VFF-S Акты Вниз

Государство. Государевы люди. Комментарии [42]

     Другие материалы:
  • Содержание раздела
  • Отставка Устинова [1] [2]
  • Реформирование Генпрокуратуры и Счетной Палаты [1]
  • О государственной гражданской службе Российской Федерации Федеральный закон

    Гибкий стан-5000

    Эдуард Россель поработал экскурсоводом у Романа Абрамовича

         Миллиардер, губернатор Чукотки и владелец лондонского клуба «Челси» Роман Абрамович – желанный гость в любом российском регионе. Это лишний раз подтвердил губернатор Свердловской области Эдуард Россель, к которому на минувшей неделе приезжал г-н Абрамович. О своем желании пригласить на Средний Урал миллиардера и коллегу – губернатора Чукотки г-н Россель заявил еще прошлым летом, после того как г-н Абрамович стал самым крупным акционером металлургического «Евразхолдинга».
         Свердловский губернатор анонсировал приезд высокого гостя еще в августе прошлого года, обещая лично показать Роману Абрамовичу Нижнетагильский металлургический комбинат, входящий в состав «Евраза». Но приехать в Екатеринбург в прошлом году чукотский губернатор не смог. «Окно» в его графике появилось лишь в апреле. За две недели до предполагаемой даты приезда Эдуард Россель анонсировал прессе долгожданное появление в области г-на Абрамовича. После этого администрация свердловского губернатора делилась информацией о визите крайне неохотно.
         Личный «Боинг» Романа Абрамовича приземлился в екатеринбургском аэропорту Кольцово вечером 11 апреля. У трапа самолета гостя встретил Эдуард Россель. Вопреки устоявшейся традиции прессу на летное поле не пустили. Сотрудник администрации г-на Росселя на условиях анонимности объяснил, что такое требование исходило от самого г-на Абрамовича. «Для Эдуарда Эргартовича это был очень важный гость, он возлагал на него большие надежды. У нас была команда максимально подробно освещать визит, но сам Абрамович отказался от каких-либо контактов с прессой. Даже наши сотрудники попали не на все мероприятия, снять заявления Романа Аркадьевича не смогли», – говорит чиновник. По его информации, миллиардер не захотел общаться с прессой, потому что журналистов в его жизни интересует лишь три вопроса: развод, история появления огромного капитала и «Челси». Говорить об этом коммерсант устал и от интервью отказался в принципе.
         Зато не устал от игры своей команды. Ночь с 11 на 12 апреля г-н Абрамович провел в губернаторской резиденции в Малом Истоке, в одном из коттеджей, построенных в конце 90-х годов для встречи без галстуков глав России, Франции и Германии. Наутро стало известно: бизнесмен лег поздно – ночью смотрел четвертьфинал Лиги чемпионов. Играли английский «Ливерпуль» и голландский ПСВ. Для ночного зрителя матч был интересен тем, что победитель в полуфинале должен встретиться с «Челси».
         Поскольку журналисты продолжали выяснять в администрации свердловского губернатора подробности происходящего, власти объявили приезд бизнесмена «рабочей поездкой губернатора Чукотского автономного округа» и стали распространять лишь скупые официальные сообщения. Так выяснилось, что утром два губернатора встретились в резиденции Эдуарда Росселя, где последний рассказал о том, что такое Свердловская область. Затем они отправились в построенный неподалеку храм на Крови (стоит на месте дома Ипатьева, где была расстреляна семья последнего российского императора Николая II), а далее во Дворец игровых видов спорта (там ежегодно проходят соревнования на приз первого президента России Бориса Ельцина, на которые обязательно приезжает экс-глава государства).
         После этой экскурсии два губернатора выехали в Нижний Тагил, где Роману Абрамовичу показали, что же именно он приобрел. Затем Эдуард Россель вместе с несколькими областными министрами закрылся с г-ном Абрамовичем в зале для совещаний.
         Департамент информационной политики администрации свердловского губернатора об этом мероприятии не проронил ни слова – даже его сотрудников на встречу за закрытыми дверями не пустили. Между тем об итогах совещания знают на комбинате. После отъезда Романа Абрамовича здесь сообщили, что серьезных изменений не будет. По данным источника «Времени новостей» на НТМК, Эдуард Россель просил у бизнесмена согласия на строительство стана-5000 для производства труб большого диаметра, а также предлагал финансировать социальные проекты: оплачивать расходы местного футбольного клуба, купить сельхозпредприятие и строить жилье для рабочих.
         Всем этим проектам уже не один год. Стан-5000 – любимая тема г-на Росселя с 1999 года, но дальше бросания монет в фундамент производства дело до сих пор не пошло. Проблема в позиции основного потребителя труб большого диаметра – «Газпрома», который отказывается давать гарантии на приобретение данных труб, и в ситуации на рынке (аналогичное производство уже есть у «Северстали», сейчас за него взялся Магнитогорский металлургический комбинат). Доступное жилье НТМК уже строил, но прекратил из-за отказа мэрии Нижнего Тагила брать построенные дома на свой баланс, с футбольным клубом схожая история – его расходы оплачивали, но потом посчитали и оказалось, что эффективнее платить не маленькой команде, а тратить деньги на общее оздоровление всех работников комбината.
         От сельского хозяйства «Евраз» отказывается уже давно: металлургическая компания пытается объяснить свердловским властям, что торгует своими акциями за рубежом и не может по первому требованию выращивать огурцы и доить коров – это вызовет недовольство иностранных инвесторов, вложивших деньги в черную металлургию.
         Поскольку никаких обещаний Роман Абрамович не дал, после отлета «Боинга» из Екатеринбурга вечером 12 апреля администрация г-на Росселя прекратила сообщать что-либо о визите. Итоги поездки так и остались не подведенными. Сейчас в Екатеринбурге ждут еще одного российского миллиардера – Олега Дерипаску. В ближайшие месяцы он должен прилететь на Средний Урал как основной акционер «Российского алюминия», в который вошли свердловские заводы «СУАЛ-холдинга». СУАЛ больше десяти лет финансирует социальные проекты свердловской власти, и губернатор Эдуард Россель рассчитывает, что г-н Дерипаска эту традицию продолжит.

    Михаил ВЬЮГИН, Екатеринбург.
    © «
    Время новостей», 17.04.07.


    Под Петербургом теперь – своя Рублевка

    Для самых богатых и знаменитых жителей северной столицы

         Местечко Западная Лица так упрятано, что сразу и не найдешь. Только маленькая табличка на узком шоссе указывает мне путь. Неказистая дорожка ведет, кажется, куда-то в лес, но на самом деле там, за белой стеной и красным шлагбаумом, и прячется самая элитная улица пригорода Петербурга.
         Завистливые взгляды и раскрытые от изумления рты рядовых сограждан ни к чему обитателям здешних коттеджей с бассейнами и теннисными кортами. Тут живет публика, утомленная народной любовью, – знаменитые фигуристы, чемпионы мира и олимпиад, известные футболисты, звезды эстрады.
         – Тут уж точно знаешь, что никакой «папарацци» к тебе не подъедет, – усмехается Владислав Радимов – полузащитник питерского «Зенита» и муж певицы Татьяны Булановой.
         С ним согласен и фигурист Антон Сихарулидзе: «Здесь у всех примерно одинаковые интересы». Он по совету Евгения Плющенко недавно купил один из последних участков. Плющенко же пару лет назад приобрел тут готовый дом. Обновил фасад, сделав его стеклянным, поменял внутреннюю отделку. Теперь в бежево-коричневом коттедже живут его мама с папой и белый бульдог. Сихарулидзе, как и Радимов, только собирается начать строительство.
         – Дом у нас будет многоугольный! – говорит Таня Буланова.
         – Такой проект Владу понравился. Решение он принимал.
         Недалеко от дома Радимова – участки еще двоих знаменитых «зенитовцев», Александра Спивака и Александра Кержакова. Они купили тут участки, заплатив порядка $20 тысяч за сотку – 13 лет назад цена сотки здешней земли не поднималась выше $170. Самый скромный дом с участком здесь стоит порядка $500 тысяч. А место – отнюдь не самое роскошное среди курортных зон под Петербургом. Вроде бы за что платить, раз залив не под носом, раз лес густой, шоссе непрестижное, а до города неблизко...
         – Да почему это? – удивляется Радимов. – Десять минут в одну сторону – и ты в Питере, десять минут в другую – и на пляже.
         Участки, все до единого, распроданы, но тропа желающих угнездиться за этим бетонным забором все не зарастает.
         – Вот только что приезжал один известный депутат, предлагал любые деньги, – пожимает плечами Александр Паю, председатель здешнего ТСЖ, вертя в руках визитку, тисненную золотом. – Но все, нет больше участков!
    Загружается с сайта И      Конечно, не «звездами» едиными жив поселок. Крупные предприниматели, как, например, Андрей Ибрагимов, глава юридической компании, считают свой здешний дом все-таки городским жильем, просто очень комфортным и спокойным. А вот для грибочков, рыбалки, рассказал Ибрагимов, есть дача.
         Соседи, бывает, видят на здешних улочках Вадима Тюльпанова – спикера петербургского парламента и главного «единоросса» северной столицы.
         И есть среди здешних жителей несколько бывших военных и пенсионеры. Они или получили землю в начале 90-х, или купили ее давным-давно, когда цены еще не взлетели. Но если на подмосковной Рублевке «деревенские» либо торгуют на местном рынке снедью по астрономическим ценам, либо сидят по домам, проклиная «олигархов», местные старожилы, говорят, ладят со всеми знаменитостями, никто чинов и титулов не поминает. Так что публика все-таки «разношерстная», тут Сихарулидзе не прав.

    В VIP-поселке увековечены имена подводников
         На первый взгляд – это коттеджный поселок, каких много. Дома большие, но без архитектурных излишеств. В отличие опять-таки от домов богатых москвичей с их украшенными башенками замками. Летом здесь ювелирно подстрижена травка, зимой – ровненькие тропинки в снегу и широкие, очищенные улицы. Это чтобы машины не портились. Они, кстати, стоят тут даже незапертые: воровать некому и незачем. Да и охрана, опять же, – мышь не проскочит, если ее никто из местных жителей не приглашал.
         Но нас тут ждут. Мы с автомобилем проходим «бампер-контроль», и шлагбаум медленно открывается. Для этого 15 минут назад были продиктованы цвет и номер машины.
         – Проходите, пожалуйста, в сельсовет, – я едва успеваю удивиться, услышав про сельсовет, как вежливый охранник задвигает меня в двухэтажный домик у самой проходной.
         На двери – действительно – табличка: «Сельсовет. Часы работы...». Прямо как в старые времена. А внутри-то, батюшки! Полумрак, деревянные столы, зелень и сцена с музыкальными инструментами. «Сельсоветом» оказывается здешнее кафе.
         – Пожалуйста, меню! – улыбается мне сотрудница «Сельсовета».
    Загружается с сайта И      Что и почем едят «сельчане»? «Ростбиф с соусом из козьего сыра на основе красного вина – 500 рублей», «филе рыбы семейства камбаловых в обсыпке из грецких орехов и семечек укропа на подушке из картофельного пюре – 450 рублей», «икра осетровая, 30 г – 1500 рублей». Есть меню для завтрака, обеда и ужина.
         – «Сельсовет» – мы так его называем шутя, – улыбается Александр Паю.
         Он председатель здешнего ТСЖ и создатель «Рублевки» с местным колоритом.
         Что там «Сельсовет» с его камбалой! К услугам обитателей коттеджей – крытые теннисные корты, тренажерный зал, волейбольная площадка, два искусственных озера и пляж, автономные котельные и электростанция, две вышки сотовых операторов, интернет и медпункт. Для детей – игровая площадка с аттракционами и фигурками оленей.
         – Народ еще требует вертолетную площадку, – сетует Александр Павлович.
         Будут строить и ее, и школу, и детский сад: местные жители рассудили, что возить детей в школу за километры от дома нет никакого смысла. Деньги на стройку выложат из своего кармана.
         Теперь в Западной Лице собираются возводить даже собственное почтовое отделение. Полтора месяца назад коттеджный поселок стал точкой на карте России, ему присвоены статус населенного пункта и название – в честь знаменитой базы подводного флота под Мурманском. Автор названия Александр Паю, бывший подводник, капитан-лейтенант. Поэтому и улицы носят имена героев-моряков.

    Здесь живут по законам подводной лодки
         Александр Паю служил на печально знаменитой подлодке «Комсомолец». Но в последнее ее плавание уже не ходил, чуть раньше сошел на берег по здоровью. Жил под Мурманском, работал шофером, держал маленький магазинчик запчастей. Однажды проводил друзей в плавание, а оно оказалось последним. В конце концов он продал незамысловатый бизнес на севере и вложил все деньги в то, что через 15 лет стало частью элитарного питерского поселка. Начиналось все как лесная просека, где пара военных с топорами строили времянки да мечтали о зажиточном будущем.
         – У нас с друзьями была мечта: увековечить память погибших моряков, – рассказывает он.
         – Мы хотели создать «флотскую деревню», чтобы в ней жили ушедшие в запас моряки. Этого, к сожалению, не получилось. Что ж, получилось другое...
         Задумка родилась в 92-м году. В 94-м Союз моряков-подводников получил в Ленобласти 28 га земли, чтоб военные, ушедшие в отставку, строили себе жилье. Но из-за безденежья ничего у них не срослось.
         – Флот обещал компенсировать 75% расходов на строительство, – усмехается Александр Паю. – На самом деле... Ну, в общем, документы были, а денег на строительство не было. Я написал объявление в газету. Но желающих не было. Потом двое купили по 15 соток, и на эти 5 тысяч долларов мы начали делать дороги.
         Он точно помнит, что первый бульдозер вошел в будущую «флотскую деревню» 7 апреля 1997 года. И еще 4 года здесь не было ни водопровода, ни электричества, ни дорог. Но участки понемногу продавались, появлялись деньги.
         – Чтобы заработать, я сам построил здесь 14 домов, – говорит подводник. – Кому-то еще баньку ставил, кому-то бассейн делал...
         Сейчас в Западной Лице 69 коттеджей. Остальным участкам пустовать недолго: они все уже кем-нибудь да куплены, и через год здесь будет уже 150 домов, через два – 200.
         Все «допущенные» к участию в товариществе слушаются «Палыча», как его тут называют.
         – Выжить можно только по принципу подводной лодки. Либо мы вместе выплываем, либо вместе тонем. Я всем объясняю: это за шлагбаумом вы «крутые», а здесь мы – как в бане, задницы у всех одинаковые, – резко, но доходчиво объясняет подводник.
         На территории поселка запрещена ненормативная лексика. Недавно вот один местный житель обматерил охранников. Те пожаловались «Палычу». Нарушителя оштрафовали на 100 долларов. Заплатил, как миленький, а деньги пошли на премию обиженной охране. Если матерщинник попадется еще раз, заплатит 200 долларов, еще – 400 и так до бесконечности. Правда, отмечает Паю, ни разу даже до второго нарушения не доходило.
         – Всем надоел бардак, все хотят покоя и порядка, – уверен капитан.
         Еще одно правило – никаких пьяных рабочих на улицах. Для строителей здесь введен комендантский час: с 23 до 7 утра. За пьяного строителя наниматель платит первый штраф в $100, за групповую пьянку – $500.
         – Конечно, это для наших жильцов не суммы, – соглашается Паю. – Но знаете как людям стыдно, когда их штрафуют?
         Правда, в поселке не только штрафуют, но и поощряют. И здешние обеспеченные всем на свете обитатели радуются призам, как дети. Вот наш новый знакомец Андрей Ибрагимов хранит, как особую реликвию, кортик, врученный ему за победу в конкурсе на самое лучшее оформление дома и участка.
         – Это было так неожиданно, когда ко мне пришла комиссия и сказала, что наш дом – лучший, – смеясь, рассказывает мне Андрей Таледович, демонстрируя и убранство коттеджа, и полученный за него кортик в футляре.
         Его сосед получил в качестве приза телевизор «Филипс», самый обычный, для его дома – уже девятый. Но именно этот телик был водворен в кабинет хозяина дома. Специально для него заказали в Финляндии стоивший как несколько «филипсов» шкаф с нишей.

    Полковники продули рабочим ящик пива и килограмм воблы
         Жители этой местности во-обще с удовольствием развлекаются. В лучших традициях социалистического общежития.
         – Нам дали тут программку недавно: отмечаем 10 лет поселку, будет балетная группа какая-то, фуршет-банкет, – признается «Известиям» Таня Буланова. – Такие праздники сплачивают соседей.
         – А вы сами не хотели бы выступить перед соседями? – спрашиваю я.
         – Не знаю, – задумалась певица. – Жизнь это жизнь, а работа это работа. Ну если как-то найдут общий язык с моим менеджером...
         Летом в День Военно-морского флота вся Западная Лица собирается на пляже у озера. Уважаемые жильцы носятся по воде и по суше наперегонки с наемными строителями. Прошлым летом строители выиграли у команды из двух бизнесменов и двух полковников ящик пива и килограмм воблы. Полковники, говорят, особенно тревожились, что о позоре узнают жены.
         23 февраля мужики идут в коллективную сауну, а 8 марта у шлагбаума на въезде выставляют ведра с цветами для женщин. Охранники вручают дамам букеты. В Новый год президента и куранты все слушают у себя дома, но уже в час ночи народ выходит к пруду. Там к этому времени накрыт стол и подготовлен к запуску фейерверк. Причем к столу все что-нибудь несут из домов: кто салат, кто торт, кто шампанское.

    Сколько стоит строительство коммунизма?
         В будни здесь очень тихо. Обладатели коттеджей с утра разъезжаются: офисы, шопинг – своих-то магазинов в поселке нет, тренировки, салоны красоты, репетиции детских праздников и собственных выступлений. Зато по вечерам наработавшаяся публика выходит на прогулки.
         – Что они все общаются – это я точно знаю, – смеется Паю. – Раз есть сплетни, значит, есть и общение.
         Оставшимся тут старожилам лестно, что они неожиданно для себя попали в уважаемую компанию. И менять ее они уже не хотят. Я встречаю женщину, которая свой участок купила давным-давно, вместе с другими «первопроходцами». Продала 2-комнатную квартиру, чтобы отдыхать на природе с собачкой.
         – А теперь не дорого вам тут жить? – спрашиваю я.
         – Дороговато, – признается моя собеседница. – На пенсию я бы не потянула, слава богу, дети помогают. Но вообще-то пенсионерам у нас каждый год выдают по 50 тысяч рублей на летний отдых. Я в прошлом году съездила в Болгарию, потом еще в сентябре в санатории отдыхала. Этим летом опять настраиваюсь ехать...
         Местная «социальная программа» охватывает и детей. Выпускники 11-х классов, поступившие в вузы, получают от правления единовременное пособие в 250 тысяч рублей, медалисты – полмиллиона.
         После всех этих рассказов ужасно хочется узнать: сколько же стоит строительство коммунизма в отдельно взятом поселке?
         – До прошлого года, – рассказывает капитан, – мы брали по 23 тысячи рублей в год с каждого дома, но сейчас решили построить больше объектов, и сумма увеличена до 52 тысяч. Этого хватает, – улыбается капитан.
         План утверждается общим собранием на год вперед.
         – И что, ваша публика ходит на собрания? – я таращу глаза.
         – Ходят, потому что понимают: если не пойдут – все решат за них.
         При этом правление, один раз взяв «квартплату», в течение года больше не имеет права собирать деньги.
         – А если, – не унимаюсь я, – как это бывает обычно в «коммуналке», денег не хватит? Например, цены повысятся?
         – А это будут мои проблемы, – улыбается Паю. – Все, что запланировали, я сделать обязан. Не уложусь в смету – хоть свой дом продавай.
         А аппетиты у населения Западной Лицы все растут и растут. В отличие от московской Рублевки тут нет собственных магазинов. Но вскоре появятся ледовый манеж, спортивный комплекс с аквапарком и гостиница с бизнес-центром. Они будут работать на коммерческой основе: не только для местных спортсменов, но и для гостей с «большой земли».
         Правда, и стоять все это будет снаружи, то есть по «нашу» сторону бетонной стены. За шлагбаум, внутрь «коммунизма», посторонним вход будет запрещен всегда.

    Ирина Тумакова (Санкт-Петербург).
    © «
    Известия.Ru», 17.04.07.


    Губернаторам добавят полномочий

    Дума отучит региональные Заксы от бойкотов

         Сегодня Государственная Дума намерена одобрить в первом чтении законопроект, позволяющий руководителям регионов распускать региональные Законодательные собрания, если они в течение трех месяцев не проводят заседаний по политическим причинам. Под документом стоят подписи зампреда фракции «Единая Россия» Валерия Рязанского, единоросса Андрея Климова, лидера фракции ЛДПР Игоря Лебедева, представителей фракций «Справедливая Россия» и «Родина» Игоря Морозова и Сергея Глотова. Такой подбор означает только одно: законопроект уже согласован с администрацией президента.
         Кроме региональных парламентов законопроект дает право губернатору распускать и представительные органы муниципального уровня. Правда, механизмы здесь предполагаются разные. Если для прекращения полномочий Заксобрания будет достаточно подтвержденного судом факта, что парламентарии не заседали в течение трех месяцев, то для роспуска муниципального органа представительной власти, который также не собирался три месяца по политическим причинам, губернатор должен внести соответствующее представление в парламент своего региона.
         Думцы, выступившие с инициативой подобного законопроекта, подчеркивают его превентивный характер: «Факт роспуска... подталкивает депутатов, бойкотирующих заседания регионального парламента или представительного органа муниципального образования, к конструктивному поведению». В Туве, считают парламентарии, этого конструктивного поведения как раз и не хватало ни единороссам, ни эсэрам – последние считали, что победу у них украли.
         Еще одним показателем превентивности закона авторы считают постепенность его введения. По мнению думцев, после одобрения документ вступит в силу лишь через месяц. «Это позволит законодательным органам субъектов РФ или представительным органам муниципальных образований, которые на день опубликования данного федерального закона не проводили в предшествующие 90 дней правомочных заседаний, в течение месяца предпринять необходимые действия и начать конструктивную работу. В противном случае к ним могут быть применены меры, предусматриваемые данным законопроектом», – пугают депутаты ГД своих недисциплинированных коллег из регионов. Ожидается также, что увеличится время, за которое президент будет принимать решение о доверии губернатору. Сейчас эта процедура занимает 7 дней. В будущем на нее отведут месяц.

    Иван Родин.
    © «
    Независимая газета», 17.04.07.


    Ипатов покаялся перед партией

    Саратовский губернатор отбивается от упреков единороссов

         Саратовский губернатор Павел Ипатов увлекся публицистикой. В одном из местных изданий он опубликовал статью «Объединяя усилия». В публикации глава региона подвел итоги первой губернаторской двухлетки, прочно увязав действия своего правительства с программными установками партии «Единая Россия» (ЕР). Судя по всему, публикация стала ответом на критику региональных единороссов, ранее выразивших неудовлетворенность работой команды Ипатова.
         В своей статье Павел Ипатов сообщил об успехах, достигнутых его правительством за два года работы, и приводит немало статистических данных, говорящих о грядущем процветании региона: «Это значит, что главный тезис программы партии «Единая Россия» о приоритете экономического роста реализуется в области четко и последовательно».
         Судя по частоте упоминаний партии власти, именно ей и предназначена публикация. Напомнив, что два года назад при вступлении в должность он «четко и открыто позиционировал себя как единоросс», Ипатов дал понять, что на протяжении двух лет выполнял именно партийную программу.
         При этом глава региона признал, что пока в «демонстрации ощутимых плодов совместных усилий» нуждаются не только избиратели, но и сами партийцы. «К сожалению, не все партийцы обладают позитивным видением результатов сотрудничества ЕР и правительства области», – констатировал он. В завершение своей статьи губернатор признал заслуги перед областью видного единоросса, вице-спикера Госдумы РФ Вячеслава Володина, на сокращение депутатской активности которого сам же еще недавно указывал, и покритиковал оппозицию.
         Заметим, что ранее председатель контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения ЕР Александр Ландо от имени партии обнародовал перечень претензий единороссов к губернатору. В частности, Ландо раскритиковал кадровую политику главы региона, возложив на него ответственность за недавние коррупционные скандалы, связанные с именами высокопоставленных чиновников-единороссов. Как уже сообщала «НГ», весной по подозрению во взяточничестве были задержаны вначале глава Саратовского района Стефанида Тимохина, а затем министр сельского хозяйства области Александр Несмысленов. По словам Ландо, в свое время единороссы решительно возражали против назначения этих своих соратников по партии, однако губернатор партию не послушал.
         Единственным борцом за чиновничью честность в регионе Александр Ландо назвал прокурора области Евгения Григорьева, констатировав, что «в правительстве области борьба с коррупцией не ведется». При этом, по словам единоросса, саратовское региональное руководство не желает слышать критику в свой адрес: «На заседаниях областного правительства докладчики общаются только с президиумом, в зале стоит гробовая тишина, потому что любой вопрос воспринимается в штыки».
         «Думаю, отношения между губернатором и партией обострились в преддверии формирования партийного списка ЕР на выборах в областную и Государственную Думы в декабре этого года, – заявил «НГ» секретарь Саратовского обкома КПРФ Сергей Афанасьев. – Внутривидовая борьба, как известно, самая страшная».
         Того же мнения придерживается и лидер регионального отделения СПС Виктор Марков: «Коррупционные скандалы ослабляют позиции губернатора накануне выборов. Единороссы же занялись отделением «правильных» партийцев от «неправильных», «агнцев» от «козлищ». Похоже, что никто сейчас не думает, успеют ли скандалы забыться к выборам и не отразятся ли они на результатах партии».
         Отсутствие монолитности в саратовской ЕР накануне выборов подтверждает и лидер регионального отделения «Справедливой России» Владимир Пожаров: «Есть губернаторская ЕР, есть володинская и есть муниципальные «Единые России», которые вообще сами по себе. Это большая беда партии. И, безусловно, всех сейчас пугают приближающиеся выборы».
         Саратов

    Светлана Бочарова.
    © «
    Независимая газета», 17.04.07.


    Генератор репутационных потерь

    Самодеятельное творчество милицейских низов чревато неприятностями для всего режима

    Загружается с сайта Газета.Ru      Современную Россию часто называют полицейским государством. Эта оценка справедлива и несправедлива одновременно. Всемерное усиление силовой составляющей в политике и экономике видно невооруженным глазом. Да и общество в целом притерпелось. Нормальным кажется всегда носить с собой паспорт (именно паспорт, а не любое другое удостоверение личности), привычно избегать лишнего контакта с милиционером, обыденно звучит история о том, что подвыпивший гражданин с охотой уплатил штраф за свое состояние непосредственно на месте, только бы не ехать в отделение.
         Однако классическое полицейское государство помимо жесткого обозначения своего присутствия в жизни общества предполагает также и предельную четкость установленных правил. Полицейский аппарат является исполнителем воли руководства страны, а не генератором идей. Если же административные низы начинают поступать по своему усмотрению, значит, это уже не совсем полицейское государство, а что-то иное.
         14-15 апреля правоохранительные органы, обеспечив себе чуть ли не троекратное преимущество в живой силе и многократное в технике, пресекали московский и питерский «марши несогласных». Победа была одержана ценой тяжелых репутационных потерь для страны, поскольку кадры с избиваемыми и задерживаемыми людьми обошли весь мир. Можно предположить, что соответствующее решение принималось на достаточно высоком уровне в рамках реализации внутриполитического курса и урон репутации страны просчитывался.
         За полторы недели до этого милиция Санкт-Петербурга применяла, по сути, те же санкции по отношению к болельщикам московского «Спартака», приехавшим посмотреть на кубковый матч. Разница была, пожалуй, только в том, что граждан не предупреждали о незаконности их действий, поскольку усмотреть ее было невозможно. Никакой политической или правоохранительной необходимости в санкциях не было, а решение о них явно принималось на местном уровне.
         Вопрос о соблюдении конституционных прав граждан отныне решается на месте ответственным сотрудником милиции, исходящим из собственных представлений о том, что можно, а что нельзя.
         Тут уже не политика, а обыденная практика правоохранительных органов. Как суды у нас чаще всего выносят обвинительные приговоры, так и сотрудники милиции чаще всего выбирают по отношению к гражданину жесткую линию поведения. И парадоксальным образом это все больше противоречит официальной пропаганде: одно дело, когда незаслуженно дубинкой бьют просто гражданина, а другое дело, когда столь же незаслуженно по ушам получает гражданин Великой Страны. Возникает определенное противоречие, некоторый психологический диссонанс.
         Проблема еще и в том, что сами правоохранительные органы работают так, как привыкли, то есть плохо. Особенно наглядно это опять же проявляется на громких политических делах. Бесследная пропажа военнослужащих Эдуарда Ульмана, Владимира Воеводина и Александра Калаганского получила уже бесконечное количество объяснений. Дмитрий Рогозин предполагает, что группу Ульмана вывезли на территорию Чечни для расправы. Есть версия, что, не дожидаясь приговора, военные пустились в бега, а помогли им в этом сотрудники спецслужб. Однако если говорить о голых фактах, то они таковы: люди, за которыми должна была приглядывать милиция, исчезли так, как будто их и не существовало. Виноватых не будет – их, в общем то, никогда не бывает. За несколько дней до того также исчез главный обвиняемый по «делу Пумане». Местонахождение майора УБОП Вячеслава Душенко известно, однако подозреваемым он быть перестал, а дело о забитом насмерть человеке закрыто за отсутствием состава преступления.
         Два громких уголовных дела как бы схлопнулись – и чуть ли не по одному сценарию: нет ответственных – нет проблемы.
         Обыденное дело на самом деле – то ли подозреваемых нет, то ли улик нет, то ли ничего нет. И вообще граждане заберите свое заявление, а то работать мешаете.
         До поры до времени руководство страны может не обращать внимания на то, как действует репрессивный аппарат и вызывает ли это недовольство у населения. Однако любая самоорганизующаяся система имеет тягу к развитию, и наша правоохранительная система не является исключением.
         В какой то момент генералы могут узнать, что у сержантов и лейтенантов есть свои представления о политике.
         А также гораздо больше практических возможностей воплотить их в жизнь.

    © «Газета.Ru», 17.04.07.


    Сборно-разборная конструкция

    Дума предлагает распускать региональные парламенты, не сумевшие вовремя приступить к работе

         Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект, позволяющий по решению суда распускать недееспособные региональные парламенты. В числе авторов документа – депутаты всех думских фракций за исключением КПРФ. Недееспособным, согласно законопроекту, может быть признано законодательное собрание, которое в течение более чем трех месяцев подряд со дня избрания не проводило правомочные заседания.
         К разработке такого документа парламентариев подтолкнула ситуация в Туве, где законодательная палата хурала не могла собраться полгода из-за депутатов от Партии жизни, срывавших кворум в знак протеста против попыток единороссов отменить результаты выборов по четырем одномандатным округам, которые выиграли «жизненцы», лишив тем самым партию власти парламентского большинства. Кризис в Туве разрешился лишь заменой главы республики и избранием спикером парламента представителя «Справедливой России».
         Совсем недавно печальный тувинский опыт чуть было не повторил Ставропольский край. После выборов 11 марта 28 из 50 мест в ставропольском заксобрании получила «Справедливая Россия». А когда депутаты этой фракции избрали своего спикера и заявили о решимости занять все ключевые посты, заседание покинули представители «Единой России», КПРФ и ЛДПР. Однако впоследствии отказники решили вернуться к конструктивной законодательной работе. Хотя единороссы по-прежнему собираются оспаривать легитимность первого заседания краевого парламента в суде.
         «Говорят, что «Единая Россия» под себя делает избирательное законодательство. Но практика показывает: на выборах в регионах все происходит с точностью до наоборот, – сказал корреспонденту «Времени новостей» один из авторов законопроекта, депутат фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский. – Введение пропорциональной системы выборов развивает партийную систему в регионах и позволяет федеральным партиям, даже если у них есть слабенькое региональное отделение, но при достаточно мощных усилиях федерального центра, провести своих депутатов в законодательные органы власти. Это говорит о том, что появились многопартийные парламенты, и это процесс правильный, потому что он выстроен в рамках как раз развития демократических начал. Но у любого процесса есть как положительные, так и отрицательные стороны».
         Депутат отметил, что случай в Туве далеко не единичный. Но чаще подобные коллизии возникают не в областных, а в муниципальных органах. В частности, представительные органы власти долго не могли приступить к работе в Рязани и в Ельце. Поэтому, по мнению разработчиков, действие этого законопроекта должно распространяться и на муниципалитеты. Как отметил г-н Рязанский, в уставах некоторых муниципалитетов существует норма о том, что на первое заседание должно собраться минимум две трети местных депутатов. Депутат убежден: это положение часто используется для того, чтобы не дать законодательному органу начать нормально работать.
          «То, что законодатели предложили путь решения этой проблемы, на мой взгляд, это не ответ партиям, а закон в пользу избирателя, – считает г-н Рязанский. – В случае возникновения такой ситуации не избиратели виноваты, что не отдали свой голос одной большой партии, что не получилась коалиция большинства. Виноваты политики, которые не сумели решить проблемы организационного и содержательного характера. Избрались – будьте любезны работать, а не искать повод и регламентные возможности, чтобы срывать заседания».
         Фракция КПРФ приняла решение не поддерживать законопроект. «Это такие ворота, которые опасно открывать, потому что можно сделать любой парламент неработоспособным путем сговора нескольких фракций, а иногда одной, – сказал корреспонденту «Времени новостей» депутат фракции КПРФ Олег Куликов. – Это вредно для демократического процесса в регионах. Если в Госдуме одна партия не завоюет большинство, надо будет бесконечно проводить выборы, пока не будет достигнут желаемый результат. Ведь это было бы неправильно. Так и с региональными парламентами».
         «В принципе ничего страшного нет в том, чтобы распускать парламенты, если в течение долгого времени они не могут собраться из-за того, что какая-то группа депутатов не посещает заседания, – поделился с корреспондентом «Времени новостей» независимый депутат Владимир Рыжков. – В большинстве европейских конституций нечто подобное есть. Но там есть одна опасная норма. Я буду предлагать поправку ко второму чтению. Там, на мой взгляд, неправильно трактуется правомочность собрания. Там правомочность означает большинство от избранных. Например, по уставу должно быть 30, а избрали 20, а 10 по разным причинам не избрали. Большинство от 20 – это 11, и они по новому законопроекту могут решать судьбу председателя парламента, глав комитетов. Это неправильно. Вот в Госдуме по закону 450 депутатов, а за большинство считается 226. Поэтому я поддерживаю этот закон, но настаиваю на том, чтобы считать большинство не от избранных, а от установленного числа депутатов, чтобы обеспечить легитимность принятия решений».

    Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА.
    © «
    Время новостей», 18.04.07.


    Налоговик и юрист заплатят проценты со взятки

    Судят за вымогательство $1 млн у банкира

         В Мосгорсуде вчера в ходе прений по делу замначальника управления кредитных организаций Федеральной налоговой службы (ФНС) Олега Алексеева и ведущего юрисконсульта Московского главного территориального управления (МГТУ) ЦБ РФ Алексея Мишина, обвинявшихся в получении взятки в $1 млн от АКБ «Российский капитал», гособвинение потребовало приговорить подсудимых к 10 и 15 годам заключения соответственно. Кроме того, они должны выплатить крупный штраф и возместить проценты, набежавшие по кредиту, полученному для выплаты им взятки.
         Прения начались с выступления гособвинителя Анны Куприяновой. В течение трех часов она детально излагала позицию следствия. По версии обвинения, господа Алексеев и Мишин, воспользовавшись проблемами АКБ «Российский капитал», связанными с уплатой НДС от сделок с драгметаллами на более чем 2 млрд рублей, предложили председателю совета директоров банка Алексею Иващенко решить спорный вопрос в пользу банка за $5,3 млн. При этом, как сообщила гособвинитель Куприянова, оба фигуранта уголовного дела были хорошо информированы о состоянии дел в АКБ «Российский капитал», который до сих пор продолжает судиться с налоговиками, отстаивая свои интересы в арбитражных судах. Проблема же у «Российского капитала» с налоговыми органами возникла из-за того, что в Налоговом кодексе четко не прописана уплата налогов со сделок с драгметаллами. Там, в частности, так и остался неурегулированным вопрос о том, кто все же платит налоги – покупатель или продавец металлов. Несмотря на то что департамент экономической безопасности МВД и Минфин ранее дали разъяснения в пользу «Российского капитала», ФНС РФ от своих претензий не отказалась.
         На встречах, которые проходили в гостинице «Балчуг Кемпински Москва», Олег Алексеев и Алексей Мишин убедили господина Иващенко, что тот может решить проблемы с налоговиками только через них. При этом все беседы как по телефонам, так и во время их встреч контролировались сотрудниками ФСБ, куда председатель совета директоров Иващенко обратился с заявлением о вымогательстве. По словам гособвинителя, господин Алексеев заявил господину Иващенко на одной из таких встреч, что «банк будет ликвидирован, а его руководство сядет в тюрьму». 17 октября прошлого года при передаче части денег ($1 млн) господин Алексеев был задержан с поличным. Потом под стражу взяли его сообщника.
         Гособвинитель Куприянова напомнила суду, что в ходе разбирательств чиновник ФНС Алексеев утверждал, что никаких денег от банкира Иващенко не получал, а в полученном от него кейсе должны были находиться документы. Налоговик утверждал, что лишь консультировал банкира и своей вины не признает. В то же время Алексей Мишин утверждал на суде, что в налоговом законодательстве вообще не разбирается и его присутствие в «Балчуге» носило лишь формальный характер, а поэтому и к взятке он никакого отношения не имеет.
         Между тем, как пояснила госпожа Куприянова, Алексей Мишин обвиняется еще и в мошенничестве в связи с квартирной аферой. Имея квартиры на Рублевском шоссе и улице Партизанская, господин Мишин обратился к руководству МГТУ ЦБ с заявлением о выделении ему из социального фонда ЦБ дополнительной квартиры, сообщив, что ему с семьей негде жить. В результате господин Мишин бесплатно получил двухкомнатную квартиру на Ленинском проспекте, которую продал за 990 тыс. рублей.
         Рассказав обо всем этом суду, гособвинитель сделала вывод, что «исправиться подсудимые могут только в условиях изоляции», и предложила приговорить господина Алексеева «за активные действия и инициативу» к 10 годам, а господина Мишина – к 15 годам. Каждый из них должен заплатить еще и штраф в размере 1 млн рублей. Кроме того, госпожа Куприянова предложила суду удовлетворить гражданский иск банкира Иващенко к подсудимым на $67,9 тыс. (это проценты, набежавшие по кредиту, полученному в банке на взятку) и Центробанка – к господину Мишину на 521 тыс. рублей, которые тот потратил на уплату налогов за его жилплощадь. Но и этим госпожа Куприянова не ограничилась, потребовав обратить в пользу государства $960 тыс. и €45 тыс., которые были обнаружены в служебном кабинете господина Мишина (их происхождение подсудимый так и не пояснил). Добившись осуждения чиновника и юриста, прокуратура рассчитывает также лишить их права занимать соответствующие должности в течение трех лет после отбытия наказания. Сегодня на прениях свою позицию изложат адвокаты.

    ЮРИЙ Ъ-СЕНАТОРОВ.
    © «
    КоммерсантЪ», 18.04.07.


    Губернаторам выписывают материальную помощь

    в обмен на поддержку «Единой России» на думских выборах

         «Единая Россия» вчера провела в Москве расширенное заседание Приволжского межрегионального координационного совета партии (МКС), на которое были приглашены все губернаторы и мэры федерального округа. Перед выборами в Госдуму партия вынуждена укреплять свой административный ресурс, посадив региональные власти на бюджетный «крючок».
         Вчера в московской штаб-квартире «Единой России» собралась представительная компания: помимо партактива Приволжского МКС, присутствовали все губернаторы, главы законодательных собраний и мэры округа, полпред президента Сергей Коновалов, федеральные инспекторы в регионах, представители Минфина. Гостей принимал лидер единороссов Борис Грызлов. Встреча проходила в закрытом от прессы режиме.
         Главной темой совещания стали социально-экономическое положение регионов и предложения по формированию трехлетнего бюджета на 2008-2010 годы. Основной финансовый документ страны, который вступит в силу уже после декабрьских думских выборов, станет предметом предвыборного торга между «Единой Россией» и региональными элитами. Как пояснил Ъ источник в партии, единороссы опасаются, что даже у партийных губернаторов могут возобладать бюрократические инстинкты и, не имея однозначных сигналов от президента Путина, они на выборах в Госдуму разложат яйца по разным корзинам, подыграв одновременно и «Единой России», и «Справедливой России». Подобные встречи призваны бороться с упадническими настроениями среди губернаторов и показать региональным элитам прямую финансовую выгоду от сотрудничества с «Единой Россией».
         Так, вчера, по сведениям Ъ, Борис Грызлов предложил заложить в бюджет средства на то, чтобы достроить все недостроенные мосты и увеличить финансирование реконструкции дорог. Помимо городов-миллионников, которым уже обещано по 1 млрд руб. на развитие транспортных коммуникаций, единороссы пообещали учесть интересы и городов с населением более 500 тыс. жителей, «выбив» для них на дорожное строительство до 500 млн руб. (впрочем, эти деньги пойдут через субъекты РФ).
         «Речь идет о консолидации элит»,– заявил Ъ депутат Госдумы, секретарь пензенского отделения партии Игорь Руденский. По его словам, регионы очень беспокоит новая методика расчета трансфертов, которую намерен внедрить Минфин (деньги из центра получат регионы, где рост бюджетных доходов выше среднероссийского, а уровень кредиторской задолженности – ниже), поскольку часть регионов, особенно ориентированных на сельхозпроизводство, может на этом потерять до 20-30% средств. Поэтому губернаторы вчера просили не «нагнетать социальную напряженность», меняя методику, и выступали за то, чтобы федеральные адресные программы давали субъектам РФ больше свободы в выборе объектов для трат.
         Впрочем, даже в преддверии выборов единороссы готовы удовлетворить далеко не все запросы регионалов. К примеру, вице-спикер Совета федерации, член высшего совета «Единой России» Светлана Орлова заявила Ъ, что от новой методики расчета трансфертов ощутимые потери понесут не более семи-восьми субъектов РФ, зато она будет стимулировать стремление регионов к инвестиционному росту. А депутат Госдумы, лидер кировского отделения «Единой России» Игорь Игошин добавил, что в 2008 году объем межбюджетных трансфертов вырастет на 132 млрд руб., но выделение финансирования для инвестпроектов эффективнее всего пойдет именно там, где «региональные администрации активно взаимодействуют с парламентом». То есть, судя по вчерашней встрече, с «Единой Россией».
         В то же время член бюро высшего совета Валерий Рязанский заявил Ъ, что никакого торга на вчерашней встрече не было. По его словам, ее специально разделили на две части: первая была посвящена подготовке к выборам в Госдуму, партийным проектам «Единой России» и адресована региональным депутатам (практически во всех субъектах Приволжского федерального округа партия имеет большинство в парламентах), а вторая – разговору о бюджете с губернаторами. Мэр Ульяновска Сергей Ермаков, присутствовавший на встрече, подтвердил Ъ, что с мэрами и губернаторами вчера о поддержке партии на выборах никто не говорил. Но добавил, что этого и не требовалось: «Мы и сами все понимаем».

    ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ, НАТАЛЬЯ Ъ-ГОРОДЕЦКАЯ.
    © «
    КоммерсантЪ», 18.04.07.


    Дети политиков могут за ночь прокутить «Мерседес»

    Сын депутата Алексея Митрофанова Иван рассказал «КП», как отпрыски больших начальников прожигают жизнь в ночных клубах

    Иван Митрофанов на девушек денег не жалеет. Даже если у них сомнительная репутация (с порнозвездой Леной Берковой). Загружается с сайта КП      Когда обычные москвичи после ужина и просмотра телесериала готовятся ко сну, в ночных заведениях столицы жизнь только закипает. Начиная с четверга и вплоть до воскресенья «золотая молодежь» отрывается в модных клубах, где заказ столика стоит минимум 2 тысячи долларов. Чаще – 10-15 тысяч. И это не предел. При желании за ночь можно прокутить «Мерседес».

    «Папа скажет – пойду в депутаты»
         Называя столь неслабые расценки, сын известного депутата Госдумы от ЛДПР Алексея Митрофанова Иван даже не морщится. Сам он к своим 23 годам уже давно превратился в профессионального тусовщика, который в среде «золотой молодежи» чувствует себя как рыба в воде. Потому-то легко согласился рассказать «КП» о секретах тусовочной жизни.
         Встречу Иван назначил после 18.00, ссылаясь на загруженность в работе. А работает сын Митрофанова, имея диплом факультета политологии, где бы вы думали? Ну, конечно, в Госдуме. Помощником у папы-депутата.

         – Значит, пошел по стопам отца, как и сын Жириновского? Прямо-таки массовый семейный подряд, – начинаю я разговор за чашкой зеленого чая в кафешке у стен Госдумы.
         – А в ЛДПР никогда не скрывали, что в партию приходят дети депутатов. Что тут такого?

         – Ты тоже собираешься в депутаты?
         – Если папа скажет, пойду. Я вообще послушный ребенок.

         – А обязанностей у тебя много?
         – Хватает. Недавно был день рождения отца. Я занимался организацией. Рассчитывали на 500 гостей, пришло намного больше.

         – А вы с папой вместе тусуетесь?
         – Когда вместе, когда раздельно.

         – И где сейчас модно?
         Читайте полную версию этого материала в бумажной «КП» за 18 апреля 2007 г.

    Ольга ВАНДЫШЕВА.
    © «
    Комсомольская правда», 18.04.07.


    Маска для губернатора Чуба

    Размышление о духе карнавала в политике

         И вот вам еще новость, господа: ростовскому губернатору Чубу вручена «Золотая маска»! Какой-нибудь сноб, конечно, поинтересуется: «А что, губернатор танцует? Или, может быть, поет? Дирижирует? Сыграл злодея так, что все рыдали?»
         Оставьте, господа! Не всем же танцевать, петь, играть и т.п. Губернатор – человек серьезный. Рассуждает, правда, несколько романтически. Я, говорит, уверен, что культура первична для экономики. Но это не самое страшное.
         Тем более Чуб у нас – кавалер Ордена Святителя Николая Чудотворца первой степени. И даже – страшно сказать! – потомственный дворянин. Много ли среди вас, господа, потомственных дворян? А губернатор Чуб к тому же член «
         Я бы вообще закон специальный издал, обязующий глав регионов в публичных местах появляться в маске. Не обязательно в золотой. Кто-то – в серебряной, кто-то – в железной. В зависимости от заслуг.
         Во-первых, интрига – по фигуре ведь не всякого узнаешь, правда? Во-вторых, дух карнавала, что всегда весело. В-третьих, выражения лица не видно, что тоже в плюс.
         Вот когда губернатор Чуб вопрос о доверии ребром перед президентом Путиным ставил, никакой маски у него и в помине не было. А была бы – вряд ли надел бы ее, собираясь в Кремль.
         Хотя кто знает... Некоторые так и рвутся карнавал перед Кремлем устроить. Один предприниматель, например, ходил в маске по лондонским улицам. И ничего (ну или почти ничего). Так что все неоднозначно.
         А как было бы весело! Приходит губернатор Чуб в Кремль в маске, а президент Путин ему: «Маска, я тебя знаю!» У него же в ежедневнике наверняка посетители расписаны. Губернатор Чуб маску спешно снимает, падает на колени и говорит: «Простите великодушно...» В общем, что-нибудь в таком роде.
         Или наоборот: приходит губернатор Чуб в Кремль в маске, а президент Путин ему: «Маска, я тебя не знаю». «Не доверяет!» – в ужасе думает губернатор Чуб, падает на колени и т.п. (см. выше).
         Но это, конечно, просто шутка. В духе карнавала.
         А в целом я за губернатора Чуба очень рад. И горжусь тем, что живу с ним в одно время!

    Архилох.
    © «
    Независимая газета», 18.04.07.


    Региональные газеты могут исчезнуть

    Дело даже не в традиционной нехватке финансирования, а в элементарной потере аудитории

         Сегодня до 90% площадей в региональных и местных СМИ занимают объявления о размещении муниципальных заказов. По сути, являясь рекламой, эти объявления медленно, но верно лишают газеты аудитории, а население – возможности оперативного получения региональных и местных новостей. Ведь до читателей не доходит информация о росте цен на продукты и коммунальные услуги, местные новости и события. Для нее просто не остается места.
         Причина – в нескольких строках Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Эти строки обязывают все муниципальные учреждения публиковать информацию о размещении заказов в печатных изданиях. Разумеется, этими изданиями становятся региональные и местные газеты, информационная ценность которых вытеснена публикуемыми заказами. В результате прежде популярные газеты все чаще вызывают у своих читателей отторжение, становясь абсолютно бесполезными. Местные СМИ и их читатели страдают от недостатка закона не в одиночестве. Заказчики вынуждены тратить бюджетные средства на публикацию информации о своих закупках. То есть любая школа или поликлиника тратит бюджетные средства на нецелевые нужды – порой это десятки тысяч рублей.
         При этом закон разрешает дублировать информацию в интернете. Почему только дублировать? В XXI веке даже в России практически везде есть доступ в сеть, а уж поставщики (как правило, коммерческие организации) точно имеют такую возможность. Вывод очевиден – надо закрепить в законе использование виртуальных СМИ в качестве основного механизма публикации сведений. В ближайшее время в Госдуму будет внесен законопроект, призванный изменить данную ситуацию. Эти изменения не требуют бюджетных затрат и больших вмешательств в закон о размещении заказов, однако сделают более эффективными коммуникации между заказчиками и поставщиками и оградят читателей газет от вороха ненужной информации.
         Местные СМИ страдают во многих регионах России. Они были популярны и читаемы, несли людям самые актуальные для них новости. Но больше они неинтересны – к чему простому гражданину читать про нужды государственных и муниципальных заказчиков, то есть про деловые отношения одного юридического лица с другим. Получается, что законом о размещении заказов мы боремся не только с коррупцией и откатами, но и с местными СМИ. А также с их читателями, вынужденными отыскивать полезную для себя информацию в бесконечном потоке нужд муниципальных учреждений.

    Шевцов Георгий Егорович
    – депутат ГД, заместитель председателя комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям.

    © «
    Независимая газета», 18.04.07.


    Прогульщиков накажут

    Губернаторы смогут распускать заксобрания по решению суда

         Сегодня Госдума планирует рассмотреть в первом чтении внесенный депутатами от «Единой России» законопроект о возможности роспуска губернаторами региональных парламентов. Это станет возможным по решению суда, в случае если законодательное собрание субъекта Федерации не смогло собраться на заседание в течение месяца после своего избрания из-за отсутствия кворума. Предлагаемая мера может значительно ограничить возможности регионального парламентаризма и использоваться губернатором в случае неугодных ему результатов выборов.
         Документ устанавливает предельно допустимые сроки для сбора первого заседания вновь избранного органа представительной власти – один месяц. Если кворум не собрался, губернатор имеет право обратиться в суд, который должен подтвердить факт отсутствия депутатов-»прогульщиков». После вынесения судебного решения губернатор может распустить парламент. Такие же права у главы администрации региона предусмотрены и относительно законодательных органов муниципальных образований. При этом депутатам нельзя допускать и больших перерывов в заседаниях: максимальный срок парламентских каникул – три месяца.
         Комментируя законопроект, председатель комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике Виктор Гришин сказал, что он имеет под собой объективные основания. Действительно, уже много месяцев длится парламентский кризис в Туве, когда депутаты от Партии жизни бойкотируют заседания народного хурала в знак протеста против итогов выборов в ряде одномандатных округов республики. Г-н Гришин напомнил также, как Самарская городская дума не собиралась на свои заседания около двух лет. Председатель комитета считает необходимым пресечь в дальнейшем попытки различных групп и фракций бойкотировать заседания или «спекулировать на каких-то моментах, например, если им не удалось договориться». Сейчас в некоторых регионах также действует норма о возможности губернатора распускать заксобрание, однако федеральным законодательством это никак не регулируется.
         Эксперты считают, что законопроект полностью вписывается в канву укрепления вертикали власти. По мнению замгендиректора Центра политических технологий Сергея Михеева, возможность давления губернатора на депутатов существует и сейчас, но с принятием закона она станет более существенной. Региональные элиты, лишившиеся права выбирать губернаторов, требовали от Кремля некоей компенсации этой потери, и новую норму можно рассматривать как вариант такой компенсации. Ведь теперь через посредничество губернатора они смогут влиять на заксобрание.
         «Однако в случае получения губернаторами новых полномочий есть риск, что они выйдут из-под контроля центра», – говорит эксперт. По его словам, закон приведет к ограничению регионального парламентаризма, с учетом того что в ряде регионов уже отменили выборы по одномандатным округам. Губернатору же это даст возможность самоуправства, например в случае его несогласия с итогами состоявшихся выборов в заксобрание, когда победила совсем не та партия, на которую он ставил, полагает политолог.

    АНАСТАСИЯ МАТВЕЕВА.
    © «
    RBCdaily», 18.04.07.


    Выход из-под ковра

    Публичная политика в России проявляется не в виде состязаний идеологий и систем взглядов, а как конкуренция интересов

    Загружается с сайта Газета.Ru      В этом нет ничего удивительного – любая политика есть конкуренция интересов, только там, где политические традиции более устойчивы, внятная государственная, экономическая и социальная позиция обязательны. В России пока – нет. Но публичная политика, пусть и в «суверенном» виде, тем не менее, существует. Причем участвует в ней не только оппозиция, выдавленная из информационного пространства, но и сама власть.
         Даже у представителей вроде бы прочно впаянной в вертикаль власти чиновничьей элиты оказались разные взгляды на итоги главного внешнего проявления публичной политики в России – «Маршей несогласных» в Москве и Петербурге. Точнее, на действия ОМОНа, придавшие этим акциям гораздо больший масштаб и резонанс, чем тот, на который могли бы рассчитывать их организаторы, если бы милиция не «винтила» всех подряд и не начала бы избивать вместе с протестующими освещающих события журналистов.
         Например, губернатор Петербурга Валентина Матвиенко потребовала провести расследование действий милиции во время «Марша», а вслед за ней и петербургское городское законодательное собрание распорядилось заслушать на пленарном заседании отчет главы ГУВД. Зато московские власти поддержали действия милиции. Помощник президента Сергей Ястржембский назвал реакцию милиции чрезмерной, а заместитель пресс-секретаря президента Дмитрий Песков счел ее вполне адекватной. Теперь Госдума намерена собрать рабочую группу по расследованию всех инцидентов во время «Марша несогласных», причем предложил ее создать даже не просто «единоросс», а глава думского комитета по безопасности Владимир Васильев, которого уж точно невозможно заподозрить в симпатиях к «бунтовщикам».
         Противоречивые интересы разных политических групп, формально встроенных в единую властную вертикаль, наложились на конституционную необходимость провести федеральные выборы парламента и избрать нового президента.
         То есть у реальных политических игроков, пусть без идеалов, но с конкретным бизнесом, полученным благодаря их власти или в обмен на лояльность к ней, появилась реальная угроза утратить нажитое. При этом остается не менее реальная возможность приумножить свои финансовые и политические активы. Но то, что будут и выигравшие, и проигравшие, неизбежно – количество пряников фиксировано. И этот конфликт интересов все более явно выплескивается в публичное политическое пространство накануне публичной по определению процедуры выборов.
         Проявление этих процессов именно сейчас закономерно. В стране не было федеральных выборов с 2003 года. За это время вся реальная политика стала теневой, существовала в виде подковерной схватки кремлевских группировок (условных партий «Газпрома» и «Роснефти»), наращивавших бизнес-активы, пытавшихся взять под контроль министерства и ведомства, а также целые отрасли экономики. Группировки сформировались, от региональных элит добились внешней лояльности путем отмены выборов губернаторов. Но интересы никуда не исчезли, никуда не делась и политическая конкуренция.
         Региональные элиты не хотят делиться с Кремлем своим бизнесом, пока сохраняя его в обмен на полную политическую лояльность и надеясь при случае вернуть утраченное политическое влияние на местах.
         Провластные группировки федерального уровня, которые все эти годы вели борьбу друг с другом изнутри, создавая внешнюю иллюзию стабильности, сплоченности и единства власти на подконтрольных госканалах, столкнулись с необходимостью пережить смену системы, замкнутой на популярного президента, или каким-нибудь образом сохранить ее.
         Свидетельством того, что разноречивые интересы провластных элит «не умещаются» в одной «Единой России», стало появление второй партии власти – «Справедливой России». Какими бы карманными ни были эти партии, какими бы иллюзорными ни казались их идеологические противоречия (сейчас, чисто внешне, «единороссы» пытаются строить из себя центристов, а «эсеры»– социалистов), между входящими в эти партии представителями политэлиты началась реальная борьба. Поскольку партии как институт по определению не могут существовать вне публичного пространства, они озвучивают взаимоисключающие идеи или спорят друг с другом.
         При этом, что важно отметить, несмотря на все предложения о «третьем сроке», продлении президентских полномочий с четырех до пяти или до семи лет, пока никто из политиков и чиновников не предлагал отменить выборы как таковые.
         Публичная процедура выборов, пусть даже искаженная драконовскими поправками в избирательное законодательство и вульгарным использованием административного ресурса (в честности парламентских и президентских выборов сейчас никакой уверенности нет), пока де-факто признается всеми участниками политического процесса как единственный легитимный способ либо поменять расклад во власти, либо оставить его неизменным. А, допустим, продление путинских полномочий без выборов надежным способом сохранения статус-кво пока (по крайней мере, публично) не считает никто.
         Пока это, конечно, не та нормальная публичная политика, которая существует во всех демократических странах, где партии отстаивают не только интересы определенных групп населения, но и определенные ценности в равноправной борьбе. Пока в России вся публичная политика все равно идет сверху. Но даже если отставить за скобками уличные «Марши несогласных» и организуемые прокремлевскими молодежными движениями контршествия вроде «Марша согласных» в Москве, приходится признать:
         в Россию вернулась публичная политика, потому что утаить реальные конфликты интересов, существующие внутри провластных группировок, накануне возможной смены конфигурации власти из-за необходимости избирать нового президента, просто невозможно.

    © «Газета.Ru», 18.04.07.


    Сын Жукова оказался лондонским драчуном

    Загружается с сайта Газета.Ru      В Лондоне судят сына вице-премьера России Александра Жукова. По данным британских правоохранительных органов, во время пьяного дебоша он избил банкира. Пострадавший Бен Рэмси, правда, сам был навеселе, и обидчики показались ему «наркодилерами и торговцами оружием». Петр Жуков говорит, что никого не бил, а только защищался.
         В Лондоне начинается суд над Петром Жуковым, сыном вице-премьера России Александра Жукова. Его обвиняют в избиении лондонского банкира Бена Рэмси. Жуков-младший обвинения опровергает и заявляет, что сам стал жертвой насилия.
         Как сообщает британское издания The Times, поводом для судебного разбирательства стала драка между Жуковым и Рэмси в июле прошлого года. 26-летний Рэмси оказался соседом по этажу лондонского знакомого Жукова Артема Дахко. В тот день Дахко и Жуков устроили шумную вечеринку с песнями и плясками. Судя по показаниям пострадавшего, он коротал вечер с другом и в какой-то момент решил присоединиться к компании за стенкой. Однако соседи его на свой праздник не пустили. По другой версии, россияне отмечали что-то в национальном стиле: с пивом-водкой и громкой «традиционной русской музыкой». Источник не уточняет, кто именно спровоцировал мордобой, однако адвокаты Рэмси утверждают, что именно Дахко «немотивированно» напал на их клиента. Петр Жуков сначала пытался растащить драчунов, но после оскорблений Рэмси в его адрес сам полез на него с кулаками.
         Выяснение отношений закончилось для банкира госпитализацией в больницу.
         Полиция нашла окровавленного Рэмси на тротуаре около одной из городских высоток и передала в руки медиков. Жертве пьяного дебоша наложили на лицо 25 швов – 5 на щеку и 20 на нижнюю губу. Медики зафиксировали у него перелом ребер, травмы челюсти, груди, плеча, рук и ног, а также многочисленные ссадины и кровоподтеки. Полиция по кровавому следу, оставленному пострадавшим, дошла до квартиры Дахко в районе Уайтчапел в восточной части Лондона. Дахко, Жуков и их знакомый Денис Вирин, открывшие дверь в окровавленных рубашках, тут же были арестованы, передает The Times.
         На суде избитый банкир рассказал, что перед походом к соседям успел выпить пять пинт пива (около 2,5 литра) и полбутылки вина, после чего нападавшие показались ему «серьезными преступниками – наркодилерами и торговцами оружием».
         24-летний Петр Жуков после окончания московской Высшей школы экономики работает в сфере банковских инвестиций в Лондоне, как и сам Рэмси. Сын российского политика настаивает, что только защищался от незваных гостей.

    Елена Горланова.
    © «
    Газета.Ru», 18.04.07.


    Чиновники покажут себя за деньги

    Загружается с сайта Газета.Ru      Органы власти будут обязаны раскрывать информацию о своей деятельности. Такой законопроект, внесенный правительством, Госдума приняла в первом чтении. Однако вряд ли он порадует потребителей этой информации: определять перечень открытых сведений будут сами чиновники, а часть их предоставлять только за деньги.
         В среду Госдума приняла в первом чтении закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Он обязывает все государственные органы власти, как региональные, так и федеральные, а также органы местного самоуправления раскрывать информацию о своей деятельности. Граждане смогут получить доступ к сведениям о месторасположении интересующих их органов, руководстве, основных целях и нормотворческой деятельности. Предоставлять информацию авторы законопроекта предлагают путем опубликования, размещения в интернете, по запросу, а также допуская граждан на заседания органов.
         О том, что власть должна стать открытой для граждан и бизнеса, ее представители ведут речь уже несколько лет. Так, в 2003 году было принято постановление правительства, обязавшее федеральные министерства и ведомства публиковать в СМИ сведения по 53 позициям. Все министерства после этого открыли свои сайты в интернете. Но постановление распространяется только на федеральную исполнительную власть, не затрагивая законодательной, судебной ветви и органов местного самоуправления. Кроме того, как отметил представлявший законопроект замглавы МЭРТа Андрей Шаронов, в России сейчас действуют еще четыре закона и указ, затрагивающие эту сферу. Но они не гарантирует доступа граждан к информации о деятельности органов власти, а потому нужен новый закон, подчеркнул докладчик.
         Однако вряд ли принятый законопроект в полной мере достигнет своей цели – сделать власть более открытой для народа.
         Во-первых, каждый орган будет самостоятельно решать, какую информацию он готов предоставить. Во-вторых, не всегда граждане могут получить ее безвозмездно – плата будет взиматься за тиражирование и на компенсацию почтовых расходов, если они были, а также при превышении объема информации, размер которого устанавливается правительством. Последняя норма вносится, чтобы «исключить злоупотребление гражданами правом на информацию», пояснил Шаронов.
         Не все в нижней палате были согласны с этим положением: активнее всего против предоставления «сверхурочной» информации за деньги возражал независимый депутат Владимир Рыжков, представивший альтернативный вариант законопроекта. По его словам, это приведет к «коммерциализации» закона – информацией могут просто начать торговать. Право госорганов самостоятельно составлять перечень информации о себе депутат тоже назвал «неразрешимым конфликтом интересов». «Мы даем возможность устанавливать правила и объемы информации тем, кто их скрывает», – пояснил Рыжков.
         По его мнению, доступ к сведениям об органах власти должен быть бесплатным, а определять перечень раскрываемой информации должен парламент.
         А потому, поддержав концепцию законопроекта, депутат заявил, что он нуждается в существенной доработке.
         Подобные претензии предъявляли и другие парламентарии. «Никогда чиновник не напишет законопроект, действительно дающий возможность обстоятельно ответить человеку, как дело обстоит на самом деле, а не так, как ему хочется», – согласился с Рыжковым Виктор Кузнецов из КПРФ. Независимому депутату Сергею Попову не понравилось положение, которое позволяет правительству открывать доступ к информации о подотчетных ему органах «с учетом особенностей», определяемых актами самого правительства. «Не получается ли так, что мы даем правительству карт-бланш на изменение закона, так как границы этих особенностей не определены?» – спросил он.
         Депутатов волновал также вопрос не о степени открытости, а о степени закрытости информации. Вице-спикер нижней палаты парламента Олег Морозов, комментируя журналистам принятие закона в первом чтении, заявил, что авторы законопроекта, работая над поправками, в первую очередь должны составить перечень информации, которую нельзя раскрывать, в том числе и за плату. «Это тем более важно, что у нас отсутствует законодательно закрепленный механизм отнесения сведений к служебной тайне», – пояснил он. В то же время необходима и ответственность для чиновников, неправомерно ограничивающих доступ к информации, отметил депутат.
         «За это нужно наказывать рублем», – пояснил вице-спикер.
         Вероятно, у предложения, озвученного Морозовым, больше шансов воплотиться в жизнь в виде поправок ко второму чтению, чем у инициативы Рыжкова: как показывает практика, особого желания раскрыть информацию о себе чиновники не испытывают.

    Иван Никольский.
    © «
    Газета.Ru», 18.04.07.


    Коммунисты ведут Миронова в суд

    Загружается с сайта Газета.Ru      Спикеру Совета федерации Сергею Миронову грозит суд. Красноярское отделение КПРФ готовит документы для судебного преследования Миронова по факту клеветы. Миронов обвинил коммунистов в сращивании с Анатолием Быковым.
         О намерении обратиться на Миронова в суд сообщил в среду краевой комитет КПРФ. Как отметили в крайкоме, сейчас юристы КПРФ собирают полный пакет документов и определяются, в какой именно суд обратиться с заявлением по факту клеветы, а также иском о компенсации причинённого ущерба в размере 10 млн рублей. «Заявление Миронова не имеет под собой почвы, и он должен ответить за свои слова в суде. Десять миллионов, которые мы отсудим у Миронова, потратим на новую избирательную кампанию, чтобы в очередной раз победить «Справедливую Россию», – заявил «Газете.Ru» первый секретарь красноярского крайкома КПРФ Владислав Юрчик.
         Причиной обращения на Миронова в суд стали его высказывания 11 апреля. Во время визита в Красноярск председатель СФ и лидер «Справедливой России» заявил о «сращивании» коммунистов с преступным миром. Под последним спикер понимал скандально известного красноярского бизнесмена Анатолия Быкова.

    Как Быков шел в парламент
       В 1999 году авторитетного красноярского бизнесмена Анатолия Быкова арестовали по обвинению в подготовке ряда убийств. В 2002 году он получил условный срок за покушение на своего делового партнёра, красноярского предпринимателя Вилора Струганова (известного также как Паша Цветомузыка). В апреле 2005 года судимость Анатолия Быкова была погашена по решению суда. Кроме того, в 2003 году Быков обвинялся в создании преступной группы и организации убийства красноярского бизнесмена Олега Губина в 1996 году. Однако Красноярский краевой суд счел его вину по этому эпизоду недоказанной, признал Быкова виновным в укрывательстве убийства, приговорил его к году лишения свободы и амнистировал в зале суда.
       Быков был депутатом Законодательного собрания Красноярского края прошлого созыва.
       В 1999 году он пытался пройти в Госдуму по списку ЛДПР, но тогда либерал-демократам было отказано в регистрации. В начале 2006 года Быков возглавил исполком регионального отделения партии «Евразийский союз», однако в ноябре стало известно, что партия не прошла регистрацию и не сможет участвовать в выборах в заксобрание. Осенью 2006 года в СМИ появлялась информация о том, что Быков может возглавить местное отделение «Российской партии жизни» (РПЖ), он и его сторонники могут примкнуть к КПРФ. В феврале Быков, по данным прессы, получал предложение о сотрудничестве от оппозиционной политической организации «Другая Россия». В то же время сам Быков тогда подчеркнул, что это было всего лишь предложение.


         Миронов тогда показал журналистам некий документ, подтверждавший обвинения в адрес КПРФ: «В моём распоряжении имеется договор на оказание агитационной услуги, заключенный между КПРФ и «блоком Анатолия Быкова». Вот эта листовка, а вот это ее оборотная сторона. С печатью КПРФ, и здесь написано: «Согласовано, Дегтярева; согласовано, Потехина». То есть листовку согласовали представители «Блока Быкова» и КПРФ».
         КПРФ для «эсеров» в Красноярске, как и почти везде, была главным соперником, которому партия Миронова в итоге проиграла. КПРФ заняла второе место с 20,3% голосов. Третье – «эсеры» с 12,4% избирателей.
         В городе в канун выборов 15 апреля ходили устойчивые слухи о договоренностях между коммунистами и «блоком Быкова». Список «Партии возрождения России» (Быков стал его неформальным лидером, а его люди, прежде входившие в «блок Быкова», перед нынешним голосованием перешли в ПВР) избирком края не зарегистрировал по причине большого количества недостоверных подписей. Поэтому «люди Быкова», как и он сам, баллотировались в депутаты по одномандатным округам. 6 апреля, сразу после визита в Красноярск Геннадия Зюганова, в ряде краевых СМИ со ссылкой на источники в комитете КПРФ города Минусинска появилась информация о том, что крайком КПРФ договорился об объединении с Быковым.
         Якобы Быков готов поддержать коммунистов (называлась даже сумма в миллион долларов), если те снимут своих кандидатов-одномандатников в округах, в которых баллотируются кандидаты от «блока Быкова». Тот же Владислав Юрчик тогда заявил, что впервые слышит об альянсе с Быковым: «Это глупость. Никто из наших одномандатников не будет снимать свою кандидатуру в пользу кого-либо, не для того они вели предвыборную кампанию, чтобы в конце отказаться от борьбы. Одномандатники боролись, борются и будут бороться. Объединения не будет!».
         Никто из одномандатников КПРФ свои кандидатуры не снял. От «блока Быкова» избрался только сам Быков – в Октябрьском округе Красноярска он набрал примерно 60% голосов, став лидером среди одномандатников.
         Региональное отделение «Справедливой России» намерение коммунистов судиться с партийным лидером не комментирует. Сам Миронов, который в среду встречался с прессой в Москве, выразил готовность участвовать в суде.
         «Замечательно, пусть обращаются, флаг им в руки», – сказал он. Лидер «Справедливой России» заявил, что у него есть доказательства своей правоты – ряд документов, которые он уже демонстрировал в Красноярске. «Если коммунисты хотят публичных фактов, они их получат», – сказал Миронов.

    Константин Кузинский (Красноярск), Ксения Солянская.
    © «
    Газета.Ru», 18.04.07.


    Разгон парламента для профилактики

         Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий губернаторам распускать региональные парламенты. Дело в том, что большинство губернаторов входят в «Единую Россию», а в региональных парламентах иногда побеждают «справедливороссы».
         В среду Госдума в первом чтении приняла законопроект, позволяющий распускать региональные законодательные собрания, если те перестали работать. Интересно, что авторами законопроекта выступили депутаты различных фракций, формально никак не связанные друг с другом. Неофициально такие инициативы в Госдуме прозвали кремлевскими: не желая светиться, администрация президента якобы вносит законопроект, кулуарно убедив поддержать его как можно больше депутатов.
         Формально президент и сейчас имеет возможность роспуска законодательного собрания, если депутаты трижды откажутся утвердить кандидатуру губернатора. Но совершенно не понятно, что делать в таких случаях, какой произошел в Туве, где парламент не работал полгода. Местная «Справедливая Россия», участвовавшая в выборах в октябре прошлого года еще как Партия жизни, бойкотировала заседания, протестуя против того, что избирком признал большинство в заксобрании за единороссами. При этом результаты выборов по четырем округам, где еще в октябре победила партия Сергея Миронова, попросту отменили. Законопроект предусматривает достаточно хитрую схему роспуска. Чтобы разогнать заксобрание, губернатору потребуется сначала обратиться в суд. Суд должен установить факт того, что избранный парламент в течение трех месяцев подряд не проводил правомочных заседаний.
         Правомочным считается заседание, на котором присутствуют более 50% избранных депутатов. Против последнего пункта на заседании резко выступили оппозиционные депутаты, в частности, независимый парламентарий Владимир Рыжков. Дело в том, что эта норма фактически дает преимущество единороссам. Например, в той же Туве единороссы смогли бы проводить заседания, имея 50% от числа избранных депутатов, а не от общего числа депутатов заксобрания. Ведь победа четырех представителей Партии жизни попросту была отменена. Есть и еще одна новация: губернатор получит право распускать и не работающие, по его мнению, муниципальные советы депутатов.
         Для этого ему потребуется обратиться в заксобрание с просьбой принять соответствующий закон.
         «Закон носит профилактический характер, – убеждал депутатов на заседании автор документа, единоросс Андрей Климов. – Он заставляет депутатов четче относиться к своим обязанностям». «Понятно, откуда уши растут у законопроекта, а где-нибудь, кроме Тувы, есть парламенты, не готовые приступить к работе?» – поинтересовался член ЛДПР Сергей Иванов. «Уши растут из практики. Самарская городская дума, которая была избрана три года назад, два года к работе не приступала», – нашелся глава комитета по делам федерации, единоросс Виктор Гришин. «Данный законопроект будет понуждать депутатов, если они избраны, не считаясь с политическими соображениями, выходить на работу», – обяснил он.
         «Мне кажется, есть противоречие: всего один избиратель может проголосовать на выборах, и решение вступает в силу, а депутатов мы обязываем ходить на работу», – заметил член ЛДПР Валентин Свиридов, намекая таким образом, что обязательный минимальный порог явки на выборах отменили, а для депутатов минимальный порог явки ввели. Депутат также нашел, что поскольку во многих регионах половина заксобраний избирается по одномандатным округам, то депутатов-одномандатников власти будет проще склонить не ходить на заседания и тем самым блокировать работу неугодного заксобрания. А дальше уже последует роспуск. «При любом не устраивающем ведущую политическую партию раскладе можно будет прибегать к повторным выборам», – предположил член ЛДПР.
         «Закон не профилактический, а чисто политический», – заметил член КПРФ Виктор Кузнецов. «Депутат сможет иметь не виртуальную ответственность, а именно кнут», – возразил единоросс Павел Воронин, назвавший документ «очень правильным».
         Против документа оказалась «Справедливая Россия», против которой он в общем-то и был направлен. «Вдумайтесь, человек, которого законодательное собрание в общем-то утверждает (губернатор. – «Газета.Ru»), этот человек, не избираемый гражданами, получит право распустить тех, кого граждане избрали», – заметил член фракции «Родина»-»Справедливая Россия» Николай Павлов. «А что делать, если, допустим, избрали десять человек, пятеро собрались в одном месте, пятеро в другом и приняли взаимоисключающие решения? По закону оба решения будут легитимными, и такие случаи были», – нашел еще одну коллизию независимый депутат Владимир Рыжков.
         Однако большинство палаты вопросами оппозиции не смутилось. За документ в первом чтении проголосовали 343 народных избранника – «Единая Россия» и сомневавшаяся на словах ЛДПР. Против были 63 депутата.

    Алексей Левченко.
    © «
    Газета.Ru», 18.04.07.


    Пять лет за три буквы

    Загружается с сайта Газета.Ru      В Екатеринбурге начали судить трех человек, которые написали «вор» на агитационных плакатах «Единой России» с изображением губернатора Эдуарда Росселя. Подсудимые обвиняются в вандализме и уничтожении чужого имущества, за что им грозит до 5 лет заключения. Защита считает, что порча плакатов уголовным преступлением не является.
         Сегодня суд Железнодорожного района Екатеринбурга приступил к рассмотрению уголовного дела в отношении трех молодых людей, обвиняемых в том, что во время предвыборной кампании осенью прошлого года написали слово «вор» на плакатах «Единой России» с изображением свердловского губернатора Эдуарда Росселя. Россель, как обычно это бывает с губернаторами, шел на выборы первым номером в списке партии власти. На скамье подсудимых оказались Кирилл Бородин, Дмитрий Бурилов и Алексей Каленов. Все трое обвиняются по статьям 167, часть 2 («Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества»), и 214 УК РФ («Вандализм»).
         Согласно фабуле обвинения, в самый разгар предвыборной кампании 23-летний Каленов подрядился испачкать плакаты «Единой России», которые в избытке висели на главных улицах Екатеринбурга. На плакатах был изображен Россель, призывавший голосовать за «Единую Россию». Слово «вор» появилось у него прямо на лбу. Имя заинтересованного в такого рода контр-пиаре заказчика до сих пор неизвестно. Каленов категорически отказывается его сообщать.
         Однако уже на предварительном следствии было установлено, что за семь испорченных плакатов осквернитель получил 16 тысяч рублей.
         После этого местные партийцы так озаботились вопросом своего имиджа, что даже добились выделения мобильных патрулей для охраны плакатов. В результате Бурилов и Бородин были задержаны с поличным, однако вскоре их отпустили под подписку о невыезде. 20 сентября было возбуждено уголовное дело с максимально жесткой квалификацией деяния – вандализм и уничтожение имущества. Расследованием занялось главное следственное управление прокуратуры. Каленова же тогда задержать не смогли и объявили в розыск. По словам лидера свердловского отделения молодежного крыла партии «Яблоко» Алексея Новоселова, милиция тогда объявила настоящую охоту на Каленова.
         Начиная с октября милиционеры приходили с обысками к родственникам обидчика единороссов, на квартире его подруги в Кургане оперативники устраивали засады и ездили к родителям Каленова в Верхнюю Салду (Свердловская область).
         Обнаружение Алексея Каленова оперативники вполне могли преподнести как подарок к прошедшему в Екатеринбурге съезду «Единой России». Съезд закончился 3 декабря прошлого года, а уже ночью Каленова сняли с поезда Березники – Екатеринбург. Оперативники, не предъявляя документов, высадили его на одной из станций, посадили в автомобиль и увезли, не предупредив спутницу Каленова, которая написала заявление о его пропаже.
         По приезде в Екатеринбург был санкционирован арест Каленова. Его посадили в следственный изолятор, где он провел больше двух недель. В настоящее время неизвестно, чего добивались от арестованного следователи. Не исключено, что они пытались узнать имя заказчика. Адвокаты Каленова оспорили меру пресечения, и он был отпущен под подписку о невыезде.
         За 4 месяца, которые шло расследование, формулировка обвинения не изменилась. Защита обидчиков «Единой России» будет настаивать на том, чтобы надпись «вор» рассматривалась не как вандализм, а как уничтожение агитационных материалов.
         Адвокат Каленова Галина Купинская не видит состава уголовного преступления в действиях своего подзащитного: «Совершенное правонарушение попадает под статью Административного кодекса, определяющего наказание за уничтожение агитационных материалов в ходе предвыборной кампании». Что же касается инкриминируемых статей Уголовного кодекса, то строгость наказания за умышленное повреждение или уничтожение чужого имущества определяется относительным размером ущерба. И то, как считает Купинская, в данном случае надо смотреть, значителен ли был ущерб для «Единой России», потратившей на рекламную кампанию 19 млн рублей.
         В среду в суде представителей обиженной стороны не было. Слушание завершилось зачтением обвинительного заключения, после чего суд определился с порядком проведения судебного следствия. Каленов свою вину не признал. Не назвал он и имя заказчика. В ближайшее время будут допрошены свидетели по делу.

    Арсений Ваганов (Екатеринбург).
    © «
    Газета.Ru», 18.04.07.


    НаверхПочтаПодписка – Главная
    /fz/03/797n.html
    Реклама:
    Hosted by uCoz