев, выдвинуто 105 кандидатов, один из которых – самовыдвиженец – уже получил отказ в регистрации. Списки одномандатников выдвинуты девятью партиями: «Единой Россией», «Справедливой Россией», КПРФ, ЛДПР, Аграрной партией, «Народным союзом», «Патриотами России», «Зелеными» и Партией мира и единства.
     Впрочем, ни одна из партий не продемонстрировала в Ульяновске политического задора, хотя бы отчасти сопоставимого со свердловским. За исключением ЛДПР, направившей на эти выборы депутата Госдумы Когана, ни одна из партий не включила в свои списки людей, известных за пределами региона.
     В целом, по мнению руководителя департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислава Туровского, региональные избирательные кампании пока повторяют сценарий думских выборов: «Пока можно говорить о фактическом повторении результатов думских выборов – резком усилении и доминировании «Единой России», ослаблении позиций «Справедливой России» по сравнению с ожидаемыми. Тем не менее результаты ЕР на этих выборах, скорее всего, окажутся ниже, чем на федеральных выборах, потому что на региональных выборах «фактора Путина» уже не будет, а позиции губернаторов сильны не везде».
     Снижение результатов «Единой России» по сравнению с думскими выборами прогнозирует и профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге, директор «Межрегиональной электоральной сети поддержки» Григорий Голосов. «Как показал опыт 2003-2004 годов, ситуация на региональных выборах воспроизводит тенденции, которые намечаются на выборах, одновременных с думскими. Поэтому больших новшеств здесь ожидать не приходится. Я думаю, что основные политические партии в целом ориентируются на результаты, полученные на региональных выборах в декабре 2003 года. Если же говорить о том немногом новом, что эти выборы привнесут, то мне кажется, что «Единой России» в этой серии выборов в целом не удастся воспроизвести такие высокие результаты, которые были получены ею в декабре прошлого года. Конечно, здесь есть кросс-региональная вариация: допустим, в Башкирии безразлично, когда проводятся выборы, понятно, что они дадут именно тот результат, в котором заинтересовано региональное руководство, в других же регионах ситуация более сложная», – считает эксперт. Кроме того, собеседник «Газеты. Ru» отметил сравнительно небольшое количество выдвигаемых партиями списков. К примеру, в регионах, где процедура выдвижения списков уже завершена, заверено от четырех (в Башкирии) до пяти (в Ингушетии, Якутии, Свердловской и Ульяновской областях).

     Накануне своего дня рождения знаменитая гимнастка, а ныне депутат Госдумы Светлана Хоркина ответила на вопросы читателей.
     – Светлана, все, кто звонил или прислал вопрос на онлайн-конференцию, поздравили вас с днем рождения. Был один общий вопрос практически во всех посланиях: вы уже готовы подводить некоторые промежуточные итоги?
     – А итоги нужно подводить каждый год. Чтобы ставить перед собой новые цели.
     – Света, вы выиграли все, что можно и даже что нельзя. А главное – вопреки всему. Ведь для спортивной гимнастики вы всегда считались спортсменкой слишком высокой, что не очень поощрялось судьями...
     – Да уж, спортивные арбитры крови попили много. Но у меня не тот характер, чтобы я сдавалась.
     – Как бы то ни было, один американский журнал включил вас в десятку самых привлекательных гимнасток мира.
     – Да-да, мне этот журнал прислали. Я – пятая среди гимнасток в списке обладательниц самых красивых ног. Но, считаю, не это самое главное. Важнее – огонек в глазах и сила воли.
     – Судя по всему, с большим спортом закончено?
     – Хотите верьте, хотите нет, но очень часто снится, что я тренируюсь в зале. Друзья мне говорят, что, дескать, я подсознательно готовлюсь к возвращению. Нет. Теперь у меня есть ребенок. Да, до рождения Святослава спорт был единственным смыслом в жизни. Теперь это не так. Я сейчас буду жить для ребенка.
     – Здравствуйте, Светлана, меня зовут Вячеслав, я из Москвы. О чем вы подумали, когда вас избрали? Вы самореализовываетесь в разных областях. Может быть, это один из способов самореализации?
     – Вы знаете, я уже самореализовалась в спорте достаточно, а теперь я хочу на законодательном уровне, на федеральном, помогать спорту.
     – Мeня зовут Станислав, я из Москвы. У меня такой вопрос к вам. Мы тут звоним по поводу установки мемориальной доски или памятника на могиле нашей выдающейся гимнастки Елены Мухиной.
     – А где вы хотите установить – в доме, где она жила?
     – Да, на доме, где она жила, и там, где она похоронена сейчас. Но дело в том, что у нас нет таких средств...
     – Я думаю, в этом вам должен помочь Росспорт или Олимпийский комитет. Вы должны написать письмо, я думаю, на имя председателя Олимпийского комитета и на руководителя агентства по спорту. Выйти с этим предложением – написать письмо.
     – Часто ли удается гулять с сынишкой?
     – Как только есть свободное время у меня, мы гуляем, и помногу. Ездим и в бассейн. Он очень любит в свои два с половиной плавать. Правда, пока на шее у мамы.
     – Иногда мальчики любят звать своих мам по именам...
     – Сынуля зовет меня только мамулечкой.
     – Что Святослав любит больше всего?
     – Детский компьютер, который я ему недавно подарила, и любые подвижные игры.
     – Вы хотели бы, чтобы он стал большим спортсменом?
     – Гены, надеюсь, есть. Обязательно он будет заниматься гимнастикой. Для развития. Какой потом выберет вид спорта, не знаю. Но заложить характер и тело я помогу.
     – Светлана Васильевна, вы многое успели в жизни. Есть ваши медали, есть спектакль, будет книга в скором времени, говорят, вы еще и поете.
     – И пою с удовольствием. Записано уже две песни. Надеюсь через годик альбом выпустить.
     – О чем поете?
     – О любви. Это главное в этой жизни.
     – Пекинская Олимпиада теперь уже не для вас...
     – Почему же. Я поеду и буду комментировать соревнования по спортивной гимнастике для одного из телеканалов.
     – Кстати, а кроме гимнастики, вы занимались еще каким-нибудь видом спорта?
     – Серьезно нет. Но я очень люблю биатлон. Смотрю практически все этапы Кубка мира. Выносливость и точность. Когда сердце бьется после пробега, а надо стрелять точно. Биатлонисты мне очень все нравятся.
     – А вы держали в руках оружие?
     – Стреляла из револьвера. По-моему, неплохо.
     – А в детстве из рогатки?
     – В куклы не играла – это точно, а уж из рогатки... Некогда было. Меня же в четыре года уже в секцию по спортивной гимнастике отдали.
     – Светлана, вы всегда стройны, улыбчивы, с настроением. Как вам удается сохранять себя, простите, в теле?
     – Надо себя уважать!
     – Вопросов нет. Хотя... А что вы сегодня ели на завтрак?
     – Овощной суп.

     ИЗ ДОСЬЕ «КП»
     Светлана ХОРКИНА, заслуженный мастер спорта по спортивной гимнастике, кандидат педагогических наук, а с недавнего времени депутат Госдумы. Родилась 19 января 1979 года в Белгороде. Спортом начала заниматься с 1983 года. А с 1992 года она являлась членом сборной команды России по спортивной гимнастике.
     Неоднократная чемпионка России, Европы и мира, Олимпийских игр. В 2003 году на чемпионате мира в Анахайме (США) Светлана Хоркина стала трехкратной абсолютной чемпионкой мира в спортивной гимнастике – до нее это не удавалось ни одной спортсменке.
     В 2004 году указом Президента Российской Федерации Светлана была награждена орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени. 21 июля 2005 года Светлана стала мамой, родила сына.
     Год назад в Белгороде Хоркиной установили памятник.

ЧЕТВЕРТЬ ИЗБРАННЫХ ДЕПУТАТОВ НЕ БУДЕТ РАБОТАТЬ В ПАРЛАМЕНТЕ

     Вчера общее количество народных избранников, попавших в парламент в результате отказа от своих мандатов уже избранных депутатов Госдумы, достигло 115 человек (всего в парламент входит 450 депутатов). Такого количества неизбранных народных избранников не было за всю историю российского парламентаризма.
     Решением Центризбиркома состав Госдумы пополнился двумя депутатами: Михаилом Кузнецовым – от Псковской области и Валерием Гладилиным – от Смоленской. Оба представляют «Единую Россию» и идут следующими в региональных списках партии после отказавшихся от своих депутатских кресел Алексея Сигуткина (на снимке), ставшего руководителем аппарата Госдумы, и Сергея Антуфьева, назначенного губернатором Смоленской области. Их полномочия были прекращены на последнем заседании Госдумы 16 января. Согласно законодательству у «Единой России» было две недели, чтобы определиться с кандидатами на вакантные места. Однако партия не воспользовалась своим правом, и мандаты поступили в распоряжение ЦИК, который, не мудрствуя лукаво, и принял решение большинством голосов.
     Таким образом, рекордсменом по числу «отказников» (их еще называют «паровозами») стала фракция «Единой России» – 103 депутата. Ее покинули большинство знаковых фигур, чьи имена в избирательном бюллетене во многом и определили победу «единороссов» на выборах. Заседать в Госдуме отказались все без исключения главы регионов (среди них президент Башкирии Муртаза Рахимов, президент Чечни Рамзан Кадыров, глава Татарстана Минтимер Шаймиев, губернатор Красноярского края Александр Хлопонин, губернатор Подмосковья Борис Громов). Компанию им составили избранные в парламент министры (в их числе глава МЧС Сергей Шойгу, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, министр природных ресурсов Юрий Трутнев), а также президент страны Владимир Путин. Их места в Думе, по решению партийного руководства, займут другие люди. Так, депутатское кресло Рамзана Кадырова досталось малоизвестному депутату Народного собрания Чечни Саиду Яхихажиеву. Владимир Путин передал свой мандат секретарю Чукотского регионального отделения «Единой России» Сергею Каткову, а председатель правительства Тывы Шолбан Кара-оол – работнице центральной поликлиники МЧС в Москве Людмиле Шойгу, сестре главы МЧС Сергея Шойгу.
     Второе место по количеству депутатов, отказавшихся от своих мандатов, с большим отрывом заняла «Справедливая Россия» – всего семь «отказников». Среди них оказался первый номер списка – спикер Совета Федерации Сергей Миронов и министр культуры Александр Соколов. И уж совсем мало народных избранников, отказавшихся от мандатов, в КПРФ и ЛДПР – 3 и 2 депутата соответственно.
     «Чему удивляться? – задает риторический вопрос председатель фонда аналитических программ «Экспертиза» Марк Урнов. – Все понимают, что Госдума не является реальным органом власти. Поэтому когда депутат оказывается перед выбором, какой пост предпочесть в ничего не решающем парламенте, где и пролоббировать-то ничего нельзя, или в реальных органах власти, он, не задумываясь, предпочитает второе.
     В свою очередь директор Института политических исследований Сергей Марков считает, что такое количество «отказников» вовсе не свидетельствует об уменьшении значения Госдумы. «Это нормальная демократическая практика. Люди голосовали не за отдельные персоналии, а за партии. Демократические нормы соблюдены», – заявил он «Труду».

В этой рубрике «Времени новостей» читайте о значимых политических событиях недели и их влиянии на жизнь страны

     На минувшей неделе пятая Государственная дума приступила к реальной работе. В декабре прошлого года она провела лишь одно срочное заседание для решения организационных вопросов, после чего депутаты под ковром начали делить комитеты и кабинеты. Госдума пообещала принять до лета более шестисот законов. Правда, в официальном плане большая часть законопроектов – наследство от предыдущего созыва, и многие из них уже с порога отклоняются. Чтобы выглядеть не совсем уж неприлично, депутаты решили одно из заседаний на минувшей неделе отменить и «поработать в комитетах», а то получалось, что на нем новые депутаты будут только заворачивать инициативы старых.
     Тем более что спешить думцам некуда – стратегическая цель нового парламента им все равно еще неясна. В сущности, пока депутаты слоняются по коридорам и на вопросы о главном, по их ощущениям, направлении работы новой Думы отвечают, что еще не разобрались. Наверное, единороссы будут работать на «план Медведева», которого пока никто в точности не знает, а уцелевшие системные оппозиционеры слегка удивлены отсутствием борьбы против себя. Единороссы даже им отдали несколько думских комитетов, настолько перестали бояться и уверились в своей стабильности. Оппозиционеры догадываются, что в Думу их избирали для сохранения обещанного всем статус-кво. Потому и советы палаты короткие, и заседания редкие, и кардинальных политических перемен парламентарии не обещают. До выборов.
     Сегодня Центризбирком должен зарегистрировать основного кандидата в президенты России Дмитрия Медведева. После чего г-н Медведев сможет официально начать агитировать за себя – до сих пор он делал это в рамках своей основной работы первым вице-премьером. Теперь поездки по регионам, встречи с рыбаками и фермерами будут оплачиваться из избирательного фонда и называться «избирательной кампанией». Национальные проекты станут государственными программами, а Дмитрий Медведев будет по-прежнему мягким и сдержанным. Несомненно, Кремль хочет сделать избирательную кампанию максимально спокойной и гладкой. Глядишь, и самого непроходного из оппозиционных кандидатов Михаила Касьянова зарегистрируют в ЦИК, чтобы не шумел.
     Окончательное количество кандидатов в президенты России мы узнаем 27 января, правда, в течении политической жизни это мало что изменит. Что им делать дальше, решительно непонятно. Уже и лицо сохранять в такой ситуации как-то не нужно – даже избиратели все про них поняли. Говорить нечего, деньги тратить не хочется, так что не ждите бурной избирательной борьбы. Аналитики еще робко надеются на то, что Владимир Путин в своей манере преподнесет сюрприз и им будет чему удивляться. Но сюрпризы, кажется, начнутся уже после 2 марта. Причем прогнозы экспертам построить очень непросто, вроде и сменится власть, а вроде и останется. Вроде и не поменяется курс Путина, а не бывает так, чтобы первый человек в государстве ушел, а все остались на своих местах и при своих. А примеры двоевластия вспоминать пока не хочется, кончались они неважно – так можно и карьере повредить.
     Правда, некоторые кадровые изменения прогнозировать можно, например, в составе региональных лидеров. Дело даже не в том, что некоторые губернаторы на думской кампании недобрали процентов «Единой России», результат ведь все равно убедительный.
     Пока только ярославский губернатор Анатолий Лисицын опередил события и ушел со своего поста в Госдуму. История сложных отношений г-на Лисицына и федеральных властей достойна книги, и далее испытывать судьбу он не решился. Но начнется все, скорее всего, с национальных республик, где у партии власти и преемника проценты запредельные. Национальные лидеры, долго державшиеся как раз за национальный вопрос и собственную вертикаль власти, существовали так долго, что уже приучили всех к своей несменяемости. Некоторым даже удалось уже при путинской власти выбить себе формальные преференции. Но примерно год назад энергоресурсы, обеспечивавшие немалую степень стабильности в этих регионах, стали постепенно переходить не только к федеральному центру, но и к новым неместным хозяевам.
     На прошлой неделе активизировались слухи о смене президентов Татарстана Минтимера Шаймиева и Башкортостана Муртазы Рахимова. «Снимают» этих старожилов давно и безуспешно, а новая волна слухов, возможно, возникла только на фоне всеобщего затишья. И хотя с либеральным, социально ориентированным президентом силовых вариантов выяснения отношений не ждут, без выборов и без нефти они рискуют стать жертвами собственного окружения.

Проигравшие парламентскую гонку партии не готовы к региональным кампаниям

     Одновременно с выборами президента в ряде российских регионов пройдут региональные выборы. Оглушительное поражение партий второго эшелона во время думской кампании фактически привело к их временному выбыванию из политической борьбы.
     На 2 марта назначены выборы депутатов законодательных собраний сразу в 11 российских регионах – в Свердловской, Ульяновской, Ярославской, Ростовской, Ивановской, Амурской областях, а также в Башкирии, Ингушетии, Калмыкии, Якутии и Алтайском крае. Параллельно пройдут выборы мэров нескольких крупных городов, таких как Екатеринбург, Красноярск, Великий Новгород.
     В подавляющем большинстве регионов политическим структурам необходимо набрать 7% голосов, чтобы попасть в парламент. Поэтому, как и на думских выборах, шансы у партий второго эшелона невелики. Между тем региональные выборы предоставляют гораздо большую свободу. В отличие от федерального уровня, здесь действует смешанная избирательная система, дающая партиям возможность провести своих представителей хотя бы по одномандатным округам. Повторяющая думскую пропорциональная система пока введена только в Свердловской области, Амурском крае, Калмыкии и Ингушетии.
     Повышенный интерес со стороны партий к региональной кампании был вполне ожидаем, однако на деле этого не произошло. Итоги выборов 2 декабря серьезно откорректировали предвыборную картину в регионах. На депутатские кресла в местных парламентах всерьез претендуют только четыре думские партии – «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия». Присутствие других структур становится скорее приятным исключением, нежели правилом. Видимо, потерпев оглушительное поражение на выборах в Госдуму, они оказались морально не готовы к новому унижению, теперь на региональном уровне.
     Правые партии нынешнюю кампанию решили пропустить, полагая, что дальнейшая борьба с административным ресурсом бесперспективна. Одним из первых отказалось от участия в выборах свердловское отделение партии «Яблоко». «Руководство России не желает вести честную конкурентную политическую борьбу», – объяснили свое решение партийцы. Примеру яблочников последовал и «Союз правых сил». Партия сошла с дистанции в Якутии и Амурской области, мотивировав свой отказ заведомой нечестностью предстоящих выборов. Впрочем, полного бойкота региональной кампании со стороны правых не произошло. «Яблоко» не отказалось от борьбы в Ингушетии и Алтайском крае, а СПС выдвинул список в Ивановской области.
     Совсем по-другому действуют партии, одержавшие победу на выборах в Госдуму. Единороссы полным ходом готовятся к региональным выборам, используя хорошо отработанную тактику. В бой медведей поведут губернаторы-«паровозы», а совпадение по времени президентской и региональной кампаний может принести партии власти дополнительные дивиденды. Хотя первый вице-премьер Дмитрий Медведев не вызывает у избирателя ассоциаций с конкретной структурой, именно «Единая Россия» выдвинула его кандидатом в президенты. Вряд ли региональные единороссы позабудут об этом козыре. Помешать очередной победе «Единой России» способны разве что внутренние разногласия в региональных ячейках и конфликты между властными элитами.
     Коммунисты, судя по заявлениям руководителей, подойдут к нынешним выборам в региональные парламенты с особой тщательностью. По словам депутата Госдумы Валентина Купцова, членов КПРФ сегодня активно выдавливают с постов в исполнительной власти, поэтому в партии решили сосредоточить усилия на деятельности именно в представительных органах. Не меньше амбиций и у ЛДПР. Известно, что лидер партии Владимир Жириновский возглавил список либерал-демократов в Свердловской области и Алтайском крае. А вот эсэрам придется изрядно потрудиться, чтобы продемонстрировать свою оппозиционность по отношению к партии власти. В ряде регионов они уже договорились о совместном участии в избирательных штабах кандидата Медведева вместе с единороссами.

Уполномоченных по правам человека в регионах предлагают назначать из Москвы

     В конце минувшей недели в Госдуму был внесен законопроект, согласно которому Уполномоченный по правам человека РФ получит возможность назначать кандидатов на должности уполномоченных в регионах. Депутатов такая идея не воодушевила, а вот правозащитники считают, что это позволит региональным омбудсменам вздохнуть свободнее и, заручившись поддержкой центра, стать независимыми от местных властей.
     Согласно действующему законодательству уполномоченных по правам человека в регионах выбирают депутаты местных парламентов и по местным законам. «Предлагают кандидатуры на эти посты чаще всего региональные власти», – рассказала «НИ» пресс-секретарь Уполномоченного по правам человека РФ Наталья Мурза. Впрочем, в недалеком будущем такая система может измениться. Дело в том, что в минувшую среду в Госдуму были переданы поправки в закон «Об Уполномоченном по правам человека», внесенные депутатами Томской областной думы. Авторы законопроекта предложили разрешить главному российскому омбудсмену утверждать или отклонять представленные ему с мест кандидатуры на должности региональных уполномоченных по правам человека. В целом «законопроект направлен на создание вертикальной структуры» в правозащитной среде, отмечается в пояснительной записке. Такой механизм назначения и отрешения от должности уже отрабатывается президентом РФ на губернаторах. Отличие лишь в том, что вносить кандидатуры на пост глав регионов президент может сам.
     В Госдуме инициатива томских депутатов энтузиазма пока не вызвала. «Наделить такими возможностями главного омбудсмена предлагали уже не раз, однако традиционно от этой идеи отказывались. Координирующую роль Уполномоченный по правам человека РФ может выполнить и в настоящее время, например, на каких-то общих совещаниях», – сообщил «НИ» председатель думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.
     В ведомстве Уполномоченного РФ Владимира Лукина и вовсе полагают, что «в регионах многие будут недовольны». Однако, по мнению правозащитников, будет «недовольна», скорее всего, местная власть. Так, президент межрегионального фонда «Объединения уполномоченных по правам человека» Сергей Крыжов объяснил «НИ», что для омбудсменов в регионе, которых назначил федеральный уполномоченный, создадутся «дополнительные условия его независимости от региональных властей», а при возникновении конфликтов с властью «им будут оказывать поддержку из Москвы». «Они всегда смогут сказать: а нам Лукин приказал, и все», – добавляет «НИ» председатель движения «За права человека» Лев Пономарев.
     Если законопроекту дадут на Охотном Ряду зеленый свет, продолжает г-н Крыжов, оживится ситуация в тех регионах, где уполномоченных пока нет, к тому же местные власти станут более ответственно подбирать кандидатуру на этот пост. «Негативная сторона в том, что назначение будет полностью зависеть от центра, а любое назначение сверху как губернаторов, так и уполномоченных, мне не нравится. Боюсь, что уполномоченными будут становиться скорее чиновники, чем правозащитники», – отметил Сергей Крыжов.

     На начавшейся в Страсбурге сессии ПАСЕ Москва потерпела неудачу сразу в двух вопросах. Парламентарии избрали главой ассамблеи не россиянина Михаила Маргелова, а испанца Луиса Марию де Пуча и раскритиковали думские выборы в России. Утешением для российской делегации можно считать прозвучавшие в ходе заседания резкие оценки в адрес Грузии.
     Январская сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) началась с выборов ее нового председателя и с жесткой критики прошлогодних думских выборов в России.
     Новым главой ПАСЕ стал вовсе не россиянин Михаил Маргелов, как предполагалось еще неделю назад. В последний момент изменив правила ротации, руководители ведущих политических партий ассамблеи проголосовали за 63-летнего члена фракции социалистов, испанца Луиса Марию де Пуча.
     Многие политологи усмотрели во всем этом очередной выпад против России, хотя представители российской делегации в ассамблее старательно делали вид, что все идет по плану.
     В своем первом выступлении с трибуны ассамблеи Луис Мария де Пуч поблагодарил за поддержку семью и соратников по партии. «Я хочу, прежде всего, поблагодарить свою семью за терпение... Все время своей работы в ассамблее в течении 25 лет, я постоянно отсутствовал дома», – сказал он в своем вступительном слове. По образованию новый глава европейского парламента историк, на счету которого более 15 книг о современной политике. Долгие годы участвовал в подпольной борьбе с режимом Франко, и только после смерти диктатора в 1979 году де Пуча избрали депутатом испанского парламента. С 2004 года де Пуч возглавлял группу социалистов в ПАСЕ.
     Возможность председательства в ПАСЕ главы фракции «Европейские демократы», члена Совета федерации Михаила Маргелова пока отодвинулась на 2010 год. Эту новость политик, по его словам, воспринял с достоинством, как настоящий «европейский демократ», сказав, что не стоит «политизировать наши технические дела» и «тратить время на удовлетворение собственных амбиций». Правда, тут же Маргелов обмолвился о кризисе, постигшем ассамблею.
     «Сегодня нам удалось предотвратить институциональный кризис внутри ПАСЕ. Этот кризис внес бы разлад между политическими группами, – заявил Маргелов «Газете.Ru». – И вместо работы мы погрузились бы в склоки, не имеющие отношения к прямым обязанностям». «Решение настоятельных проблем, стоящих перед ассамблеей и Советом Европы, пришлось бы отложить на неопределенный срок. Это нанесло бы трудно поправимый, к тому же ничем не мотивированный ущерб всему нашему институту. Это недопустимо. Поэтому мы подписали новое соглашение о ротации председательства в ассамблее», – объяснил сенатор.
     Маргелов не теряет надежду возглавить ПАСЕ в 2010 году. «Если через два года группа «Европейские демократы» вновь выдвинет меня на этот почетный пост, то никаких препятствий для этого в документе нет», – осторожно предположил российский парламентарий.
     Глава российской делегации в ПАСЕ, председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, в свою очередь, увидел желание «некоторых членов ассамблеи раскрутить ситуацию в антирусском направлении». Что касается отношения депутата к личности Луиса Марии де Пуча, то в разговоре с корреспондентом «Газеты.Ru» Косачев назвал его опытным депутатом, который должен доказать, что «в состоянии действовать самостоятельно, а не под давлением социалистов». «Если он не будет пропихивать интересы других организаций, таких как НАТО, то отношения России и ПАСЕ будут проходить в нормальном режиме. В противном случае нам придется жестко реагировать», – предупредил глава российской делегации.
     Разобравшись с выборами своего председателя, депутаты ассамблеи перешли к выборам другого рода -обсуждению итогов парламентской кампании в России. Люк ван дер Бранде, возглавлявший миссию наблюдателей ПАСЕ, прочитал доклад о многочисленных нарушениях в ходе избирательной кампании. «Выборы в Госдуму РФ 2 декабря являются несправедливыми и не соответствуют многим обязательствам ОБСЕ и Совета Европы и стандартам, которые предъявляются к демократическим выборам», – заявил он. Позиция, которую занял действующий президент, поддержав партию «Единая Россия», противоречит общепринятым принципам проведения выборов, сообщил ван дер Бранде. «Глава государства должен сохранять нейтралитет в ходе предвыборной кампании, не отдавая предпочтения ни одной из партий», – указал докладчик.
     Представитель ПАСЕ констатировал,что предвыборная кампания в России сопровождалась масштабными преследованиями оппозиции.
     «Лидер регионального «Яблока» был убит в Махачкале (Дагестан), что, впрочем, могло бы быть случайным совпадением. Ведь за месяц до этого региональный лидер «Единой России» в Приморье был также убит. Однако за тем последовала серия арестов оппозиционеров, среди которых такие важные политические фигуры, как лидер СПС Никита Белых, его соратник Борис Немцов и глава движения «Другая Россия» Гарри Каспаров», – напомнил депутат ПАСЕ.
     Раскритиковал он и новые правила выборов в России, которые ликвидировали минимальный порог явки, право голосовать против всех, а также право баллотироваться в качестве беспартийного независимого кандидата. Еще одним серьезным недостатком, по оценке ван дер Бранде, стал недостаточный доступ политических партий к СМИ. Как пояснил парламентарий, три главных федеральных канала, находящиеся под контролем государства, игнорировали выступления оппозиции, а независимые печатные издания не имели широкой аудитории.
     Слабым утешением после полученной порции критики для российских депутатов могла стать негативная оценка и выборов президента в Грузии. Докладчик из Венгрии Матиас Еорш обвинил правительство грузинского президента Михаила Саакашвили в использовании административного ресурса и посоветовал учесть это на предстоящих парламентских выборах, которые состоятся в мае этого года. В то же время протесты российской стороны против участия президента Грузии в зимней сессии парламентской ассамблеи депутаты оставили без внимания.

Алексей Митрофанов ждет вариантов продолжения политической карьеры в «Справедливой России»

     Смена партийной ориентации для политика всегда риск. Иногда он приносит существенные плоды, к примеру думское кресло, иногда лишь утешительные призы, а то и вовсе полный провал. Например, Елена Мизулина сменила ориентацию удачно. Побывав в «Яблоке» и СПС, она наконец примкнула к «Справедливой России», и вот результат – в новой Думе г-жа Мизулина стала председателем комитета по делам женщин, семьи и детей. Меньше повезло с «эсерами» Виктору Похмелкину, чья партийная биография не менее богата: были в ней и СПС, и «Либеральная Россия», и «Движение автомобилистов России». Едва вступив в «Справедливую Россию», г-н Похмелкин из нее вышел, не получив обещанное, по его словам, место в тройке избирательного списка партии по Пермскому краю. В ближайшее время решится судьба одного из самых заметных партийных «перебежчиков» последних лет – Алексея Митрофанова, который после 15 лет членства в ЛДПР и неформального статуса второго человека в партии перешел все в ту же «Справедливую Россию».
     На протяжении четырех созывов Думы г-н Митрофанов разнообразил скучную жизнь палаты своими неожиданными законодательными инициативами, а в пятый созыв не прошел. Надежда вернуть депутатское кресло появилась у Алексея Митрофанова, когда лидер «эсеров», спикер Совета Федерации Сергей Миронов пригрозил отнять мандат у депутата Игоря Касьянова и передать «более достойному». Г-н Касьянов был лишен партбилета перед самыми выборами за то, что выступал против партии. В частности, он призывал «Справедливую Россию» самораспуститься после того, как президент России Владимир Путин определился со своими партийными симпатиями и возглавил список «Единой России». Депутат прошел в Думу по списку от Курской области. Сергей Миронов настаивает на том, чтобы г-н Касьянов отказался от мандата. Согласно статье 89 закона о выборах депутатов Госдумы его место может занять следующий кандидат из списка. Если же региональный список исчерпан, руководящий партийный орган вправе предложить свою кандидатуру. Таким образом, после отказа Игоря Касьянова «эсерам» придется уговорить еще трех кандидатов из курского списка отказаться от депутатских кресел. «Конечно, люди в региональных списках будут учитывать мнение партийного руководства, – сказал корреспонденту «Времени новостей» Алексей Митрофанов. – Как же работать в коллективе, в котором ты нежеланный? Ты просто будешь сидеть на стуле, смотреть в окно и в буфет ходить, но не работать. То же самое было и в ЛДПР. Люди уходили, потому что их просили уступить».
     Однако скорее всего мандат Игоря Касьянова достанется не Митрофанову, а Наталье Нарочницкой, которая в прошлой Думе занимала пост заместителя председателя комитета по международным делам. «Прежде всего я хочу, чтобы мандат получила Наталья Нарочницкая. И я думаю, она его получит», – заявил лидер «Справедливой России» Сергей Миронов. Г-н Митрофанов хоть и надеется, что выбор партии все же падет на него, признает г-жу Нарочницкую достойной кандидатурой и отмечает ее вклад в работу Госдумы по международному направлению. В свою очередь руководство «Справедливой России» ищет, куда бы пристроить экс-депутата Митрофанова, оставшегося без мандата. Возможно, под него в партии будет создана целая структура. «Наша партия дорожит сотрудничеством с ним, – рассказал корреспонденту «Времени новостей» высокопоставленный источник в аппарате партии. – Митрофанов последовательно лоялен и доказал это своими делами. Он будет задействован на международном направлении работы партии. Митрофанов предложил несколько проектов, и они сейчас активно обсуждаются. У него есть интересные инициативы в сфере внешней политики, которые касаются таких проблемных регионов, как Ирак и Косово. Партия ценит его внешнеполитический опыт и прекрасное знание международной тематики».

«Эсеры» могут стать «эсэсэсэрами»
     Партия «Справедливая Россия» может сменить свое название на аббревиатуру СССР. Такую возможность не исключает лидер партии, спикер Совета Федерации Сергей Миронов. Об этом он сообщил вчера журналистам в новозеландском Окленде, где возглавляет российскую делегацию на сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума. Г-н Миронов подтвердил, что уже решено отказаться в названии партии от слов «Родина. Пенсионеры. Жизнь». «СР» является истинно социалистической партией, и мне хотелось бы, чтобы эта идеологическая основа была отражена в ее названии», – сказал спикер Совета Федерации. По словам г-на Миронова, лучшим вариантом он считает «Социалистический союз справедливой России», или СССР. Правда, добавил, что название носит пока рабочий характер, и он будет советоваться со своими соратниками.»Время новостей»

Результаты думских выборов до сих пор волнуют Ингушетию

     Ситуация в Ингушетии, раскалившаяся к концу лета прошлого года настолько, что потребовалось ввести в республику 2,5-тысячный дополнительный контингент федеральных войск, не остужена ни зимними холодами, ни новогодними праздниками. В субботу вечером в Назрани снова стреляли из разных видов оружия, причем выдать канонаду за традиционную для местных свадеб пальбу в воздух, кажется, не получилось: в воскресенье представители правоохранительных органов констатировали, что в результате перестрелок пострадал городской телефонный узел. Министр внутренних дел Мусса Медов поспешил заверить журналистов, что виной частичному обрыву связи были два-три гранатометных выстрела, а стрелявшие не террористы, а обычные хулиганы. К вечеру воскресенья ингушская оппозиция призвала «всех, кому дорого будущее Ингушетии», собраться у городского отдела внутренних дел Назрани, куда, по некоторым данным, был доставлен один из общественных лидеров республики Макшарип Аушев.
     Осенью Макшарипу Аушеву удалось добиться освобождения своего сына и племянника, задержанных правоохранительными структурами по подозрению в причастности к диверсионному подполью. В положении родственников г-на Аушева регулярно оказываются многие другие жители Ингушетии, подвергающиеся «неизбирательным репрессиям» со стороны силовиков, воюющих с боевиками. Поэтому г-н Аушев довольно быстро приобрел известность. Сейчас он считается одним из организаторов митинга, который намечен в Назрани на будущую субботу и заявлен как мероприятие в поддержку курса Владимира Путина. От этого курса республиканские власти и командование силовых структур в Ингушетии, с точки зрения оппозиционеров, существенно отклонились. Попытки властей заранее нейтрализовать организаторов вполне могут привести к тому, что манифестация начнется раньше запланированного дня.
     В конце ноября прошлого года в Назрани уже состоялся внушительный митинг, на котором собравшиеся протестовали как раз против «неизбирательных репрессий» со стороны правоохранительных структур. Людей возмутила гибель шестилетнего ребенка, застреленного в ходе «адресного мероприятия» в селе Чемульга в начале ноября. Ночью накануне митинга в этом городе людьми в полевой форме были похищены из гостиницы и избиты трое журналистов телеканала РЕН ТВ и московский правозащитник Олег Орлов.
     Но очередной скандал быстро ушел в тень блистательного результата думских выборов в Ингушетии, на которые, по данным регионального избиркома, пришли почти 99% граждан. Разумеется, 98,7% бюллетеней были поданы за «Единую Россию». Этот праздник лояльности, казалось, развеял тучи, сгустившиеся было над головой президента Ингушетии Мурата Зязикова. В 2002 году Кремль, как известно, настоял на его победе на выборах, чтобы Ингушетия контролировалась лучше, чем при его популярном, амбициозном и самостоятельном предшественнике Руслане Аушеве. Но несмотря на все усилия силовиков – а отчасти и благодаря им, – ситуация явно выходит из-под контроля, сколько бы президент республики ни отчитывался перед главой государства о головокружительном росте жилищного строительства, стабильности, процветании и возвращении русских, в большинстве бежавших из региона в начале 90-х годов.
     «Правильные» результаты федеральных выборов всегда рассматривались кавказскими руководителями как действенное доказательство их собственной лояльности по отношению к Москве, с помощью которого можно развеять неуместные кадровые сомнения. По близости результата «Единой России» к цифрам времен нерушимого блока коммунистов и беспартийных Ингушетия пропустила вперед лишь соседнюю Чечню. В принципе грандиозная явка и «правильность» выбора могли быть достигнуты и без специальных ухищрений. Опыт многократного наблюдения за выборами и референдумами в той же Чечне показывает, что в большинстве сел голосование – это общий праздник, а галочка в бюллетене – чисто ритуальная формальность, нюансы которой принято накануне обсудить с главой администрации, человеком, политически подкованным. В городах бывали случаи фактического бойкота. Но даже в опасных веденских и ножай-юртовских селах «курс Путина» чаще всего одобрялся без натяжки. Ингушетия же – республика в основном сельская, даже крупнейший город Назрань похож на большую зажиточную станицу.
     И все же по окончании рождественских каникул стало ясно, что ингушский рекорд электоральной лояльности поставлен под сомнение. На прошлой неделе в Москву контрабандой – под тюками и ящиками в кузове грузовика – привезли почти 300 папок с заявлениями жителей Ингушетии, которые, по их словам, в выборах Государственной думы пятого созыва участия не принимали. Общее число заявлений превышает 80 тыс. – это около 50% зарегистрированных в республике избирателей. Уже 3 декабря прошлого года на оппозиционном портале «Ингушетия.ru» появились первые пользователи, не ходившие на выборы и удивленные официальными итогами. Акция довольно быстро переместилась из виртуальной реальности в жизнь, и к началу января владелец сайта Магомед Евлоев уже гордился пятью сотнями добровольцев, совершивших подворный обход многих ингушских сел. Теперь заявления копируются и заверяются у нотариуса перед сдачей в Генеральную прокуратуру.
     Ингушский прецедент уже заинтересовал коммунистическую фракцию в Госдуме. Кстати, лидер коммунистов Геннадий Зюганов подготовил похожий материал по голосованию в Мордовии – правда, как аналитическую записку, а не ящик с избирательскими заявлениями. Глава ингушского отделения КПРФ Бекхан Богатырев вместе со своими коллегами из других легальных партий, которые, кроме «Единой России», суммарно в официальном итоговом протоколе не получили и 1% голосов, в конце прошлой недели попросил г-на Зюганова и всех остальных, кого заинтересовали прибывшие в Москву папки, не торопиться с выводами. И воспринимать всю эту историю как «клеветническую пиар-акцию».
     Есть данные, что «подворный обход» неголосовавших теперь повторяет милиция, которая вежливо просит граждан написать новые заявления, подтверждающие их участие в выборах. Но даже если заявления «отказников» в Генпрокуратуре попадут в корзину для бумаг, уже сейчас ингушским властям приходится «играть от обороны». Это для них тем более неприятно, что на единственное ингушское место в Думе избран экс-премьер Ингушетии Белан Хамчиев, который в общем-то не является горячим сторонником действующего ингушского президента и наверняка помнит, что федеральный парламент иногда становится губернаторским трамплином.

Известных правозащитников не пригласили на Гражданский форум

     Сегодня в московском Манеже начинает свою работу Общероссийский гражданский форум. Смотр неправительственных организаций (ожидается, что на мероприятие соберутся представители более тысячи НПО из большинства регионов России) проводится второй год подряд под эгидой Общественной палаты. Соответственно этот орган и должен стать главным героем мероприятия. «Планируется в том числе обсуждение с обществом достижений и проблем первого состава ОП», – сообщил журналистам секретарь палаты Евгений Велихов. Кроме того, заявлено, что на форуме обсудят вопросы общественного контроля над деятельностью структур власти на федеральном, региональном и муниципальном уровне и поговорят о развитии партнерства между обществом и властью в России. Однако очевидно, что гвоздем программы должно стать выступление первого вице-премьера Дмитрия Медведева – ожидается, что оно станет презентацией предвыборных тезисов кандидата в президенты от партии власти.
     Накануне открытия правозащитного форума, который оппозиция поспешила окрестить прокремлевским, между самими оппозиционерами и правозащитниками пробежала черная кошка. В альтернативном объединении неправительственных организаций – Всероссийском гражданском конгрессе (ВГК) случился раскол. Сопредседатели конгресса лидер Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева и глава фонда ИНДЕМ Георгий Сатаров сложили с себя полномочия из-за «невозможности продолжения сотрудничества» с третьим сопредседателем, одним из лидеров «Другой России» Гарри Каспаровым. «В работу гражданской организации вносится самое негативное из присущего современной российской политической практике», – так объяснили свой разрыв с другороссами Алексеева и Сатаров.
     При этом г-жа Алексеева и руководитель другой известной правозащитной организации – общества «Мемориал» – Олег Орлов остались и за бортом Гражданского форума. Это обстоятельство они тоже объясняют политическими причинами. В свою очередь директор Московского бюро по правам человека и член Общественной палаты нового созыва Александр Брод полагает, что в «новой волне» общественного движения должны участвовать не только те, чьи имена на слуху в последние 10-15 лет.

Людмила Алексеева: На первом форуме к нам присматривались, чтобы понять, как лучше манипулировать
     – Собирались ли вы принять участие в Гражданском форуме?
     – Не собиралась. Да я бы и не пошла, хотя и принимала участие в прошлом форуме. Но тогда мы начали готовить повестку дня за полгода, после того как договорились с кремлевской администрацией. Отказываться было нельзя, потому что я рада любому сотрудничеству между гражданским обществом и властью. Когда президентство Путина только начиналось, и он, и его окружение обнаружили такой неожиданный для них факт – в стране существует гражданское общество. Тогда я пыталась определить, для чего мы им нужны: может быть, для того, чтобы манипулировать, а может быть, для того, чтобы сотрудничать. Ведь политическая стабильность может быть достигнута только тогда, когда власть и общество сотрудничают как равные партнеры.
     Перед прошлым форумом мы очень интенсивно работали, каждый вопрос очень серьезно обсуждался, старались договориться о каждой проблеме. В данном случае непонятно, кто форум готовил, как его готовили. Все это несерьезно.
     Теперь понятно, что к нам присматривались для того, чтобы понять, как лучше манипулировать. При персональном составе, который был на первом форуме, манипуляции не получилось. Тогда и создали Общественную палату, с которой нет никаких проблем. Мне не нравится само название «Общественная палата», поскольку оно не отвечает действительности. Если практически эту палату назначает президент – тогда и назвали бы ее Президентской палатой. Общественную палату должна формировать общественность.

     – Но все-таки вы не отказываетесь от сотрудничества с Общественной палатой.
     – Общественная палата как один из каналов общения между властью и обществом – нужная вещь. И хотя бы один канал связи, пусть даже такой несовершенный, как ОП, очень кстати.

     – Какова, на ваш взгляд, цель проводимого сейчас форума?
     – Первый форум был задуман властью для того, чтобы перед представительным собранием общественности выступил Владимир Путин. Сейчас необходимо провести какое-то собрание, на котором выступит Дмитрий Медведев.

Александр Брод: Это будет новая волна правозащитной деятельности
     – Что вы ждете от Гражданского форума?
     – Думаю, что это будет интересное мероприятие. Собирается более тысячи человек, представителей общественных организаций, региональных общественных палат, люди, которые только начинают работу в общественном правозащитном движении, но у которых есть желание защищать права человека, решать социальные вопросы, вопросы благотворительности. Это будет новая волна активной деятельной общественности, которую мы привлекли благодаря усилиям ОП, региональных общественных палат. Нужно, чтобы в этом процессе участвовали не только традиционные правозащитники, лидеры общественных организаций, чьи имена на слуху в последние 10-15 лет.

     – В чем будет заключаться ваше личное участие в форуме?
     – Я веду правозащитную секцию совместно с Владиславом Грибом – главным редактором журнала «Человек и закон», который возглавил новую правозащитную организацию с тем же названием. Третий соведущий – член Общественной палаты Петр Шелищ, бывший депутат Госдумы.

     – Что вы намерены сообщить своим коллегам?
     – Я, в частности, собираюсь рассказать о том, что ситуацию с правами человека в России по-прежнему иначе, как сложной, не назовешь. Только за последний месяц я получил из разных регионов – из Татарстана, республик Северного Кавказа, областей Центральной России – большое количество обращений граждан, которые жалуются на жестокое обращение со стороны правоохранительных органов, вплоть до пыток, на ужасающие условия содержания в следственных изоляторах. Существуют вопросы и по конкретным уголовным делам, из которых были исключены мотивы межнациональной розни.
     Масса жалоб на положение в сфере ЖКХ, есть обращения от граждан, которые столкнулись с произволом в судебной системе. Вопросы накапливаются, и поэтому нужно оказывать экспертную поддержку и отлаживать систему общественного контроля, чтобы ведомства учились оперативно реагировать на жалобы граждан, без отписок и имитации поддержки. Поэтому необходима не только правозащита политического протеста. На мой взгляд, настало время массовой правовой поддержки населения. Надо вести речь о реальных механизмах помощи – помощи в судебных процессах, налаживании системы юридических услуг.

Олег Орлов: Форум организован формально и в спешке
     – Каким, по-вашему, был критерий отбора участников форума?
     – Приглашают тех, кто представлен в Общественной палате. Мы не имеем отношения к ОП, значит, нас не посчитали нужным пригласить. Честно говоря, я не расстроен из-за этого. Решили провести без нас, ну и слава богу. Все это организовано под эгидой Общественной палаты. Когда мы недавно, буквально на днях, узнали о форуме, мы стали опрашивать наших региональных коллег – почему их не пригласили. Они объяснили, что в регионах все организуют губернаторы: вызывают к себе представителей НПО и формируют делегации. На мой взгляд, форум организован достаточно формально и в какой-то колоссальной спешке.

     – Остается ли, по-вашему, возможность диалога власти и гражданского общества?
     – Я не вижу никакого особенного движения власти навстречу обществу. Скорее можно говорить об использовании гражданского общества в политических целях. По-видимому, как предполагают мои коллеги, создается определенный фон для выступления Дмитрия Медведева, его общения с общественностью. Создается определенный имидж для продвижения кандидатуры преемника.

Депутаты уносили святую воду в 5-литровых бутылях

     Вчера депутаты Госдумы смогли впрок запастись крещенской святой водой, которая, как считают православные верующие, помогает от всех болезней и не портится чуть ли не целый год. Прямо в стены Госдумы привезли 300 литров воды из Саввино-Сторожевского монастыря, что в Звенигороде.
     И не случайно. Ведь настоятель этого монастыря – сам Патриарх Московский и всея Руси Алексий II. Именно с его благословения насельник монастыря иеромонах Ефрем прошелся по депутатским кабинетам и окропил их святой водой.
     Кроме того, всем желающим депутатам раздавали 5-литровые емкости, наполненные монастырской водой. А для несведущих были приготовлены специальные инструкции, как пользоваться крещенской святыней.

Теперь он зовет в СССР – «Социалистический Союз – Справедливая Россия»

     Именно так – «Социалистический Союз – Справедливая Россия» – планирует назвать свою партию глава Совета Федерации Сергей Миронов. Это решение спикер принял по пути в Новую Зеландию, где сегодня завершается работа сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума.
     Еще даже не долетев до Окленда, Миронов понял, что прежний вариант переименования его партии в социалистическую, который вроде бы уже сложился, все-таки никуда не годится. Ведь нельзя было делать название СПСР – Социалистическая Партия Справедливая Россия, потому что по первым трем буквам данная аббревиатура подозрительно смахивала на лейбл известной праволиберальной структуры. «Никакого СПС нам не надо!» – отмел ущербный вариант Миронов.
     «И вот тогда я подумал: почему не союз?» – лукаво прищурился руководитель верхней палаты российского парламента в ответ на вопрос «НГ», откуда появился СССР. По его мнению, СССР – это действительно хорошее название для новых левых. Правда, не очень новое, но зато оно будит в некоторых гражданах здоровую ностальгию.
     Миронов, придумав СССР, снова позвал в свою партию всех желающих, включая коммунистов. Он напомнил, что сегодня уже шесть политических структур влились в его команду. «Это ничего, что Зюганов каждый раз отвергает наши предложения, – ответил он на сомнения корреспондента «НГ» относительно скорого согласия лидера КПРФ на такое приглашение, – ведь как только он в очередной раз говорит «никогда», так в нашу партию тут же вступают тысячи его соратников».
     Несомненно, пока еще действующее название мироновской партии выглядит слишком громоздким. Напомним, однако, что на том, чтобы партия именовалась «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь», настаивало именно руководство поглощенной Партии пенсионеров. Но кто сегодня об этой партии помнит и где теперь ее лидер Игорь Зотов? Так что нет партии – нет и проблемы с ее требованиями к названию.
     Между тем необходимость в изобретении лейбла «СССР» объясняется, судя по всему, только лишь подготовкой к тому главному слиянию, которого добивается нынешняя партия Миронова. Ведь проекты объединения КПРФ и СР, похоже, продолжают всерьез рассматриваться в Кремле. Правда, лишь как дело не слишком близкого будущего: ясно, что ни сегодня, ни завтра этот сценарий не реализуется. Хотя бы по двум причинам: из-за наличия у коммунистов харизматичного лидера Геннадия Зюганова и преданного ему электората, не готового прямо сейчас проголосовать за «Справедливую Россию». Правда, и «пенсионеры» в свое время имели более массовую поддержку граждан по сравнению с партией Миронова. При этом Геннадий Зюганов в отличие от Владимира Путина так и не обзавелся преемником, которому можно передать партию из рук в руки.

После выборов молодежные организации оказались никому не нужными

     До выборов президента России осталось чуть больше месяца. Судя по всему, «преемственность курса» будет сохранена и политическая активность пойдет на спад. Вместе с ней ненужными станут и участники многотысячных молодежных акций поддержки этого курса. Четыре движения – «Наши», «Молодая гвардия Единой России», «Россия молодая» и «Местные», которые создавались для борьбы с так называемой оранжевой угрозой, уже сейчас оказались бесхозными. «Угрозы» так и не случилось. Обещание старших партийных товарищей омолодить кадровый состав власти оказалось простым рекламным трюком, а места в госорганах получили лишь семь человек из руководства. Между тем эксперты «НИ» считают, что речь идет об общем кризисе молодежной сферы, который коснулся не только провластных движений, но рядов оппозиции.
     Напомним, что движение «Наши» появилось аккурат во время событий на Украине (2005 год), после чего родились их более мелкие «собратья». Все это время они занимались созданием уличной массовки для поддержки тех или иных инициатив власти, например, «боролись» с эстонскими властями, организуя митинги у посольства и так называемые «вахты памяти» на площади Тынисмяги в центре Таллина. Однако своего назначения организации не оправдали, поскольку никакой революции не случилось, а оппозиция слаба, как никогда. На прошлой неделе член политсовета «Молодой гвардии» Алексей Радов со скандалом покинул организацию, и это дало повод говорить о том, что в рядах «единороссовской» молодежи не все спокойно. Впрочем, у активистов этих организаций сейчас голова болит по другому поводу. После эстонских событий самым активным представителям «Наших» начали отказывать в визах страны Евросоюза. На днях комиссару движения Сергею Ножову, который ранее был депортирован из Эстонии за то, что пытался встать «живым памятником» на место «Бронзового солдата», пришлось забыть об отдыхе в Испании. Не так давно двоих активистов движения «Наши» задержали литовские пограничники за незаконный переход границы, и теперь они отсиживают свои 35 суток ареста. Сергей Ножов, который теперь в течение 10 лет не сможет посещать страны Евросоюза, признался «НИ»: «Я был внутренне готов, но почему-то я предполагал, что дело не зайдет так далеко».
     Большинство экспертов сходится в том, что после выборов надобность в этих движениях отпадет. «Сейчас по мере изживания самой мифологии «оранжевой угрозы», исчезает и потребность в этих отрядах силового сопротивления, – сказал «НИ» политолог Станислав Белковский. – Правящий класс не стремится никого пускать на ключевые позиции: ни молодых, ни старых и вообще никаких людей извне». Председатель Ассоциации молодых политических экспертов Олег Бондаренко также предрекает этим организациям скорое исчезновение «с политической карты нашей страны». «Эти люди окажутся невостребованными, – сказал он «НИ». – Им придется перепрофилироваться, искать какие-то другие сферы для самореализации». Лидер «Молодежного Яблока» Илья Яшин, в свою очередь, уверен, что активисты этих движений уже испытывают разочарование. «Наиболее успешно проявивших себя функционеров пристроили, а обещания о том, что Россию ждет кадровая молодежная революция, оказались рекламным трюком», – говорит он. Среди счастливчиков бывший лидер движения «Наши» Василий Якеменко, который возглавил Государственный комитет РФ по делам молодежи, и его брат Борис, ушедший в Общественную палату РФ. Председатель координационного совета «Молодой гвардии» Андрей Турчак назначен в Совет Федерации. Еще несколько человек из руководства движений получили места в Думе: лидер «России молодой» Максим Мищенко, секретарь федерального совета «Наших» Сергей Белоконев, бывший пресс-секретарь «Наших» Роберт Шлегель, а один из бывших лидеров «Идущих вместе» Павел Тараканов избрался от ЛДПР. Вот и вся кадровая революция. В связи с этим г-н Яшин полагает, что часть молодежи, задействованной в этих организациях, вообще потеряет интерес к политике, а кто-то, возможно, даже примкнет к оппозиционным движениям.
     Однако вряд ли власть решит избавиться от такого ресурса, как молодежь, поэтому не исключено и создание единого молодежного движения наподобие комсомола. Бывший член политсовета «Молодой гвардии» Алексей Радов рассказал «НИ», что подобная идея уже давно обсуждается. «Через год формат этих организаций будет пересмотрен», – рассказывает он. Этого «с теоретической точки зрения» не исключил и лидер «Наших» Никита Боровиков. «Если так лучше, то значит, мы так и будем работать, – рассказал он «НИ». – Если это будет не полезно, значит, этого не произойдет». При этом он оговорился, что в ближайшие несколько месяцев такого объединения вряд ли стоит ожидать.
     Напомним также, что на момент создания «Наших» предполагалось, что к 2008 году они могут преобразоваться в партию. Однако «новая партия власти» уже создана – «Справедливая Россия». Никакого смысла создавать еще одну уже нет. Или есть? «Такое возможно, но, естественно, это стратегическая задача, а не на ближайшие год-два, – продолжил Никита Боровиков. – Теоретически это может произойти, когда у нас будет достаточное количество взрослых членов, все-таки надо понимать, что мы молодежное движение». Алексей Радов в свою очередь подчеркнул, что в этом году проправительственные молодежные движения все еще будут нужны на улицах «для закрепления успеха» действующей власти на этих выборах.
     Между тем по-прежнему малозаметна и деятельность оппозиционных молодежных движений. В основном они организуют немногочисленные пикеты да участвуют в митингах и маршах. Вместе с тем демократы так и не объединились, думские выборы проиграны, единый кандидат не найден. У партий даже не хватило ресурсов, чтобы выставить своих кандидатов. Если партии находятся в таком положении, понятно, что и молодежные либеральные организации чувствуют себя не лучше. Олег Бондаренко считает, что время молодежной политики закончилось еще два года назад, а любые «оранжевые молодежки» показали свою несостоятельность. Проблема заключается еще и в том, что все эти движения очень малочисленны: пара сотен человек, что в масштабах всей страны ничтожно мало.
     Писатель и политик Сергей Шаргунов говорит, что сейчас подобным организациям пора отказаться от прилагательного «молодежный». «В этих организациях, как в либеральных, так и социалистических, достаточно энергичных и зрелых политиков, которые могли бы формировать партии на основе движений либо начать менять ситуацию внутри своих партий, где зачастую рулят несколько устаревшие кадры», – убежден он. Как раз этим сейчас занят лидер «Молодежного Яблока» Илья Яшин, который в середине декабря заявил о намерении бороться за пост председателя партии «Яблоко». По его словам, это была попытка «спровоцировать дискуссию», найти какие-то рецепты выхода из кризиса. Что касается деятельности молодых оппозиционеров, то здесь ничего не изменилось. «Мы как существовали в условиях прессинга со стороны правоохранительных органов, так и существуем», – сказал г-н Яшин.
     Самой заметной из всех так называемых уличных молодежных организаций является запрещенная судом как экстремистская Национал-большевистская партия. С тех пор, как их лидер Эдуард Лимонов стал сотрудничать с «Другой Россией», они ударились в большую политику. С одной стороны, это помогло сохранить организацию, поскольку революционеры теперь действуют под брендом оппозиционной коалиции. С другой – давление на них только усилилось, в связи с чем эксперты предрекают им тяжелые времена. «Нынешняя власть идет по пути ликвидации любой реальной оппозиции, а НБП принадлежит к ней, – говорит Олег Бондаренко. – Поэтому я думаю, в скором времени ее просто не будет. Уже ясно, что в НБП осталось гораздо меньше людей, чем было. Отток людей продолжается, потому что не все хотят сидеть в тюрьмах. Одно дело покуражиться, поносить эти повязки, послушать великого человека, писателя Эдуарда Лимонова, но другое дело иметь за это ответственность в виде нескольких лет возможного тюремного заключения». А вот Сергей Шаргунов напоминает, что эта организация вождистского типа. «Пока жив Эдуард Лимонов, она будет существовать в любом случае», – уверен он. С остальными левыми организациями такого рода трансформаций не происходит. Например, члены «Авангарда красной молодежи» во главе с лидером Сергеем Удальцовым вместе с нацболами ударились в активную политическую деятельность в рамках «Другой России», но затем вышли и теперь вновь митингуют со своими старшими товарищами из КПРФ.
     В целом же эксперты отмечают, что сегодня молодое поколение весьма аполитично. Подобную вялость политолог Станислав Белковский объясняет, с одной стороны, давлением властей на эти организации, с другой – тем, что среди «молодежи нарастает цинизм и разочарование». Как говорит Олег Бондаренко, вывести молодых людей на акции протеста может только крайняя ситуация. «До тех пор пока молодежь не почувствует, что ужимают ее элементарные права и свободы, она не будет выходить на улицы и чего-то требовать», – убежден он. Сергей Шаргунов, которого «Справедливая Россия» включила в свою думскую федеральную тройку, но потом вычеркнула, считает, что сегодня молодежь не играет никакой роли в политической жизни страны. «Не только молодежь сегодня не востребована в политике, но и вообще любые самостоятельно мыслящие личности из политики вытесняются», – сказал он «НИ» и признался, что видит лишь имитацию политической деятельности.

Сегодня в Москве открывается Гражданский форум

>     «Роль гражданских инициатив в развитии России в XXI веке» – так обозначена повестка дня открывающегося сегодня в Москве II Гражданского форума.
     Собравшийся 7 лет назад I Гражданский форум в свое время наделал много шума.
     Его «авторская идея», принадлежавшая по многочисленным догадкам известному политтехнологу, главе Фонда эффективной политики Глебу Павловскому, была усвоена в том числе и его постоянными оппонентами. Много критикуемый форум, не заряженный никаким особенным протестом, но собравший как Ноев ковчег каждой общественной твари по паре – от благодушных филателистов до яростных правозащитников, – породил много инициатив и повысил напряжение общественного действия.
     Самые непримиримые и четко следящие за попытками государственного приручения гражданского общества критики отмечали положительные черты той первой встречи. Форум дал эмоциональный заряд, помог многим преодолеть ощущение одиночества и если не тщетности, то слабости общественных усилий. После форума начали отрабатываться механизмы взаимодействия общественных организаций с властями разных уровней. Этот заряд форума позволил инициативной Элле Памфиловой перед принятием любого нового принципиального закона проводить его «гражданскую экспертизу» с представителями известных НКО самого нелояльного настроя – Людмилой Алексеевой, Алексеем Симоновым и т.п. И от большинства таких экспертиз был толк, вспомним, например, как общество затормозило и отменило некоторые крайне неудобные пункты закона о возвращении соотечественников в Россию. I Гражданский форум позволил наэлектризовать и организационно оформить настрой на такую гражданскую экспертизу.
     – Он был удачен,– говорит корреспонденту «РГ» глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. – Нам очень многое удалось повернуть в полезную для гражданского общества плоскость.
     За 7 лет многое изменилось. Не раз прозвучала нелицеприятная критика президента в адрес пристрастия разных российских общественных фондов к зарубежному финансированию. Была запущена и действует альтернативная система государственных грантов для НКО. Создана Общественная палата.
     И все это в какой-то мере итог и урок I Форума, наглядно продемонстрировавшего, что наличие открытой, публичной, дискуссионной «площадки», даже не самым безупречным образом организованной, все-таки лучше, чем ее отсутствие.
     – Сверхзадача I Гражданского форума состояла в том, чтобы доказать политическому классу России существование «третьего сектора» как реальности, – подчеркивает в разговоре с корреспондентом «РГ» Глеб Павловский. – Тогда и не верили толком в то, что существуют десятки и сотни тысяч НКО, заглушаемых 10 шумными, в основном правозащитными организациями, имеющими хорошие связи с журналистами и грантодающими источниками. Мы возвратили в политику этот фактор.
     Понятно, что потом кто-то этим манипулировал, кто-то зло-, а кто-то «доброупотреблял»... А нынешний форум собирает Общественная палата, идея создания которой была выдвинута на I Форуме, в очень важное время. Наше общество проходит период структурирования, мы даже не знаем, как будет названо то, что создается сейчас, можем только выдвигать гипотезы: кто-то говорит о корпоративности, кто-то – о гражданском обществе и складывании нации...
     И тем более важно сформировать диалог накануне входа в новую политическую и государственную реальность. На Гражданском форуме скорее всего будет выступать Дмитрий Медведев. Для него гражданское общество – не бантик для украшения, а часть его концепции. В своих выступлениях в регионах он постоянно возвращается к теме «Качество гражданского общества». Проблема новой социальной политики и качества ее субъектов и институтов для него одна из центральных.

Свои новые идеи спикер и партийный лидер озвучил в кулуарах парламентского саммита АТР

     Вчера в Окленде открылась XVI сессия Азиатского-Тихоокеанского парламентского форума, в котором принимает участие группа сенаторов из Москвы во главе со спикером Совета Федерации Сергеем Мироновым.
     Парадокс, но главная новость о том, как работает российская делегация в Окленде, к самой сессии парламентариев АТР никакого отношения не имеет. Когда был перерыв между заседаниями, Сергей Миронов, общаясь с журналистами, раскрыл одну свою маленькую тайну.
     Оказалось, что во время перелета из Москвы в Окленд у него родилась идея, как правильно переименовать партию «Справедливая Россия». Вначале он подтвердил, что в скором времени из ее полного названия уйдет расширение – «Родина, Пенсионеры, Жизнь» – и что в будущем «Справедливая Россия» будет называться и социалистической. Но главная идея в другом: Сергей Миронов хочет предложить своим партийным товарищам новую аббревиатуру – СССР, которая расшифровывалась бы как Социалистический Союз «Справедливая Россия».
     Таким образом креативный ход руководителя четвертой партии в новой Госдуме очевиден: с помощью такого незатратного хода он и его товарищи могут приобрести огромный электоральный капитал, отняв его прежде всего у КПРФ. После высказанной идеи о партии «СССР» Сергей Миронов вполне по-дружески, но с подтекстом резюмировал: «Передавайте от меня привет Геннадию Андреевичу, а также его товарищам по партии».
     Но за пару часов до этого Сергею Миронову было не до партийного строительства. Его, как недавнего председателя АТПФ, встречали перед началом сессии весьма небанально – по традиционному обычаю племен маори, коренных жителей новозеландских островов. Мужчина-воин в набедренной повязке и с копьем в руке, издавая страшные гортанные звуки и бросая туда-сюда воинственные взгляды, быстро приблизился к нашему спикеру на небезопасное расстояние. Он угрожал Сергею Миронову копьем (правда, деревянным) и обращался к нему на очень повышенных тонах.
     Как тут не вспомнить Миклухо-Маклая?! Он ведь где-то в этих краях изучал жизнь туземцев.
     Затем воин присел и положил к ногам Миронова красивый цветок. Спикер Совета Федерации цветок поднял, после чего воин с копьем стал менее агрессивным, а вокруг много солидных людей вдруг запели. Эмоциональный подъем у участников сессии после такого ритуала был гарантирован.
     Чего не скажешь о дне прилета в Окленд. Прежде чем пассажиры рейса, которым Сергей Миронов прилетел в Новую Зеландию, смогли вдохнуть местного чистейшего воздуха, им пришлось какое-то время после посадки отсиживаться в самолете. Наконец, на борт поднялась женщина в униформе, достала два баллончика с некой летучей жидкостью и полностью их распылила, пройдя салон лайнера насквозь. Как выяснилось позже, спикер Миронов тоже не избежал опыления этим «дезодорантом» наравне со всеми остальными.
     Это, оказывается, была санобработка. Наш борт делал промежуточную посадку в Индонезии, к которой, видимо, у новозеландцев есть бактериологическое недоверие. Вот так, буквально с первых минут пребывания на этой благословенной земле, мы соприкоснулись с главной особенностью внутренней и внешней политики этого государства.
     Ее стержень – охрана окружающей среды. Новозеландцы очень строги в этом плане к себе и другим. За ввоз яблока в страну на таможне можно легко «схлопотать» штраф от ста долларов и выше. Здесь совсем нет промышленности, а к животным отношение такое, какого в иных странах нет к людям. Борьба народных масс сосредоточена в сфере родовспоможения (!) птицам киви, которым грозит исчезновение. Местное население это не устраивает, поскольку киви здесь – такой же символ всего хорошего и доброго, как кенгуру в Австралии. Поэтому они всем миром встали на защиту птички.
     Также в Новой Зеландии нет нищеты и расслоения общества на очень богатых и очень бедных. Здесь одна проблема – мало мест для курения. Но ее за проблему не считают, поскольку курящих немного. Да и в чем проблема? Бросай курить, и всё.
     Кстати, сохранение традиций маори – коренного населения Новой Зеландии – тоже одна из особенностей здешней политики. Маори вполне успешны. Они – на высоких постах и в политике, и в бизнесе. Язык маори сохранен, а отношения между различными расовыми сегментами населения в Новой Зеландии можно ставить в пример какому угодно государству.
     Вот такую политику новозеландцы уважают и пытаются ее пропагандировать на мировой арене. Вчера площадкой для этого стала сессия парламентариев АТР. Права ее проведения Новая Зеландия активно добивалась не один год. А добившись его, хозяева саммита предлагают гостям в первую очередь обсуждать вопросы, связанные с охраной окружающей среды. В частности, проблему изменения климата. Что вполне понятно.
     Российские парламентарии в этой связи не сильно уступают новозеландским коллегам. Они, в частности, подготовили резолюции по защите водных ресурсов и уменьшению опасности стихийных бедствий.

Как в Мордовии добились «триумфа» партии власти

     Одной из зон тотальных махинаций во время выборов 2 декабря прошлого года была Мордовия, где, по официальным данным, явка избирателей была под 100%, а «Единая Россия» якобы получила заоблачную поддержку. По зафиксированным наблюдателям от КПРФ фактам фальсификаций председатель ЦК КПРФ Г.А.Зюганов направил генеральному прокурору РФ Ю.Я.Чайке письмо с требованием о возбуждении уголовного дела. В письме, в частности, отмечается следующее.
     «Из поступившей в КПРФ информации, а также из анализа копий протоколов участковых избирательных комиссий (УИК) об итогах голосования усматривается, что на большинстве избирательных участков в Мордовии были многочисленные факты нарушения законодательства о выборах. В том числе факты фальсификации итогов выборов, которые по закону являются основанием для отмены решения об итогах голосования и о результатах выборов.
     Законом предусмотрено, что лица, осуществившие фальсификацию избирательных документов или итогов голосования несут уголовную ответственность по статьям 142* и 142.1 Уголовного кодекса. А за нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей; нарушение прав члена избирательной комиссии, наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата в депутаты на осуществление наблюдения и на получение информации и копии избирательных документов; незаконная выдача гражданину избирательного бюллетеня; нарушение порядка подсчета голосов, определения результатов выборов; непредоставление либо несвоевременное предоставление председателем УИК для ознакомления избирателям, кандидатам, наблюдателям сведений об итогах голосования в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях наступает административная ответственность (ст.ст. 5.1., 5.6., 5.22. и 5.25).
     В подтверждение вышеизложенного сошлемся на следующие факты:

     ВБРОСЫ БЮЛЛЕТЕНЕЙ. На избирательном участке №402 (г. Ковылкино) член УИК Чукарова А.И. сделала вброс неучтенных бюллетеней в урну для голосования. Это противоправное действие безуспешно пытался пресечь член УИК от КПРФ Данкин В.А. Кандидат в депутаты Государственной думы Люзгаева В.И. 2 декабря 2007 г. направила прокурору Мордовии обращение с просьбой возбудить уголовное дело. Ответ не поступил.
     Наблюдатель от КПРФ на участке №846 Тимонин А.А. свидетельствует, что в 01 час.
     10 мин. 3 декабря 2007 г. при подсчете голосов произведен вброс 15 бюллетеней, которые принесли с соседнего участка №844.
     А из акта, составленного наблюдателем от КПРФ на участке №806 Евсеевой Л.К. следует, что в 12 час. 15 мин. 2 декабря 2007 г. неизвестной девушкой был произведен вброс в урну для голосования пачки бюллетеней. При попытке ее задержания последняя убежала и при этом унесла с собой пачку бюллетеней толщиной примерно 10 см. Аналогичным образом неизвестным лицом был произведен вброс бюллетеней и на участке №807.
     Вброс бюллетеней в урны был произведен и на участке №811 ее председателем ХорькинойГ.А., которая на сделанное замечание пояснила, что это бюллетени «семейного досрочного голосования», хотя на данном участке досрочное голосование вообще не проводилось. На участке №15 в стационарные урны для голосования были опущены бюллетени за тех избирателей, которые в день голосования находились за пределами места проживания и в день голосования вообще на данный участок не являлись.

     ПРЯМАЯ ФАЛЬСИФИКАЦИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ. Так, на участке №81 при подсчете голосов по выборам депутатов Государственной думы согласно протоколу за список кандидатов от КПРФ свои голоса отдали 2 избирателя. Однако семь избирателей письменно заявили, что они на этом участке проголосовали за КПРФ.
     На участке №91 согласно протоколу за список кандидатов от КПРФ проголосовало 2 избирателя, хотя фактически за КПРФ проголосовало значительно большее число избирателей. Мы располагаем письменными заявлениями пятерых избирателей, которые утверждают, что они на этом участке голосовали за КПРФ. На участке №119 в итоговом протоколе отражено, что за КПРФ проголосовало всего два избирателя, хотя шесть граждан письменно подтвердили, что они проголосовали за КПРФ
     На участке №827 при подсчете голосов в процессе сортировки членами этой УИК в стопку бюллетеней, поданных за «Единую Россию», складывались неиспользованные, испорченные бюллетени, а также бюллетени, в которых имелись отметки избирателей за другие партии. Наблюдатель от КПРФ ПетрушевИ.А. добился визуального ознакомления с этими бюллетенями и обнаружил, что около 60 бюллетеней в стопке за «Единую Россию» имели отметки избирателей за другие партии. В требовании Петрушева И.А. внести в протокол правильные результаты голосования членами УИК было отказано.
     На участке №847 была обнаружена пачка бюллетеней, на которых напротив графы «Партия «Единая Россия» стояла выполненная от руки отметка («галочка»).
     На участке №618 наблюдателю от КПРФ Малькину С.В. в 22 часа 10 минут 2 декабря 2007 года была выдана копия протокола о результатах голосования без подсчета голосов, после чего его удалили из помещения участка. О данном факте им было сообщено в вышестоящую избирательную комиссию, которая не предприняла никаких мер по устранению данного нарушения. Подобные факты фальсификации имели место и на других участках, в частности, №№34, 81, 277, 764, 773 и 789.

     Среди нарушений избирательного законодательства в Мордовии преобладают нарушения, связанные с порядком осуществления голосования вне помещения для голосования, порядка подсчета голосов и подведения итогов голосования, воспрепятствование наблюдателям и членам избирательных комиссий с совещательным и решающим голосом исполнению своих обязанностей, а также связанных с получением копий протоколов об итогах голосования.
     Председатели избирательных комиссий нередко не допускали на участки наблюдателей от КПРФ (УИК №№ 28, 589, 605, 607, 788, 802), а отдельным наблюдателям не были созданы условия для работы, чинились препятствия в осуществлении их полномочий вплоть до удаления по надуманным основаниям из избирательного участка.
     Так, на участке №767 в 20 часов 10 минут во время начала подсчета голосов с помощью милиции была удалена член УИК Иняхина И.А. за настойчивую просьбу ознакомить ее со списками избирателей. С участка №749 с помощью милиции был удален наблюдатель ЛитвинЮ.А. На участке №618 после окончания голосования в 22 часа удален наблюдатель от КПРФ Малькин С.В., которого лишили законного права осуществлять наблюдение за порядком подсчета бюллетеней.
     А на участке №605 присутствующий там руководитель хозяйства села Розановка ГлуховВ.И., не являющийся членом УИК, выгнал наблюдателя от КПРФ Мудрая Л.В. с участка. Факты воспрепятствования работе наблюдателей имели место и на других избирательных участках, в частности, №№150, 503, 513, 597, 618, 772, 792, 800, 835, 861. .
     На ряде участков наблюдателям от КПРФ вообще не были выданы копии протокола (УИК №№6, 7, 8, 34, 38, 41, 119, 747, 828, 845), а на участке №844 наблюдателю Степановой Т.И. протокол не выдавался до 12 часов 4 декабря 2007 года, поскольку итоговый протокол якобы не был готов. Только после настойчивого требования Степановой Т.И. ей была выдана копия протокола, не оформленная надлежащим образом.
     На участке №150 наблюдателю от КПРФ было заявлено, что копию протокола ему выдадут в территориальной избирательной комиссии, а наблюдателю от КПРФ на участке №745 копия протокола была выдана только после возвращения председателя УИК из ЦИК Мордовии, где последний согласовывал итоговый протокол.
     По завершении подсчета голосов руководители УИК выдавали наблюдателям от КПРФ копии протоколов только после их согласования с территориальными избирательными комиссиями или ЦИК Мордовии. Из 900 избирательных участков Мордовии наблюдателям от КПРФ было выдано только 280 копий протоколов.
     На участке №34 избиратель КирженаковА.Н. проголосовал дважды, на участке №828 избирателю Шапошникову И.С. было выдано два бюллетеня, а на участке №605 избирателю Никитину В.А. отказано в осуществлении его права проголосовать по открепительному удостоверению.
     Наряду с этим на отдельных участках (№№128, 605, 828) избиратели подвергались агитации со стороны членов УИК и других лиц, за какую партию голосовать.
     В УИК зачастую не составлялся реестр поданных избирателями заявлений о голосовании вне помещения, а по прибытии членов УИК к избирателю его обращение не подтверждалось письменным заявлением. Не во всех случаях члены УИК с правом решающего голоса, проводившие голосование вне помещения, при получении бюллетеней расписывались в соответствующей ведомости, а также не во всех случаях по окончании голосования с использованием переносного ящика составлялся акт, в котором необходимо указывать предусмотренные законом сведения. Такие нарушения имели место в УИК №№17, 34, 503, 789, 802, 809, 828.
     Наблюдателям от КПРФ отказывали в законном праве присутствовать при голосовании вне помещения. Такие нарушения имели место в УИК №34, 828.
     На участках №№155, 513, 597, 764, 775, 779, 789, 792, 794, 802, 835, 851 был нарушен порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола УИК. В частности, подсчет голосов не проводился гласно и с оглашением результатов этих подсчетов. В большинстве случаев увеличенная форма протокола УИК заполнялась с большим опозданием или вообще не заполнялась. Наблюдатели были лишены информации о результатах голосования.

     Избирательными комиссиями нарушался установленный законом порядок (очередность) действий: до подсчета голосов избирателей не производился подсчет погашенных бюллетеней и открепительных удостоверений, а также не оглашались данные о полученных бюллетенях, о числе людей, включенных в списки избирателей, о количестве бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования, а также о числе бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения. Такие грубые нарушения порядка подсчета голосов создают предпосылки для фальсификации результатов голосования.
     Так, на участке №764 было объявлено, что проголосовало 2123 избирателя, в то время как наблюдателями от КПРФ было зафиксировано 1896 избирателей, а на участке №800 со списками избирателей «работал» посторонний человек, не являющийся членом УИК.
     На участке №150 протокол УИК составлялся вне помещения, где производился подсчет голосов, и при этом наблюдателям не давали возможности визуально знакомиться с результатами подсчета, в то время как на этом участке во время подсчета голосов находились посторонние лица.
     Во время подготовки и проведения выборов также имели место серьезные нарушения. Так, на участке №759 списки избирателей должным образом не были проверены: более 260 человек не были включены в списки, в связи с чем участок не был обеспечен в полном объеме бюллетенями. Голосование дважды прерывалось до поступления дополнительных бюллетеней.
     Наряду с этим при ознакомлении с копиями протокола УИК, полученных наблюдателями от КПРФ на участках №№2, 5, 10, 13, 17, 34, 88, 107, 171, 202, 232, 236, 242, 245, 254, 255, 282, 283, 286, 295, 325, 347, 407, 413, 422, 503, 508, 510, 528, 590, 597, 602, 609, 611, 614, 649, 658, 679, 698, 707, 755, 762, 771, 773, 790, 792, 794, 801, 803, 810, 816, 824, 828, 834, 843, 845, 849, 867 и 869 и сравнении их с аналогичными протоколами, направленными УИК в территориальные избирательные комиссии, установлены цифровые расхождения. Они свидетельствуют о том, что после подсчета голосов, заполнения протокола об итогах голосования и подписания его членами УИК в протокол были внесены изменения с нарушением требований закона, обязывающего УИК в случае невыполнения установленных законом контрольных соотношений принимать решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней.
     Все УИК, в протоколе которых выявлены расхождения цифровых показателей по отдельным строкам, в нарушение требований закона, внесли изменения в протокол после его заполнения. При этом законом предусмотрено, что после установления результатов выборов решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и результатах выборов может быть принято только судом.
     Поскольку по всем этим УИК решение о внесение изменений было принято в нарушение установленного законом порядка, эти действия должны квалифицироваться как фальсификация итогов голосования, что влечет уголовную ответственность. Например, при сравнении данных, содержащихся в официальном протоколе, и копий, полученных наблюдателями от КПРФ, нами установлено:

Загрузить иллюстрацию

     При сравнении данных, содержащихся в официальном протоколе и копиях протоколов, полученных наблюдателями о количестве голосов, поданных избирателями за политические партии, нами также установлено:

Загрузить иллюстрацию

     Прошу Вас организовать проверку изложенных фактов и принять по ним установленные законом меры реагирования, в том числе и меры уголовного преследования в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства РФ о выборах депутатов Государственной думы.
     При рассмотрении нашего заявления необходимо также учитывать закрепленное в законе положение, что ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее копию протокола.
     Поскольку допущенные нарушения не позволили выявить действительную волю избирателей Республики Мордовия, прошу решить вопрос о мерах правового характера, направленных на признание итогов выборов недействительными и отмену решений о результатах выборов депутатов Государственной думы.
     Принимая во внимание значимость нашего заявления, прошу Вас поручить исполнить его в первоочередном порядке. О результатах проверки и принятом Вами решении прошу сообщить мне в установленном законом порядке.

     За 11 миллионов рублей была продана в минувшую субботу картина начинающей художницы Валентины Матвиенко «Медведь». Написала ее Валентина Ивановна, работающая «по совместительству» губернатором Северной столицы, в конце декабря во время традиционной Рождественской ярмарки.
     Ее участникам было предложено написать картину на заданную букву по теме «Пушкинская азбука». Матвиенко досталась буква «м» (отсюда и решение писать медведя). Актеру Юрию Стоянову – «в» (получился «Виноград»). Директору Русского музея Владимиру Гусеву – «о» («Открытое окно»). Единственным профессионалом на этом живописном шоу был знаменитый художник, лидер движения «митьков» Дмитрий Шагин – он помогал любителям обращаться с красками. Писали картины знаменитости с единственной целью: собрать средства для помощи нуждающимся. Традиция родилась год назад: тогда было выручено 5 миллионов, причем 2 из них принесла продажа предыдущего творения Матвиенко «Ежик под елкой». В этом году организаторы собрали уже 20 миллионов. В аукционе приняло участие более десятка известных в городе компаний.
     – Не думайте, что мы кого-то принуждаем заниматься благотворительностью, – сказал корреспонденту «Труда» заместитель председателя комитета по экономическому развитию городской администрации Николай Архипов. – Бизнес-сообщество само заинтересовано участвовать в этом потому, что видит, куда уходят деньги.
     Скажем, инвестиционная строительная корпорация «Стройкомплект», купившая картину губернатора, а вместе с ней также работу сексолога Льва Щеглова «Эроты», попросила перевести потраченные деньги на счет муниципальной больницы им. Семашко в Пушкине. А сами картины передала в дар городскому детскому дому N23. Работу балерины Ульяны Лопаткиной (по мотивам пушкинского стихотворения «Ангел») приобрел банк «Санкт-Петербург» и ей же по ее просьбе картину подарил. А деньги пойдут на нужды Детской больницы святой Ольги в Выборгском районе.
     Еще одна причина активного как никогда участия бизнеса в аукционе – театрализация процесса купли-продажи. Нынче это был не просто аукцион, а костюмированный VIP-бал в одном из ресторанов гранд-отеля «Европа». Большинство из тех компаний, что купили картины, давно процветают на рынках – строительном, банковском, торговли.
     – Как начинающий художник, я, конечно, очень волнуюсь за своего медведя, навеянного пушкинским «Сном Татьяны» из романа «Евгений Онегин», – сказала, открывая аукцион, Валентина Матвиенко. – Но куда важней, что вырученные от продажи наших картин средства будут направлены на действительно нужные, первоочередные работы по реставрации больниц, памятников, зданий. Возвращение в городскую жизнь идей меценатства – это замечательная примета времени, признак духовного возрождения общества.