Владислав Сурков о тонкой настройке политической системы России

     Тонкая настройка российской политической системы завершится к лету. Все изменения, предложенные президентом Дмитрием Медведевым в политическом блоке послания Федеральному Собранию, либо уже находятся в Государственной думе, либо поступят туда в самое ближайшее время. «До конца февраля все законопроекты будут внесены в парламент и приняты в течение весенней сессии», – рассказал вчера журналистам первый заместитель главы президентской администрации Владислав Сурков.
     На возврат прямых выборов губернаторов Кремль не пойдет ни при каких обстоятельствах. «Мы не пойдем на поводу у некоторых либеральных деятелей, которые говорят, что чем больше выборов, тем лучше», – заявил кремлевский чиновник. По его мнению, прямые выборы глав регионов сами по себе не являются ни признаком свободы, ни гарантией успешного развития региона и страны в целом. Более того, причин для «ностальгии» по прямым выборам г-н Сурков не видит. Новация, согласно которой партии, победившие на региональных выборах, будут предлагать президенту кандидатов в руководители субъектов федерации, является достаточно демократическим механизмом. «Важно, чтобы кандидат появлялся не из недр кабинетов, где заседают неизвестные загадочные люди. Политическая партия – более массовая и открытая система, чем государственная машина», – убежден г-н Сурков.
     Кремлевский чиновник пояснил, что корректировка порядка назначения глав регионов не означает, что все губернаторские вакансии будут сплошь заполнены членами «Единой России». «Многие восприняли это как реверанс в сторону «Единой России» (другие партии региональные выборы в России в последнее время не выигрывали. – Ред.), но это совершенно не так. Это реверанс всем политическим партиям», – убежден он. Пример бывшего лидера бывшей партии СПС Никиты Белых, ставшего губернатором Кировской области, тому свидетельство, считает г-н Сурков.
     Проще всего оказалось с поправкой в законодательство, отменяющей денежный залог для участников выборного процесса. Она уже прошла три чтения в Государственной думе и находится в Совете Федерации. Наиболее сложным оказалось прописать документ, предоставляющий парламентским партиям гарантии освещения их деятельности в государственных СМИ. Он будет внесен в Госдуму одним из последних, но тоже в течение февраля. В основном эта почетная обязанность ляжет на холдинг ВГТРК, но пока закон находится в стадии разработки. «Нужны очень четкие формулировки», – признал г-н Сурков. Вопрос не только в механическом предоставлении эфирного времени и газетных полос, но и в содержании журналистских материалов. Депутаты хотят, чтобы о них говорили не только часто, но и по-доброму.
     Принято решение постепенно снизить количество подписей избирателей в поддержку выдвижения федеральных списков кандидатов на выборах депутатов Госдумы до 100-120 тыс. с нынешних 200 тыс. Одновременно будут поэтапно снижаться требования по минимальной численности партии для ее регистрации, с нынешних 50 тыс. членов до 40-45, а в перспективе и до 30 тысяч.
     Эти поправки особенного диспута не вызывали – в отличие от предложения предоставить возможность представительства в парламенте для тех партий, которые наберут на выборах более 5%, но менее 7%. Скорее всего, они получат два-три места на Охотном ряду. Критики этой новации полагают, что данная мера бессмысленна, так как двумя голосами в Думе ничего не решить. Владислав Сурков эти аргументы не воспринимает. Для решений мало и 15 голосов, и 40, их должно быть 226, на что в нынешних реалиях способна только правящая партия. Предложение президента о необходимости ротации в руководящих органах политических партий, по всей видимости, будет зафиксировано в самой мягкой формулировке. Партии должны будут проводить ротацию, но как часто и каких именно постов эта обязанность коснется, они будут решать самостоятельно.
     Вчера президент внес в Думу проект закона, дающий органам местного самоуправления право отстранять от должности руководителей муниципальных образований. Губернатор также вправе поднять вопрос о служебном несоответствии мэра города, но должен обратиться в местный совет. Таким образом, Кремль, не отменяя выборов на местном уровне, усиливает контроль за деятельностью местных руководителей. «Такая процедура – через местные советы – не позволит сводить счеты, если кто-то этим захочет воспользоваться», – убежден г-н Сурков.
     Как рассказал первый замглавы администрации, президент дал поручение доработать поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы в части, касающейся гостайны, госизмены и шпионажа. В декабре в Думу был внесен законопроект, который, в частности, вводит уголовное наказание до восьми лет лишения свободы за незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну, например, при помощи шантажа или подкупа, а также расширяет определение госизмены и шпионажа в соответствующих статьях УК. Однако эти поправки вызвали резкие возражения экспертов, полагающих, что они явно расширяют существующее толкование этих преступлений.
     «Глава государства внимательно отнесся к мнениям, которые были высказаны по этому поводу в СМИ и обществе в целом», – сообщил журналистам г-н Сурков. По его словам, «возможно, существует риск расширительного толкования понятий «государственная тайна», «госизмена» и «шпионаж». Первый замглавы кремлевской администрации особо обратил внимание на то, что права граждан в связи с этими поправками не могут быть ущемлены и что необходимо исключить малейшую возможность необоснованного привлечения граждан к уголовной ответственности.

Вице-спикер Пехтин разоблачает 'оранжевых'

     В российской Госдуме раскрыли очередной заговор против РФ. Выяснилось, что автомобилисты, выходившие на акции протеста в Приморье, были агентами влияния разнообразных врагов. О том, как власть собирается бороться с врагами, можно узнать, ознакомившись с бюджетами МВД и СКП.
     Депутатам Госдумы от 'Единой России' порой хочется позавидовать. Восхититься их цельностью. А также готовностью давать ответы на все мучительные вопросы бытия.
     Ответов, по сути, два. Все хорошее, что происходит в стране, связано с именем Владимира Владимировича Путина. Все дурное поступает из-за границы. На деньги, выделяемые подрывными зарубежными центрами, в России из последних сил буянит маргинальная оппозиция, а на границах государства великую державу провоцируют разные враги.
     Не явилась тайной для 'единороссов' и причина недавних волнений в Приморье. Это только враги могли утверждать, будто массовые акции протеста автомобилистов были связаны с рискованным решением правительства увеличить ввозные пошлины на подержанные иномарки. Цельные люди из 'Единой России' легко докопались до истинных причин.
     Драгоценный текст, зародившийся в недрах Аналитического управления аппарата Государственной думы, хочется цитировать дословно. 'Массовые акции протеста против увеличения таможенных пошлин, – пишут безымянные, но знающие правду аппаратные люди, – можно рассматривать как целенаправленные действия по дестабилизации социальной обстановки в ряде регионов России'.
     Кто же направляет эти 'целенаправленные действия'? Во-первых, японцы, поскольку разведка донесла думским служащим, что имеется связь между заявлением МИД Японии о нежелательности повышения пошлин и появлением в руках некоторых митингующих японских флагов, а также антиправительственных плакатов с угрозой отделения Приморья от РФ.
     Во-вторых, не дремлют и западные спецслужбы. Ясно же, что 'акции протеста реализуются по единому сценарию, напоминающему сценарий так называемых 'оранжевых» революций, когда искусственно инициированное недовольство людей впоследствии направлялось в политическое русло и приводило к дестабилизации ситуации, смене власти в стране и получению псевдонезависимости'. Хуже того. 'Значительные массы людей не понимают того, что стали жертвами многократно обкатанных в Восточной Европе технологий вовлечения в антигосударственную активность со стороны зарубежных социальных технологов, которые чужими руками пытаются решить собственные задачи'. А задача-то, повторюсь, страшная для государства и его несознательных граждан: отделить Дальний Восток от России.
     Конечно, особое восхищение вызывает стиль. Это как талант, который не пропьешь, в отличие от мозгов. Если человек умеет так долго удерживать мысль в голове, расписывая страницы сложноподчиненными предложениями, которые начинаются в Москве, а кончаются в Приморье, то этот человек – находка для государства, для партии и для ее бюрократии в хорошем смысле слова...
     Обычные люди так писать не умеют. Обычные люди такое и прочесть не смогут. Но это не для них и писано – не для обычных людей. Анонимные авторы, как выяснили в редакции московской 'Независимой газеты', старались исключительно для начальства. И это маленькое чудо, что текст попал в руки журналистов и доведен до сведения читателей.
     Конечно, простодушные читатели слегка недоумевают. Они постичь не в состоянии, как это японцы уже распростерли свои крыла над российским Приморьем. Они видят лишь простейшие связи: власть пожелала пересадить частников с иномарок на отечественное барахло, и народ возмутился. Людям обыкновенным недоступна тайная связь между заявлением японского МИД, которое никто не читал, и японскими флагами во Владивостоке, которые никто не видел. Плакаты, всяко поносящие Владимира Путина, видели, а вот флаги как-то в глаза не бросались. Однако думцам виднее.
     Людям обычным также непонятно, как это технически происходит. Вот японцы солидарно с ЦРУ решили возбудить сепаратистские настроения в Приморье – и что дальше? Затесались в толпу, выкрикивая антиправительственные лозунги? Или, что куда логичней, завели свою агентуру в российском Белом доме, подзуживая премьер-министра повысить цены на иномарки? Или, страшно подумать, вербанули самого Владимира Владимировича, и он дал свое роковое указание, взбаламутившее не только Владивосток, но и Питер, Находку, Иркутск, Екатеринбург, Благовещенск? Но этого же быть не может, ибо в корне расходится с тезисом, указанным выше: все хорошее, что происходит в стране, связано с именем В. В. Путина.
     За ответами наши московские коллеги отправились по верным адресам. Сперва к авторам Аналитического управления нижней палаты, но те оказались неуловимы и не проговорились, твердо храня тайну своих имен. Затем к вице-спикеру Государственной думы Владимиру Пехтину, который к тому же является депутатом от Приморского края. И он им разъяснил все – до конца.
     'В умах и некоторых иностранных спецслужб, и некоторых заокеанских политологических центров такие планы, очевидно, зреют, и это вполне можно предположить', – сказал цельный человек Пехтин. После чего выразил надежду, что автомобилисты, начавшие борьбу за правый руль, 'к сожалению, сначала не поняли, что их используют, но теперь, наконец, начали это понимать'. Кто начал понимать и сознался в этом, беседуя с депутатом Пехтиным, – ему опять-таки виднее. Спрошенный же впрямую про зарубежные центры, депутат сначала замялся, но потом все-таки назвал некий 'Ротари-клуб', многозначительно добавив, что 'тут не все так просто, как кажется'.
     Ох, непросто. И не для того ли, чтобы заметно упростить ситуацию, в стране создаются 'островки стабильности' посреди кризиса. Это силовые структуры. Например, значительно увеличивается штат Следственного комитета при прокуратуре, дабы еще эффективнее, как можно понять, расследовать различные проявления экстремизма. В форме отказа от 'Жигулей' и стремления передать российские земли японцам. А запланированное ранее сокращение внутренних войск МВД практически отменено, при том что бюджет этого министерства на текущий год увеличен на 20% – до 162 млрд. руб.
     Официальное объяснение: для обеспечения порядка на Олимпиаде в Сочи. И это вызвало поначалу вопросы: Игры-то запланированы на 2014 г. Однако, судя по аналитическому тексту, сочиненному в Думе, проблем у начальства будет хватать и до Олимпиады. Шутка ли: 'оранжевая' революция в Приморье под руководством японских и западных спецслужб.
     Цельность этой власти – она же проявляется во всем. И в провокации протестов, и в нагнетании патриотических страстей, и в умелом отражении 'оранжевых' революций. Путем мордобоя, как это уже было во Владивостоке, и дальнейшего закачивания средств в силовые ведомства. А если какой-нибудь клеветник, вроде политолога Алексея Малашенко, упрекнет их в тупоумии, стравливании граждан и панических настроениях, то ясно же, зачем он это говорит. Тоже, небось, подкуплен японской разведкой, Пентагоном, британскими спецслужбами и адептами антироссийского заговора, угнездившимися в приморском 'Ротари-клубе'.

Политическую систему России ждет весенняя корректировка

     Вчера первый замруководителя администрации президента Владислав Сурков, собрав в своем кремлевском кабинете журналистов, объявил, что политическую систему России в ближайшие месяцы ждет серьезная корректировка. «Например, выдвижение партиями кандидатур руководителей регионов – это, я считаю, революционная инициатива», – сказал Сурков. Впрочем, он тут же дал понять, что новации будут скорее уточняющего, а не меняющего характера: «Мы слишком дорожим сложившейся политической системой, чтобы ее разрушать или менять каждый выборный цикл».
     Выяснилось, что практически все грядущие перемены – это инициативы президента Медведева, высказанные им в Послании Федеральному собранию еще 5 ноября. О них никто не забыл. И они будут внесены в Госдуму как законопроекты уже в феврале. Либо в течение весенней сессии парламента. Что же это за корректировки, которые нас ждут?
     1. Снижение барьера на выборах для прохождения партий в Госдуму с сегодняшних 7% до 5%. «Логика тут проста, – заметил Сурков. – 5% – почти 1 миллион избирателей. Это много! Сейчас их голос не только теряется, но и переходит другим партиям, победившим на выборах. А это несправедливо». Планируется, что партия, не одолевшая барьер в 7%, но набравшая 5%, получит от 1 до 3 мест в Госдуме. «Говорят, это мало, – тут же прокомментировал цифры первый замруководителя администрации. – Но знаете, в парламенте сегодня и с 15 голосами ничего не решишь, и с 40 голосами тоже. Для этого надо 226 голосов. Но в каждой партии обычно есть по 2 – 3 плеймекера, которые и являются ее лицом».
     2. Собственно, получение партиями, выигравшими выборы в регионе, возможности предлагать президенту кандидатуру на пост губернатора. «Сразу оговорюсь, мы не за возвращение прямых выборов губернаторов, – пояснил Сурков. – Многие либералы говорят, что чем больше выборов, тем лучше. Это не так. Но это и не значит, что все губернаторы будут от «Единой России». Пример Никиты Белых (кировского губернатора, экс-лидера СПС. – Ред.) это показал».
     Этот законопроект уже готовится к 1-му чтению в Думе 30 января.
     3. Отмена денежного залога на выборах (данный законопроект уже прошел в Думе все 3 чтения). «А то что такое – если у кого-то деньги есть, он идет на выборы. А у кого их нет?» – добавил кремлевский чиновник.
     4. Снижение количества собираемых подписей для участия в выборах с сегодняшних 200 тысяч до, возможно, 100 – 120 тысяч. «Некоторые праздношатающиеся политологи любят рассуждать, что это – полумеры, – прокомментировал инициативу Сурков. – Но это нормально, когда изменения идут плавно. В Британии с 1911 года Палата лордов ликвидируется, сокращается, но до сих пор еще действует. Может, нам стоит поучиться такому бережному отношению к политсистеме, а не ее обвалу, слому?»
     5. Новый принцип формирования Совета Федерации. «Вот говорят, что сенаторов нужно избирать. Но никто не доказал, почему, – удивился Владислав Сурков. – Мы исходим из того, что этот орган стабилизирующий, спокойный, думающий. Еще слышим: а вот в США! Но мы же всю Америку сюда не перевезем, да? Но и странно было, когда непонятно откуда сенаторы возникали. Сейчас нашли компромисс. Член Совета Федерации должен сначала быть избранным в самом регионе. Критикуют, что можно будет и в сельсовете избраться. Ну правда, можно. Только для этого политику нужно котомку взять и хоть пару раз в сельсовет съездить, с людьми погутарить...» Этот законопроект прошел в Госдуме уже 2 чтения.
     6. Снижение минимально возможной для регистрации численности партий с сегодняшних 50 тысяч человек до 40 тысяч. А позже, возможно, и до 30 – 35 тысяч.
     7. Ротация руководства партий. «Нам возражают, что государство не может вмешиваться в дела партий, – заявил Сурков. – Но ведь партии ведут борьбу за право управлять государством. Демократическим. Вот пусть и демократизируются».
     8. Возможность отстранять от должности главу муниципального образования (этот законопроект Дмитрий Медведев вчера внес в Госдуму). «Для отстранения нужны будут четкие основания, – объяснил первый замглавы администрации. – Вот есть же примеры, когда мэр города не появляется на работе полгода. И его не могут найти (похоже, Сурков привел пример главы Кулебакского района Нижегородской области, о котором на прошлой неделе писала «КП», – читайте на сайте kp.ru). Процедура должна быть публичная, с правом слова для отстраняемого и только решением местного Совета».
     9. Подключение Общественной палаты к обязательной экспертизе законопроектов. Члены палаты смогут при этом выступать в комитетах Госдумы и даже на ее пленарных заседаниях.
     10. Равный доступ партий к СМИ. «Это самый сложный законопроект, – резюмировал Сурков. – Все партии тут всегда недовольны, все хотят исключительно хороших сюжетов о себе и жалуются на журналистов, что они показывают политиков не так, как им самим хочется».

На Охотном Ряду появился странный законопроект – за подписью едва не всего руководства «Единой России»

     Вчера на Охотном Ряду появился странный законопроект – за подписью едва не всего руководства «Единой России». Предмет на первый взгляд безобидный: послабления для крестьян. Как выяснила «НГ», защита сельских тружеников – лишь одна сторона документа. Другая и, похоже, главная – создание благоприятных условий для привлечения безработных к общественному труду в аграрном секторе. Что не только поможет решить проблему занятости, но и уменьшит опасность протестных выступлений граждан.
     Предложение изменить ст. 217 Налогового кодекса о подоходном налоге с физических лиц первоначально сделали первый зампред бюджетного комитета Госдумы Глеб Хор и два простых заместителя в этом же комитете – Андрей Макаров и Геннадий Кулик.
     Присоединились к ним секретарь генсовета ЕР Вячеслав Володин, первый вице-спикер Олег Морозов, первые замы лидера фракции ЕР Владимир Пехтин и Валерий Рязанский, а также глава бюджетного комитета нижней палаты Юрий Васильев.
     Единороссовский ареопаг выступил в защиту тружеников села. Последние, мол, по бедности часть дохода получают натурой, а потому нельзя допустить, чтобы подоходный налог они платили живыми деньгами. Благая цель мало согласуется с текстом самого законопроекта, где льготная мера явно направлена на неопределенный круг лиц. Валерий Рязанский охотно подтвердил «НГ» – инициативы ЕР пригодятся не только нынешним, но и будущим аграриям. Например, горожанам, оставшимся без работы. «В трудные времена земля-матушка всегда прокормит», – уверил Рязанский корреспондента. По его словам, борьба с будущей безработицей – одна из тем законопроекта. Лидер думской фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев, узнав об инициативе единороссов, нисколько не удивился. Он согласен с тем, что общественные работы в аграрном секторе, как в основном не требующие квалифицированного труда, могли бы поспособствовать борьбе с безработицей. Планы крестьянизации безработных уже существуют. По крайней мере в некоторых регионах. Левичев поделился с корреспондентом «НГ» итогами вояжа в Вологодскую область – регион, который он по поручению своей партии курирует. Там подготовлена программа приглашения в села тех, кто потерял работу. Власти при этом гарантируют бесплатные пиломатериалы для постройки дома и подворья, а также предоставляют коров в бесплатный лизинг. А безработные на Вологодчине будут в изобилии, отметил Левичев, потому что «Северсталь» уже объявила о примерно десятитысячном увольнении. Как стало известно «НГ», вологодская программа крестьянизации специально составлена так, чтобы «разбросать» пролетариат по области как можно шире. И тем самым фактически прекратить между бывшими рабочими всякое общение, которое, как опасаются власти, может довести еще и до каких-нибудь социальных волнений.

Первый заместитель главы администрации президента рассказал о своем видении политического устройства страны

     Вчера первый заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков собрал журналистов кремлевского пула, чтобы рассказать им о перспективах политического развития России. Редакция публикует выдержки из его выступления, распространенные информагентствами.
     Владислав Сурков объяснил, что данный законопроект устанавливает процедуру отставки главы муниципального образования. По его словам, основанием для начала такой процедуры могут быть «действие либо бездействие соответствующих должностных лиц, повлекшие за собой массовое нарушение прав граждан, систематическое неисполнение прямых обязанностей по решению вопросов местного значения и осуществлению делегированных государственных полномочий». При этом главе муниципального образования, отметил Сурков, гарантируется возможность выступления перед депутатами представительного органа и в СМИ с изложением своей позиции по существу предъявленных претензий. «Инициировать процедуру удаления в отставку могут как депутаты представительного органа муниципального образования, так и руководитель субъекта Федерации (только в части ненадлежащего исполнения госполномочий). Решение принимается двумя третями депутатов местного совета», – пояснил Сурков. «Предлагается механизм реальной ответственности глав муниципалитетов перед населением, при этом требующий мотивированных и четко обоснованных действий. Абсолютно публичный и демократический по сути, достаточно сложный и поэтому исключающий возможность злоупотреблений и предвзятости», – отметил Сурков. «Люди смогут избавляться от нерадивых начальников на местах и поддерживать, защищать, укреплять позиции ответственных и добросовестных руководителей», – считает Сурков. Он пояснил, что инициатива по отстранению руководителей местных властей и муниципалитетов – это прерогатива исключительно местных советов, к которым должен обращаться в подобных случаях и губернатор. «Такая процедура – через местные советы – не позволит сводить счеты, если кто-то этим захочет воспользоваться», – отметил Сурков.

О реформе политической системы
     «За ближайшие несколько лет количество подписей избирателей в поддержку выдвижения федеральных списков кандидатов на выборах депутатов Госдумы может быть снижено до 100-120 тысяч с нынешних 200 тысяч», – сказал Сурков. Также, по его словам, «практически разработан» закон о поэтапном снижении минимальной численности партии для ее регистрации и деятельности. «На первом этапе в течение нескольких лет снизим порог до 40 тысяч, а в перспективе – до 35-30 тысяч человек», – пояснил Сурков. Он отметил, что разработан и законопроект, касающийся гарантии представительства в Госдуме политических партий, федеральные списки которых получили от 5 до 7% голосов избирателей на выборах. «Семипроцентный барьер отменяться не будет, он эффективен и уже вторые выборы реально демонстрирует свою эффективность», – сказал Сурков. Но, по его словам, партии, которые наберут более 5% голосов и не дотянут до 7%, получат возможность направить в Думу двух-трех своих кандидатов, которые будут представлять их интересы: «Мы представим этот закон в Думу в течение февраля».

О шпионаже
     «Глава государства внимательно отнесся к мнениям, которые были высказаны по этому поводу в СМИ и обществе в целом», – сообщил Сурков. По его словам, «возможно, существует риск расширительного толкования понятий «государственная тайна», «госизмена» и «шпионаж». Первый замглавы администрации подчеркнул, что президент особо обратил внимание на то, что права граждан в связи с этими поправками не могут быть ущемлены и что необходимо исключить малейшую возможность необоснованного привлечения граждан к уголовной ответственности: «Закон будет доработан».

О выборах губернаторов
     «Мы на прямые выборы не пойдем, но сделать так, чтобы кандидат на эту должность появлялся не из недр аппарата, нужно», – сказал Сурков. По его словам, прямые выборы глав регионов сами по себе не являются ни признаком свободы, ни гарантией поступательного и успешного развития региона и страны в целом. «Ностальгия по прямым выборам связана с довольно поверхностной оценкой ситуации», – заявил Сурков. Первый заместитель руководителя администрации Кремля сообщил, что во исполнение поручения главы государства по реализации Послания президента РФ подготовлен законопроект, в соответствии с которым партии, победившие на выборах, будут представлять президенту кандидатуры высших должностных лиц субъектов Федерации. «30 января состоится первое чтение нового закона», – сказал Сурков. Он отметил, что наделение победившей на выборах в заксобрание региона партии подобной инициативой – логично и правильно: «Правильно делаем, что даем инициативу партии, победившей на выборах. Партия в любом случае более открытый аппарат, чем любая администрация».

«Единая Россия» отказалась оценивать работу правительства

     Три единороссовских клуба собрались, чтобы подготовиться к визиту в Думу правительственных чиновников. Подразумевалось, что на заседании будут отработаны вопросы правительству. Однако эта тема устарела в тот же день: спикер Госдумы заявил, что нижняя палата не собирается оценивать работу правительства. Оценке будет подвергнута лишь «ситуация». Какая – Грызлов не уточнил.
     Клубы занимались разработкой антикризисных предложений на протяжении последних двух месяцев. Однако, судя по всему, не особенно продвинулись в этом процессе. Как и два месяца назад, они жаловались на то, что их предложение обязать банки простить потребительские кредиты безработным так и не было адекватно воспринято банковской средой и правительством. «Неужели вы и вправду будете забирать стиральные машинки у граждан?» – патетически интересовался думский единоросс Андрей Макаров у первого вице-президента Ассоциации региональных банков России Владимира Гамзы, приглашенного отдуваться за все банковское сообщество. «А разве такие случаи были?» – сострил Гамза.
     На этом претензии единороссов к банкирам не закончились. Координатор Государственно-патриотического клуба Ирина Яровая раскритиковала банки за то, что они в одностороннем порядке увеличивают проценты по кредитам, заимствованным в докризисный период. «И это происходит в условиях, когда государство выделило банкам средства на поддержание ликвидности», – ужаснулась Яровая. Заступиться за банковское сообщество решил депутат Владимир Груздев: «Средства на поддержание ликвидности получили лишь четыре банка с государственным участием: Сбербанк, Внешторгбанк, Россельхозбанк и Газпромбанк. Они скупили на эти средства доллары по 24 рубля. А потом произошла девальвация. И они получили навар в размере 12 миллиардов долларов. Все остальные банки такой возможности не имели. Им тоже как-то надо выживать, поэтому они повышают процентные ставки». «Вы были в Арктике. Мы все и без вас знаем», – съязвила в ответ Яровая. «Не в Арктике, а в Антарктике – это разные полюса», – уточнил Груздев.
     Еще один вопрос, который беспокоит депутатов: почему банки, получившие помощь от государства, отказываются кредитовать реальный сектор экономики? «Государство допустило ошибку. Нужно было отдельно выделять деньги на поддержание ликвидности банков и на поддержку реального сектора, а оно объединило эти две цели в выделении одних и тех же средств», – возмутился Макаров. Правда, думцы тут же вспомнили, что помимо помощи банкам правительство сформировало список стратегических предприятий для поддержания реального сектора. «Но никто из этих предприятий так до сих пор и не получил госпомощи. Предприятия даже в Сбербанке перекредитоваться не могут», – посетовала депутат Наталья Ермакова.
     Однако ответа на вопрос, когда на предприятия начнет поступать помощь от государства ни у кого из присутствующих не нашлось, его и решено было адресовать министрам на правительственном часе. И это странно. Вместо того чтобы разглагольствовать на тему того, что государство не выделяет обещанные средства на поддержку реального сектора, единороссам неплохо было бы заняться разработкой механизмов: на каких условиях государство может это делать, чтобы обеспечить себе гарантию возврата средств. Ведь отдельные предприятия, занесенные в список, запросили у государства суммы, вдвое превышающие их собственную капитализацию. В этой ситуации важно продумать механизмы взаимопроникновения частных компаний и государства.
     В результате дискуссии родилась мысль о том, что надо обеспечить контроль над выделяемыми средствами до единой копейки. Собравшиеся, правда, не уточнили, как это осуществить на практике.
     Впрочем, вчера же стало ясно, что единороссы и не собирались всерьез спрашивать с правительства за ухудшение ситуации в стране. «Оценки действий правительства мы не даем, мы даем оценку ситуации и предложения, как эту ситуацию улучшить», – так ответил председатель Госдумы Борис Грызлов на вопрос, будут ли 30 января подводиться итоги антикризисной деятельности кабинета министров. Таким образом, это второе крылатое выражение от думского спикера после знаменитой грызловской же фразы «парламент – не место для дискуссий».
     Как писала «НГ», в эту пятницу итогового постановления нижней палаты по правительственному часу действительно не будет. Его вынесут на голосование в середине февраля. Между тем ежеквартальное общение исполнительной и законодательной власти в этом году может стать традиционным. В Госдуму почти всем руководством фракции «Единая Россия» внесен проект закона «Об отчете правительства РФ о реализации мер по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики РФ». Под ним стоят подписи секретаря президиума генсовета партии Вячеслава Володина, первого вице-спикера Олега Морозова, всех первых заместителей лидера фракции ЕР – Владимира Пехтина, Артура Чилингарова, Татьяны Яковлевой и Валерия Рязанского, а также руководства бюджетного комитета нижней палаты. На протяжении 2009 года каждые три месяца правительство обязано будет предоставлять на Охотный Ряд отчеты о проделанной антикризисной работе. Депутаты, как оказалось, хотят знать все чуть ли не до последней копеечки. Например, кому дали кредиты коммерческие банки, которые получили помощь от госбанков, которым, в свою очередь, государство как раз для этого и предоставило финансовые ресурсы.

     В феврале все законопроекты, которые корректируют политическую систему, будут внесены в Госдуму, а за весеннюю сессию парламент полностью выполнит эту часть президентского послания Дмитрия Медведева, пообещал во вторник первый замруководителя администрации президента Владислав Сурков.
     Уже в конце этой недели в Госдуме пройдет первое чтение законопроекта, который расширяет права партий при назначении губернаторов. «Чего скрывать? Сейчас кандидатура губернатора выбирается на аппаратном уровне, в Кремле, – признался Сурков. – Нужна практическая связь губернатора и населения региона. Партии действуют как раз в публичной, а не аппаратной сфере».
     При этом первый замглавы администрации президента дал понять, что, возможно, массовость губернаторов-«единороссов» разбавят представителями других политических сил (назначение главой Кировской области Никиты Белых не станет исключением). А вот возврата к прямым выборам губернаторов не будет. Членам Совета федерации придется пройти через выборы в своем регионе.
     – Нам говорят: но ведь можно избираться и в сельсовет. Можно! Но для этого надо поехать в регион, найти сельсовет, потолковать с мужиками и избираться. Это уже другая ситуация, – убежден Сурков.
     Во вторник был внесен в Госдуму и законопроект, прописывающий процедуру отставки главы муниципального образования. Сегодня мэры остаются, пожалуй, единственными «неприкасаемыми» представителями исполнительной власти. «Известия» подробно писали об этом (см. «Превентивные мэры» в номере от 26 января). «Известны случаи, когда мэр крупного города полгода неизвестно где пропадает, и с этим ничего невозможно поделать», – посетовал Сурков. Согласно документу, инициировать отставку такого мэра могут депутаты местного парламента или руководитель субъекта федерации. «Люди смогут избавляться от нерадивых начальников на местах и поддерживать, защищать, укреплять позиции ответственных и добросовестных руководителей», – считает Сурков.
     Постепенно будет снижаться и минимальная численность партий (с 50 до 40 тысяч членов). Появится законопроект о ротации внутри партий. У Кремля есть понимание, что какие-то ограничители здесь нужны, но, судя по всему, пока нет ясности, будут ли они касаться лидеров основных партий. Как осторожно выразился Сурков: «Идут консультации по поводу мягкой формы такой ротации». Наконец, самый болезненный как раз для лидеров вопрос – гарантии равного представительства в государственных СМИ. «Здесь мудрить особо не приходится – нужно искать компромисс по таймингу», – заметил Сурков.
     Во вторник же Дмитрий Медведев дал поручение своей администрации дополнительно проработать вопрос о внесении поправок в УК и УПК в части, касающейся гостайны, госизмены и шпионажа. «Глава государства внимательно отнесся к мнениям, которые были высказаны по этому поводу в СМИ и обществе в целом, – заметил Сурков. – Возможно, существует риск расширительного толкования понятий «государственная тайна», «госизмена» и «шпионаж».
     В общем, придется проработать «шпионский вопрос» дополнительно, чтобы права граждан в связи с этими поправками не были ущемлены и чтобы исключить малейшую возможность необоснованного привлечения граждан к уголовной ответственности. «Закон будет доработан», – пообещал Сурков.

Региональным отделениям партии дали время на обсуждение критериев оценки своей работы

     Президиум генсовета «Единой России» вчера рассмотрел критерии оценки работы своих региональных отделений и дал регионам время на их обсуждение. После этого заработает новая норма устава партии, которая дала центральной контрольно-ревизионной комиссии (ЦКРК) право приостанавливать полномочия секретарей региональных ячеек.
     Чистку своих рядов, которая была объявлена минувшим летом, теперь «Единая Россия» поставит на системную основу. Вчера президиум генсовета партии рассмотрел критерии оценки работы своих региональных отделений.
     По данным «Ъ», среди этих критериев уровень поддержки партии на выборах различного уровня, организация работы фракции в региональном парламенте, качество работы с обращениями граждан. Секретарь политсовета ответит за организационную, финансовую и материальную деятельность регионального отделения, взаимодействие с органами власти и СМИ, а глава исполкома партии – за организацию приема в члены партии, взаимодействие с местными и первичными отделениями партии, взаимодействие с СМИ. Регионам поручено до 1 марта внести свои предложения в этот список.
     «Критерии оценки наших отделений известны, просто мы ставим эту работу на системную основу»,– заявил журналистам еще осенью глава президиума генсовета Вячеслав Володин. Съезд «Единой России» в конце 2008 года принял поправки в устав партии, в соответствии с которыми ЦКРК под руководством депутата Госдумы Сергея Попова приобрела расширенные полномочия. В частности, на основании проверок работы региональных отделений – вносить президиуму генсовета «Единой России» предложения для приостановления полномочий секретаря или членов региональных политсоветов и привлечения к ответственности руководителей исполкомов. Механизм начнет действовать после того, как будет утвержден график проверки регионов и перечень рассмотренных вчера критериев. Депутат Госдумы Сергей Неверов, возглавивший вчера комиссию по партстроительству партии, подтвердил «Ъ», что новая уставная норма заработает после введения критериев и графика, «чтобы проверяли, не когда кому захочется, а в соответствии с определенным планом».
     Как считает господин Попов, неплохо было бы посетить те регионы, которые последний раз проверяли три года назад. Впрочем, назвать их он отказался. По сведениям «Ъ», несколько регионов, где в марте состоятся выборы, уже подверглись в этом году проверке (Мурманская и Смоленская области – там выбирают мэров) или ждут своей очереди (Архангельская область – там проходят выборы в законодательное собрание). Так, источник в архангельском областном отделении партии заявил «Ъ», что у руководства партии возникли вопросы по отношению к нескольким кандидатам-единороссам, которые идут на выборы как самовыдвиженцы вопреки решению партии, и контрольная комиссия едет «карать».
     Новый механизм поможет «Единой России» отстраивать партийную вертикаль и в других случаях. Например, осенью партия с трудом добилась отставки главы нижнетагильского отделения, тогдашнего мэра Нижнего Тагила Николая Диденко, который на городских выборах действовал в разрез с установками руководства «Единой России». Гораздо проще будет расставаться в случае необходимости с секретарями политсоветов, а не добиваться их ухода по собственному желанию, к примеру, как это было с главой приморских единороссов Петром Савчуком, который должностью ответил за демонстрацию на Дальнем Востоке.

ЦИК зарегистрировал список ЛДПР для выборов Ненецком автономном округе

     Центризбирком удовлетворил жалобу лидера ЛДПР Владимира Жириновского и самостоятельно зарегистрировал список кандидатов партии на выборах собрания депутатов Ненецкого АО. Избиркому округа было указано на бездействие. Возвращение ЛДПР на выборы невыгодно «Единой России».
     Центризбирком зарегистрировал вчера список ЛДПР на выборах депутатов парламента Ненецкого АО, которые состоятся 1 марта. Возглавляет список лидер партии Владимир Жириновский. ЦИК встал на сторону ЛДПР, обвинив ненецкий избирком в бездействии. Напомним, окружная комиссия собралась в усеченном составе (9 из 12), и лишь пятеро проголосовали за регистрацию кандидатов, в то время как по местному законодательству для этого решения необходимо семь человек. ЦИК счел, что эта ситуация была организована: новый член избиркома, пришедший на замену выбывшему (баллотируется в депутаты от ЛДПР), был утвержден лишь после того, как состоялось голосование о регистрации списка.
     Проблемы с составом комиссии возникли после того, как накануне ее председателю поступило письмо из прокуратуры, в котором утверждалось, что региональная конференция ЛДПР выдвинула кандидатов с нарушением устава. Но депутат Госдумы от ЛДПР Елена Афанасьева вчера заверила членов ЦИКа, что конференция была проведена с соблюдением всех норм устава, а у представителей прокуратуры, присутствовавших на собрании, никаких претензий не возникало. Член ЦИКа Сиябшах Магомедов предложил направить жалобу на ненецких прокуроров в Генпрокуратуру, впрочем, Владимир Жириновский уже сделал это самостоятельно, кроме того, он обещал поднять вопрос о недопущении ЛДПР на выборы на встрече думского руководства с президентом Дмитрием Медведевым (см. текст на этой же странице).
     Впрочем, не все были согласны с решением комиссии. Так, член ЦИКа («Единая Россия») Эльвира Ермакова возражала против, как она выразилась, «наезда на комиссию» и попросила изъять из постановления слова о бездействии. Ее не поддержали.
     В Ненецком АО четыре парламентские партии оспаривают 11 мандатов, при этом «Единой России» поставлена задача взять большинство мест. ЛДПР рассчитывает на два-три мандата. «Не пустить ЛДПР на выборы хотели те, кто пытается в регионе решить проблемы «Единой России»»,– полагает политолог Александр Кынев. По его мнению, скандал там еще разгорится: семипроцентный барьер и метод подсчета голосов «империале» (он дает преимущество в распределении мест партии, набравшей большинство) приведут к тому, что одна из партий преодолеет заградительный барьер, но останется без мандатов. Кроме того, по его мнению, действует установка Кремля на то, чтобы парламентские партии не снимались с выборов.

Помощников депутатов-единороссов аккуратно подталкивают к получению партбилета

     Партийная принадлежность для успешной карьеры снова начинает приобретать значение. Как в советские времена, специалисту, дошедшему до определенного уровня, продвигаться дальше без партбилета в кармане становится трудно. И наибольшую приверженность старым традициям демонстрирует партия власти. Как стало известно «НГ», во фракции «Единая Россия» в очередной раз настойчиво рекомендовали помощникам депутатов вступить в ряды руководящей и направляющей силы. Кремлевские кураторы ЕР дают понять, что это исключительно медвежья самодеятельность.
     Как стало известно «НГ», на днях на заседании одной из внутрифракционных групп фракции «Единая Россия» прозвучало напоминание помощникам депутатов: если кто-то в партии все еще не состоит, такую недоработку надо бы ликвидировать. Источник, сообщивший «НГ» эту информацию, добавил, что руководитель группы аргументировал свою позицию примерно так: как это вы, беспартийные помощники, можете работать у депутатов, состоящих в «Единой России»? А когда в ответ на его слова послышался тихий, но явно недовольный ропот, первый замглавы фракции ЕР произнес: ну тогда вам нужно подумать о том, стоит ли на этом месте работать.
     Корреспондент «НГ» попытался выяснить, предполагается ли применять какие-либо санкции к тем, кто все же не захочет вступить в ряды партии власти.
     Как оказалось, призывы «Вступайте!» среди думского аппарата ЕР раздаются регулярно. Однако, как сообщил «НГ» помощник одного из видных членов фракции ЕР, но сам все еще беспартийный, «принуждения к вступлению пока не было, хотя, конечно, бывает так, что советуют очень настойчиво». Сам он дал понять, что вступать в ЕР не собирается, потому что ему не нравится не только она, но и все прочие российские партии. Еще один представитель фракционного аппарата, сам состоящий в ЕР с момента ее основания в 2001 году, поведал «НГ», что хотя вступать жестко и не заставляют, но получаются ситуации, когда не вступить нельзя. «Например, когда депутат, помощником у которого человек работает, начинает как бы в шутку спрашивать: чего, мол, до сих пор без партбилета, не веришь что ли в нашу партию и так далее». По словам собеседника «НГ», многие помощники такие разговоры в качестве шутки вовсе не воспринимают.
     Однако, как удалось выяснить корреспонденту «НГ», рекомендация помощникам пополнить партийные ряды прозвучала пока на заседании лишь одной внутрифракционной группы ЕР. На других такой информации вроде бы не оглашали. Впрочем, сегодня аппарат фракции ЕР проводит совещание со всеми депутатскими помощниками. Главная тема мероприятия обозначена так: поддержка антикризисных действий правительства. Кроме нее, правда, есть пункт «разное». Вот как раз в нем, согласно упорным слухам, разносившимся вчера по Охотному Ряду, и может прозвучать призыв к обслуживающему депутатов персоналу пополнить и так уже набитые ряды партии власти. Стоит отметить, что на сайте ЕР, по данным на ноябрь, в графе «численность партии» стоит цифра 1 млн. 914 тыс. человек, а стало быть, сейчас их уже, наверное, под 2 млн.
     Зачем единороссам нужно загонять в партию любого человека, который на них работает? На этот вопрос представители других думских фракций ответили фактически одинаково. Например, коммунисты считают, что у единороссов тяга к советскому прошлому и статусу «руководящей и направляющей силы» гораздо сильнее, чем у них самих. Об этой особенности ЕР приблизительно в тех же выражениях высказались и в ЛДПР, и в «Справедливой России». Во всех этих фракциях, как оказалось, проблема партийной принадлежности депутатских помощников решается более демократично. К примеру, пресс-секретарь фракции СР Дмитрий Гудков сообщил «НГ», что у них большинство помощников в партии состоят. Но без всякого принуждения, потому что партбилеты они приобрели до поступления на работу во фракционный аппарат. «Но если кто-то из новеньких в партии не состоит, то никто его заставлять не станет и никаких на это указаний во фракции не имеется», – подчеркнул он. В коммунистической фракции ситуация примерно такая же: помощник может быть членом КПРФ, а может и не быть. Главное – доверие депутата к своему окружению. А в ЛДПР вообще сказали, что у них на партийную принадлежность помощников внимания не обращают, хотя среди них членов партии много. Но стали они ими, подчеркнули в аппарате фракции либерал-демократов, естественным путем. А среди помощников депутатов-единороссов беспартийных людей действительно много, сказал один из таких аппаратчиков корреспонденту «НГ».
     Между тем высокопоставленный источник в администрации президента отметил, что указаний «Единой России» такого рода от ее кураторов не поступало. По его словам, подобные решения выглядят как какой-то бред и представляют собой «исключительно депутатскую самодеятельность».

В Санкт-Петербурге разгорелся скандал вокруг доклада начальника ГУВД

     В Санкт-Петербурге вчера было распространено открытое заявление общественных и правозащитных организаций города, последовавшее в ответ на выступление начальника ГУВД Петербурга и Ленинградской области Владислава Пиотровского на годовой коллегии ведомства. В своем докладе глава ГУВД отметил рост преступлений, совершенных иностранцами, а также активизацию в условиях кризиса общественных организаций, финансируемых иностранными спецслужбами. Правозащитники и общественные деятели, получившие информацию о словах милиционера из СМИ, заявили, что начальник главка своими высказываниями разжигает межнациональную рознь, и призвали руководство МВД РФ дать оценку его действиям.
     Заявление, подписанное девятью общественными и правозащитными организациями («Гражданский контроль», «Мемориал», «Солдатские матери Санкт-Петербурга» и так далее), было разослано в редакции более ста городских и областных СМИ (на почтовый сервер «Ъ» оно не поступало). Оно стало реакцией правозащитников на доклад Владислава Пиотровского на состоявшейся 19 января годовой коллегии местного ГУВД. В нем, в частности, господин Пиотровский говорил о возможном росте преступлений, совершаемых иностранцами. Выходцы из стран СНГ, выброшенные предприятиями на улицу, по предположению генерала милиции, пополнят «армию преступников». Уже в 2008 году количество совершенных гастарбайтерами преступлений в Петербурге выросло на 25% и в Ленобласти – на 35% (по сравнению с прошлым годом).
     Еще одной тенденцией, по словам главы ГУВД, станет активизация в условиях кризиса деятельности общественных и правозащитных организаций, которые финансируются иностранными спецслужбами.
     Наибольшее возмущение представителей общественных и правозащитных организаций вызвали цитаты об экстремизме из доклада начальника ГУВД, приведенные некоторыми СМИ, кстати, неточно (в частности, Владислав Пиотровский не говорил, что «шпионы» будут баллотироваться на местных выборах). «Еще большее недоумение и протест вызвали слова Владислава Пиотровского о «деятельности правозащитных организаций, через которые иностранные спецслужбы финансируют экстремистскую деятельность» и которые стремятся получить на предстоящих выборах в муниципальные советы возможно большее количество мест для того, чтобы в последующем дестабилизировать и накалить обстановку в нашем городе. Мы заявляем, что в Петербурге и в России отсутствуют правозащитные организации, финансируемые иностранными спецслужбами»,– указано в открытом письме.
     Кроме этого, правозащитники считают, что высказывания Владислава Пиотровского «могут привести к дестабилизации и нарушениям общественного порядка в Петербурге и Ленинградской области», а также «к нарушению межнационального согласия в городе и поощрить деятельность экстремистских, националистических групп».
     Реакция начальника милицейского главка пока неизвестна. Между тем заместитель председателя правления правозащитной организации «Гражданский контроль» Юрий Вдовин (он также подписал письмо) пояснил, что одна из целей этого заявления – «поднятие общественной дискуссии». Его коллега – глава научно-информационного центра общественной организации «Мемориал» Ирина Флиге рассчитывает, что их послание, подготовленное в ответ на «самое одиозное выступление Владислава Пиотровского», получит широкий резонанс. «Мы рассчитываем на публичные извинения от господина Пиотровского перед общественными и правозащитными организациями города по поводу его прямого обвинения в том, что они занимаются экстремистской деятельностью»,– пояснила госпожа Флиге.
     По оценке господина Вдовина, Владислав Пиотровский своими высказываниями разжигает межнациональную рознь. «Люди должны знать, кто такой Пиотровский, что ему не место на посту главу ГУВД. Он заявляет, что борется с экстремистами, а у него фашисты свободно ходят по городу»,– считает господин Вдовин. Глава же общественной организации «Солдатские матери Петербурга» Элла Полякова вообще считает, что высказывания начальника ГУВД «должны получить оценку руководства МВД РФ».
     Отметим, что все опрошенные «Ъ» подписанты заявления информацию о докладе милиционера черпали из СМИ.

На представительских расходах краевая казна сэкономит больше миллиарда рублей

     Кубанским чиновникам в этом году придется умерить аппетиты. Казенные разговоры по мобильному телефону, покупку новых компьютеров и ремонт в кабинетах придется отложить до лучших времен. Причина известна – мировой финансовый кризис.
     – В крае восемь тысяч чиновников, на содержание которых тратится около 8 процентов всей краевой казны,– заявил вице-губернатор Кубани Иван ПЕРОНКО. – И хоть во многих регионах из-за экономических проблем уволили внушительную армию госслужащих, мы к таким радикальным мерам прибегать пока не будем. Но затянуть пояса все же придется. Расходы на содержание органов госуправления сократим на десять процентов. А это порядка 1,2 миллиарда рублей. Согласитесь, можно пока не покупать воду для кулеров, новые кондиционеры, холодильники в офисы. Где-то придержим текущий ремонт, где-то отложим до лучших времен капитальный. Ничего страшного в этом нет.
     Что касается чиновничьих зарплат, то резать их никто не будет. Даже несмотря на то, что в прошлом декабре оклады повысили сразу на 22 процента.
     Кстати, власти собираются экономить не только на себе. На содержание госучреждений, в том числе и социальных, потратят также на десять процентов меньше. Чуть больше – на 30 процентов – сократят финансирование ряда краевых целевых программ. Например, потери средств не избежать программам «Краснодару – столичный облик», газификации края, а также строительству и ремонту дорог. Все эти меры, по словам вице-губернатора, помогут сэкономить 10 миллиардов рублей.
     – Да, мы уже успели в полной мере почувствовать на себе «прелести» экономии, – рассказали нам сотрудники администрации. – Я, например, теперь должен буду отчитываться по всем телефонным звонкам. Начальство принесет распечатку, а я по пунктикам расскажу – это звонил в департамент, а это в управление... То же и с бумагой для принтера. Теперь она выдается под роспись. Живем в режиме жесткой экономии.

КСТАТИ
     Бюджет не урежут
     Краевая казна в этом году вряд ли будет расти, ну, если только совсем чуть-чуть. Консолидированный бюджет на 2009 год спланирован, и он по-прежнему социально-ориентированный. Причем остается на уровне 2008 года и должен составить не меньше 110 миллиардов рублей. Кстати, администрация обещает выполнить все взятые на себя социальные обязательства.

Наш специальный корреспондент Алексей Тарасов передает со склонов французских Альп: январь на знаменитом курорте – по-прежнему русский

     Зимой француз Серж работает в Куршевеле в магазинчике рядом с центральной площадью Круазетт.
     Он разувает туристов, ставит их обувь в сушилку, подбирает им горные лыжи, застегивает им ботинки.
     Отдыхающие из России любят обслуживаться у него. Сам он ходит в горы на беговых лыжах. Ему за 50, но он не на подъемнике, а «елочкой» каждый божий день поднимается на самую высокую точку и съезжает вниз.
     Мало что имеет такой смысл, как постоянство. И в лавине новостей о кризисе и рушащемся мире – том, который мы знали, – стойкость Сержа, как и тот факт, что к Рождеству русские все же съехались в Куршевель, вселяет уверенность, так же как прежняя надежность солнца, встающего каждое утро, и птиц, не изменяющих маршрутам своей миграции.
     Первых русских вижу на высоте 870 м, в Базеле. Это выражение лиц – хозяев жизни – не спутать ни с чем. Ребята собираются наверх, на высоту 1850 м. В центр. Все, что ниже, – намного дешевле. И беспонтово. Знакомый горнолыжный инструктор, уезжающий уже на протяжении многих лет с декабря по апрель из Красноярска в Куршевель на заработки (самому ему удобно спать в Базеле, наверх он поднимается каждое утро в бесплатном автобусе), подтверждает, что русские все те же: «Востребованы пафосные места, а все отели и рестораны, что ниже 1850 метров, пустуют. В целом спад есть, но небольшой. Поток из России уменьшился на четверть». Работающие в Куршевеле менеджеры туркомпаний рассказывают, что с начала декабря, когда клиенты начали отказываться от забронированных апартаментов и шале, цены упали в 2-3 раза, и многие этим воспользовались. Кстати, все прочие цены – и на товары первой необходимости, и на роскошь – остались прежними. В 2-3 раза выше, чем в Париже. Маленькая вязанка дров – 8-10 поленьев для камина – в куршевельском супермаркете стоит 18 евро. Через несколько километров, у подножия – в 2,5 раза меньше. В Красноярске – в 13 раз.
     «Русский сезон» в Куршевеле начался в срок, с фейерверком в рождественский сочельник и факельным спуском инструкторов с альпийских вершин. Из России привезли собственную, русскую елку. Хотя елей здесь вообще-то хватает. Здесь всего хватает.
     В выстуженном Красноярске, когда улетал, грязные, нездоровой полноты синицы на аэродроме клевали окурки. Осмотрелся: все до одного были выпотрошены до табачной пыли. Только фильтры валялись. А тут даже вороны лощеные, ухоженные, блестящие, сидят строго по вершинам елок, клювы ярко-желтые, лапы красные. Тут сытней и все чересчур, преувеличенно красиво. Луна – гладкая, начищенная, ровная, как лампочка. Домики – сказочно-игрушечные. Словно погружаешься в раннее детство, в то, которое в обычной жизни не помнишь.

JET-SETTEURS
     Заметней других на курорте деятели шоу-бизнеса: диджей Смэш успевал и кататься на лыжах, и играть в клубе «Ле Кав», певица Слава активно выгуливала меха и наряды, модельер Валентин Юдашкин завтракал в одном из демократичных заведений на площади Круазетт, певца Александра Малинина увидел заходящим в более пафосное заведение у куршевельского аэродрома.
     Чиновники и депутаты внимания публики сторонились, поначалу вообще складывалось впечатление, что они отправили на отдых сюда свои семьи, сами же от поездки воздержались. Бродил слух, что на то было негласное указание премьера. Если это так, Путина можно понять: чиновных здоровяков и депутатов (из тех, что никогда не занимались легальным бизнесом), позволяющих себе появляться в Куршевеле, просто жалко – они тут передвигаются под отчаянный стук скелетов в российских шкафах. Появление в Куршевеле – это гравировка на сановных медных лбах о таксе на их услуги.
     Поубавилось и бизнесменов. Будто попрятались. И все же если у чиновников павлинить на курорте в этом году не получилось, то вот их карманы – предприниматели – позволяли себе являться на публике. Среди отважных – главы семейств Мишель Литвак, Григорий Березкин, Владимир Цыганов, Александр Жуков (не вице-премьер) собственными персонами. Бизнесмен Александр Мамут.
     На вершине Солир (2738 м), где открывается вид на соседний курорт Мерибель, планировал встретиться с небом. Однако рядом с подъемником мне встретился сенатор от Краснодарского края Александр Починок, причем не в горнолыжном, а в обычном для народного слуги облачении. Мое предположение, что он устал распиливать бюджет в профильном сенатском комитете и решил здесь набраться сил, оказалось неверным. Уже вернувшись в Россию, Починок заявил, что учил своих детей кататься на лыжах. Ну да, снега в России зимой не сыскать.
     Михаил Прохоров с девочками не приехал. Лионские прокуроры и жандармы остались без развлечений. Однако куршевельские ветераны из компании веселых металлургов, что, собственно, и сотворили этому селу биографию и судьбу, все же мелькали. Традиционно отдыхали в Куршевеле тверской губернатор Дмитрий Зеленин с супругой Аллой и детьми, глава совета директоров «Интерроса» Андрей Клишас, супруга Владимира Потанина Наталья с дочерью Анастасией и младшим сыном Василием.
     Мне говорили, что видели супругу Олега Дерипаски Полину. Ничего на сей счет сказать не могу. Расскажу популярный куршевельский анекдот этого сезона: «Встречаются жены Дерипаски и банкира Мельниченко: «Слушай, тебе не кажется, что мы вышли за этих чудаков по любви?».
     Взятие снежного городка русскими состоялось накануне Рождества. С каждым часом в сочельник наших все прибывало. Наутро в очереди к бугелю подвыпившие горные нимфы на лыжах курили и матерились, обсуждая свое, девичье. Ты уже был не за границей, это редкие иностранцы приехали в гости – наливать, подавать и – да, фотографировать. Фотографов в Куршевеле было едва ли не больше, чем лыжников. Снимают через каждые два шага, настырно засовывая в карманы визитные карточки с номером кадра (цена фотографии – от 27 евро). Вообще, как говорил Керк Дуглас, добродетель нефотогенична. Гламурные сливки российского общества на фоне альпийских вершин, засыпанных перхотью бога, получались очень хорошо. Многие охотно позировали.

Репертуар периода кризиса
     Массовиком-затейником выступала компания «Мегафон». Помимо «золотых» телефонных номеров она раздавала варежки, шарфики, ремни, брелки. Детям – диски со «Смешариками» и плюшевых бычков с конфетами в полиэтиленовом брюхе. Призы повнушительней выдавали победителям конкурсов; детям помладше – ряженые пираты с Острова сокровищ, детям постарше – поющая теледива Татьяна Плотникова и поющий актер Алексей Кортнев. Они провели караоке-марафон, переросший в пляски на открытом воздухе и хоровое пение.
     Российский десант в Куршевель – люди разного достатка и образа жизни, поэтому развлекалась публика весьма разнообразно. Если бомонд зажигал по ресторанам да в клубе «Ле Кав», где на Рождество устроили закрытый для прессы пионерский вечер (и это правильно: что такое Куршевель? Зимний пионерлагерь), то публика попроще каталась до вечера, потом жарилась у каминов и пела песни под гитару.
     Да, кстати, это и объединяло всех русских в Альпах. Вечерами русские поют песни. Сенатор от Красноярского края (а до 2004 года – от Ингушетии) Игорь Каменской талантлив во всем: филолог по образованию, он еще немного играет и поет и сам сочиняет песни. Например, создал официальный гимн Красноярского края. Это шедевр – надо слышать. В Куршевеле Каменской музицировал в холле гостиницы, был аншлаг.
     О репертуаре периода кризиса. Перед началом караоке-марафона конкурсантов попросили не пугать курорт «Владимирским централом» и «Таганкой», но куда без шансона. «Ведь людям он нравится», – пояснил один из выступавших, Олег. Позже за лирическое исполнение он получил в подарок айфон. Еще одним был вознагражден «Леха Питерский» (так представился этот певец). Он посвятил свой почти цирковой жизнеутверждающий номер всем бабушкам, приехавшим из Питера кататься на лыжах, и спел-сплясал сукачевскую «Моя бабушка курит трубку». Замыкали когорту певцов «Руслан Минский» и «Вахтанг из Санкт-Петербурга». Последний сумрачно пропел балладу Шнура «Никого не жалко, никого». Публика, опаленная дыханием кризиса и уже накачавшаяся глинтвейном, который французы наливали из большого котла у сцены, хором задорно подпевала: «Ни тебя, ни меня, ни его!». Ирине, предложившей «вспомнить наш летний отдых на Карибах» и исполнившей из репертуара «ЧайФа» песню «Какая боль, какая боль, Аргентина – Ямайка 5:0», досталась скромная сумочка. Такая же сумка досталась и Кате за песню «А снег идет». Виталина громко спела «Ой, мороз-мороз» (за что тоже удостоилась айфона). Роман исполнил стоическую песню Остапа Бендера «Нет, я не плачу и не рыдаю». Но, как мне показалось, пел он об этом и о том, что он – «не разбойник и не апостол», неискренне. Жюри, видимо, посчитало так же, оставив Романа без награды.
     Далее на сцену вышел французский хор. Дамы очень ясно и почти по-русски затянули «Ямщик, не гони лошадей». Как водится, прозвучали «Очи черные», «Калинка», под песню о елочке публика начала водить хороводы.
     На следующий день на закрытом катке «Ле Форум» наши проиграли французам в хоккей 4:8, а планировавшийся затем матч с англичанами не состоялся – те не приехали. Их финансовый кризис подкосил, англичан вообще в этом году на курорте почти не было.

На папиных танках мальчики-мажоры
     В Рождество на слаломном стадионе под речитативы Сереги «На земле веселей и бодрей жить, шурша миллионом долларов США» состоялся традиционный (уже шестой) Кубок миллионеров. Организатор – спортклуб «Новая лига», возглавляемый депутатом Госдумы, зампредом Комитета по физкультуре и спорту Дмитрием Свищевым. Однако с приветствием к участникам соревнования обратился не вдохновитель турнира, а его зам Марина Кочеткова. Комментировал выступления лыжников шоумен Александр Анатольевич.
     Сравнивая действо с предыдущими кубками, завсегдатаи оценивали: «Скромненько». Хотя на плакатах в Куршевеле и преподносилось, что «Кубок миллионеров вне кризиса». В прошлом году под глинтвейн шли блины с черной икрой, бутерброды вполбагета, взнос для участников составлял 100 евро. В этом году – 200. Икры не было, хотя блины пекли. Спонсоры поили водкой. Заявленной трехтысячной аудитории не собралось. Зато количество участников даже выросло. В прошлом году за кубок с осколками метеоритного вещества и медали боролись 65 лыжников и 4 сноубордиста, в этом – тоже 65 лыжников и 12 райдеров. У меня на руках протоколы соревнований прошлого и нынешнего года: состав участников качественно изменился. Среди лыжников 2009 года – 33 взрослых и 32 ребенка. И собравшиеся предлагали переименовать происходящее в Кубок наследников. А можно было бы еще так: Кубок форс-мажоров. Форс – потому что здесь без шика и щегольства нельзя, ну а мажоры – понятно, та самая золотая молодежь.
     Например, глава совета директоров «Русского продукта» Ольга Миримская приехала болеть сразу за троих своих чад, участвовавших в Кубке, – Наталью, Аркадия (они участвовали и в прошлом году) и Илью Голубовичей.
     Софья Березкина, перешедшая из юниорок во взрослую категорию, вновь выиграла у Анастасии Потаниной. Арина Березкина пришла пятой среди детей, сын Александра Жукова Борис шестым, а Василий Потанин седьмым. Победил же в детских стартах с недетским результатом Артем Гаврюшов. Саша Литвак занял второе место, посвятив свое выступление маме – праздновавшей день рождения актрисе Светлане Меткиной, супруге Мишеля Литвака (эта пара – завсегдатаи Куршевеля). Вот так, по-семейному, все – свои. Село Куршевелово и его обитатели.
     Ничего, однако, не известно о победителе Кубка среди мужчин – Сергее Горшкове. В прошлом году в общем зачете он был пятым, в этом – усиленно тренировался, ему выставляли трассу, он на нее не пускал. Поисковики насчет Сергея Горшкова, москвича 1965 года рождения, выдали мне владельца «Домашней библиотеки компромата Сергея Горшкова» (сайта compromat.ru). Сюжет настолько ироничный, что похож на правду: нуворишей и их детей «сделал» главный компроматор России. Тот, кто с 1999 года собирает весь слив на них и выкладывает его на своем сайте-депозитарии.
     Однако в Москве Горшков фотографироваться всегда отказывался, его снимков нет в Сети (что из-за рода его деятельности понятно), поэтому утверждать ничего не возьмусь.
     Горшков же победил и на следующий день – в конкурирующем Кубке «Кристалл», проходившем на том же месте в тот же час. В нем участвовали 36 спортсменов из России, Англии, Ирландии, Бразилии, Франции, Финляндии. Иностранцы и некоторые россияне, видимо, посчитали нескромным выступать в Кубке миллионеров и вышли на старт только в «Кристалле». Здесь регистрационный взнос был в 20 раз меньше – 10 евро. 10-летний Саша Шаккум показал среди детей 9-й результат. Главу думского Комитета по строительству и земельным отношениям, члена Высшего совета «Единой России», члена президентского Совета по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике Мартина Шаккума среди болельщиков я не заметил, но в Куршевеле его видели.
     Горшков, которому, кроме кубка, французы вручили горные лыжи, осмотрел их, возмутился и потребовал к ним крепления. Наверное, все-таки не зря он стал первым среди миллионеров.

Слон, которого не замечают
     На куршевельских серпантинах увидел нашу «Ниву». Кто рассекал на ней? В Куршевеле не столько богачи были интересны – с ними понятно, для них эта деревня – уже привычка, сколько те обычные пахари, что не входят в число людей премиум-класса, но тем не менее приехавшие (многие – не впервые) на этот дорогой курорт. Кто они? Wanna be (англ. – хотят быть)?
     Может, это лишь цепь случайностей, но почти все русскоговорящие туристы, с кем познакомился, с кем сидел у камина, пел песни и пил вино, оказались гражданами России и Украины, ныне живущими за пределами исторической родины. Две семейные пары из Испании, бизнесмен из Праги, пара, живущая на два дома – в Англии и Испании, пара, живущая на два дома – в Питере и Ницце. Модные, молодые (даже если кто-то и в годах), ноль понтов.
     Все они переселились за границу не так давно, дела у всех идут неплохо. Испанские русские и украинцы занимаются недвижимостью, говорят, что кризис им на руку. Ушли с рынка покупатели из Англии, поскольку фунт стерлингов относительно евро упал, но увеличился поток клиентов из России, Украины, Молдавии. Квартиры и дома расхватывают, почти не глядя, иногда достаточно послать фотографии жилья электронкой. Кредиты иностранцам под приобретение жилья в Испании дают охотно. Во всяком случае, получить их легче, чем самим испанцам: «Тех проверяют, а русским достаточно привезти три справки, по которым никто никогда следствия проводить не будет».
     Семья из Киева – совсем молодые ребята, занимающиеся серьезным бизнесом, – привезли в Куршевель своих троих ребятишек, поставили их на лыжи. Здесь очень удобные для начинающих трассы. На них полно трехлетних карапузов.
     О кризисе почти не говорили – ни на Кубке миллионеров, ни на вечеринках. Конечно, фигура умолчания напоминала слона в гостиной, которого якобы не замечают, и все же это правильно. Лишь иногда в той или иной форме прорывалось вводное предложение-присказка: «Я тогда еще был богатый…». Или вот еще услышанная фраза: «Только начали жить, и деньги закончились…».
     Думаю, контент-анализ песен, выбранных конкурсантами караоке-марафона, или песен, что горланили под круглой куршевельской луной в барах и шале, показал бы, что певцов гнетет тоска, боль, печаль. Народ, однако, веселился, отпустив тормоза. Наша ли то ментальность, или ментальность курорта?
     В самолете, взявшем курс на Россию, понял, что это. Нынешние гуляния российских граждан в Куршевеле – это последние кадры знаменитой драмы Федерико Феллини «Ночи Кабирии». Это потрясающая улыбка сквозь слезы крошечной и наивной Джульетты Мазины. Финальный проход римской проститутки Кабирии под музыку веселой компании: она потеряла все – возлюбленного, свой домик, деньги. Все, кроме любви к жизни, и она улыбается, а значит, ее вновь обманут, обворуют, но она выкарабкается, и так и будет идти от одного разбитого корыта к другому, от иллюзии к иллюзии, из тупика в тупик, но – с улыбкой и верой в лучшее. Как птицы осенью летят на юг.
     Заметил: русские бизнесмены, улыбаясь, всегда отводили глаза. Как Мазина в финале – она тоже не смотрела в объектив камеры. Такая щемящая неопределенность.
     Мы бы плакали. Но мы умеем смеяться.

«Единороссы» и коммунисты поработали с кадрами

     Партийцы продолжают заниматься кадрами: пока «Единая Россия» проводила перестановки в оперативном руководстве, конфликт в питерской организации КПРФ плавно перерос в скандал.
     Пять новых комиссий появилось в руководстве партией, и они как нельзя лучше показывают нынешние приоритеты «Единой России». Решение об их создании было принято поздно вечером в среду на заседании президиума генсовета.
     Новая комиссия по координации идеологической работы в регионах будет курироваться первым замсекретаря президиума генсовета Андреем Исаевым, а ее непосредственным председателем станет Ирина Яровая. Сергей Неверов стал председателем комиссии по партстроительству, а Светлана Журова теперь возглавляет в комиссии по работе со средами и общественными объединениями (раньше эту тему курировал Валерий Рязанский). Две комиссии возглавил Константин Косачев, впрочем, он ничуть не изменил своей специальности, занявшись международными и межпартийными связями (эта комиссия была и раньше), а также работой с соотечественниками за рубежом.
     А в КПРФ тем временем продолжается конфликт одной отдельно взятой организации с руководством партии. Завтра в Санкт-Петербурге должна состояться партконференция, где спустя три с лишним месяца наконец-то планируют избрать руководство нового горкома КПРФ. Подобных конфликтов в партии не было с 2004 года, а может быть, и раньше: экс-руководитель питерской парторганизации Владимир Федоров поплатился постом, здоровьем (после встречи с руководством в Москве накануне нового года его увезли в больницу) и членством в партии. Президиум ЦК был вынужден исключить не только Федорова, но еще и распустить три райкома, в которых состояли на учете около 480 коммунистов, три с лишним месяца оргкомитет под руководством секретаря ЦК Валерия Рашкина пытался навести порядок, а развитие событий показывает, что следующей парторганизацией, обвиненной во фракционной деятельности с аналогичными последствиями, вполне может стать Москва.
     Опальные питерцы во всем обвиняют известного левого идеолога Юрия Белова, подозревая того в намерении стать главой горкома. Геннадий Зюганов в среду вечером письмом обратился к питерцам, еще раз поддержав своим авторитетом все вынесенные президиумом ЦК решения. «Подготовка к конференции идет нормально, да, кадровые вопросы самые трудные, но вопросы, разделяющие организацию, стали уходить на второй план», – заявил «РГ» председатель оргкомитета Валерий Рашкин. Он заверил, что никто из исключенных партийцев не сможет принять участие в конференции ни в качестве делегатов (фамилия Федорова была названа в качестве возможного члена руководства горкома), ни даже в качестве гостей. Также Рашкин считает, что после субботнего заседания «будет утверждена новая структура горкома и будет проведена перерегистрация коммунистов», причем не только в ликвидированных райкомах, но и во всех остальных.
     Однако Владимир Федоров заявил «РГ», что «избран делегатом Петроградским районным отделением, и это отделение не распускали, тем более что, хотя я был исключен решением президиума, в течение двух месяцев я могу апеллировать в ЦК как в вышестоящий орган, поэтому я полноценный делегат, а полномочия будет признавать конференция». Среди обвинений в свой адрес, а среди них много типичных для большинства отделений (мало членов, плохая материально-техническая база во многих райкомах и прочее), наиболее серьезным было до сих пор голосование фракции КПРФ в Законодательном собрании Питера за бюджет. Сам Федоров назвал этот документ достаточно социальным и напомнил, что подобные факты были и в других регионах (вопреки решению руководства партии), «например, в Московской области и в Самаре». Ситуация во фракции питерских коммунистов остается неопределенной.

Вчера в Госдуме

     В преддверии «большого правительственного часа» в Госдуме, который должен состояться 30 января с участием первого вице-премьера И.Шувалова, вице-премьера, министра финансов А.Кудрина, министра экономразвития Э.Набиуллиной, председателя Центрального банка С.Игнатьева и главы Счетной палаты С.Степашина, депутаты фракции КПРФ предложили Госдуме принять решение о прямой трансляции на ВГТРК этой части пленарного заседания и сделать соответствующее обращение к руководителям государственных телекомпаний. Обсуждаться будет самая животрепещущая тема – экономическое и финансовое положение в стране и антикризисные меры.
     Представители правительства изложат депутатам, что будет предпринято по преодолению безработицы, которая к марту может достигнуть 7 млн человек, как остановить рост цен, падение курса рубля, что уже привело к снижению доходов россиян на 20%.
     Депутаты в свою очередь выскажут собственные мнения, оценки и предложения, основанные на знании положения дел в регионах, в производственной сфере.
     Коммунисты считают, что избиратели имеют право на информацию в режиме реального времени, а не только в интерпретации журналистов. Во всяком случае, во фракцию КПРФ уже поступили обращения от граждан организовать прямую трансляцию дискуссии в Госдуме.
     Но спикер Б.Грызлов не поддержал коммунистов, отделавшись расплывчатым ответом. «Ну а что тут нам обсуждать, Николай Васильевич (Коломейцев. – Ред.)? Вы предложили прямую трансляцию? Да любой канал может ее обеспечивать. Вы хотите заставить канал (ВГТРК. – Ред.) транслировать наше заседание?.. Но мы их не будем принуждать...»
     По словам Грызлова, нетрудно было догадаться, как поступит ВГТРК. И дело не во мнении телевизионщиков, а в том, что прямые трансляции не на пользу «единороссам». Они предпочитают обходиться без гласности. Так легче вводить в заблуждение избирателей.

На них строится законотворческая деятельность фракции «Единая Россия»

     «Детский вопрос», ставший центральным на пленарном заседании Госдумы в среду, 28 января, еще раз показал уровень честности и депутатской объективности «единороссов». Два законопроекта, нацеленные на защиту нравственного и физического здоровья детей, получили прямо противоположную оценку грызловцев. Одному они спели дифирамбы и выразили дружное одобрям-с, другой – отправили в утиль. Главным критерием для принятия решения думским большинством послужило не мнение общества и его потребность, а чисто формальный признак – авторство. Один из законопроектов внесен президентом РФ, что для «единороссов» означает безоговорочное «за», другой – Парламентом Республики Северная Осетия-Алания, инициатива которого не получила поддержки. Фракция КПРФ сочла такую дифференциацию бездумной. Тщательно изучив оба законопроекта, депутаты-коммунисты заявили, что законопроекты могли бы быть объединены в один документ. Положения осетинского законопроекта вполне вписывались в идею президентского. Стоило лишь профильному комитету по вопросам семьи, женщин и детей (председатель Е.Мизулина, состоящая в данный момент в «Справедливой России») вдумчиво подойти к законотворческому процессу и к проблеме защиты детей. Но «Единая Россия», контролирующая Госдуму, внемлет только командам сверху.

ЗАМАХ – НА РУБЛЬ, А УДАР – НА КОПЕЙКУ
     Президентский законопроект вводит запрет на нахождение детей в возрасте до 14 лет в ночное время вне дома без сопровождения родителей или опекунов, а также в помещениях, где реализуются товары сексуального характера и алкогольные напитки. Это ключевая мера, которую предложил президент для защиты детей от негативного воздействия на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Ответственность за исполнение положений законопроекта возлагается на родителей и лиц, их заменяющих. Нерадивые родители будут подвергаться административным взысканиям. Но решения примут в регионах. Субъектам РФ президент предписывает определять места, нахождение в которых может нанести вред развитию ребенка, и устанавливать предел ночного времени, 21:00 или 22:00, когда дети младше 14 лет не могут находится на улице без присмотра взрослых. Полномочия, которые могут повлечь материальные затраты по созданию «благоприятных условий для деятельности организаций культуры, образования, воспитания…», также возложены на субъекты, которые, как правило, не имеют для этого средств, что не является секретом для президента.
     Осетинские депутаты высказались за то, чтобы «не допускать в авторских текстах журналистов использование слов и выражений, искажающих нормы современного русского литературного языка, государственных языков республик и иных языков народов РФ» и «не допускать распространение выпусков специализированных радио– и телепрограмм эротического характера без кодирования сигнала». Осетинские парламентарии затронули самую болевую проблему по защите детей от растления и мерзости, распространяемой электронными СМИ. Неделю назад эта тема поднималась в Госдуме при обсуждении законопроекта «О Высшем совете по защите нравственности в области телевизионного вещания и радиовещания в РФ». «Единороссы» «зарубили» идею общественного контроля за программами ТВ и также обошлись с осетинским законопроектом. «Единороссы» дали разгромное заключение на осетинскую инициативу. Неприемлемы для них и любые ограничения на распространение программ эротического характера. Они считают, что все и так «сбалансировано», дает «возможность реализовать право человека и гражданина». Но избиратели не устают требовать порядка на ТВ. Однако их право быть услышанными игнорируется. «А на Западе все каналы с эротическим программами кодируются, желающие их смотреть должны выложить определенную сумму», – заметил депутат Николай Коломейцев (КПРФ).
     Мизулина, к сожалению, не заметила разногласий между думскими заключениями и позицией российской общественности. Она также отвергла осетинский законопроект и выразила бурю восторгов в адрес президентской инициативы. «Фактически это новая страница в истории законодательной деятельности Госдумы и комитета…», – заявила Мизулина, дав понять, что прежних президентов не интересовал «детский вопрос». Коммунисты не увидели в президентском проекте намерений реально повернуть воспитательную, образовательную и информационную политику государства в сторону формирования здорового морально и физически подрастающего поколения. Президентский законопроект всего лишь последовал мерам, введенным в Краснодарском крае, Ивановской, Ульяновской областях, где уже действуют запреты на появление подростков на улицах в ночное время без сопровождения взрослых. Это несколько снизило преступность среди несовершеннолетних. Но президент мог бы пойти значительно дальше в деле защиты детей, если бы внимательно прислушался к мнению граждан и депутатов.
     Практически на каждом заседании Госдумы депутаты фракции КПРФ Олег Смолин, Иван Мельников, Нина Останина, Тамара Плетнева, Владимир Федоткин, Алексей Корниенко поднимают вопрос о положении российских детей. Они предлагают восстановить спортивные объекты, секции, школьные кружки, детские и юношеские театры, которые были закрыты и распроданы торгашам в годы рыночных реформ. О.Смолин недавно призывал защитить молодежь от передач «Дом-2» на канале ТНТ и предлагал оказать поддержку студентам, которые учатся на внебюджетной основе. Среди студентов техникумов и первокурсников вузов – подавляющее большинство учащихся моложе 18 лет, тот самый юный контингент, о котором беспокоится президент в своем законопроекте. По данным О.Смолина, чем острее ощущается давление кризиса, тем труднее учащимся на платной основе удерживаться в учебных заведенях. Но правительство, Минфин никого и ничего, кроме банкиров с их банками, ни видеть, ни слышать не желают. А куда пойдет молодой человек, когда в стране ширится безработица? Торговать наркотиками? Так нередко и случается. Не продлено действие программы «Дети России», закрыта программа «Молодежь России». Но эти «мелочи» президент упустил, предпочтя декларативную, не затратную для Минфина, «защиту» детей. Получилось, как заметила Нина Останина, «замах на рубль, а удар – на копейку».

ТЕСТЫ РАСКРИТИКОВАНЫ, А ФУРСЕНКО РУЛИТ
     Припомнили депутаты возмущение президента Медведева на заседании оргкомитета «Победа» 27 января 2009 года в Санкт-Петербурге. Он зачитал переданные ему прямо в руки тесты по истории России к ЕГЭ, изданные в Москве в 2006 году: «Какие изменения произошли в Красной Армии в ходе войны: были введены погоны? была введена должность полкового священника? создана специальная служба для выкупа пленных у противника?» «На кого это рассчитано?» – удивляется президент.
     Второй тест. «Что является следствием коренного перелома в ходе войны: выход Японии из войны? переход стратегической инициативы к Красной Армии? распад антигитлеровской коалиции? расстрел всех немецких солдат, находящихся в советском плену?»
     «Ну, что это, а? Чудовищно просто! Я не знаю, если на основе таких вопросов ЕГЭ сдается, то это печально. Если мы дальше будем по таким учебникам и по таким тестам готовить наших школьников… вы представляете, какие у них знания будут о периоде Великой Отечественной войны? В таких вопросах, к сожалению, проявляется не только неуважение к нашей истории, но, если хотите, известная доля провокации» – так прокоментировал тесты Медведев.
     Медведев удивлялся. Но были ли для него новостью вопросы? О.Смолин напомнил, как он и многие его коллеги сигнализировали всем ветвям власти об искажении, идеологическом извращении истории страны, преподающейся детям в школах. Президенту и правительству писали учителя, вузовские преподаватели о творящихся безобразиях. Неужели от президента скрывали эти обращения? А ведь все тесты, учебники рассматриваются в Минобразования, где хозяйничает министр А.Фурсенко, одержимый реформами. Это на совести его министерства содержание тестов, которые удивили президента. Это с подачи Фурсенко российских учеников, по словам О.Смолина, превращают в игроков на «Поле чудес».
     Николай Рябов (КПРФ) задался вопросом: останется ли на своем посту Фурсенко после президентской критики? Скептики считают, что министр-питерец слишком «свой» в органах исполнительной власти РФ и никто его пальцем не тронет. О.Смолин и И.Мельников не стали гадать, что ждет Фурсенко, а внесли протокольное поручение комитету по образованию запросить министерство о качестве тестов и рассмотреть возможность проведения экзамена по истории без использования чудовищных, по определению президента, тестов.
     Принятое решение по инициативе депутатов фракции КПРФ не только наполнит президентскую законодательную инициативу конкретным содержанием, но и даст ответ на вопрос: был ли искренним президент, возмущаясь экзаменационными вопросами, или он подыграл настроениям ветеранов.

Чего еще ждать от кризиса

     Перед Новым годом пришлось вызвать для одной из поездок такси. Водитель – мужчина лет около тридцати с располагающей внешностью и какой-то подчеркнуто скромной манерой поведения пожаловался, что кризис в полной мере коснулся и представителей его профессии – становится все меньше клиентов, падает выручка. На мои осторожные попытки дать политическую оценку происходящему в стране и мире он ответил весьма примечательным образом: «Я в этом не особенно понимаю, привыкли с женой верить в то, что скажут по телевизору. Думаю только, как заработать на жизнь и прокормить семью». Конечно, нельзя исключить, что таксист лукавил, просто не хотел раскрываться мимолетному собеседнику. Однако жизненный опыт подсказывал, что говорил этот молодой человек искренне и правду.
     О феномене телевидения в формировании политического сознания нашего общества уже говорилось неоднократно, в том числе на страницах «Советской России». Еще во времена т.н. гласности дорвавшиеся до телеэкранов предтечи «великой криминальной революции» начали активно разрушать советскую ментальность. После августа 1991 года по душам людей всласть потопталось попцовско-киселёвская братия. Собственно, с тех пор в нашей «демократической» стране телевидение транслирует лишь одну политическую точку зрения, которую можно определить как антисоветчина и антикоммунизм. Правда, несколько лет назад оголтелости новостных комментаторов слегка поубавилось. Однако промывка мозгов продолжается, особенно в телесериалах. Ярким свидетельством намерения наших идейных противников и далее заниматься этим является выход на экраны скандальной исторической «утки» под названием «Адмирал». Еще один симптом в этом плане – нервно-раздраженная реакция даже пытающихся играть в объективность подпевал власти вроде Никиты Михалкова на высокий рейтинг И.В. Сталина в телепроекте «Имя России».
     Думаю, имеются все основания полагать, что некоторая «оттепель» в антикоммунистической свистопляске была обусловлена обманчивым нефтедолларовым благополучием середины 2000-х. Однако «благополучие» закончилось, начался кризис, масштабов и последствий которого пока никто толком не знает. Зато всем хорошо известно, что в принципе могут влечь за собой кризисы капитализма. В частности, Великая депрессия 1929-1930 годов привела к тому, что в половине европейских стран прекратили действие парламенты, во многих возникли диктатуры, в т.ч. фашистские (Италия, Испания, Германия, Венгрия, Румыния, Хорватия и др.) Это, как обоснованно утверждала советская историография, было ответом буржуазии на угрозу своим капиталам и своей власти.
     Вряд ли кто-то из думающих и неангажированных людей сейчас возьмется категорически исключить возможность появления какой-то из разновидностей фашизма в любой из стран, где правит буржуазия, включая США и Россию. С моей точки зрения, достаточно близко подошли к этой черте Украина, Латвия, Эстония, Грузия. Попытки нынешних либералов идентифицировать фашизм с т.н. ксенофобией, безусловно, являются жалкими и лукавыми. В то же время острота и нерешенность национального вопроса в совокупности с явной слабостью собственной экономики при определенных обстоятельствах вполне могут стать катализатором подобных процессов.
     Думать о возможности фашизации власти в России, честно говоря, даже не хочется. Будем надеяться, что хоть эта напасть обойдет наше Отечество стороной. В то же время не вызывает никакого сомнения, что набирающий обороты кризис обострит в стране политическое противостояние. Время легких электоральных побед «партии власти» и ее выдвиженцев заканчивается, и она это понимает. Как понимает и то, что измученные нищетой и невзгодами сегодняшних реалий люди будут видеть в качестве единственной альтернативы этому свою жизнь при социализме: всеобщую занятость, бесплатное образование и лечение, а главное – уверенность в завтрашнем дне. Все это, безусловно, вызывает опасения правящих кругов. Поэтому наиболее реальным, с точки зрения автора, вариантом их поведения будет возврат к жесткому давлению на коммунистическую оппозицию, в том числе с участием силовых структур. Считаю также абсолютно неизбежным рецидив антисоветчины в средствах массовой информации, и прежде всего в главном идеологическом оружии массового поражения власти – на телевидении.
     В связи с этим вновь возвращаюсь к своему таксисту. Некоторые политологи предсказывают большую вероятность того, что новые ушаты грязи на советское прошлое могут сейчас вызвать у старшего поколения лишь раздражение и реакцию, обратную той, на которую рассчитывает властный агитпроп (и он это тоже понимает). Кроме того, людей, чей сознательный возраст пришелся на советское время, обмануть не так просто. Более того, у многих из них наблюдается переоценка имевшегося ранее негативного к нему отношения. Например, бросается в глаза, что люди старшего возраста напрочь перестали умиляться нынешнему фальшивому изобилию на прилавках и, соответственно, поминать лихом очереди за дешевыми, но качественными продуктами. Поэтому основной целью «телеоружия» будут именно люди из поколения того таксиста, а также пока весьма равнодушная к политике молодежь в целом. Именно их умам и сердцам суждено стать объектом нового витка идеологической экспансии российского капитализма.
     Как отмечалось выше, доступа на телеэкраны у коммунистов нет совершенно. Ситуация в этом плане усугубилась принятием «единороссами» и их сателлитами иезуитских поправок в законодательство, которые запрещают критиковать политических оппонентов во время предвыборных мероприятий на телевидении. Поэтому, будем откровенны, в мало читающей стране наши возможности по организации должного отпора этой экспансии не слишком велики. Тем не менее опускать руки нельзя. Ведь то, за кем пойдет в условиях кризиса молодежь, может иметь для страны решающее значение. О доступных нам формах идеологической борьбы неоднократно говорили лидеры КПРФ. Это и максимально эффективное использование наших печатных изданий, и изготовление листовок, и освоение возможностей Интернета, и просто живое слово наших членов партии и сочувствующих. Представляется, что именно это живое слово в сложившихся реалиях и является главным из методов воздействия на тех, кто «верит телевизору». Поэтому умение убеждать, умноженное на жизненный опыт наших сторонников из людей старшего поколения, бесценны.
     Здесь можно открыто сказать и о том, что нынешняя ситуация открывает для нас, коммунистов, новые возможности. Безусловно, мы далеки от злорадства в связи с усугубляющимся положением в экономике, ростом безработицы, снижением реальной заработной платы и пенсий наших людей. В то же время логика политической борьбы диктует нам как единственной массовой оппозиционной партии необходимость воспользоваться этим для изобличения существующего строя и порядков. В том числе и для изобличения той чудовищной лжи, которая уже двадцать лет непрерывным потоком льется на советское прошлое страны, социализм, коммунистическую идеологию.
     Полагаю, что нужно иметь в виду также следующее обстоятельство. Наши идеологические противники очень часто используют такой аргумент: коммунисты, дескать, зовут нас в прошлое. Недавно, например, об этом в издевательском тоне говорил на телевидении известный всем псевдооппозиционер и псевдосоциалист С. Миронов. Представляется уместным отвечать таким господам примерно следующее: «Возвращение назад, причем на многие десятилетия, произошло именно в результате контрреволюционного переворота в 1991 году, когда вернулся с помойки истории дикий капитализм. А отступление социализма под давлением мирового капитала и при помощи его пятой колонны внутри страны, несомненно, носит временный характер. Мы не идеализируем советское прошлое, и вернуться в него в том виде, который был, попросту невозможно. Однако без восстановления социальной справедливости и прежде всего пересмотра итогов бандитской приватизации, без национализации важнейших отраслей и объектов экономики наша страна обречена на прозябание, а возможно, и исчезновение».
     Как сообщает мировая печать, ностальгия по социалистическому прошлому характерна для очень многих людей из бывших союзных республик СССР и стран соцлагеря. Причем, как ни странно, наиболее ярко она проявляется во флагмане и витрине европейского капитализма Германии. Автор этих строк бывал в ГДР и видел, как достойно жили там люди. Не секрет, что мы в СССР жили явно беднее. Причем беднее не только восточных немцев. Вне всякого сомнения, главной причиной этому были колоссальные военные расходы, навязанные нам Западом, а также бремя других трат, обусловленных статусом мировой сверхдержавы. Но таков наш жребий, которого, увы, не желает воспринимать обывательский ум: Россия может выжить, только будучи великой и сильной. Пока нам помогает в этом прежде всего советский ресурс, те фундаментальные вложения, о которых сказано выше. Поэтому нужно меньше оправдываться по поводу прошлого. Нынешние коммунисты могут испытывать комплекс вины только за то, что не смогли дать отпор контрреволюции в 1991-м и что недостаточно организованны сейчас. А названные выше ностальгические настроения в обществе – еще один из козырей оппозиции.
     И последнее. Еще классики марксизма говорили о том, что в постфеодальном мире могут существовать только две идеологии – коммунистическая и буржуазная. Все остальное – от лукавого. Ничего нового за последнее столетие никто не придумал. Псевдосоциалистическая миронов­ская риторика – это даже не оппортунизм, а чистой воды политическое мошенничество, рассчитанное на простаков. Поэтому мы должны прямо говорить о том, что спасение от глобального кризиса только в переходе к более прогрессивному общественному строю. Причем (хотя это уже звучит банально): не назад, а вперед к социализму. Выход только там. Представляется очень важным, чтобы это понял тот камышинский таксист и его молодые сверстники.

Рядовые граждане ждут всплеска преступности. Власти тоже его ждут и готовятся отразить. Но защищать собираются себя, а не граждан

     Среди «кризисных» опасений рядовых людей страх перед новой криминальной волной – один из главнейших. По опросу «Левада-центра», он уступает в списке угроз лишь страху перед кризисом как таковым и тревогам по поводу взлета безработицы и цен.
     И понятно, что все эти страхи друг с другом переплетаются. Среднему российскому жителю кризис принес ожидания роста краж, грабежей и разбойных нападений, учиняемых отчаявшимися, потерявшими работу и обнищавшими людьми.
     Жители центральной России особенно страшатся оказавшихся не у дел мигрантов, а мигранты, в свою очередь, ждут всплеска этнической агрессии против себя.
     На памяти людей два мощных всплеска преступности – послевоенный, который видело самое старшее поколение, и криминальная волна 1990-х, которую помнят все. Ждать ли сейчас чего-то подобного?
     Повторение возможно лишь в том случае, если масштабы нынешнего спада станут сравнимы с тем, что случилось в начале 90-х, когда производство упало вдвое, доходы десятков миллионов людей – еще ниже, целые города оказались населены безработными, инфляция измерялась десятками, если не сотнями процентов в месяц, шел передел собственности, сам собой рождающий бандитов.
     До этого сейчас далеко, хотя грозные признаки налицо.
     Индекс потребительских цен после нескольких месяцев торможения снова набирает темп. С начала января он ускоряется от недели к неделе и уже обогнал прошлогодний уровень. И будет ускоряться дальше – девальвация рубля, удорожание импорта, впрыскивание в экономику необеспеченных денег делают свое дело.
     Круто пошли вниз реальные доходы: в декабре они были на 11,6% ниже, чем годом раньше. До тех пор пока люди тратят свои старые накопления, это не так заметно: розничный товарооборот, исчисленный в товарной массе, в том же декабре все еще был на 4,8% выше, чем за год до того. Но в ближайшие месяцы личные «резервные фонды» иссякнут и падение жизненного уровня большинства россиян станет фактом. И какая-то часть из них станет по-настоящему обездоленными, и в первую очередь потерявшие работу без надежды найти новую.
     Официальная оценка безработицы на конец декабря (5,8 миллиона человек), сделанная по методологии Международной организации труда, показывает увеличение на 1,2 миллиона за прошедший год и на полмиллиона за один последний месяц.
     Причем из этого полумиллиона лишь 200 тысяч официально зарегистрировались в службах занятости (число состоящих там на учете от ноября к декабрю выросло с 1,3 миллиона до 1,5 миллиона).
     Это значит, что большинство новых безработных не пользуются услугами госучреждений, обязанных о них заботиться, но не заслуживших их доверия.
     К этому надо еще и добавить, что наша статистика не улавливает происходящего с гастарбайтерами. Потери в секторе нелегальных и полулегальных рабочих мест наверняка исчисляются многими сотнями тысяч, а возможно, и миллионами.
     При всем при этом, перечисленные цифры далеко еще не дотягивают до тех, что были в 1990-е. Чтобы масштаб проблем стал сопоставим, кризис должен принять совсем уже печальный оборот, чего, хочется верить, удастся избежать.
     Но ясно, что и без этого количество людей, которые доводятся до отчаяния и пополняют слой кандидатов в преступники, растет быстро и в ближайшей перспективе будет увеличиваться. Стоит сказать, что подавляющее большинство из них избежали бы криминализации, если бы могли положиться на государственную или общественную поддержку. Но наши государственные службы в кризисные дни демонстрируют то же, что и в некризисные – неповоротливость, слабость и бессердечие.
     Что же до общественной солидарности, так наша общественность и сама-то с собой не умеет быть солидарной. Все ее надежды – на власть, тем более что «наведение порядка» – одна из самых устойчивых идей этой власти. Ее, так сказать, специализация. Поэтому
     и руководители, и руководимые согласны друг с другом в том, что предполагаемой преступной волне надо противопоставить не упреждающие меры, а репрессивные.
     Но на этом консенсус и заканчивается. Для властей борьба с «кризисной» преступностью – это борьба с любыми уличными проявлениями оппозиционности, включая и самые мирные.
     Так, начальник ГУВД Москвы Владимир Пронин сообщил, что за прошедший год его подчиненные пресекли 1700 несанкционированных мероприятий: «Нам приходилось оперативно реагировать… на 4-5 подобных случаев в день». И это далеко еще не предел, впереди новые рубежи: «Да, мы ожидаем увеличения протестных публичных уличных выступлений в связи с возможным ухудшением экономической ситуации».
     Для рядового человека уличный разбой и уличный террор сливаются в монотонную хронику произвола и безвластия. Застрелены адвокат и журналистка… Двое бандитов открыли огонь в магазине («Три человека получили огнестрельные ранения… Преступники скрылись на автомобиле Land Cruiser»)… У входа в офисное здание неизвестный мужчина взорвал гранату РГД-5 («Предположения о причинах случившегося проверяются»)…
     Зато взгляд сверху сразу отделяет главное от второстепенного. «Следует повысить надежность антитеррористических мер при проведении массовых мероприятий, в том числе с высоким международным представительством. У нас впереди много достаточно серьёзных событий, таких как саммит Россия – Евросоюз, саммиты Шанхайской организации сотрудничества, саммит АТЭС, впоследствии – XXII Олимпийские игры и Паралимпийские игры. Уже сейчас нужно сделать всё необходимое для обеспечения участников и гостей соответствующих мероприятий всеми мерами безопасности», – из выступления президента Медведева на коллегии ФСБ.
     От террористических поползновений должны быть ограждены те мероприятия, на которые завязаны амбиции властей и где будут присутствовать руководящие лица. Что же до лиц не руководящих, чья жизнь протекает вне этих мероприятий, то выдвигается очень мало реальных идей, касающихся ограждения их от разбойных, террористических и любых прочих криминальных опасностей.
     Протоиерей Всеволод Чаплин предложил создать православные народные дружины. Но никто не смог внятно объяснить, от кого будут защищать единоверцев дружины, укомплектованные по вероисповедному принципу – от единоверцев же или наоборот – именно от инаковерующих.
     «Движение против нелегальной иммиграции» оказалось более конкретным и грозит создать «группы народной самообороны» с этническим, разумеется, уклоном борьбы. Правда, если угроза осуществится, то велика вероятность, что объекты этой борьбы, достаточно многочисленные в крупных городах, организуются в собственные контргруппы. А это уже чревато не наведением порядка в любом понимании этого слова, а серьезными беспорядками.
     И не зря руководитель милиции общественной безопасности нижегородского ГУВД Андрей Шмонин заявил по этому поводу, что «еще ни одна группа так называемой народной самообороны ни к чему хорошему не приводила, обороной должны заниматься профессионалы».
     Что является правдой, но требует двух уточнений. Во-первых, профессионалы должны быть более профессиональны, чем те, что имеются в наличии на сегодняшний день. А во-вторых,
     эффективное поддержание порядка невозможно без тесного контакта профессионалов с общественностью. А общественность для этого должна иметь какие-то свои организации – например, по месту жительства.
     Между тем, любые формы самоорганизации общественности пресекаются властями в корне. Даже такая структура, как ДПНИ, имеет гораздо больше шансов на снисходительность, чем вполне цивилизованные и даже просто самоочевидные формы объединения. Как нарочно, именно сейчас осуществляется очередная акция по ограничению и без того куцей автономии местного самоуправления. А ведь именно там граждане и могли бы самым естественным образом и по собственной инициативе объединяться для самозащиты от преступных действий.
     Но технология нашей управленческой машины давно отработана. До того как проблема всеми осознана – беспечность и бездействие, а после того – беспорядочно рассыпаемые во все стороны удары и произвол.

«Единая Россия» присоединилась к уличной политике оппозиции

     В последний день января в разных городах России прошли митинги и шествия как в поддержку антикризисного курса правительства, так и в знак протеста против него. Особой активностью в организации уличных акций отличились парламентские партии «Единая Россия» и КПРФ, а также оппозиционное движение «Солидарность».
     «Единая Россия» вывела на улицы своих сторонников в знак одобрения протекционистских мер власти по отношению к российскому автопрому. В свою очередь автовладельцы выступили против повышения таможенных пошлин на ввоз подержанных иномарок. Их митинги, поддержанные коммунистами, «яблочниками» и прочими оппозиционерами, прошли в Москве, Владивостоке и других городах страны.
     В Приморье население крайне отрицательно реагирует на повышение пошлин на ввоз иномарок, что выражается в стихийных народных волнениях. Но даже там единороссам удалось собрать митинг в поддержку российского автопрома. Во Владивостоке на Корабельной площади собрались сторонники партии с лозунгами «Народ! Медведев! Путин! Вместе победим!» Лично губернатору Приморского края Сергею Дарькину пришлось призывать население поддержать антикризисные решения президента и правительства. «Приморье достойно справляется с мировым финансовым кризисом. У Приморья есть перспективы, запас прочности на будущее. Мы должны противостоять популизму, безответственности и попыткам противопоставить народ и власть», – заявил с трибуны проправительственного митинга глава региона.
     Партия власти также провела акции в Чите, Грозном, Воронеже, Сочи, Пскове, Рязани. В некоторых регионах, например в Якутии, митинги не состоялись из-за сильных морозов. Секретарь президиума генсовета «Единой России» Вячеслав Володин обратился к региональным отделениям партии с призывом рассмотреть вопрос о переносе акций на более позднюю дату. «Необходимо бережно относиться к людям», – сказал секретарь генсовета. В Москве акция была самой массовой– она собрала, по разным оценкам, от 5 до 8 тысяч человек. Ожидалось, что перед собравшимися выступит мэр столицы, сопредседатель высшего совета «Единой России» Юрий Лужков. Но он на митинг так и не приехал.
     КПРФ тем временем собралась на Триумфальной площади. Как и на митингах в регионах, в столице коммунисты предлагали поддержать рабочих, оказавшихся в сложной ситуации. «Товарищи! Кризис разыгрывается на всех просторах России. Тысячи работников предприятий увольняют и отправляют в вынужденные отпуска, сами предприятия переходят на режим сокращенной рабочей недели и сокращенного рабочего дня, задолженность по заработной плате перед работниками растет. Поэтому очень важно не оставаться в стороне и поддержать рабочих в этот трудный для всех нас момент!» – говорится в обращении всероссийского штаба по координации протестных действий КПРФ.
     В Приморье коммунисты направили президенту России Дмитрию Медведеву обращение от имени жителей. «Поверьте, никто из нас в детстве не мечтал торговать подержанными иномарками или таскать полосатые баулы с вещами через границу с Китаем. И сейчас никто не собирается заниматься этим до конца своих дней. Здесь просто ничего другого нет», – говорится в обращении.
     Не остались в стороне и «несогласные». В Москве сторонники несистемной оппозиции прошли маршем по Большой Полянке. Около станции метро «Полянка» произошла потасовка между «несогласными» и молодыми людьми, отказавшимися представиться. Кроме того, во время шествия было задержано около десяти участников. Среди них оказался и лидер запрещенной Национал-большевистской партии Эдуард Лимонов. Он попытался организовать на Триумфальной площади несанкционированный митинг. На Горбатом мосту недалеко от Дома правительства России был задержан лидер молодежного оппозиционного движения «Мы» Роман Доброхотов. Вчера, примерно через сутки после задержания, г-на Лимонова отпустили на свободу.

Субботний «день митингов» окончательно и наглядно показал реальный расклад политических сил в стране

     Последний день января ознаменовался массовыми манифестациями в большинстве крупных городов России. Накануне все политические объединения страны обещали вывести на улицы десятки тысяч своих сторонников – поговорить о кризисе, но с разных позиций. Поэтому субботние митинги можно расценивать как своеобразный тест на политическую значимость для всех, кто претендует на власть над умами российских граждан.
     Чуда не произошло – единственными, кто продемонстрировал реальную поддержку масс и выполнил обещание, оказались единороссы. И системная, и радикальная части оппозиции просто потерялись на фоне акций «Единой России» в поддержку антикризисной политики правительства и президента. «Медведям» удалось собрать под свои знамена более 100 000 манифестантов по всей стране. Если до сих пор у кого-то были сомнения в том, что победы партии власти на местных и региональных выборах отражают реальное положение дел, то теперь места для них не осталось.
     Самая массовая акция «Вместе победим!» (более 8000 человек) прошла на Манежной площади в Москве. В двух шагах от Кремля собрались те, кто, как заявил с трибуны первый замсекретаря президиума Генсовета «Единой России» Андрей Исаев, «любит страну и не хочет проспать ее будущее».
     Митинги КПРФ и ЛДПР, прошедшие на Триумфальной и Пушкинской площадях соответственно, собрали от тысячи (у коммунистов) до несколько сотен человек (у либерал-демократов). Акции прошли спокойно и принципиально новыми мыслями или предложениями слушателей не обогатили. Да и в целом активностью и численностью оппозиция значительно уступила партии власти не только в столице, но и на периферии. Интересно отметить, что еще несколько лет назад на массовость уличных выступлений коммунисты обладали почти что монополией. Но, судя по субботним событиям, теперь трендом массовых выступлений полностью управляет «Единая Россия».
     В этом смысле крайне показательными оказались выступления «системной оппозиции» во Владивостоке. Местные коммунисты, по данным УВД Приморья, вывели на улицу примерно 400 человек. «Единая Россия», по тем же данным, около 3000. Аналогичное соотношение было в Волгограде, Краснодаре, Казани, Калининграде. В большинстве остальных городов оппозиция себя вообще никак не проявила.
     «Вторичность» коммунистов во Владивостоке была особенно заметной. Они не побоялись вступить в резкое противоречие с собственной программой, в которой пункт о поддержке отечественного производителя – один из основных. И призвали выступить против повышения пошлин на иномарки. При этом многие другие тезисы, озвученные на митингах КПРФ, оказались странно похожи на лозунги «Единой России».
     Тем временем главный митинг в столице Приморья – сторонников власти – высказался «за» меры правительства по поддержке отечественного товаропроизводителя. На этом фоне повестка дня, объявленная коммунистами, явно проиграла. А протесты десятка «автомобилистов» оказались и вовсе незамеченными. Но тут сыграл роль еще ряд факторов, и события развивались по классической ленинской формулировке «верхи не могут, а низы не хотят». С одной стороны, за последний месяц ряды «автомобилистов» сильно поредели из-за внутреннего раскола в «верхах». А с другой – «низы» осознали тот факт, что меры правительства направлены не столько на поддержку АвтоВАЗа, сколько «отечественных иномарок» – от «Шевроле» до «Тойоты», поскольку эти компании давно обеспечивают россиян и автомобилями, и рабочими местами.
     На этом фоне радикалы из внесистемной оппозиции предприняли отчаянную, но, увы, не очень результативную попытку устроить в субботу собственный «день гнева». В Москве радикалы получили разрешение помитинговать на Красной Пресне, куда и отправилась «группа несогласных офицеров». Но еще по предыдущим «дням несогласия» стало понятно, что любое разрешенное мероприятие только показывает незначительность привлекаемых радикалами сил. Просто потому, что на открытой местности сразу заметно, что их не больше нескольких десятков. Поэтому на этот раз «несогласные» выбрали режим «мелькания» в разных точках столицы – одни и те же люди могли играть на нервах милиции несколько раз, что должно было создавать ощущение массовости. Так сторонники Гарри Каспарова прошли маршем по улице Большая Полянка, а затем, по словам начальника управления информации и общественных связей столичного ГУВД Виктора Бирюкова, эта же «группа молодежи пыталась перекрыть проход по тротуару и вход в метро». В отделение попал 41 человек, но все в тот же день были отпущены по домам.
     Другая тактика – влиться в колонны «идейно чуждых» коммунистов и тем самым «приватизировать» чужой митинг – была предпринята на Триумфальной площади. Но тут сами коммунисты не дали нацболам ни поднять флаги, ни как либо еще поучаствовать. В конце дня лидер нацболов Эдуард Лимонов залез на постамент памятника Маяковскому и был взят под арест милицией – день не прошел зря.

     * * *
     ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Вячеслав Володин, секретарь президиума Генерального совета партии «Единая Россия», заместитель председателя Госдумы:
     «Нам ни в коем случае нельзя отклоняться от «Стратегии-2020», мы должны создать конкурентоспособную экономику, мы должны сделать все, чтобы наша промышленность была конкурентоспособной. Сегодня это делают и правительство, и президент. И мы должны быть вместе со своим народом».

Андрей Исаев, первый заместитель секретаря президиума Генерального совета партии «Единая Россия», председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике:
     «Россия борется с последствиями мирового финансового кризиса, который был навязан нам. Но есть те, кто хотел бы, чтобы мы боролись друг с другом, сами с собой, чтобы мы увязли в этой борьбе и были бы отброшены на годы и десятилетия назад. К сожалению, так было в нашей истории. Но сегодня так не будет, потому что мы едины и сплочены. У нас сильный, волевой, авторитетный президент, которого мы поддерживали и поддерживаем. Во главе правительства стоит лидер самой крупной партии, самый популярный политик России Владимир Путин. У нас есть программа, есть курс, мы не свернем с этого пути, и мы вместе победим!»

Ирина Роднина, трехкратная олимпийская чемпионка:
     «Сегодня здесь и во многих уголках нашей страны собрались люди, которым небезразлично, что происходит в нашей стране. Мы хотим выразить доверие нашему правительству и президенту. Доверие – это великая сила. Я, как спортсмен, знаю, что когда ты выступаешь за страну, в которой за тебя болеют миллионы, ты должен оправдать это доверие. Я знаю одно: побеждает та команда, где каждый работает на общую победу. Только вместе мы добьемся тех целей, которые перед собой ставим».

Оппозиция и партия власти устроили массовые акции

Загрузить иллюстрацию

     В минувшие выходные в России прошли самые массовые за последнее время уличные выступления, посвященные финансовому кризису. Оппозиция требовала отставки правительства во главе с премьер-министром Владимиром Путиным. Защищать своего лидера вышли активисты «Единой России». До прямых столкновений представителей гражданского общества дело не дошло, но в ходе провокаций и в столкновениях с милицией пострадали несколько десятков оппозиционеров.

«Несогласные» накрыли «Полянку»
     Коалиция «Другая Россия», объявившая субботу «днем несогласных» и пообещавшая провести несанкционированные акции в Москве, уже с утра начала сдерживать обещание. Два десятка нацболов выбежали на проезжую часть Вешняковской улицы и пошли по району Выхино, где 14 января был убит их соратник Антон Страдымов. Они несли растяжку, на которой было выведено «Кровь за кровь», и скандировали: «Не забудем, не простим» и «Наше имя – Эдуард Лимонов». Дойдя до станции метро «Выхино», лимоновцы увидели автомобиль милиции, помахали ему рукой и разбежались в разные стороны.
     Их лидер Эдуард Лимонов пришел на Триумфальную площадь с охранниками и текстом Конституции в руках. «У нас тут свой митинг,– заявил господин Лимонов милиционерам.– Нет, он не согласован. Но существует 31-я статья Конституции РФ...» Договорить, что эта статья дает гражданам право на свободу собраний, лидер нацболов не успел. Его повалили на землю крепкие люди в спортивных костюмах и поволокли в автозак. Текст Конституции остался лежать в грязи. Господин Лимонов был приговорен к суткам административного ареста за организацию несанкционированной акции и вчера днем был отпущен.
     Около сотни активистов «Объединенного гражданского фронта», движений «Оборона» и «Смена» собрались в субботу днем на станции метро «Улица 1905 года». Для десятка наблюдавших за ними в метро милиционеров оказалось полной неожиданностью то, что оппозиционеры не стали подниматься на улицу, а поехали на станцию «Полянка». Скандирование «Путин – позор России!» началось уже в оживленном переходе с «Чеховской» на «Пушкинскую». «Долой власть чекистов!» – доносились голоса из набитого демонстрантами вагона метро. Пассажиры испуганно молчали.
     Выйдя на улицу, демонстранты без видимых усилий перекрыли улицу Большая Полянка, растянули оранжево-черный транспарант с надписью «Марш несогласных» и двинулись в сторону Серпуховской площади.
     «Это наш город! – скандировали оппозиционеры свои обычные лозунги.– Долой полицейское государство!» Первые препятствия «несогласных» встретили метров через 300. Из двух автомобилей к ним сзади подошли шесть человек в капюшонах и тренировочных штанах. «Ну, суки, кто первый?» – прокричал самый крупный из них. Начало уличного боя осталось за нападавшими, в которых марширующие, по их словам, опознали активистов прокремлевской молодежи. Одному из оппозиционеров сломали нос, еще одному в кровь разбили лицо. Диспозиция поменялась, когда молодой человек с шарфом на лице опрыскал людей в тренировочных штанах из газового баллончика. Те, матерясь, отступили. Вдогонку им неслось скандирование: «Пионеры, идите в жопу!»
     Милиция появилась лишь после того, как «Марш несогласных» прошествовал прямо под окнами здания ОВД «Якиманка». Выбежавшие милиционеры быстро задержали трех отставших от колонны. На большее их не хватило. Попытки отнять флаги и задержать участников акции оборачивались тем, что милиционеров просто выталкивали из толпы. «Ну, хватит уже! Тише!» – взмолился один из представителей власти. Милицейский капитан остановил группу военных курсантов и начал убеждать их начать задержания. Но те отговорились, сославшись на то, что непосредственное командование такого приказа не давало.
     «Марш несогласных» прошел до Большой Ордынки, его участники проскандировали: «Хотим дышать свободно!», поаплодировали друг другу и исчезли в подземном переходе. Подъехавший лишь через десять минут ОМОН только и смог, что осмотреть подземный переход и перекрыть своими автобусами движение по Большой Полянке.
     Коммунисты в рамках всероссийской акции протеста провели свой митинг в субботу на Триумфальной площади. На 1,5 тыс. сторонников КПРФ пришлось едва ли не столько же милиционеров, бойцов ОМОНа, солдат и людей в штатском. «Экономическая команда, которая сегодня сидит в Кремле и правительстве, абсолютно не справляется»,– не стал обнадеживать соратников лидер КПРФ Геннадий Зюганов, выступавший с грузовика с приделанным к нему транспарантом «Нет капитализма – нет кризиса». Во время его выступления кто-то кинул в толпу две дымовые шашки. В эпицентр бросились сотрудники милиции и вытащили молодого человека, развернувшего черно-белый флаг нацболов. Бойцы ОМОНа то и дело вклинивались в толпу, вытаскивали оттуда митингующих и на руках относили их в автозаки. Из-за мороза митинг закончился значительно раньше намеченного срока, пожилые люди разошлись, а на Триумфальной площади осталась группа людей, которые начали скандировать «Нам нужна другая Россия!». В рации у омоновцев прозвучала команда: «Зачистить площадь!», после чего вся группа была задержана. Пытавшихся сопротивляться били.
     Всего, по официальным итогам «дня несогласных», милиция задержала более 40 человек, в основном нацболов. Оставшиеся на свободе в субботу вечером собрались у здания Совета федерации с транспарантом «Время менять власть!». Они зажгли файеры, проскандировали «Долой Путина!» и разбежались.

Партии сказали «надо»
     Противодействовать недовольным политикой правительства в эти выходные взялась «Единая Россия». Решение «разъяснить действия правительства» с помощью «разного рода уличных акций» было принято 16 января на закрытом совещании регионального актива партии с участием первого заместителя главы администрации президента Владислава Суркова. Оно было вызвано прошедшими в начале года массовыми протестами против введения пошлин на иномарки и роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
     В Москве митинг прошел на Манежной площади, куда участников организованно доставили автобусами, причем, судя по плакатам с надписью «Останкинский», свозили целыми районными ячейками. На площади набралось, по данным ГУВД, около 5 тыс. человек, в основном молодежь из «Молодой гвардии «Единой России»».
     Главным лозунгом акции стал призыв «Народ! Медведев! Путин! Вместе победим!». Несколько человек держали внушительный плакат, на котором были изображены лидеры государства с насупленными лицами. Плакат украшала надпись «Медведеву, Путину верим!». Всем желающим бесплатно раздавали чай, а активисты помоложе смогли пронести через милицейские кордоны пиво и коньяк. «Здесь на площади по призыву партии собрались те, кто любит нашу страну и поддерживает премьер-министра Владимира Путина. Те, кто не хочет проспать ее будущее»,– говорил с трибуны заместитель секретаря президиума генсовета «Единой России» Андрей Исаев. Но настоящей звездой митинга стала активистка «Молодой гвардии» Мария Сергеева. «»Единая Россия» – это всенародный доктор Айболит,– в частности объяснила она.– А тем, кто ругает наши машины, ответ простой – иди и сделай лучше! Не умеешь? Учись! Расскажи Путину, как сделать «Жигули» лучше «Лексуса»! Не знаешь? Тогда не смей ругать наши машины!» Телеведущий Владимир Соловьев уверял собравшихся, что «мы – идеальная команда» и что «хватит болтать и ныть, нужно строить великую страну с замечательными дорогами».
     Корреспондент «Ъ» поинтересовался у одного из молодых пикетчиков с флагом «Единой России», зачем он пришел на митинг, на что получил исчерпывающее объяснение: «За зачет». В рядах митингующих в это время появились несколько человек из оппозиционного движения «Смена». В руках они держали свинью-копилку и плакатик «Помоги «Газпрому»!». Участники прокремлевской акции юмора не поняли и деньги в копилку сдавали охотно, многие совали и бумажные купюры. Андрей Исаев зачитал резолюцию митинга, в которой господам Путину и Медведеву выражалась абсолютная поддержка, после чего заиндевевшие участники митинга с облегчением разошлись.
     Всего за эти выходные в России прошло около 160 акций как в поддержку правительства России, так и с требованием его отставки (см. текст на этой же странице). По предварительным оценкам правоохранительных органов, в них приняло участие более 200 тыс. человек.

     В Госдуме готовится к рассмотрению законопроект «Об участии граждан в охране общественного порядка». Попытки возродить добровольные народные дружины советского образца предпринимались в России не раз, но сейчас желание народа себя защитить совпало с готовностью власти использовать это желание для защиты от народа. Краткий курс истории возрождения ДНД изучил обозреватель «Власти» Дмитрий Камышев.

Сила народная
     Фактически добровольные народные дружины никуда и не исчезали: подобные структуры действуют в десятках регионов на основании местных нормативных актов. Но попытки узаконить существование ДНД на федеральном уровне до сих пор не удавались, хотя законопроекты на эту тему неоднократно разрабатывались и в Госдуме, и в региональных парламентах.
     Дальше других по законодательной лестнице продвинулся проект «Об участии граждан РФ в обеспечении правопорядка», внесенный в Думу 3 декабря 1996 года пятью депутатами во главе с вице-спикером от ЛДПР Михаилом Гуцериевым. Коммунистов среди них не было, зато левые имели относительное большинство в Думе в целом. Возможно, поэтому проект получился «для народа»: дружинам как «добровольным формированиям граждан» были предоставлены весьма широкие полномочия.
     Дружинникам разрешили участвовать в «мероприятиях по раскрытию преступлений» и регулировании дорожного движения. Они могли одалживать транспортные средства организаций и граждан для перевозки лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, а также «бесплатно пользоваться для связи с правоохранительными органами средствами связи организаций независимо от форм собственности в случаях, не терпящих отлагательства». Кроме того, члены новых народных дружин (НД) в отличие от ДНД советского образца были вправе использовать спецсредства – резиновые палки, аэрозоли и электрошок.
     Впрочем, о тех, кто мог пострадать от излишнего рвения дружинников, думцы тоже позаботились. Членам дружин запретили использовать свои права «в корыстных целях» и совершать действия, «имеющие целью унижение чести и достоинства человека и гражданина». Тем, кто получил при задержании телесные повреждения, сами же дружинники должны были оказывать доврачебную помощь. А во избежание превращения НД в орудие политической борьбы было запрещено создание дружин при общественных организациях, включая политические партии.
     Обсуждение проекта в Госдуме было весьма бурным. Сторонники возрождения ДНД, прежде всего из числа коммунистов, убеждали коллег в том, что «преступность может остановить только народ с участием милиции». Противники указывали на максимально широкие полномочия дружинников при минимальной ответственности и предупреждали, что законопроект фактически легализует «вооруженные формирования, которые занимаются сегодня рэкетом и разборками внутри предпринимательской среды». В итоге победила ностальгия: в январе 1999 года закон был принят Госдумой, а затем одобрен и Советом федерации.
     Однако в силу закон так и не вступил: президент Борис Ельцин наложил на него вето, а преодолеть вето депутатам не удалось. Претензий у исполнительной власти по большому счету было две, и обе очень типичные для того времени. Правительство усмотрело в законе попытку «скрытого финансирования» НД из федерального бюджета, в котором и без того денег хронически не хватало. А еще Кремль беспокоили чрезмерно широкие полномочия дружинников и невозможность взять НД под строгий контроль. Депутаты, правда, возражали, что такой контроль со стороны региональных и муниципальных властей законом предусмотрен. Но проблема как раз и состояла в том, что сами эти власти, особенно в регионах «красного пояса», далеко не всегда находились под контролем федерального центра.

Частно-государственное партнерство
     В конце 2002 года в Госдуму были внесены сразу два документа, авторы которых придерживались противоположных концепций возрождения народных дружин.
     Депутаты Краснодарской краевой думы в законопроекте «Об участии граждан РФ в охране общественного порядка» решили передать дело создания народных дружин в руки самого народа. Провозгласив в качестве базового принципа «право граждан на необходимую оборону», краснодарцы отказались от жесткого регламентирования деятельности дружин. Согласно проекту, порядок их создания и функционирования должен устанавливаться уставом, который, в свою очередь, принимается на основе типового документа, утверждаемого органами местного самоуправления. Государство же, по мнению авторов, в правоохранительной активности граждан участвовать вообще не должно, ограничившись контролем.
     Принципиально иной подход предложили депутаты Госдумы в законопроекте «Об участии граждан РФ в обеспечении правопорядка». Творчески развивая идею Кремля об укреплении вертикали власти, они пришли к выводу, что раз уж роль государства во всех сферах общественной жизни растет, то и добровольные проявления гражданской активности тоже должны регулироваться государством.
     Как указали авторы в пояснительной записке, принципиальная новизна проекта состояла в том, что ДНД должны были создаваться в форме «государственно-общественных объединений» (ГОО), работающих под чутким руководством госструктур. Более того, по мнению думцев, «никакая иная организационно-правовая форма принципиально невозможна, поскольку при этом не обеспечивается государственное руководство правоохранительной деятельностью граждан».
     Как сообщил «Власти» один из авторов проекта Геннадий Гудков, речь шла о своеобразном частно-государственном партнерстве на манер «Динамо» – добровольного спортивного общества с государственным участием. Такая форма, по мнению депутата, позволила бы лучше координировать усилия различных ведомств, имеющих отношение к проблемам правопорядка. Согласно документу, НД в форме ГОО могли создаваться не только муниципалитетами, но и администрациями субъектов РФ. А непосредственное руководство ГОО должны были осуществлять их «органы управления», создаваемые в организационно-правовой форме государственных учреждений.
     Соответственно, у самих дружинников появились новые права и обязанности, вытекающие из их повышенного статуса. К примеру, членами ГОО не могли стать лица, имеющие судимость (в законе 1999 года речь шла лишь о неснятой и непогашенной судимости). В перечень полномочий дружинников было добавлено участие в мероприятиях по противодействию терроризму и в «оцеплении участков местности» – в том числе и при проведении массовых мероприятий. Список доступных ГОО спецсредств пополнился таким типично милицейским инструментом, как наручники. А пострадавшим при выполнении государственно-общественных обязанностей дружинникам либо семьям погибших «при исполнении» членов ГОО были обещаны пособия и пенсии из бюджета субъекта РФ или органа местного самоуправления.
     Впрочем, несмотря на концептуальные различия, судьба двух этих законопроектов сложилась почти одинаково.
     Краснодарский документ, пролежав три года под сукном, был отклонен в сентябре 2005 года. Профильный комитет по безопасности счел, что самоустраняться от установления порядка создания и деятельности народных дружин федеральная власть не должна, и думское большинство с этим согласилось.
     «Государственно-общественный» проект тоже получил у коллег отрицательную оценку, но уже за излишнее вмешательство государства в не относящиеся к его компетенции вопросы. Особенно авторам досталось за нарушение Конституции, декларирующей независимость местного самоуправления от системы органов государственной власти, и за предоставление членам ГОО полномочий, «сопоставимых с полномочиями штатных сотрудников органов внутренних дел». Дожидаться отклонения документа его авторы не стали, и в сентябре 2005 года свой проект отозвали. Правда, депутат Гудков заверил «Власть», что произошло это не из-за отрицательного заключения профильного комитета и тем более не из-за ущербности самой идеи частно-государственного партнерства в правоохранительной сфере, а лишь вследствие острых межведомственных противоречий, обнаружившихся еще на стадии разработки законопроекта.

Антикризисные меры
     Новый законопроект «Об участии граждан в охране общественного порядка», внесенный в Думу 30 декабря 2008 года, оказался самым представительным по составу инициаторов. Среди них наряду с 10 депутатами от всех думских фракций были и 4 члена Совета федерации, а первым в списке авторов значится глава думского комитета по безопасности Владимир Васильев.
     Актуальность проекта в пояснительной записке обосновывается тем, что «за последние 5 лет в РФ обозначились негативные тенденции в динамике криминальных проявлений в местах массового пребывания граждан». Ежегодный прирост уличной преступности составляет от 10 до 15%, а общее число таких преступлений за последние годы возросло почти в 3 раза. Об экономическом кризисе в записке ничего не говорится, но прямая связь между ухудшением благосостояния граждан и ростом числа корыстных преступлений, в том числе уличных, и без того достаточно очевидна. Так что вывод об особой актуальности проекта в период кризиса тоже выглядит вполне естественно.
     Изобретать велосипед парламентарии не стали, перенеся в свой проект многие положения предыдущих документов.
     Из закона 1999 года туда перекочевали запрет на создание НД при партиях и общественных организациях, достаточно широкий объем полномочий дружинников и обязанность не допускать унижения чести и достоинства граждан. Из краснодарского проекта позаимствовано упоминание о «праве каждого на самозащиту» как об одном из основных принципов участия граждан в охране общественного порядка. Не остались без внимания и наработки авторов «государственно-общественного» проекта, например право народных дружин участвовать в оцеплении местности (но уже без уточнения, в каких именно обстоятельствах – будь то митинг или контртеррористическая операция) и запрет на принятие в члены НД лиц, имеющих даже снятую или погашенную судимость (правда, только за тяжкие и особо тяжкие преступления).
     Кроме того, авторы нового документа творчески переработали и главную идею законопроекта о ГОО – о государственном контроле за правоохранительной активностью населения. Одним из основных принципов участия граждан в охране порядка стало «взаимодействие с органами госвласти и органами местного самоуправления». Появилась в проекте и специальная статья о полномочиях федеральных и региональных органов госвласти в этой сфере. Изящно решена и проблема непосредственного руководства народными дружинами. С одной стороны, прямое вмешательство госорганов в дела НД исключено: штабы народных дружин будут возглавлять «должностные лица, уполномоченные соответствующими органами местного самоуправления». Однако при проведении любых мероприятий эти штабы обязаны будут «заблаговременно согласовывать» с правоохранительными органами «планы работы народных дружин, место и время проведения соответствующих мероприятий, количество привлекаемых к ним дружинников».

Что же касается крупных новаций, то их в проекте три.
     Во-первых, помимо народных дружин граждане вправе вступать и в «формирования общественной самодеятельности». Эти структуры создаются без участия властей, с уведомлением органов местного самоуправления, но могут действовать лишь «на территории дворов, подъездов, на придомовой территории или по месту нахождения собственности».
     Во-вторых, участие в НД приравнено к «общественным обязанностям», для исполнения которых работодатель, согласно Трудовому кодексу, «обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности)». Выплачивать работнику компенсацию за время исполнения этих обязанностей должен будет муниципальный орган, учредивший дружину.
     И в-третьих, авторы нового проекта предложили раз и навсегда решить проблему финансирования НД, записав этот пункт в перечень расходных статей местного самоуправления. То есть создаваться дружины будут лишь там, где у местных властей найдется достаточно денег как для экипировки дружинников, так и для выплаты им компенсаций за вынужденные прогулы.

     Таким образом, новый законопроект выглядит, пожалуй, наиболее сбалансированным и соответствующим текущему политическому моменту. С одной стороны, он не мешает наиболее активным россиянам, которые уже сейчас создают рабочие, православные и прочие дружины, продолжать наводить порядок в рамках «формирований общественной самодеятельности», пусть и с некоторыми территориальными ограничениями. С другой стороны, наиболее достойные граждане могут получить поддержку местных властей и начать бороться с нарушителями на почти государственном уровне.
     Правда, учитывая обеспокоенность властей возможным ростом протестных настроений (см. предыдущий номер «Власти»), нельзя исключать, что наряду с хулиганами и карманниками жертвами дружинников могут стать и участники несанкционированных митингов и шествий. Но в этом случае разгон протестующего народа силами народных дружин, видимо, будет признан высшим проявлением подлинной демократии.

НАГРАДА НЕДЕЛИ

     Во вторник спикер Госдумы, председатель высшего совета «Единой России» Борис Грызлов рассказал журналистам о предстоящем выступлении на правительственном часе министров экономического блока правительства (состоялось в пятницу). На вопрос «Интерфакса», будет ли дана оценка антикризисным действиям правительства, Грызлов заявил: «Оценок действиям правительства мы не даем. Даем оценку ситуации и предлагаем, как эту ситуацию улучшить». Тем самым Грызлов фактически отказал Думе в установленном Конституцией праве решать вопрос о доверии правительству. Ведь доверие или недоверие – это не что иное, как оценка действий правительства.
     В декабре 2003 года в самом начале работы Госдумы четвертого созыва Грызлов уже отказался от главнейшей функции парламента – обсуждения законопроектов. «Парламент не место для дискуссий»,– сказал тогда спикер. Эта фраза стала такой же бессмертной, как путинское «мочить в сортире», а Дума действительно перестала дискутировать по поводу законов и стала их просто визировать.
     Парламент в лице Грызлова пока еще не снял с себя следующие конституционные полномочия: утверждение премьер-министра, главы Центробанка, аудиторов и председателя Счетной палаты, уполномоченного по правам человека, объявление амнистии и импичмента президенту, а также право законодательной инициативы. То есть Борис Грызлов пока находится в начале своего отказного пути, ему еще только предстоит произнести фразы вроде «Мы амнистий не объявляем» или «Парламент не место для написания законов». Но поскольку «Единая Россия» и высшее российское руководство намерены оставаться у власти долго, если не вечно, у Грызлова может оказаться достаточно времени на то, чтобы лишить Думу всех ее конституционных прав. Поэтому заслуженную награду ему можно вручить уже сегодня.

     На прошедшей неделе в России резко увеличилась митинговая активность. Согнанные «Единой Россией» граждане митинговали в поддержку российской автопромышленности и антикризисных действий правительства, а несогнанные – против и того и другого.
     Серию митингов в последнюю неделю января открыла «Единая Россия». С 24 по 31 января в разных городах России свозимые автобусами граждане единодушно поддерживали российские антикризисные меры. Акции были проведены в десятках городов России, самая массовая – 31 января в Москве на Манежной площади.
     В прошлом номере «Власть» предполагала, что установка на публичное оправдание всех действий власти способна при слишком буквальном понимании этой задачи и чрезмерном рвении на местах привести к весьма неожиданным последствиям. Например, работники заводов, на которых вводится сокращенная рабочая неделя, могут выйти на митинг под лозунгом «Даешь четырехчасовой рабочий день!», счастливо не попавшие под сокращение офисные сотрудники – под транспарантами «Сократим зарплату на треть к третьему кварталу!».
     «Власть» угадала. В Санкт-Петербурге 25 января инициативная группа граждан провела марш под лозунгами «Мы на все согласны!», «Да – росту цен!», «Да – 12-часовому рабочему дню!», «Выше тарифы ЖКХ!». Четыре человека были задержаны.
     В тот же день во Владивостоке другая инициативная группа, на этот раз исключительно из участниц форума vladmama.ru, провела флешмоб: выстроившись на улице, молодые мамы увлеченно читали Конституцию России, а потом раздавали ее прохожим. В Конституцию была вложена листовка с призывом приходить на митинг 31 января. Одна из участниц была задержана, но вскоре отпущена.
     А на митинг «Единой России» у проходной ЗИЛа 24 января прибыла группа активистов движения «Мы» во главе с Романом Доброхотовым, тащившая за собой на тросах «Жигули» первой модели с криками «Машина – зверь!». Владелец «Жигулей» был оштрафован на 200 руб. за неправильную парковку.
     Но эти досадные исключения не смогли омрачить благородного энтузиазма единороссов, митинговая активность которых была проявлена в строгом соответствии с заветами первого заместителя главы администрации президента Владислава Суркова. Как известно, он еще 16 января потребовал от руководящей партии «новых творческих решений», включающих и разъяснение действий правительства с помощью «разного рода уличных акций».
     Необходимость обострения антикризисной борьбы была обусловлена антиправительственными митингами, намеченными на 31 января и 1 февраля. На 31 января заявки на митинги подавали «Другая Россия», объявившая этот день «днем несогласных», и КПРФ – в знак протеста против роста тарифов ЖКХ. На 31 января и 1 февраля – противники повышения пошлин на автомобили. Там, где акции автомобилистов не были разрешены, они присоединялись к акциям КПРФ – под общими лозунгами.
     Накануне митингов власть, натренировавшаяся на несогласных и лимоновцах, провела ряд превентивных мероприятий. Так, 21 января в Хабаровске был задержан организатор митинга, подававший заявление в мэрию, Андрей Дуденок: за неоплаченный штраф за нарушение ПДД он был подвергнут административному аресту на 11 суток. 22 января в Новосибирске также за неоплаченный гаишный штраф на десять суток был арестован организатор акции протеста автомобилистов Алексей Умеренко. 28 января был подвергнут административному аресту другой организатор новосибирской акции, Сергей Кононов,– как объяснили милиционеры, в рамках операции «Дебитор».
     Все задержанные – активисты образовавшегося в рунете после первых антипошлинных митингов во Владивостоке движения ТИГР («Товарищество инициативных граждан России»). Это движение, возникшее как бы ниоткуда, выдвигает не только экономические, но и политические требования, такие как возвращение выборности губернаторов, свободы собраний и четырехлетнего срока для президента, что, конечно же, с точки зрения властей, абсолютно недопустимо.
     На момент подписания этого номера «Власти» не было известно, чем закончились антиправительственные митинги. Но если учесть, что, например, во Владивостоке митинг не был разрешен, можно предположить, что он закончился так же, как и митинг 21 декабря, а именно жестким разгоном.

     80 лет назад, 6 февраля 1929 года, в Москве завершился процесс по делу конспиративного общества «Кабуки», объединявшего руководящих работников-любителей коллективного пьянства и разврата. Как выяснил обозреватель «Власти» Евгений Жирнов, одновременно подобные «гнойники» рьяно ликвидировали в аппаратах управления по всей стране.

«Захватили проституток и поехали в губотдел»
     Начала процесса по делу тайного общества «Кабуки» с напряженным вниманием ожидала вся советская страна. Лишь самые далекие от общественной жизни и изучения текущего момента элементы могли подумать, что речь идет об очередной иностранной шпионской сети. Все читающие граждане самой читающей страны мира знали, что у общества нет японских корней и оно никакого отношения не имеет к гастролировавшему в 1928 году в СССР одноименному японскому театру.
     Газеты, сообщая о разоблачении преступной группы, писали, что речь идет о матерых развратниках, окопавшихся в московском губернском Союзе строителей. Причем одним из самых мерзких и антисоветских деяний общества «Кабуки», как писала пресса, стало празднование десятилетия ВЛКСМ, во время которого члены общества напились и предавались коллективному разврату с женщинами легкого поведения. Мало того, все оргии проводились на украденные из профсоюзной кассы взносы рабочих-строителей.
     После такой рекламы все с нетерпением ожидали продолжения интригующей истории общества «Кабуки» и гадали о том, что же произойдет в финале.
     На первый взгляд ситуация выглядела довольно нелепо: советская власть признавалась в полном неумении подбирать кадры и руководить ими и, по сути, выступала в роли унтер-офицерской вдовы, которая публично порет сама себя, да еще и старается собрать как можно больше зрителей. Однако все было далеко не так просто. С тех времен, когда все дороги вели в Рим, каждый правитель знал, что для удержания плебса в повиновении необходимо давать ему хлеба и зрелищ. Правда, при дефиците еды массовые мероприятия не могли возместить недостаток пищи, но вполне сносно отвлекали народ от сопутствующих голоду тягостных мыслей.
     Ситуация с продовольствием, сложившаяся в конце 1928 года, сама подталкивала кремлевское руководство к устройству увлекательного массового действа. По всей стране наблюдался дефицит хлеба, и рассказы советских газет о том, что печеный хлеб мешками скупают на корм скоту крестьяне, не могли успокоить пролетариат и других горожан. А вот история о грязном разврате и массовых оргиях могла занять умы масс на многие дни и даже недели. Главное было – не затягивать паузу в развитии действия.
     Следственные органы не подкачали, и процесс начался 31 января 1929 года именно там, где и проходила большая часть оргий общества «Кабуки»: в московском Центральном клубе Союза строителей. Количество публики и прессы соответствовало масштабу мероприятия. Вот только обвиняемые на этом фоне выглядели мелко и непрезентабельно. Как оказалось, глава «Кабуки» В. М. Карманов в губотделе профсоюза служил всего-навсего техническим секретарем инженерно-технической секции. Чуть более высокую должность – секретаря президиума губотдела – занимал его ближайший соратник П. П. Данилов. А. А. Каспирович работал инженером-нормировщиком, К. А. Иванов – рядовым бухгалтером, С. Д. Наумов – начальником справочных столов, Г. В. Бурдин и В. А. Гумбовский – инструкторами.
     Все остальные обвиняемые – член президиума Союза строителей Л. И. Селиванов, управделами А. Я. Логодин, ответственный секретарь секции Г. А. Найденов и комендант клуба И. С. Глазков – попали на скамью подсудимых не за участие в обществе, а за попустительство его деятельности. И если комендант хотя бы предоставлял помещения для оргий, то остальные «попустители» только лишь слышали о коллективных пьянках и гулянках. Так что привлечение их к ответственности выглядело как попытка придать солидности группе мельчайших профсоюзных аппаратчиков.
     Еще большим разочарованием для публики стал сам ход процесса. Лишь один бухгалтер Иванов полностью признал себя виновным. Остальные обвиняемые дружно утверждали, что никакого общества «Кабуки» не существовало, а были просто пьянки и небольшие заимствования денег из профсоюзной кассы.
     Карманов, например, рассказывал, что не связывается с криминалом с тех пор, как его много лет назад судили за грабеж. После этого он исправился, плотничал, окончил рабфак, поступил в вуз и продвигался по профсоюзной линии. Вот только в 1928 году споткнулся: развелся с женой, лишился отдельной комнаты и начал пить. Примерно такую же историю рассказывал и воевавший в гражданскую войну Данилов. Мол, на почве семейных неурядиц начал выпивать, а потом стал пить каждый день. Как правило, друзья собирались в пивной «Тетя», затем переходили в следующую, потом еще в одну, забредали в ресторан и заканчивали отдых, судя по их показаниям, довольно однообразно:
     «В два часа ночи,– говорилось в их показаниях,– вышли из «Праги», захватили проституток, наняли автомобиль и поехали в губотдел».
     В связи с отсутствием жилья завершающую часть ночи профсоюзные аппаратчики проводили с девушками прямо в рабочих кабинетах. Днем кое-как работали, а вечером, позаимствовав деньги из профсоюзной кассы, начинали новый поход с посещения «Тети».
     Постепенно компания расширялась, к ней присоединялись все новые и новые неприкаянные работники губотдела. К примеру, Каспирович – бывший коммунист-подпольщик, работавший за рубежом и даже успевший посидеть в иностранной тюрьме за большевистскую пропаганду. Его, видимо, не удовлетворяла полученная в СССР невысокая должность, и он решил развеять печаль в обществе коллег. Скорее всего, именно ему принадлежала идея придать компании вид конспиративного питейного общества. За столиком в «Тете» быстро набросали устав, в котором говорилось:
     «Общество существует на основе строгой дисциплины и конспирации... Общество создается на платформе общего пьянства и свободной любви... Члены общества оказывают содействие друг другу в передаче из рук в руки женщин. Членами являются только лица, имеющие в этом отношении боевой стаж».
     Основатели общества не забыли вписать в устав и положения о взаимопомощи в продвижении по службе и привлечении в общество всех достойных работников губотдела и Союза строителей. Однако, когда устав и прочие документы «Кабуки» предъявили им на суде, они заявили, что это только пьяная шутка, а все дело безобразно раздуто газетами. Относительно всех остальных эпизодов, включая оргию в клубе Союза строителей в день десятилетия ВЛКСМ, все отвечали однообразно: «Был пьян и ничего не помню». А все допрошенные свидетели видели лишь, как компания, выгрузившись из автомобиля с проститутками и корзинами, наполненными бутылками вина, отправилась в комнату выставок клуба.
     Однако суд уже перестал интересоваться волнующими публику пикантными деталями. Прокурор и председатель суда сконцентрировались на конспиративности общества «Кабуки» и том вреде, который оно нанесло смычке рабочих с крестьянами. Прокурор Дубровский спрашивал обвиняемых, понимают ли они, что большинство сезонных строительных рабочих – из деревень и теперь они принесут в крестьянские массы искаженное представление о пролетариате и его союзах. Так что дело окончательно приняло политическую окраску. Соответствующим оказался и приговор. Карманова, Данилова и Каспировича приговорили к трем годам заключения, по отбытии наказания – к трем годам ссылки в Нарымский край и трем годам лишения прав. Иванов и Наумов получили по три года лишения свободы с трехлетним поражением в правах. Бурдин и Глазков были приговорены к одному году лишения свободы, Гумбовский – к одному году заключения с запрещением в течение трех лет занимать ответственные должности, а Найденов, Логодин и Селиванов – к одному году принудительных работ с запрещением в течение двух лет быть на ответственной работе.
     Советские граждане могли посчитать себя обманутыми властью и прессой. Сумма похищенных профсоюзных средств оказалась немалой, но отнюдь не поражающей воображение – 2631 руб. 8 коп. (рабочий тогда получал 30-60 руб. в месяц, руководители – от 150 руб. и выше). А пьяниц-руководителей в любом городе или деревне было хоть отбавляй. Так что склонная к раздумьям часть населения могла бы и догадаться, что делом «Кабуки» народ отвлекали от текущих продовольственных и прочих трудностей. Вот только пропагандистская машина тут же дала новый повод для размышлений и возмущений – «смоленский гнойник».

«Танцевал на крыше экзотический танец»
     Спустя два дня после объявления приговора Карманову и его подельникам в Смоленске начался суд по делу о злоупотреблениях в высшем органе советской власти губернии – губернском исполнительном комитете. Главным обвиняемым следствие сочло Е. И. Дзяворука, который с 1924 года служил секретарем Смоленского губкома. При постоянно меняющихся председателях губкома и их заместителях Дзяворук, если верить обвинительному заключению, взял все управление губернией в свои руки. А чтобы сплотить вокруг себя соратников, стал приглашать их к себе на дачу на обеды и обильную выпивку. Достаточно скоро дом Дзяворука в округе стали называть «Пей до дна», поскольку именно этот припев цыганской песни постоянно доносился из его окон. Не обходилось и без девиц легкого поведения. Документы по делу свидетельствовали, что в один из приездов Дзяворука с компанией на дачу «ответственный товарищ танцевал на крыше экзотический танец с проституткой».
     Одним разгулом и обвинениями в моральном падении дело не ограничивалось. Дзяворуку инкриминировали дискредитацию звания ответственного работника. Следствие установило, что летом 1926 года они с приятелями, возвращаясь после пьянки на автомобиле в Смоленск, поругались и подрались. Причем это произошло на глазах у множества людей. А после того как компания приехала в Смоленск, ссора продолжилась:
     «В центре города Дзяворук начал кричать,– говорилось в документах,– тогда приятели стали его жестоко избивать. Дзяворук выбросился на полном ходу из автомобиля, чудом оставшись в живых».
     Как утверждало следствие, Дзяворук оказался не только видным организатором, но и знатоком делопроизводства и финансового учета. Он создал настолько запутанные схемы движения бюджетных средств, что потом легко составлял липовые сметы на их расходование и распределял между верными людьми. В обвинительном заключении говорилось, что незаконные пособия получали все без исключения ответственные работники губернии. Так что среди них сложилась группировка, защищавшая и покрывавшая Дзяворука.
     Некоторые сотрудники губернского финансового отдела попытались прекратить вольное обращение Дзяворука с казенными деньгами. Но заведующий губфо Коршунов, часто распевавший вместе с секретарем губисполкома «Пей до дна» и получавший от него пособия, немедленно эти попытки пресек. Он запретил своему заместителю проверять губисполком, а доклад заведующего контрольным подотделом Амброзиуса о злоупотреблениях в губисполкоме положил под сукно. Самого Амброзиуса пригрозил с позором уволить. В свою очередь, принципиальный контролер незамедлительно отправился в Москву и в Наркомфине РСФСР нашел для своего доклада заинтересованных читателей.
     Летом 1928 года в Смоленск выехали контролеры Наркомфина, и после их проверки Амброзиуса сняли с работы, а всем остальным местным контролерам запретили даже приближаться к финансовым документам губисполкома. Вот только Амброзиус не сдался и продолжил свой поход по высоким инстанциям. Очередные проверяющие оказались неподкупными и вскоре обнаружили, что Дзяворук присвоил как минимум 23 тыс. руб. После этого за дело взялись следователи.
     Конечно, смоленская история оказалась куда менее насыщенной интимными подробностями, чем история общества «Кабуки». Но и она вызвала в стране множество разговоров. Ведь газеты писали о «низком падении верхушки» и сообщали, что брошенные на ликвидацию «смоленского гнойника» ответственные товарищи изгнали из губернского партийного и советского аппарата 1500 соучастников Дзяворука. На этом фоне общество «Кабуки», в котором, по самым завышенным оценкам, помимо осужденных руководителей состояло два десятка профсоюзных чиновников, выглядело просто жалко.
     В целом же складывалась довольно интересная картина. От дела к делу масштаб злоупотреблений и интерес к ним только нарастали. Как будто какой-то невидимый режиссер вел своих зрителей к кульминации этого грандиозного спектакля. И вряд ли целью постановки было лишь отвлечение населения от продовольственных проблем.

«Удалось купить весь налоговый аппарат»
     Следующим широко известным в стране делом о злоупотреблениях властью и разврате стало астраханское дело. Дел и обвиняемых в Астрахани было гораздо больше, чем в Смоленске, а масштабы нарушений могли повергнуть в шок даже привыкших ко всему советских людей. Глава партийной комиссии по обследованию астраханской парторганизации Л. Любарский в 1929 году писал:
     «Дело судебных работников явилось первым тревожным сигналом, что в астраханском соваппарате неблагополучно. Начатое летом 28-го года, оно было бы, несомненно, смазано и ограничилось бы стрелочниками, если бы не вмешался краевой следственный аппарат. Следователь краевой прокуратуры начал вновь ворошить уже «законченное» дело. В результате проделанного краевой прокуратурой глубокого следствия по делу судебных работников проходило и пройдет дополнительно 18 человек во главе с председателем губсуда Глазковым и его обоими заместителями. Из классового органа суд превратился в пьяную лавочку, где за недорогую цену можно было купить любой приговор. Растраты, взятки, понуждение женщин к сожительству, дискредитация советской власти, открытые пьяные оргии с нэпманами и прочими чуждыми элементами – всем этим пестрит приговор по делу губсуда и нарсудов. Работу нарсудов приговор характеризует как «полнейшее забвение классовых задач, попрание интересов трудящихся ради своих корыстных личных целей и полнейшую оторванность от широких трудящихся масс». Председатель губсуда Глазков, его заместитель Калинкин приговорены к 10 годам лишения свободы со строгой изоляцией. Второй заместитель и еще ряд судебных работников, ранее работавших и даже работающих в настоящее время, будут судиться дополнительно. Несмотря на судебный процесс и чистку, в аппарате суда и в особенности нарсудов сохранились до сих пор взяточники».
     Отдельное дело было и по «алексеевскому притону». Любарский возмущенно писал:
     «Дело Алексеевой – наиболее омерзительная страница астраханского разложения. В течение шести лет на квартире Алексеевой систематически устраивались пьяные оргии, в которых участвовало около 45 членов партии, в большинстве ответственных работников. Не только видные хозяйственники вроде уполномоченного Центросоюза Исачкина, заведующего комбанком Иорина, председателя правления сельсоюза Эндульси, завед. Астпромкомбинатом Остер-Волкова, ныне работающего заместителем директора Электролеса в Сталинграде, и т. д., но и партийные работники вроде быв. члена партколлегии Никитина были организаторами и участниками гнусных оргий в Алексеевском притоне. Оргии принимали исключительно безобразный характер, участники их порой совершенно утрачивали всякие общественные нормы и человеческий облик. Нередко в Алексеевском притоне члены партии встречались с нэпманами. Во время попоек всякого рода торговцы, не терявшие твердой памяти, обделывали свои «дела», подкупая кого следует приношениями и угощениями. Многие не скрывали своих «подвигов», круговая порука была достаточно солидной, была полная уверенность в том, что «товарищи» не выдадут. Тем более что среди участников алексеевских «празднеств» был один из членов партколлегии, два следователя и несколько второстепенных партийных работников. Несколько раз об Алексеевой возникали дела в контрольной комиссии, из них одно в 1928 году. Однако, несмотря на достаточную очевидность ее виновности, благодаря заинтересованности «соратников» дело просто смазали».
     Однако все остальные дела меркли в сравнении с делом финансовых работников.
     «Массовая продажность финансового аппарата,– констатировал Любарский,– началась с 1925 г. Частному капиталу удалось купить весь налоговый аппарат, ревизорский, губналогкомиссию и значительную часть экспертизы бухгалтеров. Все эти части финансового аппарата работали «дружно» в интересах частного капитала, все взяточники были крепко связаны круговой порукой и покрывали друг друга. Взяточники совершенно не скрывали своей связи с нэпманами, которые оплачивали их кутежи и проституток.
     Во внутреннем аппарате финотдела отлично знали, что наружный аппарат хорошо «зарабатывает». На это дело «чинуши», в том числе «члены партии», не только смотрели сквозь пальцы, но многие энергично добивались перехода на работу в налоговый подотдел. Откровенный цинизм доходил до того, что приходящих в финотдел нэпманов встречали возгласами «хлеб идет», что вызывало у всех присутствующих не возмущение, а поощрительный смех. Обо всем этом не могли не знать прежние возглавляющие финотдел работники, которые, пьянствуя вместе со взяточниками, покрывали их. Новые руководители финотдела, при которых взяточничество продолжалось, тоже сколько-нибудь решительных мер для оздоровления аппарата не приняли. Всего по делу финотдела привлекается 32 финансовых работника во главе с бывшим заведующим финансовым отделом, его заместителем и работавшим до последнего времени заведующим налоговым отделом. Кроме того, привлекаются 55 нэпманов-взяткодателей, выявленные взятки составляют 30 тыс. руб. Ряд других работников финансового отдела, не бравших взятки, но пьянствовавших и развратничавших вместе с вредителями и нэпманами, в том числе некоторые заведующие подотделами, покрывавшие все безобразия в финотделе, в настоящее время еще до чистки исключены из партии. Все они до настоящего времени не хотели понять совершенных ими перед партией преступлений и даже во время открытого разбирательства их дела партколлегией КК, не стесняясь большой рабочей аудитории, держали себя как «герои дня». Для всей этой сорной травы расставание с партией не было трагедией. Единственное, о чем они сожалели,– это о вольготном житье и хорошей службе. Экспертиза, работавшая по делу финотдела и проверявшая обложение по 44 фирмам, установила, что эти фирмы недообложены на 86,6% к собранной с них суммы налога. За 3 года недообложение этих фирм принесло убыток государству 1 964 939 руб.».
     Но только этими делами ликвидация «астраханского нарыва» не ограничивалась.
     «Во всех уже законченных следствием делах,– писал Любарский,– проходят свыше 200 человек и большое количество членов партии (около 45 человек), в том числе и рабочие, из которых большинство – со стажем 17-20 гг. Каждый день за тюремные решетки садятся вновь изобличаемые вредители, продававшие оптом и в розницу интересы партии и советской власти частнику и кулаку. Процесс очистки астраханского советского аппарата при помощи развертывающейся пролетарской самокритики ускоряется. Прокуратура, в делопроизводстве которой находится свыше 70 больших и малых дел, не поспевает очищать Астрахань от падали, купленной частником и кулаком».
     После подобных разоблачений у масс уже не могло оставаться сомнений в том, кто виновен во всех бедах: частные предприниматели и купленные ими развратные чиновники. А ведь именно этого – ликвидации частных предприятий и, по существу, последних остатков частной собственности – добивался Сталин. После широко разрекламированной ликвидации «нарывов» и «гнойников» чистку чиновничьих рядов приветствовали повсеместно. А ведь именно этого – изгнания с руководящей работы всех сторонников оппозиции – хотел Сталин. Кроме того, госаппарат освобождался от старых революционеров и героев гражданской войны, которые пить умели гораздо лучше, чем управлять, а тем более четко и неукоснительно выполнять указания свыше.
     Переключение же внимания масс на радующее сердце любого простого человека зрелище избиения чиновников помогло снизить напряженность, вызванную отсутствием хлеба. Так что Сталин, поставив всесоюзный спектакль с разоблачением злоупотребляющих властью развратников, смог добиться многого из того, что было необходимо для укрепления его собственной власти.
     Что же касается обвинений в разврате, то они в ходе политической борьбы почти всегда срабатывали безотказно. Ведь они вызывают обостренный интерес у публики и практически всегда лишают обвиненного шансов на оправдание в глазах общества. Хрущев, например, избавился от соратников Маленкова в ЦК и идеологической сфере, организовав «дело гладиаторов» (см. «Власть» N47, 2005 год). «Голый компромат» неплохо срабатывал в постсоветскую эпоху и вряд ли останется невостребованным в будущем.

Каким образом «тупое, наглое и агрессивное животное йеху» угрожает государственному строю

     Йеху – герои книги Джонатана Свифта «Путешествие Гулливера» – это отвратительные человекоподобные существа, населяющие страну добродетельных лошадей – гуигнгнмов. Сам Джонатан Свифт очень удивился бы, узнав, что выдуманное им существо спустя почти 300 лет станет прямой угрозой государственному строю Российской Федерации.
     Об этом стало известно в пятницу в Пресненском районном суде города Москвы, где слушалось уголовное дело писателя-сатирика Виктора Шендеровича по иску депутата от ЛДПР Сергея Абельцева.
     Полгода назад в своей радиопередаче «Плавленый сырок» сатирик назвал господина Абельцева «животным йеху, соорудившим нападение на двух немолодых людей».
     Речь шла о главе Московской Хельсинкской группы Людмиле Алексеевой и лидере движения «За права человека» Льве Пономареве. В июне 2008 года на пресс-конференции неизвестные лица забросали правозащитников яйцами. В организации этой провокации Лев Пономарев обвинил Сергея Абельцева, «так как перед началом мероприятия лично видел депутата беседующим с этими провокаторами». Рассказывая про этот случай, Виктор Шендерович и сравнил Сергея Абельцева с «тупым, наглым и агрессивным животным йеху». Депутата сравнение задело, и он подал на сатирика в суд за публичное оскорбление.
     По словам адвоката Сергея Абельцева Евгения Семенова, из-за сравнения с йеху у многих СМИ сложилось неверное представление о личности депутата.
     В своей речи Виктор Шендерович пояснил, что его высказывание никак не могло повлиять на репутацию законодателя. По его словам, она и без того очевидна, «достаточно почитать публикации о Сергее Абельцеве, где его имя фигурирует в связи с рейдерством, вымогательством, мордобоем, и взглянуть на список его законодательных инициатив, начиная с предложения «выслать из России все еврокомиссии»…
     Также сатирик неоднократно пытался объяснить, что «сравнение с животным йеху – всего лишь метафора, и адресована она была не человеку Абельцеву, а именно депутату пятого созыва», возмущенный депутат не соглашался.
     Он в категорической форме утверждал, что не страдает раздвоением личности, «человек и депутат в нем едины». И настаивал на том, что, оскорбив одного депутата, Виктор Шендерович оскорбил еще и 449 остальных, а в их лице и весь российский народ. А это уже «напрямую граничит с экстремизмом», а экстремизм, в свою очередь, подрывает государственные основы.
     Выслушав обе стороны, судья Васюченко постановила: отложить дело до 3 февраля и назначить психолингвистическую экспертизу высказываний сатирика.

Депутаты сделали все для того, чтобы антикризисный отчет правительства прошел тихо и гладко

     Долгожданное появление членов правительства на Охотном Ряду в минувшую пятницу так и не дало ответа на вопрос, что же делает власть в борьбе с кризисом. Министры заверили депутатов, что все идет по плану, и чиновники держат руку на пульсе экономики. Парламентское большинство деликатно постаралось не давать оценок. Спикер Госдумы пообещал, что в апреле в парламент придет сам Владимир Путин, вот он и отчитается.
     Закон, конечно, обязывает министров посещать «правительственные часы» в Госдуме, и высокопоставленные чиновники скрепя сердце приезжали на Охотный Ряд и раньше. Но такой представительной компании стены парламента не видели давно. Пред лицом депутатов предстали первый вице-премьер Игорь Шувалов, вице-премьер и глава Минфина Алексей Кудрин, министр экономразвития Эльвира Набиуллина, председатель Центробанка Сергей Игнатьев и руководитель Минпрома Виктор Христенко.
     Для начала депутатам еще раз рассказали о глубине кризиса, сравнив темпы падения глобальной экономики с ситуацией Второй мировой войны. Далее гости постарались объяснить парламентариям, что последствия боев на экономических фронтах для России не были столь же катастрофичны, как 41-й год для СССР. Игорь Шувалов признал, что мы стояли «на пороге разрушения национальной банковской системы», но действия правительства эту систему спасли. По крайней мере, временно. По словам первого вице-премьера, несмотря на выделенные 11 млрд. долларов, помочь всем государство не в состоянии, да и, по всей видимости, не собирается этого делать. Г-н Шувалов напомнил, что правительство давно уже предупреждало российские компании, что страсть к иностранным займам доведет их до беды.
     Алексей Кудрин привел несколько цифр. Так, в Минфине посчитали, что в 2009 году экспорт снизится почти вдвое – с прошлогодних 469 млрд. долларов до 269 млрд. Та же участь ждет и доходную часть бюджета. Вместо планируемых 10,9 трлн. руб. казна получит лишь 6,5 трлн., в результате дефицит бюджета составит 6,1%. У правительства, правда, есть «заначка» в виде 7,3 трлн. в резервном фонде и фонде национального благосостояния. Зато в этом году на 20-30 млрд. долларов сократится отток капитала. Видно, «оттекать» будет просто нечему.
     Думское большинство, как и обещал спикер Борис Грызлов, оценки услышанному давать не стало. «Единороссы» честно признались, что их фракция является «политическим партнером правительства», и поддержали его действия. Правда, за пределами зала заседания вице-спикер Олег Морозов чуть-чуть покритиковал министров, отметив, что «в ряде случаев» действия правительства «в силу различных причин не дали ожидаемых результатов». Коммунисты попытались выяснить, почему в зале отсутствует премьер, но им быстро напомнили, что он в Давосе. «У нас сегодня «правительственный час», а не отчет правительства – на нем, безусловно, будет председатель правительства», – ответил г-н Грызлов. А критическое выступление депутата от КПРФ Юрия Маслюкова было прервано выключением микрофона на словах: «Возникают сомнения, что финансово-экономический блок…»
     С вице-спикером Владимиром Жириновским так обойтись не решились. Поэтому он смог заявить о необходимости кадровых изменений в правительстве. Но, вероятно, чтобы находящийся в Давосе Владимир Путин не понял его слова превратно, вице-спикер конкретизировал свои претензии. Не нравятся ЛДПР лично господа Кудрин, Игнатьев и Христенко. Далее шла обычная риторика о глобальном заговоре «мировой финансовой власти». Более конструктивно высказалась первый зампред фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева. «К сожалению, сегодня депутаты услышали от представителей правительства лишь попытку объяснить, что случилось в экономике страны, но так и не удалось узнать, что правительство намерено предпринять для исправления ситуации», – отметила она.

Но могут сильно заинтересоваться действующей властью

     Экономический кризис пока не привел к политизации массового сознания россиян. Напротив, общество теряет интерес ко всем идейно-политическим течениям: левосоциальному, праволиберальному и консервативно-патриотическому. Такие настроения выявили по итогам последнего опроса социологи ВЦИОМ. Если тенденция сохранится, то власть, по прогнозу оппозиции, рискует остаться один на один с уличной стихией.
     Левые идеи (социальная справедливость, равенство, защита интересов людей труда, антиглобализм) еще в ноябре прошлого года привлекали 24% россиян, теперь лишь 18%. Не столь существенно снизилось число поклонников либерализма (экономическая свобода, права человека, политическая демократия, сближение с Западом) – с 14% в ноябре до 13% в январе. Как и сторонников патриотической идеи (традиционные ценности, укрепление сильной державы, защита интересов русских) – с 33% до 31%. Но подобным переменам в настроениях при статистической погрешности опроса 3,4% социологи не придают особого значения, считая, что идейные предпочтения россиян «остаются стабильными».
     Гораздо показательнее, по мнению гендиректора ВЦИОМ Валерия Федорова, что с ноября по январь стало на 10% больше тех россиян, которых не интересует ни одно из основных идеологических течений или же они затрудняются ответить, какое из трех им ближе. Таких граждан сейчас 39%. Это, по словам господина Федорова, «те люди, которые понимают, что решение их проблем лежит вне политической плоскости». То есть они не считают смену власти способом избавления от кризиса, так как не ждут, что «новая власть будет лучше нынешней». Поэтому отток сторонников, как считает социолог, «идет не от какой-то конкретной политической силы, а от политики вообще».
     Впрочем, гендиректор ВЦИОМ не считает нынешнюю ситуацию проигрышной для партий. Ведь политизация сознания и, соответственно, интерес общества к политическим партиям – это «приливы и отливы». Россияне, по его прогнозу, «не сейчас, но все равно поймут, что нет другого инструмента» для реализации своих политических интересов, кроме партий. А пока партии пытаются «обозначить, что они есть», доказательством чему господин Федоров считает митинги, на которые в минувшие выходные выходили как провластная «Единая Россия», так и оппозиционная КПРФ. На самом деле, по его наблюдениям, в стране уже складываются две группы политических организаций. Это «системные партии», в том числе имеющие фракции в Госдуме, которые «не заинтересованы в раскачивании лодки» и устраивают «всяческие акции больше для того, чтобы понять, куда качнется настроение общества». А есть «протопартии», общественные движения, которым, по словам Валерия Федорова, в нынешней системе «ничего не светит», а в нынешней ситуации «нечего терять» и потому они будут пытаться «раскачать лодку», чтобы в случае обострения кризиса оказаться в авангарде.
     Правда, власть готова обвинить в «раскачивании лодки» любую партию, которая ее критикует, заявил «Ъ» секретарь ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе, депутат Госдумы Сергей Обухов. Для власти сейчас, по его словам, «удобнее заткнуть рот оппозиции, прежде всего коммунистической». А это тоже «раскачивает лодку», хотя о «резкой политизации общества» господин Обухов говорить пока не решается. Но он предупреждает, что, «уничтожая коммунистическую оппозицию, власть открывает дорогу на улицы черному зверю стихии».
     Либералов тоже настораживает «перспектива уличной стихии». Ведь выявленная социологами деполитизация общества означает, по мнению одного из лидеров партии «Правое дело» Бориса Надеждина, «абсолютное и полное отчуждение огромного количества людей в нашей стране от государственной власти», которую общество воспринимает как «параллельный мир, не имеющий отношения к жизни людей». В силу этого, как считает замгендиректора Центра политических технологий Борис Макаренко, политизация российского общества будет «происходить не в форме принятия левой или правой идеологии». Она будет «происходить по отношению общества к власти: за или против». Когда именно это произойдет, господин Макаренко сказать не может, так как «низы все еще хотят жить по-старому, а верхи все еще могут управлять по-старому».

Для одних будущее России связано с гуманизацией, для других – с возвращением ко временам государственного стоицизма

Путин как психотерапевт
     Не правы те, кто полагает, что единственным ресурсом укрепления властной вертикали, консолидации власти и общества в последние годы были высокие цены на нефть. «Путинское большинство» родилось еще при цене в 40 долл. за баррель. Сначала Путин был президентом ожиданий, удачливым психотерапевтом, он просто говорил людям то, что они от него хотели услышать. На Путина, особенно в момент его прихода к власти, работали и настроения послереволюционной стабилизации, идущий снизу запрос на укрепление властной вертикали, усталость от хаоса и пораженческих настроений первой половины 90-х. Уже во второй половине 90-х возникло и ширилось понимание того, что даже плохое и неэффективное государство лучше, чем его полное отсутствие. Идеология, которую позже назвали идеологией суверенной демократии, сформировалась уже в конце 90-х. О том, что доминируют настроения «собирать камни», о том, что консервативная, патриотическая парадигма вытесняет либеральную парадигму начала 90-х, писали многие социологи накануне прихода Путина к власти.
     Разорванное катастрофами начала 90-х российское общество само искало ценности, которые могли бы его сплотить. Борьба наших либералов с «государственничеством» и патриотизмом как якобы «последним убежищем негодяев» в условиях послереволюционной стабилизации была на самом деле политическим самоубийством. Реанимация традиционализма неизбежна в условиях послереволюционной стабилизации всегда и везде. Столь же естественен в этих условиях выздоровления и запрос на позитивный образ своей национальной истории.
     Сомнения по поводу ценности национального государства и его суверенитета провоцируют на другой стороне баррикад не только патриотическую страсть, но и соблазн легкой победы над «неразумными либералами», которые покушаются «на святое», на естественное право человека любить свою Родину. Правда, люди, называющие себя патриотами, в этих комфортных условиях борьбы с «неразумными либералами» не задумывались о самом главном – о человеческом облике своего национального и суверенного государства и о человеческой цене русских побед и свершений, и самое главное – о культурном, цивилизационном наполнении возрождающегося из руин 90-х государства. Тогда, на рубеже нового тысячелетия, казалось, что самое главное состоит в том, чтобы, как обещал Путин, «Россия поднялась с колен», чтобы, как пели в 40-е, «жила бы страна родная…». Тогда, на рубеже нового тысячелетия, многим казалось, что мобилизационный ресурс, питающийся патриотическими чувствами, неисчерпаем.
     И надо признать, что этот патриотический энтузиазм начала путинского президентства много дал для укрепления духовного здоровья страны. Самое главное достижение путинской эпохи – это постепенная духовная интеграция этнических русских в новое русское государство. Стало меньше характерных для эпохи Ельцина разговоров о «колониальном правительстве», об «антирусской политике» власти, об «угнетенном положении русского народа» и т.д. Все же власть Путина при всем критическом отношении к ней части населения воспринимается как своя власть.
     Победа во второй чеченской войне многое дала для лечения ущемленного русского национального достоинства. Но эта победа осталась в прошлом и воспринимается как нечто само собой разумеющееся. Люди вообще легко привыкают к хорошему. Независимость СССР и его державную мощь российские люди, пошедшие за Ельциным, начали ценить только после распада страны. Повторение слов о том, что Россия должна подняться с колен или что мы являемся наследниками великой русской культуры, уже не дает былого мобилизационного эффекта. Обратите внимание. Воодушевление населения России, вызванное решимостью руководства страны стать на защиту Южной Осетии, начало постепенно иссякать, как только зашел разговор о «миллиардах», необходимых для восстановления разрушенного Цхинвала.

Для нищего Родина – мачеха
     И дело не в том, что шкурничества в нынешней, накормленной нефтедолларами России стало больше, чем в утомленной нищетой и хаосом ельцинской России, а в том, что на самом деле не духом единым жив человек, тем более в условиях массового соревнования за более высокую зарплату. Надо знать и помнить, что всплески недовольства и вызванные ими кризисы и бунты возникают не тогда, когда люди бедствуют, а когда благосостояние начинает приходить в их дом, когда абсолютно у всех просыпается вкус к комфорту и благополучию.
     Вообще, честно говоря, трудно даже понять, как в условиях нашего дичайшего социального расслоения и постоянно растущего разрыва в доходах между самыми богатыми и бедными Путину все же удалось консолидировать нацию вокруг идеи воссоздания независимой и сильной России. Наверное, это происходило потому, что рана, нанесенная распадом СССР, была очень сильна, и идущие из нее боли были сильнее других болей, сильнее неудобств нищеты и ощущения себя изгоем в этой богатой стране. Но была надежда на улучшение ситуации, и это давало многое. Все-таки рост патриотических чувств и гордости за державу в годы президентства Путина подпитывались ростом благосостояния. Победами русского футбола больше всего гордились завсегдатаи баров и ресторанов. А теперь, когда растет и в мегаполисах количество людей, потерявших работу, когда многим становится ясно, что былым надеждам на то, что река благосостояния доберется и до закоулков российской провинции, не суждено сбыться, качественно меняется и восприятие своей собственной жизни и своей собственной страны. Трудно прошибить патриотической фразой, призывами к долгу и служению Отчизне человека, для которого Родина – не мать родная, а мачеха. Кстати, слабость современной России состоит не только в том, что в ней очень много нуждающихся, бедных людей, но и в том, что ее офицерский корпус, в том числе и правоохранительные органы, пополняется выходцами из этих нуждающихся сословий.

Стоит ли расширять круг врагов?
     В это трудное для власти и для страны время искусство управления духовными, идеологическими процессами столь же необходимо, как и проявленное нашим руководством искусство «ручного управления» финансовыми потоками. По крайней мере важно считаться и с исчерпанием возможностей патриотической риторики, и с исчерпанием ресурсов «разоблачительного патриотизма». Конечно, еще можно возбуждать патриотические страсти, расширяя круг врагов Отчизны, добавляя к закоренелым «космополитам» противников идеи «особого русского пути», особых «незаемных русских ценностей». Но все же надо признать, что на самом деле общественный интерес ко всем этим баталиям между нынешними расплодившимися патриотами приближается к нулю. Объективно с точки зрения национальных интересов сам перехват бывшими либералами патриотических ценностей является благом. В конце концов что плохого в том, что вся элита прониклась ценностью государственничества. Но надо понимать, что у сознательной, образованной России, которая многое помнит, превращение бывших апологетов «идеи мирового правительства» в яростных врагов «загнивающей Америки» вызывает отвращение не только к идеям патриотизма, но ко всей нашей идеологической жизни в целом. Вообще, как мне кажется, тотальная победа патриотической идеи, когда вся публичная политика у нас свелась к борьбе за право быть самым верным и истинным государственником, оказалась пирровой. Лестно быть патриотом и защитником национального достоинства, когда есть люди с противоположными тебе убеждениями. Но когда все у нас стали патриотами, когда этим понятием объединены и бывшие борцы с империей, и монархисты, и поклонники «красного проекта», и поклонники «особой православной цивилизации», то тогда, видит бог, уже нет никакого смысла в самом отечестволюбии. Все дело в том, что для каждого из этих патриотов благо Отечества видится не только по-разному, но и противоположным образом.
     Подтверждается старая истина, что сам консерватизм и лежащие в его основе ценности носят негативный характер, они являются противовесом какой-то угрозе, к примеру, угрозе утраты национального суверенитета, угрозе размывания национальных традиций и т.д. Отечестволюбие как инстинкт национального самосохранения оживает, как правило, тогда, когда перед ним маячит враг. Но в нашей нынешней ситуации, когда вся духовная и политическая жизнь свелась к борьбе за право быть настоящим или главным государственником, патриотическое чувство или спит, или отмирает. Конечно, если врага нет, то его можно придумать. Кстати, вынужден сказать, что образованная Россия устала от яростных разоблачителей «загнивающей Америки» на телеэкране. Долго поддерживать общество во взбудораженном состоянии нельзя, оно может устать от напряжения и сделать врагом саму власть. Надо знать, что подсознание российского человека многослойное и в нем соседствуют самые разные страхи. Есть страх потерять привычную Державу, но есть и страх перед очередными русскими потрясениями.

Где взять героя
     Организаторам телевизионного конкурса «Имя Россия» на ВГТРК, наверное, казалось, что их акция будет содействовать не только укреплению исторической памяти, но и внедрению в массы ценностей патриотизма. И совсем не случайно членами суда присяжных, возглавляемого Никитой Михалковым, стали политики и эксперты, зарекомендовавшие себя как поборники патриотической идеи. Но на самом деле, как мне кажется, выяснилось, что сегодня само по себе понятие «патриотизм» мало что означает. Дискуссия о месте Сталина в российской истории показала, что для такого патриота, как лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, исключительность и необыкновенность Сталина состоит в том, что такого злодея в истории России никогда не было, а для таких патриотов, как генерал Варенников, лидер КПРФ Геннадий Зюганов, Сталин является отцом русского величия. Российские патриоты и государственники академик Сахаров, художник Илья Глазунов настаивали на том, что Сталин продолжил начатый Лениным геноцид против русского народа, а российские патриоты и государственники генерал Варенников, Геннадий Зюганов и Дмитрий Рогозин – что Сталин является олицетворением мощи и величия русского народа.
     Понятие «патриотизм» теряет силу, когда одновременно в одной и той же стране в него вкладывается совершенно различный гуманитарный и моральный смысл. Оказывается, люди, которые называют себя патриотами, не только по-разному оценивают свое историческое прошлое, по-разному понимают смысл и русских побед, и русского величия, но и по-иному видят наше российское будущее. И этот факт является решающим для понимания нынешней ситуации. Мы якобы от коммунизма ушли, но с пониманием образа нашего будущего никак определиться не можем. Для одних патриотов будущее России связано с очеловечиванием, гуманизацией нашей российской жизни, для других – с возвращением ко временам государственного стоицизма и жертвенности во имя «великих свершений». И все это крайне серьезно, и было бы опасно не видеть, что круг замкнулся. От чего мы ушли 10 лет назад, к тому мы и пришли.
     Более того, нельзя не видеть, что споры между, к примеру, сторонниками западнического патриотизма – до революции он назывался «сознательным патриотизмом» – и сторонниками особого русского пути, особого «русского проекта» носят куда более ожесточенный характер, чем былые споры начала и середины 90-х между «государственниками» и «либералами». Споры между ними идут и о праве на критику недостатков русского народа, и о праве на моральную оценку и русской истории, и российских государственных деятелей. И я, честно говоря, не знаю, что опаснее для современной, выходящей из ямы 90-х России: былые соблазны космополитического растворения в объединенной Европе или соблазны особого русского пути, соблазн реставрации особой, изолированной от Запада цивилизации со своими особыми русскими, «незаемными» ценностями. Надо знать, что у нас всегда идея особого русского пути была связана с пропагандой нищеты, невежества и крепостного рабства. Расколы современной России стали другими, отличными и от расколов начала 90-х, но от этого духовной, идейной консолидации не стало больше. И когда Даниил Гранин в своем юбилейном интервью говорит, что на самом деле в новой России никакой идеологии нет, что мы не знаем, в каком обществе мы живем и во имя чего живем, то он во многом прав.
     Время кризиса – это эпоха живых, осязаемых образов и живых, эффективных решений. И точно так, как абстрактные принципы либерализма ничего не дают для лечения экономики, так и в идеологии мало пользы от абстрактного патриотизма. Настало время очеловечить наше государственничество, нашу «русскую идею», показать, что, может, уже сегодня, а не в абстрактном будущем можно дать конкретному человеку наше русское бытие. Понятно, что сейчас еще меньше оснований, чем два года назад, обещать каждой семье «палаты каменные». Но даже сейчас власть при желании может и должна многое сделать для личной безопасности граждан, оградить новые поколения от «белой чумы», сохранить на родине таланты, богатства русской природы и т.д.

Предвыборными баталиями в регионах и не пахнет

     Региональные выборы в России постепенно выходят из сферы пристального внимания наблюдателей. Политики, эксперты и СМИ уделяют им все меньше внимания, да и сами участники избирательных кампаний не слишком торопятся обратить на себя взор электората. Как результат, мартовские выборы в девяти регионах рискуют оказаться в тени общественного внимания. Парадоксально, но формальное усиление роли партий в определении кандидатуры региональных начальников слабо стимулирует реальную борьбу политических структур за голоса избирателя – ведь согласно общепринятому мнению первое место все равно получит партия власти.
     Во всех регионах предстоящей предвыборной гонки реальными шансами получить доступ к распределению депутатских мандатов обладают лишь представители «парламентской четверки» – «Единой России», КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР. Однако победитель известен заранее – единороссы повсеместно лидируют не только по электоральным рейтингам, но, в информационном поле. Крупнейшая партия страны опережает конкурентов по количеству упоминаний в три-четыре раза, а по качественным показателям – степени внимания СМИ и количеству цитирований представителей партии – разрыв в отдельных регионах достигает еще больших значений.
     Принципиальных различий между регионами в расположении партий в рейтингах не наблюдается. Иерархия партий повторяется из одного региона в другой: «Единая Россия» – первая, КПРФ – вторая, «Справедливая Россия» и ЛДПР на третьем и четвертом местах соответственно. Причем отрыв между ЛДПР и эсэрами минимален – в рамках статистической погрешности.
     Информационных поводов для привлечения общественного интереса партийцы предоставляют крайне мало. Значительную часть публикаций о единороссах составляют перепечатки материалов из федеральных СМИ о деятельности партийной фракции в Государственной Думе. Оппозиция тоже притихла: дать бой единороссам пока не решаются даже эсэры, запомнившиеся еще два-три года назад своими амбициями. Сейчас «Справедливая Россия» привлекает к себе внимание пока лишь расколом в Кабардино-Балкарии.
     Коммунисты проявляют некоторую активность в Брянске да во Владимирской области произошел инцидент: местный избирком поначалу не зарегистрировал список левых, хотя впоследствии КПРФ все же получила возможность участвовать в выборах. А в Ненецком автономном округе и Карачаево-Черкесии пока практически не наблюдается даже намеков на предвыборную кампанию. Местные СМИ «отделались» лишь упоминанием о регистрации списков кандидатов партий.
     Запрограммированность победы «Единой России» делает предстоящие выборы пустой формальностью. Как поговаривают в партийных кругах в Татарстане, результаты уже предрешены. Даже называются ориентировочные результаты, спущенные по разнарядке «сверху»: 80% голосов в республике должна получить «Единая Россия», 8% – КПРФ, 7% – эсэры. «Похоже, бело-голубая колесница «Единой России» обогнала остальных уже на старте и никакой захватывающей интриги на этих выборах уже не будет», – предполагали брянские «Аргументы и факты» 23 декабря.
     Этот прогноз выглядит вполне применимым и для других регионов. Заведомой предопределенности конечного результата мешает разве что общероссийский экономический кризис, но каким окажется его влияние на выбор избирателя, предсказать невозможно. Остается лишь ожидать осенней кампании и связывать надежды на появление хоть какой-то интриги с «Правым делом». Хотя что-то подсказывает, что и в конце года картина вряд ли сильно изменится.

Региональная политика: итоги и уроки 2008 года

     В 2008 году, в разгар дискуссий об экономическом кризисе и «оттепели», внешней политике и путях модернизации властной системы, тема отношений Центра и регионов оказалась на периферии внимания общества и элит. Однако, несмотря на очевидный недостаток системных мер, минувший год принес много важных тенденций в жизни регионов, ответы на которые предстоит искать в ближайшие месяцы.

Вертикаль
     Есть две основные причины паузы в принятии решений в сфере региональной политики. Первая – общее снижение интереса в столице к развивающимся в территориях процессам, резко ускорившееся после отмены губернаторских выборов. Вторая – реорганизация в работе большинства федеральных структур, так или иначе связанных с выработкой региональной политики. Администрация президента и аппарат правительства в 2008 году только осваивались в своих новых ролях, в кадровом блоке АП шла реорганизация, сменилось руководство Министерства регионального развития, силовые структуры были заняты внутренними реорганизациями и конфликтами, статус полпредов продолжал падать.
     Естественно, что образовавшимся вакуумом активности попытались воспользоваться наиболее амбициозные региональные лидеры. Возродилось к жизни понятие «губернаторы-тяжеловесы»: Лужков и Шаймиев выступили за восстановление выборов глав регионов, а Рахимов пошел еще дальше, превратив республику в защищающуюся от федеральных чиновников «осажденную крепость». Принятые же в 2007 году 43 критерия эффективности работы глав регионов так и не заработали: губернаторы представили формальные отчеты, но до их публичной оценки так и не дошло.
     Важнейшими источниками воздействия федеральной власти на регионы в 2008 году оставались бюджетная политика и замена губернаторов. Однако пряник использовали чаще, чем кнут. Денег в предкризисный год еще хватало на всех, а перестановок среди глав регионов было меньше, чем ожидалось. Ставка по-прежнему делалась на омоложение губернаторов: семь из 10 пришедших региональных лидеров оказались моложе предшественников (средний возраст назначенцев – 47 лет, отставников – 53 года). Но из 10 субъектов Федерации, где поменяли руководителей исполнительной власти, лишь один – Иркутскую область – можно отнести к числу системообразующих.

Кадры
     Одно из основных препятствий на пути обновления региональных элит остается кадровый кризис. Падение качества управления, происшедшее после отмены губернаторских выборов, побудило Центр искать источники кадрового резерва. Задача особенно актуальна с учетом того, что ставка на «варягов» себя не оправдала – подтверждением чему стал финал карьер Александра Тишанина (Иркутск) и Николая Колесова (Амурская область).
     Возможных источников кадров у действующей власти четыре.
     Первый – представители действующих административных элит. Эта схема была апробирована на Чукотке, где была реализована собственная версия проекта «преемник». Но Романа Копина в Москве не восприняли как «равновеликую» Роману Абрамовичу фигуру.
     Второй – партийные кадры. Однако 2008-й не стал «годом партий». Губернаторы начали постепенно дистанцироваться от «Единой России», пресекая ее попытки контролировать политику региональных властей. Несмотря на заявленный переход к усилению партийности в подборе губернаторов, на практике этого не произошло. Примерами этого стала смена глав в Ингушетии (прошедшая по схеме «переворота» – без соблюдения предусмотренной законом процедуры), Кировской области и на Ставрополье. В последнем случае пощечину получила «Справедливая Россия» – победительница выборов в региональный парламент, не получившая возможности конвертировать этот успех в выдвижение «своего» губернатора.
     Третий источник – муниципальные сообщества. Этот путь можно было бы построить наиболее системно: если местное самоуправление станет источником рекрутирования кадров, перспективность работы в МСУ для управленцев заметно возрастет. Однако такой сценарий блокируется губернаторами, не заинтересованными в усилении муниципальных сообществ.
     Четвертый сценарий – бизнес-сообщество. Однако проблема в том, что наиболее эффективными лоббистами здесь являются госкомпании и госкорпорации (к числу их выдвиженцев можно отнести Тишанина, Есиповского, Артякова, Хорошавина, а с оговорками и Белых). Однако качество управления у этих структур пока хромает, а стремление механически переносить навыки управления заводом на территорию огромного региона чаще приносит малоутешительные результаты.

Кризис
     За полтора года кризис обрушивался на губернаторов дважды. Сначала в 2007 году главам регионов поручили бороться с повышением цен на потребительские товары. Уже тогда губернаторы оказались предоставлены сами себе, не получив от федеральной власти четких методических рекомендаций. Каждый из глав регионов реализовывал свою «произвольную программу»: одни вводили административные ограничения, другие заключали соглашения с торговыми сетями, третьи – снижали арендную плату для магазинов.
     Эта хаотичность не вызвала у федеральной власти особых возражений и была так или иначе реанимирована в 2008-м. Было образовано множество региональных и муниципальных антикризисных штабов, но четких критериев так и не появилось. Синхронизация же с федеральными антикризисными мерами слабо проявляется даже в информационной политике: первые лица страны сообщают о выделении крупных сумм в рамках антикризисных мер, а жители региона остаются не в курсе того, какая часть из этих средств направляется именно в их территорию.
     Рычаги для изменения ситуации у Центра пока остаются. Это и методическая помощь по антикризисным мерам, и анализ представленных губернаторами программ, и задействование потенциала муниципальных властей, часто имеющих более внятные предложения по ограничению последствий кризиса. Однако с учетом ожиданий ухудшения экономической конъюнктуры в марте-апреле эти шаги необходимо предпринять уже в ближайшие недели

В субботу центр Москвы напоминал город, подступы к которому штурмует грозный враг

     В уик-энд по России прокатилась волна не слишком многолюдных демонстраций оппозиции, а также организованных Единой Россией манифестаций в поддержку политики власти, на которые кремлевская партия согнала в морозную погоду бюджетников.
     В субботу центр Москвы напоминал город, подступы к которому штурмует грозный враг. На главных улицах стояли сотни мощных военных грузовиков. Небо патрулировали вертолеты. Во дворах таились сотни солдат внутренних войск, милиционеров и одетых в шлемы и бронежилеты омоновцев.
     Их заданием было охранять демонстрации 'за власть' и отлавливать тех, которые хотели бы собраться на манифестацию 'против'.
     Они охраняли собравшихся на Манежной площади у стен Кремля. Здесь, как говорили государственные телеканалы, 'собрались сторонники Единой России'. На самом деле на автобусах в центр привезли студентов и бюджетников, которых партийные функционеры группами выводили на площадь.
     – По какому поводу вы пришли сюда? – спросил я группу солидных женщин, закутанных в солидные шубы.
     – По поводу кризиса, – был ответ.
     – Вы за кризис или против?
     – За, – ответила одна из дам.
     – Дура. Не за кризис, а за Путина, – поправила ее другая.
     – Важно, что мы за, – объяснила первая.
     Митинг еще не начался, со сцены призывали скандировать: 'Россия! Победа!', а собравшиеся начали уже разбегаться с площади, не выдержав 15-градусного мороза. Милиционеры выстроились около памятника маршалу Жукову плотной шеренгой, чтобы не дать 'сторонникам' удрать раньше времени.
     Тем, кто хотел выйти на улицу по своей воле, милиция тоже мешала. В субботу, с раннего утра, милицейские машины подъехали к домам членов наиболее радикальных оппозиционных организаций. Тех, кто вышел за порог, милиционеры забирали в отделение.
     Сергей Удальцов, один из руководителей Авангарда Красной Молодежи, тоже был осажден милицией, подстерегавшей его на пороге его квартиры. Вдобавок милиционеры отключили ему телефон и перерезали кабель интернета.
     Самым разыскиваемым человеком в субботу в Москве оказался лидер национал-большевиков Эдуард Лимонов. Он заранее предупредил, что не станет даже обращаться за официальным разрешением на демонстрацию, но все равно около 14 часов выведет своих людей на улицу. И действительно, как из-под земли появился он в назначенное время на Триумфальной площади, где его уже ожидало полдивизии ОМОНа. Он был немедленно схвачен, закован в наручники и арестован.
     Его молодым последователям, которых высматривали командиры сил правопорядка из висящих над городом вертолетов, удалось, однако, перехитрить власти. Группа из нескольких десятков национал-большевиков неожиданно появилась на улице Полянка, зажгла факелы и начала маршировать. Там как раз не было ОМОНа. Однако дежурила группа 'гражданских', которые с длинными палками набросились на марширующих. Побили несколько человек и скрылись прежде, чем прибыла милиция.
     Нескольким членам оппозиционного молодежного движения 'Мы' удалось выйти на демонстрацию к Дому правительства. Они встали там с заклеенными пластырем ртами, держа в руках чистые листы бумаги. Их лидер Роман Доброхотов за эту молчаливую демонстрацию был наказан достаточно оригинально. Суд приговорил его к пяти дням ареста за 'нецензурную брань' в адрес властей.
     В воскресенье относительно многолюдная демонстрация состоялась у станции метро 'Чистые пруды', где около 300 человек вспоминали убитых недавно журналистку Анастасию Бабурову и адвоката Станислава Меркелова, а также протестовали против 'политических убийств'. Милиция не вмешивалась.
     Демонстрации за и против власти прошли также во многих других городах России. Однако оппозиционные манифестации нигде не были многолюдны.
     Как неизменно показывают результаты опросов, 'протестный потенциал' сегодня в российском обществе невелик, несмотря на все более ощутимые последствия охватывающего страну кризиса. По мнению социолога Виктора Камышева, большинство россиян считает, что власть может и должна вытащить их из нужды, связанной с кризисом, а от них самих ничего не зависит.
     Свои вопросы Вацлаву Радзивиновичу вы можете задать на нашем 'Пресс-клубе'

Партия власти теряет ореол победителя и испытывает трудности с набором новых членов

     Сразу из нескольких источников «НГ» стало известно, что руководство «Единой России» в последнее время проявляет серьезную обеспокоенность ситуацией в партии. Как оказалось, ЕР плохо приспособлена к ведению жесткой политической борьбы в неблагоприятных экономических условиях. Уже снижена до 50% контрольная планка по голосованию на мартовских региональных выборах. И в три раза уменьшен плановый норматив сборов взносов по регионам. Усилены меры по вовлечению в партию новых членов – как выяснилось, многолюдным митингам в поддержку правительства не хватает массовки.
     Целый пакет антикризисных мер подготовлен единороссами – уже не для всей страны, а исключительно для самих себя. Более того – как признался в беседе с корреспондентом «НГ» один из видных членов партии власти как раз выборами и занимающийся, – «сейчас выдано такое указание – цифрами не увлекаться и вообще забыть о приписывании результатов». По его словам, в регионы отправлена даже более жесткая команда – фиксировать такой итог выборов, какой есть на самом деле. Эта команда идет не столько от руководства партии, сколько от ее кремлевских кураторов. «Тут ведь важно ко всему прочему учитывать специфику каждого отдельно взятого региона. Поэтому методики две: не меньше 50% и соответственно не меньше прежнего результата», – отметил в беседе с «НГ» источник в администрации президента. При этом он уточнил, что в связи с кризисом никаких поблажек для единороссов не предусматривается: «Они должны показать максимальный результат, на который способны».

Дефицит массовки
     Еще одним антикризисным лекарством верхушка ЕР признала активизацию уличной партийной жизни. По партийной вертикали спущено распоряжение плотно заняться организацией митингов и других массовых мероприятий. При этом соревнование с КПРФ идет уже не скрыто, а вполне официально. Поставлена задача собирать митинги более массовые, чем коммунистические.
     По данным «НГ», в последнее время руководство «Единой России» несколько раз в узком кругу совещалось на тему: что же делать? Единороссы серьезно обеспокоены падением своего авторитета – причем не только среди рядового электората, но и регионального чиновничьего класса.
     Партия, высказывалось на этих совещаниях, не должна допустить массовых социальных волнений, управлять которыми она явно не будет способна. Поэтому, например, Борис Грызлов на таких совещаниях и настаивал, чтобы гражданам партийцы сейчас говорили все что угодно и обещали буквально все подряд – лишь бы не допустить неконтролируемого развития событий. Кроме того, уверяют источники в ЕР, партия находится теперь в очень неприятной ситуации – ведь именно на нее при случае можно будет списать провалы и ошибки, которые и усугубили нынешнюю кризисную ситуацию.
     Однако попытка партийного начальства выставить «Единую Россию» на улицу оказалась пока не слишком успешной. Выяснилось, что в партии, которая доминирует во всех законодательных органах страны, нет достаточного количества так называемого рядового актива, который и мог бы обеспечить проведение действительно массовых мероприятий. Именно поэтому, как писала «НГ», в Госдуме, например, и началась кампания по загону в партию помощников депутатов-единороссов.
     После публикации данная работа была не просто не свернута, а наоборот, стала вестись гораздо более грубо. В конце прошлой недели еще в одной внутрифракционной группе ЕР были собраны помощники приписанных к ней депутатов-единороссов. Им объявили, что они «должны стать вторым «я» своих депутатов». Было заявлено, что сейчас такой политический момент, когда личные вкусы и предпочтения человека должны отступить в сторону. Помощникам намекнули: раз депутат, состоящий в партии, вас на работу нанял, то и вы должны в ней состоять. Один из единороссов, к которому корреспондент «НГ» обратился за комментарием, информацию о добровольно-принудительном вступлении помощников в партию подтвердил. Более того, он подтвердил и тот факт, что в тревожное для партии время «мы вынуждены вытащить лозунг – кто не с нами, тот против нас». По его словам, проблема именно в организации массовых акций. Ведь даже те из них, которые прошли в последние дни, «пусть люди на них, чего греха таить, были созваны из-под палки», все-таки доказали свою эффективность. Все дело в том, отметил он, что еще месяц назад люди совсем не верили в способность ЕР вести уличную политическую борьбу, но теперь начинают ее за это даже уважать.

Нервное время
     Ситуация кризиса очень нервирует региональные элиты, отмечает в беседе с корреспондентом «НГ» политолог Александр Кынев: «Негативные ожидания уже влияют на электоральные настроения и коллективное подсознательное – и у региональных элит в целом, и у чиновников «Единой России» в частности. Они, конечно, напуганы». Членства в ЕР стали стесняться. Кынев приводит в пример ситуацию в Челябинске: «Там три кандидата баллотируются от ЕР – в решающий момент они стали самовыдвиженцами».
     Эксперт объясняет причину: «Отдельная часть региональных элит очень чутко реагируют на свежие настроения, и появляются случаи, когда кандидат публично дистанцируется от «Единой России». Если ситуация будет ухудшаться, таких подвижек станет еще больше. Поэтому что уж говорить о вступлении в партию рядовых граждан, когда собственные кандидаты в некоторых случаях пытаются всеми силами избежать ассоциации с ЕР».
     Политолог отмечает, что во время публичных акций организаторы мероприятий в поддержку правительства переходят на личностные акценты, не афишируя ЕР как организатора: «Они пытаются все организовать вокруг премьера и президента, а также вокруг глав конкретных регионов. А то, что попутно эти главы зачастую возглавляют списки «Единой России», умалчивается».
     Напомним: когда Владимир Путин заявил о решении возглавить ЕР, растущее членство позволило партии даже объявить некую чистку, чтобы освободиться от «мертвых душ». Сегодня любая «душа» – дефицит. А число членов партии скромно убрано с заставки сайта.

Главный враг
     Партия власти при этом своим официальным политическим врагом объявила КПРФ. Коммунистов единороссы поминают недобрым словом при каждом удобном случае. Например, когда принуждаемые к получению партбилета депутатские помощники начинают роптать, им говорят: «Ну вам, видимо, все равно, кому служить, – вот придут к власти коммунисты, вы и к ним пойдете работать». Представителей КПРФ более месяца подряд клеймит и первый замлидера думской фракции ЕР Владимир Пехтин – только за то, что они в последний момент вмешались в недавние волнения жителей Приморья. Вот и вчера Пехтин выступил с заявлением на тот счет, что, мол, предприниматели этого региона должны понимать: с КПРФ им не по пути, потому что левые частную собственность защищать по-настоящему не станут.
     Впрочем, по данным «НГ», на одном из антикризисных совещаний Грызлов сказал своим ближайшим соратникам, что даже Зюганов настаивает на том, чтобы ЕР наконец занялась реальной социальной политикой, потому что он, дескать, с трудом сдерживает горячие головы в своей КПРФ. Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов высказал сомнение в том, что такой разговор мог состояться. «Скорее всего они просто не поняли Зюганова. А он над ними таким образом часто подтрунивает: например, когда они какое-то время назад мучились со своей партийной программой, он как-то в шутку предложил помочь медведям в ее написании».
     Первый заместитель председателя ЦК КПРФ Иван Мельников заявил «НГ», что разговоры о трудностях подготовки ЕР к этому циклу региональных выборов имеют под собой серьезные основания. Мельников назвал ЕР «самым слабым звеном» в вертикали власти. По его мнению, цена успеха этой партии на всех предыдущих выборах была всем понятна. «А теперь, когда и следа не осталось от былых лозунгов, когда надежды, сказки и мечты, которыми улыбались их рекламные щиты, превратились в тыкву, – народ стал понемногу оглядываться по сторонам, гипноз стал рассеиваться». Мельников отметил, что единороссы оказались сейчас в ловушке: прежние обещания так же сомнительны, как и платежеспособность большей массы граждан страны.

Приморские единороссы нашли способ трудоустроить безработных

     Количество иномарок, оформленных Владивостокской таможней, в январе уменьшилось в 18 раз. Повышение пошлин на иномарки, призванное защитить отечественных производителей, принесло первые результаты: несколько тысяч работников автобизнеса стались без работы. Приморские единороссы нашли способ трудоустроить безработных: работу людям даст строительство предприятий по сборке автомобилей и формирование дилерской сети.
     Идею вытеснить с приморских дорог японский секонд-хенд и наладить собственное автопроизводство выдвинуло региональное отделение Ассоциации молодых предпринимателей. Первый зампред фракции ЕР в Госдуме Владимир Пехтин направил обращение в Минэкономразвития РФ с просьбой оказать содействие инициативе.
     «На территории Дальнего Востока и Сибири нет ни одного автосборочного производства, не развита дилерская сеть российского автопрома. Мы считаем, что есть предпосылки для развития собственного производства и дилерской сети в регионе», – объяснил свою позицию председатель Ассоциации молодых предпринимателей России, член фракции ЕР в Думе Владивостока Олег Храмов.
     «Здесь ни при чем политическая подоплека, это экономически целесообразное решение, – уверял на заседании круглого стола, посвященного перспективам автосборочного производства в крае, Владимир Пехтин. – Мы должны извлечь полноценный результат из общей кризисной ситуации». Идею партийцы решили поднять на щит, тем более что правительство ввело для Дальнего Востока преференции на покупку новых отечественных автомобилей, а железнодорожное ведомство, несмотря на потери, пообещало порадеть за дальневосточников.
     Между тем идея создания автозавода в Приморье не нова. Несколько лет назад губернатор Приморья Сергей Дарькин и спикер Законодательного собрания края Виктор Горчаков вели переговоры с «Тойотой» о строительстве в регионе автозавода. Ездили на автопредприятия Японии, Южной Кореи, были на автозаводе и в китайском Чаньчуне. «Идею создания производства я поддерживаю, – на всякий случай подчеркнул единоросс Горчаков. – Но хочу напомнить, почему мы получили отказ: из-за малой плотности населения делать в Приморье автомобили невыгодно. Поэтому «Тойота» построила завод в Ленинградской области, ближе к европейским рынкам сбыта».
     Профессор ДВГУ Тагир Хузиятов, по его словам, в инициативе партии власти увидел немало положительных факторов: «Вчера было рано, а завтра будет поздно, сегодня – в самый раз, ведь кризис рано или поздно завершится. Тенденции показывают, что идет движение на Восток. По Дальнему Востоку и Восточной Сибири ездят представители компаний в поисках места создания автомобильного производства. Процесс пошел».
     Сторонники идеи хотят опереться на умирающие военные заводы, где, как они уверены, остались производственные мощности, кадры, которые знают, что такое автомобиль; университет, который готовит людей нужного профиля; налаженную систему сбыта, которая есть у тех, кто занимается автобизнесом, и потенциальных инвесторов – Японию и Корею.
     «Рынок сбыта на Дальнем Востоке ограниченный – около 6 миллионов человек. Если строить более или менее крупный завод, то его продукцию необходимо поставлять в европейскую часть. Но с учетом транспортных издержек автомобилям дальневосточной сборки будет трудно конкурировать с продукцией заводов западной части страны», – пессимистичен, в свою очередь, профессор кафедры маркетинга и коммерции Владивостокского госуниверситета экономики и сервиса Александр Исаев. – Я не верю в проект: после падения курса рубля средняя заработная плата в крае составит 200 долларов. Рассчитывать на массовую продажу автомобиля себестоимостью 10-13 тысяч долларов, как предполагается, нельзя. Сколько же надо не есть и не пить, чтобы купить этот автомобиль?»
     Ситуация напоминает эксперту чеховскую драматургию: когда люди на сцене пьют чай, а разбиваются судьбы: «Идея создания автосборочного предприятия – попытка компенсировать неудобства, которые люди получили».
     Приморская оппозиция видит в идее единороссов попытку ослабить социальную напряженность в регионе. Местная власть пытается успокоить людей, остающихся не у дел, перспективами строительства объектов саммита АТЭС 2012 года: мол, там работы на всех хватит. Но директор ФГУ «Дирекция строительства дорог «Владивосток» Игорь Зубарев публично признается: строительство мостов – работа специфичная, автодилеры, оставшиеся без работы, вряд ли пригодятся.
     Владивосток

и есть ли в России социальная наука

     Главная задача советской социальной науки заключалась в том, чтобы доказать неизбежность победы коммунизма. После долгих десятилетий такого доказывания СССР распался, но ни корифеи ленинизма, ни рядовые его сторонники не покаялись, не опечалились и не стали публично заявлять о собственной несостоятельности. Полностью поддерживая то, что от них требовали советские властители, те же «ученые» теперь охотно начинают поддерживать установки нынешней власти. Уже появились учебники про «суверенную демократию», про Сталина – эффективного менеджера и т.п. Неудивительно, что в подобной ситуации многие советские догматы сохраняются, из-за чего правильное понимание собственной страны становится невозможным. В предлагаемой статье автор намерен демистифицировать некоторые «вечные идеологемы», расчистив тем самым пространство для новых пониманий и представлений.

     Миф о целостной истории. Первое суждение, с которым я не согласен… Точнее, такое суждение вообще отсутствует, я не предлагаю суждение «А» вместо «не-А», я предлагаю суждение «А» вместо суждения «ноль»… Советско-постсоветская социальная наука рассматривает отечественную историю ХХ века как целостную и непрерывную цепь событий, где одно звено вытекает из другого. Собственно, поясню еще раз, историческое единство никто не доказывает, потому что оно никем не оспаривается, никем не ставится под сомнение, непрерывность истории принимается как очевидность. Мы соглашаемся с тем, что Третий рейх и ФРГ – государства разные. Но наша социальная наука не заметила, что и Россия – страна, разделенная во времени, Россия и Советский Союз – это совершенно разные государства!
     Есть страны, разделенные в пространстве, скажем, Северная и Южная Корея, турецкий и греческий Кипр. После 1917 года произошел разрыв России во времени. Из чего это следует и что вытекает из такого разрыва, в чем конкретно он проявился?
     Начнем с очевидного – после 1917 года изменилось название и госсимволика государства. Флаг, герб, гимн, девиз («Пролетарии всех стран…», вместо «С нами Бог») стали иными, переехала столица. Россия, Российская империя превратилась в Союз ССР, думская монархия – в «республику рабочих и крестьян», в государство «диктатуры пролетариата». Вся система управления и все силовые структуры также были полностью распущены. Вместо жандармерии и полиции появилась милиция. Брестский мир Ленин подписал не только как откат немецкому генштабу, но и для роспуска Русской армии (большинство военных не принимало ленинские идеи) и создания новой – рабоче-крестьянской Красной армии». В России, как и в других странах, существовали небольшие спецслужбы и тайные канцелярии, в число их основных функций входила шифровка правительственных донесений, направляемых в посольства за рубежом. Феномен «ЧК-КГБ» – явление сугубо советское, совершенно незнакомое в прежней отечественной истории.
     Полный разрыв произошел на уровне права. В ноябре 1917 года председатель Совнаркома издал декрет, запрещающий употребление всего корпуса российских законов, от суда присяжных страна перешла к так называемому пролетарскому суду. Вместо действовавшего с 1906 года Основного закона в 1918 году была принята Декларация прав трудового и эксплуатируемого народа. В разгар перестройки М. Горбачев заявил: «Нам надо построить правовое государство», тем самым он признал неправовой характер всей советской государственности.
     Советская Россия открыто призвала к разрыву со старой моралью. Вместо традиционной, православной, нравственности – чти отца, чти мать – была провозглашена коммунистическая мораль, где нравственно то, что «служит разрушению старого эксплуататорского общества и объединению всех трудящихся вокруг пролетариата, созидающего новое общество коммунистов» (Ленин В.И. Задачи союзов молодежи. ПСС, т. 31. С. 268). Неудивительно, что на советский иконостас попал Павлик Морозов, «прославившийся» тем, что предал собственного отца.
     Тысячелетнюю Россию и «молодую Советскую республику» разделяет разрыв на уровне социальной структуры и собственности. Захватив власть, большевики отменили все сословия и провозгласили всеобщее равенство. Правда, под этим красивым лозунгом всех «бывших» они подвергли нещадным репрессиям. Одновременно негласно создавался новый правящий класс – номенклатура, – который пользовался особыми правами и привилегиями. Кто был никем – стал всем, а кто был всем – стал ничем. Уже в 1918 году Ленин национализировал и передал формально – в руки народа, а фактически – под контроль номенклатуры все банки, заводы, транспорт, недвижимость, землю и т.д.
     В результате произведенных изменений на месте российского государства-церкви возникло советское номенклатурно-тоталитарное идеологическое государство.
     Кажется, первым о разделенной стране написал Василий Розанов: «С лязгом, скрипом, визгом опускается над Русскою Историею (заметьте, не территорией, как неудачно сплагиатничал Черчилль! – И.Ч.) железный занавес» (Розанов В. Миниатюры. М., 2004. С. 486). О разрыве не раз писал и А. Солженицын: «Советский Союз соотносится с исторической Россией как убийца с убитым».
     Итак, мы показали, что разрыв произошел почти во всех тканях, образующих тело государства. Ответим теперь на вопрос: что из сказанного вытекает, получает ли социальная наука какие-то новые выводы и следствия?
     Основное заключение из сказанного состоит в следующем. Постсоветская Россия до сих пор не установила, чьим продолжателем она является, наша страна не определила свою идентичность. Мы одновременно живем по российским и антироссийским, советским и антисоветским, западным и антизападным правилам, чем разрушаем всякие правила вообще. Выносить Ленина из мавзолея или нет, праздновать 4 ноября или 7 ноября, восстанавливать ли памятник Дзержинскому и всю российскую топонимику… Эти регулярно повторяющиеся вопросы – результат отсутствия ответа на более глубокий вопрос: чьи же мы наследники, мы родились под залп «Авроры» или наша история началась в VIII веке? Кто наши герои, где наши идеалы, какие правила являются нашими? Между исторической Россией и СССР – вооруженный захват власти, Гражданская война, десятки миллионов убитых и репрессированных, 70 лет тотальной цензуры… Какую Родину защищает армия – советскую или антисоветскую, эти понятия не просто разные, они диаметрально противоположны и несовместимы.
     Только адекватно описав существующую ситуацию, только приняв программу преемства с исторической Россией, наша страна получит наконец возможность выхода из полосы трагических ошибок, встанет на путь преодоления глубочайшего, беспрецедентного цивилизационного разрыва.

     Против мифологизации Великой Отечественной войны. <…> Наша социальная наука постоянно и без колебаний говорила о победе – и когда Сталин назвал цифру погибших – 7 миллионов человек, и когда Хрущев разоткровенничался и признал – 20 миллионов, и когда Брежнев объявил утаиваемые до того 25 миллионов, а Горбачев дополнил: 27 миллионов погибших. Вопросы никто не задал. Сегодня некоторые историки приводят еще более ошеломляющие данные, а официальные лица уже начинают эти цифры снижать.
     Столь скорбные факты комментировать трудно. Когда едешь по дороге и видишь автоаварию, сбитого машиной человека, нужно какое-то время, чтобы прийти в себя. А здесь 27 миллионов! Это больше, чем потери всех наших противников в войне и всех наших союзников, плюс все потери России за всю ее досоветскую историю вместе взятые… Это самая страшная беда за двенадцать веков существования государства. Так может быть, уже хватит пропаганде и социальной науке как ни в чем не бывало «отдавать должное» Сталину и новому общественному строю?
     Большая ложь порождает новые и новые противоречия. Вспомним, сколько шума было поднято по поводу таллинских перезахоронений Бронзового солдата. Но как это соотнести с тем, что миллионы безымянных защитников Родины, павших на нашей, а не эстонской земле, так и остались не захороненными. В соседней Белоруссии постоянно действует бригада национальной армии, выявляющая и с почетом предающая земле солдатские останки. А у нас государство самоустранилось и передоверило все добровольным поисковым отрядам. Возникает и такой вопрос: да, иностранцам проводить сомнительные перезахоронения не следует, но почему российский император расстрелян и признан невиновным только через 15 лет после начала разбирательства и через 90 лет после гибели? Наши власти могут поступать со своими подданными, как хотят, главное, чтобы этого не делали иностранцы.
     Наукообразные мифы о Великой Отечественной давно пора пересмотреть, тем паче что спустя 45 лет после окончания войны советское государство рухнуло, а немецкое воссоединилось. Впрочем, следует признать: для советской системы война действительно закончилась победой – ведь она сохранилась и перекинулась на Восточную Европу. А для народов нашей страны говорить о победе слишком цинично. Такая победа больше похожа на трагедию. Ведь спасенная система еще полвека продолжала мучить и терроризировать собственных граждан.

     Против мифа о хрущевской оттепели. Попробуем теперь разобраться еще с одной мистификацией, касающейся другого важнейшего события отечественной истории. Как известно, нарушение ленинских норм партийной жизни периода культа личности осуждено самой партией. ХХ съезд поставил жирную точку под полосой массовых репрессий и нарушений социалистической законности. (Правда, во времена культа и нарушений все та же партия единодушно поддерживала проводимую линию.) На смену кровавому тирану Сталину пришел неожиданный сторонник «оттепели» и верный ленинец Хрущев.
     Такова официальная трактовка, но следует признать, что в предлагаемой схеме либо чего-то недостает, либо что-то оказывается лишним. Советско-постсоветская социальная теория не заметила главную проблему и даже не задала ключевой вопрос: а как это тоталитарный режим либерализировался сам собой? Подобные самопроизвольные изменения невозможны, они происходят только в результате мощнейшего внутреннего или внешнего давления. Так что же вынудило верных учеников Сталина отказаться от любимого учителя?
     Ответ заключается в том, что режим жесточайшего подавления гражданских свобод, введенный большевиками вместе с захватом власти, через 35 лет непрерывной работы стал не просто буксовать, он стал разваливаться. В 1953-1954 годах на территории ГУЛАГа прошли три крупнейших восстания заключенных – в Норильске, Воркуте и в Кенгире. Уточню, что различные протесты узников происходили постоянно, но прежде их масштаб был иным.
     Спустя одиннадцать недель после смерти Сталина, 26 мая 1953 года, в шести лагерях под Норильском вспыхнуло восстание, продолжавшееся 69 дней. В общей сложности в нем участвовали не менее 20 тысяч заключенных. Руководил протестом Евгений Степанович Грицяк, в недавнем прошлом – член молодежной националистической организации на западе Украины.
     В 2004 году в Москве я присутствовал на небольшой, не получившей резонанса в СМИ конференции, посвященной 50-летию кенгирских событий. В столицу из разных городов и стран приехали десятка полтора участников. Но и сами протестанты не догадывались, к каким результатам привели их действия… Несколько раньше, в октябре 1989 года, в Москве проходила учредительная конференция общества «Мемориал», на которой выступал руководитель воркутинского бунта Игорь Михайлович Доброштан. Он рассказывал, как его и несколько человек из штаба самолетом возили в Москву на переговоры с членами Президиума ЦК. Условия, выдвинутые бунтарями, обсуждались на высшем номенклатурном уровне. (Последние годы жизни Игорь Михайлович провел в Украине, в Днепропетровске его должны знать и помнить.) Выступление Игоря Михайловича я слушал и запомнил навсегда, и хотя некоторые эксперты сомневаются в деталях – действительно ли бунтарей возили в Москву? – суть дела это не меняет. Информация о протестах, вне всякого сомнения, поступала руководителям госбезопасности, а от них – партруководству.
     Теперь нетрудно понять, почему Хрущеву, с ужасом наблюдавшему, как к концу 1953 года ситуация окончательно выходит из-под контроля, пришлось срочно останавливать машину террора и начинать демонтаж ГУЛАГа. Первый секретарь справедливо опасался, что очередных повстанцев не остановят ни ВОХРы, ни тайга, ни кремлевские стены. С этого момента, заручившись поддержкой одной части высших аппаратчиков и избавляясь от другой, несговорчивой, части, Никита Сергеевич повел курс на либерализацию, называемую «хрущевской оттепелью». Партбоссы, разумеется, не собирались объяснять современникам и потомкам подлинные мотивы своих решений. Всю славу десталинизации и «добровольного признания» собственных ошибок они приписали себе. Но пришло наконец время распрощаться с этим лживым мифом! И в тоталитарном СССР историю творил народ, а не партноменклатура.
     Вечная слава героям Норильска, Воркуты и Кенгира!
     Лишь понимая масштаб и значение гулаговских бунтов, можно восстановить действительную логику иных событий и политических решений того времени. Почему во второй половине 50-х годов в стране началось массовое жилищное строительство, появились хрущевские пятиэтажки? Потому что миллионы людей вернулись из лагерей и им надо было где-то жить. Массовые репрессии сменились массовым жилищным строительством. Почему началось освоение целинных и залежных земель, и 2 миллиона молодых, наиболее активных людей были брошены в полунепригодные для земледелия казахские степи (а ведь было в стране и черноземье, и даже субтропики!). Это не экономический, а политический проект. Освоение целины – это запуск изобретенного номенклатурой механизма косвенных репрессий. Выталкивая под пропагандистские фанфары в тяжелейшие бытовые условия, в отдаленные районы самую активную часть общества, партаппарат умело предупредил и трансформировал возможный политический протест в безопасный массовый сизифов труд. (Пожелай власть действительно решить сельхозпроблему, она бы распустила колхозы и продолжила столыпинскую реформу.)
     Восстания в лагерях повлияли также на внешнюю политику и международное положение страны. В 1956 году были отпущены на родину последние немецкие и японские военнопленные, а в 1955-м СССР неожиданно подписал с открытой некоммунистической страной – Австрией – договор о ее нейтралитете и вернул свои войска на родину (чтоб не разбежались). Первое послевоенное десятилетие финны постоянно опасались, что их вот-вот поместят в соцлагерь и обяжут строить светлое будущее. Но с середины 50-х заботливые советы из Кремля прекратились, и миролюбивый СССР даже отказался от использования военно-морской базы в Порккала-Удд. С другой стороны, именно после ХХ съезда Москва потеряла поддержку братской китайской компартии. Каяться и самолиберализироваться Пекину было совершенно незачем, тамошний КГБ, увы, оказался сильнее китайских Доброштанов и Грицяков. От портретов и культа Мао КНР по сей день не отказывается не в силу «политической мудрости», как уверяют постсоветские «политтехнологи-чудаки», просто пока не припекло…
     Восстания в ГУЛАГе вынудили Политбюро отказаться от физического насилия и террора как своей главной стратегии. Завершив демонтаж системы лагерей, Хрущев в секретном докладе на ХХ партсъезде смог отчитаться перед коллегами о проделанной работе. Начинался переход к новой стратегии подавления, в которой главный упор делался не на физический, а на информационный террор. Общество лишалось возможности получать какую-либо независимую информацию, рот открыть было можно, но сказать разрешалось только «Слава КПСС»…
     Пора сделать общие выводы и заключения. Не будем забывать, что нас учили «жить не по лжи», что «нравственность есть правда», что в нашем языке есть понятия «честь» и «совесть». Если социальные ученые хотят служить не коррумпированным чиновникам, а России, если мы хотим приносить пользу своей стране, быть востребованными нашим обществом, нам необходимо изменить язык и тематику исследований, необходимо разоблачить советскую социальную мифологию. Мы должны начать революцию в социальной науке.

Сокращены бюджетные расходы на чиновников и депутатов

     До конца года приостановлены выплаты материальной помощи и компенсаций на санаторно-курортное лечение, положенных саратовским областным чиновникам и депутатам. По предложению губернатора такой закон приняла региональная дума. Кроме того, местное правительство обязалось сократить расходы на телефонную связь, транспорт, обслуживание имущества и т.д. Эти меры позволят бюджету сэкономить 619 миллионов рублей.
     Высшие должностные лица региона (губернатор, министры, члены избирательной комиссии, депутаты) временно лишатся ежегодной материальной помощи в размере двух окладов на общую сумму 15,5 миллиона рублей. Госслужащие рангом помельче останутся без компенсации за неиспользованные оздоровительные путевки. Ранее на эти цели выплачивалось от 30 тысяч до 60 тысяч рублей в зависимости от должности. На них бюджет сэкономит 170,5 миллиона рублей. Выплаты приостанавливаются с 1 января до 31 декабря 2009 года.
     Кроме того, как заявил губернатор Павел Ипатов, 433 миллиона рублей сэкономят на различных бытовых нуждах. В частности, урежут траты на услуги связи, транспорт, содержание зданий и т.д. Интересно, что самые значительные сокращения (от 23 до 57 процентов средств) намечены по статьям с загадочными названиями «Прочие выплаты», «Прочие услуги» и «Прочие расходы».
     На заседании парламента депутаты задумались, от какой еще роскоши можно было бы отказаться. Депутат от КПРФ Ольга Алимова предложила сократить пять из десяти комитетов областной думы (по регламенту, по физкультуре, по местному самоуправлению, аграрный и по общественным отношениям), а также некоторые подразделения исполнительной власти – министерство инвестиционной политики и представительство правительства области при Правительстве РФ. Однако остальные депутаты эту инициативу не поддержали.
     Отметим, что с необходимостью экономить саратовские власти согласились не сразу и начали не с себя. Осенью Дума одобрила повышение денежного вознаграждения чиновников на 21 процент с 1 ноября, в декабре отказалась отменить льготную пенсию для членов областного правительства (сейчас сумма вместе с доплатой составляет от 40 тысяч рублей) и преференции для губернатора, который в случае досрочного прекращения полномочий может в течение года получать пособие в размере прежнего жалованья, имеет право на бесплатные путевки и 100-процентное возмещение расходов на жилищно-коммунальные услуги.
     Зато депутаты отложили на год действие пяти законов, предусматривавших новые виды социальных выплат для беременных, молодых матерей, инвалидов и малоимущих (под эти законы подпадали около 160 тысяч семей). На бедных казна сэкономила более 460 миллионов рублей.