VFF-S Власть Вниз

Власть. Антикоррупционный план. [15]

     
  • Продолжение темы [16]      
  • Начало темы [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14]
    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Коррупция в одной фразе

    Минюст снова грозит иностранцам за нарушение национальной самобытности и культурного наследия

    Иностранным компаниям запретят наносить ущерб самобытности. Загружается с сайта НеГа      Российские власти, судя по всему, решили взять под более плотный контроль деятельность в стране иностранных юридических лиц. Прежде всего, естественно, тех, которые занимаются бизнесом. Для этого вводится правило аккредитации в России филиалов и представительств заграничных фирм. Минюстом вместе с другими ведомствами подготовлены поправки к закону об иностранных инвестициях. Сейчас они вынесены на общественную антикоррупционную экспертизу.

         На сайте Министерства юстиции опубликован законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в РФ». Он размещен в рубрике «Антикоррупционная экспертиза законопроектов», что означает: документ согласован между ведомствами, но перед отправкой на утверждение кабинета министров должен получить визу и от общественности. Этого требует инициированный президентом закон об антикоррупционной экспертизе. Пока никто никогда не слышал о том, чтобы какое-то общественное обсуждение хоть как-то повлияло на законодательную активность российских властей. Но, может быть, нынешний случай станет исключением. Ведь в проекте значатся правовые нормы, которые несколько месяцев назад в другом законе были исключены по предложению президента. Под предлогом, что они, во-первых, излишни, во-вторых, неопределенны, а значит, могут толковаться чиновниками на свой лад, и, в-третьих, потому-то и потенциально коррупционны.
         Все дело в том, что в поправках к закону об иностранных инвестициях предлагается ввести институт аккредитации в России филиалов и представительств иностранных юрлиц. Ничего необычного в этой весьма распространенной по миру практике нет. Однако авторы идеи – Минюст вместе с рядом других правительственных ведомств – явно перестарались в своем законотворчестве. И написали: в аккредитации может быть отказано, если деятельность филиала или представительства создает угрозу в том числе «национальному единству и самобытности, культурному наследию» РФ. Такая фраза стоит после упоминания суверенитета, политической независимости и территориальной целостности РФ, которым деятельность иностранцев, понятное дело, тоже не должна угрожать. Однако не прошло еще и полгода после того, как по предложению Дмитрия Медведева был весьма существенно исправлен закон об НКО, откуда именно эти слова о самобытности и национальном единстве вкупе с культурным наследием были изъяты. Напомним, что резкая либерализация закона об НКО была сделана в авральном порядке летом этого года, прямо перед приездом в Россию президента США Барака Обамы.
         Четкую связь между визитом американского гостя и отказом от контроля за тем, чтобы НКО не вели подрывной работы против России, тогда чутко уловили представители КПРФ. При обсуждении закона они устроили настоящий скандал. И вот как их тогда успокаивали. Представитель президента в Госдуме Гарри Минх, как и всякий опытный юрист, отделывался общими фразами: мол, есть запрет на противоречие уставов НКО Конституции РФ, а в ней уже все про самобытность и культурные традиции написано. И лишь когда оппозиция потребовала сообщить, отказывалось ли кому-либо на данном основании, Минх ответил более определенно: «С точки зрения правового регулирования такая запись применительно к этим формулировкам представляется излишней. Это как раз и подтверждается тем, что вычленить ее с точки зрения статистики было невозможно. Поэтому практического смысла в сохранении этой формулировки, на наш взгляд, нет».
         Зато глава комитета ГД по делам общественных объединений единоросс Сергей Попов был более конкретен. Он давил на «двоякое толкование этой нормы», которое вызывало много нареканий. Он же уверил депутатов, что при работе с НКО данная норма практически не использовалась. Это было при первом чтении. А при втором он высказывался еще более откровенно: «Эта запись при всей красивости дает чиновнику возможность очень широкого толкования». Депутат Николай Гончар помянул и коррупционную составляющую плохо прописанных законодательных норм. Он сообщил, что ему в ходе приемов населения поступили жалобы от некоторых НКО: мол, чиновники, ссылаясь на нарушение самобытности, отняли у них помещение и передали другой организации. «И не нужно великими идеями о безопасности прикрывать вот такую совершенно очевидно корыстную возможность использовать не определенный внятно в законе термин», – добил оппозицию единоросс.
         Однако получается, что применительно к зарубежным бизнесменам, за которых Обама пока не заступился, двоякие нормы в законах фиксировать можно. Либо Минюст, который, кстати, был автором поправок к закону об НКО, как и сейчас является автором изменений в закон об иностранных инвестициях, просто не может наладить координацию внутри самого себя. Либо, как предположил источник «НГ» во фракции «Единая Россия», сотрудники этого ведомства просто искали в своих компьютерах, что называется, «рыбу», наткнулись на старый файл и тупо его скопировали. А может быть, все дело в том, что зарубежные предприниматели обычно открывают свои филиалы и представительства в России только за откаты и взятки. Так что и им, и нашим чиновникам все равно, что написано в каких-то законах.

    Иван Родин.
    © «
    Независимая газета», 01.12.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Шилина в мешке не утаишь

    В банде похитителей людей Дениса Шилина «сменили» главаря. Есть вопросы к следствию

         В начале месяца журналистам, работающим по криминальной тематике, раздали фото и краткие справки по «банде Леонова». Инициатор – отдел по расследованию похищений людей департамента уголовного розыска МВД РФ. В дополнение нам рассказали, что Леонов и его банда – полные отморозки, крадут людей пачками, и с ними пора кончать. Как известно, «Новая» ведет свое собственное журналистское расследование по фактам похищений людей в Московском регионе и собрала обширное досье.
         У нас снова появились вопросы, на которые нам пока никто не ответил.
    Банда Леонова. Загружается с сайта НоГа      Итак, цитирую справку: «Сотрудниками Депура МВД РФ разыскивается группа лиц, обвиняемая в совершении тяжких и особо тяжких преступлений. В организованную группу входят:
         – Леонов Дмитрий Викторович, 1977 г. р., зарегистрированный в Московской области. По имеющимся сведениям, является лидером и организатором преступного сообщества.
         – Иванов Олег Валентинович, 1967 г. р., зарегистрированный в Московской области.
         – Горлов Юрий Васильевич, 1952 г. р., зарегистрированный в Московской области.
         Бандиты 13 сентября 2006 года похитили женщину. За освобождение пленницы они потребовали у отца потерпевшей крупный выкуп. Спустя ровно год, 13 сентября 2007 года, похитили отца женщины, и вновь семье было предъявлено требование о выкупе.
         22 ноября 2007 года участники преступной группы похитили жителя Московской области и потребовали за его освобождение крупную сумму денег. Всем, кто располагает какой-либо информацией о месте нахождения подозреваемых, просьба позвонить по телефону 604-88-11. За оказание помощи в поимке преступников обещано крупное вознаграждение».

    Леонов и другие
         Вот, собственно, и вся справка. Переходим к нашему досье. Начнем с Дмитрия Леонова. Пожалуй, он самый загадочный персонаж. Согласно розыскному делу Леонов родился 9 мая 1977 года в Орловской области в г. Мценске. Но это не совсем так. По своим каналам я разузнал более точные данные. Леонов родился 20 апреля 1974 года и, когда появился в Москве, на руках имел паспорт V-ДТ 510898, выданный 16.11.1992 ОВД Мценского р-на Орловской области. На этот документ он оформил два телефонных номера 891045996** и 891047410**. Перебравшись в столицу, Леонов поселился в общежитии АМО ЗИЛ на Днепропетровской улице. Оформлялся в общагу не по паспорту, а по удостоверению ГМ № 526859. Какому ведомству принадлежит ксива, выяснить не удалось.
         Затем следы Леонова обнаружились в подмосковном Железнодорожном на улице Смельчак. Помимо него по адресу зарегистрированы еще три гражданки, у которых тоже путаница в датах рождения. Что интересно, судя по милицейским сводкам, сосед Леонова по дому, некто Солодухин, содержал в своей квартире наркопритон и приторговывал травкой, а еще одного соседа по фамилии Литвинчук похитили 15 мая 2002 года. Пару раз Леонов и сам попадал в гаишные базы. К примеру, 17 февраля 2005 года на своем «Мерседесе» (госномер С 235 ОЕ 90) «нарушил правила проезда пешеходных переходов» и был оштрафован на 100 рублей. И еще попал на «сотку» 1 марта того же года «за превышение скоростного режима». В последнее время проживал в Москве на Елецкой улице. Поговаривают, что Леонов имел притяжение не то к гольяновским, не то к балашихинским браткам, но затем откололся и создал свою бригаду. Смелый, дерзкий, неплохой психолог.
         Олег Иванов родился в совхозе Врачево-Горки Луховицкого района. До объявления в федеральный розыск проживал в Луховицах на улице Жуковского. Работал в ООО «Ютта-Сервис». Судя по адресной базе, у него есть мать Надежда 1946 года рождения, дочь Екатерина и 41-летняя сестра Ольга. Передвигался на личном «Мерседесе» с госномером Р 972 ХА 90. По словам оперативников, Иванов был судим за грабежи и разбои.
         Следующий фигурант – Юрий Горлов – самый «старый» из списка. Родился в Хабаровском крае. Точные даты рождения разнятся. К примеру, по базе ГИБДД Горлов родился 08.06.1952, а по адресной «Московская область» – 01.01.1959. Прописан в Видновском районе в пос. Развилка. По этому адресу зарегистрирована супруга Людмила. В начале 90-х занимался торгово-закупочным бизнесом, но затем прогорел. Работал на разных должностях в банке «Сенатор» (с 29.10.2009 г. МБ «Сенатор» не проводит банковские операции в связи с отзывом лицензии Банком России. – С.К.).
         В первоначальной редакции в списке присутствовали еще два человека. Но затем начались какие-то непонятки. Следователи попросили их фамилии убрать, а лица на групповой фотографии «замазать». Хотя они по-прежнему находятся в федеральном розыске. Видать, ребята оказались непростые.

    Пленница Судакова
         В милицейской справке есть упоминание о женщине и ее отце, которых банда Леонова похитила с разницей в один год. Речь идет о Лолите Судаковой и Александре Пизике. Господин Пизик являлся учредителем зарегистрированного на Виргинских островах нефтяного трейдера «Хайтрейд инвестмен ойл компани лтд» и через Новороссийский морской порт занимался поставками нефти и мазута в ЮАР. Его дочь возглавляла представительство компании с офисом на Каланчевке. По словам нашего источника, у «Хайтрейд» была сильная крыша из числа сотрудников ГРУ. Кроме того, по неподтвержденным данным, в Новороссийске Пизик отстегивал проценты некоему Руслану из чеченской ОПГ. Бизнес процветал, и Пизику казалось, что с такой крышей его никто не тронет. Однако 13 сентября 2006 года в Багратионовском проезде его дочь похитили трое неизвестных в масках. Женщине двумя ударами выбили зубы, на голову надели мешок и запихнули в автомобиль. Затем мужской голос приказал позвонить гражданскому мужу и объявить выкуп в размере пятисот тысяч долларов. Еще через час бандиты заставили позвонить отцу.
         Необходимо сказать, что между отцом и дочерью были непростые отношения. Лолита Александровна – романтичная и ранимая натура. Любит путешествовать и много времени уделяет семье. Александр Федорович по своему характеру очень жесткий человек. Он постоянно подчеркивал, что в нынешние времена нужно зарабатывать бабло, а телячьи нежности будут потом. К большому удивлению похитителей, Пизик ответил, что за освобождение дочери не даст ни копейки, а звонившему пообещал большие неприятности в личной жизни.
         Тем временем заложницу поместили в помещение заброшенного детского сада в Луховицах. На глаза Судаковой надели повязку, и вместе с ней постоянно находились охранники в масках, которые представлялись исключительно Артурами. Спала Судакова на грубо сколоченных нарах. По утрам ей приносили воду для умывания, сухой паек и два раза в день под конвоем выводили в туалет. Вечерами Артуры вели с заложницей душещипательные беседы на тему: «Пока мы за Родину кровь проливали, ты с отцом хапала деньги». Через двадцать дней пленницу перевезли на квартиру в Луховицах, где она наконец-то смогла помыться горячей водой.
         Все это время преступники названивали Пизику и гражданскому мужу Судаковой и требовали выкуп. Родня, по совету оперативников, тянула время и требовала гарантий. Однажды на квартиру приехал один из Артуров и сообщил, что завтра Судакову отпустят, поскольку отец согласился на все выдвинутые условия. На следующий день, за исключением дамской сумочки «Эскада» (стоимость 1 тыс. евро) и мобильного телефона «Верту» (180 тыс. рублей), Судаковой возвратили личные вещи и привезли в Мытищи. Здесь пленнице выдали «секретную» sim-карту для связи с бандитами, тысячу рублей на проезд и после «отсчета до ста» разрешили снять повязку. По условию бандитов, пятьсот тысяч долларов Пизик должен был заплатить через десять дней. Но при встрече с дочерью отец заявил, что платить выкуп не собирается. Кроме того, сотрудники Дорогомиловской прокуратуры с недоверием отнеслись к показаниям Судаковой и во время беседы намекнули, что они не верят в «этот спектакль с похищением».
         Тем временем бандиты постоянно связывались с бывшей заложницей и напоминали про должок. Тогда Судакова стала сама искать деньги на выкуп. За неделю ей удалось собрать всего 90 тыс. долларов, и она со слезами пришла в УБОП ГУВД г. Москвы. В странах «проклятого Запада» при каждом отделе по похищениям людей работают штатные психологи. Они возвращают к нормальной жизни бывших заложников. Это довольно долгий и кропотливый процесс, поскольку после освобождения на пленников накатывается так называемая вторая волна психоза: появляется бессонница, они начинают бояться темноты и в каждом незнакомце видят бандита. У других прогрессирует «стокгольмский синдром», и они начинают сочувствовать похитителям. Та же Судакова рассказала, что после отказа отца заплатить выкуп с криками: «Они хорошие люди, и в туалет на руках носили!» – схватила швабру и чуть было не избила его.
         В стране «суверенной демократии» не до проблем потерпевших. Придя в контору, бывшие заложники и их родственники зачастую видят равнодушные глаза оперов или следователей. И только при разговоре о премиальных эти глазки начинают бегать и радостно блестеть. В УБОПе над Судаковой стали смеяться, но в конце концов посоветовали инсценировать суицид и на месяц залечь в больницу. После «суицида» звонки прекратились. Когда уже казалось, что все позади, в Краснодарском крае похитили Александра Пизика. Это случилось ровно через год после похищения дочери – 13 сентября 2007 года. В тот же день Судаковой позвонил Артур и напомнил про должок. Розыски бизнесмена результата не дали, и его местонахождение неизвестно до сих пор.

    Поставщик ракетного топлива Струков
         По версии следствия, еще одной жертвой «банды Леонова» стал генеральный директор ЗАО «Общемашснаб» Вадим Струков. Это предприятие занимается эксклюзивными поставками ракетного топлива на космодром «Байконур», поэтому в друзьях у Струкова всегда ходили чекисты, директора крупных оборонных предприятий и высокопоставленные чины из Министерства обороны. Несмотря на солидную крышу, следствие по делу Струкова было проведено не просто плохо, а безобразно. Уголовное дело сначала пылилось в Мытищинской прокуратуре, потом в областной, а затем было передано в главный офис Следственного комитета в Техническом переулке. Спустя год после возбуждения уголовного дела не было сделано и половины следственных действий и не получены ответы на большинство запросов. Судя по всему, с первых шагов следствие пошло по ложному пути, подозревая в похищении сына поставщика ракетного топлива – Василия. А когда спохватились, стали судорожно отрабатывать другие версии.
         Утром 22 ноября 2006 года Струков выехал из своего загородного дома в деревне Пирогово на работу, однако в офисе не появился. Примерно через час он позвонил своему сыну Василию и попросил достать из тайника всю семейную заначку в сумме четырехсот тысяч долларов. Аналогичный звонок он сделал главному бухгалтеру «Общемашснаба» Шевляковой и попросил срочно перевести в доллары США все имеющиеся на расчетном счете деньги предприятия. Когда встревоженная Шевлякова перезвонила, Струков сообщил, что ему нужно вернуть некий долг. Еще через пару часов на номер Струкова-младшего позвонил неизвестный, представившийся Михаилом, и сообщил адрес, куда нужно доставить деньги. Василий обратился в УБОП Московской области и на встречу с Михаилом поехал под контролем оперативников. В пути сыну Струкова снова позвонил Михаил и потребовал «сказать ментам, чтобы они отстали, иначе отца он больше не увидит». При этом звонивший назвал госномер автомобиля оперативников. Убоповцы были вынуждены выполнить требования бандита. Четыреста тысяч долларов Василий оставил в условленном месте, но отец так и не вернулся.
         Через два дня в поселке Пироговский Василий обнаружил «Мерседес» отца. У автомобиля были разбиты стекла, а в салоне лежал отцовский «Нокия». При изучении почты Струкова-старшего оперативники обнаружили его переписку с одним из руководителей ЗАО «Башпромснаб», из которой можно было сделать вывод, что между мужчинами имелся конфликт, дошедший до взаимных угроз. Кроме того, похищенный конфликтовал с бывшим партнером по бизнесу Александром Д., который пытался отобрать у него предприятие. Однако после информации «доброжелателя», что, мол, Струковы на ножах, следователи стали подозревать сына. Как мне кажется, Струкова-младшего всерьез хотели «закрыть», но его непричастность к преступлению выяснилась довольно скоро. Кто заказал похищение предпринимателя, так и осталось тайной. В свою очередь наш источник в силовых структурах выдвинул версию, что случай со Струковым – типичное заказное убийство, замаскированное под захват заложника. Теперь «Общемашснабом» руководит бухгалтер Шевлякова.

    Вопросы к следствию
         Еще пару месяцев назад следователи не скрывали, что похищения Струкова, Судаковой и Пизика, скорее всего, дело рук банды Дениса Шилина по прозвищу Шило и его чекистской крыши («Новая» неоднократно писала о похождениях этой банды. – С.К.). Потом в деле появился Леонов, а затем среди обвиняемых обнаружился бывший убоповец Алешин, который вел свое собственное расследование и собрал обширное досье на Шилина. Например, в обвинительном заключении Алешина по делу Судаковой есть такие строки: «…реализуя свой преступный замысел, Алешин А.С., действуя совместно и согласованно с Шилиным Д.В., Леоновым Д.В. и другими неустановленными лицами, в соответствии с заранее разработанным преступным планом, обеспечили 13 сентября 2006 года нападение на Судакову. Леонов набросил на голову мешок и нанес несколько ударов по голове потерпевшей. После этого Леонов, действуя совместно с Алешиным и Шилиным, захватил потерпевшую, надев ей на руки наручники…» Теперь Шилина убрали из уголовного дела и основными обвиняемыми стали Алешин и находящиеся в розыске Леонов и Ко. Причем, судя по милицейской справке, главарем банды похитителей вдруг стал Леонов. Куда подевался Шилин? Или его уже никто не ищет? Ответа пока нет.
         По уголовному делу проходят еще несколько любопытных персонажей как из уголовной братвы, так и из бизнесменов и силовиков. Но оперативники попросили пока не раскрывать их имена.

    Сергей Канев, криминальный репортер.
    © «
    Новая газета», 02.12.09

    Под текст

         26 ноября криминальный репортер «Новой газеты» Сергей Канев был вызван в Следственную службу УФСБ по Москве и области к следователю Павлову. Разговор касался публикаций Канева о похождениях банды Дениса Шилина (Шило), похитившей нескольких состоятельных граждан с целью выкупа. Следователя Павлова интересовали фамилии сотрудников МВД, передавших нам телефонные прослушки. Он также интересовался, не знаком ли Канев с бывшем убоповцем Алешиным или членами его семьи.
         Господин Павлов предложил репортеру «Новой» дать подписку о неразглашении сведений по «делам Шилина и Алешина». Однако Канев отказался. Ближе к вечеру пришло известие, что судья Мытищинского горсуда Ключникова вернула «дело Алешина» на доследование в прокуратуру. На ум приходит только одно: судя по всему, не найдя весомых доказательств по делу о похищении Судаковой и Струкова, Алешину пытаются вменить разглашение методов оперативной работы (гостайны).

    Отдел расследований.
    © «Новая газета», 02.12.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Вас не слышно

    В РФ появилась очередная «горячая линия» для борьбы с коррупцией

         Вчера при Федеральной налоговой службе (ФНС) начал работать круглосуточный «антикоррупционный» телефон доверия. По задумке фискалов, любой гражданин, набрав заветные цифры, сможет рассказать о нечистом на руку налоговике. Впрочем, такие «горячие линии» уже давно работают при других федеральных ведомствах, а в регионах они и вовсе появляются как грибы после дождя. Однако, по мнению экспертов, толку от них мало, ведь механизма проверки народных жалоб как не было, так и нет. Да и сами граждане не горят желанием рассказывать о нечистых на руку чиновниках – им больше по душе «закладывать» соседей.
         Собственный телефон доверия ФНС создала «в целях пресечения коррупции». Набрав номер 495-913-00-70, любой гражданин сможет рассказать об известном ему мздоимце из рядов налоговиков. Как сообщается на сайте ведомства, работать линия будет круглосуточно в режиме автоответчика. «Если заявитель желает получить ответ по существу своего обращения, он должен предоставить номер контактного телефона либо почтовый адрес», – предупреждают фискалы.
         С утра, когда линия только запускалась, дозвониться туда было сложно. Сначала раздавался один гудок, а потом тишина. Правда, к обеду по указанному номеру включился автоответчик. Помимо линии, граждане могут сообщить «отзывы о деятельности налоговых органов и предложения по совершенствованию их работы» и письме, бросив его в почтовый ящик, который появился в Москве на улице Неглинной в помещении бюро пропусков ФНС. Указание личных сведений и в этом случае обязательно.
         Идея налоговой службы создать в рамках борьбы с коррупцией свою «горячую линию» далеко не нова. В конце октября телефон для приема сигналов от населения появился и при Министерстве финансов РФ. Смысл тот же – прием жалоб на нечистоплотных чиновников. Правда, как выяснили тогда «НИ», люди в основном жаловались в министерство не на взяточников, а на наболевшие личные проблемы. А буквально две недели назад и руководители ГИБДД МВД РФ отрапортовали Дмитрию Медведеву, что по его поручению создали свою «горячую линию». Тоже для борьбы с коррупцией. Теперь гражданам вроде бы есть куда пожаловаться на гаишников, вымогающих взятки на дорогах.
         Впрочем, представитель отдела пропаганды безопасности дорожного движения Управления ГИБДД Москвы Максим Галушко сообщил «НИ»: «Сколько я работаю, столько такая линия у нас и существует, во всех подразделениях есть такой «горячий» телефон. Даже не помню, с какого года. На телефоне сидит специальный дежурный, который принимает звонки, слушает всех, а потом все сообщения рассматриваются в установленном порядке. У нас по Москве даже машины ездят, на которых номер этого телефона доверия написан», – рассказал г-н Галушко.
         Есть свои антикоррупционные телефоны и в МЧС, в Федеральной службе судебных приставов и других федеральных силовых ведомствах. Даже в Генпрокуратуру можно пожаловаться, правда, через электронную почту. А уж в регионах новые «горячие» номера появляются практически ежедневно. В августе такой телефон открыла служба по контролю за оборотом наркотиков в Архангельской области. Совсем недавно власти Тверской области запустили номер, по которому жители региона могут сообщать о фактах коррупции при приеме детей в дошкольные учреждения. С октября там же работает и другой телефон для жалоб на любых взяточников и тех, кто превышает должностные полномочия. Ранее нечто подобное организовали министерство имущественных отношений Омской области, правительство Челябинской области.
         Однако очень редко создатели подобных линий отчитываются о том, сколько преступлений коррупционной направленности им удалось раскрыть с помощью сообщений граждан. Единственная линия, которая рассказывает об итогах своей деятельности, функционирует в Петербурге. Она была организована в апреле этого года городским правительством. За семь месяцев на нее поступило 766 обращений. Коррупционная составляющая была зафиксирована примерно в 140 из них, 8 материалов уже направлено на проверку в следственный комитет при прокуратуре Петербурга на предмет рассмотрения вопроса о возбуждении уголовных дел. Граждане жаловались и на работников среднего звена органов власти, и на руководителей.
         Эксперты же считают, что толку от такого телефонного изобилия мало. Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов пояснил «НИ», что в России просто «нет механизма проверки таких обращений граждан». «Ведь по сути коррупционное сообщение – это заявление о преступлении. Позвонит человек на такой телефон доверия и заявит, что такой-то чиновник – взяточник. По факту проведут проверку, а чиновник скажет: это не правда, я не взяточник, все это происки недоброжелателей. Никаких доказательств у правоохранителей нет, и им придется оставить его в покое», – сказал г-н Кабанов. По словам эксперта, такие линии нужны, только чтобы понять, какова вообще в стране коррупционная схема. «И потом уже власти должны решать, как эффективнее по этой схеме нанести удар. Но они предпочитают действовать локально и, к сожалению, коррупционным преступлением считают только взятки, не понимая, что система куда сложнее», – сделал вывод специалист.
         Кроме того, эксперты не исключают, что такое обилие различных «горячих телефонов» и призывов на кого-то пожаловаться может спровоцировать волну клеветнических доносов. Россияне начнут жаловаться на соседей, с которыми возник конфликт, на конкурентов по бизнесу. И власти порой умышленно подбивают их к этому. Пару лет назад налоговая служба открыто призывала людей «закладывать» соседей, которые нелегально сдают квартиры. В тот же год Минприроды РФ просило граждан рассказывать «об экологических преступлениях и техногенных авариях», а взамен обещало «выплачивать населению вознаграждения». Однако эти инициативы не прижились, а результаты объявленной тогда кампании до сих пор остаются неизвестными. Впрочем, не в меру активным гражданам эксперты напоминают, что статью УК РФ о заведомо ложном доносе еще никто не отменял.

    КИРА ВАСИЛЬЕВА.
    © «
    Новые Известия», 02.12.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    С начала года на Сахалине возбуждено 135 уголовных дел по фактам коррупции

         Резолюцией Генеральной ассамблеи ООН от 21 ноября 9 декабря, начиная с 2004 года, провозглашено Международным днем борьбы с коррупцией. В этот день в 2003 году в Мексике была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции. Россия присоединилась к данной Конвенции и ратифицировала ее.
         В последние годы коррупция проникла практически во все сферы жизни общества и превратилась в способ существования огромного количества людей.
         Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции по-прежнему остается приоритетным направлением в деятельности органов прокуратуры области.
         За 11 месяцев 2009 года на Сахалине возбуждено 135 уголовных дел коррупционной направленности, из них за получение и дачу взятки – 38.
         В суды Сахалинской области направлено 50 уголовных дел коррупционной направленности, рассмотрено 49, 26 лиц осуждены за получение и дачу взятки.
         Из общего числа рассмотренных судами области уголовных дел коррупционной направленности в отношении 27 лиц судом применена условная мера наказания, к реальному лишению свободы осуждены 11 лиц, наказание в виде штрафа назначено в отношении 6 лиц и к 1 лицу применено наказание в виде обязательных работ.
         По результатам проведенных проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции прокуратурой области выявлено 1211 нарушений, в связи с чем принесено 98 протестов, направлено 136 исков (заявлений) в суд, внесено 245 представлений, по результатам рассмотрения 103 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, предостережено 18 лиц, по постановлению прокурора 63 лица привлечено к административной ответственности.
         Работа по усилению надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции органами прокуратуры области продолжается, сообщает пресс-служба областной прокуратуры.

    ИА SAKH.COM.
    © «
    Sakhalin.Info», 09.11.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Дела амурские

    Казань поет антикоррупционные гимны и поставляет склонных к злоупотреблениям чиновников на Дальний Восток

         Рыба гниет с хвоста. И не знали бы мы этой премудрости, если бы у нас не развернулась непримиримая борьба с коррупцией. После первых схваток в чистом правовом поле уже отправлены на скамью подсудимых плененные сержанты ГАИ, вузовские преподаватели, заместители главврачей и заместители глав поселковых муниципальных образований. Невысокий ранг выявляемых и привлекаемых граждан лишает возможности злопыхателей валить коррупционные явления с больного хвоста на здоровую голову.
         Конечно, в некоторых случаях в коррупцию втягиваются и товарищи из головной, руководящей части общества, но это бывает редко, а в Татарстане такого не может быть вообще. И здесь нет никакой возможности показать населению по телевизору хотя бы одного высокопоставленного коррупционера. Поэтому не следует удивляться тому, что местная государственная телекомпания командировала съемочную группу из Казани на Дальний Восток. Дороговато, но дело того стоит. Ведь в Благовещенске судят аж пятерых членов правительства Амурской области (понятно, уже бывших).
         Амурские чиновники – это вам не татарстанские: черт-те что себе позволяют! Как выявило следствие, эти пятеро слетали на экскурсию на Камчатку на элитном самолете, оформив рейс как транспортировку тяжело больного человека. Поселившись на базе отдыха, они погуляли по Петропавловску-Камчатскому, совершили морскую прогулку на теплоходе. Короче, убедились, что Камчатка – это вовсе не последняя парта в классе. А за все это, вернувшись, еще и командировочные получили.
         Сейчас как раз завершилось судебное следствие, и прокурор настаивает на реальных сроках лишения свободы для бывшего зампреда правительства области Гузалии Минкиной, бывшего министра здравоохранения Рамиля Тураева, бывшего министра сельского хозяйства Николая Титова, бывшего министра строительства, архитектуры и ЖКХ Андрея Белова и бывшего начальника управления госзаказа и госрегулирования тарифов Анвара Гайнутдинова.
         Телезрители Татарстана, когда им покажут сюжет, возможно, сначала удивятся: «Какие знакомые фамилии!» А потом вспомнят: «Ба, да это же все наши!»
         Были наши. А потом стали не нашими и, покинув Татарстан, почему-то сразу принялись злоупотреблять служебным положением. Невозможно понять, где и когда они этому научились.
         В мае 2007 года «Новая газета» рассказывала, как президент РФ Владимир Путин неожиданно назначил губернатором Амурской области малоизвестного директора завода из Казани Николая Колесова.
         А тот в дальнейшем пригласил в областное правительство группу видных татарстанских чиновников. И жителям Татарстана следует радоваться, что было тут пять склонных к злоупотреблению руководителей и все пятеро уехали. И больше ни одного не осталось.
         А с отдельными вузовскими преподавателями, берущими по 500 рублей за зачет, в республике как-нибудь справятся. Тем более что в борьбу с подобными явлениями включились студенческие массы. Так, 9 декабря, в Международный день борьбы с коррупцией, в здешних вузах прошли антикоррупционные акции. С выдумкой отнеслись к затее студенты Казанского государственного университета, не только придумавшие актуальные лозунги и кричалки, но и сочинившие антикоррупционный гимн. «Без взяток и без лжи – прекрасно ведь, скажи?» – вопрошает один из куплетов. Наверное, честные люди должны петь этот необычный гимн стоя, а нечестные – сидя (хотя бы условно).
         Все это похвально, и удивляет только одно обстоятельство: год назад фонд «Общественное мнение» по инициативе президента России Дмитрия Медведева провел широкий опрос и составил рейтинг коррумпированности регионов. И Татарстан с его примерными чиновниками вдруг поделил с Краснодарским краем по части наполняемости коррупцией 2-3-е места, пропустив вперед только совсем уж погрязшую в пороках Москву. Вот ведь до чего довели благополучную республику эти профессора и доценты…

    Борис Бронштейн, наш соб. корр.
    © «
    Новая газета», 16.12.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Коррупция онлайн

    Откаты, шантаж, завышение цен, сокрытие информации… В России, при активном сопротивлении чиновников и активном участии фирм-пустышек, создается «электронное правительство»

    Загружается с сайта НоГа      15 декабря министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев торжественно открыл «Общероссийский государственный информационный центр» – Единый портал электронных госуслуг (gosuslugi.ru). На следующий день на проходящей в Москве конференции «i-SMI», посвященной деятельности онлайновых средств массовой информации, эту новость привели как пример освещения «события, которое не состоялось». Дело даже не в том, что портал немедленно после открытия «упал», и даже на следующий день если и загружался, то крайне медленно.
         Пока что проект общей стоимостью, по словам министра, «в несколько десятков миллиардов рублей», является простым справочником по госуслугам, который обещают превратить в настоящий сервис, возможно, к 2011 году (вспоминается старый анекдот про сумасшедший дом с бассейном: «Будете хорошо себя вести, и воду включим»). К тому же на портале сейчас доступна лишь информация о 110 наиболее востребованных госуслугах федерального уровня и примерно двухстах муниципальных из общего списка зарегистрированных госуслуг примерно в полторы тысячи...
         О том, будут ли потрачены эти «десятки миллиардов» с толком, сейчас можно лишь предполагать – слишком много препятствий (начиная с неурегулированного вопроса об «электронной подписи», без которой полноценное дистанционное общение граждан с государством невозможно). Да и судя по уже существующим в «электронной» форме госуслугам, у чиновника всегда остается куча возможностей превратить такой сервис в пустую формальность, когда проще утрясти вопрос при личной явке, чем заниматься гаданием над невнятно сформулированными пунктами экранных форм.
    Загружается с сайта НоГа      Но даже если (и когда) этот сайт заработает в полную силу и превратится в сервис, где действительно можно заказать себе загранпаспорт или заплатить налоги, не выходя из квартиры, то это будет еще только малая часть работы по созданию настоящего «электронного правительства» – открытого и прозрачного. Большая часть относится к той работе ведомств, которая не всегда видна невооруженным глазом: например, к самой системе заказов на информационные нужды государственных структур и ее результатам.
         Чуть раньше, 4 декабря 2009 года Федеральная налоговая служба (ФНС) на своем сайте предоставила возможность каждому узнать о своей персональной налоговой задолженности в т.н. «личном кабинете налогоплательщика». Это весьма разумное и полезное начинание было, однако, реализовано довольно странным образом: для получения данных достаточно ввести имя и ИНН. Так как ИНН не является закрытой информацией, то теперь каждый может узнать про любого гражданина России, имеющего ненулевую задолженность, какова примерная стоимость его имущества. Иными словами, налицо если и не прямое, то косвенное нарушение закона «О персональных данных», предписывающего защищать данные, не являющиеся общедоступными, «от неправомерного или случайного доступа».
         Интернет-технологии знают огромное количество способов разрешения таких ситуаций без необходимости личной явки клиента в офис – без этого просто не могла бы существовать интернет-торговля или такая сущность, как «электронные деньги», которыми уже пользуются миллионы наших граждан. Однако создатели сайта ФНС как будто об этих способах не подозревают: по информации Bfm.ru, там собираются решить эту проблему, выдавая пароли для доступа к этому сервису лично в руки каждому налогоплательщику. Что, очевидно, услугу обессмысливает: навряд ли сколько-нибудь заметная часть наших граждан, не знающих за собой никаких задолженностей, озаботится личным визитом в налоговую инспекцию, просто чтобы потом полюбоваться на свою гипотетическую задолженность на экране домашнего компьютера. Ибо для извлечения какой-либо практической пользы из этого сервиса нужно обладать как минимум нестандартным мышлением (подробнее об этом, как и о сайте ФНС вообще, см. далее).
         Но такое пренебрежение интересами пользователя, которое бы вряд ли себе позволил любой коммерческий сайт, – мелочь на фоне всего того, что творится вокруг информатизации работы государственных органов, в том числе и вокруг Федеральной целевой программы (ФЦП) «Электронная Россия». Бюджетные миллиарды, отпущенные на «Электронную Россию» и другие информационные нужды, в основном даже не разворовываются – они просто уходят в песок.

    Как проводятся конкурсы
         Весьма эмоциональное мнение о законе 94-ФЗ «О госзакупках»1 высказал сразу после его принятия в 2005 году Владимир СМИРНОВ, сотрудник «Института макроэкономических исследований» Минэкономразвития РФ: «Закон – антинаучен. Поэтому вред обществу от его применения неизбежен. Он направлен против всех здоровых сил общества – добропорядочных заказчиков и поставщиков, налогоплательщиков, бюджетной системы страны, и будет служить интересам сил зла – коррупционеров-заказчиков, мошенников-поставщиков, включая фирмы-однодневки». Сейчас мы можем констатировать, что несмотря на многочисленные поправки, принятые с тех пор, по сути, так оно и произошло.
         «Законодательство по госзакупкам одно из самых сложных в нашей стране, сложнее разве что требования к бухгалтерскому учету», – написал мне аналитик Иван БЕГТИН в ответ на мой призыв помочь разобраться в чудовищно запутанном тексте закона 94-ФЗ общим объемом более 100 страниц и десятках имеющих отношение к нему ведомственных актов. Вопрос-то был простой и очевидный: при каких конкретных условиях госучреждения обязаны объявлять конкурс (часто употребляемое в печати понятие «тендер» в законодательстве отсутствует), а при каких – могут обойтись обращением к единственному исполнителю? Более того, ведущий юрисконсульт крупной компании, к которой я обратился за помощью, также призналась в своей неспособности дать ответ, не смогла помочь и знакомая сотрудница Федеральной антимонопольной службы (ФАС).
         В результате оказалось, что ответ на этот вопрос в тексте закона 94-ФЗ имеется, только вот упрятан он там так глубоко и сформулирован настолько невнятно, что растерянность уважаемых экспертов понятна и извинительна. На 94-й странице закона в пункте 14 статьи 55 написано, что единственный поставщик может выбираться, когда речь идет о сделке «на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке». В соответствии с указанием ЦБ РФ от 20.06.2007 №1843-У эта сумма составляет 100 тыс руб. (до этого срока действовала сумма 60 тыс руб.).
         То есть если заказчик – государственная структура и оценивает свой проект именно в такую цену или выше, то она обязана проводить конкурс (при стоимости ниже – на свое усмотрение). В процессе проведения конкурса цена может снижаться хоть до нуля, но совершенно необязательно выигрывает тот, кто предложил минимальную цену, – по усмотрению заказчика может учитываться и квалификация, и другие субъективные параметры. Что дает широкое поле для произвольного толкования представленных на конкурс заявок.

    Как делаются сайты – руководство для чайников
         Вот недавний пример. В конкурсе по заявке Минздрава на создание сайта «Здоровая Россия» победила компания (я ее не называю, потому что компания уважаемая и к ней, по сути, нет никаких претензий), предложившая максимальную цену, близкую к начальным 40 млн руб.: 39 194 681,48 руб.
         Эту сумму, потраченную на то, чтобы привлечь к ресурсу о здоровой жизни 25 тысяч уникальных посетителей в день (так в заявке), можно, конечно, сравнить с затратами на создание популярнейшей сети «Вконтакте», имеющей сейчас почти на три порядка больше посетителей, которую практически в одиночку создал и раскрутил простой программист Павел Дуров. Но мы не будем этим заниматься. По очень простой причине: сам по себе сайт (takzdorovo.ru) получился совсем неплохим. И хотя деньги потрачены запредельные (и можно спорить о целесообразности проекта, о странной и ничем не обоснованной цифре 25 тысяч посетителей, вообще о способах достижения подразумеваемых проектом целей, строить конспирологические версии об «откатах»), но, по крайней мере, конкретная поставленная цель достигнута.
         Но если в этом примере вызывает обоснованные претензии только цена, то в других случаях условия проведения конкурсов таковы, что, на взгляд стороннего наблюдателя, они должны заставить немедленно сорваться с места все контролирующие ведомства на предмет глобальной проверки целевого расходования средств. Вот только один свежий пример, который подробно разобрал в своем личном блоге (evgeniy1001.livejournal.com) Евгений ЛЕРНЕР, руководитель интернет-агентства «Артус», занимающегося разработкой корпоративных сайтов (в активе – сайты АФК «Система», управляющей компании «Газпромбанк» и пр.).
         Имеем (информация с официального сайта zakupki.gov.ru): конкурс №101 на право заключения государственного контракта на выполнение работ и оказание услуг по созданию информационной системы «Сайт Федерального медико-биологического агентства». Организатор торгов: «Федеральное медико-биологическое агентство». Начальная цена: 7 млн руб. Срок предоставления конкурсной документации: с 28 октября 2009 г. до 26 ноября 2009 г. Дата заседания конкурсной комиссии: 1 декабря 2009 г. Теперь внимание: срок окончания работы – 15 декабря 2009 года!
         Позднее срок, правда, был изменен на 25 декабря 2009 года, но все равно – сайт со стоимостью, по мнению заказчика, 7 млн руб. предлагалось соорудить за 10 рабочих дней (хорошо, пусть за две недели, если не вычитать выходных). Нормальный срок как раз для того, чтобы только-только успеть заключить договор – согласно п. 5 ст. 41.12 закона 94-Ф3, договор и может быть заключен не ранее 10 дней (календарных? рабочих?) с момента оглашения результатов конкурса. Удивляет даже не столько сам факт организации подобного конкурса (почему не удивляет – см. далее), сколько, как отмечает Евгений Лернер, количество участников, подавших конкурсные заявки. Семь компаний решили, что они успеют, и назвали самые разные цены – от 1,3 млн до 5,2 млн руб., а сроки некоторыми были даже уменьшены до двух дней! Цена победителя ФГУП НИЦ ИТЭП – 2,8 млн, срок выполнения – также два календарных дня.
         Заметим, что сама по себе цена сайта в 2,8 млн руб. (и даже в 7 млн) не является чем-то из ряда вон для подобных заказов. Мне привели (на условиях анонимности) пример сайта одной областной администрации, который реально обошелся в 2 млн без всяких злоупотреблений. Во-первых, это цена надежности – все-таки делается сайт государственного ведомства, а не домашняя страничка Васи Пупкина. Во-вторых, в условиях указан срок гарантии (в случае медико-биологического сайта это было 60 месяцев), т.е. сопровождение сайта за все это время также закладывается в цену. Есть и в-третьих: как замечает Иван Бегтин, «цена вообще не играет никакой роли. Просто по той причине, что любой госзаказчик обладает мотивацией к экономии, только если он заранее знает, на что потратит сэкономленные деньги за бюджетный период. Потому что если не потратит, то выделенные лимиты вернутся в Казначейство, и на следующий период они получат меньше денег». Вас еще удивляет, почему в конкурсах на разработку сайтов «за два дня» фигурируют миллионные суммы? Как представитель старшего поколения могу свидетельствовать, что проблема «непотраченных» бюджетных денег практически в тех же формулировках фигурировала в обсуждениях советской экономики 1960-1980-х годов и приводила тогда к аналогичным результатам. Как известно, в любых социальных катаклизмах первой восстанавливается бюрократия...
         Но вернемся к срокам. «Требования к системе управления и функционалу такие, что если они действительно всё будут жестко требовать, то можно и за год не управиться», – пишет эксперт в этом вопросе Евгений Лернер. Откуда же берутся сроки в два рабочих дня? Очевидно, что конкурс устраивался в расчете на «своего» исполнителя, у которого все давно готово (и правда – заглянув до 25 декабря на сайт fmbaros.ru, вы можете узнать, что его разработал все тот же ФГУП НИЦ ИТЭП в 2005 г.). Так на что рассчитывали остальные шесть компаний?
         Евгений Лернер предполагает следующее: «Никто из них делать этот сайт не собирался. Единственная цель и мотивация участия в конкурсе этих шести компаний – шантаж организаторов и тех, кто уже сделал этот сайт, чтобы получить с них деньги.
         Это такой бизнес, и таких компаний на государственных тендерах полно. Действуют они так: ищут заведомо карманные тендеры, с нереальными условиями, сроками и очень высокой ценой. Подают грамотно заполненную заявку, чтобы организаторы не могли ни к чему придраться. Часто на такие компании выходят перед самым началом конкурса: увидели их заявку, и им предлагают забрать ее за деньги. Как правило, договариваются...
         Если от таких компаний подано много заявок, то договариваться становится себе дороже, поэтому пытаются у них выиграть по правилам конкурса, как в нашем случае. Редко, но бывает, что выигрывает такая случайная компания; тогда к ним придет тот, кто уже сделал работу, и они будут договариваться на откат. Риски для таких компаний минимальные, в крайнем случае, попадут в реестр недобросовестных поставщиков. Откроют другую компанию».
         На практике нередко случается и так, что требование непременного поведения конкурса только мешает делу: если старый разработчик полностью устраивает заказчика, то совершенно естественно, что менять исполнителя, который делает все в срок, не допускает крупных ляпов, в курсе проблем заказчика и проч., нецелесообразно.
         Последняя ситуация, как мне представляется в результате проведенных изысканий, более характерна для регионов, где и денег, и грамотных исполнителей поменьше, чем в столице. Вот что мне рассказал один разработчик, просивший не раскрывать своего имени и названия региона: «Инициатива создания сайта исходит, очевидно, сверху, но непосредственно заниматься организацией его разработки поручают информационному отделу, где сидит свой брат-компьютерщик. Которому потом с этим сайтом развлекаться и у которого, естественно, свой (он же правильный) взгляд на то, кто должен сайт разрабатывать.
         Поэтому информационный отдел всеми силами уходит от тендера, договариваясь с разработчиком напрямую. Сделать это можно или законно (на сумму до 60 тыс или даже больше тендер не нужен, сумма разработки просто разбивается на этапы по 59 тыс), или незаконно (прописывая в условиях тендера параметры, которые способна выполнить только избранная фирма).
         В случае тендера у нас обычно прямо спрашивают: чем вы отличаетесь от других, чтобы это можно было в условиях тендера прописать? А в последние два года картина вообще благостная. Крупных студий осталось три, и мы просто договариваемся друг с другом, кто из нас делает выигрышную заявку».
         На вопрос относительно возможных откатов в сторону администрации мой корреспондент возражает: «Как я понимаю, сотрудники, принимающие решения, имеют достаточно высокую зарплату и слишком многое теряют, в случае если факт отката всплывет. Это, как правило, уровень начальника департамента, то есть третье лицо в структуре власти». Вполне вероятно, что в регионах, где все друг друга знают, это так и есть. Но совершенно необязательно, чтобы угроза «слишком много потерять» срабатывала и в условиях столичной сутолоки и столичного ценового размаха (см. «Махинации в электронной форме»).

    Махинации в электронной форме
         Однозначно ответить в каждом отдельном случае, идет ли речь о явных финансовых злоупотреблениях, или просто о том, чтобы обеспечить заказом удобного исполнителя, может, видимо, лишь глубокое расследование. Факт, однако, что конкурсы с объективно ничем не обоснованными параметрами и непонятными результатами в области информационных технологий стали скорее правилом, нежели исключением. Без особых подробностей привожу лишь несколько примеров:
         – «Открытый аукцион на право заключить государственный контракт на оказание услуг по формированию информационной системы для реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2009 году». Начальная цена контракта: 9 409 100,00 руб. Проведение аукциона: 08.12.2009. Подписание контракта – в течение 11 дней. Срок сдачи работ: 23.12.2009. Комментарий: за три рабочих дня предлагается создать весьма сложную систему, содержащую 25 различных подсистем!
         – «Модернизация и информационное наполнение системы интернет-сайтов центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости…» Цена контракта: 2 700 000,00 руб. Дата рассмотрения заявок: 01.10.2009. Дата окончания работы: 31.12.2009. Критерии оценки заявок: цена – 20%, качество – 10% и сроки изготовления – 70%. Комментарий: сложнейший сайт с необходимостью индивидуального программирования и наполнения большим количеством материалов предлагается сделать меньше чем за три месяца. Еще один пример тендера под «карманного» разработчика.
         – «Открытый конкурс на право заключить государственные контракты на выполнение работ в 2009 году в рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)». Лот №1 «Развитие Государственной информационной системы «Правоохранительный портал Российской Федерации» (речь идет о сайте 112.ru). Начальная цена контракта: 16 000 000,00 руб. Срок рассмотрения заявок: 08.10.2009. Результат конкурса: конкурс по данному лоту признан несостоявшимся, т.к. только одна компания подала заявку. Цитата из протокола конкурсной комиссии: «В соответствии с п. 5 ст. 27 заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола обязан передать участнику конкурса проект государственного контракта». Комментарий: т.е. конкурс не состоялся, а контракт все равно заключен. И все законно: согласно упомянутой в протоколе статье закона «О госзакупках», заказчик не просто может, а обязан привлечь к разработке единственного конкурсанта по максимальной (она же – начальная) цене, а этот конкурсант обязан выполнить работу под угрозой невозврата залога (если он был) или попадания в список «недобросовестных поставщиков». Зачем, спрашивается, тогда вообще конкурсы проводятся?
         – «Выполнение работ в 2009 году по ведению официального централизованного web-сайта Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и обеспечению доступа к информационным базам данных Министерства, размещенным на web-сайте». Начальная цена контракта: 1 950 000,00 руб. Дата рассмотрения заявок: 23.10.2009. Дата окончания работы: 31.12.2009. Комментарий: за два месяца поддержки сайта mcx.ru со стандартным информационным наполнением (справочная и юридическая информация, документы, приказы, законы, положения, немного новостей) – работа, которая по силам группе из двух-трех веб-редакторов со стандартной зарплатой – предлагается почти 2 млн руб. Выигравшая компания предложила выполнить работу «всего» за 1,35 млн руб.

    ЕГАИС и другие
         До сих пор мы разбирали случаи, когда, несмотря на наличие сомнений в самой целесообразности проекта, его запредельной стоимости, откровенно невыполнимых условий конкурса и т.д., конкретная поставленная цель все-таки достигается (срок создания сайта «Федерального медико-биологическое агентства» на момент написания этих строк еще не истек, но оснований сомневаться в том, что заказ будет выполнен, не имеется). Но сплошь и рядом случается, что и запредельные деньги потрачены, и результат оказывается, мягко говоря, неудовлетворительным.
         Один из самых известных случаев – история с ЕГАИС2, чуть не приведшая в 2006 году к полной остановке отрасли производства и торговли алкогольной продукцией3. Рассматривать здесь этот пример подробно нет смысла, потому что в СМИ в свое время этот скандал уже был разобран по косточкам . Заметим лишь, что тогда в основном шла речь не о злоупотреблениях, а о вопиющей некомпетентности ответственных лиц, объявивших о вводе в действие системы, которая находилась в начальной стадии разработки.
         Другой пример, который также вызвал большой резонанс: двухлетней давности история со «Школьным порталом» стоимостью 13,95 млн руб4 . Кратко напомним, о чем речь: с помпой презентованный министром Фурсенко 21 декабря 2007-го ресурс через три дня пришлось тихо прикрыть (потом его опять открыли, но сначала без особых изменений). И сейчас еще на сайте Micromarketing.ru имеется доступ к ролику, где наглядно показано, как порталом в ответ на абсолютно невинные запросы «киска Мурка» или «мокрый снег» выдается строгое увещевание: «Вы попытались найти материалы, которые могут содержать нецензурную лексику, элементы порнографии или насилия…», в то время как на совершенно нецензурные запросы спокойно выдается список ресурсов соответствующего содержания.
         Забавны оправдания некоторых ответственных лиц, которые потом цитировались в прессе: якобы был утерян диск с данными, и разработчикам пришлось выкатывать сырую и непроверенную версию. Это даже не стоит комментировать: не нужно быть великим специалистом по созданию сайтов, чтобы понять, что такой уровень разработки возможен лишь в двух случаях. А именно: либо перед нами типовой вариант «распиловки бабла» в особо крупных размерах, либо еще проще: результат был никому не нужен, главное – отчитаться в том, что «работа идет». Нетрудно догадаться, что эти два случая не противоречат друг другу. И вот это – очевидный и бесспорный лейтмотив всей кампании по созданию ведомственных электронных ресурсов, в том числе и в рамках ФЦП «Электронная Россия».
         Свежий пример – сам официальный сайт госзакупок zakupki.gov.ru. 30 ноября 2009-го объявлен «Открытый конкурс на право заключить государственные контракты на оказание услуг по обслуживанию и обеспечению функционирования официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд и официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов «Российской Федерации или муниципальных нужд в 2010 году». Тем, кто ничего не понял: это и есть конкурс на поддержку сайта zakupki.gov.ru на один год. Цена контракта (суммарная): 65,8 млн руб.
         Комментарий от Евгения Лернера: «Сайт zakupki.gov.ru – типичный пример внедрения информационных технологий нашими государственными органами. При правильной постановке работы только с одним этим сайтом наше государство смогло бы сэкономить десятки процентов всех бюджетных расходов и в разы поднять качество закупаемых услуг и продуктов.
         Но на нем пока нет долгожданной и так нужной государству прозрачности, это фикция. Там сделано все возможное, чтобы интересующую информацию нельзя было найти ни подрядчикам, ни СМИ, ни контролирующим органам. Поиск на этом сайте уникален: наверное, такое возможно только на заказ и за очень, очень большие деньги. Там нет даже классификатора по отраслям, который имеется на любом коммерческом сервисе и мог бы значительно облегчить поиск по тендерам. Ни Яндекс, ни Гугл не может проиндексировать все страницы этого сайта. На нем даже нельзя подписаться на обновления: требуются титанические усилия от подрядчиков, чтобы следить за всеми новыми тендерами.
         На этом сайте не реализовано много полезных и давно уже стандартных для интернет-сайтов возможностей: таких как накапливание и систематизация информации по заказчикам, поставщикам, проведенным тендерам; возможность зарегистрированным и проверенным пользователям оперативно оставлять вопросы, комментарии и жалобы на проводимые тендеры; нет информации по выполненным контрактам, чтобы можно было оценить результат.
         Вместо этого каждый год наше государство в лице Минэкономразвития тратит огромные деньги на его поддержку и переделки. А ведь этот сайт мог бы привлечь к своей работе всех заинтересованных профессиональных поставщиков по всей России. Они бы стали своеобразными контролерами и ревизорами всех закупок на огромной территории. Наши чиновники очень быстро почувствовали бы, что теперь за ними наблюдает вся страна и что их злоупотребления могут быть вскрыты в любой момент. Только одно это уже позволило бы увеличить конкуренцию, убрать все фирмы-однодневки и сильно поднять качество закупаемых услуг и продуктов. Не этого ли хочет наш президент Д.А. Медведев?».
         Стоит добавить, что вокруг сайта zakupki.gov.ru частными сайтостроителями было наворочено большое количество сервисов (gov-zakupki.ru, gozz.ru и пр.), которые худо-бедно реализуют часть недостающих функций. И не надо быть экспертом в этом вопросе, чтобы сообразить, что на создание и поддержку всех этих сайтов вместе взятых было потрачено далеко не 65,8 млн руб.

    «А вы продолжайте, продолжайте платить налоги»
         Текст крупными буквами, начинающийся с этих слов, появился на первой странице уже упомянутого сайта Федеральной налоговой службы (nalog.ru) в ноябре 2008 года. Так хакеры взялись продемонстрировать всему миру фантастическую безграмотность разработчиков сайта одного из ключевых ведомств страны, оставивших кучу «дыр» и «уязвимостей», о которых, по выражению блоггера Алексея Новикова, «школьники в 11-м классе знают». Особенно пикантно выглядит эта ситуация в сфере того факта, что у ФНС есть собственная огромная структура под названием «Главный научно-исследовательский вычислительный центр Федеральной налоговой службы» (ФГУП ГНИВЦ ФНС), в котором наверняка работают десятки квалифицированных специалистов – судя по тому факту, что в 2007 году именно этот центр взялся за авральное исправление ситуации с безнадежно проваленной ЕГАИС.
         Но бог с ними, с уязвимостями – сайт-то хоть выполняет свои функции? Ага, разбежались: возьмем вот ту самую услугу под названием «Личный кабинет налогоплательщика». Проверив себя, я обнаружил, что должен государству чуть больше ста рублей. Начнем с того, что никаких уведомлений на эту тему я не получал и узнал о задолженности лишь случайно (а судя по пеням, она длится уже много лет). Но заплатить не жалко, вот только как? Ниже списка задолженностей вы видите галочку, поле для ввода и надпись: «Поместить данный адрес в платежный документ». Какой адрес, в какой документ? Возможно, нужно ввести свой почтовый адрес, догадываюсь я. Но почему ФНС его не знает, если каждый год исправно присылает уведомления о налогах? Пытаюсь тем не менее ввести адрес, но кнопка «Сформировать» так и остается неактивной, пока после десятого, наверное, посещения этой странички, уже из чистого упрямства (должно же быть какое-то решение!), я случайно не обнаруживаю, что это все вообще не имеет отношения к делу: для формирования платежной квитанции, оказывается, нужно просто расставить галочки в списке задолженностей.
         И так буквально везде, какой властный ресурс ни возьми, включая все тот же официальный сайт госзакупок zakupki.gov.ru, корректно работающий лишь с браузером Internet Explorer. Каждое сообщение в корпоративном блоге агентства Евгения Лернера заканчивается штампованным призывом: «Мы <…> готовы бесплатно помочь государственным организациям и их сотрудникам по вопросам эффективного использования Интернета». И никто не обратился ни разу. Из своего опыта он делает резонный вывод, что «основная проблема госзакупок и госзаказчиков в том, что их совсем не интересует результат».

    Что делать?
         Завесу над тайной удивительного нежелания властных структур хоть немного повысить уровень своей компьютерной грамотности слегка приоткрывает депутат Госдумы от «Справедливой России» Илья ПОНОМАРЕВ, известный своей системной критикой политики государства в области информационных технологий. В своем недавнем интервью журналу «CIO» он так характеризует ситуацию: «Сегодня процессу информатизации госсектора сопротивляются все».
         Почему? Очевидно, что банальное желание прикрыть свои делишки от общества было бы слишком простым объяснением. Проблема, по Пономареву, гораздо сложнее и масштабнее: «Поставьте себя на место чиновника. К вам приходит кто-то извне и говорит: «Я сейчас буду что-то внедрять. Я вам сейчас все автоматизирую. Вам после этого будет хорошо. Очень хорошо. Просто супер-пупер. Для вас это будет даже бесплатно. Но только покажите, как вы тут работаете. Всё-всё покажите, иначе я не смогу тут у вас все автоматизировать и сделать супер-пупер».
         Как вы думаете, как отреагирует на такое предложение нормальный чиновник, даже такой, который не знает за собой никаких грехов? Очевидно, что он будет всячески саботировать, причем «...чем более этот чиновник разумен, чем он более продвинут в сфере ИТ-технологий, тем он больший враг информатизации. Потому что он скажет: спасибо, ребята, но я лучше знаю, что мне надо. Я сам тут у себя все сделаю. А вы отойдите и мне не мешайте. Потому что вы в моем хозяйстве ничего не понимаете, а если и понимаете, то тем хуже, потому что наши взгляды на то, как и что надо делать, могут не совпасть».
         Для того чтобы достигнуть цели, которую преследует ФЦП «Электронная Россия» – повышение информированности населения и предоставление возможности дистанционно пользоваться рядом услуг, – надо просто вывести за скобки вопросы прозрачности работы ведомств, борьбы с коррупцией и даже, собственно, автоматизации работы ведомств. Пономарев: «Не надо лезть во внутренние дела ведомств. На свою кухню они все равно никого не пустят. Давайте считать, что каждое ведомство – это черный ящик. Хорошо оно работает или плохо – будут решать другие люди. Но в каждом ведомстве есть данные, которые оно собирает, накапливает, как-то их обрабатывает. Давайте обеспечим внешний стандартный интерфейс к этим данным по определенным правилам». И заниматься этим должны, очевидно, не сами ведомства (им такая работа как минимум неинтересна), а совсем другие организации, включая и коммерческие компании.
         Именно так и работает программа «электронного правительства» в тех странах, где она успешно внедряется, – в Канаде, Англии, США. Не само ведомство себя «информатизирует», оно просто выдает кому-то (это может быть и частная компания, и государственная структура) те данные, которые отдавать обязано по закону, и иногда даже продает те данные, которые бесплатно отдавать не обязано. Хорошая иллюстрация такого подхода, хоть и не имеющая прямого отношения к «электронному правительству», зато многим в нашей стране знакомая: порядок подачи документов на неиммиграционную визу в США, осуществляющийся через частную курьерскую службу «Пони-Экспресс».
         И другая сторона дела – отсутствие нормально работающей системы госзакупок, очевидно, также не имеет прямого отношения к собственно информатизации. Да, сайт госзакупок можно кардинально переделать, и это бы решило, по крайней мере, часть возникающих вопросов. Но завалы проблем, связанные с самой организацией дела и с кардинальными недостатками законодательства, разгребать все равно рано или поздно придется – в этом никто не сомневается.

         1 Полное название: «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
         2 ЕГАИС – Единая государственная автоматизированная информационная система, автоматизированная система учета алкогольной продукции.
         3 См. «Новую» от 06.11.2006, «Компьютерная игра ЕГАИС».
         4 См. «Новую» от 06.03.2008, «Со всеми установками».

    Юрий Ревич, обозреватель «Новой».
    © «
    Новая газета», 18.12.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Киргизский мультфильм борется с коррупцией

         Автандил с трудом убедил своих соседей в том, что необходимо выступить против строительства на детской площадке. Он говорит, что начать строительство разрешили коррумпированные чиновники.
         Автандил Жоробеков: Никто не может нарушать наши права. Но многие люди в это не верят, они боятся, они испуганы.
         Автандил верит, что они смогут выиграть борьбу – теперь, когда даже дети выразили свое сопротивление решению властей.
         Это как раз и есть пример того, о чем создатели этого мультфильма хотели рассказать своим юным зрителям. «Биштентек» – спонсированный американским правительством мультипликационный сериал. Главные герои, пять юных путешественников, попадают в пещеру – полностью коррумпированную параллельную вселенную, населенную продажными политиками и неприятными полицейскими.
         Нэнси Лэнгстон из Millenium Challenge Corporation: Дети все понимают прямо сразу же. Был восьмилетний ребенок, который сказал – этот мир в пещере так похож на Киргизстан! Как же нам быть?
         Киргизские чиновники с телевизорами в своих кабинетах, без сомнения, смогут внимательно посмотреть мультфильм. – И, вероятно, кое-чему научиться в плане того, как выражать свою позицию.
         Канатбек Тургунбеков из Агентства по предупреждению коррупции: Вы хотите, чтобы я объяснил как для ребенка? Не во всех странах есть законы против коррупции. У нас такой закон есть, и он работает.
         Киргизстан – одно из самых коррумпированных государств бывшего Советского Союза. И власти признали эту проблему. На этом правительственном видеоролике снято, как полиция борется с ежедневными практиками – в данном случае взятку принял этот незадачливый сотрудник правоохранительных органов.
         Однако, победить коррупцию практически невозможно, если от нее зависит ваш бизнес. Бюрократическая волокита не позволяет успешно управлять предприятием – без того, чтобы идти в обход официальным правилам.
         Виталий Шариков, владелец пиццерии: Намного легче пойти в один кабинет, заплатить денег, и там всю бумажную работу сделают за вас. Можете называть это коррупцией, но это облегчает жизнь всем бизнесменам.
         Создатели «Биштентека» говорят, что главная задача их мультика – привить молодежи другие социальные ценности – отличные от ценностей их родителей.
         Эльвира Сариева, медиаконсультант: Если вы стоите в очереди к стоматологу, и стоматолог – ваш друг, вы можете войти, не стоя в очереди. И тут не считается, что это коррупция. Каждый второй житель Киргизстана на самом деле совершает что-то такое, что можно назвать коррупцией.
         «Биштентек» совершает гастроли, прежде чем появиться в эфире. Эта смесь отечественной и мировой поп-культуры может стать хитом.
         Кукольное шоу путешествует по стране, пытаясь донести до зрителей мысль о том, что если дети рано узнают о том, что плохого в коррупции, они смогут ее побороть до того, как она станет их второй натурой. Задача предстоит непростая. «Биштентек» – социальный эксперимент, и его успех может стать предопределяющим для целого поколения.

    Робин Форестье-Уокер (Robin Forestier-Walker) («Al Jazeera», Арабская пресса).
    © «
    ИноСМИ», 22.12.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Как не порадеть «хорошим людям»

    Чиновники и депутаты раздают Сочи оптом и в розницу

         22 декабря состоялось последнее в уходящем 2009 году заседание комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Сочи как горноклиматического курорта (ПЗЗ). Десяток чиновников с разрешительными подписями, три депутата и один общественник за несколько месяцев превратили курорт в каменные джунгли, организуя от имени всех сочинцев фальсификации публичных слушаний, строительный беспредел, земельный передел и уничтожение уникальной природы.
         Журналистов на предновогодней встрече явно не ждали и выносить на общий суд принимаемые решения не собирались. Чиновники и депутаты заволновались при виде «посторонних» и даже попросили журналиста удалиться по причине «решения только личных вопросов». На вопрос: «Каких именно?» – оказалось, что, например, среди 32 «личных» просьб предпринимателей «об изменении вида разрешенного использования» четыре относятся к земельным участкам семейного клана депутата ЗСК Александра Звягина, который сам является членом комиссии ПЗЗ с решающим голосом. Заявитель на заседание не явился. По «доверенности» депутата ЗСК представлял местный депутат по избирательному округу №6, Оганес Чепнян. Оганес Меликович голосовал за личные проблемы доверителя как член комиссии. А комиссия под председательством заместителя главы города О.Вронского, главного архитектора О.Шевейко и секретаря М.Адуховской считали голос не члена комиссии как решающий, что и определило судьбу исторического парка «Ривьера».
         Не так давно господин А.Звягин высказывался публично о том, что надо бороться с самозастроем. А сам в это время под флагом своей фирмы ООО «Ривьерский мост» незаконно строил и окольными путями, несмотря на протесты жителей, оформлял документы на торгово-развлекательный комплекс с надстройкой жилого типа «Ривьера». А когда уже построил, обратился в комиссию, членом которой является сам, с просьбой «об изменении вида» уже самовольно выстроенного жилого дома. Не ломать же собственный самострой?
         Старожилы помнят, что ранее на месте жилого дома депутата ЗСК Звягина было священное место общего пользования. Сюда подъезжали экскурсионные автобусы и такси. Люди могли свободно проходить в знаменитый парк «Ривьера». Но теперь священный островок народу больше не принадлежит, о чем гласит свидетельство о собственности, выданное на имя ООО «Ривьерский мост». А начиналось все классически еще в 2005 году, когда бывший глава города В.Колодяжный лично подписал Постановление №2872 «об утверждении ООО «Ривьерский мост» границ земельного участка для реконструкции и эксплуатации здания павильона «Ривьера» по улице Егорова, 1». За 4 года здесь выросло не только «жилое здание», но и кипа бумаг с подписями конкретных чиновников, благодаря которым проходила мутация общественной собственности в личную.
         Что же полезного принесла городу эта мутация? Оказывается, ничего, кроме проблем, пробок, уродства курорта и мизерной ежегодной аренды в казну в 35 000 рублей. При этом собственник имеет право продать здание вместе с участком, а его коммерческая цена в этом месте, по оценкам риелторов, более миллиона долларов. Но и этого депутату-предпринимателю Звягину показалось мало. Он решил приватизировать тротуар у парка «Ривьера» под видом «благоустройства территории». И добрая комиссия ему разрешила, несмотря на то что председатель экологического совета В.Остапук высказался категорически против, напомнив голосующим, что данное согласование ухудшит экологию, будет создавать пробки на федеральной трассе, отнимет последние кусочки общественной земли. В.Остапук назвал строение депутата ЗСК «раковой опухолью». А общественность во главе с Л.Шестак даже прислала на имя комиссии и главы города предостережение о том, что «приватизация земель общего пользования запрещена законом». Однако в защиту депутат ЗСК выступил лично заместитель главы города О.Вронский, подчеркнув, что «у человека оформлены все документы и проведены все согласования». На что В.Остапук возразил: «Можно ли считать эти согласования законными, должна проверить прокуратура…»
         Однако право А.Звягина на общественные земли у парка «Ривьера» в размере почти 6 соток отстаивали не только О.Вронский, но и «доверитель» Звягина депутат О.Чепнян, архитектор Центрального района Ю.Куриченко и даже представители ФСБ, которые давали свое «согласование». Кстати, не понятно на что… Маленькая дискуссия увенчалась победой отсутствующего депутата ЗСК. Далее рассматривали притязания жены Звягина, Виктории Вионардовны, на два участка в Хостинском районе по 5,5 сотки каждый. Один – в садово-огородном товариществе «Сутугинское», а другой – по улице Лесной, не подлежащей застройке. Супруга депутата решила преобразовать эти участки в ИЖС. Присутствующие не возражали. Раз надо, значит, надо. По оценкам заместителя главы города О.Вронского: «Хорошим людям не стоит отказывать». В числе «хороших людей» оказалось еще почти три десятка частных застройщиков-предпринимателей. По регламенту за три минуты комиссия меняла виды разрешенного использования с садовых участков, магазинов, складов, оранжерей, больниц и даже объектов погранзаставы на коммерческие многоквартирные жилые дома, торгово-офисные центры и комплексы жилой застройки… При этом, наверное, мало представляя себе, что там будет на самом деле, что значат измененные названия, какие критерии и требования к ним предъявляются законом.
         Архитекторы всех 4 районов отстаивали сомнительные и ненужные городу проекты как свои соб­ственные. При этом почему-то скрывали мнение общественности, которая высказывалась на общественных слушаниях против этих объектов. Не были даже принесены протоколы по прошедшим ранее районным слушаниям. Позиция заместителя главы города О.Вронского и главного архитектора по вынесенному на обсуждение самозастрою однозначна: «Не сносить же? Надо узаконивать. Помогать хорошим людям…» «Получается, что все мы, жители Сочи, – плохие?» – попытался задать свой вопрос собравшимся единственный представитель общественности города Евгений Захаров. Но его вопрос так и пропал в пучине личных интересов собравшихся.
         Примечательно, что члены комиссии уверены, что проект правил застройки будет принят в этом году, несмотря на свою абсурдность и возражения сочинцев. Члены комиссии уверены, что действуют по закону, «согласовывая» незаконные постройки и действия предпринимателей. Члены комиссии считают, что от имени народа имеют полное право извращать, скрывать, фальсифицировать материалы публичных слушаний, а также безнаказанно уродовать облик курорта и распоряжаться его будущим.
         И совершенно удивила заключительная речь заместителя главы города О.Вронского «о разумных и единственно правильных, принятых на данном заседании комиссии №33 решениях». Если, на взгляд первого лица города, застройку тротуаров и передачу их в собственность в администрации города считают «разумным и единственно правильным решением…», то страшно подумать, что ждет Сочи и сочинцев в грядущем 2010 году.

    В то же время сочинцев превращают в бомжей даже в канун Нового года
         «В Сочи более тысячи 1-2-этажных ветхих строений. В них живут около ста тысяч человек. После объявления Сочи олимпийской столицей резко возросло количество пожаров, – говорит Антонина Савельева. – С нами случилось то, чего опасаются сегодня все барачники. Нас подожгли. Хотя правоохранительные органы до сих пор не могут установить официальную причину возгорания и найти виновных».
         Антонина Савельева мама двух малолетних детей. Старшей дочке, Лизе, – 2 года, а младшей, Катюше, – всего 4 месяца. «Мои дети, несмотря на государственные программы о поддержке материнства и детства и переселения из ветхого и аварийного жилья, – говорит Антонина, – бомжи».
         Вспоминает Вера Онисько, жительница барака 12 по ул. Депутатская, которая чудом проснулась и своим криком спасла остальных:
         «2 марта 2007 года в 5 утра загорелся наш деревянный барак. Мне надо было на работу рано утром. Из 49 квартир 16 были приватизированы. Все они сгорели вместе с имуществом людей. В этот же день межведомственная комиссия из 10 членов признала наш барак «аварийным и подлежащим сносу». Вместе с ним под снос пошел и уцелевший барак 12/4. Так в марте 2007 года от соб­ственников и остальных жильцов освободились 27 соток драгоценной сочинской земли. Эти сотки, принадлежащие в равных долях муниципалитету и погорельцам-собственникам, достались частному инвестору Роману Цырульнику, который до настоящего момента их почему-то не освоил, хотя к 2010 году он обещал возвести здесь многоквартирный жилой дом. Вместо строительства «инвестор» затеял судебные тяжбы с собственниками уничтоженных бараков и обратился в Хостинский суд с иском «о прекращении права собственности» погорельцев. Судья Хостинского района В.Сидоров пошел против статьи 35 Конституции РФ и изъял нашу собственность в пользу постороннего приезжего человека Романа Цырульника. Неоднократные беседы с мэром города А.Пахомовым ни к чему не привели. Пикеты у мэрии также ничего не дали. Глава города дал распоряжение нас к нему больше не пускать. Временно мы жили в санатории «Москва».
         Однако срок действия договора между Хостинской администрацией и санаторием, заканчивается 31 декабря. За неделю до Нового года на дверях санатория появилось объявление, что в канун Нового года, до пяти вечера, все погорельцы обязаны покинуть территорию санатория. В объявлении также говорится, что в шесть будет отключена вода, свет, а корпус, закроют для входа посторонних.
         Почти во всех семьях погорельцев есть маленькие дети. На улице начались холода. Выгоняя стариков и матерей с детьми на улицу, администрация города лишает нас, коренных сочинцев, здоровья и жизни. Эти безнаказанные должностные преступления и издевательства длятся уже третий год. И с каждым годом наше положение становится все хуже и хуже. Мы не виноваты в том, что наша власть не в состоянии обеспечить нам безопасность в родном городе и полноценную жизнь», – говорит Вера Онисько. Она даже представить себе не может, что для нее и ее семьи в новогоднюю ночь уличная лавочка может стать единственным местом жительства.
         Стоит напомнить, что власть города неоднократно подчеркивала и продолжает говорить о «заботе о Сочи и сочинцах и о соблюдении интересов горожан». Многие уже поняли, что без этой «заботы» хозяевам курорта да и самому курорту жилось намного лучше.

    Светлана Кравченко.
    © «
    Советская Россия», 26.12.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Милиционеры вместо ментов

         В России должна появиться другая милиция – правоохранительный орган, а не «законные вооруженные формирования», охраняющие беззаконие власти. К сожалению, в рамках нынешней политической системы такие перемены едва ли возможны.
         Практически никогда не прекращавшийся в России так называемый «ментовской беспредел» (само это понятное каждому народное идиоматическое выражение – показатель уровня доверия и отношения населения к милиции) в уходящем году все-таки привел к неким публичным результатам.
         Два главных медийных милицейских скандала всероссийского масштаба увенчались двумя уголовными делами и указом президента России о реформе МВД.
         Майор Денис Евсюков, начальник московского ОВД «Царицыно», «прославился» тем, что в милицейской форме и в состоянии алкогольного опьянения сначала убил таксиста, который подвез его к торговому центру, а затем начал палить из оружия (которое следствие оценивает как находившееся в розыске) по находившимся в магазине людям. В результате два человека были убиты, 22 ранены. Палил милицейский начальник и по коллегам, которые приехали его задерживать. Начало допроса в суде Дениса Евсюкова, чье имя стало нарицательным для характеристики нынешнего состояния российской милиции, совпало с возбуждением уголовного дела против другого героя СМИ из милиции – майора УВД по Новороссийску Алексея Дымовского. Он разместил в интернете видеообращение к премьер-министру Владимиру Путину, обвинив своих начальников в фабрикации уголовных дел и фактической торговле званиями. В результате против Дымовского возбудили уголовное дело. «Следственными органами Следственного комитета по Краснодарскому краю по результатам доследственной проверки в отношении бывшего сотрудника УВД по городу Новороссийску Алексея Дымовского возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего должностного положения)», – сообщили в краевом СКП.
         Преступление майора Евсюкова привело к отставке главы московского ГУВД Владимира Пронина (он, кстати, будет выступать в деле майора свидетелем).
         Поступок майора Дымовского, породивший еще несколько аналогичных разоблачительных видеообращений других сотрудников правоохранительных органов, предшествовал объявлению президентом РФ Дмитрием Медведевым реформы МВД.
         Впрочем, министр внутренних дел Рашид Нургалиев на встрече с курсантами вузов МВД в Москве сразу же попытался снизить ожидания от этой реформы. Он заявил, что милицейское ведомство «будет постепенно претворять в жизнь те положения, которые заложены в указе президента». «Лихорадочных кадровых перетрясок не будет. Кадровые изменения не будут кардинальными», – сказал Нургалиев, комментируя указ президента.
         При этом и президент, и премьер-министр Владимир Путин, которого спрашивали об отношении к милиции в ходе телевизионной «прямой линии», в один голос твердили дежурные фразы, что милиционеры у нас в целом хорошие, что «нельзя всех мазать одной черной краской». Хотя проблема как раз и заключается в том, что
         силовики, в том числе милиционеры – и это прямое следствие политического курса властей – стали опасны для населения не из-за отдельных «оборотней» в погонах, а именно как институт.
         Заняв ключевые позиции в бизнесе, используясь для передела собственности и для охраны коммерческих интересов власть предержащих, та же милиция почувствовала именно институциональную вседозволенность.
         Реформа системы МВД, которую своим указом от 24 декабря объявил Дмитрий Медведев, сама по себе не в состоянии изменить положение в милиции. Дело даже не в том, что большинство мер должны осуществляться в течение двух лет (по российским политическим меркам это целая вечность – тема просто может уйти из поля зрения власти и быть похоронена тихим ведомственным саботажем). И не в том, что сами эти меры не принципиальны. В частности, переход к полному финансированию так называемой милиции общественной безопасности из федерального бюджета вовсе не уменьшает зависимости милиционеров от региональной власти – едва ли милиционеры посмеют пойти против неправедной воли регионального руководства. 20-процентное сокращение штатов тоже не такая уж радикальная мера – как раз примерно столько составляет недокомплект милицейских кадров, согласно нынешнему штатному расписанию. Так что запросто можно сократить пустующие вакансии. Президент также поручил главе МВД в трехмесячный срок «пересмотреть порядок отбора кандидатов для службы (работы) в органах внутренних дел РФ с учетом их морально-этических и психологических качеств в целях повышения уровня профессионализма сотрудников органов внутренних дел». Но отбирать, даже по новым критериям, будут те же самые люди.
         Главная же проблема заключается в том, что
         содержательная реформа МВД невозможна без принципиального изменения отношения к милиции со стороны самого государства.
         Именно исполнительная власть фактически стала использовать милицию в корыстных целях, абсолютно развратив тем самым милицейское руководство и поставив его над законом. Милиционеры вместо «ментов» появятся не раньше, чем сама власть на всех уровнях начнет щепетильно следовать букве и духу закона, не вовлекая силовиков в свои коммерческие или политические разборки с конкурентами. Иными словами, в рамках нынешней политической системы милиция не реформируема.
         Денис Евсюков стал символом развращенности и вседозволенности российских силовых структур. Но кроме заслуженного наказания по закону этого конкретного майора милиции важно изменить саму атмосферу, в которой работает нынешняя российская милиция. Потому что пока она фактически защищает не закон от посягательств на него и не безопасность людей, а власть от закона. И это уже не вина, а беда российской милиции.

    © «Газета.Ru», 28.12.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Под полковниками

    Им не достались миллиарды. Майорам и полковникам достался только народ. И они делают свой бизнес по бандитским понятиям 90-х

    Загружается с сайта НоГа      Продолжаем следить за событиями вокруг банды убийц, которых крышуют полковники и майоры милиции. Мы уже рассказывали о судьбе Николая Королева, попавшего в сети мошенников и лишившегося своей московской квартиры (см. «Новую газету», № 107 за прошлый год). Опасаясь за свою жизнь, Николай вынужден скрываться у знакомых в Нижнем Новгороде. В процессе журналистского расследования удалось установить не только личности «новых хозяев» квартиры, но и выйти на их покровителей в силовых структурах. Кроме того, в деле обнаружились трупы и многочисленные эпизоды других преступлений.
         Напомним, в 2005 году у москвича (бывшего сотрудника вневедомственной охраны) Николая Королева умерла мать. Смерть последнего родного человека подкосила Николая. Он перестал появляться на службе и общаться с друзьями, иногда пил. Сосед порекомендовал Николаю поселить у себя дома добропорядочную женщину, которая будет ему готовить, вести хозяйство – в общем, приведет в чувство. Сердобольной гражданкой оказалась жительница Запорожья Галина Теодоровна Путилина. Вместе с украинкой в квартире постепенно обосновались ее мать, сын Денис Стрейн, сожитель Сергей Воронов и ранее судимый друг семьи Реваз Чочия.
         По словам Николая, сначала все было нормально. Но затем жильцы стали требовать подписать документы на продажу квартиры. Если он отказывался, то Стрейн и Чочия его жестоко избивали. Наконец бывший милиционер не выдержал и подписал все бумаги. На следующий день его привезли в Калужскую область, поселили в полуразрушенном доме, а затем продали на стройку.
         К счастью, у одного из рабочих имелся сотовый, и Николай смог дозвониться до своих знакомых. Они вывезли его в Нижний Новгород и помогли отправить несколько жалоб в различные инстанции (в редакции имеются все копии заявлений в Генпрокуратуру, МВД, Следственный комитет, которые Королев писал начиная с 2007 года). Вскоре в Нижний приехала Путилина и потребовала выдать «писаку». В подтверждение серьезности своих намерений она кирпичом разбила стекла автомобиля хозяина дачи, где скрывался Николай. А когда возмущенный владелец авто закрыл Путилину в сарае, она позвонила своим знакомым в ГУ МВД по ЦФО на Шаболовку, которые на следующий день и примчались на выручку (автомобили «Хендай Соната», фрагмент госномера 101, регион 199 и «Рено Меган» Н 934 МЕ 150).
         Итог: сейчас владелицей квартиры Королева является мать Путилиной – 73-летняя гражданка Украины Антонина Павловна Путилина.

    Убийство Воронковой
         Пока Путилина преследовала Королева, ее сын и Чочия похитили племянницу командующего внутренними войсками МВД РФ генерала армии Николая Рогожкина – 19-летнию студентку МГУ Ольгу Воронкову. Стрейн и Чочия намеривались потребовать у родителей девушки выкуп в размере 200 тыс. долларов. Они вывезли студентку во Владимирскую область, где заранее сняли квартиру. Ольга потребовала доставить ее обратно в Москву. Тогда Стрейн хладнокровно перерезал ей горло.
         На тот момент Стрейн числился студентом в Московском институте рекламы, туризма и шоу-бизнеса (далее – МИРТШБ) и встречался с Ольгой. Незадолго до убийства он предложил ей руку и сердце. Бедная девушка не знала, что у него уже имелась невеста – дочь федеральной судьи, стриптизерша из бара Мария Филиппова. Не догадывалась Ольга, что Стрейн входил в банду грузинских домушников и к ней специально подвели «жениха». Даже когда из ее квартиры пропала крупная сумма денег, студентка ничего не заподозрила.
         …Тело Ольги обнаружили недалеко от песчаного карьера в районе Сергиева Посада. Известие об убийстве племянницы замглавы МВД наделало много шума. Тут же была поднята на ноги вся московская милиция. Тем временем, продав норковую шубу и мобильный телефон Воронковой, Чочия спрятался в подвале дома на юге столицы. А Денис Стрейн приехал домой. Год спустя Чочия сообщил подробности:
         – Денис приехал на своем джипе и говорит: «Я замочил Ольгу! Маман, смой кровь в салоне». Галя (Путилина) побежала с тряпками отмывать сиденья. А я ему: «Ты что идиот?» А он: «А что, отмазаться разве нельзя?»
         Но отмазаться не получилось. Как сказал все тот же сожитель: «Не ту племянницу этот придурок замочил! Были бы у нее предки колхозниками – отмазали!»
         На следующий день Стрейн пришел с повинной, а на Чочию навели милицию грузинские воры в законе. В результате убийцы получили по заслугам (Стрейну присудили 22 года строгого режима, а Чочии -15). Вот тогда-то я впервые и заинтересовался семейством Путилиных. Буквально сразу начались чудеса.
         Как оказалось, паспортами на имя Путилиной и Стрейна пользуются совсем другие люди. И никто не знает их настоящих имен и фамилий. Даже милиционеры. К примеру, у Николая Королева квартиру отнимала Путилина, а требовала его выдачи в Нижнем Новгороде эта же гражданка, но уже с документами на имя Галины Хофманн! Оказывается, ее давно разыскивают несколько предпринимателей из Поволжья, Питера и Москвы. А также лучший друг убитого в Химках строителя-миллионера Геннадия Дьячкова. Бизнесмены хотели задать Путилиной несколько неприятных вопросов по поводу банковских переводов и векселей. Я им показал фотографию Путилиной-Хофманн. Одни заявили, что на снимке – банковская «крутила» Светлана Петрова (у Путилиной имеется такой паспорт). Другие уверяли, что на фото ранее судимая уроженка Курган-Тюбе Галина Анатольевна Путилина, числившаяся в федеральном розыске в 1994-1995 годах (разыскное дело № 33/94) и задержанная в Запорожье. А товарищ убитого Дьячкова опознал Путилину как «сотрудницу Центробанка Елену Назарову».
         Есть еще одна деталь: в интернете обнаружились объявления некой Путилиной, представляющейся сотрудницей известного агентства недвижимости. Она предлагала купить несколько элитных особняков в Подмосковье. Однако опрошенные сотрудники агентства не смогли припомнить коллегу с такой фамилией. А по милицейским картотекам сотовый «риелтора» был оформлен на «лицо с уголовным прошлым», уроженку Смоленска – Галину Анатольевну Путилину (архивная карточка ЗИЦ МВД № 398 К 7)

    Убийство Дьячкова
         В 2006 году генерального директора ООО «Монтажотделстрой» Геннадия Дьячкова милицейская крыша познакомила с некой «сотрудницей Центробанка» Еленой Назаровой. Новая знакомая пообещала без проволочек оформить продажу земли и складских терминалов в Зеленограде и «покрутить» деньги в банке «Диамант». Цена сделки составляла 15 млн долларов.
         На следующий день после продажи господин Дьячков неожиданно исчез. Его тело с переломанными ребрами нашли через четыре дня в районе Химок и захоронили на кладбище неопознанных трупов. Как выяснилось, между Дьячковым и Назаровой сложились не только деловые отношения. Миллионер влюбился в банкиршу и подарил ей несколько норковых шуб, картину Никаса Сафронова, а ее матери купил и обставил квартиру в Запорожье.
         По словам друзей строителя, 15 млн баксов будто бы поделили между собой милицейская крыша, банкирша Назарова и проводивший сделку сотрудник банка «Диамант» Василий Г. – уроженец Туркмении, ныне проживающий в пос. Московский. Упоминание об этом Василии Г. я обнаружил в сводках столичного ГУВД. Только тогда он еще не был банкиром и по милицейским учетам проходил как член межрегиональной ОПГ, занимающейся нелегальными поставками драгоценных камней из Средней Азии. 20 января 2000 года Г. и еще двоих граждан при сбыте изумрудов общим весом 193 карата задержали сотрудники ЦРУБОПа и ФСБ.
         Что же касается милицейской крыши Дьячкова, то здесь данные разнятся. Одни намекают на племянника замглавы МВД, которого раньше называли «грозой оборотней в погонах». Другие уверяют, что «банкиршу Назарову» к Дьячкову специально подвели опера не то с Шаболовки, не то с Петровки, 38, решившие поделить его миллионы.
         Зато в процессе расследования выяснилось, что под именем Назаровой скрывалась жительница Запорожья Путилина. Сразу после убийства Дьячкова Галина Теодоровна (Анатольевна) приобрела «Рейнж Ровер» (на этом джипе Стрейн вывозил убивать Воронкову) и «Ауди». А затем уехала со своим сожителем отдыхать на юг.
         После приезда Путилину и еще нескольких человек задержали и поместили в химкинский ИВС. При обысках в квартирах задержанных оперативники обнаружили 250 тыс. долларов, принадлежащих убитому бизнесмену. Куда потом делись эти деньги, неизвестно. Но всех задержанных тут же отпустили, а уголовное дело с формулировкой «в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого» сдали в архив. Как рассказали друзья убитого строителя, доллары будто бы присвоили химкинские прокурорские. Один из них вскоре перешел в адвокатуру, а другой пошел на повышение и стал прокурором другого подмосковного города.

    «Слышь, козлик?»
         На следующий день после выхода первой статьи о «банкирше» мне позвонила сама Путилина:
         – Слышь, козлик? У тебя погонялово какое будет? Давай утром у замгенпрокурора <…> в кабинете встретимся?
         Целых три часа эта особа пугала личными знакомствами (СЛУШАТЬ. Осторожно – ненормативная лексика!) с начальником следственного комитета г. Москвы Багметом, начальником УВД ЮЗАО генералом Пучковым, бывшим начальником ОРЧ УБОП ЮЗАО полковником Барановым и щеголяла кличками уголовных авторитетов. Причем по другому телефону она успевала общаться с сыном Денисом, который находился в Бутырке. Путилина интересовалась, есть ли у него «грев», нужна ли ему еще одна SIM-карта и не обижают ли козлы-вертухаи? Разговор закончился тем, что теперь мне «придется ответить за свои базары и лучше на улице не показываться».
         Провел небольшой эксперимент. Я позвонил Путилиной и представился упомянутым выше полковником Барановым из бывшего УБОП ЮЗАО. «Полковник Саша Баранов» стал журить Путилину, что, мол, Галя доигралась, теперь о ней пишут статьи в газетах, и не хватало, чтобы из-за этого писаки Канева засветился и он. На что Галина Теодоровна ответила: «Саша, не парься! Доказательной базы у него нет. И давай, золотой мой, сегодня встретимся» (СЛУШАТЬ. Осторожно – ненормативная лексика!).
         Через неделю на меня вышел сожитель Путилиной Сергей Воронов. Оказывается, «Галя его кинула и стала якшаться с каким-то ментенком Юрой». Я навел справки и выяснил, что действительно в кадровой службе ГУВД Москвы есть такой майор милиции Юрий К., имеющий дачу в Завидове и каждый год отдыхающий в Греции и Испании. Кроме того, в интернете обнаружилось резюме милиционера с фотографией на фоне шикарной иномарки. Сейчас, если верить сожителю, майор передвигается на «Ауди» (госномер Р 001 ВС), на которой раньше ездил он.
         И обиженный сожитель стал рассказывать, как вместе с Путилиной разводили вьетнамцев на Черкизоне, про Стрейна и убитую студентку Воронкову, подробности по убийству Дьячкова, как отнимали квартиру у Королева и делали ему прописку за 2 тыс. долларов в сарае под Можайском. И как за похищение Королева давали взятку в размере 2,5 млн рублей полковнику Александру Б. из «ментовской конторы на улице Академика Пилюгина». Особенно мне запомнились такие фразы: «Галя давно под своими мусорками, поэтому занимается беспределом».
         Кстати, я звонил майору К. и попытался взять у него комментарий. Но трубку никто не взял.

    Официальная реакция
         В конце статьи «Открой личность, Гюльчатай», вышедшей в прошлом году, мы обратились к главе МВД Нургалиеву, генпрокурору Чайке и руководителю следственного комитета Бастрыкину с просьбой провести тщательное расследование по факту незаконного завладения квартирой москвича Королева и убийства Геннадия Дьячкова. Первым откликнулся следственный комитет из Химок и взял с меня подписку о неразглашении данных по убийству Дьячкова! Затем пошли звонки из следственного отдела по Гагаринскому району Москвы по поводу квартиры Королева. Я сообщил координаты москвича в Нижнем Новгороде, и они с ним связались. После визита к следователям позвонил радостный Николай и стал благодарить меня за помощь. Но уже через неделю оптимизм испарился: он с удивлением узнал, что следователя поменяли, а все его заявления куда-то исчезли.
         А буквально перед Новым годом пришла бумага из главного офиса следственного комитета. Ответ весьма удивил: «...По данному делу Путилина, Чочия, Стрейн не задерживались, обвинение им не предъявлялось, мера пресечения не избиралась. Путилина, Чочия допрашивались по делу в качестве свидетелей. Информация об изъятии у Путилиной 250 тыс. долларов в ходе изучения уголовного дела не подтвердилась…»
         Кто бы сомневался? Представляю, если в уголовном деле оказалась расписка типа: «Мы, прокуроры Иванов, Петров, Сидоров, бабло поделили поровну. И подписи».
         Теперь, позвольте рассказать мне. Путилину задержали в ресторане «Разгуляй» 18 сентября 2006 года и доставили в ОВД Химки. При досмотре у нее обнаружили удостоверение помощника депутата Госдумы. Еще через день были задержаны подруга Путилиной – жительница Химок, соучредительница МИРТШБ и лыжного клуба «Красногорск» Светлана Быкова. По версии следствия, именно в ее квартире произошло убийство Дьячкова. Затем был задержан бывший сотрудник УВО при ГУВД Москвы Александр Г., давший признательные показания, что за 500 долларов вывез тело Дьячкова в лесополосу. Господа из следственного комитета, вы не знаете, где сейчас эти люди и почему они отпущены на свободу? Кроме того, в деле имеются весьма интересные показания Быковой и самой Путилиной, а среди задержанных оказался Николай Королев, которого в тот момент Стрейн и Чочия держали в заложниках, избивали и требовали приватизировать квартиру для последующей продажи.
         – «Болгаркой» срезали замки, и в квартиру ворвались пять человек в штатском, – рассказал Николай Королев.– Я думал, что это меня освобождают, а они мордой в пол и надели наручники. Нас с Чочией отвезли в Химки. Там уже стали задавать вопросы про какого-то убитого миллионера Дьячкова.
         – А Стрейн? – поинтересовался я.
         – Опера поехали вместе с ним искать Путилину.
         – И что было потом?
         – Чочию и меня продержали в камере неделю, а потом отпустили. Встречала нас Путилина. Она сказала, что нас держали в заложниках, пока не разобрались с деньгами.
         Господа из следственного комитета, почему бы у Королева, Чочии, Стрейна, Путилиной, Быковой, сотрудника УВО Г., банкира Василия Г., сожителя Воронова и бывшей бухгалтерши «Монтажотделстроя» (по словам сожителя Путилиной, «тетя была в курсе и при делах») не взять показания? А также у бывшего химкинского прокурора Романова, который вел уголовное дело?
         У меня имеется еще один вопрос: что за люди ездят на «Мерседесе» убитого Дьячкова (госномер А 349 АА 99, номер кузова есть в редакции)? И не они ли ломали ему ребра?

    Тем временем Путилина
         Судя по всему, Путилина не сидела сложа руки. Во-первых, приговор ее сыну Стрейну и другу Чочии отменен, и назначено новое судебное заседание по убийству Воронковой в Московском областном суде. Кроме того, удовлетворена жалоба адвокатов, и президиум Верховного суда РФ будет разбираться с делом заново. Причем это уже повторное рассмотрение. Что интересно, бывалые юристы не смогли припомнить случая, когда в течение полугода президиум ВС РФ дважды изучал одно и то же уголовное дело.
         Сдается мне, что за убитую племянницу главкома внутренних войск Воронкову на нарах будет париться один Чочия. Кстати, я ежедневно общаюсь с Денисом Стрейном на одном из популярных сайтов. Под своим фото он поставил красноречивую надпись: «Пох...й мороз, я сам дед мороз». Я отправил ему сообщение: «Вижу, неплохо тебе сидится?» На что он ответил: «Как видишь…» Находясь в Бутырках, Стрейн переписывается не только со мной, но и с сестрой, невестой Машей и многочисленными друзьями. Поговаривают, что ему разрешили в камере держать ноутбук.
         Во-вторых, по словам консьержа, Галина Теодоровна срочно выехала из квартиры Николая, и теперь ее частенько можно видеть в районе деревни Рычково Истринского района Подмосковья. И в-третьих, исчез главный свидетель – сожитель Сергей, его мобильный выдает только: «Абонент не отвечает». По словам соседей, три недели назад за Сергеем приехала «ставшая блондинкой Галя Путилина с какими-то мужиками и усадила в «Рейнж Ровер» темного цвета». Видимо, это все тот же «Ровер», купленный на деньги убитого Дьячкова (госномер Р727НМ177, номер кузова имеется в редакции), только теперь с новыми госномерами.
         Первоначально Путилина оформила этот джип на ректора МИРТШБ Алену Бианкину, где, как я уже писал, ее сын Стрейн числился студентом. После ареста Дениса иномарка была изъята как вещдок, и полгода на ней рассекали опера из подмосковного УБОПа, пока не разбили передок. Затем за неуплату транспортного налога автомобиль подлежал утилизации, но, как видим, Путилина снова подсуетилась. К сожалению, соседи запомнили только цифры нового госномера – 170.
         Кстати, у госпожи Бианкиной в период дружбы с Путилиной случилась неприятная история, связанная с пропажей золотых украшений. По нашим данным, Бианкина пожаловалась своему брату – сотруднику ФСБ, и тот пообещал разобраться. Но, судя по всему, руки у чекиста оказались коротки. Видимо, права была Галина Теодоровна, когда орала в трубку: «Еще не родился тот мент, который меня посадит! Ты понял, крыса?»
         Ну вот, пожалуй, и все. Пошел на улицу за неприятностями.

    Сергей Канев, криминальный репортер. sbult@mail.ru.
    © «
    Новая газета», 11.01.10


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Возвращение масок

    Директора национального парка заперли в СИЗО за ущерб в 6000 рублей (в месяц). Поможет ли это захватить серебряные рудники?

    Загрузить
    иллюстрацию
         На небольшой станции Бердяуш, последней перед Златоустом, в 3 часа ночи 1 декабря прошлого года остановился поезд Москва-Челябинск. И сотрудники златоустинской милиции начали настоящую боевую операцию. В вагон СВ ворвались автоматчики в масках. Как оказалось, они брали не бандитов, террористов или наркокурьеров… Они брали директора Национального парка «Таганай» Сергея Братухина, который возвращался из Смоленска с ежегодного совещания директоров нацпарков России.
         Допрашивать начали прямо в купе, и за один перегон от Бердяуша до Златоуста, куда поезд прибыл в 5.30 утра, Братухин написал 6 (шесть) явок с повинной! Позже он отказался от своих показаний. Но после загадочной ночи в поезде, уже в изоляторе предварительного заключения с Братухиным творилось что-то неладное: дважды ему делали уколы (как объяснили адвокату директора – вводили успокоительное и сбивали давление). Дважды вызывали психиатрическую скорую помощь. А 2 декабря Сергея увезли из камеры в психбольницу, где он пробыл сутки с диагнозом «галлюцинации».
         Правда, перед тем произошло еще одно событие: с 8 утра 2 декабря вокруг здания, где содержался Братухин (а это центр Златоуста), нарезала круги машина, из которой через мегафон задержанного директора поливали грязью всех сортов: мол, он и взяточник, и сексуальная ориентация у него какая-то нетрадиционная… Об этом эпизоде нам рассказала жена Братухина, и люди из окрестных зданий слышали и видели, но предпочитают молчать, а сотрудники милиции вообще утверждают, что никакой машины не было.
         Но если даже допустить, что этот эпизод был массовой милицейской галлюцинацией, то кампания на местном телевидении, которая стартовала уже в первые дни после задержания директора, – полная реальность. Сначала по районному, златоустовскому, а потом и областному, челябинскому, ТВ рассказывали о «преступлениях» Братухина. Причем в разных выпусках назывались разные суммы, якобы присвоенные им, со ссылкой на неофициальные сведения из оперативных источников, что на журналистском жаргоне называется «слив информации». О презумпции невиновности при этом не вспоминали, как и о том, что виновным человека может признать только суд.
         На фоне этого информационного сопровождения милиция делала то, что и задумала делать: после трех суток задержания, которые вместили и вызовы «скорой», и пребывание в психушке, был суд (Златоустовский городской), который определил меру пресечения – заключение в СИЗО. Адвокат Братухина О. Быкова сразу подала кассационную жалобу в вышестоящую судебную инстанцию – Челябинский областной суд, который вынес определение: «Обвиняемого Братухина С.В. из-под стражи освободить».
         Большинству из нас, к счастью, незнакомому с порядками в этой системе, будет интересно узнать, что с момента первого задержания до момента освобождения из СИЗО прошло 24 дня.
         24 декабря в 16.00 Братухина освободили из-под стражи. Но гулял на свободе Братухин недолго: в 16.05 его снова задержали (он даже отойти от СИЗО толком не успел). Когда за Сергеем в 16.36 приехала жена, он уже опять был под стражей. По новому обвинению. Адвокат в очередной раз подала кассацию, но… грянули новогодние праздники. Кассационное определение можно ждать только к середине января.
         А Братухин по-прежнему в СИЗО. Чувствует себя плохо: поднялось давление, болит печень (у него хронический гепатит), требует исследования и психическое здоровье, хотя до задержания с психикой у 41-летнего Братухина, работавшего на руководящей должности, проблем не было.
         В чем же обвиняется директор национального парка? Как написано в постановлении Златоустовского городского суда об избрании меры пресечения, органами предварительного расследования Братухин обвиняется в «хищении имущества, принадлежащего федеральному бюджету РФ путем обмана, используя свое служебное положение на общую сумму 229 490 рублей». Вина его пока не доказана. Сам Братухин ее отрицает. Это, видимо, не устраивает следствие.
         Старший следователь по особо важным делам А. Еремин настаивал в суде на заключении директора под стражу, мотивируя это, в частности, тем, что Братухин «делал явку с повинной, однако в последующих допросах в качестве подозреваемого стал менять показания, т. е. со следствием не сотрудничает». Видимо, в СИЗО «не сотрудничать» со следствием сложнее. Если удалось «убедить» человека за несколько ночных часов написать 6 явок с повинной, от которых он потом отказался, то можно предположить, что есть и методы, которые лишают подследственного малейшего желания отстаивать свою невиновность. Для начала, допустим, достаточно избрать в качестве меры пресечения пребывание в СИЗО, пока идет следствие.
         Адвокат Быкова разъясняет: сумма якобы причиненного Братухиным ущерба является незначительной по этой категории дел, его вина на данный момент не доказана, значит, следователь ставит выбор меры пресечения в зависимость от тяжести инкриминируемого деяния необоснованно.
         Еще большим абсурдом выглядит вменяемое директору национального парка «хищение имущества на общую сумму 229 490 рублей».
         К этому «преступлению» Братухин шел три долгих года. У истоков невольно оказалась мастер леса (назовем ее Розой). Молодая женщина решила уехать в Челябинск на заработки, но при этом не хотела прерывать стаж в национальном парке. Роза трудовую книжку не забрала, а лесничему этого же парка оставила свою карточку для получения зарплаты (6 тысяч рублей в месяц). Предположим, что это была плата за непрерывность стажа и за то, что лесничий никому не расскажет о новой работе Розы. Впрочем, в парк она наведывалась часто, так что сотрудники могли и не знать о Челябинске.
         Длилась эта история, напомним, три года. А закончилась после анонимной жалобы на имя полпреда президента в Уральском федеральном округе о «безобразиях» в национальном парке. Анонимку спустили компетентным органам: проверьте. Проверка природоохранного прокурора, проходившая в начале осени прошлого года, «изложенных фактов» не обнаружила: никаких незаконных вырубок и продажи леса. А вот последовавшая за ней проверка УБЭПа выявила, что лесничий Б. Бледнов получает зарплату мастера леса, которая фактически в национальном парке не работает. За три года аккурат и накапало 229 490 рублей. Но лесничий заявил убэповцам, что он эти деньги передавал Братухину. Причем сначала Бледнов говорил о директорской доле в 70%, но вскоре (сотрудничая со следствием?) изменил показания и сообщил, что Братухин брал все 100.
         И вот несколько вопросов старшему следователю по особо важным делам следственной части ГСУ при ГУВД по Челябинской области А. Еремину (дозвониться до него не удалось – вся страна на каникулах):
         – Почему директора национального парка задержали как матерого преступника?
         – Уголовное дело против него было возбуждено исключительно на основании показаний лесничего?
         – Как можно доказать факт присвоения денег, передача которых никак не зафиксирована?
         – Банкноты, которые Бледнов на протяжении трех лет изымал из банкомата и якобы передавал Братухину, были помечены специальным составом?
         – Братухин на протяжении трех лет складировал эти «меченые» купюры в сейфе на работе, под матрацем дома или закапывал на территории нацпарка?
         – Почему директора до сих пор держат в СИЗО, не применяя более гуманных мер пресечения – например, подписку о невыезде или домашний арест?
         – Рассматривается ли следствием тот факт, что подчиненный (лесничий) по каким-то соображениям просто оклеветал своего руководителя (директора)?
         – Происходящее очень похоже на заказ. В таком случае кто и зачем заказал директора?
         – Кому мешает Сергей Братухин, руководитель федерального государственного учреждения, который не идет на нарушение министерских инструкций?
         Я не следователь и могу высказать собственные предположения. Возможно, Братухин мешает охотиться в национальном парке, который начинается прямо за городской чертой Златоуста. Или не разрешает удить ручьевую краснокнижную форель. А может быть, он препятствует вывозу авантюрина, который на территории парка стекает с гор каменными реками (самая большая в мире жила этого камня находится здесь).
         А может, директор угрожает реализации каких-то более серьезных проектов? Ну, например, еще в XVII веке экспедиция «от великих государей» в количестве 3 тысяч человек искала на территории нынешнего национального парка месторождение серебра. Тогда серебро не нашли, хотя есть мнение, что и не хотели найти, поскольку Россия, своего серебра тогда не имевшая, покупала его в Германии, и немецкие «рудознатцы» в составе экспедиции доносили в Первопрестольную, что руды здесь нет.
         Но сегодня осведомленные люди говорят, что одна из крупнейших в мире компаний по производству первичного серебра продвигается в эти места, а директор не дает «войти» в заповедные земли…
         Вот такие уральские сказы. Их внимательное прочтение еще впереди. А пока главный вопрос заинтересованным лицам: за что тяжело больной человек сидит в СИЗО? За недоказанные 6 тысяч рублей в месяц? Мало Магнитского?
         Продолжение следует.

    Людмила Рыбина.
    © «
    Новая газета», 11.01.10


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Сигнал вседозволенности

         Президент Медведев порадовал нас замечательным новогодним подарком. Точнее даже двумя – внес на рассмотрение региональных законодательных собраний кандидатуры действующих глав Приморья и Республики Алтай Дарькина и Бердникова для переутверждения на своих постах.
         Потрясающий кадровый креатив от Медведева – отличный повод убедиться в глубочайшей демагогичности его рассуждений о желании «модернизировать» Россию и бороться с коррупцией. Бердников, по канонам современной развитой страны, должен был бы по-хорошему отправиться в отставку после браконьерского скандала с охотой на животных из Красной книги, в которой год назад погиб полпред президента в Госдуме Александр Косопкин. Репутация Дарькина не требует комментариев, а уж сколько пены взбили «политологи» по поводу того, что его «ждет скорая отставка»…
         Медведев все это прекрасно понимает – это видно и по стыдливому характеру кадровых представлений, внесенных посередине новогодних праздников и в спешке одобренных местными единороссами. Похожая история – с переназначением главы Марий Эл Леонида Маркелова, кандидатура которого была внесена Медведевым 29 декабря, а утверждена 31 декабря. Маркелов прославился целым букетом «достижений»: и прошедшими 11 октября «выборами», где был зафиксирован, вероятно, наиболее вопиющий беспредел на октябрьских региональных выборах, не считая Дербента; и принятой в 2005 году специальной резолюцией Европарламента, осуждающей ущемление свободы печати, прав человека и демократии в Марий Эл; и далеко не единичными фактами коррупции. В последние годы здесь теряли должности или оказывались под следствием в связи с коррупцией целый ряд высокопоставленных чиновников – экс-министр внутренних дел Валерий Краснов, первый замначальника республиканского управления МЧС Владимир Насонов, управляющая отделением Пенсионного фонда по Марий Эл Лидия Егошина, заместители главы республиканского МВД Владимир Милица и Олег Власов.
         Медведев, разглагольствуя о борьбе с коррупцией, о свободе и демократии, в это же время переназначает наиболее одиозных губернаторов.
         Помимо уже упомянутых Приморья или Марий Эл, им были переназначены главы ряда регионов, традиционно фигурировавших в списках наиболее коррумпированных в России (начиная хотя бы с региональных индексов коррупции, составлявшихся несколько лет назад фондом «Индем» и Transparency International), – Удмуртии, Астраханской и Курганской областей. Даже в Волгоградской области, уволив «легендарного» Николая Максюту, Медведев предложил ему замену в виде Анатолия Бровко, заместителя Максюты по… вопросам регулирования предпринимательства и торговли.
         Какими критериями руководствуется Медведев при переназначении прежних глав регионов, одному Богу известно (8 из 25 действующих глав регионов, назначенных по представлению Медведева, – переназначенцы). Однако если для президента так важна борьба с коррупцией, почему бы не организовать, например, публичный коррупционный аудит органов государственной власти тех регионов, где рассматривается возможность наделения полномочиями действующего начальника на новый срок? Одно дело – назначение новых кадров. Другое – чиновников, которые уже давно работают в регионе, имеющем плохую кредитную историю по части коррупции.
         Тем более что назначение губернаторов – в отличие, скажем, от чиновников администрации президента, федерального правительства или руководства силовых структур – вовсе не такая сфера, где у Медведева как-то особенно связаны руки обязательствами перед Путиным. Здесь как раз он, вероятно, мог бы позволить себе некоторую степень свободы – по крайней мере, когда речь идет о неключевых регионах.
         Однако – никакого публичного аудита и никаких публичных объяснений переназначениям приморского Дарькина, удмуртского Волкова, марийского Маркелова. Наоборот – по-тихому, в новогодние праздники, чтобы никто и пикнуть не успел.
         Это я к чему? Вовсе не к тому, чтобы что-то посоветовать Медведеву. Ему советы не нужны, он руководствуется своей логикой, где во главе угла соображения лояльности, а не чистоты рук и профессиональной компетентности. Это – к тому, чтобы ищущие в регулярно произносимых Медведевым красивых словах о борьбе с коррупцией какие-то искренние намерения наконец раскрыли себе глаза.
         Президент, желающий бороться с коррупцией, – хотя бы даже чуть-чуть, на уровне среднего и низшего чиновничьего звена – никогда не внесет кандидатуру Сергея Дарькина для переутверждения губернатором Приморья на третий срок. Ни-ког-да.
         Это действие – из серии безусловных табу, нарушение которых ставит на медведевском проекте борьбы с коррупцией окончательный, бесповоротный, не подлежащий никаким двойным толкованиям репутационный крест.
         Невозможно объяснить, что можно расценивать как заслуги Дарькина, требующие его обязательного переутверждения. Сокращение населения в Приморском крае за годы его губернаторства на 113 тысяч человек? Перемещение края по числу совершенных преступлений на 100 тысяч человек населения с 18-го места в России на 3-е? Рост разницы в доходах 10% самых богатых и 10% самых бедных жителей края с 9 до 12 раз?
         И, как видно из приведенных выше примеров, случай Дарькина – вовсе не единственный.
         Что уж говорить о сохранении на своих постах таких зубров, как Юрий Лужков, Муртаза Рахимов или Леонид Полежаев? Об Эдуарде Росселе или Алексее Лебеде, после ухода со своих должностей занявших теплые кресла в Совете федерации и Госдуме, посылая сигнал всем прочим региональным начальникам – если демонстрировать лояльность, то «можно»?
         Наконец, о жизни на широкую ногу, которую ведут новые губернаторские назначенцы – тот же самарский губернатор Артяков, недавно купивший за бюджетные деньги бронированный Mercedes стоимостью почти в 23 млн рублей и носящий швейцарские часы DeWitt, оцененные экспертами в 225 тысяч швейцарских франков без учета налогов?
         Все это – тоже из серии президентских «сигналов». Гораздо более важных, чем сигналы наивным сторонним наблюдателям по поводу «модернизации». Сигналов своим. О том, что «можно». Вот так позорно заканчивается широко разрекламированная Медведевым кампания по «борьбе с коррупцией».
         Господин президент начал новый 2010 год с шагов, которые ему уже никогда не удастся спихнуть на «злого Путина». Эти шаги теперь станут фактом его личной – медведевской – биографии. Это про него теперь будут говорить: «А, это тот самый, который переназначил Дарькина на третий срок…»

    Владимир Милов.
    © «
    Газета.Ru», 11.01.10


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Депутат Геннадий Гудков: «Коррупция для России страшнее НАТО!»

    Коррупция в какой-то форме есть и в цивилизованных странах

    Депутат Геннадий Гудков. Загружается с сайта КП      – Геннадий Владимирович, фразу, вынесенную в заголовок, вы запустили в обиход несколько лет назад. Полковник ФСБ, много лет отдали внешней разведке, противостояли западным спецслужбам, тому же НАТО. И вдруг, став депутатом, окунувшись в дела внутренней безопасности государства, заявили такое?! Но принят наконец закон о борьбе с коррупцией, ждавший своего часа в Госдуме с ельцинских времен, пылью покрывшийся. Не пора ли крылатую фразу в архив?

    Отечество в опасности
         – К сожалению, ситуация продолжает ухудшаться. Не останавливают ни кризис, ни отдельные заявления, кампании, ни даже правильные законы. Нужны серьезные, глубинные перемены, чтобы коррупция перестала быть не просто преступлением, а образом жизни десятков миллионов людей.

         – Вы хотите сказать, простые граждане ее порождают? Те самые врачи, учителя, милиционеры, на кого кивают главные правоохранители?
         – Нет, коррупция начинается в верхах. Велосипед изобретен не в России. Известно же, как и почему в любой стране формируется коррупция. Когда власть становится закрытым отрядом, присваивает себе огромное количество полномочий, устраняется от критики, контроля народа, парламента, суда, уходит от реальной ответственности перед гражданами. И остается у кормушки при закрытых дверях. Люди за дверьми начинают сильно портиться, даже честные и порядочные. Низы смотрят наверх – раз там можно, а мы, что, дураки, что ли? Отсюда рост бытовой, низовой коррупции. Как говорится, чем больше я узнаю таможенников, тем больше мне нравятся гаишники (шутка).

         – Народ-то как раз больше знает гаишников. Иногда думаешь, не с Луны же они прилетели – это наши соседи, братья, отцы. Значит, действительно система заставляет перерождаться.
         – Совершенно верно, не могут все быть негодяями. И чиновники многие, которые сегодня имя нарицательное, порядочные люди. Есть герои в правоохранительных органах. Много честных людей в прокуратуре, да где угодно. Но правила игры таковы, что в России коррупционеры правят бал.
         Я не идеалист. И по свету поездил много. Коррупция в какой-то форме есть и в цивилизованных странах. Но это отклонения от нормы. А у нас сейчас – норма. Если преступность становится нормой, с ней эффективно бороться нельзя. Значит, допущен системный сбой в нашей власти, потому и сформировалась эта норма. По крайней мере в огромном слое политической и экономической элиты, когда взятка стала не только средством разрешения вопросов, но и вообще образом жизни. Сегодня многие чиновники покупают места.
         Тарифы должностей не раз публиковались, в том числе и в «Комсомолке». Они знают, что «отобьют» свои деньги. И заранее идут на эти места воровать. А не защищать наши и государственные интересы. Коллеги рассказали: в одном из районов, чтобы человека назначить в антикоррупционный комитет при администрации, ему предложили занести 50 тысяч долларов! Понимаете, мы дошли уже до точки.

         – Смахивает на анекдот. Но этому веришь. По оценкам международной организации Transparency International, ежегодный объем коррупционного рынка в РФ достигает $300 млрд.!
         – Мои много знающие коллеги называют 400. Меня, правда, раскритиковали, когда огласил это на пленарном заседании. Но даже 300 млрд. – с каждого россиянина по две с лишним тысячи долларов в карман чиновников уходит каждый год. Это ж чистое обворовывание народа!

         – Официально озвучено, что средняя взятка – 27 тысяч рублей. А средняя крупная – 927 тысяч.
         – Это как средняя температура по больнице – у кого-то уже на нуле, а в среднем 36,6. Гаишник схватил пару тысяч и рад. Внутри же власти каждый день рождаются состояния! Западные династии несколько поколений вкалывали ради этого, у нас сколачивают за день! Но радоваться им нечего. Я им говорю: «Ребята, что с богатством будете делать? Правового государства нет, правосудия нет».

         – А вы так запросто общаетесь с коррупционерами?
         – Так и общаюсь. Я же не говорю «вы украли!». Суда-то не было. Но «у вас есть капитал – и куда его вкладывать? В Россию нельзя, кризис, бизнес кошмарят. И вас закошмарят, не всю жизнь будете при власти. За рубеж уехать? Будете там людьми второго, третьего сорта, да еще замучаетесь, как говорит наш Владимир Владимирович, пыль глотать по судам! Как воспользуетесь результатами своего нелегкого и нечестного труда?» Нет ответа. Все считают – обойдется, рассосется, само собой построится правовое государство, как-нибудь сможем погасить назревающий конфликт между социальными слоями. А как? Никто не думает об этом.

    Полет над гнездом номенклатуры
         – «Комсомолка» писала о генерале Железнодорожных войск. При обыске у него совершенно дикие суммы нашли в книжках, за батареями, под плинтусами. «Почему дома хранишь?» – «Квартиры, машины детям, жене купил, дачу купил, а куда еще девать – не знаю!»
         – Понимаете, почему у нас квартиры пачками скупались? Коррупционеры деньги вкладывали.

         – Из-за них цены на квартиры дико взлетели за последние годы! Программа «Доступное жилье» в натуре.
         – У меня есть мечта. На вертолете или планере полетаю над дворцами на Рублевке, в других элитных местах, зафиксирую. Вы даже не можете представить, что там понастроено! Мы с женой побывали недавно. «Маша, смотри, здесь любая крыша в пять раз дороже, чем наш дом со всей инфраструктурой!» Не дворцы – произведения искусства. Вопрос в том, что эти шедевры зодчества принадлежат людям, ни дня не проработавшим в реальном бизнесе. Их бизнес – приватизация государства через чиновничье кресло. Драгоценные и полудрагоценные камни на каминах. Крыши из невероятных материалов. И они рассчитывают там защититься от народного гнева?! Все-таки Бог действительно наказывает людей, отнимая у них разум. Жадность и глупость нашей бюрократии убили инстинкт самосохранения – у них уже нет его.

         – Кстати, об инстинкте самосохранения, Геннадий Владимирович. Был в новейшей истории России смельчак, летал над элитными поселками. Налоговый министр Починок. Все заснял и потребовал заплатить налоги. Чтобы элита спала спокойно. Дворцы, говорят, спешно объявили недостроем, не облагаемым налогом. Здесь ручка дверная не прикручена, там фонарь уличный без лампочки. А летун Починок вылетел, как тезка Пушкин, в почетную южную ссылку. Ныне элита и вовсе заматерела. Собьют ненароком ваш вертолетик из системы ПВО...
         – Не знаю, записали чиновники меня в красную книгу на отстрел или еще нет? Но я не боюсь говорить, что в России власть новой номенклатуры. Она подчиняет себе абсолютно все партии, парламент, суд. Очень известный финансист признался на днях: «Геннадий, если бы ты знал, сколько недвижимости и денег в Европе у нашей номенклатуры, очень сильно удивился бы!» Задаю встречный вопрос: «А банковские тайны есть для спецслужб?» «Нет», – отвечает.

         – Вы, товарищ депутат, отстали от жизни. Даже в знаменитых швейцарских банках уже нет тайны вкладов. Америка дожала, чтобы ее граждане не прятали свои денежки от налогов. И оффшоры она трясет. А уж про тайны вкладов наших «второсортных» граждан-чиновников и речи быть не может.
         – Размышляем логически. Если у нашей великой номенклатуры огромные активы на Западе (в России их держать опасно!), что делаем на месте западных спецслужб? Достаточно звонка: «Иван Иванович, вы перевели $150 млн. в такой-то банк, купили виллу по такому-то адресу, яхту, поместье. А ваши здешние недруги собрались инициировать антикоррупционное расследование. Не расстраивайтесь, мы можем посодействовать. Будете в Европе, позвоните по этому телефончику. Все обсудим. А вы нам поможете кое в чем разобраться. Услуга за услугу». И вербовок никаких не надо. Человек покрывается холодным потом, понимая, что все, «нажитое нелегким трудом и надежно укрытое за рубежом», завтра могут арестовать. Знаете, чего больше всего боятся наши высокопоставленные бюрократы? Что им визу не дадут в страну, где находятся активы. Спрашивается, и как быть после этого с секретами государства? Военными разработками? Другими ноу-хау? Ответ – никак.
         Был случай в СССР, когда человек выдавал себя за сына члена Политбюро, якобы имевшего доступ ко всем секретам. Его завербовала западная разведка. А потом оказалось, что это фуфло. Но они ж купились – талантливо человек играл! И мы, конечно, их поймали, посадили, что было для Запада довольно неприятно. Но, если они тогда работали по верхнему слою, что мешает делать это сейчас? Приезжаешь в любую страну, тебя ведут показывать «русские» виллы, яхты – фамилии звучат очень уважаемые. Говоришь – не может быть! Да вот публикации. И чиновники продают, я уверен, Родину оптом и в розницу, чтобы индульгенцию там получить.
         Иногда я просто в отчаяние прихожу. Мы же лишаем будущего не только себя, но и своих детей, внуков. Не будет Россия существовать как цивилизованное, богатое государство, если будем и дальше разворовывать страну дотла. Кончится либо гражданской войной, либо развалом России. Без всякого НАТО рухнем! И так уже всей Европе проигрываем по уровню жизни. Великая вроде страна, 20 с лишним процентов всех мировых ресурсов! А почти в любой подмосковной деревне от магазина до клуба в дождь, кроме как в сапогах, не дойти. Про страну вообще молчу. Живем по уши в грязи. Хотя на 300 млрд. разворовываемых ежегодно коррупционерами долларов можно заасфальтировать все деревни, построить нормальные дороги, клубы, школы.

         – Как раз на дорогах больше всего воруют, в разы завышая стоимость строительства, сказал недавно президент в своем Послании.
         – Это называется откат. Бизнесменов по-прежнему кошмарят. Хотя все говорят – да, да, конечно, у нас замечательные условия для бизнеса. А живем намного хуже, чем любой среднестатистический европеец. Ну как мы, Великая Россия, можем в XXI веке ставить национальной задачей догнать Португалию?! До 1965 года она была под Салазаром. Диктатор развалил ее до основания, превратил в самую нищую страну Европы.

         – Эта задача и сейчас стоит?
         – Да, уважаемые сограждане. Не Америку, Швецию, Норвегию, не разгромленную нами Германию – Португалию догнать, относительно бедную страну Старой Европы. Вот наш сегодняшний уровень. А может быть еще ниже, если не остановим вакханалию коррупционную. Она не только материальных богатств лишает, но и души людские разрушает.
         Очень тяжело сегодня быть честным следователем, прокурором, милиционером. Они уже не знают, с кем сражаться – то ли с чужими преступниками, то ли со «своими», которые в долях у тех, против кого он работает. Самое страшное, когда изнутри начинают честного человека давить. Я таких примеров знаю массу. Перевернулось с ног на голову представление о честности, добродетели, морально-нравственных критериях. Если ты сумел наворовать – молодец! Классный парень! А этот голодранец не умеет жить. Хотя «голодранец» – сыщик от Бога, а «классный парень», кроме как хапать, ничего не умеет.

    Голову мздоимца меч не сечет?
         – Глава МВД Рашид Нургалиев месяц дал на искоренение коррупции в милиции. Срок давно прошел. Как вы, замглавы Комитета Госдумы по безопасности, оцениваете итоги?
         – Наверное, Рашид Гумарович имел в виду начало серьезной кампании по искоренению этого зла, подготовку предложений, планов грядущей серьезной работы. Сам министр на меня произвел положительное впечатление. Он действительно хочет покончить с коррупцией в МВД, проводит реорганизацию управления собственной безопасности. Воспринял правильно нашу критику. Все ж все знают – кто ворует и сколько. Но пока, к сожалению, то ли система настолько сильна, то ли каких-то акцентов не хватает, но воз и ныне там. Хотя некоторые подвижки есть, но они не носят системного, переломного характера.

         – Как и в целом по России. Президент в Послании Федеральному собранию отметил, что за первую половину 2009 года в стране рассмотрено 4,5 тыс. коррупционных дел. Вроде много. Но глава Следственного комитета Бастрыкин признался: «Сажаем, сажаем, но особого профилактического результата нет, потому что в том же районе, учреждении коррупция продолжается. Даже страх уголовного наказания не останавливает». Почему?
         – Когда акула выхватывает из стаи в 10 млн. рыб одну-другую на ужин, остальных это пугает? Сегодня взяточников столько, что выхватывание отдельных особей из огромной кучи никого не страшит. Считают – дурак, что попался, либо не повезло.

         – Не поделился. Тот же Бастрыкин предлагает что-то менять в головах. Только что? Чипы вставлять? Кашпировского позвать, чтобы дал по ТВ установку нетерпимости к мздоимству? Не проще ли сечь эти коррупционные головы? В рейтинге коррумпированности у России неприличное 146-е место. Рядом с Зимбабве, Камеруном, Кенией. Самые чистые в этом плане – Новая Зеландия, Дания и Сингапур, еще недавно бывший гнездом махинаторов. Секрет премьера Ли Куан Ю прост: «Расстрелял двух друзей, остальные перестали воровать». Может, и в России объявить «конкурс на двух друзей»?
         – Я не уверен, что кто-то на это пойдет. Да и сам по себе факт жестокости не сработает. Ну двух-трех расстреляешь, скажут – мужикам не повезло, надо быть осторожнее. И воровать будут по-прежнему. В России это никого не остановит. Россия вообще страна предельной жестокости по отношению к своим гражданам. Вспомните, наши жертвы в войне были самые большие. Эта жестокость и презрение к чужой жизни никого особо не пугает.

         – Так чем же тогда можно напугать мздоимцев?
         – Коррупцию можно за два-три года изжить. Это несложно. Нужна лишь политическая воля. Собирается элита, ей говорят: ребята, завтра вы не сможете перестать брать на лапу. Даем полгода привести в порядок дела. После этого все, кто продолжит воровать, будут наказаны.

         – Так все просто?
         – Да. Но для этого надо создать механизм жесткого и независимого контроля. Парламентский контроль, прокурорский, судебный, СМИ. Провести реформу правоохранительных блоков, изгнать оттуда коррупционеров, поставить под контроль оставшихся и дать им другие условия труда. Сегодня нам не нужно столько правоохранителей. В два раза можем смело снизить их число, а за счет этого повысить денежное содержание оставшихся. И принять всего ДВА закона. Закон ВСЕОБЩЕЙ декларации имущества и закон, позволяющий задать ЛЮБОМУ гражданину России вопрос: где и как вы все это нажили, объясните, пожалуйста. Декларации нужно сделать в открытом электронном доступе, пусть народ контролирует своих слуг. И все очень быстро кончится. Через два-три года, я вас уверяю, массовая коррупция, о которой мы с вами сегодня говорим, исчезнет. И Россия начнет процветать. Вся Россия, а не отдельные чиновники.

    ИЗ ДОСЬЕ «КП»
         ГУДКОВ Геннадий Владимирович родился в 1956 г. в Коломне. Окончил Академию внешней разведки. До 1993 г. работал в органах госбезопасности. Полковник запаса. Создал и возглавлял объединение структур безопасности «Оскордъ». С 2001 г. – депутат Государственной Думы Федерального собрания. Ныне зам. руководителя фракции Справедливая Россия в Госдуме, зам. председателя Комитета по безопасности, член Координационной рабочей группы Госдумы по совершенствованию законодательства в сфере безопасности РФ.

    Александр КОЦ, Евгений ЧЕРНЫХ.
    © «
    Комсомольская правда», 14.01.10


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Важняк» просил 15 миллионов

    За эту сумму следователь главного управления СКП «забыл» уголовный кодекс

         Басманный суд Москвы сегодня выдал санкцию на арест следователя по особо важным делам Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ Андрея Гривцова и неработающего Сергея Киримова, которые обвиняются в вымогательстве взятки в размере 15 миллионов долларов.
         14 января 2010 года в офисе «Интеркоммерц банк» был задержан некий молодой человек по фамилии Киримов при попытке получения 8 миллионов долларов. Это был первый транш взятки, общая сумма которой составляла по данным следствия, 15 миллионов долларов. Деньги выплачивались за то, чтобы не «светить» в уголовных данных президента ЗАО «Росэнергомаш» Владимира Палихаты. А Киримов выступал в качестве посредника.
         По словам руководителя пресс-службы Мосгорсуда Инны Усачёвой, неработающий Сергей Киримов и следователь Главного следственного управления при Прокуратуре Российской Федерации Андрей Гривцов хотели получить эту сумму за невозбуждение уголовного дела в отношении гражданина, который подозревается в рейдерском захвате предприятия.
         Заслушав стороны и исследовав материалы дела, судья Басманного районного суда вынесла постановление, согласно которому в отношении обоих лиц избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
         Впрочем, не они одни участвовали в этом деле: в нем фигурируют бывший сотрудник прокуратуры Москвы, а ныне адвокат, фамилия которого не разглашается, а также действующий сотрудник ГУВД Москвы. Они объявлены в розыск.
         Если вина подозреваемых будет доказана, им грозит лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет.

    Владимир Баршев.
    © «
    Российская газета», 18.01.10


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Крутись как можешь

    Загружается с сайта Газета.Ru      Пока понять, где заканчивается государственное и начинается частное, невозможно, даже самые благородные жесты российских чиновников вроде отказа от зарплаты или благотворительных взносов будут выглядеть фальшивыми.
         Год начинается с широких популистских жестов российских начальников. Глава Кировской области Никита Белых внес в областное Законодательное собрание законопроект о сокращении губернаторской зарплаты до дозволенного законом уровня – 1 МРОТ (на сегодняшний день – 4330 рублей). Московский градоначальник Юрий Лужков, в свою очередь, подписал указ о контроле над доходами и имуществом как уже работающих, так и вновь принимаемых на работу высоких чиновников (речь идет о замах мэра, префектах и т. п.). Тех, кто трудится уже не первый день, проверять будут только в случае поступления сигнала от правоохранительных, налоговых и прочих органов, что предоставленные чиновником сведения неверны.
         При всей, на первый взгляд, очевидной разнице между инициативами кировского и московского начальников, они касаются одной и весьма щепетильной темы: материального благополучия российских чиновников и, главное, источников этого самого благополучия.
         Новую инициативу Белых, продолжающего взятую им со вступления в должность (январь 2009 года) линию на самофинансирование – губернатор ездит на собственном, а не служебном автомобиле, сам оплачивает губернаторскую резиденцию, тратит личные деньги на социальные инициативы, – можно только приветствовать. Человек, легально занимавшийся бизнесом, задекларировавший в 2008 году доход в размере 72,9 млн рублей, спокойно и без подозрений в неправедных доходных источниках может отказаться от зарплаты в 1,4 млн в год. Кроме того, и сэкономленную губернаторскую зарплату он предлагает целевым образом пустить на благое дело – строительство пандусов для инвалидов.
         Однако вряд ли примеру кировского начальника последуют его коллеги-губернаторы, даже такие богатые, как тот же московский мэр, женатый на самой богатой женщине в России. А главное -
         сомнительно, что российские граждане с энтузиазмом восприняли бы подобную кампанию всеобщей экономии и бескорыстия со стороны российских чиновников.
         И не потому, что, как пел Высоцкий, «у них денег куры не клюют, а у нас на водку не хватает». А из глубокой уверенности обывателей, что, несмотря на все антикоррупционные речи, меры и кампании, наш чиновник живет вовсе не на зарплату. И что модель новорусской системы кормления доходчиво описывается анекдотом про молодого милиционера: «А что, тут еще и зарплату дают? А я думал: дали пушку – и крутись как можешь!»
         Поэтому так забавляет инициатива Юрия Лужкова: для того, чтобы понять, что сведения, предоставляемые в декларациях многими действующими московскими чиновниками, мягко говоря, не соответствуют действительности, вовсе не нужно ждать сигнала от органов. Достаточно прикинуть стоимость «амуниции» московских госслужащих: костюмов, портфелей, часов и прочих побрякушек и мелочей, в декларации не попадающих. Конечно, часики стоимостью больше миллиона долларов (такой хронометр, как уверяют СМИ, носит один из лужковских замов) могут и подарить. Но сразу возникает вопрос: за какие заслуги делаются такие подарки?
         Да и это все ерунда. Чтобы осознать, что отдельные чиновники, хоть столичные, хоть провинциальные, живут вовсе не на зарплату, не стоит мелочиться и рыться в ценниках от личных вещей.
         Метод продавца комиссионного магазина Димы Семицветова из комедии «Берегись автомобиля», записывавшего все, что нажито нетрудовым путем, на родственников, широко практикуется и сегодня. И записывают не только машины, квартиры, дачи, а бизнесы.
         И как показывает опыт почти двух десятилетий российского капитализма, у родных и близких чиновников часто обнаруживаются просто уникальные предпринимательские таланты. Кто-то начинает с пластмассовых тазиков, кто-то сразу с банка, обслуживающего местный бюджет, кто-то с превратившегося в управляющую компанию ЖЭКа.
         Только сегодня префект Северного округа Олег Митволь направил на имя Юрия Лужкова представления об увольнении глав двух управ, мотивируя это, в частности, тем, что провинившиеся чиновники сознательно содействовали управляющим компаниям, которые возглавляли их родственники.
         Сколько родственников, близких и дальних, школьных друзей и сердечных подруг, гражданских жен и просто доверенных лиц со своими бизнесами, большими и малыми, кормятся у государственной кормушки, сколько их «крышуется» чиновниками, часто сидящими на весьма скромной зарплате, по всей стране, наверное, и не сосчитать.
         Циники скажут, что успешных «неродственных бизнесов», то есть не крышуемых никем из чиновников, в наши дни в России и не бывает.
         Пока понять, где заканчивается государственное и начинается частное, невозможно, даже самые благородные жесты и искренние порывы российских чиновников будут выглядеть фальшивыми.
         И лишь дадут поводы для иронических подсчетов, сколько бананов сможет купить губернатор на зарплату в 1 МРОТ и сколько лет копил свою президентскую зарплату Владимир Путин, чтобы подарить бывшей учительнице квартиру в центре Тель-Авива…

    © «Газета.Ru», 19.01.10


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Захватывающая история

    Подоплека силовой спецоперации по сносу поселка «Речник». Ветераны войны против действующих генералов, ОМОНа, судей, московских чиновников и «черных рейдеров», нанятых властями, чтобы отобрать под коммерческую застройку землю в охраняемой природной зоне

    Загружается с сайта НоГа      Снос поселка «Речник», входящего в состав Москвы, стал самым громким событием прошлой недели. Освещение центральными каналами телевидения было беспрецедентно подробным, а относительно нейтральные высказывания репортеров разбавлялись предельно жесткими репликами пострадавших. Тема «Речника» была публично поднята даже на Госсовете, где резкое выступление лидера партии «Яблоко» Сергея Митрохина выслушали и президент Дмитрий Медведев, и мэр Москвы Юрий Лужков.
         Однако общая логика повествования большинства СМИ такова: «речники»-олигархи, отстроившие себе дачи, существуют незаконно, и потому власти можно обвинить только в бесчеловечной процедуре выселения. Последнее, безусловно, бросается в глаза: ночной штурм, слом жилищ, разграбление имущества, безучастные к тому судебные приставы и милиция, которая больше охраняла непонятных людей в камуфляже, выкидывавших людей на мороз, чем права граждан…
         Незаметными остаются подоплека и скрытые механизмы событий, хотя именно там, где пересеклись и сшиблись интересы московских властей и различных отсеков федерального центра, силовиков, желающих отжать себе еще немного собственности, и тех, кто надеется использовать этот конфликт для очень серьезной политической партии, – и кроется суть вещей.

    Кто пострадал
         Садовое товарищество «Речник» было создано в 1957 году, когда Канал имени Москвы выделил своим сотрудникам в бессрочное пользование участки под фруктовые сады, а годом позже – разрешил и дачные домики.
    На этом месте будет какой-нибудь яхт-клуб или дача генерала. Загружается с сайта НоГа      Две трети построек на территории «Речника» и сегодня – весьма непритязательные сооружения. В некоторых до сих пор живут изначальные хозяева, среди которых 84 ветерана Великой Отечественной войны или их вдовы. Да, некоторая часть «речников» возвели на участках дома уже другого типа – двух– и трехэтажные. Однако юридически это – некапитальные строения, потому что у них нет фундамента. А значит, их – теоретически, конечно, – можно разобрать и перевезти на другое место (на что особое внимание обращают чиновники). Но в любом случае для многих обитателей этих «дач» это – единственное жилье. Конечно, есть и несколько капитальных особняков, с хозяевами которых не знаком даже председатель товарищества «Речник» Артеменко и против сноса которых никто, собственно, сегодня и не возражает.
         «Речники» абсолютно спокойно существовали вплоть до 2006 года, когда правительство Москвы издало постановление о включении поселка в территорию особо охраняемой природной территории (ООПТ) парка «Москворецкий». Решение выглядит как минимум странно, потому что «Речник» построен на рукотворной насыпной дамбе, и вся местная растительность также рукотворна – жители сажали.
         В том же 2006 году был принят Закон «О дачной амнистии», в соответствии с которым граждане России получили возможность официально зарегистрировать постройки, находящиеся на землях в собственности или на правах бессрочного пользования. «Речники» решили воспользоваться этой возможностью.
    На самом деле этот дом – не кирпичный, он из фанеры. Его снесли почти за час. Загружается с сайта НоГа      В августе 2008 года 25 человек подали документы в местное управление Федеральной регистрационной службы. Им, после долгого раздумья, отказали без объяснения причин, а потом вообще не стали принимать документы. Тем временем префектура ЗАО Москвы подала иски в районный суд о признании зданий самостроем – и суд чиновникам не отказал. (При этом пять других садоводческих товариществ, созданных на землях Канала им. Москвы, но на территории Московской области, успешно оформили свои права.) Большинство жителей подали апелляции, особенно по тем решениям, что были приняты заочно. Апелляции – внимание, это очень важно – до сих пор находятся на рассмотрении судов разных инстанций. Иски некоторых жителей приняты Страсбургом, а по некоторым строениям вообще никаких решений судов еще в принципе не было. То есть начинать исполнительное производство – сносить дома и выкидывать жильцов, – мягко говоря, рановато.
         Здесь напрашиваются определенные параллели, ведь подобная практика – любимая технология рейдеров: получить (не важно, каким способом) решение любого районного суда в свою пользу и на его основании при поддержке неопознанных силовых подразделений войти на «объект», а дальше – судитесь, сколько хотите, все равно уже все уничтожено.
         Отсутствие должного юридического, да и человеческого обеспечения акции по сносу «Речника» стало очевидно уже в первый день открытой фазы конфликта. «Ангелина Абрамова узнала, что ее дом будут сносить в шесть утра 21 января, узнала, что по ее поводу вынесено заочное решение суда, причем ошибочно, – говорит депутат Госдумы Антон Беляков. – Несколько месяцев назад участковый милиционер получил поручение пройтись по «Речнику» и идентифицировать хозяев домов. На территории дома Ангелины Абрамовой нашли некоего работника, переписали его паспортные данные и на его имя подали иск, хотя человек не является правообладателем. Более того, еще и ошиблись в адресе дома – документы были на дом 1а, а не на дом 1. Получается, что это юридический бред реализован при помощи дубинок ОМОНа».
         «На вопрос, каким образом было установлено право владения данным помещением, представитель префектуры ЗАО мне ответил, что была создана комиссия, которая определяла, кто является собственником, – продолжает Андрей Клычков, депутат Мосгордумы. – Вы меня извините, каким образом «комиссия» может решать, кто является правообладателем?»
         Кстати, площадь дома 1 составляет около 200 квадратных метров, а не 1000, как заявил префект Западного округа Юрий Алпатов. В категорию дворцов такая постройка попасть не может.
         В субботу я встретилась с Линой Абрамовой, она все в той же одежде, что и в то утро, когда ее штурмовали, только вся в синяках (у нее есть справка о побоях). Она не просто в депрессии, она – в психологической коме. Когда я по просьбе членов Общественной палаты пыталась объяснить ей, какие документы необходимо предоставить, она сказала: «У меня кроме садовой книжки на руках ничего нет, все под завалами дома. Как искать, я не знаю». Там же, под завалами, и одежда, и мебель, и прочий скарб.
         Тем временем рабочие некой «подрядной организации», которая производит снос, активно вывозят остатки дома. Все, что под руинами, для них – мусор.

    Кто это сделал
         Две ночи подряд нанятые непонятно кем рабочие пытаются разворовать имущество, выкинутое из домов в ночь штурма, дежурные бригады «Речника» отбиваются от мародеров как могут. Поселок полностью оцеплен милицией, вокруг разбросали колючую проволоку – и все стало окончательно напоминать контртеррористическую операцию. Каждый день жители «Речника» ведут детей в школу пешком, по морозу, за несколько километров, потому что проехать нельзя – колючка и кордоны, опасаясь, что обратно их уже не пустят. За продуктами ходят по льду Канала им. Москвы – так безопаснее.
         «Мы направили генеральному прокурору обращение, в котором попросили дать оценку действий и правомерности исполнительной власти и правоохранительных органов, – рассказал «Новой» Владимир Васильев, председатель Комитета по безопасности Госдумы. – Сейчас главный вопрос, который должен решатся: нельзя проводить такие действия при минус 20 ночью, это бесчеловечно».
         А начальник управления службы судебных приставов по Москве Фердауис Юсупов делает фантастическое заявления, которое пострадавшие и их защитники считают не соответствующими действительности: «Нами организована опись имущества в присутствии понятых и его охрана. Что касается якобы применения репрессивных мер и хищения имущества, я ответственно заявляю, что таких фактов нет». Такие факты есть. Описи имущества не было, а «понятых» было много, в том числе члены Общественной палаты и депутаты Госдумы – так вот, они утверждают прямо противоположное.
         «Мы видели, как безжалостно уничтожали личные вещи, – рассказывает член Общественной палаты Александр Брод. – Здесь живут не олигархи, а люди среднего достатка. И где они будут дальше обитать, или пополнят армию бомжей, или будут навсегда просто морально и физически искалечены – никого не волнует».
         Личные вещи выкидывали из окон верхних этажей, хозяев к ним не подпускали. Ангелину Абрамову избили в своем же доме. Нескольких наиболее активных жителей в четыре утра четверга запихали в милицейский автобус и травили газом «Черемуха». (Заявления по этому поводу есть в прокуратуре.) Впрочем, очевидно, это тоже не представляется властям существенными – это просто сотрудники МВД так развлекались.
         В эту систему вписывается и поведение префекта Алпатова, который оценил снесенный дом Абрамовой в 11 млн долларов. Я лично видела документ официальной оценки, где фигурирует сумма менее 8 миллионов – и не долларов, а рублей.
         Но даже из этой скотской «системы» отношения к людям выбивается фраза полковника из ОВД «Крылатское». Репортеры, которым непонятные люди в камуфляже угрожали во время штурма физической расправой, обратились к человеку в папахе за помощью и комментариями. Полковник в комментариях отказал, наорал и сообщил, что за помощью нужно идти в ОВД, потому что «журналисты обстреливали блокпосты наших военных во время войны в Чечне». Ты кто, полковник, как твоя фамилия?
         Впрочем, главные антигерои здесь даже не официальные лица, а сотрудники той самой «подрядной организации», которая и сносит дома, пока судебные приставы курят в стороне, а милиционеры выставляют оцепление по границам поселка.
         «Я разговаривал с префектом ЗАО, и он мне сказал, что есть договор с подрядной организацией на 90 млн рублей, – говорит депутат Клычков. – Эта сумма, выделенная из городского бюджета, уже расписана между собственниками снесенных и подлежащих сносу домов, каждый должен будет заплатить примерно по два миллиона рублей за оказанные столь ценной «услуги» по уничтожению их имущества». Получается, что за снос каждой единицы ветхого жилья (их 37) подрядная организация получит по 2 млн рублей. Большинство домов не стоят столько.
         Некоторых сотрудников этой странной подрядной «организации», которые бегали по «Речнику» в камуфляже и прессовали людей, узнал прибывший на место событий экс-депутат Мосгордумы Митрохин: «Это Фонд содействия реконструкции и благоустройству. Их часто привлекают на полузаконный или вообще незаконный снос. Они же работали и в рядом расположенном «Огороднике».
         Кстати, далеко не только там. Удивительно то, что эта организация, официальные следы которой трудно отыскать, успешно заключает договоры с московскими чиновниками на совершение насильственного отъема и уничтожение чужой собственности. Вопрос – в чьих интересах?

    В чьих интересах
         90 млн на самом деле – копейки. По сравнению со стоимостью «освобождающейся» земли. Напомню, по официальной версии, это делается для расширения территории парка «Москворецкий», где будут беспрепятственно отдыхать и радоваться жизни москвичи.
         В это можно было бы поверить, если бы не несколько обстоятельств: теоретических и фактических. Статус особо охраняемой природной территории (ООПТ) вовсе даже не препятствует ее застройке. Например, по официальным заявлениям московских властей, по соседству с «Речником» совершенно законно на землях ООПТ существует куда более дорогой и элитный поселок «Мир фантазий», в котором проживают миллиардеры, сенаторы и генералы спецслужб. Веселое название несет на себе оттенок двусмысленности – вся эта роскошь оформлена как детско-юношеская спортивная школа «Виктория». Между прочим, по свидетельству того же Митрохина, охрану поселка осуществляет Фонд содействия ветеранам ФСО.
         Кстати, инвестор проекта – компания «Теско» действительно построила в Москве спортивную школу. Правда, в Новопеределкине. Она называется «Борец» и имеет явный уклон в изучение самбо. Ее руководитель – заслуженный мастер спорта, неоднократный чемпион мира Игорь Куринной. А его отец – не только самбист, но и заслуженный деятель военно-космических сил. Как, впрочем, и Сергей Грищенко, владелец той самой компании «Теско», а заодно – обанкротившейся «КД-авиа». В связи с этим банкротством 2 декабря 2009 года г-н Грищенко был взят под стражу и ждет решения суда.
         Но дело его живет. Не зря ведь новую школу официально поздравил с открытием тогда еще молодой президент Путин.
         Но и это еще не все. На территории, примыкающей к «Речнику», в соответствии с постановлением правительства Москвы еще от 26 декабря 2000 года, планируется построить комплекс реабилитации инвалидов «Достоинство», включающий в себя и некий «гостиничный комплекс». Инвестор проекта – компания «Мир фантазий», «дочка» все той же «Теско». По окончании сноса «Речника» постановление наконец-то можно будет реализовать. И, безусловно, расширить и фантазии, и достоинство.
         Если посмотреть на происходящее с точки зрения конечных бенефициариев – из числа приближенных к высшим федеральным чиновникам бизнесменов и генералов спецслужб, – то было бы несправедливо обвинять во всем произволе исключительно московские власти. Никто из крупных столичных чиновников или аффилированных с ними бизнесменов не имеет коммерческих интересов на этом золотом пятачке земли. Зато интересы людей, которых объединяет любовь к боевым искусствам и близость к спецслужбам, более чем очевидны. Остальные -лишь субподрядчики по их обслуживанию.
         Неслучайно, по данным «Новой», тем общественникам и депутатам, которые оказались на месте конфликта, уже на следующий день позвонили: один звонок был из аппарата премьера – с требованием не мешать исполнению решения судов, другой из администрации президента – с просьбой разобраться тщательно и по закону.

    Жертвы осады
         В течение конфликта 2007-2009 гг. 12 жителей «Речника», пожилые люди, умерли:
         1. Телегина Н.А. – умерла в 2008 г.
         2. Четверкина В.Н. – в 2008 г.
         3. Заверткина А.В. – в 2007 г.
         4. Крамаренко Н.А. – в 2009 г.
         5. Сухорева В.Н. – в 2007 г.
         6. Моисеева О.В. – в 2007 г.
         7. Воробьев В.Б. – в 2009 г.
         8. Хишняк С.П. – в 2008 г.
         9. Назаров А.В. – в 2008 г.
         10. Балашев Н.П. – в 2009 г.
         11. Дыгерн Б.М. – в 2007 г.
         12. Болдовская – в 2008 г.

    Справка «Новой»
         Фонд содействия реконструкции и благоустройству был создан в 2004 году и за это время отметился серией силовых акций с рейдерским подтекстом.
         Официальным учредителем организации является Рудольф Ольгердович Аносов, о котором, впрочем, ничего более не известно. Директором в базах данных значится Андрей Сергеевич Смирнов, который, по одной версии, был арестован, а по другой – спокойно проживает в Испании.
         В начале мая 2006 года бойцы фонда снесли ГСК «Войковский-1» по адресу: Ленинградское шоссе, д. 21 – без решения суда и одобрения городских властей. Символично, что в преддверии Дня Победы было уничтожено имущество многих ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.
         В июне 2008 года фонд соорудил парковку из металлических конструкций у дома 3 на улице 26 Бакинских комиссаров, которая была уничтожена при непосредственном участии Сергея Митрохина – тогда депутата Мосгордумы (см. видео на сайте «Новой»).
         В августе 2008 года Таганский районный суд признал незаконным проведенный ранее фондом снос гаражей на Краснохолмской набережной. Выяснилось, что имело место банальное самоуправство. Фонд обязали выплатить штраф в размере 20 тысяч рублей и привести территорию в первоначальный вид, что, естественно, сделано не было.
         В октябре 2008 года фонд активно участвовал в сносе садового товарищества «Огородник», расположенного в непосредственной близости от «Речника». При этом личные вещи многих людей, в том числе дорогостоящие, были погружены на автомобили и вывезены в неизвестном направлении.
         Летом 2009 года фонд отметился в Люберцах, где гаражи-ракушки на улице Кирова были уничтожены вместе с автомобилями. При этом пострадавшим собственникам вместо компенсаций было предложено выкупить места в строящейся на месте гаражного кооператива многоярусной парковке – по 120 тысяч рублей за машино-место. На местного депутата Сергея Черкашина, который защищал собственность избирателей, впоследствии было совершено покушение. Пуля, выпущенная в лобовое стекло автомобиля, прошла в сантиметрах от головы депутата.

    Экспертиза
         Иван Стариков, профессор факультета экономики недвижимости Академии народного хозяйства при Правительстве РФ:
         «Земельный кодекс РФ тихо подменили феодальным принципом условного держания прав собственности»
         С тревогой наблюдаю за чудовищным актом государственного террора и вандализма, происходящего на наших глазах. Прекрасно представляю, где расположен поселок «Речник», так как практически каждый день езжу на работу мимо этого поселения. Мне абсолютно очевидно, что желание снести дома и освободить очень привлекательный участок земли в непосредственной близости к Москве-реке не имеет никакого отношения к заявлениям властей о том, что все это делается на благо горожан, в целях расширения особо охраняемой территории парка «Москворецкий».
         В связи с этим невольно вспоминаю Жванецкого: «Что дадут – не верю и не поверю никогда, что отберут последнее – верю сразу и во веки веков». Через пару лет на этом месте будет элитный поселок бюрократии и приближенного бизнеса. Вот в это верю сразу и во веки веков. Один такой поселок с романтичным названием «Остров фантазий» (стоимостью аренды не менее 15 тысяч долларов в месяц за маленький коттеджик), построенный гораздо позже, нежели «Речник», не вызывает никаких вопросов ни с точки зрения природоводоохранных зон, ни с точки зрения оформления документов. Эта земля обеспечивает непрерывный поток конвертируемой валюты в карманы бедных бюрократов. Находящийся рядом «Речник», построенный 50 лет назад, не приносит прибыли, поэтому этот непрофильный актив вместе с «людишками» нужно снести.
         Одной из главных заслуг нынешней российской власти считается принятие Земельного кодекса Российской Федерации. Путь этого документа, цель которого – защитить и упорядочить отношения собственности на главный национальный ресурс, землю, для граждан был тернист и занял 8 лет. Я был депутатом, когда проект Земельного кодекса впервые был внесен в Госдуму в 1994 году, а когда кодекс был окончательно принят в 2002 году, то голосовал за него уже как член Совета Федерации.
         Одной из главных парадигм этого документа является единство земельного и имущественного комплекса, то есть подход, в соответствии с которым судьба земельного участка следует за судьбой объекта недвижимости. Так что построенные в середине 50-х и в последующие годы объекты недвижимости, которые сегодня крушат бульдозерами, неотделимы от земельных участков. Но это по закону.
         Марк Твен как-то заметил: «Земля – это тот товар, который больше не производится».
         Теперь следите за руками. Для того чтобы оформить право собственности на земельные участки, владельцам домов необходимо было провести межевание участка, согласовать его границы, собрать правоустанавливающие документы, сформировать землеустроительное дело, на основании чего получить кадастровый план, поставить участок на государственный кадастровый учет, затем провести государственную регистрацию права собственности. На самом деле у людей не было никакого шанса получить права собственности. Практически на всех стадиях этого процесса владелец участка должен был обращаться к чиновникам. Чиновники, я убежден, получили прямое, безусловно устное, указание не допустить оформление этих участков в собственность простых граждан, так как интересы чиновников несоизмеримо выше судеб жалких людишек, выбрасываемых в результате ночных погромов на 25-градусный мороз.
         В отсутствие гражданского контроля когорта верхних феодалов с лакеями-вассалами в дрессированной городской думе тихо заменили Земельный кодекс, торжественно подписанный еще президентом Путиным, феодальным институтом условного держания прав собственности. Так что, Россия, вперед! К феодализму.
         P.S. Публичная полемика вокруг «Речника» становится все более ожесточенной, а заявления противоречивыми. Так, в субботу член Общественной палаты Анатолий Кучерена сообщил: удалось добиться договоренности о моратории на снос зданий. Однако в тот же день замруководителя федеральной службы судебных приставов по Москве Евгений Лукьянчиков сказал, что приставы продолжат работу в понедельник.

    Юлия (Мартовалиева) Полухина.
    © «
    Новая газета», 25.01.10


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Индекс армейской коррупции

    Бороться с злоупотреблениями Минобороны рассчитывает путем воспитания военных

         Военное ведомство выполнило указания президента страны Дмитрия Медведева по исследованию коррупционных проявлений в армии и на флоте. Социологический опрос по этой проблеме по приказу министра обороны Анатолия Сердюкова проводился армейскими специалистами в течение шести месяцев в воинских частях и учреждениях Вооруженных сил. Результаты оказались неутешительными.
         «Был определен своеобразный индекс коррупционных проявлений в каждом военном округе и на флоте, в роде войск», – рассказал «НГ» начальник Социологического центра Вооруженных сил капитан 1 ранга Леонид Певень. Офицер категорически отказался рассказать о конкретных результатах исследования, «поскольку они еще только обрабатываются».
         Источник «НГ» в Главном управлении воспитательной работы (ГУВР), которому подчиняется Социологический центр Минобороны, сообщил, что исследование подтвердило наблюдающуюся в последние годы «общую тенденцию, связанную с ростом преступности и правонарушений коррупционного характера среди офицерского состава армии и флота, которую регулярно озвучивает Главная военная прокуратура». Собеседник «НГ» обратил внимание, что этим явлением особо озаботился Кремль, и именно по поручению президента в Вооруженных силах проведен анонимный опрос военнослужащих и гражданского персонала о коррупции в армии и на флоте. «Это одно из самых масштабных и необычных социсследований, которое провело Минобороны за последнее время», – считает офицер.
         «Исследование о коррупции в армии – несколько нетрадиционное для военного социологического учреждения Минобороны. Ведь, как следует из Положения о центре, его основными задачами являются проведение ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих и членов их семей. Но что здесь «мониторить», если по всем объективным показателям материальный уровень большинства семей военнослужащего с годами падает? – считает «НГ» бывший сотрудник Социологического центра, доктор исторических наук полковник Владимир Попов. – Вот и поставили военным социологам новую задачу: по реакции армейского общественного мнения отслеживать уровень коррупции в войсках и на флоте».
         Впрочем, по мнению Попова, объективные данные по этой проблеме только на основе соцопросов Минобороны получить невозможно. Изучением этого процесса должны заниматься независимые институты гражданского общества и исследовательские структуры, такие как ВЦИОМ, Левада-Центр и т.п.
         Между тем источник «НГ» в ГУВР считает, что проведенные военными социологами исследования коррупционных проявлений «помогут руководству страны и Минобороны найти конструктивные пути борьбы с этим явлением». И одно из важных направлений этой борьбы, по его мнению, уже известно – социально-нравственное воспитание военнослужащих, формирование у них высоких моральных качеств. «Этот вопрос будет одним из центральных на 3-м Всеармейском совещании офицеров армии и флота, которое пройдет в конце 2010 года и будет посвящено формированию основ корпоративной этики командного состава в перспективном облике Вооруженных сил», – сообщил источник «НГ».
         Председатель Общероссийского профессионального союза военнослужащих Олег Шведков с тем, что военных надо морально воспитывать, согласен лишь отчасти. По его мнению, «формирование нравственных качеств офицеров» давно уже назрело в Российской армии, но активизация процесса воспитания, создание различных кодексов чести, этики, организация Всеармейских офицерских собраний вряд ли победят коррупцию в войсках. «Для этого нужны и другие меры, в первую очередь – по повышению материального уровня офицеров, введению жесткой, но справедливой кадровой политики, решению насущных проблем военнослужащих», – считает Олег Шведков.
         «Кодексы, правила чести для офицеров в руководстве страны создают, а повышение денежного довольствия и пенсий отставникам в 2010 году заморозили, хотя другие категории в нашем обществе прибавками к пенсиям не будут обделены. С таким отношением к человеку в погонах коррупцию в армии не победишь», – такое мнение «НГ» высказал ветеран военной службы и боевых действий полковник Николай Шульгин.

    Владимир Мухин.
    © «
    Независимая газета», 26.01.10


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    «Диктатура закона» и вороны на руинах

    Заметки на злобу дня

         В понедельник возобновилось противостояние между жителями поселка «Речник» и представителями правоохранительных органов, которые обеспечивают исполнение закона – а именно снос домов в «Речнике». Люди, дежурившие всю ночь у контрольно-пропускного пункта, блокировали въезд в «Речник» для тяжелой техники. На помощь экскаватору, который разрушает дома, прибыли два автобуса с ОМОНом. Однако жители утверждают, что собираются стоять до конца.
    Загружается с сайта СР      «Защита домов в «Речнике» теперь не только личное дело жителей поселка, – заявил журналистам председатель СНП «Речник» Сергей Бобышев. – Поддержать нас приезжают жители Москвы, у которых нет домов в поселке. Они привозят медикаменты, продукты. Сегодня утром на оборону поселка встали около 200 человек, ожидаем, что подъедут еще 500».
         Впрочем, в исходе этой войны граждан и государства сомнений практически нет. Шесть домов уже разрушено. Скорее всего, будут снесены и оставшиеся три десятка, по которым вынесены судебные решения. Среди этих домов как достаточно скромные дачи, так и капитальные особняки. У некоторых «речников» дома в поселке – единственное жилье. Так что терять им, кроме своей собственности, – нечего.
         Длящуюся почти неделю «войну» подробно и даже со смакованием деталей освещают электрон­ные СМИ. Некоторые репортажи – даже не без сочувствия к пострадавшим гражданам. Другие – прежде всего «лужковский» канал ТВЦ – непреклонны по отношению к нарушителям закона, то есть «речникам».
         …Вороны садятся на руины припорошенного снегом дома, среди развалин – телевизор, порванные фотографии, домашняя утварь. Многие хозяева домов, предназначенных под снос, готовы вывезти свое имущество. Да не очень-то вывезешь! Поселок блокирован, «зона отчуждения» для автотранспорта – 2,5 километра. Домашняя живность в одночасье среди зимы и мороза оставшаяся без приюта. Животные, оглушенные и испуганные, прячутся среди развалин. Картина, характерная именно для места активных боевых действий или стихийных катастроф.
         Но никакой стихии. «Закон есть закон. Закон строг, но справедлив. Каким бы он ни был жестким, его следует исполнять», – как «Отче наш» повторяют чиновники, судебные приставы, журналисты – даже те, кто вроде бы с полным сочувствием относится к жителям поселка.
         Что ж, законы, действительно, исполнять надо. А законность строительства капитальных домов в этой зоне как минимум сомнительна. Первый раз решение о ликвидации незаконных построек принималось еще тридцать лет назад – в 1980 году. Затем к этому вопросу вернулись в 2006-м, когда решением московских властей территория поселка была включена в состав природно-исторического парка «Москворецкий», а Межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с требованием признать поселок «Речник» незаконным. И суд такое решение принял.
         Так почему же происходящее в «Речнике» огромное число москвичей и немосквичей воспринимает как бесчеловечное варварство, как торжество разрушителей, а отнюдь не закона? Почему солидарность с жителями «Речника» проявляют и те, у кого нет ни особняков, ни дач? И это несмотря на то, что власти упорно доказывают: «речники» – зажравшиеся богатеи, привыкшие, что правила – не для них. А теперь-де справедливая рука закона добралась и до них, благодаря принципиальности этой самой власти. Да-да, так говорят те самые руководители и представители закона, которые разжигание социальной розни находят в листовках «Долой буржуев!» и, судя по всему, скоро признают экстремистскими знаменитые строки Маяковского «День твой последний приходит, буржуй».
         «Если бы нечто подобное происходило не в поселке, где двух-трехэтажные особняки, а там, где обычные люди живут, разве было бы столько шума?» – возмущается журналист ТВЦ защитниками «Речника». Так что же он сам и его коллеги не рассказывают о самых обычных людях, о множестве драм выселения и переселения, происходящих в той же Москве?
         Да, состоятельные и имеющие связи «речники» сумели хоть как-то организоваться и сделать свою историю достоянием гласности. Так что теперь каждый гражданин может воочию убедиться, что такое «диктатура закона» в условиях российской демократии. Это ОМОН, приезжающий в поселок ночью и нейтрализующий (то есть отправляющий в больницу с черепно-мозговыми травмами) 53-летнего мужчину и двух женщин. Это экскаваторы, которые рушат жилье, как специально, в самые морозные январские дни. Это воронье над руинами – и КПП, охраняемый вооруженными людьми в форме на въезде во вроде бы мирный населенный пункт.
         И что, может быть, самое важное – соседний (забор в забор!) поселок, где живут не просто обеспеченные, а по-настоящему высокопоставленные персоны в по-настоящему шикарных особняках. Но их жилищам, понятное дело, ни экскаваторы, ни диктатура закона не угрожают, потому что особо охраняемая природная зона кончается как раз там, где начинаются полномочия федеральных министров.
         Вот и понимают люди из расселяемых московских коммуналок и аварийных домов где-нибудь в лакомом столичном центре или выселяемые жители подмосковных деревень, что если уж «речники» не смогли защититься от «диктатуры закона», то их эта диктатура сожрет при случае, даже не поперхнувшись. Ведь закон – это инструмент управления государством, выражающий и защищающий интересы тех, кто находится у власти. То есть в нынешних российских условиях – подавляющего меньшинства общества: крупных олигархов и высшего чиновничества.
         Параллельно с разрушением «Речника» развертывается еще одна кампания по уничтожению – и все под тем же вроде бы справедливым лозунгом «Закон есть закон». На территории бывшего Черкизовского рынка, закрытого решением суда за многочисленные нарушения, идет масштабное уничтожение конфискованных товаров. В 1303 контейнерах на складах находится около 100 000 тонн обуви, одежды, текстиля и кожгалантереи, которые с помощью специального автомата день и ночь, в течение нескольких месяцев, будут превращать в труху.
         Операция по утилизации обойдется бюджету в 384 млн рублей. Для выполнения заказа предприятие ГУП «Экотехпром», принадлежащее правительству Москвы, специально приобрело автомат финской фирмы Tana стоимостью около 20 млн рублей, который способен дробить мягкие предметы.
         Вся уничтожаемая продукция объявлена опасной для здоровья.
         Но если эти вещи так опасны, что их нужно утилизировать, требуются немедленные и серьезнейшие меры для сохранения жизни и здоровья российских граждан. Получается, что миллионы москвичей и гостей столицы, отоваривавшихся на Черкизовском рынке, подвергают себя опасности. (Например, у меня с десяток вещей, приобретенных в разное время именно там: от дубленки и кожаной крутки до зимних сапог.) Не говоря уже о том, что к строжайшей ответственности необходимо привлечь всех, кто выдавал медицинские сертификаты на эту продукцию или позволял годами торговать ею без таких сертификатов. «Закон есть закон», но ничего подобного не происходит. Потому что плевать «диктатуре закона» на тех, кто отоваривается не в бутиках, а на вещевых рынках.
         Хотя, скорее всего, никакой «смертельной опасности» уничтожаемые вещи не несут. По крайней мере, часть из них вполне можно было бы раздать многочисленным московским бомжам или просто малообеспеченным людям, которые особенно страдают в нынешние холода. Но это если без диктатуры, по-человечески.
         Только по-человечески – не получится. Как принято сейчас говорить, тренд (то есть направление) развития российского общества – другой. И тренд этот – разрушение и уничтожение. Будь то уничтожение целой страны – СССР, Саяно-Шушенской ГЭС, системы отечественного образования, армии, промышленности – или поселка «Речник» и товаров Черкизона. А если уж на этом уничтожении еще и заработать можно, как на утилизации «черкизовской» обуви и курток…
         Впрочем, на уничтожении кое-кто зарабатывает всегда – и чем оно масштабнее, тем больше выгоды. Как раз на дивиденды от разрушения страны, хозяйства, экономики создано то немногое, что вообще способны создать профессиональные разрушители – их особняки и прочая немаленькая собственность. А еще «диктатура законов», которая только их, разрушителей, и охраняет.

    Екатерина ПОЛЬГУЕВА.
    © «
    Советская Россия», 26.01.10


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Жители поселка Речник – жертвы или аферисты?

    «Комсомолка» попробовала разобраться в скандале вокруг сносимого поселка

         Жители Речника уже третий день держат оборону. Ворота в поселок на замке. У ворот разбит лагерь: буржуйка, полевая кухня, посменное дежурство. Морозный воздух пахнет костром и пловом. Мужики возятся у котла. Дом в трех минутах – могли бы пообедать с комфортом. Но, похоже, здесь упиваются ролью жертв «кровавого режима» – несчастных и замерзших. Впрочем, когда совсем невмоготу, мужики прыгают в свои джипы и включают печку. А потом раздают интервью: «Выселяют! Другого жилья нет. Будем бомжевать». Но «жертвы режима» уходят от ответа на простой вопрос: а на что, собственно, они надеялись, покупая дома без единого документа?
         Столичные власти, в свою очередь, произносят пафосные речи на тему «закон суров, но это закон». При этом они не уточняют: почему 20 лет закон не замечал Речник? И почему у людей забирают земли, ведь претензии только к самострою? Словом, в этой истории вопросов масса. Мы попробовали найти на них ответы.

    ЗЕМЕЛЬНЫЕ АФЕРЫ
         Чиновники уверяют, что Речник – это поселок богатых беcпредельщиков.
         – Вы посмотрите на этих дачников! – возмущается префект Северного округа Олег Митволь, который, еще будучи заместителем главы Росприроднадзора, первым обратил внимание на Речник. – У них леопарды вместо домашних питомцев, джипы и яхты. Элитный поселок! Они выжили старых речниковцев, скупили земли и возвели трехэтажные самострои. И при этом давят на жалость: мол, это наше единственное жилье. А там жалеть некого...
         Про «элитный поселок» – перебор. Да, есть несколько домов размером с мини-отель. Но в то же время полно жалких лачуг. Они принадлежат как раз старожилам. Большинство местных – это крепкие середняки. Обитают, как правило, в деревянных «купеческих» срубах. На беcпредельщиков похожи, но еще больше – на экстремалов. Честно признаются: дома покупали без единого документа. Но вообще это каким надо быть отчаянным человеком, чтобы брать недвижимость без одной бумажки.
         – С бумажками дорого, – объясняет один из местных жителей, Михаил. – А так в два раза дешевле.
         – Но вас могли выселить прямо в день покупки! – удивляюсь.
         – Знаешь пословицу: в России главное – не бояться, – смеется Михаил. – Вот я и не боялся. Но и продавец говорил, что у него есть какие-то связи, подсобит, если что... Плюс тогда пошли разговоры о «дачной амнистии». Думал – проскочу. Серьезно. Земля-то у меня оформлена по закону.
         Слабо верится. В 50-е дачникам выделяли землю в бессрочное пользование. Пользоваться можно, а продавать – нет. Ты не можешь торговать тем, что тебе не принадлежит...
         – Потому была разработана такая схема, – просвещает меня бывший председатель Огородника (этот поселок примыкал к Речнику, но был снесен полтора года назад) Александр Феликсович Измайлович. – Дачник, который хотел продать участок, получив наличку, просил исключить его из садоводческого товарищества. Его исключали, а нового члена принимали. Давали ему садоводческую книжку с правом вести хозяйство на освободившемся участке. То есть формально о покупке речь не шла. Но реально «купец» становился полноправным членом кооператива. Особенно эта процедура стала популярна в 90-е. Раньше за дачниками следили профсоюзы, а с приходом перестройки перестали. Страна разваливалась, не до речников было.
         Этим воспользовались ушлые дельцы.
         – Образовались целые группировки, которые занимаются покупкой и перепродажей земли, – говорит Олег Митволь. – В соседнем Огороднике этим промышляли чеченская и дагестанская диаспоры. Притом они конкурировали между собой: были даже перестрелки. Уж больно прибыльный бизнес. Да и в Речнике наверняка есть свои «агенты».
         Ой как есть! Только не агенты, а агент. И вы наверняка его видели: по телику мелькает регулярно. Протестует. Сегодня у него по графику самосожжение, завтра он идет к посольству США. Там будет рвать свой российский паспорт. На камеры репортеров бросается словно на баррикады.
         – У меня нет другого дома, – грозно сообщает в десятый раз страдалец. – Но есть трое детей. Куда мне с ними?
         И тут вдруг чисто случайно выясняется, что своего дома у него действительно нет – он тут арендует коттедж.
         – Сильно не топчите, – предупреждает, завидев меня в гостях. – Все же чужой дом – неудобно.
         – Так это вы за съемное жилье так убиваетесь? – удивляюсь.
         Парень никогда не был так близок в провалу. Молча указал на дверь. Ладно, у каждого своя работа. Дебошир, к слову, официально безработный. Но в целом человек крайне занятой. Местные рассказывают, что его задача – вовремя перехватить участок на Речнике и свистнуть боссу – тот дает деньги на покупку, ставит сруб. После этого находит очередного покупателя и шепчет ему про «нужного человека» и «амнистию». А раз нашептал – будь добр теперь возмущайся! Иначе будут возмущаться «счастливые владельцы» срубов. Да и босс по телевизору смотрит, как там его товарищ по бизнесу работает. Вот тот и разрывается – для отчетности.

    САДОВЫЕ ДОМИКИ РАЗРЕШИЛИ... И СНЕСЛИ
         Вообще-то местных обитателей предупреждали: капитальное жилье здесь строить нельзя. Ни в какую. Дамба, на которой находится Речник, насыпная. Грунт ненадежный. Дома могут свалиться в реку, обломки – попасть в шлюзы, а дальше потоп и конец света. Но! В 60-е годы профсоюз Министерства Речного флота разрешил ставить временные деревянные домики. В Архангельске были заказаны такие типовые хибарки, и их на барже доставили в Речник. Народ кинулся раскупать. Хватило не всем. Кому досталось – получили отметку в садоводческой книге. То есть домики у них официальные, все чин чинарем. Но что мы видим? Первым снесли именно такой типовой домик Бориса Пискунова (есть решения суда плюс самый крайний – хорошо для почина).
         – Почему? – спрашиваю председателя Мосгордумы Владимира Платонова. – Это же не самострой.
         А Платонов в ответ: мол, нет никакой разницы, самострой или нет. Будь у человека хоть все документы на дом – все равно бы снесли. Потому как весь поселок подлежит ликвидации.
         Приехали! К самому главному вопросу: почему у жителей не только громят дома, но и отбирают землю?

    ИСТИННЫЙ ВРАГ – ОЛИМПИЙСКИЙ МИШКА?
         Вообще-то речниковские уверены, что все беды у них из-за Москворецкого парка. Его создали в 1998 году. И в парк чудесным образом вошли земли Речника. А строить и копать в природоохранной зоне – это... ну полный беспредел. Жители решили, что Митволь решил их выжить именно по этой причине. В 2006 году его молитвами в поселке одним махом вырубили свет и воду, начались суды.
         А вообще тенденция настораживает: неужели таким макаром можно любой участок оттяпать? Будет парк, а вас там не будет. Потому что вы «самозахватчик».
         – Вы неправильно все понимаете, – возмущается Митволь. – В принципе огороды могут существовать и в парке – это разрешено (самострой, конечно, снесли бы). Но официально поселка Речник не должно существовать еще с 80-х годов. И в этом все дело.
         Оказывается, речь о постановлении Моссовета от 80-го года. Тогда столица готовилась принимать Олимпиаду. В районе Гребного канала построили спортивные сооружения для соревнований. А домики Речника, дескать, портят вид. Поселок решили снести. Но в итоге увезли лишь два домика (крайние – мозолили глаза) и по прошествии Олимпиады забыли. Жители Речника так и не узнали, что находились на грани гибели. Они и сейчас не верят, что есть такое постановление.
         – Я его видел своими глазами, – говорит член Общественной палаты Александр Брод. – Но почему-то документ не озвучен полностью. Только первая часть – «ликвидировать». А во второй сказано: «предоставить равноценные участки». Об этом чиновники молчат.
         Снова звоним председателю Мосгордумы Владимиру Платонову.
         – Не знаю ничего про вторую часть, – отвечает. – У меня только первая...
         Вот и получается: у нас вроде все по закону, но за вычетом «неудобных» пунктов.

    ЗАБЫЛИ НА 20 ЛЕТ
         И вот что еще любопытно: с 80-х годов много воды утекло. До 2006 года Речник никого особо не волновал. Почему? Олег Митволь уверяет, что поселки Речник и Огородник – это первое, чем он занялся, когда вступил в должность.
         – А кто замыливал чиновникам глаза до этого – не знаю, – развел руками Митволь.
         А может, никто и не замыливал. Поселок Речник имел официальные договоры с Мосводоканалом и Мосэнерго о поставках воды и электричества (в распоряжении редакции есть копии договоров. – Авт.). То есть, с одной стороны, все эти годы поселок права на жизнь не имел, а на оплату квитанций – имел. Этот факт расслабил речниковцев. Они-то жили в полной уверенности, что имеют дачу, платили «коммуналку». А потом – бабац! И теперь забирают землю (без компенсации), выкатывают штраф за самострой – это порядка полутора миллионов рублей и еще 500 тысяч за снос твоего домика. Неудивительно, что вчера восемь человек написали заявления в префектуру Западного округа. Дескать, мы сами разберем свои дома, по дощечке, но быстро. Для пожилых граждан долг перед государством – это серьезно. Они в принципе не оперируют такими цифрами, как миллион или два. И до смерти не оплатят, но, зная наших стариков, будут пытаться. Они ж боятся: а вдруг квартиру за долги отнимут, а вдруг льгот лишат? Да, кстати, о льготах. Этот вопрос пенсионеры как раз могут обсудить «чисто по-соседски». Рядом в элитном поселке «Остров фантазий» как раз нужные министры и проживают.

    «ОСТРОВ ФАНТАЗИЙ»
         «Остров фантазий» был организован через год после создания Москворецкого парка. Помимо министерских коттеджей, там же коттеджи и других уважаемых людей. Их можно понять: место шикарное. Да вот беда – это природоохранная зона. И жилье там строить нельзя. Но даже неподкупный Митволь почему-то обошел эту территорию.
         – Мы проверяли те поселки, от жителей которых поступали жалобы, – поясняет нынешний префект Северного округа. – А если жалоб нет – у нас не было оснований для проверок.
         Стало быть, жители Речника сами на себя нажаловались?
         А вот у жителей «Острова фантазий» совесть чиста. Если что, они гордо достают из широких штанин постановление столичного правительства – разрешить застройку территории. И все любопытные сразу падали ниц.
         – Этот поселок занимает 27 гектаров Москворецкого парка. Находится в двух километрах от Речника, – говорит зам. председателя общественного движения «Наша столица» Александр Закондырин. – Я приезжал туда под видом покупателя, выяснил механизм продажи коттеджей. Стоят они там в районе 2,5 миллиона долларов. Если собрался брать – доплати еще 1300 у. е., и этот коттедж из нежилого помещения переведут в жилое. Управляющий поселка сказал, что они работают на самом высоком уровне – там все без проволочек.
         Но в связи с Речником и «Остров фантазий» попал под прожектор общественного внимания. Стали рассматривать со всех сторон. И чиновники поняли: лучше признаться самим. На днях глава столичного Департамента природопользования Леонид Бочин заявил, что документы выдавались на постройку спортивного комплекса, а не поселка. И это значит, «Остров» будут сильно проверять. Похоже, обитатели Речника за себя отомстили.

    А В ЭТО ВРЕМЯ
         Леопард меняет хозяев
         Еще во время первого штурма поселка «Комсомолка» случайно обнаружила в Речнике настоящего леопарда. Бедняга забился в угол вольера: буквально в метре от него снесли трехэтажный особняк.
         – Это самочка, – поведал нам тогда хозяин животного, местный житель Сергей Бобышев. – Четыре года назад я случайно увидел ее на Птичьем рынке. Ее откуда-то привезли браконьеры, а продавцы просто издевались. Думаю, если бы мы ее не забрали, пошла бы на чучело. Четыре года Клеопатра жила припеваючи... И вот нас сносят.
         Узнав, что леопард может остаться бездомным, в «КП» обратился частный зоопарк «Лимпопо» из Нижнего Новгорода.
         – Судя по фотографии, Клеопатра – это дальневосточный леопард, – говорит пресс-секретарь зоопарка Мария Калинина. – Очень редкий вид, занесен в Красную книгу. Всего в природе их осталось не более 40 особей. Фактически этот вид на грани вымирания. Поэтому, если хозяева позволят, мы с радостью взяли бы к себе Клеопатру... или купили.
         Цену Мария называть не стала. Но цена на взрослую самку колеблется в районе 100 тысяч долларов. Впрочем, тут не в деньгах дело.
         – Если действительно придется расстаться с Клео, – говорит супруга Сергея Елена, – я буду смотреть на условия, которые ей обеспечат новые хозяева, а не на деньги. К слову, мне уже позвонили человек пять – тоже жители коттеджей, любители животных. Говорят, что готовы приехать забрать. Мол, только не усыпляйте.

    КСТАТИ
         Что еще могут снести на Москве-реке
         На противоположном от Речника берегу Москвы-реки около пяти лет назад вырос Дворцовый городок.
         – Изначально некие ООО заключили договор на ремонт будки спасателей, – рассказывает предысторию Олег Митволь. – Эта будка находится как раз на берегу реки. И потом каким-то странным образом вокруг этих будок выросло четыре очень внушительных дворца. Не коттеджа, а именно дворца. Без единого документа на строительство и землю.
         Митволь поднял на уши префектуру Северо-Западного округа, на территории которой повился городок. Власти подали в суд... и проиграли.
         – Видимо, за этими ООО стоят очень серьезные люди, – комментирует Митволь. – И у них очень серьезные адвокаты.
         Насчет «серьезных» людей. Ходят слухи, что речь идет о неких банкирах. К слову, будку они так и не починили. Сейчас строительные работы во дворцах приостановлены. Префектура подала апелляцию, и судебная тяжба продолжается.

    Вот такие дворцы красуются напротив осажденного Речника. Загружается с сайта НоГа


    В ТЕМУ
         3 наивных вопроса о поселке
         1. Почему Речник не попал под «дачную амнистию»?
         Потому что изначально на этой земле была запрещена постройка. «Дачная амнистия» возможна лишь там, где строительство разрешено. То есть там, где люди строились по праву, но поленились вовремя оформить бумаги или не посчитали нужным.
         2. Почему сносят лишь 37 домов?
         Всего в Речнике 250 домов. Но не по всем пока вынесены окончательные судебные решения. Где-то власти не смогли установить владельца, где-то владельцы умело затягивают судебный процесс.
         3. Действительно ли после выселения люди окажутся на улице?
         Вряд ли. Старые речники используют свои участки под дачи. А что касается «купцов», то они не пропадут. После того как здесь отключили свет, дачники отапливают и освещают свои дома с помощью дизельных генераторов. Расходы – примерно 35 тысяч рублей в месяц. За эти деньги в Москве можно снять приличную двушку.

    МНЕНИЯ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ...
         «Мы решили не откладывать»
         – Идет снос нежилых, в том числе недостроенных объектов, – говорит начальник пресс-службы ФССП Игорь Костышин. – В отношении зданий, в которых постоянно проживают люди, процедура сноса будет проводиться в индивидуальном порядке. При принятии решений будут учитываться такие моменты, как семейное положение, наличие альтернативных вариантов жилья, действия должников по самостоятельному исполнению решения суда. Кроме того, во время сильных морозов будут приостановлены действия по сносу из-за риска отказа строительной техники и обморожения судебных приставов, которые целый день находятся на воздухе.
         – Решение суда по Речнику суд вынес еще в июне 2008 года. Дескать, подлежит ликвидации. Почему же сразу не сносили, ждали больше года и стартовали в самые морозы?
         – Потому что больше года шли тяжбы: апелляции, кассации и т. д. Наконец перед Новым годом это все завершилось. И мы решили не откладывать в долгий ящик. А то будешь ждать весну, потом лето, осень – и снова зима.

    ...И МЭРА МОСКВЫ
         «Ничего у политиканов не получится»
         – Это законные действия властей, – считает Юрий Лужков. – Против владельцев дач, которые незаконно построили здания, и еще некоторых политиканов, которые на любом конфликте пытаются поднять свой авторитет. Ничего у них из этого не получится. Есть закон, есть судебное решение, которое должно исполняться. Если мы будем действовать на другой основе, то приведем страну к хаосу.

    © «Комсомольская правда», 27.01.10


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    «Остров фантазий» исчезнет из Москвы

    Загружается с сайта Газета.Ru      Элитный поселок «Остров фантазий» повторит судьбу «Речника», заявил Юрий Лужков. По словам столичного градоначальника, столичные власти не давали разрешения на строительство коттеджей в Татаровской пойме и теперь намерены обращаться в суд.
         Вслед за «Речником» столичные власти обещают заняться расположенным рядом с ним элитным поселком «Остров фантазий». В интервью газете «Московский комсомолец» мэр Москвы Юрий Лужков пообещал, что ликвидация парк-отеля начнется сразу же после выполнения всех судебных решений в поселке «Речник». «Мы обязательно подадим в суд, так как строители элитного поселка грубо нарушили условия заключенного с городом инвестиционного контракта, который, кстати, еще не закрыт», - сообщил Лужков. По его словам, здесь «должны были быть построены спортивные объекты, а не дома для тех непростых людей, которые в них сейчас живут».
         Ранее о том, что вслед за «Речником» власти займутся расположенным рядом с ним элитным поселком «Остров фантазий», заявил руководитель департамента природопользования и охраны окружающей среды города Леонид Бочин.
         Отвечая на вопрос руководителя фракции КПРФ Андрея Клычкова на предпоследнем заседании Мосгордумы, Бочин сообщил, что на этот счет уже есть уголовно-административное производство.
         Как объяснил позже чиновник в прессе, хотя на строительство поселка имеется и разрешительная документация, и даже постановление правительства Москвы, проблема заключается в том, что получены они мошенническим путем, так как землю Москва отводила под создание спортивного центра. Затем участок «каким-то образом зарегистрировали и перепродали под другие цели, а потом появился поселок».
         Напомним, парк-отель «Остров фантазий» был построен в 2002 году (через 4 года после признания парка «Москворецкий» особо охраняемой природной территорией, строительство жилья на которой категорически запрещено). Основание строительства - постановление правительства Москвы от 4 июля 2000 года № 525 «О строительстве воднолыжного спортивного комплекса по адресу улица Крылатская, Татаровская пойма».
         По официальным бумагам «Остров фантазий» проходит как «спортивно-оздоровительная база с временным проживанием» и «с целью обеспечения работы детско-юношеской спортивной школы «Виктория».
         (Инвестор строительства – ОАО Инвестиционная компания «Мир фантазий». Застройщик - ООО ФСК «Теско».) Однако следов этой школы инспекции, организованной год назад бывшим депутатом Мосгордумы лидером «Яблока» Сергеем Митрохиным, обнаружить не удалось. Зато попавшая в границы «Острова фантазий» «территория общего пользования» - Татаровская пойма - оказалась закрыта для доступа москвичей двойным кордоном охраны поселка.
         Расположен поселок на площади 27 га и состоит из 24 двухуровневых коттеджей и 19 четырехэтажных домов (пять домов на 25 семей, десять домов на 14 семей и четыре дома на 4 семьи). Инфраструктуру комплекса составляют аквакомплекс, залы фитнеса, боулинга, теннисные корты, волейбольные и баскетбольные площадки, обзорные площадки, беседки на берегу Москвы-реки для барбекю, лодочный причал, велосипедные и лыжные трассы. Охраняют территорию ЧОП «Витязь» и Фонд содействия ветеранам ФСО.
         То обстоятельство, что до тех пор, пока скандал не вырвался наружу, столичные власти спокойно смотрели на присутствие парк-отеля «Остров фантазий» в особо охраняемой природной зоне, чиновники не комментируют.
         Лужков заявил лишь, что власти не давали разрешения на строительство коттеджей в Татаровской пойме, а префектура Западного округа «прошляпила этот вопрос». Сам префект ЗАО Юрий Алпатов в феврале 2009 года на пресс-конференции в «Известиях», посвященной дачной амнистии, на вопрос, почему никто не предъявляется претензий к поселку «Остров фантазий», заявлял, что он построен с целью обеспечения работы ДЮСШ. Не комментируется также и факт покупки и аренды коттеджей в «Острове фантазий» высокопоставленными городскими и федеральными чиновниками.
         На прошлой неделе фракция КПРФ в Госдуме направила запрос в думский комитет по строительству с просьбой проверить законность заключенных ранее договоров об аренде и покупке жилья в «Острове фантазий». А лидер «Яблока», первый поднявший вопрос о законности нахождения в парке «Москворецкий» под маркой ДЮСШ элитного жилого комплекса, снова напомнил об этом на заседании Госсовета в Кремле в пятницу, заявив, что «в России право собственности гарантировано не законом, а статусом».
         Видимо, решив не дожидаться реакции президента, городские власти сработали на опережение.
         По словам мэра, целенаправленная борьба с жителями «Острова фантазий» начнется после того, как приставы обеспечат выполнение всех судебных решений в «Речнике». «Это будет уже другая история, хотя и с похожим концом», - подчеркнул он.
         Впрочем, владельцы и управляющая компания парк-отеля сохраняют спокойствие. Реклама жилья в природном парке с озером по цене $13-15 тыс. за кв. метр продолжается. Представители «Острова фантазий», не вдаваясь в подробности, уже заявили в СМИ, что все их документы соответствуют законодательству и прозрачны.
         Хотя, по мнению Митрохина, до сноса жилья в «Острове фантазий» дело не дойдет.
         По его мнению, под шумок в парк-отеле могут ликвидировать расположенную по всему периметру (по типу стены) огромную галерею офисных помещений, сдаваемых в аренду, - они вызывают наибольшее раздражение столичных чиновников.
         Между тем 20 января Мосгордума проголосовала за поправку в закон Москвы «Об особо охраняемых природных территориях», разрешающую застраивать ООПТ объектами капитального строительства без всяких ограничений.
         В прежней редакции закона было прописано, что на ООПТ могут находиться лишь строения, функционально связанные с деятельностью природных зон. Теперь эти ограничения отсутствуют, а строительство разрешается «в соответствии с градостроительным законодательством при наличии государственно-экологической экспертизы». При этом если раньше такая экспертиза включала в себя обязательные публичные слушания, то теперь превратилась в чисто бюрократическое мероприятие.
         Иллюстрацией эффективности такой экспертизы стал проект планировки участков ООПТ все того же парка «Москворецкий». Как следует из этого документа, под застройку спортивными объектами, отелями и парковками планируется отвести 12 га территории. А вокруг Гребного канала планируется проложить «небольшую трассу». По мнению экологов, все это уничтожит необходимый природный коридор между Крылатскими холмами и Серебряным бором, а вместе с ним и самую уникальную часть Москворецкого парка.

    Варвара Петренко.
    © «
    Газета.Ru», 28.01.10


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Элитный комплекс неполноценности

    Юрий Лужков грозит снести поселок «Остров фантазий»

    В элитном комплексе «Остров фантазий» (на фото – КПП поселка), как признал Юрий Лужков, живут «непростые люди». Фото: Хуберт Голстейн/Коммерсантъ. Загружается с сайта Ъ      Вчера мэр Москвы Юрий Лужков заявил, что, разобравшись с «Речником», московские власти планируют снести другой поселок в Крылатском – комплекс элитного жилья «Остров фантазий». По словам мэра, дома в нем построены «вопреки решениям властей», которые санкционировали лишь возведение физкультурно-оздоровительного комплекса. В ТСЖ «Остров», объединяющем жителей поселка, комментировать заявления мэра пока отказываются. Между тем, как рассказал «Ъ» источник в руководстве комплекса, в «Острове фантазий» проживают «близкие друзья мэра».
         «Элитный московский поселок «Остров фантазий» – следующий в очереди на ликвидацию»,– заявил вчера мэр Москвы Юрий Лужков. По словам мэра, на территории «Острова фантазий» должны были быть построены «спортивные объекты, а не дома для тех непростых людей, которые в них сейчас живут». Он добавил, что поселок появился в Татаровской пойме вопреки решениям столичных властей, а префектура Западного округа в свое время «прошляпила этот вопрос». «Мы обязательно подадим в суд, так как строители элитного поселка грубо нарушили условия заключенного с городом инвестиционного контракта, который, кстати, еще не закрыт»,– заявил мэр. Напомним, что о планируемом сносе «Острова фантазий» ранее заявлял глава департамента природопользования Москвы Леонид Бочин («Ъ» сообщал об этом 26 января). Теперь эти планы подтвердил и градоначальник.
         По словам Юрия Лужкова, «Островом фантазий» власти займутся после того, как судебные приставы обеспечат выполнение всех судебных решений в поселке «Речник». Вчера в поселке было сломано еще три дома. Конфликт между жителями «Речника» и мэрией Москвы начался в 1998 году, когда территория поселка была отнесена к природоохранной зоне, где запрещено строительство. Мэрия долго судилась с домовладельцами, и 20 января 2010 года начался снос домов. Всего планируется снести 37 строений.
         «Остров фантазий» – расположенный в Татаровской пойме (в нескольких километрах от «Речника») жилой комплекс площадью 22 га, состоящий из 24 двухэтажных коттеджей и 19 четырехэтажных домов. Цена на жилье в поселке начинается от $1,6 млн за однокомнатную квартиру. «Остров фантазий» был построен ООО «Финансово-строительная корпорация ТЕСКО» в соответствии с постановлением правительства Москвы N 525 от 2000 года.
         Вчера директор ТСЖ «Остров» (объединяет жителей «Острова фантазий») Вячеслав Маркушкин отказался прокомментировать «Ъ» заявления мэра, пояснив, что «необходимо все сначала согласовать и поднять документы». Он лишь добавил, что руководство поселка уже предупредили о предстоящей проверке, которая начнется на следующей неделе. Любопытно, что, по данным базы «СПАРК-Интерфакс», одним из совладельцев ТЕСКО ранее был Сергей Грищенко – бывший владелец авиакомпании «КД авиа», арестованный в начале декабря 2009 года по обвинению в преднамеренном банкротстве компании. По телефонам компании ТЕСКО, взятым из базы СПАРК, «Ъ» вчера заявили, что организации с таким названием не знают.
         Впрочем, «Ъ» удалось переговорить на условиях анонимности с одним из менеджеров «Острова фантазий». По его словам, решение о строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса было принято еще в 1998 году, но, когда разразился финансовый кризис, для привлечения инвесторов было решено построить в Татаровской пойме рядом с ним жилой комплекс. При этом земля сдавалась в аренду застройщику на 49 лет. «Непонятно, почему Юрий Лужков сделал заявление о незаконности строительства и сносе «Острова фантазий»,– заявил собеседник «Ъ».– Как бы тогда все эти годы регистрировались сделки по купле-продаже квартир? Ведь Росрегистрация проверяет все документы. Уверен, что сносить 100 тыс. кв. м жилья никто не возьмется. Кроме того, в поселке живут известные люди, поддерживающие личные контакты с Юрием Лужковым». Лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин упомянул, что жителями «Острова фантазий», в частности, являются министр промышленности и торговли Виктор Христенко и бывший сенатор Умар Джабраилов (вчера в эфире радиостанции Business-FM господин Джабраилов подтвердил этот факт). По словам источника «Ъ», физкультурно-оздоровительный комплекс площадью 17 тыс. кв. м давно построен и работает, однако столичные власти «никак не примут его в эксплуатацию». «Особенно странно, что Юрий Лужков уже несколько раз приезжал к поселку, в частности, на открытие дворца спорта «Динамо» в 2008 году (находится в 50 м от «Острова фантазий».– «Ъ»), но никакой критики тогда не было»,– добавил собеседник «Ъ».

    © «КоммерсантЪ», 29.01.10


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    В самом ли деле снесут VIP-поселок «Остров фантазий», как обещал Юрий Лужков

    «КП» попыталась прояснить судьбу элитных коттеджей, построенных на берегу Москвы-реки в той же природоохранной зоне, что и Речник

    ПРОШЛЯПИЛИ
         – «Остров фантазий» – следующий после Речника в очереди на ликвидацию, – заявил в интервью газете «МК» мэр Москвы Юрий Лужков. – Он появился в Татаровской пойме вопреки решениям столичных властей. Здесь должны были быть построены спортивные объекты, а не дома для тех непростых людей, которые в них сейчас живут. Префектура Западного округа в свое время прошляпила этот вопрос.
         – Этот комплекс был возведен и сегодня существует, – заявил на пресс-конференции в «КП» зам. префекта Западного округа Константин Баранов. – Другой вопрос, что некоторые граждане воспользовались какими-то пробелами в законе и изменили некоторые функции этой земли. Безусловно, будет проведена соответствующая проверка. И если признают, что там есть нарушения закона, никаких проблем: все решим в судебном порядке.
         Столичные власти не намерены медлить и обещают взяться за «Остров фантазий» сразу после решения всех вопросов в Речнике.
         Кстати, на днях глава столичного Департамента природопользования Леонид Бочин высказал претензии к «Острову фантазий».
         – Поселок был построен с нарушениями, поэтому к владельцам недвижимости будут поданы судебные иски, – признал Бочин. – Документы были получены мошенническим путем.
         
    Загрузить
    иллюстрацию
    В округе, где расположены Речник и Остров фантазий можно втсретить такие вот дворцы

    ОАЗИС В МЕГАПОЛИСЕ
         К коттеджному поселку «Остров фантазий» просто так не подберешься. С одной стороны он отделен от города гребным каналом, с другой – баскетбольной ареной «Динамо», а с третьей – гольф-клубом. На въезде в поселок стоит мощный пункт охраны. Он находится между огромной парковкой на 500 мест и большим зданием страховой компании. Проезд на территорию поселка только по постоянным или временным пропускам. На пропускном пункте командует троица охранников-здоровяков.
         – Никаких комментариев! – рявкнул один из них в ответ на наше «Здрасьте».
         Охрана немногословна и достаточно груба. Машины, въезжающие на территорию поселка, – разные. Как отечественные старенькие «девятки», так и дорогие «Мерседесы». Но блатных номеров мы так и не увидели. На въезде и выезде из поселка стоят шлагбаумы, за которыми следят суровые люди в камуфляже. Повсюду натыканы камеры видеонаблюдения. С поста охраны плохо видно, что находится внутри поселка, потому что освещение там неяркое – мало фонарей. Словом, попавший в опалу поселок внешне обустроен так, словно подготовился к боевым действиям.
         О том, что скрывается за неприступным забором, можно узнать из информации с официального сайта поселка.
         – В живописной парковой зоне огромного мегаполиса, вдали от крупных магистралей и современных небоскребов, в окружении лесопарковой зоны и полей для гольфа расположился уникальный сказочный оазис, созданный по проектам лучших дизайнеров и архитекторов, – манит реклама на официальном сайте поселка «Остров фантазий». – Жилой комплекс не имеет аналогов. Он распростерся на 27 гектарах природного ландшафта, на территории которого находится одно из самых экологически чистых озер с большим изобилием рыбы и водоплавающих птиц.
    Загружается с сайта КП      Прямо-таки рай почти в центре Москвы! Кому же удалось попасть в этот «рай» при жизни? Ведь, по оценкам некоторых агентств недвижимости, цены на квартиры в коттеджах стартуют с 82,5 миллиона рублей. По словам лидера партии «Яблоко» Сергея Митрохина, на такую жилплощадь не поскупился известный бизнесмен Умар Джабраилов, который, к слову, эту информацию пока не опроверг. Говорят, что в поселке проживают также столичные и федеральные чиновники.
         Любопытно, что, несмотря на заявления столичных властей, жилье в «Острове» по-прежнему продается.
         – Недвижимость можно приобрести в соответствии с российским законодательством, – уверял корреспондента «КП» представитель риэлторской компании, сотрудничающей с фирмой-застройщиком в «Острове». – Там действительно все в порядке с документами?
         – Да, покупатели могут не волноваться за документы.
         – Значит, жилые дома стоят там совершенно законно?
         – Наш комплекс – антипод Речника. Если там все прописано вилами на воде, то у нас – по законам. Здесь есть дома и квартиры, на которые получены свидетельства, есть кадастровый учет, все зафиксировано в БТИ. А в паспортах людей, которые там проживают, стоят штампы о регистрации.

    КОММЕНТАРИЙ
         Главный редактор радио «Русская служба новостей» Сергей Доренко: «Куда Юрий Михайлович смотрел, когда это все строилось и продавалось?»
         – Я с удивлением читаю слова Юрий Лужкова об «Острове фантазий». Думаю, говорить так ему было бы логично, если бы он пришел к власти, например, в сентябре прошлого года. Тогда он бы пытался навести порядок после мэра, который до него напустил беспорядок. Но говорить об «Острове фантазий» сейчас довольно странно. Потому что когда этот поселок строился, была огромная реклама. Я сам даже хотел купить там дом. То есть не знать о строительстве Лужков не мог. Чиновники должны были ему об этом докладывать. А сейчас его слова воспринимаются, как сбрасывание старой кожи. Такое ощущение, что он не признает себя давешнего. И это непонятно.
         Почему тогда Юрий Михайлович давешний смотрел, как это все строится и продается? А Юрий Михайлович нынешний этому крайне удивлен. А если говорить совсем серьезно, то я думаю, что это камуфляжное заявление Юрия Михайловича Лужкова. Это камуфляж исключительно для сноса «Речника». Как если бы я сказал: я побью решительно всех и вы – номер один. Я пошел бы и избил первого, а потом бы сказал: ну, теперь я устал, до остальных пока руки не доходят. Это заявление призвано закамуфлировать избранность речниковцев.

    КОММЕНТАРИЙ ТСЖ «ОСТРОВА ФАНТАЗИЙ»
         – Заявление Лужкова стало неожиданность для всех, – говорит директор тсж «Остров Фантазий» Валерий (он отказался назвать свою фамилию). – Похоже жители Речника просто хотят перекинуть проблему с больной головы на здоровую. У нас в отличии от них с документами порядок – мы судебных разбирательств не боимся.
         – А как жители отреагировали на заявления мэра?
         – Спокойно. Никто не бросился собирать вещи и продавать жилье.
         – К слову у вас большинство коттеджей в аренде или собственности?
         – Почти все дома – частная собственность наших жильцов. И не думаю, что эта собственность может превратится в руины.

    А В ЭТО ВРЕМЯ
         Коттеджи в Речнике получат депутатскую неприкосновенность
         С таким мандатом их нельзя будет снести
         В четверг в Речнике сломали еще три дома. Первым пал двухэтажный особняк. Рабочим пришлось повозиться. Хозяева, как видно, строили на века. Один экскаватор не справился, вызвали второй на подмогу. Тот рьяно принялся за дело, но вскоре у него отвалился ковш. Слишком добротными оказались стены. Но и они вскоре рухнули.
         Потом техника переехала к другому дому. Жители отреагировали спокойно. Они больше не бросаются под гусеницы экскаваторов и не пишут предсмертных записок. Выдохлись. Чего нельзя сказать о депутате Мосгордумы Андрее Клычкове, который ратует за сохранение поселка. Столичный парламентарий придумал ловкий ход.
         – Есть такое понятие – депутатская неприкосновенность, – поясняет задумку юрист-консультант Речника Александр Закондырин. – Она распространяется не только на самого депутата, но и на его служебные помещения. Клычков намерен разместить свои общественные приемные в домах речниковцев.
         В таком случае депутатская неприкосновенность будет распространяться и на эти коттеджи. То есть судебные приставы не смогут их снести, даже имея при себе постановление суда.
         Депутат уже заключил договоры аренды с хозяевами тех домов, которые должны снести в первую очередь. Чтобы выполнить судебные решения, приставам придется ждать 2014 года, когда у Клычкова истекут депутатские полномочия.

    Евгения СУПРЫЧЕВА.
    © «
    Комсомольская правда», 29.01.10


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Дачники защищаются с позиции силы

    В садовых товариществах собираются объединиться, чтобы не повторить судьбу Речника

    Демонтаж домов превратился в их реальное разрушение. Фото Юрия Кочемина. Загружается с сайта НеГа      Вслед за сносом домов в садовом товариществе Речник столичные чиновники займутся элитным поселком Остров фантазий, который расположен на западе Москвы рядом с Речником. Как заявил мэр Первопрестольной Юрий Лужков, на месте Острова должны стоять спортивные объекты. В то же время речниковцы обещают продолжить защищать свои домики. Эксперты утверждают, что из-за множества противоречий в законах о собственности подобные конфликты могут возникать тысячами по всей России. Чтобы защищать свои участки, дачники собираются объединиться в общественно-политическое движение.
         «Мы обязательно подадим в суд, так как строители элитного поселка (Остров фантазий. – «НГ») грубо нарушили условия заключенного с городом инвестиционного контракта, который, кстати, еще не закрыт», – сообщил Юрий Лужков. По его словам, столичные власти не давали разрешения на строительство коттеджей в Татаровской пойме, а префектура Западного округа «прошляпила этот вопрос». Лужков пообещал, что ликвидация Острова фантазий начнется сразу же после выполнения всех судебных решений в поселке Речник.
         Историю дачного поселка Речник, расположенного на западе Москвы, «НГ» поднимала уже неоднократно, но события там продолжаются. Продолжается снос домов, которые чиновники чаще именуют дворцами. Однако сами речниковцы говорят, что масштабных строений в поселке немного, не больше десятка, а основная масса людей туда действительно выезжает как на дачу: сажает цветочки и яблочки. Домики далеко не все капитальные.
         Андрей в дачном поселке живет потому, что некоторое время назад продал свою квартиру и построил на участке дом. Сейчас у него трое детей, и если постройку снесут, то придется перебираться к матери в маленькую квартирку семьей из 5 человек. Он задается вопросом, почему в поселке Водник в районе Химок, который, так же как и Речник, образовался, когда Канал имени Москвы раздавал участки, оформить все удалось, а для них преодоление бюрократических препятствий оказалось неразрешимой задачей. Он размышляет, куда же теперь его родственники будут ездить летом отдыхать. «На наши 200 домов приходится около 2 тысяч москвичей, которые летом здесь проводят время, теперь они останутся без отдыха», – говорит он.
         Разрешения пользоваться землей и строить щитовые домики москвичам были выданы еще в конце 50-х годов, и с тех пор вышло огромное количество законодательных актов, которые, как уверяют дачники, можно трактовать как разрешение на строительство. Но при этом в конце 90-х здесь образовалась особо охраняемая природная зона, которая то самое строительство запрещает.
         Пока по решению Кунцевского суда под снос попадают 37 домов, и судебные приставы уверяют, что выполнят свою работу, а если появятся еще постановления служителей Фемиды, то выполнят и их. Любопытно, что судом предписано не просто освободить берег от домиков, но и забрать в пользу парка землю. В основном дачники жалеют даже не столько дома, сколько тот кусочек земли, на котором они могли бы хозяйничать.
         Проблемы речниковцев нельзя назвать частными. В среду собрался на чрезвычайное заседание Союз садоводов Москвы и Московской области, и выяснилось, что проблемы с оформлением земли в той или иной степени присутствуют у всех садовых товариществ. А при том, что аналитики рынка недвижимости прогнозируют, что основная часть жилищного строительства уже в ближайшее время начнет перемещаться в Подмосковье, очаги подобного сегодняшнему конфликту могут возникнуть в любой части области и далее по всей России. Заместитель заведующего кафедрой региональной экономики и экономической географии ГУ-ВШЭ Алексей Скопин уверен, что пример Речника может вдохновить на подобные же действия чиновников в других районах. «Самая главная проблема в том, что очень многие вопросы в земельном законодательстве не решены, в том числе и право собственности на землю. Поскольку вопрос не решен, то сплошь и рядом он будет всплывать. Поскольку нормативные акты по этому поводу не полностью формализованы, судья может принимать решение как в пользу одной стороны, так и в пользу другой. И в конечном счете кто окажется сильнее, тот и выиграет. Для России это общая проблема, – объясняет эксперт. – Чиновникам выгодна неопределенность, потому что любая неопределенность – это возможность продать определенность за определенную плату. Здесь перемешано природоохранное законодательство, региональное Москвы и Московской области, решения на уровне муниципальных округов. Поэтому из этой мешанины каждый может выдернуть что-то свое и с этой точки зрения трактовать ситуацию».
         По мнению Скопина, чтобы избежать конфликтов в дальнейшем, Госдуме необходимо решить все законодательные вопросы, и тогда решение юристов не придется подкреплять силами правоохранительных органов. Однако формальное решение уже есть, подчеркивает президент Института города, член Общественной палаты Вячеслав Глазычев. «Вокруг этого советского наследия будут продолжаться склоки. Формально есть закон о дачной амнистии, но, для того чтобы закон работал, нужно хотеть, чтобы он работал, – говорит он. – Сейчас целесообразнее было бы признать то, что уже существует».
         А поскольку судебное решение о сносе не предполагает вариантов, то дачники обещают защищаться с позиции силы. На прошедшем съезде садоводов прозвучала просьба приезжать помогать речниковцам обороняться и даже выходить на улицы с митингами и акциями протеста.
         Руководители Союза садоводов России предлагают всем таким же мелким собственникам объединиться под их флагом и защищать свои права вместе. Представители садовых товариществ пришли к выводу, что людям часто не хватает юридического образования и поэтому они сами в суды не идут, а если и обращаются, то уже поздно. И следовательно, если объединиться, то множество вопросов можно не только решить, но и предсказать.

    Марина Образкова.
    © «
    Независимая газета», 29.01.10


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Угроза или игра?

    Двинутся ли бульдозеры на «Остров фантазий»

         В московском поселке «Речник» продолжается снос домов. К настоящему времени разрушено уже 9 из 37 построек, признанных судом незаконными. Похоже, «речники» уже смирились со своей участью. По крайней мере, акции протеста и сопротивление действиям приставов пошли на спад.
         Хотя вчера несколько десятков жителей попытались провести в центре Москвы автопробег протеста, который был пресечен милицией. Между тем разгорается новый скандал. На сей раз, вокруг суперэлитного соседа «Речника» – парка-отеля «Остров фантазий», находящегося на берегу Татаровского озера. В минувший четверг московский мэр Юрий Лужков заявил, что как только покончат с «Речником», сразу же начнут ликвидацию «Острова фантазий», поскольку застройка в этом поселке тоже велась с нарушением закона.
         Особенно неожиданным это заявление столичного градоначальника не стало. В последние дни в адрес московских властей звучала острая критика, вызванная методами «соблюдения закона» при сносе построек в «Речнике». Если уж закон так суров, что можно ради его соблюдения выбрасывать людей на мороз чуть ли не среди ночи, то почему он не распространится на таких же нарушителей – только в рангах федеральных чиновников и с собственностью в миллионы долларов? В конце концов, «Речник» появился еще в 50-е годы прошлого века, когда действовали совсем иные законы, так что неудивительно, что возникло столько проблем. А «Остров фантазий» существует с 2002 года, следовательно, разобраться в правомерности строительства куда проще.
         Этими вопросами задавались и «речники», и рядовые москвичи, не имеющие к поселку отношения, и депутаты Государственной думы. На этой неделе лидер московских коммунистов Владимир Улас обратился с депутатским запросом в Генеральную прокуратуру. Он потребовал разобраться, почему детско-юношеский спортивный комплекс и школу, под которые была выделена земля, не построены. Зато здесь появилось жилье для, по выражению Лужкова, «непростых людей» стоимостью от 9 до 15 тысяч долларов за квадратный метр.
         Мэр результатов проверки прокуратуры дожидаться не стал:»Мы обязательно подадим в суд, так как строители элитного поселка грубо нарушили условия заключенного с городом инвестиционного контракта, который, кстати, еще не закрыт». Видимо, в решении суда Юрий Лужков не сомневается.
         Казалось бы, можно только радоваться: пусть частично, пусть под давлением общественного мнения, а справедливость почти восторжествовала. Увы, все не так просто. К тому же не говори «гоп», пока не перепрыгнешь. Прежде всего сложно разделить уверенность столичного мэра в том, что суд признает строительство в Татаровской пойме незаконным.
         Конечно, дела о защите чести и достоинства у журналистов и оппозиционных политиков Юрий Михайлович до сей поры всегда выигрывал. Но здесь судиться придется, например с министром промышленности Виктором Христенко, до недавнего времени членом Совета Федерации от Чеченской Республики Умаром Джабраиловым, долларовым миллиардером Искандером Махмудовым.
         И надо отметить, их положение в юридическом плане куда более надежное, нежели у «речников», среди которых ни миллиардеров, ни министров не наблюдается. Так, в интервью газете «Ведомости» Виктор Христенко сказал, что приобрел недвижимость в поселке «Остров фантазий» на вторичном рынке в 2007 году. Эта собственность указана в его декларации, опубликованной СМИ, все права и документы на нее оформлены в надлежащем порядке.
         Умар Джабраилов сообщил, что ему, как и многим другим обитателям «Острова», пришлось оформлять право собственности через суды – из-за застройщика, работавшего с нарушениями. Судя по тому, что собственность оформлена, суды оказались на стороне жителей элитного поселка. «А мэру Москвы для начала нужно разобраться со своими подчиненными, которые допустили эту стройку. Вряд ли целый поселок был построен без их ведома», – полагает Джабраилов.
         Действительно, по словам директора ТСЖ «Остров» Вячеслава Макушина, земля на строительство была выделена в аренду самим Лужковым еще в 1998 году. И никаких претензий до последних дней у властей не было, тем более что «у каждого жителя есть договор о собственности». Это что же? В течение десяти с лишним лет московские власти так и не удосужились проверить, как используется арендованная у города в природоохранной зоне земля? Поверить в это крайне сложно.
         Впрочем, в любом случае: и если о нарушениях знали, но по тем или иным причинам все сходило с рук, и если «не знали» и «не интересовались» – это грубейшее нарушение закона. Так кто ответит за это – и как обстоит дело с «диктатурой закона» в отношении высоких московских чиновников?
         И еще один аспект этой темы не дает покоя. Предположим, строения все же будут признаны незаконными. И бульдозеры начнут крушить особняки «Острова», как сейчас делают это в «Речнике». Чудовищно разрушать дома в стране (и в столице), где столько бездомных и бесприютных, где не хватает детских садов, рушатся от ветхости школы, Дома культуры, библиотеки.
         Вспоминается давняя легенда о том, как увидев шикарную дачу, построенную одним из известных советских полярников (кстати, на свои деньги и по закону), Сталин пошутил: «Хороший детский сад получился». Шутка оказалась серьезной. Ныне в России логика власти совсем иная. Или нам, или никому – так рассуждает современная «элита». И закон ее в этом вполне обслуживает. Так что любое якобы торжество закона превращается просто в очередной передел собственности между «акулами», обычно прикрываемый словами о «правах рядовых граждан».

    Е. ЮРЬЕВА.
    © «
    Советская Россия», 30.01.10


    НАВЕРХ ПОДПИСКА ПОЧТА
    /gov/gv10o.html
    Реклама:
    Hosted by uCoz