VFF-S
Акты
Жилищный кодекс
Содержание раздела
Вниз

Жилищный кодекс Российской Федерации
Материалы СМИ [29]

  1. Ода мониторингу. Эксперты и политики обсудили, почему в России так плохо исполняются законы. «Время новостей», 02.07.07.
  2. «Доступное жилье» построят миллиардеры для миллионеров. За государственные деньги. «Новая газета», 02.07.07.
  3. Жизнь за московской чертой. «Газета.Ru», 02.07.07.
  4. Очередь длиною в тысячу лет. «Парламентская газета», 03.07.07.
  5. Узкий вход в доступное жильё. «Парламентская газета», 03.07.07.
  6. «Единая Россия» задумалась о коттеджах. Для поддержки их строительства в стране создано некоммерческое партнерство. «КоммерсантЪ», 04.07.07.
  7. Пятый угол квартирной проблемы. «Парламентская газета», 04.07.07.
  8. Доплати за ремонт. Деньги из бюджетных сверхдоходов, выделенные на ремонт ветхого жилья, достанутся далеко не всем нуждающимся. «Газета.Ru», 05.07.07.
  9. Сочи строить и жить помогает. Олимпиада вызовет бум на рынке недвижимости Краснодарского края. «Время новостей», 06.07.07.
  10. Олимпийские рекорды девелоперов. Больше всех в Сочи заработают застройщики жилья. «КоммерсантЪ», 06.07.07.
  11. Дума сходила на три буквы. На новом этапе реформы ЖКХ столице мало что светит. «Московский комсомолец», 06.07.07.
  12. Недвижимость поставит рекорд. Аналитики прогнозируют резкий рост цен в Сочи. «RBCdaily», 06.07.07.
  13. Малоэтажное малостроительство. «Газета.Ru», 07.07.07.
  14. Все хорошо, прекрасная маркиза! Александр Лебедев: «Любой москвич, чьи права ущемлены городскими властями или их друзьями-застройщиками, может запросто прийти в Зюзинский районный суд и засудить Ю.М. Лужкова в пух и прах». «Новая газета», 09.07.07.
  15. Плохо, но привычно. Россияне доверяют управление своими домами ДЕЗам. «Новые Известия», 10.07.07.
  16. Начихали на Чехов. Сейчас трудно поверить, что Чехов-7 некогда был важным объектом Космических войск РФ. «Новые Известия», 10.07.07.
  17. Малые этажи для большого строительства. «Парламентская газета», 10.07.07.
  18. Коммунальные молчуны. Собственники 56,2 процента жилищного фонда не выбрали способ управления жильем. «Российская газета», 10.07.07.
  19. Собственность и регистрация. Что надо делать, чтобы не лишиться права проживания. «Российская газета», 10.07.07.
  20. Медведева спасли индивидуалы. Рекордный рост жилищного строительства обеспечили сельские застройщики. «Независимая газета», 12.07.07.
  21. Земля под домом. «Российская газета», 12.07.07.
  22. Монетный двор. Льготы по жилищно-коммунальным платежам в наших дворах переведут в рубли и копейки. «Российская газета», 12.07.07.
  23. Первые рекорды Олимпиады. За неделю жилая недвижимость в Сочи подорожала на 30%. «Время новостей», 13.07.07.
  24. Формула капремонта. Деньги из Фонда содействия реформе ЖКХ поделят на все жилье в регионе, но пойдут они только на ветхие дома. «Российская газета», 13.07.07.
  25. Больше, лучше, быстрее. Как совместить эти почти спортивные принципы в нашем строительстве. «Российская газета», 13.07.07.
  26. Крылатские холмы ушли из-под застройки. Московские депутаты собираются через суд добиться отмены решения о застройке заказника «Крылатские холмы». «Газета.Ru», 13.07.07.
  •     Содержание раздела

    Ода мониторингу

    Эксперты и политики обсудили, почему в России так плохо исполняются законы

         В Академии госслужбы на минувшей неделе состоялась двухдневная всероссийская научная конференция «Мониторинг законодательства и правоприменительной практики». На первом заседании участники конференции, среди которых были члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, представители Общественной палаты, Генпрокуратуры, Конституционного и Высшего арбитражного судов, посетовали на все еще несовершенное российское законодательство, отсутствие единой системы госфинансирования этой области и даже... прочитали оды российским законам.
         Глава сената Сергей Миронов напомнил, что конференцию можно назвать юбилейной, так как она проводится в пятый раз – с 2003 года. За это время в государственной системе произошли изменения, были созданы центры по мониторингу законодательства в регионах России, сформулирован девиз мониторинга как «коллективного творчества, диалога власти и общества». В самой верхней палате уже несколько лет проводят мониторинг принимаемых законов и выпускают ежегодные доклады о состоянии законотворческой деятельности в стране.
         Нынешняя конференция посвящена анализу результатов коллективной деятельности по созданию системы мониторинга законодательства и правоприменительной практики в России. А организаторы намерены создать общероссийский банк данных о практических результатах правового мониторинга.
         На вопрос, кто в конечном счете несет ответственность за «плохой» закон, председатель Совета Федерации ответил, что «законодатель должен нести ответственность за то, что принимаемые законы не ухудшат состояние и положение людей, граждан». Но юридическая возможность ответственности за такие последствия пока существует в Совете Федерации «на уровне идеи» – закона об ответственности за некачественные законы в России нет.
         В качестве ведущего конференции г-на Миронова заменил председатель комиссии сената по методологии реализации конституционных полномочий Геннадий Бурбулис. После каждого выступления он подводил итоги, комментировал вопросы из зала и даже позволял себе шутить. Участники сошлись во мнении, что большинство законов остается на стадии проектов или просто не исполняется. По оценке председателя законодательного собрания Краснодарского края Владимира Бекетова, только 18% инициатив «приняли форму закона».
         Заместитель председателя Высшего арбитражного суда России Василий Ветрянский посетовал на «межотраслевые и межсистемные противоречия в действующем законодательстве». Так, например, по Гражданскому кодексу, продажа здания без земли разрешается, а Земельный кодекс этого не допускает. Юрий Тихомиров, первый заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве, отличился довольно радикальными заявлениями. Он, в частности, заявил, что «теория разделения властей устарела» (российская власть явно тоже так считает), а закон – это «книга, которую никто не читает».
         Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин заметил, что для решения государственных вопросов «скороспелые» законы не помогут. По мнению аудитора Счетной палаты Сергея Рябухина, главная проблема законодательства заключается в том, что «отсутствует единая система государственного финансирования». То есть законы зачастую не подкрепляются соответствующими финансовыми обязательствами государства.
         Последние выступления участников конференции напоминали литературный вечер: в докладах звучали цитаты из классиков, Геннадий Бурбулис зачитал оду и стихотворение, посвященные мониторингу и выдвинутые на специальный конкурс.
         Действительно, конференция предполагала проведение конкурсов среди органов власти, экспертов и журналистов – на лучший доклад о состоянии законодательства, а также на самое творческое освещение деятельности в сфере правового мониторинга.
         Юрий Тихомиров, видимо, описывая законодательный процесс в России, вспомнил о пьесе, где один из героев – «диванолежатель» – выдвинул теорию о том, что самое лучшее – это лежать и ничего не делать. А в оде, написанной неназванным уроженцем Алтайского края, было сказано, что «мониторинг правового пространства» – «реальность, а не вещь», а также «государства страж», что он «всегда в дороге» и искать его (мониторинг!) следует среди людей.
         В общем, оды мониторингу законодательства пропели. Но самая знаменитая формула российского законотворчества – «закон что дышло, куда повернул, туда и вышло» – так и осталась непревзойденной.

    Надежда ЗУБРЕВА.
    © «
    Время новостей», 02.07.07.


    «Доступное жилье» построят миллиардеры для миллионеров. За государственные деньги

    Для большинства россиян недоступно даже типовое панельное жилье

    Загружается с сайта НоГа      Антагонизм государства и крупного капитала остался в прошлом. Высокопоставленные чиновники и олигархи, каждые своим путем, настолько равноудалились от народа, что сблизились друг с другом. И обнаружили поразительное сходство в интересах. Прежде всего – к освоению бюджетных денег.
         То, что в рамках нацпроекта «Доступное жилье» прямое государственное финансирование получат компании, принадлежащие людям-форбс и строящие не просто элитное жилье, а целые города для миллионеров, – это всего лишь штрих. Размашистый такой, шокирующий, но все же штрих. А вот то, что интересы топ-чиновников и топ-олигархов сошлись именно в сфере строительства элитных поселений – уже тенденция.
         И дело не в том даже, что строительство – самая коррупционно– технологичная сфера деятельности. Все это затевается уже не для того, чтобы своровать, а для того, чтобы инвестировать накопленное ранее.
         В последние четыре года элита (и чиновничья, и финансовая) занята тем, что пытается построить внутри России параллельную страну. Для себя. Потому что за границей нормально жить не получается, спросите хоть у Адамова, хоть у Прохорова. В России же все свое, родное: менты, прокуроры, законы. Всем страна хороша, кроме бытовой неустроенности. Но проблема – решаемая.
         Бизнесмены поняли это первыми – проекты создания изолированных, автономных резерваций элиты вроде города миллионеров «Рублево-Архангельское» или «Золотого острова» напротив Кремля появились уже давно. Теперь в долю вошли и чиновники. С них причитается инфраструктура: дороги, связь, газ, электричество. А бизнес, собственно, будет строить города. Такое вот продуманное разделение труда. В рамках национального проекта «Доступное жилье».
         На днях прошло заседание Совета по реализации приоритетных нацпроектов. Ничего нового: все те же проблемы здравоохранения, образования и жилья. Первый вице-премьер Дмитрий Медведев нашел главный недостаток – безликость во всем. И то верно: цифры, цифры, цифры… Прямо не жизнь, а матрица. Удивительно ли, что Медведев захотел почувствовать себя Юдашкиным и добавить ярких красок в нацпроектную серость?
         Успехи в деле борьбы с обезличенностью появились незамедлительно, ровно в тот момент, когда стали известны основные застройщики, которые получат финансирование в рамках нацпроекта «Доступное жилье». Тендер, проведенный Росстроем, выиграли как раз лица, причем лица первые, если считать сотнями «Форбса». Строить «Доступное жилье» будут компании, принадлежащие не самым бедным людям нашей Родины, таким, как Сулейман Керимов, Олег Дерипаска, Виктор Вексельберг, и другим, им подобным. Нет сомнения: эти люди справятся с проблемой безликости жилого комплекса. Только будет ли он доступен и кому в первую очередь? Дмитрий Медведев, как элитный модельер, профессионально раскроил карту России так, что деньги будут концентрироваться в местах, недоступных для простых граждан.
         Простые граждане в России уже давно живут, словно в крестьянском домике XIX века. В маленькой двух– или трехкомнатной квартире ютится семья из пяти-шести человек: молодожены, родители и бабушка. Молодожены, может, и рады были бы начать самостоятельную жизнь, да только вот на это нет денег даже у представителей столичного среднего класса. Самое большее, на что сегодня можно рассчитывать молодая семья, – это ипотечный кредит, который по-прежнему выдается под проценты раза в два-три выше европейских.
         Национальные проекты должны были вывести страну из кризисной ситуации, в том числе сделать жилье доступным. Доступной по умолчанию была названа цена в тысячу долларов за квадратный метр, то есть вчетверо ниже, чем средняя стоимость в московском регионе на сегодняшний день.
         На прошлой неделе Дмитрий Медведев озвучил рецепт такого экономического чуда: часть средств инвестирует государство, с инфраструктурой помогут «Газпром», РАО «ЕЭС», «Росавтодор» и т.д., которые подведут коммуникации по «договорным ценам». По оценкам экспертов, такая помощь действительно снижает себестоимость жилья в два-три раза. Так кто же в итоге получил уникальную возможность строить наполовину за счет государства?
         Всего по результатам тендера были отобраны 22 компании. Большинство из них связаны с первыми лицами отечественного бизнеса. Например, ЗАО «Рублево-Архангельское» входит в структуры Сулеймана Керимова, «Ренова-стройгруп» -Виктора Вексельберга, «Главстрой» – Олега Дерипаски, «Масштаб» – Вадима Мошковича, Coalco – Василия Анисимова, «Балтрос» – «дочка» «Банкирского дома «Санкт-Петербург», 37% акций которого принадлежат Сергею Матвиенко. Ну и так далее.
         Большинство этих лиц и ранее были замечены в девелоперских проектах, поэтому не стоит сомневаться в том, что они могут сделать это красиво. Правда, дорого, очень дорого и запредельно дорого. Можно было предположить, что по государственной разнарядке и при государственной же поддержке они готовы строить жилье для граждан быстро, много и дешево.
         Но на практике оказалось, что из 22 проектов, одобренных по итогам тендера, только считанные предполагают строительство жилья эконом-класса, а все остальные – это премиум, бизнес-класс и все, что выше. Все, что никак не сочетается с ценовым ориентиром в тысячу долларов за квадратный метр. Для того чтобы хоть как-то обосновать свое участие в нацпроекте, многие победители придумали формулу «строительство эконом-класса на базе бизнес– и премиум».
         Для того чтобы понять, что это такое, я решила связаться с застройщиками, причем начала с тех, кто реализует самые бюджетные проекты.
         Группа компаний «Русский дом» будет строить в рамках нацпроета жилой комплекс «Заовражье» неподалеку от города Обнинск (Калужская область).
         Менеджер «Русского дома» сообщил мне, что поддержке государства они несказанно рады и надеются оправдать доверие правительства.
         – Благодаря дополнительному финансированию стоимость квадратного метра «Заовражья» снизится с предполагаемых 40 тыс. рублей до 25, – оптимистично пообещал собеседник.
         Если верить этим прогнозам, то «Русский дом» действительно сможет оправдать доверие властей и добиться минимальной стоимости квадратного метра жилья – 1000 долларов.
         В основном этот район будет состоять из многоэтажек, где будут и квартиры элитных планировок, и малометражное жилье для молодых специалистов, и квартиры эконом-класса – в расчете на молодые семьи. Предусмотрена и малоэтажная застройка: чем дальше от центра микрорайона, тем ниже будут жилые дома и тем выше их класс и комфортность.
         Если бы остальные 21 проект были похожи на «Заовражье», я бы поверила в то, что нацпроект выходит из комы. Увы, остальные можно было бы объединить в один проект и назвать его «Заоблачье» – исходя из ценовой политики.
         Звоню в компанию «Масштаб», реализующую проект «А-101». Вдоль Калужского шоссе, на третьей части территории Ленинского района, находящейся в радиусе 3-23 км от МКАД, должен раскинуться целый город, который построят дочерние структуры «Русагро» Вадима Мошковича.
         – Добрый день! Я хотела бы приобрести недорогую квартиру в «А-101». В какую сумму мне это обойдется?
         – Извините, ничем помочь не могу. Дома еще не заложены, соответственно, говорить о расценках преждевременно. Более того, у нас пока даже нет людей, которые были бы компетентны консультировать клиентов. Перезвоните через пару месяцев.
         Самое удивительное, что, по словам представителя «Масштаба», в компании в принципе нет людей, которые могли бы рассказать о деталях проекта, поскольку сами эти детали неизвестны. При этом в январе 2007 года в ряде СМИ появилась информация о том, что бюджет проекта оценивается в 7 млрд долларов. Планируется строительство бизнес– и премиум-класса, на «эконом» отведено более скромное место. Стоимость жилья, как рассказывала в одном из своих интервью Екатерина Моссин, архитектор компании «Масштаб», будет варьироваться «от 100-150 тыс. долларов за квартиру до нескольких миллионов за дом». Теоретически, конечно, можно представить, что нижняя ценовая планка в проекте «А-101» совпадет с целевым ориентиром нацпроекта. Но средняя, очевидно, окажется много выше.
         Зато уж кто точно не уложится ни в какие рамки, так это Сулейман Каримов и его проект «Рублево-Архангельское», которое неофициально, но вполне оправданно называют «городом миллионеров». В слабой надежде, что участие в нацпроекте позитивным образом повлияет на ценовую политику проекта, звоню в компанию «ЗАО «Рублево-Архангельское»:
         – Подскажите, пожалуйста, сколько будет стоить коттедж в «Рублево-Архангельском»?
         – О суммах за квадратный метр жилплощади пока говорить рано, ведь строительство начнется не раньше конца августа.
         – Смогу ли я уложиться в полтора-два миллиона долларов?
         – Ну (после паузы), наверное, и сможете, но только это будет очень маленький коттедж.
         При этом на вопрос о том, предполагает ли проект «Рублево-Архангельское» строительство жилья эконом-класса, собеседница ответила утвердительно.
         Вот тут-то я и поняла, что такое эконом-класс на базе премиум. Это скромный маленький коттедж за полтора миллиона долларов.
         А еще я поняла, почему нацпроект называется «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Просто одним гражданам достанется доступное жилье, которое появится само собой лет через десять, а другим – комфортное жилье, которое будет построено в кратчайшие сроки и на государственные деньги.
         Речь идет не только о городе миллионеров. Ряд проектов, победивших в тендере, предполагают как раз создание целых поселений преимущественно бизнес-класса, как «Конная лахта» и «Северная долина» Дерипаски, другие, как тот же «А-101», включают в себя строительство относительно дешевого жилья, но в сочетании с элитным (район «Академический» в Екатеринбурге (Вексельберг), «Большое Домодедово» (Мошкович), «Новый город» в Чувашии).
         Кстати, самые дешевые среди всех проектов по стоимости квадратного метра будут реализованы в Санкт-Петербурге. Как сообщает официальный сайт городской администрации, это «жилой район «Славянка» в Пушкинском районе Санкт-Петербурга площадью 285 гектаров. Он предполагает строительство 500 тыс. кв. м жилья. При реализации проекта применяется технология крупносерийного деревянного домостроения».
         «Славянка» идеально вписывается в нацпроект. К ней очень позитивно относится Валентина Матвиенко. И, право, не стоит обращать внимания на то, что сын губернатора имеет к этому проекту самое непосредственное отношение. И даже на то, что Сергей Матвиенко купил 37% акций «Банкирского дома «Санкт-Петербург» Владимира Когана, который нынче занимает пост замглавы Росстроя. Я, честно, была бы счастлива, если бы все 22 фирмы, победившие в конкурсе, возглавляли близкие и дальние родственники, а также друзья и знакомые Дмитрия Медведева, но при этом хотя бы половина проектов была бы рассчитана преимущественно на строительство жилья эконом-класса по тысячи долларов за квадратный метр.

    Что, где и кто будет строить в рамках нацпроекта

    ПроектКраткое описание
    "РублевоАрхангельское" (город миллионеров), Московская областьЦелый город премиум­класса. Вложения структур Сулеймана Керимова составят не менее $3,5 млрд
    Проект "А101", Московская областьРеализует компания "Масштаб" Вадима Мошковича. Премиум, бизнес и эконом­класс. Инвестиции - около $7 млрд
    "Большое Домодедово", Московская областьВасилий Анисимов, компания Coalcо, инвестиции $11 млрд, жилье бизнес и эконом­класса
    "3я Конная лахта", СанктПетербург"Главстрой" Олега Дерипаски вложит $5-6 млрд в жилье бизнескласса
    "Славянка", СанктПетербургБизнес­ и эконом­класс, инвестиции - $1млрд, инвестор - "Балтрос"
    "Северная долина", СанктПетербург"Главстрой". Олег Дерипаска, $5-6 млрд, бизнес и эконом­класс
    "Академический", Екатеринбург "Ренова­СтройГрупп", Виктор Вексельберг, $27-29 млрд. Эконом­класс, средний класс, бизнескласс, элитное жилье, таунхаусы
    "Новый город", ЧувашияПриволжская градостроительная компания (акционеры - Росстрой, ВТБ и правительство Чувашии); 65% - элитные дома, остальное - коттеджи. Стоимость проекта - $250 млн
    "Заовражье", Калужская область, г. ОбнинскЭконом­класс, малометражки, элитное жилье, бизнескласс. Проект ГК "Русский дом", бюджет $ 135 млн.

         Точка зрения

    Евгений Богомольный, зампред Комитета по собственности Госдумы, один из авторов действующего жилищного законодательства: «Доля элитной застройки – 70%»
         – Евгений Исаакович, если в тендере Росстроя побеждают такие проекты, как город миллионеров «Рублево – Архангельское», возможна реализация программы строительства действительно доступного жилья?
         – Наверное, это будет сложновато, если было объявлено, что это будет город миллионеров, то понятно, что цены там будут достаточно высокие. Сегодня строятся и дома эконом-класса, и даже целые коттеджные поселки, но не так много, как хотелось бы. Пока строятся в основном поселки бизнес– и премиум-класса. Если смотреть в процентном соотношении, то элитная застройка, по оценкам аналитиков, составляет примерно 70%, и 30% – поселков эконом-класса. Но я думаю, что со временем, с принятием закона о малоэтажной застройке, должно увеличиться количество домов и поселков именно эконом-класса.

         – Можно ли рассчитывать, что при поддержке государства компании-застройщики справятся с задачей за десять лет?
         – Я думаю, что первые жилые комплексы в рамках нацпроекта появятся гораздо раньше. Если все это будут делать слаженно, федеральное правительство вовремя отведет землю, договорятся с компаниями, которые обеспечивают инженерные коммуникации.

         – Если в рамках нацпроекта будут строить жилье в основном бизнес– и элит-класса, то обычному человеку со среднестатистическим заработком это просто будет не по карману?
         – Ну почему? Если вы получаете, допустим, 15 тысяч рублей, а доллар обесценится до 62 копеек, то купить дом стоимостью в полтора миллиона долларов будет как-то полегче.

         – А если курс доллара не упадет, может ли нацпроект провалиться?
         – Он не провалится, потому что меры по снижению стоимости все равно будут приниматься. Например, строительство дома в деревне: необязательно же строить дом из цилиндрованного бруса, который из-за границы привозится. Можно строить из нашего обычного леса, который обойдется на порядок дешевле.

         – Есть ли в Удмуртии, от которой вас избрали в Госдуму, компании, которые будут вести малоэтажную застройку?
         – Компании есть, но пока идет подготовка к воплощению всех идей по проекту. В итоге стоимость квадратного метра будет колебаться от 300 до 500 долларов за квадратный метр. Неизвестно пока, насколько у нас это получится, но, учитывая сильную государственную поддержку, думаю, стоимость такой жилплощади будет очень небольшой.

    Александр ЛЕБЕДЕВ, депутат Госдумы: «Это предвыборный подарок олигархам»
         – Большая часть проектов, победивших в тендере, не входит в сферу доступного жилья. Доходы, достаточные для приобретения такого жилья, имеют всего 5-7% населения нашей страны. Люди, которые стоят за компаниями, выигравшими тендер, привыкли зарабатывать очень много денег, и, разумеется, им гораздо выгоднее строить дорогостоящие квадратные метры для элиты.

         – Какое жилье можно назвать доступным, на ваш взгляд?
         – Есть качество жилья – и есть цена жилья. Доступность появляется тогда, когда это жилье можно купить. А то жилье, которое называют «доступным» сегодня, никто, конечно же, не сможет купить.

         – Вам не кажется, что с такими результатами тендеров сама идея «Доступного жилья» может провалиться?
         – Идею «Доступного жилья» уже сегодня можно назвать несостоявшейся. Нацпроект, к сожалению, развивается в пользу поддержки людей, которые в свое время неизвестно каким образом заработали состояния и хотят их приумножить. Им невыгодно и неинтересно строить малоэтажные панельные или деревянные дома, ведь на этом нельзя заработать сверхприбыли. Сказка о «доступном жилье» так и останется сказкой. По сути, государственная бюрократия забрала всю землю, все сети, все подключения и крышует крупные компании, которые принадлежат людям из списка «Форбс».

         – Вы предлагали начать в России модульно-каркасное домостроение. Это предложение оценили в правительстве?
         – О выгоде модульно-каркасного домостроения я говорил много и говорил не раз. Но Медведеву это не интересно.

         – Сегодня Валентина Матвиенко выступила на пресс-конференции, где сообщила, что в Ленинградской области будут строиться сборные дома, которые по своей технологии очень напоминают предлагаемые вами.
         – В этом я Валентину Ивановну очень поддерживаю. Но, согласитесь, 250 таких домов, которые отстроят в Ленинградской области, – это капля в море.

         – Не странно ли, на ваш взгляд, что государство даже перед выборами не захотело сделать подарок населению и вложить деньги в строительство действительно доступного жилья?
         – Не странно. Это как раз и есть предвыборный подарок, только не населению. Очень напоминает ситуацию 1996 года, когда финансовые олигархи скинулись на избирательную кампанию Ельцина и потом благодаря залоговым аукционам стали еще и олигархами промышленными.

    Юлия Полухина, Наталья Сведовая.
    © «
    Новая газета», 02.07.07.


    Жизнь за московской чертой

         Несмотря на стагнацию на рынке столичной недвижимости, квартиры в Москве остаются недоступными для подавляющего большинства. Поэтому многие отдают предпочтение новостройкам в Подмосковье, даже невзирая на проблемы с транспортной доступностью. Приобретение недвижимости в области может стать и выгодным вложением средств.
         Спрос на недвижимость в Подмосковье в 2007 году по сравнению с 2006 годом снизился примерно на 35%, говорит руководитель информационно-аналитического агентства RWAY Александра Крапина. Но касается это лишь вторичного жилья. «Новостройки, возводимые сейчас, и дома, построенные 2-4 года назад, существенно отличаются по потребительским характеристикам в пользу первых», – говорит руководитель пресс-службы компании МИАН Владимир Васильев. Жилье на первичном рынке Подмосковья сегодня пользуется большой популярностью. «Ситуация на рынке подмосковных новостроек сегодня такова, что спрос на квартиры в городах-спутниках по-прежнему стабилен», – считает маркетолог департамента новостроек «Инком-Недвижимость» Ирина Егорова.
         Переезжать в Подмосковье зовут более низкие цены. Так, по сведениям центра «Индикаторы рынка недвижимости», средняя стоимость квадратного метра в столице сейчас держится на уровне 4085$. А средняя цена предложения в Подмосковье – 2562$ за «квадрат», приводит данные центр «Анализ рынка недвижимости».
         «Как правило, жилье эконом-класса в Подмосковье покупают те, у кого нет средств на приобретение схожего жилья в столице», – говорит директор аналитического консалтингового центра «Миэль» Владислав Луцков.
         Наиболее востребованы сегодня квартиры в западном направлении. По оценке центра «Анализ рынка недвижимости», в Одинцове, Красногорске, Апрелевке цена квадратного метра составляет около 3000$ в панельном доме и около 2800$ – в кирпичном. В менее престижном восточном направлении в городах средней удаленности: Павловом Посаде, Ногинске, Коломне, Фрязине – стоимость квартир значительно ниже. Здесь «квадрат» в панельном доме оценивается в 1800$, в кирпичном – 1700$.
         Независимо от направления, особенной популярностью среди покупателей пользуется недвижимость, которая расположена около железнодорожных станций, говорит независимый аналитик рынка недвижимости Андрей Бекетов. Это происходит из-за того, что рабочих мест в области явно недостаточно и многие вынуждены ежедневно ездить в столицу, пусть и затрачивая по два-три часа на дорогу в одну сторону.
         Проблема транспортной доступности неактуальна для пенсионеров. Недвижимость в Подмосковье может стать хорошим приобретением для родителей, считает пресс-секретарь компании «Инком» Антон Гололобов. Хотя, переезжая из столицы, они теряют «лужковские» пенсии, многих привлекает благоприятная экологическая обстановка. Наиболее благоприятными с точки зрения состояния окружающей среды сегодня считаются северо– и юго-западное направления, наиболее проблематичным – восточное, где размещается множество промышленных предприятий.
         Приобретение недвижимости в Подмосковье может не только решить жилищную проблему покупателя, но рассматриваться с инвестиционной точки зрения, считает Гололобов. Начальник отдела продаж «Пересвет-Реал Эстейт» Александр Скородумов согласен с ним. «Рост цен на жилую недвижимость в Подмосковье составляет 15-20% в год», – говорит эксперт. Этому способствует и исчерпание участков под застройку, которые обеспечены необходимой инфраструктурой.
         По словам генерального директора компании «ПИК-Регион» Сергея Канаева, застройщики сегодня стараются возводить город в городе: «Ведь когда планируешь в чистом поле дома, школы, стадион, поликлинику, магазин, церковь, столько кабеля и труб надо проложить, столько дорог заасфальтировать!».
         Однако в ближайшее время, считает Владимир Васильев из МИАН, принимать решения об инвестициях в недвижимость Подмосковья стоит с большой осторожностью. По его прогнозам, до конца 2007 года цены на квартиры в Подмосковье на вторичном рынке могут упасть на 10-15%. Зато инвестиционный потенциал есть сегодня у подмосковного бизнес-класса, а в сегменте загородной недвижимости – у малоэтажных таунхаусов.
         Начальник отдела загородной недвижимости «Пересвет-Реал Эстейт» Василий Цап считает, что высокую прибыль сегодня может принести покупка земельного участка с последующим строительством на его территории коттеджа. «Самостоятельное привлечение инвестором подрядной организации для строительства коттеджа обойдётся в среднем на 20% дешевле, чем подрядные работы от девелопера», – говорит эксперт. Доходность операций покупки и дальнейшей перепродажи земельного участка может составить около 25-30%, а если на его территории еще и возвести загородный дом, то гораздо выше, полагает Цап.

    Наталия Еремина.
    © «
    Газета.Ru», 02.07.07.


    Очередь длиною в тысячу лет

         Только одна пятая россиян способна сегодня приобрести квартиры. На последнем заседании Совета по вопросам жилищного строительства при Председателе Совета Федерации решить эту проблему предложили с помощью жилья социального найма.
         Кроме сенаторов палаты регионов в дискуссии приняли участие министр регионального развития Владимир Яковлев, глава Росстроя Сергей Круглик, депутаты Госдумы, руководители из регионов. Открывая дискуссию, Сергей Миронов напомнил, что, согласно статье 40 Конституции, граждане, нуждающиеся в жилье, могут приобрести его бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других фондов в соответствии с установленными нормами: «Однако на сегодняшний день 80 процентов россиян, исходя из уровня доходов, никогда не смогут приобрести квартиры. При этом подавляющая масса россиян остро нуждаются в новом жилье». Сергей Миронов сказал, что власти на местах бодро отчитываются о построенных квадратных метрах. Но после вопроса, сколько человек получили квартиры, начинают тушеваться.
         «Можно привести пример Волгоградской области, где очередь на жильё достигает 12 тысяч семей, а квартиры за год получили лишь 13 из них. Нетрудно посчитать, что последним очередникам предстоит ждать своего часа … тысячу лет», – подчеркнул Сергей Миронов. Председатель Совета Федерации отметил, что сегодня доля жилья по социальному найму составляет пять процентов, а нужно, чтобы этот показатель вырос в десять раз. Он привёл пример Великобритании (20 процентов жилья по социальному найму) и Нидерландов (35 процентов). Коснувшись молодых семей, Сергей Миронов привёл следующие цифры. За прошедший год жильё получили более 41,7 тысячи семей. Вроде не так мало, но в России ежегодно их возникает около миллиона.
         Министр регионального развития Владимир Яковлев в свою очередь отметил, что в этом году удалось выйти на уровень строительства более 58 миллионов квадратных метров: «Динамика последних лет позволяет нам прогнозировать увеличение этого показателя до 80 миллионов кв. метров к 2010 году. Согласно Посланию Президента России, этот показатель ежегодно должен составлять 130 миллионов кв. метров. В регионах же мы сталкиваемся с проблемами. Первая – нехватка инженерно подготовленных территорий. За ней появляется вторая – обеспечение участков энергетическими мощностями: электричеством, водой, теплом, газом. В связи с этим мы предложили ряд конкретных мер. Одна из них – экспериментальные территории, где проблемы будут решаться комплексно».
         Министр напомнил, что согласно ФЦП по доступному жилью до 2010 года его должны получить более 132 тысяч семей: «Сегодня в очереди стоят около трёх миллионов, в начале века эта цифра была в разы больше. Диспропорция большая, но во всяком случае поставленные перед собой обязательства государство выполнит. Главная задача до 2010 года – по всем направлениям раскрутить тяжёлый маховик строительства и производства материалов для того, чтобы сбалансировать спрос и предложение. Могу сказать, что теоретически сегодня могут приобрести жильё 19 процентов россиян. Раньше этот показатель составлял пять процентов».
         Руководитель Росстроя Сергей Круглик подчеркнул, что социальный сектор в строительстве нуждается в другом государственном подходе: «Нужно определить категорию малоимущих граждан по отношению к приобретению жилья, а не продуктов питания. Здесь надо учитывать разные ситуации в регионах. Если мы не пойдём по пути увеличения доли социального жилья, то его доступность для всех граждан мы не достигнем. Отмечу, что это очень сложная задача. Ведь ещё четыре года назад приобрести жильё могли лишь 10 процентов граждан России, ещё один-два процента могли получить его бесплатно. Приходится констатировать факт, что в регионах ориентированы на рыночную экономику, а к социальной сфере нередко относятся пренебрежительно. Поэтому необходимо сформировать институты социальной поддержки жилищно-коммунального хозяйства. В Англии в текущем году на это расходуется 5 миллиардов фунтов стерлингов. Корпорация жилья и ипотеки существует в Канаде. Нам нужно пересмотреть свои ходы и разработать долгосрочную программу поддержки формирования социального сектора жилья».
         В заключение Сергей Миронов сказал, что именно государство должно оплачивать строительство жилья по социальному найму: «Придут ли строительные компании в эту сферу. Уверен, что придут. При этом все проблемы землеотвода, сдачи дома в эксплуатацию решает государство – только строй! Если государственная строительная корпорация возьмёт на себя процесс строительства любого социального жилья на территории всей страны, компании пойдут в этот сектор».

    Николай СЕРГЕЕВ.
    © «
    Парламентская газета», 03.07.07.


    Узкий вход в доступное жильё

         Часть пространства, измеряемая квадратными метрами и ограниченная полом, стенами, потолком, – так выглядит светлая мечта почти 65 миллионов граждан России. Для россиянина собственная квартира или дом – не просто место жительства, а основа, фундамент жизни, на котором выстраивается всё остальное: семья, работа, будущее детей. Вот почему решению квартирного вопроса в нашей стране придан статус национального приоритета.
         Возможно ли сделать жильё действительно доступным? Об этом наша беседа с заместителем председателя Комитета Госдумы по собственности Евгением БОГОМОЛЬНЫМ.

         – Евгений Исаакович, в последние годы у нас появилось устойчивое словосочетание – рынок доступного жилья. А что вообще под этим надо понимать?
         – Давайте признаем честно: никакого рынка доступного жилья сегодня в России нет. Есть просто рынок жилья, но вход на него открыт только узкому кругу лиц. Возьмём, к примеру, ипотеку. За минувший год объёмы ипотечного кредитования увеличились в четыре раза – результат, казалось бы, впечатляющий. Однако число выданных кредитов возросло всего в два раза. То есть рост произошёл в основном из-за ценового фактора, но само жильё от этого доступнее не стало. Скорее, наоборот.
         Вместе с тем сегодня есть ряд основополагающих решений. Во-первых, это принятый в 2004 году пакет из 27 законов, в том числе Жилищный и Градостроительный кодексы. Во-вторых, это объявленный с 2006 года приоритетный национальный проект «Доступное жильё». В-третьих, это последнее Послание Президента, где предложены чёткие решения по капитальному ремонту домов, переселению граждан из ветхого и аварийного фонда. Кроме того, недавно Госдума приняла в первом чтении законопроекты по развитию массового малоэтажного строительства, по созданию госкорпорации ЖКХ, которая займётся сохранностью жилищного фонда. И все эти решения направлены на развитие рынка доступного жилья.

         – Не секрет, что в обществе сложилось довольно скептическое отношение к жилищному нацпроекту. Острословы уже окрестили его «Недоступным жильём». Какие бреши, на ваш взгляд, существуют в нацпроекте, чего там не хватает?
         – Считаю, что нам надо больше ориентироваться на возведение социального жилья. Строительство квадратных метров для тех, кто может их купить без помощи государства, меня как депутата совершенно не интересует. Важно дать жильё людям, не способным решить квартирный вопрос самостоятельно. И здесь, думаю, нам нужно вернуться к хорошо забытому старому – к советскому опыту жилищного строительства. Напомню, что раньше заказчиком жилья был муниципалитет, по-старому – исполком. Он формировал единую очередь, включая очереди на предприятиях. Правила постановки и учёта были одинаковыми для всех. Крупные предприятия строили жильё целыми домами, распределялось оно по спискам профкома, но ордера на квартиру выдавались через муниципалитет. Небольшие организации, не способные строить самостоятельно, передавали местным властям деньги на приобретение одной-двух квартир в муниципальном доме. И как бы мы ни критиковали то время, но жильё строилось, очереди понемногу двигались.
         Сейчас, как известно, строительство социального жилья почти везде прекращено. Муниципалитеты «добывают» квартиры для очередников либо через технические условия застройщикам (я даю тебе возможность строить, а ты мне отдаешь часть квартир), либо путём покупки квартир у того же застройщика по заниженным ценам. Результат известен: коррупция, накрутки на конечную цену квадратного метра для остальных потребителей. Это порочный и бесперспективный путь.
         Думаю, заказчиками социального жилья надо вновь сделать муниципалитеты. Для этих целей нужно предусматривать соответствующие средства в местном бюджете. Понятно, что у большинства муниципалитетов денег нет, но это не значит, что их негде взять. В частности, надо добиться нормальной собираемости налогов в муниципальные бюджеты. А недобор здесь колоссальный. Взять хотя бы плату за землю. Значительная часть земельных участков в России до сих пор не зарегистрирована, а налоги берутся только с зарегистрированной собственности. И это только один неиспользованный ресурс.

         – Мы говорим о социальном жилье – том, которое бесплатно распределяется по очереди или предоставляется отдельным категориям льготников по федеральным законам. Однако большинство россиян не относится ни к очередникам, ни к льготникам. Им-то как решать жилищную проблему?
         – Вариантов приобретения жилья за деньги сейчас довольно много: участие в жилищно-накопительных и жилищно-строительных кооперативах, ипотека, долевое строительство, стройсберкассы, о необходимости которых сказал Президент в своём Послании. Большие планы, как уже говорилось, связаны с развитием малоэтажного строительства…

         – Свой дом – вещь, конечно, замечательная. Но многие, кто приобрёл жильё в малоэтажных поселках – причём приобрел выгодно, дёшево, – потом сильно об этом пожалели. Расходы на содержание дома, на обслуживание территории оказались непомерными. Не случится ли так, что мы дадим стимул малоэтажному строительству, а жить в таких домах людям будет не по карману?
         – По статистике, содержание индивидуального дома обходится в 200-300 долларов в месяц. Наверное, тот, кто купил себе дорогостоящий дом, в состоянии нести эти расходы. Но программа массового малоэтажного строительства ориентирована на совершенно иные категории граждан, в том числе и на очередников, на работников бюджетной сферы. Для малоэтажных кооперативов предусмотрены серьёзные льготы – бесплатное предоставление земли, строительство коммунальной инфраструктуры с помощью бюджетных средств. Это не коммерческий, а социальный проект, поэтому, думаю, вопросы содержания там тоже будут учтены. Напомню, что по федеральным стандартам расходы семьи на оплату жилья и коммунальных услуг не могут превышать 22 процента от её совокупного дохода. Тем, чьи затраты выше, государство предоставляет адресные субсидии.

         – Несмотря на то что набор механизмов приобретения жилья на рынке постоянно увеличивается, воспользоваться ими даже с учетом помощи государства могут только граждане с хорошими доходами – я имею в виду не богатых, а просто обеспеченных людей. Как расширить этот круг?
         – Единственный верный путь – общий подъём экономики. Он приводит к росту доходов населения, к снижению инфляции, что, в свою очередь, позволяет снижать ставки по ипотеке. Да, это долгий путь, непростой, но некоторые шаги в нужном направлении уже сделаны – например, по повышению зарплаты работникам бюджетной сферы. Планируется, что к 2010 году средняя зарплата в России увеличится до 20-30 тысяч рублей, а это даст шанс многим семьям участвовать в ипотеке. Сам ипотечный продукт становится доступнее и разнообразнее: банки предоставляют кредиты уже под 10-12 процентов годовых (два года назад было 15-17), причём не только на готовое, но и на строящееся жильё. А когда ставки снизятся до 3-4 процентов, можно будет говорить о появлении массовой ипотеки.

         – Но при этом нужно ещё и сдерживать цены на жильё. Если они будут расти такими же темпами, то дешёвые кредиты никого не спасут. В этой связи представители строительного бизнеса предлагают: давайте мы будем строить жильё по фиксированным ценам, в рамках государственного или муниципального заказа. Хотя бы для очередников и для тех, кого государство обеспечивает жильём в рамках программы «Жилище». Как вы относитесь к этой идее?
         – Очень хорошее предложение. Однако здесь возникает проблема, которая ещё широко не обсуждается. Мы заявили о расширении жилищного строительства, создании рынка доступного жилья. Но никто не посчитал, что в стране выпускается всего 50 миллионов тонн цемента в год, а этого хватает на строительство только 50 миллионов квадратных метров. В Послании Президента прозвучали цифры: для того чтобы не знать проблем с жильём, мы должны строить по 1 квадратному метру в год на человека, то есть по 120-130 миллионов квадратных метров ежегодно. И дефицит стройматериалов может оказаться серьёзным сдерживающим фактором.
         Сегодня российские строители вынуждены закупать цемент в Китае, в Казахстане. Вы же понимаете, что это не выход. Мы должны наращивать собственное производство стройматериалов, причём при непосредственной поддержке государства, возможно, в рамках специальной целевой программы. Это, кстати, тоже позволит сдержать рост стоимости квадратного метра. Цены растут там, где есть дефицит.

         – Выходит, чтобы решить квартирный вопрос конкретной семьи, нам надо обеспечить прорыв в экономике в целом?
         – Такова особенность жилищной сферы – в ней всё тесно взаимоувязано. Я глубоко убеждён и говорил об этом ещё несколько лет назад, что если Соединённым Штатам из кризиса 20-30-х годов помогла выйти автомобильная промышленность, то Россию поднимет жилищное строительство. Оно потянет за собой все другие отрасли экономики. Потребность в жилье существует практически всегда, в разных вариантах: улучшение, расширение, расселение. Появилась молодая семья – ей нужна собственная крыша над головой. Родились дети – надо увеличивать жилплощадь. Потом дети вырастают и проходят тот же круг, что и родители. Повышается уровень жизни – и люди, которые прежде радовались хрущёвкам, теперь хотят жить в квартире лучшего качества.

    Беседу вела Наталья КУЧЕР.
    © «
    Парламентская газета», 03.07.07.


    «Единая Россия» задумалась о коттеджах

    Для поддержки их строительства в стране создано некоммерческое партнерство

         Партия «Единая Россия», ассоциация «Деловая Россия», ФГУП «Дирекция по малоэтажному строительству» и ряд коммерческих структур вчера объявили о создании некоммерческого партнерства «Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства». Оно претендует на роль главного лоббиста интересов участников при распределении денег и определении схем господдержки малоэтажного строительства в рамках нацпроекта по жилью.
         Вчера партия «Единая Россия», общественная организация бизнеса «Деловая Россия», Национальная жилищная корпорация, ФГУП «Дирекция по малоэтажному строительству», а также Международная ассоциация фондов жилстроительства и ипотечного кредитования на совещании в Госдуме объявили о создании Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС). По замыслу учредителей НАМИКС станет «главным оператором» по реализации программы малоэтажного жилищного строительства в рамках нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», а также программы «Свой дом», разработанной единороссами.
         Непосредственно на деньги нацпроекта НАМИКС, которое будет создано как некоммерческое партнерство, не претендует. По словам заместителя председателя «Деловой России» Елены Николаевой, НАМИКС объединит всех участников рынка для выработки «единых стандартов качества и безопасности жилья». Кроме того, НАМИКС будет добиваться от региональных властей снижения административных барьеров при получении земельных участков под строительство, а также удешевления подводимой к малоэтажным поселкам инженерной инфраструктуры.
         Главный идеолог создания НАМИКС единоросс Александр Коган вчера пояснил, что «Единая Россия» заинтересована в работе агентства для выполнения партийной программы «Свой дом», цель которой увеличить к 2010 году долю малоэтажного жилищного строительства в России в общем объеме ввода жилья с 40% до 50% при резком снижении его себестоимости. Он же раскрыл одну из схем снижения себестоимости, которую НАМИКС намерено лоббировать в органах власти. Это выкуп муниципалитетом у застройщика коттеджными постройками участка земли инфраструктуры в рассрочку в обмен на обязательство продавать недвижимость по фиксированным ценам. Это, по расчетам господина Когана, позволит снизить цену такой недвижимости на 20-30%. Он также указал еще одну цель будущих лоббистских усилий НАМИКС – организация софинансирования государством на 60% малоэтажного жилья для ряда категорий граждан. Представитель оргкомитета НАМИКС, создатель продюсерского центра Grand Life Олег Ступеньков резюмировал цели создателей: «Мы хотим строить жилье экономкласса. Нам интереснее строить комплексы в 1 млн квадратных метров, а не 15 элитных домов. Но нужен реверанс от государства».
         Готово ли правительство на реверансы и сотрудничество с НАМИКС, которое будет позиционироваться прежде всего как координатор деятельности «Единой России» в этой области, пока непонятно. В Росстрое от комментариев к созданию НАМИКС пока отказались, сославшись на то, что об ассоциации «им пока ничего не известно». При этом анонимный представитель Минрегиона вчера сообщил Ъ, что «инициатива создания агентства, скорее всего, принадлежит заместителю министра Юрию Тыртышову, который очень дружен с 'Единой Россией'». Отметим, вчера господин Тыртышов на заседании в Госдуме не присутствовал.

    Ирина Ъ-Граник, Дарья Ъ-Николаева.
    © «
    КоммерсантЪ», 04.07.07.


    Пятый угол квартирной проблемы

         Недавно побывавшему в столичном микрорайоне Куркино Президенту местные чиновники доложили: за несколько лет заселена половина отстроенного жилья. Цена квадратного метра, конечно, кусается. Но только ли она отпугивает потенциального покупателя квартиры?
         Федеральные судьи проанализировали практику сделок с жилплощадью на состоявшейся в стенах Российской академии правосудия научно-практической конференции.
         Теперь уже очевидно: сбалансированную когда-то на рынке жилья ситуацию взорвал Земельный кодекс РФ, вступивший в силу в 2001 году. Он прочно привязал квадратный метр к земельному участку. И договор покупателя со строительной фирмой тут же превратился в айсберг, видимую часть которого – строительство дома еще можно как-то проконтролировать. А то, что скрыто под толщей бумаг, открывается взору лишь в ходе судебного разбирательства.
         Предтеча многих конфликтов – сложная система видов собственности на землю. Покупателю обычно известны два из них: государственная и частная. В законодательство заложены пять. Причем, кроме так называемых вещных прав на собственность, когда земля принадлежит владельцу реально, предусмотрены обязательственные права. Самое распространенное обязательственное право – постоянное бессрочное пользование введено большевистским декретом в 1918 году. На его условиях государство передавало землю в чужие руки все годы советской власти. Так вот, при покупке квартиры важно знать, к какому виду собственности относится земельный участок, на котором возводится дом. Но покупателям и невдомёк. Впрочем, даже возьмись они что-то выяснять, то вряд ли докопались бы. По закону, вид собственности – величина переменная, владелец может неоднократно его поменять. Между тем правовой режим недвижимости напрямую зависит от правовой категории земельного участка.
         Кто купил квартиру в 90-е годы, считает себя счастливчиком. Совсем другие цены были! Однако сквозь призму закона еще неизвестно, кому повезло. Практически всё, что строилось в тот период, стоит на участках, выделенных застройщику по единственно допускавшемуся советским Земельным кодексом регламенту. Смекнули, кто в тех домах настоящий хозяин? Так что поначалу право покупателя на собственность местные органы власти даже не регистрировали. Их позицию переломили судьи, упорно выносившие решения в пользу людей. И вот теперь новый Земельный кодекс РФ отрегулировал проблему. Одна из его статей предписывает: при покупке недвижимости на участке с правом постоянного бессрочного пользования владелец жилплощади должен выкупить землю в собственность или заключить договор аренды с местным органом власти. В какую копеечку выльется гражданам это требование закона, гадать бессмысленно.
         Другой норматив Земельного кодекса РФ стал ловушкой для следующего потока покупателей. «В Сочи предприниматель взял земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, – приводит конкретный пример Андрей Кирсанов, руководитель отдела гражданского права Российской академии правосудия. – А построил многоквартирный дом с привлечением долевого инвестирования. Когда владельцы квартир пришли в администрацию регистрировать право собственности, им объявили, что застройщик нарушил целевое назначение участка». В Административном кодексе РФ за такое нарушение предусмотрены разные наказания, вплоть до изъятия земли. Нетрудно представить, какую нервотрёпку пережили несчастные дольщики, пока муниципальные власти решали, что делать. И хорошо ещё, что чиновники благоразумно рассудили: коли ущерба строительство никому не принесло, то злоупотребление правом можно спустить на тормозах. А если бы здание нависло над территорией детского садика?
         На манипуляциях с целевым назначением замешана серия прогремевших на всю страну скандалов с обманутыми соинвесторами. Мошенники брали землю под карьер. И действительно разрывали бульдозером яму. Затем учреждали риелторскую фирму. Публиковали информацию о строительстве жилого дома. И привлекая людей заниженными ценами на метр, нагло собирали миллионы под пустые обещания. Разбираясь впоследствии в механизме этих преступлений, правоохранительные органы нашли причину, по которой обман бесперебойно срабатывал: участие в долевом строительстве не подлежало регистрации. Посему власти ничего не контролировали, дольщики ничего не знали. Ныне пробел в законодательстве аннулирован. Но значит ли это, что скандалов на рынке жилья не будет? У юристов большие сомнения.
         Записано в Земельном кодексе одно. Между строк читается другое. На время строительства предприниматель берёт земельный участок в аренду – это тоже вид собственности, основанный на обязательственных правах. Срок аренды кончается, а здания нет. И что же? Закон предписывает прежнее право на аренду реализовать на новых торгах. Гарантии соинвесторов при этом не оговорены. Предприниматель обязался построить здание из 10 этажей. 9 построил, а 10-й, недостроенный, хотел возводить для себя, но передумал. И как тут быть? Закон безмолвствует. И даже привлекать к ответственности предпринимателя не за что: все обязательства перед дольщиками выполнены.
         Президентская программа «Доступное жильё», похоже, также попадает в зону риска. «Допустим, земельный участок не прошёл государственную регистрацию. Однако закон не называет это препятствием для получения кредита по ипотечному строительству», – акцентирует внимание Андрей Удачин, ведущий советник аппарата Комитета Госдумы по аграрным вопросам.
         И даже в самых простых обстоятельствах покупатель жилплощади может вляпаться по самое темечко. Так, в Московском областном суде рассматривалось дело, фабула которого на первый взгляд не стоила выеденного яйца. В одном из подмосковных районов был зарегистрирован земельный участок с домом в 50 квадратных метров. Хозяин перестроил здание, увеличив жилплощадь вдвое. И умер. Когда же родственники принялись оформлять наследство, то выяснилось: претендовать они вправе только на то строение, которого нет.
         Юристы говорят, что эта проблема – сугубо российская. Во всех европейских странах строго учитывается только собственность на землю. Всё, что хозяин на земельном участке делает, трактуется, как его улучшение. Наше законодательство требует, чтобы любое действие владельца было согласовано с властным органом. Несоблюдение разрешенного использования влечёт административную ответственность. И какую! Самовольную постройку запросто могут снести. «Если уже купили дом, а он оказался перестроенным – это тупик, – сетует Софья Розина, судья Московского областного суда. – В законе что-то не дописано, не досказано. А мы по нему должны ломать чью-то судьбу».

    Татьяна БОРОВИК.
    © «
    Парламентская газета», 04.07.07.


    Доплати за ремонт

         Деньги из бюджетных сверхдоходов, выделенные на ремонт ветхого жилья, достанутся далеко не всем нуждающимся. А те, кто их получит, должны будут доплатить за ремонт сами. Это предусматривает законопроект о фонде ЖКХ, одобренный Госдумой во втором чтении. В таком виде работа фонда будет неэффективной, убеждены эксперты.
         В среду Дума рассматривала во втором чтении закон «О создании фонда содействия реформированию ЖКХ». Идея создания фонда принадлежит президенту: соответствующую задачу Владимир Путин поставил в послании Федеральному собранию. В нем должны быть аккумулированы 250 млрд рублей из средств, доставшихся государству от продажи активов ЮКОСа, и эти деньги должны пойти на ремонт и расселение ветхого и аварийного жилья. Уже к середине июня группа депутатов подготовила соответствующий законопроект.
         При рассмотрении законопроекта в первом чтении депутаты выражали опасения, что фонд не сможет функционировать, так как для регионов, претендующих на его средства, были установлены слишком жесткие требования. К 2010 году в муниципальных образованиях претендентов доля коммерческих компаний в коммунальном секторе должна была составить 80%, а доля товариществ собственников жилья – 30%. Парламентарии усомнились, что субъекты федерации смогут добиться таких результатов в обозначенные сроки.
         Ко второму чтению в текст законопроекта были внесены изменения. «Условия предоставления финансирования были смягчены, выполнить их стало проще», – обозначил суть поправок один из его разработчиков, глава комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум. Требуемая доля коммерческих компаний была снижена до 50%, а доля ТСЖ – до 20%.
         У депутатов, тем не менее, возникли претензии и к новой редакции законопроекта. «Регионы обязаны обеспечить, чтобы определенная доля жилфонда перешла на ТСЖ. Получается, мы заставляем региональные власти оказывать давление на население, чтобы граждане выбрали только одну из трех форм, предлагаемых законодательством», – возмущался Олег Шеин из «Справедливой России».
         Также депутатам не понравилась идея помогать только кооперативам, ТСЖ и управляющим организациям – другие граждане тоже имеют право на помощь в ремонте, считают они. «Проект закона дискриминирует большую часть населения, живущую в маленьких домах и выбравшую форму непосредственного управления», – заявила депутат Галина Хованская. Ответным аргументом Шаккума стало то, что деньги фонда не могут перечисляться на персонифицированные счета граждан, а только на счета их объединений.
         Другим нововведением, возмутившим депутатов, стало положение о том, что выделение средств на ремонт домов может осуществляться на принципах софинансирования, причем участвовать в нем должен не только регион, который должен внести от 20 до 50% денег, но и сами граждане, от которых требуют не менее 5% от всей стоимости ремонта. Эта норма ударит как раз по самым необеспеченным, говорит Хованская: ведь именно они живут в ветхих домах, а чем хуже дом, тем больше за его ремонт надо платить. Пенсионеры, например, в этом случае должны будут отдать 3-4 своих пенсии, сказала Хованская «Газете.Ru».
         Депутата Шеина, как и при первом чтении, не устроило, что за расходованием средств фонда почти не будет следить Госдума. В своих поправках он предлагал отдать Думе функции по распределению денег, а наблюдательному совету фонда оставить лишь возможность рассматривать заявки. Также Шеин требовал запретить размещение средств фонда ЖКХ за границей. «Почему средства фонда должны работать в Австралии, а не содействовать развитию отечественной промышленности?» – недоумевал депутат. В ответ Шаккум сказал, что порядок инвестирования средств фонда – в компетенции правительства.
         Впрочем, несмотря на обилие критики, парламентское большинство одобрило законопроект именно в том виде, в котором его на пленарное заседание вынесли авторы, не провалив ни одной поправки из рекомендованных к принятию и не одобрив ни одной из рекомендованных к отклонению.
         Эксперты считают, что в таком виде закон работать не будет. «Изменения, конечно, заметные, но я не убежден, что выполнить эти требования регионы успеют, – говорит генеральный директор Экономической экспертной группы Александр Андряков.
         – Коммерциализация компаний коммунального сектора вещь еще подконтрольная, а вот с ТСЖ задача куда более сложная: муниципальным образованиям надо активнее инициировать людей».
         Правда, сами потенциальные получатели средств фонда ЖКХ настроены более оптимистично. По мнению Олега Гребенникова, председателя правления «Ижевской городской ассоциации собственников жилья», поставленных результатов достичь вполне реально, если регионы будут активно работать над проблемой. Испытывать оптимизм Гребенникова заставляют статистические данные: если в 2006 году в городе насчитывалось 70 ТСЖ, то сейчас их количество выросло более чем вдвое и составило 156 ТСЖ.

    Иван Никольский, Наталия Еремина.
    © «
    Газета.Ru», 05.07.07.


    Сочи строить и жить помогает

    Олимпиада вызовет бум на рынке недвижимости Краснодарского края

         Проведение Олимпиады в 2014 году вызовет большие изменения на рынке жилой и коммерческой недвижимости региона Сочи. Ведь планируется построить более 1 млн кв. м, в том числе 661 тыс. кв. м жилья, 208 тыс. гостиничных площадей, 50 тыс. приходится на объекты торговли и еще 50 тыс. – на выставочные залы и конференц-залы. По мнению аналитиков рынка, уже в ближайшем будущем усилится рост цен на землю и жилье. «Цены на жилье премиум-класса увеличатся в два раза, эконом-класса – в полтора, – прогнозирует замгендиректора девелоперской компании MR Group Виктор Микитей. – Ажиотаж спроса ожидается именно на апартаменты, предназначенные для сезонного проживания. Кроме того, на рынке недвижимости Сочи увеличится количество инвестиционных сделок. Если сейчас соотношение прямых целевых и инвестиционных покупок составляет примерно 95 к 5%, то после объявления о проведении Олимпиады оно будет 60 к 40%».
         В рамках программы подготовки к Олимпийским играм планируется построить 26 тыс. гостиничных номеров. По словам замдиректора департамента консалтинга компании Colliers International Марины Смирновой, примерно 12 тыс. номеров будет класса «де люкс», остальные – среднего. «Таким образом, инвестиции в гостиничную недвижимость Сочи составят как минимум 4 млрд долл., – считает г-жа Смирнова. – Не стоит забывать и о других проектах. Когда мы вели переговоры с крупными гостиничными операторами, которые хотели выйти на рынок Краснодарского края, они нам говорили так: «Если Сочи не выиграет Олимпиаду, мы будем реализовывать проекты в сегменте среднего класса, если же выиграет, то высшего». О планах работы на этом рынке заявляли такие операторы, как Hilton, Sheraton».
         Что касается розничных сетей, работающих в регионе, то эффект от проведения в Сочи Олимпиады, с одной стороны, приведет к увеличению стоимости принадлежащих компании торговых объектов, а с другой – к повышению арендных ставок. Но этот рост, скорее всего, будет компенсирован повышением уровня доходов в городе и регионе, увеличением трафика в магазинах сети и соответственно ростом дохода с 1 кв. м. По словам замдиректора отдела стратегического консалтинга и оценки компании Jones Lang LaSalle Юлии Никуличевой, строительство новых торговых центров предусмотрено не только в рамках олимпийских проектов – многие девелоперы заявляли о своем выходе на этот рынок. «Если все заявленные проекты будут реализованы, может наступить перенасыщение рынка, – полагает она. – Но такого (чтобы все они были реализованы. – Ред.) практически никогда не случается».
         Стоит отметить, что больше всего выиграют от проведения Олимпиады в Сочи крупные девелоперские компании, уже работающие в регионе. Например, группа «Открытые инвестиции» собирается построить многофункциональный комплекс площадью около 200 тыс. кв. м (пятизвездочная гостиница и рекреационный комплекс, состоящий из четырех апартамент-хаусов). В марте этого года девелоперская компания «Система-Галс» объявила о приобретении 67,6% акций пансионата «Камелия», которому в Сочи на правах долгосрочной аренды принадлежит участок общей площадью 6,3 га. На этой территории планируется построить многофункциональный комплекс на 60,6 тыс. кв. м, включающий в себя отель уровня четыре-пять звезд, элитный апарткомплекс клубного типа, а также объекты собственной инфраструктуры. Компания Mr Group планирует возведение двух жилых комплексов общей площадью 230 тыс. кв. м, первый появится уже в текущем году. Очевидно, что теперь цена продажи апартаментов, а также ожидаемая величина арендных доходов может существенно превысить прогноз, отмечается в обзоре «Брокеркредитсервиса».
         Из-за роста спроса ожидается и существенное подорожание стройматериалов в Южном федеральном округе, отмечают эксперты. По этой же причине, возможно, станет дороже множество транспортных проектов, прежде всего железнодорожных.
         Впрочем, говорить о том, что цены начнут расти сегодня, все-таки не стоит. Скорее всего, предполагают эксперты, это случится только через год – сейчас в стране начинается предвыборная гонка и лишний рост цен в этих условиях совсем ни к чему.

    Дарья ДЕНИСОВА.
    © «
    Время новостей», 06.07.07.


    Олимпийские рекорды девелоперов

    Больше всех в Сочи заработают застройщики жилья

         Девелоперы готовятся заработать на Олимпиаде в Сочи. За последний год стоимость квартир в городе выросла более чем вдвое – до $3-4 тыс. за квадратный метр, почти сравнявшись с московским жильем. К моменту проведения Игр в 2014 году цены на недвижимость в городе вырастут еще в два раза, прогнозируют участники рынка.
         За последний год стоимость жилья экономкласса в Сочи на вторичном рынке выросла с $1,8 тыс. до $4 тыс. за 1 кв. м, элитного – с $5 тыс. до $7 тыс. за 1 кв. м, говорит замгендиректора MR Group Виктор Микитей. По его словам, сейчас купить в городе «двушку» площадью 60 кв. м уже невозможно дешевле чем за $240-280 тыс. По оценке директора по инвестициям Panorama Estate Артема Цогоева, средняя стоимость 1 кв. м в городе несколько ниже – $2,8-3 тыс., «но это уже почти как в Москве». «Ранее мы совершали не более пяти сделок в месяц, а только вчера получили около десяти заявок от потенциальных покупателей»,– радуется коммерческий директор «СТ Регион Групп» (строит жилой комплекс в Сочи) Дмитрий Шмелев.
         Цены растут при общем росте рынка: в Городском риэлтерском центре Сочи сообщили, что общая площадь заявленных жилищных проектов свыше 1 млн кв. м, а за прошлый год было сдано лишь несколько десятков тысяч квадратных метров. Рынок разогревают инвесторы из Москвы и нефтедобывающих регионов, которые хотят заработать на будущем росте недвижимости в преддверии Олимпиады, говорит господин Шмелев.
         Цены будут расти и дальше: частные инвесторы, окрыленные новостью о грядущей Олимпиаде, будут увеличивать вложения, а доля «инвестиционных» квартир вырастет с нынешних 5% до 50%, прогнозирует господин Микитей. По его прогнозу, в ближайшие два-три года рост цен составит до 50%, на вторичном рынке – до 40%. «За этот же период в Москве цены вырастут максимум на 25% – с $4 тыс. до $5 тыс. за метр,– считает руководитель проекта IRN.ru Олег Репченко.– А в Сочи цены будут расти на 20% ежегодно».
         Доходность застройщиков, работающих в Сочи, и так выше среднего российского уровня: сейчас она составляет 100%, говорит гендиректор «Новой площади» Денис Семыкин, а в краткосрочной перспективе – 150%. В Москве этот показатель составляет 20-25%, а в Петербурге до 25%, сказал Артем Цогоев. «Сейчас Сочи станет одним из самых выгодных для вложений регионов России»,– говорит господин Шмелев.
         Инвесторы уже оценили потенциал Сочи: вчера на РТС котировки «Открытых инвестиций» выросли на 6,63% и превысили $269 за бумагу, а в Лондоне «Система Галс» прибавила 5,22%, или $12,1 за акцию. Обе компании планируют строительство в будущей олимпийской столице.
         К ним готовятся присоединиться и другие инвесторы. Олег Дерипаска планирует вложить $1,5-2 млрд в строительство комплекса «Имеретинская Ривьера», где будут расположены несколько ключевых объектов предстоящей Олимпиады, а глава «Интерроса» Владимир Потанин вчера пообещал инвестировать в спортивные и культурные объекты Сочи $1,5 млрд. Группа Mercury приобрела в Сочи участок 8 га в Красной Поляне, где будет построен торговый комплекс, аналогичный Luxury Village в Барвихе, сообщил Ъ генеральный менеджер компании Александр Реебок. Особенно привлекательным для инвесторов выглядит строительство гостиниц, говорит партнер компании Knight Frank Константин Романов. «После Олимпиады Сочи станет круглогодичным курортом, что увеличит загрузку гостиниц с нынешних 50% до 70%»,– уточняет он.
         Наконец, серьезные деньги застройщики смогут заработать на строительстве спортивной инфраструктуры. В рамках федеральной целевой программы «Развитие Сочи как горнолыжного курорта» для подготовки черноморского курорта к Играм будет выделено 327,2 млрд руб. ($12,58 млрд). Значительная часть этих средств пойдет на строительство спортивных и туристических объектов и инфраструктуры. До конца этого года планируется провести тендеры по ключевым объектам, обещают в администрации города. Условия тендеров пока не определены. «Большую часть заказов на строительство спортивных объектов и развитие инфраструктуры, скорее всего, получат 'Главмосстрой' и 'Мостотрест'»,– считает аналитик инвестгруппы «Регион» Андрей Рожков. По его оценкам, на инфраструктуру будет тратиться ежегодно по $2,5 млрд до 2012 года. Строительные работы необходимо обеспечивать сырьем, и часть средств, несомненно, получат металлургические компании и цементные заводы. «Цемент не имеет смысла возить за 500 км – 'Новоросцемент', который находится рядом, получит большую часть заказов»,– отмечает Андрей Рожков. Вчера бумаги «Новоросцемента» взлетели на 20%.
         Впрочем, за рост цен застройщикам придется расплачиваться увеличением стоимости земли. Гендиректор «Новой площади» Денис Семыкин оценивает стоимость 1 га в Сочи в $100 млн, в Красной Поляне – $50 млн. До конца этого года цены на землю вырастут на 50%, до $100 млн за 1 га, прогнозирует господин Микитей. Высокие цены на землю, дефицит энергомощностей, неизбежное подорожание стройматериалов и другие затраты приведут к увеличению издержек, без учета стоимости строительных работ, с нынешних 25% до 50%, добавляет Дмитрий Шмелев.

    Халиль Ъ-Аминов, Анна Ъ-Рябова, Ольга Ъ-Кондрашова, Виталий Ъ-Гайдаев.
    © «
    КоммерсантЪ», 06.07.07.


    Дума сходила на три буквы

    На новом этапе реформы ЖКХ столице мало что светит

         Депутаты вчера вернулись ко всем надоевшей «проблеме на три буквы». ЖКХ на этот раз решено реформировать конкретно: экстренно создается суперведомство под присмотром Дмитрия Медведева. Предполагается, что корпорация за 5 лет сделает то, что волокитилось все 14 лет реформы ЖКХ. А потом этот фонд содействия реформе будет ликвидирован с чувством выполненного долга. Вот только «скорая помощь» отнюдь не безвозмездна. Ее надо будет заслужить.
         Из-за реформы ЖКХ в зале заседаний возникла сумятица. Депутатам раздали разные таблицы поправок с дикой путаницей в нумерации, и никто не мог понять, за что именно голосует. Поэтому мучились целый час. С самим законопроектом подобная же неразбериха. Корпорация, накачанная бюджетными деньгами (240 млрд. рублей), вдруг оказывается отгороженной от контролеров. Не могут нагрянуть ни налоговики, ни аудиторы. Ряд депутатов, а также аналитиков прокомментировали это как очередное грандиозное разворовывание бюджетных денег.
         95 млрд. рублей, по задумке, будет направлено на переселение граждан из аварийного фонда, 145 млрд. – на проведение капремонта многоквартирных домов. Однако помощи от фонда можно будет дождаться лишь при выполнении ряда условий. Причем для большинства регионов просто неподъемных. Например, пролетают дотационщики. «Что им делать, если поставлено условие – обязательное участие в софинансировании капремонта и сноса?» – интересовалась депутат Галина Хованская. Даже Москва горит по ряду пунктов требований к получателям денег. Например, нужен переход на стопроцентную оплату населением услуг ЖКХ.
         Между тем согласно планам властей к 2012 году больше чем на 70% надеяться не стоит. И еще: деньги просто так не дадут – граждане должны пойти массово «сдаваться» управляющим компаниям, создавать товарищества собственников. Согласно принятой поправке матпомощь решили давать еще и жилищным кооперативам. Однако россияне определяться с формой управления не спешат – это сделали, по данным Минрегиона, только 20% собственников.
         За приведение своего дома в товарный вид придется частично расплатиться из собственного кармана – это правило никто не отменял. «А что делать малоимущим собственникам? – интересуется Галина Хованская. – А тем, кто живет в старых домах? Чем хуже дом, тем выше цена вопроса». В общем люди, как сказал однажды мэр, как всегда, нужны только для одного – «чтобы молча оплатить услуги».

    Татьяна Замахина.
    © «
    Московский комсомолец», 06.07.07.


    Недвижимость поставит рекорд

    Аналитики прогнозируют резкий рост цен в Сочи

         Сочинский рынок недвижимости стал для девелоперов своеобразной лотереей: компании приобретали участки, которые и до решения о проведении в городе Олимпиады стоили немалых денег, в надежде на счастливый билетик. И, похоже, они его получили. После объявления МОК земля и недвижимость в Сочи подорожают в разы, прогнозируют аналитики. Впрочем, они считают, что вслед за ажиотажем и спекулятивным взвинчиванием цен рынок вернется в нормальное состояние и недвижимость продолжит дорожать привычными темпами – на 20% в год.
         В последние годы в Сочи пришли многие столичные девелоперы: «Интеко», «Система-Галс», «Новая Площадь». В рамках межрегиональной программы правительства Москвы в Сочи работают «СТ Групп Регион» и «ДИАЛ Строй Инвест». Компании, решившиеся купить недвижимость в Сочи, теперь получают многочисленные предложения о ее продаже. «Сегодня мне уже поступило 15 звонков от иностранных инвесторов, желающих купить отели в Сочи, – рассказывает гендиректор Vesco Realty Sochi Станислав Грипас. – В течение года они присматривались и ждали, а теперь как с цепи сорвались».
         Причем ситуация на сочинском рынке недвижимости меняется буквально на глазах. Так, вчера вечером люксовый ритейлер Mercury заявил, что построит в Сочи торгово-гостиничный комплекс под рабочим названием Sochi Luxury Village, схожий по концепции с Barvikha Luxury Village на Рублевском шоссе. А «КИТ Финанс» оперативно предложил специальную ипотечную программу для тех, кто собирается покупать жилье в Сочи.
         Не менее быстро среагировали и владельцы квартир: арендаторы жалуются, что вчера ранним утром получили уведомление о том, что платить за съемное жилье им теперь придется больше в среднем на 30%. Консультант департамента офисной недвижимости компании Paul's Yard Георгий Дауров заметил, что в четверг недвижимость продавалась еще по старым ценам, но уже сегодня она будет переоценена – на 30% минимум.
         «В последние недели, когда покупатели приходили покупать офисные площади, их не продавали и просили подождать до объявления результатов», – добавляет эксперт. Однако, по его мнению, после резкого скачка, цены во всех сегментах недвижимости, потоптавшись на месте, вернутся к прежним темпам роста – около 20% в год.
         «Сейчас активизируются спекулянты, и цены на некоторые земельные участки могут вырасти на 100%. Потом ажиотаж спадет, и инвесторы будут более взвешенно подходить к покупке недвижимости», – соглашается вице-президент компании Blackwood Михаил Гец. По его оценке, стоимость земли в Сочи до конца года поднимется на 50%, а жилья – на 20-30%.
         Заместитель директора департамента оценки и консалтинга компании Colliers Int. Марина Смирнова отмечает, что цены на гостиничном рынке Сочи уже сопоставимы с московскими. Но после всплеска в 2013-2015 годах спрос на гостиницы может опуститься ниже сегодняшнего уровня, добавляет она.
         При этом эксперты отмечают, что в Сочи при активном развитии жилого строительства торговый сегмент пока не охвачен девелоперами. Заместитель директора отдела стратегического консалтинга и оценки Jones Lang LaSalle Полина Жилкина прогнозирует, что теперь девелоперы, работающие в Сочи в других сегментах недвижимости, займутся теперь и строительством торговых объектов.

    НАТАЛЬЯ КОПЕЙЧЕНКО,ОЛЬГА СИЧКАРЬ.
    © «
    RBCdaily», 06.07.07.


    Малоэтажное малостроительство

    Загружается с сайта Газета.Ru      Надежды правительства, что малоэтажное строительство решит проблему доступного жилья, малообоснованы. Затраты на инфраструктуру делают коттеджи сопоставимыми по стоимости с многоэтажками, говорят эксперты. Попытки переложить эти расходы на муниципалитеты тоже обречены на неудачу: денег у местных властей нет.
         Нацпроект «Доступное и комфортное жилье» приносит плоды, радуются чиновники. За пять месяцев 2007 года количество вводимого в строй жилья увеличилось на 142% по сравнению с 2006 годом, заявил заместитель министра регионального развития Юрий Тыртышов на форуме «Российский дом будущего». Почти половина нового жилищного фонда в 2007 году пришлась на малоэтажное строительство, подчеркнул Тыртышов.
         О том, что именно индивидуальное домостроение сможет решить проблему доступного жилья, заявил еще в апреле первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев. Причина, почему власти обратили внимание на малоэтажное строительство, понятна. Подавляющее большинство россиян сегодня не в состоянии купить квартиру из-за дороговизны. Не помогают ни лозунги властей, ни развитие ипотеки. Малоэтажное строительство может быть более дешевым, особенно если вести строительство коттеджей крупными сериями и развивать производство, основанное на глубокой переработке древесины, советовал Медведев.
         Скоро Жилищный кодекс должен пополниться отдельной главой, посвященной малоэтажному строительству. Такой законопроект уже внесен в Госдуму.
         «Потенциал малоэтажного строительства сегодня не раскрыт», – поддерживает Медведева депутат Госдумы Александр Коган. Он уже подготовил проект по развитию малоэтажек «Свой дом», который, по словам депутата, после рассмотрения на Генсовете «Единой России» начнет реализовываться на территории всей страны.
         По данным опроса общественного мнения, 58% населения хотели бы жить именно в собственном доме, уверен в успехе своего проекта депутат.
         Несмотря на высказанные предпочтения, большинство россиян выбирают многоэтажные дома, возражает ему генеральный директор «Миэль-Брокеридж» Наталья Кирпиченко. Главная проблема, которая мешает сегодня развитию малоэтажного жилья, это неразвитость инфраструктуры.
         Хотя возведение таких домов само по себе относительно дешево, расходы, связанные с прокладкой коммуникаций, делают их сопоставимыми по стоимости с многоэтажками.
         По словам гендиректора корпорации «Главстрой» Артура Маркаряна, сегодня есть случаи, когда застройщика заставляют не только вести коммуникации, но и возводить школы, детские сады, пожарные части и даже церкви. Естественно, все это потом отражается на стоимости квадратного метра.
         Чтобы снизить себестоимость, Коган предлагает разработать порядок выкупа муниципалитетом у застройщика инфраструктуры в обмен на обязательство продавать недвижимость по фиксированным ценам. Эта инициатива тоже предусмотрена проектом «Свой дом». Если она будет одобрена правительством, себестоимость дома снизится на 20-30%, уверяет депутат. Проект предполагает также увеличение строительства малоэтажного жилья за счет панельного и каркасного домостроения с помощью высокоэффективных технологий, говорит Коган. Это тоже удешевит стоимость.
         Однако пока непонятно, на какие средства муниципалитеты будут выкупать у застройщиков инфраструктуру.
         «Может быть, в Подмосковье и в Ленинградской области местные власти и найдут средства на создание социальной инфраструктуры, но в других районах – вряд ли», – говорит депутат Госдумы Галина Хованская.
         Сомнения у экспертов вызывают и планы удешевить жилье за счет применения новых строительных технологий. Столичные инвесторы не готовы идти в регионы, поскольку сегодня отсутствуют данные об обеспеченности территорий строительными материалами, о рабочей силе, говорит заместитель директора «Альтиус Девелопмент» Игорь Кузнецов. Местные же компании обладают такой информацией, однако они совершенно не знают о современных строительных технологиях и не применяют их, говорит Кузнецов.

    Наталия Еремина.
    © «
    Газета.Ru», 07.07.07.


    Все хорошо, прекрасная маркиза!

    Александр Лебедев: «Любой москвич, чьи права ущемлены городскими властями или их друзьями-застройщиками, может запросто прийти в Зюзинский районный суд и засудить Ю.М. Лужкова в пух и прах»

    Загружается с сайта НоГа      На днях я получил письмо с размашистой подписью от судебного пристава-исполнителя 2-го межрайонного отдела по ЦАО УФССП по Москве В.И. Новикова с постановлением № 7/34977/36-2007 о возбуждении исполнительного производства, где написано буквально следующее (следите за пунктуацией):
         «Должнику – Лебедев Александр Евгеньевич 16 декабря 1959 года рождения в пятидневный срок с момента получения настоящего постановления предлагаю добровольно исполнить содержащееся в исполнительном документе требование, указанное пункте 2 настоящего Постановления и сообщить судебному приставу-исполнителю Новикову В.И. об исполнении данного требования».
         В пункте 2 речь идет о решении Басманного суда по делу № 2-30/07 от 15 января 2007 г. по иску Юрия Михайловича Лужкова от имени Правительства Москвы ко мне, смертному, о защите чести, достоинства и деловой репутации.
         Басманный суд обязал меня «опровергнуть за свой счет в средстве массовой информации, выходящем тиражом не менее 250 000 на территории распространения город Москва, опубликованные в окружной газете ЦАО г. Москвы «Жители» № 6 (606) за 8 – 22 июня 2005 года в статье под заголовком «Александр Лебедев: «Наш город превращается в подобие Лас-Вегаса. И мне это не нравится» сведения о том, что Правительство Москвы научилось справляться с критикой в федеральных средствах массовой информации путем заключения с мэрией долгосрочных рекламных контрактов, получения льгот по недвижимости, за что обеспечивается лояльность; создало систему, в которой живет и здравствует бюрократический монстр, прижавший к ногтю средний и малый бизнес, где особняки, исторические памятники и земельные участки раздариваются разным друзьям и почитателям талантов мэра, городская власть платит судьям зарплату и никогда не проигрывает иски в судах; сворачивает социальные программы, закрывает социально ориентированные объекты торговли, осуществляет агрессивную застройку как прямое надругательство над правами москвичей; а для того, чтобы увеличить бюджет города в два раза, необходимо вывести хозяйственную деятельность мэрии из тени».
         С радостью исполняя суровое предписание Новикова В.И., хочу заметить, что нижеследующий текст публикуется на правах рекламы, поэтому его содержание целиком и полностью лежит на моей совести.
         Во-первых, я считаю несоответствующей действительности фразу, вынесенную в заголовок вышеупомянутой публикации («Наш город превращается в подобие Лас-Вегаса. И мне это не нравится»). Я считаю, что наш город уже давно переплюнул Лас-Вегас, и мне это очень нравится. Хочу сказать большое спасибо мэру Москвы Ю.М. Лужкову за его приснопамятное распоряжение «О внедрении системы Джек Пот», благодаря которому кипрское офшорное предприятие доселе неизвестного г-на Гогличидзе стало лидером индустрии по относительно честному отъему денег у населения (зачем они пенсионерам, матерям-одиночкам, подросткам, эти деньги?). Сотни тысяч москвичей нашли, как скрасить свой досуг, тысячи гостей столицы – хорошую и престижную работу, а десятки достойных семей положили в карман миллиарды долларов. Разве можно этому не радоваться? Поэтому я двумя руками поддерживаю правительство города Москвы, которое проявляет принципиальность и мужество: в то время как по всей России закрывают игорные заведения, у нас вместо никому не нужных детских кафе и муниципальных аптек появляются все новые и новые уютные залы, где любой желающий может пополнить свое благосостояние, дергая за ручку «однорукого бандита».
         Во-вторых, я считаю несоответствующим действительности мое утверждение о том, что «Правительство Москвы научилось справляться с критикой в федеральных средствах массовой информации путем заключения с мэрией долгосрочных рекламных контрактов, получения льгот по недвижимости, за что обеспечивается лояльность». Я вижу, что оно, увы, пока не научилось этого делать. Журналисты и их начальники любят мэра Москвы совершенно искренне, бескорыстно. А те 3 гектара на Олимпийском проспекте, которые правительство Москвы выделило ОАО «Первый канал», та усадьба Римского-Корсакова на Тверском бульваре, которая была отдана руководителю этого канала Константину Эрнсту под снос (простите, для устройства ресторана!), и те 3 миллиарда рублей, которые ежегодно выплачиваются из бюджета города на содержание телеканалов ТВЦ, «Столица» и газет вроде «Вечерней Москвы», – это просто скромные взносы крепких хозяйственников на благое дело свободы слова.
         В-третьих, я категорически опровергаю, что в нашем городе «живет и здравствует бюрократический монстр, прижавший к ногтю средний и малый бизнес». Своим решением Басманный суд дал мне возможность прозреть: искомому монстру живется совсем не сладко. Дело в том, что все чиновники мэрии, префектур и управ – честнейшие, порядочнейшие люди, настоящие бессребреники. Дамы не просто приятные, а приятные во всех отношениях. Они никогда не берут взяток, не балуются откатами, их жены, братья, дети и свояченицы не владеют фирмами, занимающимися строительством, торговлей, транспортом, рекламой, поставками товаров для городских нужд. А малый и средний бизнес ни о каком монстре и слыхом не слыхивал – он чувствует себя в столице, как в самом лучшем инкубаторе: ни тебе проверок, ни тебе поборов, куда ни кинь – всюду «одно окно».
         В-четвертых, я опровергаю, что «особняки, исторические памятники и земельные участки раздариваются разным друзьям и почитателям талантов мэра». Произошла досадная ошибка: портретист Александр Шилов, получивший в дар от мэра особняк на Знаменке, является злейшим врагом и злопыхателем Юрия Михайловича и находится с ним в постоянном творческом конфликте. Факт дарения свидетельствует о добродетелях нашего мэра, способного возлюбить не только ближнего (например, ЗАО «Интеко»), но и недруга своего. А раз уж и меня, грешного (судя по иску), мэр записал в оппоненты, так думаю: может, встать в очередь? Например, на Дом Пашкова?
         В-пятых, я искренне раскаиваюсь в своих словах о том, что «городская власть платит судьям зарплату и никогда не проигрывает иски в судах». Проанализировав на трезвую голову судебную практику последних лет, я пришел к выводу, что мэр и правительство Москвы не выиграли ни одного судебного процесса (за исключением дела № 2-30/07 в Басманном суде, разумеется). Любой москвич, чьи права ущемлены городскими властями или их друзьями-застройщиками, может запросто прийти в какой-нибудь Зюзинский районный суд и засудить Ю.М. Лужкова в пух и прах. Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть канал ТВЦ или почитать газету «Вечерняя Москва».
         В-шестых, я опровергаю свои инсинуации насчет того, что правительство Москвы «сворачивает социальные программы, закрывает социально ориентированные объекты торговли». Это неправда – всем известно, насколько социально ориентированными являются новые торгово-развлекательные комплексы «Европейский», «Ереван-Плаза», «Шереметьевский», а также салон автомобилей Bentley и ювелирный бутик Chopard. Зато наконец-то прекратили свое существование давно мозолившие глаза населению многочисленные элитные магазины, маскировавшиеся под социальными вывесками, – такие, как «Ветеран» или «Маугли». А скоро закроется и главный олигархический заповедник – «Детский мир».
         В-седьмых, до сих пор не могу понять, как я мог заявить, что правительство Москвы «осуществляет агрессивную застройку как прямое надругательство над правами москвичей». Это, конечно, совершенно не соответствует действительности. В действительности никакой такой точечной, уплотняющей, а тем более «агрессивной» застройки нет и быть не может. А десятки тысяч обращений, поступающих по этому поводу на мое имя в Госдуму, – это результат кипучей деятельности небольшой группки мелкотравчатых ретроградов и жлобов, всяких там прокофьевых, противящихся изменениям к лучшему и строчащих по ночам письма во все инстанции.
         Наконец, я не могу не опровергнуть свое высказывание о том, что «чтобы увеличить бюджет города в два раза, необходимо вывести хозяйственную деятельность мэрии из тени». Признаю, что это есть мое глубочайшее заблуждение. Потому что если вывести хозяйственную деятельность московских чиновников из тени, то тогда практически всех их придется арестовать и некому будет заниматься бюджетом. С другой стороны, даже если кто-то останется на свободе, все равно выяснится, что я был не прав, потому что тогда бюджет вырастет не в два, а как минимум в десять раз.
         Поразмыслив над вердиктом Басманного суда, я решил, что к моему публичному покаянию необходимо добавить еще несколько пунктов, дабы сразу снять с повестки дня другие иски ко мне со стороны Юрия Михайловича, находящиеся на рассмотрении все в том же Басманном суде (с теми же, вероятно, для меня результатами):
         1. Жилищно-коммунальное хозяйство Москвы является образцово-показательным не только для России, но и всего цивилизованного мира – муниципальные чиновники из европейских столиц приезжают к нам большими делегациями, чтобы своими глазами увидеть и пощупать это чудо. У нас никогда не бывает перебоев с горячей водой и электричеством, жилой фонд весь сплошь евроотремонтирован, лифты работают исправно, а дверные ручки на подъездах блестят, как начищенный самовар. При этом тарифы на услуги ЖКХ ниже, чем в других российских городах. Они не растут, а стоят как вкопанные – несмотря на то, что в секторе заняты одни лишь коренные москвичи, весьма притязательные по части зарплаты, а вовсе не нищие граждане Киргизии и Таджикистана, как смеют утверждать некоторые щелкоперы.
         2. У москвичей нет никаких жилищных проблем, ведь градостроительная политика отцов города – она очень социально ориентированная. Строится главным образом муниципальное жилье, дома, где любая московская семья может запросто снять у города внаем или купить себе в собственность хоть двушку, хоть трешку. Одни названия этих сверхдоступных жилых комплексов ласкают слух и завораживают – «Алые Паруса», «Континенталь», «Кутузовская Ривьера», «Гранд-Парк», «Янтарный город», «Шуваловский», «Город столиц»… Говорят, скоро прямо напротив Кремля появится «Золотой остров», где квартиры будут продаваться почти даром – всего каких-то 100 тысяч долларов за метр.
         3. В Москве великолепно организовано дорожное движение, по городу легко передвигаться в любое время суток, а все разговоры о наличии каких-то пробок являются не более чем следствием галлюцинаций у автолюбителей, слишком мало времени проводящих за рулем. А раз такой хорошо организованный трафик, то и экологических проблем у нас в столице тоже нет, и все разговоры про мусоросжигательные заводы – злопыхательство горе-ученых.
         4. Наш городской общественный транспорт – самый комфортный в мире. Москвичи с ветерком катаются на этом транспорте и понятия не имеют, что такое давка в часы пик (это удел лондонских снобов). Тем более что правительство Москвы заблаговременно позаботилось о большинстве горожан, построив для них за 250 млн долларов замечательный монорельс, эффектно справляющийся с главным московским пассажиропотоком – от ВДНХ до Тимирязевской.
         5. Все высотные здания в Москве (такие, как Триумф-палас, башни «Москва-сити» или жилой комплекс на Ленинском проспекте, 123) построены с доскональным соблюдением федеральных строительных норм и правил (СНиПов). У этих зданий не происходит проседания, не появляется трещин и не проваливаются перекрытия. А разговоры об опасности высотного строительства в Москве с ее сложной геологической подосновой – домыслы лженаучных кликушествующих шарлатанов.
         В общем, bene agitur illi. Все хорошо, прекрасная Маркиза…

    Александр Лебедев, депутат Государственной Думы.
    © «
    Новая газета», 09.07.07.


    Плохо, но привычно

    Россияне доверяют управление своими домами ДЕЗам

         Вчера Федеральная антимонопольная служба подвела итоги мониторинга рынка услуг по управлению многоквартирными домами за I квартал 2007 года. Выяснилось, что 56,2% собственников жилья до сих пор не выбрали способ управления. А среди тех, кто с этим уже определился, большинство предпочло ДЕЗы.
         ФАС исследовала муниципальные образования с численностью населения свыше 10 тыс. человек. Выяснилось, в частности, что в 43,8% многоквартирных домов управление до сих пор осуществляют муниципальные унитарные предприятия. По словам начальника управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС Владимира Ефимова, «эти цифры свидетельствуют о крайне низкой активности населения в реализации своих жилищных прав». В домах, где выбор уже сделан, 2,1% от общего объема жилищного фонда управляются непосредственно собственниками, 8,3% – ТСЖ, ЖСК или иными специализированными потребительскими кооперативами, и 33,4% – управляющими организациями, в том числе частными УК и ДЕЗами.
         Как рассказал «НИ» г-н Ефимов, более чем в 90% случаев выбор управляющей организации был осуществлен собственниками на общем собрании, а в 7,38% – органом местного самоуправления без проведения конкурса. Что касается самих конкурсов, то они проведены лишь в 0,6 % случаев. По словам чиновника, «выбор управляющих организаций органами местного самоуправления без проведения конкурса нарушает Федеральный закон «О защите конкуренции» и сдерживает ее развитие в данной сфере, что тормозит всю реформу ЖКХ в целом».
         По закону органы местного самоуправления обязаны до 1 мая 2008 года провести открытые конкурсы по выбору УК, если собственники сами не успели выбрать способ управления до 1 января 2007 года. Владимир Ефимов заверил, что по всем фактам нарушения будут проведены проверки, по итогам которых органам местного самоуправления будет предписано осуществить выбор управляющих организаций на конкурсной основе.
         Что касается столицы, то здесь дела обстоят гораздо лучше, чем в целом по России. В Москве почти все собственники жилья успели определиться с выбором – 95,3%. По данным Центра реформы ЖКХ, из 30 тыс. многоквартирных домов большинство доверились ДЕЗам (80%). Значительно меньшее число жителей предпочли ТСЖ и ЖСК – 4 тыс.148 домов, еще меньше доверяют частной УК – около 2 тыс. Сами же захотели решать все проблемы всего 3 дома, это небольшие таунхаусы.
         Как рассказала «НИ» начальник управления перспективного развития коммунального хозяйства Центра реформы в ЖКХ Вера Князева, «население охотнее выбирает ДЕЗы, так как мало доверяет частным УК». «У нас в стране еще не сложилась новая система таких компаний. Всего по Москве их насчитывается около 400-500, – сообщила эксперт. – Во-первых, этого мало, во-вторых, они больше заинтересованы в новостройках, где живет более обеспеченное население. С другой стороны, люди боятся, что при выборе УК они могут стать жертвой мошенников, которые соберут с них деньги на ремонт и исчезнут. А ДЕЗ со всеми его недостатками – подотчетное городу предприятие и власти будут нести ответственность за его действия».
         По словам г-жи Князевой, в августе этого года все ДЕЗы будут либо ликвидированы, либо переоформлены из государственных унитарных предприятий (ГУП) в акционерные общества, где учредителем выступает город. «Это необходимая мера в рамках реформы ЖКХ, которая должна уничтожить систему ГУПов. Однако достаточного количества частных компаний не хватает, поэтому, чтобы вся система не рухнула, приходится как-то подстраиваться», – отметила специалист.

    НАТАЛЬЯ КУКЛИНА.
    © «
    Новые Известия», 10.07.07.


    Начихали на Чехов

    Судя по всему, в домах с аварийным водопроводом чеховцам придется жить до старости. Фото: КАРИНА ДЮБА. Загружается с сайта НИ      Сейчас трудно поверить, что Чехов-7 некогда был важным объектом Космических войск РФ. Это настоящий «городок у обочины», лишенный элементарных удобств и оторванный от цивилизации. Еще два года назад московская жилищная инспекция даже признала его не пригодным для проживания. Тем не менее там по-прежнему прописаны 300 человек, у которых нет надежды ни на улучшение условий жизни, ни на переезд в другое место. А все потому, что городок оказался ничейным. Минобороны вывела Чехов-7 из списка закрытых городков, а под опеку муниципалитета он еще не вошел.
         Подмосковный городок Чехов-7 уже давно носит название Чернецкое и считается селом, хотя официально даже не имеет статуса населенного пункта. Час езды от Чехова – и перед глазами встают 17 пятиэтажек, и в каждой из них еще живут люди. Подавляющее большинство из почти 300 человек – военные в отставке. Редко по улицам пройдется молодая пара. «Из молодежи остались только дети и внуки военных, отслуживших в гарнизоне еще в 80-х, – вздыхает председатель собрания ветеранов военной службы, подполковник в отставке Станислав Горбачевский. – На работу молодым приходится ездить в Чехов и Подольск, там же мы получаем медицинскую помощь. Своей больницы в Чернецком нет. Равно как нет ни инфраструктуры, ни условий для нормальной, человеческой жизни».
         Чехов-7 скорее похож на город-призрак. О кафе «Лантина», работавшем в бывшей офицерской столовой, напоминает лишь ржавая вывеска. Единственная детская площадка в Чернецком заросла сорняками, и только ржавая горка, одиноко торчащая посреди лопухов, свидетельствует, что здесь когда-то резвились малыши. Улицы и подходы к домам тоже заросли бурьяном. Со всех сторон к городу подступает лес, с каждым днем отвоевывая новые пространства у города. Панельных домов кисть маляра не касалась со времени постройки, то есть с конца 60-х – начала 70-х годов. Жители Чернецкого несколько лет пытались решить вопрос с затопленными подвалами жилых домов, но водопровод как был в аварийном состоянии, так и остался. Не увенчались пока успехом и попытки местных жителей выяснить, почему тарифы на жилищно-коммунальные услуги самые высокие во всем Чеховском районе.
         Единственная школа и детский сад также долгое время нуждались в капитальном ремонте, и только чудом местным жителям удалось добиться, чтобы привели в приличный вид хотя бы школу. На ремонт садика нужно 18 млн. рублей. Гостиницу военного городка приспособили под общежитие для служащих офицеров из гарнизона – другого подходящего здания в Чернецком нет. В городке закрыли даже единственный переговорный пункт, лишив жителей телефонной связи. По самым радужным подсчетам, чтобы сделать село пригодным для жизни, надо найти минимум 300 млн. рублей.
         Министерство обороны, в чьем ведомстве был городок, обязано либо выделить денег на восстановление Чехова-7, либо переселить ветеранов в место с достойными условиями жизни. «Когда строили Чехов-7, никто и не предполагал, что военным придется задержаться здесь на 18 лет, – рассказал «НИ» Станислав Горбачевский. – Городок изначально был лишь временным населенным пунктом. Предполагалось, что после службы военные получат квартиры в других городах и уедут отсюда. В действительности жилье получили лишь пять человек – те, кто уволился еще в 1988 году».
         С 1992 года финансирование на обеспечение жильем военных пенсионеров начало сокращаться, а в 1998-м квартиру стало возможно приобрести только при помощи жилищного сертификата, с возмещением 50% стоимости жилья. Такая сумма, даже несмотря на скидку, оказалась неподъемной для военных с мизерной зарплатой. Им оставалось только надеяться на то, что когда-нибудь их очередь на бесплатное жилье от Минобороны подойдет. Но в прошлом году военные чиновники приняли решение исключить Чехов-7 из перечня закрытых военных городков и передать его в муниципальную собственность. Единственный ответ, которого добились недоумевающие ветераны от начальника службы расквартирования и обустройства Минобороны, – «решение об исключении из перечня принято в связи с целесообразностью».
         «Исключив Чехов-7 из списка закрытых военных городков, нас лишили права на жилье. Теперь Минобороны нам ничего не должно! Раньше мы могли хоть надеяться на переселение. Ведь по закону военным нужно давать жилье в населенном пункте, а Чехов-7 таковым не являлся. Это просто военная база, – рассказал «НИ» Станислав Горбачевский. – Муниципалитет же вовсе не обязан нас переселять».
         Теперь условия жизни ветеранов должны стать головной болью муниципалитета. Впрочем, предложение властей близлежащего села Стремилово перейти под их крыло жителей не обрадовало. Да и местные власти, надо полагать, от перспективы выделять деньги на городок, свалившийся на них, как снег на голову, не в восторге. Средств на реконструкцию Чехова-7 им взять неоткуда.
         Местные жители хотят вернуться под крыло Минобороны и получить наконец-то свои обещанные квартиры. Но, увы, чиновники к их мольбам глухи. «Что человек должен сделать, если ему не нравится место, в котором он живет? У него есть возможность продать жилье и переехать в другой город, – рассказали «НИ» в пресс-службе Министерства обороны. – Тем более исключение Чехова-7 из перечня закрытых военных городков дает возможность жителям приватизировать свои квартиры». Впрочем, вероятность того, что кто-то мечтает купить полуразвалившуюся «времянку» в лесу практически нулевая.
         Слабым утешением служит тот факт, что жители Чернецкого не одиноки в своей беде. «В России, особенно в Московской и Тульской областях, можно насчитать множество таких маленьких закрытых городков. Раньше они формировали пояс противовоздушной обороны, – рассказал «НИ» председатель Московской городской общественной организации ветеранов Вооруженных сил Евгений Конюхов. – В них до сих пор ютятся пенсионеры, так и не получившие собственные квартиры. Многие военные получали квартиры через 8-10 лет после отставки, да и то после обращения в разные инстанции».

    РОДИНЕ БОЛЬШЕ НЕ НУЖНЫ
         Ситуация, в которой оказались жители городка Чехов-7, не уникальна. В 2001 году похожая ситуация сложилась в военном городке Шиловского полигона (Новосибирская область). После исключения его из перечня закрытых военных городков военные не только утратили право на бесплатное жилье, но и лишились возможности получения жилищных сертификатов. Тогда общественный резонанс вызвало дело старшего прапорщика Дмитрия Бездетко, подавшего иск в Новосибирский гарнизонный военный суд. Квартиру в Новосибирске военный так и не получил.
         В 2005 году Министерство обороны приняло решение рассекретить еще 47 военных городков закрытого типа. Как заявил тогда полковник Василий Гребенюк, начальник пресс-службы службы расквартирования и обустройства Минобороны РФ, эти меры «помогут оздоровить обстановку в закрытых военных городках, понизить в них социальную напряженность». В списке объектов Московской области, чей статус следовало изменить, значились Видное-4, Солнечногрск-7, Сергиев-Посад-14 и Наро-Фоминск-10. За жителями этих городков закрепилось лишь право приватизировать свои квартиры.

    ДАНИЛ СЕДЛОВ.
    © «
    Новые Известия», 10.07.07.


    Малые этажи для большого строительства

         В Государственной Думе прошло организационное совещание по вопросу создания Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства.
         Агентство, по словам организаторов, должно стать оператором реализации программы малоэтажного жилищного строительства в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», а также проекта «Свой дом» партии «Единая Россия». Национальное агентство предлагает объединить игроков рынка – строительные компании, производителей стройматериалов, риэлторов, ипотечные банки, а также решить ряд насущных проблем в сфере строительства, в частности, снизить административные барьеры при получении земельных участков под строительство жилья. Агентство намерено участвовать в разработке нормативно-правовой базы для развития малоэтажного строительства.
         «Сейчас мы переживаем момент, когда стратегия государства понятна и озвучена в виде национального проекта, и желание бизнеса работать в этом секторе экономики также четко сформулировано. Необходимо соединить эти две тенденции и привнести новые технологии на рынок жилья, для того чтобы сделать его доступным», – сказала в своем выступлении заместитель председателя Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Елена Николаева.
         Как заявили представители бизнес-сообщества, они готовы сотрудничать с новой организацией и строить доступное жилье эконом-класса. «Пока мы не можем этого сделать. Существуют как минимум три проблемы, которые этому мешают. Это ценообразование на землю, коммуникации, затраты на которые влекут повышение стоимости жилья порой на 100 процентов, и административные барьеры», – сказал первый вице-президент по работе с бизнес-сообществом и аналитическими исследованиями рынка Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства РФ Олег Ступеньков. Решить эти проблемы он надеется при непосредственной поддержке создаваемого агентства.
         Свой вклад в развитие этой отрасли строительства внесли и депутаты Государственной Думы, принявшие в рамках весенней сессии в первом чтении закон о развитии малоэтажного строительства. Закон предусматривает содействие федеральной и муниципальной власти в развитии малоэтажной жилищной застройки территорий, а также субсидии для оплаты первичного пая или всего паевого взноса.

    Елена ОЛУДИНА.
    © «
    Парламентская газета», 10.07.07.


    Коммунальные молчуны

    Собственники 56,2 процента жилищного фонда не выбрали способ управления жильем

         Собственники 56,2 процента жилищного фонда в многоквартирных домах в России до сих пор не выбрали способ управления жильем. Управление такими домами и их эксплуатация в настоящее время осуществляют, как правило, муниципальные унитарные предприятия.
         По мнению начальника управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС Владимира Ефимова, «эти цифры свидетельствуют о крайне низкой активности населения в реализации своих жилищных прав». Данные были получены по результатам исследования муниципальных образований с численностью населения свыше 10 тысяч человек.
         Из тех домов, в которых собственники выбрали способ управления, 2,1 процента от общего объема жилищного фонда управляются непосредственно собственниками, 8,3 процента – ТСЖ, ЖСК или иными специализированными потребительскими кооперативами, а 33,4 процента – управляющими организациями.
         По данным ФАС, более чем в 90 процентов случаев выбор управляющей организации был осуществлен собственниками на общем собрании. Однако в 7,38 процента случаев (около 30 тысяч многоквартирных домов) управляющие организации выбраны органом местного самоуправления без проведения конкурса. Конкурсы проведены в 0,6 процента случаев, что охватывает чуть более 3 тысяч многоквартирных домов.
         ФАС начала проверку процедуры выбора организаций для управления многоквартирными домами в мае 2007 года. В первую очередь антимонопольная служба проверяет выполнение органами власти требования о проведении открытых конкурсов при выборе управляющих компаний.

    Прайм-Тасс.
    © «
    Российская газета», 10.07.07.


    Собственность и регистрация

    Что надо делать, чтобы не лишиться права проживания

         Обсуждаемые поправки в Жилищный кодекс РФ, предложенные Мосгордумой федеральным депутатам, обещают значительное усиление защиты детей при разводе родителей, равно как и предоставление гарантий бывшим женам. Основное ноу-хау московских депутатов заключается в изначальном составлении между собственником квартиры (под которым в общем случае понимается муж) и вселяемой в эту квартиру женой соглашения, регламентирующего условия проживания жены в квартире мужа и последствия при разводе.
         Действующая редакция Гражданского кодекса РФ исключает вариант с обязыванием сторон заключать какие-либо соглашения. Но в то же время Гражданский кодекс допускает, что отдельные виды договоров могут существовать только при соблюдении письменной формы. То есть с технической стороны не составляет проблемы дополнить ГК РФ положением об обязательности письменной формы для договора пользования жилым помещением.
         Правда, сам ГК РФ не знает такого договора. Как это ни странно, но не предусмотрен кодексом договор пользования помещением. Договор найма (платного пользования) жилого помещения есть, а вот бесплатное пользование помещением, когда собственник и пользователь живут вместе, в числе договоров не упомянуто. Однако за неимением лучшего можно предположить, что речь следует вести о договоре ссуды (безвозмездного пользования вещью). Соответственно, такому договору и надо будет придать письменную форму.
         Только результат скорее всего окажется противоположным задумке авторов идеи. Как это часто бывает, благое начинание на деле вредит именно тем, чьи интересы должны защищаться. На практике ситуация с соглашением выглядела бы так: собственник квартиры женится и пытается зарегистрировать жену в своей квартире. «Нельзя зарегистрировать: нет соглашения», – говорят в паспортном столе. Собственник, пожимая плечами, говорит жене: «Не прописывают» и предлагает жить просто так, не регистрируясь по месту жительства. В итоге жена при разводе лишится даже той защиты, которую на текущий момент предусматривает Жилищный кодекс.
         Предложение московских депутатов – при всей его внешней направленности на защиту интересов «прописываемых» жен – в реальности лишь ограничит возможность этих жен зарегистрироваться по месту жительства.
         Причем действующее законодательство позволяет как раз без письменного соглашения вполне обойтись. Жилищный кодекс предусматривает, что при вселении пользователя помещения собственник должен указать статус вселяемого лица. Но для такого указания достаточно ввести лишь одну дополнительную строчку в заявление собственника, подаваемое при регистрации лица по месту жительства. Эта строчка – указание статуса вселяемого лица – заменит собой целое письменное соглашение, не предусмотренное законодательством на текущий момент.
         Другой аспект предлагаемых поправок в Жилищный кодекс – защита прав детей. Здесь ситуация более серьезная. Сама по себе мысль о том, что ребенок после развода родителей должен иметь право оставаться жить в квартире отца, возражений не вызывает. Право собственности, дающее собственнику возможность выселять лиц, ранее пользовавшихся его помещением, не абсолютно. Это право может быть ограничено федеральным законом в интересах других лиц. Очевидно, право ребенка на жизнь – как раз то право и тот законный интерес, которые позволяют ограничить собственника в возможности выселить своего ребенка из квартиры. Другой вопрос: если при разводе суд принял решение оставить ребенка с матерью, то что будет означать такое судебное решение для отца, если ребенок остается в квартире? Тогда окажется, что при заявлении претензий ребенком (либо от его имени) на проживание в квартире отца суд всегда должен будет принимать решение оставить ребенка с отцом. В противном случае взаимоотношения сторон станут совершенно непонятными: ребенок живет с отцом, а мать – с ребенком. Либо ребенок живет с отцом, а мать, с которой ребенка оставил суд, проживает вдали. Если же по решению суда ребенок должен жить в квартире отца, а реально ребенок живет с матерью в ином месте, то вопрос о проживании становится вопросом о «прописке», что, хотя и является реальной проблемой, не имеет отношения к Жилищному кодексу.
         Кроме того, защита прав детей нормально воспринимается, только когда речь идет о несовершеннолетних. Но звучат предложения не ограничиваться этим возрастным рубежом, а разрешить ребенку проживать в квартире отца и после совершеннолетия. Довод в поддержку такого предложения приводится весьма оригинальный: в стране отсутствует возможность арендовать недорогое жилье. Иначе говоря, государство откровенно пытается переложить свою проблему (недостаточное строительство жилья) на плечи собственников конкретных квартир. Вот уже этот подход никакими законными интересами оправдываться не может.
         Имеется еще один «нюанс» в ситуации с выселением ребенка. Звучат недоуменные вопросы по поводу того, как ребенок может оказаться «бывшим» членом семьи. Здесь постановка вопроса спровоцирована некорректностью используемых Жилищным кодексом формулировок. ЖК РФ делит пользователей жилого помещения на две категории: «обыкновенные» и «привилегированные». Разница в статусе подразумевает, в том числе, разные условия прекращения права пользования жилым помещением. Но для характеристики «привилегированных» пользователей ЖК РФ использует термин «член семьи». При этом речь идет не о тех членах семьи, о которых говорит Семейный кодекс РФ, а о некоем непонятном сообществе: с точки зрения Жилищного кодекса даже посторонний гражданин может быть признан членом семьи, если собственник вселил этого гражданина именно как члена семьи. В то же время ребенок собственника, не проживающий в данной квартире, в понимании ЖК РФ членом семьи собственника не является.
         Было бы гораздо понятнее, если бы Жилищный кодекс изначально подразделял пользователей жилья на две категории, указывая, что к первой категории (к «привилегированным») относятся, в том числе, конкретные члены семьи (при употреблении понятия, имеющегося в Семейном кодексе). То, что разные кодексы один и тот же термин трактуют по-разному, лишь запутывает и без того непростую ситуацию с собственниками и членами их семей.

    Сергей Астахов, юрист.
    © «
    Российская газета», 10.07.07.


    МЕДВЕДЕВА СПАСЛИ ИНДИВИДУАЛЫ

    Рекордный рост жилищного строительства обеспечили сельские застройщики

    Объемы сдаваемого жилья можно еще больше увеличить, если включить в эту категорию и дачные домики. Фото Бориса Бабанова (НГ-фото). Загружается с сайта НеГа      Вопреки растущему у населения и экспертов скепсису по поводу успешности жилищного нацпроекта, итоги первого полугодия 2007 года породили невиданный оптимизм у его реализаторов. Как отметил вчера первый вице-премьер Дмитрий Медведев, за этот период объемы ввода жилья выросли почти в полтора раза – на 42% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Причем около половины прироста пришлось на индивидуальное жилищное строительство вне больших городов.
         Эксперты такие рекордные показатели объясняют взлетом цен на недвижимость, аномально теплой зимой, административным давлением федеральной власти и приписками. Примечательно, что ни в стройиндустрии, ни в крупных городах сопоставимых темпов роста не наблюдается. Так, за первые пять месяцев этого года по сравнению с тем же периодом прошлого года выпуск кирпича, цемента и бетонных конструкций вырос всего на 17-24%.
         Тем не менее на совещании с региональными властями первый вице-премьер был полон оптимизма. «Предварительные итоги работы жилищно-строительного комплекса за первое полугодие вполне благополучные: за это время построено 22,38 миллиона квадратных метров жилья, – отметил Медведев. – Можно сказать, рост даже выше планового». По его словам, практически половина этих цифр – это индивидуальное жилищное строительство.
         Впрочем, глава экспертного управления президента Аркадий Дворкович заявил в минувший вторник: «Несмотря на высокие темпы роста, строители сегодня строят всего около 40% от необходимого стране жилья». Примечательно, что само правительство ранее не ожидало таких рекордных темпов. Например, всего две недели назад руководитель Росстроя Сергей Круглик обещал только 15-20% роста: «В первом полугодии будет введено порядка 16 миллионов квадратных метров жилья, и мы надеемся, что в итоге к концу года выйдем не на запланированные 56 миллионов, а на 60-61 миллион квадратных метров, превзойдя все плановые показатели 2007 года».
         Рапортам чиновников доверяют далеко не все опрошенные «НГ» эксперты. Так, член национального совета Российской гильдии риелторов Геннадий Стерник утверждает, что ему «не раз приходилось наблюдать, как мэры и губернаторы, не моргнув глазом, чуть ли не удваивали цифры построенного жилья». Еще одно основание для подозрений – это отсутствие такого же роста (в 1,5 раза) в индустрии строительных материалов, без которых, как известно, построить жилье невозможно. Так, например, с января по май, по данным Росстата, выпуск строительного кирпича увеличился всего на 17%, кровельных и изоляционных материалов – на 9%, цемента – на 24%, крупных стеновых блоков – на 23%.
         В Росстате статистические парадоксы объясняют очень просто. «Около половины нового жилья в первом полугодии составили объекты индивидуальной застройки, которые часто требуют гораздо меньшего расхода бетона, чем городская массовая застройка», – заявил «НГ» представитель ведомства. Все подозрения в приписках здесь считают безосновательными, поскольку «каждый метр индивидуальной застройки учитывается на основании юридических документов о сдаче жилья, которые подтверждаются сельсоветами или бюро технической инвентаризации». Кроме того, загородное индивидуальное строительство часто не требует необходимой в городе инфраструктуры. Так, по данным того же Росстроя, около половины нового индивидуального жилья не имеет либо канализации, либо горячего или холодного водоснабжения.
         Еще одно объяснение рекордной статистики роста приводит директор по продажам «Межрегиональной девелоперской компании» Алексей Остробородов. По его словам, в 2005-2006 годах строительством занялись многие непрофильные организации, которые были привлечены небывалым ростом цен. «Кроме того, упрощенный порядок регистрации построенного жилья позволил многим индивидуальным застройщикам преодолеть бюрократические рогатки и оформить жилье в БТИ», – отмечает эксперт. Что же касается таких факторов, как теплая зима и приписки, то их Остробородов хоть и не исключает, однако считает относительно малозначимыми.

    Михаил Сергеев.
    © «
    Независимая газета», 12.07.07.


    Земля под домом

         Первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев призвал региональных руководителей серьезнее относиться к проведению аукционов при распределении земельных участков для жилищного строительства и предупредил, что вскоре начнется серьезная работа в «тяжелой и провальной» сфере ЖКХ.
         Эти заявления первый вице-премьер сделал вчера во время селекторного совещания с главами нескольких регионов, посвященного вопросам реализации нацпроекта «Жилье». В совещании приняли участие помощник президента Игорь Шувалов, глава Экспертного управления президента Аркадий Дворкович, полпред в Дальневосточном федеральном округе Камиль Исхаков и глава Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Росстрой) Сергей Круглик.
         В начале совещания Медведев рассказал губернаторам, ожидающим своего выступления по другую сторону телемоста, что за первые шесть месяцев текущего года в России построено 22,38 миллиона квадратных метров жилплощади, что составляет 142 процента от показателей аналогичного периода в году минувшем. Вслед за тем Медведев напомнил о намерении государства создать простую и действенную систему распределения участков под застройку, проведения экспертизы и инженерных изысканий. Также «должна возникнуть полноценная единая система государственной экспертизы, которая будет пронизывать нашу страну снизу доверху». На федеральном уровне этой работой занимается Росстрой (курирующий опасные, сложные и уникальные объекты), а все остальные вопросы «носят региональный характер», в том числе регионам переданы функции госэкспертизы.
         Предложения от регионов по порядку ее проведения с учетом местных условий сейчас собирает и рассматривает Росстрой. Однако, по словам Медведева, не все руководители регионов всерьез отнеслись к возложенной на них задаче. В 67 регионах эта работа уже проведена, и их предложения согласованы с Росстроем, 7 субъектов находятся в процессе, а от 13 регионов внятных мыслей о порядке проведения госэкспертизы еще не поступало. Медведев напомнил, что речь идет о делегированных полномочиях и «уважаемые коллеги в регионах, от которых ни слуху ни духу», рискуют их лишиться.
         Первый же выступивший губернатор – глава Магаданской области Николай Дудов – не смог рассказать, как в его области будет проводиться госэкспертиза. Хотя в обладминистрации создан специальный отдел, до конца эта работа, как выяснилось, еще не доведена. Об этом первому вице-премьеру «просигнализировал» Сергей Круглик. Дудов однако возразил, что все предложения уже отправлены в Росстрой. Круглик еще раз подтвердил, что ничего из Магадана не получено. «Не думаю, что меня обманули подчиненные», – сказал он. «Вы все же проверьте», – посоветовал Медведев.
         Первый зампред правительства Республики Саха (Якутия) Василий Грабцевич в свою очередь поднял вопрос о сокращении с трех до одного года срока, после которого землю, отведенную под строительство и не используемую по назначению, можно будет изымать. К этому предложению присоединился также губернатор Калининградской области Георгий Боос. Он предложил устанавливать конкретный срок, до которого девелоперы должны приступить к строительству. В заочную полемику с коллегами вступил губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков, напомнивший, что от подачи заявления до выхода рабочих на стройплощадку проходит минимум от 5 до 7 месяцев, если все делать по правилам.
         Мнение Дмитрия Медведева оказалось посредине: «Юридически акт выхода на стройплощадку сложно оценить. Можно просто поставить забор и переносить кирпичи с места на место. Нам ведь нужны дома, а не строительные манипуляции. Я не против самой идеи, предложенной Георгием Боосом, но это не панацея. Хотя сигнал застройщикам, которые не работают, а ждут дивидендов, дать нужно».
         Практически все губернаторы также пожаловались на то, что без дела стоят огромные территории, принадлежащие министерству обороны – брошенные военные городки, базы и т.д. Они сами просятся под жилищную застройку, но у региональных властей и муниципалитетов на них нет прав. Медведев пообещал в ближайшее время обсудить этот вопрос с министром обороны.
         Наконец, Дмитрий Медведев призвал руководителей регионов очень серьезно отнестись к проведению земельных аукционов при распределении участков под застройку. Необходимо создать «прозрачную систему передачи земельных участков под застройку». Глава Росстроя Сергей Круглик пояснил, что «земельные аукционы не только упрощают процедуру получения разрешения на строительство и сам процесс строительства, но и приносят ощутимый доход в бюджет». В частности, разрешение на строительство выдается в течение 1-2 месяцев, что удобно строителям, а цена земельного участка в ходе торгов может вырасти в разы, что выгодно бюджету. Здесь «проштрафился» губернатор Волгоградской области Николай Максюта. Ему напомнили, что из 43 последних отведенных под строительство участков в области только один был продан с аукциона. «Мы стараемся идти по законному пути. Но это сложно», – посетовал руководитель. «Значит, у вас ничего не переменилось. И за эту тему нужно браться серьезно, с привлечением контролирующих органов. Нужно долбать по полной программе. Потому что ситуация скверная. Этот коррупционный узел нужно разрубить!» – призвал Дмитрий Медведев.

    Павел Дульман.
    © «
    Российская газета», 12.07.07.


    Монетный двор

    Льготы по жилищно-коммунальным платежам в наших дворах переведут в рубли и копейки

         Возможно, уже через два-три года ветераны войны и труда, как и прочие льготники, будут вносить за жилье и коммунальные услуги все 100 процентов платежа. Предполагается, что вместо скидок по оплате льготники получат денежные компенсации.
         Фактически правительство приступает к последнему этапу «всеобщей монетизации», который был отложен в долгий ящик. Когда в 2004 году принимался закон о монетизации льгот, для жилищно-коммунальных расчетов было сделано исключение. Льготникам оставили прежнюю систему скидок при оплате жилья. Однако идею постепенной отмены всех натуральных льгот власти не оставили, а только притормозили с ее реализацией.
         Считается, что теперь отмена прочих льгот народом пережита, и люди уже привыкли к получению «единой денежной выплаты», возместившей былые преференции в получении лекарств, путевок, бесплатного транспорта. Теперь решено заняться льготами по жилищно-коммунальным платежам, на оплату которых идет львиная доля всех социальных бюджетных расходов.
         Уже осенью минздравсоцразвития должно подготовить свои предложения по замене натуральных жилищных льгот деньгами. Об этом сообщила представитель министерства Наталья Антонова на общероссийской конференции «Социальная поддержка граждан при оплате ЖКУ», организованной Институтом экономики города.
         Причем до сих пор «коммунальной кухней» минздрав не занимался – вопросами социальной поддержки низкообеспеченных семей с помощью жилищных субсидий ведали минрегион и Росстрой. Поэтому социальное министерство занялось изучением ситуации «на местах», ведь и жилищные субсидии, и льготы в разных регионах «работают» по-разному.
         За последние пару лет уже восемь территорий, не дожидаясь, когда федеральный центр дозреет и «спустит» решение о жилищно-коммунальной монетизации, провели перевод натуральных жилищных льгот в денежную форму самостоятельно, приняв соответствующие региональные законы. Теперь этот опыт решено проанализировать и обобщить, чтобы распространить в дальнейшем на всю страну.
         Но даже там, где экспериментов не проводилось, картина тоже пестрая. Кто-то платит лишь 50 процентов квартплаты, кто-то и вовсе освобождается от некоторых платежей, у одних льгота распространяется на членов семьи, у других – нет. Специалисты уже подсчитали: чтобы унифицировать всю картину и выработать некий единый, «стандартный» подход к льготной проблеме, придется вносить изменения в три десятка федеральных законов.
         Сейчас обсуждается как минимум три варианта замены льгот. Первый. Можно попытаться с точностью до копейки высчитать величину льготы у каждого получателя – и вернуть ему всю сумму сполна.
         С точки зрения льготников, этот вариант самый предпочтительный. Но для бюджетных расходов, говорят специалисты, он накладен, трудно поддается администрированию. Причем такой подход сохраняет принцип, когда льготник, занимающий большую квартиру, получает большую господдержку по сравнению с точно таким же льготником, но живущим, к примеру, в коммуналке.
         Второй вариант – «всем сестрам по серьгам», то есть предполагается выплата одинаковой суммы всем получателям одной льготной категории вне зависимости от жилищных условий. Кстати, именно по такому принципу была проведена основная монетизация. Но в этом случае кто-то выиграет, кто-то явно проиграет, а потому социальное недовольство и выступления гарантированы.
         Третий вариант – предоставление компенсирующих льготы выплат с учетом региональных стандартов по оплате жилья и коммунальных услуг. Здесь уже можно учесть качество занимаемого жилья, но все равно кто-то будет недоволен. Кстати, в некоторых регионах (Татарстан, Тюменская и Магаданская области, Ростов, Краснодарский край, Ленинградская область) эти варианты уже опробуются – где-то на региональных льготниках, а в том же Татарстане (первом в стране) монетизированы уже и федеральные жилищные льготы.
         Эксперты, которые готовят предложения правительству, склоняются к последнему варианту, как наиболее компромиссному и гибкому. Но до окончательного решения еще далеко, поскольку сегодня нет ответов на такие, например, вопросы: сколько всего льготников в стране? Какова цена реформы? Коснется ли монетизация только «социальных льготников» – инвалидов, ветеранов, многодетных или и тех, кто получает их по профессиональному признаку, – сельских врачей, учителей, чиновников?
         Что касается сроков, то предлагается сначала провести еще эксперименты в ряде регионов, а уже потом принять федеральный закон. Введение коммунальной монетизации в действие прогнозируется не ранее 2010 года.

    Ирина Невинная.
    © «
    Российская газета», 12.07.07.


    Первые рекорды Олимпиады

    За неделю жилая недвижимость в Сочи подорожала на 30%

    Загружается с сайта ВН      За неделю, что прошла после объявления Сочи столицей зимней Олимпиады-2014, местные цены на жилую недвижимость продемонстрировали головокружительный взлет. Эксперты и игроки рынка по-разному оценивают рост в конкретных цифрах, и причина этого понятна: сейчас на рынке «дикий» период, новые ценовые ориентиры еще только предстоит определить.
         По словам представителя сочинского риэлторского агентства Soned Аревика Демирчяна, за прошедшую неделю цены на жилье элитного класса увеличились приблизительно на 30-33%, в то время как эконом-класс подорожал на 15-20%. Рост цен, хоть и не такой большой, фиксирует вице-президент по консалтингу и партнер компании GVA Sawyer Эвелина Ишметова: «В среднем по рынку рост составил порядка 15-20%». При этом стоимость жилья в 2006 году, по оценке компании Soned, выросла на 30-60% в зависимости от класса, по оценкам компании GVA Sawyer – на 12-18%.
         Некоторые застройщики заморозили продажу своих объектов до конца июля, дабы понять новую систему ценообразования, рассказал «Времени новостей» генеральный директор Vesco Realty Sochi Станислав Грипас. «Правда, покупатель может забронировать объект, – добавляет он, – но цену потенциальному владельцу сообщат в конце июля».
         Далеко не все девелоперы находятся в смятении. К примеру, компания MR Group, реализующая в Сочи два жилых проекта (жилой комплекс «Королевский парк», который планируется сдать в 2008 году и жилой комплекс «Актер Гэлакси», срок сдачи назначен на 2010 год), подняла за прошедшую неделю цены на 10%. Но это временное явление. Коммерческий директор MR Group Ирина Дзюба рассказала «Времени новостей», что цены в Сочи действительно выросли на 30% и «мы также поднимем цены на новый уровень в самое ближайшее время». Выросла стоимость квартир и в жилом комплексе «Дом у дендрария» компании «М-Индустрия». До принятия решения о проведении Олимпиады в Сочи квартиры стоили от 2460 до 3800 долл. за кв. м, сегодня же – от 3300 до 4990 долл. за кв. м. В жилом комплексе «Красная площадь» компании «Эльдорадо Трейдинг Лимитед» цены поднялись от 3390 до 3690 долл. за кв. м.
         Генеральный директор сочинского отделения компании «Винсент Недвижимость» Эдуард Филиппов отмечает, что рост цен на жилую недвижимость в размере 30% «абсолютная неправда». «Конечно, цены на недвижимость в среднем выросли по рынку, но не на 30%, – говорит он. – Я оцениваю повышение на 10%. Мне кажется, такое резкое повышение цен – это неадекватная реакция рынка, эмоциональная и необоснованная. Недвижимость будет серьезно дорожать, когда будет построена инфраструктура».
         И все же некие основания для подорожания есть. По мнению многих аналитиков рынка недвижимости Сочи, спрос на жилые объекты за последнюю неделю сильно увеличился, причем преимущественно среди покупателей из других регионов. По оценке компании Soned, от 80 до 90% сделок, которые осуществляются сегодня, носят инвестиционный характер. Причем инвестируют не только в элитную недвижимость, но и в бизнес-, и даже в эконом-класс.
         Еще более уверенно растет в цене земля – это отмечают абсолютно все участники рынка. Станислав Грипас считает, что в особенности подорожала земля, предназначенная для многоэтажного строительства и расположенная в рамках города. «Если до принятия решения о проведении Олимпийских игр сотка земли стоила порядка 400 тыс. долл., то сегодня до 500 тыс. долл. В некоторых районах цена достигает 800 тыс. долл. за сотку. Интересно, что сегодня на согласовании находится более десяти проектов насыпи островов в восьми бухтах в районе города Сочи. Так вот стоимость насыпи сотки земли составит порядка 70 тыс. долл. за сотку», – рассказал г-н Грипас.
         Многие девелоперы вынуждены покупать землю именно сейчас, а не до «олимпийской лихорадки». По словам представителя консалтерской компании, пожелавшего не называть свое имя, процесс оформления сделок по выкупу и долгосрочной аренде земельных участков был значительно осложнен еще с начала года. «Регистрационная палата значительно сократила количество приемных часов. Так, в феврале это было всего два часа в неделю. В связи с этим многие сделки зависли, а некоторые и вовсе не удалось завершить», – отметил он. Дело в том, что большая часть документации действительна только в течение определенного срока и участникам сделки приходилось по новой собирать все документы. К слову, такая ситуация довольно выгодна владельцам земли, ведь цена актива растет.
         Несмотря на некоторые сложности, девелоперы и инвесторы день изо дня заявляют о своем выходе на рынок Краснодарского края. По оценке многих экспертов, доходность от сочинских проектов, в особенности коммерческого назначения, может превысить московские показатели. По словам Эвелины Ишметовой, с одной стороны, инвесторам будет проще работать в Сочи, так как администрация наверняка обеспечит поддержку проектов с точки зрения бюрократии. Но, с другой стороны, в связи с ажиотажем вокруг Олимпиады и относительной молодостью рынка Сочи инвесторы столкнутся с определенной долей риска в плане окупаемости проектов. Рынок Москвы с этой точки зрения более стабильный и прогнозируемый.
         Цены выросли и на землю, предназначенную под малоэтажное частное строительство. Эдуард Филиппов оценивает рост на 20-50% в среднем по рынку, а в районе Красной Поляны и вовсе на 100%. В свою очередь, Аревик Демирчян отмечает, что сотка земли в Красной Поляне еще неделю назад стоила от 10 до 50 тыс. долл., а сейчас ее предлагают от 100 тыс. долларов.
         По мнению некоторых аналитиков, цены приостановят свой рост в течение нескольких месяцев, а затем продолжат увеличиваться умеренно. По мнению г-на Филиппова, темпы роста составят порядка 5% в месяц. Эвелина Ишметова ожидает повышения цен в пределах 20-30% в год, «все будет зависеть от успешности проведения мероприятий по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры». Вторую волну по резкому увеличению цен эксперты рынка ожидают непосредственно перед проведением Олимпиады.

    Дарья ДЕНИСОВА.
    © «
    Время новостей», 13.07.07.


    Формула капремонта

    Деньги из Фонда содействия реформе ЖКХ поделят на все жилье в регионе, но пойдут они только на ветхие дома

    Загружается с сайта РГ      Госдума вывела «формулу» распределения средств между регионами на решение проблемы ветхого жилья. Она зафиксирована в законе «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», уже принятом Федеральным Собранием.
         Сегодня в стране 3,2 процента жилого фонда признано ветхим. Некоторые дома не ремонтировались по 40-50 лет. В этом году фонд должен получить из бюджета страны 10 миллиардов рублей. А всего в течение пяти лет будет выделено 250 миллиардов рублей. На эти деньги планируется переселить людей из аварийного жилья и провести капитальный ремонт тех домов, которые еще можно отремонтировать.
         О том, как будут распределяться деньги и на что могут рассчитывать малоимущие граждане, корреспонденту «РГ» рассказал один из авторов закона, депутат Госдумы Владимир Смоленский.


         Российская газета | Владимир Иванович, объясните так, чтобы всем было понятно, сколько все-таки денег получат регионы.
         Владимир Смоленский | Для начала я хотел бы процитировать документ: «Лимит для соответствующего субъекта Федерации рассчитывается как произведение общего объема средств фонда и частного от деления общей площади жилищного фонда такого субъекта (по данным на 1 января 2007 года) на общую площадь жилищного фонда страны, но не может быть более 8 миллиардов и менее 500 миллионов рублей».
         А теперь поясню, как это будет выглядеть на деле. Сегодня жилищный фонд России составляет почти 3 миллиарда квадратных метров. Из них 70 процентов уже находится в частной собственности. Значит, сумма, выделяемая из средств фонда конкретному региону, будет вычисляться по формуле: количество жилого фонда региона делится на 3 миллиарда. Результат умножаем на общую сумму средств фонда. И получаем ту сумму, которая будет перечислена на переселение и капитальный ремонт.

         РГ | Но в одних регионах ветхое жилье от общего фонда может составлять 20 процентов, а в других – 90 процентов. Не поверхностна ли ваша «формула»?
         Смоленский | Можно еще глубже копнуть: стоимость жилья тоже везде разная. Где-то дороже, где-то дешевле. И как найти тот универсальный способ, чтобы и волки были сыты, и овцы целы?
         Если мы будем учитывать только ветхий и аварийный фонд, на это, во-первых, уйдет уйма времени. Во-вторых, мы можем столкнуться со всякого рода приписками. Поэтому мы отработали расчет лимитов, может быть, не для всех приемлемый, но тем не менее для всех одинаковый. В этом, наверное, его главное достоинство.

         РГ | Насколько известно, деньги будут выделяться в пропорциях: сколько может дать регион, столько же дает и фонд. Например, Москва закладывает на капремонт и переселение своих аварийных домов 40 миллиардов рублей. При этом есть регионы, которые полностью дотационные. Получается, что тогда регион получит по минимуму, даже несмотря на то, что он действительно может нуждаться в средствах фонда?
         Смоленский | Обеспеченной Москве, возможно, вообще не стоит помогать. То же самое в Санкт-Петербурге и других крупных городах. Да, есть регионы полностью дотационные. Но нельзя говорить, что мы их бросаем. Дотационные субъекты сегодня финансируются и из других источников. Есть Фонд поддержки регионов. И на этот фонд выделены очень приличные средства.
         Не надо строить иллюзий: за 250 миллиардов рублей мы всех проблем ЖКХ не решим. Министерство регионального развития называет необходимую сумму – 12,5 триллиона рублей. Это два с половиной бюджета страны. Где найти сразу столько денег? С помощью средств Фонда содействия реформированию ЖКХ мы можем только запустить механизм жилищно-коммунальной реформы, подвигнуть муниципальные образования проникнуться этой проблемой, грамотно и правильно ее оценить. А потом уже все пойдет само по себе.

         РГ | Распределение регионального лимита обременено определенными условиями. Например, собственнику жилья нужно заплатить 5, 10, 20 процентов от стоимости капитального ремонта. От чего будет зависеть величина этого процента?
         Смоленский | От возможностей местных и региональных бюджетов, от возможностей жильцов. Сейчас готовится постановление правительства, которое предусматривает перечисление на счета граждан субсидии на софинансирование капремонта жилья. То есть за тех, кто признан малоимущим, заплатит государство.

         РГ | Полностью или часть?
         Смоленский | Все зависит от того, сколько человек может заплатить сам.

         РГ | Одним из условий получения денег является также и создание Товарищества собственников жилья.
         Смоленский | Одна из поправок в законопроект как раз была направлена на то, чтобы выделять деньги только тем организационно-правовым структурам, которые имеют контроль над использованием средств фонда. К таким формам может относиться ТСЖ или управляющая компания, выбранная жильцами.

         РГ | При этом с органов власти не снимается обязанность по проведению капитального ремонта в остальных домах. И получается, что жильцы одних домов должны будут заплатить за капремонт свои деньги, а другим его сделают бесплатно.
         Смоленский | Давайте смотреть реально на вещи: да, кому-то повезет, и ему сделают капитальный ремонт за счет государства, кто-то примет участие в софинансировании, а кто-то получит субсидию. Дифференцированный подход будет во всем.

         РГ | Получается, от граждан ничего не зависит. Решение по каждому дому принимает муниципалитет?
         Смоленский | Не совсем так. Если граждане организовали Товарищество собственников жилья, то они являются юридическим лицом. Это дает им массу плюсов. Они могут выйти с инициативой, оформить заявку на капремонт и так далее. Если жильцы доверили свое будущее управляющей компании, одним из условий договора с ней может быть представление интересов дома в органах местного самоуправления, в том числе и для того, чтобы получить средства на капремонт.

         РГ | А кто будет следить за тем, как расходуются деньги? На федеральном уровне это наблюдательный совет, а на региональном и муниципальном?
         Смоленский | Фонд будет перечислять деньги субъекту, регион – муниципальному образованию, а те в свою очередь на расчетные счета ТСЖ или управляющих компаний. А окончательный контроль будут осуществлять заинтересованные в капремонте собственники жилья.

         РГ | Вы считаете, что наши граждане уже достаточно созрели для этого? Ведь мало создать ТСЖ, нужно уметь им грамотно управлять.
         Смоленский | Сейчас отрабатывается механизм создания жилищных инспекций, которые будут пропагандировать создание Товариществ собственников жилья, вести просветительскую деятельность среди населения. Плюс будет предусмотрена финансовая поддержка по созданию и регистрации ТСЖ. Выделяться средства на учебу руководителей ТСЖ.

         РГ | А будет ли та же инспекция контролировать муниципальные власти? Не секрет, что сегодня органы местного самоуправления часто сознательно препятствуют образованию ТСЖ.
         Смоленский | Инспекции будут открываться на уровне регионов. Именно для того, чтобы контролировать муниципалитеты.

         РГ | От чиновников на местах приходилось слышать мнение, что те требования, которые сформулированы в законе, немного оторваны от жизни. Мало кто сможет воспользоваться деньгами фонда.
         Смоленский | Я с этим не согласен. Надо всем понимать, что каким бы совершенным ни казался нам закон в теории, практика применения является самым главным тестом. Здесь расписан порядок выделения средств. Если деньги будут не до конца расходоваться, предусмотрен механизм размещения их в ценных бумагах. Это позволит получить дополнительные доходы, и в будущем сумма помощи будет больше.

    Нина Егоршева.
    © «
    Российская газета», 13.07.07.


    Больше, лучше, быстрее

    Как совместить эти почти спортивные принципы в нашем строительстве

    Загружается с сайта РГ      Недавняя задача – строительство к 2010 году 80 миллионов жилых метров – серьезно скорректирована. Президент сказал: нам нужно строить не менее 140 миллионов метров к 2010 году. В ответ правительство принимает решение поддержать 22 амбициозных проекта: на деньги частного бизнеса должны быть построены новые города-миллионники.
         Можно ли резко увеличить строительство, не жертвуя качеством и самих зданий, и городской среды? Эта проблема стала главной темой обсуждения во время нашего традиционного «Делового завтрака» с руководителем Росстроя Сергеем Кругликом.


         Российская газета | Как возникла идея строить города-миллионники? Ведь подобных проектов не было со времен ударных советских строек.
         Круглик | Как ни удивительно звучит, началось с инициативы бизнеса, крупных финансово-строительных корпораций. Силы, средства у них есть – нужны масштабные проекты. Так была сформулирована идея построить микрорайон Академический под Екатеринбургом, где на площади в 1300 гектаров вырастет около девяти миллионов квадратных метров жилья, будет жить более 300 тысяч человек населения. То есть это будет фактически полноценный областной город – такой, как Псков или Новгород.
         Выяснилось, что проекты, подобные Академическому, разрабатываются и в других регионах. На самом высоком уровне было решено, что государство должно их поддержать, тем более что масштабы и темпы выполнения национального проекта по доступному жилью ужесточаются. Президент поставил задачу: нехватка жилья в России настолько остра, что надо строить не меньше 100-130, а лучше 140 миллионов метров в год. Но «взять» такие темпы, а сегодня строится чуть более 50 миллионов квадратных метров в год, можно только с помощью массовой, крупномасштабной застройки.
         Короче говоря, в начале мая правительство утвердило положение об отборе экспериментальных инвестпроектов комплексного освоения территорий для жилищного строительства и поручило Росстрою провести этот отбор. Что мы и сделали к концу июня.

         РГ | Вы немного рассказали об одном проекте – Академическом. Какие еще проекты прошли отбор?
         Круглик | Всего на конкурс было представлено 39 проектов из 24 регионов. Отобрано 22. Самый крупный – Большое Домодедово. Там будет построено 12,5 миллиона кв. метров жилья. Хотя мы не гнались за такими масштабами. Главное, чтобы было выполнено одно из основных условий отбора: не менее 1 миллиона кв. метров жилья.
         Проекты очень разные. Тот же Академический и Большое Домодедово предусматривают в основном многоэтажную застройку, хотя будут и малоэтажные дома, и таун-хаусы. Другие проекты, например, Лесная Поляна под Кемеровом – это индивидуальное домостроение, чисто малоэтажная застройка. Там будет жить где-нибудь 80-90 тысяч населения. Аналогичные микрорайоны в Чувашии – прибрежная часть Волги между Чебоксарами и Новочебоксарском, также неподалеку от Волги еще один микрорайон южнее Самары и до Новокуйбышевска, он так и называется «Волгарь».
         Похожий проект на 1,8 млн квадратных метров в Благовещенске, микрорайон Северный. Проектирование уже заканчивается, там работали итальянские архитекторы. Особенность Благовещенска – там практически нет центра города, центральная, историческая часть вытянута вдоль Амура. Напротив, на китайской стороне – красивый город. Новый проект преследует несколько целей: не только жилье построить, но и органично соединить застроенные многоэтажками окраины с исторической, малоэтажной частью города. Через 20-25 лет Благовещенск станет совершенно другим.

         РГ | Какие задачи, помимо крупномасштабного строительства жилья, ставились перед участниками конкурса?
         Круглик | Задачи, в общем-то, разные, потому что каждый проект индивидуален и имеет свои особенности. Например, Большое Домодедово в определенной степени привязано к строительству Четвертого транспортного кольца, вдоль которого планируется разместить огромное количество предприятий, в частности, транспортных, складских и прочих, чтобы разгрузить задыхающуюся от транзита грузов Москву. Поэтому предполагается, что жители Большого Домодедова будут работать именно там, неподалеку от дома. Вряд ли бы нам столица сказала спасибо, если еще полмиллиона-миллион человек хлынули на работу в Москву.
         А Лесная Поляна под Кемеровом – вроде бы чисто «спальный» микрорайон в лесу, но он будет соединен скоростной магистралью с областным центром, и всего за 10 минут люди смогут доезжать на работу. Так что в каждом случае задачи и особенности проекта различны. Но объединяет их, и это самое главное, то, что проектируется совершенно новая, удобная для жизни среда. Это не только «привычная» инфраструктура – школы, детские сады, поликлиники, магазины, но и многое другое – спортивные клубы, досуговые точки. Я уже не говорю, что это будут очень зеленые, красивые микрорайоны.

         РГ | Что получат инвесторы, какую помощь от государства?
         Круглик | Это, во-первых, госгарантии по заимствованиям, необходимым для инженерной подготовки застраиваемых участков. Во-вторых, субсидирование процентных ставок по кредитам. А вот строительство дорог к новым микрорайонам берет на себя федеральный бюджет – будет использован механизм субсидий бюджетам субъектов, в которых осуществляются проекты. Собственно, все эти формы господдержки не изменились по сравнению с теми условиями, которые оговорены в федеральной программе «Жилище».

         РГ | Отличительная и очень неприятная особенность новостроек последних лет – жилье сдается, а ни школ, ни детских садов поблизости нет, их строительство, как правило, откладывается и затягивается... А ведь экспериментальные города, как вы утверждаете, должны быть насыщены всевозможной «социалкой»... За чей счет?
         Круглик | Принимая проекты к рассмотрению, мы допускали, что какая-то часть образовательных учреждений – детсады, школы – могут быть частными. Но муниципальные школы тоже должны быть обязательно. Здесь мы будем пытаться отрабатывать такую схему: бизнес строит эту школу (или больницу – неважно) и передает муниципалитету на основе концессии. То есть муниципалитет не сразу возмещает инвестору понесенные затраты, а гасит долг в течение 4-5 лет. Это становится реальным для бюджета.

         РГ | Еще одно сомнение: новые большие жилые массивы требуют энергообеспечения, между тем во многих регионах электроэнергии не хватает, проблемы с газом.
         Круглик | Одновременно с отбором проектов шли предварительные консультации и с энергетиками, и с газовиками. В ближайшие два месяца у нас должна быть полная ясность: где какие проблемы, что нужно и во что это обойдется. Где-то достаточно строительства сетей, где-то, возможно, потребуется строительство дополнительных генерирующих мощностей.

         РГ | Почему все-таки из 39 заявок было отобрано лишь 22 проекта?
         Круглик | Правительство регламентировало довольно жесткие правила отбора. Это не только требования к качеству проекта, обеспечивающее комплексность освоения территории. Также должен быть решен земельный вопрос – участок должен быть консолидированным и принадлежать компании, реализующей проект. Кроме того, обязательное требование – должен быть разработан градостроительный план, документы по территориальному планированию и правилам землепользования. То, без чего по Градостроительному комплексу невозможно будет начать строительство с 1 января 2008 года. Впрочем, все экспериментальные проекты должны стартовать еще в этом году. Это – тоже одно из условий прохождения конкурса.
         Наша задача на этих проектах доказать, что пора переходить на совершенно иные принципы градостроения. Работать не по инвестиционным контрактам, а по градостроительным решениям.
         Не должна в стоимость жилья входить стоимость строительства дороги, поликлиники. Тогда покупатель будет платить за жилье, а не покупать все, что с ним связано.

         РГ | То есть вы хотите сказать, что в результате экспериментальных инвестпроектов будет сделана попытка добиться от стройбизнеса прозрачности ценообразования?
         Круглик | Пытаться это сделать необходимо. Кстати, один из инвесторов сейчас пытается определить подрядчика, проведя конкурс на строительство жилья по фиксированной цене. Это подход, который мы пытаемся зафиксировать в законодательстве. Он применялся в программе строительства жилья для военных «15 плюс 15». Если получится, это приведет к серьезной стабилизации цен на рынке, в том числе и цены для покупателя.

         РГ | Вы несколько раз сказали: нужно менять подходы к градостроению. В то же время практика настолько прочна и ...
         Круглик | ...и порочна...

         РГ | Именно так. Вот, к примеру, вопрос из Нальчика, но точно такие же просто пачками приходят из десятков других городов. Строится торговый центр (или офисное здание, или еще один жилой дом) прямо под окнами – не выдерживаются никакие нормы ни по инсоляции, ни по расстоянию между зданиями...
         Круглик | Все так и есть. Что же делать? Первый и основной вопрос – градостроительной системы в России до сих пор нет. Кодекс принят, и хотя федеральное законодательство еще требует доработки, основы все-таки заложены. Теперь субъекты РФ, муниципалитеты, исходя из своих исторических особенностей, должны принять собственные законодательные акты в секторе градостроительства.
         Взять, допустим, Вашингтон, там все очень четко: можно строить не выше Капитолия.
         У нас же в любом крупном городе такие деньги ходят в этой сфере, что чиновник разрешает строить там, где выгодно бизнесу.

         РГ | Тогда, может быть, стоит какие-то нормы – например, то же минимальное расстояние между строениями в зависимости от этажности – прописать на федеральном уровне, чтобы чиновники на местах не могли их менять в угоду кошельку?
         Круглик | На федеральном уровне все необходимое уже есть. Теперь должен появиться градостроительный кодекс субъекта РФ, где четко будут определены нормы применительно, допустим, к Новгороду или к Пскову. Это города с богатым историческим наследием, это надо учесть обязательно. Применительно к Тольятти подход будет другим – ведь это новый город.

         РГ | А в какие сроки такая база может быть создана?
         Круглик | Не «может быть», а должна быть создана – к 1 января 2008 года. С этого момента, согласно федеральному ГК, все субъекты РФ должны иметь схему территориального планирования. Это – основа. Потому что мне сложно себе представить, как будет развиваться большая энергетика или система «Газпрома», если он не знает, каким образом регион будет развиваться на ближайшие 20-25 лет. Что там будет? Какое потребление? Какие мощности? Куда дорога пойдет, какой населенный пункт будет развиваться, а какой умирать? Вот это все разложить – и получается территориальная схема.
         Следующий шаг – конкретные генеральные планы городов с правилами землепользования и застройки, которые должны быть приняты к 2008 году. Но у нас в регионах сейчас уже начинаются потуги – чтобы не работать, нужно отнести срок в законе. Точно так же, как прописали в законе о введении в действие Жилищного кодекса, чтобы прекратить бесплатную приватизацию жилья с 2007 года. Но потом взяли и продлили срок до 2010. А то, что мы теряем социальный фонд, который не восстанавливается десятилетиями, об этом никто не думает.
         Так что если вернуться к вопросу, с будущего года ситуация все же должна улучшиться – если будут приняты четкие градостроительные планы в каждом населенном пункте.

         РГ | Еще один вопрос по градостроению. «Даже в густонаселенной Европе не строят многоэтажные жилые здания. Мы сейчас вернулись к социализму в смысле индустриального панельного домостроения. Наращивать объемы надо, но скажут ли наши дети нам спасибо за новые многоэтажные Черемушки? Ольга Борзова, Москва».
         Круглик | Не скажут. Потому что проблема многоэтажек – это не только не слишком качественное жилье, не только густонаселенность. Это еще и проблемы жилищно-коммунального хозяйства. Ни в Великобритании, ни в любой другой стране, где люди живут в малоэтажных домах, нет проблем с износом и восстановлением коммунальных систем, капремонтом здания, не надо решать, как это все «вытягивать». Кроме того, много собственников, собственники разного материального достатка. Один из самых сложных моментов – как урегулировать тип взаимоотношений по управлению этой собственностью.
         Третий момент, который серьезно поднимает стоимость содержания многоэтажного жилья, – это, безусловно, централизованная система теплоснабжения. Везде в экономной Европе давным-давно поняли, что теплоснабжение должно быть децентрализованным. Выработка и передача тепла по многокилометровым сетям, которые, постоянно выходят из строя, составляет 60 процентов квартплаты.
         Мы сегодня говорим по Посланию президента, что надо выйти на 140 миллионов квадратных метров жилья к 2010 году, то есть строить один квадратный метр на одного жителя страны. В целом по стране – да. Но где-то, допустим, в Калининградской области, обеспеченность жильем сегодня 23,5 кв. метра на человека. А в южных регионах – не более 19. Поэтому каждый город, каждый субъект РФ должен решать, что, как и где лучше строить. Конечно, за счет индустриального домостроения гнать метры легче, чем за счет индивидуального. Но хочу сказать, что уже в большинстве регионов появились современные заводы по производству индивидуального домостроения. Такие, как делают в Финляндии, в Германии.

    Ирина Невинная.
    © «
    Российская газета», 13.07.07.


    Крылатские холмы ушли из-под застройки

         Московские депутаты собираются через суд добиться отмены решения о застройке заказника «Крылатские холмы». Их поддержал Олег Митволь, признавший необходимость отмены приказа собственного ведомства, утвердившего положительное заключение экологической экспертизы проекта планировки парка.
         В четверг экспертный совет при комиссии по экологической политике Мосгордумы обсудил проект планировки участков особо охраняемой природной территории природно-исторического парка «Москворецкий». Инициировал обсуждение по просьбе четырех депутатов муниципального собрания «Крылатское» городской депутат Сергей Митрохин.
         Как выяснилось на заседании совета, под застройку спортивными объектами, отелями и парковками планируется отвести 12 га территории особо охраняемой природной территории (ООПТ), прилегающей к строящемуся Звенигородскому проспекту. Документ уже одобрен столичным департаментом градостроительной политики и сейчас ждет подписи Юрия Лужкова.
         Однако, как уверяли на заседании, опираясь на заключения экологов, Сергей Митрохин и муниципальный депутат Руслан Махмудов, предполагаемое строительство уничтожит необходимый природный коридор между Крылатскими холмами и Серебряным бором. А вместе с ним и самую уникальную часть Москворецкого парка, где водится вся Красная книга животных и растений Москвы.
         Сергей Митрохин напомнил членам экспертного совета о том, что строительство в парке ведется постоянно, несмотря на то, что еще в 1998 году он получил статус ООПТ: с тех пор здесь появились жилой комплекс «Остров фантазий», крытый конькобежный центр (ККЦ «Крылатское»), спортивно-оздоровительный центр УФСБ Москвы и водно-лыжный клуб. Теперь вдобавок к ним планируется возвести гостиничные комплексы ККЦ и УФСБ, два подземных паркинга (причем один – на месте прудов, которые этим же проектом выделяются в заповедный участок), Олимпийский центр хоккея на траве, крытую картинговую трассу и многое другое, без чего, как считает депутат, уникальные в природном отношении Крылатские холмы и Крылатская пойма вполне обойдутся.
         Между тем разработчики проекта утверждают, что строительство не нанесет вреда экологии заповедника.
         Как сообщила экспертному совету представитель НИиПИ Генплана Гана Омельяненко, при подготовке проекта исходили из того, что в Крылатском сосредоточены построенные к Олимпиаде 1980 года спортивные объекты (в частности, Гребной канал). Поэтому проектом планировки парка «Москворецкий» предполагается развить спортивную тему. По ее словам, был найден компромиссный вариант, который предусматривает сохранение памятников природы и заповедных мест – более 80% общей площади в 343 га будут представлять собой озелененные участки и водные поверхности.
         Как рассказала Гана Омельяненко, «при поддержке на уровне правительства РФ» московские и федеральные спортивные чиновники давали много предложений по размещению в Крылатском новых спортивных объектов. Но мы разрешили застроить только 12 га».
         Впрочем, ее слова не произвели впечатления ни на экспертный совет, ни на присутствовавших на заседании представителей природоохранных ведомств.
         Против застройки парка выступил межрайонный природоохранный прокурор Москвы Тимур Брудастов. Он отметил, что к проекту планировки парка не представлены результаты исследований антропогенного воздействия на территорию как будущих объектов, так и самого строительства, и пообещал составить прокурорское представление Юрию Лужкову. «Я предложу прокурору Москвы подготовить представление мэру с предостережением от принятия этого документа как противоречащего природоохранному законодательству», – заявил Брудастов.
         Раскритиковал проект и присутствовавший на заседании замглавы Росприроднадзора Олег Митволь.
         «Я понимаю, что 149 природоохранных территорий в Москве кому-то как ком в горле. Но мы должны прекратить практику их застройки. Горожанам нужно не только сидеть в офисах и парк-отелях, но и воздухом дышать», – заявил он. А на сообщение о том, что вокруг Гребного канала планируется проложить «небольшую трассу», Митволь заметил: «Когда планировали «Остров фантазий», видимо, просто забыли, что его жителям надо будет где-то проезжать на своих мерседесах».
         Впрочем, именно федеральное природоохранное ведомство ранее утвердило экологическую экспертизу проекта планировки парка.
         По словам Митволя, такое стало возможно «из-за отсутствия каких-либо требований к экспертам, которых практически набирают с улицы». «Я не знаю, чем были промотивированы эксперты», – заявил он. Митволь отметил, что не будет возражать против отмены визы Росприроднадзора, но теперь это возможно сделать только через суд.
         Заодно Митволь предупредил инвесторов, вкладывающих средства в подобные проекты, о рисках при строительстве в охранных зонах. «Предупреждаю тех, кто хочет инвестировать в строительство на особо охраняемых природных территориях, что все их вложения могут пропасть», – заявил он.
         После двухчасовой дискуссии депутаты и эксперты решили рекомендовать московской прокуратуре принести официальный протест, а также обратиться к мэру с просьбой не подписывать пока еще не принятый проект. Какой будет реакция столичного градоначальника, пока непонятно. С одной стороны, Юрий Лужков не устает повторять о недопустимости любого строительства на землях ООПТ. А с другой стороны, в ответ на депутатский запрос Митрохина об опасности строительства в парке из мэрии уже сообщили, что все по закону. «При разработке проекта планировки и проекта постановления правительства Москвы были соблюдены процедуры, предусмотренные действующим законодательством», – говорится в подписанном Юрием Лужковым ответе.

    Варвара Петренко.
    © «
    Газета.Ru», 13.07.07.



    НаверхПочтаПодписка – Главная
    /fz/jk/k29.html
    Реклама:
    Hosted by uCoz