VFF-S Акты Вниз

Особые экономические зоны. Игорные зоны

Комментарии. Материалы СМИ [5]

  1. Северный вектор сотрудничества. Территории норвежского муниципалитета Сёрварангер и российских Печенги и Никеля могут стать совместной свободной экономической зоной. «Парламентская газета», 20.06.07.
  2. На скорую зону. Правительство обещает портам свободный таможенный режим. «Время новостей», 21.06.07.
  3. Деньги к деньгам. Игорными зонами будет управлять Минфин. «КоммерсантЪ», 21.06.07.
  4. Игра на два результата. Пять регионов начинают строить зоны, остальные – искать новые источники доходов. «Российская газета», 22.06.07.
  5. Об утверждении Положения о создании и ликвидации игорных зон. Постановление Правительства РФ. «Российская газета», 22.06.07.
  6. Донские власти бегут впереди паровоза. Парламентарии Ростовской области намерены сделать регион «флагманом перехода в игорные зоны». «Независимая газета», 25.06.07.
  7. Игривое настроение. Калининградский парламент заблокировал референдум по игорной зоне. «Время новостей», 28.06.07.
  8. Вчера опять от имени народа... Создание игорной зоны в Калининградской области вызывает протест населения. «Независимая газета», 03.07.07.
  9. Сомнительная торопливость. Игорные заведения России предлагают закрыть на год раньше. Каковы последствия? «Российская газета», 10.07.07.
  10. Казино спустились с гор. Чечня и Северная Осетия стали первыми республиками, где закрыты все игорные заведения. «Российская газета», 12.07.07.
  11. Довели до ручки. Липецк лихорадит уже почти третью неделю. Случилось экстраординарное событие, за которым последовали другие, не менее показательные. «Советская Россия», 14.07.07.
  12. «Охраняется милицией». Запрещенные игровые клубы, не прячась, продолжают свою работу. «Новая газета», 16.07.07.
  13. Ни одна из госструктур не хочет принимать участие в ликвидации игорного бизнеса. «Новая газета», 16.07.07.
  14. Белый список игроков. Горячий телефон 950-44-74 поможет избавиться от сомнительных заведений. «Российская газета», 17.07.07.
  15. Сколько можно накосить. Составлен бизнес-план Калининградской особой туристической зоны. «Время новостей», 25.07.07.
  16. Игра на выбывание. Владельцы запрещенных казино и слот-залов идут на хитрости, чтобы продолжать работу. «Новые Известия», 02.08.07.
  17. Манжерок найдет тебя. В республике Алтай объявлено о начале строительства небывалого горнолыжного курорта. «Российская газета», 15.08.07.
  18. Ошибки и промахи власти не имеют смелости признать. Тысячи липчан обращаются к президенту. «Советская Россия», 16.08.07.
  19. Игры с электричеством. Закрыть казино в России оказалось не так просто. «Время новостей», 17.08.07.
  20. 80 млрд. рублей уйдет на создание игорной зоны в Ростовской области. «Независимая газета», 23.08.07.
  21. Роскошь уединения. Калининградскую особую турзону хотят превратить в место для элитного отдыха. «Время новостей», 24.08.07.
  22. Вот такой пасьянс. Владельцы игорного бизнеса пока не собираются... в «зону». «Труд», 05.09.07.
  23. Народ против игорной зоны. «Советская Россия», 11.09.07.
  24. Казино «Кощей Бессмертный». Государству не хватает законных механизмов закрытия предприятий игорного бизнеса. «Время новостей», 15.09.07.
  25. В русских Лас-Вегасах пока разруха и бурьян. «Комсомольская правда», 17.09.07.
  26. Комнатка с 17 компьютерами. Делегация федерального правительства посетила особую зону российской инновационной экономики. «Время новостей», 31.10.07.
  27. Елабужская особая в подарочной упаковке. В Татарии открыта первая в России промышленная ОЭЗ. «КоммерсантЪ», 21.11.07.
  28. Приглашение для резидента. В особую экономическую зону Дубна пришли первые пятнадцать фирм. Что дальше? «Российская газета», 23.11.07.
  29. «Локомотив экономики» на запасные пути. Особые экономические зоны в России опять могут выйти из моды. «Время новостей», 12.12.07.
  30. Шлите к нам резидентов. В новом году в России появятся первые портовые особые зоны. «Время новостей», 18.12.07.
  31. Готовы для резидентов. В следующем году заработают четыре особые экономические зоны. «RBCdaily», 18.12.07.
  32. Фишка легла на Азов. «Труд», 12.01.08.
  33. Пациентов нашли в казино. Депутаты попытались ограничить игроманов в правах. «Труд», 12.01.08.
  34. Малобюджетное казино. Южная игорная зона обрела официальный статус. «КоммерсантЪ», 16.01.08.
  35. Резидентская республика. К маю 2008 года в России появятся первые портовые особые зоны. «Время новостей», 17.01.08.
  36. Игорному бизнесу рисуют границы. «КоммерсантЪ», 22.01.08.
  37. Правительство определяет игорные зоны. «RBCdaily», 22.01.08.
  38. Все по-прежнему. «Однорукие бандиты» не желают уходить с берегов Невы. «Новые Известия», 23.01.08.
  39. Пять километров азарта. В будущей игорной зоне «Янтарная» начали резко расти цены на жилье. «Время новостей», 24.01.08.
  40. Однорукий бандитизм. Налоговики будут проверять честность игровых автоматов. «Время новостей», 24.01.08.
  41. «Янтарной» выпало Zero. «Труд», 24.01.08.
  42. «Приманка» для резидентов. В этом году в России заработают еще три особые экономические зоны. «Российская газета», 26.01.08.
  43. Подпольные будни томского азарта. Однорукие бандиты продолжают жить вопреки бодрым рапортам чиновников. «Независимая газета», 30.01.08.
  44. Букмекеры сорвали банк. Закон об игорном бизнесе ускорил рост букмекерских сетей. «RBCdaily», 30.01.08.
  • Начало темы [1] [2] [3] [4]
  • Продолжение темы [6]

    Северный вектор сотрудничества

         Территории норвежского муниципалитета Сёрварангер и российских Печенги и Никеля могут стать совместной свободной экономической зоной. Такое предложение родилось на встрече премьер-министра Норвегии Йенса Столтенберга с губернатором Мурманской области Юрием Евдокимовым.
         В совместный проект норвежцы готовы войти не только деньгами, но и аэропортом, и железной дорогой, которую они предлагают провести от Сёрварангера до ветки Мурманск-Никель. Это кардинально улучшит транспортную инфраструктуру региона. Ну а российский «актив» – это прежде всего уже существующие и успешно действующие предприятия компании «Норильский никель», подготавливаемое к эксплуатации Штокмановское месторождение и самый мощный в мире атомный ледокольный флот Мурманского морского пароходства.
         Норвежцы интерес к этому региону проявляют не первый год. И он понятен: по оценке Минприроды в арктическом шельфе России залегают огромные богатства – до 13 миллиардов тонн нефти и 20 триллионов кубометров газа. В преддверии глобального энергетического кризиса многие зарубежные компании хотели бы «застолбить» свой участок в российских северных морях и обеспечить наиболее удобные пути доставки углеводородного сырья. Тем более что сама транспортная артерия давно освоена. Это Северный морской путь – уникальная дорога, которой не располагает ни одна страна.
         Правда, в начале девяностых движение по ней практически прекратилось. Остался лишь редкий арктический каботаж. Ситуация была настолько критической, что академик Александр Гранберг, неоднократно принимавший участие в высокоширотных экспедициях, в одном из интервью с горечью сказал: «Если мы немедленно не начнем модернизацию арктической транспортной системы, то вскоре там свои караваны поведут японцы или американцы».
         До этого дело, к счастью, не дошло. И ледокольный флот, и транспортные суда благодаря деятельности Мурманского морского пароходства удалось сохранить, привести в порядок и даже модернизировать, а сам флот расширить. На него теперь приходится 80% перевозок по Северному морскому пути. Это и транспортное обеспечение деятельности Норильского горно-металлургического комбината, и вывоз на экспорт нефти и леса, и поставки топлива и грузов в рамках программы северного завоза.
         Сегодня пароходство располагает 310 морскими и речными судами общим дедвейтом 2 миллиона тонн. В его управлении восемь ледоколов-гигантов с ядерными энергетическими установками и два дизельных ледокола, обеспечивающих круглогодичную навигацию в Арктике. А в апреле этого года в состав ММП вошел и новый атомный ледокол «50 лет Победы», который заменит выводимую из эксплуатации знаменитую «Арктику».
         Конечно, даже таких сил недостаточно для полной расконсервации Северного морского пути. Специалисты подсчитали, что для обеспечения прогнозируемых грузопотоков требуется 14 ледоколов, из них 6 атомных, 4 дизельных линейных, 4 ледокола-снабженца для обслуживания буровых платформ и 70 крупнотоннажных транспортных судов ледового класса.
         Но и с тем, чем располагало пароходство, оно оказалось готовым к началу освоения арктического шельфа, к возобновлению интенсивного движения по СМП. Причем «накачка мускулов» с этого момента стала еще более интенсивной. За последние годы ММП приобрело десять судов, в том числе шесть танкеров, два балкера, один ледокол-буксир и грузопассажирское судно.
         Пожалуй, одним из главных достижений специалистов пароходства стала организация круглогодичного вывоза углеводородного сырья, в том числе и в ледовых условиях. Такого никто никогда не делал. На Варандее был построен первый в мире арктический подводный погрузочный нефтяной терминал. А сейчас мурманчане заняты проектом переоборудования атомного лихтеровоза «Севморпуть» в ледостойкое атомное буровое судно, которое будет способно вести разведку недр на арктическом шельфе.
         Для норвежцев, которые и сами моряки знатные и нефтяники опытные, такой партнер, как Мурманское морское пароходство, буквально находка. Тем более что и опыт сотрудничества с ним накоплен уже немалый. С 1991 года суда ММП перевозят апатитовый концентрат из Мурманска в порты Норвегии. А норвежцы в свою очередь приняли участие в изготовлении металлических конструкций для перегрузочного комплекса в Печорской губе.
         Вместе с норвежскими учеными и инженерами специалисты ММП работали над проблемой снижения радиационной опасности в Северо-Западном регионе. В последние годы в соответствии с соглашениями между правительствами России и Норвегии реализованы проекты по модернизации систем физической защиты ядерных материалов и установок. В 1998 году по инициативе специалистов пароходства был запущен проект по утилизации плавучей технической базы «Лепсе», включенный правительствами России и Норвегии в соглашение по охране окружающей среды. Позднее к нему присоединились Франция и Нидерланды, однако именно вклад норвежских партнеров (более 23 млн норвежских крон) оказался наиболее весомым.
         Но самые масштабные проекты еще впереди. Во всяком случае губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов намечающимися перспективами доволен. По его мнению, диалог затронул все вопросы российско-норвежских отношений, актуальных для региона: рыболовства, охраны окружающей среды, развития портовой инфраструктуры и главное – подготовки к освоению шельфа. Что касается мурманчан, то они к нему готовы.

    Ольга КОВАЛЁВА.
    © «
    Парламентская газета», 20.06.07.


    На скорую зону

    Правительство обещает портам свободный таможенный режим

         Первый конкурс на создание портовых особых экономических зон будет проведен уже осенью. Об этом заявил вчера заместитель главы Федерального агентства по особым экономическим зонам («РосОЭЗ») Максим Быстров. При этом поправки в закон об особых зонах, вводящие новый тип зон – портовые, пока прошли только первое чтение в Госдуме. А после принятия закона потребуется еще подготовить несколько постановлений правительства.
         Тем не менее чиновник уверен в реалистичности планов провести конкурсы на портовые особые экономические зоны до конца нынешнего года. О необходимости развивать порты сказал в своем ежегодном послании Федеральному Собранию президент, напомнил г-н Быстров. Так что никаких проволочек быть не должно.
         Создаваться новые зоны будут очень стремительно. На 4 июля запланировано второе чтение законопроекта в Госдуме, через два дня – третье. В середине июля планируется получить одобрение законопроекта от Совета Федерации, после чего буквально за пару месяцев должна быть проведена вся подготовительная работа по проведению конкурсов.
         Несмотря на то что портовые зоны появятся в России буквально через несколько месяцев, никакой ясности в вопросах отбора претендентов и дальнейшей работы нет. Предполагается, что особые зоны могут создаваться и на территории морских портов, и речных, и аэропортов. Довольно сложно себе представить единые критерии, по которым можно провести общий конкурс для речных портов и аэропортов. По логике для каждого типа портов должен быть отдельный конкурс.
         С другой стороны, активный интерес к особому статусу пока проявили только морские порты. По данным г-на Быстрова, заявки собираются подавать практически все: Новороссийск, Усть-Луга, Мурманск, Находка, астраханский порт Оля. В то же время среди речных портов о своем желании участвовать в конкурсе заявил только Дмитровский речной порт, а среди аэропортов – только Красноярский. Так что если будет объявлен отдельный конкурс на каждый тип портовых зон, не совсем ясно, кто с кем будет соревноваться.
         Впрочем, какие выгоды принесет победа в этом конкурсе, тоже пока совершенно непонятно. Во всех других типах зон, а их на сегодняшний день существует три – промышленно-производственные, технико-внедренческие и туристско-рекреационные, инвесторы получают построенную за счет государства инфраструктуру, налоговые льготы и особый таможенный режим. Но в федеральном бюджете на будущий год никакие траты на портовые зоны не предусмотрены.
         Впрочем, по мнению г-на Быстрова, государственная казна в данном случае может и не понадобиться. «По моему мнению, портам государственное финансирование не нужно: им просто надо дать режим свободной таможенной зоны», – полагает он. «А денег у портов и так навалом. У Новороссийска, например, инвестиционная программа на 100 млн долл., ну чем мы им сможем помочь несколькими миллиардами рублей из бюджета», – объяснил г-н Быстров.

    Вера СИТНИНА.
    © «
    Время новостей», 21.06.07.


    Деньги к деньгам

    Игорными зонами будет управлять Минфин

    Загружается с сайта Ъ      Правительство утвердило положение о создании и ликвидации в России игорных зон, в которые с 2009 года должны переместиться все объекты игорного бизнеса в России. Вопреки надеждам игорной индустрии, никаких изменений в строгий режим работы бизнеса постановление правительства не внесло, а практически все вопросы регулирования зон переданы Минфину. Первым туда намерены обратиться создатели южной зоны на границе Ростовской области и Краснодарского края.
         Постановлением правительства #376 от 18 июня утверждено «Положение о создании и ликвидации игорных зон». Документ, имеющийся в распоряжении Ъ, стал первым действием правительства России, реализующим инициативу президента по перемещению к 1 января 2009 года всех объектов игорного бизнеса в России в четыре резервации. Регионы, где они будут располагаться, определены соответствующим федеральным законом – это Калининградская область, Приморский и Алтайский края, а также территория на границе Ростовской области и Краснодарского края.
         Выхода документа игорный бизнес ожидал с нетерпением: накануне публикации постановления #376 анонимные участники рынка ожидали хотя бы относительного смягчения режима ограничений на деятельность зон. Но этого не произошло: положение всего лишь описывает процедуру открытия и закрытия конкретной зоны. Согласно документу, все полномочия в этой области де-факто переданы Минфину. Министерство принимает заявление от высшего законодательного органа региона, где предполагается создание зоны, готовит с регионом пакет документов, описывающих характеристики зоны, и вносит проект постановления правительства о создании зоны в Белый дом. Таким образом, все остальные ведомства фактически изолированы от принятия решения о создании и ликвидации зон.
         Таким образом, даже если в закон «Об особых игровых зонах» будут вноситься какие-либо поправки, расширяющие или изменяющие список резерваций (пока слухи о переносе двух зон из Калининграда и Алтая в Подмосковье и Ленинградскую область не подтверждаются), непосредственно разбираться с регионом будет министр финансов Алексей Кудрин.
         Первым, кто отреагировал на новое постановление, были представители южной зоны. Как рассказали Ъ в областном министерстве экономики Ростовской области, в Москву уже отправились представители министерств экономики Ростовской области и Краснодарского края с пакетом документов по созданию игорной зоны на побережье Азовского моря. Пресс-секретарь ростовского министерства Любовь Солодовник пояснила, что пока это только земельные документы, но сейчас даже неизвестна территория зоны – от 1 тыс. до 2 тыс. га. Не ранее осени двумя областными правительствами будет объявлен конкурс «на предмет мониторинга привлекательности новой игорной зоны для клиентов», пояснила госпожа Солодовник.
         В других зонах пока повышенной активности властей по оформлению документов не наблюдается. Так, по словам вице-губернатора Алтайского края Михаила Щетинина, для полноценного начала работ по созданию игорной зоны в регионе «необходимо появление восьми правительственных постановлений». Пока на Алтае в основном готовят землеотводы под будущую зону. Например, на сделки с землями на территории Солоновского сельсовета, где предположительно будет организована «сибирская зона», объявлен мораторий.

    ДМИТРИЙ Ъ-БУТРИН; ДИАНА Ъ-ДАДАШЕВА, Ростов-на-Дону; ВАЛЕНТИН Ъ-РОМАНОВ, Барнаул.
    © «
    КоммерсантЪ», 21.06.07.


    Игра на два результата

    Пять регионов начинают строить зоны, остальные – искать новые источники доходов

         Старт созданию четырех игорных зон в России дает постановление правительства РФ, которое сегодня публикует «РГ».
         Регионы, начавшие выбор площадок для будущих «лас-вегасов» сразу после принятия федерального закона о регулировании игорного бизнеса, теперь должны готовить заявки в минфин. Любопытно, что выход постановления почти совпал с важнейшей датой в реформе игорного бизнеса – 1 июля.
         Поясним, закон о регулировании игорного бизнеса был принят в прошлом году по инициативе президента России. Предполагается, что ситуация должна кардинально поменяться в два этапа. Сначала с 1 июля 2007 года вступят в силу ограничения, которые способствуют «чистке рядов» игорного бизнеса. Активы организатора игорного заведения должны быть не менее 600 миллионов рублей, минимальный размер казино – 800 квадратных метров, зала игровых автоматов – 100 квадратных метров, количество игровых автоматов не может быть менее 50, а возрастной ценз для посетителей и работников – 18 лет. Для прошедших это испытание сроки всех лицензий на игорный бизнес истекут к 1 июля 2009 года, после чего компании должны будут «прописаться» в одной из четырех зон. Или уйти в подполье.
         Скажем, в Москве к 1 июля 2007 года останется 22 казино из 49 действующих в настоящее время и 322 зала игровых автоматов из 822. «Закон поэтапно вводит субъекты игорного бизнеса в новые условия правового регулирования и уже на первом этапе реализации решает проблему сокращения числа игорных заведений в городах», – комментирует глава Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров. Так что выжить и работать легально смогут немногие заведения.
         А играть в «подполье», по опросам ВЦИОМ, готов лишь каждый четвертый из нынешних клиентов казино и игровых залов.
         Но есть и еще один аспект. Также до 1 июля регионы имеют право принять собственные законы о запрете игорного бизнеса. То есть закрыть еще до 1 июля 2009 года и те заведения, что соответствуют нормам федерального закона. Такой «парад неприятия игорного бизнеса» провели более 30 регионов. Скажем, в Санкт-Петербурге принят закон «О мерах по реализации Федерального закона...», который запрещает с 1 января 2008 года деятельность залов игровых автоматов на территории города. Аналогичный запрет введен в Подмосковье. Депутатов даже не смутило, что в результате регион потеряет 90 процентов налоговых доходов от игорного бизнеса. Есть и другие примеры. Губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский выступил за постепенное решение, отметив, что с вступлением в силу закона о регулировании игорного бизнеса регион лишается 700 миллионов рублей. В целом поиск замены выпадающим доходам – тяжкое бремя для большинства территорий.
         Как бы то ни было, «великолепной четверке» надо браться за создание зон. Это, конечно, дело техники, да и главы регионов демонстрируют энтузиазм. Приморский край выбрал для строительства игорной зоны мыс Черепаха на берегу Тихого океана (город Артем) в 80 километрах от Владивостока и в 40 километрах от международного аэропорта. «Размещение игорной зоны даст толчок развитию туристической отрасли и экономики края в целом», – уверен губернатор Сергей Дарькин. А идущие в лидерах процесса Ростовская область и Краснодарский край – «совладельцы» одной зоны площадью 2 тысячи гектаров – уже сообщили, что объем инвестиций в инфраструктуру игорной зоны в Ростовской области и Краснодарском крае составит 60 миллиардов рублей. Ростовская область и Кубань будут вкладывать в развитие зоны равные средства. За счет региональных бюджетов будут строиться дороги и системы водоснабжения. Другая инфраструктура будет создаваться за счет компаний с государственным участием, в частности, РАО «ЕЭС России» и «Газпрома».
         Но вопрос, как часто бывает в нынешние времена избыточной ликвидности, лежит в иной плоскости: сможет ли нынешняя градостроительная практика обеспечить возведение игорных зон до 1 января 2009 года, как того требует закон? Во всяком случае авторитетный «Институт экономики города» дал на это отрицательный ответ. Суммировав сроки всех пяти этапов создания игорных зон, аналитики института пришли к заключению, что весь процесс займет 41 – 44 месяца. Прогнозы на тему, сможет ли сжать эти сроки мощный административный ресурс губернаторов, едва ли могут быть подкреплены достаточной фактурой.
         А всем без исключения главам территорий придется решать социальные проблемы, порождаемые «зонированием». Недавно в Ростове-на-Дону состоялась акция протеста работников игорного бизнеса. Они хотели привлечь внимание к высвобождаемым 15 тысячам персонала закрываемых с 1 января 2008 года казино и залов. Любопытно, что власти области – будущего хозяина зоны не стали ждать до 2009 года и вычистили весь нынешний бизнес на азарте. А в Москве все работники этого обреченного на скорое отселение бизнеса и вовсе составляют армию в 150 тысяч человек.

    Досье «РГ»
         Четыре игорные зоны будут построены на территории Алтайского и Приморского краев, Калининградской области, а также в Ростовской области и Краснодарском крае (на паритетных началах). Эти территории были определены вступившим с силу с 1 января 2007 года Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...».

    Игорь Велетминский.
    © «
    Российская газета», 22.06.07.


    Об утверждении Положения о создании и ликвидации игорных зон

    Постановление Правительства Российской Федерации

         В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
         Утвердить прилагаемое
    Положение о создании и ликвидации игорных зон.

    Председатель Правительства Российской ФедерацииМ.Фрадков
    г. Москва. 18 июня 2007 г. N 376

    Положение о создании и ликвидации игорных зон

         1. Настоящее Положение регламентирует порядок создания и ликвидации игорных зон на территории Российской Федерации.
         2. Проекты решений о создании игорных зон вносятся в Правительство Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых предполагается создание игорных зон.
         3. Заявление о создании игорной зоны с указанием наименования, границ и иных параметров игорной зоны представляется в Министерство финансов Российской Федерации высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого предполагается создание игорной зоны.
         Предложения о границах игорной зоны, включающей в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, вносятся на основании соглашения, заключаемого между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
         Заявление о создании игорной зоны подписывается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и заверяется печатью.
         4. К заявлению о создании игорной зоны прилагаются следующие заверенные в установленном порядке документы:
         а) копия нормативного правового акта, предусматривающего полномочия исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по определению органа управления игорной зоной, или копия соглашения между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации об определении органа управления игорной зоной, включающей части территорий нескольких субъектов Российской Федерации;
         б) копия нормативного правового акта об определении органа управления игорной зоной;
         в) выписка из государственного земельного кадастра в форме кадастрового плана относительно сведений о земельных участках, на которых предполагается создание игорной зоны, кадастровые номера таких земельных участков с указанием категорий земель, в состав которых входят земельные участки;
         г) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, на которых предполагается создание игорной зоны;
         д) картографические материалы, характеризующие положение земельных участков, на которых предполагается создание игорной зоны, в масштабе 1:20000 и 1:100000;
         е) копии документов территориального планирования субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования в той их части, которая касается установления границ создаваемой игорной зоны, а также положительное заключение Министерства регионального развития Российской Федерации на указанные документы;
         ж) сведения об инженерной и транспортной инфраструктуре на территории создаваемой игорной зоны (при их наличии) с указанием собственников и арендаторов;
         з) сведения об удаленности объектов здравоохранения, органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов внутренних дел, а также сведения о наличии объектов социальной инфраструктуры на территориях, прилегающих к создаваемой игорной зоне;
         и) сведения о трудовых ресурсах субъекта Российской Федерации, на территории которого предполагается создание игорной зоны;
         к) финансово-экономическое обоснование целесообразности и эффективности создания игорной зоны для решения задач федерального, регионального и местного значения;
         л) паспорт территории, на которой предполагается создание игорной зоны, заполняемый по форме согласно приложению;
         м) проект решения о создании игорной зоны с указанием ее наименования, границ и при необходимости дополнительных требований к отдельным видам игорных заведений и иных ограничений.
         5. Министерство финансов Российской Федерации вносит в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект решения о создании игорной зоны после представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения.
         6. Заявление о ликвидации игорной зоны с указанием причин ликвидации представляется в Министерство финансов Российской Федерации высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого была создана игорная зона, подписывается его руководителем и заверяется печатью.
         Заявление о ликвидации игорной зоны, включающей в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, подписывается руководителями высших исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и заверяется печатями.
         7. Проект решения о ликвидации игорной зоны вносится в Правительство Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых была создана игорная зона.
         8. Решение о ликвидации игорной зоны не может быть принято до истечения 10 лет с даты ее создания.

         Приложение к Положению.
    Паспорт территории, на которой предполагается создание игорной зоны

    © «Российская газета», 22.06.07.


    Донские власти бегут впереди паровоза

    Парламентарии Ростовской области намерены сделать регион «флагманом перехода в игорные зоны»

         Депутаты донского парламента приняли в первом чтении законопроект «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Ростовской области».
         Как сообщили «НГ» в пресс-службе Законодательного собрания области, документ налагает запрет на деятельность игорных заведений с 1 января 2008 года на всех территориях – за исключением будущей южной игорной зоны, расположенной на границе Ростовской области с Краснодарским краем.
         Мотивация депутатов проста. В пояснительной записке к законопроекту сказано, что его принятие вызвано «возрастающим количеством финансовых правонарушений, ухудшением криминогенной обстановки, усугублением социальных проблем, порожденных участием в азартных играх несовершеннолетних граждан и социально незащищенных слоев населения». «Таким образом, – подчеркивают депутаты, – Ростовская область должна стать флагманом перехода организаторов азартных игр в игорные зоны». Утверждая законопроект, народные избранники оглядывались и на то, что сегодня в более чем 30 российских регионах уже принято или находится на стадии рассмотрения решение о запрете на проведение и организацию азартных игр, а с 1 июля с.г. игорные заведения прекратят свою работу в большинстве субъектов Юга России.
         Разумеется, депутатская инициатива была воспринята в штыки местными операторами игорного бизнеса, которые задаются вопросом: зачем бежать впереди паровоза, тогда как федеральный закон предполагает выселение игорного бизнеса только с 1 июля 2009 года? В беседе с корреспондентом «НГ» директор региональной Ассоциации деятелей игорного бизнеса по ЮФО Николай Оганезов связал принятие этого законопроекта с желанием депутатов в преддверии выборов в Госдуму заработать себе дополнительные очки на теме, которая в последнее время стала разменной монетой в политических играх.
         «Наши депутаты сегодня занимаются лишь собственным предвыборным пиаром, забывая при этом о возможных социальных последствиях, – считает Николай Оганезов. – В случае закрытия игорных заведений работы лишатся 15 тысяч жителей Дона. За полтора-два года до вступления в силу федерального закона люди, занятые в этой сфере (а возраст большинства из них не превышает 35 лет), успели бы подыскать себе новую работу и пройти обучение. Но, к сожалению, депутаты, инициировавшие данный законопроект, об этом не подумали. Кроме того, от запрета на организацию игорного бизнеса бюджет области потеряет 700 миллионов рублей налоговых отчислений».
         Ростов-на-Дону

    Александр Шаповалов.
    © «
    Независимая газета», 25.06.07.


    Игривое настроение

    Калининградский парламент заблокировал референдум по игорной зоне

         В Калининградской области пытаются запретить проведение референдума о размещении в регионе игорной зоны. На своем последнем перед летними каникулами заседании областная Дума решила, что сформулированный инициативной группой вопрос «согласны ли вы с созданием на территории Калининградской области игорной зоны?» не соответствует требованиям законодательства.
         Газета «Время новостей» уже писала о том, что многие местные жители самого западного региона России не согласны с грядущим размещением на пяти квадратных километрах побережья Балтийского моря возле поселка Янтарный игорной зоны. Резко негативную оценку такой затее местных властей, поддержанной на федеральном уровне (на днях правительство РФ приняло постановление о создании и ликвидации игорных зон, в котором подтверждены «полномочия» будущего калининградского Лас-Вегаса), не раз высказывали представители Русской православной церкви. В частности, глава Отдела внешних церковных сношений РПЦ митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл призывал региональных чиновников отказаться от идеи «делать деньги на грехе». Однако активно вмешиваться в дела светской власти священнослужителям как-то не с руки. Поэтому вполне естественно, что во главе движения против игорной зоны встали не они, а политики – инициативу перехватила «Справедливая Россия». Куратор калининградского отделения второй партии власти, депутат Госдумы Владимир Никитин, собрав журналистов на пресс-конференцию, заявил, что начинает вместе со сторонниками подготовку к проведению референдума.
         Была создана инициативная группа (двадцать человек), в которую вошли лидеры местных «эсеров». Необходимые для проведения референдума документы они представили в областную избирательную комиссию. Там их внимательно изучили, но ни «да», ни «нет» сказать не рискнули. И перевели стрелки на областную Думу, попросив ее проверить, верно ли сформулирован вопрос.
         Парламентское государственно-правовое управление в своем заключении написало, что правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр определяются федеральным законодательством. Следовательно, на областной референдум такие вопросы выносить нельзя. Думские юристы указали, что сам факт такого референдума ставит под сомнение обязанность соблюдения федерального закона, предусмотревшего в императивной форме создание игорной зоны в Калининградской области. Кроме того, полагают эксперты ГПУ, вопрос еще и сформулирован некорректно. Причем настолько, что никаких правовых последствий (независимо от «да» или «нет») не последует: даже если на референдуме будет принято решение против создания игорной зоны, федеральные органы власти вправе оставить его без внимания.
         Но, возможно, юристы рассуждают так лишь потому, что занимать иную позицию областной Думе нельзя с политической точки зрения. Ведь в прошлом году именно она, принимая соответствующее постановление большинством голосом, просила федеральное правительство разместить в нашем регионе игорную зону. Идти на попятную, поддерживая инициаторов референдума (тем более представляющих «Справедливую Россию» – главного оппонента единороссов на грядущих выборах в Госдуму), естественно, не комильфо.
         Так что на своем заседании депутаты даже не стали заслушивать представителя инициативной группы. И после короткой дискуссии большинством голосов референдум «зарубили». Но вряд ли инициаторов идеи всеобщего голосования такой «отлуп» остановит. Ведь, как пояснил «Времени новостей» председатель областной избирательной комиссии Сергей Лунев, никто не запрещает им собрать документы для проведения референдума с иным, подкорректированным вопросом. Например, таким: «Согласны ли вы с размещением игорной зоны на территории муниципального образования поселок Янтарный Калининградской области?» Ни один из федеральных документов не указывает, где именно игорная зона должна размещаться – это как раз сугубо региональная компетенция.
         Наталья Масянова, одна из руководителей региональной «Справедливой России», входящая в инициативную группу, подтвердила «Времени новостей», что действовать ее сторонники намерены именно таким образом. «Во-первых, мы обжалуем в судебном порядке решение областной Думы. А во-вторых, подготовим иную формулировку вопроса для референдума», – сказала она.
         Заметим, что калининградские власти уже вовсю рисуют местным жителям райские перспективы от размещения в регионе игорной зоны. Так, министр экономики областного правительства Феликс Лапин заявил, что там будут не только казино и «однорукие бандиты», но даже парк Юрского периода – «с огромными механическими динозаврами, которые будут двигаться и издавать звуки, как настоящие реликтовые ящеры». Кроме того, планируется разбить парк путешествий, где установят копии красивейших мест планеты (по типу «Маленькой Европы» в Брюсселе, но только в общемировом масштабе). В центре установят вулкан, рядом пустят искусственную реку, чтобы посетители могли кататься на лодках. Значится в планах еще и океанариум с огромными аквариумами. Разрабатывает проект калининградской игорной зоны американская компания IdeAttack (в свое время она готовила проекты комплекса для гонок «Формулы-1» в Катаре, 140-метровой башни в Бахрейне, развлекательных центров в Лас-Вегасе и Шанхае).
         Рисуя радужные перспективы, министр Лапин забывает о негативных последствиях игорной зоны. Рулетка и прочие «блэк джеки» вполне могут привести к лудомании – зависимости от азартных игр. И если уж региональным чиновникам действительно так дорога идея подзаработать на человеческом азарте, следует подумать не только о динозаврах и вулканах. В Калининградской области, пожалуй, нелишним будет построить специализированный центр психологической помощи в кризисных ситуациях...

    Вадим СМИРНОВ, Калининград.
    © «
    Время новостей», 28.06.07.


    Вчера опять от имени народа...

    Создание игорной зоны в Калининградской области вызывает протест населения

         В воскресенье вступил в силу закон об игорном бизнесе. В анклаве, который входит в число регионов, получивших право на рулетку и «блэк джек», это событие накануне отметили акцией протеста.
         Ее провели перед зданием мэрии Калининграда активисты родившегося нынешней весной общественного движения «Народ против игорной зоны». В митинге приняли участие около 600 человек. Пришедшие на мероприятие требовали от властей прекратить реализацию проекта игорной зоны, которая будет размещена в районе села Поваровка южнее поселка Янтарный.
         Транспаранты в руках у митингующих, поражали разнообразием. Одни надписи на них утверждали, что калининградцы – «не шарики для рулетки», другие гласили, что «только советская власть отменит все игорные зоны». Выступавшие на митинге говорили о «мировой закулисе» и о криминале, которые неминуемо охватят анклав в случае создания здесь игорной зоны.
         Любопытно, что движение «Народ против игорной зоны» было создано при поддержке местного отделения «Справедливой России», возглавляемой депутатом Госдумы Владимиром Никитиным. Правда, сам парламентарий на митинге не появился. Ранее эсэры организовали сбор подписей о проведении референдума об игорной зоне (было собрано около 15 тыс. подписей), но депутаты областной Думы, в которой преобладает «Единая Россия», это предложение отклонили. Мол, данный вопрос находится в совместном ведении РФ и субъектов Федерации, урегулирован федеральным законом и не может быть вынесен на областной референдум.
         Выходит, мнение населения региона спрашивать вовсе не обязательно. К тому же маховик, как говорится, запущен. Калининградский губернатор Георгий Боос в апреле с.г. уже подписал постановление и назначил ответственного за управление игорной зоной – им будет министр экономики области Феликс Лапин. Последний уже заявил, что на побережье области в «чистом поле» будет построен не просто «город-казино» площадью в 5 кв. км, а целый туристическо-рекреационный комплекс. То есть не «территория азарта», а место активного отдыха – с большим количеством гостиниц, теннисных кортов, яхтенных стоянок, благоустроенных пляжей, связанных между собой в единую систему, в том числе и с национальным парком «Куршская коса». Уже найден американский партнер для воплощения проекта «Янтарный берег». Область от существования «балтийского Лас-Вегаса» получит колоссальную прибыль, размеры которой, впрочем, не упоминаются. А стоимость проекта, по словам чиновника, 20 млрд. руб.
         При этом Феликс Лапин, как и губернатор Георгий Боос, гарантирует, что нашествия криминала в регион не будет. Обеспечивать безопасность работы игорной зоны, мол, будут профессионалы, не хуже, чем в Федеральной службе охраны президента РФ.
         Рядовые граждане не слишком верят, что им удастся отдохнуть в упомянутой туристическо-рекреационной зоне. Тем более если ее будут охранять профессиональные охранники. А вот в том, что криминогенная ситуация ухудшится, они почему-то уверены. Наверное, еще помнят, как несколько лет назад стрельба из гранатометов по казино была в Калининграде обычным явлением.
         К тому же есть сомнения в «колоссальной прибыли» для региона. «В Госдуму России и администрацию президента от ряда руководителей регионов и областных парламентов поступили требования компенсировать им упущенную выгоду за ликвидацию игорных заведений на их территории, – говорит депутат областной Думы Владимир Морар. – Они потребовали внести изменения в Налоговый кодекс, чтобы полученный доход от деятельности в России четырех игорных зон могли бы получать по справедливости все регионы России, а не только бюджеты Калининградской и Ростовской областей, Приморского и Алтайского краев».
         Вопрос, как говорится, закономерный с точки зрения социальной справедливости.

    Александр Рябушев.
    © «
    Независимая газета», 03.07.07.


    Сомнительная торопливость

    Игорные заведения России предлагают закрыть на год раньше. Каковы последствия?

         На днях в Совете Федерации прошло совещание, участники которого высказались за полную ликвидацию игорного бизнеса в России к 1 января 2008 года. Эксперты полагают, что столь радикальная «модификация» действующего закона может создать целый букет и экономических, и социальных проблем.
         Закон о государственном регулировании деятельности по организации азартных игр предполагает, что с 1 января 2009 года играть в России будет негде, кроме как в четырех особых игорных зонах (Калининградская область, Ростовская область и Краснодарский край, Приморский и Алтайский края). Но уже с 1 июля этого года регионы могут по своей инициативе принимать «ужесточающие» меры против «игрунов».
         Около тридцати регионов сделали это задолго до 1 июля или накануне, что вызвало ряд судебных исков. Небольшой зал Совета Федерации собрал представителей тех областей, где суды выиграны и «гнезда порока» закрыты. Теперь они требуют пойти дальше и поправить закон так, чтобы «азартный порок» был бы побежден на территории всей страны уже к 1 января 2008 года. Одновременно некоторые члены Калининградской областной Думы хотят, чтобы в их области никакой особой игорной зоны не было бы. Присутствовавшие на встрече депутаты Госдумы пообещали, что успеют внести эту поправку до каникул, «а проголосуем мы за нее уже осенью».
         Единственная причина такой торопливости – в якобы усилившемся напоре «игорных лоббистов». Участники совещания довольно уверенно говорили, что указанные лоббисты успели просочиться в избирательные списки и в будущей Думе попробуют заблокировать закон целиком. К сожалению, никаких конкретных имен названо не было. Участники заседания не стали проводить и анализа последствий столь радикальной корректировки закона. Хотя проблемы были названы ими самими.
         Их три. Во-первых, это ущерб местным бюджетам, которые получают «игровые» деньги в виде налогов. Во-вторых, это «новые безработные», которые сегодня работают охранниками, крупье, официантами, артистами. Только в Москве таких как минимум несколько тысяч человек, с семьями – десятки тысяч. В-третьих, это ситуация в самом игорном бизнесе, который все-таки ошибочно было бы рассматривать как «сплошь бандитский» и который просто не успеет за полгода перестроиться на другие виды деятельности. Не говоря уже о том, что через полгода особых игровых зон создать нигде не успеют.
         Собравшиеся настаивали, что потери местных бюджетов почти неощутимы. Вероятно, это может быть неверным. Скажем, представитель тульского парламента пожурила своего губернатора за то, что он не хочет терять 250 миллионов рублей доходов и «улучшить» федеральный закон не спешит. Напрашивается вывод, что дело в администрировании налоговых сборов с игорных заведений: там, где налоги собираются хорошо, потери ощутимы. Можно заподозрить, что на двух третях территории России налоги собирать умеют, поскольку именно таково число регионов, которые закрывать игорные клубы не торопятся.
         Спорной выглядит и идея о массовом переоборудовании игорных клубов в «центры досуга, авиамодельные кружки, теннисные залы», причем, чтобы очаги культуры не прогорели, собравшиеся призвали муниципалитеты... помочь им материально. Достаточно поставить себя на место главы такой муниципии, у которого там, где еще вчера был доход, образовалась расходная статья, чтобы догадаться, как он к этому отнесется.
         Проблема людей, которые потеряют работу, еще серьезнее. Причем государство, затеяв эти новации и поставив людей перед фактом, помочь им не спешит. На заседании не раз подчеркивалось, что «трудоустройство – это забота исключительно организаторов так называемого игорного бизнеса».
         Что же касается отношения к бизнесу, эта тема и вовсе заслуживает отдельного разговора. Трудно отрицать, что игорный бизнес, наверное, не самый цивилизованный. Но это определение из серии «вообще». Там, как везде, есть люди, которые соблюдают законы и платят налоги. Государство приняло решение, закрепленное в законе. Дало бизнесу полтора года хотя бы для того, чтобы перебраться в особые игровые зоны. И вдруг выясняется, что этого срока у бизнеса нет.
         Более того, например, Ивановская область стала ярым противником игр после того, как проиграла битву за право создать у себя особую игорную зону. К сожалению, такое отношение к бизнесу, и не только игорному, постепенно становится традиционным.
         Вряд ли в этой связи можно разделить упреки, которые участники совещания отпускали в адрес московских властей. Столица не гонит лошадей, действует в рамках законодательства, и в этом ее «вина». В Москве действительно продолжают открываться заведения (на поверку – лишь после ремонта, то есть на самом деле новых заведений нет). Можно поверить, что удалось собрать 70 тысяч подписей москвичей, требующих закрытия заведений (их демонстрировали на совещании). Но можно понять и московские власти, которые не видят причин корректировать и без того достаточно жесткий закон.
         Площадка Совета Федерации завоевала авторитет как место, где встречаются представители разных точек зрения и в споре выясняют истину. Жаль, что на этот раз по каким-то причинам вместо диалога получился монолог. Не радует и то, что многие в областных парламентах отказываются мыслить категориями экономики и принимают серьезные решения, руководствуясь сугубо избирательными категориями.

    Алексей Морозов.
    © «
    Российская газета», 10.07.07.


    Казино спустились с гор

    Чечня и Северная Осетия стали первыми республиками, где закрыты все игорные заведения

         Первым регионом без азартных игр стала Северная Осетия. Ее примеру последовала Чечня. Причем руководство этих республик не стало дожидаться 1 июля, а начало бороться с этими порочными развлечениями давно.
         Федеральный закон об игорном бизнесе позволял это сделать. В законе, который вступил в силу 1 января текущего года, было прописано положение о том, что на региональном уровне местные власти могут своими подзаконными актами закрывать казино и залы игровых автоматов по своему усмотрению еще до 1 июля, когда должен был наступить обязательный запрет на доходные игры для всех регионов страны.
         Этим положением и воспользовались глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров и президент ЧР Рамзан Кадыров. Чеченский лидер заявил на днях корреспонденту «РГ», что воротилы игорного бизнеса не особо сопротивлялись и победить одноруких бандитов оказалось гораздо проще, чем двуруких. В интервью Кадыров так и сказал, что если сейчас кто-нибудь найдет в республике хоть один легально действующий игорный салон, то он уйдет в отставку.
         Совсем по-другому обстояло дело в Северной Осетии. Если в Чечне игорный бизнес не успел широко распространиться и после запрета особых убытков не понес, то в соседней республике казино процветали давно. Почти каждый осетин не понаслышке, а на реальных примерах знал, как их знакомые проигрывали состояния, квартиры, как от пагубной страсти распадались семьи. Больше всего страдал простой люд от игровых автоматов. Дошло до того, что они были везде, вплоть до продуктовых магазинов. Занимающие мало места пластиковые башенки с рычагом предлагали всего за монету в пять рублей попытать счастья. В результате по городу прокатилась череда самоубийств разорившихся игроков. Одна женщина вынесла из дома, продала и проиграла в пятирублевых автоматах всю мебель. Городские таксисты в ожидании клиентов стали проигрывать всю суточную выручку. Последней каплей стали несколько терактов в залах игровых автоматов, прогремевших 2 февраля прошлого года. В погоне за сверхприбылями владельцы вступили в кровавую конкурентную борьбу.
         Ответными мерами правительство республики немедленно закрыло все казино и игровые салоны. Но игорная мафия оказалась настолько сильной, что довольно быстро вердиктом окружного арбитражного суда решения властей были признаны незаконными, и салоны возобновили свою работу. Правда, победа игорного бизнеса была недолгой, и 22 февраля этого года парламент республики законодательно запретил игорную деятельность в Осетии.

    Тимофей Борисов.
    © «
    Российская газета», 12.07.07.


    ДОВЕЛИ ДО РУЧКИ

    Продолжение темы: «Стеклянная пыль в глаза»

         Липецк лихорадит уже почти третью неделю. Дело в том, что в конце июня жители пригородного посёлка Матырский перекрыли на два часа трассу Липецк-Грязи. Случилось экстраординарное событие, за которым последовали другие, не менее показательные.
         Люди пошли на такие крайние меры не на пустом месте: они были возмущены с тем, что по соседству с их домами начал работать стекольный завод – первое предприятие во
    вновь созданной особой экономической зоне (ОЭЗ) производственно-промышленного типа. Этот объект в ночное время извергает из своей одной трубы красный дым, от которого режет горло и слезятся глаза. Также по ночам шумно работают какие-то агрегаты, из-за чего невозможно спать. Почти повсеместно посёлок Матырский, соседствующий с зоной, покрылся блестками графита. В больницу потянулись астматики и аллергики. Какие ещё нужны доводы для того, чтобы приостановить работу стекольного завода и провести его экологическую экспертизу, да и вообще проверить законность акта приёмки предприятия всеми комиссиями?
         Первый шаг – жители Матырского перекрыли трассу. На их действия среагировали чиновники областной администрации и руководители предприятий зоны. Но дельного разговора с разгорячённой массой народа не получилось, да и, по правде говоря, чиновники пришли на встречу с народом неподготовленными. Потом была ещё одна беседа, так как измученные обещаниями люди пригрозили ещё раз перекрыть одну из главных трасс области. Уже на эту встречу заместитель главы администрации области Александр Коробейников пришёл с большим списком мероприятий, которые местная власть решила выполнить, дабы упокоить людей.
         Но уж, видимо, доверие народа к начальникам совсем обнулилось. Поэтому уже 12 июля несколько десятков молодых людей из Матырского присоединились к пикету, организованному коммунистами Липецка на площади под окнами администрации области. Парни поначалу стояли в стороне от группы партийцев с плакатами и красными знамёнами. Они не решались подойти, пока их не пригласили молодые коммунисты. Выяснилось, что ребят на пикет делегировали их родители, которые в рабочее время не смогли приехать в центр Липецка. Что интересно, парни тут же взяли в руки плакаты, облачились в накидки в символикой КПРФ и заняли места в рядах пикетирующих. Они, несмотря на свой юный возраст, сознавали, что эта акция направлена на то, чтобы изменить их будущее, сделать жизнь в посёлке нормальной и благоустроенной.
         Пикет продлился более часа, всех его участников, по традиции, засняли на видеоплёнку сотрудники компетентных органов. Резолюция пикета, в которой в основном содержались требования самих жителей посёлков, соседствующих с зоной, была направлена руководителям области и города, в канцелярии Советов депутатов.
         Список требований жителей Матырского оказался внушительным, но все пункты данного перечня вполне законны и уместны, тем более в той ситуации, когда вопрос стоит о нормальной жизни более 20 тысяч липчан (посёлки около промышленной зоны входят в границы областного центра).
         Вот что требуют протестующие:
         -Прокуратуре Липецкой области провести проверку поступившей информации от жителей пос. Матырский по экологическому загрязнению посёлка в связи с пуском стекольного завода в ОЭЗ «Липецк» и проинформировать население через СМИ.
         -Экологическим службам установить круглосуточный пост экологического контроля в районе пос. Матырский и обеспечить информирование жителей.
         Руководству территориального управления Федерального агентства ОЭЗ:
         -в связи с опасением жителей посёлков прилегающих к ОЭЗ, прекратить строительство завода «Биоэтанол» на существующей площадке;
         -не допускать дальнейшего строительства промышленных объектов без публичных слушаний.
         Приостановить работу завода ООО «ЧСЗ-Липецк» (стекольный завод) до выполнения требований:
         -завершения пуско-наладочных работ технологического оборудования и пылеулавливающих установок до 01.08.2007г.;
         -завершения, в соответствии с проектом, работ на участке разгрузки с целью уменьшения загрязнения окружающей территории;
         -исключения открытого хранения сырья на территории предприятия.
         Администрации Липецкой области предоставить инициативной группе следующие документы:
         -заключение экологической экспертизы проекта завода 000 «ЧСЗ-Липецк» и завода «Биоэтанол»;
         -официальные разрешения на строительство данных заводов;
         -акт приёмки законченного строительства завода «ЧСЗ-Липецк» и документ о его вводе в эксплуатацию;
         -пакет документов, представленных на конкурсную комиссию в Москве (документы, отражающие технологическую направленность предполагаемых к строительству в зоне предприятий);
         И ещё в резолюции пикета обозначен ряд требований проведения неотложных работ по благоустройству посёлка Матырский. Пикетчики обратились к администрации области с требованием определить дату встречи инициативной группы с главой администрации Липецкой области.
         Кстати, 12 июля выдался для Липецка богатым на различные акции протеста. С утра бастовали работники местных почтовых отделений, которым почти в два раза снизили зарплату. По такой же причине отказывались работать сотрудники служб ЖКХ. И вот под вечер коммунисты – единственная партия, которая поддержала выступление жителей Матырского, организовала пикет на главной площади областного центра.

    Алина СТАРЦЕВА,член бюро Липецкого обкома КПРФ.
    © «Советская Россия», 14.07.07.


    «Охраняется милицией»

    Запрещенные игровые клубы, не прячась, продолжают свою работу

         Корреспонденты «Новой газеты» отправились в ночной рейд по Москве и ближайшему Подмосковью. У нас в руках выпущенные Правительством Москвы списки игорных заведений, которые соответствуют требованиям закона и могут продолжать работу, и перечень тех, кому выдано предписание о закрытии с первого числа.
    Профсоюзная 152. Этот салон замаскировался под мебельный магазин. Загружается с сайта НоГа      За несколько часов мы насчитали больше сотни клубов, которым уже запрещено работать, но они по-прежнему открыты. Милиция, которая околачивается неподалеку от клубов-нарушителей, на преступления никак не реагирует.

    Юго-Западный округ
         На проспекте Вернадского, на первом этаже гостиницы «Комета», ютится небольшой игровой клуб, не попавший в списки правительства. Здесь же, на Юго-Западной, – закрытый «Вулкан». На двери табличка: «Уважаемые посетители! Зал ВРЕМЕННО закрыт по техническим причинам. Приносим свои извинения». Слово «временно» написано крупными буквами, жирно подчеркнуто. У хозяина «Вулкана», вероятно, есть все основания полагать, что скоро вето на работу клуба он преодолеет.
         Игровые салоны в другом конце Профсоюзной – рядом со станцией метро «Теплый стан» попали в списки по закрытию и должны были прекратить свою работу. От своего бизнеса, однако, владельцы заведений пока не решились отказаться. Чтобы скрыть нарушение, было опробовано весьма необычное ноу-хау. Поверх вывески игровых автоматов висит надпись «мебель», однако внутри находится игровой зал. Говорят, на втором этаже здания днем на самом деле продают мебель. А вот игра идет круглосуточно. По соседству – бывший игровой салон «НЭП». Мебель тут не продают, поэтому хозяева игрового заведения просто завесили название растяжкой из ткани. Сквозь нее мерцает прежняя вывеска. А внутри безымянного салона ничего не поменялось: там по-прежнему игровые автоматы.
         Соседнее заведение – на пересечении Нагорной и улицы Ремизова тоже должно было закрыться. Вместо этого здесь открылся «Спорт-бар». Бар внутри заведения действительно есть. Правда, на десять столиков приходится в два раза больше игровых автоматов. По закону быть их здесь не должно.

    Северо-Восточный округ
         На улице Лескова, 3 до сих пор работает игровой клуб «Вулкан», который должен быть закрыт. В списке заведений, которым разрешено остаться, его нет. Но некоторые изменения в работе клуба все же произошли: охранники, которые раньше стояли прямо на улице у входа в клуб, убрались внутрь помещения. Подсветку частично отключили.
         На улице Череповецкая, дом 17, непосредственно около станции метро «Алтуфьево», продолжает свою работу очередной запрещенный клуб сети «Вулкан». Некоторые другие игорные заведения, недавно вполне успешно работавшие, закрыты. Хотя вывески снимать никто не спешит, и охрана стоит. Сотрудник одного клуба на Декабристов, 17 (в кинотеатре «Байконур») сообщил, что заведение закрыто, поскольку у хозяина возникли проблемы с арендой. Сотрудника никто не предупредил, что скоро он останется без работы.

    Центральный округ
         Рядом с Курским вокзалом, по адресу Верхняя Сыромятническая, 3 продолжает работать небольшой зал игровых автоматов «Вулкан». Этот клуб рекламируют даже на официальном сайте «Вулкана», но в списке разрешенных в Москве игровых заведений его нет.
         Около Ярославского вокзала мы насчитали шесть небольших игровых залов. Все залы явно меньше ста квадратных метров. Работают круглосуточно, двери открыты, игровые автоматы мерцают, посетители сгорбились на высоких стульях, охрана скучает.

    Западный округ
         Напротив торгового центра «Европейский», в начале Брянской улицы открыто два маленьких клуба. На двери одного из них табличка – «охраняется милицией».На станции «Фили» – еще два нелегальных игровых зала около самой платформы, где останавливаются электрички. Один из них – все тот же «Вулкан». Здесь около 20 автоматов. Рядом – клуб «SP game». Этот клуб совершенно не стесняется того, что не вписывается в новый закон. Табличка при входе гласит: «пятьдесят аппаратов». Не шестьдесят, как требуется с первого июля.

    Подольск, крупнейший город Подмосковья
         Почти все игровые салоны продолжают работать в обычном режиме и после 1 июля. На привокзальной площади до сих пор действуют сразу три игорных заведения. Открыты двери небольшого павильончика с незатейливой вывеской «Игорный клуб». Внутри – с десяток «одноруких бандитов», размер заведения – чуть больше табачного ларька, строение далеко не капитальное. В нескольких метрах от этого «казино» открыт круглосуточный магазин, внутри у самого входа – одинокая «ромашка», куда каждую минуту кидают пятирублёвые монетки дети лет десяти.
         Салон на платформе, конечно, побольше, но автоматов далеко не 60, и вместо положенного по закону бара в самом дальнем углу стоит охладитель для воды и стопка одноразовых стаканчиков.

         Комментарии

    Алексей ЗАХАРОВ
    , сотрудник УБЭП Юго-Западного округа:
         – Я лично ничего не знаю. Пусть те, кто эти законы издавал, сам и закрывает.

    Альберт ВОЙТЕШОНОК, специалист префектуры Юго-Западного округа:
         – Закон об игорном бизнесе в этой части сырой, не прописано самое главное: как закрывать эти заведения. Кто этим должен заниматься? Мы проводим проверки, доводим до сведения граждан, какие залы работают незаконно. И милиция тоже знает, кто не соответствует требованиям закона. Но некоторые автоматы еще работают, даже после первого числа.
         В рейде участвовали:
         Аглая Бузылева, Севиль Гусейнова, Елена Судаева, Марина Тарабрина, Алексей Тимофеев, Илья Васюнин, Елена Рачева, наш спецкор

    © «Новая газета», 16.07.07.


    Ни одна из госструктур не хочет принимать участие в ликвидации игорного бизнеса

         С 1 июля у нас частично вступил в силу 244-й закон – про запрещение игорного бизнеса. Если верить этому закону, азартные заведения должны закрыться через одно. А может, и чаще. По всей стране уходят из правового поля «ромашки», одиночные автоматы в больших магазинах и маленькие игровые залы. Останутся только сильнейшие: площадью от 100 кв. метров (для зала) и от 3000 кв. метров (для казино), находящиеся в капитальных строениях с отдельным входом, имеющие уставной капитал не менее 600 миллионов рублей. Есть еще мелочи: нужен бар, туалет, металлодетектор и достаточное количество автоматов. Государство неохотно, с оговорками выпустило из себя этот закон, поддавшись на уговоры граждан, которые требовали запретить игорный бизнес. Выпустило – и решило не выполнять, откровенно саботируя собственное же решение.
    Пересечение Нагорной и Ремизова. Игровые автоматы – единственный «спорт» в этом баре. Загружается с сайта НоГа      Государство все же наглая организация. Возьмем, допустим, предпринимателя из какого-нибудь условного малого города Российской Федерации. Предположим, этот предприниматель задумал какой-нибудь нелегальный бизнес на главной городской площади – самый невинный, молочную палатку, к примеру. Ясно, что при отсутствии взаимопонимания с компетентными представителями власти, предприимчивого молочника раскатают по этой площади вместе с палаткой. Будет и УБЭП, и налоговая, и санинспекция. Не исключено, что и ОМОН в масках заглянет. Обнаружится масса преступных несовершенств в работе предприятия молочной торговли. В российской судебной практике случалось, что руководителям промышленных производств вменяли в вину нарушение воздушного кодекса, так что управа найдется на каждого. Но игровые автоматы, такие удобные для государства и конкретных его представителей, никому не мешают, даже будучи под запретом.
         Прошедшие две недели с момента вступления закона в силу показали: никто не чешется ликвидировать незаконные игровые заведения. Государство в лице своих малых представительств типа префектур, управ и милиции бездействует. Бездействие это тем более вопиюще, что нет никаких сомнений в его незаконности. Московское правительство подготовило список тех клубов, которые с 1 июля могут работать в столице на легальных основаниях. Таких набралось около пятисот штук. Остальные должны быть ликвидированы. Но запрещенные клубы продолжают работать.
    Профсоюзная, 154. ЗА поздравлениями с 9 мая – прежняя вывеска «НЭПа». Загружается с сайта НоГа      Салоны не пытаются встроиться в новое законодательство, не собираются прятаться – у них нет никаких поводов для тревоги. Милиция говорит: весь игорный бизнес ушел в подполье. И продолжает охранять спокойствие этого подполья.
         На сайте Юго-Западного округа Москвы опубликованы точные адреса подполья – тех самых игорных заведений, которым выданы предписания о закрытии и которые эти предписания игнорируют. Только с ними все равно никто ничего не делает.
         Странное бездействие наблюдается со стороны прокуратуры. При том, что существуют вполне официальные, предельно конкретные списки нарушителей, прокуратура никак не дойдет до того, чтобы все их позакрывать через решение суда. У префектуры тоже, оказывается, нет механизма, чтобы заниматься этими заведениями: в законе, мол, не прописано, кто должен ликвидировать салоны, и вообще это дело милиции. Но каждый день работы даже небольшого клуба – это огромные деньги. Так что у милиции тоже есть свои резоны не замечать подполье на своей территории.

    Ольга Боброва.
    © «
    Новая газета», 16.07.07.


    Белый список игроков

    Горячий телефон 950-44-74 поможет избавиться от сомнительных заведений

         Постепенно, но в то же время неуклонно и без особого шума столица избавляется от игорного бизнеса. Лишь за 2006 год с территории Москвы было выведено более 1900 игорных заведений.
         Как сообщил корреспонденту «РГ» зам. мэра Москвы, председатель комиссии столичного правительства по игорному бизнесу Иосиф Орджоникидзе, на 1 июля 2007 года в городе функционировало 910 игорных заведений, а к 1 июля 2009 года останется лишь 497 казино и залов игровых автоматов. Все они, кому власти намерены разрешить пока легально заниматься этим видом бизнеса, вошли в специально разработанный комиссией так называемый «белый» список.
         Список сформирован на основе требований федерального закона и будет корректироваться еженедельно. В случае выявления нарушений по результатам проверок владельцы немедленно получат предписание о закрытии. Примеров подобных мер можно привести множество. Взять хотя бы недавний случай с залом игровых автоматов на проспекте Мира, расположившимся на месте кафе. С жалобами на его деятельность обратились к городским властям жители дома. Мэр Москвы Юрий Лужков тут же дал поручение префектуре Северо-Восточного округа закрыть не только это заведение, но и соседнее. Сейчас проверкой и того, и другого занимается столичная прокуратура.
         От некоторых политиков – банкира-депутата Александра Лебедева – порой можно услышать призывы к более кардинальным мерам. Например, взять и выдворить за 101-й километр все игровые автоматы, причем завтра же или прямо сейчас. То, что по федеральному закону отозвать полученные лицензии может только орган, который их выдал, а это Госкомспорт, которого уже не существует, во внимание не берется. Как и то, что российским законодательством сам по себе этот вид бизнеса не запрещен, а потому карать юридически чистые фирмы совершенно незаконно.
         Напомню: шесть лет назад был принят Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», который и отнял у Москвы право самой решать, быть игорному бизнесу в городе или не быть и в каком объеме. Когда игорные заведения буквально заполонили столицу, Мосгордума вынуждена была принять городской закон, чтобы хоть как-то повлиять на ситуацию. Потом приняла долгожданный закон и Госдума, но, увы, в нем снова остались лазейки, позволяющие крупным участникам игорного бизнеса не только не закрывать старые точки, но и открывать новые. Стоит посмотреть, например, сколько игровых автоматов находится на вокзалах, являющихся подведомственной собственностью Московской железной дороги, как невольно возникает вопрос: куда смотрят инспекторы ФНС?
         В общем, ситуация, конечно же, весьма сложная в городе. И тем обиднее местным властям, что для них она – ежедневная головная боль, а для ряда политиков – лишь возможность дешевой саморекламы. Поэтому гражданам, которые хотят действительно очистить город от незаконных игровых точек, правительство Москвы предлагает действовать сообща с ним, а не с теми, кто готовится таким образом лишь к участию в очередной предвыборной гонке. Телефон «горячей линии», открытый городской комиссией по игорному бизнесу, поможет навести порядок среди сомнительных заведений. Запомните этот номер: 950-44-74. И звоните по нему. Как утверждает Иосиф Орджоникидзе, оперативные меры по каждому звонку гарантированы.

    Михаил Петров.
    © «
    Российская газета», 17.07.07.


    Сколько можно накосить

    Составлен бизнес-план Калининградской особой туристической зоны

    Загружается с сайта ВН      В Калининградской области подсчитали, в какую сумму обойдется развитие особой туристической зоны в местном национальном парке «Куршская коса». На эти цели планируется потратить не менее 7,6 млрд руб. из регионального и федерального бюджета, а также из внебюджетных источников.
         Куршская коса – песчаный полуостров длиной 98 километров (российская часть – 48 километров, остальное принадлежит Литве), шириной от 400 метров до четырех километров. Коса отделяет от Балтийского моря мелководную лагуну с сильно опресненной водой – Куршский залив. По своим габаритам, протяженности, красоте ландшафтов, богатству флоры и фауны Куршская коса не имеет аналогов среди подобных образований в Европе – здесь даже дюны странствуют, а пески поют.
         Уникальна она еще и потому, что уже долгие годы используется птицами как перевалочная база во время миграции. Германский ученый-орнитолог Иоганнес Тинеманн более ста лет назад основал на косе первую в мире орнитологическую станцию, которая работает до сих пор. Недавно на косу приезжали внуки ученого, их особенно умилила не столько действующая станция, сколько то, что в честь прославленного деда собираются открыть музей. На косе много возможностей как для познавательного туризма, так и для обычного пляжного отдыха. Кроме того, здесь шикарный лес, а кое-где и загадочный – на одном участке множество сосен причудливым образом изгибаются (будто танцуют) и даже скручиваются в кольца. Общепринятого научного объяснения этому явлению до сих пор нет.
         Многие калининградские (и не только) бизнесмены и высокопоставленные чиновники обзавелись на Куршской косе виллами – иметь недвижимость в национальном парке (насколько законно она получена – отдельный вопрос) считается показателем успешности. Сейчас областная прокуратура расследует законность выделения 70 гектаров земли под строительство. Но на заповедную землю «завязано» так много интересов, что оперативность расследования вызывает сомнения.
         Все это по идее не должно стать препятствием для превращения Куршской косы в настоящую туристическую Мекку. Калининградские чиновники хотят сделать так, чтобы в нацпарк ежегодно приезжало отдыхать около миллиона туристов (для сравнения: всю Калининградскую область за год посещает примерно треть от этой цифры). По их замыслу в год отдыхающие будут тратить здесь около 7,8 млрд рублей.
         Куршская коса в начале года вошла в число семи российских регионов, получивших статус особых экономических зон туристско-рекреационного типа. И в Калининграде стали думать, как этим статусом с умом распорядиться. В итоге решили, что в ближайшее время на территории нацпарка необходимо построить более 70 гостиниц. В подготовленном региональным правительством технико-экономическом обосновании создания на территории нацпарка туристско-рекреационной зоны указано, что для расчета потребностей в средствах размещения туристов на Куршской косе использовался литовский опыт – соседнюю Нерингу в год посещает около миллиона туристов, при этом общее количество койкомест составляет четыре с половиной тысячи. А на российской части косы пока есть лишь 500 мест. И в областном правительстве решили, что необходимо восполнить недостающее количество.
         Больше всего предполагается построить мини-отелей категории две-три звезды из расчета одна гостиница – 32 места. Таких отелей должно быть 60. И еще 11 более вместительных, по 60 мест, с категорией вплоть до пяти звезд. При этом со счетов не сбрасывается и частный сектор. По прикидкам правительственных экспертов, его потенциал не менее 800 мест для отдыха туристов. Кроме того, на Куршской косе планируется разместить детский оздоровительный лагерь и международный экологический – вместе они обеспечат около 600 мест.
         По экспертной оценке финансовые затраты на строительство одного квадратного метра рекреационного объекта составят в среднем 36 тыс. руб. В целом общая площадь для строительства требуемых гостиничных объектов составит около 115 тыс. квадратных метров. Учитывая, что общая площадь нацпарка чуть больше 6,6 тыс. гектаров, требующиеся 115 тыс. квадратных метров не так уж мало. Найти столь ценную заповедную землю непросто. Раньше, заметим, речь шла о том, что под объекты турзоны будет предоставлено четыре крупных «надела», в последнее же время говорят лишь о двух.
         Возможно, Куршской косе предстоит пройти через «переоценку ценностей»: владельцев нынешних турбаз (многие из которых предоставляют услуги весьма сомнительного качества) могут «попросить» – глядишь, так место под новые мини-отели и гостиницы найдется. Инвестиции на возведение гостиниц составят не менее 4,1 млрд руб. Причем все это внебюджетные средства.
         Деньги из федерального и областного бюджета пойдут только на инфраструктуру. В общей сложности потребуется 1,8 млрд руб. Этих денег должно хватить на газификацию поселков Рыбачий и Морское, реконструкцию электросетевого комплекса, водоотведение и водоснабжение, берегоукрепление, строительство калининградского участка международной велодорожки Eurovelo. Кроме того, планируется реконструировать почти полсотни километров дороги, оборудовать яхтенные порты в поселке Рыбачий и городе Зеленоградск. Причем поселковый порт будет дороже городского – 140 млн руб. против 60 миллионов.
         В Рыбачьем предполагается построить пассажирский терминал с пунктом пропуска и основным причальным комплексом, инженерную инфраструктуру для обслуживания судов, объекты для пассажиров речных судов и создать систему управления движением судов в Куршском заливе. В этом же поселке на деньги частных инвесторов планируется открыть закрытый аквапарк (примерный объем вложений – 900 млн руб.). Бюджетные деньги будут выделяться вплоть до 2009 года, а заработать все объекты должны в 2012 году.
         Пока в регион не поступило ни копейки. Проблема не только в том, что до сих пор не решен вопрос с землей (это общая беда всех семи российских турзон). Все планы относительно строительства 71 гостиницы, яхтенных портов и аквапарков местные. И они могут быть подкорректированы. За основу развития турзоны будет приниматься не столько региональное видение, сколько федеральное – специальная концепция, разработанная германскими экспертами из компании Roland Berger Strategy Consaltants. Им помогают архитектурное бюро Albert Speer & Partner GmbH, бюро маркетинговых коммуникаций Abold, Академия народного хозяйства и Институт переходного периода. Немцы на Куршской косе были, убедились, что свободной земли недостаточно, а с газом, водой, электроснабжением и прочими коммуникациями масса проблем. Их стратегия должна быть готова в сентябре 2007 года.

    Вадим СМИРНОВ, Калининград.
    © «
    Время новостей», 25.07.07.


    Игра на выбывание

    Владельцы запрещенных казино и слот-залов идут на хитрости, чтобы продолжать работу

    Игроманы не упускают последнюю возможность пообщаться с «однорукими бандитами». Фото: ВЛАДИМИР МАШАТИН. Загружается с сайта НИ      Вчера в Рязанской области вступил в силу закон «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр», который должен привести к закрытию казино и игорных клубов. Таким образом, область присоединилась к 38 регионам России, в которых уже месяц действует аналогичный закон. Вот только власти и милиция в этих субъектах Федерации отмечают, что владельцы доходного бизнеса не намерены закрывать лавочки. Некоторые залы продолжают работать. Одни бизнесмены уходят в подполье, другие объявляют, что нашли лазейку в законе, и срочно регистрируются в Москве.
         Первого июля этого года наступил роковой час для предпринимателей, работающих в сфере игорного бизнеса. Власти 38 регионов России отказались от «одноруких бандитов», полагая, что большие налоги в казну не могут послужить заменой социального благополучия своих граждан. С введения запрета прошел уже месяц, и в регионах печально констатируют, что игорные клубы нередко и не собираются закрываться.
         Часть владельцев игровых автоматов «ушла в тень», лишь сняв яркую вывеску и изменив время работы. Так, в частности, сделали бизнесмены в Саратовской области. «У нас одни клубы работали в ночное время, другие делали черный вход, – рассказал «Новым Известиям» начальник пресс-службы ГУВД Саратовской области Алексей Егоров. – Но мы постоянно проводим рейды, ищем подпольные слот-залы». Похожая ситуация и в Иркутской области. «По горячей линии к нам постоянно поступают жалобы граждан о том, что после 1 июля залы игровых автоматов продолжают работать», – сообщила «НИ» начальник управления пресс-службы и информации губернатора Иркутской области Маргарита Панфилова.
         Но наряду с такими нерадивыми нарушителями нашлись более предприимчивые владельцы игорного бизнеса. Они якобы обнаружили лазейку в новом законе, заявив, что если их клуб зарегистрирован в Москве, то они имеют право работать в регионах, где есть запрет. Дело в том, что в Москве закон по-прежнему разрешает деятельность игорных заведений, хотя и с ограничениями.
         «На территории города Курска по-прежнему продолжают работать два зала с игровыми автоматами, – сообщил «НИ» директор департамента по развитию предпринимательства и защиты прав потребителей Курска Александр Борзосеков. – У них московская регистрация и, как уверяют предприниматели, они вполне законно могут продолжать вести свой бизнес». На похожую ситуацию пожаловались «НИ» и в администрации Орловской области. Корреспондент «НИ», побывав в Орле, сам зашел в один из местных клубов с «московской пропиской» и даже проиграл в нем 100 рублей. Это заведение находится в центре города на улице 1-й Посадской, правда, его деятельность не афишируется: какая-либо вывеска отсутствует. Но через тонированные стекла в окнах можно разглядеть бегающие картинки игровых автоматов.
         Однако, как выяснили «НИ», владельцы клубов ошибаются, прикрываясь регистрацией. «Если региональные власти приняли решение ликвидировать игорный бизнес, предприниматели обязаны подчиниться, – сообщил «НИ» председатель Комитета по предпринимательству в сфере игр и лотерей Торгово-промышленной палаты России Игорь Динес. – Залы игровых автоматов, не важно с какой пропиской, на территории субъекта, запретившего их, работать не могут». Региональные власти признались «НИ», что и сами подозревали это. «В нашем законе нет никакой двусмысленности. И говорится в документе не о зарегистрированных, а об «осуществляющих деятельность» на территории области игорных заведениях, – сообщил НИ» начальник городского управления экономического развития и торговли в Орловской области Борис Кичкин. – Но почему-то пока ликвидировать «москвичей» нам не удается».
         Всем бизнесменам-нарушителям грозит штраф в 10-20 МРОТ, указанный в статье 54 УК РФ «нарушение региональных нормативных актов». Кроме того, в каждом законе указано свое наказание для неподчинившихся. В тех областях, где открыто продолжают работать игорные клубы, власти задумываются об ужесточении наказания. Так, например, вчера на заседании Саратовской областной Думы депутаты единогласно проголосовали за предложение прокуратуры ужесточить наказание владельцам работающих игровых автоматов. Это передает корреспондент «НИ» в Саратове Константин Фомичев. Теперь вместо штрафа в 300 рублей прокуратура предложила 5-10 тыс. для физических лиц и 50-500 тыс. для юридических. Депутаты же настояли на максимуме – 10 и 500 тыс. соответственно.
         Напомним, что скоро во всех регионах России будет запрещена деятельность игровых автоматов и казино. Весь игорный бизнес переместится в четыре зоны в Калининградскую область, Алтайский и Приморский край, а также на границу Ростовской области и Краснодарского края. С начала 2008 года еще 14 субъектов упразднят у себя игорный бизнес. А в 2009 году табу коснется всех. В столице России планируется закрыть все игровые залы 1 июля 2009 года. «Сейчас в Москве подпольных залов нет, – сообщил «НИ» заместитель исполнительного директора Российской ассоциации развития игорного бизнеса Самоил Биндер. – А что будет после запрета – посмотрим».

    ЕВГЕНИЙ ШИПИЛОВ.
    © «
    Новые Известия», 02.08.07.


    Манжерок найдет тебя

    В республике Алтай объявлено о начале строительства небывалого горнолыжного курорта

         Наконец-то воплощается в реальность мечта об алтайском Давосе.
         Судьбу Манжерока решило постановление правительства России о создании в Республике Алтай особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. Чтобы одолеть все административные барьеры, несовершенство законов, а временами и откровенный бойкот чиновников, правительству РА и руководству крупной инвестиционно-финансовой группы понадобилось семь лет.
         Церемонию закладки символического первого камня под будущий курорт открыл первый заместитель председателя правительства Республики Алтай Сергей Тевонян. Вице-премьер подчеркнул особенность горнолыжного курорта как оздоровительного и спортивного центра круглогодичного действия, что особенно важно для экономики Горного Алтая. Наплыв отдыхающих в короткое сибирское лето не обеспечивает нужного спроса на продукты личных подсобных хозяйств и народных промыслов, за счет чего выживают около 70 процентов населения республики. Мясо, молоко, овощи с берегов Катуни, хотя и более ценные по качеству, неконкурентоспособны за пределами республики, пояснил Тевонян. И выход один: создать базы отдыха круглогодичного действия.
         Таким образом Манжерок станет пионером новой всесезонной туриндустрии, которая даст стимул для развития транспортной системы, включая сеть современных автодорог и авиасообщения.
         Манжерокское озеро с его уникальным реликтовым растением чилимом является природным памятником. Без озера и легендарного водяного ореха не будет у Манжерока очарования и популярности. Проблемами сохранения первозданности природы в процессе проектирования занимались серьезные специалисты. Предусмотрены очистные сооружения. Однако многое будет зависеть от персонала, эксплуатирующего оборудование, и каждого из гостей.
         Проект предусматривает, что на 31 горнолыжной трассе общей протяженностью свыше 60 километров одновременно смогут находиться около 5400 лыжников и сноубордистов. Если же прибавить саночников, любителей коньков и отпускников, восседающих в этот момент на подъемниках или перекусывающих где-нибудь в кафе и ресторане, то численность курортников Манжерока возрастает до 12 тысяч!
         Концепция круглогодичного курорта предусматривает, что и летом, и в межсезонье поселок у подножия Синюхи не будет пустовать. Для отдыхающих предусмотрены большой аквапарк, трассы для горного велосипеда, теннисные корты, условия для все более популярного фито– и пантолечения и многое другое, чем притягателен Горный Алтай.
         Первую очередь курорта планируется завершить к началу декабря 2008 года.
         На церемонии открытия присутствовал вице-президент Горнолыжной ассоциации Франции Жерар Бовье. Месье Жерар, крупный специалист по части организации зимнего отдыха в департаменте Верхняя Савойя, признался: у него на родине из-за малоснежья большие убытки. У будущего российского курорта более выгодные климатические условия для круглогодичной работы. Бовье признался, что влюблен в Горный Алтай и приехал с намерением помогать российским коллегам в обустройстве Манжерока и подготовке кадров. Кстати, поставлять сюда горнолыжные подъемники будет та же самая французская компания, чье оборудование будет монтироваться в сочинской Красной Поляне для проведения Олимпиады 2014 года.

    Кстати
         Мимолетную известность поселку на Чуйском тракте принес популярный в середине прошлого века хит в исполнении Эдиты Пьехи «Расскажи-ка мне, дружок, что такое Манжерок!». Счастливый случай стать горнолыжной столицей Сибири, опередив Шерегеш и Белокуриху, Манжероку выпадал еще в конце 1980-х годов, когда крутые склоны горного массива Синюха были выбраны местом стартов зимней Спартакиады народов СССР. Увы, эти планы сорвали перестройка и все, что за ней последовало.

    Владимир Шадрин, Республика Алтай.
    © «
    Российская газета», 15.08.07.


    Ошибки и промахи власти не имеют смелости признать

    Тысячи липчан обращаются к президенту

         В статье «Довели до ручки», опубликованной в газете «Советская Россия» в середине июля 2007 года, мы писали о ситуации, которая сложилась вокруг особой экономической зоны «Липецк».
         Время идёт, а стекольный завод дымит. Никаких видимых сдвигов в плане улучшения экологической обстановки близлежащих посёлков не произошло. Не помогла и встреча инициативной группы с главой области Олегом Королёвым, организованная при содействии депутатов областного Совета, первого секретаря Липецкого обкома КПРФ Николая Разворотнева. С нарочным было отправлено письмо в адрес администрации президента РФ, но в ответ ни слуху, ни духу, хотя эту депешу подписало несколько тысяч человек.
         Инициативная группа не раз обсуждала возможность напрямую выйти с обращением к президенту РФ. В состав этой группы входят Анатолий СИРОТИН – председатель обкома профсоюзов строителей, член бюро Липецкого обкома КПРФ; Николай БАРБАШИН – секретарь первичной организации Левобережного райкома города Липецка; Виктор КАКУНИН – активный сторонник липецких коммунистов. Во многом по их предложению жители посёлка Матырский решили обратиться с открытым письмом на имя президента РФ В.В.Путина через партийные печатные органы. В этом липчане из экологически неблагополучного района видят ещё одну возможность заявить о своих проблемах. Вот текст письма с несколькими тысячами подписей.

         «Уважаемый Владимир Владимирович!
         Мы, жители города Липецка, а именно: посёлок Матырский, посёлок Дачный, Новая Жизнь, село Казинка Грязинского района, вынуждены обратиться к вам, так как развернувшееся строительство новых предприятий в Особой экономической зоне «Липецк» (ОЭЗ) столкнуло экономическую целесообразность с нашим стремлением жить в экологически чистой местности.
         Люди вынуждены были выйти на митинги, где заявили о своём несогласии по размещению ОЭЗ через дорогу от жилых домов. Уровень шума, выбросы первого введённого в эксплуатацию предприятия – стекольного завода, значительно усугубили и без того сложную экологическую картину, но ещё большее возмущение вызывает строительство следующего объекта – завода по выпуску биоэтанола. Считаем закладку этого взрывоопасного и токсичного производства недопустимым вблизи жилых домов.
         Новые технологии производства не должны ухудшать качество жизни людей, экономическое процветание области не может быть оплачено здоровьем населения.
         Обращаемся к вам с настоятельной просьбой об оценке принятых решений, независимой экологической экспертизе, о запрещении размещения строительства завода «Биоэтанол» и других производств ОЭЗ в непосредственном контакте с жилым массивом. В этой сложившейся ситуации требуется ваше вмешательство, так как местные власти свои ошибки и промахи не имеют смелости признать».

    © «Советская Россия», 16.08.07.


    Игры с электричеством

    Закрыть казино в России оказалось не так просто

         Игорные заведения начали массовую миграцию по стране. Из регионов, где азартные игры запрещены полностью, их перевозят туда, где запрет вступает в силу позднее. К середине августа ликвидированы игровые автоматы в Кемеровской, Рязанской, Белгородской областях, Якутии, Адыгее и еще 16 регионах. А сами игроманы пытаются найти новые способы удовлетворения азарта: где-то скупают лотерейные билеты, где-то пытаются играть в Интернете, а где-то получили распространение телефонные однорукие бандиты.
         В Кемеровской области сотрудниками ГУВД ликвидированы 3,5 тыс. игровых автоматов. Об этом вчера сообщила журналистам начальник департамента потребительского рынка и предпринимательства областной администрации Елена Мазанько. В области игровые заведения пока не запрещены, а проверки касались соблюдения норм нового закона по размещению автоматов. С 1 июля игровые автоматы и казино не должны размещаться в жилых домах, вблизи школ, больниц и стадионов, а процент выигрыша в автоматах должен составлять не менее 90%. Проверки выяснили, что ни в одном из проверенных автоматов этот процент не превышал 80%, и их собственникам был дан срок до 15 августа либо ликвидировать нарушения, либо закрыться. Срок истек, и «приговор» привели в исполнение.
         15 августа закрылись все игорные заведения в Рязанской области. С 1 июля игорный бизнес полностью запрещен властями Красноярского края, Чечни, Белгородской, Курганской, Иркутской, Тамбовской, Ивановской, Калужской областей, Удмуртии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Дагестана, Адыгеи, Мордовии, Тувы, Якутии и Чукотского автономного округа.
         Как и предсказывали многие аналитики, закрытие казино стимулировало создание подпольных игорных заведений. В республиках Северного Кавказа часто это автобусы, в которых стоит игровое оборудование. В других регионах – в прямом смысле «подпольные» места: незаконное казино в Якутии обнаружилось в подсобном помещении торгового центра. В Алтайском крае власти, удрученные живучестью казино, – их закрывают, опечатывают, а ночью они открываются вновь, – пытаются бороться с игорным бизнесом путем отключения им электроснабжения. В Саратове же этот метод был использован с точностью до наоборот: желая избежать административной ответственности и конфискации игровых автоматов, администратор и охранник игрового зала отключили электропитание, заперли помещение с находящимся внутри налоговым инспектором, составлявшим протокол осмотра зала, и покинули его. Только спустя 40 минут подоспевшие следователи прокуратуры освободили налогового инспектора.
         Калужские игроманы устремились к лотерейным киоскам, обеспечив им трехкратную выручку за полтора месяца, прошедшего со дня закрытия казино в области. Увеличилось в стране и количество виртуальных казино. Азартные игры с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернета, незаконны, но спрос на них растет за счет игроманов тех регионов, где азартные игры запрещены полностью. Появился и новый вид незаконных азартных игр – телефонные. Оплатить сеанс такой игры можно через веб-карточки, а пароль доступа к игре дается через sms-сообщение.
         С нового года список регионов, где игорный бизнес объявят вне закона, пополнится Бурятией, Архангельской и Липецкой областями. С этого же срока оставят на своей территории казино, но запретят игровые автоматы Воронежская, Новосибирская, Московская, Ленинградская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Башкортостан, а также Москва и Санкт-Петербург. А к середине 2009 года по действующему законодательству в России должно и вовсе остаться всего четыре игорные зоны – в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях, а также на границах Ростовской области и Краснодарского края.

    Ирина СКЛЯРОВА.
    © «
    Время новостей», 17.08.07.


    80 млрд. рублей уйдет на создание игорной зоны в Ростовской области

    РОСТОВ-НА-ДОНУ

         Особая игорная зона, расположенная на границе Ростовской области и Краснодарского края, будет называться «Азов-Сити». В качестве первоначального варианта предлагалось название «Порт-Катон» (в честь расположенного неподалеку рыбацкого поселка), однако его не приняла кубанская сторона. Общая сумма затрат Ростовской области и Краснодарского края на создание инфраструктуры составит около 80 млрд. руб.

    Александр Шаповалов.
    © «
    Независимая газета», 23.08.07.


    Роскошь уединения

    Калининградскую особую турзону хотят превратить в место для элитного отдыха

         В сентябре международная консалтинговая компания Roland Berger Strategy Consaltants должна закончить работу над концепциями развития всех семи российских особых туристических зон. В этом деле ей помогают эксперты из Академии народного хозяйства при правительстве РФ, Института экономики переходного периода, архитектурного бюро Albert Speer & Partner GmbH и бюро маркетинговых коммуникаций Abold (Германия), международного центра социально-экономических исследований «Леонтьевский центр» и компании Deloitte Corporate Finance (Австрия). Общий бюджет «концептуальных работ» – 90 млн рублей.
         Компания Roland Berger Strategy Consaltants GmbH основана в 1967 году. Ее эксперты в разное время создали концепции развития курортно-туристических центров в Истрии (Хорватия), префектуре Окинава (Япония), Веймаре и земле Шлезвиг-Гольштейн (Германия).
         Как стало известно «Времени новостей», калининградская турзона единственная, при разработке концепции развития которой у экспертов возникли проблемы. Все дело в неразберихе, которая царит в самом национальном парке «Куршская коса», где должна разместиться турзона. До сих пор Министерство природных ресурсов РФ не приняло функциональное зонирование территории заповедника. Следовательно, нет ясности с землей: где можно строить, а где нельзя. В то же время продолжается неконтролируемая, хаотичная и не совсем легальная застройка косы – под видом гостевых домов многие возводят там бунгало для личного проживания.
         В регионе недавно шумно обсуждалось судебное дело в отношении детей одного из бывших губернаторов Калининградской области – как выяснилось, они получили в аренду на 49 лет 12 соток заповедной земли. На днях суд решил, что это было сделано незаконно.
         Только наведя порядок с землей (а в этом случае неминуемо придется задевать интересы очень влиятельных, причем не только в регионе, людей), можно сделать из Куршской косы конфетку. Не такую, конечно, как на литовской части. Там курортные Нида, Юодкранте, Пярвалка буквально вылизаны и потому так любимы европейскими туристами – сделать то же самое и на калининградской части косы очень дорого.
         Эксперты Roland Berger при развитии Куршской косы предложили использовать опыт германского курорта Флезензее (он находится возле национального парка «Мюритц» рядом с Мекленбургским озером). Там сделали ставку на спорт (водный, наземный, командный, элитарный), релаксацию (массаж, талассотерапия, сауна и прочее) и шопинг. Для Куршской косы предложен рекламный слоган «Роскошь уединения». Именно в такой стилистике и планируется развивать калининградскую турзону, сделав ее местом элитного отдыха. Ранее региональное правительство намеревалось привлекать на косу до миллиона туристов в год. Теперь, видимо, появятся другие приоритеты – пусть туристов будет меньше, но зато они должны быть очень богатыми.
         Чем можно привлечь состоятельных людей, кроме пьяного и танцующего леса, уникальных песчаных дюн с поющими песками, обилием редких растений и птиц на территории нацпарка, бодрящей водой Балтийского моря и Куршского залива, а также вкусной копченой рыбы? На территории возле озера Лебедь (это глубоко в лесу неподалеку от поселка Морское) предложено построить пятизвездочный роскошный отель высотой в три-четыре этажа – по форме он напоминает кристалл. Рядом должны расположиться несколько фешенебельных вилл. Внешне они выглядят скромно – деревянные дома с соломенной крышей и на сваях. Но внутри, как говорится, «все включено». И на этом строительство гостиниц должно завершиться (а региональное правительство, напомним, намеревалось возвести не менее 70 отелей). Вдоль морского побережья неподалеку от гостиниц планируется поставить самые современные SPA-центры, рестораны. На заливе (вероятно, в поселке Рыбачий) появится причал для яхт. Заметим, что разработчики концепции очень трепетно относятся к природоохранной стороне вопроса. Ими выдвинуто требование – приступать к разработке генерального плана турзоны на Куршской косе только после экологической экспертизы концепции с привлечением всех заинтересованных сторон.
         Но есть и минус. Если в качестве главной приманки декларируется «Роскошь уединения», то уединение будет обеспечить не так просто, как роскошь. Куршская коса популярное место отдыха калининградцев, и не только их. Неподалеку от планируемого места строительства фешенебельного кристалла проходят несколько туристических маршрутов, достаточно шумных. Так что с уединением могут быть проблемы. Не делать же забор из колючей проволоки.
         Разрабатывая концепцию калининградской турзоны, важно не увлечься созданием утопического «города Солнца». Чрезмерная роскошь будет слишком контрастировать с внешним окружением. Находящиеся на косе поселки Лесное, Рыбачий и Морское отнюдь не элитные, и люди в них живут совсем обычные, а не из категории «люкс». Там до сих пор сохраняются проблемы с чистой водой, бесперебойным электроснабжением, транспортным сообщением и ровными дорогами. Возможно, часть из них удастся устранить благодаря федеральной помощи – из госбюджета на модернизацию (а вернее, создание с нуля) коммунальной инфраструктуры будет выделено 1,5 млрд рублей.

    Вадим СМИРНОВ, Калининград.
    © «
    Время новостей», 24.08.07.


    ВОТ ТАКОЙ ПАСЬЯНС

    ВЛАДЕЛЬЦЫ ИГОРНОГО БИЗНЕСА ПОКА НЕ СОБИРАЮТСЯ... В «ЗОНУ»

    Загружается с сайта Т      Обычному человеку ситуация с российским игорным бизнесом видится предельно ясно: в 2009 году азартные игры в нашей стране будут запрещены везде, кроме специально отведенных для них четырех зон, и сейчас региональные законодатели ужесточают административные требования к игровикам, как бы аккуратно выпроваживая их со своей территории. Но стоило только корреспонденту «Труда» окунуться во внутренний мир столичной игорной индустрии, как сразу же оказалось, что ясность эта только видимая.
         Федеральный закон не только ужесточил требования к игорным заведениям, но и предоставил региональным властям право принять собственные, еще более жесткие законы. Впрочем, в Чечне и Дагестане с игровыми заведениями разобрались еще раньше, не дожидаясь никаких законов: местные руководители давно посоветовали игровикам уходить по-хорошему, и те мгновенно прикрыли все свои точки. С 1 июля игровые залы прикрыли и во многих других российских регионах...
         В Москве же дело приняло своеобразный оборот. Хотя мэр столицы Юрий Лужков и назвал игорный бизнес «моральным уродством», правом его досрочного уничтожения столичные власти не воспользовались. Но требования установили более жесткие, чем федеральные: площадь казино – не менее 3000 кв. м (в федеральном законе – 800 кв. м), залов – не менее 200 кв. м (100 кв. м), не менее 30 столов в казино (10), не менее 60 автоматов в зале (50). Кроме того, московские казино должны иметь ресторан, бар, концертную площадку и обменный пункт. В не подходящих по формату заведениях Лужков предложил открыть книжные магазины. Что же сейчас происходит с московскими казино?
         ...Если идти от метро «Дмитровская» к железнодорожной станции, можно увидеть по пути интересную картину: на улице выставлено около 30 игровых автоматов, и у них постоянно крутятся десятки мужчин, напряженно вглядывающиеся в мелькание картинок на экране. Тут же висит табличка, предупреждающая, что несовершеннолетним играть запрещено. Неподалеку вкушают чебуреки милиционеры, безучастно смотрящие на автоматы.
         – Э, брат, что ты тут ходишь-смотришь, а? – вскоре вырастает передо мной худой кавказец в спортивном костюме. – Играть хочешь – играй, не хочешь – ходи дальше...
         – Так вроде бы запрещены аппараты на улице...
         – Кто запретил? У нас все документы есть, все разрешения... Мы от сети «Золотой арбуз» работаем, у нас все есть. Вон менты сидят, не трогают нас.
         Спрашиваю одного из игроков, где тот будет играть после 2009 года? Подумав, мужик говорит, что переключится на букмекерские конторы, благо в спорте разбирается неплохо. Или в подпольных игровых залах – такие, говорят, уже создаются. Еще в советские времена существовали подпольные бильярды и карточные клубы, все это быстро вспомниться.
         ...У казино «Голден Палас» позолоченный слон по-прежнему встречает гостей. У входа оживленно, несмотря на будний день. Знакомый работник казино откровенничает:
         – Игроки тут все сбесились. Услышали, что казино скоро закроют и бросились играть, как сумасшедшие. Ты бы видел, какие тут бабки за вечер улетают.
         Рядом курит один из постоянных клиентов. На наш вопрос, где он будет играть после 2009 года, отвечает не задумываясь:
         – В Европе, конечно. Ницца, Монте-Карло... Не в Алтайский же край мне ехать. Впрочем, если там создадут достойную инфраструктуру... Что вряд ли.
         Но российский бизнес, похоже, не видит коммерческих перспектив от вложения денег в игровые зоны. Владельцы игорных заведений уже планируют перепрофилировать свой бизнес. «Очевидно, что это будут рестораны, клубы, боулинг, то, что с игорным бизнесом не связано. Но вкладывать в заведомо сомнительные проекты мы не будем тоже», – говорит заместитель генерального директора «Клуб Европа» Алексей Шкатула.
         Многие устремили свой взор заграницу. Уже давно работает в Латинской Америке (Перу, Боливия) и Европе (Румыния, Чехия, Украина, Латвия, Литва и Эстония) компания «Рицио». Помимо этого, по данным «Вестника игорного бизнеса», о своем желании работать в странах Восточной Европы заявили многие крупные компании-производители игорного оборудования. В ближайшее время экспансия нашего игорного бизнеса ожидается также в Германии, Италии и Хорватии. Однако самый большой интерес российских игровиков вызывают бывшие страны Советского Союза: Украина, Белоруссия, Латвия, Литва и Эстония.
         Надежды любителей игровых автоматов на букмекерские конторы тоже вряд ли оправданы:
         – С сокращением количества игровых автоматов количество букмекерских контор увеличится ненамного, – считает исполнительный директор Национальной ассоциации букмекеров Олег Журавский. – Ведь букмекерство основано на интеллектуальном споре между игроком и букмекером, а уже потом на азарте.
         Да и судьба российских букмекерских контор уже под вопросом.
         – Нас тоже коснулся федеральный закон, – рассказывает Константин Линев, директор по развитию букмекерской конторы «Фон». – К нам сейчас предъявляют те же требования, что и к залам игровых автоматов, хотя на самом деле наш пункт приема ставок – стол, стул и оператор. Зачем нам 200 кв. м. площади? Зачем туалет, бар, гардероб? Проверяющие сами смеются над требованиями закона, но... половина наших пунктов уже закрыта.
         Сейчас игроманы надеются на Государственную Думу. Говорят, что после каникул, депутаты намерены пересмотреть некоторые статьи закона об игорном бизнесе, чтобы обезопасить общество от появления подпольных тотализаторов и игровых клубов.

    Кузнецов Максим.
    © «
    Труд», 05.09.07.


    Остап Бендер: -Да, фельдмаршал... эта штуковина почище нас с Вами! Рис. Владислава ЗАНЮКОВА. Загружается с сайта СР

    НАРОД ПРОТИВ ИГОРНОЙ ЗОНЫ

         8 сентября в Калининграде прошёл митинг против создания в области зоны игорного бизнеса. Ущербный бизнес-проект на Балтийское побережье внедряет «Единая Россия». Отсюда и лозунги: «Игорная зона – грыжа «единоросса», «Казино – сатанинское гнездо», «Зоне порока – материнское нет!» Резкой критике детище правящей партии подвергла Т.Я.Туманкина – первый секретарь горкома КПРФ.В акции приняло участие около 300 человек. По её завершении одному из участников митинга вручили партбилет КПРФ.

    Игорь РЕВИН. Калининград.
    © «
    Советская Россия», 11.09.07.


    Казино «Кощей Бессмертный»

    Государству не хватает законных механизмов закрытия предприятий игорного бизнеса

         Игорный бизнес оказался более живуч, чем это предполагалось во время принятия закона, ограничивающего его размещение в населенных пунктах и создающего четыре игорные зоны на всю гигантскую территорию России. В Москве контролирующие органы, стремясь объять необъятное, пытаются проверить объекты игорного бизнеса, исчисляемые тысячами, и составить некий белый список казино. В регионах в противостоянии владельцев казино и чиновников последние не всегда оказываются в выигрыше.
         Для проверок московских казино была создана даже специальная межведомственная комиссия. Как заявил недавно ее глава Валерий Виноградов, проверки, проводившиеся последние два с половиной месяца, позволили создать так называемый предварительный белый список объектов игорного бизнеса, деятельность которых соответствует законодательству. Сегодня в этом списке чуть более 400 заведений, из которых 34 казино, а остальные – игровые автоматы. За минувшие полтора года число залов игровых автоматов в столице уже уменьшилось на две тысячи. С 2008 года игровые автоматы в Москве должны прекратить свое существование, а с 2009-го все игорные заведения должны быть либо закрыты, либо выведены в специальные игорные зоны. Названия «легализованных» заведений чиновники публично не разглашают, но, как предупредил г-н Виноградов, внесение в белый список вовсе не означает выдачи им «индульгенции». «Если выяснится, что какое-то легализованное заведение нарушает закон, оно немедленно в рабочем порядке будет исключено из списка», – заявил он.
         Право приостанавливать работу точек азарта получили сотрудники московских префектур. В состав межведомственной комиссии включили заместителей префектов административных округов, которые получили право принимать решения о размещении игорных заведений на территории округа и приостановлении их деятельности. Все их решения должна утверждать межведомственная комиссия.
         По новым нормам игорные заведения должны находиться в капитальных сооружениях, площадь помещений казино должна быть не менее 3 тыс. кв. м, игровых автоматов – 200 кв. м. В казино должно быть установлено не менее десяти игровых столов, а количество игровых автоматов не может быть менее пятидесяти. Заведения азарта не должны размещаться в жилых домах, вблизи школ, больниц и стадионов. Игровые автоматы должны быть запрограммированы на 90% выигрыша Помимо этого, размер чистых активов организатора азартных игр должен составлять не менее 600 млн руб. Как заявило недавно столичное управление Федеральной налоговой службы, до конца года налоговики проверят размеры чистых активов всех игорных заведений, действующих в городе.
         В регионах, где административный ресурс власти не так силен, как в столице, казино оказались намного более живучими. Специальные комиссии по обследованию казино местными властями созданы далеко не везде, и работа по закрытию нелегально работающих казино фактически возложена на милицию и налоговые органы. У налоговиков же фактически нет инструментов для закрытия объектов игорного бизнеса.
         В некоторых регионах дело дошло до конфликта между властями. Налоговые органы Ставропольского края обвиняют местных законодателей в пособничестве игорным заведениям. Краевые законодатели, приняв закон о запрете игорного бизнеса на территории Ставрополья, тем самым отменили налог на игорный бизнес. Но данный факт не влечет автоматического снятия объектов игорного бизнеса с налогового учета. Получается, что снятие с учета объектов игорного бизнеса носит исключительно добровольный характер, и налоговики ничего не могут с этим поделать. Налоговики обращаются в арбитражный суд с исками о ликвидации игорных заведений, собирая доказательства незаконной деятельности. И, как отмечают в управлении ФНС по Ставропольскому краю, без действенной помощи правоохранительных органов в этом не обойтись, а помощь со стороны ГУВД запаздывает.
         В Алтайском крае иная ситуация. Как говорят в краевой прокуратуре, привлечение владельцев игровых залов к административной ответственности осложняется тем, что они, как правило, зарегистрированы в установленном законом порядке – в Москве, на Урале или в Новосибирске, имеют лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр.
         Самая же распространенная проблема в регионах, с которой сталкиваются чиновники, ходатайствующие о закрытии ставших нелегальными заведений, это отсутствие сведений о лицах, подлежащих привлечению к административной ответственности. Именно по этой причине суды возвращают чиновникам протоколы, а дела застревают в судах на неопределенное время.

    Ирина СКЛЯРОВА.
    © «
    Время новостей», 15.10.07.


    В русских Лас-Вегасах пока разруха и бурьян

    Корреспонденты «КП» побывали на местах, куда должны вывести все казино России

    Так выглядят столичные казино: пока еще шик, блеск, гламур... Загружается с сайта КП

         Через год с небольшим в России останется только четыре места, где можно будет сыграть в рулетку, покер или подергать рукоятки игровых автоматов. Игорные зоны разместят в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях и на границе Ростовской области и Краснодарского края. А остальная страна окажется очищенной от «гнезд азарта и порока». И процесс уже пошел! Не так давно в Москве закрылось казино «Азия». На очереди – «Европа», «Метрополь». Причем это только начало. Где же будут развлекаться столичные игроманы? Наши корреспонденты отправились по будущим Лас-Вегасам.

    Калининград: Жители готовы встать под ружье
         Расстояние от Москвы – 1218 км.
         Лететь на самолете – 2 часа.
         Ехать на поезде – 22 часа.
         Игорную зону в Калининградской области решили разместить на побережье Балтийского моря в районе поселка Поваровка, в 60 километрах от Калининграда. По округе вскоре разнеслась молва о том, что зону уже начали обустраивать, а землю запретили продавать.
         Поваровка – кучка серых неновых типовых домишек, разбросанных, как фишки, по обе стороны асфальтовой трассы. Продавщицы поселкового магазина, узнав, что мы – журналисты, потребовали озвучить их мнение, что «наркоманов и проституток сюда не надо», а потом указали дорогу на зону.
         Была она такой же гладкой, как стиральная доска. И как к 2009 году здесь успеют положить асфальт для лимузинов?
         – Мы уже написали коллективное письмо «против» губернатору Боосу, почти вся Поваровка подписалась, – встреченный местный житель, назвавшийся Петром, энергично внушал газетчикам свою точку зрения. – Вот ждем ответа. Здесь прекрасный берег, ежевики тьма, в августе облепиха бывает. Все ведь исчезнет!
         – В том числе и деревня, наверное? – закинул я вопрос.
         – Пусть только попробуют выселить, мы никуда не собираемся уезжать! Дома у нас в частной собственности. Мы под ружье встанем, если надо будет! Знаете, сколько здесь оружия немецкого? И автоматы, и пулеметы найдутся...
         В Поваровку мы вернулись уже под видом москвичей, которым нужны паи, гектары или дома. Оказалось, что поваровчане с такими ушлыми ребятами не первый раз встречаются.
         – Поздно че-то вы спохватились, – удивился нам один мужик. – Все, что за бесценок было, уже распродано. Если еще полгода назад гектар у нас стоил 10 – 15 тысяч рублей и никто не хотел покупать, то теперь гектар и за 200 тысяч не купишь – никто не продаст.
         – Почему?
         – Подождать, понимаете, надо. Ждут местные жители не напрасно. Как говорят «не для печати» калининградские чиновники, цена земли в Поваровке с каждым месяцем будет увеличиваться, и к началу строительства игорной зоны может достигнуть совсем астрономических цифр – от 30 до 60 тысяч евро за сотку. Сейчас столько стоит земля на престижном балтийском курорте Светлогорск.

    Загружается с сайта КП


    Алтай: «Сибирская монета» еще в проектах
         Расстояние от Москвы – 3430 км.
         Лететь на самолете – 4 часа.
         Ехать на поезде – 61 час 06 мин.
         В алтайском Лас-Вегасе, который должен расположиться в деревушке Солоновка, до недавнего времени было полное затишье: местные копали картошку, и разговоры о миллиардерах на «Бентли» на время поутихли. А потом картошку выкопали, капусту посрезали... И началась небывалая деловая активность: в прошлую пятницу в деревне был замечен Олег Бударгин, помощник полпреда в Сибирском федеральном округе: это ему поручили курировать алтайский проект. Со дня на день в Солоновку ждут и самого полпреда Квашнина.
         Зачем – непонятно. На месте предполагаемого грандиозного комплекса «Сибирская монета» сейчас те же сопки, поросшие кое-где кустарником. В строительство Солоновки-Сити пока не вложено ни рубля. Зато деревенские дома еще совсем недавно продавались влет и по бешеным ценам. Один новосибирец выложил сорок три тысячи евро за хибарку, стоившую совсем недавно сорок тысяч родных деревянных. Но теперь на все сделки с недвижимостью в этом районе наложен мораторий.
         – Да мы даже своим ни метра не можем продать пока, – возмущается глава местного сельсовета Любовь БОЛЬШАКОВА. – Семьдесят одно заявление лежит у меня, а что толку? Будем биться, чтобы хоть им участки продавали по льготным ценам, откуда же у нас такие деньжищи?
         Жители маленькой Солоновки – а их там всего-навсего две тысячи – волнуются еще и по другой причине. Говорят, что скоро в деревню приедут строители. Аж девять тысяч человек. Куда их будут селить, где кормить – непонятно.
         – Это ж на каждого местного пять приезжих получается. Разве ж уследишь за порядком? – сокрушается баба Вера.

    Загружается с сайта КП


    Приморье: Для рулеток до сих пор не нашли места
         Расстояние от Москвы – 6430 км.
         Лететь на самолете – 9 часов.
         Ехать на поезде – 200 часов.
         Почти год назад власти объявили о том, что дальневосточную игорную зону будут строить на берегу бухты Муравьиной на юге Приморского края. В конце июля во Владивостоке состоялась презентация проекта. Показали роскошные игорные залы, отели, развлекательные комплексы с бассейнами, танцзалами, фитнес-клубами... Правда, пока из пенопласта (см. схему слева). По сей день на морском побережье не замечено ни малейшей строительной активности.
         Но уже в августе по городу поползли слухи, что дальневосточный Лас-Вегас вырастет совсем в другом месте. В администрации края их не отрицают и не подтверждают. Дескать, нет пока ясности.
         А цены на квартиры неожиданно подскочили... на острове Русском, находящемся прямо в черте Владивостока. Причем в десять раз – с $5 тысяч до $50 тысяч! Неофициально источник в администрации края сообщил «КП»:
         – Решено строить игорную зону на Русском. На днях в администрации состоится совещание с потенциальными инвесторами из Японии, Южной Кореи, Китая, Австралии и других стран. У капиталистов большой интерес к этому проекту и готовность вкладывать миллиарды рублей в строительство.

    Загружается с сайта КП


    Ростов-на-Дону: Цены застыли
         Расстояние от Москвы – 1060 км.
         Лететь на самолете – 2 часа 05 мин.
         Ехать на поезде – 41 час 32 мин.
         Местечку Порт-Катон с населением в две тысячи человек в Ростовской области через полтора года предстоит бок о бок соседствовать с игорной зоной. Сейчас там затишье.
         – До того как объявили, что у нас Лас-Вегас делать будут, дома в селе стоили от 20 до 100 тысяч рублей, – рассказывает пенсионерка Галина Николаевна. – А с нового года началось – и миллион, и два, и три! Кто к нам тогда ни приезжал, чтобы дом себе приобрести: и агенты по недвижимости (видела, как дрались между собой однажды!), и бандиты, и чинуши. Вон соседке моей, Петровне, крутые такие деньги предлагали за хату, а она отказалась. Так они сказали: сожжем! Но потом купили у кого-то другого.
         Это был настоящий феномен: недвижимость в селе, где ни газа, ни водопровода в домах, превзошла по ценам уровень миллионника Ростова-на-Дону!
         А потом все вдруг стихло: ажиотаж прекратился и начались пересуды, что, мол, и зону-то создать не удастся, ведь идти в нее отечественные игорщики не очень стремятся. И цены на жилье в Порт-Катоне резко упали – до 700 тысяч. Как раз вовремя засуетилась местная администрация, скупив участки, что находятся рядом с зоной, по 50 тысяч за гектар.
         – Кто знает, что там будет через год, – поделился своими впечатлениями знакомый директор агентства недвижимости. – Прикупили мы там тоже несколько участков – еще раньше, по дешевке по сравнению с нынешними ценами, но есть шанс пролететь...

    Загружается с сайта КП


    А КАК У НИХ?
         Бывший калининградец Олег ГАЗМАНОВ о проекте создания в родной области игорной зоны впервые услышал от корреспондента «Комсомолки».
         – А что, в Калининграде будет игорная зона? – удивился музыкант. – И где же? У моря?
         Знаете, копировать модель Лас-Вегаса вряд ли стоит. А вот то, что сделали американцы в Атлантик-Сити, мне нравится. На чудесном побережье построили шикарные гостиницы, великолепную пешеходную зону, казино, Диснейленд и разные развлечения для детей и взрослых. Туда отправляется отдыхать средний класс из Нью-Йорка, едут семьями и прекрасно проводят время.

    КОММЕНТАРИЙ КРИМИНАЛИСТА
    Загружается с сайта КП      Сотрудник Департамента экономической безопасности России Юрий СИНЮТИН: С подпольными казино мы справимся!
         – Крайне неэффективно бороться с кочующими однорукими бандитами. Сегодня их поставили у магазина, завтра – у школы, послезавтра они появятся в детском садике. А они должны находиться вдали от общественных мест, стоять на налоговом учете и иметь технические паспорта. А главное – им же соответствовать.
         Неделю назад мы прикрыли целую роту одноруких бандитов на Сетуньском рынке столицы. Хозяева этих игровых автоматов не имели вообще никаких документов на их использование. Внутри игральных аппаратов были посадочные места для людей, скрытно управляющих игрой, а платы 80 аппаратов были перепаяны и перепрограммированы с целью максимального дохода их хозяев. Сегодня это оборудование изъято.
         От такого непрозрачного бизнеса страдают не только новички, но и профи игорного бизнеса. Уверен, тот, кто играет долго, поедет в игорный клуб даже на Камчатку. И не надо бояться возникновения в Москве подпольных игорных домов. Статью Уголовного кодекса «незаконное предпринимательство» еще никто не отменял. Раскрыть их проблемы не составит, ведь в этом бизнесе всегда есть пострадавшие.

    ДРУГОЙ ВЗГЛЯД
         Данил КОРЕЦКИЙ, писатель:
         – Я вообще не уверен, что в азовской степи возможно появление второго Лас-Вегаса. Почему? Сужу по друзьям, которые занимаются инвестированием, они абсолютно не настроены вкладывать деньги в игорную зону. Слишком огромные средства и неоправданный риск. Но если пофантазировать и предположить бурное появление казино и клубов, то в росте преступности более чем уверен.
         Тут даже думать не надо, все лежит на поверхности: общество станет более коррумпированным, вырастет количество насильственных преступлений.

    МНЕНИЕ ЭКОНОМИСТА
         Сергей СМИРНОВ, директор Института социальной политики Высшей школы экономики: Шансы есть только у Калининграда и Приморья
         – Напрасно главы регионов грезят о мешках денег, падающих в бюджет, – прибыль поступает в федеральную казну. На месте останется лишь подоходный налог работников казино и алкогольные акцизы.
         Калининград не прогорит, он будет иметь своих клиентов – это портовый город, здесь болтаются шальные деньги, народ опять же отдыхает... Приморье тоже имеет шансы стать нормальной игорной зоной. А насчет остальных у меня серьезные сомнения. Да и не поедут люди туда. Поэтому я опасаюсь, что мы получим еще и подпольный бизнес.

    ЗВОНОК СПЕЦИАЛИСТУ
         Евгений КОВТУН, вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса: Кто и на какие деньги будет все это строить – большой вопрос!
         – Ежедневно ко мне приходят сотни предложений купить землю в так называемых игорных зонах. Ни на одно из них я так и не ответил. Потому что федеральные власти до сих пор не издали постановления, в котором были бы прописаны точные границы игорных зон. Существующие сейчас границы – предложение региональных властей, с которыми федералы могут не согласиться.
         Вообще кажется очень сомнительным построить в указанных местах города грез. Во-первых, мы не понимаем, на какие средства это делать – инвестиции исчисляются многомиллиардными суммами, которых у игорного бизнеса нет. Такие проекты во всем мире возводятся только за счет кредитов. А российские банки заломят такие ставки! В том же Атлантик-Сити или Лас-Вегасе государство предоставляет кредиты на 30 – 50 лет со ставкой до одного процента годовых. Вокруг таких зон очень быстро развивается туристическая отрасль, которая приносит бешеную прибыль. Тот же Лас-Вегас – второй по туристическим потокам город в США. Вот государство для начала как бы и субсидирует игорный бизнес.
         – Так, может, иностранцы к нам придут и все построят?
         – Сомневаюсь. У них есть длинные и выгодные кредиты. Но у них нет никаких гарантий, что завтра не поменяется законодательство, что их деньги не растащат в неизвестном направлении.
         – А игроки готовы кататься за тридевять земель?
         – Недавно мы провели опрос среди игроков. Из 1000 человек только двое выразили готовность постоянно летать...

    Александр БОЙКО, Алексей ОВЧИННИКОВ, Ольга ГОНЧАРОВА, Андрей ВЫПОЛЗОВ («КП» – Калининград»), Александр СТЕПАНОВ («КП» – Ростов»), Елена АСТАФУРОВА («КП» – Владивосток»), Карина ТЕПАНЯН («КП» – Барнаул»).
    © «
    Комсомольская правда», 17.10.07.


    Комнатка с 17 компьютерами

    Делегация федерального правительства посетила особую зону российской инновационной экономики

    Загружается с сайта ВН      Подмосковная Дубна, где расположена одна из четырех российских особых экономических зон технико-внедренческого типа, принимала вчера делегацию высоких гостей из Москвы. Посмотреть на то, как идет строительство «точек роста инновационной экономики», приехали первый вице-премьер Сергей Иванов, министр экономического развития Эльвира Набиуллина, министр науки и образования Андрей Фурсенко.
         Место показательного визита чиновников правительства, так или иначе по роду обязанностей отвечающих за превращение российской экономики из сырьевой в инновационную, было выбрано не случайно. По словам главы Федерального агентства по особым экономическим зонам Михаила Мишустина, Дубна является лидером этого процесса. Правда, пока зона представляет собой гигантскую стройплощадку. Но в скором времени – показывал г-н Мишустин с горки на простирающиеся поля – здесь будет построено административное здание площадью 12 тыс. кв. м и еще четыре здания, в которых будут работать резиденты особой экономической зоны.
         Но главной гордостью г-на Мишустина является не перепаханное под будущие здания поле, а всего одна скромная комната, где за столами с компьютерами сидят представители 17 различных министерств и ведомств. Вчера прошла первая для особых зон презентация системы «одного окна». «Вот оно, безбрежное море российской бюрократии», – заулыбался первый вице-премьер, глядя на чиновников. По словам г-на Мишустина, многочисленные опросы показывают, что именно создание дружественной среды администрирования является самым важным фактором для потенциальных инвесторов. Затем следует создание транспортной и инженерной инфраструктуры, и лишь на третьем месте по важности идут налоговые льготы.
         Именно привлечение резидентов, в особенности иностранных, является на данном этапе наиболее важным фактором развития особых зон. В Дубне сейчас больше всего резидентов. Но это «больше всего» – лишь 15. При этом только вчера среди них появился первый иностранец. «В отличие от прошлых лет, а я сам был резидентом, сейчас действует лозунг – больше резидентов хороших и разных»,– продолжал непринужденно шутить г-н Иванов.
         Во всех российских особых экономических зонах сейчас 54 резидента, а, по расчетам г-на Иванова, к 2010 году только в четырех технико-внедренческих зонах должно работать 250 резидентов. Общий объем частных инвестиций должен составить 35 млрд руб. Государство вложит примерно столько же. И тут важно соблюсти синхронность вложений.
         Сергей Иванов самокритично признал, что есть печальные примеры, в частности, при реализации концессионных соглашений, когда частные инвесторы оказались более дисциплинированными, чем государство. При создании особых зон такого быть не должно. Тем более что их количество с каждым годом будет возрастать. В следующем году начнется разработка проектов для семи туристско-рекреационных зон. Кроме того, по словам г-на Мишустина, в ближайшее время, как только президент подпишет соответствующие поправки в законодательство, будет проведен конкурс на создание особых портовых зон.
         Сергей Иванов не исключил также, что и промышленных, и технико-внедренческих особых зон может стать больше. «Если мы увидим, что желающих много, мы готовы создать новые зоны», – заявил первый вице-премьер.

    Вера СИТНИНА, Дубна.
    © «
    Время новостей», 31.10.07.


    Елабужская особая в подарочной упаковке

    В Татарии открыта первая в России промышленная ОЭЗ

    Глава МЭРТа Эльвира Набиуллина исследует последствия применения «кластерного подхода» в первой начавшей работу промышленной ОЭЗ России. Загружается с сайта Ъ      В Елабужском районе Республики Татарстан вчера официально открылась первая в России особая экономическая зона (ОЭЗ) промышленно-производственного типа. Прибывший на мероприятие первый вице-премьер Сергей Иванов увидел в создании зоны пример эффективного частно-государственного партнерства, глава МЭРТа Эльвира Набиуллина обнаружила в нем «кластерный подход», а президент Татарии Минтимер Шаймиев порадовался яркой окраске цехов, «создающих позитивное настроение у рабочих». Реальный эффект от создания зон можно будет наблюдать лишь после начала их конкуренции друг с другом.
         ОЭЗ «Алабуга» – одна из двух формально созданных в стране промышленных зон. Кроме Елабуги развернуть производство продукции в льготном налоговом и таможенном режиме планируется в Липецке. Однако там административные здания и инфраструктура пока не готовы (работает лишь завод по производству стеклотары) – так что вчера елабужская зона стала первой промзоной, открытой официально. «Перерезать ленточку» в Татарию прибыли первый вице-премьер Сергей Иванов и глава МЭРТа Эльвира Набиуллина. Принимали московских гостей президент Татарии Минтимер Шаймиев и гендиректор «Северсталь-авто» Вадим Швецов.
         Пока у «Алабуги» пять компаний-резидентов. Это «Северстальавто-Елабуга» (производство коммерческих автомобилей и автозапчастей), ЗАО «Полиматиз» (высокотехнологичные полимерные материалы), «Северстальавто-ИСУЗУ» (грузовые автомобили), «Роквул-Волга» (изоляционные материалы) и Завод инженерного оборудования (системы отопления, кондиционирования и вентиляции). Общие инвестиции резидентов должны составить 9,5 млрд руб. Пока к запуску более или менее готов лишь проект «Северстальавто-Елабуга» (серийное производство начнется в январе 2008 года). Вчера состоялся пилотный пуск конвейера автомобилей Fiat Ducato, которые будет производить это предприятие. Именно к этому событию и было приурочено официальное открытие «Алабуги».
         Поучаствовавший в событии Сергей Иванов одобрил замысел автопроизводителя довести локализацию при выпуске автомобилей Fiat Ducato в «Алабуге» до 70% (при установленной законом норме в 60%) и увидел в зоне пример «эффективно работающего частно-государственного партнерства». Госпожа Набиуллина также разглядела свое в весьма скромном по размерам производстве (75 тыс. автомобилей в год) – пропагандируемый МЭРТом так называемый «кластерный подход» к развитию экономики. «Через автомобильное производство мы будем вытягивать химию, нефтехимию, металлургию. Оно будет определять требования для всех смежных отраслей»,– пообещала министр.
         Наконец, нашел чему порадоваться на открытии зоны и Минтимер Шаймиев. Он отметил, что яркие цвета в оформлении отстроенных с нуля цехов «создадут у рабочих позитивный настрой». Благостное впечатление чиновников от проекта закрепил Вадим Швецов, сообщивший им, что для многих рабочих при отборе обязательным условием было знание иностранного языка.
         По информации Эльвиры Набиуллиной, на зону «Алабуга» до 2010 года из федерального бюджета будет выделено 5,4 млрд руб., еще столько же потратит Татария. «Мы рассчитываем, что число резидентов ОЭЗ будет увеличиваться и госинвестиции окупятся достаточно быстро»,– выразила надежду госпожа Набиуллина. Всего по плану МЭРТа на территории «Алабуги» должны разместиться более 40 компаний-резидентов, которые создадут 30 тыс. рабочих мест и гипотетически принесут экономике инвестиций в объеме не менее $2 млрд.
         Отметим, что пока в стране существует искусственный дефицит зон, эти масштабные планы вполне могут быть реализованы. Однако не исключено, что с появлением у елабужской и липецкой ОЭЗ реальных конкурентов за инвестиции процесс их заполнения резидентами может осложниться. Как заявил вчера глава РоСЭЗ Михаил Мишустин, вполне возможно, что вскоре власти решатся на проведение новых конкурсов на создание регионами промышленно-производственных зон.

    Вадим Ъ-Вислогузов.
    © «
    КоммерсантЪ», 21.11.07.


    Приглашение для резидента

    В особую экономическую зону Дубна пришли первые пятнадцать фирм. Что дальше?

         Из 13 особых экономических зон (ОЭЗ), созданных в России, только четыре технико-внедренческих. По экспертным оценкам, одной из самых перспективных будет зона в наукограде Дубна, которую уже сейчас окрестили «силиконовой долиной».
         Предполагается, что отчисления в бюджеты всех уровней от нее составят 42,5 миллиарда рублей. Между тем есть серьезные опасения: другие технико-внедренческие зоны создаются в больших городах – Москве, Санкт-Петербурге, Томске. Маленькая Дубна расположена на периферии Московской области, в 120 километрах от столицы. Не рухнет ли масштабный проект из-за того, что сюда не захотят приехать перспективные ученые и инженеры, и тогда немалые деньги – общий объем бюджетных инвестиций по проекту 7 803, 28 миллиарда рублей – будут потрачены зря? С этого вопроса началась беседа с Александром Алексеевичем Рацем, руководителем территориального управления РосОЭЗ.

         Александр Рац : Каждый год вузы страны выпускают почти четверть миллиона специалистов в сфере информационных и электронных технологий. А вот интересную работу бывшему выпускнику предлагают нечасто. В Дубне большие возможности найти себя и при этом заработать, ведь здесь развивается высококлассный наукоемкий бизнес. Около трети рабочих мест уже зарезервировано для вчерашних выпускников, в том числе и местного университета «Дубна». К тому же около полутора тысяч специалистов ездят из наукограда в столицу. Больше половины из них готовы вернуться в лаборатории и конструкторские бюро, которые будут созданы в зоне. Но в основном ждем ученых и специалистов из регионов России. Перед иностранными учеными и бизнесменами тоже шлагбаум не закрыт. Собрать сюда специалистов, может быть, и нелегко, но удержать легче, чем где-либо. Дело в том, что в Дубне есть история успеха.

         Российская газета : Вы имеете в виду 1990-е, когда в стране наука лежала на боку, а из Дубны, которая уже в то время фактически была наукоградом, мало кто уехал?
         Рац : И это тоже. К началу перестройки в Объединенном институте ядерных исследований (ОИЯИ) работали 6,5 тысячи человек. К концу – 6 тысяч. Сегодня это крупнейшая научная гражданская организация Европы с колоссальным научным потенциалом и, что очень важно – внушительным парком современных исследовательских установок. Некоторые страны платят немалые деньги, чтобы их специалисты работали в ОИЯИ. В ученый совет института входят ведущие физики мира. Тяжелый период прошел местный авиастроительный комплекс, но, извините, на кастрюли не перешел. Делают ракеты и самолеты, которые пользуются спросом в разных странах. К тому же в Дубне работает около 200 малых и средних инновационных предприятий. Для IT-компаний важна инфраструктура, высокоскоростные каналы связи. И в Дубне они есть. Сегодня имеем 2-гигабитный канал передачи данных на Москву и гигабитный по городу. Дубна – многоотраслевой город в отличие от других наукоградов, где развивается какая-нибудь одна сфера. Как видите, создана мощная научная среда, новичкам будет на кого опереться.

         РГ : Но согласитесь, не за каждым специалистом, нашедшим интересную работу, поедет семья. Не боитесь, что жены станут отговаривать мужей от Дубны? Чем их привлечете?
         Рац : Главное – жильем. Первое общежитие почти готово. Строится гостиница. Запроектирован городок примерно на 30 тысяч жителей, это 10 тысяч квартир. Первые жилые дома вырастут уже в будущем году. Не можете сразу купить квартиру – поможем с ипотекой, причем условия будут отнюдь не кабальные. Пожелает специалист снять временное жилье – пожалуйста, решил обосноваться основательно – милости просим. Рядом с жильем встанут школы, детские сады. В начале следующего года заработает новая большая поликлиника, ведется реконструкция поликлиники центральной городской больницы. О досуге тоже подумали. Построен Дворец спорта, признанный лучшим в округе.

         РГ : А работа для членов семей сотрудников зоны найдется?
         Рац : В Дубне и сейчас найти работу для специалиста любой квалификации не проблема, а когда появится городок программистов, потребуются учителя, врачи, работники сферы услуг... Сейчас зарплата в Дубне достигла среднестатистических показателей по области – 15 тысяч рублей. А средняя зарплата в IT-компаниях будет порядка тысячи долларов. Золотой дождь не прольется, но достойный уровень жизни обеспечен.

         РГ : Уже появились первые желающие работать в зоне?
         Рац : Да, резидентами зоны стали 15 компаний. Ожидается, что их будет около 300. Одна фирма построила здание примерно на две тысячи квадратных метров, и уже разрабатываются программы для мониторинга нефтегазовых месторождений. До сих пор наш нефтегазовый комплекс 99 процентов программ закупал за рубежом, и только один процент – у российских фирм. Недопустимая ситуация. Сейчас, надеюсь, она будет меняться.

         РГ : Какой еще высокотехнологичный продукт будут предлагать резиденты зоны?
         Рац : Несколько организаций готовы разрабатывать программный продукт по управлению бизнесом и технологическими процессами в транспорте, торговле... Собралась команда проектировщиков самолетов, которые участвовали в создании 787-го «Боинга» и «Супер-Джет-100». Будет создан центр исследований медикаментов. Почему так мало российских препаратов продается в мире? Увы, практически никто не занимается предклиническими исследованиями, надеемся, резиденты ОЭЗ Дубна займут эту нишу. Другие медицинские фирмы станут разрабатывать гомеопатические средства и приборы. Несколько фирм будут реализовывать проекты создания центров хранения и обработки данных – в этом остро нуждаются и государственные, и бизнес-структуры.

         РГ : Создание кооперации различных предприятий в кластеры будете поощрять?
         Рац : Закольцевать все этапы: от обработки материала до готового продукта – одна из главных задач. Уже планируются кластеры в сфере ядерно-физических и нанотехнологий, информационных технологий и проектирования сложных технических систем биомедицинских технологий, а также в сфере материаловедения...

         РГ : Иностранцы готовы стать резидентами?
         Рац : Да, они проявляют большой интерес. Для тех, кто не хочет связываться с капитальным строительством, следующим летом будет введен в эксплуатацию инновационно-технологический центр на 42 тысячи квадратных метров. Любая компания сможет арендовать для себя помещения.

         РГ : На льготных условиях?
         Рац : Разумеется, по более дешевой цене, чем на рынке. Вообще льготы для резидентов существенные. Например, на первые пять лет они освобождаются от налога на имущество, землю, от транспортного налога. Ставка налога на прибыль на это время уменьшается на 4 процента, ставка единого соцналога – на 14 процентов. Суть ОЭЗ в том, что здесь действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.

         РГ : А если дело у фирмы не пошло? Она прогорела – ее выгонят из зоны?
         Рац : Нет. В науке, производстве совершенно нормальная ситуация, когда получается по пословице «шила милому кисет – вышла рукавица». В науке всегда есть риск. Удача, как и неудача, нормальный процесс. Результат предугадать порой невозможно. Но будут созданы условия и для тех, кто готов рисковать. Возможно, что удачный бизнес сложится не у всех, кто-то разорится. Но и в этом случае никто не будет выгонять резидента, ему лишь придется поменять бизнес-план. А вот чтобы стать резидентом, придется пройти через серьезный экспертный совет. Возглавляет его министр экономического развития и торговли, среди его членов – вице-президенты РАН Жорес Алферов и Геннадий Месяц, известный экономист Владимир Мау, три вице-губернатора... если фирма получила одобрение этих людей, значит, у нее большой потенциал.

         РГ : Какая польза от деятельности зоны Подмосковью? С промышленно-производственными зонами все понятно: наладил, например, производство грузовых автомобилей – налоги пошли в казну. Тут же появятся контрагенты, глядишь, промышленность пошла в рост. А в Дубне на такой быстрый результат можно рассчитывать?
         Рац : Нельзя. Зона заработает через год-два, но потребуется еще 10 лет, чтобы она заполнилась. ОЭЗ создается не только для уже существующих фирм, но и для тех, которые только надумали заняться наукой и техникой. Вопрос ведь не в том, сколько ты производишь, а где ты находишься в мировом разделении труда. В Индонезии, на острове Батам, создан технопарк, где за колючей проволокой люди за 30 долларов в месяц собирают продукцию самых известных брендов мира. Для фирм это обходится очень дешево, а что остается в стране? Да ничего. Экономика Московской области, как и всей страны, нуждается в том, чтобы быть конкурентоспособной в мире. Это во многом будет зависеть от ведущихся в наших научных и инженерных центрах исследований и разработок. Ну а город Дубна получит мощный импульс развития – запланированы строительство и реконструкция дорог, вырастет новый мостовой переход через Волгу, будет развиваться инфраструктура...

         РГ : Зона – проект федерального уровня...
         Рац : Это так, но ничего из него не получилось бы, если бы не слаженная работа всех ветвей власти: федеральной, областной и городской. Опыта такого взаимодействия в стране пока мало. Так что Дубна – полигон и для его приобретения.

         Справка «РГ»
         Сроки реализации проекта: 2005-2025 годы. Площадь одного участка ОЭЗ – 135,71 га (прилегающая территория городка программистов – 330 га), площадь другого участка – 52 га (прилегающая территория – 72 га). Количество создаваемых рабочих мест – 12.000 к 2010 г. Доходы в бюджеты всех уровней за период функционирования ОЭЗ – 42,5 миллиарда рублей.

    Ирина Пуля.
    © «
    Российская газета», 23.11.07.


    «Локомотив экономики» на запасные пути

    Особые экономические зоны в России опять могут выйти из моды

         Набирающий силу процесс создания государственных корпораций, которым теперь отведена роль главных «локомотивов экономики» и которые в чисто прикладном плане позволяют их создателям вывести госсобственность из-под контроля государства, отодвинул на задний план другие, некогда очень популярные идеи стимулирования экономического роста и перехода к инновационной экономике. Так, глядя на тихое существование особых экономических зон, даже сложно поверить, что вокруг их создания совсем недавно ломались копья и шли ожесточенные внутриведомственные споры.
         В настоящее время в России существует три типа особых экономических зон. Скромнее всего представлены промышленно-производственные зоны, где должны производиться высокотехнологичные товары. Их всего две – в Липецке и Елабуге, городе в Татарстане, более всего известном как место самоубийства великой русской поэтессы Марины Цветаевой. Технико-внедренческих зон, созданных по типу наукоградов, четыре – в Зеленограде, подмосковной Дубне, Томске и Санкт-Петербурге. Больше всего зон – в области туризма. Их целых семь. Еще по закону должны появиться портовые зоны, но когда это произойдет и как именно они будут выглядеть – пока неизвестно.
         Инвестиции из бюджета на инфраструктуру шести особых зон до 2010 года должны составить 68,5 млрд руб., инвестиции резидентов прогнозируются в объеме 74 млрд руб. Количество рабочих мест должно составить более 50 тыс. Как заверили газету «Время новостей» в Федеральном агентстве по особым экономическим зонам («РосОЭЗ»), «работа в целом идет по плану». Но, как показывает двухлетний опыт работы, многие аргументы многочисленных оппонентов экономических зон оказались правильными.
         Главным идеологом создания особых зон был бывший министр экономического развития Герман Греф, недавно возглавивший крупнейший банк России – Сбербанк. Еще на стадии законотворчества у этой идеи оказалась крайне сложная судьба. Первая попытка внести законопроект в правительство была предпринята МЭРТ еще в марте 2003 года. Затем еще несколько раз законопроект почти вплотную приближался к Белому дому, но неизменно непреодолимые разногласия с другими ведомствами возвращали документ на исходную позицию – в недра Минэкономразвития.
         Кстати, когда Герман Греф в 2005 году неожиданно согласился на более чем скромный вариант налоговой реформы, предложенный финансовым ведомством, злые языки утверждали, что позиции были сданы в обмен на поддержку закона об ОЭЗ. В результате Герману Грефу даже пришлось обращаться за личным содействием к президенту Владимиру Путину, и только после того, как глава государства одобрил создание «точек роста», дело сдвинулось, и многострадальный закон увидел свет.
         Провести конкурс также оказалось делом очень непростым. На промышленно-производственные зоны заявки подавались такого низкого качества, что и выбирать было толком не из кого, сетовали тогда члены комиссии. То есть два победителя были, по сути, двумя единственными достойными заявками.
         С конкурсом на туристско-рекреационные зоны ситуация вышла прямо обратная. Комиссия дважды переносила объявление итогов, да так и не смогла выбрать лучших из лучших, оставив в результате все семь заявок, вышедших в финал. В результате очаги культурного досуга будут создаваться в Калининградской и Иркутской областях, Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях, а также в Бурятии и на Алтае.
         С реализацией этих проектов все оказалось непросто. Опасения, которые выдвигали противники зон несколько лет назад, частично оправдались. Завести в зонах высокотехнологичное производство пока не очень удается. В Липецке выпускают стеклотару, в Елабуге собирают автомобили из импортных запчастей. Состав резидентов технико-внедренческой зоны, например в Дубне, не кардинально отличается от работающих в технопарке «Курчатовский», не имеющем никаких специальных льгот. Такими были возражения Государственного таможенного комитета на стадии разработки.
         Министерство финансов в лице министра Алексея Кудрина было самым последовательным оппонентом зон, высказывая большие сомнения в их эффективности. Одно дело Китай, опыт которого часто приводят в пример, где при социалистической экономике действуют зоны с рыночными отношениями, а другое дело формально более рыночная и либеральная Россия.
         По оценкам МЭРТ, только за счет офшорного программирования Россия могла бы зарабатывать полтора миллиарда долларов в год. Не говоря уж о том, что ОЭЗ могут содействовать воплощению в жизнь давней мечты правительства – переориентировать российскую экономику с сырьевых отраслей на высокие технологии.
         Впрочем, подводить итоги нового захода России на создание особых экономических зон (первый, в середине 90-х, оказался не слишком успешным – под особыми зонами тогда понимались фактически внутренние офшоры, самым известным из которых была Ингушетия, где бизнес просто регистрировался ради минимизации налоговой нагрузки) пока явно преждевременно. По оценкам «РосОЭЗ», до 2010 года инвестиции только уже зарегистрированных 44 резидентов особых зон превысят 10 млрд рублей.
         С туристско-рекреационными зонами ситуация еще более непонятная. По замыслу авторов этой идеи, в зонах нужно развивать туризм, то есть строить гостиницы, лечебные центры и так далее. На территории зоны можно будет строить гостиницы и санатории, прокладывать туристические маршруты и горнолыжные трассы, разрабатывать месторождения минеральных вод, грязей и прочих «лечебных» полезных ископаемых. Но все они расположены в особо охраняемых зонах, где любое строительство запрещено. И как выйти из этого сложного положения, похоже, не знает никто. Впрочем, объясняют в «РосОЭЗ», активное строительство пока и не должно начинаться. Туристские зоны начнут застраиваться в 2009 году, чтобы начать работать в 2012-м. Немного отстают лишь две байкальские зоны – график их разработки сместился из-за необходимости соблюсти все экологические нормы.
         Ближайший год покажет, останется ли одна из любимых идей Германа Грефа по стимулированию экономического роста в живых или будет тихо сведена на нет. По крайней мере, пока никто не вспоминает о том, что планировалось проводить второй конкурс по промышленно-производственным зонам и еще один отдельный конкурс для регионов Дальнего Востока.

    Вера СИТНИНА.
    © «
    Время новостей», 12.12.07.


    Шлите к нам резидентов

    В новом году в России появятся первые портовые особые зоны

         Главным итогом уходящего года для Федерального агентства по особым экономическим зонам («РосОЭЗ») стало официальное открытие зоны в Алабуге (или, что более привычно для нашего слуха, Елабуге). В планах на следующий год – открытие зон в Дубне, Томске и Липецке. Впрочем, главным событием наступающего года должно стать появление в России нового, четвертого типа зон – портовых.
         Конкурс по отбору портовых экономических зон планируется объявить до конца текущего года и в первом квартале 2008 года подвести его итоги, заявил вчера заместитель министра экономического развития Кирилл Андросов на совещании по итогам деятельности «РосОЭЗ». «Все необходимые приказы готовы. А до конца года планируем объявить конкурс», – сказал чиновник.
         По его словам, конкурс будет объявлен одновременно по отбору всех существующих видов портов – морских, речных и аэропортов. Глава «РосОЭЗ» Михаил Мишустин полагает, что итоги конкурса будут подведены уже в первом квартале следующего года.
         Сложнее решается вопрос о проведении второго этапа конкурсов по промышленно-производственным и технико– внедренческим зонам. По словам г-на Андросова, есть поручение правительства проработать вопрос о возможности создания зон в ряде регионов. Однако, подчеркнул он, позиция министерства заключается в том, чтобы особые экономические зоны не являлись лишь мерой социального развития региона. Вопрос о проведении повторного конкурса будет решаться только после анализа первых итогов функционирования уже созданных зон.
         Присутствовавшая на заседании министр экономического развития Эльвира Набиуллина отметила, что следующие два года решат судьбу проекта по созданию особых экономических зон как «точек роста». За это время следует закончить создание инфраструктуры во всех типах зон. Кроме того, необходимо продолжить работу по привлечению эти зоны резидентов.
         При этом планка зонам задана весьма высокая. Инвестиции 52 зарегистрированных резидентов должны составить к 2010 году 26,9 млрд руб., причем будет создано 13 тыс. рабочих мест, заявил г-н Мишустин. Помимо этого, по его словам, к 2010 году по всем типам зон планируется привлечь еще не менее 250 резидентов с инвестициями в размере более 35 млрд руб. Это позволит создать дополнительно более 18 тыс. рабочих мест, сказал г-н Мишустин.
         Впрочем, признали участники коллегии в «РосОЭЗ», есть и проблемы. В частности, в отношениях с региональными властями. Так, например, по словам Эльвиры Набиуллиной, «чтобы продвигаться в Калининградской области (там создается туристско-рекреационная зона. – Ред.), нам надо срочно оформить передачу земельных участков».
         Г-на Мишустин также сообщил, что есть отставание от графика в московском Зеленограде и Санкт-Петербурге. Впрочем, оно не критическое. В среднем, заявил глава Федерального агентства по особым экономическим зонам, оно составляет три месяца. А вот наиболее активными оказались две зоны на Алтае. Первые объекты здесь будут открыты уже в следующем году, добавил г-н Мишустин.

    Вера СИТНИНА.
    © «
    Время новостей», 18.12.07.


    Готовы для резидентов

    В следующем году заработают четыре особые экономические зоны

         В следующем году российские экономические зоны способны привлечь 70 инвесторов, которые принесут с собой свыше 20 млрд руб. Такие планы вчера озвучил глава Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ) Михаил Мишустин. А уже к 2010 го­ду численность резидентов может вырасти до 150. Объем их вложений составит свыше 35 млрд руб.
         Вчера РосОЭЗ на расширенном совещании подвело итоги работы агентства за этот год. Как отметил Михаил Мишустин, в этом году все внимание было уделено строительству объектов инфраструктуры в шести российских зонах. Напомним, это четыре зоны технико-внедренческого типа и две – промышленно-производственного. «Одновременно велось строительство 150 объектов, стоимость заключенных контрактов по ним составила 12 млрд руб.», – отметил г-н Мишустин.
         Уже в ноябре была готова для резидентов промышленно-производственная зона «Алабуга» в Татарии. Как заверил г-н Мишустин, в следующем году планируется открыть вторую зону этого же типа в Липецкой области, а также две технико-внедренческих зоны в Дубне и Томске. Однако подготовка двух других, в Зеленограде и Санкт-Петербурге, идет с отставанием от утвержденного плана в среднем на три-четыре месяца.
         Впрочем, это нарушение графика открытия зон не мешает властям привлекать туда резидентов. Сейчас, по словам министра экономического развития и торговли Эльвиры Набиуллиной, в ОЭЗ зарегистрировано 52 компании-резидента: 42 – в технико-внедренческих зонах, десять – в промышленно-производственных. Объем привлеченных инвестиций уже составил 8,5 млрд руб. Только в следующем году, по оценкам властей, в зонах будет зарегистрировано порядка 70 резидентов, готовых вложить свыше 20 млрд руб. К 2010 году численность инвесторов может вырасти до 150, а объем их вложений может превысить 35 млрд руб.
         Руководство агентства довольно результатами своей работы. «Объем частных инвестиций, ожидаемый к 2010 году, полностью окупит затраты федерального бюджета», – оценил эффективность работы г-н Мишустин. Напомним, что до конца 2010 года государство планирует направить на инфраструктурное совершенствование зон почти 43 млрд руб.
         Однако эксперты советуют чиновникам строже подходить к оценке эффективности зон: отдача от инвестиций может оказаться ниже прогнозов, рассчитанных в бизнес-планах. К тому же не стоит ждать большой отдачи от зон в ближайшее время. «К примеру, эффективность технико-внедренческих зон измеряется прежде всего новыми разработками, которые потом будут внедряться в массовое производство», – комментирует старший научный сотрудник Института экономики переходного периода Илья Соколов. Эффект от промышленно-производственных зон прямой, но носит длительный характер. «И чтобы их вклад отразился хотя бы на региональном валовом продукте, следует увеличивать численность крупных резидентов, готовых вкладывать не миллионы, а миллиарды евро», – добавляет эксперт. Большие ожидания стоит возлагать на туристско-рекреационные зоны, но они появится в России нескоро: только к строительству инфраструктуры власти планируют приступить в 2009 году.

    ЛЮДМИЛА НОВИКОВА.
    © «
    RBCdaily», 18.12.07.


    ФИШКА ЛЕГЛА НА АЗОВ

    Загружается с сайта Т      В соответствии с подписанным главой российского правительства Виктором Зубковым постановлением первой игорной зоной (из четырех), куда до 1 июля 2009 года должны переместиться все казино, станет «Азов-сити». Она займет около 2 тыс. га и расположится на территории Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области.
         Узнав о постановлении премьера, исполнительный директор Ассоциации деятелей игорного бизнеса (АДИБ) Валерий Милов заявил «Труду»: «Пока из российских компаний никто не собирается ни в Азов, ни в Калининград, ни куда-то еще. Их руководители все еще надеются, что вдруг законы поменяются».
         «На тех условиях, которые существуют сегодня, в том числе законодательных, мы пока не рассматриваем возможность переезда ни в одну из зон», – говорит PR-директор холдинга «Шторм Интернешнл» Лаврентий Губин. Игорные дома не верят в идею строительства русского Лас-Вегаса в чистом поле за такой короткий срок: Лас-Вегас, на который у нас так любят равняться, потребляет электроэнергии за год больше, чем вся Франция. Представьте, какие должны быть инвестиции в энергетику. Ну а пока в энергетику будущего «Азов-сити» вложили $60 млн. две западные компании, они планируют построить сеть ветровых электростанций мощностью 50 МВт в городе Ейске. Ожидается, что они станут основным источником электроэнергии для зоны, а срок окупаемости составит около 6 лет, сообщается на сайте игорной зоны.
         Всего администрация Краснодарского края планирует привлечь на развитие территории на границе Ростовской области и Краснодарского края около $14 млрд. частных инвестиций, а государственные дотации должны составить примерно $2,4 млрд.
         «Частные российские инвестиции, если кто-то и решится осваивать Азов, пойдут скромными траншами в конце 2008 года, когда проект станет более-менее понятен игрокам», – говорит Валерий Милов. А иностранные инвесторы, по его словам, будут ждать политической стабильности. Пока же международный игорный бизнес разработку инвестпроектов в Азов еще не начинал. «Мне не хочется инвестировать в страну, в которой я не уверен в завтрашнем дне», – сказал в одном интервью глава одного из крупнейших в мире операторов Las Vegas Sands Corp Шелдон Андерсон.
         При этом эксперты отмечают, что «Азов-Сити» – наиболее удачная из планируемых игорных зон России. «У нее самые большие шансы на успех, – говорит Милов, – во многом из-за относительной близости к олимпийскому Сочи». Но даже здесь есть большие сомнения насчет посетителей. «Для большинства гостей такие заведения – это досуг выходного дня или свободного вечера, – говорит Лаврентий Губин. – Эти люди не готовы летать раз в неделю в другой город. А тот маленький процент посетителей, кто может себе это позволить, съездит только один раз – из любопытства».
         Хотя до полного вывода игорного бизнеса из Москвы, Санкт-Петербурга и других крупных городов еще полтора года, казино уже подсчитывают убытки: так, по данным АДИБ на 1 января 2008 г., за год оборот игорного бизнеса снизился на 70%. Это связано с тем, что уже 46 российских регионов подхватило инициативу федеральных властей по выводу игорных заведений.

         Игорные зоны России

    ИГОРНАЯ ЗОНА «ЯНТАРНЫЙ БЕРЕГ»

         Проект тематического парка «Янтарный берег» был представлен весной 2007 года американской компанией IdeAttack. Парк будет состоять из 10 тематических зон, где разместятся казино, сеть пятизвездочных отелей на 30 тыс. номеров, пять европейских культурно-развлекательных деловых центров и т.д. Предварительная стоимость проекта – 20 млрд. долларов.

    ИГОРНАЯ ЗОНА «ПРИМОРЬЕ»
         Будет размещена в районе мыса Черепаха бухты Муравьиной в 70 км от Владивостока и 23 км от международного аэропорта. Площадь зоны – 620 га. Проектом предусматривается строительство на этой территории трех гостиниц на 600 номеров в каждой и четырех казино. Кроме того, здесь будут построены конференц-центр на 1800 мест, торгово-развлекательные центры, бары и рестораны. Стоимость реализации первого этапа оценивается в 2,8 млрд. рублей.

    ИГОРНАЯ ЗОНА «СИБИРСКАЯ МОНЕТА»
         Ее предполагалось расположить в Смоленском районе Алтайского края близ села Солоновка. Но рассматриваются и другие, менее затратные с экономической точки зрения, варианты. В реализации проекта выразил заинтересованность Карл Штос, глава международной компании «Казино-Австрия», чья компания имеет более 60 крупных казино в 12 странах мира.

    НАЛОГИ НА ИГРУ
         Игорный бизнес – предпринимательская деятельность, связанная с извлечением организациями или индивидуальными предпринимателями доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр и (или) пари, не являющаяся реализацией товаров (имущественных прав), работ или услуг. В соответствии с Налоговым кодексом РФ объектами налогообложения признаются: игровой стол, игровой автомат, касса тотализатора.

         Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ в следующих пределах:
         1) за один игровой стол – от 25 000 до 125 000 рублей,
         2) за один игровой автомат – от 1500 до 7500 рублей,
         3) за одну кассу тотализатора или одну кассу букмекерской конторы – от 25 000 до 125 000 рублей.
         Конкретные единые размеры ставок налога для всех игорных заведений, находящихся на территориях субъектов РФ, превышающие минимальные размеры ставок налога, определяются законодательными (представительными) органами субъектов РФ.
         В 2001 году игорный бизнес по всей России давал не больше 647 млн. рублей налогов, а на начало 2006 года цифра увеличилась до 21 млрд. рублей, из которых 8,5 млн. рублей поступили в федеральный бюджет, а остальное – в региональные. Москва, например, пополнила казну на 4 млрд. рублей, Санкт-Петербург – на 2,3 млрд., Свердловская область – на 800 млн. руб., Новосибирская область – на 456 млн. руб.

    Зырянова София.
    © «
    Труд», 12.01.08.

    ПОРТ-КАТОН – ЭТО НАШ ЛАС-ВЕГАС

    КОРРЕСПОНДЕНТ «ТРУДА» ПЕРЕДАЕТ ИЗ ИГОРНОЙ ЗОНЫ «АЗОВ-СИТИ»

    Загружается с сайта Т      Узнав, что первая игорная зона «Азов-сити» появится на юге России на границе Ростовской области и Краснодарского края, корреспондент «Труда» немедленно решила отправиться в село Порт-Катон, вблизи которого и должны вскоре вырасти сияющие рекламой здания казино.
         Добираться до села пришлось на стареньких «Жигулях» (таких здесь большинство) по грунтовой разбитой дороге, которая долго петляла между заброшенными фермами бывшего совхоза «Виноградарь», механизаторскими мастерскими и полями, некоторые из которых были даже вспаханы.
         О будущей игорной зоне здесь отдаленно напоминают лишь вбитые в землю колышки. Межевание территории частично проведено. У администрации Азовского района в государственную собственность приобретена территория в тысячу гектаров. На площади в 500 гектаров уже выполняются инженерно-геологические изыскания. Также начато строительство дорог Азов – Ейск, Северный обход – село Александровка и других. Ну а пока во всей округе нет ни одной дороги с твердым покрытием, нет и железнодорожных путей, автовокзала, аэропорта, гостиниц.
         Некоторые изменения чувствуются в Порт-Катоне, который располагается в нескольких километрах от игорной зоны. Через село прошла траншея под будущий газопровод. «Если бы не это строительство, ждать газа пришлось бы не один год», – сообщили корреспонденту «Труда» жители села. Впрочем, общего мнения по поводу перспектив, связанных с новостройками, у них нет. Одни считают, что вместе с игорным бизнесом в их тихие места придет и криминал. Другие рассчитывают на появление новых рабочих мест. Обещано, что для обслуживания игроков будет задействовано более 20 тыс. работников служб сервиса.
         На противников и сторонников игорной зоны поделились даже отдельные семьи. Так, жительница Порт-Катона 35-летняя Дарья, которая в течение восьми последних лет не может найти работу, считает, что уже через полтора года игорной зоне потребуются повара, продавцы, горничные. Именно там она рассчитывает найти работу. Ей возражает муж Андрей: «Думаешь, персонал будут набирать из местных? Я читал в газете, что в 60 километрах от нашего села открыли специальные курсы для крупье. Никто из наших туда не поехал учиться – слишком далеко». Более решительно в этом же вопросе настроена мать Андрея Лидия Ивановна: «Я детям так и сказала – продавайте дом и быстрее уезжайте отсюда. Ничего хорошего здесь вас не ждет. Я не хочу, чтобы моих внуков совратили здесь деньгами, наркотиками и прочей гадостью».
         Что касается молодых, то многие из них в течение последнего года уже продали дома и уехали. Свои дома они продали по уже возросшим ценам, которые в 10 – 15 раз взлетели с весны, когда стало известно о начале строительства. Например, если раньше дом из кирпича с хорошим подворьем можно было продать за 100 – 150 тысяч рублей, то теперь он стоит миллион-полтора. На вырученные деньги хозяева покупают квартиры под Азовом или Ростовом.
         Как объяснили корреспонденту «Труда» риэлторы, они почти каждый день наведываются в дома к потенциальным продавцам. Объявлениями «куплю недвижимость» оклеены почти все местные столбы. Однако селяне не торопятся избавляться от недвижимости – ждут нового витка цен. В частности, Иван Рак отказался продать свои 50 соток земли за 2 миллиона рублей. Считает, что его участок стоит вдвое дороже.
         Еще одна примета последних дней. С раннего утра у порога местной администрации выстраивается очередь желающих узаконить свое право на имущество.

    Карамышева Людмила соб. корр. «Труда».
    © «
    Труд», 12.01.08.


    ПАЦИЕНТОВ НАШЛИ В КАЗИНО

    ДЕПУТАТЫ ПОПЫТАЛИСЬ ОГРАНИЧИТЬ ИГРОМАНОВ В ПРАВАХ

    Загружается с сайта Т      Вчера на первом в этом году заседании Госдумы депутаты Анатолий Аксаков («Справедливая Россия») и Олег Савченко («Единая Россия») предложили внести поправки в статью 30 Гражданского кодекса. Согласно их замыслу, людей, страдающих игровой зависимостью, можно будет приравнивать к хроническим алкоголикам и наркоманам, признав по решению суда ограниченно дееспособными. То есть лишить права брать кредиты, продавать квартиры и машины в угоду «одноруким бандитам».
         С точки зрения граждан, в семьях которых есть люди с игровой зависимостью, эта инициатива более чем адекватна и, скорее всего, вызвала бы бурный восторг. Беда состоит в том, что граждане эти зачастую слабо разбираются в законах. Игровая зависимость относится к психическим расстройствам и четко прописана в международной классификации болезней. То есть игроман и так может быть признан ограниченно дееспособным. Cоответственно данная поправка, по мнению юристов (в том числе и думских), не имеет никакого смысла.
         В данном случае дьявол, вопреки обыкновению, кроется не в деталях, а в непонимании депутатами механизма работы законов. С одной стороны, признание ограниченной дееспособности гражданина приводит к его частичному поражению в правах. Гражданин ставится на психиатрический учет, что не позволяет ему иметь водительское удостоверение, кроме того, он теряет работу (при поступлении на госслужбу очень часто необходима справка из психоневрологического диспансера), поскольку вряд ли работодатель станет держать человека, неспособного нести ответственность за свои действия. То есть игроман ставится в условия, при которых единственным источником дохода становится преступная деятельность.
         Но это моральный аспект проблемы, есть еще и юридический. Для того чтобы воспользоваться 30 статьей ГК, необходимо доказать, что именно пристрастие к азартным играм ставит семью в тяжелое материальное положение. Если для того, чтобы подтвердить алкоголизм или наркоманию, достаточно вызвать участкового и отвезти человека на освидетельствование, то для доказательства игровой зависимости необходимо представить финансовое обоснование. То есть подтвердить документально, что большая часть семейного бюджета проиграна в азартные игры. Законного механизма получения подобной информации в рамках гражданского процесса нет. Механизм фиксации проигрыша существует в рамках уголовного процесса. Если известно, что те или иные ценности проиграны, можно подать заявление в милицию о краже. Тогда оперативники (не без вашей помощи) достаточно быстро смогут доказать факт проигрыша. После чего подается ходатайство о проведении психиатрической экспертизы, которая сможет диагностировать игроманию, что, возможно, и приведет к признанию ограниченной дееспособности. А, возможно, и нет – все зависит от состояния пациента. Однако такой подход в любом случае приведет к судимости больного человека.
         Кроме того, доказать значительность материального ущерба крайне сложно. С одной стороны, человек, одержимый страстью к игре, имеет право распоряжаться собственным имуществом точно так же, как страстный путешественник может тратить последние деньги на собственное хобби. Ограничивать или регламентировать возможность потратить собственные средства никто не вправе. Проблема приобретает социальный характер лишь в том случае, когда игроман начинает тратить не свои деньги. Однако это уже уголовно наказуемое деяние, в рамках которого существует механизм признания его недееспособности.
         С другой стороны, попытка признать игромана ограниченно дееспособным в рамках гражданского судебного процесса, скорее всего, приведет к распаду семьи без гарантии остальных результатов. В таком случае развод (если это касается мужа и жены) – более простой выход.
         Понимание некорректности вносимых поправок и сложности самой проблемы привело к тому, что профильный комитет Госдумы на вчерашнем заседании принял решение этот законопроект отклонить. А в кулуарах народные избранники открыто говорили о его пиаровском характере. С тем, что проблема существует и что ее надо решать, никто не спорит. Но не такими же топорными методами.

    ИЗ ЗАКОНОПРОЕКТА О БОРЬБЕ С ИГРОМАНИЕЙ
         «Гражданин, который вследствие склонности к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы, и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред».

    ИГРОМАНА МОЖЕТ ИЗЛЕЧИТЬ ТОЛЬКО ВОЗДЕРЖАНИЕ
         Татьяна АГИБАЛОВА, ведущий научный сотрудник Национального научного центра наркологии Минздравсоцразвития:
         – В международной классификации болезней игромании присвоен код F 63.0 с формулировкой «патологическая зависимость от азартных игр» (синонимы – лудомания, патологический гэмблинг). Само заболевание было диагностировано еще в 1960 – 1970-е годы, в международную классификацию его включили в 1980-х. Точных данных о количестве игроманов в нашей стране не существует. По экспертным оценкам, распространенность игровой зависимости среди населения России составляет предположительно 2 – 3%. Преобладают мужчины в возрасте 20 – 30 лет. Очень много больных игроманией среди тех, кто зависит от алкоголя и наркотиков.
         По своему опыту могу сказать, что за последние 2 года количество патологических игроков, поступающих на лечение в наш центр, резко возросло. Если 4 – 5 лет назад это были единичные случаи, причем необходимости госпитализировать больных не было, то сегодня речь идет о сотнях тяжелых пациентов, которых мы помещаем в стационар. Самый большой долг, который «наиграл» один из них, составлял 500 тысяч долларов.
         Эта болезнь излечима в той же степени, что и другие хронические заболевания. То есть если у человека присутствуют все признаки зависимости от азартных игр (часто повторяющееся участие в игре, неудачные попытки ее остановить, социальные последствия – долги, проблемы на работе и в семье) и наблюдается полная клиническая развернутая стадия заболевания, то больного невозможно вернуть к контролируемой игре. Его излечение возможно только на фоне полного воздержания от азартных игр. То же самое происходит при алкоголизме и наркомании. Хотя пропить или проколоть столько денег, сколько проигрывают игроманы, просто невозможно. Они влезают в колоссальные долги, в том числе и криминальные, что очень часто приводит к состоянию безысходности. Поэтому среди патологических игроков гораздо больше самоубийц,
         Ограничить дееспособность больного игроманией можно только по результатам судебно-психиатрической экспертизы, которую проводят в институте имени Сербского. Однако болезни зависимости никогда не относились к тем категориям заболеваний, которые приводят к полной недееспособности (за исключением случаев психозов).

    Агарков Максим.
    © «
    Труд», 12.01.08.


    Малобюджетное казино

    Южная игорная зона обрела официальный статус

    По мнению аналитиков, построенные к 2009 году игорные заведения в «Азов-Сити» вряд ли привлекут солидных игроков. Фото: ВАСИЛИЯ ДЕРЮГИНА. Загружается с сайта Ъ      Председатель Правительства РФ Виктор Зубков подписал Распоряжение №1945-Р о создании игорной зоны «Азов-Сити», которая расположится на границе Краснодарского края и Ростовской области. До 2010 года в строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры планируется направить более 66 млрд рублей. Власти Кубани и Ростовской области уверены, что документ подстегнет интерес частных инвесторов к южнороссийскому «Лас-Вегасу». По мнению аналитиков и участников игорного бизнеса, из-за недостатка времени к июлю 2009 года на отведенной территории могут быть построены лишь несколько дешевых игорных залов, которые вряд ли привлекут в «Азов-Сити» состоятельных игроков.
         ----------------------------------------
         Ъ o Согласно федеральному закону «О государственном регулировании организации и проведения азартных игр», принятому Госдумой РФ в декабре 2006 года, с 1 июля 2009 года игорный бизнес должен будет переместиться в четыре сейчас не застроенных участка в Калининградской области, Приморском крае, на Азовском море и в Алтайском крае. Работа казино и игорного бизнеса за их пределами будет запрещена.
         ----------------------------------------
         В соответствии с Распоряжением Правительства РФ №1945-Р, южная игорная зона расположится на землях Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области. Общая площадь «Азов-Сити» составляет 20,188 га, которые планируется поделить поровну между двумя соседними субъектами РФ. Как рассказал «Ъ» начальник отдела регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр министерства экономики Ростовской области Владислав Мельник, проект «Азов-Сити» будет реализован в несколько этапов. «Вначале будут построены объекты инженерно-транспортной инфраструктуры: автодорога, аэродром для малой авиации, причалы для яхт и катеров, водо– и газопровод, линии электропередач. Общий объем инвестиций на этом этапе составит более 66 млрд рублей, из которых большая часть придется на вложения крупных российских монополий – РАО «ЕЭС», «Газпром», РЖД», – сказал Владислав Мельник.
         Впрочем, власти рассчитывают, что интерес к игорной зоне проявят и другие компании: девелоперы, крупные туроператоры, представители гостиничного бизнеса, которые вложат в южнороссийскую игорную зону порядка 350 млрд рублей. Как отметил Владислав Мельник, еще в прошлом году игорной зоной интересовались крупные российские и зарубежные компании, но, по его словам, до конкретных предложений дело не дошло, так как потенциальным инвесторам не была ясна позиция Правительства. Распоряжение №1945-Р, по мнению Владислава Мельника, стало не только отправной точкой начала реализации проекта, но и сигналом для частного капитала.
         Как считают в администрации Ростовской области, наибольшей активности частных инвесторов следует ожидать к лету, когда начнутся аукционы по передаче земельных участков. В прошлом году власти обоих субъектов РФ перевели частные и муниципальные земли, входящие в границы игорной зоны, в региональную собственность. «Сегодня еще не разработан порядок землепользования и землевладения в игорной зоне. Но, скорее всего, земли под строительство будут переданы на правах аренды, а затем, когда на них построят казино, гостиницы, рестораны, владельцы этих объектов смогут купить землю», – объяснил Владислав Мельник.
         Аналитики рынка и участники игорного бизнеса оценивают перспективы проекта более сдержанно. По словам председателя комитета ТПП Ростовской области по предпринимательству в сфере индустрии развлечений и игорного бизнеса Николая Оганезова, вложения частного капитала в «Азов-Сити» тормозит неповоротливость и формализм властей, как местных, так и федеральных. «Правительственное распоряжение должно было появиться еще полгода назад. Строительство дорог, ЛЭП, коммуникаций – трудоемкое, и требует длительных сроков. За оставшееся до июля 2009 года время в «Азов-Сити» можно будет построить пару сарайчиков, которые, возможно, можно будет предъявить в качестве доказательства номинальной реализации проекта, но солидных игроков эти заведения вряд ли привлекут», – считает эксперт.
         Аналитик ИА «Финмаркет» Андрей Лусников считает, что потенциальных инвесторов от вложений в «Азов-Сити» удерживает слабая проработка проекта и отсутствие в стране большого количества потребителей услуг игорной индустрии. «Изначально власти сделали расчет на состоятельных игроков, в то время, как, например, в знаменитом Лас-Вегасе, предусмотрены значительные скидки для пенсионеров и других не очень состоятельных игроков, которые обеспечивают круглосуточную наполняемость игровых залов», – объясняет эксперт. В нашей стране люди, которые располагают относительно небольшими свободными средствами, если и рискуют играть, то, по наблюдению Андрея Лусникова, чаще обращаются к фондовому рынку, чем к рулетке.
         «Если взять за 100% все казино и игровые залы России, то основной доход владельцы заведений получают от 1-1,5%, – говорит аналитик консалтинговой компании Most Market Антон Васильев. – Это казино, рассчитанные на богатых клиентов, которые привыкли к роскоши». По мнению эксперта, до 1 июля 2009 года из-за недостатка времени в «Азов-Сити» такие казино вряд ли будут построены, и ждать начала масштабной реализации проекта южной игорной зоны нужно не раньше 2012-2014 года.

    Виктория Макаренко.
    © «
    КоммерсантЪ», 16.01.08.


    Резидентская республика

    К маю 2008 года в России появятся первые портовые особые зоны

    Загружается с сайта ВН      В российских особых экономических зонах впервые начали отсеивать кандидатов в резиденты. А создание портовых зон наконец достигло стадии подготовки конкурсов на право получить особый статус. Об этом журналистам вчера рассказали чиновники, напрямую отвечающие за создание и работу особых экономических зон. Хотя эта форма перехода от сырьевой экономики к инновационной явно померкла на фоне охватившей российские экономические власти моды на госкорпорации.
         Долгожданный конкурс на создание особых экономических зон портового типа будет объявлен через две недели. Но несмотря на столь маленький срок, остающийся до начала конкурса, чиновники так и не нашли решения самого сложного вопроса: какие именно порты, только морские или также речные и аэропорты, смогут претендовать на получение особого статуса. Пока о своем желании участвовать в конкурсе заявляли лишь морские порты. В случае если на особый статус смогут претендовать речные порты и аэропорты, непонятно, будет ли проводиться единый конкурс для всех типов или для каждого вида отдельный.
         «1 февраля мы планируем опубликовать конкурсную документацию и начать сбор заявок, который продлится до 30 марта», – рассказал вчера журналистам глава Федерального агентства по особым экономическим зонам («РосОЭЗ») Михаил Мишустин. Итоги конкурса чиновники планируют подвести 30 апреля. Правда, критериев, по которым будет проводиться конкурс, до сих пор нет. Глава «РосОЭЗ» лишь сообщил, что они будут окончательно сформулированы и опубликованы не позднее 20 января.
         Тем не менее глава Ленинградской области Валерий Сердюков уже объявил вчера, что порт Усть-Луга будет подавать заявку на участие в конкурсе. Ранее о своем интересе к конкурсу заявляли северный порт Мурманск, черноморский порт Тамань, порт Оля на Каспии, а также дальневосточные порты Восточный и Находка.
         Что касается уже существующих технико-внедренческих и промышленно-производственных зон, то они продолжают развиваться. Как сообщила вчера глава Министерства экономического развития Эльвира Набиуллина, на заседании Консультационного совета по особым зонам утверждены шесть новых резидентов для работы в промышленно-производственных зонах и 16 – в технико-внедренческих. Таким образом, общее количество резидентов достигло 76. Ранее в промышленно-производственных зонах было зарегистрировано десять резидентов, а в технико-внедренческих – 44.
         Министр экономического развития сообщила, что объем инвестиций новых резидентов в промышленно-производственных зонах составит около 10 млрд руб., будет создано 1,6 тыс. новых рабочих мест. С учетом уже действующих десяти резидентов общий объем инвестиций, по ее словам, составит 27 млрд руб. и будет создано примерно 7 тыс. рабочих мест.
         Более того, еще 13 потенциальных участников особых экономических зон не смогли убедить комиссию в обоснованности своих намерений с первого раза. По словам г-жи Набиуллиной, по ним запрошены более подробные разъяснения на предмет «инновационной составляющей». В отличие от первого года работы, когда в особых экономических зонах были рады буквально всем, отныне желающие работать там будут проходить строгий отбор. По словам г-жи Набиуллиной, МЭРТ будет действовать при выборе резидентов более тщательно и отбирать только те проекты, которые «могут внести вклад в развитие инноваций».

    Вера СИТНИНА.
    © «
    Время новостей», 17.01.08.


    Игорному бизнесу рисуют границы

    Правительство утвердило создание игорной зоны «Янтарная» в Калининграде

         Премьер Виктор Зубков подписал постановление правительства о выделении 400 гектаров земли в Калининградской области для создания игорной зоны «Янтарная». В расчете на иностранных игроков региональные чиновники готовятся потратить на подготовку проекта зоны первые $2,5 млн – несмотря на то, что участники этого рынка в один голос заявляют о нежелании вкладываться в подобные «утопические» проекты.
         «Янтарная» стала второй игорной зоной, границы которой специальным постановлением очертило федеральное правительство. Первой стала зона «Азов-сити» на границе Краснодарского края и Ростовской области, постановление о создании которой правительство обнародовало в начале января 2008 года. Как обещают чиновники, вскоре аналогичные документы появятся и по двум оставшимся зонам, которые должны быть созданы в Приморском и в Алтайском краях.
         Пока принимаемыми постановлениями правительство утверждает лишь перечень кадастровых номеров выделяемых участков и их суммарную площадь. Так, под «Янтарную» чиновники зарезервировали 4 кв. км (400 гектаров), «Азов-сити» разместится на 20 кв. км (2 тыс. гектаров). Для сравнения: площадь Монако равна 2 кв. км, американского Лас-Вегаса – 340 кв. км.
         «Янтарная» должна расположиться примерно в 60 км от Калининграда на побережье Балтийского моря. По словам губернатора области Георгия Бооса, игровая зона – это не главная часть проекта. На побережье ожидается создание зоны туристско-рекреационного типа, в состав которой должен войти участок с азартными заведениями. Предварительно, проект включает несколько пятизвездных отелей, парков, развлекательных и деловых центров. Пока из требуемых многомиллиардных инвестиций региональные чиновники могут рассчитывать лишь на 7 млрд руб., выделяемых федеральным бюджетом на строительство магистрали от Калининграда до поселка Янтарный.
         Предполагалось, что проект будет представлен на международной выставке MIPIM-2008 (Международная инвестиционная выставка недвижимости) в Канне в марте 2008 года. Однако на минувшей неделе стало известно, что каннская презентация отменена. В министерстве экономики области «Ъ» отмену назвали «рабочим моментом», назвав в качестве причины нехватку времени для объявления конкурса на подготовку презентационных материалов. Ранее сообщалось, что на разработку документации по планировке территории для создания рекреационной зоны с игорным сегментом калининградское правительство выделило около 50 млн руб., на подготовку к каннской презентации – еще 16 млн.
         Начальник департамента имущественных и земельных отношений областного министерства экономики Александр Зуев пояснил «Ъ», что «выход постановления позволяет начать разработку документации по освоению земель, отводимых под создание игорной зоны». Александр Блинов, глава муниципального образования «Янтарный городской округ», на границе которого должна разместиться игорная зона, ждет от проекта возможности для развития инфраструктуры: «Там сейчас не хватает ни энергоресурсов, ни качественных дорог».
         В целом власти региона рассчитывают, что задуманная зона будет работать «на экспорт», обслуживая игроков из соседних государств, со всех сторон окружающих российский эксклав. Впрочем, бывший губернатор штата Невада (на его территории находится Лас-Вегас) Боб Миллер не разделяет оптимизма российских коллег. На одном из форумов по недвижимости, прошедшем в Москве в конце 2007 года, Боб Миллер напомнил, что Калининград граничит с Польшей, в которой действуют 24 собственных казино, Литвой, где открыты более 10 казино, и Белоруссией, где также создана инфраструктура этого бизнеса, и поэтому рассчитывать на приезд иностранных игроков не стоит.
         Председатель совета общественного движения «Народ против игорной зоны» Людмила Рябиченко не смогла пояснить «Ъ», будут ли она и ее коллеги продолжать протестную деятельность после выхода постановления федерального правительства. Ранее активисты движения собрали более 30 тыс. подписей под обращением к президенту Путину с требованием не размещать игорную зону в Калининграде.
         Примечательно, что не в восторге от зон не только граждане, но и участники игорного рынка. Пока ни иностранные, ни отечественные инвесторы о планах вкладывать деньги в калининградскую зону (как, впрочем, и в три остальные) ничего не сообщают. Вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса Евгений Ковтун называет все планы создания зон в России «утопией» и отмечает, что размер необходимых инвестиций делает эти проекты нерентабельными. Представитель холдинга Storm International (сеть казино и залов «Суперслотс») Лаврентий Губин утверждает, что ни один из проектов его компанию не интересует и что выбранные зоны не смогут привлечь туристов.

    Вадим Ъ-Вислогузов; Алексей Ъ-Милованов, Калининград.
    © «
    КоммерсантЪ», 22.01.08.


    Правительство определяет игорные зоны

    А участники рынка ждут, когда оно определится с инвестициями в них

         Определены две из четырех игорных зон, в которые с 1 июля 2009 года должен переместиться российский игорный бизнес. Вчера премьер-министр России Виктор Зубков подписал распоряжение о создании игорной зоны «Янтарная» на территории Калининградской области. Участники рынка рассчитывают, что после того, как зоны будут определены, правительство должно выделить не менее 8-12 млрд долл. на создание инфраструктуры в каждой из них.
         Вчера премьер-министр России Виктор Зубков подписал распоряжение о создании на территории Калининградской области игорной зоны «Янтарная» площадью более 4 млн кв. м. Это уже вторая зона, определенная правительством. Распоряжение о создании зоны «Азов-Сити», площадью около 20 млн кв. м, расположенной на границе Ростовской области и Краснодарского края, премьер-министр подписал 29 декабря 2007 года. Запуск первых игорных заведений на территории «Азов-Сити» запланирован на 2009-2010 годы.
         Напомним, игорные зоны должны были быть созданы еще полгода назад: до 1 июля 2007 года, согласно закону «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...». До 1 июля 2009 года в зоны должны быть переведены все игорные заведения.
         Однако пока из федерального бюджета не будут выделены средства на развитие в игорных зонах инфраструктуры, компании не готовы даже рассматривать возможность переноса бизнеса туда. «Администрации регионов ищут инвесторов, за счет которых планируют создавать инфраструктуру вокруг зон, но, насколько мне известно, ни среди российских, ни среди международных компаний желающих нет», – говорит юрист Ассоциации деятелей игорного бизнеса (АДИБ) Евгений Горошко. По оценке гендиректора «Джекпота» Игоря Салиты, для создания инфраструктуры в каждой из зон необходимо от 8 до 12 млрд руб. «Когда будут объявлены реальные инвестиции государства, мы начнем переговоры о строительстве казино с руководством игорных зон», – обещает г-н Салита. Даже если государство выделит средства, времени, определенного законом, недостаточно, чтобы перевести в зоны игорный бизнес, считает г-н Горошко. «Создание инфраструктуры игорных зон можно сравнить с подготовкой к Олимпиаде в Сочи, которая будет длиться до 2014 года», – говорит он. С тем, что времени для подготовки зон недостаточно, соглашаются и участники рынка. «Казино – последняя структура, которая должна переводиться в созданную зону. Для начала хотелось бы увидеть там гостиницы, транспортную инфраструктуру, ну или хотя бы электричество», – говорит гендиректор петербургского казино «Вегас» Антон Семенов.
         Сомневаются участники рынка и в том, что в определенных правительством регионах игорный бизнес сможет успешно развиваться. Пресс-секретарь Storm International Лаврентий Губин отмечает, что у Калининградской зоны есть преимущество перед остальными – налоговые льготы, существующие на территории области. «Но хотя Калининградская область находится в непосредственной близости от европейских стран, рассчитывать на поток клиентов оттуда не приходится: во всех близлежащих странах игорный бизнес существует, и вполне легально», – говорит г-н Губин. А председатель совета директоров «Лотереи Москвы» и бывший глава экспертной комиссии по лотереям и игорному бизнесу Госдумы Игорь Динес говорит, что Дума «выбрала места, которые не могут заинтересовать ни зарубежных, ни российских инвесторов». «Российские игорные капиталы могут переместиться в Эстонию, Литву и Латвию, которые с точки зрения бизнеса более перспективны, чем зона в Калининграде», – считает г-н Динес. А г-н Горошко считает, что к 2010 году игорный бизнес уйдет в подполье, как это уже произошло в регионах, «где деятельность игорного бизнеса запрещена с 2008 года».

    АНАСТАСИЯ ВАСИЛЬЕВА, МАРГАРИТА РАХНОВА, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ.
    © «
    RBCdaily», 22.01.08.


    Все по-прежнему

    «Однорукие бандиты» не желают уходить с берегов Невы

         Несмотря на то, что с 1 января 2008 года игровые автоматы в Петербурге вне закона, их владельцы не собираются без боя оставлять столь выгодный бизнес. Многие игорные залы трансформируются в казино, которым разрешено действовать до лета 2008 года. Другие просто уходят в тень. По данным корреспондента «НИ», портфель заказов одной из фирм, изготавливающих световую рекламу для сети игорных заведений Петербурга, заполнен на полгода вперед.
         В первые дни после новогодних каникул городской комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) издал перечень из трехсот залов игровых автоматов, подлежащих закрытию. Еще триста залов, по официальным данным, уже закрылись. Губернатор Валентина Матвиенко призвала на помощь жителей города и попросила жаловаться, если где-то обнаружатся действующие залы с «однорукими бандитами».
         В ответ население обрушило на опубликованные телефоны «горячей линии» шквал жалоб. Операторам сообщают, что сотни игорных заведений действуют в тени, отключив мигающую световую рекламу. Назвать такие «сигналы» безосновательными нельзя. Так, корреспондент «НИ», обойдя окрестности двух станций метро, «Проспект просвещения» и «Озерки», насчитал около двух десятков таких азартных заведений. Глава Выборгского района Виктор Колесников в ответ на резонный вопрос, как это может произойти, заявил: «Наденьте розовые очки, у нас все хорошо!»
         Правоохранительные органы, в свою очередь, заявляют, что с этой проблемой быстро разберутся. Уже сейчас они готовят иски против владельцев игорных заведений по уголовным статьям: «незаконная предпринимательская деятельность» и «уклонение от уплаты налогов».
         Но заметного эффекта от таких грозных заявлений пока нет. Несмотря на огромное количество жалоб, на минувшей неделе милиционеры и налоговые инспекторы закрыли всего 15 азартных заведений. Страницы бесплатных газет, раздаваемых у станций метро, по-прежнему публикуют красочную схему метрополитена с яркой рекламой телефонов игорных заведений и точек их расположения.
         Интересно отметить, что некоторые владельцы залов игровых автоматов нашли относительно честный способ продлить жизнь своему бизнесу. Так, по официальным данным, порядка 45 игорных залов получили статус казино, а вместе с ним и право работать на законных основаниях до лета текущего года. Впрочем, в большинстве случаев превращение залов игровых автоматов в казино происходит только на бумаге. На деле же меняется только вывеска. В чем наглядно мог убедиться корреспондент «НИ», заглянув внутрь нового здания игровых автоматов, расположенного неподалеку от станции метро «Озерки»: ряды «одноруких бандитов», привычное цветовое оформление… Единственное, что указывает на то, что это все же казино, написанная мелкими буквами вывеска у двери.

    НАТАЛЬЯ ШЕРГИНА, Санкт-Петербург.
    © «
    Новые Известия», 23.01.08.


    Пять километров азарта

    В будущей игорной зоне «Янтарная» начали резко расти цены на жилье

         Правительство РФ официально распорядилось создать на территории Калининградской области игорную зону «Янтарная». Такое распоряжение 21 января подписал премьер-министр Виктор Зубков. Этим документом определяются границы игорной зоны в соответствии с кадастровыми планами земельных участков, расположенных на территории Калининградской области.
         Напомним, все российские игорные заведения к 1 июля 2009 года должны переместиться в четыре специализированные зоны. В конце декабря 2007 года правительство РФ распорядилось создать игорную зону «Азов-Сити» площадью более 20 кв. км в Краснодарском крае и Ростовской области.
         Калининградская территория азарта гораздо меньше – почти 5 кв. км. Местечко выбрано дикое, мало обжитое – на берегу Балтийского моря в Красноторовском сельском поселении Зеленоградского района вблизи поселков Окунево, Поваровка, Русское. Местное население в игорном бизнесе никогда занято не было. Открытия рядом с деревнями фешенебельного курорта там ждут с интересом – диковинка все же. Чиновники обещают, что налоги, собираемые с рулеток и казино, не уйдут в федеральную казну, а пополнят местные бюджеты. Пока же из реальных, а не умозрительных последствий создания игорной зоны очевидно лишь одно – жизнь стала дорожать. В расположенном неподалеку поселке Янтарный стоимость жилья (как нового, так и на вторичном рынке) существенно возросла – почти в три раза.
         Как заявил после подписания правительственного распоряжения региональный министр экономики Феликс Лапин, теперь можно начинать разработку архитектурной и технической документации для освоения земель. Над разработкой документации в регионе, однако, начали думать задолго до федеральной отмашки.
         Еще в 2007 году областное правительство вело переговоры с американской компанией IdeAttack. Ее эксперты предложили разбить местную территорию азарта на десять зон, включающих причалы для круизных кораблей, океанариумы, SPA. Общий объем вложений был оценен примерно в 20 млрд долл., однако региональное правительство посчитало, что эти идеи требуют существенной доработки.
         Местная пресса также писала, что калининградской игорной зоной пытались заинтересовать одного из богатейших людей на планете, сделавшего свой бизнес как раз на азарте, американца Шелдона Адельсона. Его компания Las Vegas Sands Corp. владеет двумя огромными отелями-казино и экспоцентром в Лас-Вегасе, а кроме того, активно вкладывает деньги в игорный бизнес в Макао. Однако не «срослось» и тут.
         Разработку концепции развития игорной зоны было решено выставить на аукцион. Деньги за это областные власти посулили немалые, почти 49 млн руб.: кто предложит наилучшие условия подготовки документов, тот столь лакомый по региональным меркам заказ и получит. Из этой суммы лишь чуть более 20 млн руб. – деньги областного бюджета. Остальное – за счет правообладателей земель игорной зоны. По условиям контракта разработка концепции должна быть завершена к октябрю 2008 года.
         Региональное правительство сформулировало ряд условий, которые необходимо соблюсти. В частности, компания, желающая освоить почти 49 млн руб., должна иметь опыт по проектированию крупных игорных зон площадью не менее 300 гектаров, причем на международном рынке. Желателен также опыт по разработке концепций казино-курортов, отелей высшей категории, тематических развлекательных парков в крупных игорных и курортно-развлекательных зонах, таких как Лас-Вегас, Макао, Дубаи, Монте-Карло.
         Кроме того, в концепции должно быть предусмотрено размещение современных казино-курортов, отелей ведущих гостиничных сетей, торгово-развлекательных объектов, бассейнов и аквапарков, SPA-комплексов, бизнес-центров, детских развлекательных комплексов, парков аттракционов, концертных площадок и даже яхтинга.
         Отелей с казино должно быть не менее десяти (в них по 50 игорных столов в каждом) плюс 12 тыс. игорных автоматов, а в гостиницах с казино и без для желающих испытать удачу и просто отдыхающих гостей необходимо 27 тыс. номеров.
         Предварительный вариант концепции планировалось презентовать в марте 2008 года на выставке недвижимости MIPIM-2008 во французском Канне. Заранее были зарезервированы 70 кв. метров весьма ценной выставочной площади во Дворце фестивалей. Оборудование и материалы для презентации планировалось доставить в Канн до 10 марта. Однако срок подведения итогов конкурса, назначенный поначалу на 15 декабря 2007 года, постоянно сдвигался. В итоге конкурс и вовсе отменили. Официальная версия – правительство не успевает по срокам.
         Игорная зона вообще непросто приживается на калининградской земле. Проблема с разработкой ее концепции не единственная трудность. Сначала против размещения в самом западном регионе РФ территории азарта выступила Русская православная церковь, устами митрополита Смоленского и Калининградского Кирилла призвав не делать деньги на грехе. Затем к православным присоединились политики – лидер местной «Справедливой России» Владимир Никитин инициировал сбор подписей для референдума, на котором можно было бы заявить о своем несогласии с планами областных властей. На тот момент г-н Никитин был депутатом Госдумы, однако после выборов 2 декабря сохранить парламентский мандат не сумел, а референдум не удался. Медики, специализирующиеся на психическом здоровье, рисовали в региональных СМИ мрачные последствия, которые несут с собой рулетка и игровые автоматы, люди, по их мнению, рискуют стать жертвой лудомании, просаживая свои кровные. Местные общественники организовались и отправили в Кремль свое консолидированное «нет» игорной зоне (под обращением подписалось около 10 тыс. человек). Однако желаемого эффекта никто из них пока не достиг.

    Вадим СМИРНОВ, Калининград.
    © «
    Время новостей», 24.01.08.


    Однорукий бандитизм

    Налоговики будут проверять честность игровых автоматов

         С января 2008 года в ряде городов России вступил в силу полный запрет на деятельность игорных заведений. Там, где казино и автоматы пока работают легально, игорное оборудование должно быть подвергнуто ревизии. Проверять процент технологически заложенного в автомате выигрыша станут налоговики, работы которым прибавила новая инструкция Министерства финансов о порядке проверки технического состояния игровых автоматов. Добровольными помощниками фискалов в этой работе зачастую выступают рядовые граждане.
         Уже полгода, с 1 июля 2007 года, в стране действует новый порядок регулирования игорной деятельности. Площадь казино должна составлять не менее 800 кв. метров, зала игровых автоматов – не менее 100 кв. метров. Кроме того, в казино должно быть не менее десяти игорных столов и не менее 50 автоматов. Технологически заложенный процент денежного выигрыша каждого игрового автомата должен быть не ниже 90. Азартные заведения не должны размещаться в жилых домах, вблизи школ, больниц и стадионов. Эти правила являются переходными, ведь с середины 2009 года весь российский игорный бизнес должен быть сосредоточен в четырех особых игорных зонах – на территории Алтайского и Приморского краев, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области.
         Однако игорный бизнес оказался более живуч, чем это предполагалось во время принятия закона, ограничивающего его размещение в населенных пунктах. В крупных городах для проверки игорных заведений были созданы специальные межведомственные комиссии, куда вошли также представители силовых структур. Но специальные комиссии местными властями созданы далеко не везде, и работу по закрытию нелегально работающих казино фактически возложили на налоговые органы. На горячие линии по поводу незаконно работающих казино или игровых автоматов звонили граждане, однако налоговики без поддержки правоохранительных структур долгое время даже не обладали инструментами оперативного реагирования на такие жалобы. Формально являясь ведомством, контролирующим объекты игорного бизнеса, реальных инструментов контроля налоговики не имели.
         Впрочем, сами себе дополнительной работы фискалы не искали, предлагая наделить обязанностями по проверке технического состояния автоматов «Ростехрегулирование». Неразбериха в ведомственных полномочиях, как всегда, приводила к тому, что жалобы граждан оставались без ответа.
         Теперь инструкция о порядке проведения налоговой службой проверки технического состояния игрового оборудования, в частности, обязывает фискалов проверять у владельцев игровых автоматов наличие специальных деклараций и сверять цифры из документов с данными с фактически установленных автоматов. Длительность поверки может доходить до месяца. Далее фискалы могут обратиться в арбитражный суд с иском о ликвидации игорного заведения, собрав доказательства его незаконной деятельности.
         Правда, как говорят юристы, даже этого может быть мало для адекватного осуществления контроля за игорным бизнесом. В регионах привлечение владельцев игровых залов к административной ответственности осложняется тем, что они, как правило, работают вполне легально, поскольку зарегистрированы в установленном законом порядке. Но не в своем городе, а в Москве, на Урале или в Новосибирске. Самая же распространенная проблема в регионах, с которой сталкиваются чиновники, ходатайствующие о закрытии ставших нелегальными заведений, – это отсутствие сведений о лицах, подлежащих привлечению к административной ответственности. Именно по этой причине суды возвращают чиновникам протоколы, а дела застревают в судах на неопределенное время.

    Ирина СКЛЯРОВА.
    © «
    Время новостей», 24.01.08.


    «ЯНТАРНОЙ» ВЫПАЛО ZERO

    ПОД КАЛИНИНГРАДОМ ПОЯВИТСЯ ВТОРАЯ ИГОРНАЯ ЗОНА РОССИИ

    Загружается с сайта Т      В Калининградской области будет создана особая игорная зона «Янтарная». Правительственное постановление об этом подписал премьер-министр Виктор Зубков. Под зону выделено более 400 гектаров земли, расположенных в одном из самых живописных мест Калининградской области на берегу Балтийского моря. Помимо «Янтарной» в регионе вскоре может появиться и еще одна зона – туристско-рекреационная. Об этом говорится в соответствующей программе, предложенной в прошлом году Минэкономразвития. Однако инвесторы пока не спешат покупать билеты в Калининград.
         Планы администрации Калининградской области весьма обширны. Губернатор Георгий Боос на днях заявил, что на выделенной территории (она, кстати, по площади вдвое превышает Монако) построят несколько пятизвездочных отелей, бизнес-и развлекательных центров. Впрочем, конкретные объекты, их застройщики и сроки пока не определены. Как заявили «Труду» в конкурсном агентстве Калининградской области, конкурс на право заключения госконтракта по разработке соответствующей документации должен состояться 6 февраля.
         – Мы работаем над проектами двух зон: игорной и туристско-рекреационной, – заявила «Труду» начальник отдела туризма министерства экономики Калининградской области Марина ДРУТМАН. – На туристско-рекреационную зону из федерального и областного бюджетов будет выделено 1,8 млрд. рублей. Область уже почувствовала выгоды от этих проектов. Например, недавно был расширен местный аэропорт.
         Что касается игорной зоны, то, по данным МЭРТ, федеральный бюджет готов выделить порядка 7 млрд. рублей на строительство дорожной инфраструктуры. На реализацию всей программы денег потребуется значительно больше. Предполагается, что их дадут инвесторы. Однако здесь много неопределенности.
         – Бизнес туда не пойдет, – категорично заявил «Труду» первый вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса (АДИБ) Валерий МИЛОВ. – Вложения потребуются огромные, а ожидаемый выход будет небольшим. Раскачать игорную точку в зоне будет очень проблематично. Перспектив «Янтарной» мы пока не видим.
         Такого же мнения придерживается и представитель холдинга Storm International Лаврентий ГУБИН. «Нам не известен ни один крупный российский или западный оператор казино, который был бы готов инвестировать в этот проект», – заявил он «Труду».
         Среди минусов представители бизнеса называют удаленность зоны от Большой земли, проблемы с транспортом, например железнодорожным (при пересечении границы с Литвой приходится долгое время проводить на паспортном контроле). По словам господина Губина, проект игорных зон может заработать только в одном случае: если сами зоны приблизятся к крупным городам, например Москве или Сочи.
         Между тем планы правительства уже отразились на ценах местной земли.
         – Стоимость участков, сопредельных с игорной зоной, за последнее время подскочила в десятки раз, – заявил «Труду» глава калининградской компании «Мир без границ» Дмитрий МАЧИХИН. – Участками активно интересуются и россияне, и иностранцы, особенно граждане прибалтийских республик. Среди россиян много тех, кто ранее занимался игорным бизнесом. Они стараются вложить средства, освободившиеся после введения в стране ограничений на игорную деятельность. Сейчас сотка земли стоит от двух тысяч евро и выше. При таком развитии событий ее цена вполне может догнать рублевскую и сочинскую.
         По словам господина Мачихина, крупные московские и питерские игорные компании долгое время относились к идее «калининградского Лас-Вегаса» как к несерьезной. Он считает, что сейчас отношение начинает меняться. «Рано или поздно все они потянутся сюда, деваться-то им особо некуда», – уверен господин Мачихин.

         ИГОРНЫЕ ЗОНЫ РОССИИ

    «Азов-сити»
         Утверждена правительственным постановлением. На ее территории в 20 млн. кв. метров (граница Ростовской области и Краснодарского края) разместят казино, залы игровых автоматов, букмекерские конторы, четырех – и пятизвездочные отели и т.д. Предварительная стоимость – 66,5 млрд. рублей.

    «Сибирская монета»
         Пока для нее выбран земельный участок в Смоленском районе Алтайского края площадью 59 га. Обустройство предполагает разработку эксклюзивных проектов и дизайнерских решений игорных, гостиничных и культурно-развлекательных комплексов. Общие затраты на создание инфраструктуры – около 14 млрд. рублей.

    «Приморье»
         Будет размещена в бухте Муравьиная, рядом с городом Артем. Планируется построить отели общей емкостью 5-7 тыс. номеров и 3-5 многофункциональных развлекательных комплексов, в состав которых войдут казино и спортивные сооружения. Размер инвестиций оценивается в 20 млрд. рублей.

    Викторов Виктор.
    © «
    Труд», 24.01.08.


    «Приманка» для резидентов

    В этом году в России заработают еще три особые экономические зоны

         Вчера в Липецкой области открыли особую экономическую зону (ОЭЗ) промышленно-производственного типа.
         По мнению первого вице-премьера Сергея Иванова, сделан важный конкретный шаг в развитии высокотехнологичной интеллектуальной экономики. И добавил, что это направление позволит нашей стране к 2020 году войти в пятерку ведущих экономик мира.
         Напомним, что Липецкая ОЭЗ – вторая в России зона промышленного типа, которая уже начала работать. Первую в ноябре 2007-го открыли в Татарстане. Но уже в этом году, заявила вчера Набиуллина, начнут действовать еще две технико-внедренческие зоны – в Дубне и Томске. Разворачивается активная работа в семи туристско-рекреационных ОЭЗ. Причем в Алтайском крае такая зона тоже откроется в 2008 году. Кроме того, 1 февраля минэкономразвития даст старт конкурсу по сбору проектов для создания портовых ОЭЗ.
         «У нас получается целая линейка особых экономических зон», – считает Набиуллина. Со временем, добавляет министр, они могут превратиться в центры по развитию конкурентоспособности и диверсификации российской экономики. «Мы часто говорим о необходимости «слезть с нефтяной иглы». Опыт ОЭЗ показывает, что мы переходим от слов к делу», – поддержал ее Сергей Иванов.
         Создание особых экономических зон помогает решить не только экономические, но и социальные проблемы в регионах: появляются новые рабочие места, люди получают хорошую зарплату. В этом первый вице-премьер и глава минэкономразвития убедились во время экскурсии по заводу, построенному в липецкой ОЭЗ итальянским инвестором. Предприятие будет выпускать оборудование для холодильников. Вице-президент Ассоциации итальянских предпринимателей в России Витторио Торрембини пояснил, что рабочие завода прошли специальную учебу и стажировку за границей.
         До недавнего времени в Липецкой ОЭЗ работали пять компаний, две из которых уже наладили производство. Но вчера сертификаты о присвоении резидентского статуса получили еще четыре фирмы. По прогнозам руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Михаила Мишустина, к 2010 году объем частных вложений по этим проектам составит 12 миллиардов рублей, а сумма налоговых поступлений – три миллиарда рублей. К тому же, до конца этого года, рассчитывает Мишустин, в Липецкую зону придут еще восемь новых компаний.
         По словам Сергея Иванова, в Липецкой зоне складываются сразу два промышленных кластера: по производству стройматериалов и бытовой техники. А в перспективе, не исключает первый вице-премьер, в Липецк вложат деньги и машиностроители. Причем уже сейчас из десяти липецких резидентов три компании имеют иностранную прописку.
         «Мы наглядно показали, что можем хорошо и быстро строить, управлять зонами, – объяснил такой успех Иванов. – Ведь если бы не были созданы привлекательные условия, то инвесторы могли бы уйти в другие страны, например, в Индию или Китай».
         Хорошие навыки в строительстве и управлении российские чиновники и сопровождавшие их послы Италии и Бельгии могли оценить, посетив административно-деловой центр особой экономической зоны. Там услуги государственных органов – налоговой, миграционной, таможенной служб и других – резиденты получают в удобном режиме «одного окна».
         В идеале этот принцип подошел бы к любому экономическому проекту. Но вчера Иванов честно признался, что правительство пока не ставит амбициозной задачи: обеспечить его внедрение по всей России. Вести столь масштабную борьбу с бюрократией мы, похоже, еще не готовы. Для начала внедрить «единое окно» хотят во всех особых экономических зонах. Там, где они открыты, по словам первого вице-премьера, этот принцип «железно соблюдается».
         «Если бы этого не было, всем нашим начинаниям была бы грош цена, – заметил Иванов. – Ведь инвесторы не могут ходить по разным федеральным и региональным кабинетам, чтобы собирать огромную кучу справок и документов».
         Вскоре по соседству с открывшимся зданием Административно-делового центра начнут возводить еще одно строение. В нем, как рассказал Михаил Мишустин, планируется расположить Выставочный центр, где резиденты смогут устраивать свои экспозиции. А власти будут демонстрировать потенциальным инвесторам достоинство ОЭЗ.
         Еще одна «приманка» для резидентов – строительство за счет госсредств объектов инфраструктуры. Возведенная в Липецке электростанция уже сейчас способна обеспечить энергией всех пришедших в зону резидентов. Строится таможенный терминал. Только в этом году по федеральной адресной инвестиционной программе один миллиард рублей будет выделен ОЭЗ в Липецке на дорожное строительство. Всего же к 2010 году объем вложений в инфраструктуру из регионального и федерального бюджетов составит 5,3 миллиарда рублей.

    Справка «РГ»
         Сегодня в России принято решение о создании 13 особых экономических зон: четыре их них – технико-внедренческие, две – промышленно-производственные и семь – туристско-рекреационные.

    Елена Кукол, Юрий Гаврилов.
    © «
    Российская газета», 26.01.08.


    Подпольные будни томского азарта

    Однорукие бандиты продолжают жить вопреки бодрым рапортам чиновников

    Игровые залы по-прежнему радушно зазывают к себе любителей фортуны. Фото Александра Шалгина (НГ-фото). Загружается с сайта НеГа      Томские власти отчитались перед общественностью о том, что смогли справиться с легальными игровыми залами и что Закон «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматов на территории Томской области», принятый в июне 2007 года, успешно выполняется. Между тем собственный корреспондент «НГ» в Томске смог убедиться, что игровые заведения по-прежнему работают в областном центре.
         Открывая пресс-конференцию, посвященную реализации упомянутого закона на территории региона, заместитель губернатора Томской области по вопросам безопасности Юрий Сухоплюев заявил, что все 142 зала с игровыми автоматами закрыты: «На сегодняшний день я могу констатировать: легальных (зарегистрированных) игровых залов у нас на территории области не существует». С ликвидацией игровых залов, по словам Сухоплюева, областной бюджет потеряет 200 млн. руб., но, как полагает вице-губернатор, другие отрасли должны компенсировать эти потери.
         До полного вступления в силу федерального закона об игорном бизнесе (1 июля 2009 года) местные предприниматели утрату былых позиций пытаются компенсировать путем открытия казино, количество которых почти удвоится – с шести до 10-12. Эти казино, которые должны быть малодоступны для молодежи, не достигшей 18 лет, должны отвечать определенным требованиям: площадь не меньше 800 кв. м, не менее 10 игорных столов и 50 игровых автоматов.
         До принятия регионального закона на территории области было 142 легальных игровых зала с 2900 игровыми автоматами. Постепенно количество залов снижалось: уже в декабре их было 86, и вот, получается, полная виктория. Прокуратура передала в суд 10 предписаний о прекращении деятельности игровых залов. Протесты бизнесменов рассматривал областной суд, который встал на сторону законодателей, принявших региональный Закон «О запрете игровых залов». По словам принявшего участие в пресс-конференции председателя комитета по торговле администрации Томска Вячеслава Черноуса, в областном центре действует еще около 15 нелегальных игровых залов, но совместно с прокуратурой, налоговой инспекцией и милицией их выявляют и ликвидируют.
         После пресс-конференции собкор «НГ» решил проверить слова представителей областной власти о том, что игровым залам в Томске сейчас приходится туго. Первый действующий игровой клуб обнаружился сразу же: на бойком-пребойком месте, на перекрестке двух центральных магистралей – проспекта Фрунзе и улицы Красноармейской, поблизости от торговых центров, банков и, главное, на середине короткого пути между управлением по налогам и сборам и областной прокуратурой. Клуб называется «Миллион», и ничего внутри него не говорит о том, что он не существует – отнюдь не виртуальные игроки играют не в виртуальные автоматы, а любители пива спокойно потягивают отнюдь не виртуальный напиток у стойки бара.
         Томск

    Виктор Свинин.
    © «
    Независимая газета», 30.01.08.


    Букмекеры сорвали банк

    Закон об игорном бизнесе ускорил рост букмекерских сетей

         Воспользовавшись привилегиями закона об игорном бизнесе, букмекерский рынок в России активизировался. Как стало известно РБК daily, экс-владелец букмекерской конторы «Шанс» и одноименного онлайн-казино Олег Журавский запускает новый букмекерский проект, в который за три года намерен инвестировать от 60 до 90 млн долл. Если предпринимателю удастся реализовать проект, его компания станет одной из крупнейших букмекерских контор в России.
         Оборот российского букмекерского рынка в 2006 году его участники оценивают в 900 млн – 1,1 млрд долл., а рынка СНГ – примерно в 2 млрд долл. По оценке Национальной ассоциации букмекеров, в 2007 году рынок вырос на 20%.
         Как рассказал РБК daily совладелец букмекерской конторы «Шанс» и одноименного онлайн-казино Олег Журавский, на днях он продал свою долю в «Шансе» (нового владельца и размер проданного им пакета он не называет), а вырученные деньги намерен инвестировать в новый букмекерский проект. Сеть г-н Журавский планирует назвать «Оскар Ярд». За три года компания намерена создать в России около 1 тыс. пунктов, примерно треть должна открыться уже в этом году. «В ближайшие три месяца мы определимся с планами по СНГ, где тоже собираемся развивать сеть. Для нас приоритетна Украина, где в этом году мы хотим открыть более 100 залов», – рассказывает г-н Журавский. По его словам, пункты приема букмекерских ставок будут трех форматов: площадью 15 кв. м, 25 кв. м и 50-70 кв. м. Ежегодные инвестиции в течение трех лет составят до 30 млн долл., из которых четверть – личные инвестиции г-на Журавского. Помимо него в компании есть еще два акционера, один из которых – Юрий Красовский, раньше управлявший казино «Европа», «Азия», «А-клуб» и др. Имя третьего акционера г-н Журавский назвать отказался.
         По словам топ-менеджера крупной букмекерской компании, рынок букмекерских услуг через несколько лет может достичь 10 млрд долл. в год. Сейчас 50% российского рынка занимает букмекерская контора «Марафон», у которой 646 отделений в странах СНГ, 80% из которых находятся в России. Кроме «Марафона» на российском рынке работает еще несколько компаний – «Фон», «Пари-матч», «Фаворит», «Шанс» и др. – стоимость чистых активов которых не меньше 100 млн руб., в соответствии с законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...».
         Напомним, закон, ограничивающий деятельность игорных заведений, не запрещает букмекерским конторам и тотализаторам работать вне четырех специальных зон, куда игорный бизнес должен быть перемещен после 1 июля 2009 года. «Часть закрывшихся слот-салонов переформатировали под букмекерские конторы, так что в этом году рост рынка будет больше 20%», – считает г-н Журавский. А топ-менеджер крупной букмекерской конторы отмечает, что местные администрации не рекомендуют сдавать площади под букмекерские конторы. «Мы сталкиваемся с этой проблемой повсеместно. 1 тыс. точек – значительная цифра. Единственный способ открыть такое количество пунктов – покупка помещений, но заявленных инвестиций должно хватить и на это», – говорит собеседник РБК daily.
         Участники рынка, однако, отмечают, что, несмотря на хорошие перспективы букмекерского бизнеса в России, его развитие сдерживают разночтения в законе. «Местные региональные власти имеют право выносить запрет на полный спектр игорного бизнеса, включая букмекерство, хотя федеральный закон его не запрещает», – отмечает директор букмекерской конторы «Фон» Константин Линев. По словам гендиректора «Фаворита» Юрия Рахлевского, его компания уже столкнулась с запретом на букмекерский бизнес в Тамбове, Рязани, Воронеже и Красноярскее. «Иногда на местах приходится объяснять, чем букмекер отличается, например, от брокера», – говорит г-н Рахлевский. По словам участников рынка, разночтения в законе сдерживают и приход в Россию западных инвесторов. «В 2005 году, еще до принятия закона, в Россию вышла крупная английская компания Stan James, открывшая в Москве 15 точек. Однако в 2007 году они ушли, испугавшись противоречий в законе», – вспоминает один из участников рынка.

    АНАСТАСИЯ ВАСИЛЬЕВА.
    © «
    RBCdaily», 30.01.08.


    НаверхПочтаПодписка – Главная
    /fz/03/05_116e.html
    Реклама:
    Hosted by uCoz