«Старые» московские коммунальщики сохранили доминирующие позиции на рынке

     В Москве управление многоквартирными домами по-прежнему в основном сохранится в руках дирекций единого заказчика. Слишком узкие временные рамки, отведенные жителям столицы для выбора управляющих компаний, и практически полное отсутствие предприимчивых конкурентов-частников способствовали тому, что государственные унитарные предприятия – ДЕЗы в массе своей сохранят позиции. Как рассказал «Времени новостей» председатель комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Мосгордумы Степан Орлов, большинство собственников квартир в многоэтажках уже определились с коммунальным менеджментом, и в большинстве случаев выбор был сделан в пользу проверенных эксплуатационных служб. Однако Федеральная антимонопольная служба уже предупредила руководителей крупный городов о недопустимости создания преференций для «старых» ДЕЗов, которым без конкурса позволяется сохранить управление домами, жители которых не сделали свой выбор.
     Напомним, что в начале 2007-го, констатировав вялость собственников, Мосгордума продлила срок самостоятельного выбора управляющей компании по эксплуатации жилья на год. По данным Степана Орлова, за это время более 90% домовладений в столице, будь то товарищества собственников жилья (ТСЖ) или просто общие собрания жильцов, определились с тем, кто будет управлять их домом в ближайшее время. Правда, в целом жилфонд города составляет порядка 30 тысяч домов, а сознательных собственников, объединившихся в ТСЖ, по-прежнему мало. На конец 2007 года, по данным комплекса городского хозяйства, в городе насчитывалось не более 1700 объединений жильцов. Однако г-н Орлов уверяет, что благодаря активной работе с населением общие собрания домовладельцев и без объединения в ТСЖ определили управленца и заключили договоры.
     Примечательно, впрочем, что выбор не всегда был сознательным. В некоторых районах по квартирам просто ходили сотрудники ДЕЗов, собиравшие подписи за перезаключение договора со старым управленцем. «Безусловно, многие москвичи предпочли ДЕЗы, и это совершенно нормально в переходный период, – уверен Степан Орлов. – Людям надо посмотреть, как будут работать в новых условиях государственные унитарные предприятия, да и частных компаний на рынке пока не хватает». По мере того как дирекции единого заказчика будут постепенно акционироваться, считают в Мосгордуме, собственники квартир смогут оценить, подходит ли им этот управленец или с ним следует разорвать договор.
     Тем же, кто не определился с менеджером, столичные чиновники должны на конкурсной основе в течение первых пяти месяцев 2008 года подобрать эксплуатационную организацию. «Сейчас эта работа активно идет в округах, – заявил г-н Орлов. – Я не сомневаюсь, что московские власти успеют все в срок».
     В свою очередь Федеральная антимонопольная служба уже официально выразила опасение в том, что конкурсы по отбору управляющих компаний состоятся в отведенные сроки. Вчера на сайте ведомства появилось предупреждение, призванное подогнать в первую очередь чиновников двух столиц. «ФАС России обращает внимание глав регионов и муниципальных образований, что непроведение открытых конкурсов до 1 мая будет являться нарушением части 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции» в части бездействия органов местного самоуправления и органов государственной власти городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург, которое может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции», – говорится в сообщении ведомства. По данным ФАС, мониторинг в городах с населением более 10 тыс. человек показал, что по сравнению с первым кварталом 2007 года число не определившихся с управляющей компанией сократилось на 27%, но собственники 25,9% жилищного фонда так и не выбрали способ управления. А в разных регионах России по состоянию на 31 декабря 2007 года органами местного самоуправления проведено всего 252 открытых конкурса по отбору организации для управления многоквартирными домами.

Внешэкономбанк выдал первый крупный кредит на жилищно-коммунальный проект

     Госкорпорация Банк развития и внешнеэкономической деятельности вчера выделила кредит на свой первый проект в сфере ЖКХ. Средства в размере 4,5 млрд руб. будут направлены в адрес компании «Вода Ростова», которая занимается строительством и реконструкцией объектов водоснабжения и водоотведения в Ростове-на-Дону и юго-западных районах Ростовской области. «Вода Ростова» – 100-процентная «дочка» АО «Евразийский», в котором ВЭБ владеет блокирующим пакетом акций. Кредит выдан сроком на 14 лет, при этом в первые пять лет ставка будет составлять 9% годовых (сам кредит в этот период погашаться не будет, будут уплачиваться только проценты), в последующие годы она будет рассчитываться в зависимости от ситуации на финансовом рынке, от степени реализации проекта и его «финансовой чувствительности», сказал вчера глава банка Владимир Дмитриев.
     Проект, под который создана компания «Вода Ростова», разработан более трех лет назад. Его общая стоимость на данный момент 42,9 млрд руб. В прошлом году его первый этап, рассчитанный на пять лет, прошел согласование на правительственной комиссии и был рекомендован к софинансированию из средств инвестфонда в размере 7,2 млрд руб. Частные инвесторы (то есть структуры «Евразийского») должны в первые пять лет вложить 4,9 млрд руб. (с учетом уже вложенных в проект средств), еще 3,1 млрд руб. – вклад города и области. Эти деньги в первую очередь будут направлены на строительство инфраструктуры для новых микрорайонов Ростова-на-Дону, строящихся в рамках нацпроекта «Доступное жилье». Через пять лет, как заявил вчера председатель совета директоров «Евразийского» Сергей Яшечкин, проект станет полностью частным и выйдет на самоокупаемость – компания «Вода Ростова» будет в состоянии погашать кредит Внешэкономбанка.
     Одной из причин достаточно быстрого финансового развития проекта Сергей Яшечкин называет привлекательную процентную ставку по кредиту ВЭБа. При этом г-н Дмитриев, отвечая на вопрос о том, насколько это рыночная ставка, пояснил: «Мы, естественно, выдавая кредитные ресурсы, исходим из основных принципов кредитования – срочности, платности и возвратности. Разумеется, эта ставка формировалась не на пустом месте. Наблюдательным советом банка утверждена кредитная политика, и в нее заложены основные принципы формирования процентных ставок. Данная процентная ставка формировалась исходя из того, что этот проект рассматривается как проект государственной значимости. У банка в конце прошлого года был сформирован уставный капитал в размере 180 млрд руб. Мы рассматриваем эти деньги, понятно, как бесплатные. Но если принципы возвратности-платности соблюдаются, то для такого рода проектов основной составляющей процентной ставки является увязка бюджетных средств, которые реализованы в уставном капитале банка, с аналогичными по сроку государственными инструментами, то есть облигациями ОФЗ. Другим составляющим элементом является необходимая маржа, покрывающая административно-хозяйственные расходы банка. Вот за счет чего и сформирована эта ставка».
     Кроме того, как заметил г-н Яшечкин, у «Воды Ростова» есть договоренности с областной властью о принципах формирования тарифов на ближайшие пять лет. И сейчас идут переговоры о сроке в 14 лет – чтобы еще больше снизить риски Банка развития. Замминистра экономразвития Максим Быстров вчера отметил по этому поводу, что Ростовская область, пожалуй, единственный в России регион, который занимается именно долгосрочным планированием тарифной политики с учетом интересов как жителей, так и бизнеса, а потому именно там и был реализован первый проект по строительству жилищно-коммунальной инфраструктуры с участием частных компаний и государства.
     Впрочем, как заявил г-н Дмитриев, ВЭБ не собирается останавливаться в инвестировании в ЖКХ на одном ростовском проекте. Во-первых, у «Евразийского» есть планы по экспансии в другие регионы и даже страны СНГ (на Украину и в Казахстан), и банк как акционер компании намерен в них участвовать. А во-вторых, ВЭБ прорабатывает проекты в сфере ЖКХ, которые собираются реализовывать частные компании в Курганской и Тверской области, причем не только в сфере водоснабжения и водоотведения.

Лишь один из 21 российского многоквартирного дома управляется непосредственно жильцами

     Вчера Федеральная антимонопольная служба настоятельно напомнила главам субъектов РФ и муниципальных образований, что срок проведения обязательных конкурсов по выбору управляющих организаций в ЖКХ заканчивается 1 мая. Россияне действительно не торопятся решать, кто в их домах будет следить за коммуналкой. Такая апатия, по мнению некоторых экспертов, свидетельствует, что реформа в отрасли не пошла.
     Напомним, что до 1 января 2007 года жильцы многоквартирных домов имели право выбрать способ управления своим жилищем. Они могли сами создать управляющую структуру (ТСЖ, ЖСК, потребительский кооператив) и доверить ей эксплуатацию дома. Если к установленному сроку они этого не сделали, то органы местного самоуправления должны были организовать открытый конкурс по выбору управляющей организации. Однако собственники 26% отечественного жилого фонда решения так и не приняли, поэтому ФАС продлила срок до 1 мая 2008 года.
     Это перераспределение управления и является одним из аспектов реформы ЖКХ. Но ничего хорошего из этого пока не выходит. По данным ФАС, общий объем жилого фонда в РФ – 1604 млн. кв. м, или 1 051 608 домов. Однако собственники реализовали свое законное право выбора всего в 49 474 домах, что составляет 13,5% от общего объема жилого фонда. Проще говоря, в одном доме из 21. Управление 365 754 многоквартирными зданиями (55,7% от жилого фонда) осуществляют управляющие организации, но при этом 20 528 домов органы местного самоуправления передали им без проведения конкурса. И по состоянию на 31 декабря 2007 года в России было проведено лишь 252 открытых конкурса по отбору УК.
     Эксперты говорят, что практически все УК – это те же ДЕЗы и ЖЭКи, которые просто стали называться по-другому. Но сантехники и электрики там работают старые. «Совершенно очевидно, что ничего в сфере ЖКХ не изменилось, просто ДЕЗы подсуетились и создали управляющие организации, – рассказал «НИ» президент Московской жилищной ассоциации Владимир Кузнецов. – И монополизм в ЖКХ никуда не делся: в столице 80% жилого фонда управляется небольшим кругом компаний, число которых составляет 15% от численности всех УК. Если раньше бюджетные деньги осваивали ДЕЗы и ЖЭКи, то теперь – УК. И я бы сказал, что ситуация стала даже хуже, ведь если ДЕЗы и ЖЭКи можно было как-то контролировать, то с УК это сделать намного сложнее».
     Каких-либо качественных сдвигов эксперт не ждет «В отрасли нет рыночных отношений, но их и не будет, потому что никто не отдаст бизнесу имущественную базу. Дома останутся в руках УК, аффилированных со старыми чиновниками. Некоторые изменения возможны разве что после грядущих кадровых изменений: придут новые люди, которые будут стремиться все перераспределить под себя. Многих из тех, кто держит сейчас ЖКХ, просто съедят. Но на состоянии жилого фонда это вряд ли скажется положительно», – полагает г-н Кузнецов.

     Ну не могу понять, почему все так из-за квартирного вопроса убиваются – мне, ей-богу, просто смешно. Его же решить – пара пустяков, и денег никаких почти не требуется. Просто надо немного подумать и все проблемы можно решить за пару недель. Просто надо смотреть на вещи шире, не зацикливаться на соседней пятиэтажке.
     В мире, оказывается до сих пор полно необитаемых островов. Они, конечно, все расписаны, каждый клочок суши кому-то принадлежит. Часть из них продается, но за очень большие деньги – не каждому по карману. Остальные разбросаны по всему миру и еще, наверное, еще долго будут пустыми стоять, пока цивилизация до них доберется...
     Вот этим-то можно и нужно воспользоваться.
     Очень мало кто знает, что можно просто собраться и переехать жить на необитаемый остров – это совершенно не так сложно, как может показаться на первый взгляд.
     Сперва выбираете регион. На Карибах до сих пор еще много необитаемых островов – особенно в районе Коста-Рики, Белиза. Есть неплохие атоллы. Если Карибы не устраивают – идите в Тихий океан, ну скажем на Апию или Нукуалофу – и осмотритесь – возможностей там море.
     Микронезия – это просто до сих пор нетронутая целина, да что там Микронезия – вокруг Таити покрутитесь и подберете себе чего-нибудь.
     Но давайте лучше про Карибы поговорим – они все-таки ближе и роднее чем скажем, далекая Муррея.
     Острова в районе Коста-Рики делятся на охраняемые и неохраняемые.. То есть на тех островах, которые особую ценность представляют, есть смотрители, которые наблюдают, чтобы никого постороннего не было.
     Но вот туда-то лучше всего и пойти, – все думают, раз остров охраняемый, то надо от него подальше держаться. На самом деле все с точностью до наоборот.
     Заякоритесь в бухте и сразу же идите к смотрителю, познакомьтесь, угостите его чем-нибудь – отношение к вам будет однозначно хорошим, – они там от скуки и дефицита общения изнывают. Эта информация проверенная и из первых рук – мои знакомые именно так и поступили – договорились со смотрителем, сдружились, и пока они жили на острове он им даже иногда свежую рыбу таскал.
     После того, как вы наладили хороший контакт со смотрителем, можете спокойно жить на этом острове – никто вас не тронет.
     Другой вариант – это говоря современным языком самозахват. Высаживаетесь на совершенно необитаемом острове и из подручных материалов возводите себе жилище.
     Если хотите жить с комфортом и финансы позволяют, то можно купить специальный панельный тропический дом – он разбирается и собирается всего за несколько часов. Покопайтесь в интернете, есть ряд фирм, которые такие дома производят.
     Если остров вы выбрали правильный, то перебирайтесь туда и приступайте к сбору даров природы – на любом мало-мальски приличном необитаемом острове должны расти гуавы, пау-пау и обязательно кокосы и ананасы. Ими можно спокойно питаться, не опасаясь никакой химии и гербицидов. Хороший комплект для ныряния и острога обеспечат ваш стол свежей рыбой.
     Не забудьте купить свежее издание атласа «Рыбы Атлантики» – там все подробно расписано, что можно есть, а что нет.
     Готовить можете на солнечной печи – погуглите «solar oven» и закажите себе парочку – ни пропана, ни керосина не надо – солнечная печь в тропиках вещь незаменимая.
     Связь с внешним миром можно поддерживать с помощью спутниковой связи – сейчас технологии так быстро развиваются, что уже из любой точки планеты можно в интернет выйти. Если вы найдете себе какую-то работу, которую вы можете выполнять по интернету, то ваше пребывание на необитаемом острове будет не только приятным, но и выгодным.
     И самое главное – совершенно не опасайтесь, что вас оттуда кто-то попросит – если он принадлежит стране третьего мира, то туда, возможно, вообще никто не сунется – Земля большая, и на каждый остров полицейского не поставишь.
     Ну а если даже такое и произойдет, то ничего страшного, – главное, не растеряться. Имейте при себе специальный коррупционный фонд и смело этих чиновников коррумпируйте, – все люди, со всеми договориться можно, было бы желание.
     Список приемлемых для жилья островов найти несложно, да и современные технологии позволяют не выходя из дома даже осмотреть свои будущие владения – зайдите на Гугл, включите вид из космоса и вечером всей семьей распланируйте где дом поставить, а где загон для скота – из космоса все хорошо видно.
     Если есть такая возможность, попросите архитектора разработать индивидуальный план, исходя из рельефа местности. Обратите внимание на то, чтобы на выбранном вами острове была пресная вода – ручей или озеро. На всякий случай захватите с собой портативный солнечный опреснитель – он не помешает.
     Не перегружайте свою яхту вещами – старайтесь придерживаться принципа, что если тот или иной предмет туда не помещается, то он скорее не нужен. Не увлекайтесь сложными бытовыми агрегатами – если, скажем, ваша посудомоечная машина сломается, то починить ее на острове будет некому.
     Привыкайте как можно больше всего делать своими руками.
     Единственное – не медлите, а то останется вам, говоря компьютерным языком дырка от гуглика – раз мои знакомые уже себе пару островов присмотрели, значит, скоро и другие подтянутся, – земля, знаете, слухом полнится.

Теперь нельзя отказать мужу в регистрации жены на муниципальных метрах

Государство не отдаст квартиры бесплатно

     В ближайшем будущем у россиян, получивших муниципальную квартиру, может не остаться возможности ее приватизировать. Тем, у кого не хватает денег купить собственное жилье, придется всю жизнь снимать квартиру у государства. Как удалось выяснить РБК daily, депутаты Госдумы предлагают отказаться от бесплатной приватизации жилья, восстановив вместо нее институт социального найма. При этом городским властям запретят строить дорогие коммерческие дома, а вместо них обяжут увеличивать ввод дешевого муниципального жилья. Эксперты уверены, что муниципальным бюджетам, большая часть которых является дотационной, эта задача окажется не по силам.
     Срок бесплатной приватизации жилья истекает в 2010 году. До этого времени стать собственниками своего жилья смогут все очередники вне зависимости от даты получения квартиры. Однако министр регионального развития Дмитрий Козак в начале этого года предупреждал, что социального жилья при разрешении его приватизации будет остро не хватать: темпы строительства жилья для малообеспеченных граждан очень низкие. По его оценкам, из 3,5 млн семей, стоявших в очереди несколько лет назад, лишь 139 тыс. за последнее время получили жилье.
     Депутаты комитета по собственно­сти уверены, что решить жилищную проблему можно через отказ от бесплатной приватизации социального жилья. Как заявил в беседе с РБК daily глава думского комитета по собственности Виктор Плескачевский, практика наделения граждан собственностью за счет государства неверная: государство должно только предоставлять право на жилье. Для тех, кто имеет финансовые возможности, необходимо создавать приемлемые условия ипотечного кредитования. Малоимущих же граждан государство должно обеспечивать жильем по договору социального найма без права его дальнейшей приватизации. Восстановление института социального найма, по мнению депутата, потребует от город­ских властей отказаться от строительства коммерческого жилья и увеличить ввод муниципальных домов. «Отказ от бесплатной приватизации сместит интерес граждан от собственности к аренде жилья и в целом позволит решить проблему обеспечения жильем большей части граждан», – говорит г-н Плескачевский.
     В Думе не все поддерживают идею, высказанную единороссом Плескачевским. По мнению члена комитета по строительству и земельным отношениям Галины Хованской («Справедливая Россия»), муниципалитеты и сейчас не справляются с возложенной на них обязанностью обеспечивать жильем малоимущих граждан. «Почти 96% муниципалитетов являются дотационными, – поясняет депутат. – Многие совсем не строят жилье, другие пополняют свой жилищный фонд за счет вымороченного имущества и площадей, выделенных из коммерческих домов». В настоящее время во многих городах строительные компании, получающие земельные участки под застройку, обязаны передать в муниципальный фонд 30-40% от общей площади возводимого дома либо компенсировать эту долю деньгами.
     Эксперты считают, что отмена бесплатной приватизации лишает и без того небогатых россиян возможности приобретения активов для дальнейшего улучшения жилищных условий. «Квартиру, приобретенную у государства в собственность бесплатно, можно затем, к примеру, использовать в качестве первоначального взноса при получении ипотечного кредита, – говорит руководитель департамента «Недвижимость. Земля. Строительство» юридической фирмы «Вегас-Лекс» Юрий Борисенко. – А в очередях на получение жилья можно стоять годами».

     Дмитрий Медведев предлагает строить жилье на неиспользуемых государственных землях и запретить учреждениям торговать землей. Игроки рынка и юристы говорят, что законных способов реализации столь масштабного проекта пока не существует.
     Дмитрий Медведев сделал весьма радикальные предложения для того, чтобы попытаться решить жилищный вопрос – избранный президент предложил создать Федеральный государственный фонд содействия жилищному строительству, куда будут переданы все «неэффективно используемые» земли министерств и ведомств.
     На этих землях планируется массовое строительство индивидуального жилья.
     «Сразу скажу, что речь может пойти о миллионах гектаров», – добавил Медведев. «Главной задачей фонда должно стать вовлечение неиспользуемых огромных земельных ресурсов в программу массового строительства индивидуального жилья», – пояснил избранный президент.
     Другое предложение нового президента оказалось не менее радикальным. «Правительству необходимо принять решение, согласно которому должны быть приостановлены все операции с землей со стороны государственных предприятий и учреждений», – подчеркнул Медведев.
     «Торговать землей в нарушение закона – это не их функция, и эту безобразную практику надо прекратить», – убежден избранный президент.
     Эксперты считают, что в слвах Медведева не содержится алгоритм реализации столь масштабного проекта. По крайней мере, для достижения результата нужно будет создать четкий механизм для того, чтобы избежать вполне вероятных злоупотреблений. «Для строительства жилья изъятые у министерств и ведомств участки должны быть выставлены на открытые публичные торги, либо застраиваться непосредственно государством», – поясняет руководитель департамента «Недвижимость. Земля. Строительство» юридической фирмы «Вегас-Лекс» Юрий Борисенко. По мнению юриста, организатором таких торгов должно быть Росимущество. «Либо возможен вариант, что земли будут переданы в некий ФГУП, тогда торги будет проводить данное федеральное предприятие», – рассуждает Борисенко.
     «Но также возможно создание государственной компании или негосударственной организации с абсолютным или преимущественным участием со стороны государства. – считает юрист практики «Земля. Строительство. Недвижимость» юридической фирмы «Яковлев и партнеры» Дмитрий Корсаков. – Имущество этой организации будет сформировано за счет земель передаваемых от министерств, ведомств, государственных предприятий и учреждений».
     Однако вопрос о признании земли «неэффективно используемой» достаточно скользкий, считают эксперты. Признать землю таковой может специальная комиссия, созданная Росимуществом, однако каковы будут критерии такого анализа пока непонятно.
     «Эти задачи потребуют в первую очередь решения вопроса формирования земельных участков, которые будут переданы Фонду содействия жилищному строительству. – уточняет председатель комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шакуум. – Это образование новых земельных участков путем раздела, выдела и т.д., их межевание, постановка на государственный кадастровый учет, оформление права публичной собственности, а в последующем – прав граждан на такие земельные участки».
     На первый взгляд, такая схема выгодна многим участникам рынка – и потребителям, которые получат новое жилье, и девелоперам, которые довольно быстро и просто получат свободные участки под строительство без каких-либо обременений. «Ведь ни для кого не секрет, что сегодня при реализации девелоперского проекта получение и оформление землеотвода занимает очень продолжительное время», – считает PR-директор ГК «Пересвет-Групп» Ирина Наумова. Вместе с тем, само по себе формирование «российского банка строительных земель» не ускорит процесс «вовлечения» неиспользуемых земель в строительство. «Должны появиться простые и понятные правила, по которым данная земля выделялась бы под строительство. Упрощенной процедура должна стать для оформления землеотвода под малоэтажное строительство, более сложной – под многоэтажное», – считает Наумова.
     Поэтому в реальности, считают игроки рынка, получить участок для застройки будет довольно сложно. Прежде всего должны быть урегулированы отношения собственности. «Даже если речь идет об одном коттеджном поселке на территории воинской части, разбираться в суде можно очень долго, – уверяет руководитель отдела градостроительства и комплексного развития территорий компании «Новая Площадь» Георгий Лукьянчиков. – Ведь ни для кого не секрет, что вокруг городов большие участки уже куплены и принадлежат бизнес структурам».
     Пути получения этой земли были, мягко говоря, очень разнообразными и вернуть обратно земли будет сложно, считает эксперт.
     Кроме того, часто земли ведомств находятся на территории городов, поэтому, даже получив их в собственность, необходимо будет согласовывать строительство с местной властью. Например, мэрия города может легко затормозить освоения участка, попытавшись ввести в проект близкую ей компанию.
     Правда местные власти уже начали высказывать одобрение инициативам нового президента. Например, руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин буквально через час после заявления Медведева отрапортовал, что на неиспользованных ведомственных землях в Москве можно построить не один миллион квадратных метров жилья. Понять мотивацию Ресина легко – точечная застройка в столице запрещена.

     Для решения жилищной проблемы не нужно создавать очередной госорган, который будет распоряжаться землей, деньгами и материалами. Задача государства в развитии инфраструктуры и установлении нормальной правовой базы.
     Избранный президент России активно пытается зарекомендовать себя в качестве «социального президента» – именно с такой формулировкой его кандидатуру предложили обществу четыре политические партии и поддержал действующий глава государства Владимир Путин. А что может быть популярнее, чем решение насущного для десятков миллионов россиян жилищного вопроса. И
     Дмитрий Медведев, курирующий нацпроект «Доступное жилье» уже более двух лет, и, возможно, догадывающийся, что за эти годы дома в стране доступнее не стали, предлагает новые радикальные рецепты.
     В России будет создан Федеральный государственный фонд содействия жилищному строительству, в который поступят все неэффективно используемые земли министерств и ведомств для вовлечения их в программу массового строительства индивидуального жилья. Такую идею Дмитрий Медведев высказал на заседании президиума Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.
     Избранный президент справедливо назвал строительство жилья одной из важнейших социально-экономических проблем, решение которой позволит российским гражданам не ютиться больше «в хрущобах и коммуналках», а жить в нормальных условиях в качественно другой стране».
     И рекомендовал правительству законодательно приостановить все операции министерств и ведомств с землей. «Главной задачей фонда должно стать вовлечение неиспользуемых огромных земельных ресурсов в программу массового строительства индивидуального жилья», – пояснил избранный президент. По его замыслу, фонд займется, в первую очередь, крупными проектами, «целыми городами с несколькими тысячами домов», что «будет стимулировать производство современных и недорогих строительных конструкций для такого типа жилья». Не забыл будущий президент и запуск кредитования жилищного строительства под залог земельных участков, и тему «социального жилья», средний срок ожидания которого в муниципальной очереди по России превышает два десятилетия – за это время морально устаревает любое новое жилье.
     Проблема в том, что очевидно правильные идеи и благие намерения Медведева входят в противоречие с системным устройством России. Вот, например, почти президент говорит о том, что россияне живут лишь на 1,1% территории страны, а огромное количество земель пустует. Но ведь
     две трети территории страны расположены в зоне вечной мерзлоты, где мало кому хочется жить.
     Тот же Норильск был построен на вечной мерзлоте исключительно ради никеля, но его запасы в обозримом будущем иссякнут, и смысла в этом городе не останется.
     Опять же, если говорить о новом Фонде, который будет строить «города» дешевых домов: принципиально важно, где именно будут располагаться такие города. В России существует чудовищное инфраструктурное неравенство между немногочисленными «островками цивилизации» – крупными городами и их ближайшими агломерациями, с одной стороны, и всей остальной откровенно заброшенной и не имеющей элементарных коммуникаций страной, с другой. Ну, отнимут какой-нибудь заброшенный полигон Минобороны (а полигоны эти, по определению, располагаются в глуши) – расходы на формирование там нормальной инфраструктуры будут такими, что сами по себе «дешевые дома» окажутся для государства золотыми. И не факт, что в них будет много желающих поселиться.
     Давать социальное жилье в той же Москве в домах, где стоимость квадратного метра обычного жилья зашкаливает за 5 или даже 6 тысяч долларов, просто бессмысленно. Люди получают там квартиры после десятилетий ожидания, а потом сразу пытаются продать и разъехаться, потому что не в силах содержать подобное жилье.
     Увлекаться социальной ипотекой, делая массовым кредитование покупки или строительства жилья по ставкам ниже рынка – крайне опасно.
     Страны с куда более богатым населением и куда более развитой банковской системой сейчас переживают такой ипотечный кризис, который сказывается на всем мировом финансовом рынке.
     Если уж принимать радикальные меры, начинать надо с упразднения очевидных дикостей вроде месяца, который уходит в России на регистрацию сделок купли-продажи обычных квартир. А для домов и земельных участков процесс регистрации порой вообще затягивается на годы.
     В любом случае, принципиально важно понимать, что государственное участие в решении жилищной проблемы должно сводиться не только и не столько к распоряжению землями, стройматериалами или финансовыми ресурсами очередным специализированным госорганом. Гораздо важнее вкладываться в развитие инфраструктуры, чтобы россияне могли жить в одинаково приличных условиях на большей части территории своей необъятной страны, а также создавать такую правовую базу, которая позволяла бы с помощью рыночных механизмов наращивать предложение на рынке жилья и сбивать ажиотажный спрос. Пока же идея городов тысяч дешевых домов, построенных неким госфондом на отнятых у министерств землях, выглядит, примерно как проект строительства городов на Марсе.

Дмитрий Медведев предложил решить жилищный вопрос, раскулачив министерства и ведомства

     Уже в следующем году целый ряд федеральных структур может лишиться принадлежащих им земельных участков в пользу простых российских граждан. Российские власти намерены решать жилищную проблему путем малоэтажного строительства, для которого требуется большое количество свободных земель.
     Как заявил вчера избранный президент Дмитрий Медведев на заседании президиума Совета при президенте по реализации национальных проектов, в ближайшее время будет создан Федеральный государственный фонд содействия жилищному строительству.
     На возведение индивидуальных домов, что должно не только решить проблему с жильем, но и изменить психологию простого россиянина, планируется отдать все неэффективно используемые земли федеральных министерств и ведомств, госпредприятий и учреждений. По словам г-на Медведева, речь может пойти о миллионах гектаров. Среди первых претендентов на раскулачивание Министерство обороны, Министерство сельского хозяйства, а также различные академии наук, которых в России пять. Об этом рассказал журналистам присутствовавший на заседании глава думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.
     «Россия – страна колоссальных земельных ресурсов. И в каждом из регионов по сей день пустуют огромные территории – землями населенных пунктов занято всего лишь 1,1% всей территории, около 10 с лишним миллионов гектаров. Только вдумаемся – мы все живем на одном проценте нашей территории!» – обратился к собравшимся избранный президент. По его словам, для развития массового индивидуального строительства нужны три вещи – земельные ресурсы, крупные заводы для серийного выпуска домов, а также производство современных и недорогих стройматериалов и комплексное инфраструктурное обустройство территорий застройки.
     Впрочем, главный тормоз в деле строительства жилья, по мнению г-на Медведева, это недостаточный оборот земли. «Властями разных уровней все еще, и во многом искусственно, сдерживается предоставление земель под строительство. А из-за дефицита сформированных земельных участков и гиперинтенсивного роста цен на них продолжает расти цена за квадратный метр», – обозначил он проблему. И предложил выход. «Серьезный резерв – это земли, находящиеся в федеральной собственности и используемые ведомствами крайне неэффективно», – сказал Дмитрий Медведев.
     Таких земель действительно очень много, и что с ними реально происходит, известно разве что определенному кругу чиновников. «Правительству необходимо принять решение, согласно которому должны быть приостановлены все операции с землей со стороны государственных предприятий и учреждений. Торговать землей – это не их функция. И эту безобразную практику надо прекратить», – подчеркнул Дмитрий Медведев.
     До конца 2008 года будет проведена инвентаризация всех федеральных земель и подготовлен закон о деятельности фонда, чтобы уже с начала следующего приступить к реальному изъятию земель. «Например, в Калининграде прямо в историческом центре города большие площади, крайне привлекательные для инвесторов, занимают военные городки», – привел «Времени новостей» пример неэффективно используемой ведомственной земли директор Центра стратегических разработок «Регион» Олег Войтенко.
     Малой кровью никому отделаться не удастся – под строительство индивидуального жилья земли понадобится немало. По словам г-на Медведева, речь идет о крупных проектах – «по сути, о целых городах с несколькими тысячами домов в каждом». Для сравнения: в странах, отчасти сравнимых с Россией по климатическим и географическим параметрам – Канаде и США, – от 70 до 90% населения страны проживают в частных домах.
     Обладатель собственного дома, убежден Дмитрий Медведев, уже и мыслит по-другому, и к воспитанию детей относится иначе. Избранный президент назвал собственный дом «важнейшим признаком принадлежности к среднему классу». А существующее положение дел, когда большинство людей живет в многоэтажках, он считает «пережитком уравнительной политики, когда все индивидуальное целенаправленно вытеснялось».
     Хотя ситуация постепенно меняется к лучшему. «Тем не менее и у нас доля индивидуального домостроения в завершенном строительстве уже составила 42,6%, а в отдельных субъектах – более 90%, что прямо говорит о перспективности такого пути», – полагает г-н Медведев.
     Правда, преобладающая часть существующих в России индивидуальных домов давно в таком состоянии, что это сложно рассматривать как достижение. Поэтому г-н Медведев имеет в виду современное жилье иного качества, хотя о новорусских особняках речи, разумеется, не идет. Площадь такого малоэтажного жилья, как предполагается, должна составлять от 70 до 150 кв. м, а себестоимость – порядка 20 тыс. руб. за квадратный метр. «Не подменяя рыночные механизмы и дополнительно к тому, что уже строится сейчас, надо способствовать строительству от полумиллиона до миллиона индивидуальных домов в год – вот наша цель», – заявил собравшимся избранный президент.
     По словам Игоря Шувалова, помощника действующего президента Владимира Путина, «для создания такого фонда наверняка понадобится принятие федерального закона. Надеемся, что закон будет принят ускоренными темпами и уже в этом году фонд заработает».
     Как рассказал г-н Шувалов после заседания, по итогам президиума Совета по нацпроектам было принято решение о создании рабочей группы во главе с министром регионального развития Дмитрием Козаком, которая займется разработкой критериев изъятия земель под малоэтажное строительство. Ей предстоит обобщить предложения ведомств и регионов и разработать механизм изъятия земель. Помощник президента подчеркнул, что пока речь идет об изъятии только федеральных земель. «Начнем с себя, с изъятия федеральных земель. Если это начинание поддержат местные власти, то можно будет подумать и о разработке механизма в отношении муниципальных земель», – сказал он.
     По словам г-на Козака, критерий нецелевого использования земель один – если земля не используется для исполнения функций Российской Федерации. «Точно ни у кого (из министерств и ведомств. – Ред.) сегодня функции по торговле землей или сдаче ее в аренду коммерческим предприятиям нет и быть не может», – заявил министр журналистам.
     По мнению генерального директора компании «Финэкспертиза» Агвана Микаеляна, высказанному «Времени новостей», скорее всего, всем министерствам спустят план по передаче земель в создаваемый фонд, и торг будет идти вокруг того, какие именно участки придется отдавать. «Хозяином земли является государство. Так что де-юре речь идет о добровольной передаче земель под застройку», – сказал г-н Микаелян.
     Впрочем, при реализации этих амбициозных планов власти, скорее всего, столкнутся с серьезным сопротивлением. Во многих российских городах расположены законсервированные военные городки, склады и гаражи. «Выведение их из городской черты – это еще и шаг к действительно демократической системе. У нас не полицейское государство, чтобы военные части располагались посреди города», – убежден руководитель экспертного совета организации «Деловая Россия» Антон Данилов-Данильян. Правда, как осторожно отметил г-н Шувалов, вопрос с землями, относящимися к Министерству обороны, скорее всего, будет решаться отдельно. Впрочем, по мнению г-на Данилова-Данильяна, разумнее не отнимать земли скопом, чтобы не множить сопротивление, а действовать точечно. Предложить инвесторам выбрать привлекательные для застройки участки, а уж затем начинать процедуру изъятия.

Владимир Ресин вычленил из слов Дмитрия Медведева миллион метров жилья

     Московские власти уверены, что строительная политика города найдет понимание у нового президента. Глава столичного стройкомплекса Владимир Ресин увидел в Дмитрии Медведеве, заявившем вчера о необходимости создания из неэффективно используемых земель госпредприятий и ведомств фонда содействия жилищному строительству, союзника мэрии, который поддержит на федеральном уровне ряд последних городских земельных инициатив. «Дмитрий Анатольевич очень правильное принял решение. В Москве есть много земель, принадлежащих федеральным ведомствам и не используемых должным образом. И если их направить на жилищное строительство, то Москва получит, грубо говоря, не менее одного миллиона квадратных метров жилья», – заявил вчера г-н Ресин.
     В первую очередь, по его словам, это касается полигонов и других заброшенных территорий Минобороны. «Но такие земли есть и у других ведомств», – заметил глава московского стройкомплекса. Впрочем, городские власти, по словам г-на Ресина, уже самостоятельно предусмотрели некоторые варианты изыскания земельных участков под новое строительство в тесных условиях столицы. «Мы определились с объемами строительства до 2025 года, к этому времени в городе должно быть построено 70 млн кв. м жилья, и имеются конкретные участки земли в Москве, где они будут построены», – рассказал главный застройщик города.
     Судя по всему, предложенная избранным президентом схема обеспечения жилищных проектов земельными площадками московским правительством уже отрабатывается. Власти города, по словам Владимира Ресина, планируют наряду с резервированием под нужды стройкомплекса промышленных зон пустить под застройку и земли федеральных госпредприятий. В частности, в этом году на основе соглашения с ОАО «РЖД» должна начаться реновация крупных участков московских товарных станций российской железной дороги. И, как утверждает глава стройкомплекса, первой под жилищную застройку пойдет Рижская товарная станция. «Решены вопросы о выводе и строительстве больших объемов жилья в районе Рижского вокзала, там можно построить 250 тыс. кв. метров», – рассказал г-н Ресин. Кроме того, под нужды столичного стройкомплекса со временем пойдут территории Белорусского, Савеловского и Казанского вокзалов.
     Неэффективно используемую, по их мнению, землю столичные чиновники намерены искать и за пределами МКАД. Несмотря на заверение мэра Юрия Лужкова о том, что московской земли хватит для строительства 5 млн кв. м жилья ежегодно «еще не на один десяток лет», город не намерен отказываться от экспансии в ближнее Подмосковье. «Все равно для развития Москвы опираться только на внутренние ресурсы нельзя», – считает Владимир Ресин, убежденный в том, что «будущее – за городами-спутниками». По его словам, столичная мэрия, несмотря на сложности в разграничении областной и городской собственности при строительстве жилья, будет строить в Подмосковье и дальше. Так, в той же Щербинке, по мнению главы стройкомплекса, инфраструктура участка, на котором уже стоят 22 московских дома, позволяет возвести еще 250-300 тыс. кв. м жилья. «Миллиарды рублей, потраченные на проведение канализации, водоснабжения, электроснабжения, никто не позволит закопать в землю. Ни мы, ни областные власти не настолько богаты», – уверен г-н Ресин. А следующим за Щербинкой крупным объектом городского строительства в области станут подмосковные Люберцы, где планируется возвести 5 млн кв. м жилья, «относящегося и к области, и к городу». «Москва никогда не претендовала и не претендует на земли московского областного субъекта федерации», – заверил глава городского стройкомплекса.
     В целом же Владимир Ресин, ведомство которого в мае отметит свое 20-летие, похоже, считает, что основные перемены в облике столицы еще впереди. «Как бы нас ни критиковали, что мы уничтожаем, сносим старую Москву, за 70 лет советской власти было уничтожено 2200 памятников архитектуры, а за эти 20 лет – только 20. А восстановлено объектов такого масштаба, как Манеж, Гостиный двор, храм Христа Спасителя, более двухсот. Построено 80 млн кв. м жилья», – подвел итоги глава стройкомплекса. Впрочем, по его словам, «когда рядом с чем-то неприличным появляется что-то приличное, оно выглядит еще хуже», поэтому городу еще есть что реконструировать.
     Главный же принцип, которым будут руководствоваться московские строители, это «шаговая доступность» социальных, культурных, а теперь еще и культовых объектов. Как заметил глава Москомархитектуры Александр Кузьмин, сопровождавший г-на Ресина во время встречи с журналистами, поскольку москвичи в большинстве своем живут на периферии, «где есть только деревенские церквушки», солидные храмы теперь будут строиться в спальных микрорайонах и ближе к метро. «Теперь вместо домов культуры, которые в советское время обязательно строили в спальных районах, мы будем строить храмы: церкви, мечети, синагоги», – заключил Владимир Ресин.

Жителям пятиэтажки удалось через суд заставить муниципалитет сделать капитальный ремонт

     Обитатели заурядной обнинской хрущевки по улице Ленина, 116, смогли одолеть местные власти в суде. Люди много лет подряд требовали сделать в их доме капитальный ремонт, но чиновники и не думали за него браться: хотя все инженерные сети – водопровод, канализация, отопление – почти полностью износились. Дом-то 40 лет стоит без ремонта. Настойчивость местных жителей помогла создать настоящий судебный прецедент.
     На судебных слушаньях городская администрация требования жильцов дома не признала, заявив, что может финансировать ремонт общедомового оборудования исходя из своей доли собственности, а муниципальных квартир в доме всего 17 %, остальные – приватизированы. Депутат городского собрания Нина Илларионова, представлявшая интересы жильцов, отреагировала остро: «Администрация считает, что если она не сделала в свое время капитальный ремонт, то теперь по новому Жилищному кодексу она прощает себе все эти долги».
     Цена вопроса капитального ремонта инженерных систем, со слов жильцов дома, относительно невысока – 300 тыс. руб. Что интересно, по заказу муниципальной управляющей компании была выполнена дорогостоящая экспертиза состояния труб и запорной арматуры в подвале. В результате появился внушительный документ на 94 страницах, цена которого оказалась сопоставимой со сметой ремонта! Это, мягко говоря, удивило людей: «Не лучше ли было деньги, потраченные на экспертизу, направить на капремонт?» – возмущались жильцы.
     Во время процесса судья несколько раз предлагала представителям мэрии признать справедливость требований жильцов и выполнить ремонт, чтобы не доводить дела до судебного решения. Но чиновники упрямо стояли на своем: большинство квартир приватизировано, пусть собственники сами и финансируют ремонт. А то, что люди годами вносили плату за капремонт, это уже никого не волнует.
     Суд же, ссылаясь на тот же Жилищный кодекс, решил: администрация обязана профинансировать капитальный и текущий ремонт инженерных систем дома.
     Однако обнинская администрация решение суда не признала и написала кассационную жалобу в областной центр. Житель дома 79-летний Дмитрий Покулевский жалобой возмущен: «Мы за полтора года судебного процесса прошли огонь и воды. И до сих пор воюем с мэрией. Мне все нервы истрепали. Ради чего? Ведь дом все равно надо ремонтировать».
     На днях областной суд рассмотрел кассационную жалобу обнинской администрации и оставил решение городского суда в силе. Юристы говорят о создании настоящего судебного прецедента. В обнинской мэрии от комментариев воздержались.

     Число преступлений на современном рынке жилой недвижимости возрастает пропорционально количеству заключаемых сделок. Результаты проведенных исследований свидетельствуют, что за последние пять лет количество преступных деяний здесь увеличилось примерно на 60 процентов.
     История правонарушений в сфере жилой недвижимости уходит корнями в далекое прошлое. Поменялись названия участников преступлений, суть же осталась прежней – завладение квартирой, домом, дачей мошенническим путем или с помощью насилия. Даже в суровое советское время «черные риелторы» трудились не покладая рук. В наши дни ситуация также не улучшается. Напротив, преступники стали действовать более изощренно, нагло, цинично.
     Не секрет, что проблема приобретения недорогого доступного жилья в стране стоит остро. Каждая молодая семья, не имеющая крыши над головой, мечтает о квартире: удобной, но недорогой. Единственная надежда на реализацию национального проекта «Доступное жилье» – региональные программы «Молодая семья».
     Несмотря на дефицит жилого фонда, рынок жилой недвижимости один из самых активных. До недавнего времени он действовал, не имея современной правовой базы, хаотично. Однако в последние годы здесь наведен определенный порядок. В России действуют тысячи агентств недвижимости и так называемые независимые риелторы, готовые в любое время в кратчайшие сроки прийти вам на помощь: купить, продать, обменять квартиру, дом или дачу. В большинстве своем агентства представляют из себя серьезные, профессиональные организации. Между тем среди них встречаются такие, которые могут просто обмануть, ради легкой наживы пойти на преступление. Особенно часто этим грешат «черные риелторы», которые, как правило, входят в состав преступных сообществ.
     Активно бороться с «черными риелторами» милиция начала с конца 90-х годов, когда стали резко подниматься цены на жилье. Практически во всех регионах органы МВД стали фиксировать вал случаев, связанных с мошенничеством при покупке или продаже недвижимости.
     Доказать мошеннические действия очень сложно, поэтому уголовные дела, заведенные следственными органами, часто прекращались не дойдя до суда из-за недостатка доказательной базы. И все же милиции удается раскрывать эти преступления и привлекать мошенников к ответственности. Недавно Орджоникидзевский районный суд Екатеринбурга поставил крест на деятельности группы так называемых «черных риелторов». Схема, по которой действовали мошенники, не нова: преступники отыскивали алкоголенаркозависимых людей, имеющих квартиры, обещали им бешеные деньги и выгодный вариант обмена.
     Как установил суд, они выступали в качестве агентов по купле-продаже недвижимости и составляли реестр подходящих адресов и кандидатур. Поскольку потенциальные продавцы жилья всегда нуждались в средствах, то «подсадить» их на деньги не составляло большого труда. Проходило время и «кредиторы» напоминали кредитуемым о долгах и подводили к решению продать квартиру. Условия продажи, естественно, были выгодны для риелторов, квартиры обходились намного дешевле. Если квартировладелец не соглашался на продажу, проявлял упрямство, риелторы поступали еще проще: поили хозяина жилья водкой до потери памяти, забирали у него паспорт, оформляли фальшивую доверенность на свое имя и по этим документам доводили сделку до конца. По уголовному делу проходили шесть человек, среди которых оказался и сотрудник милиции, который являлся специалистом в области недвижимости. Все шестеро подсудимых признаны виновными и приговорены к лишению свободы.
     В наши дни жертвами мошенников и нечистоплотных дельцов становятся пожилые люди, инвалиды и люди с больной психикой. Пользуясь безграмотностью граждан в вопросах недвижимости, их немощью и доверчивостью, преступники без труда оставляют их без денег и крыши над головой. Нередко бывших владельцев жилья запугивают и выставляют на улицу. Во многих регионах в 50-километровой зоне вокруг крупных городов появились семьи пьяниц и алкоголиков, поселенные в непригодных для проживания домах. Бывают случаи, когда люди пропадают, пополняют ватаги бомжей и нищих. Нередки случаи, когда их вывозят в отдаленные регионы страны в качестве полурабов.
     Москвичка Варвара Сенькина получила в подарок от тети двухкомнатную квартиру. Поскольку семьи у нее не было, Варвара Петровна решила продать жилье. Риелтора долго искать не пришлось: девушка позвонила по телефону на второй день после публикации объявления в газете. Скоро нашелся покупатель: квартира ему понравилась. Молодой респектабельный мужчина представился сотрудником спецслужб и заверил хозяйку, что сделка будет «чистой», деньги, как положено, она получит в банке. В назначенный день женщина приехала в «банк», ее проводили в полуподвальное помещение, где якобы установлены ячейки для хранения денег. Попросили подписать документы. Она с удовольствием выполнила просьбу. Больше она ничего не помнит… Через несколько дней ее обнаружили в скирде соломы неподалеку от города. Врачи долго боролись за ее жизнь. В настоящее время она проживает в доме инвалидов.
     Не так давно в Татарстане выявлено организованное преступное сообщество (ОПС) «Черные риелторы», специализировавшееся на незаконных сделках на рынке жилья. Преступники незаконным путем завладели 11 квартирами в Казани, продали их, а деньги присвоили. Более года вели оперативную разработку ОПС сотрудники Управления уголовного розыска МВД республики. Было установлено, что во главе сообщества стоят бывшие осужденные. Но вскоре лидерство в группировке перехватил ранее не судимый житель Казани по прозвищу Пашок, который имел официальную государственную лицензию на осуществление риелторской деятельности, связи в ряде государственных учреждений Казани, в частности, в Регистрационной палате, в ЖКУ, в БТИ и паспортных столах. В преступном сообществе была установлена жесткая дисциплина, четко распределены обязанности. Пашок лично принимал решения, касающиеся организации и совершения тяжких и особо тяжких преступлений, подбора клиентов, а также придания сделкам законной формы. Даже оперативникам уголовного розыска с трудом удалось найти тех, кто стал их жертвами. В ходе оперативно-розыскных действий сотрудники милиции установили места захоронения семерых жертв ОПС «Черные риелторы».
     Участники преступного сообщества в зависимости от вклада каждого в «общее дело» получали от лидера от 30 до 50 тысяч рублей каждый. А львиную долю – от 300 до 500 тысяч рублей – Пашок оставлял себе.
     Всего участникам ОПС «Черные риелторы» предъявлены обвинения по 28 эпизодам преступной деятельности, в том числе в мошенничестве в особо крупном размере, вымогательстве и похищении человека, совершенных на территории Татарстана, соседних республик, Кировской области и других регионов.
     Естественный рост числа приватизированных квартир, их высокая стоимость, привлекли внимание преступных групп к сделкам с жильем, что сделало рынок жилой недвижимости наиболее криминализированной сферой экономики.
     Наиболее острая ситуация сложилась в сфере приобретения квартир. Большинство жилья в строящихся домах продаются по «серым» схемам, часто по нескольку раз. Десятки тысяч граждан крупных городов и поселков попали в сети мошенников. В «Парламентскую газету» поступают десятки писем читателей с просьбой оказать помощь в разрешении конфликтов со строительными организациями.
     Недвижимость имеет большое значение для экономического и социального развития страны, а протекающие в нем процессы затрагивают интересы всех слоев населения. Борьба с преступностью на рынке жилой недвижимости является первоочередной задачей правоохранительных органов, от решения которой зависит благополучие всего общества.

Мнения законодателей
     Доверяй, но проверяй

КОРОБЕЙНИКОВ Анатолий Антонович
     Член Комитета совета федерации по международным делам
     Я, к сожалению, сам стал жертвой недобросовестных риелторов. Моя супруга в Ставрополе, где я живу, поверила одной фирме, так как они довольно быстро осуществляли строительство. Внесла деньги, но когда подошло время сдавать дом, фирма обанкротилась. Но самое ужасное в этой истории то, что моя жена купила уже купленную кем-то квартиру. Теперь у нас бесконечные суды. Исходя из такого горького опыта, я делаю вывод: люди не знают всех своих юридических прав, им порой не хватает знаний. К обманутым в строительстве дольщикам стали вновь прибавляться обманутые вкладчики. Потому что в последнее время наблюдается создание очередных финансовых пирамид. Народ у нас все еще слишком доверчив и привык жить на халяву. В нас еще сидит психология низкого стяжательства. У нас однажды был Мавроди. Казалось бы, на горьком опыте должны были люди прозреть. Однако жизнь показывает, что психология халявы все еще довлеет над нами.

ГОРЕГЛЯД Валерий Павлович
     аудитор Счетной палаты
     Нечистоплотные риелторы – это в чистом виде мошенники. Я не могу сказать, что законодательство у нас в этой области недостаточное, потому что действия мошенников в сфере недвижимости говорят о нарушении законов. Нельзя сбрасывать со счетов и безграмотность населения. Самое циничное, что можно сказать здесь, – лучше читайте договор. С другой стороны, такие советы глупо давать, но тем не менее это так. Факт излишней доверчивости наших граждан тоже имеет место быть. С моей точки зрения, чтобы вообще искоренить нарушения, надо ужесточать меры уголовного, административного преследования, контроля, для того чтобы сузить поле деятельности нечистоплотных риелторов.

ЕЛИСЕЕВ Евгений Александрович
     первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по информационной политике
     Я считаю, что законодательство здесь отработано. Однако случаи, когда недобросовестные риелторы, а попросту говоря мошенники, нарушают законы, конечно, встречаются, и что особенно печально, весьма часто. Но и граждане тоже должны работать над своими знаниями. Заключая договоры на довольно крупные суммы, надо обязательно проверить чистоту сделки. Вообще к такого рода вопросам, как приобретение квартиры, дома, надо подходить очень серьезно подготовленным.

Дмитрий Медведев требует прекратить практику торговли землей госучреждениями

     Каждой российской семье в ближайшее время должна стать доступной постройка собственного дома площадью от 70 до 150 квадратных метров. 20 тысяч рублей – такую цену за квадратный метр посчитал рациональной избранный президент Дмитрий Медведев, который вчера собрал президиум Совета по реализации нацпроектов.
     Именно индивидуальное малобюджетное жилье обещает стать фундаментом новой России – России 2020 года. Медведев не скрыл, что задача амбициозная, такая же, как и грандиозные планы о 60-70 процентах граждан, относящихся к среднему классу, которым следует появиться через 12 лет. По мнению Медведева (в котором он опирается на социологические опросы), большинство россиян считает собственный дом и землю важнейшим признаком принадлежности к среднему слою общества.
     «У собственников жилья другая психология жизни. У них вырастает социальная активность. Индивидуальное жилье влияет на демографическую политику и воспитание детей», – уверен Медведев. Как и полагается, развитые страны были поставлены в пример. Так, 70-90 процентов домов в США, Канаде, Великобритании и других западных государствах находятся в собственности граждан.
     – У нас 77 процентов россиян ютятся в многоквартирных домах. Это пережиток уравнительной политики, когда все индивидуальное вытеснялось, – рассказывал избранный президент.
     Ежегодно в России должно возводиться от 500 тысяч до 1 миллиона индивидуальных домов. Некоторые субъекты уже радуют федеральную власть хорошими темпами строительства такого жилья, доходящего до 90 процентов общего объема.
     Один квадратный метр на человека в год – магическое заклинание, глубоко засевшее в головы чиновников, – тема, которая также обсуждалась на заседании президиума Совета.
     Сейчас в России строится 60 миллионов квадратных метров, а следует выйти на 140 миллионов квадратных метров в год.
     Решение жилищной проблемы Медведев предложил сам. Во-первых, федеральные земли, использующиеся государственными ведомствами неэффективно, будут подвергнуты правительственной «чистке». Самыми большими собственниками земель по праву считаются министерства обороны, сельского хозяйства, ряд академий. И зачастую госвладения используются не по назначению. Минрегион вскоре предложит правительству критерии, по которым можно будет определить нерациональность потребления земельного капитала. К ним, по словам главы минрегиона Дмитрия Козака, в частности, отнесут те ситуации, когда земля долго не застраивается, передается в аренду коммерческим организациям и не используется в интересах государства.
     В этом году правительство сформирует банк данных неэффективных земель, а с 2009 года начнет изымать их из оборота и передавать под индивидуальное строительство и социальное жилье. Контролем за очередным «раскулачиванием» займется Федеральная антимонопольная служба, которая будет выделять под коммерческую застройку земли через аукцион. «Это серьезная задача, стоящая перед Госдумой, – заявил председатель Комитета нижней палаты парламента по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. – Кроме создания фонда, нам предстоит урегулировать вопросы создания новых населенных пунктов, постановки земель на кадастровый учет и так далее». Дмитрий Медведев тоже пожаловался министрам на то, что госучреждения торгуют землями, не имея на то права. Поэтому данная практика скоро прекратится с выходом специального правительственного постановления.
     Медведев проинспектировал не один десяток регионов. Куратор нацпроектов всегда обращал внимание на то, что за недостаточностью собственной промышленности Россия вынуждена импортировать в колоссальных масштабах цемент из-за рубежа. В частности, из Китая. И тогда, и сейчас Медведев говорил, что страна нуждается в строительных предприятиях и обновлении существующей индустрии, чем также и займется новое правительство.
     И, в-третьих, наконец, пора запустить механизм кредитования под залог земельных участков. А то закон уже существует, но не работает. Поэтому избранный президент поручил министру финансов Алексею Кудрину и министру регионального развития Дмитрию Козаку встретиться с банками и уладить вопрос ипотечного кредитования.
     «Особое внимание мы должны уделить малоимущим гражданам, – говорил Дмитрий Медведев. – Надо разобраться с очередью на жилье. Людям нужно предлагать реальные решения, а не обрекать их на бесконечные ожидания». Дмитрий Козак предложил более категоричную меру. Он обещал вновь посчитать всех очередников и «вычистить» их ряды, убрав из претендентов на социальное жилье не имеющих на него права. Ведь, по его словам, многие за эти годы разбогатели, но по-прежнему стоят в очереди.
     Что же касается аварийного ветхого жилья, то в скором времени ежегодно будет уничтожаться полтора процента некачественных домов. Одновременно продолжится капитальный ремонт и конструкция существующего жилья.
     Козак также сообщил, что минрегион разработало долгосрочную жилищную стратегию до 2020 года. Рассказывая о министерских наработках, он высказался (обобщив слова избранного президента) за увеличение объемов строительства, повышение качества и доступности жилья, совершенствование градостроительного регулирования, привлечение в ЖКХ частных инвестиций.
     И еще одна цифра прозвучала на заседании президиума. Оказывается, россияне живут только на одном проценте территории страны. И чиновники полагают, что этот показатель должен вырасти. Остается надежда, что расти он будет не в зоне вечной мерзлоты, которая покрывает довольно большую часть России.
     За реализацией народного проекта (а именно так Медведев определил жилищные задачи) будут следить на самом высоком политическом уровне, заверил избранный президент, по словам которого многочисленное индивидуальное жилье сформирует новую страну с новым гражданским сознанием и психологией, «когда люди почувствуют себя хозяевами земли, а не обитателями трущоб». Под эти амбициозные цели государство только в этом году выделит из федерального бюджета 91 миллиард рублей – цифры, сопоставимые с расходами на ремонт и строительство дорог.

Кстати
     Государственный федеральный фонд содействия жилищному строительству может заработать уже в этом году, подтвердил вчера помощник президента Игорь Шувалов. Он отметил, что для начала работы фонда, который будет собирать федеральные земли, неиспользуемые или используемые ненадлежащим образом, необходимо принять соответствующий федеральный закон. «Надеюсь, что такой закон в этом году мы примем и этот фонд заработает в этом году», – сказал Шувалов.

Обречена на провал

     В канун зимы 2007/08 года работники теплоснабжающего предприятия ОАО «Сахалинская Коммунальная Компания» (далее СКК) вскрыли тепловую камеру возле дома №9 по ул. Фабричной в г. Южно-Сахалинске, «быстренько» подключились и проложили трубы к дому №11 – очевидно, старые сгнили. Прямо по асфальту, без всякой изоляции, голыми. Да так и бросили. До снега никто особенно-то и не обращал на них внимания, считая, что, ну, не сегодня-завтра приедут мастеровые и доведут дело до ума. Но зима прошла, голые трубы так и пролежали в ледяной канаве. А сюжет картины в целом всю зиму смахивал на «ущемление прав на благоприятную окружающую среду». И для потребителей тепла, и для водителей автотранспорта, которые подолгу буксовали, и для тех, кто смотрел, как они буксовали, и слушал, как они при этом «выражали гнев».
     Неравнодушный к жизни сосед, зная, что я специалист теплоснабжения, попросил меня прокомментировать эту ситуацию по части тепла. Мне показалось, что эта тема представляет интерес для многих читателей...
     Есть такое жесткое, точнее сказать, жестокое для сегодняшней России понятие – экономика бюджетного дефицита.
     На бытовом уровне мы хорошо ориентируемся в этой науке. Ни одна бабушка не отпустит своего внука на мороз в дырявых носках, рваной куртке или в одной рубашке. Она заранее знает, что назавтра гарантированы и кашель, и насморк, и головная боль, а это значит, врач, аптека и внеплановые потери для семейного бюджета. Как говорится, себе дороже. Поэтому бабуля ежедневно занимается текущим ремонтом доспехов внука, неустанно следит за его самочувствием и всю ситуацию держит под контролем.
     А вот на профессиональном уровне, проходя по всей цепочке – от простого жителя до непростого члена правительства РФ, – это же понятие полностью размывается. И когда доходит до «владыки Алексея» из Минфина, приобретает такие зловещие формы и такие злонамеренные очертания, что никто даже понять не может их смысла. Судите сами. Оказывается, по Кудрину, вкладывать деньги в развитие отечественного производства, энергетики, сельского хозяйства, в строительство, в науку, в армию и флот, в развитие и поддержание ТЭК и ЖКХ, т.е., работать в России, – невыгодно, инфляция, дескать, «замучает». А раз деньги не выделяются, то и не расходуются. Значит, считает Кудрин, их лучше хранить за рубежом (читаем: «подальше от расходов на Россию, на ее народ»). Ни один вменяемый специалист не может понять ни Кудрина, ни его покровителей!
     Обратимся к тем самым злополучным трубам от СКК. Давайте посмотрим глазами специалиста, что собой представляют эти трубы в том виде, в котором лежат в натуре на ул. Фабричной.
     Итак, две трубы диаметром 50 мм, длиной участка 35 метров. Прошу поверить мне и «Справочнику по наладке тепловых сетей», в расчетном режиме это 20000 килокалорий в час. 20 тысяч – много это или мало?! Для СКК это – «пустячок», или, как говорят в народе, «за ухом почесать». А для бабушек это – дополнительный расход средств из семейного бюджета на оплату за отопление целых шести квартир. Да, да, трехкомнатных. Только тут есть одна существенная разница в правах Сторон. Если СКК (как и все прочие предприятия-монополисты) может свои, мягко выражаясь, «промашки» (а твердо – форменную бесхозяйственность) включать в тариф для бабушек, это, к слову, и есть квинтэссенция Реформы ЖКХ(!), то у бабушек нет никаких прав. Кроме как платить и плакать. Ну, а если вам уже, пардон, ...еще и платить нечем(!), – читайте, пожалуйста, «Жилищный кодекс РФ» – там все написано «про это».
     Чтобы читатель еще лучше «вошел в тему», открою один ма-а-аленький секрет, через который …уходит мно-о-го тепла. Оказывается, теплопроводность воды при температуре 0-5оС в 22 раза выше, чем теплопроводность воздуха! Т.е. одно дело, когда голая труба теплосети лежит на сухом асфальте (а он всю зиму и в снегу, и в воде), и совсем другое, когда труба спрятана в канал, в землю, но лежит в воде. По этой причине города и поселки России и раньше нередко перемерзали, и сейчас постоянно мерзнут. В науке «Теплоснабжение» много всяких тайн и секретов, не зная которых мы губим оборудование, подрываем бюджеты всех уровней, укорачиваем себе жизнь.
     Давайте попробуем через эти «незаметные для простого человека» теплопотери городов и поселков смоделировать «Схему техногенной, а с ней и экономической катастрофы России», начало которой закладывается в Минфине. Итак, деньги на поддержание инженерной инфраструктуры не выделяются – инженерная инфраструктура свои функции не выполняет – специалисты не при деле – монополисты (а им, кстати, все равно!) диктуют свою политику и вкладывают эти расходы в цены и тарифы (при абсолютном бездействии правительства) – народ, живущий у черты бедности, уходит под эту черту, мерзнет, недоедает, болеет – денег на лекарства нет (тут, простите, «владыка Михаил» из Минсоцздрава позаботился). Исход очевиден – сокращение населения.
     Но ведь трагедия-то не только в проблемах самих жителей. Трагедия в том, что весь этот гигантский коллективный труд в системе ТЭК и ЖКХ – от шахтера, транспортника, работника ТЭЦ, котельной, тепловых сетей и т.д. до слесаря и ИТР ЖЭУ – превращается в бросовый, бесполезный, дорогой и, по большому счету, аморальный. И все – на законном основании. …Только вот когда замерзают целые города, деньги вдруг находятся (правда, в другом месте), причем в несопоставимых масштабах, многократно бо?льших, чем нужно для постоянной профилактической работы. Исход тоже очевиден – уровень жизни продолжает падать, и теперь уже все государство беднеет.
     После рассмотрения этой «схемы» я просто не понимаю и не могу понять ни наше правительство, ни нашу Думу, ни наших президентов!!!
     Есть ли выход из этой критической ситуации снижения эффективности снабжения населения теплом и повышения цен на отопление в самих регионах – при таком откровенном уходе правительства от решения этих проблем? Конечно, есть. Нужно только грамотно оценить все на месте, сделать правильные выводы, опираясь в первую очередь на знания и опыт специалистов – экспертов, наладчиков и проектировщиков. В этом сегодня зарыты главные резервы подъема экономики. Казалось бы, ну ничто не мешает. Засучить рукава и – вперед!!! – А вот здесь-то как раз и вся загвоздка…
     В Сахалинской области, как и наверняка во многих регионах страны, 16 лет не выполняются работы по наладке тепловых сетей. Сегодня мало кто имеет понятие о реальном состоянии теплоэнергетического хозяйства, характеристиках оборудования, тепловых и гидравлических режимах. На предприятиях не хватает ни материалов, ни денег, ни специалистов. Фактически всё ЖКХ «ездит на сломанных машинах».
     Хорошо представляя себе эту аварийную, а значит, сверхзатратную ситуацию (достаточно сказать, что КПД котельных в целом ниже 50%), зная простой, надежный, давно отработанный путь решения, мы неоднократно предлагали свою помощь, направляя письма с конкретными предложениями в администрацию области. Да только напрасно. Все эти обращения «ложатся камнем на дно» Департамента ТЭК и ЖКХ, возвращаясь к нам в виде отписок, в которых если коротко, то вместо слова «Вперед!» написано «Агга! Щщас! и далее про …»Закон о конкурсах ФЗ-94» (тут «владыка Герман» из Минэкономразвития «подсуетился»!). Причем для самих «конкурсоводов» совсем не имеет значения, что специалистов-наладчиков систем теплоснабжения днем с огнем не найдешь. Самое главное – не нарушить ФЗ-94 и провести конкурс!
     А в это время важное для подъема экономики и нужное для жизни населения всей России ДЕЛО стоит на месте. Хотя именно в коммунальной энергетике системы ЖКХ экономика бюджетного дефицита – самая энергорасточительная экономика. Только когда дефицит материалов, дефицит ресурсов постоянно сопровождается еще и дефицитом знаний, отсутствием опыта, пренебрежительным отношением к «Правилам технической эксплуатации», а главное – к мнению специалистов, такая экономика заранее обречена на провал. Вплоть до полного разрушения основ энергетической безопасности.

Московские ТСЖ обвиняют чиновников мэрии в нежелании оформлять собственность на придомовые участки

     Столичные власти, судя по всему, пытаются притормозить не только массовую приватизацию земли промышленных предприятий, но и оформление в собственность ТСЖ участков, прилегающих к многоквартирным домам. «Землю без боя нам не дадут», – сделали вывод из своей переписки с чиновниками те горожане, которые отозвались на призывы мэрии и самостоятельно занялись управлением своих кондоминиумов. Вчера в Мосгордуме на заседании «круглого стола» по проблемам оформления земельных участков в собственность выяснилось, что представители многих ТСЖ готовы не только завалить мэрию заявками на приватизацию дворовых участков, но и поддержать свои требования митингами на улицах.
     «Необходимо развернуть кампанию подачи заявлений, и когда их будет тысяча, можно будет собрать 3 тыс. человек на митинг, вот каким путем нужно идти», – поддержал инициативных горожан председатель совета общественных экспертов по жилищному самоуправлению фракции «Яблоко – Объединенные демократы» Дмитрий Катаев. Пока, по данным активистов ТСЖ, ни одному объединению жителей многоэтажек получить землю в собственность не удалось. Те же, кто активно взялся оформлять свое право на придворовую территорию, столкнулись с бюрократическими препонами и «саботажем» со стороны городских чиновников. «Москомархитектура нам предоставляет эскизы размежевания от 1999 года, а сколько за это время в городе было понастроено», – сетовали представители ТСЖ и других объединений собственников. Кроме того, по словам выступавших, сами межевые проекты представляют собой не столько границы придомовых участков, сколько так называемые «красные» линии города, в пределах которых приватизация невозможна. «У нас весь квартал в красных линиях, из подъезда выйдешь – красная линия, все так и говорит об установке властей, что даже песочницу во дворе нам не отдадут», – заявил представитель ТСЖ по улице Ленинская, 76.
     Председателя территориальной общины «Никольское» Войковского района Викторию Васенкову насторожило, что в департаменте земельных ресурсов города ей объяснили порядок не приватизации участка, а лишь его «оформления для эксплуатации». Г-жа Васенкова уверена, что с этого года серьезным препятствием станет и резкое повышение властями кадастровой стоимости участков, от которой рассчитывается налог на землю. В частности, для многоквартирных домов он составляет 0,1%. Напомним, что правительство Москвы в декабре прошлого года повысило кадастровые расценки в два-пять раз в зависимости от расположения участков. «В нашем районе средняя кадастровая стоимость составляла 21 тыс. руб. за квадратный метр, а сейчас 30 тыс., а в районе Арбата она была 41 тыс. руб., а стала 119 тыс. за квадратный метр. У меня получается 15 руб. с многоквартирного дома за один квадратный метр в год – набегает весьма приличная сумма, и это еще без платы за обслуживание земли», – пояснила г-жа Васенкова. По ее мнению, это повышение заставит некоторые ТСЖ добровольно отказаться от притязаний на землю.
     С тем, что вся эта «неразбериха» создается чиновниками целенаправленно, согласен и лидер фракции «Яблоко – Объединенные демократы» Сергей Митрохин. Оппозиционеры полагают, что цель городских чиновников – застопорить оформление земли на время, пока в Госдуму не поступят московские поправки в федеральное земельное законодательство. В частности, в конце марта Мосгордума согласилась инициировать с подачи мэрии проект поправок в статью 3.1 федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Этот документ предусматривает оформление в собственность субъекта федерации всех территорий, не занятых объектами капитальной застройки. Речь, по словам Сергея Митрохина, идет как раз о дворовых территориях, и этой поправкой мэрия пытается закрепить свое обещание передавать в собственность жителям только участки, находящиеся непосредственно под «подошвой» дома. Немногочисленным оппозиционным депутатам Мосгордумы, чьи попытки отклонить эту инициативу были проигнорированы «Единой Россией», остается лишь объединять усилия с инициативными группами граждан и устраивать пикеты. «Все это надо запомнить, ведь меньше чем через два года будут выборы в Мосгордуму», – призвал коллег г-н Катаев.

Жители столицы Татарстана объединяются в борьбе с реформой ЖКХ

     Более сотни многоквартирных домов Казани объединились в Союз домовых комитетов (СДК), который намерен бороться против проводимой в республике реформы ЖКХ. На первой пресс-конференции представителей союза было заявлено, что «реформа ЖКХ – это коррупционный передел города: тарифы за коммунальные услуги определяются незаконно и завышены более чем в пять раз, а их качество падает с каждым годом».
     Реформу ЖКХ, суть которой – переложить бремя 100% оплаты коммунальных услуг на плечи жильцов, власти проводят в столице Татарстана уже четвертый год. Начались изменения с ликвидации районных жилищных управлений (РЖУ) и передачи всего их имущества на балансы десятка частных управляющих компаний, создаваемых под патронажем городских властей. С жильцами в «добровольно-принудительном» порядке были заключены договоры на управление этими обслуживающими компаниями.
     Следующим шагом городских властей стало создание Единого расчетного центра (ЕРЦ), который стал посредником между собственником жилья и управляющей организацией. Постановлением тогдашнего мэра Казани Камиля Исхакова ЕРЦ было отдано монопольное право производить начисление за все услуги ЖКХ и расчеты по тарифам. С этим постановлением не согласился Вахитовский районный суд Казани, который признал документ недействующим с момента принятия. Однако ЕРЦ уже второй год игнорирует судебное решение и продолжает «рассчитывать» горожан в соответствии с недействующим постановлением. Прокурор Казани Ильдус Нафиков, проводивший проверку его деятельности, оказался бессилен перед мэрией Казани и смог только констатировать, что «ЕРЦ производит расчет на основании устаревших и недействующих документов». Как оказалось, других у мэрии нет.
     Эксперт Совета домовых комитетов Геннадий Сомов считает, что «в Казани серьезно завышены нормативы на тепло и горячую воду», жильцы переплачивают 1 руб. 40 коп. с каждого квадратного метра за отопление, а тарифы за горячую воду превышены ровно на 85 руб. с человека. Среднегодовой рост тарифов на услуги ЖКХ в Казани составляет 98% против официально заявленных республиканскими властями 15-20%. Председатель СДК Ирек Файзрахманов заявил, что союз создаст комиссию по перерасчету всех тарифов на жилищно-коммунальные услуги и через суд будет требовать перерассчитать выплаты жителей Казани за последние три года.
     «Коррупционный характер реформы абсолютно очевиден. Цель – заставить жильцов платить и за их счет обеспечить безбедное и безответственное существование городского чиновничьего аппарата», – говорится в заявлении, распространенном СДК.
     Казань

Власти ищут противоядие от строительной мафии

     Правительство собирается решить вопрос дороговизны и нехватки земли для жилищной застройки путем запрета и централизации. В конце прошлой недели премьер Виктор Зубков запретил операции с федеральной землей внутри населенных пунктов и рядом с ними. Для строительства на этих федеральных землях региональные власти должны подавать в правительство централизованные заявки, а бюджет – выделять субсидии для развития инженерной и социальной инфраструктуры.
     Новый порядок выделения земли под строительство может потеснить сложившуюся земельную коррупцию. Однако снижения цен на жилье в ближайшие два-три года, по мнению экспертов, ожидать не следует.
     Для расширения жилищного строительства правительство запретило до 1 января 2009 года согласовывать сделки по тем земельным участками, которые находятся в федеральной собственности. Под запрет попадают наиболее «лакомые куски» как внутри городов и поселений, так и в непосредственной близости с ними: в радиусе 30 километров от границ городов-миллионников, в радиусе 15 км от городов с населением свыше 100 тыс. человек и в 5 км от границ остальных населенных пунктов. Исключение составляют земли Минобороны, территории особых экономических зон и «олимпийские» земли в Сочи.
     Новые правила выделения зарезервированных земель для строительства определят Минрегионразвития и МЭРТ. Им дано два месяца на подготовку и представление этих правил на утверждение в правительство. Одновременно регионы должны подать заявки на бюджетные субсидии для строительства инженерной и социальной инфраструктуры на новых землях. Федеральный бюджет может субсидировать и другие мероприятия по «стимулированию жилищного строительства». Заявки на освоение земли для жилищного строительства и производства стройматериалов региональные власти смогут подать до 1 октября 2008 года.
     Обещания масштабной раздачи федеральной земли на первый взгляд может снизить стоимость оформления участка под строительство и даже цену самого жилья. Однако эксперты считают, что падения цен на недвижимость ожидать не стоит. «Земля – далеко не главный тормоз для расширения жилищного строительства, которое сдерживается нехваткой строительных мощностей и возможностей инфраструктуры», – заявил «НГ» независимый аналитик Геннадий Стерник.
     По его словам, даже в случае успеха в борьбе с земельной коррупцией ожидать скорого снижения цен на жилье не приходится. «Чтобы остановить рост цен на жилье, нужно увеличить объемы строительства в каждом регионе примерно в два-три раза, а одна только раздача федеральной земли этой проблемы не решает», – предупреждает Стерник. Другие эксперты строительного рынка предупреждают, что новый механизм выделения федеральной земли может очень быстро обрасти такими же коррупционными связями, какие существуют сегодня между строительными фирмами и местными администрациями.
     «В правительстве зреют новые законопроекты о малоэтажных жилищных кооперативах, которым, возможно, и будет бесплатно выделена часть федеральных земель», – считает член оргкомитета проекта «Российский дом будущего» Сергей Журавлев. Однако освоение выделенных участков начнется не раньше, чем через год-два. При этом на текущем спросе и предложении запрет на операции с федеральной землей никак не скажется, и поэтому каких-либо изменений на рынке жилья ожидать не следует. «Пока не сформирована производственная база загородного строительства, мы можем оказаться в ситуации избытка земель, но нехватки мощностей и технологий», – предупреждает Журавлев. Эта ситуация также может сыграть на повышение цен на жилье. Однако далеко не все эксперты говорят о нехватке производственной базы. «Многие финские компании готовы начать массовое строительство жилья в России, причем значительно дешевле нынешних цен», – заявил один из участников строительного рынка Ленинградской области.

Скандал с выселением многодетной семьи дворника может стать первым звеном в цепи аналогичных историй

     На прошлой неделе в СМИ бурно обсуждалась история с выселением из московской квартиры семьи дворника Хусаина Исхакова. Резонанс в СМИ и вмешательство Общественной палаты привело к тому, что московское правительство выделило семье дворника аналогичное жилье. Случай Исхакова весьма типичен для Москвы и может стать неприятным прецедентом. Городские власти постоянно жалуются на то, что у них не хватает свободных квартир, и отправляют столичных очередников за город. Учитывая возросшее число приезжих, занятых в сфере ЖКХ, и массовый характер нарушений при выделении им муниципального жилья, может сложиться ситуация, когда свободные квартиры будут уходить не очередникам, а таким выселенцам, как семья Исхаковых.

Мезальянс с регистрацией
     История семьи Хусаина Исхакова вполне типична для столицы. Глава семьи приехал в Москву в конце 90-х и вскоре женился на москвичке. Супруга была на 30 лет старше Хусаина, но столичная регистрация, видимо, оказалась весомым аргументом в пользу мезальянса. Вскоре после того как молодожены получили однокомнатную квартиру на Кантемировской, супруги развелись. Хусаин до сих пор зарегистрирован в квартире на Кантемировской.
     Второй брак Исхаков зарегистрировал с жительницей села Тукай Нижегородской области. Там в 2000 году у Хусаина и Рузили Исхаковых родился сын Айрат, а в 2004 году уже в Москве – второй сын Эльгиз. В настоящее время Рузиля находится на восьмом месяце беременности, ожидая двойню. В 2002 году РЭУ-40 в лице начальника управления Конаковой заключило с Исхаковым трудовой договор, приняв его на должность дворника. Бывшая сотрудница РЭУ, которая, к слову, давно не работает в системе ЖКХ, самовольным решением предоставила ему для проживания однокомнатную квартиру по адресу: Балаклавский проспект, д. 4.
     Однако на момент выселения Исхаков не имел документов на право пользования квартирой. Как рассказал журналистам первый заместитель руководителя Департамента жилищной политики правительства Москвы Николай Федосеев, в соответствии с жилищным законодательством распределением муниципальных квартир в Москве занимаются органы исполнительной власти, а основанием для получения служебной жилплощади может стать трудовой договор с государственными органами власти и госучреждениями. По словам Федосеева, РЭУ не имело полномочий распоряжаться муниципальной квартирой и заселять туда дворника, так как данная жилплощадь отношения к РЭУ не имеет.

Жилищно-коммунальная индульгенция
     Во время очередной проверки эти нарушения вскрылись. Добровольно освободить квартиру Исхаков отказался, и в ноябре 2006 года правовое управление Департамента жилищной политики обратилось с иском в Чертановский районный суд. В августе 2007 года суд удовлетворил иск и признал, что семья Исхаковых занимает квартиру незаконно. Исхаков обжаловал это решение, но в октябре 2007 года Мосгорсуд подтвердил решение районного суда. Нового жилья семье Исхаковых не предоставили, поскольку и у Хусаина, и у его жены имеется жилплощадь, где они и зарегистрированы. Освободить квартиру на Балаклавском Исхаковы отказались, и в конце февраля служба судебных приставов получила предписание о принудительном выполнении судебного решения.
     Квартиру Исхаковых опечатали, беременная Рузиля отправилась под присмотр врачей в больницу, а Хусаина с детьми приютила его сестра, живущая по соседству. По всем федеральным каналам прошли репортажи, в которых фигурировали судебные приставы, плачущие дети Исхакова и его беременная жена. Негодующие соседи и родственники Исхаковых резко осуждали действия столичного правительства, суда и приставов, отправивших на улицу трудолюбивого человека с двумя детьми и беременной женой. В теле– и радиоэфире неоднократно выступал член Общественной палаты адвокат Анатолий Кучерена, который говорил, что помимо решения суда надо руководствоваться и гуманистическими принципами.
     Неизвестно, как долго продолжалось бы противостояние дворника и московского правительства, если бы не решение предоставить Исхаковым альтернативную жилплощадь. В своем заявлении от лица столичного правительства Николай Федосеев сказал, что «дети не являются индульгенцией для невыполнения закона», однако, понимая ситуацию, правительство Москвы приняло решение в виде исключения подобрать семье Исхакова квартиру, равнозначную той, которую он занимал. По словам Федосеева, жилье предоставят сроком на год. За это время Исхаков должен решить свой квартирный вопрос самостоятельно. Федосеев выразил сожаление в связи с тем, что Исхаков, как минимум с 2006 года зная о том, что занимает жилплощадь незаконно, не решал свои жилищные проблемы.
     В этой связи возникает ряд вопросов. Если Исхаков не решал свои жилищные проблемы раньше, то будет ли он решать их теперь, когда квартиру ему предоставят уже на законных основаниях? Что будет через год, когда истечет срок, отпущенный московским правительством? Снова суды и выселение с приставами? Но как это будет выглядеть, когда в семье Исхаковых будет уже четыре несовершеннолетних ребенка, а Рузиля, вполне возможно, снова будет на восьмом месяце беременности? Еще одно исключение?

Дворники против очередников
     Случай с Исхаковым может стать весьма неприятным прецедентом. В ходе инвентаризации жилого фонда в столице выявляются многочисленные случаи незаконного использования муниципальных квартир, предназначенных для очередников. Как сообщил журналистам Николай Федосеев, только в Южном административном округе зафиксировано 36 таких случаев. Причем семь из 36 квартир были самовольно заняты наемными работниками ДЕЗов и РЭУ с согласия руководителей этих структур. По всем выявленным фактам суды приняли решение об освобождении жилплощади, и на сегодняшний день, по словам Федосеева, 16 освободившихся квартир уже заселены очередниками. По 20 квартирам судебное решение еще не исполнено, так что в скором времени можно ожидать продолжения дворницких историй.
     Предприимчивые руководители районных предприятий ЖКХ давно освоили несложные способы квартирных махинаций. Как рассказал в беседе с корреспондентом «НГ» сотрудник одного из ДЕЗов, пожелавший не называть своего имени, свободные муниципальные квартиры, чьи хозяева умерли, можно приватизировать задним числом и передать в собственность работникам коммунальных служб. Или, как в случае с Исхаковым, придержать такую квартиру и вместо очередника поселить в нее сотрудника РЭУ. Работники из числа приезжих, получая жилплощадь, редко вникают в юридические тонкости документов. Исхаков, наверное, и не догадывался, что получил жилплощадь незаконно. Интересно, ожидает ли какое-то наказание бывшего руководителя РЭУ-40, предоставившего ему эту квартиру.
     По словам нашего собеседника, на его предприятии (ВАО) проблема служебного жилья особенно обострилась в последние годы. Немногочисленные служебные квартиры давно приватизированы либо переведены в нежилой фонд и проданы. А когда в Москву начался массовый завоз гастарбайтеров, выяснилось, что селить работников некуда. К тому же новое законодательство не дает руководителям коммунальных служб желаемой свободы в вопросах распределения жилья. Вот и приходится работодателям изобретать хитроумные схемы и решать квартирный вопрос своих работников за счет муниципального жилья.
     Не секрет, что вместо одного московского дворника можно взять одного иностранного и хорошо сэкономить. Помимо этого гастарбайтеры согласны на любые условия труда и не требуют социальных гарантий. Однако этим работникам надо где-то жить и желательно в непосредственной близости от рабочего места. При этом юридический статус гастарбайтера и его отношения с работодателем еще не до конца отрегулированы. Наниматель может предоставить жилье, а может и не предоставить. Или, как в случае с Исхаковым, выделить квартиру, придержанную из муниципального фонда. Сколько еще в Москве таких дворников, как Исхаков, и сколько их еще будет, можно только предполагать.

Президент проверил подготовку к сочинской Олимпиаде

     Вчера перед возвращением из Сочи в Москву президент России Владимир Путин провел совещание о подготовке к Олимпиаде. Чиновники доложили о ходе работ, которые по большей части пока ведутся на бумаге. Плохой новостью стало сообщение, что сочинская земля стремительно дорожает, что увеличивает бюджет, отпущенный на выкуп земельных участков. Зато глава «Олимпстроя» Семен Вайншток сообщил, что обнаружил завышение строительных смет по нескольким проектам. Принятые меры позволят сократить расходы.
     Владимир Путин встречался с ответственными за подготовку к Олимпиаде чиновниками в своей сочинской резиденции «Бочаров Ручей». Помимо главы «Олимпстроя» Семена Вайнштока и председателя оргкомитета «Сочи-2014» Дмитрия Чернышенко, присутствовали краснодарский губернатор Александр Ткачев, мэр Сочи Виктор Колодяжный, вице-премьер Александр Жуков и два министра – глава Минфина и вице-премьер Алексей Кудрин и министр регионального развития Дмитрий Козак. Присутствие членов правительства объяснялось, очевидно, тем, что к Олимпиаде будут готовиться не только за счет федерального бюджета, но и с привлечением местных бюджетов.
     Президент напомнил, что к Олимпиаде намечено построить более 200 объектов, причем не только спортивных, но и связанных с транспортом, энергетикой, а также гостиниц. В задачи на текущий год входит подсчет необходимой площади земельных участков и составление проектов. К настоящему времени спроектированы 72 объекта, еще на 52 согласованы технические задания. «По сочинским объектам взят хороший темп», – заключил Владимир Путин. Он потребовал провести прозрачные конкурсы на распределение строительных подрядов и повторил уже высказанную им просьбу максимально учесть интересы собственников земельных участков.
     Земельный вопрос остается в Сочи самым главным. В минувшую среду премьер-министр Виктор Зубков сообщил, что выкупать у частных собственников придется около 700 гектаров земли. Изначально в олимпийском бюджете на эти цели было заложено 82 млрд. рублей. Однако с учетом резкого подорожания сочинской земли даже компенсация более чем в миллион рублей за сотку едва ли устроит нынешних владельцев участков. Кроме того, против строительства ряда объектов в Сочинском национальном парке выступают экологи, которые уже передали в Международный олимпийский комитет (МОК) собранные ими 6 тыс. подписей граждан.
     Ранее предполагалось, что в нынешнем году уже начнется строительство 27 объектов, в основном связанных с энергетикой и коммунальной сферой. Но вчера Дмитрий Козак добавил «ложку дегтя» в общую бочку «олимпийского меда». В частности, он назвал «завышенными ожиданиями» желание многих увидеть строительные краны в Сочи уже сейчас. «Пока решаем организационные вопросы», – кратко пояснил глава Минрегионразвития. Свою лепту внес и Семен Вайншток, который сообщил, что ревизия трех проектов уже выявила необоснованное завышение цен. Но есть и положительные стороны – именно поэтому расходы на Олимпиаду «могут быть удешевлены». Для контроля за олимпийскими тратами уже созданы соответствующие управления в администрации президента, Генпрокуратуре, МВД и Счетной палате.
     Глава «Олимпстроя» также заверил президента России, что сумму, положенную гражданам за изымаемые у них 315 участков, будут определять независимые оценщики, «а если люди не согласны, у них есть право пойти в суд», решение которого будет окончательным. Уже сегодня Дмитрий Козак и Дмитрий Чернышенко отправятся в Пекин на совещание Ассоциации олимпийских комитетов, где доложат о подготовке к Олимпиаде-2014. А уже 22-23 апреля в Сочи с очередной инспекцией приедут чиновники Международного олимпийского комитета.

Московские власти ищут новые способы решения квартирного вопроса

     Мэрия Москвы хочет предложить горожанам новый вариант решения квартирного вопроса. Осознав, что так называемый социальный наем жилья по законодательству доступен лишь немногим, чиновники разработали программу развития некоммерческой аренды квартир. Закрепленные в собственности у города, они могли бы предоставляться не только очередникам, официально признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и декларирующим низкие доходы, но и другим коренным москвичам, не способным самостоятельно приобрести себе квадратные метры. О необходимости предоставить горожанам наряду с социальным наймом еще и аренду жилья заявил вчера на заседании московского правительства мэр столицы Юрий Лужков.
     «Есть социальное жилье, социальный наем, есть коммерческое, есть квазикоммерческое, городская ипотека, например. Но этого недостаточно, – пояснил градоначальник. – Все, что мы строим в социальном режиме, имеет ограничения, поэтому мы вводим в эту систему возможностей приобретения жилья еще один институт, так называемые «доходные дома».
     По своему «целевому назначению» жилфонд новой формы, по словам г-на Лужкова, рассчитан исключительно на коренных москвичей, проживших в столице не менее десяти лет. Кроме того, учитывая достаточно жесткие условия для претендентов на место в 164-тысячной городской очереди на улучшение жилищных условий и острую нехватку жилья для молодых семей, еще не располагающих средствами для покупки собственной квартиры, мэр предложил расширить круг потенциальных арендаторов. По сути, новая форма найма жилья должна стать альтернативой рынку обычной аренды квартир, на котором цены растут столь же стремительно, как и на рынке купли-продажи жилья.
     Хотя г-н Лужков и использовал термин «доходные дома» (а таковые действительно строились городом), он уточнил, что в данном случае они скорее должны называться «бездоходными». Градоначальник особо подчеркнул для руководителей департамента жилищной политики и жилищного фонда (которые, собственно, и предложили расширять сеть доходных домов), что проект не должен быть коммерческим. «Строить мы их должны за деньги города, – разом «зарубил» г-н Лужков главную идею главы жилищного департамента Петра Сапрыкина, предлагавшего привлечь для возведения доходных домов частные капиталы. – Пусть инвесторы строят свое жилье и сами его продают. Они также могут реализовать его не для продажи в частную собственность, а в режиме аренды, никто им этот механизм не запрещает. Но наша концепция должна касаться доходных домов, строящихся за счет города».
     По словам мэра, если в 2003 году, когда в качестве эксперимента в городе появился первый предназначенный для сдачи в аренду дом повышенной комфортности, чиновники действительно ориентировались на получение доходов, то сейчас речь идет о решении иной задачи. «Нам этими домами надо обеспечивать нуждающихся москвичей, которые не могут позволить себе даже ипотеку», – пояснил градоначальник. Причем наряду с комфортабельными доходными домами чиновники во имя социальных целей готовы строить и типовые многоэтажки «без какой-либо улучшенной планировки». Предполагается, что это значительно снизит стоимость арендной платы для проживающих в таких квартирах. «Это должно быть жилье с оплатой, не превышающей расходов города на его обслуживание», – считает г-н Лужков.
     Разработчики «Концепции формирования в городе Москве сети жилых домов коммерческого использования и доходных домов» обещали все замечания мэра учесть, тем более что, по их мнению, градоначальник лишь сделал акцент на социальной составляющей этой жилищной инициативы. Петр Сапрыкин заверил, что концепция изначально предполагала создание городской сети домов коммерческого использования, ориентированной как на население с низкими доходами, так и на средний класс, представителям которого, по подсчетам чиновников департамента, понадобится не менее 20 лет, чтобы при нынешнем уровне цен накопить на собственную квартиру. Глава департамента пообещал при доработке документа убрать из концепции упоминание о частных инвесторах (хотя за их счет предполагалось к 2012 году построить 214 доходных домов) и конкретизировать социальную направленность идеи, сохранив основной ее принцип, который, по мнению Юрия Лужкова, заключается в том, что «это жилье навсегда принадлежит муниципалитету» и строить его нужно «достаточно много».
     Как рассказал «Времени новостей» заместитель руководителя департамента жилищной политики и жилищного фонда города Николай Федосеев, в результате растянувшейся на годы приватизации из более чем 3,5 млн городских квартир сегодня в муниципальной собственности осталось только 900 тысяч. Порядка 90% из них, по его словам, находится в социальном найме. «Главное отличие социального найма от аренды в городском доходном доме заключается в том, что первый бессрочен и не исключает право жильца на приватизацию, в то время как в домах коммерческого использования договор аренды заключается только на пять лет с правом пролонгации», – пояснил г-н Федосеев.
     По его словам, с нынешними темпами приватизации, когда в год в частную собственность переходит 70-80 тыс. квартир (завершится процесс приватизации в марте 2010 года), городским властям куда выгоднее строить именно доходные дома. Тем более что в ближайшее время федеральные законодатели могут де-юре вообще снять запрет на перевод в частную собственность квартир, полученных от муниципалитетов после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, то есть после марта 2005 года. Эта норма, предусмотренная федеральным законом №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», еще в 2006 году была признана Конституционным судом не соответствующей Основному закону страны. Вчера же комитет по законодательству Госдумы рекомендовал принять в первом чтении проект закона, снимающий этот запрет. Об этом сообщил глава комитета Павел Крашенинников.
     Однако, по словам г-на Федосеева, переориентацию московского стройкомплекса на массовое возведение доходных домов сдерживает федеральное жилищное законодательство, отдающее приоритет социальному найму и, соответственно, обеспечению жильем беднейших слоев населения. Поэтому в ближайшие четыре года в городе появится лишь 23 доходных дома на 260 тыс. квадратных метров жилья, что, по самым оптимистичным подсчетам, покроет не более 10% реальной потребности Москвы. Арендная плата, согласно концепции, будет исчисляться исходя из комфортности жилья с учетом понижающих коэффициентов в зависимости от количества в семье детей и профессии арендаторов. Например, для очередников – «семей молодых преподавателей, талантливых ученых и аспирантов государственных вузов и институтов города Москвы» понижающий коэффициент составит 0,33 от нормативной ставки за наем 1 квадратного метра.
     Как рассказал г-н Федосеев, сославшись на сложившуюся практику сдачи в аренду жилья в уже существующих в Москве доходных домах, это позволяет существенно снижать стоимость аренды. Так, для семьи с одним ребенком стоимость найма двухкомнатной квартиры составляет примерно 1 тыс. руб., кроме того, арендаторы обязаны оплачивать 100% коммунальных услуг, то есть еще порядка 2,5 тыс. рублей.
     Впрочем, не исключено, что и федеральные чиновники прельстятся идеей строительства социального жилья исключительно для сдачи его в аренду. По крайней мере, как вчера заявил приглашенный в мэрию заместитель руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Андрей Старовойтов, его первое впечатление от документа – «что Москва хочет заработать» – в процессе обсуждения сменилось глубокой убежденностью в социальной значимости проекта. Особенно его вдохновила эта идея на фоне явных диспропорций между площадями, находящимися в собственности и в арендном фонде. «В своем стремлении хоть что-то получить от государства мы опередили Запад по числу жилья в частной собственности», – сетовал г-н Старовойтов, напомнив, что в европейских городах преобладает арендный жилищный фонд. В условиях растущих цен на жилье и стройматериалы расширение арендного фонда представляется чиновникам «Росстроя» вполне реальным механизмом решения квартирного вопроса горожан. «Фокус в том, что публичная власть может отказаться от прибыли при формировании квартплаты, – уверен Андрей Старовойтов. – Мне активно не нравится термин «доходный дом», но в целом идеология заслуживает внимания и развития».
     Но если власти действительно заинтересованы в строительстве доходных социальных домов, квартиры в которых должны оставаться в муниципальных жилфондах, необходимо серьезно корректировать федеральное законодательство, пояснила в беседе с корреспондентом «Времени новостей» член комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Галина Хованская. По ее мнению, городских чиновников заставляют маневрировать между понятиями «жилье на основе договора социального найма» и «доходные дома» лакуны в Жилищном кодексе. По сути же, речь идет о государственном жилищном фонде некоммерческого использования, который мог бы стать альтернативой жилью на основе социального найма, доступному сегодня далеко не всем нуждающимся. «Между малоимущими, которые сегодня, согласно ЖК, только и могут претендовать на социальное жилье, и обеспеченными россиянами, способными снять и даже приобрести квартиру на рынке, есть колоссальная масса граждан, в том числе бюджетников. Их и к малоимущим отнести трудно, но снять квартиру в частном жилфонде они себе позволить не могут», – говорит г-жа Хованская. Подготовленные ею поправки в федеральное жилищное законодательство, позволяющие создавать для этой прослойки арендный фонд, были приняты Госдумой в первом чтении полтора года назад. Второго рассмотрения документа автор пока не дождалась. Впрочем, депутат надеется, что инициатива московских чиновников, а также аналогичные заявления глав других региональных администраций позволят в итоге внести в ЖК необходимые коррективы.

Приблизит ли он москвичей к доступному жилью?

     85 процентов москвичей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не в состоянии купить квартиру ни с помощью ипотеки, ни даже имея довольно существенную дотацию города. Гигантская цифра для богатой столицы! Но не доверять ей нельзя, ибо прозвучала она вчера на заседании правительства Москвы из уст руководителя департамента жилищной политики и жилищного фонда города Петра Сапрыкина.
     По его мнению, выходом из такой ситуации для многих горожан мог бы стать наём жилья. И, как показал опрос, более полумиллиона жителей столицы готовы воспользоваться им, чтобы избавиться от тесноты. Увы! Для большинства из них весьма проблематична и такая возможность. Дело в том, что цены на жилье, не только реализуемое на столичном рынке, но и сдаваемое в аренду, в столице сумасшедшие. От 18 до 30 тысяч рублей в месяц просят за однокомнатную квартиру, 24-55 тысяч – за двухкомнатную и 28-80 тысяч рублей – за трехкомнатную. Многие ли горожане, имеющие в прошлом году среднюю зарплату 21 тысячу рублей, могут позволить себе такие расходы?
     Причиной же дороговизны, по признанию Сапрыкина, является неразвитость рынка арендного жилья в российской столице. Сдают его сейчас, как правило, те москвичи и приезжие из других регионов страны, которые купили по второй-третьей квартире с единственной целью – с помощью недвижимости сберечь от инфляции деньги. Пользуются при этом они, как правило, «серыми схемами». По данным управления Федеральной налоговой службы по городу Москве, лишь 5 тысяч из 115 тысяч владельцев сдаваемого жилья платят налоги с получамых от этого доходов. Таким образом, страдают и москвичи, не имея выбора на рынке арендного жилья, страдает и город, не добирая доходов в казну.
     Изменить такое положение, заявил глава департамента, можно, лишь создав мощную сеть доходных домов, какую имела российская столица до революции (около 600 домов) и какую имеют и сейчас большинство крупных городов мира – вроде Нью-Йорка, Вены, Парижа и других. «Только при таком условии доходные дома станут доступными с точки зрения цены, и только тогда человек, снимающий квартиру, может быть уверен в том, что обеспечен крышей над головой в течение длительного времени и что завтра хозяин его не выставит на улицу или не поднимет непомерно цену», – почеркнул он.
     Ради создания такой сети и была разработана концепция формирования в городе доходных домов, которую департамент жилищной политики и жилищного фонда Москвы вынес вчера на рассмотрение городского правительства. В соответствии с ней такие дома должны делиться на две части. Одна из них – так называемые дома коммерческого использования, которые могут быть разного уровня комфорта и предназначены для людей с достаточно высоким уровнем доходов. Их должны строить и сдавать в аренду инвесторы. Но поскольку продать дом, а следовательно, окупить вложенные в него средства за год-другой гораздо выгоднее, чем сдавать в наём, возвращая потраченные деньги постепенно, чиновники из жилищного ведомства предложили разработать ряд преференций от города, которые должны пробудить интерес к этому виду бизнеса.
     Но Юрий Лужков это предложение сразу же зарубил. «Хочет инвестор сдавать в аренду – пусть сдает, никто ему не запрещает», – сказал он. И уточнил: «Наша концепция относится к другим домам, которые строятся за деньги города. Квартиры в них должны предоставляться москвичам совсем не для получения дохода, а с целью улучшить жилищные условия тем, кому не по карману купить квартиру, но кто готов оплатить эксплутационные расходы на ее содержание». Кто же эти люди? Отвечая на этот вопрос, мэр сказал: «Как правило, молодые люди из недостаточно обеспеченых семей. Живут, например, в двухкомнатной квартире две семьи – молодая и пожилая. Молодые еще не успели заработать себе на жилье, а старики не в состоянии помочь им купить его. Вот и ютятся в тесноте». Возможность снять квартиру у города по цене от 3 тысяч рублей до 5 тысяч в месяц, как платят жильцы первого арендного дома, расположенного по улице Верхние Поля и построенного для для молодых семей городом еще в 2002 году в качестве как раз испытательной площадки, сделает счастливее обе эти семьи. Кстати, как позже заметил первый зам. руководителя департамента жилищной политики и жилищного фонда Николай Федосеев, в таком доме можно прожить даже всю жизнь. Не случайно же в Великобритании треть жилого фонда находится именно в аренде, а в Швейцарии таких домов даже 64 процента.
     Чтобы быть уж совсем правильно понятым, мэр уточнил: «Правильнее назвать такие дома не доходными, а бездоходными, то есть имеющими нулевой или низкий уровень рентабельности». Первые два таких дома предполагается ввести уже к концу текущего года: один – в новостройке в Щербинке для студенческих семей, другой – оборудуется на базе отремонтированного общежития на юге столицы. Всего же в течение ближайших двух лет предполагается построить 23 «бездоходных» дома.
     Предназначены они лишь очередникам и некоторым бюджетникам – учителям, врачам, воспитателям детских садов и т. д. То есть, по прикидкам, воспользоваться этим «абсолютно новым классом жилья» смогут тысяч 80 семей из 160 тысяч муниципальных очередников. А что же делать остальным 420 тысячам москвичей, которые, по данным опроса, приведенным в докладе Петра Сапрыкина, тоже хотели бы воспользоваться вполне цивилизованным наймом жилья? Увы! 214 домов, строительство которых могли бы построить инвесторы, из проекта документа вылетели. Получается, что их проблему город предложил решать им самим, лишив таким образом программу одного из главных ее достоинств: направленности на сотни тысяч москвичей.

Жилье в Москве продается в среднем в четыре раза дороже себестоимости

     Росстрой назвал себестоимость строительства жилья в Москве в 2007 году: она составляет всего 34 692 руб., при том что средняя рыночная цена продажи 1 кв. м – 161 784 руб. (данные «Миэль»). Девелоперы признают эту цифру корректной, но добавляют, что их затраты удваивают выплаты столичным чиновникам и госструктурам за аренду земли, обременения, согласование проекта и подключение к инженерным коммуникациям. Но даже административные расходы, увеличивающие стоимость 1 кв. м для девелопера до 63-85 тыс. руб., не могут опустить маржу столичных застройщиков жилья ниже 100%.
     Согласно обзору строительной деятельности за январь-декабрь 2007 года, опубликованному на официальном сайте Росстроя, стоимость строительства 1 кв. м жилья в Москве достигла 34 692 руб. В 2006 году этот показатель составлял 26 706 руб., в 2005-м – 21 167 руб. Для сравнения, стоимость строительства жилья в Санкт-Петербурге в 2007 году составила 20 377 руб., подсчитали в Росстрое.      Если с 2005 года себестоимость строительства 1 кв. м жилья в Москве выросла всего на 64%, то цена продажи подскочила на 140,2%, отмечают столичные риэлтеры. Ценовая гонка на столичном рынке недвижимости началась в четвертом квартале 2005 года: по данным исследовательского центра компании «Миэль-Новостройки», средняя цена 1 кв. м в московских новостройках поднялась с 67 358 руб. до сегодняшних 161 784 руб. (см. график).
     Сами строители объясняли подобное поведение цен в том числе последствиями вступившего в силу с 1 апреля 2005 года федерального закона N214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», который ужесточил требования к застройщикам. По их словам, во многом из-за этого закона ввод жилья в столице существенно уменьшился, а это повлекло за собой дисбаланс спроса и предложения. Впрочем, по данным стройкомплекса Москвы, ощутимого уменьшения вводимого количества квадратных метров с тех пор не происходило. Столичные строители возводили в Москве и области примерно одинаковое количество жилья: в 2005 году было сдано 5,2 млн кв. м (из них на территории Москвы – около 4,6 млн кв. м), в 2006 году – 5,3 млн кв. м (данных по столице нет), в 2007 году – 5,4 млн кв. м (включая 4,8 млн кв. м в Москве).
     Себестоимость строительства жилья по Москве Росстроем подсчитана корректно, признают участники рынка. Но добавляют, что заоблачную маржу – более 360% – застройщики не получают, так как в их затратах Росстрой не учел так называемые административные расходы, которые могут превышать 100% от самой себестоимости строительства, говорит заместитель гендиректора компании «Трест 1991» Татьяна Пальчикова. Под административными затратами девелоперы подразумевают расходы на согласование проекта, подключение к инженерным коммуникациям, выплату аренды земельного участка. К названным Росстроем цифрам еще 9,5-12 тыс. руб. надо добавить за подключение к сетям, еще примерно столько же может составлять так называемая доля города (стоимость участка и обременения, например, стоимость расселения ветхого фонда и строительства социальных объектов; может оплачиваться либо деньгами, либо частью построенных площадей), объясняет замгендиректора «МОРЕ-плаза» Михаил Михайлов. Еще около 7 тыс. руб. на 1 кв. м стоит выделить на так называемые «непредвиденные расходы для ускорения строительства», добавляет один из столичных застройщиков. В итоге, себестоимость 1 кв. м жилья для девелопера увеличивается до 63 тыс. руб.– около половины уходит столичным чиновникам и госструктурам, говорит господин Михайлов.
     «На моих проектах, где доля города часто достигает 45% от общей стоимости, в среднем на строительно-монтажные работы с учетом материалов приходится 35,9 тыс. руб. на 1 кв. м, административная же составляющая съедает в среднем более 50 тыс. руб.»,– сетует один из московских застройщиков. При таких затратах, говорит он, минимальная цена продажи 1 кв. м не может быть ниже 113 тыс. руб., или $4,8 тыс. «В противном случае я не смогу выполнить свои обязательства по кредитам, по которым ставки с начала года выросли в среднем с 14% до 18%, и не получу средства на развитие компании»,– объясняет девелопер.
     Административная составляющая со временем только растет, признаются застройщики. С 2005 года стоимость подключения к электрическим сетям увеличилась почти в семь раз – с 15 тыс. руб. за 1 кВт в 2005 году до 102 тыс. руб. сейчас, говорит вице-президент «Опоры России» Алексей Кожевников. «По моим ощущениям, административные выплаты, включающие долю города и подключение сетям, выросли даже больше, чем себестоимость строительства – примерно в два раза»,– признается коммерческий директор «Капитал Груп» Алексей Белоусов.
     Себестоимость, рассчитанная Росстроем, попадает в диапазон, установленный в 2006 году Федеральной антимонопольной службой, расследовавшей возможность ценового сговора строителей: 15-43 тыс. руб. на 1 кв. м панельного жилья и 16-81 тыс. 1 кв. м – монолитного. ФАС тогда объявила, что сговора не было, но пообещала дополнительную поверку из-за слишком большого разброса в показателях себестоимости разных компаний.

«Молодая гвардия» формирует бригады для капитального ремонта

     Старая добрая советская традиция бросать на помощь строителям молодые кадры, собранные в студенческие отряды, похоже, снова становится актуальной. Набирать бойцов для нынешних строительных свершений будут, не мудрствуя лукаво, из современного «комсомола» – именно так называют молодежное крыло «Единой России» «Молодую гвардию». Вчера ответственный за «капитальный ремонт страны» – руководитель государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Константин Цицин подписал с «молодогвардейцами» соглашение о партнерстве, которое предполагает активное участие юных сторонников партии власти в освоении средств, отпущенных на ремонт жилого фонда. Стройотряды «Молодой гвардии» намереваются подключиться к масштабным ремонтным работам.
     «Соглашение, которое сейчас подписано и уже с завтрашнего дня вступает в силу, в первую очередь позволяет решить вопрос с дефицитом рабочей силы», – объяснил Интерфаксу главный смысл подписанного документа г-н Цицин. Вопрос о явной недостаче квалифицированных рук при капитальном ремонте городских домов действительно неоднократно ставился в процессе обсуждения глобального социального проекта, который должен предшествовать массовой передаче зданий на баланс товариществ собственников жилья. И, похоже, власти решили, что доверить эту работу можно студентам. «Зачем ремонтом заниматься каким-нибудь гастарбайтерам, ведь гораздо приятнее будет, если им будет заниматься парень с соседней улицы», – заявил в беседе с корреспондентом «Времени новостей» председатель совета российских студенческих отрядов Алексей Рябцевич.
     При этом г-н Рябцевич уверяет, что члены стройотрядов показывают себя лучше приезжих не только с эстетической стороны. «Конечно, на очень сложные работы студентов привлекать не будут. А с такими профессиями, как маляр, слесарь, плотник, им справиться вполне по силам», – пояснил он. Однако для такой работы специальная подготовка все-таки нужна, поэтому просто так устроиться в «молодогвардейский» стройотряд любой желающий покрасить стены подъезда студент не сможет – в совете студотрядов утверждают, что заранее позаботились о повышении уровня профпригодности кандидатов. «Обучаться специальностям наши студенты после учебы в своем вузе идут в ПТУ, где получают навыки, необходимые для строительно-ремонтных работ», – говорит г-н Рябцевич. Первым пилотным регионом, в котором на стройки должны выйти студенты, стала Челябинская область, где уже сейчас «идет подготовка 3,5 тыс. бойцов» – «лишь малой части 250-тысячной армии». По прогнозам г-на Рябцевича, за месяц работы на студенческой стройке «с низкой квалификацией» можно будет заработать 12-15 тыс. руб., а с «более высокой» – 25-30 тыс. рублей.
     Как пояснил журналистам Константин Цицин, «источник финансирования один – это средства, которые госкорпорация перечисляет субъектам Российской Федерации. Дальше эти средства из субъекта через муниципалитеты уходят в компании, которые будут заниматься ремонтом жилья по выбору ТСЖ». В совете стройотрядов уверяют, что именитые компании пока не слишком интересуются средствами, выделяемыми на капремонт. «Вот в нашем пилотном регионе, Челябинске, когда туда пришли деньги, местные власти спросили, кто будет работать. Никакие фирмы не заинтересовались в отличие от наших бойцов», – рассказал Алексей Рябцевич, признавший, впрочем, что последнее слово в выборе подрядчиков останется все же за главами регионов. «Никакого монополизма. Региональные власти будут проводить конкурсы и сами выбирать, кому работать», – сказал он.
     Однако монополизма «молодогвардейцев», похоже, боятся не столько строительные компании и гастарбайтеры, сколько их идеологические конкуренты. В молодежном крыле партии «Справедливая Россия» – движении «Победа» – хотя и поддерживают идею воссоздания стройотрядов, но недоумевают, почему в них входят только юные единороссы. «У нас в стране трудовые отряды имеют богатый опыт, идея молодежной стройки очень правильна, – заявил «Времени новостей» лидер «Победы» Дмитрий Гудков. – Только вот если фонд ЖКХ будет заключать соглашения с одной «Молодой гвардией», то это неправильно и некрасиво. К участию должны приглашать все крупные молодежные организации».
     При этом в планах у «молодогвардейцев» не только отремонтировать ветхое жилье. Как рассказал вчера журналистам заместитель секретаря президиума генерального совета «Единой России» Андрей Турчак, юные партийцы собираются даже заняться «строительством второй очереди Ленинградской атомной станции», а также поработать на многочисленных строительных площадках предолимпийского Сочи.

Стоимость проживания в двухкомнатной квартире для семьи из трех человек составит 3500 рублей

     Приобретение собственного жилья недоступно большинству москвичей. Поэтому правительство Москвы пришло к выводу, что без строительства доходных домов развитие города невозможно. Первые два доходных дома будут построены к концу этого года. Квартиры в них предоставят семьям очередников. В ближайшее время построят еще 200 таких домов. Однако к 2012 году таким «жильем» будут обеспечены лишь 10% нуждающихся.
     По словам приглашенного на заседание правительства Москвы эксперта, к среднему классу в России относится 20% населения. Однако критерии определения среднего класса в России существенно отличаются от принятых в мире. Для причисления к «середнячкам» у нас достаточно дохода в 300-400 долларов на члена семьи. В развитых странах для причисления к этой категории требуется уровень доходов в десятки раз выше. Даже в Китае «средний класс» имеет доход более чем 2 тыс. долл. на члена семьи. Таким образом, не более 5% россиян можно отнести к «среднему классу» по международным стандартам. А вот цены на жилье у нас вполне соответствуют международным. По словам эксперта, это характерно и для Москвы. Наименее обеспеченным москвичам на свое жилье придется копить более 80 лет. У большей части населения города на это уйдет больше 20 лет.
     Но и это нереалистичные прогнозы, ведь на самом деле семья может откладывать не более 20% своих доходов. Таки образом, для большинства горожан сроки покупки квартиры отодвигаются до 60 лет, а для малообеспеченных превращаются в бесконечность. На данный момент 85% москвичей не могут купить самостоятельно квартиру даже при помощи ипотечного кредита. Этой проблемой придется заняться городу.
     Глава департамента жилищной политики Москвы Петр Сапрыкин заявил, что половина нуждающихся в жилье москвичей готовы снимать жилье, но не могут сделать это из-за высоких цен. Поэтому в Москве предполагают строить доходные дома. Первые два доходных дома будут построены в конце этого года. До 2009 года должны быть построены 23 доходных дома, а до 2012 года – еще 200 общей площадью 2,4 млн. кв. м. Возможно, под доходные дома будут переоборудованы и бывшие общежития. Однако говорить о грядущем улучшении жилищного положения москвичей пока рано. Домов, построенных к 2012 году, хватит лишь на 10% очередников.
     Первый заместитель Сапрыкина Николай Федосеев рассказал, что квартиры в этих домах прежде всего будут предоставляться очередникам и молодым семьям, постоянно проживающим в столице не менее 10 лет. В дальнейшем, когда домов станет больше, категории претендующих на жилплощадь могут быть расширены. На вопрос журналистов, сколько будет стоить наем жилья в таком доме, замглавы департамента поначалу ответил расплывчато, заявив, что цена за съем будет рыночной, но предусмотрены понижающие коэффициенты. Коэффициенты зависят от многих вещей, но главный – наличие детей. Семья из трех человек (один из которых ребенок), снимая 2-комнатную квартиру, будет платить около 2,5 тыс. руб. за услуги ЖКХ и около 1 тыс. руб. за наем жилья. Договор на проживание в таком доме будет заключаться сроком на пять лет. Если арендатор будет выполнять все условия договора и вовремя и в полном объеме оплачивать счета, то договор продлят еще на пять лет. И вполне возможно, что когда-нибудь этот договор может стать бессрочным. Однако никто не ожидает от этих домов рентабельности, и мэр Москвы Юрий Лужков предложил называть эти дома «бездоходными».

Прообразы «бездоходных» домов
     «Бездоходные» дома, равно как и доходные, в столице уже есть. По улице Верхние поля, на юго-востоке Москвы, расположены целых два дома, построенных по программе «Молодой семье – доступное жилье». Один из них числится по ул. Белореченская, 38, второй – по ул. Верхние поля, 31, строение 3. Введены в эксплуатацию здания были еще в 2003 году, то есть многие семьи проживают в домах уже около пяти лет.
     Дом 38, 22-этажная «башня», практически ничем не отличается от других домов, никакой вывески, конечно же, нет. То, что в этом доме живут люди, участвовавшие в программе «Молодой семье – достойное жилье», корреспонденту «НГ» рассказали только жители второго «программного» дома. То, что дом 31, строение 3, построен по программе «Молодая семья», становится ясно, стоит только подойти к нему. На детской площадке резвится невероятное количество детей под присмотром мам.
     «В этой программе есть два направления: можно получить квартиру по договору аренды или по договору купли-продажи. В нашем доме жилплощадь приобретали по второму варианту», – рассказывает молодая мама Светлана.
     Светлане и ее семье повезло, они, как и многие соседи, воспользовавшись тем, что не запрещено выплачивать кредит до истечения срока кредита, погасили всю задолженность за год. Теперь правила стали другими.
     «Сейчас и возраст, до достижения которого семья считается молодой, продлили до 35 лет, и срок договора. Выплачивать стоимость квартиры придется 10 лет, причем нет возможности сделать это за более короткий срок, то есть и квартиру раньше чем через 10 лет не продашь, если возникнет такая необходимость», – говорит Светлана.
     «В доме 38 квартиры семьям предоставили по договору аренды, они живут там пять лет, а за это время копят деньги. Выкупить именно эту квартиру нельзя, придется переезжать. Одна наша знакомая семейная пара участвовала в этой программе, в итоге они предпочли купить квартиру в Зеленограде, выйдя из программы «Доступное жилье», – слишком уж много по деньгам получалось. Кто смог, постарались перейти на договор купли-продажи», – продолжила за соседку историю другая мама, тоже Светлана.
     Если система «въехал в квартиру – платишь рассрочку» вопросов не вызывает, получение квартиры по договору аренды очень интересует многие молодые семьи. Обитатели дома 38 по Белореченской заключили с городом договор найма на пять лет. В течение этого срока они должны были вносить платежи за пользованием жилым помещением, полностью оплачивать жилищно-коммунальные услуги и, кроме того, перечислять паевые взносы в накопительный фонд, что по идее должно позволить купить новую квартиру в другом доме. Получается, что дом – своеобразная гостиница для семьи, пока они скопят деньги на покупку своего жилья. Звучит очень заманчиво, но почему тогда люди выходят из программы?
     В середине 2003 года, примерно через полгода после введения «гостиницы» в строй, на страницы СМИ выплеснулся скандал: по заверениям счастливых обладателей квартир на Белореченской, 38, их обязали вступить в жилищно-строительный кооператив и внести первоначальный взнос, равный 1,5-2 тыс. долл. И это были не последние изменения в программе.
     Поговорить с жителями этого дома, к сожалению, не удалось. Детской площадки около дома нет, а люди, входящие в подъезд, желания отвечать на вопросы не изъявляли. «Ничего не знаю, в программе не участвовалa, я вообще квартиру тут снимаю», – заметила одна дама, спешащая куда-то.

Московские риелторы жалуются на убыточность их деятельности

     Пятая часть московских предприятий считается убыточными. В основном это предприятия, задействованные в высокорентабельных областях: строительстве и продаже недвижимости, в оптовой торговле. Правительство Москвы считает, что эта «мнимая убыточность» выгодна тем, кто не хочет платить налоги в бюджет. Теперь таким предприятиям грозит повышенное количество налоговых проверок, лишение льготной аренды и даже принудительное банкротство.
     Каждое пятое из 1200 тыс. зарегистрированных в Москве предприятий числится «убыточным», сообщили во вторник на заседании правительства Москвы. По словам руководителя Департамента экономической политики и развития Москвы Марины Оглоблиной, большинство убыточных предприятий Москвы преднамеренно занижают свои доходы. Об этом свидетельствует тот факт, что большинство из этих организаций работает в высокодоходных сферах: 19% из них занимается недвижимостью, 18,4% задействовано в сфере строительства, 15,7% – в сфере оптовой и розничной торговли, 18,5% – в обрабатывающей промышленности.
     По всей видимости, эти предприятия занижают свои доходы и выплачивают «серые» зарплаты своим сотрудникам. В прошлом году работа по выявлению таких предприятий уже проводилась – в результате процент «убыточных» понизился с 20% до 18,3%, таким образом сумма убытков снизилась до 65 млрд. руб. Однако город по-прежнему недополучает доходов на сумму около 15 млрд. руб. в год.
     Город решил заняться «самозащитой». Для начала решено отделить «зерна от плевел»: предприятиям, которые временно оказались убыточными из-за больших вложений в модернизацию и переоборудование, гнева со стороны городских сластей не стоит ожидать. Пристальное внимание ждет предприятия, более двух лет терпящие убытки, не реализуя при этом программы по финансовому оздоровлению, функционирующие в высокодоходных сферах экономики, выплачивающие своим сотрудникам зарплаты меньше прожиточного минимума.
     ГУПы, фактически прекратившие свою деятельность, будут ликвидированы. Арендаторов, имеющих задолженность по уплате налогов в течение более чем двух отчетных периодов, предлагают лишить льгот по аренде. Будут подготовлены предложения по совершенствованию законодательства РФ – предлагается упростить процедуру банкротства отсутствующих должников. С предприятиями, работающими в приоритетных областях экономики, будет проводиться адресная работа, а контролировать принятие и реализацию программ по повышению эффективности производства будут городские власти.

     Мне повезло. Не знаю, как вы, а я лично живу возле Москвы XXI века. Напротив меня одаренный застройщик Сергей Полонский возводит жилой комплекс XXI века, жильцам которого обещан даже дельфинарий. Из окон я каждый день имею счастье наблюдать верблюда, который мирно пасется за оградой частного зоопарка, очевидно также XXI века. Через одну остановку метро от нашего дома построен детсад XXI века, где у детей будет многое, включая физиотерапевта. Еще у нас есть пара супермаркетов с ценами XXI века, пара автосалонов с машинами того же века, пара магазинов автозапчастей вместо кулинарии и овощного, этих реликтов XX века.
     Раньше, когда у нас не было зоопарка, из окон был виден пруд, принадлежащий всем, а не только частному верблюду. Пока у нас не было автосалона, мы могли ставить машины на парковке вольно, аккуратными рядками, а теперь на это место каждое утро сгружают с автовоза десяток авто. Пока у нас не было Сергея Полонского с его дельфинами, мы могли из окон видеть линию горизонта. Говорю же, мне лично с Москвой всегда везло.
     А теперь что-то произошло.
     Пару недель назад я зашла на Остоженку и обомлела. Отовсюду на меня смотрела Москва XXI века – коробки из стекла и бетона, амбразуры видеокамер, гигантские зевы въездов в подземные гаражи и охранники возле каждой будки, насмерть защищающие город будущего от посетителей из прошлого.
     А еще я побывала в офисах Москва-Сити. Мучилась в поисках входа в стеклянные башни, у подножия которых прохожих рвет в клочья ветер. А потом мучилась в поисках выхода – потому что из этого Сити немедленно хочется выйти вон, независимо от результатов деловых переговоров.
     В общем, в последнее время меня стали терзать смутные сомнения – а вдруг вся эта идея с XXI веком не для меня.

     Помните, как у Ильфа и Петрова? Есть большой мир – в нем прокладывают Турксиб, строят Днепрогесс, сносят Москву прошлого века. Добавлю: придумывают здание-апельсин вместо ЦДХ, застраивают город небоскребами-дельфинариями. И есть маленький мирок – там покупают детское питание и игрушки «уйди-уйди», ищут вечером место для парковки, идут за хлебом через пару километров, потому что поблизости нет булочной, едут на другой конец города в бассейн, потому что рядом только дельфинарий, посещают психотерапевта, излечивающего от приступов панических атак, которые возникают у узников офисов класса А.
     Я лично не готова к такому будущему. Я лично ощущаю себя пошлой мещанкой, которая не может отвлечься от своей личной мелкобуржуазной надобности, и склонить голову перед величием образа новой Москвы. Города, где не живут и не работают. Города, на котором зарабатывают.
     Не надо даже смотреть на актуализированный градостроительный план столицы, чтобы понять – все будет не так, как мыслится нам, мещанам, насмотревшимся на Лондоны-Парижи. Скоростные магистрали прорежут город, машины пойдут по головам, небоскребами застроят последние островки лесов и парков. Не будет уютных сквериков, лавочек под тополями и мира под оливами.
     Наступят времена, когда наивно-убогая архитектура 70-80-х покажется милой, уютно-деревенской, даже романтической. Фильм «Ирония судьбы или с легким паром!», где панельные многоэтажки заметает снегом в стихотворном ритме Пастернака и Цветаевой, будет смотреться архитекторами как учебник по созданию человеколюбивой урбанистической среды.
     По градостроительному плану тихую дрему московских спальных районов взорвет атомная энергия новых высоток. Юрий Михайлович сказал, что это придаст динамики городским окраинам. По градостроительному плану и девятиэтажки, и шестнадцатиэтажки в некоторых, особенно приятных инвестору местах снесут. И каждого пятого москвича переселят в жилье XXI века. А почему? А потому что надо, чтобы квартиры у застройщиков XXI века не кончались. Потому что они, а не мы, инвестируют в будущее города.
     Советские градостроители, как ни бились, не смогли вытряхнуть из Москвы ни ее национального, ни культурного, ни патриархально-провициального, ни даже религиозного духа. Не то сейчас. Проекты XXI века убивают город. Город в отместку объявил войну человеку.
     То, что прорастает из московской земли, похоже на компьютерный кошмар, но пугает сильнее, потому что происходит наяву: взгляните при случае на домик, возведенный возле Беговой. Мне, как впечатлительной мещанке, кажется, что тот, кто сумел построить и продать это, заключил контракт с кем-то еще, кроме городских властей.
     Нас спасет только чудо. И его, слава России, уже обещал Дмитрий Медведев. Избранный президент анонсировал раздачу земли гражданам для постройки частных домов. Если это случится, превращение Москвы в город-ад можно будет остановить. Заодно будут спасены и несколько других хороших городов, которые вслед за столицей начали войну против человека.
     Вы только подумайте, какая чудная картина – Россия, сплошь застроенная небольшими коттеджами, с теплыми сортирами и горячей водой! Это ли не мечта? Не в такой ли стране хотелось жить каждому, кто вынужден покупать недвижимость в Дубае, Испании или Хорватии за неимением перспективы здесь?
     И ведь, правда, дать землю горожанам – это грандиозная и очевидная идея, вполне претендующая на роль национальной. Ведь что такое национальная идея – это когда большой мир (государственное) соединяется с малым (человеческое). И в точке соединения всякий патриотичный обыватель видит свое место в грандиозных планах власти по обустройству России.
     Взять меня. Я лично не против верблюда XXI века. Я даже готова закрыть глаза на то, что его хозяева перекрыли мне доступ к линии горизонта. Я только считаю, что верблюд, пасущийся на городской земле, должен улыбаться каждому ребенку, а не только детям инвестора. А еще желательно, чтобы каждый родитель смог получить (бесплатно, в качестве компенсации за итоги приватизации) соток двадцать поблизости от родного города и обустроить там для своих детей хоть лесную школу хоть дельфинарий. Неужели мы с Дмитрием Анатольевичем стали теперь коммунистами, как и Геннадий Андреевич? Вот до чего может довести человека Москва XXI века.

Быстро накопить на малобюджетный дом могут жители лишь четырех регионов

     Планы Дмитрия Медведева по обеспечению россиян доступным жильем за счет массового строительства сравнительно дешевых домов реализуемы, и то с оговорками, всего в нескольких российских регионах. Для большинства россиян эта программа остается недоступной, так как заставит их копить на самый ординарный домик на протяжении от четверти до половины и более срока их трудовой карьеры. Это вытекает из обнародованного вчера компанией «Индикаторы рынка недвижимости» (IRN.RU) исследования.
     Хуже всего дела обстоят в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе, среднестатистическим жителям которого придется копить на малобюджетный домик почти 32 года.
     Аналитики ИРН исходили в своих расчетах из того, что жилая площадь дома в новых городах и поселках должна составить от 70 до 120-150 кв. метров. Далее они опирались на мнение самого Медведева, который полагает, что себестоимость квадратного метра в этих «низкобюджетных домах» будет примерно 20 тыс. руб., или 850 долл. То есть в среднем себестоимость дома составит около 95 тыс. долл. «Учитывая площадь дома, такое предложение смотрится вполне привлекательно для московского региона, – отмечает ИРН. – Ведь на бюджет, предложенный г-ном Медведевым, в Подмосковье средней удаленности можно купить лишь однокомнатную квартиру. Однако речь идет о заселении всей страны, где цены существенно ниже, и 95 тыс. долл. выглядят уже не столь привлекательно».
     Используя официальные данные Росстата, сотрудники аналитического центра ИРН выделили 43 региона, в которых на каждого жителя приходится меньше чем по 21 кв. метру жилья, т.е. нормы достаточности. Поскольку данные по официальной зарплате не полностью отражают уровень доходов, за основу был принят месячный валовой региональный продукт (ВРП) на душу населения в регионе, прожиточный минимум, а также предположение, что на накопления традиционно уходит около половины месячного дохода.
     В результате, как отмечается в исследовании, в среднем по стране срок накопления на жилье по проекту Дмитрия Медведева составит в нуждающихся регионах примерно 8,5 года. Однако разрыв между регионами огромен: например, семьям Усть-Ордынского Бурятского автономного округа придется копить 31,97 года. В Калмыкии срок этот почти в два раза меньше – 17,25 года, в Марий Эл на «доступное» жилье придется копить 14,13 года. Быстрее всех смогут решить свой домашний вопрос жители Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) – для этого им понадобится 2,09 года. Для москвичей этот срок составит 2,39 года. Кроме того, в три года могут уложиться жители Ненецкого и Ханты-Мансийского АО – 2,44 года и 2,81 года соответственно. Для остальных регионов, как отмечает ИРН, время накопления в условиях не очень стабильной экономики представляется слишком долгосрочным планированием.
     Выходом, по мнению аналитиков компании, могла бы стать ипотека: по их данным, сейчас самые благоприятные условия по кредиту – это заем под 10% годовых в рублях на 40 лет при 10% первоначального взноса. В этом случае жители нуждающихся в жилье регионов в среднем на первоначальный взнос могли бы накопить менее чем за год. И даже в Усть-Орде на это потребуется 3,2 года. Дело за малым – власти должны активнее заняться пропагандой этого направления, поскольку сегодня лишь 5% населения страны готово взять ипотечный кредит, хотя доходов для покупки жилья с помощью ипотечных программ хватает как минимум у 14% граждан.
     Впрочем, как пояснил «НГ» замруководителя аналитического центра ИРН Борис Деревягин, столь привлекательные предложения по ипотеке пока не являются массовыми. «Представленные нами предложения существуют – правда, не у крупных, а у средних банков, – пояснил эксперт. – Однако расчеты строились на ожидаемое расширение стандартов по кредитам Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) и других банков. Срок в 40 лет – вопрос практически решенный, а что касается ставки в 10% – ожидаемый».
     Другие эксперты отмечают, что с чисто математической точки зрения параметры, озвученные Дмитрием Медведевым, вполне реализуемы уже сегодня, однако проблема куда сложнее и в одну себестоимость она не упирается. «Если дом стоит 70 тыс. долл. и есть возможность получить кредит под 10% годовых в валюте на 30 лет, то около 20% российских семей смогут решить для себя жилищную проблему в ближайшее время. Достаточно, чтобы хотя бы один работающий член семьи получал тысячу долларов в месяц или выше, – уверен гендиректор «ФинЭкспертизы» Агван Микаелян. – Причем это проверено практикой – я сам в прошлом году построил дом в Рязанской области – при площади в 150 квадратных метров его стоимость составила 75 тыс. долл.». Другой вопрос, отмечает аналитик, что при нынешней ситуации, когда есть спрос на квадратный метр по цене в 2-3 тыс. долл., застройщику можно строить меньше – все равно он окажется в прибыли. «Ситуацию можно изменить лишь массовой застройкой, финансируемой государством», – считает он.
     Аналогичной точки зрения придерживается и руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер, который считает, что при всем благородстве цели надо понимать, что для ее достижения необходимо решить целый ряд институциональных вопросов. «Прежде всего – доступность инфраструктуры, – уверен эксперт. – Если вопросы с финансированием строительства дорог к этим поселкам, подключения их к газовым и электросетям, земельных проблем и т.д. возьмет на себя государство – замечательно. Но пока-то этого нет».

Эксперименты с народом

     Одна из скандально-абсурдных норм капиталистического закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», принятого 29 декабря 2004 года «Единой Россией», отменена Конституционным судом РФ. Этого добивались несколько лет коммунисты и их единомышленники от других оппозиционных объединений. Антиконституционной признана норма, которая устанавливала жесткий срок – 1 марта 2005 года – прекращения бесплатной приватизации гражданами жилья, о чем сказано в постановлении Конституционного суда от 15 июня 2006 года.
     Правительство вынуждено было пойти на попятную. После длительных раздумий оно внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменения в статью 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и признании утратившей силу статьи 12 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». В среду депутаты приняли законопроект в первом чтении. Гражданам возвращено бессрочное право на добровольную бесплатную приватизацию жилья один раз в течение жизни. Снят запрет на приватизацию жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.
     Борьба за восстановление попранного права граждан РФ велась в Госдуме, в высоких кабинетах, в судах, на митингах, на страницах наших газет. Ограничением сроков на приватизацию правительство, в частности минэкономразвития, его экс-министр Греф и все «единороссы», стремились поскорее завершить рыночную «революцию» в области жилья, чтобы отдать жилфонд в частное управление. Народ запугивали: кто не успеет приватизировать в указанные сроки, тот теряет право на бесплатную приватизацию. Люди тогда в массовом порядке ринулись в местные комитеты по имуществу. Сколько народу пострадало в очередях, и физически, и морально, и материально! А коммунисты с союзниками продолжали сражаться. И сегодня можно с удовлетворением сказать: наша взяла.
     Но расслабляться нельзя. В капиталистическом Жилищном кодексе (ЖК) остается еще много опасных для народа рифов. Прежде всего, это положение о переводе жилья в управление частных компаний или товариществ собственников жилья в срок до 1 мая 2008 года. В противовес ультимативным требованиям, нарушающим права десятков миллионов жильцов, депутатами Госдумы четвертого созыва от фракции КПРФ, бывшей «Родины» и независимым депутатом Галиной Хованской был разработан, а позже и принят в первом чтении пакет поправок. В них защищаются права жителей общежитий, военных городков, ветхого жилья и сняты сроки о переводе жилья в частное управление. Такой перевод, как установлено в депутатских поправках, может быть осуществлен только после проведения капитального ремонта старого жилья и создания рынка управляющих компаний. Но принятие поправок во втором и третьем чтениях правительство и «Единая Россия» заблокировали. Авторы поправок на каждом заседании Госдумы спрашивают «единоросса» Крашенинникова (председатель профильного комитета), когда же законопроект будет представлен для дальнейшего рассмотрения. На носу роковая дата, ремонтные работы не ведутся, частных компаний как не было, так и нет. Разве что мошенники да пирамидостроители настроились сорвать деньгу с неопытных и растерянных жильцов.
     Среди тех, кто не дает покоя «единороссам» вопросами о поправках в ЖК, – депутат-коммунист Валентин Степанович Романов. В среду, 16 апреля, Крашенинников, отвечая Романову, намекнул, что после 1 мая он пронаблюдает за экспериментом и потом представит информацию хоть в «письменном» виде. В.Романов поразился невозмутимости «единоросса»:
     – Прошло более года, как Дума со скрипом приняла в первом чтении пакет поправок к Жилищному кодексу, в котором масса прорех, противоречий и глупостей. Второе их чтение «плывет» в тумане. Правительство и фракция «Единая Россия» несут прямую ответственность за волокиту.
     В.Романов против экспериментов над народом, который не готов сделать выбор, хотя до 1 мая 2008 года остается всего две недели, и за этот период жильцам нужно успеть определиться, какую из трех моделей содержания и обслуживания своих домов они выбирают.
     Первая модель: хозяин жилья сам заключает договор с поставщиками коммунальных услуг. На это, по словам В.Романова, мало кто идет.
     Вторая модель: жители одного или нескольких домов создают товарищество собственников жилья (ТСЖ). Эта цифра, по данным депутата, под большим давлением чиновников на местах достигла, примерно, 6-7%, а дальше забуксовала. Коммунисты так и предполагали, что ТСЖ не получат развития. Эта форма управления приемлема для жильцов, недавно вселившихся в новые дома со всеми удобствами, где капремонт понадобится лет через 30. В.Романов отмечает:
     – Живущие в старом жилищном фонде с износом в 60% и более не могут поступить авантюрно по отношению к судьбе своей семьи и своих детей и внуков, поэтому они упираются насмерть, не хотят ТСЖ.
     ТСЖ – это малый коллектив. Голосуют только собственники жилья. Отдельный вопрос о тех, кто живет на условиях социального найма. Если в доме 100 квартир, и 50 из них собственники, то решения принимаются большинством голосов этих собственников. Решив образовать ТСЖ, они приобретают права юридического лица, и сразу вся ответственность, в том числе и за долги всех, кто вошел в ТСЖ, несет это юрлицо . Если в доме кто-то не платит квартплату, то за него должны заплатить остальные. Дом должен получить права на земельный участок. Но именно с землей ничего не упорядочено. Сначала «пели» песню, что это будет земля под домом и прилегающая к нему земля, где коммуникации идут. Последнее время начались конфликты в регионах за землю, в том числе и в Москве, где власть не хочет отдавать права на земельные участки жителям тех или иных домов. Так что ко всем противоречиям ЖК добавляется не урегулированный земельный вопрос.
     Третья модель. Передача управления домом частной управляющей компании. Если жильцы не определятся с выбором, то после 1 мая начнут действовать чиновники, на что как раз и уповают Крашенинников со всей «Единой Россией» и правительство. В.Романов предсказывает, что:
     – В десятках тысяч городов и поселков начнут принудительно преобразовывать нынешние муниципальные структуры – ДЕЗы, ЖЭКи и жилконторы – в частные управляющие компании. Если ранее эти структуры, при всех их изъянах – кадровом, дисциплинарном, технологическом – были контролируемы сверху, то переход на частные рельсы переориентирует их исключительно на выкачивание прибыли. А прибыль в ЖКХ обеспечивается только скачком цен на коммунальные услуги.
     Не скрою своей громадной тревоги, когда услышал о планах правительства второй раз с начала года повысить тарифы на газ. С 1 января они уже были подняты на 20%. Заговорили уже и о том, что в ближайшие 2-3 года тарифы на газ будут подниматься более высокими темпами, чем заложено в бюджетной трехлетке. А это значит, что автоматически вздернутся тарифы на энергетику, далее – на железнодорожном транспорте. Взвинчивая цены, эти 3-4 естественные монополии срезают уровень жизни людей и ускоряют темпы инфляции.
     Вот почему я не перестаю поднимать вопрос о том, что срок 1 мая нужно передвигать и надолго. Не только граждане, а и вся страна абсолютно не готова перевести жилфонд на рыночные колеса. Частные управляющие компании с неба не свалятся. Кто бы не назвал себя такими компаниями, но ни одна из этих новых структур не имеет ни техники, ни материально-технической базы ремонтной, ни кадров. Чиновники хотят придать статус компаний бывшим ЖЭКам. Но это – механический перелив старых несовершенных контор в систему прямой заинтересованности в прибыли.
     Есть еще одна сторона вопроса, которая объясняет, почему народ прав, отказываясь подписывать договоры о ТСЖ и переходе на частные компании. Мы помним слова бывшего министра регионального развития В.Яковлева о том, что для ремонта запущенного жилфонда нужно около 2 трлн. руб. Известно, что указом президента, а потом и законом создан фонд содействия ЖКХ для поддержки капремонта и переселения жильцов из ветхого жилья. Сумма фонда – около 250 млрд. руб. Всего! А нужно – 2 трлн. Есть разница? Поэтому жители обоснованно упираются и не идут ни на ТСЖ, ни на подписание договоров с частными управляющими компаниями. Бесконечный поток ко мне жалоб, обращений, а они идут сейчас к депутатам всех уровней, говорит о том, что чиновники на местах придавлены федеральным законом и жмут на жильцов. Тексты договоров невероятно заумны, мелко отпечатаны, не позволяют человеку никакого своего мнения выразить. Хотя в Гражданском кодексе сказано, что договор – это документ, подтверждающий добровольное согласие двух сторон. Но мы видим, что взаимного договаривания не происходит, что вчерашний монополист – какая-то муниципальная структура, становясь частной, силой наступает на человека: подписывай или ты вообще неизвестно с чем останешься. Люди ломаются. Но это, во-первых, антиконституционно, а во-вторых, против совести.
     Очень больная, острая тема. Затрагивает десятки миллионов людей. Молчать невозможно! Убежден, что не только фракция КПРФ поднимает проблему. Но мы, коммунисты, точно от нее не отступимся.
     Всю полноту «радостей» рыночного эксперимента ощутили на себе жители некоторых городов, где передали управление жилфондом частным компаниям. Среди них – Новокуйбышевск Самарской области. «Советская Россия» о конфликте горожан с частной управляющей структурой уже писала. Но В.Романов решил кое-что все же напомнить:
     – Два года назад власти Новокуйбышевска передали весь жилищно-коммунальный фонд в управление ООО «ЖУК» (жилищная управляющая компания). «ЖУК» в первый год что-то делала, не делала, а когда закончился 2007-ой, второй год функционирования «ЖУКа», и все честные плательщики за все заплатили, вдруг в каждую семью пришла дополнительная платежка на суммы от 200-300 и до 1 тыс. руб. Город закипел. Состоялся гневный митинг. Глава города давал заверения. Прокуратура встала на защиту прав граждан. А суд признал действия «ЖУКа» законными. Сейчас тяжба докатилась до Генпрокуратуры, и чем закончится, неизвестно. Не сомневаюсь, такие, а то и более масштабные конфликты разразятся по всем городам-миллионникам, когда начнут силой вводить так называемый рыночный механизм. Новокуйбышевску всего 55 лет, молодой относительно город, где терпимый еще износ жилья. А в городах, которым по 300, 200 лет, – столько старья дореволюционной постройки. Там кипение может быть похлеще.
     В.Романов призывает власть, «Единую Россию», которая любит апеллировать к народу на выборах, не ломать через колено людей, принуждая их следовать волюнтаристскому решению. Реформирование надо готовить, а не хитрить с помощью законодательных норм.
     Коммунисты считают, что и народ не должен сдаваться, превращаясь в подопытных кроликов. Народ может и должен сопротивляться. Фракция КПРФ продолжит отстаивать право россиян на свободный выбор распоряжения своей собственностью. Народ тоже не должен складывать руки. Сила – в правде, настойчивости и в том, что нас – много, а их – мало.

     Государство хочет снять все ограничения по приватизации социального жилья. Эксперты считают, что новый закон вряд ли увеличит предложение на рынке жилья и не сможет устранить многочисленные злоупотребления, связанные с очередями льготников.
     В среду Госдума одобрила в первом чтении проект закона, который снимает все запреты по приватизации социального жилья. Депутаты внесли поправки в законы «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
     Теперь законодательно будут устранены ограничения на перевод в собственность жилых помещений по договорам социального найма, предоставленных после 1 марта 2005 года, пояснил глава комитета по законодательству Павел Крашенинников. «Таким образом, жилищное законодательство будет приведено в соответствие с Конституцией России», – сказал депутат.
     Социальным называют жилье, которое выдается государством наименее обеспеченным гражданам.
     Напомним, что ранее действовал закон, согласно которому приватизировать социальное жилье, полученное после 1 марта 2005 года, было невозможно. Но еще в середине 2006 года Конституционный суд РФ признал этот запрет противоречащим главному закону страны. Тогда правительство должно было не позднее трех месяцев после опубликования вердикта внести в Госдуму проект соответствующих поправок. Поводом к рассмотрению вопроса стал запрос Верховного суда РФ и жалоба ряда граждан. Заявители просили проверить, соответствуют ли Конституции отдельные статьи и подпункты закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», которые не только запрещают приватизировать социальное жилье, полученное после 1 марта 2005 года, но и вовсе накладывают запрет на приватизацию после 1 января 2007 года.
     В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» московскими строителями в 2007 году построено более 5 миллионов 400 тысяч квадратных Неудивительно, что эти ограничения вызвали волну протеста среди граждан, которые попадают под различные социальные категории и могут претендовать на полностью или частично бесплатное жилье от города. Однако сделать с такой собственностью ничего нельзя – ни продать, ни обменять, ни оставить в наследство. Иными словами, в такой квартире можно только жить.
     Сейчас социального жилья в общей структуре рынка около 30%. Причем больше половины всего жилья, которое последнее время строится в Москве, идет под реализацию различных социальных жилищных программ.
     Однако, считает директор департамента инвестиционного консалтинга и аналитики компании «Усадьба» Иван Шульков, реально под критерии социальных групп населения, которые имеют право на бесплатное жилье, подпадает примерно в три раза меньше людей, чем всего стоит в очереди. «Ведь недаром в свое время министр регионального развития Дмитрий Козак предлагал провести инвентаризацию очереди на жилье», – напоминает эксперт.
     Действительно, обычный льготник стоит в очереди десятилетиями.
     Источник «Газеты.Ru» рассказал, что место в такой очереди можно купить за 30-50% от стоимости квартиры, причем срок ожидания составит не больше года.
     Поэтому вопрос о том, что будет с квартирами после того, как они перейдут в собственность жильцов, является риторическим. «Понятно, что после приватизации многие собственники могут принять решение о продаже квартир, так как их рыночная стоимость достаточно велика, – уверена аналитик компании «Финам» Татьяна Менькова. – Как результат, предложение новых квартир на рынке несколько вырастет».
     Но ряд других экспертов, опрошенных «Газетой.Ru», с этим не согласны, полагая, что социальное жилье вряд ли сильно изменит рынок недвижимости. Ведь многие очередники по большей части люди бедные. «Поэтому, – считает исполнительный директор компании «РДР-холдинг» Георгий Кузин, – даже если с квартирой будут проводиться какие-то сделки, то это будут альтернативные сделки – когда собственник продает свою квартиру и тут же покупает другую, большей или меньшей площади».
     Поэтому новый закон может еще больше запутать ситуацию с социальным жильем. К тому же, стоимость места в очереди может вырасти, поскольку продать по рыночным ценам такую квартиру станет теперь гораздо легче. «В целом такой закон не очень оправдан, – считает руководитель PR-отдела инвестиционно-девелоперской компании «Сити-XXI век» Сергей Лядов. – У города должен быть социальный жилищный фонд, который будет поддерживать наименее защищенных граждан».

     Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» создана в июле 2007 года. Фонд на долевой с регионами основе финансирует капитальный ремонт многоквартирных домов и связанное с ним переселение людей из аварийных и подлежащих сносу домов. Для этого выделено 240 млрд бюджетных рублей. С чего начала работу новая госкорпорация – единственная, у которой есть объявленная дата «смерти»? Почему только сейчас создан фонд, ведь и раньше дома капитально ремонтировались, а жильцы переселялись? Об этом и многом другом обозревателю «Времени новостей» Николаю ПОРОСКОВУ рассказал генеральный директор фонда Константин ЦИЦИН.

     – Почему Фонд содействия реформированию ЖКХ появился именно сейчас?
     – Дальше тянуть было нельзя – около 70% жилого фонда страны в плачевном состоянии, ситуация ухудшается. Региональные бюджеты не могут выделить достаточных средств. Это могут сделать разве что богатые субъекты федерации. Например, Москва. А остальные? Поэтому год назад президент в своем послании Федеральному Собранию выдвинул идею образования фонда. Тогда идея вызвала удивление – неужели власть действительно решилась взяться за эту застарелую, очень сложную социальную задачу?

     – Почему новая структура создана именно в форме госкорпорации?
     – Мы долгое время искали форму, которая позволит быстро, без бюрократических механизмов распределить деньги по территориям и запустить программу. Форма госкорпорации, видимо, наиболее подходит, поскольку это некоммерческая организация, контролируется государством. Механизмы, которые были наработаны федеральной властью, присутствуют в нашей госкорпорации. Прежде всего это прохождение средств по бюджетной системе.

     – Можно ведь было средства, выделенные вашему фонду, отдать Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, не создавая новой структуры?
     – Наверное, можно. Но вот в прошлом году федеральному агентству было выделено 10 млрд руб. Освоение этих субсидий на 1 января 2008 года – 70%. Остальные средства не освоены. Все привыкли к старому механизму, а он себя исчерпал. Нужна была новая идея. Она и реализована в нашем фонде.

     – Возможен ли дальнейший рост бюджета фонда?
     – Я с самого начала говорил, что этой суммы (240 млрд руб. – Ред.) не хватит на ремонт всего жилищного фонда. По разным оценкам, их хватит на 10-30% необходимых работ. По регионам мы это уже видим. Как считалась эта сумма? Думаю, исходя из объемов дополнительных доходов федерального бюджета прошлого года.

     – Ваша госкорпорация в соответствии с федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» нацелена «на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования ЖКХ, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий». Что вы в итоге ремонтируете?
     – Наверное, нас и вас, жителей, не все удовлетворяет в эксплуатации и содержании домов, в которых мы живем. В последнее время участились аварии, связанные с бытовым газом. Отопление работает не лучшим образом. Лифты и электрооборудование регулярно выходят из строя. Все это влияет на безопасность проживания наших граждан.
     У нас предусмотрены пять видов ремонта, на которые субъекты могут просить средства. Мы стоим в первую очередь за комплексный ремонт – от крыши до подвала. Но у каждого региона есть свой подход к характеру ремонта, и мы тут не вмешиваемся. В понятие ремонта включается все, что касается внутридомового оборудования: электро-, газо-, водо-, теплоснабжение, включая установку приборов учета (чтобы жильцам меньше платить), крыша, утепление фасадов, подвалы, лифты. Ремонт самих квартир в этот перечень, естественно, не входит, это дело собственника.

     – Каковы структура и штат вашей госкорпорации?
     – Мы изначально отказались от создания в регионах представительств. Сегодня у нас 101 человек, штатное расписание заполнено на три четверти.

     – Временно свободные средства государственные корпорации (например, «Роснанотех») размещают на финансовых рынках. Ваш фонд тоже?
     – По закону мы имели право размешать свободные средства в государственных ценных бумагах РФ и ее субъектов, ипотеке, облигациях Организации стран экономического развития, депозитах Центрального банка. Сегодня из этого списка исключены акции предприятий. Несколько дней назад правительство приняло решение все свободные средства Фонда содействия ЖКХ и «Нанотехнологий» размещать только на внутреннем рынке. Этот вопрос беспокоил банковское сообщество.

     – В наблюдательный совет фонда входят представители президента, правительства, Федерального Собрания и Общественной палаты. Это потому, что деньги в фонде большие, или потому, что строительная отрасль традиционно считается во всем мире непрозрачной? Как будет осуществляться контроль за расходованием столь больших средств?
     – Наш фонд – единственная из госкорпораций, которая имеет определенный срок своей деятельности – до 2012 года. За четыре года необходимо дать толчок развитию сферы ЖКХ именно с точки зрения демонополизации – выйти в рыночные отношения. Чтобы у нас с вами была возможность выбирать способ управления нашими домами. И этот толчок мы дадим. Но когда-то выделенные деньги закончатся. Закон пока не предусматривает дополнительных средств. К концу работы фонда необходимо получить эффективный механизм ремонта. Дело это сложное, в дальнейшем без привлечения частных инвестиций жильцам обойтись будет сложно.

     – Глава Министерства регионального развития Дмитрий Козак предложил региональным и муниципальным властям представить предложения по софинансированию с фондом необходимых работ. Как идет эта работа?
     – Наверное, впервые в Российской Федерации закон о фонде – прямого действия. В нем прописано все от и до. Кто-то называет его жестким и предлагает смягчить условия. Смягчения не нужно. Главное достижение этого закона – все необходимые расчеты в документе прописаны. В частности, и по софинансированию – мы финансируем от 20 до 50% проекта. В зависимости от бюджетной обеспеченности региона, которую определяет Минфин.

     – Однако закон, видимо, предусмотрел не все, поскольку заявки, поступающие от регионов, судя по вашим словам, не вполне вас устраивают.
     – Регионы поначалу нам говорили: вы нам деньги раздайте, а мы знаем, что с ними дальше делать. Тогда и заявки не нужны, да и фонд не надо было создавать. Те материалы, что мы подготовили относительно заявок, просты. Тем не менее заявки не всегда получаются «кондиционными». Сложно сломать принцип: дайте деньги, а уж мы...

     – Почему план мероприятий по реформированию ЖКХ предусматривает увеличение доли коммерческих коммунальных организаций, в том числе товариществ собственников жилья (ТСЖ)?
     – ТСЖ собираются не для того, чтобы управлять таким сложным хозяйством, как многоквартирный дом. Они выбирают из нескольких компаний ту, которая может предоставить жильцам услуги. А дальше обязанность ТСЖ – контроль за работой этой компании.

     – Эти ТСЖ, жилищные, жилищно-строительные кооперативы будут получать помощь фонда?
     – Да, это прописано в законе.

     – Как повлияет на работу фонда тот факт, что 70% жилья в России находится в частной собственности, а Жилищный кодекс предполагает, что собственники жилья должны за свой счет привести в порядок свои многоквартирные дома?
     – Никак не повлияет, если речь идет об общем имуществе собственников. Что касается Жилищного кодекса, тут идет давнишний спор. Мы все увлеклись приобретением жилья в собственность, а про ремонт забыли. Поэтому сейчас государство и озаботилось этой проблемой – довести жилищный фонд до нормального состояния. Сначала с помощью фонда, затем через привлечение частных инвестиций. Чтобы созданный нами механизм работал уже без государства, чтобы сами собственники определяли, что и когда необходимо ремонтировать.

     – На недавнем селектором совещании вы сказали, что региональные и муниципальные СМИ о реформе ЖКХ ничего не знают. Что-то с тех пор изменилось?
     – Мы выпустили своего рода «комиксы», которые доступным языком объясняют, как и что нужно делать.

     – Вы установили специальный день субъекта федерации: каждый четверг представители регионов могут приезжать к вам и показывать свои наработки. Приезжают?
     – У нас теперь, похоже, каждый день – день субъекта федерации. Только в феврале у нас побывало 550 человек из регионов. Это представители управлений ЖКХ, юридических департаментов, финансисты, главы муниципальных образований. Некоторые готовы сопровождать свою заявку, что называется, до дверей.

     – Жилой фонд Министерства обороны входит в ареал влияния вашего фонда?
     – Главное условие – человек в погонах должен быть собственником жилья.

     – А Москве вы деньги выделяете?
     – В Москве в конце прошлого года была принята собственная программа в сумме 42 млрд руб. Фонд может предоставить ей в качестве софинансирования 2,4 млрд руб. Поэтому столица пока не заходит в программу фонда. С правительством Москвы мы еще не нашли точек соприкосновения. Как москвичу, мне жалко, что город не хочет брать эти деньги. С точки зрения столичных властей для этого есть какие-то веские причины.

Депутаты Мосгордумы не прислушались к мнению жителей реконструируемого квартала

     Открытие первой очереди «Москва-Сити», судя по всему, будет сопровождаться митингами протеста жителей прилегающего квартала. Обитателей микрорайона «Камушки», несколько лет мирившихся с неудобствами соседней стройки и ожидавших реконструкции собственных домов, не устраивает, что на финише их собираются просто выселить с насиженных мест. «Я несколько лет людей держу, мы на митинги не выходим, но вы нас вынуждаете», – заявила вчера во время обсуждения в Мосгордуме проекта реконструкции прилегающей к «Сити» территории председатель инициативной группы жителей квартала №804 Людмила Прокопова председателю Москомархитектуры Александру Кузьмину. Дело в том, что разработчики законопроекта о городской адресной программе развития территории квартала на 2008-2013 годы так и не учли мнение жителей микрорайона и предложения оппозиции. Вчера документ, предполагающий расселение жителей «Камушков» в пределах всего Центрального административного округа столицы, был одобрен депутатами во втором чтении.
     Напомним, что внесенный в марте в Мосгордуму прецедентный проект реконструкции жилого квартала и переселения почти 3 тыс. жителей района, который городские власти решили оформить в виде закона Москвы, сразу вызвал массу нареканий городской оппозиции и горожан. Документ, в частности, критиковали за отсутствие конкретных адресов отселения и гарантий жителям квартала. Разработчики же законопроекта, с помощью которого исполнительная власть явно рассчитывала разделить ответственность с депутатами, настаивали на том, что интересы жителей соблюдены, поскольку «предоставление жилых помещений вне района проживания будет осуществляться только на основании письменного заявления граждан».
     Однако ко второму чтению, после редакторских правок, стало ясно, что горожане и чиновники по-разному определяют масштабы так называемого «района проживания». «Мы пользуемся законом, где говорится об округе, а не о районе», – уточнил главный архитектор города Александр Кузьмин. Он, в частности, имел в виду городской закон «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в Москве», согласно которому районом проживания считается городской округ. Поэтому вместо квартир в престижном, прилегающем к деловому центру районе жителям на вполне законном основании предложат «благоустроенные жилые помещения», разбросанные по территории всего ЦАО.
     Попытку же лидера фракции «Яблоко – Объединенные демократы» Сергея Митрохина ограничить район переселения 500 метрами от границ квартала единороссы категорически пресекли, а заодно обвинили жителей и депутатов от оппозиции в лоббировании интересов граничащего с территорией квартала №804 ОАО «Краснопресненский сахарорафинадный завод». По словам председателя комиссии по перспективному развитию и градостроительству Мосгордумы Михаила Москвина-Тарханова, в этом случае московские власти будут вынуждены «призывать владельцев промышленной территории участвовать в строительстве» и исключить конкурсную основу застройки.
     По словам Людмилы Прокоповой, постановление правительства о реконструкции района было принято еще в 1996 году, но за это время городские власти ни одного варианта переселения горожанам не предлагали. А краснопресненский завод еще в 2006 году представил жителям «Камушков» приемлемый для них проект развития территории. «Я писала письмо Юрию Лужкову, и он ставил свою резолюцию о поддержке мнения жителей, – заверила журналистов председатель инициативной группы. – Но, видимо, у города изменились планы». Г-жа Прокопова пояснила, что транспортная и социальная инфраструктура вблизи «Москва-Сити» жителей устраивает.
     Но депутаты от «Единой России» видели в естественном желании коренных москвичей, переживших многолетнее соседство с огромной стройкой и не имевших за это время возможности продать квартиру и переехать самостоятельно, исключительно желание наживы. «Понятно, что горожане выгоду ищут, и есть все основания для этого торга», – заметил председатель Мосгордумы Владимир Платонов, напомнив на примере бутовского конфликта, что судебные разбирательства заканчиваются не всегда в пользу города. Однако жителям «Камушков», вероятно, не так просто после предстоящего третьего чтения документа будет оспаривать уже не постановление московского правительства, а городской закон о реконструкции их района.

Минрегион готовит трехлетний план ликвидации перекрестного субсидирования в ЖКХ

     Заместитель главы Минрегиона Сергей Круглик, выступая на форуме жилищно-коммунальной сферы и инвестиционно-строительной деятельности, заявил, что правительственный план ликвидации перекрестного субсидирования в ЖКХ, готовящийся Минрегионом, будет представлен осенью 2008 года. Такой план требует существенного увеличения тарифов на газ, электричество и перевозки для граждан к 2011 году – судя по всему, политическое решение о пересмотре плана роста тарифов уже принято.
     Выступая вчера на форуме, посвященном проблемам ЖКХ и строительства, заместитель главы Минрегиона Сергей Круглик заявил, что министерство готовит план ликвидации перекрестного субсидирования в ЖКХ. «Идет активная работа в этом направлении, и к осени эти вопросы мы решим»,– отметил он, подчеркнув необходимость ликвидации как перекрестного субсидирования внутри отрасли, так и межрегионального перекрестного субсидирования. По словам заместителя министра, перекрестное субсидирование считается одной из наиболее острых проблем, мешающих реализации реформы ЖКХ.
     Как неоднократно признавали Минрегион и эксперты, ликвидировать перекрестное субсидирование и реформировать отрасль невозможно без существенного увеличения тарифов на услуги ЖКХ. Последнее же невозможно без увеличения тарифов на электроэнергию, тепло и газ. Похожая ситуация сложилась и в РЖД, где, как заявляют представители госмонополии, низкие тарифы на перевозки не дают инвестировать в обновление отрасли. Начало разработки трехлетнего плана прекращения перекрестного субсидирования означает, что правительство намерено пересмотреть в сторону увеличения зафиксированные в 2007 году темпы роста тарифов госмонополий на 2009-2011 годы уже в будущем трехлетнем бюджете на эти же годы.
     Как уже писал «Ъ», в ведомствах до сих пор не могут согласовать темпы роста тарифов на ближайшие три года (см. «Ъ» от 21 апреля). «Стремительный рост цен на энергоносители на мировом рынке, очевидно, повлечет за собой пересмотр прогнозных цен на услуги естественных монополий в РФ»,– сообщил вчера агентству «Прайм-ТАСС» источник в Федеральной службе по тарифам (ФСТ). Более того, он подтвердил, что вопрос о пересмотре прогнозного уровня предельных тарифов естественных монополий уже неоднократно обсуждался на уровне глав МЭРТа и ФСТ. Окончательное решение по уровню тарифов на 2009-2011 годы должно быть принято на заседании бюджетной комиссии при правительстве, дата которого перенесена с 21 апреля на более поздний срок из-за разногласий в позициях профильных ведомств.
     Правительство не планирует увеличивать темпы роста цен на газ для промышленности. По словам начальника управления регулирования нефтяной и газовой отрасли ФСТ Дениса Волкова, темпы роста средних оптовых цен на газ для промышленности в 2009-2010 годах в рамках уточненного прогноза роста цен на услуги естественных монополий меняться не будут. Господин Волков рассказал, что в рамках подготовленного к внесению в правительство уточненного прогноза роста цен на услуги естественных монополий повышение оптовых отпускных цен на газ для всех групп потребителей, кроме населения, в 2009 году составит 19,6%, а в 2010 году – 27,7%, что соответствует параметрам, утвержденным правительством в ноябре 2006 года. Вчера агентство «Интерфакс» со ссылкой на источник в правительстве передало, что сейчас обсуждаются предложения по увеличению цен на газ только для населения в 2009 году на 25%, в 2010 году – на 30%, в 2011 году – на 40%. Прежде предполагалось, что рост цен на газ для населения будет соответствовать уровню средних оптовых цен. С 1 января 2008 года средние оптовые цены были повышены на 25%, а в 2009 и 2010 годах планировалось повышение на 27,7%.
     Годовой рост тарифов на электроэнергию для населения в 2009-2011 годах запланирован на уровне 25%, для промышленности – на уровне 19% в 2009 году, в 2010 году на 13% и на 16% в 2011 году. Ранее предполагалось, что тарифы на электроэнергию для населения вырастут на 15% в 2009 году и на 18% в 2010 году. Вырастут тарифы и на железнодорожные перевозки. В правительстве обсуждают повышение тарифов на грузоперевозки для ОАО РЖД с 1 июля 2008 года в размере 7%. Вчера это подтвердил заместитель главы Минтранса Александр Мишарин. «Повышение будет с 1 июля, решение уже практически принято»,– заявил он, отказавшись обозначить темпы роста тарифов. К концу 2008 года рост тарифов РЖД составит 20%, а в среднем за 2008 год – 15,8%. Прирост тарифов на железнодорожные грузовые перевозки в 2008 году должен был составить 11%, в 2009 году – 9%, в 2010 году – 8%. Само же РЖД предложило повысить железнодорожные тарифы в 2009 году на 17%, в 2010 году – на 21%, а в 2011 году – на 20%, сообщил вчера вечером «Интерфаксу» источник, близкий к компании.
     О том, что темпы роста тарифов будут существенно увеличены, вчера заявила и мэр Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко: «Тарифы на энергоресурсы будут расти, и прогноз неутешительный. Время безрассудного расходования воды, газа и энергии прошло. Устанавливайте счетчики, берегите ресурсы и деньги».
     «Ъ» продолжает следить за развитием событий.

Минрегион обозначил масштабы передачи земель под застройку

     Более одного миллиона гектаров можно выделить под строительство жилья в крупных российских городах за счет сельскохозяйственных угодий. Об этом заявил в среду замглавы Министерства регионального развития Сергей Круглик. При нынешних темпах строительства эта земля может обеспечить загрузку всех строительных мощностей на 10 лет вперед. Однако эксперты ожидают сопротивления со стороны местных чиновников земельному раскулачиванию сельхозпредприятий.
     «Есть территории, которые принадлежат сельскохозяйственным предприятиям или научным предприятиям и якобы используются для научной деятельности. Это более 1 миллиона гектаров земли по всей стране, которые находятся в пределах городской черты или рядом с ней», – заявил замглавы Минрегиона Сергей Круглик на форуме жилищно-коммунальной сферы и инвестиционно-строительной деятельности в Москве. По его словам, для отвода таких земель под строительство жилья должны быть созданы специальные комиссии с участием региональных властей. Круглик также отметил, что земля должна переходить во владение региональных властей для строительства жилья, подчеркнув, что понимает под региональными властями и муниципалитеты.
     По оценке экспертов, приемлемая плотность застройки составляет от 5 до 30 тыс. кв. м на гектар. И на обещанном миллионе гектаров пригородных земель теоретически можно построить от 5 до 30 млрд. кв. м жилья. Между тем сегодня российский стройкомплекс пытается увеличить ежегодный объем ввода жилья с нынешних 60 млн. до 80 млн. кв. м к 2010 году. Это значит, что даже при относительно низкой плотности застройки проблема дефицита земель для строительства будет решена на десятилетие вперед.
     Так, по словам главного архитектора Москвы Александра Кузьмина, комфортная плотность застройки микрорайонов столицы должна составлять от 7 до 15 тыс. кв. м на гектар. В частности, малоэтажная часть столичного района новостроек Куркино имеет плотность застройки в 7,5 тыс. кв. м на гектар, а высотная часть района Кожухова – почти 15 тыс. кв. м на гектар.
     «Урбанизация пригородов – это давно назревшая проблема, которая может быть относительно легко решена федеральными властями», – считает независимый аналитик строительной отрасли Геннадий Стерник. По его словам, земля должна использоваться с наибольшим экономическим эффектом – где-то для сельхозпроизводства, а где-то – для строительства. «Хотя за годы реформ многие сельхозземли в Московской области фактически не используются по прямому назначению, в 2003 году Подмосковье вышло на второе место в стране по объему сельхозпроизводства, уступив только Краснодарскому краю. И этот факт говорит о том, что часть сельхозземель вполне можно использовать для строительства без ущерба для сельского хозяйства», – считает Стерник.
     Правда, другие эксперты полагают, что идея Сергея Круглика столкнется с сильным сопротивлением на уровне местной власти. «Сегодня местные чиновники за большие взятки решают вопрос выделения земли или перевода сельхозугодий в категорию земель населенных пунктов. И они вряд ли согласятся отдать эту привилегию коллегам из федеральных ведомств», – заявил «НГ» один из экспертов по загородному строительству.
     «При реализации инициативы Минрегиона возникают две юридические проблемы: вопрос перевода земель из одной категории в другую и вопрос собственности земли», – считает директор аналитического департамента компании «Вегас-Лекс» Максим Черниговский. По его словам, если земля принадлежит научно-исследовательским организациям, то, как правило, она находится в федеральной собственности и в редких случаях в собственности регионов. «Если эта земля передается в ведение субъектов или муниципальных образований, то потребуется время на ее инвентаризацию и весь комплекс землеустроительных работ. Также необходимо будет перевести сельхозземли в категорию земель для поселений, и только это, по практике Московской области, занимает от 9 до 18 месяцев», – сказал юрист. Только бюрократическая часть подготовки земли к строительству, по мнению Черниговского, может занять слишком много времени. «Первый результат этой инициативы в виде формирующихся жилищных поселков и начала строительства можно ждать только года через полтора», – считает юрист.
     «Земли в стране много, и к вопросу об изъятии такой земли я бы подходил очень осторожно. Основная проблема – в инфраструктурной недостаточности: попробуйте построиться в Подмосковье, и вы убедитесь, что дорога на работу и обратно с работы потребует пять-шесть часов в день. Транспортные и инфраструктурные проблемы сегодня более важны, нежели изъятия земель у научных организаций», – заключает Максим Черниговский.

Большой распил бюджета в Госдуме

     ...
     КТО ХАПНЕТ 240 МЛРД РУБЛЕЙ? Биолог В. Резник занялся финансовой алхимией. По его предложению в повестке пленарного заседания Госдумы в среду появился внеплановый законопроект «О внесении изменений в статьи 3 и 21 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», касающийся «уточнения порядка размещения временно свободных средств Фонда» в сумме 240 млрд руб.
     Против досрочного рассмотрения во втором чтении финансовоемкого документа выступили коммунисты. Борис Кашин (КПРФ): «Не раздав документ и не дав депутатам ознакомиться с его содержанием, опять методично протаскивается вопрос о выведении бюджетных денег на биржу. Кому это выгодно? Зачем такая спешка? Горит тут что-то?»
     Б.Кашина поддержала О.Дмитриева, заявив, что «речь идет о бюджетных средствах, поэтому для рассмотрения законопроекта Госдумой должно быть заключение правительства, которого нет». «Это уже не бюджетные деньги», – вежливо разъяснил В.Резник Кашину с Дмитриевой. Тут уже был их черед удивляться. А коммунист Сергей Решульский напомнил коллегам, что произошло то, о чем предупреждали депутаты фракции КПРФ четвертого созыва Госдумы при принятии закона о Фонде содействия реформе ЖКХ. В нем в завуалированной форме как раз и сказано, что деньги, перечисленные в Фонд из бюджета, становятся собственностью Фонда. Как говорится, были денежки ваши, т.е. государственные, а стали «наши», т.е. чиновников, воссевших в наблюдательном совете Фонда.
     При голосовании по включению законопроекта в повестку заседания палаты «против» высказались 88 депутатов (полностью была против фракция КПРФ), «за» – 318, главным образом «единороссы». Стало ясно, что судьба 240 млрд руб. предрешена.
     Эти средства, как преподносилось правительством и «Единой Россией» при утверждении закона о Фонде содействия реформе ЖКХ, должны были пойти на помощь регионам в проведении ремонта изношенного жилья и переселении граждан из ветхих жилищ в пригодные для жизни. Конечно, этих денег недостаточно, что понимали все, но бюджетные миллиарды должны были подтолкнуть и частично поддержать регионы в подготовке жилья к переводу на рыночные рельсы. Только условия для оказания матпомощи субъектам РФ выдвигались такие, что их, как подчеркивали коммунисты, выполнить невозможно. Требовалось сначала перевести до 30% жилья в области-крае-республике на ТСЖ или в управление частным компаниям, чтобы доказать руководству Фонда готовность региона к реформированию. На сегодня в самых передовых губерниях и 10% не наскрести домов с ТСЖ… А если условия Фонда не выдерживаются, значит, деньги остаются в Фонде и его руководство имеет право по-своему распоряжаться миллиардами. Закон о Фонде рекомендовал отправлять «временно свободные средства» на счета в государственном Банке России.
     Но такое ограничение не устроило В.Резника, М.Шаккума и прочих, вошедших в наблюдательный совет Фонда. Поэтому появился законопроект о поправках в закон о Фонде, позволяющих размещать «свободные средства» в коммерческих банках, кредитных организациях и доверять профессиональным участникам рынка ценных бумаг. Такие операции принесут намного бо?льшие проценты, чем их нахождение в Банке России, где бывшие бюджетные миллиарды будут чуть ли не «стерилизоваться», считает Резник. А он знает, что говорит.
     Проект понравился правительству. Для него тоже нашлось неплохое дельце по управлению «свободными» 240 млрд рублей. По закону Резника, правительство составит перечень организаций и банков, куда будут направляться деньги Фонда, исключительно в интересах российской экономики. С 2009 года депозиты Банка России будут выведены из возможных активов размещения «временно свободных средств Фонда», что представитель правительства в Госдуме А.Логинов назвал «нормальной динамикой».
     «Единая Россия» поверила Резнику и с восторгом одобрила многомиллиардный проект. Коммунисты остались при своем мнении. Они считают, что 240 млрд руб. были и есть бюджетные и любые манипуляции с ними должны проводиться по решению и под контролем парламента. Увод 240 млрд руб. от государственного контроля не сулит ничего хорошего ни экономике, ни предприятиям, ни реформе ЖКХ.
     Приходится лишь сочувствовать гражданам РФ, которых обирают с помощью растущих тарифов на ЖКХ, обещая, что в них закладывались деньги на ремонт их домов. Теперь выясняется, что этих денег нет. Когда в стране появились деньги для проведения ремонта в домах и из бюджета их выделяют, появляются желающие распорядиться ими по-своему.
     Коммунисты заявили, что будут добиваться проверок, кто и как управляет 240 млрд рублей.

Олимпийские стройки держат рынок жилья в неизвестности

     Впервые с момента избрания Сочи столицей зимней Олимпиады-2014 цены на жилье на вторичном рынке в приморском городе за месяц понизились почти на 3%, до $4,4 тыс. за 1 кв. м. Снижение стоимости квартир прямо связано с отсутствием официальной информации о том, где будут вестись олимпийские стройки.
     Согласно данным аналитического агентства Dailystroy, с 20 марта по 21 апреля цены снизились на 2,7%, с $4,574 тыс. до $4,444 тыс. за 1 кв. м. С июня 2007 года, когда Сочи выиграл право принять у себя Олимпиаду-2014, по данным агентства, цены выросли на 47%. До этого средняя цена 1 кв. м жилья составляла $2-2,5 тыс., говорит руководитель департамента консалтинга, аналитики и исследований Blackwood Ольга Широкова.
     О снижении цен за последний месяц примерно на 3% говорят и риэлтеры, работающие в приморском городе,– «Миэль-недвижимость», Городской риэлтерский центр города Сочи и Vesco Group. «С начала года наблюдалась стабилизация, а теперь пошел медленный откат цен. Это связано со снижением спроса»,– комментирует старший консультант «Миэль» в Сочи Георгий Дауров. По словам гендиректора компании «Винсент Недвижимость» (работает на рынке Сочи) Эдуарда Филиппова, в марте-апреле наблюдается спад спроса на новостройки примерно на 10%. Партнер Vesco Group в Сочи Станислав Грипас отмечает, что зафиксировал даже большее снижение цен в Сочи – 5%. «Официальные цены не падают, но покупатели стали получать гораздо большие скидки как на первичном, так и на вторичном рынках»,– объясняет риэлтер.
     Основная причина падения цен – отсутствие официальных данных, какие объекты будут сноситься в ходе подготовки Сочи к Олимпиаде-2014, признаются эксперты. «Люди боятся вкладывать в недвижимость, так как концепция строительства олимпийских объектов и инфраструктуры, как, например, дорог в центральной части Сочи, не утверждена. Неизвестно, какие дома могут попасть под снос»,– поясняет руководитель департамента развития ИГ «Покров» Максим Бабенко.
     Разработка генплана Сочи ведется местными чиновниками с конца 90-х годов. После выигрыша городом права стать столицей зимней Олимпиады появилась необходимость пересмотреть схему расширения дорожной инфраструктуры и включить в генплан зоны размещения олимпийских объектов, что опять же отложило его принятие. Ранее экс-глава «Олимпстроя» Семен Вайншток рассказывал «Ъ», что определение границ участков размещения олимпийских объектов должно завершиться к марту 2008 года.
     Вице-президент по внешним связям ГК «Олимпстрой» Сергей Григорьев рассказал «Ъ», что наибольшее количество зданий под снос располагается на территории Имеретинской низменности. По его словам, точечно будут снесены объекты в центральном Сочи, что связано со строительством дорог и инфраструктуры, а также в Красной Поляне, но там практически нет жилых домов. «Мы не можем предоставлять предварительную информацию по конкретным объектам сноса, так как пока концепция не утверждена, и все может измениться»,– заявил Сергей Григорьев. Всего под строительство олимпийских объектов будет изъято 4,2 тыс. га земель, из которых 600 га находится у частных собственников. Руководитель пресс-службы администрации города Сочи Андрей Малков сообщил, что «рано давать информацию, чтобы не сеять панику среди населения».
     По информации источника, близкого к «Олимпстрою», в Имеретинской низменности по улицам Голубая, Нижне-Имеретинская, Цимлянская, Таврическая, Старая Школьная, Народная, Староклубная, Попова, Урицкого будет полностью снесен частный сектор. «Также на этих территориях находится несколько высотных жилых зданий. По ним окончательное решение еще не принято, скорее всего, их оставят, однако сделки по ним уже не оформляются»,– пояснил собеседник «Ъ».
     Риэлтеры отмечают, что стоимость жилья на сочинском рынке недвижимости достигла своего максимума, что вместе с неразберихой с генпланом города и будущей олимпийской стройкой не позволит ценам расти такими же темпами, как последние десять месяцев. А по прогнозам Максима Бабенко из ИГ «Покров», в ближайшие два месяца цены на жилье в Сочи упадут на 5% по сравнению с сегодняшним днем. Однако коммерческий директор MR Group Ирина Дзюба полагает, что существующее сегодня снижение цен лишь временное явление, когда наступит лето – период высокой активности покупателей в Сочи, рост цен может возобновиться.