VFF-S Акты Вниз

Государство. Государевы люди. Комментарии [37]

     Другие материалы:
  • Содержание раздела
  • Отставка Устинова [1] [2]
  • Реформирование Генпрокуратуры и Счетной Палаты [1]
  • О государственной гражданской службе Российской Федерации Федеральный закон

    Михаил Жванецкий: «Возьмём и спрячемся в лесах»

    «Юмор не понимают либо слишком тупые, либо слишком умные»

    Загружается с сайта АиФ      «АиФ» предлагает размышления Михаила Жванецкого, прозвучавшие во время записи программы «Дежурный по стране» (производство «Авторского телевидения», ведущий Андрей Максимов).

    «Много обеспеченных, мало счастливых»
         когда умер Туркменбаши, я всё время размышлял (у меня огромный недостаток – всё время думаю!), почему один человек может подчинить себе всю страну? У него ничего нет: и убеждения особого нет, и ума нет. Есть какая-то хитрость, пронырливость. Так вот, я понял: диктатура – она основывается на любви людей к подчинению. Вот я проанализировал свои отношения в семье – я подчиняюсь с удовольствием, для того чтобы передать ответственность. Так легко, когда жена Наташа берёт всё на себя. И так вот – все люди. Они с удовольствием снимают с себя ответственность за всё. И образовываются такие удивительные страны, основанные по принципу рабства. Что поражает – люди этим рабством были довольны! При Брежневе и Туркменбаши было больше счастливых, чем сейчас. Посмотрите вокруг – вроде и автомобилей море, и вообще, а настроение лучше не становится. Потому что при диктатуре люди снимали с себя ответственность – и радовались. А сейчас никто за нас не думает, и люди ни на кого ответственность переложить не могут. Ходят с озабоченными лицами. Много обеспеченных, мало счастливых. Идёшь по улице – не знаешь, где хранить деньги, которые лежат в кармане.

    «И везде – статуи Зурабова»
         Зурабов сейчас стал очень интересной фигурой. Скоро его бюсты будут на каждом перекрёстке или статуи. Чтобы каждый смог подойти и… облегчить душу. В любой форме.
    «Нет людей больных, есть люди, плохо осмотренные». Загружается с сайта АиФ      Как сделать страну здоровее? Во времена Леонида Ильича было Четвёртое управление. Посмотрите, они все там жили до 78 лет! Все в стране помирали очень рано, за исключением членов Политбюро, те держались бодро. За счёт чего? Как я узнал у медиков, всё дело в регулярном осмотре! Даже злокачественную опухоль, если своевременно обнаружить и прореагировать, можно нейтрализовать! Члены Политбюро не хотели лечиться, а их заставляли, к ним приходили, их осматривали. Как сказал один врач: «Нет людей больных, есть люди, плохо осмотренные». Так что я – за регулярный осмотр россиян.

    «Модные прикиды на немытость надеты»
         Я хочу, чтобы у нас в стране перестало быть грязно. Чтобы концы моих брюк были чистыми. Я хочу, чтобы туфли были блестящими. Ведь мы постепенно привыкаем к чистым туалетам, к запаху лаванды – так хочется привыкнуть ещё и к чистым улицам. В ресторанах, вы вспомните, чем мы пользовались! Как мы рукой залезали, поднимали что-то там в унитазе, ужас. Это когда унитазы уже появились. А до? Во дворе, в Одессе, в огромном туалете на 5 очков все сидели рядом – и мужчины, и женщины. Я в этой стране родился, здесь родились мой отец, мой дед. Это наша страна. Я хочу, чтобы она была чистой и пахла чистотой. Почему, только приезжая в Россию, ты сталкиваешься с пылью, грязью, с тем, что ты должен постоянно вычищать щёткой обувь и всё остальное? Когда я смотрю на наших гламурных девочек, есть ощущение, что все эти модные прикиды на немытость надеты. Я пережил холеру в Одессе. Надо было мыть руки бесконечно, потому что холера передавалась через грязные руки. Поэтому там придумали лозунг «Чистые руки», очень хороший лозунг. Давайте его вспомним и внедрим.

    «Оставить государство без народа»
         Сегодня при таком количестве войн, ураганов, наводнений, взрывов нельзя говорить: «Мне не повезло». Надо говорить: «Тьфу, тьфу, тьфу – повезло мало». Или: «Тьфу, тьфу, тьфу – повезло меньше, чем вчера». Ещё вариант – «Тьфу, тьфу, тьфу – совсем крошечно повезло». Даже если, не дай бог, ранило, говорите: «Тьфу, тьфу, тьфу – ещё чуть-чуть – и не повезло бы совсем».
         Как обязать государство любить свой народ? Надо, чтобы народ выехал хоть на какое-то время. Оставить государство без народа, без нас. И тогда что-то произойдёт, тоска какая-то появится у них. Не может быть, чтобы не почувствовали нашего отсутствия. Они ж себя прокормить не могут. Ну, армия останется, чиновники останутся, таможенники останутся, милиция – а нас не будет. А мы выехали. У нас большая страна, возьмём и спрячемся в лесах.

    © «АиФ», 28.03.07.


    Зачем нам «стройки века»?

    Валу «бешеных нефтедолларов» найдено применение – в России множится число амбициозных и очень дорогостоящих проектов

    ФАКТЫ
         Недавно президент В. Путин в Греции договорился о строительстве трубопровода, который откроет российской нефти путь в Европу в обход черноморских проливов. За последние годы родились и другие планы: протянуть нефтепровод из Сибири к Тихому океану (тот самый, который президент «отодвинул» от Байкала) – первые 700 км труб уже проложены; построить нефтепровод в обход Белоруссии – у «Транснефти» всё готово к строительству. А ещё – построить новые ГЭС и АЭС, прорыть тоннель на Сахалин, возвести 4 игорные зоны взамен всех существующих в России казино (в Приморье, Калининградской области, на Алтае и юге России), провести зимнюю Олимпиаду-2014 в Сочи и Азиатско-Тихоокеанский форум-2012 во Владивостоке…
    Загружается с сайта АиФ      Частично эти проекты будут строиться на частные деньги, частично – на государственные. Хватит ли у страны сил, чтобы довести начатое до конца?

    КОММЕНТАРИИ ЭКСПЕРТОВ

    Елена ПАНИНА, зампред Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму («Единая Россия»):
         – ВКЛАДЫВАТЬ средства в инфраструктурные проекты давно пора. Скажем, нынешнее состояние энергетики тормозит рост экономики. Мощностей остро не хватает, электростанции устарели. На такие проекты можно расходовать средства и Инвестфонда, и даже Стабфонда.
         Строительство игорных зон позволит, во-первых, получать хорошие налоги, во-вторых, покончить с бесконтрольным распространением игромании. Олимпиада в Сочи привлечёт колоссальные инвестиции и потоки туристов, подтянет всю инфраструктуру региона. Нужен и тоннель на Сахалин с его запасами нефти… Крупные проекты – это «точки роста», которые способствуют развитию смежных отраслей и территорий. Важно только, чтобы эти проекты были просчитаны.

    Евгений ЯСИН, научный руководитель Высшей школы экономики:
         – ВСПОМНИМ историю БАМа: особой экономической нужды в нём не было, зато стройка пригодилась для поддержания энтузиазма у народных масс, мобилизации комсомольцев. Если Олимпиада в Сочи и будет, она, возможно, добавит россиянам гордости за страну. Но сам по себе горнолыжный курорт – элитарный проект. «Ударные стройки» не должны подменить собой давно назревшие структурные реформы – в здравоохранении и пенсионном обеспечении, жилищном строительстве. России необходимо заселять и развивать новые территории. Нужна система, которая позволит большинству граждан страны приобрести собственное жильё. По большому счёту, нужно менять жизнь в стране, а не место катания на лыжах для элиты.

    Владислав ИНОЗЕМЦЕВ, научный руководитель Центра исследований постиндустриального общества:
         – МНОГИЕ «мегапроекты» – это попросту направление денег в те места, где их проще «распилить» между заинтересованными лицами. Тот же тоннель до Сахалина – буквально зарывание денег в землю. Дешевле наладить воздушное и паромное сообщение. Есть страны, целиком состоящие из островов (как Индонезия), и никому не приходит в голову соединять их тоннелями.
         Строительство газопроводов сопровождается огромными издержками – себестоимость 1 км трубы у нас втрое выше, чем в других странах. В чьих карманах оседают деньги? Эффективнее было бы производить сжиженный природный газ (СПГ) в Мурманске или на Дальнем Востоке и отправлять его покупателям. Япония на 100% удовлетворяет свои потребности в газе за счёт СПГ. Но какая мы энергетическая держава, если даже не можем построить ни одного корабля по перевозке СПГ и, как в советские времена, измеряем своё могущество километрами труб?

    ПРОГНОЗ «АиФ»
         СССР прославился «стройками коммунизма». Вспомним освоение Нечерноземья и подъём целины, строительство БАМа и ВАЗа. Многие из начинаний принесли отдачу, другие провалились, либо оказались неэффективными. О планах поворота северных рек на юг сегодня ностальгирует разве что столичный мэр Ю. Лужков.
         Теперь власть одержима новыми суперпроектами. Для неё это дело чести и престижа страны, а для бизнесменов – просто прибыльное дело. Даже самые «сумасшедшие» проекты обещают весомые дивиденды. Вспомним Панамский и Суэцкий каналы, которые кормят Панаму и Египет. Так и тоннель до Сахалина может стать звеном Евроазиатского транспортного коридора, от Португалии до Японии, принеся нам немалую прибыль. Да и не лучше ли вложить бюджетные и олигархические деньги в подобные стройки, нежели «скирдовать» их в Стабфонде или прожигать в ниццах и куршевелях?
         Есть, впрочем, одно «но»: возможное падение цен на нефть. В этом случае «стройки века» станут первыми жертвами затягивания поясов, пополнив список «величественных долгостроев».

    Виталий ЦЕПЛЯЕВ.
    © «
    АиФ», 28.03.07.


    Коррупция звереет

    Загружается с сайта И      В междугородном автобусе Калининград-Гданьск спорят два пассажира, несколько часов совместного пути пытаясь решить исконно российскую проблему: как покончить с коррупцией в стране. Один настаивает на сталинских методах борьбы. Опора на простой народ плюс беспощадная чистка бюрократического аппарата. Второй явно не хочет крови и уверяет, что панацея от повального мздоимства – внедрение деклараций о расходах должностных лиц и точечные показательные суды над олигархами.
         Автобус подъехал к польскому шлагбауму. Пан в пограничной форме попросил предъявить паспорта. За ним в салон влетела сомнительного вида дворняга и, виляя хвостом, оценивающе окинула взглядом пассажиров. «Граждане, внимание! – призвал острослов с первого ряда. – Перед вами польская пограничная собака! По запаху определяет излишки сигарет и алкоголя. Однако готова не проявлять излишнего рвения за кусок хорошей колбасы!» Десяток рук тут же протянули хвостатому стражу самые невероятные в собачьем понимании вкусности. От куска курицы до бутерброда с красной рыбой. Среди дланей дающих наличествовали и руки недавних спорщиков. Тех, которые знали, как покончить с коррупцией.
         Не секрет, что основной статьей семейного бюджета многих жителей приграничья давно уже стала поставка мелких партий подакцизных товаров в сопредельные страны. Везут алкоголь и сигареты, зачастую пренебрегая допустимыми нормами ввоза. Совсем чуть-чуть. Чтобы окупить поездку и немного заработать. Сознавая, что нарушают, готовы в любой момент поделиться с каждым, от кого зависит успех этого незамысловатого бизнеса. И не только на границе. На посту ГИБДД, превысив скорость. В поликлинике за продление липового больничного. В паспортном столе за срочную справку. При этом не сомневаемся (или делаем вид): подобные действия ничего общего не имеют с коррупцией. Просто поиск взаимопонимания и обрастание нужными связями.
         Мы – удивительный народ! Можем на кухне осуждать «хапающего выше крыши» чинушу и тут же предложить посодействовать другу пройти техосмотр с дышащей на ладан тачкой: есть человечек, готовь бакшиш и документы, все сделаем в лучшем виде. Так десятилетиями выстраивались отношения в обществе. Сантехнику – пузырь. Коробку конфет – администратору в гостинице. Даже люди, в жизни не взявшие чужой копейки, всегда были готовы давать. Мы пытаемся бороться с тем, что увековечилось в языке, – высшая степень конфуза у нас описывается идиомой «остаться с носом». И любой филолог объяснит: слово «нос» здесь означает подношение чиновнику, от которого тот ввиду ничтожности предлагаемой суммы отказался.
         Но вернемся к эпизоду на польской границе. Под ворчание пограничника-человека пограничник-пес потрусил по автобусу собирать подать. Складывалось впечатление: ищейка подакцизных товаров устала от голодной принципиальности и теперь отъедается вволю. Но аттракцион тотальной щедрости продолжался недолго – польский офицер разразился тирадой, из которой было ясно и без перевода: никакого отношения к силовым структурам сопредельного государства псина не имеет. Отношение к хвостатому хлестакову поменялось так же быстро, как погода на Балтике. Собака мгновенно оценила обстановку и ретировалась из салона... Страсти улеглись, и в тишине погрузившегося в дрему автобуса продолжился спор о борьбе со взяточничеством в России.
         Не сочтите меня ханжой. Я тоже с готовностью протянул самозванному ревизору домашнюю котлету, предусмотрительно навязанную мне в дорогу тещей. Хотя ничего не вез на продажу, а из подакцизных товаров в сумке была лишь бутылка «Кремлевской». Исключительно для личного потребления. Почему же я не задумываясь расстался со своим провиантом? Трудно ответить однозначно. Вероятно, прозвучал в подсознании зов предков. И тех, кто в детстве поднимал меня на табуретку и заставлял читать стихи соседке – зав мебельной секцией Вере Самсоновне. И других, далеких. Тех, которые в эпоху палеолита нашли в четвероногом существе преданного и верного друга.

    Илья Стулов, собственный корреспондент «Известий», Калининград.
    © «
    Известия.Ru», 28.03.07.


    Чиновник Минобороны получил откат внедорожником

         Московский окружной военный суд приступил к рассмотрению уголовного дела бывшего замначальника управления контрактного строительства и инвестиций (УКСИ) Минобороны РФ Владимира Доронина. Полковника Доронина обвиняют в получении взятки в виде автомобиля BMW X5 стоимостью 5,22 млн рублей и превышении должностных полномочий.
         Как следует из обвинительного заключения, оглашенного в суде присяжных, в апреле 2004 года полковник Доронин заключил от имени УКСИ контракты на строительство автопарка, общежития, столовой, спортзала и банно-прачечного комбината в одной из ульяновских воинских частей с ФГУП 529 военно-строительного управления Минобороны РФ. Сумма контракта составила 271,7 млн рублей. При этом полковник дал понять руководителю ФГУПа Николаю Волошенко, что если тот и дальше хочет с ним сотрудничать и стать в перспективе генподрядчиком на других строительствах, то должен приобрести для него BMW X5. Якобы «его Volkswagen износился, и ему нужна замена». Чтобы скрыть факт приобретения внедорожника, Владимир Доронин посоветовал Николаю Волошенко оформить машину на одну из коммерческих фирм по договору лизинга с последующим выкупом. Полковник Доронин собирался управлять BMW X5 по доверенности. А после оплаты стоимости машины обещал выкупить ее у компании Николая Волошенко по остаточной стоимости с учетом «ее ускоренной амортизации».
         По данным Главной военной прокуратуры, Николай Волошенко согласился с этим и в конце апреля 2004 года предложил полковнику Доронину выбрать себе машину по каталогу. Приобрести же ее должно было ООО «Волгостроймонтаж» – поставщик ФГУПа. Полковник выбрал себе BMW Х5 бежевого цвета, как отметило следствие, «в максимальной комплектации». Стоимость внедорожника превысила 2,967 млн рублей. А с учетом того, что по договору лизинга ООО должно было выплатить намного больше – 5,22 млн, исполнение заказа затянулось. Полковника это не устроило, и в ноябре 2004 года он расторг с ФГУПом ранее подписанный контракт на строительство в Ульяновске, перезаключив его с ОАО «Завод КПД-2». Но требования к бывшему подрядчику не снял. Он продолжал настаивать на передаче ему BMW, обещая взамен новые строительные заказы. В начале января 2005 года Николай Волошенко при участии представителя ООО «Волгостроймонтаж» перегнал Владимиру Доронину BMW Х5, который сразу же установил на него дополнительное оборудование на 233 тыс. рублей.
         Но поскольку из-за перемены подрядчика исполнение строительных работ в ульяновской воинской части затянулось, ее командир обратился с заявлением в ГВП. Была назначена проверка, в ходе которой выяснилось, что срыв строительства произошел по вине Владимира Доронина. 25 мая 2006 года его задержали и обвинили в «вымогательстве взятки» и «превышении должностных полномочий».
         Свою вину полковник признал частично. Владимир Доронин заявил, что BMW Х5 принадлежал не ему, а подрядчику Николаю Волошенко. Сам же он взял у него автомобиль, чтобы просто покататься. Суд должен заслушать 40 свидетелей по делу, после чего показания даст сам обвиняемый.
         Ъ сообщит о приговоре.

    АЛЕКСЕЙ Ъ-СОКОВНИН.
    © «
    КоммерсантЪ», 28.03.07.


    Зурабов провалил очередное поручение президента

    Но преподносится это как победа и подарок пенсионерам

    Загружается с сайта МК      Нынешний глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов, ставший, по общепринятому мнению, «всероссийским раздражителем», сравнимым с «главным приватизатором», в последние дни начинает примерять на себя чуть ли не «белые одежды спасителя Отечества». Трудно иначе расценить появившиеся сообщения о том, что «Зурабов повышает пенсии». На самом деле это равносильно тому, что мелкий клерк, отсылая по распоряжению шефа факс деловым партнерам, повышает отпускные цены на продукцию своей компании. Впрочем, дело даже не в этом. На самом деле налицо не победа, а очередной провал в тех делах, за которые отвечает ведомство Зурабова.
         Во-первых, повышение пенсий предложено вовсе не нашим «здравоохранителем». Два раза в год базовая часть этих социальных выплат должна быть проиндексирована по закону. Нынешние индексации – на 7,5% с 1 апреля и на 9,2% с октября – прописаны в Федеральном законе «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год». И правительство, и лично Михаила Юрьевича в этой ситуации хвалить можно лишь за то, что они не нарушают закон. То есть, как и любого гражданина страны, за то, что он не совершает преступления. Ай, молодец!
         Есть, конечно, повышение страховой части пенсии на 9,5%. Но если общая индексация (базовой на 7,5% и страховой на 9,5%) дают в сумме прибавку всего в 250 рублей, то это тоже не бог весть какой подвиг.
         Да и если вспомнить события хотя бы прошлого года, то окажется, что глава Минздравсоцразвития провалил и этот участок. Ведь Президент России Владимир Путин в бюджетном послании 2006 года поставил совершенно четкую задачу – поднять размер пенсий в 2007 году на 20%. А что получается? По итогам года, средний размер пенсии вырастет с нынешних 3000 рублей до 3400. Всего-то навсего на 13% в лучшем случае. Мало того, что поручение президента провалено, так еще и прирост пенсий для наименее незащищенных слоев населения оказался самым маленьким за три года (в 2006-м пенсии выросли на 15,3%, а в 2005-м – на 23,5%). За что тут хвалить, непонятно. Если не сажать, то снимать уж точно.
         Но нам опять пытаются запудрить мозги и доказать, что черного кобеля все-таки можно отмыть добела. Последняя новость, касающаяся руководителя Минздравсоцразвития, сообщает, что он назначен главой правительственной комиссии по оказанию помощи семьям погибших в доме-интернате для престарелых в станице Камышеватской, где погибли 62 старика. Мало того, что у людей и без того горе, так им помогать еще и Зурабова отрядили.
         А может, лучше все-таки пожалеть людей? И помочь им как-то иначе? Ведь за какую в исполнении Михаила Юрьевича реформу ни возьмись, «белый рыцарь» при ближайшем рассмотрении оказывается в очередной раз «голым королем».

    Александр ГРИШИН.
    © «
    Московский Комсомолец», 28.03.07.


    Губернатор-богатырь Анатолий Лисицын по кличке Зверь

    Повесть о том, что руководители должны быть вооружены и очень опасны. Для преступников, разумеется

         Любят у нас стонать и жаловаться. Где, мол, русский мужик? Раньше-то, говорят, были богатыри, не вы, а сейчас – одна печальная доля. Полноте. Вот тут случай один вышел. Эпизод, как говорят правоохранители. Забрался в квартиру вор. Сразу к шкафу в коридоре – одежды натырить. Ну там шарф на лето, ботинок в карман, а может, валенки и панаму. А тут – бац – хозяин. Пистолет показывает, говорит: стой, сейчас милиция придет. А вор – ну что с него взять, с бандита? – вместо того чтобы стоять, бежать бросился. А тут и милиция пришла. Повязали аспида.
         Случай и так не рядовой. Милиция, во-первых, пришла. Преступник, во-вторых, не скрылся. Имущество, в-третьих, не сгинуло, как это обычно бывает с вещдоками в закромах Родины. Не убили, наконец, никого! Но это не все и даже не главное. Ограбить пытались не абы кого, а губернатора Ярославской области Анатолия Лисицына. Это сильно меняет дело, причем в лучшую сторону.
         Я рад за губернатора – у него есть одежда. У него есть пистолет. Он смел и храбр. Губернатор-богатырь. И ведь что характерно – вызвал, прежде чем идти на преступника, милицию. То есть губернатор, как пионер – всем россиянам пример, образец. Чистейшей мудрости и храбрости чистейший образец.
         В преступном мире Лисицына, поговаривают, теперь зовут то ли Зверь, то ли Бешеный. Боятся его как огня. Скоро начнут публично каяться и возвращать награбленное.
         Если у нас такие губернаторы, то какие же у нас мэры? Если у нас такие мэры, какие же у нас министры? Если... Ну и так далее.
         Надо идти дальше. Пусть все чиновники и депутаты проходят курсы стрельбы, вождения самолетов и подводных лодок (мало ли что?), обязательно – спасение утопающих, основы акушерства и ветеринарии. Выдать всем по нагану Дзержинского... нет, по гранатомету... нет, лучше по танку. Вдруг бандой пойдут? И обязательно подключить их к ежедневной оперативной работе. Задержания, допросы, приведения в исполне... а, у нас сейчас этого нет. Ну и, конечно, командировки в горячие точки!
         Самое место.

    Алкей.
    © «
    Независимая газета», 28.03.07.


    Два друга Путина на место

    Фото: ИТАР-ТАСС. Загружается с сайта Газета.Ru      Жена друга Владимира Путина уступила сыну друга Владимира Путина кресло сенатора. Супруга главы Госнаркоконтроля Наталья Черкесова неожиданно отказалась от места представителя парламента Псковской области в пользу лидера молодежного крыла партии Андрея Турчака, который приходится сыном другому другу президента.
         Супруга главы Госнаркоконтроля РФ и владелица информационного агентства «Росбалт» Наталья Черкесова неожиданно отказалась от поста сенатора, который уже фактически был у нее в кармане. Источники в партии утверждают, что она уступила это место лидеру «Молодой гвардии «Единой России», сыну личного друга Владимира Путина Андрею Турчаку, который давно мечтал стать сенатором. Для этого он даже избрался депутатом псковского Заксобрания. 23 марта псковский политсовет «Единой России», которой принадлежит большинство в местном парламенте, уже утвердил кандидатуру Черкесовой на пост члена Совета федерации от Псковского областного совета.
         На заседании политсовета Черкесова заверяла единороссов, что «может быть полезной для региона» и что ее задачей в Совете федерации в случае избрания сенатором будет «являться отражение точки зрения большинства законодателей Псковской области». В результате первой леди антинаркотического фронта поверили 29 членов полисовета из 32.
         До этого наблюдатели считали, что партия выдвинет на этот пост Андрея Турчака – лидера всего молодежного крыла «Единой России» и тоже, как и Черкесова, питерца по происхождению. Для повышения своих шансов на этот пост Турчак даже избрался в псковский парламент по спискам «Единой России». Однако его кандидатуру местные парламентарии не поддержали.
         Остальные партии, представленные в заксобрании, – «эсеры», ЛДПР и КПРФ – заявили, что своих кандидатов выдвигать не будут. Это можно было назвать разумным поступком с учетом того, что доля оппозиции в псковском парламенте незначительна.
         Однако в среду Наталья Черкесова, как и полагается настоящему журналисту, преподнесла сенсацию: она прислала письмо в отделение «Единой России», где заявила о своем отказе от этой должности.
         Аргументы для этого Черкесова называет своеобразные: она пишет, что «изучила реальную обстановку вокруг Псковской области», «проанализировала конфликт интересов вокруг тех или иных назначений на те или иные посты» и пришла к выводу, что «назначение на пост сенатора от Псковской области может породить нежелательные последствия», в частности, привести к расколу политических рядов. По словам несостоявшейся сенаторши, она «никогда не станет участвовать в чем-либо, порождающем подобные последствия». «Это для меня абсолютно неприемлемо и с моральной, и с политической точки зрения», – написала она.
         На что именно намекала Черкесова и о каком расколе может идти речь, если за кандидатуру Черкесовой проголосовали 29 политсоветчиков из 32, из письма осталось непонятным. Однако источник «Газеты.Ru» в федеральном исполкоме «Единой России» пояснил, что речь идет о желании ряда влиятельных партийцев видеть в качестве сенатора лидера молодых «медвежат» Андрея Турчака.
         Этот молодой политик 1975 года рождения известен также как сын влиятельного питерского бизнесмена, гендиректора одного из крупнейших ленинградских предприятий ВПК – холдинговой компании «Ленинец», личного друга Владимира Путина Анатолия Турчака.
         Ранее Турчак-младший уже пытался стать сенатором от Ненецкого автономного округа вместо «водочного короля» Александра Сабадаша, лишенного полномочий по требованию спикера Совфеда Сергея Миронова. Однако ненецкие депутаты воспротивились назначению слишком молодого, по их мнению, варяга.
         Уже после того как псковская «Единая Россия» утвердила кандидатуру Натальи Черкесовой, Турчак пытался занять освободившееся место сенатора от Республики Коми. Однако после того как 26 марта это место занял другой политик, Евгений Трофимов, Турчак и его высокие покровители, судя по всему, решили вплотную заняться разъяснительной работой в Пскове.

    Дмитрий Виноградов.
    © «
    Газета.Ru», 28.03.07.


    Региональные чиновники богаче федеральных

    Фото: ИТАР-ТАСС. Загружается с сайта Газета.Ru      Зарплаты региональных чиновников в среднем в полтора раза больше, чем у федеральных – даже в дотационных регионах, где это запрещено законом. Исправить ситуацию должны поправки в Бюджетный кодекс, однако региональные власти всегда смогут найти способ платить своим чиновникам дополнительные деньги.
         Зарплаты служащих в органах исполнительной власти субъектов федерации растут с опережением. Росстат опубликовал данные о том, как в 2006 году росли зарплаты чиновников. У представителей местной власти они увеличились по сравнению с 2005 годом в среднем на 28,6% и составили 21047 рублей. В органах исполнительной власти территориального уровня и размер, и темпы роста зарплат оказались меньше: здесь прирост составил 24%, а сумма – 13425 рублей. Еще меньше получают работники органов местного самоуправления – у них зарплаты в среднем не дотягивают даже до 12 тысяч: 11980 рублей при приросте 24,5%.
         У обычных граждан доходы и того меньше – в 2006 году средняя зарплата по стране составила 10700 рублей, прибавив те же 24,5% по сравнению с предыдущим годом.
         В этих цифрах кроется весьма показательное противоречие. Дело в том, что законодательство предписывает не устанавливать в дотационных регионах зарплаты для своих чиновников выше, чем у федеральных, но далеко не во всех депрессивных субъектах федерации средние зарплаты представителей местной власти ниже, чем у федералов. Таким образом, регионы нарушают 134 статью Бюджетного кодекса (БК). На богатом Таймыре таких вопросов не возникает – там средняя зарплата за прошлый год составила более 20 тысяч рублей и доход местного чиновника превысил доход федерального в 2,5 раза.
         Но, например, в Рязанской, Калининградской или Волгоградской областях такая ситуация вызывает удивление.
         К более последовательным в соблюдении норм Бюджетного кодекса можно отнести Дагестан, Калмыкию и Белгородскую область, в которых зарплаты местных чиновников, вопреки общей тенденции, даже меньше, чем у федеральных.
         По мнению экспертов, Бюджетный кодекс в его сегодняшнем виде позволяет обойти норму, предписывающую не устанавливать для региональных служащих более высокие, чем у чиновников федерального уровня, зарплаты.
         «В Бюджетном кодексе есть статья, устанавливающая прямой запрет для тех регионов, которые получают дотации, – пояснил «Газете.Ru» генеральный директор Экономической экспертной группы Александр Андряков. – Но практика показывает, что ее удается обойти. Например, повышая ранг руководителей».
         Эксперты считают, что это не может продолжаться вечно. Помочь в решении проблемы неправомерно преимущественного положения региональных чиновников, по мнению Андрякова, должны поправки в Бюджетный кодекс, которые Дума в начале марта приняла в первом чтении. «Его сделали жестче, – прокомментировал эксперт эти изменения. – В поправках к Бюджетному кодексу четко сказано: они не имеют права устанавливать зарплаты выше установленных правительством нормативов, если доля перечислений из федерального бюджета в бюджете региона, за исключением субвенций, выше 20%. Те, у кого она меньше 20%, могут устанавливать что хотят». «Один из возможных вариантов – разработка на федеральном уровне региональных коэффициентов. Я думаю, что это один из самых простых путей», – добавил эксперт.
         Скорее всего, региональные власти и в этой ситуации научатся обходить закон, практика показывает, что в этом они весьма преуспели.

    Иван Никольский.
    © «
    Газета.Ru», 28.03.07.


    Самарский прокурор упал с лестницы

    Фото: Коммерсантъ. Загружается с сайта Ъ      Генпрокурор РФ Юрий Чайка освободил от занимаемой должности 57-летнего прокурора Самары Виктора Казберова. Формальным поводом для увольнения стало достижение господином Казберовым пенсионного возраста и возникшие проблемы со здоровьем. Однако по неофициальной версии, горпрокурора должны были отправить на пенсию еще весной прошлого года после отставки облпрокурора Александра Ефремова.
         Вчера Самарская облпрокуратура сообщила о том, что генпрокурор РФ Юрий Чайка удовлетворил заявление прокурора Самары Виктора Казберова об уходе в отставку. Официальным поводом для увольнения 57-летнего прокурора стало достижение им пенсионного возраста и проблемы со здоровьем. «Фактически с апреля 2006 года он находился на больничном, зимой вышел на несколько дней на работу, потом неудачно упал с лестницы, долго лечился, уходил в отпуск»,– рассказал собеседник Ъ в облпрокуратуре, пояснив, что все это время обязанности прокурора города выполнял его заместитель Валерий Комаровский.
         Виктор Казберов родился в 1950 году в селе Печерское Сызранского района. С 1977 года работал в органах прокуратуры: следователем, старшим следователем прокуратуры Самарского, затем Куйбышевского района, следователем по особо важным делам прокуратуры области, прокурором Сызранского района. В 1989 году Виктор Казберов назначен прокурором Ленинского района. Прокуратуру Самары он возглавил в начале 2003 года.
         Имя Виктора Казберова связано с рядом громких политических и экономических дел. Именно он в декабре 2005 года выступил с сенсационным заявлением о том, что в отношении губернатора Титова и некоторых членов облправительства возбуждены уголовные дела по статьям «Злоупотребление служебным положением» и «Превышение власти». Именно за его подписью вышли два протеста – на постановление Самарской городской думы #62 от 23 декабря 2004 года «О формах прямого волеизъявления населения Самары» и на решение горизбиркома об образовании инициативной группы по отзыву главы Самары Георгия Лиманского. С санкции господина Казберова был наложен арест на имущество ОАО «Волготанкер» на сумму 1,3 млрд руб., и под его контролем шло расследование нашумевших уголовных дел, связанных с аферами на местном рынке долевого строительства.
         Между тем слухи о том, что Виктор Казберов освободит кресло прокурора города, появились еще в мае 2006 года, когда стало известно о выходе на пенсию облпрокурора Александра Ефремова. Тогда же появилась информация о том, что вместе с ним своих постов могут лишиться прокуроры Самары и Тольятти Виктор Казберов и Евгений Новожилов. Причиной кадровых ротаций называли громкие политические скандалы, которые не остались незамеченными на федеральном уровне. «Два года гордума Самары и мэр не работали вместе. Происходило открытое противостояние между Титовым и крупными финансово-промышленными группами области»,– напомнили Ъ в областном правительстве. По словам собеседника Ъ, Виктор Казберов, так же как и его шеф Александр Ефремов, традиционно лояльно относился к мэру Лиманскому и в конфликте последнего с депутатским большинством городской думы применял тактику невмешательства, что фактически было на руку экс-мэру.
         В мэрии Самары Ъ также подтвердили, что отставка Виктора Казберова «назревала давно». «После поражения Лиманского на выборах в октябре 2006 года (экс-мэр проиграл выборы справоросу Виктору Тархову.– Ъ) начались расследования громких земельных дел – фактов незаконной приватизации и распродажи городского имущества. В этой ситуации кресло прокурора города должен занять человек, независимый ни от прежних городских властей, ни от местных ФПГ, которые имеют в этих спорах свой интерес»,– заявили Ъ в мэрии города.
         Как сообщили Ъ в облпрокуратуре, исполнение обязанностей прокурора Самары возложено на начальника отдела криминалистики прокуратуры области Рашида Бадалова, которого сослуживцы называют «человеком фантастической работоспособности».

    ПАВЕЛ Ъ-СЕДАКОВ, Самара.
    © «
    КоммерсантЪ», 29.03.07.


    Подсудимый, встаньте!

    Письма президенту

         Владимир Владимирович, знаете, так бывает: отправишь письмо, но мысли-то продолжаются – понимаешь, что не досказал.
         Речь у нас с вами последний раз шла о том, что (по Конституции) никого нельзя назвать преступником до приговора. А на самом деле, согласитесь, можно. Если на ваших глазах кто-то ограбил или убил, то он – преступник (независимо от того, будут ли его судить, приговорят или оправдают). Бандитов нередко оправдывают, но они же не перестают быть преступниками. Согласны? Если да – вы (гарант) против Конституции. Если нет – вы (президент) против справедливости и здравого смысла.
         Но есть другая, еще более интересная и важная сторона. Можно ли назвать преступником того, кого суд приговорил?
         «Приговоренного? Конечно!» – хором отвечают правоведы, депутаты, президенты. Но не тут-то было.
         Академик Вавилов, поэты Гумилев, Мандельштам, актеры, командармы, тысячи инженеров, миллионы мужиков… Дела давние? А преступник-тунеядец Бродский, получивший 5 лет от нашего суда и Нобелевскую премию от короля Швеции? А преступник-академик Сахаров? Спустя годы мы прозрели и поняли, что они были невиновны. (Это «мы», конечно, условность. Мы в невиновности Сахарова и Бродского не сомневались, а вы – не знаю.) Преступники их судили. Что, если через 20-30 лет наступит очередное прозрение? Так или иначе оно коснется всех: и осужденных, и осуждавших.
         Суд – опасная обоюдоострая штука. Приговор Шаламову (о котором тогда почти никто не знал) обернулся приговором железной эпохе – и тому властителю, и тому суду. Приговор зэка, полумертвого доходяги, оказался сильнее международных трибуналов – так он написан. (Называется «Колымские рассказы»; если не читали – советую.)
         Приговор нашей (уже подгнившей) эпохе написал Гальего – брошенный ребенок, калека, урод, случайно выживший в нашей системе заботы о детях-инвалидах. (Называется «Белое на черном», советую.)
         Это же потрясающе и невероятно, что каракули полумертвого зэка или ребенка-паралитика, который едва мог ползать и которого считали идиотом, – их приговоры оказываются сильнее, чем грандиозные постановления многотысячных съездов партии, чем доклады генсеков, программы построения коммунизма, удвоения ВВП.
         * * *
         Вам эта тема, конечно, близка и страшна. Президент постоянно под судом. Истории? Но история – это абстракция. Точнее сказать: под судом людей (о небесных законах рассуждать не беремся, но они уж точно строже – никакого снисхождения, никакого «условно» там не бывает).
         Суд над президентом не прекращается ни с окончанием законного срока, ни с окончанием земного. Ни отставка, ни смерть – ничто не служит освобождению от суда, ни даже смягчению приговора.
         Самый понятный для людей ХХ века пример – Гитлер. Физически он под суд не попал, покончил с собой от страха. Но и без всякого суда он осужден навсегда. Не пожизненно, а навечно. И не только его пособников отправили в тюрьму 60 лет назад (а некоторых повесили), но и поклонников – до сих пор! – сажают (в Германии). Это продолжается суд истории (нам бы такие законы – меньше было бы убийств, не кричали бы «хайль» на улицах, не носили бы портреты Сталина).
         В какой-то момент – иногда не сразу, но всегда неизбежно – машина государственного обожания перестает вертеться, взбивать пену; муть оседает, и – вот он – в чем мать родила – без орденов, свиты, короны…
         И чем выше возносили, чем беспощаднее принуждали к любви, тем бездоннее пропасть и злее ненависть.
         Суд истории – суд человеческий. Он просто отодвинут во времени, чтобы люди успели протрезветь от пропаганды. Продолжая все тот же пример, сегодняшние немцы, как вы знаете, смотрят на Гитлера иначе, чем гитлерюгенд и штурмовики 1930-х. (Позавчера «Берлинен ансамбль», лучший театр Германии, показал в Москве «Карьеру Артуро Уи» – пьесу Брехта о Гитлере. Самое интересное и важное: Гитлер показан не ужасным, но омерзительным. Гениальный актер играет его как шелудивую собаку – по-собачьи мочится, задрав ногу, шарит по помойкам, вываливает отвратительно длинный язык и лижет дерьмо; почти неразборчивый хрип и визг вместо человеческой речи. А мы своего людоеда – даже в самых критических книгах, фильмах, спектаклях – изображаем гением зла, великим и ужасным. Но отвратительным – никогда… Немцам десять минут аплодировали стоя, кричали «браво!», и, возможно, не столько за блестящую игру, сколько за беспощадность осуждения.)
         * * *
         История склонна оправдывать тех, кто честно выполнял свой долг и был хоть сколько-нибудь добр к людям.
         Что же может, что же должен делать президент, кроме присмотра за Конституцией? Его долг (ваш долг, Владимир Владимирович) – назначать правильных руководителей: министров, губернаторов…
         В чем должна состоять их правильность? Во времена СССР это была покорность генсеку и Политбюро ЦК КПСС. Потом, кроме личной преданности, все больше шла в ход воровская ловкость.
         А правильный руководитель должен заботиться о хорошей жизни для людей. Не для себя. А значит, такой человек (они еще есть) – не карьерист. И значит, сам никогда не пробьется наверх. И не купит должность.
         Самые ловкие – рекламные агенты, зазывалы, продавцы всего (главным образом – воздуха). Вот, похоже, они и назначены. (Когда министром обороны вы назначили Сердюкова – человека из мира денег, – стало ясно одно: вы на сто процентов уверены, что войны не будет. Но одновременно это, увы, сигнал потенциальным агрессорам: мы заняты не обороной, а финансовыми потоками.)
         Оглядываясь на отечественную историю в поисках положительного примера, сразу замечаешь Столыпина – царского министра, которого почитают все: и коммунисты, и националисты, и экономисты. Он, быть может, потому и проводил так удачно свои реформы, что не думал о своем кармане. О своем кармане думали купцы, но их не назначали министрами. А Столыпин делал так, чтобы всем было выгодно жить лучше – вот население и росло, а не только экономика.
         То, каких высот и полномочий достиг Столыпин (который не заботился ни о личном обогащении, ни о том, чтобы угодить императору), говорит о том, что кадровая система 100 лет назад еще давала сбои. Столыпина застрелили в театре (современный кадровый сбой, Илларионов, ничего не сделав, уехал в Америку).
         Менять кадровую политику, конечно, страшно. Конечно, привычнее, проще, спокойнее, выгоднее тасовать знакомую колоду. Но до суда истории остается все меньше времени. Только представьте, какой вас ждет успех, если вы успеете сделать правильный шаг. Вас отольют и поставят рядом с Медным всадником.
         Никакими бумажками (деньгами, посланиями), никакими телеэфирами этого не достичь. Бумажки – ничто. Общественное мнение – всё.
         * * *
         Времени мало. Начался ваш самый короткий год, Владимир Владимирович. Это только по календарю годы одинаковые, а в жизни…
         Время очень ускоряется, хотя физики об этом мало знают. Когда вы в 2000-м стали президентом, для вас год был всего-навсего одна восьмая срока – 12,5%. А теперь год – всё оставшееся время: 100%.
         До 2 марта 2008-го осталось 11 месяцев. Значит, сейчас для вас один месяц – меньше одной десятой. А в феврале 2008-го один месяц – это будет всё, что осталось, все сто. А потом окажется, что сто процентов оставшегося времени – это всего неделя…
         Так сокращается и ускоряется время у шахматистов. И даже чемпионы в цейтноте совершают смертельные ошибки.

    Александр МИНКИН.
    © «
    Московский Комсомолец», 29.03.07.


    Лояльные сгодятся где угодно

    Администрация президента нашла работу для экс-губернаторов Ходырева и Аяцкова

         Как стало известно «НГ», администрация президента привлекла на работу в недавно созданную консультативную комиссию Госсовета двух экс-губернаторов – бывших начальников Саратовской и Нижегородской областей Дмитрия Аяцкова и Геннадия Ходырева. Об этом рассказал «НГ» высокопоставленный источник в администрации президента. Заметим, что оба региональных лидера были одними из первых, кто попал в жернова новой системы фактического назначения губернаторов. И Ходырев, и Аяцков лишились своих постов по решению Кремля. Но теперь с радостью готовы принять от него же предложение о трудоустройстве.
         В Кремле уже простили проштрафившихся региональных начальников. «Своих не забываем», – объясняет кремлевский чиновник решение привлечь экс-губернаторов к работе на благо Родины. Он назвал Ходырева и Аяцкова «нормальными дядьками», а среди прочих положительных качеств отметил их лояльность. Экс-губернаторы, по его словам, будут работать с регионами и отслеживать выполнение поручений, которые президент дает по решениям Госсовета. «У нас там работы навалом», – говорит собеседник «НГ». Столь широкий участок работ Ходырев и Аяцков освоят на платной основе. Их трудовое жалованье будет на уровне зарплаты замначальника или начальника управления администрации президента. В среднем эта категория чиновников с различными надбавками получает около 60 тыс. рублей. Источник «НГ» исключает, что Ходырев и Аяцков могут получить право на автомобиль и спецобслуживание в медучреждениях управделами президента.
         Впрочем, претенденты на высокие должности готовы работать даже бесплатно. «Меня, честно говоря, не очень то интересуют привилегии, финансовые выплаты, поживем – увидим», – сказал «НГ» Аяцков. Что касается предпочтений, то бывший саратовский губернатор «владеет ситуацией во всех отраслях, но больше мне по душе сельское хозяйство, реформа ЖКХ, госстроительство, реализация 131-го закона». «Я как-то одному чиновнику в Кремле сказал: на меня государство возложило огромный ресурс. И теперь государство вправе и обязано этот ресурс использовать сполна. А я нисколько не возражаю его отдать», – признался Аяцков.
         Его бывшие коллеги по работе, впрочем, склонны предостерегать бывшего губернатора от непродуманных действий на новом посту. «Вы же помните: то он у нас вытрезвители закрывал, то проституцию объявлял легальной, то посередине Волги на острове предлагал построить бизнес-центр и площадку для больших самолетов, – вспоминает один из сослуживцев Аяцкова. – Понятно, что это мальчишеские фантазии. Но делать такие вещи мужу государственному просто несерьезно». «Не нужно бросаться в крайности, не нужно заниматься популизмом, что уже несерьезно в этом возрасте», – предостерегает экс-начальника Саратовской области вице-спикер Любовь Слиска.
         А секретарь ЦК КПРФ Валерий Рашкин, работавший зампредом областной Думы, когда Аяцков был губернатором, рассказывает, что после отставки дела у бывшего губернатора пошли неважно. «Безработица всех угнетает, и его как человека в том числе. Себя он не нашел. Все близкие, друзья отвернулись от него. Он развелся с женой, это было связано с дележкой собственности, с судами». По словам коммуниста, Аяцков ездит на мотоцикле по полям и жжет солому». Сам экс-губернатор, впрочем, говорит, что за два прошедших после отставки года «читал лекции в университете и писал книги», а также «приобрел новых друзей».
         Гораздо менее насыщенной после отставки была жизнь экс-губернатора Нижегородской области, изгнанного Кремлем в результате настойчивых пожеланий местной элиты. На вопрос «НГ» о том, чем он занимается после отставки, 64-летний экс-губернатор ответил: «Живу в Москве, воспитываю 4-летнего сына». Он также «без лишней скромности» заметил, что его опыт будет «полезен и Госсовету, и в целом отечеству». «И грех, как говорится, такой опыт сбрасывать со счетов», – резюмировал Ходырев.
         Депутат Госдумы от Нижегородской области, член фракции КПРФ Николай Бенедиктов не сомневается, что долго раздумывать над предложением Кремля Ходырев не будет. «Он уже второй год сидит без должности, а желание работать есть». По данным Бенедиктова экс-глава «порвал все связи, связывающие его с областью», а в Москве «устроиться ему не удалось»: «У него, как бывшего депутата ГД, должна быть хорошая пенсия – тысяч 15. Плюс пенсия экс-губернатора. Но по московским меркам это все же довольно мало», – отмечает депутат. В свою очередь, депутат ГД от ЕР, бывший зам Ходарева Юрий Сентюрин заметил: его шеф свой «богатый послужной список сумеет использовать и на этой позиции».
         По его мнению, отличие от Ельцина, который просто выгонял, Путин пытается всех как-то устроить: «Таких отставников может оказаться большое и даже неконтролируемое большинство». Это предположение подтвердил и источник «НГ» в Кремле: по его словам, в администрацию обратились два экс-губернатора, желающие попасть в комиссию Госсовета.

    Наталья Меликова, Наталья Костенко.
    © «
    Независимая газета», 29.03.07.


    Шанцев решил судиться с Шаймиевым

    Нижегородские власти воюют за бренд третьей столицы России

    Валерий Шанцев мечтает о столице, пусть и третьей. Фото Александра Шалгина (НГ-фото). Загружается с сайта НеГа      Правительство Нижегородской области намерено судиться с Татарстаном за право называться третьей столицей России. Об этом сообщила журналистам вице-губернатор Нижегородской области Ирина Живихина. На днях она вернулась с международной туристической выставки ITB-2007 в Берлине, где на стенде Татарстана обнаружила растяжки: «Казань – третья столица России».
         «Меня это возмутило, и сейчас мы разрабатываем вариант судебного решения этого вопроса, – сообщила Живихина. – Третья столица России – мы, это очевидно». Она напомнила, что в Нижнем Новгороде протекают две великие реки. Тем более этот город – столица федерального округа. «И наконец, у нас есть неоспоримые преимущества в плане культурного и промышленного потенциала», – убеждена вице-губернатор.
         По ее словам, Нижний Новгород всегда в рейтинге российских городов шел за Москвой и Санкт-Петербургом. И только по численности населения теперь уступает Екатеринбургу.
         Сейчас специалисты в администрации области собирают материалы, необходимые для аргументированного судебного иска к Татарстану. Кроме этого, региональное правительство Нижегородской области намерено официально зарегистрировать бренд «Нижний Новгород – третий город России».
         Претензии на звание столичности – давний конек руководителей Нижегородской области. Еще более десяти лет назад этот лозунг впервые провозгласил тогдашний губернатор Борис Немцов. Идею столичности Нижнего Новгорода активно продвигал затем и бывший полпред в Приволжском округе Сергей Кириенко, инициировав масштабную программу развития города и добившись ее финансирования, в том числе и из федеральных источников. Однако после перехода Кириенко в Росатом программа так и осталась невыполненной. И вот теперь впервые правительство губернатора Валерия Шанцева предприняло попытку уже юридически закрепить за городом звание столицы № 3.
         «Наличие яркого бренда делает регион привлекательным для туристов, а возможно, даже и для инвесторов, – считает политический психолог Александр Жмыриков. – Так что конкуренция за звание столицы между Нижним Новгородом и Казанью возникла не на пустом месте».
         Кстати, мэрия Нижнего Новгорода пару недель назад также заявила, что работает над созданием бренда города. По словам директора департамента внешнеэкономических и межрегиональных связей города Владимира Соловьева, в качестве одного из вариантов рассматривается деревянная фигурка купца с надписью «Нижний Новгород – карман России». В такой непритязательной, казалось бы, скульптуре также прячется претензия на столичность № 3. Ведь в этом символе обыгрывается старая, известная еще с царских времен поговорка: «Санкт-Петербург – голова России, Москва – сердце, а Нижний Новгород – ее карман».
         Нижний Новгород

    Светлана Гамзаева.
    © «
    Независимая газета», 29.03.07.


    Перманентный поход в сенаторы

    Кресло члена Совета Федерации от Самарской губернской Думы пустует более полутора лет

         На первом пленарном заседании избранного в марте с.г. 4-го созыва Самарской губернской Думы председателем комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике стал избранный по партийному списку «Единой России» экс-министр областного правительства Алексей Ушамирский.
         Совладелец известной в регионе группы компаний «Вид» и участник ряда других бизнес-проектов Алексей Ушамирский известен в губернии как успешный бизнесмен и управленец в региональных органах власти. Губернатор Константин Титов назначил его сперва руководителем «Самараоблагропромснаба», а затем и министром транспорта, связи и автомобильных дорог области.
         В политической же жизни губернии Ушамирский за последние годы стал более всего известен своим «многосерийным» походом в российские сенаторы. Его «сенаторская эпопея» продолжается с осени 2005 года. И своей беспрецедентной даже по российским меркам продолжительностью она также обязана самарскому губернатору, которого руководство регионального отделения ЕР попыталось обойти, не согласовав с ним это назначение.
         Место представителя в Совете Федерации РФ от самарского областного парламента вакантно с конца 2005 года. По предложению Константина Титова тогда его освободил Леон Ковальский, ставший советником губернатора. 13 декабря того же года Самарская губернская Дума большинством голосов выбрала на альтернативной основе на должность своего представителя в верхней палате федерального парламента – выдвинутого фракцией «Единая Россия» и согласованного с федеральным руководством партии власти Алексея Ушамирского. (Хотя, как потом стало известно, глава губернии видел на этом месте другого кандидата – генерального директора ликероводочного комбината «Родник» Александра Милеева.)
         Впрочем, сенатором Ушамирский так и не стал. Через семь (!) месяцев в областной парламент из Совета Федерации поступило письмо, в котором объяснялось, что в Самаре процедура избрания Ушамирского была проведена с нарушением закона – до официальной отставки прежнего сенатора.
         В июне 2006 года Самарская губернская Дума повторно проголосовала за кандидатуру Ушамирского, получившего квалифицированное большинство голосов депутатов в свою поддержку. В связи с этим он даже написал губернатору заявление о своей отставке с должности министра транспорта. Однако ни в августе, ни на последующих заседаниях Совета Федерации вопрос об утверждении Ушамирского в повестку дня палаты поставлен не был.
         Между тем эпопея хождения Алексея Ушамирского в сенаторы продолжается. На днях первый заместитель секретаря Самарского регионального отделения «Единой России» Александр Живайкин заявил, что 15 марта с.г. на заседании президиума политсовета партии, где рассматривались итоги выборов в региональные парламенты, принято решение вновь рекомендовать Ушамирского на должность члена Совета Федерации от Самарской губернской Думы. Не исключено, что этот вопрос будет внесен в повестку дня намеченного на 24 апреля очередного пленарного заседания областного парламента.
         Ситуацию вокруг возможного сенаторства Алексея Ушамирского «НГ» прокомментировал спикер Совета Федерации Сергей Миронов: «Я могу предельно откровенно сказать – если в верхнюю палату будет делегирован этот человек, я его не пускал и не пущу!» Лидер «Справедливой России» не назвал фамилию политика, которого партия хотела бы видеть на посту сенатора, но заметил: «Желательно, чтобы был делегирован представитель Самарской области».
         Самара

    Андрей Бондаренко, Александра Самарина.
    © «
    Независимая газета», 29.03.07.


    «Мы их содержим – они нас бьют»

    Для раскрытия преступлений правоохранители используют средневековые методы

    Две трети россиян чувствуют себя незащищенными от насилия со стороны правоохранителей. Фото: ИТАР-ТАСС. Загружается с сайта НИ      Вчера правозащитники представили результаты исследования, посвященного проблеме пыток со стороны правоохранительных органов. Выяснилось, что хоть раз подвергался пыткам в милиции каждый пятый опрошенный. При этом правозащитники считают, что масштабность и безнаказанность пыток не только угрожают жизни и здоровью граждан, но и всей системе правосудия, основам гражданского общества и даже государственности.
         Социологическое исследование было инициировано нижегородской региональной общественной организацией «Комитет против пыток» совместно с Институтом социологии РАН. Работа проводилась профессиональными группами социологов в пяти регионах: в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Пскове, Чите и Коми. Всего с 2004 года было опрошено 5565 человек. И, как рассказал вчера профессор Социологического института РАН Яков Гилинский, «результаты получились удивительно схожие». На вопрос, подвергались ли пыткам со стороны правоохранителей питерцы в течение всей жизни, положительно ответили 21,3% респондентов. Вместе с тем 68,7% граждан признались, что чувствуют себя незащищенными от физического насилия со стороны сотрудников милиции.
         Правозащитники выяснили, что пытают сограждан чаще всего сотрудники патрульно-постовой службы и следственных отделов милиции. Но не гнушаются насилием сотрудники ФСБ и прокуратуры, а также судебные приставы. Из «заплечных» методов чаще всего применяются избиение, содержание в холодных помещениях и антисанитарных условиях. Также практикуются принудительные позы, включая подвешивание, бросание, растягивание, выкручивание рук и так далее. Значительно реже встречается применение электротока, погружение в воду (за исключением Коми, где было выявлено 20 таких случаев), прижигание и иные пытки с использованием кипятка и горячих (раскаленных) предметов. Наиболее распространенные мотивы пыток: издевательство, «кураж», вымогательство, а уже потом принуждение к явке с повинной и к даче показаний против себя и других лиц. Экзотикой являются месть и пытки за участие в акциях протеста, гражданского сопротивления и за жалобы на произвол. Исследователи делают вывод: как правило, пытки применяются в отношении мужчин 21-40 лет со средним и неполным высшим образованием. Чаще всего применение пыток происходит в отделе милиции, дежурной части или в процессе задержания милицией. Издевательства могут длиться сколько угодно: от 10 минут до 72 часов.
         Причин происходящего довольно много. Профессор Яков Гилинский называет, в частности, падение профессионализма среди правоохранителей, репрессивный менталитет законодателей, работников прокуратуры, судей и милиционеров. Влияет и низкая оплата труда и главное полная безнаказанность за творимый произвол. Не избавились в правоохранительных органах и от «наследия советского тоталитарного режима». Кроме того, в силовых структурах слишком буквально понимают требования начальства о максимальной раскрываемости преступлений любой ценой. Председатель нижегородского «Комитета против пыток» Игорь Каляпин считает, что в первую очередь необходимо повышать уровень служебной подготовки кадров правоохранительных органов. «Милиционеры в типичных для себя ситуациях не знают, какие действия предпринять», – сокрушается правозащитник. «Вместо того чтобы раскрывать преступление, легче выбить показания», – соглашается с ним профессор Гилинский.
         Правозащитники считают, что масштабность и безнаказанность пыток не только угрожают жизни и здоровью граждан, но и всей системе правосудия, основам гражданского общества и даже государственности. В течение последних лет для пресечения применения пыток органами власти России никаких реальных мер принято не было. «Начать решать эту проблему не готово ни руководство МВД, ни государство, – считает председатель «Комитета против пыток» Игорь Каляпин. – Говорится очень много, но ничего не делается». «Самое страшное– это насилие со стороны тех, кто должен нас защищать, – сказал Яков Гилинский. – Мы их содержим, они нас бьют».

    ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО.
    © «
    Новые Известия», 29.03.07.


    Столичный синдром

    Нижегородские власти готовы через суд доказать свое право на звание третьего города страны

    Загружается с сайта НИ      Власти Нижегородской области заявили, что могут официально зарегистрировать бренд «третьей столицы России» после Москвы и Санкт-Петербурга. Впрочем, представители федеральных ведомств сообщили «НИ», что подобная инициатива законодательством не регулируется. Кроме того, в Конституции четко указано, что у России одна столица. Тем временем у нижегородцев уже есть конкуренты. В Казани также не прочь получить столичный титул.
         С инициативой присвоения Нижнему Новгороду статуса «третьей столицы России» выступила заместитель губернатора Нижегородской области по развитию имущественно-земельных отношений, предпринимательства, охране окружающей среды и объектов культурного наследия Ирина Живихина. По ее словам, Нижний Новгород имеет больше прав претендовать на звание «третьей столицы», нежели любой другой город страны. «К сожалению, сейчас мы не являемся третьим регионом России по количеству жителей, но есть ряд фактов, против которых трудно спорить, – сообщила г-жа Живихина.– Во-первых, Нижний Новгород – столица Приволжского федерального округа. Во-вторых, город стоит на слиянии двух рек. А в-третьих, у нас есть неоспоримые преимущества в плане культурного и промышленного потенциала». В ближайшее время, по словам г-жи Живихиной, областное правительство займется сбором материалов, доказывающих, что Нижний Новгород имеет право на этот статус.
         Тем временем нижегородские власти заподозрили коллег из Казани в «пиратстве». По словам г-жи Живихиной, во время международной выставки в Берлине, над павильоном Татарстана был размещен слоган «Казань – третья столица России». Как рассказала чиновница, она уже обсудила с мэром Казани Ильсуром Метшиным недопустимость использования слогана, а также не исключила возможности опротестовать это утверждение в судебном порядке. «Очевидно, что третья столица России – это мы», – уверена она. Однако вчера пресс-секретарь заместителя нижегородского губернатора Ксения Ваулина заявила «НИ», что сейчас речь идет о том, чтобы запатентовать бренд, поскольку официально статуса у Нижнего Новгорода нет. Если Нижний Новгород официально станет правообладателем этого бренда, власти будут просто обязаны защищать его от посягательств других «третьих столиц». В мэрии Нижнего Новгорода «НИ» сообщили, что полностью поддерживают инициативу г-жи Живихиной. «Позиция Ирины Борисовны – абсолютно правильная», – сказали «НИ» в пресс-службе городской администрации.
         Напомним, что бренд «третья столица» активно внедрял еще губернатор Нижегородской области Борис Немцов. Идея работала весьма продуктивно. В бытность приволжским полпредом Сергей Кириенко также эксплуатировал похожую тему: «Нижний – столица Приволжского округа». Между тем российским законодательством не предусмотрено наличие в государстве «вторых», «третьих» или «десятых» столиц. Как пояснили «НИ» в Министерстве регионального развития, в 1997 году было сделано исключение для Санкт-Петербурга, которому специальным постановлением президента России Бориса Ельцина был присвоен статус «культурной столицы России». В Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) «НИ» заявили, что подобных обращений не было ни от одного города, и как можно зарегистрировать этот статус неизвестно. «Мы по обывательски говорим две столицы, испытывая симпатию к Петербургу,– сказали «НИ» в Роспатенте.– Но три столицы – это перебор».
         В аппарате комитета Госдумы по государственному строительству и конституционному законодательству «НИ» также сообщили, что по Конституции предусмотрена только одна столица, а законопроектов, которые бы регламентировали получение статуса еще одной столицы, не существует. «Можно и культурную и нефтяную подыскать, – пояснили «НИ» в Госдуме.– Они могут принять постановление законодательного органа либо губернатора, но это ничего не решит».

    ВСЕ ХОТЯТ БЫТЬ СТОЛИЦЕЙ
         До 1169 года столицей Русского государства был Киев. Князь Владимирский и Суздальский Андрей Боголюбский сжег «мать городов русских» и перенес великокняжеский престол во Владимир. В 1299 году Владимир стал резиденцией русских митрополитов. В 1328 году Иван Калита перенес столицу в Москву, но еще до 1432 года великие князья вступали на престол во Владимире. Ситуация с разделением политической и духовной столиц России повторилась в 1712 году, когда Петр I перенес центр государства в Санкт-Петербург, а вплоть до последнего императора Николая II российские правители приезжали на коронацию в Москву. 10 марта 1918 года советское правительство решило вернуть столицу России из Петрограда в Москву. В годы Великой Отечественной войны запасной столицей СССР стал Куйбышев (ныне Самара). Здесь до осени 1943 года были размещены президиум Верховного Совета, правительство, дипломатические представительства. Основная часть Генштаба перебралась в Арзамас (Горьковская область; ныне Нижегородская). Некоторые министерства разместились в Перми, Ижевске, Кирове и других городах.
         Кроме Нижнего Новгорода, заявившего о претензиях на звание третьей столицы России еще при молодом и амбициозном губернаторе Борисе Немцове (1991-1997), на столичный статус претендуют Екатеринбург, где расположены консульства 11 государств. Уверенно называющий себя столицей Сибири Новосибирск тоже обсуждает вариант повышения привлекательности для инвесторов и создания комфортного климата для бизнеса и жизни в целом путем разворачивания пиар-кампании под лозунгом: «Новосибирск – третья столица России». Тем более что он является третьим по численности населения городом страны (1,4 млн. человек).
    ОПРОС «НИ»

    Михаил БОЯРСКИЙ, актер:
         – Городов, которые могли бы назваться еще одной столицей, в России больше нет. Я не склоняюсь ни в сторону Казани, ни в сторону Нижнего Новгорода, и считаю, что у нас должно быть только две столицы – Москва и Петербург.

    Клара НОВИКОВА, артистка эстрады:
         – Если говорить о Нижнем Новгороде и Казани – и там, и там есть кремль. Но вот я считаю, что если бы все осталось, как было раньше, то третьей столицей должен был стать Киев, потому что он «мать городов русских».

    Ксения СОБЧАК, телеведущая:
         – Я считаю, что абсолютно неважно кто станет третьей столицей. Как говорится, кто не первый, тот второй. Здесь, как и в любом виде соревнований, важно кто первый, а уж кто второй, третий или восьмой – совершенно безразлично.

    Борис МОИСЕЕВ, певец:
         – Мне кажется, что многие города России достойны получить звание третьей столицы. Это и Казань, и Нижний Новгород, и Екатеринбург, Владивосток, Хабаровск. Очень много городов замечательных. И мне кажется, если города хотят, то почему бы их не назвать третьими, четвертыми, пятыми. Если люди хотят такого праздника, почему бы им его не дать. Что касается Казани и Нижнего Новгорода – выбрать между ними очень сложно. Каждый город несет свой характер. Казань – это город с мусульманской историей, мусульманская красота, ментальность, а Нижний Новгород – православный город с православными традициями, православной архитектурой. Я бы дал и одному и другому городу звание третьей столицы.

    Владимир ВИНОКУР, артист эстрады:
         – Если бы Россия объединилась с Украиной, то тогда можно было бы сделать третьей столицей Киев, потому что была Киевская Русь. А сейчас, так я считаю, лучше на это место подойдет Нижний Новгород.

    Мария БУТЫРСКАЯ, чемпионка мира по фигурному катанию:
         – Вы знаете, я была в Нижнем Новгороде, а вот в Казани не приходилось, поэтому объективно судить, кто из них может стать третьей столицей, а кто нет, не могу. А если говорить вообще, то у нас за сто километров от Москвы отъезжаешь, и уже деревня.

    СЕРГЕЙ АНИСИМОВ, Нижний Новгород, МАРЬЯМ МАГОМЕДОВА.
    © «
    Новые Известия», 29.03.07.


    Он болел не за тот клуб

    Загружается с сайта Газета.Ru      Прокуратура Амурской области завела уголовное дело в отношении главы региона Леонида Короткова. Губернатор подозревается в незаконном финансировании футбольной команды «Амур» и ряде других проступков. Истинной причиной неурядиц Короткова могут быть сомнения «Единой Россией» в лояльности губернатора.
         В четверг в отношении администрации Амурской области было заведено сразу два уголовных дела. Губернатор Леонид Коротков и его подчиненные подозреваются в превышении служебных полномочий.
         Прокуратура Амурской области не без помощи Счетной палаты, на выводы проверки которой ссылаются следователи, выяснила, что администрация незаконно профинансировала деятельность областного футбольного клуба «Амур», президентом которого является Коротков.
         Как сказано в сообщении облпрокуратуры, губернатор Амурской области 2 декабря 2003 года «обратился с письмом в Региональную энергетическую комиссию (РЭК) РФ по Амурской области с предложением включить расходы на содержание клуба «Амур» в энерготариф в сумме 41 млн рублей». Совет директоров ОАО «Амурэнерго» якобы одобрил оказание благотворительной помощи «Амуру» за счет увеличения энерготарифа для населения на 0,8 коп./кВт·ч. Обвинение выглядит довольно тяжелым, так как таким образом администрация области нарушила конституционные права граждан, поскольку это решение повлекло необоснованное увеличение расходов жителей области на оплату электрической и тепловой энергии.
         Кстати, «Амур» по итогам прошлого сезона занял лишь 9-е место в зоне «Восток» второго дивизиона российского чемпионата.
         Второе дело было возбуждено по факту халатности, то есть ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками департамента социальной защиты населения администрации области. В прокуратуре выяснили, что этот департамент в 2005 году на основании личных распоряжений губернатора Короткова незаконно закупил за счет средств федерального бюджета 26 бывших в употреблении и неисправных южнокорейских автобусов на сумму 22,7 млн руб. В результате ущерб областному бюджету составил более 300 тыс. руб.
         В скорой перспективе к губернатору могут привязать и еще одной дело.
         Сутки назад прокуратура Амурской области сообщила об установлении нецелевого использования средств резервного фонда области. Прокуратурой было «установлено, что по нецелевому назначению израсходовано почти 50 процентов средств, выделенных в 2005-2006 годах из резервного фонда областной администрации», говорилось в сообщении прокуратуры. Якобы губернатор Коротков в нарушение установленных требований незаконно профинансировал текущие расходы муниципальных образований, а также предоставил субсидии различным коммерческим и общественным организациям на общую сумму около 30 млн руб. Пока о заведении уголовного дела по этому вопросу объявлено не было.
         Как сообщили «Газете.Ru» в представительстве Амурской области при президенте и правительстве России, «губернатор сейчас находится на пути из Москвы в Благовещенск, как и было запланировано».
         Прокомментировать заведенные уголовные дела в представительстве отказались, заявив, что «сейчас мы осмысливаем происшедшее». По сведениям «Газеты.Ru», с прошлой пятницы Коротков находился в Москве, где провел несколько встреч. Губернатор продлил командировку после того, как администрация президента России пригласила его принять участие в торжественном открытии Года Китая в России. Известно, что во вторник губернатор встретился с лидером «Единой России» Борисом Грызловым, с которым обсудил «вопросы политической жизни России и Амурской области» и правительственную концепцию стратегии развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Тем не менее именно конфликт губернатора Короткова с местным отделением «Единой России» может являться причиной возбуждения против него уголовного дела.
         Единороссам была бы выгодна его смена на более лояльного партии власти человека.
         Губернатор Коротков руководит регионом с 2001 года, когда был избран на этот пост народом. Несмотря на то что некоторые СМИ писали, что он вряд ли будет переназначен на свой пост, в феврале 2005 года Владимир Путин выбрал именно его. Однако через месяц после переназначения Короткова в Амурской области прошли выборы в областной совет народных депутатов. По итогам выборов «Единая Россия» сенсационно набрала всего 16,17% голосов избирателей, уступив избирательному блоку «Мы – за развитие Амурской области», в который объединились областные отделения Партии жизни (теперь это главный соперник единороссов – «Справедливая Россия») и «Яблока». Этот блок и поддерживал Коротков.
         Руководитель идеологического управления «Единой России» Леонид Горяинов в интервью «Газете.Ru» признал, что «отношения с Коротковым у местного отделения партии были довольно сложные». «У нас были вопросы к качеству его управления областью. И уголовное дело заведено по хозяйственным мотивам», – сказал Горяинов.
         После региональных выборов в марте этого года в СМИ попал, предположительно, внутренний документ «Единой России» со списком губернаторов, которых партия хотела бы сменить до выборов в Госдуму. Один их присутствовавших в списке глав регионов, губернатор Камчатской области Михаил Машковцев, уже подал в отставку. Губернатор Коротков также есть в этом списке, подлинность которого, впрочем, не доказана. Так, Горяинов доверять подобным спискам губернаторов не советует.
         Версию «Газеты.Ru» о конфликте губернатора с партией власти подтверждают и эксперты.
         Директор международного института политической экспертизы Евгений Минченко заявил «Газете.Ru», что «Коротков, безусловно, находится в зоне слабых губернаторов, которые находятся на грани возможной отставки». По мнению Минченко, «единственная сила, с которой у губернатора конфликт, – это местная «Единая Россия». Тем не менее скорой отставки главы региона Минченко не ожидает. «Во многом «Единая Россия» этот конфликт спровоцировала, но позиции партии власти в области не настолько сильны, чтобы добиться ухода губернатора. В среднесрочной перспективе отставка Короткова все же маловероятна. Он относительно недавно, два года назад, был переназначен президентом, а Амурская область не сильно интересна для финансовых групп», – заявил Минченко.
         Эксперт напомнил и историю губернатора Хакасии Алексея Лебедя, против которого уголовное дело завели еще год назад, но «Лебедь удерживается».
         Директор НИИ социальных систем Дмитрий Бадовский в интервью «Газете.Ru» сообщил, что «Коротков – один из немногих неединороссовских губернаторов». «История напряженных отношений Короткова и «Единой России» давняя. Его и в партию долго не принимали, и сейчас отказываются принимать. Я думаю, что здесь есть установка на его смену после последних выборов», – сказал Бадовский. Он добавил, что на этих выборах «четко выявилось, что если в регионе слабый губернатор или неединоросс, то у «Единой России» могут возникать проблемы». По мнению Бадовского, для избежания таких ситуаций «сейчас вполне может иметь место ревизия регионов к декабрю 2007 года». «Каких-то других очевидных мотивов я сейчас не вижу», – заявил Бадовский.

         Губернатор Коротков родился в 1965 году и имеет два высших образования – журналистское и экономическое. В 1993 году Коротков был избран депутатом Совета федерации от Амурской области, а в 1995 году – депутатом Госдумы, где был председателем подкомитета Комитета по труду и социальной политике. В 1999 году губернатор был переизбран депутатом Госдумы третьего созыва и был там зампредседателя комитета по делам ветеранов.

    Илья Азар, Алексей Левченко.
    © «
    Газета.Ru», 29.03.07.


    Солдат спит – налоговая служба идет

    У России появился министр обороны нового типа

    Загружается с сайта ВН      Полтора месяца, которые Анатолий Сердюков пробыл в должности министра обороны, так и не разрешили загадку назначения бывшего успешного продавца мебели и главы Федеральной налоговой службы ответственным за оборону державы. Сразу после указа президента люди, немало понимающие в делах военного ведомства, обреченно признавали: если бы им предложили составить список из ста и даже более кандидатов на кресло хозяина белого здания на Арбате, в этот перечень г-н Сердюков не попал бы однозначно. Теперь уязвленные Кассандры особенно внимательно присматриваются к первым шагам политического назначенца. Однако эти шаги слишком стандартны, чтобы составить хоть какое-то представление о его стратегии или хотя бы ближайших планах. Но говорить о новом типаже главы российского военного ведомства можно уже сегодня.
         За полтора месяца г-н Сердюков постарался ознакомиться с предметом ведения, о котором министр если и имел представление, то весьма отдаленное. В рамках ознакомления он съездил в главкоматы видов вооруженных сил и командования родов войск. Естественно, заслушал доклады главкомов и командующих «о предназначении, основных задачах, структуре, составе и состоянии» вверенных войск – десантных, стратегических ракетных, космических, сухопутных, морских и авиационных. В ходе этих визитов боевые генералы посвящали приехавшего на экскурсию новичка в курс дела, подробно рассказывали ему, что к чему, чтобы затем он мудро ими руководил.
         Сам г-н Сердюков в разных штабах говорил примерно по одной схеме, менялись лишь цифры и наименования. Какие, например, можно поставить войскам задачи, если министр сам толком не разобрался даже в их структуре? И сами «задачи» выглядели настолько общо, что не цепляли ухо.
         Например, военным морякам г-н Сердюков сказал, что перед ВМФ России «стоят важнейшие задачи сдерживания и предотвращения угроз с морских и океанских направлений, повышения боевого потенциала». Вряд ли адмиралы и капразы ушли с этой встречи просветленными. А выступая перед военными летчиками, г-н Сердюков поставил задачи «повышения боевого потенциала соединений и воинских частей постоянной готовности», «дальнейшего совершенствования систем тылового и технического обеспечения». А когда они не стояли!
         Два дня назад новый министр провел первое самостоятельное заседание коллегии своего ведомства. Тема – состояние Северо-Кавказского военного округа (СКВО). Понятно, что г-н Сердюков не виноват: он лишь озвучил то, что ему написали. Но от текста веет такой банальностью, которая вряд ли уместна для делового совещания в верхах. «Уровень оснащения войск округа современными образцами вооружения и военной техники не в полной мере соответствует уровню поставленных задач», «необходимо повысить качество боевой подготовки» (это в самом боевом округе, чего уж об остальных говорить), «формирование двух отдельных мотострелковых бригад, несомненно, только усилит потенциал войск округа» (а когда два «лишних» соединения ослабляли потенциал чего бы то ни было), «при обеспечении военнослужащих жильем необходимо правильно распорядиться выделяемыми средствами и организовать жесткий контроль их прохождения на всех уровнях управления». А то нынешнее руководство Минобороны, среди которых едва ли не половина выходцев из СКВО, не знает всего этого.
         О многом из того, что со значением в своих поездках изрекал новый глава военного ведомства, не раз и не два говорил его предшественник Сергей Иванов, только «с чувством, с толком, с расстановкой». И, пользуясь политическим весом, по мере возможностей воплощал свои слова в дела.
         При представлении нового министра обороны Владимир Путин обмолвился: значение Генерального штаба будет «даже больше, чем в последнее время». Пока этого совершенно незаметно. Может быть, интеллигентный и неконфликтный начальник Генштаба Юрий Балуевский просто не спешит перетягивать одеяло на себя. Да и потом, о каком увеличении значения «мозга армии» можно говорить, если без его согласия спонтанно снимают с должностей генералов и адмиралов.
         Речь, например, о снятом в минувшую среду начальнике Нахимовского училища в Санкт-Петербурге контр-адмирале Александре Букине. Войдя не с центрального хода, а с заднего, г-н Сердюков обнаружил в какой-то подсобке «грибки на стенах и обвалившуюся штукатурку». И рубанул, по-нашенски, по-армейски, чтобы другим неповадно было. Очень это напоминает атмосферу в Советской армии, когда за неубранный на плацу окурок летели папахи. Чаще, кстати, чем за низкую боеготовность: окурок вот он, смердит, а проверить в боевой обстановке эту самую эфемерную б/г, даст бог, не доведется. И новый глава военного ведомства, похоже, собирается боеготовностью лишь заведовать.
         Президент, правда, сказал также, что большее значение в развитии вооруженных сил будет уделяться «финансово-экономической составляющей». Новый министр, похоже, буквально понял эти две программные президентские реплики и оставил чисто военную составляющую Генштабу. А первым среди основных направлений развития армии назвал социальную сферу (оговоримся: никто не против обеспечения достойных условий службы солдатам и нормального быта офицерам) и только потом боевую подготовку, переставив их привычные места.
         А первое по-настоящему практическое дело, с которого Анатолий Сердюков начал работу в военном ведомстве, – принялся за его финансовую инспекцию. Наверное, по привычке.
         Проверку проводит финансовая инспекция военного ведомства, однако с участием Федеральной налоговой службы, откуда и пришел г-н Сердюков. Проверяющие говорят, что это скорее рекогносцировка для нового хозяина. Но вот для ее проведения из ФНС в здание на Арбате переехали шесть сотрудников. Скорее всего с последующим оставлением в новом ведомстве. Новички числятся пока советниками, и только один назначен заместителем руководителя управделами. Но поговаривают, что растет число старожилов-военных, находящихся у министра Сердюкова «под колпаком». Сегодня, по разным оценкам, их более полусотни. Причины попадания «под колпак» главным образом финансово-дачные. Так что должности для налоговиков, вероятно, скоро освободятся.
         Дальнейший маршрут обхода владений г-на Сердюкова – федеральные службы (по военно-техническому сотрудничеству, по оборонному заказу, по техническому и экспортному контролю) и агентство специального строительства. Не преминет заехать, видимо, и в Волгоград на ОАО «Химпром», единственный в России производитель антиоксидантов для шин, совет директоров которого новый министр обороны неожиданно возглавил на днях. Может быть, после завершения обхода г-н Сердюков покажется наконец на людях – выйдет к прессе. В Минобороны на условиях конфиденциальности «Времени новостей» сообщили: министр, в прежней должности ничего прессе так и не сказавший, сейчас проходит курс общения с журналистами.
         Впрочем, уже сейчас с достаточной долей уверенности можно констатировать: Анатолий Сердюков олицетворяет новый для России тип министра обороны – кассира и завхоза.

    Николай ПОРОСКОВ.
    © «
    Время новостей», 30.03.07.


    Амурские войны

    Губернатору Короткову пришла весточка от прокуратуры

    Губернатор Леонид Коротков пока не спешит подписываться под инкриминируемыми его команде нарушениями. Фото: ИТАР-ТАСС. Загружается с сайта Ъ      Губернатору Амурской области Леониду Короткову может быть предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий. Прокуратура области вчера указала ему на нарушение закона о госслужбе и недопустимость зарубежных поездок за счет коммерческих структур. По факту организации незаконного финансирования обладминистрацией футбольного клуба «Амур» уже возбуждено уголовное дело. В Благовещенске считают, что меры прокурорского реагирования «носят заказной характер».
         Генпрокуратура РФ вчера сообщила, что в ходе проверки в амурской обладминистрации выявлены нарушения п. 1 ст. 15 закона «О государственной гражданской службе». В представлении, направленном губернатору Леониду Короткову, говорится, что девять чиновников при приеме на работу в обладминистрацию не указали «наличия у них долей участия в уставных капиталах коммерческих организаций». Речь идет о начальниках агропромышленного департамента Александре Нестеренко, ЖКХ – Алексее Майорове, архитектуры и строительства – Федоре Бельчикове, промышленности, транспорта и связи – Викторе Выродове и еще о четырех руководителях, которые совмещают бизнес с госслужбой.
         В надзорном ведомстве считают, что губернатор Коротков создал предпосылки для «возникновения конфликта интересов» и нарушений закона вследствие бесконтрольности, поскольку, возглавляя подразделения обладминистрации, упомянутые чиновники «из года в год заключают государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг с большим количеством коммерческих предприятий». В прокурорском представлении губернатору Короткову говорится и о недопустимости финансирования юридическими и физическими лицами служебных поездок. Проверкой установлено, в частности, что и сам господин Коротков летал в Канаду за счет благовещенского ООО «Березитовый рудник». Напомним, что зарубежные поездки за счет коммерческих структур недавно стали поводом для предъявления обвинения и ареста мэра Владивостока Владимира Николаева. Аналогичные обвинения в прошлом году предъявлялись и главе Хакасии Алексею Лебедю.
         Проверив финансовую отчетность обладминистрации, прокуратура выявила и факты нецелевого расходования 30 млн руб., выделенных в 2005-2006 годах из резервного фонда обладминистрации. По данным прокуратуры, губернатор Коротков предоставил на эту сумму субсидии различным коммерческим и общественным организациям. Половина средств якобы ушла не по назначению.
         В прокуратуре ссылаются на законодательство, которое предписывает использовать средства из резервного фонда на финансирование непредвиденных расходов, например аварийно-восстановительных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Все эти факты еще не стали предметом уголовного разбирательства, однако, как сообщили Ъ в прокуратуре Амурской области, уже возбуждено уголовное дело, в котором фигурирует губернатор Коротков. Дело возбуждено по 286-й статье УК («Превышение должностных полномочий») по факту незаконного финансирования футбольного клуба «Амур», выступающего во второй лиге.
         В пресс-службе облпрокуратуры Ъ заявили, что губернатор Коротков в декабре 2003 года обратился с письмом в региональную энергетическую комиссию по Амурской области с предложением включить расходы на содержание клуба «Амур» (41 млн руб.) в энерготариф. Оказание помощи футболистам за счет увеличения энерготарифа для населения на 0,8 коп. за 1 кВт было одобрено решением совета директоров ОАО «Амурэнерго». Процессуальный статус господина Короткова в этом уголовном деле прокуратура пока не определила. «Никаких обвинений губернатору Короткову никто пока не предъявлял. Не понятно, почему все так забеспокоились,– заявил в этой связи Ъ помощник прокурора Амурской области Валентин Бурсянин.– Как работал губернатор Коротков, так и продолжает работать. Просто на прошлой неделе началась прокурорская проверка, на которую по закону отводится десять дней». Однако, как считает господин Бурсянин, проверка может быть продлена и на месяц, и на год.
         Первый вице-губернатор Амурской области Валентина Калита объяснила Ъ, что средства из резервного фонда выделялись губернатором на основании обращений областного совета народных депутатов. Госпожа Калита сказала, что через муниципалитеты деньги перечислялись школам, больницам, учреждениям культуры, ветеранским, детским и спортивным организациям с указанием цели платежа. Последнее, по словам вице-губернатора, оговаривается в положениях «О порядке выделения и расходования средств резервного фонда» и «О резервном фонде администрации Амурской области». Однако по сведениям Ъ, облпрокуратура уже опротестовала постановление губернатора о порядке расходования средств резервного фонда. И и. о. губернатора Калита вчера вечером подписала распоряжение, приостанавливающее выделение средств из этого фонда. Сам господин Коротков вчера находился в командировке и был недоступен для комментариев.
         Замсекретаря амурского регионального отделения «Единой России», бывший федеральный инспектор по Амурской области Валерий Вощевоз предположил, что меры прокурорского реагирования в отношении Леонида Короткова носят «заказной характер». «О том, как расходуются средства фонда, все давно знали. Никакой Америки тут не открыть, практика в России обычная, хоть и незаконная. Но сейчас это вдруг стало значимым»,– заявил он Ъ. Господин Вощевоз связывает обвинения в адрес Леонида Короткова с тем, что уже более года местное отделение «Единой России» отказывается принимать губернатора в свои ряды. По мнению господина Вощевоза, это может быть связано с тем, что господин Коротков долгое время придерживался коммунистических убеждений. Однако отношения амурского губернатора с КПРФ давно испортились. Еще в 1999 году он был исключен из партии за нарушение партийной дисциплины, когда, вопреки воле партии, выдвинулся в депутаты Госдумы и выиграл выборы по Благовещенскому округу.
         Скорее всего, единороссы, обычно охотно принимающие в свои ряды губернаторов даже с коммунистическим прошлым, отказали ему по другой причине. В марте 2005 года благодаря главе региона «Единая Россия» не получила большинства в амурском парламенте. На выборах победил прогубернаторский блок «Мы за развитие Амурской области», опередивший «Единую Россию» более чем на 1% (в блок вошли отделения РПЖ, «Яблока» и движение «За родное Приамурье»). К тому же накануне выборов в местный парламент Леонид Коротков еще раз обошел единороссов, досрочно, в 2005 году, поставив перед президентом Владимиром Путиным вопрос о доверии. Господин Коротков был утвержден в должности главы региона одним из первых губернаторов. Это случилось сразу после того, как вступил в силу закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ» в новой редакции. Опыт региональных выборов в Амурской области единороссы вряд ли захотят повторить на предстоящих выборах в Госдуму.
         Однако у прокурорского наступления на губернатора Короткова может быть и другая причина. «Вероятно, кто-то хочет, чтобы на предстоящих выборах в Госдуму по партсписку 'Единой России' от Амурской области прошел не амурчанин, а какой-то человек, которого нам пришлют»,– предположил упоминавшийся уже Валерий Вощевоз. К тому же началась работа по реализации федеральной целевой программы развития Дальнего Востока. На ее реализацию правительство намерено выделить 358 млрд руб. Только в 2007 году дальневосточные территории получат 4,5 млрд руб., а 5,5 млрд руб. поступят во Владивосток, как будущую столицу саммита АТЭС. Не исключено, что оппоненты господина Короткова не хотят доверять ему столь ответственную роль – распределение средств, выделяемых в рамках федеральной программы – и видят на посту губернатора Амурской области нового главу региона.
         ЭРНЕСТ Ъ-ФИЛИППОВСКИЙ, Благовещенск

    досье
         Чем знаменит Леонид Коротков

         12 декабря 1993 года журналист газеты «Амурская правда» Леонид Коротков избран депутатом Совета федерации от Амурской области. В 28 лет он стал самым молодым членом верхней палаты парламента.
         В декабре 1995 года при поддержке КПРФ избран в Госдуму по Благовещенскому одномандатному округу #58, получил 39,21%. В мае 1999 года стал одним из инициаторов импичмента президента Бориса Ельцина. Провал импичмента назвал «самым большим и горьким разочарованием» своей политической жизни.
         19 октября 1999 года амурский обком КПРФ исключил господина Короткова из партии «за недостаточную активность в Госдуме и нарушение партийной дисциплины». Партийцы обвинили его в недостаточном отстаивании интересов региона.
         8 апреля 2001 года, получив 49% голосов, во втором туре выборов губернатора Амурской области победил действующего главу региона Анатолия Белоногова (43%). В первом туре соотношение было 20,6% против 43,9%. При этом поддержкой партий Леонид Коротков не пользовался.
         В мае 2004 года экс-начальник Амурского облздрава Александр Жандаров через местные СМИ обвинил губернатора в хищении 22 млн руб., вырученных от приватизации. По предложению Леонида Короткова контрольно-счетная палата области провела проверку, но нарушений не выявила.
         22 июля 2004 года в числе десяти губернаторов Дальнего Востока и Забайкалья направил Владимиру Путину письмо, в котором указывалось, что предложения президента по разграничению полномочий центра и регионов в сфере льготных выплат и недропользования нарушают Конституцию.
         19 февраля 2005 года кандидатура господина Короткова внесена Владимиром Путиным на переутверждение в областной парламент. Он стал пятым губернатором, утвержденным по новой схеме.
         В марте 2005 года в ходе выборов в местный парламент создал блок «Мы за развитие Амурской области» (объединил отделения РПЖ, «Яблока» и движение «За родное Приамурье»). Блок набрал 17,6% голосов, заняв первое место и опередив на 1% «Единую Россию».
         8 февраля 2006 года написал заявление о вступлении в «Единую Россию», пояснив, что партия «и в работе поможет, и в личной жизни». Рассмотрение заявления было отложено на неопределенный срок. В октябре 2006 года лидер амурских единороссов Константин Шипунов заметил, что губернатор просится в партию «для удовлетворения личных запросов».
         МАКСИМ Ъ-МИНАЕВ

    История вопроса
         Чем заканчивались дела губернаторов при Владимире Путине

         25 января 2002 года суд признал право экс-губернатора Курской области Александра Руцкого проживать в квартире, приватизированной летом 2000 года. Дело по факту незаконной приватизации завели 18 октября 2000 года, из-за чего 21 октября господин Руцкой был снят с выборов.
         В декабре 2002 года по «реабилитирующим обстоятельствам» закрыты два дела против главы Ненецкого АО Владимира Бутова – по обвинениям в злоупотреблении служебным положением и неисполнении решения суда. 31 декабря 2004 года господина Бутова приговорили к трем годам условно по делу об избиении инспектора ГАИ.
         27 января 2003 года за отсутствием состава преступления закрыли дело курского губернатора Александра Михайлова. Он обвинялся в растрате и мошенничестве.
         7 июля 2004 года сняты обвинения с главы Саратовской области Дмитрия Аяцкова, обвиненного облпрокуратурой в злоупотреблении положением и превышении полномочий.
         22 сентября 2004 года приговорен к трем годам и амнистирован экс-губернатор Смоленской области Александр Прохоров. Он обвинялся в хищениях.
         24 февраля 2005 года губернатор Самарской области Константин Титов переведен в свидетели по делу, в котором его обвиняли в злоупотреблении служебным положением.
         4 апреля 2005 года дела ярославского губернатора Анатолия Лисицына прекращены в связи с истечением срока давности. 1 июня 2004 года его обвинили в нецелевом использовании средств, 20 августа – в превышении полномочий.
         14 апреля 2005 года в связи с отсутствием состава преступления прекращено дело брянского губернатора Николая Денина, на служебном автомобиле сбившего насмерть женщину.
         10 июня 2005 года «ввиду раскаяния» прокуратура прекратила дело губернатора Камчатки Михаила Машковцева. Обвинялся в халатности и превышении полномочий.
         11 ноября 2005 года экс-глава Тверской области Владимир Платов приговорен к пяти годам тюрьмы. Позже наказание снижено до трех лет условно. Признан виновным в превышении полномочий на посту губернатора и нанесении бюджету ущерба в 463 млн руб.
         4 мая 2006 года за отсутствием состава преступления прокуратура Ивановской области закрыла дело Владимира Тихонова, обвинявшегося в получении взятки. Решение принято после того, как господин Тихонов досрочно покинул пост губернатора. 28 августа 2006 года дело возобновлено.

    © «КоммерсантЪ», 30.03.07.


    Пресса обсудит отношения с властью

    «Это не отраслевое совещание, это разговор о состоянии гражданского общества в России»,

         – сказал вчера председатель комиссии Общественной палаты РФ по свободе слова в СМИ главный редактор «МК» Павел Гусев, открывая в столице Кабардино-Балкарии, Нальчике, очередные слушания, организованные этой организацией.
         Во втором выездном заседании (предыдущее состоялось в прошлом году в Казани) принимают участие более 200 представителей СМИ из 13 регионов Южного федерального округа.
         Для участия в дискуссии на тему «СМИ как институт гражданского общества: взаимоотношения с властью, права и ответственность» прибыла делегация из Москвы. В ее составе члены Общественной палаты Николай Сванидзе и Эдуард Сагалаев, декан факультета журналистики МГУ Ясен Засурский, представители Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Фонда защиты гласности и других организаций. Слушания продлятся два дня.

    © «Московский Комсомолец», 30.03.07.


    Мертвые души военкомов

    Военный прокурор Москвы: «Те, кто берет взятки, не могут гарантировать, что взяткодателя не призовут»

    Загружается с сайта МК      Призыв – это всегда массовые нарушения закона. К сожалению, это уже стало аксиомой. О том, что сейчас, накануне очередной призывной кампании, происходит в военкоматах, «МК» рассказал московский городской военный прокурор, генерал-майор юстиции Владимир МУЛОВ. И, судя по его словам, «традиция» беззакония пока еще в силе.

         – Если верить статистике, все больше людей во время призыва жалуется на военкоматы в прокуратуру…
         – Количество жалоб растет уже третий призыв подряд: новый Закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» позволил россиянам активно защищаться от произвола чиновников. Но беда в том, что не меняется ситуация в самих военкоматах. Они живут отдельной жизнью, за железными дверями с видеокамерами. А посетители в военкоматах либо в длиннющих очередях стоят, либо вообще не могут туда проникнуть. Я говорю об этом на каждом совещании.

         – А что, в Минобороны есть какой-то внутренний приказ, согласно которому людей в военкоматы не пускают?
         – Возможность «проникновения» в комиссариаты ограничивают, ссылаясь на борьбу с терроризмом. А ведь у них должны быть приемные дни – и для населения, и для призывников. Но в некоторые военкоматы не попасть и в приемные дни. У них должны вестись книги для учета приема посетителей и книга жалоб. Книги есть, они прошиты и опечатаны, но… почти пусты. Особенная беда – с ветеранами, которых на учете в комиссариатах Москвы состоит свыше 70 тысяч…

         – А вы не проводите таких операций: одеть прокуроров в гражданку и дать задание проникнуть в военкомат? Взять, так сказать, с поличным…
         – Работники прокуратуры не могут заниматься оперативной деятельностью. Но каждый из нас имеет право обратиться в военкомат. И вот представьте: мой предшественник, генерал юстиции, месяц не мог получить деньги за проезд к месту отдыха. Или, например, первый зампрокурора Федеральной погранслужбы. Он сейчас на пенсии, нужно было что-то получить из личного дела – трижды в военкомат ходил, даже в кабинет военкома не смог попасть. Недавно приезжал первый зампрокурора СибВО, генерал-майор юстиции, – не мог получить ветеранское удостоверение. Ему говорили, чтобы приходил строго в приемные дни, по предварительной записи, причем с таким комментарием: «У нас на учете 60 маршалов и генералов армии стоит, подумаешь, какой-то генерал-майор юстиции…»

         – Есть ли претензии к военкоматам, связанные непосредственно с призывом?
         – Да, есть претензии, связанные с учетной работой, с предоставлением отсрочек, с привлечением призывников к работе в военкомате.

         – А это как? Обещают «забыть призвать»?
         – Вот именно! В Бабушкинском военкомате призывник два года отработал водителем – чтобы его не призвали.

         – Ни для кого не секрет, что в военкоматах берут мзду за отмазку от призыва…
         – Да, но взяточники оказываются на скамье подсудимых. А некоторые военкомы, чтобы подчиненные не знали нужды, придумывают другие способы поправить свое материальное благополучие. Комиссар, например, Преображенского военкомата осужден за финансовые нарушения. У него, как у Гоголя, числились мертвые души. Свыше 10 человек. А деньги по липовым ведомостям получали другие люди.
         И, кстати, что касается взяточничества, то те, кто берет взятки, теперь не могут гарантировать, что взяткодателя не призовут в войска. Потому что начались кадровые перестановки и завтра этого военкома могут просто сменить… За истекший год из 30 московских военкомов 20 уволены или убыли к другому месту службы.

         – Значит, если придет новый военком, взятку придется давать заново... Нынешний призыв – первый на полтора года. Не породит ли это новых нарушений?
         – Новых – вряд ли. Будет больше старых, а именно – вырастет число уклонистов. Или начнут «тянуть резину». То есть призывник временно снимается с учета, его дело направляют в другой военкомат. Пока оно туда-сюда ходит, текущий призыв заканчивается. А кто-то в военкомате получает за это определенную денежную сумму. Поймать за руку таких махинаторов сложно, ведь невозможно прокурорам перелопатить документы всех московских призывников на предмет законности движения его личного дела. Но и в таких случаях есть способы для выявления подобных нарушений. У нас прокурорские работники опытные, знают не меньше военкомов.
         Помимо поиска путей уклонения от военной службы от призыва к призыву возникнут и другие проблемы. Это когда призывают «по-быстрому»: хватают молодых людей на улице, не дают возможности предоставить документы для отсрочки, пройти медобследование.

         – Нам известны случаи, когда студентов везли прямо из общежитий: парень еще диплом не получил, а его уже забирают…
         – И такие случаи доводились до суда, а суд признавал решение призывной комиссии незаконным. Вообще, гражданин вправе обжаловать решение районной комиссии в городскую призывную комиссию. Тут есть два «но». Во-первых, нередко городская комиссия из чувства солидарности рассматривает вопрос в пользу призыва. Во-вторых, эта комиссия прекращает свою работу вместе с окончанием призыва. И получается, что она не может вовремя отреагировать на жалобу, вернуть незаконно призванного со сборного пункта. Даже наши документы реагирования они рассматривают только тогда, когда начинается следующий призыв! Прокуратура неоднократно поднимала вопрос, чтобы городская призывная комиссия работала постоянно, без перерывов между призывами.

    Елена ПАВЛОВА.
    © «
    Московский Комсомолец», 30.03.07.


    Сенатор Михаил Маргелов и виагра

    Повесть о «мягкой силе» и сексологическом подходе к внешней политике России

         Раньше, конечно, проще было. Чуть что – входит ограниченный контингент. Или один-два военных специалиста с сотнями танков и самолетов (вот ведь умельцы – со всеми успевали управляться) «консультируют» дружественные государства.
         А теперь? Теперь – не приведи Господь! Даже конституционный порядок и то мешают наводить. А недавно глава комитета по международным делам Совета Федерации Михаил Маргелов обсуждал обзор внешней политики России, составленный МИДом. Похвалил его. Согласился, что важнее всего – это, конечно, лидерство России в СНГ. Это наш приоритет, наше все. Наше Бородино и наша Полтава, наше Чудское озеро и Куликово поле.
         Но – тут, видимо, Михаил Витальевич подобрел – достигаться все это должно при помощи «мягкой силы». Ага, так прямо и сказал – «мягкой силы». За счет привлекательности модели развития России. Ну модели у нас и впрямь привлекательны. А вот термин «мягкая сила» вызывает определенные ассоциации с «мягким вводом». Так, кажется, говорят сексологи. Боюсь, Михаил Витальевич прав по всем статьям.
         Как там в анекдоте английском? Утро, туман, граф говорит слуге: смог. А тот в ответ: поздравляю.
         Вот и мы. Только поздравлять не с чем. Сейчас у нас если и есть сила, то только мягкая. Если репутация, то подмоченная. Если авторитет, то криминальный. Если мозги, то утекают на Запад. Если природные ресурсы, то уничтоженные. Если приватизация, то грабительская. Если реформа, то... даже и вымолвить страшно.
         Так что сексологический подход к внешней политике, думаю, самый верный. Тут главное – не опоздать. А то как бы вопрос не отпал сам собой. За утратой... ну, в общем, не буду о грустном.
         Итак. Побольше оптимизма, Россия! Давайте смотреть на СНГ чуть более страстно. Какие извивы, какие волнующие формы. Ну да, не дают. Проходят гордо мимо, но ведь наверняка еще по старинке побаиваются. Помнят, что когда-то мы были – ого-го-го. Это мы не помним, а они – помнят.
         Так что мягкий ввод (того же, например, ограниченного контингента) и мягкая сила – это именно то, что спасет Россию. Спасибо, Михаил Витальевич, может, хоть теперь что-то сможем. Или уже нет?

    Алкей.
    © «
    Независимая газета», 30.03.07.


    Ненастоящий полковник

    Загружается с сайта Газета.Ru      В пятницу Московский окружной военный суд в закрытом режиме приговорил за шпионаж к 12 годам лишения свободы некоего полковника запаса Валентина Шабатурова. Год назад его схватили с государственными секретами в аэропорту Шереметьево. Возможно, речь идет об изобретателе армейских энергетических генераторов.
         О завершении закрытого судебного процесса в Московском окружном военном суде стало известно из краткого релиза этого ведомства. Шпионские дела, по которым проходят сотрудники силовых ведомств, проходят в абсолютно закрытом режиме, и общественность информируется о результатах только после оглашения приговора. В этот раз о суде над неким Валентином Шабатуровым никогда до сегодняшнего дня нигде не сообщалось.
         Как рассказали «Газете. Ru» в пресс-службе Московского окружного военного суда, сотрудники ФСБ задержали Валентина Шабатурова еще год назад, в марте 2006 года в аэропорту Шереметьево, когда он прилетел из страны, спецслужбам которой передавал секретные сведения. Какая иностранная разведка фигурирует в деле, в суде сообщать отказались. В ходе следствия, длившегося около 10 месяцев, он находился в СИЗО №2 – в «Бутырке». Непосредственно судебное разбирательство по его делу продолжалось чуть меньше месяца. «Валентин Шабатуров приговорен к 12 годам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренной статьей 275 УК РФ за государственную измену в форме выдачи государственной тайны, – рассказал «Газете.Ru» пресс-секретарь окружного военного суда Александр Минчановский. – Кроме того, суд лишил его воинского звания «полковник запаса» и государственной награды за службу в вооруженных силах».
         В суде «Газете.Ru» также рассказали, что Шабатуров, по данным следствия, сотрудничал со спецслужбами одной из европейских стран в течение 7 лет, с 1999 года по 2006, и был завербован в одной из своих заграничных поездок. За свою работу на иностранную разведку он получил около $100 тыс.
         Прокурор требовал назначить обвиняемому больший срок – 14 лет, но суд учел то обстоятельство, что Шабатуров раскаялся в содеянном и активно помогал следствию, и назначил минимальное наказание по данной статье – 12 лет колонии строгого режима. В течение 10 дней Шабатуров может обжаловать этот приговор в Военной коллегии Верховного суда РФ. Защитник обвиняемого Олег Авдеев выразил намерение обжаловать этот приговор, сообщает «РИА Новости». О самом Шабатурове известно немного. По данным «Газеты.Ru» ему около 50 лет, на иждивении у него находится маленький ребенок. В каких частях служил «шпион», в суде и прокуратуре не сообщают.
         Однако некоторое время назад некто Шабатуров Валентин Владимирович числился среди начинающих изобретателей энергетических устройств для нужд армии и гражданских целей.
         В частности, в интернете содержатся упоминания о коммерческом предложении, которое изобретатель Шабатуров делает всем заинтересованным покупателям «устройства для выработки электроэнергии». На сайте Роспатента говорится, что это устройство «предназначалось для преобразования энергии воздушного потока в электрическую энергию». Как написано в реферате, сопровождающем его, «оно обеспечивает экологически безопасное получение электроэнергии значительной мощности. Устройство можно использовать в качестве источника энергии в электрометаллургии, электрохимии (электролизные процессы), электротранспорте, энергоснабжении удаленных объектов». Как сказано там же, заявку на патент Шабатуров подал 14 июля 2003 года, следовательно, теоретически эти сведения могли опубликоваться еще до проведения розыскных мероприятий. «Газете. Ru» удалось также выяснить, что изобретатель Шабатуров был зарегестирован в Красногорске Московской области. Связаться с ним не удалось Представители научного сообщества, опрошенные «Газетой.Ru», не знают о существовании такого изобретателя. В московском городском окружном суде не подтвердили, но и не опровергли информацию о том, что подсудимый Шабатуров мог быть причастен к этому изобретению.
         В недавнем прошлом за передачу военных ноу-хау на Запад было осуждено несколько российских ученых.
         Так, 12 июля 2000 года Московским окружным военным судом был признан виновным в государственной измене и приговорен к лишению свободы сроком на 4 года младший научный сотрудник 30-го ЦНИИ Министерства обороны РФ подполковник Сергей Авраменко, 19 февраля 2003 года Московским городским судом был признан виновным в государственной измене и приговорен к лишению свободы сроком на 8 лет условно профессор Московского государственного технического университета им. Н.Э. Баумана Анатолий Бабкин. Последний был задержан 4 апреля 2000 года при передаче топливно-технических характеристик противолодочной торпеды «Шквал» сотруднику спецслужб США Эдмонду Поупу. 7 апреля 2004 года Московским городским судом был приговорен к лишению свободы на срок 15 лет заведующий сектором военно-технической и военно-экономической политики отдела внешнеполитических исследований Института США и Канады РАН Игорь Сутягин. Последний был задержан еще 27 октября 1999 года в Обнинске (Калужская область) по обвинению в передаче представителям британской компании Alternative Future секретных данных (по версии следствия, данная компания являлась «ширмой» для американских спецслужб).

    Фируза Мурясова.
    © «
    Газета.Ru», 30.03.07.


    Министр Несмысленов попался на откате

    Коррупционный скандал в Саратовской области

         В Саратове за получение взятки в размере один миллион рублей был задержан министр сельского хозяйства Саратовской области Александр Несмысленов.
         Сотрудниками следственного управления прокуратуры Саратовской области, областного УБОП ГУВД, департамента по борьбе с оргпреступностью МВД России вчера был задержан с поличным министр сельского хозяйства Саратовской области Александр Несмысленов, назначенный на этот пост месяц назад. Ему инкриминируется получение взятки в размере 1 млн руб. Деньги министр получил «за положительное решение вопроса о поставке ГСМ сельхозпроизводителям региона». В отношении господина Несмысленова прокурором области Евгением Григорьевым возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 290 УК РФ («Получение взятки в крупном размере»). Комментируя задержание главы аграрного ведомства, губернатор Павел Ипатов сообщил: «В последнее время на территории Саратовской области расследуется несколько уголовных дел, связанных с коррупцией чиновников различного уровня. Заявляю, что любое проявление коррупции во всех эшелонах власти области, включая любых должностных лиц, безжалостно искореняется и будет искореняться. Идет очищение власти от коррупционеров всех мастей, что является залогом оздоровления общества».
         По информации Ъ, Александр Несмысленов на протяжении шести лет, до своего назначения главой ведомства, работал замминистра, курируя экономический блок вопросов. В частности, структурное подразделение господина Несмысленова держало под контролем поставки ГСМ и осуществляло взаимодействие с банками по кредитованию сельхозтоваропроизводителей, а также занималось организацией страхования посевов. Источник Ъ в облправительстве утверждает, что через него проходили все финансовые потоки министерства.
         В областном ГУВД говорят, что на господина Несмысленова давно поступали жалобы от руководителей сельхозпредприятий, которые сообщали об откатах за поставки ГСМ и банковские кредиты. По словам оперативников, господин Несмысленов давно находился в разработке: «Ждали большой суммы, на которой его можно было бы взять. Вот и дождались». Если вина министра будет доказана, ему грозит до 12 лет лишения свободы.

    ТАТЬЯНА Ъ-НИКИТИНА, Саратов.
    © «
    КоммерсантЪ», 31.03.07.


    Амурский губернатор проверит прокуратуру

    В ответ на прокурорскую проверку

    Губернатор Амурской области Леонид Коротков заявил, что немедленно сформировал комиссии, которые проведут служебные проверки в обладминистрации по фактам, указанным в прокурорских представлениях. Фото: Вячеслав Реутов / Коммерсантъ. Загружается с сайта Ъ      Губернатор Амурской области Леонид Коротков вчера заявил, что претензии прокуратуры, указавшей ему на нарушения закона о госслужбе и злоупотребления при финансировании командировок и распределении резервного фонда (см. вчерашний номер Ъ), – «нормальная практика». Аналогичные претензии, по словам губернатора, ему уже предъявляли. Тем временем в Благовещенск прибыл вчера замгенпрокурора по ДФО Юрий Гулягин, который лично курирует проверку деятельности обладминистрации.
         Прокуратура Амурской области указала губернатору Леониду Короткову на нарушения закона о госслужбе и напомнила о недопустимости финансирования частными лицами командировок чиновников. В прокуратуре утверждают, что сам губернатор летал в Канаду за счет благовещенского ООО «Березитовый рудник». В поле зрения прокуроров оказались и злоупотребления при расходовании средств резервного фонда. Губернатор якобы незаконно выделил различным организациям 30 млн рублей. Об этих претензиях Ъ подробно рассказывал вчера. Тогда же стало известно, что прокуратура расследует дело о незаконном финансировании футбольного клуба «Амур». В этом деле упоминается губернатор Коротков, но его процессуальный статус не определен. Следствие, однако, не исключает, что господину Короткову в рамках футбольного дела может быть предъявлено обвинение в «превышении должностных полномочий».
         Губернатор Коротков вчера вернулся в Благовещенск из командировки в Москву и сразу же выступил с официальным комментарием представлений, вынесенных прокурором Амурской области Владимиром Чистовым. Губернатор заявил, что немедленно сформировал комиссии, которые проведут служебные проверки в обладминистрации по фактам, указанным в прокурорских представлениях. «После проверок мы либо согласимся с прокуратурой, либо выскажем собственную позицию, которая будет отличаться от позиции прокуратуры»,– заявил губернатор. Результаты работы комиссий, по его словам, будут обнародованы до 20 апреля.
         Прокурорские претензии губернатор Коротков назвал «абсолютно нормальной практикой, которая имеет историю и на территории области». Он заметил, что аналогичные претензии предъявлял обладминистрации и прежний прокурор области Вячеслав Сизов, назначенный минувшей осенью начальником управления по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности Генпрокуратуры РФ. Все претензии, подчеркнул губернатор, рано или поздно «снимались как необоснованные». Удастся ему и на этот раз убедить прокуратуру, неизвестно. В Благовещенск вчера прилетел замгенпрокурора по Дальневосточному федеральному округу (ДФО) Юрий Гулягин, который, по сведениям Ъ, проконтролирует ход прокурорской проверки деятельности обладминистрации. Сегодня замгенпрокурора должен встретиться с губернатором Леонидом Коротковым.
         Комментируя претензии к деятельности обладминистрации, напомним, что прокуратура кроме всего прочего указала губернатору на нарушения закона при приеме на работу девяти руководителей департаментов, не сообщивших об участии в коммерческой деятельности. Источник Ъ в обладминистрации заявил, что и этот вопрос «уже поднимался». «Четверо из этих чиновников при поступлении на работу подавали заявления по местам прежней работы об отказе от долей в уставных капиталах коммерческих предприятий,– сообщил собеседник Ъ.– Но в госреестре сведения о них, как о собственниках, почему-то остались. Этими устаревшими данными, скорее всего, и оперировали следователи». По словам источника, в 2005 году предпринималась и попытка возбудить дело по факту незаконного финансирования клуба «Амур». «Зампрокурора области Александр Щербаков подписал тогда постановление об отказе в возбуждении дела,– заявил источник.– В действиях Леонида Короткова не нашли состава преступления. Новый прокурор Амурской области Владимир Чистов мог всего этого просто не знать».

    ЭРНЕСТ Ъ-ФИЛИППОВСКИЙ, Благовещенск.
    © «
    КоммерсантЪ», 31.03.07.


    Полковник получил прибавку к пенсии

    12 лет строгого режима за измену родине

    Валентин Шабатуров продавал сведения о российской зарубежной агентуре. Фото: Коммерсантъ. Загружается с сайта Ъ      Вчера Московский окружной военный суд (МОВС) приговорил к 12 годам заключения и лишил воинского звания полковника в отставке Валентина Шабатурова, признанного виновным в госизмене. По данным следствия, в 1999-2006 годах он передавал разведке «одной из стран НАТО» сведения, касавшиеся российской зарубежной агентуры.
         Дело полковника Шабатурова был так засекречено, что даже накануне оглашения приговора пресс-служба МОВС отказывалась назвать его имя. «Приходите на оглашение приговора и сами все узнаете»,– сообщил ее руководитель Александр Минчановский. Впрочем, в зал заседаний журналистов пустили всего на несколько минут – лишь в начале и конце приговора. На оглашение его предварительной и резолютивной частей.
         В 11.00 зал заседаний МОВС до отказа заполнили люди в штатском. Журналистам и телеоператорам был выделен первый ряд. В клетке для подсудимых находился немолодой седоватый мужчина, который все время пытался держаться к снимавшим его теле– и фотокамерам спиной. Когда все расселись по местам, в зал вошел судья – генерал-майор юстиции Александр Абабков – и, строго взглянув на присутствовавших, тут же объявил: «Именем Российской Федерации!»
         Из того, что удалось услышать затем, стало известно, что на скамье подсудимых полковник в отставке Валентин Шабатуров, 1962 года рождения, женатый и имеющий 8-летнего ребенка. Подсудимый был награжден медалями «За безупречную службу» и «70 лет Вооруженным силам СССР». Задержали его в марте прошлого года в аэропорту Шереметьево-2, а вскоре обвинили в госизмене. Завершив вступительную часть, судья приостановил чтение и попросил «прессу покинуть зал». Обратно журналистов пустили лишь через час.
         Председательствующий Абабков объявил, что «суд признает Валентина Шабатурова виновным в совершении преступления по ст. 275 УК РФ – 'Государственная измена'» и приговаривает его к 12 годам колонии строгого режима. Прокурор Рамил Шакуров с учетом раскаяния и сотрудничества со следствием просил для подсудимого на два года больше – данная статья УК предусматривает лишение свободы на срок до 20 лет. При этом судья отметил, что Валентин Шабатуров лишается воинского звания и всех наград. Кроме того, в доход государства отходят изъятые у него дома при обыске €4,5 тыс. Приговор экс-полковник выслушал не проронив ни слова.
         После завершения заседания прокурор Шакуров сообщил, что экс-полковник «был завербован одной из разведок стран НАТО в 1999 году, когда находился в загранкомандировке». Со слов прокурора выходило, что иностранцев главным образом интересовали сведения о российской агентуре за границей. Гособвинитель пояснил, что экс-полковник, согласившись сотрудничать с иностранными спецслужбами, получал за каждое сообщение, оставленное в «тайниковой закладке», до $10 тыс. Всего, по данным следствия, Валентин Шабатуров получил не менее $60 тыс. и €6 тыс. Но в 2005 году сотрудники военной контрразведки установили за вышедшим в 2001 году в отставку полковником наблюдение, и уже в середине марта 2006 года он был задержан. 19 марта того же года суд выдал санкцию на его арест.
         Корыстный мотив преступления признал и сам осужденный Шабатуров. По словам прокурора, на закрытых судебных слушаниях тот сказал, что «хотел срубить денег и уйти, но вовремя не смог остановиться». Адвокат осужденного Олег Авдеев сказал Ъ, что еще не решил, будут ли они подавать кассацию на приговор: срок по 275-й статье его подзащитному назначен минимальный. При этом комментировать дело своего подзащитного господин Авдеев не стал, сославшись на его секретность.

    АЛЕКСЕЙ Ъ-СОКОВНИН.
    © «
    КоммерсантЪ», 31.03.07.


    Путин отдает Чечню 'маленькому Саддаму'

    Инаугурация Кадырова станет черным днем для правозащитников

         Владелец ручного тигра и любитель демонстрировать на публике свое умение стрелять из гранатомета вряд ли согласится на скромное празднование собственной президентской инаугурации. Тридцатилетний Рамзан Кадыров будет утвержден в должности президента Чечни на предстоящей неделе.
         Это событие, судя по всему, станет самым помпезным за последнее время в искалеченной войной республике. На церемонию, где соберется около полутора тысяч гостей, петь приглашают французскую поп-диву Патрисию Каас (Patricia Kaas). Стоимость мероприятия, на котором будут подавать черную икру, а для немусульман – шампанское, составляет почти 400 тысяч фунтов. Для республики, ввергнутой после десяти лет непрерывных боев в ужасающую нищету, где средняя зарплата составляет 100 фунтов в месяц, это астрономическая сумма.
         Есть информация, что в списке приглашенных гостей появилось даже имя Каролины Веркайк (Caroline Verkaik), представлявшей Кению на конкурсе красоты для замужних женщин, который недавно проводился на юге России. Она, правда, скорее всего не приедет. Мусульманин и отец пяти детей Кадыров, неоднократно высказывавшийся в поддержку полигамии, перед конкурсом сделал Веркайк предложение с традиционным чеченским выкупом – двумя курами, двумя лошадьми и козой. Предложение было отвергнуто.
         Организаторы инаугурации так боятся за жизнь Кадырова, среди множества своих противников в России известного как 'маленький Саддам', что репетиции проходят сразу в нескольких местах, а где будет проводиться сама церемония – никто не знает. Почти три года назад в результате взрыва на футбольном стадионе был убит его отец, президент Ахмад Кадыров.
         'Король Рамзан' пошел по стопам отца не сразу: сначала он должен был достичь установленного конституцией минимального возраста, чтобы стать президентом. Но уже сейчас его позиции очень сильны. Это самый влиятельный – и самый страшный – человек в Чечне: раньше он занимался любительским боксом и известен своей любовью к насилию.
         Своим помазанием на царство Кадыров обязан президенту России Владимиру Путину, который рассчитывает на то, что он принесет в Чечню стабильность, и уже наградил его высшей российской наградой – медалью Героя России.
         Инаугурация Кадырова станет черным днем для правозащитников. До недавнего времени он лично возглавлял собственную армию из более чем 8 тысяч человек. Их называют 'кадыровцами'. Существует бесчисленное множество свидетельств очевидцев о том, что его люди, которым российская армия передала контроль над безопасностью в Чечне, похищали, пытали и без суда убивали тех, кого подозревали в связях с боевиками-исламистами, воевавшими против Москвы.
         Некоторые жертвы нарушений прав человека обвиняли Кадырова, обладателя атлетического телосложения, бронированного 'Хаммера' и взрывного темперамента, в том, что он лично пытал людей – в том числе жег их паяльной лампой.
         – Кремль, годами расстреливавший Чечню и убивший сто тысяч людей, теперь передает ее младодиктатору. – говорит один из грозненских правозащитников. – Он ведет себя так, будто и республика, и все, что в ней есть, принадлежит ему.
         Кадыров яростно отрицает все предъявляемые ему обвинения. Недавно он заявил, что Чечня стала самым мирным регионом России. Он также отверг подозрения в его связи с заказным убийством журналистки Анны Политковской, требовавшей привлечения его к суду за военные преступления. Чтобы как-то улучшить свой имидж, он организовал в Грозном конференцию по правам человека, на которую большинство правозащитников не приехало. Что касается преступлений в республике, то Кадыров заявил, что они в основном совершались людьми из пророссийского чеченского вооруженного подразделения, которое официально ему не подчиняется. Однако в распоряжение одной из правозащитных организаций попала сделанная на мобильный телефон видеозапись допроса, на которой человек, похожий на Кадырова, бьет допрашиваемого тяжелой палкой. Эта запись не будет обнародована, пока не будут установлены личность и судьба жертвы.
         Недавно произошел еще один подобный инцидент. Четверых бывших боевиков, вернувшихся к мирной жизни, схватили и под дулами автоматов отвезли в укрепленное село Центорой, где находится дом Кадырова. Их пытали электрошоком и газовыми горелками. Когда их выпустили, их тела были покрыты шрамами.
         Однако простые чеченцы уважают Кадырова за масштабную программу реконструкции республики. Работа ведется в основном поверхностная, и деньги во многих случаях вымогаются у государственных служащих; и все же это первый положительный признак начавшегося восстановления республики.
         На новых домах вешаются огромные плакаты с портретами Кадырова. Когда ему говорят, что он что поощряет 'сталинский' культ личности, Кадыров не соглашается.
         – Что касается 'культа личности', то о нем я узнал совсем недавно, – заявил он месяц назад. – Для людей это просто способ выразить благодарность за то, что я для них сделал.
         По словам одного российского генерала, воевавшего в Чечне, бдительность ослаблять нельзя.
         Путин пошел на крупный риск, столь открыто поддержав Кадырова. Он с каждым днем становится все сильнее, и эта сила может затуманить ему голову, – сказал он. – Кремль создал силу, которая может еще ударить бумерангом по своим создателям.

    Марк Франкетти (Mark Franchetti), («The Times», Великобритания).
    © «
    ИноСМИ.Ru», 01.04.07.


    Чиновников РФФИ обвиняют во взяточничестве

         В Оренбургской области задержаны руководители местного отделения Российского фонда федерального имущества, уличенные во взяточничестве. Сначала с поличным при получении взятки в размере 300 тыс. руб. задержали замруководителя отделения Сергея Аллама.
         Как сообщили Ъ в облпрокуратуре, в рамках расследования этого дела вскоре задержали руководителя отделения Алексея Буяновского и его главного специалиста Сергея Лобанова. Следствие считает, что чиновники незаконно продавали предпринимателям имущество, арестованное судом. Начальник отдела по расследованию особо важных дел прокуратуры Оренбургской области Александр Трофимов заявил Ъ, что на основании оперативных материалов, поступивших на минувшей неделе в прокуратуру из областного УБЭПа, было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 290 УК («Получение взятки группой лиц по предварительному сговору»).
         «Господин Аллам отпущен под подписку о невыезде. Он находится в больнице из-за плохого самочувствия»,– сообщил господин Трофимов. По делу проходит и некий оренбургский предприниматель, имя которого в интересах следствия не разглашается. Последний, а также господа Буяновский и Лобанов арестованы. «РФФИ по роду своей деятельности занимается реализацией федерального имущества, в том числе арестованного. Мы подозреваем руководство отделения в том, что они занимались сбытом контрафактной продукции, которая была арестована в рамках расследования уголовных дел»,– сообщили Ъ в региональном УБЭПе.
         Расследование дела чиновников РФФИ взяли под личный контроль начальник УВД Оренбургской области Ефрем Романов и прокурор области Анатолий Чадов.

    МИХАИЛ Ъ-АНТОНОВ, Оренбург.
    © «
    КоммерсантЪ», 02.04.07.


    Зурабову пришел истец

    Прокуратура выигрывает суды в пользу льготников, оставшихся без лекарств

    Загружается с сайта МК      Пока депутаты Госдумы пытаются решить проблему льготных лекарств, стыдя и увещевая Зурабова, правоохранительные органы на местах пошли, как говорится, другим путем. Прокуратура подмосковного Подольска первой в стране стала подавать иски в защиту прав льготников. По одному такому иску суд уже выигран. Первой льготницей, получившей лекарства по решению суда, стала 86-летняя Евдокия Михайловна Боровскова. На очереди – еще 13 исков. Подробности уникальной победы выяснил «МК».
         Началось с того, что недавно назначенный подольский прокурор Юрий Лукьяненко распорядился проверить, как выполняется законодательство о льготах на подведомственной территории. Проверка, продолжавшаяся весь февраль и часть марта, выявила весьма удручающую картину:
         – В каждый момент времени в районе без обеспечения лекарствами оставалось около 1500 рецептов по федеральному списку и около 300 – по областному, – рассказывает помощник прокурора Виктория Гаврилова. – Это по данным самих аптек. А из опросов граждан выяснилось, что ситуация еще хуже. Зачастую рецепты даже не принимали на обеспечение. Соответственно, не делалась отметка в так называемом журнале необеспеченной льготы. Льготников просто отправляли восвояси.
         Аптекари, разумеется, все валят на отобранных государством поставщиков. Так, аптека №25/1 в январе заказала 214 наименований препаратов на 1,3 млн. руб., а получила только 82 наименования на 540 тыс. руб. В то же время за два последних года в этой аптеке скопилось ненужных лекарств на 1,2 млн. руб. Часть из них фирма-поставщик, обслуживающая льготу, отгрузила по собственной инициативе, другая часть выбыла из льготного списка. Теперь весь этот фармарсенал лежит мертвым грузом.
         Впрочем, разбираться, кто виноват больше, а кто – меньше, прокурор не стал. В качестве соответчиков по искам были привлечены и фирмы-поставщики, и областной ГУП, владеющий сетью аптек в районе.
         19 марта состоялось решение по первому иску. Как и следовало ожидать, требования прокурора были полностью удовлетворены. Так, Евдокия Михайловна Боровскова из поселка Вороново, инвалид 1-й группы, стала первой льготницей, которой для получения полагающихся по закону лекарств понадобился не только рецепт врача, но и решение суда. 5 апреля будет рассмотрен следующий иск прокурора – в интересах «областной» льготницы Лидии Сухаревой.
         Параллельно с подачей двух «пробных» исков прокурор Лукьяненко внес в адрес Мособлфармации представление об устранении причин нарушения законодательства. В ответе говорилось, что все аптеки района обеспечены всеми лекарствами из льготного списка. Исключения касались нескольких диабетических и сердечных препаратов.
         – Тогда из числа льготников, нуждающихся как раз в этих препаратах, мы выбрали инвалидов и в их интересах снова подали иски в суд, – говорит Гаврилова. – Теперь суду предстоит рассмотреть еще 12 исков.
         Так что, похоже, отдельно взятой районной прокуратуре удалось найти действенный способ борьбы с зурабовскими «неувязочками».
         * * *
         Как только в районном здравотделе узнали о заступничестве прокуратуры, пенсионерка Боровскова впервые за долгие годы почувствовала на себе внимание медиков. Ее даже положили в больницу – в двухместную палату вместе с мужем, инвалидом войны 1-й группы. А в пятницу, спустя десять дней после суда, позвонили из аптеки и сказали, что для нее поступили лекарства.
         О том, что был суд в защиту ее интересов, бабушка, как оказалось, и не знает:
         – К нам в больницу приходил милиционер, мы подписали какие-то бумаги. А что, нам теперь всегда лекарства будут выдавать?
         Несколько лет Евдокия Михайловна страдает тяжелым заболеванием крови. До реформы льгот ей выписывали лейкеран – средство для снижения лейкоцитов – и обезболивающее трамал. Но сразу после монетизации начались проблемы: лейкеран не дают уже два года, а с осени начались перебои и с трамалом. Теперь по решению суда обезболивающим Евдокию Михайловну должны обеспечивать.
         Из своей двухкомнатной квартиры на четвертом этаже Боровсковы не выходят. Евдокия Михайловна даже по квартире передвигается, держась за мебель, а Владимир Иванович несколько лет как ослеп – результат контузии на фронте. Его мучают страшные боли в глазах, от которых спасает только пилакарпин. Но и это лекарство уже три месяца в аптеке ему не выдают.
         – Путин выступает, говорит одно, а тут всё прижимают и прижимают, – удивляется инвалид войны. – Хотя бы объяснили, почему лекарств нет, а то просто: нет – и всё, вот и весь сказ.
         * * *
         «Ноу-хау» подольской прокуратуры могут взять на вооружение льготники во всех городах и весях. Если в аптеке вам раз за разом говорят, что лекарств нет, если ваш рецепт не принимают на обеспечение – обратитесь к прокурору по месту жительства. Правда, надо помнить, что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
         Совершенно очевидно, что большинство льготников этим условиям удовлетворяет. А те, кто способен судиться самостоятельно, даже имеют преимущество: в отличие от прокурора они могут потребовать еще и возмещения морального вреда. Что ж, если «верхи» уже два года не могут навести порядок с льготными лекарствами, «низам» ничего не остается, как действовать по хорошо известному принципу «помоги себе сам».

    Сергей ФЕКЛЮНИН.
    © «
    Московский Комсомолец», 02.04.07.


    Министра застали с миллионом

    В Саратове разразился очередной коррупционный скандал

         Министр сельского хозяйства Саратовской области Александр Несмысленов подозревается в получении взятки. В минувшую пятницу он был задержан с поличным при получении 1 млн. руб. По информации прокуратуры области, задержание было произведено в ходе совместной операции следственного управления ведомства, УБОП ГУВД области и департамента по борьбе с организованной преступностью МВД РФ. Прокурором области Евгением Григорьевым возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение взятки). По версии следствия, деньги переданы за положительное решение вопроса о поставках горюче-смазочных материалов сельхозпроизводителям.
         Губернатор области Павел Ипатов отреагировал на это известие оперативно. Его комментарий был размещен на сайте регионального правительства буквально через несколько минут после появления новости на лентах местных информагентств. «Любое проявление коррупции во всех эшелонах власти области, включая любых должностных лиц, безжалостно искореняется и будет искореняться. Идет очищение власти от коррупционеров всех мастей, что является залогом оздоровления общества», – заявил глава региона.
         Ипатов также напомнил, что «в последнее время на территории области расследуется несколько уголовных дел, связанных с коррупцией чиновников различного уровня». Как сообщала «НГ», в середине марта по подозрению в получении «отката» в размере 460 тыс. руб. была задержана глава Саратовского района области Стефанида Тимохина, которую наблюдатели причисляли к ближайшему окружению Ипатова. Что касается Александра Несмысленова, то он начинал свою карьеру в региональном Минсельхозе еще при прежнем губернаторе области Дмитрии Аяцкове. В течение многих лет он работал заместителем министра по экономике. При Ипатове, сменившем Аяцкова на посту губернатора области в марте 2005 года, Несмысленов пережил двух министров – Марата Фаизова, доставшегося Ипатову «в наследство» от Аяцкова, и Анатолия Девяткина, возглавлявшего министерство с осени 2005 года по осень 2006-го. Несмысленов вступил в должность министра 20 октября 2006 года.
         Саратов

    Светлана Бочарова.
    © «
    Независимая газета», 02.04.07.


    Губернатор Виктор Толоконский и холопский недуг

    Повесть о молниеносности самонагибания чиновников, о почетных одобряторах и заслуженных поддержаторах РФ

         Как аукнется, так, если верить чекистам, и откликнется. Это во всем мире так. Кроме, разумеется, РФ. Потому что у нас откликаются порой без всякого ауканья. Начальство еще даже и не подумало ни о чем, а ему уже хором: правильное решение. Ге-ни-аль-но.
         Приведу пример. Спикер Совета Федерации, политик всех времен и народов, оппозиционер без страха и упрека Сергей Миронов выдвинул инициативу о продлении полномочий президента. Ну, «третий» срок, стабильность, мол, и прочее. Идея не новая (что, впрочем, не умаляет ее конгениальности). Не успел спикер идею свою высказать, как пошли... ага, угадали. Пошли не круги по воде, а пошла поддержка с мест.
         Первыми успели губернаторы Новосибирской и Курганской областей Виктор Толоконский и Олег Богомолов. Когда мы ограничиваем сроки, отметил товарищ Толоконский, мы не верим в собственную демократию. Как там у классика? Умом Россию не понять, в Россию можно только верить. Видимо, то же самое у нас и с демократией. Русскую демократию не понять и не увидеть, в нее можно только верить.
         Кстати, о классиках. Вспомню еще одного. Одержимый холопским недугом – так, кажется? Вот-вот. Как будто вчера писал. Про нас про всех.
         Самонагибание чиновников поражает. Оно как русский бунт. Бессмысленное и беспощадное. А также неотвратимое и молниеносное.
         Если описывать Россию одним словом, то получается «воруют». А если двумя? А если двумя, то выходит – поддерживаем и одобряем. Единомыслие полное. Согласие и примирение поразительные. Надо, мне кажется, орден учредить или почетное звание. Кто первым поддержит и одобрит. Так и назвать – Почетный Одобрятор Российской Федерации. Или так – Заслуженный Поддержатор Правильных Инициатив Единой, Неделимой и Справедливой России.
         Уверен, борьба за звания будет острой. Но – принципиальной и, конечно же, честной. Главное, чтоб инициативы были. Было бы, как говорят сексологи, что поддержать. А уж верные люди найдутся. По всей вертикали и горизонтали власти. Вы – «за»? И я – «за». А кто не «за»?

    Алкей.
    © «
    Независимая газета», 02.04.07.


    Деньги для достойных граждан

         Самарская область стала одним из победителей в конкурсе, который Министерство образования и науки РФ проводило среди субъектов РФ, внедряющих проекты модернизации образования. Победу самарцам принес проект партии «Единая Россия» под названием «Достойные граждане великой страны». Теперь регион в течение трех лет будет получать по 405 миллионов.
         Любопытно, что администрация Самары узнала о счастье, которое вдруг привалило городским школам, лишь из восторженных публикаций в СМИ.
         Один преподаватель вуза пытался получить для ознакомления сам проект, который ему предстояло реализовывать как непосредственному исполнителю. Текст ему передали, и теперь он надеется, что это все-таки не текст проекта. «Насколько я понял, – прокомментировал он прочитанное, – вся программа делится на три блока: здоровье, патриотическое воспитание и развитие интеллекта. Здоровье учащихся предполагается улучшать путем увеличения уроков физкультуры до 10 в неделю. Развивать интеллект будут в том числе благодаря участию самарцев во всероссийской олимпиаде «Интеллект». В тексте заданий к этой олимпиаде, например, говорится, что комары общаются с помощью ультразвука, а самки шелкопряда привлекают самцов с помощью вещества тантала. Я заявляю, что комары не общаются с помощью ультразвука, а тантал – это химический элемент и надо еще его добыть.

    Дарья (Марченко) Григорьян, наш соб. корр., Самара.
    © «
    Новая газета», 02.04.07.


    Бывших чиновников призвали из небытия, чтобы следили за действующими

    Про Аяцкова наконец вспомнили

    Загружается с сайта НоГа      О «возвращении в реальную государственную власть» заявил бывший губернатор Саратовской области Дмитрий Аяцков. Дмитрий Федорович вошел в консультативную комиссию Госсовета.
         Аяцков первым из региональных глав лишился поста после введения системы назначения губернаторов. Без работы он провел ровно два года. По слухам, за него хлопотал Борис Ельцин, который некогда назвал Дмитрия Федоровича преемником и приезжал в Саратов на рыбалку. Активнее всего экс-губернатора прочили в советники приволжского полпреда. Как говорят, интересные предложения «тяжеловесу» делали представители «Справедливой России».
         О том, как произошло нынешнее назначение, сам Аяцков говорит кратко: 23 февраля был издан указ о совершенствовании работы Госсовета. Никто «мне не звонил и ничего заранее не сообщал. Я приехал в Москву и увидел документ, подписанный президентом». По его словам, консультативная комиссия «будет способствовать более детальной подготовке заседаний Госсовета, вести контроль исполнения принятых решений и анализ состояния дел в регионах».
         Сейчас новый назначенец в Москве и вернется ли в Саратов, неизвестно. Как выразился Дмитрий Федорович, «я буду в России». «Это начало возвращения в реальную государственную власть. Первый шаг, который меня вполне устраивает», – сказал господин Аяцков.
         В саратовском правительстве возвращение титана восприняли сдержанно. Губернатор Павел Ипатов уклонился от комментариев.
         «Мы всегда боролись против Аяцкова и этого не скрывали, – говорит депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин (в 2000 году он был соперником Аяцкова на губернаторских выборах). – При нем в области выстроилось не гражданское общество, а система личной преданности с подобострастием. Если Аяцков будет консультировать Госсовет в этом вопросе, ничего хорошего Россию не ожидает». По мнению господина Рашкина, назначение Аяцкова дестабилизирует обстановку в области, где противостоят чиновники Павла Ипатова и единороссы Вячеслава Володина. «Сейчас два клана дерутся из-за влияния в субъекте. Появится третий, с возможностью шептаться в Кремле. Отношения будут подсолены и подперчены», – считает Валерий Федорович.
         «Администрация президента была заинтересована в том, чтобы приблизить к себе возможные центры влияния и использовать их в качестве консультантов, экспертов. Элементы непредсказуемости в выборный год вызывают переживания у определенной группы людей», – считает лидер регионального отделения «Справедливой России» Владимир Пожаров.
         Похожего мнения придерживаются и в «Единой России». «Это принципиальное политическое решение в отношении всех бывших губернаторов, – говорит председатель контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения «ЕР» Александр Ландо. – Прежних руководителей нужно вывести из политического процесса на территории областей, где они продолжают иметь влияние. Разные политические силы могут попытаться сделать их своим знаменем».

    Надежда Андреева, наш соб. корр., Саратов.
    © «
    Новая газета», 02.04.07.


    Не вешать нас!

    В Татарстане дознание проводят так: подвешивают граждан к деревьям и решеткам

         За большинство милиционеров Татарстана можно поручиться, но нам с вами лучше этого не делать. Есть у них федеральный министр, пусть он и ручается. Кстати, он уже поручился. Во время одного из визитов в республику, в августе прошлого года, министр внутренних дел России Рашид Нургалиев заявил, что подавляющее большинство сотрудников МВД Республики Татарстан в полной мере отвечают высоким требованиям, предъявляемым… Ну и так далее.
         Про милицейские меньшинства министр не сказал ничего. Да никто и не ждал, что на торжественном мероприятии, раздавая награды, он вдруг нахмурится и спросит: «А что это у вас в Алькеевском районе участковые себе позволяют? Я слышал, что двое наших выбивали из какого-то гражданина признания, отвезя его в лес и привязав веревкой к липе. Или это «липа»? Говорят, этого беднягу заподозрили в краже уток. Или это «утка»?».
         Повторяю, ничего такого генерал Нургалиев не спросил. Вряд ли он был в курсе оперативных мероприятий сельских милиционеров, хотя ко времени того визита в Татарстан события в Алькеевском районе как раз и произошли. Именно к липе и именно за предполагаемую кражу уток привязали веревкой два милиционера подвернувшегося им подозреваемого – жителя деревни Хлебодаровка Игоря Ш. Привязали, огляделись по сторонам и, убедившись, что нет в лесопосадке ни уполномоченного по правам человека, ни депутата Европарламента, вдарили ни в чем не повинному деревенскому жителю резиновой дубинкой по почкам.
         И вот на минувшей неделе в том будничном эпизоде борьбы за правопорядок спустя много месяцев разобрался районный суд. За превышение должностных полномочий с применением насилия и спецсредств (это про веревку, наверное) старший участковый уполномоченный Илья Исаков и помощник участкового Андрей Гольцов приговорены к 3,5 годам лишения свободы. Условно. С испытательным сроком на 3 года. Ну и, наверное, оба будут подвергнуты порицанию «подавляющего большинства» в Алькеевском РОВД, хотя, кажется, в доме осужденного о веревке говорить не полагается.
         Что подавляет большинство, сразу и не скажешь, а вот отвязное милицейское меньшинство умело подавляет волю задержанных граждан. На днях в суд передано дело, в котором в качестве вещдоков могут фигурировать еще несколько веревок. Четверо сотрудников отделения милиции «Япеево» (это в Казани) в ходе процедуры дознания сначала избили троих задержанных, а потом подвесили их на вывернутых и связанных веревками руках к решетке камеры. При этом, как отмечено в материалах Правозащитного центра Казани, милиционеры следили за тем, чтобы подвешенные не упирались в решетку пятками и не облегчали свои мучения.
         Так уж опять случилось, что обвинение сотрудникам япеевского отделения было предъявлено как раз в канун очередного визита министра внутренних дел России в Казань, в последние дни февраля. Это, конечно, нелепое совпадение. Если к каждому приезду министра в райотделах будут кого-то избивать… Нет, наоборот, если министр будет приезжать к каждому избиению… Ну да… Тогда он просто зачастит в Казань и никуда больше не успеет. Ведь за последние двенадцать месяцев только по делам общественных расследований, проведенных Правозащитным центром Казани, обвинения в избиении граждан были предъявлены двенадцати милиционерам. Конечно, правовая культура растет, и, надо надеяться, положение будет улучшаться. Со временем задержанные научатся требовать: «Прошу избивать меня только в присутствии моего адвоката!».

    Борис Бронштейн, наш соб. корр.
    © «
    Новая газета», 02.04.07.


    Капитализация порядка, или эра посредников

         Если вы неплохо зарабатываете, то ваша телефонная книжка наверняка начала заполняться такими записями: «Ирина, ГАИ», «Сергей, паспорта-визы», «Андрей, справки». Если вы вознамеритесь быстро получить загранпаспорт или поставить на учет автомобиль и отправитесь в соответствующее учреждение с архаическим намерением «дать на лапу», у вас ничего не выйдет. Могут вас же еще и привлечь. Нужно идти в тур-агентство или звонить страховщику. У вас спросят местожительство (чтобы узнать, какое это ОВД или МРЭО) и назовут сумму и сроки. Не дай бог, окажется, что в вашем МРЭО идет проверка, как это случилось со мной недавно, – суммы немедленно вырастают, а результат не гарантирован. Ничего, успокаивала меня «Ирина, ГАИ», 15-го проверка кончается, и все будет абсолютно нормально.
         «Вы пропустили сессию или долго не появлялись в школе? Декан грозит отчислением?! Нужно оформить академический отпуск? Хотите пойти в бассейн или получить освобождение от физкультуры?! Мы предлагаем медицинские справки на все случаи жизни! Все справки и печати – настоящие, оформлены из госбольницы! Мы не продаем ксерокопий и сканов!!!» – это трогательный рекламный текст одного из интернет-сайтов, предлагающих медицинские справки. Про некоторые сайт с гордостью сообщает, что получить их в больнице, не лежав там, нереально. А здесь обещают совершенно натуральные, в которых указаны «сроки нахождения на лечении, отображаются динамика состояния, диагностика и методы лечения». «Если вы всерьез забили на сессию, вздыхает следующее объявление, – а топтать сапоги нет охоты, то вам понадобится академ. И это тоже не проблема».
         А интернет-биржа «бумажки.нет» – это вообще образцовая конкурентная среда, торжество рынка и целая философия. «Без бумажки ты букашка», – напоминает главный слоган. «Вам нужны лицензия, регистрация, сертификат, виза, справка или еще какая-нибудь «бумажка»? Воспользуйтесь услугами независимых посредников-агентов». В режиме он-лайн можно оценить работу агента, а потом посмотреть его «репутацию», составленную из таких отзывов. Выбрав тип нужной бумажки, можно устроить он-лайн-аукцион среди агентов и выбрать того, который предложит лучшие условия.
         Зато в нашем РЭО у каждого окошка весит объявление: «Ваши разговоры записывает диктофон». Мелкое взяточничество 90-х, с его наивными долларовыми полтинниками, сунутыми паспортистке, ушло в прошлое. Паспортистку за это теперь тоже могут засудить. В эпоху сытой вертикали взяточничество приобрело цивилизованные формы – офисы, реклама, расценки. Все так, как будто вы покупаете настоящую услугу. Сектор услуг в России растет опережающими темпами, как это свойственно всем развитым постиндустриальным экономикам, с гордостью констатируют правительственные чиновники. Да уж, действительно, индустриального тут мало.
         В эпоху сытой вертикали взяточничество несколько поднялось по этой самой вертикали вверх (не зря же шугают паспортисток и гоняют проверки по МРЭО), централизовалось и приобрело черты хорошо организованного бизнеса. Государством торгуют в духе времени – обдуманно, ориентируясь на платежеспособный спрос и общую экономическую конъюнктуру.
         Изменилась и экономическая природа взяточничества. В 1990-е существовала значительная разница между уровнем доходов в рыночных секторах экономики и бюджетной сфере. И работники госаппарата, сидевшие на маленьких зарплатах, охотно продавали в розницу свои полномочия тем, кто заработал деньги на рынке. Теперь все не так: государство разбогатело (причем богатело оно более быстрыми темпами, чем конкурентные сектора экономики) и, по идее, могло бы организовать и профинансировать нормальную работу госучреждений. Но этому помешала идея «наведения порядка» и построения «вертикали».
         Государство вернуло себе статус распорядителя прав и полномочий, а капитализм из дикого трансформировался в бюрократический. То есть такой, где сама возможность работать и зарабатывать на рынке зависит от госчиновников. Бюрократическое государство организовало огромный рынок прав и полномочий, которые ты можешь выкупать у его представителей и потом с их помощью и зарабатывать, и наслаждаться жизнью. А можешь не выкупать и жить в мире, где ничего нельзя добиться и деньги достаются с трудом.
         И если раньше бизнесмены и граждане подкупали отдельных чиновников, то теперь сама бюрократия выступает организатором рынка прав и полномочий. При этом современного чиновника давно не интересует отдельная взятка – разовый хапок. Интересует организованное, систематическое превращение полномочий в собственность и капитал. Декан руководит факультетом, а его родственник держит в том же помещении столовую, министр распределяет деньги по госпрограмме, а его жена как раз торгует профильным оборудованием, ну а если вы работаете в консульском отделе МИДа, вашей дочери, разумеется, стоит попробовать себя в туристическом бизнесе. Произошла великая капитализация взятки, открывшая эру посредников. А идея «порядка» и централизации полномочий в условиях тотальной торговли этими полномочиями приобрела черты веселой фантасмагории.

    Кирилл Рогов, специально для «Новой».
    © «
    Новая газета», 02.04.07.


    В один ряд с простыми числами

    Репортаж о великом стоянии в отдел государственной статистики на Покровском бульваре

         У государства есть множество непрофильных бизнесов в тех сферах, которые к госуправлению напрямую никак не относятся: газовый, нефтяной, медийный… Но есть и профильный: оказание услуг гражданам, которым требуется урегулировать отношения с этим самым государством. Например, нужен человеку паспорт – он идет в паспортный стол, хочет заплатить налоги – в налоговую инспекцию. И везде ожидают очереди.

    Загружается с сайта НоГа

         Если бы рынок предоставления таких услуг был конкурентным, гос-органы не имели бы ни единого шанса: скорость и качество обслуживания отпугнули бы любого клиента. Но государство тут естественный монополист. Соответственно, чиновники воспринимают граждан не как клиентов, а как просителей – навязчивых и бесполезных. А спрос на услуги высокий. Отсюда и очереди.
         И все же нечаянная внутренняя конкуренция между госорганами есть: в одних необходимо стоять несколько дней, в других управишься за пару часов. «Новая» начинает исследование рынка государственных услуг, по результатам которого мы составим свой рейтинг.
         Начать мы решили с, казалось бы, самого безобидного ведомства: Федеральной службы государственной статистики. Непосвященные и подумать не могут, что там могут быть очереди. Люди, которые занимаются малым бизнесом, давно свободны от этих иллюзий.
         Куда стоим: Московский центральный окружной отдел государственной статистики.
         Хронометраж: 2,5-3 часа.
         Сколько человек: около 400.
         Часы работы: понедельник – четверг с 9 до 18, пятница – с 9 до 16, обед – с 12 до 13.
         Критические дни: конец каждого квартала.
         Количество «окон»: 5-6.
         Что нести с собой: кучу бумаг, но ставить только одну подпись и одну печать.
         Кто стоит: люди в деловых костюмах; пафосные молодые девочки, только что окончившие школу; мужчины, «приехавшие из ближайших поселков»; женщины с богатым жизненным опытом; семейные пары (кто-то явно пришел «за компанию»); скучающие подростки – тоже с «группой поддержки».
         Тридцатое марта – последний день сдачи бухгалтерской отчетности малого бизнеса. На Покровском бульваре, 12, где расположен Московский центральный окружной отдел государственной статистики, – огромная очередь, которую люди занимают с улицы, метрах в ста от чугунного забора. За забором, вдоль парка, живая лента уходит вдаль.
         Единственное, что способно побороть депрессию, – погода: аномальные для марта плюс двадцать. Элитным считается не место под солнцем, а, напротив, в тени – на финишной прямой. «Девушка, радуйтесь погоде, стойте и загорайте, – увещевает меня соседка по очереди. Она, умная, пришла без пальто. – Это сейчас тепло, а вот когда зимой стоишь, валенки на ноги – и вперед! Хоть бы палатку ставили рядом, чтобы люди могли чайку выпить, согреться».
         Значит, то, что я вижу, – не аномалия, а плановое стихийное бедствие. «Такой «сумасшедший день» бывает четыре раза в год, то есть в конце каждого квартала, – подтверждает ход моих мыслей состоялица. – Все приходят в последний день. Это зависит от высших инстанций: при подготовке документов «напрягают» весь офис, последний документ могут подмахнуть за сутки сдачи».
         Около главного входа висит пара объявлений. Оптимистическое: сдачу статистики продлили до 6 апреля. Пессимистическое: «Проверьте номер вашего малого бизнеса в списке за углом».
         Иду за угол и понимаю, что от одного вида этого списка может стать дурно. На 20(!) листках А4 мелким шрифтом написаны в столбик номера. Если представить, что все эти «номера» стоят в этот момент в очереди, то приемных часов не хватит даже до конца следующего месяца.
         Возвращаюсь ко входу, читаю листочек с графиком работы. Я попала как раз в обеденный перерыв, но, как ни странно, очередь продолжает двигаться.
         По толпе пробежал слух, что даже в обед статисты работают посменно, то есть из двадцати чиновников в перерыв трудятся десять. Не могу расценить это иначе как прекрасный образец гражданского мужества. Во многих госорганах как раз в приемные часы половина сотрудников не работают, а решают свои личные проблемы.
         Подобравшись к заветной двери, я привлекла нездоровый интерес конкурентов. Так как я была без документов, которые привозят для сдачи, каждый третий спрашивал: «Девушка, а что вы тут, собственно, делаете? Документы вы должны были привезти все с собой, а там ставят только подпись и печать».
         Сбором документов стоит озаботиться заблаговременно. Во всех государственных учреждениях существуют практика начисления штрафов за просрочку, неправильное оформление документов, их недокомплект и т.п. «Статистика» – не исключение. По данным людей, стоящих уже не первый раз, штраф начисляют в размере 300 рублей, а в квитанции пишут: «За оказание информационных услуг». Просвещают нас, непутевых, как правильно Родину информировать.
         Те, кто стоит в начале очереди, то есть прямо у дверей, нередко продают свое место по 50 рублей тем, кому уже невтерпеж. Тоже своеобразный «малый бизнес».
         Сотрудники службы государственной статистики, конечно, молодцы, что работают ударными темпами, невзирая на обеденный перерыв и наплыв посетителей. Только ради чего мучения? Чтобы Росстат отчитался: инфляция падает, доходы растут? Для этого на самом деле не нужны кипы документов: все уже написано в Бюджетном послании президента.
         Кстати, для непосвященных: достаточно давно была изобретена электронная почта, которая может в виде прикрепленных файлов доставить всю документацию вовремя. Если уж в Европе по интернету голосуют, почему бы в России хотя бы не делиться с его помощью статистикой?
         Штрафные квитанции, между прочим, электронная почта тоже принимает.
         P.S. В следующих номерах «Новая» проверит работу Федеральной миграционной службы, государственной нотариальной конторы, кадастровой службы.

    Карина Чурсина.
    © «
    Новая газета», 02.04.07.


    Секретные тюрьмы ФСБ

    Президент России выполнил требования Евросоюза, но тут же незаметно исправил ситуацию

    Загружается с сайта НоГа      Организация Human Right Watch опубликовала на днях доклад, где утверждается: издевательства над нашими гражданами, которые в свое время попали по подозрению в терроризме на американскую базу в Гуантанамо, продолжились и в России. Но, в отличие от США, где в пытках «военнопленных» обвиняются спецслужбы, отвечающие за борьбу с терроризмом, ФСБ, которая, хоть и является главным антитеррористическим ведомством, в этом случае осталась вне подозрений международных правозащитников.
         Наоборот, считается, что сейчас к Федеральной службе безопасности просто не может быть претензий по поводу содержания заключенных, так как еще в январе 2006 года ФСБ должна была избавиться от своих тюрем, передав их в распоряжение Министерства юстиции. Соответствующий указ президент России В. Путин подписал еще в июле 2005 года, выполнив условие Совета Европы: расстаться с наследием тоталитарного прошлого – ведомственными тюрьмами.
         И в начале прошлого года во исполнение указа президента ФСБ заявила, что передала все СИЗО в Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН)*, где даже создали специальное Управление следственных изоляторов центрального подчинения, которое возглавил генерал-лейтенант Владимир Семенюк.
         Однако все это, как стало известно «Новой», не более чем операция прикрытия.
    Загружается с сайта НоГа      На Лубянке нашли выход из положения. Не без помощи президента России. Во-первых, по нашим данным, тюремные сотрудники, ранее числившиеся в ФСБ, спешно перевелись во ФСИН в качестве так называемых АПС (аппарата прикомандированных сотрудников). То есть, формально находясь в штате службы исполнения наказаний, эти офицеры остались в подчинении Лубянки.
         А во-вторых и в-главных, в марте 2006 года Госдума одобрила закон № 50-ФЗ, в соответствии с которым из закона о ФСБ исключили формулировку о том, что службе разрешается иметь и использовать следственные изоляторы, но уже 12 июня того же года, в День Конституции, президент подписал указ № 602, вносящий изменения в положение о ФСБ.
         Указ изменяет лишь один абзац – о функциях спецслужбы. Следите за руками: согласно этой поправке, ФСБ «устанавливает порядок организации деятельности изоляторов временного содержания органов (ИВС. – Прим. авт.), а также порядок осуществления в них оперативно-розыскной деятельности; обеспечивает содержание под стражей задержанных, подозреваемых и обвиняемых».
         Между тем что такое изоляторы временного содержания, как не та же тюрьма, где подследственных можно держать практически до суда? Правда, обычно в милицейских ИВС просиживают лишь несколько суток – до предъявления обвинения. Но в ИВС ФСБ все может быть совсем иначе: в президентском указе прямо сказано, что в ИВС ФСБ могут содержаться и обвиняемые, в отношении которых уже ведется следствие и обвинение которым уже предъявлено.
         Изоляторы временного содержания в нашей стране до недавнего времени были только у двух ведомств – в составе МВД и Пограничной службы. Однако в 2003 году пограничников включили в состав ФСБ, и появился отличный повод распространить практику ФПС, содержавшей за решеткой нарушителей границы, на всю спецслужбу. Чем чекисты и воспользовались. Теперь ФСБ может создавать изоляторы временного содержания не только близ границы, но и по всей стране.
         Стоит учитывать, что по закону число ИВС в ФСБ устанавливается самой спецслужбой – директором ФСБ. И узнать, сколько спецтюрем сейчас имеется в распоряжении Лубянки, невозможно: вопросы численности и состава органов ФСБ являются государственной тайной.
         Привет Совету Европы, ПАСЕ, ОБСЕ, ООН и прочим наивным организациям.
         * Входит в состав Минюста.

    Андрей Солдатов, обозреватель «Новой»; Ирина Бороган, Agentura.ru.
    © «
    Новая газета», 02.04.07.


    Дубинка войны с народом

    Последовательно и хладнокровно милиция выбивает из населения средства для безбедного существования

    24 марта молодой бизнесмен Сергей Левшин ни с того ни с сего выбросился из окна дежурной части. Загружается с сайта НоГа      «…24 марта 2007 года в 18 час. 45 мин. в дежурную часть Железнодорожного РОВД г. Воронежа доставлен Левшин Сергей Васильевич, 1979 г.р., в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.1 КОАП РФ (мелкое хулиганство), в связи с тем, что он выражался нецензурной бранью в общественном месте.
         Со слов сотрудников милиции, около 19 час. 45 мин. Левшин С.В. был доставлен в один из кабинетов, расположенных на 4-м этаже РОВД, где дежурным оперуполномоченным проводилось дактилоскопирование задержанного. Левшин С.В. сообщил оперуполномоченному, что у него имеются проблемы с друзьями и ему «всё надоело». После чего внезапно наступил ногой на стул и выпрыгнул в окно 4-го этажа. Присутствовавший в кабинете стажер, проходящий практику в отделе уголовного розыска, схватил Левшина С.В. за ногу, но не смог удержать последнего.
         С полученными в результате падения телесными повреждениями Левшин С.В. был доставлен в городскую больницу № 10, где скончался. При осмотре Левшина С.В. в больнице установлено, что он находился в состоянии алкогольного опьянения.
         Со слов медработников, при доставлении Левшин С.В. пояснил им, что он употребляет наркотики, сотрудники милиции его не избивали.
         Прокуратурой Железнодорожного района г. Воронежа проводится проверка на предмет наличия признаков преступления, выясняются обстоятельства задержания Левшина С.В. и законность его содержания в отделе внутренних дел».
         Прочитав эту тьму египетскую, я вспомнил, как родная милиция, не боясь греха, прессовала молодых воронежских политиков, посмевших прошлым летом отправиться в Петербург на «антисаммит» («Новая газета» № 55 от 24.07.06 «Милиционеры вошли в состав оппозиции» и № 57 от 31.07.06 «Страна вечнозеленой охранки»). Помощника депутата областной Думы Чистякова, например, она ссадила с поезда в Тульской области под предлогом подозрений в поддельности паспорта, и воронежский УБОП туда гонял за ним машину казенную (номера записаны) и вез с ветерком в родные казематы и здесь, в домашних стенах, требовал расписки, что ни в какой Питер он не поедет. А когда ехать было уже поздно, отпустил задержанного – но лишь до крыльца, где его уже ждали объятия родного РОВД. Оно отвезло его в свой «обезьянник», привело пару мятых жизнью свидетелей, которые подписали заявления о том, что Чистяков между УБОПом и РОВД успел под окнами жилых домов накричать множество матерных слов. Сшитое дело вместе с его персонажем тут же отвезли к мировому судье, который оперативно приговорил Чистякова к пяти суткам отсидки.
         Всем остальным «антисаммитчикам» тоже досталось от хранителей общественного порядка.
         Еще вспомнил забавную разницу в отношении милиции к «политическим» и рыночным торговцам «некоренной национальности» («Новая газета» № 91 от 09.12.04 «Три дня до разграбления»): в протоколы о ругании матом «некоренных» почему-то непременно добавляют пункт об их попытках сорвать погоны с милиционеров.
         Нецензурная брань стала для нашей милиции индульгенцией за все! Хотя мата сегодня полно даже в книгах, и никто за авторами с наручниками не бегает.
         Родные погибшего парня просто в трансе от сообщения прокуратуры и считают его запредельным цинизмом и ложью. Сергей и Света были чудесной парой. На своего маленького сына они нарадоваться не могли. Когда Света только забеременела, Сергей уже купил футбольный мяч сыну – был уверен, что родится мальчик. И очень ждал его, успевая и бизнесом заниматься, и ремонтом в квартире, и по дому жене помогать.
         И вот – пошел за соком для сына и погиб в милиции. До киоска пара минут, он и вышел-то без куртки, в спортивных шлепках.
         Теща Сергея – врач. Говорит, что зять ее в гробу был совершенно не похож на здорового, красивого парня на фотографиях; такое ощущение, говорит она, что его пытали перед тем, как он выпал из окна. Причем выпал спиной. На пальцах покойного были круглые ранки, будто о кожу тушили сигареты. На запястьях – следы от наручников.
         Кстати, через полчаса после Сергея в милицию попал и его младший брат Костя: «Видимо, в субботу вечером был рейд по району, и милиция брала всех, у кого не оказалось документов, в дежурке было человек сорок, потом вдруг началась суета, приехала «скорая»; дежурный выпустил всех из «обезьянника», и я не знал, что это мой брат погиб».
         Но выпустили, оказывается, не всех: тот, кого повязали вместе с Сергеем, просидел до полуночи. Он рассказал его родителям и жене, что от киоска их отвели в опорный пункт, там сняли отпечатки пальцев, а оттуда отправили в РОВД. Никакого сопротивления он не оказывал, был бодр и в машине разговаривал с каким-то парнем. Тот про дочку рассказывал, Сергей про сына. Тогда еще у него был мобильник, но жене он звонить не стал, чтоб не беспокоить, – уверен был, что скоро отпустят. Его первым оформили по протоколу, потом спустились два оперативника, сказали: нужен еще один. Им ответили: вот, берите этого, он уже оформлен. Опера и повели его на четвертый этаж. Через полчаса оттуда спустился человек, сказал, что в соседнем кабинете были шум и крики, потом звук разбитого стекла.
         Что интересно, прокуратура этого свидетеля за пять дней так и не допросила.
         Ни милиция, ни врачи родным ничего не сообщили. Уже ночью позвонили знакомые: Сергей в больнице. Света помчалась к мужу, но ее к нему не пустили. А утром врачи сообщили, что он умер.
         Мама Сергея сказала, что если виновных и найдут, судиться с ними нет ни желания, ни сил. Тем более что районный прокурор уже заявил, что сотрудников милиции и персонал больницы они допросили и никаких доказательств, что Левшина били, не нашли. Но следствие идет – может, чего обнаружится.
         Милицейские хроники
         Перечитывать досье на открытые (только открытые) дела и делишки воронежской милиции – тошно. После чтения возникает образ толпы мародеров, которых занесло на воронежские улицы с неизвестной войны.
         Начать милицейские хроники можно с того, что однажды сам губернатор рассказал публично, как отдыхал он в ресторане, а туда явились менты собирать дань. И чуть не «ошкурили» губернатора. В подобную ситуацию я и сам попадал в кафе вместе с уважаемыми в городе людьми: двое пьяных сотрудников требовали от нас пузыри за то, что никто нас не грабит. А на отказ обещали привести с улицы «пару колдырей», чтоб те поучили нас уму-разуму.
         Не так давно в одном только Левобережном суде Воронежа одновременно шли три уголовных процесса с обвиняемыми-милиционерами. Старший участковый торговал опием прямо на опорном пункте. Инспектор ГИБДД вымогал деньги у чиновника мэрии, попавшего в аварию. Два сотрудника РОВД – похищение девушки и вымогательство.
         Милиционер-пенсионер получил шесть лет колонии строгого режима за вымогательство у студентки 20 тысяч евро.
         В Северном ОВД опер поймал мошенника, но возвращать деньги потерпевшим не стал, а дело закрыл за отступные.
         Молодой опер ОБЭП Центрального района – обвиняемому по уголовному делу: ты мне бабки, а я сделаю тебя свидетелем. Опер несколько раз дань получал, а напоследок задержал девушку обвиняемого и предложил ему ее выкупить.
         Опер по особо важным делам угрозыска ГУВД в пьяном виде пришел с двумя дружками в общагу, где жили турецкие строители. Под пистолетом отобрали у турок пять тысяч рублей и 300 долларов, некоторых рабочих избили.
         В патрульном участке Железнодорожного района мент с приятелем приняли на грудь и пошли искать приключений. На остановке встретили незнакомую пьяную женщину и пригласили ее в участок насчет выпить. Выпили, поссорились и тетку избили до смерти. Вытащили из участка и бросили неподалеку.
         Начальник кафедры математики Воронежского института МВД России, старший лейтенант милиции 28 лет вместе с соучастниками вломился в дом, избил хозяйку и забрал 9,5 тыс. рублей и ее документы.
         Два курсанта Воронежского института МВД ограбили на улице двух воронежцев, отобрав у них 600 рублей и мобильники.
         Один из сотрудников Федеральной службы наркоконтроля пойман на торговле наркотиками. Причем сначала об этом сообщили СМИ, а уж потом ФСН, которая публикациями была очень недовольна. И добавила, что знает оборотней и в других правоохранительных структурах. Инспектор Управления охраны общественного порядка ГУВД вместе с братом организовал сеть по продаже марихуаны.
         Два офицера ОБНОН торговали опием, который был вещественным доказательством по другому уголовному делу. У обоих милиционеров прекрасные характеристики.
         А вот еще очень характерное дело: в Воронеже собрались подраться футбольные болельщики клубов «Факел» и «Орел», а милиция их разогнала. И все бы ничего, если б не фотокор одной из газет, который случайно увидел, как обыскивают группу фанов. Фотокор показал майору милиции ксиву и поинтересовался происходящим. Майор вопросы вытерпел и послал его в пресс-службу ГУВД. Но фотокор решил сфотографировать обыск фанов, и этого милиция выдержать не смогла. Поучили, как следует. А дальше самое смешное: какая именно группа вооруженных людей в самом центре города избивала журналиста, осталось тайной, несмотря на скандал.
         Начальству ГУВД регулярно не нравились мои публикации. Оно возбуждалось, грозило исками и даже присылало в редакцию службу собственной безопасности. Но самое интересное вот что: узнав о моем конфликте с самим ГУВД, знакомые дружно советовали поздним вечером из дома не выходить и вообще быть осторожным.
         В Бутурлиновке пьяный милиционер сбил мальчишку, ехавшего на мопеде. В Воронеже такой же сбил женщину и скрылся. В Колодезном милиционер насмерть сбил велосипедиста. Пьяный участковый на «Жигулях» врезался в своих же, в наряд милиции – один погиб, несколько ранены…
         Это лишь то, что стало известным. А частенько пьяных водителей-милиционеров признают трезвенниками. Вопиющ случай в Хохольском районе, когда участковый сбил четырехлетнюю девочку. Пьяным его видело все село, но суд признал трезвым. Участковый даже подал в суд на местную районку за ущемление его чести и достоинства. Районный суд он выиграл, и только в областном суде решение сгладили и скромно оценили честь мундира в один рубль. Со временем этот участковый перевелся в один из райотделов Воронежа и вырос там до подполковника милиции.
         Недавно прокуратура возбудила уголовное дело по факту совершения кражи из РОВД изъятого у гражданина К. имущества. За пять обысков в офисе и квартире К. милиционеры забрали десятки радио– и мобильных телефонов, винчестеры для компьютеров, ксероксы, видеомагнитофоны, телевизор и музыкальный центр, одежду, кухонный комбайн, деньги. Все это куда-то подевалось. А областная коллегия адвокатов сообщила, что это далеко не редкость.
         Областной прокурор раскритиковал Воронежское ГУВД: «Сотрудники органов… практикуют незаконные методы работы, укрывают от регистрации преступления, фальсифицируют материалы и результаты проверок, выносят незаконные решения об отказе в возбуждении уголовного дела». Скрывали кражи, разбои, грабежи. Речь здесь не о статистике, а о тысячах долларов – прайсы на «услуги» органов публиковались не раз.
         Конфликт облпрокуратуры и ГУВД разбирала комиссия из Москвы и вынуждена была признать, что факты от облпрокурора соответствуют действительности. Тем не менее прокурора Бояркина вытолкали. «В Воронежской области я на себе почувствовал способы выживания чужих», – признался он напоследок.
         Больше всего это напоминает не европейскую и даже на азиатскую страну, а Гаити времен Папы Дока и тонтон-макутов, верных охранников гаитянской вертикали. И за полученное право грабить, убивать и унижать они будут защищать эту вертикаль до последней капли чужой крови.

    Александр Ягодкин, наш соб. корр..
    © «
    Новая газета», 02.04.07.


    «Взяткоемкость» повысилась

    Чиновники-вымогатели начали активно собирать деньги на летний отпуск

         В минувшую пятницу в стране был отмечен неожиданный всплеск коррупции среди высокопоставленных чиновников и служащих. В нескольких регионах страны на получении взяток, махинациях с бюджетными средствами и мошенничестве попались, в частности, областной министр сельского хозяйства, глава района и руководитель отделения Фонда федерального имущества. По мнению прокуроров, «взяткоемкость» повысилась из-за сезонного фактора – весной чиновники собирают деньги на летний отдых.
         Самой крупной фигурой из попавшихся в минувшую пятницу чиновников стал министр сельского хозяйства Саратовской области Александр Несмысленов. В областное управление по борьбе с оргпреступностью пришел бизнесмен-аграрий и заявил, что министр вымогает у фермеров взятку в один млн. рублей за разрешение на поставки топлива для спецтехники. Силовики вручили коммерсанту меченые купюры и отправили его на встречу. В момент передачи денег министр был задержан.
         В этот же день в Оренбургской области были предъявлены обвинения члену Совета депутатов Илекского района Файтхулле Сабитову. Недавно прокуроры проверили колхоз имени Кирова, которым руководил депутат, и выяснили, что он «забыл» заплатить колхозникам зарплату в один млн. рублей. Кроме того, председатель проводил средства колхоза через счета подставных лиц, поэтому государство недосчиталось налогов в два млн. рублей. Когда дела парламентария всплыли на свет, он попытался дать ревизорам взятку в 20 тыс. рублей. В той же Оренбургской области в пятницу за взяточничество задержаны глава местного отделения Российского фонда федерального имущества Алексей Буяновский, его заместитель Сергей Аллам и главный специалист отделения Сергей Лобанов.
         На вполне традиционной беде среди чиновников, занимающихся землеотводом, «погорел» в конце минувшей недели и глава муниципального образования Каргатского района Новосибирской области Николай Мигде. Один из местных предпринимателей присмотрел около села Алабуга участок и попросил чиновника выделить ему 500 га земли. По версии прокуратуры, г-н Мигде согласился расстаться с муниципальной землей за «скромную» взятку в 750 тыс. рублей. Запросы чиновника показались бизнесмену несуразными, и он сдал его в милицию.
         Причины всплеска коррупции среди чиновников пока не известны. По мнению следователей, среди причин этого явления могут быть даже сезонные факторы. «Именно весной люди начинают активно искать участки под строительство домов, строиться и расширять бизнес, и на все это нужны резолюции чиновников, – рассказал «НИ» один из прокуроров управления по расследованию должностных преступлений прокуратуры Москвы. – А коррупционеры весной активно собирают деньги для отдыха на майские праздники и лето». По другой версии, в конце минувшей недели силовики исполнили некую антикоррупционную директиву и «вывели в свет» свои разработки по чиновникам.

    ВИКТОР ТКАЧЕВ.
    © «
    Новые Известия», 02.04.07.


    Игра в министерства

    Никакой собственно управленческой логикой структура российского правительства не продиктована

    Загружается с сайта Газета.Ru      Количество, качество и содержание работы, а также названия министерств в России связаны с задачами, которые по определению должны решать органы исполнительной власти как государственные институты. Правда, понять, как именно они связаны, часто бывает весьма затруднительно. Происходит это потому, что сама логика возникновения и трансформации министерств сочетается с логикой реального управления страной по формуле, которую, видимо, еще предстоит вывести. Ибо сегодня она никому не ведома. Потому так живуча оказалась чудотворная методология, при которой министерства и ведомства сами определяют свои функции, задачи и соответствующее им штатно-бюджетное обеспечение. Отсюда столь же чудотворная, как и методология, эффективность деятельности.
         Госдума 4 апреля рассмотрит проект обращения к премьер-министру Михаилу Фрадкову, в котором будет содержаться предложение разделить Минздравсоцразвития на два самостоятельных ведомства – Министерство труда и социального развития, а также Министерство здравоохранения и фармацевтической промышленности. Об этом заявил глава думского комитета палаты по труду и социальной политике единоросс Андрей Исаев. Как известно, до 2004 года, когда накануне вторых для себя президентских выборов Владимир Путин отправил в отставку правительство Михаила Касьянова и провозгласил административную реформу, существенно поменявшую структуру правительства, в России эти два министерства уже существовали как отдельные. И по какой-то логике – то ли для формального сокращения количества министерств (это, как и сокращение чиновников госаппарата, было одной из заявленных целей административной реформы – заявленной, но, как показывает практика, полностью проваленной), то ли исходя из соображений, что охрана труда и охрана здоровья идеологически схожи – два министерства слили в одно. Да и сейчас предложение разделить эти ведомства продиктовано не какой то сформулированной и доказанной целесообразностью, а, прежде всего, предельной непопулярностью в обществе главы Минздравсоцразвития Михаила Зурабова.
         И вытекающим отсюда желанием депутатов Госдумы, которые уволить министра не имеют права, продемонстрировать незадолго до предстоящих выборов популистские способности.
         Вообще принципы, по которым в России появляются и исчезают министерства и ведомства, обществу не ведомы. Как непонятны и функции, реальная компетенция министерств. Равно как и сама необходимость существования многих из них, помимо очевидного создания новых чиновничьих руководящих мест для соратников и перемещенной номенклатуры с возможностью пристроить уже их родственников и знакомых. Например, уже после административной реформы в стране создали два министерства – вернули упраздненное было Министерство связи, прибавив в его название магическое слово «информатизация» и возвратив в кабинет министров личного друга президента Леонида Реймана, а также под маркой упраздненного Миннаца возродили Министерство регионального развития, куда пристроили министром уволенного сразу после трагедии в Беслане с поста полпреда президента в Южном федеральном округе экс-мэра Петербурга Владимира Яковлева. При этом, например, Минрегиону кабинет министров только что не доверил писать программу развития Дальнего Востока, перепоручив это дело Министерству экономического развития и торговли. Кстати, это министерство, появившееся в начале первого путинского срока, называли благодарностью Путина Герману Грефу, возглавлявшему Центр стратегических разработок, который писал путинскую стратегическую программу развития России. Программу, заметим, от которой не осталось даже воспоминаний.
         Но благодарность другу или желание пристроить чиновника, которого по каким-то теневым аппаратным причинам негоже вовсе увольнять с госслужбы, все же требуют реализации.
         Кроме того, нельзя забывать, что в современной России хороший чиновничий пост – это реальный незатратный, но весьма прибыльный бизнес.
         В результате совершенно непонятно, почему, например, в ярко выраженной президентской республике, каковой является США, 12 министерств, а в такой же ярко выраженной президентской республике, как Россия, – около 20. При этом в структуре российских министерств есть еще отдельные федеральные службы и федеральные агентства, а некоторые федеральные службы (например таможенная) выведены из министерского подчинения и подчиняются напрямую премьеру. И почему в России поначалу после путинской административной реформы был один вице-премьер (говорили, чтобы повысить роль министров), а теперь только «первых вице» два. И эти посты даны им исключительно для того, чтобы они могли с равных должностей участвовать в более чем условном кастинге преемников. То есть никакой собственно управленческой логикой структура российского правительства не продиктована.
         В результате таких игр в министерства в России и не удается сформировать по-настоящему дееспособное правительство с четкими полномочиями и понятными сферами ответственности.
         Вот даже взять министра Зурабова, который вроде как провалил последовательно пенсионную реформу, монетизацию льгот и создание системы дополнительного лекарственного обеспечения_– все эти решения в российской системе власти не могли приниматься без одобрения администрации президента. Именно администрация президента у нас является реальным правительством. Как раз как в США. Только там нет премьера (эту роль выполняет президент) и отдельного, помимо президентской администрации, кабинета министров.
         Вот и получается, что слияния, поглощения и разделения министерств в России – сугубо чиновничья забава, не влияющая впрямую на улучшение положения дел в конкретных сферах государственной деятельности.

    © «Газета.Ru», 02.04.07.


    «Готовят жертвоприношение ближе к осени»

    Загружается с сайта Газета.Ru      Вместо того чтобы добиваться отставки Михаила Зурабова, «Единая Россия» подготовила проект реформирования Минздравсоцразвития. Министерство снова хотят разделить на два, как раньше. По мнению депутатов, об отставке Зурабова единороссы снова заговорят под выборы в Госдуму.
         В понедельник президиум фракции «Единая Россия» в очередной раз обсудил работу министерства Михаила Зурабова. В начале марта партия власти угрожала потребовать его отставки из-за кризиса с обеспечением лекарствами льготников и даже выдвинула ультиматум, потребовав исправить ситуацию до 20 марта. Хотя к этому времени проблемы с лекарствами не решились, требовать увольнения министра партия власти передумала, высказав ему свои претензии на правительственном часе и этим ограничившись.
         По прогнозам политологов, карту с отставкой Зурабова единороссы собираются разыграть ближе к выборам в Госдуму и поднять свой рейтинг. Сейчас главной задачей «Единой России» остается объяснить, почему она не требует отставки непопулярного министра сейчас. Итогом очередного разговора единороссов о Зурабове стал план по реформированию его ведомства. Как сообщил журналистам глава думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев по окончании президиума фракции, единороссы в очередной раз нашли работу Зурабова неудовлетворительной и собираются в ближайшее время поставить «перед премьером вопрос о кадровом и организационном укреплении ведомства». В частности, отметил Исаев, наряду с конкретными предложениями депутатов по изменению ситуации в отрасли есть «ряд проблем, которые сейчас сложились в сфере деятельности Минздравсоцразвития: и кризис в системе социального страхования, и кризис пенсионной системы, и проблемы, которые возникают на рынке труда».
         Вместо того чтобы увольнять Зурабова, партия решила ему помочь.
         По словам Исаева, вариантов преодоления кризиса существует несколько. Один из них – разделение Минздравсоцразвития на министерство здравоохранения и медицинской промышленности и министерства труда и социальной политики.
         «В документе также будет предложен ряд мер по разрешению ситуации с обеспечением лекарствами льготников. В частности, мы предлагаем выделить льготников, нуждающихся в дорогостоящих лекарствах, в отдельную государственную программу», – сообщил Исаев.
         Сегодня комитет по труду и социальной политике уже рассмотрел проект обращения. Во вторник его обсудят на совете палаты, а 4 апреля представят всем остальным депутатам на пленарном заседании. После обсуждения проект будет отправлен Михаилу Фрадкову.
         Скорее всего, инициатива «Единой России» не встретит противодействия со стороны депутатов.
         «Это правильное решение: в стране нет фактически Минтруда. И его ликвидация, которая была предпринята в 2001 году, повлекла за собой катастрофические последствия с точки зрения работников, в том числе и работников бюджетных сфер, потому что было искорежено законодательство в области тарификации заработной платы», – заявил «Газете.Ru» зампредседателя Госдумы по труду и социальной политике Олег Шеин.
         По его словам, подобная реорганизация «влечет за собой ослабление позиций Зурабова, что тоже неплохо».
         Скорее всего, этим «Единая Россия» и ограничится. Исаев особо подчеркнул, что вопрос об отставке Зурабова «находится в компетенции кабинета министров», а значит, в ближайшее время не будет подниматься «Единой Россией». По мнению Шеина, никаких признаков того, что Зурабова могут снять в ближайшее время, нет. «Наша партия («Справедливая Россия». – «Газета.Ru») неоднократно поднимала этот вопрос: последнее голосование было два месяца назад. К сожалению, кроме СР, КПРФ и независимых депутатов никто за это не проголосовал. «Единая Россия» до этого не дозрела. Они готовят жертвоприношение ближе к осени».

    Александра Зайцева.
    © «
    Газета.Ru», 02.04.07.


    Кровосоос

    Загружается с сайта Газета.Ru      В Калининграде в течение суток было возбуждено и закрыто уголовное дело по факту оскорбления губернатора Георгия Бооса. Прокуратура сочла, что в лозунге «Боос – кровосос» и в листовке, где говорилось о мании величия губернатора, недостаточно признаков преступления.
         В понедельник прокуратура Калининградской области отменила вчерашнее постановление о возбуждении уголовного дела по факту публичного оскорбления калининградского губернатора Георгия Бооса. Как сообщила «Газете.Ru» пресс-секретарь областной прокуратуры Оксана Пономарева, «после проверки собранных правоохранительными органами материалов был сделан вывод о преждевременности возбуждения данного уголовного дела».
         По словам представителя прокуратуры, анализ распространенной накануне коммунистами листовки с негативной оценкой деятельности Бооса показал, что в тексте «недостаточно признаков совершения преступления, квалифицирующего по ст. 319 Уголовного кодекса («Публичное оскорбление представителя власти»)».
         Таким образом, дело, обещавшее стать в регионе политически громким, рассыпалось спустя сутки после его возбуждения. По данным прокуратуры, собранные материалы направлены в районную милицию для дополнительной проверки.
         Но, как сообщил «Газете.Ru» источник в прокуратуре, «очевидно, что дело спущено на тормозах и про него постараются забыть».
         Лозунги, которые прокуратура сочла было публичным оскорблением, выдумали калининградские коммунисты. Преследовать их правоохранительные органы начали в ночь на субботу после акции протеста у стен областного правительства. Два десятка сотрудников уголовного розыска УВД прибыли к девятиэтажному жилому дому на Московском проспекте, где на первом этаже расположен калининградский обком КПРФ, кстати, соседствующий с опорным пунктом милиции. Как рассказал «Газете.Ru» депутат калининградской облдумы, первый секретарь обкома КПРФ Игорь Ревин, милиционеры, заполонившие две комнаты, первым делом отключили провод стационарного телефона и начали искать листовки с негативной оценкой деятельности Георгия Бооса.
         «На наши вопросы, почему начался обыск без санкции прокурора, начальник уголовного розыска Руслан Головатый ответил: «Ну что вы возмущаетесь, мы же вас не бьем», – сказал Игорь Ревин.
         Чуть позже, по словам депутата, начальник угрозыска пояснил, что санкции на проведение следственных мероприятий нет, да и не требуется. По словам первого секретаря обкома КПРФ, «сыщик сказал мне, что в соответствии принятому недавно Госдумой закону о противодействии терроризму и экстремизму подобные следственные действия можно проводить оперативно и без всяких санкций». «Вот и получается, что на нас первыми проверили закон об экстремизме», – добавил Ревин. Дело в итоге было возбуждено по статье, с противодействием экстремизму не имеющей ничего общего.
         В итоге оперативники описали все имущество, находящееся в кабинетах, в том числе три десятка томов сочинений Ленина и Сталина.
         Затем опечатали и изъяли ксерокс, системный блок от компьютера, где хранится архив газеты «Калининградская искра», а также несколько самодельных плакатов с лозунгами: «Боос – кровосос!» и «Единороссы – ваша Родина не Россия, а Куршевель!», «Долой теледебилизатор, даешь народное телевидение!»/
         Обыск длился до часу ночи. А наутро прокуратура Октябрьского района возбудила уголовное дело по факту распространения листовки против Бооса. Эту листовку, как уточнил депутат Ревин, подобрали несколько милиционеров на митинге у стен правительства. Агитка представляет собой перечень дел, которые осуществил губернатор за полтора года деятельности, с резкой критической оценкой. Но из самых оскорбительных выражений можно лишь отметить такую фразу: «Мания величия кремлевского назначенца Бооса дошла до абсурда: он отклонил возведение на памятном знаке на площади Победы Калининграда образа cвятого Георгия-Победоносца, обосновав это тем, что образ святого могут связать с его именем – Георгием Боосом». Все остальные «наезды» на главу региона уже так или иначе проходили в местной прессе.
         Как сообщила «Газете.Ru» руководитель пресс-службы правительства Калининградской области Ирина Сухотерина, «со стороны губернатора заявления в прокуратуру с просьбой провести проверку по факту распространения этой листовки не было».
         Минувшую неделю по настоящее время, как стало известно «Газете.Ru», Георгий Боос вообще находится не в Калининграде, а в Москве, проходя курс лечения в одной из московских клиник из-за болей в желудке.
         Калининградский политолог Владимир Абрамов считает, что местная власть решила показать свою преданность губернатору, но перегнула палку.
         «Из-за проявления слишком горячего административного энтузиазма со стороны милиции коммунистам наконец удалось доказать, что они являются главной оппозиционной партией», – отметил политолог. «Думаю, что от этой акции КПРФ получила в регионе 3-4%», – заключил Абрамов.
         Между тем коммунисты собираются отомстить милиционерам за обыск.
         «Это настоящий беспредел, мы возмущены до предела», – заявила «Газете.Ru» первый секретарь горкома экс-депутат горсовета Калининграда Татьяна Туманкина. По ее выражению, «краткое описание нападения» было отправлено по электронной почте в приемную Геннадия Зюганова, но пока непосредственно от него реакции не последовало. Туманкина тем временем отнесла в прокуратуру заявление с просьбой возбудить уголовное дело в отношении милиционеров. «Я квалифицирую нападение на наше отделение как грабеж», – возмущенно заключила экс-депутат.

    Мария Фихте (Калининград).
    © «
    Газета.Ru», 02.04.07.


    НаверхПочтаПодписка – Главная
    /fz/03/797i.html
    Реклама:
    Hosted by uCoz