VFF-S
Акты
Жилищный кодекс
Содержание раздела
Вниз

Жилищный кодекс Российской Федерации
Материалы СМИ [30]

  1. Евгений Богомольный: Ветхое жилье принесет много денег. «Новая газета», 16.07.07.
  2. Широкий размах. Для строительства нового жилья Москва будет использовать территории промзон. «Новые Известия», 16.07.07.
  3. Опять война дворцам. В России может быть повышен налог на элитную недвижимость. «Новые Известия», 16.07.07.
  4. Особенности ДЕЗ-информации. Руководитель департамента ЖКХ Артур Кескинов рассказал о дорогах, ТСЖ и капитальном ремонте. «Российская газета», 16.07.07.
  5. Коттеджи экономят. В Подмосковье появляется все больше поселков эконом-класса. «Газета.Ru», 16.07.07.
  6. Ошибочка вышла... Знакомьтесь: Кузнецовы. Жертвы точечной застройки. «Труд», 17.07.07.
  7. «Что нам теперь под этими руинами погибнуть, если у нас нет денег?» «Газета.Ru», 17.07.07.
  8. Денег на всех не хватит. Российские города так и не смогут провести реформу ЖКХ. «Новые Известия», 18.07.07.
  9. Олимпийское неспокойствие. Краснодарский губернатор обвинил местные власти в саботаже борьбы против самостроя. «Время новостей», 19.07.07.
  10. Олимпийский передел. Недвижимость в Сочи могут отобрать в любой момент. «Независимая газета», 19.07.07.
  11. Последняя рублевская драка. Жители столичного района Кунцево вновь подрались со строителями и милицией. «Газета.Ru», 19.07.07.
  12. Москвичи подрались со строителями, защищая свой двор. «Комсомольская правда», 20.07.07.
  13. Квартиромания. К концу года стоимость жилья в России может вырасти на 12 процентов. «Российская газета», 20.07.07.
  14. Баррикады во дворах. Гражданская самозащита москвичей от агрессивной точечной застройки. «Советская Россия», 21.07.07.
  15. Москвичам дворы не светят. Госдума не будет уточнять права горожан при приватизации земли под домами. «Независимая газета», 23.07.07.
  16. Оборона детской площадки. Москвичи, протестующие против застройки, начали объединятьс. «Новая газета», 23.07.07.
  17. Доступное жилье: больше метров, меньше этажей. «Независимая газета», 24.07.07.
  18. Минрегион продлевает нацпроект в будущее. Отдельную квартиру каждой семье обещают уже к 2025 году. «КоммерсантЪ», 25.07.07.
  19. В Петербурге строят баррикады. Жильцы расселяемого дома ждут помощи от Великобритании. «Независимая газета», 25.07.07.
  20. Жилье на одну зарплату. Минрегион попытается превратить эту утопию в реальность. «Российская газета», 25.07.07.
  21. Не сходится. Президент и правительство все-таки нашли баланс. «Российская газета», 25.07.07.
  22. Опасная архаика. Современные огораживания создают обильную почву для социальных конфликтов. «Газета.Ru», 25.07.07.
  23. Прощай, бесплатная квартира. Стратегия жилищного строительства основана на грядущем запрете приватизации жилья. «Независимая газета», 26.07.07.
  24. МЭРТ, Владимир Яковлев и кисельные берега. Повесть о туманном будущем и ещеболее туманных прогнозах нашей чиновничьей топ-элиты и вип-бомонда. «Независимая газета», 26.07.07.
  25. Как министры 30 миллиардов искали. «Труд», 26.07.07.
  26. «Продавайте, пока не поздно». Мошенники пытаются отобрать квартиры у жителей Сочи, ссылаясь на будущую Олимпиаду. «Новые Известия», 27.07.07.
  27. Аварийный дом на дотации. Фонд содействия реформированию ЖКХ поможет решить проблему ветхого жилья. «Российская газета», 27.07.07.
  28. Охрана пристреливается к пикетчикам. «Газета.Ru», 27.07.07.
  29. Не стой под стрельбой. Милиция разогнала недовольных точечной застройкой. «КоммерсантЪ», 28.07.07.
  30. Нацпроект своими руками. Индивидуальное строительство превращается в локомотив экономического роста. «КоммерсантЪ», 30.07.07.
  31. «Мироновки» вместо хрущевок. Глава Совета Федерации пишет закон о государственной строительной монополии. «Время новостей», 31.07.07.
  •     Содержание раздела

    Евгений Богомольный: Ветхое жилье принесет много денег

    Зампред Комитета Госдумы по собственности – об оплате капитального ремонта аварийных домов, условиях финансирования ТСЖ и тарифной планке на «коммуналку»

         В послании Федеральному собранию президент пообещал так много и в таких крупных суммах, что для выполнения некоторых пунктов понадобилось создание новых ведомств, например Банка развития или госкорпорации по развитию нанотехнологий.
         Из тех же обещаний будет создан и фонд, через который будут распределяться средства на расселение и капитальный ремонт ветхого и аварийного жилья. Забавно: единственной реальной функцией новой госкорпорации окажется раздача государственных денег.
         О том, как фонд справится с этой задачей, «Новой» рассказал один из его инициаторов, зампред Комитета ГД по собственности Евгений БОГОМОЛЬНЫЙ.

         – Евгений Исаакович, почему необходимо было создавать специальную госкорпорацию для решения проблемы расселения ветхого и аварийного жилья?
         – Основная задача госкорпорации – управление денежными средствами, выделенными на решение первоочередных проблем людей, которые не могут решить жилищный вопрос своими силами. Она будет распределять средства, которые в нее вносятся, а именно 240 миллиардов рублей, из которых 95 пойдет на расселение граждан из ветхого и аварийного жилья и 145 – на капитальный ремонт многоквартирных домов. Естественно, что корпорация будет не только выделять средства, но и контролировать их расходование.

         – На ваш взгляд, нужно ли включать в число получателей бюджетных средств муниципалитеты, учитывая, что они и свои бюджеты расходуют не всегда эффективно и зачастую нецелевым образом?
         – Муниципалитеты и не будут конечными получателями бюджетных средств. А будут – товарищества собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) и другие организации, выбранные жильцами в качестве формы управления в многоквартирном доме. Просто деньги будут идти через них в тех объемах, которые будут защищены.

         – Как будет устроено взаимодействие госкорпорации с ТСЖ?
         – Она не будет взаимодействовать непосредственно с ТСЖ. В законе описан порядок мониторинга. ТСЖ дает отчеты в муниципалитеты, они передают их в субъект Федерации. Субъект отчитывается по определенной форме перед госкорпорацией. Если расходование средств будет отвечать критериям, то финансирование продолжится. В противном случае выделение средств может быть приостановлено.

         – Какую роль госкорпорация будет играть в процессе расселения граждан?
         – Госкорпорация расселять никого не будет. Ее задача – выделять средства в рамках графика и программы, утвержденных субъектом Федерации. А переселение, естественно, предполагает либо строительство нового жилья, либо покупку квартир на вторичном рынке.

         – А из какого фонда люди будут получать новое жилье?
         – Это будет жилье или с первичного, или со вторичного рынка в рамках программы, составленной в регионе.

         – Будет ли какая-нибудь координация с нацпроектом «Доступное жилье»?
         – Нет. У корпорации вообще одна функция – на основании тех критериев и задач, которые заложены в законе, выделять деньги.

         – Объем ветхого жилья и аварийного жилья решено было зафиксировать по состоянию на 1 января 2007 года. Но известно, что многие объекты местные власти просто не хотят признавать ветхими, чтобы избежать дополнительных затрат. Может, стоило начать с ревизии, с привлечения независимых экспертов?
         – Существуют единые критерии отнесения жилья к ветхому и аварийному. Но я не думаю, что местные власти могут замолчать информацию, если дома непригодные для жизни и просто рассыпаются. Не предполагается, что госкорпорация будет в эти дела вмешиваться. Кроме того, теперь для регионов не будет смысла скрывать такие дома, потому что они будут получать деньги от госкорпорации.

         – Одним из ориентиров реформы ЖКХ был переход на 100%-ную оплату коммунальных услуг. Однако если сложить все повышения тарифов за последние годы, то получится, что выросли они больше чем на 100% и даже с поправкой на инфляцию. Что все-таки понимается под 100%-ной оплатой коммунальных услуг?
         – Рост тарифов и реформа коммунальных услуг – это совершенно разные вещи. Раньше тарифы покрывали, допустим, 1% расходов или 5%. Понятно, что даже если увеличить их в десять раз, это все равно не будет рентабельно.
         Причина в том, что до сих пор существует так называемое перекрестное субсидирование, т. е. цена услуг для граждан ниже, чем для предприятий. Одна из задач реформы ЖКХ – сделать так, чтобы каждый платил за те услуги, которые ему предоставлены, ровно те деньги, которые они стоят.
         Сами услуги надо разбить на несколько составных частей. Первое – тарифы естественных монополий, таких как «Газпром», «РАО «ЕЭС» и др. Расценки же на услуги местных монополий, таких как горсвет или водоканал, утверждаются региональными энергетическими комиссиями. На уровне муниципалитетов – вывоз мусора, бытовых отходов, текущий и капитальный ремонт.
         Так вот, во многих регионах муниципальные предприятия в сфере ЖКХ дотируются из федерального или из местного бюджетов, потому что тех денег, которые платит население, не хватает для покрытия расходов.

         – Так может, эти расходы искусственно раздуваются?
         – Сегодня ни одна энергетическая комиссия не утверждает тарифы, пока не будет получено заключение независимой экспертизы, насколько обоснованы расходы. Надо помнить и о том, что по Жилищному кодексу граждане должны сами выбрать форму управления, в первую очередь для того, чтобы понимать, куда уходят их деньги. Потому что если посмотреть на структуру затрат, то где-то 70% – расходы на электроэнергию, газ, горячее и холодное водоснабжение. А остальные 30% расходов практически ничем не обоснованы. Люди не знают, к примеру, почему предприятия ЖКХ имеют такой штат, а не в десять раз меньше. Почему там столько народу трудится и для чего.

         – Реформа ЖКХ предполагает формирование рынка в сфере жилищно-коммунальных услуг. И как это сочетается с идеей создания госкорпорации?
         – Никак не сочетается. Просто одним из критериев, по которым выделяются средства тому или иному региону, является как раз то, какими темпами идет реформа ЖКХ. Второй критерий – в какой степени регион сможет участвовать в софинансировании программы. Третий – выбор формы управления многоквартирным домом. То есть госкорпорация будет влиять на реформу ЖКХ опосредованно: если у тебя есть определенные показатели, то ты получаешь деньги. Если нет, то не получаешь.

         – При расселении все же возникнет большое количество проблем нефинансового характера. К примеру, зависит ли место, куда переселят человека, от того, была ли его квартира приватизирована или нет? Например, останется ли он в том же районе Москвы?
         – Нет, есть московский закон. Все это зависит от субъекта Федерации. Если квартира приватизирована, то могут и деньги выдать исходя из рыночной стоимости. Но вообще это все регулирует субъект. Как, к примеру, и проблему перевода памятников архитектуры в категорию ветхого жилья с последующим расселением.

    Беседовала Юлия Полухина.
    © «
    Новая газета», 16.07.07.


    Широкий размах

    Для строительства нового жилья Москва будет использовать территории промзон

         Столичные власти подтвердили намерение прекратить точечную застройку в центре города и перейти к комплексному жилищному строительству. Такой план должен привести к появлению в ближайшие годы новых жилых кварталов с развитой социальной и транспортной инфраструктурой. Для этой цели московские власти планируют использовать землю нерентабельных промышленных предприятий и нерационально используемых производственных зон.
         Массовое возведение жилья по новым технологиям и методам планировки районов началось с окраин города – Куркино, Молжаниново, Кожухово. По столичному Генплану комплексное строительство предстоит и в других районах, в том числе и не столь отдаленных от центра. Для выполнения этой задачи правительство города стремится привлечь резерв из неиспользуемых территорий, прежде всего, промзон.
         Что же до практиковавшейся точечной застройки центра, то, как показал анализ реализации Генплана Москвы, по многим параметрам она оказалась неэффективной. Целый ряд существенных градостроительных перекосов особенно негативно отразился на исторической части мегаполиса. Точечное строительство зачастую не обеспечивалось соответствующей социальной и транспортной инфраструктурой. Ощущалась нехватка детских, медицинских, образовательных и торговых учреждений, возрастала перегруженность городского центра автотранспортом.
         Одновременно город планирует прекратить строительство крупных офисных зданий и торговых центров в черте исторической части Москвы. Их будут возводить преимущественно в зоне третьего транспортного кольца, а затем поближе к МКАД. При этом в историческом центре Генплан предусматривает активное развитие туристической инфраструктуры: гостиничного бизнеса, пешеходных зон, культурных объектов.
         Новые планы дают импульс новой градостроительной философии, в которой проблема нехватки земли уже не выглядит такой острой, как еще недавно казалось. «На самом деле никакой проблемы с территориями под комплексное строительство в Москве не существует, – считает первый заместитель мэра, руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин. – У нас есть резерв – промышленные и производственные территории, которым не место в исторической части города. Эти площади мы будем активно использовать в первую очередь для жилищного строительства».
         Понятно, что новые подходы внесут изменения и в порядок финансирования. «Застройка на производственных территориях влечет увеличение расходов на предварительную подготовку строительства. Если раньше на эти цели уходило 10-15% средств, то в нынешний период развития города такие расходы составляют 25-30%, а порой и 50% выделяемых средств, – говорит главный архитектор Москвы Александр Кузьмин. – Нам придется научиться работать соинвестором на чужих территориях. Жилищное строительство будет осуществляться в коммунальных и производственных зонах, которые соответственно сократятся. Однако не за счет рабочих мест, а за счет неиспользуемых территорий».
         Разумеется, работа по-новому не начнется «с ближайшего понедельника». Разрывать заключенные ранее инвестиционные контракты никто не собирается. Проекты, реализация которых была утверждена до принятия решения об отказе от точечной застройки, будут доведены до конца. Однако как только они завершатся, в центральной части города будет производиться исключительно комплексная застройка территорий.

    АНДРЕЙ ДОЛГИХ.
    © «
    Новые Известия», 16.07.07.


    Опять война дворцам

    В России может быть повышен налог на элитную недвижимость

    Чиновник, если захочет, наверняка сможет отнести к предметам роскоши и деревенский сруб. Фото: ВЛАДИМИР МАШАТИН. Загружается с сайта НИ      В конце прошлой недели Министерство финансов РФ сообщило, что ведомство готово внести коррективы в законопроект о налоге на недвижимость, который Госдума рассмотрит во втором чтении осенью. Речь, в частности, идет о введении повышенных ставок налога на элитную недвижимость. Чиновники убеждены, что это позволит сократить разрыв между богатыми и бедными россиянами. Однако опрошенные «Новыми Известиями» эксперты опасаются, что рента на роскошь может стать очередным источником коррупции.
         Повышенный налог, по задумке Минфина, грозит, в первую очередь, тем счастливым обладателям квартир и загородных домов, чья собственность будет отнесена чиновниками к разряду роскоши. Категория эта весьма расплывчата даже в Москве, не говоря уже об «остальной» России. Поэтому, как полагают независимые эксперты, если четкие критерии «элитности» жилья не будут установлены, то после принятия закона будет открыто широкое поле для злоупотреблений и вымогательств.
         По мнению научного руководителя Центра социальных исследований и инноваций Евгения Гонтмахера, новый закон может стать «очередной кормушкой» для нечистых на руку чиновников. «На сегодняшний день в этом вопросе нет никаких конкретных ценовых параметров, поэтому торопиться здесь ни в коем случае нельзя», – заявил он «НИ». По словам эксперта, для разработки необходимых критериев стоимости жилья, в соответствии с которыми можно будет определить, является ли оно элитным, необходима тщательная совместная работа законодателей со специалистами. «В противном случае отдельные чиновники, которые будут отвечать за эту сферу, станут заниматься вымогательством, требуя откатов за признание чьего-то жилья «менее элитным», чем оно есть», – пояснил г-н Гонтмахер.
         В том, что о критериях всерьез пока никто не задумывался, «НИ» убедились, поговорив с находящимися на каникулах депутатами. В комитете по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству нам сообщили, что «элитной» может быть признана вся недвижимость россиян за рубежом. «Конечно, мы не имеем в виду Белоруссию и Украину. Повышенным налогом должны облагаться объекты на Лазурном берегу Франции, в Лондоне, на Адриатическом побережье Италии», – пояснили нам. Впрочем, каким образом будут осуществляться сборы ренты с недвижимости, расположенной на территории другого государства, в Госдуме не уточнили.
         Вместе с тем, как уверили «НИ» в нижней палате парламента, законопроект, безусловно, будет принят, хотя и с изменениями, которые произойдут между первым и вторым чтениями. Особое внимание депутаты уделяют предложениям того же Минфина, который одновременно с повышением ренты на роскошные квартиры и загородные дома готов рассмотреть и идею введения льготных ставок налога на недвижимость, которая не является предметом роскоши. Тут речь идет о жилье, занимаемом по социальным стандартам, о земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, дачах и гаражах. Однако и здесь, особенно в части дач и гаражей, ясности в критериях тоже пока нет. Непонятно и то, кто и как будет отслеживать, распахивает ли гражданин на своем приусадебном участке грядки под картошку или разбивает дорогостоящий английский газон. Похоже, и это будет делать чиновник со всеми вытекающими для него доходными последствиями.

    ПЕТР ГЕЛЬТИЩЕВ.
    © «
    Новые Известия», 16.07.07.


    Особенности ДЕЗ-информации

    Руководитель департамента ЖКХ Артур Кескинов рассказал о дорогах, ТСЖ и капитальном ремонте

    Загружается с сайта РГ      Кто будет платить за ремонт протекающей крыши в многоэтажке, хозяином в которой стало ТСЖ? Стоит ли откладывать деньги на капитальный ремонт дома или лучше потратить их на отделку собственной квартиры? На эти и другие вопросы ответил на «деловом завтраке» в «РГ» руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы Артур Кескинов.

    Капитальная проблема
         Российская газета | Артур Львович, тысячи москвичей обеспокоены состоянием своих домов. Сколько всего жилых зданий в столице нуждается в капитальном ремонте? И во что это обойдется городу?
         Артур Кескинов | По оценкам Государственной жилищной инспекции города Москвы, общая площадь домов, требующих капитального ремонта и реконструкции (это строения, возведенные до 1991 года), составляет около 138 миллионов квадратных метров. Это примерно 24 тысячи жилых домов. Чтобы эти дома привести к стандарту, необходимо около 260 миллиардов рублей. В этом году, например, уже заложено 18 миллиардов.

         РГ | Горожанам тоже придется выкладывать свои деньги на ремонт крыш, коммуникаций, благоустройство дома?
         Кескинов | Принципиальная позиция мэра и правительства Москвы заключается в том, что весь объем капитального недоремонта должен производиться без привлечения денежных средств собственников, в рамках городского государственного заказа. Что касается капитального ремонта будущих периодов, то вопрос об отчислении средств на эту статью жителями будет поставлен в 2009-2010 годах, когда появится механизм их аккумулирования.

         РГ | Федеральные власти пообещали выделить 250 миллиардов рублей в качестве субсидии субъектам РФ на капитальный ремонт. На какую сумму рассчитывает город?
         Кескинов | По предварительным расчетам, от 12 до 30 миллиардов рублей. Однако средства, которые пойдут из городского бюджета, скорее всего будут на порядок больше. Например, в будущем году город намеревается потратить около 40 миллиардов.

         РГ | Разъясните: ТСЖ или управляющие компании будут платить 5 процентов от общей суммы ремонта?
         Кескинов | Давайте сначала посмотрим, сколько средств выделят федеральные власти. На сегодняшний день есть только одна реальная цифра – это столичные 40 миллиардов. Исходя из нее город пока и будет формировать программу.

         РГ | На что конкретно пойдут эти 40 миллиардов? На ремонт лифтов?
         Кескинов | И на лифты тоже. В жилищном фонде эксплуатируется порядка 90 тысяч лифтов, из них 18 тысяч отработали 25 лет – нормативный срок службы. При этом у нас до сих пор есть приставные лифты, которые при минус 5 градусах не работают. И таких домов около полутора тысяч. К 2008 году старых приставных лифтов не останется, а всего с 2006 по 2008 годы заменят 2555 лифтов и 5772 модернизируют. К 2012 году весь лифтовой парк должен находиться в таком состоянии, чтобы можно было лифты менять один раз в 25 лет. А потом пусть сами домовладельцы решают, как быть.

         РГ | Помимо лифтов что беспокоит в жилищном фонде?
         Кескинов | Проблемы его неэффективной эксплуатации. Чем быстрее начнем отдавать деньги непосредственно в ТСЖ или управляющую компанию, тем стремительнее будет развиваться экономика жилищно-коммунального хозяйства. Сейчас для всех управляющих компаний, включая и ДЕЗы, создаются равные условия по финансированию. Это подвигнет дирекции бороться за потребителя в каждом конкретном доме.

         РГ | На ваш взгляд, что более выгодно жителям – вступать в ТСЖ или отдавать управление обновленным ДЕЗам?
         Кескинов | ТСЖ, как когда-то кооперативные дома, очень прогрессивные структуры. Ведь ТСЖ, по сути, тот же социум, который брал на себя определенные обязательства и бремя по содержанию жилых домов в советское время. Кооперативы попали в переделку, их отчисления в 1998 году пропали, и это остудило их пыл в плане самоуправления. Но мы сейчас должны отдать деньги на эксплуатацию непосредственно в эти организации, в ТСЖ, в кооперативы. И посмотрим, насколько кардинально поменяется механизм оплаты за фактически выполненные работы. Я знаю удачные примеры.

    Дорожный контроль
         РГ | В Москве каждое лето ремонтируется порядка 11 миллионов квадратных метров дорог. Тем не менее весной асфальт едва ли не сходит вместе со снегом, с чем это связано?
         Кескинов | Не надо утрировать, никто не будет спорить с тем, что дороги в столице существенно отличаются от дорог в регионах. И потом, наивно думать, что в природе существует какое-то волшебное покрытие, которое можно было бы не ремонтировать после русской зимы. Однако ряд проблем в этой области можно решить уже сейчас. Во-первых, надо наладить централизованный контроль за качеством материалов, которые используются при ремонте дорог. Во-вторых, усилить контроль за соблюдением технологии проведения ремонтных работ. И третье – изменить саму систему контроля, что мы сейчас и делаем. Непосредственно департамент отвечает за 25 процентов от всех городских дорог.
         До октября собираемся создать государственное учреждение контроля по эксплуатации дорог. Оно станет определять, какие дороги необходимо включить в городскую программу ремонта. Займется экспертизой проектной документации на дороги, созданием электронного банка данных. Кроме того, будет определен перечень заводов-производителей, которые станут поставлять асфальт в город.

         РГ | А работу ремонтных организаций сейчас кто-то проверяет? Нет черного списка «нехороших» контор?
         Кескинов | Список-то есть. Но представьте себе, пришла халтурная контора «Лютик», сделала плохо, взяла деньги и ушла. На следующий год пришла та же фирма с теми же людьми, но под названием «Фантик». В нынешних условиях ограничить рынок очень трудно. Система же контрактных отношений позволит нам недобросовестных исполнителей привлечь к ответственности.

         РГ | В чем заключается новый подход к ремонту дорог в Москве? Что-то кардинально поменялось в дорожных работах?
         Кескинов | Перемены действительно произошли большие. Например, у нас исчезло понятие «ямочного ремонта». Ведь, в сущности, процесс латания дыр невозможно контролировать. Поэтому теперь мы даем подрядчикам дорогу в эксплуатацию и будем выделять им деньги, которые раньше отдавались на ямочный ремонт, при условии, что этих ям не должно быть вовсе.

         РГ | Штрафовать за плохую работу будут?
         Кескинов | Да не придется этого делать, потому что за плохую работу люди будут весь заказ терять. Как только система заработает в полном объеме, появятся серьезные структуры, которые будут иметь свои участки по ремонту дорог.

         РГ | Краска разметки на Ленинском проспекте красная, потому что не хватило белой, или красная «круче»?
         Кескинов | Красная краска обозначает особое покрытие, чтобы водители знали, что на этом участке тормозной путь уменьшается в два раза, а коэффициент сцепления увеличивается в три раза. Это обеспечивает дополнительную безопасность пешеходам. Эксперимент оправдал себя, такие покрытия на пешеходных переходах и остановках общественного транспорта будут использовать и на других трассах.

         РГ | А колейность вы пока не победили...
         Кескинов | Совсем избавиться от нее очень сложно, так как причина ее возникновения зачастую скрывается еще в истории создания дороги. Но боремся с этой бедой, и все-таки небезуспешно. Для скоростных полос, участков разгона и торможения перед светофорами и остановками общественного транспорта применяем более прочные материалы. Посмотрите участки, которые мы в качестве эксперимента делали года полтора назад на шоссе Энтузиастов, на Каширском шоссе. На них колеи нет...
         РГ | Есть ли рецепт от швов на мостах, стыках и трассах?
         Кескинов | Пока решения еще не нашли. Я позавчера ездил по Крымскому мосту, очень много проблем. Аналогичное состояние на Таганском мосту. Технические решения нам предлагали, но они, как видите, не действуют либо их хватает на полгода, не больше. Здесь дело в первую очередь за учеными и технологами.

    Готовьтесь к суду
         РГ | Ответьте, пожалуйста, читателю. Он пишет: у нас в доме по адресу: Кантемировская, 53, после дождя протекла крыша, затопив четыре этажа. Моя квартира пострадала больше всех. В ДЕЗе пообещали сделать ремонт. Но какой это будет ремонт, из каких материалов? И когда у нас включат свет, ведь до сих пор говорят, что проводка не просохла.
         Кескинов | В первую очередь надо с представителем дирекции единого заказчика составить акт, где перечислить все факты нанесения ущерба вашей квартире. Затем нужно заставить представителя ДЕЗа подписать этот акт. Как показывает практика, в противном случае никто там ничего делать не будет. Если с бумагами все решено, то в самом ДЕЗе должен висеть график выполнения работ, сроки и этапы устранения последствий. На всякий случай надо сразу готовиться к суду. У вас есть все шансы в принудительном порядке получить больше, чем они будут готовы сделать добровольно.

         РГ | Обращаются жители Центрального округа, почему из центра исчезли мусорные урны?
         Кескинов | Когда существовала реальная угроза взрывов в людных местах, количество урн, естественно, сократили. Сейчас практически весь центр находится под видеонаблюдением, оснований опасаться, что в них потенциально могут спрятать взрывные устройства, гораздо меньше. Проблема урн в городе остра, как и с туалетами. Надо их решать. Недавно город заказал в Санкт-Петербурге туалеты, аналогичные тем, что стоят рядом с Эрмитажем. Они сделаны не из пластика, а из металла, и при этом в них есть рукомойник. Уже в этом году первые такие туалеты появятся в центре города.

    Ирина Огилько.
    © «
    Российская газета», 16.07.07.


    Коттеджи экономят

    Загружается с сайта Газета.Ru      В Подмосковье появляется все больше поселков эконом-класса. Еще два года назад такие проекты были единичными, а сейчас их уже десятки.
         Если раньше застройщики, работающие на рынке загородной недвижимости, старались удовлетворить спрос только богатых и очень богатых покупателей, то сейчас рынок постепенно переориентируется на более демократичных потребителей. В 2005 году в Подмосковье стали появляться первые коттеджи эконом-класса. А в начале 2007 года о своих планах по работе в этом сегменте заявили крупнейшие застройщики, традиционно предпочитающие работать в сегментах бизнес– и элит-класса: «Инком», «Элит-Строй», RigGroup. Начать девелоперскую деятельность в освоении этого направления собираются и крупные землевладельцы: «Абсолют-групп», «Промсвязьнедвижимость», «Русагрокапитал». По мнению руководителя салона загородной недвижимости «Резиденция» агентства «Инком-Недвижимость» Антона Архипова, ближайшие два года пройдут под знаком развития эконом-класса.
         Причина пристального внимания к таким коттеджам – усиливающаяся конкуренция в сегментах бизнес-класса и класса люкс, а также растущая потребность именно в загородном жилье эконом-класса.
         По словам директора по развитию Rodex Group Валерия Мищенко, сейчас спрос на такую недвижимость превышает предложение более чем на 60%.
         Пока на рынке еще не сложилось четкого определения коттеджа эконом-класса. Заместитель генерального директора компании «МИЭЛЬ-Загородная недвижимость» Владимир Яхонтов описывает его следующим образом: «Площадь дома – до 200 кв.м., площадь участка – до 10 соток, цена – до 400 000$, удаленность – от 30 км от МКАД и дальше». Чаще всего такие дома строят из дерева, пенобетона или кирпича. «Инфраструктура поселка минимальна: только охрана и все», – говорит Яхонтов.
         Цена на коттеджи эконом-класса очень сильно зависит от близости к Москве. По данным аналитического отчета компании «Инком», в среднем домовладения, удаленные на 20-40 км от МКАД, стоят 288 000$, 41-60 км – 246 000$, 61-80 км – 199 000$, 81 км и далее – 131 000 $. На стоимость коттеджа оказывает влияние также престижность направления и наличие вблизи водохранилища. Самое дорогое жилье расположено по Ленинградскому (Иваньковское водохранилище) и Новорижскому направлениям (Рузское, Озернинское водохранилища), самое дешевое – по Ярославскому, Киевскому и Минскому. Например, если средняя цена коттеджа на Киевском направлении – 128 000$, то на Новорижском такой будет стоить 270 000$, приводит данные компания «Инком».
         Приобретая дом в Подмосковье, не стоит забывать о дополнительных расходах, как то: охрана, уборка территории.
         По оценке руководителя направления загородной недвижимости «МИАН-Агентство недвижимости» Светланы Кондачковой, дополнительные платежи составляют в среднем 150$ в месяц и часто привязаны к метражу: примерно 1$ за кв. м. По словам начальника отдела маркетингового анализа УК «Масштаб» Игоря Лебедева, к недостаткам загородной жизни можно также отнести относительную дороговизну, по сравнению с московскими расценками, коммунальных услуг. «Например, сумма ежемесячных платежей в поселке может достигать 300-400$», – говорит Лебедев.
         Зато можно сэкономить на строительстве коттеджа. В сознании россиян укоренилось, что качественный дом должен быть из кирпича или дорогой древесины, говорит Лебедев.
         Если же преодолеть психологические барьеры и использовать другие, подчас не менее качественные материалы, то цена значительно снизится.
         «Дешевле всего построить небольшой загородный домик из пенобетона», – говорят в компании ГК «Пересвет-Групп».
         Вообще, затраты могут быть существенно снижены, если купить землю и самостоятельно возводить на ней коттедж. Наиболее выгодно сегодня приобретать участок в загородном поселке на начальном этапе развития социально-бытовой инфраструктуры, говорят эксперты.
         Самостоятельное привлечение подрядной организации для строительства коттеджа обойдётся в среднем на 20% дешевле, чем подрядные работы от девелопера коттеджного поселка,
         – считает начальник отдела загородной недвижимости «Пересвет-Реал Эстейт» Василий Цап.
         Покупка коттеджа может рассматриваться сегодня и в качестве удачной инвестиции. По мнению генерального директора компании «ТЕРРА-недвижимость» Тимура Сайфутдинова,
         загородному рынку ничего не грозит, он будет стабильно расти в цене в среднем на 20-30% в год.
         Наиболее успешные проекты могут даже вырасти до 50-70%, считает Сайфутдинов. Руководитель аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости» Олег Репченко полагает, что стоимость недвижимости на загородном рынке к следующему году вырастет на 30%. Рост на 20-25% прогнозирует исполнительный директор компании Blackwood Мария Литинецкая.
         Сегодня инвестиции в недвижимость коттеджных поселков – более чем реальная альтернатива вкладам в типовое городское жилье, считают аналитики. «Частные инвесторы, вложившиеся в строительство коттеджей в мае 2005 года, за 2 года смогли заработать до 100% чистой прибыли. Это сопоставимо с доходами, полученными от инвестирования в московскую недвижимость, с той разницей, что сегмент «загородки» продолжает активно развиваться», – говорит Архипов. К примеру, в поселке «Аврора», расположенном на Егорьевском шоссе, типовой участок в 15 соток на момент начала продаж в декабре 2005 года с домом в 250 кв. м. стоил 162 500$, а в мае 2007 – уже 175 000$, приводит данные эксперт. Такая разница в цене связана с тем, что в 2005 году Егорьевское направление не пользовалось спросом, однако за полтора года ситуация кардинально изменилась. По мнению аналитиков, в ближайшее время стоит обратить внимание на Киевское, Ярославское и Новокаширское направления. Киевское и Ярославское шоссе активно реконструируются, в связи с чем транспортная доступность по этим направлениям значительно улучшается и цены на земельные участки, пригодные под коттеджное строительство, растут быстрыми темпами, говорит Мищенко. Инвестиции в покупку участка около Ивантеевки, Королева, Мытищ, Пушкина могут оправдаться уже к 2008 году, когда, как обещают власти, будет завершена реконструкция Ярославского шоссе. Архипов считает перспективным Южное направление, где проходит скоростная трасса «Дон» и Симферопольское шоссе. По его словам, в 55 км от МКАД сейчас реализуется проект «Зеленый городок», где можно купить дом в 200 кв. м с центральными коммуникациями по цене от 170 000$.
         На загородных коттеджах также можно зарабатывать, сдавая их в аренду. По словам Архипова, дома, которые сегодня сдаются по 1500-2000$ в месяц, в 2003 году предлагались арендаторами на уровне 500$. Наибольший рост в цене был зафиксирован в популярных направлениях: по Дмитровскому, Рублево-Успенскому, Новорижскому, Пятницкому шоссе. По оценке аналитика, к следующему сезону арендные ставки на коттеджное жилье могут вырасти еще на 15-20%.

    Наталия Еремина.
    © «
    Газета.Ru», 16.07.07.


    ОШИБОЧКА ВЫШЛА...

    ЗНАКОМЬТЕСЬ: КУЗНЕЦОВЫ. ЖЕРТВЫ ТОЧЕЧНОЙ ЗАСТРОЙКИ

         У семьи Кузнецовых, Ольги и Алексея, все случилось как в песне: «Зачеркнуть бы всю жизнь и сначала начать...» В их давно налаженный быт вдруг вмешался экскаватор, сровнявший с землей их дом вместе со скарбом, пока хозяева были в отпуске. «Ошибочка вышла», – объяснили застройщики. О случае написали газеты (как о забавном казусе), сообщили в сводке теленовостей. А на следующий день страна забыла и про Кузнецовых, и про их снесенное жилище: в нашей буче, боевой, кипучей, редкий день обходится без подобных забавностей. Что делает потерявшая крышу над головой семья? Чем помогли власти? Как компенсируются не только материальные, но и моральные издержки (Кузнецовы, между прочим, потеряли особенно дорогие для каждой семьи вещи вроде книг, писем, фотографий)?
         Оставшиеся без определенного места жительства разбили палатку на месте родового гнезда и ведут бумажную войну с застройщиком. Они называют себя повстанцами и держат оборону на пустом участке рядом с работающими экскаваторами.
         Ольга и Алексей Кузнецовы стали жертвами строительного бума в Екатеринбурге. Свободных площадей в городе мало, строительные фирмы стремятся освободить приглянувшиеся площадки всеми правдами и неправдами. Пожары, предшествующие рытью котлована, в городе стали обычным делом, поджог – это теперь новая форма отчуждения собственности. Но ни одного исполнителя или организатора милиции почему-то так и не удалось отыскать. Однако на беспардонный снос дома, мешающего новостройке, строители не решались. Но если нельзя, но очень хочется? Теперь директор фирмы-застройщика ЗАО «Правобережный» уверяет, что дом Кузнецовых уничтожили по ошибке: дескать, экскаваторщик ночью перепутал строения. А куда подевалось все добро, что в нем было, никто не знает...
         – Повезло, что хоть это нашли, – на полном серьезе говорят мне бездомные Кузнецовы, показывая мешочек с цветными обломками. Это кусочки изразцов фисташкового цвета, которыми была облицована немецкая, с дореволюционных времен печка в доме. Они остались безо всего, даже без одежды, потому так рады отыскать хоть какую-то память о своем гнезде.
         – Мы очень любили наш дом. Когда вся эта заварушка началась, мы поняли, что нас в покое не оставят. Не в Японии живем, где, как рассказывают, бабушка под небоскребом осталась жить в садике – не хотела переезжать. Мы понимали: переезжать все равно придется и никаких заоблачных требований не выдвигали. Но нам же даже ничего не предложили!
         На днях Ольга встретилась с директором фирмы «Правобережный».
         – Он так возмущался, что мы ему работать мешаем. Никакого чувства вины. Подсунули договор о долевом строительстве, по которому новую квартиру мы же у них выкупать должны. Юрист про него так и сказал: «Они вас разденут!»
         Ольга Кузнецова – потомок уважаемой семьи уральских купцов и благотворителей Агафуровых, владельцев крупнейшего в дореволюционном Екатеринбурге Торгового дома. В их бывшем магазине в центре города, где продавалось все – от иголок до оружия, сейчас находится «Детский мир». Дом, где Ольга с Алексеем поселились после свадьбы, построил Ольгин дед в 1915 году для своей молодой супруги.
         Историю своего рода Ольга знает назубок, она тщательно хранила агафуровское наследство: расшитый золотом и серебром старинный свадебный наряд, которым любовалась еще ребенком, венецианское зеркало, доставшееся одной из ее прабабушек в приданое, старинную мебель... Весь этот антиквариат, оцененный Кузнецовыми в полмиллиона рублей, погиб под ковшом экскаватора вместе с домом. А что уцелело, моментально растащили. С потомками потомственных почетных граждан Екатеринбурга Агафуровых обошлись, мягко говоря, по-свински.
         Кузнецовы написали заявления в суд, в районную, городскую, областную и Генеральную прокуратуру, отослали письма в мэрию, губернатору, полпреду президента и самому президенту. А там как в автоответчике: ждите ответа, ждите ответа...
         Ольга – классный переводчик с английского. Алексей – медик, работал фельдшером, заочно учился в семинарии. Сейчас ему пришлось бросить работу: сильно отстал в учебе, нахватал «хвостов». Он караулит участок, где они жили, занимается бумажными делами семьи – документы у него всегда при себе и едва помещаются в сумке. Открывает папку – ксерокопированная страница из Конституции РФ, статья 25, которая начинается словами «Жилище неприкосновенно...». В руках Алексея Кузнецова эта выдержка из Основного Закона выглядит насмешкой.
         «Сейчас у нас встреча со следователем, потом с адвокатом» – рабочий день семьи, доказывающей неприкосновенность своего уничтоженного жилища, расписан по часам. Большинство встреч с юристами проходит в походных условиях, на стройке, где Кузнецовы установили палатку, вбили колышки по границам своего участка, оградили веревочкой.
         – Они все время пытаются нас вытолкать, украсть палатку, снести заграждение. Дом уже отобрали, пытаются и с участка нас выкинуть. Поэтому приходится караулить. И ночами тоже.
         А в нескольких метрах ревут экскаваторы, к небу поднимаются облака пыли, кричат рабочие...
         – Вот здесь у меня цвела белая сирень, – показывает Ольга на кучу булыжников. – Пышная такая, разрослась сильно. Я ее очень любила рисовать. А тут были лилии с упоительным ароматом. Сад мне в наследство от бабушки достался. В огороде такая земля: что ни кинешь – само росло. И картошка у нас была своя, и помидоры. Мы теплицу построили.
         О том, что здесь было, Кузнецовы могут рассказывать часами. Дом они ремонтировали собственными руками. Перестилали крышу, перекладывали обе печки: «Что в этом сложного? Простучали ходы, почистили дымоходы, разобрали и снова собрали. Печки хорошо топились, долго тепло держали. Столько сделали ремонта вдвоем, ни в сказке сказать». Стены прошли монтажной пеной, обили рейками, проложили пенопластом, сверху положили картон. Обустроили жилище, поставили забор, развели сад – от всего этого остались только любительские фотографии и палатка на стройплощадке.
         – Не мы одни такие повстанцы! Соседка наша тоже возле дома окопалась, караулит, чтобы не снесли, экскаваторы возле ее дома с поднятыми ковшами. Той ночью, когда наш дом сносили, к ней тоже подбирались – она выскочила, руками махала, кричала... Один охранник со стройки, дядя Гриша, тоже с нами в палатке жил: буду, говорит, с вами бастовать. Когда журналисты приезжали, он в телевизор попал, и его уволили. А он издалека. Мы ему дали немножко денег и домой отправили.
         Кузнецовы гостеприимны, угощают чаем, который кипятят на костре и заваривают в термосе. На пустом месте, где они прописаны, батюшка отслужил молебен «Перед началом всякого доброго дела».
         – Мы вообще все стараемся делать с благословения. Мы уверены, что Господь поможет.
         Сейчас они одеты с чужого плеча: с одеждой им помогли родственники, друзья: «Хорошо, сейчас лето, а что осенью-зимой будем делать, не представляем». На бумажную войну ухнули все их накопления.
         – Каждая справка в папке денег стоит: сколько скажут, столько и платим, – рассказывает Ольга. – Сейчас я хватаюсь за любую работу. Студентов готовлю, езжу с экскурсиями, статьи перевожу.
         Реакции властей на самовольный снос дома нет никакой. Разве что мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий сделал заявление: по сравнению с другими городскими проблемами снос какой-то там избушки представляется ему сущей ерундой. Прокуратура возбудила было два уголовных дела по статьям «Самоуправство» и «Кража», передала их для расследования в милицию. Но там их прекратили, не отыскав состава преступления. После вмешательства Генпрокуратуры постановление о прекращении отменили, ОВД неохотно взялся за следствие. Первый раз к следователю Кузнецовых вызвали только через три недели после исчезновения их дома...
         Скрипят, едва шевелятся колеса этой несмазанной телеги, которую в России с гордостью величают вертикалью власти. Но какая же это к черту власть, если людей, у которых незаконно отняли крышу над головой и которые шлют теперь из палатки депеши во все концы, никто толком не принял, не выслушал, не помог? Кого же тогда эта власть защищает? Разве что саму себя и эту долбаную вертикаль! А тут еще городской земельный комитет, где упрятаны все концы, показательно прекратил свою работу. На днях в мэрии прошли обыски, изъяты документы. Интерес правоохранителей объясняется многочисленными жалобами граждан и юридических лиц на неправомерные действия должностных лиц администрации Екатеринбурга при выделении земельных участков под строительство. А Кузнецовы тем временем мыкаются в палатке, обивают пороги присутственных мест.
         Такой же палаточный городок разбили жильцы дома на улице Белинского. Они преградили дорогу строительной технике живым кордоном, а рядом с палатками установили российский флаг и табличку с надписью «Пост N 1». Подъезжал тут очередной посланец власти, предлагал заученно сесть поскорее за стол переговоров. А под конец прямо пригрозил: такие фокусы с палатками нынче вполне подпадают под экстремизм. Со всеми вытекающими...

    Дубичева Ксения соб. корр. «Труда». Екатеринбург.
    © «
    Труд», 17.07.07.


    «Что нам теперь под этими руинами погибнуть, если у нас нет денег?»

         «Что нам теперь, под этими руинами погибнуть, если у нас нет денег?» – такие отзывы от «благодарных» избирателей получают депутаты на одобренный ими закон о поддержке ЖКХ. Он предусматривает выделение денег на ремонт и расселение ветхого жилья. Если не внести поправки, закон не заработает, соглашается депутат Галина Хованская.
         Условия, которые выдвигает закон «О создании фонда содействия реформированию ЖКХ», невыполнимы, сказала во вторник на пресс-конференции «Реформа ЖКХ: вопросов больше, чем ответов» депутат Госдумы Галина Хованская.
         Этот закон Госдума приняла менее месяца назад. В фонде должны аккумулироваться 250 млрд рублей, доставшихся государству от продажи активов ЮКОСа, эти средства предназначены для ремонта и расселения ветхого и аварийного жилья.
         Еще при рассмотрении законопроекта депутаты подвергли его немалой критике. Они опасались, что регионы не смогут выполнить все требования, необходимые для получения денег из фонда. Тем не менее Госдума одобрила законопроект. Ведь создать фонд для расселения и ремонта ветхого жилья поручил президент, и депутаты спешили выполнить наказ до ухода на летние каникулы.
         Теперь, чтобы закон действительно начал работать, депутатам остается готовить поправки. Во-первых, считает Хованская, из текста необходимо убрать такие условия для получения денег, как наличие утвержденного перечня домов, нуждающихся в капитальном ремонте, и домов, признанных аварийными и подлежащих сносу. Таких списков в большинстве регионов нет, объясняет депутат. Ведь в соответствии с нормами Жилищного кодекса если дом признается аварийным, то люди из него должны быть немедленно переселены, но во многих регионах денег на переселение людей нет, а потому власти искусственно затягивали процесс признания домов аварийными.
         «Законом власти сами себя в тупик загнали. Средства на переселение людей из аварийных домов не выделялись, а теперь бедные регионы не смогут получить доступ к средствам, выделяемым фондом», – соглашается депутат от фракции КПРФ Анатолий Локоть.
         Но богатые регионы тоже не получат денег. Они не смогут выполнить другие условия законопроекта. Например, требование о ликвидации перекрестного субсидирования при оплате услуг ЖКХ. Оно приведет к тому, что размер платежей для населения увеличится. Но Федеральная служба по тарифам ежегодно устанавливает размер максимальных платежей на услуги ЖКХ, поэтому, например, Москва поднять их не сможет, а следовательно, и средств из фонда не получит, говорит Хованская.
         Не смогут регионы выполнить и другое условие, а именно – исключить дотации, выделяемые из региональных бюджетов предприятиям ЖКХ. Так, сегодня в Москве такие предприятия субсидируются на две трети, и в короткий срок отказаться от дотаций вряд ли возможно.
         Сомнения у экспертов вызывает и возможность достичь требуемого процента ТСЖ – 20% – к 2010 году. Этому мешают проблемы, которые сегодня неизменно возникают при организации товариществ собственников жилья. В первую очередь, это перекладывание расходов на капитальный ремонт на плечи собственников. Зачастую препятствуют созданию ЖКХ и муниципальные власти. Когда жильцы решают вступить в ТСЖ и оформить собственность, то она часто оказывается принадлежащей какой-то организации, говорит Хованская. «Продолжают выскакивать факты, когда, например, подвал продан властями, а срок исковой давности, который сейчас уже не 10, а 3 года, давно прошел», – приводит пример депутат. Созданию ТСЖ препятствуют также налоги на прибыль и на добавленную стоимость, которые заставляют платить членов ТСЖ, добавляет председатель некоммерческого партнерства жилищных объединений и граждан «Надежный дом» Елена Бородуля. Кроме того, сегодня собственникам приходится проходить сложную процедуру регистрации. Теперь она находится в ведении не налоговой инспекции, а Минюста. В далекой Сибири до Минюста, например, не доедешь, считает Хованская.
         Недовольны эксперты и тем, что закон не предусматривает иные формы управления домом, кроме ТСЖ, ЖСК и привлечения сторонней управляющей компании. В России много собственников маленьких домов, которые, опасаясь мошенников, заключают прямые договоры на услуги газо– и водоснабжения,. «В соответствии с законопроектом такие формы оказываются вне закона», – говорит Хованская.
         Но больше всего возмущения, как у экспертов, так и у граждан, вызывает требование закона о софинансировании ремонта со стороны жильцов.
         «В домах, остро нуждающихся в капитальном ремонте, живут, как правило, бедные люди», – говорит депутат. А их обязывают выплачивать 5% от стоимости капитального ремонта. «Что нам теперь, под этими руинами погибнуть, если у нас нет денег?» – приводит Хованская выдержки из письма, которое ей поступило из Орловской области, где большинство пенсионеров получают 2288 рублей.
         Локоть называет эту норму варварской. Если доходы ниже прожиточного минимума, то люди не должны участвовать в процессе первоначального взноса, убеждены эксперты.

    Еремина Наталия.
    © «
    Газета.Ru», 17.07.07.


    Денег на всех не хватит

    Российские города так и не смогут провести реформу ЖКХ

    Аварийные дома, требующие срочного капитального ремонта, есть во всех городах страны. Фото: ИТАР-ТАСС. Загружается с сайта НИ      Президент еще не успел подписать прошедший обе палаты парламента закон о создании Фонда содействия реформированию ЖКХ, а депутаты уже готовят поправки к документу. Дело в том, что регионы один за другим обнаруживают, что они просто не смогут получить средства, выделенные на реформу. И пока закон не изменят, деньги, похоже, не достанутся никому.
         Директор департамента жилищной политики Иркутской области Петр Воронин досадовал на состоявшемся в понедельник заседании региональной администрации: «Ни одна территория региона не отвечает требованиям закона о формировании Фонда содействия реформированию ЖКХ. Не решен вопрос об освобождении Товариществ собственников жилья (ТСЖ) от налога на землю, прибыль и имущество. Налоги, которые выпадают из бюджета области, в этом случае несоизмеримы со средствами, которые мы можем получить из Фонда содействия реформированию ЖКХ».
         Похожая ситуация складывается и в других регионах страны. Так, например, вице-мэр Смоленска Владимир Лобовский сообщил «НИ», что город при нынешнем механизме распределения финансирования не сможет претендовать на деньги фонда. По закону получателями средств могут быть только некоммерческие управляющие компании, в уставном капитале которых доля государства составляет менее 25%. На деньги могут претендовать и ТСЖ, если на муниципальном рынке коммунальных услуг они занимают не менее 10% в настоящее время, и не менее 30% – к 2009 году. Эти ограничения отсеивают не только Иркутск и Смоленск, но и большинство других городов. Дело в том, что управляющие компании (в первую очередь ДЕЗы) в основном еще не приватизированы, а ТСЖ появляются очень медленно из-за страшных бюрократических затяжек, связанных с межеванием земли. А ведь существует еще 12 условий, при выполнении которых можно рассчитывать на деньги фонда – они отсекают от средств абсолютно все регионы, даже самые богатые.
         Большинство из условий – следствия банальных юридических недоработок, перекрывающих путь модернизации ЖКХ. Скажем, Москва не может претендовать на средства фонда потому, что для этого ей пришлось бы прекратить перекрестное субсидирование, то есть перестать сдерживать рост тарифов за счет города. Но «отпустить цены» власти столицы тоже не могут, причем не из-за угрозы массовых протестов, а из-за другого федерального закона, согласно которому государство определяет максимальные тарифы, превышать которые субъект Федерации не имеет права.
         Кроме этих и других юридических недоработок есть в законе и другие, мягко говоря, спорные нововведения. Например, жильцы должны оплачивать не менее 5% от стоимости капитального ремонта. «Чем хуже состояние здания, тем дороже ремонт, но в ветхих домах живут наиболее бедные граждане, большинство из них пенсионеры – откуда им накопить эти средства?» – возмущается депутат Госдумы Галина Хованская, считающая условия распределения средств фонда абсурдными. Специалист приводит и другие аргументы: если дом признан аварийным, власть должна немедленно отселять жильцов, но жилищного фонда социального использования в 99% случаев у местных властей нет. Поэтому они никогда и не спешат признавать дом аварийным. К тому же, по закону на средства фонда могут быть отремонтированы только те дома, которые получили аварийный статус до 1 января 2007 года.
         Жесткие и в большинстве случаев вовсе невыполнимые условия распределения средств появились не случайно. Изначально планировалось направить все 240 млрд. руб. на снос ветхого жилья, и этих денег по состоянию на 1 января 2007 года было ровно столько, сколько и нужно для этой цели. Но потом внесли коррективу: лишь 40% средств должны использоваться на снос, остальное – на ремонт. Получается, как ни крои, денег на всех все равно не хватит. Представители региональных властей в кулуарах откровенно признаются, что единственный путь – это фальсификация статистики: скажем, можно запросто зарегистрировать достаточное количество фиктивных ТСЖ, чтобы обеспечить нужный процент для получения средств.
         Правда, некоторые депутаты не теряют надежду, что все еще можно исправить. «Владимир Путин еще может не подписать закон и отправить его на доработку, – сообщила «НИ» Галина Хованская. – А я тем временем уже готовлю поправки, которые изменяют условия получения средств. При нынешних условиях закон не заработает».

    РОМАН ДОБРОХОТОВ, ДМИТРИЙ МЕЛЬНИКОВ, Смоленск.
    © «
    Новые Известия», 18.07.07.


    Олимпийское неспокойствие

    Краснодарский губернатор обвинил местные власти в саботаже борьбы против самостроя

         Пока государственные и частные инвесторы вынашивают грандиозные инвестиционные планы в свете проведения в Сочи зимней Олимпиады 2014 года, в самом Краснодарском крае главной строительной проблемой остается самострой. Краевой администрации пришлось посвятить этой проблеме уже второе за последние полтора года заседание совета безопасности. За эти самые полтора года на территории Краснодарского края выявлено 9590 нелегальных жилых домов, гостиниц, развлекательных заведений и прочих объектов. Все они были построены с нарушением норм и правил. К тому же многие из них были возведены на самовольно захваченных земельных участках.
         Наибольшее число объектов незаконного строительства (2655) зафиксировано в Краснодаре. На втором месте в крае по числу незаконно построенных зданий оказался как раз Сочи с 228 выявленными нелегальными объектами. Кстати, в Сочи на территориях, которые теперь уже точно будут застраиваться олимпийскими сооружениями, в частности в Имеретинской низменности, выявлено 47 самовольных строений. Все это индивидуальные жилые дома. Администрация Адлерского района Сочи направила в суд иски об их сносе, но на данный момент удовлетворено только три из них.
         Кроме незаконно возведенных объектов на Кубани за этот же период отдельно выявлялись случаи самозахвата земельных участков. В 2005 году зафиксировано 1450 самозахвата земли, в 2006-м – 1495, за первую половину 2007 года – 1363. Только в этом году в крае выявлено 168 тыс. га земли, используемой с нарушением земельного законодательства.
         Губернатор Кубани Александр Ткачев был вынужден констатировать, что за прошедшие полтора года искоренить самозахват и самозастрой как явление в крае не удалось. Снесено 412 незаконно возведенных объектов, причем 251 из них – на побережье Черного и Азовского морей (на кубанском взморье находится 25% выявленного самостроя). В Сочи за полтора года было снесено всего 14 незаконно возведенных зданий. В их число попали кафе, частные гостиницы и индивидуальные жилые дома.
         Ситуация уже критическая, признал г-н Ткачев. «Нельзя забывать, что после победы Сочи в предолимпийской гонке Кубань оказалась в центре внимания, – говорил губернатор. – А что мы можем показать всему миру? Изуродованные самостроем ландшафты?..»
         Чтобы участники заседания, среди которых было все краевое начальство, включая руководителей городов, станиц и сел, глубже осознали степень, по выражению губернатора, «заразы», охватившей Кубань, им прокрутили кино, снятое на наиболее «выдающихся» объектах самостроя. Кадры действительно поражали воображение: вот девятиэтажный многоквартирный дом, возведенный одним жителем курортного поселка Хоста на земельном участке, который он получил для индивидуального жилищного строительства (ИЖС); вот ужасающего вида комплекс из 400 (!) двух- и трехэтажных якобы гаражей, но на самом деле жилых домов, совершенно незаконно возведенных на берегу реки Мзымта в Адлерском районе Сочи в непосредственной близости от территорий, которые отводятся под олимпийское строительство; вот 15-этажный дом, построенный вообще без какой-либо документации на улице Яна Полуяна в Краснодаре, на участке, выделенном под ИЖС...
         А причина этого безобразия, по словам краснодарского губернатора Ткачева, – тотальная слепота и прямое пособничество самозастройщикам со стороны муниципальных чиновников, архитекторов, сотрудников служб стройнадзора, земельных и имущественных комитетов. При этом, считает губернатор, у чиновников есть все необходимое, чтобы остановить незаконное строительство еще на стадии котлована. Но они старательно закрывают глаза на нарушение закона до тех пор, пока на участке не появится многоэтажное строение, снести которое уже проблематично.
         Стоит ли удивляться тому, риторически спрашивал у собравшихся губернатор, что муниципалитеты всячески затягивают разработку и утверждение генеральных планов развития своих территорий? По его мнению, они просто саботируют эту работу, потому что отсутствие генплана «создает условия и лазейки для махинаций».
         Обращения муниципалитетов в суды по фактам незаконного строительства и захвата земель были единичными, сообщил первый заместитель губернатора Кубани Александр Ремезков. Причем большинство решений суда было не в пользу властей. Это такая схема, пояснил г-н Ремезков: в администрациях предпринимателям, построившим что-то незаконно, рекомендуют обратиться в суд и гарантируют, что власть этот суд проиграет.
         В результате прошедшее заседание кубанского совбеза по вопросам незаконного строительства отличалось от такого же заседания, состоявшегося полтора года назад, только одним акцентом: раньше краевая власть во всем винила «зарвавшихся» предпринимателей, теперь же виноватыми названы чиновники муниципалитетов. Эти чиновники, заполнявшие полуторатысячный зал сочинского Зимнего театра, где проходило мероприятие, слушали обвинения в свой адрес, буквально затаив дыхание. Губернатор, его заместители, представители прокуратуры и краевого суда грозили им страшной карой, вплоть до возбуждения уголовных дел.
         Неуютно должны были почувствовать себя и бывшие руководители кубанских городских и районных администраций, потому что Александр Ткачев пообещал «достать» и их, ведь в архивах остались документы с их подписями, благодаря которым стали возможными многие «безобразия». В частности, губернатор «проехался» по бывшим властям Сочи, особо заметив, что Сочи – единственный в мире морской курорт, где нет приморской набережной, потому что «из-за попустительства и пособничества» бывших властей лучшие территории у моря оказались застроенными ресторанами и магазинами, из-за которых моря даже и не видно... «Теперь чтобы все это снести, потребуются миллионы долларов на выплату компенсаций», – посетовал губернатор.
         В итоге всем кубанским муниципалитетам краевая власть отвела один месяц, чтобы провести полную инвентаризацию самовольных строений (вероятно, предполагается, что 9590 выявленных незаконно построенных объектов – это неполное число). А через три месяца все самовольно построенные объекты в крае должны быть или снесены, или узаконены.

    Игорь ГЛАНИН, Сочи.
    © «
    Время новостей», 19.07.07.


    ОЛИМПИЙСКИЙ ПЕРЕДЕЛ

    Недвижимость в Сочи могут отобрать в любой момент

    Особо рискуют покупатели недвижимости, граничащей с полосой прибоя. Фото ИТАР-ТАСС. Загружается с сайта НеГа      Инвестировать в землю и прочие объекты недвижимости в Сочи стало крайне небезопасно. Мало того, что участки и строения могут быть изъяты для строительства олимпийских объектов, а их владельцам будет возмещена только оценочная стоимость, так еще вполне может оказаться, что купленная постройка на самом деле возведена незаконно и подлежит сносу.
         Вчера, как передает ИТАР-ТАСС, первый вице-губернатор Краснодарского края Александр Ремезков заявил, что объекты, возведенные в Сочи с грубыми нарушениями градостроительных, экологических и санитарных норм и правил, должны быть снесены, и даже назвал некоторые из них. По его словам, это строящиеся сейчас в Дагомысе и Адлере на реках Мзымта и Дагомыс лодочные ангары, возведение которых сужает русло рек и «грозит повышением уровня паводковых вод и катастрофическим затоплением прилегающей территории». О масштабах нарушений говорит приведенная им цифра – только на Мзымте число незаконных ангаров достигает 400.
    Александр Ткачев решил разобраться с сочинским самостроем. Фото Александра Шалгина (НГ-фото). Загружается с сайта НеГа      В последние дни тема незаконного строительства в прибрежной зоне и необходимости сноса таких построек, в том числе в столице Олимпиады 2014 года – Сочи, стала одной из самых обсуждаемых в местных коридорах власти. По словам губернатора Краснодарского края Александра Ткачева, «на курортах Азово-Черноморского побережья Краснодарского края начинается тотальная борьба с самовольным строительством объектов». Только в Сочи выявлено 228 объектов, не имеющих разрешительных документов. При этом 14 уже снесены, в отношении еще 31 объекта есть решения судов об их сносе. «Сегодня борьбу с самозастроями мы переводим в другую плоскость – борьбу с чиновниками, которые покрывают нарушения закона. Обещаю, что борьба будет беспощадной, невзирая на чины и должности», – заявил краснодарский губернатор.
         Заявления краевых чиновников прозвучали на следующий день после пресс-конференции председателя комитета по управлению имуществом администрации города Сочи Георгия Валедова, на которой было объявлено, что вся земля под предприятиями не может быть приватизирована, а до 1 января 2008 года она должна быть переоформлена на правах аренды, причем не бессрочной, а только на 49 лет (подробнее см. «НГ» от 18.07.2007). Такой вариант полностью рушит планы тех инвесторов, кто надеялся скупить сочинские предприятия с тем, чтобы впоследствии приватизировать землю, на которой они находятся, и отдать ее под современную застройку. Впрочем, власти и до сих пор не разрешали сочинским предприятиям приватизировать землю, поэтому разочарование может постигнуть лишь тех инвесторов, кто рассчитывал на изменение позиции властей.
         Напомним, что в 2005 году вопрос о незаконном самострое в крае поднимал замглавы Росприроднадзора Олег Митволь. Тогда, по его словам, в прибрежной полосе от Адлера до Новороссийска подлежали сносу примерно 700 построек. Однако в тот раз вопрос фактически был замят, если сносы самостроев и были, то лишь единичные. Сейчас с учетом предстоящей Олимпиады и связанных с этим трат на выкуп участков для олимпийской инфраструктуры власти могут занять более принципиальную позицию. Снос самостроев и запрет на приватизацию земли объективно снижают доверие к сочинской недвижимости, соответственно может упасть и оценочная стоимость подлежащей изъятию под олимпийские объекты земли.
         Как вчера сообщил «НГ» Георгий Валедов, сейчас цена предложения одной сотки земли в районе Адлера и Красной Поляны колеблется от 50 тыс. до 100 тыс. долларов. В Заявочном комитете Олимпиады-2014 не смогли предоставить данные о земельных участках, которые планируется выкупить в Сочи под олимпийскую инфраструктуру, и о выделяемых на эти цели суммах. В то же время, по данным источника «НГ» в администрации края, на эти цели закладывается всего 10 млрд. рублей, т.е. меньше 400 млн. долларов. За эти деньги сейчас можно выкупить по указанным расценкам от 4 тыс. до 8 тыс. соток, т.е. от 40 до 80 гектаров. Окажется ли этого достаточно для строительства более чем 100 олимпийских объектов – большой вопрос. Дальнейшее подорожание земли и построек только ухудшит эти расчеты.
         Запрет на приватизацию земель под предприятиями может иметь обратный эффект в отношении уже приватизированных гражданами участков, которые могут еще подорожать. «Государство сделало все, чтобы цена на приватизированную землю в Сочи стала золотой», – заявил «НГ» заместитель гендиректора строительной компании MR Group Виктор Микитей.
         Происходящее в Сочи не лучшим образом может отразиться на инвестиционном климате столицы зимней Олимпиады-2014. Особенно уязвимы могут оказаться инвесторы, которые уже имеют свое дело в Сочи, не исключает партнер юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Виталий Можаровский. Они могут потерять свой бизнес, если власть решит в силу государственных нужд «расставить приоритеты» по-новому. А в итоге мы можем стать свидетелями передела собственности. «Территория микроскопическая, предельно ограничен земельный ресурс. Передел неизбежен», – резюмировал Виталий Можаровский.

    Игорь Наумов, Сергей Скляров.
    © «
    Независимая газета», 19.07.07.


    Последняя рублевская драка

    Загружается с сайта Газета.Ru      Жители столичного района Кунцево вновь подрались со строителями и милицией. Таким образом обитатели Рублевки отстаивают свое право на пустырь рядом с домом. В конфликте приняли участие депутаты Сергей Митрохин и Александр Лебедев.
         Всю ночь жители дома на улице Академика Павлова, 23 отслеживали ситуацию на пустыре, где накануне произошли стычки со строителями. В среду рабочие СМУ-1 строительной компании «ИРАС-М», готовой к возведению 22-этажного дома, приехали на самосвалах, тракторах и кранах, чтобы огородить будущую стройплощадку бетонными брусками. Жильцы легли под колеса техники, закрыв въезд на пустырь, где в мирное время растет нестриженая трава и гуляют собаки. СМУ-1 временно отступило. Ночь прошла в тревожном ожидании.
         Утром дозорные сообщили, что строители возвращаются.
         Речь шла о двух самосвалах с бетонными блоками, автокране и бульдозере, который накануне продирался сквозь толпу жителей, толкаясь ковшом. На пустыре быстро собралось более 30 человек, не занятых на работе – по большей части пенсионерки и местная молодежь. Туда же подтянулись милиционеры из ОВД «Кунцево». Одетые в шлемы и бронежилеты, они были похожи на ОМОН, только худой и робкий. Для начала сотрудники милиции принесли секции металлических ограждений. Жители, недолго думая, секции собрали и выбросили где-то во дворах.
         Драка началась в 8.30, когда строители вновь попытались проехать на пустырь.
         Протестующие кинулись на технику. Милиция вдруг применила силу.
         Противостояние продолжалась около получаса. Победа осталась за строителями – прорвавшись на пустырь, автокран выгрузил и установил по периметру площадки бетонные ограждения. Жители снимали происходящее на видеокамеру. Приехавшим тележурналистам оставалось перезаписать кассеты, которые они называли «Последними рублевскими драками».
         После этого строители ушли лежать в тени. Милиция также покинула поле боя, расположившись на детской площадке в ожидании дальнейших приказов. К протестующим присоединился депутат Мосгордумы – зампред партии «Яблоко» Сергей Митрохин.
         Под руководством Митрохина жители организованно взломали дверь в кабину трактора, сняли машину с ручного тормоза и совместными усилиями вытолкали за пределы стройплощадки.
         Затем депутат потребовал принести побольше ломов. Получив инструмент, Митрохин при содействии молодых политиков Ильи Яшина и Петра Милосердова опрокинул два бетонных блока. Жители были в восхищении.
         На улицу Академика Павлова приехал глава управы «Кунцево» Сергей Тимошин и генеральный директор компании-застройщика Алексей Иринуца. С другой стороны на площадке побывали депутат Госдумы, член партии «Справедливая Россия» Александр Лебедев, который потребовал от властей «сесть и все обсудить». Но реального компромисса удалось достичь лишь с начальником СМУ-1 Виктором Шелаевым – он распорядился убрать машины с пустыря, но больше ничего не обещал.
         «Если будут какие-либо телодвижения, – сказал, уходя, Сергей Митрохин, имея в виду маневры строительных машин, мы приедем». «Спасибо вам большое!» – ответили жильцы. Несколько ломов и совковая лопата были припрятаны.
         История противостояния жителей Кунцева с городскими властями и застройщиками началась еще в 1998 году, когда между префектурой ЗАО и компанией «Кунцево-Инвест» был заключен инвестиционный контракт на строительство элитной многоэтажки по ул. Академика Павлова, вл. 23, корп. 2. Застройщиком стала компания «Агрос».
         Год спустя префектура приняла решение о «нецелесообразности строительства», но в «Кунцево-Инвест» жителям сообщили, что инвестиционный контракт не был расторгнут через суд, а значит, решение префектуры не имеет силы. В 2001 году инвестор сменил компанию-застройщика, которая, убедившись в недостатке места под строительство коммерческого жилья, заморозила проект на полгода. Зимой 2005 года работы возобновились: рабочие сносили кирпичные гаражи в зоне будущей стройплощадки, а некоторые их владельцы подавали в суд.
         Сейчас строительная эпопея грозит повторить многолетнее столкновение с властями жителей Южного Бутова.
         Согласно плану точечной застройки, новый дом в Кунцеве возведут на поляне, окруженной с трех сторон березовой рощей. Это место, как рассказала «Газете.Ru» член инициативной группы Татьяна Яницкая, является единственным местом отдыха для жителей района, на деньги которых здесь построены спортивная и детская площадки. «Спортивная площадка около 900 кв. м, заасфальтирована, обнесена забором, оборудована баскетбольными щитами, воротами, есть скамейки. У других домов квартала либо просто нет дворов, либо они заняты «ракушками», – отметила Яницкая.
         По ее данным, именно эту площадку начали сносить в минувшую среду. В качестве компенсации за нее в проект вписана новая зона коллективного отдыха в два раза меньшей площади – всего 446 кв. м. Противников застройки утешают тем, что на первом этаже новостройки появится платный физкультурно-оздоровительный комплекс, льготы на посещение которого для жителей квартала не предусмотрены.
         Жители уверены, что строительство является незаконным, а местные власти и генподрядчик нарушают ряд нормативных актов.
         Дело в том, что отведенный под новый дом участок вплотную примыкает к лесному массиву в квартале №39 Серебряноборского лесничества, включенного в территорию природного комплекса Москвы. Закон Москвы «О регулировании градостроительной деятельности на территории природного комплекса г. Москвы» разрешает застройку на расстоянии не ближе 30 м от его границ. С другой же стороны стройка будет граничить с детским садиком №1007, что, по мнению жителей, будет угрожать жизни и здоровью детей.
         Строители прикрываются результатами экологической экспертизы проекта, которая, впрочем, проводилась без публичных слушаний. По данным прокуратуры Москвы, с началом работ вместо сухостоя было незаконно вырублено около 50 живых деревьев. Также отмечались многочисленные нарушения законодательства: отсутствие у производителей работ ордера, плана производственных работ, выдача органом технической инвентаризации ордера на производство работ при отсутствии ордера на строительство.

    Андрей Стенин, Елена Горланова.
    © «
    Газета.Ru», 19.07.07.


    Москвичи подрались со строителями, защищая свой двор

    В результате пострадали 12 человек

    Загружается с сайта КП      Еще в среду во двор дома № 23 по улице Академика Павлова (район Кунцево) подкатили экскаваторы, грузовики, краны... Рабочие начали подготовку к строительству высотки. Поставили цементные блоки и начали было сооружать забор. Но тут из соседних домов как повыскакивали люди, да как бросились на технику! Строителям пришлось отступить. Но только на одну ночь.
         Вчера в 8 утра во двор вновь въехали самосвалы и «КамАЗы». Тут жители уже не выдержали и натурально бросились уже прямо под колеса.
         Вскоре подкатил автобус с милиционерами из местного ОВД. Из него выскочили люди с дубинками, в касках и бронежилетах. Как чувствовали – будет драка.
         Непонятно, кто начал первый. Рабочие попытались заехать на стройплощадку, местные жители преградили «КамАЗу» путь. Тут же и милиционеры подтянулись. В общем, началась давка, стычка и совсем уж потасовка.
         На видео, которое сделал один из жильцов, разобрать, что к чему, трудно. То ли милиция разнимает стороны, то ли бьет их дубинками – куча мала.
         – Меня милиционер ударил локтями по ушам, – настаивает Луиза Семашко. – А мне 67 лет, я инвалид второй группы. От удара сознание потеряла.
         В драке пострадали 12 человек. Во всяком случае, столько раненых зафиксировали врачи «Скорой».
         В результате скоротечной рукопашной жители взломали дверь в кабину трактора, сняли машину с ручного тормоза и совместными усилиями – на руках! – вытолкали за пределы стройплощадки.
         Строители отступили. Поорали, конечно, но все же собрались и уехали. Только плиты цементные оставили. Как знак, что еще вернутся...

    За что боролись?
         Детский городок во дворе 23-го дома на улице Академика Павлова построили 28 лет назад. Огороженная площадка, на которой летом гоняют в футбол, а зимой катаются на коньках. Рядом качели-карусели. Вокруг – лыжня и велосипедные дорожки.
         Девять лет назад на месте этой площадки московские власти решили построить элитный жилой дом. 22 этажа, всевозможные навороты: двухуровневая парковка, фитнес-центр и салон красоты. Но местные жители, ясное дело, воспротивились.
         Ситуация до боли напоминает прошлогодний бутовский конфликт. Вот только, как и прошлым летом, понять, кто тут прав на самом деле, сложно. Жители уверены – строительство незаконно. Их двор – единственное место отдыха. С одной стороны – природо-охраняемая территория – 39-й квартал Серебряноборского лесничества. С другой – детский сад.
         Но застройщик и инвестор – компании «ИРАС-М» и «СП Агро» тоже трясут пачками документов. Правда, заглянуть в них не дают. Да и проект на проведение вчерашних работ строители жильцам не показали. И вообще действовали они как-то странно: информационного щита с проектом стройки не поставили, на жильцов наорали, действовали силой...
         – 27 июня Юрий Лужков ясно дал понять, что точечной застройке в Москве не быть, – говорит депутат Госдумы Александр ЛЕБЕДЕВ, постоянный оппонент мэра столицы, примчавшийся на место потасовки. – А здесь мы видим ее ярчайший пример.
         В общем, история – без бутылки не разобраться. И длиться она, похоже, будет еще долго. Во всяком случае, вчера, когда подписывался номер, на улицу Академика Павлова вновь съехались милиционеры и кольцом окружили стройплощадку. А жильцы были полны решимости дежурить во дворе всю ночь.

    © «Комсомольская правда», 20.07.07.


    Квартиромания

    К концу года стоимость жилья в России может вырасти на 12 процентов

         Умеренными назвали эксперты темпы роста цен на недвижимость в России в первом полугодии 2007 года. Но стоимость квадратного метра в регионах все-таки росла.
         За шесть месяцев самые высокие темпы роста рублевых цен – 5-6 процентов – продемонстрировали Омск, Красноярск, Ростов-на-Дону. С отрывом в 3 процента следом шли Новосибирск, Санкт-Петербург, Волгоград. Все остальные города, за исключением Нижнего Новгорода с минимальным ростом в 0,6 процента, перешли в область коррекции цен, а некоторые продемонстрировали даже снижение. Лидером снижения выступила Уфа (минус 2,5 процента). В российской столице рублевые цены уменьшились на 2 процента. Примерно на столько же – в Челябинске и Самаре.
         Тем не менее резкого снижения на рынке не произойдет. Более того, как считает директор департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы Ассоциации строителей России Павел Горячкин, в ближайшие месяцы на рынке жилья крупнейших городов страны продолжится рост цен, правда, с постепенным замедлением темпов.
         На фоне высокого спроса на жилье в мегаполисах количество участков под застройку уменьшается. А имеющиеся площадки предполагают значительные затраты на вывод промышленных предприятий, аренду земли, подключение к инженерным сетям, а также обременения в виде социальной инфраструктуры. Так, по данным Ассоциации строителей, застройщики пока живут за счет задела, но он постепенно заканчивается. К началу 2007 года у 65 процентов застройщиков уже не было задела по не начатым объектам. У 10 процентов он составлял менее 20 процентов от объема застройки и только 25 процентов средних застройщиков имели задел в нормативном размере.
         Кроме того, из года в год в стране нарастает дефицит мощностей для подключения объектов капитального строительства к инженерным сетям. По различным оценкам, этот дефицит сегодня составляет 20 процентов, а к 2008 году – дойдет уже до 40. Не секрет, что некоторые новостройки, подлежащие сдаче госкомиссии, стоят без тепла, воды и электричества, а компании-застройщики вынуждены вкладывать собственные средства (которые потом возвращают, увеличивая продажную стоимость недвижимости) в строительство автономных газовых котельных и использовать на время строительства дизель-генераторы. В результате высокой стоимости строительства в крупных городах менее качественное панельное жилье вытесняется в пригороды, а в мегаполисах растет доля жилья бизнес– и премиум-класса. Такое жилье сегодня является наиболее рентабельным.
         Строительные материалы, изделия и конструкции составляют в структуре себестоимости строительства от 50 до 58 процентов. Довольно часто рост цен на недвижимость напрямую связывают с подорожанием основных стройматериалов, в частности, цемента. Однако, по расчетам, произведенным Центром информации и экономических исследований в стройиндустрии, рост цен на цемент оказывает незначительное влияние на себестоимость жилищного строительства. Так, доля цемента в окончательной себестоимости одного квадратного метра постоянно уменьшается и составляет примерно 2-4 процента, а в производстве одного кубического метра железобетона – 10-12 процентов. Себестоимость продукции в строительной индустрии, по данным того же института, в основном формируется за счет сырьевой составляющей. Цены на сырье в последние годы растут достаточно высокими темпами из-за монополизации добывающих отраслей и увеличения железнодорожных тарифов. Кроме того, серьезным внеэкономическим фактором увеличения себестоимости строительных материалов является разветвленная сеть посредников, стоящих между добывающими производствами и строительной индустрией. Наценки компаний-перекупщиков достигают 30-40 процентов. Естественно, что товар, прошедший через 3-4 посредников, становится дороже на 100 и более процентов.
         И все-таки, вопреки расхожему мнению, купить жилье сегодня более реально, чем, например, девять лет назад. Росстат рассчитал отношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры (общей площадью 54 кв.м) к среднему годовому доходу семьи, состоящей из трех человек. Получилось время, за которое семья может накопить средства для приобретения квартиры, откладывая практически все свои доходы. Надо заметить, что данный показатель не учитывает возможности приобретения жилья с помощью ипотечных кредитов. В итоге сегодня среднестатистическая российская семья может накопить деньги на новую квартиру за 4 года 7 месяцев. Кстати, когда готовился национальный проект о доступном и комфортном жилье, эксперты вывели более оптимистичный показатель – три года и два месяца.
         При этом самым недоступным, согласно Росстату, жилье в России было в 1998 году, после памятного обвала рубля по отношению к доллару. Тогда считалось, что собрать деньги на собственную квартиру можно не менее чем за 7 лет и четыре месяца. Но и перед дефолтом было не так-то просто стать собственником нового жилья – на это тоже требовалось порядка шести лет. А вот начиная с 2001 года индекс доступности жилья стал постепенно, с некоторой, правда, коррекцией, сползать вниз. Все-таки уровень жизни в России медленно, но повышается.
         Если верить самым оптимистичным прогнозам, в 2007 году по всей России будет введен в строй 61 миллион квадратных метров жилья. К 2010 году, по мнению экспертов, будет сдаваться в год уже 60-70 миллионов «квадратов», а на рубеж 80 миллионов Россия выйдет ближе к 2012 году. Прежде всего это связано с тем, что строительный цикл составляет 2-2,5 года и объекты, которые строятся сегодня, отразятся на общей ситуации только по прошествии этого времени. В рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» Росстрой наметил строительство более чем 20 миллионов квадратных метров за счет реализации мегапроектов частными компаниями. По мнению специалистов строительного ведомства, этот шаг позволит стабилизировать цены на жилье эконом-класса по всей стране и приблизит Россию к так давно желаемому вводу в эксплуатацию 1 квадратного метра жилья на человека в год.

    Ольга Игнатова.
    © «
    Российская газета», 20.07.07.


    БАРРИКАДЫ ВО ДВОРАХ

    Гражданская самозащита москвичей от агрессивной точечной застройки

         Это лето в Москве воистину горячее, но не только из-за тридцатиградусной жары за окном, а и вследствие высокого накала борьбы москвичей за свои права. Их, как сегодня принято говорить, конкретно достала московская власть, точнее, союз чиновников и алчных строителей. Точечная застройка, о которой так много и проникновенно говорил наш мэр, сопровождаемая невиданным прежде нарушением прав граждан, когда в пределах сложившейся городской инфраструктуры на месте детских и спортивных площадок, дворов и скверов сооружаются, как правило, коммерческие жилые дома, торгово-развлекательные центры, офисные здания, достигла невиданного размаха.
         Жители писали письма, жаловались во все инстанции, судились, но проку от этого никакого не было. Власть высокомерно смотрела на них, обзывая прилюдно эгоистами и жлобами, вместо нормального диалога с жителями. На языке дубинок начал общаться с ними и московский ОМОН. И вот тут просчитались. Протестующие жители, объединённые в инициативные группы, возглавляемые толковыми и энергичными лидерами, не испугались силы. Наоборот, они почувствовали себя гражданами, если хотите, людьми, которые имеют право на самозащиту.
         Всё началось с прошлогодних событий в Южном Бутово. Тогда московские власти впервые применили ОМОН против москвичей, протестовавших против лишения их своих домов и приусадебных участков без должной компенсации. Единство и борьба жителей, помощь им Комитета защиты прав граждан (КЗПГ, kzpg.ru), создавшего здесь и в других местах свои районные и окружные отделения, депутатов МГД (естественно, не от «Единой России»), коммунистов Москвы – всё это привело к тому, что известная теперь всей стране Юлия Прокофьева с сыном получила достойную компенсацию за утраченное имущество. А известной она стала благодаря тупому упрямству московских чиновников, пытавшихся сломить её упорство жестокими судебными решениями. Подобными неуклюжими действиями московские власти спустили курок активного противодействия жителей пресловутой точечной застройке. Многие из тех, кто сегодня возглавляет борьбу против точечной застройки в местах своего проживания, прошли школу борьбы именно в Южном Бутово.
         События последних месяцев подтверждают эту истину. Благодаря массовому организованному протесту жителей против строительства торгово-развлекательного комплекса у выхода из метро «Университет», московские власти вынуждены были убрать уже возведённое ограждение строительной площадки и бытовки. Власти были удивлены и озадачены упорством и единением протестующих москвичей, тысячными, несмотря на летний период и отпуска, митингами, круглосуточными дежурствами жителей. Характерно, что это не был протест только пожилых людей, как любят показывать наши электронные СМИ. Среди протестующих было много молодых.
         Около девяти лет жители с улицы Академика Павлова (район Кунцево) борются против сооружения на месте детской и спортивной площадок коммерческого 17-этажного дома с подземным трёхэтажным паркингом и спортивно-оздоровительным комплексом на первом этаже. Мы получаем от первого заместителя мэра В.И. Ресина письмо, датированное 17 июля, что строительство по данному адресу не начато, а рано утром 18 июля строители уже пытаются возводить ограждение строительной площадки. Не верю, что такой опытный руководитель не знает, что происходит и будет происходить в его ведомстве. Значит – отписка, может, умышленная. И таких отписок депутаты от оппозиции получают сотни. Вот тут-то жителям пригодился бутовский опыт и опыт, полученный накануне у метро «Университет». Жители не давали сгружать фундаментные блоки, чуть ли не ложились под колёса автомобилей. На следующий день власть прислала ОМОН, который силой пытался «обеспечить работу» по сооружению ограждения строительной площадки. При этом пострадали более десяти жителей, и старые, и молодые. Как происходила эта битва, смогли увидеть миллионы жителей России на экранах своих телевизоров. Благодаря своей решимости, присутствию депутатов и СМИ жители вновь отстояли свой двор. Этот материал готовится нами на исходе четверга 19 июля. Ещё не знаем, что нам сулит следующий день, на что решится власть, но первая победа уже одержана.
         Одновременно жёсткое противостояние между строителями и жителями происходит на улице Бирюзова (район Щукино). Протестующие жители вместе с представителями молодёжных организаций Москвы проводят бессрочный пикет, протестующие возвели баррикаду на внутридворовой дороге, по которой движется строительная техника, подвозятся материалы на стройку. Для сооружения баррикады использованы садовые скамейки, мусорные баки. Жители протестуют против уничтожения великолепного яблоневого сада, против незаконного сноса капитальных гаражей, на которые у них оформлено право собственности; они опасаются за сохранность своих домов из-за провала грунта около них, вызванного обрушением стенок сооружаемого котлована. Возражают они и против дикого решения соорудить рядом с пятиэтажными домами 35-этажный элитный дом. По мнению жителей, строители не имеют полного комплекта разрешительных документов. Мы также ожидаем, чем ответит власть на этот стихийный протест жителей.
         Если подвести итог прошедшим и происходящим протестным акциям москвичей, то можно сделать следующие выводы.
         Вывод первый – москвичи начинают выходить из летаргического сна, навеянного песнями про демократию, цивилизованный рынок, про социальное государство, в котором будто «всё для народа, всё ради народа».
         Вывод второй – только совместными усилиями всех москвичей независимо от их политических убеждений можно отстоять свои права. А коммунисты и их депутаты, представители других оппозиционных сил готовы оказать москвичам помощь в их справедливой борьбе.
         Вывод третий – в Москве формируется отряд проверенных, активных борцов за справедливость, которые не только помогут оппозиции на предстоящих парламентских и президентских выборах, но и сами смогут при поддержке КПРФ и своих соседей, чей авторитет они завоевали на протяжении месяцев и лет борьбы за правое дело, быть избранными в качестве депутатов муниципальных cобраний. Проходит время, когда в муниципальные cобрания избирались только лица, напрямую зависящие от московских властей и неспособные отстаивать интересы избирателей.
         Вывод четвёртый – власти становится все труднее с помощью милиции и ОМОНа противодействовать справедливому протесту москвичей, чьи права нарушаются при осуществлении не только точечной застройки. Скоро они осознают, какая беда им уготована от принятия и введения нового Жилищного кодекса. И если власть будет продолжать тупо уповать на силу при общении с жителями, то они скоро могут вспомнить, что оружие пролетариата – булыжник.
         Нам кажется, что четвёртый вывод является основным из московских событий последних дней.

    Сергей НИКИТИН, депутат МГД, председатель КЗПГ.
    Сергей СЕЛИВАНКИН, сопредседатель КЗПГ.

    © «
    Советская Россия», 21.07.07.


    МОСКВИЧАМ ДВОРЫ НЕ СВЕТЯТ

    Госдума не будет уточнять права горожан при приватизации земли под домами

    В борьбе с уплотнительной застройкой москвичам и дальше придется полагаться только на свои силы и добрую волю чиновников. Фото Артема Чернова (НГ-фото). Загружается с сайта НеГа      Московские власти изменят порядок получения разрешений строителями для точечной застройки. Глава комплекса архитектуры, строительства и реконструкции столицы Владимир Ресин заявил в пятницу, что все ранее выданные разрешения на строительство таких объектов будут пересмотрены. Так московские власти отреагировали на стихийные выступления жителей столицы, протестующих против строительства на придомовых территориях новых объектов жилой и коммерческой недвижимости. Впрочем, если бы столичные власти не препятствовали приватизации москвичами земли под их домами и дворов, накал проблемы был бы значительно ниже. Но особых подвижек в этом вопросе пока не видно.
         Отныне, пообещал Ресин, при начале строительства комиссия будет разбирать каждый конкретный случай. Накануне этого заявления в Москве прошли сразу две акции протеста жителей против уплотнительной застройки. Причем на улице Академика Павлова в Западном административном округе Москвы дело дошло до массовой драки. А в Северо-Западном округе, на улице Маршала Бирюзова, жильцы возвели баррикаду.
         Несмотря на всю их значимость, обещания Владимира Ресина – разбираться в каждом случае – не решают коренным образом проблему точечного строительства в Москве. В конечном счете последнее слово останется за чиновниками. Единственной по-настоящему эффективной мерой против этой напасти могла бы стать приватизация придомовых территорий. Этот процесс тормозят столичные власти. И, похоже, надеждам москвичей на то, что федеральный Центр вмешается и призовет их к порядку, не суждено сбыться. Председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников заявил «НГ», что нижняя палата не собирается вносить поправки, уточняющие права жителей на приватизацию придомовых территорий, в действующее законодательство.
         Депутат в четверг собрал пресс-конференцию по случаю десятилетия принятия закона о государственной регистрации недвижимости. Он назвал этот закон «базовым и системным», поставив в один ряд с Жилищным и Гражданским кодексами. Однако как бы ни был хорош закон, он не защищает ни простых граждан, ни юридических лиц от произвола чиновников. В частности, процессы приватизации земли в столице под объектами жилой и коммерческой недвижимости практически заморожены.
         Наиболее уязвимы в Москве оказались жильцы многоквартирных домов, под которыми ни один участок земли за шесть лет с момента введения Земельного кодекса не приватизирован, хотя еще в середине прошлого года столичное правительство рапортовало о том, что готовит к приватизации около 400 земельных участков. Дело с мертвой точки не сдвинулось. Лишь год спустя, в начале июля 2007 года, было принято постановление № 569-ПП «Об утверждении состава документов для принятия общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах решений о формировании земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома». Однако чиновник департамента градостроительства Москвы, не пожелавший назвать себя, признался, что нормы выделения земли в столице все еще не определены. Единственное, в чем был уверен наш собеседник, эти нормы в разных районах Москвы будут отличаться.
         Не исключено, что городские власти постараются максимально сократить размеры передаваемых в собственность ТСЖ земельных участков. По крайней мере чиновники неоднократно выражали опасение по поводу начавшегося в 2006 году межевания городских микрорайонов в свете установок нового Жилищного кодекса, который оставляет в собственности домовладения не только землю непосредственно под зданием, но и большие прилегающие территории. Руководитель департамента земельных ресурсов Москвы Виктор Дамурчиев считает, что это грозит сложностями при дальнейшей застройке города.
         Столичный мэр Юрий Лужков определил максимум, на который могут претендовать ТСЖ: 1-2 метра земли от периметра фундамента здания. Дворы градоначальник считает целесообразным сохранить за городом. Таким образом, передача земли в частную собственность в Москве будет достаточно символичной, зато это не ограничит свободу маневра столичных чиновников в реализации проектов точечной застройки.
         «Сейчас земля в Москве почти ничейная», – констатировал руководитель аналитического департамента юридической фирмы «Вегас Лекс» Максим Черниговский. По его мнению, отсутствие права частной собственности на землю в столице, с одной стороны, позволяет экономить городской бюджет и выкупать участки для нужд города по заведомо низким ценам, с другой стороны – создает предпосылки для злоупотреблений. Неизбежны и конфликты вокруг объектов точечной застройки. Большинство из них не были бы возможны, если бы ТСЖ могли закрепить за собой в общедолевой собственности придомовую территорию.
         Павел Крашенинников считает подобные действия столичных властей незаконными. Ограничения на приватизацию земли Конституцией допускаются, однако в строго определенных случаях, заявил он, отвечая на вопрос «НГ». Например, если это связано с интересами обороны и безопасности государства, если речь идет о приграничных территориях и т.п. Во всех остальных случаях никаких ограничений быть не должно. То, что они есть, – факт. Но оппонировать московским властям, добиваясь отмены незаконных решений, Госдума, по признанию Крашенинникова, не намерена. «Есть прокуратура, есть суды, которые должны реагировать. Это их компетенция», – подчеркнул он, ясно давая понять, что добиваться справедливости гражданам придется самостоятельно.

    Игорь Наумов.
    © «
    Независимая газета», 23.07.07.


    Оборона детской площадки

    Москвичи, протестующие против застройки, начали объединяться

         Пассивное противостояние москвичей с застройщиками переросло в открытые боевые действия. Противники стягивают силы: москвичи строят баррикады и объединяются с товарищами по несчастью из других районов. Застройщики выставляют оцепления из милиции в бронежилетах.
         Первое столкновение произошло утром в четверг на улице Академика Павлова: там компания «Ирас-М» собирается строить высотку прямо между жилыми домами, детским садом и лесом без согласования с жильцами.
         – Еще в октябре 1998 года нам объявили, что на месте нашего двора с детской площадкой предполагается строить жилой дом с большим подземным комплексом. Мы, жильцы, собрали подписи против проекта, но нас проигнорировали, — рассказала «Новой» Ирина Костылева, лидер инициативной группы. — Начиная с 17 июля к нам приезжали строители и милиция — присматриваться.
         В четверг, заранее зная, что строительство вызовет протест, застройщики вместе с рабочими привезли больше 50 милиционеров (часть из них была в бронежилетах), подъемный кран, четыре «КамАЗа» и самосвалы с бетонными блоками, которыми планировалось огородить стройплощадку. Жильцы, в основном пенсионеры, перегородили путь строителям, поставили свои машины на пути техники. В ответ милиция применила силу. По словам жителей, 10 человек были сильно избиты. Одну пенсионерку милиционер ударил по лицу, она потеряла сознание, и ее отвезли в больницу.
         В самый разгар драки приехал депутат Мосгордумы, зампред партии «ЯБЛОКО» Сергей Митрохин. Он потребовал у главы местной управы Александра Тимошина документы, подтверждающие законность строительства. Затем появилось телевидение. Строители и милиция смутились, разошлись и отогнали технику. Жильцы остались дежурить на ночь.
         Ночью начался дождь. На улице было около сорока человек, они вытащили четыре туристические палатки. Снова появились милиционеры и попытались прогнать жителей. Началась новая драка.
         Утром милиции во дворе почти не было, зато приехал окружной прокурор Станислав Иванов, предложил жильцам и застройщикам встретиться в прокуратуре. Поехали представители от жильцов, представитель компании «Ирас-М» Алексей Иринуца и глава управы Западного округа Тимошин.
         И только вечером в пятницу Владимир Ресин, руководитель комплекса архитектуры и строительства, заявил, что строительство на улице Академика Павлова будет приостановлено из-за сопротивления жителей домов.
         Одновременно с этим на другом конце Москвы, во дворе дома № 41 по улице Маршала Бирюзова, шла еще одна битва с застройщиком. Компания «Дон-Строй» планирует построить новые дома вплотную к старым, уже поставила забор и вырыла котлован на месте опять-таки детской площадки.
         – В четверг жильцы построили баррикаду и несколько часов не пропускали во двор строителей, — рассказал «Новой» очевидец и участник событий Сергей Удальцов, лидер движения Авангард красной молодежи. — В пятницу приехали представители «Дон-Строя» и милиция. Десять человек задержали и отправили в УВД Щукино за несанкционированный митинг.
         После этого на улицу Маршала Бирюзова приехали жители других районов, где тоже борются с незаконными уплотнительными застройками. Наверное, скоро все объединятся.

    Севиль Гусейнова.
    © «
    Новая газета», 23.07.07.


    Доступное жилье: больше метров, меньше этажей

         Александр Браверман – председатель комиссии по развитию рынка доступного жилья при Совете при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. Название должности звучит сложно, но очень просто понять, что Александр Арнольдович действительно хорошо знает, что происходит с рынком жилья. И что особенно ценно – лучше многих осведомлен, что будет происходить с этим рынком, какие меры будут предприняты, чтобы жилье в России все же стало доступным. Поэтому наше первое интервью – именно с ним.

         – Когда цена, формируемая столкновением спроса и предложения, почти всеми признается экономически необоснованной, есть основания видеть в этом проявления монополизма, который нарушает экономические законы. Правильно ли я понимаю, что главная задача вашей деятельности как раз и направлена на то, чтобы «пробить» этот монополизм, существующий прежде всего в регионах?
         – Да, главный вопрос – как достичь сбалансированности спроса и предложения, причем на уровне доступности для максимального широкого слоя населения. Но того, которое готово платить за получение жилища, то есть речь здесь не идет о социальном жилье. Расширение этого слоя и есть задача комиссии.
         Для достижения сбалансированности нужно знать и понимать предмет. Прежде всего – знать спрос. Комиссия в 11 пилотных регионах, где будет развиваться проект, выясняла, какое месторасположение жилья предпочитают граждане, какую этажность, из каких материалов они хотели бы, чтобы это жилье было построено. Мы изучали потребность в площади, планировке, определяли способы и источники платежа. Это блок изучения платежеспособного спроса. Полученные данные корреспондируют с данными других источников: порядка 60% спроса сейчас сосредоточено в секторе многоэтажного жилья, в городской черте, в основном в зданиях из кирпича и монолита – хотя очень много различий по регионам и где-то есть существенный спрос на панель. Что касается планировки, мы тестировали покупателя на 15 типовых проектах, которые были выполнены институтами Москвы и Санкт-Петербурга. Спросовые характеристики часто расходятся с этими проектами, и это означает, что проекты потом надо будет корректировать.
         Далее – блок предложения. Он состоит из нескольких субблоков. Первый из них – земельные участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой, прежде всего имеются в виду электрические и газовые сети. Здесь очень важный момент – демонополизация действий субъектов Федерации и муниципальных образований в части продажи таких участков через аукционы. С недискриминационным допуском компаний из других регионов, в том числе столичных.
         Нужны также скоординированные действия с двумя естественными монополиями – РАО «ЕЭС» и «Газпромом». Если на аукционы, проводимые по недискриминационным правилам, где единственным решающим показателем станет цена, будут выставлены обеспеченные инфраструктурой участки, то региональный монополизм будет разрушен. Следует помнить и об инфраструктуре дорожной, социальной. Ведь речь должна идти о районах комплексной застройки. Проблема монополизма, завышенной маржи девелопера, вообще задача формирования рынка жилья, доступного действительно широким слоям населения, может быть решена единственным способом – вовлечением в оборот как можно большего объема земельных участков. Участки, которые сегодня находятся в собственности на сомнительных с точки зрения законодательства основаниях, должны быть законно вовлечены в оборот, в том числе судебным путем. Это один из серьезных резервов. О нем говорил недавно первый заместитель председателя правительства Дмитрий Анатольевич Медведев на селекторном совещании с регионами. Есть второй резерв – о нем часто говорят губернаторы. Это вовлечение в оборот участков Министерства обороны. Естественно, ни в коем случае не тех, которые обеспечивают обороноспособность страны.

         – У нас более тысячи городов. Никакая власть не может воевать с тысячью мэров, тем более накануне выборов.
         – Почему с мэрами надо воевать?

         – Потому что они не дают людям землю в самой большой стране мира.
         – Я бы не вводил такую нервическую ноту, а решал проблему шаг за шагом. Мы сейчас в 11 регионах на 40 площадках закладываем 20 миллионов квадратных метров. Это достаточный объем для того, чтобы по результатам анализа этих проектов делать выводы о тиражировании модели на Российскую Федерацию. Мы смотрим, какие проблемы возникают у субъектов Федерации, для того чтобы исходя из этого претендовать на ту или иную федеральную помощь, – это тоже один из субблоков формирования предложения. Российская Федерация помогает, субсидирует процентную ставку по кредитам, которые направляются на создание инфраструктуры. Даются гарантии по кредитам, прямые субсидии по дорогам. Это существенный момент – если к участку, где происходит малоэтажное строительство, не будет дороги…

         – В прошлом году регионами выбран один процент такой помощи…
         – Да, по целому ряду обстоятельств. В этом году будет другая цифра. Тем не менее регионы и теперь не до конца готовы эту помощь получить. Есть масса справедливых требований к подобного рода заявкам, чтобы по ним можно было получить федеральную помощь. У кого-то отсутствуют планы развития территорий, у кого-то нет плана развития площадки, на которой происходит строительство. Без этого Федеральная сетевая компания и Межрегионгаз не могут планировать свою деятельность. А если присоединение происходит в авральном режиме, а не в плановом, то оно кратно дороже.
         И о региональном монополизме нельзя говорить огульно. Приведу только два примера. Губернатор Вологды Вячеслав Евгеньевич Позгалев и губернатор Сахалина Иван Павлович Малахов. Оба просят федеральный Центр приводить в их регионы как можно больше компаний. Разных компаний – не только больших. Они не хотят регионального монополизма.

         – И все же остается основной вопрос. По Маслоу, существует пирамида потребностей, в основании которой – базовые для человека вещи: одежда, еда, жилье. А потом уже все остальное. С одеждой и едой проблем вроде нет. Но не происходит столь же взрывного роста удовлетворения потребности в жилье. Почему отрасль так медленно развивается?
         – Это абсолютно ошибочное, непрофессиональное представление. В этом году были запущены 52 миллиона квадратных метров. 80 миллионов квадратов в 2010 году будут совершенно определенно, это минимальная планка. Президент поставил новую задачу – по одному квадратному метру на человека. Это норма развитых стран. Темпы жилищного строительства отстают от потребностей даже платежеспособного спроса – это факт. Но нельзя говорить, что этот сектор не развивается.

         – Сколько времени потребуется, чтобы начался скачкообразный рост предложения?
         – При системном подходе – 3–4 года. 80 миллионов квадратных метров уже и не обсуждаются. Но есть сдерживающие факторы. Например, цемента будет катастрофически не хватать. Необходимо строительство цементных заводов, удачно расположенных географически, реконструкция старых, а главное – демонополизация. Необходимо также строить новые заводы индустриального домостроения, кроме того, так называемые «заводы заводов», которые будут делать формы для панелей. Все это – системная большая работа. Будет проблема с проектировщиками. Проблем много, но их надо решать, вот и все.

         – Цемент – это важно. Но вот в городе Братске целый квартал домов из бруса, построенных по канадской технологии. Брус пропитан от пожара. Много комнат. Зимой – тепло. Живут там и руководители заводов, и простые рабочие. То есть эти минимум 80 миллионов – или желаемые 150 миллионов – нельзя построить без традиционного железобетонного, панельного строительства, но нужен и прорыв… Таким прорывом может стать малоэтажное строительство?
         – Прорыв – это панели нового поколения, другие планировочные решения, быстровозводимое малоэтажное строительство. Требуется как малоэтажное строительство из впрямую востребованных сегодня населением материалов, так и формирование спроса населения на деревянное быстровозводимое малоэтажное строительство. Такой спрос сегодня, к сожалению, небольшой. На деревянные дома население зачастую смотрит сейчас как на второй дом. Люди не всегда готовы финансировать такое строительство из источников на покупку жилья – а их всего четыре: продажа текущего жилья, использование личных накоплений, займ у родственников и знакомых и ипотека. Мы привыкли жить в многоэтажках, у нас есть опасения по поводу проживания в собственном доме, по поводу материала, из которого он сделан. Необходимо менять эти представления, показывая населению реальные преимущества малоэтажного (в том числе и «деревянного») дома.

         – Ведь и другие первоочередные задачи, например, демографическая, в блочных домах не решаются. В мире принята формула, в соответствии с которой количество комнат в жилище равно N +1, где N – количество членов семьи. Это только на земле возможно.
         – Когда мы проводили маркетинг, корректировали типовые проекты, именно это и говорили потенциальные покупатели. А также, например, то, что в ряде регионов проекты должны учитывать наличие кладовой вместо большого балкона и большого коридора. Такие проекты будут реализовываться, это тоже – влияние на решение демографической проблемы.

         – Меня волнует макроуровень – в условиях плохого инвестиционного климата в нашей стране государство начинает делать то, что по идее должен делать бизнес…
         – В том, что возникла «одноэтажная Америка», была огромная роль государства. Нам надо формировать спрос на малоэтажное строительство. Что касается государственной поддержки – это нормальная помощь государства перспективным проектам на начальном этапе. Дорожные проекты, регулирование или поддержка электрической составляющей, газовой составляющей. А цементная промышленность – разве это не инфраструктура? Может быть, задуматься об использовании средств Инвестфонда на эти цели? Надо отличать вмешательство государства в те сферы, которые абсолютно конкурентны, и в те, которым нужен импульс, чтобы стать конкурентными.

         – Да, та же цементная промышленность у нас монополизирована абсолютно.
         – ФАС как раз регулирует этот вопрос. Сейчас будем выбирать новые площадки, заниматься согласованием по источникам сырья. Но процесс демонополизации занимает время.

         – Те 250 миллиардов, которые намечено потратить на ремонт ветхого жилья и переселение из аварийного, не повысят спрос и цены на стройматериалы до предела? Как сейчас ипотека провоцирует спрос, а вслед за ним – стоимость квартир?
         – Такие опасения есть. И президент сделал на них акцент, призвав Генеральную прокуратуру и другие контрольные органы отслеживать возможные злоупотребления. Но страна должна оказать помощь гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилье, – это очевидно. Другое дело – использование этих средств. Закон, который сейчас подготовлен, будет давать возможность держать процесс под контролем.

         – И даже помочь развитию индустрии.
         – Разумеется. Это стимулирование спроса, а раз будет спрос, то инвесторы пойдут за отдачей на вложенный капитал.

         – Самый интересный для нас вопрос: Россия будущего будет менее «этажной»?
         – Конечно. И решение проблемы в среднесрочный период – не только в выделении земельных участков или в повышении количества строительных материалов. Еще раз повторю – важно очень сильное влияние на спрос, на структуру спроса, который сегодня в подавляющей части сосредоточен в многоэтажном строительстве. Это предмет разъяснения. Осторожного, взвешенного и, самое главное, правдивого. Разъяснения населению преимуществ, которые несет «малоэтажка». В том числе и деревянная. Сейчас комиссия начала тесно взаимодействовать с «Единой Россией» по реализации единороссовской программы «Свой дом». Там очень энергично этим занимаются.
         Ответственно заявляю: в области жилищного строительства в ближайшие 3–5 лет возможен рывковый характер развития. Скачкообразный. Все находится в состоянии очень хорошего созревания. И спрос начинает фокусироваться на определенном совершенно направлении – индивидуализации потребностей, инвесторы подходят близко к цементу и строительным материалам. Все это близко. Надо только рынок, законодательство, административную систему организовать таким образом, чтобы они выдавали потребителю тот продукт, который им востребован. И тогда люди будут тратить свои деньги, и инвесторы вкладывать свои.

         – Это еще вопрос менталитета.
         – Да. Нужны ориентация на потребителя, ориентация на инвестора, другой уровень планирования. К этому необходимо прийти, если мы хотим совершить этот самый рывок. Все остальное для него уже есть.

    Константин Михайлов.
    © «
    Независимая газета», 24.07.07.


    Одноэтажная Россия

    Квартирный вопрос и развитие страны

         Квартирный вопрос и развитие страны
         «И вы первую половину жизни прожили при государственном тоталитаризме?» – спрашивают меня иностранцы, предвкушая ужасающие подробности. Нет. При государственном маразме. Тоталитаризм умер 5 марта 1953 года.
         Конечно, не в одночасье. Процесс освобождения человека всегда носит постепенный характер: в основе его – движение души и работа ума. Но у нашего освобождения был и важный материальный фундамент, фундамент почти в буквальном смысле слова. Речь о хрущевках. Про их роль в эмансипации советского человека сказано много. «Эрика» берет четыре копии… есть магнитофон системы «Яуза»… Нет, для полного освобождения этого было недостаточно – мешал еще сосед за фанерной стенкой.
         Сегодня Россия тоже переходит в качественно новое состояние. По крайней мере, очень многие хотят этого перехода. Иное качество жизни не сможет не изменить качество нашего жилища – а то, где мы будем жить, вновь сильно повлияет на то, как.
         В этом контексте особенно важна роль индивидуального дома. Постепенно развитие пригородного строительства и пригородной жизни станет катализатором важнейших социальных, демографических, ментальных, политических и иных перемен в стране.
         Не по своей воле самый динамичный регион мира живет в неуютной тесноте. Но главное – там не стоит так остро задача возрождения семейных ценностей или бережного отношения к земле, а значит, и к любой собственности: своей, чужой, личной, государственной, интеллектуальной. И потому там не так грязно на городских улицах и на природе. Отдельно стоящий дом и ответственный за него хозяин для этих стран не так важен, как для России. В России его, между прочим, и построить неизмеримо легче.
         И последнее. Как выглядит наш пейзаж с борта самолета? Леса, глушь – густое скопление многоэтажек – опять леса да глушь. Наша территория по большому счету еще не обжита. Это соблазн для соседей. И что еще хуже – запустение утверждает власть в ее привычке не уважать народ, не укорененный на земле и в традиции.

    Владимир Семенов.
    © «
    Независимая газета», 24.07.07.


    Минрегион продлевает нацпроект в будущее

    Отдельную квартиру каждой семье обещают уже к 2025 году

         Министерство регионального развития в сентябре 2007 года намерено вынести на заседание правительства «Долгосрочную стратегию массового строительства жилья» – план действий государства после завершения главной составляющей нацпроекта по доступному жилью, ФЦП «Жилище». В министерстве Владимира Яковлева намерены добиваться того, чтобы к 2025 году все российские семьи получили отдельное жилье. Для этого строителям с 2010 года надо ввести в строй 2 млрд кв. м жилья, и строители считают планы Минрегиона невыполнимыми.
         Научно-технический совет при Минрегионе рассмотрел вчера «Долгосрочную стратегию массового строительства жилья» для всех категорий граждан на период с 2008 по 2025 год. Как пояснил Ъ начальник отдела по сопровождению нацпроекта «Доступное жилье» в Минрегионе Андрей Чибис, «цель концепции – обеспечить доступность жилья, как в собственность, так и в наем, для семей всех социальных групп». По сути, речь идет о действиях государства после завершения в 2010 году нацпроекта «Доступное жилье», а точнее, ФЦП «Жилище». Первый этап «Долгосрочной стратегии» предполагает лишь подготовительные мероприятия – сама стратегия должна в случае одобрения Белым домом стартовать в 2010 году и закончиться в 2025-м.
         Критерием достижения целей стратегии станет ввод до 2025 года 2 млрд кв. м жилья. По данным Росстата, в 2006 году ввод в строй нового жилья составил 50,5 млн кв. м, а одной из задач нацпроекта «Доступное жилье» является повышение планки до 80 млн кв. м в год при завершении проекта и до 130 млн кв. м, то есть 1 кв. м на человека в год, к окончанию 2010 года. Стратегия будет признана реализованной, если к 2025 году у каждой семьи будет отдельное жилье. Жилищная обеспеченность на одного человека должна составить 40 кв. м.
         В стратегии обозначены пять категорий граждан с различным уровнем доходов, чью обеспеченность недвижимостью Минрегион предлагает увеличивать. Новым в концепции является идея ограничить срок договора о социальном найме жилья пятью годами – это должно стимулировать граждан приобретать жилье в собственность. Налоговые вычеты на доходы физических лиц, арендующих жилье на рынке, предлагается предоставлять лицам, чьи доходы не позволяют воспользоваться ипотекой. Клиентов ипотеки Минрегион предлагает с 2010 года поддерживать субсидиями либо налоговыми вычетами лишь при покупке жилья экономкласса.
         Среди новшеств стратегии – создание в 2008-2010 годах федерального жилищного агентства, структуры, которая должна саккумулировать бюджетные 55 млрд руб., которые затем должны пойти на рефинансирование кредитов муниципалитетам, застройщикам, девелоперам и коммунальным предприятиям на инженерную застройку. По словам господина Чибиса, новая структура станет аналогом Агентства по ипотечному жилищному кредитованию для застройщиков. Для поставки строителям энергосберегающего оборудования зданий предлагается организовать новую государственную лизинговую компанию в строительстве и ЖКХ.
         Стройкомпании скептически относятся к долгосрочным планам чиновников. Так, заместитель гендиректора компании «Трест 1991» Татьяна Пальчикова называет установленные объемы ввода жилья нереальными, в том числе из-за нехватки оборудования в стройкомплексе. А по мнению ее коллеги из компании «Новая площадь» Евгения Фетисова, стройкомпаниям для перехода к объявленным темпам строительства просто не хватит кадров.

    Арина Ъ-Шарипова.
    © «
    КоммерсантЪ», 25.07.07.


    В Петербурге строят баррикады

    Жильцы расселяемого дома ждут помощи от Великобритании

         В Северной столице предпринята очередная попытка выселить жильцов из дома 28/29 по улице Союза Печатников. Судебные приставы, прибывшие на место действий, столкнулись с живым щитом, в котором помимо самих жильцов стояли депутаты городского парламента и даже уполномоченный по правам человека. Приставы не рискнули действовать при таких свидетелях и пообещали вернуться сегодня.
         Конфликт между жильцами дома на улице Союза Печатников и городской администрацией продолжается несколько лет. Дом был признан аварийным еще в 1989 году, но уже через год в него стали заселять людей на условиях найма. Однако в 2004 году здание было решено передать частной фирме на капитальный ремонт. При этом в официальных документах не указывалось, как необходимо поступить с жильцами. Поэтому их было решено расселить без предоставления новой жилплощади. Жильцы с таким решением категорически не согласны и сообща отстаивают свои права.
         Судебные приставы уже предприняли несколько попыток расселить дом, однако полностью освободить помещения им пока не удается. К борьбе за дом присоединились депутаты от КПРФ и недавно избранный городской уполномоченный по правам человека Игорь Михайлов. Для него этот конфликт стал первым серьезным испытанием на новом посту. «Все материалы, которые на сегодняшний день по этому объекту есть, будут собраны фракцией КПРФ. Я обобщу и отправлю федеральному уполномоченному Владимиру Петровичу Лукину с предложениями внести соответствующие изменения в Жилищный кодекс», – заявил Игорь Михайлов.
         «Среди выселяемых есть даже семьи с несовершеннолетними детьми, – сообщил «НГ» лидер фракции КПРФ в петербургском парламенте Владимир Федоров, – по непонятным причинам их просто выкидывают на улицу. Мы уже обращались с этой проблемой к вице-губернаторам, но, похоже, придется дойти и до самой Валентины Матвиенко».
         Пока депутаты решают, как поступить в сложной ситуации, жильцы ищут пути решения своих проблем. На днях лидер движения Гражданских инициатив Петербурга Михаил Дружининский передал в консульство Великобритании заявление по поводу конфликта. В письме содержится просьба о содействии со стороны иностранного государства в разрешении этой ситуации. Впрочем, пока консульство будет решать, что делать с этим документом, дом может опустеть – очередную попытку расселения приставы предпримут уже сегодня.
         Санкт-Петербург

    Даниил Борисов .
    © «
    Независимая газета», 25.07.07.


    Жилье на одну зарплату

    Минрегион попытается превратить эту утопию в реальность

         Вчера специалистам в области строительства, входящим в научно-технический совет минрегиона, был представлен черновой вариант документа с весьма пафосным названием: Стратегия массового строительства жилья для всех категорий граждан.
         Окончательный текст проекта Стратегии должен появиться к осени, после чего его рассмотрит кабинет министров. Но первое же обсуждение показало: у экспертов по-прежнему нет единого взгляда, каким образом можно обеспечить доступность жилья не только для богатых (как сейчас), но и для всех остальных россиян. Во всяком случае, предложенное возобновление после 2010 года строительства муниципального социального жилья, которое могло бы предоставляться нуждающимся малообеспеченным гражданам бесплатно, вызвало массу вопросов. Министр Владимир Яковлев тут же среагировал: «Мы что, к социализму возвращаемся?» А губернатор Тамбовской области Олег Бетин и вовсе заявил, что «строить и раздавать – это неправильно», поскольку всегда найдутся любители скрыть доходы, чтобы получить квартиру за государственный счет.
         Между тем еще на заседании президиума госсовета в Казани прошлой зимой эксперты констатировали, что количество нуждающихся в улучшении жилищных условий уменьшается почти исключительно за счет богатых россиян и верхнего слоя среднего класса. И хотя ипотечные кредиты, по некоторым экспертным оценкам, сегодня способны взять примерно 20 процентов российских семей, на деле ими воспользовались пока только четыре семьи из 100. Остальные, невзирая ни на какие благоприятные прогнозы, почему-то медлят... А надо, чтобы нацпроект предложил реальные механизмы по обеспечению жильем и середнякам, и беднякам. Собственно, именно для этого и было задумано написание Стратегии.
         Итак, всех россиян нужно поделить на несколько групп по уровню доходов. И для каждой группы предложить свой механизм обеспечения жильем, рассказал представлявший проект концепции Андрей Чибис (в минрегионе он возглавляет отдел сопровождения нацпроекта «Доступное жилье»). Для тех, у кого доходы ниже прожиточного минимума, муниципальное социальное жилье должно предоставляться бесплатно. Если доходы выше прожиточного минимума, но недостаточны ни для покупки, ни для коммерческого найма, семья опять-таки сможет претендовать на муниципальные метры, но будет их оплачивать, выкладывая каждый месяц 10 процентов дохода за найм плюс 15 процентов – за коммунальные услуги.
         Реплики Владимира Яковлева и Олега Бетина докладчика не сбили. По его мнению, в группу самых социально незащищенных попадет не так много россиян, а качество жизни в социальном жилье будет весьма скромным. К тому же договор муниципального найма будет пересматриваться через каждые пять лет, и всякий раз семье придется подтверждать свои крайне низкие доходы. Так что, пояснил Андрей Чибис, программа предусматривает систему стимулов, подвигающих семью заняться жилищным самообеспечением.
         Следующая ступень за бесплатным и платным, но дешевым наймом – наем коммерческий. Здесь предусматривается легализация рынка частного найма и создание соответствующего муниципального фонда.
         Четвертая группа – это люди, чьи доходы уже позволяют приобретать жилье, пусть и скромное, в собственность. Кстати, сегодня жилья эконом-класса на рынке остро не хватает. Инвесторы и строители бьются за дорогие проекты, а «массовку» гнать не хотят. Поэтому для этой группы граждан придется решать две задачи: не просто помогать потенциальным покупателям (теми же льготными кредитами и скидками по подоходному налогу), но и создать преимущества для бизнеса, готового занять этот сегмент рынка. В частности, предлагается организовать особые аукционы при выделении участков под такие дома.
         Наконец, пятая группа граждан с наиболее высокими доходами, которая в состоянии купить жилье без кредитов и без поддержки государства. Для них предусмотрено единственное послабление – налоговый вычет при приобретении квартиры.
         Но, разумеется, просто расписать «всем сестрам по серьгам» не достаточно. Главная тема – как увеличить объемы сдаваемых жилых метров. На уровень 140 миллионов «квадратов» в год российский стройкомплекс сможет выйти к 2015 году. (Для сравнения: в прошлом году было сдано чуть более 50 миллионов кв. метров.) Но чтобы такие цифры стали реальностью, нужно разрешить массу проблем. Это и пресловутый земельный вопрос (от прозрачности выделения участков под строительство при помощи аукционов и до перевода примыкающих к городам неиспользуемых сельхозугодий и земель минобороны в другую категорию).
         Это и проблема наращивания производства стройматериалов. Это и нехватка энергоресурсов, сдерживающая и развитие стройиндустрии, и само строительство. Это и внедрение новых технологий, и даже такой, казалось бы, прозаический вопрос, как нехватка кадров. В строительстве привлечение «абы кого», по выражению одного из выступающих, это никакая не «проза», а реальная угроза безопасности будущих жильцов.
         На самом деле проблем так много, что проговорить подробно о каждой эксперты вчера так и не успели. Зато цели нового документа были перечислены очень четко. Во-первых, основная задача (кстати, практически та же, что когда-то ставилась партией и правительством к 2000 году...) – это обеспечение каждой семьи отдельным жильем, соответствующим определенным стандартам качества и комфорта. Во-вторых, обеспечение комфортности проживания – это и благоустройство прилегающей территории, и наличие всей необходимой социальной инфраструктуры (школы, больницы, магазины, спортсооружения). В-третьих, обеспечение доступности всех видов жилья (если социального – стоять в очереди максимум три года, если покупать самому – то опять же копить не более трех лет). Плюс сюда же, что немаловажно, решено включить такой показатель, как доступность коммунальных услуг. Плата за них не должна превышать 15 процентов от дохода семьи.
         Правда, обеспечить всю эту красивую жизнь планируется не скоро – к 2025 году.

    Ирина Невинная.
    © «
    Российская газета», 25.07.07.


    Не сходится

    Президент и правительство все-таки нашли баланс

         Глава государства поручил правительству оперативно и внимательно отнестись к нуждам россиян, пострадавших в результате наводнения в Амурской области. Речь, возможно, пойдет о переселении на новое постоянное место жительства.
         Президент напомнил, что чрезвычайные ситуации сейчас имеют место не только в России. На Балканах бушуют лесные пожары, и даже российская противопожарная авиация занималась их тушением в ряде стран Восточной Европы. Теперь за помощью обратилась Сербия, и Путин поручил Михаилу Фрадкову незамедлительно решить вопрос об оказании помощи.
         От вопросов чрезвычайных глава государства перешел к текущим планам. Он напомнил, что на днях в числе многих подписанных им законов были два, касавшиеся создания госкорпораций – в области нанотехнологий и содействию реформированию ЖКХ. Сначала Владимир Путин лишь попросил как можно активнее включиться в работу по их формированию. Но чуть позже вернулся к вопросу, углядев нестыковки в части финансирования этих двух секторов.
         Если по нанотехнологиям первоначально планировавшиеся и итоговые вложения сошлись, то в ЖКХ Владимир Путин увидел «недостачу». Вместо 280 миллиардов рублей – всего 250. «А по ЖКХ у нас куда исчезли деньги?» – удивился президент. Министров вопрос явно поверг в недоумение. На помощь первому вице-премьеру Дмитрию Медведеву даже пришел глава президентской администрации Сергей Собянин. Вместе они пытались свести к нулю расчеты президента, которые он вел прямо на совещании в блокноте. Но даже с учетом выделенных регионам «авансом» 20 миллиардов президентский баланс не сходился с правительственным.
         В итоге всех спас министр финансов Алексей Кудрин. Он напомнил Путину, что в Послании говорилось о выделении 250 миллиардов. «Да? Точно?» – поинтересовался Путин и согласился, получив подтверждение.
         Социальную тематику президент продолжил, поинтересовавшись о том, как идут выплаты пособий по уходу за детьми. Глава минздравсоцразвития Михаил Зурабов очень подробно и в цифрах рассказал, что здесь проблем нет. Даже несмотря на то, что количество получающих пособие выросло в два раза – с 910 тысяч до 1,8 миллиона. Зурабов это объяснил появлением значительного контингента женщин, ранее не работавших, то есть не входивших в программу социального страхования. И конечно, повышение выплат тоже дало прибавление. Теперь за первого ребенка ежемесячно выплачивается более 2 тысяч рублей, а за второго и последующих – 3170 рублей.
         Правда, теперь правительству придется позаботиться о дополнительном финансировании программы. «Наш прогноз был существенно более осторожным», – отметил Зурабов. И попросил еще 6-7 миллиардов рублей. «Мы должны исполнить все взятые на себя обязательства», – все что мог ответить глава минфина Алексей Кудрин, когда президент обратился к нему.
         Представленные вице-премьером Александром Жуковым экономические показатели развития страны говорили о хорошей прибавке к бюджетным доходам. Так, рост ВВП за этот срок составил 7,8 процента (аналогичный период прошлого года – 6,6).
         Что особенно радует министров, так это факторы экономического роста. Он обусловлен не внешнеэкономическими факторами, а базируется на внутреннем росте экономики. Владимир Путин разделил радость правительства, но вспомнил и об инфляционном скачке, случившемся в начале лета. Поэтому сейчас президент призвал, не снижая внимания к социальной сфере, обратиться к макроэкономическим показателям, чтобы увеличивающиеся расходы бюджета не ударили по ним. Возможно, пересмотреть расходные статьи бюджета.

    Владимир Кузьмин.
    © «
    Российская газета», 25.07.07.


    Опасная архаика

    Современные огораживания создают обильную почву для социальных конфликтов

    Загружается с сайта Газета.Ru      Формирование частично обновленного, а частично реструктурированного правительства Москвы символично совпало с новыми крупными акциями протеста горожан против «уплотнительной» застройки. Она становится важным фактором, обуславливающим возникновение новых социальных конфликтов, особенно в крупных городах.
         Очевидна социально-экономическая сторона этих конфликтов. Застройщики, полностью поддерживаемые местными властями и движимые перспективами скорейшего получения огромной прибыли (надо торопиться, пока «свои» чиновники сидят в муниципалитетах), в результате строительства очередного «элитного» жилого комплекса, офисного или развлекательного центра постоянно наступают на интересы довольно значительных групп населения, принадлежащих к самым разным социально-профессиональным группам, но которых в общем и целом можно отнести к городским средним слоям. Одних жильцов застройщики вынуждают переселиться из привычного места на отдаленную городскую окраину, другим уродуют пейзаж под окнами, третьим создают массу бытовых неудобств, у четвертых уничтожают детскую площадку или сквер.
         Наглые и безапелляционные действия застройщиков, нарушающих все действующее законодательство, формируют у жителей ощущение их полного бесправия.
         Суды и прочие официальные инстанции всегда на стороне застройщиков и поддерживающих их местных властей. Раньше хоть в горкомы-обкомы можно было жаловаться, и иногда это давало положительный эффект. Сейчас некуда, ибо на кону большие деньги.
         Подобное отношение к городским средним слоям в условиях современной урбанистической цивилизации – мина замедленного действия.
         Как показывает опыт многих стран, фактором, заставляющим эти слои переходить от безразличия и неучастия в социальной и политической жизни к радикальному протесту, могут быть не только материальные потери, но и полное пренебрежение со стороны власть имущих законами и официально принятыми правилами игры, попирание ими гражданского достоинства остальной части населения. Впрочем, в эпоху нефтегазового бума и легких денег о каких-то последствиях, которые могут наступить в перспективе, не принято думать.
         Главное – не упустить свой шанс к обогащению здесь и сейчас.
         В сельской местности «новые баре» действуют еще более нахраписто и цинично. Как сообщил недавно телеканал «Рен ТВ», они скупают целые деревни (иногда даже без согласия их жителей), строят на их месте новые поселки, а прежним обитателям предлагают в них поселиться фактически на правах феодально зависимого населения. Это, конечно, не крепостное право, ибо у селян остается личная свобода, но вот какие-то феодальные повинности (оброк, барщину или испольщину с издольщиной) за право проживания на земле нового «феодала» выполнять, похоже, придется.
         Конечно, российские элиты понять можно. Огромные деньги, свалившиеся им в руки неведомо за какие заслуги, полная бесконтрольность на фоне народа, который «безмолвствует», – все это порождает ощущение всемогущества.
         Мысль летит к самым смелым социальным инновациям, вплоть до сгона крестьян с земли и восстановления забытого помещичье-дворянского уклада.
         Однако даже в моменты, когда смелая русская мечта начинает овладевать умами преобразователей социальных реалий, обращение к историческому опыту было бы весьма уместным, хотя этот опыт из практики не слишком уважаемых ныне россиянами стран.
         Первыми в Европе политику массового сгона крестьян с земли – так называемые «огораживания» – осуществили в XVI веке английские помещики. В условиях нарождавшейся текстильной мануфактуры ей требовалось много шерсти. Разведение овец стало выгодным бизнесом, что и заставило тогдашних landlords сгонять земледельцев с земли, а освободившиеся участки использовать под доходные пастбища. Но даже тогда, на заре нового времени, власть имущие поняли: чтобы быстрый рост нищих и безземельных жителей не взорвал порядок в королевстве, нужно создать какие-то, говоря современным языком, компенсаторные механизмы. И таким для Англии начиная с XVI века стала активная колониальная политика с сопутствующим ей пиратством на больших морских дорогах. Занятие это хотя и преследовалось жестоко в те времена во многих странах, но при этом не вызывало столь однозначного морального осуждения у тогдашней европейской общественности.
         Не находится тебе места на родине предков – иди создавай свое благосостояние в заморских землях или грабь на океанских путях испанские галеоны, груженные золотом.
         Но от революции XVII века не спасла страну даже эта вполне разумная с позиции топ-классов тогдашнего английского общества политика.
         Возможно, потому, что она началась слишком поздно, не одномоментно с «огораживаниями».
         Нынешние топ-классы российского общества, стремящиеся распространить политику «огораживаний» не только на ставший больным в городах и сельской местности «земельный вопрос», но и на другие сферы, включая доходы граждан, которые они пытаются ограничить с помощью различных новых налогов, предпочитают не думать о компенсаторных механизмах. Хотя теоретически выбор подобных механизмов сегодня представляется куда более разнообразным и приличным во всех смыслах, чем у английских landlords XVI века.
         Трудно сказать, в чем причина этой близорукости – «головокружение от успехов», недостаток образования, «тяжелое детство» в условиях тотального дефицита советских времен.
         А может быть, рациональные и в то же время циничные расчеты, что если в этой стране какие-нибудь серьезные проблемы когда-то и возникнут, то мы уже будем где-то далеко – в окрестностях Женевского озера, на Лазурном берегу или же в лондонской Белгравии. Да мало ли на нашей планете еще мест, где, как говорится, все для блага человека!
         Впрочем, с точки зрения большой политики эти возможные мотивации не столь уж и важны. Главное, что «огораживания», где бы они ни проводились – в мегаполисах или сельской глубинке, приводят к разрушению привычных многим людям «структур повседневности», что делает социальный порядок неустойчивым. Реформаторы 90-х годов так и не решились тронуть эти самые структуры, ибо понимали, что это гаранты сохранения стабильности. А если к «огораживаниям» добавить еще один элемент неожиданно возрождающейся феодальной архаики – стремление современной российской элиты окуклиться, превратиться в замкнутую корпорацию сословного типа, куда доступ посторонним, какими бы талантами и профессионалами они ни были, закрыт, то можно прийти к неутешительному выводу.
         Закладывается мощный механизм социальной деструкции, который при столкновении страны с серьезными проблемами может обернуться для нее большими катаклизмами.
         Разрушительные последствия способны затронуть интересы миллионов граждан вне зависимости от их материального положения и статуса.

    Андрей Рябов.
    © «
    Газета.Ru», 25.07.07.


    Прощай, бесплатная квартира

    Стратегия жилищного строительства основана на грядущем запрете приватизации жилья

         После 1 марта 2010 года – установленного законом срока окончания бесплатной приватизации жилья – россиянам, не успевшим оформить в собственность квартиру или дом, чтобы приватизировать недвижимость, придется заплатить от 50 до 70% ее рыночной стоимости. Об этом сообщил вчера «НГ» вице-президент гильдии риелторов Константин Апрелев. В Минрегионразвития подтвердили «НГ» наличие этих планов, однако не смогли представить более точных расчетов.
         Таким образом, гражданам, которые до сих пор не приватизировали жилье, есть смысл поторопиться с решением этого вопроса. Тем более что правительство больше не собирается продлевать бесплатную приватизацию. В Основных положениях долгосрочной стратегии массового строительства жилья, рассчитанной на период до 2025 года, речь идет об окончательном запрете на бесплатную приватизацию квартир.
         Подготовленный Минрегионразвития документ в окончательном варианте будет внесен в правительство в начале осени. Согласно стратегии, предполагается построить в общей сложности 711 млн. кв. м жилья для частного и муниципального найма, из которых 518,4 млн. кв. м придется именно на социальное жилье. В результате к 2025 году все россияне должны быть обеспечены отдельным жильем – собственным либо наемным. При этом социальное жилье будет предоставляться бесплатно тем гражданам, доходы которых ниже прожиточного минимума, а также желающим за плату по социальному найму.
         Достижение поставленных целей станет возможным лишь после того, как завершится бесплатная приватизация жилья. По мнению руководства Минрегионразвития, эта мера как никакая другая стимулирует строительство социального жилья. Константин Апрелев согласен с таким выводом. Вместе с тем он напомнил, что первоначально точку в бесплатной приватизации жилья планировалось поставить 1 марта 2005 года. Однако Конституционный суд, посчитав, что тем самым ущемлены права россиян, ставших в очередь на жилье 15-20 лет назад, отменил эту норму.
         «Эта отсрочка связана с выборами», – считает Апрелев. По его оценке, темпы приватизации жилья сейчас высокие, в настоящее время приватизировано более 70%, а по некоторым данным, уже 80% жилого фонда, и принятие правительством Основных направлений стратегии массового строительства жилья только ускорит процесс. Приватизация жилья в любом случае для людей экономически оправдана, считает эксперт. У граждан есть стимул становиться собственниками жилья бесплатно, поскольку в дальнейшем цена вопроса окажется очень высокой – приватизировать квартиру можно будет, заплатив за это уже не символическую сумму, а от 50 до 70% ее рыночной стоимости.
         В то же время наряду с процессом приватизации идет и деприватизация жилья. Такое решение принимают представители социально не защищенных категорий населения – одинокие старики, которые опасаются стать жертвой мошенников и потерять недвижимое имущество, а также граждане с невысокими доходами, которые не в состоянии вносить более высокую квартплату за приватизированную квартиру. Приватизация невыгодна и для тех, кто живет в домах, предназначенных к сносу.
         «Приватизация жилья по рыночной цене какая-то нелепость, – сказал «НГ» директор Института экономика РАН Руслан Гринберг. – Это несправедливо к людям, оказавшимся на обочине жизни». Ученый считает возможным продлить приватизацию жилья, чтобы не допустить этой социальной несправедливости. Возможно, что так и будет. Ведь как сложится ситуация в стране в марте 2010 года, какие приоритеты поставит перед правительством и Госдумой новый президент, сейчас предугадать практически невозможно.

    Игорь Наумов.
    © «
    Независимая газета», 26.07.07.


    МЭРТ, Владимир Яковлев и кисельные берега

    Повесть о туманном будущем и еще более туманных прогнозах нашей чиновничьей топ-элиты и вип-бомонда

         Я вот люблю иногда помечтать. Ну, например, побыть бабой месяца полтора. Или полгода японским императором. Но мои мечты все же вполне осуществимы. И пол сейчас меняют легко, да и надежные люди у меня в Японии есть.
         А вот прогнозы наших политиков, нашей чиновничьей, как любят говорить в Кремле, топ-элиты и вип-бомонда таковыми не кажутся. Лучше бы сразу сказали: через двадцать лет к нам прилетят инопланетяне и построят дома и дороги, найдут нефть и алмазы, выполнят все нацпроекты до единого и улетят.
         Нет, нашим прогнозных дел мастерам этого мало. Они говорят научно, витиевато, мудрено. Больше всего этим любят заниматься Министерство экономического развития и торговли, а также Министерство регионального развития с Владимиром Яковлевым во главе.
         Их буквально красной икрой из ведра не корми – дай что-нибудь спрогнозировать. Да еще и подолгосрочнее, разумеется. Очень меня пугает такое настроение умов в верхах. Какие-то все кругом кремлевские да думские мечтатели.
         Нет, есть, конечно, и надежные, хорошо продуманные проекты. Скажем, план пересадки мозгов англичанам. Поговаривают, в секретных лабораториях уже формируются летучие бригады врачей с бензопилами и отряды добровольцев, готовых к тому, чтобы их мозги утекали на Запад. В самом прямом смысле этого слова. Готовых к пересадке своих мозгов в английские головы. Это все легко осуществимо, а главное – полезно. Потому что с нашими мозгами они не пропадут, а жизнь в России сразу станет не хуже, чем в туманном Альбионе.
         Кстати, насчет тумана. Будущее России туманней этого самого Альбиона. Кто знает, что будет с нами через 10 или 15 лет? Кто из нынешних официальных лиц останется на своих постах? Может быть, вообще никого!
         Так стоит ли тогда строить долгосрочные прогнозы? Какая-то маниловщина получается, господа хорошие. Безответственность и утопизм. Наивность, граничащая с неграмотностью, вредительством и мракобесием.
         Давайте уж лучше делом займемся. Нарядимся, умоемся, возьмем хлеб да соль и сядем вдоль Москвы-реки в кокошниках ждать добрых инопланетян. Это точно поможет.

    Алкей.
    © «
    Независимая газета», 26.07.07.


    КАК МИНИСТРЫ 30 МИЛЛИАРДОВ ИСКАЛИ

         Как же приятно, что наши журналистские труды не остаются без ответа! Не прошло и дня после выхода газеты «Труд» с материалом «Золотая лестница без перил», как затронутую в нем проблему финансирования коммуналки прокомментировал сам президент. Причем самым неожиданным образом.
         Напомним: «Труд» высказывал опасение, что выделенные на переселение граждан из ветхого жилья казенные средства могут уйти не по адресу. У денег немедленно нашлись новые хозяева – еще одна бюрократическая структура в виде специального фонда, создаваемого правительством. Автор задался вопросом: зачем нужен такой присматривающий? А затем, заявила федеральная власть, чтобы выделенные средства не разворовали муниципалы. Мол, в руках московских чиновников целее будет. Меж тем автор материала сделал любопытные расчеты. Судя по всему, на формирование структуры управления фондом, то есть на себя, любимых, чиновники уже откусили от первоначальной суммы 10 млрд. рублей. В пересчете на «квадраты» – это тысячи квартир для переселенцев из ветхих домов. И это притом, что вся выделенная из казны сумма покрывает лишь 15 процентов потребности!
         Оказалось, что подсчетом занялся и глава государства. Перед встречей с посланцами «Местных» и «Наших» он повидался в Завидове с некоторыми российскими министрами и провел совместный урок жилищной арифметики. После всех сложений и вычитаний у него вышло 250 млрд. рублей, которые правительство должно направить на нужды ЖКХ. Но раньше-то, по словам президента, было 280 млрд.! «Куда исчезли 30 миллиардов?» – со скорбью в голосе вопросил Владимир Владимирович. Министры опустили очи долу и поникли главами.
         Деньги удалось найти министру финансов Алексею Кудрину.
         – Владимир Владимирович, в послании президента было 250 миллиардов, – недрогнувшим голосом заявил он.
         – Да?! – потрясенно спросил президент. – Точно?
         Собравшиеся вздохнули с облегчением: пронесло. А зря. Как нам кажется, президент еще не раз вернется к контролю за бюджетными потоками, и этот урок жилищной арифметики не последний. Со своей стороны мы тоже обещаем следить, как чиновники применят полученные деньги и знания на практике.

    Викторов Виктор.
    © «
    Труд», 26.07.07.


    «Продавайте, пока не поздно»

    Мошенники пытаются отобрать квартиры у жителей Сочи, ссылаясь на будущую Олимпиаду

         Мошенники придумали новый способ нажиться на Олимпиаде-2014. Под видом риелторов и представителей администрации они приходят к жителям Сочи и объявляют, что их дома собираются снести, поскольку на этом месте будут построены олимпийские объекты. Запугав людей, аферисты называют невысокую цену на их жилища и предлагают не тянуть с продажей домов. Власти Сочи призывают горожан не поддаваться на провокации.
         В последние недели многие жители Сочи с ужасом узнали, что Олимпиада-2014 может оставить их без квартир. Об этом им рассказали некие солидные люди, представлявшиеся работниками администрации и риелторских фирм. «Ко мне домой пришел человек, одетый, несмотря на жару, в строгий костюм, и сказал, что наш дом скоро будет снесен, – посетовал «НИ» один из жителей Сочи. – Он объявил, что в связи с Олимпиадой грядет массовая реконструкция города. Маленькие домишки будут сноситься, а на их месте будут строиться спортивные объекты и жилые комплексы для гостей Игр». «Чиновник» доверительно сообщил, что на месте людей он не рассчитывал бы на достойную компенсацию от властей города. Так что, лучше всего побыстрее продать свой участок или квартиру, чтобы хоть немного заработать на этом. «Узнав, что у меня в двух комнатках живет пять человек, мужчина тут же нарисовал страшную картину выселения, – продолжает житель Сочи. – А, уходя, добавил, что за нашу квартиру при условии ее сноса вряд ли дадут рыночную стоимость».
         Обеспокоенный сочинец, бросившись за советом к соседу, узнал, что и у него побывал «представитель администрации». Напуганные люди решили прояснить вопрос в мэрии. В администрации им сообщили, что они стали жертвами «олимпийских» мошенников.
         В последние дни подобные обращения приняли такой массовый характер, что администрация Сочи была вынуждена сделать официальное заявление. Согласно ему, земли под строительство спортивных объектов резервировались еще до гватемальской победы и на жилье сочинцев никто покушаться не намерен. Вопрос о сносе жилых строений нигде не рассматривался и рассматриваться не будет. Мэрия попросила жителей в случае повторения визитов обращаться в милицию.
         Подобные случаи уже зафиксированы по всему Краснодарскому краю. Очевидцы рассказывали, что в Адлере возле железнодорожной станции преступники ходили по квартирам, одетые в форму железнодорожников, и пугали людей сносом, советуя как можно быстрее продавать жилье. Всем называлась «рекомендуемая» стоимость жилья, весьма заниженная по сравнению с общим уровнем цен в городе.
         В милиции говорят, что преступники надеются получить квартиры по низким ценам, чтобы позднее, дождавшись, когда недвижимость в крае резко подорожает, выгодно продать. «В данном случае речь идет об «олимпийской волне» мошенничества, – признался «НИ» начальник пресс-службы Сочинского УВД полковник Александр Эренбург. – Жулики отрабатывают интересы неких риелторских фирм, каких – мы пока не знаем. Узнать это будет сложно, так как мошенники не оставили жильцам реквизитов и бумаг».

    СЕРГЕЙ ПЕРОВ, Краснодар.
    © «
    Новые Известия», 27.07.07.


    Аварийный дом на дотации

    Фонд содействия реформированию ЖКХ поможет решить проблему ветхого жилья

         По данным экспертов, сегодня 80 процентов россиян живут в аварийных домах и в зданиях, которым уже давно нужен капитальный ремонт. Вполне очевидно, что своими силами люди эту проблему не потянут. Но вместе с государством она вполне решаема.
         Сегодня «РГ»
    публикует закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ. Через этот фонд будут распределяться 250 миллиардов рублей, выделяемые по инициативе президента Владимира Путина на переселение людей из аварийного жилья и капитальный ремонт той его части, которую еще можно привести в порядок.
         Сегодня в России 3,2 процента всего жилого фонда признано ветхим. Некоторые дома не ремонтировались по 40-50 лет. При этом общий жилищный фонд России составляет почти 3 миллиарда квадратных метров. Из них 70 процентов уже находится в частной собственности. Это означает, что все бремя ответственности за жилье, в том числе и финансовые расходы, согласно Жилищному кодексу, несут жильцы приватизированных или купленных квартир, а также муниципалитеты – по неприватизированному жилому фонду. И все последние годы не утихают споры по поводу того, что возложенная на плечи россиян ноша оказалась слишком тяжелой, что государство должно помочь собственникам привести старый жилой фонд в приличное состояние. Теперь наконец власти выделяют на это деньги, и не малые. Уже в этом году фонд получит из бюджета страны первые 10 миллиардов рублей.
         Правда, добавить к государственным субсидиям придется и региональным бюджетам, и собственникам жилья. По закону доля граждан должна составить не менее 5 процентов от сметы расходов на ремонт конкретного дома.
         Другое условие вхождения в программу: в регионах, которые собираются претендовать на деньги фонда, должны быть созданы товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы и частные управляющие компании.
         Еще до официального вступления в силу закона власти не раз предостерегали от поспешных выводов, что за 250 миллиардов рублей можно решить все проблемы ЖКХ. Министерство регионального развития называет необходимую сумму – 12,5 триллиона рублей. Это два с половиной бюджета страны. Как заявил в интервью «РГ» один из авторов закона депутат Госдумы Владимир Смоленский, с помощью средств Фонда содействия реформированию ЖКХ возможно только запустить механизм жилищно-коммунальной реформы, подвигнуть муниципальные образования проникнуться этой проблемой, грамотно и правильно ее оценить. Подразумевается, что фонд как бы подтолкнет перевод отрасли на самоокупаемость, который продолжается не первый год (до сих пор не все регионы отказались от бюджетных вливаний в коммуналку). А потом уже все пойдет само по себе.
         Аналогично высказывался и еще один участник программы, заместитель министра регионального развития Юрий Тыртышов. По его словам, деньги из фонда планируют выделять разово, для проведения капитального ремонта в одном доме один раз. В дальнейшем собственник сам должен следить за своим имуществом. В законе сказано, что фонд будет работать до 1 января 2012 года.
         С другой стороны, существование фонда не освобождает местные власти вести дополнительную работу по наведению порядка в своих муниципальных образованиях. Сегодня в бюджетах всех уровней заложено порядка 140 миллиардов рублей на капитальный ремонт жилого фонда в год. Никто не снимал с муниципалитетов, бывших собственников жилья, даже если оно уже приватизировано жителями, обязанность отремонтировать его.

    Нина Егоршева.
    © «Российская газета», 27.07.07.


    Охрана пристреливается к пикетчикам

    Загружается с сайта Газета.Ru      На юго-западе Москвы охрана стройплощадки применила оружие против местных жителей, несогласных со строительством на месте детского сада РАН элитной высотки. ЧОПовцы в штатском избили нескольких пикетчиков и устроили стрельбу из пистолета. Милиция, присутвовавшая на пикете, поначалу факт стрельбы отрицала, а теперь говорит, что охранник палил в воздух в соответствии с законом.
         В четверг в Гагаринском районе Москвы произошла массовая драка с участием жителей, протестующих против застройки одного из дворов элитным жилым комплексом, и сотрудниками ЧОПа, охраняющими стройплощадку, сообщили в столичной партии «Яблоко». Сама потасовка случилась на улице Косыгина, 13, однако в акции протеста участвовали владельцы квартир по улице Фотиевой, где и планируется построить многоэтажный жилой дом. Помимо самих жителей и строительной охраны при драке присутствовали представители УВД ЮЗАО и депутат Мосгордумы Сергей Митрохин.
         Несмотря на это, ЧОПовцы, как утверждают жители и депутат, избили нескольких бастующих москвичей и устроили пальбу из пистолета.

    Что строят на улице Фотиевой
       Согласно распоряжению правительства Москвы №1948 от 6 октября 2005 года, инвестором строительства многоэтажного жилого дома с подземной автостоянкой выступает ООО «МТК-Недвижимость»...


         В 20.00 к первому подъезду дома №13 по Косыгина вышли около 120 противников точечной застройки, среди них женщины, подростки и пенсионеры. Как рассказал «Газете.Ru» депутат Митрохин, на месте они развернули плакаты с недавними высказываниями мэра Москвы Юрия Лужкова о необходимости запретить уплотнительную застройку столичных дворов. В этот момент, по словам Митрохина, толпу жителей стали расталкивать «здоровые, накачанные ребята в штатском». Первым под их горячую руку попал пожилой мужчина: он получил удар кулаком в лицо. Затем охранники, говорит Митрохин, ударили по лицу молодого человека.
         Впрочем, что за ЧОП охраняет стройку и что за охранники били граждан, депутату пока неизвестно.
         «Их было человек десять, вели они себя крайне вызывающе, без разбору били попадавших под руки людей. Мою просьбу сообщить название их охранного предприятия они проигнорировали, зато заявили: «Мы бандиты» и продолжили растаскивать собравшихся. Причем удары они наносили явно профессионально», – рассказал Митрохин.
         Милиционеры, присутствовавшие на пикете, на депутатские просьбы, по словам Митрохина, не реагировали.
         По его словам, сотрудники милиции «не заметили» и того, как один из охранников пистолет на глазах у всех снял его с предохранителя и выстрелил в воздух, рассчитывая, что народ в панике разбежится.
         По словам очевидцев, в момент выстрела мимо охранника как раз проходил милиционер, однако на стрелявшего он вообще не обратил внимания.
         На пикете присутствовали также и представители левых организаций, в том числе Авангарда Красной Молодежи (АКМ), Союза коммунистической молодежи (СКМ), КПРФ – они и сообщили в СМИ о стрельбе.
         Впрочем, первоначально в правоохранительных органах Москвы информагентствам сообщили, что никаких выстрелов на Косыгина не было – за этот звук якобы приняли взрыв петарды, брошенной представителями радикальных организаций. (Милиционеры действительно задержали активиста левой организации, аргументировав это тем, что тот взорвал петарду, тем самым создав угрозу здоровью митингующих). Однако в пятницу в блогах рунета (в частности, на http://dmitryhorse.livejournal.com) появилась видеозапись происходившего на улице Косыгина.
         На ней четко видно, как вскоре после начала потасовки некий мужчина в черной футболке и джинсах достает пистолет – и стреляет в воздух.
         (Запись с пикета была прокручена и в программе «Вести-Москва», причем, как сообщается на сайте телеканала, «табельное оружие» применяли «милиционеры».)
         Впрочем, пока правоохранительные органы произошедшим на пикете не занимаются.

       К правоохранительным органам у депутата Мосгордумы претензий нет. «Милиционеры были не такими агрессивными, как в случае с Бутово. Их можно обвинить в бездействии, но силу против участников встречи они не применяли», – отметил Сергей Митрохин. Жителям, по его словам, «простили даже попытку снести металлический забор, скрывающий за собой котлован с техникой на месте снесенного под застройку детского сада РАН».


         Депутат Митрохин пообещал, что лично направит все заявления жителей об этих инцидентах прокурору Москвы с требованием расследовать правонарушения и привлечь виновных к ответственности – но пока, несмотря на драку с сотрудниками ЧОП, никто из пострадавших жителей еще не обратился с заявлением в милицию или прокуратуру. Прокуратура Москвы также не выступила с инициативой выяснения обстоятельств, при которых неизвестный охранник устроил стрельбу.
         В УВД ЮЗАО «Газете.Ru» в свою очередь сообщили, что «никакой стрельбы не было»: по словам представителей пресс-службы управления, охранник стройки «в соответствии с законом, выполняя свою работу, произвел один выстрел в воздух из травматического пистолета».
         По словам сотрудницы пресс-службы, разрешение на оружие у охранника есть. Что касается избитых граждан, то, сообщили в пресс-службе, такой информации в УВД пока нет – поэтому и ответить на вопрос, почему милиционеры не защищали граждан от ЧОПовцев, там не могут.
         Странное поведение милиции тот же депутат Сергей Митрохин объяснил тем, что она приехала не защищать граждан, а ждать начала «вооруженной провокации». «Представитель УВД сказал мне, что была ориентировка на пресечение вооруженной провокации. Якобы на Косыгина со всей Москвы должны были собраться люди с оружием, возможно, не исключено, что их криминальных кругов», – пояснил Митрохин.
         По словам юристов, использование боевого оружия в такой ситуации было бы мало того, что неоправданным, но еще и противозаконным.
         «Если это так, то по этому факту может быть уголовное дело, и, честно говоря, я бы не взялся представлять интересы этого сотрудника ЧОПа», – заметил в разговоре с «Газетой.Ru» адвокат Евгений Черноусов. «Он мог бы достать пистолет, только если бы на него кто-то нападал и ситуация была бы явно угрожающей для жизни», – добавил адвокат. Он напомнил, что применение оружия, в том числе и предупредительные выстрелы в воздух, строго регламентировано даже для сотрудников милиции. Как разъяснил адвокат, согласно федеральному закону «О милиции», сотрудник правоохранительных органов может воспользоваться оружием только в исключительных случаях, когда опасность угрожает ему или окружающим, когда сама ситуация подразумевает, что перед ним преступник, а не обычные мирные граждане. В законе прописано, что милиционер имеет право стрелять, если преступник нападает на милиционера или пытается завладеть его оружием. Разрешено стрелять при освобождении заложников, а также чтобы пресечь побег из-под стражи и при охране госучреждений. Во всех остальных случаях это тоже станет поводом для возбуждения уголовного дела. По каждому случаю применения оружия милиционер обязан написать рапорт руководству.
         Что до ЧОПов, то использование и применение служебного огнестрельного оружия сотрудниками регламентировано ст. 4 Федерального закона «Об оружии». Охранник может применять огнестрельное (и другое) оружие в следующих случаях: чтобы отразить нападение, когда в опасности его жизнь, чтобы противостоять групповому или вооруженному нападению на охраняемую собственность. В этих ситуациях он выстрелом в воздух должен предупредить о намерении применить оружие, он может также стрелять, чтобы подать сигнал тревоги или вызвать помощь.
         Впрочем, как пояснил адвокат, даже в случае, если стрелявший воспользовался не боевым оружием, это может стать поводом для расследования.
         «Ведь люди, против которых была направлена угроза или предупреждение, не знали, каким именно оружием воспользовался этот человек», – заявил Черноусов.
         Представитель же администрации одного из столичных ЧОПов на условиях анонимности сообщил «Газете.Ru», что в данном случае, если стрелял действительно охранник – и действительно из травматического пистолета, ни о каком уголовном деле речи не пойдет – так как никакого вреда предупредительным выстрелом они никому не не причинил. «Однако тот, кто стрелял, должен обратиться в разрешительную комиссию МВД и уведомить ее, что был факт использования оружия. И если этого не было сделано, то у охранников могут возникнуть проблемы, – говорит он. – В частности, комиссия может вынести предупреждение, и это в конечном итоге может привести к лишению лицензии».

    Елена Горланова, Майк Габриелян.
    © «
    Газета.Ru», 27.07.07.


    Не стой под стрельбой

    Милиция разогнала недовольных точечной застройкой

    Милиция во время акции протеста жильцов не только никак не отреагировала на выстрелы, но и категорически отрицает сам факт стрельбы (кадры видеосъемки инцидента). Загружается с сайта Ъ      Стрельбой и дракой закончилась акция протеста жителей домов по улице Фотиевой, не согласных с точечной застройкой в Гагаринском районе Юго-Западного административного округа столицы. Свидетелями инцидента, который произошел в четверг вечером, стали депутат Мосгордумы от партии «Яблоко» Сергей Митрохин и лидер леворадикальной организации «Авангард красной молодежи» Сергей Удальцов. Они утверждают, что из пистолета стрелял сотрудник милиции, одетый в штатское. Вчера в интернете появилась видеозапись происшедшего, однако милиция факт стрельбы категорически отрицает.
         Как рассказал Ъ депутат Мосгордумы Сергей Митрохин, в четверг около восьми часов вечера он прибыл на встречу с жителями домов по улице Фотиевой. Их было около 150 человек. Поводом для встречи явилась их просьба разобраться в ситуации со строительством, которое во дворе дома #13 по улице Косыгина, расположенного рядом, ведет фирма «МТК Недвижимость». Дома по улице Косыгина находятся в ведомстве Российской академии наук, и на месте детской площадки и сквера фирма собралась построить еще один дом с целью улучшения жилищных условий молодых ученых. Место для будущего котлована обнесли забором, а детскую площадку уже снесли. «Когда мы пришли, возле дома уже были активисты 'Авангарда красной молодежи', жители, сотрудники ЧОПа, охраняющие стройку, и милиция»,– рассказал Ъ господин Митрохин.
         Милиция не вмешивалась в собрание, до того времени пока жители не отправились к забору и не начали его трясти, пытаясь свалить. Тогда милиционеры и чоповцы начали оттаскивать протестующих от забора, а двух задержали на месте. «Нескольких пожилых жителей чоповцы стали бить,– рассказал господин Митрохин.– Потом я вдруг услышал выстрел, и у меня не было сомнений, что стреляли из пистолета». Лидер АКМ Сергей Удальцов уверяет, что видел момент стрельбы. «Чоповцы грубо, за одежду оттаскивали митингующих от забора, а потом кто-то достал пистолет Макарова и несколько раз выстрелил в воздух»,– рассказал Ъ глава АКМ Сергей Удальцов. Факт выстрела подтвердил Ъ и глава инициативной группы жильцов Виталий Богданов.
         Один из членов АКМ, Дмитрий Зыков, снимал все происходящее на камеру и вчера распространил в интернете видеозапись инцидента. На пленке зафиксировано, как некий гражданин стреляет из пистолета в воздух. При этом сотрудники милиции никак не реагируют на его действия, а продолжают бить граждан. «Вначале мы подумали, что стрелявший – чоповец. Но потом нам стало ясно, что он – милиционер в штатском, там таких было человек десять, они били людей во время потасовки»,– рассказал Ъ господин Зыков.
         Сотрудники ОВД «Гагаринский» факт стрельбы категорически отрицают. «Это кто-то из жильцов петардой хлопнул, чтобы создать беспорядок,– заявил Ъ сотрудник ОВД 'Гагаринский' Сергей Вакуленко.– Жители устроили провокацию: стали ломать забор, которым была обнесена стройка, кто-то стал обзывать милиционеров. Поэтому нам и пришлось задержать двоих людей, а одного мы почти сразу отпустили. Но стрельбы не было».
         Прибывший на место происшествия глава управы «Гагаринский» Андрей Твердохлебов заявил, что проблему жильцов надо решать цивилизованно. Вчера представители инициативной группы во главе с Виталием Богдановым встречались с господином Твердохлебовым в управе. Однако, по словам Виталия Богданова, глава управы отказался показать документы, разрешающие застройку.
         Депутат Сергей Митрохин заявил Ъ, что намерен обратиться к мэру Москвы Юрию Лужкову с просьбой объявить территорию на улице Косыгина не подлежащей застройке, чтобы подобных ситуаций больше не возникало. Кроме того, господин Митрохин намерен помочь избитым милицией гражданам в защите своих прав.

    Екатерина Ъ-Смирнова.
    © «
    КоммерсантЪ», 28.07.07.


    Нацпроект своими руками

    Индивидуальное строительство превращается в локомотив экономического роста

    Загружается с сайта Ъ      В первом полугодии 2007 года в эксплуатацию введено 21,2 млн кв. м жилья, что на 35% больше, чем в первом полугодии 2006 года – такие цифры о состоянии строительного рынка опубликовал Росстат. В строительных компаниях утверждают, что речь не идет об успехах национального проекта «Доступное жилье» – половина введенной в эксплуатацию недвижимости является результатом бума в индивидуальном строительстве.
         Строительство остается одной из самых быстрорастущих отраслей в российской промышленности. По данным Росстата, в первом полугодии рост индекса производства в строительной отрасли составил 25,2%, тогда как год назад соответствующий рост фиксировался на уровне всего 8,3%. В первом полугодии 2007 года в эксплуатацию введено 21,2 млн кв. м жилья (231,2 тыс. квартир). Это на 35% больше, чем в первом полугодии 2006 года, когда темпы роста ввода жилья по отношению к соответствующему периоду 2005 года увеличились всего на 10%. То, что рост ввода в квадратных метрах выше, чем в показателях индекса, свидетельствует о том, что речь идет действительно о развитии стройиндустрии, а не о следствиях роста цен на жилье.
         Среди причин строительного бума, который стартовал во второй половине 2006 года, экономисты называют теплую зиму, значительное увеличение ипотечного кредитования и, наконец, инвестиционный бум. Напомним, в июне 2007 года рост инвестиций в основной капитал по сравнению с июнем 2006 года был рекордным – 27,2%, даже превысив соответствующий показатель в Китае.
         Именно на строительство приходится львиная доля инвестиций. Более того, отрасль остается локомотивом и для других отраслей промышленности. В соответствии с данными Росстата заметно увеличиваются темпы роста в отраслях, обслуживающих строительство,– в производстве цемента, труб и деталей трубопроводов из термопластов, керамических плиток, стеновых блоков и т.д. «Я думаю, что строительство останется локомотивом промышленного роста до конца 2007 года. На отрасль приходится 50% всех инвестиций в основной капитал»,– отмечает Ярослав Лисоволик из Deutсshe UFG.
         Несмотря на внушительные общие темпы роста отрасли и ввода жилья, в региональном разрезе показатели ввода жилья, по данным Росстата за первое полугодие 2007 года, отличаются существенно. Среди субъектов РФ наибольшие объемы введенных в эксплуатацию квартир в указанный период можно наблюдать в Москве и Московской области, где введено по 11,1% от сданной общей площади жилья по России в целом. Однако ввод жилья в Москве в соответствии с данными Росстата стагнирует: в первом полугодии 2007 года по сравнению с первым полугодием 2006 года он увеличился всего на 0,3%, тогда как в Московской области – на 41,4%. Такими темпами Московская область в скором времени перегонит столицу и в абсолютных показателях. В первом полугодии 2007 года в Московской области было сдано 2344,9 тыс. кв. м жилплощади, а в Москве – 2357,9 тыс. кв. м.
         Среди регионов-лидеров по темпам сдачи жилья также Краснодарский край – 7,9% роста по сравнению с первым полугодием 2006 года, Санкт-Петербург – 4,8%, Республика Татарстан – 4,4%, Ростовская область – 3,4%, Башкирия – 3,3% и Тюменская область – 2,9%. Общий объем введенного в эксплуатацию жилья в этих субъектах РФ составил 48,9% от общероссийского показателя. Среди аутсайдеров Камчатская область, где в первом полугодии 2006 года объем сданной в эксплуатацию жилплощади по сравнению с первым полугодием 2005 года сократился на 70%, Брянская область – сокращение на 25%, Ивановская область – сокращение на 22%, Чеченская республика – сокращение на 4,4%, Республика Дагестан – сокращение на 2,7%.
         По данным Росстата, в первом полугодии 2007 года продолжался рост объемов индивидуального жилищного строительства. Население за счет собственных и заемных средств возвело 72,9 тыс. жилых домов общей площадью 10,4 млн кв. м, что на 39,4% больше, чем в первом полугодии 2006 года. А в Ингушетии, Карачаево-Черкесской и Чеченской республиках, Усть-Ордынском автономном округе 100% сданной в эксплуатацию жилплощади было построено гражданами за собственные или заемные деньги.
         Строители, опрошенные Ъ, сомневаются, что на успехах в строительстве успели сказаться поправки в законодательство, принятые в связи с реализацией президентского нацпроекта «Доступное жилье»: многие из них либо еще не вступили в силу, либо только начинают реализовываться. Гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин говорит, что в реальности рост строительства жилья компаниями значительно меньше, чем цифры Росстата, причем в первую очередь благодаря индивидуальному жилищному строительству. Вместе с тем он отмечает, что в абсолютных цифрах увеличение ввода жилых домов несущественно: «Чтобы удовлетворить потребности населения в жилье, нужен рост даже не на 50%, а не менее чем в пять раз». Таким образом, нацпроект по жилью пока является госпрограммой, которая может пользоваться успехами граждан в строительстве собственного жилья, не имея к ним никакого отношения.

    Алексей Ъ-Шаповалов.
    © «
    КоммерсантЪ», 30.07.07.


    «Мироновки» вместо хрущевок

    Глава Совета Федерации пишет закон о государственной строительной монополии

         Спикер Совета Федерации, лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов предложил создать в России еще одну государственную монополию – строительную. Вчера в Уфе на встрече с представителями российского строительного бизнеса он заявил, что готовит и вскоре представит законопроект, предусматривающий создание государственной строительной корпорации. Госкорпорация, по версии г-на Миронова, должна заняться всеми основными вопросами строительного рынка – от раздачи заказов строителям до обеспечения населения доступным жильем. Спикера при этом не смущает, что в прошлом году подобная инициатива, выдвинутая Министерством регионального развития, не нашла поддержки ни в Министерстве экономического развития, ни – что еще важнее – в администрации президента.
         О необходимости создания новой инстанции, контролирующей строительный рынок, Сергей Миронов заявлял еще полгода назад. Идея так и осталась идеей. Однако спикер от нее не отступился – ведь тема формирования рынка доступного жилья в стране не теряет актуальности. За прошлый год в целом по России жилье подорожало на 55%, а в отдельных регионах на 150-200%, ипотека, в том виде, в каком она реализуется на федеральном уровне, доступна не более 5% граждан, заявил г-н Миронов, выступая в Уфе.
         По замыслу спикера Совета Федерации, государственная строительная корпорация во многом бы решила проблему с доступным жильем, выравняв цены на рынке. Хотя себестоимость жилья понемногу растет в силу роста цен на стройматериалы, электроэнергию, топливо, эти факторы не обосновывают нынешний галопирующий рост цен на дома и квартиры, считает спикер верхней палаты. Если бы государственная строительная корпорация получила право на организацию строительства на земельных участках во всех городах России, то она, по мысли г-на Миронова, могла бы брать субподрядчиком строительные компании с заранее определенной нормой прибыли. Правда, как эта утопичная конструкция поможет бороться с ценами на вторичном рынке, который многократно шире рынка новостроек, спикер предпочел не обсуждать.
         Госкорпорация, по планам Сергея Миронова, заключала бы подряды на строительство недвижимости для предоставления его потом стоящим в очереди на получение квартир и жилья, которое дается на условиях социального найма. «Строительным компаниям придется несколько умерить аппетиты, но в целом они будут заинтересованы в сотрудничестве с этой корпорацией, поскольку такое сотрудничество будет означать государственный заказ на многие годы», – уверен г-н Миронов.
         Безусловно, о том, чтобы получить заказ от государства, мечтают все компании. Местные же власти тем самым лишатся возможности самостоятельно выстраивать отношения с застройщиками. По мнению спикера, это снизит уровень коррупции на строительном рынке. В самих же строительных компаниях считают, что это всего лишь переместит коррупцию на более высокий уровень.
         Также в пользу новой монополии, по планам г-на Миронова, из антикоррупционных соображений может быть изъята часть функций «Росрегистрации», «Роснедвижимости», «Росстроя» и «Ростехнадзора». Государственная строительная корпорация будет должна взять в свое ведение вопрос юридического оформления и выделение участков земли под строительство жилья. Кроме того, г-н Миронов предлагает передать в ведение госкорпорации вопрос о выдаче заключений на предмет готовности жилого дома к сдаче. «Сейчас в этой сфере наблюдается огромный уровень коррупции, а передача этого вопроса в ведение государственных строительных корпораций позволит решить этот вопрос», – убежден лидер «Справедливой России».
         В октябре прошлого года идею государственного регулирования строительного рынка выдвигало Министерство регионального развития. Тогда на заседании рабочей группы по нацпроекту «Доступное жилье» заместитель министра регионального развития Юрий Тыртышов поднял вопрос о создании госкорпорации по строительству. По словам замминистра, создание госкорпорации предполагало ежегодный объем инвестиций в размере 30-40 млрд руб. и продажу жилья по фиксированным ценам очередникам. Против такой идеи выступили и в МЭРТ, и в президентской администрации, и в «Росстрое», сочтя, что корпорация будет монопольно диктовать условия на рынке жилья.
         Но спикер Совета Федерации верен идее своей партии построить в России некий новый «социализм ХХI века». Госкорпорация, по мнению Сергея Миронова, должна будет заняться развитием новых технологий для скоростного домостроения. Возможно, главу Совета Федерации втайне вдохновляет пример советского лидера Никиты Хрущева, организовавшего в стране строительный бум, и он надеется, что через какое-то время его детище, строительная монополия, возведет по всей стране великое множество типовых многоэтажек, которые через десятилетия по аналогии с хрущевками назовут «мироновками».

    Ирина СКЛЯРОВА.
    © «
    Время новостей», 31.07.07.



    НаверхПочтаПодписка – Главная
    /fz/jk/k30.html
    Реклама:
    Hosted by uCoz