В ближайшие годы в столице появится более 3 млн. кв. м социального жилья

     В Москве должно быть столько квартир, чтобы на каждого жителя столицы приходилось хотя бы по одной комнате. Сейчас же одну комнату, если верить сухой статистике, между собой должны делить 1,3 москвича. С таким заявлением выступил на днях глава городского стройкомплекса Владимир Ресин. Он также подчеркнул, что столичные власти намерены ежегодно сдавать в строй свыше 5 млн. кв. метров жилья. В целом же в ближайшие два года в столице будет сдано 180 жилых домов. «Новые Известия» попытались разобраться, где вырастут новостройки и кто в них будет жить.
     Столичные власти не устают обещать, что проблема очередников, ожидающих улучшения жилищных условий, вот-вот будет решена. Строительство домов для молодых семей, льготников, переселенцев из сносимых многоэтажек в Москве действительно идет полным ходом. В ближайшие несколько лет в столице появится еще более 3 млн. кв. метров. «Уже в 2009 году будет построено 94 жилых дома, – сообщили в пресс-службе Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города. – И еще 90 домов, площадь которых составит 1 млн. 265 тыс. кв. метров, планируется воздвигнуть в Москве в 2010 году».
     Вскоре в некоторых районах города начнется крупное строительство. Площадки уже определены – это 95-й квартал района Можайский, Бескудниковский район, два квартала в районе Новые Черемушки, поселок Бутово, Левобережный район, Южное Медведково и некоторые другие столичные кварталы. Кроме того, возможно уже в следующем году на месте Люберецких полей аэрации появятся 29 многоэтажек общей площадью 500,8 тыс. кв. метров. Если первый этап строительства пройдет успешно, то в 2010 году к ним добавятся еще 24 дома.
     Все это замечательно, отмечают эксперты. Одна беда – очередь на жилье растет гораздо быстрее, чем тянутся ввысь новые многоэтажки. Не перестают звучать мнения о том, что пословица «Лучше меньше, да лучше» для столицы не подходит. Раз в городе такой дефицит жилья, не проще ли на скорую руку поставить несколько сотен домов и хотя бы на время закрыть вопрос с очередниками, а также с теми, кто уже много лет мечтает купить новую квартиру.
     Но такой подход все же понемногу уступает место рациональной оценке жилого фонда. На Западе риелторы давно уже привыкли учитывать и тарифы коммунальных услуг, и стоимость времени, убитого на поездки в магазин, и потраченного на дорогу бензина. Эти затраты с годами непременно проявят себя. «Раздражает в России то, что «Жигули» здесь покупают по цене «Мерседеса», – считает Барт Голдхоорн, куратор Первой Московской архитектурной биеннале. – Человек платит элитную цену за типовое жилье. Российский покупатель всеяден, и ему не важно, какого качества квартиру ему предлагают».
     Если на Западе человек меняет свое место жительства в среднем семь раз за жизнь, то в России люди переезжают всего один-два раза. Поэтому очень важно, чтобы та квартира, тот дом, в котором человеку придется прожить половину жизни, соответствовала цивилизованному уровню, утверждают столичные градостроители и продолжают настаивать на повышении качества нового жилья. Оно должно быть не только просторным, комфортным и безопасным. Дома должны располагаться в продуманных, спланированных районах с удобной инфраструктурой. Такие кварталы пытаются возвести столичные строители. И это, понятно, требует больше времени и сил, чем строительство «хрущевок». Открытым остается только один вопрос: что все же сейчас важнее для москвичей – быстрота или качество.

За полгода квадратный метр жилья в Москве подорожал на четверть

     Стоимость жилья на первичном и вторичном рынках столичной недвижимости выросла с января по июнь, по разным оценкам, на 20-30%. Во втором полугодии рост продолжится, однако на вопрос, будет ли он таким же быстрым, аналитики однозначного ответа не дают – слишком много факторов влияют в Москве на цену «квадрата».
     По последним данным аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости», с начала января этого года столичный «квадрат» вырос на 27,1% и достиг отметки 5,7-5,8 тыс. долларов. В рублях прирост чуть меньше (22,6%), поскольку «зеленый» по отношению к российской валюте продолжал падать. Однако и здесь установлен рекорд – 135 тыс. руб. за метр. Специалисты из аналитического центра «Анализ рынка недвижимости» подсчитали, в свою очередь, что только за первый квартал этого года 1 кв. м на вторичном рынке типового жилья увеличился в цене на 14,2%. Если учесть также расчеты агентств недвижимости, получится, что «квадрат» московского жилья стал за шесть месяцев дороже в среднем на 20-30%.
     Не все квартиры подорожали одинаково. По экспертным оценкам, «вилка» в зависимости от класса и местоположения составляет от 13 до 37%. Лидеры – «однушки» в панельных домах, расположенные в спальных районах или за МКАД. Прирост в сегменте «недорогого» жилья составляет 30-35%. Такие темпы заставляют аналитиков констатировать: основная масса потенциальных покупателей уже «отрезана» от рынка. Более качественное современное жилье бизнес-класса подорожало значительно меньше – в среднем на 15-20%, но в этом сегменте и без того цены для большинства москвичей были «запретительными».
     На вопрос, что будет дальше, однозначного ответа нет. Вице-президент Международной академии ипотеки и недвижимости Ирина Радченко пояснила «НИ», что темпы роста цен на жилье зависят от ситуации на фондовом рынке. «За прошедшее время многие компании показывали отрицательные результаты. Поэтому некоторые инвесторы снова стали вкладываться в недвижимость. И если инвестиции в жилье будут увеличиваться, то это ускорит рост цен. Но если наступит время стабилизации на фондовом рынке, то инвесторы захотят зафиксировать доход, то есть «забрать выручку», а это сыграет на понижение цен на квартиры», – уверена аналитик.
     А вот руководитель Школы ипотечного брокера Алексей Теребков считает, что на повышение цен на жилье сыграл сформировавшийся в прошлом году отложенный спрос, а также доллар, который «упрямо падал». «На рост цен также повлияли общие инфляционные процессы в стране, но главное – это то, что объемы строительства жилья не выросли, а недвижимости, которую отдали на социальные программы, слишком много. Эти затраты покрылись за счет роста цен на «обычные» квартиры», – объяснил г-н Теребков. По словам аналитика, до конца года столичная недвижимость подорожает еще на 10-15%.

Правительство обещает присмотреть за тарифами ЖКХ

     Сегодня президиум правительства обсудит механизм работы ЖКХ после того, как с 1 января 2009 года тарифы в отрасли не будут регулироваться государством. Минрегионразвития планирует создать межведомственную комиссию по мониторингу роста этих тарифов, сообщил источник в правительстве. Другая комиссия будет следить за тем, как регионы организуют отопительный сезон.
     В утвержденном в начале мая на заседании правительства прогнозе роста тарифов на услуги ЖКХ прописаны следующие показатели: в 2009 году рост будет в пределах 19,6-20%, в 2010-м -на 19,4-19,6%, а в 2011 году – на 19,2-19,6%. По расчетам Минэкономразвития, в будущем году примерная плата за квартиру 54 кв. м для семьи из трех человек составит 3 тыс. 180 руб., годом позже – 3 тыс. 820 руб., а в 2011 году – 4 тыс. 650 руб. Сбудется прогноз или нет, отчасти станет понятно уже в январе, когда прекратит действовать принятый в конце 2005 года федеральный закон, который ввел государственное регулирование тарифов на услуги ЖКХ.
     Правительство хочет держать руку на пульсе коммунальных тарифов, создав для этого специальную комиссию, в которую должны войти представители Федеральной антимонопольной службы и Федеральной службы по тарифам. «У нас уже было такое, что в два раза повышали тарифы в одночасье, вот этих процессов не будет происходить», – заверил правительственный источник, пояснив, что тарифная политика не должна формироваться произвольно, без учета интересов населения и бизнеса. По его словам, в следующем году у каждого региона будет своя уникальная картина роста тарифов ЖКХ: «Там где не спали, а занимались на протяжении десяти лет тарифной политикой, там никогда не произойдет резких изменений. Там где есть хороший бюджетный процесс, там тоже компенсируют за счет бюджета. Там где нет ни того, ни другого, там будет рост тарифов».
     По мнению заместителя директора Института экономики РАН Дмитрия Сорокина, государство действительно должно сохранить контролирующую роль в столь важной и чувствительной для населения сфере. «Должен соблюдаться финансовый баланс между доходами населения и тарифами ЖКХ. У нас такого баланса сейчас нет. Треть населения имеет доходы ниже средних по стране и по европейским критериям относится к категории бедных, – сообщил «НИ» эксперт. – Поэтому к тарифам нужно подходить не с чисто экономическими, а с политико-экономическими критериями. Это одна из тех сфер, где одни только рыночные механизмы не срабатывают. Кроме них необходимо государственное регулирование и регулирование со стороны гражданского общества».
     В то же время, по словам Дмитрия Сорокина, существуют большие сомнения в эффективности госконтроля в этой сфере. «Я вспоминаю доклад Минэкономразвития, в котором оно отнесло рост инфляции первой половины 2006 года именно на счет регулируемого роста тарифов ЖКХ, – отметил эксперт. – Вся надежда на местные власти, которые оказываются между двух огней. С одной стороны, нельзя допустить развала изношенной системы ЖКХ, с другой – нельзя взвалить все расходы на плечи населения. Но поскольку это проблема общенациональная, федеральные власти не имеют права перекладывать все исключительно на местный уровень».
     «Местному уровню» действительно будет несладко. В правительстве готовятся дополнительные критерии, по которым будет оцениваться эффективность работы руководителей регионов. Одним из них впервые станет подготовка и проведение осенне-зимнего отопительного периода. Она будет включать безаварийную работу систем ЖКХ, а также уровень тарифов на соответствующие услуги, который не должен превышать установленных пределов. Следить за этим будет еще одна специальная правительственная комиссия, на основе доклада которой руководство страны будет принимать решение о мерах воздействия на «проштрафившихся» руководителей регионов.
     Дмитрий Сорокин отмечает, что нечто похожее страна уже знала. «При советской власти собирали партбилеты, запирали их в сейф, а потом после отопительного сезона кому-то возвращали, а кому-то и нет, – заметил эксперт. – Подобное решение правительства показывает, что в этой отрасли еще не создано эффективных рыночных механизмов и приходится хвататься за старые рычаги».

     Фонд содействия развитию жилищного строительства, создание которого уже одобрено Госдумой и Советом федерации, должен заработать в России до конца года. Власти рассчитывают, что Фонд значительно увеличит предложение земли и снизит цену строительства. Но вряд ли цель будет достигнута, сомневается депутат Госдумы от фракции «Справедливая Россия» Галина Хованская.

     – Сможет ли Фонд РЖС добиться поставленной перед ним цели – улучшить ситуацию с предложением участков под жилищное строительство, стимулировать развитие этого рынка?
     – В сухом остатке ответ «нет». Во-первых, это в любом случае только одна из мер содействия жилищному строительству. Во-вторых, пока сложно сказать, как Фонд будет работать, это станет понятно только через год, ведь многие моменты не прописаны в законе.

     – А сколько новых построенных квадратных метров принесет создание Фонда?
     – У нас очень любят валовые показатели – увеличилось на столько-то миллионов квадратных метров. При этом из виду совершенно упускается цель этого строительства. Нужно говорить не о том, что будет построено 80-100 млн квадратных метров в год, а о том, какую задачу мы этими метрами решаем.
     Не важно, сколько новых метров будет построено, если это будет коммерческое жилье, очередные коттеджи для и так обеспеченных людей. Речь должна идти о тех 4,5 млн семей, а это 9-10% населения России, которые остро нуждаются в улучшении жилищных условий. Это категории граждан, которые не могут ничего изменить без помощи государства. Очень хотелось бы, чтобы Фонд был полезен именно для них, чтобы это было социальное или некоммерческое жилье для малоимущих и семей с низким уровнем дохода.

     – Как будет происходить изъятие земельных участков?
     – Не только органы власти, а любое юридическое лицо (в проекте было и физическое, но потом хотя бы это убрали) «стучит» на ведомство, владеющее землей, в Фонд.
     Очевидно, что скорее всего это будет застройщик, заинтересованный в получении привлекательного участка с развитой инфраструктурой. Он ведь в чисто поле не пойдет.
     Затем Фонд предлагает рассмотреть вопрос о целесообразности использования участка. Далее межведомственная правительственная комиссия проводит проверку и решает, эффективно или неэффективно используется земля.
     Критерии неэффективного использования нигде не прописаны.
     Эта же комиссия дает соответствующее поручение изъять землю у организации. Александр Браверман, который, скорее всего, будет главой Фонда, объясняет, что «критерии очень сложно сформулировать, но правительство выпустит постановление». Однако сроки разработки этого документа отсутствуют.
     И, что мне особенно не нравится,
     директор государственного учреждения узнает, что участок будет изыматься, только в момент принятия решения комиссией. В уведомительном порядке. Без суда.

     – Это нарушает действующие нормы?
     – Это практически изъятие из общих норм Гражданского кодекса. Я не понимаю, зачем идти на такое. В ГК изъятие без суда предусмотрено только у казенных предприятий. Думаю, что нужно подавать иски в Конституционный суд о проверке нового закона на соответствие нормам Конституции.

     – В законе говорится, что попечительский совет Фонда может принять решение о «приобретении в собственность Фонда земельных участков для размещения объектов инфраструктуры, а также о совершении Фондом сделок с такими земельными участками». Значит ли это, что в отдельных случаях можно рассчитывать на компенсацию за изъятый участок?
     – Нет. Государство передает участок, находящийся в государственной собственности, в собственность Фонда.

     – Что происходит с участками дальше?
     – Они поступают в собственность Фонда и либо выставляются на аукционные торги, либо передаются в собственность муниципалитета или субъекта федерации. Торгами, скорее всего, будут заниматься филиалы Фонда в регионах. Настораживает, что
     Фонд, как и госкорпорации, не отчитывается за то, что получил. Когда мы в Думе предлагали какие-то механизмы контроля, нам отвечали – «это не бюджет». То есть, «что с возу упало, то пропало».
     Якобы что-то контролировать будет Счетная палата.

     – Но Фонд станет новым игроком, предлагающим рынку участки под строительство. Может быть, это снизит стоимость квадратных метров?
     – С учетом того, что изъятие участков будет, возможно, приводить к конфликтам, вряд ли это сильно увеличит предложение.

     – Кто среди потенциальных жертв Фонда? Есть ли регионы, особенно богатые на «неиспользуемые» федеральные земли?
     – В первую очередь, научные и образовательные учреждения – институты, академии. В Ленинградской области, я слышала, уже кого-то удалось «отбить». В Московской области из-за привлекательности участков, видимо, будут проблемы.
     Технически все просто – сокращают институту, который содержится на деньги бюджета, финансирование, и он тихо гибнет. И потом говорится, что земля используется неэффективно.
     Или взять сельскохозяйственные институты, у которых должны быть отдыхающие поля, – вполне возможно, что кто-то «настучит», и их признают «неэффективно используемыми».
     Аргументы Шаккума (Мартин Шаккум – председатель комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям, внес закон «О Федеральном фонде содействия развитию жилищного строительства». – «Газета.Ru») за создание Фонда состоят в том, что руководители госпредприятий сейчас продают землю за бесценок. Но ведь один жулик – это не повод считать, что все такие.
     В регионах изъятие и передача земель столкнется с проблемой. В большинстве субъектов нет схем территориального планирования и нет людей – строителей, архитекторов – которые могли бы их сделать. И это, как мне кажется, первоочередная задача Фонда.

Росстат впервые отчитался о сокращении ввода в строй жилых домов

     В июне 2008 года ввод жилых домов в эксплуатацию впервые за последние годы сократился – на 5,2%. Вчера вице-премьер Александр Жуков доложил президенту Дмитрию Медведеву, что из 72,5 млн кв. метров жилья, запланированных на 2008 год, в I полугодии построено только 21,7 млн кв. метров. Вице-премьер, как и большинство опрошенных «Ъ» экономистов и участников рынка, объясняет стагнацию в отрасли, еще полгода назад отчитывавшейся об успешной реализации жилищного нацпроекта, инфляцией, которая затронула издержки строителей, удорожанием кредитов и нехваткой земли.
     Вчера Росстат опубликовал отчет о социально-экономическом положении РФ в январе-июне 2008 года. Официальная статистика показывает продолжающееся замедление темпов роста в строительстве (см. график). Впервые можно говорить об остановке в работе отрасли. На фоне сокращения объемов производства в июне 2008 года до 0,9% и замедления темпов производства стройматериалов (см. «Ъ» от 17 июля) объем строительных работ в июне 2008 года по сравнению с июнем 2007 года увеличился всего на 16,2%, хотя еще в I квартале среднемесячные темпы роста составляли порядка 30%. Статистика по вводу в действие жилых домов выглядит много хуже. В июне 2008 года по сравнению с июнем 2007 года ввод в действие жилых домов впервые с 2006 года, то есть с момента старта приоритетного национального проекта «Доступное жилье», сократился на 5,2%. В I полугодии 2008 года темпы роста сдачи жилых домов сократились до 2,9% с 34,3% в I полугодии 2007 года.
     Вчера о проблемах в строительстве президенту Дмитрию Медведеву докладывал вице-премьер Александр Жуков, который еще в начале июня указывал на «негативные тенденции» в отрасли. Теперь господин Жуков мог уверенно подтвердить их существование цифрами. На 2008 год запланировано строительство 72,5 млн кв. метров жилья, то есть на 20% больше, чем в 2007 году, но за I полугодие построено только 21,7 млн кв. метров жилья. Александр Жуков считает, что «узким местом» остается выделение земельных участков для строительства, и надеется, что изменить ситуацию с доступом к земельным участкам под застройку сможет создание фонда содействия развитию жилищного строительства, законопроект о котором находится на подписи у президента (стройфонд, см. «Ъ» от 3 июля).
     Напомним, фонд будет аккумулировать находящиеся в федеральной собственности, но не используемые для нужд государства земельные участки (они находятся в распоряжении ведомств, ГУПов, госучреждений и научных академий). Стройфонд получит все полномочия по операциям с этими участками и будет передавать часть из них региональным властям для строительства жилой и промышленной недвижимости.
     Стагнация в строительстве происходит на фоне сокращения темпов роста инвестиций в основной капитал (10,8% в июне 2008 года) и реальных располагаемых доходов населения (6,6% в июне 2008 года). «Динамика инвестиций в основной капитал в I полугодии 2008 года составила 116,9% против 123,7% в I полугодии 2007 года. Среди факторов снижения инвестиционной активности рост процентных ставок по кредитам, а также сокращение притока иностранного капитала в экономику»,– отмечают в Минпромторге (см. материал на этой странице). Если верить статистике Росстата, на долю строительства приходится более 50% инвестиций в основной капитал в РФ. Возможно, речь идет о первых симптомах «мягкой посадки» экономики, которая может развернуться во II полугодии 2008 года.
     Впрочем, Дмитрий Медведев считает, что основной проблемой для строителей остается рост процентных ставок по кредитам и инфляция. «Правительство должно обратить внимание на ситуацию с инфляцией, она отражается на возможности получения кредита»,– в очередной раз отметил президент. Господин Жуков согласился и добавил, что «ипотечные кредиты теперь предоставляются в среднем по 13,4% в рублях» (о том, какие препятствия от ЦБ России ждут потенциальных кредитополучателей, см. статью на этой странице).
     С президентом и вице-премьером соглашаются опрошенные «Ъ» экономисты и участники рынка. «Идет сокращение платежеспособного спроса. При таких ценах на недвижимость сложно что-то покупать»,– отмечает Антон Струченевский из «Тройки Диалог». По мнение Владимира Сальникова из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, «до строительства докатился вал подорожания стройматериалов, соответственно отраслевой дефлятор растет, а реальные темпы роста сокращаются».
     Между тем экономиста больше удивляют высокие темпы роста ввода жилых домов в начале года на фоне сокращения производства стройматериалов, в том числе цемента, а не их снижение уже во II квартале 2008 года. «Возможно, это объясняется оперативной досдачей долгостроя»,– размышляет он. Председатель совета директоров компании «СУИхолдинг» Азарий Лапидус отмечает, что главная проблема строительства заключается не в нехватке земель. «В существующих условиях, когда у строителей возникают большие проблемы с привлечением инвестиций в проекты, просто вовлечение дополнительных земель из того же фонда ни к чему не приведет. Сегодня именно из-за нехватки денег лишь единицы ведут большие стройки и приобретают новые площадки»,– говорит он.
     По словам коммерческого директора «Снегири Девелопмент» Дмитрия Шмелева, замедление темпов строительства объясняется тем, что у небольших и средних компаний за последний год возникли серьезные проблемы с финансированием, из-за чего многие их проекты были приостановлены. «Создаваемый фонд не особенно интересен крупных игрокам, так как у них и так достаточно ресурсов, чтобы увеличивать свой земельный банк»,– настаивает он. Господин Шмелев убежден, что небольшим компаниям нужна не помощь в поиске доступных участков под строительство, а улучшение финансовых условий – «введение налоговых льгот или снижение затрат на проведение инфраструктуры». Отметим, предположение «Ъ» о том, что на активность в строительстве могло повлиять обещание Дмитрия Медведева выделять через стройфонд дешевые земли под застройку (инвесторы могли приостановить ряд проектов в ожидании дешевой земли), экономисты и инвесторы в строительство пока не подтверждают.
     «Ситуация непростая, но показатели не просто так были придуманы, надо выполнять»,– пояснил Дмитрий Медведев на встрече с Александром Жуковым. «Цифры не те, которые ожидали, но итоговые показатели выполним»,– пообещал президенту вице-премьер. Пока неизвестно, как правительство намерено возвращать строительство к росту. Дешевая земля стройфонда, которая теоретически может вызвать новый бум жилищного строительства, появится не ранее начала 2009 года, а скорее всего к середине 2009 года. Кроме того действительно эффективные земельные интервенции стройфонда могут привести к обратному эффекту – снижению цен на строительную землю, недвижимость и – по цепочке – к снижению рентабельности стройиндустрии и закреплению стагнации в отрасли.

РОССИЯНАМ СТАЛО ВЫГОДНЕЕ ПРИОБРЕТАТЬ ЖИЛЬЕ ЗА ГРАНИЦЕЙ, ЧЕМ В РОССИИ

     В росте стоимости жилья виноваты инвесторы: из-за финансового кризиса они перевели деньги из ценных бумаг в квадратные метры, что существенно подогрело рынок.
     Теперь цена скромной двухкомнатной квартиры в Москве сравнялась со стоимостью клубных апартаментов на западном побережье Кипра. По разным оценкам, «квадрат» в столице в среднем стоит 5894-6800 долларов. Еще в декабре прошлого года он стоил на 27% меньше – 4500 долларов. А с начала нового ценового бума, то есть с октября 2007 года, цены уже увеличились в полтора раза.
     В резком повышении курса квадратного метра эксперты винят инвесторов: в прошлом году фондовый рынок показал отрицательную доходность и инвесторы переложились из акций и облигаций в недвижимость.
     «Сегодня каждую третью сделку по покупке жилья совершают инвесторы, в то время как в 2006-2007 году инвестиционной была только каждая двадцатая квартира», – объясняет академик Международной академии ипотеки и недвижимости Ирина Радченко.
     Тем, кто решил покупать квартиру по ипотеке, не повезло: во-первых, банки ужесточили условия, во-вторых, спрос был настолько велик, что продавцы не ждали, пока «ипотечники» соберут все документы, а продавали квартиры инвесторам, которые готовы быстро выложить необходимую сумму, отмечает главный аналитик Российской гильдии риелторов Геннадий Стерник.
     Резкий рост инвестиционного спроса привел к удорожанию новостроек (именно их покупают с целью заработать): с января по май они подорожали на 23,5% – до 6419 долларов за метр, посчитали в «Миэль-недвижимости».
     На вторичном рынке быстрее всего дорожало жилье эконом-класса, «хрущевки» и панельные дома. Бизнес-класс и элитное жилье также прибавили в цене: за последние полгода самый дорогой «элитный» метр обошелся в 27,2 тыс. долларов, самый дешевый – в 16,8 тыс. долларов.
     По оценке Геннадия Стерника, темпы роста цен во втором полугодии немного снизятся, однако столичные квартиры будут дорожать до 2009 года. Стагнация на рынке наступит, как только средняя стоимость квадратного метра достигнет 9 тыс. долларов, посчитал эксперт.
     Интересно, что на фоне ценового бума в столице в городах-миллионниках квартиры, напротив, дешевели. «Цены снижались, например, в Уфе и Самаре, и тоже из-за финансового кризиса», – говорит Ирина Радченко. По ее словам, из-за проблем с ликвидностью банки перестали выдавать ипотечные кредиты, тем самым существенно снизив спрос. В результате за первое полугодие в миллионниках, привыкших к ипотеке, цена за метр снизилась на 10-15%.
     С целью заработать российские инвесторы активизировали спрос не только в Москве, но и за рубежом. «Например, в США дом в 250 квадратных метров с участком сейчас стоит, как «двушка» в хрущевке», – говорит Ирина Радченко. Однако инвесторы покупают дома за границей не с целью проживания, а чтобы заработать: из-за ипотечного кризиса недвижимость в США подешевела на 10-15%, в Испании – почти на 30%. Сорвать куш удастся тем, кто купил дом «на дне» и продаст его, как только цены на недвижимость достигнут прежнего уровня и перерастут их. Кроме жилья в США и Испании россияне уже традиционно скупают апартаменты и виллы на побережьях Черногории, Турции и Болгарии.

ЦИФРЫ
     183,9 млн. рублей стоит 4-комнатная квартира на «Третьяковке»
     86, 7 млн. рублей стоит 5-комнатная квартира с мансардой на Тверской
     28,5 млн. рублей стоит 2-комнатная квартира в высотке на Котельнической набережной
     25,5 млн. рублей стоит 3-комнатная квартира в старинном доме на Пречистенке
     5,5 млн. рублей стоит 2-комнатная квартира в кирпичном доме в Текстильщиках
     4,8 млн. рублей стоит 1-комнатная квартира в панельном доме в Бутово

     Снижение темпов жилищного строительства, которое констатировал в начале недели Росстат, сгустило тучи над нацпроектом «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Небо над ним никогда не было ясным, но сейчас «обложило» совсем плотно: темпы ввода жилых домов по сравнению с I полугодием 2007 года снизились с 134,3 до 102,9%. При этом общий метраж составил всего 21,7 млн. кв. м из 72,5 млн. «квадратов», запланированных на год. Количество же построенных квартир не превысило 240,5 тыс., это лишь 29,9% от итогового показателя прошлого года. Тем не менее правительство не отказывается от планов построить до конца года 72,5 млн. кв. метров. Этот ориентир почти соответствует позднесоветскому рекорду 1987 года, когда было построено 72,8 млн. «квадратов».
     Между тем острота жилищной проблемы современной России свидетельствует: главным показателем развития строительства жилья должны стать не мифические метры, а количество квартир. Их государство считать не любит, потому что положение дел отнюдь не радостное. В 1980 году в РСФСР было построено 1057 тыс. квартир, в 1987-м – 1182 тыс., а в 2007 году в России – всего 721 тыс. Из расчета на 1 жителя в год олимпийского Мишки строили 0,43 кв. м, в перестроечном 1987-м – 0,5, а в 2007 году – опять 0,43 «квадрата». Получается, что за два года реализации нацпроекта жилищное строительство лишь вышло на уровень 1980 года.
     Но это еще полбеды. 28 лет назад средняя площадь построенной квартиры составляла 49,6 кв. м, в 1987-м – 54,2, а в 2007 году – целых 84,6 «квадратов». Простор – это замечательно, если бы не одно «но»: прирост жилищного фонда достигается за счет элитного жилья и жилья бизнес-класса, тогда как в свете обостряющейся демографической проблемы нам как воздух необходимо жилье массовое, строящееся прежде всего для молодых семей. На это, собственно, нацпроект и ориентирован.
     Отмечая прирост жилищного фонда, составивший в период 1980-2007 годов 63,7%, гораздо реже мы вспоминаем о 92 млн. кв. м до сих пор эксплуатирующегося ветхого и аварийного жилья. Однако и эти миллионы отражают картину не полностью – они не учитывают перспективу окончания срока эксплуатации панельных домов первых лет массовой застройки. Через насколько лет к имеющимся 92 млн. придется приплюсовывать еще более 600 млн. «квадратов». А выделенных для решения этой проблемы 250 млрд. руб. хватит на капитальный ремонт только 12-13% фактически непригодного к проживанию жилья.
     Строительство обходится с каждым годом все дороже. Даже по официальным данным, за 2005-2007 годы цемент подорожал на 72,4%, раствор – на 65,7%, а бетон – на 58,1%. При этом сводный индекс цен производителей строительной продукции за этот период вырос лишь на 32,0%. Все это указывает на возрастающую монополизацию не только самого строительства и производства стройматериалов, но и торговли строительными товарами. Тем временем с 2000 по 2007 годы цены на первичном рынке жилья выросли в 5,5 раза, а на вторичном – в 7,2. При этом сама стоимость строительства «квадрата» общей площади среднестатистического российского жилого дома составляет лишь 34,5% от той суммы, которую просят за метр на первичном рынке. Остальные 65,5% – инвестиционная, а точнее спекулятивная составляющая.
     За те же 2000-2007 годы инвестиции в основной капитал возросли в 5,7 раз, что сопоставимо с ростом цен на рынке жилья. Если в РФ с каждым годом ухудшается предпринимательский климат, фондовый рынок так и остается на уровне слабо развитых сырьевых стран, а укрепляющийся рубль ставит крест на конкурентоспособности отечественной продукции, свободным средствам не остается иного пути, как размещаться на рынке недвижимости или уходить за границу.
     Спасательных кругов остается все меньше. Надежды российских властей на снижение к 2010 году средних ставок по жилищной ипотеке до 8% годовых рухнули вместе с поразившим финансовый мир кризисом ликвидности. Эффективные ставки по ипотечным кредитам постоянно растут, хотя они и без того были в несколько раз выше, чем в развитых странах. В прошлом году в США средняя процентная ставка составляла 6,0%, в Италии – 5,2%, в Испании – 4,4% годовых. В России только привлечение средств для рефинансирования закладных обходилось АИЖК в среднем в 11,8%, а сами ставки по кредитам составляли более 15%.
     Все это порождает большие сомнения в том, что мы сможем в ближайшие годы превысить достижения позднесоветской эпохи. Но даже если удастся перекрыть показатель валового метража построенного жилья, существенного продвижения в решении жилищной проблемы это не принесет. Коррупция, монополизм и нежелание государства вкладывать свободные средства в жилищную сферу попросту не дадут этого сделать.
     Автор – доктор экономических наук, научный руководитель Института национальной стратегии

     Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем остается одной из наиболее острых проблем, непосредственно затрагивающих повседневную жизнь миллионов семей.
     Масштаб этой проблемы отражен в президентском Послании Федеральному Собранию за 2007 год, в котором, в частности, говорится: «Из 3 миллиардов квадратных метров жилого фонда России более половины нуждается в ремонте. Некоторые дома не ремонтировались: не за последние 15 лет – по 40-50 лет не ремонтировались. Поэтому мы наблюдаем тревожную тенденцию постоянного увеличения объемов ветхого жилья. Сегодня объем ветхого жилья по стране составляет 93 миллиона квадратных метров, из них аварийного – более 11 миллионов квадратных метров; 11,2 миллиона, если быть точнее. Вот таков масштаб этого, без всякого преувеличения, бедствия – по-другому и не скажешь».
     Другими словами, более половины населения России живет в условиях, не отвечающих требованиям благоустройства и комфортности.
     Мы приступили к решению проблем. Целый комплекс мер государственной поддержки реализуется в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Федеральным законом создан Фонд содействия реформированию ЖКХ. Выделяются значительные средства – 100 миллиардов рублей на переселение граждан из аварийного фонда, 150 миллиардов рублей – на капитальный ремонт.
     Тем не менее приходится констатировать, что переломных сдвигов пока еще не произошло. Слишком большой груз проблем организационного, технологического, финансового характера за десятилетия накопился в этой сфере.
     Напомню, что реформа жилищно-коммунального хозяйства в России практически началась в 1991 году с момента принятия закона о приватизации жилищного фонда. Закон декларировал, что граждане, решившие стать собственниками своего жилья, не только получают возможность владеть, управлять и распоряжаться этим имуществом, но и принимают на себя ответственность по его содержанию. Тем самым изменялась юридическая основа эксплуатации жилых зданий: ранее ответственность за нее лежала на государстве, теперь эта ответственность возлагалась на собственников любой формы.
     С принятием закона начался постепенный переход всей отрасли на рельсы рыночных отношений с постановкой задачи ее быстрого перевода на полную окупаемость. Однако жизнь скоро показала, что население не в состоянии нести такую финансовую нагрузку. Кроме того, повышение тарифов по ЖКХ в 90-х годах, к сожалению, не приводило к повышению качества предоставляемых услуг.
     Тем не менее процесс приватизации квартир шел нарастающим темпом. В результате в частной собственности сегодня оказалось до 80% всего жилищного фонда.
     К настоящему времени сложилось четкое понимание, что нельзя перекладывать проблемы реформирования отрасли на граждан.
     Так, принципиальным является вопрос об организации крупномасштабных инвестиционных проектов по развитию инфраструктуры в таких областях, как водоснабжение и канализация, теплоснабжение, энергосбережение, утилизация отходов, строительство и содержание дорог. Здесь будут востребованы механизмы государственно-частного партнерства, концессии. Задача по организации таких крупных проектов может лежать только на государственных структурах и в какой-то мере на муниципальных органах.
     Особый вопрос – качество управления зданиями, находящимися в общедолевой собственности. Понятно, что управление жилищным имуществом требует профессионализма. Вместе с тем корпус управляющих компаний в жилищной сфере пока еще не сформирован, а значит, нет и нормальной конкуренции между ними. Более того, здесь возникает опасность появления как недобросовестных, так и некомпетентных управляющих компаний.
     Структуры в виде ДЭЗов, РЭУ, ЖЭУ, РЭП и др. сегодня нуждаются в серьезной модернизации, поскольку сложившаяся практика их работы часто уже не соответствует современным требованиям. Например, до сих пор в этих организациях делается упор на использование в своем штате специалистов требуемых профилей, в то время как мировая практика рекомендует ориентироваться на небольшие специализированные предприятия, занимающиеся уборкой территорий, подъездов, содержанием зеленых насаждений, предоставляющие услуги по содержанию электрического хозяйства. К сожалению, бизнес, представленный такими малыми предприятиями, пока еще также недостаточно сформирован и слабо задействован в системе ЖКХ.
     И отдельно – о финансовых масштабах стоящих задач. При существующих расценках на капитальный ремонт 10-12 тысяч рублей на 1 квадратный метр для приведения в порядок 1,5 миллиарда квадратных метров жилья, требующего ремонта в России, потребовалось бы порядка 15 триллионов рублей. Очевидно, что даже нынешние существенные вливания в сферу ЖКХ не позволят обеспечить ее кардинального оздоровления только за счет федерального и местных бюджетов. То есть мы вновь возвращаемся к необходимости инструментов государственно-частного партнерства.
     Вот далеко не все проблемы, которые характеризуют ситуацию, сложившуюся на сегодняшний день в российском ЖКХ. Возможность их решения видится прежде всего в использовании новых инновационных подходов и методов с опорой на самый передовой отечественный – правда, пока еще скромный – и оправдавший себя международный опыт.
     Проблемы, за решение которых мы взялись, не являются уникальными. Россия не единственное государство, испытывающее трудности с приведением в порядок своего жилищного фонда. Здесь мог бы быть востребован, например, опыт Германии, связанный с проведением санации жилья на территории бывшей ГДР.
     Самое важное, что мы должны вынести из изучения зарубежного опыта, это то, что существующие проблемы решаемы. Но для этого нужны координация усилий органов власти всех уровней, разумное и прозрачное распределение финансовых средств, общественный контроль. И последние принятые решения – такие, как федеральный закон о создании государственного фонда содействия жилищному строительству, – исходят именно из этих принципов.

Утверждены основы ценообразования в коммунальной отрасли

Депрессия и спад захватили четыре главные стройплощадки России

     Президент Дмитрий Медведев вчера подписал закон о фонде содействия жилищному строительству, из которого будет предоставляться федеральная земля под жилищную застройку. Росстат опубликовал региональную статистику, которая дает дополнительные объяснения сокращению ввода в действие жилых домов, происшедшему в июле 2008 года. Спад и стагнация поразили четыре наиболее крупных и динамичных строительных рынка России: в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и в Краснодарском крае, а общие показатели пока «вытягивает» лишь позитивная динамика индивидуального строительства.
     Вчера в подмосковных Горках во время встречи с главой Минрегиона Дмитрием Козаком президент Дмитрий Медведев сообщил, что подписал закон о фонде содействия жилищному строительству. Фонд будет аккумулировать находящиеся в федеральной собственности, но неиспользуемые для нужд государства земельные участки (они находятся в распоряжении ведомств, ГУПов, госучреждений и научных академий). Стройфонд получит все полномочия по операциям с этими участками и будет передавать часть из них региональным властям для строительства жилой и промышленной недвижимости. «Хочу, чтобы вы доложили, что правительство собирается делать по реализации этого закона, каковы первоочередные шаги и как нам активизировать в целом жилищное строительство с учетом ряда неблагоприятных тенденций, которые сформировались на рынке под влиянием в основном внешних факторов за последнее время»,– сказал президент Дмитрию Козаку. Дальнейшее обсуждение происходило за закрытыми дверями. Но, судя по опубликованным данным Росстата о динамике строительства в регионах, правительству придется идти на нетрадиционные меры, чтобы возобновить рост в строительстве.
     Напомним, в июне 2008 года ввод жилых домов в эксплуатацию впервые за последние годы сократился – на 5,2% (см. «Ъ» от 22 июля). Региональная статистика показывает, что основное сокращение ввода в действие жилых домов в первом полугодии 2008 года по сравнению с первым полугодием 2007 года произошло в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Краснодарском крае, где строительство традиционно росло самыми высокими темпами (см. таблицу). И напротив, увеличение ввода в действие жилых домов происходит в регионах-аутсайдерах. Так, в Магаданской области, где в первом полугодии было сдано в действие всего 6,7 тыс. кв. м жилой площади, ввод в действие жилых домов вырос в 5,5 раза. Подобная ситуация наблюдается в Камчатском, Хабаровском и Забайкальском краях.
     Сокращение ввода в действие жилых домов было бы гораздо более существенным, если бы не индивидуальное жилищное строительство, которое, по данным Росстата, занимает 52,3% от сданного жилья. При этом в Адыгее, Алтае, Дагестане, Ингушетии, Калмыкии, Якутии, Кабардино-Балкарской, Удмуртской, Чувашской республиках, Краснодарском крае, Костромской, Пензенской, Тамбовской, Тверской, Тульской областях эта доля составляет от 76% до 90,6%, а в Туве, Карачаево-Черкесии и Чечне – 100%. «Населением за счет собственных и заемных средств введено 82 тыс. жилых домов общей площадью 11,3 млн кв. м, что составило 109,3% к первому полугодию 2007 года»,– отмечают в статведомстве.
     «Ситуация, происходящая в региональном разрезе, банальна. В отстающих регионах строили традиционно мало, поэтому они и продолжают показывать рост»,– говорит руководитель аналитического центра IRN.ru Олег Репченко. С ним соглашается вице-президент Российской гильдии риэлтеров Константин Апрелев. При этом опрошенные «Ъ» участники рынка говорят, что главный фактор сокращения ввода в действие жилья – отсутствие участков под застройку. «Есть регионы, которые игнорируют государственную политику по увеличению передачи площадей под жилищное строительство. Первый – Москва, где открытые тендеры практически не проводятся»,– говорит Константин Апрелев. Более того, по его словам, «в городах исчерпаны площади, по которым готовы электросети,– застройщик не может тянуть сети по всему городу». Также господин Апрелев говорит и о резко возросшей стоимости подключения к коммуникациям. «Стоимость электроэнергии в стоимости квадратного метра сопоставима с объемом затрат на проект и составляет 10-20%»,– отмечает он. Кроме того, на сокращении объемов строительства сказываются рост стоимости рабочей силы, стройматериалов, а также ухудшение доступности и удорожание кредитных ресурсов.
     Исходя из перечисленных причин, вызвавших стагнацию в отрасли, правительству вряд ли удастся вернуть рост строительства в 2008 году. Даже если федеральные земли из фонда содействия жилищному строительству начнут выделяться до конца года, растущие цены и дорожающий кредит будут оставаться ограничителями роста в отрасли.

Приобретать квартиру в новостройке выгоднее всего летом

     Прогнозы аналитиков рынка московской недвижимости, уверявших, что летом волна подорожания квартир постепенно пойдет на спад, похоже, начинают сбываться. В последние два месяца столичный рынок жилья заметно притормозил ценовую гонку: более чем вдвое сократился темп прироста цен предложения, спал ажиотаж, наметилась тенденция к росту объема предложения новых квартир. Неудивительно, что в такой ситуации москвичи стали проявлять к покупке квартир особый интерес, особенно если речь идет о новостройках.
     Вторая половина июля ознаменовалась тем, что рост цен на относительно недорогие квартиры в панельных домах перестал обгонять темпы подорожания жилья в сегменте монолитно-кирпичных домов бизнес-класса. По мнению экспертов, это один из «сигналов» того, что рынок постепенно переходит в стадию стабилизации. «Ветер перемен» подул еще в мае, когда после резкого взлета цен в январе-апреле наметились первые признаки снижения темпов роста стоимости жилья.

Север любит экономных
     Рынок новостроек – особый, там законы «вторички» работают далеко не всегда, к тому же цена предложения на нем, как правило, ниже, поэтому он считается более доступным. Впрочем, все, разумеется, зависит от «аппетита» покупателя жилья и толщины его кошелька. С роскошными апартаментами проблем нет: если в начале года на рынке московских новостроек преобладали недорогие квартиры, то сегодня бал на нем правит жилье элитной категории. По экспертным оценкам, на него, а также на квартиры бизнес-класса приходится около 40% предложений. Аналитики объясняют это замещением квартир эконом-класса на средний и бизнес-класс в структуре предложений.
     Традиционно, самое дорогое жилье принадлежит элитному сегменту. В квартирах такого класса стоимость «квадрата» в среднем составляет 22 934 доллара, это на 24% больше, чем в прошлом году. Сектор бизнес-класса на порядок дешевле, там можно купить квартиру и по 7250 долларов за метр, поэтому спрос на такое жилье намного выше.
     Квартиры эконом-класса стоят до 500 тыс. долларов и продаются по цене приблизительно 4200 «зеленых» за 1 кв. м. Однако предложения такого относительно дешевого жилья в новостройках за июнь 2008 года по сравнению с маем снизились на 27%. А стоимость «квадрата» площади относительно января возросла в среднем на 14%. За первый месяц лета больше всего цены на квартиры в Москве выросли на юго-западе столицы (+13,5%). Однако первое место по самым высоким ценам за 1 кв. м. занимает Южный административный округ – 4571 долларов. Больше всего квартир предложено в Северо-Западном и Западном округах – по 28%. Самая же хорошая новость состоит в том, что в трех округах цены на новые квартиры понизились: в Северном округе – в среднем на 3%, а в Западном и Северо-Восточном – на 0,5%. Как говорится, пустячок, а приятно. Если же сравнивать с январем, то цены на новостройки повысились во всех районах и округах. Максимально – в ЮЗАО и ЮВАО, минимально – в САО: там квартиры подорожали всего на 7%. Если учесть, что инфляция уже перевалила за это время за 9%, темпы подорожания на севере столицы можно считать подарком.
     Тем, кто собрался покупать жилье в новостройках, не лишне знать, что больше всего среди предлагаемых на продажу квартир в Москве двухкомнатных – 47%. На трехкомнатные приходится примерно треть предложений, на однокомнатные – около четверти. За июнь сильнее всего подорожали «трешки» эконом-класса (на 12%), сейчас за них просят в среднем 387 тыс. долларов. «Двушки» подросли в цене лишь на 2%, их средняя стоимость стала составлять 303 тыс. «зеленых». А вот непритязательные однокомнатные апартаменты немного подешевели – на 0,7%, их теперь можно купить в среднем за 202 тыс. долларов. А если учесть, что американская валюта, которой все еще оперируют в своих расчетах многие аналитики, продолжает падать относительно рубля, то ценовой рост не так уж велик. Падению же покупатели рады всегда, каким бы оно ни было.

Вырваться из замкнутого круга
     Тем, для кого «квартирный вопрос» стал вопросом жизни и смерти, а финансовые ресурсы ограничены, эксперты рынка советуют присмотреться к еще не законченным новостройкам в некоторых спальных районах столицы, расположенных за кольцевой дорогой. Остались еще уголки, которые волна безудержного подорожания не накрыла до конца.
     Речь идет, в частности, о новостройках Солнцева и Ново-Переделкина. Районы эти экологически благополучны и соседствуют с самыми престижными местами Подмосковья. Правда, метро здесь планируется открыть только лет через пять-шесть. Потенциальным покупателям квартир эконом-класса может быть весьма интересен и район Новое Кожухово. Расположен он за МКАД, но всего в 3 км – между городом Люберцы и московским районом Новокосино. Сюда метро, если верить столичным властям, придет значительно раньше – уже к 2010 году. Пока же ближайшая станция – «Выхино». Здесь продаются квартиры и в уже готовых домах, и в строящихся, а цены по столичным понятиям – более чем щадящие – 65-70 тыс. руб. за 1 кв. м. Дешевле в Москве просто не бывает.
     Некоторые агентства недвижимости называют «большим подарком судьбы» при нынешнем состоянии рынка цены в 85-86 тыс. руб. за «квадрат» для новостроек. И не где-нибудь, а в Митине – самом престижном среди всех районов Москвы, расположенных за МКАД. Там и с экологией все в порядке, и с инфраструктурой – недаром этот район облюбовали в свое время народные избранники. Они, правда, добираются на работу на персональных авто, а в 2009 году откроется станция метро «Волоколамская», так что из этого района можно будет легко выбраться и без «мигалки». Правда, для некоторых однокомнатных квартир цены здесь зашкаливают за 115 тыс. руб. за метр, но, как уже было сказано, есть предложения и куда более доступные.

От бизнеса к элите
     Если есть намерение, желание и средства, чтобы купить квартиру бизнес-класса, то одним из наиболее привлекательных районов для такого приобретения именно в новостройке многие эксперты называют Щукино. Средняя цена предложения составляет там 8059 долларов за 1 кв. метр. Это на четверть дороже, чем в среднем по Северо-Западному административному округу, но и жилье, и район, уверяют авторитетные риелторы, стоят того, чтобы платить за них больше. При относительной близости к центру города прилагаются еще и река, зелень, метро, развитая инфраструктура.
     Ну а если хочется жить роскошно, то таких предложений – пруд пруди. Диагноз «хроническая элитарность» поставлен экспертами, например, Хамовникам. Район, бывший некогда трудовой окраиной, сегодня стал одним из самых престижных и активно застраиваемых. По данным аналитиков, однокомнатная квартира в 41 «квадрат» в кирпичном доме на Комсомольском проспекте обойдется покупателю в 304 тыс. долларов. А вблизи Хамовнического вала в блочном доме за «двушку» в 58 кв. м придется выложить 450 тыс. «зеленых».
     С некоторым «летним затишьем» на рынке жилья продавцы традиционно борются при помощи дисконтных и других стимулирующих продажи программ. В этом году скидок пока очень мало, но, надеются эксперты, в августе они могут порадовать покупателей. К тому же, напоминают аналитики, в деле покупки квартиры на конечную ее стоимость влияет торг, а значит, за скидку надо активно бороться.

Сколько стоит квартира в Подмосковье

     Подмосковное жилье продолжает дорожать. Вроде бы лето – пора затишья: люди в отпусках, им не до покупок недвижимости. Однако ее стоимость зависит не только от покупательского спроса.
     «Прежде всего пора отпусков спровоцировала уменьшение объема предложений, – рассказал «РГ» генеральный директор Аналитического консалтингового центра МИЭЛЬ Владислав Луцков. – Потенциальные продавцы отдыхают и не спешат выставлять на рынок жилье. Доля квартир, впервые выставленных на продажу, сократилась до 36 процентов. Часть жилья, которая не была продана весной, тоже на время с рынка ушла. Потому что опять же те, кто его предлагает, взяли летний тайм-аут. Количество квартир, предлагаемых на продажу в июне относительно мая, уменьшилось на 4,7 процента».
     В результате средняя цена «квадрата» на вторичном рынке Подмосковья сейчас равняется 3317 долларам, или в пересчете на рубли – 78 388. Прирост за последний месяц – почти 4 процента. А вот относительно начала года подмосковная «вторичка» подорожала на 30 процентов.
     Лидером по темпам роста стали двухкомнатные квартиры, которые за месяц подорожали на 3,7 процента. А за полгода они прибавили в цене 25 процентов. «Однушки» подорожали с начала года на 30 процентов. Если же рассматривать качество предлагаемого жилья, то больше всего дорожают квартиры в панельных и кирпичных домах – 4 процента за месяц, 3 процента набрал в стоимости «монолит».
     По-прежнему дороже всего жилье на западном и северо-западном направлениях – в Одинцово и Одинцовском районе, Солнечногорском, Истринском и Дмитровском районах. Там недвижимость за полгода прибавила в цене 30 процентов.
     Что же касается первичного рынка, то, по данным аналитиков, там тоже наблюдалось снижение количества предложений. В июне на карте области появилось 19 новых объектов (и во всех уже велись продажи). Это на 2-3 процента меньше, чем в предыдущие месяцы.
     Сейчас основное строительство ведется в городах и поселках, расположенных в зоне до 25 километров от МКАД. Более половины из возводимых домов – монолитные. Более 40 процентов – это панельные новостройки. А вот век кирпичных домов прошел – сейчас их строится не более 5 процентов от общего объема. Слишком трудоемко. Зато из кирпича очень активно сооружаются двух-, трехэтажные коттеджи. Класс новостроек, как правило, эконом либо бизнес. То есть самое практичное, но в то же время современное и не слишком стесненное по площадям жилье.
     Средняя цена квадратного метра на первичном рынке традиционно немного ниже, чем на вторичном. «Квадрат» покупателю обойдется в среднем в 2767 долларов, или 65 311 рублей. Дороже почти на 4 процента, чем в прошлом месяце, и более чем на 16 процентов, чем в начале года. Быстрее всего в цене прибавляет жилье в новостройках эконом-, бизнес-классов и панельных домах, строящихся в 12-километровой зоне от МКАД. «По нашей оценке, – считает Луцков, – до конца года ожидаются стабильные показатели объемов предложения, и в условиях умеренной покупательской активности будет сохраняться тенденция стабилизации цен. Иными словами, глобального роста цен на подмосковное жилье не предвидится».
     Однако сейчас многие стремятся приобретать собственные дома, построенные вдалеке от загрязненных городов. Всего же в области расположено более 350 малоэтажных городков, две трети из которых – в ближнем Подмосковье. Но с каждым годом их число заметно увеличивается. В рамках генплана развития региона до 2020 года принята специальная программа по развитию малых городов и сельских поселений, которая как раз и подразумевает увеличение объемов малоэтажного строительства.
     Как сообщила «РГ» Люция Казимир, руководитель отдела аналитики Аналитического консалтингового центра МИЭЛЬ, средняя цена предложения загородных домовладений Подмосковья составляет 2546 долларов за квадратный метр (около 60 тысяч рублей). Это ниже почти на 200 долларов цены на первичном рынке и на 770 долларов цены на вторичном. И тем не менее все равно кусается. В «МИЭЛЬ-Загородной недвижимости» сообщили «РГ», что прогнозируемый рост стоимости до конца этого года составит еще 12 процентов. Однако некоторые строители утверждают, что со временем поселковый «квадрат» будет сильнее отставать в темпе роста от городского «квадрата». В скором времени в области начнет работу завод модульного домостроения в индустриальном парке «Волоколамский» – первое в стране предприятие по производству каркасно-модульных конструкций для малоэтажного домостроения. Это должно увеличить объемы производства стройматериалов и в какой-то степени поможет сдерживать их удорожание.
     Однако, как считает губернатор Московской области Борис Громов, будущее – за деревянными домами. «Деревянное домостроение намного лучше кирпичного как с точки зрения финансов, так и экологии, удобства», – недавно заявил он. Пока коттеджных поселков в деревянном исполнении, по его словам, не так много. Однако сам факт того, что глава области обратил внимание на эту проблему, говорит о намерении ее решить. Строители утверждают, что если власти помогут с подведением необходимых коммуникаций, то возведение малоэтажного жилья станет намного экономичнее, а значит, и желающих переселиться в собственные терема станет больше.

Почему в суде и администрации не понимают социальных проблем сочинцев?

     На улице Измайловская, 129 в районе Мацесты стоит полуразвалившийся так называемый «временный» барак, который в этом году отметил свой 60-летний юбилей. Скоро он упадет либо сам, либо от ветра. Ветеран был рассчитан не более чем на 5-10 лет как временное жилье для работников, которым затем полагались благоустроенные квартиры. Но ведомственный барак пережил все ожидания своих проектировщиков: и развал СССР, и знаменитый чайсовхоз имени В.И.Ленина, и реорганизацию его в ОАО «Мацестинский чай». Новые акционеры хозяйство обанкротили, уничтожили полностью и занялись вместо чайного листа на землях сельхозназначения выращиванием коммерческих высоток. Однако бывших работников совхоза, как зеленые насаждения, бульдозером за один раз не уничтожишь. Поэтому выживают отсюда людей новые хозяева совхоза, администрация города во главе с квартирно-правовой службой города и суды не хуже бульдозеров.

     Чтобы не быть голословными, возьмем для примера семейное гнездо Белянчиковых, которое свила здесь около сорока лет назад ветеран труда Людмила Алексеевна Белянчикова. Почетные грамоты и медали за доблестный труд – это все, что она заработала и получила от государства в обмен на свое самоотверженное служение Отечеству, которому также подарила двух полноценных детей. Сына Эдуарда. И дочь Ирину. А те, в свою очередь, создали в полуразвалившемся и уже не существующем по документам из-за ветхости сарайчике, свои семьи и подарили государству еще пять детей. Так их вместе на 22 кв. метрах оказалось не много не мало девять человек – мал мала меньше.
     Надо отметить, что по нормам, когда роют могилы, человеку полагается даже больше квадратных метров. А здесь живые, молодые и тогда еще здоровые люди были вынуждены делить между собой по 2 метра. Три взрослые разнополые семьи с малолетними детьми спали на полу штабелями, потому что кровати поставить было негде. А речи о том, чтобы двигаться по комнате вообще не было. Даже заявления в администрацию города и ОАО «Мацестинский чай» с просьбой предоставить обещанное жилье жильцы писали на коленях. А в ответ что? Да ничего, как обычно: ждите!
     Когда стало совсем худо, заболели от таких условий дети и взрослые Белянчиковы, директор квартирно-правовой службы города Анна Братилова и новый хозяин ОАО Владимир Гонтарь снизошли и предложили семье выкупить аварийное жилье – 29 кв. метров в полуразрушенном сарае по переулку Калиновому, 14-б в селе Измайловка, находящемся на балансе ОАО «Мацестинский чай» за четыре миллиона рублей. Многодетная семья, отказывая детям и себе в питании, заняла сумму и передала четыре миллиона господину Гонтарю по договору купли-продажи. Именно такую сумму заломил «продавец» без зазрения совести, прекрасно понимая, что совершает сделку против закона, передавая жилье, которое не могло быть приватизировано по причине аварийности и не могло больше служить для проживания по той же причине.
     Купив хлам, многодетная семья Ирины Белянчиковой -дочери Людмилы Алексеевны, которая тогда насчитывала уже шесть человек, поняли, что жить в развалинах просто невозможно. В этом доме не было никакого отопления и в зимнее время детей приходилось кутать во все, что было в доме из вещей. Но организмы не железные. Дети и взрослые стали болеть еще чаще и серьезнее. Да так серьезно, что средняя внучка Людмилы Алексеевны – Анна и зять превратились в инвалидов. Оба заработали туберкулез. А совсем еще молодой 39-летний зять Валерий, который был единственным кормильцем семьи, вообще слег в больницу со страшным диагнозом, звучащим , как приговор: сахарный диабет с тяжелым стечением, слепота на оба глаза, прогрессирующий туберкулез… Расплачиваться за купленные у ОАО «хоромы», которые довели семью до больничной койки было нечем и поэтому, чтобы расквитаться с долгами и расходами на дорогое лечение, семья приняла решение продать «избушку» обратно.
     Доведенная до отчаяния, никому не нужная, многодетная семья узнала, что по переулку Мостовому 1 «Б» сдали так называемый муниципальный «карточный дом», а квартира №16 в нем пустует. Супруги, получив очередной отказ о предоставлении жилья их бедствующей многодетной семье, сами заселились в квартиру №16 в лютом декабре 2003 года, боясь погибнуть от холода, оказавшись практически на улице с маленькими детьми. Ведь бараки ОАО «Мацестинский чай» по улице Измайловская, 129 и переулку Калиновому, 14-«Б» завалило и разрушило снегом, и жить в них было уже невозможно.
     Все время с момента самовольного заселения в муниципальное жилье бедствующая семья просила администрацию города закрепить за ними это жилье, поясняя, что от него зависит не только здоровье, но и жизнь их несовершеннолетних детей, которые могут погибнуть в родном городе без социальной поддержки и понимания власти. Однако из администрации приходили холодные отписки и угрозы выгнать многодетную семью и ветерана труда Людмилу Алексеевну на улицу.
     От 05.12.2007 №13344 от заместителя главы города Сочи господина А.А. Саурина:
     «Администрация города Сочи, рассмотрев ваше заявление по жилищному вопросу, сообщает следующее. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вы на таком учете по г. Сочи не состоите. Первым заместителем главы города Сочи дано поручение ООО «Сочиграндстрой», обратиться в Хостинский районный суд с исковым заявлением о выселении Вас из самовольно занятого жилого помещения муниципального жилого фонда -квартиры №16 по улице Мостовой, 1 «Б»».
     А причиной отказа в постановке на очередь была отговорка, что, дескать «собственники» жилых помещений не имеют право на социальное жилье. Когда ОАО совместно с квартирно-правовой службой проводили акцию по продаже списанного жилья, они даже и не задумались о том, что на юридическом языке такие действия называются мошенничеством, сопряженным с злоупотреблением служебным положением. Считать такую сделку правомерной не позволяет ни мораль, ни закон. Семью вынудили купить аварийное списанное жилье, неправомерно отказывая в социальном и благоустроенном. Но, как известно, закон у нас однобок и защищает только богатых и сытых.
     Как последняя надежда был для семьи прием у бывшего главы города Виктора Колодяжного. Но лучше бы они не ходили. Потому что вскоре из администрации города пришел иск с требованием о выселении семьи, куда именно там не указывалось. 5 марта 2008 года суд удовлетворил требование истца в полном объеме. Несмотря на сроки давности подачи такого иска и Конституцию РФ, гарантирующую всем право на жилище. Не говоря о президентских, губернаторских и муниципальных программах и нацпроектах «о переселении из ветхого фонда», «о заботе о материнстве и детстве», «о жилище» и пр.пр. пр…
     Как ни странно, на суде не нашлось не одного человека, который бы понял бедственное положение многодетной семьи, главный кормилец которой потерял свою работоспособность. За то, чтобы семью «добить», высказалась и администрация города, по доверенности от главы города. И прокурор Хостинского района А.Мекацан. И представитель органа опеки и попечительства, в лице УНО Т.Демина. Да и сам судья Ю.Тимченко, который зачем-то указал, что в соответствии со ст. 40 Конституции РФ «Каждый имеет право на жилище». Но, как видно из его же решения, что не каждый.
     С 22 июля многодетной семье с тяжело больными членами семьи предстоит жить на улице. Именно на
     22 июля было назначено насильственное выселение семьи из муниципального жилища, которое является для них единственным. Естественно без жилья люди погибнут. Погибнут сами. И не нужно их будет переезжать бульдозером, как сады в ОАО «Мацестинский чай». А исполнительные приставы даже умудрились наложить на семью штраф в несколько тысяч рублей. За отказ в добровольном выселении. А вернее, за отказ в добровольной гибели и самоуничтожении.
     В этой истории всем должностным лицам, которые приняли столь активное участие в не оказании, положенной по закону социальной помощи нуждающейся многодетной семье, хочется пожелать, чтобы они как можно скорее поменялись с этой семьей местами. Это на сегодняшний день единственный способ, чтобы слишком сытые, поняли голодных.
     И еще настал ответственный момент в жизни нашего города, когда общественность должна, наконец, само организоваться и взять под контроль все, что здесь происходит под руководством зарвавшихся чиновников. Ведь никто и никогда не проверял, например, чем лично и на каком основании обладают наши столь «законопослушные» чиновники благодаря государству. Никто не проверял, куда и кому уходят муниципальные квартиры от «инвесторов». Кто и на каком основании занимает остальные квартиры в муниципальном доме по переулку Мостовому 1«Б». Непонятных вопросов в деятельности жилищно-бесправовой службы города Сочи больше, чем надо. И поэтому, чем скорее общественность возьмет на себя контроль за этой службой, тем лучше. Иначе скоро все сочинцы окажутся на улице. Подобная беда, как эту многодетную семью, может рано или поздно коснуться каждого. Если не коснулась уже…

Москвичам не придется раскошеливаться на капремонт

     Обещанный московскими властями грандиозный капитальный ремонт жилых домов начинает набирать обороты. И чем большее количество москвичей он затрагивает, тем больше возникает вопросов. В этом убедились журналисты «РГ» во время разговора на «Деловом завтраке» с Артуром Кескиновым – руководителем департамента капитального ремонта жилищного фонда города Москвы.

Цыплят по осени считают
     Российская газета: Артур Львович! Напомните, пожалуйста, сколько город планирует за год капитально отремонтировать домов.
     Артур Кескинов: Более 1700. Всего городскую программу капитального ремонта жилищного фонда, рассчитанного до 2014 года, включено 13 тысяч домов, построенных до 1991 года. В нее не вошли лишь пятиэтажки и дома с деревянными перекрытиями, судьба которых решается по другим программам. Никто в России не может сравниться с Москвой по масштабам этого ремонта.

     РГ: Начали работы, наверное, с центра столицы?
     Кескинов: Нет. Программа составлена равномерно. В каждом округе ремонтируется примерно по 170 домов. А в центре и Зеленограде поменьше, так как там и жилищный фонд поменьше.

     РГ: Читатели спрашивают: почему некоторые дома, включенные в проект адресного перечня капремонта, который осенью был представлен на заседании правительства Москвы и опубликован в «РГ», при утверждении списка потом исчезли?
     Кескинов: Префектуры, видимо, представили сначала плохо отработанные адреса, которые впоследствии пришлось корректировать. Объемные показатели не изменились: я заявляю об этом со всей ответственностью.

     РГ: Официально ремонт объявлен с начала текущего года. Семь месяцев позади. И сколько за это время предъявлено госкомиссии готовых под ключ домов?
     Кескинов: Более 80.

     РГ: Немного. В Челябинске, например, сдали 60 домов. Но ведь там проживает миллион жителей, а в Москве – 10 миллионов...
     Кескинов: Давайте подождем с подсчетами хотя бы до октября. К этому времени, я думаю, будет сдано не менее 1000 домов. Работа на большинстве объектов находится в самом разгаре. Если быть точными, то строители на площадку вышли не с 1 января, а только в марте– апреле. До этого, начиная примерно с прошлого сентября, шел подготовительный этап. Сократить его помогло то, что начиная с 90-х годов в столице велся мониторинг за состоянием жилья, в ходе которого каждый дом обследовался каждые пять лет. Вот на его основе и составили программу на год, в которую попало примерно 70 процентов домов типовых серий. Для того чтобы ремонтники не ломали голову, что делать с каждым отдельно взятым домом, разработали 60 проектов ремонта, предназначенных для каждой серии. Параллельно с этим оценили состояние инженерных сетей в каждом районе, чтобы потом не ковыряться в земле, когда дом будет отремонтирован. Если рядом стоит садик, школа или больница с неопрятным фасадом, его тоже отремонтируют. Когда все работы будут выполнены, сразу будет видно: в этом районе капремонт уже позади.

Поберегите ваши денежки
     РГ: Как известно, Москва отказалась от 8 миллиардов рублей, которые могла получить на проведение капремонта из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Так богата, что и деньги не нужны?
     Кескинов: Дело не в этом. Главное условие получения средств из Фонда содействия реформированию ЖКХ – переход на 100-процентную оплату населением услуг ЖКХ. В Москве же, как известно, это бремя помогает своим жителям нести городской бюджет, оплачивая 45 процентов себестоимости содержания жилья. Это происходит потому, что правительство Москвы считает, что доходы москвичей еще не достигли уровня, при котором они готовы сами оплачивать свое жилье. Второе условие фонда – обязать владельцев квартир профинансировать 5-процентную стоимость капремонта. В подавляющем количестве случаев москвичам это не по карману. Поэтому и было принято решение отказаться от этих миллиардов. Если деньги даются на ремонт, за его проведение и спрашивайте. Никаких других условий быть не должно.

     РГ: А москвичам не придется раскошеливаться за этот отказ? Тем же челябинцам, например, уже пришли дополнительные счета. Отремонтировали, скажем, в доме лифт – плати 2, 5 тысячи рублей с семьи...
     Кескинов: То есть те самые 5 процентов от стоимости капремонта... Поскольку Москва отказалась от денег фонда, то и платить горожанам ни за что не придется. Это прин ципиальная позиция правительства Москвы, которое считает, что нынешний капремонт – это просто возвращение людям долгов, накопившихся со времен советской власти. Ведь они в течение многих десятилетий платили по 2 процента от стоимости квартплаты специально на капитальный ремонт своего дома. И в том, что он не был сделан, вина не их, а государства.

     РГ: И сколько же город планирует в этом году потратить на восстановление жилья?
     Кескинов: 40 миллиардов рублей, как и записано в законе о бюджете на 2008 год. Всего же до 2014 года – 490 миллиардов рублей. Деньги приличные. И каких только слухов вокруг них сейчас не услышишь! Некоторые СМИ прямо заявляют: воруют! А в доказательство, например, приводят случаи халтуры, которую «гонят» ремонт ники. Начинаем разбираться с изложенными в публикациях фактами. И что обнаруживается? Оказывается, речь идет о доме, в котором в 2006 году отремонтировали кровлю, в 2007-м – фасад...К программе капремонта даже по времени эти работы никакого отношения не имеют. Были допущены недостатки при их проведении? Так давайте с ними и разбираться, наказывать виновных. Зачем все в кучу-то мешать?

Сегодня «Лютик», завтра «Ландыш»...
     РГ: Но жалоб и на капремонт идет немало! Вы сами на недавней пресс-конференции приводили цифру: поступило более 500 обращений москвичей...
     Кескинов: Давайте посмотрим, так ли это много? В 1700 домах проживают примерно 900 тысяч человек. Следовательно, на долю тех, кто жалуется, приходится менее 0,1 процента...Проблемы действительно есть. И самая главная из них состоит в том, что к ремонту оказались причастны откровенные халтурщики, мошенники... Спросите, почему допустили? Они выиграли госзаказ на аукционе, при проведении которого по 94-му Федеральному закону существует два главных критерия: цена и сроки. Есть фирмы-однодневки, которые заведомо занижают расценки и выигрывают. В результате одна фирма, например, получила горзаказ на 240 миллионов рублей и теперь бегает по городу, пытаясь его перепродать.

     РГ: И много таких рвется в наши дома?
     Кескинов: Вроде и не так много – процентов 5-7. Но последствия их работы таковы, что врагу не пожелаешь. Вот реальный случай. Пришли так называемые ремонтники в дом. Срезали сантехнику, трубы и ушли. На три недели. А люди остались без воды и коммуникаций. Эта организация выиграла у нас подряд на 32 дома. И на 17 у них идут скандалы. Можно это терпеть и дальше? Нет. Надо расторгать договор, а они говорят: не уйдем! Деньги-то придется отдавать, а им не хочется. Пришлось обратиться за помощью к милиции. Выставили у дома наряд. Теперь там работают другие строители.
     Каждый такой факт я расцениваю как рейдерство и мошенничество, и по каждому случаю правительство Москвы будет немедленно обращаться в правоохранительные органы. Причем будем сообщать не просто о фирмах, которые сегодня называются «Лютик», а зав тра «Ландыш». Я буду сообщать имена их владельцев и руководителей – пусть отвечают по закону за свои деяния. Дело в том, что если адекватно не отреагировать на нынешнюю, подчеркиваю, чрезвычайно опасную ситуацию, то запах больших денег, выделенных Москвой на капремонт, будет каждый день привлекать все больше и больше желающих отпилить от них кусочек. Но если в один день такими работниками заинтересуется УБЭП, а в другой – прокуратура, то они быстро поймут, что угроза уголовного наказания в данном случае – не пустой звук. Я убедился в этом не раз в самых острых конфликтных ситуациях.

     РГ: Но, может быть, проще обезопаситься привлечением в сферу капремонта крупных строительных компаний? Тем более что для новостроек земли в Москве остается все меньше, и им не мешало бы начать осваивать новый рынок...
     Кескинов: Этот процесс уже начался. Во время последнего аукциона, когда мы выставили работы по утеплению фасадов на 1,5 миллиарда рублей, 40 процентов участников были именно из числа известных фирм стройкомплекса.

Глухие телефоны
     РГ: Что жителям-то делать без отсоединенного от канализации унитаза, пока вы разбираетесь, кто там прав, а кто виноват? Кому они могут пожаловаться?
     Кескинов: В жилинспекции города работают четыре телефона «Горячей линии», два из них круглосуточно. Можно сообщить о возникших проблемах в районную управу или префектуру. Но я отлично понимаю, что этого мало, и считаю сложившуюся систему обратной связи с жителями недостаточно эффективной. Cужу об этом хотя бы потому, что 65 процентов обращений москвичей вызвано просто недостатком информации. Люди не знают, включен ли их дом в план капремонта, когда он начнется и так далее. Чтобы исправить эту ситуацию, до середины августа планируем открыть свою круглосуточно действующую «горячую линию». Не сделано это было до сих пор по причине того, что департамент создан недавно, осваиваемся в новом здании. Разместимся – откроем не только «горячую линию», но еще и информационный портал. Таким образом, попытаемся на уровне департамента создать единую электронную базу жалоб, чтобы ни один сигнал, куда бы он ни поступил, не затерялся в чиновничьем равнодушии.

     РГ: Расскажите, пожалуйста, как в идеале должно быть поставлено информирование жителей?
     Кескинов: За две недели до начала ремонта фирма-заказчик обязана ознакомить жильцов с техническим заключением о состоянии дома, который она получила вместе с горзаказом на ремонт. В нем указан перечень предстоящих работ. Познакомившись с ним, правление ЖСК или инициативная группа жителей домов должны подписать регламент открытия объекта. Лишь после этого начнется финансирование капремонта.

     РГ: Почему же возникают «белые пятна» и люди не знают, что ждет их, к чему надо быть готовыми?
     Кескинов: Да потому, что часто не делается элементарного. Например, у каждого подъезда на информационном стенде должен быть вывешен график предстоящих работ с указанием сроков, согласованных с хозяевами, когда рабочие войдут в каждую квартиру. Это, к сожалению, тоже не соблюдается, в чем убедилась жилинспекция, недавно проверившая Северный административный округ. Будем добиваться неотложного выполнения этого правила. Но нам нужна помощь самих москвичей. Если в каждом доме будет создана инициативная группа, если собственники займут активную позицию и возьмут проведение капитального ремонта под свой контроль, халтурщики вынуждены будут либо начать нормально работать, либо покинуть этот рынок.

     РГ: Сколько времени по регламенту должен длиться ремонт?
     Кескинов: В доме – от 3 до 7 месяцев, в квартире – в общей сложности не более 3-5 дней.

     РГ: Москвичи, наверное, с большим энтузиазмом относились бы к этому делу, если бы знали, что от них что-то зависит. Вот, например, приемка работ. Жильцы должны подписывать этот акт?
     Кескинов: Обязательно! А префект Центрального округа Сергей Байдаков ввел еще и правило, по которому жители каждого дома пишут отзыв о проделанной работе.

     РГ: Могут ли жильцы сами выбрать, в какой цвет покрасить их подъезд?
     Кескинов: Почему бы и нет? Какая строителям разница – голубой подъезд будет или розовый? Лишь бы людям нравилось. Но для этого опять же нужно договариваться с жильцами, что называется, на берегу. У нас же менталитет такой, что коммунальщики чаще всего стараются всячески избежать общения с ними. Вот и получается: сначала сделают, а люди потом начинают бегать: что это вы нам накрасили?

Застекленные балконы, утепленные фасады
     РГ: Ну и самое главное. Что входит в понятие капремонта? Какие именно виды работ должны сделать в ходе его?
     Кескинов: Как я уже говорил, по каждому дому имеется заключение, сделанное институтами на основании мониторинга его технического состояния. От этого зависит перечень работ, которые войдут в план капремонта. Как правило, ремонтируется кровля, меняются стояки холодного и горячего водоснабжения, электропроводка до квартиры, приводятся в порядок подъезд и подвал. Кроме того, мэр поставил перед нами цель: с помощью капитального ремонта на 30-40 процентов снизить теплопотери жилищного фонда Москвы. Поэтому во всех домах, в которых показатель теплозащиты не соответствует нормативным, предусматриваются работы по утеплению наружных стен. Также во всех домах, поставленных на капремонт, будут застеклены балконы и лоджии.
     А еще в каждый дом поставим узел управления, который автоматически будет регулировать подачу тепла и давления в водопроводных трубах. Лужков настроен решительно. На последнем заседании правительства он еще раз сказал: хватит отапливать улицу!

     РГ: А какой, по вашему мнению, самый холодный дом в Москве?
     Кескинов: Все панельки нуждаются в утеплении. Но самая холодная, по оценке экспертов, серия домов 2-18 МЮ – 12-14– этажные дома с тонкими, как картон, стенами, построенные в семидесятые годы.

     РГ: Не получится, что сначала ремонтники придут делать внутренние работы, а потом еще раз – чтобы заняться балконами и фасадами?
     Кескинов: В этом году, увы, так и получилось. Но за 2009 год эта организационная накладка будет устранена, и с этого времени ремонт будет проводиться только комплексно.

     РГ: «Можно ли не допустить капитальный ремонт в отдельно взятую приватизированную квартиру», – интересуется житель центра Москвы Анатолий Фокин.
     Кескинов: Можно. Только если трубы потом лопнут и владелец зальет соседей, то выплачивать за нанесенный ущерб придется ему, так как страховая компания поинтересуется у ДЕЗа, кто виноват в плохом состоянии инженерных коммуникаций.

     РГ: Как вы считаете, москвичам, чьи дома попали в программу капремонта, со всеми сегодняшними нерешенными проблемами и сложностями, можно посочувствовать или все-таки позавидовать?
     Кескинов: Конечно же, завидовать. Они вытянули счастливый билет. Давайте посчитаем. На ремонт одноподъездной панельной двенадцатиэтажки город в среднем тратит около 29 млн рублей. Если поделить на количество квартир, то получается, что на квартиру приходится в среднем около полумиллиона рублей, то есть цена средней иномарки. Эти деньги будут потрачены на то, чтобы последующие лет 15-20 москвичи могли жить без забот о том, что будет с их домом в будущем. Учитывая же, что в попавших под капремонт домах живут в основном люди небогатые или среднего достатка, данная программа имеет просто колоссальное социальное значение.

     РГ: Вы верите в то, что она будет реализована?
     Кескинов: Я для того и взят на работу, чтобы выполнить ее.
     У вас проблемы с капремонтом? Позвоните по «горячей линии» Мосжилинспекции:
     (495) 681-77-80, 681-21-45, 681-20-54.

МИАН может быть объявлен банкротом

     На риэлтерском рынке может произойти первое крупное банкротство. В отношении ЗАО «Московское инвестиционное агентство недвижимости» (МИАН) уже введена процедура наблюдения. Компания оказалась в сложном положении после предъявления ей налоговых претензий на 1,2 млрд руб. Но банкротить риэлтера начали не налоговики, а региональная компания «Гианея». Появление такого кредитора, по мнению экспертов, свидетельствует о желании самого МИАНа использовать преимущества процесса банкротства.
     Как стало известно «Ъ», ЗАО МИАН находится в процессе банкротства. 20 мая арбитражный суд Москвы ввел в МИАНе наблюдение, назначив временным управляющим Анатолия Кропотина из Саратовской области. По информации, размещенной на сайте Росрегистрации, господин Кропотин является арбитражным управляющим Сахалинской области с марта 2007 года и состоит членом саморегулируемой организации «Гильдия арбитражных управляющих». Принять решение о том, признавать ли МИАН банкротом, суд планирует 30 октября. До этой даты временный управляющий должен будет сформировать реестр требований кредиторов и провести их первое собрание.
     Заявление о признании МИАН банкротом подало саратовское ЗАО «ИФК «Гианея»», долг риэлтерской компании перед которым составляет 1,4 млн руб. «Гианея» обратилась в суд после того, как дело о банкротстве МИАНа пытались инициировать налоговики, которые еще в 2006 году предъявили компании 1,2 млрд руб. налоговых претензий за 2002-2003 годы. Компанию обвинили в том, что она продавала гражданам права на квартиры в строящихся домах за векселя связанных с ней фирм. Это позволяло занижать выручку и выводить деньги в сторонние структуры, уклонявшиеся от уплаты налогов. МИАН около года обжаловал претензии в арбитражном суде, но проиграл. В середине марта этого года МИАН выплатил долги по налогам, но, по данным источника «Ъ» в ФНС, погашено было только около 600 млн руб. недоимки, без штрафов и пеней.
     ЗАО МИАН является управляющей компанией холдинга, куда входит около десяти компаний, занимающих риэлтерскими услугами, девелопментом, развитием сети фитнес-клубов. Основной владелец ЗАО МИАН – Александр Сенаторов. В информмеморандуме к облигационному меморандуму «МИАН-Девелопмента» говорится, что к июлю 2006 года стоимость чистых активов всего ЗАО МИАН составляла $677,5 млн, собственные средства – $370,7 млн, долг – $271,8 млн. Более поздние финансовые показатели не раскрываются. Участники рынка рассказывают, что из-за налоговых претензий и судебных разбирательств ЗАО МИАН за год покинули многие топ-менеджеры, в частности гендиректор Сергей Озеров и финансовый директор Олег Слесаревский.
     После выплаты МИАНом недоимки налоговики потеряли право требовать банкротства компании, поскольку налоговые санкции при определении признаков банкротства не учитываются. Погашение налоговой недоимки привело и к прекращению в отношении компании уголовного дела, возбужденного в 2006 году по факту уклонения от уплаты налогов в особо крупном размере (ч. 2 ст. 199 УК РФ). Однако 1 апреля инициативу в деле о банкротстве МИАНа перехватила «Гианея».
     Связаться с «Гианеей» вчера не удалось: телефоны ИФК, указанные в базе данных «СПАРК-Интерфакс», целый день не отвечали. На сайте Федеральной службы по финансовым рынкам «Гианея» упомянута лишь однажды: в июле 2000 года у компании была приостановлена лицензия профучастника рынка ценных бумаг за непредоставление отчетности за 1999 год. Анатолий Кропотин рассказал вчера «Ъ», что «Гианея» выкупила кредиторскую задолженность МИАНа за помещение, арендованное компанией в Саратове у одной из местных фирм.
     Юристы сомневаются, что «Гианея» инициировала дело о банкротстве МИАНа самостоятельно. «Схема, когда для возбуждения дела о банкротстве подставные фирмы скупали кредиторскую задолженность, была широко распространена в заказных банкротствах. Для таких банкротств характерно, что долги скупаются на минимальные необходимые суммы, а арбитражный управляющий выбирается из отдаленного региона и из числа лиц, не участвовавших ранее в громких делах»,– объяснил старший юрист адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Игорь Серебряков. «То, что МИАН выплатил большую сумму налоговой задолженности и не расплатился с мелким кредитором, может свидетельствовать о желании самого МИАНа использовать преимущества процесса банкротства, такие как мораторий на выплаты кредиторам»,– считает руководитель правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры» Эдуард Олевинский. По его словам, инициатива в назначении арбитражного управляющего позволяет предопределять результат анализа финансового состояния компании-должника, а также выводы управляющего относительно преднамеренного характера банкротства.
     Сейчас в арбитражном суде Москвы активно идет борьба за контроль над процессом банкротства МИАНа. На сайте суда есть информация о пяти кредиторах. Вчера рассматривалось заявление ЗАО «Новостройки столицы» о взыскании с МИАНа около 136 млн руб. вексельного долга, но заседание было отложено, поскольку подлинные векселя представлены не были. По данным Анатолия Кропотина, требования к МИАНу предъявили уже восемь кредиторов на общую сумму около 3 млрд руб. На сегодняшний день, впрочем, в реестре значится требование только одного кредитора – «Гианеи». Финансовое состояние компании управляющий пока не комментирует, но первое собрание кредиторов намерен провести до конца сентября.
     Рассмотрение требования налоговиков, касающегося санкций, суд отложил на сентябрь, хотя участвовать в собрании кредиторов инспекция в принципе не сможет, для этого необходимо требование по основному долгу. Пени и штрафы в процессе банкротства погашаются в последнюю очередь. В начале сентября, однако, у «МИАН-Девелопмента» наступает срок оферты по облигациям на 2 млрд руб., размещенным компанией в марте 2007 года. Бумаги были размещены по 12,37% годовых, но уже на прошлой неделе, по данным Cbonds, на ММВБ облигации «МИАН-Девелопмента» торговались с доходностью 40%. «Учитывая налоговые претензии к МИАНу и требования кредиторов по итогам оферты, многие держатели облигации могут предъявить эти бумаги к выкупу»,– прогнозирует аналитик банка «Траст» Алексей Демкин. Он добавил, что при оферте существует «риск технического дефолта».
     В пресс-службе МИАНа вчера сообщили, что не комментируют ситуацию с судебными разбирательствами и работу временного управляющего.
     Риэлтеры считают дело о банкротстве МИАНа прецедентным для рынка недвижимости. «За последние десять лет банкротство МИАНа может быть первым на риэлтерском рынке Москвы»,– констатирует директор департамента зарубежной недвижимости агентства Doki Ольга Побединская. При этом эксперты говорят о стабильности рынка недвижимости и волны банкротств не опасаются. «Банкротство МИАНа может вызвать цепную реакцию на риэлтерском рынке только при наличии внешних факторов, например вмешательства федеральных служб в процесс ценообразования на жилье»,– считает заместитель гендиректора риэлтерского агентства «Новый город» Наталья Ветлугина.

Холдинг сократил производство на 33%

     За первое полугодие 2008 года объемы производства на заводах компании «Евроцемент групп» (контролирует почти 40% рынка) упали на треть по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это произошло впервые после того, как холдинг в 2005 году стал лидером цементного бизнеса в России. Уменьшение объемов производства – вынужденная мера: более дешевый импорт теснит с рынка товар «Евроцемента», что уже привело к 20-процентному снижению цен на цемент.
     Согласно данным «Спарк-Интерфакс», за первые шесть месяцев 2008 года «Евроцемент групп» (контролирует почти 40% цементного рынка России) уменьшила объемы производства на 33%, произведя всего 7,5 млн тонн цемента (за первый квартал 2007 года – 11,2 млн тонн). Другие участники рынка объемы производства не сокращают, а увеличивают: «Сибирский цемент» – на 17%, «Новоросцемент» – на 9,8%. Уменьшение доли товара «Евроцемента» на рынке сказалось на общих показателях цементного производства РФ: согласно данным Росстата, производство цемента в стране по итогам первого полугодия снизилось на 2,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (27,8 млн тонн за первое полугодие 2007 года против 27,08 млн тонн).
     Существенное снижение объемов производства «Евроцемента» заметили эксперты и игроки рынка. «По данным РЖД, в первом полугодии у «Евроцемента» отгрузки цемента упали на 20%»,– говорит председатель совета директоров «Сухоложскцемента» Максим Сотников. По данным другого игрока рынка, на разных заводах «Евроцемента» в последние месяцы производство снизилось от 19% до 80%. В пресс-службе «Евроцемента» вчера не смогли оперативно прокомментировать ситуацию. О снижении объемов производства в «Евроцементе» заместитель начальника управления контроля промышленности Федеральной антимонопольной службы РФ Алексей Иванов узнал от корреспондента «Ъ», заверив, что служба будет выяснять причины сложившейся ситуации.
     Снижение объемов производства «Евроцемент групп» эксперты считают вынужденным и связывают с профицитом цемента на рынке и как следствие падением цен на товар.
     «Спрос на цемент продолжает снижаться и такому гиганту, как «Евроцемент», производить много товара не выгодно»,– говорит Максим Сотников. По его словам, «Сухоложскцемент» объемы производства пока не уменьшал, но продажи уже снизились на 4%. «Снижая объемы производства, «Евроцемент» как лидер рынка пытается остановить падение цен на российский цемент»,– предполагает вице-президент AG Capital Владимир Гузь.
     ЗАО «Евроцемент групп» создано в 2002 году на базе компании «Штерн цемент», сейчас объединяет 16 цементных заводов в России, на Украине и в Узбекистане мощностью 35 млн тонн. 100% ЗАО принадлежит «Евроцемент холдингу», совладельцы – Филарет Гальчев и Георгий Краснянский.
     Уже за первые три недели июня – в пик строительного сезона – цены на цемент в ЦФО упали на 10% (см. «Ъ» от 20 июня). Это случилось впервые с 2005 года – до этого стоимость цемента ежегодно росла на 50-60%. Сложившуюся ситуацию провоцировало замедление в первом полугодии 2008 года темпов строительства, а также увеличение объема импортной продукции. Из 72,5 млн кв. м жилья, запланированных к вводу на 2008 год, в первом полугодии было построено только 21,7 млн кв. м, в середине июля доложил президенту Дмитрию Медведеву вице-премьер Александр Жуков. Объемы импортного цемента в 2008 году превысят 6,5 млн тонн, в 2007 году в Россию было ввезено всего 2 млн тонн, напоминают аналитики.
     Цены на цемент продолжают снижаться, констатируют Алексей Иванов из ФАС и участники рынка. По подсчетам коммерческого директора компании «Лафарж» Бориса Концевича, с начала мая цены на цемент снизились примерно на 20%. Те же данные приводит Московская фондовая биржа (на ней реализуется около 1% всего цемента в РФ): со второй половины апреля по вторую половину июля индекс цены на цемент снизился на 20% – с 4,8 тыс. руб. до 3,9 тыс. руб. «При этом потребитель все охотнее покупает импортную продукцию: в июне турецкий цемент составлял всего 11% от объема продаж, в этом месяце уже 20%»,– комментирует президент МФБ Алексей Рыжиков. По его данным, объем продукции «Евроцемента», реализованной на бирже, наоборот падает – 50% в июле против 78% в июне.

Создана федеральная структура, главная цель которой – развивать жилищное строительство

     Страсти вокруг поселка в Южном Бутово, где уже три года городские власти ведут с местными жителями борьбу за территорию, не унимаются. После того как приставы выселили жильцов дома №11 по Изюмской улице и разрушили его, недовольные градостроительной политикой Москвы жители района вновь вышли на улицы. Они перекрыли подъезды к местной стройке и разбили на пустыре палаточный лагерь.
     В уже скандально известном московском микрорайоне Южное Бутово продолжается противостояние районных властей и выселяемых местных жителей. Около 10 часов утра в четверг группа жителей поселка и поддерживающих их нацболов вышли на улицу, чтобы перекрыть дорогу, ведущую на местную стройку. Об этом «Газете.Ru» сообщил пресс-секретарь московских нацболов Александр Аверин.
     Собравшиеся поначалу лишь в количестве 20 человек требовали прекращения «преступной политики в отношении жителей Бутова», а также встречи с мэром Москвы Юрием Лужковым.
     Как рассказал «Газете.Ru» один из участников акции, Алексей Макаров, собравшиеся успели не пустить на стройку грузовик со стройматериалами. Водитель отогнал машину к обочине. Практически сразу на место событий прибыли сотрудники правоохранительных органов: сначала около 20 человек, позднее появилось подкрепление – еще 6 патрульных машин.
     К митингующим тоже подоспела подмога – почти 80 жителей поселка в Южном Бутово, а также двое членов АКМ, в том числе член инициативной группы по борьбе с точечной застройкой Сергей Удальцов.
     С собой они принесли несколько транспарантов. «Некоторые мы уже развесили. В частности, на башенный кран, который стоит на участке, где в среду был снесен дом, мы повесили растяжку со словами «Лужкова в отставку», а другие участники акции развернули транспарант с надписью «Мэр воюет со своими гражданами», – сообщил Удальцов «Газете.Ru».
     Люди, присоединившиеся к акции позднее, принесли с собой палатки, на которых написаны аналогичные лозунги. Все они разместились на территории, где накануне был снесен дом, и заявили милиционерам, что не уйдут оттуда, пока «не получат новые дома и не прекратится беспредел».
     Среди жителей палаточного городка оказался и Валерий Баранов, лишившийся вчера жилья. Собственно, из-за ситуации с его домом №11 на Изюмской улице и была организована акция.
     Как рассказал Баранов «Газете.Ru», утром в среду его и его жену Аллу Сергееву вывели с собственного земельного участка милиционеры, сообщив, что дом снесут. «С ними был и судебный пристав, но при себе у них не было никаких документов, подтверждающих правомерность их действий», – сообщил Баранов.
     По его словам, милиционеры выгнали из гаража машину жильцов дома на Изюмской улице, погрузили все их личные вещи в грузовик, а дом, как сообщается в официальном пресс-релизе московских нацболов, «в один момент был снесен».
     «Они не предоставили нам никакого списка вывезенного имущества, решение суда о сносе нашего дома было принято без нашего участия, а взамен мы получили лишь какую-то мизерную компенсацию, которой не хватает даже на покупку самой затхлой однокомнатной квартиры», – рассказал бывший владелец дома №11. Также он отметил, что в ответ на его просьбы о предоставлении нового земельного участка в местной администрации ему сказали, что «земли в Москве на вас нет».
     «В общем, они лишили меня дома, но пока право на пребывание на собственном земельном участке у меня есть, поэтому я буду сидеть в этой палатке и день, и ночь, пока мне не дадут новое жилье или не построят новый дом здесь же», – подчеркнул Баранов.
     «Ничего, еды мне принесут, а в этой блокаде, когда нам отрубали и свет, и воду, чтобы выселить, мы прожили уже два года», – резюмировал он.
     Ближе к полудню милиционеры, похоже, решили активизироваться. Сотрудники правоохранительных органов, прибывшие на место событий, оцепили по периметру всю местность, где проходит акция, а Макаров сообщил, что, судя по всему, «скоро будут разгонять». «Мне позвонили и сказали, что на подступах к стройке были замечены еще несколько машин с милиционерами. Что ж, если будут применять насильственные меры, то сопротивляться не будем. У нас, между прочим, ненасильственная акция», – рассудил нацбол.
     Но к 13.20 посмотреть на палаточный городок приехали лишь «майоры и другие высокопоставленные сотрудники правоохранительных органов», а также главы местной префектуры. «Они посмотрели, что здесь происходит, с нами в разговор не вступали, а сейчас просто стоят в стороне и наблюдают», – сообщил один из участников акции.
     Вечером нацболы и протестующие жильцы разошлись мирно по домам. Несколько палаток на пустыре остались.

     С тех пор как была запущена программа «Доступное жилье», я услышал много замечательных историй про своих знакомых и знакомых моих знакомых, которые реально улучшили жилищные условия.
     Один, например, поменял трешку в центре Москвы на отель в Германии. Домик стоит особняком, он небольшой, 700 метров – так на первом этаже наряду с рестораном (а как же, это непременная составляющая гостиницы) разместилась еще и хозяйская квартирка в 100 метров, той же площади, что московская, но только с выходом на свою лужайку сотки в три, где жарятся шашлыки.
     Другой поехал было покупать домик в Ростове Великом – хатку такую полусгнившую на 15 сотках, – но потом спохватился и купил аналогичный домик на 20 сотках, правда, в Италии – тоже в провинции, за те же деньги.
     Третий продал квартиру в Сочи и купил домик на Лазурном берегу, причем еще и деньги остались. Последний фактор, видно, вызван воздействием олимпийской нашей программы, которая подкрепила жилищную, так что этот последний пример не очень чистый, хотя отношение к делу имеет.
     Квартиры в Хорватии на морском побережье мы тут вообще не обсуждаем, они для совсем уж нищих. Спасибо, как говорится, партии и правительству за новую заботу. Представляете, то бы люди парились в Сочи, толкались бы там в очередях, платили бы бешеные деньги за скверную еду и отвратный советский сервис, все на понтах, а так они культурно отдыхают на берегах дешевой услужливой Адриатики…
     В общем, все, за что берутся руками наши замечательные теперешние вожди, прекращается в золото. Со всеми вытекающими последствиями… Но только одни это золото получают, а другие теряют...
     А вот вам самый интересный пример. Одна большая семья, половина которой живет в России, а половина – в Штатах, пару лет назад купила две квартиры. Одну в центре Москвы, на набережной, другую в Бруклине, в пяти минутах пешком от океанского пляжа. Каждая стоила 400 тысяч долларов. Так теперь московская стоит 700, а нью-йоркская 350 (это у них называется жилищный кризис).
     Вы будете смеяться, но я, кажется, нашел причину такого поведения цен: они упали там, куда приехал наш Стабфонд. И поднялись там, откуда деньги уехали.
     У нас же на этом фоне разворачивается любопытный процесс, совершенно в духе диалектической спирали. Помните, было время, когда активно расселялись коммуналки? Маргиналам покупали квартиры у кольцевой, а из вороньих слободок делались богатые квартиры на одну семью. Процесс, обратный тому, который шел после 1917-го, когда классово чуждых обладателей приличных квартир бесчеловечно уплотняли, а их бывшие столовые и залы перегораживали на клетушки, куда вселяли деревенских и чекистов. В промежутке протекал еще один не менее масштабный процесс: Никита Сергеевич Хрущев развернул масштабное жилищное строительство и – молодежь не поверит, скажет, это невозможно, потому что такое невозможно никогда, – так называемые хрущевки раздавались людям бесплатно! То есть даром! Если вдуматься, великий был человек, масштабный, впору было бы его именем называть улицы в русских городах. В тех, где сносятся теперь хрущевки, отслужившие свой срок – Никита думал, что его преемники через 30 лет настроят для людей чего получше… Просчитался, это была одна из его ошибок. Со своими бесплатными квартирами, со своим простодушием, с ракетами на Кубе, которые были хоть и увезены обратно, однако ж недаром: в Турции американских ракет не появилось! В общем, Хрущева скинули, опустили и забыли.
     Так вот, что теперь происходит с жильем у нас: те самые однушки и двушки, куда сселяли людей из коммуналок, превращаются теперь в новые коммуналки! Да, люди снимают уже не целую квартиру, а так, койку, угол, диванчик… Круг замкнулся. Мы диалектику учили не по Гегелю. Немецкий, кстати, был мыслитель. В его стране я не раз бывал в гостях у бедняков, живущих на окраинах городов в бесплатных социальных квартирах этак в 4 комнаты – ну а что, приезжие турки народ многодетный, им сподручно.
     А мы – приехали…
     Как жить дальше? Ну-ка, ну-ка, давайте почитаем, какие у нас там есть новые нацпроекты, каких еще пробоин в борту ожидать, какого нового счастья…

Глава Федеральной антимонопольной службы – о ценах на бензин, жилье и рублевский лес

     В последнее время – и в связи с подорожанием авиационного керосина, и в связи со скандалами вокруг «Мечела» и Evraz Group – в центре внимания оказалась Федеральная антимонопольная служба и ее руководитель Игорь Артемьев. Сегодня он отвечает на вопросы «Новой газеты».

     – Четыре года назад, когда вы заступали на пост, были названы три главные задачи: ограничить тарифы естественных монополий, рост цен на жилье и рост цен на бензин. Ни одну решить не удалось. Почему?
     – Вопрос справедлив – все эти задачи носят остросоциальный характер. Да, у нас были надежды, что удастся реализовать эти ограничения, но они не сбылись. Хотя не все зависело от ФАС: на фоне огромного роста цен на энергоносители в мире соответствующий рост происходит и у нас. Правда, как это ни покажется странным, ситуация с ростом тарифов в России несколько легче, чем в ряде европейских стран. Мы не допустили роста тарифов больше, чем на величину инфляции (за исключением последних месяцев). А весь прошлый год тарифы росли куда умереннее, и при инфляции в 12% они выросли на 10,5%.

     – О ценах на бензин никак нельзя такое сказать: 15-процентный рост только за эти полгода.
     – За последние два года темпы роста мировых цен на энергоносители в два раза превышали темпы роста на внутреннем рынке! Конечно, наши нефтяные компании хотели бы иметь такие же темпы роста и продавать бензин за 50 рублей. Но мы их остановили. Прибыли нефтяных компаний в 2007 году падали, и это происходило потому, что в нашем антимонопольном законодательстве теперь установлены жесткие санкции против монополистов. Сейчас, когда цена на нефть выше 100 долларов за баррель, в тех случаях, когда мы можем выявить картели (а мы недавно их выявили в Томской области, все доказали, привлекли к ответственности и передали дела в прокуратуру) – мы немедленно принимаем необходимые меры.

     – Зато темпы роста цен на жилье зашкаливают: за четыре года – в пять раз. Такое может быть только в ненормальной экономике…
     – Что касается жилья, то здесь ситуация куда сложнее. Остановить рост цен не удалось – это факт. Но надо сказать, что рынок жилья является абсолютно конкурентным и неподвластным антимонопольному законодательству.

     – Но как быть с производством строительных материалов и распределением земельных участков под застройку? Там-то рынок вполне монополизирован?
     – Вначале в стране не было более радикально настроенного человека, чем я, который бы так жестко требовал расследований и наказаний для компании «Евроцемент». В результате с 2005 года они полтора года держали цены, боясь повысить их хотя бы на рубль, и потеряли около 120 миллионов долларов.

     – А потом опять стали повышать.
     – Да, но что случилось за это время? Квадратный метр взлетел в разы. Естественно, хочешь не хочешь, мы должны были решать этот вопрос.

     – Но строительные компании обосновывали рост цен на жилье именно ростом цен на цемент, который, дескать, подорожал на 70%!
     – На самом деле строительные компании очень хорошо организованы и проводят настоящий пиар. В общей себестоимости строительства цемент не превышает 4-5%. Поэтому рост цен на цемент даже на 70% никак не может привести к росту в разы, в 3-5 раз, цен на жилье… Да, мы понимали, что удержать цены в условиях стремительного роста стоимости квадратного метра невозможно. Тем более что в этом есть своя опасность: в России к тому времени сложился 20-процентный годовой дефицит цемента. Инвестиции идти перестали, дефицит усугублялся, и мы были бы вынуждены импортировать цемент. С другой стороны, надо было придумать справедливый механизм определения цены на цемент.

     – Был ли он придуман?
     – Мы выдали предписание компании «Евроцемент» – начать торги по специальным процедурам, с ограничением цен. Мы понимали, что когда эта цена будет сформирована как квазирыночная – это приведет к тому, что в цементную отрасль придут миллиарды долларов инвестиций. Что и произошло. И эта политика, которую мы проводили последние два года и за что нас нещадно критиковали, привела к тому, что в России на конец 2008 года не будет дефицита цемента. За счет снятия импортных пошлин мы сбили цены – импорт из Турции и Египта реально более дешев. В этом году цена на цемент в середине сезона упала на 10% и больше повышаться не будет. А главное – введено новых мощностей на 12 миллионов тонн, в этом году вводится еще на 10 миллионов. Россия становится из импортера экспортером цемента – все объекты будущего строительства будут обеспечены собственным цементом.

     – Сколько, на ваш взгляд, должен стоить метр жилья?
     – Думаю, что его цена сегодня завышена не менее чем в три раза. Квадратный метр нигде в России не должен стоить больше 1600 долларов.

     – На местах выстроена монопольная и коррупционная система отвода земель. К тому же энергетики дерут непомерные цены за подключение. И все это сразу попадает в цену квадратного метра.
     – Начнем с электричества. Только за 2007 год мы возбудили и закончили производством 864 дела против энергетиков по всей стране. Большей частью – за отказ от заключения договора присоединения к сетям для малого бизнеса. Но в последнее время под давлением и нашим, и правительства в целом Чубайс ввел новые расценки – 500 рублей за подключение для малого бизнеса.

     – А почему вообще за это надо брать деньги? Платить надо за электричество, а за право к нему подключаться…
     – Вполне согласен с этим. Считаю, что подключение должно сводиться только к стоимости технического присоединения проводов. Что касается расходов на развитие, которые сегодня «загоняют» в цену подключения, они должны входить в тариф на передачу. Иначе мы для всех малых бизнесов устанавливаем огромные барьеры входа на рынок и тем самым препятствуем их нормальному развитию. Ведь они, как правило, только начинают дело, когда им нужны большие расходы и еще нет никаких доходов. А если эти инвестиционные расходы заложить в тариф на передачу – платили бы все участники рынка, и относительно немного, причем на стадии, когда они уже имеют окупаемость. Мы уже два года за это выступаем, но пока решение не принято. И второй момент: если я участвовал в развитии, оплачивал инвестиционные расходы энергетиков – дайте мне право собственности на часть этого объекта! Уже подготовлена поправка к закону.

     – А как с распределением земельных участков?
     – По нашей инициативе были разработаны поправки в Земельный кодекс, и в 2007 году 96% всех земельных участков были выделены в форме аукционов. Это помогло привлечь более 100 миллиардов в бюджеты регионов.

     – В Петербурге картина обратная: практически все земельные участки под застройку выделяют целевым назначением…
     – Состояние дел в Петербурге у меня вызывает тревогу. Петербург уже давно потерял свое лидерство в этих вопросах, уступает Татарстану, Москве, Алтайскому краю, Кемеровской области. В Татарстане более 50% участков распределено в результате аукционов, в Алтайском крае – 60%, в Кемеровской области – 90%. Казалось бы, можно было ожидать от Петербурга совсем другого, но в нем за 2007 год было только 1,5% земельных участков распределено по аукционным процедурам. Это страшно коррупционная цифра!

     – ФАС как-то реагирует на такое положение дел?
     – У нас идет серия судебных процессов с питерской администрацией, но, на мой взгляд, пока адекватной реакции с их стороны нет. Мы не раз встречались с руководством Комитета по экономике, но разговор с их стороны идет только об одном: верните нам квалификационные процедуры (позволяющие отобрать участников аукционов, то есть – провоцирующие коррупцию), мы сами будем решать. Не видно, чтобы они хотели «прозрачности».

     – ФАС будет настаивать на отмене результатов аукционов по продаже земель в Московской области по 600 рублей за метр?
     – Мы вынесли предписание о том, что аукцион незаконен. Совершенно точно мы подадим иски в суд о расторжении большей части этих договоров – там более чем по половине лотов были нарушения.

     – Возможна ли экономическая конкуренция в условиях устанавливаемой политической монополии?
     – Очень трудно этого добиться, хотя история все же дает разные примеры. Скажем, в Гонконге жесткий режим поощрял конкуренцию и развитие малого бизнеса. В Южной Корее были положительные примеры. Но это все исключения из правил. Мы в своем докладе о конкуренции честно написали, что страна движется в двух противоположных направлениях. С одной стороны, например, демонополизация энергетики. Но с другой – укрепление монополий, госкорпораций, неравное применение закона судами.

     – Может ли что-то сделать с этим ФАС?
     – Политическая «демонополизация», к сожалению, в нашу компетенцию не входит. А в экономической области наша миссия стремиться к тому, чтобы не было засилья монополий.

Под текст
     Между тем Генеральная прокуратура, похоже, не разделяет возмущения главы антимонопольной службы по поводу неправедного проведения аукционов по продаже прав аренды на супердорогую рублевскую землю. Она во всеуслышание заявила, что не выявила «существенных нарушений» при проведении аукционов. Напомним, что права аренды 69 лесных участков площадью 991 гектар были проданы в декабре 2007 года и марте 2008 года по ценам от 600 до 1000 рублей за квадратный метр и при существенных ограничениях для желающих участвовать в аукционах. ФАС, как уже сказано, выявила нарушения, а Генпрокуратура пришла к противоположному выводу?

Как у жителей Имеретинской долины отнимают даже ту землю, на которой не будет олимпийских объектов

     Елена Демидова с двумя несовершеннолетними детьми живет в общежитии, которое сейчас сносят. Беседуем с ней под стук кувалды и звуки кирпичей, осыпающихся за стенкой. Елена работала на предприятии «Южзеленхоз», которое и выделило ей комнату в общежитии. Однако в 2006 году предприятие было выкуплено ООО «РогСибАл». Новый собственник потребовал выселения, предоставив другое помещение. Площадь комнаты в общежитии составляла 27,7 квадрата. По сочинским нормам предоставления общей жилплощади Демидовым должны были дать 54 квадратных метра. Однако инвестор предоставил лишь 18,6. Тем не менее 26 июня Адлерский районный суд постановил Демидову с детьми выселить.
     – Представитель инвестора по фамилии Ветров приказал строителям сносить общежитие, несмотря на то, что мы здесь, – говорит Елена Демидова.
     Еще хуже пришлось Надежде Папсуевой. В свое время она точно так же получила комнату в общежитии «Южзеленхоза». Однако в прошлом году вышла на пенсию, после чего Адлерский суд постановил ее выселить без предоставления нового жилья.
     – Отработав на государство, я оказалась узаконенным бомжем. А ведь закон запрещает выселять пенсионеров, – говорит Надежда, оглядывая развалины своей бывшей комнаты. Сейчас ее приютила родственница, потому что снимать в Сочи жилье ей не по карману.
     Компания «РогСибАл», купившая «Южзеленхоз», зарегистрирована в селе Александрово Дмитровского района Московской области. Однако почти все, с кем мне удалось поговорить, при упоминании компании называют Олега Дерипаску. О нем говорят и жители Имеретинской бухты, расположенной в двух километрах от поселка Южзеленхоз. Именно в этой бухте хотят строить главные олимпийские объекты. Если бы планировали строить не здесь, а на бывших землях «Южзеленхоза» – конфликта власти и населения можно было избежать.
     Беспокойство у имеретинцев вызывает неопределенность олимпийских планов. Им удалось достать еще неопубликованный проект планировки местных территорий. Там отмечены и земли для переселения. Оказалось, что почти четверть этих земель уже выставлена на продажу в интернете: участок площадью 1,25 га числится за неким ООО «Квартал-Сочи» и продается за 4,5 млн евро.
     Между тем олимпийское строительство в Имеретинке еще не начиналось: на месте будущих стадионов растет бурьян. И жители убеждены, что изъятие земли продиктовано не олимпийскими нуждами, а корыстными интересами. Тем не менее Элла Романюк у себя на заборе мелом нарисовала дельфина на лыжах:
     – Пусть только попробуют сломать символ Олимпиады, – говорит Элла то ли в шутку, то ли всерьез.
     Вопросы о сносе домов имеретинцы задали руководителю кубанского департамента по подготовке к Олимпиаде Виталию Пономареву. Встреча, на которой я присутствовал под видом местного жителя, состоялась 30 июля на мотодроме совхоза «Россия». Чиновник сообщил, что назначен 10 дней назад, а потому «к встрече не готовился». В ответ раздался неодобрительный гул:
     – Все ваши планы – авантюра высшей пробы!
     – Не я инициатор Олимпиады, – парирует Пономарев.
     – Что будет в случае несогласия с выселением?
     – Процедура одна: судебные приставы, – говорит чиновник.
     Диалог тонет в криках возмущения. От имени собравшихся выступает местная жительница Наталья Прудникова:
     – Требуем соблюдения Конституции, которую еще никто не отменял.
     Раздаются аплодисменты. Но Пономарев недоволен, что я снимаю его лицо крупным планом. Кубанское телевидение снимало бы иначе.
     – По краевым и местным каналам сказали, что мы саботажники. Потом передали, что все согласны на переселение. Мы в ужасе от этой лжи! – говорит местная жительница Ирина Петухова.
     Сегодня в Имеретинской бухте самое независимое СМИ – бетонный забор на том месте, где хотят строить Второй грузовой порт. Строители поставили забор 27 июля, а уже следующим утром на нем появились надписи: «Мы любим Сочи без порта», «Не убивайте меня. Ваш пляж», «Сочи – город-курорт, а не город-порт». Следующей ночью часть надписей кто-то замазал. Затем они появились снова.
     Председатель территориального общественного самоуправления «Псоу» Наталья Калиновская говорит, что начинать строительство Второго грузового порта вообще не имели права:
     – У строителей не было межевого дела, кадастрового и градостроительного планов, проектной документации. Было только постановление губернатора Ткачева. Я вызвала участкового, экологи составили акт о незаконной вырубке деревьев.
     Сейчас строительство приостановлено. Работами руководил Константин Сиротнюк, представлявший, по его же словам, «Росморпорт». Впоследствии пресс-служба ведомства сообщила, что никакого отношения к стройке «Росморпорт» не имеет. Впрочем, есть и гораздо более серьезные неувязки.
     – Согласно распоряжению губернатора, грузовой порт должен строиться в устье реки Псоу. Однако в приложении перечислены участки, расположенные в густонаселенном районе Имеретинской бухты. Там и пытались начать строительство, – говорит Михаил Меркулов, представитель Ассоциации инвесторов и предпринимателей Нижнеимеретинской низменности.
     Утром 22 июля улицу Нижнеимеретинскую с двух сторон перекрыли машины ДПС. У дома № 115 появился отряд судебных приставов и милиционеров, а также люди с геодезическим оборудованием. Местные жители высыпали на улицу. Хозяйка дома Светлана Дрофичева в тот момент была на работе, а собравшимся приставы показали судебное постановление о том, что никто не может препятствовать геодезистам провести во дворе измерительные работы. Документ был составлен днем ранее, 21 июля, и на его обжалование закон отводит 10 дней. Но войти судебным приставам помешал не закон, а имеретинцы, сцепившие руки и вставшие на защиту дома № 115 живой стеной.
     – Мне звонят на работу и сообщают, что мой дом сносят. Я примчалась, а люди в форме хотят уже через забор лезть, – рассказала «Новой» Светлана Дрофичева. – Я в этом дворе 30 лет живу, у меня частная собственность, сюда зайдут только через мой труп!
     Противостояние продолжалось на солнцепеке 6 часов. На место прибыли высокопоставленные милиционеры и чиновники. Племянник Светланы Дрофичевой, глава общины староверов Дмитрий Дрофичев потребовал дать десятидневный срок для обжалования судебного документа.
     – У топосъемщиков не было проектной документации, служебных удостоверений, разрешения на выполнение данного вида работ.
     По словам местных жителей, попытки штурма предпринимались трижды. Самой жесткой оказалась последняя, когда судебные приставы, сцепив руки, двинулись на людей цепочкой. Очевидцы рассказывают, что один из приставов якобы распылил баллончик с газом.
     – Прыснул мне в уши и в глаза, – говорит житель Имеретинки Андрей Мазурик. – Ощущение было, как будто меня подожгли. Минут 20 я находился в шоковом состоянии.
     – Сначала во рту была горечь, потом стало печь лицо, – говорит участница событий Светлана Берестенева.
     Досталось и Владимиру Федоровичу Колобкову, который не побоялся защитить соседский дом в свои 77 лет.
     – Встал передо мной детина в черном бронежилете. Я ему говорю: «Давай, бей инвалида». Он рукояткой дубинки стал упираться мне в грудь, – рассказывает Колобков.
     – Судебный пристав хотел вытащить дубинку. Пришлось у него на руке повиснуть, – говорит местная жительница Елена Булава, показывая синяки на предплечьях.
     Но из объяснений краевого управления Федеральной службы судебных приставов следует, что никто никого не бил, а газовые баллончики приставам в тот день не выдавались. После распыления баллончика на улицу Нижнеимеретинскую была вызвана карета «скорой помощи», но ее не пропустили к пострадавшим. Не пускали к дому и телевидение, пока не узнали, что оно кубанское. Впрочем, войти во двор приставы так и не смогли.
     Ночью начались аресты. К дому Давида Иникчяна, обещавшего во время штурма облить себя бензином и поджечь, подкатили сразу три милицейские машины. Четверо милиционеров зашли в дом и увезли Давида в местное отделение УВД. Пострадал и житель Имеретинки Руслан Пискунов. Вместе с Давидом Иникчяном он отбыл 12 суток ареста.
     Следующим стал глава общины староверов Дмитрий Дрофичев. В ночь на 24 июля у его дома появился автомобиль «Лада-2112» кофейного цвета с номером 812. Люди в гражданском штурмовать двор не стали, а купили в местном магазинчике пива и ждали в салоне, когда Дрофичев выйдет на улицу.
     – Я подошел спросить, кто такие. Трое в гражданском выскочили из машины, заломили мне руки и стали затаскивать в салон, – рассказал Дмитрий Дрофичев.
     – Это был не арест, а похищение, – уточняет сосед Дрофичевых Аркадий Лозинский, который бросился на помощь Дмитрию. – Люди в гражданском успели захлопнуть дверь. Я навалился на капот, затем отскочил, но они мне проехали колесом по стопе.
     Сейчас мимо двора Аркадия Лозинского «Лада» кофейного цвета ездит едва ли не каждый день. Аркадий опасается мести со стороны милиции. Родители Давида Иникчяна не стали разговаривать по той же причине.
     Постановлением мирового суда Адлерского района Дмитрий Дрофичев получил 15 суток административного ареста «за мелкое хулиганство». Федеральный судья удовлетворил жалобу Дрофичева, и тот вышел из-под ареста через 5 дней.
     – В Имеретинской бухте появились некие люди, предложившие сделку: староверы пускают геодезистов во дворы, а главу их общины освободят досрочно, – поясняет местный житель Алик Ле.
     – Если здесь и дальше так будет, поеду на отдых в Турцию, – говорит отдыхающий из Ульяновска Андрей Рябов.
     Отдыхающие для местных жителей – единственный источник дохода. Но в Имеретинской бухте жаркое южное солнце сегодня греет пустые пляжи.

Протестующие жильцы опасаются, что их дома сожгут

     Вопреки заверениям московских властей об урегулировании конфликта в Южном Бутове, ситуация в поселке снова обострилась. В конце минувшей недели жители поселка заблокировали стройку, а вчера бунтовщики уличили заинтересованную сторону в поджоге своих домов. По мнению экспертов, конфликт возник из-за того, что префектура саботирует решения столичных властей.
     Напомним, московские власти дали разрешение на строительство нового жилого комплекса на территории поселка три года назад. Жильцы предполагаемых под снос домов отреагировали на это акциями протеста. В прошлом году самые громкие конфликты удалось погасить – в декабре мэр Москвы Юрий Лужков встречался с бутовцами и пообещал дать взамен снесенных домов землю. Хотя столичные власти уверяли, что все конфликты с бутовцами урегулированы, в минувшую среду ситуация снова вышла из-под контроля. Один из домов сровняли с землей – вещи жильцов по улице Изюмской, 11 вынесли, а дом снесли. За двухэтажный деревянный дом семье выплатили чуть более 5 млн руб.
     Реакция жильцов не заставила себя ждать – возмущенные бутовцы блокировали въезд на стройку и объявили, что не откроют доступ на площадку до тех пор, пока с ними не встретятся представители властей. «Мы пятый день не пропускаем грузовики со стройматериалами, стройка стоит», – подтвердил член инициативной группы жителей поселка Дмитрий Мурашов и добавил, что пока никто с протестующими на контакт не выходит. По его словам, «никакого жилья владельцам снесенных домов предоставлено не было, а компенсация была явно заниженной». Местные власти уверяют, что у хозяев снесенных домов в собственности и так есть квартиры, а компенсацию в 5 млн руб. назначил Зюзинский суд – независимую оценку своего дома хозяева проводить почему-то не стали.
     Есть и другая причина обострения ситуации в Бутове: вчера в поселке загорелся частный дом, расположенный в непосредственной близости от стройплощадки. Благодаря оперативности пожарных огонь удалось потушить, но жильцы опасаются, что поджоги продолжатся. «Есть все признаки поджога: разбито окно, возгорание началось изнутри, хотя все было выключено», – утверждает г-н Мурашов, напоминая, что за последний год в поселке Бутово таким образом сгорело около десяти домов.
     Всего по подсчетам наблюдателей в Бутове около 80 «проблемных домов». Сейчас бутовцы грозят обратиться в Европейский суд по правам человека. Депутат Мосгордумы, лидер «Яблока» Сергей Митрохин, участвовавший в декабрьских переговорах Лужкова с бутовцами, считает, что шансов на страсбурское правосудие у бутовцев нет. «Для Страсбура нужно пройти все судебные инстанции сначала в России, а у жителей Бутова уже прошли сроки по кассациям. Так что это скорее жест отчаяния», – заявил РБК daily г-н Митрохин. По его словам, новый виток напряженности связан с тем, что префектура Юго-Западного округа саботирует решения мэрии по компенсациям. «Жители Бутова хотят выполнения обещаний Лужкова о равноценных земельных участках, которые он дал в декабре 2007 года. Но участки, похоже, местными властями кому-то обещаны. То, что происходит сейчас, – это прямой саботаж. Думаю, Лужков должен призвать своих подчиненных, которые его дискредитируют, к порядку», – заявил г-н Митрохин.

Сельское хозяйство заставят ужиться с жилищным строительством

     Вчера правительственная комиссия по развитию агропромышленного комплекса решала, сколько земли нужно крестьянам, а чем можно поделиться, например, со строителями. Но сначала нужно разобраться с правами на треть всех сельхозземель страны, а потом говорить о дележе. Уже в этом году будет подготовлена концепция совершенствования организационно-экономического и правового обеспечения регулирования земель сельскохозяйственного назначения, а также появятся предложения по созданию единого государственного реестра земель сельхозназначения.
     «Мы должны разработать особый механизм регулирования правового положения сельхозземель, отличный от общих правил, действующих в отношении недвижимого имущества», – призвал глава комиссии, первый вице-премьер Виктор Зубков, открывая заседание. Особое внимание к сельхозземлям понятно: они пригодятся и по прямому назначению, и для строительства жилья. Вопрос лишь в том, что выгоднее, и не на ближайшие год-два, а на более отдаленную перспективу, чтобы радикальные попытки решения квартирного вопроса не привели к исчезновению с прилавков отечественных продуктов.
     Но глава Минсельхоза Алексей Гордеев не хочет ставить вопрос так остро. В ответ тем, кто вслед за премьером Владимиром Путиным считает его «собакой на сене» (так образно премьер охарактеризовал позицию министра в начале месяца, говоря о нехватке площадей под строительство домов), г-н Гордеев заявил, что «проблема излишне политизирована, у нас нет никаких противоречий по поводу того, чтобы часть земель уходила на другие нужды, в частности под строительство жилья». «Сельскохозяйственной земли столько, что мы, как я уже не раз говорил, можем предоставить ее под строительство жилья сотням миллионов граждан»,– демонстрировал чудеса щедрости министр сельского хозяйства.
     Земли у нас действительно хватает. Хотя в период с 1993 по 2006 год площадь пашни и сократилась на 10 млн гектаров, оставшиеся 121 млн составляют 9% от всех сельхозземель мира. Однако почти пятая часть (18%) из этих земель не используется по назначению. И как-то изменить эту ситуацию на сегодняшний момент сложно, около 26% земельных долей все еще не востребованы собственниками, а из востребованных госрегистрацию прав прошла лишь треть землевладельцев. Все это мешает вовлечению земель в легальный оборот – хоть сельскохозяйственный, хоть любой другой.
     Правительство намерено серьезно взяться за земельное законодательство. Приоритетные направления деятельности наметил первый вице-премьер Зубков – это упрощение процедуры кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки, уточнение критериев ненадлежащего использования земельных участков, разработка механизма соответствующих штрафных санкций, конкретизация оснований перевода земель из состава сельскохозяйственного назначения в другие категории с выплатой соизмеримой компенсации. Минсельхоз предлагает упростить процедуры деления участков в счет земельных долей, а также возложить часть расходов по землеустройству на федеральный и региональные бюджеты. Кроме того, ведомство полагает, что права землепользователей нужно расширить, в частности увеличить срок предоставления земель в аренду до 25 лет.
     Одним из основных вопросов повестки заседания комиссии было сокращение списка оснований для перевода земель из одной категории в другую. Сейчас решения по сельхозземлям принимают региональные власти, основываясь на собственных соображениях. Земельный кодекс, который регулирует этот процесс, такие возможности дает, но критерии перевода земель в нем прописаны туманно. «Нужно конкретизировать», – говорят в Минсельхозе, и дать местным властям методические указания, как эти критерии использовать.
     Пока государство разворачивает законотворческую деятельность, г-н Гордеев не боится, что не используемые сейчас по назначению сельхозземли будут захвачены для других целей. «На самом деле они мало кого интересуют в качестве объектов для строительства или развития промышленных предприятий. Это все сегодня как зуд существует только в пределах Москвы, Санкт-Петербурга и других промышленных центров, но это лишь одна сотая от той земли, о которой мы говорим как о ресурсе для обеспечения продовольственной безопасности», – заявил вчера министр сельского хозяйства. Тем более что, по его словам, «в настоящее время есть экономический мотив для вовлечения неиспользуемых земель именно в сельхозоборот – в условиях роста спроса на продовольствие российская земля начинает играть большую роль в обеспечении продовольствием не только нашей страны, но и других стран».
     Процесс уже пошел: в этом году значительно увеличены посевы прежде всего под зерновыми – и прибавка урожая будет в том числе за счет этого показателя. «Мы подходим к тому моменту, когда земли сельхозназначения должны рассматриваться не как товар, а как общее достояние государства, работающее на решение общих задач, поэтому перевод земель должен носить публичный характер, с тем чтобы исключить спекуляцию и рейдерские захваты», – отметил Алексей Гордеев. Полномочия по принятию решений останутся за регионами, но им предложат привлекать к процессу и общественные институты.
     Все вышеизложенные предложения будут отражены в концепции совершенствования организационно-экономического и правового обеспечения регулирования земель сельскохозяйственного назначения, которая должна быть разработана до 15 сентября 2008 года. Кроме того, различные ведомства назначены ответственными за внесение изменений в федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и другие законодательные акты, подготовку проекта методических указаний по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения, а также за предложения по созданию единого государственного реестра земель сельхозназначения.

Основной проблемой для нацпроекта «Доступное жилье» остается дефицит земли

     На третий год реализации национальный проект «Доступное жилье» дал сбой – в первом полугодии темпы ввода нового жилья значительно отстали от плановых показателей.
     Вчера вице-премьер Александр Жуков продолжил инспекцию трех национальных проектов, проведя видеоконференцию по вопросам жилищного строительства. Как известно, задача здесь стоит непростая – к 2010 году ввод в эксплуатацию жилья должен составить один квадратный метр на одного гражданина России.
     «Проблема обеспечения граждан жильем является одной из приоритетных задач и одной из самых сложных, поскольку ее решение лежит в плоскости масштабного предложения жилья на первичном рынке», – подчеркнул вчера Жуков, открывая совещание с регионами.
     В то же время он признал, что результаты первой половины 2008 года хуже, чем в предыдущие два года, но в то же время, подчеркнул вице-премьер, не так близки к реальности. Дело в том, что за первые шесть месяцев рост темпов строительства по сравнению с аналогичным периодом 2007 года составил всего 2,9 процента. В прошлом же году этот показатель за данный период времени равнялся 20,6 процента.
     «Думаю, что причины могут быть разные – как статистические, так и сезонные», – сказал Жуков. В частности, во многих регионах дома сдавались в июле, поэтому они будут отнесены на второе полугодие. «Даже те регионы, где мы видим существенное снижение темпов роста жилищного строительства, тем не менее твердо рассчитывают, что запланированные по году темпы роста будут выполнены», – заверил вице-премьер уже после совещания.
     Показателем эффективности, считает Дмитрий Козак, для каждого региона должно стать введение объемов жилья на одного человекаРазвитие жилищного строительства правительство намерено стимулировать через долгосрочную программу, расчитанную до 2020 года, которая практически готова. В нее войдет весь комплекс мер, разработанный для нацпроекта. Так, сообщил регионам Жуков, уже с 2008 года правительство взяло на себя полное субсидирование процентной ставки по кредитам, взятым для обеспечения земельных участков жилищно-коммунальной инфраструктурой.
     «Важнейшим направлением жилищной политики является поддержка молодых семей», – отметил вице-премьер. Он сообщил, что за время реализации нацпроекта свои жилищные условия смогли улучшить 80 тысяч семей.
     Кроме того, все большее число граждан обращаются к ипотечному кредитованию. «Динамика предоставления ипотечных кредитов также вселяет оптимизм – мы наблюдаем серьезный рост ипотечного кредитования, хотя ставки остаются высокими», – заявил Жуков.
     Министр регионального развития Дмитрий Козак подтвердил слова вице-премьера – долгосрочная стратегия действительно практически готова. Задержка с утверждением связана исключительно с согласованием финансовых параметров на ближайшую перспективу.
     «Основная задача – создать правовые и организационные условия, чтобы количество бюрократических барьеров в жилищном строительстве было устранено», – заявил министр. По его словам, даже готов конкретный план действий, который поможет избавиться от них всего за каких-то два года.
     Кроме того, с 1 января 2010 года начнет работать еще один программный документ в области жилищной политики – обновленная госпрограмма «Жилье».
     Финансовая реорганизация государственной поддержки регионов предстоит масштабная. В первую очередь планируется консолидация разного рода выдаваемых сегодня субсидий с дальнейшим предоставлением по прозрачным правилам под конкретные региональные программы.
     Однако регионам действующих субсидий все равно не хватает. На совещании местные власти жаловались на недостаток средств на разработку градостроительной документации. «Практически все в один голос говорили, что без федеральной поддержки будет трудно в намеченные сроки реализовать эту программу», – сообщил Александр Жуков.
     Дмитрий Козак на это подчеркнул, что согласия по целевым субсидиям на это дело пока нет. И, кажется, закладывать дополнительные расходы правительство не очень-то желает. Во всяком случае, глава минрегиона высказал мнение, что регионы могут использовать средства на сооружение социальной и инженерной инфраструктуры, которые теперь полностью будет субсидировать федеральный бюджет, на расходы для субсидирования градостроительной документации и схем территориального планирования.
     Между тем основной проблемой нацпроекта «Доступное жилье» остается дефицит земли. С этой проблемой призван бороться Фонд содействия развитию жилищного строительства, куда войдут все неэффективно используемые госпредприятиями земли. «Мы уже в сентябре ждем от регионов соответствующих заявок на управление федеральными земельными участками, – напомнил местным властям Дмитрий Козак. – Земельные участки будут предоставляться субъектам Федерации на условиях увеличения объемов жилищного строительства, конкретных планов и программ обеспечения участков инженерной и социальной инфраструктурой».
     Главное условие – к участку должна быть проведена социальная и инженерная инфраструктура. «Невыполнение условий в течение трех лет повлечет возврат участков в федеральную собственность», – предупредил Козак. А дальше разработкой участка займется сам фонд, причем по предложенной регионом программе.
     Правда, земли из фонда, оговорился министр, могут быть использованы не только под жилье. Например, там могут возводиться промышленные площадки или технопарки. «Это на ваше усмотрение, – сообщил Дмитрий Козак. – Вы должны определиться с целью назначения земли в конкретном регионе и муниципалитете».
     Вообще спрос с региональных властей отныне станет еще жестче. Им придется прежде всего отвечать за эффективность использования государственной поддержки. «Показателем эффективности будет введение объемов жилья на одного человека», – заявил глава минрегиона, который дал понять, что с картиной прошлых лет, когда в одних регионах один метр жилья требовал трех рублей господдержки, а в других – трех тысяч, больше никто мириться не будет. Такой дифференциации в правительстве не поймут.
     Все материалы по теме Национальный проект «Доступное и комфортное жилье» rg.ru/sujet/2468.html

Строительство жилья субсидируют тем, кто не завышает его себестоимость

     Темпы роста ввода «доступного жилья» по России составляют всего 2,9%. Такое признание прозвучало вчера из уст вице-премьера Александра Жукова. Чтобы ускорить их, министр регионального развития Дмитрий Козак обещает уже в сентябре изымать неэффективно используемые федеральные земли и передавать их регионам под застройку. Однако изъять земли мало – без упрощения процедуры оформления градостроительных документов это не позволит начать строительство.
     Вчера вице-премьер Александр Жуков и глава Минрегиона Дмитрий Козак подвели итоги реализации нацпроекта «Доступное жилье» в первом полугодии 2008 года. В формате видеоконференции были опрошены представители девяти регионов. Итог не обрадовал чиновников. «В целом по стране видим некоторое замедление темпов роста, они снизились до 2,9%», – сказал Александр Жуков. Главная причина – «отсутствие свободных земельных участков, обеспеченных инженерной и социальной инфраструктурой».
     Решить проблему призван Фонд содействия развитию жилищного строительства, который мобилизует неэффективно используемые федеральные земли, принадлежащие различным госструктурам. Дмитрий Козак пообещал, что изъятие федеральных земель в фонд и последующая их передача в ведение регионов начнется уже через месяц. По его словам, Минрегион завершил разработку стратегии строительства массового жилья, рассчитанной до 2020 года.
     Задержка с утверждением стратегии была связана с согласованием ее финансовых параметров. И хотя г-н Козак деньги выбил, платить субсидии он намерен только тем регионам, которые будут выдерживать запланированные темпы строительства жилья и не будут завышать себестоимость квадратного метра. «Один субъект РФ строил один квадратный метр жилья за три рубля, а другой за три тысячи – этого больше не будет, – заявил министр. – Субъекты, которые будут демонстрировать такие показатели, будут лишаться права на получение субсидии».
     На снижение темпов ввода жилья влияют и другие причины. «Уже более двух лет действуют положения Градостроительного кодекса РФ, обязывающие муниципалитеты предоставлять оформленные и обеспеченные коммуникациями участки под застройку на условиях аукциона, чем многие из них не хотят или не имеют возможности заниматься», – поясняет заместитель директора департамента государственного консультирования ЗАО «АКГ «РБС» Сергей Изместьев. Сказывается и сокращение числа платежеспособных граждан, готовых инвестировать в строительство жилья, в том числе из-за усложнения процедуры получения кредитов.
     По мнению ведущего экономиста компании «Ренессанс Капитал» Елены Шариповой, девелоперы могли бы строить дешевле и быстрее, если бы власти сосредоточились на решении двух наиболее сложных проблем: «создание инфраструктуры на земельных участках, передаваемых под застройку, и устранение бюрократических препон при оформлении градостроительной документации». Внести объект в план застройки города или района – по-прежнему крайне сложная и дорогостоящая процедура. Дмитрий Козак обещает ликвидировать административные барьеры в сфере строительства жилья «в ближайшие два года».

Фонд содействия жилищному строительству возглавит опытный специалист по чужому имуществу

     Фонд содействия жилищному строительству, который должен заработать в России до конца этого года, возглавит Александр Браверман, ныне являющийся руководителем комиссии по развитию рынка доступного жилья при президентском совете по национальным проектам. Об этом на вчерашней пресс-конференции неожиданно сообщил замминистра регионального развития Сергей Круглик. По его словам, кандидатура г-на Бравермана уже утверждена, но «вопрос о назначении будет решаться после сезона отпусков». Александр Браверман с 1996 года занимал различные должности в системе Госкомимущества, затем Минимущества (с перерывом в 1999-2000 годах), а в 2004 году ушел с поста первого замминистра имущественных отношений.
     Напомним, что закон «О Федеральном фонде содействия развитию жилищного строительства» был подписан президентом на прошлой неделе. Фонд должен будет провести ревизию земель, пригодных для жилищного строительства, и создать земельный фонд. При этом придется, в частности, изъять у федеральных министерств и ведомств неэффективно используемые участки. Предполагается, что за счет этого удастся увеличить предложение земли под застройку и отчасти снизить цену строительства. Сергей Круглик вчера назвал «дефицит территорий для строительства» одним из главных факторов замедления темпов ввода жилья. Замминистра подчеркнул, что в первом полугодии в России было введено 21,7 млн кв. метров жилья, что превышает аналогичные показатели прошлого года только на 2,9%, тогда как в прошлом году показатели 2006 года были превышены на 34,8%. Наибольшее снижение темпов строительства жилья отмечено в Москве (50,7%) и Санкт-Петербурге (19,6%) – наиболее проблемных регионах с точки зрения выделения новых участков под застройку.
     В связи с созданием фонда содействия жилищному строительству правительство еще в начале апреля заморозило любые операции с участками, находящимися в федеральной собственности либо принадлежащими федеральным структурам. Этот запрет касается земель в черте населенных пунктов, а также территорий, непосредственно примыкающих к границам городов. Глава Минрегиона Дмитрий Козак ранее заявил, что фонд приступит к «экспроприации» земель уже в сентябре. После изъятия участки будут передаваться в уставной капитал фонда или в течение двух лет оформляться в распоряжение региона. Субъектам федерации земли будут предоставлять только под проекты, связанные с увеличением жилищного строительства. Согласно приблизительным подсчетам, фонд может претендовать на фантастические даже по меркам российских госкорпораций активы – около 1 млн га земель, пригодных для жилищного строительства. Впрочем, формально фонд будет иметь статус некоммерческой структуры, а не госкорпорации.
     Несмотря на то что фонд должен начать свою работу менее чем через месяц, до сих пор не до конца определены критерии, по которым межведомственная правительственная комиссия будет оценивать степень эффективности использования земель их нынешним собственником. Будущий глава фонда г-н Браверман ранее упоминал, что «правительство выпустит постановление» по этому вопросу, но пока неизвестны даже сроки принятия такого документа. В связи с этим некоторые критики, в число которых входит член думского комитета по строительству Галина Хованская, беспокоятся за судьбу научных и образовательных учреждений, институтов и академий. Многим из них в наследство от советской власти достались обширные земельные владения, использование которых вполне может быть сочтено неэффективным.

Столица построила в первом полугодии в два раза меньше квадратных метров, чем годом ранее

     В жилищном строительстве Москвы и Санкт-Петербурга наблюдается настоящий обвал. Как сообщил вчера замминистра регионального развития Сергей Круглик, в первом полугодии объемы сдачи жилья в этих городах по сравнению с аналогичным периодом прошлого года упали соответственно на 50,7% и на 19,6%. Провалы обеих столиц были названы основной причиной снижения в 11 раз темпов прироста строительства жилья в целом по России.
     Сергею Круглику предстояло докладывать об успехах стройкомплекса в непростых условиях. Ранее Росстат и вице-премьер Александр Жуков сообщили о том, что в первом полугодии этого года резко упали темпы возведения жилья. Если в первом полугодии 2007 года прирост в этом секторе достигал 34,3%, то в первом квартале этого года – всего 2,9%. Более того, в целом по России во втором квартале было отмечено падение на 1,1% по сравнению с тем же периодом прошлого года объемов сдачи жилья. При этом в июне падение достигло 5,2% по сравнению с июнем 2007 года. Всего из запланированных на этот год 72,1 млн. кв. метров жилой площади строители сдали в первом полугодии лишь 21,7 млн. кв. метров.
     Ответственность за резко ухудшившиеся показатели жилищного строительства Круглик возложил на Москву и Санкт-Петербург. Обе столицы в первом полугодии не только не увеличили темпы сдачи жилья, но и резко сократили общие объемы жилищного строительства. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года в Москве было сдано квадратных метров жилья на 50,7%, а в Санкт-Петербурге – на 19,6% меньше.
     Одна из основных причин сложившейся ситуации, по мнению замминистра, – дефицит земель для строительства в обеих столицах.
     Вместе с тем Круглик отметил и позитивную тенденцию увеличения темпов ввода жилья в субъектах Дальневосточного федерального округа, где построено в первом полугодии на 52,5% больше жилья по отношению к аналогичному полугодию 2007 года с их 22,3%, а также Алтайский край и Приморье. По его словам, в министерстве давно предсказывали такое развитие событий и поэтому считают закономерным, что строительный бум, начавшись в крупных городах Центрального федерального округа, еще недавно дававшего 55% ввода жилья, перетек сначала в Поволжье, а оттуда в Сибирь и, наконец, докатился до Дальнего Востока.
     Несмотря на плохие результаты первого полугодия и тревожную тенденцию прогрессирующего снижения показателей отрасли, Круглик выразил уверенность, что плановые показатели 2008 года будут выполнены за счет традиционного увеличения сдачи жилья в конце года, а в дальнейшем темпы ввода жилья будут нарастать. «К 2020 году в России будет вводиться около 154 миллионов квадратных метров жилья в год», – заверил чиновник.
     «В Москве действительно значительная часть вводимого жилья приходится на конец года, компенсируя отставание в предыдущий период», – отмечает гендиректор компании RRG Денис Колокольников. По его словам, в столице серьезно задерживаются сроки согласования новых проектов и практически отсутствуют территории под массовую застройку. В результате, если в других регионах темпы ввода растут, то Москва уже порядка десяти лет строит один и тот же объем жилья в районе 4,4-5 млн. кв. метров.
     Снижение ввода жилья носит массовый характер и наблюдается в 19 регионах, отмечает научный руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин. По его словам, «2,9% роста за первое полугодие – это средняя температура по больнице. Население увеличило в этот период ввод жилья, а строительные организации одновременно его уменьшили примерно на 9,3%. Виноваты не Москва и Питер, которые модно обвинять, а строительные организации», – полагает аналитик.
     Особый оптимизм Круглика вызвал тот факт, что рост цен на жилье значительно снизился, оказавшись ниже или сопоставимым с уровнем полугодовой инфляции, что, по его мнению, свидетельствует о росте доступности квадратных метров для населения. По данным Минрегионразвития, в среднем по России за первый квартал 2008 года по отношению к четвертому кварталу прошлого года цены на первичном рынке жилья выросли на 2,63%, на вторичном рынке – на 10,41%. При этом в первом квартале 2007 года рост цен на первичном рынке жилья составил 13,3%, на вторичном – 14,4%.
     Чиновник, в частности, выразил мнение, что для московского рынка жилья характерно в данный момент определенное «затоваривание». Также, по его словам, не вполне корректна статистика ценообразования на жилищном рынке, исходя из которой явствует, что московская недвижимость приносит ее продавцам наибольшие прибыли. Так, согласно официальным данным, если соотношение расчетной стоимости строительства жилья, определенной по данным региональных органов по ценообразованию, с ценой реализации жилых помещений на первичном рынке в начале 2007 года в среднем по России составило 64%, то в Москве этот показатель был равен 257%. Однако, по словам Круглика, в расчетах стоимости необходимо учитывать не только стоимость материалов, монтажных работ и т. д., но и некоторые другие параметры, а также то обстоятельство, что жилье продается не сразу после завершения строительства, а с определенным временным интервалом.
     Впрочем, не все согласны с такими выводами. «Я не вижу затоваривания жильем в Москве, так как если в столице на душу населения строится в 2 раза меньше квадратных метров, чем в области, и в 2,5 раза меньше, чем в Краснодарском крае. При этом с начала года цены на столичное жилье выросли на 36% в долларах и почти на 30% в рублях. Даже в июле, когда на рынке определенное затишье, цены выросли почти на 4% в долларах, и это очень неплохие темпы, учитывая происходящее на мировых рынках и подорожание ипотеки», – заключил Колокольников. По его словам, «застройщики при таких темпах роста цен имеют достаточно высокую доходность» и «им нет смысла специально задерживать ввод жилья».

В Красноярске в 2008 году в два раза сократилось число ипотечных сделок

     Ведущие участники рынка недвижимости Красноярска провели круглый стол, на котором констатировали, что на берегах Енисея цены на жилье стабилизировались и до конца года не должны подняться. Однако у строителей вызывает обеспокоенность резкий рост цен на строительные материалы, темпы инфляции и мировой банковский кризис, который уже привел к стагнации на местном рынке жилья.
     Как сообщил министр строительства и архитектуры регионального правительства Николай Глушков, в первом полугодии 2008 года на территории региона введено 400 тысяч квадратных метров жилья. Это на 32% больше, чем за аналогичный период 2007 года. Но чиновник с сожалением констатировал тенденцию снижения числа ипотечных сделок. В первом полугодии зафиксировано 584 ипотечных сделки. Это в два раза меньше, чем в прошлом году. По словам министра, это связано с мировым ипотечным банковским кризисом.
     Средняя стоимость квадратного метра жилья на первичном рынке в Красноярске составляет сегодня 50 тыс. руб. Эта цена держится уже несколько месяцев, что дало повод некоторым местным наблюдателям говорить о перегреве рынка и о скором закрытии многих компаний, работающих в строительной отрасли. Но участники круглого стола констатировали, что операции с жильем в регионе не прекратились – сократилось их количество. Прекратилось завышение цен в некоторых его сегментах. Именно из-за этого клиенты снизили свою активность и заняли выжидающую позицию. «Нынче перегрева рынка не произошло, однако и спада цен мы не ожидаем. С апреля по сентябрь обычно бывает затишье в ценах на квартиры и дома. Вообще, экономических предпосылок для роста цен на жилплощадь не существует, за исключением некоторых факторов, в том числе уровня инфляции», – заявил Николай Глушков.
     Куда больше строителей волнует рост цен. «Себестоимость жилья уже догоняет рыночные цены, поэтому необходим коммерческий зазор между ними для развития строительной отрасли», – тревожится президент краевого союза строителей Разим Абасов. С начала года бензин подорожал на 25%, вдвое выросла цена цемента и металлоконструкций. Этот фактор вполне может привести к тому, что в ближайшие годы жилье в крае по-прежнему будет оставаться роскошью.
     По данным экспертов, в регионе только 18% трудоспособного населения способны решить жилищные проблемы за счет собственных средств. «Всем остальным в решении «квартирного вопроса» должно помогать государство», – заявил Николай Глушков. По его словам, за три года в Красноярском крае будут построены 1200 квартир для особо нуждающихся категорий граждан. Но на территории региона в очереди на социальное жилье стоит 65 тысяч семей. Нетрудно посчитать, что при нынешних темпах строительства жилья те, кто находится во второй половине этой очереди, рискуют не дожить до счастливого мига вселения в собственные социальные хоромы.
     Красноярск

В Минрегионе подготовлена стратегия развития промышленности стройматериалов до 2020 года

     За первые шесть месяцев нынешнего года в России появилось 140 новых предприятий стройиндустрии. Об этом сообщил вчера замглавы минрегиона Сергей Круглик.
     Цены на цемент в России в первом полугодии 2008 года выросли на 13 процентов, при этом его производство по сравнению с тем же периодом прошлого года уменьшилось на 2,6 процента. Производство остальных стройматериалов, изделий и конструкций, заявил заместитель министра, демонстрирует устойчивый рост.
     «Цемент и кирпич подорожали сильнее всего – на 13 и 10 процентов соответственно, – констатировал Круглик. – Рост цен на остальные стройматериалы значительно меньше, он остается практически в пределах инфляции, хотя темпы производства остаются на прежнем уровне».
     Неустойчивость на цементном рынке, по данным минрегиона, отчасти связана с падением темпов роста жилищного строительства. Самые «цементоемкие» территории – Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, а всего восемь регионов-лидеров по количеству построенного жилья в прошлом году – в нынешнем серьезно сбавили темпы. В результате, например, в столице нынешним летом, напротив, цемент даже подешевел.
     Кроме того, прошлогоднее стремительное удорожание заставило строителей искать поставщиков цемента за рубежом – в результате увеличился импорт более дешевого цемента из Китая и Турции. В результате в первом полугодии 2008 года в Россию ввезено более 3 миллионов тонн цемента, тогда как за весь прошлый год импорт составил 2,4 миллиона тонн.
     Кстати, прирост в количестве построенного жилья на уровне 3 процентов в первом полугодии нынешнего года (что на порядок меньше, чем в прошлом), по мнению Сергея Круглика, драматизировать не стоит. Если Подмосковье в 2007 году выдало на-гора по «квадрату» на жителя, то это вовсе не означает, что такие темпы надо удерживать все время. Строительство – процесс циклический, масса времени и средств уходит на подготовку площадок под новые микрорайоны. А там, где строили наиболее активно, земельный вопрос предельно обострился.
     Поэтому сегодня важно, что «вектор» жилищного бума постепенно смещается на восток: если в прошлые годы наиболее бурно строилась Центральная Россия, Поволжье, то в этом году намного больше сдано жилья в Сибири и на Дальнем Востоке. Например, прирост в Дальневосточном федеральном округе в первом полугодии нынешнего года по сравнению с тем же периодом 2007 года составил более 50 процентов. Естественно, такой рост требует и адекватного увеличения производства стройматериалов.
     В то же время проблем в отрасли предостаточно: это и неравномерная география размещения предприятий, производящих все необходимое для стройки (в Европе – густо, чем дальше за Урал – тем более пусто), и устаревшее оборудование, функционирующее на большинстве заводов еще с советских времен, и низкая инновационная активность в этой отрасли (любые новации требуют серьезных капвложений).
     По оценке Круглика, в целом развитие строительной индустрии происходит достаточно устойчиво. Тем не менее в правительстве посчитали необходимым подготовить концепцию развития стройиндустрии. Сейчас этот документ проходит «обкатку» в регионах, а осенью его предполагается внести на рассмотрение правительства.
     «Концепция рассчитана на срок до 2020 года, – сообщил Сергей Круглик. – Ее задача – сориентировать рынок по производству строительных материалов на долгосрочную перспективу». Обсуждается и возможность стимулирования государством расширения и обновления существующих мощностей в части создания инфраструктуры, обеспечения необходимыми энергоресурсами

Специалисты не рекомендуют создавать ТСЖ только ради бесплатного капремонта

     Все-таки, что бы ни говорили собственники московских зданий, товарищество собственников жилья (ТСЖ) – вещь добровольная. То есть выбор очень невелик, но все-таки есть. О том, когда следует создавать ТСЖ, корреспонденту «НГ» рассказала главный специалист направления городского хозяйства фонда «Институт экономики города» Татьяна Лыкова.
     По Жилищному кодексу Российской Федерации капитальный ремонт – сфера ответственности собственников. Город отвечает за проведение ремонта только в принадлежащих непосредственно ему квартирах, т.е. неприватизированных. Собственники должны понимать, что это их проблема. Сейчас существует Федеральная программа (Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, имеющий полномочия распределить между регионами и городами 250 млрд. руб. государственных средств, выделенных на проведение ремонта). В рамках этого закона № 185 субсидии в размере 95% стоимости капремонта предоставляются только товариществам собственников жилья или управляющим компаниям, выбранным собственниками жилья на общих собраниях. Если жильцы так и не собрались выбрать форму управления, субсидии им не светят. С другой стороны, Москва сейчас не принимает участия в реализации этого закона, но он стимулировал создание и развитие в Москве собственной программы. По каким принципам город финансирует проведение капитального ремонта в тех или иных домах, неясно. В рамках своей собственной программы Москва согласилась с принципом федеральной программы и поддерживает дома, где собственниками сделан осознанный выбор – ТСЖ или управляющая компания. Будет ли проводиться в рамках московской программы ремонт так же, как и в рамках федеральной, т.е. сами собственники будут выбирать подрядчика и контролировать ремонт, или работы будут проводиться под руководством города, неизвестно.
     Что же касается товариществ собственников жилья в целом, то хочется дать совет тем, кто решил организовывать ТСЖ. Если желание создать такую структуру вызвано только стремлением получить деньги на проведение капитального ремонта в доме, лучше товарищество не создавать. Деньги, конечно, они могут получить, но дальше эта организация им не пригодится. Минус вступления в ТСЖ может быть только один – товарищество создано, а в него никто не вступил. Рано или поздно придется заниматься ликвидацией организации. Цель ТСЖ – каждодневная работа собственников по принятию решений о содержании дома, заключению договоров о различных работах по эксплуатации здания, контролированию работ и т.д.
     ТСЖ – просто представитель прав собственников, необязательно товариществу становиться управляющей компанией, потому что сами жильцы в доме не профессионалы. Они просто должны уметь понимать и защищать свои собственные интересы, а ТСЖ – это отличный инструмент для подобной деятельности. Выбор управляющих и обслуживающих организаций – это их дело. Не более. Самое важное – грамотно собирать деньги на счет и контролировать их расход.
     Как правило, любое товарищество подстерегает определенная опасность. Обычно самый активный член ТСЖ – председатель, избранный собранием. И большинство собственников такая ситуация устраивает. Через некоторое время активиста начинают подозревать в каких-нибудь служебных злоупотреблениях, монополизации власти и т.д. Самое важное при создании ТСЖ – чтобы у людей были нормальные соседские отношения, чтобы каждый из жильцов был морально готов представлять интересы своих соседей. Чем чаще меняется председатель и чем прозрачнее обстановка в ТСЖ, тем дольше товарищество будет успешно исполнять свои функции. Юридически для создания ТСЖ нужно желание 50% и одного жильца, т.е. минимальное большинство.

Капитальный ремонт как приманка
     Улица Докукина, дом 175 – старое панельное здание. Крохотные квартирки, более или менее приличный подъезд – недавно делали косметический ремонт. Капитального ремонта в доме не делали со дня постройки. Жители говорят, что прохудившиеся трубы им приходится латать сверху – менять бесполезно. Старые трубы настолько истончились, что приваривать к ним новые бессмысленно. Однако с житейскими сложностями все давно свыклись. И боятся новых.
     «Сейчас нас активно агитируют вступить в ТСЖ, – рассказывает один из жильцов. – Созывали собрание, говорят, что хотят объединить соседние четыре дома в одно ТСЖ. Обещают, что после этого сделают капитальный ремонт. Но это же шантаж. Дому и так 45 лет, и капремонт давно должны сделать. В соседнем доме его провели уже дважды. Почему мы для этого должны вступать в ТСЖ? Тем более все представляют, каковы расходы по обслуживанию старого дома. У нас же квартплата возрастет в несколько раз! Нам предложили кандидатуру председателя. И мы этого человека не знаем. Может, не стоит ему доверять. Все должны делать профессионалы. Председатель ТСЖ должен обладать организационными, юридическими и экономическими знаниями. Должен правильно оформлять документацию, заключать договоры. ТСЖ – юридическое лицо. Может брать кредиты и вести коммерческую деятельность. Как мы, жильцы, проверим, что делает незнакомый нам человек? От ДЕЗ мы вполне знаем, чего ожидать. И менять это не хотим».
     Сейчас почти все жители дома разъехались по дачам. Повторное собрание по поводу

Матвиенко обратилась в фонд ЖКХ за первыми миллионами

     Санкт-Петербург первым из двух столиц подал заявку на получение средств из Фонда содей­ствия реформированию ЖКХ. Город на Неве претендует на первые 100 млн руб., которые пойдут на переселение граждан из аварийного жилья. Только в этом году городские власти планируют переселить 3150 семей, а до конца 2010 года 11 150 семей должны переехать в новые квартиры. Москва по-прежнему отказывается от денег фонда ЖКХ.
     Санкт-Петербург стал вторым заявителем из четырех регионов, которые претендуют на максимально возможную помощь Фонда содействия реформированию (ФСР) ЖКХ (8 млрд руб.) до конца 2011 года. Первая заявка поступила от Краснодарского края. Он уже получил 1,44 млрд руб. в качестве софинансирования капитального ремонта 807 многоэтажек. На максимальную помощь фонда рассчитывает также Московская область, которая, как сообщили в ФСР ЖКХ, уже завершает работу над заявкой. В числе крупнейших получателей средств из фонда значится и Москва. Но еще зимой мэр столицы Юрий Лужков демонстративно отказался выполнять условия фонда и участвовать в конкурсе. Напомним, чтобы получить свою долю, регион должен выполнить ряд условий: приватизировать 25% предприятий ЖКХ, около 5% многоквартирных домов передать в управление ТСЖ, довести оплату коммунальных услуг населением до 100%. Москва намерена самостоятельно решать проблемы в ЖКХ и планирует выделить на капитальный ремонт жилого фонда до 2014 года около 42 млрд руб. , что гораздо больше 8 млрд руб., которые может предоставить ФСР ЖКХ.
     Администрация Северной столицы изначально искала поддержки фонда. Однако подготовка заявки растянулась больше чем на полгода. По словам губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко, в ходе выполнения предъявляемых законом «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» требований власти столкнулись с правовыми сложностями, связанными с особым статусом Санкт-Петербурга. Вопрос о выделении городу 100 млн руб. будет рассмотрен правлением фонда в течение месяца. До конца года власти города могут обратиться в фонд неоднократно: финансовый лимит, установленный Северной столице на 2008 год, составляет 2,4 млрд руб.
     В настоящее время правление ФСР ЖКХ одобрило заявки 56 регионов на общую сумму 30,322 млрд руб. (в распоряжении фонда остается чуть больше 200 млрд руб.). В соответствии с заявками фонд жилья, подлежащий капитальному ремонту, насчитывает 25 263 многоэтажки. Из них 425 домов уже отремонтировано, сообщили РБК daily в ФСР ЖКХ. Из аварийного фонда, в котором заявители насчитали 1079 домов, в первом полугодии удалось расселить 104 жильца, при общей численности 19 405 человек.

В МОСКВЕ ПЕРЕСТАЛИ СТРОИТЬ ДЕШЕВОЕ ЖИЛЬЕ

     За полгода в Москве сдали в два раза меньше жилья, чем за тот же срок прошлого года. Купить квартиру в новом панельном доме уже невозможно. Не потому, что дорого, а потому, что их нет.
     Это первое снижение темпов строительства с 1998 года. Как заявил замминистра регионального развития России Сергей Круглик, основная причина – дефицит земель под застройку. Первый заместитель мэра Владимир Ресин связал это с запретом на точечную застройку (из-за этого потеряли 150 тыс. кв. м). А также с противостоянием между столицей и областью в поселках Щербинке и Бутово (400 тыс. кв. м).
     – Москва не резиновая, – соглашается руководитель центра «Индикаторы рынка недвижимости» Олег Репченко. – Застройщики действительно уходят в регионы, так как там проще получить землю под массовую застройку.
     В столице территорий под массовое строительство фактически не осталось – все, что можно было, застроили. Теперь надо сносить пятиэтажки, осваивать промышленные зоны, убирать линии электропередач под землю. Но это выйдет гораздо дороже и дольше. Поэтому в Москве имеет смысл строить только элитное жилье, чтобы окупить затраты.
     По мнению вице-президента Ассоциации строителей России Владимира Пономарева, строительный цикл (от получения разрешений до сдачи объекта) занимает три-четыре года, поэтому причины сегодняшней стагнации надо искать в 2005 и 2006 годах, когда изменились правила игры на рынке.
     – Тогда были приняты закон об участии в долевом строительстве и новый Градостроительный кодекс, – напоминает Пономарев. – Это усложнило порядок получения земель под застройку и механизм привлечения финансирования.
     По мнению экспертов, строить, как раньше, Москва уже не будет. Предложение новостроек сократится, и это еще подогреет рынок.
     – Ситуацию усугубляет еще и то, что город забирает много дешевого жилья под социальные нужды: если раньше забирал одну четвертую, то теперь – больше половины, – говорит Репченко. А чем меньше предложение тем выше цены.
     По его словам, купить небольшую квартиру в самой дешевой панельной новостройке уже практически невозможно. Их нет, и они разлетаются, как горячие пирожки. На продажу выставляется в основном жилье бизнес-класса. Поэтому в ближайшие годы москвичи станут покупать жилье в ближнем Подмосковье. Там цены тоже не стоят на месте, и темп роста увеличится.

     На примере Южного Бутова «Власть» уже рассказывала о методах, с помощью которых московские власти расчищают площади под новую застройку*. Пообщавшийся с жителями Западного административного округа, корреспондент «Власти», Борис Волхонский убедился, что примерно те же методы небезуспешно практикуются и в других местах.
     В районе Мичуринского проспекта я не бывал со времен университетской юности, с начала 1980-х годов. Помню, если посмотреть на проспект от общежития МГУ или от кинотеатра «Литва», слева была огромная промзона, тянувшаяся до самой станции метро «Университет», справа – пятиэтажки, практически не видные за густо разросшимися деревьями.
     За почти 30 лет район изменился до неузнаваемости. По левой стороне – элитный микрорайон Шуваловский, архитектурой немного напоминающий сталинскую застройку где-нибудь в районе Кутузовского проспекта, а за ним – дома более современных и массовых, но тоже вполне престижных серий. По правой стороне проспекта – сплошная стройка. И тоже дома на вид вполне элитные.

«Сосед написал «Тут живут», но его все равно обокрали»
     – Ну как вам вид? – спрашивает Наталья Попкова, жительница одной из немногих еще сохранившихся в глубине дворов хрущевских пятиэтажек – дома N22, корпус 3, по Мичуринскому проспекту.
     – По-моему, очень красиво,– отвечаю я.
     – Ну идемте, я покажу вам задворки.
     По узкому проходу между современным торговым центром и сохранившейся девятиэтажкой постройки 1960-х годов мы проходим в глубь двора. Стоит отойти от проспекта, как пейзаж меняется до неузнаваемости: горы строительного и бытового мусора, канализационные люки без крышек, дорожек нет вовсе. У двух пятиэтажек (корпуса 2 и 3 дома N22) окна в большинстве своем разбиты, балконные решетки спилены, в подъезды не войти из-за наваленного мусора.
     – При свете дня еще ничего,– говорит Наталья.– А ночью тут просто не пройти: либо сама в люк провалишься, либо кто-нибудь по голове стукнет. Фонарные столбы отключили от электричества, так что ночью весь двор освещают две лампочки Ильича – на моем подъезде и на подъезде Ольги Критской. А то еще наступишь на какую-нибудь доску, так из-под нее веером штук пять крыс разбегаются.
     В глубине двора под кустами замечаю огромные кости.
     – Наверное, строители пировали,– поясняет Наталья.
     Забор стройки вплотную примыкает к одной из пятиэтажек.
     – Сами видите, какой у нас вид из окон открывается. Да еще строители нас не слишком стесняются: писают прямо тут, у забора. А то еще и какают.
     Мы подходим к корпусу номер 3. Газовая труба, идущая по стене дома, в нескольких местах распилена.
     – От газа нас отключили уже давно,– говорит Наталья.
     – И как же вы еду готовите?
     – Взамен газовых плит нам выдали двухконфорочные электрические плитки. Сами понимаете, сколько электроэнергии они жрут. А плату за электричество с нас взимают не как в домах с электроплитами, а как в домах с газовыми. Телевизионную антенну сняли, но за телевидение мы продолжаем платить. Дворников и уборщиц нет, но и эти услуги мы оплачиваем.
     Возле подъезда Натальи стоит Chevrolet Blazer, укутанный брезентом.
     – Вот буквально вчера его взломали, причем уже во второй раз. В первый раз просто разбили окно, а на этот раз полностью раскурочили все рулевое управление. И невдомек им было, что мы заранее вынули свечи и сняли аккумулятор.
     К нам присоединяется Ольга Критская – тоже жительница этого дома. Женщины ведут меня на экскурсию.
     Чтобы попасть в подъезд, надо через маленькое окошко открыть навешенный изнутри замок. В подъездах все двери квартир стянуты между собой веревками.
     – Это что такое? – удивляюсь я.
     – Это наше ноу-хау,– объясняет Ольга.– Если кто-то проберется в пустующую квартиру через окно, то выбраться в подъезд не сможет – двери открываются внутрь, и двери соседних квартир держат друг друга.
     – И сколько квартир пустует? – спрашиваю я.
     – Да почти все. Во втором корпусе жильцы остались в четырех квартирах, в нашем – не более чем в 15. Но пустуют – это не значит, что в них никто не живет. Живут бомжи, живут «металлисты».
     – Кто такие?
     – Это люди, которые спиливают металлические детали – балконные решетки, трубы, ванны. Якобы они получили на это разрешение в управе. И живут здесь, чтобы не упустить момент, когда какая-нибудь из квартир освободится. Впрочем, даже если жильцы еще не съехали, их это не останавливает. Вот, например, один из соседей специально написал на двери и на окнах «Тут живут», но его все равно обокрали. Или недавно одной из жительниц второго корпуса, Надежде Юдиной, предоставили квартиру в новостройке, но право собственности на свою квартиру она не утратила. Так пока ее не было, к ней в квартиру влезли, спилили решетку, сняли ванну, украли стиральную машину, пишущую машинку, пылесос, еще что-то.
     В одной из пустующих квартир слышен звук льющейся воды.
     – Вот вам пример: «металлисты» спилили краны. Воду перекрыть невозможно. Во всяком случае, ДЭЗ ничего сделать не может или не хочет. И теперь вода теперь льется безостановочно, а на кого распишут цену за воду? Наверное, на нас.
     Мы заходим в квартиру еще одного местного жителя по имени Владимир. Бросается в глаза почти полное отсутствие мебели.
     – Я все вывез,– поясняет он.– Все равно залезут и все украдут.
     – Да ведь мы были бы рады отсюда переехать,– чуть не в один голос говорят Наталья и Ольга.– Жить-то здесь в таких условиях невозможно. Но приходится держать оборону.

«Все съедает медицинский корпус МГУ»
     – Так почему вы не съезжаете? – спрашиваю я.
     – Это очень долгая история,– рассказывают мои собеседницы.– Началось все в 1994 году, когда нам объявили, что мы попадаем под программу расселения пятиэтажек, и даже показали на плане место, где будет стоять дом, в который нас переселят.
     Они показывают на дом популярной серии П44Т на левой стороне Мичуринского проспекта.
     – Представляете, как мы все радовались! Бабушки начали собирать коробки, чтобы упаковать вещи, когда подойдет время переезда. С конца 90-х началось переселение. Первыми переселили жильцов тех домов, которые выходили торцами на проспект – наверное, они слишком мозолили глаза городским властям. А потом – дефолт со всеми последствиями. О муниципальном жилье забыли и начали гнать коммерческое. Представляете, какие чувства мы испытали, когда увидели, что в дом, который уже считали своим, начали вселяться жильцы. «Кто? Откуда?» – спрашиваем. Оказывается, они просто купили эти квартиры, а мы остались ни с чем.
     – Наконец в августе прошлого года нам сказали, что дома для нас построены, и выдали смотровые ордера в доме N13 по Мичуринскому,– говорит Наталья.– Я не раздумывая согласилась, хотя жилая площадь в квартирах, которые нам предлагали, поменьше, чем у нас сейчас. Мы оплатили все квитанции и уже готовы были въехать в новый дом. Но тут выяснилось, что дом на самом деле как бы и не существует. То есть он есть, стены построены, внутренняя отделка. Но к электроподстанции он не подключен, а следовательно, лифты в эксплуатацию не сданы, пожарные системы – тоже. И вообще, дом числится на балансе строительной организации как строящийся объект. А нам предлагают заключить с департаментом жилищной политики договор краткосрочного найма! Так вот, прошел год, а дом до сих пор не сдан и официально не существует. При этом коммерческое жилье, вы сами видели, строится активно, и никаких проблем со сдачей его в эксплуатацию не возникает. Представляете себе состояние моих родителей. Они на старости лет хотели пожить в человеческих условиях!
     Мы подходим к дому. От генераторов, стоящих во дворе, к дому тянутся воздушные кабели. В доме – это 23-этажная башня – четыре лифта, но работает только один. На лифтовых площадках духота – системы вентиляции не работают.
     – Почему так? – спрашиваю я Наталью.
     – Не хватает мощностей существующей подстанции,– объясняет она.– Все съедает медицинский корпус МГУ – он тут рядом, сами понимаете, сколько там всякого оборудования. А новую подстанцию строить не собираются – говорят, к нам тянут кабели откуда-то из другого района, но пока дом не подключат к постоянному источнику энергии, его на баланс департамента не передадут, и он так и останется строящимися объектом. По какому закону разрешается селить людей в стоящийся объект – я не знаю. При этом, естественно, с нами договор мены на имеющуюся у нас собственность не заключают, потому что не на что менять. Просто требуют, чтобы мы свои квартиры передали департаменту.

«Она бегает за департаментом с судебными приставами»
     У Ольги Критской похожая история. Ей предложили квартиру в другом доме – N8 по улице Столетова.
     – Дом мне сразу не понравился,– говорит она.– Проект старый, квартиры неудобные. Да вы сами посмотрите!
     Мы входим в дом. За входной дверью – широкий холл. Но чтобы из холла попасть к лифтам, надо пройти через высоченную – почти до самого пятиметрового потолка, но очень узкую (не больше 80 см) щель.
     – Двухместная коляска для близнецов не пройдет,– говорит Ольга.– Да и как мой дедушка на инвалидном кресле будет протискиваться, тоже не знаю.
     – Я отказалась и думала, что мне предложат другой вариант в другом доме,– продолжает она свой рассказ.– Мне долго что-то невнятно обещали, потом без моего ведома на комиссии решили предложить мне другую квартиру в этом же доме. Причем я об этом даже не подозревала. А потом, в декабре прошлого года, я вдруг узнаю, что департамент подал на меня в суд иск о принудительном выселении. С тех пор все и тянется: сначала районный суд удовлетворил иск, потом городской это решение отменил, теперь дело пошло по второму кругу.
     – А у меня все только начинается,– говорит Наталья.– Первое судебное заседание было назначено на 21 июля на 15.00. А повестку нам вручили в 18.00 – представляете, какой цинизм.
     – И еще у нас перед глазами пример Надежды Юдиной. Суд принял решение выселить ее в дом по улице Столетова, но при этом постановил передать квартиру ей в собственность. А этот дом, хотя и имеет разрешение на ввод в эксплуатацию, пока не передан в собственность департамента. Поэтому она теперь бегает за департаментом с судебными приставами, а добиться ничего не может.
     – А почему вас – таких стойких – осталось так мало?
     – Именно этот вопрос нам задают и городские чиновники: мол, другие согласились, значит, все в порядке. У нас было три дома – наши два и еще дом N26, который уже снесли, всего около 400 квартир. Остались нерасселенными около 20. Вы представьте себе состояние людей, которые 14 лет ждали новоселья! Естественно, они с радостью согласились, не зная, на что соглашаются. Теперь многие кусают локти – жить в недоделанном доме не слишком приятно, но поделать уже ничего нельзя.
     Как намерены чиновники разрешать этот конфликт, «Власти» узнать не удалось. Сотрудники управления департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы по ЗАО, непосредственно занимающиеся переселением, всю прошлую неделю были недоступны для комментариев. В префектуре Западного административного округа обсуждать ситуацию отказались.
     *См. «Власть» N26 за 2006год, N24 за 2007 год, N23 за 2008 год.

     У борьбы жителей сносимых пятиэтажек за лучшие квартиры недолгая, но насыщенная событиями история. О ней и своем опыте переселения вспоминал обозреватель «Власти» Евгений Жирнов.
     Программа реконструкции столичного ветхого жилья начиналась с громких обещаний сделать Москву красивее, а жизнь обитателей хрущевок намного лучше. На бумаге все выглядело донельзя гладко. Инвестор получает район, переселяет жителей, сносит пятиэтажки и на их месте возводит высотные дома и продает в них квартиры с большой выгодой для себя. Однако очень скоро жизнь внесла в эти планы свои коррективы.
     Московский закон «О гарантиях города Москвы лицам, освобождающим жилые помещения», принятый в сентябре 1998 года, предоставлял жителям сносимых домов довольно широкие права, а инвесторов обязывал договариваться с владельцами и нанимателями квартир о предоставлении нового жилья. Причем граждане могли настаивать даже на приобретении дополнительной площади с доплатой по себестоимости строительства. А те, кто имел только одну приватизированную или купленную квартиру, получали новую из расчета 18 кв. м на члена семьи.
     Всеми предоставленными правами жители пятиэтажек стали пользоваться не только в полном объеме, но и с некоторым перехлестом. К примеру, скромная дежурная с нашей автостоянки отказалась от предложенных фирмой-инвестором вариантов, судилась с ней и в итоге получила три отличные однокомнатные квартиры – для себя, бывшего мужа и сына – вместо своей малогабаритной двушки. Так что выгоды инвесторов от вложений в снос пятиэтажек стали стремительно превращаться во все более и более призрачные.
     Свою лепту в доведение ситуации до критического состояния внесло и поведение чиновников. Право на реконструкцию моего района, например, получила фирма, построившая до того считанное количество домов и не имевшая ни опыта, ни средств для проведения масштабных работ. Как рассказывали мне архитекторы, инвестор долгое время не мог рассчитаться с ними за выполненный проект застройки района.
     В результате сроки реконструкции стали растягиваться, планы корректироваться, и намеченное руководством Москвы на 2010 год завершение сноса хрущоб стало напоминать обещанный Хрущевым коммунизм в 1980-м. И городским властям оставалось либо признать провал, либо взять весь процесс под свой контроль.
     Первым шагом стало ужесточение правил переселения из сносимых домов. Сначала закон 1996 года только дополнили. А в 2006 году после некоторой борьбы в Мосгордуме на свет появился новый закон – «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве». Везде и всюду разъяснялось, что отныне москвичей из сносимых домов никто не сможет выселить за пределы их родного района. Но при этом почти не говорилось о том, что теперь переселение не означает улучшения жилищных условий. А также о том, что весь процесс переселения городские структуры взяли в свои руки.
     Как известно, там, где решение имущественных вопросов попадает в руки малооплачиваемых низовых чиновников, начинается сущий ад. Не знаю, как в других округах столицы, но в управлении департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Западном административном округе сотрудники отдела переселения обращаются с жителями сносимых домов как с вражескими солдатами. Сначала противника вводят в заблуждение. Жителей моего дома, например, неоднократно уверяли, что никакого сноса в ближайшее время не ожидается и можно ни о чем не беспокоиться. А потом привели в состояние шока, пригласив получить смотровые ордера в новых домах.
     Тактически операция проводилась безукоризненно. Около полутора сотен семей из нашего дома обязали получить ордера в течение двух дней. И, как оказалось, на то же самое время вызвали жителей еще нескольких пятиэтажек. Разгоряченным долгим стоянием в очереди в управление, толкотней и руганью людям выдавали смотровые ордера, а тем, кого не устраивал дом, планировка квартиры или этаж, предлагали на месте написать отказ. Никто не объяснял, что каждый следующий вариант, как правило, хуже предыдущего, а после третьего отказа дело передается в суд для принудительного переселения. Благо округ большой, и дома есть даже за МКАД.
     Дальше началась нервотрепка с осмотром квартир, которые почему-то никто не хотел показывать. А затем индивидуальные беседы недовольных с инспекторами и руководителями, отвечающими за переселение. Как оказалось, это особая каста московских чиновников, не считающая для себя указом даже распоряжения мэра Москвы. Но те, кто уже прошел через все этапы сноса и вселения, утверждали, что договориться с ними вполне реально. Рассказывали, что существуют негласные тарифы за замену этажа или подбор лучшей квартиры. Причем эти злые языки утверждали, что оплачиваются подобные услуги особым способом – не в конверте, а с помощью квитанций по оплате за подбор вариантов жилья. Правда, нужно оплатить в банке целую пачку таких квитанций на весьма внушительную сумму. Мол, часть этих денег потом в виде премии получают провернувшие операцию чиновники. Но так это или нет, я проверять не стал.
     Опыт показал, однако, что существует немало способов получить приемлемое жилье даже и в условиях жесткого прессинга, не прибегая к нарушениям закона. Удивительным примером тому служит моя соседка, которая попросту никуда не ходила и ни о чем не хлопотала. То, что ее вопрос не решен, в управлении ДЖПиЖФ Западного округа обнаружили уже перед самым сносом дома. И тихая и скромная Таня получила то, что запросила – 60-метровую двухкомнатную квартиру с двумя санузлами в монолитном доме. Получили все, на чем настаивали, и остальные жители нашего дома, остававшиеся в нем до конца, даже после отключения коммуникаций и налетов мародеров. К счастью для городских властей, лишь четыре семьи решились пережить этот ад.

Краснодарская семья подтвердила свое право прописаться на даче

     На Кубани произошел юридический прецедент. Семья Юрия Шулевки получила возможность прописаться в дачном доме. Этого не случилось бы, если бы на их сторону не встал Конституционный суд России. Однако, чтобы его решение вступило в силу, необходимо было отменить принятое раньше решение краевого суда. По словам победителей – первых в России дачников с пропиской – тяжба отняла у них столько сил, что они даже не могут радоваться.
     В 2002 году семья военного пенсионера Юрия Шулевки вернулась на Кубань, родину его супруги Ирины, из Хабаровска. Они купили брошенную кирпичную «коробку» в садоводческом товариществе «Ветеран», вложили деньги, построили капитальный двухэтажный дом, где и поселились втроем – Юрий, Ирина и сын. После многомесячных хождений по властным коридорам решением окружного Прикубанского суда они были зарегистрированы в своем домовладении.
     Эта история началась после того, как к сыну Юрию переехали жить его родители. Отцу, ликвидатору аварии в Чернобыле, требовался постоянный уход, площадь жилья позволяла зарегистрировать и мать с отцом, тем более что они поселились вместе с ближайшими родственниками. Однако окружной суд выступил категорически против регистрации стариков, а впоследствии и вовсе постановил выписать из дома и Юрия с семьей.
     14 апреля этого года Конституционный суд признал несоответствующим Конституции абзац 2-й статьи 1-й федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Согласно этой норме, регистрация в жилом строении, возведенном на садовом участке, запрещена. В постановлении отмечалось, что эта норма отныне признавалась неконституционной «в той части, в какой ею ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке». Краснодарский суд признал свою вину, и на прошлой неделе семья Шулевки получила штампы о регистрации в паспортах.
     «Потрачено столько нервов, сил, времени, – призналась «НИ» Ирина Шулевка. – И вот, наконец, долгожданное решение. Честно говоря, не могу даже радоваться, как вспомню все, что было, начиная от неприкрытого вымогательства взятки в 450 тысяч рублей и заканчивая тем, что даже адвокаты, глядя на нас, крутили пальцами у виска. Очень тяжело нам досталась эта победа».

Вместо очередников бесплатное жилье получали чиновники

     Десятки квартир муниципального жилого фонда достались столоначальникам и их родственникам совершенно бесплатно.
     Аудиторы Счетной палаты Томска провели проверку распределения жилого фонда за последние пять лет и вскрыли многочисленные факты предоставления квартир лицам, не состоящим в списке нуждающихся. Как выяснилось, это родственники и друзья сотрудников томской мэрии и районных администраций. Аудиторы пришли к выводу, что реестр жилого фонда города абсолютно не прозрачен.

Вымаранные фамилии
     Сначала материалы проверки попали в комитет городской Думы по труду и социальной политике. Его глава Алексей Федоров признал, что проверка действительно «выявила много нарушений». «Практически половина освобождаемых квартир уходила по спискам жилищных организаций, представителей которых никто в глаза не видел. Есть примеры, когда чиновники, работающие в администрации, получали по несколько квартир», – отметил депутат. Но назвать фамилии фигурантов отказался.
     В Думе рассмотрели отчет Счетной палаты, но и из материалов, которые раздали депутатам, кто-то предусмотрительно вымарал все фамилии. А на оригиналах отчета аудиторов появилась надпись: «Для служебного пользования».
     Едва думцы дошли до вопроса номер 17 об этом скандальном отчете, как спикер Александр Чуприн предложил отложить рассмотрение вопроса на месяц. Из его объяснений следовало, что на собрании нет депутата Федорова, главы комитета, который инициировал эту громкую проверку. К тому же, дескать, надо дать мэрии время, чтобы разобраться с обоснованностью претензий аудиторов. Хотя на актах проверок уже стояли подписи всех глав районных администраций.
     В итоге было принято такое решение – городская администрация проведет служебное расследование, а специально созданная депутатская комиссия по распределению жилья займется созданием полного реестра. Ведь факты действительно неприглядные. С 2002 по 2005 год администрация Кировского района выделила в первоочередном порядке жилье всего пятерым ветеранам Великой Отечественной. Еще две семьи переселили «в порядке очереди». Три выделили погорельцам, две – повзрослевшим воспитанникам детдомов. А по так называемым «спискам организаций» за это время было выделено 73 квартиры!

Списки для своих
     Что такое «списки организаций»? В период действия старого Жилищного кодекса многие предприятия составляли свои списки «очередников». Прежде всего государственные и муниципальные учреждения. При этом жилищная комиссия района не всегда могла проверить, нуждается ли тот или иной «очередник» в улучшении жилищных условий.
     Как следствие, чиновники, их родственники, секретарши, водители получали бесплатные квартиры. Не исключено, что теперь они сдают это дармовое жилье тем, кто должен был его получить по закону.
     Кстати, в Томске нуждаются в улучшении жилищных условий почти полторы тысячи работников социальной сферы. Половина из них – учителя, у которых зарплата шесть с половиной тысяч рублей. Но их почему-то не оказалось в «списках организаций». А всего в городе свыше десяти тысяч нуждающихся в улучшении жилищных условий. Правда, за последние два года их количество сократилось на пару тысяч. Но это следствие скорее объективных обстоятельств (кто-то утратил право на льготы, кто-то переехал, умер...), а вовсе не активности мэрии в решении жилищного вопроса горожан.
     В акте проверки Счетной палаты приведена такая цифра. Только в Советском районе Томска за последние два года очередь на жилье сократилась почти на 800 человек. Причина – люди «утратили основания для постановки на учет в качестве нуждающихся...»

Тем временем
     В городе начался громкий процесс. Суд рассматривает дело Александра Макарова. Мэр временно отстранен от должности на период следствия и суда. Он трижды побеждал на выборах: в 1996-м (во втором туре), 2000-м и 2004-м. Был задержан вечером 6 декабря 2006-го прямо в рабочем кабинете – с тех пор по решению суда находится в СИЗО. Обвиняется по семи статьям УК (за ним – 11 эпизодов): злоупотребление должностными полномочиями, получение взяток в особо крупном размере, приобретение и хранение наркотиков в особо крупном... Процесс обещает быть долгим и скандальным – впереди поэпизодное рассмотрение обширнейшего уголовного дела – 63 тома, 200 свидетелей, 11 коробок вещественных доказательств.

Фонд ЖКХ разместил 20 млрд рублей

     Вчера состоялись первые аукционы по размещению временно свободных средств госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ». В результате двух аукционов было размещено 20 млрд руб. среди девяти банков. В каждом аукционе принимали участие 17 банков, а спрос превысил предложение в 4,5 раза.
     Вчера на Санкт-Петербургской валютной бирже были проведены аукционы по размещению средств фонда ЖКХ на год и три месяца. В каждом из аукционов размещалось до 10 млрд руб. По итогам аукциона по размещению средств на год из 17 банков победителями стали пять, ставка отсечения составила 12,09% годовых, средневзвешенная ставка – 12,37% годовых, спрос составил 44,925 млрд руб. Наиболее интересным оказался аукцион по размещению средств на три месяца. В нем также участвовали 17 банков, из которых средства получат только пять, спрос составил 45,17 млрд руб. Ставка отсечения по этому аукциону – 10,75% годовых, средневзвешенная ставка – 10,95% годовых, при этом максимальная ставка, указанная в заявках банка, достигала 12% годовых.
     По сообщению фонда ЖКХ, по итогам двух аукционов победителями стали девять банков – Альфа-банк, «Возрождение», ВТБ, «Зенит», МДМ-банк, НОМОС-банк, «Русский стандарт», «Санкт-Петербург» и УРСА Банк. По словам директора департамента казначейства НОМОС-банка (победившего в обоих аукционах) Антона Сбытова, несмотря на более высокие ставки по размещению средств фонда ЖКХ по сравнению с аукционами Минфина, первые более интересны: «Минфин размещает средства на один месяц, в то время как фонд ЖКХ – до года. При этом Минфин не дает гарантии, что аукционы будут проводиться с определенной периодичностью, а также присутствует риск роста ставки на следующих аукционах».
     По мнению экспертов, ставка в размере 10% годовых на размещение средств на три месяца явно высока. «Установленные ставки сильно завышены. Рынок сейчас не в том состоянии, чтобы первоклассные банки занимали по таким ставкам», – отметил начальник казначейства Газпром­банка (также участвовавшего в аукционах) Алексей Хавин. Замначальника управления корпоративного бизнеса банка «Возрождение» Владимир Богомолов также считает, что сложившиеся в ходе аукционов ставки по размещению средств на три месяца ощутимо завышены для рынка. Он пояснил, что в последнее время появляется тенденция завышения ставок по привлечению денежных средств кредитными организациями: «Есть ряд крупных банков, которые ранее привлекли много средств из-за рубежа. Теперь ситуация изменилась и у них ощущается нехватка ликвидности, в результате чего банки готовы предлагать максимальные ставки по привлечению ресурсов».
     То, что ликвидности не хватает, вчера было видно и по аукционам прямого РЕПО, на котором банки заняли у ЦБ 167,574 млрд руб. под 7,03 и 7,34% годовых. По оценкам экспертов, в этом нет ничего удивительного, поскольку вчера был последний день для перечисления налога на прибыль.

Стартовал Micex Discovery
     Вчера ММВБ запустила новый проект MICEX Discovery, в рамках которого начались торги акциями 17 российских компаний, ранее не обращавшихся на бирже. Отличительной особенностью данного проекта стало то, что для включения бумаг в торги не требуется согласие самого эмитента. В частности, в торги включены акции «Комстар-ОТС», компании «Открытые инвестиции» и ОАО «Силовые машины». Всего по итогам вчерашних торгов была заключена 71 сделка на общую сумму 874,5 тыс. руб. РБК daily