VFF-S
Прямое волеизъявление
Вниз

Единый политдень

  1. Срок отсечения неудачников. КС разъяснит судам, как работать с жалобами кандидатов. «Время Новостей», 18.11.05
  2. «Не важно как голосуют, важно кто считает». Как это обычно делается…. «Новая газета», 01.12.05
  3. Большая «зачистка». «Советская Россия», 07.03.06
  4. День демократии. «Время Новостей», 10.03.06
  5. Брянский суд создал кандидатский минимум на довыборах в Госдуму. «КоммерсантЪ», 10.03.06
  6. Единый день голосования 12 марта обозначит новую политическую веху. «КоммерсантЪ», 10.03.06
  7. Восемь парламентов выберут по единому сценарию и в один день. «КоммерсантЪ», 10.03.06
  8. Зачистка политического поля сделала кампанию малоинтересной для избирателя. «Независимая газета», 10.03.06
  9. Право на обязанность. «Российская газета», 11.03.06
  10. Воскресный аншлюс «Единой России». «Газета.Ru», 11.03.06
  11. «Родину» убивают насмерть. «Газета.Ru», 11.03.06
  12. Глава ЦИК подвел итоги выборов в 68 регионах страны, признав очевидной и безоговорочной победу «Единой России». «Взгляд», 13.03.06
  13. Дешевые выборы. «Время Новостей», 13.03.06
  14. Суд как средство спасения выборов. «Известия», 13.03.06
  15. Регионы обеспечили явочный порядок. «КоммерсантЪ», 13.03.06
  16. «Единая Россия» не любит «Родину». «Московский Комсомолец», 13.03.06
  17. Организаторы кампании озабочены низкой явкой, а оппозиция – опасностью фальсификации. «Независимая газета», 13.03.06
  18. «Единой России» вновь обещают победу в регионах. «Независимая газета», 13.03.06
  19. Вчера в 68 субъектах РФ прошли выборы. «Российская газета», 13.03.06
  20. Мобильные рюмочные не поколебали «Единую Россию». «Газета.Ru», 13.03.06
  21. Единый день перегибов. «Газета.Ru», 13.03.06
  22. Очень единая Госдума. «Газета.Ru», 13.03.06
  23. Невыборная стратегия. «Газета.Ru», 13.03.06
     
  • Продолжение темы [2]

    Срок отсечения неудачников

    КС разъяснит судам, как работать с жалобами кандидатов

          На Конституционный суд буквально обрушился шквал избирательных дел. Не успел КС вынести решение по кандидату «против всех» и завершить рассмотрение «губернаторского дела», как уже на следующий день ему пришлось проверять, не нарушает ли действующее законодательство право граждан обжаловать в судах нарушение их избирательных прав.
          Согласно ст. 260 Гражданского процессуального кодекса заявление, поступившее в суд в период избирательной кампании или подготовки референдума, должно быть рассмотрено в течение пяти дней. Если же факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки, то заявление должно быть рассмотрено не позднее чем через десять дней со дня его подачи. При этом, как демонстрирует начавшееся вчера в КС разбирательство, суды эти сокращенные сроки трактуют весьма оригинально – как устанавливающие срок давности для обжалования нарушений.
          Оспорил эти нормы кардиохирург из Ижевска Евгений Одиянков, который в 2004 году оказался основным конкурентом действующего главы Удмуртии Александра Волкова в борьбе за пост президента республики. Получивший 54,21% голосов избирателей, г-н Волков был переизбран на второй срок, а его оппонент Одиянков закончил выборы с 18,89% голосов. Однако, по мнению врача, республиканский ЦИК серьезно ограничил его шансы на победу, запретив его агитационные материалы. Оспорить же это решение избиркома во всех инстанциях г-н Одиянков просто не успел. Сначала Верховный суд Удмуртии отклонил его жалобу, тогда кандидат обратился в Верховный суд РФ, который, отменив решение нижестоящей инстанции, производство по делу вообще прекратил. По мнению ВС, десять дней, отведенные ГПК для рассмотрения дела, являются предельным сроком. Надзорная инстанция также подтвердила законность прекращения производства по делу. «Установленный срок является пресекательным», – процитировал Евгений Одиянков определение ВС РФ.
          Кроме того, неудачливый кандидат оспорил и положения ст. 381 ГПК, согласно которым «в случае отказа в истребовании дела жалоба или представление прокурора, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции». По мнению г-на Одиянкова, это ограничивает его возможности обращаться в международные органы по защите прав человека.
          По словам представителя жалобщика Александра Семина, Евгений Одиянков не оспаривает саму конституционность положений ГПК, а скорее просит КС дать им токование. По его мнению, именно судебная практика, а не сами нормы противоречат Основному закону. При этом у врача есть все шансы на победу. С ним единогласно согласились представители президента, Госдумы и Совета Федерации в КС. Так, представитель Госдумы Елена Мизулина назвала ошибкой отнесение сокращенных сроков рассмотрения дел к категории «пресекательных». «Сокращенный срок призван обеспечить оперативное рассмотрение дел, что должно способствовать наиболее полной реализации избирательных прав граждан», – отметила она, не преминув при этом вернуться к обсуждавшемуся на этой неделе в КС «губернаторскому делу», где г-жа Мизулина выступала в качестве защитницы президентской вертикали власти. «Вот как проходят в России «свободные» выборы, – сказала она. – В данном деле мы видим, что Верховный суд Удмуртии нарушил сроки рассмотрения дела».

    Юрий КОЛЕСОВ.
    © «
    Время Новостей», 18.11.05.


    «НЕ ВАЖНО КАК ГОЛОСУЮТ, ВАЖНО КТО СЧИТАЕТ»

    Как это обычно делается…

          Способы фальсификаций на выборах в ГосДуму, региональные думы, губернаторских, президентских и т.д. более или менее одинаковы. Суммируя данные прессы по выборам и референдумам всех уровней за 1993-2003 гг., можно разбить эти способы на 2 большие категории:
          1. «Коррекция» протоколов.
          2. Вброс дополнительных бюллетеней.
          Каждая из категорий, в свою очередь, имеет несколько модификаций.

    1. Искажение протоколов
          I,1. В графу поддерживаемого начальством кандидата вписывается любое нужное количество дополнительных голосов, взятых «из головы», – лишь бы оно превышало число голосов, поданных за кандидата оппозиции.
    Искаженные данные либо заносятся уже в протокол участковой избирательной комиссии (далее – УИК), либо – чаще – «корректировка» делается на уровне суммирования данных по УИК в окружных избирательных комиссиях (ОИК) и территориальных избирательных комиссиях (ТИК). В тетрадях выдачи бюллетеней все остается, как есть. «Исправление» протоколов (и в территориальных комиссиях, и в окружных) иногда производится под предлогом обнаруженных ошибок. В республиках Северного Кавказа в основном именно так и происходит фальсификация, о чем прекрасно известно г-ну Вешнякову.
          Основное достоинство этого метода с точки зрения фальсификаторов – простота, малая трудоемкость, а в случае корректировки на уровне ТИК – еще и незначительное число вовлеченных и посвященных. Основной минус с точки зрения фальсификаторов: уже при элементарном сличении количества выданных бюллетеней (по записям в книгах выдачи) с суммой голосов по протоколам УИК, выясняется, что сумма голосов по протоколу (протоколам) превышает число выданных бюллетеней.
          Если добавка голосов делалась в ОИК или ТИК, это выявляется при сличении копий первоначальных протоколов УИК с протоколами, сданными в комиссии более высокого уровня, и/или с официальными данными сводных таблиц ТИК (ОИК).
          I,2. Увеличение голосов за нужного кандидата достигается приписыванием ему дополнительных бюллетеней, реально не выданных, но отмеченных в тетрадях как выданные. В этом случае как взявшие бюллетени отмечаются избиратели, традиционно не ходящие на выборы (списки таких избирателей можно купить в имиджмейкерских фирмах, а иногда они есть и у самих избиркомовских чиновников), умершие или переехавшие «мертвые души», или просто вообще выдуманные люди с выдуманными адресами (типа лишней сотни квартир в многоэтажном доме). Делается это на уровне УИК.
          Способ более трудоемкий – много работы по дописыванию в тетрадях.
          Выявить фальсификацию можно либо сравнением количества бюллетеней в урнах с тетрадями выдачи (реальных бюллетеней будет меньше), либо путем опроса лиц, отмеченных в тетрадях, как взявшие бюллетени, с целью выявления тех, кто на самом деле не голосовал, или умер, или переехал, или вообще не существует в природе.
          I,3. В графу поддерживаемого начальством кандидата переписываются голоса, поданные за других кандидатов и кандидата «против всех». Искаженные данные либо заносятся уже в протоколы УИК во время подсчета бюллетеней, либо переписывание производится в ТИКах (ОИКах).
          Способ тоже трудоемкий, поскольку требует исполнения значительного количества арифметических операций по вычитанию и сложению. Преимущество в том, что для выявления фальсификаций на уровне УИК тетради выдачи не помогут – для выявления придется пересчитывать реальные бюллетени из урн, причем с разбивкой по всем кандидатам – а не просто их общее количество. Но такая же фальсификация, сделанная на уровне ТИК (ОИК), выявляется еще и при сличении протоколов УИК (или их копий) с данными сводных таблиц ТИК (ОИК).
          I,4. Иногда не обязательно увеличивать количество голосов за нужного кандидата – достаточно просто уменьшить количество бюллетеней, поданных за «ненужного». Их можно:
          а) не засчитать и выбросить: так было, например, с бюллетенями за Конгресс русских общин (КРО) Скокова-Лебедя в Махачкале в 1995 году – мешки с «лишними» бюллетенями за КРО оказались на городской помойке.
          б) испортить бюллетени за «ненужных» прямо во время их подсчета путем проставления дополнительной галочки (крестика): получается, что избиратель проголосовал сразу за двоих – а значит, его бюллетень недействителен.
          Преимущество этого способа в обеих его разновидностях, – простота.
          Недостаток: простоте всегда сопутствует легкость разоблачения. Если «ненужные» бюллетени выбросить – уменьшится общее число бюллетеней. Если же бюллетени «портить», то это бросается в глаза: на соседних избирательных участках испорченных бюллетеней 1,5-2%, а тут, предположим, 10%. Это, конечно, сразу же вызывает обоснованные подозрения. Но так как вскоре после выборов все бюллетени уничтожаются, то доказать, что они были испорчены умышленно, все-таки невозможно.

    2.Вброс дополнительных бюллетеней
          2,1. Увеличение голосов за нужного кандидата достигается приписыванием ему дополнительных бюллетеней, подброшенных в урны на участке до голосования, в ходе него или после – без отметки в книгах выдачи.
    Бывает, что где-то в уголке просто стоит «левая» урна, набитая уже заполненными бюллетенями. Иногда для облегчения процедуры вбрасывания на участке отключается свет и наблюдатели на время ремонтных работ изгоняются из помещения (свет неоднократно отключался на нескольких московских избирательных участках на выборах в Государственную Думу в 2003 году, в частности, в 197 Орехово-Борисовском округе, где у префектуры было задание обеспечить избрание Затулина).
          Голосование через выносные урны, или досрочное голосование – это почти легальный резерв голосов для «нужных» кандидатов. Такой резерв был, например, очень масштабно использован на выборах в ГосДуму в 2003 году по 192-му Бабушкинскому округу в Москве (без учета выносных урн победил яблочник Митрохин, а с учетом выносных урн – представитель «ЕдРа» Широков). Кстати, вопреки закону, запечатанные выносные урны часто довольно легко открываются без серьезного повреждения печатей, а потом снова закрываются: то есть можно не только докинуть «нужные» бюллетени, но и вынуть «ненужные». Иногда бюллетени для вброса специально допечатываются (как было сделано в 2003 году на выборах Рахимова в Башкирии).
          Бюллетени добрасываются как на участках в урны, так и в ТИК (ОИК) уже в мешки – для этого мешки с бюллетенями вопреки закону не опечатывают, или же печати просто срываются. Недостаток – возможность сличения суммы всех голосов по протоколу с количеством выданных бюллетеней (по записям в тетрадях выдачи) – как и в случае I,1. А также возможность сличения количества бюллетеней, найденных в урнах, с количеством выданных бюллетеней.
          2,2. То же самое (то есть приписывание дополнительных голосов нужному кандидату), но с дописыванием в книгу выдачей.
          В этом случае – как и в случае I,2 – в качестве взявших бюллетени отмечаются избиратели, традиционно не ходящие на выборы или всякого рода «мертвые души». За умерших чаще делается предварительная закладка бюллетеней в урны, за живых – «голосуют» в конце дня или уже после завершения голосования. Также широко используются выносные урны и досрочное голосование. Это самый «качественный» способ фальсификации – выявляется только путем опроса большого количества избирателей, или чисто случайно (не ходил никогда человек на выборы – а тут пришел и обнаружил, что за него уже проголосовали; или родственник умершего избирателя обнаруживает, что умерший расписался в получении своего бюллетеня).
          Но этот способ фальсификации самый трудоемкий.
          Нехождение избирателей на выборы облегчает работу фальсификаторов. Активное участие избирателей в голосовании делает работу фальсификаторов более трудоемкой.
          Поэтому, если свой кандидат (партия) в бюллетене отсутствует (не зарегистрировали или сняли с выборов), а при этом хочется затруднить фальсификцию (пусть фальсификаторы хотя бы поработают!) – лучше все-таки прийти и проголосовать «ПРОТИВ ВСЕХ» (если есть такая позиция в бюллетене) или бросить в избирательную урну ИСПОРЧЕННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ.

    Наблюдатели и копии протоколов
          Естественно, что фальсифицировать результаты выборов легче, если наблюдатели на участках отстутствуют. Но и наличие наблюдателей ни от чего не гарантирует. Иногда они настолько зависимы от начальства, что не готовы публично заявить о подлоге. Или наблюдатель в общем-то независим, но используется его неквалифицированность, невнимательность или усталость.
          Кроме того, наблюдатель может лично заметить то, что делает УИК, но никак не может увидеть того, что проделывают ТИКи и ОИКи, во всяком случае, воочию. Он может только сравнить данные своей копии протокола УИК с опубликованными сводными данными ТИК (ОИК). Для того, чтобы уличить ТИК (ОИК) в искажении результатов, необходимы заверенные копии протоколов УИК. Такие копии УИК обязаны выдавать по первому требованию, но на самом деле получить копии обычно удается только настойчивым наблюдателям.
          К сожалению, наблюдатели, как правило, не настойчивы и далеко не всегда достаточно грамотны. В результате копии протоколов, выдаваемые по закону наблюдателям, очень часто заполняются наспех, не полностью, с очевидными ошибками. По таким протоколам можно в принципе оценить, была фальсификация или нет, но они непригодны для последующего использования в судах.
          Именно под тем предлогом, что копии неправильно заверены, или в них отсутствуют какие-нибудь нужные графы, прокуратура всегда отвергала большую часть заявлений о фальсификациях как не имеющие судебной перспективы. Или же прокуратура сначала принимала, но потом дело до суда доходило крайне редко или разваливалось уже в суде.
          Именно поэтому при голосовании закона о выборах, в Государственной Думе никогда не проходят поправки об обязательном наличии копировальных аппаратов на участках и обязательном копировании протоколов для всех наблюдателей.

    Владимир ПРИБЫЛОВСКИЙ.
    © «
    Новая газета», 01.12.05.


    Партийное восьмиборье

         Ближайшее воскресенье станет первым в истории России «единым днем голосования»: 12 марта одновременно пройдут выборы в парламенты восьми регионов и несколько десятков муниципальных выборов. И есть все основания предполагать, что результаты этого голосования во многом предопределят итоги грядущих федеральных выборов 2007-2008 годов.
         Региональные и муниципальные выборы в России до конца 2005 года проводились в сроки, устанавливаемые субъектами РФ. Однако летом прошлого года Госдума приняла пакет поправок в федеральное избирательное законодательство, в соответствии с которыми появились два единых дня голосования для всех выборов в России (кроме президентских и думских): второе воскресенье марта и второе воскресенье октября.
         Первый такой день приходится на 12 марта 2006 года, когда планируется избрать сразу восемь региональных парламентов. Но значение этих выборов выходит далеко за рамки региональной политики: первый единый день голосования, судя по всему, во многом предопределит развитие в России партийной системы почти на два ближайших года – вплоть до следующих выборов в Госдуму.

    Богатые и бедные
         Еще не завершившиеся региональные избирательные кампании уже фактически дали ответ на вопрос о том, насколько единый день голосования способствует укреплению «малопартийной системы». Как и следовало ожидать, финансовые и организационные ресурсы для участия в выборах одновременно в восьми регионах нашлись лишь у нескольких партий. Если в 2004-2005 годах на региональных выборах выдвигалось в среднем по 8 партсписков, то в 2006 году этот показатель составил всего 5,1. При этом четыре партии («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и Российская партия пенсионеров) нашли возможность побороться за места во всех восьми региональных парламентах, двенадцать партий охватили своим участием от двух до семи регионов, а еще семь смогли выдвинуть списки лишь в одном из восьми субъектов РФ (см. таблицу на стр. 21).
    Загрузить
    иллюстрацию
         Поскольку участие партий во всех региональных выборах, как правило, означает и их готовность участвовать в выборах федерального уровня, нетрудно предположить, что четыре фаворита нынешних региональных кампаний станут главными претендентами на места в следующей Госдуме. Тем более что 8 октября (следующий единый день голосования) предстоит избрать уже более десятка региональных парламентов. Следовательно, и разделение партий на «богатые» и «бедные» в ходе осенней кампании станет еще более отчетливым.
         Одновременно возрастает роль региональных избиркомов и судов, которым закон предписывает решать вопрос о том, какие партии достойны участвовать в выборах, а какие нет. Например, нижегородский облизбирком в ходе нынешней кампании установил своеобразный рекорд, отказав в регистрации сразу шести партиям, пять из которых были наказаны за слишком большое количество брака в их подписных листах. Четыре партии лишились регистрации в Адыгее – но уже не по воле избиркома, а по решению суда. По две партии были сняты с выборов в Калининградской и Курской областях.
         Правда, в большинстве упомянутых случаев еще продолжаются судебные разбирательства, по итогам которых некоторые партсписки могут быть восстановлены на выборах. Но общей картины это не изменит: партии, способные участвовать одновременно в восьми и более региональных кампаниях, можно пересчитать по пальцам одной руки. А всем другим остается бороться лишь за места в первой партийной десятке, дающие не более пары мандатов в отдельных региональных парламентах.

    Левые и правые
         Первый единый день голосования должен дать старт тендеру на право занять место партии «Родина» в выстраиваемой властью «малопартийной системе». Соратников Дмитрия Рогозина, судя по предварительным итогам весенней кампании, Кремль окончательно «списал в утиль»: во всех восьми регионах, где 12 марта будут избирать парламенты, «Родина» либо уже отстранена от участия в выборах, либо отчаянно пытается отстоять свою регистрацию в ходе судебных процессов. Стало быть, у других партий левопатриотической ориентации появляется возможность занять освободившуюся нишу «пропрезидентской оппозиции» и получить доступ в следующую Госдуму, места в которой, похоже, уже забронировали за собой «Единая Россия», КПРФ и ЛДПР. Но для этого «новым оппозиционерам» необходимо будет доказать свою состоятельность уже на нынешних региональных выборах.
         Пока наилучшие шансы выиграть этот тендер имеет Российская партия пенсионеров (РПП), которая после замены неудобного для Кремля лидера – депутата Госдумы Валерия Гартунга – на тульского вице-губернатора Игоря Зотова пользуется явной благосклонностью президентской администрации (именно Кремль, по словам того же Гартунга, стал инициатором смены власти в РПП). Это подтверждает и электоральная статистика: если осенью 2005 года, когда лидером РПП был Гартунг, партию изгнали с шести региональных выборов из двенадцати, то в нынешнем году на «пенсионеров» уже никто не покушался.
         Конкуренцию РПП на левом фланге попытаются составить как минимум две партии – «Патриоты России» во главе с депутатом Госдумы Геннадием Семигиным и Аграрная партия. Семигинцы, которых коммунисты давно подозревают в тайных связях с Кремлем, выдвинули свои списки на семи региональных выборах этого года, хотя в двух из них им еще придется отстаивать регистрацию на выборах в суде. А аграрии, мечтающие отобрать у КПРФ голоса сельского электората, отметились в шести регионах – правда, в двух из них Аграрной партии также предстоят судебные разбирательства.
         Остальные партийцы, считающие себя государственниками и патриотами, пока вряд ли способны вмешаться в этот спор. К примеру, «Евразийский союз» участвует лишь в двух весенних региональных кампаниях. А партии «Народная воля» во главе с Сергеем Бабуриным, чтобы добиться такого же результата, предстоит выиграть суд против курского избиркома, отказавшего списку народовольцев, первым номером которого был экс-губернатор Александр Руцкой, в регистрации на выборах в облдуму.
         В то же время вполне понятно выглядит ситуация на правом фланге: «Яблоко» участвует в выборах в пяти регионах, СПС – в трех. Демократам не удалось договориться лишь в Нижегородской области, где на выборы одновременно идут и «Яблоко», и СПС. В других же регионах они фактически повторили опыт прошлогодних выборов в Мосгордуму, когда согласованный демократический список формировался на базе одной из партий. Впрочем, это вовсе не означает, что демократы обязательно попадут в следующую Госдуму: не исключено, что занять эту нишу Кремль поручит какой-нибудь «новой силе» в лице Демократической партии или, скажем, отпочковавшемуся от единороссов «праволиберальному крылу».

    Популярные и нелюбимые
    Загружается с сайта Ъ      Выборы 12 марта должны дать ответ и на вопрос о реальном уровне популярности «Единой России». Последние опросы вроде бы показывают, что партии власти ничего не грозит: на выборах в Госдуму за нее, как и два-три года назад, готовы проголосовать от 35% до 45% россиян. Но наблюдающийся в последние три года резкий рост числа отстраненных от выборов партий (см. график) – в том числе, кстати, и вполне лояльных Кремлю – вполне может привести к увеличению количества избирателей, недовольных предвыборной политикой властей, а значит, и единороссов. А сразу восемь выборов, проходящих в весьма различных по уровню развития и политическим пристрастиям населения регионах, будут более репрезентативными, чем любое, даже самое масштабное социологическое исседование.
         При этом выводы, которые будут сделаны партией власти из итогов первого единого дня голосования, могут затронуть как саму «Единую Россию», так и обычных россиян. Ведь если популярность единороссов действительно начнет падать, это поставит под угрозу не только сохранение пропрезидентского большинства в Госдуме по результатам думских выборов 2007 года, но и решение главной для Кремля задачи – избрание в 2008 году преемника Владимира Путина. Конечно, даже при худшем для «Единой России» развитии событий ее поражение в 2007 году крайне маловероятно. Но даже недостаточно убедительная победа единороссов может заставить тех избирателей, которые сейчас просто не ходят на выборы, считая их бессмысленными, поверить в то, что их голос действительно многое значит. И если хотя бы половина из тех 40% россиян, которые сейчас игнорируют любые выборы, придет на участки весной 2008-го с намерением проголосовать против кандидата партии власти, итоги президентских выборов могут оказаться совсем не теми, на которые рассчитывает Кремль.
         Следовательно, поддержание высокого рейтинга «Единой России» становится для администрации президента задачей особой государственной важности. И ради ее выполнения Кремль будет готов пойти на самые жесткие меры – от очередного закручивания гаек в СМИ до репрессий в отношении наиболее активных оппозиционеров и целых партий. Более того, президентские политтехнологи могут реанимировать идею досрочных выборов, которая живо обсуждалась в СМИ еще во время первого путинского срока. Тогда новую Госдуму, возможно, удастся избрать еще до того, как рейтинг «Единой России» опустится ниже критической отметки.

    ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ.
    © «
    КоммерсантЪ-Власть», 06.03.06.


    БОЛЬШАЯ «ЗАЧИСТКА»

    12 марта предстоят выборы в восьми регионах

         12 марта предстоят выборы в региональные законодательные органы 8 субъектов Российской Федерации: Республики Адыгея, Республики Алтай, Калининградской, Кировской, Курской, Нижегородской, Оренбургской областей и Ханты-Мансийского АО. Впервые выборы пройдут в рамках единого дня голосования, который установлен новым выборным законодательством. Нововведение это весьма выгодно действующей власти, уже привычно использующей на выборах любого уровня так называемый административный ресурс. Когда выборы проходили практически каждую неделю, технически сложнее было организовать, например, предвыборные по сути, но по форме якобы информационные репортажи в пользу «партии власти» или поездки с этой же целью политиков федерального уровня по регионам. Теперь, когда единых дней голосования лишь два в году, такую тотальную пропаганду власти вести гораздо легче.
         Впрочем, центральные электронные СМИ информировать страну о ходе предвыборной кампании в регионах не спешат. Очевидно, сейчас отрабатываются другие методы, которые могут быть использованы во время выборов в Госдуму в 2007 году. И методы эти довольно скандальные. Прежде всего они выражены в своего рода «зачистке» политического поля России, связанной с массовым отказом в регистрации для участия в выборах, а также снятии уже зарегистрированных партий с предвыборной гонки.
         Фактически только 4 партии будут принимать участие во всех выборных кампаниях 12 марта. Это три партии, представленные в Государственной думе: КПРФ, ЛДПР и «Единая Россия», которым по закону не надо собирать подписи для участия в выборах. А также Российская партия пенсионеров (РПП).
         Наиболее ярко тенденция по «зачистке» проявилась в Нижегородской области, где сразу 7 партиям отказали в регистрации. Среди отстраненных от выборов оказались Аграрная, Социалистическая единая и Демократическая партии, Партия социальной справедливости, «Патриоты России», «Яблоко» и «Родина». Собственно говоря, большинство из отстраненных – это разного рода и степени эффективности партии-»обманки», создававшиеся властью в своих целях. Зачастую чтобы оттянуть голоса и ослабить влияние единственной реальной оппозиционной силы в стране – КПРФ. Почему же эти «детища» Кремля вдруг оказались в опале? Некоторые из них выполнили свои функции, а потому только мешают работать другим «обманкам» и «клонам». Иные же возомнили себя самостоятельными политическими игроками и были жестко поставлены на место. Главным образом это касается партии «Родина», которая отстранена от участия в выборах сразу в 5 регионах.
         В Ханты-Мансийском округе суд отменил решение об отказе в регистрации «Родины», однако избирательная комиссия с этим не согласилась и подала апелляцию. Когда решения суда высшей инстанции еще не состоялось, в округе уже напечатаны избирательные бюллетени, где партия «Родина» отсутствовала. Как оказалось, чиновникам избиркома предугадывать решения независимых российских судов совсем несложно, так как в минувшую пятницу «Родина» была отстранена от участия в выборах в ХМАО окончательно. Сможет ли эта партия участвовать в выборах в Кировской области и Республике Алтай, суд решит на этой неделе.
         Черная полоса «родинцев» началась после снятия партии с декабрьских выборов в Мосгордуму, когда в качестве «политического киллера» выступила подавшая на «Родину» жалобу ЛДПР. Это событие Рогозин и его соратники намеревались превратить в залог будущих политических успехов, продемонстрировав гражданам страны свою реальную оппозиционность, независимость от власти и даже гонимость. Но на деле «Родина» показала только свою полную беспомощность: ни обещанных народных выступлений, ни массовых акций протестов в ее защиту не последовало. Иными словами, данная партия оказалась не способной к какой-либо иной деятельности, кроме участия в предвыборных играх, для чего, собственно, и создавалась. А переиграть Кремль и его главного представителя в ЦИК Вешнякова (который ныне якобы очень удивлен, почему, мол, столько партий отстранили от выборов) на их собственном поле – невозможно.
         Но злорадствовать и радоваться по поводу отстранения кого бы то ни было от выборов недальновидно, даже если в лице этих сил КПРФ имеет недобросовестных конкурентов. Нижегородские коммунисты это понимают. Так, секретарь Нижегородского обкома КПРФ Владислав Егоров, являющийся и кандидатом в депутаты, считает, что областной избирком, так же, как суды и правоохранительные органы, играет роль «секиры или гильотины демократии», расчищающей место для «партии власти». Понятно, что такое орудие использовать можно фактически против любого. А потому к подобному повороту событий надо готовиться.
         В Нижегородской области 5-процентный барьер могут преодолеть «Единая Россия», претендующая на абсолютное большинство, КПРФ, ЛДПР, СПС и РПП. Список «единороссов» по уже устоявшейся в подавляющем большинстве российских регионов традиции возглавляет Валерий Шанцев, недавно утвержденный губернатором области многолетний соратник Юрия Лужкова. Как и его бывший шеф, возглавлявший список московских «единороссов» на декабрьских выборах в столице, Шанцев явно не собирается работать в законодательном собрании, а посему выступает в роли «паровоза». Таким же «паровозом», не собирающимся расставаться с должностью ради депутатского мандата, является и мэр Нижнего Новгорода Булавинов. Лишь нынешний председатель Законодательного собрания области Люлин желает не только сохранить свой мандат, но, пожалуй, и пост спикера.
         То, что ЛДПР является филиалом «партии власти», давно уже известно всем гражданам, хоть сколько-нибудь интересующимся политической жизнью страны. Но в Нижегородской области таким безусловным филиалом является и СПС, партия, абсолютно лояльная губернаторской власти. Как и один из бывших лидеров СПС Сергей Кириенко, до недавнего времени бывший полпредом в Приволжском федеральном округе, местные «правые силы» очень органично вписались во власть. «Правые» этого и не скрывают. Например, они полностью поддержали исключение 7 партий из предвыборной гонки. А лидер нижегородского СПС Лихачев «по совместительству» является депутатом фракции «Единой России» в Госдуме.
         Немного сложнее, на первый взгляд, с РПП. Ее сила – в показной оппозиционности. Это реноме самой эффективной сейчас партии-»обманки» должна поддерживать и власть. Так, и губернатор Шанцев, и мэр Булавинов в последнее время обрушились на Партию пенсионеров с обвинениями, в том числе и в создании в области пресловутого «соляного» дефицита. А Шанцев даже заявил, что сомневается, сможет ли партия, самому старшему руководителю которой чуть за 30, а лидеры предвыборного списка являются небедными бизнесменами, представлять интересы российских пенсионеров. Однако в области хорошо известно о близких профессиональных и дружеских связях этих «юных пенсионеров» с местными «единороссами». Так что, по словам коммуниста Егорова, реально в Нижегородской области идет борьба между КПРФ (список кандидатов возглавляет первый секретарь обкома Николай Рябов) и «партией власти» в различных ее воплощениях.
         За месяц до выборов первый секретарь обкома КПРФ и кандидат в депутаты облсовета Игорь Ревин так характеризовал предвыборную ситуацию в Калининградской области. «Единая Россия» в регионе всегда была блеклой, не имела ярких и запоминающихся лидеров, на выборах выезжала за счет «административного ресурса». А потому и в областном избирательном законодательстве появились выгодные для «единороссов» особенности: здесь нет первой тройки кандидатов, так, в отличие от других партий, у «Единой России» достойных лидеров просто не нашлось. А потому кандидатов-списочников «раскидали» по 14 округам. Вся предвыборная кампания калининградских «единороссов» построена на пропаганде громких и броских дел Георгия Бооса, нового губернатора, еще одного бывшего соратника Лужкова. Многие жители области, воспринимая его «на новенького», еще связывают с ним какие-то ожидания. Сам же Боос активно занялся партстроительством, чего раньше никто из областных руководителей-»единороссов» не делал.
         Проходной порог в Калининградскую областную думу составляет 7%. Коммунисты считают, что у них есть реальный шанс преодолеть его, впоследствии создав собственную фракцию. Тем более что сейчас представителей КПРФ в облсовете нет. В выборах вместе с КПРФ участвуют аграрии, так как в области традиционно сильный аграрный сектор, который в последние полтора десятилетия при всех властях и губернаторах находится в ужасном запустении. К тому же, как показывает опыт предыдущих выборов, в самом Калининграде влияние и число набранных «Единой Россией» голосов не слишком велико, а вот на селе она с помощью разного рода ухищрений собирала до 80%. А потому именно сельской местности необходимо уделить особое внимание.
         В начале февраля для участия в выборах в Калининградской области было зарегистрировано 9 партий. По мнению коммунистов, самыми опасными соперниками, отбирающими голоса коммунистов или аккумулирующими на себя голоса протестного электората, были ЛДПР (чьи позиции в регионе сильны, к тому же и в материальных средствах жириновцы не стеснены), «Родина», РПП и «Народная партия». Однако в настоящее время ситуация несколько изменилась. ЛДПР совместно с Партией пенсионеров добилась сначала снятия с выборов «Родины», затем «устранили» Народную партию.
         В этом нет ничего удивительного: предвыборные лозунги и риторика «Родины» и ЛДПР в области практически ничем не отличались, и ЛДПР по уже наезженной в Москве колее избавилась от неудобного конкурента. Еще более показательна история с Народной партией, у которой в Калининградской области есть влиятельный, раскрученный и популярный лидер Игорь Рудников. Депутат Законодательного собрания, учредитель одной из местных газет, он активно критиковал губернатора и мэра Калининграда, имел влияние в среде военных пенсионеров, которых в области в силу ее специфики немало. Вот «пенсионеры» и решили избавиться от своего «клона», как либерал-демократы избавились от своего.
         А ведь еще совсем недавно казалось, что РПП уготована участь «Родины». После того как Гартунг, руководитель Партии пенсионеров, также раскрученной специально под выборы 2003 года для борьбы с коммунистами, позволил себе излишнюю независимость, РПП была не допущена до участия в выборах в ряде регионов в конце прошлого года. Однако затем руководство РПП было заменено на абсолютно управляемое, и выборная деятельность партии наладилась настолько, что она, единственная из не представленных в Госдуме, имеет возможность участвовать во всех выборных кампаниях и даже, как видим, выступать в роли «политического киллера».
         Калининградские коммунисты отметили также, что в результате давления власти трое кандидатов от КПРФ были вынуждены отказаться от участия в выборах.
         Подобные проблемы и в Оренбургской области. Там для участия в выборах зарегистрировано 8 партий: КПРФ, «Единая Россия», ЛДПР, «Яблоко»+СПС, АПР, «Партия жизни», «Патриоты России» и РПП. Список «единороссов» возглавил губернатор области А.Чернышев, среди кандидатов от партии власти – представители крупного бизнеса, главы муниципальных образований, депутаты Госдумы. На представителей других партий и самовыдвиженцев оказывается такое серьезное давление, что происходит массовый отказ от участия в выборах. Не выдерживают даже люди известные и влиятельные, как, например, гендиректор Оренбургоблгаза Бородин, снявший свою кандидатуру. Коммунисты в основном давлению и угрозам не поддались, хотя три человека, выдвинутых и поддержанных партией, все же сошли с предвыборной дистанции.
         В Республике Алтай, как и в большинстве национальных образований России, обстановка особенно непростая. «Единая Россия», обладая огромными финансовыми и административными ресурсами, намеревается набрать здесь 75% голосов. Во главе их списка член Совета Федерации Сафин и депутат Госдумы Пекпеев.
         Список коммунистов возглавляют первый секретарь рескома партии В.В.Ромашкин, секретарь рескома Н.А.Чеконов и председатель республиканского Совета ветеранов А.Ф.Зюлин. Также в выборах примут участие Аграрная партия, «Родина», «Патриоты России», «Партия жизни», РПП, «Народная воля», ЛДПР, ДПР, «Зеленые», «Яблоко», «Свободная Россия».
         Когда губернатором республики был Михаил Лапашин, серьезное влияние здесь имела Аграрная партия, однако со сменой главы администрации региона сложилась иная ситуация. Алтайские «единороссы», похоже, настолько уверены в своей победе, что не обеспокоены лишними конкурентами. Этот регион один из немногих, где не было снятия партий с выборов, хотя практически ко всем, представившим подписи, имелись серьезные претензии. Судя по всему, большинство из зарегистрированных партий рассматривается властью как соперники коммунистов, распыляющие «левый» электорат, до сих пор преобладавший в Республике Алтай. Но коммунисты борются: КПРФ имеет развернутую программу работы в парламенте республики, активно занимается предвыборной агитацией, направляет своих представителей и наблюдателей в избиркомы.
         В другой национальной республике – Адыгее ее руководитель Хазрет Совмен не вошел в предвыборный список «Единой России». В выборах в Адыгее участвует 6 партий. А одним из главных стал вопрос существования республики. Около трех четвертей ее населения – русские, многие из которых желают референдума об объединении Адыгеи с Краснодарским краем. Категорически против этого выступают представители адыгов. Так что судьба данного субъекта федерации и межнациональный мир в республике во многом будет зависеть от результатов предстоящих выборов.
         Коммунисты республики выступают за административную реформу органов власти региона и упразднение поста президента и его заместителей с заменой должностью председателя правительства. В предвыборной платформе КПРФ утверждается, что нынешняя аппаратно-чиновничья бюрократия привела Адыгею к деградации: по производству валового регионального продукта на душу населения республика находится на 77-м месте, безработица составляет 20%. Именно в тяжелом социально-экономическом положении Адыгеи кроются корни возможных национальных конфликтов. В сложившейся ситуации компартия винит президента Х.Совмена, а также «Единую Россию», претендующую на роль «партии власти».
         В Курской области в выборах принимают участие КПРФ, «Единая Россия», ЛДПР, «Партия жизни», СПС и Аграрная партия. Отстраненными оказались «Родина» и бывший ее союзник и до недавнего времени составная часть блока «Родина» – «Народная воля», практически нигде не добившаяся заметных результатов. «Народовольцев», судя по всему, погубил первый номер в списке, которым стал Александр Руцкой. А.Михайлов, бывший коммунист, ставший при поддержке КПРФ губернатором и, чтобы сохранить этот пост, предавший партию и перебежавший к «единороссам», очевидно, не смог простить предательства чужого. Напомним, что Руцкой был губернатором до Михайлова, когда тот уступил ему возможность баллотироваться на этот пост, а Руцкой его самопожертвования не оценил.
         Эта полоса предательств очень повредила курским коммунистам. Ведь в глазах жителей области КПРФ, безусловно, оказалась связанной с перебежчиком Михайловым. В этом регионе всегда был многочисленный «левый» электорат. Однако, чтобы вернуть доверие курян к КПРФ, партии, очевидно, придется много и всерьез работать.
         По мнению экспертов, главной интригой выборов в Кировской области является противостояние «партии власти» и определенных бизнес-кругов области, которые под маркой оппозиции желают попасть в областной парламент, дабы защищать там свои коммерческие интересы. Так, владелец промышленной группы «Спутник» Олег Валенчук возглавляет список ЛДПР, а другие руководители «Спутника» занимают первые места в РПП, входят в списки «Патриотов России» и «Родины». Сомнительно, что, став депутатами, они будут очень беспокоиться о судьбах избирателей. По данным социологов, 6-процентный барьер, установленный в Кировской области, преодолеет «Единая Россия», есть шансы на попадание в парламент у КПРФ, АПР и ЛДПР, имеющих в регионе устойчивый электорат.
         Анализ предвыборной кампании и результатов намеченных выборов первого общероссийского единого дня голосований еще предстоит. Дело это важное и необходимое, так как власть «репетирует» будущие выборные кампании, прежде всего, федерального уровня. Нужно извлекать уроки и готовиться к грядущим избирательным битвам заранее и коммунистам, дабы новые выборные технологии и изобретения наших противников не застали оппозицию врасплох.

    Екатерина ПОЛЬГУЕВА.
    © «
    Советская Россия», 07.03.06.


    День демократии

    12 марта в 68 субъектах Российской Федерации пройдут выборы

    Загружается с сайта ВН      В воскресенье, 12 марта, выборы различного уровня пройдут в 68 субъектах Российской Федерации. По данным председателя Центризбиркома Александра Вешнякова, в списки избирателей будет внесено около 17 млн человек.
         В Москве состоятся дополнительные выборы депутата Госдумы в Медведковском одномандатном избирательном округе №196, в восьми субъектах федерации пройдут выборы депутатов законодательных собраний и в 60 субъектах – выборы в органы местного самоуправления. Выборы депутатов законодательных собраний состоятся в республиках Адыгея и Алтай, Калининградской, Кировской, Курской, Нижегородской и Оренбургской областях, Ханты-Мансийском автономном округе. Всего в этих регионах предполагается распределить 359 депутатских мандатов. Все выборы пройдут по смешанной системе, то есть не менее половины депутатов будут избраны по партийным спискам. В 14 субъектах пройдут довыборы в законодательные органы власти. В других регионах предстоят выборы глав муниципальных образований, органов местного самоуправления.
         Глава ЦИК сообщил, что в трех субъектах – Адыгее, Алтае и Оренбургской области – минимальный порог явки избирателей установлен на уровне 25%, а в остальных субъектах – на уровне 20%. При этом минимальный барьер для прохождения партий в законодательный орган в Адыгее, Калининградской и Курской областях – 7%, в Кировской области – 6%, в остальных субъектах – 5%. По новому законодательству этот барьер не может превышать 7%.
         Сейчас, по данным главы ЦИК, в избирательные бюллетени включены списки кандидатов по единым округам 66 региональных отделений 18 политических партий. Списки кандидатов региональных отделений партий «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Российская партия пенсионеров» будут участвовать во всех восьми кампаниях в законодательные собрания по партийным спискам, а в одномандатных округах от трех парламентских партий отстали только «пенсионеры». Некоторым партиям было отказано в праве участвовать в выборах на уровне региональных избирательных кампаний. В результате списки кандидатов Российской партии жизни утверждены в шести из восьми регионов, «Яблока» – в четырех, СПС и «Родины» – в трех. При этом г-н Вешняков категорически не согласен с мнением лидера партии Дмитрия Рогозина о том, что «Родина» стала объектом политического преследования. Глава ЦИК заявил: «Однозначно соглашаться с позицией, которую заявляет лидер этой партии, я бы поостерегся, даже если бы был не председатель ЦИК, а просто политолог какой-нибудь».
         В отличие от позиции лидеров «Родины» предвыборная тактика «Яблока» и «Союза правых сил», выдвинувших единых кандидатов, г-на Вешнякова явно радует. По его мнению, это продуманная тактика партийцев: «Эта методика была опробована «Яблоком» и СПС на прошедших в декабре минувшего года выборах в Московскую городскую думу и дала эффект». Г-н Вешняков считает, что правые партии взяли эту методику на вооружение в условиях законодательного запрета на блоки, поскольку «для формирования такого рода политических коалиций нет никаких правовых препятствий». Более того, он оптимистично предположил, что такая тактика в конечном счете может привести к объединению СПС и «Яблока».
         Глава ЦИК также привел данные об избирательных фондах партий. По его сведениям, наибольший размер избирательных фондов – у региональных отделений «Единой России» (88,35 млн руб.), «Патриотов России» (30,2 млн руб.), Российской партии жизни (23,93 млн руб.), Российской партии пенсионеров (22,95 млн руб.), ЛДПР (18,27 млн руб.), КПРФ (3,57 млн руб.). Г-н Вешняков также отметил, что в 22 субъектах РФ будут проводиться выборы глав и депутатов муниципальных образований. В целом по России в муниципальных образованиях районов и городов предстоит избрать более 2,5 тыс. депутатов представительных органов местного самоуправления. Причем на выборах депутатов законодательного собрания в Адыгее и на дополнительных выборах депутата Госдумы в Москве для подсчета голосов будут применяться комплексы обработки избирательных бюллетеней.
         Весьма скандальной на этот раз получилась предвыборная кампания в 66-м одномандатном Брянском избирательном округе, где 12 марта пройдут довыборы депутатов Госдумы четвертого созыва. В Брянском округе зарегистрировано четыре кандидата (два самовыдвиженца, по одному представителю «Единой России» и ЛДПР). Вчера в Центризбиркоме не исключали возможности того, что довыборы депутата Госдумы по 66-му Брянскому избирательному округу могут быть отложены до конца апреля 2006 года. В пресс-службе Центризбиркома заявили журналистам, что «по информации окружной избирательной комиссии, в этом округе на данный момент остался только один зарегистрированный кандидат». Напомним, что во вторник, 7 марта, трое из четырех кандидатов (экс-депутат Госдумы коммунист Василий Шандыбин, Лидия Аминева и член ЛДПР Валерий Храмченков) заявили о своем нежелании участвовать в выборах. В результате кандидат-единоросс, вице-губернатор Брянской области Виктор Малашенко оказался в гордом одиночестве. Так как в соответствии с избирательным законодательством выборы из одного кандидата не проводятся, окружная избирательная комиссия должна теперь до 12 марта – единого дня голосования – отложить довыборы по этому округу для «дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий».
         В Калининградской области, где 12 марта будут выбирать 40 депутатов облдумы, избирательная кампания была непростой, хотя обошлась без эксцессов. Наибольшие проблемы возникли с двумя партиями – Народной и «Родиной». Последнюю с предвыборной гонки сняли практически сразу и без особых проблем. Их обвинили в неправильном оформлении документов и нарушениях при сборе подписей. Родинцы попытались обвинить во всем власть, которая «выжигает» их каленым железом административного ресурса, но протестовали как-то вяло, и о них забыли.
         Иначе повели себя «народники». Областной суд их список снял, но они направили кассацию в Верховный суд. Вчера он оставил в силе решение областных коллег. Народная партия действительно вела себя очень активно. Как сообщили «Времени новостей» в пресс-службе Балтийского флота, ее лидеры даже пытались силой взять подведомственное военным издательство, чтобы получить некую листовку, направленную якобы против партии. Поддержать «народников» приезжал даже их федеральный лидер – член комитета Госдумы по обороне и безопасности Геннадий Гудков. Все происходящее он назвал политическим заказом, заявив, что с приходом к власти Георгия Бооса Калининградская область постепенно превращается в нео-Туркмению.
         Остальные партии (а их всего восемь) ведут себя достаточно спокойно. «Единственное, что нам покоя не дает, так это анонимки и «черные» листовки. В последние дни их просто вал. Такую грязь кандидаты друг на друга льют, я просто диву даюсь. А еще много сообщений поступает о попытках подкупа. Недавно одна женщина мне позвонила и рассказала, что, продавая свой голос, заработала уже почти две тысячи рублей. Официально свидетельствовать против скупщиков она отказалась, но зато порадовала – сказала, что голосовать будет не за деньги, а так, как велит ей совесть», – сообщил глава облизбиркома Василий Зюбанов.
         Свои кандидатуры выставили 109 самовыдвиженцев (первоначально их было 156, но многие сняли свои кандидатуры по собственному желанию, а кое-кому пришлось уйти из-за нарушений по суду), а в партийных списках 284 соискателя депутатских мандатов (вначале партийцев было 360). Помимо думской кампании на 12 марта также назначены выборы глав администраций и советов депутатов Мамоновского городского округа и Правдинского района, а также местных советов в Калининграде, Багратионовске, Гурьевске и Немане. Плюс пройдут довыборы на одно депутатское место в Советске и на три в Гвардейском районе.
         В это воскресенье состоятся выборы в областное законодательное собрание и в Нижегородской области. Эти выборы для назначенного прошлым летом губернатора области Валерия Шанцева, который возглавляет список «Единой России», станут индикатором доверия со стороны нижегородцев. Кроме «Единой России» за голоса избирателей будут бороться КПРФ, ЛДПР, Партия пенсионеров, Партия жизни и СПС. «Родина» и «Яблоко» участвовать в выборах не будут, притом если «яблочники» просто не смогли собрать подписи в свою поддержку, то «Родину» сняли с выборов после череды громких скандалов. Сначала в условиях секретности состоялась партконференция нижегородских родинцев, на которой было избрано новое руководство регионального отделения: вместо Михаила Мирного у руля встал бизнесмен Вячеслав Растеряев. В первую тройку списка под вторым номером вошел скандально известный бизнесмен Андрей Климентьев, которого через несколько дней посадили в Нижегородский СИЗО по подозрению в хищении нескольких тонн элитных сортов пшеницы с полей одного из сельхозпредприятий области. По настоянию московского руководства партии Андрей Климентьев был исключен из списка, а его место занял сын Дмитрия Рогозина Алексей. Но родинцам не помогло и это: партию сняли с выборов, найдя нарушения в проведении партконференции и попросту признав ее нелегитимной.
         Партия пенсионеров дошла до финиша с потерями: был снят с выборов лидер регионального отделения, депутат городской Думы Александр Бочкарев. Хотя никаких прямых доказательств представлено не было, но некоторые местные СМИ и политики обвинили г-на Бочкарева в «соляном кризисе»: в то время когда в области несколько дней было невозможно купить соль или можно было купить ее по 30-40 руб. за килограмм, в магазинах, принадлежащих Бочкареву, соль продавалась по 2,50 за кило.
         Что касается правых, то они предприняли очередную попытку объединиться и выступить совместно: Григорий Явлинский и Никита Белых подписали совместное обращение к избирателям Нижегородской области, в котором призвали своих сторонников проголосовать за кандидатов от СПС. По прогнозам местных политологов, единороссы здесь могут рассчитывать не менее чем на 35% голосов. В одномандатных округах преимущество также скорее всего будет на стороне единороссов, и даже снятие с выборов бизнесмена, представителя партии власти Вадима Жука (это событие стало чуть ли не шоком для многих наблюдателей) не повлияет на общий расклад сил в областном законодательном собрании. В результате г-н Шанцев получит управляемый и предсказуемый в своих решениях парламент.
         Избирательная кампания в Ханты-Мансийском автономном округе принесла минимум скандалов. В избирательном списке «Единой России» первым номером идет губернатор округа Александр Филипенко. Правда, не все кандидаты партии власти рады своей связи с «ЕдРом». Неожиданностью кампании стал отказ нескольких известных югорских политиков пользоваться именем партии. Особенно ярко эта тенденция проявилась на примере трех известных в регионе кандидатов. Речь идет о выдвиженце от «Единой России» в Думу ХМАО по Нижневартовскому избирательному округу Василии Юрченко, члене политсовета регионального отделения партии и кураторе всех местных нефтяных проектов единороссов Сергее Великом и кандидате в мэры Мегиона, а также в депутаты Думы ХМАО Вячеславе Танкееве. Политтехнологи говорят, что на протяжении последнего месяца предвыборной кампании они ни разу не упомянули о том, что идут во властные органы с подачи «Единой России». У каждого свои причины. К примеру, у г-на Юрченко его собственный рейтинг в его округе гораздо выше, чем рейтинг партии.
         В то же время, по всем социологическим опросам, «Единая Россия» получит уверенное большинство в парламенте.
         Единственный скандал случился в Нижневартовске, где одновременно с окружной Думой избирают депутатов муниципального представительного органа. Кандидат в депутаты гордумы и бывший глава Нижневартовского избиркома Юрий Елин рисковал быть снятым с регистрации за использование в своем рекламном ролике мелодии группы Shocking Blue – Venus, в России известной как «Шизгара». Однако выдвиженец партии власти г-н Елин из кампании исключен не был.

    Дарья ГУСЕВА, Екатерина ГОРДЕЕВА, Вадим СМИРНОВ, Калининград, Павел РУШЕВ, Нижний Новгород, Михаил ВЬЮГИН.
    © «
    Время Новостей», 10.03.06.


    Брянский суд создал кандидатский минимум

    на довыборах в Госдуму

         Довыборы в Госдуму по Брянскому округу #66, назначенные на 12 марта, все-таки состоятся. Они оказались под угрозой срыва после того, как три из четырех кандидатов добровольно отказались от борьбы, оставив в одиночестве выдвиженца «Единой России», вице-губернатора Виктора Малашенко. Однако вчера брянский облсуд удовлетворил протест прокуратуры на решение облизбиркома о снятии кандидата от ЛДПР Валерия Храмченкова. Таким образом, необходимая альтернативность выборов восстановлена и в воскресенье брянским избирателям предстоит выбирать между единороссом и либерал-демократом.
         Вчера поздно вечером брянский облсуд удовлетворил протест областной прокуратуры на решение облизбиркома, который 8 марта снял с довыборов в Госдуму кандидата от ЛДПР Валерия Храмченкова по его собственному желанию. Таким образом, в бюллетенях 12 марта будет две фамилии – господина Храмченкова и вице-губернатора Виктора Малашенко. А это означает, что необходимая по закону альтернативность выборов оказалась соблюдена и воскресное голосование, которое было на грани срыва, все-таки состоится.
         Решению суда предшествовало расширенное заседание брянского окружного избиркома, в котором участвовали члены областной избирательной комиссии, представители областной прокуратуры и глава области, член «Единой России» Николай Денин. На нем представители областных властей попытались убедить членов окризбиркома в том, что заявление кандидата от ЛДПР о снятии с выборов не должно быть удовлетворено.
         Как сообщал вчера Ъ, 7 марта три из четырех кандидатов в депутаты Госдумы по Брянскому округу заявили о снятии с выборов. 8 марта окружной избирком удовлетворил заявления экс-депутата Госдумы Василия Шандыбина и гендиректора фирмы «Инвесткомстрой» Лидии Аминевой.
         Решение о снятии кандидата от ЛДПР Валерия Храмченкова было отложено до четверга по просьбе лидера партии Владимира Жириновского. Но вечером того же дня заявление кандидата Храмченкова удовлетворил брянский облизбирком. Поскольку в списке кандидатов остался лишь вице-губернатор, единоросс Виктор Малашенко, выборы, согласно закону, должны были быть отложены на два месяца.
         Губернатор Николай Денин вчера призвал избирком вернуть на выборы кандидата Храмченкова. Он заявил, что господин Храмченков «знал, куда идет», а на выборы потрачены большие деньги и нельзя допустить их срыва. Как утверждают в обладминистрации, губернатор уже озвучил намерение в случае провала выборов поставить перед президентом вопрос о доверии. Поэтому от того, состоится ли воскресное голосование, во многом зависела и политическая судьба господина Денина.
         Глава облизбиркома Виктор Гончаренко, комментируя решение комиссии о снятии кандидата от ЛДПР, вчера пояснил: «Я был обязан собрать заседание комиссии, заявление должно рассматриваться в течение суток. Мы тоже переживаем по поводу брошенных на ветер денег, но мы свое решение приняли в точном соответствии с законом. Мы были на связи с Центризбиркомом, они в курсе». Своего шефа поддержала член облизбиркома Людмила Фетисова: «Мне стыдно за областную прокуратуру и заместителя губернатора Анатолия Теребунова, которые просили нас принять незаконное решение. Использования административного ресурса было». Прокурор области Анатолий Корниенко в ответ заявил, что «прокуратура ни на кого не давила, а лишь высказала свое мнение». В итоге окружком решил дождаться решения облсуда, который вчера вечером начал рассмотрение протеста облпрокуратуры на решение облизбиркома, лишившего господина Храмченкова кандидатской регистрации.
         Валерий Храмченков вчера намеревался покинуть территорию России. По словам представителя ЛДПР Сергея Курденко, после решения сойти с предвыборной гонки кандидату постоянно звонили, предлагали деньги за восстановление на выборах и даже угрожали. А на заседании комиссии член облизбиркома Татьяна Маслова сообщила, что вчера на трассе Брянск-Гомель Валерия Храмченкова избили, машину его сломали и, по некоторым данным, выбили-таки у либерал-демократа заявление об отказе сниматься с выборов.
         Вчера же в Брянск прибыл Владимир Жириновский. По сведениям Ъ, он встретился с губернатором Дениным, а затем собрал пресс-конференцию. На ней вождь ЛДПР продемонстрировал бумагу, из которой следует, что Валерий Храмченков просит считать его заявление о снятии с выборов недействительным, а подпись на нем – поддельной. Кандидат попросил суд рассмотреть претензии прокуратуры к облизбиркому без его участия. «Он был и остается кандидатом в депутаты Госдумы»,– подытожил господин Жириновский. Ту же позицию он позже озвучил и на заседании областного суда. Валерий Храмченков на связь вчера не выходил; судя по всему, его уже не было в области.
         Поздно вечером стало ясно, что выборы все-таки состоятся: облсуд удовлетворил протест прокуратуры на решение облизбиркома о снятии кандидата Храмченкова и восстановил его регистрацию на выборах. Это означает, что выборы остаются альтернативными и в воскресенье брянским избирателям предстоит выбирать между единороссом и либерал-демократом.
         Член Центризбиркома Евгений Колюшин считает ситуацию в Брянской области «чисто политической». «Кандидаты решили насолить 'Единой России'. Можно сказать, что это им почти удалось»,– полагает он. По мнению господина Колюшина, кандидат от ЛДПР «не раб партии» и вполне имел право снять свою кандидатуру. Он также подчеркнул, что сроки снятия с регистрации кандидатом соблюдены; как и требует закон «О выборах депутатов Госдумы», он подал соответствующее заявление не позже чем за три дня до голосования.
         Источник в «Единой России» подтвердил Ъ, что кандидат Малашенко шел на выборы без дублера и рассчитывал на солидарность с ЛДПР. Источник также признал, что «ситуация неприятная», но в то же время «на фоне региональных выборов», по его мнению, довыборы в Госдуму имеют «не такое большое значение».

    АНТОН Ъ-КРАЕВ, Брянск; ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ.
    © «
    КоммерсантЪ», 10.03.06.


    День единовластия

    Единый день голосования 12 марта обозначит новую политическую веху

    Фото: Илья Питалев / Коммерсантъ. Загружается с сайта Ъ      Предстоящие в это воскресенье в восьми регионах России выборы в местные парламенты впервые пройдут по новым правилам, устанавливающим два единых для всей России дня голосования в году. Столь же едиными, по прогнозам экспертов, будут и результаты: благодаря массовому снятию с выборов оппозиционной партии и использованию административного ресурса большинство мест во всех восьми региональных парламентах получат представители «Единой России». Присоединиться к партии власти спешат и представители местного бизнеса, и местные политики, и, разумеется, губернаторы (как, например, курский губернатор Михайлов, до недавнего времени коммунист).
         После того как вместо прямых выборов была введена процедура назначения губернаторов, встроенной в общефедеральную вертикаль оказывается и региональная исполнительная власть. Повсеместный партийный контроль над ней «Единой России» и массовое вступление в партию губернаторов приведет к тому, что региональные парламенты, подобно федеральному, перестанут быть реальными центрами власти. Проблема в данном случае не только в том, что традиционные институты демократии приобретают сугубо декоративный характер, но еще и в том, что в результате Россия превращается де-факто в унитарное государство.
         Когда в свое время речь зашла об отмене выборности губернаторов, сторонники этого новшества уверяли, что оно отнюдь не противоречит принципу федерализма. Мол, назначение губернаторов практикуется во многих странах, в том числе и именующих себя федерациями. А утверждение представленных президентом губернаторов местными парламентами и вовсе позволяет говорить о том, что самостоятельность местной власти сохраняется.
         Действительно, существуют самые разные модели формирования региональной власти в рамках федерации. В Аргентине, Бразилии, Мексике и США главы исполнительной власти напрямую избираются населением. В Австрии, ФРГ и Пакистане высшие должностные лица регионов избираются местными легислатурами. В Австралии, Канаде и Бельгии губернаторы вообще назначаются из центра (хотя реальная власть принадлежит не им, а назначенным местной легислатурой премьер-министрам). С другой стороны, в формально унитарной Испании автономные регионы имеют больше прав, чем субъекты иных федераций.
         Однако реальное наполнение федерализма и самостоятельность регионов определяются не той или иной схемой, но наличием работающего механизма распределения полномочий и прав. А также сил, в этих правах и полномочиях нуждающихся. Например, согласно конституции Индии, вся исполнительная власть в штатах принадлежит губернатору, назначаемому и увольняемому президентом республики. Формально именно этот губернатор назначает главу кабинета и министров штата, которые называются его советниками. Единственное указание в конституции на роль местного парламента – это упоминание, что «совет министров несет коллективную ответственность перед легислатурой штата». Тем не менее Индия является успешной федерацией, где правительства штатов, формируемые местными легислатурами, ревностно блюдут автономию своих регионов. А центральному правительству приходится лавировать, согласовывая действия с местными кабинетами, зачастую принадлежащими к другой партии.
         С другой стороны, даже самых подробных конституционных норм может быть недостаточно, чтобы защитить права регионов. В основном законе Федеративной Республики Нигерия подробно расписана процедура избрания губернаторов, их права и обязанности. Но это не помешало генералу Сани Абаче, правившему страной в 1993-1998 годах, приостановить действие конституции и назначать в штатах военных правителей.
         Особенностью складывающейся на наших глазах российской системы становится то, что определить характер и границы полномочий и ответственности органов власти достаточно сложно. Губернатор является как будто назначенным президентом страны, но в то же время и как будто избранным местным парламентом. В свою очередь, этот парламент является как будто избранным населением, но в то же время и назначенным функционерами «Единой России» и возглавляющим ее местное отделение губернатором. Конкурентные механизмы формирования власти почти полностью исключены. Это отсутствие открытой конкуренции, собственно, и является той платой, которую местные элиты получают за свой фактический отказ защищать федеративное устройство страны.

    © «КоммерсантЪ», 10.03.06.


    Восемь парламентов выберут по единому сценарию

    и в один день

         Депутаты сразу восьми региональных парламентов будут избраны на выборах в единый день голосования 12 марта. Первые массовые выборы ознаменовались крупным скандалом: партия «Родина» отстранена от выборов в семи регионах, а решение по Алтайскому краю Верховный суд примет сегодня. В остальном выборы проходят по обычному сценарию: партия власти бросает на парламентские выборы тяжелую артиллерию в виде губернаторов, а остальные партии привлекают артистов и бизнесменов. В выборах в думу Ханты-Мансийского автономного округа примут участие шесть партий: СПС, ЛДПР, «Единая Россия», КПРФ, Российская партия пенсионеров (РПП) и Российская партия жизни (РПЖ). Особой интриги на выборах не ожидается, поскольку список «Единой России» возглавляет губернатор ХМАО Александр Филипенко, чей рейтинг среди жителей округа очень высок.
         Выборы в законодательное собрание Нижегородской области прославились большим отсевом партий: Демократическая, Аграрная, Социалистическая единая партии, Партия социальной справедливости, «Патриоты России» имели большое количество недействительных подписей.
         Список партии власти, как и в ХМАО, возглавили первые лица региона: губернатор Валерий Шанцев, спикер областного парламента Евгений Люлин и мэр Нижнего Вадим Булавинов. Главным конкурентом «Единой России» считается Партия пенсионеров, укрепившая свои ряды артистками Эдитой Пьехой и Ольгой Воронец. Нижегородские «пенсионеры» в начале выборной кампании даже отважились выступать с критикой областного правительства и собирали подписи за отставку одного из министров. Однако акция скоро прекратилась, так как, по словам источника в РПП, «вызвала страшный гнев у руководства области». В ответ нижегородские «пенсионеры», среди которых подавляющее большинство составляют предприниматели, получили обвинение властей в соляном и сахарном кризисе.
         Нижегородские коммунисты являются самыми бедными в этой кампании. В список партии попало несколько бизнесменов, которые и составили скромный бюджет КПРФ – чуть более полумиллиона рублей. Зато публичные мероприятия КПРФ стали самыми яркими. Митинги и шествия собрали тысячи людей, которые смело дрались с ОМОНом.
         Накануне выборов председатель Центризбиркома (ЦИК) Александр Вешняков решил проинспектировать Оренбургскую область, которой также предстоит выбирать депутатов парламента. Здесь кроме «Единой России», КПРФ, ЛДПР, Аграрной партии, Партии пенсионеров, «Патриотов России», Партии жизни под брэндом «Яблоко» на выборы идут демократы: половину списка «яблочников» составили представители СПС.
         В Республике Алтай избирком зарегистрировал все 13 партий, пожелавших принять участие в выборах. При этом республика оказалась единственным регионом, где конкурентам не удалось добиться отмены регистрации партсписка «Родины». Сегодня судьбу партии решит Верховный суд. Пока же среди партий явного фаворита не наблюдается. Наблюдатели отмечают шаткое положение на выборах спикера парламента, единоросса Игоря Яимова. «Единая Россия» отказалось включить его в партсписок, в итоге спикер вынужден был баллотироваться по одномандатному округу как самовыдвиженец.
         В Калининградской области помимо «Родины» от выборов в думу решением облсуда была отстранена Народная партия (вчера это решение подтвердил Верховный суд). В итоге в финал предвыборной гонки вышли семь партий – ЛДПР, КПРФ, «Единая Россия», «Яблоко», Партия мира, РПП и «Патриоты России». Как отметил вчера глава облизбиркома Василий Зюбанов, впервые в области несколько кандидатов были сняты за подкуп избирателей. Для обеспечения явки на выборы 12 марта в Калининграде объявлен бесплатный проезд в троллейбусах.
         Особенность выборов в парламент Курской области заключается в том, что КПРФ выступает партнером региональных властей: губернатор Александр Михайлов, возглавляющий партсписок «Единой России»,– выходец из компартии. Несмотря на то что около месяца назад он разорвал последнюю связь с бывшими однопартийцами, уволив по настоянию единороссов с поста главы областного комитета по соцобеспечению первого секретаря обкома КПРФ Николая Иванова, административный ресурс в ходе выборов не был задействован против компартии. Более того, левый фланг был основательно зачищен от конкурентов КПРФ: облизбирком не допустил до выборов «Народную волю», список которой возглавлял экс-губернатор Александр Руцкой (он призвал избирателей голосовать против всех), а облсуд снял «Родину». В сложившейся ситуации ЛДПР вела агрессивную кампанию: к примеру, выпустила в эфир мультипликационные ролики с главным персонажем – «гувернатором Бухайловым», в котором легко угадывался губернатор Михайлов.
         Предвыборная кампания в Кирове началась со скандала в местном отделении Партии жизни: из партии был исключен основатель кировской ячейки, зампред правительства области Александр Дмитриев. В результате у руля партии встали энергетики во главе с заместителем гендиректора Территориальной генерирующей компании #5 Вячеславом Торсуновым. Однако заверить список РПЖ облизбирком отказался в связи с тем, что Федеральная регистрационная служба посчитала нелегитимным решение конференции РПЖ о выдвижении списка, так как для большинства новообращенных партийцев процедура регистрации членства не завершилась. РПЖ была допущена к выборам уже по решению ЦИКа. Кировское отделение РПЖ оказалось фигурантом еще одного скандала – фальшивая газета «Вятский телеграф» представила гендиректора кировского филиала ТГК-5, третьего номера в партсписке РПЖ Владимира Сысолятина как растлителя малолетних.
         Одновременно в Кирове была развернута кампания против лидера партсписка ЛДПР, владельца ГК «Спутник» Олега Валенчука. Против него выступили рядовые члены партячейки во главе с Сергеем Дерменевым, который потребовал от Владимира Жириновского исключить господина Валенчука из партии как бывшего единоросса, «не имеющего твердой политической позиции». Однако лидер ЛДПР встал на сторону бизнесмена, назвав его будущим кировским губернатором.
         Выборы в госсовет Адыгеи ознаменовались скандалом с агитаторами партии власти. Во вторник в станице Ханской сотрудники милиции проверили документы у группы молодых агитаторов. При проверке выяснилось, что две из них – несовершеннолетние студентки Адыгейского госуниверситета, которые по закону до достижения 18-летнего возраста не имеют права участвовать в избирательной кампании. При составлении протокола девушки пояснили, что привлечены к агитационной работе молодежной организацией адыгейской «Единой России».
         ОТДЕЛ Ъ-ПОЛИТИКИ

    Верховный суд утвердил снятие «Родины» с двух выборов

         Вчера Верховный суд (ВС) РФ оставил в силе решения кировского и курского областных судов о снятии партии «Родина» с выборов в региональные парламенты. Поводом к отстранению партии от курских выборов стал иск Российской партии пенсионеров, обвинившей родинцев, в частности, в подкупе избирателей путем раздачи автоароматизаторов с символикой партии. В Кировской области иск был подан партией «Патриоты России», указавшей на нелегитимность конференции, выдвинувшей список кандидатов «Родины», и слишком большое количество недостоверных подписей в ее поддержку. В обоих случаях представители Генпрокуратуры поддержали решения облсудов, удовлетворивших иски конкурентов родинцев. В итоге ВС оставил жалобы «Родины» без удовлетворения. Таким образом, за последнюю неделю ВС вынес уже шесть решений об отстранении родинцев от региональных выборов. Ранее суд отклонил жалобы «Родины» на решения оренбургского, калининградского и нижегородского облсудов о лишении партии регистрации, а также отменил решение суда Ханты-Мансийского автономного округа о восстановлении «Родины» на выборах.
         ЮРИЙ Ъ-ЧЕРНЕГА

    © «КоммерсантЪ», 10.03.06.


    Думские кресла могут остаться вакантными

    Зачистка политического поля сделала кампанию малоинтересной для избирателя

         Вчера председатель ЦИК России Александр Вешняков отправился в одну из областей, чтобы проконтролировать подготовку к назначенным на 12 марта выборам в 68 регионах страны. И если местным кампаниям ничего не угрожает, то думская – на грани провала. Организаторы мероприятия склонны объяснять возникшую угрозу малой информированностью населения. Однако граждан можно понять: перед самым голосованием начался массовый исход кандидатов из списков. Одних снимали – по самым разным поводам, другие уходили сами. Впечатление такое, словно последних участников гонки интересовал лишь сам процесс. Тщательно зачищенное от одних бойцов и оставленное дезертирами политическое поле приняло крайне непривлекательный для граждан вид: сюда они вряд ли наведаются, чтобы заполнить бюллетени. Ситуация, заметим, не добавляет доверия ни властям, ни самим политикам.
         Кресло экс-депутата Николая Денина, ставшего губернатором Брянской области, может остаться вакантным, потому что выборы по округу № 66 практически сорваны: соперники единоросса Виктора Малашенко одновременно сняли свои кандидатуры. Дело в том, что в минувшую среду сразу три претендента на депутатский мандат – коммунист Василий Шандыбин, элдэпээровец Валерий Храмченков и самовыдвиженка Лидия Аминева взяли самоотвод. В качестве причины все они, как было заявлено, – «не сговариваясь» указали, что таким образом пытаются опротестовать жесткое использование административного ресурса в пользу единоросса Виктора Малашенко. Все три заявления были удовлетворены.
         Как сообщили «НГ» в Центризбиркоме, судьба брянских довыборов фактически уже решена. «Так как при наличии одного кандидата выборы не проводятся, – сказали корреспонденту газеты в пресс-службе ЦИКа, довыборы по этому округу, вероятно, будут отложены до конца апреля: до 12 марта окружная избирательная комиссия должна будет принять решение по этому вопросу».
         Кстати, та же участь, возможно, грозит и депутатскому мандату губернатора Калининградской области Георгия Бооса. Избиратель явно теряет интерес к кампании, обещавшей стать самой сенсационной: выборы по 196-му Медведковскому одномандатному избирательному округу столицы могут быть признаны несостоявшимися.
         А вчера зампред московского «Яблока» Андрей Бабушкин, которому избирательная комиссия отказала в регистрации в качестве кандидата в депутаты, во время пикета у районной управы «Бибирево» призвал бойкотировать выборы и в 196-м округе Москвы. Несостоявшийся единый кандидат от оппозиции на этих довыборах и член Компартии Елена Лукьянова поддержала протест яблочников. Она назвала прогнозируемую экспертами низкую явку среди населения «осмысленным голосованием ногами». «Я считаю – это будет протестная реакция на действия властей: Квачкова сняли, голосовать не за кого, главу «против всех» исключили, а за «Единую Россию» не хотим», – сказала она.
         Как известно, в процессе регистрации ряды кандидатов в депутаты Госдумы по Медведковскому округу подверглись жесткой зачистке. Всего же из 28 выдвиженцев непосредственно к агитации были допущены лишь единоросс Леонид Говоров, элдэпээровец главред журнала «Путешественник» Игорь Дьяков, а также самовыдвиженец Дмитрий Никонов.
         Судьба столичных довыборов беспокоит и сотрудников Мосгоризбиркома. Первым поднял вопрос о падении интереса москвичей к выборам поднял председатель ОИК Алексей Гришковец: «На встречи кандидатов с избирателями приходят два-три избирателя». Между тем сами члены горизбиркома склонны объяснять возможную низкую явку следствием недостаточной информированности избирателей о проведении выборов. Председатель МГИКа Валентин Горбунов даже призвал обратиться в ЦИК с просьбой обязать федеральные каналы давать в эфир информацию о довыборах в Госдуму: «А то такое ощущение, что это выборы не в федеральный орган власти, а муниципальный».
         Как пояснил корреспонденту «НГ» пресс-секретарь МГИКа Вячеслав Шуленин, Мосгоризбирком сделал в этом плане все от него зависящее. Однако, по его словам, «те телеканалы, на которых осуществляется агитация, не могут привлечь интерес широкой общественности». «По закону на центральных каналах для МГИКа в отличие от Центризбиркома не предусмотрено выделение бесплатного эфирного времени». Ни о какой реакции ЦИКа на это обращение известно не было.
         Заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что довыборы изначально обречены, так как они не совмещены с региональными: «Они часто срываются, особенно если нет харизматической личности. А поскольку это последние выборы в ГД, то политики их используют для самораскрутки». Что не слишком эффективно, по мнению политолога, но для таких политиков, как Шандыбин или Бабушкин, «которым сложно получить доступ к эфиру, это шанс напомнить о себе», «когда они будут идти в Госдуму по какому-нибудь партсписку, можно будет сказать, что они такие обиженные».

    Наталья Васильевна Костенко – обозреватель «Независимой газеты».
    © «
    Независимая газета», 10.03.06.


    Право на обязанность

    Завтра – день голосования в 68 регионах России

         Завтра в 68 регионах страны пройдут выборы. Гражданам предстоит отдать свои голоса за дополнительного депутата Госдумы, определить состав парламентов 8 субъектов Федерации, усадить в начальственные кресла мэров городов и муниципальных депутатов.
         Вне зависимости от партийных пристрастий и личных симпатий главным в этот день становится, как ни банально это звучит, цифра явки. Именно эти проценты на деле доказывают, в какой степени граждане заинтересованы в том, чтобы власть действительно выполняла их «наказы» и «поворачивалась к ним лицом».
         Если же на выборы пришли всего лишь четверть или треть зарегистрированных избирателей, портрет власти будет заведомо неполон. И чего ждать от такого «носа Иван Иваныча» вкупе с «ушами Петра Филипповича», можно долго не объяснять.
         За то, чтобы обеспечить цифры явки, политики борются по-разному. Иногда усилия дают обратный эффект. Административный нажим, грязные технологии, видные невооруженным глазом, злоупотребления в ходе кампании, – все это часто заставляет людей «голосовать ногами». Или «против всех», что делает выборы хоть и состоявшимися, но никому не нужными. Толку от коллективных протестов на самом деле мало: безвластие или паралич власти еще никого и никогда до добра не доводили.
         Завтра станет ясно, кто и чего стоит – и среди политиков, и среди избирателей. Конституционное право голосовать – это, конечно, не долг, а добровольная обязанность. Но именно готовность впрямую, собственными руками воздействовать на власть и определяет степень зрелости общества, стремящегося назвать себя гражданским.
         Как сообщил вчера глава ЦИКа Александр Вешняков, посетивший с двухдневным визитом Оренбургскую область, в первый единый день голосования в списки избирателей для участия в различных выборах регионального и муниципального уровней внесены 17 миллионов россиян.
         В Оренбуржье тоже предстоят выборы депутатов Законодательного собрания. На вопрос корреспондента «РГ», почему именно эту область глава ЦИКа выбрал для посещения, Вешняков ответил, что это не связано с какими-либо форс-мажорными обстоятельствами.
         – Я ездил в Калининградскую область, в некоторые другие регионы, а в Оренбурге не был ни разу. Мне хотелось увидеть, какая здесь атмосфера в целом. У вас нет напряжения, излишнего перехлеста, который, может быть, присутствует в других местах. Меня порадовало, что я не услышал претензий к ходу кампании со стороны какой-либо партии.
         Председатель Центризбиркома в очередной раз подчеркнул, что единый день голосования по России введен для удобства избирателей. Например, в Ханты-Мансийском автономном округе выборы всегда приходились на январь, то есть на период экстремальных морозов.
         На вопрос о том, почему в семи из восьми регионов страны снята с выборов в законодательные собрания партия «Родина», Вешняков пояснил, что претензии к «родинцам» предъявляли другие партии и движения, а избиркомы, разобравшись в ситуации, лишь приняли соответствующие решения. Суды, разбиравшие жалобы представителей «Родины», оставили эти решения без изменения.
         Коснувшись вопроса о предстоящих выборах в Государственную Думу, Александр Вешняков заметил, что не может делать прогнозы. Но, по его словам, сейчас в России зарегистрировано 37 партий и движений, многие из которых активного участия в региональных выборах не принимают, а некоторые даже не сдают финансовых отчетов – это говорит о том, что они, скорее всего, уже не существуют. Поэтому к думским выборам, вероятно, останется два десятка партий, из них реально претендовать на участие в борьбе за депутатские мандаты смогут лишь четыре-пять.

    Вячеслав Моисеев, Екатерина Добрынина.
    © «
    Российская газета», 11.03.06.


    Воскресный аншлюс «Единой России»

         В воскресенье, 12 марта наступит первый в истории РФ всероссийский день голосования – выборы различного уровня в 68 субъектах федерации. В 8 регионах пройдут выборы законодательных собраний. В разных уголках страны все пройдет по похожим сценариям.
         В воскресенье Россия впервые испытает новое избирательное законодательство. Согласно принятым в прошлом году поправкам в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «О выборах президента Российской Федерации» в России с 2005 года устанавливается единый день выборов в органы госвласти субъектов и органы местного самоуправления. Это второе воскресенье марта.

    Кого и где выбирают
      12 марта пройдут выборы различного уровня в 68 субъектах РФ. Как сообщил журналистам председатель ЦИК России Александр Вешняков, в списки избирателей будет внесено около 17 млн человек.
      В Москве состоятся дополнительные выборы депутата Госдумы в Медведковском одномандатном избирательном округе #196.
      А вот довыборы депутатов Госдумы в Брянском избирательном округе #66 чуть было не оказались отменены из-за того, что четыре кандидата из пяти сняли свои кандидатуры. В списке оставался только единоросс Виктор Малашенко, а кандидата от ЛДПР Валерия Храмченкова, снявшего свою кандидатуру последним, удалось вернуть в список только благодаря решению областного суда, аннулировавшего снятие Храмченковым его кандидатуры.
      Выборы депутатов законодательных собраний пройдут в Республиках Адыгея и Алтай, Калининградской, Кировской, Курской, Нижегородской и Оренбургской областях, Ханты-Мансийском автономном округе.
      В Перми пройдут выборы мэра Перми и депутатов Пермской гордумы.
      В 14 субъектах федерации предстоят довыборы в законодательные собрания, а в других регионах – выборы глав муниципальных образований, органов местного самоуправления и так далее. В целом по России в муниципальных образованиях районов и городов предстоит избрать более 2,5 тысячи депутатов представительных органов местного самоуправления.


         Выборы во все региональные законодательные собрания пройдут по смешанной системе. Списки «Единой России», КПРФ, ЛДПР, Партии пенсионеров зарегистрированы во всех восьми субъектах, «Российской партии жизни» – в шести, «Яблока» – в четырех, СПС – в трех. Минимальный барьер для прохождения партий в Адыгее, Калининградской и Курской областях – 7%, в Кировской области – 6%, в остальных субъектах – 5%. В Адыгее, на Алтае и в Оренбургской области минимальный порог явки избирателей установлен на уровне 25%, в остальных регионах – 20%.
         Как сообщил на пресс-конференции в четверг председатель ЦИК Александр Вешняков, наибольший размер избирательных фондов – у региональных отделений «Единой России» (в сумме 88,35 млн рублей), «Патриотов России» (30,2 млн рублей), Партии жизни (23,93 млн рублей), Партии пенсионеров (22,95 млн рублей), ЛДПР (18,27 млн рублей), КПРФ (3,57 млн рублей.). По словам Вешнякова, всего в региональных парламентах будет разыграно 359 депутатских мандатов.
         В большинстве регионов выборы проходят по одному сценарию: лидер из «Единой России», усиленной первыми лицами области, и, как правило, один конкурент в лице КПРФ, Партии жизни, Партии пенсионеров или ЛДПР, в зависимости от региона. Кое где есть общий для «Яблока» и СПС список под брендом одной из этих партий. Повторяющимся из региона в регион сюжетом также стало снятие с предвыборной дистанции «Родины» за различные грехи.
         Единственным регионом, где «Родине» удалось остаться в бюллетенях, стала республика Горный Алтай. Партия «зеленых» пытались снять «Родину» с выборов за большое количество недостоверных подписей и нарушение авторских прав на песню «С чего начинается Родина» (партия использовала ее в своем ролике). Однако сторонникам Дмитрия Рогозина дважды удавалось в республиканском суде доказывать свою невиновность. Правда, иск «зеленых» еще может успеть рассмотреть Верховный суд России.
         Наблюдатели связывают такой локальный успех родинцев с тем, что их список на Алтае возглавляет влиятельный в регионе политик, вице-спикер эл-курултая Виктор Безрученков. А вот спикер Игорь Яимов – бывший лидер местных единороссов – не был включен ими в список и теперь вынужден баллотироваться по одномандатному округу. «Единая Россия» вообще не имеет в регионе по-настоящему устойчивых позиций. Дело в том, что в прошлом году ее фракция в эл-курултае развалилась на сторонников и противников тогдашнего главы республики Михаила Лапшина.
         Горный Алтай можно вообще считать регионом с самым либеральным избиркомом – он зарегистрировал все 13 партий, подавших заявку на участие в выборах.
         Самым строгим оказался избирком Нижегородской области. Кроме «Родины» в Нижнем не допустили к выборам еще пять партий – Аграрную, Демократическую, Социалистическую единую партию, «Патриотов России» и Партию социальной справедливости. Любопытно, что вторым номером в списке «Родины» в Нижнем Новгороде шел скандально известный предприниматель Андрей Климентьев. В разгар этой избирательной кампании он в очередной раз был арестован, на этот раз за причастность к пропаже нескольких тонн пшеницы. «Родина» исключила Климентьева из своего списка, однако ей это не помогло.
         Вообще выборы в Нижнем стали самыми скандальными: КПРФ собирала многотысячные митинги протеста против роста тарифов ЖКХ, которые вылились в потасовки с милицией.
         Партия пенсионеров собирала подписи за отставку нескольких министров областного правительства. А мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов выступил с инициативой законодательно запретить участие в выборах «двойников», после того как его полный тезка, не пропускавший ни одних выборов, вновь появился в одном из городских округов.
         Партия пенсионеров стала главным оппонентом «Единой России» в Нижнем Новгороде. Власть усилила свой список, помимо мэра Нижнего, еще и губернатором Валерием Шанцевым и спикером Евгением Люлиным. Зато «пенсионеры» включили в список народных артисток Эдиту Пьеху и Ольгу Воронец. Списки этих двух партий, а также КПРФ, имеют еще одно сходство – в них много бизнесменов. А список СПС усилен здесь несколькими «яблочниками».
         В Кировской области конкуренцию «Единой России» составила Партия жизни. Ее возглавили руководители Территориальной генерирующей компании № 5, в списке партии фигурирует и мэр Кирова Василий Киселев. Без скандалов и здесь не обошлось: сначала энергетики выдавили из отделения Партии жизни ее бывшего руководителя, зампредседателя областного правительства Александра Дмитриева. Потом облизбирком не хотел регистрировать их список: оказалось, что большинство делегатов предвыборной конференции отделения Партии жизни, утверждавшей партийный список, не были ее членами. Однако ЦИК признал регистрацию списка легитимным.
         Раскол случился и в кировском отделении ЛДПР: часть «жириновцев» требовала исключить из партии лидера списка Олега Валенчука за то, что раньше он состоял в «Единой России». Спасло Валенчука лишь личное заступничество Жириновского.
         В Курской области КПРФ выступает скорее союзником «Единой России» – губернатор Александр Михайлов в конце 2004 года перешел из компартии в партию власти и сейчас возглавляет ее список. Однако связей коммунисты и власти не теряют, благодаря чему областная администрация приняла участие в формировании списка КПРФ, а с выборов были сняты ее конкуренты по левому флангу – не только «Родина», но и «Народная воля» бывшего губернатора Курской области Александра Руцкого. Милиция даже конфисковала на въезде в Курск тираж газеты «Время», которую выпускает «Народная воля».
         Возмутителем спокойствия на курских выборах выступает и ЛДПР – она выпустила агитационные мультики «30 сребренников» и «Страшный сон» про «гувернатора Бухайлова».
         Михайлову, впрочем, удалось добиться, чтобы облизбирком запретил эти ролики. Зато власти чуть не сорвали визит в город Жириновского – местный аэропорт отказался принимать самолет с лидером ЛДПР. Еще один заметный участник выборов в Курске – СПС, который возглавляет популярный в регионе бизнесмен, бывший депутат Госдумы Александр Федулов.
         Выборы в Думу Ханты-Мансийского округа можно считать типичными. В них участвуют шесть партий: кроме «стандартных» «Единой России», КПРФ, Партии пенсионеров и ЛДПР, это СПС и Партия жизни. Список «Единой России» возглавляет губернатор округа Александр Филиппенко, благодаря чему партия является безусловным лидером выборов. Зато три видных единоросса, выдвинутых по одномандатным округам, к удивлению наблюдателей, свои связи с партией не афишируют, не желая отпугивать оппозиционно настроенных избирателей. Это директор филиала «Нижневартовсктелекома» Василий Юрченко, гендиректор «Колек-Еганнефти» и «Югорской нефтяной компании» Сергей Великий и кандидат в мэры Мегиона Вячеслав Танкеев.
         Достаточно спокойно и предсказуемо идут выборы в Оренбургской области. Легкую интригу вносит разве что участие в выборах Аграрной партии, «Патриотов России» и списка «Яблока», половину которого составили члены СПС.
         В Калининградской области с выборов были сняты Народная партия, «Родина» (у нее нашли 76,5% недостоверных подписей), а также несколько кандидатов – за подкуп избирателей. Зато в бюллетенях будет «Яблоко», Партия мира и «Патриоты России». Народная партия отличилась попыткой штурмовать издательство Балтийского флота, где якобы напечатали листовку против «народников». Лидер «народников» Геннадий Гудков обвинил в снятии своей партии лично нового губернатора Георгия Бооса, который, по словам Гудкова, превращает область в «подобие ханства и Туркменистана». Любопытной особенностью выборов в этом субъекте можно назвать отсутствие у партий общерегиональных списков: избиратели будут голосовать за несколько межрайонных списков. Поэтому здесь нет и «паровозов» во главе списков.
         Выборы государственного совета – хасэ – Адыгеи ознаменовались снятием списка Аграрной партии по иску Партии социальной справедливости, поскольку список аграриев не был утвержден федеральным руководством. «Родина» была снята из-за того, что несколько членов ее списка сняли свои кандидатуры. Две основных темы выступлений адыгейских кандидатов – ущемление прав нетитульных народов и отношение к объединению с соседним Краснодарским краем. По мнению наблюдателей, от того, какой состав госсовета будет сформирован, зависит судьба республики и ее возможный «аншлюс» Краснодаром.
         «Газета.Ru» расскажет об итогах голосования во всех регионах.

    Дмитрий Виноградов.
    © «
    Газета.Ru», 11.03.06.


    «Родину» убивают насмерть

         По просьбе «Газеты.Ru» эксперты сравнили выборы, проходящие в разных регионах России.

         Борис Макаренко, заместитель директора Центра политических технологий:
         Общие черты напрашиваются: во-первых, «Родину» убивают насмерть. Она осталась только в одном регионе (в Горном Алтае. – «Газета.Ru»), просто немножко недоработали. Далекий, маленький и неважный регион.
         Вторая черта – снятие партий – демонстрирует все большую изощренность в том, какие предлоги для этого употребляются: поводы все более смешные и надуманные. И применяются не только против «очевидного врага», как «Родина», а против всех, кто неудобен. Причем неудобными могут оказаться разные. «Народная воля» везде удобна, а в Курской области, где она взяла в список Руцкого, оказалась неудобной. В Нижегородской области, где и губернатор левоватый, и КПРФ сильная, вдруг взяли и расчистили поле от всех клонов левых партий – поснимали аграриев и «Патриотов России». Милейшие послушнейшие люди, но кому-то мешали.
         Снятие «Родины» абсолютно точно координируется из федерального центра. В остальных случаях у меня как раз сомнения, что это жестко дирижировалось из центра, из центра могли только что-то советовать. «Народную волю» снимали ясно, что курские ребята. Зачем Шанцев (губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев. – «Газета.Ru») именно так зачистил поле, до сих пор понять не могу.
         В Партии пенсионеров (ПП) сменился лидер, и ее проблемы исчезли. Достаточно было поменять лидера, благо, что лидер был никем. Главное – бренд: за название Партия пенсионеров 5% всегда могут проголосовать. Там никогда не было лидера, известного избирателям, и никогда в самой партии не было пенсионеров. Сейчас она продолжит отнимать голоса у тех, за кого голосуют пожилые люди. А это в разных регионах в разных пропорциях «Единая Россия» и КПРФ.
         В «Родине» лидера снять гораздо труднее, кроме того, здесь лидер и бренд партии почти равновеликие по значению. В ПП достаточно было провернуть одну операцию по смене лидера – и получилась милейшая лояльнейшая партия. С «Родиной» такое невозможно.
         Третья общая особенность – «Яблоко» с СПС пытаются продолжить московскую модель, нигде не идут друг против друга, и, что характерно, их не снимают. Видимо, власти настолько не боятся больших успехов этих партий на периферии, что даже никому в голову не пришло их снимать.
         Никаких сомнений, что «Единая Россия» везде будет лидером. КПРФ и ЛДПР триумфально займут второе-третье места в большинстве выборов. Где-то, наверное, попадут либералы, скорее с четвертым местом. Эффект их объединения в Москве был не очень большой, посмотрим, какой он будет в провинции.

         Дмитрий Бадовский, руководитель отдела специальных программ Института социальных систем:
         Общие черты подразумеваются. Целью введения единого избирательного дня как раз и была унификация всех региональных избирательных кампаний и федеральное партийное управление ими. Это этапы формирования единой и единообразной партийно-политической системы, которая должна стремиться к малому числу крупных федеральных партий, которые должны быть более или менее равномерно представлены во всех регионах.
         Первое, что бросается в глаза: четко выделены четыре партии, которые участвуют во всех регионах, везде зарегистрированы и «допущены»: единороcсы, КПРФ, ЛДПР и Партия пенсионеров. Партия пенсионеров – главный вопрос этих выборов. После своего обновления, вновь получив поддержку Кремля, сейчас они проходят тест на способность сыграть большую роль на выборах в Госдуму. По результатам нынешних выборов можно будет четко говорить о том, насколько серьезны претензии Партии пенсионеров на попадание в Госдуму.
         С «Родиной» все понятно – она лишена статуса системной политической партии, хотя, думаю, это временное явление. По моей информации, в конце марта будут решаться вопросы обновления руководящих органов «Родины». То, что происходит с «Родиной» сейчас, это технология, сознательная кампания давления на партию.
         «Яблоко» и СПС достаточно успешно продолжают отработку взаимодействия, которое было начато с выборов с Мосгордуму: делят регионы, обмениваются кандидатами и формируют единые списки, выходят к избирателям с совместными инициативами. Для них эти выборы важны: станет понятно, приносит ли объединение электоральный успех и как для них пройдут выборы 2007 года. Интересно посмотреть и под каким брендом демократы больше набирают – как «Яблоко» или СПС.
         При «партизации» электоральных процессов, росте роли партий и законодательных собраний ключевыми становятся «административно-судебные технологии». Главной интригой становится не ход самой избирательной кампании и не конкуренция программ партий. Сценарий и итоги кампании решаются не в ходе соревнования за голоса, а в ходе соревнования за благосклонность судов и избирательных комиссий. Судьба всех выборов в очень значительной степени решалась на уровне «кого зарегистрируют, кого не зарегистрируют». Это касается и ситуации в одномандатных округах. Это исходит от федеральных властей, а региональные видят, что «можно», и снимают ненужные им партии и кандидатов с выборов.
         В результате ключевым вопросом становится вопрос явки. Скорее всего, выборы состоятся, потому что порог явки низкий – в большинстве регионов 20%. Но думаю, явка вряд ли будет большой. Вопросом остается и то, куда уходят протестное голосовании и избиратели партий, которые отстранены.
         Победа «Единой России» во всех регионах не вызывает сомнений. Интересно будет посмотреть, где получатся двухпартийные, где трех– и четырехпартийные парламенты и при каком количестве партий «Единая Россия» получит лучше позиции. Из этого можно будет делать выводы, какого сценария выборов ожидать в 2007 году. Интересный вопрос также, во всех ли регионах КПРФ сможет добиться второго места, в каком количестве регионов пройдет Партия пенсионеров и сможет ли она где-то опередить КПРФ.
         Наиболее интересными будут выборы в Калининграде и Курске: там проходной барьер для партий 7%, как на выборах в Госдуму. Кроме того, в Калининградской и Нижегородской области это первый избирательный цикл, который проходит при новых губернаторах, причем губернаторах-варягах.

    Дмитрий Виноградов.
    © «
    Газета.Ru», 11.03.06.


    Итоги дня выборов

    Глава ЦИК подвел итоги выборов в 68 регионах страны, признав очевидной и безоговорочной победу «Единой России»

         ЦИК РФ подвел итоги голосования в 68 регионах страны. На всех выборах, впервые проведенных в единый день голосования, бесспорным лидером оказалась «Единая Россия», в сумме получившая 55% мест. Аутсайдерами стали демократы: СПС и «Яблоко» не попали ни в один орган власти, хоть и немало потратились. Александр Вешняков оценил введение единого дня голосования как состоящего «из одних плюсов».
         Проводить выборы всех уровней власти в один день (так называемый единый день голосования) было решено в прошлом году. Соответствующие изменения были внесены в федеральное законодательство, и 12 марта выборы по новому принципу прошли сразу в 68 субъектах Федерации.

    Очевидный лидер
         «По словам Александра Вешнякова, «Яблоко» потратило на кампании 1,7 млн. рублей, а СПС – 4 с лишним миллиона» В понедельник председатель Центризбиркома Александр Вешняков подвел первые официальные итоги кампаний.
         Триумфатором единого дня стала «Единая Россия». Она победила во всех без исключения регионах, как по партспискам, так и по количеству полученных мандатов. Как выяснила газета ВЗГЛЯД, вместе с сотрудниками ЦИК проведшая подсчеты, в общей сложности в Адыгее, на Алтае, в Калининградской, Кировской, Курской, Нижегородской, Оренбургской областях и Ханты-Мансийском АО за «Единую Россию» проголосовал 1 миллион 344 тысячи 159 человек.
         Коммунисты, занявшие твердое второе место, оказались далеко позади единороссов. Их поддержало почти в три раза меньше избирателей – за КПРФ отдали голоса лишь 496 тысяч 204 человека. Третье место в ряде регионов заняла ЛДПР, «Родина» (только в одном регионе – в Республике Алтай) и Партия пенсионеров, получившая высокий процент в Нижегородской области.
         Если с призовыми местами ситуация была более-менее предсказуемой, по остальным прогнозировать результаты оказалось бы делом неблагодарным. За четвертое место, наступая друг другу на пятки, в это воскресенье поборолись Аграрная партия России (АПР), Российская партия жизни (РПЖ), «Патриоты России» и совсем уж неизвестная на федеральном уровне Объединенная промышленная партия.
         В итоге «Патриоты» попали в представительную власть в Калининградской и Оренбургской областях. АПР – в Адыгее, на Алтае, в Оренбургской и Кировской областях. РПЖ – в Курской области и на Алтае. А Промышленная партия – в Адыгее. Больше всех партий (целых шесть) теперь будет представлено местном парламенте Алтая, а меньше всего (три) – в Курском собрании.
         Разочарованием единого дня голосования сегодня стали СПС и «Яблоко». В восьми вышеупомянутых регионах они сумели набрать от 0,63%-4,03% (за «Яблоко») до 2,42-6,54% (за СПС). Хотя средств на свои кампании демократические партии явно не жалели, добиться успеха им не удалось. По словам Александра Вешнякова, «Яблоко» потратило на кампании 1,7 млн. рублей, а СПС – более четырех миллионов рублей.

    Вешняков гарантирует
         «Единая Россия» в общем зачете взяла 197 мандатов, что составило 55% всех мест. КПРФ, по данным председателя ЦИК, получила только 11% мест, ЛДПР – 4,5%, а «Родина» – 2%. «У разных партий будет разная судьба», – философски подвел итог статистике Александр Вешняков.
         По просьбе газеты ВЗГЛЯД глава ЦИК сделал некоторые прогнозы на предстоящие в следующем году выборы в Госдуму. Парламентская кампания пройдет полностью по списочной системе без голосования по мажоритарным округам, в связи с чем некоторые аналитики уже поспешили объявить предстоящие выборы по пропорциональной системе «выборами одной партии».
         «Думаю, бороться за места в Госдуме будет не меньше десяти партий», – сказал газете ВЗГЛЯД председатель Центризбиркома, заверивший, что активности от избирателя ждет не меньше, чем в прошлый раз, – около 50%, а в Госдуме-2007 надеется увидеть «три, четыре, а то и пять партий».
         «Вы ведь обратили внимание: при пропорциональной системе меньше трех партий в парламенты не проходит! – не без восхищения оценил узаконенный в прошлом же году отказ от мажоритарной системы выборов в некоторых регионах и на думских выборах г-н Вешняков, ответивший незримым оппонентам: – Так что у «Единой России», например, на предстоящих выборах будут конкуренты».
         «Следующая Дума не будет однопартийной точно. Я это гарантирую!» – пообещал глава ЦИК.
         «А как вам понравился первый опыт внедрения единого дня голосования?» – полюбопытствовал обозреватель газеты ВЗГЛЯД у Александра Альбертовича.
         «Плюсы очевидны! Только перед пресс-конференцией я разговаривал по телефону с председателем избиркома ХМАО. Так он радовался, что наконец-то выборы прошли в солнечный день и явку не пришлось собирать зимой при 50 градусах мороза! – заулыбался г-н Вешняков. – Я минусов очевидных не вижу! Очевидные плюсы – есть!»

    © «Взгляд», 13.03.06.


    Дешевые выборы

         Вчера в стране состоялся первый всероссийский день выборов. По новому законодательству выборы в России отныне проходят оптом, в заранее назначенный день. Одно из главных обоснований подобного решения – так дешевле.
         Экономить на выборах Россия стала как раз тогда, когда в ее бюджете особенно много денег, зато цена всенародного волеизъявления упала до абсолютного минимума за последние 15 лет. Собственно, только-только дав людям понять, что выборы – это не дежурное голосование за «нерушимый блок коммунистов и беспартийных» с заранее расписанным во властных кабинетах исходом, народ опять начинают приучать к выборам советского образца. Хотя народ и без того приучен – молодежь у нас на выборы ходит не слишком активно, а люди постарше все прекрасно помнят.
         Россия экономит на выборах по-крупному. Сначала из выборных должностей исключили глав регионов. Сейчас, установив единый день голосования и смешав в кучу выборы глав муниципальных образований, региональных парламентов и довыборы депутатов Госдумы на вакантные по тем или иным причинам места, власти девальвируют саму идею выборности. Например, почти повсеместное снятие с региональных выборов под самыми разными предлогами партии «Родина» (при том, что блок «Родина» к думской кампании 2003 года создавался самим Кремлем) автоматически превращает любой парламент в сочетание большинства из «Единой России» и меньшинства из КПРФ. Если учесть, что имеющая шансы пройти в некоторые региональные законодательные собрания ЛДПР всегда поддерживает любую действующую федеральную власть, а демократические партии по-прежнему крайне слабы, никакой реальной борьбы на местных выборах не происходит.
         Более того, сама практика нынешних выборов на местах устроена таким образом, что демонстрирует их малозначимость. Таким образом, остаются лишь две важные выборные кампании – думская и президентская. Но даже участь этих двух «судьбоносных» баталий выглядит не слишком понятной.
         На прошлых думских выборах благодаря причудам российского законодательства мы уже получили потрясающий результат, когда у партии, набравшей около 37% голосов, в парламенте чудесным образом оказалось конституционное большинство – больше двух третей депутатских мандатов. А на прошлых президентских выборах с Владимиром Путиным соперничали такие политические карлики, что было стыдно смотреть. Сейчас, конечно, главная интрига остается: действующему президенту по Конституции баллотироваться нельзя, а назначить преемника противоборствующим властным группировкам гораздо сложнее, чем обеспечить благодаря административному ресурсу его победу на всенародных выборах. Но если либо появится такой преемник, либо придумают, как оставить Путина фактическим руководителем государства не на президентском посту (например, премьером правительства, которому вернут реальные полномочия), эти выборы тоже будут девальвированы.
         Опасность контролируемых с точки зрения результата выборов состоит в том, что возникают основания не верить их итогам. Чем выше недоверие, тем выше опасность. Именно благодаря попыткам провести «контролируемые» выборы и массовому недоверию к их результатам не смог удержаться у власти на Украине режим Леонида Кучмы. Именно неудавшаяся попытка получить «необходимые» результаты парламентских выборов вынудила уйти в отставку экс-президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе. Так что политическая и финансовая экономия на выборах не лучшая статья пополнения государственной казны.
         Тем не менее любые выборы, которые остаются в России, очень актуальны как важнейший элемент участия народа в управлении государством. Какими бы призрачными ни казались шансы простых людей «достучаться» до власти, нельзя упускать возможности заявить государству о своей политической позиции.

    Семен Новопрудский.
    © «
    Время Новостей», 13.03.06.


    СУД КАК СРЕДСТВО СПАСЕНИЯ ВЫБОРОВ

         В Брянске все же прошли довыборы в Госдуму. При помощи областного суда и лидера ЛДПР Владимира Жириновского у вероятного победителя – кандидата от «Единой России» вице-губернатора области Виктора Малашенко – все-таки остался конкурент. Теперь ничто, кроме недостаточной активности избирателей, не может помешать его переезду в Москву.
         В деле о брянских выборах случился драматический поворот. Напомним, что три из четырех кандидатов на место в Госдуме, освободившееся после избрания Николая Денина губернатором области, сопоставив свои шансы с конкурентом от «Единой России», снялись с предвыборной гонки. Казалось, еще немного – и процедура голосования была бы перенесена как минимум на апрель (законодательство запрещает безальтернативные выборы). Не тут-то было! В процесс оперативно вмешалось правосудие.
         Брянский областной суд пять часов решал, имел ли право один из «отказников» – выдвинутый ЛДПР Валерий Храмченков – снять свою кандидатуру без ведома партийного руководства (читай – Жириновского). Несмотря на то что представители избиркома настаивали на законном праве кандидата, суд предпочел удовлетворить протест прокурора и оставить того в списке. Этому способствовал спешно прибывший в Брянск Владимир Жириновский, заявивший, что Храмченков писал заявление об отказе продолжать борьбу «под силовым воздействием криминальных структур», и предъявил суду новое заявление своего соратника, где тот просит восстановить свою регистрацию. Сам же кандидат, по словам Жириновского, был «избит неизвестными и выехал вместе с семьей в Белоруссию». Кассета, на которой Храмченков настаивал на своем снятии с выборов и которую представители избиркома пытались приобщить к делу, суд смотреть не стал: ее происхождение заведомо показалось ему «темным».
         – Эксперты не раз предупреждали: в случае неумеренного применения административного ресурса избиратели перестанут ходить на выборы, а кандидатов придется уламывать принимать в них участие, – говорит директор Института региональных проблем Максим Дианов.
         В воскресенье, в первый единый день голосования (их теперь всего 2 в году), выборы прошли в 68 регионах страны: в 8 выбирали местные парламенты, в остальных – органы местного самоуправления. Двумя новыми депутатами должна была пополниться Госдума. Об итогах волеизъявления россиян читайте в завтрашнем номере «Известий».

    Михаил Виноградов.
    © «
    Известия», 13.03.06.


    Регионы обеспечили явочный порядок

    единый день голосования

         Вчера в России был первый единый день голосования: выборы в региональные парламенты прошли одновременно в восьми субъектах федерации. Их предварительные итоги будут подведены сегодня утром. Вчера же неожиданностей не произошло: минимальный барьер явки почти везде был преодолен еще днем.
         На выборах в госсобрание Республики Алтай 25-процентный барьер явки был взят уже к 14.00, когда проголосовало более 35% избирателей. По мнению участников кампании, включая представителей оппозиции, выборы прошли спокойно и без особых нарушений. Как рассказал Ъ Сергей Михайлов, редактор республиканской газеты «Листок», которая проводила опросы на выходе из участков (exit polls) в Горно-Алтайске и пригородном поселке Майма, в округе #5 за «Родину» проголосовали 23% избирателей, за «Единую Россию» – 20%, за ЛДПР – 13%, за РПЖ – 11%, за Партию пенсионеров – 6%. В округе #2 «Единая Россия», по данным «Листка», может получить 32%, РПЖ – 16%, «Родина» и КПРФ – по 12%, ЛДПР – 11%, аграрии и «пенсионеры» – по 5%.
         На выборах в ЗС Нижегородской области серьезных нарушений также не выявлено. Лишь коммунисты зафиксировали в одном из районов области попытки подкупа избирателей, которым «неизвестные граждане» за сто рублей предлагали отдать голоса «за правильную партию». Еще один нижегородец подал в облизбирком жалобу на губернатора Валерия Шанцева, который, по его мнению, незаконно возглавил список единороссов.
         По словам источника Ъ в руководстве областной «Единой России», губернатор Шанцев «оттянул кампанию на себя, и лидер местных единороссов, второй номер Евгений Люлин, остался в тени». «Шанцеву нужен высокий результат, это дело чести»,– считает собеседник Ъ. Главным соперником единороссов стала Партия пенсионеров, которая в октябре на выборах в Нижегородскую гордуму получила 17% голосов. Обком КПРФ поставил задачу набрать более 10%. По мнению политологов, именно эти партии войдут в тройку лидеров, а ЛДПР, СПС и РПЖ могут рассчитывать на преодоление пятипроцентного барьера.
         На выборах в думу Ханты-Мансийского автономного округа к 18 часам явка составила 37%. Наблюдатели не сомневаются, что их лидером станет «Единая Россия», список которой возглавил губернатор Александр Филипенко. «Хотя введение с 1 марта 100-процентной оплаты за ЖКХ позволило оппозиционным партиям сыграть на настроениях пенсионеров, я думаю, это не сильно повлияет на наш результат: все-таки 50% мы возьмем. А с учетом одномандатников, выдвинутых нами во всех 11 округах, 'Единая Россия' будет представлять абсолютное большинство в думе»,– уверен лидер окружных единороссов Александр Сидоров. По прогнозам экспертов, места в парламенте получат также ЛДПР и КПРФ. Сами либерал-демократы надеются на 18-20% голосов, а коммунисты рассчитывают завоевать «около 10%».
         В Калининградской области бесконфликтность выборов многие эксперты объясняют снятием с них основных конкурентов «Единой России» – «Родины» и Народной партии. Как сообщили Ъ в облизбиркоме, сколь-нибудь значимых нарушений зарегистрировано не было, а к 14.00 20-процентный порог явки был преодолен. Правда, с мест поступает несколько иная информация. Так, по данным кандидата от «Яблока» Людмилы Зелинской, в городе Светлом избирателям предлагали по 100 рублей, если они проголосуют за одного из кандидатов: «Люди мне звонят, спрашивают, что делать. Я им отвечаю: деньги берите, все равно они нечестные, а голосуйте по совести». А в Калининграде в субботу, когда агитация была уже запрещена, на улицах оставались билборды ЛДПР, а в городских автобусах бегущей строкой шла реклама кандидатов от «Единой России».
         На выборах в парламент Оренбургской области при минимальной явке в 25% к 18.00 проголосовали уже около 30% избирателей. Представители «Патриотов России» и «Яблока» пожаловались в облизбирком на то, что по пути к избирательным участкам избирателям раздавали агитационные материалы «Единой России». Однако, по словам заместителя политсовета оренбургского отделения единороссов Виктора Доценко, «партия не нуждается в агитации в день выборов, и если подобные факты имели место, то это чья-то личная инициатива».
         В Курской области 20-процентный порог явки был преодолен к 13.00. Никто из участников выборов не отметил «явных и грубых нарушений». Правда, коммунисты сочли косвенной агитацией появление в утренних новостях одного из телеканалов лидера курских единороссов, депутата Госдумы Александра Чухраева, который рассказал об инициативе «Единой России» по постройке новых реакторов на Курской АЭС. А замглавы местной ЛДПР Владимир Федоров сообщил, что в Курске были задержаны три человека, скупавшие незаполненные бюллетени. Согласно exit polls, проведенным единороссами в областном центре и на ряде участков в райцентрах, партия власти получила около 28% голосов, что, как признал зампред регионального отделения Борис Чухраев, «несколько ниже того, на что мы рассчитывали». По данным опроса, семипроцентный барьер также уверенно преодолевали КПРФ и ЛДПР.
         В Кировской области серьезных нарушений тоже выявлено не было. «Единая Россия» здесь надеялась получить не менее 40% голосов, а ее главным соперником выступила коалиция известного кировского бизнесмена и бывшего единоросса Олега Валенчука: сам он возглавил партсписок ЛДПР, а его партнер по бизнесу Игорь Касьянов – список Партии пенсионеров. При этом не участвовавшая в выборах Национал-большевистская партия агитировала за бойкот выборов: плакаты с призывом голосовать «против всех» и словами «Я положил на выборы» время от времени появлялись на столбах и в подземных переходах.
         ОТДЕЛ ПОЛИТИКИ

    С выборов – со своим бюллетенем
         Вчера в Москве и Брянске проходили довыборы в Госдуму по двум одномандатным округам. По данным на 18.00, явка избирателей в 196-м Медведковском округе Москвы составила 23,61% при минимально необходимых 25%. Председатель окружного избиркома Алексей Гришковец, не дожидаясь закрытия участков, заявил, что окончательные данные по явке появятся не раньше понедельника. На вопрос Ъ, с чем это связано, он ответил, что комиссия «действует как положено», а ГАС «Выборы» не предусматривает выдачу данных по явке на 20 часов. «КОИБы (комплексы обработки избирательных бюллетеней.– Ъ) в любую минуту могут дать явку,– возмутился зампред московского 'Яблока' Андрей Бабушкин, которого медведковский избирком не допустил к участию в довыборах.– Заявления Гришковца говорят о том, что он будет пытаться совершить уголовное преступление и сфальсифицировать выборы!» Господин Бабушкин сообщил Ъ, что побывал на десяти участках и везде главы комиссий говорили ему, что порог явки не будет преодолен. Напомним, основным претендентом на победу в округе считается выдвиженец «Единой России» Леонид Говоров.
         Довыборы в Госдуму по 66-му Брянскому округу были признаны состоявшимися уже к 18.00, когда проголосовали более 26% избирателей. В этом округе после целой серии самоотводов остались лишь два кандидата: вице-губернатор единоросс Виктор Малашенко и либерал-демократ Валерий Храмченков. Несмотря на, казалось бы, предрешенную победу единоросса, не обошлось и без эксцессов. Так, в поселке Тимоновка один из избирателей, получив бюллетень, тут же направился к выходу. Представители кандидата Малашенко попытались его остановить со словами: «Куда же вы? Урна для голосования здесь!» На что мужчина с достоинством ответил: «Не волнуйтесь, уж урну-то я найду!» – и вышел на улицу. В пятидесяти метрах от участка его догнали представители кандидата и милиционер, попросившие вернуть бюллетень. В ответ избиратель заявил, что это его бюллетень, он за него расписался и может делать с ним все, что захочет – «положить в урну, прибить на стенку или порвать». Однако преследователи избирателя думали иначе и отстали от него лишь после того, как он на глазах у присутствующих разорвал бюллетень.

    © «КоммерсантЪ», 13.03.06.


    «Единая Россия» не любит «Родину»

    Партийная борьба перешла на местный уровень

         Вчера 68 российских регионов отметили «единый день голосования». Ведь по решению Госдумы, пожелавшей упорядочить выборный процесс, теперь граждане будут голосовать на различных выборах лишь два раза в год – в марте и октябре. Не все и не везде, а только там, где для этого есть нужда. 12 марта «нужда застала» большинство российских регионов. Виной тому – довыборы в Госдуму, выборы местных законодательных собраний и муниципальных органов.
         Общероссийская предвыборная кампания преподнесла немало занимательных сюжетов, которые потребуют в ближайшие дни осмысления и анализа. Например, в Брянской области изобрели уникальный способ борьбы с «направляющей ролью» партии власти – «Единой России». Здесь должны были избрать депутата Госдумы. Лидерство заведомо приписывали «единороссу» вице-губернатору Брянской области Виктору Малашенко, но его соперники сделали финт ушами, и все как один сняли свои кандидатуры с выборов. Свое решение они назвали не «сговором, а коллективным протестом». Поскольку по закону безальтернативные выборы запрещены, то скорее всего довыборы будут перенесены.
         В Орловской области, где выбирали вчера горсовет и мэра, разгорелась нешуточная межпартийная борьба. Здесь «единороссы» решили дать бой областной лидирующей силе – компартии. В местные СМИ были вброшены «тонны компромата» на местных коммунистов, суды то и дело рассматривали иски кандидатов, обвинявших друг друга в фальсификациях, давлении и финансовых махинациях. В результате свою кандидатуру с предвыборной гонки снял один из самых реальных кандидатов на пост мэра, нынешний мэр города Василий Уваров. Агрессивная пиар-кампания кандидата от власти Павла Меркулова сыграла ему плохую службу, и его рейтинг упал. А рейтинг кандидата от КПРФ заметно повысился – таковы особенности российского менталитета.
         В Нижнем Новгороде нестандартной избирательной кампанией отличилась Партия российских пенсионеров, которая для повышения своего рейтинга записала в свои партийные списки народных любимиц – Валентину Толкунову и Эдиту Пьеху. Причем без их ведома. Но самой пикантной стала ситуация с партией «Родина», которую снимали с выборов почти во всех регионах. В результате ее представители имеют возможность баллотироваться в местные законодательные собрания лишь в трех областях. И то в ХМАО «родинцам» пришлось добиваться права баллотироваться через суд.
         Вообще же общая тенденция – схватка «местных интересов» с интересами «Единой России». Там, где эти интересы совпадают, все гладко и предсказуемо. Там, где есть «нестыковка», местные кампании шумны и скандальны. А результаты этих локальных сражений будут ясны уже сегодня.

    Елена ГАМАЮН.
    © «
    Московский Комсомолец», 13.03.06.


    Выбор на грани возможного

    Организаторы кампании озабочены низкой явкой, а оппозиция – опасностью фальсификации

         Вчера граждане впервые отметили единый избирательный день: 12 марта восемь регионов страны выбирали собственные заксобрания, а электорат 60 областей – депутатов местного самоуправления. В этот же день в Москве и Брянской области прошли довыборы депутатов Госдумы. По словам председателя ЦИКа Александра Вешнякова, в первом глобальном голосовании имели право поучаствовать около 17 млн. россиян и 18 политических партий.
         Списки кандидатов региональных отделений партий «Единой России», КПРФ, ЛДПР, Российской партии пенсионеров были зарегистрированы во всех восьми субъектах РФ, Российской партии жизни – в шести, «Яблока» – в четырех, а СПС – в трех. По словам Вешнякова, больше всего денег потратили региональные отделения «Единой России», совокупный избирательный фонд которых превысил 88 млн. рублей. «Патриоты России» Геннадия Семигина оказались на втором по выборным растратам месте – 30,2 млн. рублей. За «Патриотами» выстроились Российская партия жизни (23,93 млн. рублей), Российская партия пенсионеров (22,95 млн. рублей), ЛДПР (18,27 млн. рублей). Меньше всего традиционно составил избирательный фонд КПРФ – всего 3,57 млн. рублей.
         Самые большие проблемы, предполагалось, могли возникнуть на столичных довыборах в Госдуму.
         Председатель ОИК по 196-му Медведковскому округу Алексей Гришковец признался, что проблема явки вызывала вопросы и у него, и у МГИКа, и в ЦИКе: «Мы, что было возможным, делали: выступали на кабельном телевидении, провели пресс-конференцию по коибам, обращался председатель МГИКа Горбунов к ЦИКу с предложением использовать возможности федеральных каналов для дополнительного информирования избирателей. К сожалению, мы должны констатировать, что призыв этот не был услышан».
         Между тем представители московской оппозиции, не допущенной членами окружной комиссии до выборов еще на этапе регистрации, опасаются подтасовки итогов голосования. По словам зампреда московского «Яблока» Алексея Навального, партия направила своих наблюдателей практически на все участки, чтобы «воспрепятствовать фальсификациям». Яблочники, по словам несостоявшегося кандидата в депутаты по Медведковскому округу Андрея Бабушкина, опасаются «самых банальных вещей – того, что работники бюджетной сферы являлись на выборы, чтобы писать цифры с потолка, вбрасывать бюллетени, любой ценой натягивая 25 процентов».
         Эксперт Андрей Бузин считает, что выборы могут не состояться в том случае, если они будут «неинтересны власти, если ей не важен будет еще один мандат при и так большом количестве депутатов от ЕР»: «По другому сценарию они будут натягивать явку всеми силами». В результате чего, по его мнению, в итоговых протоколах может обнаружиться 10-15% проголосовавших на дому людей.
         По данным Гришковца, комиссиями были выданы около 6,5 тыс. открепительных удостоверений. Количество же проголосовавших на дому, как сообщили «НГ» в том же ОИК, проследить в ходе голосования невозможно, потому что звонки и заявления от желающих реализовать свое конституционное право, не выходя из дома, могут поступать в течение дня. «Если будет надо для явки, они (члены территориальных избиркомов. – «НГ») будут ходить по квартирам», – считает эксперт. Снятие оппозиционных кандидатов, по его мнению, повлияло на снижение интереса к выборам у населения, но «основной вклад – это общая негативная обстановка с выборами».
         Бузин считает, однако, что грубых фальсификаций в Москве не допустят. «От уровня выборов зависит качество и мастерство тех людей, которые эти технологии производят: чем он выше, тем тоньше методы, – подчеркнул он. – На федеральных и региональных выборах, особенно в столице, до грубых фальсификаций никто не опускается. За этим следят местные чиновники и политтехнологи, не допуская прежде всего к самим выборам неугодных кандидатов, используя манипулирование общественным мнением...»
         Другое дело – в регионах, где «кто умеет – применяет эти технологии, а кто не умеет – идет на грубые фальсификации», замечает Бузин.
         В Брянске же, похоже, намерены провести довыборы любыми путями. Как сообщили «НГ» в Брянском облизбиркоме, на 14 часов явка составила 17,8 процента, что на 4 процента выше, чем в прошлом году. По мнению члена окризбиркома № 66 с совещательным голосом Сергея Курденко, «явку натягивают»: «параллельно сделали школьный референдум, который проходит на тех же участках, а детей обязали привести родителей».
         Секретарь Брянского облизбиркома Валентина Хусаенова рассказала, что комиссия намерена в Верховном суде отстоять справедливость своего решения об аннулировании регистрации насильно возвращенного ЛДПР кандидата Валерия Храмченкова: «Была нарушена 52-я статья ФЗ «О выборах депутатов ГД РФ» и выборы должны были быть перенесены на более поздний срок». По ее мнению, «первоприоритетны права и свободы человека, а не партии», однако на результаты выборов решение ВС не повлияет: «мы не кровожадные – этого не требуем».
         Итог состоявшейся вчера избирательной кампании может повлиять на расстановку сил в регионах. К примеру, губернатор Калининградской области Георгий Боос сказал в беседе с корреспондентом «НГ», что «готов пересмотреть состав правительства, если «Единая Россия» проиграет выборы в его области», хотя ему этого очень не хочется.

    Наталья Костенко.
    © «
    Независимая газета», 13.03.06.


    «Единой России» вновь обещают победу в регионах

         Во всех восьми регионах, где проходили выборы в законодательные собрания, участвуют «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и Российская партия пенсионеров. Примечательно, что партии Дмитрия Рогозина было отказано в регистрации в семи регионах (в Адыгее, Калининградской, Кировской, Курской, Нижегородской и Оренбургской областях, а также в Ханты-Мансийском автономном округе), причем в самом начале избирательной кампании. Все попытки оспорить в Верховном суде снятие с регистрации окончились для «Родины» провалом.
         В участии в региональных выборах в Кировской области первоначально отказывалось даже Партии жизни, которую возглавляет спикер Совета Федерации Сергей Миронов. Последний во время визита в регион даже обвинил кировские власти в использовании административного ресурса «в пользу одной из партий» на выборах в областное Законодательное собрание.
         Фаворитом региональных выборов считается «Единая Россия». Ее кандидаты участвуют в выборах практически по всем округам. По данным ЦИК РФ, избирательный фонд партии власти на выборах в восьми регионах составляет 88,35 миллиона руб. (для сравнения: у КПРФ всего 3,5 миллиона руб.).
         Шансы партии власти усиливаются благодаря тому, что во главе ее списков на выборах в законодательные собрания находятся главы регионов. Например, в Нижегородской области в тройку лидеров вошли глава региона Валерий Шанцев, председатель Законодательного собрания Евгений Люлин и мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов.
         Кстати, накануне голосования мэр Нижнего Новгорода выразил надежду, что «Единая Россия» наберет 40% голосов, а большинство ее кандидатов-одномандатников станут депутатами.
         По прогнозам наблюдателей, в регионах шансы преодолеть 5-процентный, а в отдельных регионах, например, Калининградской области, 7-процентный барьер на выборах в местные парламенты имеют, помимо «Единой России», КПРФ, ЛДПР и, возможно, Партия пенсионеров, которая, судя по всему, готова занять нишу «Родины».

    Сергей Мигалин.
    © «
    Независимая газета», 13.03.06.


    Процесс для семнадцати миллионов

    Вчера в 68 субъектах РФ прошли выборы

         Даже если максимально приблизить избирательное законодательство, правила ведения кампаний и процедуру голосования к «цивилизованному идеалу», день выборов все равно никогда не будет спокойным и умиротворенным.
         Борьба есть борьба. Другое дело, что в российских условиях она почему-то постоянно превращалась в «бои без правил» со всеми малоприятными последствиями.
         Еще в прошлом году этой битве попытались все-таки придать более или менее благообразный вид. По решению Госдумы для выборов были определены два «единых дня» в году – хотя бы с датами разобраться и снизить расходы, раз уж не получается с едиными правилами «абсолютно честной игры». Одним из таких единых дней стал вчерашний. Как сообщил глава Центризбиркома Александр Вешняков, в избирательные списки были включены около 17 миллионов наших сограждан – жителей 68 регионов РФ.
         По данным ЦИК, выборы везде были альтернативными. В одномандатных округах было зарегистрировано 1019 кандидатов, причем 625 из них (61,33 процента) были выдвиженцами политических партий. По оценке главы ЦИК Александра Вешнякова, на каждый депутатский мандат претендовали в среднем по 6 человек.

    подробности
         В день голосования итоги, естественно, не подводятся. Единственный вывод, который можно сделать, – состоялись выборы или нет, удостоили избиратели политиков своим вниманием и доверием или, извините, увы... Но уже то, насколько активны были граждане и какие именно коллизии сопровождали процесс их волеизъявления, говорит о многом.
         Большинство выборов были признаны состоявшимися, что автоматически обеспечило членам избиркомов бессонную ночь при подсчете поданных голосов. Чтобы придать законную силу итогам голосования за депутатов региональных парламентов, в Адыгее, на Алтае и в Оренбургской области к избирательным урнам должны были прийти не менее 25 процентов избирателей. В остальных пяти регионах был установлен 20-процентный рубеж явки.
         Проходной барьер для политических партий в Адыгее, Калининградской и Курской областях максимальный – 7 процентов. В Кировской области он составляет 6 процентов, в остальных регионах – 5. Всех депутатов избирали по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе: в общей сложности 181 из 359 мандатов в этих регионах распределялись по партийным спискам.
         В избирательные бюллетени были включены кандидаты 66 региональных отделений 18 политических партий. Однако, по данным ЦИК, в каждом отдельном субъекте РФ избирателям приходилось выбирать в среднем не более чем из 8 партийных списков. Парламентские партии – «Единая Россия», КПРФ и ЛДПР, которые в соответствии с законом вправе регистрировать кандидатов без сбора подписей и избирательного залога, выдвинули списки во всех 8 регионах. Столь же активно выступила и Российская партия пенсионеров. Эти же партии наиболее мощно осваивали и одномандатные округа (хотя «пенсионеры» несколько отставали от «большой тройки»). Российская партия ЖИЗНИ (РПЖ) боролась за представительство в законодательных органах в 6 субъектах РФ, партия «Яблоко» – в 4, СПС – в 3, а «Родина» – лишь в одном регионе. Во всех субъектах РФ, за исключением Республики Алтай, она была снята с выборов в судебном порядке. «Яблоко» и СПС решили не распылять голоса своих избирателей, поскольку, по данным ЦИК, не баллотировались одновременно ни в одном регионе.
         По мажоритарной системе во всех 8 субъектах РФ распределялись 178 депутатских мандатов.

    С Думой о скандале
         До последнего момента было непонятно, будут ли признаны состоявшимися довыборы депутата Госдумы по Медведковскому округу в Москве. На место, освободившееся после ухода Георгия Бооса в калининградские губернаторы, претендовали выдвинутый партией «Единая Россия» президент Московской торгово-промышленной палаты Леонид Говоров, выдвинутый ЛДПР главный редактор журнала «Путешественник» Игорь Дьяков и самовыдвиженец Дмитрий Никонов. Однако 450 тысяч избирателей на участки не торопились – то ли из-за снегопада, то ли по стойкой привычке «голосовать ногами». А также потому, что, даже по словам представителей избиркома, большого влияния на расклад голосов в Госдуме их выбор все равно бы не оказал. Пороговая цифра явки – 25 процентов – в данном случае казалась слишком высокой (хотя депутат, избранный лишь четвертью избирателей – это в сущности депутат на четверть, что бы ни говорил закон).
         До 25-процентного порога цифра явки так и не доползла. Судьбой депутата озаботились лишь около 100 тысяч избирателей-москвичей. Окружная избирательная комиссия в 20 часов по Москве, когда закрылись участки в Медведковском округе, все еще надеялась, что ситуацию помогут исправить 40 тысяч избирателей, зарегистрированных на территории иностранных государств (если в Новой Зеландии и Вьетнаме время на выбор уже истекло, то посольства в странах поближе к Гринвичскому часовому поясу еще оставляли претендентам надежду).
         С равнодушием Москвы резко контрастировал Брянск. Здесь все-таки признаны были состоявшимися довыборы депутата Госдумы по 66-му одномандатному округу. Но далось это ценой, которая все-таки несоразмерна с любыми политическими лозунгами. Как уже писала «РГ», в результате того, что перед выборами все кандидаты, кроме вице-мэра «единоросса» Виктора Малашенко, заявили о самоотводе, голосование (в силу безальтернативности кандидата) было поставлено под угрозу отмены. Кандидаты, в числе которых был коммунист Василий Шандыбин, дружно говорили «не о коллективном сговоре, а о коллективном протесте» против административного нажима и «игр в одни ворота». Однако за три дня до выборов областной суд все-таки восстановил в списке члена ЛДПР Валерия Храмченкова – на суде с яростной речью выступил лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Решению предшествовали, по словам самого кандидата, угрозы в его адрес, попытки расправы и т.д., заставившие его отозвать заявление. В результате жителей Брянска пришлось буквально тянуть на участки.
         Как рассказали корреспонденту «РГ» некоторые пожилые жители ближних к Брянску поселков, им прозрачно намекали на то, что в случае неявки «отключат свет и тепло», перестанут привозить в деревню молоко и хлеб и т.д. На 18.00 проголосовало 26 процентов избирателей – порог был превышен на 1 процент. Но, по-видимому, «брянский прецедент» с завершением голосования исчерпан не будет – страсти неизбежно выплеснутся еще неоднократно с привлечением к делу третьей – судебной – власти.

    Явка не провалена
         Как показала практика, уровень выборов на степень их скандальности не влияет. Одно-единственное депутатское место в Госдуме от Брянской области спровоцировало всплеск страстей небывалой силы. С другой стороны, ряд региональных парламентов обошелся в ходе кампании практически без «грязи». Что лишний раз доказывало, что сила закона пока явно уступает по силе влияния злонамеренному «человеческому фактору».
         Избиратель, правда, давал политикам достойный отпор. Он тоже стал разборчивым, на выборы после вылитых на его голову ушатов грязи ходит неохотно и с опаской. Поэтому на обеспечение явки была брошена львиная доля политических сил и средств регионов.
         В Калининградской области состоялись выборы депутатов областной Думы и представительные органы муниципальных образований. Как сообщил председатель областной избирательной комиссии Василий Зюбанов, к 13 часам проголосовали уже 23,5 процента избирателей. Несмотря на достаточно бурную предвыборную кампанию, из-за которой до сих пор идут суды по искам и кассационным жалобам выбывших кандидатов и политических партий, выборы прошли достаточно спокойно. В ходе голосования никаких эксцессов отмечено не было. По предварительным итогам, на выборах в Калининградскую областную Думу лидирует «Единая Россия».
         Политическую грамотность проявил вчера губернатор области Георгий Боос. Он тоже «обеспечил явку» – хотя имел вполне уважительную причину, чтобы пулей вылететь из Калининграда в Москву. В столице у него родилась пятая по счету дочь Люба. Цифры ее веса и роста для губернатора наверняка затмили вчера все избирательные проценты, вместе взятые.
         В Алтайском крае и Республике Алтай заветные цифры явки составили соответственно 30,45 и 47,85 процента – однако в одном из округов края выборы все-таки не состоялись из-за пассивности граждан. В целом же 12 марта повторные и дополнительные выборы депутатов Алтайского краевого Совета народных депутатов (АКСНД) и выборы в органы местного самоуправления коснулись почти четверти населения Алтайского края. Показательно, что это была уже третья, последняя, попытка организовать выборы так, чтобы региональный парламент работал в полном составе и все органы исполнительной власти на местах получили своих представителей. В АКСНД после выборов 2004 года оставались вакантными восемь парламентских кресел, за которые 12 марта боролись 64 кандидата.
         Впрочем, радоваться еще рано. Если победителями окажутся кандидаты «против всех», состав алтайского парламента уже не изменится до конца нынешнего созыва. Кстати, именно эти причины помешали избрать депутатов в 2004 году – первое голосование было сплошь протестным, а во время довыборов – в июне 2004 года – люди просто не пошли на участки (самый высокий процент явки избирателей составил тогда 24,66 процента, самый низкий – чуть более 17).
         Учитывая прежний печальный опыт, власти Алтайского края провели накануне выборов несколько встреч с промышленниками и предпринимателями Барнаула. Работодателей настоятельно просили начать рабочий день 12 марта на пару часов позже или же сделать перерыв в работе, чтобы сотрудники смогли посетить избирательные участки. Несколько недель диджеи ночных клубов активно агитировали молодых людей идти на участки. Кроме того, при поддержке городского комитета по делам молодежи в Барнауле был объявлен конкурс: избирателям до 30 лет, пришедшим голосовать самой большой компанией, обещали приз. А школьников просили после 12 марта написать сочинения «Как я с родителями ходил на выборы» – естественно, на фактическом материале.
         Зато в Республике Алтай, где выбирали 40 депутатов Госсобрания – Эл Курултая (в одном из округов выборы отложили, так как с выборов снялись все кандидаты, кроме одного), уже к середине дня 12 марта было очевидно, что выборы состоялись. К 14.00 по местному времени по двенадцати округам средняя явка была уже более 34 процентов. Для РА это традиция: даже на прошедших 16 октября 2005 г. выборах поселковых органов управления явка избирателей превысила 53 процента.
         Выборы депутатов Законодательного собрания состоялись и в Оренбургской области. До 18 часов 12 марта на избирательные участки пришли 33,5 процента оренбуржцев, имеющих право голоса. Особых эксцессов в день выборов ни избирательные комиссии, ни наблюдатели не отметили, если не считать того, что за день до голосования на востоке области – в Адамовском и Кваркенском районах – неизвестные «доброжелатели» в приглашениях, розданных от имени избиркома, позвали народ к урнам с 09.00 до 21.00. Областная избирательная комиссия была вынуждена просить гостелерадиокомпанию «Оренбург» передать по радио «поправку»: «Граждане, не поддавайтесь на провокации, двери избирательных участков открыты с 8.00 до 20.00». Да еще в Соль-Илецком районе молодые люди в день выборов распространяли листовки с агитацией против одного из кандидатов от «Единой России», за что были тут же задержаны.
         В Курской области «план по явке» на выборах в областную Думу был перевыполнен за четыре часа до окончания голосования. По состоянию на 16.00 общий по области показатель составил около 33 процентов. Больше всего подвела погода: всю ночь шел обильный снег. Но «народную тропу» он не завалил даже в селах, да и обычно «проблемные» города огорчений политикам на этот раз не доставили. Кто будет лидировать после подсчета голосов, вполне предсказуемо. В Курской области в избирательных бюллетенях значатся девять политических партий: Аграрная, Партия ЖИЗНИ, Патриоты России, СПС, ДПР, КПРФ, Партия пенсионеров, «Единая Россия» и ЛДПР. Региональное отделение «Народной воли» во главе с экс-губернатором Александром Руцким сняли с дистанции еще до официального начала предвыборной агитации, а суды – областной, потом Верховный – подтвердили законность решения облизбиркома об отказе в регистрации.
         За пару дней до выборов из бюллетеней вычеркнули еще и «Родину» после того, как Верховный суд оставил в силе решение Курского областного суда. Из оставшихся, конечно же, первое место займет «Единая Россия», у которой «партийный список» открывает действующий губернатор Александр Михайлов. Возьмут свою долю голосов и мандатов, разумеется, коммунисты, «жириновцы», что-то останется и некоторым другим партиям. Но, судя по всему, мощным окажется и протестное голосование – «против всех». Слишком нервно и истерично шла кампания – вплоть до драк между политическими оппонентами прямо в избирательных штабах.
         Признаны состоявшимися также выборы в Госсовет Адыгеи-Хасэ и в Законодательное собрание Кировской области. По данным облизбиркома, порог явки был преодолен уже к 13.00 по Москве, крупных нарушений зафиксировано не было, факты незаконной агитации немедленно пресекались. Порядок на участках обеспечивали усиленные наряды милиции.
         Без эксцессов обошлось и в Ханты-Мансийском автономном округе. Явка составила 43%, а в некоторых местах цифра подскочила до 63-64 процентов. Пассивнее всего голосовал Сургут – 29 процентов. Параллельно с депутатами югорской Думы 16 муниципальных образований формировали представительные органы местного самоуправления, а в два – город Мегион и Кондинский район – выбирали глав. В целом, по заявлению председателя окружной избирательной комиссии Владимира Змановского, выборы в воскресенье проходили спокойно. Все интриги произошли раньше.
         Дума Югры будет состоять из 28 депутатов. Половину кресел займут представители партий – КПРФ, ЛДПР, СПС, Российской партии пенсионеров и «Единой России». На начальном этапе избирательного марафона заявлялись еще две – Партия ЖИЗНИ и «Родина», но им окружная избирательная комиссия отказала в регистрации. Если первая спокойно отреагировала на отказ, то «Родина» оспаривала свое право на участие в выборах в судебном порядке. Окружной суд ХМАО 6 февраля отменил решения избиркома, посчитавшего нарушением выборного законодательства представление партией неполных сведений о своих кандидатах по единому избирательному округу и транслирование ею от своего имени на электронном табло в Нижневартовске в течение 24 дней поздравления жителям города. Однако окружной избирком подал кассационную жалобу в Верховный суд РФ, который 3 марта ее удовлетворил.
         Вторую половину ханты-мансийского парламента составят депутаты-одномандатники (на 11 мест претендуют 39 человек) и представители коренных народов Севера (на 3 мандата выдвинулись 7 человек).
         На муниципальном уровне скандалов было больше. Так, в Мегионе один из пяти кандидатов на пост мэра подал в суд на телекомпанию «Муниципальный информационный канал», директором которой он же и является. Претензии кандидат предъявил к своему начальнику – генеральному директору, который не предоставил ему эфирное время для агитации. Конфликт был улажен, так как для этого требовалось лишь заключить договор.
         В Нижнем Новгороде на 18 часов явка на выборы в ЗС составила от 24 до 27 процентов в зависимости от округа. Средний показатель по области, правда, был чуть ниже – 17,6 процента. К концу дня выборы были признаны состоявшимися. Несмотря на то что нынешняя избирательная кампания была неоднократно провозглашена скучной, вялотекущей и договорной, а количество нарушений в ходе предвыборной агитации было в разы ниже, чем на предыдущих выборах, в день голосования картина поменялась. В областной избирком поступил ряд жалоб, касавшихся фактов подкупа избирателей в некоторых округах. Согласно информации заявителей от КПРФ, голос, отданный за нужную партию, оценивался «покупателями» в 100 рублей. Правда, купля-продажа была организована вдали от глаз потенциальных свидетелей, так что доказать эти факты в суде будет очень и очень сложно.
         Некоторые из избирателей анонимно жаловались в штабы партий на то, что с ними накануне выборов была проведена «разъяснительная работа», сильно отдающая давлением. В частности, руководители предприятий накануне 12 марта собирали сотрудников на планерки, в ходе которых недвусмысленно давали понять, за какую партию им следует отдать свои голоса. Отказ представиться некоторые из звонящих мотивировали тем, что боятся потерять работу.
         Наконец, непосредственно 11-12 марта, то есть в дни, когда любая агитация законодательно запрещена, по всему Нижнему Новгороду как ни в чем не бывало продолжали висеть биллборды и разъезжать мобильные рекламоносители с портретами кандидатов, правда, почему-то только от «Единой России». И если агитационные материалы, развешенные задолго до выборов, не обязательно должны были быть уничтожены ко вчерашнему дню, то водители «Газелей» вряд ли катались в воскресный день на чистом энтузиазме. Резонно предположить, что работа в эти дни была оплачена, и наверняка не противниками «ЕР». По этому факту Нижегородский обком КПРФ заявил о своем намерении потребовать от Центральной избирательной комиссии РФ разъяснений.
         Помимо этого в облизбирком поступило лишь три жалобы: одна от кандидата, который заявил, что от его имени были распространены листовки в закрытый для агитации период, и две от рядовых избирателей. Один из избирателей пожаловался, что возле одного из избирательных участков Нижнего Новгорода торгуют дешевой солью, а другому не понравилось, что в избирательный бюллетень внесена фамилия главы региона Валерия Шанцева. Несмотря на это, представители наблюдателей и избирательных комиссий пока не заявили о каких бы то ни было серьезных нарушениях в день голосования.

    Мэра ответственности
         Упорная борьба шла также за кресла мэров городов и места в горсоветах.
         В Перми на пост главы краевого центра претендовали восемь кандидатов, на 36 мест в гордуме – более 200 человек. Как сообщил корреспонденту «РГ» зампредседателя городской избирательной комиссии Игорь Алаев, серьезных нарушений в день голосования зафиксировано не было. «У нас состоялось заседание комиссии, на котором были рассмотрены несколько жалоб. По факту одной из них – ведение агитации за день до голосования, материалы направлены в правоохранительные органы», – отметил он.
         Источник «РГ» в обладминистрации сообщил также, что за день до голосования на многих избирательных участках были сняты разъяснительные плакаты, на которых в качестве правильного приводился пример заполнения бюллетеня с галочкой напротив кандидата «против всех». «За неделю до выборов с дистанции по решению суда был снят один из претендентов на пост мэра Перми, авторитетный депутат областного парламента Владимир Плотников. После этого он стал агитировать своих сторонников голосовать против всех. Чтобы выборы не были сорваны, участковые избирательные комиссии решили снять плакаты, на которых голосование «против всех» отмечено как один из допустимых вариантов», – заявил он «РГ».
         По новым правилам проходили выборы в городской совет народных депутатов в Кемерове: необходимо было избрать не 21 депутата, как раньше, а 35 – сейчас это минимальное количество для города с населением свыше 500 тысяч человек. Изменился и срок работы депутатов в городском совете – с четырех лет до пяти. В выборах 12 марта участвовали 102 зарегистрированных кандидата. Наибольшее количество кандидатов выставила «Единая Россия» – 35 человек, по одному на каждый избирательный округ (они идут на выборы «единой командой»), на втором месте – ЛДПР, на третьем – КПРФ. Главная интрига была также не в том, кто победит («единороссам» заранее прочили победу в большинстве округов), а будет ли достаточной явка. Она оказалась на уровне свыше 32 процентов.
         На Ставрополье выбирали мэров двух курортов федерального значения, а также депутатов семи территорий. Первоначально на пост главы Кисловодска претендовали 15 кандидатов, что несколько удивило 75-тысячный «электорат». Правда, двое кандидатов сошли с дистанции в феврале, а 10 марта снял свою кандидатуру еще один претендент на кресло мэра. Осталось 12 кандидатов, среди которых действующий глава города Сергей Демиденко.
         Гонка то и дело сопровождалась скандалами. Первой ласточкой была голодовка перед зданием городской администрации кандидатов в депутаты городского Совета, завершившаяся после выявленных прокуратурой нарушений в работе избиркома сложением полномочий председателем муниципальной избирательной комиссии. Накануне выборов один из кандидатов был уличен в незаконном освещении в СМИ результатов опроса общественного мнения, а в течение прошлой недели кандидаты-конкуренты заваливали жалобами городскую прокуратуру. Сыр-бор разгорелся из-за того, что ряд полиграфических предприятий и частных предпринимателей, оказывающих полиграфические услуги, не потрудились своевременно опубликовать расценки и заявить о своем участии в кампании, но при этом размножали агитационные материалы. Город едва не утонул в листовках и плакатах обличительного и откровенно «грязного» содержания.
         Однако вчера никаких серьезных нарушений не зарегистрировано. В городе патрулировались улицы, охранялись все участки, а специальный отряд быстрого реагирования готов был «разрулить» любую внештатную ситуацию.
         Что касается Железноводска, то там борьба за кресло мэра развернулась между четырьмя кандидатами, которых выбирали 35 тысяч человек.
         Предварительные итоги выборов станут известны уже сегодня утром. После бессонной ночи избиркомовцы готовятся к искам обиженных политиков, валу жалоб, грозным политическим заявлениям и вполне предсказуемым событиям, которые происходили уже не раз и вновь повторятся через полгода. Следующий единый день голосования в октябре.
         Подготовили
         Екатерина Добрынина, Алена Пушкарева, Оксана Еремеева, Михаил Кучерявенко, Вячеслав Моисеев, Виктор Чемодуров, Анатолий Грачев, Дмитрий Токман, Андрей Королев, Илья Поносов, Светлана Емельянова

    Справка «РГ»
         На 12 марта были назначены:

         Довыборы депутата Госдумы РФ по Медведковскому одномандатному избирательному округу №196 (Москва) и повторные дополнительные выборы депутата ГД по одномандатному округу №66 (Брянская область).
         Выборы депутатов региональных парламентов в республиках Алтай и Адыгея, в Калининградской, Курской, Кировской, Нижегородской, Оренбургской областях и Ханты-Мансийском автономном округе. Кроме того, в ряде регионов происходили довыборы и повторные выборы депутатов областных, краевых, республиканских и окружных парламентов.
         Выборы глав администраций муниципальных образований в 22 субъектах РФ, в том числе мэров Махачкалы, Анапы, Кисловодска, города Мирный, Кинешмы, подмосковных Бронниц и Подольска, Мценска, Орла, Перми и др.
         Выборы в органы местного самоуправления в 390 муниципальных образованиях 60 субъектов РФ, в том числе в Калининграде, Ессентуках, Кисловодске, Сургуте, Нефтеюганске, Ханты-Мансийске, Когалыме, Орле и др. (кроме того, проходили довыборы депутатов в уже действующие местные парламенты). В целом по России борьба шла за кресла более 2,5 тысячи депутатов представительных органов местного уровня.

    Алена Пушкарева, Анатолий Грачев, Андрей Королев, Виктор Чемодуров, Вячеслав Моисеев, Дмитрий Токман, Екатерина Добрынина, Илья Поносов, Михаил Кучерявенко, Оксана Еремеева, Светлана Емельянова.
    © «
    Российская газета», 13.03.06.


    Мобильные рюмочные не поколебали «Единую Россию»

    Фото: Reuters. Загружается с сайта Газета.Ru      Прошедший в воскресенье первый в истории России единый день голосования сенсаций не принес. Во всех восьми регионах, где избирались новые парламенты, победила «Единая Россия». Только в четырех регионах на втором месте оказалась КПРФ. Списки либералов нигде не набирали выше 3%.
         Самыми триумфальными для партии власти оказались результаты выборов в Ханты-Мансийском автономном округе. По предварительным данным, «Единая Россия» набрала здесь более 61% голосов. На втором месте ЛДПР с 9,8% голосов, затем КПРФ (8%), Российская партия пенсионеров (6%), и Союз правых сил – 2%. 10% избирателей при голосовании по партийным спискам проголосовали против всех.
         В одномандатных округах лидерами стали депутаты, входившие в предыдущий созыв думы ХМАО, сообщили в окружном избиркоме. При голосовании по одномандатным округам против всех проголосовало 23% избирателей.
         В остальных регионах «Единая Россия» также удержала уверенную, хотя и не столь впечатляющую победу, набирая от 27 до 40%.
         В Горном Алтае «Единая Россия» набрала 27,2% голосов избирателей. На втором месте – «Родина» (10,52%), окончательное решение об участии которой в выборах было принято Верховным судом РФ только вечером в пятницу. На третьем – Аграрная партия России (10,41%). Далее следуют КПРФ (8,96%), Российская партия жизни (8,83%) и ЛДПР (8,26%). Сенсацией стал проигрыш бывшего спикера, члена «Единой России» Игоря Яимова в одномандатном округе кандидату от «Родины» Чагашу Бардину.
         По успеху «Родины» на Алтае можно судить о том, что и в других регионах рогозинцы, возможно, смогли бы показать хороший результат, если бы их допустили к выборам. Напомним, из всех местных выборов «Родина» была допущена к участию только на Алтае.
         В Кировской области, по данным, полученным после обработки 42,37% бюллетеней, «Единая Россия» набирает 27,02% голосов. На втором месте – КПРФ с 15,65%. ЛДПР получила 14,55%, Российская партия пенсионеров – 12,86%, против всех проголосовали 8,58% избирателей, за Аграрную партию России (АПР) – 7,53%, «Патриоты России» набрали 4,53% голосов, Российская партия жизни – 4,33%, «Яблоко» – 1,69% и Партия социальной справедливости – 1,15%. Таким образом, 5-процентный барьер преодолевают пять партий – «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ, РПП и АПР.
         На выборах законодательного собрания Нижегородской области практически по всем одномандатным округам первое место заняли представители «Единой России». Пятипроцентный барьер преодолели четыре из шести участвовавших в борьбе партий: «Единая Россия» набрала 43,92% голосов, КПРФ – 17,81%, Российская партия пенсионеров – 17,2%, ЛДПР – 5,82%. Против всех проголосовали более 7% избирателей. Проигравшие гонку СПС и Российская партия жизни набрали по 3,42 и 2,14% голосов соответственно. Председатель нижегородского отделения «Единой России» Евгений Люлин, который в парламенте прошлого созыва занимал пост спикера, заявил, что успех его партии был предопределен благодаря «работе для людей». Люлин уже заявил о намерении бороться за пост спикера в новом созыве, а многие из областных чиновников уверены в его победе.
         Практически все чиновники и кандидаты в депутаты в общении с «Газетой.Ru» называли состоявшиеся в Нижнем выборы «самыми чистыми за 15 лет». Однако секретарь обкома КПРФ Владислав Егоров заявил о многочисленных фактах подкупа избирателей.
         Как он утверждает, ему известны случаи, когда руководство предприятий лично контролировало явку подчиненных на избирательные участки и голосование за «Единую Россию».
         В день голосования в избирком поступило лишь 10 жалоб главным образом на подкуп избирателей. После практически полного подсчета голосов в Дзержинске по требованию окружной комиссии начался повторный подсчет бюллетеней.
         В Калининградской области, по предварительным данным, за «Единую Россию» проголосовало 36%. Правда, в областном центре за партию власти отдали голоса не более 20% горожан. На втором месте стоит протестное голосование – около 16% против всех. Чуть менее получила КПРФ. Также в новой калининградской думе будут представлены Российская партия пенсионеров (9,11%) и ЛДПР (7,21%).
         По одномандатным округам, по предварительным данным, в региональный парламент прошли 9 депутатов прошлого созыва. Самому молодому народному избраннику, замдиректора по общим вопросам строительной компании «Вест Стайл» Алексею Зиновьеву 33 года; самому пожилому, ныне действующему депутату Николаю Андрееву 60 лет.
         В Калининграде в день выборов случился и самый заметный пока скандал. В день выборов был задержан кандидат в депутаты Александр Березовский. Задержанный автомобиль Березовского досмотрели в райотделе милиции и обнаружили в багажнике оранжевые ленточки. Кандидат объяснил, что эти ленточки он возит еще с прошлой осени, когда в Калининграде прошла акция протеста против повышения транспортного налога губернатором Георгием Боосом, который организовал старший брат кандидата Олег Березовский. Березовского-младшего отпустили, только изъяв протестный реквизит. Также накануне выборов сотрудники ОВД Центрального района Калининграда задержали Геннадия Маточкина, сына экс-губернатора, а ныне депутата облдумы Юрия Маточкина.
         Говоря о нарушениях, представитель калининградского избиркома в интервью «Газете.Ru» отметил задержание в Калининграде двух автомобилей – «передвижных рюмочных», экипажи которых предлагали избирателям выпивку в обмен на голос в поддержку одного из кандидатов в облдуму.
         В выборах в Курскую областную думу приняло участие 43,34% жителей области. Наибольшее количество голосов набрала «Единая Россия» – 37,36%. На втором месте КПРФ – 11,28%. А на третьем месте кандидат «против всех» – 9,98%. На четвертом – Российская партия жизни (7,26%). На некоторых одномандатных участках до 30% избирателей проголосовали против всех кандидатов, здесь выборы пройдут повторно.
         На выборах в заксобрание Оренбургской области «Единая Россия» набрала 40,44% голосов. На втором месте КПРФ – 16,6%, ЛДПР – 8,27%, Аграрная партия – 6,42%, «Патриоты России» – 5,63%. Против всех партий проголосовало 8,65% избирателей. Меньше всего голосов (всего 1,94%) получила партия «Яблоко», которая шла на выборы единым списком с СПС.
         Точных данных по результатам выборов в госсовет – хасэ Адыгеи утром в понедельник пока не было. По предварительным подсчетам, на выборах лидирует партия «Единая Россия», сообщили агентству «Интерфакс» в информационном центре при Центральной избирательной комиссии Адыгеи, однако набранный ею процент назвать не смогли.

    Дмитрий Виноградов, Любовь Ковалева (Нижний Новгород), Мария Фихте (Калининград).
    © «
    Газета.Ru», 13.03.06.


    Единый день перегибов

         Несмотря на победу «Единой России», итоги первого Единого дня голосования для власти можно назвать провальными. Победу «ЕР» уже признал не совсем чистой сам глава ЦИК Александр Вешняков. Явка на сами выборы резко упала. Вырос процент протестного голосования. Все это, по мнению Вешнякова, результат «административных перегибов».
         Председатель ЦИК Александр Вешняков на пресс-конференции в Москве подвел итоги первого Единого дня голосования. Выборы в восемь законодательных собраний завершились триумфом «Единой России»: из 359 депутатских мандатов в региональных парламентах партии власти достались, по предварительным подсчетам, 197. Партия заняла первые места во всех регионах, набирая от 27% в Горном Алтае до 55% в Ханты-Мансийске.
         В пяти регионах «серебряную медаль» получила КПРФ, набравшая от 8,96% в республике Алтай до 17,81% в Нижегородской области. Интересно, что в остальных трех субъектах федерации коммунисты проиграли разным соперникам. Например, в Горном Алтае второе место заняла «Родина» (это был единственный регион, где эту партию не сняли с выборов), в Калининграде второе место заняла строчка «против всех» с 16,48%, а в Ханты-Мансийском округе – ЛДПР с 10,42%.
         ЛДПР вообще показала неплохие результаты – она прошла в шесть региональных парламентов из восьми, набирая от 5,83% в Нижнем Новгороде до 14,58% в Кировской области. В четырех парламентах будет Аграрная партия, в трех – Партия пенсионеров, в двух – Партия жизни и «Патриоты России», в одном – «Родина» и в одном (в Адыгее) – Промышленная партия.
         Выступление либералов иначе как провалом назвать трудно: в каждом из регионов они объединили списки под одним брэндом и в результате не прошли ни в одно заксобрание.
         «Яблоко» участвовало в четырех кампаниях и набрало от 0,65% в Горном Алтае до 4,03% в Калининграде. СПС баллотировался в три парламента и набрал от 2,42% в Ханты-Мансийске до 6,54% в Курской области. Относительно высокий результат в последнем регионе ситуацию не спас: курские депутаты установили семипроцентный барьер для прохождения в парламент.
         Самым многопартийным будет алтайский эл курултай, куда прошли шесть партий. По три партии оказались в парламентах Адыгеи и Курской области.
         Вешняков констатировал снижение интереса избирателей к выборам: по сравнению с предыдущими выборами в эти региональные органы явка снизилась в среднем на 2,6%. Больше всего (примерно на 14%) явка просела в Калининграде, что, может быть, считает председатель ЦИК, связано со снятием с выборов двух партий. Вообще, сообщил господин Вешняков, сейчас ЦИК будет разбираться с каждым случаем снятия партий с выборов. Например, по словам председателя ЦИК, у него «вызывает сомнение» формулировка, с которой была снята с выборов в Калининграде народная партия: «За разжигание социальной ненависти к сотрудникам милиции».
         «Снижение интереса избирателей и высокое протестное голосование может быть связано с административными перегибами», – считает Александр Вешняков. Что касается снятия партии «Родина» в семи регионах, то, отметил Вешняков, вполне возможно, что за ними «стоят целенаправленные действия каких-то сил».
         Впрочем, Вешняков опытом первого дня Единого голосования все равно остался доволен: «Не вижу никаких серьезных проблем, а плюсы очевидны: только что разговаривал с председателем Ханты-Мансийского окружкома. Он говорил, что благодаря тому, что выборы теперь в марте, у них они прошли при нормальной погоде, ярком солнце и морозе, который не был, как в январе, 57 градусов, мороз вполне был комфортный для этих условий. Курский председатель тоже это подтвердил – в январе там были морозы далеко за 30 градусов, сейчас оттепель с мокрым снегом, что намного мягче».
         По итогам выборов Александр Вешняков спрогнозировал, что в выборах в Госдуму в следующем году будут участвовать «около 10 партий». «Три-четыре партии, может быть, пять, в Госдуму попадут, я вам гарантирую», – заверил журналистов председатель ЦИК.
         В Курске, отметил Вешняков, Демократической партии России не хватило буквально 40 голосов для прохождения в Думу, а ЛДПР – около 100. Демократы, правда, считают, что стали жертвой «неуважения к избирателям и законам Российской Федерации» со стороны «партия чиновников во главе с бывшим коммунистом губернатором Михайловым». «Еще вечером, по результатам подсчета голосов в Курске, Демократическая партия была одним из лидеров голосования, на значительном количестве избирательных участков опережая «Единую Россию». Однако ночью с результатами голосования произошли изменения, которые могут быть объяснены только грубой фальсификацией, в результате которой «Единая Россия» побеждает с большим отрывом. Вместо оппозиционной Демократической партии в число перешедших избирательный барьер партий попала полностью управляемая Российская партия жизни. По неофициальной информации, нужный процент партия «набрала» в последний момент, после личного звонка губернатору от председателя партии Сергея Миронова», – говорится в заявлении курского отделения ДПР, поступившем в редакцию «Газеты.Ru».
         Не такую благостную картину рисуют и сообщения с мест: например, в Калининграде зафиксировано несколько случаев попыток подкупа избирателей. Помимо «передвижных рюмочных», о которых уже сообщала «Газета.Ru», как сообщила кандидат «Яблока» Людмила Зелинская, к ней обращались ее сторонники с жалобами на неких молодых людей, которые предлагали по 100 рублей за правильно поданный голос.
         Продолжалась в день выборов и агитация. В Калининграде в автобусах бегущей строкой рекламировалась «Единая Россия», листовки этой же партии раздавали около участков в Оренбурге. А в Курской области лидер местных единороссов депутат Госдумы Александр Чухраев в эфире теленовостей рассказывал об инициативе партии власти построить на Курской АЭС новые атомные реакторы.
         Прошедшие в этот же день в ряде регионов муниципальные выборы прошли с более громкими скандалами. Например, в Орле до вечера понедельника горизбирком отказывался назвать даже предварительные результаты выборов мэра. Благодаря вмешательству местных депутатов медлительность избиркома стала понятна: оказалось, что на выборах со значительным отрывом лидирует кандидат от КПРФ Александр Касьянов (28,94%), тогда как «кандидат от власти» вице-губернатор Павел Меркулов набрал 25,81%.

    Дмитрий Виноградов.
    © «
    Газета.Ru», 13.03.06.


    Очень единая Госдума

         Госдума пополнилась двумя новыми депутатами. В воскресенье на довыборах по двум одномандатным округам победы с большим отрывом одержали представители «Единой России». Два новых депутата прибудут в здание на Охотном ряду из Брянска и из московского Медведковского округа.
         На довыборах в Госдуму по Медведковскому округу Москвы и 66-му Брянскому округу, прошедших в минувшее воскресенье, победили кандидаты от «Единой России».
         Окончательные результаты голосования будут объявлены позже, но уже сейчас данные избиркомов, пусть и не окончательные, не оставляют конкурентам единороссов никаких надежд на победу. В обоих округах представители партии власти конкурировали с кандидатами от ЛДПР, в обоих округах явка населения была низкой, а процент проголосовавших за кандидата «против всех» очень высоким.
         В Москве, где голосование проходило в 196-м Медведковском округе, безоговорочную победу одержал кандидат от «Единой России» Леонид Говоров. По предварительным данным, за Говорова проголосовали 75,8% избирателей при общей явке по округу 27,99%. Второе место занял кандидат «против всех», голоса за которого отдали 15% проголосовавших. С небольшим отставанием друг от друга список кандидатов завершили кандидат от ЛДПР Игорь Дьяков и самовыдвиженец Дмитрий Никонов.
         Довыборы в Медведкове стали возможны после того, как депутатского мандата лишился другой единоросс – Георгий Боос, направленный президентом Владимиром Путиным на работу губернатором Калининградской области. Именно с довыборами по этому округу были связаны наиболее громкие предвыборные скандалы. 2 февраля избирком Медведковского округа отказался зарегистрировать кандидатом на место в Госдуме полковника ГРУ в отставке Владимира Квачкова. Квачков, напомним, является основным обвиняемым по делу о покушении на главу РАО «ЕЭС России» Анатолия Чубайса. Штаб Квачкова был обвинен в нарушении избирательного законодательства. 3 февраля заключенный объявил голодовку в знак протеста против решения избиркома. Адвокат Квачкова Алевтин Мошанский тогда заметил, что действия его подзащитного лишены всякого смысла, и к 20 февраля сумел убедить полковника начать принимать пищу. Примечательно, что, находясь в заключении, Квачков уже участвовал в довыборах в Госдуму по 199-му Преображенскому округу Москвы. Тогда он уступил первое место ветерану контрразведки, также выдвиженцу «Единой России» Сергею Шаврину.
         Помимо Квачкова снят с предвыборной гонки был и кандидат от «Яблока» Андрей Бабушкин. Представителя либералов окружной избирком отсеял еще на стадии регистрации.
         На довыборах в Брянске без скандала тоже не обошлось. После затяжной судебной тяжбы с единороссом Виктором Малашенко снялся с выборов единственный действительно серьезный соперник «Единой России» – коммунист Василий Шандыбин. Это позволило представителю правящей партии одержать и здесь безоговорочную победу. По данным на полночь, когда было обработано около 80% бюллетеней, Малашенко набирал 63,45% голосов. Его ближайшим преследователем и здесь был кандидат «против всех», получивший поддержку почти 18% избирателей. Кандидат от ЛДПР Валерий Храмченков сумел набрать лишь 15,5%.

    Илья Барабанов.
    © «
    Газета.Ru», 13.03.06.


    Невыборная стратегия

         Бюрократическая вертикаль выстроена теперь и на уровне региональных парламентов. Сам принцип представительности власти можно считать окончательно сданным в архив.
         Становится все очевиднее, что утверждения о том, что нынешняя администрация не готова до конца проводить системные реформы, не совсем справедливы. Во всяком случае, одна реформа может считаться практически завершенной. В России закончен период выборного политического представительства и, соответственно, формирования власти на основе свободного волеизъявления избирателей. Это, собственно, не такая большая новость, но в процессе реализации так называемых усовершенствований избирательной системы удивительным образом она получает очередное подтверждение.
         В воскресенье в восьми регионах России проходили выборы в местные законодательные собрания по новому, так называемому одновременному, или единовременному, принципу – то есть разные выборы проводятся в один утвержденный день. Ничего против этого принципа сказать, видимо, нельзя, но проблема совсем в другом. На самом деле их можно было бы назвать не единовременными, а «единороссийскими» – по очевидности их результатов до начала голосования.
         Видимо, представительная политическая система на сегодня разрушена до такого состояния, что ни новые правила проведения выборов, ни их результаты – в скольких еще регионах прибавится доминанта ЕР или не прибавится – никакого значения в общем не имеют. Это касается и федерального центра, и регионов примерно в равной степени. Ведь победа ЕР никак не означает политических предпочтений электората данного региона, а отражает степень распространения на регионы федеральной модели построения представительной власти по административному принципу – неважно, как это происходит на техническом уровне. Поэтому сегодня любой человек из ЕР представляет не политические взгляды, а проводит определенную, утвержденную в администрации президента систему оценок и действий. При этом членство в ЕР одновременно подтверждает принадлежность к номенклатуре определенного уровня.
         Но это только половина проблемы. Другая состоит в том, что сегодня и другие партии, формально состязающиеся на выборах, практически полностью подконтрольны Кремлю: вот тут партия «Родина», к идеям и лозунгам которой, заметим, трудно относится с симпатией, немного позволила себе вольностей, и ее начали снимать с выборов с такой регулярностью и последовательностью, с какой недавно запрещали концерты группы «Ленинград», – быстро и без обсуждений. Во всяком случае, для остальных представленных в федеральном и местных парламентах сигнал был дан ясный и, очевидно, правильно понятый. В результате приближение или неприближение других партий к результатам ЕР на местных выборах тоже, в сущности, никакого особого значения не имеет.
         Сегодня система власти формируется в реальности не на представительном принципе, а на принципе бюрократической вертикали. %%
         И это обстоятельство делает малоосмысленным проводимую ЦИКом работу по усовершенствованию системы выборов. Возможно, что правильнее их проводить именно единовременно, возможно, что их надо проводить в несколько дат – здесь как раз у специалистов могут быть резонные технические соображения, которые, тем не менее, не отменяют главного.

         Мы уже не выбираем, мы, в сущности, опять голосуем.
         Распределение мест по результатам голосования не дает главного – возможности проголосовав за кого-то и, обеспечив этому кому-то победу, добиться получения этим объектом реальной и независимой власти для реализации представленной избирателю предвыборной программы.
         Видимо, понимание этого обстоятельства и освобождает всепобеждающую партию власти от необходимости представлять таковую избирателю.
         Так же как нет никакого смысла исполнять в полном объеме предвыборные обещания. Борьба за голоса избирателей окончена. Теперь партия власти может только даровать гражданам некие блага. А отчитываться «единороссам» надо будет не перед избирателями, а перед кураторами, в том числе и за предвыборные обещания, данные на момент выдвижения кандидатами в депутаты.
         И в целом единственным отличием нынешних выборов от советских станет только то, что в былые времена на участках продавали дефицитные товары и продукты. Сейчас это немного бессмысленно. Однако вполне можно отменить старое, еще 10-летней давности ограничение на предвыборную раздачу т. н. гуманитарки и алкоголя. Тогда это было обусловлено борьбой с «грязными» избирательными технологиями. Но сегодня, поскольку выборы стали формальным действом, раздачу добра на участках можно и восстановить. Хуже не будет.

    © «Газета.Ru», 13.03.06.


    НАВЕРХ ПОДПИСКА ПОЧТА КНИГА
    /dem/vyb61.html
    Реклама:
    Hosted by uCoz