VFF-S
Акты
Жилищный кодекс
Содержание раздела
Вниз

Жилищный кодекс Российской Федерации
Материалы СМИ [39]

  1. Запрет запрета. Президент утвердил изменения в закон о приватизации жилья. «Время новостей», 16.06.08.
  2. Опять Бутово. «КоммерсантЪ-Власть», 16.06.08.
  3. Медведев одобрил приватизацию социального жилья. «Комсомольская правда», 16.06.08.
  4. Конфликт в Южном Бутово закончился. «Труд», 18.06.08.
  5. «В Бутове мы строим жилье, а политиканы – карьеру». «Новые Известия», 19.06.08.
  6. Бутово: два года спустя. Мир достигнут, но его цена оказалась высокой. «Российская газета», 19.06.08.
  7. Земля в запасе. Дмитрий Медведев выслушал предложения Дмитрия Козака по работе Фонда содействия развитию жилищного строительства. «Российская газета», 19.06.08.
  8. Бутово снесут. Не выплатив собственникам требуемую компенсацию. «RBCdaily», 20.06.08.
  9. Квартиры дадут всем желающим. «Труд», 23.06.08.
  10. Как купить в Москве дешевую квартиру. «Труд», 26.06.08.
  11. Разрешение в картинках. Новые правила землепользования и застройки заменят дополнительные разрешения и согласования. «Независимая газета», 27.06.08.
  12. Выстраивается фонд-Шаккумград. «Советская Россия», 28.06.08.
  13. Коммунальная пуговица на столичном пальто. Почему столица отказалась от федеральных денег на капремонт жилых домов. «Российская газета», 01.07.08.
  14. Кабала святош. Юрий Лужков готов судиться с Фондом содействия ЖКХ. «Время новостей», 03.07.08.
  15. Капкан на охотника. Каждый рубль дохода от коммерческого строительства оборачивается ежегодными потерями в три рубля. «Независимая газета», 03.07.08.
  16. Сочинализация. «КоммерсантЪ-Власть», 07.07.08.
  17. Правительство недосчиталось метров. «Газета.Ru», 07.07.08.
  18. Москвичам квартир не видно. «Газета.Ru», 07.07.08.
  19. Тотальное заземление. Перенос московских ЛЭП под землю может сделать освободившиеся участки для строительства золотыми. «Новые Известия», 09.07.08.
  20. Квартирная утопия. «Газета.Ru», 09.07.08.
  21. Операция «Малоэтажка». Многодетные семьи и студенты скоро получат в Щербинке социальное жилье. «Новые Известия», 10.07.08.
  22. Военные недосчитались пол-Щербинки. «Газета.Ru», 10.07.08.
  23. Хорошо иметь хаус. Как россияне покупают недвижимость за рубежом. «Российская газета», 11.07.08.
  24. Громов среди ясного неба. «Время новостей», 14.07.08.
  25. Битва при Щербинке. «Новые Известия», 14.07.08.
  26. Доступное жилье важнее доступной еды. «КоммерсантЪ», 15.07.08.
  27. Цены на жилье уперлись в дорогие кредиты. «Российская газета», 16.07.08.
  28. Коммунальный депозит. «Российская газета», 17.07.08.
  29. Под крышей государства. «Время новостей», 18.07.08.
  30. Большая стройка. Владимир Путин провел совещание по массовому строительству жилья. «Российская газета», 18.07.08.
  •     Содержание раздела

    Запрет запрета

    Президент утвердил изменения в закон о приватизации жилья

    Загружается с сайта ВН      Ровно два года понадобилось для того, чтобы внести в российское жилищное законодательство поправку, о необходимости которой было сказано в решении Конституционного суда. В воскресенье президент Дмитрий Медведев подписал закон, разрешающий приватизировать квартиры гражданам, которые получили свое жилье по социальному найму после 1 марта 2005 года, т.е. после даты вступления в силу нынешнего Жилищного кодекса (ЖК). Согласно действовавшим до вчерашнего дня положениям статьи 4 закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» у них такого права не было.
         Приняв новый ЖК, законодатели серьезно усложнили жизнь тем россиянам, которые к тому моменту еще не успели стать собственниками своих квадратных метров. Напомним, что на приватизацию квартиры, полученной до вступления кодекса в силу, авторы ЖК давали лишь два года – до 1 января 2007-го (позднее этот срок был продлен до 2 марта 2010-го). Те же, кому «посчастливилось» получить муниципальное жилье после принятия ЖК, и вовсе остались ни с чем, что дало повод для многочисленных судебных исков.
         Среди «отказников» в том числе оказались очередники, в течение полутора-двух десятилетий ожидавшие заветной квартиры и все-таки получившие ее – но после «рокового» 1 марта 2005 года. Кроме того, в ту же категорию попали и некоторые ветераны Великой Отечественной войны, которые в мае 2005-го, в честь 60-летия Победы, получили жилье от правительства Москвы и властей некоторых других российских городов. В такой ситуации оказался, в частности, и инвалид войны Хайдар Орлов, ожидавший получения квартиры в течение 20 лет. Пройдя все инстанции вплоть до Верховного суда, ветеран обратился с жалобой в Конституционный суд. После разбирательства, продолжавшегося почти год, 15 июня 2006 года КС признал неконституционной статью Жилищного кодекса, на основании которой г-ну Орлову и его семье отказали в приватизации жилья.
         Вскоре после того, как Конституционный суд вынес это решение, в Госдуму был внесен разработанный депутатом Галиной Хованской проект поправок в Жилищный кодекс, который предполагал отмену злополучного запрета на приватизацию. Но инициативу оппозиционного депутата думское большинство не оценило. В то же время единороссам понадобилось два года, чтобы выступить с аналогичным предложением от своего имени. Зато законопроект от партии власти прошел в Думе как по маслу – всего два месяца потребовалось для того, чтобы депутаты приняли, сенаторы одобрили, а глава государства утвердил изменения, о которых было сказано в вердикте КС двухлетней давности.
         Однако подобное желание государства отдать «советские» долги соотечественникам, значительная часть которых была признана нуждающимися в улучшении жилищных условий еще при СССР, едва ли придется по душе руководителям муниципалитетов. Муниципальный жилищный фонд неуклонно сокращается, а количество нуждающихся в жилье и не способных обзавестись им на собственные средства – нет. И естественно, местные власти заинтересованы в сохранении некоего объема квадратных метров, которыми на условиях социального найма могут быть обеспечены малоимущие граждане. Раздавать квартиры, которые будут тут же приватизированы, чиновники по понятным причинам не хотят. К примеру, только в российской столице сейчас в муниципальной собственности осталось порядка 900 тыс. квартир (более чем из 3,5 млн квартир в городе). По сведениям департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы, не менее 90% из них находятся в социальном найме. Следовательно, теперь могут быть приватизированы даже те метры, которыми город наделял москвичей уже после 2005 года.

    Михаил МОШКИН.
    © «
    Время новостей», 16.06.08.


    Опять Бутово

    Загружается с сайта Ъ      Два года назад словосочетание «Южное Бутово» было символом сопротивления граждан произволу московских властей. Сегодня о Бутове все забыли и, как убедился корреспондент «Власти» БОРИС ВОЛХОНСКИЙ, совершенно напрасно.
         В редакцию «Власти» пришло письмо жителя микрорайона Южное Бутово Артема Данилова, совладельца двух частных домов, оказавшихся на территории, где ведется интенсивное жилищное строительство. Он жаловался, что один из этих домов местные власти незаконно снесли, дело о незаконном сносе фактически замяли, а подачу газа и электричества к оставшемуся дому просто-напросто перекрыли.
         Все это очень напомнило историю другой жительницы Бутова Юлии Прокофьевой, наделавшую много шума в 2006 году. За несправедливо выселяемую вступилась общественность, депутаты, члены Общественной палаты, СМИ, и конфликт с московскими властями решился в ее пользу. Чтобы понять, что изменилось в Южном Бутове за прошедшие два года и почему сейчас о конфликте практически ничего не говорят и не пишут, я отправился на место событий.
         «Мы хотим иметь то, что имеем сейчас»
         – Как же они тут живут? – спросил я о жителях тех домов, которые оказались со всех сторон окружены строительством.
         – Пока живут,– ответили мне.– Что будет дальше, непонятно. Вполне возможно, что будущие жители новых многоэтажек напишут коллективное письмо о том, что не хотят такого соседства, и их в конце концов выселят.
         Дороги перекрыты, чтобы проехать к соседнему дому, приходится делать крюк километра в два-три. Строительные площадки не огорожены, и у местных ребятишек есть прекрасная возможность играть в прятки на стройке, рискуя оказаться под сорвавшейся с крана бетонной плитой. Против проникновения на территорию стройки посторонних строители не особенно и возражают: некоторые из еще сохранившихся частных домов стоят буквально в центре строительства, и подъехать к ним, минуя стройплощадку, попросту невозможно (хотя проезд по территории стройплощадки по всем нормам техники безопасности недопустим). Соответственно, у жителей этих домов нет другого способа выйти к остановкам общественного транспорта или к магазинам, кроме как через стройплощадку.
         – И все-таки чего вы добиваетесь? – спросил я Артема Данилова и сопредседателя комитета защиты прав граждан Наталью Синицыну.
         – Наши требования очень простые: мы хотим иметь то, что имеем сейчас, а именно землю и дом,– ответил Артем.– А нам якобы предлагают разные варианты переселения в квартиры в многоквартирных домах. Но когда посмотришь на эти варианты, складывается впечатление, что единственная цель предложений состоит в том, чтобы занизить выкупную цену моего домовладения.
         – Сколько вам предлагают?
         – Идет торг. Предлагали по 280 тыс. руб. за сотку, сейчас предлагают 330 тыс. Реальная рыночная цена за сотку в Южном Бутове на порядок выше. И при этом мне грозят, что если я не соглашусь на этот вариант, то дело будет передано в суд, и тогда я вообще практически не получу никакой компенсации: меня выселят в съемную квартиру, а деньги, положенные в счет компенсации, пойдут в уплату аренды за два года. После этого меня вместе с семьей просто-напросто выставят на улицу. А у меня двое детей, между прочим.
         – А какова реальная цена сотки земли в Южном Бутове?
         Собеседники замялись, но потом Наталья Синицына сказала:
         – Точную цену никто не называет, Лужков говорит, что цена очень высокая. В «Российской газете» назывались такие цифры: $800 тыс. за шесть соток, т. е. порядка $130 тыс. за сотку. Мы исходим из того, что Юлия Прокофьева в конечном итоге, если учесть все прямые денежные выплаты и рыночную стоимость предоставленных ей квартир, получила порядка $750 тыс. чуть более чем за две сотки земли. Вот и получается, что сотка стоит около $350 тыс. Но тогда ее дом мешал строительству, а нам теперь говорят: «Вы же не Юлия Прокофьева».
         – Сколько осталось таких хозяев, которые не согласны на предлагаемые варианты переселения в квартиры?
         – Трудно сказать,– ответил Артем.– В целом около 50 хозяев, но степень решимости у каждого разная. Многие готовы плюнуть и согласиться, тем более что есть риск по суду получить еще меньше, чем предлагают власти.
         – Ничего, посмотрим,– говорит Наталья Синицына.– Сегодня мы стали более юридически подкованными. Московские власти, конечно, порой пытаются стравить строителей и местных жителей, но нам удается решать возникающие проблемы в правовом поле.
         В юридической подкованности жителям Бутова действительно не откажешь. Южное Бутово, рассказывают они, было включено в состав Москвы еще в 1984 году, и уже тогда объявили, что дома пойдут под снос. Из-за этого у подавляющего большинства жителей бывшего поселка земля не оформлена в собственность, а находится в пожизненном наследуемом владении: перевести в собственность ее просто не дали. По мнению жителей, именно поэтому московские власти при изъятии земли ее стоимость фактически не учитывают, хотя статья 283 Гражданского кодекса прямо указывает, что при изъятии земель право наследуемого владения ничем не отличается от права собственности. Кроме того, напоминают бутовцы, в соответствии со статьей 49 Земельного кодекса, изъятие земель может производиться по четко обозначенным основаниям, к которым не относится жилищное строительство.
         – В конце концов, если бы власти захотели, то компромисс можно было бы найти,– заметила Наталья Синицына, показывая на дома, расположенные на той же улице, что и ее дом.– Вот эти дома в зону строительства не попадают, а их хозяева вполне готовы переехать в городские квартиры. Но им этого никто не предлагает. А тех, кто хочет жить на земле, заставляют переезжать. Ведь можно было бы переселить их на эту территорию. Так нет – эта зона предполагается как парковая, и никакое строительство тут не предусмотрено.

    «Половину своего времени я трачу на Бутово»
         Позиция недовольных бутовских жителей понятна: предлагаемая компенсация недостаточна, процедура изъятия земель юридически небезупречна. О позиции властей мне рассказал глава управы района Южное Бутово Дмитрий Набокин, с которым я встретился на следующий день.
         – На самом деле ситуация не такая простая,– сказал он.– Ситуаций столько, сколько есть хозяев, и с каждым из них мы решаем проблему в индивидуальном порядке. Вы знаете, в Южном Бутове живет 136 тыс. человек, а мне примерно половину своего рабочего времени приходится тратить на решение проблем не всего района, а только поселка Бутово. Там на сегодня из 365 собственников, чьи дома шли под снос, осталось всего четыре, которые не хотят разговаривать. С большинством же нам удалось достичь договоренности – им либо выплачена компенсация, либо предоставлена жилплощадь не в самых плохих районах Москвы. Для тех же, кто хочет жить на земле, мы решаем вопрос о постановке на очередь для получения участков в садовых товариществах.
         Я спросил, как рассчитывается компенсация за землю, если она находится не в собственности, а в пожизненном наследуемом владении. Ответ был на удивление расплывчатым. Набокин говорил, что в этом случае выплачивается компенсация за строения, а также за каждое растение, растущее на этой земле, с учетом упущенной выгоды на десять лет вперед. Кто и как определяет упущенную выгоду? Управа отнюдь не возражает против того, чтобы оценка общей стоимости изымаемой собственности производилась независимыми оценочными компаниями, и если эта оценка будет расходиться с той, которую дала компания, привлеченная городскими властями, то управа готова договариваться. Других подробностей от главы управы я не добился.
         – Допустим,– говорил Дмитрий Набокин,– на землю претендовал бы частный владелец свечного заводика. Тогда у каждого собственника были бы все основания торговаться до последнего и требовать возмещения по максимуму. Но ведь из госбюджета мы не можем выплачивать компенсации, которые ничем не обоснованы.
         Убеждать его в том, что Конституция и законы России декларируют равенство всех форм собственности и что государство тут не в более выгодном положении, чем владелец свечного заводика, я не стал. Однако спросил об Артеме Данилове, чье письмо стало поводом для моей поездки в Южное Бутово.
         – Дело в том,– заметил Набокин,– что Артем лишь один из совладельцев этого домовладения. С его братом Романом договоренность была достигнута, и именно поэтому был снесен дом, который принадлежал его брату. Понимаете, мы же не можем оставлять пустующие дома. В них поселяются бомжи, а из-за этого возникает опасность пожаров, в результате чего могут пострадать и соседние дома. А на собственность самого Артема никто не посягает.
         Когда разговор с Набокиным заканчивался, выяснилось, что в бомжа начинает превращаться сам Артем Данилов, который позвонил мне и сообщил:
         – В мое отсутствие строители проникли на территорию моего участка – просто перелезли через забор и начали пилить деревья. Это уже переходит всякие границы.
         Я, естественно, передал эту информацию главе управы. Тот лишь пожал плечами, пообещав выяснить, что происходит, и перезвонить.
         Перезвонил он минут через двадцать:
         – Да, действительно, там начали пилить деревья. Но это те деревья, за которые матери Данилова уже была выплачена компенсация. Она там была и признала, что компенсацию уже получила.
         – Все обстоит не совсем так,– сказал мне Артем Данилов.– С братом на самом деле никакая договоренность достигнута не была, и дело в отношении него, как и в отношении меня, передано в суд. Кроме того, никто не выделял наши доли – я являюсь совладельцем 0,13 всего домовладения – как того, что снесено, так и того, что пока осталось. И в том, что касается деревьев, то моя мама ничего не признавала. И к тому же они там не только спилили деревья, но еще и проникли в дом, выбили окна, переворошили все вещи. У меня там лежали деньги, я их потом недосчитался. Да и у мамы пропал кошелек, пока она куда-то бегала.

    «Перспективы печальные»
         За независимой оценкой ситуации вокруг Южного Бутова я обратился к депутату Московской городской думы Сергею Никитину, давно занимающемуся этой проблемой.
         – Суть проблемы в том,– поведал он мне,– что московские власти, в частности префект Юго-Западного округа, избрали жесткую и бескомпромиссную форму общения с жителями. Началось все, как вы помните, с Юлии Прокофьевой. С ней пытались сторговаться, потом это не получилось, тогда попытались применить силу. Но эффект получился обратный: теперь люди готовы драться за свои права. Никто ведь не оспаривает того факта, что Москве необходимо строиться. Но общение власти с людьми не должно принимать форму диктата. Благое дело для города не должно решаться за счет несчастья других.
         – Когда я разговаривал с главой управы Южного Бутова, он сказал, что это чисто хозяйственный, а не политический вопрос,– заметил я.
         – Да ведь дело в том, что это и есть политический вопрос – вопрос об упертости московских властей, когда все решает не сила права, а право силы. Вы же понимаете, что вся судебная власть в Москве зависит от городских властей, поскольку суды получают дотации из городского бюджета. И суть не только в одном Южном Бутове – это просто полигон для отработки модели взаимоотношений власти с населением по всей Москве. Ситуация в Бутове подвигла московские власти выступить с инициативой о внесении изменения в статью 49 Земельного кодекса с тем, чтобы расширить список оснований, по которым можно изъять землю. И это происходит по всей Москве. Взять хотя бы точечную застройку. Жители возмущаются, пишут коллективные письма, а инвестор вносит незначительные изменения в проект, например предлагает построить физкультурно-оздоровительный центр,– и проект сразу становится социальным. Хотя этот центр планируется построить на месте уже существующей хоккейной площадки.
         – И каковы перспективы?
         – Перспективы довольно печальные. Власть хочет создать прецедент: мол, все равно сломаем. Но ведь речь идет не о военном противнике, а о собственных гражданах, защищенных законом и Конституцией. И люди начинают прозревать. 17 июня в Бутове пройдет митинг протеста, на который приедут люди со всей Москвы.
         «Сами решения – это уже не наше дело»
         Два года назад, во время предыдущего обострения бутовской проблемы, примерно то же самое, что сказал мне Никитин, можно было услышать от десятков видных общественных деятелей. Проблема активно обсуждалась на центральных каналах российского телевидения, о ней писали в газетах любых взглядов и направлений, к ее решению подключились депутаты и члены Общественной палаты. Нынешняя ситуация весьма напоминает тогдашнюю, однако, как кажется, никого не интересует. Я спросил об этом депутата Никитина:
         – Есть несколько причин,– ответил Никитин.– Многие уже просто привыкли к этой ситуации. Потом московским СМИ дана команда не раскручивать эту тему. Да и Общественная палата сегодня занята другими проблемами, а к этой теме у них интерес пропал.
         Что это действительно так, подтвердил член Общественной палаты тележурналист Николай Сванидзе, два года назад активно участвовавший в разрешении конфликта в Южном Бутове.
         – Защищать пострадавших в имущественном конфликте – это не наша задача,– сказал он.– Мы включились в решение этого вопроса потому, что была угроза применения насилия. Наша задача состояла в том, чтобы наладить диалог между жителями и властями, и эту задачу мы выполнили. Во всяком случае, властям не удалось силой навязать варианты решения. А сами решения – это уже не наше дело.
         С Николаем Сванидзе трудно не согласиться. И трудно не заметить, что по крайней мере один урок событий двухлетней давности московские власти усвоили. К жителям больше не присылают ОМОН, как это было с Юлией Прокофьевой: слишком много шума, журналисты, депутаты, обличительные речи. Вместо этого – строители с пилами и ломами: хозяин возвращается с работы, во дворе спилены деревья, а в доме выбиты окна. Думай, хозяин, хочешь ли ты жить здесь дальше или все-таки примешь щедрые предложения властей. Зато нет никакого насилия. А значит, нет и журналистов, депутатов и обличительных речей.

    «Судебная практика зачастую складывается не в пользу собственников»
         Что делать гражданам, у которых изымают земельные участки, рассказывает старший юрист, руководитель проектов ООО «Самета – недвижимость и право» Денис Шорин.
         Уполномоченные органы г. Москвы должны вести деятельность по изъятию указанных земельных участков в соответствии со ст. 279-282 Гражданского кодекса РФ, а именно уведомить за 1 год о предстоящем изъятии и согласовать сумму компенсации за участок и находящиеся на нем строения, а также убытков, иных расходов правообладателей. Также возможно предоставление иного земельного участка взамен изымаемого.
         После этого в случае согласия всех сторон производится изъятие. В случае несогласия оно также производится, но в судебном порядке.
         Обычно, являясь собственником подлежащего изъятию объекта, граждане считают, что взамен имеют право на получение очень большого комплекса имущества или огромных сумм компенсаций, в несколько раз превышающих стоимость принадлежащего им имущества. И пребывают в полной уверенности, что если им не предложат желаемый объем компенсации, то не смогут и изъять участок. Это не так: судебная практика по данному вопросу достаточно велика, и зачастую она складывается не в пользу собственников. Порой суммы компенсаций становятся значительно меньше тех, которые готовы были платить заинтересованные лица в досудебном порядке.
         На наш взгляд, собственникам, владельцам земельных участков имеет смысл подходить к вопросу передачи участков под государственные, муниципальные нужды более реалистично. В частности, следует определить его стоимость, обратившись к оценщикам. Их отчет будет являться аргументом в диалоге с государственными и муниципальными органами власти.
         Основной же рекомендацией лицам, у которых находятся участки на праве пожизненного наследуемого владения и подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд, будет оформление их в собственность. Земельным кодексом предусмотрено право лиц, владеющих земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, оформить их в собственность без ограничения какими-либо временными периодами (ч. 3 ст. 21 ЗК РФ). Данное действие позволит говорить о несколько больших суммах компенсации за изымаемые объекты. Но при этом не стоит, оформив участки в собственность, повторять чужие ошибки и требовать несоразмерных выкупных цен за изымаемые объекты.

    © «КоммерсантЪ-Власть», 16.06.08.


    Медведев одобрил приватизацию социального жилья

    Любую муниципальную квартиру можно будет перевести в частную собственность

         Президент России Дмитрий Медведев подписал поправки в Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Изменения в документ дают гражданам страны возможность приватизировать жилье, предоставленное по договору социального найма после 1 марта 2005 года. Об этом сообщила пресс-служба президента. Существовавший запрет на приватизацию этих помещений Конституционный суд 15 июня 2006 года признал не соответствующим Конституции. Поправки в закон вступят в силу после опубликования в официальной печати.

    Александр ЗЮЗЯЕВ.
    © «
    Комсомольская правда», 16.06.08.


    КОНФЛИКТ В ЮЖНОМ БУТОВО ЗАКОНЧИЛСЯ

    БОЛЕЕ 300 СЕМЕЙ ПОЛУЧИЛИ КВАРТИРЫ

    Загружается с сайта Т      Ровно два года назад ОМОН и судебные приставы начали выселять жителей поселка Бутово. Это событие тогда стало громким скандалом. Сегодня московские власти считают, что конфликт исчерпан. Более 300 семей уже въехали в новые квартиры, хозяева 45 домовладений готовы договариваться. Корреспондент «Труда» побывал в поселке Бутово.
         Конфликт начался в 2006 году, когда на месте поселка решено было построить микрорайон. Скандал учинила Юлия Прокофьева, которой вместе с сыном и мамой предложили переехать в жилье, которое стоит столько же, сколько ее домохозяйство, – в однокомнатную квартиру. К ней присоединились еще три сотни семей.
         Сейчас дом Юлии снесен, на ее участке идет стройка. Она получила две однокомнатные квартиры в одном доме в Матвеевском районе. Матери выделили участок в 8 соток в садово-огородническом товариществе в Смирновском районе.
         – Мы получили все что хотели. Никаких претензий нет. Только обида на ОМОН и приставов осталась, но это пройдет, – сказала она «Труду».
         На днях справила новоселье семья Бурмистровых. Они будут жить неподалеку от Речного вокзала – это место переселенцы выбрали сами. Вместо 13 соток земли и развалюхи в 70 квадратных метров, доставшихся главе семьи в наследство от деда, семья получила три квартиры. В «трешке» будут жить родители, в «двушке» и «однушке» – их дети.
         Те, кто переехал, давно забыли о «деревянном» прошлом и «удобствах» на улице. Теперь они живут в благоустроенных квартирах, которые сдаются под ключ с полной отделкой. Шпоновые двери, на окнах стеклопакеты, импортная сантехника. Остается купить лишь новую мебель. Однокомнатная квартира – от 52 квадратных метров. Двух– и трехкомнатные квартиры спланированы так, что на площадке их всего по две.
         – Нам удалось успокоить ситуацию. Собственники поверили, что вопрос будет решаться в их интересах. Конфликт, по сути, исчерпан, – считает глава управы Южное Бутово Дмитрий Набокин.
         Пока не расселены 45 домовладений. 20 семей не устраивают предложенные властями квартиры, еще 25 настаивают на том, чтобы им взамен отобранных земель дали новые участки в том же районе. Они хотят равноценные наделы с кирпичными домами. По словам председателя инициативной группы поселка Бутово Владимира Жирнова, такие участки есть в проекте микрорайона на пересечении улиц Новобутовской и Новооскольской. Но жильцам их почему-то не дают.
         – В квартиры люди не поедут, – заверяет «Труд» Жирнов. – Смотрите сами: реально рыночная стоимость сотки у нас – 200 тысяч долларов, у каждого участки по 6-28 соток. А цена «однушки» в этом районе – 200 тысяч долларов.
         Правда, откуда взялась эта баснословная цена, бутовцы объяснить не могут. Тогда как, например, в суперпрестижном районе Рублевка цена земли колеблется в пределах 45 тысяч долларов за сотку. Единственное объяснение: некоторые люди два года назад подключились к этому скандалу, чтобы нажить политические дивиденды. Они тогда объясняли жителям, что требовать можно сколько угодно – даже миллионы долларов.
         Жители уверяют, что готовы договариваться. А пока идут переговоры, они не пускают на территорию поселка строительную технику, подкладывают гвозди под грузовики и чуть ли не каждый день скандалят со строителями.
         Однако стройка все равно идет. На бывшей земле раздора сооружено семь многоэтажек, в них уже получили квартиры 1044 семьи очередников, молодые семьи и коренные бутовцы. Три корпуса сейчас заселяются, еще три строятся. Недавно открылся детский сад, а местная школа переехала в новое здание.

    Флорин Дмитрий.
    © «
    Труд», 18.06.08.


    «В Бутове мы строим жилье, а политиканы – карьеру»

    Загружается с сайта НИ      Сегодня, 19 июня, исполняется ровно два года конфликту в Южном Бутове, который до сих пор не разрешен. Напомним, деревянные дома планировалось снести, а на их месте построить социальное жилье для очередников. Однако многие местные жители отказались переселяться в предоставленные городом квартиры и потребовали увеличить размер компенсаций, на что столичные власти не соглашаются. О том, как городские чиновники собираются разрешить затянувшийся бутовский конфликт корреспонденту «НИ» рассказал пресс-секретарь мэра Москвы Сергей ЦОЙ.

         – Сергей Петрович, почему ситуация в Южном Бутове вызвала столько шума и отчего возник конфликт, который до сих пор не может утихнуть?
         – Начну с того, что расселение поселка Бутова началось три года, а конфликт насчитывает всего два года. Заметьте, ровно двенадцать месяцев ничего экстраординарного не происходило. Одни жители спокойно переезжали в новые квартиры, с другими шли переговоры. И вдруг разгорелся скандал. Вернее, он не разгорелся, его сознательно и профессионально разожгли люди, которым он был выгоден…

         – И кому он был выгоден?
         – Тому, кто зарабатывал себе политический капитал, спекулируя на человеческих проблемах. Но давайте обо всем по порядку. Напомню технологию, по которой разжигался скандал. Власти Москвы обвинили в том, что они воюют с людьми. Что город использует ОМОН для разборки с мирными жителями. В стране, которая пережила Тбилиси и массу гражданских войн при распаде СССР, такие императивы действуют безошибочно и стопроцентно. Но в случае с Бутовом обвинения были ложными. Правительство Москвы никакого ОМОНа не вызывало. Мы никогда не воевали с людьми, и мэра Москвы Юрия Лужкова не случайно называют народным мэром, который никогда не набирал меньше семидесяти процентов голосов.

         – А что же было на самом деле?
         – На самом деле город подал в суд иск по спорным вопросам с жителями, которых не устраивали условия переселения, и суд этот город выиграл. Проигравшие отказались выполнять решение суда, а в таких ситуациях судебные приставы принуждают стороны исполнить это решение. Так происходит в любой цивилизованной стране, и ответственность за судебное исполнение несет не городская администрация, а соответствующие органы государственной власти. Два года назад в Южным Бутове судебным приставам не позволили исполнить решение суда, их попросту забросали камнями. А в следующий раз, как и положено по процедуре, они пришли с ОМОНом для поддержки своих действий. Однако люди, которые активно участвовали в разжигании конфликта, не решились выступать против государственной власти. Куда проще и легче было во всем обвинить правительство Москвы и мэра.

         – Я так понимаю, что и тогда, и сейчас необходимость обращаться в суд была связана с тем, что бутовцы не соглашались с компенсациями за снесенное жилье.
         – Проблема действительно заключалась в выплатах компенсаций за жилье и огороды. Поэтому бывшие защитники прав бутовцев откровенно лукавят, когда говорят, что они не решали вопросы собственности, а выступали против избиения людей. Что-то я не помню, чтобы в Южном Бутове кого-то из жителей избили. Именно по компенсациям и был выигран иск городской администрацией. Сам факт необходимости переселения никто даже не оспаривал. Спорили только о размерах возмещений. До смешного доходило: люди требовали выплаты денег за землю, на которую у них не существовало ни одного документа. Ну, скажите, как в этом случае платить, по какой статье городского бюджета проводить расходы. Любая контрольная проверка может объявить такие выплаты незаконными. И тем не менее город шел навстречу бутовцам и находил варианты решения не только жилищных проблем переселенцев, но и выплаты денежных средств. Правда, в разумных пределах.
         А все, кто старательно подогревал этот конфликт, под маской борьбы за права людей, решали свои проблемы. Некоторые представители Общественной палаты, отдельные депутаты зарабатывали себе политический капитал. Фактически они выступали против закона, а значит, против государственной власти. Они создали прецедент и породили в людях надежду, что проблему можно решать не в судебном порядке, не по закону, а на митинговом ажиотаже. В итоге сходные проблемы получили и другие регионы страны. Процесс строительства нового жилья был остановлен в Астраханской области, в Башкирии... В Бутове мы строили жилье для людей, а политиканы карьеру для себя.

         – Но ведь Прокофьевы все же получили все то, что они просили. Теперь в глазах бутовцев они герои сопротивления.
         – Прокофьевы получили ровно то, что им предлагали еще два года назад. Вы помните, что писала пресса по поводу семьи Прокофьевых? Я напомню. Сначала писали, что у нее отнимают дом. А когда выяснилось, что мать и сын занимают всего 9,5 квадратного метра в одном из местных домиков, фактически в коммуналке с удобствами во дворе. СМИ стали писать о том, что переселять взрослого сына с матерью в однокомнатную квартиру бесчеловечно. Позвольте, а жить на 9,5 метра взрослому сыну с матерью это человечно? Открою вам секрет. На самом деле в Бутове жил только сын. И тем не менее город и тут пошел навстречу людям, предложив Прокофьевым две квартиры. Одну в собственность, другую по социальному найму. Что, плохая компенсация? Прокофьевы долго требовали больше, а получили ровно то, что им предлагали, но только через два года.

         – Власти Москвы обвиняли в том, что они на этом конфликте деньги зарабатывают, что это бизнес-проект. Есть ли в Бутове коммерческое жилье?
         – Очередной случай обмана. В Бутове строится только социальное жилье и жилье для очередников. Еще раз повторюсь, правительство Москвы и мэр работают для людей, и это не высокопарная фраза. Если бы два года назад, когда конфликт только начинался, Москва столкнула интересы жителей Бутова и очередников жилья, то последствия даже страшно себе представить. И тогда некоторые горячие головы мэру такое решение предлагали, но он наотрез отказался. Люди не должны быть заложниками сложных конфликтов интересов. Задача власти решать эти конфликты в интересах людей, но, не выходя за пределы разумного компромисса.

         – Сергей Петрович, в Бутове осталось еще несколько не расселенных домов. Как будет решаться этот вопрос?
         – Точно так же, как этот вопрос решался и ранее. С помощью диалога. И я абсолютно уверен, что город найдет компромиссное решение проблемы оставшихся переселенцев. И если кто-то попытается затеять новую шумиху, то это будет моральным преступлением. Да, Бутово сегодня уже стало именем нарицательным. И нас не устают пугать, что будет второе Бутово. Да хоть десятое! Правота позиции города очевидна.

         Конфликт фактически разрешен. На месте снесенных халуп уже выстроено 100 тысяч квадратных метров современного жилья для очередников. Там же живут и те самые бутовцы, которые два года назад митинговали против переселения. Только теперь их дети будут ходить в нормальный детский сад и нормальную школу, которые также уже построены. Время все и всех расставит по местам. Оно собственно уже все и расставило.

    НАТАЛЬЯ ЦОЙ.
    © «
    Новые Известия», 19.06.08.


    Бутово: два года спустя

    Мир достигнут, но его цена оказалась высокой

    Победители
    Загружается с сайта РГ      Два года со дня «бутовской битвы» – вполне достаточный срок для подведения ее итогов. Все раны зажили, даже эмоции – и те остыли.
         История учит нас, что итог битвы определяется тем, за кем осталось поле битвы. Учит, впрочем, плохо, так как в некоторых ситуациях поле – не главное. Тот же Наполеон записал в свои главные 12 побед жизни «победу под Москвой» на том основании, что заваленное трупами Бородинское поле к вечеру практически полностью контролировалось французами. Однако особенной выгоды от своей победы Наполеон не получил, поэтому россияне без особого стеснения считают победителем Кутузова.

    За кем же осталось поле бутовской битвы?
         Правильный ответ – за московскими очередниками. Именно они получают дома в новостройках, возводимых на месте снесенных домов. Безусловно, выполнение обещаний перед очередниками является победой столичного правительства. Однако и защищавшая свой дом семья Прокофьевых также может считать себя победителем: они получили от префектуры ЮЗАО гораздо больше, чем могли рассчитывать по решению рассматривавших их иски судов. Кусок победы получили и те, кто ее меньше всего заслуживал, – прибежавшие на скандал кандидаты в правозащитники, попиарились они тогда на славу. Журналистам тоже перепало сияние победы – в бедное на сенсации летнее время им удалось заполнить эфир свежатиной.
         Но если есть победители, то есть и проигравшие. Не может не быть. Кто они?

    Проигравшие
         Безусловно, бутовская битва создала прецедент эмоционального выяснения сугубо правового вопроса. Поводом к началу битвы стало, напомню, сопротивление местных жителей решению суда – то есть силовое противодействие исполнению судебным приставом своих прямых обязанностей. Получившие отпор судебные приставы вернулись 19 июня 2006 года с милицией и ОМОНом. И встретили, помимо местных жителей, журналистов, депутатов, а также молодежь из левацких политических группировок. Тут-то и произошла битва, из которой отдельные аналитики умудрились сделать «оранжевую микро-революцию». А по сути – несудебное решение конфликта. Которое многим понравилось.
         Через два с небольшим месяца имело место еще одно внесудебное решение конфликта – в Кондопоге. А вот оно уже не понравилось никому.
         Не укладывается в голове, как одно внесудебное решение конфликта может быть хорошим, а другое – плохим. Не понятно, почему в первом случае люди, сказавшие «нет» власти и оказавшие ее законным представителям сопротивление, – молодцы и храбрецы, а во втором люди, взявшие на себя функции этой самой власти ввиду ее очевидной беспомощности, – буяны и нацисты. Ведь цель и следствие сопротивления власти (пусть и не главные) – это приведение власти в состоянии беспомощности. То есть за что боролись – на то и напоролись.
         Или мы хотим, чтобы власть ни во что не вмешивалась и давала нам выяснять отношения самим (и в результате получаем Кондопогу), или мы выбираем ее именно для того, чтобы она принимала решения, которым мы – не всегда со счастливыми улыбками – подчиняемся (но тогда не должны вести себя, как в Бутово).
         Так что к разряду проигравших можно отнести закон, а также всех тех, кто пытается по нему худо-бедно существовать. А это большинство.
         «Закон что дышло» – очень удобная формулировка. Убежденность в том, что власть только и занимается тем, что прогибает закон под себя – очень удобная убежденность. Раз это так, раз это можно власти, то почему нельзя мне – задают себе вопрос люди и сами себе отвечают фразой Жванецкого «если нельзя, но очень хочется, то можно».
         И уже не пытаются изменить закон или делать всякие «несуразные вещи» вроде походов на выборы или изучения программ партий. Зачем, если все равно в итоге придется а) вызывать журналистов, б) вызывать адвокатов, в) вызывать молодежь из левацких группировок и в) вызывать «скорую»? Это и проще, и быстрее, и мозги напрягать не нужно.
         Только одна проблема – эта дорога ведет в Кондопогу. Чудом России удалось на этой дороге остановиться, но дорога-то не одна такая, проблем и противоречий еще великое множество, и квартирный вопрос московских окраин – только маленький кусочек этого множества. Проблемы и противоречия эти возникли задолго до нашего с вами времени.

    1984
         Бутово стало частью Москвы 19 марта 1984-го, когда произошло последнее масштабное расширение границ мегаполиса – прыжок через МКАД.
         Москва и раньше «съедала» деревни и целые города, на месте которых сейчас стоят многоэтажки (в некоторых случаях даже второе поколение многоэтажек). Многие москвичи еще помнят времена, когда деревенские дома расселяли, помнят, в какие тяжкие приходилось пускаться, чтобы в нерыночной социалистической экономике получить условия получше, рискуя быть заподозренным в этом... как его... мещанстве. Какое негодование было на лицах тех, кого отправляли в дикие края – во всякое Орехово или Алтуфьево! Какие остроумные и злободневные сатиры звучали на эту тему в телепередаче «Вокруг смеха»!
         Одного не помним – эпизодов, подобных бутовскому. Потому что куда ни плюнь, все было государственное, оно одно все давало, оно и забирало.
         Что осталось с этих славных времен? Ничего? Неверно. Очередь осталась – очередники, которым государство обещало улучшить их жилищные условия. Это люди, и их много, и в основном это люди хорошие. И среди них есть и инвалиды, и ветераны, и к ним тоже «скорые» ездят – ко всем они ездят, так уж жизнь устроена. Эти люди ждали и рассчитывали на то, что закон (ведь закон – это и есть государственное обещание) будет исполнен и они получат свои метры – не купят, а именно получат.
         С 2005 года в Бутово снесли 80 домов (каждый, как правило, на одну семью) и построили 11 корпусов – уже около 100 тысяч квадратных метров жилья. Это полторы тысячи семей. В том числе те же самые бутовцы, законные москвичи с 1984 года. Будет и больше – очередников в Москве еще великое множество.
         Если бы государство у нас пошло по гайдаровскому пути – пусть рынок все решит, у власти никаких обязательств, разруливайте сами, – так и стояли бы 80 домов с сотней семей. Полторы тысячи нервно курили бы в стороне по сию пору.

    Решение
         Но государство – в данном случае московские власти – пошло по иному пути. Оно не стало самоустраняться, а стало решать проблему таким образом, чтобы было и по закону, и по совести.
         Только вот сразу это не всегда выходит. Новый Жилищный кодекс – не самый приятный, но зато лучше предшественника подходящий к рыночным условиям – определял сумму компенсации за изымаемую в государственных нуждах жилплощадь как сопоставимую. В Зюзинском суде имели дело с оценкой дома Прокофьевых в 999 тысяч рублей и оценкой однокомнатной квартиры, предложенной взамен, в 1 миллион 867 тысяч рублей. Мнение самой семьи Прокофьевых относительно стоимости их дома сильно отличалось от оценки профессионалов и приближалось к десяти миллионам рублей (мать и сын требовали две однокомнатные квартиры и 3 миллиона рублей сверху). Суд, состоявшийся весной 2007 года, рассмотрел запросы сторон и решил, что семья Прокофьевых должна получить 1 миллион 544 тысяч рублей без предоставления другого жилья.
         То есть московские власти изначально предлагали больше, чем судебные. Просто дать за дом две квартиры, которых требовали Прокофьевы, они не могли, потому что в этом случае нарушили бы закон (защищающий, помимо прочего, интересы налогоплательщиков, очередников и так далее – и нас с вами в том числе). К счастью, в итоге столичным властям удалось найти компромисс, при котором соблюдался бы и закон, и совесть, – одну из квартир Прокофьевы получили в собственность, а другую – в порядке социального найма.
         В дни, когда тот же самый Зюзинский суд в законном порядке утвердил мировое соглашение между Прокофьевыми и префектурой ЮЗАО, оставшиеся не у дел участники бутовской битвы решили нанести ответный удар и даже сумели повредить забор строй площадки новостроек социального жилья. Но это как раз тот случай, когда караван идет вне зависимости от посторонних помех.

    Олег Шухов.
    © «
    Российская газета», 19.06.08.


    Земля в запасе

    Дмитрий Медведев выслушал предложения Дмитрия Козака по работе Фонда содействия развитию жилищного строительства

    Президент и глава минрегиона ищут новые инструменты снижения цен на жилье. Фото: ИТАР-ТАСС. Загружается с сайта РГ      Фонд содействия развитию жилищного строительства, образованный указом президента Дмитрия Медведева, планирует продать через аукционы около 30 тысяч земельных участков.
         Едва вступив в должность, Дмитрий Медведев подписал несколько указов, один из которых напрямую относился к реализации национального проекта в области жилищного строительства. Документ от 7 мая в числе прочих мер содействия нацпроекту предполагал создание в стране фонда, куда должны были войти все государственные участки, которые сегодня используются недолжным образом. «По предварительным данным, это около 30 тысяч земельных участков, – сообщил вчера президенту министр регионального развития Дмитрий Козак. – Они попали в поле зрения фонда».
         По его словам, фонд будет использовать два инструмента содействия жилстроительству. «Первый из них – то, что крупные земельные участки, которые имеются в распоряжении фонда для комплексной застройки территорий, будут непосредственно продаваться фондом на аукционах», – заявил Козак, уверенный, что это позволит сбивать цены на жилье до более доступного уровня.
         Второе направление – создание условий для инфраструктурного развития участков, а также разработки документов территориального планирования для улучшения показателей эффективности использования земли и субсидий федерального бюджета.
         Одновременно в минрегионе рассчитывают использовать земли в промышленных зонах и технопарках, которые, как отметил президент, можно продавать, а вырученные средства опять же пускать на цели жилищного строительства.
         Законопроект, куда вошли все пункты президентского указа, уже поступил в Государственную Думу и, как ожидает Дмитрий Козак, будет рассмотрен депутатами в начале июля. Пока же готовится заключение правительства, поскольку закон требует дополнительных расходов из федерального бюджета.

    Сергей Белов.
    © «
    Российская газета», 19.06.08.


    Бутово снесут

    Не выплатив собственникам требуемую компенсацию

         Столичная мэрия твердо заявила, что снесет все частные дома в поселке Южное Бутово. Однако власти признают, что так и не смогли договориться с собственниками 159 домов о приемлемой компенсации. При этом мэр Москвы Юрий Лужков еще в декабре распорядился, чтобы префектура Юго-Западного административного округа удовлетворила в полном объеме требования местных жителей, не желающих покидать свои дома.
         Московские власти вчера напомнили о том, что снесут все частные дома в Южном Бутове и построят там жилой квартал. Причем план застройки уже привязан к путинской стратегии социально-экономического развития страны, рассчитанной до 2020 года. Зам­главы департамента градостроительной политики, развития и реконструкции Москвы Виктор Аистов сообщил журналистам, что сейчас в поселке уже построено 73 тыс. кв. м жилья, детский сад и школа. В ближайшие два года планируется возвести еще около 190 тыс. кв. м. По его словам, власти договорились о сносе домов с большинством собственников (с 542 гражданами). Им предложены квартиры или денежные компенсации. «С остальными, а их 159, будем разбираться, в том числе и по суду, так как некоторые требования собственников очень завышены или не подпадают под законы России и Москвы», – заявил Виктор Аистов.
         Напомним, в 2006 году по застройке Южного Бутова между властями и местными жителями разгорелся нешуточный скандал. Многие граждане, проживающие в частных домах, были не согласны на переезд в многоквартирные дома или денежную компенсацию взамен сносимых домов. Они хотят получить соразмерные с имеющимися у них земельные участки и жилые дома на территории Москвы. Несколько месяцев назад конфликт, казалось бы, разрешился. Как напоминает депутат Мосгордумы от партии «Яблоко» Сергей Митрохин, в декабре прошлого года мэр Москвы Юрий Лужков дал поручение префекту Юго-Западного АО Алексею Челышеву удовлетворить все требования собственников жилья. Поручение до сих пор не исполнено. «У меня подозрение, что землю могут просто отдать за большие деньги на строительство коттеджей совсем другим людям», – говорит депутат.
         Представитель инициативной группы жителей Южного Бутова Дмитрий Мурашов заявил вчера РБК daily, что конфликт между мэрией и жителями по-прежнему находится в острой фазе. «Есть собственники, которые действительно ведут переговоры с властями и соглашаются на предложенные компенсации, на многих оказывается жесткий прессинг», – говорит житель. По его словам, многим жителям волей-неволей приходится съезжать, потому что их дома находятся прямо на стройке.
         Давний оппонент столичных властей экс-депутат Госдумы Александр Лебедев считает, что «столичные власти, даже если что и обещают, не контролируют ситуацию в Южном Бутове». «Мэрия может давать какие угодно обещания, но реальная власть – у префектов и местных правоохранительных органов», – говорит г-н Лебедев. Он считает, что жители Бутова имеют полное право не просто получить адекватные денежные компенсации, но и остаться жить на той земле, где они жили. «Сейчас не военное время, чтобы насильно сгонять жителей с насиженных мест», – считает Александр Лебедев.

    МАРИНА СЕЛИНА,РУСТЕМ ФАЛЯХОВ.
    © «
    RBCdaily», 20.06.08.


    КВАРТИРЫ ДАДУТ ВСЕМ ЖЕЛАЮЩИМ

    ПОЛУЧИТЬ ЛЬГОТНОЕ ЖИЛЬЕ СМОГУТ ДАЖЕ БОГАТЫЕ МОСКВИЧИ

    Загружается с сайта Т      Право на получение льготного ипотечного кредита и городских субсидий на покупку жилья теперь имеют практически все москвичи. Соответствующие поправки к закону «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» приняла в среду Мосгордума.
         До сих пор право на участие в льготных городских жилищных программах имели только те москвичи, чье положение отвечало четырем критериям: жилплощади менее10 квадратных метров на человека, прописаны в Москве более 10 лет, с момента сознательного ухудшения жилищных условий (прописка жены или других родственников на своей жилплощади, раздел имущества) прошло 5 лет, а также признание граждан малоимущими (таковыми считают жителей, чей доход на члена семьи ниже регионального прожиточного минимума, в столице это 6441 рубль).
         То есть претендовать, например, на получение субсидии из бюджета на покупку квартиры могла семья из трех человек, доход которой не превышает 19 300 рублей в месяц. А если члены семьи зарабатывают 20 000 на троих, то должны позаботиться о жилье сами.
         – И таких людей много. Они не считаются малоимущими: это учителя, врачи, – пояснил «Труду» председатель комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Думы Степан Орлов. – Они не могут участвовать в городских программах типа «Социальная ипотека».
         Теперь Мосгордума отменила имущественный ценз, и претендовать на льготные условия при решении квартирного вопроса могут любые, даже хорошо обеспеченные москвичи, если соответствуют остальным условиям городских программ. Они могут рассчитывать на ипотечный кредит под льготный процент (10% вместо 12-13), субсидии из городского бюджета (от 5 до 70% от рыночной стоимости квартиры в зависимости от количества лет, проведенных в очереди), приобретение жилья с рассрочкой платежа (беспроцентный кредит), а также на приобретение квартиры по программе «Молодой семье – доступное жилье» (общий возраст супругов до 70 лет).
         – Единственное, чего они не смогут, это получить бесплатное жилье, – пояснил Орлов. Кроме того, депутаты решили: многодетные семьи и москвичи, которые встали в очередь до 1 марта 2005 года (до вступления в силу нового Жилищного кодекса) и должны по плану получить квартиры в 2008-2009 годах, получат их бесплатно. До сих пор бесплатное жилье предоставлялось только сиротам, а все остальные должны были заплатить минимум 30% от рыночной стоимости своей квартиры.
         Поправки также увеличивают норму предоставления жилья многодетным семьям. В новой квартире должно приходиться по 18 квадратных метров на каждого домочадца (как и сейчас) плюс еще 9 «квадратов» на всех.
         Отмена имущественного ценза приведет к тому, что очередь на жилье вырастет в считанные месяцы в несколько раз. По мнению депутата Мосгордумы Сергея Митрохина, «малоимущность» определяется строго по официальным доходам, а «левые» заработки не учитываются. Так, человек может официально получать 6 тысяч, прописать к себе в квартиру жену, своих и ее родителей – и он подходит под требования программы. Хотя неофициально он может получать в сотни раз больше и приезжать на оформление жилищных субсидий на «Мерседесе» последней модели.

    КТО МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ ЛЬГОТНОЕ ЖИЛЬЕ БЕСПЛАТНО:
         Сироты
         Многодетные семьи
         Москвичи, которые встали в очередь до1 марта 2005 (дата вступления нового Жилищного кодекса) и должны по плану получить квартиры в 2008-2009 годах.
         По льготнымпрограммам:
         Семьи, которые имеют жилплощади менее10 кв. м на человека, прописаны в Москве более 10 лет, с момента сознательного ухудшения жилищных условий прошло пять лет.

    Солнцева Татьяна.
    © «
    Труд», 23.06.08.


    КАК КУПИТЬ В МОСКВЕ ДЕШЕВУЮ КВАРТИРУ

    ПРАВО НА ЛЬГОТНОЕ ЖИЛЬЕ ПОЛУЧИЛИ ДАЖЕ БОГАТЫЕ

    Загружается с сайта Т      Получить субсидию из городского бюджета на покупку жилья или льготный ипотечный кредит могут теперь не только малообеспеченные горожане. Мосгордума приняла поправки к закону «Об обеспечении права жителей города Моск-вы на жилые помещения», в которых отменен имущественный ценз. «Труд-7» выяснил, как приобрести квартиру в Москве за сущие копейки.
         До сих пор право на получение субсидий и участие в городских жилищных программах имели москвичи, положение которых соответствовало четырем критериям: менее 10 квадратных метров на человека, более 10 лет прописки в столице, не менее 5 лет с момента сознательного ухудшения жилищных условий (например, вступление в брак и прописка родственников на своей жилплощади, развод и раздел имущества) и признание граждан малоимущими. Таковыми считают граждан, чей семейный доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. В Москве он составляет 6441 рубль на душу населения.
         То есть для того чтобы претендовать на льготное получение жилья, необходимо, чтобы доход семьи из трех человек не превышал 19,7 тысячи рублей в месяц.
         – Мы понимаем, что в столице довольно много небогатых людей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, чей доход ненамного, но превышает прожиточный минимум. Это, например, учителя, врачи, – пояснил «Труду» председатель комиссии по городскому хозяйст-ву и жилищной политике Думы Степан Орлов. – Эти люди и сами не могли приобрести квартиры, и не могли участвовать в городских программах типа «Молодой семье – доступное жилье» или социальной ипотеки, так как для участия в них нужно быть приз-нанным малоимущим.
         Убрать критерий малоимущности вообще из городских законов невозможно, так как он прописан в Жилищном кодексе РФ. Поэтому московские депутаты обошли его, утвердив дополнительное условие, по которому москвичи, зарабатывающие больше прожиточного минимума, могут рассчитывать на льготное получение квартиры. Для этого они должны быть признаны «нуждающимися в содействии города в приобретении жилья». На эту категорию распространяются все критерии, кроме одного – доход семьи никак не регламентируется.
         Рассчитывать на абсолютно бесплатное жилье эта категория москвичей не может – такие квартиры полагаются только многодетным семьям, сиротам и жителям, которые по плану властей получат квартиры в 2008-2009 годах. А вот льготы, предусмотренные различными городскими программами, получат.
         – Они смогут принимать участие в программе «Молодой семье – доступное жилье», получать субсидии из городского бюджета, приобретать жилье с рассрочкой платежа, участвовать в социальной ипотеке и т.д., – пояснил Орлов.

    ВВОДНЫЕ ДАННЫЕ
         Итак, как же получить в Москве квартиру на льготных условиях? Первое обязательное условие: претендующий на расширение человек должен прожить в Москве не менее 10 лет – это должно быть подтверждено пропиской в паспорте. Причем все остальные члены семьи могут не иметь такого «стажа» проживания в столице.
         Второе условие: на каждого члена семьи должно приходиться меньше 10 квадратных метров общей площади (балконы при этом не учитываются). То есть нужно прописаться всей семьей в комнате в общежитии или однокомнатной квартире. Но это жилье должно быть единственным у каждого из членов семьи. Если квартира приватизирована, можно прописать любого из родственников. А если находится в социальном найме – то только детей, родителей и супругов. Их может подселить к себе любой законный жилец вне зависимости от того, является он ответственным квартиросъемщиком или нет. Для их прописки нужно подать заявление в департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы или в паспортный стол по месту жительства. Там часто отказывают в прописке близким родственникам. Если это случилось, нужно срочно обращаться в суд. Гражданский процессуальный кодекс предоставляет гражданам на обжалование отказа всего-навсего три месяца. В суд подается не исковое заявление, а заявление в порядке публичного производства. В данном споре нет ни истцов, ни ответчиков. Существуют заявители и заинтересованные лица.
         Еще один способ – прописать в квартиру не просто родственника, а родственника-инвалида. Тогда можно рассчитывать, во-первых, на внеочередное получение жилья, а во-вторых, инвалиду при получении новой квартиры положены не 18 «квадратов» на человека, а 36. Причем за эти лишние 18 метров не придется доплачивать. Чтобы получить эту льготу, нужно жить в одной квартире с родственником, страдающим активной формой туберкулеза, тяжелым психическим заболеванием, недержанием мочи, множественными поражениями кожи, проказой либо с отсутствием ног. Или имеющим некоторые другие диагнозы.
         Прописка дополнительных квартирантов на вашей жилплощади считается сознательным ухудшением жилищных условий, например, если вы прописываете законного супруга или родителей, разделили жилье после развода и пр. (кстати, рождение детей не является «сознательным ухудшением условий»). После ухудшения должно пройти 5 лет. Как только они минули, пора выбрать из многочисленных городских жилищных программ ту, под которую вы подпадаете. И вперед – к бесплатным метрам!

    СОЦИАЛЬНАЯ ИПОТЕКА
         Взять льготную ипотеку можно только на квартиру в доме, который построен правительством Москвы на бюджетные средства и предназначен специально для этой программы. Такое жилье строится на окраинах, соседями будут не самые известные люди столицы, зато квартиры продают по льготной цене, а именно по себестоимости. Сейчас она составляет 20-26 тысяч рублей за квадратный метр жилой площади, тогда как среднерыночная цена – 130 тысяч рублей за «квадрат». То есть 54-метровая «двушка» будет стоить сущие копейки – не 7 миллионов рублей, а 1,4 миллиона рублей.
         Кредит выдаст один из банков, сотрудничающих с правительст-вом Москвы по этой программе. Процент по кредиту тоже ниже – сейчас в Москве для новостроек он колеблется в пределах 13-15%, а льготникам предложат ссуду под 10-11% годовых. Срок кредита – до 30 лет.
         Чтобы воспользоваться такой ипотекой, семья должна убедить банк, что сможет выплачивать кредит. Как и в обычной ипотеке, эксперты сделают этот вывод, оценив доходы претендентов. Семья должна внести первоначальный взнос – минимум 30%. Это для тех, кто стоит в очереди на улучшение жилищных условий 10 лет. Сумма первоначального взноса будет тем больше, чем меньше времени москвич стоит в очереди на жилье.

    «МОЛОДОЙ СЕМЬЕ – ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ»
         В этой программе вы можете участвовать, если вам еще не исполнилось 35 лет. Для этого нужно заключить брак с человеком тоже моложе 35 лет, постоянно проживающим в Москве, родить или усыновить как минимум одного ребенка. Семьям бюджетников и госслужащих для участия в программе заводить ребенка не обязательно, но если есть – помогут быстрее.
         Кстати, программа предполагает и другой расчет возрастного ценза: обоим супругам в сумме должно быть не более 70 лет. То есть жене может быть двадцать, а мужу – 50, и это тоже будет молодая семья. Тут есть некоторые условия: семья должна ожидать ребенка, либо усыновить его, либо уже иметь малыша до 5 лет, либо иметь троих несовершеннолетних детей.
         Через год (но не более чем через 3 года) после заключения брака можно подать заявление на участие в программе. Чтобы заявление приняли, на каждого члена семьи должно приходиться не более 18 квадратных метров (а не 10, как у остальных).
         По первой схеме участники этой программы могут рассчитывать на субсидии от города на покупку жилья. Максимальный размер помощи – 70% от рыночной стоимости квартиры (она зависит от срока ожидания – чем дольше, тем больше субсидия). Но 30% семья должна внести самостоятельно.
         Если этой суммы нет, то можно ее накопить, покупая облигации коммерческого банка «Московское ипотечное агентство», либо откладывая их на специальный «жилищный» счет в Банке Москвы, либо делая взносы в жилищно-строительный кооператив «Молодой семье – доступное жилье».
         По второй схеме безденежная молодая семья может точно так же накопить первый взнос, а потом взять социальный ипотечный кредит (см. предыдущую главу).
         По третьей схеме можно приобрести жилье у города по льготной (нерыночной) цене в рассрочку на 10 лет. Его могут использовать семьи, у которых есть дети и минимум 20% стоимости квартиры. Возвращать долг придется раз в квартал равными долями, за рассрочку возьмут 5% годовых от остаточной стоимости. Квартира остается в собственности города до полного погашения ее стоимости, но молодая семья может там жить.
         В процессе погашения или накопления первоначального взноса можно существенно снизить сумму долга. Способ прост – родить ребенка. При рождении или усыновлении первого списывается стоимость 10 квадратных метров общей площади или несколько процентов от суммы первоначального взноса, при рождении второго – 14 квадратных метров общей площади, за третьего и последующих – по 18 квадратных метров общей площади за каждого.

    ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ИЗ СНОСИМЫХ, ВЕТХИХ, АВАРИЙНЫХ ДОМОВ
         Если вы не молодая семья и не попадаете в категорию нуждающихся в содействии города в улучшении жилья, то все равно можете получить квартиру с помощью города. Правда, для этого придется купить квартиру в аварийном доме или здании под снос (в хрущевке, а в скором времени и в панельной девятиэтажке) и потерпеть, пока город снесет дом. Главное – успеть прописаться в этой квартире многочисленной семьей до того момента, как выйдет постановление префекта округа о перечне сносимых пятиэтажек и ветхих домов. По закону собственникам, освобождающим жилые помещения, по их выбору предоставляется равноценное возмещение в денежной или натуральной форме (то есть квартира в новом доме). Если опоздали, то в квартиру никого не пропишут, и при расселении вы получите жилье равной площади или такого же количества комнат – то есть никакой выгоды. Если успели, то есть шанс, что вам предложат жилье большей площади. Правда, разницу за лишние метры придется доплатить. Плюсы в том, что за те же деньги вы получите жилье в новостройке, а оно стоит дороже, чем ваша развалюха. А лишние метры вам продадут по себестоимости. В итоге получить лишнюю 15-метровую комнату можно будет всего за 490 тысяч рублей. Тогда как комната в квартире стоит на рынке не менее 1,5 миллиона рублей.

    МИНУС ЭТОЙ СХЕМЫ В ТОМ, ЧТО НА ОЖИДАНИЕ СНОСА МОЖЕТ УЙТИ ОТ 5 ДО 15 ЛЕТ.
         Решив приобрести квартиру с помощью города, важно помнить, что такая возможность дается только один раз в жизни. Те, кто сразу перепродаст «дармовое» жилье, заплатит со сделки подоходный налог 13%.

    ЗА СУБСИДИЕЙ НА «МЕРСЕДЕСЕ»
         Отмена имущественного ценза расширяет число людей, имеющих право претендовать на льготное жилье. Это приведет к тому, что очереди на получение квартир по муниципальным программам резко вырастут. И вместо того чтобы обеспечить жильем нуждающихся, получится с точностью до наоборот: срок стояния в очереди на жилье вновь увеличится.
         – Около половины сдаваемого жилья в городе сейчас отдается под социальные нужды. Предложение на рынке ограничено, и это приводит к росту цен. Такое решение властей только усугубит положение, – уверен руководитель аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости» Олег Репченко. – Чем больше очередь, тем больше квартир будет отдаваться «халявщикам». Фактически это приведет к тому, что люди, которые работают и зарабатывают себе на жилье сами, при покупке будут оплачивать две квартиры – одну свою, а вторую социальную.
         Понятно, что надо допустить к участию в городских программах учителей и врачей. Но для этого нужно придумать другой критерий – разработать специальные программы для них и других важных для города категорий населения. С другой стороны, критерий малоимущности и сейчас не очень-то действует: бедность определяется по официальным доходам, а левые заработки никто проконтролировать не может.
         – В итоге если человеку нужна льготная квартира, то он может скрыть свои доходы. Например, договориться на работе и официально числиться, например, дворником с зарплатой 6000 рублей. Остальные члены семьи либо тоже мало получают, либо официально вообще не работают. По факту они малоимущие, – заявил «Труду» депутат Мосгордумы Сергей Митрохин, – хотя неофициально он может получать в 100 раз больше и приезжать на оформление жилищных субсидий на «Мерседесе» последней модели.

    © «Труд», 26.06.08.


    Разрешение в картинках

    Новые правила землепользования и застройки заменят дополнительные разрешения и согласования

         В ближайшие полтора года будут разработаны новые правила землепользования и застройки в Москве. Состоять они должны из двух частей: общей и территориальной. В общей будут прописаны нормы регулирования и требования к использованию земельных участков. Территориальная представит из себя карту Москвы, где будет видно, что и в каких пределах можно строить на том или ином участке.
         24 июня городское правительство одобрило концепцию проекта Правил землепользования и застройки в Москве. Согласно федеральному законодательству новые правила должны появиться до 1 января 2010 года. Сейчас на каждый отдельный случай выпускается постановление правительства. Новые правила должны упростить процедуру.
         В проекте, представленном на заседании главным архитектором города Александром Кузьминым, решено, что правила определят правовой режим земельных участков и всего, что на них возможно строить и реконструировать. Документ будет состоять из двух частей – общей и территориальной. В общей будет прописана классификация участка, виды разрешенного строительства. Территориальная часть представлена в виде карт. По цвету и виду участка, отмеченного на карте, сразу будут видны градостроительные регламенты на тип и виды строительства. Обозначены ограничения по плотности застройки – так чтобы выдержали транспорт, электросети.
         В основе карт заложен актуализированный Генплан Москвы. Все земельные участки в столице разделят на группы в соответствии с их функциональным назначением: участки общественного типа, жилого типа, производственного типа и смешанного типа. Здания иного типа на территории участка строить будет нельзя. Среди параметров участка – плотность застройки, минимальные отступы от границ участков до места размещения новых объектов, их предельная высота. Для ограничений строительства в водоохранной зоне, ограничений по этажности и санитарно-эпидемиологическим показателям будут сделаны отдельные карты.
         Территории магистральных линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктур, природные и озелененные территории (кроме территорий внутриквартального озеленения), особоохраняемые территории, территории памятников, занимающих целый квартал в границах красных линий, территории ансамблей и достопримечательных мест или части указанных выше территорий, как правило, выделяются в отдельные территории.
         Кузьмин заверил, что обойти установленные для участка правила будет нельзя. На участке, который предназначен для детского сада, нельзя будет построить ничего, кроме учебного учреждения для дошкольников. Причем обязательно не выше трех этажей и с соблюдением положенной площади игровых площадок. То есть хозяин земельного участка может обойтись без дополнительных согласований – он просто выберет один из разрешенных видов строительства.
         Теоретически новое законодательство должно снизить зависимость застройщиков от чиновников и соответственно уменьшить коррупцию. Ожидают, что новые правила позволят полностью оценить объем налогов на имущество, поступающих в бюджет города, и заодно упростят изъятие земли под городские нужды. На заседании прозвучало предположение, что правила могут способствовать и удешевлению части земли – ведь ограничения, наложенные новым документом, могут заставить отказаться некоторых инвесторов от своих планов. По всей видимости, документ будет представлен на рассмотрение правительства в первом полугодии года. В случае одобрения правительством последуют публичные слушания и обсуждение в Мосгордуме.

    Полина Самойлова.
    © «
    Независимая газета», 27.06.08.


    ВЫСТРАИВАЕТСЯ ФОНД-ШАККУМГРАД

    Госдума: депутаты-коммунисты считают опасным законопроект «единороссов»

         На этой неделе «единоросс» М.Шаккум отрабатывал свое высокое назначение председателем думского комитета по строительству и земельным отношениям. С помощью закона о Фонде содействия жилищному и прочему строительству он решил подвести наиболее лакомые федеральные земли под контроль тех, кто возглавит Фонд.
         Надо сказать, что Шаккум не перестает удивлять депутатов широтой своих интересов. Его недюжинные способности раскрылись вскоре после того, как он дистанцировался от социалистических идей и вступил в «Единую Россию». Получив партбилет партии при власти, Мартин Люцианович, скромный инженер-механик по своему заочно-высшему образованию, неожиданно стал в Госдуме ключевой фигурой по наукоемким технологиям, потом – неутомимым двигателем реформ ЖКХ, запустил неуправляемый рост тарифов на коммуналку, протолкнул закон о Фонде ЖКХ, средства которого отправились в банки на неопределенные цели, а теперь взялся за земельные отношения…
         Чтобы доказать, что и с землей он способен разобраться, на этой неделе специалист без границ Шаккум провел в первом чтении законопроект сомнительного содержания – «О Федеральном фонде содействия развитию жилищного строительства». Молча и всецело за него голосовали шаккумовские единопартийцы (317 – «за») во главе с первым вице-спикером О.Морозовым, руководившим заседанием. Против высказались 89 думцев, в том числе – вся фракция КПРФ.
         Законопроект Шаккума сразу насторожил коммунистов. Во-первых, цель его выглядела слишком расплывчатой: содействие и жилищному строительству, и промышленному, и созданию технопарков с бизнес-инкубаторами. Во-вторых, слишком широкими полномочиями наделялся Фонд: проводить аукционы для «комплексного освоения земельных участков», «аукционы по продаже земли для строительства предприятий и промышленных парков…», «готовить заключения о целесообразности или нецелесообразности использования находящихся в федеральной собственности земельных участков, а также федерального недвижимого имущества для жилищного и иного строительства». Законопроект, по словам Шаккума, «допускает возможность передачи полномочий РФ по управлению и распоряжению земельными участками, являющимися федеральной собственностью, субъектам РФ», но только «при наличии у тех утвержденных генеральных планов, правил землепользования и застройки, программ комплексного освоения систем коммунальной инфраструктуры». Такой внушительный набор требований для регионов говорит о желании Центра (определенных чиновников) заниматься землей практически единолично, через Фонд. Данный «механизм» Шаккум считает очень эффективным «для вовлечения федеральных земель в хозяйственные обороты и для «увеличения объемов жилищного строительства». Надо думать, что «механизм» шаккумовского законопроекта неплохо поспособствует и увеличению объемов чьих-то кошельков. Но об этом достоинстве законопроекта Мартин Люцианович, как скромный инженер-механик, предпочел умолчать.
         А коммунисты молчать не пожелали и засыпали «единоросса» неприятными вопросами. Валентин Романов обратил внимание на странное заключение правительства к законопроекту. В нем написано, что для реализации закона потребуются денежные средства, но сумма не указывается, дается всего лишь пояснение, что расчет будет произведен только после года деятельности Фонда. «Правительство написало какое-то чудо-юдо. Как его понимать?» – удивлялся Романов. Согласно правовым нормам, к каждому затратному закону обязательно прилагается финансово-экономическое обоснование, куда, сколько и для чего будут потрачены деньги. Речь же о бюджетных вливаниях! А здесь затратному Фонду открывают зеленую улицу, а о цене его развет-вленной деятельности – молчок.
         Но то, что неясно для коммуниста Романова, предельно ясно Шаккуму. «Фонд будет наделяться имуществом, земельными участками, средства от реализации которых поступят в Фонд», – приоткрыл завесу тайны Мартин Люцианович. Но тем самым еще больше удивил депутатов. Имущество – федеральное, земля – федеральная, все имеет свою стоимость, и это должно быть отра­жено в заключении правительства.

         А иначе Фонд с его неслыханно широкими функциями и полномочиями, с неопределенным по количеству и цене полученного от государства имуществом и землями выглядит уже как некий самостийный монстр, распродающий движимые и недвижимые материальные ценности страны. Фактически на закон нет заключения, заявил Николай Коломейцев (КПРФ), «мы незаконно его рассматриваем, в 104-й статье Регламента записано, что законопроект без заключения правительства возвращается автору без рассмотрения». Но Шаккум шел напролом.
         К такому спорному законопроекту необходимы еще и отзывы регионов. Готовы ли они поддержать идею Фонда, который ограничит их в распоряжении региональной собственностью? Оказалось, из 85 субъектов РФ откликнулось всего 13, которые смирились со своей участью. Остальные молчат. Сказывается зависимость господ губернаторов от воли Кремля и правительства.
         Тогда, обратился Николай Рябов к Мартину Люциановичу, «поясните, каким образом Фонд увеличит количество строительства жилых квадратных метров и каким образом на это увеличение повлияют земельные аукционы?»
         Шаккум: «предполагается вовлечение значительного количества федеральных земель в целях жилстроительства, в первую очередь, малоэтажного… земельные участки будут переданы Фонду, выставлены на аукцион для комплексного освоения…» «Единоросс» прозрачно намекнул, что задумано строительство коттеджных поселков, что земля для них будет отбираться наиболее привлекательная для будущих очень денежных покупателей, и тут Фонд не промажет, ибо сам выберет и напишет заключение, какую землю «целесообразнее» застраивать. Остается только позавидовать тем, кто попадет на «интересную» работу в Фонд!
         Коммунистам такая перспектива не грозит. Слишком они донимали Шаккума своими догадками. «Закон носит беспрецедентный характер по размерам возможной коррупции, с ним связанной, – волновался Борис Кашин (КПРФ). – Федеральная земля – единственная из земли нашей русской не растащена. И вот создается «механизм» для ее растаскивания. Неиспользованные и находящиеся в федеральной собственности земельные участки, написано в законопроекте, по заявлению любого лица могут быть изъяты, в частности у Академии наук, у других федеральных структур. Какую же часть федеральной земли потеряет наше государство в результате внедрения этого закона?»
         Шаккум: «Не потеряет, а вовлечет в хозяйственный оборот земли, которые неэффективно используются».
         «А какие будут применяться критерии оценки неэффективного использования земельных участков, подлежащих изъятию? Об этих критериях нет ни слова в законопроекте…» – не унимались депутаты. О критериях Шаккуму ничего не известно. Вместо конкретного ответа он предостерег думцев от «массы различных жестких критериев», из-за которых, не дай бог, «мы не сумеем вовлечь земли в оборот», откровенно констатировал инженер-механик. Критерии, в понимании Шаккума, это то, что позволит организациям, которые «неэффективно», в понимании его, Шаккума, «использующим земли, цепляться за них», чтобы не пустить в оборот «эффективному» Шаккуму. В число «неэффективных» могут попасть Академия наук и ее подразделения, занимающие престижные городские территории (на них давно уже застройщики взирают с вожделением), учреждения министерства обороны, о чем тоже немало ходит слухов. В целом наиболее уязвимыми перед шаккумовским законом окажутся учебные учреждения, организации социального назначения.
         Даже уютно встроившийся в систему рыночной вакханалии Г.Кулик встревожился: «Надо ли понимать, что предлагаемый порядок будет распространяться на земли ГУПов, племенных хозяйств, учебных опытных, семеноводческих хозяйств?» «На все воля правительственной комиссии», – философски изрек Мартин Люцианович и добавил: «порядок и регламент работы комиссии определит и утвердит председатель правительства». Возможно, этой фразой Мартин Люцианович выдал заказчика закона о Фонде.
         При этом новоиспеченный «единороссовский» землеустроитель выглядел уже не столь уверенным, как поначалу. Его беспомощность заметила Алевтина Апарина (КПРФ) и потребовала от ведущего заседание «единоросса» О.Морозова «не проходить мимо», вернуть на место докладчика, который, подчеркнула депутат, не уверен, потому что многое нарушил…
         О.Морозов, конечно же, ничего не сделал для восстановления порядка, нарушенного рассмотрением опасного законопроекта. В нем невооруженным глазом просматривалась коррупицонная составляющая. Отправить его для анализа в думскую комиссию по противодействию коррупции потребовали депутаты-коммунисты В.Романов, А.Локоть, Н.Коломейцев, Б.Кашин. Но на защиту законопроекта встал представитель правительства в Госдуме А.Логинов: «это законопроект высокой социальной важности, он нужен для строительства доступного жилья». Хотя все уже поняли, что никакой доступности Фонд не обещает. Многие ли россияне, нуждающиеся в жилье, не смогут купить даже один квадратный метр в коттеджах, выстроенных в лесных, прибрежных зонах, или в центре городов.
         Дискуссия была бурной и продолжительной. Коммунисты выдвинули неоспоримые аргументы против принятия законопроекта Шаккума. Но за него проголосовала «Единая Россия» вопреки здравому смыслу, интересам народа и особенно – подрастающего поколения, которое будет лишено многих учебных учреждений: они либо прекратят существование как «неэффективные» пользователи земельных участков, либо будут перебазированы в отдаленные окраины.
         Законопроект Шаккума о Фонде – из той же серии, что закон об автономных учреждениях, что Жилищный, Водный, Лесной кодексы, что чубайсовская приватизация-ваучеризация и ряд иных бесчеловечных законов, принятых думским «единороссовским» большинством.

    Галина Платова.
    © «
    Советская Россия», 28.06.08.


    Коммунальная пуговица на столичном пальто

    Почему столица отказалась от федеральных денег на капремонт жилых домов

         Москва могла получить от Фонда содействия реформированию ЖКХ 8 миллиардов рублей, предназначенных на капремонт жилья. Это самая большая сумма, на которую могли претендовать регионы. Но вместо этого без лишнего шума отказалась от денег.
         Еще в мае московское правитель ство приняло постановление, которым отменило поручения, направленные на выполнение условий предоставления финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию ЖКХ, заявив, что сделает ремонт своими силами. В 2008 году на эти цели городской бюджет готов потратить 41 миллиард рублей. Позицию городских властей Юрий Лужков так объяснил на собрании городского актива работников социальной сферы: дополнительные миллиарды выделяются федеральным Фондом при условии перехода на стопроцентную оплату горожанами жилищно-коммунальных услуг. Москва на это не может согласиться. Сегодня город дотирует свыше 40 процентов от стоимости жилищно-коммунальных услуг и не собирается отказываться от дотаций. По словам мэра, в бюджете этого года более половины расходов прямо или косвенно направлены на социальную поддержку москвичей, в том числе на оплату коммунальных услуг.
         Казалось бы, инцидент исчерпан – другим регионам больше достанется.
         Но на днях глава госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Константин Цицин, выступая на заседании наблюдательного совета Фонда, выразил сожаление по поводу «нежелания Москвы воспользоваться возможностями по улучшению жилищных условий москвичей». И даже назвал подобную позицию столичных властей «надуманным препятствием» на пути реформы жилищно-коммунальной отрасли, подчеркнув, что такой шаг «дезориентирует жителей Москвы в вопросе существующего порядка проведения капитального ремонта многоквартирных домов». Московские власти не стерпели.
         Вчера мэр Москвы Юрий Лужков назвал заявление Константина Цицина об отказе столицы от 8 миллиардов рублей на капремонт жилья «провокацией». По его мнению, федеральный чиновник не договаривает, из-за чего столичным властям пришлось отказаться от денег. Пресс-секретарь мэра Сергей Цой сообщил журналистам: «Юрий Лужков и ранее говорил и сейчас подтверждает, что город не допустит действий, которые могут привести к ухудшению жизни москвичей». И подчеркнул: «Москва – единственный город, который берет на себя более 50 процентов оплаты услуг ЖКХ».
         По поводу предположения, будто правительство Москвы не берет у фонда деньги потому, что не хочет потерять управление средствами, направленными на капремонт, Цой выразился весьма образно: «Город управлял и будет управлять своими средствами. А Фонд хочет пришить пальто к пуговице». Конечно, 8 миллиардов и для Москвы не лишние, но вопрос в другом: какой ценой они достанутся?
         Для получения федеральных денег Фонд содействия выставил полтора десятка неприемлемых условий, прокомментировал ситуацию для «РГ» Леонид Браткин, руководитель пресс-службы комплекса экономической политики Москвы. В частности, два года отведено на переход к стопроцентной оплате коммунальных услуг. Конечно, со временем так и будет, но постепенно – по мере роста доходов населения.
         – Москва не будет пока снижать социальную поддержку, – сказал Браткин. – Сейчас в городе существует льготная система субсидирования. Если стоимость коммунальных услуг превышает 10 процентов от совокупного дохода семьи, то ей положена субсидия, а по федеральным меркам – ее дают лишь с 20 процентов.
         Браткин не скрывает, что конфликт интересов в этой ситуации присутствует. Например, Москве важно сохранить контроль за водо– и теплоснабжением. А реформирование ЖКХ через Фонд базируется на принципах демонополизации отрасли. Для получения федеральных денег регионы должны увеличивать долю коммерческих предприятий коммунального хозяйства. Но захотят ли те вкладывать средства в развитие отрасли? И здесь как раз важен контроль властей.
         Короче, власти сочли, что 8 миллиардов рублей не стоят тех жертв, на которые придется пойти москвичам. Это капля в море – по сравнению с 600 миллиардами, которые столица планирует потратить на капремонт жилья до 2014 года. Поэтому Москва, судя по всему, будет действовать исходя из своей модели реформирования ЖКХ.
         В фонде вчера резкие заявления столичных чиновников комментировать отказались. Однако заявили, что ситуация, сложившаяся с Москвой, уникальна. На сегодняшний день заявки на использование федеральных средств поступили уже от 42 российских регионов на общую сумму более 25 миллиардов рублей. То есть уже более половины регионов приняли «правила игры», предложенные законом о фонде содействия коммунальной реформе. По словам Константина Цицина, о готовности войти в программу в ближайшее время заявили 70 субъектов Федерации. Кроме столицы, ни с одним другим регионом (даже с теми, которые пока в силу невыполненных условий, определенных законом, в программу капремонта и переселения войти не могут) серьезных разногласий в прочтении закона у фонда не возникло.
         Хотя, напомним, сразу после его принятия многие губернаторы и мэры называли закон «слишком жестким», а предъявляемые им требования «невыполнимыми». Речь, помимо перевода коммунального хозяйства на коммерческие рельсы, также идет о поэтапной отмене перекрестного субсидирования в коммунальном секторе, прекращении бюджетных «вливаний» в коммуналку, переводе населения на полную оплату жилья и услуг по экономически обоснованным тарифам, создании определенного количества товариществ собственников жилья и некоторых других мерах. Только при выполнении всех этих условий, которые предназначены для обеспечения прозрачности работы коммунального хозяйства, регионы могут рассчитывать на получение федеральных денег. В 15 регионах, подчеркивают в фонде, ремонт уже идет, а в отдельных домах – в Тамбовской, Воронежской, Томской областях, – даже закончен. Шесть регионов-лидеров подали уже вторую заявку – на выделение очередного транша федеральных средств.

    Ирина Невинная, Ольга Нестерова.
    © «
    Российская газета», 01.07.08.


    Кабала святош

    Юрий Лужков готов судиться с Фондом содействия ЖКХ

         Обмен взаимными упреками между мэром Москвы Юрием Лужковым и руководством государственной корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» может перерасти в судебную тяжбу. «Мы подадим в суд на фонд, который заявляет, что Москва отказалась от денег, так как боится стать объектом серьезного финансового контроля», – пригрозил столичный градоначальник, выступая во вторник в эфире телеканала «ТВ-Центр».
         Речь идет о средствах из федерального бюджета, которые фонд выделяет российским регионам на капитальный ремонт жилья. К примеру, в конце июня властям Удмуртии было обещано, что республика получит более 2,4 млрд руб., которые должны быть потрачены на софинансирование капремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийных зданий. 30 июня соглашение с фондом подписал руководитель очередного региона – вологодский губернатор Вячеслав Позгалев. Всего же, как заявляет руководитель госкорпорации Константин Цицин, в течение четырех лет в регионы будут направлены средства на общую сумму 240 млрд руб. Подразумевается, что региональные и муниципальные власти, претендующие на получение этих средств, должны выполнить ряд условий – в частности, увеличить долю коммерческих предприятий коммунального обслуживания, отказаться от субсидирования неэффективных коммунальных организаций и всемерно поддерживать создание товариществ собственников жилья (ТСЖ).
         Заявки на использование денег из Фонда содействия ЖКХ идут одна за другой – к настоящему времени с такими просьбами обратились руководители 42 российских регионов. Единственный субъект РФ, который отказывается выполнять условия фонда, – город Москва. Дело в том, что, по мнению столичных властей, неоднократно озвучивавшемуся мэром Лужковым, условия, которыми обставлено предоставление этих средств, иначе чем кабальными не назовешь. В частности, фонд потребовал в течение пяти лет довести оплату москвичами услуг ЖКХ до 100% (сейчас жители столицы оплачивают лишь 63% реальной стоимости коммунальных услуг). «Мы с возмущением восприняли предложение, которое нам сделали по участию в федеральном фонде капитального ремонта жилья, созданном по инициативе президента (тогда еще Путина.– Ред.)», – объявил мэр Москвы. Еще в начале мая, выступая на заседании правительства Москвы, г-н Лужков заверил, что столичная власть никогда не пойдет на такую «антисоциальную меру».
         20 мая правительство Москвы приняло постановление, содержащее официальный отказ от сотрудничества с Фондом содействия реформированию ЖКХ. Кроме того, этой структуре было отказано в праве информировать москвичей о том, как воспользоваться средствами фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья. Реакция со стороны фонда последовала более чем через месяц. 27 июня глава госкорпорации Константин Цицин заявил, что позиция столичных властей является «надуманным препятствием на пути реформы жилищно-коммунальной отрасли». Помимо этого г-н Цицин предположил, что московское руководство отказалось от 8 млрд руб., которые фонд планировал передать на нужды столичного жилищного хозяйства, поскольку-де власти столицы не хотят, чтобы их ремонтно-коммунальные расходы были прозрачными.
         «Было заявлено о том, что правительство Москвы не хочет брать эти деньги, потому что не хочет потерять управление средствами, направленными на капремонт, – прокомментировал выступление г-на Цицина пресс-секретарь мэра столицы Сергей Цой. – Опять вранье! Город управлял и будет управлять своими средствами независимо от кого-либо». По словам г-на Цоя, «фонд хочет пришить пальто к пуговице»: 8 млрд, которые предлагает госкорпорация, не идут ни в какое сравнение с теми средствами, которые тратят на ЖКХ московские власти. Столица «только в этом году выделяет 46 млрд руб. на капитальный ремонт, а всего на эти цели будет потрачено более 400 млрд руб., что в два раза превышает объем средств самого Фонда содействия реформированию ЖКХ, – подчеркнул пресс-секретарь столичного руководителя. Еще более четко позицию Москвы обозначил сам Юрий Лужков в своем недавнем выступлении: «Мы отказались от этого фонда, потому что это кабала по отношению ко всем московским семьям, политическая кабала».
         Руководители фонда пока отказываются комментировать упреки, которыми их осыпал мэр Москвы. Возможно, на их позицию повлияло вчерашнее выступление «профильного» министра – главы Минрегионразвития Дмитрия Козака. Комментируя заявления столичного градоначальника, г-н Козак заметил, что регионы вправе самостоятельно решать, нуждаются ли они в субсидиях Фонда ЖКХ. «Принимать решение о том, использовать ли средства фонда либо обойтись своими, проводить ли преобразования на территории субъекта или не проводить – это право субъекта», – подчеркнул министр.

    Михаил МОШКИН.
    © «
    Время новостей», 03.07.08.


    Капкан на охотника

    Каждый рубль дохода от коммерческого строительства оборачивается ежегодными потерями в три рубля

         Если все жилье Москвы заселить, то в Первопрестольной окажется 20 миллионов человек. Транспорт полностью встанет и скорее всего не хватит воды. Однако строительство в городе продолжается, но при этом на каждый рубль, поступающий в бюджет от коммерческого строительства, власти должны ежегодно тратить по три рубля на развитие инфраструктуры. О том, что сулит мегаполису актуализированный Генплан Москвы, рассказал корреспонденту «НГ» Александр Стрельников, специалист по транспорту, эксперт Генерального плана, ведущий научный сотрудник Государственного центрального научно-исследовательского и проектного института по градостроительству России (ЦНИИП градостроительства).

    Конкурс проектов Генплана Москвы 30-х гг. При малой автомобилизации можно было позволить себе любые архитектурные и планировочные фантазии. Схемы из книги Иржи Груза «Теория города». Загружается с сайта НеГа      – Александр Иванович, на какой срок нужно планировать развитие города?
         – На века. При строительстве Магнитогорска город решили построить с одной стороны горы Магнитная, а предприятие – с другой. Тем самым Магнитка должна была стать экологическим экраном для города. Некоторые эксперты были против – спрашивали, что будет после того, как не станет горы. Им ответили, что на сто лет горы точно хватит. Так уж получилось, что горы сейчас уже нет. Ее срыли. И защитного экрана соответственно тоже нет. Зато есть огромное предприятие, которое нечем «кормить». И к которому нужно возить руду из других мест.
         Вот наглядный пример того, что сто лет – это ничто для жизни города. Принцип устойчивого развития города гласит, что все нужно организовать так, чтобы ресурсов хватило следующим поколениям. Генплан должен предвосхищать события на сотни лет. К примеру, метро строится с запасом прочности на 200 лет. Так давайте уже сейчас подумаем, куда его тянуть и где оно будет нужным через десятки лет.
         В советские времена, когда экономика стала «экономной», настаивали, что генплан нужно делать в рамках планируемой пятилетки. Почему? Просто депутату было неинтересно принимать решения вне срока его полномочий. К тому же для Москвы были особые условия по сравнению с другими городами. Решение всегда принималось наверху, в обход стандартных процедур. И этим пользовались – давали некачественный материал. Поэтому 25-30 лет назад я отказался быть экспертом. А сейчас согласился снова заниматься этим. Встревожился за внуков. Мне не нравится, что делают из города, в котором им жить.

         – А на сколько лет планируют на самом деле?
         – 25 лет, на который рассчитывается генплан сейчас, – хороший срок предвидения. Тем более сейчас делается актуализация плана. Не спонтанное исполнение через 15-20 лет, а регулярная актуализация с дальним загоном. Это полезная новация. Но мы рекомендовали бы непрерывное планирование. К примеру, строится сейчас Москва-Сити на Красной Пресне. Проект нужный. Особенно если он сможет перенести туда офисы из центра. Будет здорово. Но даже в Манхэттене треть помещений в небоскребах пустует. И это считается нормой. Насколько заполнятся эти здания – неизвестно. Соответственно неизвестны изменения инфраструктуры города, которое это строительство вызовет. А вот по результатам уже можно проектировать дальше. Но концепция непрерывного проектирования не слишком популярна. Ведь города заинтересованы в локальных инвестиционных контрактах, и непрерывное планирование вскрывает слишком много проблем.

         – Существует ли у всех генеральных планов столицы общая концепция?
         – В главном – для кого делается генплан – ее нет. Для кого у нас Москва? Для жителей? А кого считать жителями? Родившихся здесь, проживающих? Купивших квартиру? Тех, кто владеет здесь жильем, но живет в другом месте? Приезжающих на работу из области? Налоги же они платят по месту работы и имеют право на учет своих интересов. Одно из исследований показало, что подспудно властями часто движет желание заменить население. Построить элитное жилье, офисы для высокооплачиваемых работников... Тогда в районе будет более респектабельная публика.
         Что происходит в Москве сейчас? Люди покупают квартиры, потому что это хорошее вложение денег. Если заселить все построенное в городе жилье, в столице будет 20 миллионов жителей. Не выдержит транспорт. Скорее всего не хватит воды. Страна теряет население, а Москва растет и переполняется. В чьих это интересах? Ради кого ведется это управление? Ведется заполнение городского пространства в строительных интересах. Но когда исчерпается транспортный ресурс, все это окажется ненужным. И необходимо сейчас управлять строительством, а не только расширением дорог. К тому же с опозданием.
         Последний раз проект в интересах жителей делали в 30-х годах прошлого века. Тогда проводился конкурс на проект генплана. Некоторые проекты были совершенно безумными – например, построить Москву в форме ракеты, устремляющейся к Ленинграду (рис. 3). И так же перестроить Ленинград и направить его на Москву. И когда-нибудь они срастутся в Бологом. Коллектив всероссийского общества пролетарских архитекторов просто презрел имеющуюся застройку и накрыл ее прямоугольной сеткой сверху (рис. 2). Интересна была работа Мищенко, который предложил развивать агломерацию. Проекты были разные – от безумных до разумных. Но самый лучший был разработан на уже имеющейся инфраструктуре – так называемый проект Красина (рис. 1). Он был разработан для того населения, которое проживало в городе. Вот это действительно не «служба городская», а «городское служение».

         – Каковы недостатки и достоинства существующего генплана?
         – В целом на существующий генеральный план я дал негативную оценку. Я специалист-транспортник. И поэтому для меня транспортная инфраструктура очень наглядна – я вижу в нем последствия и для экологии, и для социологии. Сейчас неудачная планировка и организация пространства города вызывает чрезмерную транспортную напряженность. На 6,5% территории города, в центре, сосредоточено 38% мест приложения труда. Тенденции к такому положению вещей проявились еще в начале 70-х. Но тогда очаги чрезмерной концентрации труда были локальными, а сейчас «поражена» очень большая зона. И это приводит к безобразным хулиганским парковкам в центре, где незаконно занимают по две полосы. В одном из публичных выступлений я уже заявлял, что вместо офисов нужно строить дешевые гостиницы. Во всех мировых столицах гостиницы располагают в центре. Причем не безумно дорогие – основная масса туристов в «Шератон» не поедет. А бюджетные. Для таких гостиниц нужен минимум парковки – в основном туристы передвигаются на такси и общественном транспорте. Кроме того, туристам гораздо ближе ко всем достопримечательностям. Надо признать, что проблемы с парковкой есть во всех крупных городах. Но их как-то решают – в Японии, например, тебе даже машину не дадут купить, если не покажешь справку, что у тебя есть гараж. Но такого беззастенчивого захвата общественной территории, который сейчас происходит в Москве, до этого не было. Я предлагаю выбрать хоть один день в неделе, когда незаконных парковок не будет. И все увидят, каким может быть город.
         Затем недочет есть в той программе колец, которая должна оттягивать городской транзит на себя. Вот Третье кольцо – почти хорошее полноценное инженерное сооружение. Но съезжать с него приходится на архаическую инженерную сеть. Совсем, между прочим, не подготовленную к такому интенсивному движению. На съездах возникают пробки. В итоге и на Третьем транспортном поток останавливается.
         Ряд проблем возникает в процессе развития города. Например, раньше железнодорожные станции соединялись подвозящими дорогами – то есть существовала разветвленная транспортная сеть. Сейчас железная дорога эту сеть «разрезала» – с одной стороны есть дорога, с другой стороны тоже есть. А переезда в этом месте уже нет, и ближайший километров за двенадцать. Вот и приходится автомобилю делать круги, проводить лишнее время на дороге и тем самым способствовать транспортной напряженности и возникновению пробок. Нужно просто сделать переезды. И определиться с этим нужно до того, как начнется проработка автострад над железными дорогами – предложение интересное, но его нужно проверить расчетом до строительства: неясно, куда денутся потоки при съезде с эстакад.
         Все эти проблемы нужно решать, и как можно скорее. Уже сейчас строится гигантская Ленинградка. Против такого строительства все – и население, и культурологи. Но оно необходимо – без этого уже никак. Не снимем проблемы – расплатимся тем, что все дороги придется превращать в подобие Ленинградки.

         – Откуда берутся недочеты?
         – Раньше у нас существовала достаточно стройная градостроительная система. Создал план – обоснуй долгосрочное развитие города не просто у местной власти, а у государства. Иначе не утвердят и не выделят финансы. В перестроечные времена все города перевели на самофинансирование. Обосновывать что-то перед государством уже не нужно было. И генеральные планы просто перестали выполняться. Легли под стихию коммерции. Ведь города заинтересованы в инвестициях от частных застройщиков. Это повлекло за собой создание Градостроительного кодекса. Его с радостью приняли – он не заставляет думать. Просто и ясно регулирует отвод земельного участка. Только у коммерческих застройщиков какова позиция? Получить мгновенную выгоду. И грядущие проблемы в будущем их не касаются.
         Есть такое понятие, как «принцип устойчивого развития города». Этот принцип гласит, что развитие города должно удовлетворять все основные потребности жителей так, чтобы оставалось достаточное количество ресурсов для удовлетворения потребностей грядущих поколений. А тут... Федерация денег не дает и ничего соответственно не спрашивает. И экономгеограф Анатолий Эпштейн и математик-экономист Михаил Блинкин одновременно, независимо друг от друга, пришли к одному выводу – на каждый рубль поступлений в бюджет от коммерческого строительства городу приходится ежегодно тратить по 3 бюджетных рубля на создание и поддержание инфраструктуры. Нужно законодательно требовать инфраструктурной компенсации от инвесторов.
         Перестроечное пренебрежение генеральными планами плохо сказалось и на самой отрасли планирования. В создании города принимают участие архитекторы, «зодчие» по-старинному, и проектировщики – «розмыслы». Сначала руководит проектировщик, потом архитектор. Так вот в период нестабильности архитекторам было лучше. У них универсальная профессия. Они переключились на ландшафты, усадьбы, перепланировки квартир. А инженеров-проектировщиков почти не осталось – работы для них не было. Прекратилось преподавание. Наш Строительный университет переключался на ремонт жилых зданий. Фактически на хорошем уровне преподавание осталось, вероятно, лишь в Пензе.
         Часть проблем вызвана недостаточностью статистики. В царской России была хорошо развита земская статистика. Когда в советские времена она стала показывать неприятные вещи, от нее отказались и полностью перешли на отраслевую статистику. Она и помогает скрывать проблемы региона. И это общая беда вертикали – каждый пытается выжить за счет другого. Мне кажется, что в расчетах генплана нужно было не уменьшать прогнозируемую вероятность использования автомобиля. К сожалению, увидеть, на основании чего были эти расчеты сделаны, мне не удалось. Авторы проекта ссылаются на постановления городского правительства. И, кстати, немало проблем лежит в плоскости властей.

         – Какая именно проблема?
         – В недостаточности количества депутатов, например. В Мосгордуме всего 36 человек. По европейским меркам, это ничто... В Швеции на такое же количество населения 250 депутатов. Вопросы у Москвы сложные. А приходится на них чуть ли не по 15 минут. В тонкостях вопросов руководители не разбираются, времени вникать в них нет. А проектировщиков не зовут.
         Сильно мешает и отсутствие сотрудничества между Москвой и Московской областью. А городская жизнь пересекает административные границы. В некоторых городах взаимодействие есть. В Лондоне, в Челябинске. Вот в Краснодарском крае городские и областные депутаты заседали вместе. Вся Европа давно выравнивает систему горизонтального управления, и я сам участвовал в этом движении. Нет даже необходимости в глобальном сотрудничестве столицы с областью – пусть районы Москвы совещаются с прилегающими к ним районами области по обоюдоважным вопросам. Во Франции и Швейцарии, например, такое сотрудничество есть между смежными коммунами и кантонами. Результат налицо. Взять к примеру речку, разделяющую два района. Водозабор обоих по французской традиции будет расположен ниже стоков. И есть гарантия, что никто никого не травит.

         – Насколько реальна идея «полицентричности» столицы, о которой столько говорят в последнее время?
         – Теоретически она вполне вероятна. Если, к примеру, в ту же Москву-Сити переедут офисы из центра Москвы. Тогда разгрузится центр, и это сразу скажется снижением транспортной напряженности. Но вот произойдет ли это? Ведь именно офисы в центре владеют Москвой-Сити. В 70-х идея полицентричности была как никогда близка. Тогда можно было переключить концентрацию движения на зону «Университета» и создавать еще один деловой центр там. А сейчас только жесткие меры, наподобие запрета создавать офисы в пределах Садового кольца, могут что-нибудь изменить?

         – Появятся ли в Москве хорды?
         – Идея строительства хорд возникла еще несколько десятилетий назад. Она была очень популярна, но до дела так и не дошло. Строительство северной и южной рокад в принципе можно называть строительством хорд. Раньше я сам ратовал за хорды. А теперь точнейшие расчеты при помощи современных методик, которых не существовало раньше, показывают, что рокады снимут часть автопотока со МКАДа и передвинут его ближе к центру. И вот теперь я не знаю, будет ли это так хорошо...
         (Рокадами назвали новые скоростные магистрали, которые собираются построить в ближайшем будущем. Южная соединит Балаклавский проспект с улицей Борисовские Пруды, пересекая на своем пути Варшавское и Каширское шоссе. Северная соединит две скоростные платные дороги Москва-Ногинск и Москва-Санкт-Петербург, минуя центр столицы. Она войдет в город из района Косино-Ухтомский, пройдет через Вешняки, вдоль Рязанского направления Московской железной дороги, «уйдет» в тоннель под землю на проспекте Буденного, пройдет под Преображенской и Семеновской площадями, выйдет на Краснобогатырской улице, затем пройдет в район Ростокино и далее на северо-восток. Северная рокада получит также развязку с Четвертым транспортным кольцом. – «НГ»).

    Полина Самойлова.
    © «
    Независимая газета», 03.07.08.


    Сочинализация

    На месте поспешно и со скандалом снесенных бараков в Имеретинской низменности олимпийских объектов или их строителей пока нет. Загружается с сайта Ъ      4 июля исполнился ровно год с того дня, как Сочи был объявлен столицей зимней Олимпиады-2014. Осенью прошлого года на месте строительства олимпийских объектов произошли столкновения представителей власти с местными жителями, недовольными тем, что их лишают жилья. Как убедился корреспондент «Власти» Борис Волхонский, проблема отъема жилья в Сочи возникла задолго до объявления города олимпийской столицей, но оно обострило ее до предела.

    Особняки и дороги
         Последний раз я был в Сочи два года назад, возвращаясь из Абхазии. Тогда меня больше всего поразили масштабы строительства элитных жилых домов: такой концентрации роскошных особняков на единицу площади мне нигде не доводилось видеть. Теперь зримые изменения в облике Сочи стали видны сразу после приземления: в аэропорту отстроено здание нового терминала. Он, правда, пока не заработал: как и прежде, пассажиры нескольких рейсов, прибывших практически одновременно, вынуждены ждать багаж в тесном грязноватом помещении в компании таксистов и квартирных маклеров, которых тут, кажется, почти столько же, сколько пассажиров.
         Что же касается особняков, то их стало еще больше, чем было два года назад. Только эти строения занимают, как кажется, все свободное пространство. А чем ближе к центру, тем больше многоэтажных (этажей под 20 и больше) зданий – как уже достроенных, так и существующих пока в виде голых бетонных каркасов.
         И еще одно из первых впечатлений от Сочи – пробки на дорогах, вполне сопоставимые с московскими. Точнее, не на дорогах, а на единственной магистрали, идущей с северо-запада от Туапсе на юг, к границе с Абхазией (большую часть этой дороги занимает главная улица Сочи, Курортный проспект). Объездная дорога вокруг Сочи еще не заработала на полную мощность, и практически весь поток транзитного транспорта идет по Курортному проспекту, пропускная способность которого явно не соответствует возросшему в последние годы транспортному потоку.

    «Строительство на болоте немного удорожит проект»
         Имеретинская низменность – это огромная равнина в междуречье рек Псоу (по этой реке проходит граница с Абхазией) и Мзымта. Часть низменности расположена ниже уровня моря, и от затопления ее спасает галечная коса, намытая морскими волнами. Большую часть территории занимают болота и озерца с уникальной флорой и фауной. Здесь останавливается на отдых огромное множество перелетных птиц в период весенней и осенней миграции.
         И именно здесь появятся основные сооружения будущей Олимпиады. И не только объекты спортивного назначения, но и гостиницы, а также два морских порта – один в устье Псоу, другой – в устье Мзымты. Злые языки, правда, поговаривают, что планы будущего строительства разрабатывались без должной геологической проработки, а почва в этой болотистой местности такова, что сваи придется забивать на глубину не менее 40 (а то и 70) метров. Одно время даже ходили разговоры, не перенести ли строительство в какой-то другой район, но сейчас, похоже, и оргкомитет, и корпорация «Олимпстрой», и местные и краевые власти в своих планах определились.
         Один из руководителей градостроительного комплекса Сочи (попросивший не называть своего имени, как и подавляющее большинство официальных лиц, с которыми мне удалось пообщаться в городе) говорил мне следующее:
         – Строительство на болоте немного удорожит изначальный проект,– на слове «немного» он слегка запнулся.– Но есть же технология строительства на сваях. Вон целый город Норильск на вечной мерзлоте построили.
         В октябре прошлого года в Имеретинской низменности власти снесли два барака, а жителей (в основном это были беженцы из Абхазии) выселили («Власть» писала об этом в N42 за 2007 год). Уже тогда было ясно, что это только начало, и рано или поздно настанет черед и других обитателей низменности, которую мы вслед за местными жителями будем называть для краткости Имеретинкой.
         В Имеретинку мы едем вместе с председателем Ассоциации товариществ собственников жилья (ТСЖ) «Свой дом» Валерием Сучковым. Мы проезжаем по мосту через реку Мзымту. Вдоль русла насыпаны груды гальки.
         – Галька идет на отсыпку дамбы, предохраняющей Имеретинку от затопления морской водой,– поясняет Сучков.– В прошлом году ее навезли в район будущего строительства, огородили бетонным забором, а в период штормов и заборы, и гальку смыло в море. А вообще это очень опасная затея. Ведь в период штормов сочинские пляжи смываются волнами. Потом, когда море успокаивается, гальку вновь намывает на берег. А откуда она берется? Да вот отсюда, из реки. И если ее отсюда выгрести, то скоро от пляжей ничего не останется.
         Вскоре я убеждаюсь в правоте моего собеседника: вдоль полосы берега валяются обломки бетонных плит – остатки забора, смытого волнами. Берег, кстати, абсолютно пустынен: разгар дня, а ни купающихся, ни загорающих не видно – лишь две-три машины на расстоянии пары сотен метров друг от друга.
         Мы подъезжаем к развалинам тех самых бараков, которые были снесены в октябре прошлого года.
         – Людей выселяли как раз накануне зимы,– поясняет Сучков.– Но, как видите, никакие работы не начались. Зачем было так спешить?
         – И где теперь люди? – спрашиваю я.
         – Из 27 семей, живших тут, жилье получили три.
         – А остальные?
         – Некоторые еще пытаются как-то устроиться, но большинство просто испарилось, как только им намекнули на возможность проверки паспортного режима (большинство беженцев жило в бараках без регистрации.– «Власть»). Где они теперь – не знаю.

    «Никуда отсюда не уйдем»
         Планы будущего олимпийского строительства затрагивают и поселки, где люди живут десятилетиями. Это прежде всего Нижне-Имеретинская Бухта (здесь ее для краткости называют Нижняя Имеретинка или просто Бухта, а ее жителей – бухтянами) и поселок совхоза «Россия».
         Как мне сообщили в оргкомитете Олимпиады-2014, общий проект будущего строительства уже существует, но конкретные места расположения объектов пока согласовываются, и поэтому сегодня никто не может сказать, какие именно дома попадают под выселение, какие – нет. Реальная картина станет ясна к концу года, возможно, уже осенью. И вполне естественно, что такая неопределенность вызывает нервозность местных жителей. Те, кто, скорее всего, не попадет в зону строительства олимпийских объектов (это жители поселка совхоза «Россия»), чувствуют себя в относительной безопасности и относятся к ситуации философски, а бухтяне нервничают и периодически проводят акции протеста.
         Наша встреча с местными жителями проходит в доме одной из них. Мы сидим за длинным столом во дворе под навесом. Мои собеседники – четыре женщины, назвавшие только свои имена: Елена, Элла, Надя и Юля,– и один мужчина – Виктор Приходько. Настрой у моих собеседников весьма решительный. Они абсолютно уверены, что главная цель Олимпиады в том, чтобы отнять их земли.
         – В Нижней Имеретинке 600 га свободных земель, а население занимает не больше десяти,– говорит Елена.– Если бы они не хотели отобрать наши земли, то могли бы разработать проект реконструкции или что-то еще.
         Еще одна проблема – это то, что у многих жителей земли не оформлены в собственность.
         – Мы подали документы на оформление,– рассказывает Юля.– А тут как раз был назначен митинг. Нам позвонили из управления юстиции и попросили митинг отменить. Мы не согласились, а нам документы не оформили.
         В разговоре выясняется, что кадастровая оценка некоторых участков (а именно с нее начисляется налог) необыкновенно высокая. Одна из женщин показывает мне документы: там ее имущество оценено в 168 млн руб. (т. е. около $7 млн).
         – Вот если бы у меня выкупили за эту цену, я бы, конечно, согласилась,– говорит она.
         К разговору подключается только что пришедший глава местной общины староверов Дмитрий Дрофичев.
         – В 2011 году будет сто лет, как староверы живут в Имеретинке,– говорит он.– И у нас к этой земле отношение особенное. Например, в наших обычаях хоронить детей, умерших до исполнения им 40 дней, не на кладбище, а возле дома. У многих стариков в земле лежат их братья и сестры. Нам покидать эти земли особенно тяжело. Сначала власти пытались предложить нам особые условия. Но мы не хотим на чужом горбу въехать в рай и выступаем вместе со всеми жителями.
         – А диалог с властями ведете? – спрашиваю я.
         – Нас уже так часто обманывали, что никакого доверия к властям у нас нет,– отвечает Дмитрий.– Ткачев (губернатор Краснодарского края Александр Ткачев.– «Власть») перед приездом делегации МОК говорил: «Даже в угоду Олимпиаде ни один дом, ни одно владение не пострадают». У меня есть видеозапись этих слов, а мне теперь говорят, что это монтаж, а сам губернатор нас обзывает спекулянтами. И Колодяжный (бывший мэр Сочи Виктор Колодяжный, с апреля 2008 года – глава госкорпорации «Олимпстрой».– «Власть») нам неоднократно давал различные обещания, а потом публично обещал всем морду набить. Теперь Афанасенков (Владимир Афанасенков – с апреля 2008 года и. о. главы города Сочи, победивший на выборах мэра 29 июня.– «Власть») говорит: «Давайте вести диалог».
         – Ну а что же вы?
         – А мы говорим: верить некому, и от диалога отказываемся.
         Некоторые высказывания моих собеседников меня пугают. Например, такие: «У нас у каждого есть охотничьи ружья, собаки и вилы», «У некоторых уже припасены канистры с бензином», «Сама лягу под бульдозер и еще кого-нибудь с собой прихвачу».
         – Мы никуда отсюда не уйдем,– говорит Елена.– Не надо нам ни денег, ни квартир. Будем отстаивать каждый дом.
         Впрочем, не все жители настроены столь же решительно. На следующий день у меня состоялась встреча с бывшим главой территориального общественного самоуправления (ТОС) «Псоу» Вадимом Наместниковым и его женой Ольгой. Они, правда, живут не в Нижней Имеретинке, а в совхозе «Россия», поэтому к происходящему относятся более спокойно.
         – Большинство бухтян против переезда,– говорит Ольга.– Имеретинская низменность – уникальное место с точки зрения сельского хозяйства. Говорю вам как дочь агронома. Тут за лето можно получить четыре-пять оборотов. А большинство местных жителей живет огородничеством. Те земли, куда им предлагают переселиться, значительно более тяжелые, и такой урожайности, как в долине, там не получишь. Так что им есть что терять. И конечно, очень много потеряют те, кто зарабатывает на отдыхающих: выделяемые участки находятся дальше от моря.

    «Так вот и выживают»
         Не только в Имеретинской низменности призрак Олимпиады привел к конфликтам владельцев недвижимости, городских властей и застройщиков. Конечно, строительства олимпийских объектов в центре Сочи не предполагается. Но после объявления Сочи столицей Игр-2014 цены на землю и на квартиры в городе подскочили многократно. Сейчас уже никого не удивляет цена в $1 млн за сотку земли в центре Сочи, а цена квадратного метра жилья вполне сопоставима с московской (до $4-4,5 тыс. за кв. м).
         Валерий Сучков ведет меня на экскурсию по микрорайону «Светлана». Здесь, в самом центре Сочи, в каких-то 100-150 метрах от Курортного проспекта, на расстоянии буквально двух минут ходьбы друг от друга расположены три дома, жильцы которых борются за справедливую компенсацию за свое жилье, над которым нависла угроза изъятия. Схема везде одна: земля дорогая, поэтому застройщик, получивший участок под строительство, всячески стремится сбить на нее цену. А для этого используются различные методы.
         Улица Депутатская, дом 9. Здесь проживает несколько семей. При этом практически вплотную к дому стоят и другие строения – с одной стороны красивый трехэтажный особняк, с другой – гараж с надстроенным вторым этажом. Дом объявлен ветхим, и будущий застройщик уже заключил с городскими властями инвестиционный договор о строительстве на его месте многоэтажного дома. И выясняется, что при расселении те жильцы, которые приватизировали свои квартиры, оказываются заведомо в менее выгодных условиях, чем те, кто живет в неприватизированных. Например, семья Каринэ Павловой (шесть человек) занимает сейчас 18 кв. м и ровно на столько и может рассчитывать. А жильцы неприватизированных квартир получат по 18 кв. м на человека.
         – Если бы мне предложили 18 метров на человека, я бы согласилась,– говорит жительница дома Тамара Фоменко.– А так получается, что нас обманули, когда призывали приватизировать свои квартиры.
         Валерий Сучков пытается уговорить жителей не соглашаться на компенсацию жилплощади:
         – Вы не о том говорите. Ведь главное тут не сам дом, а земля под ним. Пусть она стоит не миллион долларов, но на $500 тыс. за сотку вполне потянет. Вам надо создать ТСЖ и выделить доли в общем земельном участке – тогда вы получите справедливую компенсацию.
         Но выясняется, что сделать это крайне трудно именно из-за тех двух зданий, которые пристроены к дому с двух сторон.
         – Вот этот трехэтажный особняк был построен как пристройка – фактически сарай – к одной из квартир, и именно так он и значится в разрешительных документах,– поясняет Сучков.– Но теперь его площадь 245 кв. м, а общая площадь основного дома – 209 кв. м. Инвестор уже выкупил этот особняк и теперь имеет большую долю в домовладении, чем все остальные жильцы вместе взятые. А создать ТСЖ и разделить землю пропорционально доле каждого можно только при условии согласия владельцев более 50% площади дома. Инвестору это невыгодно – без выделения долей в земельном участке он получит его фактически бесплатно.
         – Нам говорят, что дом ветхий и аварийный,– говорит муж Тамары Фоменко.– А мы с сыном недавно пытались тут провести проводку, и для этого нам понадобилось просверлить дыру в балке. Так мы полдня бились изо всех сил – такая она прочная. Этот дом еще сто лет простоит.
         – Или вот, посмотрите,– говорит Тамара.– Нам говорят, что стена у дома гниет. А как ее починить, если тут вплотную построен гараж? Так вот и выживают.
         В доме N8 по улице Дмитриевой ситуация внешне иная, но по сути та же. Инвестор не стал возиться с расселением жильцов, а сразу начал возводить 18-этажную башню вплотную к существующему дому – бетонная стена высотки отстоит от стен этого деревянного сооружения на 1,5-2 метра. Как тут живут люди, крышу дома которых может в любой момент проломить бетонной плитой (строительство еще не завершено), я не понимаю. Зато микрорайон «Светлана» получил великолепное архитектурное завершение – дом стоит на самой верхней точке и виден издалека. А какой вид откроется его будущим жильцам – об этом можно только мечтать. При этом, по словам жильцов деревянного дома, изначально разрешение было выдано на строительство четырехэтажного дома, а не высотки.
         С домом по адресу Депутатская, 12/4 поступили еще проще. Года полтора назад его просто подожгли. Причем о том, что это был именно умышленный поджог, говорит тот факт, что дом загорелся одновременно с двух сторон. В итоге половина дома сразу стала непригодной для проживания, и жильцов разместили в соседнем санатории.
         – Мне предлагали несколько вариантов,– говорит бывший житель этого дома Артур Джикия.– Но все абсолютно непригодные. Отец мой настолько испереживался, что полгода назад умер от инфаркта.
         – Не он один,– добавляет адвокат Сергей Басманов, защищающий интересы жильцов.– Уже человек пять умерло – и все от сердечных приступов.
         После этого мы даже не стали долго задерживаться возле дома по адресу Лермонтова 2a. Там, правда, речь о сносе не идет, зато один из жильцов на общей дворовой территории возвел частный трехэтажный дом в немецком или швейцарском стиле.
         – Такое в городе происходит повсеместно,– поясняет Сучков.– Самозахват в Сочи – явление самое обыкновенное.

    «Лазеек для обхода правил много»
         Самозахват начался давно – еще в «лихие 90-е». В 2005 году огромный резонанс получила история с эллингами – ангарами для яхт и катеров, построенными у самой кромки прибоя в поселке Малый Ахун. Тогда заместитель главы Росприроднадзора Олег Митволь выявил, что свыше 40 строений, стоящих прямо на пляже, построены незаконно, и грозил даже передать дела в суд. Как оказалось, многие инвесторы получали разрешение на строительство лодочного ангара, а затем надстраивали над ним еще два-три этажа. Эти надстройки использовались либо как частные гостиницы, либо как жилые помещения, что категорически запрещено как природоохранным законодательством, так и федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах».
         – Не пиши об эллингах,– предупредил меня знакомый сочинский журналист.– Уж если у Митволя ничего не вышло (эллинги как стояли, так и стоят.– Б. В.), то ты себе ничего, кроме неприятностей, не заработаешь. Там такие люди замешаны... И не здесь, в Сочи, и даже не в Краснодаре, а в Москве, на самом верху. Был тут несколько лет назад один журналист, Сергей Золовкин, все пытался вскрыть, кто за этим стоит. Так потом в него стреляли, в конце концов, он был вынужден уехать в Германию и живет там по программе защиты свидетелей.
         Да и помимо эллингов, в других районах Сочи также множество объектов, возведенных в нарушение всех природоохранных норм, запрещающих строительство, например производственных объектов в непосредственной близости от уреза воды. То частная пивоварня, замаскированная под трехэтажный ресторан, то частная гостиница, где только на первом этаже – открытое кафе, а остальные три этажа отданы под номера.
         – Главная проблема в том, что в городе нет генерального плана развития,– объяснила мне председатель общественного градостроительного совета, директор архитектурной мастерской «Ар-Ко» Ольга Козинская.– Прошлый был принят еще в 1996 году, его никто не отменял, а условия за это время сильно изменились. В нем, в частности, вообще не предусмотрена высотная застройка.
         – Когда началось самовольное строительство?
         – Было две волны,– ответила Козинская.– В 1990-е годы началось массовое коттеджное строительство и строительство мелких гостиниц. Это были, если так можно сказать, мелкоштучные инвесторы. А уже потом открылся инвестиционный фронт крупных компаний. При этом старое зонирование, предусмотренное генпланом 1996 года, взломано, а новое зонирование в отсутствие генплана не определено. И лазеек для обхода правил много. Например, инвесторы заявляют, что строят отель, но называют его апарт-отель и фактически продают в нем квартиры. Правда, риэлтеры не стесняются и прямо заявляют, что продают квартиры на берегу моря.
         Это на самом деле так: весь город пестрит объявлениями о продаже квартир на берегу (при том что строительство жилья на расстоянии меньше 300 м от моря запрещено), а об уровне прибыли позволяет судить, например, такая реклама на растяжке над Курортным проспектом: «Купи квартиру – получи в подарок Porsche».
         – И что, обратного хода нет, или все-таки незаконно возведенные строения будут снесены? – спросил я Козинскую.
         – Боюсь, это будет новая революция. Так что вряд ли кто-то сейчас решится на передел собственности. Но принципы зонирования нам придется жестко отстаивать.
         Будущая олимпийская столица во многом похожа на другую столицу – российскую. По крайней мере, происходящее в Сочи в области градостроительства сильно напоминает Москву, разве что место самовольно возведенных ракушек и ларьков здесь занимают строения побольше и подороже – особняки, эллинги, частные гостиницы. Жители курортных городов всегда пытаются выкачать максимум из имеющихся в их распоряжении площадей, сдавая их отдыхающим, используя как открытые кафе и т. п. При этом надстройки над уже имеющимся строением, хозблоки и просто сараи, используемые как жилье,– это явление, хорошо знакомое всем, кто хоть когда-то отдыхал в так называемом частном секторе.
         После судьбоносного решения МОК деньги в город потекли сплошным потоком, и в этом отношении Сочи тоже сравнялся с Москвой. Огромная масса денег, безудержный рост цен на землю и квадратные метры недвижимости, естественно, привлекают все больше и больше крупных инвесторов. И конечно же, точечной застройки (а если инвестору повезет, то и массовой), Сочи не избежать. А как показывает московская практика, никакие уверения мэра о борьбе с незаконным строительством этому строительству не мешают. Оно просто непостижимым образом становится законным. И маловероятно, что ситуацию сможет изменить почти полная замена руководства города (см. справку на стр. 17) – слишком о больших деньгах идет речь. Так что «южнобутовские» проблемы в Сочи и его окрестностях будут стремительно множиться. Вопрос в том, как эти проблемы будут разрешать власти: по английскому или китайскому варианту (см ниже).

    «Недовольные всегда будут»
         Новоизбранный мэр Сочи Владимир Афанасенков рассказал Борису Волхонскому, как будут освобождаться территории под строительство в Имеретинской низменности и в центре Сочи.
         – У меня сложилось впечатление, что жители Имеретинской низменности не готовы к диалогу с властями.
         – Это неправильно впечатление. С большинством мы диалог ведем. Со староверами вопрос решается наиболее сложно, но я встречался с инициативной группой, и мы с ними тоже вышли на диалог.
         – А вот Дмитрий Дрофичев мне сказал, что староверы от диалога отказываются.
         – Дмитрий Дрофичев не имеет полномочий говорить от имени всей общины. Он и еще человек пять или шесть просто пытаются заработать политический авторитет.
         – Насколько я знаю, Владимир Путин еще в бытность президентом дал четкое указание, чтобы не было ни одного недовольного. А пять или шесть человек – это тоже люди.
         – Не совсем так. У нас есть четкое указание: чтобы не было ни одного человека, с которым поступили несправедливо. А недовольные всегда будут. Чем недоволен Дрофичев – тем, что будет Олимпиада? Но на этот счет существует федеральный закон. Наша задача – сделать так, чтобы ни один человек не оказался в худшем положении, чем был раньше. И мы это сделаем. Более того, мы улучшим ситуацию по сравнению с тем, что есть сейчас.
         – Как будет выкупаться земля?
         – Существуют рыночные механизмы определения стоимости земли, строений, упущенной выгоды. И именно на основе отчетов оценщиков мы и будем выкупать участки и дома.
         – Сегодня кадастровая оценка земли, с которой исчисляется налог, зашкаливает за все мыслимые пределы.
         – Налогообложение – это одно, выкупная стоимость – совсем другое. Во многих случаях выкупная цена будет даже выше кадастровой оценки. Более того, скажем, еще два года назад земля в Имеретинской низменности никого не интересовала, и тогда ее рыночная стоимость стремилась к нулю. Теперь же бренд Олимпиады многократно повысил стоимость и земли, и имущества. Конечно, госкорпорация заинтересована в том, чтобы не завысить цену выкупаемого имущества. Но мы в этом вопросе на стороне жителей.
         – А как вы оцениваете ситуацию в целом со строительством в городе?
         – Главная задача – немедленно принять генеральный план и разработать проекты застройки территорий. Прекратить точечную застройку и перейти к развитию территорий. Генплан уже находится в стадии завершения, и, думаю, его реально будет принять до конца года.
         – А как быть с теми объектами, которые уже построены в обход градостроительных норм?
         – Если на объект существуют правоустанавливающие документы, то этим я заниматься не буду. Но если таких разрешительных документов нет, будем сносить.
         – Независимо от этажности и от объема вложенных средств?
         – У нас уже есть такой опыт: недавно была снесена многоэтажная гостиница, незаконно построенная в первой зоне. Искоренение незаконного строительства я ставлю одной из главных задач.
         – Что будет с ветхим жильем в центре города?
         – Давайте различать ветхое и аварийное жилье. Аварийное надо расселять, а ветхое – ремонтировать. До конца года будет закончена инвентаризация жилищного фонда. Кстати, Олимпиада нам в этом помогает, поскольку в рамках олимпийской программы нам предоставляется в том числе финансирование на строительство муниципального жилья.

    Сочинская текучка
         «Власть» проследила за тем, какие перемены в составе администрации города Сочи произошли в последнее время.

    Кто ушел
         С момента ухода Виктора Колодяжного с поста мэра Сочи (апрель 2008 года) в горадминистрации сменились почти все ключевые чиновники.
         В июне по собственному желанию ушел первый заместитель мэра Константин Мищенко. Пост формально второго человека в исполнительной власти города он занял в 2006 году, до этого возглавлял управление торговли и потребительского рынка Сочи, а еще раньше работал в управлении госторгинспекции по Краснодарскому краю и в департаменте потребительского рынка Краснодара.
         В июне ушел заместитель мэра Павел Величко, который считался самым влиятельным замом Колодяжного и его другом. Он курировал все ключевые с точки зрения доходов направления работы мэрии: выделение земельных участков, управление архитектуры и градостроительства, комитет по управлению муниципальным имуществом (теперь департамент), управление программ городского развития – словом, как шутят знающие люди, «все, где что-то распределялось». В мэрию он пришел вслед за Виктором Колодяжным в 2004 году.
         После ухода Колодяжного подал в отставку заместитель мэра по правовым вопросам Александр Саурин. В администрации Сочи он находился с 2005 года, до назначения замом возглавлял правовое управление, до чиновничьей работы занимался адвокатской практикой и работал в налоговых органах.
         По неофициальной информации из мэрии, этим троим были предложены руководящие посты в «Олимпстрое», но их назначения еще не утверждены на федеральном уровне.
         После Колодяжного ушел заместитель мэра по ЖКХ Александр Ященко. Он никогда не был значительной фигурой, до назначения заместителем некоторое время руководил сочинским управлением муниципальных закупок.
         Не поменялись пока только заместитель мэра, начальник управления по взаимодействию с правоохранительными органами Владимир Волков, заместитель мэра по социальным вопросам Любовь Семенкова и заместитель начальника управления по курортному делу и туризму Вячеслав Шашкин. Двое последних были назначены совсем недавно: Шашкин пришел в декабре 2007 с поста управляющего «Рэдиссон САС Лазурная Пик Отель», Семенкова – только в январе этого года с поста главы Кабардинского округа Геленджик.

    Кто пришел
         Место первого зама мэра пока вакантно – это единственный пост, который требует согласования с городским советом депутатов.
         На место Величко пришел Сергей Колегов. Выпускник МГУ (специальность – геолог), с 1998 года он работал в компании ABN Realty, где дошел до должности исполнительного директора, с 2005 года – начальник управления освоения резервных территорий города и гаражного строительства департамента градостроительной политики Москвы.
         Замом по ЖКХ вместо Ященко стал Алексей Агафонов. До этого он был гендиректором компании «Югводоканал», которую в этом году выкупил холдинг «Евразийский».
         Замом по правовым вопросам вместо Саурина стал Валерий Ильюшенко. Раньше он работал в Омской области, возглавляя компанию «Омскавиапроект» и управление РФФИ по Омской области.
         Александр Воробьев, Сочи

    Как переселяли в Лондоне и Пекине
         Как показывает пример двух других грядущих Олимпиад, строительство спортивных сооружений на уже застроенной территории всегда сопровождается проблемами.
         В соответствии с законом покупка земли для последующего строительства олимпийских объектов в Лондоне была возложена на две организации – Лондонское агентство по развитию и Управление по олимпийским поставкам. Обеим структурам закон предоставлял право как выкупать землю в результате переговоров с землевладельцами, так и издавать ордера о принудительном выкупе, на самом деле предполагавшие не выкуп, а перемещение людей или производств в другое место.
         По словам представителей обеих структур, подавляющее большинство земли было продано добровольно. Ордера о принудительном выкупе издавались, но служили своего рода страховкой для Лондонского агентства по развитию на случай, если соглашения с землевладельцами достичь не удастся. Представители агентства не говорят, сколько они платили за выкупаемую собственность, сообщая лишь, что цены были на уровне рыночных.
         Ордера о принудительном выкупе применялись всего несколько раз. За все время выкупа земель (в период с 2005 по 2007 год) в Лондоне случилось только два крупных скандала. В первом случае инициативная группа владельцев компаний попыталась оспорить право Лондонского агентства по развитию издавать ордера о принудительном выкупе, но дело проиграла. Во втором случае дело было проиграно цыганским табором, которому не понравилось место, на которое его переселяли (они хотели переехать в более престижный район). Суд решил, что гарантированное цыганам право на жилище не означает права на выбор этого жилища, и в иске отказал.
         Работа по строительству объектов на выкупленных землях началась в июле 2007 года. К этому времени были переселены 425 жителей, 65 цыганских семей и 208 компаний. Кроме того, компенсацию получили еще 64 землевладельца, которые не проживали и не использовали свои земли в зоне строительства.
         Заявку на проведение XXIX Олимпийских игр Пекин выиграл в июне 2001 года. Власти КНР сразу же объявили, что построят к Олимпиаде 12 совершенно новых спортивных сооружений, а также возведут 7 временных объектов. Городские власти также заявили о том, что реализуют амбициозную программу по строительству инфраструктуры к Играм. Одной из первых проблем, с которой столкнулся оргкомитет, стало освобождение площадей под строительство олимпийских объектов – для этого требовалось снести несколько кварталов в центральных районах Пекина. Официально оргкомитет заявил о том, что переселить придется немногим более 6 тыс. человек. Хотя, по данным женевской правозащитной организации Centre on Housing Rights and Evictions, в реальности программа переселения затронула 1,5 млн пекинцев.
         К маю 2005 года китайские власти, по данным британской газеты The Times, переселили более 300 тыс. человек. Вместо квартир в районах, близких к центру Пекина, переселенцам давали небольшие квартирки в новостройках на окраинах. Подобная политика вызвала масштабные протесты, в результате которых были арестованы десятки человек. Однако громкие случаи переселения привлекли внимание мировых и китайских СМИ, после чего власти сменили тактику. С лета 2005 года для переселенцев в спешном порядке строились зеленые микрорайоны недалеко от центра столицы, а площадь квартир при переселении увеличивалась примерно в полтора раза. После этого количество недовольных резко уменьшилось, а к лету 2008 года все олимпийские объекты были успешно достроены.

    Андрей Одинец, Александр Изюмов.
    © «
    КоммерсантЪ-Власть», 07.07.08.


    Правительство недосчиталось метров

    Загружается с сайта Газета.Ru      Рост объемов ввода нового жилья в России пугающе низкий, за январь-май 2008 года он составил 6%, тогда как в те же месяцы 2007 года – 41,3%, отмечает вице-премьер Александр Жуков. Сказывается нехватка площадей под застройку и подорожание ипотечных кредитов. У властей мало рычагов воздействия на ситуацию.
         В России в 2008 году замедлились темпы ввода нового жилья в эксплуатацию. Как сообщает Росстат, за январь-май 2008 года рост объемов ввода нового жилья составил 6% по сравнению с тем же периодом предыдущего года. Для сравнения, в первые 5 месяцев 2007 года этот показатель составил 41,3%. В переводе на квадратные метры это означает, что в 2008 году за январь-май сдано 16 млн кв. м, тогда как в 2007 году за соответствующее время – 15,1 млн кв. м.
         На заседании президиума правительства в понедельник вице-премьер Александр Жуков обратил внимание коллег на эти безрадостные показатели. Правда, отчасти эта ситуация объясняется «эффектом высокой базы», но
         большую роль сыграло и серьезное подорожание ипотечных кредитов и, как следствие, падение спроса на жилье.
         Издержки строителей увеличила и инфляция. При том, что объем ввода жилья практически не увеличился по сравнению с прошлым годом, стоимость работ, выполненных в строительстве, которые Росстат считает в рублях, за 5 месяцев 2008 года выросла на 24,3% (или 1,4 трлн рублей) по сравнению с 19,6% годом ранее (898,4 млрд рублей).
         «Денег меньше, компаниям-строителям приходится вкладывать все больше собственных средств»,
         – говорит аналитик ИК «Ренессанс Капитал» Алексей Языков. Ко всему этому добавилось отсутствие достаточного количества земельных участков с инфраструктурой, пригодных для жилищного строительства.
         Для борьбы с последней проблемой у правительства есть рецепт – это принятый Госдумой законопроект о создании фонда содействия развитию жилищного строительства. «Это, по сути, еще один институт, действия которого направлены на развитие рынка доступного жилья», – надеется Жуков. «Я призываю руководителей ведомств подняться над узковедомственными интересами и руководствоваться общегосударственными интересами», – поддержал тему председатель правительства Владимир Путин. «Неиспользуемые земли придерживаются ведомствами для решения каких-то своих задач, но ничего не делается, – пригрозил он чиновникам. – Чтобы этого не было».
         Главное – нехватка земель, соглашается руководитель аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости» Олег Репченко. И хорошо, что правительство занялось этой проблемой, «надо пустить большое количество неиспользуемых земель в оборот», говорит эксперт.
         Единственный вопрос – поможет ли в этом фонд содействия развитию жилищного строительства. «Если раньше на конкурсах, аукционах можно было купить землю у муниципалитетов или у федералов, договориться с ГУПами, институтами, то теперь это завязывается на одну структуру. А создание государственной монополии не доводит до добра», – опасается Репченко.
         Даже если фонд будет функционировать хорошо, он не станет панацеей, соглашается аналитик ИК «Ренессанс Капитал» Алексей Языков. «Чтобы решить проблему насыщения жилплощадью, нужно порядка 1 млрд кв. метров. Это примерно четыре таких города, как Москва», – подсчитал он. Фонд не даст площадей таких масштабов, поэтому «дефицит жилья у нас сохранится».
         Как бороться с другими проблемами, о которых упомянул Жуков – подорожанием кредитов и ростом издержек строителей, – правительство вообще не объяснило.

    Екатерина Мереминская.
    © «
    Газета.Ru», 07.07.08.


    Москвичам квартир не видно

    Загружается с сайта Газета.Ru      Средства, выделяемые из столичного бюджета на строительство муниципального жилья, расходуются эффективно, хотя ввод этого жилья в эксплуатацию составляет менее 50% от плана. Рост финансирования не сопровождается ростом числа заселенных квартир. Озадаченные такой арифметикой депутаты Мосгордумы не приняли, как обычно, отчет Контрольно-счетной палаты к сведению, а перенесли его рассмотрение на осень, заказав дополнительную проверку.
         В среду бюджетно-финансовая комиссия Мосгордумы рассмотрела результаты проверки Контрольно-счетной палатой Москвы (КСП) эффективности и целевого расходования бюджетных средств, выделенных на строительство муниципального жилья в 2006-2007 годах. Как выяснили аудиторы КСП, из 104 строившихся в 2006 году жилых домов по первому этапу приемки (выведенная под крышу «коробка») было сдано 85%, а передано в эксплуатацию (оформлены технические справки и выпущены распоряжения префектов о вводе в эксплуатацию) – 24,3% общего объема строительства.
         В 2007 году под заселение передано 38,8% годовой программы (53 объекта из 149).
         Нецелевого расходования бюджетных средств проверкой установлено не было. Правда, как признался докладывавший депутатам результаты проверки аудитор КСП Виктор Фабисович, из-за непрерывной корректировки адресного перечня строек (адреса площадок и проекты менялись по 3 раза в год) практически невозможно было точно установить стоимость строительства и договорные цены.
         При этом, аудиторы КСП обратили внимание депутатов на то, что объем бюджетного финансирования в 2007 году по сравнению с предыдущим годом увеличился на 65%, а ввод общей площади жилых зданий вырос только на 34%. А инвестиционные затраты города на строительство выросли на 25% (до 32800 руб. на 1 кв. м) при инфляции в строительной отрасли в 17%. Кроме того, как подсчитал Фабисович,
         закупка площадей по договорам соинвестирования у частных застройщиков обошлась городскому бюджету вдвое дороже, чем собственное строительство.
         По словам Фабисовича, покупать жилье на рынке городу пришлось из-за задержки собственного строительства и отсутствия для него проектно-сметной документации (ПСД). Правда, как отметил аудитор, значительная часть конкурсов на строительство проводилась, несмотря на отсутствие утвержденной ПСД.
         Отвечать за все городское правительство, как обычно, пришлось департаменту жилищной политики и жилищного фонда, распределяющему жилплощадь в переданных ему объемах: представители стройкомплекса и департамента экономической политики на заседание не явились.
         По словам представителя жилищного департамента Валерия Калинина, существенная замена адресов объясняется тем, что практически все площадки из адресного перечня заняты, и волновое переселение людей превращается в колоссальную проблему. Что касается возмездных программ предоставления жилья очередникам, то для них жилье приходится закупать за пределами Москвы (до 80% всех площадей). Впрочем, как объяснил чиновник, говорить о «покупке» было бы неправильно. «Готовых квартир просто нет, ни в Москве, ни в области, – заявил он. – Мы их не покупаем, а соинвестируем в строительство». При этом, как сообщил Калинин депутатам, в 2007 году у застройщиков было закуплено 427 тыс. кв. м жилья по цене 64 тыс. рублей за 1 кв. м.
         «Значит, мы платим вдвое больше московским строителям, строящим в Подмосковье, причем, даже не за готовое жилье, а за право его строительства, а потом еще долгое время не можем оформить на него право собственности,
         – сделал вывод депутат Михаил Антонцев. – И это называется эффективным расходованием бюджетных средств». «Департамент градостроительной политики не владеет ситуаций, – заявил депутат Александр Крутов. – Похоже, в Москве вообще никто не знает, где и когда можно строить». Кроме того, по словам Крутова, в Стройкомплексе придумали «лукавую» вещь – приемку в 2 этапа. Строители закрывают свои планы, средства полностью освоены, а результата нет – дом еще надо достраивать и оформлять.
         «Не надо друг друга обманывать – рост бюджетного финансирования никак не сопровождается ростом числа заселенных квартир», – заявил депутат.
         «Чтобы говорить о целевом и эффективном расходовании средств, надо получить натуральные показатели – количество введенного в строй и заселенного жилья, а не просто освоенные средства», – согласился с коллегами председатель профильной комиссии. В итоге депутаты решили не «закрывать» эту тему, а вернуться к ней осенью, заказав КСП дополнительную проверку.

    Варвара Петренко.
    © «
    Газета.Ru», 07.07.08.


    Тотальное заземление

    Перенос московских ЛЭП под землю может сделать освободившиеся участки для строительства золотыми

         Вчера на заседании московского правительства было предложено спрятать ЛЭП и часть электроподстанций под землю. На их месте планируется возводить новое жилье, дороги и другие объекты инфраструктуры. Однако проект обещает быть чрезвычайно затратным: на его реализацию уйдет от 100 до 500 млрд. руб. К тому же, как отмечают специалисты, увеличение числа свободных для застройки территорий вряд ли снизит цену на землю в столице. Городские власти нацелены на получение максимальной прибыли, поэтому вряд ли будут «выбрасывать» на рынок все участки сразу. Так что социальный эффект «заземления» будет совсем невелик.
         Сейчас в столице действуют более 150 устаревших электроподстанций, которые вредны для экологии, сложны в эксплуатации и просто опасны. Об этом сообщил вчера членам правительства города заместитель руководителя Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции Москвы Владимир Хайкин. Также, по его словам, в мегаполисе проходят воздушные линии электропередач общей протяженностью около 1 тыс. км. «Их техническое обслуживание, по данным ГУП «Мосгоргеотрест», занимает более 9 тыс. га – это 10% территории города», – отметил чиновник, добавив, что воздушных ЛЭП нет ни в одной другой европейской столице.
         Помочь избавиться от «ржавого остова электрификации» должна концепция программы комплексного развития территорий, занятых электроподстанциями и наземными ЛЭП. По словам главного архитектора Москвы Александра Кузьмина, она предусматривает перенос воздушных ЛЭП и 40 электроподстанций под землю. А на освобождаемой территории город намерен построить новое жилье (в том числе социальное), дороги, школы, детские сады и другие объекты инфраструктуры. Это, по словам чиновников, не только поможет решить жилищную проблему, но и облагородит внешний вид города.
         Однако заявленная стоимость работ по переустройству наземных ЛЭП в подземные кабельные линии не просто высока, она гигантская. Так, по словам Владимира Хайкина, каждый «зарытый» километр линий электропередач обойдется городу в сумму от 100 до 500 млн. руб. Таким образом, реконструкция всех ЛЭП (1000 км) будет стоить минимум 100 млрд. руб., или 10% от бюджета Москвы этого года. Правда, сразу вся сумма не потребуется: «заземлять» провода будут 5 лет.
         Эксперты предупреждают: освободившиеся при реализации концепции территории не смогут сбить цену на московскую землю. «К переносу ЛЭП под землю нужно подходить дифференцированно: в центре и на западе города земля будет востребована инвесторами, в других округах – куда меньше, – рассказал «НИ» вице-президент Российской гильдии риэлтеров Константин Апрелев. – Но даже при больших объемах высвобождаемых территорий нельзя ожидать снижения стоимости московской земли. Городские власти заинтересованы в получении максимальной прибыли за каждый реализуемый участок земли, поэтому объемы единовременных выбросов участков на рынок будут небольшими».
         «Очень трудно сказать, сколько будет стоить тот или иной участок после переустройства ЛЭП. В каждом случае требуется провести тщательный, продуманный расчет, – заявил «НИ» генеральный директор Института экономики города Александр Пузанов. – При этом на цену земли будут оказывать серьезное влияние даже второстепенные факторы. Например, убрали ЛЭП – повысилась эстетика территории, земля подорожала».

    АНДРЕЙ ДОЛГИХ.
    © «
    Новые Известия», 09.07.08.


    Квартирная утопия

    Загружается с сайта Газета.Ru      Пока рынок жилищного строительства контролируется бюрократами всех уровней, жилье будет роскошью, недоступной даже для людей со средним достатком.
         На очередном президиуме правительства говорили о жилье. Что медленно строится и быстро дорожает. И тут у нашего премьера вырвались слова, способные, по-моему, растрогать даже каменное сердце: «Я призываю всех руководителей ведомств подняться над ведомственными интересами… Неиспользованные земли всегда придерживаются ведомствами для решения каких-то важных задач. Но на самом деле ничего не решается… Как собака на сене сидят – сами ничего не делают и другим не дают. Вот чтоб этого не было!»
         В смысле: ведомства зажали лучшие земли. Поэтому и строить не на чем. А чтобы было на чем, организуется Фонд содействия жилстроительству (что-то вроде очередной госкорпорации), который займется изъятием этих земель и их последующей распродажей под сооружение жилых домов. Так что
         квартирный вопрос можете теперь считать решенным. Впрочем, за три последних года он уже был решен неоднократно. И всякий раз по-новому.
         Вот маленькая коллекция путинских высказываний на квартирные темы.
         Весна 2005-го: «Очевидно, что приобретение жилья… остается привилегией состоятельных граждан… Задача здесь – демонополизировать строительный рынок и открыть его для эффективных застройщиков…» То есть главный способ борьбы с дороговизной жилья – ликвидировать монополизм строительных фирм.
         Полгода спустя, на старте нацпроекта «Доступное и комфортное жилье», направление главного удара изменилось: «Хочу обратиться к правительству, руководителям регионов, депутатам… Нужно разбюрократить принимаемые решения… Ничего не возможно добиться… На уровне кланов все стопорится. Не дают развиться бизнесу в этой сфере…» То есть главной проблемой оказались теперь уже не бизнесмены-монополисты, а местные чиновничьи кланы, этим бизнесменам мешающие работать. Поэтому и цены высоки. Разбюрократить надо.
         А еще полгода спустя, весной 2006-го, когда начался невиданный взлет цен на жилье, настало время раскрыть заговор: «Мы же с вами прекрасно понимаем: те самые коррумпированные чиновники и раздали эти земли в ожидании того, чтобы снять эту ренту, на которой они сидят. А неэффективные собственники – это кто? Это их пособники…» То есть продажные чиновники на местах уже вовсе и не стопорят раздачу земель. Наоборот, отписали участки своим пособникам-коммерсантам («неэффективным собственникам») будто бы под жилищное строительство. А те, конечно, ничего не строят, ждут только момента, чтобы спекульнуть землей. Отсюда и скачок цен. Надо наказывать.
         Это стало уже третьей версией, вскрывающей тайный смысл вечного российского квартирного вопроса. И не последней, как видите.
         Думаю, и свежеиспеченная четвертая версия тоже не станет последней. Впереди новые трудности и неудачи. Разъяснять, что делать, и указывать, кто виноват, придется еще неоднократно.
         Впрочем, при всем многообразии версий чувство справедливости заставляет признать, что жилищные хлопоты простого человека перманентно заботят нашего бывшего президента и нынешнего премьера. И правильно, что заботят. Прочность политической системы двухтысячных годов напрямую зависит от бесперебойного роста уровня жизни.
         Рядовой россиянин гораздо богаче, чем был десять лет назад. А теперь уже и богаче, чем двадцать лет назад, на закате советской власти. При одном исключении: с жильем тогда явно обстояло лучше.
         Кстати, именно широкая доступность жилья была главной составной частью так называемого «домашнего социализма» 1970-80-х годов, который продлил существование старых режимов в ГДР и Чехословакии. Всякая вера в идеологию уже была потеряна начисто, но рядовые люди ушли в домашнюю жизнь, вовсю пользовались материальными благами и не встревали в дела начальства.
         Думаю, наше собственное начальство, когда рассуждает о своих видах на расширение среднего класса, то если и имеет в виду хоть что-то конкретное, так именно это. Но, вопреки всем его приказам, жилье не становится доступным.
         Поздний Советский Союз, пусть и не так, как Чехословакия, с этим делом более или менее справлялся. Житель крупного города получал квартиру, отстояв в очереди 5-10 лет, или гораздо быстрее, если готов был платить за кооперативное жилье. Система была неудобная, унизительная, но кое-как работала. Лет тридцать назад цена машины «Жигули» примерно равнялась цене небольшой кооперативной квартиры.
         Сегодня цена новой машины такого класса меньше цены новой квартиры такого же класса в среднем раз в десять.
         Машины, в отличие от советского времени, стали доступны всем желающим. Жилье – наоборот.
         Если бы квартиры, как автомобили, можно было импортировать из-за границы, такого расхождения в ценах не произошло бы. Рынок автомашин, при всех экспериментах, над ним производимых, остается более или менее открытым. Рынку квартир пришлось подчиниться правилам нашего домашнего капитализма.
         В 1987-м в России общая площадь построенного жилья составила 73 миллиона квадратных метров. Затем эта цифра пошла вниз и в девяностые годы упала вдвое с лишком, но в двухтысячные начался подъем. Казалось, наша рыночная система, при всем своем уродстве, начинает работать и здесь. В 2003-2004-м индекс доступности жилья (цена малогабаритной квартиры, выраженная в годовых доходах средней семьи из трех человек) в отдельные кварталы опускался ниже четырех, т. е. приближался к сносной величине.
         И тут за дело взялась власть. Бюрократизация всего и вся, обремененная на данном конкретном участке еще и нацпроектом «Доступное жилье». Отсюда – коррупционно-лоббистская вакханалия, отдельно взятые проявления которой время от времени так удивляют Путина.
         Разгон инфляции, усугубленный для большинства людей невозможностью сохранить сбережения или выгодно инвестировать их в экономику. Из-за этого – скупка жилья не теми, кто больше в нем нуждается, а теми, кто пытается хоть как-то вложить свои деньги.
         Поэтому – закономерный скачок цен на квартиры и дома и резкое ухудшение в 2006-м индекса доступности жилья.
         В 2007-м этот индекс стал еще хуже, даже несмотря на стремительный подъем жилищного строительства (до 61 миллиона квадратных метров, т. е. до уровня 1990 года). Что же до нынешнего 2008-го, то похоже, что прирост площадей возводимого жилья будет скромнее, ипотечные кредиты – дороже, а индекс доступности останется таким, как был, или еще раз ухудшится.
         Главная проблема даже не в размерах строительства. Они растут, хотя все еще не дотягивают до старого советского рекорда. Главное в том, что эти квадратные метры были раньше доступны большинству, а теперь – меньшинству, и рост жилищного строительства – это одновременно и рост жилищного неравенства.
         Наша властная машина слишком широка и всего хочет сразу. Слишком спесива и жадна, чтобы оставить строительный сектор на волю капиталистической стихии. Слишком неумела, ленива и продажна, чтобы организовать строительство на прежний социалистический манер. Слишком амбициозна, чтобы перестать перегревать и раскачивать экономику ради множества несовместимых друг с другом целей.
         Сегодня даже вспомнить странно, как еще года четыре назад казалось, что жилье скоро станет доступным для людей со средним достатком. Несколько лет начальственных попечений, и это уже чистейшая утопия.

    Сергей Шелин.
    © «
    Газета.Ru», 09.07.08.


    Операция «Малоэтажка»

    Многодетные семьи и студенты скоро получат в Щербинке социальное жилье

         На окраине столицы в виде эксперимента планируется построить малоэтажные дома и коттеджи. В них будут жить многодетные семьи, а также переселенцы из ветхих домов и пятиэтажек. При этом жителям «хрущоб» власти предоставят выбор: либо немного подождать и получить равноценные квартиры в своем районе, либо в короткий срок улучшить жилищные условия, согласившись на квартиру на окраине. Постараются помочь и студенческим семьям, дав им возможность недорого снимать квартиры.
         По соседству со Щербинкой, в деревне Захарьинские дворики, скоро появится микрорайон из 22 коттеджей для многодетных семей. В июле должен пройти аукцион по подбору подрядной организации, которая возьмется за строительство. Определены и другие столичные районы, в которых будет построено около 800 коттеджей – Ново-Переделкино, Капотня, Чертаново. Общая площадь малоэтажек составит около 200 тыс. кв. метров. Программа их возведения обсуждалась на совещании у главы столичного стройкомплекса Владимира Ресина. «Сейчас мы подбираем участки и занимаемся проектированием, – сообщил руководитель Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции Москвы Владимир Хайкин. – Есть участки, по которым только разрабатывается документация, а некоторые уже сегодня находятся в процессе разработки актов по разрешению к использованию».
         «Мы считаем идею строительства малоэтажного жилья очень перспективной, – заявил на совещании Владимир Ресин. – Несмотря на особый градостроительный режим в столице, нам удалось найти возможность для проведения эксперимента по строительству коттеджей. За год планируется возвести 50-60 тыс. кв. метров такого жилья. Другой перспективный эксперимент – предоставление жилья студенческим семьям в Щербинке».
         Вполне возможно, что строительство социального жилья в Щербинке может ускорить расселение жителей ветхих домов и пятиэтажек. По закону москвичи-переселенцы получают новые квартиры в пределах своего района. Но жилье не всегда получается построить оперативно, в первую очередь из-за дефицита земли. Поэтому иногда проекты реконструкции и комплексного освоения микрорайонов затягиваются, и люди вынуждены ждать своей очереди в малопригодных для жизни условиях. Чтобы этого не происходило, столичные власти предлагают переселенцам жилье в более удаленных районах, но с большей площадью. Москвичи получат право выбрать одно из двух: либо немного подождать и получить равноценные квартиры в своем районе, либо в короткий срок улучшить жилищные условия, переехав в квартиру на окраине. Так Щербинка может вскоре стать одним из районов, которые позволят многим семьям расширить жилплощадь безо всяких денежных затрат.
         «Есть незыблемый закон города Москвы, согласно которому переселенцы должны получать жилье в пределах своего округа или района, – напомнил в ходе совещания Владимир Ресин. – Однако нередко люди сами готовы уехать в Подмосковье, только бы быстрее решить квартирный вопрос. Хочу подчеркнуть: предлагая жилье в Подмосковье, мы никого не заставляем туда переезжать. Мы предоставляем москвичам выбор. Еще раз подчеркну – это дело исключительно добровольное».

    НАТАЛЬЯ ЦОЙ.
    © «
    Новые Известия», 10.07.08.


    Военные недосчитались пол-Щербинки

    Загружается с сайта Газета.Ru      Московские и областные власти продолжают борьбу за поселок Щербинка. Правительство области заявило, что московские застройщики продают всем желающим по рыночным ценам жилье, предназначенное для военных.
         Больше половины из 4 тыс. квартир в Щербинке, предназначенных для вселения военнослужащих, были проданы по коммерческим ценам другим людям, заявил заместитель председателя правительства Московской области Василий Громов в четверг, передает «Интерфакс». «Москва говорит, что все эти квартиры пошли военнослужащим, что никаких разговоров о продаже этих квартир нет, хотя есть объективная информация, что более половины квартир по коммерческим ценам проданы людям, которые не являются военнослужащими», – сказал подмосковный чиновник.
         Свои обвинения Громов подтверждает данными Росстроя, так как каждая квартира, построенная на территории России, учитывается в документах этого ведомства:
         «По данным, которые давал Росстрой, там всего лишь 1700 квартир, которые пошли военнослужащим».
         «Мы готовы поддерживать Москву, когда она строит социальное жилье, но не надо нам, извините, врать», – возмутился Громов.
         Между тем в конце мая 2008 года столичные власти заявляли, что в распоряжение Министерства обороны было передано 17 построенных домов (1727 квартир). Именно эта цифра приведена на сайте официального застройщика Щербинки, компании «СУ-155». Планировалось, что в течение июня туда заселятся около 500 семей, остальные – к концу этого лета. Поэтому не очень ясно, из каких 4 тыс. квартир половина могла быть продана на сторону. В самой компании «СУ-155» не стали комментировать слова подмосковного чиновника. Не комментируют пока слова Громова и московские власти, однако можно предположить, что их ответ будет традиционно жестким.
         Причина этого конфликта кроется в не определенном до конца статусе Щербинки – Москва и область давно спорят о том, кому принадлежит эта земля и кто имеет право ее застраивать. Как уже писала «Газета.Ru», разбирательство продолжается уже много лет. Все началось в 1987 году, когда часть земель совхоза «Путь Ильича» (сейчас агрофирма «Федюково») передали Москве для строительства комплекса МВТУ имени Баумана и жилья.
         Это позволило включить земли рядом с Щербинкой в границы Москвы в 1995 году.
         Война за пригородный поселок обострилась в 2007 году, когда правительство Москвы решило построить в Щербинке 600 тыс. кв. м жилья и объекты социальной инфраструктуры. В результате первых слушаний в Высшем арбитражном суде в начале 2007 года суд признал права столицы на Щербинку, что не устроило прокуратуру Подмосковья. Она пожаловалась в областной суд Москвы. При этом подмосковные власти напоминают, что передача земли агрофирме «Федюково» еще в 1987 году была признана незаконной.
         Но московские власти на этом не остановились. В результате после решения Верховного Суда от 18 июня 2008 область официально не может больше претендовать на спорные территории. Таким образом, московские власти получили в свое распоряжение земли в ближайшем Подмосковье, пригодные для крупномасштабного строительства с развивающейся транспортной инфраструктурой.
         Глава столичного метрополитена Дмитрий Гаев даже озвучивал планы довести Бутовскую линии до Щербинки.
         Эксперты считают, что борьба за земли ближнего Подмосковья будет только обостряться – Москве расти уже некуда. «Основное строительство ведется в городах и поселках, расположенных до 25 км от МКАД – с 2002 года 82,4% всех новостроек Подмосковья сосредоточено в этом поясе, там же и самый большой объем предложения – 76,5%», – говорится в мониторинге предложения на первичном рынке жилья Московской области компании «Миэль».
         При этом в данном сегменте с начала года средний уровень цен предложения вырос на 17%. Поэтому квартире в этой зоне уже становятся недоступны большинству москвичей. Однако верховная власть требует от местных властей решения жилищной проблемы, для чего и создаются различные программы помощи военным, молодым семьям и т.д. «Социальное строительство понижает стоимость жилья на рынке, – говорит аналитик УК «Атон» Рустам Боташев. – Чем больше жилья, тем больше снижаются цены». Однако эксперт считает, что какая-то часть изначально социального жилья перепродается по коммерческим ценам. Поэтому подобные скандалы неизбежны.

    Наталья Ищенко.
    © «
    Газета.Ru», 10.07.08.


    Хорошо иметь хаус

    Как россияне покупают недвижимость за рубежом

         Пока в России продолжается чуть ли не еженедельный устойчивый рост цен на недвижимость, в США и в большинстве стран Европы из-за разрастающегося экономического кризиса квадратные метры дешевеют буквально на глазах.
         Что делать россиянам в условиях, когда маленькая однокомнатная квартирка в Москве уже стоит дороже уютного шато с виноградником во французской провинции? Ответ вполне очевиден – скупать недвижимость за границей. Тем более что на Западе на россиян уже перестали смотреть как на дикарей в спортивных костюмах с мешками денег. При этом все чаще иностранные компании по продаже недвижимости просто мечтают о том, чтобы именно к ним в контору зашел состоятельный русский, который и дом солидный купит, и «чаевые» приличные оставит.
         О том, как россияне буквально на корню скупили практически всю свободную недвижимость в Великобритании, уже написаны сотни статей. Однако туманного острова среднему классу из России уже мало. Все более активно наши приобретают дома и участки в США, Испании, Финляндии, Хорватии, Болгарии и на Кипре. Дело дошло до того, что, продав «трешку» в Москве, можно позволить себе купить приличную квартиру где-нибудь в Мадриде. Да еще и неплохую виллу на болгарском побережье Черного моря.
         О том, чего стоит опасаться россиянам, решившим обзавестись собственными квадратными метрами в некогда недоступной загранице, рассказывают корреспонденты «РГ».

    нью-йорк
         Америка полюбила русскую коммуналку
         Юрий Сайкин

         «Клиенты из России давно стали нашими дорогими гостями. Они денег не жалеют». Такими словами встретил корреспондента «РГ» сотрудник нью-йоркского агентства недвижимости. Время от времени жители «Большого яблока», то бишь города Нью-Йорка, переключают все свое внимание на очередную новость о русских, которые вновь купили самые дорогие квадратные метры.
         Процесс покупки недвижимости в США занимает в среднем от одного до трех месяцев. После выбора квартиры по Интернету потенциальный покупатель связывается непосредственно с компанией, представляющей интересы собственника, и заключает Договор на совершение операций по недвижимому имуществу. Условия этого юридического документа являются конфиденциальными. Любопытно, что, приняв предложение покупателя и подписав с ним договор купли-продажи, продавец жилья не имеет права расторгнуть это соглашение. А вот покупатель вправе отказаться от сделки, если банк откажет ему в ипотечном кредите.
         В свою очередь, банк, прежде чем предоставить кредит, убедится в благонадежности клиента – нет ли у него преступного прошлого и настоящего, не пытается ли он легализовать незаконно нажитые капиталы. Причем о результатах таких проверок клиенту узнать не суждено.
         Но если проверка сложилась удачно, то далее следуют финансовые переговоры и заключение договора страхования квартиры.
         Важно знать, что любому покупателю недвижимости настоятельно рекомендуют постоянно пользоваться услугами юриста, специализирующегося на вопросах жилищного права. На заключительном этапе оформляется сделка и регистрируются права нового владельца недвижимости. Разумеется, о новом собственнике информируются в первую очередь налоговые органы, которые впоследствии рассчитывают получать налог на недвижимость. В США он является одним из самых высоких в мире.

    Кстати
         Все вроде как и дома – бюрократия чиновников сменяется бюрократией коммерсантов. Однако русских продолжает интересовать рынок недвижимости в США. Нынешний «ипотечный» кризис в стране несомненно изменил картину, заставил продавцов быть более сговорчивыми в вопросах цен на жилье.

    будапешт
         Только деньги
         Россиянам проще купить жилье в Венгрии не на себя, а на свою фирму
         Федор Лукьянов

         В Венгрии иностранные граждане, включая россиян, могут приобрести практически любую жилую или коммерческую недвижимость (дома, квартиры, заводы, пароходы и пансионаты), за исключением пахотных земель сельхозназначения и объектов, охраняемых государством.
         Возможностей для инвестиций здесь предостаточно. Однако рассчитывать на серьезные дивиденды от своих инвестиций можно не всегда. Пределы роста рынка недвижимости во многих сегментах уже исчерпаны.
         Каких-то особых сложностей с приобретением российскими гражданами недвижимости в Венгрии пока не отмечалось. Как говорится, были бы деньги, а все остальное решается в общем порядке. Венгерское законодательство предусматривает свободный ввоз в страну капиталовложений иностранцами, обмен валюты и вывоз прибыли. Иностранные граждане без ограничений могут открывать счета практически в любых венгерских и иностранных банках на территории страны. При внесении наличными менее 10 тысяч долларов США справок о происхождении валюты не требуется. Все это в полной мере относится и к россиянам, решившим по той или иной причине приобрести здесь дом, квартиру или, скажем, гостиницу.
         Самый простой путь, по которому надо пройти иностранцу, чтобы юридически оформить право собственности на недвижимость в Венгрии, – зарегистрировать для начала собственную фирму. Впоследствии эта фирма выступит собственником жилья или коммерческой недвижимости. Иностранцам разрешено регистрировать недвижимость и на свое имя, но здесь есть определенные ограничения: для этого заявитель должен прожить в стране не менее пяти лет. К тому же в этом случае надо еще получать разрешение местных властей на покупку. Не всем это подходит, поэтому легче, проще и быстрее покупать недвижимость на свою фирму. Ее регистрация обойдется недорого: примерно полторы тысяч евро. Плюс к этому понадобится еще 15 тысяч долларов минимального уставного капитала фирмы (для местного KFT – общества с ограниченной ответственностью), которые надо будет внести на счет фирмы, но которые можно тут же и потратить, например, на покупку все той же недвижимости.
         Цены на жилье в Венгрии – достаточно умеренные. Их не подхлестнуло даже вступление страны в Евросоюз. Выше всего они в столице. Средняя цена по новостройкам в Будапеште в пределах местного Третьего кольца – 1500 евро за квадратный метр жилья в доме с подземным паркингом (монолит – кирпич). Причем уже с отделкой (паркет, стеклопакеты, обои, плитка и встроенная кухня). Зарегистрировав фирму и купив недвижимость, надо пройти процедуру ее оформления. В Венгрии существует налог на приобретенное имущество. Этот разовый налог платится в течение года после совершения сделки и составляет от 2 до 6 процентов в зависимости от стоимости покупки. При этом новые квартиры стоимостью до 120 тысяч евро этим налогом не облагаются. На дома, землю и другую недвижимость налог составит 10 процентов от стоимости. В том случае, если вы приобретаете участок земли и строите на нем дом в течение четырех лет, вы также освобождаетесь от уплаты 10-процентного налога.
         По существующим в Венгрии правилам наличие жилья в собственности позволяет россиянам получать не только визу типа С (туристическая, частная) на срок 30-90 дней, но и визу типа D (до года), а также вид на жительство.

    софия
         В Болгарии мечтают о московских ценах
         Владимир Кузьмин

         После вступления в Европейский союз в Болгарии наблюдается строительный взрыв. Все крупные города Болгарии превратились, по сути, в большую стройплощадку.
         Естественно, что подобное предложение на рынке недвижимости обусловлено большим спросом. В Болгарию за жильем едут англичане, немцы, японцы и другие иностранные клиенты. Среди них и много россиян. И это неудивительно.
         Ведь, несмотря на то, что после вступления в Евросоюз все цены в стране, в том числе и на жилье, заметно выросли, все равно они остаются намного ниже, чем в России. Так, хорошая квартира в престижном районе Софии обойдется в среднем около в 1000-1500 евро за квадратный метр. Есть варианты дешевле. В спальных кварталах за метр площади придется заплатить до 1000 евро.
         Еще дешевле варианты в новостройках или на стадии строительства – там можно купить скромную квартирку и за 600 евро за метр. Цены на элитное жилье начинаются в Софии от 3000 евро за метр. Конечно, есть отдельные, очень дорогостоящие дома и виллы.
         Примерно такие же цены и на черноморском побережье Болгарии. За 100 тысяч евро желающий вполне может приобрести себе меблированную квартиру в центре Варны. А тысяч за 50 евро можно купить маленькую квартиру на Солнечном берегу. Полноценный дом обойдется несколько дороже, но не намного.
         Однако не все так радужно для иностранцев на рынке недвижимости в Болгарии. Основной проблемой является тот факт, что иностранным физическим лицам покупать землю в собственность в Болгарии запрещено законом. То есть, купив в собственность дом, вы не станете владельцем той земли, на которой он стоит. То же самое и с квартирами. То есть вы приобретете только стены, но не тот фундамент, на котором они расположены. Выход из этой ситуации есть.
         Но для этого желающему обзавестись домом в Болгарии необходимо будет открыть в стране фирму, зарегистрировав ее по всем правилам в органах власти, налоговых и других структурах, пройти множество бюрократических процедур. А болгарская бюрократия, хоть и с европейским лицом, зачастую напоминает до боли знакомую российскую. Можно обратиться к посредникам, совершив покупку фактически на подставное лицо.
         Более того, факт обладания недвижимостью в Болгарии не дает права на получение гражданства. И даже получить вид на жительство или многократную визу пока нельзя. Правда, МИД Болгарии заявил в июне этого года, что в ближайшее время начнет выдавать многократные трехлетние визы для владельцев недвижимости.
         К слову, болгарские риелторы искренне рады россиянам и всегда найдут с ними общий язык. Почти во всех конторах, торгующих недвижимостью в Болгарии, обязательно есть в штате как минимум один сотрудник, владеющий русским языком. И все болгарские риелторы в разговорах с корреспондентом «РГ» в один голос заявляли, что цен, которые хотя бы близко подбирались бы к московским, в Болгарии нет и в ближайшее время не предвидится.

    мадрид
         Нескучный сад
         Банки Испании выдают ипотечные кредиты на 50 лет
         Павел Голуб

         Если у вас есть свободные деньги и вы твердо решили купить жилье в Испании, то скорее всего ваша мечта осуществится. Никаких специальных ограничений для приобретения недвижимости для иностранцев (и для россиян в том числе) здесь нет.
         Единственная сложность, возникшая в последние годы, заключается в том, что испанские финансовые власти усилили меры по борьбе с отмыванием незаконно нажитых денег. А потому ужесточили проверку происхождения накопленных средств и платежеспособности кандидатов в домовладельцы. Однако законопослушных россиян эти проверки пугать не должны.
         Если вы решили стать домовладельцем в Испании, вам надо для начала определиться, собираетесь ли вы приобретать жилье новое или на вторичном рынке, намерены ли вы выплачивать стоимость покупки сразу или рассчитываете получить ипотечный кредит, чтобы рассчитываться за квартиру в течение ближайших десятилетий.
         Приобретать лучше жилье новое, а расплачиваться за него с помощью ипотечного кредита. В этом корреспондента «РГ» заверил Олег Губарев, глава адвокатской конторы, уже десять лет занимающейся оформлением покупки недвижимости в Испании для российских граждан. Новые квартиры и дома обычно стоят не дороже недвижимости «из вторых рук». А жилье на вторичном рынке может таить в себе определенные риски. Заранее неизвестно, вправе ли новый хозяин единолично распоряжаться им или у него есть законные совладельцы, все ли в порядке с оплатой как самой квартиры, так и коммунальных услуг и так далее. Поэтому, чтобы обезопасить сделку, рекомендуется сначала получить информацию о жилье из реестра недвижимой собственности, который ведется в местном муниципалитете. Там должны подтвердить личность владельца, его права на продажу жилья, точные характеристики собственности, которую вы собираетесь приобрести (год постройки, размеры внутреннего дворика, террасы или бассейна и т.д.), а также раскрыть возможные задолженности продавца.
         Получив такую информацию и еще не отказавшись от идеи покупки испанского жилья, вам предстоит самым внимательным образом осмотреть будущую квартиру или дом. Здесь, кстати, так много подводных камней, что рекомендуется пригласить в помощь профессионального оценщика, который наверняка лучше вас знает, на что обратить особое внимание.
         Кроме того, нужно непременно получить информацию о прилагающихся к жилью дополнительных услугах общего пользования. В Испании это чаще всего общий бассейн со своей службой спасения, круглосуточная охрана, подземные гаражи, гимнастические залы, бани и т.д. От количества таких услуг зависит реальная цена имущества.
         И еще один непременный вопрос: предвидятся ли в обозримом будущем расходы на капитальный ремонт, например, на замену лифтов или водопроводных труб. От ответа может зависеть изменение цены будущей покупки.
         После заключения оценщика наступает самое трудное – торг. И здесь все в ваших руках.
         Но необходимо иметь в виду: если вы решили оформить ипотечный кредит, то банк пришлет своего оценщика. И размер кредита, и условия его погашения будут зависеть не от той суммы, о которой вы договоритесь с продавцом, а от рыночной оценки стоимости жилья, которую проставит оценщик.
         Немного об ипотеке. Не каждый банк готов выдать ипотечный кредит иностранцу, в том числе россиянину. Это одна из многочисленных причин, по которым лучше всего потратиться на грамотного посредника – адвоката или риелтора, работающего с российскими клиентами на испанском рынке. Банки в Испании, как и во всем мире, отличаются подозрительностью. Они заинтересуются происхождением ваших накоплений и вашей будущей платежеспособностью. Ведь кредиты здесь выдают обычно на 20 – 30 лет, а в последние годы стали выдавать и на 40, и на 50 лет.
         Первый взнос составляет для иностранцев обычно 30 процентов от стоимости кредита. Остальные 70 процентов банк обязуется выплачивать бывшему хозяину квартиры. Так что банк идет на финансовый риск. Чтобы уменьшить его, банк попросит у вас кучу справок. Какие документы россиянина удовлетворят любопытство банка, сказать сложно. Хотя стандартный список бумаг, необходимых при оформлении ипотеки, вполне доступен.
         Еще несколько практических советов. Наличие у вас недвижимого имущества в Испании не даст вам права на получение вида на жительство. Имущество поможет вам получить многократную испанскую визу, по которой вы сможете легально находиться в шенгенской зоне до 90 суток в течение полугода. В лучшем случае наличие у вас жилья поможет в получении так называемого «белого вида на жительство», который запрещает иностранцу заниматься на испанской территории какой бы то ни было оплачиваемой трудовой деятельностью.
         И еще, при покупке жилья вам не уйти от уплаты налогов. Если речь идет о новой квартире, то это будет НДС. Формально его должен будет заплатить продавец, но история еще не знала случаев, чтобы тот не включил в последний момент НДС в стоимость продаваемой недвижимости. Если же вы покупаете уже обжитое помещение, то будете сами платить налог на сделки с имуществом. В дальнейшем вас ждет сомнительное удовольствие платить ежегодный муниципальный налог на недвижимость, оплатить недешевое нотариальное оформление сделки и ощутить всю сложную гамму чувств от расходов на оформление ипотечного кредита.

    лондон
         Хорошо иметь хаус
         Как россиянину приобрести недвижимость за рубежом, выясняли корреспонденты «Российской газеты»
         Ольга Дмитриева

         За морем житье не худо, это верно, это еще Пушкин подметил. Зато Грибоедов сказал другое – «И дым Отечества нам сладок и приятен». Как же быть? Где истина?
         Благополучному в финансовом отношении россиянину нынче не требуется решать задачу Буриданова осла, который умер от голода, так и не решив, какую же из двух охапок сена ему жевать. Жевать хлеб можно сразу и у себя на родине, и за границей – живя, так сказать, на два (на три, на четыре) дома.
         Именно это и делают многие из тех без малого полумиллиона россиян, которые так или иначе обосновались сегодня на Альбионе. При этом сотни тысяч наших соотечественников давно уже носят гордое звание английских лендлордов и лендледи. Именно так принято именовать в Британии владельцев недвижимости.
         В последние годы скупка россиянами домов и квартир осуществлялась здесь в таких грандиозных масштабах и с таким щедрым ценовым размахом, что британские риелторы вынуждены были признать: русские не просто подогрели и без того раскочегаренный рынок здешнего жилья, но буквально вскипятили его. Замки и дворцы Англии и Шотландии, пентхаузы роскошных домов престижнейших районов британской столицы заполучили в жильцы москвичей и петербуржцев, приезжих из Сибири, Татарстана, Дальнего Севера и прочих богатых нефтью и газом регионов страны России.
         Как же купить жилье на Альбионе? Поделиться на сей счет собственным опытом не могу – за энное количество прожитых здесь в командировке лет мне так и не довелось стать покупателем недвижимости. Зато, правда, накопился немалый опыт найма жилья в аренду – очень, кстати, популярный нынче способ жизни для миллионов европейцев, не желающих обременять себя тяготами домовладения или же не имеющих для этого средств. Поэтому собирая материал для этой заметки, пришлось обойти в Лондоне несколько близлежащих риелторских контор и разжиться «ноу-хау» покупки жилья.
         В британских агентствах по торговле недвижимостью российская клиентура ценится высоко, так как наши соотечественники, как правило, оформляют сделки на солидные суммы. Да к тому же платят наличными, не связывая участников сделки сложной системой ипотеки. Это, однако, не означает, что можно прийти в агентство с чемоданом наличных денег и высыпать купюры на стол. Времена «нала» канули в лету под прессингом закрученных на Альбионе гаек законов. Последний «закрут» случился в начале нынешнего столетия, когда началось тотальное наступление на терроризм. Все финансовые потоки, идущие на Альбион, в том числе и на покупку недвижимости, под сурдинку этого закона стали подлежать строжайшей проверке.
         Поэтому, как объяснили мне в риелторском агентстве London Widе, первое, что должен сделать потенциальный российский покупатель британской недвижимости – это предоставить подтверждение, что деньги его происходят из легальных источников и что со своих устремляющихся в заграницу доходов он дома уплатил все причитающиеся налоги.
         Спрашиваю: Как же он может сделать это? Отвечают: в Британии вашему соотечественнику надо будет нанять адвоката, занимающегося сделками по недвижимости. Этот адвокат и проверит «статус» своего клиента – его банковские счета, уплату налогов. Затребует копии паспортов и некоторых других документов. Все было бы гораздо проще, если бы у российского гражданина уже был открыт банковский счет в одном из банков Британии. Тогда его деньги не нуждались бы в проверке.
         В агентстве Ashbury Bloom мне пояснили, что нанимать адвоката потребовалось бы в любом случае. Оформлять сделку купли-продажи без участия адвоката практически невозможно. К тому же у не имеющего банковского счета в Британии российского покупателя все равно возникнет проблема – а на чей счет переводить деньги? Именно на счет адвоката и будет переведен залог стоимости недвижимости. Сегодня эта сумма составляет в Британии от 10 до 20 процентов от цены жилья.
         За свои услуги адвокат может взять пять тысяч фунтов стерлингов, включающие в целом всю процедуру оформления сделки. А случается, что адвокат запрашивает комиссионные в сумме 1-2 процента от цены недвижимости.
         Что интересно: налогов за владение недвижимостью россиянин платить не будет. И даже если решит сдать свое жилье в аренду. Потому что имеет статус лендлорда. Многие в Британии зарабатывают на жизнь именно лендлордством: купят несколько домов или квартир – и пускают их в прибыльный оборот аренды. Правда, «профессиональных» лендлордов среди проживающих в Британии россиян пока немного.
         Как правило, переселенцы из России открывают здесь разного рода фирмы и компании. Трудное ли это дело, начать в Британии свой бизнес? За консультацией обратилась в британскую компанию B&F Services Ltd. Если верить рекламному слогану этой компании, обращенному, в частности, к россиянам, то «свой бизнес в UK – это реально!»
         А начинать надо с получения разрешения на работу. Этим разрешением обладает тот, в чьем паспорте стоит бизнес-виза, студенческая или рабочая виза. Даже студент, которому в Британии разрешается работать 20 часов в неделю, может открыть фирму. Процедура открытия несложная и весьма быстрая. Надо лишь зарегистрировать свою компанию в специальном правительственном агентстве Companies House. Стоимость регистрации – от 50 фунтов стерлингов. На все это уходит примерно два часа – и через несколько дней вам пришлют регистрационные документы по почте. Потом, на основании этих документов, можно будет открывать банковский счет.

    Между тем
         Дело остается за малым – получить нужную визу. Вот с этим гражданам, живущим за пределами Евросоюза, становится все сложнее. С осени квалификация работников, приезжающих из России, будет оцениваться в баллах. В зависимости от потребностей британского рынка труда здешнее министерство внутренних дел будет варьировать проходной балл, с тем чтобы «впустить» на Альбион лишь тех специалистов, в ком существует реальная потребность.

    Владислав Воробьев.
    © «
    Российская газета», 11.07.08.


    Громов среди ясного неба

    Власти Подмосковья обвинили городских коллег в коммерческой застройке Щербинки

         Надежда на то, что городские и областные чиновники когда-нибудь договорятся о сотрудничестве по освоению земли во внесудебном порядке, тает на глазах. По крайней мере в столичной мэрии собираются продолжить многолетнюю практику общения с коллегами из Подмосковья исключительно через адвокатов. Правда, на этот раз причиной судебного разбирательства станут не собственно земельные отношения, являющиеся яблоком раздора между соседями, а защита политического имиджа. Как заявил во время субботнего объезда городских стройплощадок глава стройкомплекса столицы Владимир Ресин, «московские власти не могут оставить без внимания» обвинение в коммерческой заинтересованности города при освоении территорий за МКАД.
         Слова г-на Ресина стали ответом на прозвучавшее в конце минувшей недели заявление заместителя председателя правительства Московской области Василия Громова, вновь поднявшего вопрос о строительстве в Щербинке, где соседи никак не могут договориться о территориальной принадлежности возводимых микрорайонов. «Московские власти утверждают, что все 4 тыс. квартир, построенные вблизи Щербинки, предназначены для военнослужащих, но у нас есть информация, что только 1700 из них действительно пошли на социальные цели, а остальные продаются по коммерческим ценам», – обвинил городских застройщиков однофамилец губернатора Московской области. По его словам, областные власти готовы поддерживать «социальные намерения» московских коллег, но обмана с их стороны не потерпят. Кроме того, г-н Громов призвал власти Москвы вернуться к практике решения территориальных вопросов в рамках двусторонней согласительной комиссии, благодаря которой соседям удалось «очертить большую часть границ». «Надеемся, ее деятельность будет возобновлена», – выразил зампред правительства Подмосковья надежду на «решение спорных вопросов между двумя субъектами цивилизованным путем, а не путем рейдерского захвата земли».
         Чиновники Подмосковья по-прежнему считают городское строительство в городе Щербинка захватом областных территорий. Напомним, что принадлежность этого участка городские и областные власти оспаривают с конца 2006 года, когда в московской мэрии приняли решение о застройке этой территории. Речь идет о территории площадью 390 га, 42 из которых уже застроены городом. Несмотря на то что в начале июня Верховный суд России удовлетворил кассационную жалобу представителей правительства Москвы и признал частично недействительным закон Московской области «О статусе и границах Подольского района и вновь образованных в его составе муниципальных образований», соседи по-разному трактуют решение высшей судебной инстанции. В частности, чиновники Подмосковья считают, что из резолютивной части решения Верховного суда нельзя сделать однозначный вывод, в пользу кого решился спор, и категорически не согласны с трактовкой столичной мэрии, представители которой уверены, что «таким образом признано, что территория Щербинки относится к Москве». «Есть ряд территорий, которые Москва хочет захватить, – заявил журналистам Василий Громов. – Щербинка – это только пробный шаг». В частности, по его словам, в генплане развития столицы «также затрагиваются интересы Подмосковья».
         Поэтому подмосковные власти намерены всячески препятствовать началу строительных работ на спорных территориях и рассчитывают на помощь министра внутренних дел России Рашида Нургалиева. В частности, в официальном обращении правительства Московской области к руководителю МВД чиновники просят министра лично вмешаться в ситуацию, когда «сотрудники милиции оказывают прямое содействие строительным организациям города Москвы в захвате территории». По словам депутата Московской областной думы Сергея Фатеева, сотрудники городских правоохранительных органов «за руки и за ноги выносили» жителей Подмосковья, ставших на пути строителей, в пятницу утром пытавшихся завести технику на территорию одного из спорных участков. «Надеемся, на этот раз министр отреагирует на наше заявление, потому что действия московской милиции становятся все более противозаконными», – заявил депутат.
         В стройкомплексе Москвы выпады областных чиновников рассматривают исключительно как проявление досады проигравшей стороны, однако считают обвинения не только несвоевременными, но и оскорбительными. «Я думаю, что г-н Василий Громов сделал это заявление уже из-за беспомощности в связи со сложившейся ситуацией, в том числе по судам. К сожалению, он его сделал в тот момент, когда между руководством Москвы и Московской области наметились определенные переговорные процессы с целью нахождения путей решения всех споров между нашими регионами», – сказал г-н Ресин. По словам главного строителя города, обвинение в том, «что мы боремся ради каких-то коммерческих интересов», является «грубой ложью». «Все жилье, которое построено в Щербинке, предназначено для военных и передано им. Все жилье, которое продолжаем строить, – социальное, и ни один квадратный метр жилья в Щербинке не является коммерческим», – заявил один из первых замов мэра, добавив, что правительство Москвы намерено подать в суд за провокацию, вводящую в заблуждение общественность относительно политических приоритетов городских властей.

    Юлия ХОМЧЕНКО.
    © «
    Время новостей», 14.07.08.


    Битва при Щербинке

    Москва будет судиться с областью из-за спорных земель и спорных слов

         На протяжении последних двух лет Москва и область делили земли в поселке Щербинка. В середине июня стало казаться, что в затяжной конфликт исчерпан. Верховный суд назвал притязания столичных властей законными и дал подмосковным чиновникам от ворот поворот. Но страсти на этом не улеглись. Область с поражением не смирилась. В частности, вице-губернатор Василий Громов заявил, что возведенное московскими строителями жилье для военных продается по коммерческим ценам. В ответ глава стройкомплекса Москвы Владимир Ресин собирается подавать на него в суд.
         Восемнадцатого июня решением Верховного суда РФ в споре между Москвой и областью о принадлежности земель в Щербинке юридически была поставлена точка. Но точка де-юре быстро превратилась в многоточие де-факто. Тлеющий годами конфликт неожиданно перешел в активную фазу.
         Уже 24 июня руководство Московской области созвало специальную пресс-конференцию, на которой заместитель председателя комитета Мособлдумы по землепользованию Никита Чаплин заявил, что с вердиктом суда он не согласен. По его мнению, затянувшийся спор о Щербинке нужно решать с помощью согласительной комиссии, которую должен возглавить полпред президента РФ в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко. Чаплин сообщил также, что областные власти оставляют за собой право обратиться в Конституционный суд.
         В ответ представители мэрии сделали несколько заявлений относительно Щербинки, которые вице-губернатор Подмосковья Василий Громов назвал «информационной войной против области». Более того, в минувший четверг он сделал поистине сенсационное заявление о том, что только 1,7 тыс. из 4 тыс. построенных Москвой в Щербинке квартир для военнослужащих пошли военным, остальные продаются по коммерческим ценам.
         Ответный шаг последовал незамедлительно. Глава стройкомплекса Москвы Владимир Ресин заявил, что собирается подавать в суд на Василия Громова по обвинению в клевете. «Мы не можем оставить его выступление без внимания. Мы подадим в суд, потому что в этом заявлении нет ни одного слова правды», – сказал Владимир Ресин в ходе своего традиционного субботнего объезда различных объектов столицы и добавил, что заявление «вводит в заблуждение общественность» и является «грубой ложью». По словам Владимира Ресина, работы в Щербинке идут, заселение домов продолжается.
         Параллельно конфликт областных и столичных властей разворачивался и в соседней с Щербинкой деревне Захарьево, где власти мегаполиса собираются возвести 22 коттеджа для многодетных семей. Областное руководство считает и эту землю спорной, поэтому блокирует начало строительства. Чиновников в свою очередь блокирует, по словам депутата Мособлдумы Сергея Фатеева, наряды милиции, вызванные из столицы в помощь строителям. Областные депутаты просят вмешаться Генпрокуратуру. Москва тоже ждет помощи от прокуроров. «Деревня Захарьево никогда спорной территорией в отношениях между Москвой и областью не была, – заявил Владимир Ресин. – Она всегда относилась к Москве. Нам непонятны действия отдельных депутатов Московской областной думы, которые мешают производству работ. Москва передала все материалы в прокуратуру».
         На фоне всех этих событий с обеих сторон постоянно звучат слова о готовности договориться миром. Но договориться почему-то никак не получается. Остается надеяться, что в эту скандальную историю, в которую уже втянуты суды, полпред президента, милиция, Генпрокуратура, не оказались вплетены военные и многодетные семьи, которые честно заслужили право на достойное жилье.

    ГАЛИНА БАБЫРЕВА.
    © «
    Новые Известия», 14.07.08.


    Доступное жилье важнее доступной еды

    Владимир Путин призвал аграриев не утаивать сельхозземли от строителей

         План президента Дмитрия Медведева по резкому увеличению предложения земель под жилищное строительство впервые встретил в правительстве возражения. Вчера коллегия Минсельхоза приняла решение разработать поправки в законодательство, ограничивающие перевод агроземель в земли другого назначения. Премьер-министр Владимир Путин вчера уже указал министру сельского хозяйства Алексею Гордееву, что землей для нацпроекта «Доступное жилье» придется делиться.
         Вопрос о том, как быстро увеличить предложение земли под строительство для снижения цен на недвижимость, впервые вызвал открытые противоречия в правительстве. Напомним, по поручению президента Дмитрия Медведева, озаботившегося проблемой в первый день работы на новом посту, уже создается Фонд содействия жилищному строительству, который будет перераспределять не используемые госструктурами для нужд госуправления земли. Минобороны в начале года запустило отдельную программу продажи земель под военными городками. Еще одним резервом для решения земельного вопроса являются агроземли. Вчера коллегия Минсельхоза обсуждала этот вопрос, приняв решение о разработке изменений в законодательство, касающихся правила использования сельхозземли.
         Функция регулирования оборота агроземель была переведена из Минэкономразвития в Минсельхоз в мае 2008 года. Отчасти вопрос о выделении и образовании новых земельных участков, в том числе под строительство, был решен Госдумой с поправками в ряд законов весной 2008 года – но все они не касались агроземель. Одновременно аграрный комитет Госдумы по инициативе его главы в прежней Думе Геннадия Кулика пытался внести аналогичные поправки о землях (часть была подготовлена с участием МЭРТ), призванные препятствовать «земельному рейдерству». В частности, они регламентировали регистрацию земель собственникам так называемой долевой собственности на землю – участникам бывших колхозов и совхозов.
         Проблему долевой собственности обсуждала вчера и коллегия Минсельхоза – причем в риторике, близкой к риторике господина Кулика. Так, министр Алексей Гордеев отметил, что «за годы реформ в России вышло из сельхозоборота 15 млн га пашни», и заявил о необходимости в срочном порядке к сентябрю во избежание «социальных последствий» более четко прописать в законодательстве виды разрешенного использования земель сельхозназначения, статус особо ценных земель и недопустимость изменения их разрешенного использования. Господин Гордеев также заявил, что Минсельхоз будет рассматривать вопрос присутствия иностранного капитала на рынке земли в России («кто-то будет зарабатывать миллиарды долларов, но деньги не будут приходить в сельское хозяйство»), и объявил институт долевой собственности на землю «ошибкой».
         Отметим, деятельность «рейдеров» в отношении долевой собственности являлась в последние годы самым надежным источником предложения на земельном рынке России. Вчера на заседании президиума правительства активность Минсельхоза пришлось тормозить самому премьер-министру Владимиру Путину. Он раздраженно посоветовал министру «объективно оценивать потенциал сельскохозяйственных земель, чтобы либо использовать их по назначению, либо перепрофилировать, в частности под строительство жилья», и вспомнил при этом поговорку о собаке на сене. Алексей Гордеев был вынужден признать: «У нас столько сельхозземель, что мы можем полмира расселить».
         Между тем на коллегии Минсельхоза впервые приводились цифры, показывающие масштаб проблемы. Площадь земель сельхозназначения в РФ, по данным министерства, составляет 403 млн га (в начале 1990-х – около 640 млн га), 20% от общей площади всего земельного фонда ОРФ. В аренде сельхозорганизаций находится 83% земель, 0,6% из них – в их собственности. 41 млн га агроземель, по данным переписи 2006 года, не используется.

    Дмитрий Ъ-Бутрин, Петр Ъ-Нетреба, Ирина Ъ-Граник.
    © «
    КоммерсантЪ», 15.07.08.


    Цены на жилье уперлись в дорогие кредиты

         Малоэтажное жилье будет продаваться по 10-15 тысяч рублей за «квадрат». Такая информация – со ссылкой на прогнозы минрегиона – прошла сразу в нескольких массовых изданиях. За разъяснениями «Российская газета» обратилась к заместителю министра регионального развития Сергею Круглику.
         Оказалось, что рассчитывать покупателям на столь дешевые метры пока рано. По словам заместителя министра, развитие малоэтажных технологий действительно приводит к снижению, но пока – только себестоимости малоэтажного жилья. Цена квадратного метра, предлагаемая покупателям, разумеется, выше, и ее величина зависит от спроса.
         – Запустили в Чебоксарах новый домостроительный комбинат, – пояснил Сергей Круглик. – Финская технология. Это означает, что по-иному организован весь процесс производства. Привычная еще с советских времен работа любого домостроительного комбината – работа «на склад». Теперь склады фактически не нужны – монтаж производится прямо «с колес» благодаря компьютеризации всего процесса. Вся информация – сколько и каких панелей нужно для сборки – выводится на экран. Это позволяет управлять всей производственной цепочкой – производством стройдеталей, доставкой их на стройплощадку, монтажом. Результат – количество используемых панелевозов сократилось в разы, уменьшился объем погрузочно-разгрузочных работ, ускорились темпы сборки. В результате руководители ДСК заявили, что к концу года, когда предприятие выйдет на полную мощность, себестоимость выпуска малоэтажных домов будет снижена практически вдвое – с 20 до 10 тысяч рублей за квадратный метр.
         Правда, отметил замминистра, Чувашия – это пока один из очень немногих столь оптимистичных примеров. В большинстве регионов, где появились производственные мощности по выпуску «малоэтажки», себестоимость одного квадратного метра жилья составляет 20-25 тысяч рублей и выше.
         Причем без учета инженерной подготовки. Условия для разных стройплощадок различаются: где-то линия электропередачи подходит вплотную, где-то нужно ее тянуть специально. То же самое со всем остальным – водой, газом, близостью очистных сооружений, наличием или отсутствием подъездных путей. Все это, включая условия землеотведения, конечно же, влияет на стоимость метра.
         При этом продажная цена, предлагаемая покупателю, зависит не только и даже не столько от себестоимости, сколько от спроса на жилье, сложившегося в том или ином регионе. Один и тот же дом, построенный по одной технологии, в нескольких километрах от московской кольцевой и, допустим, под Хабаровском будет различаться в цене в десятки раз.
         Тем не менее, по мнению Сергея Круглика, снижение себестоимости малоэтажного жилья – очень положительный фактор, поскольку по мере насыщения спроса обязательно приведет и к уменьшению продажной цены.
         Что касается общей ситуации на рынке жилья, то, по словам Круглика, в среднем картина спокойная: новостройки дорожают в пределах инфляции, то есть примерно на 1,5-2 процента в месяц. На стабилизацию цен повлиял, во-первых, прошлогодний рекордный по объемам ввод жилья, увеличивший предложение. В то же время из-за мирового кризиса на ипотечном рынке банки ужесточили условия кредитования на покупку жилья, что стало сдерживать спрос. Подобное положение – стабилизация цен с некоторыми колебаниями по различным категориям жилья – продлится, по мнению замминистра, в течение ближайших года-полутора.

    Загружается с сайта РГ

    Ирина Невинная.
    © «
    Российская газета», 16.07.08.


    Коммунальный депозит

    Фонд содействия жилищно-коммунальному хозяйству будет хранить свои деньги в банках

         Фонду содействия реформированию ЖКХ разрешили размещать свободные средства в коммерческих банках. До этого деньги госкорпорации находились только в депозитах Центробанка. Вчера президент Дмитрий Медведев подписал закон, который вносит эти поправки в регламентирующий документ госкорпорации.
         Как пояснила «РГ» заместитель директора фонда Анна Чепурина, «доходность Центробанка не такая высокая, как хотелось бы». Таким образом, свободные средства фонда практически не «работали». Но, по ее словам, в силу эти поправки вступят не сразу. «До этого должно быть принято несколько подзаконных актов, – сказала Чепурина,– например, постановление правительства, определяющее условия размещения таких депозитов. Должен выйти приказ минфина, который установит критерии для банков, в которых мы сможем размещать свои средства. Все эти документы уже прописаны в законе».
         Сотрудничество с банками также поможет фонду хоть каким-то образом компенсировать инфляцию. Дело в том, что выделенные государством фонду 240 миллиардов рублей будут распределяться в регионы четыре года, и поэтому, по словам Чепуриной, они не должны страдать от инфляции.
         Однако при размещении денег в коммерческих банках существует определенный риск. К этому в фонде готовы. «По предварительному обсуждению с минфином мы наметили около 30 банков, у которых высокие международные рейтинги надежности и достаточно средств, чтобы в ближайшее время не обанкротиться, – пояснила Чепурина. – Кроме того, мы сами будем заниматься своим риск-менеджментом и иметь возможность вводить дополнительные ограничения на лимит кредитования для тех банков, в которых мы не уверены».
         В конце июня наблюдательный совет фонда ЖКХ утвердил положение о проведении торгов по размещению временно свободных средств фонда в депозиты российских кредитных организаций. Более того, уже определен порядок этих торгов. Известно, что их организатором станет Санкт-Петербургская валютная биржа, а сами торги будут проводиться еженедельно в форме открытого аукциона.

    Справка «РГ»
         Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» был принят прошлым летом. На счету фонда сейчас 240 миллиардов рублей, которые на определенных законом условиях будут переданы в регионы на капитальный ремонт и переселение конкретных многоквартирных домов. На сегодняшний день на это уже выделено 24,6 миллиарда рублей.

    Сергей Зыков.
    © «
    Российская газета», 17.07.08.


    Под крышей государства

    Премьер надеется утроить количество россиян, способных купить жилье

         Квартирный вопрос, если верить классику, испортил наших граждан. Он же, по мнению премьера Владимира Путина, должен их и примирить. Бедных с богатыми, власть с народом, членов партий и беспартийных россиян. Квартирный ответ премьер искал вчера на совещании по вопросам массового строительства жилья в Ново-Огарево. И нашел его в государственной поддержке массового жилищного строительства. Этот ответ отчасти напомнил знаменитую горбачевскую формулу «к 2000 году каждая советская семья получит отдельную квартиру». Только сейчас – к 2020 году, не каждая семья, а 60%, и не получат, а сумеют купить.
         Г-н Путин, привыкший за восемь лет президентства работать с размахом и ставить амбициозные задачи (удвоение ВВП, уполовинивание количества бедных в стране), не изменил себе. К 2020 году он хочет увеличить число россиян, которые способны сами решить жилищную проблему, более чем в три раза. «Цены на квартиры по-прежнему высоки, – констатировал он горькую реальность. – Только 18% населения могут самостоятельно решать свои жилищные проблемы. Нам нужно довести эту цифру (к 2020 году. – Ред.) хотя бы до 60%. Чтобы 60% наших граждан могли действовать самостоятельно при наличии инструментов государственной поддержки».
         Премьер, напомнив, что «проблема (жилья. – Ред.) всегда была острой практически для каждого нашего человека», пояснил, что Россия так и будет отставать и по рождаемости, и по эффективности рынков труда, да и просто в экономическом росте. Г-н Путин перечислял и перечислял проблемы, как-то не торопясь с раскрытием главного секрета: как же все-таки станет осуществляться господдержка жилищного строительства и рынка жилья, чтобы взять да и помочь сразу «плюс 40%» граждан самим купить или построить жилье.
         «Необходимо серьезно работать над удешевлением жилищного строительства», – говорил премьер. Новые строительные и технические регламенты – это плюс. Это качество и надежность, но отнюдь не гарантия снижения цен на жилье. Г-н Путин намекнул, что не все ладно в том секторе промышленности, который производит строительные материалы. Однако ни слова не сказал о наличии там махрового монополизма.
         Зато глава правительства презентовал стратегию по строительству массового жилья: «Мы обсудим ход подготовки проекта долгосрочной стратегии массового строительства жилья и комплекса первоочередных мероприятий по ее реализации». «Я очень рассчитываю, что в ближайшее время мы закончим работу по этой стратегии», – понадеялся премьер, отлично понимающий, что те времена, когда граждане и правда оценят долгосрочность стратегии, наступят не скоро, а жить им хочется прямо сейчас.
         Несмотря на достаточно высокие темпы строительства жилья, премьер вынужден признать, что речь идет «лишь о компенсационном росте». После чего г-н Путин рутинно рассказал об инфраструктурном тупике: «Все острее ощущается дефицит подходящих земельных участков, инженерной и социальной инфраструктуры, энергетических мощностей и дорог». И более чем кратко сформулировал: «Будущее – за комплексным освоением новых территорий, в том числе в рамках малоэтажной застройки».
         Тут, правда, Владимир Путин решил добавить подробностей и сообщил о некоем начинании Министерства регионального развития. Суть его такова: центр станет предоставлять регионам субсидии на строительство инфраструктуры под жилье, но при условии, что регионы будут выполнять установленные требования. Это и станет стимулом для жилищного строительства.
         После совещания министр регионального развития Дмитрий Козак подтвердил, что стратегия строительства массового жилья будет долгосрочной, до 2020 года. И появится она к середине сентября. Цель, как и обещал премьер, сделать жилье доступным и дешевым. Пока добиться этой цели в российской истории не удавалось никакой власти.

    Вера КУЗНЕЦОВА.
    © «
    Время новостей», 18.07.08.


    Большая стройка

    Владимир Путин провел совещание по массовому строительству жилья

    Шестьдесят процентов граждан должны решать жилищные проблемы самостоятельно, считает Владимир Путин. И ожидает этого показателя в 2020 году. Фото: Прасолов Олег. Загружается с сайта РГ      Вчера премьер-министр Владимир Путин решил обсудить одну из самых «горящих» социальных проблем сегодняшнего дня – жилищное строительство.
         Накануне Дмитрий Медведев назначил Владимира Путина главой президиума Совета при президенте по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике. Для участия в совещании к Владимиру Путину приехали первый вице-премьер Игорь Шувалов, вице-премьеры Алексей Кудрин и Александр Жуков, глава минрегиона Дмитрий Козак.
         – Жилищный вопрос касается каждого человека, – начал совещание премьер. – Не добившись серьезных сдвигов в этой сфере, мы не сможем закрепить положительные демографические тенденции, сформировать рынок труда.
         По словам Путина, в последнее время в России демонстрируются хорошие темпы ввода нового жилья. В 2003 году они составили 38 миллионов квадратных метров, а в 2007 году – увеличились до 61 миллиона квадратных метров. Однако, как указал премьер, речь пока идет только о так называемом «компенсационном росте», ведь жилищное строительство лишь восстанавливается после глубокого спада 1990-х годов.
         Цены на квартиры не просто остаются очень высокими, но и продолжают расти быстрыми темпами. Такой «галоп» делает невозможной покупку собственного жилья большинством россиян. «Только 18 процентов наших граждан могут самостоятельно решать жилищные вопросы», – посетовал Путин. Кроме того, все острее ощущается дефицит подходящих земельных участков, инженерной и социальной инфраструктур, энергетических мощностей.
         – По сути, имевшиеся резервы для роста объемов нового строительства в основном исчерпаны, – пессимистично констатировал премьер.
         Теперь главная задача государства состоит в том, чтобы подготовить фундамент для перехода к качественно новому этапу в развитии жилищной сферы. По словам Путина, в ближайшее время необходимо добиться того, чтобы 60 процентов российских граждан могли самостоятельно решать свои жилищные проблемы. К 2012 году планируется увеличить объемы строительства жилья до 115 миллионов квадратных метров в год, а к 2020 году этот показатель должен вырасти до 154 миллионов квадратных метров.
         Весомую лепту в решение жилищных проблем должен внести Фонд содействия жилищному строительству, который приступит к работе уже в ближайшие дни. В фонд будут переданы земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и прежде всего – расположенные в городской черте или в ближайших пригородах.
         – Мы должны также подумать о новых способах стимулирования субъектов Федерации, – отметил Путин, – чтобы они создавали необходимые условия для увеличения объемов нового строительства.
         Министерство регионального развития уже успело подготовить предложения по этому вопросу. Как указал Путин, речь идет о предоставлении регионам единой федеральной субсидии на развитие инженерной и социальной инфраструктур. Однако право на такие субсидии получат не все субъекты, а только те, которые выполнят установленные требования.
         Путин напомнил собравшимся о своей встрече с руководством Совета Федерации, на которой речь шла в том числе и о возможном переходе от использования мелких «адресных» субсидий регионам к единым субсидиям для решения крупных социально-экономических проблем. «Полагаю, что эта идея найдет понимание у руководства регионов», – сказал премьер.
         Немало нареканий премьера вызывает и дороговизна массового строительства. Путин уверен, что в настоящее время необходимо активно работать над его удешевлением. И ключевую роль в этом должны сыграть жилищно-строительные кооперативы, которые сегодня нуждаются в поддержке. А повышению качества и надежности жилых домов должны способствовать новые технические регламенты.
         В ближайшее время, по словам премьера, будут выполнены планы по обеспечению жильем военнослужащих и участников Великой Отечественной войны. Продолжается и реализация программы по молодым семьям.
         Но все-таки ключевым словом на состоявшемся совещании стало слово «доступность». На это обратил внимание и Дмитрий Козак, комментируя итоги совещания. По его мнению, кроме всех необходимых мер нужно активно развивать и систему ипотечного кредитования. Вице-премьер Александр Жуков обратил внимание на то, что государству необходимо выполнять федеральные обязательства по жилью и предоставлять квартиры не только ветеранам и военнослужащим, но также беженцам и вынужденным переселенцам. Жуков еще раз посетовал на весьма ограниченное количество земельных участков с развитой инфраструктурой. Исправить эту ситуацию должен все тот же Фонд содействия жилищному строительству. «У нас пока еще много неиспользованных земельных ресурсов, – отметил Жуков. – Надеемся, что вскоре эта ситуация будет исправлена».

    Алексей Ильин.
    © «
    Российская газета», 18.07.08.



    НаверхПочтаПодписка – Главная
    /fz/jk/k39.html
    Реклама:
    Hosted by uCoz