108. Операция «Преемник»

Кабинет свободен

     Вчера глава государства разрушил двухлетний политологический миф о том, что именно тот, кто возглавит правительство после Михаила Фрадкова, станет президентом – после Владимира Путина.
     Слишком мало осталось времени для того, чтобы запустить любого абсолютно нового политика на «орбиту», по которой вращаются те, кто в народном сознании претендуют на Кремль.
     Своему фирменному стилю – неожиданно вытащить «кролика из цилиндра» – Владимир Путин не изменил и на этот раз. Хотя те два часа, которые прошли между отставкой Михаила Фрадкова и представлением в Думу Виктора Зубкова в качестве кандидата на пост премьера, «усыпили» бдительность даже ведущих политологов. Назвав это решение ожидаемым, они привычно повторили хорошо выученный за два года текст о двух возможных сменщиках Путина: Дмитрии Медведеве и Сергее Иванове. И более высоких шансах последнего и как кандидата в премьеры, и как будущего хозяина Кремля. При появлении фамилии Зубкова точку зрения пришлось резко менять.

Не думай о секундах свысока
     В общем, растерянность политологов вполне оправданна. Схема «из премьера – в президенты» на примере самого Владимира Путина уже доказала свою эффективность. К тому же, как говорили в окружении президента, сам он прекрасно понимал, что затягивать с собственным выбором того кандидата, которому он окажет моральную поддержку, в каком-то смысле не слишком хорошо для политической стабильности. Именно поэтому все ждали осени, а ряд подразделений администрации президента находились «в режиме боеготовности» еще с начала августа.
     Однако жизнь политэлите, которая в последнее время только и делает, что пытается поймать эманации Кремля относительно предстоящих президентских выборов, Владимир Путин так и не облегчил. Ни намеком не дав понять, в чью сторону склоняется его личный выбор, президент снова «просигналил» – пламенное увлечение чиновников каким-либо конкретным кандидатом пока преждевременно. Причем такой «фокус» Путин проделывает с дезориентированными чиновниками уже не в первый раз. Неожиданно повысив в начале года Сергея Иванова до первого вице-премьера и уравняв его в табели о рангах с Дмитрием Медведевым, Путин четко дал понять, что те, кто увидел в кураторе нацпроектов будущего президента, несколько поторопились. Политэлита – «зверь» чуткий – отреагировала мгновенно. Высчитывая с секундомером продолжительность появления каждого первого вице-премьера на телеэкране, часть чиновничьего сообщества перенаправила свои симпатии в сторону бывшего министра обороны. Как оказалось – опять не угадали. Иванов, несмотря на всеобщие ожидания, вчера премьером так и не стал. Ну, не хочет президент говорить открытым текстом о своих предпочтениях.
     Мало того, буквально накануне кадровых перестановок в правительстве Владимир Путин всех предупредил, что, как хороший хоккеист, будет «играть до последней секунды». Но если с окончанием исполнения президентских обязанностей все понятно, то с «последней секундой» в плане определения выбора своего сменщика ясности гораздо меньше.
     Исходя из стиля Владимира Путина, политэлите следует ориентироваться на три возможных варианта.
     В предвыборной президентской кампании примерно в одной весовой категории будут участвовать сразу несколько человек, одинаково «любимых» Кремлем. Минусом такого варианта является то, что фавориты неизбежно будут отбирать голоса друг у друга. И существует риск, что распыление голосов избирателей может оставить за бортом всех. Куда надежней для Путина озвучить свои президентские предпочтения, скажем, за несколько дней до конца регистрации кандидатов на пост главы государства.
     Есть и еще один вариант – снова произвести перестановки в кабинете министров. Но только уже после думских выборов. Победившая партия вполне может порекомендовать президенту кандидатуру «своего» премьера. И как раз в этом случае схема «из премьеров – в президенты» сработает как нельзя лучше. В пользу этой версии или, по крайней мере, того, что формируемое в эти дни правительство надолго не задержится, говорит и вчерашнее выступление Путина: «Нам всем вместе нужно подумать о том, как выстроить структуру власти и управления с тем, чтобы они лучше соответствовали предвыборному периоду и подготовили страну к времени после выборов в парламент и после президентских выборов в марте 2008 года».

Ушли и не вернутся
     Впрочем, нежелание озвучить свои предпочтения по кандидатам в президенты – еще не повод для отставки правительства. Зато – прекрасный повод изменить пофамильный список чиновников Белого дома, поставить во главу кабинета человека из своих бывших замов по работе в питерской мэрии, да еще и начисто лишенного президентских амбиций. Поэтому он вряд ли готов строить долгосрочную политическую карьеру.
     Сразу после утверждения Госдумой Виктор Зубков должен будет сформировать правительство. По словам и. о. министра финансов Алексея Кудрина, там появятся новые лица, а ряд «старых» членов кабинета могут не вернуться на Краснопресненскую набережную. «Группа должностного риска» настолько хорошо известна и кочует из газеты в газету, что не будем повторяться.

Из Белого дома на свободу
     Вчерашняя отставка не стала неожиданностью для обитателей Белого дома. Единственное, чего премьер-министр Михаил Фрадков, судя по всему, не ожидал, что президент примет такое решение именно в этот день. На ближайшие два месяца график Фрадкова был расписан чуть ли не по часам. Хотя на самом деле еще в конце июня Фрадков был необыкновенно откровенен, заметив, что чуть ли не в последний раз встречается с прессой. Возможно, действуя в своем стиле, премьер до последнего момента сохранял таким образом интригу.
     Да и вчера Фрадков отправился в налоговую инспекцию с неплохим настроением. Однако смена уже приметных лиц охраны явно насторожила его. Правда, белодомовские чиновники объясняли этот факт отпусками. Но настроение Фрадкова сменилось буквально на глазах. Экскурсию по налоговой инспекции глава кабинета министров спешно прервал, на ходу разговаривая по телефону и явно направляясь к президенту.
     Сразу же после того, как президент принял отставку премьера, на Краснопресненской набережной созвали экстренное совещание кабинета министров. Пока министры съезжались в Белый дом, те, кто приехал раньше, обсуждали то, к чему все уже давно были готовы. Но реакция на новую кандидатуру премьера была неожиданной практически у всех. Хотя у первого вице-премьера Сергея Иванова при этом известии не дрогнул ни один мускул. Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, услышав, что предложенный на пост премьера Виктор Зубков когда-то был председателем совхоза, выдохнул: «Повезло». И тут же поинтересовался у Фрадкова, а как же с поездкой в Рязань, запланированной на конец недели.
     – У всех планы сохранятся, кроме меня, – заметил Фрадков.
     Вообще, в отличие от своих подчиненных Фрадков после того, как вышел от президента, шутил и веселился, возможно, снимая таким образом стресс от постоянного напряжения, в котором он пребывал последние три года, с того самого момента, как занял премьерское кресло. Министр экономического развития и торговли Герман Греф традиционно недовольно бурчал, но уже в адрес Фрадкова. Все остальные собравшиеся, за исключением министра промышленности и энергетики Виктора Христенко, находящегося в отпуске, и первого вице-премьера Дмитрия Медведева, отправившегося в Чебоксары вместе с президентом, шутили, смеялись и даже предложили министру по чрезвычайным ситуациям Сергею Шойгу проставиться как юбиляру по отставкам. Ведь эта отставка для главного спасателя уже 20-я.
     Несмотря на то, что Фрадков покинул премьерский пост, судя по всему, президент Владимир Путин сделал ему конкретное предложение. Ведь недаром после объявления о том, что премьер награжден орденом первой степени за заслуги перед Отечеством, Фрадков заметил, что «можно было бы этим ограничиться». Впрочем, теперь уже экс-премьеру Фрадкову, которому до пенсии еще три года, уже давно прочат хорошее место – в Банке развития.
     Многие министры, судя по всему, все же рассчитывают остаться на госслужбе. И хотя изменение структуры вчера не обсуждалось, к примеру, министр финансов Алексей Кудрин как-то обмолвился, что на ближайшем заседании будут обсуждаться министерские кандидатуры. В общем, Кудрин явно готов продолжить свою работу на госслужбе. Впрочем, обойти этот опасный вопрос ему все же удалось.
     – Я надеюсь максимально передать свой опыт тому, кому потребуется, – осторожно заметил и.о. министра финансов.
     В случае, если его опыт все же не пригодится ни кабинету Зубкова, ни следующему правительству, главный финансист рассчитывает, что он всегда найдет себе работу по душе.
     И.о. вице-премьера Сергей Нарышкин в отличие от Кудрина работу по душе искать не готов. «Я об этом не думаю», – заметил он. Его коллега и.о. вице-премьера Александр Жуков пока наслаждался сложившейся ситуацией: «Свобода прекрасна».
     Дух свободы опьянял Белый дом. И. о. министра финансов Алексей Кудрин даже заметил, что у него изменилось мнение о кабинете министров, в котором он до недавнего времени работал. Как известно, Кудрин не раз критиковал своих коллег, чем вызывал недовольство Фрадкова. Зато теперь – после отставки – главный финансист уверен, что «несмотря на проявленную слабость в проведении бюджетной политики, что выразилось в дополнительном наращивании госрасходов, которые сыграли свою роль в укреплении рубля и невыполненным планам по инфляции, работа правительства все же стала эффективной».
     И новый кабинет, по его мнению, продемонстрирует полную преемственность экономической политики.
     На пост же главы Росфинмониторинга вместо Зубкова отставленный министр уже нашел нового кандидата. «Я ее озвучу чуть позже», – сказал Кудрин. Говорить о кадровых перестановках в минфине в связи со всеми событиями он считает преждевременным. «Сейчас говорить о перестановке кадров рано. Меня полностью устраивает команда, в которой я работаю, а дальнейшее зависит от того, кому Зубков предложит возглавить министерство финансов», – отметил и.о. главного финансиста.
     Судя по всему, административная реформа все же вступит в новую фазу, подготавливая фактически ту структуру правительства, которая достанется в наследство премьеру, назначенному после мартовских выборов. Тем более что формирование агентств и служб в Белом доме считают лишь десятой частью необходимого. «Реформа фактически затормозилась в начале пути», – заметил правительственный источник «РГ».
     Марина Волкова, Екатерина Власова, Елена Лашкина

     Комментарии
Глеб Павловский, Фонд эффективной политики:
     – Принимая отставку Фрадкова, Путин сказал не только о кадровых, но и о структурных перестановках в правительстве. Необходимость этого понятна: подобные меры нужны для сохранения устойчивого развития страны в период сразу двух выборных циклов подряд – парламентских выборов, сразу переходящих в президентские. Отставка главы кабинета министров и назначение новой персоны нужны были по очень простой причине: руководство страны сосредоточено в очень узком политическом слое, который крайне нервозно относится к неопределенности, а она неизбежно возникает в период, когда лидер страны намерен уйти со своего поста.
     Выбор, который сделал президент, логичный при всей своей неожиданности. Уходя, Путин не может все взвалить на одного человека, пусть даже официально объявленного сменщиком, ему нужна определенным образом представленная команда. Это принципиальная необходимость, о которой сам Путин говорил уже не раз. Любое подобное выдвижение он сделает в косвенной форме – такой человек может стать, а может и не стать президентом, его становление пойдет поэтапно. Но для государственного аппарата ясность по поводу нового премьера и концепции правительства нужна была уже сейчас. Новый состав кабинета министров и его новая структура – это очень важный сигнал для российского «служивого сословия», играющего в стране далеко не последнюю роль. Путин сейчас запустил это процесс.
     Кандидатура, представленная им в Госдуму, несомненно, будет принята с учетом того, что большинство в парламенте составляет «Единая Россия».
     Путин продемонстрировал, что результатами работы экс-премьера удовлетворен. Михаила Фрадкова не ждет судьба Михаила Касьянова. Но надо иметь в виду и то, что Путин никогда не делает пустых жестов, не назначает «проходных фигур» и не играет в кошки-мышки с политическим сообществом. В данном случае он продемонстрировал, что сохранил за собой право на обдумывание кандидатуры сменщика.

Вячеслав Никонов, Фонд «Политика»:
     – Когда говорят о «неожиданном» кадровом решении президента, надо помнить, что ни одного «ожиданного» он никогда и не совершал. Что может стоять за назначением Виктора Зубкова? Во-первых, это человек, с которым Путин хорошо знаком по работе в Санкт-Петербурге. Он (в отличие от Михаила Фрадкова) был в его давней команде. Сейчас, когда речь идет о переформатировании системы власти перед будущим президентом, Путин будет оставаться центральной политической фигурой. И он, по всей видимости, хочет, чтобы ключевые посты в этой системе занимали люди, которым безусловно доверяет, которые будут играть серьезную политическую роль и в итоге смогут сделать так, чтобы Путин ушел, но для него не была исключена возможность возвращения. Кандидатуру же возможного сменщика Путин, я думаю, назовет ближе к концу этого года.

Дмитрий Орлов, Агентство политических и экономических коммуникаций:
     – Уходя, Михаил Фрадков очень четко сформулировал, для чего президент на самом деле меняет правительство. По его словам, он уходит, чтобы дать Путину «больше политической свободы». Это действительно так: сейчас, в период подготовки к выборам президента, главе государства действительно нужна большая свобода действий, чем раньше.
     Существовало как минимум два сценария развития ситуации. Первый – назначение премьера с его последующей «раскруткой» и продвижением в президенты, как это было в 1999 году. Но Путин не является заложником 1999 года и не обязан воспроизводить схему преемничества, созданную и реализованную командой Ельцина. Он выбрал другой метод – назначение профессионала. Причем имидж, статус и профессиональные обязанности Зубкова на последнем месте его работы заставляют говорить о нем скорее как о «контролере», чем об «управляющем». И свидетельствует это о том, что сам президент отнюдь не считает себя «хромой уткой» и еще очень долго будет оставаться «действующим фактором» российской политики. Кроме того, назначение премьера с прицелом на избрание его президентом означало для Путина положить все яйца в одну корзину, создать мощнейший институт, вокруг которого бы концентрировалась вся власть, влияние и полномочия. Президент предпочел этого не делать.

     мнение
     У кандидата в председатели правительства Виктора Зубкова сегодня первый «думский день»: сначала он встретится с фракцией КПРФ, потом с либерал-демократами и «Справедливой Россией» и наконец с фракцией парламентского большинства – «Единой Россией».
     Уже в пятницу по кандидатуре Виктора Зубкова могут проголосовать члены нижнего парламента. За сутки до голосования представители четырех основных партий поделились своими ощущениями.

Олег Морозов, первый вице-спикер Госдумы от фракции «Единая Россия»:
     – Мне очень понравилось, что Фрадковым сказано самое главное – эта отставка позволяет политическому лидеру страны принять необходимые кадровые решения в важный период ее жизни – накануне предстоящих парламентских и президентских выборов. Это первое. И второе – после того, как будет сформировано новое правительство, мы узнаем ту политическую команду, которую президент видит как команду следующего политического этапа развития нашей страны.
     Было бы логично, если бы новый премьер-министр оказался кандидатом в президенты, хотя это совсем необязательно. Но человек, который возглавит правительство, неформально и по Конституции становится человеком номер два в стране. И с учетом того, что предстоят парламентские, а в марте – президентские выборы, понятно, что многие, вне зависимости от того, реальный это кандидат в президенты или нет, будут ассоциировать этого человека с теми решениями, которые последуют в марте.

Сергей Миронов, лидер партии «Справедливая Россия»:
     – Это очень правильный и выверенный выбор кандидатуры на пост премьера президентом нашей страны Владимиром Путиным. Я уверен, что Госдума единогласно поддержит кандидатуру нового премьера. Я рад такому решению президента.
     Виктор Зубков обладает глубочайшими знаниями о финансовом состоянии любой российской компании, любой организации, любого банка. Это очень важный инструментарий, очень важные знания, которые помогут решать задачи, поставленные главой государства в его посланиях, в частности последнем. Более профессионально подготовленной кандидатуры для вхождения, без раскачки, немедленно, в период начала избирательной кампании, было бы трудно найти.

Геннадий Зюганов, руководитель фракции КПРФ:
     – О том, что накануне парламентских выборов возможна отставка правительства, мы говорили еще в мае. Как видите, не ошиблись. Но если в новом кабинете министров останутся Герман Греф, Алексей Кудрин, Михаил Зурабов и Андрей Фурсенко, то никаких серьезных изменений в лучшую сторону ожидать не придется. И уже сейчас ясно, что новая правительственная команда будет работать на «Единую Россию» на парламентских выборах.

Владимир Жириновский, глава ЛДПР:
     – Новый кандидат на пост премьера – из команды президента, и это правильный выбор.
     Беспартийность Зубкова у меня вызывает только положительные эмоции. Зубков Виктор Алексеевич – прекрасная биография, здесь все чисто, как вариант невесты: белое платье, шампанское, марш Мендельсона. Чрезвычайно важно, что Виктор Зубков фактически является главным финансовым ревизором страны, то есть в его ведении будут находиться большие деньги, как это и положено по компетенции главе правительства.
     Многие называли в качестве возможного премьера Сергея Иванова, Сергея Нарышкина и некоторых других представителей кабинета – думаю, то же самое может произойти и в момент выдвижения кандидата в президенты.
     Подготовила Тамара Шкель, Анна Закатнова, Екатерина Добрынина

Фрадков – Зубков

Вчера президент принял отставку Михаила Фрадкова и внес в Госдуму кандидатуру Виктора Зубкова на пост председателя правительства

     Владимир Путин принял отставку правительства Михаила Фрадкова, который обратился вчера к президенту с такой просьбой. На встрече в Кремле премьер обосновал просьбу приближающимися крупными политическими событиями в стране и желанием предоставить президенту России полную свободу в выборе решений, включая кадровые.
     – Я думаю, что было бы правильнее с моей стороны выйти с инициативой освободить должность председателя правительства для того, чтобы у вас не было никаких ограничений в принятии решений о выстраивании властной конфигурации в связи с предстоящими политическими событиями, – отметил Михаил Фрадков. – Я бы очень просил вас, поблагодарив за доверие работать председателем правительства в течение более чем трех с половиной лет, пользуясь при этом вашей полной поддержкой.
     – Действительно, страна сейчас приближается к парламентским выборам, которые затем перейдут в президентские. Может быть, вы правы, нам всем вместе нужно подумать о том, как выстроить структуру власти и управления с тем, чтобы они лучше соответствовали предвыборному периоду и подготовили страну к времени после выборов в парламент и после президентских выборов в марте 2008 года, – сказал в ответ Владимир Путин.
     – Я думаю, что это решение правильное, оно – объективное и будет способствовать обеспечению преемственности курса и стабильности в нашей стране, – пояснил Фрадков.
     Президент поблагодарил теперь и.о. премьера за достигнутые результаты в работе, подчеркнув, что «правительство России под вашим руководством в течение последних лет проделало огромную работу и добилось серьезных положительных результатов: ВВП страны рос эти годы серьезными темпами, каждый год объем развития экономики возрастал, инфляция снижалась, существенным образом росли доходы наших граждан». Путин отметил, что в это время «началось осуществление крупных социальных проектов». «Это все результаты деятельности правительства под вашим руководством. Я благодарю за ту работу, которая была проделана. Такая масштабная работа не могла проходить и без некоторых сбоев, и без ошибок. Я видел, как глубоко вы это переживали, но, на мой взгляд, и вы, и все наши коллеги стремились к тому, чтобы в максимально быстрые сроки как можно быстрее и эффективнее эти ошибки исправить», – сказал президент.
     Однако президент не ограничился благодарственными словами в адрес Фрадкова и наградил его орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени. Владимир Путин попросил Михаила Фрадкова исполнять обязанности председателя правительства вплоть до одобрения Госдумой кандидатуры нового премьера.
     В последние же два часа своего премьерства Михаил Фрадков посетил налоговую инспекцию N 46, известную каждому столичному предпринимателю. Потому что только здесь можно зарегистрировать или ликвидировать свою фирму, внести изменения в документы и совершить ряд других операций. Налоговики похвастались премьеру проектом нового сверхсовременного здания и тем, что ежедневно в их комплекс приходят 5,5 тысячи налогоплательщиков. Фрадков внимательно выслушал подробный рассказ о технологических чудесах, водворившихся в инспекции, и открыл заседание по проблемам налогового администрирования.
     «Мы четко различаем добросовестных налогоплательщиков от недобросовестных и должны облегчать налоговое бремя и упрощать налоговое администрирование для тех, кто хочет платить, работать «в светлую», заинтересован в развитии бизнеса без использования «серых» схем, находится в хороших отношениях с контролирующими и правоохранительными органами и действует строго в рамках закона», – заявил Михаил Фрадков. И тут же подчеркнул, что «добросовестных предпринимателей становится больше». В рамках господдержки очищения предпринимательских душ Фрадков настоял на борьбе с фирмами-однодневками. Вообще участники заседания предложили приступить к ликвидации фирм-однодневок, и практически никто не высказался за усложнение системы создания оных.
     К решению же «застарелых» вопросов премьер призвал подходить с «хорошим настроением» и тут же продемонстрировал это, широко заулыбавшись участникам заседания. «Мы должны постоянно держать на контроле выполнение ранее данных поручений, чтобы убедиться, что для работы бизнеса созданы комфортные условия», – сказал Фрадков. Он особо подчеркнул необходимость четкой координации деятельности минфина, налоговой и таможенной служб для эффективного решения проблем, связанных с налоговым администрированием. Кстати, вопрос информационного взаимодействия ФНС и ФТС вызвал акцентированное внимание премьера. Если раньше налоговики и таможенники доносили друг для друга информацию в течение 35 дней, то сейчас время обмена снизилось до 10 дней. Правда, участники заседания посчитали, что в будущем два ведомства перейдут к режиму он-лайнового общения. «Таможенники вместе с налоговиками взяли повышенные обязательства честнее работать, координироваться. А здесь неплохие ресурсы кроются. Мы можем от количества переходить к качеству, в этом заинтересован в первую очередь бизнес», – промолвил Фрадков.
     Ключевой же проблемой встречи премьера с налоговиками стал налог на добавленную стоимость. «Тема НДС сложная с точки зрения администрирования, контроля, формирования методологии», – открыл «секрет» Михаил Фрадков. Как стало известно «РГ», участники заседания выразили опасение, что НДС может превратиться в фактор, сдерживающий структурное преобразование экономики. Сейчас НДС придавливает развитие обрабатывающей промышленности и сферы высоких технологий. В такой ситуации наиболее вольготно себя чувствуют экспортеры сырья. Один из участников совещания даже предложил заменить НДС налогом с продаж. «Обсуждались вопросы, насколько действующая система налогообложения отвечает интересам бизнеса, эффективно структурирует бизнес, насколько реализуема система администрирования налогов», – обтекаемо сказал Фрадков, не сообщив ответ на эти животрепещущие вопросы. Между тем председатель правительства уверен, что НДС является структурообразующим, и он должен стать стимулом для перерабатывающих отраслей промышленности. При этом премьер подчеркнул, что тенденция к повышению показателя вычетов к собираемости налога настораживает. Кстати, руководители Федеральной налоговой службы предупредили об угрозе, что им не удастся собрать те суммы, которые заложены в бюджете. Поэтому налоговики попросили кабинет министров закладывать в бюджет более реальные и посильные цифры. Правда, Фрадков парировал: «Мы успокоили друг друга, что принимаются все меры для того, чтобы обеспечить плановое задание по сбору налогов».
     Общими усилиями участники совещания пришли к выводу, что необходимо упрощать систему налогового администрирования. Ведь сейчас многие компании занижают свои доходы, тогда как целесообразнее (и это происходит на Западе) завышать доходы с тем, чтобы успешно выходить на фондовые рынки.
     Завершая заседание, Михаил Фрадков поддержал идею минфина о введении спецрегистрации плательщиков налога на добавленную стоимость. Напомним, что министерство финансов предложило ввести специальную регистрацию, некий клуб для «избранных» налогоплательщиков, как правило крупных, которые имеют право на возмещение НДС. Эти налогоплательщики объединяются некоторыми характеристиками – объем оборота капитала, срок работы компании и т.д. По мнению Фрадкова, «не ущемляя и не ужесточая режим регистрации, надо ввести дополнительные условия, повышающие ответственность тех, кто решил заниматься бизнесом».

Чисто и честно

Виктор Зубков с нуля создал в России финансовую разведку для борьбы с «грязными деньгами»

     Финансовой разведки в России не существовало до ноября 2001 года Но «после событий 11 сентября 2001 года медлить с созданием такого органа было уже просто опасно для национальной безопасности России», – так тогда оценил ситуацию корреспонденту «РГ» глава Счетной палаты Сергей Степашин.
     Став во главе Комитета по финансовому мониторингу, Виктор Зубков начал работу по созданию механизма по противодействию отмыванию «грязных денег»: законодательного и организационного. Уже в 2003 году Россия была вычеркнута из позорного «черного списка» международной группы по разработке финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ), где она значилась как страна, в которой практически не борются с «отмыванием» финансовых потоков. Это обстоятельство оказало существенное влияние на рост финансовых и инвестиционных рейтингов России.
     В прошедшем году Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) передала в правоохранительные органы 4277 материалов, содержащих сведения о более чем 120 тысячах сомнительных операций на сумму 770 миллиардов рублей. В этом году по статьям, связанным с отмыванием доходов, было осуждено 502 финансиста.
     В планах Зубкова, которые достаются его преемнику, принятие законопроекта о движении средств на счетах чиновников, в первую очередь высокого ранга.
     Огромный резонанс вызвала инициатива Зубкова о том, что банки должны сообщать в его ведомство обо всех операциях с наличностью физических лиц на сумму свыше 600 тысяч рублей. В изобличении 36 банков, которые были лишены лицензии за отмывание преступных доходов с начала этого года, немалую помощь Центральному банку оказали финансовые разведчики.
     Виктора Зубкова хорошо знают на международной финансовой и «силовой» арене, во Всемирном банке, МВФ, Интерполе, министерствах финансов, юстиции почти всех стран мира. За пять лет существования российской финансовой разведки он подписал соглашения о сотрудничестве в области борьбы с «грязными» деньгами и противодействию финансирования терроризму с 34 финансовыми разведками мира. Кстати, последнее, 34 -е соглашение, подписано 7 сентября этого года с подразделением финансовой разведки Черногории. Оттуда Виктор Зубков вернулся в Москву вечером 11 сентября.
     До конца сентября в Россию приедет более десятка экспертов ФАТФ для проверки свыше ста государственных и коммерческих организаций, от которых зависит финансовая дисциплина в стране. В эту всемирную антиотмывочную организацию входят 32 страны, которые обязаны проводить взаимные проверки. Россия как член ФАТФ должна следовать и выполнять все рекомендации. Надо сказать, что Зубков не раз называл болевые точки, на которые обязательно укажут международные контролеры. К примеру, ратифицировав международную конвенцию о борьбе с коррупцией, Россия не установила законодательный контроль за открытием счетов и операциями с ними чиновников, министров, депутатов.
     Год назад Зубкову удалось создать и возглавить одну из крупных межведомственных комиссий по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем, и финансированию терроризма, состоящую из представителей 13 ведомств.
     Такого понятия, как продолжительность рабочего дня, для главы финансовой разведки почти не существует. Подчиненные говорят о его щепетильности и тотальном следовании букве закона. «Чисто и честно» – один из его основных жизненных принципов.
     Ходили слухи, что Зубков собирается в отставку и может стать сенатором от Законодательного собрания Омской области. Однако в августе, комментируя для «РГ» версии о своей возможной отставке с поста главного финразведчика, Зубков заявил: «Далеко от этой темы я не уйду. Буду все равно рядышком».

Что сказал Виктор Зубков

Из интервью руководителя финансовой разведки «Российской газете»

     Кандидатура руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) Виктора Зубкова внесена в Госдуму на пост председателя правительства, сообщил вчера председатель нижней палаты парламента Борис Грызлов. Кандидатура Виктора Зубкова на должность председателя правительства будет рассмотрена в Госдуме скорее всего уже в ближайшую пятницу.

     Виктор Зубков родился 15 сентября 1941 года в поселке Арбат Кушвинского района Свердловской области.
     Кандидат экономических наук. В 1993-1999 годах работал в мэрии Санкт-Петербурга. Работал заместителем министра по налогам и сборам. В марте 2004 года назначен руководителем Федеральной службы по финансовому мониторингу.
     Женат, имеет дочь.
     В марте этого года прошло сообщение, что Зубков рассматривался в качестве кандидатуры на пост члена Совета Федерации от Законодательного собрания Омской области. Однако, как видим, теперь у Виктора Зубкова появляется гораздо более значительное поле для деятельности.
     Виктор Зубков неоднократно бывал на «Деловых завтраках» в «РГ».
     Сегодня мы публикуем некоторые выдержки из его интервью и комментариев «Российской газете».

     ПРЯМАЯ РЕЧЬ
О расходах чиновников
     Российская газета : А как вы относитесь к идее заполнения госслужащими деклараций о расходах, а не о доходах, как сейчас. Поможет это в борьбе с коррупцией?
     Виктор Зубков : Такие попытки контроля за крупными тратами чиновников уже были, я тогда работал в налоговых органах. Израсходована ими сумма свыше 10 тысяч долларов – надо тотально «стучать» в налоговые органы. Да, мы море бумаги перевели, у нас все свободные места были заняты мешками с этой информацией. Но главного не было. Закон давал возможность контролировать эти операции, а ответственность госчиновников в нем не прописали. За рубежом, если ты покупаешь недвижимость, то тебе сразу говорят: «Давай, парень, документы, откуда денежный источник: либо это кредит, либо нотариально заверенное завещание на миллион долларов». Какой закон без ответственности?

     РГ : И что мешает принять «правильный» закон?
     Зубков : У нас пока не развит институт кредитных историй, у нас много чего нет. Наверное, должен пройти какой-то период времени, чтобы люди могли как-то показать свои доходы. То ли через кредитные истории, то ли через какие-то налоговые истории. Период становления базовых финансовых устоев довольно длительный.

О конфискации
     РГ : Россия собирается подписать Конвенцию Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма. Каких обязательств потребует этот документ?
     Зубков : Присоединение к Конвенции даст нам возможность внести серьезные изменения в действующее законодательство. Например, возродить конфискацию за преступления, связанные с легализацией «грязных» доходов.

Об олигархах
     РГ : Угрожает ли национальной безопасности увеличение наличных денег в экономике? Насколько должна быть радикальной программа по их сокращению?
     Зубков : Необходимо заинтересовать банкиров и бизнесменов в развитии безналичных платежей. Предоставить клиентам банков значительные льготы при таких операциях, создать условия, при которых станет выгодно большинство платежей производить без участия «живых» денег.
     И все это нельзя откладывать, потому что преступный мир – постоянно в развитии, в движении. Те схемы, которые они разрабатывают у нас и за рубежом, придумывают очень неглупые подготовленные люди. Они, видимо, сами были банкирами, строили «пирамиды» и т.д. А кто у нас занимался финансовыми расследованиями пять лет назад, когда «уводились» десятки, сотни миллиардов долларов за рубеж? Никто. Не было в России финансовой разведки. Конечно, если бы ее создали лет 15 назад, то, наверное, сегодня многие вопросы вы бы просто мне не задавали.

     РГ : И фамилии олигархов были бы тогда другие?
     Зубков : Скорее всего олигархов в России было бы гораздо меньше.

О беглых капиталах
     – На мой взгляд, сегодня складывается не совсем верное понимание роли финансовой разведки в процессе возвращения капитала в Россию. Между тем одна из задач, которую поставил перед нашим ведомством президент России, – защищать интересы государства, создавать нормальную деловую атмосферу в экономике и при этом не наносить ущерба бизнесу.
     Мы хорошо знаем, что основная масса российских финансов, «работающих» сейчас за границей, не носит криминального характера. Капитал уходил из России в неблагоприятной экономической ситуации конца 90-х годов прошлого века при несовершенном налоговом законодательстве, то есть в условиях, в немалой степени созданных самим государством.
     А как же быть с действительно «грязными» деньгами, оказавшимися за границей? Прежде всего отмечу, что амнистия касается средств, ранее скрытых от налогообложения, декларированных и добровольно возвращенных в Россию. При этом контроль за соблюдением налогового законодательства не входит в компетенцию Росфинмониторинга. Поэтому с нашей стороны не будет какого-то особого пристрастия к амнистируемым капиталам. Но я не исключаю, что часть «отмытых» денег криминал попытается вернуть на родину и мы будем располагать информацией об этом и работать с этой информацией. Конечно, основная часть неправедно добытых средств к нам не пойдет – те, у кого «рыльце в пушку», рисковать не станут. А вот владельцы чистых финансов сделают очень правильно, вернув их в Россию. У нас есть немало авторитетных, устойчивых банков, которые позволят этим деньгам эффективно работать и приносить прибыль. Те же российские граждане, которые по каким-либо причинам не смогут перевести деньги на счета банков в Россию, могут воспользоваться услугами зарубежных филиалов.

О налоговой амнистии
     Опыт зарубежных стран, осуществлявших налоговую амнистию, показывает, что эффект в процессе возврата капитала достигается лишь при доверии граждан к государственным органам, а это во многом зависит от поддержки, которую могут оказать в этом вопросе и пресса, и общественные организации, и банковское сообщество. Мы хорошо понимаем всю важность предпринимаемых правительством шагов, поэтому сделаем все, чтобы не препятствовать и не создавать проблем людям, решившим поддержать отечественную экономику.
     Приток зарубежных российских капиталов (да и скрытых пока внутрироссийских) окажет благотворное влияние на нашу банковскую систему, от чего в конечном счете выиграют простые граждане.
     («Российская газета» за 12 августа 2005 г., за 31 октября 2006 г.).

ПРАВИТЕЛЬСТВО ФРАДКОВА УХОДИТ В ОТСТАВКУ

В Кремле уже разруливают...

     Этой новости ждали давно, но все равно она пришла неожиданно, когда все начали думать, что никаких перемен в верхушке России до конца правления г-на Путина уже не будет. Ан нет. Сподобился-таки президент РФ незадолго до ухода со своего поста перетряхнуть правительство.
     Итак, премьер-министр Фрадков, возглавлявший правительство России с марта 2004 года, подал просьбу об отставке правительства, а Путин эту отставку принял. По конституции президент должен в течение двух недель внести в Госдуму кандидатуру нового премьер-министра, а Госдума должна ее рассмотреть за неделю. Если Госдума трижды отклонит кандидатуру главы правительства, президент единолично назначает премьер-министра и распускает Госдуму. Но это вряд ли! Тут никаких неожиданностей не предвидится. Кого Путин внесет, того послушная Госдума и утвердит.
     Главная интрига в том, кого предложит президент РФ. Ведь ясно, что тот, кто станет главой правительства, почти автоматически станет главным претендентом на место Путина. Может, Путин и не будет делать театральный жест наподобие Ельцина, который ушел на Новый год, не дожидаясь выборов. Но совершенно очевидно, что свой выбор Путин уже сделал. Поэтому и дал сигнал Фрадкову уйти в отставку. Вот оно – настоящее начало предвыборной кампании в России!
     Очевидных кандидатов два:
     гг. С.Иванов и Д.Медведев. В разнообразных властных кланах сейчас, затаив дыхание, ждут, чья фамилия будет вписана в послание президента в Госдуму. Скорее всего, ближайшее окружение уже всё знает. Но чем чёрт не шутит… В последние дни шли упорные разговоры о назначении премьер-министром С.Иванова. Да и вёл он себя так, будто был полностью уверен в справедливости этих слухов. Из этой же оперы его отказ войти первым номером в избирательный список «Единой России». Зачем связывать своё имя с не весьма популярной в народе партией, когда послезавтра эта партия и так напишет его имя на своих знаменах. Сегодня «Единая Россия – партия Путина», завтра будет – «партия Иванова».
     Но и «ЕР» внакладе не останется. Ясно, что Путин этим решением дает отпущение грехов «Единой России», которая, несмотря на статус правящей партии, никак не могла осилить снятия со своих постов наиболее ненавистных народу деятелей типа Зурабова. Теперь «ЕР» подойдет к декабрьским выборам под крики, что они добились-таки отстранения от власти «антинародных министров». Вот, мол, еще одно «реальное дело»!
     Г-н Фрадков тоже не пропадет. Если главе «Транснефти» г-ну Вайнштоку дали при снятии его с этой должности на кормление Сочинские зимние Игры (8 миллиардов бюджетных денег), то и бывший премьер-министр без какого-либо портфеля явно не останется.
     Имя преемника г-на Путина мы узнаем в ближайшие дни. Очередной акт трагикомедии под названием «Российская демократия» заканчивается. Начало следующего акта – в течение двух недель. Как это прописано в Конституции.
     Сергей ПРИХОЖАЕВ.

Иван Мельников об отставке правительства
     12 сентября премьер-министр России Михаил Фрадков обратился к президенту России Владимиру Путину с просьбой об отставке правительства. Путин принял отставку. Михаил Фрадков остался исполняющим обязанности председателя правительства до одобрения Государственной думой кандидатуры нового премьер-министра. По сообщениям некоторых СМИ, практически решённым является вопрос о кандидатуре Сергея Иванова.
     Новость прокомментировал первый зампред ЦК КПРФ, депутат Государственной думы Иван МЕЛЬНИКОВ:
     – С самого начала года мы ожидали, что нечто подобное произойдет. Нынешний состав правительства полностью себя дискредитировал, является отличной мишенью для совершенно обоснованной критики в преддверии выборов в Государственную думу. Поэтому кремлевское решение логично – снять раздражение общества от фигур Зурабова, Грефа, Кудрина. Но эта логика – логика пропагандистских технологий. Ведь по существу вопроса это правительство нужно было отправить в отставку уже очень давно. На нём – вся антисоциальная политика последних лет, включая новый виток распродажи природных ресурсов и реформы ЖКХ.
     На нём как минимум три грубейших провала: закон о монетизации льгот, пенсионная реформа и безответственное молчание в тот момент, когда олигархи лоббировали строительство нефтяной трубы рядом с Байкалом, что привело бы к масштабной экологической катастрофе.
     В этом плане совершенно ненормально, что Правительство фактически исполняет роль пиар-подразделения, которое используется в чисто функциональных целях – «взбодрить» общество под выборы, дать новые иллюзии путём смены одних фамилий другими.
     В то же время остаётся главное – либеральная бюрократическая машина. Она не меняется, она просто «припудривается» и продолжает управлять. А Кремль фактически расписывается в своей слабости, когда проводит чисто конъюнктурное решение в ситуации, когда эта конъюнктура очевидна для всех.
     Что касается кандидатуры Сергея Иванова, не стану на этом сейчас останавливаться подробно. Скажу лишь, что это решение действительно напрашивается в контексте той раскрутки, которую он получает в СМИ в качестве одного из возможных «преемников» президента Путина. Если говорить о потенциальном правительстве Сергея Иванова, то питать надежды на то, что сменится социально-экономический курс, – наивно.
     Но, на мой взгляд, эта кандидатура в любом случае предпочтительнее, чем кандидатура другого бывшего вице-премьера – Дмитрия Медведева. Иванов – более цельный и более опытный человек в плане профессионализма.

БУДУЩИЙ ПРЕМЬЕР ВИКТОР ЗУБКОВ – ДАВНИЙ СОРАТНИК ПУТИНА

     Виктор Зубков – едва ли не самая неожиданная кандидатура на роль премьера. Про таких раньше говорили «не был, не замечен, не участвовал...» Но только на первый взгляд. Нестандартные решения вполне укладываются в стиль кадровых решений президента. Пожалуй, только две вещи непременно присутствуют у назначенцев на высокие посты – они некогда жили в Питере и были связаны с силовыми структурами. А если еще работали в команде Собчака, то тут тем более есть все основания рассчитывать на многое.
     Зубков родился и вырос на Урале, трудовую биографию начинал со слесаря на комбинате «Североникель» в Мончегорске. Дальше были Ленинградский сельхозинститут, службы в рядах Советской Армии и работа на селе – на должностях управляющего отделением, заместителя директора, директора, генеральным директором объединения совхозов «Первомайское» Приозерского района Ленинградской области.
     В 1985 опытного хозяйственника двинули по партийной части. Как значится в биографии, работал на ответственных должностях в советских и партийных органах Ленинградской области: председателем горисполкома, первым секретарем Приозерского горкома, заведующим отделом сельского хозяйства и пищевой промышленности и аграрным отделом обкома партии, первым заместителем председателя Леноблисполкома. А в начале либеральных реформ состоялось ключевое назначение: с января 1992 по ноябрь 1993 – заместитель председателя Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга, затем начальник Государственной налоговой инспекции по Санкт-Петербургу.
     В июле 1999 года Зубков стал заместитель главы МНС, руководителем Управления Министерства РФ по налогам и сборам Санкт-Петербурга. И, наконец, московская страница биографии – с ноября 2001 он первый заместитель Министра финансов РФ, председателя Комитета РФ по финансовому мониторингу. Как теперь выясняется, это была только ступень для очередного взлета.

СПРАВКА «ТРУДА»
     Виктор Зубков не часто давал интервью журналистам, но «Труду» не отказал. Наша беседа длилась более часа и оставила сильное впечатление. Зубков был открыт, приветлив, демократичен. За время интервью ни разу не посмотрел на часы, не дал понять, что, мол, время мое вышло. Он говорил свободно, грамотно, четко выстраивал аргументы, апеллировал множеством цифр. И ни разу не заглянул в шпаргалку, не обратился к сотрудникам, чтобы уточнить какие-то данные. С самого начала он сказал, что можно задавать любые, самые острые вопросы. Но заметил, что вследствие специфики финансовой разведки не на все вопросы он может дать ответы. Поражала компетентность, знание малейших деталей многосложной машины, которую он возглавлял. Во время нашей беседы зазвонил аппарат правительственной связи. На другом конце провода был высокопоставленный работник администрации президента. Так же спокойно, четко и аргументированно отвечал и на его вопросы.
     Редко встречал чиновника такого уровня, у которого была бы такая литературная речь, который обладал бы таким юмором, был так же демократичен, как Зубков. Прощаясь, он обратил внимание на необходимость точной публикации цифр и фактов, которые он сообщил.

ВИКТОР ЗУБКОВ – ПРЕЕМНИК ПУТИНА?

     Завтра Госдума будет обсуждать внесенную президентом Владимиром Путиным кандидатуру Виктора Зубкова на пост председателя правительства. Вопреки первой реакции многих обозревателей в стиле «Кто вы, господин Зубков?» выдвижение ранее неизвестной, совсем не публичной фигуры – далеко не случайность. Чем мог быть предопределен выбор главы государства, если обратиться не к предвыборным пасьянсам, а к личности бывшего слесаря ремонтно-механического завода?
     Если бы на дворе были бурные двадцатые годы прошлого века, то в пользу Виктора Алексеевича говорила бы «смычка города и деревни» – слесарь, а затем рудокоп, то есть чистый пролетарий, затем стал крестьянином, правда, в качестве директора племенного совхоза «Раздолье».
     Если бы его отбирали как перспективного управленца в восьмидесятые годы, то ему в зачет пошел бы стаж партийного функционера: он побывал первым секретарем Приозерского горкома КПСС и заведующим отделом сельского хозяйства и пищевой промышленности Ленинградского обкома КПСС. Учитывая, что все, кого советская власть бросала на аграрный сектор, могли оказаться в «расстрельном» списке тех, кого, конечно, не расстреливали, но снимали с позором и ссылали куда подальше.
     Эта чаша миновала Виктора Зубкова, видимо, умелого менеджера, чьи профессиональные навыки и способности оказались востребованными и после свержения прежней власти, и пришествия рыночной стихии, а также Собчака. В беспокойные годы, когда ломался уклад жизни и мышления, он занимал должность зампреда Комитета внешних связей мэрии Санкт-Петербурга, где судьба, судя по всему, и свела его с нынешним президентом.
     Из всех достоинств Виктора Зубкова в годы начальной приватизации и формирования класса собственников, наверное, ценным оказалась обычная человеческая порядочность – из-за нее, начиная с 1993 года, он занимался только тем, что отслеживал: кто платит, а кто не платит налоги в северной столице. Крупной фигурой он стал в 2001 году, возглавив комитет по финансовому мониторингу.
     Хотя злые языки уже взбивают пену вокруг того факта, что претендент на пост первого министра тесно вписан в новую номенклатуру: его дочь замужем за министром обороны Анатолием Сердюковым; главное в том, что Виктор Зубков – пламенный борец с коррупционерами и любителями отмывать деньги. В одном из интервью газете «Труд» он заявил: в базе данных его ведомства «имеется большой объем информации о покупке россиянами недвижимости за рубежом, в том числе и на подставных лиц. Придет время, и эта информация дополнит сообщения, которые мы получаем по своим каналам. Не сомневаюсь, тайное станет явным, точки над «i» будут расставлены».

VIP-МАНЕРЫ

В ЧЕТЫРЕХ ТОЧКАХ ЗЕМЛИ ЛИДЕР РОССИИ ИСПОЛЬЗОВАЛ РАЗНЫЕ СЛОВА И ЖЕСТЫ. ГДЕ ОН БЫЛ СОБОЙ?

     Постоянство и переменчивость – эти два качества политика обеспечивают ему благодарную аудиторию. Иначе нет контакта – нет понимания. Во время обстоятельного турне, когда Путин перелетал с Камчатки в Индонезию, из Австралии в Эмираты, ему приходилось менять стиль речи и манеру поведения в зависимости от того, с кем он общается.

«НИЗКИЙ ШТИЛЬ» – ДЛЯ КАМЧАТКИ
     В Вилючинске на базе атомных подлодок он распекал нерадивых управленцев. Приходилось следовать линии – батюшка строг, но справедлив. Строгость проявлялась в снижении обычного «высокого штиля» делового разговора до уровня обиходного. «В носу ковыряете, – спрашивал Владимир Путин. – Много наковыряли?» Одному из участников совещания по развитию Камчатского края, признавшегося в том, что он не уполномочен решать вопросы, Путин нелицеприятно бросил: «Зачем тогда приехали?» Роль царя-батюшки, которая нравится многим нашим согражданам, учитывая нашу историческую память, Путину приходилось выполнять по полной программе. Когда там же, в Вилючинске, он посетил спортивно-оздоровительный комплекс «Океан» и увидел девушек, занимающихся аэробикой, то поинтересовался: вас запустили только сегодня – по случаю моего приезда?

ИНДОНЕЗИЙСКАЯ СДЕРЖАННОСТЬ
     На чужой территории да еще в стране с сильными мусульманскими традициями Путину невольно приходилось быть сдержанным как в словах, так и в жестах. Его речь перед бизнесменами из двух стран изобиловала сухими цифрами и была логически выверена с математической точностью. Путин выглядел лектором в студенческой аудитории. Правда, случались накладки. Произнося фразу: у нас хороший «потенциал в разведке...», Путин зачем-то сделал паузу и только потом завершил: «... полезных ископаемых».

АВСТРАЛИЙСКИЙ МИНИМАЛИЗМ
     В Сиднее на совместной пресс-конференции с бывшим профессором университета, а затем находящимся уже 9 лет на посту премьера Джоном Говардом, Путин практически исключил жестикуляцию. Модуляция голоса минимальна. Только один раз, когда австралийский журналист задал явно заранее заготовленный вопрос, на который секунду назад Путин дал развернутый ответ, по лицу президента проскользнула улыбка: мол, где вы были?

ПОЦЕЛУЙ ДЛЯ КОНДОЛИЗЫ
     Встреча с Бушем, которая произошла в Сиднее, напоминала экспромт. Но только напоминала. Как стало потом известно, в кармане у Путина была предварительно достигнутая договоренность, что два лидера порыбачат в России «на северных реках», где наш президент побывал недавно и был сражен красотой природы, еще не превратившейся в окружающую среду.
     Путин был раскован, видимо, хорошо зная, с кем имеет дело, и со стороны было заметно, что у него с Бушем есть психологическая совместимость. Оставив в стороне церемонность, Путин окликнул уходившую за Бушем «стальную магнолию», одетую в весьма короткую юбку огненной расцветки: «Конди!» Не мешкая, Кондолиза Райс вернулась, чтобы попрощаться: «О, Владимир, до свидания», – четко выговорила по-русски госсекретарь США, затем они обнялись, скрепив факт расставания двукратным поцелуем.

ТЕМНОЕ И СВЕТЛОЕ
     Протоколу все чины покорны. И в Джакарте президенту был предписан черный костюм, хотя температурный столбик перевалил за плюс 30. Не менее деловито пришлось наряжаться на сиднейском саммите АТЭС. Только на финальную встречу с соотечественниками, с представителями русской и русскоязычной диаспоры Австралии, Путин пришел в светлом костюме, и лицо его выглядело просветленным. В особо прочувственной интонации, подчеркивавшей значимость произносимого, Владимир Путин воздал должное сближению Русской православной церкви и зарубежной церкви предстоятелям зарубежной церкви в Австралии.

ТУТ ПРУССКИЙ ДУХ
     Политик обязан интуитивно оценивать собеседников и ситуацию. В Джакарте Путин казался дипломатически непроницаем, когда президент Юдойоно помянул щедрость сорящих деньгами российских туристов на курорте Бали.
     Зато Путин без стеснения подшучивал над британским премьером Тони Блэром на петербургском саммите «восьмерки». А увидев выходящую к нему навстречу из автомобиля канцлера Германии Ангелу Меркель, словно печатающую по плацу шаг, Владимир Путин шутливо скомандовал: «Вольно, фрау Меркель».
     Немудрено, что Путин, свободно владеющий немецким языком и понимающий особенности «сумрачного германского гения», всегда владеет собой и ситуацией, когда общается с германскими канцлерами. Иное дело – столь отличный от нашего менталитет арабских шейхов. В Абу-Даби, последней остановке президента во время его турне длиною в 45 тысяч км, он приберег шутки для других ушей. Шейхи оценили.
     Где сограждане видят истинное лицо своего президента – знает только он сам.

Премьер-разведчик

Правительство возглавит Виктор Зубков

     Вчера правительство Михаила Фрадкова было отправлено в отставку и президент Владимир Путин получил возможность совершить кадровые перестановки в верхних эшелонах власти для реализации «операции преемник-2008». Пост премьера займет бывший подчиненный Путина по питерской мэрии и глава финансовой разведки Виктор Зубков. Некоторые эксперты уже называют его будущим президентом. Однако, по другой версии, Зубков – фигура временная и техническая, а преемником Путина может стать нынешний министр обороны Анатолий Сердюков.
     На вчерашней встрече в Кремле Михаил Фрадков, занимавший должность премьера с 2004 года, обратился к Владимиру Путину с просьбой об отставке правительства. Он мотивировал ее желанием предоставить президенту «полную свободу в выборе решений, включая кадровые», в период приближающихся парламентских и президентских выборов. Путин отставку принял. «Может быть, вы правы, – сказал он премьеру. – Нам всем вместе нужно подумать о том, как выстроить структуру власти и управления с тем, чтобы они лучше соответствовали предвыборному периоду».
     Как сообщили РБК daily высокопоставленные источники в нефтяной отрасли, Михаилу Фрадкову могут предложить должность главы нефтяной госкорпорации на базе «Роснефтегаза», слухи о создании которой ходят уже более месяца. На экстренном заседании кабинета министров, которое прошло вчера в Белом доме, экс-премьер, теперь исполняющий его обязанности, по свидетельству коллег, выглядел «улыбчивым и добродушным».
     Вчера же президент внес на утверждение Госдумы кандидатуру нового премьера. В полной мере соблюдена и метафизика всех наиболее значимых кадровых перестановок последних семи лет. Кандидат в премьеры (Госдума проголосует за него в пятницу), естественно, оказался выходцем из Санкт-Петербурга. Более того, состоял в прямом подчинении у Владимира Путина.
     Родился Виктор Зубков 15 сентября 1941 года. Его карьера изобиловала крутыми виражами: работал слесарем, но решил получить образование и поступил на экономфак Ленинградского сельхозинститута. Дослужился до гендиректора крупнейшего совхоза. После горбачевской перестройки пошел во власть и поднялся до зампреда Ленинградского облисполкома. В эпоху Ельцина в 1992 году Зубков перешел на работу в мэрию Санкт-Петербурга в комитет по внешним связям, возглавляемый Владимиром Путиным. В 1993 году сельскохозяйственник Зубков был неожиданно назначен главой налоговой инспекции по Санкт-Петербургу. В 1999-м – новый поворот карьеры: Зубков баллотируется на пост губернатора Ленинградской области. Его предвыборный штаб возглавляет нынешний спикер Госдумы, а тогда никому не известный пиарщик Борис Грызлов. Позже Зубков занимался «отмыванием» России на посту главу Росфинмониторинга. Он добился исключения нашей страны из черного списка FATF, в который Россия попала в 2000 году как страна, в которой не борются с легализацией доходов, нажитых преступным путем. Побочным продуктом борьбы с отмыванием денег стал кризис ликвидности на межбанковском рынке, спровоцированный заявлением Зубкова о составлении списка банков, занимающихся операциями по отмыванию денег.
     Соратники Зубкова отзываются о нем как о жестком, но адекватном руководителе. «Зубков запомнился как очень эффективный руководитель, и порой даже жесткий», – сказал РБК daily председатель заксобрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов.
     Представитель правительства в высших судебных инстанциях и лидер партии «Гражданская сила» Михаил Барщевский считает, что с назначением Зубкова «пружина интриги о новом президенте закрутилась еще сильнее». Он не видит Зубкова в качестве преемника Путина. «Он не публичная фигура, осталось мало времени, чтобы успеть развернуть предвыборную кампанию под Зубкова», – сказал Барщевский. В силу своей работы в Росфинмониторинге Зубков «знает о людях даже более интересные вещи, чем ФСБ, он знает, кто у нас сколько стоит в прямом и переносном смысле». По мнению Барщевского, Зубков получил богатый профессиональный опыт, который весьма пригодится в предвыборной кампании. И именно в ней он может быть крайне полезен власти: не исключено, что гвоздем грядущей предвыборной кампании будет борьба с коррупцией (об этом свидетельствуют намерения администрации президента уже до конца осени создать специальный госорган по борьбе с коррупцией). И бывший глава финансовой разведки, знакомый с антикоррупционной борьбой не понаслышке, поможет будущему президенту довольно быстро раскрутиться и выиграть выборы.
     Причем преемником может стать фигура в настоящий момент непубличная. Еще полгода назад циркулировали слухи о назначении Зубкова на пост премьера и последующем выдвижении Анатолия Сердюкова в преемники Владимира Путина. Вчера РБК daily это подтвердили два независимых друг от друга высокопоставленных источника – в нефтяной отрасли и промышленных кругах.
     Однако при этом все-таки остается достаточно аргументов в пользу Зубкова как президента и очень мало как премьера. Он немолод и подстраивать под себя политическую систему не будет. Путину нужен как раз технический заместитель по вопросам развития страны. Кроме того, Зубков не принадлежит ни к одной из властных группировок. «В этом плане он хорошая фигура с точки зрения баланса сил в Кремле», – считает президент Центра политической конъюнктуры Константин Симонов.
     Как бы там ни было, вчера в правительстве допоздна решали, как будет презентовать себя новый премьер перед депутатами Госдумы. В отсутствие и.о. премьер-министра, который уехал из Белого дома сразу после совещания, координацию всей работы взял на себя руководитель аппарата правительства Сергей Нарышкин, вчера он провел ряд совещаний. Одно из них, по информации РБК daily, касалось сегодняшнего выступления Виктора Зубкова перед депутатами Госдумы. Выяснилось, что до последнего момента никто в ближайшем окружении главы Росфинмониторинга не знал о его назначении, так что сотрудникам предстояло в срочном порядке написать речь для будущего премьера. Делегация чиновников Росфинмониторинга , депутатов Госдумы прибыла к главе аппарата Нарышкину для того, чтобы согласовать текст выступления и выяснить у г-на Зубкова, какие темы в будущей работе правительства, по его мнению, должны быть приоритетными: национальные проекты или борьба с коррупцией. Было решено, что сегодняшнее выступление будущего премьера затронет обе темы. В девять утра г-н Зубков встретится с фракцией КПРФ, в десять утра побеседует с активом ЛДПР, в полдень – с «Единой Россией».
     Сегодняшнее заседание правительства, как заверил РБК daily глава аппарата правительства Сергей Нарышкин, пройдет в плановом режиме. Его проведет и.о. премьера Михаил Фрадков. «Пока все работают на своих местах», – сообщил он. «Костяк нынешнего правительства вполне способен продолжить работу и в составе нового кабинета министров», – передал и.о. премьера Михаил Фрадков через пресс-службу правительства.

Великодержавие и двоевластие

     Явление нового российского премьер-министра вызвало волну предположений о том, что следующий глава государства будет «техническим». Возрастает вероятность того, что после выборов-2008 власть в России окажется диверсифицированной. Формальному руководителю придется соседствовать с неформальным центром влияния – будь то популярный и полный энергии экс-президент либо даже возглавляемый им теневой «штаб». Последний будет сильно воздействовать на политический процесс, а при определенных обстоятельствах станет и местом принятия основных решений.
     Как в условиях «двоевластия» может строиться внешняя политика, тем более, что ее активность и уровень амбиций повышаются? Внешняя политика постсоветской России – и при Борисе Ельцине, и при Владимире Путине – традиционно несла на себе яркий отпечаток личности первого лица государства. Это не означает, что международная деятельность неизменно осуществлялась в соответствии с предначертаниями лидера и им определялась.
     Формирование внешнеполитической линии всегда носило хаотический характер, что неизбежно в переходных странах с очень слабой институциональной базой.
     Но именно поэтому критически необходимо наличие руководителя, который обладал бы как формальным правом, так и неформальным авторитетом для принятия окончательных решений. И нес бы ответственность перед согражданами и международными партнерами.
     У российской внешней политики всегда было несколько источников и составных частей.
     Во-первых, общие установки правящей элиты, которые отчасти определялись идеологическими предпочтениями, отчасти же были способом решения внутренних проблем. При Ельцине грань между внешним и внутренним была призрачной: Россия боролась за государственное выживание, которое зависело от отношений с окружающим миром. При Путине укрепление позиций на международной арене служит важным фактором консолидации общественно-политической модели. Соответственно, внешняя политика зачастую была и остается заложницей ситуации внутри страны.
     Во-вторых, коммерческие интересы хозяйствующих субъектов. В 1990-е годы – преимущественно частных, ныне – в основном государственных. Формы и интенсивность их воздействия на внешнюю политику тогда и теперь различаются. Однако структура государственного капитализма представляет собой не разрыв с олигархической моделью прошлого десятилетия, а скорее придание ей стройного и системного характера. Что не означает исчезновения внутренней конкуренции и разнонаправленных векторов влияния. Более того, конкуренция обретает институциональную форму по мере сращивания бизнеса и государства.
     Если раньше госаппарат при всей его коррумпированности в какой-то степени выполнял роль амортизатора корыстных устремлений бизнеса, то теперь различные ведомства зачастую выступают их проводниками.
     В-третьих, те, кто формально отвечает за реализацию внешней политики – Министерство иностранных дел и другие профильные ведомства и подразделения. Слаженность функционирования государственной машины и профессионализм отдельных ее частей никогда не достигали желаемого уровня. Нередко таланты и умение наиболее качественных чиновников расходовались не на отстаивание национальных интересов на международной арене, а на борьбу с коллегами.
     Наконец, политические инстинкты и персональные психологические особенности президентов. Несмотря на очевидные различия оба российских руководителя обладали чутьем неожиданного выигрышного шага.
     Однако склонность Ельцина и Путина к эффектным жестам временами превращала их из средства политики в ее цель.
     Такого рода пороки в той или иной степени свойственны любой крупной державе. Нет стран, внешняя политика которых была бы свободна от воздействия межличностных и межведомственных конфликтов, интриг, коммерческого воздействия и индивидуальных черт руководителей. Однако в развитых демократиях коктейль факторов введен в рамки достаточно четко прописанных процедур и институтов. Они не снимают всех проблем, но по крайней мере способны смягчать наносимый ущерб.
     В России, единственным истинным институтом является президент: источник легитимности, верховный арбитр и, бесспорно, главный партнер для внешнего мира. Система непрозрачная, она живет по собственным малопонятным правилам, но достаточно четко выстроена. С точки зрения международной политики, по крайней мере ясно, с кем нужно иметь дело. А по мере наработки контактов с первым лицом можно отчасти и прогнозировать схемы поведения.
     Из данной ситуации есть два выхода. Плавный переход к более демократической модели с повышением роли формальных институтов и разделением функций. Либо дальнейшее укрепление самодержавия. Сценарий с двоевластием не предусматривает ни того, ни другого.
     Появление теневого центра власти при легитимном, но «ущемленным» в правах президенте не повышает уровня демократичности. Оно увеличивает значение закулисных механизмов и до предела усложняет процедуры прохождения и принятия решений. Но это не укрепляет и самодержавие, поскольку власть все-таки дробится. Как раз для иностранных партнеров ситуация создается особенно сложная.
     Если известно, что президент не обладает всей полнотой полномочий по принятию решений, неясно, с кем, собственно, решать вопросы. И чем они деликатнее, тем туманнее ситуация.
     Возможно, конечно, ключевым визави будет послан сигнал: беседы на важные темы стоит вести с той же самой персоной, какую бы формальную или неформальную должность он ни занимал. Для начала, очевидно, придется доказать им, что эта персона действительно не выпускает штурвал из рук. Но что делать с официальным символом государства, каковым является президент? Все-таки времена несколько изменились по сравнению, например, с началом 70-х, когда номинальный президент СССР Николай Подгорный находился в глубокой тени генсека ЦК КПСС Леонида Брежнева, «всего лишь», лидера партии.
     Кроме всего прочего, образ «технического» президента мало вяжется с наступательной и энергичной внешней политики, которую проводит Россия в последнее время.
     Ведь есть вещи, которые под силу только полновластному лидеру. Явный «местоблюститель» не будет обладать харизмой, необходимой для таранной внешней политики.
     Резонно предположить, что возрастет роль МИДа и прочих профильных учреждений. Однако теневому «штабу» нельзя выпускать из рук контроль над внешней политикой, поскольку от отношений с ведущими иностранными державами слишком зависит экономическое благосостояние российской элиты. Так что дипломатам придется сверяться сразу с несколькими центрами выработки курса, что не способствует эффективности их деятельности.
     В общем, модель «двоевластия» значительно осложнит проведение российской внешней политики и может свести на нет как минимум часть достижений, которых удалось добиться за последнее время.
     Впрочем, это будет не первый случай в нашей истории, когда политические и экономические нужды конкретных людей и групп перевешивают национальные интересы.
     Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Преемник на зубок

С назначением Виктора Зубкова число возможных вариантов развязки «операции преемник» резко сократилось

     Смена правительства и выдвижение Виктора Зубкова в премьер-министры не дали ответа на вопрос, кто будет следующим президентом, но свели к минимуму количество возможных вариантов грядущей развязки операции «Преемник».
     Президент Путин не обманул, был честен с элитой и с народом. Как и было обещано, в гонке преемников появился еще один человек, «имя которого не на слуху». Обнаружившийся у чиновников и народных избранников уровень одобрения новой фигуры и оценок правильности решения Путина сразу же оказался чрезвычайно высок. Это на самом деле говорит только о том, что абсолютно ничего не мешает, в случае необходимости, появлению в ближайшее время на политическом олимпе еще пары-тройки новых имен и кандидатур.
     Основная проблема операции «Преемник» – этой Олимпиады-2008 российской политики – заключается даже не в том, что «прикуп» и правила игры до конца знает только один человек.
     Но только он точно знает, по какому вообще виду спорта проводятся в данный конкретный момент соревнования – то ли это бег с барьерами, то ли дзюдо, то ли вообще тройной прыжок или метание молота.
     Недавно многие подумали, что это боулинг, но, по крайней мере на время, вид спорта переменился. Впрочем, это проблема только для участников соревнования и еще, может быть, зрителей. Для самого же главного арбитра тут, напротив, одни преимущества и приятности. Владимир Путин своими последними решениями предельно четко дал понять всем, что сохранение неопределенности и интриги становится для него ключевым инструментом политического управления и наиболее эффективным способом сохранения контроля над ситуацией в последние полгода срока его полномочий.
     А то и в более длительной перспективе: если неопределенность и интрига столь эффективны, то вряд ли Владимир Путин после президентских выборов будет стремиться сразу занять какой-либо пост.
     Напротив, более целесообразна относительно долгая пауза с дальнейшим трудоустройством, которая будет держать элиту в напряжении и оставлять простому гражданину Путину широкие возможности маневра в выборе места, времени и должности для нанесения нового высокоточного и ставящего всех на место удара.
     Другой важный вывод, который можно сделать из последних решений президента, заключается в том, что наступила очевидная ясность в вопросе о том, что для Владимира Путина главное. Действующего президента больше интересует не преемник, а преемственность и стабильность его собственного политического курса. Уходящему президенту нужны не только личные неформальные договоренности с будущим главой государства, но и действенные механизмы сохранения контроля над ситуацией на ближайшие годы.
     Поэтому уже практически не вызывает сомнений, что в 2008 году во главе страны мы увидим целую группу товарищей, которые распределят между собой посты президента, премьер-министра, глав палат Федерального собрания, главы администрации президента, главы Совбеза, генпрокурора и ряд других.
     И все вместе станут «коллективным преемником», где новый президент будет лишь первым среди равных, а Путин превратится в автора и дирижера этой системы коллективного руководства.
     Новый премьер и новое правительство, очевидно, являются элементом выполнения этой программы. Скорее всего, в ближайшее время мы услышим и фамилию нового секретаря Совета безопасности, который также может оказаться знаковой фигурой и войти в шорт-лист потенциальных преемников.
     Что касается нового премьер-министра Виктора Зубкова, то ему в реализации программы преемственности явно будет принадлежать отнюдь не временная, достаточно важная, хотя и не главная роль. Какой она будет, зависит от того, что решил или решит в ближайшее время для себя Владимир Путин в вопросе о своем потенциальном возвращении на пост президента. Если нынешний глава государства не вполне готов к такой перспективе или по крайней мере считает, что будущие как минимум четыре года в Кремле будет сидеть другой человек, то Виктор Зубков, скорее всего, сохранит пост премьер-министра при преемнике и будет в этом качестве одним из ключевых элементов новой системы сдержек и противовесов, которую Путин выстраивает вокруг него. Если же возвращение Владимира Путина на пост президента рассматривается как наиболее вероятный или уже вполне решенный вопрос, то новый премьер-министр вполне может стать и преемником, чтобы через год-другой в ходе досрочных выборов вернуть власть по назначению в целости и сохранности. То, что Виктор Зубков, в отличие от всех других потенциальных преемников, сразу же и публично не исключил своего выдвижения на пост президента, лишь подчеркивает вероятность такой перспективы.
     Открыт еще вопрос о том, с помощью какой публично-политической технологии будет проводиться операция «Преемник» и обеспечиваться ее легитимация в глазах общества и элиты. Ответ на этот вопрос будет, скорее всего, получен в начале октября.
     Пройдет съезд «Единой России», который в присутствии действующего президента должен дать ответ на вопрос, возглавит ли кто-то из представителей ближнего круга команды Путина тройку партии на выборах в Госдуму. Ведь вполне возможно, что президент назовет своего преемника по результатам выборов в парламент, и в этом случае в наиболее выигрышном положении может оказаться именно глава списка «Единой России». Поскольку если партия власти наберет устойчивое большинство, нынешний президент сможет сказать, что делает свой выбор преемника, основываясь на предпочтениях избирателей во время выборов. Впрочем, в рамках этого сценария тоже есть свои интриги.
     В конце концов, кто сказал, что список не может возглавить близкий к Виктору Зубкову Борис Грызлов, который затем и получит в качестве лидера партии-победительницы номинацию на пост президента.
     Все может быть и даже очень может быть, если Путин действительно планирует свое скорое возвращение.
     Другая важнейшая интрига конца сентября – начала октября касается предстоящего заседания Совета безопасности по коррупции и перспективы формирования специального антикоррупционного госоргана. Так или иначе, формализованная должность главного борца с мздоимством – этакого российского комиссара Каттани – может оказаться идеальной площадкой для выдвижения «окончательного и настоящего» преемника. Соответственно, такой, в конечном счете, может обнаружиться и во главе нового специального антикоррупционного госоргана, и в кресле секретаря Совбеза, и на посту нового руководителя Генпрокуратуры. Однако главным борцом с коррупцией может стать и новый премьер-министр, являющийся в силу предыдущей работы едва ли не идеальной кандидатурой для этой деятельности.
     В любом случае, быстрая раскрутка почти гарантирована, а успех практически обеспечен. Тем более что тема борьбы с коррупцией не только популярна в обществе, но и может стать важнейшим инструментом принуждения элиты к согласию с преемнической кандидатурой. В этой области для многих представителей правящего класса всегда найдется много весомых аргументов из серии «мы сделаем вам предложение, от которого вы не сможете отказаться».
     Впрочем, даже дожидаясь исхода партийной и антикоррупционной интриг, нужно помнить, что в реальности и «главным медведем», и российским комиссаром Каттани был и остается только один главный арбитр, единственный, знающий правила соревнований.

Президент Зубков

     Кандидат в премьеры Виктор Зубков завершил визит в Госдуму сенсацией – заявлением о своем возможном участии в президентских выборах. Консультации с депутатами действительно походили на предвыборные: Зубков дал понять, что уволит наименее популярных министров. Да и охраняли кандидата в премьеры по меньшей мере как главу государства.
     Без пяти минут глава российского правительства Виктор Зубков консультации с думскими фракциями назначил с утра пораньше. На Охотном Ряду кандидат появился около девяти.
     После короткой встречи со спикером Борисом Грызловым Зубков уверенной походкой отправился в самую оппозиционную по отношению к нему фракцию – КПРФ. Хотя сами по себе консультации и выглядели формальностью (результат голосования заранее в пользу Зубкова), проводились они в режиме спецоперации.
     Приехавших на девятый этаж Госдумы журналистов сотрудники ФСО встретили еще у лифта с заявлением, что дальше не пустят. Расстояние до входившего в этот момент во фракцию коммунистов Зубкова составляло никак не меньше пятидесяти метров, и доступ к телу был исключен совсем. Это был неприятный сюрприз: обычно все кандидаты в премьеры отличались общительностью с прессой, а оппозиционные фракции стремились провести разговор с будущим главой правительства в открытом режиме. Так было и с Михаилом Фрадковым, и с Михаилом Касьяновым. Полностью перекрытым охраной оказался и десятый этаж, где Зубкова с нетерпением ждали жириновцы.
     «Грызлов дал указание журналистов отсечь от мест прохода», – сообщил «Газете.Ru» стоявший в охране фэсэошник. История сбережения Зубкова нетронутым повторилась и во фракции «Справедливая Россия».
     Беспрецедентная охрана сопровождалась еще одной странностью: в свите Зубкова были замечены сотрудники пресс-службы Кремля во главе с заместителем пресс-секретаря Путина Дмитрием Песковым. Хотя, по логике, кандидата в премьеры полагалось сопровождать сотрудникам пресс-службы Белого дома или, на худой конец, Росфинмониторинга.
     Первое общение с депутатами вышло комом. Лидер коммунистов Геннадий Зюганов объявил, что фракция будет голосовать против, хотя и поделился мнением, что кандидат в премьеры обладает «чисто советской биографией». Зюганову не нравилось, что глава Росфинмониторинга – типичный представитель правящей команды. Хотя Зубков явно старался понравиться депутатам. «Он очень долго и подробно рассказывал свою биографию», – заявил «Газете.Ru» координатор КПРФ Сергей Решульский. Коммунистов не задел даже почти прозрачный намек на отставку самых аллергенных для левых членов правительства – Михаила Зурабова и Германа Грефа. «Да, он сказал, что будет рассматривать вопрос о замене некоторых одиозных личностей, которые уже всем надоели. Но фамилий не назвал», – сообщил Решульский. «Представляете, мы его спросили о программе, а Зубков ответил, что только позавчера узнал о своем назначении и подготовить не успел, – недоуменно заявил коммунист. – За что его поддерживать? За протокольный вид? У меня лучше». «Положение в стране аховое, а кандидат нам объяснял, что все отлично. Но, если все отлично, зачем менять Фрадкова», – не переставал удивляться Решульский.
     Коммунисты оказались единственными, кто выступил против кандидатуры Зубкова.
     Уже на следующем этаже фракция ЛДПР обеспечила кандидату самый радостный прием. В отличие от коммунистов, которые общались с Зубковым больше часа, жириновцы уложились менее чем в сорок минут. «Это уже восьмой премьер-министр, и это будет самое лучшее правительство России за последние тридцать лет. Пришли профессионалы, проверенные десятками лет», – расточал похвалы в адрес Зубкова вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский. Лидеру ЛДПР, как и коммунистам, тоже показалось, что Зубков уволит группу министров. «Не будет теперь Зурабова, Христенко, Фурсенко, Соколова, Грефа, Кудрин под сомнением», – прогнозировал лидер ЛДПР. «Но он нам фамилий не называл», – тут же поправился Жириновский. В тот момент Зубков еще не заявил о возможном участии в президентских выборах, и Жириновский безапелляционно объяснил журналистам, что преемником станет кто-то другой. «Будет объявлена самая неожиданная кандидатура за два дня до окончания регистрации кандидатов. А Зубков будет при нем премьером на пять лет», – был уверен лидер ЛДПР.
     Пока Жириновский строил политологические прогнозы, Зубков вовсю отвечал на вопросы «Справедливой России». «Зурабова не будет, я так понял», – делился впечатлениями с «Газетой.Ru» после встречи член фракции Геннадий Гудков. «То есть он так сказал?» «Не сказал, но я понял: скомпрометировавшие себя министры не будут работать в правительстве», – уточнил Гудков. Удивительным образом кандидату в премьеры удалось убедить депутатов в том, что они хотели услышать, но ничего толком не сказать. Другой член фракции Елена Драпеко рассказала, что Зубков признал неудобной и неэффективной нынешнюю структуру правительства с разделением на министерства и федеральные агентства. «У него в голове уже зреет план очередной реорганизации. Как я поняла, Минздравсоцразвития разделят на два ведомства», – поведала Драпеко. «Эсерам» Зубков, так же как и коммунистам, рассказывал много о себе. В опровержение версий о плохом здоровье будущий премьер заметил, что до сих пор, хотя уже и не служит в войсках, хорошо стреляет по стендам.
     «Блестящий ход президента, почему бы ему не быть преемником? Теперь состав правительства поменяется, одиозные фигуры уберут, и оппозиции будет нечего критиковать в ходе кампании», – заметил в разговоре с «Газетой.Ru» еще один член фракции, опальный экс-лидер «Родины» Дмитрий Рогозин. «Я в странном положении. Ничего плохого о нем не скажешь. Виктор Алексеевич мне нравится и кое-кому голову свернет», – надеялся Рогозин.
     Наиболее странной сложилась ситуация с единороссами. Если остальные фракции встречались с Зубковым в полном составе, то от единороссов на заседание отобрали лишь 108 депутатов из 306 членов фракции. В счастливчиках оказались вице-спикеры, главы комитетов и отобранные по неизвестным критериям по 12 народных избранников от каждой из четырех подфракций ЕР.
     Почему обидели остальных, в думской пресс-службе ЕР толком объяснить не смогли. Утверждалось, например, что помещение для встречи вмещало всего 100 человек, что выглядело неправдоподобно. Единороссы могли бы использовать для консультаций с будущим премьером Малый зал, стоявший пустым, но вместо этого набились, как селедки в бочку, в невразумительное помещение на седьмом этаже. По неофициальной версии, подходы к Малому залу Охотного Ряда не смогло бы также эффективно охранять от журналистов и посторонних думское управление ФСО.
     Впрочем, если кто из единороссов и обиделся, то виду не показал. Спикер Грызлов объяснил журналистам, что за нового премьера «Единая Россия» намерена голосовать единогласно. После фракции большинства Зубков вышел вместе с Грызловым и направился к столпившимся в голодном ожидании журналистам. «Я очень доволен встречей», – хотя и старым, но бодрым голосом сообщил Зубков, выглядевший довольно неплохо после четырехчасовых консультаций.
     Вопрос «Вы будете президентом?» оказался первым же. «Я так отвечу на этот вопрос. Где бы я ни работал, я никогда не давал согласия, если я что-то не сделал, будь то в каком-то конкретном хозяйстве, в налоговой сфере или на новом для меня поприще финансовой разведки», – начал он несколько издалека.
     «Если я сделаю что-то на посту премьера, то не исключаю, что это может быть и этот вариант», – вдруг почти ясно сказал Зубков. Это была самая серьезная заявка на президентское кресло: оба полупреемника, Дмитрий Медведев и Сергей Иванов, никогда не позволяли себе столь смелых предположений.
     В лучшем случае оба первых вице-премьера лишь робко объясняли, что об этом не думают. На этом решительные заявления не закончились. Не побоявшись стоявшего рядом Грызлова, потенциальный премьер пообещал в ответ на вопрос о планах вступить в «Единую Россию» остаться беспартийным. Зубков заявил, что сосредоточится на работе в правительстве и проведет там реформы. «Структура правительства несовершенна, административная реформа проведена не очень эффективно, структурные изменения будут обязательно, кадровый состав тоже будем внимательно смотреть», – предупредил кандидат.
     Осуществить задуманное Зубков сможет уже во второй половине дня пятницы. Голосование по утверждению его кандидатуры в Госдуме намечено на полдень завтрашнего дня.

Наследство новому президенту

     Новое правительство, очевидно, достанется в наследство новому президенту. Структура и состав кабинета претерпят серьезные изменения, уже пообещал потенциальный премьер-министр. Персоналии волнуют всех, но главное – не они, а как перераспределятся функции, которые сейчас держит в руках Путин.
     Кабинет, который сформирует новый премьер, достанется в наследство не только новой Госдуме, но и новому президенту страны. Новое правительство продолжит работу после выборов, сообщил в четверг Владимир Путин. Это должно стать гарантией того, что «вся система власти и управления в России будет функционировать без сбоев и в период выборов, и после выборов в декабре 2007-го и марте 2008-го», – сообщил глава государства.
     Ряд бывших министров не найдут места в новом кабинете. Остальных тоже ждут перемены. «Структурные изменения будут обязательно, и кадровый состав тоже будем смотреть», – пообещал кандидат на пост премьер-министра Виктор Зубков. Кто именно потеряет министерское кресло, он не уточнил. Но на встрече с представителями думских фракций признал, что в новом правительстве не будет министров, раздражающих граждан. Первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников процитировал Зубкова: «Тех министров, чей вид вызывает отторжение у людей и их право проводить прежнюю политику, думаю, не будет в новом кабинете». То же было сказано и на встрече с фракцией «Справедливая Россия».
     «Скомпрометировавших себя министров не будет», – передал слова Зубкова представитель фракции Геннадий Гудков.
     Тех, кто покинет кабинет, будущий премьер не назвал, но намеки сделал. Он дал понять, что речь идет о финансово-экономическом блоке и социальных министерствах, объяснил намерения премьера Иван Мельников. По мнению депутата, министерское кресло может не вернуться к Алексею Кудрину (и. о. министра финансов), Герману Грефу (и. о. министра экономического развития и торговли), Михаилу Зурабову (и. о. министра здравоохранения и социального развития) и Андрею Фурсенко (и. о. министра образования и науки).
     У «Единой России» другие надежды. Там ждут, что правительство покинет Михаил Зурабов, Владимир Яковлев (и. о. министра регионального развития) и Александр Соколов (и. о. министра культуры и массовых коммуникаций).
     Самый длинный список назвал глава фракции ЛДПР Владимир Жириновский: к перечисленным аутсайдерам он добавил министра промышленности и энергетики Виктора Христенко, министра транспорта Игоря Левитина, а также, возможно, министра сельского хозяйства Алексея Гордеева. А вот отставку Кудрина он поставил под сомнение: «Все-таки они работали вместе». (Росфинмониторинг находится в ведении Минфина.)
     Таким образом, среди «кандидатов на вылет» в разных комбинациях перечисляется чуть ли не весь кабинет министров, но лишь одна фамилия звучит с незавидной регулярностью – Михаил Зурабов. Как стало известно «Газете.Ru», еще до ухода в летний отпуск он попрощался со своими подчиненными и сообщил о скором уходе.
     Вторым может стать Герман Греф. Недовольство его работой недавно выразил Владимир Путин. К тому же и. о. главы МЭРТ не единожды признавал, что хотел бы уйти в бизнес-структуры и посмотреть, «как все работает, с другой стороны». Ухода Алексея Кудрина ожидают совсем не многие, более того, по мнению научного руководителя ГУ-ВШЭ Евгения Ясина, «на территории России нельзя найти более грамотного финансиста, чем Кудрин».
     Кадровые изменения в кабинете министров сейчас у всех на языке, но не менее важны грядущие структурные перемены.
     «Структура правительства, я считаю, несовершенна, административная реформа проведена не очень эффективно», – заявил Виктор Зубков. Что именно имеется в виду, пока не решаются загадывать даже эксперты. Пока открытое обсуждение этой темы не выходит за рамки предположений о разделении Минздравсоцразвития (на Министерство труда и Министерство здравоохранения) и Минпромэнерго (на Министерство промышленности и Министерство энергетики).
     Заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что «реорганизация правительства, скорее всего, связана с чисто техническими административными решениями, с желанием произвести разукрупнение некоторых министерств».
     Но если иметь в виду, что кабинет перейдет в наследство будущему президенту, то цель перемен может быть гораздо более масштабной. Это создание сильного правительства во главе с сильным премьером, говорит гендиректор Центра политической конъюнктуры Михаил Виноградов. «Этого не могло быть при Фрадкове, как человеке, склонном к компромиссам и неамбициозном», – говорит эксперт.
     Но, возможно, дело здесь не в силе или слабости, авторитарности или демократичности самого премьера.
     За время президентства Владимир Путин собрал в своих руках все управление страной. Передать сейчас всю полноту власти, концентрирующейся в руках президента, просто некому, в политике нет фигуры, которая могла бы удержать все собранные нити.
     А потому структура власти и управления будет ориентирована на достижение основной цели – «перераспределить нагрузку, которую имеет сегодня президентский комплекс, в центре которого находится фигура самого Путина», считает президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский. Если это предположение верно, перемены в правительстве будет по-настоящему революционными.

'Сильный ход Путина'

     Президент России Владимир Путин известен своей страстью преподносить сюрпризы. Вчера, например, он неожиданно уволил премьер-министра Михаила Фрадкова, а взамен назначил никому не известного финансиста Виктора Зубкова. В России небезосновательно предположили, что этот ход был сделан в рамках подготовки к передаче власти преемнику – то есть человеку, которого изберут главой государства на выборах в марте следующего года и который сохранит существующую на данный момент политическую систему.
     Однако это еще не все. Правительственные перетасовки служат еще и для того, чтобы укрепить культ власти российского 'царя'. Посыл примерно таков: мы можем возвысить кого угодно, избавиться от кого угодно, а людям остается только аплодировать нашему решению. И каждый раз, когда повторяется этот ритуал приказа и подчинения, соответствующие рефлексы еще глубже вбиваются в российскую политическую жизнь.
     В декабре этого года в России состоятся парламентские выборы, а в марте следующего – президентские. Несмотря на это, Путин изо всех сил старается избежать положения 'хромой утки' (термин политической культуры США – президент, чьи полномочия заведомо скоро окончатся – прим. пер.) и как можно дольше сохранять свою безграничную власть над страной. Теперь, сформировав новое правительство во главе с послушным шестидесятипятилетним Зубковым, Путин сможет не только выбрать в преемники другого кандидата, но и объявить о своем выборе в самый последний момент.
     Таким образом Путин, во-первых, искусственно продлевает привлекающую всеобщее внимание ситуацию соперничества между двумя вице-премьерами, бывшим министром обороны Сергеем Ивановым и директором 'Газпрома' Дмитрием Медведевым, во-вторых – не позволяет власти преждевременно утечь в руки кого-либо из этих двоих (или кого-то третьего). Если бы премьером стал кто-то из кандидатов в преемники (подобно тому, как самого Путина произвел в премьеры прежний президент Борис Ельцин), кремлевские придворные немедленно ринулись бы к нему, как железки, притянутые мощным магнитом.
     Все эти дворцовые интриги в первую очередь выявляют непрозрачность и неподотчетность властной системы, которую Путин выстраивал с самого начала своего президентства (то есть с 2000 года). Путин по-прежнему популярен в России благодаря гигантским прибылям от торговли нефтью и газом, позволившим верхушке туго набить кошельки, а заодно накопить государственные резервы в почти полтриллиона долларов. Население ощущает это в виде повышенных пенсий, строительного бума в городах и появления новых рабочих мест. По сравнению с экономическим кризисом конца девяностых и общей деградацией властных структур, наметившейся в последние годы правления Ельцина, выстраивание Путиным сильного государства, возвращение к торжеству законопорядка и возвращение России внешнеполитического веса выглядят привлекательно в глазах российской общественности.
     Однако система, сформированная Путиным, характеризуется непрозрачностью и автократичностью. Дальнейшее ее функционирование вредно не только для России, но и для всего остального мира. Под властью Путина Россия страдает от повсеместной коррупции, демографического кризиса и 'бандитской' политической культуры. В качестве курса лечения России надо назначить солнечный свет прозрачной, надежной демократии. России нужен еще один Горбачев. России нужен лидер, осознающий необходимость новой 'перестройки'.

Любопытные перемены в Кремле

Владимир Путин назначает нового премьер-министра

     Он был бесцветным и невесомым, по крайней мере в политическом плане. Это сделало Михаила Фрадкова идеальным премьер-министром в глазах Кремля. Точные причины его увольнения, состоявшегося в среду 12 сентября, и замены малоизвестным налоговым чиновником Виктором Зубковым пока неясны, к этому случаю подходит российская поговорка «нет фактов, только версии». Однако оно, несомненно, имеет отношение к борьбе и заговорам, связанным со 2-м марта 2008 года, когда Владимир Путин в соответствии с конституцией должен будет покинуть свой пост после завершения второго срока его президентства.
     По словам г-на Фрадкова, он ушел в отставку, чтобы предоставить г-ну Путину «полную свободу в выборе решений, включая кадровые». По мнению многих экспертов, она у Путина и так была. Г-н Путин ответил, что он хочет создать такую «структуру власти и управления... [которая будет] лучше соответствовать предвыборному периоду и подготовит страну к времени после выборов в парламент и после президентских выборов в марте 2008 года». После этого, как рассказал спикер Государственной Думы, он назначил г-на Зубкова, не известного широкой публике руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу, новым премьер-министром.
     65-летний г-н Зубков представляет собой странный выбор. Как и большинство других людей, управляющих сейчас Россией, он из Санкт-Петербурга. Однако в отличие от них в его карьере нет видимых следов службы в органах безопасности или разведки. В 1970-х годах он был председателем колхоза, затем перешел на партийную работу. В начале 1990-х годов он был заместителем г-на Путина в комитете по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга; после этого стал высокопоставленным чиновником налоговой службы, занимавшей главное место в системе отношений между чиновническим аппаратом и новым бурно развивавшимся бизнес-классом России.
     Каждый из двух «первых вице-премьеров» российского правительства мог надеяться получить эту должность. Российские газеты были уверены, что на повышение пойдет Сергей Иванов – относящийся к сторонникам жесткой линии бывший сотрудник спецслужб и бывший министр обороны, являющийся, кроме того, бывшим коллегой г-на Путина по службе в КГБ. Он по-прежнему считается главным кандидатом на занятие в следующем году более важного поста президента. В последнее время он часто появлялся с президентом на публике. Дмитрий Медведев, второй потенциальный кандидат, считался (или, по крайней мере, изображался) прагматичной и более либерально настроенной фигурой.
     Отставка премьера ознаменовала начало нового сезона в российской управляемой политике. Как раз сейчас стартует кампания по подготовке к выборам в Государственную Думу, которые пройдут в декабре. Ожидается, что решительную победу на них одержит пропутинская партия «Единая Россия». Прирученным оппозиционным партиям будут отданы второстепенные роли. Настоящим оппонентам г-на Путина будет очень сложно попасть в избирательный бюллетень, и еще сложнее будет избраться. Электронные средства массовой информации практически не освещают их деятельность. Из-за новых жестких правил регистрации небольшим партиям, независимым кандидатам и предвыборным коалициям становится труднее принять участие в выборах.
     Однако россиян это, кажется, не сильно тревожит: рейтинги поддержки г-на Путина превышают 80 процентов. Многие россияне говорят, что они хотят снова проголосовать за него в марте предстоящего года, и выражают надежду, что он продолжит активную общественную жизнь. Некоторые думают, что он может остаться, и что назначение преемника является лишь прикрытием. Однако любимая всеми версия заключается в том, что он станет могущественным руководителем Совета Безопасности и будет действовать в тандеме с новым президентом. Пользующийся доверием г-н Зубков является подходящей для данного варианта подставной фигурой.
     Такую же роль мог бы выполнить и г-н Фрадков, в противном случае в политической истории России ему можно посвятить не больше сноски. Его карьера, в том числе служба в экономическом отделе советского посольства в Дели в 1970-х годах, позволяет сделать предположение о службе в КГБ. После краха коммунизма он специализировался на внешней торговле, какое-то время был послом России в Европейском Союзе, причем в отличие от некоторых предшественников, занимавших эту должность до него, он говорил на двух иностранных языках – испанском и английском. Его назначение на пост премьер-министра в марте 2004 года, когда он сменил тяжеловеса Михаила Касьянова, было таким же неожиданным, каким сейчас является назначение г-на Зубкова.
     Сейчас г-н Касьянов является оппозиционным политиком, что не вяжется с реформами, осуществленными во время его пребывания в должности, например, введением оказавшегося очень успешным плоского подоходного налога. После его ухода реформ было проведено заметно меньше. Г-н Фрадков смог сохранить нейтралитет среди соперничающих кланов бывших секретных агентов, заполнивших собой российскую политику. Однако больше он ничем не выделился. Возможно, г-на Зубкова ожидает такая же участь.

Путин сбивает всех с толку в преддверии президентских выборов

Со вчерашней сменой главы правительства был дан старт большим маневрам в преддверье президентских выборов, которые состоятся в марте 2008 года

     Владимир Путин вчера назначил нового премьер-министра и тем самым дал старт большим предвыборным маневрам. Российский президент принял отставку главы правительства Михаила Фрадкова. Этого решения в политическом микрокосмосе ожидали уже в течение нескольких недель. Но глава государства все-таки смог всех удивить и доказать, что он является хозяином положения, назначив главой московского Белого Дома неизвестного широкой публике Виктора Зубкова.
     Согласно обычаю, прошение об отставке Михаил Фрадков подал, сидя напротив Владимира Путина в кремлевском кабинете президента под прицелом камер государственного телеканала. После чего президент, только что вернувшийся из турне по Океании и Ближнему Востоку, отправился в запланированную поездку в Волжский регион. О выдвижении кандидатуры Виктора Зубкова сообщил спикер Думы, верный Борис Грызлов. Судя по всему, нижняя палата парламента рассмотрит кандидатуру Зубкова завтра. Что будет простой формальностью, учитывая, что подавляющее большинство депутатов лояльно Кремлю.
     Владимир Путин действительно удивил всех, поскольку большинство обозревателей считали, что главой правительства назначат Сергея Иванова, бывшего министра обороны, назначенного в феврале первым заместителем премьер-министра и считающегося наиболее вероятным претендентом в преемники царя Путина. В экономической газете 'Ведомости' вчера об этом говорилось, как событии почти стопроцентном и неминуемом.

Маневры большие и малые
     Россияне пойдут избирать новых парламентариев 2 декабря, а президента – в начале марта. Михаил Фрадков обосновал свою просьбу об отставке желанием предоставить президенту РФ полную свободу в выборе решений в преддверье выборного периода. Можно подумать, что этот бесцветный и верный технократ, пробывший на посту три с половиной года, мог стеснить свободу действий своего начальника, единственного, кто на самом деле принимает все решения. 57-летний Фрадков, невысокий полный мужчина, руководил налоговой полицией, когда в марте 2004 года его назначили премьер-министром вместо Михаила Касьянова, который сегодня находится в открытой оппозиции властям. В течение двух лет Фрадков на крупных телеканалах находился в тени своих двух первых заместителей, Сергея Иванова и Дмитрия Медведева, которых считают основными кандидатами в преемники Владимира Путина. Конституция запрещает президенту баллотироваться третий раз подряд, и властелин Кремля без устали повторяет, что не собирается вносить изменения в основной закон страны.
     Таким образом, за кулисами полным ходом идут большие и малые маневры. Какую же роль будет играть при данном раскладе новый глава правительства? Виктор Зубков близок к президенту. Его назначение напоминает, как летом 1999 года Борис Ельцин за шесть месяцев до окончания своего мандата, как фокусник, 'вынул из шляпы' никому неизвестного шпиона по имени Путин. 66-летний Зубков на первый взгляд не является той 'третьей картой', которую Путин вытащил из рукава, чтобы запустить на президентскую орбиту. Его молниеносное повышение в должности, без сомнения, свидетельствует о том, что Путин желает сохранять власть до последней секунды, как он сам сказал на прошлой неделе. Президент пытается ввести в определенные рамки борьбу, бушующую между центрами влияния и кланами.
     В Москве в редакциях СМИ и экспертных центрах рождается множество византийских сценариев. А может, Путин все-таки готовится к тому, чтобы сменить самого себя? А может, он станет премьер– министром президента-марионетки? Состав нового правительства может дать некоторые подсказки. Сто семьдесят дней, отделяющие нас от выборов президента, обещают опять сбить с толку кремлеведов.

Россия на удивление устойчива

В силу большой зависимости России от нефти высокий показатель устойчивости сам по себе может оказаться неустойчивым

     Согласно недавно проведенному исследованию, Россия опережает США, Великобританию и Германию по эффективности обеспечения экономического и экологического благополучия в долгосрочном периоде.
     Экономисты из немецкого института Allianz и Дрезденского банка составили рейтинг из восемнадцати стран по 'устойчивости финансового и экологического развития', в котором Россия заняла шестое место, Великобритания – седьмое, Германия – девятое, а США – только семнадцатое.
     Сами авторы исследования называют этот результат 'неожиданным'. В качестве обоснования сделанного ими вывода называют огромные запасы нефти и газа в России, а также резкий рост цен на энергоносители, из-за которого финансовое положение страны существенно улучшилось.
     Вычисленный немецкими экспертами индекс устойчивости основан на данных за 2006 год, собранных из различных открытых источников, и включает в себя пять показателей, по трем из которых Россия занимает ведущую позицию. В России даже по сравнению с развитыми странами более благополучная ситуация с обслуживанием государственного долга, а также с сальдо государственного бюджета и внешнего долга.
     Из-за высоких показателей выброса углекислого газа и высокой энергоемкости экономики Россия имеет низкий индекс экологического развития, но, по утверждению проводивших исследование специалистов, финансовое благополучие заметно перевешивает.
     Бразилия, тоже недавно начавшая расти быстрыми темпами, показала даже лучший результат, чем Россия. Благодаря крупному сельскохозяйственному сектору, слабой промышленности и активному использованию биотоплива эта страна заняла в рейтинге третье место.
     Самой устойчиво развивающейся страной оказалась Швеция, следом за ней идет Австрия. И Китай, и Индия (тринадцатое и шестнадцатое места соответственно) показали лучшие результаты, чем США.
     Специалист по России из совместной исследовательской группы Allianz-Dresdner Габриэла Штек (Gabriela Steck) признает, что в силу большой зависимости России от нефти высокий показатель устойчивости сам по себе может оказаться неустойчивым. По ее словам, 'как только снизятся цены на нефть, снизится и финансовое благополучие России'.
     Михаэль Хайзе (Michael Heise), старший экономист страховой компании Allianz и Дрезденского банка, заявил, что результаты исследования 'наводят на размышления как новый угол взгляда на проблему, хотя в случае с Россией, вероятно, разумнее будет рассматривать различные показатели по отдельности, а не все вместе'.
     По его словам, при разработке так называемой 'лиссабонской стратегии' Европейского союза, имевшей целью повышение экономической конкурентоспособности, для сравнения устойчивости развития европейских стран друг с другом наряду с другими величинами применялись те же самые показатели.
     По рейтингу 'условия ведения бизнеса', включавшего экономические, трудовые и научные индексы, Швеция заняла первое место, а Россия – пятнадцатое.

Старый друг Путина становится премьер-министром

Неожиданный шаг президента накануне выборов. Назначение Зубкова, по мнению оппозиции, признак желания Путина удержаться у власти

     Президент Владимир Путин вчера распустил российское правительство в связи с грядущими выборами и назначил премьер-министром своего малоизвестного союзника Виктора Зубкова.
     Циркулирующие уже который месяц слухи о возможных перестановках в правительстве получили подтверждение: г-н Путин на встрече в Кремле принял отставку премьер-министра Михаила Фрадкова и его кабинета.
     Позднее Кремль заявил, что в преддверии парламентских выборов 2 декабря, и президентских, которые должны состояться в марте 2008 года, он предлагает на пост премьера кандидатуру г-на Зубкова.
     Благодаря этому неожиданному ходу, остается неясным, кто именно займет место г-на Путина, когда он оставит свой пост следующей весной. Г-н Зубков – его близкий друг и политический союзник, но как потенциального преемника его не рассматривают.
     Большинство политологов предполагает, что наиболее вероятным выбором по-прежнему остается бывший министр обороны Сергей Иванов, известный 'ястреб'. Многие считали, что он и будет назначен премьер-министром.
     'Решение вопроса о преемнике пока отложено. Нынешние перестановки носят скорее технический, чем политический характер', – сообщил Guardian заместитель генерального директора Центра политических технологий Борис Макаренко.
     'Это лишь кусок мозаики, но не вся мозаика целиком. Я считаю, что имя преемника станет известно после парламентских выборов', – добавил он.
     Г-н Фрадков, возглавлявший правительство с 2004 года, будет продолжать исполнять обязанности премьер-министра, пока Дума (российский парламент) не утвердит г-на Зубкова в должности. Ожидается, что большинство ключевых министров сохранит свои портфели, за исключением крайне непопулярного министра здравоохранения Михаила Зурабова, давно предназначенного на заклание.
     'Нам всем вместе нужно подумать о том, как выстроить структуру власти и управления с тем, чтобы они лучше соответствовали предвыборному периоду и подготовили страну к времени после выборов в парламент и после президентских выборов в марте 2008 года', – сказал г-ну Фрадкову г-н Путин в ходе транслировавшейся по российскому телевидению встречи.
     Многие ожидают, что г-н Путин лишь временно отойдет от дел, чтобы вернуться к власти в 2012 году. В случае если г-н Зубков станет следующим президентом и уйдет в отставку, возвращение Путина может состояться значительно раньше.
     Вчера 'Яблоко' – ведущая российская партия либеральной оппозиции – заявила, что назначение г-на Зубкова означает, что г-н Путин не собирается отказываться от власти. По словам ее лидера Григория Явлинского: 'Назначение человека без политического лица премьер-министром великой страны в сложное время означает, что в стране существует только один источник власти – президент... Такое назначение – шаг в направлении фактического продолжения правления Владимира Путина и после окончания его формальных полномочий'.
     В любом случае, вчерашние события подтверждают, что г-н Путин намерен перед уходом расставить по ключевым постам союзников, которым он сможет доверять. Г-н Зубков, которому в субботу исполняется 66 лет, является давним другом Путина еще с петербуржских времен. В 1992 он был заместителем будущего президента в комитете по внешним связям мэрии Петербурга. После этого он возглавлял прокремлевское движение 'Единство', потом занял пост в министерстве финансов.
     В 2000 году г-Путин отмечал свой день рождения в одном из ресторанов Павловска. На праздник был приглашен 21 человек, в том числе и Зубков. В 2004 году Зубков был назначен главой службы, занимавшейся борьбой с финансовыми преступлениями.
     'Это важно. Это показывает, что Путин назначает на ключевые должности людей из своего узкого круга', – сообщил каналу Russia Today политолог Вячеслав Никонов.
     На вопрос, может ли г-н Зубков стать президентом, политолог ответил: 'Не думаю'.
     'Путин создает систему сдержек и противовесов между государственными институтами', – добавил он.
     Вплоть до настоящего времени даже самые высокопоставленные кремлевские чиновники не в курсе планов Путина по вопросу о преемнике. В качестве возможных наследников президента рассматривают первых вице-премьеров Сергея Иванова и Дмитрия Медведева.
     Вчерашние события, безусловно, попадут в центр внимания Запада, тем более что произошли они в момент не лучших взаимоотношений между Россией и западным миром. По мнению аналитиков, кто бы в результате ни пришел к власти в России, вряд ли он будет сторонником более мягкой линии в отношениях с Западом.

Однокашники из Петербурга
     То, что Владимир Путин старается назначать на ключевые посты в Кремле своих старых друзей по Санкт-Петербургу, известно давно. По крайней мере в этом аспекте в назначении малоизвестного Виктора Зубкова премьер-министром нет ничего удивительного.
     В начале 1990 г-н Зубков был заместителем г-на Путина в администрации либерального петербуржского мэра Анатолия Собчака. С 2000 года, когда г-н Путин стал премьером, многие из его бывших ближайших сотрудников заняли важные государственные посты. Некоторые из них – либералы, некоторые – офицеры спецслужб, но все они связаны с Санкт-Петербургом, родным городом президента.
     Министры финансов и экономики Алексей Кудрин и Герман Греф выходцы из Санкт-Петербурга, так же как и первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Сергей Иванов, бывший министр обороны и наиболее вероятный преемник Путина, служил с будущим президентом в КГБ. Новый председатель избирательной комиссии Владимир Чуров также приятель г-на Путина по петербуржским временам, более того – его бывший одноклассник. Даже бывший партнер президента по занятиям дзюдо сделал удачную политическую карьеру.
     Несмотря на это, один из журналистов, обладающий связями в Кремле признал, что назначении г-на Зубкова было неожиданным. По его словам, 'его не было даже в лонг-листе'. Бывший коллега г-на Зубкова, пожелавший не раскрывать своего имени, назвал нового премьер-министра 'исключительно бесцветной, серой личностью' и добавил, что он 'косноязычен и боится публичных выступлений'.

Странный выбор Путина

По соображениям здравого смысла Путину следовало бы сделать преемника главой правительства задолго до выборов

     В последнее время Россия только и делает, что преподносит всем сюрпризы, большей частью (увы) – неприятные. Чего стоят хотя бы возобновление патрульных полетов бомбардировщиков или водружение флага на дне Северного Ледовитого океана. И хотя вчерашнее падение кабинета Михаила Фрадкова сюрпризом не стало, несомненно, выбор президентом кандидатуры нового премьера – по меньшей мере неожиданный.
     В последние месяцы Путин постоянно резко критиковал кабинет Фрадкова за повторяющиеся провалы в целом ряде сфер. Аналитики давно предсказывали разгон правительства и замену Фрадкова на основного кандидата в преемники президента.
     Кстати, принимая отставку Фрадкова, Путин заявил, что правительство следует реструктурировать с целью 'подготовки страны к периоду после выборов (президентские полномочия Путина заканчиваются в марте следующего года).
     По соображениям здравого смысла Путину следовало бы сделать преемника главой правительства задолго до выборов, тем самым придав ему в глазах электората легитимность в качестве своего наследника и обеспечив спокойную передачу власти. Так, предшественник Путина Борис Ельцин назначил его премьер-министром в 1999 году, за несколько месяцев до того, как он стал исполняющим обязанности главы государства.
     Путин назначил нового премьера, но не первого заместителя председателя правительства Сергея Иванова – близкого соратника из КГБ и наиболее вероятного наследника – повергнув всех кремлинологов в прострацию. Премьером стал Виктор Зубков.
     Про Зубкова до сих пор, по большому счету, никто ничего не слышал. До назначения бывший партаппаратчик Зубков был директором Федеральной службы по финансовому мониторингу – агентства по борьбе с финансовыми нарушениями и злоупотреблениями, а в первой половине девяностых он вместе с Путиным работал в мэрии Санкт-Петербурга.
     Однако Зубков никогда не служил в КГБ, его нельзя назвать близким другом президента, и у него нет опыта работы ни на высоких правительственных должностях, ни в сфере внешней политики. Кроме того, ему шестьдесят шесть лет, что заметно превышает средний возраст членов 'команды Путина', да и самого президента.
     Пока неясно, станет ли Зубков наследником или же обычной проходной фигурой, предназначенной для наблюдения за порядком до парламентских выборов в декабре и президентских – в марте. За годы работы в антикоррупционном агентстве у него, вероятно, накопился компромат на многих представителей российской элиты, что может стать исключительно мощным подспорьем в его работе на новом посту.

Итак, что же дальше?
     Возможно, Путин просто хотел избавиться от фрадковского кабинета или же счел его подходящей кандидатурой на роль козла отпущения. В последнее время президент много ворчал по поводу неудач в экономической и социальной сфере (в России, на фоне хороших в последнее время темпов роста ВВП, средняя продолжительность жизни мужчин за последние два десятилетия снизилась с 65 до 60 лет из-за алкоголизма, болезней и т. д., что является беспрецедентным случаем для развитой страны).
     Кроме того, после встряски страна сможет дотянуть до выборов, перекладывая всю ответственность за возможные неудачи правительства на его временного главу, а истинный наследник останется безукоризненно чист в глазах избирателей.
     С другой стороны, смена правительства могла служить обычной демонстрацией силы Путина потенциальным желающим занять его место. Путин явно не желает быть 'хромой уткой' (термин политической культуры США – президент, чьи полномочия заведомо скоро окончатся -прим. пер.).
     Возможно также и то, что Зубков станет 'заглушкой' для президентского поста. Согласно российской Конституции, президент не имеет права баллотироваться на третий срок подряд. Кое-кто заикался о том, чтобы пересмотреть Конституцию, но одобрения эта идея не получила. Таким образом, Путин (в этом году ему исполняется пятьдесят пять) мог решить сделать лояльного Зубкова президентом, а в 2012 году снова занять его место, чего Конституция не запрещает.
     Вряд ли в ближайшие дни мы узнаем что-либо существенное об истинных намерениях Путина. Но, например, список членов нового кабинета вполне способен пролить свет на настоящее положение дел.
     Президентские выборы следующего года прочно занимают первое место в повестке дня политической жизни России. Нынешние интриги в Государственной Думе – только первый акт политической драмы, основное действие которой развернется на съездах партий этой осенью.
     Лишь одно не удивляет: понять Россию так же трудно, как и прежде. Россия во многих смыслах остается тем, чем так удачно назвал ее Уинстон Черчилль: 'Тайна, покрытая мраком, за семью печатями'.

Путин провел загадочные перестановки в правительстве

Мотивы, побудившие Путина повысить Зубкова, стали головоломкой для политических кругов

     Москва, 12 сентября – В среду президент Владимир Путин принял отставку премьер-министра России и выдвинул на этот пост Виктора Зубкова, малоизвестного главу службы по финансовому мониторингу.
     Эти шаги знаменуют собой начало перестановок в высших эшелонах власти накануне парламентских выборов, намеченных на позднюю осень, и ожидаемой передачи Путиным президентских полномочий в следующем году. Но весь день царила атмосфера таинственности. Аналитики и дипломаты говорят, что для них остается загадкой значение выбора Путина в контексте насущного вопроса о том, кто займет президентское кресло в том случае, если весной будущего года, после завершения второго срока, он уйдет в отставку – сам Путин неоднократно говорил о том, что такова его воля, и именно этого требует конституция России.
     Неожиданное возвышение вышедшего из тени Зубкова, являющегося доверенным лицом Путина, стало новым элементом напряженности для двух российских чиновников, которых давно считают основными претендентами на пост президента страны: Сергея Иванова и Дмитрия Медведева, занимающих ныне должность первых вице-премьеров.
     В результате перестановок ни один из них не был повышен в должности, и ни одному не было отдано явное предпочтение.
     Но мотивы, побудившие Путина повысить Зубкова, стали головоломкой для политических кругов. Может быть, он хотел создать нового участника в гонке за право стать преемником? Или он исходил из более прагматичных соображений и попытался восстановить равновесие между враждующими фракциями в своем окружении, в то же время, назначив верного бюрократа, чтобы тот провел правительство через сезон выборов?
     Некоторые дипломаты и политологи считают, что Путин, возможно, просто нашел способного премьер-министра, который может способствовать мягкому переходу власти к необъявленному пока преемнику. По мнению других, он мог остановить свой выбор на компромиссной фигуре, что даст ему больше времени для того, чтобы определить, кто в конечном итоге придет ему на смену.
     Теоретически выборы в России, в том числе, президентские, проводятся путем всеобщего голосования. Однако на практике избирательный процесс тщательно контролируется Кремлем, и побеждают одобренные кандидаты, получающие поддержку со стороны правительства и государственных СМИ.
     Политические комментаторы и пресс-секретарь самого Кремля отмечают, что необходимым условием для того, чтобы кандидат в президенты победил на выборах в следующем году, является публичная поддержка его кандидатуры Путиным, чей рейтинг в стране остается стабильно высоким. Но, осуществив в среду перестановки, Путин никак не указал на возможного фаворита.
     Вместо этого, смена главы правительства произошла по законам театрального мастерства. Путин ясно дал понять в своих ремарках, переданных по телевидению, что перестановки связаны с выборами, но о том, к чему они в конечном итоге ведут, говорил уклончиво.
     'Нам всем вместе нужно подумать о том, как выстроить структуру власти и управления с тем, чтобы они лучше соответствовали предвыборному периоду и подготовили страну к времени после выборов в парламент и после президентских выборов в марте 2008 года', – заявил он.
     Премьер-министр Михаил Фрадков обратился с просьбой к президенту отправить его в отставку, чтобы, чтобы у него 'не было никаких ограничений в принятии решений по выстраиванию властной конфигурации в связи с предстоящими политическими событиями'. Эта сцена транслировалась общенациональными телеканалами.
     По крайней мере, в этой части событий среды не было ничего удивительного.
     Уже давно ожидалось, что Фрадков, технократ, руководящий правительством более трех лет, не выказывая стремления к более высокой должности, осенью этого года уступит место кандидату в президенты.
     Кроме того, Фрадков публично ссорился с другими министрами, что некоторые российские эксперты сочли нежелательным для правительства, которое, по мере приближения выборов, стремится показать единство. Ежедневная деловая газета 'Ведомости' писала в среду, что его отставка неминуема, и что, скорее всего, его место займет Иванов.
     Но вслед за отставкой были сделаны точно выверенные по времени шаги, которые удивили аналитиков, дипломатов и даже тесно связанных с Кремлем политических комментаторов.
     Путин вручил Фрадкову высокую правительственную награду и поручил ему оставаться на своем посту до тех пор, пока не будет утвержден его преемник. Вскоре после этого он номинировал Зубкова.
     Согласно Конституции, у Думы, нижней палаты российского парламента, есть неделя на рассмотрение кандидатуры. Путин уверенно контролирует парламент, и спикер Думы Борис Грызлов поддержал кандидатуру Зубкова через 20 минут после ее выдвижения.
     Грызлов заявил, что дата дебатов по вопросу утверждения кандидатуры будет назначена в четверг. Один из влиятельных депутатов думской фракции 'Единая Россия', безоговорочно поддерживающей Путина, вскоре объявил, что кандидатура Зубкова может быть утверждена уже в пятницу.
     Хотя Путин не имеет права выдвигаться на третий срок, в годы его правления постоянно шли разговоры о том, уйдет ли он в отставку, и кто может прийти ему на смену.
     Остается открытым вопрос о том, назначен ли Зубков исключительно для выполнения функций премьер-министра, как Фрадков, или сам является возможным кандидатом в президенты. Однако есть признаки того, что, по крайней мере, Иванов сохраняет уверенность.
     Вечером, на встрече с журналистами, он держался бодро и непринужденно. 'Полагаю, Дума положительно оценит кандидатуру Зубкова', – сказал он.
     Медведев не делал публичных заявлений. 65-летний Зубков – фигура относительно малоизвестная. В списке ста самых влиятельных российских политиков, составленном Центром изучения общественного мнения на основе опроса политологов, Зубков занял 84-е место.
     Но он давний соратник Путина и вышел из тех же политических кругов Санкт-Петербурга, что нынешний президент и многие его доверенные лица.
     В 1992 и 1993 гг. он был заместителем Путина в Комитете внешних связей мэрии Санкт-Петербурга, а с 1993 года осуществлял надзор за налоговыми инспекторами и преступлениями в финансовой сфере, сначала в Санкт-Петербурге, а с 2001 года – на федеральном уровне.
     Неясно, во всем ли его резюме аналогично послужному списку чиновников из ближайшего окружения Путина, в котором доминируют бывшие офицеры КГБ.
     В среду Зубков не делал публичных заявлений.
     Константин Ремчуков, редактор 'Независимой газеты' и бывший советник министра экономики, заявил, что Зубков, вероятно, не является преемником президента. По его мнению, скорее это человек, которому Путин доверяет задачу укрепить правительство, и который будет в точности выполнять распоряжения президента в месяцы, предшествующие ожидаемой передаче власти.
     Ремчуков говорит, что, наряду с другими редакторами российских газет, в августе он встречался с Путиным в Сочи. По словам Ремчукова, он заявил президенту, что стране нужно больше конкуренции в деловой сфере, и что необходимо усилить роль антимонопольного комитета.
     В ответ Путин заметил: 'Посмотрите на ведомство Зубкова. Удивительно, что человек в таком возрасте сумел так хорошо поставить работу и не стремится к продвижению по карьерной лестнице'.
     Это было 24 августа. По мнению Ремчукова, это означает, что к тому времени Путин уже решил назначить Зубкова или, по крайней мере, думал об этом.
     Ремчуков добавляет, что выдвижение этой кандидатуры может также свидетельствовать о том, что Путин еще не определился с преемником или хочет сохранить свой выбор в тайне. 'Он всегда стремится удивить', – говорит он.
     При участии Эндрю Крамера (Andrew E. Kramer), Сержа Шмеманна (Serge Schmemann) и Майкла Швирца (Michael Schwirtz)

Путин предложил в премьеры друга

То, что Виктор Зубков может возглавить правительство – неожиданно, но логично. Однако это не вносит в ясность в вопрос о преемнике Путина

     Вчерашнее представление в Кремле с отставкой премьер-министра Михаила Фрадкова российские наблюдатели и эксперты оценили как закономерное.
     Ведь осенью президент Путин должен сообщить, кто станет его преемником. Назначение этого человека премьер-министром будет соответствовать схеме восхождения к власти самого Путина – сначала он назначается премьер-министром, затем исполняющим обязанности президента, и народу становится понятно, кого надо выбирать.
     Никто не мог предположить, что кандидатом на пост премьер-министра будет предложен Виктор Зубков – неизвестный широкой общественности государственный чиновник. Это никак не должно повлиять на претензии на трон Сергея Иванова, прежнего фаворита Путина. Вопрос вовсе не в личности преемника.
     В демократическом государстве новое правительство в соответствии с волей народа приходит на смену старому после выборов. Прямо противоположные действия превращают выборы в фарс. Путин своим неожиданным назначением озадачил не СМИ, а, прежде всего, свой народ, не имеющий ни малейшего преставления о том, какими критериями и принципами руководствуются при управлении их государством.
     ****
Путин предложил в премьеры друга
     По мнению российских экспертов, то, что глава Федеральной службы по финансовому мониторингу Виктор Зубков может возглавить правительство – неожиданно, но логично. Однако это не вносит в ясность в вопрос о преемнике Путина.
     Будущий премьер-министр Виктор Зубков ждал своего звездного часа с начала 1990-х– годов, когда он работал зампредседателя Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга, а его начальником был вице-мэр Владимир Путин.
     'Обозреватели подозревают, что Кремль готовит для Зубкова какое-то ответственное поручение, о котором широкой общественности ничего неизвестно', писал еженедельник 'Профиль' зимой 2004 года, непосредственно перед прошлыми президентскими выборами и отставкой правительства Михаила Касьянова.
     На счету Зубкова имеется чрезвычайно успешная операция 2002 года, в рамках которой глава только что созданной службы по финансовому мониторингу за полгода сумел вывести Россию из перечня стран, которые не борются против 'отмывания денег'.

Человек без амбиций
     Несмотря на оценку экспертов, которые считают, что Россия просто получила аванс за работу над усовершенствованием своего законодательства, в глазах президента Путина Виктор Зубков заработал некоторые бонусы.
     В то же время его прежняя карьера не отражает крупных политических амбиций. За исключением того, что в 1999 году он претендовал на пост губернатора Ленинградской области. Правда, считается, что это было задумано лишь для переманивания голосов от неугодного Кремлю фаворита. Кампанией, которая, получив восемь процентов, по сути, провалилась, руководил также неизвестный тогда широкой общественности некто Борис Грызлов, нынешний формальный лидер партии 'Единая Россия'.
     В остальном Виктор Зубков был просто примерным госслужащим, который в прошлом совершил два неожиданных карьерных перехода: из директоров совхоза и сельскохозяйственного руководителя облкома – в мэрию Санкт-Петербурга в 1992 году, и из петербургских налоговых инспекторов – в заместители министра в Москву в 1999. В обоих случаях просматривается связь с карьерным ростом бывшего начальника.
     Означает ли назначение Зубкова на пост премьер-министра то, что он автоматически попадает в список потенциальных преемников Путина?
     По оценке российского политолога Станислава Белковского, это покажет съезд 'Единой России', который пройдет 2 октября.

По старой схеме
     'Если следующий премьер-министр будет на выборах в Госдуму баллотироваться как номер один от 'Единой России', то вполне вероятно, что именно он станет преемником Владимира Путина', – сказал Белковский радиостанции 'Эхо Москвы' сразу после отставки правительства.
     Как и многие другие эксперты, Белковский прочил в новые премьер-министры Сергея Иванова. В то же время он отмечает: вовсе необязательно, что на этот раз во главе правительства окажется фаворит Путина на президентское кресло.
     О том, что Иванов вскоре станет премьером, писала и вчерашняя газета 'Ведомости', ссылаясь на источник, приближенный к кремлевской администрации.
     'Слухи о назначении Иванова главой правительства появились в результате борьбы за этот пост внутри администрации, – сказал политолог Дмитрий Бадовский 'Ведомостям'. – Путин никогда не допускает утечку информации'.

Виктор Зубков
     Родился 15 сентября 1941 года в Свердловской области, в поселке Арбат
     В 1965 году закончил Ленинградский сельскохозяйственный институт
     После службы в армии в 1967-1985 годах работал на руководящих постах в нескольких совхозах Ленинградской области
     1985-1991 работал в партийных структурах и главой сельскохозяйственного отдела областного комитета
     1992-1993 заместитель председателя Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга
     1993-1999 заместитель руководителя Государственной налоговой инспекции по Санкт-Петербургу
     1999-2001 заместитель министра налогов Российской Федерации
     С 2001-2007 глава Федеральной службы по финансовому мониторингу

Неожиданный выбор Владимира Путина: страна все еще гадает, кто будет преемником

Путин словно говорит: пока что в Кремле хозяин я

     Вчера Владимир Путин шокировал российскую политическую элиту: за три месяца до парламентских выборов на пост премьер-министра назначен никому не известный политик второго ряда.
     Поставив главу агентства по финансовому мониторингу Виктора Зубкова на место премьер-министра, реальных полномочий у которого практически нет, Путин намеренно оставил открытым главный вопрос – кто предстанет его преемником на президентских выборах в марте.
     Если бы премьером был назначен нынешний фаворит, весьма влиятельный первый заместитель премьер-министра Сергей Иванов, Путин тем самым подал бы сигнал, что преемник уже известен – после чего власть плавно начала бы от него утекать.
     Однако Путин словно говорит и Иванову, своему старому соратнику и главному кандидату так называемых 'силовых министерств', и его основному конкуренту за преемничество, также первому заместителю премьер-министра Дмитрию Медведеву: пока что в Кремле хозяин я.
     Иванов вчера в беседе с корреспондентом The Times и представителями других западных СМИ выглядел спокойно, даже расслабленно. По его словам, Зубков – это очень сбалансированная кандидатура в премьер-министры. А президент Путин был вчера в Сочи, куда поехал по возвращении из турне по Ближнему Востоку. Там он и принял отставку премьера Михаила Фрадкова и всего его правительства.
     Момент для этого события был явно тщательно подобран: во-первых, все бразды правления остаются в руках Путина, ради такого дела ему не нужно спешить в Москву, и 'хромой уткой' в начале официальной президентской кампании он точно не будет. Во-вторых, это ответ президента на критику предыдущего правительства со стороны общества: новый премьер-министр получит возможность не взять в новый кабинет некоторых непопулярных министров.
     Это в первую очередь Михаил Зурабов, министр здравоохранения и социальных вопросов – два года назад он предпринял провальную попытку заменить льготы и привилегии пенсионеров денежными выплатами, после чего по стране прокатилась волна акций протеста. Кроме него, поста, скорее всего, лишится и министр образования и науки Андрей Фурсенко, часто подвергавшийся критике за коррупцию в этих областях. Поговаривали и о том, что новый премьер может уволить и министра экономики Германа Грефа с министром финансов Алексеем Кудриным, хотя, по идее, оставить их в должности – значило бы обозначить преемственность политики.
     Вчера некоторые высокопоставленные источники в Кремле дали понять, что Путин не хочет делать то, что сделал с ним президент Ельцин в 1999 году – лично и открыто указать на одного из кандидатов как на своего преемника. По их словам, в президентской гонке будет участвовать несколько кандидатов, и самая важная роль будет отведена «Единой России» – крупнейшей партии, поддерживающей президента Путина. В октябре пройдет ее съезд, на котором будет определен основной кандидат (скорее всего, имеется ввиду первый номер в избирательном списке – прим. перев.) на думские выборы, которые состоятся 2 декабря.
     Если так и произойдет, то Россия сделает огромный шаг вперед, к нормальному европейскому способу проведения президентских выборов. Правда, наши источники в Кремле также говорят, что Путин уже сегодня думает над тем, какое место он займет в политической жизни России после того, как будет выбран его преемник.

Путинология

Кремленологам придется и дальше гадать о том, что у г-на Путина на уме

     Владимир Путин распустил вчера российское правительство и назначил Виктора Зубкова на пост главы будущего кабинета. Кремленологи – особая разновидность политологов, впервые появившаяся в советскую эпоху и вновь востребованная при Путине – в растерянности.
     За полгода до ухода Путина, в соответствии с конституцией, с поста президента новый премьер-министр должен был стать тем, кто займет впоследствии высший пост в государстве. Однако подобного назначения никто предсказать не мог. Так является ли г-н Зубков преемником? Ху из Виктор Зубков?
     Г-н Зубков, которому в субботу исполнится 66 лет, возглавляет Федеральную службу по финансовому мониторингу, которая ведет борьбу с отмыванием денег. Согласно слухам, ходившим в политических кругах, Зубков до вчерашнего дня считался возможным кандидатом в парламент от Омска. Однако почитайте повнимательней его резюме, и туман немного рассеется.
     Зубков выходец из родного города г-на Путина, Санкт-Петербурга, где в начале 1990-х годов работал вместе с ним в мэрии города. Он участвовал в выборах на пост губернатора Ленинградской области в 1999 году, на которых получил 8,6 процента голосов, затем вернулся на государственную службу. Впоследствии г-н Путин отменил прямые выборы губернаторов.
     Г-н Зубков, мало известный за пределами Кремля, входит в ближайшее окружение г-на Путина. В 2003 году он был одним из немногочисленных гостей, приглашенных на день рождения г-на Путина, и даже помогал задувать свечи, сообщает российский журнал «Профиль». Он находится в близких отношениях с такими соратниками г-на Путина, как спикер парламента Борис Грызлов и глава компании «Аэрофлот» Виктор Иванов. Дочь г-на Зубкова замужем за министром обороны Анатолием Сердюковым. Подобные прочные клановые и семейные связи в сегодняшней России являются ключом к власти.
     Если это неожиданное назначение является первым шагом к определению преемника, то он сделан в соответствии с устоявшимся прецедентом. Российских президентов назначают, а не избирают. Борис Ельцин сделал г-на Путина, не имевшего до этого никакого политического веса, премьер-министром за четыре месяца до передачи ему своих полномочий. Г-н Путин до победы на выборах в 2000 году ни разу не баллотировался на какой-либо государственный пост.
     О том, кто будет править Кремлем будущей весной, знает только один человек, однако он этого не говорит. По правилам «управляемой демократии» президента Путина, от народа мало что будет зависеть. Возможно, г-н Путин хочет назначить лояльного чиновника, не имеющего никакого веса, который позволит ему после ухода в отставку влиять на события из-за кулис; если это так, то Зубков кажется подходящей кандидатурой. По другому сценарию на выборах победит некомпетентный кандидат, который вскоре охотно уйдет с этого поста и отдаст власть обратно в руки г-на Путина, что уже не будет противоречить запрету конституции на пребывание на посту президента более двух сроков подряд. И снова для этого подходит г-н Зубков. Или, возможно, г-ну Путину хочется немного подольше подержать в подвешенном состоянии заместителей премьер-министра Сергея Иванова и Дмитрия Медведева, которые, как говорят, пытаются заручиться его поддержкой в преддверии намеченных на март президентских выборов.
     Кто знает. Однако об одном можно сказать абсолютно уверенно: кремленологам придется и дальше гадать о том, что у г-на Путина на уме.

Президент России начал операцию 'Выборы'

     Цитаты дня:
     'Мы знаем, как играют настоящие профессионалы, – до последней секунды... Сам буду так работать и сделаю все, чтобы все: министры, правительство, администрация президента – работали именно в таком стиле'. Владимир Путин ('Ведомости')
     '66 лет – не возраст. Виктор Алексеевич спортивного телосложения, очень энергичный, прекрасно выглядит, находится в блестящей форме'. Сергей Миронов ('НТВ')
     'Зубков – человек, который умеет тратить деньги и знает куда' Владимир Пехтин ('Радио Росси')
     Президент России начал операцию 'Выборы''Назначают неизвестно кого...'. Борис Немцов ('Комсомольская правда')
     'Такое назначение – шаг в направлении фактического продолжения правления Владимира Путина и после окончания его формальных полномочий'. Григорий Явлинский ('Интерфакс' / 'Ведомости')

Изящная комбинация: Путин не попросил Фрадкова остаться
     Президент России начал операцию 'Выборы' с замены премьер-министра, приходит к выводу газета 'Время новостей' в материале 'Отставка первой степени'. 'С утра Фрадков еще не знал, что к обеду подаст в отставку', отмечает 'Комсомольская правда' заголовком, а 'Время новостей' – в тексте статьи. 'Время новостей' отмечает, что график премьера был сверстан по 21 декабря и заканчивался визитом в Венгрию. 'Впрочем, этот график можно подстроить под любого премьера', – подчеркивает газета.
     'Завели рака за камень' словами директора Международного института политической экспертизы Евгения Минченко. 'Отставка правительства – это один из этапов формирования нового пакета номенклатуры, которая будет управлять страной в 2008-2010 годах, в переходный период, поскольку однозначного преемника Путина не будет, речь надо вести о команде преемников, которая будет осуществлять коллективное руководство', – убежден эксперт.
     В статье 'Ресурс Путина' 'Ведомости' отмечают, что президент провел изящную комбинацию: правительство, как и ожидалось, сменил, а конкурента себе не создал. 'Российская газета' в материале 'Кабинет свободен' отмечает, что говорить об изменениях в составе правительства пока рано, а 'Комсомольская правда' называет тех, кто не попадет в новое правительство. Это глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов, министр информационных технологий и связи Леонид Рейман, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев и министр экономики Герман Греф.

Оправдается ли прогноз, покажет время.
     Серьезно кандидатура Зубкова на пост премьера не рассматривалась, отмечают практически все газеты. Потому, что он не юрист и не чекист. Тем не менее, с Путиным знаком давно. Говоря о кандидатуре Зубкова 'Известия' отмечают, что родился он в Арбате (Кувшинского района Свердловской области), а возмужал в Питере, где работал под начальством Владимира Путина в качестве зампреда комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга. И еще, акцентирует внимание газета, 'единственная дочь Зубкова Алина замужем за нынешним министром обороны Анатолием Сердюковым'. 'Родился где Ельцин, работал, где Путин' отмечает особенности биографии Виктора Зубкова латвийский Telegraf.
     'РБК-daily' в передовице 'Премьер-разведчик' отмечает другие пересечения в биографиях российского руководства: в 1999 году Зубков баллотировался на пост губернатора Ленинградской области и его предвыборным штабом руководил 'нынешний спикер Госдумы, а тогда никому не известный пиарщик Борис Грызлов'.
     Пытаясь оценить дальнейшие действия самого Зубкова на новом посту, в случае утверждения его кандидатуры в Государственной Думе 14 сентября, в чем мало кто сомневается, 'Коммерсант' сообщает: 'Очевидно, что антикоррупционная тема станет одной из основных в деятельности премьер-министра Виктора Зубкова. Он является одним из немногих крупных чиновников в России, имеющим максимально полную из возможной информацию о финансовых операциях, банковских счетах и проводках по ним и крупного бизнеса, и чиновников. В любом случае кампания по борьбе с коррупцией в госаппарате может стать отличным регулятором любых попыток властных элит отклониться от предписанного им поведения в ходе выборов'.
     'Борьба с коррупцией может быть вполне достойной темой и для любого кандидата в преемники Владимира Путина, сравнимой по популярности с чеченской темой, на волне которой набирал популярность нынешний президент. Поэтому Виктор Зубков может рассматриваться не только как премьер, но и как реальный кандидат на пост главы государства. В отличие от Сергея Иванова или Дмитрия Медведева господин Зубков вряд ли будет претендовать на второй президентский срок в 2012 году. К тому же вряд ли кто-то удивится, если президент Виктор Зубков досрочно уйдет в отставку по состоянию здоровья', – отмечает газета в публикации 'Пенсионер федерального значения'.
     Газета 'Труд' в центральном материале 'Виктор Зубков – преемник Путина?' цитирует одно из интервью Зубкова на посту главы Комитета по финансовому мониторингу: «Имеется большой объем информации о покупке россиянами недвижимости за рубежом, в том числе и на подставных лиц. Придет время, и эта информация дополнит сообщения, которые мы получаем по своим каналам. Не сомневаюсь, тайное станет явным, точки над «i» будут расставлены».
     Назначением Зубкова, скорее всего, только начало крупной многоходовой комбинации. 'Вторую ключевую фазу приспособления политической системы к переходу Путина в иной статус следует ждать после 2 декабря. В зависимости от итогов парламентских выборов президент может скорректировать весь план. Так, во всяком случае, считают близкие к Кремлю эксперты. Хотя и они порой ошибаются', – прогнозирует газета 'Известия'.
     Самый точный комментарий к замене премьера дает 'Московский комсомолец' заголовком своей публикации 'Путин его знает!'.
     Отдельная тема публикаций, будущее Фрадкова и его высказывания, почти такие же хорошие, как у Виктора Черномырдина – вспомнить их поможет 'Комсомолка' в собрании 'Тупить и лопушить – не наш девиз' и 'Труд' в подборке самых ярких афоризмов ушедшего премьера.
     В публикациях о смене премьера России пытался разбираться обозреватель ИноСМИ Александр Миронов

А.Проханов: Ну а как же самолюбивая Америка, эмоциональный Израиль, Запад?

     О. БЫЧКОВА: Добрый вечер. Это программа 'Особое мнение'. В студии прямого эфира 'Эхо Москвы' и телекомпании RTVi Ольга Бычкова с особым мнением. Александр Проханов. Добрый вечер, Александр Андреевич.
     А. ПРОХАНОВ: Добрый вечер.

     О. БЫЧКОВА: Поздравляю Вас с началом нового политического сезона. Вы уже знаете, наверное, об отставке Михаила Фрадкова. Как сообщают официальные органы, Фрадков пришел к Путину и подал заявление об отставке. Вместе с ним ушел и весь кабинет, который сейчас временно исполняет свои обязанности до появления нового. Уже известно, кто внесен в качестве кандидатуры в новые кандидатуры. Это Виктор Зубков, человек путинской команды и руководитель Службы финансового мониторинга. Скажите, пожалуйста, что по этому поводу говорят осведомленные конспирологи, зачем нужна вся эта конспирация?
     А. ПРОХАНОВ: Все виднейшие конспирологи уже высказались, и мне, скромному художнику далеко до таких специалистов как Белковский, Павловский. У них мощные прогнозы, а у меня скромные прозрения.

     О. БЫЧКОВА: А Ваша осведомленность, а ваши связи?
     А. ПРОХАНОВ: Какие связи? Только интуиция и телепатические методики, которые позволяют мне проникнуть в сознание кремлевских лидеров.

     О. Бычкова: Давайте их применим.
     А. ПРОХАНОВ: Методика первая. Я не буду рассказывать ее смысл, но результат ее применения таков. Зубков человек из леса. . .

     О, Бычкова: Подождите, пожалуйста. Мы сейчас будем говорить про Зубкова, но скажите, пожалуйста, зачем сейчас нужно было отставлять г-на Фрадкова и совершать эту перемену?
     А. ПРОХАНОВ: Настало время. Звезды сложились так, что именно сегодня. Календарный эффект очень важен. И я как звездочет могу сказать, что это не случайно.

     О. БЫЧКОВА: И я как звездочет могу сказать, что не вчера, конечно, это надо было делать, потому что вчера все говорили про 11 сентября.
     А. ПРОХАНОВ: А завтра будет корпоративная вечеринка 'Эха Москвы' и тоже не будут говорить об этом. Мотивации здесь таковы как говорят мои методики: Зубков человек из Ясенева. Это путинский человек. Он принадлежит к одной лесной ясеневской команде.

     О. БЫЧКОВА: Даже не ясеневской, а еще питеро-мэрской.
     А. ПРОХАНОВ: Вот, даже питеро-мэрской. Этот человек как офицер и связанный местопребыванием и местом службы и местом повышения в званиях, он Путину абсолютно верен и предан. Желание Путина уйти, чтобы остаться это объясняет выбор этого персонажа.

     О. БЫЧКОВА: То есть Вы считаете, что это укрепление такого предвыборного штаба?
     А. ПРОХАНОВ: Это укрепление той модели, по которой Путин уходя после своего срока, тем не менее, остается у власти. Начинает новый свой политический властный период.

     О. БЫЧКОВА: То есть это та самая фигура, которую можно спокойно оставить после себя в лавке. И не рассчитывать на удар в спину?
     А. ПРОХАНОВ: Ну если Вам эти ужасные террористические термины милы, то да удара в спину не последует. Далее. Вторая конспирологическая методика принесла мне следующее представление об этом поступке. Г-н Зубков занимался финансовым мониторингом. Он знает места пребывания, накопления всех финансов России как черных, так и белых в гораздо большей степени, чем МВД и специальные отделы ФСБ. Сегодняшний российский капитализм не промышленный, а финансовый ясен Зубкову. Если при уходе Путина возникает афронт, бунт какой-то части либо путинской команды, либо либеральной элиты, то за этим последует страшный финансовый разгром, который не снился ни Ходорковскому, ни ЮКОСу.

     О. БЫЧКОВА: То есть Зубков тот человек, у которого в сейфах лежит много интересного.
     А. Лившиц: Не много, а все интересно. И про нас с Вами, Оля. Если у Вас есть какие-то черные кассы, Вы немедленно ликвидируйте.

     О. БЫЧКОВА: Если у Вас есть черные кассы, то там точно много интересного, а у меня нет.
     А. ПРОХАНОВ: Я уже их все ликвидировал. Еще раз повторяю. Первое представление в сочетании со вторым еще раз объясняет, почему на этом месте оказался Зубков. С одной стороны это офицерская преданность, с другой – это карающий меч, который может остановить любое поползновение. И третье. Зубков – человек финансов. Он знает модели и структуры рынков как российских, так и мировых. У российского финансового рынка очень скоро большие неприятности. Наши корпорации и наши банки в основном набрали такое количество кредитов, по которым не могут расплатиться. И в случае предъявления претензий, эти банки не смогут расплатиться с кредиторами. Государство готово скупить долги этих банков и корпораций. Таким образом, скупив эти долги, государство оказывается владельцем этих банков и этих корпораций, то есть происходит дальнейшая концентрация собственности финансов в руках государства и для этой роли г-н Зубков крайне подходящая фигура.

     О. Бычкова: То есть в наше время финансист это правильная профессия.
     А. Проханов: В наше время финансист, работавший в Ясенево и работавший в петербургском (ленинградском) отделении является свежим необходимым человеком.

     О. БЫЧКОВА: Давайте мы прервемся на несколько минут и затем продолжим программу 'Особое мнение' с Александром Прохановым.
     О. БЫЧКОВА: И мы продолжаем программу 'Особое мнение'. Гость нашей студии Александр Проханов. Мы обсуждаем тему отставки Михаила Фрадкова и теперь Госдума и Совет Федерации должны утвердить кандидатуру г-на Зубкова, про которого говорят, что он человек Путина. Спрашивают нас наши слушатели на сайте. Евгения К. из Москвы прислала вопрос: 'Временное ли это будет правительство до конца власти Путина или будут еще премьер-министры?' Как вы думаете, дальше какой сценарий нас ожидает?
     А. ПРОХАНОВ: Ну, все правительство временное, ничего нет постоянного под луной. Я думаю, Путину нет смысла тасовать эту колоду. Вот это назначение сделано. Этим назначением заполнена одна из клеток шахматной партии, которую играет Путин, смысл которой уйти, чтобы остаться. И это правительство останется до президентских выборов, и я думаю, он будет переутвержден и после президентских выборов. Я не исключаю, что Зубков может пойти и в президентство. Нам же намекали меньше месяца назад, что преемником будет совершенно новый человек, о котором мы ничего не знаем.

     О. БЫЧКОВА: А всякие Иванов и Медведев могут оказаться дымовой завесой как мы и предполагали.
     А. ПРОХАНОВ. Ну, может быть. Во всяком случае, мне кажется, что Зубков мог бы со своего поста прыгнуть в одну из кремлевских башен. Поскольку его лояльность Путину несомненна и превосходит, наверное, его лояльность к Родине. . .

     О. БЫЧКОВА: Это хорошо или плохо?
     А. ПРОХАНОВ: Для Путина это хорошо, может быть и для Родины тоже.

     О. БЫЧКОВА: То есть если Родина феодальная это хорошо?
     А. ПРОХАНОВ: А если Родина первобытно-общинная?

     О. БЫЧКОВА: Тоже.
     А. ПРОХАНОВ: Может быть, став Президентом, ну это домыслы, почти дамские, может через полгода занемочь, потому что в такой опасной и героической профессии всегда найдутся старые раны. Он может занедужить, устать как Фрадков. Это действительно хлопотная должность он может уйти, и тогда будут досрочные выборы, и опять мы можем увидеть Владимира Владимировича в окружении обожателей всех партий. И тогда гадать на эту тему бессмысленно, потому что комбинация, которая выстраивается, она весьма сложна. Это не Эвклидова геометрия, где параллельные прямые никогда не пересекаются. Это геометрия Лобачевского.

     О. БЫЧКОВА: Параллельные прямые могут пересечься много раз.
     А. ПРОХАНОВ: Параллельные прямые могут пересечься много раз в Грановитой палате. И я повторяю, это очень сложная схема и раскрывать ее бессмысленно, если не владеешь никакими магическими технологиями.

     О. БЫЧКОВА: Согласитесь, есть чувство раздражения, усталости исторической Думаешь, ну опять этот феодализм. Опять передвигают вассалов.
     А. ПРОХАНОВ: Вам, которые пережили триумф свободы в 1991 году. Вам, конечно же, скучно. А мне, структуралисту, который не любит бурь социальных, который понял уже давно, что политика ушла из партии, она погрузилась в кремлевские катакомбы. И там, во глубине кремлевских руд, решаются дела политики. Мне это больше нравится. Мне нравится закрытая византийская политика, чем эта открытая безумная бессмысленная.

     О. БЫЧКОВА: Вам нравится быть крепостным?
     А. ПРОХАНОВ: А почему бы нет. Вы помните Парашу Жемчугову? Она была крепостная актриса, а сколь великолепна.

     О. БЫЧКОВА: Так Вы себя видите в образе Параши Жемчуговой?
     А. ПРОХАНОВ: Даже Арины Родионовны. Любым способом лишь бы вписаться в историю русской литературы.

     О. БЫЧКОВА: То есть на Пушкина Вы не претендуете?
     А. ПРОХАНОВ: Конечно, а 'выпьем, бедная старушка. . .' это со мной.

     О. БЫЧКОВА: То есть Путин все это время занимался поисками Зубкова, человека, которому он может доверить свою голову.
     А. ПРОХАНОВ: Я думаю задачей Путина, которая совпадает с моей, была пролонгация путинского правления. Это сложная задача, но я думаю, она будет решена с блеском. Единственное препятствие это общественное мнение. Как внутрироссийское, так и мировое. Что касается мирового общественного мнения. . .

     О. БЫЧКОВА: А какое у Вас мнение? Вам нравится быть крепостным. . .
     А. ПРОХАНОВ: Ну а как же самолюбивая Америка, эмоциональный Израиль, Запад. Вот они не дают нашему Президенту спокойно остаться на третий срок. И он вынужден как политик, который должен все учитывать, включая пылкое общественное мнение Запада, он придумывает такие схемы.

     О. БЫЧКОВА: То есть это такой политический 'Байкалфинансгруп'?
     А. ПРОХАНОВ: Вы опять приводите неудачные примеры.

     О. БЫЧКОВА: А что создаются подставные фирмы, подставные фигуры для того, чтобы под этой конструкцией решать вопросы и достигать каких то целей.
     А. ПРОХАНОВ: Проблемы власти они уже давно не решаются в Парламенте, в избирательных уровнях. Те страны, которые демонстрируют ажиотаж, связанный с избирательными урнами, это глупые, отсталые страны. Проблемы власти решаются в сложных элитных комбинациях, и в данном случае с Зубковым мы имеем дело с такой элитной комбинацией. Расстановкой людей в такой иерархии, чтобы власть Путина была продлена.

     О. БЫЧКОВА: Понятно. Буквально сегодня вместе с отставкой Фрадкова мы опосредованно наблюдали отставку премьер-министра Японии. Вот это действительно глубоко отсталая страна. Как Вы сказали, первобытно-общинная?
     А. ПРОХАНОВ: Нет, это скорее самурайская, феодальная.

     О. БЫЧКОВА: Вот там вот парламент. Там одна партия получила большинство в парламенте. Сказала, что не будет продлевать свои антитеррористические компании на Востоке. И что остается премьер-министру?
     А. ПРОХАНОВ: Премьер-министру остается только сделать харакири, но он ушел в отставку. Мне нравится его поступок. Он свидетельствует о том, что ближайшие соратники США Япония, Германия, блэровская Англия, бегут с корабля, который скоро сядет на рифы. . .

     О. БЫЧКОВА: Подождите, это другая тема. Значит, Америка сядет на мель, Япония отсталая, а почему тогда в отсталой Японии происходит эта никому не нужная публичная политика? Почему там премьер-министр не сказал, мы сейчас скроим парламент так, как нам нужно. А потом у него ничего не получилось, и он подал в отставку, а до него ушел в отставку весь кабинет, потому что. . ..
     А. ПРОХАНОВ: . . .проворовались. Я думаю, они не в тюрьме, потому что возглавляют все эти корпорации. Я думаю, эта отставка премьера и безудержная его травля в парламенте, это рудиментарные формы, от которых скоро Япония откажется. Японию можно извинить. Это последствия радиации. Посмотрите, есть три реальных страны, политику которых стоит обсуждать. Это политика России, которую мы сегодня обсуждали, это парламентаризм Китая, который находится на устойчивом нуле и Соединенные Штаты, в которых вся парламентская процедура это огромный чудовищный фарс. Потому что политику американскую делают боинги и ЦРУ, а не комиссии сенатские.

     О. БЫЧКОВА: Вы совершаете, как мне кажется, методологическую, очень распространенную ошибку российских политиков и комментаторов, которые российскую ситуацию так автоматически прикладывают на все остальное. А вариант возможен.
     А. ПРОХАНОВ: Вариант возможен, но Америка свою политику формирует через террористические акты против себя самой.

     О. БЫЧКОВА: Америка свою политику формирует через выборы.
     А. ПРОХАНОВ: Через какие выборы? Две партии обмениваются кошельками. Передают портмоне. . .

     О. БЫЧКОВА: Может Вы привыкли к передаче портмоне, а американцы голосуют на выборах за своих депутатов, за своего президента. Чем плохо?
     А. ПРОХАНОВ: Хорошо, я не буду нападать на Ваши США, я люблю Америку.

     О. БЫЧКОВА: Мне кажется, кроме Америки есть и другие страны на карте.
     А. ПРОХАНОВ: Эти страны незначительны. Они все располагаются вокруг трех центров силы.

     О. БЫЧКОВА: Хорошо. Давайте прервемся еще на несколько минут. Это программа 'Особое мнение'. Потом продолжим.
     О. БЫЧКОВА: И мы продолжаем программу 'Особое мнение'. В студии прямого эфира телекомпании RTVi и радиостанции 'Эхо Москвы' Ольга Бычкова. С особым мнением Александр Проханов. Расскажите лучше, как Вы съездили в Татарстан. Давайте о жизни. Вы встречались с г-ном Шаймиевым?
     А. ПРОХАНОВ: Да, я сегодня утром вернулся из Татарстана. На меня огромное впечатление произвела Казань, Татарстан в целом. Мечети и церкви, которые сосуществуют в целом, муфтий и владыка, которые обращаются друг к другу на ты и, конечно, сам Шаймиев, который был просто великолепен в своей тонкой изящной манере обходить острые углы современной политики.

     О. БЫЧКОВА: А что он думает по поводу г-на Кадырова-младшего, Вы обсуждали с ним эту тему?
     А. ПРОХАНОВ: Мы не осуждали, но он сказал, что освобождение досрочное Буданова было бы ошибкой, потому что заслуженный российский офицер, убивший и изнасиловавший чеченскую девушку не должен раньше срока выходить. В данном случае он проявил себя как мудрейший политик. Я задал ему вопрос: 'Не считаете ли Вы, что татары и татарский народ, переживший сепаратизм 90-х годов, пройдя этот страшный рубеж, татарский народ вошел в новую фазу, где он формирует о себе представление как о важнейшем государствообразующем народе России?' И он сказал, что действительно это так, искушение было огромным, и он сказал о политике, которая осуществляется в Татарстане. И я со своей имперской идеологией считаю, что Татарстан – это блестящий пример имперской политике. Пример того, как можно добиться симфонического взаимодействия народов: татар-тюрков и русских-славян, но и с ингредиентами всего спектра сегодняшних народов России, как можно добиться межконфессионального мира, когда все говорят о войне цивилизаций.

     О. БЫЧКОВА: А Вы думаете, вся эта история держится на президенте Шаймиеве?
     А. ПРОХАНОВ: Эта история держится во многом на Шаймиеве. Режим в Татарстане во многом авторитарный. Роль первого лица значит очень много, но там есть и элита татарская. Те, кому сейчас под 30 лет. Они прошли через митинги, бушевали с зелеными флагами, некоторые из этих людей до сих пор находятся в тюрьмах. Там есть этот болезненный острорадикальный фермент, но он преодолен. Блистательные татары-интеллектуалы согласились, что они являются базовым, по моей терминологии, имперским народом. И важно русским в Москве согласиться, что татарская история, история Золотой Орды, она также важна, положительна, как и последующая история чисто русских формаций. Когда взгляд на нашу историю будет конвергирован, когда мы придем к общему соглашению о величии татарской истории и о величии русской, тогда имперский синтез, распространенный на все народы, ведь татары – это не только Казань. Есть и тюменские и уральские татары. . .

     О. БЫЧКОВА: . . .я поняла Вас. Я хочу успеть задать еще один вопрос от нашего слушателя Сергея, он прислал его в виде смс-ки. Он спрашивает о том, что происходит в Ингушетии, это ведь две темы, которые логично связаны между собой. Сергей спрашивает: 'неужели будет еще одна война?' Там действительно ощущение, что ситуация вышла из-под контроля.
     А. ПРОХАНОВ: Я думаю, что это связано с Гуцериевым. Ингушетия – очень клановая страна, когда сместили Аушева, там все зашаталось, когда произошел Беслан, казалось, Ингушетия будет взорвана, а вот теперь, когда при странных обстоятельствах погиб сын Гуцериева, гуцериевские кланы восстали. И у Гуцериева, сильного ингуша, есть масса инструментов для взвинчивания ситуации.

     О. БЫЧКОВА: Говорят, что Гуцериев находится заграницей и старается там спрятаться понадежней.
     А. ПРОХАНОВ: Гуцериев, говорят, в Турции. Он считает, что находится под присмотром турецких спецслужб. Для Турции Гуцериев то же, что Березовский для Англии. Никогда его не выдадут. Гуцериев, человек абсолютно неординарный. Мы ужинали однажды. . .

     О. БЫЧКОВА: . . .только он ведет себя не как Березовский
     А. Проханов: . . .просто он другой национальности.

     О. БЫЧКОВА: . . .вы ужинали и что?
     А. ПРОХАНОВ: Мы ужинали с Гуцериевы, и меня поразило его знание русской классической поэзии, связанной с Кавказом. Пушкин, Лермонтов. Вся эта русско-кавказская культура для него родная. Это неординарный человек, а не полудикий горец.

     О. БЫЧКОВА: Любой человек, достигший таких профессиональных и финансовых высот он неординарен.
     А. ПРОХАНОВ: . . .и Россия сделала его своим врагом или обстоятельства сделали его врагом России. И будучи врагом России, он в состоянии поднимать большие радикальные массы.

     О. БЫЧКОВА: Вы думаете кроме Гуцериева в Ингушетии некому поднимать радикальные силы?
     А. ПРОХАНОВ: Я думаю, в данном случае Аушев прошел пик своей одиозности в этом смысле, а Гуцериев, который в свое время возглавлял 'Бин-банк'. По мнению ряда экспертов 'Бин-банк' одно время был подбрюшьем финансовым всей чеченской войны.

     О. БЫЧКОВА: Вы хотите сказать, что Гуцериев отдает приказы убивать русских учителей и врачей в Ингушетии? Это полный бред.
     А. ПРОХАНОВ: Я считаю, что то, что Вы сказали, что пытаетесь навязать, это полный бред при всем моем уважении к Вам. Я хочу сказать, что Гуцериев очень сильная, уважаемая в Ингушетии фигура, и он в состоянии дестабилизировать ситуацию в республике.

     О. БЫЧКОВА: Это была программа 'Особое мнение' и свое особое мнение высказал Александр Проханов. Увидимся через неделю.