Владислав Сурков признал, что предел мечтаний для нынешней молодежи – попасть в Газпром.
     На заседании секции «Новая элита России», которая прошла в понедельник на форуме «Стратегия-2020», первый зам. главы администрации Президента РФ Владислав Сурков сделал несколько любопытных заявлений.
     «Элита – не пожизненное звание, хотя так всегда было в отечественной управленческой традиции. Мы нередко видим людей, которые руководят территориями и партиями столько, сколько существует новая Россия, но от этой нацеленности на пожизненное присутствие на своих постах надо избавляться. Это вопрос нашей ментальности – никто не хочет уходить сам».
     «Принадлежность к так называемой элите следует доказывать, как в спорте: ведь нельзя быть пожизненным чемпионом мира, чтобы быть чемпионом – надо все время выступать и побеждать».
     «Сейчас предел мечтаний даже для самой креативной молодежи – Газпром. Если общество так представляет себе элиту, это печально. Но курс на инновационное развитие страны предполагает, что лифты надо строить в науку, в свободное предпринимательство, новаторское искусство».
     «К сожалению, все, что происходит сейчас в России, нередко сравнивают с советскими временами – вплоть до того, что при упоминании «Единой России» вспоминают КПСС. Впрочем, мы все выросли из советского времени, и просто нет другого метафорического ряда. Надо избавиться от таких представлений, надо исключить это из нашего разговора о будущем».

Единороссы давно ждут, когда же Путин сможет обсудить с ними партийные дела

     Председатель правительства РФ Владимир Путин не забывает о своей второй должности – лидера «Единой России». Единороссы давно ждут, когда же Путин сможет обсудить с ними партийные дела. И, кажется, почти дождались. По данным «НГ», высшие функционеры ЕР, возможно, встретятся с премьером в эти выходные. Если, конечно, в дело не вмешается финальный матч Евро-2008 с участием российской команды. Как бы то ни было, совмещение Путиным постов в партии и правительстве создало немало проблем.
     Как стало известно «НГ» из думских источников, единороссам вроде бы объявлено, что в предварительном плане встреча Владимира Путина с ними поставлена на воскресенье, 29 июня.
     Однако ни о времени, ни о месте этого мероприятия пока не сообщается. Корреспондент «НГ» попытался проверить полученную информацию и в самой партии, но оказалось, что на аппаратном уровне о совещании Путина с партийцами пока подробностей не знают. Правда, никто сведения «НГ» опровергать не стал.
     Причина выяснилась в одном из разговоров с весьма осведомленным собеседником из ЕР. Он сообщил, что не может дать на вопрос «НГ» ни положительного, ни отрицательного ответа. Дело в том, отметил источник, что 29 июня – финальный матч чемпионата Европы по футболу, так что «выводы делайте сами». Судя по всему, тем самым собеседник дал понять, что если, паче чаяния, Россия проходит испанцев и выходит в финал, то Владимир Путин вполне может на нем присутствовать. И тогда, конечно, в воскресенье никакой беседы у премьера с единороссами не будет, если только они не встретятся после игры где-нибудь в Вене.
     Правда, как сообщил «НГ» тот же источник, на предполагаемой встрече, состоится она в этот уик-энд или же позднее, разговор пойдет не только о внутрипартийных делах. Более того, Путин, возможно, примет партийцев не один, а в компании высших правительственных и кремлевских чиновников. Ведь, как известно, сейчас у «Единой России», кроме одобрения правительственных законов в Госдуме, есть еще несколько общественно-важных дел. Партия власти, во-первых, доводит до народа суть предложенной правящим тандемом экономической Стратегии-2020. Во-вторых, на глазах у восхищенной публики ведет сама с собой яростную дискуссию о своем внутреннем устройстве. А в-третьих, не менее горячо спорит о том, что собой должна представлять «Единая Россия» – своего рода новую КПСС или же, как часто почти по-ленински говорят медведи, «партию инновационного типа». Единороссы рассчитывают, что по всем этим пунктам Путин обязательно выскажется, после чего его слова уже и можно будет оформлять в какие-то конкретные решения.
     Вполне возможно, что услышат медведи премьерский ответ и на еще одну настигшую их проблему. О ней недавно открыто поведал первый заместитель секретаря президиума генсовета ЕР Андрей Исаев. По его словам, если раньше «Единая Россия» имела пространство для маневра, потому что могла позволить себе критику правительства, то после того, как Владимир Путин одновременно возглавил и исполнительную власть, и партию, такой свободы у нее больше нет. Исаев сделал такой неутешительный вывод явно не на пустом месте, а, видимо, после известных слов первого замруководителя администрации президента Владислава Суркова. Тот призвал их не просто безоговорочно поддерживать кабинет министров, но и вообще воздержаться от любых необдуманных высказываний и действий, «чтобы они не дискредитировали деятельность правительства».
     И Госдума, работу которой ЕР полностью контролирует, уже откликнулась на данную в приказном порядке рекомендацию. В повестке дня сегодняшнего заседания нижней палаты, например, значится такой пункт – обращение к председателю правительства о ходе реализации отдельных положений закона об ОСАГО. В нем вежливо указывается на неважную работу именно исполнительной власти, которая никак не издаст нужных подзаконных актов. Стоит отметить, что полмесяца назад эти упреки были оформлены в гораздо более категоричный документ – парламентский запрос. Он должен был приниматься 11 июня, когда Госдума согласилась отложить надолго схему прямых выплат автовладельцам через их собственные страховые компании. Но на минутное голосование по этому запросу в тот день якобы не хватило времени. А все дело в том, что по закону реакция на запрос не может занимать больше 30 дней, да и сама эта форма общения двух властей является априори обвинительной. Обращение же, понятное дело, можно по каким-то причинам и не услышать вовсе.

Депутата лишили полномочий за избиение члена избирательной комиссии

     Пермские депутаты досрочно прекратили полномочия своего коллеги, осужденного за избиение члена участковой избирательной комиссии. Сам теперь уже экс-депутат говорит, что будет обжаловать это решение прокуратуры. Кроме того, он намерен принять участие в довыборах и вернуться в Думу, поскольку закон ему это не запрещает. Между тем, стоит напомнить, что многочисленные побоища депутатов Госдумы как в стенах парламента, так и за его пределами до сих пор оставались без последствий.
     Историческая потасовка депутата и члена избиркома случилась еще 3 декабря 2006 года в день региональных выборов в Перми. Член участковой избирательной комиссии Виолетта Казанцева обвинила депутата Пермского городского парламента Михаила Касимова в том, что он ударил ее по лицу. Сам он утверждает, что просто оттолкнул члена комиссии в целях защиты. В октябре 2007 года суд Мотовилихинского района признал депутата виновным и обязал его выплатить штраф в размере 10 тыс. рублей государству и 3 тыс. пострадавшей в качестве возмещения морального вреда. Впоследствии суды кассационной инстанции также оставили приговор без изменения, и в мае этого года он вступил в силу.
     Согласно федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в случае вступления в силу обвинительного приговора против депутата, он должен досрочно прекратить свои полномочия. Г-н Касимов отказался добровольно лишиться мандата, и городская прокуратура предложила Пермской гордуме вынести соответствующее решение. Депутаты вначале не захотели увольнять коллегу – зачем создавать прецедент? Из прокуратуры последовала угроза лишить легитимности саму Думу. В итоге вчера в ходе заседания большинство депутатов проголосовали за досрочное прекращение полномочий Михаила Касимова.
     По мнению самого экс-депутата, прокуратура неправомерно применила закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Как пояснил «НИ» председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин, «статья, на которую ссылается прокуратура, действует только для депутатов, избранных на назначенных после вступления в силу закона выборах». Выборы в городскую Думу Перми хоть и состоялись в марте 2006 года, но назначены они были еще в декабре 2005 года. «Если возникает такого рода коллизия, решение должно быть принято на уровне городского парламента и это должно соответствовать уставу Перми», – говорит «НИ» Андрей Бузин. Именно такое решение и было принято гордумой после угрозы прокуратуры. Сам г-н Касимов отмечает, что «депутаты могли проголосовать против, и тогда решение о лишении депутатских полномочий принимал бы суд и никаких вопросов бы не было».
     Подобная норма, разрешающая лишать полномочий депутатов, осужденных не за тяжкие преступления, содержится в большинстве региональных законов о статусе депутата. Так, к примеру, вопрос о лишении депутатского статуса был поставлен в отношении депутата Госсобрания Республики Алтай, члена ЛДПР Михаила Лазарева, который был осужден по части 1 статьи 318 УК РФ за то, что вытолкал из принадлежащего ему магазина налогового инспектора. Но коллеги г-на Лазарева не уступили давлению прокуратуры. По аналогичной схеме лишился мандата и депутат городского совета Белогорска Николай Водолагин, осужденный за клевету на главу города. В мае прошлого года лишился полномочий депутат Заксобрания Балаково Андрей Данилов, на основании решения суда о том, что он вел «незаконную предпринимательскую деятельность». В этом случае прокурорам так же пришлось припугнуть законодателей роспуском местного парламента.
     Сам Михаил Касимов заявил «НИ», что наличие в законе нормы, на основании которой можно лишить депутата полномочий, «выгодно власти». По его словам, решением о лишении его депутатских полномочий «была завершена отработка технологии, по которой сегодня можно снять любого депутата». По его словам, формально поводом для лишения местного парламентария мандата может стать присужденный судом штраф в 100 рублей. Г-н Касимов сообщил «НИ», что «сегодня уже минимум на четырех депутатов совершены аналогичные провокации».

Депутаты признали, что сами позволяют чиновникам вымогать взятки

     Во вторник на Охотном Ряду состоялся «круглый стол», посвященный законодательным основам борьбы с коррупцией. Выяснилось, что вскоре может появиться специальный закон о порядке принятия новых законов. Между тем выборочные экспертизы показали, что коррупционные лазейки есть во всех документах, рассматриваемых Госдумой.
     О намерении внести закон о порядке принятия законов вчера заявила председатель думского комитета по вопросам женщин, семьи и детей Елена Мизулина. По ее словам, действующая система рассмотрения думских инициатив не прозрачна, так как публично проекты документов обсуждаются только перед первым чтением. А между первым и вторым чтением над законопроектом, внося поправки, работает исключительно профильный комитет. При этом прочим коллегам оставляется право лишь поддержать или отклонить документ в его новом виде. Г-жа Мизулина предлагает включить в работу над законопроектом всех парламентариев, так как «подкупить одного или десять депутатов легче, чем всех».
     Чаще всего коррупция проявляется в предоставлении чиновнику возможности выбрать одну из нескольких норм, уверен член комитета по безопасности Госдумы Валентин Бобырев. Например, согласно КОАП пьяного можно оштрафовать на месте, а можно посадить на 15 суток, что «толкает нарушителя откупаться, а милиционера – шантажировать». Иногда параллельно существуют два противоречащих друг другу документа, как закон «О проверках предприятий», который запрещает проверять предприятия чаще раза в два года, и закон «О милиции», разрешающий проводить «иные» проверки, когда заблагорассудится. Наконец, даже если закон написан однозначно, он может содержать настолько завышенные требования, что у граждан неминуемо появится желание его обойти. Например, те же чрезмерно высокие штрафы за нарушение Правил дорожного движения.
     Сейчас в Госдуме антикоррупционным мониторингом законопроектов занимается комиссия по законодательному обеспечению противодействия коррупции. В нынешнюю сессию комиссия к работе еще не приступила. В прошлом году экспертизе подвергли 11 законопроектов, и во всех обнаружили коррупционные лазейки. Например, к проекту закона «О защите конкуренции» было 33 замечания, к проекту закона «О туристической деятельности» – 25. Председатель комиссии Михаил Гришанков рассказал «НИ», что продолжительность экспертизы регламент Госдумы не устанавливает, и бывали случаи, когда законопроекты приносили на экспертизу за два-три дня до их рассмотрения. Однако предложение Елены Мизулиной принять специальный закон о порядке принятия законов депутат Гришанков не разделяет. По его мнению, достаточно поправки в регламент об обязательности антикоррупционной экспертизы и сроках ее проведения.
     Методикой такой экспертизы располагает Центр стратегических разработок (ЦСР), где выделили 22 типичных коррупционных фактора. Например, когда закон позволяет чиновникам самостоятельно определять порядок своей работы, или когда разные законы дают гражданину неодинаковый объем прав по одному и тому же вопросу. Часто чиновникам предоставляют право устанавливать свой порядок, помимо установленного законом. Так, административный регламент Томской области предписывал для получения лицензии сдавать один и тот же документ два раза – при сдаче документов и при выдаче лицензии. Разумеется, в момент выдачи лицензии у заявителя этого документа не оказывалось. Зато у чиновника был выбор требовать этот документ или закрыть глаза на его отсутствие. «Большинство коррупционных деяний предстают как вполне законные», – поясняет директор департамента административной реформы ЦСР Владимир Южаков.
     Нормативные акты исполнительной власти на коррупционность в настоящий момент проверяет Минэкономразвития. Как рассказал «НИ» замдиректора департамента государственного регулирования экономики Максим Паршин, к настоящему времени проверены более 400 регламентов, и по всем подготовлены замечания. На уровне субъектов Федерации действуют региональные комиссии, правда, созданы они лишь в шести регионах. На уровне правительства положение об антикоррупционной экспертизе пока не принято, хотя разработано Минюстом еще несколько месяцев назад. Между тем в ноябре российская коррупция будет обсуждаться в Совете Европы. Работа над докладом уже идет. В августе российской стороне предложат его предварительный вариант, чтобы дать время на устранение замечаний. По словам источника «НИ» в правительстве, замечаний ожидается много, но «они у Совета Европы есть ко всем, даже к Великобритании». Между тем «Трансперенси Интернешнл» ставит Россию по уровню коррупции на 143-146-е место в мире вместе с Гамбией, Индонезией и Того.

ИНФЛЯЦИЯ ИМ МАЛО УСТУПАЕТ

     Согласно данным Росстата за последний год зарплаты россиян стремительно увеличивались. С мая прошлого года среднемесячная начисленная получка выросла на 31,8%.
     Увеличение уровня номинальной заработной платы на треть всего за год свидетельствует о том, что в стране есть огромные деньги. Но есть ли они у широких слоев населения? Дело в том, что при расчете средней зар-платы по стране учитываются не только учителя, врачи и прочие бюджетники, но и топ-менеджеры крупнейших российских корпораций, которые своими исключительными доходами значительно улучшают статистику по стране.
     Реальная же зарплата рассчитывается уже с поправкой на инфляцию, от которой, кстати, наиболее обеспеченные слои страдают в наименьшей степени. За год индекс потребительских цен увеличился на 15,1%, соответственно сократились и реальные трудовые доходы россиян. Таким образом, при номинальном росте на 31% реальные зарплаты поднялись лишь на 14,5% с мая прошлого года. Однако стоит отметить, что товарное производство нашей страны сильно отстает от таких показателей. За тот же период промышленность прибавила лишь 6,7%, а сельское хозяйство еще меньше – 4%. То есть основная проблема отечественной экономики – отсутствие собственного товарного производства при наличии огромного количества денег – остается нерешенной, что приведет к усилению инфляционного давления. Прибавим сюда еще увеличение экспорта (на 50% с мая прошлого года), основной позицией которого остаются углеводороды, – и мы получим еще более возросшую денежную массу, а следовательно, еще больший рост цен.
     При этом реальные располагаемые денежные доходы граждан, состоящие помимо зарплаты еще из различных выплат, пособий и пенсий, за прошедший год выросли всего на 7,2%. Это означает, что инфляция не только съела все возможные прибыли россиян, но и значительно снизила их уровень жизни.

РЕКРУТЕРЫ О ЗАРПЛАТАХ
Анна Михайлова, консультант кадрового центра «Юнити»:
     – Безусловно, заработная плата у россиян стабильно увеличивается. Но заявление о том, что рост доходов превысил 30%, весьма сомнительное. Я не проводила специальных исследований, однако же могу с уверенностью сказать, что за год средний оклад у людей увеличился на 20%.

Сергей Арзамасов, руководитель департамента кадрового агентства «Контакт»:
     – Мы занимаемся подбором профессионалов узкого профиля, изначальная зарплата которых превышает 50 тысяч рублей. Их доходы за год могут увеличиваться от 40 до 100%. Что касается остальных россиян, то увеличение их зарплат на 32% – это вполне реальная цифра.

Ильгиз Валинуров, гендиректор кадрового агентства Business Connection:
     – Во-первых, доходы россиян действительно увеличиваются, ведь предприятия сейчас заинтересованы в хороших сотрудниках, а значит, повышают своим работникам зарплаты. Во-вторых, в последнее время растет число белых зарплат, поэтому неудивительно, что официальная информация статистических служб указывает на увеличение в 32%.

     Медведевской «оттепели» в России не будет. В этом первый замглавы президентской администрации Владислав Сурков заверил избранную молодежь, взволнованную возможным откатом от завоеваний эпохи Владимира Путина. Ответственность за слухи о грядущей «оттепели» главный идеолог страны возложил на «деструктивные силы, старающиеся вбить клин» между президентом и премьером России.
     Первый замглавы администрации президента РФ Владислав Сурков встретился с активистами прокремлевских молодежных организаций «Россия молодая» и «Новые люди». Встреча состоялась еще неделю назад, 19 июня, однако подробности о ней стали известны лишь после появления соответствующего пресс-релиза, размещенного на сайтах обеих организаций.
     Как сообщается, Сурков собрал в Кремле 14 молодых людей. «Движение «Россия молодая» представляли идеологи, организаторы массовых акций, студенческие лидеры Москвы; организацию «Новые люди» – руководители региональных отделений (Нижегородского, Самарского, Саратовского) и направлений работы движения («Движок России», «Социальный креатив» и т.д.)», – говорится в пресс-релизе.
     О содержании встречи пресс-релиз сообщает коротко. Сурков и молодые патриоты «обсудили политическую ситуацию», сложившуюся в России после акции, честно названной «выборами президента Медведева», «перспективы развития молодежных организаций», а также «формирующуюся в России патриотическую молодежную субкультуру».
     Судя по всему, лидеров патриотической субкультуры больше всего волновала их собственная судьба, поскольку ответам Суркова на соответствующие вопросы в пресс-релизе уделяется особое место.
     «Владислав Юрьевич опроверг мнение некоторых СМИ и т. н. «экспертов», заключающееся в том, что «молодежные движения больше никому не нужны», – сообщают авторы документа.
     «Широкое поле для деятельности» кремлевской молодежи, «не раз уже выступавшей в защиту суверенитета России», откроется в рамках политических осложнений, ожидаемых Сурковым: «Россию ждет довольно сложный этап политических изменений, связанный с нарастанием недружественного давления из-за рубежа и попытками определенных деструктивных сил внутри страны вбить клин между президентом Медведевым и председателем правительства Путиным», – предсказал Сурков.
     Какие именно темные силы имел в виду первый замглавы президентской администрации, в заявлении не поясняется. Как рассказал «Газете.Ru» лидер движения «Россия молодая», депутат Госдумы Максим Мищенко, молодежные активисты сами спросили Суркова, «не будет ли отката назад» с приходом к власти нового президента.
     «Мы все читаем газеты и нас волнуют наметившиеся тенденции: мы видим, как хлопала в ладоши Кондолиза Райс, как уже гомосексуалисты обращаются к президенту с просьбой разрешить им провести гей-парад, как правозащитники просят главу государства о пересмотре дела Ходорковского.
     Причем возникает ощущение, что его выпустят прямо сейчас. Мы слышим, как нацисты говорят, что Медведев не такой, как Путин, что он наш, он либерал… Нас эта ситуация взволновала», – объяснил Мищенко «Газете.Ru». «До сих пор у нас была довольно интенсивная форма жизни, а теперь, когда пошла так называемая «оттепель», о которой сообщают газеты, мы подумали, неужели все, за что мы боролись, было напрасно? Ведь Медведев избирался под лозунгом «план Путина» и должен продолжать его курс. И один из наших активистов спросил об этом у Владислава Юрьевича», – рассказал собеседник «Газеты.Ru».
     В ответ Сурков успокоил собравшихся, сообщив, что никакой «оттепели» в стране не намечается: «Он сказал, нет, ребята, все нормально, просто сейчас переходный период. Но есть определенные личности, которые пытаются ловить рыбу в мутной воде, преследуя свои интересы», – рассказал лидер младороссов. Имен этих «определенных личностей» Сурков, по словам Мищенко, не назвал, однако сам он предполагает, что слухи о грядущей «оттепели» запускаются в прессу людьми, «стоящими за изданиями», то есть крупным бизнесом.
     В движении «Новые люди» подтвердили, что вопрос об «оттепели» действительно исходил от активистов «России молодой». Поводом для него, по мнению руководителя организации Владимира Васина, стали наблюдаемые молодыми активистами процессы в обществе. «Все словно ждут, когда же они (Медведев и Путин. – «Газета.Ru») наконец поссорятся», – объяснил молодежный лидер. По словам Васина, вопрос был задан в ходе беседы о процессах, происходящих в стране и мире. «Деструктивные силы», пытающиеся поссорить президента и премьера, Сурков по именам не называл, также подтвердил собеседник «Газеты.Ru». «Владислав Юрьевич – шикарный политик, который может говорить о процессах, не называя имен», – объяснил Васин. Предположить, кого имел в виду Сурков, Васин не решился.
     Впрочем, эксперты «Газеты.Ru» согласны с Сурковым и без разъяснений. В частности, директор Института прикладной политики Ольга Крыштановская поддержала кремлевского идеолога в том, что «силы, стремящиеся вбить клин» между президентом и премьером, действительно могут существовать в России. Она не исключила, что это может быть, к примеру, часть так называемых путинских силовиков, изначально выступавших против «назначения» преемником Путина Дмитрия Медведева и не получившие от этого назначения никаких выгод. «Не исключено, что их раздражает растущая популярность Медведева, и такие разводки с их стороны действительно могут быть. Кроме того, есть еще враги Путина, накопившиеся за годы его президентства», – предположила Крыштановская.
     Крыштановская также не исключила, что «ситуация сама может вести на разрыв» президента и премьера: «Общество действительно ждет «оттепели», как бы, может быть, Суркову или еще кому-то это ни претило. Причины для этого объективны.
     Ощущение какое-то предперестроечное. И президент не может на это не реагировать.
     А когда он начинает на это реагировать, как, например, в вопросе уменьшения роли государства в госмонополиях, получается, что он признает ошибки Путина. И все эти действия сами вносят напряжение, которое будет нарастать тем сильнее, чем успешнее будет Медведев как президент», – отметила собеседница «Газеты.Ru».
     В свою очередь, президент Института национальной стратегии Станислав Белковский согласен с Сурковым в том, «никакой оттепели во внутренней политике не будет». «Будет либерализация на уровне риторики и во внешней политике. Миссия Медведева – мирить Россию и Запад, именно поэтому Путин выбрал его в качестве преемника», – считает собеседник «Газеты.Ru».
     Личного конфликта между Медведевым и Путиным не существует, полагает Белковский. Противоречия провоцируют сторонники прежнего президента, старающиеся поддержать миф о двоевластии в России, считает политолог: «Причиной конфликта является порочность самой властной конструкции, в которой «миф Путина» борется с фактическим царем Медведевым», – отметил Белковский. Ответственность за мифологизацию политической жизни в России собеседник возложил в том числе и на самого главного кремлевского идеолога Суркова, чьи сторонники, по его мнению, больше всего заинтересованы в подтверждении своей нужности Кремлю.

В России начинается плановая борьба с коррупцией

     Вчера глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин представил президенту Дмитрию Медведеву проект национального плана по борьбе с коррупцией. Проект разработан Советом по противодействию коррупции, созданным президентом месяц назад. Борьбу с коррупцией г-н Медведев считает одной из главных своих задач на посту президента. Он неоднократно заявлял, что это «системная проблема, и этой системной проблеме мы обязаны противопоставить системный ответ».
     Касаясь представленного вчера проекта, президент признал в интервью агентству Рейтер, что он «не будет идеальным». «Системный ответ», по словам президента, предполагает набор «нескольких системных мер»: разработку и принятие ряда законов, создание специальных экономических институтов, «которые должны блокировать коррупционные проявления», регламенты для чиновников и создание у них «экономической мотивации» не совершать коррупционных преступлений. Но самое главное, по словам г-на Медведева, – «это сфера идеального, это правосознание, выработка у людей такого хорошего стереотипа к правильному, законопослушному поведению».
     Согласно плану, до 1 октября 2008 года должен быть разработан и представлен проект федерального закона о противодействии коррупции. В свою очередь г-н Нарышкин сообщил, что до 1 ноября свои планы по противодействию коррупции должны представить все государственные органы и органы субъектов федерации. «План будет опираться на систему планов», – сказал он.
     «Это очень болезненная и трудная тема для нашей страны. К сожалению, у нас и традиции не очень хорошие в этом смысле. Пренебрежение к закону, так называемый правовой нигилизм, очень крепко впитался в национальное сознание, и с этим предстоит серьезно бороться», – так охарактеризовал вчера президент состояние коррупции в стране. Привычку игнорировать закон г-н Медведев сравнил с нежеланием водителей пристегиваться ремнями безопасности»: «Понимаете, это как с тем ремнем безопасности в автомобиле. Или потребность пристегнуться уже есть в сознании, она ментально существует, или ее никакими запретами не выработать». Теперь авторам плана по борьбе с коррупцией как раз и предстоит заняться выработкой правильных привычек не только у чиновников, но и у остальных граждан страны.
     Как доложил вчера президенту глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин, разработанный советом план по борьбе с коррупцией включает несколько разделов. Первый – «законодательное обеспечение противодействию коррупции, в том числе разработка и представление до 1 октября проекта федерального закона о противодействии коррупции». В феврале прошлого года Россия вступила в организованную Советом Европы Группу государств против коррупции (ГРЕКО). Годом раньше, в феврале 2006-го, ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции, а в июне прошлого года – Европейскую конвенцию «Об уголовной ответственности за коррупцию». Однако одной ратификации недостаточно. Чтобы одобренные международным сообществом нормы стали действовать на территории России, их надлежит встроить в национальное законодательство, принять соответствующие федеральные законы.
     «Каждое государство-участник, в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы, разрабатывает и осуществляет или проводит эффективную и скоординированную политику противодействия коррупции, способствующую участию общества и отражающую принципы правопорядка, надлежащего управления публичными делами и публичным имуществом, честности и неподкупности, прозрачности и ответственности», – гласит Конвенция ООН. В свою очередь Европейская конвенция обязывает своих участников ввести уголовную ответственность для нечистых на руку госслужащих, определяя целый ряд категорий преступлений коррупционного характера: активный и пассивный подкуп национальных публичных должностных лиц, подкуп членов национальных публичных собраний, подкуп иностранных публичных должностных лиц, подкуп членов иностранных публичных собраний, активный и пассивный подкуп в частном секторе, подкуп должностных лиц международных организаций и членов международных парламентских собраний, подкуп судей и должностных лиц международных судов, злоупотребление влиянием в корыстных целях, отмывание доходов от преступлений, связанных с коррупцией, правонарушения в сфере бухучета.
     Понятие «коррупция» в России до сих пор не является юридическим. Нет его и в Уголовном кодексе. Как отмечал председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, наличие статей о взятках, превышении и злоупотреблении должностными полномочиями недостаточно для того, чтобы эффективно бороться с коррупцией путем уголовного преследования. Ратификация Европейской конвенции, по его словам, должна повлечь за собой внесение соответствующих изменений в УК.
     Ответственный за уголовное преследование Следственный комитет при прокуратуре РФ (СКП) принял участие в разработке представленного вчера президенту проекта антикоррупционного плана, направив в совет свой документ. Концепция СКП включает в себя «блоки, характеризующие условия, способствующие проявлению и развитию коррупции, основные принципы государственной политики в сфере противодействия коррупции, вопросы организационной работы по противодействию коррупции, отечественный и международный опыт по борьбе с коррупцией». СКП, в частности, предложил разработать механизм «обеспечения оплаты труда и набора соцльгот, стимулирующих добросовестный труд и гарантирующих высокую престижность социального положения госслужащего, в том числе после ухода на пенсию».
     СКП вчера не стал официально комментировать и разъяснять свою концепцию. Но, как рассказал источник «Времени новостей» в этом ведомстве, к разработке своих предложений по борьбе с коррупцией приступили не только они, но и МВД, ФСБ и Госнаркоконтроль. Один из пунктов проекта СКП, по словам источника, будет включать в себя «вопросы защиты граждан, коммерсантов и госпредприятий». «Перед разработчиками стоит первоочередная задача по внесению предложений по борьбе с произволом в органах власти – с чиновниками и правоохранительными структурами, – сказал источник «Времени новостей». – Смысл этого предложения будет заключаться в том, чтобы ни один чиновник или сотрудник правоохранительных ведомств не мог больше запросто заходить на предприятия, когда им вздумается. Сейчас чиновники и милиционеры могут прийти в любую организацию и «выявить» кучу нарушений. За решение вопросов в положительную сторону, например, за подпись чиновника в акте приема помещения о том, что все в порядке, или автограф милиционера, который «не обнаружил видимых нарушений закона», таможенных деклараций или неуплаты налогов в госбюджет, требуют уплаты определенных сумм. В проекте будет четко прописано, как и когда госчиновники и милиционеры могут посещать предприятия».
     По сведениям «Времени новостей», председатель СКП Александр Бастрыкин на этой неделе разослал указы во все региональные подразделения Следственного комитета, чтобы все их руководители, как сообщил источник газеты, представили ему «кандидатуры на вылет». По словам источника, в сентябре прошлого года, когда был создан СКП, со всеми сотрудниками заключались годовые контракты. При этом, сообщил он, г-н Бастрыкин пояснил, что такой прием на работу обусловлен тем, что через год будет понятно, кто оправдал надежды и достоин оставаться в рядах СКП, а кто не выдержал «испытательный срок». По словам источника, начальники отделов кадров управлений и отделов СКП сейчас спешно подготавливают необходимые документы на имя г-на Бастрыкина.
     В целях борьбы с коррупцией еще несколько месяцев назад Верховный суд разработал законопроект об административном судопроизводстве, который предусматривает создание специальных административных судов, которые рассматривали бы споры граждан с чиновниками. Особенностью этих судов, по мнению авторов законопроекта, должен стать порядок их формирования: не по принципу административно-территориального деления, а по судебным округам, в которые будет входить несколько регионов. Нужно это для того, чтобы исключить возможность влияния на судей руководителей субъектов федерации. Для эффективной работы административных судов, по мнению председателя ВС, кроме того, необходимо принятие нового закона о госслужащих, который, в частности, четко регламентировал бы работу чиновников, определял порядок принятия ими решений, а также процедуру и сроки их обжалования.
     Судьба этой законодательной инициативы пока неясна и будет оставаться таковой, по всей видимости, до проведения судебной реформы, которая также задумана и осуществляется президентом в целях борьбы с коррупцией (газета «Время новостей» подробно писала об этом во вчерашнем номере).
     Вторым разделом проекта антикоррупционного плана г-н Нарышкин назвал «меры по совершенствованию органов государственного управления в целях противодействия коррупции». Сюда, по всей видимости, будет относиться и вышеназванная реформа судебной системы. Создание специальных органов по предупреждению коррупции предусматривает и Конвенция ООН.
     Третий раздел проекта посвящен «мерам по повышению профессиональной подготовки юридических кадров и правовое просвещение». Изменение менталитета граждан, повышение уровня их правосознания и правовой культуры называются руководством страны в числе основных условий, без которых все остальные меры по борьбе с коррупцией оказались бы совершенно бесполезными.
     «Я лично изучу проект», – заявил президент после вручения ему этого судьбоносного документа. Он отметил также, что необходимо будет провести заседание Совета по противодействию коррупции, «где будет окончательно поставлена точка».

     Не проходит и дня, чтобы в радио- и телеэфире, на страницах почтенных изданий не состоялось принципиальной и граждански непримиримой дискуссии о поразившей страну коррупции. Покуда она была заурядным явлением, способом бытового выживания путем пресловутого «ты – мне, я – тебе», ею интересовались юмористы, теперь она сделалась агрегатным состоянием государственного механизма, и за ее осмысление взялись лучшие умы страны.
     Специалисты по экономическим доктринам предлагают изживать коррупцию методом дальнейшего устранения государства из хозяйственной жизни. Правозащитники уповают на благотворность конституционных гарантий: независимого судью, свободного гражданина не соблазнят никакие неправедные деньги. Силовики напирают на неотвратимость наказаний: без святого страха перед законом не стоит ни одно общество. Звучит убедительно. Хотя пример многих благоустроенных государств свидетельствует о том, что коррупция вполне уживается и с торжествующей демократией, и с экономическими свободами, и даже с наличием суровых и справедливых законов. Не обладая ни экономическими познаниями, ни политическим темпераментом, позволю свести разговор в чисто житейскую плоскость.
     Итак, кто давал взятки в приснопамятную советскую пору? Пенсионеры? Они в основном славились терпеливым правдоискательством. Партработники? Им не было нужды. Младшие научные сотрудники и прочие вольномыслящие интеллигенты? У них на это не хватало требуемых сумм. Основными взяткодателями – не ищите в моих словах ксенофобии – выступали вальяжные южане, обитатели благодатных краев, а ныне свободные граждане независимых государств, объявляемых иногда образцово демократическими. Почему? У них так испокон веку было принято, а в СССР они, чего греха таить, жили богаче всех. Замечательный анекдот: «Ленина в Москве видел? – Конечно, видел. – Неужели в очереди стоял? – Зачем в очереди? Дал им сто рублей, они мне его на площадь вынесли!» – рассказывался все же не про чукчу. Взятки, если иметь в виду не мятые купюры, всучаемые постовым милиционерам, и не конверты, предлагаемые районным столоначальникам, а солидный и почти непременный дележ, возведенный в философию, дают в наши дни не просто богатые, а очень богатые люди, разбогатевшие в мгновение ока.
     Надо смотреть правде в глаза: наглую и циничную коррупцию породила мгновенная обвальная приватизация. Потери для общества были неизбежны. «Скорое» богатство оказалось не менее тлетворным, нежели медленное обнищание. Поставьте себя на место чиновника, от которого что-то реально зависит. Он смотрит на одноклассника, в одночасье сделавшегося миллионером, и безотчетно прикидывает: а почему я должен ему задарма служить и способствовать? Он что, благодетель рода человеческого? Разведал месторождение этой самой нефти? Одарил Родину научным открытием? Просто оказался в нужное время в нужном месте. Так пусть делится с нужными людьми, с него не убудет – это раз, а два – чем я его хуже? Вот примитивная, но психологически верная схема коррупции. Наверно, чиновники тянули бы и с Билла Гейтса, но с размашистых нуворишей как-то проще.
     Теперь от психологии, так сказать, индивидуальной перейдем к социальной. Идеология легкого обогащения буквально свела с ума наших еще недавно непритязательных и терпеливых сограждан. Бухарин, как известно, призывал обогащаться тружеников-крестьян, известных рачительным и строгим отношением к нажитому добру. В чем угодно можно было упрекать «кулаков», но только не в расточительстве, не в разгульном разложении госаппарата и общественных нравов. В современных условиях слегка завуалированный призыв «Обогащайтесь!» апеллировал к инстинкту не честного собственника, а рвача, спекулянта, хапуги, что и привело к торжеству беспардонной уверенности: крой, Ванька! Бога нет! Когда-то так кричали распоясавшиеся люмпены, недавно в не менее крепких выражениях этот клич повторили «новые русские». Подразумевая под Богом любые представления о добре, о порядочности, о том, что можно и чего нельзя. Если не стыдно «пилить» бюджет, захватывать силой заводы, то почему должно быть зазорно подкупать должностное лицо? Проституция, между прочим, страшна не сама по себе, но именно как образ всеобщей продажности, тотальной беспардонности и распада. И что любопытно: в наших творческих кругах стелиться перед властью считалось занятием малоприличным. Ныне настоящим и мнимым олигархам художественная интеллигенция отдалась с готовностью покупной девушки. Авторитетнейшие творцы на всех волнах и страницах богатство наперебой воспевают, лежат перед богатством ниц. Культ безбрежного преуспеяния – не достатка, не достойной жизни, а роскоши, расточительности, гламура – вытеснил все прочие идеалы. Если в каждом втором фильме живописуют умелого бандита и афериста, мало чем отличного от процветающего банкира, а светские хроникеры лебезят перед юными прожигателями жизни, почему вы хотите, чтобы общественность осуждала вымогателя и взяточника?
     В самом начале гайдаровских реформ меня осенила идея, которой так и подмывало поделиться с молодыми тогда реформаторами. Хотелось посоветовать: ребята, покуда страна не выкарабкается из известного места, не спешите устраивать собственное благополучие. Живите в советских малогабаритных квартирах, пользуйтесь «Волгами» и «Жигулями», донашивайте финские костюмы из партраспределителя. Потом наверстаете с лихвой. Но дайте стране встать на ноги, подайте ей пример бескорыстного служения идее и общему делу. Не подали. Зато наплодили скороспелых Ротшильдов и Рокфеллеров, которые своею настырной ненасытностью заразили весь народ. Вот уж чей пример эффективно сработал. За олигархами потянулись чиновники, на чиновников равняются стражи закона и порядка, от них не желают отстать начальники каких-никаких столов...
     Пора осознать: в 90-х у нас произошла не буржуазно-демократическая, а буржуазно-потребительская революция. Значительно острее, чем от отсутствия свобод, низы страдали от тотального дефицита и очередей длиною в жизнь. Не в пример сильнее, нежели неотчуждаемых гражданских прав, верхи жаждали неотчуждаемой собственности, необъятных квартир и загородных домов – чтобы передать по наследству. Всякий нормальный человек за «боль годов», как выражались некогда, желает отыграться. Приятно, черт возьми, прожив полжизни среди талонов, еженедельных перекличек и отметок на ладони, сделаться искушенным знатоком всемирных брендов и торговых марок. Однако пока что цивилизованного знатока подавил оборзелый потребитель, простодушно убежденный, что служба – его законное место «кормления», а взятка, подкуп, откат – нормальный инструмент служебной деятельности. Расскажите, как 30 лет назад учительница безвозмездно готовила учеников к поступлению в университет, и на вас посмотрят как на бездарного фантазера.
     Понятно, что, как и проституцию, коррупцию совсем искоренить нельзя. Однако ее можно обуздать, окоротить, подвергнуть остракизму. Давным-давно, во времена отнюдь не изобильные, Андрей Битов провидчески заметил, что с изобилием справляется только культура. Иными словами, нравственное, возделанное отношение к миру и людям. Писатель выразился определеннее: «способность не нажираться». «Обжирается и пресыщается всегда раб, независимо от внешнего своего достояния. ...Сытый, он рыгает и презирает все то, чем обожрался, и мстит тому, чего жаждал, алкал. ...Теперь его свобода – следующая ступень за сытостью – хамство». Добавить к этому я ничего не могу и не берусь. Разве только то, что коррупция – это в моральном смысле и есть торжествующее безнаказанное хамство. Победить которое невозможно без известной доли идеализма. То есть без той же культуры. Без ее подчеркнуто щепетильного бескорыстия.

Кремль обозначил сроки начала антикоррупционной кампании

     Вчера были объявлены сроки начала антикоррупционной кампании в стране. Национальный план борьбы с коррупцией, который глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин передал вчера президенту Дмитрию Медведеву, предусматривает, что поправки в законодательство должны быть разработаны к октябрю, а меры по борьбе с коррупцией в ведомствах и регионах – к ноябрю этого года.
     Вчера глава президентской администрации Сергей Нарышкин представил Дмитрию Медведеву промежуточные итоги работы межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции. Напомним, указ о подготовке национального плана по борьбе с коррупцией президент подписал 19 мая. Тогда же было объявлено о создании президентского совета по борьбе с коррупцией во главе с господином Медведевым и межведомственной рабочей группы, которая займется разработкой плана, ее возглавил Сергей Нарышкин.
     Документ состоит из четырех разделов. Первый раздел в целях законодательного обеспечения плана предусматривает подготовку до 1 октября этого года соответствующего проекта федерального закона. Ранее сам Дмитрий Медведев заявлял, что поправки будут внесены в УК и УПК РФ. Во втором и третьем разделах плана содержатся, по словам господина Нарышкина, меры по совершенствованию государственного управления и повышению профессиональной подготовки юридических кадров. А четвертый содержит «первоочередные меры» собственно «по реализации плана». «В целом план будет опираться на систему планов,– констатировал Сергей Нарышкин.– В нем даются поручения федеральным государственным органам и органам государственной власти субъектов федерации разработать и до 1 ноября принять свои планы по противодействию коррупции».
     Дмитрий Медведев пообещал изучить документ в самое ближайшее время. «Потом мы проведем заседание совета по борьбе с коррупцией и поставим точку в этом вопросе»,– заявил он.
     Как заявил вчера официальный представитель следственного комитета при прокуратуре РФ (СКП) Владимир Маркин, его ведомство уже направило в Кремль проект концепции противодействия коррупции.
     Сотрудники СКП отметили, что при расследовании коррупционных уголовных дел часто возникают проблемы, связанные с трактовкой таких понятий, как «интересы службы», «иная личная заинтересованность», «существенное нарушение прав и законных интересов граждан». Между тем решения судов часто опираются на эти термины, поэтому концепция предусматривает уточнение и нормативное закрепление всех терминов, имеющих отношение к этой теме. Кроме того, СКП предлагает решить в пользу Уголовного кодекса противоречия между ст. 575 Гражданского кодекса РФ и ст. 290 УК. Первая допускает дарение госслужащим подарков, стоимость которых не превышает пяти МРОТ, а Уголовный кодекс под взяткой подразумевает любое получение денег или иного имущества чиновниками при исполнении служебных обязанностей.
     Реализовать концепцию в СКП предлагают, в частности, путем создания системы поощрений и защиты граждан, предоставивших достоверные сведения о нарушениях коррупционной направленности. Кроме того, в качестве мер предлагаются деперсонификация взаимодействия госслужащих и граждан, ротация и отбор кадров на конкурсной основе, контрактная система при приеме на работу, набор социальных льгот, стимулирующих добросовестный труд чиновника, и установление системы контроля за действиями госслужащих. Что означает последний пункт, в СКП уточнять не стали. Но, по сведениям «Ъ», речь идет, например, об установке видеокамер в кабинетах чиновников и прослушивании их служебных телефонов.
     Помимо этого концепция предлагает «установку дополнительных ограничений для госслужащих и членов их семей в целях обеспечения финансового контроля за их расходами и доходами». Здесь, по данным «Ъ», речь идет о возможности беспрепятственной проверки всех банковских счетов госслужащего, а также достоверности сведений о его доходах и доходах членов его семьи.
     Впрочем, как подчеркнули вчера в Кремле, предложения СКП и план, подготовленный рабочей группой Сергея Нарышкина,– это разные документы. И в национальный план по борьбе с коррупцией войдут только те положения, которые отберет рабочая группа Сергея Нарышкина. Президентский же план, как подчеркивают сотрудники кремлевской администрации, будет обнародован лишь после того, как будет окончательно одобрен главой государства.

Очередной сбор на Селигере будет посвящен экономике

     Прокремлевское молодежное движение «Наши» презентовало проект летнего лагеря «Селигер-2008». На этот раз традиционного обсуждения технологий борьбы с оппозицией не будет. Вместо этого движение сосредоточится на изучении принципов работы на бирже и зарабатывании денег. Таким образом «Наши» наряду с другими прокремлевскими организациями пытаются определить свое место в молодежной политике новой власти, но на всякий случай грозят всем, кто «попытается вбить клин между президентом Медведевым и главой правительства Путиным».
     Вчера руководители прокремлевского молодежного движения «Наши» представили новую концепцию ежегодного, проходящего на озере Селигер летнего лагеря, который откроется 12 июля. «Мы должны сосредоточиться на построении экономики и представить кадровый резерв»,– заявил лидер организации Никита Боровиков. В летнем лагере этого года будет открыта своя биржа, предприятия, введут в обращение ценные бумаги и даже собственные деньги – «таланты». «Можно будет купить акции, устроиться на работу или просто потратить все в магазинах,– добавил зампред думского комитета по молодежной политике, комиссар «Наших» Сергей Белоконев.– Мы готовим 10 тыс. бизнесменов». Он рассказал, что каждому участнику лагеря будут выданы 2 тыс. «талантов» – местных денег. Бюджет форума при этом составит 25 млн руб. То, что каждый активист сможет заработать за две недели на Селигере, поменяют на рубли в пропорции 1:1 (около 10 млн руб. на лагерь «Наши» получили от Общественной палаты в ходе распределения государственных грантов.– «Ъ»).
     Напомним, что это уже четвертый слет «Наших» на Селигере. В предыдущие годы в палаточный лагерь приезжали заместитель главы кремлевской администрации Владислав Сурков, президент Чечни Рамзан Кадыров, тогда еще вице-премьеры Сергей Иванов и Дмитрий Медведев, а после закрытия «Селигера-2007» группу активистов отвезли на шашлыки в резиденцию президента Владимира Путина в Завидове. Таким образом участникам лагеря на Селигере демонстрировали серьезную идеологическую поддержку Кремля. В этом году известно лишь о том, что приглашение будет отправлено футбольной сборной России и ее тренеру Гусу Хиддинку.
     Тем временем ведется активное обсуждение идеологических задач прокремлевских движений в условиях новой власти. Если раньше основной угрозой «суверенной демократии» считалась «оранжевая» революция, то теперь активисты заняты поиском нового врага. Так, руководство движения вчера обсудило нашумевшее заявление первого заместителя главы администрации президента Владислава Суркова о том, что «определенные деструктивные силы пытаются вбить клин между президентом Дмитрием Медведевым и председателем правительства РФ Владимиром Путиным». Господин Сурков якобы заявил, что «в этих условиях молодежные движения, не раз уже выступавшие в защиту суверенитета России, будут иметь широкое поле для деятельности». Эта фраза, как утверждается на сайте молодежного прокремлевского движения «Россия молодая», была произнесена 19 июня на встрече господина Суркова с представителями «Румола» и прокремлевского молодежного движения из Поволжья «Новые люди». Впрочем, один из участников той встречи, лидер «Румола» Максим Мищенко поспешил заверить «Ъ», что господин Сурков ничего подобного не произносил. «Один из наших активистов задал вопрос: как понимать призывы к новому президенту освободить Михаила Ходорковского и призывы к отказу от курса Путина, которые звучат из СМИ и из уст наших идеологических врагов. В этом вопросе и прозвучала фраза про клин, который кто-то хочет вбить между президентом и премьер-министром. Но Владислав Сурков успокоил нас и сказал, что никакой смены курса не будет и не надо к этому серьезно относиться»,– рассказал он.
     Найти свое место в молодежной политике пытаются и другие прокремлевские организации. Как стало известно «Ъ», на предстоящем в пятницу съезде прокремлевской «Молодой гвардии «Единой Россия»» будет объявлено о том, что летом и осенью «молодогвардейцы» также проведут несколько летних лагерей. Первый из них откроется на озере Байкал 13 июля, затем аналогичные форумы пройдут в Твери, Ростове-на-Дону и Красноярске. Каждый лагерь будет посвящен определенной теме, например, на Байкальском обсудят выборы, кадровую и молодежную политику. Эти лагеря придут на смену проекту «Политзавод», победителей которого «Единая Россия» обещала включать в партийные списки на региональных выборах.
     «»Наши» и им подобные пытаются выжить и приспособиться к новым политическим реалиям, к новой риторике,– убежден лидер молодежного «Яблока» Илья Яшин.– Если Путин и его администрация были помешаны на «оранжевой» угрозе, то Медведев формулирует другие приоритеты».

Думские партии хотят получать от государства больше денег

     Парламентские фракции наконец-то нашли то, что их объединяет – бюджетное финансирование. Вчера стало известно, что в Госдуме готовятся поправки в закон «О политических партиях», которые предусматривают увеличение финансирования партий из казны в 4 раза. Принятие таких нововведений представители всех думских объединений объясняют тем, что это позволит увеличить финансовую независимость и прозрачность партийных бюджетов. Представители не попавших в парламент объединений, напротив, уверены, что думцы и так «недостатком средств не страдают».
     Поправки в закон, одобренные четырьмя парламентскими объединениями, по словам председателя фракции «Справедливая Россия» Николая Левичева, затронут часть, касающуюся финансирования партий. Согласно закону, на ежегодную материальную государственную поддержку в качестве компенсации финансовых затрат на выборы могут рассчитывать только партии, набравшие по итогам последних федеральных выборов не менее 3%. Средства выделяются из бюджета из расчета 5 рублей за голос избирателя. Депутаты предлагают увеличить эту сумму до 20 рублей. На поддержку со стороны государства также могут рассчитывать партии, выдвинувшие своего кандидата на президентских выборах, при условии, что по их итогам он получит не менее 3% голосов избирателей. Голос оценивается также в 5 рублей, но эти деньги партия получит один раз в четыре года. Сумма также подлежит корректировке с учетом уровня инфляции, но, по словам представителей думских партий, индексации они не получили. Помимо этого, депутаты предлагают в 4 раза увеличить предельную сумму пожертвований от физических и юридических лиц с 10 млн. до 40 млн. рублей. Документ может быть рассмотрен Думой уже осенью. Парламентарии считают, что нынешние нефтяные доходы федерального бюджета позволяют повысить госфинансирование партий.
     Сегодня на государственную поддержку имеют право лишь четыре прошедшие в Госдуму партии: «Единая Россия» получит от государства 223 млн. рублей, КПРФ – более 40 млн. рублей, ЛДПР и «Справедливая Россия» могут рассчитывать на 28 и 23 млн. рублей соответственно. Если инициатива парламентских партий пройдет Совет Федерации и будет одобрена президентом (в Госдуме, по понятным причинам, проблем не будет), то только «Единая Россия» сможет претендовать на 892 млн. рублей налогоплательщиков. Президентские выборы позволят выдвинувшей Дмитрия Медведева «Единой России» получить еще 262 млн. рублей (всего выходит больше миллиарда!), КПРФ – более 66 млн., а ЛДПР – около 35 млн. рублей.
     Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский поясняет «НИ», что увеличение финансирования партий за счет государства позволит «обеспечить прозрачность финансовой жизни партии». «Чем меньше партии будут привлекать средства бизнеса, тем более они будут независимы от него, тем больше они будут зависеть только от избирателей, сторонников и членов партии», – сказал «НИ» Валерий Рязанский. Депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьев напомнил «НИ» финансовую ситуацию, в которой оказалась компартия после выборов 2003 года. «Все спонсоры, которые участвовали в поддержке партии, под тем или иным соусом прекратили такую поддержку, и партия рассчитывает только на членские взносы и пожертвования граждан, а также на те деньги, которые нам государство выделяет по итогам выборов», – рассказал г-н Соловьев. Он отметил, что помимо этих поправок для развития партийного строительства стоит снизить уровень, при котором партия может получать финансовую помощь до 1,5%.
     Представители партий, оказавшихся за бортом Госдумы и потому не рассчитывающие на финансовую помощь от государства, выступают против таких поправок. Председатель федерального политсовета СПС Никита Белых отмечает, что это решение приведет к увеличению государственных расходов на существование политических партий, но для партий, которые не попали в парламент, ничего не изменится. «Я отношусь к этой инициативе крайне плохо, поскольку те партии, которые прошли в парламент, и так недостатком денег не страдают», – рассказал «НИ» Никита Белых. По его словам, СПС сейчас существует за счет частных средств – добровольных пожертвований. Лидер Аграрной партии России Владимир Плотников говорит «НИ», что для избежания перекосов «надо решить вопрос по тем поправкам, которые связаны с долгами партий, которые не преодолели 3%-ный барьер». «Каждая партия, которая участвовала в выборах, должна возместить по 170 млн. рублей, – сказал «НИ» Владимир Плотников. – Было бы целесообразно рассмотреть эти поправки совместно».

Чиновники разных мастей резво взялись за борьбу с коррупцией

     Вчера на встрече с президентом России глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин сообщил, что поручение Дмитрия Медведева исполнено – разработан национальный план по борьбе с коррупцией. Между тем свой проект вчера же поспешили обнародовать и в Следственном комитете при прокуратуре РФ (СКП). Следователи предлагают следить за чиновниками и упростить процедуру лишения депутатов неприкосновенности. Свои идеи зреют и в недрах Генпрокуратуры. Между тем эксперты говорят, что коррупция преодолевается лишь при одном условии: если начинают полноценно работать все демократические институты.
     Национальный план создан в президиуме Совета при президенте РФ по противодействию коррупции. По словам Сергея Нарышкина, в документе дается поручение всем федеральным и региональным органам разработать до 1 ноября текущего года проекты своих планов по противодействию коррупции. Со своей стороны, президент России заявил, что самым внимательным образом изучит проект национального плана по противодействию коррупции. «Мы встретимся и еще раз его обсудим, затем проведем заседание Совета по противодействию коррупции, где поставим окончательную точку в этом документе», – сказал президент России. Борьба с коррупцией была объявлена Дмитрием Медведевым одним из приоритетов его будущей политики еще во время предвыборной кампании, а 19 мая глава России подписал указ «О мерах по противодействию коррупции», согласно которому, в частности, был образован соответствующий Совет при президенте, который возглавил Сергей Нарышкин.
     Между тем, как стало известно вчера, Следственный комитет при прокуратуре РФ в порядке инициативы разработал и направил на Старую площадь свой проект Концепции противодействия коррупции. По словам официального представителя СКП РФ Владимира Маркина, разработанная следователями концепция предусматривает системный анализ действующих и разрабатываемых нормативных правовых актов, совершенствование законодательной базы, приведение ее в соответствие с мировыми стандартами. Кроме того, в СКП предлагают ввести упрощенный порядок привлечения к ответственности за коррупцию «лиц, обладающих иммунитетом». Речь в первую очередь идет о депутатах и сенаторах.
     Бороться с коррупцией в СКП предлагают старым проверенным методом «кнута и пряника». В качестве «пряника» чиновникам предлагаются достойные зарплаты и социальные льготы, которые должны стимулировать «добросовестный труд» и гарантировать «высокую престижность социального положения» госслужащего, в том числе после ухода на пенсию или в отставку. «Кнутом» должна стать система контроля (в том числе технического) за действиями государственных служащих. Следователи хотят также ввести дополнительные ограничения для самих чиновников и членов их семей в целях «обеспечения финансового контроля за их расходами и доходами». При этом уличенный в коррупции служащий должен сразу лишаться описанного выше «пряника» в виде льгот.
     Свои идеи нашлись и в недрах конкурентов СКП в Генпрокуратуре. Так, вчера первый заместитель генпрокурора РФ Александр Буксман заявил в центральной прессе о необходимости введения обязательной экспертизы всех законов и нормативно-правовых актов на предмет их коррупционности. Сейчас подобная проверка, по словам г-на Буксмана, проводится лишь в 18 регионах. Напомним, что ранее в Госдуме также разрабатывались законопроекты, направленные на борьбу с коррупцией. А в мае на Охотном Ряду была сформирована постоянно действующая комиссия по законодательному обеспечению противодействия коррупции. Правда, такая же комиссия была и в Госдуме четвертого созыва, а коррупции меньше не стало.
     Член «антикоррупционной» комиссии Госдумы Виктор Илюхин считает, что, если воплотить в конкретные дела ту энергию, которая была потрачена на слова о необходимости борьбы с коррупцией, то от нее не осталось бы и следа. «А у нас все утопает в словах и заверениях, – возмущается депутат. – Господа, когда вы работать-то будете? Ведь сколько этих программ по противодействию коррупции было написано – это ведь тьма тьмущая! Писал Греф, писали в аппарате президента, депутаты и так далее». Хотя парламентарий согласен, что необходима федеральная программа по борьбе с преступностью с подключением всех правоохранительных органов и государственных ведомств. Но в итоге этот «вопрос должен решить народ».
     С депутатом согласен научный руководитель Высшей школы экономики, экс-министр экономики РФ Евгений Ясин, который считает, что коррупция преодолевается, только если начинают полноценно работать все демократические институты. «Все без исключения, – сказал «НИ» г-н Ясин, – потому что они образуют некий взаимоувязанный комплекс и поддерживают друг друга. Свобода печати, свобода предпринимательства, независимый суд, верховенство закона. Если общество пользуется всем этим багажом, то коррупция одолевается». В противном случае, отмечает Евгений Ясин, можно придумывать что угодно, назначать самые строгие наказания, ставить на эту борьбу самых первых лиц в государстве, но ничего не поможет. Он уверен, что коррупция уменьшается, «когда все общество понимает, что жить честно и по закону – это самое выгодное».

Международные эксперты невысоко оценили работу российской бюрократии

     Эффективность государственного управления в России ухудшилась с 2004-го по 2007 год по пяти показателям из шести, сообщил вчера Всемирный банк (ВБ). Единственное, с чем в нашей стране за три года стало лучше – это политическая стабильность.
     Показатели эффективности государственного управления (Worldwide Governance Indicators) публикуются ВБ с 1996 года. Индикаторов шесть: учет мнения населения и подотчетность госорганов, политическая стабильность, эффективность работы правительства, качество нормативно-правового регулирования, верховенство закона и борьба с коррупцией. В этом году наивысшие оценки по всем показателям получили Австрия, Новая Зеландия, Норвегия, Швеция и Швейцария. Безусловным аутсайдером (рейтинг по всем шести критериям близок к нулю) признали Сомали.
     «Некоторые страны быстро продвигаются по пути повышения качества государственного управления. Позитивные сдвиги связаны с проведением реформ в тех странах, где политические лидеры, директивные органы, гражданское общество и частный сектор считают надлежащее государственное управление и борьбу с коррупцией необходимыми условиями устойчивого экономического роста в интересах всего населения», – отметил один из авторов доклада, директор отдела проблем государственного управления Института ВБ Даниэль Кауфманн.
     За девять лет кардинально улучшилась подотчетность госорганов в Гане, Индонезии, Либерии и Перу, политическая стабильность – в Руанде, Алжире и Анголе, эффективность госорганов – в Афганистане, Сербии и Эфиопии, качество нормативно-правового регулирования – в Грузии и Конго, а борьба с коррупцией – в Либерии и Сербии. Это компенсировалось ухудшением ситуации в Зимбабве, Кот д'Ивуаре, Белоруссии, Эритрее и Венесуэле, так что в мире в целом качество управления не изменилось.
     Россия находится приблизительно в первой четверти стран с конца. Общий вывод – наши показатели, в общем, несколько ухудшились. Так что балл за учет мнения населения и подотчетности госорганов снизился с -0,60 до -1,01 (минимум составляет -2,5, а максимум +2,5), поскольку большинство аналитиков отмечают давление на СМИ и уменьшение свободы слова. За борьбу с коррупцией РФ получила -0,92 балла (-0,77 в 2004 году). Это тоже ожидаемо, учитывая низкие места страны во всевозможных рейтингах коррупции, да и новый президент признал борьбу с взяточничеством одной из главных своих задач. Зато увеличилась политическая стабильность. Если в 2004 году 83% государств в мире были стабильнее России, то в 2007 году – только 77%.
     Удивляет, что верховенство закона (-0,97 баллов) ухудшилось по сравнению не только с 2004 годом (-0,84), но и с 1996-м (-0,73). Впрочем, если разобраться, то оценки международных исследователей, которые использовал ВБ, чтобы подсчитать этот показатель, очень противоречивы. В большинстве своем они считают, что верховенство закона в России все-таки немного растет или, по крайней мере, не меняется. Падение РФ в этом рейтинге вызвано, в основном, оценками правозащитной организации Freedom House, которая традиционно и довольно жестко критикует наши власти. С 1996-го по 2004 год она понизила наш рейтинг почти вдвое. Для сравнения: тот же показатель на Украине менялся практически противоположно российскому: с -0,96 баллов в 1996 году до -0,7 баллов в 2007-м.
     Эффективность нашего правительства немного снизилась за три года, тем не менее, это самый лучший российский показатель. Если в 1996 году у 72% государств кабмин был более эффективным, то в 2004 лишь 55% государств превосходили нас качеством министров, а в 2007 – 58%. «К сожалению, сейчас невозможно прогнозировать, насколько будет эффективно новое правительство, которое пока занимается собственным реформированием, а затем уйдет в отпуск. Кабинет Зубкова по сравнению с правительством Фрадкова был довольно аморфным, поскольку, например, без боя сдал вопрос о повышении тарифов естественных монополий», – заявил «НИ» научный руководитель Института национальной стратегии Никита Кричевский.
     Также снизилось качество нормативно-правового регулирования: с -0,24 баллов до -0,44. Несмотря на то, что по этому индексу нас перегоняет 65% стран, качество регулирования остается вторым по величине российским показателем. «Основная проблема здесь в том, что множество российских законов – законы непрямого действия, которые чиновники могут достаточно широко трактовать, что создает почву для коррупции», – считает г-н Кричевский. По словам эксперта, мы вполне можем соперничать с Кенией, где 90% законов непрямого действия.
     Что касается других участников рейтинга из СНГ, то ситуация заметно ухудшилась в среднеазиатских государствах, существенно улучшилась на Украине, а в остальных странах не изменилась или изменилась незначительно.

Глава администрации президента Сергей Нарышкин представил Дмитрию Медведеву антикоррупционный план

     Вчера на стол президенту Дмитрию Медведеву лег проект национального плана противодействия коррупции.
     Борьба с коррупцией стала одной из главных целей нового главы государства. Уже 19 мая, спустя всего две недели после инаугурации, Дмитрий Медведев собрал специальное совещание, на котором постановил: создать соответствующий совет при президенте и в течение одного месяца положить на стол президента сам план.
     Межведомственную рабочую группу, которая и занималась разработкой положений этого плана, возглавил глава администрации президента Сергей Нарышкин. Он вчера и докладывал о проделанной работе.
     Нарышкин подчеркнул, что предлагаемый документ включает в себя четыре раздела. «Первый – законодательное обеспечение противодействия коррупции, и прежде всего разработку и представление до 1 октября этого года проекта федерального закона о противодействии коррупции», – заявил глава администрации.
     Во второй раздел вошли меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции. В третий – меры по совершенствованию подготовки юридических кадров и правовому просвещению. И наконец, четвертый раздел составляют первоочередные меры по реализации плана.
     «В целом план будет опираться на систему планов, – пояснил Сергей Нарышкин. – Документ дает поручение всем федеральным государственным органам и органам государственной власти субъектов Федерации разработать и до 1 ноября принять свои планы по противодействию коррупции».
     – Я самым внимательным образом изучу проект национального плана лично, – предупредил Дмитрий Медведев. – Потом мы с вами встретимся, еще раз обсудим, а потом проведем заседание Совета по противодействию коррупции, где поставим окончательную точку в этом документе.
     Над антикоррупционными идеями сейчас работают многие ведомства. Вчера же Следственный комитет при прокуратуре РФ сообщил, что представил в межведомственную рабочую группу свою концепцию противодействия коррупции. Как пояснили в Кремле, никакого отношения к внесенному президенту проекту национального плана этот документ отношения не имеет. Они будут рассматриваться в качестве дополнения, и не факт, что будут целиком одобрены.
     День для Дмитрия Медведева продолжился очередным выпускным. До этого, как известно, глава государства побывал на празднике «Алые паруса», который регулярно проводится для выпускников школ в Санкт-Петербурге. А в Москве в день окончания школы неожиданно приехал на Воробьевы горы, чтобы там поздравить молодежь.
     Вчера же глава государства смог поздравить с окончанием учебы выпускников военных академий и вузов. По традиции мероприятие проходит в Большом Кремлевском дворце.
     «Хотел бы искренне поблагодарить профессорско-преподавательский состав, воспитателей вузов за подготовку офицеров нового поколения – поколения, для которого характерны образованность, самостоятельность и желание добиться современного уровня подготовки», – обратился Медведев.
     Он подчеркнул, что именно новому офицерскому составу предстоит определять будущее Российской армии и флота, овладевать современной техникой военного дела, внедрять передовые подходы в военном строительстве и противостоять новым вызовам и угрозам.
     – Вооруженные силы России должны быть не просто современными, но способными эффективно противодействовать новым, уже глобальным угрозам, в том числе международному терроризму, – заявил Верховный главнокомандующий.
     Государство же со своей стороны намерено и дальше уделять значительное внимание подготовке Вооруженных сил и их техническому оснащению. Эти усилия, а также меры материальной и социальной поддержки военнослужащих меняют в лучшую сторону отношение общества к службе в армии.
     «Очень многие молодые люди сегодня стремятся стать военными профессионалами, считают своим гражданским долгом пройти службу в армии и на флоте, и наша общая задача развивать эти позитивные тенденции», – подчеркнул глава государства.

Полемика

     Спустя восемнадцать лет после решающей победы либерально-демократической идеи над государственностью наша поистощившаяся, осевшая по многим мировым показателям страна все еще находится в состоянии неустойчивого равновесия. Неуютно не только народу, неуютно разбогатевшему либералу. Не хочется отказываться от привычки поносить всех «совков» и все советское – и усиленно потреблять то, что было создано в советское время, плюс Богом данные природные ресурсы. Понося, потреблять – вот символ веры и образ жизни российского либерала. Его мучают опасения в связи с возможностью смены государственного курса после избрания нового президента. Еще не все соки высосаны из России, еще есть что делить и перераспределять. Однако нужно держать в узде понадеявшийся на перемены народ. Его теперь трудно приманить на свою сторону. Либерал достает старое, запылившееся знамя, под которым два десятка лет назад были одержаны упоительные победы. На знамени крупными буквами выведено: «ГУЛАГ». Размахивая «гулагом», под звуковое сопровождение радио «Свобода» либерал отправляется на идеологическую борьбу с собственным народом – неисправимым стихийным носителем коммунистической идеологии.

     Накануне Дня России (10.06) рупор западной демократии в российском эфире – радио «Свобода» (передача «Время гостей») – оповестил о создании в России Мемориально-музейного комплекса памяти жертв репрессий. «Новая газета», бывший президент Советского Союза М.С.Горбачёв, бизнесмен и экс-политик А.Лебедев, общество «Мемориал» «и целый ряд других людей» подняли инициативу 20-летней давности. Поскольку «значимого покаяния народного не было», а было «уклонение от оценки прошлых преступлений», в стране должен бы возникнуть национальный памятник жертвам террора, комплекс, включающий музей, мемориал, исследовательский центр с филиалами по всей стране, в том числе с выездными филиалами. «Начать хорошо бы со школ». И пусть на самых посещаемых сайтах страны люди смогут узнать правду об истории своих отцов и дедов. Увековечение памяти жертв террора необходимо для осуждения ленинизма, сталинизма, брежневизма, коммунизма, тоталитаризма в более широком смысле.
     За последние годы всех перекормили нашими победами, но не их ценой. А ГУЛАГ – это тема цены. Нужен памятник «вечному русскому тоталитаризму». Устанавливать памятник можно на территории канала «Москва-Волга», Лубянки или Бутырки. «В конце концов, и Мавзолей бы сгодился, если оттуда мумию вынести». Обществу «Мемориал» хотелось бы большей территории, оно бьется за здание Военной коллегии, которое находится между Лубянкой и Красной площадью, и готово вынести вопрос на референдум. «Мемориал» обращается с простой просьбой к «господам» – владельцам заводов, шахт, железных дорог установить мемориальные доски, что эти объекты построены трудом заключенных. РАО «ЕЭС России» уже начало эту программу. Полезное начинание поддержал Б.Грызлов. Он так и сказал А.Лебедеву: «Я полностью это поддерживаю».
     Итак, по их замыслу, дети с малолетства должны знать, в какой беспросветной стране живут. Включаешь электролампочку и ужасаешься: неужели районную ТЭЦ тоже строили заключенные? Причем не какие-нибудь уголовники, а сплошь невинные жертвы политических репрессий. Едешь в электричке, смотришь в окно и о том же думаешь… Мне лично довелось когда-то работать в редакционном отделе Института транспортного строительства. Ученые, в частности, занимались изучением поведения железнодорожных насыпей под нагрузкой в сложных условиях, в том числе в районах вечной мерзлоты. Составляли правила эксплуатации, включая контроль за состоянием рельсов, профиля и материалов насыпи, срока их годности. Через какое-то время рельсы меняли, насыпь подсыпали, и железные дороги оказывались выстроенными заново. Нынче этот институт захирел, как и все другие. А недавно в Амурской области разошлись рельсы – произошла железнодорожная катастрофа. Но зачем думать о пустяках! Лучше установить памятные доски жертвам тоталитаризма. А.Лебедев и А.Рогинский, председатель правления «Мемориала», наперебой напоминают людям, что трудом заключенных построены металлургические предприятия и обрабатывающие комбинаты. Мой отец уходил на фронт из доменного цеха металлургического завода. Его отец десятилетиями, до самой пенсии, работал фрезеровщиком на «Уралмаше». О заключенных им ничего известно не было; не заметили их, наверное.
     Каяться так каяться! Прошлой осенью президент В.В.Путин посетил открытый в Бутово мемориал на месте расстрела сотрудниками НКВД приговоренных, среди которых выделялись невинные жертвы. Возможно, он хотел подчеркнуть недопустимость произвола, сочувствие его жертвам – и поставить на этом историческую точку. Теперь, однако, бесконечная цепь покаяния в «вечном русском тоталитаризме» вводится в мировой ритуал. Приедет очередной российский президент в США, а его отведут к мемориалу, посвященному тоталитарным коммунистическим режимам: мы вашему Советскому Союзу присвоили наименование тоталитарного, вы согласились, а теперь, его наследники, пожалуйте каяться и цветы возлагать! Приедет американский президент в Россию и возжелает принести цветочки от демократической общественности США жертвам ужасного русского тоталитаризма. В центре Москвы, на обширной территории, возле памятника работы Эрнста Неизвестного, торжественно встретят американского президента Александр Лебедев с Арсением Рогинским, а Михаил Сергеевич Горбачёв посыплет ритуальным пеплом голову российского президента, сопровождающего своего американского друга. Что касается Б.Грызлова, то, если Лебедев говорит правду, придется признать, что человека не может украсить место ни министра МВД, ни председателя Госдумы, если у него нет понимания смысла государственности.
     В указанной передаче принимал участие по телефонной связи бывший заключенный хрущевского времени, а ныне житель США, Валерий Родос, сын высокопоставленного сотрудника НКВД и автор книги «Я – сын палача». Этому Валерию, по его собственным словам, ужасно нравилось происходящее. Он-то, уезжая из Советского Союза, помнил, как «ничего нельзя было говорить». А сейчас такие вещи свободно обсуждали по радио. Валерия спросили, что знают в США об этой российской трагедии. Он ответил, что Америка не интересуется тем, что происходит где-то в туземии. Американцы довольны собой, довольны своей страной, искренне патриотичны. От себя заметим, что американцы ни в чем ни перед кем не каются и покаянных памятников не ставят.

     А мне и миллионам таких же граждан России зачем этот бред о «значимом народном покаянии»? Никаких палачей среди предков не было, даже в правоохранительных органах никто не служил. Все четыре прадеда моих внуков воевали: в наземной и береговой артиллерии, в танке и на подводной лодке; мой отец погиб на фронте. Никто в семье не был предателем, не сидел с оружием за спинами сражавшихся, не изменял присяге, не вступал в партию карьеры ради и не стал перебежчиком. Мои внуки узнают правду о старших поколениях от собственных дедушек-бабушек, мстительная память «Мемориала» им не понадобится.
     Лихолетье последствий Гражданской войны, кардинальные государственные перемены, крутые жизненные повороты не обошли нашу семью. Возвращавшийся с фронтов Первой мировой полк, в котором служил прапорщиком отец моей матери, грамотный, храбрый и сметливый выходец из крестьян, был развернут красными и вновь отправлен на фронт – на защиту социалистического Отечества. Он вернулся к семье, в Сталинград, только после окончания Гражданской войны. Имея скептический ум и независимый характер, он видел промахи Советской власти и любил рассказывать о том анекдоты, за что в конце концов и поплатился: посадили в тюрьму. Поскольку, кроме анекдотов, грехов не было, а военные заслуги были, через какое-то время моего деда выпустили из тюрьмы. Ни до внуков, ни до следующей войны он не дожил.
     В начале коллективизации раскулачили семью дедова брата и в полном составе отправили на Север. Самая младшая, восьмилетний ребенок, самостоятельно отправилась назад. Она сумела добраться до Сталинграда и постучалась к родной тете; та ее не приняла. Девочка долго стояла перед другой дверью, у дядиного дома, пока не вышла бабушка и немедленно позвала в дом – обогревать, кормить и отмывать. Через год Советская власть спохватилась и разрешила несправедливо раскулаченной семье вернуться, но моя тетушка так и осталась у бабушки.
     В семье моего мужа судьба вязала узлы посложнее. Свекровь была дочерью православного украинского священника и рано умершей дворянки. Ни служить в церкви, ни преподавать в школе священнику не разрешили. Семья рассыпалась по Украине и Крыму, а сам он зарабатывал на жизнь физическим трудом. К нему, как человеку грамотному, обращались с просьбами написать жалобу, и он никому не отказывал. Этим, видимо, надоел местным властям. В тридцать седьмом году, когда на Украине свирепствовал Хрущёв, бывший священник просто исчез с лица земли. Тяжелее всех пришлось младшему сыну священника, пятнадцатилетнему подростку. Он и в тюрьме посидел, и в штрафбате воевал; вернулся с победой и наградами после демобилизации из обычной части.
     Свекровь вышла замуж за коммуниста. Крестьянский парень из Московской области стал рабочим, учился, был направлен в Харьков на завод, осваивавший производство танков. В тридцать седьмом на заводе были произведены массовые аресты. Упрямый крестьянский сын не подписал ни одной бумаги, не возвел на себя напраслину, не обвинил ни одного человека – и был отпущен на свободу. В войну он в танке прошел от Москвы до Берлина. После войны получил назначение в Уфу, заместителем начальника госпиталя по политической части. Когда наступило время борьбы с «убийцами в белых халатах», в особом отделе ему предложили выбрать подходящую кандидатуру, лучше всего – главврача-еврея, начальника госпиталя: как же так, у всех есть враги народа, а у нас нет. Несмотря на настойчивые предложения и прямые угрозы, замполит ни начальника госпиталя, ни других врачей не сдал – не пострадал никто.
     Главными качествами эти люди считали справедливость, доброту и мужество. Жаль, что им был отмерен короткий жизненный срок.
     Так за кого должны мстить и кого поносить мои внуки? Ныть о западной демократии, которая расчетливо порождает хаос в нашей стране, и пылать от ненависти к мертвецам? Нет, я буду считать честью и удачей, если внуки вырастут похожими на наших с мужем отцов и дедов. И людей той же породы было много, иначе нельзя было бы ни победить, ни выжить. Как написал представитель молодого поколения, осуждаемый ведущим передачи: «Хватит выпячивать болячки страны! Ставьте всякие памятники, чтобы последующие поколения гордились Россией».
     А кто, собственно, эти люди, требующие от нас проклятий и покаяния?
     Арсений Рогинский родился после войны в Архангельской области в семье репрессированного. Был ли его репрессированный отец невинной жертвой или, наоборот, убежденным политическим противником Советской власти, неизвестно, но главным содержанием жизни А.Рогинского стало исследование репрессий. Он занялся самиздатом, был арестован и осужден на 4 года, стал одним из основателей, а затем председателем правления Общества жертв политических репрессий «Мемориал». А.Рогинский посвятил жизнь отмщению, возведению вопроса о репрессиях конкретного периода до вневременного всемирно-исторического уровня с возвышением общества «Мемориал» до масштабов, соответствующих государственным. Сведения о репрессиях он готов в неограниченном объеме тащить в школы, одного урока в девятом и двух в одиннадцатом классе для него смехотворно мало. Других значимых государственных событий не было, других занятий быть не может, другие трудности нас не ждут. Здания, железные дороги, заводы давно перестроены, но жизнь граждан России повсюду должна сопровождаться табличками, что все вокруг сделано руками заключенных. Народ, виноватый перед Арсением Борисовичем и его семьей, должен поплатиться за это. Рогинского не смущает, что у большинства населения другие взгляды, он навешивает чугунные гири обвинений на этот уклонившийся от оценки прошлых преступлений народ: «Депортация в Эстонии – это наше преступление… И наше преступление – Катынь». Но напрасно те, кто готов признать за народом своей страны (исключая, конечно, себя) все эти преступления в любом угодном Рогинскому объеме, надеются обелить себя в его глазах: Рогинский зрит вглубь! «Более всего пробелы сказываются вокруг Гражданской войны… не реабилитированы очень многие белые офицеры, за которыми нет никаких преступлений, они просто сражались в Белой армии. Очень много не реабилитировано вокруг Второй мировой войны. Там такое творится…» Признавай – не признавай трудности рождения нового государства в крови истории преступлением, пощады не будет. Рогинские пересматривают итоги Гражданской войны. Выбрасывают захороненные кости на поверхность, и нам снова придется идти в бой – кто за красных, кто за белых. Вдобавок остались нереабилитированные предатели, полицаи, дезертиры. А там выволокут на суд грехи Петра, Ивана Грозного… Нет, никогда не стать России приличной страной в глазах Запада, Рогинского и Лебедева с Соколовым. Уж они заставят народ каяться и ужасаться собственным прегрешениям, ужасаться и каяться!
     Александр Лебедев, один из богатейших людей России (23-е место в России, 3,7 миллиарда долларов, по оценке «Русского Форбса»), – перебежчик по призванию. Скорость его передвижения из одной профессии в другую, от одной команды к другой, может сравниться разве что с достижениями известного чемпиона по тараканьим бегам Янычара из пьесы М.А.Булгакова «Бег». В 1991 году он уволился в запас из Первого Главного управления КГБ в звании полковника, а уже в 1993-м приобрел Русскую инвестиционно-финансовую компанию, затем – Национальный резервный банк, 30% акций компании «Аэрофлот». В декабре 2003 года стал депутатом Госдумы от блока «Родина» и тут же, 20 декабря, из блока «Родина» убежал и обосновался в думской фракции «Единой России». Обеспечив себя баснословным богатством, «победитель либерального периода» из спецслужбистов сделал немало энергичных движений, чтобы стать заметным политическим деятелем. И вот два жаждущих славы перебежчика, глава холдинга «Новые медиа» А.Лебедев и трусливо сдавший Советский Союз и Компартию, меченный Богом М.Горбачёв, совместно владеющие 49% акций «Новой газеты», решили поставить на уши Россию, заставив ее рыдать и каяться, проклиная преданный ими коммунизм. Литовский сейм только что принял закон, запрещающий использовать советские символы наравне с нацистскими. Теперь русских людей в Литве можно дополнительно третировать как советских, к России можно предъявлять разнообразные претензии как к наследнице Советского Союза. А уж наши либералы во всеоружии в крестовом походе на коммунизм, на передовой линии антикоммунистического фронта! Два политических авантюриста, мстительные потомки политзаключенных и либеральная «общественность», загнавшая в гроб Советский Союз, не успокоятся, пока не разорвут на клочки Россию. Им хочется, чтобы по переплетенной корнями жизни одни бегали с криками: «Где сын палача?», а другие падали на колени: «Я – сын палача». Нужно понимать, что справедливости в этом процессе будет еще меньше, чем в репрессиях семидесятилетней давности, зато национальные и социальные трения получат новый импульс.

     Ведущий передачи Михаил Соколов с высоты максималистской платформы либерализма призывал своих гостей «требовать невозможного». Этот человек после окончания факультета журналистики МГУ в течение 1984 года работал корреспондентом-стажером в газете «Советская Россия» (под дулом револьвера в столичные газеты выпускников не направляли). Но с приходом к власти Горбачёва подули иные ветры, и окончательное профессиональное счастье Михаил Соколов обрел в 1990 году на радио «Свобода». С этих пор он зело озаботился тем, «как россиян-то научить любить демократию, а не тех, кто их пытает». В самом деле, удивительные люди, эти россияне: стоило Ельцину, уговорившему россиян на демократию, малость пострелять в парламент из пушек, как они потеряли доверие к демократии. А уж после слома промышленности по программе чубайсовой приватизации, разорения крестьянства ценами на бензин и покупки обесцененных американских бумаг на средства, убереженные от народа, и слышать не хотят про западную демократию дремучие люди. «Все время сталкиваешься с тем, – сетует Соколов, – что люди, которые боролись с Советской властью, не реабилитируются… Террористический режим признается легитимным». Трепещите все те, кто рос, учился, работал и растил детей при Советской власти, а теперь отказывается признать ее террористическим режимом. Михаил Соколов докажет, что «шла и Гражданская война во втором издании», воевать вам друг с другом – не перевоевать! Несогласный слушатель Александр насмехается: с тенями прошлого бороться проще, чем смотреть в глаза настоящему, а главное – безопасно. Другой слушатель, Яков, считает, что надо поставить памятник жертвам либерализма и жертвам реформ девяностых. Но если любишь демократию за хорошие деньги и искренне ненавидишь тех, кого предал, надо выдавить гной из всех болячек прошлого.
     Михаилу Соколову пишет Николай Анисимович: «Если не было бы репрессий против армады своих и чужих антисоветчиков, то Советская власть закончилась бы еще до великой Победы. А без Победы сейчас не сидели бы и не мечтали о памятнике, посвященном победе над Советской властью». Соколов отвечает: «Вот логика… Николай Анисимович, если бы не было вашей Советской власти и большевизма, то не было бы и нацизма, и Второй мировой войны. Внимательно изучайте архивы, литературу и так далее». В самом деле, разве до зловредной Советской власти кто-нибудь на Россию нападал? Разве до большевизма страны вели между собой войны? А если невинная демократическая Америка была вынуждена бомбить Югославию или напасть на Ирак и так далее, разве не большевизм в этом виноват? А как лихо разделывается господин Соколов с автором статьи в «Советской России», который доказывает, что голод тридцатых годов унес на Украине 2 миллиона жертв, а не 10, как утверждает Ющенко. «Ну понимаете, – говорит Соколов,– это коммунист пишет. А если бы он такое где-нибудь в семидесятые годы начал утверждать, то, наверное, он бы был там…» Далеко, в общем. Аргументы, конечно, кухонные. Но что поделаешь, если ненависть к коммунизму и любовь к западной демократии приходится доказывать громко, исправно и постоянно?
     Именно Михаил Соколов несколько раз начинал неуважительный разговор о В.И.Ленине и его мемориале. Он, по существу, вместе с инициативной командой либералов старается развязать войну памятников. Памятник жертвам политических репрессий должен стать логовом гробовой змеи, которая, выползая, будет жалить память победителей Гражданской и Великой Отечественной войн, а также всех жителей России, способных к внутреннему сопротивлению чужой воле.
     Либералы пытаются запугать и деморализовать народ, лишить его здравого смысла и адекватной оценки событий. Закладывая мины в наше общее историческое прошлое, либералы сталкивают Россию в небытие. Мы не должны позволить либералам вторично рулить страной.

     Резко критическую резолюцию в адрес России приняла в среду вечером Парламентская ассамблея Совета Европы. Европейские парламентарии внесли Россию в черный список стран, отступивших от демократии. Правда, в то же время руководство ассамблеи призналось в симпатиях к новому президенту страны Дмитрию Медведеву. Резолюция оказалась принята аккурат накануне саммита Россия – ЕС.
     Парламентская ассамблея Совета Европы занесла Россию в «черный список» государств, входящих в Совет Европы, которые отступили от принципов демократии. В резолюции, принятой в среду на июньской сессии ассамблеи по итогам дебатов о состоянии демократии в 47 европейских странах, России рекомендовано провести реформу избирательной системы. Аналогичное предложение сделано Армении, Грузии, Украине и Молдавии. «Черным списком» документ называют сами парламентарии ПАСЕ.
     ПАСЕ беспокоит, что в России не созданы равные условия для участников выборов, «включая равное и беспристрастное освещение избирательных кампаний».
     «Несоблюдение этого условия привело к тому, что наблюдатели ассамблеи квалифицировали парламентские выборы, состоявшиеся в декабре 2007 г., свободными, но несправедливыми», – отмечается в резолюции.
     Также в документе содержится предложение о необходимости снижения избирательного порога прохождения партий в парламент, который в настоящее время составляет 7%. ПАСЕ настаивает, что в России, равно как и в Армении, Азербайджане и Грузии, «не искоренена практика притеснения и запугивания оппозиционных кандидатов и их сторонников».
     Еще одна претензия связана с присутствием в российском законодательстве положения об «императивном мандате». По мнению членов ПАСЕ, России, как и ряду других стран бывшего Советского Союза, «предстоит сделать еще очень много для усиления парламентского контроля над исполнительной ветвью власти и отладить систему сдержек и противовесов», «укрепить независимость судебной власти от других ветвей».
     Европейских парламентариев не устраивает и состояние со свободой слова в России.
     «Цензура, преследования и тюремное заключение, запугивание журналистов или даже физические угрозы продолжают иметь место в Азербайджане, России и Турции», – сказано в резолюции.
     В связи с этим наша страна названа в числе тех государств, где отсутствует плюрализм СМИ и не завершено создание «подлинно публичной вещательной службы».
     Европейские парламентарии уже не в первый раз обвиняют Россию в отступлении от принципов демократии. Так, к примеру, в 2005 году ПАСЕ была принята резолюция о выполнении Россией обязательств, принятых при вступлении в Совет Европы, в которой, в частности, отмечалось, что «Россия пока еще не стала свободным и демократическим государством».
     Российские политики сочли утверждения о том, что ПАСЕ занесла нашу страну в «черные списки», необоснованными.
     Так, глава международного комитета Госдумы и руководитель российской делегации в ПАСЕ Константин Косачев заявил, что ни в самом докладе, ни в дискуссии по нему речь не шла о внесении России в какие бы то ни было списки.
     «В ПАСЕ не существует ни белых, ни серых, ни черных списков стран», – заметил он.
     По словам Косачева, несмотря на то что доклад в целом носил критический характер, в нем не было сказано ничего нового, кроме того, что ранее говорилось в адрес России, а также Украины, Турции, Сербии, всех 11 стран – членов СЕ, которые продолжают находиться «под процедурой мониторинга». «В докладе сведены воедино все критические замечания, которые ранее высказывались в адрес этих стран, включая Россию. Со многими замечаниями можно спорить, со многими приходится соглашаться, но Россия на фоне других 10 стран, по моему восприятию, не выглядит каким-то чрезвычайным образом», – заключил Косачев.
     Между тем председатель ПАСЕ Луис Мария де Пуч убежден в том, что Россия прогрессирует в области демократии. Об этом он заявил на пресс-конференции, состоявшейся перед заседанием ПАСЕ.
     «Содокладчики по России уже побывали в России, в частности на Северном Кавказе, и еще раз поедут туда, чтобы ознакомиться с ситуацией, – проинформировал журналистов де Пуч: «В любом случае они уже констатировали, что президентские выборы прошли намного успешнее с точки зрения стандартов Совета Европы. То есть прогресс налицо, хотя и есть недостатки в этой области. Особую озабоченность в этом смысле вызывает ситуация в таких регионах, как Чечня. У нас прекрасные отношения с Россией, и мы работаем совместно над устранением этих недостатков».
     Он также признался в симпатии к новому президенту России Дмитрию Медведеву. «Нам импонирует новый президент России Дмитрий Медведев, и мы считаем выдвигаемые им идеи весьма позитивными и интересными, – отметил председатель ПАСЕ. – Мною уже предприняты контакты с целью встретиться с новым президентом России. Мне бы хотелось побывать в Москве и пригласить нового президента на Ассамблею Совета Европы, на которой он может изложить свои приоритеты».
     По словам де Пуча, такое приглашение президенту России уже было направлено. Но он намерен добиваться приезда именно Дмитрия Медведева и надеется решить этот вопрос во время поездки в Москву, дату которой он не уточнил.

Обеспеченные россияне готовы подпитывать коррупцию и не хотят участвовать в политике

     Европейские аналитики полагают, что борьба с коррупцией в России будет малоэффективной, пока та прослойка общества, которую хотя бы по уровню доходов можно сопоставить с западным средним классом, готова давать взятки и индифферентна к политике. По крайней мере к таким выводам пришел исполнительный директор аналитического Центра ЕС-Россия Фрейзер Камерон, ссылаясь на результаты социологического исследования, проведенного по заказу европейцев «Левада-Центром». В ходе опроса более 1000 образованных и обеспеченных россиян социологи выявили вполне закономерный для России парадокс: большинство респондентов порицали чиновников за игнорирование закона, но при этом сами признались, что «готовы решать свои проблемы во внесудебном порядке».
     По словам г-на Камерона, именно сейчас, когда Дмитрий Медведев провозгласил борьбу с коррупцией одной из основных задач своей администрации, европейским аналитикам стало интересно, насколько социально активное население нашей страны готово поддержать главу государства и влиять на принятие решений. Как пояснил глава департамента социально-политических исследований «Левада-Центра» Борис Дубин, для заказчиков из Европы интерес в первую очередь представляла та подгруппа населения, которая потенциально «может стать локомотивом изменений и которая в первую очередь может себя проявить в большом мире». Опрос проводился, в частности, среди независимых предпринимателей и наемных работников в возрасте от 24 до 39 лет с образованием не ниже незаконченного высшего и средним месячным доходом семьи в 1-1,5 тыс. евро в Москве и Санкт-Петербурге и 800 евро в других крупных городах страны.
     Впрочем, по словам Бориса Дубина, исследование показало, что кроме доходов и образования этих «успешных людей» мало что отличает от основной массы российских граждан. В частности, им присущ патриотизм наряду с ощущением нестабильности и «в высшей степени характерное для массового российского сознания ощущение угрозы от внешнего мира». Так, почти 60% опрошенных полагает, что страна «быстро развивается и в ближайшем будущем станет мировым лидером», одновременно отмечая беспокойство по поводу таких аспектов сегодняшней российской жизни, как уровень преступности и агрессии в обществе, коррупции и беззакония, качества и доступности медицинских услуг и экологической ситуации.
     Наверняка разочарует европейских аналитиков и «внешнеполитическая» позиция российского среднего класса, испытывающего недоверие к соседям. Несмотря на то что эта категория россиян часто бывает за рубежом, более 70% готовы скорее согласиться с мнением о том, что Запад не устраивает сильная Россия и ее сегодняшнее развитие и что это является причиной «охлаждения отношений европейского сообщества с Россией». При этом, однако, половина респондентов предпочла бы «жить на две страны», и более 60% связывают будущее своих детей с учебой и работой за рубежом. Таким образом, считает г-н Дубин, зажиточная прослойка российского общества не уверена в своем будущем, а у ее представителей преобладает «сознание некой промежуточности собственного существования».
     Более того, вопреки ожиданиям социологов эта прослойка оказалась политически индифферентной и лояльной к, казалось бы, не устраивающей средней класс ситуации произвола со стороны представителей власти и несоблюдения правовых норм. Три четверти опрошенных (76%) чувствуют себя незащищенными перед лицом произвола со стороны милиции, налоговых органов, судов, две трети (65%) полагают, что представители власти игнорируют закон, и не верят в возможность защитить свои права с помощью российской судебной системы. При этом в повседневных ситуациях 60% респондентов предпочтут решать свои проблемы с помощью взятки, несмотря на то, что считают это «неприемлемым и неправильным». «Они готовы приплачивать в государственных больницах и школах не то что за конкретную услугу, а за то, чтобы их просто не проигнорировали», – рассказал г-н Дубин.
     По мнению социолога, не приходится рассчитывать на этот слой и как на «опору политического процесса», способного изменить ситуацию. Около 60% опрошенных не проявили интереса к участию в политике даже хотя бы на городском уровне, и более 80% уверены, что не способны вообще повлиять на политическую ситуацию. «Для людей с таким имущественным положением и образом жизни эти характеристики удивляют», – признает Борис Дубин. Независимые социологи полагают, что такая «промежуточность сознания и близость к массовым установкам и оценкам» пока не позволяют говорить с оптимизмом не только о росте в России среднего класса как определенной доходной группы, но и о развитии среди граждан ментальности, характерной для этого социального слоя.

Количество партий в России уменьшат с помощью денег

     Все четыре думские фракции – «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР – проявили небывалое единодушие и впервые собираются внести на рассмотрение палаты совместный законопроект. Такое единство и согласие не удивляет, ведь речь идет о партийной казне. По действующему закону все партии, набравшие на парламентских выборах больше 3%, получают государственное финансирование из расчета 5 руб. за каждый голос избирателя. Поправки в закон «О политических партиях» предусматривают увеличение цены голоса до 20 рублей.
     Депутат фракции КПРФ Сергей Решульский объяснил, что «в стране за последнее время индексировались, и неоднократно, зарплаты, пенсии, стипендии, прочие выплаты, в то время как эта сумма – 5 руб. за голос – остается до сего дня неизменной». По словам парламентария, совместные поправки всех думских фракций уже подготовлены и скоро будут направлены на рассмотрение правительства, с тем чтобы осенью законопроект был внесен в Госдуму. Руководитель фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев убежден, что депутаты успеют внести документ на рассмотрение палаты еще в весеннюю сессию (до 11 июля), а рассмотреть уже осенью. Однако, по словам г-на Левичева, обогатиться в ближайшем будущем партии не смогут – эта норма заработает только по итогам новых парламентских выборов, в 2012 году.
     Цена голоса избирателя постоянно увеличивалась. В 2003 году она составляла 50 коп., а в 2006-м повысилась до 5 рублей.
     В 2008 году из бюджета финансировались только четыре партии, те самые, которые инициируют закон о повышении цены за голос избирателя. По данным Центризбиркома России, 224 млн руб. получила «Единая Россия», 40 млн – КПРФ, 28 млн – ЛДПР, 27 млн – «Справедливая Россия». В совокупности – 320 млн рублей.
     Руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев поведал, что поправки в закон «О политических партиях» предполагают также и повышение допустимой суммы пожертвований в пользу партий со стороны физических и юридических лиц в четыре раза. Сейчас максимальная сумма пожертвований составляет 10 млн руб. Депутат мотивировал необходимость принятия этой поправки тем, что она якобы поможет сделать партийное финансирование более чистым и прозрачным.
     На днях Игорь Лебедев сделал заявление о том, что в ближайшее время необходимо принять еще одну поправку в закон о политических партиях. По его мнению, минимальная численности партий должна быть увеличена вдвое, с 50 до 100 тыс. человек. Это очередная мера, направленная на сживание со свету мелких партий. До 2004 года минимальная численность составляла 10 тыс. человек, и увеличение ее до 50 тыс. вовсе не вызвало такого единодушия, как предстоящий рост партийного благосостояния.
     В профильном комитете по конституционному законодательству и государственному строительству поправок об увеличении численности партий пока нет, все на уровне разговоров. Первый заместитель председателя комитета Александр Москалец заявил корреспонденту «Времени новостей», что ему ничего не известно по этому вопросу. Однако представитель фракции КПРФ Вадим Соловьев сообщил, что такой пакет поправок вовсю готовится, и не кем-нибудь, а единороссами. При этом коммунист ссылается на частные беседы с депутатами «Единой России». Представители непарламентских партий, конечно, недовольны.
     Сигналом к принятию закона об увеличении численности партии можно считать и заявление президента России Дмитрия Медведева, сделанное еще во время предвыборной кампании. Он утверждал, что считает оптимальным для страны наличие пяти-шести партий.

Представители модной молодежи о российской политике и о своей жизни

     Странная музыка, интеллектуальное кино, одежда haut couture, но при этом дешевое «Советское шампанское» и «миллион» друзей. Жажда самовыражения и круглосуточные тусовки... Организаторы ню-рейв-вечеринок в Москве (основателями музыки ню-рейв считается британская группа Klaxsons, а в последние годы ню-рейв стал в мире и в России отдельной молодежной субкультурой, стилем одежды и жизни) Ваня Литвиненко и Соня Дубова рассказали о том, как ощущают себя представители модной молодежи в России, интересуются ли политикой, чего хотят от жизни.
     Мы сидим на летней террасе в кафе в Камергерском переулке, знаменитом своими сандвичами и модными посетителями. Соню и Ваню здесь знают практически все – мало кто не бывал у них на Deadsad: в конце прошлого лета ребята собрали людей, музыку, нашли площадку и открыли свою ню-рейв-вечеринку. Вечеринка с тех пор просуществовала семь месяцев, а на вопрос, зачем это бывает нужно, Соня отвечает так: «Чего-то людям не хватает. Личной жизни, эмоций, друзей... Это своего рода сублимация».
     Однако с тем, чтобы завести друзей на таких вечеринках, могут возникнуть сложности. Здесь все еще остается свой костяк, своя тусовка, в которой зачастую не хотят чужих людей, хоть и пишут об открытости вечеринок, о стремлении к общению и новой музыке. И дело даже не в амбициях или китче, просто этим людям хватает друг друга.
     «Deadsad в этом отношении максимально близка к народу, – говорит Соня. – У нас все получилось гораздо проще и не настолько масштабно, не было жесткого дресс-кода, не было списков. Нужно было только желание. Мы их и делали-то, устав от всего прочего, и в частности от того, что люди больше наряжаются и выпендриваются, нежели веселятся... Хотелось просто общения».
     Однако было бы бессмысленно отрицать значение дресс-кода для этой культуры, тем более что одежда для этих ребят становится основным определяющим признаком и значит подчас больше, чем сама музыка. Это чуть ли не культ, причем стиль здесь – либо трэш: неоновые цвета, леопардовые леггинсы и пластмассовые побрякушки, либо исключительная элегантность, шик и строгий черный без всяких излишеств. Одеваясь, эти девушки и юноши копируют модные обложки, и в этом случае их одежда безупречна и актуальна: самые последние тенденции и нередко самые дорогие мировые бренды. Но дело даже не в конкретном выборе стиля, а в том, что каким бы он ни был, он всегда доводится до абсурда, до крайности.
     «Здесь все зависит от того, как человек преподносит себя и свой стиль, – поясняет Соня. – Если он наденет, например, узкие брюки только потому, что это модно, а ему в них будет неудобно, это же сразу видно. Другое дело, когда он если даже носит что-то смешное или нелепое, то показывает это, смеется над собой, обращает все в шутку. Тогда это и правда становится ультрамодным».
     Образ жизни в стиле нон-стоп рейв явление совсем новое и, по словам Вани, странное и непонятное. Сами ребята на свою первую вечеринку попали только прошлой весной. К такому образу жизни Соню привело большое количество свободного времени. Она рассказывает: «Я не поступила в университет и, не зная, чем заняться, подумала о вечеринках. О местах узнавала от друзей, но в основном через Интернет.
     «Интернет вообще значит для нас очень много, – соглашается Ваня. – Блоги друзей на ЖЖ, новые группы с MySpace, манера одеваться, как у ребят с сайта Look at me. На Deadsad проблем с людьми у нас не было именно за счет большой аудитории наших блогов».
     Однако к тусовке они себя не причисляют, не стремятся выставлять это напоказ, просто наслаждаются таким образом жизни...
     «Слово смешное – «тусовка»...» – улыбается Ваня. Тем не менее иначе это не назовешь. Сегодня люди делают вечеринки просто, чтобы сказать, что они их делают. Это резко стало популярным.
     При ответе на вопрос, а можно ли сказать, что люди с вечеринок – это особая категория молодых людей, новая субкультура, ребята задумываются на минуту: «Наверное, да. Субкультура, но не контркультура, мы ведь себя никому не противопоставляем. На вечеринках можно встретить и рок-н-ролльщиков, и рейверов, и яппи. Это такой гибрид. В основной массе молодежь ищет свой стиль. Мы субкультура только потому, что мы в меньшинстве».
     «Мы не аполитичны, – добавляет Ваня, – но мы не интересуемся политикой. То есть ты можешь ходить на Deadsad и при этом состоять в какой-нибудь КПРФ, но если ты сам об этом не заговоришь, никто не станет это обсуждать. Это неинтересно».
     В России, по мнению Вани, в последние несколько лет не сложилось обстановки, которая могла бы спровоцировать появление новой субкультуры, она в определенной мере подавлялась, обществу же, по сути, навязывалось нужное власти мнение.
     «Точнее, – говорит Ваня, – не было обстоятельств, знаковых событий для того, чтобы течение появилось снизу. Поэтому-то все то новое, что происходит сейчас, музыка, вечеринки, стиль, сам ню-рейв, все это навязано искусственно, различными модными изданиями, например».
     В разговор вступает Соня: «Как бы мы ни старались, большинство людей, которые слушали рейв и ходили к нам на Deadsad, остается всего лишь обществом потребления, для которого главным показателем хорошего и плохого становится мода».
     «Вот они и неактивны, ни социально, ни политически, – добавляет Ваня. – Как это происходит в Европе? Люди слушают качественную музыку, причем постоянно открывают для себя что-то новое, ходят в хорошие приличные клубы. До нас ведь это все очень долго просто не доходило, государство вообще было закрыто от всего неизвестного. Хотя надо отдать должное, мы быстро учимся. За последние 15 лет мы ускоренно прошли и 60-е, и 70-е, узнали всю эту культуру, хотя где-то, наверное, и очень поверхностно».
     «С другой стороны, это если только о Москве говорить, – возражает Соня. – Сообщения-то между городами в России никакого нет в этом плане. И если я сейчас уеду хотя бы за 200 километров от Москвы, куда я там смогу пойти? На «дискотеку», «танцы» (или как там это называется?) – послушать «Руки вверх»?»
     Разговор плавно переходит к политике.
     «Если бы наши выборы были демократичными, вряд ли бы мы выбрали адекватно», – считает Ваня. Ему вторит Соня: «Политика – это ведь как реалити-шоу. Я ходила на выборы, меня бабушка заставила. А так – за нас ведь все решают».
     При этом, по словам Вани, странно думать, что государство боится критики: «Все же схвачено. Мало того, сегодняшняя власть добилась невозможного – доверия!»
     «Ну а как насчет того, что именно поэтому любая критика воспринимается очень резко?» – спросили мы у ребят
     «Точно, – соглашается Ваня, – сейчас если власти сами попытаются сделать любой шаг в сторону, сделать что-то, что им не свойственно... если, скажем, сейчас отпустить Ходорковского... Думаете, у нас народ это поймет?»
     Получается, что в стране сперва довели сознание людей до нужного состояния, добились доверия, убедили в том, что все делается правильно, и теперь если попробовать уйти в сторону от своего же плана, это будет воспринято неадекватно...
     На вопрос о своем личном будущем Соня сразу же отвечает: «Никакой политики... Может быть, культура. Для меня вообще главное – это самореализация, самовыражение в сторону творчества. Ну а если бизнес, то клуб, бар, вечеринки...»
     «Каким бы бизнес ни был, он завязан на политике, – добавляет Ваня. – Мы вообще выросли в такой обстановке, что каждый человек уверен – он ни на что не может повлиять».
     Соня соглашается: «У нас все фаталисты».
     «Если ты живешь в Европе и тебе не нравится салат в супермаркете, ты скажешь об этом, и салат поменяют. В России такого не будет никогда», – говорит Ваня.
     Ребята не думают о том, чтобы вступать в какие-нибудь партии. При этом они настаивают, что не являются аполитичными. Просто, по словам Вани, это не изменит ничего: «Сейчас не та ситуация». И тут же добавляет: «Хотя, безусловно, у нас сейчас новый президент, и уже есть какие-то подвижки. Он уже делает то, что Путин никогда не позволил бы. Развитие малого бизнеса, например. Или те же визы, которые для английских болельщиков (на финал Лиги чемпионов по футболу в Москве. – Ред.) отменили... Шанс есть».
     «Я верю, что у нас все будет хорошо. Только нескоро», – вступает в разговор Соня.
     «И у власти должны смениться несколько человек, чтобы пережить наконец ту довольно неграмотную политику, которую долгие годы вел Советский Союз, – добавляет Ваня. – Раскидывали же у нас интеллигентов по разным странам, истребляли генофонд, вот мы и пожинаем плоды. Отсюда и отвращение к богатым, которые, в общем-то, подчас заслуживают этого отвращения».
     Если же расставлять для себя жизненные приоритеты, то для Сони это сначала самореализация и только потом семья. Ваня говорит иначе: «Здесь все зависит от индивидуализма. Мы ведь воспитаны на эгоизме, нас, по сути, отучили от всех стремлений, кроме как стремления к собственному благополучию. Поэтому перспективы очень туманные. Раньше семья была ячейкой общества. А сейчас мы вступаем в брак только тогда, когда это нужно нам самим».
     «Мне кажется важным, что сегодня сложно сказать, как вступать в брак – по любви или по расчету, – добавляет Соня. – Сегодня это что-то среднее. Но в любом случае люди приходят к стабильности. Кто-то влюбится без памяти, кто-то захочет квартиру в Москве...»

Впервые в Южном федеральном округе региональный парламент будут избирать только по партийным спискам

     Парламентарии Кабардино-Балкарии приняли в первом чтении законопроект, в соответствии с которым депутатский корпус республики будет формироваться исключительно по партийным спискам. Это первая подобная инициатива в Южном федеральном округе. Законопроект был инициирован фракцией «Единая Россия», которая имеет в парламенте подавляющее большинство.
     Полномочия депутатов нынешнего созыва заканчиваются в декабре 2008 года. Примечательно, что инициативу единороссов, которые имеют в парламенте 95 мандатов (всего в Законодательном собрании 110 депутатов), поддержали коммунисты (7 мандатов) и представители Аграрной партии (5 мандатов). По мнению оппозиции, выставлять депутатов по одномандатным округам стоит немалых денег, которых у местных коммунистов и аграриев нет. Правда, не факт, что эти партии попадут в парламент, так как одновременно избирательный барьер депутаты подняли с 5 до 7%. А если учесть, что единороссы предложили поднять избирательный фонд партий с 1,3 до 20 млн. руб., понятно, что преимущество будет именно у партии власти.
     Против нового законопроекта выступили несколько независимых депутатов и даже единоросс Валерий Карданов. «Однопартийный парламент не только вытолкнет на обочину людей, мыслящих самостоятельно, но и объединит их, – сказал «НГ» Валерий Карданов. – К тому же вправе ли одна партия решать за весь народ, даже если она называет себя правящей. Мы рискуем получить настоящую политическую борьбу, которая, несомненно, обострит межнациональные отношения». По мнению депутата, при «партийной» системе выборов за бортом окажутся представители главных социальных групп и национальных меньшинств, что для многонациональной республики крайне опасно.
     Заметим, что в апреле законодатели республики приняли закон о поправках к Конституции КБР. Тогда же было решено, что число мандатов уменьшится до 72. Причем предполагалось, что 36 парламентариев будут избираться по партийным спискам и столько же – по одномандатным округам. При этом утверждалось, что депутаты-одномандатники необходимы, так как в республике не развита партийная структура.
     Между тем, как заявил глава администрации президента КБР Альберт Кажаров, «в Кабардино-Балкарии происходят демократические преобразования». Выборы по одномандатным округам, полагает чиновник, наиболее предпочтительный и демократически выверенный инструмент формирования представительной власти, но в данной ситуации, мол, чтобы не вернуться к «тяжелому прошлому», предпочтительнее формировать парламент по партийному признаку. Позицию Карданова глава президентской администрации подверг жесткой критике.
     В аппарате президента КБР Арсена Канокова к демаршу депутата Карданова отнеслись спокойно. «В республике, как и в других регионах, есть оппозиция, это естественно», – сказала «НГ» начальник пресс-службы президента КБР Джамиля Хагарова. Впрочем, она не исключила, что ближе к парламентским выборам накал страстей будет куда сильнее.
     По мнению политолога Василия Петрова, неожиданное обострение политической борьбы в Кабардино-Балкарии вполне объяснимо. Речь идет о конфликте между окружением бывшего президента КБР Валерия Кокова, к которому относится Валерий Карданов, и командой нынешнего главы республики Арсена Канокова. Предстоящие выборы будут строиться именно на этом противостоянии, полагает эксперт.
     Ростов-на-Дону

Следственный комитет при прокуратуре РФ предлагает взять под контроль доходы и расходы чиновников

     В Совет по противодействию коррупции при президенте России поступил проект концепции, подготовленный Следственным комитетом при прокуратуре России. Напомним, президент Дмитрий Медведев, считающий борьбу с коррупцией приоритетной задачей, поручил подготовить национальный план по борьбе с этим явлением. Федеральным государственным органам даны задания разработать свои планы противодействия коррупции.
     Как рассказал корреспонденту «РГ» официальный представитель Следственного комитета Владимир Маркин, концепция по борьбе с коррупцией четко характеризует условия, способствующие проявлению и развитию этого явления. В документе содержатся также основные принципы организации работы по противодействию коррупции с учетом международного опыта, определены механизмы реализации концепции.
     По словам Маркина, в действующем законодательстве до сих пор отсутствует нормативное определение коррупции, а также ответственности за правонарушения, создающие условия для нее.
     – И это в определенной мере препятствовало реальной борьбе с широкомасштабным преступлением, – сказал официальный представитель Следственного комитета.
     Там считают, что такое определение должны выработать ученые-юристы. Авторы нового проекта учли предыдущий опыт отечественных правоохранительных структур в борьбе с коррупцией, в том числе и прежние ошибки. А главное, постарались четко определить, что или кто конкретно препятствует противодействию коррупции.
     Концепция предлагает осуществлять системный анализ нормативных правовых актов, а также совершенствовать законодательную базу, приведя ее в соответствие с мировыми стандартами и положениями ратифицированных Россией международных договоров. Предлагается упростить порядок привлечения к ответственности лиц, обладающих иммунитетом. Особое внимание обращено на обучение специально подготовленных сыщиков, которые будут выявлять коррупционные проявления во всех сферах государственной власти. В том числе в правоохранительных и судебных органах.
     Для реализации этих целей, подчеркивают в Следственном комитете, предусмотрен комплекс мер, призванных обеспечить прозрачность деятельности органов власти. В частности – строгий контроль за тем, чтобы заявления граждан были квалифицированно и объективно рассмотрены и по каждому из них были приняты реальные меры. Предусматривается поощрение тех государственных служащих, кто стимулирует антикоррупционное поведение.
     Чтобы сформировать аппарат государственных служащих с высоким моральным потенциалом, предлагается разработать такой механизм оплаты их труда и набор социальных льгот, которые побуждали бы добросовестно трудиться. А заодно гарантировали высокую престижность социального положения госслужащего, в том числе после ухода на пенсию.
     Следственный комитет предлагает также установить систему контроля, в том числе технического, за действиями госслужащих, способную предупреждать, выявлять и пресекать возможные нарушения и должностные злоупотребления с их стороны. А также установить дополнительные ограничения для госслужащих и членов их семей в целях обеспечения финансового контроля за их расходами и доходами. В случае если чиновника уличат в коррупции, то лишать его льгот и других преимуществ.
     В Концепции есть пункт, в котором предложено создать систему поощрений и защиты граждан, предоставивших достоверные сведения о коррупционных преступлениях. Ведь такая практика широко распространена в ряде западных стран.
     Однако этот пункт вызывает определенные опасения среди экс пертов. В частности, как заявил председатель Комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы адвокат Анатолий Кучерена, некоторые члены Совета по противодействию коррупции при президенте России считают, что это может вызвать волну доносов. Поэтому предлагается создать специальные интернет-портал и «горячую линию», при помощи которых люди смогут сообщать о фактах коррупции.
     По мнению руководства Следственного комитета, представленная Концепция может быть использована при формировании Национального плана противодействия коррупции. Ожидается, что на следующей неделе будет принят окончательный вариант общегосударственного плана борьбы с коррупцией.

«Единороссы» выполнят все, что обещали своим избирателям перед выборами

     В гости к «РГ» пришел секретарь президиума генсовета партии «Единая Россия», вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин и откровенно рассказал о ближайших планах и текущих заботах партии парламентского большинства.

Новая модель
     Российская газета: Вячеслав Викторович, у «Единой России» новый председатель, причем теперь он уже не президент, а премьер, скажите, что теперь изменилось в партии?
     Вячеслав Володин: Многое. Во-первых, для России существующая политическая система новая. Но она принята практически во всех странах (лидер победившей партии является премьер-министром). Кстати, таким образом осуществляется принцип народовластия. Сегодня и наша политическая система такова: председатель правительства – лидер правящей партии. Соответственно народ избирает партию, лидер партии, если она побеждает, – будущий премьер. Фактически голосование идет и по кандидатуре руководителя исполнительной власти.
     Эффективно работает правительство – партия получает дополнительные голоса избирателей. Не эффективно работает правительство – партия теряет. Партийное большинство – это не только возможность принимать решения, но и возможность спрашивать с этого большинства. Мы отвечаем и за работу правительства, и за принятые решения в Госдуме. Все программы, которые сегодня правительство будет реализовывать, – это программы партии «Единая Россия». А то, что во главе «Единой России» Владимир Путин, нас ко многому обязывает.

     РГ: То есть вы можете сказать твердо, что нынешнее правительство Российской Федерации – это правительство «Единой России»?
     Володин: Учитывая, что это правительство Владимира Путина, а мы партия Путина, соответственно его правительство представляет «Единую Россию». Он премьер «единороссов», премьер – лидер «Единой России».

     РГ: А каковы сейчас приоритеты «Единой России» во внутрипартийной работе, ведь клубные дискуссии, как бы активно они ни велись, не могут заменить целостного мировоззрения?
     Володин: Мы определили свои приоритеты на апрельском съезде. Во-первых, форум «Стратегия-2020» – это постоянно действующая площадка, созданная по решению съезда, которая призвана привлечь экспертное сообщество для того, чтобы мы могли совместно вырабатывать законодательные инициативы, обсуждать наиболее важные вопросы. Хочу подчеркнуть, что мы придаем форуму особое значение, потому что, на наш взгляд, именно через привлечение экспертного сообщества, в том числе не принадлежащего партии, «Единая Россия» могла бы внести реальный вклад в решение задач «Стратегии-2020». Для нас важно, чтобы к двадцатому году Россия стала конкурентоспособной страной, имеющей экономику инновационного типа. У нас другого пути нет.
     Второе направление – это внутрипартийная дискуссия на площадках либерально-консервативного, социально-консервативного и государственно-патриотического клубов.
     Мы считаем, что публичное обсуждение позволит партии стать более открытой и вырабатывать более взвешенные решения по острым вопросам, да и к тому же обеспечит постоянную коммуникацию с обществом. «Единая Россия» – не КПСС. Мы нормально относимся к тому, что члены нашей партии предлагают разные пути решения конкретных проблем.

     РГ: Получается, что все эти перемены вы начали для того, чтобы не быть похожими на КПСС?
     Володин: Считаем, что формирование конкурентоспособной элиты возможно только через конкуренцию. Вспомните, когда принимали закон «об основных гарантиях избирательных прав», «Единая Россия» доказала, как важна для нас конкуренция: даже если через проходной барьер пройдет одна партия, то по закону, предложенному нами, вторая все равно будет в парламенте независимо от того, сколько она наберет голосов. Так что однозначно не будет монополии одной партии, мы помним, к чему это привело. «Единая Россия» не создает себе тепличных условий, просто сейчас, имея большинство, мы делаем все для дальнейшего развития партии через внутрипартийную демократию. Это делает партию более эффективной, открытой, демократичной.

     РГ: И через кадровую реформу?
     Володин: Да, и через кадровый проект, который называется «Кадровый резерв – Профессиональная команда страны». Этот проект предполагает отбор эффективных, профессиональных, порядочных управленцев с муниципального, регионального и федерального уровней. Мы планируем сформировать базу данных, открытую, кстати, для всех пользователей, чтобы эти люди могли быть востребованы. И неважно, будет ли это представитель другой политической партии или беспартийный, если он профессионал своего дела, если он эффективен – мы готовы его востребовать в кадровый резерв.

     РГ: Но ведь примерно о таком проекте вы сообщали еще год назад?
     Володин: Да, этот проект мы начали в прошлом году и считаем, что его необходимо продолжить. Кстати, у многих был вопрос, не закончатся ли подобные инициативы после выборов. И дальнейшая реализация этого проекта – еще одно доказательство того, что мы намерены свою работу вести не от выборов к выборам, а постоянно.

     Социальный сюжет
     РГ: Вот вы повышаете МРОТ, решение это, несомненно, политическое и для людей вроде бы приятное. Но плата за него – скачок инфляции и рост цен, а здесь никаких инициатив от «Единой России» не видно.
     Володин: На сегодняшний день минимальный размер оплаты труда – 2300 рублей. Если говорить о прожиточном минимуме, то во второй половине 2007 года – 4330 рублей. Мы приняли решение увеличить МРОТ до 4330 рублей с 1 января 2009-го. Решение очень ответственное, и его надо исполнить. Хотя это непросто. Ведь это не только увеличение зарплаты, сам МРОТ в 4330 рублей – это только первый разряд тарифной сетки. Но это и борьба с серыми выплатами, и как следствие введения этой нормы – увеличение отчислений в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и обязательного медицинского страхования. Сейчас мы обсуждаем проект бюджета на 2009 год уже с учетом нового размера МРОТ.
     Конечно, прожиточный минимум продолжает повышаться, но мы будем стремиться сделать так, чтобы МРОТ приблизился к нему. Поэтому в прошлом году «Единая Россия» приняла закон, согласно которому регионы имеют право увеличивать свой МРОТ для внебюджетного сектора экономики. И 46 субъектов Федерации уже воспользовались этой возможностью, приняли законы о введении регионального МРОТ, размер которого превышает среднероссийский уровень. Более того, в 14 регионах МРОТ уже превысил уровень прожиточного минимума. Но чтобы сдерживать инфляцию при таком повышении зар платы, необходимо контролировать рост цен на продукты питания, рост тарифов на услуги. В этом случае будет поддерживаться баланс. В ближайшее время мы планируем обсудить пакет антиинфляционных мер.

     РГ: Вероятно, частью этих мер должна стать озвученная недавно инициатива о введении талонов на товары для малоимущих?
     Володин: Знаете, когда наши оппоненты стали кричать о талонах, карточной системе, это не так. Речь на самом деле идет о системе социальных скидок. Да, действительно, партия обсуждает в рамках клубов идею введения такой системы, чтобы компенсировать рост цен на продовольствие для малообеспеченных слоев населения. К примеру, будут выданы карты вроде банковских, через использование которых будет компенсирована часть стоимости товаров первой необходимости при оформлении покупки в магазинах. Грубо говоря, дисконтная карта, но не та карточная или талонная система, которая существовала во времена дефицита. Дефицита нет, полки ломятся от продуктов. Для нас важно, чтобы они были доступны малообеспеченным.
     Но хочу сказать вот о чем: для одних рост цен на продовольствие – беда, а для других – благо. Встречаясь с людьми, которые проживают в сельской местности, слышишь положительное мнение о росте закупочных цен на молоко, мясо, зерно. Это дает им средства на жизнь, на приобретение новой техники. С ростом закупочных цен возросла рентабельность сельскохозяйственного производства. И, как следствие, растет уровень жизни. Но с другой стороны, цены ударили по карману малообеспеченных жителей. Поэтому введение системы социальных скидок позволит защитить, с одной стороны, тех, кто нуждается, а с другой – своего отечественного товаропроизводителя и прекратить разорение села, когда при копеечной стоимости продукции аграриям просто не хватало средств ни на технику, ни на горюче-смазочные материалы.

     РГ: А когда появится законопроект?
     Володин: Сейчас идет обсуждение. Нам необходимо согласовать инициативу с правительством, а далее – принимать.

     РГ: Отдаете ли вы себе в партии отчет, что стандартного, советского набора благ уже недостаточно, ведь люди ожидают от «ЕР» такой социальный пакет, куда входят и европейский стандарт жизни, и воспоминания о советском счастье?
     Володин: Мы встречались с Владимиром Владимировичем Путиным, и в рамках этой встречи он достаточно четко определил задачу – все, о чем мы говорили во время предвыборных кампаний, необходимо выполнять сегодня. Вот почему «Единая Россия» сейчас повышает МРОТ, говорит о переходе к отраслевой сетке оплаты труда, о решении вопроса обеспечения инвалидов войны квартирами, участников войны – автомобилями. Для нас очень важно кардинально улучшить денежное довольствие военнослужащих.

     РГ: Поэтому работа весенней сессии Думы будет продлена?
     Володин: Не исключено... Если будем не успевать рассматривать важные законопроекты. Сейчас правительство внесло изменения в бюджет 2008 года, и соответственно есть предложения и по 2009 году, хорошие, очень позитивные предложения: например, миллиард рублей будет выделен дополнительно на ремонт корпусов общежитий наших российских вузов.

     РГ: Вопрос от нашей читательницы З.А. Курбангуловой: «Сверхсмертность от сердечно-сосудистых заболеваний в рабочих возрастах не снижается, эта задача не может быть решена внутри отрасли здравоохранения, так как собственных кадровых ресурсов у нее в десять или даже в двадцать раз меньше, чем необходимо для решения этой задачи. Почему не обобщаете наработанный другими опыт и сами не выходите к Путину с предложениями? Ему нужно помогать, а не только ждать указаний и брать под козырек».
     Володин: У нас есть приоритетные проекты, среди них проект «Здоровое сердце». Его ведет академик РАМН Николай Герасименко. Мы взялись за этот проект потому, что 80 процентов людей гибнет от сердечно-сосудистых заболеваний. Есть желание изменить ситуацию и спасти людей, страдающих этим недугом.

Кадры
     РГ: «Единая Россия» успешно выигрывает одни выборы за другими, и вдруг посреди этих успехов как гром среди ясного дня звучат слова Владимира Путина (в ноябре прошлого года) «о проходимцах» в партии, пару недель назад Борис Грызлов говорит о «дельцах от партии», и «единороссы» начинают кадровую реформу. Вы же еще очень молодая партия, почему уже сейчас вынуждены проводить чистку рядов?
     Володин: В «Единой России» два миллиона человек, партия имеет доминирующее положение в российской политике: большинство в законодательных собраниях практически всех регионов, практически все руководители заксобраний – «единороссы», подавляющее большинство мэров областных центров – «единороссы», 75 губернаторов – тоже члены партии.
     Для нас сегодня очень важно, чтобы люди, приходящие в «Единую Россию», могли реализовать себя в партии, были востребованы. Иначе у них рано или поздно наступает разочарование. Нам вместе с этим важно, чтобы, решая задачи, которые стоят перед страной, не использовали партию в корыстных целях. Чтобы они не прислонялись к партии власти для решения своих задач, не дискредитировали «Единую Россию» своими действиями. Поэтому мы вырабатываем требования, которые должны будут учитываться при приеме в партию.

     РГ: Значит, все-таки «чистка» рядов будет?
     Володин: У нас сейчас работает контрольно-ревизионная комиссия, которая изучает ситуацию достаточно скрупулезно в каждом региональном отделении. Параллельно Центральный исполком ведет сверку, потому что были случаи, когда в партию принимали целые трудовые коллективы, а сегодня выясняется, что эти люди зачастую и не знают, что они члены партии. К осени эта работа будет завершена, и мы сможем сказать о ее результатах. А с теми, кто дискредитирует партию, нам не по пути. Кстати, мы вырабатываем сегодня предложения по развитию внутрипартийной демократии. Не исключено, что к осени мы сформулируем инициативы, которые затем будем обсуждать на съезде. Среди предложений – нормы, согласно которым секретари местных и региональных отделений, а также федеральный уровень руководящих работников партии должны замещаться через каждые два срока исполнения своих полномочий. Это даст возможность постоянно обновлять кадры.

     РГ: Не связана ли эта попытка очистить свои ряды с устойчивыми слухами о формировании в рядах «единороссов» так называемых «губернаторских лобби», ведь во многих регионах участие глав администрации в предвыборной борьбе позволило добиться очень успешных результатов?
     Володин: Губернаторы – наши коллеги и товарищи по партии, и каждая партия стремится, чтобы больше ее представителей было среди губернаторского корпуса. Это люди уважаемые, доказавшие свою эффективность в регионах. Из 83 губернаторов 75 – «единороссы». По эффективности работы губернаторов-«единороссов» оценивают региональное отделение: эффективен губернатор – больше получаем голосов на выборах.

     РГ: Тем не менее недавнее заявление главы Татарстана Минтимера Шаймиева о желательности возвращения к прежнему порядку прямого избрания губернаторов показало, что региональные элиты хотели бы перемен...
     Володин: Да, есть точка зрения Минтимера Шариповича Шаймиева, он ее и раньше высказывал. Это его позиция. Как раз его заявление говорит о том, что мы можем свободно высказывать свои взгляды. У нас и Юрий Михайлович Лужков по многим вопросам высказывает свою точку зрения, ну и что? Вы нас-то тоже воспринимайте как людей, а не как роботов. Позиция же партии «Единая Россия» по этому вопросу не изменилась. Считаем, что форма наделения полномочиями губернаторов через Законодательное собрание эффективна. У победившей на выборах партии есть право предлагать кандидатуры на посты руководителей регионов, и мы, кстати, своим правом пользуемся. Например, по нашему предложению был назначен президент Республики Адыгея. А когда пол пред президента предлагает кандидатуру в соответствии с процедурой, то консультации обязательно ведутся с участием фракции в законодательных органах власти. Это демократично, и во многих европейских странах действует аналогичный порядок избрания.

Политическая арена
     РГ: Скажите, а почему «Единая Россия», поддерживая курс Дмитрия Медведева на инновации, развивая выдвинутые Владимиром Путиным идеи о модернизации и наконец сама добиваясь права сочинять «Стратегию-2020», так упорно избегает слова «реформа»? Неужели ситуация в здравоохранении или образовании устраивает вас настолько, что можно обойтись небольшими косметическими изменениями и денежными инъекциями?
     Володин: Мы считаем более приемлемым слово «модернизация», хотя на самом деле можно было бы просто говорить об улучшении. Понимаете, реформа – это коренное изменение, снести и снова выстроить. А мы хотим не только сохранить хорошее, что имеем, но и добиться улучшений. Образование, здравоохранение – это приоритеты «Единой России», председателя нашей партии Владимира Владимировича Путина, приоритеты нашего президента Дмитрия Анатольевича Медведева.
     Дмитрий Медведев как раз тот человек, кто в правительстве отвечал за реализацию национальных проектов по здравоохранению и образованию, поэтому однозначно этим направлениям будет уделяться внимание и дальше.

     РГ: Как вы относитесь к перспективе обязательных дебатов между партиями: вот сейчас КПРФ, воспользовавшись вашей клубной дискуссией, внесла законопроект об их обязательности, поддержите ли вы его?
     Володин: Предложение о дебатах прозвучало на секции «Наша демократия» форума «Стратегия-2020», и мы его сегодня обсуждаем в рамках партии. Сразу скажу, что мнения разные. КПРФ все время предлагает инициативы, которые приводят к ущемлению прав граждан. Сейчас в законодательстве есть норма, которая позволяет партии самой определяться – участвовать или не участвовать в дебатах. Что в этом плохого?
     Моя точка зрения на этот вопрос такова: партия – это люди, и они должны сами определять формат участия или неучастия, и не надо все решать за людей. Я за то, чтобы у членов партии была свобода выбора в этом вопросе, и считаю, что главное для каждой партии – предложить избирателю свою программу действий и решение проблем, которые волнуют людей. Но далеко не все политики готовы обсуждать конкретные проблемы. А дебаты многие из них воспринимают как возможность заниматься популизмом за средства налогоплательщика. Ведь эфирное время оплачивается из кармана избирателей.

     РГ: А почему бы вам не пригласить своих оппонентов публично обсудить актуальные проблемы и проверить, откажутся ли они от дебатов?
     Володин: Мы создали такую площадку, форум «Стратегия-2020», которая как раз предполагает возможность участия в обсуждениях проблем представителей других партий. А общество может оценить серьезность наших намерений, понаблюдав за работой наших клубов. Для «Единой России» крайне важно быть более открытой. Да и обществу дискуссия внутри «Единой России» по тому или другому вопросу должна быть сегодня более интересна, чем дискуссия с другими партиями.

     РГ: Почему именно сейчас «Единая Россия» заинтересовалась состоянием СМИ (хотя, конечно, ряд позиций в законе, например, отношения собственников с журналистами, требует урегулирования)?
     Володин: Знаете, в Российской Федерации правом законодательной инициативы наделены 83 региональных заксобрания, 450 депутатов Госдумы, 166 сенаторов, правительство, еще суды. И если мы признаем закон, то признаем и право этих субъектов вносить законодательные инициативы. Внес наш депутат поправку, мы ее публично обсуждаем. Но реакция самих журналистов была какой? Ведь очень многие буквально требовали: «Пускай дадут команду, чтоб он отозвал, пускай позвонят». Вот это все для чего? Если он не прав, обсуждайте и доказывайте. Если считаете, что прав, – поддерживайте. Но если мы хотим, чтобы наше гражданское общество было активным и грамотным, чтобы у нас был другой уровень политической культуры, давайте, может быть, начнем с себя? Дадим возможность человеку говорить и проявлять инициативу и будем вести себя терпимо к этой инициативе. А что касается конкретной поправки в закон о СМИ, то судьбу ее вы знаете. Голоса во фракции «Единая Россия» разделились. Большинство ее не поддержало.

     Владимир Путин пригласил думских единороссов пообщаться в неформальной обстановке. Обычно с депутатами от фракции «Единая Россия» он встречался по итогам весенней парламентской сессии в качестве президента. Теперь Путин – премьер, но тема встречи все та же – планы на осеннюю парламентскую сессию.
     Глава российского правительства Владимир Путин, по совместительству являющийся председателем «Единой России», проведет воскресенье в обществе думских единороссов. Возможно, планы экс-президента были бы совсем другими, выйди сборная России в финал чемпионата Европы. В этом случае глава правительства улетел бы в Австрию на финальную игру чемпионата и наслаждался игрой. Однако российская команда благополучно проиграла в матче с испанцами, поэтому вместо футбола осталась «Единая Россия».
     Депутаты фракции в составе всех 315 человек приглашены на ланч с премьером для неформального общения.
     Правда, место встречи еще не определено, скорее всего, это будет один из подмосковных пансионатов.
     Подобные встречи у думских единороссов с Путиным в качестве президента на протяжении последних лет традиционно проходили по завершении весенней парламентской сессии. Правда, с Путиным – премьером и лидером партии думцы еще не встречались ни разу. Такую встречу он пообещал провести во время недавней беседы с руководством партии, которая проходила в резиденции Ново-Огарево 4 июня, и слово, видимо, сдержит.
     Как ожидается, во время общения Путина с единороссами будут подниматься три основных вопроса: уже ставшая традиционной тема стратегии развития страны до 2020 года, проблема дальнейшей партийной реформы и повышение роли парламента в совершенствовании законодательной базы. «Основная повестка дня – подведение итогов весенней сессии. Мы наметим приоритеты в законодательной деятельности на осеннюю сессию», – объяснил содержание встречи в интервью «Газете.Ru» руководитель центрального исполнительного комитета «Единой России» Андрей Воробьев.
     Правда, депутаты-партийцы пока имеют слабое представление, как будут общаться с лидером «Единой России». И хотя список выступающих на всякий случай подготовили, встреча, скорее всего, будет проходить в формате беседы и обмена мнениями.
     На вопрос, что думские единороссы хотели бы спросить у Путина, большинство парламентариев растерянно лишь пожимали плечами.
     «Давайте подождем итогов встречи», – попросил председатель комитета по труду и социальному развитию Андрей Исаев в беседе с «Газетой.Ru».
     Впрочем, есть и те, кто готовится к встрече основательно. «В зависимости от того, как повернется разговор, я бы хотел поднять вопрос об усилении партийной работы с институтами гражданского общества», – рассказал «Газете.Ru» депутат фракции «Единая Россия» Сергей Марков. По его мнению, у «Единой России» есть проблема: за нее голосуют «немодернизированные» слои общества – жители маленьких городов и люди пожилого возраста. «А нам нужно завоевать «модернизированные» слои, прежде всего, за счет институтов гражданского общества, нужно сделать партию их рупором», – выступил с инициативой Марков.
     Есть у депутата в запасе еще одно нестандартное предложение – распространять трудовую мораль, главным образом за счет электронных СМИ. «Почему госканалы занимаются лишь развлекухой? Для этого должны быть частные каналы, а госканалы должны заняться формированием трудовой морали», – рассуждает депутат. Другой вопрос, который беспокоит парламентария, – отношения России с Украиной. «Без Украины Россия не сможет стать самостоятельным центром силы, поэтому нам нужно помогать нашим союзникам на Украине хотя бы в десять раз меньше, чем США помогают нашим противникам», – хотел бы объяснить Путину Марков.
     Эксперты, в свою очередь, также ничего сенсационного от встречи не ждут и отмечают, что проблемы, которые в последнее время обсуждает «Единая Россия», мелковаты. «Думаю, логично было бы поставить вопрос об усилении тем, которые партия вносит в национальную повестку дня. Была отклонена поправка Шлегеля, ужесточающая наказание СМИ за публикацию клеветнических материалов, прошла дискуссия о введении талонов на продовольствие, приняты решения об использовании национальной символики, но совершенно очевидно, что нужны крупные решения по существующей повестке дня и по стратегии политического и экономического развития страны. Требуется стратегический подход, к чему Путин, возможно, и призовет партию», – предположил в беседе с «Газетой.Ru» генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.
     «В «Единой России» сейчас идет большая дискуссия по кадровой политике, в завершающую стадию входит подготовка стратегии-2020 – это один из ключевых вопросов для работы фракции», – выразил уверенность «Газете.Ru» заместитель директора Института социальных систем Дмитрий Бадовский.
     Что же касается политической значимости воскресной встречи, по мнению Бадовского, она продемонстрирует единороссам, что практика работы Путина с партией ставится на регулярную основу. В свою очередь, Орлов полагает, что «встреча должна продемонстрировать сохранение лидерства Путина в российском политическом процессе».

     Если на сцене висит ружье, в третьем акте оно непременно должно выстрелить. Если страной правят два человека вместо одного, их неизбежно должны разводить. Эту аксиому, похоже, начали признавать и сами конструкторы уродливой политической системы, в которой мы с вами существуем на правах пешек, колесиков и винтиков.
     Главный Карабас-Барабас российской политики, первый заместитель главы администрации президента России Владислав Сурков на встрече в Кремле с частью своей кукольной труппы – активистами прокремлевского движения «Россия молодая» и организации «Новые люди» – пытался доказать своим куклам, что путинюгенд нужен власти, будет востребован и при президенте Медведеве. Доказательство звучало примерно так: «Сейчас Россию ждет довольно сложный этап политических изменений, связанный с нарастанием недружественного давления из-за рубежа и попытками определенных деструктивных сил внутри страны вбить клин между президентом Медведевым и председателем правительства Путиным».
     Ситуацию «клина» (ее еще можно назвать искусственной конкуренцией) создала сама российская власть. У России был прекрасный шанс избежать этой ситуации, если бы Владимир Владимирович не стал заложником собственной вертикали как единственная ее опора и не испугался бы точно в срок спокойно уйти на политический покой.
     Конечно, в некоторых странах политическим покоем или даже политической ссылкой можно считать и должность премьер-министра. Если бы Путин по степени влияния и возможностям реально принимать решения уподобился на этом посту Фрадкову с Зубковым, оно так бы и было. Но пока человек, которого еще полгода назад (возможно, с подачи того же Суркова) вся политическая элита страны называла в один голос «национальным лидером», правит страной на паях с новым президентом. И народ не знает, у кого же контрольный пакет в этом закрытом акционерном обществе (в том, что у Путина по-прежнему как минимум блокирующий, сомневаться не приходится). Что тут скажешь, прав кремлевский Карабас-Барабас – как говорится, Сурков, но справедлив. Причем вбивать клин между президентом и премьером могут не только «деструктивные силы» (последние, с моей точки зрения, как раз правили страной при Путине и теперь откатились не дальше должностей вице-премьера, секретаря Совета безопасности или полпреда президента в Южном округе), но и вполне «конструктивные». Конечно,
     когда правители не представляют ни партий, ни социальных групп, когда полномочия президента сродни царским, а реальный царь заседает во главе правительства, как тут не возникнуть двум «дворам».
     И, разумеется, люди, готовые набиваться в придворные, будут решать – кому из двух царей идти в услужение, чтобы отхватить у государства побольше, работать поменьше, пировать послаще. Однако есть и вполне конструктивные желания, которые можно реализовать, только «вбивая клин», твердя, как мантру, что Медведев – не Путин: вернуть в страну легальную политику, например, пересмотреть наиболее одиозные уголовные дела путинской поры (пользуясь случаем, поздравляю с днем рождения Михаила Ходорковского и напоминаю Дмитрию Медведеву, что за ним должок по делу ЮКОСа – раз уж выпала честь или участь править страной после такого предшественника). Есть конструктивное желание избавить общенациональное телевидение от пропагандистской шелухи и наглой кремлевской цензуры, помочь России избавиться от позы агрессивного капризного подростка во внешней политике, превратив ее в страну, с которой было бы приятно и надежно иметь дело.
     Любая публичная или приватная попытка убедить Дмитрия Медведева, что не надо сохранять во всем курс, который, мягко говоря, не так хорош и правилен, как нас долгие годы пытаются убедить, – несомненно, и есть «вбивание клина».
     В условиях естественной конкуренции и нормальных выборов люди голосуют за тех лидеров партий и за те идеи, которые кажутся большинству привлекательными. Спору нет, если бы «Единая Россия» была партией, если бы у нее была программа, а Медведев с Путиным были бы ее членами, наши люди с большой долей вероятности проголосовали бы за них и тогда. Но при этом, если бы в стране существовали другие реальные партии с реальной альтернативой нынешнему курсу (а она, эта альтернатива, очень даже есть), если бы сохранилась нормальная избирательная система, нам действительно можно было бы выбирать кого-то, а не просто не ходить на нынешние квазивыборы. И люди во власти знали бы, что им не нарисуют нужные проценты в любом случае, что они отвечают перед партией и перед избирателями, что они подконтрольны народу.
     Когда всего этого нет, только и остается, что пытаться вбивать клин. Впрочем, русская поговорка «клин клином вышибают» вполне применима и к данной ситуации.
     Замените искусственную конкуренцию естественной, сделайте страну демократической (перестав гнать пургу о неготовности народа к демократии) – и вбивать клин будет некому, не «в кого» и незачем.
     А пока получайте то, что сами создали: нет иного способа заставить Дмитрия Медведева изменить самые уродливые черты путинизма, не напоминая ему об этом. Ну, и околовластная челядь, конечно, подсуетится, по совершенно иным причинам: ей надо вбивать клин, чтобы приумножить богатства или хотя бы не лишиться накопленных в прошлую политическую эпоху.
     Вот и получается в России новый тип демократии – демократия сбоку.

Прокремлевское движение уходит с улиц в палаточные лагеря

     «Молодая гвардия «Единой России»» вчера провела ежегодный съезд активистов движения. Как показала повестка дня, от уличных технологий в ней осталось только место сбора активистов – съезд прошел в палатках на набережной Тараса Шевченко. Тема большой политики на съезде практически не звучала: активисты движения обошлись обсуждением молодежного парламентаризма и мест в муниципальных собраниях.
     Для проведения съезда организаторы установили на набережной Тараса Шевченко три больших шатра, на газонах были беспорядочно расставлены стулья. «Я думаю, что мы по праву можем гордиться нашей командой! «Бронза» – это суперрезультат»,– начал заместитель секретаря президиума генсовета «Единой России» Андрей Турчак с итогов прошедшего накануне футбольного матча Россия-Испания. Заиграл гимн России. Заместитель руководителя управления внутренней политики администрации президента Юрий Шарандин зачитал приветствие президента Дмитрия Медведева. «Ваш форум – это хорошая возможность предметно обсудить наиболее острые и актуальные вопросы, волнующие современную молодежь,– декламировал господин Шарандин.– Рассчитываю, что на съезде будет продолжен содержательный диалог по важнейшим общественно-политическим темам, состоится обмен опытом и интересными идеями». «Хочу сказать вам спасибо за участие в двух мощных предвыборных кампаниях,– заявил с трибуны единоросс Андрей Исаев.– Благодаря вам у нас молодой президент и правительство, которое возглавляет национальный лидер». Если на прежних съездах главной темой была борьба с оппозицией, то на этот раз «молодогвардейцы» обсуждали лишь перспективы молодежного парламентаризма, стройотрядов и правил общения в интернете. Местом сбора активистов движения, как уже сообщал «Ъ», по примеру «Наших» теперь станут выездные лагеря. Палатки будут разбиты на озере Байкал, в Твери, Ростове-на-Дону, а завершится лагерная сессия на молодежном форуме в Красноярске.
     Фактически уже сам формат съезда демонстрировал, что позиции «Молодой гвардии» изменились. Активисты в палатках вспоминали, как для прошлогоднего съезда руководство не поскупилось арендовать завод «Арма». Сократился и состав VIP-гостей съезда. Так, Борис Грызлов, лично приветствовавший делегатов в прошлом году, на этот раз до набережной Тараса Шевченко не добрался. А бывший лидер движения, руководитель идеологического управления ЦИК «Единой России» Иван Демидов, хоть и пришел, но выступать не стал, ограничившись коротким приветствием. Громкие имена в руководящих органах «Молодой гвардии» оказались только в общественном совете, в него наряду с Андреем Турчаком вошли депутаты от спорта Светлана Хоркина и Светлана Журова. Председателем координационного совета движения стал молодой депутат смоленской областной думы Артем Туров, главой политического – депутат заксобрания Челябинской области Руслан Гаттаров.
     «»Молодая гвардия «Единой России»» вступает в новый четырехлетний политический цикл. Его главным итогом должна стать кардинальная модернизация страны, ближайшая цель – проведение молодых политиков в муниципальные собрания»,– оптимистично говорилось в итоговом манифесте «молодогвардейцев». Однако, по мнению политолога Дмитрия Орешкина, «»Молодая гвардия» – искусственное образование, требующее финансовых вливаний и административного ресурса: как только они начинают действовать самостоятельно, получается скандал или конфуз, как в случае с мордобоем между диомидовцами и активистами «Наших» во главе с Борисом Якеменко. Рационально кто-то, наверное, понимает, что дешевле разогнать. Но, с другой стороны, думают, если есть ресурс, надо его использовать. Теперь вот и мучаются, куда пристроить».
     «Я думаю, что «молодогвардейцы» сейчас в сложном положении,– считает лидер молодежного «Яблока» Илья Яшин.– До выборов демонстрировали бурную борьбу с виртуальным врагом, а теперь градус агрессивности госпропаганды снизился, и власти стало ясно, что они дорогостоящие, но бесполезные игрушки. Но разогнать их по щелчку нельзя. Делают это поэтапно: сокращают финансирование и требуют от них искать новые форматы».

Ее почетным председателем станет Борис Грызлов

     Вчера Дума приняла постановление о создании при себе Общественной молодежной палаты. Она должна стать «совещательным и консультативным органом», защищающим «законные интересы молодежи». Работу с молодежью возглавит спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов.
     Инициаторами постановления стали члены думского комитета по делам молодежи Павел Тараканов (ЛДПР), Сергей Белоконев, Алина Кабаева, Светлана Хоркина и Павел Зырянов (все «Единая Россия). Представляя постановление вниманию коллег, заместитель председателя комитета по делам молодежи Сергей Белоконев заявил, что ее задачами являются «приобщение молодежи к парламентской деятельности; формирование правовой и политической культуры у молодежи».
     Молодежная палата будет действовать до окончания полномочий пятого созыва Госдумы. В ее состав на «добровольной основе» войдут по одному представителю от молодежных парламентов при региональных законодательных собраниях. Избирать представителей будут каждый год. Заседание молодых думцев будут проходить три раза в год. Почетным председателем молодежной палаты станет Борис Грызлов.
     Новая структура будет неэффективной, если «будут три раза в год собираться люди из регионов, представители в основном одной партии», считает сопредседатель молодежной организации «Справедливая Россия», член Молодежной общественной палаты (МОП) Дмитрий Гудков.
     МОП – негосударственная общественная организация, созданная в 2006 году. Она призвана «объединить молодежных лидеров, представляющих различные сегменты гражданского общества». Среди задач также стоит «взаимодействие с различными органами власти и общественными организациям с целью защиты и учета интересов молодежи».
     «Обязательно нужна дискуссия, чтобы действительно вырабатывались какие-то интересные идеи. Не так чтобы мальчиков и девочек из регионов вывезли на экскурсию в Думу для встречи с Грызловым и депутатами, а для того чтобы были разные точки зрения разных партий и общественных организаций»,– пояснил «Ъ» господин Гудков.

     Дискуссия о целесообразности восстановления прямых выборов глав регионов благополучно завершается. Как и следовало ожидать, «ревизионистская» идея Минтимера Шаймиева была раскритикована и отвергнута руководством Госдумы и «Единой России», председателем Конституционного суда Валерием Зорькиным, министром регионального развития Дмитрием Козаком и пр. Дмитрий Медведев и Владимир Путин, правда, не сказали ни слова. Однако не следует воспринимать всерьез «версии» о том, что у них обоих якобы могут быть какие-то иные мнения. По общему правилу все выступления статусных лиц по важным вопросам так или иначе согласовываются. И в случае необходимости корректируются. Здесь корректировать было нечего. Напомню, что Владимир Владимирович был инициатором перехода к назначению глав парламентами по президентскому представлению, а Дмитрий Анатольевич публично поддерживал новый порядок (в интервью «Эксперту» в 2005 г., например).
     В поддержку Шаймиева выступил только его коллега Муртаза Рахимов да некоторое количество экспертов и журналистов, давно специализирующихся на критике путинских реформ. Рахимову, как и самому Шаймиеву, избираться уже не грозит ни при каком раскладе. В ближайшие год-два им обоим придется уйти на покой. Ведь одному уже 74 года, а другому 71. Поэтому их волнуют лишь условия ухода и кандидатуры преемников. Про выборы они заговорили только чтобы показать федералам, что намерены, если придется, активно сопротивляться, в том числе педалируя «неудобные» темы. Эта демонстрация может иметь успех, а может и не иметь. Все зависит от «царской» воли.
     Что касается «оппозиционных интеллектуалов», то они вполне себе искренние сторонники прямых выборов глав. Но, будучи в массе салонными либералами и/или кабинетными учеными, приводят поистине поразительные аргументы. Так, например, один мой знакомый профессор-экономист убежден, что губернаторские выборы позволят регионам улучшить свои экономические показатели, «не переходя к протекционизму», а также снизят вероятность политических и экономических кризисов и одновременно повысят обороноспособность страны! И, безусловно, вся эта публика уверена, что выборность предполагает ответственность перед избирателями.
     Где-то, может, и предполагает. Только вот в российской провинции в 1991-2004 гг. выборность означала вовсе не ответственность перед кем-либо, а независимость или по крайней мере широкую автономию от федерального начальства. И главы порой чудили от души: блокировали инициированные Центром экономические реформы, присваивали федеральную собственность, ограничивали ввоз или вывоз разных товаров из своих регионов, отменяли выборы, пытались проводить собственную внешнюю политику. Тот же Минтимер Шарипович может много обо всем этом порассказать... «Они же всенародно избранные, что ты с ними сделаешь?» – этим вопросом начинались и им же нередко заканчивались споры об укрощении региональных «феодалов». Тем более что в 1995-2001 гг. все регионалы входили в Совет федерации и пользовались неприкосновенностью.
     Это не говоря уже о собственно губернаторских выборах, зачастую превращавшихся в самые настоящие «войнушки». Причем с годами, вопреки прогнозам, политические нравы не смягчались. Наоборот, кампании становились все изощреннее и циничнее.
     Можно, разумеется, верить в то, что в современных условиях выборы были бы сугубо управляемыми, а выборные губернаторы вели бы себя исключительно смирно и не покушались на «вертикаль».
     Но зачем нам рисковать? Риторический вопрос, если кто не понял.

РСПП готов подписать соглашение о сотрудничестве с «Единой Россией»

     По сведениям «Ъ», «Единая Россия» и Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) подпишут соглашение о сотрудничестве. Церемония может состояться 2 июля на заседании Конгресса национального бизнеса России, на котором представители власти объяснят бизнесменам их роль в стратегии государственного развития.
     Соглашение между партией и РСПП носит рамочный характер. Стороны договорятся продолжать конструктивный общественный диалог по ключевым проблемам развития страны, укреплять социальную роль и позитивную репутацию отечественного бизнеса. Церемония может состояться 2 июля в рамках Конгресса национального бизнеса России. Конгресс, на котором будет обсуждаться роль бизнеса в реализации «Стратегии-2020», проводится по инициативе «Единой России». С докладом перед бизнесменами выступит глава высшего совета партии Борис Грызлов, на секции «Бизнес и нравственность» ожидается участие первого замглавы кремлевской администрации Владислава Суркова, а одним из модераторов форума станет помощник президента Аркадий Дворкович. «Единая Россия» планирует подписать 18 отраслевых соглашений.
     Подписание соглашения между партией и РСПП один раз уже откладывалось, а новая дата пока не окончательная. Но, несмотря на неопределенность со сроками и расплывчатость формулировок соглашения, заключение договора между партией власти и союзом, объединяющим представителей наиболее крупного бизнеса России, само по себе примечательно. В отличие от двух других предпринимательских общественных объединений – «Опоры России» и «Деловой России», которые давно сотрудничают с партией власти, РСПП всегда стоял особняком. Достаточно вспомнить попытки союза выступать в защиту главы ЮКОСа Михаила Ходорковского. Впрочем, РСПП проделал большую эволюцию в сотрудничестве с властью: в июне прошлого года он подписал соглашение о сотрудничестве с фракцией «Единая Россия» в Госдуме, а месяц назад поддержал инициативу партии о введении социальных талонов для неимущих.
     Претерпела изменения и «Единая Россия». В 2006 году партия пыталась привлечь к себе представителей госкорпораций – тогда глава «Рособоронэкспорта» Сергей Чемезов вошел в высший совет партии, а глава ОАО РЖД Владимир Якунин уклонился. Зато накануне выборов 2007 года в Госдуму президент Владимир Путин, выступая на съезде «Единой России», предложил крупным предпринимателям задуматься над тем, надо ли им идти в Госдуму. После этого в списке партии не оказалось главы «Роснефти» Сергея Богданчикова, главы компании «Нафта-Москва» Сулеймана Керимова, главы Богословского алюминиевого завода Сибагатуллы Аминова, гендиректоров Иркутского алюминиевого завода и «Леноблгаза» Игоря Гринберга и Юрия Страхова, главы «Пермрегионгаза» Александра Агишева, руководителя компании «Сады Придонья» Андрея Самохина и главы совета директоров Челябинской угольной компании Константина Струкова.
     Между тем в официальных отчетах финансирования партии в межвыборный период доля пожертвований юридических лиц по сравнению с другими вливаниями по-прежнему оставалась наиболее крупной в 2005-2007 годах. Так, в 2007 году доля государственных средств составила 113 млн руб., почти столько же дали партии членские взносы – 111 млн руб., пожертвования физических лиц ничтожно малы – 11 млн руб. Наиболее крупной статьей доходов являются пожертвования юридических лиц – 921 млн руб. Несмотря на то что юридические лица на 90% представлены фондами поддержки «Единой России», источники «Ъ» в партии утверждают, что основные пожертвования им удается находить именно на предприятиях крупного бизнеса.
     При этом руководство партии, инструктируя в минувшую пятницу руководителей фондов поддержки «Единой России», отдельно оговорило, что средства фондов должны направляться только на социально значимые проекты, а в списках кандидатов на выборах должны оказаться представители всех социальных слоев: учителя, врачи, молодежь, ветераны. А двумя неделями раньше председатель «Единой России» Владимир Путин пояснил, каким должно быть место бизнеса во взаимодействии с властью. «Что касается безответственного поведения бизнеса, то я вам скажу прямо и, может быть, грубовато: из желудка все достану и раздам бедным»,– заявил премьер на совещании в Минэнерго.
     По мнению главы Института изучения элит Ольги Крыштановской, заключение соглашения между РСПП и «Единой Россией» означает, что крупный бизнес осознал, что «осталось только договариваться с властью». «Забыты все попытки оказать какое-то влияние на политическую ситуацию с оппозиционным уклоном. Александр Шохин вел РСПП по этому пути, но теперь поставлена окончательная точка»,– заявила она «Ъ».

Региональный политсовет партии власти не признал свою репутацию запятнанной

     Скандал, разыгравшийся в приморском отделении «Единой России», набирает обороты. После двух недель дебатов вокруг заявления депутата Госдумы РФ Руслана Кондратова о том, что региональный политсовет, запятнавший себя громкими скандалами, должен самораспуститься, единороссы публично осудили коллегу, предложив ему отказаться от мандата.
     О том, что приморский политсовет ЕР должен самораспуститься из-за серьезных просчетов в работе, Кондратов заявил во Владивостоке 19 июня с.г. (см. «НГ» номер 23.06.08). «Репутация партии в крае запятнана, многие члены политсовета либо находятся под следствием, либо в местах не столь отдаленных, либо в бегах. При таком раскладе глупо заниматься рокировками, менять лидера отделения, передвигать руководителей подразделений. Игры в шахматы не помогут», – обосновал заявление Кондратов. Региональному политсовету партии власти идея парламентария пришлась не по душе. Политсовет предложил Кондратову добровольно сдать его мандат, поскольку в нижнюю палату парламента он прошел по партийному списку ЕР.
     Лидер приморских единороссов Петр Савчук пытался подтолкнуть коллег к принципиальности и предложил самораспуститься: «Мы не боимся самороспуска, знаю, что все переизберутся в новый политсовет. Подчеркиваю, что мы несем ответственность: я лично виноват, что такие кадры, как Кондратов, прошли в Госдуму». Но самороспуск партийцы все же посчитали крайней мерой и проголосовали против него. Члены политсовета решили: если об этой идее узнают в Москве, то обязательно «помогут» провести процедуру самороспуска. Член политсовета, председатель Законодательного собрания Приморья Виктор Горчаков предостерег однопартийцев: «Как только мы примем подобное решение, вторая часть будет услышана, а первую (лишение Кондратова мандата. – «НГ») забудут. Мы ничего не получим, кроме щелчка более сильного, чем раньше. Ведь политсовет не заслуживает решения о самороспуске». «Самораспуститься нам нельзя! У нас что, не будет выборов в Приморье? Приморье без выборов, что брачная ночь без невесты», – поддержал коллегу член президиума политсовета, представитель города Уссурийска Игорь Королев.
     Ближе к завершению дебатов выяснился неожиданный факт. Лидер приморских единороссов Петр Савчук признался: «Я написал в прокуратуру и приложил список членов политсовета, чтобы его проверили. Знаю, что ни на одного члена партии нет уголовных дел. По крайней мере решения судов нет». Кроме прокуратуры, по мнению регионального политсовета, к проверке должна присоединиться и контрольно-ревизионная комиссия центрального исполкома партии.
     Между тем, если в конфликт вмешается Центр, политическая карьера некоторых приморских единороссов может закончиться. Контрольно-ревизионной комиссии партии вряд ли понравятся результаты последних кампаний: на выборах в Госдуму за ЕР проголосовали 54,8% приморцев – это самый низкий показатель в Дальневосточном ФО. Удручающи для приморского политсовета и итоги выборов в Думу Владивостока – лишь 36,9% избирателей захотели видеть единороссов в представительном органе.
     Сам Руслан Кондратов складывать полномочия не собирается: «В моем заявлении каждый услышал то, что хотел, – а я говорил не только о депутатах-беглецах или самороспуске политсовета. Я настаиваю на том, что мы должны обновить кадровый состав партии, привлечь в наши ряды свежую кровь. Если сегодня на федеральном уровне говорят о том, что партия – это кадровый лифт, то почему в Приморье его не должно быть?» Свою позицию он готов обосновать на заседании генсовета партии в ближайшую среду.
     Приморские политологи кризис в местном отделении ЕР видят в глубинных по времени и содержанию источниках. Стоит только вспомнить, что владивостокское отделение партии власти возглавлял осужденный экс-мэр Владивостока Владимир Николаев, который, кстати, до сих пор числится в партии. Со скандалом менялись лидеры приморского политсовета, а краевое отделение партии не раз пыталось противостоять центральному политсовету.
     «Против ряда в прошлом высокопоставленных деятелей края ведутся служебные проверки, возбуждены уголовные дела, или они привлечены свидетелями, – сказал «НГ» социолог Игорь Саначев. – Уважающая себя политическая структура в таких случаях обязана сделать соответствующие выводы». По мнению эксперта, Центр вплотную занялся Приморским краем из-за ожидающихся инвестиций в рамках программы развития Дальнего Востока и предстоящего саммита стран АТЭС 2012 года. Правительство заинтересовано в том, чтобы деньги не были растащены «мародерами», о которых на днях заявил глава Минэкономразвития РФ Дмитрий Козак. Политологи в свете последних событий советуют региональному отделению ЕР задуматься, из кого они будут формировать свои ряды. Иначе в Приморье грянет серьезная кадровая ротация.
     Владивосток

Зажиточные россияне все активнее скупают в Германии «запасные аэродромы»

     В начале июня баварская Abendzeitung вынесла на первую полосу аршинный заголовок «Русские идут!». Со смешанным чувством ужаса и восторга немецкие журналисты констатировали: в их непуганых, идиллических краях такого количества туристов, инвесторов, а то и мошенников из РФ не было еще никогда.

Тысчонка «на чай»
     По данным германского ведомства по учету передвижения иностранцев, только с января по март этого года количество россиян, посещающих юг Германии, возросло более чем на треть. В одном лишь Мюнхене за этот период бронировали места в гостиницах 40 488 гостей из Москвы, Санкт-Петербурга, Сургута, Краснодара…
     – Ваш президент сделал нам отличную рекламу! – довольно улыбается Иннегрит Фолкхардт, управляющая роскошным отелем Bayrischer Hof. Он открылся еще в 1841 году. Принимал императоров и кронпринцев. Лет сорок с лишним тому назад здесь обосновалась Конференция по вопросам политики безопасности. Прошлогодняя «ястребиная» речь Путина не только прогремела на весь мир, но и сделала «Байришер Хоф» чуть ли не обязательным объектом посещения для наших «государственников и патриотов».
     Баварским папарацци удалось заснять этой весной визит очередного московского гостя с задумчивым лицом собирателя яиц Фаберже. Олигарх прикатил на белой «Ламборджини», снял в гостинице на Променаденплац апартаменты в колониальном стиле от полутора тысяч евро за сутки и выше, потом отправился на Виктуалиенмаркт. Для местных этот старинный рыночек – мерило финансового процветания соседей. Есть даже присказка: «Богат настолько, что кормит свою собачку с Виктуаля».
     А одна гостья из Москвы, привыкшая к ценам в Первопрестольной, шокировала Кристиана Стемпфубера, хозяина нового филиала фирмы «Дольче и Габана» в центре Мюнхена – самого дорогого города ФРГ: «Дама уточнила, правильные ли у меня цифры на этикетках, а затем стремительно скупила половину магазина…».
     До сих пор не может прийти в себя и Зепп Кратц, один из устроителей знаменитого «Октоберфеста». Несколько лет назад его необъятный шатер «Ипподром» посетил сам Роман Абрамович. Он остался настолько доволен выпивкой, едой и сервисом, что дал «на чай» беспрецедентную за всю историю пивного праздника сумму.
     – Наверное, ему было все равно, что подвернется под руку в кармане, – вспоминает герр Кратц. – Это были две купюры по 500 евро! Похоже, у вас там, в России, мельче денег и не бывает…

«Не обижайте дешевизной!»
     В разговорной речи консервативных баварцев появилось такое русское выражение: «Njet, ya ne khotchu prodavat svoi dom!».
     Однако продать приглянувшееся строение «руссо туристо» предлагают все чаще и напористее. По подсчетам экспертов, клиенты из России стали приобретать в собственность самую престижную и дорогую немецкую недвижимость почти в десять раз чаще прежнего…
     Начало же этой закупочной лихорадке было положено еще на рубеже веков. Уже тогда известная мюнхенская фирма Kristall-Lenchten отправила до полудюжины роскошных люстр на улицу Вильгельм-фон-Мюллер Вег, 10, в уютном городке Гармиш-Партенкирхен. В графе «получатель» значилось: «An Frau Tatjana Elzin». А «дом № 10» оказался средневековым замком Ляйтеншлёссель. По версии немецких СМИ, этот архитектурный шедевр якобы был подарен дочери первого российского президента Романом Абрамовичем.
     С той поры приток богатых русских в благословенные приальпийские долины вырос на порядок. Если 8-10 лет назад горнолыжный курорт Гармиш посещали не более тысячи россиян в год, то сегодня это уже и 10, и 15 тысяч.
     – Месяца не проходит, чтобы кто-нибудь из ваших не спрашивал меня: «Продаете?» – жалуется Марта Винкдорф, обладательница особнячка на Людвигштрассе. Бывшую учительницу более всего поразил тот факт, что большинство из спрашивающих сразу же предупреждают: «Цена не интересует вообще!».
     Наши интересуются не только замками и особняками, но и более «скромной» недвижимостью. Недавно мне показали новый жилой комплекс двухуровневой планировки в самом престижном районе баварской столицы. Цена квартир, по мюнхенским меркам, просто заоблачная – до полутора миллионов евро! Но как сообщил местный маклер, умолявший не разглашать его имя, «за одну неделю продано пять квартир, три из них – русским»…

«Прачечная» мирового масштаба
     Мой давний знакомый Рольф (назовем его так) из штутгартской криминальной полиции вместе с сотней других офицеров уголовного розыска почти два года осуществляли оперативное сопровождение некоего Александра Л., 59 лет от роду, бывшего высокопоставленного чина российской юстиции. Под слежкой и прослушиванием находился также 47-летний москвич Олег Р., который давно обосновался в Германии.
     Именно через этих лиц, оказавшихся сейчас на скамье подсудимых в Штутгарте, еще один фигурант этого скандального дела, Александр Афанасьев, производил масштабную скупку земельных участков в самых лакомых регионах ФРГ («Измайловские» открыли для немцев значение слова OBSCHAG», «Новая газета», № 83, 29.10.07 г.).
     Приговор по этому затянувшемуся процессу до сих пор не вынесен. Поэтому пока и лишь в качестве версии можно рассматривать предположение немецких журналистов, упорно пишущих о том, что за приобретением 50 земельных наделов в ФРГ стоит не только измайловская ОПГ, но и самый богатый, по шкале «Форбса», россиянин Олег Дерипаска.
     Много вопросов у германских СМИ и прокуратуры остается до сих пор по поводу ситуации вокруг дармштадтской фирмы St. Petersburg Immobilien und Beteiligungs– AG (SPAG). Не только в местных газетах, но и в книге Юргена Рота «Гангстеры с Востока» (Die Gangster aus dem Osten – Neue Wege der Kriminalitаt) это акционерное общество связывали с Рудольфом Риттером, который был в центре уголовного дела об отмывании денег наркобаронов, но был оправдан в Лихтенштейне. Кстати, как следовало из рекламных заявлений представителей фирмы, членом консультативного совета этого АО был в свое время и зам питерского мэра В.В. Путин.
     – Одной маленькой Германии для таких денег маловато, – заметил однажды сыщик Рольф. – Да и в вашей стране столько черного капитала надежно не пристроить. Не удивлюсь, если для отмывки добычи русские приспособят всю планету.
     Штутгартский детектив может не удивляться. Приспособили. Все больше и больше немцев, как правило, из наших бывших советских, становятся жертвами новой аферы, набирающей обороты аж в Парагвае.
     Большинство русскоязычных СМИ Германии забиты сейчас заманчивыми объявлениям типа: «Вкладываешь 30 тысяч сегодня, получаешь миллион завтра». Схема махинации проста.
     – По телефону мне вначале описали место под будущую мою ферму как истинный рай на земле, – сокрушенно вздыхает бывший кустанайский крестьянин Иван Шлеппель (фамилия по настоятельной просьбе потерпевшего изменена. – С.З.), – 300 долларов в месяц на пропитание для всей моей семьи, мол, за глаза хватит. А с тех 12 гектаров, что я куплю, уже через пару лет можно будет получать до 372 000 долларов чистой прибыли на одних только огурцах. Потому что наемная рабочая сила в Парагвае дороже 150 баксов в месяц не стоит…
     Уже не однажды обжегшийся Иван имеет постоянную работу водителя на мусороуборочной машине в Штутгарте. Но он настолько тоскует по своей земле, что решился-таки слетать в Асунсьон. Его любезно встретили, привезли в офис фирмы, украшенной фотографиями местного сельхозминистра в обнимку с некими Костей и Вадиком. Эти бывшие москвичи показали гостю кучу своих купчих на земли в самой Германии, познакомили с парой образцово-показательных фермерских семейств.
     Но когда сделка была нотариально оформлена и влезший в долги Иван собрался было навсегда покинуть Германию, выяснилось, что купленная им земля «внезапно заболотилась». Она стала вдруг «совершенно непригодной для посадки сельскохозяйственных культур».
     Последующее разбирательство завело в тупик. Иван лишь узнал, что бывшие соотечественники пытались поначалу провернуть нечто похожее и в ФРГ. Но едва не угодили за решетку.
     Что же до Парагвая, то подписанный там контракт был составлен настолько запутанным образом, что наделы, приобретенные Иваном и такими же лохами, как он, на деле и впрямь оказались непригодными для земледелия, «процветающие фермеры» – подставными, а предъявляемые в качестве образцов гектары – сотни раз (!) перекупленными.
     По самым осторожным прикидкам, только это мошенничество уже принесло оборотистым россиянам и коррумпированным местным чиновникам свыше двух миллиардов долларов прибыли.

Часть 3. Вертикальная мобильность

СОЦИОЛОГИ СОСТАВИЛИ ПОРТРЕТ РОССИЙСКОГО БЕДНЯКА

     Малообеспеченные россияне мечтают много зарабатывать и считают себя средним классом.К таким выводам пришли исследователи Института социологии Российской академии наук.
     На днях обнародован масштабный доклад на тему «Малообеспеченные в России: кто они, как живут, к чему стремятся?». Исследователи составили портрет небогатого жителя страны. 43% россиян – малообеспеченные,16% – откровенно нищие. Небогатые зарабатывают7624 рубля в месяц, нищие – не более 5338 рублей. Относительно благополучных – 57%. Они зарабатывают в среднем по 13 000 рублей. Более 70% малообеспеченных граждан живут в небольших городах и селах России.
     – У нас малообеспеченность формируется не в социальных слоях, а в территориях, – объяснил директор Института социологии РАН Михаил Горшков. – В небольших населенных пунктах узкий рынок труда, нехватка рабочих мест – люди просто вынуждены соглашаться на невысокие заработные платы. 63% работающих бедных – это рабочие низшей и средней квалификаций.
     Кроме уровня доходов малообеспеченных россиян также характеризует то, что они редко вкладывают деньги в свой «человеческий капитал» (образование), пользуются бесплатными социальными услугами (полик-линики, отдых), берут кредиты на приобретение, как им кажется, статусных вещей (мобильных телефонов, компьютера) и очень редко могут купить что-то серьезное – машину, квартиру и т.д. Жилье у 80% малообеспеченных есть, но это приватизированные квартиры, оставшиеся с советских времен.
     – В последние годы, чтобы выжить, люди с низкими доходами продают свое имущество – дачи, гаражи, места на стоянках, – говорит Горшков. – Это свидетельствует о том, что у них нет запаса «прочности» – моральной, материальной и жизненной в целом. Достаточно небольших ухудшений в экономике – и они станут нищими.
     Отдыхают малообеспеченные граждане перед телевизором (около 80%), на даче или занимаясь домашним хозяйством (более 60%), а также читают (47%) или ходят в гости (48%). Правда, с друзьями им везет меньше, чем представителям благополучных слоев. Только 62% бедных и74% малообеспеченных имеют надежных друзей, у благополучных – 81%. Социологи объясняют это возрастным пессимизмом, так как более половины малообеспеченных – люди старше 50 лет.
     Хотя разрыв между малообеспеченными и благополучными слоями с каждым годом растет, общий моральный настрой среди россиян высок. Собст-венная оценка гражданами своего положения зачастую выше, чем показывают социсследования.
     – Многие малообеспеченные считают себя средним классом, – рассказала руководитель проекта, заместитель директора по научной работе Института социологии РАН Наталья Тихонова. – Быть бедным в России становится стыдно. Даже 5-7% населения, которые находятся в глубокой бедности, говорят, что они средний класс. Если верить самооценке, то у нас среднего класса 49% населения, а реально к нему можно отнести не более 25% граждан.
     По мнению большинства малообеспеченных, идеальная жизнь – это любимая работа, счастливая семья, хорошие друзья, чистая совесть и доход не ниже, чем у соседей.
     – Это совсем не похоже на американскую мечту, – говорит Горшков. – Наши малоимущие не хотят быть известными. У них нет явного стремления вырваться из трудного положения, получить власть.
     Вне зависимости от уровня жизни россияне боятся примерно одних и тех же вещей. Больше всего они опасаются за свое здоровье, боятся остаться без средств к существованию и оказаться в одиночестве.