107. Операция «Преемник»

Отставка первой степени

Президент России начал операцию «Выборы» с замены премьер-министра

     «Я слышал, вы там мои цитаты собираете. Чем больше вы их соберете, тем больше увидите сквозную линию. Проанализируйте их все, и вы должны увидеть содержание сквозного замысла. Если вы его увидите, то я спокойно могу уходить».
     (Михаил Фрадков на встрече с журналистами правительственного пула 27 декабря 2006 года)

     В России стартовала операция «Выборы». Традиционная по средам встреча премьер-министра Михаила Фрадкова с президентом, сообщения о которой обычно ограничиваются фразой «обсуждались актуальные вопросы социально-экономической обстановки в стране», закончилась нетрадиционно. Премьер попросил об отставке. Хотя, по сведениям «Времени новостей», сам г-н Фрадков уходить в отставку не собирался. По крайней мере, премьерский график был сформирован вплоть до 21 декабря и заканчивался визитом в Венгрию. Впрочем, этот график можно подстроить под любого премьера.
     Президент эту «добровольную» отставку принял. И даже с благодарностью – Михаилу Фрадкову указом президента сразу же был присвоен высший орден страны – «За заслуги перед отечеством» первой степени.
     Не прошло и двух часов, как стало известно, что глава государства внес в Госдуму для утверждения на пост премьера кандидатуру 65-летнего главы «Росфинмониторинга» Виктора Зубкова, который еще в марте этого года собирался уйти на пенсию и мог стать сенатором – сначала от Омской, а затем от Ленинградской области. Теперь понятно, почему не ушел. Госдума утвердит Виктора Зубкова премьером уже в пятницу, 14 сентября, как раз накануне его 66-летия.
     Одного технического премьера сменит другой. Это назначение полностью совпадает с логикой назначения самого Михаила Фрадкова. Он такой же президентский «джокер», которого не ожидал увидеть на премьерском посту никто из представителей политической элиты страны. Но в отличие от г-на Фрадкова Виктор Зубков гораздо дольше знаком с президентом, гораздо ближе к нему лично и лишен личных политических амбиций. Поэтому назначение г-на Зубкова позволяет главе государства еще на некоторое время сохранить в своих руках главный политический козырь: возможность официально назвать преемника. При этом никто из наиболее часто упоминаемых кандидатов в преемники не теряет своего шанса занять президентское кресло, но их круг разбавляется новым персонажем. Ведь на роль «технического президента» Виктор Зубков подходит не хуже, чем на роль «технического премьера». А до сих пор в России был только один преемник – сам Владимир Путин, который стал президентом именно с поста премьер-министра.
     Обращаясь к Владимиру Путину на их последней встрече в нынешнем статусе в Кремле, Михаил Фрадков сразу обозначил мотивы своей давно предсказывавшейся, но все равно оказавшейся неожиданной отставки: «Страна находится накануне важных политических событий, впереди выборы в Госдуму, выборы президента России. Правительство встроено в этот процесс, работает, мне кажется, достаточно слаженно, старается, но, понимая политические процессы, я бы хотел, чтобы у вас была полная свобода в выборе решений, включая кадровые». И продолжил: «Я думаю, что было бы правильнее с моей стороны выйти с инициативой освободить должность председателя правительства для того, чтобы у вас не было никаких ограничений в принятии решений о выстраивании властной конфигурации в связи с предстоящими политическими событиями... Я бы очень просил вас, поблагодарив за доверие работать председателем правительства более трех с половиной лет, пользуясь вашей поддержкой, сейчас просить вас об отставке».
     Президент спорить не стал: «Михаил Ефимович, я полностью согласен с вашей оценкой. Действительно правительство РФ под вашим руководством в течение последних лет проделало огромную работу и добилось серьезных положительных результатов». И начал хвалить отставляемое правительство: «ВВП страны рос эти годы серьезными темпами, каждый год объем развития экономики возрастал, инфляция снижалась, существенным образом росли доходы наших граждан». Не забыл похвалить и лично Михаила Фрадкова: «Это все результаты деятельности правительства под вашим руководством. Я благодарю за ту работу, которая была проделана. Такая масштабная работа не могла проходить и без некоторых сбоев, и без ошибок. Я видел, как глубоко вы это переживали, но, на мой взгляд, и вы, и все наши коллеги стремились к тому, чтобы в максимально быстрые сроки, как можно быстрее и эффективнее эти ошибки исправить».
     Президент также подтвердил, что замена премьера связана с подготовкой к двум решающим для нынешних российских властей выборным кампаниям: «Сейчас приближаемся к парламентским выборам, которые затем плавно перейдут и в президентские. И, может быть, вы правы, может быть, нам всем вместе нужно подумать о том, как выстроить структуру власти и управления с тем, чтобы они лучше соответствовали предвыборному периоду и подготовили страну к периоду после выборов в парламент и после президентских выборов в марте 2008 года».
     После встречи с президентом, который тут же отбыл в Чебоксары, Михаил Фрадков провел небольшое экстренное совещание правительства, где назвал свою отставку своевременной.
     Как рассказал «Времени новостей» один из участников совещания, г-н Фрадков сообщил коллегам, что президент наградил его орденом и этим «мог бы и ограничиться». Но, добавил и.о. премьера, не ограничился. Развивать эту тему г-н Фрадков не стал, но всем стало ясно, что ему предложена новая работа.
     После этого совещания министр финансов Алексей Кудрин, отвечая на вопрос, явилось ли для него неожиданностью выдвижение г-на Зубкова на пост премьера и отставка правительства, сказал: «По кандидатуре на должность премьера – да». И добавил: «Должен сказать, что у всех очень хорошее настроение. Такая смена планировалась, просто время не было известно». Хорошее настроение выразилось в том, что министры, по словам Кудрина, «шутили и считали, у кого больше всех наберется отставок». Больше всех – целых 20 – набралось у главы МЧС Сергея Шойгу.
     Алексей Кудрин не исключил, что в правительстве Виктора Зубкова появятся новые люди, и сказал, что консультации по кадровому составу кабинета продолжаются. Глава Минфина заверил, что долго они не продлятся – сразу после утверждения нового премьера состоятся назначения руководителей министерств и ведомств. Правда, на вопрос о своей собственной судьбе в правительстве министр финансов ответил уклончиво, сказав, что пока не обсуждал вопрос своего возможного назначения на пост министра финансов. «Я могу сказать, я всегда найду себе работу по душе», – на всякий случай добавил Кудрин.
     Правительство во главе с Михаилом Фрадковым, отправленное в отставку президентом, проработало три с половиной года. Кабинет был сформирован 9 марта 2004 года. Михаила Фрадкова назначили председателем правительства 5 марта 2004 года после одобрения его кандидатуры Государственной думой. В последнее время в правительстве происходили достаточно существенные кадровые изменения. Так, в феврале нынешнего года вице-премьером был назначен глава аппарата правительства Сергей Нарышкин. Сергей Иванов, утратив пост министра обороны, получил должность первого вице-премьера, аппаратно уравнявшись с другим основным потенциальным преемником президента Дмитрием Медведевым. Главой оборонного ведомства тогда же президент назначил руководителя Федеральной налоговой службы Анатолия Сердюкова.
     По сведениям «Времени новостей», сегодня состоится плановое заседание правительства, посвященное вечной российской теме – подготовке к зиме. И проведет его Михаил Фрадков. Впрочем, уже сейчас ясно, что правительство вместе с президентом готовятся не к зиме, а к весне, когда по действующей Конституции у России должен появиться новый всенародно избранный глава государства. Что касается Виктора Зубкова, его роль в политической истории страны и операции «Преемник» станет более понятна только после парламентских выборов, которые пройдут 2 декабря 2007 года: видимо, раньше конца года имя главного кандидата в третьи президенты России мы не узнаем.

Как уходят и приходят премьеры
     Согласно ст. 117 Конституции РФ и ст. 35 федерального конституционного закона «О правительстве РФ» председатель правительства освобождается от должности президентом: по заявлению председателя правительства об отставке или в случае невозможности исполнения председателем правительства своих полномочий. Президент уведомляет Совет Федерации и Государственную думу Федерального Собрания об освобождении от должности председателя правительства в день принятия решения. Освобождение от должности председателя правительства РФ одновременно влечет за собой отставку правительства. Эти положения предусмотрены ст. 7 федерального конституционного закона «О правительстве РФ».
     В случае отставки или сложения полномочий правительство РФ по поручению президента продолжает действовать до сформирования нового правительства. Согласно ст. 111 Конституции РФ председатель правительства РФ назначается президентом РФ с согласия Государственной думы. Предложение о кандидатуре председателя правительства вносится не позднее двухнедельного срока после отставки правительства РФ либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной думой.
     Госдума рассматривает представленную президентом кандидатуру председателя правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. Согласно ст. 112 Конституции РФ председатель правительства РФ не позднее недельного срока после назначения представляет президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.
     Председатель правительства предлагает президенту кандидатуры на должности заместителя председателя правительства и федеральных министров.

Happy birthday

На 66-летие Виктору Зубкову подарили правительство

     Предложение Владимира Путина назначить премьер-министром России Виктора Зубкова, занимавшего до сих пор должность главы Федеральной службы по финансовому мониторингу, на первый взгляд, кажется странным и нелогичным. Однако биография г-на Зубкова – кандидата экономических наук и заслуженного экономиста РФ – давала все основания допускать подобное развитие событий.
     С начала 90-х годов Виктор Зубков, которому через несколько дней исполнится 66 лет (он на 11 лет старше президента и на 9 – Михаила Фрадкова), входил в ближайшее окружение Владимира Путина, хотя никогда это не афишировал.
     Только теперь стала понятна подноготная странной истории с избранием (точнее, неизбранием) Виктора Зубкова членом Совета Федерации. В марте этого года, напомним, он рассматривался в качестве претендента на пост сенатора от законодательного собрания Омской области, причем его кандидатура уже была утверждена генеральным советом партии «Единая Россия». Однако в самый последний момент сенатором от Омской области стал экс-футболист Дмитрий Аленичев. Причины «подмены» кандидатур объяснены так и не были. Теперь понятно почему: видимо, уже тогда президент принял решение о дальнейшей судьбе своего давнего знакомого.
     Причем Владимира Путина совершенно не смутил возраст кандидата в премьеры. А ведь именно возрастом многие объясняли намерение г-на Зубкова перейти на работу из исполнительной власти в законодательную. Предельный потолок для госслужащего 65 лет, тогда как в ближайшую субботу, 15 сентября, Виктору Зубкову исполняется 66. Как ожидается, свой очередной день рождения он отметит в новой должности, поскольку, по словам спикера Госдумы Бориса Грызлова, его утверждение главой правительства намечено на пятницу, 14 сентября.
     Видимо, кандидатура г-на Зубкова никогда не рассматривалась «знатоками» закулисья российской госвласти в том числе и потому, что он не юрист и не чекист. Иными словами, не учился с г-ном Путиным на юрфаке питерского университета и не работал с ним же в разведке – в этих главных кузницах кадров для высшей власти России XXI века. Но поработать с будущим президентом Виктору Зубкову все же удалось, что и предопределило его дальнейшую судьбу.
     В начале 90-х годов прошлого века он служил заместителем по сельскому хозяйству председателя комитета по внешним связям питерской мэрии. Председателем был как раз Владимир Путин. Кстати, там же, в мэрии, г-н Зубков познакомился с нынешним помощником главы кремлевской администрации Виктором Ивановым, который, как поговаривают, также приложил руку к карьере будущего премьер-министра.
     Более того, говорят, что именно Виктор Зубков оказался одним из первых чиновников «старой школы», с которым познакомился г-н Путин, только-только перешедший в июне 1991 года на работу в мэрию и далекий от проблем управления городом. Похоже, нынешний кандидат в премьеры давал президенту дельные советы, причем не только относящиеся к сфере профессиональной деятельности. По некоторым сведениям, именно г-н Зубков помогал г-ну Путину выбирать место для дачи.
     И, видно, это место тогдашнему шефу г-на Зубкова понравилось. Впрочем, иначе и быть не могло, ведь он большой знаток сельской местности Ленинградской области. После окончания экономического факультета Ленинградского сельскохозяйственного института (1960-1965 годы) и службы в армии Виктор Зубков с февраля 1967-го по август 1985-го работал в совхозах Ленинградской области, завершив сельскохозяйственную карьеру на должности генерального директора объединения совхозов «Первомайское» Приозерского района.
     Только потом он ушел работать в партийные и советские органы той же Ленобласти. В питерскую мэрию, где его ожидало знакомство с Владимиром Путиным, г-н Зубков уходил с должности первого заместителя председателя Леноблисполкома.
     В комитете по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга будущий премьер России проработал около двух лет – с января 1992-го по ноябрь 1993 года. А затем продолжил карьеру в налоговых органах, заняв пост заместителя руководителя Государственной налоговой инспекции по Санкт-Петербургу (ноябрь 1993 – июль 1999 года). За месяц до назначения Владимира Путина премьер-министром (август 1999 года) г-н Зубков становится заместителем министра по налогам и сборам – руководителем управления министерства в северной столице. По некоторым данным, г-н Путин, став премьером, хотел назначить Виктора Зубкова министром по налогам и сборам, однако тогда ему не хватило аппаратного влияния.
     Интересно, что летом 1999 года г-н Зубков участвовал в выборах губернатора Ленинградской области. При этом начальником его избирательного штаба был будущий председатель Госдумы Борис Грызлов. Выборы г-н Зубков не выиграл, набрав менее 9% голосов. Однако есть сведения, что перед ним и не ставилась такая задача: просто надо было помешать одержать победу одному из кандидатов, что и было сделано. Позже Виктор Зубков и Борис Грызлов входили в руководство питерского «Единства» – одной из составных частей партии «Единая Россия».
     В ноябре 2001 года Владимир Путин, уже став президентом, забрал бывшего сослуживца в Москву, назначив его первым заместителем министра финансов, главой комитета по финансовому мониторингу (КФМ), ставшего после реорганизации правительства в 2004 году Федеральной службой по финансовому мониторингу (ФСФМ). Именно благодаря деятельности «финансовой разведки» во главе с Виктором Зубковым Россия в рекордные сроки – менее чем через год после создания КФМ – была исключена из позорного черного списка стран, которые не ведут борьбу с деньгами, полученными преступным путем. Более того, Россия стала одним из наиболее активных стран – членов ФАТФ (FATF – Financial Action Task Force – международная Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег) – организации, которая и составляет этот список. Летом 2004 года ряд резких заявлений Виктора Зубкова о наличии у его ведомства неких черных списков банков, занимающихся отмыванием нелегальных доходов, спровоцировали локальный банковский кризис в стране.
     Промежуточным итогом работы г-на Зубкова главным финансовым разведчиком страны стала благодарность президента, объявленная в 2004 году «за заслуги в создании системы противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем». Помимо благодарности президента Виктор Зубков был награжден орденами «Знак Почета» (1975 год), Трудового Красного Знамени (1981 год), «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2000 год), медалью «Ветеран труда» (1986 год). Кроме того, в 1998 году он получил Почетную грамоту правительства России. «Это человек легендарный, он много сделал для становления экономики Ленинградской области, для становления налоговой службы и с нуля создал систему борьбы с отмыванием доходов», – так охарактеризовал однажды г-на Зубкова министр финансов Алексей Кудрин.
     О том, кто войдет в правительство Виктора Зубкова, сейчас не гадает только ленивый. Однако одно переназначение почти предопределено. Анатолий Сердюков как минимум останется министром обороны. Вряд ли, президент, назначая г-на Зубкова премьером, пойдет на понижение статуса его зятя. Хотя семейственность на госслужбе вроде бы официально не поощряется.

Премьерный показ

     Первым премьер-министром России 14 декабря 1992 года был назначен Виктор Черномырдин, утвержденный большинством голосов на Съезде народных депутатов. (До этого Егор Гайдар был лишь и.о премьера.) 10 августа 1996 года после президентских выборов премьером вновь назначен Виктор Черномырдин, Госдума большинством голосов одобрила назначение его главой кабинета министров. На посту председателя правительства он пробыл до марта 1998 года.
     23 марта 1998 года президент отправил в отставку российское правительство во главе с Виктором Черномырдиным и назначил первым вице– премьером Сергея Кириенко, которому поручил исполнять обязанности премьер– министра. 24 апреля 1998 года Госдума с третьей попытки утвердила г-на Кириенко главой правительства. Этот пост он занимал до августа 1998 года.
     23 августа 1998 года президент объявил об отставке правительства Сергея Кириенко и возложил исполнение обязанностей председателя правительства на Виктора Черномырдина. Но Госдума дважды отклонила его кандидатуру.
     11 сентября 1998 года Борис Ельцин подписал указ о назначении Евгения Примакова на пост премьер-министра после одобрения нижней палатой этой кандидатуры с первого раза. Под руководством Примакова правительство проработало девять месяцев. 12 мая 1999 года президент отправил в отставку правительство Евгения Примакова и возложил временное исполнение обязанностей на первого вице– премьера, главу МВД Сергея Степашина. 19 мая 1999 года его кандидатура была одобрена большинством голосов депутатов с первого раза, и в тот же день Борис Ельцин подписал указ о назначении Сергея Степашина председателем правительства.
     Меньше чем через три месяца, 9 августа 1999 года, президент подписал указ об отставке правительства Сергея Степашина, назначил Владимира Путина первым вице-премьером и возложил на него временное исполнение обязанностей председателя правительства. 16 августа 1999 года Борис Ельцин назначил Владимира Путина премьер-министром после одобрения Госдумой этой кандидатуры с первого раза.
     7 мая 2000 года после вступления в должность президента России Владимир Путин, избранный главой российского государства в марте, в момент принесения присяги перестал быть председателем правительства. В тот же день он назначил первого вице-премьера Михаила Касьянова исполняющим обязанности премьер-министра. 17 мая 2000 года Владимир Путин подписал указ о назначении Михаила Касьянова председателем правительства, получив одобрение депутатов Госдумы этой кандидатуры с первого раза.
     24 февраля 2004 года президент РФ Владимир Путин объявил об отставке правительства во главе с Михаилом Касьяновым и возложил временное исполнение обязанностей председателя правительства РФ на вице-премьера Виктора Христенко.
     5 марта 2004 года Государственная дума рассмотрела предложенную президентом РФ кандидатуру Михаила Фрадкова на должность председателя правительства РФ. В тот же день Владимир Путин назначил Михаила Фрадкова главой российского правительства. 12 мая 2004 года Госдума вновь дала согласие на назначение премьер– министром Михаила Фрадкова. Этим же числом президент подписал указ о назначении его председателем правительства. Процедура утверждения премьер-министра была проведена вторично в связи с тем, что правительство сложило с себя полномочия перед вступившим в должность 7 мая президентом РФ Владимиром Путиным.

«Всю жизнь работал без шума и пыли»

Политики и члены правительства вчера активно комментировали перестановки в кабинете министров

Михаил ФРАДКОВ, и.о премьер-министра:
     – Отставка правительства принята в нужный момент и оправданна. Новый состав российского правительства обеспечит преемственность уже взятого социально-экономического курса, усилий, предпринятых кабинетом министров под его председательством. Нынешний костяк правительства способен продолжить работу в новом составе кабинета министров.
     Я не сомневаюсь, что кандидатура Зубкова будет утверждена в Госдуме. Лично я считаю Виктора Алексеевича Зубкова хорошим профессионалом, обладающим совершенно необходимыми на таком высоком посту, как должность премьер-министра, качествами: как порядочность, умение работать с людьми.

Сергей ИВАНОВ, и.о. первого вице-премьера:
     – Что касается кандидатуры нового премьера, я его достаточно хорошо знаю, могу сказать, что он человек, который всю жизнь, как говорят в России, работал без шума и пыли, целенаправленно на разных участках. Это спокойный, сдержанный и абсолютно адекватный человек.

Алексей КУДРИН, и.о. министра финансов России:
     – По кандидатуре на должность премьера – да, была неожиданность. Должен сказать, что у всех (членов кабинета министров. – Ред.) очень хорошее настроение. Такая смена планировалась, просто время не было известно. Все члены кабинета министров шутили и считали, у кого больше всех наберется отставок.
     В данном случае нам пока рано говорить о преемнике, но я думаю, что это (смена главы правительства. – Ред.) – событие одного порядка. Знаю главу «Росфинмониторинга» с начала 90-х годов. Его работу я оцениваю очень высоко.

Сергей МИРОНОВ, председатель Совета Федерации, лидер партии «Справедливая Россия»:
     – Очень правильный, выверенный выбор президента. Я рад решению президента России, знаю Виктора Зубкова давно как настоящего государственника, опытного человека, прошедшего большой жизненный путь. Зубков хорошо знает все проблемы села, можно ожидать кардинальных позитивных изменений в аграрной политике. Нет ни одной крупной компании, ни одной крупной организации, банка, о деятельности которых Зубкову не было бы известно. Более профессиональной фигуры для вхождения в работу на посту премьера без раскачки нельзя было ожидать. Не думаю, что в нашей стране может быть технический руководитель на посту премьера. Его (Зубкова. – Ред.) знания пригодятся для принятия тактических и стратегических решений.

Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, вице-спикер Госдумы от фракции ЛДПР:
     – Может оказаться кандидатура (Зубкова. – Ред.) технической, и в апреле появится другой премьер. Зубков Виктор Алексеевич – прекрасная биография, здесь все чисто, как вариант невесты: белое платье, шампанское, марш Мендельсона.

Геннадий ЗЮГАНОВ, лидер КПРФ:
     – Я заявлял еще весной о том, что будут значительные изменения в правительстве, поскольку нужен премьер, нужна команда, которая обеспечит проведение выборов и пойдет с новым президентом дальше. Если бы не мировые цены на нефть, правительство давно бы обанкротилось.
     В советское время он (Зубков. – Ред.) занимался практической работой. Работа Зубкова на новом посту будет эффективной, если он не забыл советский опыт. Но наша фракция может проголосовать и против кандидатуры Виктора Зубкова. Мы будем его оценивать по той программе, которую он предложит.

Валерий СЕРДЮКОВ, губернатор Ленинградской области:
     – Убежден, что политика по развитию России, росту авторитета страны в мире и сплочению регионов внутри единого государства продолжится. С Виктором Зубковым мы знакомы достаточно давно. Он долгое время проработал в Ленинградской области и зарекомендовал себя исключительно талантливым руководителем. Его лучшие деловые качества особенно ярко проявились в последнее время. На каких бы постах Виктор Зубков ни работал, он всегда добивался серьезных сдвигов в положительную сторону. И я уверен, что такой же позитивный результат будет у него и на посту премьер-министра.

Константин КОСАЧЕВ, председатель комитета Госдумы по международным делам (фракция «Единая Россия»):
     – В последние годы правительство свою задачу выполнило на твердую «четверку с плюсом». «Пятерки» нет, об этом говорил президент, но и «четверка с плюсом» – весьма достойная оценка. Причина сегодняшних решений – это не претензии к нынешнему составу правительства. Это решение носит системный характер, ведь чем меньше неизвестных перед предстоящими выборами парламента и президента, тем меньше неожиданностей.

Александр БАБАКОВ, лидер фракции «Справедливая Россия» в Госдуме:
     – Это вполне ожидаемое решение, и я считаю, что оно принято не только в связи с предстоящей избирательной кампанией – выборами Госдумы и президента, но и обусловлено необходимостью решения новых, более сложных задач, стоящих перед страной. Эти задачи требуют стабильного, вдумчивого и внимательного подхода. Я не говорю, что правительство Фрадкова не подходило именно с этих позиций к решению задач, хотя мы часто и много критиковали правительство. Однако уже хотя бы то, что принят трехлетний бюджет, говорит о необходимости быть уверенным в том, что его будет реализовывать та команда, которая в течение этих трех лет не сменится.

Вячеслав ПОЗГАЛЕВ, губернатор Вологодской области:
     – Это неожиданный ход президента. И это, я думаю, говорит о начале интересной комбинации, исход которой известен только президенту. У прежнего состава правительства слишком большой негативный багаж, который активно использовался оппозицией: и монетизация, и реформа ЖКХ, и другие ошибки. Своим решением президент выбил у оппозиции ее козырь. А у нового правительства есть шанс в течение полугода внести целый пакет социально значимых законопроектов.

Hиколай КИСЕЛЕВ, глава администрации Архангельской области:
     – Страна находится на пороге парламентских и президентских выборов. Для любого государства это непростое время, требующее большей мобильности со стороны правительства, способности не допустить «раскачивания лодки» в политических целях. Отставка правительства и формирование нового кабинета – демократический путь для выстраивания структуры органов власти, соответствующей предвыборному периоду. И я не сомневаюсь, что Виктор Алексеевич – достойный кандидат, который сможет обеспечить четкую и динамичную работу этой структуры, направленную на дальнейшее развитие страны и на благо всех россиян

Стабильность до последней секунды

«Если бы Путин поставил Иванова, полгода все выстраивали бы отношения с новым президентом»

     Корреспондент «Времени новостей» Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА расспросила политологов о смысле замены премьера и шансах возможных преемников президента в свете появления неожиданного главы правительства.

«Если бы Путин поставил Иванова, полгода все выстраивали бы отношения с новым президентом»
     Иосиф ДИСКИН, сопредседатель Совета по национальной стратегии:
     – Я бы исключил версию о будущем усилении роли правительства с тем, чтобы Путин стал премьер-министром. Тогда Владимир Владимирович не отправил бы Фрадкова в отставку именно сейчас. Президент вообще довольно точно формулирует свои намерения. Он сказал, что будет выполнять функции президента до последней секунды. Если бы у него была в голове такая схема, перед избранным президентом после инаугурации правительство по Конституции сложило бы свои полномочия. Решение по кандидатуре премьера абсолютно понятное. Президент не хочет быть «хромой уткой» оставшиеся полгода. Такое назначение означает скорее всего усиление позиций Сергея Борисовича Иванова. Ясно, что Зубков не может быть преемником в силу хотя бы просто возраста – ему 65 лет. А Сергей Борисович как обладал возможностями для ведения пиаровской деятельности, так они у него в полной мере и сохранились. Потерь у него меньше – ему не придется принимать непопулярные решения. А то, чем он занят, дело вполне популярное. Если бы Путин поставил Иванова, вся интрига кончилась бы, и полгода все выстраивали бы отношения с новым президентом. Можно было бы предположить, что Путин собирается сделать премьером преемника, чтобы он вошел в роль. Но оказалось, что для него важнее сохранить контроль и обеспечивать стабильность до последней секунды.

«Путин поменял властную конфигурацию, оставаясь главным игроком»
     Алексей МАКАРКИН, заместитель генерального директора Центра политических технологий:
     – Такое ощущение, что наш президент поменял властную конфигурацию, оставаясь при этом главным игроком. Он внес новую составляющую в процесс конкуренции за преемничество. Решение президентом было принято неожиданное. Это решение может означать, что вбрасываются новые фигуры, и вопрос о преемничестве отходит на второй план. Сейчас все будут обсуждать состав правительства: кто придет, кто уйдет. И второй вопрос, который будет на повестке дня: «Кто вы, господин Зубков?» Преемник ли это, или человек, который должен будет обеспечить политическое сопровождение выборов. И здесь президент решает несколько задач. Во-первых, ставит своего человека, который идет за ним с начала 90-х. Во-вторых, сразу меняет повестку дня. Резко обострившаяся в последнее время конкуренция по поводу преемничества отходит на второй план, а Путин остается главой государства и всем рулит. Президент сделал неожиданный ход. Этот ход сопровождала кампания по вытеснению Виктора Зубкова в сенат.

«Путин на самом деле уходит»
     Виталий ИВАНОВ, заместитель генерального директора Центра политической конъюнктуры:
     – У меня давно была гипотеза о том, что, поскольку нынешняя политическая ситуация по многим параметрам отличается от ситуации 1999 года, соответственно нет никакой необходимости в выдвижении преемника через его назначение премьером. В 1999 году Ельцин был абсолютно слаб, непопулярен, на Кремль разворачивала наступление коалиция «Отечество – Вся Россия». Путин был неизвестен, недостаточно раскручен. Нужно было, чтобы страна его узнала, чтобы он стал национальным лидером. Его нужно было презентовать как полноценного президента, которому Ельцин отдаст всю свою власть в ближайшее время. Поэтому нужно было его поставить на второй пост в стране. Путин, уходя в 2008 году, на самом деле уходит. И президент у нас будет другой по силе и мощи. Вероятно, после ухода с президентского поста Путин останется первым лицом государства, как это будет формализовано – пока неизвестно. Но в любом случае он должен создать определенную конфигурацию властной системы. Соответственно председатель правительства должен быть выдвинут не новым президентом, а непосредственно назначен Владимиром Владимировичем Путиным. И эта комбинация, судя по всему, сегодня на наших глазах была разыграна.

«Премьер-преемник может быть совсем не таким, как нам кажется»
     Александр КОНОВАЛОВ, президент Института стратегических оценок:
     – Почему вы думаете, что Зубков не может быть преемником? Все зависит от того, чего от него хочет президент. Может, если президент решает реализовать план, который я называю «Уйти, чтобы остаться». Этот план трудно реализовать в России. Но вы посмотрите: Путин в последнее время расставляет на ключевые позиции людей, абсолютно не имеющих отношения к тому делу, которое им поручают, но абсолютно лояльных ему и разбирающихся в таких вопросах, как контроль финансовых потоков. Так был назначен у нас министр обороны, председатель Центризбиркома. Губернаторы тоже меняются на президентских. Путин ведет себя как человек, который займет определенную позицию, а не как человек, который ее покинет. На мой взгляд, это может означать попытку реализации стратегии, разработанной в Кремле. Эта стратегия состоит в том, что избирается технический президент, который сидит, греет стул и тихо дремлет год или полтора. А потом объявляются внеочередные президентские выборы, на которых Путин опять триумфально побеждает. И перед ним опять два срока, как минимум четырехлетних. И в этом случае премьер-преемник должен быть совсем не таким, как нам кажется. Не молодой, красивый и энергичный, а лучше больной и старый абсолютно.

«Рынок давно ждал этой отставки»

Финансовая система России спокойно пережила уход правительства

     Отставка правительства и внесение кандидатуры Виктора Зубкова на пост нового премьер-министра не оказали заметного влияния на российские финансовые рынки. Курс рубля вчера зависел исключительно от внешней конъюнктуры, стабильным оставался и долговой рынок. Акции российских компаний, несмотря на небольшое падение, также в целом довольно спокойно отреагировали на уход премьера Михаила Фрадкова. Собеседники «Времени новостей» отмечают, что рынок давно уже был готов к отставке правительства, хотя выбор президента Путина оказался неожиданным. Участники рынка полагали, что выбор президента остановится на одном из первых вице-премьеров – Сергее Иванове или Дмитрии Медведеве. Впрочем, несмотря на то что председателем правительства станет Виктор Зубков, это вряд ли может заметно изменить настроение инвесторов в отношении перспектив российских финансовых рынков.
     «Рынок давно ждал этой отставки, – говорит аналитик ИК «Ренессанс Капитал» Алексей Моисеев. – Базовые макроэкономические показатели, на основе которых и определяется долгосрочная стоимость тех или иных финансовых инструментов, сейчас в России уже мало зависят от личности премьера и даже президента».
     Курс доллара вчера снизился на 0,4% – с 25,51 до 25,40 руб. Связано это было с ослаблением курса доллара по отношению к евро. Вчера котировки американской валюты достигли нового исторического минимума, опустившись до уровня 1,39 долл. за евро. «На валютном рынке ситуация оставалась очень спокойной как при известии об отставке правительства, так и при информации о Зубкове, – говорит аналитик банка ВТБ Николай Кащеев. – Никакого ажиотажа не было». То же касается и рынка долговых инструментов: котировки российских бумаг никак не изменились после этих новостей.
     Что касается фондового рынка, то, по мнению трейдера МДМ-банка Евгения Волкова, «для инвесторов новость номер один – заседание ФРС США 18 сентября, на котором должно быть принято решение о снижении учетной ставки». Известие об отставке правительства Михаила Фрадкова вчера все же вызвало небольшое падение котировок акций. «В среднем не более чем на 0,5-0,7%, – говорит г-н Волков. – Как бы ни ждал рынок этого события, все-таки отставка правительства формально означает политическую нестабильность». Довольно быстро падение акций остановилось. По итогам дня индекс РТС снизился на 0,63% – до 1899 пунктов, индекс ММВБ упал на 0,79% – до 1635 пунктов.
     «Больше всего подешевели акции РАО «ЕЭС России» – минус 2,68%, – констатирует заместитель начальника аналитического управления ИК «Антанта Капитал» Александр Потавин. – Котировки энергохолдинга подешевели до полугодовых минимальных значений».
     «Примечательна реакция инвесторов на Лондонской фондовой бирже, где торгуются многие российские бумаги. Там вообще не было никакого падения, похоже, участники рынка просто проигнорировали отставку правительства», – отмечает г-н Волков.
     «Спокойствие инвесторов можно объяснить несколькими причинами, – говорит глава аналитического управления инвесткомпании БКС Максим Шеин. – Во-первых, давно было ясно, что до парламентских выборов правительство в России сменится. Во-вторых, кандидатура г-на Зубкова оказалась довольно неожиданной, понадобится время, чтобы осмыслить, каковы могут быть последствия этого выбора президента. Наконец, пока непонятно, какие министры сохранят свои посты в новом кабинете, очевидно лишь, что кадровые изменения обязательно будут». По мнению г-на Шеина, важно не столько имя премьера или возможного кандидата на пост президента, сколько сам факт сохранения того же экономического курса, который сейчас проводят власти. «По нашим оценкам, рынок довольно быстро вернется на прежние уровни, и по итогам года его рост составит порядка 15% к текущим значениям», – говорит г-н Шеин.
     Впрочем, по мнению г-на Потавина из «Антанты Капитала», «выдвижение на пост премьера неизвестного для широкого рынка человека настораживает инвесторов». Правда, три с половиной года назад, когда главой правительства стал Михаил Фрадков, он хотя и был известен общественности, но категорически не в качестве потенциального премьера. По мнению Алексея Моисеева, «негативная реакция рынка могла быть возможной лишь в том случае, если премьером стал бы человек, которого инвесторы считают неадекватным. В данной ситуации рынок скорее всего вполне лояльно отнесется к кандидатуре г-на Зубкова».

Все лучшее – к детям

Отправив в отставку правительство, президент уехал с Дмитрием Медведевым инспектировать национальные проекты

     Разобравшись в Москве с делами взрослых и заменив премьер-министра, президент Владимир Путин приехал в столицу Чувашии – Чебоксары, где вечер вчерашнего дня полностью посвятил детям. И.о. первого вице-премьера Дмитрий Медведев демонстрировал ему национальные проекты в действии.
     «Это не специальный рубеж и уж точно не подведение итогов. Это скорее президентский контроль», – объяснял журналистам накануне смысл этого визита Дмитрий Медведев. Президент впервые поехал в регион именно для того, чтобы посмотреть на реализацию национальных проектов. Поездка приурочена ко второй годовщине начала их реализации.
     Учитывая, что в последнее время политологи говорили, что г-н Медведев «отстает» от своего коллеги Сергея Иванова в неформальном рейтинге «преемников», участие президента Путина в такой поездке сразу после отставки кабинета выглядело весьма показательным. Показательным было и отсутствие Дмитрия Медведева на экстренном совещании правительства – он в этот момент не прощался с уходящим составом кабинета, а в полном смысле слова функционировал как куратор нацпроектов.
     В Чебоксарах Владимир Путин и Дмитрий Медведев увидели в действии два из четырех национальных проектов – «Образование» и «Здравоохранение». Вначале президент приехал к детям постарше. Национальный проект в области образования был показан на примере средней школы в деревне Тренькасы. «Школа показательная, но не образцовая», – объяснил г-н Медведев этот выбор.
     Школа победила в конкурсе нацпроектов и получила миллион рублей, на который построила компьютерный класс и спортплощадку. Школа президенту очень понравилась, и проходившая в ее здании интернет– конференция с представителями системы образования прошла в мажорных тонах. Учителя благодарили президента за национальные проекты, а он их – за хорошую работу.
     После посещения деревенской «показательной, но не образцовой» школы президент отправился знакомиться с детьми, которые только родились. В столице Чувашии работает президентский перинатальный центр, где выхаживают сильно недоношенных детей. В России планируется создать сеть из двадцати таких центров. Новое здание в центре города оснащено самым современным оборудованием. Два реанимобиля, позволяющих довезти до центра малышей со всей республики, получены по национальному проекту. Впрочем, по словам заместителя главного врача Елены Наумовой, «наше самое уникальное оборудование – это люди».
     Президенту показали, как медсестры выхаживают крошечных деток, родившихся с весом менее килограмма. Самый маленький пациент, которого удалось выходить в центре, весил всего 650 граммов. А сейчас ему уже восемь месяцев. Правда, признаются врачи, более половины таких детей страдают серьезными патологиями.
     Тем не менее за такими центрами будущее. В Европе количество недоношенных детей, которые смогли выжить благодаря медицине, пока в разы выше, чем у нас.
     Сегодня гг. Путин и Медведев продолжат знакомство с ходом нацпроектов в Белгороде – здесь их ждут проекты по сельскому хозяйству и доступному жилью.

Такого, как Путин

«Единая Россия» может выдвинуть своего кандидата в президенты

     Вчера состоялось очередное заседание Центризбиркома России, на котором был определен порядок подготовки и проведения выборов в Госдуму на территории Камчатского края. Этот субъект федерации был образован 1 июля 2007 года путем слияния Камчатской области и Корякского автономного округа, поэтому на территории Камчатского края оказалось сразу две избирательные комиссии.
     ЦИК принял решение, что они будут действовать до завершения формирования избирательной комиссии нового субъекта, а это должно произойти не позднее 1 июля будущего года. То есть парламентские и президентские выборы в Камчатском крае будут проводить еще две комиссии. Кроме того, ЦИК постановил, что избиркомы Камчатской области и Корякского автономного округа должны установить единую нумерацию избирательных участков на территории Камчатского края. Также до 20 сентября должна быть сформирована совместная рабочая группа в целях «взаимодействия и координации при осуществлении избирательных действий на территории Камчатского края».
     Также ЦИК на вчерашнем заседании установил перечень средств массовой информации, которые обязаны предоставлять бесплатное эфирное время и печатную площадь для предвыборной агитации политических партий. В перечень вошли, в частности, ФГУП ВГТРК, куда входят «Российское телевидение», «Радио России», «Общероссийский государственный телевизионный канал «Культура», «Радио Маяк». Из телевизионных СМИ в перечне также указаны радиокомпания «Голос России», «Первый канал», «Телекомпания «ТВ Центр-Москва». Из печатных изданий – «Российская газета», «Парламентская газета», «Граница России», «Книжное обозрение», «Красная звезда», «Красный воин», «Москвичка», «Транспорт России», «Щит и меч».
     Партия «Единая Россия» завершила составление своего избирательного списка. Как сообщил вчера журналистам член бюро высшего совета партии, первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, в списке 600 фамилий, которые будут рассмотрены на партийном съезде 1-2 октября. Съезд определит и очередность кандидатов. Разглашать подробности вице-спикер отказался. Зато поделился информацией о том, что, возможно, на съезде партия определит свою позицию по кандидату в президенты страны.
     «Наш съезд разделен на два этапа. Сначала, 1-2 октября, мы должны утвердить нашу предвыборную программу и список из шестисот кандидатов... Но мы собираемся провести второй этап съезда и пригласить тех же делегатов обсудить животрепещущие темы. Там, возможно, мы будем обсуждать и тему кандидата в президенты от партии», – сказал г-н Морозов.
     Олег Морозов также поделился с журналистами мнением о перспективах развития в России двухпартийной системы. В настоящее время первый вице-спикер Госдумы не видит в стране предпосылок и условий для ее формирования. По словам г-на Морозова, в двухпартийной системе нет ничего плохого. «Но у нас есть, на мой взгляд, в пределах 15% граждан, которые никогда не будут голосовать за «Единую Россию», поскольку они традиционно голосуют за КПРФ. И есть 10-15% граждан, которым нужно было бы голосовать за правых, за либералов. Кроме того, есть та часть избирателей, которая традиционно эпатажно голосует против власти», – сказал политик.

Завели рака за камень

Любимая приcказка Фрадкова пригодилась Путину – он предложил абсолютно неожиданную кандидатуру нового премьер-министра

     В среду утром Владимир Путин отправил в отставку правительство Михаила Фрадкова, а уже в середине дня председатель Госдумы Борис Грызлов сообщил: на пост премьера внесена кандидатура руководителя Росфинмониторинга Виктора Зубкова, парламент может утвердить ее уже в пятницу.
     Черный день настал в среду для всего отечественного экспертного сообщества. За несколько часов, прошедших между известием об отставке Фрадкова и судьбоносной новостью от Грызлова, политологи сумели дать бессчетное число комментариев на тему, кто же сменит Фрадкова. Большинство прочили на этот пост первого вице-премьера Сергея Иванова, называли и весь дежурный набор кандидатов в «преемники». Не угадал никто. «Это плохая политика, когда все решается в узком кругу, обесценивается вся болтовня на эту тему, которую мы сами же пишем, издаем и читаем», – бросил в сердцах один из экспертов.
     С наименьшими потерями вышел из положения президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский. Примерно за час до того, как фамилия Зубкова появилась на лентах информагентств, он заявил «Известиям»: «Все, кто знает Путина, давно привыкли, что ожидаемые решения оказываются несостоявшимися. Путин любит удивлять, очень не любит быть предсказуемым, считает это слабостью во внутренней политике, во всяком случае, в принятии кадровых решений. Он сохраняет за собой свободу рук до последнего момента, следит за дискуссией и, как мы уже заметили хотя бы за последний год, корректирует эту дискуссию своими собственными решениями».
     Действительно, если присмотреться к длинной за последний год цепочке кадровых перемен в высшем эшелоне власти (замена Фрадкова на Зубкова – далеко не последнее ее звено), то ответ на главный вопрос: зачем Путин все это делает?
     – Отставка правительства – это один из этапов формирования нового пакета номенклатуры, которая будет управлять страной в 2008-2010 годах, в переходный период, поскольку однозначного преемника Путина не будет, речь надо вести о команде преемников, которая будет осуществлять коллективное руководство, – убежден директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.
     В эту команду войдут и руководители силовых ведомств – последовательная замена кадров привела к тому, что почти все они на 120% «питерские» и вдобавок лично преданные Путину люди. Войдут в нее и первые вице-премьеры.
     Что теперь будет с Сергеем Ивановым и Дмитрием Медведевым? Да ничего плохого не будет, продолжат заниматься каждый своей ношей (промышленностью и социалкой). Цель Путина – не столько в том, чтобы назвать конкретную фамилию премьера, которого все сразу же воспримут как преемника, сколько очертить параметры будущего правительства, в том числе и персональные. Потому что новому президенту будет не очень уютно управлять страной с помощью кабинета министров с внутренним конфликтом.
     Почему отправили в отставку Фрадкова? Прямых претензий к работе премьер-министра у президента не было. Наоборот, Владимир Путин в последнее время не раз хвалил работу правительства. В коррупционных скандалах Фрадков замешан не был, неосторожных высказываний не допускал. Однако «свою игру» в правительстве он вел, причем последовательно. Он выступал за то, чтобы потратить Стабфонд в пику Алексею Кудрину и другим «консерваторам». Он настаивал на снижении НДС вопреки позиции министров и даже администрации президента. Наконец, Фрадков стал в последнее время настоящим публичным политиком. Он сменил имидж, похудел, стал как никогда активно ездить по стране и общаться с местными элитами. То есть окончательно вышел из рамок «технического премьера» и дал понять, что не собирается оставаться на вторых ролях. Не исключено, что именно это обстоятельство не позволило ему оставаться на посту премьера в период подготовки к выборам.
     Надолго ли пришел Зубков, не преемник ли он и кто в конце концов преемник? Ровно за три недели до президентских выборов 2004 года Путин так же инициировал отставку председателя правительства. Мотивация была объяснена более чем четко: страна еще до выборов должна иметь представление о том, что ее ждет после голосования. «Я могу, а значит, считаю, обязан познакомить общественность России с тем человеком, которого буду предлагать в качестве председателя правительства, я могу это сделать – значит, должен», – говорил в феврале 2004 года Путин. Именно тогда премьером стал Фрадков.
     Возможно, сегодня мы видим повторение оправдавшей себя схемы. Иными словами, Зубков будет премьером ровно столько, сколько нужно для решения главной задачи – «настройки» правительства и преемственности государственного курса. И ровно для того же нельзя повторять схему преемничества, осуществленную при Борисе Ельцине. Что, если бы Иванова сегодня назначили премьером, Путин должен был бы уйти в досрочную отставку 31 декабря? Де-факто ушел бы раньше – вся рать элит начала бы немедленно выстраиваться под будущего «царя». Так что «преемников не будет», ожидается состязание.
     Что будет дальше? Новый президент может появиться с неожиданной площадки – об этом Путин давно предупреждал. Поэтому во всех последующих кадровых назначениях скорее всего имеет смысл искать не столько фамилии, рискующие в марте 2008 года оказаться в избирательных бюллетенях, сколько общий смысл, который Путин путем переназначения министров готов завещать своему преемнику. А он прост: России нужны надежный президент, дееспособное правительство и вменяемая Дума при общем, едином курсе на независимость и успех страны. А значит, вторую ключевую фазу приспособления политической системы к переходу Путина в иной статус следует ждать после 2 декабря. В зависимости от итогов парламентских выборов президент может скорректировать весь план. Так, во всяком случае, считают близкие к Кремлю эксперты. Хотя и они порой ошибаются.

И ни слова о правительстве
     Александр Латышев (Чебоксары-Белгород)
     Отпустив правительство в отставку и определившись с кандидатурой нового премьера, Владимир Путин как ни в чем не бывало отправился инспектировать реализацию приоритетных национальных проектов в Чувашию и Белгородскую область. После вчерашних событий нацпроекты, кажется, интересовали уже только его одного: ни журналисты, ни те, кто сопровождал президента, ни о чем, кроме отставки правительства, думать и говорить уже не могли.
     «Вы знаете... я с президентом в поездке не был с момента назначения меня на пост главы его администрации», – признался журналистам Дмитрий Медведев накануне, когда он еще был в должности первого вице-премьера. Ему, конечно, хотелось поехать вместе с президентом в этом качестве, как это в последнее время очень часто делает другой первый вице-премьер – Сергей Иванов. Однако не судьба: в Чебоксары Медведев приехал уже временно исполняющим обязанности. Но в самом необычном положении обнаружили себя в Чебоксарах и журналисты кремлевского пула. Дело в том, что приехали они в этот город раньше президента и об отставке правительства узнали лишь благодаря звонкам своих приятелей из Москвы.
     – Как в отставку?! В полном составе?! Это точно?! – наперебой переспрашивали мы друг друга и понимали, что в этот момент как никогда далеки от реальной политики.
     От Путина, который из аэропорта Чебоксар сразу же отправился в деревню Новые Тренькасы, чтобы проинспектировать местную школу, естественно, все ждали каких-то заявлений и комментариев. Но он и словом не обмолвился – был поглощен исключительно нацпроектом «Образование».
     Первым делом зашел в компьютерный класс. Именно в этом классе благодаря проведенному сюда в рамках нацпроекта интернету за полчаса до приезда Путина в школу журналисты выяснили, что президент внес кандидатуру нового премьер-министра. Однако все попытки задать вопрос на эту тему Путин резко прервал: «Вы где находитесь? В школе. Вот и занимайтесь делом».
     – Смотрите, вот, может быть, ваш будущий президент, – обратился к школьникам один из журналистов, указывая на фотографию главы Росфинмониторинга Виктора Зубкова.
     Дети засмеялись так, как будто это была очень смешная шутка. Страницу с фотографией Зубкова даже оставили висеть на экране, чтобы хоть так провоцировать президента на какие-либо комментарии, однако тщетно: к компьютеру он так и не подошел. Вместо этого Путин с помощью видеопроектора посмотрел спутниковую съемку деревни Новые Тренькасы, которую ему продемонстрировал местный ученик.
     – А как переводится с чувашского Тренькасы? – поинтересовался президент.
     – Ну это улица Терентия, – предположил ученик.
     Но тут вмешался президент Чувашии Николай Федоров, стоявший возле Путина:
     – Касы – переводится не как улица, а как надел, – поправил Федоров несчастного мальчика, который совсем сконфузился.
     Федоров имел на это полное право: он немедленно сообщил Путину, что до пятого класса вообще не знал русского языка и говорил только на чувашском. А когда в соседнем классе учительница чувашского исполнила ему песню, начинающуюся то ли со слова, то ли с предложения «щигьендзиньситьщунба», Путин отметил, что теперь ему чувашский язык тоже очень нравится.
     Молоденькая учительница на «отлично» пообщалась с президентом, когда тот зашел в ее кабинет.
     – Вот наглядные пособия, электронные пособия – это просто чудо! – воскликнула учительница, демонстрируя Путину колбы, пробирки и проекторы. – Как хорошо, что у нас есть люди, которые так заботятся о сельской школе, что реализуются такие замечательные нацпроекты.
     – Да, сельская школа стала такой же, как в Японии и Германии, – поддержал учительницу Федоров.
     Путин конечно же бывал и в Германии, и в Японии, и потому промолчал. Зато спросил у учительницы, заметны ли изменения в целом за последнее время.
     – Да, изменения, конечно, заметны. Раньше все было скудно, а теперь...
     И этот ответ Путину понравился: он заулыбался

Родился в Арбате, возмужал в Питере

     Несколько месяцев глава Росфинмониторинга Виктор Зубков находился в подвешенном состоянии. О его отставке объявили полгода назад, но увольнять не спешили. Многие поспешили списать Зубкова со счетов, но жестоко ошиблись. Пост премьер-министра он получит аккурат ко дню рождения.
     Странные события вокруг Зубкова начали происходить в середине марта. Тогда было объявлено, что глава финразведки в ближайшее время будет избран в Совет федерации от Омской области. Коллеги-чиновники тогда в один голос утверждали, что единственная причина, по которой могли «отставить» Зубкова, – это его возраст. В субботу ему исполняется 66 лет, и по закону об основах госслужбы он должен уйти на пенсию. Есть, впрочем, одно исключение: если чиновник незаменим, работодатель заключает с ним срочный трудовой договор. Сенатором от Омской области в итоге стал не Зубков, а экс-футболист Дмитрий Аленичев.
     Виктор Зубков родился 15 сентября 1941 года в поселке Арбат Кушвинского района Свердловской области. В 1958-1960 годах работал слесарем Мончегорского ремонтно-механического завода в Мурманской области, а потом поступил в Ленинградский сельскохозяйственный институт. Почти 20 лет после окончания вуза Зубков трудился в совхозах Ленинградской области, а в 1985 году пошел в политику. С поста первого зампреда Леноблисполкома в 1992 году он пересел уже в кресло зампреда комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга – его начальником был Владимир Путин. До 2001 года служил главным налоговиком Санкт-Петербурга, а потом перебрался в Москву, став первым замминистра финансов, а потом руководителем Росфинмониторинга.
     Единственная дочь Виктора Зубкова Алина замужем за нынешним министром обороны Анатолием Сердюковым.

Михаил Фрадков – корреспонденту «Известий»: «Все отлично, девочки!»

     В большой политике всегда есть мелкие детали. Корреспондент «Известий» Евгения Николаева, находившаяся все утро рядом с главой правительства, своими глазами видела, насколько неожиданным для Михаила Фрадкова оказалось решение об отставке. Все изменил один звонок.
     Еще в среду утром Фрадков ничего не знал. Среда началась для него как обычный рабочий день – совещанием в Федеральной налоговой службе. Все шло по плану. Сначала небольшая экскурсия по комплексу зданий. Рядом с Фрадковым шли сонный и немного хмурый глава Минфина Алексей Кудрин, его заместитель Сергей Шаталов, а также правая рука премьера по экономическим вопросам – бодрый и активный замглавы аппарата правительства Михаил Копейкин. На их лицах не было и следа какого-нибудь тайного знания, которое бы не было известно журналистам.
     Правда, сам Михаил Фрадков в это утро был нетрадиционно хмур. Он слушал сотрудницу ФНС, которая проводила экскурсию, но мысли его в тот момент явно были далеко. Когда его повели смотреть новый автоматизированный центр, где сотрудники ФНС сортируют всем знакомые «письма счастья», Фрадкова самого настигло собственное «письмо».
     Кто-то из свиты шепнул ему несколько слов, после чего он резко развернулся и пошел в обратную сторону. За ним поспешила растерянная свита. Но сопровождающих попросили остаться, а премьер отделился от группы и торопливым шагом в сопровождении двух охранников пошел в сторону своего автомобиля. «Срочный звонок», – пояснил «Известиям» один из чиновников.
     Никогда во время официальных мероприятий таких звонков Фрадкову не поступало. И никогда он так не спешил. «Что-то будет», – зашушукались журналисты. Ведь понятно было, что только один человек в стране мог так вызвать главу правительства. Через пару минут премьер вернулся к тому месту, на котором он прервал осмотр.
     – Все хорошо, Михаил Ефимович? – спросила я его одновременно с коллегами.
     Фрадков, до этого напряженный, вдруг радостно и нежно заулыбался:
     – Все отлично, девочки!
     Но в это верилось с трудом. Слишком уж рассеянный был он в то утро. И даже на свою излюбленную тему – о необходимости снижения НДС – по всем приметам говорить особо не хотел. А по окончании совещания Фрадков спешно уехал в Кремль.
     Буквально через несколько часов ленты информагентств запестрили срочными сообщениями: премьер-министр попросился в отставку.
     – Я бы хотел, чтобы у вас была полная свобода в выборе решений, включая кадровые, – цитировали информагентства слова Фрадкова, обращенные к президенту.
     Владимир Путин отставку премьера и кабинета министров принял. И даже наградил Фрадкова высшим российским орденом «За заслуги перед Отечеством» первой степени. До одобрения Госдумой нового главы правительства Фрадков будет исполнять обязанности премьера.
     Фрадков пойдет в Банк развития?
     В кабинете министров давно ждали перемен, и теперь, после отставки кабинета министров, чиновники и эксперты стали наперебой выкладывать свои версии того, какие изменения ждут Белый дом.
     Версий, куда пойдет Михаил Фрадков, не так уж много. Самая популярная – что он возглавит наблюдательный совет Банка развития, в котором сейчас работает один из его сыновей. Правда, сам Фрадков в приватных разговорах с журналистами несколько раз признавался, что ему хотелось бы просто отдохнуть. Мысли в порядок привести.
     Из министров главным претендентом на отставку уже не первый год называют главу Минздравсоцразвития Михаила Зурабова. И дело не только в грандиозных скандалах с неудачной монетизацией льгот, а затем с лекарственным обеспечением льготников. Уже несколько месяцев в правительстве обсуждается разделение Минздравсоцразвития на два министерства – здравоохранения и социального развития. На место главы Минсоцразвития прочат депутата Госдумы Андрея Исаева.
     Не менее активно обсуждается необходимость выделения Министерства образования из нынешнего Минобрнауки. В этом случае полномочия в части науки могут отойти к нынешнему Мининформсвязи и на базе этого ведомства может возникнуть полноценное Министерство высоких технологий, во главе которого, вероятнее всего, останется Леонид Рейман – его инициативы по созданию венчурного фонда (РИФИКТ) и Агентства по поддержке экспорта в сфере высоких технологий получили поддержку на самом высоком уровне.
     Не утихают слухи и вокруг, пожалуй, самой яркой личности из кабинета Фрадкова – главы Мин-экономразвития Германа Грефа. На его место источники, близкие к МЭРТу, прочат главу ВТБ Андрея Костина. Хотя такие домыслы выглядят странно, ведь буквально несколько месяцев назад Греф триумфально добился того, чтобы Олимпиада-2014 прошла в нашем Сочи.

Закрытый урок

Владимир Путин предпочел нацпроект «Образование» двум главам правительства

     Вчера президент России Владимир Путин прилетел в Чебоксары, чтобы обратить внимание общественности на судьбу национального проекта «Образование». По поводу предшествующей этому визиту отставки правительства и про кандидата в премьеры Виктора Зубкова он не только сам ничего не сказал, но и не ответил на вопрос специального корреспондента Ъ АНДРЕЯ Ъ-КОЛЕСНИКОВА.
     В центре Чебоксар стоит памятник Матери-покровительнице всех чувашей. Жители города, в том числе определяющие его внутреннюю и внешнюю политику, затруднились с ответом, почему, если у чувашей есть мать, у них нет отца (его не было видно хотя бы в обозримой перспективе, то есть на каком-нибудь холме).
     Чувашей не смущало то, что они растут без отца. Они объясняли мне, что у них вообще тут культ материнства, а не отцовства, а сами какими-то новыми глазами, с тревогой вглядывались в фигуру матери, которую, впрочем, без особой натяжки можно было принять и за фигуру отца.
     Кроме того, чуваши искренне тревожились за судьбу председателя правительства РФ (отца двоих детей).
     – Что там, в Москве, у вас случилось-то, батюшки? – спрашивала фотокорреспондента одной федеральной газеты буфетчица в школе, где через час должна была начаться интернет-конференция с участием Владимира Путина и и. о. первого вице-премьера правительства РФ Дмитрия Медведева.
     – Да вот,– отвечал ей фотокорреспондент,– Фрадков в отставку ушел.
     Я был уверен, буфетчица сейчас спросит, кто это такой.
     – Да разве Михаил Ефимович сам ушел? – переспросила она.– Его же, говорят, Путин уволил.
     То есть здесь, в 40 километрах от Чебоксар и 650 километрах от Москвы, об этом говорили и это знали с самого утра. Это было очевидно здесь даже буфетчице.
     – Может, и уволил,– легко согласился фотокор.– Это ж не нашего ума дело.
     – Почему? – обиделась буфетчица.
     Она подозрительно глядела на фотокора. Ей, наверное, казалось, что он с ней неискренен.
     Мы долго ждали президента в школе. Я сидел в классе, который освоили лучшие силы чувашской прессы. В класс вдруг ворвалась немолодая женщина, держа в руках блокнот. На бегу она что-то в него лихорадочно записывала.
     – Зубков! – закричала она.
     – Что Зубков? – участливо переспросили ее коллеги.
     – Виктор Зубков! – пояснила она с искаженным от нового знания лицом.
     – Вы не знаете, Путин уже вылетел из Москвы? – переспросил у своего коллеги в классе пожилой журналист.
     Он, очевидно, решил, что на вбежавшую корреспондентку следует не обращать внимания. Мало ли что делает с людьми близость к президенту страны, пусть даже и мимолетная, пусть даже и та, которая еще не наступила.
     – Да это же новый премьер-министр! Я подслушала! Там в коридоре люди по рации говорили!
     Я объяснил ей, что она просто недослышала:
     – Фрадков, а не Зубков. Было же сообщение, что Михаил Ефимович Фрадков будет пока исполнять обязанности председателя правительства.
     – А я говорю – Зубков! – упорствовала корреспондентка.– Я хорошо подслушивала!
     Коллеги смущенно отворачивались от нее. Им было, кажется, неловко передо мной за ее поведение.
     Через несколько минут на лентах информагентств появилось сообщение, что президент России внес на рассмотрение в Государственную думу кандидатуру Виктора Зубкова в качестве председателя правительства.
     В классе надолго наступила тишина.
     – Из Питера? – спросил ту же женщину еще один местный журналист, сидевший за последней партой.
     Она в одно мгновение превратилась из городской сумасшедшей в носителя абсолютной истины. Она и сама почувствовала это, машинально встав возле доски. Ей оставалось только взять в руку указку.
     – Ну, надо думать,– кивнула она.
     – Молодой? – уточнил кто-то еще.
     – Да ранний,– подхватила она (вскоре выяснилось, что господину Зубкову 66 лет.– А. К.).
     – Брат Зубковой, наверное? – предположил кто-то.
     Журналисты неуверенно засмеялись. Марина Зубкова является гендиректором чувашского Местного телевидения (МТВ). Смех, впрочем, был без причины. Ситуация была такова, что предположить можно было что угодно и любое предположение могло оказаться правдой.
     Владимир Путин ненадолго задержался в воздухе между Москвой и Чебоксарами. Он приехал в деревню Тренькасы всего-то с полуторачасовым опозданием. Для событий, ради которых он задержался в Москве, такое опоздание можно было считать оскорбительно ничтожным.
     Все это указывало на то, что процедура смены правительства была тщательно отработана и поэтому не потребовала много времени, а технология конспирации, окружавшая его, очевидно, была та же, что и при смене правительства Михаила Касьянова, эта технология тогда, в конце концов, продемонстрировала свою стопроцентную эффективность в глазах Владимира Путина.
     В школе Владимира Путина ждали сначала в кабинете информатики. Несколько девушек и юношей сидели перед компьютерами со школьным сайтом перед глазами. Ну вот журналисты и подговорили одну внутренне свободную девушку открыть вместо него сайт «РИА Новости» с сообщением о нелегких судьбах Михаила Фрадкова и Виктора Зубкова. Она сидела перед экраном со скучающим видом. Впрочем, она бы наверняка оживилась, если бы господин Путин обратил внимание на экран. Надежда была на то, что оживится и господин Путин.
     Но за пару минут до появления президента провокация была сорвана. Одна из организаторов мероприятия, вглядевшись в экран, охнула и с негодованием («Что за шутки! Немедленно откройте школьный сайт!») восстановила в классе атмосферу благополучия и конституционный порядок.
     Владимир Путин, появившись в классе, был весел и оживлен. У него было прекрасное настроение («Удалось ему вас утром порадовать»,– заметил один из сопровождавших президента.).
     В классе между тем завязалась дискуссия. Учитель стал рассказывать, как с помощью компьютера можно очень быстро узнать значение чувашского слова «хасы». Оно, по его мнению, значило «улица».
     – Почему «улица»? – президент Чувашии Николай Федоров был неприятно удивлен.
     – Че-то они, по-моему, лучше вас понимают,– сказал президенту Чувашии Владимир Путин.
     Федоров побледнел и стал настаивать, что прав он.
     – Примете небольшое уточнение от президента России? – спросил господин Путин.
     – Покопаемся в архивах,– коротко бросил обиженный учитель.
     – Да, деревенский народ такие вещи на веру не принимает,– добавил господин Путин.
     Говорили, мне все казалось, не о том. И поэтому на выходе из класса я спросил у президента России:
     – Почему вы поменяли Фрадкова на Фрадкова?
     Владимир Путин, очевидно, сразу понял смысл вопроса (стране, похоже, будет трудно уловить разницу между старым и новым премьерами), потому что быстро переспросил:
     – Вы где находитесь?!
     Он, очевидно, вошел в роль школьного учителя.
     – В школе,– ответил я.
     Я хотел добавить, что поэтому и попросил объяснить, и готов был даже анализировать ответ в качестве домашнего задания. Но Владимир Путин перебил:
     – Вот и занимайтесь делом.
     Вообще-то я спрашивал об этом не от скуки.
     Нет, на утренней встрече с Михаилом Фрадковым господин Путин сказал все, что хотел. И добавить ему теперь было, видимо, просто нечего.
     Все, что происходило в школе, должно было свидетельствовать, что жизнь продолжается, что не случилось ничего необычного, что такое чуть не каждый день случается в российской политической жизни и ничто не сможет поколебать ее стабильности.
     Владимир Путин все-таки был раздосадован этим вопросом. Иначе, выходя из очередного класса и увидев, что один фотокорреспондент качнул плечом какую-то стойку, не заметил бы:
     – Московские журналисты... Все вам тут снесут. Раскабанели.
     В другом классе Владимир Путин прошел мимо тарелки со спелыми яблоками. У них были такие тоненькие, хрупкие красные прожилочки... Такие, видимо, и называют наливными. Но мимо них не смог пройти президент Чувашии господин Федоров.
     – Да-да, надо попробовать! – убеждал он господина Медведева, пока Владимир Путин разговаривал с учителями. И. о. первого вице-премьера попробовал. Ему понравилось. Я это понял по тому, что через пару минут он, пожав плечами, одной рукой взял сколько смог этих яблок (поместилось, по-моему, штуки три) и как-то виновато положил в карман пиджака.
     Еще в одном классе учительница, услышав, что ни Владимир Путин, ни Дмитрий Медведев не знают великого сына чувашского народа китаеведа Никиту Бичурина, обиженно сказала:
     – Выходцы из Санкт-Петербурга должны были бы знать.
     Оказалось, Никиту Бичурина благодарные соотечественники похоронили в Санкт-Петербурге.
     В одном из кабинетов состоялся телемост с несколькими российскими школами, которые участвуют в национальных проектах. Так, как директора этих школ благодарили Владимира Путина за то, что им посчастливилось принять участие в национальном проекте «Образование», Владимира Путина не благодарили, по-моему, нигде, никогда и ни за что. Еще учителя благодарили за единый государственный экзамен, за компьютеры, за эксперимент с «подушевой» оплатой работы учителей...
     И никто не поблагодарил президента страны за решение назначить Виктора Зубкова председателем правительства Российской Федерации.

Пенсионер федерального значения

Виктору Зубкову подарено премьерство на 66-летие

     Новым премьер-министром России в пятницу станет Виктор Зубков, который сейчас возглавляет Федеральную службу по финансовому мониторингу. Господин Зубков, которому в субботу исполнится 66 лет, является самым возрастным чиновником среди членов правительства, руководителей федеральных служб и агентств. Человек из ближайшего круга президента, он в состоянии сопроводить парламентские и президентские выборы антикоррупционной кампанией и даже стать «временным» главой государства до возвращения Владимира Путина к власти после выборов 2008 года.
     О том, что господин Зубков покидает пост в Росфинмониторинге, Ъ сообщал еще 21 марта. Несколькими днями позже президиум генсовета «Единой России» поддержал предложение омских депутатов-единороссов выдвинуть его в сенаторы от Омской области. 15 сентября 2006 года Виктору Зубкову исполнилось 65 лет – согласно ст. 21 закона «О государственной гражданской службе», это предельный возраст пребывания на госслужбе. Перевод в Совет федерации главного финразведчика, к которому у президента не было претензий на протяжении всей его службы, выглядел наиболее мягким и почетным способом его отставки. Но после того, как для членов Совета федерации был введен десятилетний ценз проживания в соответствующем регионе, стать сенатором от Омской области для Виктора Зубкова стало невозможным – он там никогда не жил. Однако еще в августе шли переговоры о назначении его сенатором от Ленинградской области. Сам главный финразведчик говорил, что действительно уходит, но будет «недалеко от финансовой сферы».
     Росфинмониторинг за все время существования не прославился буквально ничем, за исключением определенных трений с ЦБ России вокруг полномочий по контролю над банковскими операциями (см. Ъ от 7 и 21 февраля).
     Среди опрошенных Ъ чиновников и бизнесменов нет ни одного, кто когда-либо говорил о Викторе Зубкове что-либо негативное или хотя бы конкретное. Первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Сергей Шохин (экс-советник главы ЦБ, в 2001-2005 годах курировал в Счетной палате банковское направление, сотрудничал с Росфинмониторингом) в беседе с Ъ оценил господина Зубкова как «замечательного специалиста, от работы с которым получаешь большое удовольствие». Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян сообщил, что «это глубоко интеллигентный человек». Примерно так же говорит о господине Зубкове и министр финансов Алексей Кудрин.
     В 1992-1993 годах Виктор Зубков был заместителем Владимира Путина в комитете внешнеэкономических связей Санкт-Петербурга. После этого он плавно поднимался по карьерной лестнице вместе с нынешним министром обороны, экс-главой ФНС Анатолием Сердюковым (последний женат на единственной дочери Виктора Зубкова). Виктор Зубков безупречен и политически: в 2000 году он возглавлял санкт-петербургское «Единство», ставшее затем «Единой Россией». А избирательный штаб кандидата в губернаторы Ленинградской области Виктора Зубкова в 1999 году возглавлял еще малоизвестный Борис Грызлов.
     На первый взгляд премьерство Виктора Зубкова похоже на неожиданное назначение главой правительства Михаила Фрадкова в 2004 году. Оба непубличные политики, чьи кандидатуры никогда не фигурировали в списках потенциальных премьеров. Однако господин Зубков в отличие от своего предшественника может стать вовсе не «техническим», а вполне «политическим» премьером.
     Чиновникам и бизнесу премьерство Виктора Зубкова может принести неприятные неожиданности. Именно он в июне 2005 года предлагал президенту Путину установить «режим мониторинга счетов определенных лиц со значительными публичными полномочиями». Под колпак предполагалось взять счета политиков, членов их семей и деловых партнеров. Он же предлагал во внесудебном порядке замораживать на срок до 45 дней счета компаний, подозреваемых в отмывании преступных доходов (сейчас это возможно лишь на пять суток и только по решению суда). «Уверен, что за 90% замороженных денег никто не придет и их в итоге можно будет перечислять в бюджет»,– заявлял тогда Виктор Зубков.
     Очевидно, что антикоррупционная тема станет одной из основных в деятельности премьер-министра Виктора Зубкова. Он является одним из немногих крупных чиновников в России, имеющим максимально полную из возможной информацию о финансовых операциях, банковских счетах и проводках по ним и крупного бизнеса, и чиновников. В любом случае кампания по борьбе с коррупцией в госаппарате может стать отличным регулятором любых попыток властных элит отклониться от предписанного им поведения в ходе выборов.
     Борьба с коррупцией может быть вполне достойной темой и для любого кандидата в преемники Владимира Путина, сравнимой по популярности с чеченской темой, на волне которой набирал популярность нынешний президент. Поэтому Виктор Зубков может рассматриваться не только как премьер, но и как реальный кандидат на пост главы государства. В отличие от Сергея Иванова или Дмитрия Медведева господин Зубков вряд ли будет претендовать на второй президентский срок в 2012 году. К тому же вряд ли кто-то удивится, если президент Виктор Зубков досрочно уйдет в отставку по состоянию здоровья.

Что теперь сделают с преемниками?

Андрей Федоров, директор Фонда политических исследований и консалтинга:
     – Ничего. Иванов, Якунин и Чемезов ими остаются. В нынешней перестановке нет схемы «премьер-преемник». Зубков способен сломать нынешнюю систему и создать ту, которая нужна Путину и будет работать в 2008-2012 годах. Зубков жесткий и независимый человек, и с Фрадковым его нельзя сравнивать.

Никита Белых, лидер СПС:
     – Они будут дружно работать с новым премьером, а потом и с президентом. Версия, что новый премьер станет преемником, остается основной. А то, что Зубков мало известен, не страшно, за четыре месяца его раскрутят.

Виктор Илюхин, депутат Госдумы:
     – Они могут быть свободны. Назначением Зубкова Путин отрезал путь к президентству Медведеву и Иванову. Зубкову будет тяжело на президентском месте, а народу напомнят, как хорошо было при Путине – и народ потребует Путина. Я не исключаю, что он вернется раньше 2012 года.

Сергей Егоров, председатель наблюдательного совета Бинбанка:
     – Я хорошо знаю Зубкова, никакой конкуренции преемникам он не составляет. Он не имеет нужного для преемника опыта и не сможет быстро его приобрести.

Олег Сысуев, первый зампред совета директоров Альфа-банка:
     – Теперь не знаю. Я аплодирую президенту. Он посмеялся над всей страной, всеми прогнозами. Что можно после этого предсказывать? Я чувствую себя полным идиотом.

Станислав Белковский, президент Института национальной стратегии:
     – А Путин их преемниками не назначал, отчасти они назначили себя сами. Путин увидел, что Иванов и Медведев пусты, как барабан. Он разочаровался в учениках и решил назначить своего учителя.

Геннадий Зюганов, лидер КПРФ:
     – Без мест они не останутся. Все ждали, что премьером назначат главного кандидата в президенты, а получилось наоборот, посадили неизвестного стране деятеля. Путин так и не смог решить для себя проблему преемника.

Василий Бочкарев, губернатор Пензенской области:
     – Они будут работать в правительстве. Я был у Сергея Иванова, когда объявили о Зубкове. Сергей Борисович работы не прервал, и я не заметил никакой реакции. Мы даже не обсуждали с ним эти новости. А что касается следующего президента, то я всегда был сторонником третьего срока.

Григорий Явлинский, лидер партии «Яблоко»:
     – Они останутся при должностях. Судя по выбору кандидатуры премьера, Путин намерен остаться у власти и после окончания своих полномочий.

Глеб Павловский, президент Фонда эффективной политики:
     – Назначение Зубкова никак не отразится на позициях Иванова и Медведева. Это сигнал исполнительной власти, которая в последнее время чрезмерно активно включилась в предвыборную гонку двух виртуальных кандидатов. Путин решил исключить даже намек на раскол в своем аппарате.

Последний день эпопеи

Президент не послушался околоправительственных слухов

     Миссия «технического премьера» Михаила Фрадкова, который возглавлял правительство с марта 2004 года, завершена. Несмотря на то что слухи об отставке правительства в последнее время становились все более настойчивыми, для самого премьера его «добровольная» отставка явно стала неожиданной. Но главной неожиданностью стала предложенная на его место кандидатура главы Росфинмониторинга Виктора Зубкова. Это порушило все расчеты относительно того, кто и что может получить в новом кабинете.
     Вчера утром Михаил Фрадков явно не собирался в Кремль – в девять утра он приехал в Тушино, в расположенную недалеко от МКАД 46-ю межрайонную инспекцию ФНС по Москве. Там должно было пройти совещание по проблемам сбора НДС. Началось мероприятие с экспресс-осмотра помещений инспекции, специализирующейся на регистрации предприятий. Михаил Фрадков уже было направился в новые залы инспекции, где его ожидали телекамеры, как вдруг, изменившись в лице, внезапно вернулся к своему кортежу, как позже выяснилось, чтобы ответить на телефонный звонок.
     Вернувшись, премьер стал довольно рассеянно слушать доклад начальника управления ФНС по Москве Надежды Синниковой о внедрении информационных технологий. После этого стало известно, что совещание будет сокращено по времени из-за появления у премьера «неотложных дел». Вступительное слово господина Фрадкова было необычно коротким и не содержало привычных «фрадкизмов».
     По окончании мероприятия премьер обтекаемо ответил на три вопроса о налоговом администрировании. Попытки добиться комментария слухов о возможной отставке правительства были пресечены правительственной пресс-службой: желающим спросить об этом просто не дали задать вопрос.
     Михаил Фрадков сел в автомобиль и направился, очевидно, туда, откуда ему звонили,– в Кремль. Через два часа премьер-министр уже говорил Владимиру Путину: «Страна находится накануне важных политических событий, впереди выборы в Госдуму, выборы президента России. Правительство встроено в это процесс, работает, мне кажется, достаточно слаженно, старается, но, понимая политические процессы, я бы хотел, чтобы у вас была полная свобода в выборе решений, включая кадровые». Владимир Путин, произнеся слова о высокой эффективности правительства, принял прошение об отставке кабинета и попросил Михаила Фрадкова побыть и. о. премьера до утверждения нового главы правительства Госдумой. За свою работу господин Фрадков получил высшую государственную награду – орден «За заслуги перед Отечеством» I степени.
     На 16.00 было назначено экстренное заседание правительства. В 15.30 было объявлено об отмене заседания – стало известно, что президент внес кандидатуру главы Росфинмониторинга Виктора Зубкова на пост премьера в Госдуму. После этого заседание кабинета все же состоялось, но в закрытом режиме.
     Из зала заседаний новоявленные и. о. расходились с видимым облегчением. Глава МЧС Сергей Шойгу в позе гладиатора, вышедшего с арены, сообщал, что уходит в отставку «двадцатый раз». А вице-премьер Александр Жуков в ответ на вопрос Ъ: «И как вам на свободе?» – ответил без пафоса: «Свобода прекрасна».
     Позднее телеканалы показали запись выступления господина Фрадкова перед членами его правительства. Явно растерянный и расстроенный и. о. премьера поблагодарил коллег за совместную работу и назвал своего преемника Виктора Зубкова «авторитетным профессионалом» и «очень порядочным человеком».
     В том, что Госдума утвердит премьером Виктора Зубкова, вчера в нижней палате парламента не сомневался никто – спикер и глава «Единой России» Борис Грызлов, вчера отменивший все рабочие визиты по регионам на следующую неделю (в одну из поездок он собирался вместе с и. о. вице-премьера Сергеем Ивановым), заявил, что это произойдет уже в пятницу.
     То, что в правительстве грядут перемены, стало очевидно во время посещения Владимиром Путиным Камчатки. 5 сентября президент заявил, что вместо определения стратегических приоритетов правительство «ковыряет в носу», «не сделано ни шиша», «военные бы лучше сделали», а все это «началось еще с Касьянова» (Михаил Касьянов возглавлял правительство в 2000-2004 годах). Персонально на заседании досталось Герману Грефу, его заместителю Виталию Савельеву и зампреду правления «Газпрома» Валерию Голубеву. Апелляция к «военным» и присутствие на совещании Сергея Иванова, бывшего министра обороны, было воспринято как свидетельство того, что первого вице-премьера ждет скорое повышение.
     Свою версию плана президента заменить правительство Ъ рассказывал еще две недели назад источник, близкий к «Рособоронэкспорту». По его мнению, Михаила Фрадкова должен был сменить Сергей Иванов. «Промышленным» вице-премьером по этой схеме становился гендиректор «Рособоронэкспорта» Сергей Чемезов, «экономическим» – глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов. «Жертвами», по этой версии, должны были стать министры экономического развития Герман Греф, сельского хозяйства Алексей Гордеев, главы Минпромэнерго Виктор Христенко и Минздравсоцразвития Михаил Зурабов. При этом не исключалось, что последние два министерства будут расчленены на несколько ведомств. Виктора Христенко называли одним из претендентов на пост главы «Транснефти», Алексея Гордеева отправляли губернатором в один из аграрных регионов, Герману Грефу прочили уход из правительства в частный бизнес. Одним из кандидатов на пост министра экономического развития считался глава ВТБ Андрей Костин.
     7 сентября Михаил Фрадков официально подтвердил первую отставку в правительстве (глава Роспрома Борис Алешин уходит на пост президента АвтоВАЗа), но пояснил, что у него есть более сложные планы по реформе правительства и «всему свое время». А заодно высказался против идеи создания на базе «Росвооружения» госкорпорации «Российские технологии». Во вторник вице-премьер Дмитрий Медведев почти прямо высказал обеспокоенность планами реформы правительства: по его «личному мнению», менять кого-либо и что-либо надо лишь после президентских выборов.
     В тот же день глава «Транснефти» Семен Вайншток, чья отставка вписывалась в план коррекции правительства, попросил у Владимира Путина отставки и был отправлен на строительство объектов сочинской Олимпиады 2014 года. Смена фактического «министра нефтетранспорта» открывала прекрасные возможности для торговли за новые кресла в обновленном кабинете – стало понятно, что президент вполне готов передвигать серьезные фигуры во властной конфигурации.
     Вчера утром Виктор Зубков, который явно не участвовал во всех этих событиях, прилетел в Москву из Черногории, где участвовал в международной конференции по борьбе с отмыванием денег. Сергей Иванов, который вместо премьера стал и. о. первого вице-премьера, вчера сказал, что «не обсуждал» с президентом происходящее. Дмитрий Медведев, чье мнение о необходимости подождать с отставками президент не услышал, смог поговорить с Владимиром Путиным уже в Чебоксарах, после того как дело было сделано. Возможность назначения кандидатом в премьеры Виктора Зубкова не учитывалась, видимо, вообще никем. Поэтому все сделанные до 12 сентября расчеты относительно того, кто и что может получить в новом кабинете, можно смело отправлять в утиль.

Как падал рейтинг премьер-министра

     Ъ пристально следит за судьбой Михаила Фрадкова с давних пор. В 2002 году он был включен в число участников рейтинга публичности ньюсмейкеров, который составляется ежеквартально журналом «Коммерсантъ ВЛАСТЬ». Рейтинговые показатели Фрадкова после его назначения на пост премьер-министра начали падение в конце 2004 года, с того же момента начали активно появляться и слухи о его скорой оставке.
     Рейтинг журнала «Коммерсантъ ВЛАСТЬ» рассчтывается на основе данных об упоминаемости политиков, чиновников и бизнесменов в центральных российских СМИ. Первое место в рейтинге неизменно занимает Владимир Путин. Второе место до назначения премьером Фрадкова было за Михаилом Касьяновым.
     Сразу после назначения Михаил Фрадков так же оказался на втором месте. Однако не прошло и года, и по итогам четвертого квартала 2004 года он опустился на четвертую строку. Нельзя сказать, что тогда Фрадков сильно в рейтинге потерял. Наоборот, его показатель по сравнению с предыдущим кварталом увеличился почти на треть. Но гораздо больше прибавили его подчиненные: прирост рейтинга Алексея Кудрина составил 87%, Михаила Зурабова – 58%. И даже показатели занявшего тогда пятую строчку Германа Грефа увеличились на 47%.
     Тогда мы не рискнули всерьез говорить о слабости или поражении Фрадкова. Причина такого расклада сил в рейтинге публичности казалась понятной: замена льгот денежными компенсациями. Поскольку правительственная реформа оказалась на редкость непопулярной, у премьера возникло вполне логичное желание уйти в тень. Фрадкову удалось перевести гнев пенсионеров и льготников на главу Минфина и главу Минздравсоцразвития.
     Однако затем Владимир Путин напомнил всей стране, что «задачу удвоения ВВП никто с повестки дня не снимал». И тогда премьер-министр опять «спрятался за спины» – на этот раз Алексея Кудрина и Германа Грефа. По итогам первого квартала 2005 года оба министра заняли в рейтинге места выше Михаила Фрадкова.
     Ситуация мало изменилась во втором и в третьем квартале 2005 года – в общем рейтинге премьер был пятым и четвертым. Однако стоило Фрадкову в конце года всего лишь высказаться по поводу своих новых заместителей и открыть газопроводную трубу, как он вернулся на второе место. Получается, чтобы занять второе место, премьеру достаточно было приложить минимум усилий. А значит, в течение почти целого года Фрадков никак себя не проявлял и получал рейтинговые очки исключительно за свою должность.
     В дальнейшем рейтинг Фрадкова продолжал неуклонно падать. По итогам третьего квартала 2006 года премьер опустился на рекордное седьмое место, пропустив вперед не только Алексея Кудрина и Германа Грефа, но и Сергея Иванова с Дмитрием Медведевым и даже Юрия Лужкова. Слабость позиций премьера получила математическое доказательство.

Индекс безразличия

Отставка правительства почти не повлияла на котировки акций

     Российский фондовый рынок слабо отреагировал на сообщение об отставке правительства – основные индексы упали менее чем на 1%. Аналитики предупреждают, что коррекция может оказаться более сильной в том случае, если в состав нового правительства не войдут нынешние ключевые министры экономического блока.
     Информагентства сообщили об отставке правительства в 14.30. Российские индексы сразу же отреагировали на это сообщение снижением. В первые минуты после сообщения индекс РТС упал на 0,3%, а ММВБ – на 0,79%. «Сразу же усилились продажи по акциям РАО 'ЕЭС России', ВТБ, 'Норильского никеля'»,– констатирует трейдер «Ренессанс Капитала» Алексей Бачурин. «Это было для рынка ожидаемым событием, и поэтому снижение было незначительным»,– добавляет старший трейдер «Тройки Диалог» Алексей Долгих.
     На сообщение о выдвижении на пост премьер-министра кандидатуры Виктора Зубкова рынок также отреагировал спокойно. По итогам торгов индекс РТС потерял 0,63%, ММВБ – 0,79%. Сильнее всего снизились котировки ВТБ (-2,16%) и РАО «ЕЭС России» (обыкновенные акции потеряли 2,68%, привилегированные – 3,73%).
     «Реформа в энергетике еще до конца не завершена, и в связи с отставкой правительства этот сектор становится наиболее рискованным»,– отмечает финансовый советник «Брокеркредитсервиса» Александр Пименов. В целом, по мнению экспертов, вчера на рынке в основном продавали бумаги российские инвесторы. «Крупные зарубежные фонды занимают выжидательную позицию, на рынке действуют в основном спекулянты»,– говорит управляющий директор компании «КИТ Финанс» Сергей Жаров.
     Западные эксперты полагают, что зарубежные инвесторы пока будут следить за развитием событий в России. Об этом, в частности, говорится в аналитической записке инвестбанка Goldman Sachs, которая появилась в первые часы после сообщения об отставке российского правительства. Впрочем, аналитики инвестбанка полагают, что политическая ситуация в России прояснится задолго до мартовских выборов президента и это «позитивно отразится на российских активах». Такого же мнения придерживается и экономист Moody`s Джонатан Шиффер, который говорит, что «российское руководство придерживается определенной макроэкономической политики и структурных реформ», и с приходом нового правительства она, по его мнению, не изменится.
     Более значительная коррекция на российском рынке может произойти в случае смены ключевых министров экономического блока. «Рынок может негативно отреагировать в том случае, если свои посты в новом правительстве не сохранят министр финансов Алексей Кудрин и глава Минэкономразвития Герман Греф»,– полагает советник президента «Интеко» Алексей Чаленко. С ним соглашается и Сергей Жаров из компании «КИТ Финанс». По его мнению, в этом случае индекс РТС в ближайшие две недели может снизиться до 1850-1820 пунктов (вчера на момент закрытия торгов он составил 1899,95 пункта).

С утра Фрадков еще не знал, что к обеду подаст в отставку

Звонок из Кремля застал его в налоговой инспекции

     Обычное совещание, которое проходило вчера в межрегиональной инспекции Управления Федеральной налоговой службы по Москве, стало для Михаила Фрадкова последним официальным мероприятием в качестве премьера.
     И вроде бы ничто не предвещало ухода: премьер был бодр и энергичен, запланировал на ближайшее время кучу командировок. Если, конечно, не считать слухов, в отставку Фрадкова «отправляли» регулярно. Журналисты, ожидая премьера, бурно обсуждали очередную подобную новость, появившуюся накануне. Мол, сколько раз появлялась «утка» про скорую отставку – и ничего, Фрадков до сих пор на месте. Будто бы подтверждая эти слова, появился Михаил Ефимович. И вместе с министром финансов Алексеем Кудриным и налоговиками принялся деловито осматривать помещения самой модерновой инспекции в стране. Неожиданно для всех Фрадков резко повернулся и направился к выходу, хотя ему предстояло осмотреть еще один зал.
     – Ему позвонили, это срочно! – пробежало по толпе.
     Тут же появилась информация, что звонят из Кремля. Журналисты даже пошутили, что слухи об отставке могут и подтвердиться.
     Но Михаил Ефимович вместе с Алексеем Кудриным вернулись через пять минут с улыбками на лицах. Даже посмеивались, входя в зал.
     – Точно, не уволили, – тут же отшутились собравшиеся.
     И все на самом деле выглядело вполне обычно. Премьер начал совещание благодушно. Хотя в показательной налоговой не все так гладко, как пытались показать руководители инспекции, мол, у нас все самое современное, и нахваливали Фрадкову систему электронных очередей. «КП» неоднократно писала о жалобах граждан на эти самые электронные, но все же гигантские очереди.
     – Настроение в вашей налоговой хорошее, вот с таким хорошим настроением предлагаю обсуждать дела, – обратился премьер к собравшимся.
     На этот раз Михаил Ефимович не сыпал афоризмами, как всегда, а говорил гладко, будто по бумаге. Особо никого не ругал, что тоже настораживало... На встрече с журналистами, которые так и не осмелились задать вопрос о возможной отставке, Фрадков выглядел бодро и весело.
     – Мы четко отделяем добросовестных от недобросовестных налогоплательщиков. И, понимая это, действительно облегчаем налоговое бремя, упрощаем администрирование налоговое в первую очередь для тех, кто хочет платить, хочет работать «в светлую», заинтересован в развитии своего бизнеса без использования каких-то схем уклонения от уплаты налогов.
     Напоследок появилась информация, что премьер торопится к президенту.
     В целом на совещании не приняли никаких особых решений. Говорили об НДС, о том, что в известной налоговой еще не все работает так, как надо, и так далее. Так или иначе, этот визит был последним для Фрадкова в качестве премьера. Уже через пару часов он подал в отставку. Хотя с самого утра, казалось, и не думал об этом...
     Сразу после отъезда высокого гостя во двор налоговой хлынул поток бегущих людей, которые торопились занять очереди: для них визит премьера обернулся еще несколькими часами ожидания.

Кто такой Виктор Зубков?

Ах, какую уху он нам готовил, шоколадки дарил!», – вспоминают односельчане будущего премьер-министра

     Виктор Зубков через два дня (15 сентября) отметит свой 66-й день рождения.
     Родился он в 1941 году в поселке Арбат Свердловской области.
     С 1958 по 1960 год будущий премьер трудился слесарем на Мончегорском заводе.
     Высшее экономическое образование получил в Ленинградском сельскохозяйственном институте. В городе на Неве Виктор Алексеевич и продолжил свою блестящую карьеру.
     С 1967 по 1985 год работал на руководящих должностях в совхозах в Ленинградской области.
     А с 1985 года он перешел на номенклатурную работу.
     1985 – 1986 гг. – председатель Приозерского горисполкома.
     1986 – 1987 гг. – первый секретарь Приозерского горкома КПСС.
     1987 – 1989 гг. – заведующий отделом сельского хозяйства и пищевой промышленности Ленинградского обкома КПСС.
     1989 – 1991 гг. – первый заместитель председателя Леноблисполкома.
     А после в мэрии Санкт-Петербурга. В команде Анатолия Собчака, тогдашнего мэра Петербурга, Зубков проработал до 1993 года на должности первого заместителя председателя комитета по внешним связям, а возглавлял комитет не кто иной, как Владимир Путин.
     Дальше карьера Зубкова пошла по налоговой стезе.
     С 1993 по 1999 год работал заместителем руководителя Федеральной налоговой службы РФ – начальником Государственной налоговой инспекции по Санкт-Петербургу.
     С 1999 по 2001 год Зубков работал заместителем министра РФ по налогам и сборам – руководителем территориального управления МНС по Санкт-Петербургу.
     Уже в 2000 году Зубков входил в список людей, которых президент рекомендовал на посты в правительстве. По слухам, тогда он должен был возглавить налоговое министерство.
     В 2001 году Зубков перебирается в первопрестольную. В Москве он занимает должность первого заместителя министра финансов РФ, и. о. председателя Комитета РФ по финансовому мониторингу.
     С марта 2004 г. – руководитель Федеральной службы по финансовому мониторингу.
     Женат. Его единственная дочь замужем за министром обороны Анатолием Сердюковым, который, кстати, почти повторил карьерный путь тестя, перебравшись из Питера в столицу.
     Виктор Алексеевич имеет ряд правительственных наград, кандидат экономических наук, профессор.

РЕПОРТАЖ ИЗ ПЕТЕРБУРГА
     «Эх, какую уху нам он готовил!»
     Бывшие односельчане вспомнили, каким был кандидат в премьеры
     Женщины из деревни Раздолье больше всего вспоминают вкуснейшие блины, которыми славился будущий премьер.
     – Сейчас, поди, с такой должностью уже не печет, – с сожалением вздыхает Людмила Лапина. – А раньше так готовил – просто пальчики оближешь.
     Виктора Зубкова Людмила Алексеевна помнит с того дня, когда тот появился в деревне в должности директора. Молодой начальник сразу же привлек внимание всех деревенских жителей.
     – Он не любил сидеть в кресле, ему все было интересно узнать на собственном опыте, – говорит Людмила Лапина. – Все сажают картошку, окучивая по 10 соток, и он тут же в поле с женой свою делянку обрабатывает. Все сено заготавливают до ночи, и он вместе со всеми. Никогда раньше не уйдет.
     – Мы как-то задержались на работе поздно вечером, – вспоминает Людмила Алексеевна. – И тут он заходит с коробкой. «Девчонки, – говорит, – разбирайте шоколадки!» Каждому по плитке «Сказок Пушкина» досталось.
     А как мы праздники весело отмечали. Собирались на природе, жгли костры, варили уху. Эх, какую уху нам Зубков готовил!..
     Про жену Виктора Алексеевича все женщины в голос говорят одно: настоящая жена с большой буквы. Верная и заботливая.
     – Хорошо, что он теперь у руля, – говорит Лапина. – Его так народ любит! Когда в области выборы губернаторские были, мы всей деревней за него голосовали. Но судьба уже тогда, видать, готовила ему другое место.

     ДОСЛОВНО

Первый вице-спикер Госдумы Любовь СЛИСКА: Его биография тянет на Героя Соцтруда!
     – Трудовая биография Виктора Зубкова тянет на звание Героя Социалистического Труда. Этот человек взял самый отсталый совхоз и сделал из него лучшее совхозное хозяйство Советского Союза. Он из старой советской школы, когда люди были ответственны. Кандидатура Виктора Зубкова устроит всех, хотя и была для всех неожиданностью.

Вице-спикер Госдумы Владимир ЖИРИНОВСКИЙ: Как вариант невесты
     – Кандидатура Зубкова вызывает у меня только положительные эмоции. Беспартийный. Прекрасная биография, здесь все чисто, как вариант невесты: белое платье, шампанское, марш Мендельсона.
     В пятницу его утвердят, проблем не будет. Но он может оказаться кандидатурой технической, и в апреле появится другой премьер.

Секретарь президиума генсовета «Единой России» Вячеслав ВОЛОДИН: Этот человек партии не чужой
     – Зубков в свое время возглавлял ленинградское отделение партии «Единство», а также принимал участие в создании партии «Единая Россия». Говорить о том, что он член партии, было бы неправильно. Но Зубков входит в союз сторонников «Единой России». Этот человек партии не чужой.

Депутат Заксобрания Петербурга Юрий КАРПЕНКО: Кто-то начал демонстрировать мускулы
     – Отставку правительства можно было ожидать в январе 2008 года. Однако, по всей видимости, кто-то из приближенных к президенту начал демонстрировать свои мускулы.

Смена караула

Михаил Фрадков уступил место финансисту

     Вчера пал кабинет Михаила Фрадкова. Случилось это буднично: вышел соответствующий указ президента Владимира Путина, и страна принялась гадать о кандидатуре нового премьера. Гадать пришлось очень недолго. В отличие от истории с самим Фрадковым, за которым в свое время пришлось посылать в Европу тогдашнего председателя политсовета ЕР Валерия Богомолова, имя руководителя Росфинмониторинга Виктора Зубкова было обнародовано спустя полтора часа после сообщения об уходе Фрадкова. Сегодня эту кандидатуру рассмотрит Совет Думы, а в пятницу она должна быть утверждена на пленарном заседании нижней палаты. Версии случившегося множатся в геометрической прогрессии.

Бархатная революция
     Хорошо информированный источник «НГ», близкий к правительственным кругам, на условиях анонимности сообщил: решение об уходе Фрадкова было принято еще две недели назад. Вчера, вернувшись от президента, Михаил Фрадков собрал членов правительства на экстренное заседание. Изначально предполагалось провести его в открытом режиме, организовав трансляцию для журналистов. Однако в последний момент было решено провести его за закрытыми дверями.
     По окончании заседания вице-премьер Евгений Нарышкин проинформировал о его ходе журналистов. По его словам, Михаил Фрадков заявил: «Это правильное решение и с моей стороны, и со стороны президента. Оно принято в нужный момент». На заседании, по словам Нарышкина, была «очень хорошая товарищеская атмосфера». Не все члены правительства присутствовали вчера при этом. Глава Минпромэнерго Виктор Христенко отсутствовал в связи с отпуском, а первый вице-премьер Дмитрий Медведев – по случаю командировки. Евгений Нарышкин отметил, что премьер не проинформировал о вариантах своего дальнейшего трудоустройства. «Речь об обновлении кабинета министров в связи с отставкой тоже не шла», – заявил Нарышкин «НГ».
     Вышедший с заседания глава Минфина Алексей Кудрин заявил журналистам, что не беспокоится за свое будущее и в случае отставки работу себе всегда найдет. Как сообщил «НГ» источник в правительстве, отставку правительства и премьера ждали в конце августа или в октябре, но не сейчас, поэтому она стала неожиданной для многих министров и чиновников.
     Сенсационная новость всплыла за три часа до этого – в стенах нижней палаты. Сообщить ее было доверено Борису Грызлову. Председатель Думы поведал, что Зубков «прошел большой жизненный путь»: «30 лет его профессиональной деятельности были связаны с Ленинградской областью – он руководил совхозом, руководил объединением совхозов». Кроме того, напомнил Грызлов, Виктор Зубков, у которого 15 сентября день рождения, сегодня «фактически стоит на контроле государственных финансов». Председатель нижней палаты не сомневался: «Его большой жизненный путь и профессиональная деятельность в разных направлениях безусловно дают возможность возглавить ему правительство РФ».
     До последней минуты непосвященные не сомневались: именно первый вице-премьер Сергей Иванов сменит Фрадкова на высоком посту. С тем, разумеется, чтобы потом выйти на президентскую финишную прямую. Однако Путин показал, что слов на ветер не бросает. Слишком быстро забыли заинтересованные лица его неоднократные намеки: назначенцами президента могут оказаться совсем не те, кого все дружно прочат на высокие государственные посты.
     На встрече президента с главными редакторами ряда российских газет, состоявшейся 24 августа с.г. в резиденции «Бочаров ручей», отвечая на вопрос главного редактора «Независимой газеты» Константина Ремчукова о повышении статуса антимонопольной службы до уровня как минимум министерства, Владимир Путин возразил, что если человек на своем месте, то он наладит работу при любом статусе органа. И привел пример ФСБ. Главный редактор «НГ» ответил, что у ФСБ есть опора на историю страха, а у антимонопольного ведомства такой истории нет. Потом Путин сказал: «Или, например, Виктор Зубков. Человек в возрасте, а так организовал работу. Я даже не ожидал, он удивил меня. Я очень доволен, как он ведет работу в Росфинмониторинге». Видимо, это удивление в хорошем смысле слова президент и реализовал в своем громком кадровом назначении. Что означает вчерашняя бархатная революция в верхах? Существует сегодня несколько версий случившегося. К примеру, заместитель генерального директора НИИ социальных систем Дмитрий Бадовский отмечает – неопределенность является важнейшим ресурсом Путина: «Подозреваю, что, если, к примеру, новым генпрокурором станет Козак, то никто из экспертов после этого на 100% не сможет сказать – кто же у нас будущий глава государства. Возможно, Путин этого и добивается. Ему удается сохранить некую интригу по будущему преемнику, и он сохраняет контроль за политической ситуацией».
     На взгляд эксперта, выдвижение Зубкова лишний раз подтверждает: президент склонен к пакетным, системным кадровым решениям. Точечные рокировки не для Путина: идет выстраивание некого нового баланса сил, групп, интересов. Новый премьер, считает Бадовский, возможно, останется главой правительства при новом президенте и будет его уравновешивать.
     При этом очень важно, как будет сформирован остальной кадровый состав кабинета. Перестановки, уверен эксперт, могут затронуть не только правительство. Бадовский напомнил – до сих пор не занят пост секретаря Совбеза, остается интрига и с возможным вхождением в список «Единой России» кого-то из команды президента. Кстати, как сообщил на условиях анонимности источник «НГ» в администрации президента, секретарем Совета безопасности может стать Сергей Иванов... Правда, пока все это на уровне слухов. Похоже, окончательные решения президент сделает только после парламентских выборов. Имея карт-бланш от избирателя.

Коллективный Путин
     Возможно, полагает генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов, в Кремле существовало как минимум два сценария: «Первый – воспроизведение схемы 1999 года, когда премьер становится президентом. Второй вариант – назначение профессионала, не обусловленное избирательной кампанией. Более того, премьер-министр в этом случае становится некой альтернативой будущему президенту. Второй вариант оказался более подходящим». Президенту, считает эксперт, незачем класть все яйца в одну корзину: он не обязан воспроизводить сценарий смены руководителя страны, использованный в свое время Борисом Ельциным.
     Начинает выполняться настоящий план Путина, разделяет мнение коллег политолог Евгений Минченко, директор Международного института политической экспертизы. Суть плана, на его взгляд, в создании коллективного руководства, «не завязанного на одну фигуру: и Путин смог бы тогда выступать в роли арбитра». Введение сейчас в состав власти новых персонажей, завязанных лично на президента, полагает эксперт, должно служить дополнительным сдерживающим элементом: «Путин понимает, что формат коллективного руководства в России долго продолжаться не может, поэтому в самое ближайшее время нас ожидает конституционная реформа, которая позволит ему в 2012 году вернуться к власти. Но уже на семь лет. Для этого сейчас формируется эта система сдержек и противовесов, которая формируется за счет кадровых перестановок. Назначение Зубкова – это вполне ожидаемое усиление группы Виктора Иванова в связке с Анатолием Сердюковым». Отметим, кстати, что последний женат на дочери Виктора Зубкова.
     Минченко уверен, что Зубков не станет кандидатом в президенты: «Он скорее всего останется работать премьером и при новом президенте. Как в свое время Путин унаследовал Касьянова». Следующим этапом реформирования правительства, предсказывает эксперт, станет ротация в силовых ведомствах, крупных госкорпорациях и естественных монополиях. Весной, считает Минченко, реформа завершится большой ротацией губернаторского корпуса. Страну ожидают, по его словам, конституционная реформа, досрочные выборы в парламент 2010-го и прямые выборы членов Совета Федерации. Все это делается для того, чтобы удержать страну в формате коллективного руководства, уверен политолог: «Не дать кому-то перетянуть одеяло на себя. Не будет операции «преемник», будут операции «сторожа», «хранители». Так или иначе наибольшие шансы стать президентом сохраняет Сергей Иванов».
     Среди других претендентов на роль премьер-министра называли долгое время и первого вице-премьера Дмитрия Медведева. Однако и здесь сыграл роль фактор непредсказуемости протеже Владимира Путина. По мнению президента Института стратегических оценок Александра Коновалова, назначение на роль преемника тех людей, которые на протяжении долгого времени активно светились в медиасредствах, – не в современных российских политических традициях. К тому же Медведев в последнее время вообще ушел из поля зрения СМИ, и это, как считает эксперт, свидетельствует о падении к нему интереса там, наверху. А Иванов, при том что, наоборот, достаточно часто появлялся в медиаполе, тем не менее со времен Минобороны, когда у него под контролем было порядка трети госбюджета и двух миллионов вооруженных людей, превратился в чиновника, пусть даже и при весьма статусной должности. Это говорит о том, уверен Коновалов, что «кто-то весьма внимательно проследил за карьерным ростом господина Иванова и немножко ударил его по рукам».

Политики волнуются
     Заметим: кандидатуру нового премьера назвал вчера лично председатель Государственной Думы. По сведениям от источников из фракции ЕР, такое распределение обязанностей между президентом и спикером было согласовано заранее. Недаром Грызлов, объявив на днях своему окружению о грядущей отставке Михаила Фрадкова, пояснил, что письмо Владимира Путина с именем кандидата вручено именно ему. Косвенные подтверждения тому, что медведи не просто знали о предстоящей отставке правительства – об этом Москва гудела последние недели полторы, обсуждая даже крайний срок – 15 сентября. По крайней мере самому верхнему руководству единороссов, судя по всему, о Зубкове сообщили загодя. Во всяком случае первый вице-спикер Олег Морозов, еще до заявления Грызлова комментируя уход Фрадкова, ошарашенным не выглядел. Интересно также, что ни одного имени он не назвал, хотя все журналисты и пытались вывести его на Сергея Иванова. Но Морозов, признавая, что, конечно, новый премьер, по его словам, «многими будет рассматриваться и как главный кандидат в президенты», в то же время успел несколько раз подчеркнуть: «Это может быть совсем не так».
     Голосовать по кандидатуре Виктора Зубкова нижняя палата будет уже завтра, о чем тоже уже вчера сообщил спикер Госдумы, лидер партии «Единая Россия» Борис Грызлов. Вечером вчерашнего дня он провел заседание Совета Госдумы, чтобы расписать график сегодняшних встреч претендента с думскими фракциями. В утверждении Зубкова не сомневается никто: например, зампред фракции ЕР Валерий Рязанский дал понять, что единороссы готовы поддержать этого кандидата от Путина, как, впрочем, и любого другого. Рязанский назвал Зубкова «большой политической фигурой», отметив, что тот все свои силы отдает государственной службы. При том что, напомним, еще совсем недавно единороссы подыскивали теплое место в Совете Федерации экс-главе Росфинмониторинга, отправленному в отставку под предлогом ухода на пенсию. Назначение премьером именно фискала отметил и глава ЛДПР Владимир Жириновский. По его мнению, сейчас самое главное – сохранить те огромные деньги, которые есть у государства, и тратить их только для решения уже поставленных задач. Жириновский, кстати, предвидит кардинальные перемены в рядах министров, уверяя, что в новом кабинете не будет ни Михаила Зурабова, ни Германа Грефа, ни Юрия Трутнева, ни Андрея Фурсенко, ни Игоря Левитина. Источники «НГ» добавляют к этому списку еще и Виктора Христенко. А вот многие думцы до объявления фамилии Зубкова отказывались гадать о составе нового правительства, уверяя, что это пока не актуально. После же того, как стало известно, что исполнительную власть возглавит руководитель финансовой разведки, они и вовсе переключили свои телефоны на собственные приемные.
     Спикер СФ Сергей Миронов прокомментировал вчера отставку кабинета следующим образом: «Сейчас у нас на фоне начавшейся избирательной кампании пойдет формирование правительства. Будут значительные изменения и в структуре правительства. Когда начнутся главные выборы в РФ – выборы президента, будет сформирован парламент и будет дееспособное правительство, которое уже будет иметь опыт работы». Серьезные перемены в правительстве предрекает и секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов: «Можно вспомнить август 1999 года, когда таким же образом Владимир Путин возглавил правительство». Политики вне парламента тоже горячо обсуждали вчера сенсационное назначение. Никита Белых, лидер партии «Союз правых сил», считает отставку правительства за три месяца до парламентских выборов началом операции «Кремль»: «Поскольку интригой президентской кампании должна быть фамилия преемника».
     Из интервью председателя комитета по финансовому мониторингу, первого заместителя министра финансов России Виктора Зубкова «Независимой газете» (20.11.01). – Как, когда и при каких обстоятельствах вам было сделано предложение возглавить финансовую разведку? – Предложение было неожиданным... – Вам сделал его лично президент? – У меня была беседа с президентом. – Вы сразу согласились? – Как видите.

Вечный зам стал премьером
     Глава Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) Виктор Зубков родился 15 сентября 1941 года в поселке Арбат Кушвинского района Свердловской области. Как следует из официальной биографии, в течение двух лет – с 1958 по 1960 год – работал слесарем Мончегорского ремонтно-механического завода рудника «Ниттис-Кумужье» комбината «Североникель» (г. Мончегорск Мурманской области). Выпускник Ленинградского сельскохозяйственного института (г. Пушкин Ленинградской области).
     В период с 1967 по 1985 год после службы в рядах Советской армии работал в совхозах Ленинградской области на должностях управляющего отделением, заместителя директора, директора, генеральным директором объединения совхозов «Первомайское» Приозерского района Ленинградской области. С 1985 по 1991 год – работа на ответственных должностях в советских и партийных органах Ленинградской области: председателем Приозерского горисполкома, первым секретарем Приозерского горкома партии Ленинградской области, завотделом сельского хозяйства и пищевой промышленности и аграрным отделом обкома партии, первым заместителем председателя Леноблисполкома.
     С января 1992 по ноябрь 1993 года – заместитель председателя комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга. С ноября 1993 по июль 1999 года – заместитель руководителя Государственной налоговой службы РФ – начальника Государственной налоговой инспекции по г. Санкт-Петербургу. В период с июля 1999 по ноябрь 2001 года – замминистра РФ по налогам и сборам – руководитель управления Министерства РФ по налогам и сборам в Санкт-Петербурге.
     С начала ноября 2001 по март 2004 года – первый заместитель министра финансов РФ, и.о. председателя комитета РФ по финансовому мониторингу. 16 марта 2004 года назначен руководителем Федеральной службы по финансовому мониторингу. Образование высшее, кандидат экономических наук, профессор.
     В работе над материалом принимали участие Наталья Костенко, Владимир Разуваев, Роза Цветкова, Игорь Романов, Наталья Меликова.

Вместо операции «Преемник» – операция прикрытия

Осталось два желания?

     Когда было отправлено в отставку правительство Фрадкова, все решили, что началась спецоперация «Преемник». Логика ее была вполне понятна. Отставка правительства – первый акт. Назначение премьера, который, как и Путин при Ельцине в августе 1999 года, станет главным кандидатом в преемники, – второй. Третьим станут думские выборы, которые должны создать для будущего президента «условия» для работы. Сами президентские выборы, в которых официальному преемнику проставят нужные печати и штампы, – это всего лишь четвертое отделение в этом авторском спектакле.
     Отставка правительства произошла спустя два дня после того, как по Москве стали кружить слухи о том, что это вот-вот произойдет. В качестве будущих премьеров назывались и Якунин, и Нарышкин, и главные телевизионные преемники – Иванов с Медведевым. Утром в среду круг кандидатов в премьеры сузился до Сергея Иванова – постарались «Ведомости».
     А на самом деле никто ничего толком не знал. Кроме самого Путина. И, может быть, того осетра, с которым он на днях о чем-то договорился. Осетр тайну никому не выдал, и вместо операции «Преемник» страна насладилась классической операцией прикрытия. Премьер Зубков на преемника явно не тянет, а президент Путин может еще долго наслаждаться игрой в политический покер, с удовольствием обозревая разочарованные физиономии участников парада женихов.

Система уровнения

Президент, меняя фигуры, делает ставку на «несистемных» людей

     Подошла пора последней перегруппировки сил.И первое тому подтверждение – вовсе не отставка правительства и назначение нового премьера. Главное происходит не здесь, главное – подготовка путей отхода после победы: направлений должно быть несколько больше, чем углов вроде Барвихи, куда могут загнать. Потому планомерно меняется расстановка в карающих органах, а на знаковые должности назначаются абсолютно «несистемные лица».
     «Несистемные» в том смысле, что не успели (не смогли, им не дали или же – не хотели сами) вписаться в технологическую цепочку управления страной, основа которой – зависимость всех ото всех: каждый шаг «системного» политика является итогом влияния на него разнонаправленных сил (измеряются в у.е.), связанных друг с другом взаимными обязательствами.
     Математик Чуров – в ЦИК. Если он кому и обязан, так только Архимеду с Лобачевским. И еще – лично президенту.
     Менеджер Меламед – в госкорпорацию нанотехнологий, которая по масштабам предполагаемых инвестиций может перегнать российский ВПК и считается второй, после Олимпиады, любимой игрушкой нынешнего президента. Игрушкой, как потешные полки со свеклой вместо ядер, – на вырост. Меламед с властью давно параллелен, как и его бывший шеф – Чубайс, который ныне подчеркивает принципиально, что менеджер давно победил в нем политика. Кому может быть обязан Меламед? Себе, Ленину с его планом ГОЭЛРО, Эдисону с его лампочкой. И еще – лично президенту.
     А за Олимпиаду теперь отвечает «пенсионер» Вайншток. То есть он хотел быть пенсионером, но вместо дачного участка возглавил самый имиджевый и один из самых денежных проектов России. Кому он может быть обязан, пойманный на исходе карьеры? Пьеру де Кубертену, древним грекам. И еще – лично президенту.
     В Кремле шептались о том, что если президент и уйдет, то «только на Сочи» – хорошая позиция, позволяющая оставаться и в мировой политике, и в мировой экономике, и в засаде – на случай президентских выборов-2012. Кто-то не верил – ходил к гаранту лоббировать свои интересы, предлагая на пост главного олимпийца того же С. Иванова. Говорят, после одного такого похода некоего олигарха, уже вложившего в Сочи свои инвестиции, а остальное обещавшего отдать по первому слову, гнали криком до дверей приемной. Будет Вайншток – пока – и он будет смотреть за Сочи, не подчиняясь правительству, для чего в Думе срочно готовят специальный закон.
     Но помимо всей этой точечной застройки в политэкономическом центре России, на карте боевых раскладов появился и засадный полк – «несистемное» ведомство. Следственный комитет при Генеральной прокуратуре. Это «при», презрев политес и официальное название, произносят теперь все прокуроры. Поскольку структуру, забравшую под себя главный инструмент давления в подковерных интригах и орудие передела собственности – следствие, возглавил однокурсник Путина – Александр Бастрыкин.
     «Несистемный» ученый-юрист Бастрыкин, который в силовиках стажировался разве что на должности начальника управления МВД по Центральному федеральному округу. Кстати, именно в первые месяцы своей работы на этом посту он был глубоко уязвлен положением дел в правоохранительной системе, когда отправил с антикоррупционной проверкой в УВД Брянской области комиссию: комиссию попытались по дороге арестовать, побили, чуть не убили, а потом пытались шантажировать и намекали, что на самого Бастрыкина всем ментам глубоко наплевать. Кому должен быть обязан Бастрыкин, кроме Римского права и Ленинградского университета? Только – лично президенту.
     Собственно, это обстоятельство и сыграло главную роль при формировании состава Следственного комитета. А какие интриги плелись… Фамилии «важняков» замелькали в прессе, поднимались из небытия прежние скандалы, из небытия же (а точнее – из Министерства юстиции, куда перешла команда Устинова) пытались вернуть ряд одиозных фигур, включая бывшего руководителя прокурорского следствия Лысейко: каждый клан бился за «своего» следователя против «чужого».
     Промежуточный итог этой войны известен: 11 следователей по особо важным делам в Следственный комитет не попали. И это не только известный по делу «ЮКОСа» Каримов, это еще 10 человек, которые занимались исключительно расследованием экономических преступлений. Потому что «свои» следователи – как раз из них: политическим кланам не очень интересны те, кто разбирается в киллерах, а не в налогооблагаемой базе атакуемых компаний.
     Слишком многие – по всей вертикали – предполагали под прикрытием предвыборной канонады обеспечить безбедную старость своим внукам. Но инструмент обогащения выпал из технологической цепочки: прокурор, чей каждый шаг, как мы помним, – производная составляющая разных сил, измеряемых в у.е., – больше не может возбудить уголовное дело, и если какое громкое дело и будет теперь возбуждено, то там либо действительно есть состав преступления, либо – президент в курсе.
     На очереди – потрясения в ФСБ, МВД и судебной системе. Это – логично. И этого ждут, если учесть, что центральный аппарат ФСБ вот уже год под угрозой реформы (кого-то из ключевых фигур тихонько «ушли», кто-то по-прежнему «висит» за штатом), а МВД боится потерять последнее, что у него есть, кроме полосатой палочки и гастарбайтеров, – следствие. И, судя по всему, потеряет.
     17 сентября должен быть переутвержден или не утвержден вовсе председатель военной коллегии Верховного суда, председатель же всего Верховного суда, по странному стечению обстоятельств, попал в публичный скандал. Во главе Конституционного суда – «новый питерец» Зорькин, а председателем Высшего арбитражного уже трудится самый равноудаленный из всех Ивановых Иванов, обязанный лишь тому же Ленинградскому университету и лично президенту.
     И если посмотреть на поле боя отстраненно, то план по минимизации потерь при передаче власти выглядит законченным. Какая пешка превратится вдруг в ферзя – не столь уж важно: он, конечно, поменяет фигуры на доске – может быть, всех. Кроме короля. И уже можно, искренне презирая мелких и тщетных людей, которые все это время тебя окружали, целовать осетра в священных буддистских местах. А у тщетных людей осталась только одна возможность не быть приведенными в кабинет Александра Бастрыкина: поставить королю вечный шах, чтобы не смог уйти с доски.
     Впрочем, опасность эта очевидна, потому обойму верных, ненавидящих друг друга соратников, судя по всему, и решено постепенно рассыпать – ставка делается на «несистемных» людей, занимающих системные должности.

Новые премьеры

Сезон 2007-2008 открылся заменой исполнителей ролей второго плана

     Известно, что президент Путин не любит принимать решений. Он оттягивает их принятие, а когда принимает – принимает самое компромиссное из возможных. Смена премьера – прекрасный тому пример.
     Что она означает с точки зрения президентской гонки?
     А по-прежнему самые разные вещи. С одной стороны, в отставку отправили Фрадкова, к явной панике и унижению «партии третьего срока», которая хотела видеть его «техническим президентом». С другой стороны, назначили абсолютного клона Фрадкова, питерца Зубкова, тестя г-на Сердюкова, нашей восходящей политической звезды, теснейшим образом повязанной с Сечиным делом «ЮКОСа».
     То есть это не решение. Это способ оттянуть решение и дополнительная гарантия собственной безопасности, потому что новые назначения новых министров означают, что, кто бы ни был преемником, – министры будут эти, назначенные Путиным.
     Ведь вопрос не в том, кто будет премьером. А в том, кто будет президентом. А этот вопрос отсрочен.
     Как известно из книги Джона Руальда Толкиена «Властелин Колец», милый замечательный хоббит Фродо, добровольно принявший на себя перед владыками Запада обязанность донести Кольцо Всевластия до горы Ородруин и там бросить его в огненную печь, в самом конце не выдержал. Стоя над пропастью, напялил на себя Кольцо и закричал: «Я передумал. Оно мое!».
     Президент Путин у нас далеко не хоббит Фродо, но оказался он в такой же ситуации: стоит с Кольцом Всевластия в руках, среди окружения, причем окружение это – исключительно орки да тролли, – и вот кому-то из этих орков, троллей или голлумов он и должен передать Кольцо, и владыки Запада смотрят: передаст или не передаст?
     Тоже мне, бином Ньютона.
     Формально диспозиция такова. Есть два официальных преемника – Сергей Иванов и Дмитрий Медведев. И есть «партия третьего срока», которую обычно связывают с именем замглавы президентской администрации Игоря Сечина, близким к нему главой ФСБ Николаем Патрушевым, помощником президента Виктором Ивановым и др.
     Тут важно помнить две вещи: во-первых, «партия третьего срока» очень велика. «Партия третьего срока» – это все те, кто именно в этой конфигурации власти получил влияние, имущество и активы раскулаченных ими гномов и кто боится, что с переменой Владыки Кольца все, что они получили, растает как дым. Потому что их позиция, влияние и могущество никак не связаны с их личными достоинствами, с их умом, расчетливостью или даже хитростью, а просто является производной от, скажем, членства в кооперативе «Озеро».
     Во-вторых, «партия третьего срока» – это не те, кто преданы Путину. Это те, кто преданы своим, во время Путина полученным, деньгам. Поэтому им, собственно, важно, чтобы остались они сами, а не чтобы остался Путин. Поэтому их устроит любая фигура, которая окажется в точно такой же конфигурации по отношению к ним, как Путин. Например, Фрадков или (во время оно) Устинов. Устинова эта партия одно время так двигала, что, по рассказам свидетелей, он уже коллегии Генпрокуратуры проводил, словно будущий президент. Который ужо всем покажет этим юкосам, в отличие от половинчатого слабака Путина. На этом Устинов и погорел.
     То есть это очень важный момент. Нет президента Путина, у которого есть куча верных вассалов, до того ему преданных, что они готовы и Конституцию порушить, и костьми лечь, лишь бы великий Владимир Владимирович царствовал вечно. Есть куча холуев, которые лижут сапог, – и вкус этого сапога они ни секунды не забывают, и если когда-нибудь державный сапог окажется на их ноге, они раздавят нынешнего владельца, как лягушку. Там, в этой среде, в которой образовался Путин, нет слова «друг», есть слово «связь». В этом кремлевском Мордоре сотрудничество и есть предательство. Когда двое собираются вместе, непонятно, они дружат против третьего или хотят друг друга третьему сдать. Там каждый использует и каждый используется и там изменяют всем, кто изменяет им.
     Теоретически есть три варианта, которые может выбрать президент Путин.
     Во-первых, уйти. У этого варианта тот плюс, что президент Путин уйдет победителем. Если бы Луи Наполеон оставил пост президента Французской республики, он остался бы идолом нации. Но он стал Наполеоном III, и его ждал Седан. Нас тоже ждет Седан: падение цен на нефть, возмущение на Кавказе. У этого варианта – все плюсы, кроме одного минуса. Невозможно, вися над пропастью, выпустить веревку из рук. Невозможно сорвать с руки Кольцо Всевластия и кинуть его оркам.
     Второй вариант – остаться. Остаться – значит дождаться Седана; значит больше никогда не удить рыбу с американским президентом. Но даже это все мелочи – самый большой недостаток «остаться» в том, что в этом случае президент Путин попадает в полную зависимость от окружения. Остаться – это значит, что кругом враги, враждебный Запад, оранжевые шпионы, агенты Березовского и только окружающие орки и голлумы будут спасать от еженедельных покушений. Остаться – значит быть президентом, но стать марионеткой.
     Третий вариант – уйти, чтобы вернуться. Посадить «технического» президента, который через год или два изменит Конституцию, скажет, что президента надо избирать на пять или семь лет, – будут новые выборы, и снова выберут Путина. У этого варианта тот недостаток, что трудно в нашем Мордоре выбрать того Голлума, который годик или два подержит у себя Кольцо Всевластия, а потом отдаст обратно. Как показывает исторический опыт Анны Иоанновны, призванной «верховниками» править в их интересах, или президента Туркмении Бердымухаммедова, поставленного на трон всемогущим начальником службы безопасности: даже когда ты ставишь на трон клинического идиота, то первое, что делает клинический идиот, – он сжирает покровителя. Это глотательное движение совершается инстинктивно, и противоядия против него нет. Правителю, который обязан своим влиянием не железной воле, не происхождению от правящей династии, не вооруженному клану, который останется с ним, готовый порубать всех на куски, а просто – креслу, вставать с кресла нельзя. Мигом утащат из-под задницы.
     Премьер переменен – но паника, овладевшая всеми без исключения орками нашего Мордора, связана с тем, что никто все равно не знает, какое окончательное решение примет Владелец Кольца.
     А проблема в том, что ни одно из решений не может быть хорошим. Не для Путина – для страны. После того как страна превратилась в Мордор, после того как все ее богатства поделены между орками, после того как Властелин Кольца окружил себя льстецами и холуями, – все решения оказываются плохими.

Наноолимпийские игры

Два самых громких проекта уходящего президента обрели руководителей

     Олимпиада и нанотехнологии – два самых мощных пиар-символа последнего года президентства Владимира Путина. При этом до последнего времени обе госкорпорации, создаваемые под реализацию нано– и олимпроектов, не имели руководителей. И вот назначения произошли: за нанотехнологии будет отвечать экс-менеджер Анатолия Чубайса Леонид Меламед, за подготовку Сочи к Олимпийским играм – бывший глава «Транснефти» Семен Вайншток.
     Их, прямо скажем, не ждали. В смысле – на этих постах. «Выбор в пользу Вайнштока стал для нас несколько неожиданным, – признался пресс-секретарь Олимпийского комитета России (ОКР) Геннадий Швец. – Ведь в списке претендентов фигурировали и Герман Греф, и Владимир Кожин, и Петр Авен». Во главе нанокорпорации все ждали если не директора научного центра «Курчатовский институт» и по совпадению друга президента Михаила Ковальчука, то кого-то похожего. В итоге и ту, и другую структуру возглавили фигуры, не аффилированные ни с одним из находящихся в силе кремлевских кланов. И при этом оба – высококвалифицированные менеджеры.
     «Лично я и не ожидал увидеть во главе Олимпийской госкорпорации политическую фигуру, – заверил «Новую» научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. – Это ведь не синекура, а собачья работа. Нужно постоянно с кем-то договариваться, урегулировать возникающие конфликты. И кто из питерских чекистов за такое возьмется? Здесь нужен высококлассный менеджер, а в деловых качествах господина Вайнштока сомневаться не приходится».
     Не исключено при этом, что политические назначения все же состоятся, но уже после выборов, когда количество фигур первого порядка, нуждающихся в трудоустройстве, заметно увеличится.

Смена состава

Ровно за полгода до выборов президента в России сменился премьер-министр

     Премьер-министр России Михаил Фрадков в среду на встрече с президентом России обратился к Владимиру Путину с просьбой об отставке правительства и президент ее принял. В тот же день Владимир Путин внес в Госдуму кандидатуру главы Росфинмониторинга Виктора Зубкова, о поддержке которого поспешили заявить в «Единой России». Сегодня г-н Зубков встретится с представителями думских фракций. Смену правительства предсказывали давно, но решение президента в очередной раз спутало все стройные теории политологов.
     Смена правительства хоть и была неожиданной, но прошла в будничной обстановке. С утра Михаил Фрадков еще в должности премьер-министра заседал на совещании по вопросам налогового администрирования. Пообещав облегчать налоговое бремя для добросовестных налогоплательщиков, в обед он направился в Кремль и попросил президента отправить правительство в отставку.
     Михаил Фрадков обосновал свою просьбу приближающимися крупными политическими событиями в стране и желанием предоставить президенту полную свободу в выборе решений, включая кадровые. Владимир Путин отставку правительства принял и поблагодарил г-на Фрадкова за успехи в работе. «Может быть, вы правы, нам всем вместе нужно подумать о том, как выстроить структуру власти и управления с тем, чтобы они лучше соответствовали предвыборному периоду и подготовили страну к времени после выборов в парламент и после президентских выборов в марте 2008 года», – сказал президент. После он предложил Михаилу Фрадкову исполнять обязанности председателя правительства вплоть до одобрения Госдумой кандидатуры нового премьера, наградил теперь уже и.о. главы кабинета министров орденом «За заслуги перед Отечеством» первой степени и убыл в рабочую поездку в Чувашию.
     В соответствии со статьей 111 Конституции РФ, кандидатуру председателя правительства РФ президент должен внести не позднее двухнедельного срока после отставки правительства. Однако Владимир Путин ждать не стал и предложил свою кандидатуру уже вчера. Им оказался глава Росфинмониторинга Виктор Зубков, кандидатуру которого депутаты пообещали рассмотреть уже в эту пятницу.
     О том, что выборы нового премьера в Думе пройдут в пятницу, сообщил журналистам Борис Грызлов, который знаком с Виктором Зубковым не понаслышке. Спикер Госдумы возглавлял предвыборный штаб г-на Зубкова, когда тот баллотировался на пост губернатора Ленинградской области в 1999 году. Правда, г-н Грызлов предпочел вспомнить другие факты его биографии, начав пересказывать журналистам его жизнь с того, что тот «руководил совхозом». «Его большой жизненный путь и профессиональная деятельность в разных направлениях, безусловно, дают возможность возглавить ему правительство РФ», – подчеркнул спикер. Россияне же могут вспомнить будущего премьера Виктора Зубкова по его заявлению о возможных отзывах банковских лицензий, после которого начался кризис ликвидности 2004 года. Тогда появившиеся «черные списки» банков парализовали межбанковское кредитование, а вкладчики начали массово забирать свои деньги.
     Михаил Фрадков вчера заявил, что ключевые министры, скорее всего, останутся на своих постах. Но, по мнению политолога Сергея Маркова, вполне могут уйти некоторые из нынешних министров: Герман Греф и, разумеется, Михаил Зурабов. Некоторые министерства могут быть разделены: Минздравсоцразвития и Министерство образования и науки. И.о. министра финансов РФ Алексей Кудрин вчера уже высказался, что не тревожится по поводу своей дальнейшей карьеры в случае увольнения. «У меня такой опыт, что я найду работу по душе», – заверил он журналистов. Директор института национальной стратегии Станислав Белковский уверен, что функции правительства теперь будут иными, нежели они были прежде. «Фактически большая часть вопросов управления экономикой, финансами, промышленностью будут переданы госкорпорациям, которые сейчас активно и обильно создаются, – сообщил он «НИ». – В правительстве останутся функции управления социальной сферой, то есть центрами убытков. В процессе формирования кабинета многие яркие фигуры последнего десятилетия покинут правительство».
     С утверждением кандидатуры премьер-министра проблем не будет, поскольку «Единая Россия», имеющая в Думе большинство, ее в любом случае поддержит. В принципе то, как был выбран новый кандидат на должность премьер-министра, напоминает и ситуацию 2004 года, когда все пытались угадать, кто же займет кресло премьера, назывались самые разные фамилии, но не угадал никто. Владимир Путин объявил об отставке предыдущего премьера Михаила Касьянова в феврале 2004 года, незадолго до президентских выборов 14 марта. И. о. председателя правительства тогда был назначен Виктор Христенко (нынешний глава, а точнее, и.о. главы Минпромэнерго). В итоге правительство с 5 марта 2004 года возглавил незнакомый широкой общественности Михаил Фрадков, который на тот период был спецпредставителем президента РФ по вопросам развития отношений с ЕС. «Наш президент полностью контролирует ситуацию, ни единой утечки, связанной с фамилией Зубкова не было, – заметил в разговоре с «НИ» директор Института политических исследований Сергей Марков. – Никто ничего не предсказывал. Такое впечатление, что президент смеется над комментаторами, которые в один голос кричали, что преемником будет Иванов».
     Но г-на Зубкова не назовешь случайным человеком. В 1992-1993 гг. он работал первым заместителем председателя комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга. Напомним, что Владимир Путин с июня 1991-го был председателем как раз этого комитета, а в 1992-м занял еще и пост вице-мэра Санкт-Петербурга. Знаком будущий премьер и с другими известными фигурами. Министр обороны РФ Анатолий Сердюков не только работал у г-на Зубкова заместителем в управлении Министерства по налогам и сборам по Санкт-Петербургу, но и женат на его единственной дочери. Между тем г-н Зубков уже достиг пенсионного возраста пребывания на госслужбе. В эту субботу ему исполняется 66 лет.
     Как бы то ни было «Единая Россия» намерена поддержать нового премьер-министра, а вот поддержат ли коммунисты, которые голосовали против кандидатуры Фрадкова, это еще вопрос. «Кто бы ни претендовал на этот пост, нам известен курс, который они будут проводить, который заложен при Путине, и при «Единой России», – сказал «НИ» депутат Госдумы от фракции КПРФ Виктор Тюлькин. – Я думаю, от того, как будет звучать фамилия нового премьера, ничего не изменится. Мы не будем голосовать». Отметим, что в Конституции содержится карательная мера для нерадивых думцев, согласно которой в случае трехкратного отклонения представленных кандидатур премьер-министра РФ Госдумой президент назначает его самостоятельно, распускает парламент и назначает новые выборы.
     До вчерашнего дня в политических кругах бытовала теория о том, что занявший кресло премьера автоматически станет и преемником Владимира Путина. «Версия с преемником через пост премьера отпадает, вообще г-н Зубков считался уже политическим пенсионером, и то, что его достали, – можно назвать нестандартным решением, – так прокомментировал «НИ» заместитель гендиректора Центра политической конъюнктуры Александр Шатилов. – Тем не менее Зубков может стать сильной и эффективной опорой. Другой вопрос, сколько он протянет на этом посту». Владимир Жириновский, прогнозы которого, как ни странно, часто сбываются, заметил вчера, что и кандидат в президенты может быть снова неожиданным и «скорее всего, не питерец, не из силовиков, но тоже из команды президента».
     «У Зубкова есть одно достоинство – он отдаст власть, когда ее попросят, – сказал «НИ» руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин. – Однако есть и недостаток – попросить может не Путин». Г-н Делягин дал свою интерпретацию происходящему: «Я вполне допускаю, что Виктор Зубков действительно является тем самым козырем Путина, который он бережно хранил в рукаве. Есть такая карта – джокер. Про нее думают, что это туз, а она может оказаться картой значительно меньшего номинала в зависимости от расклада».
     «Больше похоже, что сделан шаг в формировании кадровой колоды карт следующего президента – создание системы сдержек и противовесов будущей команде, – продолжил карточную тему первый заместитель гендиректора Центра политических технологий Борис Макаренко. – Значит, тогда нужно ждать на роль преемника человека ничем на Зубкова не похожего». Политолог Сергей Марков отмечает, что новый премьер может начать борьбу с коррупцией, поскольку у него в руках сосредоточена огромная информация и ему, шутит эксперт, «наверное, надоело, что он не может ее использовать». Он может стать техническим премьером, который обеспечит спокойную и нейтральную ситуацию в период выборов, а может работать и «напарником преемника», то есть премьером не только при нынешнем, но и при будущем президенте.

СПРАВКА
     Виктор ЗУБКОВ родился 15 сентября 1941 года в поселке Арбат Кушвинского района Свердловской области. В 1958-1960 годах – слесарь Мончегорского ремонтно-механического завода, рудника «Ниттис-Кумужье» комбината «Североникель» в городе Мончегорске Мурманской области. В 1960-1965 годах учился на экономическом факультете Ленинградского сельскохозяйственного института. В 1965-1967 годах служил в рядах Советской Армии.
     С 1967 по 1985 год работал в совхозах Ленинградской области на руководящих должностях. В 1985-1991 годах был председателем Приозерского горисполкома, первым секретарем Приозерского горкома партии Ленинградской области, заведующим отделом сельского хозяйства и пищевой промышленности и аграрным отделом обкома партии, первым заместителем председателя Леноблисполкома. С января 1992 по ноябрь 1993 года – зампред комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга (председателем комитета тогда был Владимир Путин).
     С ноября 1993 по июль 1999 год – заместитель руководителя, затем начальник Государственной налоговой инспекции по г. Санкт-Петербургу. С июля 1999 по ноябрь 2001 года – зам. министра по налогам и сборам – руководитель управления по г. Санкт-Петербургу. В сентябре 1999 года баллотировался на пост губернатора Ленинградской области (главой избирательного штаба был Борис Грызлов). Занял четвертое место (при 16 кандидатах), набрав 8,64% голосов избирателей.
     С ноября 2001 по март 2004 год – первый заместитель министра финансов РФ, и.о. председателя Комитета РФ по финансовому мониторингу. 16 марта 2004 года назначен руководителем Федеральной службы по финансовому мониторингу. Кандидат экономических наук.

СПРАВКА
     Михаил ФРАДКОВ родился 1 сентября 1950 года в селении Курумоч Красноярского района Куйбышевской (ныне Самарской) области. В 1972 году окончил Московский станкоинструментальный институт. В 1973-1975 годах работал в аппарате советника по экономическим вопросам в посольстве России в Индии. С 1975 года служил во внешнеторговом объединении «Тяжпромэкспорт». В 1981 году окончил Всесоюзную академию внешней торговли. С 1984 года – на различных должностях в Госкомитете по внешнеэкономическим связям, а затем в Министерстве внешнеэкономических связей СССР. В 1991-1992 годах был заместителем представителя России в ГАТТ – предшественнице нынешней Всемирной торговой организации (ВТО).
     Занимал должности заместителя (с 1992), первого заместителя министра (с 1993), министра внешних экономических связей и торговли России (1997). В 1998-1999 годах – председатель Совета директоров, затем – гендиректор ОСАО «Ингосстрах». С 1999 по 2000 год – министр торговли России. В 2000-2001 годах был первым заместителем секретаря Совбеза России. В марте 2001 года стал директором Федеральной службы налоговой полиции. В мае 2003 года был назначен полномочным представителем России при ЕС в Брюсселе в ранге федерального министра. Через несколько месяцев стал также специальным представителем президента России по вопросам развития отношений с Европейским союзом.
     В начале марта 2004 года был предложен президентом, а 5 марта – утвержден Госдумой председателем правительства России. 7 мая того же года после вступления Владимира Путина в должность президента на второй срок подал в отставку. Был назначен и.о. премьер-министра. 12 мая 2004 года был повторно утвержден Думой на пост главы российского правительства.
     Кандидат экономических наук. Владеет английским и испанским языками. Женат. Имеет двоих сыновей.

КСТАТИ
     Вчера сообщение об отставке правительства Михаила Фрадкова вызвало падение и без того снижавшегося российского индекса РТС. Впрочем, как сообщил «НИ» аналитик ИК «Проспект» Александр Кузнецов, понижательное воздействие, оказанное на индекс отставкой российского правительства, вряд ли будет продолжительным. «Ничего критичного не произошло. Пока потери составляют не более 1%. Минимальные значения, до которых может опуститься индекс, это 1895-1890», – отметил аналитик, добавив, что даже такое снижение, по всей видимости, будет вскоре компенсировано. Такого же мнения придерживается и аналитик ИК «Атон» Вячеслав Буньков. По его словам, потери российского фондового рынка незначительны. Он также отметил, что основное падение пришлось на акции «Норникеля» и ВТБ, а также РАО «ЕЭС», потерявшие более 2% стоимости. «С отставкой правительства связано падение акций, пожалуй, лишь последней компании, поскольку существуют опасения относительно изменения хода реформ в энергетике при новом правительстве», – добавил г-н Буньков.

В России не будет «технического» президента

     Состоялась рабочая поездка Председателя Совета Федерации Сергея Миронова в Смоленскую область. Сергей Миронов приехал в Смоленск с однодневной рабочей поездкой. По пути из аэропорта глава Совета Федерации возложил цветы к Вечному огню в сквере Памяти Героев.
     В здании администрации Смоленской области Сергей Миронов встретился с губернатором области Виктором Масловым. На встрече обсуждались вопросы социально-экономического развития Смоленской области. Губернатор передал Сергею Миронову просьбу поддержать инициативу жителей города Ельня о присвоении ему звания города Воинской славы. Как известно, именно отсюда в сентябре 1941 года началась масштабная наступательная операция советских войск в Великую Отечественную войну. Сергей Миронов выразил готовность поддержать данную инициативу.
     Следующим пунктом программы пребывания главы Совета Федерации стала встреча с депутатами Смоленской областной Думы и депутатами Смоленского городского Совета. Председатель Совета Федерации рассказал депутатам о работе верхней палаты Федерального Собрания и познакомил их с последними законодательными инициативами Совета Федерации. В частности, по мнению Сергея Миронова, строительство государственного жилья, которое впоследствии сдается в социальный наем, позволит приблизиться к решению жилищной проблемы. У главы Совета Федерации есть предложения по реформированию пенсионной системы, решению демографических проблем, поддержке инновационной деятельности.
     На встрече с главой Совета Федерации депутаты Смоленской области заявили о необходимости принятия новой федеральной целевой программы по развитию нечерноземной части России, которая будет способствовать развитию сельского хозяйства Центральной части России. Эта идея получила одобрение спикера Совета Федерации.
     Отвечая на вопросы представителей региональных средств массовой информации о предстоящих президентских выборах, Сергей Миронов подчеркнул, что будущий глава государства будет в соответствии с Конституцией наделен функциями полноценного, а не технического Президента России. «В России не может быть ни временного, ни технического президента», – заявил спикер. Он подчеркнул, что «новым президентом страны будет человек, продолжающий курс Владимира Путина». При этом, полагает он, «речь может идти о преемственности не по должности, а по курсу», а свои обязанности будущий глава государства будет выполнять «в полном объеме, как и положено по Конституции».
     Сам Владимир Путин, которого С. Миронов назвал «национальным лидером не только по статусу, но и по личным качествам», и после мая 2008 года, по мнению спикера, «останется очень влиятельным политиком».
     По материалам пресс-службы Совета Федерации

Шаг неординарный, но логичный

     Шаг главы государства, принявшего отставку премьер-министра Михаила Фрадкова, возможно, стал реакцией на то, что Владимир Путин увидел на базе наших подводников на Камчатке.
     Репортаж об этой поездке Президента России Владимира Путина я смотрел по воле случая по телевидению Королевства Марокко.
     Высказывания главы нашего государства цитировали все доступные заокеанские каналы в течение нескольких дней. Наряду с национальной гордостью по принципу «Знай наших!» испытал жгучий, почти детсадовский стыд за ту разруху, которая явилась Владимиру Путину, а стало быть – и всему миру, на базе наших подводников.
     Поразило в репортаже даже не пещерное существование дальневосточных моряков и их семей (подобное Верховный главнокомандующий может легко обнаружить во многих российских гарнизонах, даже подмосковных), а тот цинизм, с которым чиновники отнеслись (а вернее – не отнеслись) к его еще трехлетней (!) давности указаниям по устранению этого бытового кошмара!
     Останки обшарпанных блочных пятиэтажек, срочно подкрашенных к приезду Президента, не смогли спрятаться даже за фасадом модного аквапарка, в водах которого, по замыслу авторов, семьи подводников, очевидно, должны плескаться, ожидая глав семейств из боевого похода.
     О камчатских дорогах, в отличие от вечно радостного министра транспорта Игоря Левитина, говорить и вовсе не хочется по причине их полного отсутствия. Там нет даже пресловутых направлений, коими еще пока славится материковая Русь. Поэтому абсолютно жалко прозвучало и обещание Левитина, что создание автобанов на Камчатке уже запланировано его ведомством аж… на 2012 год. Почему этого не было сделано еще три года назад, как того требовал Президент, министр деликатно не пояснил.
     Позиция Левитина была вполне объяснима и, похоже, весьма созвучна с планами многих его коллег по кабмину: к 2012 году (а то и гораздо раньше) многих из них не останется не только в нынешних должностях, но и в памяти о том, что они там когда-то были. А стало быть, и спрашивать за провальное реформирование страны было бы уже не с кого…
     Собственно, сама ситуация на Камчатке явилась конечной частью того властного фитиля, который тлел в России уже давно. С таким же «успехом» причиной правительственного краха могла стать и монетизация льгот, и провальная пенсионная реформа, и вечное бульканье ЖКХ, и… Впрочем, список этот столь же обилен, как и печален. Думается, Владимир Путин своим решением ответил на вопросы, а то и укоры оппозиции в собственной нерешительности или бездействии по отношению к своебразным российским министрам, на котором оппозиция в основном и строила свои предвыборные программы, заодно лишив ее этой привлекательной пиар-приманки именно перед грядущим голосованием.
     Думаю, именно поэтому так долго глава государства не реагировал на требования отставки некоторых уж очень одиозных министров в отдельности, прекрасно зная и видя развитие ситуации в целом.
     Очевидно, потому же, отвечая на вопросы журналистов в Абу-Даби относительно выводов по результатам его поездки, Владимир Путин был конкретен до чьей-то номенклатурной истерики: «Выводы будем делать позже!..» Наконец-то они сделаны, а истерика оказалась общекомандной и адресной.
     Может, хоть после этих выводов в России наконец прибудет дорог и уменьшится… Ну сами понимаете кого.

Президент выводы сделал

     Вчера в соответствии с пунктом «а» статьи 83 Конституции РФ Президент России внес на рассмотрение в Госдуму кандидатуру Зубкова Виктора Алексеевича на должность Председателя Правительства РФ.
     Президент Российской Федерации принял решение об отставке Правительства Российской Федерации на основании права, предоставленного ему статьей 83 Конституции РФ. В той же статье зафиксировано, что глава государства имеет право назначить Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Государственной Думы.
     Согласно статьи 111 Конституции РФ предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации, либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой. При этом Государственная Дума рассматривает представленную Президентом кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о ней.
     В статье 111 также указывается: после трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы палаты.
     Дальнейшие действия Председателя Правительства Российской Федерации указаны в статье 112 Конституции РФ. Не позднее недельного срока после назначения он представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти. А также предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
     Борис Грызлов подписал вчера письмо, чтобы ознакомить всех депутатов Госдумы с предложенной кандидатурой. В четверг у представителей всех фракций будет возможность встретиться с кандидатом на должность премьер-министра. В четверг на Совете Думы будет рассмотрен вопрос, когда Госдума решит дать согласие на его утверждение. На взгляд Бориса Грызлова, это состоится в пятницу.

     Комментируют парламентарии

Сергей Миронов
     председатель Совета Федерации
     Я рад решению назначить на пост главы Правительства Виктора Алексеевича Зубкова, – начал свой комментарий по поводу отставки Михаила Фрадкова спикер Совета Федерации Сергей Миронов. Он заметил, что знает претендента на пост премьер-министра давно. По его словам, Виктор Зубков известен как настоящий государственник, очень опытный человек, прошедший большой жизненный путь. По словам главы верхней палаты, Виктор Зубков очень хорошо знает проблемы сельского хозяйства, поэтому он предположил, что российский АПК ожидают большие перемены.
     Кроме того, по словам спикера, Виктор Зубков – тот человек, который «прекрасно знает подноготную всех крупных финансовых компаний в нашей стране». Поэтому спикер не исключил серьезных изменений в финансовом климате России. Сергей Миронов заметил, что, скорее всего, произойдут серьезные изменения в структуре и составе Правительства России, что позволит подойти к выборам руководителя страны весной 2008 года с дееспособным парламентом и Правительством, но говорить о кандидатуре будущего Президента, по мнению Сергея Миронова, пока преждевременно.

Борис ГРЫЗЛОВ
     председатель Государственной думы
     Виктор Зубков занимает должность руководителя Росфинмониторинга. Он прошел большой жизненный путь. 30 лет его профессиональной деятельности были связаны с Ленинградской областью. Он руководил совхозом, объединением совхозов. Был первым секретарем горкома города Приозерска Ленинградской области, был первым заместителем председателя Леноблсовета, возглавлял налоговую инспекцию в Ленинграде, был заместителем министра по налогам и сборам, был заместителем министра финансов. Сегодня он фактически стоит на контроле государственных финансов. Его большой жизненный путь и профессиональная деятельность в разных направлениях, безусловно, дают возможность возглавить ему Правительство РФ.
     Мое предложение, чтобы рассмотрели данный вопрос о даче согласия на утверждение кандидатуры премьер-министра в Госдуме в ближайшую пятницу на пленарном заседании. В четверг будет возможность у всех фракций встретиться с кандидатом на пост Председателя Правительства.

Олег МОРОЗОВ
     первый заместитель Председателя Госдумы, фракция «Единая Россия»
     Это было бы логично, если новый премьер-министр станет первым кандидатом на должность президента. Человек, который возглавит Правительство, формально становится человеком номер два в стране. По Конституции. С учетом того, что состоятся парламентские, а потом президентские выборы, понятно, что многие будут ассоциироваться с будущим Президентом.
     Наш опыт общения с Президентом Путиным подсказывает, что он не предпринимает опрометчивых кадровых решений. Во-вторых, эти кадровые решения так или иначе согласовываются с руководителем нашей партии. Думаю, что выбор Президента окажется правильным и получит поддержку парламентского большинства.

Павел КРАШЕНИННИКОВ
     председатель Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, фракциЯ «Единая Россия»
     Были случаи, когда Госдума не утверждала предложенную кандидатуру премьер-министра – второй заход Виктора Черномырдина был не очень удачным. Нам не надо волноваться, у нас есть сильный Президент, поэтому никаких катаклизмов точно не будет.

Геннадий ЗЮГАНОВ
     руководитель фракции КП РФ
     Для нас в отставке Михаила Фрадкова нет ничего нового, мы еще в марте заявляли, что в сентябре неизбежно обновление Правительства. С этой командой на президентские выборы идти нельзя по ряду обстоятельств.
     Во-первых, Правительство Михаила Фрадкова не выполнило ни одного обещания и ни одного поручения Президента. Во-вторых, в команде этого Правительства целый ряд одиозных кандидатур и фигур, с которыми трудно идти даже на думские выборы. Мне кажется, любой, кто пойдет на выборы вместе с Грефом, Кудриным, Зурабовым, Фурсенко и Чубайсом, обречен на поражение или по крайней мере подвергнется самой резкой критике. Это Правительство было «торгашеским», потому что распродавало все, что есть в стране: землю, леса, водоемы, стратегические предприятия, инфраструктуру и многое другое. Ни одного вопроса ни по бедности, ни по развитию экономики не решили. Если бы не рост мировых цен на нефть, то Правительство давно бы обанкротилось и развалилось.
     За последние четыре года приняты самые непопулярные, жесткие, правые законы, от которых «Единая Россия» своим голосованием отмежеваться никак не может. И Борис Грызлов, и Сергей Миронов, и Владимир Жириновский голосовали за эти непопулярные законы – от Жилищного и Трудового кодексов до автогражданки, до распродажи земель, водоемов, лесов. Поэтому нужен «козел отпущения», на которого можно будет списать ряд неудач. Хотя фактически Правительство возглавлял и продолжает возглавлять Владимир Путин. С другой стороны, крайне необходимо полгода, чтобы новый человек укрепился во власти. Поэтому я совершенно не исключаю, что на эту должность поставят главного кандидата в президенты.
     Вместе с тем «Единой России» нужны «подпорки». Миронова с Жириновским крайне мало в ходе думской кампании. Нужны новые популярные лица, которые будут давать новые обещания, тратить Стабилизационный фонд и другие резервы, списывая все грехи на предыдущего премьера и его Правительство. Но, мне кажется, в ближайшие три-четыре месяца так легко обмануть избирателя не удастся.
     Кто бы ни пришел в Правительство, если будет продолжаться прежний курс, они ничего не в состоянии будут сделать, кроме как прокомментировать неудачи и проблемы. Мы предложили свою команду, свою программу и свой выход из положения: Россия может быть единой и справедливой лишь при одном условии – если она будет народной и социалистической, если будет правительство национальных интересов, которое сочетает левоцентристские идеи реальной справедливости по отношению к трудовому человеку вместе с опытом, который накопила страна за тысячи лет.

Игорь Пушкарёв
     заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту, Член Комитета Совета Федерации по бюджету
     Многие аналитики думали и гадали, когда же начнется избирательная кампания. Все знали, что тот, кто будет объявлен премьером, возможно, будет будущим президентом страны. Конечно, нынешнее Правительство при всех своих достижениях накопило и массу нерешенных проблем, в том числе и самых наболевших, которые можно решить только сменой Правительства. Кроме того, назрела ситуация, когда усилилась роль политических партий. Поэтому необходимо, чтобы партии формировали Правительство. Президент понимает это и пошел навстречу. Это сильный ход, и он будет позитивно воспринят избирателями, а ожидания в экономике должны оправдаться. Это тот случай, когда Правительство уходит в отставку не от безысходности, а, наоборот, чтобы вывести экономику на качественно новый уровень. Уверен, что новое Правительство будет работать более эффективно, оно должно освободиться от старых стереотипов. Экономика, страна уже другие. Возможно, что некоторые члены останутся в новом кабинете, но работать по-старому они уже не будут. Время требует более эффективной, энергичной и качественной работы.

Юрий Шарандин
     председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству
     Сюжет развивается вполне классически. Ружье, которое весит на стене, обязательно выстрелит в конце спектакля. Правда, окончание спектакля еще не наступило. Финальной сценой, естественно, будет появление федеральной тройки «Единой России». Фигура премьер-министра и фигура, возглавляющая федеральный список на выборах, – вот эти две фигуры и будут в центре внимания избирателей, и каждый из них сможет затем баллотироваться в президенты Российской Федерации.

Владимир Катренко
     заместитель Председателя Государственной Думы
     Отставка Правительства не является признаком политического или какого-либо другого кризиса в стране. Решение подать в отставку, принятое Фрадковым и поддержанное Президентом, свидетельствует скорее о необходимости таким образом выстроить структуру власти и управления в стране, чтобы она соответствовала значению предвыборного периода в России и дала бы возможность тщательнее подготовиться к жизни после выборов. Политическая ситуация в стране потребовала новых решений, в том числе и кадровых. Следующий кабинет министров будет работать на выполнение задачи сохранения преемственности политического курса Президента Путина.

Когда верстался номер
     Владимир Путин подписал Указ о награждении Председателя Правительства Михаила Фрадкова орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени.
     Награда присуждена за выдающийся вклад в реализацию социально-экономической политики государства.

Справка «ПГ»
     ЗУБКОВ Виктор Алексеевич
     Родился 15 сентября 1941 г. в поселке Арбат Кушвинского района Свердловской области. Образование высшее. Кандидат экономических наук.
     В 1958-1960 гг. слесарь Мончегорского ремонтно-механического завода, рудника «Ниттис-Кумужье» комбината «Североникель», г. Мончегорск Мурманской области
     В 1960-1965 гг. студент Ленинградского сельскохозяйственного института, г. Пушкин Ленинградской области.
     В 1967-1985 гг. после службы в рядах Советской армии работал в совхозах Ленинградской области на должностях управляющего отделением, заместителя директора, директора, генеральным директором объединения совхозов «Первомайское» Приозерского района Ленинградской области.
     В 1985-1991 гг. председатель Приозерского горисполкома, первый секретарь Приозерского горкома партии Ленинградской области, заведующий отделом сельского хозяйства и пищевой промышленности и аграрным отделом обкома партии, первый заместитель председателя Леноблисполкома.
     В 1992-1993 гг. заместитель председателя Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга.
     В 1993-1999 гг. заместитель руководителя – начальник Государственной налоговой инспекции по г. Санкт-Петербургу.
     В 1999-2001 гг. заместитель министра Российской Федерации по налогам и сборам – руководитель управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, г. Санкт-Петербург.
     В 2001-2004 гг. первый заместитель министра финансов РФ, и.о. председателя Комитета РФ по финансовому мониторингу.
     В 2004 г. по настоящее время руководитель Федеральной службы по финансовому мониторингу.
     Имеет почетное звание заслуженный экономист Российской Федерации.
     Имеет государственные награды: орден «Знак Почета» (1975); орден Трудового Красного Знамени (1981); медаль «Ветеран труда» (1986); орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2000).
     В 1998 г. награжден Почетной грамотой Правительства Российской Федерации.