VFF-S
Прямое волеизъявление
Вниз

Единый политдень. ЦИК 10i

  1. Центризбирком не делится наблюдением. Европу не приглашают на российские выборы. «КоммерсантЪ», 23.10.07.
  2. Пользователь Чуров. Центризбирком занялся виртуальной агитацией и пропагандой. «Время новостей», 24.10.07.
  3. Центризбирблог. Владимир Чуров завел страничку в «Живом журнале». «КоммерсантЪ», 24.10.07.
  4. Партии остались без «честных выборов». Зато с международными наблюдателями. «КоммерсантЪ», 24.10.07.
  5. Избир.com. Члены Центральной избирательной комиссии отправились в Интернет. «Новые Известия», 24.10.07.
  6. Владимир Чуров: Я не гадалка, сколько партий пройдет в Думу, не знаю. «Комсомольская правда», 25.10.07.
  7. Пять цветков у избирательной урны. Женщины Центризбиркома приоткрылись «Известиям». «Известия», 26.10.07.
  8. Ограниченное наблюдение. Международные наблюдатели могут помешать партии власти достичь желаемого результата на выборах. «Газета.Ru», 26.10.07.
  9. ЦИК простил Путину все. «Газета.Ru», 26.10.07.
  10. Путин берется за наблюдателей на выборах. «The New York Times», 26.10.07.
  11. Россия выходит из-под наблюдения. ОБСЕ предложено изменить порядок работы на выборах. «КоммерсантЪ», 27.10.07.
  12. Россию довели до точки. Вялотекущее уже не первый год противостояние России с ОБСЕ явно переходит в новую жесткую фазу. «Российская газета», 27.10.07.
  13. Программа защиты от свидетелей. «Газета.Ru», 29.10.07.
  14. Любимый размер «Единой России». «Газета.Ru», 06.11.07.
  15. Не числом, а наблюдением. Кого ЦИК пригласил на парламентские выборы в России. «Российская газета», 07.11.07.
  16. Сказочное везение единороссов. «Независимая газета», 08.11.07.
  17. ЦИК любит счёт. «Парламентская газета», 08.11.07.
  18. Три миллиона друзей избиркома. «Труд», 08.11.07.
  19. Гарантийный талон. Exit-polls превратились в механизм обеспечения легитимности выборов. «Российская газета», 10.11.07.
  20. Извольте проголосовать! Впервые в России избирком начал рассылку персональных приглашений на выборы. «Известия», 12.11.07.
  21. Нет такого слова – «креатив». Юристы ЦИК преподали партийцам уроки этики. «Российская газета», 12.11.07.
  22. Дебаты не место для дискуссий. «Газета.Ru», 12.11.07.
  23. «Где нашли, пускай туда и положат!» Владимир Чуров недоволен критикой со стороны ПАСЕ. «Время новостей», 13.11.07.
  24. Дебаты по-французски. «Российская газета», 13.11.07.
  25. Как заморозить Иртыш? Местные избиркомы объяснили, что им надо для счастья. «Известия», 16.11.07.
  26. Кто наступил на ухо? Почему избирательные комиссии не слышат жалоб на «Единую Россию». «Новая газета», 19.11.07.
  27. Вышний Волочек против Чурова. Правые пожаловались в Верховный суд на бездействие Центризбиркома. «Независимая газета», 20.11.07.
  28. Медаль за наблюдательность. Глава ЦИК узнал планы избирателей на выборы. «Известия», 21.11.07.
  29. Чистая этика. Вчера комиссия по информационным спорам Центризбиркома рассмотрела две жалобы. «Российская газета»», 22.11.07.
  30. Владимир Чуров: «Политикой не занимаюсь». «Время новостей», 23.11.07.
  31. Александр Вешняков: Мне ни за что не стыдно. «Комсомольская правда», 24.11.07.
  32. «Не рекомендуем извращаться». Работникам избиркомов пригрозили Уголовным кодексом за фальсификацию выборов. «Время новостей», 28.11.07.
  33. На «Единую Россию» не прошла ни одна жалоба. «КоммерсантЪ», 28.11.07.
  34. Фигура в клетке. Владимир Чуров одобрил любой знак в избирательном бюллетене. «Новые Известия», 28.11.07.
  35. Готовность номер один. «Российская газета», 28.11.07.
  36. Улыбка в бюллетене. «Российская газета», 28.11.07.
  37. 100 книжек для Чурова. Эксперты хотят помочь ЦИКу бороться с фальсификациями на выборах. «Известия», 29.11.07.
  38. «Справедливая Россия» не сагитировала Центризбирком. «КоммерсантЪ», 29.11.07.
  39. Владимир Чуров – подчиненным: «Покажите орла!». «Известия», 30.11.07.
  40. ЦК партий. На эти дни ЦИК становится главным информационным штабом. «Российская газета», 30.11.07.
  41. ЦИК отходит на второй план. «Труд», 30.11.07.
  42. Центризбирком готов считать до ста. Идет набор кандидатов в президенты. «КоммерсантЪ», 01.12.07.
     
  • Начало темы [10] [10a] [10b] [10c] [10d] [10e] [10f] [10g] [10h]      
  • Продолжение темы [10j]

    Центризбирком не делится наблюдением

    Европу не приглашают на российские выборы

    Объяснять представителям ОБСЕ, почему их с такой неохотой звали наблюдать за выборами в Госдуму, придется министру иностранных дел Сергею Лаврову. Загружается с сайта Ъ      Декабрьские выборы в Государственную думу могут осложнить отношения России с Европой. По сведениям Ъ, европейские международные организации пока не получили официальных приглашений прислать своих наблюдателей на парламентские выборы, которые пройдут 2 декабря. В Европе встревожены упорным молчанием Москвы. В Центризбиркоме утверждают, что приглашения будут направлены, но только после регистрации кандидатов, а представители оппозиции не исключают, что власть сознательно идет на конфликт.
         Наблюдатели от Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) уже с сентября готовы выехать в Россию. «Есть решение бюро ассамблеи от 13 сентября о направлении преэлекторальной миссии из 10 человек и основной миссии в количестве 60 человек, но проблема в том, что никто не получил приглашения,– сетовал вчера в беседе с Ъ главный советник председателя ПАСЕ, глава департамента по межпарламентскому сотрудничеству и наблюдению за выборами организации Владимир Дронов.– У нас уже и программка сверстана, но нам говорят, что позовут только после завершения регистрации кандидатов от всех партий ЦИКом. Такого никогда раньше не было. Думаю, мы приглашение получим, но поздно».
         Волнуются и руководители Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ – основной европейской организации, специализирующейся на мониторинге избирательных процессов. Пресс-секретарь Бюро по демократическим институтам Урдур Гуннарсдоттир вчера подтвердила Ъ отсутствие приглашения. «Времени остается очень мало, на счету каждый день. Если сравнивать ситуацию с 2003 годом, то ЦИК отстает от собственного графика на пять недель. Четыре года назад в это время наши наблюдатели уже больше месяца работали в России»,– припомнила госпожа Гуннарсдоттир, отметив, что не понимает причин задержки. «Польша пригласила нас на свои выборы за несколько недель,– отметила она.– Но там были внеочередные выборы, которые были назначены в очень короткий срок. А в России эти выборы плановые, поэтому не ясно, чем вызваны такие проволочки».
         Урдур Гуннарсдоттир надеется, что приглашение все же поступит и что в Россию в этот раз отправится как минимум столько же наблюдателей от БДИПЧ ОБСЕ, сколько было и на прошлых думских выборах – 400 человек. Хотя это не рекорд – на сентябрьских выборах в верховную раду Украины работали 600 наблюдателей от этой организации. «Мы надеемся получить приглашение как можно скорее, поскольку от этого зависит, насколько тщательно мы сумеем подготовиться,– рассказала госпожа Гуннарсдоттир.– Но точно можно сказать, что чем позже получим, тем сложнее нам будет».
         Начальник управления внешних связей Центризбиркома (ЦИК) Андрей Давыдов подтвердил Ъ, что пока никому из наблюдателей приглашений не направлено. Как подчеркнул господин Давыдов, «никаких указаний по срокам приглашения международных наблюдателей в российском законодательстве не было и нет»: «Есть только наши международные обязательства о приглашении наблюдателей, и они будут выполнены. А когда, каждая страна решает в зависимости от своих внутренних процедур».
         ЦИК планирует разослать приглашения международным наблюдателям только после завершения процедуры регистрации участников выборов (эта процедура должна быть завершена не позднее 27 октября). «Посмотрим, сколько будет партий, сколько у них будет кандидатов по стране,– пояснил начальник управления внешних связей ЦИКа.– А то получится смехотворная ситуация, когда у нас всего тысяча кандидатов, а мы пригласим пять тысяч наблюдателей. После этапа регистрации начнем обсуждать этот вопрос и в течение недели-двух решим. Тут никакого тайного смысла и подводных камней нет». Комментируя заявление ОБСЕ о том, что на прошлые выборы наблюдателей пригласили за 2,5 месяца до голосования, начальник управления ЦИКа отметил, что «не за 2,5 месяца, а за 1,5», а срок 2,5 месяца указан в «методичке ОБСЕ, которая не является документом», и это связано с их «любовью к долгосрочным наблюдениям с начала выборов»: «Это выдумки БДИПЧ, я таких выдумок могу представить сколько угодно». «Так что за ОБСЕ не переживайте, переживайте за нас»,– попросил представитель ЦИКа.
         Как предположил господин Давыдов, от каждой организации будет по «несколько десятков» наблюдателей, а не 400, как предполагают в ОБСЕ. На вопрос Ъ, почему так мало, начальник управления внешних связей заметил, что ЦИК может пригласить и больше, но это «зависит и от возможностей самих организаций, в том числе финансовых». «На Украине их было 5 тыс.– и что?! – вопрошает представитель ЦИКа.– А в Латвии, которую считают мощной демократической державой, было всего 20 наблюдателей. Польша за две недели до своих выборов сказала, что им вообще не нужны международные наблюдатели».
         Наблюдатели ОБСЕ и ПАСЕ все же могут рассчитывать на приглашения, хотя и не в том количестве, на которое они рассчитывали. В частности, как заявил Ъ глава международного комитета Госдумы Константин Косачев, от ПАСЕ Россия собирается позвать не 60 наблюдателей, а всего лишь 30. А вот представителей Европарламента в России вообще не ждут. Они впали в немилость в июне этого года после того, как депутат-единоросс Гаджимет Сафаралиев уличил ЕС в попытке вмешаться в избирательную кампанию в России. Поводом послужил грант в размере 23,5 млн руб., выделенный Евросоюзом Европейскому университету в Санкт-Петербурге и Уральской академии госслужбы на осуществление проекта «Создание межрегиональной электоральной сети поддержки в России».
         Господин Сафаралиев углядел в этом попытку сформировать систему независимого мониторинга выборов и альтернативного подсчета голосов избирателей. «Это следует рассматривать как попытку прямого вмешательства иностранного квазигосударства, каковым является Европейский союз»,– заявил единоросс, потребовав от Генпрокуратуры разобраться.
         В Европейском университете претензии господина Сафаралиева сочли необоснованными. «Никакого подсчета голосов не планировалось. Речь шла об образовательном проекте по просвещению граждан в вопросах российского законодательства,– заверил Ъ ректор университета Николай Вахтин.– Мы брошюрки печатать собирались, и агентами Европарламента не являемся». Серия прокурорских проверок и впрямь не выявила никаких нарушений в расходовании вузами европейских денег. Тем не менее европарламентариев решили на выборы не звать.
         Представители оппозиции по-разному оценивают действия властей. Зампред КПРФ Иван Мельников объяснил корреспонденту Ъ задержку приглашения международных наблюдателей «нерасторопностью чиновников», отметив, что пока коммунисты «и сами неплохо наблюдают». Независимый депутат Госдумы, экс-лидер ликвидированной Республиканской партии Владимир Рыжков также уверен, что международные наблюдатели «обязательно получат приглашения на наши выборы, но в самый последний момент». «Кремлю они очень нужны»,– уверен господин Рыжков, поскольку если «зарубежные наблюдатели прибыли на выборы и не обнаружили по ходу кампании существенных нарушений демократических норм, то в глазах мирового сообщества результаты выборов будут выглядеть легитимными». Поэтому экспертам ОБСЕ и других международных структур, полагает Владимир Рыжков, «позволят наблюдать лишь за последней избирательной процедурой – голосованием 2 декабря». Фальсификации в этот день, по прогнозу господина Рыжкова, «будут массовыми в сторону повышения явки и повышения результата 'Единой России', но международные наблюдатели ничего не смогут обнаружить, потому что их будет несколько десятков, а избирательных участков в стране около 100 тыс.». А все прочие избирательные процедуры, «во время которых будет применен административный ресурс, агрессивная пропаганда за 'Единую Россию' и шельмование оппозиционных партий», останутся вне поля зрения международных наблюдателей. Секретарь федерального политсовета СПС Борис Надеждин, напротив, уверен, что «ни один из международных наблюдателей не получит приглашения» на российские выборы: «Их отсекут, как сейчас отсекают оппозиционные партии, потому что и те и другие мешают Владимиру Путину выполнить его личную задачу – 'сохранить стабильность', которую он понимает исключительно как обеспечить думское большинство 'Единой России'». Господин Надеждин считает, что партии власти выгодно максимальное количество скандалов, в которых Запад в чем-то обвиняет Россию, поскольку «один из китов, на которых покоится режим,– это миф о том, что Запад гадит нам где только может».

    Михаил Ъ-Зыгарь, Владимир Ъ-Соловьев, Мария-Луиза Ъ-Тирмастэ, Виктор Ъ-Хамраев.
    © «
    КоммерсантЪ», 23.10.07.


    Пользователь Чуров

    Центризбирком занялся виртуальной агитацией и пропагандой

         Центризбирком России продолжает осваивать просторы сети Интернет. Недавно это ведомство подписало контракт с блогерами Самсоном Шоладеми и Инной Смбатян. Согласно контракту они должны обеспечить освещение работы ЦИК в Интернете человеческим, доступным языком. Результатом этого сотрудничества стало появление в системе блогов «Живого журнала» (ЖЖ) сообщества «Избирком». Вчера Шоладеми, Смбатян и член ЦИК Игорь Борисов поделились с журналистами первыми итогами работы и своими взглядами на роль Интернета в качестве средства агитации и пропаганды. Свою оценку ситуации дал также один из самых известных интернет-деятелей России, руководитель службы блогов компании «Суп» Антон Носик.
         Член ЦИК Игорь Борисов рассказал сначала о собственном сайте ведомства, который, по его словам, с начала избирательной кампании вышел на первое место по посещаемости среди сайтов органов государственной власти. Ежедневно объем сайта ЦИК увеличивается на 5 мегабайтов. По словам г-на Борисова, помимо сайта Центризбиркома активно действуют 86 сайтов избирательных комиссий субъектов федерации. Представитель ЦИК отметил, что сейчас в России около 30 млн пользователей Интернета. «В среднем почти в каждой семье есть возможность пользоваться Интернетом. Но по субъектам федерации цифры получаются разные. Наиболее популярен Интернет в Москве и Санкт-Петербурге. Там, где дорогой трафик, Интернетом пользуется только элита», – продемонстрировал знание проблемы г-н Борисов.
         Затем речь зашла о сообществе «Избирком», которое, по словам руководителей этого проекта, призвано стать связующим звеном между ЦИК и простыми людьми. Данный ресурс был создан по инициативе председателя ЦИК России Владимира Чурова. «Здесь можно рассказать о нарушениях избирательного законодательства в регионах и задать вопросы Чурову, мы ему передадим. Мы встречаемся с ним каждую неделю, рассказываем о проделанной работе», – рассказала Инна Смбатян.
         «Форма общения в сообществе вольная. Конечно, бывает и нецензурная лексика, как же без этого?» – продолжил Самсон Шоладеми. Он также рассказал, что четыре члена ЦИК во главе с самим г-ном Чуровым завели себе блоги, но решили не раскрывать инкогнито до выборов в Госдуму. Пока же они просто читают сообщество и иногда вступают в беседы с его участниками. «В ЖЖ есть пользователь Чуров, но это чей-то виртуал. У настоящего Чурова блог называется по-другому», – сказал г-н Шоладеми.
         Что касается представительства в сообществе «Избирком» разных партий, оказалось, что больше всего в нем пользователей из «Союза правых сил», «Яблока» и «Народного союза».
         Антон Носик похвалил ЦИК за попытки освоения Всемирной паутины. «Интернет – это норма нашей жизни. Но когда приходишь в какой-нибудь ЕИРЦ – бывший ЖЭК или даже в банк, то видишь, что там часто не только Интернета нет, но даже компьютеров. Есть бланки и ручка. На этом фоне особенно приятно, когда отдельные ведомства обнаруживают, что Интернет есть», – сказал г-н Носик. На его взгляд, самое необходимое, что должно быть на сайте ЦИК, – это информация для каждого человека, где находится его избирательный участок. В то же время он отметил, что термин «агитация и пропаганда в Интернете» – это «опасная юридическая новация». Говоря о населении блогосферы в целом, руководитель службы блогов компании «Суп» заметил: «В Интернете представлен очень обширный паноптикум. Чем маргинальнее участники, тем они активнее».
         К участникам пресс-конференции обратился с вопросом некий Владимир Вексельман, зарегистрированный кандидат от партии, которую он сам отказался называть. Кандидата интересовало, когда по закону он сможет приступить к веерной рассылке (когда кто-то из участников произнес уточняющее понятие «спам», он слегка обиделся). Игорь Борисов разрешил г-ну Вексельману приступить к рассылке уже сейчас – главное, чтобы этот «спам» был оплачен из его избирательного фонда. «А так вы можете хоть по ночам звонить всем своим знакомым», – пояснил г-н Борисов.

    Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА.
    © «
    Время новостей», 24.10.07.


    Центризбирблог

    Владимир Чуров завел страничку в «Живом журнале»

    Загружается с сайта Ъ      Председатель Центризбиркома (ЦИК) Владимир Чуров первым из высокопоставленных российских чиновников зарегистрировал свою страницу на сервере Livejournal («Живой журнал»). Теперь господин Чуров сможет самостоятельно отслеживать ситуацию с соблюдением предвыборного законодательства в русскоязычной блогосфере. Правда, ясности с тем, что является пропагандой и агитацией в виртуальном пространстве, по признанию самих членов ЦИКа, пока еще нет.
         О появлении высокопоставленного блога сообщила вчера на круглом столе «Интернет как средство агитации и пропаганды» руководитель ЖЖ-сообщества Izbircom Инна Смбатян. Чуров ушел в блогосферу не один, а вместе с еще тремя членами ЦИКа. Имена их не разглашаются, равно как не называется и адрес, по которому размещен «живой журнал» господина Чурова.
         Ранее председатель ЦИКа инициировал создание ЖЖ-сообщества Izbirkom,в котором сегодня состоят 225 пользователей. Это не так много, поскольку, по словам руководителя службы блогов компании «Суп» Антона Носика, сегодня в России 1,2 млн человек являются пользователями ЖЖ, а еще 7,8 млн его время от времени читают.
         Участники круглого стола разошлись во мнении относительно того, что можно и чего нельзя делать в сети в ходе избирательной кампании. Член ЦИКа Игорь Борисов указал на то, что специальное законодательное регулирование в этой области на сегодня отсутствует. Поэтому ЦИК, по словам господина Борисова, действует «по аналогии». В частности, интернет-странички с агитационной информацией приравниваются к печатной агитационной продукции. «Ясности в этом вопросе не было ни от одного из составов ЦИКа,– прокомментировал это господин Носик.– Например, Александр Вешняков (прежний глава ЦИКа.– Ъ) в 1999 году выпустил сразу два письма, в одном из которых интернет приравнивался к СМИ, а в другом – нет. Сам по себе термин 'пропаганда и агитация в интернете' считал бы довольно опасной юридической новеллой».
         По мнению главы компании «Суп», содержание блогов «нельзя признавать аудиовизульной агитационной продукцией, поскольку это всего лишь частное мнение». С такой трактовкой господин Борисов не согласился. «Любое частное мнение в определенных условиях становится пропагандой и агитацией,– отметил член ЦИКа.– Блог можно определить как диалог двух частных лиц на расстоянии, но если в нем будут преднамеренные действия в пользу той или иной партии, мы будем принимать соответствующие меры». Правда, он оговорился, что санкции будут применяться не непосредственно к блогерам, а к тем, кто регистрирует или ведет данный блог.
         Управляющий партнер коллегии юристов СМИ Федор Кравченко заявил Ъ, что в законе «Об основных гарантиях избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан РФ» определены признаки агитации. При этом не имеет значения, каким способом распространяется агитация. Неважно, написано слово на заборе или на интернет-сайте. В то же время в законе «О выборах в Госдуму» ограничения прописаны только в отношении СМИ и иных печатных агитационных материалов. Речи об интернете там не идет, поэтому приравнивать эти вещи нельзя. «Если мы попытаемся действовать по аналогии, то можем наворотить опасные вещи»,– отметил господин Кравченко.

    Юрий Ъ-Чернега.
    © «
    КоммерсантЪ», 24.10.07.


    Партии остались без «честных выборов»

    Зато с международными наблюдателями

         Выборы в Государственную думу не останутся без международных наблюдателей – соответствующие приглашения от имени ЦИКа будут направлены 28-30 октября. В то же время, как сообщил Ъ глава Российского фонда свободных выборов Андрей Пржездомский, участники избирательной кампании не будут подписывать общественный договор о честных выборах, как это было в 2003 году.
         Член ЦИКа Игорь Борисов вчера сообщил, что в понедельник глава ЦИКа встретился с руководителем Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Кристианом Штрохалом. На этой встрече достигнута договоренность, что ЦИК направит в ОБСЕ перечень соответствующих документов, а ОБСЕ выберет те из них, которые необходимы для начала формирования миссии наблюдателей.
         Пригласит международных наблюдателей и Дума, но, по словам главы думского комитета по международным делам Константина Косачева, «количество приглашаемых будет твердо фиксированным». «Нам хотелось бы избежать повторения ошибок, допущенных ранее как в России, так и в ряде других стран, когда решения по количественному составу миссии наблюдателей фактически принимала не приглашающая, а направляющая их сторона»,– заметил господин Косачев. По его словам, в ряде случаев «приезжали усиленные миссии международных наблюдателей, что создавало впечатление некоей проблемности предстоящих выборов». «В этот раз вопрос будет находиться в зоне нашего внимания, и предполагаемый формат миссий международных наблюдателей будет определен в количестве, необходимом и достаточном для профессионального, качественного, объективного, но ни в коей мере не политизированного наблюдения за ходом выбором»,– подытожил депутат.
         Таким образом, участники выборов смогут при необходимости пожаловаться на нарушения международным наблюдателям, но не друг другу. Как рассказал Ъ глава Российского фонда свободных выборов Андрей Пржездомский, инициатива его организации подписать предвыборный общественный договор, обязующий его участников придерживаться демократических избирательных принципов, не встретила одобрения у партийцев. На прошлых думских выборах такой договор подписали лидеры 27 партий и руководители ряда медийных организаций, которые делегировали своих представителей в наблюдательный совет по соблюдению этого договора. Совет стал тогда не только местом, куда партии жаловались на нарушения выборного законодательства, но и площадкой для диалога между участниками избирательной кампании. По словам господина Пржездомского, некоторые партийцы «выражают сожаление» в связи с тем, что нет наблюдательного совета, и «с ностальгией вспоминают прошлые выборы».
         Сами партийцы по-разному объясняют отсутствие площадки для диалога. «Нынешняя власть, которая слилась с одной из партий, просто не заинтересована в этом, поэтому ее и нет»,– объяснил Ъ член федерального совета СПС Борис Надеждин. Впрочем, по его словам, во многих регионах такие договоры заключены, правда, в большинстве случаев по инициативе региональных властей.
         Первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников сказал Ъ, что «КПРФ никто не предлагал войти в новый наблюдательный совет». «Хотя что в 2003 году, что сейчас – подобный совет это лишь мишура. Вопрос лишь в одном: почему тогда она была нужна, а сейчас нет?» – подчеркнул он. Сам господин Мельников объяснил это тем, что новый состав ЦИКа не хочет параллельного центра, а также тем, что реальных участников выборов стало меньше: «Фактически выборы сведены к борьбе 'Единой России' и КПРФ. Нам нужно прорываться, перепрыгивая через огненные кольца административного ресурса. И расшаркиваться, попивая за круглым столом кофе, тут некогда».
         Зампред «Яблока» Сергей Митрохин также уверен, что все общественные договоры – «бессмыслица» и «пускание пыли в глаза». «Толк может быть только когда партии договариваются между собой о практической работе: 'закрытии' участков наблюдателями, сверении протоколов с данными ГАС 'Выборы'»,– считает «яблочник».

    Мария-Луиза Ъ-Тирмастэ.
    © «
    КоммерсантЪ», 24.10.07.


    Избир.com

    Члены Центральной избирательной комиссии отправились в Интернет

         Вчера представители интернет-общественности и член ЦИК Игорь Борисов собрались, чтобы обсудить проблему агитации и пропаганды в Сети. Отцы-основатели русской части Сети опасаются, что при отсутствии четких правил любое высказывание человека в адрес партии на сайте может быть расценено как нарушение предвыборного законодательства. Члены ЦИК только собираются сформулировать эти самые правила.
         ЦИК РФ под руководством Владимира Чурова начала осваивать интернет-пространство. В сентябре в популярном в России «Живом журнале» открылась страничка Izbircom. Правда, открыли ее не сами чиновники, а два известных блоггера – Самсон Шоладеми и Инна Смбатян, но по просьбе Владимира Чурова. По состоянию на вчерашний день на страничке зарегистрировано 297 постоянных читателей. Свой блог завел и Владимир Чуров, а также еще три члена ЦИКа. Правда, они до конца избирательной кампании будут наблюдать за происходящим в Сети «инкогнито», поэтому раскрыть их интернет-псевдонимы блоггеры вчера отказались. Нет ничего удивительного в том, что представители ЦИКа озаботились Всемирной паутиной. Член ЦИК Игорь Борисов вчера сообщил, что сегодня в России насчитывается 30 млн. пользователей Интернета. Кроме того, он отметил, что ЦИК проводит в Сети мониторинг материалов, которые относятся к парламентским выборам.
         Одного из основателей российского Интернета Антона Носика волновали другие проблемы. «У нас много ветвей власти умеют жить и работать так, как будто никакого Интернета не существует в природе», – сказал он. И это при том, что в одной лишь Москве Интернетом пользуется 60% взрослого населения. В связи с этим он поприветствовал инициативу ЦИКа, но напомнил, что законодательство в сфере Интернета весьма расплывчато. Г-на Носика, в частности, интересовало, как отличить рекламу партий на выборах от конституционного права частного лица высказывать свое мнение по актуальным политическим вопросам. «Тут, к сожалению, ясности не было ни от одного из составов Центризбиркома», – заметил он.
         Игорь Борисов заверил, что регулирование идет и в Интернете действуют общие правила. «Нельзя никоим образом размещать информацию, попадающую под определение экстремизма», – привел он пример. По его словам, на интернет-издания, зарегистрированные как СМИ, распространяется действующее законодательство. А вот если кандидат или партия во время предвыборной кампании хотят разместить на сайте информацию о себе, то такого рода материал воспринимается как агитационно-печатный. В этом случае им придется разместить информацию о заказчике и изготовителе, а также представить в ЦИК соответствующий макет. При этом г-н Борисов пояснил, что если странички с какой-либо информацией о той или иной партии создавались до начала избирательной кампании, то ЦИК считает, что такой материал «допустимо оставлять». Дело в том, что в Интернете теоретически можно найти всю информацию, размещенную за много лет. Достаточно написать название той или иной партии в поисковой системе. Так, название «Единая Россия» в Интернете встречается более 13 млн. раз; у КПРФ – более 4 млн. упоминаний.
         В итоге представитель ЦИК РФ все же признался, что сегодня в законодательстве отсутствует специальное регулирование Интернета. «А оно уже назрело», – заметил он. Вместе с тем, по словам г-на Борисова, пока жалоб, связанных с агитацией в Интернете, в ЦИК не поступало. Антон Носик был настроен менее оптимистично. По его мнению, отсутствие каких-то четких правил и разъяснений чревато для пользователей Интернета юридическими неприятностями. «Вообще-то нас всех будут привлекать», – сказал он.
         На самом деле проблем в Интернете хватает. Например, в настоящий момент по электронной почте рассылают предложения приобрести свободные домены, названия, которых схожи с названиями известных партий: edinoross.ru, edinross.ru, edros.ru, spravedliv.ru, spravedlivaia.ru, spravedlivaya.ru. Как сообщается, «цены на каждый домен определяются индивидуально и начинаются от 1000 евро». На приобретенном сайте можно размещать какую угодно информацию, в том числе и порочащего характера, выдавая это за официальный портал той или иной партии. Кроме того, партийцев волнует еще одна тема, а именно – взлом официальных сайтов хакерами. Такого рода атакам уже подвергались сайты партии «Яблоко», ЛДПР и ряда других политических организаций. Но справляться с подобными проблемами им приходиться собственноручно, усиливая систему безопасности. А вот интернет-пользователям стоит беспокоиться по поводу партийного спама, который в массовом порядке будут рассылать партийцы на электронные адреса, скромно называя их «информационными письмами».

    ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО.
    © «
    Новые Известия», 24.10.07.


    Владимир Чуров: Я не гадалка, сколько партий пройдет в Думу, не знаю

    Председатель Центризбиркома побывал в редакции «КП» и ответил на вопросы наших читателей

    Можно ли забрать бюллетень в качестве сувенира
    Владимир Чуров: – Если дом отремонтирован за ваш счет, а какая-то партия примазывается, обращайтесь в органы, с этим надо разбираться. Загружается с сайта КП      – Здравствуйте, это Валентина Николаевна Панкратова из Пятигорска. На мартовских выборах мы работали на «Патриотов России». И нам не заплатили за два месяца работы. Я писала лидеру партии. Он не ответил. Куда еще обращаться?
         – Валентина Николаевна, я обращусь к лидеру этой партии незамедлительно. И ваш вопрос обязательно помогу разрешить. (Лидер партии проинформирован о ситуации председателем ЦИК 24.10.2007 г. по телефону.)

         – Здравствуйте, Владимир Евгеньевич, у аппарата Геннадий Кириллович Иванов, город Тюмень. Из 14 партий, я считаю, ни одна мои интересы не представляет. Могу я так считать?
         – Конечно, можете.

         – Графы «против всех» сейчас нет. Как-то вы говорили, что избиратели могут всех зачеркнуть, и это будет считаться против всех. Я не хочу портить бюллетень. Я хочу прийти на выборы, расписаться за бюллетень, забрать его с собой и уйти. Могу я так сделать?
         – Вопрос спорный. Бюллетень является официальной бумагой, напечатанной за государственный счет, и стоит хоть и небольших, но все-таки денег. Если вы хотите его унести в качестве сувенира, то здесь пока юристы однозначно не дали трактовки – является ли это надлежащим обращением с официальной бумагой. Так что размышляйте. Всего доброго.

         – Здравствуйте, я – Владимир Иванович из Белгорода.
         – Здравствуйте, Владимир Иванович.
         – Владимир Евгеньевич, у меня и у моих студентов такой вопрос. Скажем, во второй тур президентских выборов вышли Малышкин и Рыбкин. Голосовать против всех мы не можем, а свой гражданский долг хотим исполнить. Посоветуйте нам, пожалуйста, за Малышкина или за Рыбкина голосовать?
         – Не посоветую, потому что до выборов президента остается еще почти 5 месяцев. И к выборам, когда будут конкретные фамилии, я думаю, что вы с успехом определитесь в своих привязанностях и пристрастиях.

         – Здравствуйте, Владимир Евгеньевич, это Николай из Смоленска. Вот мне мой 18-летний сын задает вопрос: папа, зачем идти голосовать, если заранее известно, что победит «Единая Россия» – это ваша новая КПСС?
         – Я, как председатель Центризбиркома, определять результаты выборов заранее не имею права. Думаю, что у вашего сына есть возможность выбора. Вы объясните ему, что голосовать надо не за партию, а за партийный список кандидатов. Может быть, среди почти 6000 кандидатов он найдет человека по душе.

         – Здравствуйте, Короткова Татьяна Дмитриевна. Я из Краснодара. Я всегда работала наблюдателем и в этот раз тоже хочу работать наблюдателем.
         – Вы запишитесь в региональном отделении своей партии в качестве наблюдателя, они с удовольствием, думаю, вас возьмут, потому что каждая партия должна обеспечить примерно 300 тысяч наблюдателей.
         – Я не знаю телефона.
         – Я тоже, к сожалению, не обладаю телефонами региональных отделений партий. Но думаю, что вам подскажут его ближе к выборам, будет реклама.

    Полупрозрачные урны лучше
         – Фролова Татьяна Николаевна из Ульяновска. Руководители нашего города и региона – Морозов Сергей Иванович и Ермаков Сергей Николаевич – члены партии «Единая Россия». И все, что они делают, в любых сферах, приписывают партии. Это законно или нет?
         – Что значит «приписывают»?
         – Ну вот отремонтировали дом, например, и на нашем подъезде вывесили объявление, что это сделано благодаря партии «Единая Россия».
         – Надо разбираться. Вы можете написать в Центризбирком и комиссию субъекта Федерации письмо. А мы проверим. Если данные работы оплачены за счет средств партийного бюджета, то эта помощь правомерна. Если же нет, значит, неправомерно.
         – Да в том-то и дело, что ремонт произведен на наши деньги сотрудниками жилищно-коммунального хозяйства.
         – Вы имеете право обратиться в соответствующие органы и разобраться.

         – Здравствуйте, это Ирина Сергеевна, город Одинцово. Вот я читала в газете, что в Польше очень большого размера прозрачные урны. И это удобно для контроля.
         – Они действительно очень большие, но непрозрачные. Я только что вернулся из Польши и сам видел.
         – Но во многих странах урны прозрачные. Когда же и у нас будут такие?
         – Прозрачные урны целесообразны там, где бюллетени складываются в конверт. Например, во Франции. А вот в Украине такие огромные бюллетени, что ни в какой конверт не помещаются. И если в урну упадет большой бюллетень, он может развернуться и там видна жирная отметка. Поэтому полупрозрачные урны лучше. Видно, что лежит, но не видно, что написано. В ближайшие четыре года мы поменяем все наши урны на полупрозрачные.
         – Еще вопрос – какое количество наших граждан, сохранивших гражданство, живущих и работающих за рубежом, участвуют в выборах?
         – В прошлых 2003 – 2004 годах на выборах проголосовало менее 300 тысяч человек. Мы открываем 350 участков в 140 странах. И ожидаем, что в этом году проголосуют до полумиллиона.

         – Владимир Евгеньевич, здравствуйте, Игорь Бородин из Москвы, в четверг у нас в доме разносили буклеты «Единой России» с портретом Путина.
         – Это их право.
         – Но ведь агитация вроде бы начинается с 3 ноября?
         – Нет, с 3 ноября начинается агитация в СМИ. При этом распределяется бесплатное время – 28 дней до выборов каждая партия будет иметь равное бесплатное время. Сам же агитационный период уже наступил после съезда соответствующей партии.

    Ходить на выборы нужно привыкать с детства. Загружается с сайта КП Водкой избирателя поить нельзя
         – Здравствуйте, меня зовут Вадим. Я из Барнаула. Я вот читаю часто, что перед выборами ходят агитаторы и бабушкам дают по 100 рублей и они отдают за это свои голоса. Это же подкуп?
         – Да, это незаконно.
         – Я согласен. Я смотрю на бабушек, они одеты в майки с изображением всяких кандидатов. И кепочки у них, и плакаты. Это тоже ведь денег стоит. И кормят их там. Это можно делать?
         – Нет. Кроме печатной продукции и значков, все остальное считается подкупом. Хотя я, например, не вполне с этим согласен, потому что во всех государствах распространение фанатских сувениров (шарфы, майки) не считаются подкупом. И я предлагал разрешить распространение таких сувениров хотя бы на 100 рублей и у нас. Но мои коллеги меня не поддержали. Наш закон жестче. Нельзя.
         – А члены партии имеют право носить вещи с партийной символикой?
         – Это можно.
         – А наш любимый национальный продукт тоже нельзя раздавать?
         – Водку в любых видах, любые пищевые наборы раздавать нельзя.

    «У меня зарплата 100 тысяч, а у работника на участке – 1000 рублей в день»
         – Здравствуйте, это Наташа из Москвы. Почему у членов участковых избирательных комиссий очень низкие зарплаты? По сути, они за свой труд получают как неквалифицированные работники. Это первый вопрос. И второй: а какой оклад у вас и у других членов Избиркома?
         – У меня базовый оклад такой же, как у депутата Госдумы – 17 тысяч рублей. Со всеми надбавками и премиями – около 100 тысяч. А членам участковых комиссий в этом году мы в два раза увеличили оплату труда. В среднем за день они получают 1000 рублей. Это уже немножко больше, чем получает неквалифицированный рабочий.
         – Здравствуйте, Макаров Алексей Владимирович, Елец, Липецкая область. На ваш взгляд, опрос общественного мнения не противоречит закону? Ведь в основе всех выборов должна быть тайна волеизъявления.
         – Честно говоря, я скептически отношусь к социологическим опросам по рейтингам партий. Но мы должны понимать, что сейчас эти опросы носят характер политической агитации. По закону они обязаны представлять целый набор данных. Когда проводили опрос, как задавался вопрос, какому числу жителей... А вот в день голосования и за пять дней до того публикация любых соцопросов запрещена. Их можно будет публиковать только после того, как закроется последний участок в Калининграде – в 21 час по московскому времени.

    Агитировать будут Чапаев и Штирлиц
         – Здравствуйте, Иван Николаевич из Петербурга. Вопрос такой – избиратель, приходя на избирательный участок, получает бюллетень под роспись?
         – Да.
         – Таким образом, число выданных бюллетеней легко посчитать. И мне бы хотелось, чтобы председатели избирательной комиссии до вскрытия урн объявляли, сколько бюллетеней выдали.
         – А это и так предусмотрено законом. Еще до вскрытия урн пересчитываются невыданные и выданные бюллетени. Эти списки не только оглашаются, но и вписываются в итоговый протокол, который вывешивается на видном месте на избирательном участке. И при подсчете голосов в этот документ заносятся все цифры.
         – А откуда появляются слухи о вбросе бюллетеней.
         – Откуда угодно, но вы попробуйте пачку бумаги формата А3 незаметно вбросить. Думаю, у вас ничего не получится.

         – Татьяна Петрова из Оренбурга. Я слышала, что некоторые рекламные ролики с кадрами из советских фильмов решено не показывать по телевидению. А почему?
         – Да, мы забраковали ролики с кадрами из фильмов «Бриллиантовая рука» и «Джентльмены удачи». Из-за того, что в одном из них используется слово «дура», а в другом тоже не очень парламентское выражение. Решили не оскорблять избирателя. Хотя на фокус-группах они пользовались наибольшей популярностью. Но Чапаев и Штирлиц остались.

    Пройдут не меньше двух партий
         – Наталья из Москвы. Должна ли «Единая Россия» просить разрешения на тиражирование образа президента?
         – Нет. А вот другая партия, которая пыталась использовать его образ в печатной продукции, делала это незаконно. И тираж был арестован.

         – Петр Иванович Романов. Из Твери. Меня интересует, много ли нарушений фиксирует ЦИК?
         – Немного. Но что интересно, некоторые кандидаты, видимо, перестраховываясь, декларируют больше имущества, чем им принадлежит. Например, квартира находится в долевой собственности, а пишут, что она им принадлежит полностью. За это мы не снимаем с регистрации, но документы просим привести в должный вид.

         – Татьяна Цветкова из Москвы. Владимир Евгеньевич, а если одна из партий наберет 94 процента голосов, а вторая 6, сколько партий будет в Думе?
         – По закону все равно будет не меньше двух. Потому что однопартийным российский парламент быть не может.
         – Сейчас все гадают, сколько партий пройдет в Госдуму: три или четыре? А по вашим прогнозам, сколько?
         – Я не гадалка, сколько пройдет, столько и будет.
         – Хорошо. Вот вы ездили в разные страны на выборы. И можете сравнить их систему с нашей.
         – Наша система самая демократичная и прозрачная. Это я могу заявить уверенно.

    ВОПРОС НА ЗАСЫПКУ
         И за ремонтом водопровода – в ЦИК?

         Пенсионерку из Волгограда Марию Ивановну мы не хотели соединять с председателем Центризбиркома. Потому что она жаловалась на неисправность... водопровода. Мы несколько минут убеждали Марию Ивановну, что г-н Чуров не имеет отношения к ЖКХ. Но пенсионерка была настойчива, искренне считая, что председатель ЦИКа в силах починить и водопровод. В итоге Чуров взял трубку телефона:
         – Здравствуйте Мария Ивановна.
         – Здравствуйте, Владимир Евгеньевич. Дело в том, что на нашей улице прорвало водопровод, и чтобы отремонтировать его, с нас запросили большие деньги. А по нашей улице живут в основном пенсионеры.
         – Подождите, а почему с вас запросили деньги? Это что, частная застройка?
         – Я точно не знаю.
         – Дайте мне адрес ваш точный.
         – Волгоград, Дзержинский район, улица Бригадная.
         – Единственное, что я могу сделать, – сегодня же позвонить вашему губернатору, чтобы он обратил внимание на это.
         – А как мы узнаем?
         – Я попрошу обязательно губернатора Волгоградской области с вами связаться.
         – Спасибо.

         В тот же день Владимир Чуров связался с губернатором Волгоградской области Николаем Максютой и мэром Волгограда Романом Гребенниковым, и те пообещали лично съездить на улицу, где прорвало водопровод, и помочь пенсионерам. (К обеду 24 октября помощник Максюты сообщил, что вопрос решен.)

    Ольга ВАНДЫШЕВА.
    © «
    Комсомольская правда», 25.10.07.


    Пять цветков у избирательной урны

    Женщины Центризбиркома приоткрылись «Известиям»

         Для исправления досадного «недостатка» женщин в политике в последнее время делается много. В правительстве, например, появились две дамы-министра. А партии, намеренные побороться за депутатские мандаты, постарались по-максимуму включить в свои списки представительниц женского пола (даже Жириновский поступился принципами – у него 50 женщин). Но впереди всех – Центральная избирательная комиссия, чей состав на треть – женский (5 дам из 15 членов ЦИК). «Известия» выяснили, какие же они, эти «циковские» дамы.

    «Сначала родить, а потом политикой заниматься»
    Загружается с сайта И      – Женщина может занимать высокие посты, только когда есть серьезная поддержка и надежный тыл, – изложила свою теорию пребывания дам в политике Эльвира Ермакова. – Меня поражает, когда молодые люди хотят сразу стать депутатами, ничего не имея за плечами.
         По ее мнению, женщина должна выполнить главное предназначение в жизни – «сначала выйти замуж и родить ребенка, а потом уж политикой заниматься». «Я, правда, рано стала занимать высокие посты, – призналась она. – Адвокатом была, судьей, председателем суда, потом горком партии, парламент (избиралась в Госдуму третьего созыва, откуда и была делегирована в ЦИК. – «Известия»)».
         Несмотря на высокие должности, сына и дочь родить и вырастить Ермакова успела. «Раньше дела – в сумочку и домой. А дома пока всех накормишь, воротнички всем нагладишь, а ночью за дела садилась», – вспоминает Эльвира Леонидовна. – Но муж у меня тоже юрист, все понимает».

    «Работай... работай... работай»
    Загружается с сайта И      Кабинет Майи Гришиной утопает в живых цветах: «У меня модных увлечений нет, я цветы выращиваю, и ведь все цветет буйным цветом. А все почему? Цветы ведь не только поливать и удобрять надо, с ними разговаривать нужно. Обязательно!»
         – А как-то вообще удивительная история произошла, – Гришина ткнула пальцем в цветок, стоящий за монитором. – Дифимбахия моя рацвела! Никогда не цвела, даже в книжках не написано, что должна цвести.
         На мониторе тем временем включилась бегущая строка: «Работай... работай... работай...» «С работой перегрузки, – призналась чиновница, – ЦИК для меня как дом родной – я тут с 1993 года».
         Дел и вправду невпроворот. Всеми партиями в комиссии занимаются как раз женщины (кроме Нины Кулясовой) – у каждой по три «клиента». Есть в этой женской компании и мужчина – член ЦИК Игорь Борисов. Ему достался самый ответственный фронт работ – «Единая Россия» (и «Народный союз» Сергея Бабурина в нагрузку).

    «Ох уж и нанянчилась я с этими партиями!»
    Загружается с сайта И      – Дети у меня взрослые, живут самостоятельно, дома только голая китайская хохлатая собака ждет, – поделилась личным еще одна «старожилка» ЦИК Елена Дубровина. – Одна проблема – темноты боится, приходится ей свет оставлять.
         По мнению Дубровиной, нынешняя кампания – не то, что прежние. В 1999-м, например, на выборы шли 43 партии и блока, и все их она вела одна. «Вот уж я с ними нанянчилась! Но от кампании к кампании партии становятся все грамотнее... Вот наверняка с очередным вопросом звонят», – Елену Павловну перебил телефонный звонок.
         – Игорь Лебедев звонил (руководитель фракции ЛДПР в Госдуме. – «Известия»), – подтвердила она, положив трубку. – У них в списке у кандидата вроде как гражданства нет. Но если нам предоставляют паспорт, почему мы не должны верить? Суд будет разбираться.
         «Об отдыхе только мечтаю, – качает головой Дубровина. – Когда выборы – даже книжку не почитаешь. Возьмешь в руки, а совесть мучает – лучше документы изучить или закон лишний раз перечитать».
         В редкие свободные минуты она работает над докторской диссертацией (о формировании органов власти на местах), а думает о природе: «Страшно люблю ходить за грибами: аж сердце замирает, когда найдешь грибницу груздей, а если уж белых – это такое счастье!»

    «Мы ведь больше, чем мужчины, переживаем»
    Загружается с сайта И      Любит отдыхать на природе и Людмила Демьянченко. «Обожаю прогулки на свежем воздухе, пошуршать листьями под ногами, ничто так не расслабляет, – поделилась она рецептом, как без последствий пережить избирательную кампанию. – Еще поэзию люблю – Ахматову, Цветаеву, Пастернака, Есенина...»
         – На заседания ЦИК с томиком стихов ходите?
         – Нет, туда я только рабочую документацию ношу, – смеется она.
         Зато в кабинете – никакой официальности. На мониторе плюшевый ослик. В вазе – тюльпаны (оказались искусственными, но от настоящих не отличишь). На столе – ракушки. На стене – сувениры. «Людмила Федоровна с Дальнего Востока», – уточняет помощница.
         – Я когда возглавляла избирательную комиссию Камчатки, сталкивалась с разными ситуациями, – подтвердила Демьянченко. – Могли позвонить, например, и спросить, на каком участке можно проголосовать за того или иного кандидата. Разъясняли. Мы ведь больше, чем мужчины, переживаем и подходим ко всему тщательнее.

    «Я дома в основном пою»
    Загружается с сайта И      – Много работы – это хорошо! – воскликнула Нина Кулясова. – Наша комиссия так востребована, принимаем очень важные решения...
         Тут она сделала паузу и загадочно улыбнулась. «Что же касается личного времени, – не спеша проговорила, – то... оно остается, к счастью!»
         Это время Нина Александровна уделяет сыну-студенту («учится, слава богу, не на юриста»), читает («сегодня Фаину Раневскую, а завтра письма Льва Толстого»), но больше всего любит петь.
         – Петь обожаю! Причем все могу спеть – от романса до шлягера типа «жу-жу-жу», – поделилась член ЦИК. – Вот только караоке не люблю, там чем громче поешь, тем больше баллов. Так что я дома в основном пою – когда уборкой занимаюсь или еще какими-то скучными делами.

    Наталия Антипова.
    © «
    Известия», 26.10.07.


    Ограниченное наблюдение

    Международные наблюдатели могут помешать партии власти достичь желаемого результата на выборах

    Загружается с сайта Газета.Ru      Перфекционизм в политике – дело рискованное. Казалось бы, партия власти вне всяких выборов уже имеет большинство в грядущем парламенте. Гарантом выступает нерушимый блок беспартийного президента и «Единой России». Вопрос теперь в том, чтобы это большинство было очевидно подавляющим. И тут оценки несколько расходятся. Кто-то, в первую очередь официальная пропаганда, считает, что ЕР получит чуть ли не более, чем три четверти голосов, а кто-то склонен доверять оценкам более скромным, хотя и 50% превышающим. Понятно, что ЕР хочется полного триумфа. И тут желание бесконечного улучшения наталкивается на некоторые внешние препятствия. В частности, на международных наблюдателей.
         Отказаться от их навязчивых услуг совсем – невозможно. Российский президент слишком любит «восьмерки», саммиты ЕС и прочие официальные, а еще больше неофициальные, общения с западными коллегами по президентскому пулу. До такого несоблюдения элементарных демократических приличий пока не дошел даже известный манипулятор выборного сознания Александр Лукашенко.
         Но в условиях нынешней набитой нефтедолларами России допускать до участия в выборах западных наблюдателей в том же качестве и объеме, что и во времена бедной и зависимой от иностранных кредитов России, немыслимо.
         Именно поэтому большая и гордая Россия от своего лица и лица своих младших товарищей (Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана) внесла на рассмотрение ОБСЕ документ под названием «Базовые принципы организации наблюдения за общенациональными выборами по линии Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ)». Смысл его прост: наблюдение за выборами в этих странах следует проводить так же, как и в прочих странах, входящих в ОБСЕ. В частности, количество наблюдателей должно быть сокращенно в разы (вместо 500 человек, приезжавших ранее, например, в Россию предлагается слать не более 50), свои комментарии и выводы они обязаны держать при себе до публикации официальных итогов выборов. То есть до тех самых пор, когда недовольным результатами выборов митинговать и протестовать будет уже поздно. Комментируя внесенный документ, постпред России при ОБСЕ Алексей Бородавкин заметил, что «наблюдатели БДИПЧ зачастую дают не технические оценки того, как были проведены выборы, а выносят политические приговоры, которые порой негативно сказываются на внутриполитической стабильности в тех государствах, где проводится наблюдение».
         Чтобы наблюдатели не смогли потревожить российскую стабильность уже по итогам декабрьских выборов, Россия еще до рассмотрения своих предложений (это случится не ранее конца ноября на очередном заседании совета министров иностранных дел ОБСЕ) постаралась ограничить их вредоносное влияние явочным порядком. Наблюдателям от ОБСЕ и иных международных организаций до сих пор не посланы приглашения. В прошлые годы, в том числе на выборы -2003, наблюдатели приезжали к началу кампании.
         На сей раз они появятся в России уже в разгар предвыборных дебатов. Что, по мнению экспертов ОБСЕ, не позволит дать объективную оценку кампании.
         Это признание говорит о том, что независимо от того, одобрят ли страны-члены ОБСЕ « советскую» правку европейских правил наблюдения за выборами (для этого нужно согласие всех 55 стран-участниц) или нет, главная цель российских властей достигнута.
         Рубежные думские выборы, прозванные единороссами «референдумом доверия Путину», пройдут без посторонних помех, без чужого догляду. Любая критика со стороны международного сообщества очень легко будет парироваться аргументом, что «товарищи подошли позже, а потому не совсем в курсе».
         Конечно, возникает логичный вопрос. Если всенародная любовь к президенту так сильна, как уверяют, а усиленная им «Единая Россия» вызывает восторг уже чуть ли не 80% населения, то чего бояться лишних глаз? Напротив: «смотрите, завидуйте», у вас так не бывает. Но очевидно, что при всей спецподготовке к выборам, при отшлифованном до дыр избирательном законе, при «в доску своем» начальнике ЦИКа Владимире Чурове, при почти военной дисциплинированности государственных СМИ, при всей концентрации административного ресурса, устранении или дискредитации всех более или менее серьезных конкурентов, гарантии, что все будет, как у незабвенного Туркмен-баши, дать все же нельзя.
         И лишние люди, путающиеся под ногами во время тонкого процесса наладки российской избирательной машины, совершенно ни к чему. Еще сглазят.
         Процесс убирания посторонних – одномандатников, блоков, наблюдателей – просто занял больше времени, чем планировалось. От одиночек и блоков избавились, партий и наблюдателей осталось слишком много. Хотя на нынешних выборах впервые с начала 90-ых не будет наблюдателей от общественных организаций. И партиям, заявившим о ведении альтернативного подсчета голосов, Владимир Чуров еще в августе посоветовал не суетиться. Поскольку ни у одной партии нет денег на то, чтобы организовать такой подсчет повсеместно.
         Уже в этом году на некоторых участках установят прозрачные урны для голосования. К следующим выборам в Думу глава ЦИК пообещал оборудовать так всю Россию. Возможно, тогда же удастся окончательно избавиться и от международной опеки.
         Чем более прозрачны российские урны, тем менее прозрачны сами выборы.

    © «Газета.Ru», 26.10.07.


    ЦИК простил Путину все

    Загружается с сайта Газета.Ru      В пятницу ЦИК отказался удовлетворять жалобы КПРФ и СПС на «прямую линию» Владимира Путина, в которой они усмотрели элементы незаконной агитации. Оппозиционеры пообещали подать на президента в Европейский суд по правам человека.
         В пятницу рабочая группа по информационным спорам ЦИК России отклонила жалобу КПРФ и «Союза правых сил» по поводу агитационных, с их точки зрения, слов Владимира Путина во время трансляции «прямой линии». Руководитель юридической службы ЦК КПРФ Вадим Соловьев и адвокат СПС Вадим Прохоров намерены обжаловать это решение в Европейском суде. По мнению авторов обращения, во время «прямой линии» Владимир Путин допустил нарушения установленных законом ограничений, воспользовавшись своим должностным положением, и допустил высказывания, которые можно расценивать как незаконную предвыборную агитацию.
         КПРФ и СПС просили вынести кандидату Путину предупреждение.

    В фильме Михалкова не видно агитации
         Сегодня рабочая группа по информационным спорам ЦИК России отклонила еще 2 жалобы – обе от КПРФ. В одной из них секретарь ЦК КПРФ Валерий Рашкин указал на наличие предвыборной агитации в передаче «Вести недели» от 7 октября и в документальном фильме Никиты Михалкова «55», которым режиссер поздравил Владимира Путина с днем рождения. По мнению правового управления ЦИК, в «Вестях недели» освещался съезд «Единой России», который явно был важнейшим событием недели, а фильм Никиты Михалкова является авторской программой. Заявители сочли эти аргументы неубедительными. Напомним, что в фильм, вышедший в эфир в день рождения президента, вошли кадры с Путиным, которых еще не было в эфире. Например, президент в бронежилете на борту вертолета. В один из таких полетов, в ночь на 1 января 2000 года, когда Владимир Путин с женой летели над Чечней, вертолет попал под обстрел. Тогда, говорилось в фильме, продырявленный борт вертолета решили не показывать журналистам.
         Во второй жалобе председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов просил рассмотреть материалы исследования телевизионного эфира, которое провела организация Центр изучения политической конъюнктуры. В этом исследовании говорилось о несправедливом преимущественном освещении мероприятий партии «Единая Россия» в ущерб всем остальным. Однако и в этом заявлении рабочая группа не нашла ничего предосудительного.
         Члены Центризбиркома с такой постановкой вопроса не согласились. Они привели три аргумента. В связи с утверждением Вадима Соловьева, что «прямая линия» Путина была проведена «именно в связи с избирательной кампанией по выборам депутатов Госдумы», рабочая группа напомнила собравшимся, что мероприятия под названием «прямая линия» проводятся президентом периодически, в связи с чем нет оснований полагать, что это общение Путина с гражданами было агитационным. Во-вторых, члены комиссии по информационным спорам не считают ответ президента на вопрос Николая Кощева о выборе президента в пользу «Единой России» агитационным. Цитата из Путина звучит так: «Крайне важно, чтобы парламент после выборов в 2007 году был дееспособным. Вот таким ключевым элементом дееспособности парламента в предыдущие годы была «Единая Россия». Именно поэтому я и принял решение возглавить ее список».
         «Лично я в ответе Владимира Владимировича ничего провокационного не заметила. Он просто ответил на поставленный ему вопрос, причем вопрос, который волновал многих граждан», – высказала свое мнение член рабочей группы, член ЦИК России Майя Гришина. Секретарь рабочей группы, заместитель начальника отдела правового управления аппарата ЦИК России с этим утверждением согласился: «Президенту задали вопрос. Он просто-напросто не мог не дать на него ответ». Третий довод комиссии по информационным спорам ЦИК был связан с действующим законодательством. Согласно ему, Путин имеет право во время своих публичных выступлений в период избирательной кампании упоминать какие-либо политические парии и соответствующие фракции в Государственной думе, поскольку такого запрета в законе нет.
         Выслушав доводы рабочей группы, слово взял адвокат СПС Вадим Прохоров: «Я хотел бы начать с того, что у нас нет никаких претензий к СМИ.
         Больше того, мы не против самой «прямой линии», мы против допущенного Владимиром Владимировичем высказывания, направленного на создание положительного образа партии «Единая Россия».
         Хочу уточнить эти слова. Во-первых, Путин назвал «Единую Россию» «ключевым элементом дееспособности парламента в предыдущие годы». Во-вторых, он заявил о своем желании «сохранить стабильный курс развития нашего государства, сохранить преемственность в реализации тех решений, которые были приняты в последнее время». Уверен, все понимают, о чем идет речь».
         Поддержал коллегу Вадим Соловьев: «В том, что слова Путина, были агитационными, и сомнений быть не может. Мне кажется, это понимают все думающие люди. Жаль только, что в их число не входит правовое управление аппарата ЦИКа. Мы пойдем в этом деле до конца, подадим заявление в Европейский суд. «Единая Россия» сегодня пытается повторить действия КПСС. Но их и сравнить нельзя! «Единая Россия» – это ноль без палочки». В завершение своего выступления Вадим Соловьев, сославшись на слова одного из членов Центризбиркома, что в таких делах нужно все имеющиеся проблемы решать в открытом режиме, а не прятать, как страусы, головы в песок, обвинил рабочую группу в необъективности. «В позе страуса ничего решить нельзя. Нужно помнить о том, что, когда прячешь голову в песок, всем остальным показываешь задницу», – подвел итоги заседания Соловьев. Секретарь рабочей группы Алексей Головин сделал ему замечание и попросил в дальнейшем не оскорблять членов комиссии.
         В качестве утешительного приза оппозиционерам рабочая группа предложила их представителям в ближайшее время обсудить вопрос о предоставлении КПРФ и СПС сюжетов для выступлений с политической агитацией, аналогичных по времени тому, сколько Путин говорил о «Единой России».

    Полина Матвеева.
    © «
    Газета.Ru», 26.10.07.


    Путин берется за наблюдателей на выборах

    Правительство Путина, до отказа заполненное людьми из КГБ, называет избирательный мониторинг 'вмешательством во внутренние дела'

         Будет большой удачей, размышлял Бенджамин Франклин (Benjamin Franklin) во время дебатов Конституционного конвента, если отцы-законодатели 'создадут такое государство, которое сумеет лет на десять сдержать сползание республики к тирании'. Удача оказалась на стороне американских штатов. России же повезло меньше.
         Последним свидетельством такого вызывающего сожаление сползания к тирании стала дипломатическая кампания Кремля, о которой сообщал на этой неделе на страницах New York Times Крис Чиверс (C. J. Chivers). Кампания эта направлена на ограничение деятельности наблюдателей за выборами от Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, и проводится она как раз в преддверии декабрьских парламентских выборов и мартовских выборов президента.
         Президент Владимир Путин не пытается полностью запретить присутствие наблюдателей – это было бы слишком очевидно. Но он хочет сократить количество групп наблюдателей, а также лишить их возможности немедленно публиковать свои доклады, что снизит их эффект.
         Мы знаем, что иностранные наблюдатели могут порой раздражающе воздействовать на чувство собственного достоинства той или иной страны. Но Кремль и его союзники совершенно определенно не хотят, чтобы кто-то слишком пристально присматривался к их антидемократическим маневрам и уловкам. Путин убежден в том, что критика ОБСЕ по поводу выборов, проводившихся в Грузии, на Украине и в Киргизии, помогла разжечь так называемые 'цветные' революции, которые исправили подтасовки в избирательном процессе. Россия с упреждением направила собственных 'наблюдателей' на выборы в Белоруссию, чтобы противопоставить свои оценки дурным предчувствиям ОБСЕ.
         Правительство Путина, до отказа заполненное людьми из КГБ, называет избирательный мониторинг 'вмешательством во внутренние дела'. Мы же называем это информированием общественности, и именно эту задачу призвана выполнять ОБСЕ.
         Даже критический доклад наблюдателей не сможет, видимо, изменить исход выборов в России, поскольку проблема здесь заключается не столько в процедуре голосования, сколько в практически полном контроле Кремля, который определяет, кто получит доступ на национальное телевидение, а кто нет. Во время предыдущих президентских выборов в России в 2004 году миссия наблюдателей сообщала, что 'процесс в целом не в полной мере отражал принципы здоровых демократических выборов'. Сегодня все гораздо хуже.
         Показательно то, что нынешние усилия Путина по изменению процедуры находят поддержку в Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии и Узбекистане. У всех этих стран есть масса побудительных мотивов для ограничения влияния независимых наблюдателей.

    («The New York Times», США).
    © «
    ИноСМИ.Ru», 26.10.07.


    Россия выходит из-под наблюдения

    ОБСЕ предложено изменить порядок работы на выборах

    Представитель РФ в ОБСЕ Алексей Бородавкин (на фото) заверил, что Москва так организует работу приглашенных ею международных наблюдателей, что ни у кого не возникнет сомнений в возможности России провести демократические выборы. Загружается с сайта Ъ      Россия намерена изменить систему международного мониторинга за выборами на постсоветском пространстве. Вместе с несколькими странами СНГ она внесла на рассмотрение ОБСЕ проект документа, который существенно ограничит деятельность ее наблюдателей. В ОБСЕ Ъ заявили, что эта инициатива беспрецедентна и грозит разрушить всю систему мониторинга.
         Вчера представитель РФ в ОБСЕ Алексей Бородавкин официально объявил, что Россия и еще шесть стран СНГ (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан) внесли в ОБСЕ проект резолюции, заметно ограничивающий работу Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) – основного европейского органа, который занимается мониторингом выборов. «У нас возникает серьезная озабоченность по поводу того, как БДИПЧ осуществляет наблюдение за выборами. К этой структуре у нас есть претензии политического, организационного и кадрового характера»,– заявил российский дипломат.
         Главная претензия Москвы заключается в том, что «наблюдатели зачастую дают не технические оценки, а выносят политические приговоры, которые негативно сказываются на внутриполитической стабильности в тех государствах, где проводится наблюдение». Не нравится Москве и то, что «мониторинг выборов проходит в основном в странах к востоку от Вены». «Главное внимание уделяется постсоветскому пространству, хотя нарушений полно и в странах к западу от Вены»,– возмутился господин Бородавкин. Наконец, Россию не устраивает и состав наблюдательных миссий. «Абсолютно непрозрачна система набора глав миссий. Это делается келейно, за закрытыми дверями самим БДИПЧ. Ни разу не было случая, чтобы наблюдательную миссию возглавлял представитель одной из стран СНГ»,– посетовал российский представитель.
         Суть предложений по реформированию БДИПЧ сводится к следующему. Россия и ее союзники предлагают ограничить состав миссий 50 наблюдателями, мотивируя это «экономией средств» – до сих пор на выборы в страны СНГ направлялось от 400 до 600 наблюдателей ОБСЕ. Авторы документа настаивают и на запрете наблюдателям комментировать ход выборов и предвыборных кампаний вплоть до официального оглашения итогов ЦИКом – сейчас они вправе делать это сразу после голосования.
         Как заявил вчера Ъ член Центризбиркома РФ Игорь Борисов, «ЦИК, хотя и не участвовал в разработке этих предложений, полностью с ними солидарен». «Приглашая большое количество наблюдателей, мы ставим под сомнение возможность России организовать демократические выборы. А у нас проблем с этим нет»,– пояснил он.
         Рассмотрение предложенного проекта пройдет на заседании совета министров иностранных дел ОБСЕ 29-30 ноября в Мадриде. Шансы на прохождение документа невелики – для его утверждения требуется согласие всех 56 членов ОБСЕ. Тем более что в ОБСЕ крайне критически восприняли проект России и ее союзников. «Мы не согласны с оценками, которые дают российские чиновники. Количество наблюдателей, которых мы отправляем,– это не вопрос востока или запада. Это зависит от степени доверия к организации выборов и прозрачности демократических процедур,– заявила вчера Ъ пресс-секретарь БДИПЧ Урдур Гуннарсдоттир.– Количество наблюдателей мы устанавливаем, руководствуясь рекомендациями наших экспертов и общей обстановкой в стране».
         Кроме того, в ОБСЕ уже не раз выражали обеспокоенность из-за задержки с направлением Россией официальных приглашений БДИПЧ. Впервые Урдур Гуннарсдоттир заявила об этом Ъ месяц назад (см. Ъ от 25 сентября). «Российские власти это приглашение до сих пор не прислали,– посетовала она вчера Ъ.– Если этого не произойдет в ближайшие дни, ситуация станет критической и негативно скажется на результатах работы».
         Игорь Борисов заверил вчера Ъ, что приглашение наблюдатели от ОБСЕ получат: «Вот закончим регистрацию партий и тогда посмотрим, сколько организаций нам надо пригласить, сколько наблюдателей мы можем обеспечить и насколько мотивированно количество наблюдателей, которые захотят прислать международные структуры».
         Вчера вечером глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу сообщил после саммита Россия-ЕС в Португалии (см. стр. 1), что Москва согласилась пригласить наблюдателей ОБСЕ «в соответствии с нормальной процедурой» этой организации. В детали господин Баррозу вдаваться не стал. Зато Алексей Бородавкин вчера пояснил: «Мы должны пригласить международных наблюдателей – и точка. А как будет организован мониторинг, обязательствами не предусмотрено. Россия вправе определить это сама, что и будет сделано. А БДИПЧ об этом будет своевременно проинформировано».
         Однако в ОБСЕ возникшую ситуацию видят иначе. «Выдвижение каких-то предварительных условий при приглашении миссии ОБСЕ – вещь абсолютно беспрецедентная и негативно влияющая на демократические институты»,– заявила Ъ Урдур Гуннарсдоттир. А ее шеф, глава БДИПЧ Кристиан Штроаль на днях высказался еще жестче: «Все последние действия Москвы – это попытка разрушить результаты десяти лет работы одной из самых надежных систем по наблюдению за выборами».

    Александр Ъ-Габуев.
    © «
    КоммерсантЪ», 27.10.07.


    Россию довели до точки

         Вялотекущее уже не первый год противостояние России с ОБСЕ явно переходит в новую жесткую фазу. Что из этого получится, станет ясно через месяц в Мадриде, где 29 ноября пройдет Совет министров иностранных дел ОБСЕ.
         Ни для кого не секрет, что Москву уже давно не устраивает деятельность в первую очередь не самой международной организации в целом, а ее подразделения – Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ). У российской стороны вызывает немало вопросов то, как и насколько качественно наблюдатели от ОБСЕ следят за выборами. К примеру, почему в странах СНГ «миссии наблюдателей» насчитывают до 600 человек? В то время как в Западной Европе в эти миссии, как правило, входит не более 50 наблюдателей.
         Не устраивает нашу страну и тот факт, что уже на следующий день после выборов на постсоветском пространстве, еще до того, как были проанализированы отчеты наблюдателей с мест, руководители БДИПЧ выступают с официальными оценочными заявлениями, которые в итоге приводили в том числе к дестабилизации политической обстановки. Так было, к примеру, в Украине, когда именно выводы БДИПЧ стали поводом для начала «оранжевой» революции.
         Несколько лет Москва предлагала остальным членам ОБСЕ совместно подумать над тем, как изменить полномочия БДИПЧ для того, чтобы сгладить острые углы. Не дождавшись конкретного ответа, наша страна перешла к действиям. Секретариат ОБСЕ в Вене разослал национальным представительствам стран – членов организации копии проекта документа, подготовленного Россией в соавторстве с Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном. Тут же копии текста появились на сайтах многих западных СМИ.
         Речь в документе идет о редактировании базовых принципов БДИПЧ. В проекте говорится, что наблюдатели будут воздерживаться от каких-либо публичных оценок хода избирательной кампании до официального объявления итогов голосования. Кроме того, миссия наблюдателей должна отправлять свои оценки постоянному совету ОБСЕ, который определит процедуру подготовки и обнародования выводов наблюдателей.
         Официального ответа на новую инициативу Москвы и соавторов из Вены пока не поступало. Однако в западной прессе тут же появились заметки о том, что Россия якобы намерена существенно ограничить возможности наблюдателей от ОБСЕ. Что означает только одно – в конце ноября на встрече министров иностранных дел ОБСЕ предложенный Россией документ явно будет заблокирован частью западных стран. В этом случае, по мнению экспертов, нельзя исключать, что Москва вместе с соавторами пойдет на ответные меры, фактически блокирующие принятие ключевых решений по безопасности в Европе.
         Не дожидаясь мадридской встречи, руководство ОБСЕ обвинило Россию в том, что Москва до сих пор не пригласила наблюдателей на парламентские выборы, которые пройдут второго декабря. «Что касается наших выборов – мы полностью выполним свои обязательства. Они состоят в том, что мы должны пригласить международных наблюдателей. Точка», – пояснил постпред России при ОБСЕ Алексей Бородавкин. При этом дипломат добавил, что обязательствами перед ОБСЕ ход организации мониторинга не предусмотрен: «Российская сторона вправе определить их сама, что и будет сделано. Разумеется, БДИПЧ будет об этом своевременно проинформирован».

    Кстати
         Не исключено, что вопрос о наблюдателях будет решен как раз 29 ноября в Мадриде. До парламентских выборов в России останется еще три дня – времени вполне хватит, чтобы отправить в Москву 50 представителей ОБСЕ.

    Владислав Воробьев.
    © «
    Российская газета», 27.10.07.


    Программа защиты от свидетелей

    Загружается с сайта Газета.Ru      Центризбирком втрое сократит число международных наблюдателей за выборами по сравнению с прошлыми кампаниями. В комиссии объясняют это тем, что в прошлом в работе наблюдателей имелись перекосы. Между тем эксперты отмечают, что число приглашенных наблюдателей просто не позволит вынести полноценного суждения о выборах.
         Россия все-таки пригласит международных наблюдателей на предстоящие парламентские выборы, однако их число строго ограничат. Представителей международных организаций впустят в пределах от трехсот до четырехсот человек. Об этом объявил в понедельник глава Центризбиркома России Владимир Чуров. «Международным наблюдателям будут посланы приглашения в течение завтрашнего дня (30 октября. – «Газета.Ru») одновременно всем», – сообщил он.
         300-400 наблюдателей – это втрое меньше, чем в прошлую думскую кампанию 2003 года, когда в Россию приехали 1200 иностранных наблюдателей.
         По словам Чурова, приглашения получат Парламентская ассамблея Совета Европы, Парламентская ассамблея ОБСЕ, Межпарламентская ассамблея СНГ, Шанхайская организация сотрудничества, а также Северный совет и Бюро по демократизации прав человека. Две последние организации входят в структуру ОБСЕ. Чуров также пообещал позвать и представителей избиркомов других государств.
         Рассылкой приглашений, по его словам, займутся как ЦИК, так и Госдума и МИД. Никто другой по новому российскому законодательству о выборах иностранных наблюдателей позвать и не может.
         Член Центризбиркома Игорь Борисов столь решительный секвестр наблюдателей объяснил тем, что во время прошлых кампаний они плохо работали. «Были перекосы и перегибы. Западные наблюдатели излишне щепетильно старались искать формальные нарушения и приезжали для этого большой делегацией, в то время как в такие страны, как балтийские республики, где очевидны недостатки, та же ОБСЕ посылает от трех до двенадцати человек», – возмутился Борисов.
         «Нам не нужны помощники по организации выборов, как в Африке или Косове, у нас устоявшаяся демократическая система», – заметил член ЦИК. Борисов уточнил, что наиболее многочисленные организации, такие как ОБСЕ, получат квоту от 50 до 100 человек, менее многочисленные ограничатся двумя-тремя. «Нужно установить единый стандарт числа наблюдателей для всех стран, чтобы не было двойных стандартов», – полагает Борисов.
         В офисе ОБСЕ в Вене, куда позвонила «Газета.Ru», заявили, что воздержатся от комментариев до получения официального приглашения, и что приедут в Россию в том числе, в каком определит Москва. «Нас больше волнуют сроки приезда, чтобы мы могли более или менее объективно оценить ход кампании», – отметила представительница организации.
         «Газета.Ru» выяснила, что срок пребывания наблюдателей в РФ не превысит трех недель. Как пояснил Борисов, оформление документов для приезда занимает в среднем неделю. Следовательно, приезжать иностранцы смогут не раньше чем к 10 ноября. По оценкам экспертов, наблюдателям дали очень мало времени.
         «В России 95 тысяч избирательных участков, плюс надо оценить ход агитации, освещение в СМИ. В сжатые сроки и с тем количеством международных наблюдателей, которое объявлено, более или менее серьезная оценка просто невозможна», – заметила в разговоре с «Газетой.Ru» глава ассоциации «Голос» Лилия Шибанова (организация Шибановой сама занимается мониторингом выборов). «Если от ОБСЕ приедут 50 или даже 100 человек, этого даже на Москву не хватит», – заявила она.
         Впрочем, далеко не всех сокращение наблюдателей беспокоит. Так, баллотирующийся в Госдуму по списку «Единой России» политолог Сергей Марков уверен, что от международных наблюдателей один вред. «Среди них независимых нет, они все работают на конкретные политические проекты, – сказал он «Газете.Ru». – Сложилась своеобразная политическая коррупция в виде наблюдения за выборами». По его оценке, институт международных наблюдателей дискредитировало Бюро демократии и прав человека при ОБСЕ. «На выборах на Украине они посылали на восток в сто раз больше наблюдателей, чем на запад. О чем это говорит? О том, что никакой правды они не сообщают. Международное наблюдение в принципе хорошо, но сейчас ему никто не верит», – уверен Марков.
         С ним не согласен другой политолог – Дмитрий Орешкин, он идет в Думу по списку СПС. «Все делается под видом новой концепции электоральной безопасности, которую озвучил один из членов ЦИК, под видом защиты нашей «уникальной» системы выборов. На самом деле очевидно, что властям и правящей партии удобно, когда за ними не следят и не мешают считать, как надо», – сказал Орешкин «Газете.Ru». «Административный ресурс не любит, когда его контролируют со стороны. Чем меньше контроля, особенно международного, тем больше, соответственно, используется этот ресурс», – объяснил эксперт.

    Алексей Левченко, Элина Билевская.
    © «
    Газета.Ru», 29.10.07.


    Любимый размер «Единой России»

    Загружается с сайта Газета.Ru      Во вторник Центризбирком утвердил текст избирательного бюллетеня для выборов 2 декабря. Яблочники посчитали, что их эмблема в бюллетене самая маленькая, а СПС возмутился тем, что их эмблема самая тусклая. А один из членов ЦИКа вдруг заметил, что эмблема «Единой России» самая большая.
         На заседании Центризбиркома во вторник был утвержден один из главных документов предстоящих выборов – образец избирательного бюллетеня на русском языке на выборах депутатов Госдумы пятого созыва 2 декабря. В течение ближайших дней национальные республики переведут текст бюллетеня на свои языки.
         Бюллетени на предстоящих выборах отличаются от своих предшественников на парламентских выборах 2003 года формой и содержанием. На прошлых выборах в бюллетене было 23 партии. В нынешнем бюллетене партий в два раза меньше, поэтому размещены они более просторно. Наименование региональных групп, фамилий, имен, отчеств кандидатов из общефедеральной части и первые три фамилии из региональной части расположены в столбик, раньше они размещались в строчку. Столбики у всех партий одинаковые, фамилии в них расположены на одинаковом расстоянии от границы столбца, за исключением «Единой России», где всего один кандидат в столбце. «В этот раз хотелось более четко указать фамилии кандидатов», – подчеркнул секретарь ЦИКа Николай Конкин.
         В тексте бюллетеня перечислены 11 партий, списки которых были зарегистрированы Центризбиркомом для участия в парламентских выборах. Партии размещены согласно номерам, которые получили в результате жеребьевки 31 октября. Всего было изготовлено 152 разновидности избирательных бюллетеней в соответствии с региональными группами, которые были нарезаны ЦИКом в августе.
    Загружается с сайта Газета.Ru      По заверению секретаря Центризбиркома Николая Конкина ЦИК максимально постарался учесть интересы всех политических партий. «Были сделаны равными полосы, в которых расположены фамилии, имена и отчества кандидатов, наименования политических партий и их эмблемы. И все остальные атрибуты имеют для всех политических партий одинаковый характер», – подчеркнул Конкин. Он также отметил, что величина эмблем одинакова у всех политических партий.
         Впрочем, тут же нашлись несогласные с этим утверждением.
         Член ЦИКа Евгений Колюшин задался вопросом, почему эмблема «Единой России» в бюллетене выделяется среди других своими внушительными размерами.
         «Мы одинаково пропорционально уменьшали эмблемы, представленные партиями, для того, чтобы уместить их на площади в 22 мм», – нашелся Конкин.
         Яблочники заспорили насчет того, что эмблема их партии оказалась самой маленькой в бюллетене на фоне всех остальных. «Мы направили письмо в ЦИК, и просим заменить нашу эмблему на другую – большую по размеру», – потребовал представитель партии «Яблоко» Валерий Слесарев. Однако Конкин пояснил, что ЦИК не сможет принять это письмо к рассмотрению, поскольку текст бюллетеня был представлен партиям еще до начала предвыборной кампании и сейчас менять что-то уже поздно.
         Недовольными своей эмблемой остались и представители «Союза правых сил».
         «А почему наша эмблема получилась самой тусклой, ведь на первых образцах наша эмблема была яркой?» – возмутился представитель от СПС Вадим Прохоров. Коллегу попытался успокоить все тот же Конкин. «Существует единый файл бюллетеня, который будет рассылаться во все регионы. А яркость эмблемы будет зависеть от качества печати в типографии», – разъяснил он.
         Избирательные бюллетени будут отпечатаны в каждом регионе России 11 ноября. В Москве будут отпечатаны бюллетени для проведения голосования за пределами России. Вместе с тем в регионы уже поступили защитные марки, которые будут наклеены на каждый избирательный бюллетень. При повреждении такой наклейки ее невозможно наклеить заново. В ЦИКе отмечают, что использование марок на бюллетенях в качестве защиты на порядок дешевле тех способов защиты, которые использовались на прошлых выборах. «В прошлый раз мы заказывали бумагу и развозили по регионам, это гораздо большие объемы, чем марки. Коробку с марками проще везти, чем вагон или самолет с бумагой», – заметил Конкин, общаясь с журналистами

    Элина Билевская.
    © «
    Газета.Ru», 06.11.07.


    Не числом, а наблюдением

    Кого ЦИК пригласил на парламентские выборы в России

         «Легитимность выборов зависит не от количества наблюдателей, а от их профессиональной подготовки», – заявил вчера на пресс-конференции Владимир Чуров, председатель Центризбиркома.
         Он сообщил, что выборы депутатов в Государственную Думу посетят 330-350 международных наблюдателей из ОБСЕ, СНГ, Шанхайской организации сотрудничества, Совета Европы. ЦИК по поручению президента, МИДа и нижней палаты парламента пригласил наблюдателей из европейских и азиатских государств, пока «отстранив в сторону» американских экспертов. «Вопрос о приглашении наблюдателей из США находится в стадии обсуждения», – сказал Чуров. Ситуацию с американскими наблюдателями разъяснил «РГ» член ЦИК Игорь Борисов. «В США нет как таковых центральных органов по организации и проведению выборов. Поэтому сейчас мы рассматриваем возможность приглашения представителей американских общественных организаций, специализирующихся на выборах, но только в качестве гостей», – отметил Борисов.
         В Штатах и правда отсутствует центральный орган, занимающийся организацией и проведением выборов. Однако желание узнать, что происходит за рубежом, подвигает американцев посылать наблюдателей от крупных общественных организаций, таких как Национальный фонд демократии, Американский центр демократии, Международный республиканский институт и др. И если на прошлых думских выборах 2003 года эти две авторитетные организации прислали в Россию 34 человека, то сейчас в таком праве всем американским организациям пока отказано. И даже если приглашения все-таки поступят экспертам из США, они приедут прямо в канун голосования. Хотя у тех счастливчиков, кого Центризбирком пригласил, тоже немного времени – первые аналитики прибудут из-за рубежа только в середине ноября. Считается, что иностранный наблюдатель существует для того, чтобы отсекать все нарушения в день голосования. Но это в корне неправильная позиция. Ведь чтобы объективно оценить избирательный процесс, эксперту необходимо наблюдать за всей предвыборной кампанией, начиная от выдвижения партиями федеральных списков. В ОБСЕ считают, что Россия намеренно задержала выдачу приглашений наблюдателям, и теперь у наблюдателей не остается времени на детальный мониторинг. В Центризбиркоме же уверены, что если приглашенные эксперты окажутся действительно высокопрофессиональными, то им хватит времени на охват и анализ всей избирательной гонки.
         Чтобы узнать уровень подготовки иностранных аналитиков, Центризбирком проведет для них анкетирование. Как рассказал Борисов, в будущем ожидается, что наблюдатели будут проходить своего рода экзамен на знание избирательного законодательства России. «Сейчас мы пока решили не вводить эту меру, чтобы избежать международной напряженности и обвинений в недемократичности наших процедур», – отметил член ЦИК.
         «На прошлых парламентских выборах многие делегации наблюдателей не проявили себя специалистами, не предоставили нам никаких методик исследования – зачем же тогда их приглашать?» – недоумевает Игорь Борисов. Вообще член Центризбиркома убежден, что многие международные миссии преследуют цели, не связанные с объективным мониторингом выборов. Приглашение 70 человек от Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Игорь Борисов называет неоправданным. «Мы считаем, что это много, но они заявляют, что у них старая демократия и свои передовые методики», – рассказал корреспонденту «РГ» Борисов.
         «Действиями в русле идеологии «осажденной крепости» назвал член ЦИК Вадим Прохоров сокращение числа приглашенных экспертов из-за рубежа и игнорирование американских наблюдателей. Однако позицию ЦИК можно понять, ведь на те же парламентские выборы в не самой демократической Турции в 2002 году БДИПЧ ОБСЕ прислало всего 5 человек, на выборы в конгресс США – 18 наблюдателей, а на итальянские и ирландские парламентские выборы – по 8 человек. Кстати, как пояснил Борисов, американские наблюдатели все-таки смогут приехать в Россию, но в составе международных европейских организаций.
         И если уж и говорить о наблюдателях в целом, то, к примеру, на прошлых выборах в США работали 92 наблюдателя от ОБСЕ, тогда как у нас – 100. И это при том, что численность населения Соединенных Штатов значительно превышает численность населения России.
         Владимир Чуров, как и его коллега, объяснил установленное количество зарубежных экспертов их возросшей профессиональной подготовкой. Вообще же, по мнению Чурова, «присутствие зарубежных наблюдателей на каждом из 95 тысяч российских избирательных участков – это вмешательство во внутренние дела государства». Он напомнил о недавно принятых нормах в отношении международных наблюдателей, которые «фактически сближают права российских и зарубежных экспертов». По словам Чурова, каждая зарегистрированная партия вправе направить своих членов в участковую избирательную комиссию и на сам участок. «Права наблюдателей на участке определены и защищены законом», – сказал Чуров и назвал «святой обязанностью» право наблюдателя присутствовать при подсчете голосов вплоть до подписания протокола.
         Относительно организации голосования за рубежом Владимир Чуров заявил, что в 140 государствах мира сформировано свыше 350 участков. «Второго декабря проголосует не только вся Россия, но и значительная часть зарубежного русского мира», – предсказал глава ЦИК. Он добавил, что организация голосования в Южной Осетии и Абхазии близка к завершению.
         Вчера же на заседании Центризбиркома был утвержден текст избирательного бюллетеня для голосования на парламентских выборах. Секретарь ЦИК Николай Конкин отметил, что партийная символика в отличие от избирательных бюллетеней, выпущенных к предыдущим думским выборам, имеет более крупный размер. В избирательном бюллетене указаны полное название каждой из партий, а также состав общефедеральной части федерального списка.
         Также вчера ЦИК России удовлетворился решением Верховного суда, который подтвердил правомочность отказа в регистрации нескольким партиям. Напомним, что партии «Народный союз» и Партии мира и единства Центризбирком не зарегистрировал, мотивировав это большим числом ложных подписей. Та же участь постигла и партию «Зеленые», решение по которой Верховный суд должен принять в ближайшее время.

    Пьер Сидибе.
    © «
    Российская газета», 07.11.07.


    Сказочное везение единороссов

    Партии власти выгодно стоять на первом месте в бюллетене

         В девяти российских регионах 2 декабря пройдут выборы не только Государственной Думы, но и местных Законодательных собраний. Более чем в половине регионов первые места в избирательных бюллетенях займет «Единая Россия» – таковы результаты жеребьевок, состоявшихся в местных избиркомах. Эксперты и политические конкуренты медведей объясняют невероятное везение партии власти манипуляциями избиркомов.
         На первой строчке в бюллетенях, предназначенных для региональных выборов 2 декабря, «Единая Россия» стоит в пяти регионах: Северной Осетии, Удмуртии, Краснодарском крае, Пензенской и Саратовской областях. В Бурятии, Мордовии и Смоленской области во главе бюллетеня пойдет ЛДПР. А в Камчатском крае на первой позиции находятся «Патриоты России». Считается, что первое место в бюллетене может принести политической силе небольшую прибавку голосов избирателей. Характерный пример произошел на думских выборах в 2003 году, когда никому не известная партия «Единение», стоявшая во главе бюллетеня, набрала 1,17% голосов – вровень с гораздо более раскрученной Народной партией. Впрочем, свою роль сыграла и схожесть в названии с «Единой Россией».
         Политолог Александр Кынев указывает еще на одну причину, почему партии власти выгодно стоять на первом месте в бюллетене: тем самым она отбирает электорат у «Справедливой России», который тоже ориентируется на личность Владимира Путина. «Понятно, что в этих пяти регионах, где «Единая Россия» заняла первое место в бюллетене, избиратель увидит ее раньше, чем он увидит «Справедливую Россию», – отмечает эксперт.
         Заметим: это далеко не первый случай исключительного везения партии власти при распределении мест в избирательном бюллетене. На региональных выборах в октябре прошлого года в четырех из девяти регионов единороссы тоже оказывались на первой позиции. Самый же скандальный случай произошел на мартовских выборах в региональные Законодательные собрания в этом году – сразу в восьми из 14 регионов «Единая Россия» возглавила избирательный бюллетень.
         С 12 марта 2006 года, когда впервые состоялся единый день голосования, «Единая Россия» 21 раз заняла первое место в бюллетенях в более чем 40 региональных кампаниях (с учетом результатов последних жеребьевок). Если жеребьевки проходили честно, то партии власти повезло просто фантастически: вероятность такого результата ниже одной миллионной, отмечает руководитель Дирекции программ мониторинга избирательных кампаний Независимого института выборов Аркадий Любарев. «Очевидно, что здесь были манипуляции», – делает вывод эксперт.
         Кынев описывает технологию таких манипуляций. «Как правило, происходит жеребьевка конвертами, которые раскладываются на столе в определенном порядке, – говорит Кынев. – А дальше все зависит от региона. Например, представитель партии заведомо может знать, какой конверт с какой стороны ему нужно взять, чтобы в нем была нужная цифра. Может доходить до того, что ему просто напрямую указывают, какой конверт брать».
         Секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов согласен, что в основе везения «Единой России» лежит манипулирование при проведении жеребьевки с использованием конвертов. Он подчеркивал: хотя это всем понятно, доказать факт нарушений невозможно. Противоядие Куликов видит в лототронах. «Наверное, надо внести изменения в законодательство, обязывающие избиркомы использовать только лототроны», – считает он, не исключая, что партия займется этим в следующем составе Думы. Однако, как отмечает Любарев, жульничать можно и при использовании лототронов: например, нагревать, охлаждать или метить шарики. Так что гарантий, судя по всему, не может дать ни один способ жеребьевки.

    Владимир Разуваев-младший.
    © «
    Независимая газета», 08.11.07.


    ЦИК любит счёт

         Никогда ещё выборы нижней палаты парламента России не готовились так открыто и прозрачно, как в этот раз. Члены Центризбиркома РФ выступают с публикациями в прессе, дают интервью, активно участвуют в теле-, радиодебатах, проводят многочисленные учёбы, семинары, конференции работников региональных избирательных комиссий, партийных активистов, входящих в избирательные штабы партий. Многое граждане страны узнают впервые. Член Центральной избирательной комиссии Эльвира ЕРМАКОВА согласилась ответить на вопросы корреспондента «Парламентской газеты».

         – Эльвира Леонидовна, 2 декабря 2007 года в России состоятся выборы в Государственную Думу пятого созыва. Чем отличаются предстоящие выборы от тех, которые проходили в стране раньше?
         – Принимая закон о выборах, российский парламент учитывал не только лучший мировой опыт, но и уроки прошедших выборов в собственном государстве. Новое законодательство направлено на расширение демократических принципов в избирательной системе, открытость и прозрачность выборов. Существует несколько особенностей предстоящих выборов в Госдуму.
         Во-первых, кандидатов-одномандатников на этих выборах уже не будет. Соответственно не будет и одномандатных округов. Теперь граждане России будут голосовать только за партии.
         Во-вторых, в бюллетенях для голосования не будет графы «против всех», введенной на выборах в Госдуму в 1993 году. Часто спрашивают: почему ее отменили? Отвечаю – за ненадобностью. Потому что нет никакого смысла любыми путями завлекать на выборы протестующий электорат, численность которого невелика.
         В-третьих, на предыдущих выборах порог явки составлял 20 процентов от числа избирателей. Теперь – 0 процентов. А это означает, что выборы будут признаны состоявшимися в любом случае. В то же время, как показывают социологические опросы, явка избирателей на выборы обещает превысить 50-процентный рубеж. Мартовские выборы в регионах также показали, что нашим гражданам небезразлично, кто придет во власть.
         В-четвертых, отменено досрочное голосование, то есть проголосовать можно будет только 2 декабря 2007 года и ни днем раньше.

         – В соответствии с законодательством в Госдуму пройдут только те партии, которые преодолеют 7-процентный барьер. Что произойдет, если более семи процентов голосов избирателей наберет только одна партия, а другие не смогут этого сделать?
         – Думаю, что такое не случится. 7-процентный барьер преодолеют минимум 3-4 партии. Однако если такой казус все же произойдет, то сработает вариант: в Думу наравне с партией, преодолевшей 7-процентный барьер, пройдет партия, которая наберет максимум голосов избирателей и займет второе место. Закон не допускает в парламенте однопартийности. В этом случае 450 депутатских мандатов будут распределены между двумя партиями.

         – Эльвира Леонидовна, расскажите, пожалуйста, читателям «Парламентской газеты» для чего нужен избирательный фонд партиям, участвующим в выборах, и как он формируется?
         – В стране началась предвыборная агитация, эффективность которой во многом зависит от авторитета партии. Для успешного прохождения выдвиженцев от той или иной партии в парламент нужна напряженная агитационная работа: встречи с населением, участие в теле-, радиодебатах, выступление кандидатов в депутаты в СМИ, наглядная агитация и т.д. Центральное место в организации избирательной кампании отводится избирательным штабам политических партий. На все это необходимы деньги. Поэтому на организацию и проведение избирательной кампании 2007 года законодательством разрешено каждой политической партии, участвующей в выборах, израсходовать не более 400 млн рублей, которые официально зачисляются в так называемый избирательный фонд. В 2003 году эта сумма была значительно меньше и составляла 250 млн рублей. Кроме того, политические партии, допущенные ЦИК к выборам, имеют полное право привлекать в избирательные фонды своих региональных отделений пожертвования предприятий и организаций, независимо от формы собственности, а также частных лиц. Правда, здесь законодатель ввел некоторые ограничения: юридические лица могут жертвовать политическим партиям не более 14 000 000 рублей, а физическое лицо не более 280 000 рублей. При этом лица в возрасте до 18 лет, иностранные граждане, воинские подразделения, благотворительные и некоторые другие организации не могут жертвовать денежные средства политическим партиям. Максимальный размер избирательного фонда регионального отделения партии зависит от численности избирателей в регионе и может колебаться от 6 до 30 млн рублей. Таким образом, любая партия может увеличить расходы на политическую кампанию до 1,8 млрд рублей, это почти в семь раз больше, чем разрешалось на выборах 2003 года. Полагаю, что этих денег вполне хватит для успешного проведения предвыборной кампании.

         – Во что обойдутся выборы Государственной Думы пятого созыва российскому налогоплательщику?
         – Предстоящие выборы обойдутся государству в 4,3 млрд рублей, что на 1,5 млрд рублей больше, чем в 2003 году. На каждого избирателя приходится 40 рублей. Европейские страны, США тратят на избирательные кампании более значительные суммы.

         – Известно, что ЦИК придает важное значение контролю за расходованием денежных средств партиями на избирательную кампанию Госдумы пятого созыва. Вы отвечаете за это серьезное направление. Как организован финансовый мониторинг и какие меры будут приниматься к партиям-нарушителям?
         – За годы демократических преобразований в России ЦИК накопил немалый опыт по организации контроля за расходованием денежных средств партиями в ходе предвыборных кампаний. Не секрет, что в прошлые выборы всякое случалось: партии создавались накануне выборов, ими делались громкие заявления и давались обещания, но не пройдя в Госдуму, они навсегда исчезали. Иногда забывали отчитаться о расходовании денежных средств. Теперь все по-другому: финансовый мониторинг среди партий был организован ЦИК задолго до начала предвыборной кампании, проверка исполнения избирательного законодательства в части расходования партиями денежных средств на избирательную кампанию ведется ежедневно. Пока серьезных нарушений не установлено. В то же время ЦИК будет принимать самые серьезные меры к партиям-нарушителям. Вплоть до снятия с участия в выборах Госдумы и передачи дел в правоохранительные органы.

         – Эльвира Леонидовна, нашим читателям было бы интересно узнать немного о вас. Расскажите, пожалуйста, о самых важных вехах в вашей жизни.
         – Я родилась 24 апреля 1949 года в селе Пересветово Ярцевского района Смоленской области. Окончила Саратовский юридический институт и Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации. Работала адвокатом в городе Брянске, затем судьей областного суда и председателем районного суда города Белгорода. К политической карьере никогда не стремилась. Но в те времена действовала жесткая партийная дисциплина: никто не спрашивал, чего ты хочешь, а чего не хочешь. Все подчинялись воле партийных органов беспрекословно. Так меня избрали секретарем Белгородского горкома партии по идеологии. После создания самостоятельного Российского государства меня назначили главой Пенсионного фонда Белгородской области. Тогда они только начинали организовываться. Пришлось все начинать с нуля: подбирать кадры, создавать местные структуры фонда, организовывать Белэкономбанк. Государство оценило мой труд, наградив медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. За восемь лет работы в Пенсионном фонде удалось многое сделать для пенсионеров области. Совет ветеранов выдвинул меня в депутаты Государственной Думы третьего созыва. Меня избрали. В нижней палате парламента работала заместителем председателя Комитета по труду и социальной политике. На нашу долю выпали разработка и принятие законов, касающихся пенсионной реформы. В 2003 году депутаты утвердили меня членом Центральной избирательной комиссии России. Работа сложная и ответственная. Помогает спорт: каждое утро начинаю с беговой дорожки, плавания. Люблю читать книги. Последняя книга, которую прочитала – «Тайна четырех генералов». Автор – Владимир Чуров.

    Юлия МОРОЧЕНКО.
    © «
    Парламентская газета», 08.11.07.


    ТРИ МИЛЛИОНА ДРУЗЕЙ ИЗБИРКОМА

    Загружается с сайта Т      На грядущих думских выборах за ходом голосования будут следить три миллиона наблюдателей – эта цифра в разы превосходит показатели всех предыдущих выборов. Зато число международных наблюдателей уменьшится по сравнению с 2003 годом почти втрое – с 1168 до 350 человек.
         Со дня на день в Россию прибудут всего 350 представителей Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Межпарламентской ассамблеи СНГ, Шанхайской организации сотрудничества и других международных организаций. Как заявил глава ЦИК РФ Владимир Чуров, приглашения иностранным «ревизорам» он разослал еще 30 октября: «К каждому приглашению мы прикрепили электоральную карту, где на каждой территории указан номер региональной группы списка кандидатов и количество кандидатов партии. Таким образом, приглашенные наблюдатели смогут заранее ознакомиться со сложившейся предвыборной обстановкой в России».
         Кроме того, ЦИК разработал специальные разъяснения для иностранцев: статус и порядок аккредитации, перечень документов, которые они должны предоставить. Зарубежным гостям напомнят об обязанности соблюдать национальное законодательство, о праве посещать комиссии любого уровня, самостоятельно выбирать маршруты, встречаться с кандидатами, получать копии бюллетеней. Напомним, что ранее руководство ОБСЕ выразило свое недовольство малым количеством аккредитованных мест для наблюдателей 2 декабря и даже подумывало о том, чтобы вовсе отменить свою наблюдательную миссию для мониторинга предстоящих парламентских выборов в РФ. Однако страсти, похоже, поулеглись.
         Кстати, сам ЦИК одной из причин того, что иностранных гостей станет заметно меньше, называет тот факт, что 2 декабря ожидается небывалое число «родных» наблюдателей. По словам главы ЦИК Владимира Чурова, от 11 партий-участниц ожидается выдвижение порядка трех миллионов наблюдателей. «У нас, наверное, такого числа «подкованных» нету, – сомневается глава ЦИК. – Поэтому все мало-мальски знающие избирательный процесс эксперты общественных организаций будут задействованы через партийный аппарат в процессе наблюдения».
         Вчера Владимир Чуров сделал еще одно заявление: ЦИК решительно уходит от сложившегося стереотипа, будто избирательные комиссии и наблюдатели являются оппонентами: «Мы впервые выдвигаем лозунг «Наблюдатель – лучший друг избиркома».
         Впрочем, существует еще одна версия небывалого количества желающих понаблюдать – ее озвучил вчера глава Мосгоризбиркома Валентин Горбунов. По его словам, в нынешнюю кампанию партии проявляют удивительную пассивность при выдвижении кандидатов в участковые избирательные комиссии: «Это достаточно тяжелая работа. Партии считают, что лучше послать своих наблюдателей, и не работать, а наблюдать. Так, в Таганском районе Москвы партия «Справедливая Россия» не выдвинула ни одного кандидата в члены участковой избирательной комиссии, партия «Яблоко» выдвинула лишь одну кандидатуру».

    © «Труд», 08.11.07.


    Гарантийный талон

    Exit-polls превратились в механизм обеспечения легитимности выборов

         Вчера в Центральной избирательной комиссии состоялся «круглый стол», посвященный проблемам социологических опросов на выходе с избирательного участка (exit-polls).
         Из крупных «опросных» организаций свои исследования на предстоящих 2 декабря парламентских выборах проведут ВЦИОМ и Фонд «Общественное мнение». ФОМ опросит избирателей на 1200 участках по всей стране, а ВЦИОМ возьмет на себя 70-100 участков в 40 регионах. Свои изыскания ВЦИОМ осуществит, опираясь на материальную поддержку одного из центральных телеканалов. Другой крупный игрок на социологическом рынке – Аналитический центр Юрия Левады решил остаться в роли наблюдателя. Алексей Гражданкин, заместитель директора Левады-центра, рассказал «РГ», что проведение еxit-polls на 1 одном участке с помощью двух, как минимум, интервьюеров обходится в 800-1000 долларов. «Деньги платятся, по сути, за обеспечение легитимности выборов – у еxit-polls осталась всего лишь одна функция», – заявил Гражданкин.
         Казахский социолог Дарина Даненова призналась, что в ее стране опросы на выходе с участков, к сожалению, заказываются исключительно партиями и кандидатов. Ее украинская коллега рассказа о тернистом пути украинской социологии: если после первого тура президентских выборах 2004 года Центризбирком и 2 «опросных» компании отдали победу Януковичу, а 3 фонда – Ющенко («тогда произошел раскол в социологическом сообществе»), то уже на досрочных выборах в Верховную раду в сентябре 2007 года все еxit-polls сошлись и между собой, и с официальными итогами. Однако российские эксперты усмотрели в украинской социологии «задоринку». Так, Владимир Андриенков, гендиректор Института сравнительных социальных исследований, на примере Украины высказал опасение в том, что еxit-polls стали использовать в идеологических целях.
         Что же касается России, то он спрогнозировал существенное уменьшение числа компаний, специализирующихся на еxit-polls, – «страна не может выдержать столько еxit-polls, когда проводится 10 одинаковых опросов – это бессмыслица». Между тем гендиректор ИССИ пожаловался на то, что проводящие еxit-polls зачастую сталкиваются на избирательных участках с милицией и партиями, «думающими, что эти опросы оказывают смущающее воздействие на избирателей». По словам Андриенкова, допустимая погрешность опросов не должна превышать 3 процентов. Алексей Гражданкин уверен, что погрешность не вправе выходить за пределы одного процента.
         Услышав такие мнения, член ЦИК от ЛДПР Александр Кобринский возмущенно раскритиковал экспертов: «Я шокирован тем, что вы допускаете погрешность в 1-3 процента, ведь даже один процент составляет примерно пять мандатов в Госдуме». Он убежден, что социологические компании не до конца разработали методику проведения еxit-polls в плане понимания психологии избирателя: «В глубинке многие боятся говорить о своем выборе».
         Член ЦИК Игорь Борисов напомнил социологическим компаниям, что до определенного законом времени нельзя не то что публиковать свои данные, но даже и рассказывать о них в узком кругу лиц.
         – Мы не будем оглашать данные раньше 20 часов, – заверил Валерий Федоров, гендиректор ВЦИОМ.
         – Не раньше 21 часа, – поправил председатель Центризбиркома Владимир Чуров, неоднократно заявлявший, что опубликование итогов еxit-polls до завершения голосования стало международной проблемой.

    Кстати
         Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко заявила, что будет строго пресекать попытки использования административного ресурса при голосовании на выборах в Госдуму. Матвиенко заверила, что никаких указаний из Смольного по повышению явки административными методами не поступало. «В СМИ появилась информация о том, что жителей двух районов города принуждают брать открепительные удостоверения, с тем чтобы потом люди шли на выборы, – сказала губернатор Северной столицы. – Я на совещании с главами районов предупредила, что будет жесткая реакция на подобные действия». По ее словам, «чиновники бывают разные, бывают умные, бывают глупые, но глупые чиновники наносят подобными действиями вред».

    Пьер Сидибе.
    © «
    Российская газета», 10.11.07.


    Извольте проголосовать!

    Впервые в России избирком начал рассылку персональных приглашений на выборы

    Загружается с сайта И      Каждый россиянин должен попасть на крючок, который приведет его к избирательному участку 2 декабря. Такую задачу поставили перед собой сотрудники избирательных комиссий по всей России. На этой неделе каждый из нас должен получить приглашение на выборы. Но это еще не все уловки Центральной избирательной комиссии. Приготовлены блокбастеры, детские рисунки и плакаты, исполненные рукой солдата Российской армии.
         Все это должно работать на главную задачу этих выборов – повысить явку и разбудить интерес граждан к избирательному процессу.
         Приглашение на выборы начали рассылать с воскресенья. Его должен получить каждый избиратель. Причем дважды.
         Первый раз – приглашение прийти в участковую избирательную комиссию и проверить свои данные в списке, а второй – перед выборами. В воскресенье же началось печатание избирательных бюллетеней. От подделок их защитят специальные марки, наклеенные в правом верхнем углу.
         – Так мы повысим информированность населения о проведении выборов. Косвенно это будет влиять и на явку, – рассказал «Известиям» смысл рассылки приглашений член ЦИК Игорь Борисов.
         Оформление приглашений может быть в каждом регионе свое. «Все, что нужно сделать, – проверить в избиркоме свои данные, а потом прийти и проголосовать», – объясняет глава ЦИК Владимир Чуров.
         В Тульской области пригласительные должны тронуть сердце избирателя. Ведь на участки будут зазывать дети. Точнее, их рисунки. Накануне по инициативе избиркома в школах области прошел детский конкурс «Я рисую приглашение на выборы». Восемь лучших рисунков были использованы для печатания приглашений.
         Впрочем, одними лишь приглашениями регионы ограничиваться не намерены. Для того чтобы 2 декабря люди выполнили свой гражданский долг, на местах прибегают к различным ухищрениям.
         Секретарь избирательной комиссии Калининградской области Олег Баязитов по секрету рассказал «Известиям» о замысле документального фильма под названием «Семь мифов о выборах», который до смерти должен напугать избирателя. Новый блокбастер до 2 декабря прокрутят на областных каналах не менее трех раз.
         – Картина такая, что не оторваться, – уверен Баязитов. – В фильме присутствует всё. И нигилисты, не желающие голосовать, и исторические экскурсы со времен введения римского права. И примеры, когда вследствие пассивности народа к власти приходили диктаторы вроде Гитлера. (На самом деле с явкой в 1933 году в Германии было все в порядке. Национал-социалисты даже проигрывали социал-демократам и коммунистам. Именно опасаясь левых, рейхспрезидент Гинденбург назначил Гитлера рейхсканц-лером. – «Известия».)
         В Иркутской области в борьбе за явку прибегли к помощи военных. Голова у замполитов теперь болит о том, как сагитировать несознательных штатских, офицеров и отдельных аполитичных рядовых прийти на выборы 2 декабря. Конкурс на лучший плакат под названием «Армия и выборы» объявил избирком.
         Теперь вся армия в Иркутской области – от военных училищ до воинских частей – занята рисованием. Работают творческие коллективы в свободное от службы время.
         – Ребята постарались отобразить в своих работах основную идею выборов, – говорит помощник начальника отделения воспитательной работы Иркутского высшего военного авиационного инженерного училища Сергей Мухаметгалеев. – Кто, как не офицер, может донести важность выборов для военнослужащих?
         Подполковник Георгий Шутов на плакатах изобразил главным героем, как и полагается, военнослужащего. В одном случае солдат читает письмо матери, стоя возле избирательного уголка, в другом – командир части рассказывает, почему нужно идти на выборы.
         Станет ли все это хорошей приманкой – в избиркомах и сами не знают. Говорят, что все это выяснится только 2 декабря. Но очень рассчитывают, что на их старания избиратели ответят взаимностью.

    Наталия Антипова, Илья Стулов (Калининград), Анастасия Арефьева (Иркутск), Сергей Ждакаев (Тула).
    © «
    Известия», 12.11.07.


    Нет такого слова – «креатив»

    Юристы ЦИК преподали партийцам уроки этики

         Правовое управление аппарата Центральной избирательной комиссии вынесло свое заключение на два предвыборных агитационных видеоролика, представленных для размещения в телеэфире. Партийным деятелям рекомендовано соблюдать этику дебатов в соответствии с нормами закона. В частности – не говорить и не показывать гадости про политических соперников.
         Первый видеоролик был предложен для размещения в эфире Первого канала партией «Гражданская сила». Вопросы у юристов вызвало то, что в этом материале ни разу не было упомянуто название самой этой партии, зато щедро использовалось изображение лидера ЛДПР Владимира Жириновского, «являющегося зарегистрированным кандидатом в депутаты Государственной Думы ФС РФ пятого созыва, включенным в федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией «Либерально-демократическая партия России», гласит заключение. Причем Жириновского изображали так, что, по мнению юристов ЦИК, закадровые комментарии имели «явную направленность на формирование негативного образа указанных политической партии и кандидата и, следовательно, на создание отрицательного отношения к ним».
         Любимый пиарщиками термин «креатив» юристы не знают и знать не хотят. Сухо и жестко они разъяснили, что создатели ролика нарушили пункт 4 части 5.2 статьи 62 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»: никаких прав распространять информацию, формирующую «отрицательное отношение избирателей» к соперникам, они не имеют. А если будут упорствовать и продолжать в том же духе, то на злостных нарушителей есть управа в виде пункта 7 части 8 статьи 91 того же закона: в соответствии с ней Верховный суд РФ может просто отменить регистрацию федерального списка кандидата их собственной партии.
         В юридических документах тоже есть свой юмор, скрытый за положенной им бесстрастностью. Эксперты ЦИК пояснили, что при желании использовать изображение «физического лица» в роликах можно – только надо для этого заручиться его, лица, письменным согласием. Юристы не поленились затребовать такое согласие Владимира Жириновского у «Гражданской силы», но так почему-то и не получили ответа. ЦИК разъяснил телевизионщикам, что они тоже могут потребовать у «Гражданской силы» такое собственноручное факсимиле лидера ЛДПР.
         Второй ролик, привлекший внимание юристов, был представлен на Российское телевидение Партией социальной справедливости для показа на бесплатной основе в течение 40 секунд. Что можно сделать за столь недолгое время? То же самое, что и в первом случае: опорочить конкурента, оставшись при этом «за кадром». Претензии к ролику юристы высказали те же, что и в первом случае: нет никакого упоминания о партии, от чьего имени распространяется видеоматериал, в ролике пытаются создать «отрицательный образ» соперников по предвыборной гонке. Партия социальной справедливости крупными мазками прошлась по «Справедливой России» и ее кандидатам – Сергею Миронову и Людмиле Нарусовой. В видеоролике под красноречивым названием «Стыдно!» одному пришлось «отвечать» за партийную программу, а второй – «за дочь». Короткого экранного времени авторам вполне хватило, чтобы назвать Нарусову «одиозной политической дивой, матерью Ксении Собчак» и показать «нарезку» кадров из популярного шоу канала ТНТ «Дом-2», где Собчак выступает в роли ведущей. Юристы ЦИК в данном случае обратили внимание не только на «создание отрицательного образа» кандидата и политической партии, но и на требующий специального изучения «вопрос соблюдения при изготовлении агитационного видеоматериала авторских и смежных прав». И ссылаясь на те же статьи закона, что и в первом случае, снова доходчиво разъяснили партийцам и про «согласие физических лиц» на использование их образов в предвыборной агитации, и про риск вообще вылететь из общего бюллетеня, если желание нарушать закон окажется чересчур стойким.

    Кстати
         Центризбирком начал рассылку гражданам по почте специальных приглашений с просьбой прийти на избирательные участки и проверить, все ли их личные данные правильно указаны в списках. Рассылку будут осуществлять до 16 ноября. Подобная акция проводится впервые по инициативе ЦИК России. А традиционные приглашения на выборы избиратели получат чуть позже – с 26 по 28 ноября.
         Завершена выдача открепительных удостоверений в территориальных избирательных комиссиях: с 12 ноября избиратели, которые в день голосования не будут находиться по месту постоянного проживания, смогут получить их в участковых избирательных комиссиях, то есть ближе к дому. Выдача открепительных удостоверений продолжится до 1 декабря.
         ЦИК завершает изготовление избирательных бюллетеней для голосования в труднодоступной местности, за пределами страны и для досрочного голосования. Будет создано более 350 участков в 140 странах мира, и передача бюллетеней в такие участки за пределами РФ уже началась. Всего же не позднее 21 ноября должно быть напечатано 108 миллионов 751 тысяча 795 экземпляров бюллетеней для голосования. С учетом числа региональных групп партий будет изготовлено 152 варианта главного избирательного документа, причем в ряде регионов – на двух языках. Для защиты будет использоваться специальная марка, которая не только самоуничтожается при попытке ее отклеить, но и портит сам бюллетень.

    Екатерина Конькова.
    © «
    Российская газета», 12.11.07.


    Дебаты не место для дискуссий

    Загружается с сайта Газета.Ru      Председатель Центризбиркома Владимир Чуров неожиданно оценил политические дебаты на центральных российских каналах как провальные. По его мнению, виной тому непрофессионализм журналистов, ведущих теледебаты, и неподготовленность партийцев. Эксперты отмечают, что главный недостаток теледебатов в том, что от участия в них отказалась ведущая партия страны «Единая Россия».
         Председатель Центризбиркома Владимир Чуров признался сегодня, что удручен качеством теледебатов на центральных телеканалах. «Мы столкнулись с проблемой организации теледебатов, они не вызывают интереса у телезрителей», – возмутился Чуров, выступая в понедельник на пресс-конференции, посвященной вопросам взаимодействия Центризбиркома и СМИ.
         У главы ЦИКа серьезные претензии не только к представителям партий, которые плохо готовятся к дебатам, а на региональных телеканалах и попросту их игнорируют, но и к журналистам, ведущим теледебаты. Про отказ «Единой России» от участия в дебатах он не вспомнил.
         По признаниям Чурова, он пытался заострить тему подготовки к дебатам в общении с журналистами еще летом, однако добиться видимого результата в организации теледебатов от представителей телевизионных СМИ так и не удалось.
         Недовольны организацией теледебатов и сами партийцы, в них участвующие. «Удручает узость тем, подбираемых ведущими теледебатов. Все вращается вокруг вопроса, кто за Путина, а кто против. Не– понятно, почему они не подбирают темы, которые близки всему населению России, именно это повысило бы интерес к дебатам», – посетовал «Газете.Ru» депутат думской фракции КПРФ Валерий Рашкин.
         Выяснить отношение самих телеканалов к теледебатам так и не удалось, в пресс-службах Первого канала и телеканала «Россия» прокомментировать ситуацию отказались. Впрочем, эксперты отмечают, что непрофессионализм современных телевизионщиков является закономерным процессом. «На непрофессионализм журналистов жалуются все – и зрители, и телевизионщики. Цель телевидения теперь не чтобы было интересно, а чтобы было развлекательно. Откуда бы взяться реально хорошим политическим модераторам? Если и были они у нас, то или ушли, или переквалифицировались согласно требованиям времени», – заметил в интервью «Газете.Ru» генеральный директор пиар-агентства «Коммуникатор» Виктор Майклсон.
         Отчаявшись исправить ситуацию, Центризбирком даже решил обратиться к своим французским коллегам, чтобы перенять опыт организации предвыборных теледебатов во Франции и сделать дебаты более эффектными.
         «Политические дебаты должны стать настолько интересными, чтобы не ЦИК обращался к телеканалам с просьбой предоставить прайм-тайм в телеэфире, а телеканалы сами предлагали нам лучшее время для дебатов», – мечтательно заключил Чуров. Председатель Центризбиркома пообещал, что меры по повышению эффективности политических дебатов на телевидении будут приняты сразу после парламентских выборов.
         Несмотря на отсутствие интереса к нынешним дебатам, по мнению экспертов, совсем отказываться от дебатов все же не стоит, поскольку они являются кульминацией предвыборной кампании. «Мне кажется выборы без дебатов – это неполноценная политическая кампания. Дебаты всегда были истинной кульминацией наиболее интересной фазы предвыборной кампании», – заверил «Газету.Ru» руководитель Российского центра обучения избирательным технологиям Александр Иванченко.
         Вместе с тем он отметил, что корень проблемы кроется в жесткой регламентации дебатов, которая была прописана в новом избирательном законодательстве. «Причина неуспеха теледебатов в излишней законодательной регламентации проведения дебатов. В очень жесткие рамки были поставлены телеведущие, которые вынуждены хронометрировать дебаты – разминку, вопросы, ответы. Нам нужно отказаться от детальной регламентации дебатов. Дебаты – это ведь своего рода дуэль, там должна быть прямая речь, ответы, вопросы, вот что действительно интересно!» – убежден Иванченко.
         Кроме этого дебаты несут издержки и из-за запрета на критику оппонентов. «При тех поправках, которые «Единая Россия» внесла, другого формата дебатов и быть не может. Нам нельзя критиковать партию, которая взяла ответственность за все, что происходит в стране. Не с кого спросить за развал социальной системы, за то, что старшее поколение подверглось шоковой терапии из-за монетизации льгот. Без критики других партий дебаты превратились в посмешище», – заметил депутат думской фракции «Справедливая Россия» Игорь Морозов.
         Однако проблемы с избирательным законодательством – это не единственная причина.
         По мнению директора по стратегии и аналитике пиар-агентства «Николло-М» Михаила Афанасьева, дебаты потеряли свою актуальность еще и потому, что от участия в них отказалась «Единая Россия», а сами выборы были превращены в плебисцит доверия президенту.
         «Основная причина заключается в том, что доминирующая партия, которая должна выиграть выборы, в дебатах не участвует, поэтому и непонятно, кто с кем и зачем дебатирует. Я бы на месте остальных лидеров тоже отказался от дебатов. Они бессмысленны в данном контакте как жанр. Партии-аутсайдеры просто создают хорошую массовку, лучше бы они использовали это время, как «Единая Россия», для того, чтобы донести свою программу до избирателей», – поделился своим видением ситуации с «Газетой.Ru» Афанасьев.
         Согласны с таким мнением и представители партий. «Надо обязательно совершенствовать теледебаты и обязать участвовать в них без права выбора все партии. Отсутствие интереса к нынешним дебатам объясняется неучастием «Единой России», отсутствие главного виновника за то, что происходит в стране – правящей партии, подкашивает саму идею дебатов», – убежден коммунист Рашкин.
         Тем не менее политтехнолог Майклсон настаивает, что, несмотря на все издержки нынешних дебатов для некремлевских политиков, – это все же возможность сохраниться в публичном поле. «Поэтому любая возможность высказаться – уже полезна», – уверен политтехнолог.

    Элина Билевская.
    © «
    Газета.Ru», 12.11.07.


    «Где нашли, пускай туда и положат!»

    Владимир Чуров недоволен критикой со стороны ПАСЕ

         Продолжается обмен любезностями между российскими властями и европейскими организациями в связи с решением Москвы в 3-4 раза сократить количество международных наблюдателей на парламентских выборах 2 декабря. На вчерашней пресс-конференции председатель Центризбиркома Владимир Чуров высказал недовольство позицией Люка ван дер Бранде, руководителя преэлекторальной миссии ПАСЕ.
         Напомним, что европейская делегация на прошлой неделе нанесла в Россию предвыборный визит, и по итогам поездки глава миссии позволил себе высказать ряд замечаний. В частности, г-н ван дер Бранде успел разглядеть, что в СМИ и особенно на телевидении имеет место «информационное доминирование правящей партии». Корреспондент «Времени новостей» попросил г-на Чурова прокомментировать это заявление. Ответ был весьма резким: «Где нашли доминирование, пускай туда и положат! Откуда взяли эти данные уважаемые гости?» Вслед за этим глава ЦИК высказался на тему хороших манер: «Я еще раз подчеркиваю, что они еще не имеют статуса наблюдателей, они были приглашены пока в качестве гостей Госдумы. А я, например, когда меня приглашают в гости задолго до дня голосования, воздерживаюсь от подобного рода оценок». В заключение г-н Чуров пообещал в скором времени продемонстрировать представителям прессы отчет об октябрьском мониторинге СМИ – дескать, тогда ясно будет, есть ли в эфире пресловутое «доминирование».
         Председатель ЦИК также подтвердил, что «на сегодняшний день разосланы приглашения 330 международным наблюдателям». «Но это число может немножко измениться», – со значением заметил г-н Чуров, не уточнив, однако, в какую именно сторону оно будет меняться. Для сравнения: в 2003 году на парламентских выборах в России присутствовали 1163 представителя международных организаций.
         В иностранной прессе в последние дни появлялась информация о том, что российская сторона намеренно затягивает выдачу виз наблюдателям, однако Владимир Чуров эту версию отверг: «Не понимаю, если не выдают визы, то с кем я встречался на прошлой неделе, как эти люди пересекают границу?» Наконец, говоря о том, что в России международные наблюдатели «обладают теми же правами, что и национальные», глава ЦИК не преминул сделать еще одну ехидную ремарку: «Далеко не во всех государствах к западу от наших границ наблюдатели наделены такими правами». «По оценкам независимых экспертов, российское избирательное законодательство является самым демократичным в Европе, – завершил г-н Чуров. – Все остальное – политика».
         Надо заметить, что звучащая со стороны европейских коллег критика электорального процесса воспринимается российскими властями весьма болезненно, а ЦИК, будучи одной из самых заинтересованных организаций, и подавно воспринимает ее в штыки. Вероятно, инициативы по уменьшению числа наблюдателей исходят не из Центризбиркома, который в данной ситуации вынужден их защищать. Возможно, именно этим объясняется столь резкая реакция г-на Чурова.
         Впрочем, глава ЦИК, по его собственному признанию, старается дружить со СМИ. В подтверждение этого он выступил с креативной инициативой: сделать непопулярные в народе предвыборые дебаты самыми рейтинговыми передачами, «чтобы не мы уговаривали поставить их в прайм-тайм, а телекомпании сами просили бы у нас эти дебаты». При этом он решительно отмел высказанное корреспондентом «Времени новостей» предположение о том, что политические дискуссии непопулярны в связи с отказом от диалога партии с самым высоким рейтингом – «Единой России». «Я сам в 2003 году участвовал в дебатах на стороне одной из партий, – припомнил г-н Чуров свое элдэпээровское прошлое, – и знаю, что интерес определяется в том числе и тем, как подготовлены журналисты». Похоже, что именно на последних глава Центризбиркома заранее возлагает моральную ответственность за ход «совместных агитационных мероприятий». Г-н Чуров даже указал труженикам эфира на французские протоколы о дебатах, где «все расписано, вплоть до цвета костюма и задника студии», и посетовал, что у нас до такого уровня профессионализма пока далеко.

    Наталья РОЖКОВА.
    © «
    Время новостей», 13.11.07.


    Дебаты по-французски

         Председатель ЦИК Владимир Чуров сообщил о том, что за ходом предстоящих выборов будут следить от 300 до 400 иностранных наблюдателей, и выразил недовольство качеством теледебатов.
         Помимо главы Центризбиркома на пресс-конференции присутствовали вице-президент «Медиасоюза» Елена Зелинская и член ЦИК Майя Гришина. Зелинская указала на наиболее важные проблемы, связанные с освещением предвыборного процесса в СМИ. Одна из проблем – это распространение так называемых «газет-двойников», агитационных материалов, маскирующихся под известные издания. По словам Майи Гришиной, такие материалы могут изыматься без решения суда, так как они не имеют регистрации и не оплачены из фондов той или иной партии. В связи с этим Владимир Чуров отметил, что правоохранительные органы ведут успешную борьбу с подобной печатной продукцией. «На сегодняшний день у нас почти нет «газет-двойников», – сказал Чуров.
         Чуров также назвал приблизительное число иностранных наблюдателей, собирающихся прибыть на выборы. «Мы уже пригласили 330 наблюдателей», – сообщил глава ЦИК. По словам Чурова, на выборах будут присутствовать представители ОБСЕ, ШОС, Совета Европы, Северного совета и других организаций. Приглашения прибыть на выборы получили наблюдатели из всех стран СНГ, кроме Грузии, а также наблюдатели из Франции, Испании, Польши, Иордании и других крупных европейских стран.Председатель ЦИК напомнил о скором открытии Информационного центра при Центризбиркоме и назвал несколько цифр. На сегодняшний день на освещение выборов уже аккредитовано 987 российских журналистов, из отечественных масс-медиа аккредитацию получили 12 радиостанций, 23 печатных СМИ, 14 телеканалов и 17 информационных агентств. Также на выборах будет присутствовать 277 иностранных журналистов из 19 стран мира.
         Говоря о ходе предвыборного процесса, Чуров заявил, что очень недоволен качеством теледебатов между кандидатами. «Меня очень огорчает, – посетовал Чуров, – что пока дебаты не вызывают у зрителей особого интереса». Глава Центризбиркома выразил надежду, что вскоре телевизионные дебаты станут более увлекательными и смогут даже возбудить конкуренцию среди телеканалов, которые их устраивают. При подготовке теледебатов кандидатов на президентских выборах Центризбирком России планирует использовать опыт французских журналистов, сообщил глава ЦИК Владимир Чуров. Ранее глава ЦИК признавался журналистам, что едва ли не эталоном считает теледебаты Сеголен Руаяль и нынешнего президента Франции Николя Саркози в бытность его кандидатом. «Мы поставили вопрос перед французскими коллегами о возможности использовать опыт Франции, – сказал Чуров. – Думаю, что будем готовы приступить к обсуждению этого вопроса после подведения итогов думских выборов», – сказал он.
         Отвечая на вопросы журналистов, Чуров упомянул и о ситуации в Чувашии, где совсем недавно были обнаружены листовки с угрозами, в ультимативной форме призывающие граждан прийти на выборы. Глава ЦИК пообещал, что разберется в этой ситуации, и добавил, что не уверен в нарушении закона местной избирательной комиссией. «Возможно, текст был истолкован не совсем верно, – сказал Чуров. – Председатели местных избиркомов – опытные люди, так что, может быть, это в СМИ что-то недопоняли. Если так, то мы попробуем все им разъяснить».

    Алексей Ильин.
    © «
    Российская газета», 13.11.07.


    Как заморозить Иртыш?

    Местные избиркомы объяснили, что им надо для счастья

         Центризбирком (ЦИК) демонстрировал в четверг свои технические возможности: его руководитель Владимир Чуров организовал видеоконференцию с представителями региональных комиссий. Все выступавшие рассказывали о своей готовности к выборам и заверяли, что «проблем нет». Почти нет.
         – В целом все идет в рамках закона, особых нарушений не допускается, – докладывал глава избирательной комиссии Омской области Александр Кушнарев. – Проблем осталось решить, наверное, две: Иртыш заморозить (чтобы избирателям легче было добираться до участков для голосования и, таким образом, поднялась бы явка. – «Известия») и избавиться, м-м-м, то есть удовлетворить любопытство многочисленных проверяющих, которые последнюю неделю вот как-то ринулись, – начиная от прокуратуры и заканчивая каким-то технадзором! Им все интересно, что связано с выборами!
         Было видно, что эти инспекции достали Кушнарева уже окончательно.
         – Ну, я думаю, что наши коллеги из соответствующих инспекций и надзирающих органов не ради праздного любопытства... – мягко заговорил Чуров, стараясь успокоить коллегу. – Прежде всего они сосредоточены на обеспечении работы «ГАС-Выборы»... Помещения проверяют... И эта работа нужная и важная.
         – Да мы встречаем их, как родных! – рассмеялся Кушнарев так, что за людей из прокуратуры и технадзора стало действительно страшно.
         Появившаяся затем на экране глава избиркома Рязанской области Галина Муравьева горячо поддержала омского коллегу.
         – Все-таки существует проблема всеобщей отчетности комиссий перед различными органами! – жаловалась она. – Они просят предоставлять им сведения не только о поступлении денежных средств, но и об их расходовании со всеми финансовыми документами!
         По словам Муравьевой, «такая постановка вопроса в некоторой степени все-таки дестабилизирует работу комиссий».
         Зато сведения о доходах и имуществе, представленные кандидатами, ничью работу дестабилизировать уже не смогут. ЦИК в этих данных нашел немало неточностей, но в отличие от прошлых лет никаких санкций кандидатам за это не будет. Рекорд забывчивости поставил некий кандидат от «Демократической партии» – он «запамятовал» аж про пять автомобилей, включая «КамАЗ».

    Александр Латышев.
    © «
    Известия», 16.11.07.


    Кто наступил на ухо?

    Почему избирательные комиссии не слышат жалоб на «Единую Россию»

    Ни одна пиратская агитация не останется безнаказанной, если речь не идет о партии власти. Загружается с сайта НоГа      Если верить социологам, «Единой России» нечего беспокоиться об исходе выборов. Но количество примеров «административного давления» растет. На фоне безнаказанной агитации за «Единую Россию» (или кто-то сомневается в решении Верховного суда относительно снятия Путина с регистрации?) забавно выглядят предупреждения, вынесенные другим кандидатам, занимающим мелкие административные должности или работающим в СМИ. Их «ресурс» ничтожен, но ЦИК строго следит, чтобы им, не приведи господи, не «злоупотребили». Например, на питерского губернатора Валентину Матвиенко и чиновников, которые призывают поддержать Путина и его партию на выборах, не раз жаловались в горизбирком и прокуратуру – эффект нулевой. В избиркоме даже не считают нужным скрывать, что эта агитация останется безнаказанной и что никаких мер к чиновникам они не примут. Впрочем, все это касается не только Петербурга.
         В Пскове разгромлен предвыборный штаб партии «ЯБЛОКО»: в помещении разбиты окна и испорчено оборудование. Причина – взрыв безоболочного взрывного устройства. Григорий Явлинский заявил, что «ЯБЛОКО» постоянно сталкивается со снятием билбордов, давлением на кандидатов и принуждением их к отказу от участия в выборах, с необоснованным задержанием агитационных материалов, и обратился в Генпрокуратуру и к руководству правоохранительных органов с требованием пресечь «незаконные действия сотрудников милиции».
         Выступая в Анапе, премьер-министр Виктор Зубков заявил, что «партия «Единая Россия» под руководством нашего президента должна и займет достойное место на выборах. Так должно быть, это позволит сформировать дееспособный парламент, и тогда те реформы, те дела, которые сегодня президент проводит, и курс сохранятся».
         ЦИК вынес предупреждение «Спра­ведливой России», «Партии социальной справедливости» и Аграрной партии России. Несколько их кандидатов, являющихся госслужащими или журналистами, после регистрации не ушли в отпуск.
         СПС обратился в Верховный суд с требованием отменить регистрацию кандидата в депутаты Владимира Путина в связи с «неоднократными нарушениями избирательного законодательства и использованием служебного положения». Суд состоится не позднее 20 ноября.
         В Петербурге в школах и поликлиниках Невского района сотрудникам выдают бланки с эмблемой «Единой России», требуя вписать туда четырех человек, которые будут голосовать за партию, и угрожают увольнением. На конференции по проблемам малого бизнеса руководство Адмиралтейского района призвало поддержать «партию президента Владимира Путина и губернатора Валентины Матвиенко».

    Борис Вишневский, обозреватель «Новой».
    © «
    Новая газета», 19.11.07.


    Краснодар

    Почему избирательные комиссии не слышат жалоб на «Единую Россию»

         Региональная избирательная комиссия не нашла нарушений в роликах «План Путина – План Ткачева». Заявление по этому поводу подавал представитель КПРФ Евгений Ращепкин. Он указывал, что в ролике допущена предвыборная агитация. Официально она началась в СМИ 3 ноября, однако ролик, в котором присутствует эмблема партии, многократно показывали до наступления этой даты. Избирательная комиссия оставила заявление без удовлетворения. «Единая Россия» представила в крайизбирком объяснения, согласно которым ролик транслировался в качестве социальной рекламы. Его целью якобы было привлечь внимание к национальным проектам, а не к партии. Крайизбирком согласился, хотя показ ролика оплачивался из избирательного фонда единороссов.

    Евгений Титов.
    © «
    Новая газета», 19.11.07.

    Омск

    Почему избирательные комиссии не слышат жалоб на «Единую Россию»

         Первая тройка омских правых (Николай Ефимкин, Владимир Ширшов и Татьяна Алексашина) 16 ноября объявила голодовку с требованием предоставить доступ к листовкам, отпечатанным по заказу СПС в типографии «Алые паруса». В ней, на окраине города, и проходит акция: голодающие несут круглосуточное дежурство в помещении, где складированы арестованные листки, охраняемые сотрудниками милиции.
         Ситуация абсурдна: никакого постановления об аресте агитматериалов нет и не может быть, поскольку име­ется разрешение на их распространение, скрепленное печатью облизбиркома.
         Стражи порядка своих действий не комментируют. Собственно, никаких действий и нет – молча сидят вокруг стола, на котором сложены стопками «секретные материалы».
         По сведениям СПС, директорам омских типографий было приказано не принимать заказы от СПС. Отсутствовавшего директора «Алых парусов» забыли предупредить, из-за чего и возникло «недоразумение». Проблема правоохранителей в том, чтобы выдумать повод, мотивирующий их присутствие в типографии.
         Три недели назад, когда милиционеры изымали тираж федерального выпуска СПС – «Проблема1», повод был – номер автомобиля, перевозившего издание, якобы не соответствовал тому, который значился в сопроводительных документах. Сличались номера около двух недель. Распоряжением Центризбиркома газета была допущена к распространению. Однако милиция отслеживает и задерживает распространителей.

    Георгий Бородянский, наш соб. корр.
    © «Новая газета», 19.11.07.


    Вышний Волочек против Чурова

    Правые пожаловались в Верховный суд на бездействие Центризбиркома

         Союз правых сил оспорил в Верховном суде (ВС) действия ЦИКа. По мнению партийцев, его решения принимаются втайне, без приглашения заинтересованных сторон. Кулуарный порядок рассмотрения жалоб, уверены в СПС, нарушает Закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан».
         Статья 20 этого документа говорит о том, что ЦИК – коллегиальный орган и все его решения должны приниматься соответствующим образом. «В суде мы будем оспаривать уклонение ЦИКа от принятия решения по конкретной жалобе относительно прямой линии Владимира Путина», – сказал «НГ» Прохоров.
         Последней каплей для руководства СПС стало письмо № 15-16/5657 зампреда Центризбиркома Станислава Вавилова, полученное в ответ на одну из многочисленных жалоб партии на грубейшие нарушения при изъятии тиражей их агитационной литературы по всей стране, «в котором вина за задержания сотрудниками милиции наших агитационных материалов возлагается на саму партию». Лидер СПС Никита Белых на партийном сайте с возмущением приводит слова Вавилова, рекомендовавшего его сторонникам «в дальнейшем... обращаться в избирательные комиссии субъектов РФ». Белых считает это элементарным «отфутболиванием».
         «Наши действия находятся в рамках правового поля», – прокомментировал «НГ» ситуацию СПС член ЦИКа Игорь Борисов, заметив: «К нам ежедневно поступает огромное число жалоб, если бы мы их все выносили на заседания, комиссия должна была бы работать 24 часа в сутки».
         По закону, реакция ЦИКа на жалобу может оформляться или постановлением, или письмом, поддержанным большинством членов комиссии. При вынесении вердикта члены комиссии могли бы вносить свои дополнения и писать особое мнение, которое может быть учтено судом, если постановление оспаривается. «Решение рабочей группы, как и письмо, подписанное одним из членов комиссии, не имеет юридической силы и не может быть оспорено в Верховном суде. В этом смысле ЦИК уходит от ответственности», – уверен Прохоров, полагающий, что ВС должен обязать ЦИК вынести оспоренный вопрос на публичное обсуждение, оформляя его постановлениями.
         Член ЦИКа с правом совещательного голоса Вадим Соловьев, указавший: «Если оформить решение Центризбиркома постановлением, есть возможность оспорить его напрямую в ведомстве Вячеслава Лебедева. Письмо же обжаловать по Гражданско-процессуальному кодексу мы можем только в Тверском районном суде, где нужно неделю отстоять, чтобы сдать документы. Для этого делается – чтобы не рассматривать жалобы».
         Адвокатам СПС скорее всего придется сначала обжаловать в райсуде бездействие ЦИКа, а уж потом постановление, принятое правильным образом, оспорить по существу в ВС.
         Зашифрованность процесса рассмотрения жалоб приводит к забавным конфузам. Не располагая информацией об официальной позиции ЦИКа, местные комиссии принимают по одним и тем же инцидентам прямо противоположные решения. Например, Центризбирком еще полмесяца назад тайно рассмотрел скандальную жалобу КПРФ по поводу статьи главы партии «Единая Россия» Бориса Грызлова «Владимир Путин остается лидером России», опубликованной в «Российской газете» 17 октября – еще до начала агитационного периода в СМИ. Владимир Чуров не нашел в ней не только признаков нарушения агитации, но и самой агитации. О чем 9 ноября лично уведомил в письме СПС, сообщив: «Указанная статья содержит авторский анализ внутреннего положения России и международной обстановки», а Путин упоминается как действующий глава страны, а не как лидер ЕР.
         Однако тогда же две комиссии Тверской области (облизбирком и ТИК города Вышний Волочек) рассмотрела заявление гражданина Эдуарда Федосеева, попросившего наказать перепечатавших статью Грызлова из «Российской газеты» редакторов газет «Вышневолоцская правда» и «Тверская жизнь». Обе комиссии признали наличие предвыборной агитации в публикации Грызлова, отметив «явное преобладание сведений о Всероссийской политической партии «Единая Россия», «описание возможных последствий допуска ВПП «Единая Россия» к распределению мандатов», «создание положительного образа ВПП «Единая Россия», а также «кандидата В.В. Путина, включенного в федеральный список данной партии».
         Правда, заявителю в просьбе все равно отказали: в действиях редакторов не нашли намерений агитации за ЕР им указали «на недопустимость подобных нарушений впредь».

    Наталья Костенко.
    © «
    Независимая газета», 20.11.07.


    Медаль за наблюдательность

    Глава ЦИК узнал планы избирателей на выборы

         Предвыборная кампания близится к финалу, а бдительные граждане тем временем старательно фиксируют нарушения. Как сообщил во вторник член Общественной палаты (ОП) Андрей Пржездомский, на «горячую линию» связи с избирателями уже поступило более 6,5 тысячи обращений. За порядком будут следить и наблюдатели, а лучшим из них глава ЦИК Владимир Чуров во вторник пообещал вручить памятные медали.
         Народные жалобы вчера разбирали в ОП. На рабочий лад участников совещания настраивали непринужденная музыка Эннио Мориконе и видеоролик на большом экране. «Все обращения обрабатываются, анализируются, обобщаются...» – сообщалось с экрана. Но глава ЦИК Владимир Чуров в ту сторону не смотрел – в ожидании начала он листал свежие газеты.
         – За две недели до выборов в стране заработали 42 пункта «горячей линии», – начал Пржездомский, добавив, что «главное не фиксация, а пресечение нарушений».
         Но пресечь можно не все. Хотя бы потому, что 40% жалоб социально-бытовые и их решение находится в компетенции местных властей. На то, что под выборы все решится быстро, жалобщики, видимо, и надеются. А если эти проблемы избирателей не будут решены в ближайшее время, они грозятся голосование проигнорировать.
         Например, жители села Лемешки Владимирской области жалуются на отсутствие газа, телефона и водопровода и готовы перекрыть федеральную трассу и железную дорогу. Избирателей из Тольятти, Хабаровска и Барнаула до сих пор не обеспечили теплом. А в селе Красное Белгородской области три месяца назад отключили наружное освещение, и селянин Николай Мелешко не знает, как теперь идти голосовать. Еще 20% жалоб касаются нарушений правил агитации и реализации избирательных прав граждан, 8% обратившихся имеют претензии к организаторам выборов, 4% – к местным властям.
         Особую же бдительность предстоит проявить в день голосования. Эта ответственная миссия – пресекать нарушения – возложена на наблюдателей. Самые старательные из них будут отмечены.
         – Брод (Александр Брод, директор Московского бюро по правам человека. – «Известия») предложил учредить медаль лучшему наблюдателю. Медаль носит имя правозащитника Николая Гиренко, – поведал Чуров.
         Медали уже отчеканены, и сегодня глава ЦИК намерен забрать их из Монетного двора. Всего изготовлено 10 штук – пять на думские выборы и пять на президентские (по одной в каждую кампанию «забронировано» за международными наблюдателями).
         Как будут отбираться «самые наблюдательные», пока неясно – критерии их отбора еще формулируются. «Это должны быть люди, которые ведут активный мониторинг избирательного процесса, выявляют нарушения, активно сотрудничают с региональными избиркомами и ЦИК», – рассказал «Известиям» Александр Брод.
         Главное, чтобы не проявилась обратная сторона медали и наблюдатели не переусердствовали с «активным сотрудничеством», выдавая вполне безобидные факты за злостные нарушения.
         * * *
         Генпрокуратура усилит контроль за выборами
         За ноябрь в Генпрокуратуру поступило более 500 жалоб о нарушении избирательного законодательства. Как говорится во вчерашнем обращении ведомства, выявлены многочисленные факты подкупа избирателей и незаконного распространения агитационной продукции. «В завершающей стадии данной избирательной кампании, в период проведения предвыборной агитации и в момент выборов основные усилия прокуроров необходимо направить на неукоснительное соблюдение законодательства всеми участниками избирательного процесса», – передает слова генпрокурора Юрия Чайки агентство «ИНТЕРФАКС».

    Наталия Антипова.
    © «
    Известия», 21.11.07.


    Чистая этика

    Вчера комиссия по информационным спорам Центризбиркома рассмотрела две жалобы

         Жалобы были поданы Демпартией и ВГТРК на телевизионные ролики Союза правых сил.
         Представители ДПР утверждают, что СПС преступил закон, позволив критику другой партии. Вторая жалоба поступила от ВГТРК на ролик, в котором Никита Белых говорит, что сейчас расскажет избирателям правду, «которую вы не услышите в теленовостях» и сообщает «о задержании МВД тиражей агитации правых по всей стране и другом давлении на партии со стороны «государственно-бюрократического аппарата». Член Центризбиркома Елена Дубровина выступила в защиту СПС, сказав, что правовое управление ЦИК скорее всего переусердствовало и что партия не допустила нарушения. Она подчеркнула, что нельзя запрещать партии инакомыслие. По ее словам, следует признать, что «это чистый ролик».
         При голосовании четыре члена рабочей группы из десяти выступили за признание нарушения со стороны СПС и передачу материалов в Верховный суд для отмены регистрации партии на выборах. Один член группы высказался «против», остальные пятеро воздержались. Поскольку решение не было принято, вопрос перенесен на ближайшее заседание ЦИК.
         Что касается второй жалобы, то комиссия по информационным спорам посчитала, что правые формально закон не нарушили, но поступили не совсем этично, обвиняя в неудачах своей предвыборной кампании действующую власть. Однако, как рассказал «РГ» член ЦИК от СПС Вадим Прохоров, клип все-таки не был запрещен к показу. Центризбирком рекомендовал всем партиям в агитационных роликах соблюдать этические принципы.
         А жалоба коммунистов была отвергнута вовсе, так как Центризбирком не нашел признаков противоправной агитации в сюжете Первого канала о КПРФ. Ранее партия обратилась в адрес Первого канала и ЦИК с просьбой предоставить ей эфирное время, равноценное времени показа сюжета, который, как считают в КПРФ, направлен против нее. Речь идет о сюжете, вышедшем в эфир в воскресенье, 11 ноября, в программе «Воскресное время». По мнению зампреда ЦК КПРФ Ивана Мельникова, в материале представители разных партий критически высказывались в отношении коммунистов. В жалобе коммунисты настаивали на предоставлении им эфирного времени для опровержения информации, которая вышла в эфире телеканала. Члены комиссии по информационным спорам ЦИК отметили, что сюжет, вышедший на Первом канале, это не информационный материал, на который распространяются правила и ограничения во время предвыборной агитации, а авторский материал.
         Вчера же Центризбирком значительно увеличил (до 4 миллиметров) вертикальную черту на избирательном бюллетене, разделяющую две его страницы с названиями и символами 11 политических партий. Секретарь Центризбиркома Николай Конкин пояснил решение ЦИК: «С началом досрочного голосования в труднодоступных областях стали поступать звонки о том, что избиратели путаются во время голосования. Путаются не все, но процент довольно большой». Путаница возникла из-за того, что квадратики партий из левого столбца соседствуют с логотипами других партий в правом столбце. Так, квадратик КПРФ находится в бюллетене рядом с логотипом «Единой России», а соответствующий квадратик Аграрной партии – рядом с символом ЛДПР.

    Между тем
         Вчера во Владикавказе была прервана работа территориальной избирательной комиссии, проводившей досрочное голосование по выборам в Госдуму и городскую Думу. Как сообщила РИА Новости председатель городской избирательной комиссии Фатима Цирихова, голосованию воспрепятствовал депутат Госдумы Арсен Фадзаев и «ворвавшиеся» с ним на избирательный участок люди, которые стали выхватывать конверты с бюллетенями (сам депутат утверждает, что никуда не «врывался» – просто зашел). Главе ЦИК Северной Осетии Константину Кадиеву депутат заявил, что «через конверты было видно, кто за кого голосовал, а по закону у нас голосование тайное». В итоге досрочное голосование на этом участке приостановили.

    Пьер Сидибе.
    © «
    Российская газета», 22.11.07.


    Владимир Чуров: «Политикой не занимаюсь»

         Менее чем за две недели до выборов Госдумы председатель Центральной избирательной комиссии Владимир ЧУРОВ поделился с корреспондентом «Времени новостей» Натальей РОЖКОВОЙ своими представлениями о ходе подготовки к парламентским выборам и видении избирательной кампании.

         – Владимир Евгеньевич, на этих выборах впервые порог прохождения в Думу увеличен до 7%. Эксперты сходятся во мнении, что это затруднит партиям доступ в парламент и будет способствовать большей монотонности политического спектра. Согласны ли вы с этим?
         – Во всех демократических государствах идет процесс объединения партий, стоящих практически на одной платформе. Семипроцентный барьер не главный фактор в этом процессе. Скажем, на Украине нет такого барьера, но число партий в бюллетене на парламентских выборах в 2007 году уменьшилось по сравнению с 2006 годом (всего за год) в два раза. В других странах тоже есть семи– или восьмипроцентный барьер, например в Польше для общепольских списков и для партийных коалиций, для блоков партий – в Германии. А на выборах в Национальное собрание Франции для участия во втором туре вообще необходимо набрать минимум 12,5%.

         – Однако у нас партийная система еще находится в стадии становления. Не может ли в такой ситуации повышение барьера не привести к казахстанскому сценарию, когда в парламент пройдет только одна партия?
         – У нас этого не может быть по закону. Если только одна партия преодолевает семипроцентный барьер, автоматически к распределению мандатов допускается еще одна партия. Кроме того, по закону партии, допущенные к распределению мандатов в Государственной думе пятого созыва, должны вместе получить не менее 60% голосов избирателей, пришедших на выборы. Если какое-то количество партий проходит семипроцентный барьер, но в сумме они не набирают 60%, проходит следующая партия, хотя она и не набрала 7%. Иными словами, в российском законодательстве барьер не жесткий, в ряде случаев он понижается.

         – Как вы оцениваете текущую избирательную кампанию с точки зрения чистоты применяемых избирательных технологий?
         – Как и ожидалось, переход на полностью пропорциональную систему голосования, когда избиратель голосует за список кандидатов, выдвинутый и одобренный политической партией, привел к гораздо более чистой и организованной избирательной кампании. Сыграла роль солидарная ответственность партии за всех выдвигаемых ею кандидатов как федеральной части списка, так и региональных групп. Плюс хорошая подготовка большинства партий, которые очень тщательно, с октября прошлого года, готовились к этим выборам. Все это привело к тому, что этап регистрации списков у нас не прошли всего три партии. И на сегодняшний день, когда уже завершился процесс исключения кандидатов из списка по собственному заявлению или заявлению партии, можно констатировать, что ушло максимум 5% из списка одной партии. Напоминаю, что если из списка вышло более 25% кандидатов или осталось менее 80 региональных групп, то такая партия снимается с выборов. Однако к этой «зоне риска» никто не приблизился. Другой показатель чистоты выборов: количество жалоб у нас значительно меньше, чем четыре года назад. Их всего-навсего несколько более сотни, из них одна треть – жалобы от партий и две трети – от избирателей.

         – Вы упомянули о трех партиях, не прошедших процедуру регистрации. Высказывались предложения, в том числе и членами Центризбиркома, вообще отменить регистрацию по залогу или сбору подписей, вместо этого автоматически допуская к выборам все официально зарегистрированные партии.
         – Я подверг критике высказывания моих коллег, поскольку считаю недопустимым говорить об изменениях избирательного законодательства в ходе подготовки к выборам. Тем более что Центральная избирательная комиссия не обладает правом законодательной инициативы. Наше дело обобщить правоприменительную практику и направить ее в соответствующие органы – Госдуму и Совет Федерации. Традиционно мы делаем подробный статистический отчет, такой отчет был за 2006 год, сделаем и за 2007 год, по итогам думской кампании.

         – А в каких областях, на ваш взгляд, может потребоваться обобщение правоприменительной практики, какие-то уточнения?
         – Там стандартные позиции: агитация и информация, подача документов на регистрацию, процесс регистрации списков партий, процесс проверки данных, представленных о себе кандидатами; организация избирательных комиссий.

         – Но никаких конкретных соображений вы сейчас высказывать не хотите?
         – Мы никаких соображений и дальше не будем высказывать. Мы дадим факты. Столько-то партий, столько-то кандидатов, столько-то проблем. А лица, облеченные законотворческой ответственностью, уже на этой базе будут создавать законы.

         – Как вы относитесь к тому, что нынешние выборы уже окрестили референдумом о доверии президенту Владимиру Путину, а также к разговорам об изменении Конституции и третьем сроке?
         – Никак этого не комментирую. Политики имеют право на высказывания, в Российской Федерации свобода слова. Но референдум мы не проводим, он проводится на основе федерального конституционного закона о референдуме.

         – Глава преэлекторальной миссии ПАСЕ Люк ван дер Бранде, находясь в Москве, выражал обеспокоенность тем, что в средствах массовой информации, как он заявил, доминирует партия власти. Как вы можете на это отреагировать?
         – С удивлением. Мне неизвестно, какими данными пользовался г-н ван дер Бранде. Я предупредил его, что мы готовы предоставить ему наш отчет по мониторингу СМИ, или есть еще отчет независимой компании «Медиалогия». По нашим данным, освещение создаваемых всеми партиями информационных событий происходит пропорционально количеству событий. То есть если какая-то партия создает 32% информационных поводов, то получает 28% времени в новостных передачах, 22,4% в аналитических, а в печатных СМИ немножко больше – 36% площадей. Другая партия создает, скажем, 14% информационных поводов, получая 16,3% в новостных передачах, в аналитических 19,5%, в печатных 16,5% . В целом за сентябрь-октябрь освещение деятельности политических партий и связанных с выборами событий было равномерным. Другие дело, что не все партии создают равное количество информационных поводов. Кроме того, сами события для партии могут быть позитивными или негативными. Соотношение положительных и отрицательных материалов у партий-лидеров примерно одинаковое. Но любопытно, что партии, которые создают меньше информационных поводов, имеют, как правило, меньше отрицательных для себя материалов в СМИ. Кроме того, партии абсолютно равны в получении причитающихся по закону бесплатных эфирного времени и платных площадей.

         – Как вы можете прокомментировать ситуацию вокруг приглашения международных наблюдателей и того, что Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ отказалось от мониторинга голосования в России?
         – Не международные наблюдатели организуют выборы. Они есть только некая часть механизма демократических выборов, предусмотренная российским законодательством. Остальное – политика, а я политикой не занимаюсь.

         – И все-таки не может ли этот скандал негативно сказаться на имидже России в мире?
         – Ни в коей мере. Кстати, вот говорили, что мы поздно направили приглашения наблюдателям. Вот у меня цифры по разным странам: Чехия направила приглашения за полтора месяца, Исландия – за полтора, Финляндия – за месяц, Болгария – за месяц, Польша – за 18 дней, Франция – за 17 дней, Греция – за десять дней. Правда, в Греции выборы были досрочными. А Российская Федерация – за месяц и два дня. Сразу после завершения регистрации федеральных списков кандидатов мы выслали наблюдателям приглашения и к каждому приложили электоральную карту. Можете полюбопытствовать, это копия приглашения, направленного наблюдателям от БДИПЧ ОБСЕ. Вот списки всех региональных групп всех политических партий и электоральная карта каждой партии: указано, где группы сформированы и сколько там кандидатов. Без этой карты наблюдателю просто невозможно было бы планировать свою деятельность. Ткнут пальцем – вот сюда поеду наблюдать! – а там у одной партии два кандидата, у другой половинка, и не на что смотреть. А тут можно видеть, где какие партии между собой соревнуются. Никто никогда таких документов сразу с приглашением не посылал, в этом была уникальность нашего предложения.

         – Вы разочарованы отказом БДИПЧ от наблюдения?
         – Да нет, мы сделали свое дело: пригласили их и осуществили все, чтобы начать подготовку к работе миссии. Проблема еще и в том, что нет единой мировой практики по работе наблюдателей. К сожалению, предложение России и ряда государств ввести единые утвержденные международные правила, где были бы прописаны и сроки, и все остальное, не встретило пока поддержки. Проект уже год на столе переговоров. А пока все действуют по-разному.

         – Владимир Евгеньевич, вы неоднократно говорили о необходимости повышения явки избирателей. А почему это важно, если выборы 2 декабря по действующему законодательству будут признаны состоявшимися независимо от того, сколько людей будет голосовать?
         – Потому что есть Конституция РФ, в которой прописано право граждан прийти и проголосовать. Органом, обеспечивающим возможность реализации этого конституционного права, является система избирательных комиссий. То есть если мы не обеспечим возможности проголосовать всем гражданам РФ, мы нарушим Конституцию. Поэтому мы заботимся даже не о явке, а о том, чтобы обеспечить возможность проголосовать каждому, где бы он ни находился – в космосе, в труднодоступных и отдаленных местах, в дороге или если у него нет постоянной регистрации. Ради этого мы открываем участки на вокзалах и участки для лиц, не имеющих регистрации. А это не только те, кого называют бомжами, но и просто люди, которые выписались из одной квартиры и еще не прописались в другую. Впрочем, таких участков немного, порядка нескольких десятков из 96 тыс. А вот еще один пример того, как мы обеспечиваем реализацию конституционных прав: инструкция о порядке заполнения избирательного бюллетеня для голосования, набранная азбукой Брайля. Нужное количество экземпляров уже направлено в регионы. Далеко не во всех странах это есть.

         – Скажите, там, где будут созданы участки для голосования граждан без регистрации, будут предприниматься меры, чтобы исключить возможность двойного голосования?
         – Конечно. Во-первых, таких участков совсем немного, и они не близко расположены. Во-вторых, если человек подает заявление о голосовании на участке как не имеющий регистрации, тут же о нем сообщается в другую участковую комиссию этого же субъекта федерации. А проехаться из Петербурга в Москву, чтобы дважды проголосовать, вряд ли будут желающие.

         – Но вот из Москвы в Московскую область проехаться совсем нетрудно...
         – А вот пусть наблюдатели и смотрят, чтобы этого не было.

         – Каков ваш прогноз относительно явки?
         – Я ожидаю больше 50%, скорее в районе 60%.

         – Если явка будет меньше, это в чисто психологическом плане не повлияет на степень легитимности выборов, на их восприятие в том числе и за рубежом?
         – Нет. Да и не вижу пока оснований опасаться низкой явки. Социологические опросы показывают достаточное количество желающих проголосовать.

         – На прошлых выборах было много жалоб о повышении явки на местах с помощью так называемого «административного ресурса», в частности ваш предшественник на посту главы ЦИК Александр Вешняков публично озвучивал цифру – по итогам избирательного цикла 2003-2004 годов 6% избирателей заявили, что на них оказывалось административное давление. Что будет сделано в этот раз, чтобы исключить такие перегибы на местах?
         – А кому они заявили? Каким службам? Посмотрим, какие результаты будут в этом году. Кроме того, меня всегда интересует, что именно человек, давший такой ответ, считает свободным или несвободным волеизъявлением. Вот в Бельгии, например, явка на выборах 91%, потому что там голосовать – это гражданская обязанность. А у нас голосуют добровольно, и принуждать к этому никто не имеет права. Я говорю об этом потому, что в двух регионах были уже жалобы на то, что избиркомы якобы направили извещения, угрожающие избирателям уголовной ответственностью за неявку на выборы. Естественно, мы сразу поняли, что это фальшивка. Так и оказалось: это фальшивки, не имеющие никакого отношения к избиркомам и направленные на их дискредитацию. Я не исключаю, что эти 6%, о которых говорил мой предшественник, подразумевают как раз что-то подобное, когда людей от лица избиркомов пытались к чему-то принудить.

         – Готовы ли вы к разного рода параллельным подсчетам и альтернативным итогам выборов?
         – Мы устраивали «круглый стол» с социологическими компаниями, которые будут проводить exit-polls на выходе с избирательных участков. Российским законодательством это не воспрещено. Кроме того, я знаю, что партии пользуются предоставленной им по закону возможностью получать копии протоколов с участков. В принципе партия может на каждом участке получить по две копии протокола – на наблюдателя от партии и на члена комиссии от партии. В этом году мы также по мобильному телефону предоставляем возможность узнать о результатах голосования.

         – А если будет критика, кто-то станет жаловаться, что ему «не тот процент дали»?
         – Распространение неподтвержденной или ложной информации может иметь определенные последствия.

         – Скажите пару слов о финансировании партий и выборов. Много говорилось о том, что некоторым партиям средства перечисляют некоммерческие организации, которые могут выступать как прикрытие для финансирования партий из источников, не имеющих на это права. Что предпринималось и будет предприниматься в этой связи?
         – Были такие случаи, очень немного. Деньги партиями были возвращены. Сейчас мы проводим двойную проверку финансирования партий. С одной стороны, нам законом вменено раз в квартал проверять финансовую отчетность партий, даже не связанную с выборами. Плюс к этому в период избирательной кампании мы контролируем пополнение избирательных фондов партий и расходование средств. Такая система дает неплохую возможность контроля, тем более что избирательные фонды могут пополняться за счет собственных средств партии. Более того, эти данные мы обязаны публиковать, чем вы, журналисты, активно пользуетесь.

         – В частности, недавно ЦИК опубликовал данные о недостоверностях в предоставленных кандидатами данных о доходах и имуществе.
         – Да, и эту информацию мы обязаны довести до сведения избирателей. По регионам уже разослан спецвыпуск «Российской газеты» с этими данными, в день голосования он будет находиться на каждом участке.

         – Но с выборов за это уже не снимают?
         – Да, теперь закон не ставит под сомнение право кандидата участвовать в выборах, несмотря на эти неточности. Вот на самом деле говорят: ужесточили законодательство. А оно реально ужесточилось в двух моментах: проходной барьер стал 7%, и количество недостоверных и недействительных подписей, поданных в поддержку списка той или иной партии, теперь не может быть больше 5%, а раньше разрешалось до 20% брака. Все остальное, наоборот, либерализовано. Например, теперь у партий достаточно большой срок для внесения необходимых изменений в документы для регистрации списка, так как фактически этот процесс идет в два этапа – заверение списка и собственно регистрация.

         – На ваш взгляд, возможно ли по итогам выборов формирование партийного правительства?
         – Это к гадалкам вопрос. Или к политологам.

         – Но соцопросы показывают...
         – Я верю только одному соцопросу: тому, который будет проведен на всей территории Российской Федерации 2 декабря с 8 утра до 20 вечера по местному времени, а также среди более чем миллиона граждан России за рубежом, предварительные результаты которого будут известны утром 3 декабря. Иными словами, я верю результатам выборов депутатов Госдумы пятого созыва.

    Беседовала Наталья РОЖКОВА.
    © «
    Время новостей», 23.11.07.


    Александр ВЕШНЯКОВ: Мне ни за что не стыдно

    Экс-председатель ЦИК отмечает юбилей и готовится стать послом

    Загружается с сайта КП      Сегодня бывшему председателю Центризбиркома Александру Вешнякову исполняется 55 лет. Мы позвонили юбиляру, чтобы поздравить и задать несколько вопросов.

         – Александр Альбертович, как будете отмечать юбилей?
         – В семейном кругу.

         – И ничего помпезного?
         – Нет настроения. Вот 50 лет я отмечал широко.

         – Каких подарков ждете?
         – Жду внимания родных и друзей. Тем более что нынешний год несколько необычный для меня. А друзья как раз и познаются в таких ситуациях.

         – Чем себя занимаете после отставки?
         – Домом, семьей, хозяйством. Кроме того, я довел до конца исследование моей родословной. Выяснил, что мои предки по отцовской линии жили в архангельских местах начиная с 1650 года. Родоначальник рода – крестьянин Иван Вешняков. А по линии матери корни оказались рязанские.

         – А еще какие новости?
         – Сын Алексей женился на девушке Юле. Это случились 7.07.07.

         – А дочка?
         – Пока ищет принца.

         – Ходили слухи о вашем назначении сначала секретарем СНГ, потом – губернатором Архангельской области, а теперь говорят, что станете послом.
         – Думаю, что в этом году я стану послом в одном из европейских государств.

         – А за выборами в Госдуму следите? Как они вам?

    Ольга ВАНДЫШЕВА, Фото Владимира ВЕЛЕНГУРИНА.
    © «
    Комсомольская правда», 24.11.07.


    «Не рекомендуем извращаться»

    Работникам избиркомов пригрозили Уголовным кодексом за фальсификацию выборов

         Последние перед парламентскими выборами 2 декабря указания работникам избирательных комиссий всех уровней раздал вчера председатель Центризбиркома Владимир Чуров на селекторном совещании. В совещании приняли участие 135 тыс. тружеников избирательной системы по всей России. В числе прочего Владимир Чуров призвал коллег на местах «внимательнее отнестись к представителям партий, обеспечить их необходимой документацией и выдать всем копии протоколов».
         Руководитель аппарата правительства вице-премьер Сергей Нарышкин вселил в участников совещания чувство ответственности за происходящее, сказав, что «без оперативного взаимодействия всех органов власти и избирательных комиссий невозможно качественное решение всех стоящих перед нами задач». А министр информационных технологий и связи Леонид Рейман пообещал, что все предприятия связи обеспечат бесперебойную доставку корреспонденции и информации, связанной с выборами. Наконец, секретарь ЦИК Николай Конкин напугал работников избиркомов статьей 142 Уголовного кодекса, предусматривающей ответственность за фальсификацию выборов. «Вынужден констатировать, что члены комиссий иногда сами злоупотребляют», – подчеркнул г-н Конкин.
         О злоупотреблениях иного рода упомянул первый заместитель министра внутренних дел Александр Чекалин, похвалившийся тем, что его ведомство уже успело изъять 5,4 млн экземпляров незаконных агитационных материалов. Г-н Чекалин заверил, что будет сделано все возможное для обеспечения порядка в день голосования. Завтра, 29 ноября, сразу после завоза бюллетеней, все 96,5 тыс. избирательных участков страны будут взяты под усиленную круглосуточную охрану. А непосредственно в день волеизъявления этот важный политический процесс будут охранять 300 тыс. сотрудников милиции и 150 тыс. служащих внутренних войск.
         Кроме того, г-н Чекалин напомнил, что в ближайшие дни паспортные столы переходят на круглосуточный режим работы. Это нужно тем, кто «давно не брал в руки паспорт, а перед выборами стал искать и обнаружил, что потерял». Рассеянным избирателям дадут временное удостоверение личности специально для голосования. Остается лишь надеяться, что с ними не случится такой же истории, как с открепительными удостоверениями: по словам Владимира Чурова, из Санкт-Петербурга и Ленинградской области уже «поступают сигналы» о том, что некие злоумышленники организуют скупку открепталонов. Г-н Чуров попросил Александра Чекалина поскорее «задержать и показать» хотя бы одного из этих отщепенцев. Глава ЦИК считает, что талоны могут быть использованы для провокаций. В связи с этим он напомнил, что каждое открепительное удостоверение имеет индивидуальный номер, и «проследить, где было выдано любое из них, по нашим компьютерам можно за 30 минут».
         В ходе совещания были также заслушаны краткие выступления руководителей региональных избиркомов. В частности, Александр Шестопалов, руководящий выборным процессом в Камчатской области, поведал о тяжелой борьбе за каждый голос: 787 избирателей Камчатки проживают в труднодоступных местностях, куда ящик для голосования можно доставить только на вертолете. Один такой голос, по подсчетам г-на Шестопалова, обходится казне в 9,5 тыс. руб. Дорогими будут и голоса 37 моряков, находящихся на 28 задержанных за браконьерство судах. Пока суд да дело, они написали заявления о желании волеизъявиться. Бюллетени и урны им отвезут на катере. В связи с этим Александр Шестопалов попросил г-на Чурова «на время избирательной кампании освободить нас от исполнения 94-го федерального закона», который предусматривает размещение заказов для муниципальных нужд на конкурсной основе: «Побеждает тот, кто предлагает меньшую стоимость, хотя это может быть типография с древним оборудованием или компания с двумя вертолетами». «В полной мере разделяю ваше мнение», – ответил глава ЦИК, признавший, что он уже давно пеняет правительству на трудность исполнения этого закона в предвыборных условиях.
         Напоследок Владимир Чуров напомнил, что после голосования расслабляться не стоит: на днях официально стартует кампания по выборам президента страны. У Центризбиркома уже готов соответствующий календарный план, осталось только его утвердить. К сожалению, г-н Чуров не смог однозначно ответить на вопрос, мучающий в последние дни все экспертное сообщество страны: имеет ли право президент Владимир Путин, досрочно уйдя в отставку с поста президента, баллотироваться 2 марта 2008 года на третий срок? Спикер Совета Федерации Сергей Миронов неоднократно заявлял, что такой вариант возможен, но г-н Чуров его решительно отвергает. «Большинство политологов на стороне г-на Миронова, а большинство юристов – на моей, – так отреагировал глава ЦИК на вопрос корреспондента «Времени новостей», и тут же дипломатично добавил: – Но мы посмотрим».
         Зато поставлена точка в другом немаловажном вопросе, возникшем у избирателей перед финишем парламентской кампании: каким символом отмечать в бюллетене свою любимую партию? Глава ЦИК официально подтвердил: рисовать можно абсолютно любой значок – хоть крестик, хоть смайлик, хоть серп и молот. При этом он даже вспомнил, как во время учебного голосования в Центризбиркоме один из членов комиссии вместо галочки поставил в квадратике надпись: «Эта партия самая плохая». Возник долгий спор о том, признать ли этот бюллетень испорченным или действительным, но в результате голос все-таки засчитали. «Но не рекомендуем извращаться, – заметил г-н Чуров, – ведь при соблюдении тайны голосования мы не можем залезть в дебри души избирателя».

    Наталья РОЖКОВА.
    © «
    Время новостей», 28.11.07.


    На «Единую Россию» не прошла ни одна жалоба

    Жалобам на СПС может повезти больше

         Рабочая группа по информационным спорам Центризбиркома вчера не удовлетворила ни одну из трех жалоб на незаконную агитацию в пользу «Единой России», зато направила на проверку в прокуратуру агитационные материалы СПС – на предмет содержания в них экстремистских высказываний.
         Из шести жалоб, рассмотренных вчера рабочей группой ЦИКа, три содержали требования пресечь незаконную агитацию в пользу «Единой России». Петербуржец Владимир Кондратьев, направив по электронной почте письмо в ЦИК, потребовал наказать Владимира Путина, партию «Единая Россия» и «Первый канал» за то, что 21 ноября в программе «Время» 15 минут транслировалась речь кандидата #1 от «Единой России», произнесенная на агитационном мероприятии – форуме сторонников в «Лужниках». По мнению господина Кондратьева, сюжет носил агитационный характер. С ним согласились члены ЦИКа Елена Дубровина и Евгений Колюшин. «Предвыборная речь дана без купюр, там есть призывы голосовать, она способна оказать воздействие на избирателей»,– заявила госпожа Дубровина, призвав наказать канал. «Купюры были,– возразила представитель 'Первого'.– Мы же не давали все три часа форума целиком». Члены группы постановили, что цели канала были информационными.
         Глава московского Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин усмотрел признаки незаконной агитации в выступлении премьера Виктора Зубкова на заседании по развитию Анапы 14 ноября, показанного в новостях на ТВЦ. «'Единая Россия' под руководством нашего лидера... займет достойное место на выборах, и это позволит сформировать дееспособный парламент большинством, и тогда реформы, которые проводит президент, курс может сохраниться»,– заявил господин Зубков. «Это заявление прямо подходит под понятие агитации, расшифрованное в законе: 'выражение предпочтения какой-либо партии, описание возможных последствий допуска партии к распределению мандатов'»,– процитировал господин Бузин. Членам рабочей группы, за исключением господина Колюшина, так не показалось. Еще одну жалобу направил кандидат в депутаты от «Яблока» Иван Большаков, который подсчитал, что в программе «Первого канала» «Воскресное время» от 18 ноября 23 из 30 минут посвящены «Единой России» (в частности, встрече Владимира Путина с рабочими в Красноярске, где он объяснял причины своего участия в предвыборной кампании), а другим партиям лишь семь минут. Член ЦИКа от «Единой России» Сергей Костенко парировал это тем, что по поводу трансляции выступления в Красноярске телеканалами уже было решение Верховного суда, который счел ее не агитацией, а информированием избирателей. Член ЦИКа от СПС Вадим Прохоров был удивлен: «Давайте все признаем информированием. А то зачем нам избирательный фонд?»
         На следующем заседании жалобы придется отражать самому СПС. Три идентичные жалобы поступили от граждан из Самарской, Оренбургской и Ульяновской областей, где распространена газета партии «Проблема #1» (тиражи ее изъяты). В газете, в частности, содержится статья с описанием того, как пенсионеры Новоуральска, обиженные низкой прибавкой к пенсии, направили президенту письмо, в котором называют такое положение дел «геноцидом». «Нам стыдно за вас и ту политику, которую проводят чиновники под вашим руководством»,– цитирует газета пенсионеров. Граждане, направившие жалобы, считают обвинение в геноциде «экстремистским». Глава рабочей группы Майя Гришина сообщила, что материалы переданы на экспертизу в прокуратуру. «Обвинение в экстремизме за такую статью – смешно. Но если паче чаяния нам предъявят такое обвинение, можно предполагать, что партию готовят к серьезным последствиям»,– предположил господин Прохоров. По закону «О политических партиях» деятельность организаций, направленная на осуществление экстремистской деятельности, запрещается.

    Ирина Ъ-Нагорных.
    © «
    КоммерсантЪ», 28.11.07.


    Фигура в клетке

    Владимир Чуров одобрил любой знак в избирательном бюллетене

         Вопросам готовности к выборам депутатов Государственной думы было посвящено проведенное вчера в Министерстве информационных технологий и связи селекторное совещание с региональными избирательными комиссиями. Председатель Центризбиркома Владимир Чуров призвал комиссии внимательнее следить за открепительными удостоверениями, так как были получены сигналы об их скупке. А затем вместе с секретарем ЦИК Николаем Конкиным он разъяснил, что действительным в бюллетене будет считаться любой знак, проставленный в клетке справа от названия партии, даже смайлик или ругательное слово.
         Выступивший на совещании первым председатель ЦИК Владимир Чуров особое внимание призвал руководителей избирательных комиссий всех уровней проявить внимание к открепительным удостоверениям. Г-н Чуров посоветовал организовать тщательный контроль с участием членов ЦИК с правом совещательного голоса и наблюдателей за их использованием. «Не должно быть ни малейшего сомнения в правильности и целевом использовании открепительных удостоверений», – подчеркнул г-н Чуров. Причиной беспокойства стали случаи, которые наблюдались в Северо-Западном регионе и, в частности, в Санкт-Петербурге. «Мы получаем сигналы о скупке открепительных удостоверений», – сообщил уже после селекторного совещания журналистам Владимир Чуров. При этом глава ЦИК выразил удивление, в каких целях можно использовать эти удостоверения. «Можно подстроить какую-то провокацию, скупить их, а потом помахать пачкой открепительных», – предположил он. Затем его спросили о том, где он сам собирается голосовать. Чурову, имеющему прописку в Санкт-Петербурге, пришлось брать открепительное. «Пока не знаю, у меня мое удостоверение с собой в кармане», – полез к карман своего пальто Владимир Чуров, но, пошарив в нем и ничего не найдя, с сожалением констатировал, что «оставил его дома».
         Затем секретарь Центральной избирательной комиссии Николай Конкин сообщил, что любой знак, поставленный в квадрате над наименованием политической партии в избирательном бюллетене, является действительным. «Отметки, содержательные или бессодержательные в квадрате избирательного бюллетеня, с ясным или не вполне ясным смыслом, не выходящие за рамки квадрата, следует учитывать как обычные отметки», – пояснил г-н Конкин. Владимир Чуров согласился, что любой значок в квадрате бюллетеня будет считаться волеизъявлением избирателя. «Ведь мы не можем заглянуть в дебри души избирателя», – объяснил глава ЦИК. И привел в качестве примера случай, произошедший на одной из учебных тренировок в ЦИКе. Один из сотрудников ЦИК, задействованный в «голосовании» написал в клеточке напротив одной из партий: «это самая плохая партия». Когда к сотруднику обратились за разъяснениями, что он имел в виду, тот объяснил, что таким образом он проголосовал за данную партию.
         Затем на связь вышли представители пяти региональных избирательных комиссий. Председатель избирательной комиссии Камчатской области Александр Шестопалов рассказывал о трудностях организации проведения голосования в труднодоступных местностях. Попросил избавить от реализации закона номер 94 («о госзаказе») на время выборов. Он посетовал, что на проводившихся конкурсах на перевозки то побеждало предприятие, имеющее в своем резерве всего 2-3 вертолета, или выигрывала за счет низких цен типография, находящаяся на грани банкротства со своим древним оборудованием, после которого приходится перепечатывать бюллетени. Чуров пообещал исправить ситуацию.
         Кстати, в Министерстве информационных технологий и связи, в котором по логике должны были демонстрироваться последние разработки этих самых информационных технологий, во время селекторного совещания происходили странные вещи. Журналисты, наблюдающие за ходом совещания по экрану, видели то совершенного белого на черном фоне вице-премьера правительства Сергея Нарышкина, то невидимого в темноте Николая Конкина. А выступающих из регионов председателей избирательных комиссий не было видно на экране совсем, и самим участникам совещания приходилось только слушать их голоса.
         В этот же день о мерах по обеспечению безопасности на выборах отчитывалось Министерство внутренних дел. Несколько месяцев назад впервые перед выборами была проведена репетиция 12 внештатных ситуаций, в их числе были подкуп избирателей и попытка срыва голосования. Первый заместитель министра внутренних дел России Александр Чекалин сообщил, что в ходе подготовки к выборам почти 600 человек были привлечены к уголовной ответственности за «составление и распространение агитационных материалов с нарушением законодательства». Всего было изъято около 5 млн. агитационных материалов, содержащих «порочащие сведения в отношениях соседних претендентов». А 29 ноября, сразу после завоза бюллетеней, избирательные участки будут взяты под круглосуточный контроль. Непосредственно в день голосования на каждом участке будут дежурить по 2-3 сотрудника милиции, а всего для охраны порядка будут задействованы 300 тыс. сотрудников внутренних дел и 150 тыс. военнослужащих внутренних войск.

    НАДЕЖДА КРАСИЛОВА, ПОЛИНА НИКОЛЬСКАЯ.
    © «
    Новые Известия», 28.11.07.


    Готовность номер один

         Центризбирком вчера вышел на связь с регионами и убедился в ее надежности. Участниками селекторного совещания, состоявшегося в мининформсвязи, стали около 135 тысяч человек.
         Отозвалась даже Камчатка, с которой на летней видеоконференции ЦИКу не удалось связаться. Теперь же никаких проблем: Улан-Удэ, Калининград, Тюменский район, Казань – голоса председателей избирательных комиссий звучали четко и бодро.
         Только Александр Шестопалов из Петропавловска-Камчатского, где одновременно с думскими проходят и выборы первого Законодательного собрания Камчатского края, пожаловался главе Центризбиркома Владимиру Чурову, что много средств приходится тратить на досрочное голосование избирателей в труднодоступных районах. Вертолетный час дорог, а другим способом бюллетени и урну для голосования не привезешь. Комментируя эту ситуацию, Владимир Чуров признал, что расходы на досрочное голосование действительно большие. Однако Конституция России обязывает создать условия для того, чтобы каждый российский гражданин, независимо от того, где живет, мог реализовать свое активное избирательное право. К тому же, как заметил Чуров, людей, которые голосуют досрочно, не так уж и много – это тысячи из более сотни миллионов избирателей.
         2 декабря в 82 субъектах Российской Федерации одновременно с федеральными будут проведены выборы регионального и местного уровня, референдумы. Лишь в трех субъектах Федерации – в Москве, Санкт-Петербурге и Ингушетии – избиратели получат по одному бюллетеню – с федеральным списком кандидатов в Госдуму.
         «Предстоящие думские выборы станут одним из этапов политического процесса, который перерастет в президентские выборы и приведет к формированию в стране новых высших органов власти», – заявил, обращаясь к участникам селекторного совещания, вице-премьер, руководитель аппарата правительства РФ Сергей Нарышкин, предлагая объединить усилия, чтобы сохранить в этот период работоспособность и эффективность институтов власти и гражданского общества, обеспечить условия для дальнейшего экономического развития России и повышения благосостояния граждан». Перед каждым ведомством в этот период поставлена своя задача.
         Сети связи на всей территории России готовы к бесперебойному функционированию во время предстоящих выборов в Госдуму, отчитался за свое ведомство глава мининформсвязи Леонид Рейман. О готовности к выборам российской милиции доложил первый замглавы МВД РФ Александр Чекалин. Непосредственно в день выборов на охрану правопорядка заступят 450 тысяч милиционеров. Совместно с избирательными комиссиями органы внутренних дел изъяли за осень 5,4 млн экземпляров противозаконных агитационных материалов. Все они переданы для оценки в судебные инстанции. В ходе избирательной кампании возбуждено девять уголовных дел. Выявлено 648 правонарушений выборного законодательства. Особое внимание уделяется охране объектов, таких как избирательные участки и прилегающие к ним территории. «С 22 ноября объекты взяты на усиленный контроль органов внутренних дел», – сообщил Чекалин. Определены места парковки – на удалении от избирательного участка. Под усиленную милицейскую круглосуточную охрану все избирательные участки и комиссии будут взяты с 29 ноября, за трое суток до выборов. Сотрудники МВД предприняли дополнительные меры для обеспечения свободы и безопасности передвижения кандидатов в депутаты по территории Российской Федерации, а также меры по разоружению граждан. С начала этого года принудительно изъято из оборота у нашего населения около 20 тысяч единиц оружия. Кроме того, была организована работа по добровольной сдаче, в том числе на возмездной основе. Это дало возможность изъять у населения 30 тысяч единиц вооружения.
         Тем не менее трагические потери во время думской предвыборной кампании случились. И председатель Центризбиркома Владимир Чуров обратился к правоохранительным органам с настоятельной просьбой – побыстрее расследовать два убийства, совершенных в Дагестане.
         Чуров обратил внимание Александра Чекалина и на странное явление, которое раньше на выборах не было замечено, – скупку открепительных удостоверений. Глава ЦИКа недоумевает: зачем это делается? «У нас на строгом учете каждое открепительное удостоверение. Мы знаем номера открепительных удостоверений с точностью до избирательного участка. Поэтому в случае каких-либо противоправных манипуляций с открепительными удостоверениями можно установить через компьютерную базу данных, на каком участке находилось открепительное удостоверение и кому оно было выдано. Можно проследить весь путь этого открепительного удостоверения до того участка, где оно было предъявлено в день голосования. Минут тридцать на это уйдет максимум», – сказал Чуров и предположил, что «скорее всего готовится какая-нибудь провокация, кто-то хочет 3 декабря где-нибудь помахать пачкой открепительных удостоверений». «Но правоохранительные органы разберутся, каким образом открепительные удостоверения оказались в руках того, кто ими будет махать, – уверен Чуров, – и задержанные по таким фактам скоро появятся».
         «Сейчас у нас уже есть такие люди, которые очень громко кричали о нарушении своих прав при задержании изданий, – сообщил председатель ЦИКа, – а, как выяснилось, они потратили на эти издания и другие цели 24 миллиона рублей без проводки через избирательный фонд».
         Чуров не стал уточнять, о каких именно людях идет речь, подтвердив верность своему слову – до 21 часа 2 декабря воздерживаться от комментариев и не употреблять конкретные названия партий.

    Тамара Шкель.
    © «
    Российская газета», 28.11.07.


    Улыбка в бюллетене

         Смайлик в строке избирательного бюллетеня будет учитываться при подсчете голосов наравне с традиционной галочкой или любыми другими графическими символами. Об этом сообщил председатель Ростовского областного избиркома Сергей Юсов.
         Вот что по этому поводу сказал, отвечая на вопрос «РГ», председатель ЦИКа Владимир Чуров:
         – Мы не собираемся – да и не можем, неукоснительно соблюдая тайну голосования, – залезть в дебри души избирателя и понять, что он имел в виду, ставя тот или иной знак в бюллетене. Но во время августовской учебной тренировки обнаружился среди других один бюллетень, где в квадратике написано: «Эта партия – самая плохая». Члены нашей учебной избирательной комиссии долго думали, оценить это как голосование «за» или считать бюллетень недействительным. Решили уточнить у автора такого волеизъявления, что он имел в виду. И он объяснил, что проголосовал за эту партию, но хотел подчеркнуть, что все равно все партии плохие. У избирателя, конечно, могут быть разные душевные порывы. Но закон от нас требует однозначно – если отметка стоит против одной партии, справа от ее названия и фамилии лидера федерального списка кандидатов, значит, голос подан за эту партию.
         Мы не рекомендуем изощряться в фантазиях, но любая отметка в квадратике будет признана действительной.

    Вадим Давыденко, Тамара Михайлова.
    © «
    Российская газета», 28.11.07.


    100 книжек для Чурова

    Эксперты хотят помочь ЦИКу бороться с фальсификациями на выборах

         Возможные фальсификации на предстоящих выборах – едва ли не главная претензия к России со стороны Запада. Но эксперты уверены, что уровень так называемых прямых фальсификаций может составить от силы 2-3%. А чем выше будет активность избирателей 2 декабря, тем ниже будет их «роль». К тому же большую часть нарушений можно предотвратить.
         Чтобы участники избирательного процесса лучше понимали, какими бывают фальсификации и как с ними бороться, эксперт Независимого института выборов Аркадий Любарев, член Московского избиркома с правом совещательного голоса Андрей Бузин и специалист Фонда развития информационной политики Александр Кынев написали книгу «Мертвые души. Методы фальсификации итогов голосования и борьба с ними», которую в среду и презентовали.
         – Сто экземпляров по просьбе Владимира Чурова передадим в ЦИК, он предлагал весь тираж (1000 экземпляров. – «Известия») ему отдать, – усмехнулся член совета директоров Европейской ассоциации полит консультантов Игорь Минтусов.
         – Мы ЦИК не обвиняем, фальсификации осуществляются на уровне участковых и территориальных комиссий, – предупредил Любарев, – но у нас есть претензии к Центризбиркому, что он с ними не борется.
         Эксперт говорил о прямых фальсификациях, то есть нарушениях, которые допускаются непосредственно в день голосования и во время подсчета голосов. Например, голосование за других лиц, появление «чужих» бюллетеней при их подсчете, составление повторных протоколов и т.д.
         Интересно, что максимальную «выгоду» от фальсификаций можно получить на выборах вовсе не федерального и регионального уровней, а местного. «Они особенно велики на муниципальных уровнях, – отметил Бузин. – Это не только российская, но и мировая тенденция».
         Но прямые фальсификации «неэффективны». По словам Бузина, «можно добавить 2-3%, используя прямые фальсификации, но при условии, что у партии и без того высокий процент». «Но глобально сфальсифицировать выборы невозможно», – уверен Аркадий Любарев.
         За бдительность на выборах теперь полагается медаль
         Глава ЦИК Владимир Чуров презентовал в среду памятную медаль имени Николая Гиренко, питерского правозащитника, убитого 19 июня 2004 года, которая будет выдаваться самым бдительным наблюдателям на выборах. Накануне Центризбирком утвердил медаль на своем заседании. На каждую кампанию будет выделяться не более пяти медалей (причем одна из них «зарезервирована» за иностранным наблюдателем). Идея отчеканить памятные медали принадлежала директору Московского бюро по правам человека, члену Общественной палаты Александру Броду. А чьим именем ее назвать – Владимиру Чурову, который трудился вместе с Гиренко еще в Ленинградском горсовете народных депутатов. Кандидатов в лучшие наблюдатели смогут предложить общественные объединения, руководители партий, члены ЦИК и местных избиркомов.

    Наталия Антипова.
    © «
    Известия», 29.11.07.


    «Справедливая Россия» не сагитировала Центризбирком

    Половина агитматериалов партии признана незаконной

         Центризбирком (ЦИК) вчера рассмотрел сразу пять жалоб на агитационные материалы «Справедливой России». По двум из них ЦИК признал агитацию незаконной, по двум – законной, а одну жалобу вернул на рассмотрение в нижестоящую комиссию. Пока «Справедливая Россия» отбивалась от претензий, представители «Единой России» полностью взяли под контроль рабочую группу по подведению итогов выборов в Госдуму.
         Все жалобы дошли в ЦИК после рассмотрения в региональных комиссиях. Так, челябинский облизбирком счел незаконными появившиеся в области в октябре растяжки с надписью «Поддержите родителей», оплаченные профкомом Челябинского кузнечно-тракторного завода. Комиссия доказывала, что эта скромная фраза является частью агиткампании «Справедливой России», чьи кандидаты – экс-депутат Госдумы Валерий Гартунг и его жена Марина Гартунг идут в первой тройке партии по челябинской группе и одновременно являются акционерами Челябинского кузнечно-тракторного завода. Выяснилось, что вслед за этими растяжками в области появились плакаты с портретом господина Гартунга и аналогичной надписью. Членов ЦИКа это убедило, однако никто не упомянул о том, что агитационная кампания «Единой России» строилась по такому же пошаговому принципу, но к ней никаких претензий не возникало.
         В Пермском крае справороссы распространяли листовки с фотографиями участников митинга «За справедливость», которые подписали открытое письмо президенту Путину. Помимо членов партии на фото оказался ребенок. Пермская комиссия сочла агитматериалы незаконными, поскольку законодательство запрещает использование несовершеннолетних в агитационных целях. Выяснив, что родителей ребенка среди изображенных на фото кандидатов нет (своих детей в агитации использовать можно), члены ЦИКа согласились с решением региональных коллег. И пермские, и челябинские материалы изымаются.
         В Пермском же крае «Справедливая Россия» разместила свою агитацию на трамвайных и троллейбусных билетах. Такой креатив возмутил представителей «Единой России» в ЦИКе. «Это что значит – если ты не согласен с рекламой, пешком иди?!» – негодовал член ЦИКа Геннадий Райков. «А не украдены ли деньги из бюджета МУП 'Пермгорэлектротранс'?» – поддержал коллегу Валерий Крюков. «Мы предлагаем комиссии передать дело в прокуратуру для дальнейших разбирательств»,– подхватил заместитель главы ЦИКа Станислав Вавилов. Несмотря на то что партия представила информацию, что реклама оплачена из избирательного фонда, жалобу решено вновь отправить в пермский облизбирком для дополнительного рассмотрения.
         Чуть больше повезло кандидату от «Справедливой России», члену Совета федерации Людмиле Нарусовой, выдвинувшейся в Госдуму по списку партии в Брянской области. Там она выступила в передаче «РЕН ТВ Брянск» «Собственной персоной», где критиковала социальную политику государства. Член ЦИКа от «Единой России» Эльвира Ермакова сочла «некорректными» и выступление, и фотографии, показанные в передаче, где покойный муж госпожи Нарусовой мэр Петербурга Анатолий Собчак изображен вместе с Владимиром Путиным. «Это как же так можно! Все партии ведут себя достойно, а здесь...» – расстраивалась она. Госпожу Нарусову оставили в покое только после того, как член ЦИКа Игорь Борисов напомнил «о новой практике, установленной ЦИКом на этих выборах»: разделять, когда кандидат ведет агитацию, а когда выступает как должностное лицо. Тем самым он намекнул, что именно так удалось защитить от жалоб «Единую Россию», в адрес которой было немало упреков в телеагитации чиновников при исполнении ими своих обязанностей.
         Также ЦИК снял претензии пермской комиссии к листовке «Справедливой России» «Сергей Миронов о Владимире Путине», в которой приводится приветствие президента к съезду партии, а затем лидер партии разъясняет, что президент вынужден был возглавить такую партию, как «Единая Россия», поскольку самостоятельно избраться в Госдуму она не в состоянии. Впрочем, указание пресечь распространение этих материалов милиция уже получила.
         Пока «Справедливая Россия» спасала свою агитационную продукцию, единороссы получили контроль над рабочей группой по подведению итогов выборов. Этот вопрос докладывал председатель ЦИКа Владимир Чуров. В состав комиссии, которая будет заниматься приемом протоколов об итогах голосования, сохранять безопасность первых экземпляров протоколов, сверять их со сводными таблицами, суммировать данные и готовить итоговый протокол, вошли три члена ЦИКа – заместитель главы Станислав Вавилов, Геннадий Райков и Валерий Крюков, курирующий ГАС «Выборы» (все трое – члены «Единой России»), а также сотрудники аппарата комиссии.

    Ирина Ъ-Нагорных.
    © «
    КоммерсантЪ», 29.11.07.


    Владимир Чуров – подчиненным: «Покажите орла!»

    В ЦИК открыли информцентр «Выборы-2007»

         В четверг глава Центризбиркома Владимир Чуров поздравил все 11 зарегистрированных партий с тем, что они почти дошли до дня голосования, рассказал, что выборы готовили 3 миллиона человек, отменил фанфары и раскрыл государственную тайну.
         «...Рюрик не был бы Рюриком, если бы не смог захватить власть и стать самодержцем...» – доносилось с мониторов, расставленных и развешенных в информцентре. Выяснилось, что показывали документальный фильм «Выбор России». Вдруг показ прервался, и зазвучали фанфары, под которые в зал вошли Чуров, его заместитель Станислав Вавилов, секретарь ЦИК Николай Конкин и просто член комиссии Валерий Крюков.
         – Организаторам сразу хочу сказать – фанфары при входе председателя ЦИК отменить и больше никогда этого не делать, – сухо проговорил «главный по выборам».
         И уже более миролюбиво сообщил, что в восемь утра 2 декабря граждане России возьмут в руки бюллетени, в которые внесены списки 11 партий. По России открыто около 96 тысяч избирательных участков и еще более 350 в 141 стране мира.
         – А теперь я открою государственную тайну, – Владимир Чуров театрально выдержал паузу. – Сейчас вы впервые увидите официальную заставку Центризбиркома, которая будет сопровождать оглашение предварительных и официальных итогов выборов. Пожалуйста, покажите орла!
         Посмотрев на орла, собравшиеся заслушали доклад о том, что проблем со связью на выборах не будет, после чего главный конструктор ГАС «Выборы» Леонид Юхневич пообещал, что система «обеспечит достоверность и полную прозрачность выборов».

    Наталия Антипова.
    © «
    Известия», 30.11.07.


    ЦК партий

    На эти дни ЦИК становится главным информационным штабом

         Вчера в Центральной избирательной комиссии начал работу Информационный центр «Выборы-2007».
         Об открытии Информцентра, которому на несколько дней предстоит стать главным штабом российской политической жизни, возвестили фанфары. Их торжественные звуки, призванные, видимо, подчеркнуть судьбоносность момента, несколько смутили председателя ЦИКа Владимира Чурова, который как раз в это время направлялся к своему месту за столом заседаний Центризбиркома. И Чуров обратился к организаторам церемонии замечанием: «Фанфары при входе председателя ЦИКа отменить и больше такого не делать».
         В голосе Чурова слышалась строгость. Но она нисколько не помешала участникам презентации Информационного центра, среди которых были послы иностранных государств в Москве, представители политических партий, организаторы выборов, журналисты, почувствовать праздничность атмосферы.
         Зал, где обычно происходят заседания Центризбиркома, выглядел непривычно – одна его стена была сдвинута, и присоединенное таким образом к залу фойе позволило разместиться в нем и гостям и хозяевам этого уникального дома в Большом Черкасском переулке столицы.
         «В таком формате мы будем работать три дня», – сообщил Владимир Чуров. 2 декабря Информцентр откроется через час после того, как в Москве распахнутся двери избирательных участков. К этому времени уже будет приближаться к концу голосование на Дальнем Востоке, в полном разгаре будет голосование в Сибири, и первые избиратели подойдут к избирательным урнам в Калининграде. Всего на территории России будут действовать 95 784 избирательных участка и еще 358 открыты за рубежом. Информация из 2750 территориальных избирательных комиссий о ходе и итогах голосования через систему ГАС «Выборы» станет поступать в ЦИК и отражаться на экранах Информационного центра. Сначала – сведения о явке избирателей, а после 21 часа московского времени 2 декабря – о предварительных итогах голосования.
         Поступь партий по стране – с дальневосточных окраин до столицы и дальше – отразится в цвете на электронной карте страны. Член ЦИКа Валерий Крюков наглядно продемонстрировал, как это будет, гарантировав собравшимся полную достоверность, оперативность, надежность информации. На экране появилось число 61, означающее в процентах условную явку избирателей на выборах 2 декабря. Владимир Чуров не удержался от пожелания: «Хорошо бы, чтоб не меньше». Партийные успехи на графике участника презентации показались несколько странными – победителем оказывалась партия, которой ни один эксперт не решился предсказать даже преодоление 7-процентного барьера.
         «Что за проценты вы нарисовали?» – спросил Чуров у Крюкова. «Это условные проценты», – ответил Крюков. С девяти часов вечера 2 декабря проценты станут уже реальными. И можно будет узнать, сколько голосов каждая партия получит в общем по стране и в каждом проголосовавшем регионе, и определить, какого цвета пояса теперь опоясывают Россию.

    Тамара Шкель.
    © «
    Российская газета», 30.11.07.


    ЦИК ОТХОДИТ НА ВТОРОЙ ПЛАН

    В недрах комиссии создана спецгруппа по подсчету голосов, в составе которой – исключительно «единороссы»

         ЦИК России создала рабочую группу по определению результатов выборов депутатов Госдумы, все ключевые посты в которой заняли представители партии «Единая Россия». Так, главой рабочей группы стал зампредседателя ЦИК, член «Единой России» Станислав Вавилов, его заместителем – бывший депутат-«единоросс» Геннадий Райков, а секретарем – Валерий Крюков, представляющий интересы фракции в ЦИК. Остальную часть группы сформировали за счет представителей аппарата ЦИК: в ее состав вошли руководитель аппарата Алексей Адров и начальники ключевых отделов и управлений.
         Рабочая группа будет заниматься подведением итогов выборов, принимать от территориальных комиссий протоколы об итогах голосования и анализировать приложенные к ним жалобы. Также ей предстоит сверять данные в протоколах с информацией в базе данных государственной автоматизированной системы (ГАС) «Выборы» и готовить заключение о том, что данные совпадают.
         Проект вызвал протест среди самих членов ЦИК, которые заявили, что их отодвигают от работы по непосредственному подсчету голосов и что проект противоречит избирательному законодательству. Как сообщил член ЦИК с совещательным голосом от партии «Справедливая Россия» Сергей Даниленко, ранее итоговые протоколы парламентских выборов готовил Центризбирком, а такого орган, как рабочая группа, вообще не существовало.
         Политолог Алексей Макаркин считает, что такой состав первых лиц рабочей группы – совпадение, поскольку большинство членов ЦИК ориентировано на «Единую Россию» и не слишком значимо, кто находится в составе группы. «Хотя само создание рабочей группы вызывает неоднозначные вопросы, – заявил нам Алексей Макаркин. – Например, зачем понадобилось создавать промежуточное звено между региональными избиркомами и ЦИК? На мой взгляд, проблема в самом факте создания группы, а не в ее составе».

    Карпов Александр.
    © «
    Труд», 30.11.07.


    Центризбирком готов считать до ста

    Идет набор кандидатов в президенты

         Центризбирком (ЦИК) вчера провел последнее перед думскими выборами заседание, на котором комиссия приступила к рассмотрению вопросов по организации президентских выборов. В ЦИК, по словам его председателя Владимира Чурова, уже поступило два уведомления от кандидатов в президенты. Одним из них стал лидер Народно-демократического союза (НДС) Михаил Касьянов.
         На вчерашнем заседании Центризбирком утвердил состав и положение о рабочей группе по приему и проверке документов, представляемых кандидатами на президентских выборах. Одним из самых спорных на заседании оказался вопрос о сроках, в которые политические партии должны уведомить ЦИК о проведении предвыборного съезда по выдвижению кандидата в президенты. По сведениям Ъ, на его рассмотрении настаивали, в частности, парламентские партии, которые смутила расплывчатая формулировка на этот счет в законе «О политических партиях».
         В ст. 27 закона, в частности, говорится, что партия обязана «заблаговременно извещать избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов на выборные должности». Эта формулировка показалась партийцам слишком расплывчатой на фоне того, что, согласно закону «О выборах президента», группы по выдвижению беспартийного кандидата в президенты должны оповестить ЦИК о времени и месте своего собрания не позднее чем за пять дней до проведения мероприятия.
         Опасаясь, что перед партиями будут поставлены те же временные сроки, партийцы потребовали от ЦИКа уточнения данного положения закона. Для партий это важно потому, что думские и президентские выборы наложились друг на друга и процедура выдвижения кандидатов в президенты будет проходить на фоне подведения Центризбиркомом итогов парламентских выборов. Согласно закону о выборах президента, процесс выдвижения беспартийных кандидатов должен завершиться к 18 декабря, а партийных – к 23 декабря. Между тем ЦИК обязан подвести итоги голосования в течение десяти дней, а опубликовать их в течение трех недель. Поэтому у партий, прошедших в новую Думу (а только они смогут выдвинуть своего кандидата без сбора подписей), останется минимум времени на то, чтобы запустить президентскую кампанию.
         В итоге члены ЦИКа решили, что пять дней для партий – это слишком много и будет достаточно, если партийцы уведомят Центризбирком о проведении съезда по выдвижению кандидата в президенты за один день до мероприятия. Комментируя начавшуюся 28 ноября президентскую гонку, господин Чуров сообщил, что на этапе выдвижения кандидатов количество желающих баллотироваться может составить около ста человек. На вчерашний день комиссию уже уведомили два потенциальных кандидата. Первым о намерении баллотироваться в кандидаты 29 ноября заявил 37-летний житель Москвы Сергей Глубоков, баллотировавшийся в Госдуму в 2003 году от Консервативной партии России (Ъ сообщал об этом 30 ноября). Вторым стал экс-премьер Михаил Касьянов, соратники которого вчера уведомили ЦИК о его выдвижении. Советник лидера НДС по работе со СМИ Елена Дикун сообщила, что собрание инициативной группы, которая будет поддерживать его самовыдвижение, пройдет в Московском дворце молодежи 8 декабря – в день, когда Михаилу Касьянову исполнится 50 лет.
         Вчера же о намерении подать документы в ЦИК заявил в Санкт-Петербурге советский диссидент Владимир Буковский. Он сообщил, что сейчас собирает группу из 500 человек, необходимых для самовыдвижения. При этом он не исключил возможности своего участия в переговорах, предложенных господином Касьяновым представителям всех демократических сил, о выдвижении единого оппозиционного кандидата.

    Юрий Ъ-Чернега.
    © «
    КоммерсантЪ», 01.12.07.


    НАВЕРХ ПОДПИСКА ПОЧТА КНИГА
    /dem/vyb70i.html
    Реклама:
    Hosted by uCoz