В Воронеже презентовали действительно доступное жилье

     Вчера руководитель Совета Федерации и лидер справедливороссов Сергей Миронов с официальным визитом посетил Воронеж.
     Первым пунктом в программе спикера значилась встреча с воронежским губернатором Владимиром Кулаковым. Как сказал Сергей Миронов журналистам, с губернатором обсуждалась «работа отдельных сомнительных органов власти как субъекта, так и федерального уровня, в которых бюрократия превысила все разумные пределы». Потом Миронов выступил перед депутатами в парламентском центре и рассказал о проблемах аграрно-продовольственного комплекса и проекта «Доступное жилье». Поэтому не случайно программным пунктом визита спикера, в котором его поддержал депутат Госдумы, президент Национального инвестиционного фонда (НИФ) Александр Лебедев, стала презентация нового вида доступного жилья.
     На суд руководства области, воронежских депутатов и журналистов представили готовый для проживания двухэтажный дом проекта «Ольга». Главная его особенность в том, что собирается такая комфортабельная «коробка» за три дня шестью мастерами.
     По словам Сергея Миронова, быстровозводимые индивидуальные дома – одна из главных возможностей решения жилищного вопроса в России. «Этот способ застройки, с учетом его низкой себестоимости, комфортности и экологичности, наряду со строительством социального жилья должен стать приоритетным направлением в решении жилищной проблемы», – подчеркнул Миронов. По его мнению, индивидуальное жилье должно стать ориентиром для формирования «мощного среднего класса».
     Журналистам сообщили о проведении всероссийского конкурса «Справедливый дом: 1000х1000» для представителей среднего и малого бизнеса. Его цель – привлечь центры микрофинансирования и консорциум банков под строительство. По итогам конкурса 1000 победителей смогут получить целевые кредиты для создания производственных мощностей по выпуску более одного миллиона быстровозводимых домов в год. В настоящее время этим занимается Национальная жилищная корпорация, входящая в НИФ. Цена квадратного метра такого жилья в среднем колеблется в районе 14-15 тысяч рублей.
     Дом выставили прямо перед центральной проходной Воронежского авиазавода. «Мы этот дом здесь оставим – пусть сами воронежцы посмотрят, что это такое, – заявил Александр Лебедев. – В таких домах живет большая часть населения Канады. Если мы построим миллион таких домов – представьте, что будет с ценами на жилье».

     Последняя пятиэтажка на юго-западе Москвы будет снесена до конца 2010 года. Об этом заявил префект Юго-Западного административного округа Алексей Челышев.
     На данный момент полностью справились с программой ликвидации пятиэтажного фонда Центральный и Южный административные округа. Но зданий, подлежащих сносу, там было значительно меньше, чем на Юго-Западе. Зато по объемам работ на территории города в этом округе было снесено больше всего ветхих зданий. Это 163 пятиэтажки, или примерно 50 процентов от запланированного объема сноса, что составляет более 500 тысяч квадратных метров.
     «В первом полугодии 2007 года мы отселили 12 пятиэтажных домов, до конца года планируем еще 13. В 2008-2009 годах работа по сносу ветхих строений будет практически завершена, и в 2010-м, по нашим расчетам, избавимся еще от 11 пятиэтажек», – рассказал префект. Он отметил, что из 2900 жилых домов в округе 2060 – муниципальные, остальные – разной формы собственности (ведомственные, ЖСК, ТСЖ).
     Между тем в очереди на муниципальное жилье в округе сегодня стоят около 14,5 тысячи семей. Впрочем, в 2006 году, по словам главы округа, в этой ситуации «наступил перелом». Движение очереди по Москве тогда составило 8 процентов. Это связано с тем, что в столице было построено около 2 миллионов квадратных метров жилья для реализации городских жилищных программ. «Ситуация будет меняться к лучшему: в 2007-2008 годах такого жилья будут строить не менее 2,5 миллиона квадратных метров», – убежден префект. В самом же ЮЗАО в 2007 году планируется построить около 800 тысяч квадратных метров жилья.

Почти половину строящегося столичного жилья выделят под социальные программы

     В нынешнем году почти половина возводимого в столице жилья пойдет на социальные нужды: для очередников, переселенцев из сносимых пятиэтажных и ветхих домов, молодых семей и других категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Об этом на пресс-конференции заявил Владимир Ресин, глава стройкомплекса столицы.
     Если в прошлом году доля муниципального жилья составила 1,8 миллиона квадратных метров, или 34 процента от построенного, то на этот год запланировано уже 2,23 миллиона квадратных метров, или 46,5 процента. Но, по мнению Ресина, все это не приведет к резкому росту цен на жилье. «Поток покупателей московского жилья падает, – заявил он. – При этом растут и темпы строительства жилья». Так, за первые полгода нынешнего года столица уже возвела больше половины того объема жилья, который должна построить по плану, – 2 миллиона 600 тысяч квадратных метров. Ресин подчеркнул, что за то время, пока мэром Москвы является Юрий Лужков, в Москве построено около 80 миллионов квадратных метров жилья. Это более трети того жилищного фонда, которым сейчас располагает столица. Кроме того, Московская область также развернула грандиозную стройку, поэтому потенциальные покупатели столичной недвижимости переключились на Подмосковье, где квартиры дешевле. Да и сами москвичи все чаще покупают квартиры в области. «Поэтому в ближайшие три года резкого подорожания цен на жилье в Москве не должно быть, – подытожил Ресин. – Однако инфляция есть инфляция, хотя ее уровень заложен в планах. Так что если других изменений не будет, то она не должна определять цены на жилье в ближайшие годы». В перспективе власти надеются, что на каждого члена семьи в квартире будет приходиться одна комната. Сейчас в Москве этот показатель составляет 1,3 человека на комнату. Не самый худший, учитывая, что в Сеуле, например, он равен 1,95. Однако в Нью-Йорке, например, на одну комнату приходится 0,51 человека.
     Ресин сообщил также, что в правительстве Москвы готовится распорядительный документ, в котором будет дано конкретное определение, что такое точечная застройка. Он будет регламентировать все вопросы уплотнительной застройки. Сейчас документ проходит согласования со всеми необходимыми инстанциями, и скоро ожидается его подписание. «Мэр Москвы Юрий Лужков поручил членам правительства Москвы не представлять на выпуск проекты распорядительных документов по вопросам осуществления строительства вновь начинаемых «точечных» объектов», – напомнил Ресин. – Теперь те из них, которые касаются реализации инвестиционных проектов строительства, представляются на выпуск с обязательным наличием официальной справки на имя мэра Москвы о том, что данный объект является объектом «точечной застройки». По тем объектам уплотнительной застройки с наличием ранее оформленных инвестиционных контрактов, но не начатым строительством, предварительно проводится экспертиза о целесообразности их возведения. А результаты экспертизы представляются в составе материалов к проекту соответствующего распорядительного документа. Но реализация уже начатых инвестиционных проектов продолжается. Кроме того, добавил Ресин, через два года Москва решит проблему обманутых соинвесторов. «Последний «проблемный» дом будет сдан в 2009 году, – заявил он. – Такую задачу перед нами поставил мэр».

     Уважаемая редакция «Советской России»!
     Как-то на познеровских посиделках телезрителей призывали надеть на себя ТСЖековское ярмо, чтобы они сами себя полностью уничтожили экономически!
     Познер показал высказывание Медведева о том, что работники жэков много воруют!
     Познеровские посидельщики все скромно промолчали, что работники ТСЖ и управляющих компаний будут воровать гораздо больше, чем работники жэков, – таков закон бизнесменов!
     Ведь за финансово-хозяйственной деятельностью жэков был строгий контроль государства со всеми его профессиональными и правоохранительными органами. А за финансово-хозяйственной деятельностью ТСЖ призывают следить самих жильцов-непрофессионалов, которым будут показывать небольшую часть липовых документов, в которых и профессионала легко запутать.
     Это очередная чубайсо-гайдаровская авантюра, чтобы вновь крупно ограбить всех жителей России! ТСЖ – это очередной бизнес власть предержащих чубайсов! Простых жителей держат за тупых баранов, у которых нет даже инстинкта самосохранения. На познеровской передаче не было ни одного настоящего учёного. В качестве свежей головы Познер пригласил артисточку, которая ничего не понимает ни в жэках, ни в ТСЖ.
     Проблему жилья в России можно решить только тогда, когда все деньги будут в руках государства, а не у абрамовичей с чубайсами. Абрамовичи с чубайсами думают только о своей шкуре, а на Россию, и тем более на жителей ветхого жилья, им наплевать!
     Губернаторам проблему ветхого жилья не решить. Так что жильё в России и дальше будет успешно разрушаться, потому что у власти остались безмозглые гайдары и кириенки. Жилищный дефолт при них неизбежен!
     Ваш читатель Владимир. Иваново.

     На прошлой неделе на серьезную проблему неправильной трактовки судами российского жилищного законодательства обратил внимание первый вице-премьер Дмитрий Медведев.
     На первом заседании оргкомитета по подготовке Года семьи он назвал «кричащей» ситуацию, когда судьи, ссылаясь на Жилищный кодекс, признают ребенка после развода родителей бывшим членом семьи собственника квартиры.
     В результате нередко «бывший» папа расстается не только с бывшей супругой, но и с собственным ребенком, лишая его жилья. «Бред какой-то, – прокомментировал существующее положение Дмитрий Медведев. – Понятно, что ребенок бывшим быть не может. Однако такая правоприменительная практика есть, и несовершеннолетние дети реально по решению суда отправляются на улицу».
     Впрочем, осенью ситуация должна измениться: Госдума приняла в первом чтении поправки в Жилищный кодекс, которые должны устранить возможность двойного толкования закона.
     – Оказалось, очень трудно убедить некоторых «особо одаренных» правоприменителей, что при вынесении подобных решений суд должен в равной степени руководствоваться нормами не только жилищного, но и гражданского, и семейного права, – пояснил «РГ» автор поправки Павел Крашенинников, председатель комитета Госдумы по законодательству. – Статья 80 Семейного кодекса, например, прямо обязывает родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Причем если один из родителей уклоняется от выполнения своих обязанностей, другой имеет право потребовать помощи в судебном порядке. Алиментные обязательства бывшего супруга включают в себя и обеспечение ребенка жильем.
     Однако сложившаяся судебная практика такова, что, принимая решение по иску бывшего супруга-собственника жилья, судьи эту норму игнорируют и «записывают» в число «бывших членов семьи» не только разведенных супругов, но и их детей. А у «бывших» права на жилье, которым они не владели, а только пользовались, по Жилищному кодексу не сохраняются.
     – Судебная практика пошла вразнобой, – констатирует Павел Крашенинников. – В тех регионах, где судьи принимали во внимание требования Семейного и Гражданского кодексов, интересы несовершеннолетних соблюдались. Но мне известно, по крайней мере, несколько десятков случаев, когда судебное решение принималось не в пользу ребенка, что, конечно же, неправильно и несправедливо. Потому и пришлось писать поправку в Жилищный кодекс, которая исключила бы возможность двойного толкования его норм.
     Суть поправки в Жилищный кодекс проста: она сводится к уточнению, что после развода родителей несовершеннолетние дети не становятся «бывшими членами семьи» собственника и сохраняют свое право на жилье. Закон также оговаривает право матери потребовать совместного проживания с маленьким ребенком, который нуждается в ее уходе.

Собственники оплатят десятую часть, остальное – государство

Столько будет построено жилья в этом году. Половина приходится на 10 регионов страны

     В первом полугодии этого года в России уже введено 21,2 миллиона квадратных метров жилья, что составляет 134 процента по сравнению с тем же периодом 2006 года. Об этом сообщил журналистам президент Российского союза строителей Виктор Забелин.
     Впрочем, Забелин отметил, что обольщаться столь сильным ростом не стоит: дело в том, что первый квартал 2006 года был для российских строителей провальным, следовательно, в целом по году уровень роста должен будет несколько выровняться в сторону уменьшения. Хотя вообще ожидается, что в этом году в России будет возведено 60 миллионов квадратных метров жилья, что несколько больше, чем планировалось изначально. За весь прошлый год было построено 50,2 миллиона квадратных метров. Таким образом, уверен президент Российского союза строителей, задачи национального проекта «Доступное жилье» будут, безусловно, выполнены.
     С другой стороны, строительный бум наблюдается не везде. Виктор Забелин отметил, что половина жилья в первом полугодии была введена в 10 регионах, среди которых Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Татарстан и некоторые другие. Это свидетельствует о том, что в остальных 75 регионах дела со строительством жилья обстоят далеко не так хорошо, как хотелось бы. Зато недостатка стройматериалов в стране не наблюдается: в первом полугодии на 20 процентов выросло производство цемента, в полтора раза – стекла. В то же время, по данным Союза строителей, цены на жилье в России продолжат расти, хотя и медленнее, чем в 2006 году. Что касается кадров, то количество инженеров, которых система образования поставляет в отрасль, вполне достаточно (скорее нарекания вызывает их компетентность: как и в Советском Союзе, молодых специалистов по-прежнему приходится доучивать уже в процессе работы), а вот положение с квалифицированными рабочими все еще очень тяжелое. Виктор Забелин предлагает решить эту проблему, отдав вопрос обучения рабочих на откуп самому строительному бизнесу, чтобы каждое предприятие отчисляло деньги на подготовку своих работников в учебных центрах.
     Генеральный директор Российского союза строителей Михаил Викторов сообщил, что союз разработал два важных документа: Базовую методику квалификационной экспертизы предприятий строительного комплекса и Положение о периодической аттестации руководящих работников и специалистов организаций и предприятий, работающих в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Первый документ может использоваться в деятельности саморегулируемых организаций и положительнее заключение квалификационной экспертизы станет своего рода сертификатом качества строительной организации, второй поможет справиться с несчастными случаями на производстве, причиной которых часто является низкая квалификация рабочих.

Будет ли доступным самое «быстрое» жилье

     Первого августа спикер Совета Федерации Сергей Миронов и депутат Госдумы Александр Лебедев презентовали уникальный способ решения проблем нацпроекта «Доступное жилье». Двухэтажный особнячок, полностью готовый для проживания, был возведен всего за три дня по новейшей модульной деревянно-каркасной методике. Исполнитель – ОАО «Национальная жилищная корпорация» (НЖК, входящий в НРК – Национальную резервную корпорацию). (Cм. «Новую газету» № 58.) Дом, который построил НЖК, стоит теперь на неиспользуемой земле авиазавода с использованием его инфраструктуры.
     Президент Националь-ного инвестиционного совета, депутат Госдумы Александр Лебедев и губернатор Воронежской области Владимир Кулаков назвали это событие одним из самых эффективных способов решить многие проблемы, возникшие в реализации нацпроекта «Доступное жилье». Дома вполне комфортны и экологичны. Журналисты, правда, обратили внимание на тонкие стены, но им немедленно разъяснили, что домики выдерживают мороз до минус 60. Такие же можно строить и для поликлиник, опорных пунктов милиции и как социально-бытовые объекты.
     Александр Лебедев объявил о начале реализации проекта «Справедливый дом: 1000х1000». Напомним, что в рамках проекта пройдет всероссийский конкурс среди представителей среднего и малого бизнеса, по его итогам тысяча победителей получат возможность целевого кредитования на создание цехов по производству панельных и модульных деревянно-каркасных домов. «С учетом того, что каждый из таких цехов в состоянии ежегодно выпускать до 1000 домов, а средняя площадь дома – 150 кв. метров, увеличение объемов жилищного строительства может составить 150 млн кв. метров в год», – сообщил Лебедев.
     Пока местные строительные фирмы отнеслись к событию настороженно. Многие загибают пальцы: рынка земли в Воронеже нет – раз; рынка стройматериалов практически нет: он монополизирован до крайности – два; транспортные перевозки монополизированы – три. И можно было бы два последних пальца не загибать: для блокирования нацпроекта достаточно первого. Собственно, нацпроект «Доступное жилье» в Воронеже уже приказал воронежцам долго жить – недавно это практически признал сам губернатор области.
     Как бы то ни было, председатель совета директоров НЖК Александр Овчинников сообщил на презентации, что в начале мая 2008 года будет запущен Воронежский завод малоэтажного домостроения мощностью около 100 тыс. кв. метров жилья в год. Рынок сбыта – все Черноземье. Завод может выпускать дома от 90 кв. м на одного хозяина до таунхаусов на 4-8 квартир и станет уже пятым производством малоэтажных домов НЖК после Брянска, Волгограда, Переславль-Залесска и Подмосковья.
     В Воронеже этот проект может оказаться немного дешевле ($5-6 млн), так как завод разместится на неиспользуемых землях ВАСО, купленных НЖК. Понятно, что первыми обладателями недорогих коттеджей станут работники воронежского авиазавода. Стоимость квадратного метра жилья составит 14-15 тыс. рублей.
     Сейчас в Воронеже и его пригородах ежегодно строится около 40000 кв. м индивидуального жилья. Но крупные строительные фирмы почему-то считают малоэтажное строительство не очень привлекательным: надо вкладывать большие средства в прокладку новых коммуникаций; в Воронеже обычно пользуются старыми, хотя и весьма изношенными. И риелторы пока не спешат делать выводы и предлагают посмотреть, как отнесутся покупатели к деревянно-каркасным домам; у нас любят кирпичные.
     Как бы то ни было, проекты НЖК успешно реализуются в Центральном, Приволжском и Южном федеральных округах. В Подмосковье достраивают коттеджный поселок «Благово», в Батайске Ростовской области строят вторую очередь квартир в пентхаусах микрорайона «Солнечный», под Волгоградом идет строительство микрорайона «Новоград» – на 3,5 тысячи человек. Теперь вот и в Воронеже.

Если стройматериалы за год дорожают вдвое, с чего бы дешеветь жилью

     Разбирательство ФАС с «Евроцемент груп» было и остается самым громким антимонопольным скандалом в современной России. Вроде бы ведомству Игоря Артемьева удалось победить компанию Филарета Гальчева. Федеральная антимонопольная служба оштрафовала ее на солидную сумму и обещала установить твердый уровень цен. Но с тех пор цены продолжают стремительно расти, а страдающие от этого строительные фирмы и предприятия вынуждены молчать, как, впрочем, молчит и ФАС.
     По официальным данным, озвученным ФАС, за 2006-2007 годы рост цен на цемент составил от 20 до 60%. По словам директора по связям с общественностью ОАО «Евроцемент груп» Сергея Мещерякова, причины роста цен на продукцию цементных заводов носят объективный характер: «Все дело в повышении цен на сырье, материалы, оборудование, в постоянном и существенном удорожании услуг естественных монополий, составляющих в себестоимости цемента более 60%. Например, в этом году газ подорожал на 15%, электроэнергия на 12,4%, шлак, который широко используется в производстве цемента, в четыре раза, металл в два раза и т. д.».
     Однако статистику подорожания цемента своей компании Сергей Мещеряков так и не предоставил. Зато отметил, что по рекомендации ФАС с лета прошлого года «Евроцемент груп» начал выставлять свою продукцию на биржевые торги, которые стали определять динамику цен на цемент. Безусловно, биржа создает преимущества для покупателей, благодаря равным условиям участников торгов и невозможности сговора. «От нашей компании ничего не зависит, – настаивает г-н Мещеряков. – Цены сделок формируются под воздействием текущей рыночной ситуации». По словам президента Московской фондовой биржи (МФБ) Алексея Рыжикова, определяющими факторами рыночной ситуации являются объем возможного производства цемента и потребность рынка в данном товаре, то есть спрос.
     Поскольку торги ведутся круглый год, биржа должна являться объективным механизмом распределения цемента в период сезонного дефицита. Но как тогда можно объяснить тот факт, что покупатели жалуются, что крупные компании (а более мелкие ориентируются на уровень крупнейших в ЦФО, по сути – уровень «Евроцемента») направляют ограниченное количество цемента на торги, создавая искусственный дефицит? «Я так не считаю, – комментирует Алексей Рыжиков. – Через биржу «Евроцемент груп» реализует более 50% своей продукции, что больше чем в 2 раза превышает официально установленный норматив в 20%». Однако генеральный директор Российского союза строителей (РСС), входящий в состав Экспертного совета ФАС по развитию конкуренции в сфере строительства и промышленности строительных материалов, Михаил Викторов придерживается иного мнения: «В основе предложенного механизма формирования цен лежит стремление монополий обосновать и легализовать рост цен на цемент. Лишь около 10% объемов продаж цемента в России реализуется через биржи, преимущественно монополистами. Определение рыночных цен на цемент по данному объему не может являться показательным. До тех пор пока объемы биржевых поставок цемента не будут составлять 30-35% от всего объема российского производства, биржевые цены не могут служить ориентиром для всех контрактов и поставок».
     Ситуацию с дефицитом и дороговизной строительных материалов хорошо иллюстрируют цифры, которые приводит первый заместитель министра строительства Свердловской области Григорий Мазаев. По его словам, на развитие строительной отрасли в Свердловской области выделяется 3 млрд рублей в год, и производство цемента в два раза превышает потребности региона. «В Свердловске работают несколько цементных заводов, но весь производимый цемент из области «уходит» – скупается монополистами, что приводит к его острому дефициту, – объясняет г-н Викторов. – Монополии постоянно поднимают цены, мотивируя это необходимостью реконструкции заводов, развития отрасли в целом. Такая необходимость действительно существует, но монополисты используют ее в свою пользу». По словам гендиректора РСС, за первое полугодие 2007 года цены на цемент выросли на 70%, на песок, щебень и прочие нерудные материалы рост цен составил около 40%, причем практически во всех регионах РФ, независимо от их активности: «Я лично посещал Мурманскую область, республику Хакасию и т.д. – даже в этих, не самых активных с точки зрения рынка регионах в начале года пятидесятикилограммовый мешок цемента стоил 120 рублей, а сейчас – 200». По словам же предпринимателей, мешок цемента стоит уже более 250 рублей.
     Помимо цен, строителей тревожит и новое условие «Евроцемента», согласно которому была введена система предоплаты. Эта система должна беспокоить и потенциальных покупателей жилья, поскольку, безусловно, скажется на его себестоимости.
     Сергей Мещеряков объяснил это нововведение следующим образом: «Предоплата была введена в связи с необходимостью наведения порядка при расчетах за цемент. До этого долги потребителей нашей компании составляли огромные суммы. Получать эти деньги нередко приходилось через суд. Но одной из главных причин было то, что на цементном рынке действовало (и, к сожалению, действует и сейчас) много фирм-посредников, благодаря которым цена существенно увеличивается по сравнению с ценой производителя и даже биржевой ценой. Так что утверждения, что «раньше работали в долг и проблем не возникало», – неправда».
     Тут самое время вспомнить о национальном проекте «Доступное жилье», на реализации которого такое положение дел скажется, мягко говоря, отрицательно. «По данным Росстроя РФ, – комментирует г-н Мещеряков, – цемент составляет в стоимости квадратного метра в строительстве порядка 3% (по другим данным – 4-5%) и не оказывает существенного влияния на цену жилья». Но гендиректор РСС Михаил Викторов и тут приводит другие цифры: «Основными составляющими бетона являются цемент и нерудные материалы. Для кирпичных домов удельная составляющая бетона в общей себестоимости метра действительно невелика, но даже при этом 3-4% – это нижняя граница. В панельных домах она составляет уже около 50%. В монолитных же – рост цены квадратного метра прямо пропорционален росту цен на бетон».
     Однако ОАО «Евроцемент груп» свою ответственность в выполнении программы нацпроекта видит прежде всего в обеспечении объектов необходимым количеством качественного цемента. И что касается качества, то тут, надо сказать, строители и правда не жалуются: «Еще бы! За такие-то деньги!».
     Трудно сказать, кто все-таки возьмется урегулировать непростую ситуацию. Зато можно сказать, кто должен – Федеральная антимонопольная служба. Согласно решению Экспертного совета ведомства по развитию конкуренции в сфере строительства и промышленности стройматериалов, ФАС должна подготовить предложения в правительство РФ с обоснованием необходимости увеличения лимитов газа, электроэнергии, иных ресурсов, в том числе выделения земельных участков, источников сырья, необходимых для существенного увеличения производства строительных материалов и реализации нацпроекта «Доступное жилье». Кстати, еще в мае Антимонопольная служба начала какую-то проверку на предмет обоснованности роста цен, а в июне сформировала рабочую группу по развитию биржевой торговли цементом. Но комментировать любой вопрос, связанный с цементом, представители ФАС наотрез отказались. О причинах остается только догадываться.
     В результате же получается, что официально монополиста на цементном рынке нет, хотя, оставаясь крупнейшей, «Евроцемент груп» продолжает диктовать свои правила повышения цен и уже даже не по месяцам, а в течение буквально двух недель (только с 20 июня до 5 июля цена за одну тонну М500 Д0 с доставкой по Москве увеличилась на 500 рублей). При этом под угрозой остановки производства, практически не имея выбора, стройпредприятия вынуждены подписывать договора. А мы с вами будем вынуждены покупать квартиры по неоправданно завышенным ценам.

История вопроса
     Разбирательства Федеральной антимонопольной службы и ОАО «Евроцемент груп» начались 11 октября 2005 года, когда ФАС признала компанию нарушителем закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» в связи с установлением монопольно высокой цены на цемент. После этого «Евроцемент» обратился в московский Арбитражный суд с просьбой признать решение ФАС недействительным. 17 января 2006 года суд отказал «Евроцементу» в удовлетворении заявленного требования. Однако 7 апреля девятый арбитражный апелляционный суд отменил это решение и признал недействительными оспариваемые по делу акты ФАС России. Антимонопольная служба подала кассационную жалобу. Но перед ее рассмотрением ФАС и «Евроцемент груп» представили ходатайство об утверждении мирового соглашения. 25 июля им было отказано. Месяц спустя Федеральный арбитражный суд Московского округа отменил определение от 25 июля. В результате мировое соглашение было заключено. «Евроцемнт» обязали перечислить в федеральный бюджет 267 млн рублей и продавать часть своей продукции через биржу, а ФАС установила «жесткий контроль» за изменением стоимости цемента.

Справка «Новой»
     Международный холдинг по производству стройматериалов «Евроцемент груп» выпускает в год 35 миллионов тонн цемента и 2 миллиона кубических метров бетона. В холдинг входят 16 цементных заводов, а также компании «Евроцемент трейд», «Евроцемент ресурс» и «Евробетон». Последняя – основной поставщик бетона для строек Москвы и Подмосковья.
     Председатель совета директоров и владелец «Евроцемент груп» Филарет Гальчев в начале девяностых возглавлял Международный торговый дом горной промышленности. После работал на государственном предприятии «Росуголь» начальником управления организации рынка угля и организовал его таким удачным образом, что создал «Росуглесбыт». Соучредителями выступили, в частности, госпредприятия «Росуголь» и «Воркутауголь», а также Георгий Краснянский, который в дальнейшем стал партнером Гальчева.
     В 2002 году после продажи угольных активов группе МДМ Филарет Гальчев и Георгий Краснянский сделали ставку на цементный бизнес. В том же 2002 году была куплена компания «Штерн цемент», заводы которой покрывали 20 процентов общероссийского цементного рынка и 60 процентов московского. «Росуглесбыт» стал «Евроцементом». По совпадению, ночью 11 августа 2002 года один из топ-менеджеров «Штерн цемента» Виктор Островитянчиков был найден мертвым в квартире. Следствие констатировало, что он повесился в ванной на собственном галстуке.
     В 2005 году «Евроцемент» продолжил экспансию и купил у «Интеко» семь цементных заводов мощностью 7,5 миллиона тонн в год.
     «Евроцемент» также проявлял интерес к энергетическим активам. К 2006 году через подконтрольную структуру он стал владельцем «Ростопэнерго», докупив 25 процентов акций у РАО «ЕЭС». Однако еще раньше, в 2003-м, выяснилось, что крупным пакетом акций «Читаэнерго» владеет компания «Головинская слобода». Ее директором является брат Филарета Гальчева – Ромео Гальчев. Компания расположена в одном офисе с «Евроцементом» и к ней имеют отношение Елена и Эльмира Гальчевы, а также Георгий, Ольга и Кристина Краснянские. Пресс-секретарь «Евроцемент груп» Сергей Мещеряков сообщил нам, что не знает такой компании «Головинская слобода» и не может давать комментариев по ее поводу. В самой «Головинской слободе» пока не прокомментировали ситуацию.
     Возможно, «Евроцемент» следует рассматривать как семейный бизнес. Руководителем входящей в группу компании «Евробетон» является Геракл Гальчев.

     Похоже, динамика развития рынка жилой недвижимости может ввести в заблуждение не только потенциальных покупателей и продавцов, но и самих его участников. Статистика цен за июль, которую приводят аналитики, свидетельствует о противоположных тенденциях.
     По данным аналитического центра IRN («Индикаторы рынка недвижимости»), рост цен на недвижимость приостановился. «Индекс стоимости жилья снизился за июль на 0,7%, причем большая часть этого снижения пришлась на начало месяца. Последние недели этот показатель теряет не более чем по 0,1%, что приводит к выводу о завершении ценовой коррекции на московском рынке недвижимости и стабилизации цен», – говорится в исследовании компании. Между тем руководитель пресс-службы риэлторской компании «Инком-Недвижимость» Антон Гололобов отмечает, что цены на вторичное московское жилье в среднем увеличились за июль на 1,2%. О росте в отдельных секторах рынка говорит и финансовый директор девелоперской компании «Новая площадь» Евгений Фетисов. Сильное повышение цен на новостройки в Центральном, Северном, Северо-Западном, Юго-Восточном и Юго-Западном административных округах столицы зафиксировал аналитический консалтинговый центр риэлторской компании «Миэль». Согласно исследованию компании, положительная динамика средней удельной цены в этих районах составила 1,4-7,1%. Однако средневзвешенная цена на новостройки, по оценке «Миэль», в июле равна 5565 долл. за кв. м, что на 0,7% меньше июньского показателя. Снижение средней стоимости жилья, причем как первичного, так и вторичного, отмечают и другие риэлторские компании.
     Аналитики по-разному объясняют сложившуюся ситуацию на рынке. По мнению некоторых экспертов, рост спроса на жилье и дефицит нового предложения, вызванный как отсутствием свободных строительных площадок, так и ограниченным количеством новых проектов, способствуют повышению цен. По мнению директора департамента городской недвижимости Vesco Realty Ланы Волохиной, в подобных условиях девелоперы и частные инвесторы получают возможность искусственно завышать стоимость предложений, за счет чего и формируются статистические показатели роста стоимости объектов на московском рынке недвижимости. Кроме того, некоторые собственники намеренно придерживают ликвидные предложения до осени, рассчитывая заработать на сезонном пике деловой активности на рынке.
     Не все аналитики согласны с оценками о повышении цен. Гендиректор информационно-аналитического агентства RWAY Александр Крапин считает: прежде чем делать выводы о росте цен на жилье, необходимо учесть, что средняя цена предложений лишь один из индикаторов состояния рынка. «Цены реальных сделок уже десять месяцев ниже цен предложений, и падали они быстрее цен предложения, особенно с учетом различных скидок, пересмотра курса валют. Это говорит об избытке предложения при недостаточном платежеспособном спросе. Конечно, есть исключения – в некоторых сегментах московского рынка жилья явный рост цен. Речь идет в первую очередь о штучном товаре – элитном жилье. Цены на рынке жилья эконом-класса снижались, в том числе и средние цены предложения. В июле зафиксировано их падение на 0,2%, хотя по сравнению с июнем оно и замедлилось», – рассказал г-н Крапин.
     В аналитическом центре IRN также предполагают, что зафиксированная в июле стабилизация рынка может оказаться лишь видимостью. «За июль доллар потерял около 1%, как и за июнь. Поэтому рублевый индекс стоимости жилья за счет этого фактора продолжает уверенно идти вниз, теряя в месяц уже не доли, а 1,5-2%. А это уже довольно существенная коррекция, соответствующая примерно 20% годовых. Так на самом ли деле коррекция цен на квартиры в Москве остановилась или же она просто спряталась за снижением курса доллара, что формально позволяет удерживать исходные суммы в долларах или у.е. на одном и том же уровне? Похоже, однозначного ответа на этот вопрос нет», – говорится в сообщении центра.
     Дополнительную сумятицу в статистику внесли и поправки к федеральному законодательству, согласно которым в рекламе товаров и услуг следует указывать рублевые цены. По мнению некоторых экспертов, новый скачок цен можно связывать именно с этим нововведением. По словам г-на Фетисова из «Новой площади», компании, которые хотели повысить цены на свои объекты, могли использовать этот фактор, ведь пересчитать стоимость квартир из долларов в рубли компания имела права по любому ею установленному курсу. Однако увеличение стоимости жилья г-н Фетисов связывает исключительно с ростом спроса.
     Прогнозы неоднозначны, как и оценки прошедшего месяца. По мнению многих экспертов, осенью на рынок начнет воздействовать и отложенный спрос, и отложенное предложение, что приведет к повышению деловой активности на рынке и соответственно росту цен. В то же время некоторые из опрошенных аналитиков полагают, что отложенный спрос может оказаться не так велик, как ожидают продавцы. «В целом на московском рынке жилья есть достаточно предпосылок для дальнейшего снижения среднего уровня цен, как экономических, так и политических, – повышение цен перед выборами невыгодно действующей власти, а суммарный потенциал снижения реальных цен составляет 15-20% от максимумов сентября 2006 года и пока отыгран менее чем наполовину», – считает г-н Крапин. Специалисты IRN уверены в том, что стагнация на московском рынке недвижимости продолжается уже достаточно долго, и если бы существовали реальные предпосылки для более существенного снижения цен на квартиры, то оно уже произошло бы. Однако нынешняя экономическая ситуация, рост доходов и накоплений населения, а также увеличивающаяся доступность ипотеки не позволяют жилью подешеветь существенно.

Сергей Круглик дает довольно оптимистичный прогноз

     Вчера в Росстрое профессиональное сообщество подвело итоги всероссийского ежегодного конкурса «Созидатель года». Дипломы и награды получили лучшие проектировщики, строители, работники ЖКХ, представители региональных и муниципальных администраций, отвечающие за этот сложный сектор экономики.
     А после церемонии награждения глава Росстроя Сергей Круглик рассказал журналистам о том, как развивается строительная отрасль и выполняется федеральная программа «Жилище».
     Впервые за последние годы, сообщил вчера руководитель Росстроя, удалось добиться поквартальной сдачи строительных объектов. Прежде всего, понятно, речь идет о жилых домах. Раньше строители, как в добрые советские времена, привычно «гнали» завершение строительства к концу года. Теперь стали работать более ритмично. Вместе с весьма впечатляющим ростом объемов жилищного строительства (в прошлом году прирост составил около 16 процентов, а в первые шесть месяцев нынешнего построено на 35 процентов больше по сравнению с первым полугодием 2006 года) это самым благоприятным образом сказалось на состоянии жилищного рынка. После галопирующего удорожания жилья, которое происходило в большинстве регионов в прошлом году, сейчас ситуация стабильная. Цены, несмотря на все угрожающие «предсказания» риелторов и самих строителей, растут, но в пределах инфляции, а кое-где (например, в Московском регионе) наблюдается процесс стагнации.
     По мнению Сергея Круглика, есть надежда, что и осенью, когда после летнего затишья рынок оживляется и, как правило, наблюдается более резкий рост цен на жилье, на этот раз этого не произойдет. И только в следующем году, прогнозируют в Росстрое, стоимость жилья снова начнет увеличиваться темпами, превосходящими инфляцию. При этом нового сверхрывка эксперты все же не ожидают. Главным образом, потому, что наконец созданная правовая база для развития стройкомплекса начала приносить реальные результаты, и ввод жилья (а значит, и предложение на рынке) растет.
     Конечно, факторов, влияющих на цену, очень много. Например, ряд экспертов уверены, что развитие ипотечного кредитования активно подталкивает цены вверх. Ситуация этого года, кстати, такую точку зрения не подтверждает. В прошлом году за год ипотечных кредитов было выдано на общую сумму 250 миллиардов рублей. За полгода нынешнего – уже 145 миллиардов, то есть рост очень существенный. А цены пока – тьфу-тьфу – стабильны.
     Опроверг вчера Круглик и еще один очень распространенный в профессиональной среде миф: на цену метра отрицательно влияет нехватка стройматериалов. Теоретически это действительно так. Однако развитие промышленности стройматериалов происходит весьма бурно, темпы производства цемента, кирпича, линолеума, стекла, металлоконструкций в первом полугодии выросли от 15 до 30 процентов, так что предрекаемого некоторыми специалистами тотального дефицита необходимых для строительства материалов не случилось. В отдельных регионах, признал Сергей Круглик, действительно нехватка чувствовалась. Но подрядные стройорганизации проявили изрядную гибкость. Так, калининградские строители поехали за цементом в Польшу (поскольку доставлять питерский стало слишком дорого), а за щебнем – и вовсе в Швецию. Кстати, сложности во многих регионах с местными стройматериалами возникли потому, что местные карьеры по добыче песка, щебня, глины оказались в руках местных монополистов, а это сказалось на ценах. Вот и приходится строителям искать альтернативные варианты, чтобы не снижать объемы производства.
     В дальнейшем на стабилизацию цен на жилье в крупных городах, где наиболее велик риск их опережающего роста, должен повлиять и запуск крупных проектов по строительству городов-спутников с объемами вводимой площади не менее миллиона квадратных жилых метров. Росстрой недавно отобрал 22 таких проекта, они есть практически во всех федеральных округах. Кстати, сегодня в Москве стартует выставка «Строительный комплекс России-2007», где можно будет увидеть своими глазами, как будут выглядеть эти города будущего.

В I полугодии 2007 года строительство стало инвестиционным локомотивом экономики

     Достаточно краткая и по обыкновению суховатая сводка Росстата «О жилищном строительстве в I полугодии 2007 года» почему-то не привлекла к себе особого внимания ни журналистов, ни экономистов. И даже ответственные за национальную жилищную программу чиновники минрегиона и Росстроя тоже не поспешили с победными реляциями. Что ж, во-первых, скромность украшает. А во-вторых, в реализации национального проекта доступного жилья накопилось слишком много и системных и организационных проблем, чтобы можно было почивать на лаврах.
     Между тем по итогам первого полугодия 2007 года можно сделать по крайней мере один вывод: начавшийся в стране инвестиционный бум имеет ярко выраженный строительный оттенок. Как отмечается в мониторинге минэкономразвития, при росте инвестиционного спроса с начала года, достигшем в июне феноменальных 27,2 процента прироста, устойчиво высокими темпами развивалось строительство. Его прирост в январе – июне 2007 года составил 25,5 процента против 8,3 процента в I полугодии 2006 года. В строительство сейчас идет свыше 17 процентов всех инвестиций.
     По данным же Росстата, в I полугодии 2007 года введено в эксплуатацию 231,2 тысячи квартир общей площадью 21,2 миллиона квадратных метров, что составило 134,8 процента к соответствующему периоду предыдущего года, в то время как в I полугодии 2006 года темп роста жилищного строительства к I полугодию 2005 года составлял 110,0 процента.
     Однако строительный бум охватил пока еще далеко не всю страну. Наибольшие объемы жилищного строительства осуществляются в Москве и Московской области, где введено по 11,1 процента от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, Краснодарском крае – 7,9 процента, Санкт-Петербурге – 4,8 процента, Республике Татарстан – 4,4 процента.
     Наиболее высокими т емпами развивалось индивидуальное жилищное строительство, что также соответствует приоритетам национального жилищного проекта. В I полугодии 2007 года население за счет собственных и заемных средств построило 72,9 тысячи жилых домов общей площадью 10,4 миллиона квадратных метров, что составило 139,4 процента к I полугодию 2006 года.
     Данные о строительном буме подтверждаются и данными о резко возросшем производстве в индустрии стройматериалов. В январе – июне 2007 года наблюдался рост производства цемента на 20,7 процента, строительного стекла на 46,0 процента, конструкций и изделий сборных железобетонных на 15,8 процента, плитки керамической облицовочной на 8,6.
     Однако это всего лишь начало. Жилье остается дорогим, а условия ипотечного кредитования неподъемные для большинства россиян. По данным минрегиона, жилой фонд насчитывает сейчас примерно 3 миллиарда квадратных метров. За период с 2008 по 2025 годы надо ввести не менее двух миллиардов квадратных метров жилья. Уже к 2015 году необходимо обеспечить ввод целого квадратного метра на душу населения и в дальнейшем не опускать эту планку.
     Вместе с тем до 90 процентов ввода сейчас достается всего 14 процентам высокообеспеченных семей. Цель же национального жилищного проекта – доступность собственного или наемного комфортного жилья для семей всех социальных групп. В это понятие включается доступность расходов на содержание и обслуживание жилья, которое должно быть отдельным для каждой семьи. Поэтому приоритет будет сделан и на аренду дешевого муниципального жилья, строительство которого будет увеличено.

Олег Репченко, руководитель аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости»:
     – То, что темпы жилищного строительства растут, не удивляет – государство твердо взяло соответствующий курс. Но рост идет в основном по регионам, в Москве за последние несколько лет мы его практически не наблюдаем. Та же картина – по Подмосковью. Отчасти причина кроется в нехватке площадок для строительства, в сложности получения многочисленных согласований и разрешений.
     Скорее всего в регионах ситуация с жильем действительно начнет выравниваться, в столице по-прежнему сохранится дефицит. Недостаточное предложение будет провоцировать рост цен, пусть и не в разы, как раньше.
     Рост – во многом заслуга населения, индивидуальных застройщиков, которые сами о себе позаботились, но надо помнить, что условия для этого созданы государством.
     И все-таки, чтобы выйти на 1 квадратный метр на человека в год – оптимальная цифра, о которой неоднократно говорил президент, цифра, просчитанная экспертами, – объемы строительства должны вырасти в 2, 5 раза.

Ольга Изряднова, зав. сектором Института экономики переходного периода:
     – Динамика жилищного строительства очень позитивная, характерная для стран с развитой экономикой. Кстати, она в нашей стране, начиная с 2005 года, положительная. Прошлый год вообще дал своего рода всплеск: из-за теплой зимы стройки не останавливались.
     Среди причин роста я бы выделила общее повышение инвестиционной активности. Темпы инвестиций по-прежнему опережают динамику ВВП.
     В стране растет уровень жизни, и соответственно в строительстве увеличивается доля частных инвесторов, растет активность населения. Потребительские приоритеты в последние годы явно смещаются от удовлетворения текущих потребностей к реализации долгосрочных целей (строительство жилья в данном случае – ярчайший пример). Растет доля долгосрочных, краткосрочных банковских кредитов, которые в основном идут на улучшение жилищных условий.
     Чтобы положительная тенденция сохранилась, необходимо формирование материально-технической базы для строительства – ему нужна техника, нужны материалы. Дисбаланс между спросом и предложением здесь очень велик.

Сергей Шведов, аналитик рынка недвижимости:
     – Цифры Росстата радуют, но хотелось бы обратить внимание на несколько моментов.
     Во-первых, на одного жителя России приходится пока 21 квадратный метр жилья. В Европе – 29. Чтобы достичь такого уровня, Россия должна построить около миллиарда «квадратов». А это примерно пять таких городов, как Москва. На что при нынешних темпах понадобится лет 15-20.
     Государство до сих пор в основном стимулирует не предложение жилья, а спрос, внедряя ипотеку. По данным «Ренессанс Капитал», в прошлом году ипотечный рынок вырос в 4,8 раза и на него пришлось 15 процентов покупок нового жилья. Но потенциал роста не так велик – его сдерживают доходы населения. Так что, думая о строительстве новых квартир, необходимо подумать и об их цене.
     И последнее. Большая часть жилья сдается в декабре. Так что корректнее было бы оценивать темпы роста строительства в начале следующего года.

Прилетев в Сочи, корреспондент «Газеты.Ru» отправился в Имеретинскую низменность, которой предстоит стать базой для Олимпийской деревни

     Первый олимпийский объект к Олимпиаде 2014 года был введен в эксплуатацию в феврале 2007 года. Это ровная асфальтовая площадка посредине Имеретинской низменности. С нее члены оценочной комиссии Международного олимпийского комитета осматривали окрестности, взвешивая в уме достоинства и недостатки российской заявки. Возможно, именно здесь, стоя на холодном влажном ветру и глядя на гектары жухлой травы, члены МОК уже ясно видели площадь для награждения победителей Олимпиады, которая появится на этом месте. И именно здесь состоялась победа России, объявленная через полгода в Гватемале.
     Впрочем, о том историческом визите местные жители вспоминают безо всякого почтения.
     «Перед приездом гостей на поле выгнали технику, стали бурить землю, – рассказывают мне в поселке Мирный. – Показали, что работы уже идут вовсю. Как только автобусы уехали обратно в город, рабочих как ветром сдуло. С тех пор никто здесь не появлялся».
     При близком знакомстве первое олимпийское сооружение оставило в душе корреспондента «Газеты.Ru» двоякое чувство. Нельзя не признать, что площадка выглядит презентабельно, на ее строительство городские власти не пожалели самого отборного гравия – крупного белого гравия, которым застелили прямоугольник совхозной земли почти на метр в высоту. Площадка по диагонали насчитывает 70 шагов, что более чем достаточно для туристских автобусов, на которых приехали комиссары МОКа. Но асфальт рабочие постелили небрежно – на нем видны борозды от закраин катка, которые обычно заравнивают ручным асфальтоукладчиком, а сам асфальт неоднороден по структуре – места плотно спрессованного битума соседствуют с участками скопления крупных камней…
     Впрочем, смотровую площадку в скором времени постигнет судьба всех построек, а также флоры и фауны Имеретинской бухты.
     Осваивать поля развалившихся совхозов «Россия» (баклажаны, помидоры, огурцы, кукуруза…) и «Южные культуры» (хризантема, гвоздика, роза, гербера…) по плану начнут уже с осени. К этому времени будет готов основной план застройки низменности. До сегодняшнего дня достоянием общественности стал план предварительный, где территория низменности – более 5 кв. километров – будет плотно застроена гостиницами для спортсменов и гостей Олимпиады, где появится Олимпийский стадион на 40 тыс. мест, «олимпийский супермаркет», несколько ледовых арен и небольшое кладбище (объект под номером 18 на план-схеме, в минуте ходьбы от торгово-развлекательного центра). Впрочем, как объяснили местные жители, кладбище было здесь и раньше.
     Имеретинская бухта – это влажная, периодически подтопляемая низменность. Строить на этих полях что-либо выше и крупнее двух– и трехэтажных, с крышами-мансардами, домов-гостиниц до сего времени было сложно. «Я устал воду откачивать, когда фундамент ставил, – говорит житель поселка Мирный, по профессии врач, чей дом стоит в полутора километрах от моря. – Двадцать «КамАЗов» грунта вывалил. Посмотри вокруг – одни дренажные канавы. Все поле, где они хотят строить, внизу прошито трубами. На этом месте раньше было болото, я сам там уток и перепелов стрелял. Его более-менее засыпали. Строить на поле ничего нельзя – уплывет». По этой причине даже после развала совхозов «Россия» и «Южные культуры» земли не отдали под застройку, хотя желающих было множество: пляж Имеретинской бухты считается самым чистым во всем Сочи, на него приезжают искушенные в местном отдыхе туристы и сами сочинцы, которые кроме Имеретинки выбирают только пляжи Абхазии. Другая особенность низменности – климат и почвы. На своих участках домовладельцы выращивают гранаты, инжир, бананы, оливки, киви – все вызревает без теплиц.
     В итоге плодородные земли были отданы в аренду фермерам, которые принялись с большим успехом и в промышленных масштабах (снимая по 2-3, иногда 4 урожая в год) выращивать кабачки, помидоры, кукурузу, огурцы.
     Недавно фермеров предупредили, чтобы свои урожаи на сентябрь уже не планировали – начнется великое выселение и – без паузы – не менее грандиозная стройка.
     «Пусть строят, – говорят те жители Мирного, чьи дома обещали не сносить. – До скальных пород 50 метров, а пока – слоеный пирог: вода, торф, вода… Сами-то мы хотим, чтобы все сделали красиво, но нас чтобы не тронули».
     Но все, с кем удалось поговорить корреспонденту «Газеты.Ru» в Сочи, сходятся во мнении, что главные проблемы при подготовке Олимпиады следует ждать не от болотистых почв Имеретинской низменности, пока с трудом держащих даже трехэтажные частные дома, а от самих жителей.
     «На Нижней Имеретинской улице, например, живут старообрядцы», – рассказал источник в горадминистрации и сделал паузу, чтобы до меня дошел смысл слова «старообрядцы». «Вот с ними будут бо-ольшие проблемы! На той земле они живут со времен Екатерины Великой. Тогда это были дикие, необжитые территории… Черкесы всякие, греки… А у нас по плану там автостоянка и вообще… Формально их дома за чертой олимпийского кластера, но тут всякий должен понимать, что страшные хибары – это неприлично».
     Я поехал посмотреть на «страшные хибары». Улица, где живут приверженцы древлего благочестия, вытянулась вдоль пляжа на несколько километров. Среди низеньких мазанок стоят частные гостиницы, увешанные полотенцами самых диких цветов. Отдыхающие неподвижно лежат на гальке. На каждом втором домике табличка «Сдается комната». Где висит полотенце и сохнут плавки, табличек уже нет. Из-за потемневшего от времени забора выходит дед, ведя за рога велосипед. У него борода, напоминающая лопату, по приметам – типичный старообрядец. Так оно и оказалось. «Никто к нам не приходил и ничего не предлагал, – говорит дед Никола. – Зимой этого года приезжал губернатор Ткачев и наш мэр Колодяжный. Созвали жителей на сходку.
     Говорили, что нас никто сносить не будет. Люди думают, что нас успокоили перед приездом комиссии, чтобы мы не бунтовали перед ними, на демонстрацию не вышли.
     Я потом карту строительства посмотрел – стадион проходит по краю моего огорода. Так что ждем. Волнуемся».
     «Здесь все кормятся с огородов, с отдыхающих, – сказали в поселке. – Если стариков переселить в квартиры, они умрут с голоду».
     Другая проблемная точка на карте – улица Мира. Подножие горки опоясывают дома с приусадебными участками, где живут вперемешку армяне, греки и несколько немецких семейств. Летом их сильно разбавляют постояльцы. Проблема коренных жильцов в том, что улица Мира примыкает к транспортной развязке, которая давно утратила пропускную способность. По плану на ее месте будет возведена настоящая транспортная эстакада – «Адлерское кольцо» будет едва ли не главным во всей схеме реконструкции сочинских дорог, потому что свяжет Адлер с аэропортом и двумя кластерами – Красной Поляной и Олимпийским парком в Имеретинской бухте. Все домовладения при этом идут под снос.
     Что получат жители, неизвестно. Это пугает армян, греков и даже рассудительных и хладнокровных немцев. Одно из первых слов, которое я слышу на улице Мира, – это «Бутово». Его обещают устроить, если власти «начнут беспредельничать».
     «Мы ужасно беспокоимся. Нам никто ничего не говорит, никто к нам не приезжает, – говорит бывшая учительница, а ныне пенсионерка Аида. – Части жильцов прислали из администрации бумагу насчет переезда. Остальным – ничего. Я сама позвонила туда и попросила мне тоже прислать то, что у других. А там вот это…» Женщина выносит из дома извещение, подписанное и.о. заместителя председателя ФГУП «Дирекция развития Сочи» М. Н. Войтом. В бумаге господин Войт просит принести ему документы на землю, домовладение и копию паспорта. «Убытки, связанные с изъятием земельного участка, будут возмещены в полном объеме», – говорится в извещении. Жители подозревают, что у них с Министерством экономического развития и торговли разные представления об убытках. Дело в том, что все жители Адлера твердо для себя уяснили, что их земля стоит $100 тыс. за сотку (кто-то настаивает на $200 тыс.). И дальше ее цена будет только расти. Об этом граждане узнали из прессы. Причин не верить печатному слову у них не было. Простые вычисления позволяют жителям рассчитывать на $2 млн выкупа с домовладения (приусадебный участок в среднем по 20 соток).
     «Просят принести все документы, а потом посмотрят – сколько жителей смогут подтвердить свое право на участок, – нервно рассуждают на улице Мира. – Отведенные на выплату компенсаций деньги раскидают по тем, у кого есть документы, а остальных – пинком под зад».
     До обнародования плана застройки Сочи живет слухами.
     Кто-то говорит, что выселять будут с землей: участки отведут либо на Кубани, либо поблизости, но в горах.
     Оба варианта кажутся малоприятными – на Кубани периодически засуха, а жить в горах после курортного Сочи не хотят даже старообрядцы, привыкшие к гонениям.
     В администрации на будущее тоже смотрят мрачно. «В загсах 500 заявлений на развод. Фиктивный, ясное дело, для раздела имущества… По две квартиры хотят люди».

Их можно будет реконструировать за счет фонда ЖКХ

     Изменения, которые правительство 2 августа 2007 года внесло в положение о признании объекта жилой недвижимости аварийным, могут серьезно изменить направления расходования средств госкорпорации «Фонд поддержки реформирования ЖКХ». Регионы с 2008 года получат возможность тратить 95 млрд руб. фонда не только на строительство недвижимости взамен снесенной, но и на реконструкцию старых домов. Строительные компании сомневаются, что реконструкция обойдется дешевле.
     Председатель правительства Михаил Фрадков подписал постановление #494 от 2 августа 2007 года, которое вносит изменения в документ «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Суть изменений – дома, признанные аварийными и непригодными для проживания, можно будет не только сносить, но и реконструировать. «Если в доме существующие фундаменты и стены возможно восстановить, будет принято решение о реконструкции при обязательном условии расселения жителей»,– пояснил Ъ суть изменений глава Минрегиона Владимир Яковлев.
     Руководитель сектора Института экономики города Ирина Генцлер полагает, что изменение положения открывает для муниципалитетов возможность использовать для реконструкций средства фонда содействия реформированию ЖКХ. Напомним, фонд, в который задумано перевести часть доходов бюджета от банкротства ЮКОСа, предполагает направить на софинансирование строительства нового жилья взамен снесенного ветхого 95 млрд руб. в 2008-2010 годах, а 145 млрд руб.– в софинансирование капитальных ремонтов домов.
     «Данные изменения – поле для маневра. Если объект позволяет использовать какую-то часть несущих конструкций, это существенно отражается на себестоимости проекта»,– говорит гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов. В главном управлении государственного строительного надзора Московской области Ъ пояснили: «Реконструкция и капремонт – это разные статьи расходов бюджета субъекта. Возможно, изменения будут выгодны субъектам госвласти: квартир для выселения из дома под реконструкцию нужно в несколько раз меньше, чем при сносе».
     Просчитать экономию при отказе от сноса дома и его реконструкции в Минрегионе пока считают невозможным. «Объективно не знаю, насколько это удешевит строительство, но по крайней мере будет стоить дешевле нового возведения»,– заявил Ъ Владимир Яковлев. А Михаил Викторов считает, что это зависит от района города. «Если это центр города, если каскад здания и перекрытия в хорошем состоянии, можно экономить 5-30% от стоимости строительства»,– отмечает он.
     Строители, впрочем, считают, что реконструкция не будет дешевле сноса ветхого жилья. В министерстве строительного комплекса Московской области заявили Ъ, что реконструкция всегда «стоит дороже новой стройки». В главном управлении государственного строительного надзора Московской области также считают, что с принятием изменений «жилье не станет дешевле». «Процедура реконструкции все же более затратна»,– сказал собеседник в управлении. Руководитель проекта ГК «Стройконсалтинг+» Владимир Корниенко отмечает, что «реконструировать вообще нет смысла». «Об экономии в наших условиях речи не идет. Реконструкция затратнее, чем строительство нового дома. Экспертиза аварийного дома будет стоить бешеных денег»,– говорит он.
     Ирина Генцлер отмечает, что реконструкция аварийных домов «с бюрократической точки зрения процесс более сложный», чем капитальный ремонт. Впрочем, средства фонда ЖКХ для регионов и муниципалитетов для реконструкции позволят муниципалитетам экономить средства для капремонтов. 145 млрд руб. даже с учетом софинансирования местными властями и гражданами в несколько раз меньшая сумма, чем самые оптимистичные оценки потребности регионов в средствах, необходимых для ремонта недвижимости в РФ в 2008-2010 годах.

Центр не знает, куда расходовать деньги на жилищный нацпроект, а регионы жалуются на нехватку средств

     Вчера министр регионального развития Владимир Яковлев подвел предварительные итоги реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье». По его словам, «за 7 месяцев 2007 года в России построено на 35% больше жилья, чем за аналогичный период 2006 года». Могло бы быть и еще больше, если бы федеральные чиновники нашли общий язык с региональными.
     В среду на совещании с представителями субъектов РФ глава Минрегионразвития Владимир Яковлев сообщил, что за первое полугодие 2007 года построено 21,2 млн. кв. м жилья, это на 34,8% больше, чем за тот же период прошлого года. Всего же в 2007 году планируется построить 56,3 млн. кв. м жилья. Правда, из последующего обсуждения можно было понять, что десятки миллионов «квадратов» будут в радость в первую очередь тем, кто сможет заплатить за них десятки миллионов рублей.
     По словам заместителя главы Минрегионразвития Юрия Тартышова, «60% жителей России не удовлетворены существующими жилищными условиями». По его данным, в 2006 году очередь на социальное жилье сократилась только на 139 тыс. квартир. «Это 4% от потребности», – констатировал замминистра, отметив, что «40% жилья находится в неудовлетворительном состоянии».
     Причину, которая тормозит развитие жилищного строительства, федеральные чиновники видят в неактивном участии регионов в национальном проекте «Доступное и комфортное жилье». Министр обвинил 13 субъектов Федерации, в том числе Московскую область, в нерасторопности при использовании средств федерального бюджета. «Либо их это не интересует, либо еще что-то. Мы не знаем, куда расходовать деньги, предусмотренные определенной статьей в бюджете, и уже устали объяснять Счетной палате, почему неэффективно используются средства», – пожаловался г-н Яковлев.
     Министр обратился к регионам с просьбой «не молчать», если они не участвуют в проекте из-за отсутствия средств для софинансирования. «Нам предстоит в ближайшее время обеспечить ввод жилья на уровне 1 кв. метра на человека в год. Но если мы не создадим механизмов, то как тогда будем решать поставленную президентом задачу?» – недоумевает чиновник.
     Представители регионов в ответ молчать действительно не стали. Почти все они недвусмысленно дали понять, что и государственными отпущенными средствами, и деньгами инвесторов они готовы распорядиться, но средств этих либо не хватает, либо их приходится отдавать государством же взращенным монополистам. Во-первых, это происходит из за недостатка земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой. По словам первого заместителя председателя правительства Московской области Александра Горностаева, «подключить электричество и газ весьма проблематично». «На каждый квадратный метр «накручивается» дополнительно по 350 долларов. Получается, что мы строим новое жилье на деньги инвесторов, а зарабатывают на этом естественные монополии», – уточнил он свою мысль.
     Помимо отсутствия инфраструктуры, серьезные проблемы в реализации жилищного нацпроекта создает недостаток квалифицированных рабочих кадров. Как заметил министр строительства Республики Татарстан Марат Хуснуллин, «техникумы сейчас не готовят хороших специалистов, а уровень зарплаты в строительном секторе не позволяет привлечь туда имеющиеся кадры».
     Вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров считает, что развитие строительства также тормозят монополисты. Он убежден, что цены на некоторые строительные материалы, в частности на цемент, должны регулироваться государством. «Если покупать цемент в Питере, то он будет стоить дороже, чем в Швеции. Такого просто не может быть», – возмущается г-н Вахмистров.
     Что же до социального жилья, которого строится непозволительно мало, то, как признал министр Яковлев, в настоящий момент это наиболее острый вопрос. Что уж говорить о других регионах, если даже столица, гордящаяся объемами своего жилищного строительства, в этом деле, по сути, не может ничем похвастаться. «Москва должна строить 5 млн. кв. метров в год, и с этой задачей мы ежегодно справляемся, но из 5 млн. должно строиться 2,5 млн. кв. метров социального жилья. Этого нам выполнить пока не удается, – признал глава столичного стройкомплекса Владимир Ресин. – За первое полугодие было построено только 500 тыс. кв. метров социального жилья». В итоге в мегаполисе, по его данным, в среднем на комнату приходится пока не меньше 1,3 человека, тогда как в Токио – 0,8, а в Нью-Йорке – 0,5.

     Генеральная прокуратура взяла под свой контроль внедрение новых форм управления жильем. В первую очередь это касается выбора так называемых управляющих компаний.
     Первый заместитель Генпрокурора Александр Буксман направил в регионы письмо с предложением «принять меры к усилению прокурорского надзора за исполнением жилищного законодательства при управлении многоквартирными домами».
     – Поводом для реагирования стало обращение Федеральной антимонопольной службы, которая проверила, как соблюдаются конкурентные условия при выборе управляющих компаний, – рассказала корреспонденту «РГ» начальник управления по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Генпрокуратуры Лариса Коптева.
     К такой проверке уже подключились прокуратуры нескольких регионов – Москвы, Ростовской и Тверской областей.
     – В результате в адрес органов местного самоуправления и управляющих компаний было внесено 67 представлений и объявлено 7 предостережений о недопустимости нарушений закона должностными лицами, – сообщила начальник управления Генпрокуратуры.
     В Жилищном кодексе есть специальный раздел, посвященный управлению многоквартирными домами. Жильцы могут делать это самостоятельно, через ТСЖ или кооператив, либо заключить договор с управляющей компанией. Дело это новое, отсюда и многочисленные нарушения, выявленные проверяющими.
     Наиболее типичное – отсутствие альтернативы при выборе управляющей компании. Так таганрогское муниципальное унитарное предприятие «ЖЭУ» разослало жильцам бюллетени заочного голосования, в которых значилось только оно. Естественно, что победителем такого «конкурса» стало это предприятие.
     Еще одно распространенное нарушение, граничащее с преступлением, – подделка подписей в протоколах общих собраний. В этом были уличены руководители двух столичных управляющих компаний, обслуживающих дома на улице Академика Миллионщикова. Они расписались за жильцов домов, отсутствовавших на общем собрании, и фактически фальсифицировали итоги голосования. В результате этой историей теперь занимается милиция.
     – Многие граждане не ходят на общие собрания и относятся снисходительно к тому, что кто-то ставит за них подписи. А ведь за них принимаются очень важные решения, в том числе связанные с управлением материальными ценностями, – прокомментировала эту ситуацию Лариса Коптева. – Люди не осознают свою ответственность за судьбу дома, в котором живут.В результате возникают предпосылки для злоупотреблений.
     По словам представителя Генпрокуратуры, это далеко не полный перечень нарушений, которые обнаружили прокуроры. Действия ФАС и прокуратуры оказались на редкость своевременными. Пока нарушения в этой сфере не приняли тотальный характер, но это «благодаря» тому, что реформирование ЖКХ идет очень и очень медленно.
     По данным минрегиона, на сегодняшний день лишь 13 процентов жильцов многоквартирных домов выбрали управляющую компанию, а товарищества собственников жилья (ТСЖ) созданы всего в 7 процентах домов. Такую низкую результативность эксперты связывают не столько с леностью и безразличием наших граждан, сколько с трудностями, которые заложены в Жилищном кодексе и ряде подзаконных актов. О том, что законодательство в этой части требует корректировки, говорилось и на недавнем Всероссийском совещании по управлению многоквартирными домами товариществами собственников жилья.
     Идеально, когда ТСЖ заключает договор с понравившейся ей управляющей компанией и следит через свое правление и ревизионную комиссию за правильным использованием средств согласно утвержденному общим собранием бюджету, решает, возобновить ли на новый срок сотрудничество с этой компанией. Но, как видим, таких товариществ пока немного, а домом необходимо управлять ежедневно, постоянно следить за его состоянием. Так вот, если способ управления не выбран, то закон гласит, что местное самоуправление обязано провести открытый конкурс по выбору управляющей компании для многоквартирного дома. Но местные самоуправления, невзирая на правительственное постановление о проведении открытых конкурсов, предпочитают проводить так называемые собрания собственников в форме заочного голосования, на которых проталкивают решение о заключении договора с «нужной» управляющей компанией.
     По мнению заместителя председателя Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Владимира Смоленского, «когда на местные власти возложили обязанности по проведению собраний собственников для определения способа управления многоквартирными домами, то не учли коренного расхождения интересов государства и общества, с одной стороны, и местной власти – с другой». Терять рычаги управления территорией, терять денежные потоки в виде коммунальных платежей для местного самоуправления крайне болезненно. Именно здесь – экономическая основа нарушений, вскрываемых антимонопольной службой и прокуратурой.
     По нашим сведениям, сейчас готовятся поправки в Жилищный кодекс, которые позволят свести к нулю заинтересованность местных властей в чрезмерной «опеке» собственников жилья, а также изменения в Правила проведения конкурса по выбору управляющей организации для многоквартирного дома.

     После недолгого затишья строительные войны в Москве возобновились с новой силой – громкие заявления столичных властей о моратории на точечную застройку не имели практически никаких последствий. Ни дня не обходится без противостояния между строителями и недовольными их присутствием в своих дворах москвичами.
     В четверг стало известно о том, что три человека пострадали минувшей ночью в ходе столкновения протестующих против уплотнительной застройки жителей Щукина с неизвестными людьми. Об этом сообщил помощник депутата Мосгордумы Сергея Никитина Петр Милосердов. По его словам, последней каплей для жильцов ближайших к стройке домов стали ночные строительные работы, и возмущенные люди перекрыли дорогу бетономешалке. После чего, как рассказал Милосердов, «два десятка людей спортивного типа, явно имеющие отношение к корпорации «Дон-Строй», возводящей 35-этажное здание по улице Бирюзова, 41, попытались оттеснить местных жителей, блокирующих ворота на стройплощадку».
     В ответ на прозвучавшую об этом информацию в эфире радиостанции «Эхо Москвы» компания «Дон-строй» распространила официальное опровержение. Старший менеджер компании по работе со СМИ Екатерина Куканова заявила «Газете.Ru»: «Компания «Дон-Строй» официально заявляет, что никаких столкновений на территории строительства дома на Бирюзова, 41 с участием представителей компании не было, пострадавших нет».
     Между тем, по словам Сергея Никитина, факт драки задокументирован, пострадавшие реально существуют, и они намерены подать заявления в УВД и прокуратуру. По этим же адресам будет обращаться и сам депутат. В том числе и по вопросу бездействия милиции. «Все это происходило при попустительстве милиции, – заявил депутат. – Лишь в последний момент милиция попыталась развести стороны, представив их столкновение как драку. На самом деле это было избиение».
     Впрочем, кто такие эти люди «спортивного типа», неизвестно. Милиция, которая могла бы установить их личности, никого не задержала.
     «Прямых доказательств их причастности к застройщику у нас нет, – объяснил «Газете.Ru» Петр Милосердов. – Но это следовало из их угроз поотрывать головы всем, кто будет мешать стройке. И ошиваются они там постоянно».
     В местном отделении милиции комментариев на этот счет пока не дают.
     Некие люди в штатском сейчас находятся практически на всех крупных стройках и, присутствуя на большинстве акций протеста в московских дворах, всегда защищают интересы застройщика.
     А 26 июля, когда жители улицы Косыгина пытались противостоять очередной застройке своего двора, впервые за всю историю выяснения отношений властей с москвичами прозвучали выстрелы – пока, правда, в воздух.
     До сих пор не ясно, кто применил огнестрельное оружие: то ли милиционер, как утверждали некоторые СМИ, то ли охраняющий стройку ЧОПовец. Присутствовавший при этом депутат Мосгордумы Сергей Митрохин обратился к прокурору Москвы с требованием расследовать факт стрельбы и привлечь виновных к ответственности. Однако столичная прокуратура пока на это никак не отреагировала.
     Кстати, первоначально в правоохранительных органах Москвы информагентствам сообщили, что никаких выстрелов на Косыгина не было – за этот звук якобы приняли взрыв петарды, брошенной представителями радикальных организаций. (Милиционеры действительно задержали активиста левой организации, аргументировав это тем, что тот взорвал петарду, тем самым создав угрозу здоровью митингующих). Однако в пятницу в блогах рунета (в частности, на http://dmitryhorse.livejournal.com) появилась видеозапись происходившего на улице Косыгина.
     На ней четко видно, как вскоре после начала потасовки некий мужчина в черной футболке и джинсах достает пистолет и стреляет в воздух.
     Впрочем, в УВД ЮЗАО «Газете.Ru» сообщили, что «никакой стрельбы не было»: по словам представителей пресс-службы управления, охранник стройки «в соответствии с законом, выполняя свою работу, произвел один выстрел в воздух из травматического пистолета». По словам сотрудницы пресс-службы, разрешение на оружие у охранника есть.
     Активное участие милиции в установке строительных заборов и разгоне мешающих этому москвичей (как это наглядно проявилось в Бутово и Кунцево) породило у москвичей мнение о существовании специальных подразделений «строительной милиции».
     Слухи о строительной милиции, защищающей от граждан стройплощадки, активно поддерживают сами ЧОПовцы и строители. Однако в ГУВД города «Газете.Ru» опровергли факт существования таких подразделений.
     Впрочем, по мнению Сергея Никитина, это немногое меняет. «Дубины ОМОНа на улице Академика Павлова и предупредительные выстрелы в воздух на улице Косыгина продемонстрировали, что сегодня мирных безоружных жителей поставили на одну ступень с вооруженными бандитами, которых таким способом милиция предупреждает о задержании, – считает депутат. – Такое впечатление, что заявляющие о моратории на точечное строительство городские власти не владеют ситуацией, а заправляют всем строительные монстры».
     Между тем москвичи в буквальном смысле слова подняли на щиты озвученный столичным градоначальником лозунг о запрете точечного строительства и вырубки деревьев.
     Цитатами «из Лужкова» заклеили информационный стенд на стройплощадке у дома 81 по улице Вавилова митинговавшие против строительства под своими окнами жители Ломоносовского района. Их примеру последовали и жители пяти домов по Рублевскому шоссе, опасающиеся обрушения своих домов из-за вырытого в их дворе котлована.
     Несколько дней противостоят москвичи вырубке деревьев в сквере на Большой Серпуховской улице. По словам Сергея Митрохина, сегодня была «отбита вторая попытка вырубить 55 здоровых взрослых деревьев, несмотря на то что на территорию сквера прибыл большой отряд агрессивно настроенных строителей с пилами в сопровождении милиции». Как объяснил депутат, строительная фирма не имеет документов на прокладку коммуникаций, ради которой намеревается вырубить сквер.
     Массовый митинг москвичей против градостроительной политики властей в районе «Филевский парк» намечен и на вечер четверга.
     Горожане выступают против строительства на месте стадиона «Рубин», а также намереваются провести сбор подписей под обращением к руководству города с просьбой прекратить ковровую застройку района офисами, гостиницами и торговыми площадями. По словам Петра Милосердова, «весь район заклеен объявлениями с дезинформацией о том, что место проведения мероприятия переносится с улицы Василисы Кожиной в ДК им. Горбунова». Кто это сделал – непонятно.

Глава КС Валерий Зорькин обратился к мэру с квартирным вопросом

     Вокруг точечной застройки в Москве, которую в начале своего пятого срока пообещал ликвидировать мэр Юрий Лужков, разгорается новый скандал. Как стало известно Ъ, глава Конституционного суда (КС) Валерий Зорькин обратился к столичному градоначальнику с требованием приостановить строительство на придомовой территории дома #17 в 1-м Тружениковом переулке. По этому адресу проживают сотрудники КС, чьи жизни и здоровье, по данным господина Зорькина, поставлены под угрозу.
     Письмо мэру Москвы Юрию Лужкову Валерий Зорькин снабдил «шапкой» об «экстремальной ситуации техногенного и экологического характера с угрозой для жизни и здоровья». Как следует из письма, имеющегося в распоряжении Ъ, в нее попали четверо сотрудников Конституционного суда и члены их семей. В районе Хамовников в 1-м Тружениковом переулке идет уплотнительная застройка: по соседству, на ул. Плющиха, 64, строится жилой дом на 4 тыс. кв. м с подземным гаражом на 98 машиномест. По данным главы КС, проект реализуется с множеством нарушений. Так, под строительство была отдана заповедная территория Девичье поле, а строительство ведется всего в шести метрах от дома судей КС. Пожарный и санитарный подъезд к их дому перекрыт, подвал затапливался грунтовыми водами с территории застройки. Нарушены нормы освещенности и проветриваемости квартир. Учитывая «уже причиненный судьям моральный и имущественный ущерб», господин Зорькин просит мэра немедленно остановить строительство.
     Судьи КС сначала пытались решить свои жилищные проблемы как рядовые жители Москвы. «В Комитет защиты москвичей пришло письмо от пострадавших от точечной застройки, и мы были очень удивлены, когда выяснилось, что они сотрудники Конституционного суда,– рассказал Ъ исполнительный секретарь Комитета защиты москвичей Алексей Навальный.– Я ходил на несколько конфликтных комиссий при префектуре ЦАО, но префект оказался человеком подневольным: решение о застройке было принято мэрией».
     Депутат Мосгордумы от фракции «Яблоко» Алексей Митрохин, в свою очередь, рассказал Ъ, что лишенные света и воздуха судьи обращались за помощью и к нему. 22 февраля прошлого года господин Митрохин инициировал депутатский запрос в правительство Москвы и обратился в столичную прокуратуру с просьбой разобраться в законности начавшегося строительства.
     Зампрокурора Москвы Сергей Борисов и первый замруководителя департамента градостроительной политики Москвы Александр Косован ответили, что документация соответствует действующим градостроительным нормам и технологическим требованиям и оснований для прекращения стройки нет. А господин Косован указал на «социальную значимость» проекта: земельный участок был предоставлен Всероссийскому физкультурно-строительному обществу «Динамо». Кроме того, господин Косован подчеркнул, что после завершения строительства 65% общей жилой площади и 80% площади подземного гаража должно поступить в собственность города Москвы.
     «Они строят с такой скоростью, словно возводят важный военный объект. Их пять раз штрафовала административно-техническая инспекция, но они продолжают строить»,– негодует доверенное лицо товарищества собственников жилья дома #17 Наталья Чернецова. Жильцам удалось добиться аудиенции префекта ЦАО Москвы Сергея Байдакова, но он «попросил не морочить голову».
     В управе «Хамовники» к заступничеству главы КС отнеслись с удивлением. Замглавы управы Валерий Гуляев заявил Ъ, что не видит «никаких оснований говорить ни о техногенной, ни об экологической катастрофе». «Сам Зорькин к нам ни с какими запросами не обращался, и мы ему никаких ответов не давали. А в такой ситуации странно опираться лишь на слова жителей»,– добавил замглавы управы.
     В пресс-службе стройкомплекса мэрии Москвы, куда мэр спускает все жалобы на точечную застройку, сообщили, что пока письма господина Зорькина не получали, но пообещали провести «тщательную проверку».

К новой программе остаются вопросы

     Действительно ли москвичам больше не грозят новые котлованы во дворах их домов? Где построят новые районы? Взмоют ли снова вверх цены на жилье или рано или поздно они упадут?
     Казалось, нет конца вопросам журналистов и читателей «РГ» в ходе «Делового завтрака» с первым заместителем мэра, руководителем стройкомплекса Москвы Владимиром Ресиным.

Все, баста...
     Российская газета | Владимир Иосифович! Неделю назад на своей первой пресс-конференции после назначения на пост в составе обновленной команды правительства Москвы вы объявили о прекращении точечной застройки в столице. Сообщили и о начале работы «горячего телефона», по которому москвичи могут позвонить, если стройка под окном вызывает сомнение. Жители столицы откликнулись на призыв?
     Владимир Ресин | Еще как! За две недели поступило около 300 звонков по 152 стройкам, так как по некоторым адресам было сразу по несколько звонков. Много? Но при этом нужно иметь в виду: в Москве одновременно строится свыше 5 тысяч объектов! Для проверки поступивших сигналов создана специальная комиссия, возглавил которую главный архитектор Москвы Александр Кузьмин. Благодаря москвичам, власти узнали немало интересного о том, что происходит в городе. Например, 15 объектов, о которых сообщили звонившие, оказались самым настоящим самостроем!

     РГ | Будете разбираться, почему они появились? Как вообще это возможно – не где-нибудь в глухой деревне, а в самой столице вдруг начинается стройка безо всякого на то разрешения...
     Ресин | Обязательно будем. Соответствующим органам уже дана команда немедленно остановить работу и в установленном порядке ликвидировать начатые объекты. Если потребуется, дойдем до суда, но порядок наведем.

     РГ | Почему же для того, чтобы принять решение, нужно было ждать, чтобы возмущение горожан достигло предела?
     Ресин | За решением отказаться от точечной застройки именно сейчас стоит прежде всего экономика. Москва стала богаче, теперь у нее нет голода на деньги. В бюджете появились средства, на которые город может сам, без инвесторов строить то же жилье и сам решать, как и где это делать. Лет 10 и даже 5 тому назад такое было невозможно.

     РГ | Потому и департамент инвестиционных программ ликвидируется, спонсировавший большую часть «точечной застройки»?
     Ресин | Да. Он преобразован в управление. Но главное, еще раз подчеркну, у Москвы изменилась политика. Приоритетом номер один стало для нее строительство социального жилья. Если в 2005 году из 5 миллионов квадратных метров, построенных в городе, на «социалку» приходилось 1,6 миллиона, а в 2006-м – 1,87 миллиона, то в этом году должно быть возведено уже более 2,2 миллиона квадратных метров.

Курс на «социалку»
     РГ | Где же вы его собираетесь строить? От точечной застройки отказались, вширь некуда – за МКАД расположена территория Московской области...
     Ресин | В Москве еще много есть мест. Подсчитано, до 2020 года можно построить 70 миллионов квадратных метров жилья. В том числе на местах бывших свалок, в промышленных зонах и зоне отчуждения железной дороги... Сейчас, например, обсуждается возможность строительства на месте полей бывшей Люберецкой станции аэрации. Экспертиза показала, что вместе с Московской областью там можно построить порядка 5 миллионов квадратных метров квартир. Из них на долю Москвы придется примерно 1,5 миллиона квадратов. Этот район можно назвать, например, Люберецким парком – по аналогии с Марьинским парком. Помните, какой в прежние годы стоял шум, когда на таких же полях начиналась стройка? А теперь там замечательный благоустроенный район, прекрасная экология, метро подвели. А цены на квартиры? Одни из самых высоких в городе!

     РГ | Зато в целом по Москве цены немного присмирели с прошлой осени – даже слегка снизились, замерев примерно на отметке 4 тысячи долларов за квадрат. Может, еще упадут?
     Ресин | По крайней мере сильно повышаться не будут – разве только в пределах инфляции. Но в этом заслуга не только Москвы. Почему покупательский спрос в столице снизился? Жилье начало строиться по всей России. Зачем, скажите, человеку из Тамбова ехать в Москву, если у него дома и работа есть, и квартиру там он может купить, да еще дешевле? При том, что уровень жизни в Тамбове достойный. То же самое происходит в Рязани, Омске, Калининграде... Я много езжу, своими глазами вижу, какая большая стройка кругом идет. Так что скоро из всех приезжих претендентов на московское жилье останутся только районы Крайнего Севера.

     РГ | Для очередников курс на «социалку», конечно, хорошо. Но чем больше будет строиться бесплатного жилья в городе, тем меньше его попадет на свободный рынок. Не приведет ли это в конечном счете все-таки к повышению цен на квартиры? Ведь очередников в Москве – менее 200 тысяч семей, а желающих улучшить свои жилищные условия – миллионы. Как показывают социологические исследования, каждый второй москвич мечтает о новоселье.
     Ресин | Желание у москвичей не расходится с реальностью. В городе существуют субсидии на приобретение жилья, социальная ипотека. Молодежь может обзавестись своей квартирой с помощью программы «Молодой семье – доступное жилье», или можно оформить ипотечный кредит лет на 30. При средней зарплате в тысячу долларов это по карману многим горожанам, так как нынешняя банковская ставка в 10 процентов практически не выше темпов инфляции. А ведь еще строится жилье для военных, для работников социальной сферы... Жители пятиэтажек первых индустриальных серий, которые идут под снос, переезжают в новые квартиры, в которых на человека приходится в полтора раза площади больше, чем прежде. Свыше четырех миллионов квадратных метров уже снесено. Последняя пятиэтажка пойдет под снос, как и планировалось, в 2009 году.

Сверхдоходы не у строителей
     РГ | Понимаем, что цены на жилье – щепетильный вопрос. Но все-таки давайте проясним для читателей, какова средняя себестоимость квадратного метра в Москве? 600-700 долларов?
     Ресин | Надо понимать, что когда строит дома своих серий ДСК-1 – у них одна себестоимость, когда ДСК– 3 – другая, а у домов, сооружаемых по индивидуальным проектам, – третья... Зарплата у строителей примерно одинаковая, цена материалов примерно тоже, а вот стоимость амортизации основных фондов уже у каждого предприятия своя. Так что говорить о средней себестоимости – это все равно, что определять среднюю температуру по больнице. То есть неверно в принципе.

     РГ | Ну, возьмем по максимуму. Пусть метр обходится даже в тысячу долларов. А продают-то этот метр в четыре раза дороже! Это уже сверхдоходы получаются...
     Ресин | Высокие доходы у тех, кто инвестирует и продает. Но и они отдают в бюджет города до 50 процентов стоимости квартир. На эти деньги в Москве строится социальное жилье. А у строителей сверхдоходов никогда не было и нет.

     РГ | Может быть, пусть тогда антимонопольная служба поинтересуется такими продавцами?
     Ресин | Попытки были, да закон не позволяет поставить верхнюю планку. Мы живем в условиях рынка. Он и определяет цены. К чему стремились – то и получили...
     (Продолжение «Делового завтрака» с Владимиром Ресиным читайте в одном из ближайших номеров ежедневной «РГ»)
     Напоминаем номер «горячего телефона», принимающего сигналы москвичей о точечной застройке:
     699-41-47.
     Звонки принимаются по рабочим дням с 9.00 до 18.00, а в выходные и по праздникам – в автоматическом режиме.

     В столичном правительстве создается новая структура – департамент городского заказа капитального строительства города. Так мэрия фактически возрождает советские методы строительства жилья. Следующий шаг – создание государственных строительных организаций, которые будут конкурировать с коммерческими компаниями.
     Как стало известно «Газете.Ru», в самое ближайшее время будет подписано постановление правительства Москвы о создании департамента городского заказа капитального строительства города. Новой структуре передаются функции главного распорядителя и получателя бюджетных, в том числе и федеральных, средств, направляемых на строительство по госзаказу и реализацию городских целевых программ. Кроме того, департамент будет выполнять роль государственного заказчика: размещать госзаказ, организовывать и контролировать проектирование строительства, утверждать его стоимость.
     Возглавит новый департамент гендиректор «Москапстроя» Леонид Маносов.
     Как объяснил «Газете.Ru» первый заместитель мэра Москвы Юрий Росляк, необходимость создания департамента обусловлена изменениями Бюджетного кодекса РФ, в результате которых повышается ответственность за использование бюджетных средств (распоряжаться которыми теперь имеет право только структура госвласти) и вводится понятие, когда госзаказчик должен фактически выполнять функции застройщика. А так как в Москве до сих пор существовало 28 рассредоточенных государственных заказчиков, то в отраслевых департаментах и комитетах пришлось бы создавать новые подразделения, что повлекло бы серьезные финансовые расходы.
     «Поэтому было принято решение создать единого государственного заказчика, изъяв эти функции у отраслевых департаментов и комитетов, – рассказал Росляк. – В частности, у них изымается функция распорядителей бюджетных средств, но при этом отраслевая система планирования капитального строительства сохраняется».
     Как подчеркнул Юрий Росляк, раньше система такого рода в городе уже существовала, называясь Главным управлением капитального строительства Мосгорисполкома.
     Сейчас практически происходит воссоздание подобной единой системы. «У такой системы есть определенные преимущества – например, возможность планировать, выстраивать подготовку и реализацию среднесрочных и долгосрочных программ, – считает первый заместитель мэра. – И, кроме того, оптимизируется организация процесса, сокращается многозвенность, взаимные согласования, что поможет снять целый ряд бюрократических барьеров».
     При этом московские власти обещают, что «правила игры» в столице будут прежними. Остается обязательным наличие всей градостроительной документации и оформление земельных отношений, разработка на конкурсной основе проектно-сметной документации, привлечение на конкурсе исполнителей этого заказа, в том числе технического заказчика на сопровождение.
     Но платить за выполненные работы будет непосредственно госзаказчик.
     По словам Росляка, первым делом к новому департаменту перейду объекты жилищного строительства – наиболее массовые и объемные по расходам. Следом – социальные объекты, и затем – инженерная инфраструктура. «Наша работа заключается в том, чтобы поэтапно, уже с этого года, департамент приступил к исполнению функций госзаказчика, но при этом, вводя систему, мы бы не допустили сбоев в реализации инвестиционных программ города», – отметил он.
     Выбор кандидатуры Леонида Маносова на роль руководителя департамента Росляк объясняет его большим опытом аналогичной работы – на протяжении многих лет Маносов возглавлял ОАО «Москапстрой», являвшийся основным городским заказчиком. «Тот объем, который сегодня организует и сопровождает «Москапстрой» как акционерное общество, сопоставим с объемом городского заказа, который будет реализовываться новым департаментом», – отметил Росляк.
     Контролировать работу новой структуры так же, как все другие отраслевые департаменты, будет Мосинвестконтроль. Кроме того, в базе регистрации контрактов в департаменте по конкурентной политике, будет создана новая система – система регистрации исполнения контрактов. «База данных позволит нам сопоставлять условия, на которых заказ был размещен в ходе конкурса, и условия, на которых был исполнен, – объяснил Росляк. – Любое несоответствие итогов выполнения контракта с первичными условиями – по срокам, по цене, по номенклатуре – будет сразу фиксироваться и становиться предметом персонального разбора».
     Сами крупные застройщики пока не сформировали своего мнения относительно нововведений.
     Появление новой структуры не смогли прокомментировать ни в корпорации Mirax Group, ни в группе компаний ПИК. Затрудняются что-либо сказать по этому поводу в Ассоциации строителей России.
     По мнению члена комиссии по экономической политике и предпринимательству Мосгордумы Ивана Новицкого, идея новой структуры разумная и, в случае если не будет злоупотреблений, пойдет на пользу делу. «От того, что правила будут прописаны более четко, никто не проиграет, – заявил Новицкий «Газете.Ru». – Политика горзаказа будет прописана и в готовящемся сейчас в Мосгордуме законе «Об инвестиционной деятельности в Москве». В принципе, отдельная специальная структура сможет упорядочить и лучше контролировать выполнение городского заказа».
     Между тем, по мнению ряда экспертов, использовать советский опыт городские власти заставляет суровая необходимость – внешние условия изменились не в пользу коммерческого строительства.
     Как считает член президиума РАЕН (Российской академии естественных наук) д.э.н. Ирина Рукина, прежде строительство 1 кв. м коммерческого жилья позволяло (теоретически) строить 1,3 кв. м муниципального. Сейчас, даже несмотря на то что свою долю город стал брать «живыми» деньгами, не удается удержать соотношения даже один к одному. Изменились экономические условия, принят ряд федеральных законов, сокративших сверхприбыли коммерческого строительства, увеличилась цена входа на сам этот рынок. «Именно это подвигло московские власти к тому, чтобы изменить принципы строительства и начать строить за бюджетные деньги, – заявила «Газете.Ru» Рукина. – Но другого выхода нет, очередь не движется, другие городские программы также не решают этой проблемы – это застой».
     «А для того, чтобы строить за бюджетные деньги, разумеется, нужна госструктура, аккумулирующая средства и осуществляющая контроль».
     По мнению Ирины Рукиной, бизнес сможет, конечно, принять участие в строительстве социального жилья, весь вопрос в том, на каких условиях. Еще сложнее будет требовать от коммерческих структур комплексной застройки. Поэтому следующий шаг властей эксперт видит в создании государственных строительных организаций, которые будут получать подряды без конкурса и работать без прибыли: «В итоге получится государственная компания, которая в качестве девелопера будет готовить площадки и документацию, и одна будет строить муниципальное жилье. Как в советские времена».

Владимир Ресин мечтает снести в Москве все жилье, в котором некомфортно жить

     Как уже сообщала «РГ», в редакции газеты на «деловом завтраке» побывал первый зам. мэра Москвы Владимир Ресин.

Молодых квартирным вопросом не испортишь
     Российская газета | Владимир Иосифович! Известно, что правительство Москвы объявило в качестве приоритета в своей деятельности строительство социального жилья. Структура спроса на него изменилась за последние 15 лет?
     Владимир Ресин | Не то слово! Из тех, кто получил при советской власти бесплатное жилье, некоторые стали олигархами и долларовыми миллионерами. Они теперь имеют собственные особняки в Подмосковье и квартиры в Париже, Лондоне... Но, к сожалению, немало москвичей, особенно старшего поколения, которым в наши дни улучшить жилищные условия не по карману, хотя нужда в этом есть большая. Помочь таким людям правительство Москвы считает своим долгом.

     РГ | И все-таки, больше или меньше горожан в решении квартирного вопроса теперь нуждается в помощи властей?
     Ресин | Конечно, значительно меньше. Во-первых, как ни горько говорить, но пожилые москвичи уходят. А молодежь, к счастью, в число нуждающихся, как правило, не попадает. Она себя обеспечивает. Закончит парень или девушка институт в 22 года. Зарплата, как правило, уже достаточная для того, чтобы взять кредит лет на 30 и купить однокомнатную квартиру. Дальше с ростом карьеры, продвижением по службе можно продать эту квартиру и купить побольше – двух-трехкомнатную. В общем, работай, зарабатывай и сам решай свою жилищную проблему. Я думаю, что ипотечный кредит – очень большой стимул и в обеспечении квартирой, и в том, чтобы побыстрее встать на ноги в целом. Ну а если кому-то помощь все-таки нужна, например, учителям, врачам, библиотекарям, то для них в Москве есть другие программы: социальная ипотека, жилье для очередников, «Молодой семье – доступное жилье» и т. д.

     РГ | Москва гордится тем, что сейчас у нее появилась возможность строить за счет бюджета. А вот минрегион, разрабатывая свою долгосрочную стратегию, исходит из того, что на бюджетные деньги можно строить только социализм, жилье – лишь для малоимущих. Причем самое скромное, эконом-класса. Такова, по крайней мере, позиция главы минрегиона Владимира Яковлева.
     Ресин | Я лично тоже убежден, что бесплатное жилье должно быть действительно социальным, муниципальным и без всяких излишеств.

     РГ | Но тем не менее Москва отказалась от строительства малогабаритных квартир! Теперь дома, которые строятся на продажу и для очередников, почти не отличаются друг от друга.
     Ресин | Это не так. К социальным я отношу, как правило, дома индустриальных серий. В них совсем другой набор квартир, чем в тех, что строятся по индивидуальным проектам. «Трешка» там, скажем, площадью 70-80 квадратных метров, а в коммерческом доме – уже 150 – 200 метров.

     РГ | Критики московских властей говорят, что нынешние «панельки» мало чем отличаются от пятиэтажек, пошедших под снос. И что москвичи не заметят, как придет время и их сноса.
     Ресин | Никогда не соглашусь с этим! Уж если «хрущобы» простояли более полувека, то дома, которые мы строим сейчас, будут стоять столетиями. Я уже не говорю об их качестве и комфорте.

     РГ | Они отличаются от строящихся сейчас в провинции?
     Ресин | В регионах тоже хорошо строят. Особенность же Москвы состоит в том, что ее дома – даже домостроительных комбинатов – все время меняются, и качество их постоянно повышается. Скажем, взять самую широко распространенную серию П-44-Т – и внешне, и внутренне она совсем уже не та, что была, скажем, 10 лет назад. Снаружи ее теперь от кирпичного дома и не отличишь. В подъезде появились помещение для консьержки, комната для хранения детских колясок. А в домах, которые заселяются в Москве по программе «Молодой семье – доступное жилье», весь первый этаж отдан под работу с детьми, пункт охраны правопорядка, комнаты для работы ТСЖ и так далее.

Обманутых больше не обманут
     РГ | Во время встречи в Куркино Владимир Путин еще раз обратил внимание московских властей на то, что надо решать проблему обманутых дольщиков. Сдержите данное президенту слово?
     Ресин | Обязательно. Юрий Лужков уделяет достройке домов для обманутых дольщиков первостепенное внимание, они будут сданы в установленные мэром сроки. Проконтролировать работу городских властей в этом плане легко. С адресным перечнем домов, завершение которых вместо фирм, обманувших горожан, взяло на себя правительство Москвы, может познакомиться любой желающий на официальном сайте стройкомплекса stroi.ru. И там же узнать, как обстоят дела с данным объектом. Пока могу сказать одно: часть домов уже сдана и жители в них въехали, часть будет сдана в будущем году. И лишь сдача самого последнего дома для обманутых дольщиков уходит на 2009 год.

     РГ | А конфликт, скандально прославивший Москву тем, что столица с бульдозерами пошла на снос частных домиков, уже исчерпан? Власти сделали для себя выводы?
     Ресин | Сделали, конечно. Чем дурак от умного отличается? Не считает себя гением. Вот и мы, когда ошибаемся, ошибки исправляем. Принцип при этом один: мэра в Москве избрали не для того, чтобы он воевал со своим народом. Надо находить общий язык. Вот и ищем. Всех, с кем нашли взаимопонимание, уже расселили. В том числе и Юлию Владимировну Прокофьеву с сыном Михаилом, с которых начался конфликт. У них теперь у каждого по хорошей квартире и солидная денежная компенсация.

     РГ | И как же будет выглядеть заново отстроенное Южное Бутово? Сплошь из многоэтажек?
     Ресин | Дома там будут разные – и многоэтажные, и коттеджного типа в одной части района. С магазинами, поликлиниками, школами, детскими садиками... В общем, со всей инфраструктурой, которой прежде там никогда не было.

     РГ | А еще одна конфликтная ситуация с правительством Московской области – по поводу Щербинки, которую столица считает своей, а Подмосковье своей, разрешилась?
     Ресин | Нет. Пока в процессе решения. Строительство жилья для военных мы уже начали вести. Но планы у Москвы гораздо шире – рассчитываем возвести там около 250 тысяч квадратных метров социального жилья, другие объекты. Надеюсь, что рано или поздно договоримся, между соседями всегда какие-то недоразумения возникают, но в конце концов решаются. Жизнь заставляет, мы ведь на одной земле живем и одними узами связаны.

Машина. Гараж. Дорога
     РГ | Кстати, был еще один проблемный узел с Подмосковьем – кто будет продолжать реконструкцию дороги, ведущей к Шереметьеву? А то ведь столица по своей территории магистраль расширит, сделает ее современной безсветофорной трассой, с которой потом выскочишь и сразу угодишь в узкое горлышко.
     Ресин | Московская область пообещала свою часть реконструкции провести. А деньги на это планирует выделить федеральный бюджет.

     РГ | А как вообще реализуется проект «Большая Ленинградка»? Вы довольны темпами? Когда откроется тоннель в районе Сокола?
     Ресин | Проект грандиозный. Все точки уже в работе. Как и предполагалось, планируем завершить его в 2009 – 2010 годах. По обновленному тоннелю на Соколе москвичи поедут в конце этого года.

     РГ | А что с Четвертым транспортным кольцом? Грозили, что в этом году начнутся работы. Что-то пока незаметно...
     Ресин | Дело в том, что пока строители занимаются самым трудоемким и внешне малозаметным этапом – разработкой проектной документации и выводом гаражей с пути, по которому пройдет трасса. Думаю, что москвичи поедут по первому участку Четвертого транспортного кольца в конце 2008-го – начале 2009 года.

     РГ | А где же все-таки обещанный москвичам народный гараж?
     Ресин | Надо честно признать, что построить его не везде оказалось реальным. Ну, какой может быть народный гараж, скажем, на Арбате? Даже если возвести его, условно говоря, за 5 тысяч долларов, хотя на земле, где каждая сотка – по цене золота, это нереально, его тут же перекупят за 100 тысяч долларов.

     РГ | Где же тогда ему место, народному гаражу?
     Ресин | Во всех других округах города. В Южном, Юго-Восточном, Северо-Восточном – там, где они и будут строиться. В прошлом году, например, в Москве было построено гаражей и паркингов на 111 тысяч машиномест, а на текущий год запланировано 134 тысячи машиномест. К сожалению, рост числа машин в Москве происходит еще более быстрыми темпами. Если сейчас в городе насчитывается более 3 миллионов авто, то, по прогнозу, в 2010 году будет 4 миллиона, а к 2015-му – уже 5 миллионов автомобилей.

     РГ | Но власти придерживаются нового норматива, который требует, чтобы ни один новый объект не возводился теперь без гаража?
     Ресин | Обязательно.

Мечта Владимира Ресина
     РГ | Владимир Иосифович! Вы отстраиваете Москву уже более 40 лет. Среди множества строек, которыми пришлось заниматься за это время, есть самые любимые?
     Ресин | Я люблю их все до единой – от кладбища до родильного дома.

     РГ | А самая первая запомнилась?
     Ресин | Конечно. Это была Люберецкая станция аэрации. Та самая, на полях которой мы сейчас собираемся построить новый жилой микрорайон в 5 миллионов квадратных метров жилья, из которых 1,5 миллиона получит Москва, а остальные 3,5 миллиона – Московская область.

     РГ | А вас не задевает, что Подмосковье в последнее время все время обходит столицу в строительстве жилья? Вот и нынче там планируется построить 7 миллионов квадратных метров, а в Москве только 5 миллионов?
     Ресин | Не задевает. Более того, скажу: мы и в будущем году будем строить порядка 5 миллионов «квадратов», и в 2009-м – тоже 5 миллионов. Потому что Москве нужны не только квадратные метры и дома, а еще и школы, сады, магазины, просто воздух, наконец. Москва же не резиновая, чтобы расширяться без конца и края. Тем более что в Подмосковье из их 7 миллионов квадратных метров более трети построены московскими компаниями.

     РГ | А что вы еще мечтаете построить?
     Ресин | Гораздо больше я мечтаю не просто строить, а напротив: снести все то неудобное, малокомфортное жилье, которое пока еще есть и в Москве. И я верю, что в ближайшие лет 15-20, пусть, может быть, уже не со мной, но это будет обязательно сделано, и все москвичи без исключения будут жить в нормальных условиях, достойных XXI века.

За полтора десятка лет предстоит почти удвоить жилой фонд России

     На прошлой неделе минрегион презентовал проект долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан. В правительство этот документ должен поступить до 20 сентября.
     Опыт девяностых годов со всей очевидностью показал бесполезность замены «шила на мыло», когда государство практически полностью устранилось от решения самой болезненной для общества проблемы – жилищной. В 2000 году было сдано в эксплуатацию всего-навсего 30 миллионов квадратных метров – по 20 сантиметров в расчете на душу населения. В новом веке строительный комплекс, по мнению его руководителей, сумел восстановиться и начал набирать обороты. Реализация нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» дала необходимый импульс для поиска разумного выхода из сложившейся ситуации, позволила увидеть стратегическую перспективу достижения поставленных целей.
     Жилой фонд насчитывает сейчас примерно 3 миллиарда квадратных метров. За период с 2008 по 2025 год, исходя из стратегии, надо ввести не менее двух миллиардов квадратных метров жилья. Уже к 2015 году необходимо обеспечить ввод целого квадратного метра на душу населения и в дальнейшем не опускать эту планку.
     Мониторинг реализации нацпроекта показал, что в 2006 году сдано на 15 процентов больше жилья, чем в 2005-м. Не менее впечатляют итоги истекшего полугодия. Вместе с тем, по экспертным оценкам, до 90 процентов ввода достается всего 14 процентам высокообеспеченных семей.
     Стратегия же ставит целью доступность собственного или наемного комфортного жилья для семей всех социальных групп. В это понятие включена доступность расходов на содержание и обслуживание жилья, которое должно быть отдельным для каждой семьи.

Кто в доме хозяин
     Бесплатная приватизация, а затем увеличение коммерческой застройки последних лет породили иллюзию, что государство решило всех сделать собственниками жилья. Однако не каждому дано вырастить дерево, воспитать сына и построить дом. В некоторых региональных центрах тем не менее практически свернуто возведение социального жилья. Более того, отставание с разработкой схем территориального планирования делает по закону как массовое жилищное, так и строительство вообще весьма проблематичным во многих местах.
     Однако не найти такой страны, где все жилье было бы полностью приватизированным. Даже в самых процветающих государствах сохраняется довольно крупный сектор наемного жилья.
     Мониторинг реализации нацпроекта сигнализирует, что даже при включении всех механизмов поддержки коммерческое жилье экономкласса оказывается не по карману очень и очень многим нашим согражданам. Так обстоят дела во всем мире. Более того, есть немало людей, предпочитающих арендовать помещения, имея высокие доходы. Ведь, кроме прав собственности, существуют обязанности.
     Жилье нуждается в уходе, поддержании всех систем в исправном состоянии. Не случайно после бесплатной приватизации жилья некоторые владельцы решили либо продать его, либо обменять на более скромное, либо деприватизировать. С 2010 года, как известно, бесплатная приватизация прекращается. Следует ожидать повышения спроса на рынке наемного жилья как коммерческого, так и социального. Стратегией предусмотрено, что государство должно способствовать его развитию.
     Нет ничего дурного в том, что состоятельные люди инвестируют свободные средства в приобретение вторых, третьих и т.д. квартир. Важно, чтобы эти средства были нажиты честным путем, а сдача квартир в наем или перепродажа происходили в установленном законом порядке. В конечном счете таким образом расширяется рынок жилья и усиливается конкуренция на нем.
     Сразу же оговорюсь, что речь идет о черновике, заготовке будущего документа. К его созданию минрегион привлек 200 экспертов из НИИ, общественных организаций, а также руководителей органов исполнительной и законодательной властей, курирующих строительство и ЖКХ, из всех регионов. В течение августа этот проект, обсужденный на научно-техническом совете министерства, пройдет дополнительную «обкатку», в том числе, по словам министра регионального развития Владимира Яковлева, с участием Торгово-промышленной палаты России и РСПП. Предстоят согласования с другими заинтересованными министерствами и ведомствами. Словом, обычная процедура перед вынесением стратегии на рассмотрение правительства.
     Разработчики стратегии провели сегментацию рынка жилья. Допустим, доходы семьи ниже прожиточного минимума, тогда она может рассчитывать на бесплатное предоставление жилья на условиях социального найма. Более того, в ряде случаев субсидированию могут подлежать квартплата и жилищно-коммунальные услуги.
     Доходы могут быть выше прожиточного минимума, но не достаточными для найма жилья, в таком случае муниципальное жилье будет предоставлено в социальный наем с так называемым частичным субсидированием. Это означает платное предоставление опять-таки отдельных квартир с государственным субсидированием части расходов на аренду и оплату жилищно-коммунальных услуг. Разработчики стратегии исходят из того, что предельный уровень расходов на наем не должен превышать 10 процентов, а на оплату ЖКУ – 15 процентов совокупного дохода семьи. Согласятся ли с этим минфин и минэкономразвития вместе с госпожой Инфляцией – покажет время.
     Может быть и так. Семья обеспечена лучше, чем ограничивают условия социального найма, но ниже уровня, позволяющего приобретать жилье в собственность даже с использованием накопительных и кредитных схем. Судя по первоначальному варианту стратегии, должен включаться механизм вычета из налога на доходы физических лиц на сумму, потраченную на аренду.
     Довольно распространенный случай, когда доходы выше уровня, позволяющего приобретать жилье в собственность с использованием различных механизмов поддержки, но средств не хватает, чтобы вовсе отказаться от помощи. Такое вот «пограничное» состояние, а семья претендует на покупку в собственность жилья экономкласса. На подмогу придут льготные кредиты и опять-таки соответствующий вычет из налога на доходы физических лиц.
     Кроме того, уже приняты и прорабатываются новые формы стимулирования объединений граждан для строительства жилья.
     Тех, у кого доходы позволяют не прибегать к посторонней помощи, заинтересуют налоговыми вычетами. Впрочем, надо еще хорошенько подумать, нуждаются ли они в такой мотивации. Во всяком случае при приобретении второго или третьего жилья на какие-либо послабления рассчитывать не стоит.

Недоступное станет комфортным
     У любой стратегии должны быть ориентиры. Каковы они в данном случае?
     По расчетам, если с 2015 года Россия будет вводить не менее квадратного метра на душу населения, а это более 140 миллионов квадратных метров в год – к 2025 году прирастим еще 2 миллиарда «квадратов», то среднестатистический российский гражданин будет обеспечен как минимум 40 квадратными метрами общей площади. Не хуже, чем у других.
     Только это относится к приобретению жилья в собственность или коммерческому найму. Что касается социального найма, то получается не менее 18 квадратных метров на одного.
     Разработчики стратегии постарались определить критерий доступности как время, в течение которого семья в состоянии улучшить свои жилищные условия. По всему выходит – 3 года. Это после десятков лет ожидания для нашего и предыдущего поколений.
     Доступность ипотеки «стратеги» определяют ежемесячными платежами, не превышающими 40 процентов от дохода семьи.
     Комфортность истолковывается в широком плане: не просто квартира со всеми удобствами, но и благоустройство территорий, развитая инфраструктура, здоровая экология. Предлагается установить федеральный стандарт минимальной комфортности. Остальное – кому душ, кому джакузи – определит рынок.
     – Ну прямо «город Солнца». Однако сейчас предложение жилья на рынке не поспевает за спросом. Муниципалитеты, на которые, как очевидно, ляжет весь груз ответственности, по словам министра Владимира Яковлева, на 80 процентов недееспособны.
     Но это пока. В минрегионе видят следующие основные механизмы стимулирования строительства жилья: комплексное освоение новых территорий, обеспечение земельных участков инженерной, коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой, развитие ранее застроенных территорий, распространение малоэтажного строительства, модернизация и капитальный ремонт жилья.
     – Мы исходим из того, что государство будет выполнять не только регулирующую роль на рынке жилья, но и само в строгих рамках принимать профессиональное участие в рыночной деятельности, – считает заместитель министра Юрий Тыртышов. – Подчеркну, что обе эти функции должны быть четко разделены и ни в коем случае не смешиваться.

В одном русле
     Со стопроцентным государственным капиталом было учреждено Агентство ипотечного жилищного кредитования. Благодаря такому игроку, можно сказать, вся банковская команда подобралась и включилась в новое для себя дело. Сейчас количество выданных ипотечных кредитов превзошло все ожидания.
     Для эффективного и массового внедрения механизма земельной ипотеки у кредитных организаций, не располагающих, как правило, «длинными» ресурсами, должна быть гарантия рефинансирования. Рефинансирующей организацией могло бы стать Федеральное жилищное агентство.
     Координация реализации проектов по комплексному освоению территорий в целях жилищного строительства. Судя по стратегии, рефинансирование кредитов, используемых для инженерной подготовки территорий под строительство жилья как муниципалитетами, так и застройщиками, девелоперами и организациями коммунального комплекса. Рефинансирование кредитов для строительства жилья как муниципалитетами, так и хозяйствующими субъектами. Рефинансирование земельных закладных. Рефинансирование прав требования к муниципалитетам и эксплуатирующим организациям по договорам продажи объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры, заключенных с применением механизма рассрочки платежа. Словом, поле деятельности обширное и, можно сказать, непаханое.
     Создание государственной лизинговой компании в сфере промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства даст возможность предприятиям этих отраслей одновременно с оптимизацией своих финансовых потоков обеспечить увеличение объемов производства и снижения эксплутационных издержек. Кроме того, деятельность компании можно было бы направить на поддержку отечественного производителя промышленного оборудования, то есть в первую очередь предлагать потенциальным лизингополучателям передовые разработки российской промышленности, в частности, направленные на ресурсо– и энергосбережение.
     Уставной капитал необходимо на 100 процентов сформировать за счет средств федерального бюджета. При этом в качестве государственной поддержки лизинговой компании возможно предусмотреть предоставление государственных гарантий по привлекаемым кредитам, субсидирование части процентной ставки по кредитам банков, участие государства в финансовом оздоровлении предприятий, участвующих в лизинговых проектах.
     Остается добавить, что положения жилищной стратегии будут являться базой для единого понимания роли жилищного строительства, эксплуатации жилого фонда и перспектив его развития органами исполнительной и законодательной власти различных уровней, бизнесом, собственниками и нанимателями жилья.
     Все это – по мнению разработчиков стратегии. Однако никому не ведомо, что с ним будет через день, не говоря о десятилетии. Как отнесется к прогнозу правительство? Впрочем, как в старом анекдоте, даже если не угадали правильный ответ, то ход мысли, безусловно, нравится.

Столичные власти разработали план застройки Москвы до 2025 года

     Московское руководство утвердило план развития столицы на 18 лет вперед. Действовавший ранее Генплан в целом был направлен на стабилизацию ситуации в городе и сегодня потерял актуальность. Новые проекты позволят Москве успешно развиваться в долгосрочной перспективе с учетом потребностей горожан. Чиновники называют разработанный Генплан «социально ответственным»: он позволит сделать жизнь москвичей максимально комфортной.
     Прежнему плану развития Москвы до 2020 года пришел на смену новый – до 2025-го. Городские власти учли результаты работы прошедших после принятия предыдущего плана 8 лет и резюмировали достоинства и недостатки всех существующих ныне проектов.
     «Когда разрабатывался и принимался прежний Генплан, у Москвы была одна задача – выжить, обеспечить не только подъем экономики столицы, но и элементарные потребности горожан, – считает первый заместитель мэра в правительстве Москвы, руководитель архитектурно-строительного комплекса Владимир Ресин. – И городу это удалось. За прошедший период в столице было построено около 30 млн. кв. метров жилья, сотни школ, детских садов, новые театры, другие важные социальные объекты. Однако мы получили отставание по таким важнейшим для города показателям, как дорожное строительство, тепловые и энергосети. Поэтому актуализация Генплана необходима, чтобы сегодня город развивался по всем направлениям».
     Новый план московские чиновники называют «социально ответственным»: впервые за всю новейшую историю России он утверждался с учетом потребностей и желаний горожан. Власти уверены, что на данном этапе в стране есть возможность сделать жизнь москвичей комфортнее, на что и направлены новые проекты.
     Однако это не означает, что отныне власти будут заниматься только строительством муниципального жилья. Сохранятся все заложенные ранее принципы. Большее внимание будет уделено вопросам строительства новых транспортных магистралей и разгрузки центра от автомобилей. Появилась возможность переселять офисы из исторической части города в район строящегося 4-го транспортного кольца. Это позволит москвичам из «спальных районов» быстрее добираться до места работы и сделает объекты исторического наследия по-настоящему значимыми.
     Следует отметить и отказ города от так называемой «точечной» застройки. Отныне власти намерены комплексно осваивать районы столицы. «Освободившееся пространство для строительства будет обрастать новыми домами, предназначенными для реализации городских социальных программ, – говорит Владимир Ресин. – Важно, что строиться будут не только здания, но и инфраструктура – магазины, больницы, школы и детские сады. То есть, все для комфортного проживания в мегаполисе».
     Помимо этого, московские власти взяли курс на увеличение зеленого массива столицы – в центральных районах города будет на порядок больше садово-парковых зон. И, наконец, поставлена задача решить проблему загрязнения воздуха, основную долю которого составляют автомобильные выхлопы.

Новый Единый жилищный документ заменит 12 старых

     Москвичи привыкли к тому, что ради каждой справки, будь то выписка из домовой книги или копия финансово-лицевого счета, приходится отстоять очередь. Похоже, с осени от этой традиции ненавязчивого обслуживания столичные жители будут избавлены.
     Все справки о жилом помещении и расчетах за ЖКУ заменят одним документом, с тем чтобы сэкономить время посетителей, которые не успевают своевременно оформить документы из-за бумажной волокиты.
     Новый порядок документооборота в сфере предоставления информации о жилых помещениях и проживающих в них гражданах определен постановлением правительства Москвы от 19 июня 2007 г. N 499-ПП.
     Согласно этому нормативу, теперь вместо 12 различных видов документов может выдаваться один – по форме, утвержденной столичным правительством 7 августа 2007 года. Этот новый вариант справки на все случаи жизни – единый жилищный документ (ЕЖД) – выдает служба «одного окна» ЕИРЦ бесплатно и в день обращения. Жители Москвы, получив такую справку, могут совершать любые операции, связанные с их проживанием, расчетами за ЖКУ, получением документов в иных инстанциях, решением социальных вопросов. Причем ни один орган исполнительной власти Москвы теперь не имеет права запросить у граждан любые отдельные документы, дублирующие сведения, содержащиеся в ЕЖД.

     Что заменит Единый жилищный документ?
     – копию финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения на дату выдачи или за прошлый период;
     – выписку из домовой книги на дату выдачи или за прошлый период;
     – копию карточки учета для собственника жилого помещения на дату выдачи или за прошлый период;
     – справку о проверке жилищных условий;
     – справку о регистрации по адресу;
     – справку о составе семьи;
     – справку о совместном проживании с умершим / о прописке на день смерти;
     – справку об одиноком умершем;
     – справку об иждивении;
     – справку об изменении адреса:
     – справку «дом-новостройка»;
     – справку об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг.

Квадратный метр в Москве подорожал впервые за последние полгода

     Не исключено, что длящийся почти год период снижения цен на столичную жилую недвижимость близок к окончанию. Как сообщает аналитический портал irn.ru, на прошлой неделе впервые с февраля было отмечено повышение средней цены предложения. Это событие позволило экспертам сделать предположение, что рынок сменил до сих пор однозначно понижательный тренд на тенденцию к колебаниям цен. Иными словами, продавцы и покупатели квартир либо нащупали дно, ниже которого цены не будут уже значительно опускаться, либо близки к этому.
     Последний раз средняя цена предложения выставленных на продажу квартир повысилась в конце февраля. За неделю с 19 по 26 февраля квадратный метр подорожал на 2 долл., его цена достигла своего максимума – 4222 долл. Тогда редкие аналитики придали тому повышению серьезное значение, так как уже несколько месяцев, как на рынке отмечался резкий рост предложения. При этом значительная часть реальных сделок совершалась с дисконтом к цене предложения, о чем прямо заявлялось в объявлениях на продажу фразами типа «торг уместен». Простояв еще неделю на таком же уровне, цены предложения стали плавно снижаться, что означало, что продавцы разуверились даже в теоретической возможности продать квартиры по ранее заявленным ценам.
     На прошлой неделе понижательный тренд дал сбой: средняя цена предложения квадратного метра выросла на 3 долл. – до 4059 долл. Это событие еще не означает, что реальные сделки осуществляются именно по таким ценам, покупатели по-прежнему вправе рассчитывать на внушительные скидки, но оно красноречиво говорит о том, что продавцы квартир после более чем полугодовой паузы стали играть на повышение.
     Практически на всех сегментах рынка, по данным irn.ru, цены либо прекратили падение, либо выросли. Вопреки усиленно навязываемому застройщиками в последнее время мнению больше всего подорожали квартиры не в новых домах, а в старых кирпичных пятиэтажках и домах с маленькими кухнями. За неделю их владельцы увеличили цену предложения на 0,2%. Падение цен (на 0,2% за неделю) продолжилось лишь в сегменте квартир, расположенных в сталинских и типовых кирпичных домах.
     Сыграть на повышение продавцам квартир позволил увеличившийся в последнее время спрос со стороны покупателей и ожидание его дальнейшего традиционного роста осенью. По словам руководителя аналитической службы «МИАН-агентство недвижимости» Алексея Кудрявцева, «основная актуальная тенденция сегодня – нетрадиционное для летнего периода увеличение покупательской активности. В отличие от большинства месяцев текущего года, в июле зафиксирован резкий рост спроса на новостройки – на 20-30% (по сравнению с июнем), и одновременно отмечено падение спроса в сегменте вторичной недвижимости – на 10%». Также произошло вымывание относительно недорогих вариантов на рынке вторичного жилья. По словам Кудрявцева, предложение на вторичном рынке упало на 10-20%.
     Кудрявцев, правда, отмечает, что растет в цене не наиболее дешевое, а более дорогое и качественное жилье. По его оценкам, качественное жилье – кирпичные, монолитные дома, а также улучшенная нетиповая панель – медленно дорожает, типовое жилье – панельные дома стандартных серий П44Т, КОПЭ, П3М и т.п., а также хрущевки и ветхий фонд – постепенно теряют в цене. По его оценкам, эта тенденция в целом сохранится в перспективе как минимум нескольких месяцев. Это мнение разделяют и культивируют и другие риелторы и застройщики.
     Эксперт компании «Инком-недвижимость» Наталья Селифонова с уверенностью заявила «НГ», что определенный рост цен на рынке прогнозировался с сентября. И вот в середине августа этот прогноз, судя по всему, начал сбываться. «Возможно, люди вернулись из отпусков, возможно, решили больше не откладывать приобретение жилья», – предполагает Селифонова. По ее наблюдениям, сейчас покупатели уже меньше торгуются и получают меньший дисконт, чем еще пару месяцев назад. В июле они могли добиться снижения цены предложения на 3-5%, сейчас этого уже нет, – отмечает эксперт.
     Руководитель аналитического центра IRN Олег Репченко считает, что на рынке происходят скорее колебательные движения. Спрос и предложение достигли некоего паритета. Однако в остальном ситуация в августе мало чем отличается от ситуации в конце весны – начале лета. «Средний уровень цен на московское жилье постоянно колеблется в пределах долей процента. Цены нащупали «дно», и сейчас рынок недвижимости постепенно нормализуется, хотя и нет прежнего ажиотажа», – заявил Олег Репченко. Он не прогнозирует дальнейшего снижения цен, так как «в Москве деньги есть, а те покупатели, которым их не хватает, могут рассчитывать на достаточно «лояльную ипотеку».
     В то же время у руководителя информационно-аналитического агентства Rway Александра Крапина несколько иное видение ситуации. «Цены на жилье должны соответствовать платежеспособному спросу населения, тогда как сейчас цены на квартиры в столице почти в два раза превышают уровень справедливой цены. Для того чтобы рынок нормально работал, этот показатель не должен быть выше 1,5. Соответственно, цены на жилье в Москве должны еще снизиться», – полагает аналитик. По его мнению, цены будут медленно снижаться до второго квартала 2008 года. Впрочем, Крапин говорит не о ценах предложения, а о ценах реальных продаж, которые учитывают дисконт в процессе торга.

Рынок недвижимости оживился после многомесячного затишья

     Как и прогнозировали аналитики, к осени столичный рынок недвижимости стал постепенно оживать. За прошлую неделю средняя стоимость квадратного метра жилья в Москве выросла на 0,1 процента и составила 4059 долларов. Рост, конечно, незначительный, но, как констатируют аналитики из центра «Индикаторы рынка недвижимости», он зафиксирован впервые за последние несколько месяцев.
     До 3647 и 4075 долларов соответственно подорожали квадратные метры в старых пятиэтажных и современных высотных панельных домах. На 0,1 процента (до 4528 долларов) выросла в цене недвижимость в современных монолитных домах. А вот стоимость квартир в типовых панельных девятиэтажках почти не изменилась и составляет 3763 доллара за квадрат.
     На 0,2 процента (до 3978 долларов) увеличилась стоимость жилья в старых кирпичных пятиэтажках. «Сталинки» же, напротив, немного подешевели – на 0,2 процента, до 4832 долларов за квадратный метр.
     «Вряд ли следует рассматривать этот рост как знаковый, – считает руководитель аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости» Олег Репченко. – Скорее столичный рынок перешел в колебательный режим, при котором утряска цен будет происходить уже не столько вниз, сколько вокруг сложившегося уровня. Кроме того, столичное жилье пока остается убыточным. Его доходность составляет – 0,71 доходности банковского депозита. Иными словами, пока просто невыгодно вкладывать свободные финансы в недвижимость с целью ее дальнейшей перепродажи. Лучше отнести их в банк и положить на несколько счетов».
     Стагнация на московском рынке жилья длится уже примерно 7 месяцев. По мнению специалистов из «Индикаторов...», дальнейшее постепенное оживление рынка будет связано с повышением покупательской активности и количества сделок, но никак не с возобновлением бурного роста стоимости жилья. Цены до конца этого года с высокой вероятностью будут оставаться на нынешнем уровне плюс-минус несколько десятых или даже сотых процента.