Идет набор кандидатов в президенты

     Центризбирком (ЦИК) вчера провел последнее перед думскими выборами заседание, на котором комиссия приступила к рассмотрению вопросов по организации президентских выборов. В ЦИК, по словам его председателя Владимира Чурова, уже поступило два уведомления от кандидатов в президенты. Одним из них стал лидер Народно-демократического союза (НДС) Михаил Касьянов.
     На вчерашнем заседании Центризбирком утвердил состав и положение о рабочей группе по приему и проверке документов, представляемых кандидатами на президентских выборах. Одним из самых спорных на заседании оказался вопрос о сроках, в которые политические партии должны уведомить ЦИК о проведении предвыборного съезда по выдвижению кандидата в президенты. По сведениям Ъ, на его рассмотрении настаивали, в частности, парламентские партии, которые смутила расплывчатая формулировка на этот счет в законе «О политических партиях».
     В ст. 27 закона, в частности, говорится, что партия обязана «заблаговременно извещать избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов на выборные должности». Эта формулировка показалась партийцам слишком расплывчатой на фоне того, что, согласно закону «О выборах президента», группы по выдвижению беспартийного кандидата в президенты должны оповестить ЦИК о времени и месте своего собрания не позднее чем за пять дней до проведения мероприятия.
     Опасаясь, что перед партиями будут поставлены те же временные сроки, партийцы потребовали от ЦИКа уточнения данного положения закона. Для партий это важно потому, что думские и президентские выборы наложились друг на друга и процедура выдвижения кандидатов в президенты будет проходить на фоне подведения Центризбиркомом итогов парламентских выборов. Согласно закону о выборах президента, процесс выдвижения беспартийных кандидатов должен завершиться к 18 декабря, а партийных – к 23 декабря. Между тем ЦИК обязан подвести итоги голосования в течение десяти дней, а опубликовать их в течение трех недель. Поэтому у партий, прошедших в новую Думу (а только они смогут выдвинуть своего кандидата без сбора подписей), останется минимум времени на то, чтобы запустить президентскую кампанию.
     В итоге члены ЦИКа решили, что пять дней для партий – это слишком много и будет достаточно, если партийцы уведомят Центризбирком о проведении съезда по выдвижению кандидата в президенты за один день до мероприятия. Комментируя начавшуюся 28 ноября президентскую гонку, господин Чуров сообщил, что на этапе выдвижения кандидатов количество желающих баллотироваться может составить около ста человек. На вчерашний день комиссию уже уведомили два потенциальных кандидата. Первым о намерении баллотироваться в кандидаты 29 ноября заявил 37-летний житель Москвы Сергей Глубоков, баллотировавшийся в Госдуму в 2003 году от Консервативной партии России (Ъ сообщал об этом 30 ноября). Вторым стал экс-премьер Михаил Касьянов, соратники которого вчера уведомили ЦИК о его выдвижении. Советник лидера НДС по работе со СМИ Елена Дикун сообщила, что собрание инициативной группы, которая будет поддерживать его самовыдвижение, пройдет в Московском дворце молодежи 8 декабря – в день, когда Михаилу Касьянову исполнится 50 лет.
     Вчера же о намерении подать документы в ЦИК заявил в Санкт-Петербурге советский диссидент Владимир Буковский. Он сообщил, что сейчас собирает группу из 500 человек, необходимых для самовыдвижения. При этом он не исключил возможности своего участия в переговорах, предложенных господином Касьяновым представителям всех демократических сил, о выдвижении единого оппозиционного кандидата.

Как использовать выборы в личных целях

     Прокуратура Пермского края на днях возбудила уголовное дело в отношении секретаря избирательной комиссии Пермского края, который подозревается в совершении служебного подлога. Вместе с тем многие граждане оказались обманутыми так называемыми «предвыборными» мошенниками, то есть людьми, которые не имеют отношения к партиям, а просто ставят своей целью нажиться на гражданах. Впрочем, говорят эксперты, не последнюю роль здесь играет и излишняя доверчивость населения.
     Межрайонный следственный отдел по городу Перми Следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Пермскому краю в ходе доследственной проверки выяснил, что секретарь избирательной комиссии Пермского края Дмитрий Полозков «самостоятельно, не поставив никого в известность, внес в постановление избирательной комиссии Пермского края заведомо ложные сведения». Подложный документ, который оказался подписан председателем избиркома Татьяной Бородиной, член избиркома направил в качестве ответа на запрос из ГУВД по Пермскому краю. В фальшивке значилось, что некий Владислав Грабосинский является членом избирательной комиссии Чернушинского района. На основании этих сведений г-н Грабосинский, обвиняемый органами следствия в совершении ряда преступлений и не являющийся на самом деле членом районной избирательной комиссии, был освобожден из-под стражи. В следственном отделе пояснили, что Грабосинский в настоящее время вновь взят под стражу. Как сообщается, секретарю избирательной комиссии Пермского края, который подозревается в совершении служебного подлога, обвинений пока не предъявлено. Сотрудники краевого избиркома не смогли прокомментировать «НИ» ситуацию. «Виктора Дмитриевича (Полозкова. – «НИ») сегодня не будет, он на совещании, – сказали в Пермском областном избиркоме. – К сожалению, сегодня я ни с кем не смогу вас соединить, потому что руководители комиссии тоже ушли на совещание».
     В прокуратуре края «НИ» факт возбуждения дела подтвердили. Кроме того, как рассказала «НИ» старший помощник прокурора Пермского края по связям по СМИ Татьяна Шуваева, до этого было возбуждено уголовное дело в отношении молодого человека, у которого милиционеры изъяли 500 поддельных открепительных удостоверений для голосования на выборах в Госдуму РФ. Он их изготовил самостоятельно, просто отсканировав с настоящих. При этом он утверждал, что ни к каким политическим партиям отношения не имеет и как-либо использовать удостоверения в дальнейшем не собирался. «Якобы он их изготовил для того, чтобы похвастаться перед друзьями», – пояснила она и добавила, что больше никаких дел по фактам мошенничества в ходе выборов в крае не возбуждено.
     Однако случаев в регионах, когда некие граждане пытались облапошить своих более доверчивых соотечественников в ходе выборов, хватает. Например, в ноябре в Ставропольском крае появились «предвыборные» мошенники. Под видом благотворительной помощи населению, оказываемой политическими партиями и общественными объединениями, мошенники успели завладеть имуществом и сбережениями некоторых жителей края. Кстати, похожим образом действуют мошенники на Украине. Были сообщения, что в Крыму под предлогом политической агитации преступники получали от людей их паспортные и личные данные, а потом пострадавшие обнаруживали, что являются должниками в банках по кредитам. Впрочем, и у нас способов много. Как сообщают липецкие СМИ, 4 декабря мошенник похитил у 78-летней женщины 2200 рублей, заявившись к ней в квартиру… под предлогом раздачи подарков от партии «Единая Россия».
     Эксперты говорят, что гражданам пора переставать быть такими доверчивыми, поскольку охотников на легкую наживу всегда предостаточно. Ведь преступники в первую очередь приходят к пенсионерам. «Вообще покупаться на это не надо, надо себя уважать, – говорит «НИ» исполнительный директор Ассоциации «Голос» Лилия Шибанова. – Зачастую такого рода хождения по квартирам это либо «черный» пиар против кандидата или партии, либо это мошенничество».

ЦИК распахивает двери для желающих участвовать в президентской гонке

     Вчера Центральная избирательная комиссия РФ начал принимать документы для регистрации кандидатов на высший государственный пост страны. Выборная кампания находится на начальном этапе. Череду съездов партий, которые будут выдвигать своих кандидатов, сегодня откроет ЛДПР. А вот самовыдвиженцы уже вовсю собирают инициативные группы. Несмотря на обилие желающих побороться за пост президента, по прогнозам ЦИК, до финала дойдут единицы.
     Парламентские партии имеют значительные преференции, поскольку они освобождены от необходимости сбора подписей в поддержку своего кандидата. А вот партии, не прошедшие в Госдуму пятого созыва, и инициативные группы должны собрать в поддержку своего кандидата 2 млн. подписей. Представить собранные в свою поддержку подписные листы кандидаты должны не позднее 16 января. Сейчас ЦИК о желании стать главой России уведомило уже более 20 претендентов. Член комиссии Игорь Борисов сказал «НИ», что кандидаты в основном не выдерживают как раз на этапе сбора подписей. Почти половина отведенного для этого месяца выпадает на новогодние каникулы, что явно затруднит работу. Кроме того, число недостоверных и недействительных подписей не должно быть более 5%. «На этот раз «рисованные» подписи уже точно не пройдут, – говорит г-н Борисов. – Мы предполагаем, что после этого этапа ЦИК будет зарегистрировано не более 8 человек». Заметим, что 14 марта 2004 года россияне выбирали из шести кандидатов, а в 2000 году из 11.
     Но и освобожденным от сбора автографов парламентским партиям не стоит расслабляться. Ведь их кандидата могут снять с выборов и после получения регистрации, но уже Верховный суд РФ. «При вновь открывшихся обстоятельствах, – поясняет г-н Борисов. – Например, если по каким-то причинам мы пропустим неточности или ошибки, либо сам кандидат скроет двойное гражданство, либо вид на жительство». Политик может лишиться регистрации в случае неоднократного использования преимуществ своего служебного положения, если его поймают на подкупе избирателей, за использование денежных средств помимо избирательного фонда или превышение указанной в законе суммы более чем на 5%. Закон разрешает потратить кандидату максимум 400 млн. рублей. Кроме прочего, претендента на кресло президента могут снять, если вдруг выяснится, что он скрыл имеющуюся судимость. Таким образом, борьба предстоит серьезная.
     17 декабря состоится съезд «Единой России», на котором, как ожидается, будет официально выдвинут на пост президента первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Его кандидатура была названа «единороссами» после консультаций с представителями Аграрной партии, «Гражданской силы» и «Справедливой России». ЛДПР соберется на свой съезд уже сегодня, а КПРФ 15 декабря. Лидеров этих партий Владимира Жириновского и Геннадия Зюганова уже можно назвать ветеранами президентской гонки. На последних выборах, в которых они участвовали, а это было в 2000 году, товарищ Зюганов набрал 29,21%, а либерал-демократ Жириновский 2,7%. Пока неясно, будет ли участвовать на этих выборах еще один старожил – лидер «Яблока» Григорий Явлинский. В эту пятницу партийцы как раз собираются на обсуждение вопроса об участии в президентских выборах. Стоит напомнить, что на выборах в 2000 году Явлинский набрал 5,8%.
     В стане оппозиции есть и новички. В понедельник экс-премьер Михаил Касьянов принес в ЦИК документы для регистрации инициативной группы по его выдвижению в кандидаты. Партия СПС, съезд которой пройдет 17 декабря, также не отказывается от планов выдвинуть Бориса Немцова, который продолжает настаивать на необходимости единого кандидата от оппозиции. Вчера г-н Немцов заявил, что такого кандидата должны выбрать «12 моральных авторитетов страны», «в чьей честности никто не сомневается». А вот лидер ОГФ Гарри Каспаров заявил, что его президентская кампания заканчивается сегодня, поскольку в Москве его сторонникам везде отказывали в помещении для проведения собрания инициативной группы.
     Помимо вышеперечисленных граждан, о своем желании побороться за президентское кресло заявил еще добрый десяток человек. В выходные в Москве собирались инициативные группы по выдвижению преподавателя Сергея Глубокова и бывшего члена ГКЧП Олега Шенина. Во вторник в краевой избирком подала уведомление редактор общественно-политической газеты Приморья «Народное Вече» Мария Соловьенко, которая прославилась после того, как 1 февраля в Кремле на встрече Владимира Путина с журналистами назвала главу государства «несравненным». Хотят принять участие в выборах лидер Демократической партии России Андрей Богданов, диссидент Владимир Буковский, находящийся в СИЗО мэр Архангельска Александр Донской, известный своими ультраправыми взглядами Николай Курьянович и другие. Точный список претендентов на пост президента будет известен в конце января, когда ЦИК завершит процесс принятия решений о регистрации кандидатов.

     Президент Владимир Путин поблагодарил членов всех избирательных комиссий за их работу во время парламентской кампании и пообещал к президентским выборам устранить некоторые из всплывших проблем.
     Вчера глава государства встретился с председателем Центризбиркома Владимиром Чуровым, который с собой привел руководителей некоторых областных избиркомов – Костромской, Иркутской, Ростовской областей, а также Чечни и Республики Коми. «Я поздравляю всех с праздником – Днем Конституции России, – поздравил пришедших президент, – и хочу в начале нашей беседы поблагодарить за большую работу, которая была проделана и вами, и всеми вашими коллегами».
     Владимир Путин отметил, что большое количество людей, осуществляя проведение этой большой общегосударственной задачи, не просто блестяще справились со своей задачей, но и работали с полной отдачей сил. А ведь подобная работа связана с большими психологическими и физическими нагрузками. «Я всем вам сочувствую, но в то же время хочу еще раз выразить слова благодарности за то, с каким качеством и с какой отдачей эта работа была проделана», – обратился к членам избиркомов президент.
     «Какие есть вопросы, проблемы, какая нужна поддержка в будущем?» – поинтересовался президент. Глава ЦИК не нашел причин для жалоб. Он сообщил, что в подготовке к выборам участвовало около трех миллионов человек, включая активистов 11 партий. В ходе выборов было использовано много новинок. Например, избиратели могли получать информацию с каждого избирательного участка на мобильные телефоны. «Далеко не все страны к западу от нас доставляют своим избирателям такую возможность», – подчеркнул Чуров.
     Небольшой недочет заметила руководитель избирательной комиссии Коми Елена Шабаршина. Проблемой номер один она назвала госзаказ, ограничивающий возможность печати бюллетеней. Ее поддержал иркутский коллега Виктор Игнатенко: «Федеральный закон о госзакупках и избирательное законодательство не согласованы». Это вызывало трудности с доставкой бюллетеней для голосования в труднодоступные районы.
     – Владимир Евгеньевич (Чуров. – Прим. «РГ») сформулирует эти проблемы, и мы с правительством подумаем, как их решить, – пообещал президент.
     В конце встречи Владимир Путин подчеркнул, что каждая из партий на выборах по-своему пыталась добиться успеха и завоевать симпатии избирателей. «Разумеется, то, как они действовали, то, как они агитировали за свои планы, программы, – это их дело, – считает глава государства. – Кто-то делал это сдержанно, кто-то агрессивно, кто-то чрезмерно избыточно, а кто-то недостаточно активно себя вел. Но как бы ни действовали сами партии, избиркомы, Центризбирком и комиссии на местах должны действовать беспристрастно, эффективно и профессионально. И это вам удалось».

Между тем
     К концу 2007 года, по завершении парламентских выборов, рейтинг доверия населения России к деятельности президента достиг наивысших показателей. Согласно опросу Левада-центра, проведенному 7-10 декабря, деятельность президента одобряют 87 процентов населения.
     Одновременно с президентскими растет и электоральный рейтинг первого вице-премьера Дмитрия Медведева. По данным того же Левада-центра, если бы выборы проходили в эти выходные, Медведев получил бы 35 процентов голосов избирателей. Но это при участии в выборах первого вице-премьера Сергея Иванова и премьера Виктора Зубкова (21 и 17 процентов соответственно). В их отсутствие в числе претендентов Дмитрий Медведев выиграл бы выборы в первом туре с результатом 63 процента, намного превышающим остальных конкурентов (второе место занял бы Геннадий Зюганов – 15 процентов).
     Вместе с тем на сегодня ЦИК уже получил уведомления о 25 самовыдвиженцах, желающих попасть в избирательный список 2 марта. Шесть инициативных групп собирались провести собрания до 13 декабря, при этом собрания как минимум двух групп не состоялись, сообщила вчера член ЦИК Майя Гришина. «Остальные 19 кандидатов планируют провести собрания 13-17 декабря, – заявила она. – Последний день подачи документов, напомню, – 18 декабря».

Главный редактор «НГ» Константин Ремчуков получил письмо из Центризбиркома

     На днях издатель и главный редактор «НГ» Константин Ремчуков получил письмо из Центризбиркома. Оно касается одной из публикаций обозревателя отдела политики Натальи Костенко. Ответить адресату было поручено автору газетного материала. Мы публикуем оба текста. Письмо ЦИКа печатается с сокращениями, не затрагивающими сути проблемы. Претензии ведомства к сотруднику «НГ» в опубликованном варианте сохранены.

     Генеральному директору и главному редактору
     «Независимой газеты» К.В.Ремчукову
     Уважаемый Константин Вадимович!
     В связи с публикацией в номере «Независимой газеты» от 10 декабря 2007 года материала Н.Костенко «Жалоб не заметили» полагаем уточнить фактическую сторону дела, что, на наш взгляд, поможет ей, специализирующейся на избирательной тематике, вникнуть в суть вопроса и доносить в последующем до читателей более точную картину происходящего.
     Рассмотрение жалоб и заявлений избирателей, политических партий, участвующих в выборах, это одно из важнейших полномочий, обязанность, возложенная на ЦИК России.
     ...Начиная со дня выборов и до дня подведения их результатов непосредственно в ЦИК России поступило 126 обращений, все обращения были направлены в нижестоящие избирательные комиссии, где вопросы были разрешены по существу. При этом накануне и в день подведения результатов выборов представителям политических партий, участвовавших в выборах, – КПРФ, СПС, «Яблоко» – были переданы обращения, направленные в партии с мест, практически со всех регионов России. Среди этих обращений были копии тех, которые уже направлялись заявителями в ЦИК России и в соответствующие комиссии непосредственно в день голосования и после него, и эти обращения были рассмотрены. Были копии обращений, приложенных к поступившим в ЦИК России протоколам, они также не требовали повторного рассмотрения, поскольку, как указано выше, уже были рассмотрены, лишь по ряду обращений требовалась проверка, но рассмотрение их всех находилось в компетенции нижестоящих избирательных комиссий, и до этого ЦИК России непосредственно их рассматривать был не вправе. Проверка по этим жалобам продолжается, и отложение в связи с этим определения результатов выборов депутатов Государственной Думы было бы необоснованным. В случае если подтвердятся факты нарушений, которые могут повлечь изменение результатов выборов, законом предусмотрены процедуры обращения по этому поводу в суд, что могут сделать сами избирательные комиссии, в том числе ЦИК России, либо иные заинтересованные лица по результатам на соответствующих территориях и в целом.
     Нужно отметить, что в одном из обращений, поступивших практически непосредственно перед подведением результатов выборов, представитель КПРФ требовал отмены ряда постановлений ЦИК России, принятых на протяжении избирательной кампании. Отмена постановлений ЦИК России является прерогативой Верховного суда Российской Федерации, что предусмотрено и законодательством о выборах, и Гражданским процессуальным кодексом. Кроме того, вызывает недоумение вопрос, зачем нужно было ждать завершения избирательной кампании, а не требовать отмены постановлений, незаконных, по мнению партии, сразу после их принятия при непосредственном участии члена ЦИК России с совещательным голосом от КПРФ.
     На заседании комиссии 8 декабря были выслушаны все члены комиссии, в том числе с правом совещательного голоса и представляющие интересы партий, которые хотели высказать свое отношение к процедуре определения результатов выборов. Однако Н.Костенко одних услышала лучше, чем других.

     Владимир Путин назначил новым членом ЦИКа вместо уволившегося по болезни Игоря Федорова замначальника управления по внутренней политике администрации президента и одного из руководителей избирательного штаба «Единой России» Леонида Ивлева. По мнению экспертов, со временем он может возлавить ЦИК вместо Владимира Чурова.
     В пятницу вечером пресс-служба Кремля сообщила о назначении новым членом Центризбиркома замначальника управления администрации президента по внутренней политике Леонида Ивлева. Указ об этом подписал Владимир Путин в связи с тем, что прежний член комиссии Игорь Федоров, назначенный по президентской квоте, накануне ушел в отставку. Как сообщалось, Федоров написал заявление, мотивируя это состоянием здоровья. После выборов в Госдуму 2 декабря у него случился гипертонический криз. За время своего пребывания в составе комиссии Федоров, возглавлявший до прихода в ЦИК аппарат Общественной палаты РФ, никак не запомнился журналистам.
     Назначенный вместо него Леонид Ивлев, хотя и не является публичной фигурой, напротив, хорошо известен российским политикам. В каком-то смысле Ивлева можно даже считать «серым кардиналом» российского парламента – именно он отвечал за неформальные связи между депутатским корпусом и Кремлем и старался обеспечить правильное с точки зрения администрации президента голосование.
     Его влияние на парламентариев хорошо иллюстрирует такой случай. Несколько лет назад Совет федерации неожиданно отклонил новую редакцию закона «О выборах депутатов Госдумы». В здание на Большой Дмитровке срочно приехал Ивлев, который провел переговоры с теми сенаторами, чьих голосов не хватило при рассмотрении вопроса. Спустя несколько часов закон был переголосован и принят.
     На последних выборах Ивлев был также заместителем начальника избирательного штаба «Единой России».
     «Ивлев нравился депутатам – это активный сотрудник администрации президента, с чувством юмора и контактный. А ведь с депутатами не так просто работать», – вспомнил в разговоре с «Газетой.Ru» депутат палаты четвертого созыва Алексей Митрофанов.
     Чиновника называют доверенным лицом замглавы администрации президента Владислава Суркова.
     «Ивлев уже давно курировал работу ЦИК, – заявил «Газете.Ru» бывший член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Вадим Соловьев, который на прошедших выборах был избран депутатом Госдумы. – Он присутствовал практически на всех последних заседаниях». «Правда, вел он себя все это время довольно скромно, – вспоминает Соловьев. – Я больше чем уверен, что назначение Ивлева – попытка еще больше усилить контроль со стороны администрации президента».
     Соловьев не исключил, что в ближайшее время Ивлев может даже стать председателем ЦИК и сменить на этом посту Владимира Чурова.
     По мнению Соловьева, Чуров на парламентских выборах не решился «на откровенную фальсификацию, хотя и подыгрывал как мог».
     Какая сфера ответственности достанется Ивлеву, в самой комиссии пока не знают, хотя Владимир Чуров уже заявил, что в связи с перестановками полномочия между членами ЦИК могут быть перераспределены. «Ивлев нам известен, но, что он будет курировать, пока рано говорить, он должен сам сказать, что его интересует», – сказал «Газете.Ru» секретарь Центризбиркома Николай Конкин. Предшественник Ивлева Федоров курировал вопросы предвыборной агитации, международного сотрудничества и информационно-аналитического обеспечения деятельности избирательной системы. Кроме того, он курировал такие регионы, как Бурятия, Хакасия, Омская, Томская и Читинская области.

Заместитель главы администрации президента стал членом Центризбиркома

     Вчера президент подписал указ о назначении членом Центризбиркома (ЦИК) заместителя руководителя управления внутренней политики кремлевской администрации Леонида Ивлева вместо покинувшего комиссию Игоря Федорова. Новый член комиссии призван застраховать ЦИК от возможных сбоев на президентских выборах.
     Вчера президент подписал указ о назначении членом ЦИКа заместителя руководителя управления внутренней политики администрации президента Леонида Ивлева. Он займет место в президентской пятерке членов ЦИКа вместо экс-главы аппарата Общественной палаты Игоря Федорова. Последний написал заявление об уходе по состоянию здоровья. 15 декабря был подписан указ президента об отставке господина Федорова. Леонид Ивлев свое назначение вчера не комментировал.
     Хотя с аппаратной точки зрения назначение господина Ивлева членом ЦИКа является должностным понижением, его статус в комиссии может быть укреплен: законодательство разрешает ему совмещать должности в Кремле и в ЦИКе, работая на неосвобожденной основе. Такие прецеденты в комиссии раньше случались, когда члены комиссии занимались преподавательской деятельностью, работали в органах прокуратуры или на дипломатической работе.
     Но вероятнее всего, господин Ивлев займет одну из руководящих должностей в комиссии. Депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьев, работавший на думской кампании в ЦИКе представителем партии с совещательным голосом, считает, что аппаратный вес Леонида Ивлева настолько велик, что он может претендовать на руководство всей комиссией.
     «Ставки на президентских выборах очень высоки, поэтому административный контроль будет жестче. Этим назначением ЦИКу хотят напомнить, кто в доме хозяин. Чурову показывают, что он должен быть абсолютно управляем. Можно сказать, что Леонид Ивлев пришел на смену нынешнему председателю»,– заявил господин Соловьев.
     В администрации президента Леонид Ивлев работает с конца 1990-х годов. Возглавлял управление по взаимодействию с политическими партиями и движениями, в настоящее время – заместитель начальника управления внутренней политики, представитель администрации президента в ЦИКе. Под руководством заместителя главы администрации Владислава Суркова курировал партстроительство. В январе 2003 года на заседании коллегии Минюста потребовал сократить число мелких партий, отбирающих голоса у «организации, которая составляет реальную опору президентской власти». С апреля по декабрь 2003 года в ходе думской кампании являлся заместителем главы исполкома «Единой России». На последних выборах в ранге первого заместителя руководителя вновь курировал в штабе «Единой России» работу с регионами.
     Впрочем, это не означает, что Владимир Чуров расстанется со своим креслом. Как заявил Ъ высокопоставленный источник в администрации президента, перемены носят «не глобальный, а локальный характер» и «в целом работу ЦИКа можно признать успешной». На прошлой неделе Владимира Чурова в Кремле принял Владимир Путин, который поздравил главу ЦИКа с окончанием думской кампании и поинтересовался, чем он может помочь работе комиссии. И хотя Владимир Чуров от помощи отказался, помощь в виде Леонида Ивлева в ЦИК все-таки была направлена.
     Единороссы приветствовали назначение господина Ивлева. «Как человек служивый, он ставит превыше всего интересы государства»,– заявил Ъ член ЦИКа с совещательным голосом от «Единой России» Сергей Костенко.
     Сам руководитель комиссии от замены одного члена ЦИКа на другого ничего нового не ждет. «Какие новые веяния? Общая политика ЦИКа остается неизменной – исполнение законодательства,– заявил Ъ Владимир Чуров.– У Леонида Григорьевича есть прекрасное знание регионов, хорошие организаторские способности, он очень достойный человек. Но в настоящее время все должности у нас заняты».
     По информации Ъ, наиболее компромиссным вариантом может стать введение второго поста зампреда ЦИКа (регламент комиссии этого не запрещает). В настоящее время единственным заместителем Владимира Чурова является экс-глава комитета по конституционному законодательству Совета федерации, единоросс Станислав Вавилов. Учитывая специализацию работы Леонида Ивлева, он может стать заместителем Владимира Чурова по работе с регионами. Тем более что во время думской кампании в работе ЦИКа наблюдались некоторые противоречия и несогласованность.
     «Решение принято в связи с дезорганизацией ЦИКа в последнее время»,– заявил Ъ член ЦИКа от СПС Вадим Прохоров. В качестве примера он привел вчерашнее заседание, на котором были заверены документы по выдвижению кандидатом в президенты от «Единой России» первого вице-премьера Дмитрия Медведева. Члены ЦИКа с совещательным голосом от СПС и КПРФ подняли вопрос о том, почему для господина Медведева была в виде исключения устроена пресс-конференция в здании ЦИКа, в то время как остальным кандидатам разрешено общаться со СМИ лишь на крыльце перед комиссией. Члены ЦИКа не смогли дать на это юридически обоснованный ответ, а Владимир Чуров предпочел занять председательствующее кресло лишь после того, как скандал был исчерпан. В ЦИКе вспоминают также конфликт, вспыхнувший между членами комиссии по поводу того, по каким основаниям снимать с выборов партию «Народный союз», скандал с открепительными удостоверениями и срочным копированием разделительной черты на всем тираже бюллетеней на выборах в Госдуму, из-за чего некоторые комиссии едва не приняли решение об уничтожении уже отпечатанных экземпляров.

Члена ЦИКа наказали «за непатриотичное» отношение к работе

     Вчера история с отказом в регистрации кандидата в президенты правозащитника и писателя Владимира Буковского получила неожиданное и скандальное продолжение. Член Центризбиркома Елена Дубровина, назначившая накануне пресс-конференцию, была заменена на этом мероприятии коллегой.
     Дубровина должна была в 14.00 в информационном агентстве Интерфакс дать пресс-конференцию по поводу завершения первого этапа президентской избирательной кампании. А именно – рассказать о выдвижении кандидатов на пост главы государства. Неожиданно за час до начала ее место занял заместитель председателя Центризбиркома Станислав Вавилов – под предлогом того, что на такую важную тему, якобы, должен говорить человек более высокого ранга.
     В ЦИКе сразу связали замену с выступлением Дубровиной в поддержку Буковского, прозвучавшим накануне. Она настаивала на регистрации диссидента, поскольку к процедуре выдвижения Буковского претензий нет. Напомним, ЦИК все же отказал писателю, основываясь на том, что тот не проживал в стране 10 лет перед выдвижением, имеет второе гражданство или как минимум вид на жительство. Кроме того, Буковский не представил справки с места работы. Со всеми этими аргументами не согласились представители правозащитника и собираются оспорить решение в суде. Происшествие совпало с заседанием, где впервые присутствовал в ранге члена комиссии ее официальный куратор из администрации президента Леонид Ивлев, неожиданно занявший кресло Игоря Федорова. Однако там ситуация с Дубровиной не обсуждалась.
     Сама Дубровина отрицает политический момент в произошедшем, однако ее коллеги подтвердили «НГ» на условиях анонимности эту связку событий. По слухам, Дубровиной отказали в выходе в медиа-пространство с формулировкой «за непатриотичное» отношение к работе. ЦИК уже некоторое время практикует разные способы корректировки мнений членов комиссии. Появилась распечатка пресс-конференции Евгения Колюшина, к ответам которого на вопросы журналистов было подверстано особое мнение председателя Центризбиркома Владимира Чурова.
     «Слухи ходят о том, что перед активной фазой президентской кампании должна быть проведена зачистка ЦИКа, и покинуть ведомство должен был не только Федоров, но и Колюшин с Дубровиной, – говорит бывший член комиссии с правом совещательного голоса от КПРФ Вадим Соловьев. – Дело в том, что ставки тут очень высоки. Медведев – не Путин, рейтинг его придется сильно надувать и проводить корректировку выборов. Вот и хотят повысить максимально управляемость комиссии, чтобы не было утечек из ЦИКа».

     В предвкушении длинных новогодних каникул находятся все, кроме сотрудников Центризбиркома. Им отдыхать не придется – уже в самом разгаре президентская предвыборная кампания, начавшаяся вслед за довольно напряженной парламентской. С какими претензиями в свой адрес ЦИК готова согласиться, а какие считает неприемлемыми? Пойдут ли избиратели на выборы, исход которых и так вроде предрешен? Что изменится в работе избиркомов ко 2 марта? Почему электронное голосование по-прежнему остается редкостью по сравнению с обычным, бумажным? На эти и другие вопросы ответил председатель Центризбиркома Владимир Чуров, придя в гости в редакцию «Известий».

     вопрос: Владимир Евгеньевич, вы успели хоть дух перевести после парламентской кампании?
     ответ: Куда там... Только что встречался с Германом Грефом в его новом качестве руководителя Сбербанка. По закону только Сбербанк имеет право открывать избирательные счета кандидатов, и мы с Германом Оскаровичем договорились, что и центральные отделения, и отделения в тех субъектах, где 2 марта будут проходить выборы в законодательные собрания, будут работать и в новогодние каникулы. Все для удобства кандидатов.
     Потом мы с коллегами в Госдуме вручали временные депутатские удостоверения. На их основании потом в Думе оформляют постоянные и выдают два значка – один на булавке, один на винтовом штифте. Значки, между прочим, серебряные, горячая эмаль. Когда я в марте сложил с себя полномочия депутата, написал заявление на имя Грызлова с просьбой оставить мне на память удостоверение и значки. Но с припиской: обязуюсь их не использовать.
     ответ: Через некоторое время я получил другое удостоверение и другой значок. Вот, вы видите его у меня на лацкане – его форма только недавно установлена Центризбиркомом. Таких значков всего 17 штук: для 15 членов ЦИК с правом решающего голоса и два в запасе. Как раз сегодня с моего коллеги Геннадия Райкова видные думские коллекционеры пытались этот значок снять. Но Райков – человек стойкий, не дал.

     вопрос: Как вы считаете, какое количество кандидатов будет перечислено в избирательном бюллетене?
     о: Я всегда воздерживаюсь от таких прогнозов. Кто справится – мы будем окончательно знать 27-28 января, после завершения отведенного по закону срока регистрации кандидатов. Только тогда мы узнаем содержание бюллетеня, который мы с вами, как рядовые избиратели, получим 2 марта.

«Мы считаем недемократичным ограничивать возможность проголосовать»
     в: Какие коррективы будут внесены в президентскую кампанию по итогам парламентской?
     о: На парламентских выборах были попытки скупки открепительных талонов. Были попытки их подделать – я смотрел образцы, они, конечно, очень сильно отличаются от подлинных. Сейчас эти удостоверения будут состоять из основного блока и отрывного талона. Почему? Потому что президентские выборы могут пройти в два тура. Предусматривается, что во время первого голосования от открепительного удостоверения отрывается талон, а основная часть остается у избирателя – чтобы в случае второго тура не нужно было второй раз его получать. В обеих частях удостоверения теперь будут вписываться паспортные данные, подробный адрес участковой избирательной комиссии (раньше вписывался только номер) и должность лица, выдавшего открепительное удостоверение. На бланке введен целый ряд степеней защиты. Мы вынуждены идти на это. Почему? Альтернативой был бы отказ от открепительных удостоверений, как это было на Украине, но мы считаем крайне недемократичным ограничивать право голосовать. Оказалось, что стоит провести достаточно подробное информирование избирателей об их правах, и интерес к тому, чтобы взять открепительный талон, резко вырос.

     в: Что еще может измениться?
     о: Оказалось, что востребованы вновь созданные участки на вокзалах, аэропортах и участки для людей, не имеющих по какой-то причине постоянного места жительства. Причем неправильно называть такие участки участками для бомжей. Если бы я заранее не взял открепительное удостоверение в Санкт-Петербурге, по месту прежней регистрации, то я бы тоже оказался в такой ситуации – меня как раз 4 декабря зарегистрировали в Москве. Это значит, что 2 декабря я уже был снят с учета в Петербурге, но еще не поставлен на учет в Москве. И таких людей очень много. Все международные наблюдатели отметили хорошую работу этих участков и их важность. К ним было два замечания от избирателей. Во-первых, чтобы они начинали свою работу не в 8 утра, а раньше, поскольку есть очень много ранних рейсов, и во-вторых, чтобы их было больше. Действительно, у нас миллионы людей каждый день в разъездах – командировках, путешествиях. Мы считаем неконституционным ограничивать их право проголосовать. Наша позиция – максимальное предоставление активного избирательного права.

«Работа участковых комиссий рассчитана на низкую явку»
     в: А как ваша позиция о максимально широком предоставлении возможности проголосовать сочетается с тем, например, что в Москве из избирательных списков «исчезали» целые дома?
     о: Мы достигли того, что разница между числом избирателей, внесенных в списки, отличается от итогового количества избирателей на 1,15%. Это по стране. Но дома действительно «исчезали», причем это происходило в крупных городах – Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде. На «горячую линию» в день голосования поступило 569 заявлений по некачественному составлению списков. Это очень большая цифра. Это недоработки участковых комиссий и местных властей. В оставшиеся месяцы мы будем требовать еще и еще раз сверять списки избирателей. Проблема «пропажи» домов во многом связана с передачей паспортных столов в Федеральную миграционную службу. При составлении базы данных, особенно компьютерной, могут быть такие накладки. Мы заранее, еще с лета, предупреждали о возможности возникновения подобной проблемы, но, вынужден признать, до конца ее так и не решили.

     в: Пример из личного опыта: сотрудник «Известий», который, как оказалось, проживает в «пропавшем» доме, оставил избиркому заявку на выездное голосование для своей престарелой родственницы. Но к ней никто так и не пришел...
     о: Это факт безобразный. И это при том, что активность тех, кто хотел бы проголосовать на дому, резко возросла. В ряде регионов, где раньше выездное голосование просили 4-5 человек, в этот раз просили 60-70. Мы все лето работали с организациями инвалидов, давали информацию о возможностях. И когда количество проголосовавших на дому резко возросло, возросло и число накладок. Это тоже для нас вопрос. Вообще, как выяснилось, работа участковых комиссий рассчитана на низкую явку. Вероятно, надо увеличивать и число членов избиркомов, и активизировать работу наблюдателей от партий. Ведь это в том числе и работа наблюдателей: проверить, сколько заявок на выездное голосование поступило и сколько из них выполнено.
     Мы сейчас работаем над составлением так называемой «зеленой книги» – анализируем все поступившие жалобы, смотрим, в каких регионах было больше нарушений и каких.

«Я очень спокойно отношусь к «ритуальным пляскам»
     в: У какого количества жалоб, на ваш взгляд, есть судебная перспектива?
     о: Я думаю, вопросы по конкретным участкам будут поступать еще месяца три. Я знаю, что некоторые партии, по их словам, готовят иски в суды. Но доказательной базы пока никто не предъявлял. Более того, большинство фактов при рассмотрении и исследовании оказываются ложными. Неправда, что мы не рассматривали жалобы. Со дня голосования 2 декабря до 8 декабря (даты подписания протокола) ЦИК было рассмотрено 126 жалоб, а также 150 жалоб, приложенных к протоколам из субъектов федерации. Все они были нами рассмотрены и направлены поручения о проверке фактов. Сейчас мы уже получаем ответы, в большинстве из которых говорится – факт не подтвердился.

     в: А международные наблюдатели представили факты нарушений?
     о: Ни одного доказательства, ни одной конкретной претензии до сих пор так и не поступило. Подавляющее большинство международных наблюдателей – за исключением тех самых 23 «подписантов письма», которое иногда ошибочно называют итоговым заявлением, – высоко оценили организационную сторону дня голосования. Все отметили, что никаких препятствий для наблюдения не было. Я всем им предоставил возможность напрямую звонить мне. Был один звонок – от наблюдателя и эстонского парламентария г-на Лотмана. Он звонил мне из Санкт-Петербурга с плохо скрытым желанием того, чтобы у него возникли трудности при посещении следственного изолятора «Кресты». Хотя мы люди добрые – мы его отправили в «Кресты», но только мы его и обратно выпустили. Впрочем, больше звонков не было. Смешной эпизод произошел в Москве. Группа иностранных наблюдателей обратила внимание на излишне большое число милиционеров на участке и вне его. Я проверил, что это за место, оказалось, тот самый участок, где голосовали руководители нашего государства.
     Конкретных претензий не поступало. Там, скорее, политические оценки, которые относятся больше к государству Российскому, чем ко дню выборов. Но я думаю, что это абсолютно уже не дело международных наблюдателей оценивать наше государство. Тем более что подавляющее большинство наблюдателей из всех миссий признали выборы демократичными.
     Я очень спокойно отношусь к этим «ритуальным пляскам». Мы люди терпеливые. Но если будут необоснованные, не подкрепленные фактами высказывания, мы тоже рассмотрим судебную перспективу. Потому что все объективные показатели значительно лучше, чем в 2003 году. Мы ведь никого не обманули. Другое дело, что нам некоторые не поверили.

«Интрига – не только в конкуренции кандидатов»
     в: Вопрос не от наблюдателей, а скорее от избирателей. Многие обратили внимание, что на этот раз на кабинах для голосования не было занавесок. Чем это вызвано?
     о: Закон и инструкция ЦИК не обязывают делать кабины закрытыми. При этом возможно, что в будущем мы будем вынуждены отказаться от штор вовсе. Почему? Потому, что с распространением мобильных телефонов с фотокамерами появились новые противоправные технологии. Например, фотографирование избирательного бюллетеня в качестве отчета перед, скажем так, заказчиками.

     в: А если сейчас кто-то фотографирует бюллетень, что должен сделать член избиркома?
     о: Должен сделать предупреждение в мягкой форме. Законом это не запрещено. Но технологии развиваются быстрее законодательства, и, вероятно, законодателям стоит над этим подумать. Хотя, с другой стороны, при активном внедрении электронного голосования эта технология отомрет сама собой.

     в: В марте электронное голосование будет применяться в тех же масштабах, что и в декабре, или все-таки больше?
     о: В тех же самых масштабах. Сканерами и приборами для электронного голосования будут оборудованы Москва и Санкт-Петербург.

     в: А почему не больше?
     о: Речь идет об использовании международного опыта. Мы предложили провести летом конференцию руководителей и сотрудников избиркомов стран, входящих в ОБСЕ. Есть несколько назревших международных проблем, требующих общего решения. Одна из них – сертификация приборов для электронного голосования. Такие приборы есть в Америке, в Великобритании, во Франции, в Казахстане, у нас. Они все разные, и нет международных стандартов их применения. И мы инициируем это обсуждение – оно, как мне уже сказали, вызвало определенный интерес.
     Вторая проблема, которую мы хотели бы поднять, – это некоторые минусы глобальной информации. Все чаще национальные законы, касающиеся информации в день голосования, нарушаются из-за рубежа или в интернете. Это и преждевременная публикация результатов опросов на выходе (с этим сталкивались и мы, и французы, и украинцы), и фальшивые экзит-полы, что уже в чистом виде манипуляции, которые сложно рассматривать как мнение избирателей.

     в: Придя к нам в гости в предыдущий раз, вы говорили: дело Центризбиркома – сделать все для того, чтобы люди пришли на участки, а то, за кого они проголосуют, – дело партий. Но сейчас будет гораздо сложнее объяснить, зачем идти на выборы – интриги-то никакой нет...
     о: Интрига не только в конкуренции кандидатов, хотя она будет совершенно реальной. Я последние несколько месяцев «нащупывал» один тезис, и, слава богу, декабрьские выборы его подтвердили. Когда страна переживет революцию – в нашем случае это 1991 год, то сначала высокий интерес к выбором поддерживается революционным энтузиазмом масс. На каждые выборы – как в последний бой. Затем, когда жизнь успокаивается, достигается определенная стабилизация, то, что раньше называли стадией «общества потребления» (ничего плохого в этом термине не вижу, потребление может быть и интеллектуальным), революционный интерес к выборам резко падает. Но одновременно его заменяет интерес осознанный, политический, определяющийся уже заботой о сохранении достигнутого и заботой о перспективе. Необходим эволюционный прогресс, и люди осознают, для чего он им нужен. Кому-то он нужен для того, чтобы купить новую квартиру, кому-то для того, чтобы направить своего сына в институт, кому-то для того, чтобы написать новую книгу. Но всем им не нужна революция, которая, как правило, жжет книги и разрушает дома. И этот новый интерес, новая политическая сознательность позволяют выйти из этого спада и вновь достичь высокой политической активности. Что мы и видим. И этому массу доказательств дали декабрьские выборы.
     Каковы признаки высокой политической активности? Первое – это концентрация голосов вокруг парламентских партий. Во всех развитых странах для непарламентской партии пройти в парламент чрезвычайно тяжело. Потому что интерес концентрируется на тех, кто что-то реально делает. Второе – высокая явка. 60% – это во всей Европе стабильный рубеж политической сознательности. И третье – высокий процент удовлетворения итогами выборов. Идет поддержка: я тебя поддержу, потому что я хочу, чтобы дальше мы развивались в этом направлении. Но ты мне за это – ниже цены на жилье, ниже процент по кредиту и так далее. Я думаю, что мы и в марте увидим именно осознанное политическое голосование.

Новый член ЦИК из кремлевской администрации, возможно, поедет разбираться с минусинскими фальсификаторами

     Вчера глава ЦИК Евгений Чуров принял представителей партий и самовыдвиженцев, пытающих оспорить результаты выборов в заксобрание города Минусинска. Делегация обвинила местные избиркомы в проведении выборов не только без настоящих бюллетеней, но и без избирателей. Разбираться с минусинскими «оригиналами» после новогодних каникул поедет рабочая группа ЦИК. По словам партийцев, ее может возглавить заместитель начальника внутриполитического управления администрации президента Леонид Ивлев.
     Суть претензий корреспонденту «НГ» разъяснил член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Андрей Клычков. В разгар голосования участки Минусинска закрылись – закончились бюллетени, и комиссия решила допечатать недостающий тираж на ксероксе. Только в 18.00 избиратели снова получили возможность голосовать. «Кроме того, что эти копированные бюллетени сильно отличались от оригинала, у нас в материалах есть свидетельства того, что избиратели расписывались в получении трех бюллетеней, а получали на руки только один – по выборам в Госдуму», сообщил Клычков.
     В итоге получилось, что число проголосовавших на муниципальных выборах и в параллельной думской кампании сильно различается. В городе с населением в 68,8 тысяч человек в муниципальных выборах приняло участие на 6 тысяч граждан больше (почти 9%), чем на выборах в Госдуму. Обычно происходит наоборот: федеральная кампания затмевает собой региональную. Кроме того, рассказал Клычков, при невыясненных обстоятельствах 2 декабря пропал без вести член минусинской территориальной комиссии с правом совещательного голоса, коммунист Олег Кадочников.
     Участники кампаний: «Патриоты России», «Яблоко», КПРФ, а также целый ряд самовыдвиженцев, в том числе тех, кто прошли в новое заксобрание, но считают происшедшее дикостью. Они попросили создать рабочую группу из членов ЦИК для проверки этих нарушений.
     По словам участников встречи, Владимир Чуров признал обоснованность их требований и пообещал направить в январе для расследования ситуации на месте группу специалистов ЦИК во главе с новым членом комиссии Леонидом Ивлевым. Впрочем, позже сам Чуров в беседе с корреспондентом «НГ» подчеркнул: вопрос с руководителем группы пока еще окончательно не решен. Однако подтвердил – документы уже рассматриваются.
     История с допечатанными бюллетенями произошла на фоне конфронтации непопулярного главы города Александра Кекина с местными бизнесменами и оппозицией. Чтобы Кекин оставил за собой пост, его люди должны были получить большинство в местном Заксе, самораспустившемся после того, как градоначальник решил отменить прямые выборы мэра.
     «Постепенно достоянием местных выборов все чаще становятся самые экзотические технологии», – говорит политолог Александр Кынев. По его словам, Минусинск не является лакомым куском (в нем нет крупных предприятий и добывающей промышленности), но лишь делает более яркой опасную тенденцию: «Давление на местных выборах растет. В сентябре «самораспутились» по желанию губернаторов парламенты Мордовии и Краснодарского края, теперь аналогичная ситуация уже в трех регионах – Амурской и Ивановской областях, в Калмыкии. Повсеместно вводятся сомнительные методики распределения мандатов, искажающие пропорциональность, отменяют одномандатные округа, выборы мэров. Вот доходит уже до бюллетеней на ксероксе. Минусинск – это просто прецедент: если решат, что можно Минусинску, значит, можно будет везде».

В СПС считают, что ЦИК не прав

     Борис Немцов направил вчера в ЦИК официальное заявление об отказе от участия в президентских выборах.Но в ЦИКе снимать кандидата пока отказываются, уверяя, что отзывать кандидата Немцова должна партия «Союз правых сил» (СПС), которая и выдвигала его в президенты. Руководство СПС готово ответить на все претензии ЦИКа, как только получит их в письменном виде и найдет время, чтобы рассмотреть их в новом году.
     Выдвиженец СПС Борис Немцов официально уведомил ЦИК о своем выходе из президентской гонки вчера, выполнив обещание, которое публично дал в среду. Самоотвод он объяснил тем, что в нынешних выборах, имеющих все шансы превратиться в фарс, с кандидатом от власти должны бороться единый кандидат от демократов Михаил Касьянов и единый кандидат от левых Геннадий Зюганов. При этом господин Немцов настоятельно порекомендовал двум единым кандидатам от оппозиции сняться с гонки, если она действительно превратится в фарс. Лидер СПС Никита Белых и зампред федерального политсовета Леонид Гозман публично поддержали кандидата Немцова.
     Поступившее в ЦИК заявление Бориса Немцова рассмотрено быть не может, сообщил вчера член ЦИКа Геннадий Райков. Это, по его мнению, «было бы нарушением избирательного законодательства». Ведь Борис Немцов не самовыдвиженец, его выдвинула на своем съезде партия СПС. Поэтому и в случае снятия кандидата, по логике господина Райкова, «рассмотрению подлежат лишь официальные документы, которые предоставляют политические партии, выдвигающие своих кандидатов».
     На самом деле закон требует, чтобы при выдвижении кандидата партией в ЦИК поступали не только документы от партии, но и письменное согласие самого кандидата баллотироваться в президенты. «Потому предусмотрены и два случая выбытия кандидата»,– пояснила Ъ член ЦИКа Елена Дубровина. Снять кандидата, по ее словам, «может партия, для чего нужно собирать съезд, на нем принимать официальное решение и передать его потом в ЦИК». А может и сам кандидат, для чего «ему достаточно подать соответствующее заявление в ЦИК не позже чем за пять дней до голосования». Обе нормы предусмотрены в пп. 1 и 2 ст. 44 Закона о выборах президента. Более того, как утверждает госпожа Дубровина, кандидат вправе взять самоотвод даже за сутки до голосования, если к тому возникнут «вынуждающие обстоятельства – болезнь, смерть близких родственников, назначение на государственную должность».
     «По закону и по Конституции никто не вправе принудить человека к участию в выборах»,– напомнил Ъ глава юридической службы СПС Вадим Прохоров. Поэтому «ни съезд, ни федеральный совет по этому поводу партия собирать не будет». Господин Прохоров, впрочем, уверен, что руководство СПС с готовностью ответит на все претензии ЦИКа, если они поступят в письменном виде: «Пусть присылают, мы их рассмотрим в новом году».

Сотрудничество ЦИК и общественных организаций станет более тесным

     В украшенном новогодним «дождем» зале Общественной палаты вчера встретились представители организаций, занимающихся защитой избирательных прав, и председатель Центризбиркома Владимир Чуров.
     И хотя участники заседания Координационного совета (под эгидой ОП) от души поздравляли друг друга с Новым годом, им было не до праздников. Пришлось анализировать проблемы, связанные с нарушениями в ходе думской кампании и думать, как усовершенствовать механизмы гражданского контроля за выборами.
     Первым слово взял член ОП Андрей Пржездомский, который назвал «горячую линию» «не «потемкинской деревней», не фикцией и не выпуском пара», а реальным инструментом гражданского контроля. В целом поступило 32 тысячи обращений, и среди них жалобы на нарушения правил предвыборной агитации, нарушение участниками выборов избирательного законодательства, использование административного ресурса, претензии к местным властям и т.д. «Горячая линия» эффективно поработала над заявлениями граждан, с некоторыми даже лично разбирался председатель ЦИК Владимир Чуров. Однако назвать проект масштабным не позволяет то, что организаторы «горячей линии» не смогли открыть ее пункты в 48 регионах. О причинах такой «непроходимости» российской глубинки корреспонденту «РГ» рассказал Пржездомский, отметив: «Важно, что мы выстроили работу не под крылом власти, а на общественной площадке. В некоторых регионах это было невозможно».
     По словам члена ОП, «горячая линия» где-то встретила непонимание властей, где-то недоверие к институтам гражданского общества и чрезмерную осторожность. «В одном регионе губернатор приказал все заявления граждан на «линию» перед посылкой в центральный пункт в Москве обобщать и приносить их каждое утро к нему на стол», – говорил Пржездомский. В другом регионе по решению властей был создан клон «горячей линии», и все обращения граждан поступали именно туда, операторы же подлинной «линии» сидели и недоумевали, почему нет звонков.
     Однако, по-видимому, во время президентской кампании «горячую линию» все-таки не смогут открыть во всех регионах страны. Поэтому Андрей Пржездомский заявил, что в начале наступающего года начнут работу семь специальных номеров во всех федеральных округах. Ведь главное, уверен Пржездомский, – «это сохранить доверие наших граждан к институту выборов – базовой ценности нашей демократии».
     Глава Центризбиркома Владимир Чуров живо и жестко отреагировал на слова коллеги по избирательному контролю:
     – Я прошу Андрея Станиславовича предоставить мне перечень тех регионов, где «горячая линия» встретила, мягко говоря, непонимание. К их властям будет большое количество замечаний и нареканий. «Горячая линия» – инструмент честных выборов. Те регионы, которые это не понимают, наверное, не хотят обеспечивать чистые и честные выборы.
     Также Чуров заявил, что уже возбуждено несколько уголовных дел против руководителей местных органов, которые «халтурно» отнеслись к составлению списков избирателей (в эту кампанию за этим следил не только ЦИК, но и прокуратура). Вместе с тем он подчеркнул, что уровень чистоты списков (соотношение числа записанных избирателей и количества проголосовавших) не превысил 1,15 процента. Чуров напомнил, что европейские стандарты разрешают погрешность в пределах 1-3 процентов. К нерешенным проблемам, кроме неточности списков, глава ЦИК отнес также невыполнение заявок избирателей по голосованию дома и имевшие место случаи нехватки открепительных удостоверений.
     Кстати, насчет последних на заседании разгорелся нешуточный спор. Лилия Шибанова, руководитель Ассоциации в защиту прав избирателей «Голос», заявила о беспрецедентном количестве открепительных удостоверений на прошедших выборах.
     – Эти удостоверения оставались у граждан, и те могли голосовать еще не раз, – уверена Шибанова («Голос» тоже осуществлял мониторинг выборов, послав на участки 2,5 тысячи наблюдателей).
     – Если открепительные удостоверения не изымаются у граждан, их голоса пропадают, так как система ГАС «Выборы» не обрабатывает протоколы с голосами таких избирателей, – объяснил Владимир Чуров.
     Взаимодействие гражданского общества и Центризбиркома грозит стать беспрецедентно тесным. Так, председатель ЦИК предложил через определенные промежутки времени проводить ротацию среди операторов «горячей линии» и членов участковых избирательных комиссий. В связи с увеличением состава УИК и дроблением участков из-за большой явки необходимы дополнительные рабочие руки и желательно профессиональные. Ведь, как сообщил глава Центризбиркома, «сотрудники «горячей линии» выше по квалификации, чем средний уровень членов УИК». В частности, поэтому нужно опробовать механизм, уверен Чуров, когда операторы «линии» входят в состав участковых комиссий, а на их место заступают экс-члены УИК. Но это пока только проекты, а в реальности идет важнейшая федеральная кампания.
     Как сообщил Владимир Чуров, последний кандидат, выдвинутый партией, первый вице-премьер Дмитрий Медведев принесет документы на регистрацию в ЦИК уже после Нового года. На сегодняшний день официально зарегистрированы лидеры КПРФ и ЛДПР Геннадий Зюганов и Владимир Жириновский. Два других претендента, самовыдвиженцы, – руководитель Демпартии Андрей Богданов и экс-премьер Михаил Касьянов – должны предоставить для обоснования своей регистрации по два миллиона подписей до 17 января. Поэтому Центризбирком начнет работу уже 2-3-го числа наступающего года. Вообще же, по словам Чурова, Новый год для него наступит после 2 марта 2008 года.

     Приближающиеся новогодние каникулы на некоторых трудящихся не распространяются. Например, сотрудники Центральной избирательной комиссии выйдут на работу уже 2 января (а некоторые заступят на дежурство с 10 утра первого дня в году). Все потому, что в графике президентской избирательной кампании выходных не предусмотрено. Об особенностях работы избиркома, о выборах и о себе лично «Труду» рассказал председатель ЦИК Владимир Чуров.

     – Владимир Евгеньевич, одним из главных упреков в адрес думской кампании, стал неравный доступ ее участников к средствам информации: о «Единой России» СМИ сообщали значительно больше, чем об остальных участниках выборов.
     – Я не отрицаю преимущество парламентских партий в информационном поле. Но такое преимущество есть во всех современных демократических государствах, если речь идет о парламентских партиях. В Германии представленные в бундестаге партии занимают 70 – 80% всего информпространства, в США республиканцы и демократы тоже имеют очевидные преимущества.
     На этих выборах мы впервые провели профессиональный мониторинг доступа партий к СМИ и получили похожие цифры: сообщения о деятельности 4 парламентских партий – «Единой России», «Справедливой России», ЛДПР и КПРФ – занимали от 60% до 70% эфирного времени и газетных площадей. Это естественно и логично, потому что таким образом удовлетворяется право гражданина на получение информации о деятельности государственных органов власти, в том числе законодательной.
     Бесплатные эфир и газетные площади получили все 11 партий поровну. А число упоминаний о них во многом зависит от информационных поводов, которые они сами создают.

     – Началась кампания президентская, и у многих людей складывается ощущение, что все уже решено: Путин за Медведева, значит, его без нас выберут. Так зачем тогда ходить голосовать?
     – Помнится, многие политологи говорили, что и парламентские выборы потеряли всякий интерес после того, как Путин согласился войти в федеральный список кандидатов от «Единой России». Это умозаключение оказалось неверным. За партии, прошедшие в парламент, проголосовало на 20% больше людей, чем на прошлых выборах. Это значит, что избиратель решил: чем больше голосов получит ведущая сила, тем больше у нее будет возможности отплатить мне добром за то, что я за них проголосовал.
     Существуют две формы политической активности. Первая характерна для революционного этапа развития, у нас он в последний раз выпал на 1989-1993 годы, когда «голосовали сердцем». Но революция естественным образом сменилась стабилизацией, да и народ не может жить в постоянном состоянии революционного стресса. Ему хочется домашнего уюта, свежей булки, отдохнуть. Иногда это презрительно называют обществом потребления, но попробуйте обойтись без потребления. Если человек не будет потреблять, он помрет (см. «Понедельник начинается в субботу» братьев Стругацких).
     На этих выборах мы убедились – в России, как во всех демократических государствах, переживших революционный подъем, формируется осознанная политическая активность населения. И я очень надеюсь, она никуда не исчезнет к выборам президента, что люди придут голосовать, во-первых, для того, чтобы иметь право спросить с избранного президента, во-вторых, для того, чтобы обеспечить себе, своим детям, внукам, своим знакомым, своему творчеству и бизнесу условия стабильного развития. Сейчас российский избиратель голосует не только сердцем, но и головой. А протестное голосование съеживается до минимальных размеров. Это же просто закон политологии. Почему исчез кандидат «против всех»? Да не пройдет он в Думу, и спросить с него нечего.

     – В политологии есть и другой закон. По мере роста благосостояния люди начинают требовать все больше политических прав.
     – Да! И мы это тоже видели. Как только мы проинформировали широко нашего избирателя о его возможностях, о нашей обязанности ему эти возможности обеспечить (голосование на дому, голосование на вокзалах), мы тут же столкнулись с потоком требований. Вы объявили, что инвалидов не забудете? Так почему ко мне, конкретному инвалиду, не пришли? Уже и иски в суд подают. Когда это видано было?
     Люди начинают отстаивать свои права, и это наша заслуга. Потому что именно мы с помощью журналистов объяснили, что у него есть эти права. Как бы я ни говорил о том, что мы только начали оборудование участков для инвалидов, что в Москве пока только 150 таких участков (в марте благодаря правительству Москвы будет больше), все равно каждый инвалид, который не смог найти такой участок, будет жаловаться. Это логично – в условиях осознанной политической активности человек ощущает себя обладателем прав и настойчиво требует их реализации.

     – Что вас больше всего удивило во время думских выборов?
     – Удивления не было. Опыт работы в органах власти приучил меня к очень жесткой системной работе. Я старался вместе с коллегами готовить эту кампанию так, чтобы никаких сюрпризов не случилось. Это то, что я называю старым немецким порядком, традиции которого в современной Германии утрачены. Это тот порядок, который восходит к прусским королям, частью сохранялся при Бисмарке, но уже при Вильгельме II стал рушиться. Я практически никогда не опаздываю, стремлюсь к стопроцентному выполнению всего запланированного. Когда сказал про то, что явка превысит 60%?

     – В апреле.
     – Я очень рад, что так и получилось. Поэтому порядок, порядок и еще раз порядок. Попытки его нарушить вызывают у меня нескрываемую злобу.

     – Что вы имеете в виду?
     – Например, некоторые силы не поверили, что мы вместе с МВД сумеем предотвратить распространение противоправной агитации. Хотя сами же оппозиционные партии участвовали в разработке инструкции для МВД о том, как предотвращать появление фальшивых газет и листовок. Но иногда у них правая рука не знает, что делает левая, или они не ожидали, что мы сумеем не просто издать инструкцию, но и довести ее до сведения каждого участкового милиционера. Мы довели и предотвратили распространение очень большого количества провокационных изданий. По нашим данным, это примерно 7 миллионов экземпляров. Возможными жертвами были бы и КПРФ, и «Единая Россия», и «Справедливая Россия», и ЛДПР, и СПС, и «Яблоко». Закон – это порядок.

     – За последние несколько месяцев ваше лицо стало известно всей стране. На улицах уже узнают, автограф просят?
     – В Москве народ деликатный. По крайней мере там, где я люблю отдыхать. А это «Горбушка». Я езжу туда посмотреть новую технику, купить что-нибудь для фотоаппарата, для принтера, для компьютера. Узнают, конечно. Здороваются. Но деликатно. Без напряжения. Кстати, я прошел эту избирательную кампанию без охраны.

     – Возможности для отдыха исчерпываются поездками на радиорынок?
     – Лучший отдых – смена занятий. Пофотографировать люблю, если удается. Скажем, за рубежом, когда наблюдаешь за выборами. Или на ночь глядя полистать книгу по военной истории с картинками.

     – Новый год уже на носу, а вам, похоже, в праздники придется работать.
     – Да, в законе о выборах президента все сроки рассчитываются без учета этих новогодних каникул. Соответственно мы будем работать все дни со 2 по 8 января.

     – Новый год – семейный праздник. Вы уже купили подарки любимым?
     – Да, жене купил кубачинской работы серебряный браслет с чернением. Здесь, в Москве.

     – А подчиненных чем порадуете?
     – Елкой для детей сотрудников и на следующий день – для самих сотрудников. Плюс мы приглашены в Кремль на новогодний прием. Кстати, на «внутренних» елках главную роль буду играть я. Так что нашему коллективу повезло, можем сэкономить на приглашении внешнего Деда Мороза.

Чтобы уточнить регистр избирателей

     Центризбирком разослал избиркомам в регионах страны указание – вскрыть опечатанные упаковки с бюллетенями думских выборов и извлечь списки избирателей. Некоторые эксперты в связи с этим сразу же предположили, что после такой операции уже нельзя будет оспорить результаты выборов в Госдуму. И это, мол, делается исключительно для того, чтобы сыграть на опережение КПРФ, которая шумно объявляла о намерении подать иск в Верховный суд о нарушениях в ходе выборов в Госдуму. А представители партии «Яблоко» заявили, что таким образом местные власти узнают, кто ходил на выборы, а кто нет.
     Однако секретарь Центризбиркома Николай Конкин заверил вчера «КП», что проводимая процедура никак не повлияет на возможность оспорить результаты выборов. Поскольку сами бюллетени вскрываться не будут. Это можно делать только по решению суда. А списки проголосовавших решено вскрыть только для того, чтобы уточнить регистр избирателей перед президентскими выборами.
     – Сведения с избирательных участков самые оперативные. Загсы не всегда успевают обеспечить избиркомы информацией о выбывших и умерших гражданах. А на выборах делаются соответствующие отметки. Однако проверить эту информацию во время подсчета голосов невозможно. Для этого в соответствии с пунктом 19 статьи 17 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав» и предусмотрено вскрытие упаковок с бюллетенями и извлечение из них списков голосовавших граждан.
     Опасения «Яблока» также необоснованны потому, что списки согласно закону нельзя копировать и использовать в других целях, кроме как для уточнения регистра избирателей.

Сформирована рабочая группа по информационным спорам

     На вчерашнем заседании ЦИК сформирована рабочая группа по информационным спорам.
     Работа ей, видимо, вскоре предстоит напряженная – еще ни одна кампания у нас не обходилась без жалоб оппонентов друг на друга и на нарушения правил предвыборной агитации в СМИ. Чтобы отстаивать свои интересы основательнее, коммунисты попросили включить их в состав этой рабочей группы. Однако ее председатель, член ЦИК Майя Гришина пыл левых несколько остудила, заявив, что «в рабочей группе должна быть нейтральная атмосфера». Правда, без своего представителя в этом органе коммунисты все равно не остались: в группу входит член ЦИК Евгений Колюшин (некогда выдвинутый в ЦИК именно думской фракцией КПРФ). Кроме Гришиной и Колюшина, в состав рабочей группы вошли Игорь Борисов и Елена Дубровина, а также сенатор Людмила Нарусова, главный редактор «Известий» Владимир Мамонтов, зам. главного редактора «Российской газеты» Тимофей Кузнецов, секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов и многие другие. Заместителем председателя рабочей группы стала Эльвира Ермакова. Как рассказала «РГ» Елена Дубровина, в скором времени ЦИК разработает и станет применять новую методику мониторинга информационных программ, которая обеспечит равенство кандидатов на информационном поле и четкий контроль за его соблюдением.
     На вчерашнем заседании Центризбиркома развернулась дискуссия о том, что именно можно считать протестным голосованием и в какую форму его стоило бы законодательно облечь.
     Член ЦИК Игорь Борисов считает, что «протестными» можно считать бюллетени, где избиратель не оставил никаких пометок. Борисов ссылался на опыт Таиланда, где он только что побывал в командировке, наблюдая за ходом местных парламентских выборов. Процедура голосования в этой азиатской стране, по словам Борисова, имеет массу интересных особенностей. В частности, считается, что «если избиратель не ставит отметку в бюллетень, значит, он голосует против всех». Борисов добавил, что и в России «также можно говорить об этом» (согласно законам РФ пустой, с несколькими отметками или перечеркнутый бюллетень считается просто недействительным и не учитывается). Борисов также заметил, что в Таиланде за вынос бюллетеней с избирательного участка и их порчу введено уголовное наказание.
     «Пустые бюллетени можно расценивать как протестное голосование», – полагает и другой член Центризбиркома Елена Дубровина.
     По ее мнению, если избиратель не поленился, пришел на участок, взял бюллетень и опустил его в урну незаполненным, это означает, что он высказался против всех кандидатов. Однако, по словам Дубровиной, на прошедших выборах количество таких бюллетеней не превысило 2 процентов.
     Секретарь же ЦИК Николай Конкин уверен, что о «протесте» в данном случае говорить не стоит: «Пустой бюллетень означает, что выбор не сделан или же избиратель просто забыл поставить отметку. Особенно часто это случается у пожилых людей».

Кстати
     Любопытное нововведение предложил и глава ЦИК Владимир Чуров. По опыту Узбекистана, где он побывал на президентских выборах, он предложил организовать при избирательных участках «детские комнаты» – с учетом того, что люди приходят голосовать целыми семьями, а детям процедура скучновата, и их надо как-то «развлекать». А вот медпункты прямо на участках Чурову кажутся не слишком нужными.

Латвия согласилась с назначением бывшего главы Центризбиркома Александра Вешнякова на пост посла России в Риге. В четверг Рига уже направила Москве агреман на назначение Вешнякова

     Ещё осенью прошлого года комитеты по международным делам обеих палат российского парламента одобрили в качестве кандидата на пост посла России в Латвии Александра Вешнякова. Предполагалось, что на этом посту он сменит экс-министра энергетики Виктора Калюжного. В четверг правительство Латвии выслало российской стороне агреман – согласие принять в качестве посла предложенную Москвой кандидатуру.
     «К новым обязанностям Вешняков, скорее всего, приступит в начале февраля», – рассказали «Газете.Ru» в пресс-службе российского посольства в Риге. При этом там уточнили, что для официального вступления в должность посла необходим указ президента России, который будет подписан «в ближайшее время».
     Трудоустройство Вешнякова после его скандального ухода из ЦИКа складывалось непросто.
     Напомним, в Центральной избирательной комиссии Вешняков проработал 13 лет, из них восемь последних – в качестве ее председателя. За время своей работы он реализовал две масштабные реформы избирательного законодательства и провел четыре федеральные кампании по выборам президента и парламента. Он дважды выбирал президентом Владимира Путина, и дважды проводил выборы в Госдуму, на которых неизменно выигрывала партия власти. Вешняков при этом часто позволял себе не соглашаться с некоторыми инициативами «Единой России», что, как считается, и стало причиной его увольнения в начале прошлогодней избирательной гонки. Вешняков, к примеру, выступал против инициативы единороссов об изъятии из бюллетеней графы «против всех» и об отмене порога явки избирателей. В результате, когда в марте 2007 года истекли полномочия председателя ЦИКа, на освободившееся место назначили более лояльную Кремлю кандидатуру – Владимира Чурова.
     Сначала – в мае-июне Вешнякова прочили на пост исполнительного секретаря СНГ. Однако это назначение заблокировал белорусский президент Александр Лукашенко, которому не понравились заявления экс-председателя ЦИКа о недемократичности выборов в Белоруссии.
     Затем появились слухи, что Вешняков возвращается в большую политику: уроженцу Архангельской области Вешнякову предложили стать ее губернатором. Письмо-обращение с просьбой рассмотреть его кандидатуру было отправлено президенту РФ делегатами архангельской региональной конференции Демократической партии России. И на этот раз ничего не случилось.
     Вешняков, по его собственным словам, никогда не исключал, что будет работать на дипломатическом поприще. Десять лет назад он окончил дипломатическую академию МИД России и является специалистом в области международного права. Вообще, практика назначения бывших глав ЦИКа на дипломатическую службу начинает входить в традицию. Как напоминает замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин, предшественник Вешнякова, Николай Рябов, также был назначен после своей отставки послом в Чехию. Сейчас Рябов, сменив в своей дипкарьере уже третью страну, представляет Россию в Молдавии. «Безусловно после места председателя ЦИКа пост посла менее значимая должность, которую можно рассматривать как понижение по карьерной лестнице», – сказал Макаркин «Газете.Ru».
     У бывшего коллеги Вешнякова, секретаря ЦИКа Николая Конкина другое мнение. Он не согласен, что возглавлять посольство в Латвии менее значимая работа, чем быть председателем избиркома. «Вешняков имеет большие заслуги в части становления избирательной системы в России, и назначение его на пост посла в Латвии – это продолжение его службы на благо государства. Здесь он сможет в полной мере применить свой разнообразный опыт, знания и коммуникабельность», – уверен Конкин.
     Как считает доцент МГИМО Кирилл Коктыш, «наши отношения с Латвией за последнее время стали более мягкими, можно даже сказать, что они достигли пика, и Вешняков подходящая кандидатура, чтобы их не испортить».
     По словам политолога Станислава Белковского, новая миссия Вешнякова объясняется прежде всего желанием Москвы сменить на этом посту нынешнего посла, экс-министра топлива и энергетики Виктора Калюжного, который «недостаточно настойчиво защищал интересы российских нефтяных компаний». «С другой стороны, – рассуждает Белковский, – бывшего председателя ЦИКа нужно было куда-то безопасно трудоустроить. На новой должности Вешняков не сможет никоим образом влиять на российскую внутреннюю политику».

     В пятницу Центризбирком представил на суд журналистов агитационные материалы информационной кампании на президентских выборах, которые должны зазывать граждан на выборы. Разработкой наружной рекламы по заказу Центризбиркома, как и в ходе избирательной кампании в Госдуму, занимались Российский центр обучения избирательным технологиям и пиар-агенство «Има-консалтинг».
     Центризбирком продемонстрировал журналистам образцы своих агитационных материалов на президентских выборах. Агитация оказалась неоднозначной. По наблюдению корреспондента «Газеты.Ru», одни билборды прямо ассоциируются с нацпроектами Дмитрия Медведева, другие грозят ЦИКу исками о нарушении авторских прав. По поводу обнародованных эскизов поспорили и сами члены комиссии.
     В пятницу ЦИК представил журналистам агитационные материалы, которые должны зазывать граждан на президентские выборы. Разработкой наружной рекламы по заказу Центризбиркома, как и в ходе избирательной кампании в Госдуму, занимались Российский центр обучения избирательным технологиям и пиар-агентство «Има-консалтинг».
     К подготовке проекта в ЦИК приступили сразу после парламентских выборов. В качестве логотипа, который будет представлен на всех образцах агитационной продукции, был заимствован российский триколор в виде галочки. Генеральный директор «Има-консалтинг» Вартан Саркисов пояснил, что в процессе разработки за логотипом закрепилось название «смайлик», а председателю ЦИК Владимиру Чурову показалось, что галочка больше похожа на крыло самолета.
     Тут романтические настроения разработчиков логотипа развеял член ЦИК Евгений Колюшин, который заметил, что предложенное изображение сильно смахивает на логотип кампании Nike – производителя спортивных товаров.
     «Представители Nike обвинят нас в том, что мы содрали их логотип», – предупредил Колюшин.
     Впрочем, к радости ЦИК, в самой кампании Nike пока оказались не готовы дать оценку изысканиям Центризбиркома. «Я никак не могу прокомментировать эту ситуацию. Я этого, честно говоря, не видел, и пока комментировать, в общем-то, нечего», – заявил «Газете.Ru» управляющий по защите товарных знаков Nike в России Константин Райнот.
     Предложенные варианты агитации были разделены на несколько тематик. На билбордах, которые выполнены в официальном стиле, разработчики проекта использовали кремлевскую звезду как символ президентской власти. Однако Чуров заметил, что звезда не является слишком очевидным символом главы государства, поэтому необходимо использовать какие-то другие эмблемы, например российский герб.
     Другая группа билбордов призвана представить президента как гаранта прав и свобод человека и гражданина.
     Интересно, что на билбордах, содержащих призыв «Наша страна – наш президент», использованы фотографии колосящейся нивы и стройки жилых домов, что очень сильно напоминает тематику нацпроектов, курируемых кандидатом номер один на президентских выборах первым вице-премьером правительства Дмитрием Медведевым.
     Более того, в ряде регионов России уже использовались схожие по дизайну билборды, рекламировавшие как раз нацпроекты. В этой группе оказался и совсем странный агитационный продукт – фотография башни «Москва-Сити», которая почему-то наклонена по примеру Пизанской. Впрочем, гостям, присутствующим на презентации агитационной продукции ЦИК, показалось, что фото сделанное в остром фото-ракурсе, может быть воспринято избирателями как шаткость президентской власти, поэтому этот билборд, скорее всего, подпадет под запрет.
     В ходе презентации выяснилось, что смущают членов ЦИК и некоторые другие картинки. Так, на одном из плакатов изображен скворечник с вылетающими из него грачами. Галочка на агитке красного цвета, и это обстоятельство, как предположил глава комиссии Владимир Чуров, может сыграть на руку коммунистам. Поэтому цвет галочки будет непременно заменен. Кроме того, разработчики проекта предлагают разместить на билбордах детские рисунки с ответам ребят на вопрос, что они думают о том, кто такой президент. «Президент самый умный!» – настаивают малыши, а сопровождается это заявление соответствующими картинками.
     Для привлечения избирателей ЦИК планирует активно задействовать тему семьи, поскольку 2008 год российским правительством назван Годом семьи. На билбордах, содержащих призывы прийти на выборы, будут изображены семейные фотографии. «По социологическим опросам, более 90% россиян признались, что разделяют семейные ценности, поэтому мы решили использовать тему семьи в агитации», – пояснил Саркисов. «Дети – будущие избиратели, и чем раньше они узнают о голосовании, тем лучше», – настоял руководитель РЦОИТ Александр Иванченко.
     ЦИК пошел и на совсем неожиданный эксперимент, по признанию Чурова, навеянный новогодними праздниками.
     На предложенных образцах представлен коллаж с элементами киноафиш известных мировых блокбастеров, боевиков, комедий, приключенческих фильмов и мелодрам. За основу взяты афиши к фильмам «Зорро», «Казино» и «Матрица» с изображением человека в темных очках, напоминающего главных героев картины – Нео и его помощницу Тринити с пистолетами в руках.
     На всех биллбордах отмечается, что дети до 18 лет не допускаются.
     «Детский сад какой-то. И вы говорите, что потратили на это два месяца, да я за день сделала бы лучше. К пистолетам тогда уж не мешало бы обнаженные тела добавить», – возмутилась, присутствовавшая на презентации лидер Партии мира и единства Сажи Умалатова. Однако Чуров пообещал, что работа с темами кино будет продолжена, чтобы «они были менее агрессивными и провокационными и в конечном итоге соответствовали восприятию и представлениям среднего российского избирателя».
     По мнению Саркисова, провокационные агитки необходимы, поскольку они заставят граждан обратить внимание и обсуждать рекламу ЦИКа. «Мы намеренно старались отойти от официоза и добавить человеческих эмоций», – признался в интервью «Газете.Ru» Саркисов.
     Со своей стороны, Иванченко отметил, что ЦИК потратил на разработку проекта агитационных материалов 2,5 млн рублей, а на реализацию проекта потребуется не меньше средств, чем было затрачено на думскую кампанию. Тогда на это ЦИК истратил около 200 млн рублей.
     На следующей неделе ЦИК обещает презентовать уже видеоролики президентской избирательной кампании. Их разработкой также занимается РЦОИТ и «Има-консалтинг».

ЦИК представил интригующие проекты плакатов и видеороликов к предстоящей избирательной кампании

     Центральная избирательная комиссия ищет новые формы работы с избирателями: сегодня Владимир Чуров представил проекты материалов и видеороликов к предстоящим президентским выборам. Пока это лишь проект, предупреждает глава ЦИК, но проект довольно интригующий – экспериментальная серия предвыборных материалов будет стилизована под афиши известных кинофильмов.

     Агитация пройдет в жанре волнующего душу триллера и захватывающего детектива. Надпись под плакатом будет гласить: «выборы на «экранах» уже скоро и дети до 18 лет на «сеанс» голосования не допускаются».
     – Мы решили похулиганить. Но у нас пока нет единого мнения по поводу этой серии, она была навеяна прошедшим Новым годом, – признался председатель ЦИК Владимир Чуров.
     Однако, это лишь одна из концепций, которую еще предстоит тщательно рассмотреть и обсудить.

     А главным символом предстоящих выборов станет стилизованная под триколор галочка, которую избиратели обычно ставят в бюллетенях во время голосования. По выражению Владимира Чурова, этот символ напоминает крыло самолета, устремленного в будущее.      Среди проектов было выбрано несколько агитационных серий – от самой официальной до авангардной. На одной из выбранных серий на плакате красуется красная звезда, как символ Кремля, а лозунг сообщает, что главные выборы пройдут 2 марта 2008 года. Второй предложенный проект представляет собой лозунги «Я пойду на выборы» и «Я голосую за будущее», которые расположены на фоне российского триколора. Третий проект заключается в серии изображений российских пейзажей и городов, которые будут, по мнению создателей проекта, взывать к патриотическим чувствам граждан. Лозунг выбран также незамысловатый – «Наша страна – наш президент».
     Четвертая серия представляет собой лица счастливых российских семей и наводит на размышления о Дмитрии Медведеве, курирующем социальную политику. Что и было сразу замечено критично настроенными зрителями. Но создатели этой серии объяснили свой творческий замысел так:
     – 2008 год выбран Годом семьи, социологические опросы показывают, что для россиян семья является главной ценностью, – цитирует «Взгляд» одного из авторов проекта. Меньше всего нареканий вызвала так называемая весенняя серия с лозунгом «Первый праздник весны» – наводящая на мысль о том, что самым большим праздником для граждан станут предстоящие выборы.

Центризбирком решил привлечь избирателя киноафишами

     «Дети до 18 лет не допускаются!» – эти слова, возможно, мы скоро увидим на предвыборных плакатах, зазывающих избирателей на выборы Президента России. Плакаты – это модифицированные афиши известных зарубежных фильмов. Комедии, мелодрамы, боевики, в том числе «Зорро» и «Чикаго». В один из этих плакатов вмонтирована башня российского Кремля. А вместо перечня главных героев – слоган: «ЦИК России представляет: 2 марта выборы Президента России».
     И хотя этот проект еще не получил официального одобрения ЦИК, он вызвал наибольший интерес у собравшихся в ЦИК журналистов и представителей политических партий. Не случайно представлял проект лично председатель ЦИК Владимир Чуров.
     – Это наш сюрприз, – многозначительно разулыбался г-н Чуров, – эта серия навеяна празднованием Нового года. Так мы решили похулиганить.
     – К этим боевикам не хватает оголенных женщин и мужчин, – не разделила мнение Чурова председатель Партии мира и согласия Сажи Умалатова.
     В том же духе высказался и член ЦИК Евгений Калюшин:
     – Пистолеты с плакатов надо убрать. Либо добавить автоматы и пулеметы.
     Из того, что граждане России точно увидят на улицах городов и поселков, пока только серьезная серия – «Наша страна – наш президент». На этих плакатах можно увидеть кремлевскую звезду, колосящееся рожью поле, среднерусскую березку, морской берег. «2 марта – главные выборы страны» – можно будет прочитать на этих плакатах. Пойдет в народ и скворечник на фоне голубого неба со слоганом «Выборы президента – первый праздник весны».

     В конце концов Чуров пообещал, что агрессии на плакатах будет меньше. Однако пойдут ли они в конце концов в народ, пока не ясно. Так же, как и плакаты с детскими рисунками и такими «смелыми» логотипами, как «Президент – он хороший», «Президент – самый умный», «Президент о всех заботится».
     Кстати, на разработку проекта ушло 2 месяца и 2,5 миллиона рублей. Однако для воплощения в жизнь, по словам председателя Российского центра обучения избирательным технологиям Александра Иванченко, потребуется еще солидная сумма. На аналогичную продукцию на парламентских выборах ушло около 200 миллионов рублей.
     Сколько будет потрачено на президентские плакаты, пока не ясно.

     Вчера Центризбирком представил проект информационной кампании «Выборы президента Российской Федерации-2008». Сенсацией стал фигурирующий в ней образ действующего президента.
     До начала презентации в большом пресс-зале ЦИК играла классическая музыка. Видимо, чтобы создать спокойное настроение у журналистов. Представлял материалы лично глава ЦИК Владимир Чуров. «Наш зал напоминает салон самолета, – отметил глава комиссии, – поэтому предлагаю вам побыть пассажирами лайнера, а мои коллеги выступят в качестве экипажа». В состав «экипажа» вошли руководитель Российского центра обучения избирательным технологиям Александр Иванченко, генеральный директор пиар-компании «ИМА-Консалтинг» Вартан Саркисов, выигравшей в прошлом году конкурс ЦИК, и пресс-секретарь Чурова Виктория Галанина. Логотипом кампании станет стилизованная галочка в бюллетене, выполненная в цветах российского триколора. «Она напоминает профиль крыла самолета, устремленного в будущее», – объяснил Чуров. Однако член ЦИК Евгений Колюшин не без иронии отметил, что данный логотип сильно смахивает на символ известного мирового производителя спорттоваров.
     Но главная интрига оказалась в завершении презентации. «Мы решили немного похулиганить, – заявил Чуров, – и взяли за образцы известные рекламные афиши кинофильмов, боевиков». Так, на одном из плакатов пестрили слоганы: «ЦИК представляет», «2 марта на всех избирательных участках страны – выборы президента России», а сам плакат украшала фотография человека, очень похожего на президента Путина, стилизованного под героя боевика «Хитмэн». Сам глава ЦИК улыбался и всячески подчеркивал, что это только проект.
     По словам Александра Иванченко, на разработку проекта потрачено около 2,5 миллиона рублей. «Последующая реализация потребует более значительных средств», – отметил он. Напомним, что на предыдущую информационную кампанию по выборам в Госдуму было затрачено около 200 миллионов рублей.

КАНДИДАТЫ В ПРЕЗИДЕНТЫ НАСОБИРАЛИ 43 МИЛЛИОНА РУБЛЕЙ
     Вчера пресс-служба Центризбиркома распространила сведения о расходовании средств из избирательных фондов кандидатов в президенты.
     По данным, полученным из Сбербанка, в избирательные фонды пятерых претендентов на пост главы государства поступило более 43 миллионов рублей, причем более 6 миллионов уже израсходовано. Больше всего денег на счете Дмитрия Медведева – 15 миллионов 235 тысяч рублей. А потратился сильнее всех Михаил Касьянов – на 4 миллиона 472 тысячи рублей.

     На рекламную кампанию, призывающую россиян принять участие в выборах президента, Центризбирком потратит 220 миллионов рублей. Реклама, по замыслу ЦИКа, должна повысить число избирателей. В то же время противники такой масштабной рекламной акции убеждены, что 220 миллионов могли бы быть потрачены с большей пользой. А вам нужна реклама выборов?

 Дмитрий ОРЕШКИН, политолог:
     – Мне реклама выборов представляется нужной вещью, так как в ней заложен определенный элемент социального обучения. В частности, в рекламе выборов рассказывается о том, какие права есть у российского избирателя. Другое дело, что ЦИК заявил о том, что подобная реклама нужна для повышения числа избирателей. Но количество избирателей, пришедших на выборы, устанавливается административным ресурсом, а не рекламой. В целом информирование избирателей – необходимо и оправданно.

Лариса РУБАЛЬСКАЯ, поэтесса:
     – Нет, я считаю, что реклама не нужна, потому что выборы – это не товар, который покупается и продается. Реклама нужна только тем товарам, которые имеют цену и продаются. Мы же все и так знаем, что выборы состоятся; знаем, кто является кандидатом; знаем, за кого голосовать. Реклама выборов – что за глупости, зачем из людей делать идиотов! Деньги из бюджета этой рекламы наверняка пойдут на что-то другое. А к нам, избирателям, нужно относиться с уважением, а не как к продажным скотам.

Наталья ШТУРМ, певица:
     – Нет, мне реклама выборов совершенно не нужна – и без нее мне с выборами все понятно. И я думаю, что немалые деньги, заложенные в предвыборный рекламный бюджет – 220 миллионов рублей – можно было бы направить на какое-то другое дело, более нужное стране и избирателям.

Михаил НЕСТРУЕВ, олимпийский чемпион по стрельбе:
     – На мой взгляд, нужна. Реклама даст понять каждому человеку в нашей стране, что его голос важен. Избиратель получит возможность обдуманно отдать голос за кого-либо из предложенных кандидатов. Что касается суммы бюджета, которую выделяют на рекламу выборов, то сейчас деньги значительно обесценились, поэтому 220 миллионов реально не такие уж и большие деньги. У нас в России просто очень маленькие зарплаты, их нужно поднять, и тогда сумма, выделенная на предвыборную кампанию, не будет казаться россиянам шокирующей.

Михаил ЛЕВАНДОВСКИЙ, знаток «Что? Где? Когда?»:
     – Реклама мне не нужна, так как я, как и любой другой образованный человек, уже имею свою точку зрения по вопросу участия в выборах. Но определенной части населения такая реклама, должно быть, нужна. Сумма в 220 миллионов рублей, выделенная на рекламную кампанию, не настолько велика, чтобы ее можно было считать бессмысленной с точки зрения повышения гражданской активности избирателей.

Клара НОВИКОВА, народная артистка России:
     – Мне лично эта реклама не нужна, я и без нее знаю, за кого мне голосовать. Но реклама всегда за всю свою историю существования сопровождает театрализованные события, коими отчасти являются и выборы. Так же и артист, объявляя о своем концерте, тратит немалые деньги на растяжки, биллборды, сообщающие, когда и где пройдет концерт. Реклама подготавливает к событию, и это не только российская, но и общемировая практика. Моя дочь жила во Франции перед выборами Саркози, и все время следила за развитием событий.

Евгений КРЫЛАТОВ, композитор:
     – Мне не нужна рекламная кампания, хотя я и ходил на выборы, и пойду на предстоящие президентские. Я и без рекламы знаю, за кого я лично буду голосовать. А нужна ли подобная реклама вообще России – вопрос из области политической, а от политики я слишком далек, и за всех ответить не могу.

В Центризбиркоме уверены, что не все международные наблюдатели – профессионалы

     «Политического окраса в вопросах международного наблюдения на предстоящих выборах президента России нет, есть профессиональный подход.
     Российская сторона твердо остается на своих позициях с точки зрения выполнения международных обязательств по приглашению иностранных наблюдателей», – заявил вчера член ЦИК Игорь Борисов.
     Наверняка, он вспомнил об отказе миссии БДИПЧ ОБСЕ приезжать на парламентские выборы в России и решил пройтись по этой организации как следует. На впечатляющем примере южного соседа.
     «Выборы в Грузии еще раз подтверждают аргументацию российской стороны о том, что у международных наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ отсутствуют какие-либо внятные методики оценки происходящих электоральных процессов, основанные на научно обоснованных критериях, – говорил член ЦИК. – Сначала БДИПЧ дало положительное заключение (выборам в Грузии. – «РГ»), но затем эти оценки руководителя миссии изменились с точностью наоборот».
     При этом Игорь Борисов подчеркнул, что Россия на президентских, так же, как и на прошедших думских, выборах демонстрирует открытость и гласность. «Нам нечего скрывать», – признался он.
     Член ЦИК вновь подтвердил, что на выборы планируется пригласить около 400 международных наблюдателей, что «вполне достаточно для репрезентативной выборки для мониторинга выборов президента».
     «Мы будем приглашать международных наблюдателей на выборы президента России, в том числе от БДИПЧ ОБСЕ, но только профессионалов, а не студентов и волонтеров, которые будут создавать видимость процесса наблюдения», – не останавливался Борисов. Приглашения иностранным аналитикам ЦИК разошлет 28-30 января. То есть после того, как Центризбирком определит точный список зарегистрированных кандидатов на должность президента России.
     Между тем вчера кассационная коллегия Верховного суда признала законным отказ в регистрации инициативной группы по самовыдвижению бывшего советского диссидента, писателя Владимира Буковского на выборах в президенты России.
     В качестве оснований, по которым Буковскому было отказано в участии в выборах, являлось то, что он имеет вид на жительство в Великобритании, не представил сведения о писательской деятельности при подаче документов в Центризбирком, а также, как того требует закон, в течение последних 10 лет не проживал на территории России.

По мнению читателей, «Чудо года» совершил Владимир Чуров

     В № 98 за прошлый год «Новая газета» объявила конкурс «Чудо года». Читателям предлагалось определить того, кто больше других начудил в прошлом году. За победу боролись семь претендентов: тренер сборной Хорватии по футболу Славен Билич, губернатор самарской области Владимир Артяков, предприниматель Сулейман Керимов, полярник Артур Чилингаров, настоящий волшебник Гарри Поттрер, губернатор Ульяновской области Олег Морозов и председатель ЦИК Владимир Чуров.
     Именно электоральный маг победил в итоге с огромным отрывом. Быть может, на настроение аудитории повлиял близкий с детства образ Хоттабыча. (Тогда, кстати, становится ясно, почему Чуров так и не сбрил бороду – это ж рабочий инструмент!) Второе место поделили между собой Гарри Поттер и Славен Билич – видимо, потому, что их чудеса были безусловно добрыми. А вот Сулейман Керимов вообще не набрал ни одного голоса. Наверное, по мнению читателей, его успехи в бизнесе, особенно победы в правительственных тендерах, имеют далеко не мистическое объяснение.
     Благодарим всех, кто принял участие в голосовании!

Обострение аппаратной борьбы в Центризбиркоме

     В ЦИКе обострилась борьба за власть. Действующие лица – председатель ЦИКа Владимир Чуров и кремлевский назначенец Леонид Ивлев, которого прочат в его заместители. Хотя понятно, что для «талантливого орговика», каким его рекомендуют люди, знающие замначальника управления внутренней политики администрации, этот пост может стать промежуточной фазой.
     По слухам, распространившимся на Охотному Ряду, назначение Ивлева должно было состояться до конца этой недели. Максимум – в начале следующей. Задача Ивлева в том, чтобы приподнять авторитет федерального ведомства, несколько утраченный им якобы в последнее время. Впрочем, распространение слухов об амбициях противника является обычным способом предварить его дисквалификацию.
     После перемещения Ивлева в ЦИК 21 декабря прошлого года появилась интригующая информация о предложении перевести ведомство в Санкт-Петербург. По слухам, оно было сделано якобы Владимиром Чуровым чуть ли не самому президенту. По информации из того же источника, в администрации президента идею не отвергли.
     Однако председатель Центризбиркома в беседе с корреспондентом «НГ» эти слухи опроверг: «Никаких разговоров я не вел. Это утка». Более того, Чуров, известный патриот своего родного города, сообщил, что никогда не слышал о такой инициативе. Хотя, надо признаться, она не нова. Его земляк Петр Щелищ как депутат Госдумы даже инициировал специальный законопроект о переносе в Питер ряда федеральных ведомств, в том числе Центризбиркома. Однако тогда ни у одного человека из ведомства, руководимого архангельцем Александром Вешняковым, эта инициатива восторга не вызвала. «Если такая инициатива существует, то ЦИК относится к ней отрицательно», – был ответ из Центризбиркома.
     Сейчас переезд в Санкт-Петербург не вызывает у коллег Владимира Чурова такой аллергии. Член ЦИКа Игорь Борисов на вопрос «НГ» ответил: «Как можно относиться к зиме? Ее можно рассматривать только как данность». А старейшина комиссии Евгений Колюшин заметил безразличным голосом: «Мне такой проект неизвестен, но политически это возможно». Тем более что с ЦИКом не будет столько проблем, как с переводом КС, потому что в отличие от ситуации с судьями в этом случае не надо будет менять закон.
     Как сообщил источник «НГ», близкий к администрации президента, сейчас вопрос о судьбе Центризбиркома в процессе взвешивания всех плюсов и минусов этого переезда. Но раньше весны, сказал источник, ожидать подвижек не стоит.
     Все опрошенные «НГ» члены ЦИКа уверены, что до окончания президентской кампании изменений в руководстве ведомства также не произойдет. Однако источники, близкие к администрации президента, считают, что в этом случае пропадает смысл самого перевода Ивлева в ЦИК: «Он с таким же успехом мог влиять на деятельность комиссии из АП, оставаясь официальным куратором комиссии. Став зампредом ЦИКа, он получит почти такие же возможности самостоятельно принимать решения, как и Чуров».
     Между тем партийцы, подавшие жалобу в ЦИК по выборам в горсобрание города Минусинска (см. «НГ» от 26.12.07), уже не первую неделю бьются над тем, чтобы Владимир Чуров выполнил обещание и направил делегацию из членов комиссии в Красноярский край. Ее, как ожидалось, должен был возглавить лично Ивлев. «При том, что решение председателя главного избиркома страны остается в силе, вопрос о поездке, которая должна была состояться еще в начале января, по непонятным причинам откладывается», – сообщил «НГ» член с совещательным голосом ЦИКа от КПРФ Андрей Клычков. По его словам, говорят, что есть одно важное дело, которое не позволяет Ивлеву и его коллегам отлучиться из Москвы именно сейчас.
     Любопытно, что Красноярский крайизбирком не сидит в ожидании московских ревизоров сложа руки. Он признал бюллетень, утвержденный минусинской комиссией на городских выборах (оппозиция, в частности, обвинила горизбиркомы в том, что они допечатывали бюллетени просто на ксероксе), вообще недействительным. Тем самым она подвела основу под отмену итогов выборов. Но не сделала этого. Красноярский собеседник «НГ» предположил, что ЦИК готовит громкое начало кампании по борьбе за чистые и честные выборы. Выходит, кампания эта после скандальных парламентских выборов начнется с Красноярска и возглавит ее Леонид Ивлев. В каком качестве – пока вопрос.

Оппозиция обвиняет ЦИК в нарушении уголовного кодекса

     С минувшей пятницы статус «не места для дискуссий» вслед за Госдумой приобрел и Центризбирком. Члены главного избирательного ведомства страны своим голосованием прекратили дебаты по острому вопросу, лишив тем самым слова коллег с правом совещательного голоса от КПРФ. При этом, как считает оппозиция, они нарушили не только основной избирательный закон «Об основных гарантиях...» и регламент ЦИКа, но и статью Уголовного кодекса.
     Сегодня в Генпрокуратуру должен быть отправлен депутатский запрос от имени главы юрслужбы КПРФ Вадима Соловьева с требованием возбудить уголовное дело против членов ЦИКа по статье 141 УК («воспрепятствование законной деятельности членов избиркомов»).
     Спор на заседании ЦИКа в пятницу разгорелся при рассмотрении жалобы коммунистов на неравенство в эфире кандидатов от разных партий, допущенное центральными телеканалами при освещении предвыборных съездов. По данным мониторинга Центра исследований политической культуры России (ЦИПКР), сюжеты о кандидате «Единой России» Дмитрии Медведеве показывали в 2,5 раза чаще и в 4,4 раза дольше, чем о выдвиженце КПРФ Геннадии Зюганове.
     Рабочая группа рекомендовала Центризбиркому признать претензии коммунистов необоснованными, так как фактов замалчивания телеканалами съезда КПРФ не обнаружено (на ТВ Центре, например, подсчитали, что Зюганову в декабре было посвящено 35 информационных сообщений). Однако представители Компартии не согласились с таким подходом. Они специально проанализировали освещение только съездов по выдвижению кандидатов в президенты как мероприятий, носивших исключительно предвыборный характер. Дело в том, что в ходе парламентской кампании по аналогичным обращениям представители оппозиционных партий не раз получали от рабочей группы ЦИКа отказ под предлогом необходимости отличать предвыборные мероприятия от повседневной деятельности представителей партий. Ведь по логике ЦИКа закон не запрещает СМИ уделять больше внимания «Единой России» – в рамках ее повседневной деятельности.
     На сей раз коммунисты пошли на правовую хитрость и направили жалобу в формате депутатского запроса от имени думцев Валерия Рашкина и Сергея Обухова. Поскольку Закон «О статусе депутатов» требует обязательного реагирования ведомств, ЦИК не смог блокировать жалобу на стадии рассмотрения ведомственной рабочей группой и был вынужден вынести ее на заседание. Однако коммунистов ждал не просто отрицательный ответ. Очевидно, памятуя знаменитое изречение спикера нижней палаты парламента Бориса Грызлова о том, что Госдума – не место для дискуссий, председатель ЦИКа Владимир Чуров предложил коллегам проголосовать за окончание начавшейся было с членом ЦИКа от КПРФ Андреем Клычковым и членом ЦИКа от кандидата Зюганова Андреем Чупановым дискуссии. Тем более что к ним в той или иной мере присоединились члены ЦИКа с решающим голосом Евгений Колюшин и Елена Дубровина.
     Большинство, кроме двух членов комиссии, поддержало идею Чурова. Однако члены ЦИКа, наверное, забыли, что в отличие от Госдумы, регламент работы которой предусматривает процедуру лишения слова (за нецензурную брань и высказывания не по теме), с ЦИКом ситуация прямо противоположная. Так, ч. 23 ст. 29 Федерального закона «Об основных гарантиях...» прямо утверждает равенство прав членов с решающим голосом и с совещательным. А регламент комиссии конкретизирует это право тремя минутами выступления по любому вопросу.
     Остаток пятницы оскорбленные коммунисты потратили на подготовку жалобы на «противозаконные действия» ЦИКа. «Это не правовое мышление. Мы действуем строго по закону, а они не только не хотят оформлять постановлениями свои решения, но и даже озвучить позицию партии нам не дают. Мы пришли к выводу, что первым шагом с нашей стороны будет обращение в Генпрокуратуру о возбуждении уголовного дела по факту совершения действий, подпадающих под состав преступления, предусмотренных статьей 141 УК РФ. Можно параллельно обратиться и в райсуд. Мы по этому пути тоже пойдем, если ЦИК не принесет официальные извинения. Мы этого допустить не можем – это вопрос принципа», – рассказал «НГ» о планах оппозиции Соловьев.
     Как заявил глава юридической службы ЦК КПРФ, этот вопрос для коммунистов настолько принципиален, что «на одном из ближайших заседаний» они готовы «ставить вопрос о внесении в повестку дня вопроса о переизбрании председателя ЦИКа».
     Напомним, недавно коммунисты пытались завести уголовное дело даже на спикера Госдумы за экстремизм, допущенный им якобы в статье в «Российской газете» «Путин остается лидером России». Генпрокуратура отреагировала на запрос КПРФ через два месяца. В ответе, естественно, указано, что следов преступления в статье Бориса Грызлова обнаружено не было.

     ЦИК сообщил о числе иностранных наблюдателей на президентских выборах и о сроках приглашения миссий. Повторяется ситуация думской кампании, когда в Россию не попали наблюдатели от ОБСЕ. Та же опасность есть и сейчас.
     На президентские выборы в России, как и на парламентские, будет приглашено не более 400 международных наблюдателей. Председатель ЦИКа Владимир Чуров сообщил, что приглашения будут направлены 28 января – по окончании срока регистрации кандидатов на президентских выборах.
     То есть на всю работу у наблюдателей останется не более трех недель (еще неделю или даже дольше после отправки приглашений занимает оформление всех документов).
     В Центризбиркоме утверждают, что число приглашенных лиц и перечень приглашенных организаций будет аналогичным тому, что был на думских выборах. «Перечень организаций, которым будут направлены приглашения, аналогичен таковому на выборах в Госдуму. Он включает и Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ», – рассказал «Газете.Ru» секретарь ЦИКа Николай Конкин.
     Согласно разъяснениям, которые в четверг утвердил ЦИК, правом направлять приглашения на президентские выборы в Россию обладают президент РФ, правительство, Центризбирком и обе палаты Федерального собрания.
     Во время избирательной кампании на парламентских выборах 2 декабря прошлого года сокращение числа наблюдателей на четверть по сравнению с думскими выборами 2003 года, а также позднее уведомление о приглашении вызвали серьезные нарекания. Представители ОБСЕ трактовали сокращение числа международных наблюдателей как признак непрозрачности предстоящих выборов. Конфликт России с международными организациями усугубился после того, как МИД России затянул процедуру выдачи въездных виз наблюдателям от ОБСЕ. В БДИПЧ ОБСЕ не выдержали затянувшегося ожидания виз и официально объявили о своем отказе от мониторинга российской избирательной кампании.
     В истории ОБСЕ это был всего второй случай бойкота. Первый был в Албании в 1996 году, где проходили муниципальные выборы. Впрочем, российские власти пытались сделать вид, что ничего серьезного не произошло.
     Сейчас представители БДИПЧ ОБСЕ заявили «Газете.Ru», что не могут пока никак комментировать заявления представителей российского ЦИКа. «В декабре наша миссия в Россию была отменена из-за того, что с российской стороны мы не получили должного содействия при получении виз. На настоящий момент мы также не получали из Москвы никаких приглашений для наших наблюдателей и не можем говорить, насколько ситуация, сложившаяся в прошлом году, имеет шансы повториться», – заявил официальный представитель БДИПЧ Кертис Бадден.
     Эксперты полагают, что сам факт, что Россия в очередной раз провоцирует Запад, во время президентской кампании не вызовет столь же сильный резонанс, как во время думской кампании. «Я не уверен, что будет такой же конфликт, как был вокруг парламентских выборов. В парламентских выборах ожидалась какая-то борьба. Хотя никто и не ставил под сомнение победу «Единой России», за парламентские места в нижней части турнирной таблицы ожидалась борьба. На президентских выборах логика кампании носит бесконфликтный характер. Кандидаты зарегистрированы, но никто не борется, поэтому политической остроты в международном аспекте вокруг президентских выборов не будет. В отчетах наблюдателей будет отмечено неравенство доступа кандидатов к СМИ, но серьезного конфликта не будет», – выразил уверенность в интервью «Газете.Ru» политолог Андрей Рябов.
     Тем не менее президентская избирательная кампания стартует на довольно скандальной ноте.
     На первоначальном этапе выдвижения кандидатов от участия были отсечены 11 самовыдвиженцев. В их числе оказался советский диссидент Владимир Буковский, которому было отказано в регистрации по причине наличия двойного гражданства. На этапе регистрации осталось лишь пять кандидатов: три выдвиженца от политических партий – Дмитрий Медведев от «Единой России», Геннадий Зюганов от КПРФ, Владимир Жириновский от ЛДПР – и два самовыдвиженца (Андрей Богданов – лидер Демократической партии России и единственный кандидат от демократической оппозиции экс-премьер Михаил Касьянов – лидер общественной организации «Российский народно-демократический союз»). Согласно избирательному законодательству, кандидаты-самовыдвиженцы в отличие от кандидатов, выдвинутых от парламентских партий, должны были собрать не менее 2 млн подписей в свою поддержку.
     В результате проверки подписных листов ЦИК забраковал свыше 13% подписей, представленных Касьяновым, а для того, чтобы кандидата в президенты зарегистрировали, брак не должен превышать 5%. Как объяснил Конкин, проблемы с подписными листами в поддержку Касьянова вызваны не большим количеством недействительных подписей, а неправильным оформлением подписных листов. «Значительное место в подписных листах составлял порядок их оформления, отсутствие данных по сборщикам – более 30 тыс., которые признаны недействительными, отсутствие заверения подписей кандидатом либо его доверенными лицами, таких листов около 4,5 тыс., отсутствие данных по сборщикам – около 2,5 тыс., есть претензии с подписями, поставленными не самими избирателями. ЦИК отправил запросы на 800 избирателей в федеральную миграционную службу по поводу данных, указанных в подписных листах», – рассказал Конкин. Вместе с тем он отметил, что Касьянов и его доверенные лица могут выдвинуть возражения и эти возражения могут повлиять на конечный результат.
     В настоящий момент к президентской гонке допущено четыре кандидата. В четверг ЦИК зарегистрировал кандидата Богданова. В подписях, представленных им, было обнаружено лишь 3% недействительных подписных листов.

ЦИК приостановил выпуск печатной агитации Геннадия Зюганова

     Вчера коммунисты, озабоченные судьбой своих агитационных газет – «Правда № 1» и «Правда. Народный президент», – потребовали от Центризбиркома объяснений. Ведомство Владимира Чурова приостановило выпуск печатной агитации Геннадия Зюганова под предлогом отсутствия разрешений лиц, изображенных на газетных фотографиях.
     Коммунисты представили в ЦИК макет агитационного выпуска газеты «Правда». Член комиссии Майя Гришина, курирующая это направление, еще 19 января направила в регионы специальное письмо. Опираясь на него, избиркомы целого ряда регионов, среди которых Свердловская область и Пермский край, запретили распространять уже отпечатанный тираж газет.
     При том, что вся недостающая документация по этому выпуску, как заявляет член с совещательным голосом от КПРФ Андрей Клычков, была передана Гришиной еще 18 января. Общий тираж запрещенной литературы только в этих двух регионах составил 550 тыс. экземпляров. В целом по стране планировалось выпустить спорный № 1 «Правды» тиражом в 1,5 млн.
     Вчера на заседании Центризбиркома партийцы выразили, мягко говоря, недоумение тем, что комиссия до сих пор не сняла запреты. Председатель ЦИКа Владимир Чуров поинтересовался у начальника контрольного управления аппарата ЦИКа Александра Чуркина, отправлена ли информация о полученных коммунистами согласованиях в регионы. «В тот же день», – ответил Чуркин и гарантировал, что документы уже находятся в регионах.
     «Тем не менее уже неделю мы бьемся в регионах впустую», – не унимался коммунист. Тут в обсуждение вмешалась Майя Гришина: «Я уже разъясняла. Согласно закону кандидат представляет в избирком копию или экземпляр печатного агитационного материала. Поэтому представленный вами макет можно рассматривать как копию. В Перми вы представили совершенно иные материалы, чем в ЦИК: по месту выпуска, дате, тиражу». По мнению Гришиной, так как это разные материалы, то и требования закона надо исполнять в каждом случае отдельно. При этом непонятно, почему региональные избиркомы используют ее письмо как основную причину для запрета. Ведь если речь идет о «других материалах», то ЦИКу следовало бы отменить решение низовых комиссий.
     «Во-первых, никто не давал вам права приостанавливать выпуск материала: такими полномочиями Центризбирком вас не наделял. Во-вторых, если вы пишете такое письмо, а затем аргументы снимаете, то его нужно отзывать. И, в-третьих, речь идет об одном и том же материале, разница только в тиражах и названиях городов. О чем и было заявлено при предъявлении макета в ЦИК». Он предложил наладить взаимодействие с регионами и не создавать поводов для обвинений ЦИКа в применении полицейских методов. Чуров же решил перенести спор в комиссию по информационным спорам, куда СМИ пускают редко и с неохотой.
     По слухам, ЦИК не пропускает № 1 «Правды» потому, что в ней критикуется парламентская кампания. Этому посвящен целый разворот «Народный иск ЦИКу». Поговаривали даже, что газету отправляли в администрацию президента на экспертизу.
     Между тем типографии, похоже, вообще скоро перестанут брать любые, а не только предвыборные, заказы от КПРФ. Так, в Твери, как стало известно «НГ», отказались печатать 50 тыс. экз. газеты «Пролетарская правда» пять типографий.

Международных наблюдателей позвали на выборы, но увиденное комментировать запретили

     ЦИК РФ приступил к рассылке приглашений международным наблюдателям на выборы президента России. Вчера председатель ЦИК РФ Владимир Чуров подписал приглашения директору Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Кристиану Штрохалу, главе МВД Италии Джулиано Амато, председателю избирательной комиссии Великобритании Сэму Янгеру. Не получат приглашения наблюдатели от Грузии, у которых, по словам г-на Чурова, «достаточно забот по организации парламентских выборов у себя в стране». Зато российские наблюдатели уже готовятся с пристрастием проверить демократичность выборов президента США.
     Как рассказал «НИ» член ЦИК Игорь Борисов, курирующий вопросы взаимодействия с международными наблюдателями, состав международных организаций и количество приглашенных наблюдателей от каждой организации остались неизменными. БДИПЧ ОБСЕ рекомендовано прислать 70 человек. По 30 наблюдателей от ПАСЕ, СНГ и Шанхайской организации сотрудничества. От 2 до 5 наблюдателей рекомендовано прислать избирательным комиссиям иностранных государств, в том числе Комиссии по содействию выборам США, Федеральной избирательной комиссии США и Великобритании. Несмотря на резкую критику со стороны ряда миссий, ЦИК не стал увеличивать количество приглашенных наблюдателей. «Были политические заявления по поводу того, что чего-то не хватает. Но вот чего, нам никто до сих пор не разъяснил, поэтому мы считаем, что наша позиция верная и мы приглашаем только специалистов, которые способны объективно, достоверно оценить наши выборы», – пояснил «НИ» г-н Борисов. Всего в России ждут около 400 наблюдателей, в том числе и те, кого должны пригласить Госдума и МИД РФ. В пресс-службе МИД РФ ответить на вопрос о сроках отправки приглашений затруднились. В Госдуме «НИ» также сообщили, что приглашения пока не направили.
     Напомним, организация мониторинга в период парламентских выборов закончилась скандалом. Представители БДИПЧ ОБСЕ вынуждены были отказаться от своей миссии, после того как возникла задержка с выдачей въездных виз для части наблюдателей. На этот раз представители ЦИК подстраховались и накануне нового года направили в адрес организаций письма, где уточнили порядок и сроки приглашения наблюдателей. Пресс-секретарь БДИПЧ ОБСЕ Кертис Баден вчера сообщил «НИ», что организация намерена «послать группу своих наблюдателей на президентские выборы в России». При этом г-н Баден подчеркнул, что «реализация этих намерений будет зависеть исключительно от российской стороны». «После декабрьских думских выборов я с удивлением прочел комментарий российской стороны, что, дескать, приглашение было отправлено, но якобы мы его проигнорировали», – сказал он «НИ». От дальнейших комментариев Кертис Баден отказался, сославшись на отсутствие официального приглашения российской стороны.
     По словам Игоря Борисова, после получения приглашения организации «могут приступить к процедуре заполнения анкет и заявления на аккредитацию». «Какое количество времени займет эта процедура, зависит от самих организаций, – подчеркнул член ЦИК. – Например, по результатам выборов в Госдуму БДИПЧ ОБСЕ понадобилось две недели». Однако член ЦИК с правом совещательного голоса от КПРФ Андрей Клычков уверен, что деятельность международных наблюдателей в мониторинге выборов сведена к нулю. Международным наблюдателям, согласно постановлению ЦИК, в частности, рекомендовано «воздерживаться от любых комментариев и оценок, касающихся действующего избирательного законодательства и хода избирательного процесса, до окончания времени голосования». «Они могут находиться в России, за чем-то наблюдать, но никаких оценок давать не имеют права. Безусловно, такой запрет приведет к тому, что весь негатив, который они смогут собрать, они смогут представить только после выборов», – сказал «НИ» г-н Клычков.
     Зато российские наблюдатели уже готовятся проверить демократичность волеизъявления американцев. Как заявил вчера член Общественной палаты Анатолий Кучерена, возглавляемый им фонд «Институт демократии и сотрудничества» займется мониторингом президентских выборов в США. По его словам, он уже «заручился поддержкой американского посольства, что когда будут выборы в ноябре, мы будем иметь возможность там находиться и наблюдать за выборными процессами». Адвокат отметил, что «это не значит, что мы будем критиковать Америку», но вопросы есть. «Нам эти выборы интересны, – сказал он. – Почему так, почему есть выборщики, которые принимают решения против воли народа».

ЦИК просит у TV прайм-тайм для кандидатов в президенты

     Вчера руководитель Центризбиркома Владимир Чуров подписал приглашение международным наблюдателям из Европы, Азии и США. А заодно и собирается учесть пожелания японских наблюдателей и сделать российскую процедуру подсчета бюллетеней более демократичной.
     Как стало известно «РГ», в представленном в ЦИК докладе эксперты из Страны восходящего солнца пожаловались на то, что не всем присутствующим на участках члены избиркомов показывают бюллетени с отметкой граждан о своем выборе. В федеральных законах о выборах депутатов и президента сказано, что присутствовать на участке могут уполномоченные и доверенные лица партий и кандидатов, представители СМИ, наблюдатели и другие. Также там говорится, что члены ЦИК должны показывать действительные избирательные бюллетени. Центризбирком намерен расширить федеральные законы, добавив норму о том, что абсолютно все присутствующие на избирательном участке (их перечень строго определен) вправе наблюдать за каждым вынимаемым из урны бюллетенем. Соответствующие рекомендации ЦИК вынесет участковым избиркомам в ближайшее время. Это, уверены, в Центризбиркоме, сделает одну из важнейших избирательных процедур гораздо прозрачнее.
     Кстати, несмотря на то, что наибольшие похвалы на Большом Черкасском переулке расточались в адрес международных наблюдателей от СНГ, самый квалифицированный доклад об организации думских выборов, по словам главы ЦИК Владимира Чурова, представили японские аналитики.
     На президентские выборы в России пожалуют около 400 экспертов. Как и в прошлую кампанию, львиная доля этого числа – по 70 человек – отойдет БДИПЧ ОБСЕ (эта авторитетная организация отказалась приезжать на думские выборы) и исполкому СНГ. Кстати, грузинские наблюдатели не получат приглашения, поскольку, по словам Чурова, «они заняты организацией парламентских выборов». На уже ставший традиционным вопрос иностранных журналистов: почему «так мало» аналитиков приглашается в Россию, глава ЦИК ответил: «Вы в гости зовете то количество людей, которое хотите видеть, а не то, которое желает посетить ваш дом». Вместе с тем Владимир Чуров вновь настоял на необходимости скорейшего принятия международных правил наблюдения за демократическими выборами «в суверенных государствах».
     Между тем Центризбирком ведет тяжелые переговоры с государственными телеканалами о предоставлении бесплатного эфирного времени в прайм-тайм. Напомним, что по закону госканалы обязаны в течение агитационного периода (он начнется 2 февраля) предоставлять бесплатное информационное пространство для зарегистрированных кандидатов. Как пояснил источник «РГ» в ЦИК, скорее всего, телеканалы выиграют эту «дуэль» и отстоят то время трансляции агитационных роликов и теледебатов, которое было определено в думскую кампанию. Иными словами, кандидаты на должность президента смогут полемизировать и выступать со своими программами рано утром, в середине дня и около полуночи. Хотя многим наблюдателям понятно, что эти часы не подпадают под «прайм-тайм», о предоставлении которого говорится в обоих федеральных законах. Сейчас Владимир Чуров пытается «выбить» более комфортные часы для избирателей. Ведь очевидно, что граждане станут более чутко реагировать на предвыборную кампанию, если смогут лицезреть ее в удобное для себя время. Глава ЦИК заявил: «Для меня важно, чтобы явка была не ниже 60 процентов – это негласная планка для европейских стран, где явка необязательна». Он также добавил: «Мне нужно, чтобы все избиратели воспользовались своим конституционным правом».
     Председатель ЦИК также рассказал, что заявления о намерении поучаствовать в президентской гонке поступают в ЦИК до сих пор. Их количество уже перевалило за сто обращений. Так, один «царь» и четыре «императрицы» потребовали не проводить выборы президента России без них. Ибо они «полноправные самовластители». Некоторые граждане просят направить в их адрес не только перечень документов на регистрацию, но и материальную помощь для организации выборов. «Требую меня зарегистрировать и не советую чудить», – говорится в одном письме.

И приглашает наблюдателей на выборы

     На звание президента России претендуют царь и целых четыре императрицы – об этом сообщил в понедельник глава ЦИК Владимир Чуров. Несмотря на то, что этап выдвижения кандидатов закончился еще в декабре, в ЦИК по-прежнему поступают заявления от желающих непременно поучаствовать в выборах. Что же касается реальных кандидатов, то ЦИК уже готовит макет бюллетеня, который избиратели получат 2 марта.
     Чуров показал в понедельник две внушительные папки с заявлениями от тех, кто считает неполноценными президентские выборы без своего участия. Впрочем, некоторые предлагают обойтись без голосования – одна из «императриц», рассказал Чуров, прямо потребовала отменить выборы, поскольку она и так уже коронована. Увидел себя президентом и мэр одного из городов (Чуров не стал уточнять какого). При этом в пяти строках заявления он сделал три грамматические ошибки. Подобных «самовыдвиженцев» (всего их набралось 109) глава ЦИК охарактеризовал предельно деликатно – они «абсолютно не готовы к участию в выборах».
     Глава ЦИК в понедельник подвел итог закончившегося этапа регистрации кандидатов. Их, как известно, четверо (Андрей Богданов, Владимир Жириновский, Геннадий Зюганов, Дмитрий Медведев), и именно в алфавитном порядке их фамилии будут размещены в избирательном бюллетене. Чтобы избежать подделок, на бюллетене будет специальная марка, имеющая восемь степеней защиты. Что именно такого особенного в этой марке – ЦИК держит в строгом секрете.
     Зато Чуров не стал держать в секрете процесс рассылки приглашений международным наблюдателям. И прямо на пресс-конференции поставил свою подпись под письмами главе Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ и руководителям избирательных комитетов европейских стран. Всего, пояснил глава ЦИК, на президентские выборы приглашено около 400 международных наблюдателей. Напомним, на декабрьских парламентских выборах миссия БДИПЧ ОБСЕ демонстративно отказалась от наблюдения за голосованием, ссылаясь на то, что приглашения поступили слишком поздно.

БДИПЧ требует продления своей миссии в России

     Центризбирком (ЦИК) вчера получил письмо от директора Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ Кристиана Шторхала, где российскую сторону просят разрешить европейским наблюдателям приехать в Россию за три недели до выборов президента, а не в день голосования, как предложил ЦИК. В ЦИКе условия БДИПЧ назвали провокацией и поводом для очередного политического скандала. Обмен мнениями состоялся на фоне выступления президента Путина, который призвал ФСБ на время выборов «усилить работу», чтобы не допустить вмешательства извне во «внутренние дела» страны.
     В своем письме господин Шторхал благодарит ЦИК за приглашение прибыть на выборы президента в наблюдательной миссии и называет выборы «важными». БДИПЧ «всегда стремится осуществлять свою мониторинговую деятельность в соответствии с имеющимся у бюро мандатом, даже в самых неблагоприятных обстоятельствах», говорится в письме. При этом господин Шторхал добавляет, что есть необходимость изменить временные рамки пребывания миссии в РФ. БДИПЧ хотело бы уже к концу следующей недели направить в Россию «основной состав миссии наблюдателей в количестве 20 экспертов» и еще 50 экспертов – неделей позже. 70 представителей – норма, которую определил для БДИПЧ ЦИК.
     И. о. пресс-секретаря БДИПЧ Кертис Баден разъяснил «Ъ», что условия, поставленные ЦИКом, являются неприемлемыми, так как на данный момент наблюдатели имеют право приехать в Россию только 28 февраля, то есть за три дня до выборов. По словам господина Бадена, БДИПЧ нуждается в гораздо большем времени для того, чтобы понаблюдать за работой СМИ, предвыборной кампанией кандидатов, положением в сфере прав человека, работой избирательных комиссий. Причем эта работа имеет какой-то смысл только в том случае, если ее вести заранее, в течение хотя бы нескольких недель до выборов, иначе никакое впечатление сформировать невозможно. «И так уже много времени упущено,– посетовал Кертис Баден.– Работу нужно начинать как можно скорее или не начинать ее вообще».
     Напомним, что БДИПЧ ОБСЕ стало единственной международной организацией, выступившей с резкой критикой новых правил приглашения иностранных наблюдателей, которая была принята ЦИКом впервые на выборах в Госдуму в декабре 2007 года. В соответствии с этими правилами количество наблюдателей и время наблюдения за выборами было резко сокращено. В результате БДИПЧ отказалось от участия наблюдательной миссии в думских выборах.
     Официальный ответ ЦИКа будет направлен БДИПЧ сегодня. Однако уже вчера источник в ЦИКе заявил «Ъ»: «БДИПЧ провоцирует нас. Они просят, чтобы мы предоставили им возможность приехать пораньше, между тем даже не прислали аккредитационные анкеты, без которых процедуру оформления миссии мы начать не можем». А член ЦИКа Игорь Борисов, курирующий международную деятельность комиссии, заявил «Ъ»: «Мы готовы пойти на все разумные предложения БДИПЧ, в том числе увеличить сроки пребывания их международной миссии».
     По сведениям «Ъ», ЦИК может предложить БДИПЧ принять первую группу экспертов 7-8 февраля. Группа составом не более 12 человек может прибыть к 11 февраля при условии принятия графика работы, предложенного ЦИКом, который включает ознакомление с практикой работы комиссии по проверке подписей, встречи в штабах кандидатов, ознакомление с системой «ГАС-выборы» и мониторингом СМИ по освещению кампании. Остальные представители миссии смогут прибыть в Россию, как и предлагал ЦИК, ранее 28 февраля.
     На вопрос «Ъ», откажется ли БДИПЧ направлять наблюдателей на выборы, если ЦИК ответит на просьбу Кристиана Шторхала отказом, господин Баден ответил утвердительно: «Приезжать за три дня до выборов просто бессмысленно. Это только видимость мониторинга. Мы не осуществляем наблюдение за выборами, если нам не предоставляют никаких возможностей сделать свою работу качественно». При этом пресс-секретарь БДИПЧ отметил, что у его организации нет никаких претензий к количеству приглашенных ЦИКом наблюдателей: «Сейчас самое важное – время, а не количество человек».
     Интересно, что обмен мнениями между ЦИКом и БДИПЧ ОБСЕ состоялся на фоне вчерашнего выступления Владимира Путина на коллегии ФСБ. Господин Путин призвал сотрудников этого ведомства на время выборов «усилить работу по своевременному получению информации» о попытках вмешательства во внутренние дела. «Наша страна – суверенное государство, и мы не допустим, чтобы ход избирательной кампании корректировался кем-то извне»,– заявил президент.

Конфликт между наблюдателями ОБСЕ и ЦИК РФ продолжается

     Вчера стало известно, что Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ может отказаться от работы на президентских выборах в России второго марта. Причиной в очередной раз стали разногласия европейцев с российскими властями. Во вторник в ЦИК РФ получили письмо от руководителя бюро Кристиана Штрохала на имя председателя ЦИК России Владимира Чурова. В документе говорится об изменении временных сроков для наблюдателей.
     Согласно приглашению, высланному российскими властями, ОБСЕ не может прислать более 70 наблюдателей. По словам официального представителя БДИПЧ ОБСЕ Кертиса Бадена: «Они не смогут провести полномасштабный мониторинг, прибыв в Россию за 3 дня до выборов». Он также заявил, что «в случае положительного ответа из Москвы наблюдатели намерены подать документы на визу и выехать в Россию как можно раньше». Кертис Баден в разговоре с «НИ» из Варшавы подтвердил информацию, что представительство выслало письмо в ЦИК России, в котором попросило пересмотреть ряд ограничений на работу группы международных наблюдателей. По мнению Кертиса Бадена, «БДИПЧ ОБСЕ имеет долгосрочный мандат, а достаточно глубоко и объективно оценить как сам ход выборов, так и предшествующую им предвыборную ситуацию в такой громадной стране за три дня не представляется возможным». Поэтому БДИПЧ ОБСЕ направило просьбу в ЦИК РФ, чтобы первая основная группа из 20 наблюдателей могла приступить к работе «уже на следующей неделе». Вчера же г-н Баден предупредил, что БДИПЧ ОБСЕ может «отказаться от наблюдения за выборами в России», если соответствующее разрешение не будет получено.
     Официального ответа ЦИК РФ еще нет, но уже сейчас можно предположить, что решение будет отрицательным. «Что им здесь делать раньше? – так отреагировал на просьбу европейцев член ЦИК с совещательным голосом Александр Кобринский. – ОБСЕ наблюдает за выборами, а выборы проходят 2 марта, три дня – это и так им большие каникулы!» По его словам, если «они хотят приехать раньше, то пусть приезжают туристами». «Хотя я считаю, что им и на выборах делать нечего, но если уж такая сложилась практика, пусть приезжают и смотрят», – заявил»НИ» член ЦИК РФ.

Наблюдатели БДИПЧ готовы опять бойкотировать российские выборы

     Эпопея с приглашением на грядущие президентские выборы международных наблюдателей подходит к своей кульминации. Центральная избирательная комиссия уже направила соответствующие приглашения зарубежным организациям, часть из которых уже проявила первые признаки недовольства предлагаемыми условиями. Российские власти упорно не хотят, чтобы наблюдателей было много и чтобы они следили за избирательной кампанией, а не только за участками в день выборов.
     Этот увлекательнейший сюжет завязался еще прошлой осенью, во время парламентской кампании, когда было объявлено о резком сокращении контингента международных наблюдателей. В 2003 году парламентские выборы в России «мониторили» 1163 посланца из разных стран и организаций, в 1999 году – 1185. А на голосование 2 декабря было приглашено всего порядка 350 человек. В результате буквально за пару недель до дня голосования разразился самый настоящий скандал: Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ отказалось присылать своих наблюдателей, мотивируя это тем, что их якобы пригласили слишком поздно, а российская сторона нарочно затянула процесс выдачи виз.
     В президентскую кампанию Центризбирком, видимо, решил загодя пресечь все разговоры о несвоевременных приглашениях. Процесс было решено сделать максимально открытым – во всяком случае внешне. В понедельник, 28 января, на рядовой пресс-конференции Владимира Чурова журналисты были немало удивлены, когда глава ЦИК в ответ на простой вопрос иностранного корреспондента о международных наблюдателях эффектным жестом извлек из-под стола толстую пачку бумаг. «Сейчас я прямо на ваших глазах подпишу приглашения!» – провозгласил г-н Чуров. Остаток мероприятия он украшал документы своим автографом, попутно рассказывая, что волеизъявлением россиян 2 марта будут любоваться около 350 иностранных наблюдателей.
     Часть наблюдателей приглашают Госдума и Министерство иностранных дел. Самые крупные миссии предлагается направить БДИПЧ и Исполнительному комитету стран СНГ – по 70 человек, 30 мандатов – квота для ПАСЕ, Парламентской ассамблеи ОБСЕ, Парламентской ассамблеи СНГ и Шанхайской организации сотрудничества.
     Однако БДИПЧ опять оказался недоволен предлагаемыми условиями. Директор бюро Кристиан Штрохал на днях обратился к г-ну Чурову с письмом, в котором настаивает на необходимости для аналитиков получить визы и аккредитацию для работы в сроки, установленные самим бюро, а не Центризбиркомом. Г-н Штрохал хотел бы направить в Россию первую группу экспертов уже на следующей неделе, чтобы иметь «возможность осуществлять наблюдение в течение почти трех недель» до даты голосования.
     Реакция последовала незамедлительно: член ЦИК Эльвира Ермакова в эфире «Голоса России» заявила, что законом «предусмотрено наблюдение за решающими моментами выборов, за определением их результатов, наблюдатели приезжают накануне дня голосования». «Но такого, чтобы за год до выборов приезжать наблюдать, никогда не было», – сказала она. Очевидно, словосочетание «за год» было в устах г-жи Ермаковой всего лишь выразительной гиперболой, ведь Кристиан Штрохал просил для мониторинга не год и даже не месяц, а только три недели.
     Вчера пресс-служба Центризбиркома распространила заявление члена комиссии Игоря Борисова, курирующего в ЦИК международное направление. Он в самых политкорректных выражениях обещает создать наблюдателям БДИПЧ «все необходимые условия, в том числе и по срокам пребывания». Однако в письме отмечается, что «Россия была и остается суверенным государством и вправе определять модальность и формат мониторинга на своей территории». Очевидно, этот пассаж следует расценивать как отказ Кристиану Штрохалу в просьбе допустить европейских экспертов к мониторингу за три недели до выборов. «Я знаю много международных организаций, специализирующихся на защите избирательных прав, которые получают приглашение за одну-две недели до дня голосования, – пояснил г-н Борисов корреспонденту «Времени новостей». – Только у БДИПЧ во внутренних документах указаны сроки приглашения, которые, во-первых, не согласованы с государствами – участниками ОБСЕ, и во-вторых, не являются обязательными. Это рекомендательная норма для тех стран, которые вступают на путь демократического развития и приглашают общеевропейскую организацию для оказания содействия по развитию электоральных процедур у себя в стране». По словам Игоря Борисова, именно в такие страны недоразвитой демократии за полгода направляется миссия по оценке потребностей, а также долгосрочная и краткосрочная миссия наблюдения. «В современных европейских государствах БДИПЧ никогда не отрабатывает полный полугодовой наблюдательный цикл, рассчитанный на построение демократии с нуля», – подчеркнул представитель Центризбиркома. Иными словами, российская сторона считает, что отечественная демократия уже возмужала и Западу не нужно «водить ее за ручку», как азиатские и африканские государства.
     Что же до письма Кристиана Штрохала, то, как заявил вчера заместитель председателя ЦИК Станислав Вавилов, на него «уже готовится ответ». «Они настаивают на увеличении количества членов миссии, мы говорим – обоснуйте». Реплика несколько странная, ведь камнем преткновения стало не столько число мандатов для наблюдателей, сколько период наблюдения.
     Судя по всему, Центризбирком вознамерился затянуть дипломатический обмен любезностями на как можно более долгий срок, пока прения по поводу сроков наблюдения не потеряют всякий смысл. Произойдет это очень скоро, ведь пресс-секретарь БДИПЧ Кертис Бадден уже заявил, что бюро может «отказаться от наблюдения за выборами в России», если первой группе экспертов не разрешат въехать в страну на следующей неделе. А именно это и должно произойти. Так что БДИПЧ с большой долей вероятности будет снова бойкотировать российские выборы.
     Центризбирком это вряд ли расстроит, ведь с европейскими наблюдателями то и дело возникают проблемы. После голосования на думских выборах 2 декабря 2007 года ЦИК пришлось реагировать на скандальное «письмо двадцати трех»: эксперты из миссий ПАСЕ и Парламентской ассамблеи ОБСЕ назвали российское волеизъявление несправедливым. Это мнение не было официальным заключением, однако осадок остался. Значительно лучше ведут себя наши товарищи по «суверенной демократии» из СНГ и стран Шанхайской организации сотрудничества, которые никогда не усматривают в организации российских выборов «системных недостатков». Их-то в ЦИК и выводили под телекамеры 2 и 3 декабря, вместе с отдельными лояльными европейцами и американцами, которых приглашали российские организации. Видимо, нашей развитой демократии похвалы нужнее, чем независимые экспертные оценки. Косвенно об этом свидетельствуют и высказывания Владимира Чурова. «Вы когда зовете к себе гостей, сами назначаете, когда и кому приходить», – этой фразой глава ЦИК на днях приравнял мониторинг выборов к дружескому визиту на чашку чая.

     Москва ответила отказом на просьбу БДИПЧ ОБСЕ изменить условия мониторинга президентских выборов. Наблюдатели в ответ заявили о готовности к бойкоту уже вторых подряд федеральных выборов в России.
     В пятницу утром стало известно, что накануне вечером председатель ЦИКа Владимир Чуров направил официальный ответ на письмо директора Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ Кристиана Шторхала (письмо Шторхала, в свою очередь, поступило в ЦИК в среду).
     В письме европейский чиновник просил ЦИК разрешить европейским наблюдателям приехать в Россию за три недели до выборов президента, а не за три дня до 2 марта, как предложил ЦИК.
     БДИПЧ, как писала «Газета.Ru», ссылалось на многолетнюю практику своих миссий, которые, как правило, охватывают значительную часть предвыборного периода. Шторхал писал, что БДИПЧ хотело бы уже к концу следующей недели направить в Россию основной состав миссии наблюдателей числом 20 экспертов и еще 50 экспертов – неделей позже. Согласно квоте, выделенной ЦИКом, БДИПЧ может направить 70 международных наблюдателей. Как пояснил «Газете.Ru» пресс-секретарь БДИПЧ Кертис Баден, только приехав заранее, наблюдатели этой организации смогут провести адекватный мониторинг выборов. «С нашей точки зрения, мы заинтересованы в том, чтобы провести адекватный мониторинг президентских выборов в России. Нам предоставлена возможность вести наблюдение непосредственно в день голосования, но если наши наблюдатели смогут прибыть в Россию раньше, например, на следующей неделе, то мы сможем хотя бы провести мониторинг последних стадий электорального процесса», – высказал пожелание Баден.
     «БДИПЧ всегда стремится осуществлять свою мониторинговую деятельность в соответствии с имеющимся у бюро мандатом, даже в самых неблагоприятных обстоятельствах», – также отмечалось в документе.
     ЦИК, однако, просьбе европейцев не внял, чем сделал очень вероятным второй подряд бойкот избирательной кампании со стороны БДИПЧ ОБСЕ.
     В своем письме Чуров не сообщил ни слова по существу предложений ОБСЕ. Он лишь предложил Шторхалу лично встретиться в Москве 4-го или 8 февраля, чтобы обсудить вопросы «начала работы миссии наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ на предстоящих выборах президента Российской Федерации» (8 февраля – это та дата, в которую БДИПЧ хотело уже прислать первую группу наблюдателей).
     Впрочем, ЦИК тут же пояснил, что и на переговорах на уступки БДИПЧ не пойдет. «Мы считаем, что приезд заранее – это не основная задача мониторинга. Главная задача, которую включает в себя мониторинг международных избирателей, – это мониторинг СМИ и заявлений политических деятелей. Для этого не обязательно приезжать в Россию заранее и шептаться с кем-то за спиной, поскольку это публичный процесс. Мы считаем неправильным идти на поводу у прихоти БДИПЧ», – прокомментировал «Газете.Ru» член ЦИКа Игорь Борисов.
     «Во время переговоров мы хотим понять, как осуществляется их мониторинг, и дать ему оценку. Но тем не менее мы считаем, что приезд заранее – это не главное», – заявил Борисов.
     ЦИК уже готов к возможному отказу европейцев от мониторинга.
     Борисов заявил «Газете.Ru», что если международные наблюдатели БДИПЧ откажутся приезжать на президентские выборы, как это случилось на парламентских выборах, «ничего страшного не произойдет». «Если захотеть, придраться можно к чему угодно, даже к столбу, чтобы найти причины и не приезжать. Если они не приедут – мы ничего страшного в этом не видим», – пояснил Борисов.
     Российский МИД тут же поддержал ЦИК в нужных выражениях. Глава департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ Сергей Рябков, выступая в пятницу на специально созванной пресс-конференции, назвал декабрьский отказ БДИПЧ направлять мониторинговую миссию на парламентские выборы в Россию «надуманным решением». В этот раз от международных наблюдателей ждут, чтобы у них «возобладал здравый смысл» и «положительное решение» отправить наблюдателей было принято.
     Однако своими заявлениями Рябков оставил тому мало шансов. «БДИПЧ пытается вновь политизировать эту тему (демократичности избирательного процесса в России. – «Газета.Ru») и зародить сомнения» в том, что выборы состоятся в соответствии с международными нормами, считает дипломат. По его словам, Россия выполнила свои обязательства перед международными организациями «до последней запятой», но «перевыполнять их не собирается». Ситуация, которая сложилась к настоящему времени между Москвой и БДИПЧ, дает «лишний повод усомниться в том, что Бюро действует без «двойного дна» или того, что называется «скрытой повестки дня», пояснил Рябков.
     Вышестоящая над БДИПЧ организация – ОБСЕ – также получила немало отрицательных отзывов. В ОБСЕ, утверждает Рябков, продолжают саботироваться предложения по реформированию этой организации и выработке единых для всех ее членов стандартов наблюдения за выборами и их оценки.
     В БДИПЧ выразили недоумение по поводу письма Чурова. Как рассказал представитель БДИПЧ Кертис Бадден, в письме главы ЦИКа «не было ответа на нашу просьбу».
     «Нам нужна возможность осуществлять наш мандат на долгосрочное наблюдение. Если это невозможно, то мы не сможем наблюдать за выборами». По его словам, Бюро «открыто для предложений со стороны Чурова», однако если пожелания БДИПЧ ОБСЕ не будут учтены, то наблюдатели от этой организации не приедут на президентские выборы в Россию.
     Судя по всему, декабрьский скандал с ОБСЕ может повториться. Напомним, что в декабре 2007 года наблюдатели от этой организации отказались приехать на парламентские выборы в Россию. За две недели до выборов представители БДИПЧ объявили о своем отказе от мониторинга российской избирательной кампании, мотивируя это тем, что ЦИК до сих пор не прислал приглашений. По словам руководства БДИПЧ, для полноценной работы миссии наблюдатели должны были приехать в Россию минимум за шесть недель до выборов. Кроме этого, российская сторона значительно ограничила численность наблюдателей.
     «Несмотря на постоянные попытки получить въездные визы для экспертов и наблюдателей, нам было в них отказано. С огромным сожалением сообщаем, что в этих условиях БДИПЧ не сможет выполнить свою миссию», – заявили тогда представители БДИПЧ.
     В истории ОБСЕ это был всего лишь второй случай бойкота выборов. Первый был в Албании в 1996 году, где тогда проходили муниципальные выборы.
     Политолог Алексей Макаркин убежден в том, что вполне прогнозируемый отказ ОБСЕ от мониторинга президентских выборов никак не отразится на активно пропагандируемом либеральном образе Дмитрия Медведева. «Уверен, что никакого серьезного негатива Медведеву этот отказ не принесет. Во-первых, ОБСЕ – далеко не весь Запад. А во-вторых, такая ситуация вполне могла возникнуть, если бы кандидатом стал, к примеру, Сергей Иванов. В любом случае претензии у ОБСЕ к России возникли и так. В первую очередь в связи со снятием с предвыборной гонки Михаила Касьянова».

В избирательном бюллетене

     Со второй попытки Центризбирком (ЦИК) утвердил вчера текст избирательного бюллетеня на выборах президента. Разногласия между партиями и ЦИКом о том, как пишутся должности кандидатов, привели к тому, что документ может быть оспорен в судебном порядке.
     Бюллетень для голосования на выборах главы государства 2 марта утвердил вчера ЦИК. В отличие от думской кампании на президентских выборах место кандидата в бюллетене не разыгрывается жребием, как для партий на выборах в Госдуму. Четыре кандидата в президенты расположены в нем по алфавиту. Текст не вызвал ни возражений, ни замечаний и был принят единогласно. Между тем, как заметил секретарь ЦИКа Николай Конкин, он принят в крайние сроки: для его перевода на национальные языки (в республиках), печати в типографии осталось очень мало времени. По закону бюллетень должен быть утвержден не позднее 6 февраля.
     Днем ранее утвердить текст бюллетеня комиссии не удалось. Член ЦИКа с совещательным голосом от ЛДПР Александр Кобринский заметил «техническую ошибочку», которая, по его мнению, может иметь судебную перспективу. Как заявил господин Кобринский, в характеристике лидера ЛДПР Владимира Жириновского неправомерно было сделано сокращение. Указано место работы: «Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации, депутат», а затем должность: «Заместитель председателя Государственной думы» вместо «Государственной думы Федерального собрания». По словам господина Кобринского, должность заместителя председателя входит в реестр государственных должностей, утвержденных указом президента, и должна указываться полностью.
     В то же время представитель ЛДПР выступил против того, чтобы было сделано аналогичное дополнение в должности лидера КПРФ Геннадия Зюганова. У него было указано: «Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации, депутат», «руководитель фракции Коммунистической партии Российской Федерации в Государственной думе», поскольку должность руководителя фракции узаконена лишь регламентом Госдумы и значится в нем именно так, как было указано в бюллетене. Более того, Александр Кобринский назвал должность господина Зюганова «общественной». «Давайте тогда Андрею Богданову укажем, что он магистр масонской ложи, а Владимиру Жириновскому, что он профессор МГУ»,– говорит представитель ЛДПР.
     Член ЦИКа с совещательным голосом Андрей Клычков не согласился с господином Жириновским, поскольку, по его мнению, неравенство наступит как раз в том случае, если должности народных избранников будут указаны по-разному. Он напомнил, что в нескольких регионах существуют региональные парламенты с названием «Государственная дума» (в частности, в Томской и Ярославской областях.– «Ъ»). А член ЦИКа от «Единой России» Сергей Костенко заметил, что в уставе партии ее название записано жирным шрифтом, а не так как в проекте бюллетеня. В итоге под угрозой судебного разбирательства председатель ЦИКа Владимир Чуров перенес вопрос на день позже. И бюллетень был утвержден лишь вчера. В нем обе должности господ Зюганова и Жириновского указаны полностью, а название «Единой России» никак не выделяется по сравнению с другим текстом бюллетеня. Секретарь ЦИКа Николай Конкин пояснил «Ъ», что с 1996 года во всех избирательных бюллетенях на федеральных выборах должность руководителя фракции Госдумы указывалась, в том числе и у Владимира Жириновского (до тех пор, пока он не стал заместителем председателя Госдумы). Тем не менее, представители ЛДПР не исключают обращения в суд.
     Господа Жириновский и Зюганов пристальное внимание своим должностям уделяли с самого начала кампании. Например, они затянули уведомление Центризбиркома о своем выдвижении, поскольку ожидали первого заседания Госдумы, на котором должны были быть подтверждены их прежние регалии.

     Как заявила пресс-секретарь Михаила Касьянова Елена Дикун, экс-премьер РФ подал в Верховный суд жалобу на решение ЦИК, отказавшего ему в регистрации кандидатом на пост президента России. Центризбирком отказал Касьянову в регистрации 27 января. По закону на обжалование решения Центризбиркома дается десять дней.
     На официальном сайте Михаила Касьянова приводятся его слова о том, что «мы подаем жалобу в Верховный суд на решение ЦИК отказать в регистрации моей кандидатуры на пост президента РФ». «За меня отдали голоса 2 млн граждан, и я должен до конца отстаивать их позицию», – заявил экс-премьер России.
     По итогам проверки Центризбиркомом 600 тыс. из 2 млн 63 тыс. 666 подписей, сданных в поддержку Касьянова, были забракованы 80 тыс. 261 подпись, что помешало ему стать зарегистрированным в качестве кандидата в президенты.
     Однако, по словам Касьянова, ЦИК поставил под сомнение подлинность всего лишь 213 подписей, остальные же были «не так интерпретированы», в частности, в части оформления подписных листов. Экс-премьер добавил, что с подобной интерпретацией он и его сторонники не согласны. «У нас все было правильно», – утверждает он.

Центризбирком утвердил текст избирательного бюллетеня для президентских выборов

     Вчера в Центризбиркоме окончательно утвердили текст бюллетеня для предстоящих выборов и обсудили вопросы организации голосования российских граждан за рубежом.
     Утвержденный бюллетень содержит четыре фамилии кандидатов, расположенные в алфавитном порядке. Напротив фамилий указаны краткие сведения о каждом из кандидатов: даты рождения, места жительства и занимаемые должности. Кстати, именно из-за неверного указания должности одного из кандидатов окончательный текст бюллетеня не удалось утвердить накануне. Представитель Владимира Жириновского заметил, что должность его кандидата указана как «Заместитель председателя Государственной Думы». В итоговом варианте бюллетеня должность Жириновского звучит несколько длиннее: «Заместитель председателя Государственной Думы Федерального Собрания».
     После того как текст бюллетеня был наконец одобрен, некоторые члены ЦИК с правом совещательного голоса все же предъявили к нему ряд претензий. Один из них, например, посетовал на то, что напротив фамилии каждого кандидата указано слишком много занимаемых должностей. Председатель ЦИК Владимир Чуров на всякий случай назвал количество знаков в сведениях о каждом кандидате. Получилось, что больше всего текста рядом с фамилией Геннадия Зюганова (385 знаков), а меньше всего – в данных о Дмитрии Медведеве (194 знака).
     Также вчера в Центризбиркоме прошло заседание Межведомственной рабочей группы по координации работ, связанных с организацией голосования на избирательных участках, образованных за пределами России. Члены ЦИК подвели итоги аналогичной работы на парламентских выборах и приняли решение о пролонгации деятельности МРГ на выборах президента. По словам члена ЦИК Василия Волкова, техническое состояние избирательных участков за рубежом в последнее время значительно улучшилось. Председатель ТИК по выборам за рубежом Сергей Николаев предложил активно использовать Интернет для связи с избирателями, проживающими за границей. Он особенно выделил необычайно популярные ныне сайты знакомств «Одноклассники», «В контакте» и «Мой круг», посчитав, что их тоже можно задействовать в предвыборном процессе. Николаев также предложил в будущем организовать голосование по почте. Член ЦИК Игорь Борисов напомнил, что 2 марта на избирательных участках имеют право присутствовать члены ЦИК с правом совещательного голоса, наблюдатели, сами кандидаты и их доверенные лица, а также представители российских и зарубежных СМИ. Член Центризбиркома Валерий Крюков предложил проводить тренировки всех секретарей ТИКов для их более слаженной работы на выборах, а также посетовал на то, что сотрудничество между ЦИК и МИД пока не налажено достаточно четко. В связи с этим он предложил разработать регламент взаимодействия Центризбиркома и министерства иностранных дел.
     Кроме того, вчера стало известно, что председатель ЦИК Владимир Чуров отправил официальное письмо директору Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Кристиану Штрохалу. В письме глава ЦИК предложил Штрохалу встретиться в Москве 4 или 8 февраля для обсуждения вопросов начала работы миссии наблюдателей ОБСЕ на предстоящих выборах.

Глава ЦИКа поищет точки взаимодействия с международными наблюдателями

     Сегодня может состояться встреча представителей Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ с председателем Центризбиркома Владимиром Чуровым. Российской стороне предстоит либо пойти на компромисс, либо вновь оказаться в ситуации бойкота выборов со стороны наблюдателей от этой организации.
     В минувшую субботу пресс-секретарь БДИПЧ Кертис Бадден подтвердил, что шесть представителей Бюро получили российские визы и вылетят в Москву для встречи с Чуровым. Таким образом, в международной организации весьма оперативно отреагировали на письмо главы ЦИКа директору БДИПЧ Кристиану Штрохалу, в котором содержалось предложение прибыть в Москву для переговоров. Причем из двух предложенных дат – 4 или 8 февраля – выбрали ближайшую.
     Переговоры между посланниками Бюро и руководством ЦИКа обещают быть нелегкими. Ранее Штрохал предлагал Чурову увеличить квоту ОБСЕ, составляющую 70 человек. В ответ в ЦИКе напомнили, что Россия – «суверенное государство», самостоятельно определяющее «формат мониторинга на своей территории». Представителям ОБСЕ, проигравшим первый раунд борьбы с Центризбиркомом, предстоит убедить Чурова в необходимости пересмотра сроков приезда наблюдателей.
     Миссию БДИПЧ ожидают в России только 28 февраля, то есть накануне дня голосования. Однако в самой организации предлагают направить 20 экспертов к концу этой недели, еще 50 – на следующей. В этом случае миссия получит возможность осуществлять наблюдение президентских выборов в течение трех недель. Ранее Бадден заявил «НГ», что наблюдать за выборами в течение всего трех дней организация не будет.
     Российская сторона не демонстрирует желания идти навстречу представителям БДИПЧ, советуя им воздерживаться от политических заявлений и четко следовать правилам аккредитации. Напомним, наблюдатели Бюро отказались от мониторинга выборов в Госдуму, сославшись, в том числе, на затягивание с выдачей виз. В свою очередь, в ведомстве Чурова их обвинили в медлительности. По словам члена ЦИКа Игоря Борисова, наблюдателям понадобилось две недели, чтобы заполнить анкеты и прислать их в ЦИК. Если стороны не достигнут взаимопонимания, то ситуация может зеркально повториться и на президентских выборах.
     Между тем наблюдатели, представляющие интересы Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), прибудут в Москву уже 6 февраля. Они проведут плановые встречи со всеми кандидатами в президенты, включая выбывшего из гонки экс-премьера Михаила Касьянова. Впрочем, уже 9 февраля делегация ПАСЕ покинет Россию.