Юрий Чайка закончил формирование своей команды

     Сегодня в Совете Федерации (СФ) должен решиться вопрос об утверждении последней кандидатуры на пост замгенпрокурора – Александра Гуцана, который в настоящее время является заместителем директора Федеральной службы судебных приставов (ФССП), заместителем главного судебного пристава (СП) РФ. Кроме того, генпрокурор Юрий Чайка просил сенаторов рассмотреть возможность продления полномочий его заместителя Сабира Кехлерова.
     Единственное вакантное место замгенпрокурора пустовало с марта 2007 года, после того, как этот пост «по собственному желанию в связи с выслугой лет» оставил Иван Кондрат, курировавший Северо-Западный федеральный округ (СЗФО). Слухи об отставке экс-замгенпрокурора появились сразу, как только его назначили на должность в 2004 году. А после прихода г-на Чайки его отставка стала очевидной, поскольку г-н Кондрат достался ему в «наследство» от прежнего генпрокурора Владимира Устинова.
     46-летний Александр Гуцан родился в Ленинграде. Карьеру начал в 1976 году слесарем-инструментальщиком Ленинградского электромеханического завода. После службы в армии в 1981 году поступил на подготовительное отделение юрфака Ленинградского государственного университета (ЛГУ). После его окончания с 1987 работал на различных должностях в органах прокуратуры, в том числе и возглавлял отдел прокуратуры Петербурга по надзору за исполнением законов по федеральной безопасности. В этом качестве в 1999 году г-н Гуцан выступал обвинителем на скандальном судебном процессе по делу о шпионаже капитана первого ранга в отставке, эксперта норвежского общественного движения «Беллуна» Александра Никитина, который в конце концов был оправдан. В 2000 году г-на Гуцана назначили помощником замгенпрокурора по особым поручениям, а в 2005-м – замдиректора Федеральной службы судебных приставов.
     Коллеги характеризуют г-на Гуцана исключительно как «замечательного товарища и хорошего организатора». «Александр Владимирович (Гуцан. – Ред.) курировал два направления – дознание административной практики и управление по обеспечению установленного порядка деятельности судов, – рассказал «Времени новостей» первый заместитель директора ФСПП – первый заместитель главного СП РФ Сергей Сазанов. – За время своей работы зарекомендовал себя только с положительных сторон. К нему невозможно было придраться, он отличный организатор и юрист».

Президент и мэр предпочли разговор о демографии

     Встречавшиеся вчера в Кремле президент Владимир Путин и мэр Москвы Юрий Лужков слегка разочаровали столичных единороссов. Градоначальник, по крайней мере публично, не поднял в беседе вопрос о доверии к нему со стороны главы государства и, следовательно, еще не получил гарантий продления истекающих в декабре этого года полномочий. Впрочем, разговор получился вполне доверительным: оставив в стороне политику, собеседники нашли другие истинно мужские темы – экономическую и демографическую. Проще говоря, беседовали о деньгах, женщинах и детях.
     Юрий Лужков, отвечая на вопрос президента о том, что Москву волнует больше всего и где требуется особое внимание правительства России, проявил заботу о реальном секторе экономики. «В Москве особенно нужно развивать производство, поднимать машиностроение, авиационную и химическую промышленность», – заявил он. Кроме того, «особую тревогу», по словам мэра, вызывают научно-исследовательские институты и опытно-конструкторские организации, с которыми у столицы «большие сложности». При этом, впрочем, из документов г-на Лужкова, сложенных в солидную пачку, на которую обратил внимание Владимир Путин, явствовало, что социально-экономическая ситуация в городе «нормальная, стабильная» и куда лучше, чем в других регионах. По словам мэра, в прошлом году реальный экономический сектор мегаполиса вырос на 22,3%, и это для Москвы не предел, поэтому к 2010 году столица выполнит поставленную президентом задачу удвоения ВВП.
     Тщательно подготовленный к случающимся довольно редко приемам у президента (последний раз мэр столицы встречался с глазу на глаз с Владимиром Путиным в июле 2006 года, а до этого в июле 2004 года), Юрий Лужков заострил внимание главы государства на щепетильности столичного начальства в актуальных вопросах демографической политики. По его словам, «половину бюджетного потенциала» власти самого богатого города страны направляют исключительно на социально значимые цели, благодаря чему созданы благоприятные условия для выполнения еще одного президентского наказа – повышения рождаемости. Уже в первом квартале этого года, по словам мэра, число новорожденных (23 659 человек) побило все предыдущие рекорды начиная с конца 80-х. «И в этом году мы преодолеем планку в 100 тыс. рождений, что значительно превысит уровень смертности», – поручился за своих избирателей градоначальник.
     Речь в кабинете президента велась о многих проблемах города, в том числе и о буксующей реформе ЖКХ и задержке с переходом жителей мегаполиса к самостоятельному управлению своими домами. Однако вопрос о том, кто будет управлять самой Москвой после декабря 2007-го, так и остался в стороне. Возможно, потому, что г-н Лужков, как он сам накануне заверил общественность, действительно еще к обсуждению этого вопроса не готов. Не последовало встречного предложения и от Владимира Путина, который до сих пор лишь в 2005-м сам пригласил остаться на посту президента Татарстана Минтимера Шаймиева да не подписал в начале этого года заявление об отставке чукотскому губернатору Роману Абрамовичу.
     При этом московские единороссы все равно считают, что переназначение градоначальника лишь дело времени. «В том, что мэр эффективен и президент это видит, мы не сомневаемся, – сказал «Времени новостей» заместитель председателя Мосгордумы, руководитель фракции «Единой России» Андрей Метельский. – Президент ведет разумную кадровую политику, а такими людьми в нашем государстве не разбрасываются». Если Юрий Лужков вопрос о доверии поставит, уверен г-н Метельский, то его кандидатура будет принята однозначно. «Но Юрий Михайлович должен сам принять такое решение, – уточнил депутат, – а вопрос управления таким сложным городом, как Москва, не терпит спешки».
     По мнению однопартийцев г-на Лужкова, не исключено, что политический вопрос беседы мэра и президента остался «за кадром», и вне зависимости от того, на чем собеседники сошлись, результаты его рано или поздно станут достоянием общественности. Впрочем, как раз эта кулуарность новой модели назначения главного должностного лица столицы и является, по мнению оппозиции, основным раздражителем общественности. «У москвичей украли выборы мэра, – заявил «Времени новостей» руководитель фракции «Яблоко – Объединенные демократы» Мосгордумы Сергей Митрохин. – Неважно, что там Лужков и Путин обсуждали тет-а-тет, главное – а именно то, что власть Москвы должна выбираться, – остается без внимания».

«Росприроднадзор» против подмосковных чиновников

     Бюрократическая война, развернувшаяся в последнее время между «Росприроднадзором» и руководством Московской области, принимает все более скандальный характер. Как стало известно «Времени новостей», природоохранное ведомство на днях обратилось в Генпрокуратуру и МВД с очередной просьбой дать оценку законности действий подмосковных чиновников о передаче земель в частное пользование. Ранее «Росприроднадзор» не раз высказывал подобные претензии властям Московской области, в ответ на которые к руководству ведомства недавно был подан иск о защите чести и достоинства. Но природоохранное ведомство не сдалось. Теперь оно просит дать правовую оценку действий главы Одинцовского района Александра Гладышева по передаче лесного массива площадью более 15 га, расположенного в самом дорогом месте Подмосковья – в районе деревни Барвиха, под участки высокопоставленным членам правительства Московской области и их родственникам.
     Как стало известно «Времени новостей», в письме на имя первого замгенпрокурора Александра Буксмана говорится о действиях главы Одинцовского района, который в 2003 году дорогостоящую землю, отведенную в середине 90-х годов управлению делами Московской области под размещение загородной базы отдыха в районе Барвихи, поделил на участки и предоставил в собственность по «нормативной цене» чиновникам правительства МО. К обращению в правоохранительные органы приложен поименный список лиц, получивших земельные наделы. Всего в нем значится 15 человек.
     Из письма «Росприроднадзора» следует, что участками от 20 до 61 соток обзавелись первый замминистра правительства МО Михаил Андреев, первый зампред правительства МО Игорь Пархоменко, замминистра правительства МО Роман Агапов, зампредседателя правительства МО Сергей Кошман, дочь министра экономики МО Вячеслава Крымова Елена, начальник Контрольно-ревизионного управления МО Виктор Шилин, министр внешнеэкономических связей правительства МО Тигран Караханов, бывший прокурор Московской области Михаил Авдюков, родственник бывшего прокурора МО Эдуарда Денисова Нелли, а также родственник председателя Московского областного суда Светланы Марасановой Николай. Кроме того, небольшой участок – девять соток, по данным «Росприроднадзора», получил бывший председатель комитета по физической культуре и спорту МО Владимир Пантелеев. Больше всего барвихинской земли, рыночная стоимость которой сейчас достигает 200 тыс. долл. за сотку, в 2003 году стало у депутата Госдумы Дмитрия Саблина (81 сотка), у вице-губернатора МО Алексея Пантелеева – 84 сотки и наконец у пресс-секретаря губернатора Бориса Громова Андрея Барковского значится 72 сотки земли.
     В своем обращении «Росприроднадзор» просит Генпрокуратуру обратить внимание на то, что категория проданных участков в постановлениях указана как «земли промышленности», а целевое назначение участков – «для обслуживания дачи». По мнению экспертов «Росприроднадзора», данное сочетание противоречит соответствующей ст. 88 Земельного кодекса. В ней говорится, что «землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации». Проще говоря, по закону такие земли не предназначены для дачного строительства.
     В ходе выезда на место представители «Росприроднадзора», как следует из письма, обнаружили, на их взгляд, еще одно нарушение – неизвестные оградили не только отведенную главой района в 2003 году землю, но и часть лесного массива Серебряноборского опытного лесничества. В письме к первому заместителю генпрокурора Буксману говорится, что в ходе проведенной аэрофотосъемки данной территории было замечено, что «отхваченный» лесной массив также застраивается. В конце письма «Росприроднадзор» просит правоохранительные органы разобраться в законности всех операций с данной землей, «самовольного занятия» и возведения зданий на участке лесного фонда, а также возникновения права собственности на здания и строения, входившие в состав имущественного комплекса базы отдыха правительства Московской области.
     Газета «Время новостей» попросила прокомментировать новую инициативу «Росприроднадзора» замруководителя этого ведомства Олега Митволя, и он подтвердил авторство данного обращения. «В ходе проведенной проверки по данному случаю был обнаружен целый ряд серьезных нарушений, – сказал г-н Митволь. – Данные земли изначально относились к землям гослесфонда. Чтобы перевести их в другую категорию, нужно распоряжение правительства. Его нет. Глава района, не имея на это право, переводит их в земли промышленности и раздает участки частным лицам. По закону, если это земли промышленности, то должно быть решение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, которого тоже нет. Я думаю, что в ближайшее время по Московской области таких дел будет много. Мы хотим, чтобы, во-первых, за все это безобразие люди понесли наказание. А во-вторых, чтобы лес вернули государству. Или, как вариант, пускай данные лица вернут в бюджет области рыночную стоимость данных участков – в среднем по 220 млн руб. Думаю, это значительно пополнит подмосковную казну, нежели те 50 млн, что с меня требует Громов». (Губернатор Подмосковья Борис Громов подал иск о защите чести и достоинства к замглавы «Росприроднадзора» на 50 млн руб. Причиной стали высказывания Олега Митволя на пресс-конференции, опубликованные 31 января 2006 года в «Московской правде». Г-н Митволь, заявив о серьезных нарушениях при передаче земель под застройку в районе поселка Николина Гора Одинцовского района, обвинил чиновников в «воровстве леса». Кроме того, он добавил, что региональное отделение экологической партии «Зеленые», возглавляемое его женой, Борис Громов снял с выборов в Мособлдуму «из личной мести». Губернатор счел эти высказывания порочащими его честь.)
     За разъяснениями по поводу приобретения участков близ Барвихи газета «Время новостей» обратилась также и к лицам, указанным в списке «Росприроднадзора». Но чиновники под различными предлогами от комментариев отказались. Лишь секретарь Сергея Кошмана, посовещавшись с шефом, сказала, что «не знает, о чем идет речь».

     Празднование Светлого Христова Воскресения обошлось практически без соблазнов, если не считать малопонятного начинания, предпринятого начальником управления ФСБ РФ по Республике Калмыкия тов. Бурдавицыным, который по случаю Светлого праздника преподнес в дар местной епархии бюст В.В. Путина. Более традиционным считается взаимное одаривание пасхальными яйцами, и неясно, в какой мере бюст В.В. Путина может их заменить. Впрочем, в Калмыкии много удивительных местных обычаев, вероятно, перед нами один из таковых. В остальном же царило чрезвычайное благочиние, и дежурная ругань раздавалась лишь в связи с телетрансляцией праздничного богослужения по госканалам. Впрочем, сторонников свободы можно легко удовлетворить, повелев К.Л. Эрнсту и О.Б. Добродееву, чтобы на Пасху 2008 года они с 23.00 Великой субботы до 04.00 Светлого воскресенья показывали передачу «Мелодии и ритмы зарубежной эстрады». Оно будет и по-советски ностальгично, и вместе с тем западнически вольнодумно.
     Но покуда реформа праздничного телевещания не произведена, остается поскорбеть о том, что куда-то перевелись издавна служившие дежурным предметом антирелигиозных обличений злобные церковные старушки, тычущие сухим кулачком в бок тех посетителей службы, которые, по старушечьему мнению, ведут себя недостаточно благочинно. Между тем на крестном ходе вокруг храма Христа Спасителя злобная старушка была бы очень кстати, поскольку идущий рядом со Святейшим патриархом Ю.М. Лужков вместо того, чтобы благочестиво распевать: «Воскресение Твое, Христе Спасе, Ангели поют на небесех», был обуян приступом неудержимой говорливости. Полагая, очевидно, что Святейшему скучно ходить вокруг храма, Ю.М. Лужков делал все, чтобы развлечь его живой беседой, и по выражению лица Первосвятителя было видно, что он и не знает, как отделаться от говорливого градоначальника. Между тем пихни злобная старушка Ю.М. Лужкова локотком в бок, тот сразу бы перестал чинить соблазн и пришел бы в благочестивое настроение.
     Возможно, говорливость московского мэра объяснялась желанием – «Дорогой Абрам, наконец-то я нашел время и место» – кстати обсудить со Святейшим свое новое начинание, о котором в понедельник прописали газеты, т.е. постановку перед В.В. Путиным вопроса о доверии мэру с тем, чтобы он правил нами по-прежнему. Неназванные чиновники Московской мэрии раскрыли прессе всю сложность стратагемы: окно возможностей открылось перед Ю.М. Лужковым только сейчас и скоро снова захлопнется, поэтому нужно спешить. Прежде оно было закрыто в связи с громкими судебными исками Е.Н. Батуриной к СМИ и шурина В.Н. Батурина к сестре, а в конце мая опять закроется, поскольку будет очередная борьба Ю.М. Лужкова с педерастами.
     Анонимные чиновники мэрии, составляя конструкцию «Вчера было рано, а завтра будет поздно», не учли, что любовь Ю.М. Лужкова к родственникам и нелюбовь Ю.М. Лужкова к содомскому греху по-разному оценивается общественным сознанием – родственники и преданная любовь к ним вызывают несколько больше нареканий, нежели твердость в вопросе о параде содомитов. Большинство дорогих москвичей предпочло бы, чтобы власти запретили как парад представителей нетрадиционной ориентации, так и парад родственников. Впрочем, если вопрос о доверии Ю.М. Лужковым будет в самом деле поставлен, В.В. Путин может предложить Мосгордуме утвердить в должности мэра Е.Н. Батурину. Всякий согласится, что трудно выказать большее доверие.
     Трудней обстоит дело с доверием к нашим партийцам, решившим побороться против экстремизма. Недовольные тем, что одна из газет пропечатала интервью с Э.В. Лимоновым, представители «Единой России», ЛДПР, СПС и «Гражданской силы» объявили о бойкоте издания, предоставляющего слово столь одиозной, с их точки зрения, личности, однако затем началось нечто непонятное. Прежде, нежели дважды пропел петух, лидер СПС Н.Ю. Белых, лидер ЛДПР В.В. Жириновский и лидер ГС М.Ю. Барщевский трижды отреклись от своего воззвания, и с бойкотом вышла неопределенность.
     Лидеры все валили на пресс-службу, что по крайней мере в случае с ЛДПР странным образом похоже на правду. Дело в том, что воззвание, под которым стояла подпись «Председатель ЛДПР В.В. Жириновский» обладает всеми узнаваемыми признаками стандартной заказухи, которую, похоже, пишет один человек для всех изданий. Имеется в виду невыносимо назидательный стиль – «следует крепко задуматься», с изданием, «публикующим нацболовскую отсебятину, далеко не все так просто и очевидно». Назидательность сочетается с дьявольской иронией, на которую – как на квалифицирующий признак такого рода текстов – указали еще Ильф и Петров, ключевая фраза в них – что-нибудь вроде «эмигрантский сей отброс». Ну и наконец вяло – составитель заказухи для размещения всегда пишет, как будто мертвый в гробу лежит. В ином случае оно, может быть, и прошло бы – но никак не с В.В. Жириновским. Всем известен присущий Владимиру Вольфовичу стиль кипучий, искрометный – а тут что-то донельзя унылое. Младенец сущий – и тот усомнится.
     Опыт был и в самом деле малоудачный, но на нем странности не кончились. Несмотря на произведенное партийцами отречение, прогрессивная общественность усмотрела в призывах держаться подалее от Э.В. Лимонова признаки лютого тоталитаризма, описанного в романе Орвелла «1984». Некоторый парадокс заключался в том, что Орвелла в связи с травлей Э.В. Лимонова поминали те самые люди, которые имеют звание «изряднопорядочных» и, пребывая в этом звании, регулярно объявляют своих оппонентов нерукопожатными. Негодование по поводу того, что партийцы тоже образовали группу изряднопорядочных и тоже наложили интердикт, явно противоречит принципам свободной конкуренции. У одних изряднопорядочных свои анафемы, у других – свои анафемы, пусть расцветают сто цветов, пусть соперничают сто школ. Единственное объяснение может заключаться в том, что изряднопорядочные защитники Э.В. Лимонова считают свое право на анафему монопольным.
     На практике отстоять монополию довольно трудно, когда охотников анафематствовать все прирастает. Причем даже не в фигуральном, но в буквальном смысле. На Пасху тамплиер пролетариата А.Г. Дугин устроил «Имперский марш», где указал, что «Америка – это царство антихриста», а участники «Марша несогласных» суть «силы ада». Дугинское «non praevalebunt portae inferni» («не одолеют врата адовы». – лат.) вызвало благожелательные возгласы разговевшейся публики «Вот это мужик мозг взрывает!». Всем бы такое благодушие – в другой стране мы бы жили.

Госдума пытается приструнить депутатов-перебежчиков

     Предлогом для очередного обострения политического кризиса на Украине, как известно, стал переход 11 депутатов Верховной рады из оппозиционных фракций в Партию регионов Виктора Януковича. Российские парламентарии, как ыяснили «Известия», также не отличаются политической верностью, но, к счастью, их противоречивость не сопровождается столь бурными событиями. Хотя скандал – удел всех политических перебежчиков.
     В пятницу в поселке Московский пройдет съезд Народной партии Геннадия Гудкова, еще совсем недавно считавшегося активным и видным представителем «Единой России». На нем делегаты должны одобрить договоренности своего лидера и председателя «Справедливой России» Сергея Миронова об объединении.
     Тем временем в Госдуме у Гудкова уже возникли проблемы с будущими однопартийцами. Как сообщили «Известиям» во фракции «Справедливая Россия – Родина», крайнее недовольство у «эсеров» вызвало голосование по законопроекту о Знамени Победы: вся фракция выступила против, а Гудков поддержал законопроект. К тому же он до сих пор официально не перешел из фракции «Единая Россия» в «Справедливую Россию». В окружении Гудкова нас, правда, заверили, что заявление о выходе из ЕР уже написано, просто «единороссы» пока не приняли официального решения. «Эсер» Иван Харченко рассказал «Известиям», что члены фракции порекомендовали своему руководству серьезно поговорить с Гудковым о его поведении. «Нельзя усидеть на двух стульях», – добавил он.
     Сгущаются тучи и над вице-спикером Сергеем Бабуриным. Этот пост ему достался по межфракционной квоте – в руководстве Госдумы Бабурин представлял «Родину» в ее изначальном варианте. В конце февраля Бабурин, покинув все депутатские объединения, приобрел статус независимого депутата. Но никаких попыток сложить с себя вице-спикерские полномочия до сих пор не предпринял. Фракция «Родина», которую сейчас возглавляет Геннадий Семигин, уже направила соответствующее письмо в регламентный комитет. «Эсеры» также намерены поднять этот вопрос в ближайшее время.
     В Госдуме следующего состава такие метания уже будут невозможны: в прошлом году нижней палатой парламента был принят законопроект, запрещающий депутатам переходить из одной фракции в другую. За нарушение – лишение мандата, и вряд ли народные избранники будут готовы пойти на такую жертву.

Неприятности настигли непотопляемого чиновника Андрея Вавилова

     В ближайшие дни члены Совета федерации могут решить судьбу своего коллеги – сенатора от Пензенской области, бывшего первого замминистра финансов Андрея Вавилова. Человек-легенда, зам, пересидевший пятерых министров, влюбленный романтик, увешавший всю Москву портретами любимой женщины, самый богатый чиновник и самый крупный налогоплательщик России. Он проходил по десяти уголовным делам, но ни на одном он не «погорел» – потому и получил прозвище «тефлоновый зам». Недавно Генпрокуратура реанимировала одно из его прошлых дел. Зачем? Об этом расследование «Известий».

Бюджет России Вавилов носил в авоське
     В политико-экономический бомонд настырного пермяка Вавилова, к 24 годам уже защитившего кандидатскую, привел Егор Гайдар. Они познакомились в Центральном экономико-математическом институте, где Вавилов трудился младшим научным сотрудником, а Гайдар вел семинары по рыночной экономике. Он сразу заприметил худосочного провинциала .
     Карьерный взлет начался у Вавилова в 1992 году, когда Гайдар занял кресло премьер-министра. Старший товарищ доверил своему протеже пост начальника управления Минфина, а через месяц – первого замминистра. Там, на 5-м этаже мрачноватого здания на Ильинке, в кабинете № 508, Вавилов провел 5 лет, пересидев 5 министров. Не случайное совпадение для усердного пятерочника.
     В Минфине Вавилов впечатления поначалу не произвел.
     – Он пришел к нам в какой-то болоньевой куртке и ходил в ней, даже став замминистра, – рассказала «Известиям» одна из руководящих сотрудниц Минфина. – Мы тогда получали гораздо меньше, чем сейчас, но даже на нашем фоне Андрей Петрович выглядел человеком, находящимся за чертой бедности. К тому же он не блистал аккуратностью. Помню, еще в Верховном Совете мы представляли годовой бюджет. Вавилов, уже замминистра, мало того что опоздал на полчаса, так еще и явился в грязной обуви – при персональной машине. А документы принес не в портфеле, а в какой-то авоське, с которыми в начале 90-х пенсионеры на рынки ходили. Это бюджет страны!
     – Как мальчишка был, – вспоминает еще одна коллега Вавилова. – Мог по лестнице сбежать через две ступени, громко расхохотаться – была у него в эмоциях некоторая избыточность. Помню, в 1995 году, когда подвели итоги и стало ясно, что бюджет спасен, Андрей Петрович прямо на заседании как заорал на радостях, будто фанат на стадионе. И после ввода акцизных марок, когда оказалось, что они дают существенный доход, тоже бурно радовался – на совещании выскочил из-за стола и чуть ли не обнимался со всеми...
     Среди коллег Вавилов зарекомендовал себя классным профессионалом, умеющим ухватить самую суть проблемы и быстро принять решение. Рассказывают, что это именно благодаря ему удавалось находить источники для латания бюджетных дыр. Один из таких источников – заимствования у коммерческих банков. Государство брало у банков кредиты под залог своих обязательств, а потом эти обязательства погашались, но уже по более выгодной для банка цене.
     – Мы часто спорили с Андреем Петровичем по этому поводу, доказывали, что государство попадало в долговую яму, а банки без труда богатели, – рассказала бывшая сотрудница Минфина. – Впоследствии председатель Центробанка Сергей Дубинин в том числе и за эти схемы обвинил его в хищении $500 млн.
     Задвинутым на макроэкономике аскетом Вавилов прожил до 1994 года. А потом его как подменили. Из однокомнатной квартиры в Люберцах перебрался в 4-комнатную в суперпрестижном доме на улице Косыгина. Стал появляться в неброских, но очень дорогих галстуках и костюмах, цена которых в десятки раз превышала его зарплату. Кстати, и все инкриминируемые ему прегрешения перед законом, приведшие его в число богатейших людей России, начинаются с 1994 года.
     По версии «Известий», жизнь скромного чиновника круто изменила одна встреча, после которой Вавилов понял: ему необходимо гораздо больше денег, чем те, что он получал в министерской кассе.

Ищите женщину
     Однажды, в начале того самого 1994 года, Вавилов сидел с кем-то из банкиров в баре «Шератон Палас-отеля». Потягивали зеленый чай в ожидании курьера. В бар вошли две симпатичные девушки. Одна из них, с документами, направилась прямиком к их столику. Но Вавилов во все глаза смотрел на ее подругу – красавица-брюнетка с крупным ярким ртом, чернобровая, высокая, с горделивой осанкой.
     Через час Вавилов уже знал короткую биографию своей визави. Марьяна Цареградская (да за одно такое сочетание можно было влюбиться!) младше его на 13 лет, приехала в Москву из-под Киева, замужем, учится в ГИТИСе и снимается в фильме «Научная секция пилотов».
     – Вы даже не представляете, какая там у нее роскошная роль, – вмешалась в разговор девушка, принесшая документы. – Да и фильм замечательный, только денег нет, чтобы закончить. Может, поможете?
     – Ну почему же нет? – сказал Вавилов тоном господа Бога.
     Чиновник явно старался произвести впечатление, но Марьяне он не приглянулся – показался скучным, к тому же был женат. Вавилов же просто потерял голову. Вскоре его машину можно было чаще увидеть у дверей ГИТИСа, чем в министерстве. Подаркам не было счета. Букеты, не проходившие в двери, игрушки-зверушки с пачками долларов в мохнатых лапках, драгоценности, меха, обеды в дорогих ресторанах. Захотела научиться водить – вот тебе новенькая «девятка».
     – Что тебе еще подарить? – спросил как-то Вавилов.
     К тому времени семейная жизнь Марьяны дала трещину. Ревнивый муж-чеченец как-то обнаружил документы на подаренную машину, все понял и от души врезал своей благоверной. Она тут же позвонила своему покровителю, который вызвал ей на помощь людей небезызвестного Отари Квантришвили.
     Марьяна решила, что к мужу больше не вернется, а потому на вопрос Вавилова твердо ответила: «Квартиру». Сказано – сделано. В тот год финансист развелся с женой, заплатил ей щедрые отступные, однако связывать себя новыми узами не спешил. Неизвестно, чем бы окончился этот «театральный роман», если бы не декабрьская ночь 1994 года, когда Марьяна на подаренной «девятке» врезалась в белый SAAB. Перелом ключицы, перелом черепа, операция. Когда Вавилову сообщили об аварии, он потерял сознание.
     Свадьбу сыграли на следующий же день после ее выхода из больницы – сотрудница загса пришла на дом. Танцевать с новобрачной молодой супруг никому не разрешал – разве только премьеру Виктору Черномырдину, который стал новым покровителем финансового гения.

Театральный роман
     – Я превратила его жизнь в ад, – созналась Марьяна спустя годы.
     Сама же она жила как в раю. Сразу после свадьбы они уехали в Испанию. Марьяна стеснялась еще не отросших после операции волос – и супруг снял для нее целую гостиницу. Поездки по всему миру, наряды, драгоценности, развлечения. В Лос-Анджелесе они жили в том же номере, куда Ричард Гир привел «красотку» Джулию Робертс (цена номера – $4 тыс. за ночь).
     У Вавилова дела шли в гору. На парламентских выборах 1995 года ему поручили финансировать черномырдинское движение «Наш дом – Россия». Годом позже он стал казначеем президентской кампании Бориса Ельцина. Для «стимуляции» банкиров Минфин отдавал им государственные ценные бумаги за 30% от номинала, а обратно выкупал уже за полную стоимость. «Семья» в долгу не осталась. Вавилов хоть и не стал главой Минфина, но приобрел такое влияние, что о руководителях этого ведомства стали иронично говорить: «Министр при первом заме Вавилове». Когда министры бывали в отъезде, рассказали «Известиям» в Минфине, в ведомстве шел сплошной «День банкира»: на пятом этаже у кабинета Вавилова было не протолкнуться – серьезные люди решали серьезные вопросы.
     Он изменился. Приобрел лоск, научился непринужденно шутить, был на короткой ноге не только с политиками и бизнесменами, но и с представителями театральной богемы. Финансовые операции становились рискованнее, и это не оставалось незамеченным. В 1996 году появились статьи о том, что его отношения с банками не бескорыстны и что личное состояние финансиста насчитывает $120 млн – он стал самым богатым чиновником в России.
     Публикации ему – как слону дробина. И все же пришлось уйти. 3 февраля 1997 года у дверей министерства взлетел на воздух его SAAB. Сам чиновник не пострадал, он находился на рабочем месте. Кто покушался и почему – осталось невыясненным. Одни говорили, что это его противники желали представить финансиста как человека, вокруг которого происходит какая-то уголовная возня, и убрать из Минфина. Другие – что взрыв инсценировал он сам, чтобы иметь убедительные объяснения ухода с госслужбы. Все, что можно, Вавилов получил от нее с лихвой – дальше испытывать судьбу было небезопасно. В качестве «запасного аэродрома» давно был подготовлен пост главы банка «Международная финансовая компания», который, по данным следствия, на протяжении ряда лет пользовался у Вавилова режимом наибольшего благоприятствования. Позже он стал владельцем компании «Северная нефть», которую в 2003 году продал за $600 миллионов.

«Никто к ней клинья в «Ленкоме» не подбивал»
     К этому времени Марьяна окончила ВГИК и поступила в «Ленком».
     – Она пришла в 1996 году, вместе с Машей Мироновой, – рассказала «Известиям» актриса «Ленкома», попросившая не называть ее имени. – Необычная внешность, улыбчивая, мягкая. Очень веселая, иногда наивная. Жила теми же проблемами, что и мы, – ничего неземного. Своим достатком и общественным положением мужа нисколько не кичилась. Одевалась подчеркнуто просто, приходила порой чуть ли не в спортивном костюме. Клиньев к ней никто из наших «героев-любовников» не подбивал, все только шуточки-прибауточки.
     Ко двору пришелся и Андрей Вавилов, часто наведывавшийся в театр после спектаклей, в которых была занята его жена.
     – Всегда с цветами, часто оставался на банкеты после спектакля, – продолжает актриса. – Держался скромно, но не скованно, удачно шутил. Очень мил, очарователен, в Марьяне души не чаял. Это была большая любовь и очень счастливый брак, что редкость в актерской среде. В карьере он ей не помогал, да это и невозможно – в «Ленкоме» роли не покупаются и не продаются.
     А с ролями у Марьяны складывалось далеко не так успешно.
     – Играла она немного, – рассказали в театре. – «Жестокие игры», «Город миллионеров». Репетировала «Плач палача», но сама ушла из спектакля. В «Варваре и еретике» роль сняли прямо перед премьерой: посчитали, что сцена с ее участием не нужна. Она очень переживала...
     Делиться творческими терзаниями Марьяне было не с кем; насыщенная событиями жизнь отдалила Вавилова от молодой жены. Несыгранные страсти она переносила в жизнь. Однажды Марьяна отправилась в Санкт-Петербург на гастроли. Заботливый муж позвонил кому-то из питерских друзей, чтобы тот встретил жену, предоставил ей охрану и не давал бы скучать. Друг не просто справился, а даже перевыполнил задачу – через несколько дней Марьяна заявила мужу, что уходит.

Вернуть любимую удалось за $160 тысяч
     Они прожили врозь почти год, который не принес счастья обоим: выяснилось, что в театре у Марьяны нет никаких перспектив, а Андрей проиграл очередные выборы в Госдуму.
     Вот тогда-то, солнечной весной 2000 года, и появились на московских улицах знаменитые плакаты с изображением Марьяны в нитке черного жемчуга «от Микимото» и с кольцом с огромным сапфиром. Один из плакатов с трогательной подписью: «Любимая... Любимая...» смотрел в окно Счетной палаты. «Не может людей не растрогать мальчишки упрямого пыл», – писал поэт Ярослав Смеляков. Как про Вавилова сказано. Его слова не оставили актрису равнодушной. Она решила вернуться к мужу, а заодно и навсегда уйти из театра.
     Этой рекламной кампанией за $160 тыс. Вавилов вернул себе семейное счастье. В марте 2005-го у них с Марьяной наконец-то родился долгожданный первенец. Девочку назвали Гойя-Вивьен. Уйдя из Минфина, Вавилов за $5 млн приобрел шикарную квартиру в Нью-Йорке (еще одна, за 6,5 млн фунтов стерлингов, у него в Лондоне), и сейчас все трое постоянно живут в США. У Марьяны напряженная светская жизнь: она рекламирует эксклюзивные драгоценности и снимается у знаменитых фотографов. Глава семейства время от времени выезжает в Москву на заседания Совета федерации. И по-прежнему осыпает свою любимую подарками. То уникальный «Мерседес-родстер» с прозрачной складывающейся крышей, то три уникальных бриллианта общей стоимостью $107 млн. В общем, все у них наладилось.
     Именно после той рекламной акции у бывшего «неподгораемого» зама, который уже три года как расстался с госслужбой, начались неприятности, которые сопровождают его до сих пор.
     – В 2000 году нам в комиссию принесли материалы на Вавилова, – рассказал «Известиям» депутат Госдумы Борис Резник, в то время член парламентской комиссии по борьбе с коррупцией. – Речь шла о хищении 450 млн долларов из средств Минобороны. Это то самое дело, к которому помимо Вавилова причастна еще Юлия Тимошенко и по которому впоследствии был осужден только начальник финуправления Минобороны генерал Георгий Олейник. Но это было позже, а тогда дело никак не двигалось, поскольку, как сказали наши гости, мешали высокопоставленные защитники Вавилова.

Зачем Вавилов Генпрокуратуре?
     После того как Вавиловым занялась парламентская комиссия, многие его сомнительные операции стали известны общественности. Выдача госкредита в $300 млн тонущему банку «Национальный кредит» – банк лопнул, деньги пропали. Передача долга Ирака и Ливии России ($8 млрд) банку МФК, куда Вавилов вскоре ушел председателем. Дополнительный выпуск акций «Северной нефти», что позволило Вавилову овладеть контрольным пакетом компании... За несколько лет имя первого замминистра финансов фигурировало в 10 уголовных делах, но все они были прекращены.
     В конце прошлого года Генпрокуратура вдруг реанимировала последнее из его дел – о хищении $231 млн, выделенных авиаобъединению МАПО «МиГ» для производства истребителей. Деньги прошли через «вавиловский» банк МФК, но до авиаторов так и не дошли. По данным следствия, они «всплыли» на счетах офшорных фирм, связанных с бывшим замом. Верховный суд РФ уже дал заключение о том, что в его действиях есть состав преступления, и теперь все ждут решения Совета федерации о снятии с Вавилова сенаторского иммунитета.
     Уголовное преследование высокопоставленных персон в немалой мере зависит от политических резонов. Ярчайший пример – Михаил Ходорковский. Но Вавилов в отличие от МБХ не конфликтовал с властью. Поддержал атаку на «ЮКОС», исправно платит налоги со своего многомиллионного состояния и является крупнейшим налогоплательщиком в России среди физических лиц. Причем зарегистрировался в самом бедном районе Пензенской области, откуда выдвигался в сенаторы, и сейчас оставляет налоги по месту прописки – ни много ни мало 1,4 млрд руб. Районный бюджет вырос сразу в пять раз – губернатор Василий Бочкарев нарадоваться не может.
     Тогда за что же Генпрокуратура снова вспомнила Вавилова?
     Версия 1. В ее недрах проводится особо не афишируемый пересмотр дел, по которым решения прежнего руководства вызывали неоднозначную реакцию. «Дело Вавилова» – одно из них.
     Версия 2. Дело не в Вавилове, а в Касьянове – недаром экс-премьера уже допрашивали в Генпрокуратуре. По материалам дела, Касьянов, став после Вавилова замминистра финансов, фактически покрывал его.
     Версия 3. «Дело Вавилова» – прекрасная возможность для получения информации о многих сильных мира сего, которые были у власти или в крупном бизнесе еще при Ельцине.
     Однако сенаторы не торопятся решать судьбу своего коллеги, да и прокуратура перестала его беспокоить. Скорее всего Вавилову дадут доработать до окончания срока полномочий. К этому времени уже истечет и срок давности по всем его «минфиновским» делам (12 апреля исполняется 10 лет с момента подписания им последнего документа в Минфине). Однако на расследование это не повлияет. По закону, преступление в любом случае должно быть раскрыто, так что право вызова остается за Генпрокуратурой.

А о доверии не попросил

     Вчера Президент России Владимир Путин принял в своей загородной резиденции Ново-Огарево московского мэра Юрия Лужкова. Рядовая встреча уже заранее привлекла к себе внимание, так как по Москве распространился слух, что мэр собирается ставить перед президентом вопрос о доверии и продлении своих полномочий, истекающих в декабре 2007-го. Политологи тут же дружно констатировали, что Лужков наверняка получит «добро» и будет «рулить» Москвой еще 4 года.
     Однако сам мэр поспешил заявить, что просить о доверии не собирается. Действительно, вместо кадровых вопросов Лужков и Путин обсуждали совсем другие проблемы. В частности, демографическую. И мэр радостно пообещал президенту, что в нынешнем году в Москве появятся не менее 100 тысяч новорожденных, добавив, что это больше, чем число смертей.
     – Уже в первом квартале появились 23 тысячи 659 юных москвичей. Это самое большое количество за все предыдущие годы начиная с конца 80-х, – торжественно сообщил Лужков.
     Кроме того, Лужков пообещал, что ВВП в Москве будет удвоен к 2010 году и предложил ускорить реформу ЖКХ, стимулируя создание товариществ собственников жилья, которые, в свою очередь, надо освободить от налогов.
     А интрига с новым сроком Лужкова, похоже, так и остается непроясненной...

СКАЗАНО!
     «Моя позиция ясная: перспектив у вещевых рынков быть не должно. Вещевые рынки нам ничего, кроме негатива, не дают. Бюджет – ноль, товары неизвестного происхождения. Нам это не нужно!»

Размышление о том, почему гражданам полезно играть с государством

     Решили тут из Питера казино и игорные залы изгнать напрочь. Чтобы, значит, нравственное состояние питерских поднялось на недосягаемую высоту. Хотя, казалось бы, куда уж выше, ну ладно... В связи с этим мой любимый губернатор Матвиенко заявила: если люди склонны играть в азартные игры, пусть играют с государством.
     А что, идея сама по себе неплохая. Как всегда у Валентины Ивановны. Тем более у нас традиция с советских еще времен. Да и с государством играть, согласитесь, гораздо интереснее, чем с каким-нибудь Пупкиным. По крайней мере пафоснее.
     Государство у нас азартное. Поиграть с гражданами всегда готово.
     Помню, была такая игра – ГКО. Очень интересная. Так играли, так играли – доигрались до дефолта.
     Или вот года три назад самые азартные наши граждане согласились сыграть с государством в игру по условным названием «Накопи себе на старость». Тоже смешно получилось. До сих пор хохочут.
     Чем еще хорошо государство, так это тем, что предпочитает простые игры, типа сики или очка (я без намеков). Или возьмем игру в наперсток! Это же не игра, это сказка Венского леса!
     Правда, несмотря на простоту, никому еще у государства выиграть не удавалось. Но это, господа, пустяк, не заслуживающий внимания.
     А знаете, что самое увлекательное в этих играх? Ни за что не догадаетесь. Самое увлекательное, господа, это то, что государство меняет правила по ходу игры. Самым неожиданным образом. Что добавляет игре интриги и драйва.
     В общем, играть с государством можно. И даже нужно. Немного обидно, конечно, что jack-pot все время у него оказывается. Зато у граждан развивается стойкость, мужество, умение мириться с потерями, не сокрушаться об утраченном и прочие возвышенные свойства.
     Поэтому игры с государством так и должны называться – развивающие.
     Тем более что по большому счету и если отвлечься от пошлых материальных интересов, государство – это ведь все мы, господа и товарищи.
     Думаю, Валентина Ивановна именно это имела в виду.
     А откуда взялась поговорка: «С государством и мафией в азартные игры не играют», – я даже не знаю. И знать не хочу.

Юрий Лужков отчитался перед Владимиром Путиным

     Вчера президент Владимир Путин провел рабочую встречу с мэром Москвы Юрием Лужковым. В ходе беседы был затронут десяток тем, однако вопрос о доверии, о котором так много говорили в последние дни, столичный градоначальник перед президентом так и не поставил.
     Еще накануне Лужков признался: «Вопрос о доверии – очень серьезный, и я, конечно, размышляю на эту тему. Я хотел бы попросить этот вопрос не обсуждать. Я не готов к его обсуждению».
     Зато Лужков оказался готовым к обсуждению других задач. В самом начале встречи Путин, указывая на солидную пачку документов и папок Лужкова, заметил: «Что-то много вы принесли». «Много вопросов», – пояснил мэр.
     Путин поинтересовался у Лужкова, какие проблемы тот считает наиболее острыми и требующими особого внимания городских властей и правительства России. «Я бы начал ответ на ваш вопрос с реального сектора экономики: в государстве и в Москве особенно нужно развивать производство, нужно поднимать машиностроение, авиационную промышленность, химическую промышленность. Особую тревогу вызывают наши научно-исследовательские и опытно-конструкторские организации. У нас большие сложности с работой прикладных институтов, конструкторских бюро», – ответил Лужков.
     Также Лужков предложил Путину освободить товарищества собственников жилья (ТСЖ) от некоторых налогов и высказался за увеличение числа управляющих компаний в сфере ЖКХ. По словам Лужкова, 80% жилья сейчас уже принадлежит самим гражданам, но при этом товариществами охвачено лишь 7%. Причем это характерно не только для столицы, но для всей России. По мнению Лужкова, такая картина складывается из-за отсутствия стимулов для граждан, чтобы они захотели пойти в ТСЖ. В частности, одной из причин медленного формирования ТСЖ Лужков назвал тот факт, что товарищества собственников жилья являются некоммерческими организациями и должны быть обязательно зарегистрированы в минюсте, что занимает около года. Кроме того, товарищества обязаны платить НДС, налог на прибыль, налог на имущество, налог на землю, а также плату за собственное оформление. Такая система предполагает наличие не только общественного руководства, но и солидный бухгалтерский аппарат. Естественно, что дополнительное финансовое бремя не встречает у людей особого энтузиазма. Лужков попросил учесть, что сами налоги, которые должны платить ТСЖ, с точки зрения государства составляют очень незначительные поступления.
     В качестве одного из стимулов привлечения людей в ТСЖ Лужков назвал передачу части городских субсидий вместо ДЭЗов в ТСЖ, чтобы они сами могли решать, кого приглашать в качестве управляющей компании. Путин же на это ответил, что в Москве 69,5% всех средств, которые выделяются на ЖКХ, идут на компенсации социально необеспеченным слоям населения. «Мы эти средства будем отдавать не ДЭЗам, а ТСЖ», – сказал Лужков.
     От проблем жилищно-коммунальных Путин и Лужков перешли к более оптимистичным вопросам. Так, столичный мэр пообещал президенту, что в 2007 году в Москве родится 100 тыс. детей: «В первом квартале появилось 23 тыс. 659 юных москвичей, это самое большое количество за все предыдущие годы начиная с конца 1980-х. И в этом году преодолеем планку 100 тыс. рождений». Лужков отметил, что это число значительно превышает показатели уровня смертности в столице.
     Лужков вспомнил о задаче по удвоению ВВП к 2010 году, которую поставил президент. «Мы сегодня уже уверенно можем говорить, что в 2010 году мы эту задачу выполним», – пообещал Лужков. По его словам, только в прошлом году реальный экономический сектор в столице вырос на 22,3%.

СЕРГЕЙ МИРОНОВ ПЕРВЫМ СРЕДИ ВЫСШИХ ЧИНОВНИКОВ ОБНАРОДОВАЛ СВОЮ НАЛОГОВУЮ ДЕКЛАРАЦИЮ

     Подать пример согражданам и огласить свои доходы предложил «Труд» высшим чиновникам страны и лидерам ведущих российских партий. После долгих переговоров все вежливо отклонили это предложение. Публично перечислить все, что нажито честным трудом, согласился лишь один политик. Этот смелый – глава Совета Федерации и лидер «Справедливой России» Сергей Миронов.
     Совсем немного остается до окончания декларационной кампании по налогу на доходы физических лиц за прошлый год. Наша газета решила посодействовать фискальным органам в проведении этого не самого популярного у населения, но очень важного мероприятия, объявив акцию «Заплати налоги – возроди страну!». Поучаствовать в ней мы пригласили нескольких министров правительства РФ и партийных деятелей, предложив им обнародовать на страницах «Труда» собственные декларации о доходах и выступить с обращением к гражданам активнее заявлять о том, что они честно пополняют госказну и помогают дальнейшему развитию России.
     Реакция на нашу просьбу была, мягко говоря, прохладной. Никто из трех членов кабинета министров, которым мы написали письмо, не захотел воспользоваться случаем и продемонстрировать свою открытость. Хоть закон и обязывает всех государственных служащих ежегодно подавать декларации о доходах, но их обнародование – дело добровольное. Наверное, поэтому мы так и не добились внятного ответа от министра экономического развития и торговли Германа Грефа, не раз вещавшего с высоких трибун, что «СМИ должны быть допущены во все сокровенные процессы госслужащих, потому что гласность – единственное, что страшит коррупционеров». Хорошо сказано, не правда ли, Герман Оскарович?
     «Позвоните завтра», – все, что мы слышали на протяжении многих дней от помощников главы министерства финансов Алексея Кудрина, не так давно призывавшего Россию равняться на Сингапур, где чиновники не скрывают даже полученные подарки, самые дорогие из них публично продают на аукционах, а вырученные средства передают в бюджет. Наконец, поискать декларацию шефа нам посоветовали в официальном порядке в департаменте управления делами правительства РФ, а там нас ждал ответ: открыть декларацию можно только с согласия отчитывающегося лица. Круг замкнулся.
     Не рискнул предоставить нам сведения о доходах и министр здравоохранения и социального развития. А ведь как кстати было бы для Михаила Зурабова, перманентно пребывающего на грани отставки и публично обвиненного в причастности к махинациям со льготным лекарственным обеспечением, без утайки показать стране, что миллиардов он на своем посту не нажил! Кстати, интерес газеты к высоким членам правительства, к их кошельку не обывательский и не праздный. Много раз приходилось читать и слышать, что члены кабинета – не только образованные, умудренные опытом мужи, но и прекрасные бизнесмены. Остающиеся таковыми и по сей день...
     Еще больше удивили нас скрытностью партийные бонзы. Год выборов, есть резон показать пример избирателям. Но каждый норовил узнать: «А кто еще будет участвовать в вашей акции?», будто опасаясь засветиться первым. В итоге ничего определенного мы так и не услышали ни от спикера Госдумы и главы «Единой России» Бориса Грызлова, ни от вождя ЛДПР Владимира Жириновского. А лидеры СПС Никита Белых и ЦК КПРФ Геннадий Зюганов после долгих переговоров сообщили, что не станут публиковать информацию о собственном благосостоянии.
     Единственным смельчаком пока оказался спикер Совета Федерации, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов. Он точно в оговоренный срок передал нам копию своей декларации о доходах, из которой выяснилось, что за прошлый год на основном месте работы он получил 1 497 901 рубль. Поступлений от педагогической, научной, иной творческой деятельности не имел.
     Прирост его банковских вкладов составил 17 233 рубля. А все имущество председателя верхней палаты парламента заключается в питерской квартире площадью 251,5 кв. м, автомобиле «BMW» 525, купленном в 2001 году, и мотовездеходе YFM 660 FWA, приобретенном в 2003-м.
     Оглашая эти данные, Сергей Михайлович заметил, что делает это «с удовольствием». Поскольку акция «Заплати налоги – возроди страну!» совпадает по духу с его позицией о необходимости увеличения открытости органов власти.
     – Я неоднократно предлагал сделать достоянием гласности доходы не только политиков и высокопоставленных государственных чиновников, но также членов их семей, – напомнил он. – Ведь основой гражданского общества и общественной стабильности должно быть доверие к действующей власти. Это непростая задача. Поэтому считаю абсолютно правильным, перспективным и общественно значимым делом публикацию деклараций о доходах лиц, представляющих государственную власть в России. Надеюсь, мое согласие принять участие в акции вашей газеты станет положительным примером для лидеров других партий и чиновников.
     «Труд» тоже на это надеется.

А КАК У НИХ
     В Австралии, Мексике, Греции, Турции, Польше обязанность декларировать доходы и сведения об имуществе распространяется на всех государственных служащих. Детальные декларации также должны представить министры в Великобритании и Испании, английские, итальянские, японские и новозеландские парламентарии, президент и вице-президент США, высшие должностные лица субъектов Федерации во Франции.
     В США любой гражданин вправе ознакомиться с декларацией о доходах президента. А вот в Португалии, Италии, Ирландии выпускаются специальные общедоступные бюллетени с данными обо всех госслужащих.
     В Швеции не принято публиковать свои декларации, но любой журналист может быстро по специальному запросу узнать итоговую сумму дохода за год не только политика, но и известного артиста или спортсмена. И если сумма продекларированного дохода заметно выше официальной зарплаты, то это непременно становится предметом обсуждения в прессе. Так например, когда бывший премьер-министр Швеции Йоран Перссон собрался строить загородный дом, то выяснилось, что смета затрат заметно превышает финансовые возможности главы кабмина. Оказалось, что существенную сумму строительства дома внесла его новая жена – одна из самых известных деловых женщин Швеции.

     Госдума пресекла очередную попытку «Справедливой России» ввести налог на богатых. На этот раз партия Миронова предлагала сделать это возвращением налога на наследование и дарение дорогого имущества.
     После неудачи с введением прогрессивного подоходного налога партия «Справедливая Россия» тут же вынесла суд депутатов еще один механизм взимания дополнительных сборов с богатых. На этот раз – с помощью налога на наследование и дарение. По замыслу авторов законопроекта, имущество, передающееся таким путем, должно облагаться налогом в 13% от его стоимости, если речь не идет о близких родственниках. Для таковых – супругов, родителей или детей, бабушек, дедушек, внуков, братьев и сестер (в том числе сводных) партия Миронова предлагала сделать исключение. Их законопроект освобождал от уплаты налога в том случае, если переданное им имущество оценивается не дороже, чем в 15 миллионов рублей.
     Налог на наследование и дарение уже существовал в новейшей российской истории и был отменен совсем недавно; соответствующий закон принят Думой летом 2005 года, после того, как с таким поручением к Федеральному собранию обратился президент.
     В силу же закон вступил только в прошлом году. В соответствии с ним, от налога было освобождено любое наследство, полученное после 1 января 2006 года, а также подаренное имущество, если в качестве дарителей выступают члены семьи – дети или близкие родственники.
     А потому реакцию депутатов на инициативу коллег спрогнозировать было не трудно.
     Если в среду, при обсуждении прогрессивного подоходного налога, они обвинили справедливороссов в популизме и нежелании думать об экономических последствиях решения, теперь же говорили еще и о негативных социальных последствиях.
     Закон спровоцирует многомиллионные очереди и дополнительные затраты, заявил зампред бюджетного комитета Андрей Макаров: ведь даже чтобы получить право на освобождение от налога, его надо доказать. «Чтобы определить, сколько стоит имущество, нужно провести экспертизу. А за чьи средства?! – возмущался Макаров. – Сначала люди выстроятся в очередь к нотариусу. Потом – в очередь к независимому эксперту (оценщику имущества. – «Газета.Ru»). Потом люди должны будут выстоять очередь в налоговую. Четыре миллиона человек поставить в очередь – вот что нам предлагают!»
     Закон нецелесообразен и с экономической точки зрения – сборы по налогу на наследование и дарение едва могли окупить расходы на администрирование, напомнил депутат.
     Коллега Макарова по «Единой России» Павел Воронин, как и два дня назад, обрушился на справедливороссов с обвинениями в популизме. «Два года назад мы голосовали за отмену налога на дарение, и я никого не помню, кто бы голосовал против, – напомнил депутат события лета 2005 года. – Это чисто пиарный ход, он никому не нужен».
     Схожие обвинения выдвинул и лидер фракции «ЛДПР» Владимир Жириновский.
     «В год выборов они это делают, чтобы бедным показать: мы хотели все у богатых отобрать и вам раздать», – вскрыл он замысел политических конкурентов. Впрочем, саму идею существования налога на дарение и наследование он критиковать не стал, а лишь подчеркнул, что видит ее иначе, чем предложили справедливороссы. «Должна быть прогрессивная шкала – в зависимости от степени родства», – объяснил он, сославшись на мировой опыт.
     Поддержку идее вернуть налог на наследование и дарение выразила фракция КПРФ.
     «Сейчас речь идет о том, чтобы в бюджете было больше денег, – вступился за закон коммунист Владимир Кашин. – У нас нищие пенсионеры». При этом Кашин подчеркнул, что считает нужным поднять верхнюю планку необлагаемой стоимости имущества с 15 до 20 миллионов.
     «Нам необходимо поддержать и защитить обездоленных и заставить сверхбогатых делиться доходами», – добавил родинец Сергей Бабурин.
     Почувствовав поддержку, представлявший доклад Александр Бабаков призвал депутатов все же одобрить закон, заявив, что все его недостатки можно устранить ко второму чтению, но парламентское большинство его не послушало. «Обострение происходит не только в осеннее-весенний период, но и перед выборами», – объяснил всю несостоятельность притязаний справедливороссов Макаров.

     Генпрокурор Юрий Чайка признал недостаточной борьбу силовых структур с коррупцией, откровенно провальной – с контрабандой, ужасающие цифры привел по дедовщине и вообще признал плохую работу следствия. Победить криминал, который все больше уходит в экономику, ему мешают неудобный закон и необразованные следователи.
     Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка в пятницу отчитался о работе Генпрокуратуры на пленарном заседании Совета федерации, выступив с ежегодным с докладом о состоянии законности и правопорядка в России. Юрий Чайка начал свое выступление с печальной статистики. Хотя милиция уже не первый год пытается уйти от принципа раскрываемости преступлений, чтобы избежать фальсификаций, Чайка все же назвал этот принцип главным показателем работы силовиков. По его словам, число нераскрытых преступлений по сравнению с прошлым годом в России возросло, составив 50%.
     «Фактически в стране правоохранительными органами раскрывается лишь каждое второе преступление», – заявил Чайка, выступая в пятницу в Совете федерации. Продолжается и рост преступности. Причину плохой работы следствия генпрокурор видит в неудобных законах, слабой поддержке милиции и необразованных следователях.

В 2006 году в России было зарегистрировано 3,8 млн преступлений, что на 8,5% больше, чем в 2005 году.    При этом в Приморском и Краснодарском краях, а также в Пензенской области число преступлений выросло на треть.    Генпрокурор отметил, что в Дальневосточном и Центральном федеральных округах не раскрывается три четверти краж, а в Северо-Западном и Центральном округах – две трети разбоев.

     «Главной причиной такого положения, по нашему мнению, является то, что действующий закон не позволяет в полной мере проводить оперативно-разыскные мероприятия по этим категориям преступлений (небольшой и средней тяжести). Их расследование относится к компетенции милиции общественной безопасности и проводится без оперативного сопровождения», – сказал генпрокурор. Чайка также посетовал на низкую квалификацию следователей, большое число которых не имеет высшего профессионального образования и опыта работы.
     Низкое качество кадров Чайка объяснил ужасающей цифрой. Надзорные органы выявили почти 2,3 млн нарушений закона при возбуждении уголовных дел.
     Было отменено более 1,5 млн незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Говоря о борьбе с коррупцией, генпрокурор констатировал ее непобедимость; он сообщил, что число таких преступлений выросло по итогам прошлого года более чем на 10%.
     Сейчас зафиксировано 92 тыс. случаев получения взяток чиновниками и злоупотреблений полномочиями. Однако здесь Чайка посетовал на «огромную латентность этого вида преступности». При этом борьбе с нечистыми на руку препятствует «практически полное бездействие многих министерств и ведомств». «Государственные служащие незаконно участвуют в коммерческой деятельности, являются учредителями коммерческих организаций, занимают оплачиваемые должности в хозяйствующих субъектах, что создает идеальные условия для коррупционных проявлений», – говорится в докладе генпрокурора.
     Юрий Чайка заметил, что преступные группировки в России все больше переориентируются на экономические и финансовые преступления.
     «Организованная преступность перестает быть откровенно бандитской, а cтановится беловоротничковой, но от этого не менее опасной», – предупредил сенаторов Юрий Чайка.
     На треть выросло число финансовых преступлений со стороны ОПГ, в два раза больше стало фактов легализации средств, полученных преступным путем, увеличились случаи изготовления и сбыта поддельных кредитных карт и иных платежных документов.
     Чайка упомянул «волну криминальных, так называемых недружественных захватов бизнеса – рейдерство». Генпрокурор особо отметил, что больше всего рейдеров интересует сейчас земля.
     Наконец, борьбу с контрабандой в стране генпрокурор признал вообще провальной. «Складывается парадоксальная ситуация: на таможенных постах у нас контрабанды нет, зато из торговых сетей контрабандные товары изымаются тоннами, – заявил Чайка. – Как показывает проведенный анализ, необходимого противодействия контрабанде у нас в стране так и не организовано». Затем генпрокурор перешел к экстремизму. Он заявил, что взял под контроль большинство резонансных дел.

Рост экстремизма в России продолжается три года. Если в 2005 году было совершено 152 акта экстремизма, то в 2006-м – 263. Всего в 2006 году было совершено 20 убийств по мотивам национальной ненависти и 16 преступлений, подпадающих под определение «организация деятельности экстремистской направленности».

     По данным генпрокурора, с начала 2007 года в стране совершено 47 экстремистских преступлений. Из них раскрыто чуть более половины – 26 преступлений, в частности, взрыв в кафе «Макдональдс» в Санкт-Петербурге, убийства иностранцев в Воронеже и ряд других. При этом прокурор заметил, что одной из основных причин роста экстремизма в стране являются социальные факторы: имущественное неравенство и расслоение населения. Еще одной причиной появления экстремизма в стране, как отмечается в докладе Чайки, стала «непродуманная миграционная политика». Поэтому прокурор считает, что в регионах необходим «постоянный контроль и немедленное реагирование правоохранительных органов и органов власти на малейшие проявления экстремизма и ксенофобии».
     Отдельной темой в докладе Чайки стали преступления в вооруженных силах. По его данным, за 2006 году в российских частях от дедовщины пострадали 6,7 тыс. солдат, погибли 33 человека.
     Общее число преступлений в ВС РФ составило 25,1 тыс., за этот год были убиты, покончили с собой или стали жертвами несчастных случаев 766 военнослужащих. «Практически каждый день происходят случаи травматизма и гибели военнослужащих, ухода их с мест несения службы», – отмечается в докладе.
     Коснулся прокурор и ряда других тем, в частности, похищения и исчезновения людей, особо отметив эту проблему на Северном Кавказе. Он предлагает решать вопрос переполненности тюрем, не сажая в СИЗО подозреваемых в мелких преступлениях. Чайка сообщил, что Генпрокуратура совместно с Верховным судом и Минюстом приступит к корректировке этой практики.
     Что касается реформы своего ведомства, то генпрокурор России считает законопроект о создании следственного комитета Генпрокуратуры не до конца отработанным и нуждающимся в доработке в части обеспечения эффективного соотношения процессуальных полномочий органов следствия и прокуроров.
     Среди ближайших планов Генпрокуратуры – проверки исполнения бюджетов в Минфине и Федеральном казначействе, а также в Минобороны и Роспечати. Будет проведена комплексная проверка в основных отраслях ТЭКа, сферах лесопользования, рыболовства и добычи водных биоресурсов.
     Генпрокурор не оставил без внимания пятничное интервью Бориса Березовского изданию The Guardian, где олигарх сообщил о готовящемся свержении Владимира Путина. «Уже дано соответствующее поручение возбудить уголовное дело. В этом интервью содержатся призывы к насильственному захвату власти», – подчеркнул Чайка. Он отметил, что в настоящее время завершается и готовится к передаче в суд еще одно уголовное дело в отношении Березовского, связанное с хищением средств «Аэрофлота».
     По мнению экспертов, доклад генпрокурора – это демонстрация им своей эффективности.
     «Уже прошел тот период, когда Чайка формировал команду и осматривался на новом посту. Теперь с него уже начинают спрашивать», – считает заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. Именно поэтому генпрокурор и озвучивает наиболее заметные криминальные тенденции: переориентацию оргпреступности на экономику, рейдерство, взяточничество. «Тем более в том, что касается коррупции, Чайка развивает тему, начатую президентом», – отмечает политолог. По мнению Макаркина, глава Генпрокуратуры должен как-то реагировать на происходящее: «Вот он и демонстрирует свою компетентность в этом вопросе – он знает, он в курсе». Вслед за докладом могут последовать некоторые законодательные инициативы, например, в части рейдерства, не исключает эксперт.
     «Может, будет расследовано некоторое количество уголовных дел по фактам коррупции. Что-нибудь типа «дела о «Трех китах»». Генпрокурор своим докладом задал некое направление, а дальше будет подтверждать его и отчитываться». Впрочем, по мнению Макаркина, системного характера эти меры носить не будут. «Не последнюю роль в беспомощности этих мер все-таки играет климат в обществе – определенная легитимизация в его глазах всего того, что происходит», заключил эксперт.

Чиновник отчитался о состоянии правопорядка в стране

     – На сегодняшний день в России сохраняется значительное количество проблем в области правильной организации следствия, – заявил вчера в Совете Федерации Генпрокурор РФ Юрий Чайка. – Только в 2006 году прокурорами при возбуждении уголовных дел выявлено и устранено почти 2,3 миллиона нарушений закона, отменено более 1,5 миллиона незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.
     Отсюда, по мнению Генпрокурора, и печальная статистика – в России раскрывается только 50% преступлений. Как считает Юрий Чайка, «главной причиной такого положения является то, что действующий закон не позволяет в полной мере проводить оперативно-розыскные мероприятия по преступлениям небольшой и средней тяжести».
     В качестве лекарства для захворавшей российской Фемиды Генпрокурор предложил создать Следственный комитет Генеральной прокуратуры, который в будущем должен стать основой единой службы расследований.
     Кстати, уровень преступности в России продолжает расти. К примеру, в Приморском и Краснодарском краях и в Пензенской области он подскочил на треть. При этом в Центральной России и на Дальнем Востоке не раскрывается 3/4 краж, а на Северо-Западе – 2/3 разбоев.
     Немного улучшилась ситуация в армии, но цифры по-прежнему ужасают. В 2006 году от «дедовщины» пострадали около 6700 человек, 33 из них погибли. Всего же за прошлый год не вернулись домой 766 российских военнослужащих. Львиная доля этой статистической цифры принадлежит небоевым потерям – зачастую солдаты по-прежнему гибнут на работах, проводимых в интересах отцов-командиров.

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА
     Геннадий ГУДКОВ, член Комитета Госдумы по безопасности, полковник запаса ФСБ: Чайка даже поскромничал
     – У нас в год совершается до двух миллионов преступлений. В то время как в цветущей Германии – более восьми миллионов. А все оттого, что там считается преступлением то, что у нас называют детской шалостью. Так что статистика очень скромная. На самом деле не раскрывается 2/3 уголовных дел, если не меньше. У нас же сегодня правоохранительная система развалена до основания и поражена вирусом коррупции. Кроме того, разрушена кадровая школа. Ведь зачастую следователь не обладает элементарными навыками: как зафиксировать следы на месте происшествия, как составить протокол...

     В россии не раскрывается каждое второе преступление. Выступая вчера в парламенте, Генпрокурор Юрий Чайка предложил для исправления ситуации передать Генеральной прокуратуре дополнительные полномочия при проведении следственных действий.
     Вчера на заседании Совета Федерации в рамках традиционного «правительственного часа» с докладом о состоянии законности и правопорядка в России в 2006 году выступил Генеральный прокурор Юрий Чайка. Он заявил, что в прошлом году «государственными институтами и правоохранительными органами была проделана значительная работа по усилению законности и правопорядка». Правда, ситуация с преступностью в нашей стране остается тревожной. Так, в прошлом году в России всего было зарегистрировано примерно 3 млн. 800 тысяч преступлений разной тяжести – это на 8,5 процента больше, чем в 2005 году. «В целом темпы роста преступности снизились. Но положение дел с раскрываемостью практически не улучшилось. Несмотря на предпринятые правоохранительными органами меры, количество преступлений, оставшихся нераскрытыми, увеличилось и составило более 50 процентов. Однако анализ сложившейся ситуации показывает, что процент оставшихся нераскрытыми тяжких и особо тяжких преступлений существенно снизился. Основной рост числа нераскрытых правонарушений происходит за счет преступлений небольшой и средней тяжести. Хотя в Центральном и Северо-Западном федеральном округах не раскрываются три четверти краж и две трети разбоев», – рассказал Чайка.
     Основной причиной такого положения, по мнению Генпрокурора, является то, что действующее законодательство не позволяет правоохранительным органам «в полной мере проводить оперативно-разыскные мероприятия» по сложным категориям дел. Как заявил Юрий Чайка, милиция общественной безопасности при проведении таких мероприятий нуждается в «оперативном сопровождении». «Генеральная прокуратура поддерживает концепцию законопроекта о создании Следственного комитета Генеральной прокуратуры России. Рассматриваем принятие такого закона как шаг к созданию в нашей стране единой службы расследования», – сообщил Чайка.
     Генпрокурор также рассказал, что одной из главных задач его ведомства в настоящее время является контроль за расходованием средств, выделяемых на реализацию национальных проектов. Он сообщил, что региональные и местные власти очень часто не успевают принимать на своем уровне нормативные акты, необходимые для выполнения этих проектов и проведения эффективной социальной политики. «К сожалению, в нашем законодательстве не предусмотрены сроки принятия на местах нормативных актов, касающихся обеспечения исполнения федеральных законов», – сообщил Чайка. По его словам, Генпрокуратура уже направила президенту предложение устранить этот пробел в законодательстве.
     Генпрокурор рассказал, что организованные преступные группировки в России «перестали быть нацелены на откровенный бандитизм» и начали переориентироваться на правонарушения в сфере экономики и финансов. «Организованная преступность самым серьезным образом нацелена на сферу экономики, она становится «беловоротничковой», но от этого не менее опасной», – заявил Чайка. Генеральный прокурор сообщил, что в прошлом году число преступлений, совершенных организованными группами, продолжало увеличиваться. Так, на треть выросло число таких преступлений в финансовой сфере, в два раза больше зарегистрировано фактов легализации средств, полученных преступным путем, увеличилось число фактов изготовления и сбыта поддельных кредитных карт и иных платежных документов. Чайка также упомянул «волну криминальных, так называемых недружественных захватов бизнеса – рейдерство». Генпрокурор особо отметил, что в настоящее время объектом интересов рейдеров становится земля. За последнее время, по его словам, количество сообщений о подобных преступлениях возросло более чем в полтора раза.
     Увеличивается и количество уголовных дел, связанных с коррупцией. В прошлом году Генпрокуратура выявила 92 тысячи таких преступлений – на 10 процентов больше, чем в 2005 году. В связи с этим Юрий Чайка сообщил, что Генеральная прокуратура намерена усилить «мониторинг действий органов власти».

«Единая Россия», вооружившись Макаровым, встала на защиту миллионеров

     На этой неделе Госдума имела шанс сократить разрыв между богатыми и бедными, предоставив возможность бедным увеличить на 13% содержимое своих кошельков, а богатым – реализовать свою ответственность за социальное оздоровление российского общества.
     Палате было предложено облегчить налоговое бремя для беднейших слоёв населения и поднять налоговую нагрузку на сверхдоходы богатых. Для этого думцам достаточно было признать социально несправедливой действующую единую ставку подоходного налога в 13% с доходов физических, когда размер налогообложения уравнен и для получателя 5 тыс. рублей в месяц, и для обладателя миллионных, а то и миллиардных прибылей. Такая налоговая политика, по мнению коммунистов и ряда других депутатов, углубляет социальное расслоение общества, накапливает в нём недовольство, взрывной протестный потенциал.
     Плоская шкала налогообложения не оправдала себя, её необходимо без промедления заменить на прогрессивную, заявила фракция КПРФ. По инициативе депутатов-коммунистов Сергея Штогрина, Сергея Решульского, Любови Швец, Николая Сапожникова, Виктора Паутова, «родинца» Владимира (Петровича) Никитина, независимых депутатов Светланы Горячевой и Геннадия Селезнёва более года назад был подготовлен законопроект «О внесении изменений в главу 23 части 2 Налогового кодекса РФ». В нём говорится о восстановлении прогрессивной шкалы налогообложения доходов, причём для богатых – с учётом получаемых ими дивидендов от акций и долевого участия в деятельности организаций.
     Законопроект вызвал резкое недовольство «Единой России», которая, придя в Госдуму, сразу же повела наступление на права бедных и беднейших граждан России. Все принимаемые «единороссами» экономические законы по невероятному совпадению очень выгодны богатым и непомерно накладны для бедных. Например, «единороссы», начиная с 2001 года, ввели пониженную ставку на доходы от акций и иной собственности. Сначала она была совсем смешной – 6%, и только под давлением оппозиции в 2005 году налог подняли до 9%.
     А когда год назад появился проект о прогрессивных налоговых ставках (такие действовали в РФ в 90-е годы), разработанный коммунистами и группой депутатов, разделивших их позицию, думское большинство отправило его «отлёживаться» на долгие месяцы в профильный комитет. «Вспомнили» о нём лишь после того, как появился ещё один законопроект на ту же тему – «О внесении изменений в статью 224 части 2 Налогового кодекса РФ», подготовленный членами новоиспечённой фракции «Родина»-»Справедливая Россия» Александровым Бабаковым, Иваном Харченко, Александром Чуевым, Игорем Морозовым. Они изобрели более мягкий для преуспевающих граждан вариант прогрессивного налогообложения.
     И только в паре с инициативой «эсэров» «Единая Россия» решилась вынести на обсуждение Госдумы документ, выдвинутый КПРФ и группой депутатов, не входящих во фракцию. В нём предлагалось: совокупный доход в размере до 60 тыс. рублей в год (5 тыс. рублей в месяц) вообще не облагать налогом; с годового дохода от 60 до 280 тыс. рублей взимать налог в размере 13%; с дохода от 280 до 600 тыс. рублей в год взимать 20%; свыше 600 тыс. рублей в год – облагать 30-процентным налогом. Схема предельно выверенная с точки зрения социальной справедливости и позволяющая не уменьшить, а прибавить поступления в бюджет. По подсчётам авторов законопроекта, его принятие принесёт в казну субъектов РФ (подоходный налог поступает в их бюджеты) прирост в 118,6 млрд рублей. А что касается богатых, то они, как исполнившие свой социальный долг перед обществом, смогут спать совершенно безмятежно.
     В «эсэровском» проекте тоже не подлежит налогообложению совокупный доход в размере до 60 тыс. рублей в год, а далее устанавливаются иные налоговые ставки: с доходов от 60 до 120 тыс. рублей в год – 10%, от 120 тыс. до 1 млн 200 тыс. рублей – 13%, от 1 млн 200 тыс. до 3 млн 600 тыс. рублей – 20%, свыше 3 млн 600 тыс. рублей в год – 30%.
     Сергей Штогрин (фракция КПРФ, зампред думского комитета по бюджету и налогам) аргументированно обосновал свой законопроект: единая ставка подоходного налога в 13% для богатых и бедных не оправдала себя как мера, способная вывести «чёрные» и «серые» зарплаты из тени. Зарплата в конвертах по-прежнему бытует. Только увеличилась нагрузка на малообеспеченных граждан, которые, будучи законопослушными, честно платят налоги. Пример: до 90% налоговых поступлений обеспечивают как раз небогатые граждане. Но если они до 2000 года платили подоходный налог по ставке 12%, то с 2001 года стали платить налог на один процент больше. Это, конечно, прибавило объём налоговых поступлений. Но почему-то всеми стыдливо замалчивается, отметил Штогрин, что рост произошёл за счёт увеличения налоговой нагрузки именно на бедные слои населения. Тем более численность малоимущих налогоплательщиков возросла за счёт 5 млн силовиков, которым отменили налоговые льготы, и они пополнили армию аккуратных налогоплательщиков. Таким образом, не кто иной, как социально незащищённые граждане вынуждены платить подоходный налог наравне с миллионерами и миллиардерами по единой ставке в 13%. Потом эти налоговые поступления, как рассказывает в своё оправдание власть, идут на гуманитарные цели. Но было бы значительно гуманнее, если бы бедных вообще освободили от этого налога, считают коммунисты.
     Но чем убедительнее были доводы Штогрина, тем сильнее закипали «единороссы». Замах авторов законопроекта на получение 30-процентногого налога с обладателей высоких доходов привёл, что называется, в ярость «единоросса» и адвоката Андрея Макарова. Именно его фракция «бросила» в бой с теми, кто рискнул обложить налогами средства, добытые «непосильным» трудом мини– и макси-олигархов. И здесь «единороссы» попали в точку. Господин Макаров дрался, как лев, за шкурные интересы жирных котов.
     Господин Макаров категорически потребовал отклонить всё, что может повредить преуспевающему меньшинству «чуть-чуть богатеть». «Подоходный налог не способ установления социальной справедливости», – заявил он. Испепеляя взглядом коммунистов, включивших в прогрессивное налогообложение дивиденды и акции «встающих на ноги», Андрей Михайлович в категорической форме «попросил учесть», что, «когда люди получают дивиденды от акций, – это акции, которые они купили на свою зарплату, уже уплатив 13%, а 9% с дивидендов – это плюс к тем 13%». Он, что называется, «по полочкам» разложил денежные составляющие сильных мира сего, добиваясь «справедливости» не для всех, а для тех, кто загрёб под себя всё народное добро. Андрей Михайлович говорил очень много, как и положено адвокату. Он вспомнил и про стабильность, которая, как он полагает, тут же нарушится с введением прогрессивной шкалы подоходного налога. Вспомнил и про то, как эта шкала мучила прежде миллионеров, а думский бюджетный комитет многократно переделывал эту шкалу в угоду богачам. Темпераментный спич адвоката впечатлил первого вице-спикера Слиску, которая одарила его ободряющей улыбкой.
     Горячую поддержку знатоку финансовой тематики оказали лучшие ораторские силы «партии власти». Например, Жириновский нашёл своеобразное объяснение, почему нельзя переходить на прогрессивную шкалу налогообложения: «Закон приниматься не будет, он умер ещё в комитете. Прогрессивная шкала нереальна в нашей стране. По любой шкале не платят, потому что все люди обижены... Мы им обещали социализм, потом капитализм, и ни того ни другого они не получили... здесь есть люди, которые отвечают за всеобщий обман». Вывод элдэпээровца никто оспаривать не стал. А «единоросс» Воронин сказал проще: «Работодатель не готов платить столь большой налог». Почему «не готов», «единоросс» не разъяснил.
     Коммунисты Валентин Романов, Виктор Тюлькин, «родинец» Владимир Никитин, Николай Безбородов уточняли: неужели Россия согласна идти по пути Эстонии, где применяется плоская шкала подоходного налога? Высокоразвитые страны предпочитают прогрессивную... Или Россия не стремится избавиться от бедности и строить эффективную экономику? На кого опираемся, господа? На тех, кто развалил страну и растащил имущество, нажитое теми, кого они сейчас пытаются «плоско» обдирать? На них не дали ответы ни Макаров, ни Воронин, ни Жириновский.
     Дискуссия завершилась традиционно. Думское большинство – «Единая Россия», слившаяся с ЛДПР, – отказалось голосовать за законопроекты о введении прогрессивной шкалы налогообложения, что фактически было равносильно голосованию против. За первый вариант проголосовал 91 депутат, за второй – 65. Макаров и его однопартийцы облегчённо вздохнули: доходы миллионеров защищены от налогового посягательства. Принцип «бедные беднеют, а богатые богатеют» восторжествовал благодаря «Единой России» и ЛДПР.

Открытое письмо губернатору Краснодарского края А.Н. Ткачёву

     ПОСЛЕДНИЕ трагические события в станице Камышеватской Краснодарского края, где заживо сгорели 63 пожилых человека, огромной болью отозвались в моём сердце, как, вероятно, и у всех жителей Кубани. Учитывая, что я имею определённую сопричастность к тому, что вы стали крупным хозяйственным и, более того, политическим деятелем, это обстоятельство подвигло меня взяться за перо и опубликовать данное открытое письмо.
     В декабре 2000 года я возглавлял штаб выборной кампании в г.Анапе по вашему избранию губернатором края. Вашему выдвижению на эту высокую должность вы должны до конца своей жизни быть благодарны нашему национальному лидеру Кубани Николаю Игнатовичу Кондратенко.
     К великому сожалению, мы, коммунисты и представители левопатриотической общественности, не смогли уговорить Николая Игнатовича остаться в должности губернатора ещё на один срок. Истерзанный и измордованный жесточайшим прессингом со стороны президентской администрации, он передоверил занимаемый им пост вам.
     Я вспоминаю, как мы, делегаты из числа коммунистов и представителей «Отечества» (Кондратенко), съехавшись со всего Краснодарского края, собрались в Большом зале бывшего здания Политпросвящения на ул. Красной, 5 и при полнейшем аншлаге рассматривали и утверждали вашу кандидатуру. Восседая в первом ряду президиума делегатского совещания между Н.И.Кондратенко и первым секретарё крайкома КПРФ Н.И.Осадчим, вы были именинником. Яркие, душевные клятвенные заверения, прозвучавшие из ваших уст, не оставляли и тени сомнения среди присутствующих делегатов в правильности нашего выбора. Хотя, если честно признаться, сомнения были. К этому моменту вы уже успели побывать членом нескольких других политических партий. А про таких обычно говорят: это политический флюгер.
     Какая метаморфоза произошла с вами потом, вы прекрасно знаете. Такого резкого поворота буквально на 180 градусов в социально-экономическом и особенно политическом плане от вас после клятвенных заверений и обещаний мы не ожидали. Нужно признать, президентская команда умеет находить рычаги воздействия на тех, кого надо склонить в свою сторону. Я не представляю, какими бессовестными глазами вы смотрите в глаза Н.И.Кондратенко после такого вероломного политического предательства. А ведь Николая Игнатовича за его радение благополучию Кубани ещё при жизни можно отнести к сонму святых.
     Сегодня коммунисты для вас оказались злейшими врагами. Посмотрите, как беспардонно и, главное, беспричинно вы разделались с главой г.Краснодара Н.В.Призом, который перед тем был признан лучшим главой региональных столиц России и представлен к награде. Вслед за ним та же участь постигла председателя Краснодарской городской думы А.И.Кирюшина. Именно по вашей указке они были отстранены от занимаемых должностей только за то, что отказались угождать, где надо «лизнуть», а не «гавкнуть». При этом вся эта грязная процедура была проведена с применением показушного физического насилия, выкручивания рук и закольцовывания в кандалы, с широким рекламированием на телеэкранах.
     Неимоверные человеческие унижения, заключение под стражу, подрыв состояния здоровья этих двух прекрасных, уважаемых обществом людей – всё это вам, господин губернатор, удалось на славу. Но вот сломить их жизненную позицию, опорочить невиновность и правоту их деятельности в руководстве г. Краснодаром вам было не под силу.
     В связи с отсутствием состава преступления многократно состоявшийся суд вынужден был полностью оправдать Александра Ивановича Кирюшина. Я выражаю уверенность, что такой же вердикт суда будет принят и по отношению к Николаю Васильевичу Призу. Краевая прокуратура опубликовала в средствах печати своё публичное извинение за причинённый ущерб А.И.Кирюшину. Всё это правильно, но... недостаточно. Извиняться нужно не прокуратуре, а лично вам. Это от вас, я уверен, исходила информация в органы прокуратуры о том, что Н.В.Приз и А.И.Кирюшин нарушители закона и их необходимо как следует наказать. Это вам необходимо не только принести свои публичные извинения, но и предоставить полную реабилитацию, выплатив материальный ущерб и восстановив их на прежнюю работу.

     НАХОДЯСЬ на губернаторском посту, вы решили прославиться не только как хозяйственный руководитель, но и как политический деятель регионального масштаба, возглавив Краснодарское краевое отделение политический партии «Единая Россия». В целях безусловного сохранения её властной структуры вы, губернатор, сконцентрировали административный, информационный и материальный ресурсы. Пользуясь ими, вы добиваетесь вовлечения в члены «Единой России» всех руководителей промышленных и сельскохозяйственных предприятий, директоров школ, высших и средних специальных заведений, руководителей лечебных и санаторно-оздоровительных учреждений, руководителей сферы культуры и спорта, сотрудников аппаратов муниципальных образований, председателей квартальных и домовых комитетов. Все эти люди из руководящего состава поставлены в такие условия, что в случае отказа вступить в «Единую руководящую и направляющую» над ними нависнет угроза лишиться своего места работы или должности. В этом случае срабатывает инстинкт самосохранения, высказанный К.Марксом: «Бытие определяет сознание». Хочешь обеспечить семью добротным куском хлеба – вступай в «Единую Россию».
     Но имейте в виду, подобная принудиловка может сыграть с вашей партией злую шутку. Обратите внимание, в прессе всё чаще публикуются случаи разоблачения высокопоставленных чиновников-»единороссов», уличаемых в крупных финансовых махинациях и взятках. Естественно, таких «партийцев» приходится срочно исключать из своих рядов.
     По этому поводу у народа доминирует твёрдое убеждение, что в стране установлен чиновничье-олигархический коррумпированный режим власти.
     В преддверии предстоящих выборов в Государственную думу стараниями «единороссов» были узаконены новые правила проведения парламентских и других выборов. Боясь, что недовольный народ в массовом порядке не придёт на выборы и может их тем самым протестно сорвать, законодательно снят порог явки избирателей. Сейчас достаточно, чтобы на избирательном участке проголосовали только члены участковой избирательной комиссии, и этого будет достаточно, чтобы выборы были признаны состоявшимися. Вот до какого абсурда мы дожили.
     Кроме того, в избирательном бюллетене будет отсутствовать протестная строка «Против всех», которая всегда характеризовала настроение общества. Её отсутствие приведёт к тому, что число не участвующих людей в выборах возрастёт. Ну а если такой избиратель всё-таки придёт и проголосовав вычеркнет всё, то такой бюллетень будет признан испорченным.
     Так о каких легитимных выборах может идти речь? При малой явке избирателей, безусловно, выиграет «партия власти», используя на полную катушку административный ресурс отмобилизованного партийного электората. Но это будет пиррова победа «Единой России». У неё появился двойник, родившийся в стенах кремлёвских кукловодов – партия «Справедливая Россия». Придется вам, «единороссам», делиться с ней электоратным багажом.
     Она с ходу, не раздумывая, начала в своей политической борьбе искать дружбу с коммунистами, заглатывать и провозглашать политические лозунги КПРФ, заявив, что будет строить социализм. Во-первых, это попахивает политическим плагиатом, а во-вторых, из господина Миронова социалист такой же, как пуля из известной пословицы. Им для большей убедительности перед народом не хватает пока смелости провозгласить главный лозунг коммунистов «Труд! Народовластие! Социализм!». Тогда они стопроцентно окажутся политическими плагиатами.
     В сущности, предстоящий предвыборный сценарий вырисовывается по схеме «Мы провозглашаем: «Единая» – подразумеваем «Справедливая», мы провозглашаем: «Справедливая» – подразумеваем «Единая». В итоге – близнецы-сёстры, или два сапога пара. Один сапог левый, другой – правый, и оба сапога принадлежат президенту. Другие «сапоги» для президента излишни.
     Я хочу привести вам, господин губернатор, ярчайший пример борьбы партии «Единая Россия» против собственного народа. Как известно, Центральный комитет КПРФ синтезировал главнейшие проблемы нашего общества и сформулировал 17 вопросов, выдвинутых на рассмотрение Всероссийского референдума по социальной, экономической и общеполитической тематике.
     Центральная избирательная комиссия, а затем Верховный суд наложили категорический запрет на проведение этого референдума по совершенно необоснованным причинам. В ответ на этот запрет коммунисты организовали народный опрос – референдум, которым было охвачено 7,5 млн граждан России. Результат опроса был ошеломляющим. Более 92% на все вопросы дали положительный ответ. Одновременно юристы ЦК КПРФ оформили необходимые документы в Конституционный суд РФ с жалобой на антиконституционный запрет проведения Референдума. На предварительном рассмотрении в суде решался вопрос – принимать или не принимать жалобу к рассмотрению. И только факты, представленные нашими юристами, сделали своё положительное дело. И Конституционный суд РФ постановил, что решения ЦИК и Верховного суда о запрете проведения Референдума признаны незаконными и неконституционными. Наконец-то восторжествовала человеческая справедливость.
     Я хочу обратить ваше внимание на то, что наиважнейшее решение Конституционного суда не прозвучало ни в одной из центральных телепередач. Опять сработала выверенная система УМОЛЧАНИЯ.
     Мы заявляем: по прошествии предстоящих федеральных выборов в Государственную думу и выборов президента нами будет вновь выставлено требование о проведении ранее запрещённого Всероссийского референдума.

     МИНУЛО 15 лет, как перестала существовать советская власть, стараниями «демократов» распался могучий Советский Союз и мы с вами стали россиянами. Капиталистический мамай, круша всё на своём пути, разрушил инфраструктуру бывшей социалистической Родины. Эта участь не обошла стороной и наш город-курорт Анапу. В городе практически не осталось ни одного промышленного предприятия. Стёрта с лица земли замечательная трикотажная фабрика, выпускавшая продукцию высшего качества. Разрезан автогеном на огромные куски и вывезен в Турцию в качестве металлолома мощнейший по меркам Анапы и крайне необходимый курорту строительный комплекс в рабочем посёлке Воскресенском. Варварски раздербанено автохозяйство грузовой автоколонны №1489, а огромный клин земли, закупленный частником, пущен под застройку многоквартирных домов. Перестал существовать местный мясокомбинат, а намечавшееся в последний год советской власти строительство нового мясокомбината не осуществлено. Новейшее импортное оборудование, закупленное под это строительство, исчезло в неизвестном направлении.
     Прекратил свою деятельность завод по переработке и выпуску молочной продукции, а проворовавшийся хозяин завода дал дёру куда-то за границу.
     Сегодня на прилавках рынков и магазинов вы более не увидите дешёвую мясную и молочную продукцию, производимую ранее в Апапе.
     Мрачная картина вырисовывается в сельскохозяйственном производстве. Мощная когда-то индустрия села в виде колхозов и совхозов, воспетая в замечательных фильмах советских времён (в том числе и «Кубанские казаки), рухнула. Десятки тысяч плодороднейших земель «гуляют», не вспахиваются, не засеваются, зарастают амброзией. До основания разрушено большинство ферм для крупного рогатого скота, численность его сократилась до ужасающих размеров. В городе-курорте ощущается огромный дефицит свежего молока, в изобилии поступавшего при Советах на молокозавод и в здравницы. В воспоминаниях остались устанавливаемые ранее вдоль сельхоздорог показательные стенды «Участок высокой культуры земледелия».
     За 15 лет существования капиталистического «рая» мы так и не достигли уровня последнего года советской власти по выпуску продукции, хотя он был не из лучших. Жизнь села кратко можно охарактеризовать в некрасовском стиле:
     Выйдь на хутор, чей стон раздаётся
     Над родимой анапской землёй?
     Этот стон у нас песней зовётся,
     Хуторяне бредут голытьбой.
     Выделенные хуторянам земельные паи предприимчивые дельцы массовым порядком скупили за бесценок и теперь являются своеобразными латифундистами (по-русски – крупными землевладельцами). Как правило, эти дельцы, не являясь профессионалами сельхозпроизводства, усугубляют и без того тяжёлое положение на селе.
     За полтора десятка капиталистических лет в Анапе не построено ни одной новой школы (школа №7 только достраивалась), ни одного детского садика, спортивного или культурного сооружения, на ладан дышит городской Дом культуры, который решили в пожарном порядке спасать косметическим ремонтом, чтобы не угробить там массу людей. За время перестройки в Анапе уничтожены или пришли в негодность: Клуб работников торговли, Клуб рыбколхоза «Дружба», Клуб курортной поликлиники, Клуб санатория «Маяк», Дом пионеров и школьников, Дом учителя, районный Дом культуры, четыре летних кинотеатра и подготовлен к уничтожению красавец дворец первой категории «Курортный». Кто же остановит это варварство?
     Городской стадион «Спартак», построенный ещё в советское время руками самих анапчан как всенародная стройка спортивных энтузиастов, в результате капиталистической «перестройки оказался в собственности краснодарских краевых профсоюзов. Функции этих краевых профсоюзов сводятся только к одному: взимать с местных спортсменов почасовую арендную плату за использование спортивным комплексом. Не пора ли возвратить стадион «Спартак» в муниципальную собственность города-курорта Анапа?
     В то же время настоящий бум частного строительства буквально захлестнул Анапу. Но это отнюдь не объекты соцкультбыта, спорта или промышленности. Это частные жилые дома, гостиницы, магазины, аптеки, игорные заведения, бензоколонки – всё, что преследует главную цель – наживу.
     Город взял курс на уплотнительную застройку, всё меньше остаётся озеленительных островков, скверов и парков. Город превращается в огромную каменно-асфальтную глыбу с явным недостатком зелени, присущей южному курорту.
     Из года в год не ведётся строительство ливневой канализации в черте города, хотя, в отличие от таких курортов, как Сочи и Геленджик, Анапа по своему топографическому рельефу поверхности имеет просто уникальные условия: горизонтальная площадка со слабым уклоном с юго-запада на северо-восток. К тому же плавневые озёра, примыкающие к городу, прекрасно могут аккумулировать ливневые атмосферные потоки. А пока вся красота наших городских улиц во время ливневых дождей превращается в сплошное месиво.
     В текущем году нависла угроза захвата знаменитых анапских пляжей в частные руки. На митинг-протест собралось до 2 тыс. человек. Резолюция митинга стала достоянием гласности у президента В.В.Путина, который обязал органы прокуратуры разобраться и принять соответствующие меры. Первый натиск мы отбили. Надолго ли?
     Зимой, в период курортного межсезонья, все пустующие частные мини-гостиницы принимают в свои объятья бабочек-однодневок с обладателями толстых кошельков. Эта эпидемия приобретает массовый угрожающий характер, являясь рассадником всяких венерических болезней.

     В ЗАКЛЮЧЕНИЕ хочу вам высказать своё мнение по поводу трагического пожара в станице Камышеватской. Из информации центрального телевизионного канала НТВ и «Вестника администрации Краснодарского края» стало известно, что в советское время в станице Камышеватской существовал колхоз-миллионер, являясь станицеобразующим предприятием. На его плечи была взвалена вся тяжесть содержания инфраструктуры станицы: школа, детсады, больница, культурные и спортивные сооружения, а также содержание дорог, электросети, почтовая связь. В этот перечень, безусловно, входило и содержание постоянно действующего пожарного отделения. Случись такой пожар при советской власти, он в два счёта был бы ликвидирован. Но сейчас не те времена. Станицеобразующее предприятие волею перестройки превратилось в частную вотчину, возглавляемую «эффективным собственником». Для него главная цель – прибыль. А посему ему не нужна существовавшая ранее инфраструктурная обуза. Вот и получилось, что новый хозяин, как частный обладатель пожарной машины, не разрешил её использовать для тушения возникшего пожара, хотя она была в состоянии полной готовности к применению на пожаре всего в двух минутах езды к месту возгорания.
     А содержал хозяин-частник эту машину на всякий пожарный случай для спасения своего сельскохозяйственного урожая в летнее время.
     Но давайте предположим, кто бы понёс заслуженное наказание, случись это в советское время. Главным стрелочником, конечно, оказался бы председатель колхоза-миллионера с привлечением его к уголовной ответственности. Руководители Ейского района и Краснодарского края как минимум были бы сняты со своих должностей. Но сейчас, повторяю, другие времена, как любит выражаться небезызвестный В.Познер. Виновата система капиталистической власти, при которой главным мерилом ценности является прибыль, нажива. А человеческая жизнь отодвигается на задний план.
     Даже у нас на Кубани, в этом благодатном крае, существует много захолустных хуторов, сёл, жители которых влачат жалкое существование и подвергают себя житейскому риску: разбитые подъездные дороги, невозможность оказания экстренной медицинской помощи больным и роженицам, отсутствие элементарной телефонной связи, оказание помощи при пожаре.
     Все эти контрфорсные условия жизни на селе создала ныне действующая власть, одним из руководителей которой являетесь вы.
     Я бы на вашем месте подал в отставку.

За что чиновники любят Матвиенко

     Уважаемые сотрудники «Советской России»!
     В год русского языка хочу предложить вашим читателям великолепный образец владения этим языком – Закон Санкт-Петербурга, опубликованный в «Санкт-Петербургских ведомостях» (бывшей «Ленинградской правде»).
     Жалею, что не сделал этого раньше.

     ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
     О внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О гарантиях деятельности лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Санкт-Петербурга»
     Внести в Закон Санкт-Петербурга от 11 мая 2005 года № 224-28 «О гарантиях деятельности лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Санкт-Петербурга» следующие изменения и дополнения:
     1. Статью 9 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     «4. Лицам, замещающим государственные должности Санкт-Петербурга, производятся иные выплаты, не входящие в состав денежного содержания и предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга (далее – иные выплаты)».
     2. Пункт 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:
     «1. При формировании фонда оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга в государственных органах Санкт Петербурга, сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на одно лицо, замещающее государственную должность Санкт-Петербурга, в год):
     1) оклада за классный чин – в размере шести должностных окладов;
     2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет – в размере трех должностных окладов;
     3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия работы – в размере шести должностных окладов;
     4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, – в размере двух с половиной должностных окладов;
     5) ежемесячного денежного поощрения – в размере шести должностных окладов;
     6) премий за выполнение особо важных и сложных заданий – в размере одного оклада денежного содержания;
     7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи – в размере трех окладов денежного содержания.
     Фонд оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, формируется за счет средств, предусмотренных частью первой настоящего пункта, а также за счет средств, предусмотренных на иные выплаты».
     В.И. МАТВИЕНКО, губернатор Санкт-Петербурга.
     30 октября 2006 г. № 509-81

     Посмотрите, какое богатство выражений: должностной оклад; оклад за классный чин; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за особые условия работы; ежемесячная процентная надбавка за работу со сведениями; ежемесячное денежное поощрение; премии за выполнение; единовременная выплата при предоставлении... материальной помощи.
     И всё это выражено не в каких-то противных духу русского языка МРОТах, а самым благозвучным образом: шесть должностных окладов; три должностных оклада; снова шесть должностных окладов; два с половиной должностных оклада; ещё раз шесть должностных окладов.
     Сколько всего получается, не сосчитать без калькулятора.
     А ещё говорят, что бюджетники бедствуют. Или, может быть, лица, замещающие государственные должности, не бюджетники?

     В новом скверике, который через много лет обещал стать тенистым, сидели за столом отец и сын Мордюки. Они с удовольствием разгадывали кроссворд, который достался им бесплатно вместе с газеткой очередного трудноотличимого от прочих предвыборного блока. Подул ветер. Сын Мордюк схватил улетающую газетную страницу, снова основательно расправил её ладонью на дощатой столешнице и занёс карандаш.
     – Ну, давай, – подбодрил батя, отхлёбывая из бутылки пиво.
     – Три по горизонтали, – сообщил сын, возвысив голос. – Средство решения вопросов в правовом государстве, шесть букв.
     – Взятка, – мгновенно отреагировал отец.
     – Ага. Есть. Теперь вот поперёк – преступная организация, пустившая свои корни во все сферы политики и экономики.
     – Мафия.
     – Точно. Подошла.
     – Ха, так она ж куда хочешь подойдёт!
     – А теперь, бать, много букв: взяточничество.
     – Дык, коррупция же! – хохотнул отец-Мордюк. – Во, дают! Посложнее, что ль, ничего не нашли?!
     – Да есть, есть посложнее, тоже много букв. Общественное потрясение, сопровождающееся сменой строя и незаконным отъёмом имущества.
     Отец на секунду задумался:
     – Перестройка? Приватизация?
     – Не-а, надо на букву «рэ».
     – А-а, – засмеялся тот. – Тогда революция. Точно: посложнее, не сразу угадал. Давай ещё!
     – Национальный русский напиток.
     – Пепси.
     – Не-а... Тут четыре буквы, начинается на «ка».
     – Тогда – кола.
     – Ага, вписались! А госорган, мешающий развитию парламентаризма в стране?
     – Парламент.
     – Ценная бумага, открывшая путь к процветанию?
     – Ваучер.
     – Должностное лицо, не несущее личной ответственности за происходящее в стране?
     – Президент.
     – Способ решения экономических споров в России?
     – Разборка.
     – Готовность помочь кому-нибудь или простить кого-нибудь из сострадания, человеколюбия?
     – Чего?! – отец-Мордюк осёкся и уставился в газету.
     – Готовность помочь из человеколюбия.
     – А букв-то сколько?
     – Десять. На букву «мэ», в середине – «лэ».
     – Милки-вэй, может быть?
     – Не-е, надо подлиннее.
     – Ладно, оставь на потом. Что там ещё?
     – Во, по вертикали: высшая радость и предназначение женщины...
     – Тампакс?.. Сорти?.. Ельцин?.. Путин?..
     – Да нет, пап, на «ство» должно кончаться.
     – Ну, знаешь! – отец сгрёб газету и развернул к себе. – Не может быть, чтобы про женщину в предвыборный кроссворд слово на «ство» поставили!
     – Так оно ж на «мэ» начинается!
     – А-а, снова на «мэ»... Давай тогда что-нибудь другое.
     – Ну, вот тогда двадцать один по горизонтали: субъект любых прогрессивных реформ, на букву «че».
     – А-а... Черномырдин? Чубайс? Чайка? Чилингаров? ЭмЧээС?
     – Семь букв надо.
     – Семь? – опять не поверил отец. – Не может быть! Это кто ж там у них новый такой, что мы не знаем?!
     И они надолго напряжённо задумались.

Александр Починок может стать сенатором после переназначения Александра Ткачева

     Бывший глава сразу двух федеральных министерств Александр Починок, оказывается, де-юре продолжает оставаться заместителем полномочного представителя президента в Южном федеральном округе. Именно так его представили на недавней презентации стратегии социально-экономического развития Ростовской области. Между тем непосредственный начальник г-на Починка Дмитрий Козак еще 14 декабря прошлого года объявил о переходе заместителя на другую работу. Предполагалось, что Александр Починок станет сенатором от одного из регионов юга России. В итоге так оно, скорее всего, и будет.
     Сначала говорили о том, что самый узнаваемый и медийно раскрученный заместитель г-на Козака пойдет в Совет Федерации от Волгоградской области. Успевший в свое время поруководить федеральными министерствами по налогам и сборам, а также по труду и социальному развитию Александр Починок уже в должности заместителя полпреда неоднократно заявлял, что именно Волгоградская область сегодня по экономическому потенциалу – регион номер один на юге России, а вовсе не нынешние лидеры округа – Краснодарский край и Ростовская область. Весьма вероятно, что г-н Починок мог оказаться весьма полезным в практической реализации этого потенциала.
     Однако волгоградский губернатор Николай Максюта иначе распорядился имевшейся у него на тот момент вакансией в Совете Федерации. Вопреки ожиданиям г-н Максюта направил в местный парламент документы о делегировании в Совет Федерации вовсе не Александра Починка, а Владимира Бабичева, посла России в Казахстане. Возможно, волгоградского губернатора насторожили разговоры о том, что Александр Починок рассматривается в качестве его потенциального сменщика. Впрочем, не исключено, что г-н Максюта руководствовался и другими, совершенно иными резонами.
     Так или иначе, Волгоградская область перестала фигурировать в качестве плацдармов для сенаторской карьеры г-на Починка. Ей на смену пришел Краснодарский край, глава которого Александр Ткачев чувствует себя в губернаторском кресле настолько уверенно, что наверняка ни о какой конкуренции со стороны дважды экс-министра даже не думает. А вот пользу от рекрутинга в кубанские кадры известного чиновника-экономиста, несомненно, видит.
     Считалось, что один из двух кубанских сенаторов, экс-президент «Нортгаза» Фархад Ахмедов, будто бы согласился добровольно уступить свои полномочия Александру Починку. И дело лишь за технической процедурой, которая завершится самое позднее к весне. Однако этого до сих пор не случилось.
     Сам г-н Починок вот уже месяца три как исчез из поля зрения публики, его функциональный блок в полпредстве передали новому заместителю Козака Валерию Гаевскому. Все считали, что Гаевский – это новый «Починок», а сам Александр Петрович вот-вот обретет место работы в Совете Федерации. Однако оказалось, что в действительности будущий сенатор продолжает числиться в полпредстве. Источник, близкий к аппарату Дмитрия Козака, рассказал «Времени новостей», что Александр Починок сейчас находится в отпуске, а его вероятное назначение сенатором от Краснодарского края случится после того, как пройдет процедура переутверждения кубанского губернатора Александра Ткачева.
     Напомним, что 10 апреля г-н Ткачев, за два года до истечения своих полномочий, поставил перед президентом вопрос о доверии. Сегодня почти никто не сомневается, что Александр Ткачев останется в губернаторском кресле, но сама процедура займет примерно 20 дней. После этого наконец решится и карьерная судьба г-на Починка. Причем источник в полпредстве не исключил, что в Совете Федерации Александр Починок вполне может претендовать на пост председателя одного из комитетов – «с учетом его класса, опыта и возможностей».

В мэрии Москвы составили план действий для градоначальника до 2025 года

     Несмотря на полную неопределенность с желаниями Юрия Лужкова остаться во главе Москвы, власти российской столицы решили подготовить наставления для будущего мэра. Представлять стратегию развития города на ближайшие два десятилетия вместо находящегося в раздумьях о четвертом сроке г-на Лужкова взялся руководитель комплекса экономической политики и развития города Юрий Росляк. В конце прошлой недели он вынес на суд общественности документ, который должен стать «основой всех управленческих решений».
     Г-н Росляк отметил, что на государственном уровне уже сделали первый шаг к долгосрочному планированию: федеральные власти одобрили форму трехлетнего бюджета. Однако и этого, по его мнению, недостаточно. «Необходимо ставить задачу разработки балансов и прогнозов на десятилетний период», – заявил г-н Росляк. Правда, Москва в своей стратегии решила остановиться на 2025 году, чтобы параллельно с актуализацией генерального плана города, рассчитанного до 2020 года, «сформировать образ цели» и определить «необходимый и достаточный уровень жизни москвичей». Именно качество уровня жизни горожан чиновники намерены сделать мерилом эффективности управленческих решений.
     Стратегия, по мнению Юрия Росляка, должна оценить налоговый потенциал города, сформировать систему московских потребностей и возможностей, учитывая столичные амбиции города и национальные приоритеты страны. При этом действующая городская администрация намерена оставить своим преемникам свободу действия, сделав, как выразилась руководитель департамента экономической политики и развития города Марина Оглоблина, документ «живым». По ее словам, сейчас перед чиновниками стоит задача вывести одну генеральную цель и практические показатели ее выполнения, а пути достижения могут впоследствии корректироваться – например, «органы власти могут оперативно перенаправлять средства» в зависимости от ситуации.
     Главным капиталом столицы, по мнению чиновников, прежде всего является население города, которое сегодня превышает 10 млн человек, и территория, 30% которой занимает жилая недвижимость. Однако и человеческий, и территориальный ресурс Москвы, по мнению заместителя генерального директора НИиПИ Генерального плана города Валерия Беккера, неумолимо истощается. По его данным, в ближайшее время население столицы будет стареть, и город потеряет значительную долю собственных трудовых ресурсов. Уже сегодня из 5,9 млн трудоспособного населения только 4,8 – собственные ресурсы города. Согласно прогнозу НИиПИ Генплана, к 2025 году для сохранения развития население столицы должно составлять не менее 16 млн человек, реально же едва ли в городе будет больше 12 млн. «Миграционные потоки из регионов России стабилизировались, и если мы не начнем привлекать ресурсы из-за границы, то можно сказать, что механический приток населения тоже будет существенно ограничен», – отметил г-н Беккер. Территориально город тоже уже сегодня вынужден интегрироваться в близлежащие регионы, и только в Московской области власти столицы строят ежегодно до 1,5 млн квадратных метров жилья. По словам Валерия Беккера, средняя московская семья по-прежнему может купить квартиру только в течение 30 лет, но при этом 30% москвичей имеют второе жилье и в целом более 100 тыс. гектаров в виде дач и приусадебных участков в Подмосковье и ближайших регионах. Поэтому, по его мнению, в стратегии нужно предусмотреть иные критерии обеспеченности жильем, нежели простой пересчет квадратных метров на душу населения.
     Несмотря на предупреждение Юрия Росляка о том, что чиновники не ждут похвалы, но и «критиканство» выслушивать не настроены, приглашенные на презентацию доклада ученые решили высказаться о наболевшем. И раскритиковали не только идею самой стратегии, но и всю современную политику городских властей. «В Москве много болевых точек, которые нужно решать уже сегодня, а не тогда, когда вы будете готовы, – заявил декан факультета государственного управления МГУ имени Ломоносова Алексей Сорин. – Иначе, нарастая, они разрушат любую стратегию». В частности, считая, что «миссия Москвы» заключается в реализации интеллектуального потенциала нации, ученые не приемлют миграционную политику, делающую ставку на привлечение в город других этнических групп. По их мнению, нужно использовать финансовые возможности Москвы на «интеллектуализацию непрестижных видов трудовой деятельности» и привлекать в город не уборщиков и водителей, а лучших специалистов и преподавателей, как это делают европейские столицы.
     Ориентироваться на Европу и Америку посоветовал чиновникам и председатель комиссии по перспективному развитию и градостроительству Мосгордумы Михаил Москвин-Тарханов. По его словам, то, что Москва переживает сегодня, Запад прошел в 50-60-е годы. «У нас есть возможность воспользоваться преимуществом догоняющего развития и избежать набитых ими шишек, а не строить собственный велосипед из фанеры и гвоздей», – сказал депутат «Времени новостей». Однако, по мнению г-на Росляка, учиться на чужих ошибках «не свойственно нашему менталитету», а «стереотип российского мышления отличается от других». Поэтому довольно часто пользующиеся командировками для ознакомления с опытом других стран чиновники на сей раз ликбезом заниматься не намерены.

Юрию Лужкову пригрозили Майданом

     Московское отделение партии «Справедливая Россия» в субботу провело в гостинице «Измайлово» форум «Справедливый город для москвичей», который вылился в разоблачение политики московских властей во главе с мэром Юрием Лужковым. Участники мероприятия попросили президента вернуть всенародные выборы столичного мэра, а давний противник господина Лужкова депутат Госдумы Александр Лебедев пообещал Ъ, что на думских выборах он во главе московского списка справороссов обыграет список единороссов во главе с мэром.
     Общегородской форум организовали межфракционная группа Госдумы «Наша столица» и московское отделение «Справедливой России». В президиуме заседали депутаты Госдумы Александр Лебедев, Андрей Самошин, Сергей Глотов и Галина Хованская, а в зале собралось несколько сотен участников, среди которых были депутаты Мосгордумы и муниципальных собраний Москвы, а также главы различных протестных организаций столицы.
     Первые же ораторы обрушились с критикой на московские власти. Глава московского отделения справороссов Андрей Самошин заявил, что плохие личные взаимоотношения Юрия Лужкова и губернатора Подмосковья Бориса Громова «не позволяют Московскому региону развиваться и решать проблемы». Депутат Госдумы Александр Чуев заметил, что городу не хватает «настоящего управления, потому что нет общественной силы, которая контролировала бы все», а «партия 'Справедливая Россия' не та сила, которая отгородилась от городов, а, наоборот, пришла в них». Депутат Госдумы Сергей Чаплинский, напомнив, что мэр Лужков входил в первую тройку списка «Единой России» на думских выборах 2003 года, возмутился тем, что градоначальник ни разу не собрал депутатов, занимающихся московскими проблемами, для их совместного решения.
     Еще эмоциональнее выступали представители общественных организаций. Они клеймили приближенные к властям строительные компании, столичных судей, которые «получают доплаты от мэра», и чиновников-взяточников. Из зала то и дело кричали «Долой Лужкова!» и «Позор мэру!». Глава Ассоциации обманутых соинвесторов Антон Беляков пообещал уже в мае организовать в Москве «антилужковский Майдан». «Сейчас любое давление на Лужкова опасно для него, потому что это подрывает рейтинг партии власти,– объяснил господин Беляков.– С этим мэром каши не сваришь, для нас требование его отставки – насущная необходимость. Мы обладаем базой из 100 тыс. человек – это живые бойцы, которые в любой момент могут выйти на улицу».
     В итоге участники форума приняли обращение к президенту, премьер-министру и спикерам обеих палат парламента с призывом срочно вмешаться в ситуацию в столице и принять меры «по обеспечению нормальной жизни в городе Москве». В документе говорится об ущемлении прав москвичей, которые «по сравнению с жителями других городов лишены возможности избирать мэра». В связи с этим антилужковцы призвали главу государства «определить для столицы особый порядок формирования городской власти», при котором можно «вновь избирать главу города прямым, всеобщим и тайным голосованием».
     Отвечая на вопрос Ъ, зачем инициировать возвращение прямых выборов мэра, если москвичи на них, судя по многим социологическим опросам, опять проголосуют за Юрия Лужкова, господин Лебедев возразил, что сейчас победа действующего градоначальника на всенародных выборах «неочевидна», поскольку после 2000 года произошла резкая «коммерциализация» московских властей. Более того, по мнению депутата, уже декабрьские выборы в Госдуму могут стать «вотумом недоверия Лужкову»: «Я думаю, что 'Единая Россия' с Лужковым может проиграть в Москве 'Справедливой России' с Лебедевым».
     Впрочем, Андрей Самошин высказался по поводу намерений организаторов форума несколько мягче. «Сегодняшнее мероприятие – это не начало антилужковской кампании, его можно считать актом поддержки правительства Москвы в части избавления от городских пороков»,– пояснил депутат Ъ. А говоря о требовании вернуть выборы мэра, господин Самошин подчеркнул, что, раз президент решил назначать мэра, партийцы будут исполнять закон, но «публичная дискуссия по поводу избираемости должна быть».

с причинением тяжких последствий

     Хабаровский гарнизонный военный суд приступил к рассмотрению дела заместителя командующего Дальневосточным военным округом (ДВО) по вооружению генерал-лейтенанта Олега Райхмана. Его обвиняют в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий. По версии прокуратуры, генерал допустил в 2003-2005 годах нецелевое расходование 6 млн рублей. Олег Райхман своей вины не признает.
     На первом заседании по делу генерал-лейтенанта Олега Райхмана в Хабаровском гарнизонном военном суде в минувшую пятницу огласили обвинительное заключение, которое содержит два эпизода. Первый, по версии следствия, заключается в том, что с марта 2003 года по декабрь 2005 года генерал Райхман организовал «нецелевое расходование бюджетных средств». Предназначавшиеся для ремонта боевой техники и вооружения в/ч 61304 3,677 млн рублей по приказу замкомандующего ДВО были направлены на оплату работ по реконструкции помещения пункта техобслуживания и ремонта (ПТОР #33/67) одной из воинских частей, дислоцированных под Хабаровском.
     Обвинение утверждает, что работы были проведены без обоснованной проектно-сметной документации и выполнены с браком. А общий объем оплаты был превышен на 3,677 млн рублей. Следствие считает также, что генерал Райхман отдавал приказы, вынуждавшие должностных лиц воинской части систематически совершать служебный подлог. В обвинительном заключении говорится по этому поводу, что командиры части «заключали фиктивные договоры на поставку стройматериалов, оплата по которым производилась без фактической поставки».
     Что касается второго эпизода, который инкриминируют генералу Райхману, то, как утверждает следствие, с июня по октябрь 2005 года в дислоцированной в Бикине (Хабаровский край) в/ч 31963 по его приказу было частично демонтировано здание ПТОР. «Именно из-за этого ПТОР не используется по прямому назначению с сентября 2005 года по настоящий момент, что негативно отразилось на боеготовности части»,– отмечается в обвинительном заключении. Работы по реконструкции ПТОР по распоряжениям генерала были профинансированы на сумму 761 тыс. рублей, а средства были взяты из других статей расходов. Общий ущерб госучреждению по второму эпизоду, говорится в обвинительном заключении, составил примерно 2 млн рублей. И в этом случае генерал Райхман якобы вынуждал должностных лиц части совершать подлог. В их отношении, по сведениям Ъ, также расследуется уголовное дело.
     Ни на предварительном следствии, ни в суде подсудимый Олег Райхман своей вины не признал. Как утверждает адвокат генерала, бывший военный прокурор ДВО Владимир Гуринович, средства, нецелевое расходование которых инкриминируют подсудимому, расходовались без учета «корыстных интересов» подсудимого. Кроме того, все упомянутые в уголовном деле решения, подчеркнул адвокат, принимались с ведома бывшего командующего ДВО генерала армии Юрия Якубова, вышедшего на пенсию в сентябре 2006 года.

на посту губернатора Краснодарского края

     Глава Краснодарского края Александр Ткачев, досрочно поставивший перед президентом вопрос о доверии, будет рекомендован для переутверждения на новый срок. Об этом заявил в пятницу полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак по итогам консультаций в краевом законодательном собрании. В поддержке господину Ткачеву отказали лишь коммунисты, но и те признали, что в настоящее время альтернативы действующему губернатору в крае нет.
     Совещание в краевом парламенте, которое провел полпред Козак, вылилось в демонстрацию почти всенародной поддержки действующего губернатора со стороны представителей партий, общественных организаций, казачества и духовенства. Диссонанс в слаженный хор ораторов, воодушевленно перечислявших заслуги господина Ткачева перед населением края, внесли только коммунисты, отказавшиеся поддержать его кандидатуру.
     «Во-первых, господин Ткачев, кроме губернаторского поста, занимает должность руководителя регионального отделения 'Единой России' и, следовательно, несет ответственность за монетизацию льгот и продолжение 'зурабовщины' в социальной сфере,– пояснил руководитель краснодарского отделения КПРФ Николай Осадчий.– Во-вторых, наша принципиальная позиция заключается в требовании вернуть свободные выборы глав регионов». В то же время господин Осадчий оговорился, что если бы губернатор не был членом «Единой России», то его кандидатуру коммунисты оценили бы скорее положительно: «Альтернативы ему в крае просто нет».
     Об отсутствии альтернативы действующему губернатору говорил и лидер краевого отделения партии «Справедливая Россия» Иван Харченко, хотя и он счел необходимым отметить свое несогласие с политическими взглядами Александра Ткачева. Других же выступающих в деятельности главы края устраивало все. Поэтому, когда через два часа на сцену поднялся представитель краевой больницы и начал снова расписывать достоинства губернатора, сидящие в зале его остановили: «Да хватит повторяться, уже и так ясно все!»
     Итог мероприятию подвел Дмитрий Козак, заявивший о «единодушном мнении по кандидатуре главы региона». Он отметил, что такое единодушие наблюдается в регионах с высоким уровнем жизни, к которым, по его мнению, относится и Кубань. По словам полпреда, Александру Ткачеву «предстоит большая работа не только по социально-экономическому направлению, но и по реализации программы, связанной с подготовкой города Сочи к зимним Олимпийским играм 2014 года». Господин Козак сообщил, что уже в субботу будут готовы все необходимые документы для того, чтобы представить президенту кандидатуру господина Ткачева для продления его губернаторских полномочий.
     Председатель законодательного собрания Краснодарского края Владимир Бекетов напомнил собравшимся, что, согласно действующему законодательству, Владимир Путин должен дать ответ на обращение Александра Ткачева (вопрос о доверии он поставил 10 апреля) в течение семи дней. Не позднее чем через десять дней после внесения президентом кандидатуры в законодательное собрание депутаты, по словам спикера, рассмотрят ее на своем заседании.
     Несмотря на единодушие кубанских политиков и общественников, в руководстве края на всякий случай заявляют, что стопроцентной гарантии положительного ответа Владимира Путина на обращение Александра Ткачева нет. Как подчеркнул на прошедшей накануне консультаций пресс-конференции вице-губернатор Мурат Ахеджак, если господин Путин не выразит доверие действующему главе края, тот подаст в отставку. «Если президент ответит 'нет', на Кубани будет новый губернатор»,– сказал господин Ахеджак. Впрочем, судя по итогам пятничных консультаций, на подобное развитие событий не рассчитывают даже политические противники Александра Ткачева.

«Единая Россия» вернет водителям отобранные права

     Сенатор от Карелии единоросс Владимир Федоров в минувшую пятницу внес в Госдуму поправки в КоАП, регламентирующие досрочный возврат водительского удостоверения автомобилистам, лишенным прав за нарушения правил дорожного движения. В рамках политики тотального ужесточения наказаний для водителей, которую проводит Госдума, это первый шаг единороссов навстречу автомобилистам. Тем не менее правозащитники уверены, что введение такой нормы «приведет лишь к росту коррупции».
     Экс-глава ГАИ России Владимир Федоров, возглавляющий по заданию фракции «Единая Россия» рабочую группу по разработке закона «О дорожном движении», внес в Госдуму проект поправок к КоАПу, позволяющих лишенным прав водителям вернуть через суд водительское удостоверение раньше предусмотренного срока. Соавтором документа выступил глава думского комитета по безопасности Владимир Васильев («Единая Россия»).
     Согласно действующему КоАПу, водители могут быть лишены судом прав по 17 составам правонарушений. Самые распространенные из них – езда в пьяном виде (лишение прав на срок от полутора до двух лет), превышение скорости больше чем на 60 км/ч (два-три месяца), выезд на встречную полосу движения (два-три месяца). Согласно норме, которую хочет ввести господин Федоров, по истечении половины срока лишения прав (например, года в случае вождения в пьяном виде) автомобилист сможет обратиться в суд с просьбой вернуть ему права. Согласно документу, суд принимает решение «с учетом примерного поведения» водителя. Как пояснил Ъ Владимир Федоров, в качестве доказательств своего «примерного поведения» для представления в суде водитель может использовать характеристику с места работы, медицинскую справку. «К примеру, если водитель был лишен прав за пьянку, то основанием для освобождения от наказания может послужить милицейская справка о том, что он в дальнейшем не задерживался в нетрезвом состоянии»,– пояснил сенатор.
     «Предложение интересное, и суть его верна,– заявил Ъ главный эксперт-консультант правового департамента МВД РФ Гайк Марьян.– Если есть основания полагать, что человек исправился и не опасен для окружающих, то его можно снова допускать за руль. Однако если не будет проработан четкий механизм выполнения закона, то могут возникнуть трудности». Господин Марьян напомнил, что норма условно-досрочного освобождения есть в действующем уголовном праве. «Если человек отбывает срок в колонии, то администрация наблюдает за тем, как он себя ведет, и принимает решение об освобождении. За водителем же никто не наблюдает. Как убедиться, что он понял, что нарушать ПДД нельзя? Нужно обязательно зафиксировать ответственность для людей, которые будут выдавать такие справки»,– считает господин Марьян.
     Мнения правозащитников по поводу предложения сенатора разделились. «Господин Федоров в очередной раз вводит коррупционную норму, чтобы наполнить карманы гаишников,– считает депутат Госдумы, глава Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин.– В первую очередь суд будет требовать от водителя справку от ГИБДД о том, что гаишники не против досрочного возвращения прав. Такой документ наверняка можно будет получить за взятку». Депутат добавил, что в случае введения такой нормы «индульгенцию получат самые грубые нарушители, которые на основании купленных справок смогут с легкостью возвращать права». Глава Московской коллегии правовой защиты автомобилистов Виктор Травин уверен, что таких злоупотреблений не будет: «Такая норма существовала до 2002 года, когда водители могли возвращать права прямо в подразделении ГИБДД. Они просто несли деньги командиру батальона и получали права. Здесь же предлагается это делать через суд, который подкупить сложнее».