Иван МЕЛЬНИКОВ: «ВЛАСТЬ БОИТСЯ ОППОЗИЦИИ»

Центризбирком разрешил антигазпромовский референдум

Удовлетворив жалобу «Яблока»

     Вчера Центризбирком (ЦИК) пришел к выводу, что санкт-петербургское отделение «Яблока» имеет все основания для того, чтобы инициировать городской референдум по вопросу строительства в центре города небоскреба «Газпром-сити». При этом ЦИК установил, что горизбирком неправомерно пытался воспрепятствовать этой инициативе. Правда, петербургская комиссия успела исправиться и накануне разбирательства в ЦИКе уже зарегистрировала инициативную группу «Яблока».
     С жалобой в ЦИК лидеры петербургского «Яблока» обратились потому, что санкт-петербургский горизбирком, по их оценке, необоснованно затянул процедуру регистрации их инициативной группы по проведению референдума. Как сообщал Ъ, в первый раз «яблочники» попытались зарегистрировать инициативную группу в середине декабря прошлого года. Но горизбирком им отказал, обнаружив неточности в сведениях о членах группы. 29 декабря «яблочники» подали повторное ходатайство о регистрации, но 12 января горизбирком сообщил им, что рассмотрение нового ходатайства приостановлено, так как в городской суд поступило заявление некоего гражданина Попова в защиту первого ходатайства «яблочников», по которому они получили отказ 26 декабря.
     При этом выяснилось, что в горизбиркоме имеется еще одно ходатайство о проведении референдума по вопросу строительства здания «Газпрома», которое также поступило 29 декабря, но от другой группы. Появление группы-двойника не удивило «яблочников». Как заявил Ъ один из лидеров питерского отделения партии, депутат городского парламента Михаил Амосов, подобные «черные технологии» применялись в Петербурге начиная с середины 90-х годов. Тогда первые двойники выдвигались в тех округах, где наибольшую популярность имели оппозиционные кандидаты, и носили те же фамилию и имя, что и фаворит гонки. На этот раз, как уверен господин Амосов, отрабатывается технология группы-двойника: формулировки вопросов, которые конкурирующая группа хотела бы вынести на референдум, «до запятой идентичны» «яблочным». А возглавляет группу лидер петербургской «Молодой гвардии 'Единой России'» Павел Штрек.
     Двойником депутата Госдумы от «Яблока» Сергея Попова оказался и добровольный защитник инициаторов «яблочного» референдума некий гражданин Попов. «Яблочники» попросили в горизбиркоме копию заявления и координаты сознательного гражданина, однако, по словам господина Амосова, 12 января комиссия не располагала ни его координатами, ни копией его заявления в горсуд, ни официальным уведомлением суда о поступившей жалобе. 15 января Михаил Амосов, как депутат городского заксобрания, сам обратился в горсуд с просьбой ознакомиться с иском гражданина Попова. «Никакого заявления на этот день в суде еще не было, оно поступило только 18 января»,– заявил господин Амосов членам Центризбиркома, на заседание которого он вчера специально прибыл в Москву.
     Выслушав эти сведения, секретарь ЦИКа Ольга Застрожная напомнила коллегам, что несколько лет назад им уже доводилось разбираться с подобной ситуацией в Краснодарском крае. Тогда, по ее словам, «была впервые массированно опробована технология псевдозащиты кандидата, который на самом деле является вашим противником». Суть технологии состоит в том, что сначала с предвыборной гонки снимается неугодный кандидат, после чего исковое заявление в его защиту подает в суд кто-то совершенно посторонний. Тем самым реальный кандидат, как пояснила Ъ госпожа Застрожная, «лишался права защищать свои позиции», поскольку, согласно избирательному законодательству того времени, избирком не мог рассматривать вопрос, который является предметом изучения в суде.
     Итогом краснодарского прецедента стала поправка в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», которая предписывает всем избиркомам приостанавливать процедуры – избирательные или по организации референдума – только в тех случаях, когда в суд обратились именно те граждане, права которых задеты тем или иным решением избиркома. А поскольку таким образом нарушил закон и петербургский горизбирком, ЦИК, по словам госпожи Застрожной, должен потребовать отмены решения горизбиркома от 12 января.
     Однако по предложению председателя ЦИКа Александра Вешнякова Центризбирком все-таки смягчил позицию, так как петербургский горизбирком накануне заседания ЦИКа успел исправиться самостоятельно и зарегистрировал обе инициативные группы. Поэтому в избирком Санкт-Петербурга будет отправлено только письмо, в котором перечислены нарушения закона, допущенные городской комиссией при рассмотрении заявок на проведение референдума.

БИТВА ЗА РЕФЕРЕНДУМ

Конституционный суд начинает слушание жалобы КПРФ

ОППОЗИЦИЮ И ВЛАСТЬ РАССУДИТ СТРАСБУРГ

      Справедливость результатов парламентских выборов 2003 года может быть поставлена под сомнение на международном уровне. Проигравшая на них оппозиция (КПРФ, «Яблоко») и политики, вошедшие в «Комитет-2008», в конце прошлой недели начали предварительные согласования своего иска по поводу фальсификации итогов голосования с Европейским судом по правам человека. Сама жалоба была подана еще 4 августа от двух партий (КПРФ и «Яблоко») и 6 граждан: Владимира Рыжкова, Сергея Иваненко («Яблоко»), Евгения Киселева, Дмитрия Муратова («Новая газета»), Вадима Соловьева (КПРФ) и Ирины Хакамады. Георгий Сатаров, раньше тоже входивший в число заявителей, «выступит в ином процессуальном качестве» – скорее всего как свидетель. Представителем жалобщиков в Страсбурге будет Гарри Каспаров.
      Фигура шахматного короля выбрана оппозицией для представления своих интересов не случайно. Мало того, что он оказывает жалобщикам «организационную и техническую помощь» – его авторитет на Западе, имидж жесткого критика Путина и яркая харизма способны произвести впечатление на европейских судей.
      – Главная цель заявителей: признать факт нарушения избирательных законов со стороны правящей элиты, конкретной политической партии и организаций телерадиовещания, прежде всего государственных, – сказал «Известиям» Вадим Прохоров, адвокат, координирующий группу заявителей. – Эти факты были признаны наблюдателями ОБСЕ еще во время кампании 2003 года, хотя у нас на это упорно закрывают глаза. Цель – сделать так, чтобы это не повторялось снова. Признание Европейским судом будет означать, что процесс выборов нельзя считать полностью демократичным. Если президент не захочет оказаться в роли Лукашенко, которого никуда не пускают, ему придется обратить внимание на действия своей команды.
      Комментировать дальнейший путь жалобы адвокат Прохоров отказался. Заявители надеются, что срок рассмотрения (обычно довольно долгий) все же закончится до следующих думских выборов, если они пройдут в срок. При предыдущем рассмотрении жалобы – в Верховном суде – оппозиция представила 14 коробок доказательств и несколько коробок видеозаписей.
      Это тот редкий случай, когда эксперты с противоположных политических флангов убеждены в небесполезности затеи критиков Кремля для всего общества.
      – Оппозиция сама говорит о том, что в Страсбурге вряд ли отменят итоги выборов, но апелляция к внешним судьям демонстрирует слабость политической и судебной системы страны, – считает заместитель директора Института общественного проектирования Михаил Рогожников. – Не исключено, что от подобных обращений может быть определенный позитивный эффект, ведь Страсбургский суд – это внутренний суд сообщества, в которое мы входим. Другое дело, что попытка жить по принципу «заграница нам поможет» показывает, что оппозиционеры не в состоянии решить свои проблемы собственными силами. Это может оттолкнуть от них часть патриотически настроенных избирателей.
      – Это обращение принесет большую пользу, поскольку формирует новую правовую культуру оппозиции, она начинает очень тщательно работать с юридическими документами, – отмечает руководитель исследовательской группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин. – И хотя юристы ЦИКа пока на голову сильнее юристов КПРФ, в долгосрочной перспективе контакты последних с европейскими правоведами могут привести к тому, что наши выборы станут более прозрачными и справедливыми. В любом случае внимание европейских наблюдателей к следующим выборам в Госдуму будет очень пристальным.
      Напомним, что миссия наблюдателей на выборах 2003 года от ОБСЕ признала их не вполне демократичными и несправедливыми.

Решения Европейского cуда по правам человека исполнялись всегда
      Европейский cуд по правам человека – особый механизм, созданный Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод (вступила в силу 3 сентября 1953 года). Он призван «обеспечивать соблюдение норм Конвенции государствами-участниками».
      Суд осуществляет эту задачу «путем рассмотрения конкретных дел, принятых к производству на основе индивидуальных жалоб» от физического лица или неправительственной организации. Возможна также подача жалобы на нарушение Конвенции государством – членом Совета Европы со стороны другого государства-члена.
      Вступив в Совет Европы и ратифицировав в марте 1998 года Конвенцию, Россия присоединилась к Европейской системе охраны прав человека, включающей в себя не только обязанность соблюдать зафиксированные в этом документе нормы, но и признание юрисдикции Европейского суда по правам человека.
      В статье 46 (часть 3) Конституции России говорится, что «каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».
      За всю практику Европейского суда не было зафиксировано ни одного случая неисполнения государствами – членами Совета Европы его вердиктов. В противном случае, согласно Уставу Совета Европы, стране может грозить приостановление ее членства, а затем – после соответствующего решения Комитета министров – исключение из Совета Европы.

ОППОЗИЦИЯ ПРОБУЕТ ДОСТУЧАТЬСЯ ДО ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА

Под руководством Гарри Каспарова написан черновик жалобы

      Европейский суд по правам человека рассмотрит жалобу, поданную оппозиционными силами о нарушениях в ходе российских парламентских выборов 2003-го года. Документ формально исходит от Комитета-2008, КПРФ и «Яблока». Но пока в пакете, высланном в Страсбург, есть только доверенность от российских граждан на имя председателя Комитета-2008 Гарри Каспарова. Вчера определились со своими представителями и партии. Как сообщил «НГ» секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов, интересы Компартии в Европейском суде представит юрист Вадим Соловьев. От «Яблока», по нашей информации, будет Владимир Суворов. Адвокат коммунистов Елена Лукьянова будет представлять редактора «Новой газеты» Дмитрия Муратова. В ход оппозиционеры намерены пустить и тяжелую артиллерию: идут переговоры с видным немецким специалистом по европейскому праву.
      По словам зампредседателя «Яблока» Сергея Митрохина, жалоба, поданная 4 августа, являет собой пока предварительный, черновой текст. Как сообщил «НГ» адвокат Комитета-2008 Вадим Прохоров, в этом документе изложена суть претензий и приложены некоторые документы. В частности, решение Верховного суда (где рассматривался иск оппозиционеров об отмене итогах выборов) от 16 декабря 2004 года, определение Верховного суда от 7 февраля этого года и доверенность от физических лиц на имя Гарри Каспарова. Если в секретариате Европейского суда по правам человека возникнут замечания, они должны быть учтены в официальной версии жалобы.
      Истцы надеются, что извещение о регистрации жалобы они получат уже в сентябре. Далее последует период так называемой коммуникации – переписки с судом, в течение которой секретариат может затребовать необходимые документы. Для этого в распоряжении заявителей, как сообщил Вадим Прохоров, имеются 14 коробок доказательств – видеозаписи телевизионных передач и документы, свидетельствующие о привлечении единороссами административного ресурса, – которые ранее предъявляли российскому правосудию. Собственно рассмотрение начнется не ранее чем через полтора-два года после подачи жалобы. Аккурат в канун следующих парламентских выборов.
      Но даже положительное решение Страсбургского суда лишь косвенно повлияет на картину предстоящих выборов в Госдуму и на грядущие президентские – в этом уверены и коммунисты, и яблочники, и другие известные политики, чьи интересы представляет известный шахматист Гарри Каспаров. «Мы надеемся таким образом привлечь внимание международной общественности к проблеме российских выборов, – говорит Сергей Митрохин. – Рассчитываем, конечно, на политический результат, а также на определения Европейского суда, в частности, по информационному освещению. Тогда по крайней мере может быть не так безответственно будут вести себя миссии иностранных наблюдателей, которые после очевидных фальсификаций на российских выборах заявляют, что все прошло нормально». Секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов полагает, что решение высшего европейского суда окажет на предстоящих выборах оппозиционерам исключительно моральную поддержку.
      Как полагает компетентный чиновник аппарата Конституционного суда, решение Страсбургского суда в пользу заявителей вряд ли повлечет отмену выборов и может выражаться лишь в денежной компенсации. Но даже в этом случае определение суда, по мнению нашего собеседника, будет воспитательным по отношению к России, поскольку «выборы носят интимный характер в отличие от абсолютного большинства дел, рассматриваемых в Страсбурге, и являются делом сугубо государственным». «Даже наказание рублем может быть крайне политизировано, – считает эксперт, – поскольку в определении суда должно читаться между строк: если государство не откажется впредь от таких ситуаций...»

Напуганная власть чинит запреты

Битва за референдум!

Заявление Cекретариата ЦК КПРФ
      18 августа 2005 года судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан вынес определение о запрете проведения второго этапа XXIV партийной конференции Башкирского рескома КПРФ. Поводом для этого послужила жалоба гражданки Скляровой Т.М., которая якобы не получила приглашение на эту конференцию. Показательно, что ее жалоба была подана 18 августа, а сама конференция была намечена на 20 августа.
      Поспешность вынесения запрета, как и сомнительность подобного повода, положенного в основу жалобы, очевидна. Что же в таком случае на самом деле послужило основанием для поспешных действий судебных органов?
      Дело в том, что на этой конференции коммунисты Башкортостана должны были рассматривать два вопроса:
      1. О проведении опроса населения – Народного референдума и утверждения вопросов, выносимых на обсуждение. В том числе вопроса о недоверии президенту Башкортостана М.Г.Рахимову.
      2. О выдвижении кандидатов в депутаты от КПРФ на довыборы башкирского парламента в четырех избирательных округах.
      И тот, и другой вопрос неудобны власти. Пугают ее. Заставляют идти на поиски противоправных действий, облаченных в тогу закона. И тем самым чреваты дестабилизацией положения в регионе. Провоцируют политические силы в республике на поиски адекватных действий, идущих явно не на пользу стране и обществу.
      В этих условиях секретариат ЦК КПРФ считает нужным обратить внимание генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, Центральной избирательной комиссии, Верховного суда России, уполномоченного по правам человека в РФ на недопустимость внедрения подобных «технологий».
      Секретариат заявляет, что Народный референдум несмотря ни на какие ухищрения властей, состоится. Его результаты будут доведены до всех граждан страны, всего мирового сообщества. Уверены, что они не добавят авторитета новоявленным архитекторам «демократического» Башкортостана.
      Г.А.ЗЮГАНОВ, Председатель ЦК КПРФ.

Пояснения Юридической службы
      18 августа 2005 года судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан вынес определение о наложении ареста на проведение второго этапа ХХIV партийной конференции Башкирской региональной организации КПРФ.
      Поводом для вышеуказанных действий Кировского райсуда послужила жалоба гражданки Скляровой Т.М., поданная 18 августа, о якобы имевших место нарушениях действующего законодательства рескомом КПРФ при подготовке данной конференции. При этом единственным «нарушением», указанным в определении суда, является факт неполучения заявительницей (делегатом конференции) официальной информации о проведении конференции 20 августа 2005 года (каким образом гр. Склярова Т.М. 18 августа узнала о проведении конференции 20 августа, суд не указывает).
      Учитывая, что данное обстоятельство, по мнению суда, «может нарушить» ее конституционное право на участие в работе общественной организации, районный суд запретил Башкирскому рескому КПРФ проведение второго этапа XXIV партийной конференции.
      В тот же день, 18 августа, в спецотдел по исполнению особых исполнительных документов главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан поступил на реализацию исполнительный лист Кировского райсуда г.Уфы, выданный 18.08.2005 г. Для его исполнения в тот же день судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление №2051/05 о возбуждении исполнительного производства, которое 19.08.2005 было вручено первому секретарю рескома КПРФ Галиеву Р.Г.
      Согласно данному постановлению, рескому КПРФ было запрещено проводить конференцию, а также было указано, что в случае нарушения запрета он может быть подвергнут штрафу в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда.
      Кроме того, судебные приставы уже от себя потребовали представить им все партийные документы, касающиеся проведения конференции, включая списки, адреса и телефоны делегатов конференции.
      Вот формальная сторона данного вопроса, если ограничиться только текстами официальных документов, то даже мне, бывшему судье, например, крайне трудно понять логику и необходимость принятия судом такого решения. Так как суд, якобы «защищая» права одного человека, в то же время, по моему мнению, грубо ограничивает такие же права более 100 человек, делегатов конференции, прибывших в г.Уфу из самых отдаленных регионов республики.
      Вопрос, на мой взгляд, становится более понятным, если учесть то обстоятельство, что в повестку дня конференции были включены два серьезнейших вопроса (непосредственно затрагивающих интересы местной «элиты»):
      1. О проведении Народного референдума и утверждения текста 8 вопросов (для их включения в бюллетень), одним из которых является вопрос о недоверии президенту Башкортостана Рахимову М.Г.
      2. Вопрос о выдвижении кандидатов в депутаты от КПРФ на довыборах депутатов Башкирского парламента в 4 избирательных округах. При этом процедура обжалования вышеуказанных судебных постановлений выстроена таким образом, что позволяет с большой вероятностью говорить о том, что повторное проведение конференции в установленные законодательством о выборах сроки не представляется возможным.
      Таким образом, на мой взгляд, мы имеем дело с новыми административными технологиями, направленными на срыв проведения Народного референдума и отстранение КПРФ по сомнительным основаниям от участия в выборах. С целью проверки вышеуказанных фактов и отмене, на наш взгляд, незаконных судебных постановлений Г.Зюгановым направлены правительственные телеграммы: генеральному прокурору РФ, министру юстиции РФ, председателю ЦИК РФ, руководителю аппарата президента РФ, в Высшую квалификационную комиссию судей РФ, Верховный суд РФ, уполномоченному по правам человека в РФ.
      Юридической службой ЦК КПРФ рекомендовано Башкирскому рескому КПРФ рассмотреть и утвердить вопросы Народного референдума на своем пленуме и немедленно приступить к его реализации. Кроме того, с юристами рескома согласованы шаги по обжалованию определения Кировского райсуда и действий судебных приставов в установленном законом порядке.
      В.Г. СОЛОВЬЕВ, руководитель Юридической службы ЦК КПРФ.

      P.S. В субботу в здании рескома, в коридоре, так как его помещение было опечатано судебными приставами, был проведен пленум комитета Башкирского регионального отделения КПРФ, на котором под бдительной охраной судебных приставов и нескольких десятков милиционеров башкирские коммунисты все же приняли решение о проведении Народного референдума и о включении вопроса о недоверии президенту РБ М.Рахимову в его перечень.

КУДА ВЫ ВЕДЕТЕ РОССИЮ?

Открытое письмо президенту от имени многих тысяч кубанских ветеранов

      Учитывая, что на различные обращения граждан России вы публично не отвечаете, но зная ваше обещание выступить нынешним летом по телевидению с ответами на вопросы россиян, мы, делегаты конференции ветеранов войны и труда Динского района Краснодарского края, от имени 32 тысяч пенсионеров обращаемся к вам с единственным вопросом: «Куда вы ведете Россию?»
      Общеизвестно, что СССР был по важнейшим показателям развития второй державой мира. Это объективная оценка соответствующих комитетов ООН.
      Согласитесь, что, даже насильственно изменяя общественный строй, инициаторы провозглашают благие намерения, которые вначале отражаются в декларациях, а затем претворяются в реформы. И если эти реформы способствуют улучшению жизни народа, они им принимаются. Реформы, безусловно, носят разноплановый характер, но критерием их целесообразности является благополучие нации и в конечном счете рост народонаселения страны.
      Для России это особенно важно. Но начавшаяся в 90-х годах демографическая катастрофа, уносящая до 1 млн. человек в год, продолжается и поныне.
      Причем, что удивительно, умники на ТВ объясняют эту трагическую для России ситуацию общеевропейской тенденцией, закрывая глаза на то, что 300 млн. западноевропейцев ютятся на площади, равной нашему Красноярскому краю, где население почти в 100 раз меньше. Им-то рост народонаселения и не нужен, для нас же это должна быть первоочередная государственная задача.
      А вместе с тем в стране сотни тысяч беспризорников, десятки агентств-посредников продают детей за границу, алкоголизм, наркомания, СПИД как эпидемия поразили страну, став ежегодно причиной гибели сотен тысяч людей.
      Страна вымирает, и на этом фоне нувориши в качестве насмешки над страной приобретают за украденные миллионы «яйца Фаберже», яхты, футбольные клубы. А что же власть? Приветствует футболистов ЦСКА, где решающий вклад в победу внесли приобретенные за миллионы долларов иностранцы. Это поистине пир во время чумы.
      В своих ежегодных посланиях вы поднимаете важные вопросы развития страны, изредка указываете и на неблагоприятную демографическую ситуацию, но никогда не отчитываетесь перед страной о ходе реализации ваших намерений, ибо, к сожалению, дальше декларативных заявлений они, как правило, не простираются.
      Правда, известный телеведущий А.Караулов убеждает страну, что все дело в нерадивых исполнителях. Но мы думаем иначе: весь негатив в стране осуществляется под вашим непосредственным руководством, ибо вы не отреклись от преступных деяний Ельцина, более того, оградили его законом и даже наградили одним из высших орденов страны. Этим самым вы четко объяснили нам, непонятливым, что путь предшественника – ваш путь.
      И все же не хочется верить, что вашими намерениями вымощена дорога для России в никуда.
      И вместе с тем чем же вы, Владимир Владимирович, можете гордиться за время своего почти 6-летнего правления?
      Неужели же тем, что предали друзей России в дальнем зарубежье, разоружили страну в угоду «другу» Бушу, продолжаете войну на Кавказе, а создание СНГ называете «цивилизованным разводом»?
      Несомненно, вашей заслугой является окончательная ликвидация робких ростков демократии конца 80-х, выразившаяся в создании карманного Законодательного собрания, назначении губернаторов, запрете предложенного КПРФ референдума, утверждении закона об экстремизме – все это яркие образцы созданного вами «народовластия».
      И эта вертикаль власти, вершиной которой являетесь вы, принимает принципиальные решения о распродаже земли, лесов, железных дорог и гордости СССР – единой энергосистемы. Первые результаты этого «мудрого» решения страна недавно ощутила в полной мере 25 мая 2005 года.
      Разве можно считать достижением вашей внутренней политики то, что в самой богатой энергоресурсами стране стоимость бензина и электроэнергии стремительно приближается к стоимости в странах Запада, где этих самых энергоресурсов кот наплакал?
      Разве разумно бюджет страны строить на экспорте сырья и продуктов металлургии, отдав тем самым благополучие страны, ее экономическую и политическую безопасность в руки импортеров?
      На фоне сверхдорогих для страны энергоресурсов как промышленная, так и сельскохозяйственная продукция не может составить конкуренции отлаженному производству в странах Запада. Зачем же встраивать страну в ВТО, зная, что это окончательно добьет экономику России, создав лишь более благоприятные условия для сырьевого экспорта?
      Что же будет со страной в случае прекращения потока «принесенных ветром» нефтедолларов?
      На чем же будет держаться созданная вами «стабильность»?
      Как объяснить тот факт, что собственное промышленное и сельскохозяйственное производство деградирует, правительство же держит сотни миллиардов долларов в зарубежных банках, а инвесторов для развития собственной экономики стремится привлечь из-за рубежа?
      Разум отказывается воспринимать такие действия властей.
      Конституция определяет Россию как социальное государство.
      Как же это положение вписывается в тот беспредел, который власть творит своими руками: неподъемный рост тарифов на ЖКХ, еще даже без принятия законов, но уже повсеместно – платные медицина и образование, людоедский закон о монетизации льгот, негативные положения которого касаются практически всего населения страны, но особенно больно ударили нас, пенсионеров?
      Мы, ваши соотечественники, пенсионеры, не можем понять, зачем вы с легкостью необыкновенной списываете многомиллиардные долги далеко не бедным странам, но в то же время наши многолетние сбережения государство в одночасье превратило в дым и до сих пор не имеет плана возврата. А ведь именно мы – тот многомиллионный слой народа, который живет за чертой бедности?
      Вы постоянно говорите, что одна из главных угроз России – коррупция чиновничества, терроризм, но вместе с тем игнорируете требование большинства народа отменить мораторий на смертную казнь за особо тяжкие преступления, хотя сами подчеркиваете, что преступность, криминал реально угрожают существованию России.
      Мы затронули далеко не полный перечень деяний, осуществляемых под вашим руководством. Нас они не вдохновляют. Но вместе с тем уже сейчас, более чем за 2,5 года до президентских выборов, активисты думской фракции «Единая Россия» и отдельные политологи создают почву для встраивания вас, как утверждается, практически на безальтернативной основе, в президентские выборы 2008 года.
      А может быть мы что-то не понимаем, и вы понятным языком объясните народу: куда вы ведете Россию?
      Председатель Динского районного Совета ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил, правоохранительных органов В.Н.ПРОКОПОВА; члены президиума Динского районного Совета ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов: ДУБРОВНЫЙ Иван Григорьевич, БИТКОВ Александр Афанасьевич, ШКУРАТОВА Антонина Ивановна, ПУТИЛИН Леонид Иванович, ЖАВОРОНКОВ Василий Дмитриевич, ЧАБАН Эмма Александровна, КОЗАРЕЗ Павлина Васильевна, МЕДВЕДЕВ Юрий Степанович, ТРЕТЬЯК Дмитрий Афанасьевич, БАКАЙ Дмитрий Иванович, БОРТОК Валентина Константиновна, ПАНИЧИК Варвара Афанасьевна.

Народный референдум должен идти к людям

УРАЛЬСКИЕ КОММУНИСТЫ БУДУТ СТУЧАТЬ В ДОМА ГРАЖДАН

Свердловская организация КПРФ готовится к поквартирному опросу жителей области

      В Свердловской области с 17 по 25 сентября пройдет референдум, проведения которого во всероссийском масштабе уже не первый месяц добивается партия Геннадия Зюганова. Свердловские коммунисты перевели вопрос в практическую плоскость, получив на днях согласие регионального правительства на осуществление акции.
      В бюллетене будет восемь вопросов: семь утверждены высшим руководством КПРФ (о собственности на землю, недра и основные отрасли экономики; о минимальных размерах оплаты труда и пенсии; об уровне подоходного налога для разных уровней доходов и др.), а один, касающийся отношения среднеуральцев к объединению России и Белоруссии, добавили местные левые.
      В настоящее время формируются областная и районные комиссии по проведению референдума и печатаются бюллетени (48 тысяч уже готово). По словам инструктора обкома КПРФ Александра Кривонишина, свою акцию коммунисты будут осуществлять при помощи специально организованных пикетов и поквартирного обхода жителей городов и поселков. Наиболее пристальное внимание будет уделено промышленным центрам: Екатеринбургу, Нижнему Тагилу и Каменск-Уральскому. Деньги на акцию, утверждает Александр Кривонишин, пойдут исключительно из партийной кассы.
      Впрочем, оппоненты КПРФ полагают, что весьма значительная часть финансирования придется на государственный бюджет: коммунисты для ведения политической работы сполна используют возможности помощников депутатов представительных органов власти, а также оплаченных государством офисов с необходимой связью и оргтехникой.
      Екатеринбургские политологи считают, что затеянный КПРФ проект может придать новое дыхание чрезмерно забюрократизированной деятельности региональных отделений партии. Во всяком случае, эксперты полагают, что свои 8-10% на выборах в Свердловскую облдуму осенью 2006 года КПРФ возьмет, чего пока не скажешь про СПС и «Яблоко», которые пребывают в состоянии «разброда и шатания».
      Екатеринбург

ФАЛЬШИВЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

Глас народа поддается подделке

ВЛАСТЬ НЕ НА ШУТКУ ИСПУГАЛАСЬ!

Народный референдум должен идти к людям

      C конца августа в Юридическую службу из ряда региональных отделений КПРФ, таких как Московское городское (первый секретарь Улас В.Д.), Ростовское (первый секретарь Коломийцев В.А.), Тверское (первый секретарь Воробьева Л.Ф.), Саратовское (первый секретарь Рашкин В.Ф.) областное и других, начали поступать первые сотни протоколов об итогах голосования граждан на Народном референдуме.
      Первичный анализ вышеуказанных документов показывает, что количество голосов, поданных в поддержку вопросов референдума, в среднем достигает 94-96%, «против» не более 2-3% (и то, как правило, по отдельным вопросам).
      С целью установления единого порядка подведения итогов юристы партии рекомендуют региональным отделениям КПРФ придерживаться следующей процедуры: протоколы с участков референдума направлять в районные комиссии Народного референдума, там их обобщать; составлять итоговый протокол в целом по району (городу) и передавать его в региональную комиссию Народного референдума, где на их основе составлять итоговый протокол по субъекту, который и нужно направлять в центральную комиссию Народного референдума, расположенную по адресу:
      г. Москва, Малый Сухаревский переулок,
      дом 3, корпус 1.
      Первичные протоколы об итогах Народного референдума необходимо хранить в местных и региональных отделениях не менее года, так как они могут понадобиться для передачи председателю правительства РФ и в Конституционный суд РФ.

      Массовая поддержка населением Народного референдума вызвала панический страх у власть имущих, в связи с чем в ряде регионов РФ местные власти, а также правоохранительные органы, по совершенно надуманным, на наш взгляд, основаниям начали запрещать его проведение. Так, в Московской области (г.Мытищи), Республике Калмыкия, Республике Мордовия (г.Саранск), Еврейской АО (Ленинский район) и других руководители ряда муниципальных образований наложили запрет на проведение всероссийского опроса по причине якобы его противоречия действующему законодательству. Однако дальше всех в этом вопросе, как ни странно, пошел прокурор Борисовского района Белгородской области, вынесший официальное «предостережение» в адрес местного отделения КПРФ о недопустимости им нарушения ФЗ «О референдуме РФ» и пригрозивший первому секретарю Борисовского райкома КПРФ Колмыкову Е.И. привлечением к уголовной ответственности по ст. 141.1 УК РФ (воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий) в случае проведения всенародного голосования.
      Изучение данного «документа» юристами ЦК КПРФ показало, что он ничего общего с требованиями действующего законодательства не имеет, а угроза привлечения партийного активиста к уголовной ответственности является, на наш взгляд, ничем иным, как приготовлением к совершению преступления, предусмотренного ст. 299 УК РФ (привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности). В связи с чем Юридической службой ЦК КПРФ направлена соответствующая жалоба в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
      К сожалению, данный эпизод еще раз, как нам кажется, убедительно подтвердил уже хорошо известный тезис о том, что органы правопорядка в РФ все более и более политизируются и используются партией власти в первую очередь не для борьбы с преступностью и коррупцией, достигшей в буржуазной России чудовищных размеров, а для осуществления расправы с левой оппозицией. При этом, на наш взгляд, для обеспечения полной лояльности органов прокуратуры правящему режиму ее прокремлевское руководство, с одной стороны, продолжает кадровые зачистки, направленные на выдавливание из ее рядов наиболее порядочных профессионалов, а с другой, добивается от Кремля резкого увеличения материального обеспечения для уже проверенных прокуроров. Так, согласно июльских указов президента РФ, денежное обеспечение генерального прокурора РФ с 1 августа 2005 года будет составлять 117 тыс. рублей, областного – 70 тыс., районного – 45 тыс. И это на фоне, когда 40% населения России проживает за чертой бедности, а средняя заработная плата в большинстве ее регионов не превышает 5-7 тыс. рублей.
      При такой ситуации любой нормальный человек волей-неволей начинает задумываться над вопросом о том, кому и зачем он служит.
      Вместе с тем, усиливая давление на КПРФ в стремлении задушить проведение ею Народного референдума, партия власти тем не менее вынуждена учитывать его первые итоги. В связи с чем она начинает активно маневрировать и стремится во чтобы то ни стало перехватить экономические лозунги КПРФ. В первую очередь с целью погасить растущее недовольство масс от проводимой ею социально-экономической политики.
      Именно для достижения этой цели, как мне кажется, и был объявлен президентом РФ В.Путиным на совещании в Кремле новый социальный курс. Реализация которого является ничем иным, как выполнением основных требований Народного референдума. Стоимость предложенного президентом РФ социального пакета может, по предварительным оценкам специалистов, составить примерно 120-130 млрд. рублей. И это, несмотря ни на что, безусловно радует.
      Вместе с тем лично у меня вызывают большие сомнения названные им источники покрытия вышеуказанных расходов.
      Так, в речи президента РФ прозвучала информация о том, что якобы динамичное экономическое развитие страны, (за последние 5 лет рост экономики составил 40%), а также благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура якобы позволили получить дополнительные средства в бюджет, которые теперь и будут направлены на социальные программы.
      Но так ли это? Думаю, что не совсем. И вот почему. Давайте вспомним недавно прошедшую монетизацию. По подсчетам независимых экспертов, первичная «экономия» бюджета от ее проведения составила примерно 450 млрд. рублей. С целью погашения массовых акций протеста против ее проведения правительство было вынуждено дополнительно потратить к ранее запланированной сумме еще примерно 280 млрд., которые пошли на приобретение бесплатных проездных билетов, частичного повышения пенсий и стипендий, на расширение перечня бесплатных лекарств и т.д. и т.п. Таким образом, чистая «прибыль» государства от монетизации составила 450-280=170 млрд. рублей.
      Стоимость объявленного в Кремле нового социального пакета составляет примерно 130 млрд. рублей. Отсюда нетрудно понять, что повышение зарплат бюджетников, улучшение медицинского и жилищного обеспечения будет осуществляться, на наш взгляд, не за счет средств, полученных от экономического роста, а за счет денег, «сэкономленных» на стариках и инвалидах. Воистину «демократическое» решение.
      Вынося на повестку дня ряд социальных проектов, партия власти преследует, на наш взгляд, еще одну весьма важную для себя цель. Ибо первое знакомство с проектом бюджета страны на 2006 год показало, что в нем на проведение выборов заложены суммы, сопоставимые с расходами на полнокровную федеральную избирательную кампанию, что дает основание предположить, что выборы в Государственную думу РФ состоятся досрочно, и скорее всего, в конце следующего года. А идти «Единой России» на них без серьезных финансовых вливаний в социальную сферу уже никак нельзя. И это хорошо понимают в Кремле.
      Однако разовые подачки к выборам, на наш взгляд, ситуацию для «единороссов» уже не спасут. Нужна полная смена социально-экономического курса, как того требует Народный референдум. Именно осознания этого вывода большинством трудового народа так панически боится партия власти, именно поэтому она так стремится его запретить.

CТАРТУЕТ «НАРОДНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ» КПРФ

      «Народный референдум» – любимый проект коммунистов – пройдет в регионах с 17 по 25 сентября. После того как ЦИК и Верховный суд не дали санкции на проведение конституционного референдума, в КПРФ решили не «партизанить», а открыто, прямо на улицах узнавать «волю народа». Коммунисты убеждены: в «референдуме» примут участие 20 миллионов граждан.
      Вчера в начале пресс-конференции, посвященной «народному референдуму», левые выдали журналистам бюллетени и предложили «проголосовать». На референдум коммунисты вынесли 9 вопросов, в формулировке которых уже заложен ответ: «да» (например, согласны ли вы с тем, чтобы отменить закон о монетизации льгот, снизить подоходный налог для малообеспеченных граждан и повысить для обеспеченных, отзывать правительство и президента за ухудшение уровня жизни граждан?). «Это не пиар и не популизм, – заверяет лидер КПРФ Зюганов, – а продуманная оппозиционная политика». Впрочем, акция набирает обороты, и в некоторых регионах «референдум» уже проводят «первички» КПРФ.
      «Отношение местных властей в целом нейтральное, – заметил первый зампред ЦК Иван Мельников. – Мы проведем референдум, чтобы не быть голословными, и предъявим счет власти». На вопрос «Известий», как именно будет «предъявлен счет», Мельников пространно ответил: «Это будет одной из форм давления на власть».
      Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов сказал «Известиям»: «Оппозиция же служит каналом для выпускания пара. Референдум – это пиар-акция, направленная на то, чтобы создать впечатление, что оппозиция идет дальше и активнее. Насчет 20 миллионов участников я думаю, что это чрезмерно оптимистический прогноз».

ЗАПРЕЩЕННЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

Коммунисты хотят разрушить власть «Единой России»

      Завтра по всей России, несмотря на запреты ЦИКа, стартует «народный референдум» под эгидой партии КПРФ. Коммунисты рассчитывают, что в мероприятии проголосуют как минимум 20 млн. человек. Такие оптимистичные ожидания вселяют в коммунистов итоги предварительного голосования, которые были проведены в августе-сентябре в ряде регионов. Как заявил на пресс-конференции лидер партии Геннадий Зюганов, даже в тех регионах, где КПРФ имеет крайне слабую электоральную поддержку, инициативу коммунистов по большинству вопросов поддержали более 60 процентов населения, а это более 320 тысяч человек.
      По словам Геннадия Зюганова, референдум для партии – это «возможность расширения электоральной поддержки» перед грядущими региональными и парламентскими выборами, которые, он не исключил такой возможности, состоятся уже в конце 2006 года: «Он позволяет дойти до каждого с нашей программой».
      Итоги референдума обеспечат коммунистам, по их же словам, мощное давление на власть. Они надеются, что народ подтвердит, что выбранный властью курс непопулярен. 20 млн. ответов станут основой для массовой общенациональной акции протеста, которую коммунисты планируют провести 7 ноября. «Если выйдут хотя бы половина тех, кто проголосует на референдуме, – любая власть услышит этот голос протеста», – считает Зюганов. В повестке 7 ноября значатся вопросы изменения структуры власти, сокращения полномочий президента, формирования «правительства национальных интересов».
      Но все же главную цель грядущих выборов левые видят в разрушении монополии «Единой России», чтобы «показать бесперспективность их политики». «Наша задача – продемонстрировать, что «Единая Россия» не имеет никакого морального права участвовать в выборах», – заявил зампред партии Иван Мельников.
      Он рассказал, что на недавних выборах в органы власти Московской области, где коммунисты выступили с неплохими результатами, многие единороссы скрывали свою принадлежность к партии власти. Он выразил уверенность, что КПРФ закрепит успех на выборах в Мосгордуму. Мельников, идущий первым в партийном списке, заявил, что, если москвичи поддержат КПРФ, он готов расстаться с мандатом депутата Госдумы.

КПРФ: СТАРТ РЕФЕРЕНДУМУ ДАН

      В информационном агентстве РИА «Новости» состоялась большая пресс-конференция Г.А.ЗЮГАНОВА, посвященная итогам заседания политкомиссии Парламентской ассамблеи Совета Европы, а также началу акции КПРФ «Народный референдум». В пресс-конференции приняли участие первый заместитель Председателя ЦК КПРФ И.И.МЕЛЬНИКОВ и первый секретарь МГК КПРФ В.Д.УЛАС.

Антикоммунистическая провокация в ПАСЕ не удалась
      – Я только что вернулся с заседания политической комиссии Парламентской ассамблеи Совета Европы, – отметил, открывая пресс-конференцию Г.А.Зюганов. – Там обсуждался представленный рядом депутатов-консерваторов меморандум «Необходимость осуждения международным сообществом преступления коммунизма». Хочу сказать прямо: много было в истории провокаций против России, но эта – самая бессовесная и агрессивная. В сущности, речь идет о попытке расшатать всю систему международных отношений – и нынешних, и прошлых, и будущих. Мировое сообщество пытаются вогнать в кризис, из которого невозможно будет найти нормальный выход.
      «Против провокационного меморандума выступили представители всего спектра политических сил Европы – от коммунистов до консерваторов, – отметил Г.А.Зюганов. – И это понятно. Что значит осудить и признать преступниками всех тех, кто состоял в партии и поддерживал коммунистов? Это значит не только подвергнуть преследованиям миллионы граждан СССР, состоявших в КПСС, но и сотни миллионов человек во всем мире, поддерживавших компартии и сотрудничавших с ними. Если же учитывать и членов их семей (а когда речь заходит о репрессиях, мы обязаны учитывать их интересы), то предлагаемая ПАСЕ антикоммунистическая травля поломает жизнь 600-700 миллионам человек. Это означает надругаться над памятью коммунистов: солдат, офицеров и маршалов, воевавших с фашизмом. Это означает запретить книги таких выдающихся деятелей культуры, как Михаил Шолохов или Луи Арагон, сотен других талантливейших представителей культуры и науки».
      – Какой политик в трезвом уме и твердой памяти согласится на что-либо подобное? – спросил у журналистов Г.А.Зюганов – Ведь нечто похожее уже пытались сделать Гитлер и Геббельс, германские фашисты, потерпевшие крах в процессе над руководителем Коминтерна Димитровым. И американские маккартисты, многие годы занимавшиеся «охотой на ведьм», но так и не сумевшие убедить в своей правоте и законности даже Верховный суд США. Все мы помним, как лопнула попытка клики Ельцина, его подручных Бурбулиса, Шахрая, Котенкова, организовавших в Конституционном суде процесс над КПСС. Впрочем, такого рода попыток история последних столетий знает превеликое множество. Но ни одна из них не принесла славы организаторам подобных судилищ.
      «Несмотря на предательское разрушение СССР и социалистической системы, коммунистическая идея остается в современном мире самой плодотворной и могучей, – подчеркнул Г.А.Зюганов. – Коммунисты представлены в парламентах десятков стран, они входят в правительства даже европейских государств. А пример Китая, в котором усилиями 60 миллионов коммунистов удалось победить многовековую нищету и отсталость? Конечно, любые такие примеры зачастую ничего не значат для тех, кто болен ненавистью к трудовому народу. И все же коммунистическое движение в России живет и развивается. Более того, сегодня оно перешло в наступление, лидируя во многих сферах политической жизни».

КПРФ дает старт Народному референдуму
      В ходе пресс-конференции особое внимание было уделено началу общенациональной акции КПРФ «Народный референдум».
      – Вы, конечно, знаете, что после вынесения запрета на проведение общенационального референдума по 17 наиважнейшим для судеб страны вопросам Компартия развернула работу по проведению народного плебисцита явочным, так сказать, порядком – предлагая россиянам высказывать свое мнение по 7 ключевым проблемам прямо на улицах и площадях городов, – отметил первый заместитель Председателя ЦК КПРФ И.И.Мельников. – Мы твердо убеждены, что народ был и остается единственным источником власти. И будем отстаивать эту точку зрения всегда и везде. Уже к 1 сентября нами было напечатано порядка 5 миллионов бюллетеней для голосования. Действуют по всей стране 7 тысяч пунктов для голосования.
      «Мы рассчитываем, что в период акции на вопросы референдума ответят 15-20 миллионов граждан, – подчеркнул И.И.Мельников. – Хотя во многих регионах отношение властей к референдуму нейтральное, но в 10 субъектах Российской Федерации мы сталкиваемся подчас с прямым и скрытым противодействием местных властей. Так происходит в Башкортостане, где в бюллетень референдума вставлен местный вопрос о доверии президенту Рахимову. В ответ власти попытались запретить деятельность всего регионального отделения КПРФ, оказывают противодействие референдуму. Но он уже начался по стране и идет успешно».
      Председатель ЦК КПРФ привел собравшимся любопытный пример из практики проведения референдума ярославскими коммунистами.
      «На предложение принять участие в нашем референдуме согласились депутаты Ярославской думы, – отметил Г.А.Зюганов. – Из 50 областных законодателей проголосовали 35. Причем за вопрос о гарантии минимального размера заработной платы и пенсии на уровне прожиточного минимума высказались 33 депутата, влючая и представителей «Единой России». А ведь их коллеги в Государственной думе блокировали наши предложения, вообще запретили референдум».

КПРФ возвращает народу право на прямое волеизъявление
      В ходе пресс-конференции некоторые представители СМИ пытались объявить акцию КПРФ популистской. «КПРФ задает вопросы типа – вы хотите жить красиво?», – объявил один корреспондент.
      – Нет, в ходе референдума мы задаем совсем другой вопрос, – парировал Г.А.Зюганов. – Мы спрашиваем россиян: «Вы хотите жить?» И это очень конкретный и злободневный вопрос в наши дни. Поскольку за последние 15 лет реформ страна потеряла 10 миллионов населения, из которых 9 миллионов – русские. Хорошенький, знаете ли, популизм, если по оценкам российских и зарубежных демографов Россия может потерять от трети до половины населения. Разве это популизм, когда в стране, где большая часть населения живет за чертой бедности, ставится вопрос о том, чтобы минимальные зарплаты и пенсии были не ниже прожиточного минимума? – заявил Председатель ЦК КПРФ.
      – Народный референдум – это отнюдь не пиаровская акция. В сущности, мы возвращаем людям отнятое у них властью право высказать свое мнение по наиболее волнующим страну проблемам. А это дорогого стоит. Мы убеждены, что когда наше мнение поддержат 15-20 миллионов россиян, всякие улыбочки с лиц раз и навсегда пропадут. Поскольку такая массовая поддержка – это колоссальная не только моральная, но и материальная сила, не считаться с которой могут только самоубийцы».
      – Власти понимают силу нашей программы, – отметил И.И.Мельников. – Отсюда шум о «левом повороте» в политике Путина. Но все прекрасно понимают, что никакого левого поворота не произошло, что речь идет об очередном виртуальном вираже, запущенном с экранов телевизоров. Он нужен для того, чтобы подрумянить облик власти после провала ее политики по отмене льгот. Чтобы закамуфлировать новые антинародные реформы. Конечно, ставка делается и на плохую память россиян. Власть, похоже, надеется, что люди уже забыли, как в 2001 году Государственный совет под руководством Путина уже утверждал предложения о повышении заработной платы учителям и врачам. И где же это повышение? Там же, где все прочие посулы властей – выброшены в мусорную корзину или положены под сукно. Мы, коммунисты, говорили и говорим: при сохранении нынешней власти и ее социального курса никакое реальное улучшение жизни людей невозможно.
      «Мы предлагаем и вам, уважаемые журналисты, также поучаствовать в нашем референдуме, – вступил в разговор первый секретарь МГК КПРФ В.Д.Улас. – Все необходимое для голосования мы привезли с собой. Хочу сказать, что московские коммунисты рассматривают референдум как важное политическое мероприятие в столице в канун декабрьских выборов в Московскую городскую думу».

Что после референдума
      В ходе пресс-конференции журналисты дотошно расспрашивали руководителей КПРФ о том, что будет после проведения Народного референдума.
      – Основной этап акции КПРФ «Народный референдум», – отметил И.И.Мельников, – пройдет в течение девяти дней, с 17 по 25 сентября. Это не значит, что референдум закончится после 25 сентября. Но после 25 сентября мы обобщим первые общенациональные итоги народного волеизъявления. Полученный результат будет использован в политической работе партии. Во-первых, мы рассчитываем опереться на многомиллионную поддержку масс. Во-вторых, результаты волеизъявления – это форма давления на власть с требованием изменить курс. В-третьих, мы рассматриваем возможность подкрепить итогами Народного референдума наше обращение в Европейский суд по правам человека.
      «Хочу напомнить, – подчеркнул Г.А.Зюганов, – что против печально знаменитого 122-го закона о монетизации на улицы вышло более 3,5 млн. граждан. Тогда нам каждый вечер по телевизору показывали столик президента, где он принимал министров и демонстрировал заботу о народе. В результате народных протестов власть вынуждена была вернуть гражданам 250 из 600 млрд. изъятых в ходе грабительской монетизации».
      – Результаты Народного референдума – это основа для наших грядущих массовых акций протеста, – заявил Г.А.Зюганов. – Одна из них намечена на 7 ноября – в день нашего национального праздника – годовщины Великой Октябрьской социалистической революции. Если на улицы выйдет хотя бы четверть из тех, кто поддержит наши предложения на референдуме, то с этим не сможет не считаться власть. А наши требования известны. Это изменение структуры власти в пользу народного представительства, урезание абсолютистских полномочий президента. Это формирование правительства национальных интересов. Это реализация нашей программы-минимум по выводу страны из кризиса, сформулированной в вопросах референдума. Вот это и будет финалом нашей работы по референдуму. Граждане должны узнать, что есть прагматичная и достойная альтернатива, предлагаемая коммунистами.

О возможных досрочных выборах в Думу
      Представители СМИ интересовались мнением Г.А.Зюганова насчет прогнозов досрочных парламентских выборов.
      – Подготовку к возможным досрочным выборам наша партия начала давно, – отметил Г.А.Зюганов. – Мы вообще находимся в состоянии перманентной выборной кампании. Прежде всего мы считаем, что для успешного выступления на думских выборах требуется укрепление наших позиций на местах. Так, например, мы успешно выступили на недавних муниципальных выборах в Московской области, провели в депутаты 223 наших представителя. Главами муниципальных образований стали 38 коммунистов и наших сторонников. Например, избрание мэром подмосковных Люберец члена КПРФ вообще стало знаковым событием этой кампании. Успешно выступили мы на недавних муниципальных выборах в Красноярском крае, где утроили свое представительство, а также в Челябинской области. Опросы общественного мнения показывают, что КПРФ восстановливает свои общественные позиции. Сегодня нам высказывают поддержку 20-22% определившихся избирателей.
      «Не исключаю, что думские выборы будут досрочными и состоятся в конце 2006 года, – отметил Г.А.Зюганов. – Во властных кругах бытует мнение, что пока возник огромный профицит бюджета и невиданные накопления в Стабилизационном фонде от нефтедолларов, это позволяет провести разовые акции по раздаче подачек. И на этом фоне – удержать большинство мандатов за «Единой Россией». Поэтому мы видим свою задачу в том, чтобы, с одной стороны, показать порочность политики власти, а с другой, – укреплять свои позиции и поддержку в массах».

Об отношении к президентским амбициям Касьянова
      В связи с заявленным накануне экс-премьер-министром Касьяновым намерением выдвинуть свою кандидатуру в президенты и желанием объединить вокруг себя правые и левые силы, журналисты выясняли у руководителей КПРФ отношение к этой инициативе.
      «Будучи премьером, Касьянов четыре года вместе с Путиным проводил откровенно либеральный курс, – подчеркнул Г.А.Зюганов. – При нем была распродана вся общенациональная собственность. При нем были «добиты» все базовые отрасли экономики – самолетостроение, станкостроение, тракторостроение. При нем был ликвидирован «бюджет развития». Именно при Касьянове в России расцвела олигархия. При премьере Касьянове были подготовлены все нынешние грабительские и разрушительные реформы – от «автогражданки» и «монетизации» до административной.
      Ничего нового Касьянов предложить нации не сможет, – заключил Зюганов. – В России олигархия, при поддержке которой «оранжевые» пытаются прийти к власти, вряд ли пройдет. Тем не менее здесь следует проявлять максимальную бдительность».
      – Михаил Касьянов упорно примеряет на себя роль некой фигуры, объединяющей оппозицию, видит в этом свой ресурс и резерв, – дополнил И.И.Мельников. – Однако левая оппозиция– это не дойная корова для слабообоснованных амбиций. Касьянов– наш идеологический оппонент, его желание выдвинуть свою кандидатуру – это его право как гражданина. Но наше отношение к этому желанию негативное.
      «Нам все пытаются извне навязать каких-то лидеров, – отметил В.Д.Улас. – Говорят о поддержке со стороны КПРФ на выборах в Университетском округе Москвы то Ходорковского, то полковника Квачкова, обвиненного в неудавшемся покушении на Чубайса. У оппозиции есть свой лидер – Г.А.Зюганов, у КПРФ есть свои кандидаты».
      Представители СМИ поинтересовались у Г.А.Зюганова о намерении выдвинуть свою кандидатуру на президентских выборах в 2008 году.
      – Вопрос о выдвижении кандидата в президенты будет решать съезд КПРФ, – отметил Г.А.Зюганов. – Мы на съезде обсудим все кандидатуры. Но выдвижению кандидата от КПРФ на президентских выборах должна предшествовать очень интенсивная работа. Прежде всего – успешное выступление наших представителей на местных выборах, а также успех КПРФ на думских выборах. Тогда кандидат от КПРФ будет в числе главных претендентов на президентство.
      «Вы прекрасно знаете, что за меня в свое время голосовало почти полстраны, – отметил Г.А.Зюганов. – Даже наши оппоненты признают, что если удастся преодолеть информационную блокаду на государственном телевидении, и будет показан хоть пяток правдивых сюжетов о нашей программе и референдуме, то наши шансы будут очень высоки.

О выборах в Московскую городскую думу
      Много вопросов на пресс-конференции было задано в связи с предстоящими выборами в Московскую городскую думу.
      – Уже через два дня мы сдаем в Мосгоризбирком наши регистрационные документы, – сообщил В.Д.Улас. – Московские выборы признаны важнейшей политической кампанией года.
      «У партии есть все шансы на успех, – подчеркнул Г.А.Зюганов. – У нас хорошая команда. Во главе списка И.И.Мельников, которого хорошо знает научная и преподавательская общественность столицы. А с этой сферой связано несколько миллионов граждан. Полковник В.Д.Улас авторитетен не только в армейской среде. А любимого в народе актера Н.Н.Губенко представлять нет необходимости. По округам и в партийном списке будут баллотироваться: известный борец с коррупцией, депутат Госдумы нескольких созывов Анатолий Куликов, авторитетный юрист и правозащитник Вадим Соловьев, профессор МГУ Е.А.Лукьянова и др. Хорошее выступление на московских выборах создаст солидную основу для хорошего результата на думских выборах».
      «Мы убеждены, что результат будет высоким, – подчеркнул И.И.Мельников. – У нас очень представительная команда и по партийным спискам, и по одномандатным округам. Монополия «Единой России» в Мосгордуме будет разрушена».
      * * *
      По завершении пресс-конференции около 30 представителей СМИ приняли участие в голосовании по вопросам референдума КПРФ.

Коммунисты понесли вопросы в народ

волеизъявление

Кто чинит препятствия

      В Юридической службе ЦК КПРФ 17-18 сентября было организовано круглосуточное дежурство юристов партии в связи с началом Народного референдума, проводимого КПРФ на территории РФ.
      Предварительный анализ обращений, поступивших к юристам партии за вышеуказанный период, в целом свидетельствует о конструктивной работе партийных активистов по проведению всероссийского опроса населения по важнейшим социально-экономическим вопросам жизни в большинстве регионов Российской Федерации. Вместе с тем в ряде регионов при его проведении возникли инциденты различной степени тяжести как с органами государственной и муниципальной власти, так и с сотрудниками милиции.
      Так, в Вышнем Волочке (Тверская область) администрация города попыталась в последнюю минуту изменить место проведения митинга и голосования граждан, несмотря на то обстоятельство, что уведомление о его проведении было своевременно подано городским комитетом КПРФ. Тем не менее, несмотря на сопротивление администрации, голосование на Народном референдуме состоялось.
      В Саранске (Республика Мордовия) в течение двух дней на местном канале ВГТРК неоднократно транслировалось выступление председателя ЦИК РМ, в котором он в жесткой форме агитировал граждан республики не принимать участия в организованной коммунистами «провокации». Несмотря на эти действия председателя ЦИК РМ голосование на референдуме состоялось. А в отношении зарвавшегося, на наш взгляд, чиновника начата подготовка иска в районный суд.
      В Омске (Омская область) сотрудники милиции задержали работника пункта голосования И. Федина, а также попытались разогнать коммунистов, проводивших голосование в районе хлебозавода. После вмешательства депутатов-коммунистов конфликт с представителями правоохранительных органов был исчерпан.
      В Воронежской области (Воробьевский район) сотрудники ГИБДД (ГАИ) запретили использование на партийном автомобиле звукоусиливающих средств, с помощью которых коммунисты призывали население принять участие в Народном референдуме. Тем не менее голосование населения по вопросам Народного референдума прошло чрезвычайно активно.
      В Сорске (Республика Хакасия) начальник городского отделения милиции вынес официальное предупреждение горкому КПРФ о недопустимости проведения Народного референдума. В связи с чем юристами КПРФ подготовлена жалоба в органы прокуратуры на незаконные, по нашему мнению, действия милицейского руководства.
      В Кудымкаре (Коми-Пермяцкий АО) администрация города отказала коммунистам в проведении митинга и организации на нем голосования по вопросам Народного референдума, в связи с чем коммунисты пошли к избирателям по домам с переносными урнами.
      Голосование по Народному референдуму продолжается.

Постановка ответов

Коммунисты проводят «народный референдум»

КПРФ ПРОДОЛЖИТ «НАРОДНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ»

      Компартия занимается, по определению самих коммунистов, «неотложными делами»: выборы в Мосгордуму, завершение и подведение итогов «народного референдума», подготовка к массовым мероприятиям в честь 7 ноября, контроль за сохранением тела Ленина в Мавзолее. Между тем в КПРФ не забывают и о партстроительстве – в выходные партия проведет внеочередной съезд, на котором внесет поправки в устав, с тем чтобы привести его в соответствие с новым избирательным законодательством.
      – На съезде будет поставлен вопрос о текущем моменте, стратегических и тактических задачах партии , – сообщил «Известиям» первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников.
      Российская компартия верна ортодоксальной идеологии, и формулировка «вопрос о текущем моменте» ассоциируется с повестками съездов ВКП(б). Суть изменений в уставе партии – в расширении возможностей региональных «первичек»: им делегируют ряд полномочий, принадлежащих ЦК. Таким образом, КПРФ надеется сэкономить и время, и средства, чтобы постоянно не созывать региональные конференции. Это часть изменений на уровне выборов в местные органы власти. В части федеральных выборов партии придется уточнить позицию об отзыве депутатского мандата в случае перехода «думца» из одной фракции в другую (эта норма прописана в новом выборном законодательстве). Беспокоит коммунистов и вопрос создания избирательных фондов. «Мы пропишем в уставе, что региональные организации смогут их создавать», – сказал Мельников.
      Естественно, что на съезде не обойдут вниманием центральный аспект деятельности КПРФ – проведение референдумов. В устав внесут поправки с тем, чтобы «первички» на региональном уровне могли их инициировать. На вопрос о том, чем закончилась «эпопея» с недавно проведенным «народным референдумом», Мельников ответил, что съезд подведет его «предварительные» итоги, потому что референдум решили пролонгировать. Продлили сроки потому, что в декабре проходят муниципальные выборы – дескать, чтобы не путать электоральную активность с гражданской позицией. Но в КПРФ убеждены, что «атакующее действие» в виде народного опроса возымеет свою силу. Правда, амбиции левых стали несколько скромнее – если раньше они собирались направить результаты опроса в Страсбург, то сейчас будут обязывать региональных руководителей использовать «отклик общества в практической деятельности».

Инструкция по выживанию?

      Так уж вышло, что жизнь в нашей стране строится по принципу «кто кого обманет»: народ Правительство или Правительство народ. Чаще всего, а если точнее, всегда, налицо второй вариант. Правительство, понятное дело, сильнее, у него в руках власть, простому смертному его не достать, потому что чиновники надёжно отгорожены от всех прочих посторонних пропускными системами и верными секретаршами. И отчасти по этой причине, как сказал вождь мирового пролетариата, «страшно далеки они от народа».
      Правда, изрек он это применительно к декабристам, которые ради народа пошли на плаху, лишившись всех чинов, богатств и привилегий. Современных чиновников с декабристами даже рядом поставить нельзя: похоже, в отличие от вторых их цель – держать население в полуголодном и нищенском состоянии. Именно эта мысль приходит в голову после ознакомления с новой потребительской корзиной, которую недавно рассчитали российские власти.
      По сути, потребительская корзина «по-российски» – это чисто виртуальное, теоретическое понятие, которое тем не менее пытаются применить на практике. Ее составляет ежегодный минимальный набор продуктов питания, одежды, лекарств, услуг, без которых человеку невозможно выжить. А поскольку у взрослого, ребенка и пенсионера потребности разные, соответственно разный и ассортимент корзины.
      Начнем с того, что говорить о реальных потребностях человека применительно к ассортименту корзины просто смешно. Как следует из подготовленного Минздравсоцразвития РФ и на днях одобренного Правительством РФ проекта федерального закона «О потребительской корзине», в минимальном наборе продуктов питания мужчины трудоспособного возраста стало меньше хлебопродуктов (134 кг в год вместо прежних 152 кг) и картофеля (107,6 кг вместо 123,6 кг). Зато ему предлагается есть больше овощей и бахчевых (97 кг в год против прежних 89 кг), фруктов (23 кг против 16,7 кг), мясных (37,2 кг вместо 31,5 кг) и рыбных продуктов (16 кг вместо 14,7 кг). Увеличены в минимальном наборе и расчетные нормы молока, яиц и растительного масла. В потребкорзину добавлены 5 кг свежей и квашеной капусты (теперь трудоспособным мужчинам положено съедать ее 40 кг в год) и 200 г огурцов и помидоров (теперь этих овощей в корзине целых 2 кг).
      Не запамятовало Правительство и о духовной пище, расходы на которую в прежней корзине начисто отсутствовали. Тем самым чиновники признали, что людям необходим не только хлеб, но и зрелища. На «окультуривание» в корзине приходится 5 процентов от объема всех услуг. Иными словами, на потребности своей души среднестатистический россиянин может позволить себе потратить 45,5 рубля в месяц. И это при том, что самый дешевый билет на спектакль далеко не в лучшем театре и не на лучшие места обходится сегодня как минимум в 200 рублей. Правда, прокатиться на карусели в парке аттракционов стоит в пределах 40 рублей. Так что взрослый человек вполне может позволить себе такое сомнительное для его возраста удовольствие. Но, судя по всему, авторы корзины вовсе не имели в виду столь «плебейское» времяпрепровождение: они запланировали для россиян в год аж шесть посещений театров, кино, музеев, похоже, даже не предполагая, сколько денег надо на это потратить.
      Об оторванности корзинки от жизненных нужд россиян говорит и то, что никак не пересмотрены нормы потребления жилищно-коммунальных, бытовых и транспортных услуг. И это при катастрофически взлетевших за последние шесть лет стоимости услуг ЖКХ и тарифов на транспорт. Кстати, в связи с «монетизацией льгот» льготники теперь вынуждены оплачивать проезд. Но этот момент в корзине тоже не учтен.
      Как и прежде, каждому жителю нашей страны полагается одно пальто на семь лет, куртка на девять и пять пар трусов на два года. Аргументация такой «экономии» следующая: за шесть лет сроки износа непродовольственных товаров не изменились. И хотя многие эксперты считают, что у граждан, ведущих активный образ жизни и одевающихся не в бутиках, а исключительно на рынке, те же пальто или куртка достигнут крайней степени ветхости года за четыре, чиновникам это «до лампочки»: у большинства из них слово «рынок» ассоциируется исключительно с реформами.
      Если говорить о стоимостном содержании новой потребительской корзины, то по сравнению со старой оно выросло в расчете на душу населения всего на 84 рубля, или 3,3 процента. Для трудоспособного населения цена корзины увеличилась на 72 рубля, для пенсионеров – на 100 рублей, для детей – на 117 рублей. Поэтому если учесть все прошедшие за шесть лет подорожания и инфляцию (по данным Минфина, совокупный показатель инфляции с 1998 года по настоящее время составляет 84 процента), подобный рост покажется даже не смешным, а просто оскорбительным. Корзина напоминает некую «инструкцию по выживанию». Так, если в течение месяца питаться строго из нее, то, чтобы не умереть, рацион можно распределить примерно следующим образом: мясо есть 1-2 раза в неделю, рыбу – 2 раза в месяц, картошку можно употреблять каждый день, растягивая два килограмма на всю неделю... Если один день не есть вообще, то на следующий можно побаловать себя фруктами: съесть 2 яблока – по одному утром и вечером.
      В связи с этим так и хочется сделать одно крайне полезное сопоставление. Нормы продуктов питания, которые были положены пленным немцам в 1941 году, практически не отличаются от тех, что установило российское Правительство. Так, хлебопродуктов пленным немцам было положено 500 г в день; мяса – 40 г; рыбы – 120 г; сахара – 20 г; картофеля и овощей – 600 г; соли – 20 г; суррогатного чая – 1,5 г. То есть даже хлеба военнопленному полагалось на 200 с лишним граммов больше, чем сегодняшнему россиянину.
      Так что вполне понятна позиция депутатов Госдумы, которые неоднократно рекомендовали Правительству разработать проект закона о потребительской корзине с увеличенными нормами потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, составляющих потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения. Но их слова остались гласом вопиющего в пустыне.
      Логичен вопрос: зачем нашему населению так настойчиво навязывается столь убогая потребительская корзина? Все просто. С корзиной завязаны важнейшие экономические показатели. Именно от нее надо «плясать», чтобы рассчитать прожиточный минимум – то, сколько денег ежемесячно нужно человеку, дабы не умереть с голоду. А от величины прожиточного минимума зависит столь многое в нашей жизни – и размер социальных пособий, и зарплата бюджетников, и размер жилищно-коммунальных субсидий... Если доходы семьи не укладываются в прожиточный минимум, она автоматически попадает в разряд малообеспеченных и вправе рассчитывать на социальную поддержку государства. Правительству выгодно, чтобы величина потребительской корзины, а соответственно, и прожиточный минимум были как можно меньше: ведь в таком случае меньшим оказывается и число тех граждан, которые нуждаются в помощи. А значит, можно значительно сэкономить бюджетные средства и за счет этого, например, поднять доходы тем же чиновникам, оформив этот акт в виде всевозможных надбавок и доплат.
      Тем же «выстрелом» убивается еще один «заяц»: Правительство успешно выполняет наказ Президента РФ об искоренении бедности. И вовсе не важно, каким способом это достигнуто. Важно, что за виртуальной чертой нищеты оказывается все меньше и меньше народу. Никого не волнует, что по другую сторону этой черты тоже находятся отнюдь не богачи и даже не люди со средним достатком, а самые настоящие бедняки.

МНЕНИЯ ДЕПУТАТОВ
Геннадий РАЙКОВ
      председатель Комиссии Госдумы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, член Комитета Госдумы по безопасности
      Власти необходимо направить свою деятельность на повышение качества жизни населения. Идет подсчет минимальной потребительской корзины, минимального прожиточного минимума – а ведь это порождение нищеты.

Вера ОСЬКИНА
      член Комитета Госдумы по труду и социальной политике
      Наш комитет неоднократно давал поручение Правительству РФ разработать новую потребительскую корзину, предусматривающую увеличение объема потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. При этом всегда устанавливался срок, до которого Правительство должно внести проект о новой потребительской корзине, и каждый раз Правительство РФ его не исполняло.

БЕЗЫСХОДНЫЙ ДИАГНОЗ ВСЕМИРНОГО БАНКА

Победить бедность невозможно, пока правительство социальную помощь «размазывает тонким слоем» на общий бутерброд

      Победить бедность в ближайшее время России не удастся. В то же время Россия – самая богатая в мире страна, как олигархами, так и нищими. Она необыкновенно насыщена миллионерами и миллиардерами, как регулярно свидетельствуют списки журнала «Форбс». В них российские бизнесмены занимают первые строчки. Не самое последнее место занимает наша страна и в списке беднейших стран, которые составляют международные организации, старательно борясь с бедностью в мире. Так, например, вчера Всемирный банк (ВБ) обнародовал данные исследовательского доклада «Экономический рост, бедность и неравенство в странах Восточной Европы и бывшего Советского союза». В нем анализируется в том числе и российская статистика доходов населения.
      Чем больше будут богатеть богатые, тем больше будут беднеть бедные. Хотя среднестатистический доход, учитывая доходы и тех, и других, как это делают правительственные структуры, показывает, что Россия – совсем не самая бедная страна. Причем с растущими экономикой и доходами граждан. Страны с большей неравномерностью распределения доходов, к которым ВБ причисляет и Россию, как правило, показывают и меньшее изменение уровня бедности.
      «Такая концентрация капитала, как в России, исключительно отрицательно влияет на качественный состав населения, – сказал в интервью «НГ» старший экономический советник, сотрудник отдела управления экономикой и снижения уровня бедности Всемирного банка Владимир Дребенцов. – Конечно, связь между экономическим ростом и сокращением бедности есть. Проблема в том, что государство продолжает субсидировать отжившие свой век структурные образования». Это подробно изложено в экономическом меморандуме Всемирного банка, где впервые аналитически оформлены данные о концентрации собственности в РФ, особенно в регионах. Меморандум обвиняет российское правительство в агрессивном захвате ресурсов и неэффективном их использовании. Это и провоцирует дальнейший упадок населения.
      «Но ограничение доходов российских миллиардеров и перераспределение их между бедными, как иногда предлагается, не приведет к победе над бедностью, – говорит «НГ» Владимир Дребенцов. – Наши претензии к тому, что в России называется олигархами, а мы их называем крупным бизнесом, – это то, что они создают недостаточное количество рабочих мест. Постоянный тезис Всемирного банка таков: малый и средний бизнес способны генерировать гораздо большее число эффективных рабочих мест». Малому бизнесу, по его словам, мешает все – начиная с бюрократических барьеров и кончая теми ограничениями, которые накладывает на него присутствие большого бизнеса: «В первую очередь это проблема непосредственного доступа к ресурсам всех типов, прежде всего экономическим».
      Попросту говоря, малый бизнес в России бесправен, это в том числе и является причиной слишком яркой и постоянно растущей дифференциации доходов граждан страны. «Ведь большой бизнес в России занимается выбиванием привилегий для себя, особенно в регионах», – замечает Владимир Дребенцов. Таким образом, происходит чисто экономический захват ресурса, который, по идее, логичней и правильней было бы распределять более справедливо. Предприятия-монополисты выбивают для себя пониженные ставки оплаты электроэнергии и других энергетических ресурсов.
      Эксперты Всемирного банка просят обратить внимание на то, что помимо материальных признаков бедности – зарплаты, пенсии – существуют и ее нематериальные аспекты. Это доступ к хорошему жилью, питьевой воде, нормальному медицинскому обследованию, образованию. Соответственно инвестиции в инфраструктуру, включая и транспортную, во всех странах помогают всерьез изменить жизнь людей. «Вложения в инфраструктуру означают повышение качества человеческого капитала, – говорит «НГ» Владимир Дребенцов. – Более развитая инфраструктура повышает возможности человека даже без увеличения его дохода. А если все будет и дальше идти через распределительный механизм, то может получиться, как в Польше, где чрезмерно мягкая, доброжелательная, популистская система социальной защиты не создает стимулов к поиску работы».
      Специалисты ВБ заметили и еще один, возможно, неожиданный для российских властей факт: бюджетный сектор перестал быть основным источником генерирования бедности. «Это несколько устаревший миф, что основная часть работающих бедных в России – бюджетники. Это видно и по статистике: даже при повышении зарплат учителей, врачей и пенсионеров, бедность не исчезает. Нужна реструктуризация самой бюджетной сферы. В большинстве российских регионах бюджетный сектор во многом замещает неэффективные сектора экономики. А в некоторых регионах до 40% населения работает именно в бюджетной сфере. Это ненормально». Власти именно госсектор воспринимают в качестве беднейшего слоя и постоянно вливают в него финансовые инъекции. А из-за того что он слишком раздут, как это отмечают эксперты ВБ, за ним не видно, что Россия бедна совсем не из-за бюджетников.

Жизнь коротка, можно и потерпеть

      Анализ структуры смертности в России приводит к печальному выводу: в большинстве случаев люди умирают от болезней и обстоятельств, имеющих социальную природу.
      Юморист, сочинивший фразу: «Жизнь коротка, потерпи немножко», вряд ли задумывался над её социально-демографическим смыслом. Но попал, как говорится, в яблочко. Продолжительность жизни – единственный демографический показатель, который комплексно характеризует все стороны существования народа: материальное благополучие, качество медицинского обслуживания, условия труда и отдыха, психологическое состояние общества. За последние десятилетия по продолжительности жизни Россия скатилась на 142-е место в мире, пропустив впереди себя не только 50 развитых, но и десятки беднейших стран Африки и Латинской Америки. О причинах этого явления рассказывает кандидат экономических наук, автор учебника «Демография» для вузов Владимир БОРИСОВ.

Три причины из тысячи
      Всем известно, что среди крупных стран сегодня по продолжительности жизни в мире лидирует Япония. Мужчины там живут более 77 лет, женщины – 84 года. Но не все знают, что еще два десятка лет назад Япония и СССР шли вровень, занимая 20-е место в мировом рейтинге. За это время Япония, как, впрочем, и другие страны, совершила колоссальный скачок в увеличении продолжительности жизни, а сроки жизни россиян остались такими же: около 60 лет у мужчин и 72 года – у женщин. Сам факт, что во всех странах продолжительность жизни растет, а у нас нет, – это нонсенс, это не укладывается в глобальную систему. Даже Китай, который традиционно плелся в хвосте мирового рейтинга, обогнал нас на пять лет по продолжительности жизни мужчин.
      К тому же надо понимать, что продолжительность жизни – средняя величина, которая складывается из срока жизни во всех возрастах, а не только в пожилом. В России этот показатель остался стабильным только благодаря сокращению детской смертности в возрасте до года и до 15 лет. А продолжительность жизни россиян в возрасте 60 лет и старше сегодня даже ниже, чем в конце XIX – начале XX века (!).
      От чего умирают россияне? Существует около тысячи причин смерти. Все они сгруппированы в 17 классов. Так вот, в России 80 процентов причин смертей приходится всего на три класса: первый – сосудистые заболевания, второй – злокачественные новообразования и третий – внешние причины: несчастные случаи, убийства, самоубийства, производственный травматизм. Причем начиная с 1993 года смертность от внешних причин в России занимает второе место, что опять же идет вразрез с мировыми тенденциями. Например, от убийств и самоубийств россияне гибнут в 2,4 и 2,8 раза чаще, чем американцы, даже с учетом высокой преступности в этой стране.
      Российским феноменом можно назвать и сверхсмертность мужчин трудоспособного возраста. Более 40 процентов из них не доживают до пенсии.
      В целом анализ структуры смертности в России приводит к печальному выводу: в большинстве случаев люди умирают от болезней и обстоятельств, имеющих социальную природу.

Рекорд по койко-местам
      Как уже говорилось, продолжительность жизни прямо зависит от уровня жизни, качества здравоохранения, доступности медицинских услуг. Российское население по современным стандартам – бедное. Уровень жизни в нашей стране на протяжении многих десятилетий сохранялся на грани простого воспроизводства рабочей силы, а с началом реформ упал даже ниже. Средний россиянин вынужден не жить, а выживать, отказывая себе в самом необходимом – в полноценном питании, отдыхе, в качественных медицинских услугах и приобретении эффективных медикаментов. Все это отнюдь не способствует продлению жизни.
      Что касается медицинского обслуживания, то ситуация здесь уникальная. Мы занимаем первое место в мире по числу больничных коек и медицинских работников. У нас 50 врачей на 10 тысяч населения, тогда как у японцев – всего 12. Но нам скорее надо не радоваться, а бить тревогу: что же это за врачи? Врачи, и верно, не японские. При всем том, что у нас есть уникальные специалисты, мировые авторитеты, качество массового здравоохранения остается постыдно низким. Свыше половины дипломированных врачей в России имеют самую низшую, третью категорию, а большая часть из остальной половины вообще никакой категорией не отмечена.
      Кроме того, наше здравоохранение – бедное, оттого и неэффективное. В странах с высокой продолжительностью жизни – Японии, Норвегии, Швеции и других – расходы на здравоохранение достигают 8-10 процентов валового внутреннего продукта. В России – примерно три процента ВВП. И эти три процента не меняются в течение последних 20-25 лет. Реально это значит, что вложения в здоровье нации сократились ровно во столько раз, во сколько за годы реформ съежился наш валовой продукт.
      Власти рассчитывали, что ситуация изменится с введением обязательного медицинского страхования. Сама по себе эта система замечательная и прекрасно работает во многих развитых странах. Человек получает право выбирать врача, которому он доверяет, а страховая компания должна направить деньги на оплату этих услуг. Но наше Правительство, как греческий царь Мидас: к чему ни прикоснется – все превращается в черепки. ОМС свелось лишь к дополнительной бюрократической процедуре. Вместо осмотра больных врачи тратят половину времени приема на составление отчетности, да и гражданам добавилось забот по переоформлению полисов. Но главное – сохранилась крепостная приписка людей к районным поликлиникам, а высококвалифицированная медицинская помощь по-прежнему осталась недоступной для большинства населения. Доходы граждан не позволяют им пользоваться услугами платной медицины.
      Сейчас Правительство с гордостью заявляет о резком – в полтора раза – повышении бюджетных расходов на здравоохранение в 2006 году. Но для того, чтобы коренным образом изменить ситуацию, расходы надо увеличить не в 1,5, а как минимум в 4-6 раз. То есть никакой революции в здравоохранении ждать не приходится, потому что порочна сама «крепостная» система.

Дешевле станка
      Главная проблема состоит в том, что в России крайне низка цена человеческой жизни. Как верно заметил известный российский демограф Владимир Школьников, «российскому обществу советского и постсоветского периода свойственна глубоко деформированная система ценностей, в которой ценности здоровья и жизни отдельного человека занимают слишком незначительное место, чтобы они могли мобилизовать необходимые экономические ресурсы и социальную энергию на свою защиту».
      Конечно, такое пренебрежительное отношение к важнейшим человеческим ценностям сложилось не сегодня. Строительство нового общества в СССР долгие десятилетия шло методом штурма, на пределе возможностей. От людей требовали самоотречения ради идеи, отказа от жизни сегодняшней во имя жизни завтрашней. В искусстве пропагандировались сверхурочный труд, нарушения техники безопасности. Сформировалась новая трудовая этика, в которой жизнь человека ценилась меньше машины. Но тогда народ хотя бы понимал, ради чего он идет на жертвы и лишения.
      Что происходит теперь? Власти без устали твердят, что цель наших социально-экономических реформ – создание свободного демократического общества. Как известно, в демократическом обществе человек, его права и интересы провозглашаются главным приоритетом политики государства. Кстати, такое же положение содержится и в Конституции России. Однако на деле мы видим дальнейшее снижение ценности человеческой жизни. Например, ребенку нужна операция, а сделать ее можно только платно. Мыслимо ли было такое еще лет 10-15 назад? Один выдающийся хирург с болью рассказывал мне, что в США ежегодно делают 100 тысяч операций на сердце, а у нас – только 10 тысяч, хотя потребность в них огромная. Мы могли бы делать больше, говорил он, но у государства на это нет денег.
      Человеку с нормальной логикой трудно понять, что значит – «у государства нет денег», если речь идет о спасении жизни десятков тысяч людей? Нет – так ищите, в конце концов на то вы и власть.
      Политики могут сколько угодно рассуждать об удвоении ВВП и повышении жизненного уровня населения, но факт остается фактом: высокая смертность и низкая продолжительность жизни – самые красноречивые свидетельства того, что наши реформы идут не на пользу народу.

ЦИФРЫ И ФАКТЫ
      Рекорд по продолжительности жизни в 2005 году побила одна из самых маленьких стран Европы – Андорра. Там люди живут в среднем 83,49 года. Меньше всего – 31,3 года отмерено жителям Мозамбика.
      Из государств Евросоюза по этому показателю лидирует Швеция – 79,97 года. Из стран Восточной Европы лучше всего дела с продолжительностью жизни обстоят в Словении – 64-е место и 75,5 года. На 69-м месте – Чехия, на 71-м – Македония, на 72-м – Словакия, на 75-м – Хорватия, на 79-м – Сербия и Черногория, на 80-м – Польша (73,91 года).
      Что касается государств бывшего СССР, то тут даже наиболее прозападные и уже даже вступившие в НАТО и ЕС прибалтийские республики демонстрируют не совсем утешительные показатели – выше всех из пятнадцати бывших советских республик утвердилась Эстония – 118-е место (70,31 года). Немногим ниже – Литва и Латвия (124-е и 130-е места соответственно, 69,6 и 69,31 года соответственно). Все остальные страны бывшего СССР попали в промежуток между 139-м и 170-м местами. 139-ю позицию списка занимает Белоруссия с показателем в 68,43 года. 142-е место у России – 67,66 года. Украина на 147-й позиции (66,5 года), уступая Армении – 145 место (66,68). Наихудшие показатели у Туркмении – 170-е место, 61,19 года.

МНЕНИЯ
Николай Герасименко
      заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья
      Можно сказать, что каждый день мы теряем по две деревни, а за год – небольшую область. У нас самая высокая смертность в Европе, сравнимая с показателями африканских стран. Лишь 54 процента нынешних 16-летних юношей доживут до пенсии.

Анатолий Вишневский
      руководитель Центра демографии и экологии человека ИНП РАН
      За последнее десятилетие существенно изменилась структура причин смерти россиян, и это представляет особую угрозу для всех нас. Сегодня население России вымирает прежде всего из-за алкоголизма и насилия. Показатели смертности от этих факторов среди российского населения в возрасте от 15 до 65 лет выходят на первое место и значительно опережают смертность от сердечно-сосудистых заболеваний (основная причина смерти в развитых странах).

Коммунисты продлили референдум до конца года

Совместив его с региональными и муниципальными выборами

НАЧИНКА ЮГОРСКОГО ПИРОГА

В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ ПОДГОТОВЛЕН ЗАКОНОПРОЕКТ О КАЧЕСТВЕ ЖИЗНИ МЕСТНОГО НАСЕЛЕНИЯ

      Не берусь утверждать стопроцентно, но скорее всего региональный закон о качестве жизни пока не принят ни в одном из субъектов Российской Федерации. А вот правительство Ханты-Мансийского автономного округа такой законопроект уже разработало, и депутаты окружной Думы рассмотрят его до конца нынешнего года. Законопроект так и называется: «О качестве жизни населения автономного округа».
      После того как округ стал полноправным субъектом РФ, политика его исполнительной и законодательной власти с каждым годом становится все более социально ориентированной. Проявляется это в реальных делах. К примеру, окружным бюджетом на будущий год предусмотрено направить четвертую часть всех средств на решение социальных вопросов.
      Как-то на одной из пресс-конференций губернатора округа Александра Филипенко спросили, в чем он видит разницу между уровнем и качеством жизни. В ответ губернатор привел такое сравнение.
      – Грубо говоря, – сказал он, – уровень жизни – это возможность, скажем, съесть два пирожка вместо одного. А вот какова начинка пирожка – это уже вопрос качества жизни. Власть обязана предоставить гражданину весь комплекс социальных услуг. Каждый должен иметь жилплощадь, иметь возможность хорошо питаться, учиться, лечиться, сходить в театр, на стадион... Для всего этого необходим высокий уровень доходов и широкая доступность к социальным благам.
      В условиях северных территорий обеспечить достойные условия проживания отдыха, лечения населения, разумеется, труднее и затратнее, чем, к примеру, в центральной части страны.
      Гости Ханты-Мансийска и других городов округа удивляются их интенсивному развитию, новым спортивным и культурным сооружениям, автотрассам, уникальным автомобильным мостам, другим объектам. Но не все знают, что даже сегодня округ отстает от среднероссийских показателей по количеству детских садов, школ, кинотеатров, стадионов на число жителей. И это при том, что в округе годовой объем производства промышленной продукции превышает показатели Москвы и Санкт-Петербурга вместе взятых. В этом году только прямые налоговые поступления из Югры в федеральный бюджет превысят триллион рублей, что приближается к пятой части ежегодного наполнения всей государственной казны. В распоряжении же региона остается не более пяти процентов. Конечно, и это сумма немалая.
      Капитальные вложения в строительство жилья, дорог, объектов соцкультбыта здесь значительны, но высоки и удельные затраты, чтобы поддерживать жизнеобеспечение края. Регион-то приполярный.
      Между тем население округа за последние четыре десятилетия интенсивного освоения нефтяных богатств выросло в 12 раз. Естественный прирост радует. Ежегодно в ХМАО рождается по 21 тысячи юных северян. По этому показателю округ вышел на третье место в стране.
      Высокий уровень рождаемости на территории, не имеющей к этому этнических и конфессиональных предпосылок, – считают специалисты, – это свидетельство социального оптимизма населения, молодые люди не боятся рожать детей, уверены в социальной перспективе.
      Конечно, острой остается жилищная проблема. Долгое время строительство в регионе велось за счет нефтяных предприятий. Да и квартир в капитальном исполнении строилось не так уж и много. До самого недавнего времени преобладала идея развивать Север за счет вахтовиков.
      В округе 92 тысячи семей нуждаются в улучшении жилищных условий. В прошлом году было построено за счет всех источников финансирования 850 тысяч кв. метров, а в нынешнем году этот показатель приближается к миллионной отметке. Каждый год планируется приращивать до ста тысяч квадратов.
      Приняты несколько окружных законов и программ строительства жилья, развития жилищно-коммунальной сферы. Есть программы для молодых семей: с низкой процентной ставкой при получении ссуды, длительным сроком для ее выплаты, а при рождении ребенка – исключением оплаты 12 квадратов на каждого нового члена семьи. Окружные власти решили взять на себя расходы по процентным банковским ставкам при получении жителями ипотечного кредитования.
      Создаются крупные центры здравоохранения. Сюда привлекаются лучшие медицинские кадры, закупается современное оборудование. Практически все заболевания теперь можно лечить, не выезжая за пределы округа.
      Жители ХМАО за пять последних лет смогли стать участниками интересных событий в культурной жизни. Здесь проходят международные музыкальные фестивали «Югра», театральные фестивали «Чайка». Становится широко известным международный фестиваль кинодебютов «Дух огня». В округе с гастролями побывали многие звезды мировой и российской культуры. Теперь не надо ехать в столицу, чтобы послушать оркестр Валерия Гергиева или посмотреть спектакль «Табакерки». Они сами приезжают в Югру!
      А соревнования лучших биатлонистов планеты? Центр лыжного спорта, где они проводятся, признан одним из самых оснащенных в мире. Построены и запроектированы новые объекты для боксеров, теннисистов и футболистов. Это все создается не столько для проведения крупных состязаний, сколько для систематических занятий спортом юных жителей Югры.
      Власти округа широким фронтом пытаются наверстать упущенное в развитии социальной сферы в первые десятилетия освоения нефтяных богатств, когда нефть добывалась любой ценой. Пришло время подумать и о собственных научных кадрах. Сейчас в Ханты-Мансийске идет подготовка к получению статуса наукограда.
      – Наукоград – это комплекс университетского типа, – говорит Александр Филипенко. – Здесь будут сконцентрированы и образование, и серьезная научная школа. Он обеспечит научную базу, систему подготовки кадров для сферы недропользования и топливно-энергетических предприятий. Формирование его фактически уже идет. В вузах Югры обучаются более пятидесяти тысяч студентов, создается современная материальная база университетов и институтов, научных учреждений. Приоритетной становится информатизация. Надо дать возможность молодежи овладеть самыми современными и востребованными технологиями.
      И действительно, нынче приоритеты в округе перераспределены: создание качественных условий жизни для населения региона идет во всех сферах.

НЕОБХОДИМ ЗАКОН ЗАКОНОВ

Предложение избирателя коммунистам Госдумы РФ

      Испокон веков люди стремились к социальной справедливости. Там, где ее не существовало, всегда возникали возмущение народа, восстания, революции. И сейчас повсеместно происходит то же, где нет справедливости. Народные волнения никогда не перестанут существовать, пока не будет установлена система социальной справедливости. Это давно поняли многие люди. На понимании этого факта было создано демократическое, социалистическое, коммунистическое и иные прогрессивные движения. К достижению этой цели политические партии и движения шли разными путями. Кто-то революционным, кто-то эволюционным. Коммунисты со времен Ленина старались использовать и тот, и другой путь в зависимости от социально-экономических и политических условий, расстановки сил сторонников и противников социальной справедливости. Сегодня во всем мире эта борьба продолжается по-разному. Не стихает она и в России, несмотря на попытку власти убедить народ, что Россия демократическая страна.
      Говорят, что ныне в России конституция – одна из самых демократических. Но мы, граждане России, ощущаем повсеместное отсутствие социальной справедливости. Ее попирают не только шулеры, воры, бандиты, но и власти разных уровней, вплоть до верховной. Есть захваленная властью конституция, но несправедливость всюду процветает. При праве граждан на жизнь тысячи людей голодают, погибают от нищеты, беспризорности, до миллиона в год вымирают. При праве на жилье – миллионы бездомных. При праве на здоровье – большая часть населения страдает не столько от заразных болезней и простуд, сколько от социально вызванных нервно-психических, сердечно-сосудистых, наркотических, алкогольных, недоедания, голода и пр. При праве на труд – существует огромная безработица. Не обеспечивается справедливая оплата труда, справедливые пенсии, детские пособия и пр. При праве на образование – значительной части населения оно недоступно, особенно высшее. Нет справедливости в социальных, экономических, национальных, идеологических отношениях. Сегодня это особенно ощущают честные демократы, коммунисты, социалисты, другие приверженцы традиционно народным идеологиям, главные поборники социальной справедливости.
      Убежден, что несправедливость будет существовать до тех пор, пока не будет принят и не начнет работать главный закон общественной жизни, востребованный народом уже много веков – закон о социальной справедливости. Общественная жизнь страны никогда не будет стабильной, пока этот закон не приобретет статус основного конституционного требования, главного критерия всей законодательной базы и всех социальных отношений в любой сфере жизни общества. Социальная справедливость – это суть нормальной общественной жизни, и она должна не только провозглашаться, но и защищаться законом. Закон социальной справедливости должен определять социальную ценность конституции, всех иных законов и защищать, чтобы в их содержание не проникла несправедливость в общественных отношениях. В этом и главная суть реальной демократии, а также социализма и коммунизма. Именно на законодательной базе, защищенной социальной справедливостью, и должно происходить единение народа. Социальная справедливость была, есть и будет той национальной идеей, которую мы пытались утвердить в советское время, но утратили с развалом СССР, и ныне многие занялись изобретательством, новой национальной идеи на базе сохранения социальной несправедливости.
      Я предлагаю коммунистической фракции Государственной думы глубоко и предметно изучить этот вопрос, использовать свои законодательные возможности, чтобы создать и провести в жизнь такой закон. Прежде всего нужна четкая формулировка понятия социальной справедливости, формулировка самого закона социальной справедливости. Нужно также разработать кодекс социальной справедливости, где расписать его критериальное влияние на всю законодательную базу, идеологические, политические, экономические отношения людей, особенно – на защищенность граждан от посягательств на их жизнь, здоровье, труд. Выработать критерии справедливого определения и обеспечения оплаты труда, пенсий, детских и иных пособий, и других выплат всеми работодателями.
      Закон социальной справедливости должен быть главным критерием работы Государственной думы и других законодательных органов в формировании новых законов, дополнений и изменений в конституцию. Необходимо также законодательно создать общественную экспертизу социальной справедливости действующих законов, иных документов на всех уровнях власти, государственных, коммерческих и иных учреждений.
      Если принятию этого важнейшего закона будут препятствовать другие фракции Государственной думы, иные государственные органы, то необходимо вынести этот вопрос на всенародный референдум. Среди населения мало найдется людей, протестующих против закона, требующего от всех справедливости, и которому бы подчинялись все ветви власти, государственные и негосударственные учреждения.
      Предлагаемые мною законодательные шаги поставят в тупик всех тех, кто создавал нынешний фасад ложной демократии на несправедливой грабительской основе, утвердив господство капитала над трудом, криминала над честными гражданами, тех, кто ныне отстаивает этот строй, развивает его в несправедливом русле.

Достойное качество жизни россиян. Можно ли его достичь?

      Опрошенные одной из местных газет чиновники социальных ведомств Ставрополья были едины в оценке выступления Президента России на встрече с членами Правительства, президиума Госсовета и руководителями Федерального Собрания. У нас, дескать, теперь появилась надежда. Но проблема в том, каким образом преобразовать надежду в добрые перемены и может ли регион повысить своими силами качество жизни людей. Над этими и другими вопросами в беседе с корреспондентом «Парламентской газеты» размышляет председатель комитета по социальной политике, науке, курортам, работе с общественными организациями и казачеством Государственной думы Ставропольского края Виктор ЛОЗОВОЙ.

      – Виктор Иванович, Ставрополье – не самый бедный регион Северного Кавказа. И тем не менее не скажешь, что люди живут в достатке
      – К сожалению! Среднемесячная зарплата работника, а это главный источник дохода большинства семей, составляет по краю 5014 рублей. Вроде и неплохо. Но, во-первых, сумма меньше, чем у наших соседей, ростовчан и краснодарцев. Во-вторых, речь идет о показателе, который сродни средней температуре по больнице. Младший медперсонал в учреждениях здравоохранения, к примеру, получает до 1800 рублей. А ведь стоимость только минимального набора продуктов, по свежим данным, 1342 рубля. При подобном соотношении с голоду, быть может, и не умрёшь, но Даже на полноценное питание денег явно не хватит. Я уж не говорю о том, что люди должны одеваться, учить детей, покупать лекарства, платить за коммунальные услуги.

      – И это при постоянном росте цен и тарифов на всё и вся.
      – Вот именно! Особенно больно бьют по семейному бюджету услуги ЖКХ: на них тратится уже примерно 70 процентов зарплаты. При этом уровень обслуживания весьма низок. Кстати, в наш комитет в прошлом году поступило четыре с лишним тысячи обращений граждан. И жалобы на коммуналку особенно часты, они стоят в одном ряду с жалобами на соцобеспечение и здравоохранение. Парадоксальный факт: меньше всего обращений по поводу охраны правопорядка, хотя в плане криминогенной ситуации край не назовёшь благополучным. Иными словами, даже преступность достаёт людей не так сильно, как низкое качество жизни, как недостойный человека уровень его благосостояния. Впрочем, и сама преступность – во многом производная от общего социального неблагополучия. Давно известно: где нищета, там и криминал.

      – Но тем более надо что-то делать. Возможно, через усиление социальной составляющей бюджета-2006, который сейчас разрабатывается?
      – Начнём с того, что бюджет края заведомо не может не быть социально ориентированным. Достаточно сказать, что удельный вес закладываемых в него расходов на зарплату бюджетников составляет 57-63 процента от всех расходов. Плюс финансовые последствия монетизации. На проезд общественным транспортом каждому льготнику по 250 рублей в месяц надо дать? Надо! Или возьмите принятый Думой нынешним летом закон о социальной поддержке селян – льготников, их детей, иждивенцев. Цена – около 200 миллионов рублей. Другой вопрос – у меня лично немало претензий к предложенному правительством края проекту концепции консолидированного бюджета

      – А если конкретно?
      – Это прежде всего оплата труда работников бюджетных организаций – надтарифный фонд. На мой взгляд, его надо увеличить процентов на пять. Надо также как минимум вдвое повысить размер выплат детских пособий. Больше выделять денег следует на содержание детей-сирот, на укрепление материально-технической базы социальной сферы. Финансово должно быть подкреплено и приобретение жилья. Но вот что при всём том я хотел бы особо подчеркнуть. Даже при сформированном в оптимальных параметрах бюджете края выход на высокие стандарты жизни, о которых говорил Президент России, за счёт только региональной казны неосуществим. Не сможем мы своими силами добавить к зарплатам тех же бюджетников ни пять, ни десять тысяч рублей.

      – Неосуществим пока или вообще неосуществим?
      – Здесь есть несколько аспектов. Резервы наращивания бюджетных доходов имеются, тут и спорить не о чём. Это касается, в частности, акцизов, налогов на землю, на имущество, на прибыль. Но, во-первых, узаконенные сегодня на федеральном уровне «правила игры» заметно уменьшают эти резервы. Почему, к примеру, и виноград выращивает, и вино производит Ставрополье, а акцизы оседают по месту реализации продукции? Непонятно. Или почему реформирование холдингов оборачивается не просто уходом крупных предприятий из-под юрисдикции края, но ещё и уводом налогов под вывеской их минимизации? Тоже трудно объяснить. К слову, краевая Дума выступила с законодательной инициативой, суть которой в следующем: нужны поправки в Налоговый кодекс, позволяющие брать налоги с предприятия там, где оно расположено. Ну а во-вторых Даже прирост налоговых поступлений не обеспечивает такого бюджетного задела, который бы позволил резко поднять уровень жизни людей.

      – Что, работает старая истина: денег всегда и всем не хватает?
      – Не в этом дело. Хотя хорошего, на мой взгляд, мало, когда одним не хватает на яхту, а другим – на кусок хлеба. Ко мне очень часто обращаются люди с просьбой помочь нет, не с квартирой – с койкоместом в общежитии! Но даже его не найти, хотя в то же время в Ставрополье строится масса так называемых элитных домов, квартира в которых и среднего достатка семье не по карману. Проблема удручающе огромного разрыва между доходами богатых и бедных, чреватого социальным взрывом. Расслоение общества лишь высвечивает главную беду: человеку не гарантирован даже минимальный стандарт уровня жизни. Простой пример. Уже больше десяти лет идут разговоры о нормативах бюджетного обеспечения. Однако их как не было, так и нет! Соответственно нет и грамотной ради достойной жизни людей системы бюджетного выравнивания за счёт федеральных средств. Одним регионам выделяется из Фонда поддержки регионов по одному рублю на каждого работающего, другим – по два с половиной.

      – Но ведь разные регионы и работают по-разному
      – Согласен. Скажу больше. Даже безработица, которая прямо сказывается на уровне благосостояния населения, – явление неоднозначное. У нас постоянно проводятся ярмарки вакансий, но вакансии, особенно по рабочим профессиям, нередко остаются невостребованными. Токарем и слесарем человек не хочет работать, лучше будет ждать места менеджера Но давайте не забывать: социальные стандарты, нормативы бюджетного обеспечения – это не материальная помощь конкретному человеку. Это обеспечение равного доступа к здравоохранению, образованию, культуре независимо от того, в каком уголке России люди живут. В конце концов на пополняющую сегодня федеральный бюджет нефть как на общенациональное достояние имеет право житель и мегаполиса, и отдалённого степного хутора. Или мы не в одной стране живём?!

      – Вроде в одной. Только вот достаток отличается.
      – Одинаковым он и быть не может. Речь о другом. Методика подсчёта прожиточного минимума давно и справедливо вызывает множество нареканий. Ну абсурд ведь: в нашем южном крае, где тепло, где производятся практически все продукты питания, этот минимум составляет 2598 рублей, а в среднем по России – 2451. Еще больше нареканий вызывает то, что размер минимальной зарплаты законодательно никак не увязан с прожиточным минимумом. Хотя, казалось бы, аксиома: нельзя платить человеку меньше, чем ему нужно на простое поддержание жизни. Однако прожиточный минимум пусть и во многом формально, но обозначается.
      А социальные стандарты? В 2002 году расходы на образование составляли в крае 2,9 миллиарда рублей. В 2006-м планируется их довести до 6,5 миллиарда. Вроде рост ощутимый. А реально важнейшая социальная отрасль богаче жить не стала. И достатка в учительских семьях больше тоже не стало. При отсутствии стандартов и нормативов, увязанных с темпами инфляции, с ростом цен и тарифов, дополнительные средства превращаются в заплаты новых дыр. Вот и утешаемся: улучшения нет, но и хуже, слава богу, не стало

      – Но помогать людям можно не только через бюджет. Неужели регион не в состоянии подвигнуть бизнес на ту же благотворительность?
      – Помогать пожилым, малоимущим, больным – святая обязанность не только бизнеса. Я сам при поддержке меценатов и друзей организовал в преддверии 60-летия Победы в своём избирательном округе подарки людям: ветеранам – по комплекту постельного белья, вдовам и блокадникам Ленинграда – по аптечке с самыми необходимыми лекарствами. Но при всём моём добром отношении к благотворительности проблему повышения жизненного уровня людей она не решает. И социальная ответственность бизнеса – это не только и не столько подарки сирым и убогим. Это достойная зарплата, это гарантированный доступ работников к образованию и медицине, это обеспечение жильём. Многие ли фирмы этим занимаются? Увы, немногие. А значит, на сегодняшний день по-прежнему актуален вопрос о продуманной государственной социальной политике. Во всех её аспектах – от выполнения прямой обязанности органов госвласти в части оплаты труда бюджетников до создания таких правовых и экономических условий, когда бизнесу заботиться о человеке будет выгоднее, чем игнорировать его нужды.

«Единая Россия» ищет золото компартии

Референдум КПРФ проверят на финансовую благонадежность

      Вчера на заседании Госдумы члены фракции «Единая Россия» потребовали от фракции КПРФ отчета об источниках финансирования народного референдума, который коммунисты проводят с сентября по декабрь. КПРФ в ответ потребовала от единороссов отчета о финансировании поездки спикера палаты и лидера партии Бориса Грызлова в Воронеж на съезд движения «Молодая гвардия». Итогом перепалки стало решение Госдумы обратиться в Минюст и Центризбирком с просьбой проверить источники финансирования коммунистического референдума.
      Утреннее обсуждение повестки пленарного заседания Госдумы началось вчера со скандала. Андрей Шевелев («Единая Россия») обратился к палате с просьбой дать протокольное поручение думскому комитету по делам общественных объединений и религиозных организаций подготовить запрос в Министерство юстиции и Центризбирком (ЦИК) об источнике средств, на которые компартия проводит народный референдум. Напомним, коммунисты решили провести его собственными силами после того, как Центризбирком признал большинство выносимых КПРФ на референдум вопросов не соответствующими законодательству, а Верховный суд РФ летом этого года подтвердил правоту ЦИКа.
      Депутат Шевелев уверенно заявил, что референдум проводится с привлечением значительных финансовых средств, и потребовал от коммунистов объяснений: «В проведении референдума задействовано 6,5 тыс. мобильных групп, более 4,5 тыс. стационарных и передвижных пунктов для голосования, напечатано 7 млн бюллетеней. Эта акция говорит о многомиллионных средствах, которые потрачены на ее проведение».
      КПРФ в долгу не осталась. Коммунистка Нина Останина обратилась к единороссам с просьбой пояснить, на какие средства лидер «Единой России» и спикер палаты Борис Грызлов посетил съезд молодежного движения единороссов «Молодая гвардия», который прошел на этой неделе в Воронеже. «Такие поездки очень дорого обходятся»,– заверила она палату. Ее поддержала Алевтина Апарина (КПРФ), которая сообщила, что спикер летал на съезд «спецсамолетом».
      Председательствовавший на заседании первый вице-спикер Олег Морозов призвал коллег «не делать скоропалительных выводов» и продолжить работу, однако ближе к вечеру к вопросу вернулись вновь. Андрей Шевелев напомнил палате о протокольном поручении, и 285 голосами членов «Единой России» оно было поддержано. Теперь комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций должен оформить запрос в Минюст и ЦИК с просьбой предоставить информацию об источниках финансирования референдума, инициированного КПРФ.
      Секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов заявил вчера Ъ, что «единороссы в очередной раз пытаются отыскать золото партии, видимо, в надежде получить полагающиеся нашедшему клад 25%». «Мы формировали народные избирательные комиссии, которые опрашивали людей на улицах, на автобусных остановках, в помещении вокзалов, в сберкассах в день выдачи зарплат и пенсий. Мы не снимали под опрос помещений. Кроме того, в проведении референдума принимали участие наши сторонники, которые работали бесплатно и при желании тратили собственные средства – например, на закупку бумаги»,– пояснил он. Господин Куликов заметил, что протокольное поручение единороссов «похоже на испуг»: «'Единая Россия', привыкшая тратить огромные средства на любое мероприятие, видимо, никак не может понять, как такую эффективную акцию можно провести без привлечения средств».
      Между тем вопрос об источниках финансирования визита Бориса Грызлова в Воронеж поддержки у думского большинства не нашел. При этом в управлении по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ в Госдуме заверили Ъ, что поездка спикера была организована «исключительно на партийные средства»: «Его визит финансировала партийная организация 'Единой России', поскольку поездка проходила в рамках его партийной работы. Из думского бюджета средства на ее финансирование не выделялись»,– заявили корреспонденту Ъ в управлении.
      По данным участников рынка авиаперевозок, перелет из Москвы в Воронеж и обратно (при условии, что он совершался в течение одного дня) стоил бы соответственно $12 тыс. и $20 тыс. в зависимости от самолета, на котором он совершался: Ту-134 или Ту-154.
      Коммунистический референдум наблюдатели оценили дороже. Например, секретарь федерального политсовета СПС Борис Надеждин сообщил Ъ, что инициатива по проведению референдума в 1999 году (тогда правые собирались выяснить отношение россиян к отмене депутатских привилегий и переходу на профессиональную армию) обошлась Союзу правых сил примерно в $1 млн – «по полдоллара за каждую подпись».
      А для Центра прикладных исследований и программ такой опрос обошелся бы в десять раз дороже. «Исходя из расценок избирательных кампаний, каждый из 7 млн бюллетеней обошелся бы КПРФ в среднем в 10 руб. Итого 70 млн руб. Кроме того, они имели примерно 11 тыс. организационных единиц, каждая из которых будет эффективна, если в ней занято три человека. Если человек работал ежедневно, то он обходился партии в $150-200 в месяц. Так что народный референдум приблизительно можно оценить в $10 млн»,– подсчитал для Ъ примерную цену опроса населения директор центра Александр Точенов. Правда, он предположил, что КПРФ таких денег не потратила, поскольку избирательные расценки всегда завышены, а у коммунистов «масса волонтеров и энтузиастов, которые работают за идею, а не за деньги». Но и $10 млн, по его мнению, небольшая сумма. «Массовые акции 'Наших' и 'молодогвардейцев' обходятся как минимум на порядок дороже»,– заявил Ъ господин Точенов.

Референдум – под суд

Коммунисты отстаивают право знать мнение народа

     Закон «О референдуме» может быть исследован Конституционным судом. КПРФ требует отменить запрет на обсуждение вопросов, связанных с бюджетом и финансовыми обязательствами государства. Коммунисты также оспаривают полномочия Центризбиркома решать, какие вопросы могут быть вынесены на референдум. Эксперты считают, что КПРФ снова «пиарится» на теме плебисцита.

20 апреля 2005 г. Центризбирком отклонил 15 из 17 вопросов, которые КПРФ предлагала вынести на референдум, мотивируя это законодательным запретом задавать вопросы, связанные с финансовыми обязательствами государства. В июне 2005 г. это решение подтвердил Верховный суд.

     В распоряжении «Ведомостей» оказался текст жалобы, она подписана тремя членами инициативной группы, которой ЦИК отказал в регистрации. Заявители полагают, что запрет задавать вопросы, затрагивающие бюджет или финансовые обязательства государства (или то, как его понимают в Центризбиркоме), противоречит Конституции, поскольку практически полностью лишает граждан права участвовать в референдуме. «Нет ни одного вопроса государственной жизни, решение которого возможно хотя бы без минимальных государственных расходов», – говорится в жалобе. Кроме того, порядок формирования ЦИК и его место в системе государственных органов не позволяют ему квалифицированно и самостоятельно делать подобные выводы.
     В распоряжении «Ведомостей» оказался текст жалобы, она подписана тремя членами инициативПосле принятия действующей Конституции в России не было ни одного общенационального референдума, подводят итог заявители. А после принятия действующего закона не было зарегистрировано ни одной инициативной группы. Решение о передаче жалобы в суд может быть принято пленумом ЦК КПРФ уже в понедельник, сообщил секретарь ЦК партии Олег Куликов.
     По мнению члена ЦИК Елены Дубровиной, расставить все точки над i будет полезно: она напоминает, что даже в самой комиссии мнения о допустимости некоторых вопросов разошлись. «Конечно, любой вопрос имеет финансовую сторону – значит ли это, что он касается бюджета? Давать подобные заключения все-таки должно правительство», – полагает она.
     Представитель Совета Федерации в КС Юрий Шарандин убежден, что в жалобе коммунистов больше пиара, чем юридической логики. «Органы исполнительной власти, которые формируются в полном соответствии с Конституцией и законами, должны быть свободны в определении способов и методов ведения хозяйства», – объясняет Шарандин. В то время как «политические группы, которые проиграли выборы, провоцируют народ на вынесение решений, противоречащих логике правительства». Зато на этой теме можно будет хорошо «раскрутить» брэнд как раз к выборам 2007 г., говорит сенатор. Он напоминает, что коммунисты один раз уже пытались оспорить закон о референдуме (точнее, запрет на совмещение плебисцита с федеральными избирательными кампаниями) и проиграли. КС пришел к выводу, что референдум нельзя противопоставлять выборам.
     Процедура инициирования референдума была чрезмерно ужесточена именно в пику коммунистам, которые слишком часто прибегали к нему по незначительным поводам, напоминает экс-председатель ЦИК Александр Иванченко. В итоге пострадал институт прямого народовластия. Член федерального политсовета СПС Борис Надеждин, недавно пытавшийся оспорить в КС закон о назначении губернаторов, убежден в бесперспективности похода коммунистов в суд: «Наш опыт сводится к тому, что в этом Конституционном суде по всем вопросам, имеющим значение для Кремля, можно расслабиться и получать удовольствие».

Коммунисты пожаловались на Кремль

Коммунисты дошли до Конституционного суда

с жалобой на закон «О референдуме»

Шанс на проигрыш

КПРФ подала иск в Конституционный суд

Коммунисты готовы отстоять плебисцит

Конституционный суд рассмотрит иск КПРФ 6 февраля