За информацию о правонарушениях будут платить

     Исполняющий обязанности начальника милиции общественной безопасности Архангельской области Олег Безумов вчера заявил, что правоохранительные органы региона начинают выплачивать от 500 руб. до 10 тыс. руб. гражданам, которые сообщат о замеченных ими нарушениях закона. Правозащитники считают, что финансовое стимулирование свидетелей приведет к тому, что люди начнут зарабатывать на доносах.
     О начале финансирования областной целевой «Программы профилактики правонарушений в Архангельской области», рассчитанной на 2007-2008 годы, объявил вчера исполняющий обязанности начальника милиции общественной безопасности Архангельской области полковник Олег Безумов. Программа, в частности, предусматривает материальное поощрение граждан за информацию, которая может помочь в раскрытии административных и уголовных преступлений. Разрешающий эту практику закон был принят депутатами архангельской облдумы 19 октября 2006 года, а финансирование программы должно было начаться с января. Однако бюджет смог изыскать деньги на поощрение свидетелей только в марте.
     На финансирование закона из областного бюджета будет выделяться 100 тыс. руб. ежегодно. По словам господина Безумова, вознаграждение будет зависеть от важности информации, тяжести преступления или его последствий. За сведения об административных правонарушениях, например, о незаконной торговле спиртом или самогоном, «доносчику» бюджет заплатит 500 руб. За информацию об автомобиле, скрывшемся с места ДТП, предложат 1 тыс. руб. Сведения о готовящемся преступлении будут оплачиваться в размере от 1 тыс. до 6 тыс. руб. Самая большая премия полагается за сведения, которые помогут раскрыть особо тяжкие преступления,– 10 тыс. руб. При этом милиция гарантирует своим добровольным помощникам конфиденциальность.
     «Денежное вознаграждение за помощь милиции – нормальная практика,– считает господин Безумов.– Раньше мы благодарили людей, вручая грамоты, благодарности, ценные подарки, а сейчас получили еще один механизм поощрения». О целесообразности новой практики полковник Безумов говорит осторожно. «Надо поработать какое-то время, хотя бы полгода, тогда можно будет оценивать эффективность. И оперируя конкретными фактами, говорить, насколько денежная стимуляция оказалась действенной»,– заявил господин Безумов.
     Архангельские юристы и правозащитники раскритиковали областную программу, назвав ее «узаконенным стукачеством». «Я не думаю, что нововведения смогут помочь повысить раскрываемость преступлений. Люди начнут сообщать о настоящих и мнимых правонарушениях только ради денег»,– заявил Ъ исполнительный директор архангельского отделения общества «Мемориал» Олег Пычин. «Подобные нововведения аморальны и приучают людей стучать. Мы обвиняли сталинский режим в том, что миллионы людей были незаконно расстреляны, но причиной этого было тотальное стукачество. Мы опять к этому возвращаемся»,– считает адвокат Мансур Бекаров.
     Отметим, что подобная программа с этого года действует еще в одном регионе – Иркутской области. За информацию о совершенных правонарушениях и преступлениях можно получить от 500 руб. до 50 тыс. руб. В Москве столичные депутаты приняли в 2003 году закон «Об общественных пунктах охраны порядка», предусматривавший материальное вознаграждение добровольным свидетелям. Но прейскурант работы этих пунктов так и не был обнародован.
     «Это омерзительная и бессмысленная практика,– заявил Ъ глава движения 'За права человека' Лев Пономарев.– Если человек стал свидетелем преступления, сообщить о нем – его гражданский долг. Повышение сознательности людей при помощи денег приведет к тому, что донос станет способом заработка».

     Замоскворецкий суд Москвы санкционировал вчера арест пяти членов преступной группы, бывших и действующих сотрудников милиции, подозреваемых в совершении 15 убийств. Бандиты, одетые в милицейскую форму, останавливали иномарки, убивали водителей, а их тела закапывали в подмосковных лесах.
     Перед судом предстали братья Сергей и Евгений Федоровы, Геннадий Семин, Андрей Старостин и Юрий Ситяшенко. Все они, по данным Моспрокуратуры, входили в организованную преступную группу, совершавшую разбойные нападения на владельцев престижных иномарок и клиентов пунктов обмена валюты. Следствие установило, что одетые в милицейскую форму члены преступной группы останавливали машины, убивали водителей, а их тела закапывали в лесах Подмосковья. В Моспрокуратуре считают, что бандиты совершили не менее 15 подобных убийств. По данным следствия, группировка бывших милиционеров начала действовать в столичном регионе с 2000 года. Характерной чертой членов банды было то, что «на дело» они всегда выезжали в нетрезвом состоянии.
     На след «оборотней в погонах» сотрудники МУРа и Моспрокуратуры вышли, расследуя совершенное 2 марта 2005 года убийство инспектора 6-го столичного отдела ДПС на спецтрассах капитана милиции Дмитрия Жучкова. Преступление было совершено в центре Москвы на Большом Краснохолмском мосту. Инспектор остановил для проверки документов джип Mitsubishi Montero, за рулем которого находился один из участников бандгруппы в милицейской форме. Капитан Жучков, обнаружив, что джип не принадлежит водителю, решил задержать автомобиль. Угонщики, а ими оказались переодетые в милицейскую форму Сергей Федоров и Юрий Ситяшенко, пытались дать милиционеру взятку, а когда из этого ничего не вышло, расстреляли милиционера. Владелец машины, бывший сотрудник ФСБ, занимавшийся в последнее время бизнесом, в этот момент находился в багажнике машины с закованными в наручники руками. Воспользовавшись тем, что преступники «разбирались» с инспектором ДПС, он сбежал. В милиции бизнесмен рассказал, что около семи часов вечера в Измайлове его машину остановили два милиционера и потребовали предъявить документы, но тот отказался. Отставного офицера ФСБ возмутило, что сотрудники милиции были сильно пьяны. Тогда милиционеры вытащили его из машины, заковали в наручники и сильно избили. Оперативники считают, что погибший инспектор ДПС Дмитрий Жучков спас бизнесмену жизнь.
     Вчера Замоскворецкий суд Москвы санкционировал арест всех пятерых подозреваемых. Вскоре им предъявят обвинения по тяжким статьям УК, в том числе по статье о бандитизме.

Глава Камчатки стал последним губернатором-коммунистом

     Некогда широкий «красный пояс» России канул в небытие. Те немногие, кто еще считался губернатором от КПРФ (глава Владимирской области Николай Виноградов и курский воевода Александр Михайлов), переквалифицировались в единороссы. А последний убежденный коммунист-губернатор Михаил Машковцев покидает свой пост. Вернувшись в среду из Москвы, глава Камчатки поставил соратников перед фактом: «Я ухожу».
     Машковцев дважды уверенно побеждал на выборах губернатора, дразня центр своей популярностью. Последний раз он был переизбран в декабре 2004 года, то есть срок его полномочий истекает еще не скоро. Но, говорят, в Кремле ему сделали предложение, от которого нельзя отказаться. Сам Машковцев сообщил, что ему предложили роль помощника руководителя Администрации Президента. По сути это должность «шестого подползающего». Но раз он согласился променять на нее руководство областью, значит, альтернатива была еще веселееЕ
     Вообще-то Машковцева хотели убрать давно. В канун прошлых выборов против него даже возбудили уголовное дело по статье «злоупотребление служебными полномочиями». После убедительной победы прокуроры от губернатора отстали, но вряд ли сожгли тщательно собранные тома дела.
     Возможно, губернатора решили оставить в покое, поскольку нашли другой способ поменять руководство области. Ведь в 2007 году стартовал процесс слияния Корякского автономного округа с Камчатской областью, завершающей фазой которого должно стать назначение «объединенного» губернатора. И все догадывались, что им будет не Машковцев. На эту роль прочили как раз главу Корякии Олега Кожемяко.
     Однако, по последней информации, вести регионы к объединению могут доверить другому человеку. Источники «МК» называют Олега Бударгина, бывшего губернатора Таймырского автономного округа и экс-мэра Норильска.
     Это вполне ложится в рамки новой тенденции, когда регион поручают человеку «олигархической закалки». Бударгин с его опытом работы в добывающих регионах и наработанными связями может послужить достойной заменой. Ну, и формальный повод имеется: в отличие от питерца Машковцева, Бударгин родом с Камчатки.

Преступников, изготавливавших автодокументы, разоблачили в разгар проверки ГИБДД Генеральной прокуратурой

     Главный дорожный инспектор страны признал, что ему было известно о готовящейся прокурорской проверке. Преступная группа представляла угрозу безопасности государства.
     Три года действовала в Москве преступная группа, организаторы которой наладили изготовление и сбыт документов, необходимых для регистрации автотранспортных средств. В одной из квартир на юге Москвы сотрудники подмосковного управления по борьбе с организованной преступностью (УБОП) и столичного УФСБ обнаружили целый склад поддельных печатей, бланков и государственных регистрационных знаков. Примечательно, что эта операция совпала с первой в истории и беспрецедентной по масштабам проверкой, которую Генпрокуратура проводит во всех подразделениях ГИБДД – от центрального аппарата до районных отделов. Впрочем, сотрудники Госавтоинспекции узнали о проверке заблаговременно. Начальник Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ Виктор Кирьянов заявил: «Мы знали об этом. Министр предупредил, что она будет».
     По признанию сотрудников подмосковного УБОПа, эта операция была лишь частью большой оперативной разработки и информация о ней просочилась в СМИ случайно. В УБОПе наотрез отказались сообщить какие-либо подробности. Однако участие в деле сотрудников ФСБ говорит о том, что группировка была не только организованной, но и о том, что ее деятельность могла представлять угрозу безопасности государства.
     В квартире на улице Борисовские Пруды, которую снимали ранее судимый житель Люберецкого района Лопаков и москвич Ормоцадзе, оперативники во время обыска обнаружили десятки алюминиевых табличек с идентификационными номерами автомобилей, печати и штампы отделов ГИБДД различных регионов, печати органов таможенного надзора, печати нотариусов, а также комплекты государственных регистрационных знаков. Кроме того, были найдены фальшивые страховые полисы, свидетельства о регистрации транспортных средств и около 200 незаполненных бланков техосмотра. В арсенале мошенников был аппарат для изготовления печатей, компьютер и копировальная техника.
     По словам источника в правоохранительных органах, в ходе анализа собранного материала установлено, что преступная группа занималась изготовлением регистрационных документов и номеров автотранспорта с 2004 года. По данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 327 УК РФ (подделка, изготовление и сбыт документов).
     То, что задержание этой группы совпало с проверкой Генпрокуратуры, – не единственное совпадение. Во вторник Тимирязевский суд Москвы огласит приговор по уголовному делу о подделке спецталонов, удостоверений МВД РФ, особых государственных регистрационных знаков серий «флаг», служебных регистрационных знаков МВД и спецпропусков органов государственной власти. В числе мошенников – сотрудники органов внутренних дел, которые должны были отвечать за сохранность и выдачу этих документов. В результате следственных действий было возбуждено 12 уголовных дел, 20 человек привлечено к уголовной ответственности.

Российские политики в информационном поле: социологический срез

     Политические события подогрели интерес населения к выступлениям Владимира Путина и его основных «преемников». Наиболее заметные политики имеют свои аудитории, между которыми возникают существенные соотношения и пересечения.
     Февраль был отмечен переменами в высшем слое политического истеблишмента, которые многими аналитиками были расценены как маневры по приготовлению к президентским выборам и укреплению исходных позиций наиболее вероятных претендентов на участие в них. Влияние этих событий на отношение наших соотечественников к публичным политикам стало предметом специального исследования, проведенного Аналитическим центром Юрия Левады (Левада-центром). В нем приняли участие 1600 россиян в возрасте 18 лет и старше в 128 населенных пунктах 46 регионов страны. Статистическая погрешность подобных исследований не превышает 3%.

Оживление в аудитории
     Интерес публики к политике заметно возрос, что видно из ответов на вопрос «Выступления каких политиков за последнее время запомнились вам более всего?»: почти на 5 процентных пунктов стало меньше ответивших «нет таких политиков». Правда, сумма ответов «нет таких политиков», «затрудняюсь», «не интересуюсь политиками» – 42% – существенно больше, чем наблюдалось в предвыборном феврале 2004 года (33%). То есть главные перемены в характере интереса к политикам еще впереди.
     Анализ аудиторий политиков, оказавшихся в поле зрения (и слуха) российской публики, дает интересный материал для понимания некоторых закономерностей формирования общественного мнения и политических предпочтений. Информационное поле дискретно. Оно разбито на участки или кластеры, в которых одни политики слышны лучше, другие хуже, в зависимости от близости или отдаленности их взглядов и наличия взаимных симпатий и антипатий. Скажем, среди тех, кому запомнились выступления Геннадия Зюганова, только 57% называют запомнившимися выступления Владимира Путина; чаще, чем в среднем, здесь упоминают Валентину Матвиенко (15%), Бориса Грызлова (11%) и – недобрым словом – Анатолия Чубайса (8%). Зато Михаил Фрадков удостаивается всего 1% упоминаний. В аудитории самого Фрадкова очень низка «слышимость» Матвиенко и Амана Тулеева. Несколько более высокое внимание к Чубайсу и Александру Лукашенко в аудитории Жириновского. В аудитории Сергея Иванова 34% помнят выступления Дмитрия Медведева. Среди запомнивших Медведева чаще среднего упоминаются Зюганов, Матвиенко, Ирина Хакамада, Лукашенко, Михаил Зурабов. 27% аудитории Тулеева запомнили выступления Сергея Шойгу, 25% – Александра Жукова, а Медведев упомянут всего в 8% случаев. В аудитории Шойгу также высока «слышимость» Путина, Иванова, Жириновского, Тулеева, Лукашенко.
     Политические события несколько подогрели интерес населения к выступлениям Путина, а также его основных «преемников» – Иванова и Медведева. Внимание к высказываниям Путина обусловлено прежде всего его выступлением в Мюнхене. Именно оно оказалось больше всего отмечено высокостатусными респондентами и теми из них, кому также запомнились выступления Иванова, но среди политиков, заслуживающих доверия, они его не называют (такое сочетание ответов присуще 4% опрошенных). Есть также небольшая (2%) группа населения, запомнившая выступления Медведева, но не отмечающая его в числе заслуживающих доверия.
     Менее всего впечатлила речь Путина сторонников Зюганова, проживающих в Поволжском федеральном округе. Среди запомнивших выступления Путина доверяют ему 77%, а меньше всего (53%) эта доля в аудитории Матвиенко. Усиление внимания к выступлениям Иванова и Медведева на их электоральные результаты на гипотетических выборах с участием Путина не повлияло. Зато на выборах без участия Путина аудитория Медведева показывает высокую степень готовности голосовать за него – 58%, в отличие от аудитории Иванова, где за него проголосуют только 23% (за Тулеева среди его собственных слушателей и вовсе 5%).

Региональный аспект
     Отдельного рассмотрения заслуживает территориальное распределение «слышимости» политиков. Внимание к Путину колеблется от 61% в Уральском федеральном округе до 36% в Поволжском. Дальневосточный округ отличается повышенным интересом, помимо Путина, к Жириновскому, Зюганову и Шойгу. Аудиторию Шойгу составляют граждане, относящие себя к верхней части среднего класса. Его аудитория совпадает с 44% аудитории Михаила Касьянова. Иванов заметен на Урале. Также на Урале и среди сторонников Григория Явлинского более, чем в среднем, замечены выступления Олега Митволя. Аудитория генпрокурора Юрия Чайки более заметна в Дальневосточном округе среди сторонников Жириновского. Сельские жители Сибири чаще, чем в среднем, отвечают, что политиков, запомнившихся им, нет. Также в Сибири, естественно, располагается аудитория Тулеева, которая совпадает с 29% аудитории Матвиенко.
     Ответы на вопрос о запомнившихся выступлениях обобщены в таблице 1 (в нее включены только результаты, превышающие 2%), где в скобках также приводятся данные о численности гипотетических электоратов на выборах президента с участием Путина (в процентах от списка). В отдельном столбце приводятся для сравнения данные за предвыборный февраль 2004 года.
     В таблице 1 фигурирует численность электоратов по списочному составу на гипотетических выборах с участием Путина. При отсутствии Путина и с учетом только тех, кто определился со своим участием в выборах и кандидатом, за которого они проголосуют, картина имеет несколько иной вид (см. таблицу 2).
     Заметно сократился в результате последних должностных перемещений разрыв между Медведевым и Ивановым, хотя последний и уступает первому во всех социальных группах и регионах, кроме Москвы. Показатель Медведева, впрочем, пока не достиг своего максимума (38%), наблюдавшегося в декабре 2006 года. Особенно велика поддержка Медведева на Урале.

Рейтинги доверия и одобрения
     Не менее важные соответствия выявляются при сравнении аудиторий основных политиков по степени доверия самим этим политикам и другим фигурантам политического процесса. В середине февраля в список политиков, получивших более 6% упоминаний в рейтинге доверия, вошло девять персон (по сравнению с январем выбыли Матвиенко и Хакамада). Этот список приводится в таблице 3 с одновременным указанием тех аудиторий, в которых они пользуются наибольшим и наименьшим доверием.
     Путин имеет больше 50% доверия во всех аудиториях, но в аудиториях Шойгу, Фрадкова и Медведева он получает меньше, чем сам объект внимания. В самой пропутинской аудитории Шойгу совершенно нет отвечающих «нет таких политиков» и «не интересуюсь политикой». Крайне низка (по 1%) в этой аудитории степень доверия правым оппозиционерам – Рыжкову, Касьянову, Каспарову. Последний, однако, имеет 12% доверия в аудитории Фрадкова.
     Еще одно важное наблюдение состоит в том, что желание отдать голос за того или иного лидера не всегда сопряжено с доверием ему. Например, в электорате Жириновского, доверие к которому больше всего на Дальнем Востоке, лишь 62% упоминают его в числе пяти-шести политиков, наиболее заслуживающих доверия; в электорате Зюганова – 62%. У Явлинского этот показатель равен 58%.
     Что касается показателей одобрения/неодобрения деятельности представителей и органов исполнительной власти, здесь за прошедший месяц больших изменений не произошло. Рейтинг Путина – 81/18; Фрадкова – 44/46; правительства в целом – 40/54; представителя президента в округе – 33/47. На фоне отрицательных показателей во всех случаях (кроме губернаторов) высоким достижением выглядят рейтинги Иванова, деятельность которого на посту министра обороны одобряют 58%, не одобряют 33%. Чуть хуже – 54/33 – рейтинг Медведева. Рейтинг одобрения Медведева наиболее высок на Урале и в аудитории Путина, низок в аудитории Тулеева.
     Необходимо заметить, что впервые за последнее время выровнялся почти до положительного баланса рейтинг одобрения деятельности Фрадкова. С начала 2006 года по январь 2007 года его показатели возросли с 26/59 до 46/48. (В последний раз такой положительный вид – 36/37 – рейтинг Фрадкова имел в мае 2004 года.) И это при том, что рекордного показателя в феврале 2007 года достигла такая позиция в ряду претензий к деятельности правительства, как «не заботится о социальной защите населения». Зато на самом низком уровне находится претензия по поводу отсутствия программы. Относительно чаще этот упрек высказывают люди с высшим образованием из числа сторонников Владимира Рыжкова. О коррумпированности и своекорыстии правительства также чаще высказываются образованные, но те, кому запомнились выступления Валентины Матвиенко.
     Рейтинг одобрения Путина за истекший месяц повысился на 1 процентный пункт (80/19 в январе). Ровно на столько же уменьшилась доля людей, полагающих, что страна движется по неверному пути. В феврале соотношение ответов «в правильном направлении»/»по неверному пути» составило 48/36, по сравнению с 46/37 в январе. Причем далеко не все те, кто считает путь неверным, относят это на счет «рулевого» и не одобряют его деятельность.
     Принадлежность к аудитории того или иного политика подчас решающим образом сказывается на взглядах респондентов. Так, аудитория Фрадкова отмечена наилучшим отношением к Евросоюзу (72/16), а аудитория Матвиенко – наихудшим (41/55). В аудитории Фрадкова с наибольшим одобрением встречена речь Путина в Мюнхене (81/10). Парадоксально, но в пропутинской аудитории Шойгу это соотношение положительных и отрицательных ответов хуже всего (57/8). В аудитории Тулеева наиболее высока (65%) доля тех, кто выступает за сохранение призыва в армию, а меньше всего таких в аудитории Матвиенко (17%); там же наиболее часто ссылаются на дедовщину как на причину нежелания отдавать близких в армию. Аудитория Фрадкова отличается наивысшей тревожностью представлений об обстановке на Северном Кавказе: ее оценивают как напряженную (78%) и даже критическую, взрывоопасную (12%). Близки к этому оценки в аудиториях Зюганова (69% и 24%) и Медведева (73% и 19%), а в аудитории Тулеева суждения более умеренные: 35% отвечают «напряженная» и 18% – «взрывоопасная». Вместе с тем именно респонденты, внимающие Тулееву, чаще ожидают ухудшения обстановки в ближайшем году.

Таблица 1. Ответы на вопрос: "Выступления каких политиков вам запомнились больше всего?" (%)
	Янв. 2007	Февр. 2007	Февр. 2004	Разность информационной заметности в январе-феврале	Изменения в численности электората
Владимир Путин	38 (34)	45 (32)	37 (69)	+7	-2
Владимир Жириновский	22 (2)	17 (2)	23	-5	=
Сергей Иванов	8,3 (3)	13,2 (3)		+4,9	=
Геннадий Зюганов	4 (5)	3,5 (4,6)	3	-0,5	-0,4
Дмитрий Медведев	8,4 (5)	9,9 (5)		+1,5	=
Сергей Шойгу	4 (0,1)	3,8 (0,2)	7	-0,2	+0,1
Юрий Лужков	2,9	2,1	2	-0,8
Михаил Фрадков	3,4	2,2		-1,2
Александр Лукашенко	2,6	1,2		-1,4
Валентина Матвиенко	1,4	1,9		+0,5
Ирина Хакамада	2,7	1,7 (0,6)	5 (1,6)	-1,0
Не интересуюсь
политикой и политиками	18,6	18,5		-0,1
Нет таких политиков	15,4	10,6		-4,8
Затруднились ответить	9,6	13

Таблица 2. Ответы на вопрос: "За кого из этих людей вы были бы готовы проголосовать на выборах президента России, если бы они состоялись в ближайшее воскресенье?" (%)
	От списка, январь 2007	От списка, февраль 2007	От намеренных, январь 2007	От намеренных, февраль 2007
Сергей Глазьев	3	3	5	5
Владимир Жириновский	7	8	14	13
Геннадий Зюганов	7	5	14	13
Дмитрий Медведев	17	17	33	32
Сергей Иванов	11	16	21	27
Михаил Касьянов	0,8	2	3	2
Дмитрий Рогозин	0,4	1	1	2
Владимир Рыжков	2	1	5	2
Григорий Явлинский	3	1	5	3
Не стали бы голосовать	20	21
Затруднились ответить	28	20

Таблица 3. Показатели доверия к политикам в различных аудиториях (%)
	Рейтинг доверия; в скобках январский показатель; жирным шрифтом - показатель предвыборного 2004 года	Аудитории с наибольшим доверием	Аудитории с наименьшим доверием
Владимир Путин	52 (49) 56	Шойгу (85), Медведев (84), Фрадков (78), собственная (77)	Матвиенко (53), Тулеев (55), Жириновский (61), Зюганов (68)
Сергей Иванов	24 (15) 8	Собственная (68), Медведев (53), Фрадков (47), Шойгу (46), Лужков (41)	Тулеев (20), Матвиенко (27), Жириновский (28), Зюганов (34)
Дмитрий Медведев	21 (14)*	Собственная (76), Иванов (46), Зюганов (44), Шойгу (38)	Жириновский (23), Лужков (23), Путин, Тулеев (25), (33),
Сергей Шойгу	16 (20) 23	Собственная (56), Иванов (34), Медведев (33), Тулеев (29)	Матвиенко (18), Жириновский (19), Зюганов (20)
Владимир Жириновский	12 (11) 17	Собственная (31), Лужков (18), Шойгу (18), Фрадков (15)	Зюганов (4), Тулеев (12), Путин (13), Иванов (13)
Геннадий Зюганов	9 (8) 9	Собственная (62), Тулеев (19), Медведев (12), Шойгу (12)
Аман Тулеев	6 (2) 6	Собственная (79), Матвиенко (25), Шойгу (19) Иванов (16)	Лужков (5), Медведев (8) Путин (9), Жириновский (9)
Михаил Фрадков	6 (6)*	Собственная (31), Шойгу (22), Иванов (14), Матвиенко (13), Медведев (13)	Тулеев (0), Зюганов (3), Жириновский (6), Лужков (7)
Юрий Лужков	6 (8) 9	Собственная (60), Матвиенко (18), Шойгу (15), Зюганов (14), Фрадков (13),	Тулеев (8), Путин (9), Медведев (10), Жириновский (10)
Не интересуюсь политикой, политиками	15 (16) 6
Нет таких политиков	12 (14) 15
*В 2004 году в списке политиков, наиболее заслуживающих доверия, не значился.

Таблица 4. Ответы на вопрос: "В чем заключаются ваши основные претензии к деятельности нынешнего правительства?" (%)
	Ноябрь 2001	Декабрь 2001	Ноябрь 2002	Октябрь 2003	Ноябрь 2004	Август 2005	Август 2006	Декабрь 2006	Февраль 2007
Не имеет продуманной программы выхода из кризиса	20	22	22	15	18	24	18	18	15
Низкий профессиональный уровень	6	8	9	7	8	9	7	7	8
Не может справиться с ростом цен, падением доходов населения	44	46	43	48	53	52	52	48	49
Не заботится о социальной защите населения	34	37	36	45	43	41	43	38	49
Недостаточно эффективно борется с преступностью	22	24	26	26	20	23	21	19	47
Не может обеспечить безопасность граждан, не способно справиться с террористами	15	20	21	21	23	21	15	15	15
Не может обеспечить людей работой	25	31	24	27	34	34	31	33	34
Не может справиться с кризисом в экономике, падением производства	23	23	25	20	24	30	23	21	21
Действует в интересах теневого мафиозного капитала	6	11	9	9	7	12	9	9	8
Действует в интересах иностранного капитала	4	4	5	5	3	7	7	6	6
Коррумпировано, действует в первую очередь в своих интересах	11	21	17	20	19	18	18	23	22
Ведет странную войну в Чечне	13	15	18	9	12	14	6	8	9
Нет претензий к правительству	6	9	8	7	5	6		9	9

     Вчера на заседании Комитета Госдумы по информационной политике была поддержана концепция законопроекта, согласно которому все граждане смогут получать интересующую информацию от чиновников «всех мастей».
     Документ разрабатывался в недрах МЭРТ и получил название «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Представители министерства справедливо окрестили закон многострадальным – на его согласование у исполнительной власти ушло пять лет. Правда, вступление в силу подобного нормативного акта в консервативной Великобритании потребовало не меньше времени.
     По законопроекту граждане нашей страны имеют право на получение от властных структур всей информации об их деятельности. Исключение составляют тайны, которые прописаны в законах, – государственная, юридическая, врачебная, коммерческая и т.д. Но, как отметил представитель МЭРТ Андрей Шаров, на практике в чиновничьем аппарате «грифуется» всего лишь до двух процентов информации.
     Как будет реализовываться право граждан? Во-первых, через интернет-сайты, которыми обзавелись все федеральные и региональные структуры. Во-вторых, по индивидуальному запросу, который должен быть удовлетворен в течение 30 дней (для сравнения: в Канаде этот срок ограничен 15 днями, в Великобритании – 20, во Франции – двумя месяцами).
     В-третьих, информация предоставляется бесплатно, если не превышает определенного объема. В противном случае копировальные расходы должна будет взять на себя запрашивающая сторона.
     Последнее условие не противоречит международной практике. Но депутаты выразили озабоченность тем, что это даст импульс к псевдокоммерции среди чиновников, которые смогут варьировать цены за лист информации. Кроме того, негоже брать деньги за право, прописанное в Конституции. Об этом, в частности, сказал депутат Владимир Рыжков, подготовивший с группой коллег альтернативный законопроект.
     «За его основу мы взяли первоначальный текст документа, который предложила исполнительная власть, – отметил депутат. – Очень радует, что выполнено прямое поручение Президента РФ. Но «кирпич», попавший в реку правительственных согласований, превратился в маленький обкатанный камешек. Исчезло почти 70 процентов содержания первоисточника. В частности, речь идет о том, чтобы в каждом госоргане существовал архив документов. Скажем, хочет узнать гражданин, кому сдавалось такое-то здание в 2005 году муниципальными властями, – приходи и получай информацию. Сейчас в законопроекте такого пункта нет».
     Кроме того, вопросы у Владимира Рыжкова вызвал и тот факт, что перечень информации, которая должна быть в общем пользовании, устанавливает для президентских структур глава государства, для правительственных – кабинет министров, для региональных – власти на местах и т.д. По сути – степень своей открытости власти устанавливают сами. Разработчики уточнили, что речь идет не о перечне всей «свободной» информации, а лишь о той ее части, которая должна быть обязательно опубликована в Интернете. Без таких указаний сверху чиновники будут «выбрасывать» минимум информации.
     Также дискуссионной оказалась тема обеспечения информацией на селе, где компьютеризация далека от идеала – в некоторых поселках отсутствует даже телефонная связь. На это разработчики предложили устанавливать информационные стенды или устраивать в маленьких населенных пунктах что-то вроде «схода», на котором местные власти будут докладывать жителям о своих решениях.
     Подводя итог, председатель Комитета Госдумы по информационной политике Валерий Комиссаров сказал: «Сегодня мы рассматривали закон, который все очень ждали. Несмотря на все шероховатости, мы рекомендуем его принятие в первом чтении. Само это событие станет большим шагом вперед».
     Кроме того, депутаты поддержали внесение поправок в закон об административных правонарушениях. Касаются они отказа в даче информации гражданам со стороны чиновников. Согласно предлагаемым изменениям нерадивые бюрократы должны будут в случае отказа сотрудничать заплатить сумму, равную 30 минимальным окладам. «Не хамить гражданам лучше и дешевле», – резонно заметил Валерий Комиссаров.

Московские депутаты решили узаконить «детектор лжи» для отбора сотрудников на особо ответственные должности

     Ни в самом лучшем резюме, ни в трудовой книжке, увы, не написано, каких подвигов в рабочее время стоит ожидать от того или иного соискателя на вакантное место. Хотя бы на тех должностях, где от человека требуется максимум благонадежности: государственные служащие, судьи, банковские работники. Впрочем, прочитать по их лицам, насколько они порядочны, не под силу даже ясновидящим. Потому московские депутаты и решили, что гораздо эффективнее читать... по рукам. Точнее, буквально на пальцах просчитывать в отдельно взятом человеке процент его искренности с помощью нанизывания на его пятерню датчиков полиграфа – в простонародье «детектора лжи».
     На комиссии по кадровой политике Мосгордумы эксперты приняли беспрецедентное решение: узаконить это средство проверки на честность для тех, чья работа связана не только с коммерческой тайной. Но так же и с принятием важных решений, влияющих как на отдельно взятые компании, так и на ход жизни отдельно взятых людей.
     На первый взгляд эта идея не блещет новизной: к примеру, в США полиграф применяют при приеме на работу еще в конце 80-х, да и у нас его взяли на «вооружение» в ряде крупных фирм и банков. Однако появился один новый знак отличия: впервые депутаты заговорили о возможности легализовать этот метод для «естественного» отбора ценных кадров из числа морально обремененных служебным долгом за качество своей деятельности. Не исключено, что москвичи скоро переоценят смысл заезженной фразы из американского детектива «все сказанное вами может быть использовано против вас». Однако в бурных дискуссиях на этот счет пока еще не поставлена точка. Специалисты ломают голову, стоит ли России идти по американскому следу: делать детектор одним из этапов собеседования или оставить этот прибор исключительно на откуп спецслужб.
     Усложняет ситуацию то, что в нашей стране пока нет лицензирования для полиграфологов, которые по датчикам вычисляют чистоту намерений кандидата и выписывают ему характеристику на основе соотношения слов с телом: реакциями на вопросы.

конкретно
     Чтобы исключить ошибки при создании документа, регламентирующего использование полиграфа, московские депутаты решили довериться в этом деликатном деле специалистам, знающим все тонкости таких исследований. В том числе и зарубежный опыт. В ближайшее время при Мосгордуме будет создан экспертный совет по вопросу использования полиграфа из числа специалистов в разных областях: от кадровиков до криминалистов и полиграфологов. Их основная цель – в деталях определить, как и где будет уместнее использовать полиграф в «мирных» целях. После того как этот независимый совет экспертов разработает совместную стратегию действий, депутаты на основе их предложений создадут законопроект.
     Независимые эксперты сообща определят, какой круг вопросов для тестов на полиграфе будет наиболее уместен для претендентов на ту или иную должность в зависимости от выбранной сферы деятельности. Прежде всего, как полагают депутаты, следует проверить на полиграфе судей: кому, как не им, отвечать за то, чем их слово отзовется.

Справка
     Тестирование одного человека в Москве стоит минимум три тысячи рублей. Если же у полиграфолога есть «имя» на рынке, то он может запросить и больше. Процесс проверки на лживость длится от полутора до двух часов. Выводы о том, в каких именно вопросах человек сфальшивил, делают на основе реакций, о которых судят по изменению частоты пульса и других физиологических показателях, которые детектор снимает с пальцев рук. Но такие реакции человека, как частота сердечных сокращений, дыхание и другие носят универсальный характер и проявляются не только в ответах на задаваемые вопросы, но и при смехе, кашле, боли, приеме лекарственных препаратов.
     Эксперимент с детектором проводили на наших судьях

от разработчика
     Валерий Шапошников, депутат, председатель комиссии по кадровым вопросам в рамках компетенции Мосгордумы:
     – Не стоит забывать, что сейчас на дворе XXI век и надо пользоваться всеми современными устройствами, в которых есть польза. Мы же не в лесу живем, у нас даже экзамены уже компьютер принимает в виде тестов. Так что и полиграф можно умело использовать, разумеется, там, где он незаменим: например, при оценке кадров, которые действительно решают в жизни общества если не все, то очень многое. Хотя бы тех, кто занимается судебной практикой. Я сам долгое время работал в суде и прекрасно знаю, насколько высок уровень требований к профессиональной подготовке и моральным качествам претендентов на такие должности. Но интуиции не хватит, чтобы при огромном числе судей (только мировых в Москве больше 300) вычислить тех из них, кто способен на обман, на взяточничество или на другое отступление от правил.
     Полиграф беспристрастнее человека – это факт. Еще в 2001 году судебным департаментом при Верховном суде РФ был проведен эксперимент по применению полиграфа для отбора кандидатов на должность судей, и в 11 субъектах Российской Федерации этот метод получил поддержку судейского сообщества. Другой вопрос, что рассматривать показания полиграфа без учета других апробированных методик отбора было бы примитивным ходом. Так что самое главное для нас создать независимую ассоциацию полиграфологов, ведь во многом от их знаний зависит, насколько тесты на детекторе лжи войдут в широкую практику.

Полиграф поможет
     «За»

     Юрий Холодный, профессор кафедры книминалистики Академии ФСБ:
     – По неофициальным данным, в России ежегодно проводится до 45 тысяч полиграфических исследований. И результаты их довольно высоки. Сделать вывод об эффективности этого метода можно и по опыту других стран, в частности, США: достоверность сведений, полученных таким образом, составляет 90,96 процента. На мой взгляд, от полиграфа будет польза в двух важных сферах – расследовании преступлений и работе с кадрами. Разумеется, использовать полиграф разумно лишь когда невозможно получить информацию о человеке иными способами.
     Конечно, было бы заблуждением воспринимать это устройство как панацею против всех утечек и кадровых ошибок. Ведь полиграф только фиксирует реакции человека при ответе на вопросы, а сами выводы относительно того, в чем тот лукавит, делает не машина, а опять же человек: тот, кто сводит и обрабатывает эти данные. Вот почему результаты такого теста почти на сто процентов зависят от уровня профессионализма полиграфолога и четкости соблюдения всех правил проведения процедуры. В том числе и такого пункта, как добровольное, письменное согласие того, кто проходит проверку на полиграфе.

Это моральная пытка
     «Против»

     Андрей Исаев, глава комитета Госдумы по труду и социальной политике:
     – Узаконить полиграф для принятия кадровых решений – значит грубо нарушить действующее законодательство. Во-первых, никто не отменял декларацию прав человека, а во-вторых, Трудовой кодекс РФ, где есть такой немаловажный раздел, как защита персональных данных работника. К тому же надо учитывать реалии нашей жизни: если детектор станет легальным, то его показания могут использовать нечистые на руки фирмы. К примеру, для отказа в продлении контракта женщинам с детьми до полутора лет, что сейчас по закону строго возбраняется. А если у работодателей появится повод в виде полиграфа, то он вполне может стать не столько страховкой против утечки информации и коррумпированных сотрудников, сколько отличной лазейкой для работодателей, использующих его показания против неугодных. И еще: полиграф оказывает прямое психофизиологическое воздействие на личность, своего рода моральная пытка. Если действовать по принципу «чем больше человек про себя рассказал, тем он благонадежнее», то следующим шагом будет легализация физических пыток. Наш комитет сделает все, чтобы полиграф не узаконили.

а как у них?

США: Министры против
     Полиграф в США начал применяться еще в 30-х годах прошлого века при допросах подозреваемых в преступлении. Сегодня наиболее активно полиграф используется в государственных и правительственных учреждениях США, связанных с обеспечением национальной безопасности. Для сотрудников ФБР, ЦРУ и ряда подразделений министерств обороны и энергетики регулярное прохождение полиграфа – обязательная процедура. В 1985 году президент Рейган в целях борьбы с утечкой правительственной информации в прессу попытался даже распространить эту практику на всех членов своей администрации. Однако ряд министров в ответ пригрозили уйти в отставку, и Рейгану пришлось отказаться от этой идеи.
     В 1988 году конгресс США принял закон, согласно которому работодатель не может использовать детектор лжи при приеме на работу новых кадров и не имеет права уволить сотрудника, отказавшегося пройти полиграф.
     Что касается применения полиграфа в судебной системе США, то в большинстве штатов страны его показатели не могут служить уликой или доказательством.

Израиль: Хотим тест
     В Израиле на решения судебных инстанций результаты допросов на полиграфах никак не влияют. Гражданин Израиля может просто отказаться сесть в кресло оператора, работающего с полиграфом, так как пройти проверку на детекторе лжи на Святой земле можно только добровольно. Здесь результаты допроса на полиграфе являются отнюдь не доказательством, а ориентирующим средством при проведении оперативно-розыскной работы. Нередко в таком тесте заинтересован сам подозреваемый, если он уверен в своей невиновности.

Франция: Детектору не верят
     Здесь детектором лжи ни при каких обстоятельствах не пользуются. Об этом мне сообщили во французском МВД. В недавнем прошлом высокопоставленный сотрудник французской контрразведки подтвердил эту информацию. «Достоверность показаний детектора лжи вызывает большие сомнения, – сказал он. – Еще никто не доказал, что этой машине можно безоговорочно доверять.
     Сергей Чиркин, Нью-Йорк, Захар Гельман, Тель-Авив, Николай Паклин, Париж

Документы проверят на взяткоемкость

     Министерства и ведомства уже в этом году могут обязать проводить антикоррупционную экспертизу разрабатываемых законов.
     Соответствующую методику, как предполагается, правительство одобрит в апреле. Несмотря на все сложности, затягивать эту процедуру, вероятно, не будут. Ратифицировав конвенции ООН и Совета Европы по борьбе с коррупцией, России уже скоро предстоит отчитываться о проделанной работе перед международными организациями.
     «Законы в России допускают различное их толкование, – отмечает в разговоре с РБК daily куратор проектов Еврокомиссии в России Стефани Хартер. – Если они непрофессионально сформулированы – это техническая проблема, провоцирующая коррупцию». Наладить «постоянную и системную антикоррупционную экспертизу законодательства» президент Путин поручил еще в январе 2004 года. Методика проведения такого анализа была подготовлена Центром стратегических разработок (ЦСР), и на ее основе лоббистские поправки выявляли эксперты комиссии Госдумы по противодействию коррупции.
     В соответствии с этой методикой, к факторам, способствующим коррупции, относится, например, возможность чиновников самостоятельно устанавливать собственные полномочия, вторгаться в смежную сферу. Взятки провоцирует часто встречающаяся формулировка «обязан предоставить необходимый перечень документов и сведений» без указания, каких именно. Оговорка «и др. данных» просто дает зеленый свет для коррупции.
     Эксперт, опираясь на знание практики применяемых коррупционных схем, может установить, содержит ли законодательный акт такие нормы. В прошлом году экспертизу по этой методике прошел, например, законопроект «О лекарственных средствах». Тогда председатель комиссии Госдумы по противодействию коррупции Михаил Гришанков предупреждал, что поправки откровенно лоббировали интересы крупных производителей лекарств, а не усиливали госконтроль в сфере производства и продажи лекарств, как это декламировалось. В итоге проект закона был отправлен на доработку.
     «На протяжении трех лет только мы занимались такой экспертизой, – рассказал РБК daily Михаил Гришанков. – Теперь ее должны будут проводить на правительственном уровне». Решение расширить формат антикоррупционного анализа было принято в декабре 2006 года. До конца марта Минюст внесет в правительство соответствующие предложения. Михаил Гришанков полагает, что в апреле правительство одобрит их. Новые предложения будут основываться на разработанной ЦСР методике. На первом этапе, как предполагают в МЭРТ, антикоррупционный анализ будет проводиться выборочно, с наиболее приоритетными законопроектами.
     Пока неясно, будет такая экспертиза законопроектов для министерств носить характер обязательный или рекомендательный. «Вряд ли обяжут, так как такая работа требует специально подготовленных специалистов, – полагает начальник отдела административной реформы Минэкономразвития Максим Паршин. – Ведь чтобы наладить всю инфраструктуру такой экспертизы, нужно время».
     «Тренинги освоения антикоррупционной методики, подготовленной ранее ЦСР, для экспертов, чиновников федерального и регионального уровня уже начались», – рассказал руководитель направления административной реформы ЦСР Владимир Южаков. Для того чтобы эффективно бороться с коррупцией, по мнению гендиректора центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интренешнл – Р» Елены Панфиловой, надо, чтобы все законодательные акты подвергались экспертизе. «Антикоррупционная экспертиза будет эффективна, если ее результаты абсолютно публичны и проверяемы, – отмечает Владимир Южаков. – То есть когда к таким же результатам смогут прийти независимые эксперты». Важно, чтобы не только ведомства проводили такую экспертизу. По мнению г-на Южакова, ее должны проводить и независимые эксперты, которые могли бы поинтересоваться, специально или по недосмотру чиновники не заметили эти коррупционные факторы. «В идеале должен быть закон, обязывающий министерства, ведомства и Госдуму проводить экспертизу в процессе разработки проектов законов, – говорит Елена Панфилова. – Иначе вновь получим лоскутное одеяло».

     Не прошло и месяца после назначения Рамзана Кадырова президентом Чечни, как он объявил о грядущем приведении чеченской конституции в соответствие с российской. Делаться это будет с размахом, на специальном референдуме. По мнению экспертов, цель этого – дать конституции имя Кадырова.
     В четверг президент Чечни Рамзан Кадыров на встрече с депутатами парламента республики заявил о необходимости внесения изменений в конституцию Чечни. Кадыров обосновал свое предложение тем, что основной закон республики «должен быть приведен в полное соответствие с федеральным законодательством». Он напомнил депутатам, что «Чеченская республика является частью России и у нас в законах не должно быть никаких противоречий». Новый президент Чечни считает, что теперь «все ветви власти в Чечне сформированы», политическая система в республике укрепилась, война закончилась. Тем самым настало время «в спокойной обстановке проанализировать статьи конституции» и устранить противоречия с законами России.
     Президент Чечни особо отметил, что эта работа должна вестись обстоятельно и таким образом, чтобы не появился соблазн периодически вносить изменения в конституцию. По «твердому убеждению» Кадырова, поправки в конституцию должны быть непременно внесены через «всенародный референдум».
     С юридической точки зрения для изменения конституции субъекта федерации это совсем не обязательно.
     Кадыров напомнил, что конституция Чечни была принята в марте 2003 года именно на референдуме. «Проведение референдума позволит навсегда избежать вероятность нападок на конституцию Чеченской республики тех, кто мог бы говорить, что в принятый всем народом документ вносятся поправки иными способами», – объяснил свою странную идею Кадыров. По мнению директора НИИ социальных систем Дмитрия Бадовского, несмотря на то что такая процедура не обязательна, она запускается и «должна подчеркнуть роль Кадырова, статус этого нового документа и всенародную поддержку его позиции». Эксперт полагает, что логика заключается в том, что изменения конституции являются для Кадырова имиджевым моментом.
     «Это продолжение процедуры вступления в должность с легким восточным акцентом. Он должен обозначить свое участие в конституции, чтобы она могла называться конституция Рамзана Кадырова. Не случайно ведь сказано, что поправки будут приняты в результате референдума», – говорит Бадовский.
     Какие именно нормы следует привести в соответствие с федеральным законодательством, не сообщается. Руководитель аппарата президента и правительства Чечни Абдулкадыр Израйилов заявил «Интерфаксу», что с момента принятия конституции четыре года назад в нее не было внесено ни одного изменения. Израйилов забыл только одно: в августе прошлого года в 65-ю статью конституции Чечни депутатами республиканского парламента были внесены изменения. Парламент привел эту статью в соответствие с федеральными законами, постановив, что президент Чечни будет избираться не всенародно, как раньше, а парламентом республики по представлению главы государства. Именно по этой процедуре в текущем году президентом республики стал Кадыров.
     Тогда никакого референдума не потребовалось. Заявление Кадырова о приведении чеченских законов в соответствие с российскими, причем на референдуме, можно считать окончательным отказом Чечни от договора о разграничении полномочий с Россией, который, наоборот, оговаривал бы для республики особые условия.
     Сразу после своего избрания Кадыров, раньше настаивавший на специальном договоре, в котором оговаривалось бы в числе прочего право Чечни распоряжаться доходами от продажи своей нефти, заявил вдруг, что не считает целесообразным его заключение. Сегодня Кадыров повторил, что такие разграничения «разрушают Россию».
     «На мой взгляд, договор о разграничении полномочий между Чечней и Москвой не нужен. Я не понимаю, зачем он, и всегда буду против него. Существует федеральный центр, который выделяет нам достаточно средств. Я за сильное, единое государство Россия», – заявил в эфире телеканала «Россия» Кадыров.
     Напомним, что в конце прошлого года вопрос о соответствующем договоре между федеральным центром и Грозным стоял достаточно остро, поскольку Кремль сопротивлялся желанию чеченцев получить контроль над добычей нефти в республике.
     Многие эксперты считают, что Кадыров получил назначение на пост президента Чечни в обмен на отказ от претензий на договор о разграничении полномочий. Напомним, что в феврале 2007 года экс-президент Чечни Алу Алханов после затяжного конфликта с Кадыровым подал в отставку, после чего президент России Владимир Путин внес кандидатуру Кадырова в парламент Чечни, который и утвердил его на этом посту.
     Такую точку зрения в интервью «Газете.Ru» подтвердил и Бадовский: «Назначение Кадырова будет запакетировано с судьбой договора, и мы видим, что это и произошло. Отказ от этого сюжета, по крайней мере на данном этапе, произошел. Я думаю, что во многом это (заявление Кадырова о чеченской конституции – «Газета.Ru») связано с тем, что доводится до конца логика назначения Кадырова, поскольку сам договор и конституционные положения взаимосвязаны».

Рамзан Кадыров избавляется от неподконтрольных силовиков

     В Чечне разгорается скандал вокруг оперативно-розыскного бюро #2 (ОРБ-2) Главного управления МВД РФ по Южному федеральному округу. Прокуратура республики возбудила уголовное дело по факту избиения оперативниками местного жителя. Расследование преступления тут же взял под личный контроль президент Чечни Рамзан Кадыров, который уже давно добивается вывода из республики ОРБ-2. Сейчас это едва ли не единственная в республике силовая структура, оставшаяся не под контролем чеченского лидера. Начальник ОРБ-2 Ахмед Хасанбеков заявил Ъ, что его подчиненные никаких противозаконных действий не допускали.
     Как рассказал Ъ заместитель прокурора республики Андрей Потапов, уголовное дело возбуждено по заявлению жителя селения Гойское Рамазана Хасиева. «Он пожаловался в Урус-Мартановскую городскую прокуратуру на то, что его необоснованно задержали сотрудники ОРБ-2 и избили, добиваясь признательных показаний»,– сказал зампрокурора. По его словам, врачи обнаружили у господина Хасиева сотрясение мозга, травму позвоночника и многочисленные кровоподтеки. Пока неясно, кто конкретно из сотрудников избивал задержанного,– потерпевший в своем заявлении не указал имен. Несмотря на то что избиение задержанных – обычное дело для чеченских силовиков, данное расследование тут же взяла в свое производство прокуратура республики. «Мы поручили это дело опытным сотрудникам, думаю, что мы в скором времени разберемся во всем»,– заверил Ъ господин Потапов.
     Разобраться хочет и президент Чечни Рамзан Кадыров, взявший расследование инцидента под личный контроль. «Все жалуются на эту структуру (ОРБ-2.– Ъ), и мы обязаны решить данную проблему, потому что пытки и издевательства в этом ведомстве – это вопиющее нарушение прав человека»,– заявил господин Кадыров.
     Претензии к ОРБ-2 у чеченских властей появились не вдруг. Еще будучи первым вице-премьером, а затем и премьером Чечни, господин Кадыров пытался повлиять на начальника ОРБ-2 Ахмеда Хасанбекова – авторитетнейшего в республике милиционера, благодаря которому были раскрыты десятки похищений людей и многие крупные теракты. В апреле 2006 года вопрос о деятельности «никому не подконтрольных» сотрудников ОРБ-2 поднимался на конференции регионального отделения «Единой России». Чеченские единороссы направили официальную жалобу на милиционеров в генсовет «Единой России», а также президенту Чечни – тогда этот пост занимал Алу Алханов. А премьер Рамзан Кадыров пообещал, что будет добиваться вывода этого подразделения из республики. Теперь у него появилась прекрасная возможность выполнить это обещание. Если прокуратуре удастся доказать неправомерные действия со стороны сотрудников ОРБ-2, это позволит господину Кадырову решить две важные задачи: во-первых, изгнать из республики отказывающуюся подчиняться ему силовую структуру (ОРБ-2 действует в Чечне фактически автономно, непосредственно подчиняясь руководству ГУ МВД ЮФО), а во-вторых, отвести от своих силовиков обвинения правозащитников в похищениях людей, пытках, в общем, в нарушении прав человека.
     Между тем начальник ОРБ-2 категорически отвергает обвинения в адрес своих сотрудников. «У меня нет никакой информации о случае в Урус-Мартане, из прокуратуры никто на меня не не выходил,– заявил Ъ Ахмед Хасанбеков.– Но уверяю вас, что мои сотрудники никого не били и тем более не пытали». Полковник Хасанбеков убежден, что задержанные его подчиненными подозреваемые если и пишут заявления в прокуратуру, то только чтобы уйти от ответственности: «Пожаловаться по совету адвокатов на незаконные действия сотрудников силовых структур или полностью отказаться от ранее данных показаний – испытанный прием».
     Господин Хасанбеков убежден, что начатое прокуратурой расследование закончится ничем. «Таких жалоб на нас было много, ими тщательно занимались компетентные органы, и ни разу ничего не подтвердилось»,– заявил полковник Хасанбеков. И добавил: «К сожалению, клеветники всегда остаются безнаказанными, поэтому и появляются все новые и новые жалобы». На вопрос, считает ли он, что ОРБ-2 расследование связано с тем, что у него сложные отношения с руководством республики, господин Хасанбеков ответил отрицательно: «Вопрос не в том, лоялен я кому-то или нет. Действия силовых структур, кто бы их ни возглавлял, должны оцениваться с точки зрения закона, а все остальное – это домыслы».

Михаилу Касьянову придется вернуть захваченное имение государству

     Вчера Хорошевский райсуд Москвы официально подтвердил то, что знала уже вся страна: Михаил Касьянов незаконно умыкнул у государства «Сосновку». Теперь роскошные угодья общей площадью 11,5 гектара и с целым выводком строений придется вернуть в казну.
     Однако мытарства экс-премьера на этом явно не кончатся. Как минимум его ждут впереди еще новые суды. Как максимум – арест с конфискацией имущества, которого у честнейшего Касьянова набралось сегодня изрядно.
     Громкий скандал вокруг касьяновской дачи начался в июле 2005 года с моей публикации. Мы рассказали тогда, как в результате хитроумной аферы премьер-министр оказался владельцем бывшей дачи члена Политбюро Суслова близ Серебряного Бора. За 8 домов, расположенных на участке в 11,5 га, Касьянов заплатил чуть более 11 млн. рублей. При этом рыночная стоимость «Сосновки-1» составляла не менее 100 млн.; только – долларов.
     Именно за эту цену накануне скандала экс-премьер пытался ее продать целому ряду олигархов, но сделка, увы, сорвалась.
     Впоследствии вскрылись не менее интересные детали. Оказалось, например, что все подставные фирмы, через которые Касьянов покупал дачу, были созданы сотрудниками группы «Альфа».
     Выяснилось также, что экс-премьер незаметно для всех превратился в крупного землевладельца: в Одинцовском районе Подмосковья он успел прикупить еще два элитных участка, причем один из них – в деревне Усово, площадью 4,7 гектара – примерно в полторы тысячи раз дешевле реальной цены ему продали структуры Романа Абрамовича.
     Все то время, пока шел этот скандал, Касьянов пытался сохранять хорошую мину при плохой игре. При каждом удобном случае он утверждал, что его оболгали (правда, в суд на меня почему-то не подавал); что это месть – за его честную, политическую позицию.
     Не сомневаюсь: то же самое он станет повторять и сейчас. С решением суда Касьянов, естественно, не согласится, будет слать жалобы, только это мало уже что изменит.
     Максимум к лету «Сосновка» вновь вернется в государственное лоно. Правда, история на том не закончится.
     Как уже не раз писал я, заполучив поместье, Касьянов мгновенно разломал старый особняк и начал строить на его месте дворец из красного кирпича. Почему он это сделал – непонятно до сих пор: прежние арендаторы превратили дом в настоящее произведение искусства. Они сумели даже по старинным чертежам восстановить уникальные дубовые панели, резной наборный паркет. А еще к зданию был пристроен бассейн, зимний сад; ремонтно-строительные работы обошлись примерно в 3 миллиона долларов.
     В своем иске Росимущество требовало возместить компенсацию за снесенное здание, однако суд навстречу государству не пошел. (Это к вопросу об «ангажированности» суда.) Причина чисто формальная: якобы доказательств его слома – нет.
     Это неправда, доказательства – есть, и сегодня мы вновь представляем их. На публикуемых фотографиях хорошо видно, каким этот дом был. И каким – стал.
     Как только судебные приставы приедут изымать имущество, мгновенно выяснится, что вместо старинного особняка сейчас красуются лишь руины недостроенной кирпичной громадины – фундамент и первый этаж. Само собой, государство смириться с этим не сможет; представьте – отдавали вы новехонькую вещь, а назад возвращают вам старую, поломанную рухлядь.
     Придется лидеру оппозиции выплачивать казне круглую сумму ущерба – несколько миллионов долларов.
     И хорошо еще, если отделается он только этим. Уголовное дело, возбужденное Генпрокуратурой сразу после моего обращения, не закончено до сих пор. Теперь, после вынесенного судебного решения, следствие получит новый импульс.
     …Все-таки жадность – это почти то же, что глупость. Заплати Касьянов за «Сосновку» – пусть не сто миллионов долларов, хотя бы десятую часть, – никакого скандала и не было бы.
     Правда, на политической сцене не было б тогда такой яркой фигуры, как Михаил Михайлович Касьянов; бывший премьер по прозвищу Миша Два Процента, а ныне – честь, ум и совесть российской оппозиции.

Суд обязал Михаила Касьянова вернуть дачу в госсобственность

     Вчера Хорошевский суд Москвы обязал экс-премьера Михаила Касьянова вернуть в собственность государства дачу «Сосновка-1».
     Сам ответчик ни вчера, ни в других судебных заседаниях по дачному делу не участвовал. Но его пресс-секретарь Татьяна Разбаш сообщила корреспонденту «РГ», что Михаил Касьянов не согласен с решением суда и намерен обжаловать его. По его мнению, подобного вердикта следовало ожидать, судебные разбирательства длятся уже около двух лет и вчерашний процесс – лишь очередной их виток. Более того, по словам Татьяны Разбаш, экс-премьер уверен, что суд вынес решение не в его пользу под давлением «вертикали власти». Поэтому, хотя Касьянов и будет оспаривать решение, особых надежд не питает, потому что «вертикаль настроена против него и постояно находится в действии».
     Таким образом, сутяжное дело о трех соснах на берегу Москвы-реки тоже приобретает привкус политического скандала и вполне может появиться на лозунгах очередного «марша несогласных». Как известно, прошлое шествие несогласных возглавлял именно Михаил Касьянов. Правда, справедливости ради надо признать, что бывшая госдача «Сосновка-1», вокруг которой разгорелись страсти – кусочек очень лакомый. Она столь раздольна и расположена в таком престижном месте, что землю там впору мерить не аршинами, а продавать на вес. На вес золота.
     Удивительно другое. Никто не оспаривает того факта, что в лихие девяностые годы священная прежде госсобственность за гроши уходила направо и налево. Действуя по принципу кто смел – тот и съел, причастные к богатейшим ресурсам страны люди много чего перетащили в собственный карман. Теперь, когда государство встало на ноги и пытается вернуть незаконно присвоенное, а порой и просто украденное богатство, новоиспеченные хозяева тут же переходят в записные оппозиционеры и на всех углах кричат о «политической подоплеке» даже самых заурядных хозяйственных разборок. Примером тому – и арестованные за взятки мэры, и посаженные за собственную нечистоплотность губернаторы, и беглые олигархи. Такой политический мотив выдвинул на первый план в своем данном деле и экс-премьер.
     Когда-то эта госдача принадлежала второму секретарю ЦК КПСС Михаилу Суслову. В 1996 году ее передали в аренду на 49 лет некой нефтяной компании «Эвихон». В 2003 году Михаил Касьянов, будучи тогда премьером правительства, издал распоряжение о передаче «Сосновки-1» минимуществу с целью последующей передачи ФГУП «ВПК-Инвест». Тот выставил дачу на торги. Были проведены два конкурса, в которых почему-то участвовали одни и те же аффилированные друг с другом фирмы, которые связывают с именем жены Касьянова Ирины. В итоге «Сосновка-1» была куплена за 11 миллионов рублей.
     Что интересно, правительственный документ, утвердивший результаты конкурса и окончательную стоимость объекта, Михаил Касьянов в качестве премьера подписал в день своей отставки. Тогда же было подписано дополнительное соглашение с фирмой «Эвихон», по которому все права на аренду 11,5 га земли перешли тоже к Касьянову. Сама дача представляла собой основное здание, два гостевых дома, лес, пляж с купальнями и причалом, ледник, беседки, бассейн и теннисный корт. Цена, которая за все это была уплачена, по оценкам экспертов, составляет 4 процента от реальной стоимости.
     По фактам скандальной сделки Геннпрокуратура возбуждала уголовное дело, но оно затем было закрыто. В прошлом году Арбитражный суд Москвы признал аукцион по продаже «Сосновки-1» и договор купли-продажи дачи недействительными. Но сам Касьянов был признан добросовестным приобретателем, поэтому дача осталась за ним. Тогда Росимущество обратилось с иском в суд о возврате «Сосновки-1» в госсобственность. Такое решение вчера и было принято.

Из почты

     Есть такой анекдот:
     «Встречаются двое одноклассников, давно не видевших друг друга. Один, что называется, в шоколаде, другой, наоборот, полный лузер. Преуспевший спрашивает:
     – Как дела?
     – Да ничего. Не ел, правда, три дня...
     – Ну, брат, надо себя как-то заставлять...»
     Вроде бы на одном языке говорили люди, но... сытый голодного не разумеет. Словами этой поговорки, наверное, и можно было охарактеризовать то, что происходило в воскресной телепрограмме «Времена», в которой В.Познер озадачил собравшихся вопросами о причинах возникновения колоссального имущественного расслоения россиян и бедности.
     Верхом цинизма можно назвать приглашение порассуждать о причинах бедности того, кто эту бедность организовал, – идеолога приватизации Найтшуля, а также того, кто этой приватизацией с колоссальным успехом для себя воспользовался, – долларового миллиардера Потанина. Ради соблюдения приличий пригласили, правда, и замороченную пенсионерку, в прошлом актрису, Санаеву.
     Что ждать от Познера? С первых же секунд передачи – наезд на проклятое советское прошлое. Оттуда, мол, ноги растут у нынешней бедности большинства населения. (Где ты, логика? Ау!) Надо понимать, сидевший напротив Потанин у нас марсианин. Его почему-то тень «совковой» уравниловки никоим образом не коснулась.
     Сам «герой нашего времени», отличившийся тем, что за часовой приватный концерт, не напрягаясь, отслюнявил заморской поп-звезде $3 млн, затянул песню о том, что люди по природе своей неравны, мол, всё естественно, всё от Бога. Кто смел, тот и съел. Но господин миллиардер! Для того люди и объединяются в государство, чтобы более сильный мог помочь слабому, чтобы в какой-то мере подравнять их шансы на выживание и обустройство в этом мире. Вы же предлагаете фактически вернуться в джунгли. Забавно, конечно, но когда Бог сеял по Земле столь естественное (для Потанина) неравенство, он делал это с разным коэффициентом для разных стран.
     Еще один участник «форума» с лоснящейся сытой ухмылкой выдал еще более забавное суждение: проблемы бедности вовсе нет, есть проблема восприятия этой самой бедности. Надо, дескать, определиться, правопреемницей какой страны является Российская Федерация. Если Советского Союза с его равенством, то, конечно же, существует проблема. Если же царской России с её графьями и смердами, то нынешнее положение дел соответствует историческому облику государства. Мол, всё в струе древних отеческих традиций. Всё дело, оказывается, в подборе очков, через которые на это явление надо смотреть. Маразм, как говорится, крепчал...
     Тут ведущего осенило: а не в народных ли сказках да поговорках кроется причина народных же бед. Ну что это: работа не волк, в лес не убежит; от трудов праведных не наживешь палат каменных. А сказки у русских сплошное прославление халявы! К счастью, за народный менталитет вступился участвовавший во встрече священник. Он напомнил собравшимся, что именно народ, воспитанный на дурном примере Емели-дурачка, освоил и Сибирь, и Аляску, и целину, и космос. (Мог бы добавить: в основном – в советское время.)
     Кстати, о сказочке. Мог бы Емеля и зажарить щуку, да не обольстился парнишка сиюминутной выгодой, пожалел и щуку, и её щурят. Отнесись к окружающим по-человечески, и перед тобой в долгу не останутся – идея сказки на поверхности, но проходит мимо сознания познеров.
     Под конец передачи именитому «телеакадемику» понадобилось в очередной раз боднуть Советы. Не всё гладко, мол, было и там – партийные спецпайки, спецсанатории и всё такое. Начисто забыл человек, что сам же несколько минут назад клеймил «совков» за уравниловку.
     И никто не вспомнил о Белоруссии (понятно, она ведь на другом конце света), которая как бы тоже является осколком и Российской империи, и СССР, но там такого «естественного» для русских расслоения и бедности не наблюдается. Никто не упомянул и о плоской шкале подоходного налога, которая существует у нас и от которой постоянно восхваляемый Познером Запад давно отказался. Всё в конце концов свелось к тому, что спасение утопающих – дело рук самих утопающих. Мол, надо только проснуться, встрепенуться и поверить в свои силы. В общем, всё как в анекдоте:
     – Ну надо же заставлять себя, братан!

Продолжение темы: «Ой-ой-ой, это большая беда...»

     Губернатор Ставрополья Александр Черногоров снова беспартийный. Исключить его из «Единой России» в минувший четверг предложил Высшему совету лидер партии Борис Грызлов. Нет сомнений, что предложение это будет поддержано. Ведь обвинения, выдвинутые против Черногорова, поистине убийственные: «невыполнение партийных решений». О каких партийных решениях идёт речь, понятно без объяснений. «Единороссы» должны были набрать большинство в региональном парламенте на минувших выборах, для того губернатора во главе списка и поставили. А результаты получили слабые, для ведущей «партии власти» просто разгромные.
     Удивительно, но «единороссы» даже не понимают всю степень саморазоблачительности такого исключения. Во-первых, этим однозначно признаётся, что исход выборов вовсе не должен зависеть от народного волеизъявления, а лишь от их партийного решения. И если глава региона не смог обеспечить любыми средствами такую независимость выборов от народа, то должен отвечать по полной программе.
     Во-вторых, утверждение Грызлова, что голосование ставропольчан – это-де «вотум недоверия губернатору», свидетельствует о том, что никакой реальной парторганизации в Ставропольском крае у «Единой России» нет, а есть только губернатор с его адмресурсом. Ведь на прошедших выборах голосовать всё-таки должны были не за персоналии, а за партии.
     Или же Черногорову, вступившему в «Единую Россию» лишь в конце декабря прошлого года, всего за пару месяцев удалось развалить краевую парторганизацию? Что ж, такой опыт у него уже имеется по отношению к КПРФ, которая, в отличие от «единороссов», терпела его бесконечно долго.
     Сам же Черногоров особого сожаления по поводу случившегося не выразил. «Исключили, что сделаешь. Я работаю. Для людей, для края», – сказал он. Ни в какую партию губернатор пока вступать не собирается. Да и вряд ли найдётся теперь такая партия, что захочет видеть Черногорова в своих рядах.

Хромая утка
     Александр Вешняков, который не введён в новый состав ЦИК, а значит, потерял возможность быть переизбранным на должность председателя, дал пресс-конференцию для журналистов. О том, какими видятся ему причины своего неназначения, Вешняков предпочёл умолчать, заявив, что его общение с журналистами – «это ещё не прощание». «Не торопите меня, я пока не ушёл. Сейчас я только хромая утка», – пошутил он, продолжив своё шутливое заявление довольно двусмысленными словами, что, мол, президентом по закону на третий срок баллотироваться нельзя, а председателем ЦИК до сей поры было можно. Но теперь и он, и глава государства в правах уравнены.
     О своих дальнейших планах Вешняков тоже не сказал ничего определённого, хотя предложений, по его словам, ему уже поступило столько, что можно устраивать конкурс. Одно из них – от председателя Совета Федерации Сергея Миронова – вступить в «Справедливую Россию». Однако сам Вешняков говорит, что вряд ли займётся политической деятельностью.
     Многие политологи и эксперты полагают, что Александр Вешняков теперь отправится в почётную ссылку послом куда-нибудь на Мальту. Но есть и другие версии. По одной из них, в Кремле ему прочат место уполномоченного РФ при Европейском суде по правам человека в Страсбурге.

Грызлов поддержит избрание Миронова в Совет Федерации от Санкт-Петербурга

     «Единая Россия» готова поддержать спикера Совета Федерации, лидера «Справедливой России» Сергея Миронова в избрании в верхнюю палату парламента от Заксобрания Санкт-Петербурга. Об этом 15 марта заявил спикер Госдумы, председатель партии Борис Грызлов по итогам заседания бюро высшего совета.
     – Мы рассматривали кандидатуры на пост председателей законодательных собраний, сенаторов. Сергей Миронов как председатель верхней палаты парламента удовлетворяет нас. Думаю, что это государственное решение – поддержать, чтобы он остался на этой должности, – сказал Грызлов.
     «От какого субъекта его избирать в данной ситуации, нам всё равно. Учитывая, что вчера Сергей Михайлович провёл консультации в Санкт-Петербурге и с губернатором, и с руководителем нашей региональной организации Вадимом Тюльпановым, а также звонил мне и просил поддержать его в качестве сенатора от Санкт-Петербурга, думаю, что мы могли бы его поддержать», – добавил Грызлов.

     Предложение Владимиром Путиным кандидатуры Рамзана Кадырова в качестве лидера Чечни с последовавшим затем его утверждением парламентом Чечни в должности президента – совершенно закономерно. В основе утверждения – большой политический договор между Кремлем в лице Владимира Путина и командой Кадырова. Еще недавно лидером команды был Ахмат Кадыров, сегодня ее признанный лидер – Рамзан Кадыров. По условиям этого договора команда Кадырова, ее лидер обладают всей полнотой власти в Чечне для реализации важнейших политических задач.
     Первая и важнейшая задача – разгром коалиции чеченских сепаратистов, радикальных исламистов, в основном ваххабитов и откровенных бандитов, которые захватили власть в Чечне в 90-е годы. Вторая задача – формирование боеспособных силовых структур Чечни, в которые вошли бы не только чеченцы, воевавшие на стороне России, но и те, которые в первую и даже во вторую войну воевали против России. Обе эти задачи были выполнены Ахматом и Рамзаном Кадыровыми блестяще. Из рядов исламистов-сепаратистов в чеченские российские силовые структуры их усилиями были перетянуты тысячи человек, и теперь они воюют под российским флагом за интересы России. Армия Масхадова-Басаева полностью разгромлена, исчезла как геополитическая реальность вместе с их лидерами. Более того, разгромлено большинство подпольных террористических группировок. В результате количество терактов в Чечне сегодня уже меньше, чем в других северокавказских республиках, таких как, например, Дагестан.
     Война в Чечне закончена. Мы победили. Главные герои этой войны – ее политические лидеры Владимир Путин, Ахмат Кадыров, Рамзан Кадыров, а также несколько тысяч молодых парней: чеченцев, русских и других, отдавших жизнь за территориальную целостность России, за безопасность граждан России, за снижение угрозы террора. В 1999 году, когда Владимир Путин и Ахмат Кадыров заключили свой политический договор, реальной была угроза, что исламисты подожгут весь Северный Кавказ. Сейчас такая угроза снята. Россия, опираясь на этот политический союз, смогла одержать огромную геополитическую победу.
     Третья задача – возрождение разрушенного войной. Эту задачу как раз и выполняет Рамзан Кадыров сейчас. Москвой выделены большие деньги, и чеченцы активно работают, поднимая свою республику из руин. Кадыров обещает, что к концу 2008 года в Чечне не останется ни одного физического следа войны. Судя по темпам восстановления, этому обещанию можно верить. А определенной гарантией того, что деньги, выделяемые Москвой, не будут разворованы, является личная ответственность Рамзана Кадырова перед своим народом; его страстное желание как можно быстрее восстановить Чечню; тот непререкаемый авторитет, которым пользуется новый президент у населения; и тот твердый политический режим, который позволил консолидировать все группы и кланы чеченского общества вокруг него. Хотя, конечно, коррупция остается серьезной проблемой.
     Четвертая задача, которая становится главной, – восстановление экономики. Пока Чечня восстанавливается за счет дотаций из центра, но нужно формировать нормальную экономику. Думаю, политически важно для республики развивать прежде всего трудоемкие отрасли. Это позволит быстро сократить безработицу, а значит – уменьшить потенциальную базу радикальных исламистов и криминальных групп. Сегодня упор должен быть сделан на строительство (очень важно развернуть производство собственных стройматериалов). На сельское хозяйство – нужно обеспечить его необходимой техникой, а еще важнее – организовать систему закупок произведенной продукции.
     Еще одна специализация Чечни – нефтегазовый сектор. Грозненская нефть очень высокого качества, но пик ее добычи пройден, а нефтепереработка затруднена из-за нехватки квалифицированных кадров. В нефтегазовом секторе требуется оптимизация добычи и переработки; согласование интересов федерального центра, республиканской власти и Роснефти.
     Для развития инновационных отраслей необходимо восстановить нормальную систему образования и вернуть в республику русскоязычных специалистов, которые играли в прошлом в экономике Чечни достаточно большую роль, но были вынуждены бежать от ужасов войны. Возможно использовать специалистов из других стран, имеющих опыт восстановления разрушенной войной экономики.
     Пятая задача – формирование государственных политических структур Чеченской Республики как составной части Российской Федерации. Эта задача во многом блестяще выполнена. Чечней управляют прежде всего сами чеченцы, ими при помощи федерального центра созданы полноценные государственные институты: институт президента, правительство, парламент, местные власти, которые осуществляют государственную власть в рамках общероссийских законов. Спецификой Чечни является концентрация власти в руках сильной личности, это сыграло огромную позитивную роль в решении ключевой военно-политической задачи: победы в войне и установления мира. Ускоренное восстановление также требует определенной концентрации власти. Но это уже не война, а мир, поэтому необходимо тщательное соблюдение законов мира в полном объеме.
     Нужно укреплять гражданские права, которые, понятно, систематически нарушались в состоянии войны. Последняя делегация ПАСЕ отметила серьезный прогресс в деле соблюдения прав человека в Чечне. Но еще многое надо сделать для декриминализации жизни и сознания.
     Шестая задача – восстановление межнационального мира. За прошедшие годы в общественном сознании России возник страх перед чеченцами, чеченофобия. Но чеченцы ничем принципиальным не отличаются от народов России, просто они оказались на острие геополитической атаки против России, а чеченский народ оказался первой жертвой этой атаки. Чечня была многонациональной республикой, и эта многонациональность должна быть восстановлена.
     По данным опроса Фонда «Общественное мнение», людей, поддерживающих решение Владимира Путина предложить кандидатуру Кадырова, в четыре раза больше, чем тех, кто не поддерживает. А число тех, кто полагает, что при Кадырове-президенте ситуация в Чечне будет улучшаться, в девять раз больше, чем тех, кто считает, что ситуация ухудшится.
     Опыт и личные качества Рамзана Кадырова позволяют на это надеяться. Он совершил головокружительную карьеру: молодой боевик, потом – видный полевой командир, потом – руководитель службы безопасности президента воюющей республики, потом – вице-премьер, руководитель всех силовых подразделений, находящихся в состоянии боевых действий, потом – премьер-министр, занимающийся не только военными, но и все больше экономическими проблемами, сейчас – президент республики. Перед ним стоит задача перейти от сознания военно-политического лидера к сознанию государственно-экономико-политического деятеля. Понадобятся новые знания и навыки. У него есть сильная команда: опытные политики – Умар Джабраилов, Дукуваха Абдурахманов, Муслим Хучиев, специалисты по экономике – Хусаин Джабраилов, Эли Исаев; силовики, проверенные в боях, – Адам Делимханов, Руслан Алханов.
     Не слишком ли молод Рамзан Кадыров для этих задач? Ведь ему еще только 30 лет. Думаю, что Рамзан Кадыров более чем взрослый. Люди взрослеют от того, что живут взрослой жизнью, от ответственности, от опыта, от страданий. Рамзан Кадыров с 15 лет живет взрослой жизнью. С каждым годом на него ложилась все большая и большая ответственность. И сейчас, когда на него с надеждой смотрит народ Чечни, она стала просто огромной.

и остался на пятый срок

     В минувшую субботу Виктор Кресс в пятый раз вступил в должность губернатора Томской области. Выступая на церемонии инаугурации, он признал, что после 15 лет бессменного руководства регионом чувствовал «простую человеческую усталость», однако решил остаться на новый срок, чтобы продолжить «восхождение к новым горизонтам развития области».
     Виктор Кресс был назначен главой Томской области указом президента Бориса Ельцина в октябре 1991 года, а в 1995, 1999 и 2003 годах трижды всенародно избирался на этот пост. Очередной срок его полномочий истекал в сентябре 2008-го, однако господин Кресс досрочно поставил перед президентом вопрос о доверии и получил положительный ответ. 10 марта, за день до новых выборов в облдуму, старый состав томского парламента утвердил господина Кресса на посту губернатора.
     Дав клятву служить интересам Томской области и томичей, Виктор Кресс выступил с небольшой речью, в которой сообщил, что вверенный ему регион «прошел этап становления и вступает в этап развития». По его словам, акцент будет сделан на развитии особой экономической зоны технико-внедренческого типа. «Мы должны сохранить статус сибирских Афин и стать Силиконовой долиной»,– провел губернатор географические параллели. Говоря о развитии нефте– и газодобычи, господин Кресс подчеркнул, что она не должна наносить вред экологии. Заодно глава области отметил достижения томских медиков, научившихся пересаживать почки, печень и сердце.
     Как признался Виктор Кресс, он подумывал о том, что 15 лет руководства областью для него вполне достаточно, потому что почувствовал «простую человеческую усталость». Но, по словам губернатора, его увлекли новые задачи, которые стоят перед областью, ободрила поддержка Владимира Путина и томичей. «Я отбросил эти сомнения потому, что новый губернаторский срок – это для меня не повторение пройденного, не желание просто власти, не ходьба по кругу. Это продолжение восхождения к новым горизонтам развития Томской области»,– подытожил глава региона.
     Выступившие с поздравлениями гости на похвалы не скупились. Так, архиепископ Томский и Асиновский Ростислав припомнил библейскую историю вступления в должность царя Соломона, который попросил у Бога не славы, не богатства, не могущества, а только мудрость. «Хотелось бы отметить мудрость президента, который выдвинул вашу кандидатуру, мудрость депутатов, которые ее поддержали, мудрость народа, который на выборах проголосовал за партию ('Единая Россия'.-Ъ), список которой вы возглавляли. Хотелось бы отметить и вашу мудрость»,– завершил свое выступление архиепископ.
     От имени нефтяников области губернатора поздравил управляющий «Томскнефтью» («дочка» ЮКОСа) Владимир Пальцев. Он сказал, что компания рассчитывает на сотрудничество с властями, и вручил губернатору букет цветов. На что сидевший в президиуме спикер облдумы Борис Мальцев заметил: «Лучше бы по одному доллару с каждой добытой тонны нефти – на футбол».
     Кстати, сам господин Мальцев принимал поздравления по поводу вступления в должность за несколько часов до губернатора, после того как был переизбран спикером на первом заседании облдумы нового созыва. Поскольку более половины депутатов (27 из 42) являются членами «Единой России», исход голосования был предрешен: федеральное руководство единороссов и томский политсовет сошлись во мнении, что прежний глава парламента должен продолжить работу. А губернатор Кресс, напомнив о «конструктивной работе депутатов с исполнительной ветвью власти», заодно похвалил облдуму за «критику и некоторую оппозиционность», которые он считает «правильными в политической жизни». После этого за Бориса Мальцева проголосовали 38 депутатов при двух воздержавшихся.

Чеченец должен сидеть в Чечне

     В среду президент Чечни Рамзан Кадров добился от приехавшего в Грозный первого заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Эдуарда Петрухина обещания по возможности перевести в чеченские колонии всех осужденных жителей республики, отбывающих наказание за ее пределами. С такой идеей Кадыров выступил еще в январе в рамках кампании, подготовившей общественное мнение к наделению премьера президентскими полномочиями (см. «Власть»№3 за этот год). Премьер, очевидно, исходил из бесспорного для него факта, что на родной земле и наказание отбывать легче. Генерал Петрухин с этим согласился, заявив, что уголовно-исполнительный кодекс и так предусматривает отбывание осужденными наказания в спецучреждениях, «как правило, в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены». И ФСИН решительно не видит причин, которые помешали бы федеральному закону сработать если не применительно к Михаилу Ходорковскому и Платону Лебедеву, то хотя бы тогда, когда речь идет о жителях Чечни. Исключения составляют только лица, осужденные пожизненно,– для них, как и для рецидивистов или особо опасных преступников, действуют другие условия содержания.
     Видимо, эти условия вполне устроили президента республики. Он анонсировал строительство еще двух колоний на территории региона, тепло попрощался с генералом Петрухиным, а на следующий день объявил о том, что Чечня уберет из своих законов и конституции любые намеки на договорные отношения с Москвой и возможность взаимного делегирования полномочий. Этим Рамзан Кадыров подтвердил, что ему не нужно законодательное подтверждение особого статуса Чечни, имеющее сугубо ритуальное значение. Ему нужно право – пусть даже нигде не зафиксированное – распоряжаться судьбой абсолютно всех жителей республики, в том числе осужденных за пределами Чечни. Москва это право новому полновластному хозяину региона отдала.

Мосгордума уравняла собак и людей

     В среду Мосгордума приняла во втором чтении проект городского кодекса об административных правонарушениях. Документ, работа над которым продолжается несколько лет, должен гарантировать, что ни одно нарушение правил столичного общежития не останется безнаказанным. Среди новинок выделяются, в частности, штрафы за неправомерный отказ от приема ребенка в школу и за его неправомерное исключение, за демонстрацию детям чересчур взрослых фильмов и роликов, за нарушение тишины, нанесение ущерба деревьям или городской символике.
     Но особый интерес общественности вызвала 5-я статья, посвященная «правонарушениям в области обращения с животными». Она предусматривает наложение одинакового штрафа (в размере от 5 до 10 МРОТ) на лиц, которые содержат «домашних животных в местах общего пользования коммунальных квартир», допускают «загрязнение домашними животными мест общего пользования в многоквартирных жилых домах, а также общественных мест», а также нарушают «установленные правовыми актами города Москвы правила выгула собак». Интересно, что точно такой же штраф предусматривает федеральный административный кодекс для мелких хулиганов, открыто выражающих «неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества».
     Таким образом, московские депутаты наконец зафиксировали абсолютное равенство ответственности, возложенной на людей, собак и кошек. Впрочем, одна лазейка все-таки осталась: чужое имущество в Москве выгоднее уничтожать не самому, а «физическим воздействием домашнего животного». Хозяину это обойдется всего лишь в 3-5 МРОТ.

     Вчера почти двухгодичное разбирательство с дачной историей экс-премьера Михаила Касьянова (впервые «КП» написала об этом 11 июля 2005 года) закончилось не в пользу последнего. Суд удовлетворил иск Росимущества и постановил изъять у бывшего главы правительства многострадальную «Сосновку-1», где когда-то жил главный идеолог Политбюро ЦК КПСС Михаил Суслов, а еще ранее сталинский нарком Лазарь Каганович.
     Напомним, cкандал с дачей разгорелся летом 2005 года. Тогда депутат Госдумы Александр Хинштейн впервые заявил, что Касьянов приобрел «Сосновку-1» площадью 11,5 гектара незаконно и за смешные для такого объекта деньги – 11 миллионов 100 тысяч рублей. После этого и закрутилась судебная эпопея. Росимущество требовало вернуть дачу государству и взыскать с Касьянова деньги за незаконный снос исторического особняка. Последняя претензия в суде пока не доказана. А Касьянов может еще подать апелляцию, о чем, кстати, уже заявили его адвокаты. Но Хинштейн не сомневается, что претензии экс-премьера останутся без удовлетворения, а за снос особняка ему все-таки придется ответить. Но уже вчера объявивший войну экс-премьеру депутат праздновал победу.

     – Справедливость восторжествовала, – довольно заявил «КП» Александр Хинштейн. – Суд признал незаконность отчуждения Касьяновым огромного и очень вкусного куска госимущества. Есть доказательства, что объект «Сосновка-1» Касьяновым снесен. Я не сомневаюсь, что скоро вскроется, что вместо роскошного особняка с колоннами, представлявшего историческую ценность, государству попытаются втюхать недострой с фундаментом и одним кирпичным этажом. И тогда Касьянову придется выплачивать стоимость снесенной дачи Суслова.

     – О какой сумме может идти речь?
     – Экспертиза не проводилась. Но я уверен, что стоимость не меньше 3 миллионов долларов. Ведь площадь снесенного особняка составляла почти 2000 квадратных метров. Там были бассейн, зеркальные этажи, дубовые панели, уникальный паркет.

     – Cам же Касьянов построить ничего не успел?
     – После того как закрутилась судебная история, он приостановил стройку. Чтобы не закапывать деньги в землю. К тому же это не единственная дача. У Касьянова есть участок в подмосковном Усове площадью 4,8 гектара, любовно подаренный ему Абрамовичем.

     – Лично?
     – Можно сказать и так. Эта земля принадлежала «Миллхауз Кэпитал», управляющей компании «Сибнефти». И директор Давид Давидович показал на следствии, что он по просьбе Касьянова продал ему этот участок по нормативной стоимости. Еще у Касьянова есть дом под 2000 квадратных метров на 70 гектарах земли в Жуковке, где он, собственно, и живет. В общем, с землей у Касьянова проблем нет. Он ведь еще дочку выдал замуж за сына крупного собственника земельных угодий. У свояка Касьянова в Одинцовском районе десятки тысяч гектаров.
     Ольга ВАНДЫШЕВА

РЕПОРТАЖ В НОМЕР
     Что за забором у экс-премьера
     Корреспонденты «КП» решили побывать в «Сосновке-1» и своими глазами увидеть то, что бывший глава правительства долгое время прятал за красным кирпичным забором.
     Приехав на место, первым делом обратились к охранникам (вариант с перелезанием четырехметрового забора мы рассматривали как крайний). Внушительного вида серые ворота, слева от которых обозначилась калитка со звонком. На его сигнал в одной створке неожиданно образовалась щель, а на нас уставились два испуганных глаза.
     – Ответьте, пожалуйста, на пару вопросов, – просим мы как можно мягче.
     Глаза с минуту пометались, и наконец послышался голос: «Без комментариев». Щель исчезла. Звоним еще раз. В дырке появляется другое лицо.
     – Мой вам совет – лучше уходите, – предупредил он. – Мы уже сообщили куда надо, и вас сейчас заберут.
     Вопрос, куда сообщили и на каком основании заберут, повис в воздухе.
     Впрочем, заглянуть за каменную стену нам все равно удалось. В просветах между соснами и березами мы увидели огромное белое строение с гаражами.
     Через дорогу напротив этого великолепия стоят обычные частные дома. Одни вполне ухоженные, с отремонтированным фасадом и готовыми к весне клумбами. Другие, наоборот, внушают опасения за свою дальнейшую судьбу. Впрочем, в худшем случае их, по-видимому, ждет участь госдачи, то есть покупка новым хозяином жизни, слом и большая ограда вроде касьяновской. Земля местная дорогая и престижная, нехватка спроса ей не грозит.
     Возле одного из домиков видим дедушку, копошащегося в «кишочках» своей «Оки».
     – Сейчас скучно стало, – шутит Григорий Григорьевич. – Вот года полтора назад столько строительной техники к Касьянову ездило. Туда цемент возили, оттуда – строительный мусор. А как суды начались, все затихло. Этой зимой у него даже снег, по-моему, не чистили. А какую дачу порушили! Ради чего? Там ведь сам Каганович жил.
     Откуда, спрашиваю, знаете, что порушили.
     – Собака у нас туда частенько убегала, а выбраться сама не могла. Жена моя ходила за ней с разрешения охраны, видела.
     – А Касьянов приезжал сюда?
     – Да кто ж их разберет за тонированными стеклами, – был ответ.
     Артем АНИСЬКИН

Еще один высокопоставленный приморский чиновник взят под стражу

     Приморская прокуратура в борьбе с коррупцией вышла на уровень законодательной власти. 17 марта по решению суда Ленинского района Владивостока заключен под стражу депутат краевого Законодательного собрания, член комитета по экономической политике и собственности Дмитрий Мудров. Накануне он был задержан в Москве.
     Дмитрий Мудров подозревается в совершении хищения путем мошенничества, а также путем присвоения или растраты. Дмитрий Мудров был избран депутатом в октябре 2006 года по партийным спискам КПРФ. Однако, как стало известно из официального сообщения краевой прокуратуры, еще 24 апреля 2006 года в отношении него было заведено уголовное дело. По предварительным материалам следствия, являясь начальником государственного учреждения «Управление научно-исследовательского флота Дальневосточного отделения Российской академии наук» (ГУ УНИФ ДВО РАН), Мудров, заключая фиктивные договоры тайм-чартера (морской договор аренды торгового судна или его части на определенный срок) на суда, входящие в состав флота ГУ УНИФ ДВО РАН, совершил хищение денежных средств в сумме 6 миллионов 467 тысяч 354 рубля в период с июля по ноябрь 2004 года.
     Заключая договоры с подставной компанией о передаче судов в аренду по явно заниженной ставке – 100 долларов в сутки, Мудров затем передавал эти же суда в субаренду реальному юридическому лицу по ставке от двух до пяти тысяч долларов в сутки. Поступившие на расчетный счет подставной компании деньги были израсходованы Дмитрием Мудровым и его соучастниками на собственные нужды.
     Прокуратура усмотрела в действиях парламентария признаки преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 (мошенничество, совершенное в особо крупном размере), ч. 3 ст. 160 (присвоение или растрата, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере) УК РФ. Эти статьи предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти и от двух до шести лет соответственно.
     Не исключено, что поход в депутаты осенью прошлого года был для чиновника попыткой обрести неприкосновенность. И, похоже, уже получив депутатский мандат, народный избранник почувствовал, что приобретенной неприкосновенности явно недостаточно. По крайней мере в прокуратуре полагают: в Москве парламентарий пытался скрыться от следствия.
     Именно это обстоятельство и легло в основу судебного решения о заключении Мудрова под стражу. Приморское отделение КПРФ с какими-либо комментариями пока не выступило. Возможно, потому, что задержание и арест депутата пришлись на выходные дни.
     Как пояснил корреспонденту «НГ» адвокат Дмитрий Аграновский, Мудрова могли задержать с санкции прокурора субъекта РФ в любом российском городе, будь то Москва или Владивосток. «Без этой санкции его задержать не могли, за исключением задержания на месте преступления. Депутатская неприкосновенность у депутатов субъектов Федерации и депутатов местного самоуправления с этой санкцией, по сути, заканчивается», – сказал Аграновский. По его словам, никакие особые правила задержания в отношении депутата представительного органа не распространяются. «Ведь что такое депутатская неприкосновенность для депутата местного самоуправления? Его не могут подвергнуть административному взысканию, не могут задержать на территории города за совершение административного правонарушения – на этом все заканчивается. Это лишь депутаты Госдумы и Совета Федерации подлежат немедленному освобождению после установления их личности», – пояснил адвокат.
     Напомним, что в настоящее время под следствием уже находятся несколько высокопоставленных приморских чиновников, в том числе мэр Владивостока Владимир Николаев, два его заместителя (теперь уже бывших) Игорь Голубев и Алан Будаев и бывший вице-губернатор Борис Гельцер.

Научный флот Дальнего Востока
     По данным Управления научно-исследовательского флота Дальневосточного отделения РАН, в настоящий момент эта организация имеет около двадцати современных научно-исследовательских судов различных типов, назначения и дальности плавания. В конце 90-х годов приобрела статус самостоятельной и на данный момент является единственной, способной обеспечить проведение научных исследований. Флот УНИФ по структуре и техническим характеристикам подразделяется на три основные группы: многоцелевые суда неограниченного района плавания, суда ограниченного района плавания, вспомогательные суда прибрежного плавания. Ядро флота составляют восемь судов неограниченного района плавания, построенные на верфях России, Финляндии, Польши. Флот базируется в бухте Золотой Рог на собственном хорошо оборудованном причале. Шесть судов прибрежного плавания обеспечивают проведение работ в прибрежной зоне в районе береговых экспедиций, осуществляют перевозки экспедиционных грузов и научного состава, а также экскурсионное обслуживание в пределах акватории залива Петра Великого. Пять судов ограниченного района плавания обеспечивают проведение научно-исследовательских работ в 200-мильной зоне.
     Владивосток

Чтобы губернатор мог распустить неудобный парламент, лояльным депутатам достаточно бойкотировать его заседания

     В Госдуму внесен очередной «вертикальный» законопроект: губернаторы смогут распускать региональные законодательные собрания, если они на протяжении трех месяцев подряд не будут проводить правомочных заседаний, где присутствуют более половины от избранных депутатов.
     После того как факт такой «недееспособности» установит суд, губернатор имеет право издать соответствующее постановление. Точно так же губернаторам хотят дать право распускать и муниципальные представительные органы – в том числе органы самоуправления городов-миллионников. Проект внесли представители всех фракций, кроме КПРФ, – что обеспечивает ему «зеленую улицу» в парламенте.
     Что послужило поводом для внесения законопроекта – никто не скрывает: ситуация в Туве, где «Справедливая Россия» срывает кворум в парламенте республики, протестуя против незаконной, по их мнению, отмены результатов выборов в четырех округах. В результате «эсэры» лишились большинства в Хурале и теперь блокируют заседания. Понятно, что «Единая Россия» с удовольствием распустила бы такой парламент и провела новые выборы, где оппоненты уже не смогли бы получить даже «блокирующего пакета».
     Нынешнее законодательство предусматривает возможность роспуска региональных парламентов президентом России, но только в двух случаях: либо парламент принимает незаконное решение и отказывается подчиниться решению суда, которое предписывает это решение отменить, либо парламент отказывается утвердить предложенную президентом кандидатуру губернатора. Что касается муниципальных органов, то их роспуск сегодня возможен только на основании регионального закона и только в случае нарушения федерального законодательства, признанного в судебном порядке. Прецеденты, заметим, были: в прошлом году в Карелии таким образом распустили Петрозаводский городской совет.
     Тем не менее эти варианты роспуска представительной власти, с точки зрения адептов «вертикали», страдают недопустимым либерализмом: и применить их достаточно сложно, и решение принимает президент. При этом «строптивое» Законодательное собрание президент должен сперва предупредить о возможном роспуске (чего, скорее всего, окажется достаточно, и оно срочно «исправится»). У губернатора же нет практически никакой возможности разогнать представительный орган.
     Теперь, если проект примут, возможность появится. И, в общем, понятно, что при возникновении необходимости переизбрать местный парламент – например, для снижения процента «неправильных» депутатов – больших проблем у губернаторов не будет. Неужели не смогут уговорить депутатов не собираться какие-то три месяца?
     Вообще говоря, сам факт внесения подобного законопроекта – нонсенс. Представительный орган избирают граждане – и лишать их избранных представителей можно только в исключительных случаях. По большому счету даже и норма, дающая президенту право распускать региональный парламент в случае несогласия с кандидатурой губернатора, выглядит вопиюще неконституционной – почему, в самом деле, граждане должны оставаться без депутатов, если их точка зрения на наиболее подходящего губернатора не совпадает с точкой зрения президента? Что это за способ «наказания»?
     Ну а роспуск парламента за отсутствие кворума на заседаниях и вовсе ни в какие ворота не лезет. В конце концов, бойкот работы представительного органа, хоть он сам по себе и нехорош, является общепризнанным методом парламентской борьбы и методом защиты прав меньшинства. Хотите, господа из большинства, чтобы парламент работал? Договаривайтесь, учитывайте права оппонентов, идите на компромиссы и так далее…
     Заметим, впрочем, что почти такое же «право на роспуск» у губернаторов уже существовало. А именно – после «черного октября» 1993 года. Тогда в рамках пресловутой «поэтапной конституционной реформы» Борис Ельцин, разогнав парламент, дал губернаторам право распустить краевые и областные советы, если на их заседаниях не окажется кворума. Немалая часть советов была уничтожена именно под этим предлогом – тем более что многие депутаты работали в администрациях и по соответствующей команде отказывались прийти на заседание, давая губернатору желанный повод для роспуска «непослушного» совета. В результате исполнительная власть в регионах надолго осталась без какого-либо противовеса в лице представительной. И что теперь – «хорошо забытое старое»?
     И последнее. Логично, когда избранный гражданами орган (скажем, парламент) имеет право уволить назначенного чиновника. Но когда назначенный чиновник получает право «уволить» избранный гражданами парламент – это даже не «управляемая» и не «суверенная демократия». Это вообще не демократия, а чистой воды авторитаризм. В российском понимании – вертикаль.
     Следующий шаг, пожалуй, очевиден: предоставить губернаторам еще и право назначать депутатов. Тем более что в большинстве регионов он лишь приведет де-юре в соответствие с де-факто…

Под текст
     Ростислав ТУРОВСКИЙ, руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий:
     – Я бы не стал преувеличивать значимость этих поправок. На мой взгляд, прежде всего они призваны разрешить конкретную ситуацию – тувинскую. Кроме того, поправки являются еще одной уступкой губернаторам со стороны федерального центра. Им не дали того, чего они хотят больше всего, – права назначать мэров. Но, поскольку губернаторы сейчас в почете, на их административный ресурс рассчитывает центральная власть, время от времени принимаются решения, усиливающие губернаторский ресурс. Такого рода законы в России принимаются не для того, чтобы работать, а для того, чтобы создавать возможности и угрозы.

В России только один из десяти просящих милостыню действительно в ней нуждается

     В конце минувшей недели министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев предложил внести изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ и установить ответственность за использование несовершеннолетних в таком бизнесе, как попрошайничество. Явление, во всех странах именуемое профессиональным нищенством, в России приобретает все больший размах. По некоторым данным, только 10% просящих милостыню прожить без нее не смогут. Остальные представляют собой новую мафию, работающую под чуткой опекой милиционеров. Особую тревогу вызывает то, что сегодня доля детей до 14 лет в «нищенском бизнесе» составляет 60%.
     На последнем заседании правительственной комиссии по делам несовершеннолетних было высказано предложение ужесточить уголовное наказание взрослых, вовлекающих малолетних в попрошайничество – один из главных, пусть и внешне безобидных рассадников криминала. Само слово «нищий» сегодня заключает в себе совсем иной смысл, чем в старину, и вызывает скорее опаску, чем сострадание.
     В 1993 году была отменена статья 209 Уголовного кодекса, предусматривавшая уголовное преследование за «ведение паразитического образа жизни». Впервые за всю историю России нищенство оказалось не только легализовано, но и ограждено законом. В результате буквально за несколько лет место настоящих нищих, то есть людей, которым нечего есть, не на что жить, заняли профессиональные попрошайки. Эксперты считают, что сегодня их доля составляет 90% среди всех просящих милостыню. Количество «точек», находящихся под контролем мафиозных структур, в российских мегаполисах исчисляется десятками тысяч. Только в столице и Московской области ежегодный оборот от профессионального попрошайничества, в котором задействованы до 100 тыс. человек, составляет несколько миллионов долларов. Завтра «армия нищих» может существенно вырасти за счет «новобранцев».

Спецкурс для нищих
     Доверчивость россиян и бездействие властей – главные опоры «нищенского предпринимательства». Как показал недавний социологический опрос, 55% наших сограждан убеждены: у просящих подаяние есть и другие возможности прокормиться. Однако 69% подают милостыню регулярно. В российском все еще консервативном сознании всякое подаяние – дело благочестивое.
     Нашей жалостливостью и пользуются «профи», все более оттачивающие методы «изъятия денег относительно честным способом». Вот что рассказал «НИ» один из оперативников столичного управления внутренних дел на транспорте: «У нас нет реальных рычагов, чтобы сломать «нищенский бизнес». Что можно инкриминировать человеку, который бродит по вагонам и собирает подаяние? Даже если есть подозрения, что попрошайка – мошенник, доказать это очень тяжело. У них всегда куча отговорок, которые невозможно проверить. На это нужно время, а мы как раз временем ограничены: ведь максимум, что нам разрешено, это задержать на три часа для выяснения личности».
     «Руки у нас связаны и в тех случаях, когда попрошайничеством под контролем взрослых занимаются дети, – говорит сотрудник транспортной милиции. – Такая опека попадает под действие статьи 151 УК РФ, однако ее действие не распространяется на случаи, когда родители заставляют детей просить милостыню из-за того, что им нечего есть. Какой смысл задерживать малолетнего попрошайку с родителями, если они сразу начинают рассказывать заученные слезливые истории? Мы можем лишь составить протокол об административном правонарушении и отправить его по месту прописки или регистрации задержанных».
     Время работает на мошенников, и они это учитывают. По мнению Марии Кудрявцевой из Санкт-Петербургского центра независимых социологических исследований, «успешный профессиональный нищий – эксперт по социальным проблемам и кризисным ситуациям. У всех у нас в сознании и на виду старички и старушки, которым не хватает на жизнь мизерной пенсии. Значит, и на улицах мы будем встречать нищенствующих стариков. Для женщин важным ресурсом является общественная ценность материнства. Поэтому женщина с ребенком – еще один очень распространенный тип». Общество хорошо осведомлено о нерешенных проблемах участников боевых действий в Чечне и Афганистане, и обычные калеки в армейском камуфляже составляют более 20% от общего числа «профессионалов». После «рабочей смены» их забирает автобус и везет на специально арендуемую для них квартиру.
     Мегаполисы богатеют, и это принимает во внимание «нищенская мафия». Она успешно использует новый образ, уже внешним видом демонстрирующий: «У меня все хорошо, я такой же успешный, как и вы, просто попал в беду». В этом случае, как правило, звучит версия об ограблении на вокзале или сборе денег на лечение близкого человека. Для нищих даже проводятся курсы профессионального мастерства. Предводители нищих нанимают психологов, обучающих, что, с какой интонацией и в какой момент нужно говорить, выпускников театральных вузов, дающих уроки актерского мастерства. Профессиональные нищие все реже стали работать в одиночку. Например, в вагонах электричек и метро рассаживаются их подельники, исполняющие роли обычных пассажиров. Как только в вагон входит коллега и начинает жалобно просить «Христа ради», они демонстративно протягивают ему крупную купюру...

Пятьсот долларов за калеку
     Справедливости ради – многие из «профи» сами не рады своему положению. Маленьких попрошаек чаще всего принуждают к такого рода заработку пьющие родители. Другие попадают в рабство к средней руки «мафиози» или к цыганам. Впрочем, вольные дети степей больше предпочитают инвалидов. За безногого калеку в интернате, по некоторым данным, цыгане, промышляющие в Москве, готовы дать выкуп до 500 долларов. Пару лет назад сотрудники столичных правоохранительных органов задержали группу из 19 цыган, которым позже было предъявлено обвинение в использовании рабского труда инвалидов. Двое из бедолаг, доведенные до отчаяния, сами пришли в милицию, где рассказали, что приехавшие в их интернат цыгане обрисовали им самые радужные перспективы жизни в столице – комфортное жилье и непыльную работу. Жилье оказалось тесной комнатой, где вповалку спали такие же простофили, а местом работы оказалось метро. «Норма выручки», установленная для калек, составляла 2,5 тыс. рублей с человека. Если инвалид не набирал необходимой суммы, его избивали и лишали еды.
     Двум калекам повезло – они знали своих мучителей в лицо. Чем не могут похвастать другие люди, вовлеченные в нищенский бизнес. Выручку – на профессиональном жаргоне «дневник», с ударением на первом слоге (от слова «день») – у них забирают не сами хозяева, а контролеры-»бденцы» (от слова «бдить»). На каждого нищего приходится по два «бденца»: один доставляет «раба» к месту работы, а вечером отвозит на ночлег, другой следит за выручкой. «Бденцы» также обязаны образумить «раба», если тот задумает «подать заявление об уходе».

«Олень» с Юго-Западной
     В Московском метро попрошайки организованы лучше любых менеджеров. Движение нищих по разноцветным веткам отрегулировано до тупой чопорности: ни шага влево, ни шага вправо, в порядке живой очереди, без лишних вопросов. Самые «нищие» ветки – красная и синяя. Жуткие жизненные истории звучат практически на каждой станции с интервалами в три минуты.
     Колоритен пример семейного бизнеса на синей, «Арбатской». Около перехода – мама с табличкой «помогите ребенку на лечение», рядом – ребенок лет шестнадцати. Малыш читает «Бесов», мама считает деньги. На вопросы не отвечает и сыну не разрешает. Табличка «на образование», видимо, котируется в их среде не так высоко. На красной, «Юго-Западной» за бурной деятельностью нищих бизнесменов – ежечасный контроль. У первого вагона метро сидит инвалид респектабельного вида – опрятно одетый и побритый, с оленьим выражением лица и протянутой рукой. Но, стоит за ним понаблюдать подольше, можно заметить вот какую закономерность: все нищие «красной» ветки по нескольку раз в день приезжают на «Юго-Западную», чтобы отдать наживу «оленю». Говорят, что место его дежурства меняется каждый год, еще недавно его можно было видеть в Филях – там он тоже расфасовывал деньги, а потом вручал их труженикам подземного фронта.
     Есть в Московском метро две «неславянские» ветки – зеленая и оранжевая. Туда не пойдет зарабатывать и самый прожженный нищий: здесь орудует цыганская мафия. Дети знают, как себя вести, не хуже взрослых русских нищих: падают на колени, целуют ноги, иногда заходят специально в набитые битком вагоны, тащат сразу кучу кошельков, а потом напрочь забывают русский язык, чтобы даже не оправдываться. Их родители кошельки видят сквозь одежду, поэтому вариант попрошайничества отпадает сам собой.
     «Беспредел абсолютный – бомжи, цыгане, калеки, дети, музыканты! Лично мне совершенно непонятно, куда смотрят власти!» – поделилась с «НИ» своими печалями работник метрополитена Клавдия Силаева. Но власти в лице дежурных милиционеров смотрят всем известно куда. «Над нами «командят» менты, – откровенничает с «НИ» Галия, одна из девушек-музыкантов, играющих на «Площади Революции». – Без ментов мы не проработали бы и дня – они очень оперативно нас отлавливают. И 30-40% ежедневного гонорара уходит им в карман. Иначе мы остались бы вообще без денег». Галия с сестрой зарабатывают в день до 3 тыс. рублей. С момента их приезда в Москву из Барнаула (обе студентки-первокурсницы) стало ясно: заработать деньги здесь не сложно, главное – влиться в ритм и не ссориться с конкурентами.

Глянцевые попрошайки
     Все эксперты сходятся во мнении, что особенно критической ситуация с «профессиональными нищими» выглядит в Москве. Оно и понятно: столица – самый дорогой, следовательно, самый коррумпированный город в России. Хотя Юрий Лужков заявлял, что покончит с нищенством еще в 2000 году. «Никакого специального закона о попрошайничестве у нас нет, – рассказал «НИ» депутат Мосгордумы Иван Новицкий. – Но в любом случае он может быть принят только на федеральном уровне. О попрошайничестве упоминается в городском Административном кодексе, который буквально на днях мы приняли во втором чтении. Там определена ответственность за назойливое приставание к людям с целью получения денежных средств. Штраф составляет несколько минимальных размеров оплаты труда. Но проблема в том, что очень сложно отличить действительно нуждающегося человека от мошенника. Может, человек выглядит назойливым именно оттого, что впал в полное отчаянье. Этот вопрос только с помощью Административного кодекса не решить».
     Психологию подающих убедительно обосновал в одном из выступлений Алексий II: «Если даже десять просителей обманывают, одиннадцатый может оказаться человеком, которого действительно постигла беда». Косвенно патриарх подтвердил данные социологов: доля по-настоящему нуждающихся не превышает 10%. Между прочим, нищенство – головная боль и для РПЦ. Слишком уж много расплодилось бородачей и старушек в черных одеяниях, собирающих деньги на храмы и монастыри. Патриарх вынужден был даже запретить это делать в публичных местах, а не на паперти.
     Отец Ириней, он же Александр, собирает деньги на людном перекрестке вблизи станции «ВДНХ». На коробке, висящей на груди, надпись: «На Афон». Ириней-Александр охотно поведал «НИ»: «Афон – место в Греции, где бывал Христос (церковные историки утверждают, что до Афона добиралась лишь Богородица. – «НИ»). Я ходил туда уже пять раз. Когда приеду туда в следующий раз, и тебе, и маме твоей перепадет благословение Божье». Последние слова он произносит с явным желанием побыстрее отделаться.
     Милостыня считается одним из наших старинных обычаев. Однако во все века шла жестокая борьба с нищими-самозванцами и их эксплуататорами. Петр I в одном из указов ввел штраф для тех, кто подает ложным нищим, – 5 рублей. За принуждение к нищенству детей взрослые могли попасть в острог или на каторгу. Одновременно в России существовала разветвленная сеть приютов и богаделен. Милосердие шло рука об руку с правосудием. Это до сих пор понимают во всем мире. В России же пути милосердия и правосудия разошлись так далеко, что на образовавшемся поле не может появиться ничего, кроме беспредела.

В ИЗРАИЛЕ НИЩИЕ КОНТРОЛИРУЮТ ДАЖЕ СВЕТОФОРЫ
     В Израиле трудно не только умереть с голоду, но даже долго оставаться голодным. На любом рынке под прилавком со стороны покупателя всегда лежат овощи и фрукты, которые, хотя и чуть подпорчены, но вполне съедобны. Любой может наклониться и взять этот товар совершенно бесплатно. В пятницу вечером рыночные торговцы остатки нераспроданного товара даже отменного качества бесплатно раздают всем желающим. Бережливые израильтяне никогда не выбрасывают добротные, но со временем оказавшиеся ненужными вещи. Обычно они выстирываются, гладятся, складываются в аккуратные кульки и выставляются на улицу. Между тем большинство израильских бездомных предпочитает брать деньгами, то есть попрошайничать. Благо это законом не запрещено. Более того, нищие активно взаимодействуют с полицией. На днях попрошайки Иерусалима, Тель-Авива и Беэр-Шевы написали коллективное письмо в Дорожный отдел израильской полиции с просьбой подольше держать машины на светофорах. По их мнению, зеленый загорается слишком быстро, поэтому водители не успевают подать милостыню. А раскошелиться израильтяне готовы всегда. Согласно Торе, Библии и Корану человек обязан помогать своему ближнему. В Израиле считается, что пожертвования подчеркивают доброту дающего.
     Валентин БОЙНИК, Иерусалим

НЕМЕЦКИЕ НИЩИЕ ПЛАТЯТ НАЛОГИ
     Как в ФРГ, так и Австрии нищенство разделяется на разрешенное – «пассивное» и «агрессивное». Последнее означает, что попрошайка активно пристает к прохожим, преследует их и назойливо клянчит евро. Такое поведение карается штрафом в 200-300 евро и конфискацией «добычи». Впрочем, местных нищих такие санкции не пугают. Мюнхенский попрошайка в час зарабатывает порядка 12 евро, что значительно превышает тарифные ставки многих рабочих. По данным немецкой полиции, из Словакии и Румынии в Мюнхен ежедневно приезжают несколько автобусов с профессиональными нищими. Суточный доход каждого из них превышает 150 евро. Однако только десятая часть денег остается у просителя. Остальное переходит в кошельки главарей «нищенской мафии». Противодействуя ей, власти Мюнхена еще в конце 2005 года запретили попрошайничество во всех пешеходных зонах города. Этому примеру последовала и Вена. А вот в немецком Гамбурге и австрийском Граце даже робкая попытка сузить географию «охотников за милостыней» натолкнулась на яростные протесты ряда политиков и либеральной общественности. Единственное, чего удалось добиться, – так это заставить нищих заполнять налоговую декларацию, в том случае, если их «бизнес» дает доход, превышающий 7,6 тыс. евро в год.
     Сергей ЗОЛОВКИН, Мюнхен

КРАСНОДАРСКИХ НИЩИХ ЗАГНАЛИ НА СВАЛКИ
     Кубань, будучи регионом хлебным и теплым, с незапамятных времен манила к себе всякого рода попрошаек и нищих. Каждую зиму на теплый Юг мигрировали, подобно перелетным птицам, стаи «босяков», которые и промышляли по станицам и хуторам нищенством. С весной вся эта публика «вставала на крыло» и отправлялась в Центральную Россию. Однако в последние годы ситуация начала меняться. Стало меньше нищих на церковных папертях. Мат, культи, которые побирушки совали прямо в лицо прохожим, драки и даже случаи поножовщины – все это, как ни странно, исчезло после того, как за каждым храмом было прикреплено казачье общество, которое и занялось наведением порядка. Поспокойнее стало и на продовольственных рынках Краснодара. После их приватизации охранники, нанятые новыми хозяевами рынков, быстро указали нищим на место. Попрошайничать стали меньше. Но количество нищих вовсе не снизилось. Они просто перебрались на свалки и полигоны края. Занявшись не менее прибыльным «бизнесом» – сбором бутылок и ценных металлов.
     Сергей ПЕРОВ, Краснодар

Экс-премьер признан недобросовестным приобретателем «Сосновки-1»

     Михаил Касьянов все-таки остался без дачи. В пятницу Хорошевский суд города Москвы признал экс-премьера «недобросовестным приобретателем» и обязал его вернуть «Сосновку-1» в госсобственность. По мнению представителей оппозиции, судебный вердикт стал ответной реакцией власти на проведенный 3 марта в Санкт-Петербурге «Марш несогласных». Независимые эксперты считают, что исход «дачного дела» был давно предрешен.
     Экс-премьеру еще повезло, что судьи отказались признавать его виновным в незаконном сносе построек на территории бывшей «резиденции» Михаила Суслова. Впрочем, суд заявил, что это предмет отдельного разбирательства. Напомним, что «дачное дело» лидера Народно-демократического союза продолжается уже почти два года. Росимущество обвиняет Касьянова в том, что он незаконно через подставные фирмы приобрел имение за 11 млн. рублей. В то время как реальная цена дачи Суслова, по мнению чиновников, была не менее 100 млн. долларов. В прошлом году Арбитражный суд Москвы уже аннулировал сделку о продаже «Сосновки-1», но отказался возвратить дачу в государственную собственность, признав, что бывший глава правительства являлся «добросовестным приобретателем». Как заявила адвокат Касьянова Елена Хейфец, в течение последних 6-7 месяцев «суд требовал от истца хоть каких-нибудь доказательств». Доказательства представлены не были, но суд все равно принял решение. Сторонники Касьянова поспешили связать вынесенный вердикт с прошедшим недавно в Санкт-Петербурге маршем оппозиции. «Этот судебный процесс заметно активизировался после «Марша несогласных», – считает исполнительный директор «Объединенного гражданского фронта» Денис Билунов. Лидер НДС собирается в течение десяти дней обжаловать решение в Мосгорсуде. Если же Мосгорсуд оставит это решение в силе, то Генпрокуратура может возбудить уголовное дело по дачной теме, одним из фигурантов которого может стать Михаил Касьянов.
     Между тем эксперт Дмитрий Бадовский из НИИ социальных систем заявил «НИ», что не стал бы связывать судебное решение с проведенным недавно маршем в Санкт-Петербурге. «Это дело давнее, и оно должно было быть в любом случае доведено до логического конца, – считает эксперт. – То, что Касьянов не сможет сохранить за собой дачу, было понятно с самого начала. Исход дела был предрешен».

У Михаила Касьянова отобрали дачу «Сосновка-1»

     У Михаила Касьянова отобрали дачу «Сосновка-1» (бывшая дача члена Политбюро ЦК КПСС Михаила Суслова), купленную 2003 году, когда Касьянов еще был премьер-министром. В минувшую пятницу Хорошевский суд Москвы признал его «недобросовестным приобретателем» и потребовал вернуть дачу государству.
     Начало «дачному делу» Касьянова положил в 2005 году депутат-единоросс Александр Хинштейн. Он утверждал, что дача была продана с аукциона за сумму, в несколько раз меньшую ее реальной стоимости. 11 га земли и несколько корпусов общей площадью 2 тыс. кв. м первоначально были оценены в 27 млн долл., а проданы в итоге за 11 млн руб. Касьянов заявил, что обжалует судебное решение, и намекнул на политическую подоплеку этого дела. Он заявил, что оно не основано на реальных доказательствах его вины.
     После того как решение суда вступит в законную силу, Генпрокуратура сможет привлечь Касьянова по уголовной статье. Его могут посадить на срок до десяти лет по 159-й статье УК (мошенничество с использованием служебного положения в особо крупном размере).
     Таким образом, сбываются прогнозы экспертов, утверждавших, что «дачное дело» – это рычаг, используемый властью против Касьянова, считающегося одним из лидеров правой оппозиции.

     В Москве огласили приговор милиционерам, торговавшим поддельными спецномерами и спецпропусками в Кремль. Они осуждены на сроки от 2 до 7 лет тюрьмы. Адвокаты намерены добиваться оправдания клиентов и возмущены, почему не судят покупателей фальшивок. Дела остальных предполагаемых 14 членов банды в суд еще не переданы.
     В понедельник Тимирязевский суд Москвы огласил приговор шестерым милиционерам по делу о продаже поддельных спецномеров и спецпропусков. Как передает РИА «Новости», бывшие сотрудники правоохранительных органов признаны виновными в мошенничестве, во взятке, в пособничестве в изготовлении спецпропусков, а также в изготовлении поддельных документов.
     Вечером в понедельник суд приговорил всех подсудимых к срокам от 2 до 7 лет тюрьмы.
     Судья практически полностью согласился с гособвинтелем. В ходе прений тот потребовал приговорить подсудимых к срокам от 2,5 до 8,5 года лишения свободы. «Вина подсудимых была полностью доказана материалами дела и свидетельскими показаниями», – заявил прокурор на заседании. В свою очередь, адвокаты настаивают на невиновности своих подзащитных.
     Во время следствия четверо из шести подсудимых находились под стражей (в том числе бывший инспектор ГАИ Московской области Михаил Моторико и экс-сотрудник Службы внешней разведки Алексей Тарасов), остальные двое – под подпиской о невыезде. Главный подсудимый – организатор криминального бизнеса, уроженец Латвии Вячеслав Шерр (Гаспль). Ему инкриминируют по ч. 4 ст. 159 («Мошенничество в особо крупном размере»), ст. 326 («Подделка номерных знаков»), ст. 327 («Подделка документов») и ст. 322 («Незаконное пересечение границы России»). Всего следствие насчитало 30 преступных эпизодов у Гаспля. Еще двое ключевых обвиняемых – Алексей Тарасов и Михаил Моторико – обвиняются по четырем статьям Уголовного кодекса РФ. Помимо обвинений в мошенничестве, подделке автомобильных номеров и документов, им инкриминируют ст. 290 УК РФ («Дача взятки»). Другие двое обвиняемых в подделке спецномеров – заместитель начальника Главного центра административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД полковник Михаил Шапатин, а также нигде не работающий Алексей Яковлев – находились во время процесса под подпиской о невыезде.
     Самый большой срок – семь лет заключения в колонии общего режима – получил руководитель группировки Вячеслав Гаспль-Шерр.
     Тарасов приговорен к 5,5 годам заключения в колонии общего режима, а Моторико – к 4 годам заключения в колонии строгого режима. Полковнику МВД Михаилу Шапатину суд назначил наказание в виде 2,5 лет лишения свободы, Александру Яковлеву – 5 лет и один месяц тюрьмы, а Александру Иванову – 2 года лишения свободы.
     Своей вины в мошенничестве все подсудимые не признавали. В то же время бывший инспектор ГАИ Моторико согласен лишь с пунктом обвинения о даче взятки в размере $900 работнику госавтоинспекции. По данным следствия, инспектор выполнял в группировке функцию переговорщика с действующими сотрудниками ГАИ. Оказалось, что Моторико уже был судим. В 2003 году его приговорили к 9 годам заключения за легализацию нерастаможенных иномарок – шесть из них Моторико отбыл в СИЗО (три года – еще до приговора), после чего вышел по условно-досрочному освобождению. Теперь, если Моторико получит новый срок, ему придется досидеть и предыдущий. Шестеро обвиняемых – единственные из двух десятков задержанных по делу банды торговцев спецпропусками в Кремль, против которых удалось собрать доказательную базу.

По данным ФСБ, банда изготавливала и продавала «документы строгой отчетности» – предписания на транспортные средства, спецталоны, удостоверения МВД РФ, особые государственные регистрационные автомобильные знаки серий «флаг», А-АА, Е-КХ, А-АВ, служебные регистрационные знаки МВД и Минобороны, спецпропуска в Кремль, администрацию и управление делами президента России, а также пропуска для проезда большегрузного транспорта в центр Москвы.

     Расследованием уголовного дела занималась группа сотрудников ФСБ, ФСО, МВД и Генпрокуратуры. В декабре 2005 года в Москве были задержаны более 20 человек, в том числе сотрудники правоохранительных органов. Во время обысков у них изъяли поддельные спецпропуска в Кремль и администрацию президента РФ. «В числе мошенников – сотрудники органов внутренних дел, которые должны были отвечать за сохранность и выдачу документов», – отметили ранее в ЦОС ФСБ.
     Некоторые документы продавались в комплекте: поддельный номерной знак, удостоверение, спецпропуска в здания различных ведомств, в том числе на режимные объекты.
     Стоимость одного такого комплекта доходила до $200 тыс., к каждому из них прилагалась инструкция по использованию подделок.
     При обысках во время следствия оперативники обнаружили и другие фальшивки – поддельные благодарности от имени администрации президента РФ, поддельные «корочки» помощников депутатов Госдумы, советников министров РФ и другие служебные удостоверения.
     По данным Генпрокуратуры, главарь банды Вячеслав Шер был объявлен в розыск в Прибалтике за мошенничество. Тогда он переехал в Россию и сменил фамилию – на родине его разыскивали как Гаспля. Поселившись в Москве, он, по мнению следователей, организовал очередное мошенничество – торговлю поддельными номерами. Михаил Моторико отвечал за связи с ГАИ. Бывший разведчик Тарасов попал в эту кампанию, сосватав один из комплектов дубликатов спецномеров своему знакомому бизнесмену.
     По данным следствия, поддельные номерные знаки мошенники продавали через хорошо отлаженную систему посредников. Одна из точек сбыта находилась на авторынке в Южном порту в Москве. Здесь же можно было приобрести целиком весь комплект поддельных документов.
     Покупатели документов – в деле их всего пятеро – проходят в качестве потерпевших.
     Защита арестантов была не согласна с формулировкой обвинения, а также сожалела, что по делу не привлекают самих покупателей – известных российских бизнесменов.
     Между тем, по данным следователей, услугами обвиняемых пользовались как преступники, находившиеся в федеральном розыске, так и вполне респектабельные бизнесмены и чиновники. «Надо было привлекать к ответственности именно приобретателей номеров, – говорит адвокат одного из подсудимых Владимир Жеребенков. – Поскольку когда они платили деньги, то в тот момент прекрасно осознавали, что делают это в обход установленного порядка выдачи спецсигналов-спецномеров. Если бы их привлекли к уголовной ответственности за подстрекательство, у нас дороги бы приобрели цивилизованный вид. Не было бы спроса – не было бы и проблем на дорогах».
     Процесс проходил в Тимирязевском суде в закрытом режиме, поскольку на суде говорили о деятельности спецслужб. По словам адвоката, его подзащитный Михаил Моторико содержался в 4-м спецблоке СИЗО «Матросская тишина». Решение перевести инспектора в элитный спецблок было принято после того, как Моторико стал давать показания против высокопоставленных работников Совета федерации и сотрудников спецслужб об их причастности к организации аферы. Следствие по этому громкому делу продолжается. Всего ФСБ завела 12 уголовных дел по фактам мошенничества.

Осуждены изготовители поддельных спецномеров

     Тимирязевский райсуд Москвы вчера огласил приговор по скандальному делу преступной группы бывших и действующих сотрудников спецслужб, которая занималась торговлей поддельными спецдокументами и спецномерами для автомобилей. Все шестеро обвиняемых были признаны виновными в мошенничестве и изготовлении поддельных документов и приговорены к срокам от двух до семи лет колонии. Правда, суд при этом для всех подсудимых несколько переквалифицировал обвинение. Вместо вменявшейся им прокуратурой статьи УК «изготовление поддельных документов» их признали виновными в «пособничестве в изготовлении поддельных документов». Таким образом, суд констатировал, что лица, непосредственно изготовлявшие подделки (в их числе были и документы, якобы утверждавшиеся лично президентом Путиным), остались пока неустановленными.
     На оглашение приговора помимо самих участников процесса собралось несколько десятков человек – журналистов, родственников, друзей и коллег обвиняемых. Но большинство публики из-за катастрофически малых размеров зала заседаний внутрь не попало, и толпилось в коридоре. И когда троих обвиняемых, которые находятся под стражей, вел конвой, организатор «преступной группы» Вячеслав Гаспль стал делать заявления для прессы, утверждая, что он «ни в чем не виноват». «Это предвыборный год, и нас просто хотят сделать крайними в борьбе с незаконными мигалками. Через два года все снова будут ездить с левыми номерами и спецсигналами», – декламировал Гаспль на телекамеры.
     Чтение приговора длилось больше пяти часов. Все шесть обвиняемых были признаны виновными в мошенничестве (ст. 159 ч. 4) и пособничестве в изготовлении поддельных документов. Самый большой срок – семь лет колонии строгого режима – получил руководитель группировки Вячеслав Гаспль. Помимо прочего, его признали виновным еще в организации самой преступной группы, незаконном пересечении государственной границы (Гаспль – гражданин Эстонии) и подделке идентификационного номера транспортного средства. Экс-сотрудник Службы внешней разведки Алексей Тарасов был приговорен к пяти с половиной годам, а бывший сотрудник московского ГАИ Михаил Моторико – к четырем годам колонии. Моторико выступал в деле одним из главных свидетелей, так как согласился сотрудничать со следствием. Его держали отдельно от остальных обвиняемых (в спецблоке «Матросской Тишины») и даже в зал суда привели под особой охраной. «Моторико сотрудничал со следствием, а ему дали такой большой срок, хотя обещали учесть это», – возмущался после оглашения приговора адвокат обвиняемых Владимир Жеребенков.
     Бывший замначальник Главного центра административно-хозяйственного и транспортного обеспечения МВД полковник Михаил Шапатин получил 2,5 года лишения свободы. Безработные Александр Яковлев и Александр Иванов по решению суда заслужили пять лет и один месяц и два года колонии соответственно.
     О разоблачении этой группы представителями ФСБ и МВД с помпой объявили в декабре 2005 года. Как сообщалось, мошенники занимались изготовлением и продажей левых атрибутов власти – спецномеров, спецпредписаний (освобождающих машины от проверки сотрудниками ГИБДД), разрешений на установку мигалок, спецпропусков в Кремль и администрацию президента и т.д. По рассказам оперативников, им удалось выявить всю подпольную цепочку, занимающуюся изготовлением фальшивок, главными звеньями которой были действующие сотрудники силовых ведомств. Как установило следствие, преступную группу возглавлял Вячеслав Гаспль, который разыскивался эстонской полицией за торговлю наркотиками и оружием. Спасаясь от эстонского правосудия, он оформил российское гражданство (как выяснилось, незаконно) и поменял фамилию на Шер. И в этом качестве, познакомившись с рядом сотрудников российских спецслужб, организовал бизнес по торговле подделками. Представители ФСБ и МВД изначально говорили о том, что им удалось доказать не менее 30 преступных эпизодов, однако в суде речь шла лишь о двух.
     В первом случае фигурировал некий господин Рыбаков, возглавляющий юридическую службу одного из банков. Он обратился к своему знакомому, бывшему сотруднику ФСО, с просьбой достать для него флаговые спецномера. Бывший сотрудник ФСО изложил эту просьбу полковнику Шапатину. Тот согласился помочь и рассказал о «легальной» схеме получения номера через своего знакомого Алексея Яковлева, якобы сотрудника Совета Федерации. За комплект спецномеров и мигалку Шапатин потребовал 75 тыс. долл. На самом же деле Гаспль, по версии прокуратуры, разработал другую схему. Через своего знакомого, бывшего сотрудника ГАИ Михаила Моторико, он подбирал по компьютерной базе иномарку, идентичную той, на которую должны поставить номера. Причем машины должны быть не только одинаковой марки и модели, но и цвета. В случае с лимузином для банкира Гаспль выбрал спецномер, который используется в Мордовии, чтобы исключить вероятность встречи автомобиля с настоящим номером с обладателем левого номера. Через несколько месяцев после того, как клиент получил свой заказ, подделка была выявлена сотрудниками ГАИ. После этого и началась разработка преступной группы.
     В другом эпизоде мошенники попались на изготовлении фальшивых синих милицейских номеров для президента ООО «Русская финансовая компания «АВ-Финанс» Виктора Воливача. Его «Мерседес» был остановлен сотрудниками ГИБДД на Новом Арбате. Воливач предъявил удостоверение помощника министра внутренних дел Рашида Нургалиева. При проверке его документов выяснилось, что удостоверение фальшивое, а номер закреплен за абсолютно другой машиной.
     «Олигархи, которые пользовались спецномерами, прекрасно знали, что покупают поддельные номера. Но никто не привлек их к ответственности за это. Обвинение считает, что они «добросовестно заблуждались», но из-за этого нельзя избежать ответственности перед законом. Они тоже должны находиться на скамье подсудимых. Осудив этих людей, заинтересованные в этом структуры ничего не добьются – вакханалия на российских дорогах продолжится. Я буду обжаловать приговор», – сказал в интервью «Времени новостей» адвокат Владимир Жеребенков.

Лишь треть россиян склонна доверять Рамзану Кадырову

     Президент Чеченской Республики Рамзан Кадыров вчера на пресс-конференции в Грозном предложил «представителям СМИ и авторам телепроектов о Чечне» изменить «подход к чеченскому народу» и быть более объективными. «Некоторые авторы считают своей удачей, сняв фильм о чеченской войне, в котором чеченцы изображаются в роли бандитов, доносчиков и предателей, – посетовал г-н Кадыров. – Это намеренное искажение образа целого народа крайне негативно влияет на политическую обстановку в стране».
     Отец нынешнего руководителя Чечни Ахмат Кадыров также не раз критиковал журналистов и деятелей телевидения за неправильную с его точки зрения трактовку событий на Северном Кавказе. Три года назад, выступая на общественном форуме народов Кавказа в Сочи, Ахмат-хаджи возмутился демонстрацией на федеральных каналах сериалов, в которых «российский спецназ уничтожает дурных чеченцев». Подобные телепрограммы, по его мнению, болезненно воспринимаются жителями Чечни, в течение десятилетия наблюдавшими войну воочию и потерявшими на ней своих близких.
     Ахмат-хаджи Кадыров пошутил тогда насчет неправдоподобия сцен, в которых двое российских десантников убивают по 200-300 чеченцев, намекнув, что если бы соотношение воинских качеств действительно находилось бы в такой пропорции, не потребовалось бы так долго держать в Чечне такую большую войсковую группировку. Рамзан Кадыров пояснил свои критические соображения иначе: он напомнил, что в прошлом чеченцы неоднократно защищали интересы государства и «погибали, отстаивая территориальную целостность России».
     В событиях, которые в 90-е годы привели к фактическому нарушению территориальной целостности на Кавказе, чеченцы, по словам Рамзана Кадырова, вообще не участвовали: «Те, кто воевал здесь против России, были не чеченцы, это международные террористы, и руководство страны признало, что здесь воевали наемники из 50 государств, проходившие подготовку в других странах и направлявшиеся в Чечню с целью развалить Россию».
     Таким образом, Рамзан Кадыров фактически отказался считать частью чеченской истории период независимости, за которую в свое время сражались и его семья, и несколько тысяч его нынешних сторонников, работающих теперь в чеченской милиции. Зато он предельно просто разъяснил смысл понятия «чеченизация конфликта», которое в последние годы стало модным среди московских политологов: «Только благодаря чеченцам, которые встали против международного терроризма и объявили ему войну, остановился поток гробов с погибшими солдатами из Чеченской Республики».
     Спорить с этим пояснением трудно. Но социологический опрос, проведенный в начале этого года специалистами «Левада-центра», показывает, что многие россияне пока не склонны доверять новостям о наступлении мира в Чечне и Рамзану Кадырову лично. Недоверие самому молодому руководителю российского региона высказали 35% опрошенных, а еще 32% пока не определили своего отношения. В то же время около трети россиян г-ну Кадырову верит. Примерно столько же считает, что он сможет стабилизировать обстановку и принести в Чечню мир. Но 38% сомневаются в его способности остановить кровопролитие.
     Тревога и беспокойство в отношении Чечни в обществе сохраняются: 10% россиян считают ситуацию в республике критической, две трети – напряженной. По данным социологов «Левада-центра», довольно многие россияне продолжают считать, что в Чечне идет война, прекратить которую можно, начав переговоры с боевиками (70%) либо продолжая боевые действия (16%).
     Эти цифры говорят о том, что президент Чечни в целом прав, критикуя телевидение и СМИ за освещение чеченской тематики. Судя по ответам, либо составители опросника, либо их респонденты не вполне понимают, кто такой Рамзан Кадыров и что изменилось в республике за время, прошедшее с момента окончания так называемой «активной фазы боевых действий». Впрочем, опрошенные, как и президент Чечни, не скрывают своего критического отношения к освещению чеченской тематики в российских СМИ: 49% граждан считают его поверхностным, а 28% – необъективным и скрывающим существенные проблемы. Довольны работой журналистов, специализирующихся на Чечне, только 11% их читателей, зрителей и слушателей.

Томский губернатор дает мастер-класс политического долголетия

     В минувшую субботу Виктор Кресс в пятый раз вступил в должность губернатора Томской области. Он правит областью 15 лет и считается одним из немногих губернаторов-долгожителей, которые достались Владимиру Путину от первого президента Бориса Ельцина и которым удается сохранить доверие новой власти. Именно по этому признаку «недоверия» сейчас президент может снять любого главу региона.
     Переназначение губернатора было особенно эффектным шагом накануне выборов 11 марта в законодательное собрание Томской области, на которых Виктор Кресс возглавил список партии «Единая Россия». Виктор Кресс был назначен главой Томской области указом президента Бориса Ельцина в октябре 1991 года, а в 1995, 1999 и 2003 годах трижды всенародно избирался на этот пост. Во время «дела ЮКОСа» он неоднократно публично выступал в поддержку компании, игравшей важную роль в финансировании областного бюджета, и Михаила Ходорковского. Очередной срок его полномочий истекал в сентябре 2008-го, однако г-н Кресс досрочно поставил перед президентом вопрос о доверии и получил положительный ответ.
     По мнению аналитиков, чтобы удержаться у власти так долго, нужно быть, конечно, неплохим руководителем. Одним из аргументов центральной власти в пользу укрупнения регионов называется как раз нехватка сильных губернаторов. Считается, что в середине 90-х годов, во второй современный избирательный цикл, была своеобразная мода на хозяйственных руководителей. И все кандидаты на посты мэров и губернаторов на это свое качество упирали. Потом мода временно прошла, в губернаторы попало много популистов и «чистых политиков». Сейчас «крепкие хозяйственники» считаются снова востребованными.
     Эксперт Института региональных проблем Георгий Чижов считает, что Виктор Кресс все время вел себя достаточно принципиально и даже в «Единую Россию» вступил относительно недавно, с некоторой неохотой: «Он демонстрирует мудрость, так как томская элита очень напряжена, там есть серьезные разногласия, и Кресс своей железной волей ее зацементировал и повел на выборы одной колонной. Поскольку раскола в элите не было, протестные настроения не выплеснулись в «Справедливую Россию», как это произошло в Ставропольском крае».
     Стратегии выживания у российских губернаторов старой закалки очень разные. Все «долгожители», как правило, умеют приспосабливаться к изменяющимся экономическим условиям, и опять же, как правило, это главы регионов-доноров. Правда, по данным Минэкономразвития, с 1999 года по 2006 год количество доноров уменьшилось с 31 до 13. При этом большинство регионов-доноров губернаторы возглавляют по 10-12 лет.
     «Объективно руководителям регионов-доноров проще выстраивать отношения с центром, – пояснил «Времени новостей» г-н Чижов. – Они более независимы в плане финансов, имеют возможность мягко шантажировать тем, что после их ухода ситуация может ухудшиться. За ними действительно стоит реальный бизнес».
     Тем не менее универсального способа долго вызывать у президента доверие нет. Можно политически лавировать, но тут велика возможность ошибки, можно демонстрировать свою незаменимость. Примером второго пути стал губернатор Кемеровской области Аман Тулеев. После того как еще при прежнем президенте, с которым он не слишком ладил, ему удалось пробиться на должность главы Кузбасса, г-н Тулеев демонстрирует центру свою незаменимость, хотя и лавирует тоже – долгое время его все знали как сторонника коммунистов, хотя он всегда был беспартийным. Однако в нужный момент он включился в партию власти.
     Например, губернатор Ярославской области Анатолий Лисицын, правящий уже пятый срок, входил последовательно во все партии власти – начиная с «Выбора России», он был в «Отечестве» и теперь в «Единой России». Ему также удалось преодолеть и интерес к себе Генпрокуратуры. Кстати, перед региональными выборами 11 марта глава партии власти Борис Грызлов намекнул губернаторам, что процент голосования в регионе за «Единую Россию» будет отражением доверия избирателей самому главе региона. Кстати, единороссы в Томской области набрали 47% голосов.
     Правда, по мнению Георгия Чижова, с точки зрения менеджмента долгое нахождение на главных постах в регионе понижает эффективность управления: «Среди экспертов бытует мнение, что в ближайшее время губернаторы-долгожители, которые Владимиру Путину достались от Бориса Ельцина, должны будут уйти. Но, видимо, это случится уже после президентских выборов в 2008 году».

«Справедливая Россия» не будет требовать отставки ставропольского губернатора

     Лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов вчера подтвердил, что победившие на выборах в парламент Ставропольского края 11 марта справороссы не будут инициировать отставку губернатора Александра Черногорова. Источник Ъ в кремлевской администрации пояснил Ъ, что «Справедливая Россия» просто решила отказаться от публичных требований об отставке, так как это может привести к прямо противоположному результату.
     О том, что справороссы не будут добиваться отставки губернатора Черногорова, возглавлявшего на выборах список «Единой России», Сергей Миронов заявил в минувшее воскресенье после встречи со своими соратниками в Ставрополе (Ъ писал об этом вчера). Напомним, что в ходе кампании и сразу после выборов, завершившихся уверенной победой справороссов (37,6% голосов против 23,9% у «Единой России»), их краевые лидеры не раз заявляли о намерении вынести главе края вотум недоверия. Однако господин Миронов разъяснил, что этот вопрос не входит в компетенцию местных законодателей: по его мнению, смена главы региона – прерогатива президента, «поэтому надо работать и забыть о своих политических амбициях».
     Лидер краевых справороссов, мэр Ставрополя Дмитрий Кузьмин заявил вчера Ъ, что «партийному руководству виднее: что партия скажет, то мы и будем делать». На вопрос, как это соотносится с предвыборными обещаниями о смене главы региона, мэр ответил: «Такое решение принимаю не я, не Миронов, а только глава государства. Будет вакансия – партия выдвинет свои кандидатуры, возможно, в их числе буду и я».
     Решение справороссов удивило их конкурентов из «Единой России». «Вообще-то странно, что они решили отказаться от мысли инициировать отставку губернатора. У них ведь агитация шла, что 11 марта пройдут выборы нового губернатора,– заметил депутат Сергей Рязанцев.– Скорее всего, поменялись приоритеты у высшего руководства партии». По словам господина Рязанцева, единороссы, уже исключившие господина Черногорова из своих рядов, тоже не будут делать никаких других резких шагов в отношении главы края. «Мы всегда говорили, что это прерогатива президента, поэтому не планируем этот вопрос поднимать»,– заверил единоросс. А источники Ъ в руководстве «Единой России» считают, что губернатор Черногоров должен сам подать в отставку, хотя и сомневаются, что он это сделает.
     «Лидер нашей партии Борис Грызлов уже заявил, что ставропольский губернатор не выполнил договоренностей, заключенных накануне выборов с 'Единой Россией',– напомнил Ъ избранный главой ставропольского отделения партии вице-спикер Госдумы Владимир Катренко.– А заявления 'эсеров' и их лидера по поводу того, что губернатор должен остаться на своем посту, только доказывают, что во время кампании они вели себя лживо. Справедливостью там и не пахнет».
     Один из политтехнологов «Единой России» пояснил Ъ, что мироновцам сейчас отставка губернатора невыгодна, поскольку в случае смены власти им придется выполнять свои заведомо невыполнимые предвыборные обещания. «Зачем партии портить рейтинг перед выборами в Госдуму, где ставропольские справороссы рассчитывают развить свой успех? Ведь сейчас они все могут сваливать на губернатора»,– заметил пиарщик. А лидер ставропольского отделения СПС Борис Оболенец, который в ходе кампании подписал со справороссами соглашение об отставке губернатора, в разговоре с Ъ предположил, что этот вопрос, скорее всего, был снят в результате некоего торга, «ведь господину Миронову господин Грызлов уже не предлагает идти в Совет федерации от Ставропольского края, а согласен с тем, чтобы он шел от Санкт-Петербурга».
     В пресс-службе ставропольского губернатора резкой смене курса «Справедливой России» не удивились, заметив, что время лозунгов уже прошло, а новому составу Думы еще предстоит сверстать бюджет до 2010 года. «Это не на митинги ходить, а работать в поте лица»,– подчеркнули в пресс-службе. Впрочем, источник в кремлевской администрации заявил Ъ, что вопрос об отставке губернатора «Справедливая Россия» не снимала, решив просто отказаться от публичных требований – поскольку в этом вопросе давление на президента бессмысленно и может привести к прямо противоположному результату. Как показывает практика, Владимир Путин действительно не любит, когда перед ним ставят подобные ультиматумы: так было, например, весной 2005 года, когда алтайский краевой парламент дважды выносил вотум недоверия тогдашнему губернатору Михаилу Евдокимову, однако президент к требованиям депутатов так и не прислушался.

Сергей Миронов предложил Владимиру Путину новый «метод работы» со взяточниками

     На встрече российских сенаторов с президентом в Кремле спикер Совета Федерации, он же лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов вспомнил про коррупцию. Тема для рассуждений благодатная и в предвыборный год особенно актуальная.
     – Коррупция – как болезнь, которая разъедает государство и может быть серьезным препятствием к достижению поставленных целей, – доходчиво заметил спикер, а потом «надавил» на больную мозоль страны. – В том числе демографических проблем.
     Впрочем, господин Миронов, судя по всему, не отчаивается. Он тут же предложил Путину конфисковывать у нечистых на руку чиновников и бизнесменов имущество. Не все, конечно, а то, что как раз и было добыто с помощью взяток и откатов. Если, конечно, суд еще докажет такое незавидное происхождение какого-нибудь домика на Лазурном берегу или «Мерседеса» в личном чиновничьем гараже.
     Владимир Путин нашел идею интересной и, не откладывая, поручил сенаторам оформить ее в виде законопроекта. Если документ президенту понравится и он его подпишет, коррупция в России фактически будет приравнена к государственной измене. Измена Родине – одно из немногих преступлений, за которое закон предписывает расплачиваться не только свободой, но и имуществом.
     Как разъяснил вчера «КП» коллега сенаторов депутат Госдумы Александр Хинштейн, законодатели давно борются за полное восстановление в УК пункта о конфискации имущества. Причем, если говорить о коррупции, распространяться он должен не только на охочих до легких денег чиновников, но и на их домочадцев. Поскольку хитрецы-взяточники, дабы избежать подозрений, часто записывают сомнительно нажитые апартаменты и автомобили на жен и детей.
     Только раньше, вздыхает Хинштейн, правительство подобные инициативы с подозрительным постоянством «заворачивало». С поддержкой лично президента ситуация, видимо, изменится.
     – Во всяком случае, депутаты тут готовы к сотрудничеству с сенаторами, – резюмировал Хинштейн. – Тем более конфискация действительно может отпугнуть коррупционеров от их грехов тяжких.

У российских чиновников – комплекс Наполеона

     Восхищаться фантазией власть имущих в России можно до бесконечности. Но увлечение чиновных господ игрой в солдатики – это что-то совсем новенькое. Как стало известно «МК», оловянной стала целая администрация российского региона.
     У питерского скульптора Михаила Польского не жизнь, а сплошная игра в войнушку. Хотя кому игра, а кому и серьезная работа. Мини-скульптуры Михаила – призеры международных выставок, их можно встретить по всему миру – от Канады и Великобритании до Испании и США. На изготовление одной фигурки уходит полтора-два месяца работы. Самый несложный солдатик стоит 3-4 тысячи рублей.
     Не так давно Польскому поступил заказ из Челябинской области: «Задачу поставили так: на готовые и выбранные ими фигурки солдатиков русской армии периода войны 1812 года надо приставить «головы» руководителей тамошней администрации. Для портретного сходства прислали фотографии».
     Голову зама губернатора по соцполитике Андрея Косилова было предложено совместить с телом генерал-адъютанта. Замгубернатора и руководитель аппарата правительства Николай Рязанов превратился в барабанщика лейб-гвардии гренадерского полка. Министру Валерию Шубину дали в руки оружие и надели походный ранец. Милитаризации избежала разве что главный финансист области Виктория Голубцова. Ее голова украсила тело фрейлины. Ну а сам губернатор Петр Сумин должен был предстать фельдмаршалом Михаилом Кутузовым.
     – Черную повязку не стали надевать не из-за эстетики, – упреждает вопрос скульптор. – Сам Кутузов надевал ее, только когда находился в обществе, потому что не хотел шокировать дам обезображенным глазом. А глаз-то видел. Поэтому Кутузов чаще ходил без повязки.
     Основная сложность в исполнении заказа, по признанию автора, заключалась в том, что фигурки для административных голов выбрали не самые подходящие: «Сложно приставить голову человека серьезной комплекции к телу худосочного гренадера». Пришлось повозиться, чтобы власть имущие не выглядели нелепо – как головастики. Но в итоге «оригиналы», по словам художника, порадовались его стараниям.
     – Портрет Сумина, как мне рассказывали, первой оценила его дочь. Она сказала, что рисовали и лепили его не раз, но сходство солдатика с родителем у меня самое полное. Я польщен.
     Вопрос о том, откуда деньги на реализацию столь странных чиновничьих капризов, так и остался открытым.

Здание на Охотном Ряду продадут за миллиард долларов

     Депутаты Госдумы особо внимательно следили за результатами нынешних выборов – ведь им самим переизбираться в конце года. По новым правилам одномандатников не будет, только партсписки. Но перемены грядут не только в думском составе. Возможно, уже в следующем году начнется воплощение в жизнь мегапроекта: близ Белого дома планируют строить Парламентский центр, куда с Охотного Ряда переместят народных избранников.
     Сейчас этот план только в стадии разработки, но в интервью нашей газете управделами президента г-н Кожин заявил: нынешнее здание Госдумы точно будут пускать с молотка. То есть купить его сможет в принципе любой желающий с деньгами.
     Во сколько обойдется покупка и что можно сделать из думского здания – спрогнозировал «МК».
     Кабинеты, две столовых, несколько буфетов, почта, химчистка, ремонт обуви, парикмахерская, медпункт, аптека и банк... Вся эта думская красота – на площади в 69 с лишним тысяч квадратных метров. Правда, полезной площади (залы и кабинеты) специалисты указывают меньше – 28 тысяч квадратных метров. Остальное – коридоры с переходами. Этот роскошный набор в обозримом будущем продадут на рынке недвижимости. По независимым оценкам, квадратный метр Госдумы может стоить до $10-15 тысяч. Итого – под миллиард долларов.
     Плюс, как показал опрос «МК», проведенный среди риэлторских компаний, потенциальные покупатели прекрасно понимают, что «еще полстолька» придется вложить в реконструкцию здания. Как заявил один из бизнесменов, «та же система кондиционирования совершенно не подходит под офисный центр класса «А». К тому же, как пояснил «МК» партнер риэлторской компании Knight Frank Андрей Петров, «появление на Охотном Ряду офисного центра еще больше затруднило бы автомобильное движение в центре, усилило бы проблемы с парковкой и стало бы слишком затратным».
     Идеальным решением специалист считает перестройку под гостиничный комплекс, причем первый этаж должен быть отведен под торговые галереи. «В пользу этой идеи говорит и расположение здания в историческом центре столицы, и его архитектурный облик, а также транспортная ситуация, – пояснил Петров. – Если на месте Госдумы появится отель, это не только снимет чрезмерную транспортную нагрузку на центр, но и позволит прилегающим улицам превратиться в настоящий торговый рай. Сейчас наличие административных зданий тормозит такое развитие». Ну и главное – эксперт убежден, что торгово-гостиничный комплекс – гораздо более привлекательный инвестиционный проект, чем офисный центр: «При наличии грамотной концепции реконструкции здания любой инвестор согласился бы участвовать в проекте».

Виктор ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ, глава комитета Госдумы по собственности:
     – При продаже здание Госдумы будет пользоваться очень большим спросом – тут имеет значение и то, что оно расположено в центре, и близость к Кремлю. Причем цена будет сумасшедшей. Впрочем, конкретная сумма должна устанавливаться только аукционом и максимально публично. Что касается того, что здесь могло бы разместиться, это может быть как бизнес-центр, так и офис крупной корпорации или банка. Но для Госдумы это здание точно плохо приспособлено, так как строилось оно для административных целей.
     * * *
     А что же гласит общественное мнение? С вопросом «Что бы вы сделали из здания Госдумы» – мы обратились к известным россиянам.

Сати КАЗАНОВА, певица:
     – Да снесут и построят какой-нибудь торговый центр. Или бизнес-центр. С высокими потолками, громоздкими колоннами, прозрачными стенами. Вот я не москвичка, но уже давно живу здесь, и, поверьте, мне очень жаль, когда сносят памятники архитектуры. А здание Госдумы можно назвать таковым. Лично я не думаю, что это место на Охотном Ряду подходит для разных там центров. Напротив, там должны сохраняться старинные здания.

КАК СДЕЛАТЬ – НАША ВЕРСИЯ:
     Если уж центр, то народно-экспериментальной медицины. И отвести целые этажи под кабинеты разного рода массажа: традиционного, тайского, с камушками... А в Большом зале устраивать групповые сеансы йоги. Во всех буфетах можно было бы поить посетителей травяными чаями и соками. А в залах, где сейчас заседают комитеты, устраивать распродажу средств от сглаза или обучать приемам хиромантии.

Олег КУЛИК, художник:
     – Нужно там устроить художественные мастерские – много света, игры, веселья. Это здание такое мрачное! Причем устраивать дни открытых дверей: люди бы приходили, наслаждались искусством. В этом бы состояла терапевтическая миссия. Такое огосударствление художников. И воспитание нации заодно. А то художники ютятся где-то по подвалам, как крысы, чиновники их гонят отовсюду. Вот и вселиться бы на место этих чиновников.

КАК СДЕЛАТЬ – НАША ВЕРСИЯ:
     К выставкам зданию на Охотном Ряду не привыкать – они и сейчас там проводятся. Но если просто заселить в нынешние депутатские кабинеты художников, вряд ли выйдет что-то хорошее. Живописцам требуется много света. А его в старом корпусе Госдумы все-таки недостаточно. Впрочем, если снести между кабинетами перегородки, получится зал, где много больших окон.

Виктор СУХОРУКОВ, актер:
     – Я вообще за новодел, время движется вперед. Например, пусть гостиницу возведут. А что? Место прекрасное, пуповина Москвы. Кремль рядом, там и костюмированные бояре ходят, и Ленины, и воеводы. С такими персонажами многие захотят поселиться, то есть номер забронировать, поближе. Но не кажется мне, что решат строить театр или центр культурный. Там же рядом целый театральный комплекс: Большой, Малый, Молодежный...

КАК СДЕЛАТЬ – НАША ВЕРСИЯ:
     У нынешней Думы явно имеется все для уважающей себя гостиницы, причем реконструкция потребуется минимальная:
     – номера сингл и дабл (где сидят помощники депутатов);
     – номера полулюкс (кабинеты с предбанниками председателей комитетов);
     – номера люкс (там, где вице-спикеры);
     – номер для новобрачных (надеемся, спикер будет не против улучшения демографической ситуации в стране);
     – ресторан для торжеств: для отмечания юбилеев и свадеб лучше всего подходит обычная столовая, куда ходят все. А вот в той, что поменьше – депутатской, – могли бы завтракать постояльцы.

ТИМАТИ, рэпер:
     – Поскольку я сам – клубный промоутер, то если б мне отдали это место, я сделал бы то, что мне ближе всего, – самый большой ночной клуб в Европе. Место супервыгодное, там отличная парковка. И это самый центр, что позволяет любому человеку из той же рублевской тусовки без труда добраться до этого места.

КАК СДЕЛАТЬ – НАША ВЕРСИЯ:
     Как и в варианте с мастерскими, тут придется заняться сносом стен. Причем на всех этажах. В таком случае можно было бы устроить многоуровневую дискотеку – на каждом этаже своя тематика: латина, хаус, рэп или дискотека 80-х. Место полюбили бы просто за разнообразие плясок. А если устроить в Малом и Большом залах караоке-клуб, а в новом корпусе – бильярдные залы, проложить дорожки для боулинга и оставить часть помещений под частные кабинеты – вообще отбоя не будет.

В зале заседаний раньше устраивали детские «елки»

     Здание №1 на Охотном Ряду немало пережило с 1935 года – времени постройки. Оно возводилось как Дом Совета труда и обороны (СТО). Кстати, после разбора «на запчасти» гостиницы «Москва» – это единственный свидетель несостоявшегося проекта аллеи Ильича. От Театральной площади до Дворца Советов (на месте храма Христа Спасителя) планировалось протянуть магистраль, вдоль которой выстроились бы важнейшие административные здания.
     СТО сменил Совнарком, его – Госплан СССР. И наконец, после капремонта, в 1994 году сюда въехала Госдума. Новоселье начали с духовного: архиепископ Истринский Арсений – помощник Патриарха всея Руси Алексия II – освятил сооружение. С тех пор здание обновляли регулярно: перестилали паркет, ремонтировали кровлю и меняли чердачные конструкции, монтировали системы вентиляции и кондиционирования, «освежали» кабинеты...
     В 2004 году из Госдумы задумали... изгонять злых духов. Для начала депутат Александр Чуев направил письмо спикеру Борису Грызлову с предложением вновь освятить ГД. Затем верховный шаман Сибири Тойзин Бергенов заявил о готовности изгнать зло в присутствии депутатов – мол, одних православных священников недостаточно. Шаман собирался совершить ритуал летом, когда «Дух Солнца особенно силен», но почему-то так и не добрался до Охотного Ряда.
     Для депутата Алексея МИТРОФАНОВА здание Госдумы – дом родной. Мало того что он работает там 14-й год – в Госплане 17 лет проработал его отец.
     – Помню, когда мы въезжали в это здание, еще отцовские сотрудники упаковывали вещи, освобождая помещения, – говорит Митрофанов. – Я часто приходил туда, звонил снизу – там возле телефонов всегда стояла куча народу, мобильных-то не было. Потом за мной спускался секретарь отца...
     Я лет с трех уже в этом здании бывал. Водили меня и на госплановские вечера. Конечно, детей там не очень приветствовали, но на мое присутствие закрывали глаза. Помню вечер, когда был просмотр фильма «Калина красная». Отец сказал: «Фильм про каких-то уголовников, но пойдем посмотрим, а то, может, его вообще закроют». После просмотра предполагалось обсуждение: я так понимаю – это было важно – будут его показывать потом или нет. Прошел фильм, вышел Шукшин, чуть ли не в спортивной форме (как потом говорили, он из больницы сбежал), и Лида Федосеева. Вдруг Лида заплакала, бросилась Шукшину на шею... Это было очень неожиданно. Потом, уже много лет спустя, она мне призналась, что тогда потеряла бриллиантовое кольцо в лифте. И так ей кольца было жалко, плюс напряжение от показа фильма, что она сорвалась. Зато потом даже те, кто хотел критиковать кино, ограничились тем, что «актеры играют хорошо» и «надо показать».
     Вот эти фильмы, всякие собрания, торжественные вечера, елки, проходили в Большом зале – где сейчас проводятся пленарные заседания. Я просто не могу – там, куда я ходил на елки, сейчас вижу спикера!
     Когда верстался план, начинался просто ажиотаж, как и сейчас, когда верстается бюджет. Здесь всегда был вокзал: по-моему, само здание под это заточено. И тогда, и сейчас тут был народ со всей страны. Люди ходили со всякими здоровыми сумками, подарками. Узбеки – с урюком, самарские – с конфетами, молдаване – те вообще без вина не ходили... Буфеты, кстати, были лучше, чем нынешние, – в Госплане кормили всем самым вкусным. Выставки, как и сейчас, проводились. А вот пианист в столовой и в холле не играл – это уже в новые времена появилось. Ну и большая разница – на десятом сверхсекретном этаже теперь сидит фракция ЛДПР. Когда был ремонт, в стенах обнаружили железные пластины: рабочие говорили, такого никогда никто не видел – это была изоляция от прослушки.

Осторожно, коррупция!

     В конце февраля общественность Тверской области была взбудоражена новым коррупционным скандалом в коридорах власти. На этот раз в поле зрения правоохранительных органов попал заместитель губернатора Тверской области Андрей Григоренко.
     За последние два года Тверская область уже дважды прогремела на всю Россию в связи с коррупционными скандалами.
     Так, в прошлом году к уголовной ответственности в виде трёх лет лишения свободы (условно) был привлечён бывший губернатор области В.Платов, который вместе с руководителем областного управления финансов А.Котляром передали в доверительное управление облигации, выпущенные администрацией Тверской области на сумму около 500 млн рублей, московской инвестиционной компании «Ортодокс плюс», руководство которой не замедлило их продать, а деньги от полученной сделки, как водится в сегодняшней России, бесследно исчезли в далёких офшорах.
     Хищение вышеуказанной суммы самым плачевным образом сказалось на бюджете дотационной Тверской области, в связи с чем было частично сорвано финансирование отопительного сезона 2002-2003 годов во всём регионе, что повлекло за собой многочисленные жалобы граждан в государственные и правоохранительные органы.
     Кроме того, в сентябре 2006 года в Тверском областном суде началось слушание уголовного дела по обвинению группы депутатов Тверской городской думы в совершении преступления, предусмотренного п.а п. 2 ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение взятки группой лиц по предварительному сговору в крупном размере).
     Обвиняемыми по делу проходят 15 депутатов Тверской городской думы, большинство из которых являются членами фракции «Единая Россия» и «Родина» (теперь «Справедливая Россия»).
     Самой колоритной фигурой среди них является, безусловно, председатель В.Почтарёв.
     Кроме того, пяти депутатам: В.Потаповой, А.Домашину, Е.Семенову, К.Турыгину и И.Казнашвили предъявлено дополнительное обвинение по ч. 1 ст. 175 УК РФ (приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путём), предусматривающее санкцию в виде: лишения свободы на срок до двух лет.
     По версии следствия, вышеуказанные депутаты, используя своё служебное положение, приняли ряд решений в пользу ОАО «Тверские коммунальные системы» и ООО «Лазурьстрой», в результате которых не были приняты меры по снижению расценок на теплоснабжение жилых домов и объектов соцкультбыта Твери, что повлекло завышения цен на тепло примерно на 30%, а также уменьшение размера взимаемого налога для отдельных предприятий города.
     В связи с чем почти 120 тыс. тверских семей в течение года ежемесячно переплачивали за услуги ЖКХ около 300 рублей, а городскому бюджету был нанесён ущерб в несколько десятков миллионов рублей.
     Зато только за три месяца этой, по мнению прокуратуры, преступной деятельности (с ноября 2005 года по январь 2006 года) сумма депутатского «вознаграждения» составила
     4 млн 300 тыс. рублей. Ведал «чёрной кассой» и распределял доход между депутатами, по версии следствия, все тот же господин В.Почтарёв.
     И вот теперь на горизонте замаячило ещё одно уголовное дело: сотрудники УБОП Тверской области и Главного управления МВД РФ по Центральному федеральному округу провели обыск в департаменте по социально-экономическому развитию села, который был связан с возбуждением уголовного дела в отношении А.Григоренко – заместителя губернатора Тверской области.
     А.Григоренко подозревается правоохранительными органами в крупном хищении денежных средств. По мнению следствия, он, будучи учредителем одной из агропромышленных компаний, в апреле прошлого года дал указание её директору заключить договор на разработку и реализацию мероприятий по повышению производства мяса и молока.
     Обещанные работы замгубернатора не выполнил, а полученные деньги (под видом оплаты) в размере 420 тыс. рублей присвоил, то есть совершил действия, подпадающие под признаки преступления, установленные ст. 160 УК РФ «Присвоение или растрата», предусматривающей санкцию в виде лишения свободы на срок до пяти лет.
     Вышеуказанные коррупционные скандалы, в которых замешаны видные представители законодательной и исполнительной ветвей власти Тверской области, на мой взгляд, убедительно подтверждают порочность той монополии на власть, которую любыми способами пытается насадить в нашей стране политическая партия «Единая Россия».
     Отсутствие возможности для жёсткого контроля со стороны левой оппозиции за деятельностью областных чиновников и порождает, на мой взгляд, вышеуказанные уродливые явления, характерные, как я предполагаю, и для других регионов нашей страны.
     А положить им конец смогут только мощные оппозиционные фракции КПРФ во всех законодательных органах любого уровня.
     Поэтому их создание становится главной задачей для всех нас на предстоящих выборах в 2007 году.

     На днях президент поддержал предложение спикера Сергея Миронова ввести конфискацию имущества у коррупционеров и членов их семей в случае, если это имущество является результатом коррупционной наживы. И поручил сенаторам разработать соответствующие поправки к действующим в стране правовым нормам.
     Как нетрудно догадаться, «комсомол ответил: есть!» Напомним, что сегодня в России конфискация имущества предусматривается по 46 видам преступлений, таким, как убийство, кража, мошенничество, шпионаж, госизмена, но на коррупцию не распространяется. Более того, в нашем законодательстве даже понятие такое не прописано – «коррупция». А ведь урон, нанесенный обществу иным мздоимцем, куда больше его грязных доходов.
     Для наглядности приведем, за неимением отечественных, пример зарубежный: дело одного чиновника британского министерства обороны, который «взял» 2,25 миллиона долларов, за что получил 4 года тюрьмы. Как установили эксперты британского филиала «Трансперенси Интернешнл» («Международная прозрачность»), ущерб, нанесенный его коррупционными действиями, составил 200 миллионов долларов, то есть почти стократно перекрыл суммарный размер взяток!
     Тем временем этой смрадной гидре у нас живется все вольготнее: согласно оценкам фонда ИНДЕМ только в деловой сфере России объем коррупции вырос между 2001 г. и 2005 г. примерно с 33 до 316 млрд. долл. США в год, что сравнимо с бюджетом самого государства.

Елена ПАНФИЛОВА, директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл»:
     – К сожалению, у нас нет такой сферы, которая не затронута коррупцией. Я бы сказала, что коррупция превращается в систему госуправления в нашей стране. У нас множество законов существует. И принятие закона о борьбе с коррупцией тоже не является гарантией того, что эта борьба начнется.

Валерия НОВОДВОРСКАЯ, лидер партии «Демократический союз»:
     – Я вообще к высказываниям господина Миронова серьезно не отношусь. Он занимается в высшей степени политической коррупцией, создает очередную партию власти и думает, что народ этого не понимает. И мне очень не нравится это словосочетание «государственная измена» – слишком 37-м годом отдает.

Леонид РЕШЕТНИКОВ, генерал-лейтенант службы внешней разведки РФ:
     – Вы мне для начала покажите, где и в каком законе прописано это понятие «коррупция»? И какое наказание за это предусмотрено? Лично я бы такие параллели, как Миронов, не проводил, а более жестко этот вопрос проработал с точки зрения законодательства.

Владимир КАУРОВ, председатель союза православных граждан Украины «Единое Отечество», Киев:
     – Украина, к сожалению, наиболее коррумпированное европейское государство. Вот недавно выяснилось, что куда-то «пропали» 15 миллиардов гривен от продажи «Криворожстали». Или, например, мы сейчас проводим в Одессе акцию «Говорите по-русски». Так, вчера националисты разгромили 4 палатки, уничтожили более тысячи подписей. И где милиция, самое коррумпированное ведомство?

Наталья ФАТЕЕВА, актриса:
     – Наказывать за коррупцию бесполезно, потому что главные коррупционеры нашей страны как раз и находятся у власти.

Александр СМИРНОВ, ректор Российской правовой академии при Минюсте РФ:
     – Зачем вам мое личное мнение? С человеческой точки зрения спросите любого на улице, с точки зрения профессионала в двух словах я об этом сказать не могу.

Владимир ШАИНСКИЙ, композитор:
     – Считаю, что самые страшные преступления – это убийство, покушение на жизнь человека, изнасилование. За них нужно строго наказывать. И за коррупцию нужно наказывать. Наказание должно быть такое, чтобы отбивало охоту этим заниматься. Но карательные методы, на мой взгляд, не панацея. Главное – это общественное неприятие и осуждение коррупционеров и взяточников.

Владимир ЧИРСКОВ, руководитель службы безопасности и информационной защиты Астраханской области:
     – Наказание должно быть жестким. И обязательно с конфискацией имущества. Я знаю кое-кого из местных коррупционеров. Ходят спокойно, ничего не боятся. Дернешь за ниточку – она, не сомневаюсь, приведет в Москву. Сколько в столице стоит черная искра? 8 тысяч рублей за килограмм, в Нальчике еще дешевле. А в Астрахани в прошлом году была 9 тысяч рублей, потому что в Москве и Нальчике она браконьерская, а у нас добытая по закону. Кто-то же ее добыл, продал, привез в другой город, сбыл в торговую сеть, получил деньги?

Кремль, возможно, просто вынужден удовлетворять все просьбы и пожелания Кадырова-младшего

     Приписываемую генералу Александру Ермолову просьбу к Александру I произвести его в немцы впору перефразировать на новый лад. Высшей наградой из рук нынешнего правителя России могло бы стать производство того или иного лица в чеченцы. Из недавно мятежного и проблемного региона Чеченская республика превращается едва ли не в образцово-показательный и витринный субъект Российской Федерации. Ее руководители добиваются от федеральной власти все больших и больших преференций.
     Неделю назад новоиспеченный президент Чечни Рамзан Кадыров достиг договоренности с заместителем директора Федеральной службы исполнения наказаний генерал-майором внутренней службы Эдуардом Петрухиным о том, что чеченцы, осужденные в российских регионах, будут отбывать наказание в республике. На «родные нары» будут переведены все заключенные, кроме осужденных на пожизненный срок. Добившись возврата в республику «людей, сошедших с истинного пути по различным жизненным причинам», Кадыров решил позаботиться и о тех, кто пострадал безвинно. Чеченским парламентом в Госдуму внесен законопроект об упрощенном порядке признания факта реабилитации жертв политических репрессий времен Великой Отечественной войны. Для получения соответствующего документа достаточно будет только паспорта.
     Политический, на первый взгляд, проект имеет серьезную финансовую подоплеку: предполагается, что реабилитированным будут выплачивать как ежемесячные компенсации, так и разовые – за утерю жилья и имущества. По скромному подсчету чеченского руководства, на это понадобится всего-то порядка 18 млрд рублей (10 млрд рублей на пособия и еще почти 8 – на материальные убытки).
     По сравнению с тем, во что обошлись федеральной казне две чеченские войны и перманентное восстановление народного хозяйства, это смешные деньги. Российское правительство пока сопротивляется желанию изъять из стабфонда сумму, равную почти 8% средств, отпущенных в 2007 году на все национальные проекты. Впрочем, не исключено, что ради того, чтобы Чечня и дальше оставалась «самым спокойным регионом в России», коим она, по словам ее боевого президента, является,
     Центр найдет иные финансовые источники для поддержки чеченской безмятежности.
     В конце концов, за все в этой жизни надо платить. А в Чечню за позитивным опытом по урегулированию региональных конфликтов в апреле должна приехать делегация самого Госдепартамента США. Кадыров заявил, что у республиканских правоохранительных органов есть многолетний опыт в борьбе с террором, и «мы готовы к обмену опытом, предоставим всю необходимую информацию и окажем помощь». Чечня, выведенная на уровень мирового образца; вчерашние чеченские боевики, перековавшие мечи на орала и обучающие незадачливых американцев, «завязнувших в Ираке» и собирающих «антивоенные митинги в сотни тысяч человек» (оценка замглавы МВД России Аркадия Еделева), теории и практике антитеррористической борьбы, бесспорно, заслуживают дополнительных субсидий.
     И все же мотив Кремля, укрепляющего режим Кадырова-младшего, не совсем ясен.
     Не только злобным сотрудникам Госдепа США, уверяющим в своем очередном докладе американскому конгрессу, что в Чечне по-прежнему продолжаются убийства и притеснения мирных жителей и «политически мотивированные» исчезновения людей, но и кремлевским работникам должно быть очевидно, что ситуация в республике далека от нормальной.
     Что за новенькими фасадами многих из восстановленных в Грозном домов скрываются непригодные для жизни руины, инспекторам из Москвы известно лучше международных наблюдателей.
     Как и про пострадавших чеченцев, в пользу которых выносит решения Европейский суд по правам человека. То ли московские руководители, понимая, что кавказская пороховая бочка, которая может рвануть внезапно и сразу в нескольких местах (непроблемных республик в регионе нет, и Дагестан с его постоянными кровавыми разборками – далеко не единственный опасный субъект), готовы закрывать глаза на все художества Кадырова. И готовы поддерживать его, как гаранта стабильности в Чечне, всем – от особых законов и специальных полномочий до дополнительного финансирования. Не исключено и то, что Москва на деле уже настолько утратила контроль над республикой, что просто вынуждена делать хорошую мину при плохой игре, удовлетворяя все просьбы и пожелания Кадырова-младшего.
     Есть и еще одна версия. Нынешний мирный чеченский формат открывает не меньше возможностей для бесконтрольного распила бюджетных денег, чем в немирные времена. Многие аналитики и наблюдатели именно корыстью высокопоставленных российских и чеченских участников конфликта объясняли затяжной характер операций по установлению конституционного порядка в республике.
     Как показывает весь опыт последних лет путинского правления, бизнес всегда превыше всего.
     Когда шелестят купюры, журчит нефть и звенит золото, политические музы молчат. И Чечня не исключение, а правило. Авторитаризм Кадырова-младшего, его расправы с оппонентами, нарушения прав простых чеченцев и т. п., – всего лишь не имеющие никакого отношения к делу лирические детали.