117. Операция «Преемник»

Мягкая рассадка

В новом кабинете не оказалось лишь Грефа, Зурабова и Яковлева

     Вчера поздно вечером Владимир Путин наконец удовлетворил многодневные общественные ожидания и объявил новый состав правительства. Для этого он лично приехал в Белый дом. Изменения в структуре кабинета минимальны, смена в персоналиях более существенна, но не драматична.
     Все первые и просто вице-премьеры – Сергей Иванов, Дмитрий Медведев, Александр Жуков и Сергей Нарышкин – сохранили свои посты. Но к ним добавился новый вице – Алексей Кудрин, сохранивший должность главы Минфина.
     Своих кресел в кабинете нового премьера Виктора Зубкова лишились трое министров правительства Михаила Фрадкова – глава Минсоцздравразвития Михаил Зурабов, министр регионального развития Владимир Яковлев и министр экономического развития и торговли Герман Греф. При этом если отставки первых двух прогнозировались уверенно, то уход г-на Грефа, занимавшего пост главы МЭРТ с 2000 года, лишь «допускался». Хотя, как говорят, сам Греф неоднократно просился в отставку, мотивируя это желанием уйти в бизнес.
     Место Германа Грефа заняла Эльвира Набиуллина, с 2000 по 2003 год работавшая его первым замом. Отметим, что до последнего времени г-жа Набиуллина была руководителем экспертного совета по нацпроектам. Ее назначение можно рассматривать и как «плюс» Дмитрию Медведеву.
     Министром регионального развития стал Дмитрий Козак, возвращенный в правительство после трехлетней службы полпредом президента в Южном федеральном округе (с марта по сентябрь 2004 года он возглавлял аппарат кабинета министров). По сообщениям источника в правительстве, в ведение Минрегионразвития должен перейти Инвестиционный фонд, находившийся до сих пор под контролем Грефа. А министром здравоохранения и социального развития весьма неожиданно стала замминистра финансов Татьяна Голикова, которая все последние годы отвечала за составление бюджета. При этом здравоохранение и социальное развитие оставили «в одном флаконе», хотя о необходимости разделения этого министерства на два ведомства много говорили.
     Кстати, с новым назначением г-жи Голиковой в правительстве появилась первая семейная пара министров. Ее супруг Виктор Христенко, хотя некоторые и прочили ему отставку, сохранил пост министра промышленности и энергетики. Сюрпризом для многих стало также сохранение этого министерства. В последние дни не раз утверждалось, что оно будет разделено на два: министерство промышленности и министерство энергетики.
     Президент сохранил в кабинете министров и другую родственную пару, оставив министром обороны Анатолия Сердюкова, на прошлой неделе подавшего прошение об отставке по морально-этическим соображения: он является зятем Виктору Зубкову.
     Остался министром культуры и массовых коммуникаций Александр Соколов, которого народная, политологическая, да и чиновничья молва также уже отправила в отставку.
     Существенно укрепил свои позиции в правительстве Алексей Кудрин. Он не только сохранил министерский портфель, но и «вознесся» до ранга вице-премьера. Атаки на г-на Кудрина предпринимались регулярно, но ответом на них (явно согласованным в лице гг.Путина и Зубкова) стало повышение его статуса. Это может означать, что усилия министра финансов по сохранении макроэкономической стабильности, видимо, и в дальнейшем будут получать поддержку.
     Структурные изменения в правительстве также минимальны. Первое – уже отмеченное повышение статуса главы Минфина. Второе – создания двух госкомитетов: по делам молодежи и по рыболовству. Плюс – переход инвестфонда в ведение другого министерства.
     Не структурным, но все же очевидным отличием нового кабинета министров от старого стало то, что в правительство вошли женщины, причем сразу две – Татьяна Голикова и Эльвира Набиуллина. Да и заняли они отнюдь не второстепенные посты. Женщины работали только в правительстве Михаила Касьянова. Вице-премьером по социальным вопросам была Валентина Матвиенко, а затем Галина Карелова.
     Владимир Путин, выступая на совещании в Белом доме, заявил, что новые министры – «высококлассные специалисты». «Вы всех представленных коллег знаете, знаете давно, в течение многих лет. Все это высококлассные специалисты, которые добились серьезных заметных результатов на своих постах», – отметил президент.
     Владимир Путин сообщил, что в ближайшее время должна быть внедрена система оценки работы правительства, конкретных ведомств и региональных администраций. «Такие критерии эффективности наряду с установлением персональной ответственности чиновников должны подстегнуть работу всего административного аппарата», – сказал президент.
     Не забыл президент и о прежнем правительстве. «Хотел бы вернуться к работе прежнего кабинета министров, поблагодарить старый состав правительства. В целом работа его была успешной», – сказал глава государства. И вновь объяснил, почему решился на смену кабинета министров. «Вместе с тем, в последнее время, возможно, в ожидании парламентских и президентских выборов, правительство стало снижать эффективность своей деятельности. Многие из присутствующих в этом зале сами мне об этом неоднократно говорили», – подчеркнул Владимир Путин.

     Экс-министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов считает, что ему не хватило года до завершения реформ в здравоохранении. «Мне не хватило приблизительно года, чтобы процесс стал необратимым, чтобы закрепить результаты того, что было сделано за последние четыре года», – сказал он. По его словам, за последние годы в стране удалось существенно снизить младенческую и общую смертность населения, повысить рождаемость. Успешными шагами Зурабов считает попытку создания социальных стандартов, например, в оказании лекарственной помощи населению. Также, сказал Зурабов, ведомству удалось сдвинуться с мертвой точки в вопросе формирования государственного задания на медицинскую помощь и начать работу по тиражированию медицинских достижений в России. «Нам удалось сделать многое в профилактике инфекционных заболеваний с помощью иммунизации. Это гепатиты В и С, краснуха, национальный календарь прививок, грипп», – сказал Зурабов. Он отметил, что вакцинация дала снижение числа случаев заболеваний в разы. Другим важным достижением экс-министр называет восстановление практики диспансеризации. «Мы сегодня возвращаемся к регулярным медицинским осмотрам, диспансеризации населения. Именно данные проведенных осмотров работающих граждан еще раз подтвердили, что мы действовали абсолютно правильно», – сказал Зурабов.

     Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин заявил после объявления президентом нового состава правительства: «Назначение на пост вице-премьера означает для меня подтверждение слов президента о преемственности экономической политики». «Кроме того, это означает повышение ответственности за результаты такой политики», – сказал он журналистам.

«Предвыборные назначения»

     Состав и структуру правительства Виктора Зубкова «Времени новостей» прокомментировали научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин и заместитель главы Центра политических технологий Алексей Макаркин.

Евгений ЯСИН:
     – То, что Алексей Кудрин сохранил свой пост в правительстве, я приветствую. Он один из лучших министров финансов за всю историю. Сохранить макроэкономическую стабильность в стране, когда валится поток нефтедолларов, – это настоящий подвиг в обстановке, когда все вокруг твердили только «дай-дай-дай». Сейчас его повысили, и я расцениваю это как признание его заслуг.
     Герман Греф был неоднозначной личностью, но он был бульдозером, который ломал преграды на пути реформ. Думаю, для него найдется хорошее место и он еще поработает на благо родины.
     За мою ученицу Эльвиру Набиуллину я могу только порадоваться. Она сочетает женское очарование и глубокое знание вопроса. Боюсь только, ей будет трудновато лавировать в политических вопросах. Но от всей души желаю ей успеха.
     За Татьяну Голикову тоже можно порадоваться. Хотя следует признать, что Алексею Кудрину будет без нее трудновато. Она была нервом бюджетного процесса. Не скрою, я разочарован решением не разделять это ведомство на два самостоятельных. Я полагаю, что здравоохранение находилось последнее время в забвении не только из-за персоналии Зурабова, на которого вешали всех собак, но и по той причине, что все время возникали неотложные социальные вопросы.

Алексей МАКАРКИН:
     – Я думаю, в структуре правительства еще будут изменения. Много говорили об отставке министра культуры Александра Соколова. Но было бы странно, если бы в одной из региональных троек «Справедливой России» оказался человек без определенных занятий (г-н Соколов возглавляет список этой партии по Москве). А после думских выборов он вполне может уйти в парламент. Давно говорят об отставке министра сельского хозяйства, члене «Единой России» Алексее Гордееве, о том, что он готовится возглавить какой-нибудь регион. Но когда коммунисты поставили в первую тройку бывшего агрария Николая Харитонова, назначать нового министра сельского хозяйства для власти означало бы поставить под вопрос механизм, который связывает «Единую Россию» с аграрными избирателями.
     Убрали Михаила Зурабова, к которому много претензий от населения, к Владимиру Яковлеву – от региональных элит. Таким образом, предвыборные задачи решены, это были именно предвыборные назначения. Но я не думаю, что это финал, кадровые решения могут созреть накануне президентских выборов.

Правительство испытали высоким напряжением

     Вчера в нервной и довольно принужденной обстановке Владимир Путин внес наконец ясность в вопрос о его видении нового правительства. Новое видение никого из действующих лиц этой истории не удивило. За исключением специального корреспондента Ъ АНДРЕЯ Ъ-КОЛЕСНИКОВА.
     Все, что было связано со вчерашней встречей Владимира Путина с членами правительства, совершенно беспрецедентно. За сутки до начала мероприятия было неизвестно, произойдет ли оно. За двенадцать часов было непонятно, случится это в Сочи или в Москве. За шесть часов – в Кремле или Ново-Огареве. За три часа было совершенно непредсказуем состав участников. За два – тоже. И за час.
     За полчаса до начала в Белом доме, в зале, где проходят заседания правительства, лежала табличка только с одной фамилией: «В. А. Зубков». Состав остальных участников встречи был неизвестен. Вообще было непонятно, будет ли кто-нибудь еще.
     Причем я, когда говорю о том, кому все это было не известно, не имею в виду журналистов. Многим из журналистов казалось, может быть, наоборот, что они что-то знают – только потому, что достоверной информации у них никакой не было и они пользовались все более и более слабыми слухами.
     Чиновники в Белом доме и сотрудники кремлевской администрации пользовались своими телефонами. Они звонили своим коллегам, сотрудникам аппаратов министров, водителям министров и понимали: никого из членов правительства ни о какой встрече в Белом доме не предупреждали. Причем было примерно понятно, почему о ней ничего не знает, например, министр экономического развития и торговли Герман Греф: его уход еще за десять минут до начала мероприятия представлялся делом решенным: по крайней мере он в разговорах с коллегами не скрывал этого. То, что ничего не знал о встрече министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, тоже не вызывало удивления: он, в конце концов, тоже был до сих пор по крайней мере в двух из пяти вероятных списков на выбывание.
     Но ничего не знали и те, над кем никакие тучи не сгущались ни по каким признакам: такие люди, как министр МВД, или юстиции, или связи и коммуникаций...
     Им всем никто даже не рекомендовал в этот день оставаться в своем министерстве или даже в Москве. Каждый из них действовал в меру своих представлений о том, что должен предпринимать министр российского правительства в этой ситуации, которую рабочей нельзя было назвать даже с очень большой натяжкой.
     И поэтому все они сидели в своих рабочих кабинетах и просто ждали. Это было лучшее из того, что они могли придумать.
     В свою очередь, те, кто обычно был информирован лучше, чем сами министры, то есть их аппарат, начинали кое-что понимать. Так, за полтора часа до начала встречи я, будучи в Белом доме, в тот момент, когда ожидание стало уже неприлично нервным, услышал версию, которая наконец-то все объясняла. Табличка «В. А. Зубков» означала, что в Белый дом Владимир Путин приедет вместе с председателем правительства. Больше не будет никого. Здесь Владимир Путин объявит, что он принял решение сложить с себя полномочия президента России и всю полноту власти на переходный период до следующих президентских выборов он передает Виктору Алексеевичу Зубкову.
     После этого Владимир Путин возглавит предвыборный список «Единой России», которая вместе с ним побеждает на выборах в Госдуму с результатом 90% (еще несколько процентов остается на долю «Справедливой России», чтобы в стране появилась наконец-то демократичная двухпартийная система), а затем, после трехмесячного перерыва, Владимир Путин получает в соответствии с законом право еще раз выдвинуть свою кандидатуру на новый президентский срок, и придет он как спаситель нации, потому что на правительство Виктора Зубкова в это время обрушится дефолт, и оно повторяет участь правительства Сергея Кириенко 1998 года.
     Вот что становилось ясно чиновникам в белодомовских коридорах вчера вечером при полном отсутствии информации.
     Она стала появляться примерно за час до начала встречи. Одного за другим министров стали вдруг вызвать в Белый дом: Германа Грефа, Виктора Христенко, Андрея Фурсенко, Рашида Нургалиева... Теперь казалось, что вызывают старый состав правительства, а не новый, что еще вчера, да и сегодня тоже, целый день казалось всем вопросом решенным. И снова наверняка никто ничего не знал – ни в администрации президента, ни в Белом доме. Не очень было даже понятно, откуда шли сигналы министрам ехать в Белый дом. Обзванивали их, похоже, «вручную», из 1-й приемной Кремля.
     В это время в Белом доме появилась еще одна версия: в новое правительство войдут все, кто успеет сегодня вечером приехать в Белый дом до Владимира Путина.
     В этом смысле самой незавидной представлялась участь министра иностранных дел России Сергея Лаврова, который в Нью-Йорке на сессии ООН один отдувался за все успехи России на мировой внешнеполитической арене.
     Из Кремля пришло сообщение, что председатель правительства Виктор Зубков представил главе государства свои предложения по персональному составу правительства (уже, если не ошибаюсь, в третий, а то и в четвертый раз за последние четыре дня).
     Еще через несколько минут в Белый дом приехал и сам Виктор Зубков. Стемнело.
     Все произошло, естественно, неожиданно. Журналистов позвали в Наградной зал на третьем этаже Белого дома. Здесь уже сидели девятнадцать человек. Через несколько секунд стало ясно, что это все-таки новый состав правительства. Прежде всего потому, что тут не было, например, Германа Грефа. Он, выехав из своего министерства, до входа в Наградной зал так и не дошел.
     Здесь, в Наградном зале, не хватало министра социального развития Михаила Зурабова и министра регионального развития Владимира Яковлева (впрочем, сказать, что их действительно не хватало, было бы все-таки некоторым преувеличением).
     Не сразу, каюсь, я заметил первого вице-премьера правительства России Дмитрия Медведева.
     Зато здесь были две молодые женщины, что, без сомнения, довольно радикально к лучшему меняло внешний вид намечающегося кабмина. Речь шла об Эльвире Набиуллиной, которая работала вместе с Германом Грефом (и было уже очевидно, что и после него), а также о Татьяне Голиковой, которая села рядом со своим начальником Алексеем Кудриным (теперь уже, очевидно, бывшим). Остальные министры в Наградном зале выглядели так, как будто их и в самом деле наградили (по крайней мере, доверием).
     Владимир Путин, весь день тянувший паузу, и, войдя в зал, не отказал себе в удовольствии продлить мучительное ожидание. Он сначала рассказал, хотели этого присутствующие или нет, о том, что подписал закон о внесении изменений в закон «О трудовых пенсиях», который предполагает повышение с 1 октября 2007 года базовой части трудовых пенсий всех видов.
     То есть господин Путин дал понять, какой мелочью на фоне непрекращающейся заботы о населении страны, особенно о той его части, которая уже не может заботиться о себе сама, для него, Владимира Путина, являются намеченные перестановки в правительстве.
     После этого господин Путин поблагодарил, уже не в первый раз, старый состав правительства. Это была еще одна награда подавляющему большинству сидевших в зале.
     – Работа в целом была успешной,– сказал господин Путин.
     До сих пор эти слова были для господина Путина поводом заметить, что при этом темпы работы правительства в последнее время замедлились. Не отказал он себе в этом удовольствии и в этот раз.
     – Перед нами,– заявил затем президент,– стоят большие задачи в сфере экономики и в социальной сфере. И у нас достаточно ресурсов, чтобы сделать это эффективно и в срок.
     Все наличные ресурсы также, очевидно, находились в этом зале.
     Господин Путин разъяснил, что «некоторые изменения претерпела структура правительства». Выяснилось, и это была едва ли не главная неожиданность, что из подчинения министра сельского хозяйства Алексея Гордеева выведена рыболовная отрасль. Появился комитет по рыболовству. Господина Крайнего, который возглавлял федеральное агентство в составе министерства сельского хозяйства, в зале не было, но и так понятно, что именно он возглавит комитет.
     На самом деле именно к этому все и шло несколько последних недель. Господин Крайний на всех совещаниях с участием главы государства – и в Астрахани, и в Петропавловске-Камчатском – вступал в открытое противостояние со своим начальником, господином Гордеевым, и было видно, что Владимир Путин смотрит на Андрея Крайнего с искренним интересом.
     Господин Гордеев вчера обрадованным этим назначением не выглядел.
     Господин Путин проинформировал также, что Алексей Кудрин будет исполнять обязанности не только министра финансов, но и вице-премьера. При этом, очевидно, его новые функции могут пересечься с обязанностями действующего вице-премьера Александра Жукова, который отвечает за экономический блок правительства.
     – Уточнены,– произнес господин Путин,– функции министерства экономического развития и торговли.
     Уточнены они, по информации Ъ, в сторону довольно резкого их сокращения (см. субботний номер Ъ). Господин Путин сообщил, что это министерство, которое теперь уже будет мало похоже на прежнее, возглавит Эльвира Набиуллина.
     Министром регионального развития стал бывший полпред в Южном федеральном округе Дмитрий Козак (см. субботний номер Ъ), который таким образом в меру триумфально вернулся в столицу нашей Родины Москву. Теперь, по крайней мере, понятно, зачем Дмитрий Козак и Алексей Кудрин летали с Владимиром Путиным в Кострому на похороны губернатора Виктора Шершунова.
     Идея феминизма восторжествовала в российском правительстве в тот момент, когда Владимир Путин объявил, что министром социального развития вместо Михаила Зурабова будет Татьяна Голикова (без сомнения эффективный менеджер), которая до сих пор служила замминистра финансов и женой министра промышленности и энергетики Виктора Христенко, тоже, впрочем, сохранившего работу в новом правительстве.
     Свои посты кроме него сохранили министр обороны Анатолий Сердюков и министр культуры Александр Соколов, что стало еще одной серьезной неожиданностью (в том числе, кажется, и для Александра Соколова, который и до прихода Владимира Путина, и во время его речи время от времени оглядывался на журналистов, словно давая постоянное подтверждение, что это именно он, Александр Соколов, министр культуры Российской Федерации).
     Неясным в результате событий, случившихся в эти десять минут в Наградном зале Белого дома, осталось только одно: ну и из-за чего нужна была вся эта дымовая завеса. Из пушки по воробьям.

Не так сидели

Реформы в Белом доме ограничились по-семейному тихими перестановками

     Две недели с момента отставки правительства Михаила Фрадкова потребовались Владимиру Путину, чтобы практически не изменить состав правительства Михаила Фрадкова. Владимир Путин опроверг противников семейственности в Белом доме, назначив жену Виктора Христенко Татьяну Голикову главой Минздравсоцразвития и не дав уйти в отставку зятю премьер-министра Виктора Зубкова – министру обороны Анатолию Сердюкову. В остальном президент руководствовался принципом преемственности: новые главы Минрегиона Дмитрий Козак и МЭРТа Эльвира Набиуллина в правительстве будут приняты как члены одной большой семьи, которую никто не обидит.
     Остается лишь гадать, какие именно варианты радикальной чистки правительства отверг Владимир Путин для того, чтобы подтвердить, что большинство членов команды экс-премьера Михаила Фрадкова вполне годятся для того, чтобы продолжать работу. Структурные изменения в правительстве свелись к появлению еще одного, пятого вице-премьера: к двум первым, Дмитрию Медведеву и Сергею Иванову, и обычным, Александру Жукову и Сергею Нарышкину, добавился пятый коллега – Алексей Кудрин стал вице-премьером, сохранив за собой пост министра финансов. Появление двух новых федеральных комитетов, подчиненных главе правительства – по делам молодежи (его руководитель неизвестен) и по рыболовству (во главе с недавно назначенным главой Росрыболовства Андреем Крайним), вряд ли можно оценивать как новую административную реформу.
     Помимо Михаила Фрадкова посты в его кабинете потеряли глава МЭРТа Герман Греф, глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов и глава Минрегиона Владимир Яковлев. Все три отставки неудивительны. Все три уволенных, по данным Ъ, подавали президенту в 2007 году прошения об отставке. Все они так или иначе являлись объектом публичной критики – в первую очередь Михаила Фрадкова. Герман Греф последний раз был раскритикован за провалы в реализации программ госинвестиций на заседании правительства 6 сентября. Доклад Владимира Яковлева о стратегии жилищного строительства в России был снят с повестки дня заседания Белого дома 20 сентября за явными проблемами в качестве исполнения. Наконец, Михаил Зурабов ответил за проблемы в системе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) в 2005-2007 годах. Его увольнения требовали и «Единая Россия», и «Справедливая Россия», и население, нелюбовь которого к господину Зурабову открыто подогревалась лоббистами партий в государственных СМИ.

Президентская правда

Владимир Путин появится в рекламе «Комсомолки»

     Президент России впервые разрешил использовать свой образ в коммерческих целях. Вместе с членами «Единой России» гимнасткой Светланой Хоркиной и певцом Николаем Расторгуевым Владимир Путин участвует в рекламной кампании газеты «Комсомольская правда». Маркетологи называют рекламный ход нокаутом для конкурентов.
     Кампанию под слоганом «Газета, которую читают все» «Комсомольская правда» (КП) запустила на телевидении и в наружной рекламе. Одним из трех лиц кампании, которая продлится до конца октября, стал президент России Владимир Путин. Его фото, которое сопровождает цитата «Еду на работу, читаю 'Комсомолку'!», уже размещено на постерах вместе с изображениями двух членов «Единой России» – гимнастки Светланы Хоркиной и солиста группы «Любэ» Николая Расторгуева. Гендиректор ИД «Комсомольская правда» Владимир Сунгоркин утверждает, что партийная принадлежность не играла никакой роли при выборе кандидатов: «Николай Расторгуев – очень популярный у нашей целевой аудитории человек, а Светлана Хоркина – недавняя победительница Олимпийских игр». В администрации президента вчера не смогли уточнить, согласовывал ли Владимир Путин кандидатуры других участников кампании, в частности, их партийную принадлежность.
     «Комсомолка» получила официальное разрешение президента на использование его образа в рекламной кампании. «На одной из пресс-конференций президент действительно сказал 'Еду на работу, читаю «Комсомолку»!'. Обратились с запросом в администрацию, можно ли использовать цитату в нашей рекламной кампании, и через две-три недели получили положительный ответ»,– рассказал Ъ Владимир Сунгоркин. Согласие КП дал лично Владимир Путин, уточнила начальник управления пресс-службы и информации президента Наталия Тимакова: «По конституции РФ использовать имя и образ человека можно только с его личного согласия, поэтому президент, безусловно, в курсе событий». Она не смогла вспомнить, когда господин Путин соглашался на использование своего образа в коммерческих целях: «Была лишь поддержка политических партий».
     Президент участвует в кампании безвозмездно, подчеркнули в «КП» и администрации. Так же, как и Николай Расторгуев со Светланой Хоркиной, отметил господин Сунгоркин: «Тут наши интересы совпали, для них это тоже реклама». Пресс-атташе продюсерского центра Игоря Матвиенко (работает с группой «Любэ») Екатерина Быкова подтвердила, что Николай Расторгуев согласился участвовать в кампании «из уважения к изданию». По словам Владимира Сунгоркина, на рекламу «КП» выделила $1 млн. «Для всероссийской кампании это скромная сумма»,– отмечает вице-президент группы Twiga Карина Оганджанян.
     Участие в кампании Светланы Хоркиной может создать «Комсомолке» определенные сложности. Гимнастка входит в расширенный список кандидатов в депутаты Госдумы от «Единой России», и ее кандидатура была выставлена на внутрипартийные праймериз в Белгородской области. Закон «О выборах депутатов Госдумы» не запрещает использование в коммерческой рекламе фамилий и изображений кандидатов в депутаты, однако оплата такой рекламы, согласно п. 4 ст. 62 упомянутого закона, «осуществляется только за счет средств избирательного фонда политической партии». Это требование вступает в силу с момента официального выдвижения кандидата на партийном съезде. Следовательно, если Светлана Хоркина будет 2 октября выдвинута кандидатом на съезде «Единой России», реклама «КП» с ее изображением должна быть прекращена либо переоформлена как реклама, оплаченная из избирательного фонда единороссов.
     «С момента выдвижения списка кандидатов на съезде партии любая коммерческая реклама с их участием может появляться в СМИ только с 3 ноября и должна быть оплачена из избирательного фонда партии,– подтвердил член ЦИКа с совещательным голосом от 'Единой России' Сергей Костенко.– Со дня проведения съезда до 3 ноября на телевидении рекламы кандидатов в депутаты быть не должно».
     В настоящий момент «предвыборного криминала» в рекламе «КП» нет, соглашаются представители оппозиции. «До 2 октября, когда 'Единая Россия' проведет съезд и официально вступит в предвыборную кампанию, они могут ни в чем себе не отказывать, поскольку де-юре Хоркина пока не является кандидатом,– заявил Ъ секретарь федерального политсовета СПС Борис Надеждин.– Потом ее изображение может висеть, если на это есть письменное согласие кандидата и данная реклама оплачена из предвыборного фонда партии». Светлана Хоркина заверила Ъ, что если станет кандидатом в депутаты, «еще раз проверит все, чтобы законодательство было соблюдено».
     «Убойным ходом» называет участие президента в рекламе «КП» гендиректор агентства провокационного маркетинга R&I Group Юний Давыдов: «Для конкурентов это нокаут. Парировать такой вызов невозможно». Образ Владимира Путина в рекламе пойдет на пользу любому брэнду и товару, будь то женские колготки или шампунь, отмечает директор по стратегическому планированию рекламного агентства Prior Кирилл Дубинский. «Сам факт, что брэнд официально использует в своей коммуникации образ президента, выделяет его на фоне конкурентов». Такая реклама не может оказаться неэффективной, признает госпожа Оганджанян: «Широкий резонанс ей уже обеспечен».

Прочитано в «Дейли Мейл»: Карьера российского президента напоминает вестерн

Участник встречи с Владимиром Путиным сравнил его с героем-ковбоем

Владимир Путин: Правительство стало снижать свою эффективность

Вчера Россию обезЗурабили и обезГрефили...

Из выступления Президента России:
     – Очень рассчитываю, что под руководством нового председателя правительства состав правительства РФ самым решительным образом будет добиваться тех задач, которые мы вместе сформулировали в качестве стратегических задач для развития страны... Вы всех представленных коллег знаете, знаете давно, в течение многих лет. Все это высококлассные специалисты, которые всегда добивались серьезных заметных результатов на своих постах.
     Что касается эффективности работы, уже в ближайшее время должна быть подготовлена и внедрена объективная система оценки работы правительства и конкретных ведомств. Кстати говоря, это касается и деятельности администраций в регионах РФ.
     Такие критерии эффективности наряду с установлением персональной ответственности чиновников должны подстегнуть работу всего административного аппарата. Перед нами с вами большие задачи.
     Хотел бы вернуться к работе прежнего Кабинета министров, поблагодарить старый состав правительства. В целом работа его была успешной по всем направлениям развития страны. Мы имели устойчивую положительную динамику. Это касается и экономики, и решения социальных вопросов.
     Вместе с тем в последнее время, возможно, в ожидании парламентских и президентских выборов, правительство стало снижать эффективность своей деятельности. Многие из присутствующих в этом зале сами мне об этом неоднократно говорили. В этот ответственный период нам необходимо не только обеспечить стабильную работу, но и энергично продвигать реализацию наших стратегических планов. При этом насущные каждодневные проблемы граждан России должны также решаться четко, планомерно и без сбоев.

КСТАТИ
     Могут ли родственники работать в Кабинете министров?
     После того как стало известно, что отставка министра обороны и зятя премьер-министра Анатолия Сердюкова не принята, а место Михаила Зурабова заняла жена Виктора Христенко Татьяна Голикова, мы задались вопросом: нет ли здесь нарушения закона? Ведь получается, что в одном Кабинете министров будут работать две пары родственников. Мы обратились за комментарием к председателю Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павлу КРАШЕНИННИКОВУ:
     – Закон в данном случае не устанавливает никаких ограничений. Так как члены Кабинета министров не являются государственными служащими. Потолок госслужащих – заместитель министра. А министр – это государственная должность. Они работают согласно закону о правительстве, где подобных ограничений нет.
     К тому же в данных конфигурациях нет прямого подчинения. Христенко занимается промышленностью, Голикова – социалкой. А министр обороны по закону напрямую подчиняется президенту. Так что здесь никаких нарушений я не вижу. Тем более что данные фигуры – прежде всего хорошие профессионалы.
     Ольга ВАНДЫШЕВА

ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА
     Чего ждать от команды Зубкова

     Многодневное ожидание перемен в составе правительства никаких особых сенсаций не принесло. Отставки Зурабова, ставшего за последние годы вторым «Чубайсом», требовали все кому не лень: и партии, и депутаты, и пенсионеры. Даже президента не раз донимали вопросом, когда же наконец он уберет столь нелюбимого народом главу Минздравсоцразвития?! Конечно, то, что его место заняла бывший заместитель министра финансов Кудрина Татьяна Голикова, несколько неожиданно. Но очень логично: она как никто знает бюджет страны, даже лучше, чем сам министр финансов. По большинству вопросов финансирования социалки в правительстве докладывала именно она. Четко, ясно и очень профессионально. И было видно, что в кресле заместителя министра ей уже тесно. К тому же женщина. А женщин наши пенсионеры и бюджетники всегда жалеют. Это не жесткий, прагматичный Зурабов, к которому у граждан с самого начала не лежала душа. Правда, могут полететь критические «стрелы», что в новом правительстве много «кумовства»: министр Голикова – жена главы Минпромэнерго Виктора Христенко. Но президент и премьер, видимо, уверены, что это нисколько не помешает работе нового Кабинета министров. Вот же и Сердюков оставлен главой Минобороны, хотя и просился в отставку. (Комментарий по этому поводу главы Комитета Госдумы по законодательству Павла Крашенинникова читайте на этой же полосе.)
     Уход «начальника штаба» правительства, министра экономики Германа Грефа, тоже вполне ожидаем. Он столько лет в правительстве и не раз сам просился в отставку. Ему, похоже, осточертело слыть главным проводником реформ, большая часть из которых предыдущим правительством провалена. Тем более что ему на замену пришла его же протеже, его же бывшая заместительница в МЭРТе Эльвира Набиуллина. Как и Голикова, большая умница, высокий профессионал и красавица. Она еще в Центре стратегических разработок вместе с Грефом работала. А до назначения министром возглавляла «мозговую» группу по нацпроектам. И если что и тянет на маленькую сенсацию, то это приход в правительство сразу двух женщин на два ключевых министерства.
     Возврат в «Белый дом» Дмитрия Козака вряд ли особенно кого-то удивит. Тем более что возглавил он Минрегионразвития. Именно будучи полпредом президента, он отпахал в самых тяжелых регионах страны, причем по полной программе. Всем было понятно, что Владимир Яковлев просто досиживает в правительстве. Не говоря уже о том, чтобы он решил хотя бы одну из многочисленных проблем регионов. А «сосланный» на Кавказ Козак набрался реального опыта, пообтерся в народе – теперь его можно смело двигать вперед.
     Ну а в том, что Алексей Кудрин, бывший не один год шефом нового премьера, тоже пойдет «в гору» – стал вице-премьером, – можно было не сомневаться. Уже даже по тому, как Зубков вел себя с главой Минфина на своем первом заседании правительства. Всех, кто порывался там выступить, новый хозяин «Белого дома» осадил. А вот Кудрина – нет. Более того, все, что тот предлагал, пошло на ура. Именно помощница Кудрина стала и помощницей нового премьера. А по тем, кто сохранил свои посты, все тоже понятно – кто и почему.
     Чего ждать от нового правительства? Вряд ли в ближайшее время будут какие-то особенные реформы. Разве что могут быть изменения в структуре правительства. Слишком громоздки и неповоротливы некоторые ведомства. Как те же Минпромэнерго и Минздравсоцразвития. У социалки накануне выборов появилось приятное «лицо», пособия и пенсии будут расти. Бюджетникам тоже добавят денег, благо в казне их хватает.

Наше правительство стало женственнее

Владимир Путин объявил сегодня о перестановках в кабинете

     Для судьбоносного предъявления россиянам их новых министров Путин специально прилетел вчера из Сочи в Москву. Но окончательного списка работников главной в стране конторы по оказанию услуг населению – правительства – у Путина в кармане, похоже, не было. Поскольку объявить его предполагалось еще в пять вечера. Но решив напоследок еще раз пробежаться по фамилиям назначенцев, Путин с премьером Зубковым засиделись в Кремле почти до ночи. И стало понятно почему.
     Само правительство ждало президента с премьером отдельно. В Белом доме. Министр образования Фурсенко махал оптимистично журналистам ладошкой. Мол, вот я, никуда меня не задвинули, сейчас сами увидите. Был улыбчив и первый вице-премьер Медведев. А вот улыбки Зурабова никому разглядеть не удалось. Главного раздражителя народных масс среди министров просто не было. На его месте сидела как-то сразу очень посерьезневшая замминистра финансов Татьяна Голикова. Ее супруг, министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, был тут же. И вид у него был явно довольный. Появился среди министров и полпред в Южном федеральном округе Дмитрий Козак. Из-под его вечно суровых складок губ на этот раз пробивалась торжествующая усмешка. Удивительно, но на своем прежнем месте оказался и министр обороны Сердюков, подавший прошение об отставке (из-за родства с Зубковым) еще на прошлой неделе.
     Путин с Зубковым вошли к правительству ровно в 21.00.
     Все наши административные перетряски, конечно, важны, – сразу же огласил президент. – Но сначала я хочу объявить то, что важнее для миллионов россиян. Я подписал Указ о том, что с 1 октября повышается размер базовой части всех пенсий, и по старости, и по инвалидности, и т.д. Затем я хотел бы поблагодарить прежний состав правительства. В целом его работа была успешной по всем показателям. – Обвел президент взглядом присутствующих. – Но вместе с тем в последнее время оно сбавило темп работы. И многие из вас, – Путин еще многозначительнее посмотрел на министров, – мне об этом докладывали. А мне хотелось бы, чтобы работа правительства была четкой, без сбоев.
     Теперь о структуре кабинета министров. У нас по предложению председателя правительства появляется два новых комитета. По делам молодежи и по рыболовству. Теперь о персональном составе. Повышается до статуса вице-премьера министр финансов Кудрин.
     Свежеиспеченный вице тут же бойко вскочил с места, будто его до сих пор в Белом доме никто не знал, и сверкнул очками. Стало понятно, что новый премьер таким образом отблагодарил своего бывшего шефа. Зубков несколько лет проходил у Кудрина в заместителях министра финансов. Следующим Путин представил нового министра регионального развития. Им оказался Козак. Впрочем, по значимости это назначение может оказаться даже важнее кудринского. Вернувшись в Москву, Дмитрий Козак теперь наверняка будет расцениваться политологами как один из возможных кандидатов в президенты. По крайней мере, фронт работы у него фантастический по размаху и почти не преподъемный. Предыдущий министр Владимир Яковлев с ним так и не справился. Но Козаку не привыкать быть на передовых фронтов. И своим жестким методом управления он вполне способен навести порядок и с подготовкой к зиме, и с расходом денег на местах. Но самые пикантные назначения Путин объявил последними. В стране появились два новых министра – женщины. На пост, сданный Зурабовым, заступила Татьяна Голикова. А Грефа заменила его теперь уже бывшая зам Набиулина. Впрочем, президент не стал описывать достоинства каждого из них, а лишь коротко пожелал всем новичкам в правительстве успехов. И на том с ними попрощался.
     Что ж, настройка кабинета министров произошла даже чересчур точечная. Инфраструктура осталась почти нетронутой, несмотря на то, что накануне президент сам признавал, что она не совсем эффективна. А значит, Белый дом может ждать еще ни одна перетряска. Ведь главные хирургические действия над правительством, которые должны понравиться народу, проведены. Зурабов и Греф пакуют чемоданы. А их сменщиков-женщин недоброжелателям критиковать будет уже значительно труднее.

Президент огласил новый состав правительства

Правительство лишилось Грефа, но сохранило Сердюкова

     Вечером 24 сентября в России появилось новое правительство. Несмотря на то, что этот вопрос казался достаточно простым в решении – ведь алгоритм отставки кабинета министров Михаила Фрадкова был определен за две недели до события, – интрига сохранялась до последнего момента. И президент Владимир Путин не разочаровал, в очередной раз предложив нестандартные решения ключевого кадрового вопроса.
     Президент Владимир Путин прилетел в Москву из Сочи на несколько часов, чтобы в Кремле принять премьер-министра Виктора Зубкова, который представил главе государства окончательные предложения по персональному составу своего Кабинета. После Кремля – по заведенному порядку – президент и существенно обновленное правительство переместились в Белый дом, где и были выполнены последние формальности, предшествующие появлению нового кабинета министров в России. Вице-премьеров и министров – и сохранивших свои портфели, и только что назначенных, – представлял лично Владимир Путин. Старожилы Белого дома не припомнят случая, чтобы эта процедура затягивалась до позднего вечера.
     Журналистов собрали в пресс-центре правительства к пяти часам вечера, однако ждать им пришлось около четырех часов. Телекорреспонденты, от которых ждали самых свежих новостей, сообщали, разочаровывая свои редакции, что в правительстве ровным счетом ничего не происходит.
     Им все равно давали прямой эфир, и они вынуждены были делиться слухами и предположениями о возможных кадровых решениях, которые могут быть приняты в Кремле.
     Само собой разумеющимся считалось, что в команде Виктора Зубкова не будет министров Михаила Зурабова, Александра Соколова и Владимира Яковлева, к работе которых в прежнем правительстве было немало претензий. Глава Минобороны Анатолий Сердюков лишался портфеля по причине родственных связей. Он зять премьера, а по действующему законодательству близкие родственники не могут работать в госструктурах в качестве начальника и подчиненного. Однако эти прогнозы оправдались лишь частично.
     Владимир Путин представил новый кабинет в Наградном зале Белого дома. Он еще раз выразил благодарность прежнему правительству, работу которого оценил в целом положительно. «Вместе с тем, в последнее время, видимо, в ожидании выборов, оно стало снижать эффективность своей деятельности», – заявил президент, объясняя мотивы своего решения сменить правительство.
     Новый кабмин претерпел кадровые и структурные изменения. В нем, по словам президента, появятся два комитета – по делам молодежи и рыболовству. Повышается статус главы Минфина Алексея Кудрина, который, сохранив свой портфель, стал вице-премьером. Дмитрий Козак возглавит министерство регионального развития.
     Германа Грефа в команде Зубкова не будет: Владимир Путин сообщил, что МЭРТ возглавит Эльвира Набиулина, которая до того руководила экспертным советом при совете по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике при президенте РФ, а еще ранее – бывшая первым заместителем министра экономического развития. Она не единственная женщина в составе нового кабмина. Татьяна Голикова, бывшая замом Алексея Кудрина, стала министром здравоохранения. Таким образом, отставка Михаила Зурабова и Владимира Яковлева подтвердилась.
     Как и предсказывала «НГ», Анатолий Сердюков своей должности не лишился. Сохранил свой пост и глава Минкультуры Александр Соколов, которому предстоит доказывать свою состоятельность уже при новом начальнике.

Долгая интрига

Назначение нового правительства вчера растянулось на весь день

     Вчера премьер-министр Виктор Зубков представил президенту России Владимиру Путину предложения по персональному составу правительства РФ (на фото). Об этом вечером в понедельник сообщил пресс-секретарь президента России Алексей Громов. Но на момент подписания номера в печать подробности изменений в кабинете министров так и оставались тайной.
     Главной интригой понедельника стало напряженное ожидание известия о новом составе правительства. Ради этого события президент России даже прервал свое пребывание в сочинской резиденции «Бочаров Ручей» и вчера днем вернулся в Москву. Весь день пресса, да и, наверное, большинство российских чиновников, напряженно ждали, когда же станут известны имена новых министров. Однако интрига сохранялась до самого вечера. Информационные агентства баловали скупыми сообщениями. «Президент РФ Владимир Путин прибыл из Сочи в Москву и в настоящее время работает в Кремле», – сообщал Интерфакс. «Зубков представил Путину предложения по кадровому составу кабинета министров», – появилось на ленте чуть позже.
     В целом назначение правительства вчера происходило в таком же режиме, как и его снятие. Напомним, 12 сентября Михаил Фрадков неожиданно прибыл в Кремль и обратился к Владимиру Путину с просьбой об отставке правительства и президент ее принял. Не успели аналитики составить прогнозы о том, кто же займет кресло премьера, как в тот же день Владимир Путин внес в Госдуму кандидатуру главы Росфинмониторинга Виктора Зубкова. На следующий день он встретился с представителями думских фракций, а уже 14 сентября Дума утвердила нового премьера рекордным количеством голосов – 381 из 450 (за Михаила Фрадкова при утверждении проголосовали 356 депутатов). Все ожидали, что вскоре станет известен новый состав кабинета министров. Но премьер не спешил. По Конституции он представляет главе государства свои предложения по составу кабинета министров не позднее недельного срока после назначения. Стало известно лишь, что и.о. министра обороны РФ Анатолий Сердюков подал рапорт об отставке, хотя по поводу него все, наоборот, были уверены, что уж он точно останется. Ведь глава оборонного ведомства женат на единственной дочери Виктора Зубкова – Юлии. Однако именно этот факт и стал причиной отставки. В это воскресенье мы узнали о том, что и.о. министра культуры Александр Соколов будет баллотироваться в Думу от «Справедливой России», войдя в состав московской тройки партии. Это дало повод наблюдателям утверждать, что г-н Соколов в правительство больше не вернется.

Кабинет-2008

Вчера президент представил новый состав правительства РФ

     Вчера в Белом доме президент Владимир Путин утвердил предложенный ему премьер-министром Виктором Зубковым новый состав правительства.
     Ради этого момента глава государства прилетел в столицу из Сочи. Прибыв в Москву, Владимир Путин не стал сразу же «снимать» интригу, кто же покинет здание на Краснопресненской набережной и кто, собственно, заменит этих людей. Ближе к шести часам вечера появились сообщения о том, что Путин работает в Кремле. Туда же чуть позже приехал и премьер Виктор Зубков. Как оказалось, чтобы в последний раз представить президенту персональный состав своего кабинета, который и поведет страну «навстречу» выборам и, как настаивал сам Путин, после них.
     В это время Белый дом продолжал жить в томительном ожидании. Хотя большей части его обитателей это не касалось. Ровно в шесть часов вечера, когда закончился рабочий день, обычные сотрудники правительства вереницей потянулись за ворота контрольно-пропускных пунктов. «Непростые» в это же время продолжали находиться в здании, ожидая, когда на свет появится новый кабинет министров Российской Федерации. В том, что в поздний час в правительстве еще многие сидели на своих местах, не было никакого сомнения, хотя коридоры были пусты, парковка прямо под стенами Белого дома была заполнена, как в дни заседания кабинета министров, а водители все еще ждали своих шефов.
     В начале десятого в правительство прибыли президент и премьер. Новый кабинет министров уже сидел за столом в зале награждений – его члены явно находились в спокойном расположении духа.
     Сразу бросилось в глаза отсутствие нескольких столь знакомых лиц. За столом не было теперь уже бывших главы минэкономразвития Германа Грефа, главы минздравсоцразвития Михаила Зурабова и министра регионального развития Владимира Яковлева. Зато членов фрадковского кабинета разбавляли новые лица. Отсутствовал еще и министр иностранных дел Сергей Лавров, но у него на это была отдельная и весомая причина – глава МИД находится на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций. Здесь же присутствовал и министр обороны Анатолий Сердюков, что говорило об одном – глава государства не принял его отставку.
     Владимир Путин начал разговор с правительством не с его состава или структуры, а с непосредственной текущей работы, ради которой, как говорил президент ранее, кабинет министров должен «молотить, как швейцарские часы». «Мною подписан закон о внесении изменений в закон о трудовых пенсиях, – начал Путин. – Федеральный закон предусматривает одномоментное увеличение с 1 октября 2007 года размеров базовых частей трудовых пенсий всех видов – по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Прошу, безусловно, исполнить закон, который вы сами и разрабатывали и который принят депутатами Государственной Думы».
     Лишь после этого президент перешел непосредственно к главному вопросу этого затянувшегося вечера. Начало прозвучало как мотивировочная часть судебного вердикта. «Хотел бы вернуться к работе прежнего кабинета министров, поблагодарить старый состав правительства.
     В целом его работа была успешной по всем направлениям развития страны, – заявил Путин.– Мы имели устойчивую положительную динамику. Это касается и экономики, и решения социальных вопросов».
     Однако, констатировал президент, в последнее время в ожидании парламентских и президентских выборов, правительство стало снижать свою эффективность. Причем министры, напомнил Путин, сами об этом не раз ему говорили.
     – Нам же в этот ответственный период необходимо не только обеспечить стабильную работу, но и энергично продвигать реализацию наших стратегических планов, – напомнил глава государства. – При этом насущные каждодневные проблемы граждан России должны также решаться четко, планомерно и без сбоев.
     Кроме того, теперь министрам не удастся работать, как захочется. Уже в ближайшее время, сообщил президент, должна быть подготовлена и внедрена объективная система оценки работы правительства и конкретных ведомств. «Такие критерии эффективности наряду с установлением персональной ответственности чиновников должны подстегнуть работу всего административного аппарата. Перед нами с вами большие задачи и в сфере экономики, и в социальной сфере, в области социальной политики. Убежден, у нас сегодня достаточно ресурсов, чтобы сделать все это эффективно и в намеченные сроки», – сказал президент.
     Лишь затем он переключился непосредственно на новые лица в структуре кабинета. Глобальных изменений в структуре, надо сказать, не произошло. Много говорили о разделении минздравсоцразвития на два отдельных ведомства, много критиковали трехуровневую систему исполнительной власти. Никаких изменений здесь не случилось. Наоборот, появилось даже два новых государственных комитета – по молодежной политике и по рыболовству. Решено также слегка уточнить некоторые функции минэкономразвития – правда какие, ясно не стало.
     Что касается министерских мест, то здесь произошло три с половиной изменения. Совершенно неожиданно – по крайней мере, вслух об этом никто не говорил – на повышение пошел министр финансов Алексей Кудрин. Он не только сохранил свой министерский портфель, но и стал пятым вице-премьером в кабинете Виктора Зубкова.
     В мужском министерском коллективе появились сразу две женщины. Татьяна Голикова из заместителя главы минфина перебралась в кресло министра здравоохранения и социального развития, в котором не удержался Михаил Зурабов. А портфель Германа Грефа перешел к Эльвире Набиуллиной.
     И наконец, в кабинет министров вернулся Дмитрий Козак. Ответственный за Южный федеральный округ как полномочный представитель президента Козак получил наследство Владимира Яковлева, который как ни пытался преобразить российское жилищно-коммунальное хозяйство, результаты были признаны неудовлетворительными.
     – Вы всех представленных коллег знаете, знаете давно, в течение многих лет, – напомнил Путин, словно намекая, что времени на притирку у старых и новых министров нет и быть не может. – Все это высококлассные специалисты, которые на всех местах, где им поручалось работать, добивались серьезных, заметных результатов.
     Я очень рассчитываю на то, что под руководством нового председателя правительства Виктора Зубкова состав правительства самым решительным образом будет добиваться тех задач, которые мы вместе с вами и с депутатами парламента формулировали в качестве стратегических задач развития страны.
     «Чистыми» министрами будут еще пятнадцать человек. Кроме того, в структуре правительства появятся новые органы – Госкомитеты по делам молодежи и по рыболовству. Новый состав правительства выглядит таким образом: Иванов Сергей Борисович – Первый Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации; Медведев Дмитрий Анатольевич – Первый Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации; Жуков Александр Дмитриевич – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации; Кудрин Алексей Леонидович – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, Министр финансов Российской Федерации; Нарышкин Сергей Евгеньевич – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации; Голикова Татьяна Алексеевна – Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации; Гордеев Алексей Васильевич – Министр сельского хозяйства Российской Федерации; Козак Дмитрий Николаевич – Министр регионального развития Российской Федерации; Лавров Сергей Викторович – Министр иностранных дел Российской Федерации; Левитин Игорь Евгеньевич – Министр транспорта Российской Федерации; Набиуллина Эльвира Сахипзадовна – Министр экономического развития и торговли Российской Федерации; Нургалиев Рашид Гумарович – Министр внутренних дел Российской Федерации; Рейман Леонид Дододжонович – Министр информационных технологий и связи Российской Федерации; Сердюков Анатолий Эдуардович – Министр обороны Российской Федерации; Соколов Александр Сергеевич – Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации; Трутнев Юрий Петрович – Министр природных ресурсов Российской Федерации; Фурсенко Андрей Александрович – Министр образования и науки Российской Федерации; Христенко Виктор Борисович – Министр промышленности и энергетики Российской Федерации; Устинов Владимир Васильевич – Министр юстиции Российской Федерации; Шойгу Сергей Кужугетович – Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Правительство: перезагрузка

     Сформированному вчера новому правительству под руководством Виктора Зубкова с сегодняшнего дня предстоит доказывать, что оно способно обеспечить стабильность в предвыборный и поствыборный период. Ведь именно этим аргументировал Владимир Путин необходимость отставки предыдущего кабинета министров.
     Так уж повелось, что правительство, как его ни реформируй, фактически каждый раз отделывается «тонкой настройкой». Пожалуй, исключением стал только кабинет министров Михаила Фрадкова, когда структура была кардинально изменена, а число вице-премьеров и министров – существенно сокращено. Но продержалась она недолго. И медленно, но верно «расползалась» до структуры четырехлетней давности. Вчера число вице-премьеров увеличилось до пяти, как это было и раньше. Причем за счет Алексея Кудрина, который четыре года назад уже занимал эту должность. Сфера его деятельности в принципе понятна, но кураторством одного минэкономразвития (как это, кстати, и было четыре года назад) Кудрин вряд ли ограничится. Конечно, по примеру Франции, где существует единое министерство экономики, финансов и занятости, де-юре под Кудрина не создали, но де-факто ему «грозит» именно этот «сектор ответственности». После того, как еще будут уточнены функции минэкономразвития, которое в последнее время было слишком отягощено различными задачами, в том числе и региональными.
     Снова появился комитет по рыболовству. Несколько лет назад в правительстве буквально шла война за его ликвидацию. Ликвидировали. Не понравилось. И в последние два месяца снова начались активные «боевые действия», направленные на его возрождение.
     Со вторым новым комитетом – по делам молодежи, – о создании которого Владимир Путин объявил вчера, тоже история непростая. В разговоре с представителями молодежных движений, предлагавшими некоторое время назад создать подобную структуру, Владимир Путин не высказал особого энтузиазма относительно этой идеи. Видимо, спустя некоторое время эта идея показалась ему более привлекательной. Кому достанется кураторство над этими ведомствами – дело на данный момент не такое уж принципиальное. Ведь «правительственная пирамида», которая была создана в свое время в рамках административной реформы, теперь изменилаcь.
     Чего не скажешь о вчерашних назначенцах, которые, кстати, придерживаются достаточно либеральных взглядов. Как и Алексей Кудрин, Дмитрию Козаку хорошо знакомы и белодомовские коридоры, и белодомовские кабинеты. Это его третий приход в правительство. С ним Владимир Путин начинал свою карьеру на высших государственных постах. Правда, на сей раз Козак оказался на Краснопресненской набережной несколько в ином, чем в прошлые разы, качестве. Теперь он – министр.
     «Простажировавшись» три года в ранге полпреда президента в самом неблагополучном Южном федеральном округе, Дмитрий Козак теперь в министерском ранге будет отвечать за все регионы.
     Соответственно, ему придется фактически заново наладить работу минрегиона, поскольку деятельность отправленного в отставку Владимира Яковлева неоднократно подвергалась жесточайшей критике не только со стороны тогдашнего главы правительства, но, и депутатов, и местных региональных властей. Владимир Путин, хоть и не персонифицировал претензии, но неоднократно высказывался в том духе, что правительство не в состоянии наладить работу с регионами, а также выработать концепцию регионального развития. Так что главную задачу Владимир Путин Дмитрию Козаку уже определил еще до его появления в правительстве.
     И, пожалуй, это направление перед выборами действительно одно из самых важных. А Дмитрий Козак уже не раз выступал в роли «неотложки».
     Такой же шквал недовольства, как и Владимира Яковлева, сопровождал и деятельность другого окончательного отставника, бывшего министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова, на чье место Владимир Путин назначил бывшего заместителя министра финансов Татьяну Голикову. В качестве «главной по бюджету» Голиковой неоднократно приходилось выдерживать натиск теперь уже коллег по правительству и не только их, нередко заменяя Алексея Кудрина на заседаниях кабинета министров. И слово «нет» она умеет говорить ничуть не хуже, чем ее прежний начальник, который сам признавал, что Голикова в отличие от него помнит огромные цифры бюджета наизусть. Впрочем, на ее новой должности ей скорее всего придется чаще использовать другое слово – «да», ведь «нет» пенсионеры слишком часто слышали от Зурабова. А появление вместо него Татьяны Голиковой Владимир Путин сопроводил «одномоментным повышением пенсии».
     Еще одна «прекрасная незнакомка» – Эльвира Набиуллина, – как и Татьяна Голикова по сути таковой не является. Она пришла на замену неоднократно подававшему в отставку Герману Грефу, заместителем которого работала одно время. Набиуллина хорошо известна экономическому сообществу не только по работе в минэкономразвития, но и в Центре стратегических разработок, который, собственно, и занимается теоретическим «обеспечением» проводимого минэкономразвития курса

О Владимире Путине, надоевших вопросах и суверенной демократии

>     Дешифровка «тайных смыслов», якобы содержащихся во всех публично произнесенных Владимиром Путиным словах, превратилась в любимую забаву российских, а еще больше – зарубежных политологов и политических журналистов. Причем, как я заметил, чем меньше тот или иной эксперт знает Путина лично и чем хуже знаком с реалиями российской жизни и политики, тем смелее и решительней он эти «тайные смыслы» обнаруживает и тем революционнее их расшифровывает.
     Апофеозом этого шаманского путиноведения я считаю пронесшуюся с месяц назад по зарубежным СМИ волну комментариев на тему, какие изменения политики России демонстрируются Кремлем, распространившим фотографии «голого торса Путина», сделанные, как известно, во время поездки президента в Туву. Серьезные издания всерьез обсуждали эту проблему и, разумеется, делали серьезные выводы: все это неспроста – публикацией этих снимков Кремль заявляет о своих возросших геополитических аппетитах и амбициях, а сам Путин– о том, что он и далее будет играть главную роль в российской политике.
     Классическим отечественным примером такого шаманизма я считаю недавнюю статью одного блестяще образованного и многоопытного либерального автора, который в качестве подтверждения своей идеи о пренебрежительном отношении российского президента к идеалам западной демократии и либерализма приводит путинскую фразу «После смерти Махатмы Ганди и поговорить (о демократии. – В.Т.) не с кем». Путин столько раз публично демонстрировал свою брутальную до цинизма язвительность по отношению к некоторым политическим мифологемам Запада, что только очень предвзятый комментатор может не оценивать данную реплику по шкале «удачная-неудачная шутка», а раскопать в ней признаки глубокого внутреннего авторитаризма Путина и недооценку им новейших достижений западной демократии.
     Не рискну утверждать, что сам я являюсь лучшим в стране специалистом по личностным характеристикам нынешнего президента России, но все-таки мой личный опыт общения с Владимиром Путиным, а также многолетнее внимательное наблюдение за его словами и действиями и постоянный их анализ, отразившийся и в моих многочисленных публикациях, Путину посвященных, дает мне право относить большую часть как отечественного, так и зарубежного путиноведения к жанру политической графомании и психологического, как я это уже оценил выше, шаманизма.
     Владимир Путин очень последовательный и очень предсказуемый политик – никаких загогулин в его действиях не было, нет и, думаю, не предвидится. Другое дело, что Путин с высоты своего положения и сопутствующей этому положению ответственности и исходя из гораздо большего, чем у всех комментаторов его поступков, объема информации, иногда принимает конкретные решения, кажущиеся нам нелогичными или неожиданными. Кроме того – и об этом мне не раз доводилось писать, никто из внешних наблюдателей не может до конца просчитать всю сумму ограничений (фактически – ограничений якобы беспредельной власти президента), которые в каждый отдельный момент не позволяют ему сделать то, что он хотел бы, или заставляют сделать то, что, возможно, при иных обстоятельствах он никогда не сделал бы.
     И второе в этой связи. Конечно, у Владимира Путина, как и у любого человека и как у любого политика, тем более занимающего столь значимый пост, наличествует определенный, по некоторым пунктам весьма значительный разрыв между тем, что он говорит, тем, что при этом думает, и тем, что делает. И это нормально. Ведь совпадение всех трех позиций есть клиническая характеристика идиотизма.
     Но все-таки берусь утверждать, что подозрений в неискренности Путина гораздо больше, чем реальных проявлений этой неискренности. И по большей части его слова чаще всего совпадают с его делами (правда, иногда нужно обращать внимание не на его последние, а на ранее произнесенные слова). По моим наблюдениям, Путин бывает неискренним в трех случаях. Во-первых, когда не знает, как коротко и убедительно объяснить то или иное свое действие и быть правильно понятым. Во-вторых, когда принимает какое-то решение под давлением непреодолимых для него обстоятельств, в первую очередь обстоятельств, в наличии которых не принято исповедоваться публично человеку вообще, тем более президенту. В-третьих, когда по каким-либо причинам затронутая тема ему неприятна – даже если ему есть что на сей счет сказать публично. (Четвертый случай предполагает сохранение какого-либо государственного секрета и, соответственно, относится к профессиональным обязанностям президента, а не к его личностным характеристикам.)
     Согласимся, что все это вполне естественные причины, не имеющие никакого (во всяком случае– прямого) отношения к внутреннему демократизму или, напротив, авторитаризму. При этом, понятно, что Путин, как всякий современный начальник, сочетает в себе оба эти качества.
     Кстати, есть два давно уже проявившихся показателя неискренности Путина (во всяком случае, для меня). Первый – предельная краткость ответа на вопрос (часто – с плохо скрываемой, но неизвестно к кому или к чему обращенной иронией). Второй – агрессивность ответа, причем объектом агрессии иногда становится не затронутая тема, пусть даже неприятная, а тот, кто данный вопрос задал. Видимо, зная за собой этот грех, Путин, в последнее время вообще чувствующий и ведущий себя очень уверенно, теперь такую агрессивность почти не проявляет. А в первый срок своего президентства частенько ею злоупотреблял.
     Но и до сих пор агрессивность ответов Путина проявляется в тех случаях, когда ему постоянно задают один и тот же вопрос. Впрочем, в последнее время он и в таких ситуациях взял за правило скорее иронизировать, чем агрессивно нападать. Так, между прочим, и родилась упомянутая выше его реплика относительно Махатмы Ганди. Путину просто надоело постоянно отвечать на вопрос о том, есть ли в России демократия и не собирается ли он установить в нашей стране диктатуру.
     На встрече с зарубежными экспертами из клуба «Валдай», стенограмму которой легко найти на президентском сайте, Владимир Путин, естественно, проявил обычные для себя пропорции искренности-неискренности и привычные ему алгоритмы ответов на вопросы. Причем, повторюсь, в последнее время Путин очень уверенно чувствует себя и в своей официально-политической, и в исторической роли, что объясняется его убежденностью в правильности (в целом) проводимой политики. Замечу, что при этом он никогда не иронизирует над первой своей ролью (ибо это высший государственный пост), но очень часто – над второй, что уж никак не свидетельствует о самовлюбленности, порой Путину приписываемой.
     На один из некомфортных вопросов президент, как обычно, отшутился – в данном случае ответил анекдотом. При этом, как часто с ним случается, не учел, что наши анекдоты, являющиеся высшим проявлением свободы мысли по отношению к реальности, западной аудитории часто либо непонятны, либо, по меркам нынешней политкорректности этого основного института цензуры на Западе, скандальны. С аналогичным случаем мы столкнулись в прошлом году, когда Путин пошутил относительно зависти, которую должно испытывать к подвигам президента Израиля. Никто из зарубежных комментаторов даже не понял, что это был всего лишь парафраз известного всей России анекдота о Сталине и Рокоссовском, но мимо «неполиткорректности» данной реплики эти комментаторы пройти не смогли. Лично я не нахожу ничего предосудительного в том, что президент России мыслит и говорит по нормам и в стилистике родного языка и образа мысли, а не руководствуется (точнее – не всегда руководствуется) заемными и весьма сомнительными (для меня) чужими правилами.
     Странно, однако, что все специфические особенности речи Путина, кстати, очень правильной, хотя и с нередкими просторечными вкраплениями (но не реже – с литературными оборотами и из высокой литературы взятыми примерами), почти всякий раз расшифровываются каким-то непременно зловещим образом. И обязательно так, как хотелось бы самим «дешифровальщикам».
     Вот, например, Путин на сей раз очень откровенно объяснил причины отставки правительства Михаила Фрадкова. Во-первых, многие министры стали работать плохо. Во-вторых, необходимо сформировать правительство, которое будет дееспособным как минимум на весь связанный с президентскими выборами и переходом власти от одного президента к другому период. Реакция некоторых участников встречи и многих комментаторов – это недемократично. Такое впечатление, что лозунг «Пусть рушится вся Россия, лишь бы торжествовала демократическая процедура!» может быть начертан на штандарте реального президента реальной страны. А ведь даже студентам политологических факультетов позволяется сравнивать книжные схемы с реалиями конкретной политической ситуации.
     Кроме того, разве назначение в нынешнем сентябре премьер-министром Виктора Зубкова означает, что его правительство не будет обязано сложить свои полномочия после того, как у страны появится новый президент? Разве эта конституционная норма отменена Путиным?
     Следующее: если вы анализируете ход политического процесса в России, то не стоит ли взять за отправную точку национальные интересы нашей страны и в первую очередь с этой позиции оценить, стоило ли сохранять правительство Михаила Фрадкова до мая будущего года?
     Наконец, если уж кто-то берется анализировать политические действия президента России, то нелишне вспомнить, что не менее чем года два назад Путин прямо сказал, что самым проблемным для страны будет период с марта по май 2008 года, то есть время, когда новый президент уже будет избран, но еще официально не вступит в должность. И, таким образом, как минимум два года назад Путин публично предупредил всех о том, что консолидация власти именно в этот период рассматривается им как важнейшая задача, за решение которой снимать с себя ответственность он не намерен. Может быть, Путин неправильно оценивал значимость этого периода? По-моему, верно, так как в такой ситуации Россия окажется впервые в своей политической истории. Сравнение с весной 2000 года некорректно, так как тогда президентом был избран Путин, по известному указу Ельцина уже президентом (пусть и исполняющим обязанности) являвшийся, и никакой передачи власти от одного человека к другому в этот период фактически не осуществлялось.
     Словом, прежде чем произнести приговор «Это недемократично!», стоит многое вспомнить и многое проанализировать. В том числе и оценить то, что в данном случае Владимир Путин совершенно открыто продекларировал и политическую цель формирования правительства во главе с новым премьером, а не скрыл ее. И получается, что операция «Преемник», безусловно, разворачивающаяся, подчинена не эгоистическим интересам Путина (чего, правда, не скажешь о некоторых других политических игроках из его команды), а интересам страны.
     В трактовке этих интересов, конечно, мнения могут быть разными.
     В ответах Путина зарубежным членам клуба «Валдай» был еще один момент, привлекший внимание комментаторов – это пассаж о суверенной демократии, расцененный многими как чуть ли не отречение нынешнего президента от этой концепции (а попутно и как крест на политической карьере основного идеолога этой концепции).
     Действительно, как бывало и ранее, Владимир Путин несколько отстраненно и индифферентно отозвался о суверенной демократии. И, кстати, не помню, чтобы он проявил к этой концепции более горячее отношение когда-либо ранее что публично, что в ходе тех встреч с ним, в которых я участвовал. И что бы это могло значить? На мой взгляд, совсем не то сенсационное, что кому-то показалось, а именно – что президент категорически против этой концепции и скоро упоминание о ней будет изгнано из политического языка российской власти. Приведу всего два доказательства, хотя их может быть и больше.
     Вспомним, какие два вопроса чаще всего задавали Путину последние два года. Первый (его начали задавать сразу же, как Путин был избран на второй президентский срок) – не останется ли нынешний глава Кремля президентом и в 2008 году? Второй вопрос, появившийся как раз два года назад: как Путин относится к концепции суверенной демократии?
     Я глубоко верю в плюрализм и свободу западной прессы, но иногда у меня складывалось впечатление, что наши зарубежные коллеги, идущие на очередную встречу с президентом России или на его пресс-конференцию, получали откуда-то задание: обязательно спросите о третьем сроке и о суверенной демократии, а далее – о чем хотите.
     Прав я в своих немотивированных подозрениях или нет, не важно. Одно ясно – вопросы о третьем сроке (от которого Путин уже многократно отрекся) задавались не из журналистского любопытства, а для того, чтобы ни в коем случае не позволить нынешнему президенту России этой возможностью воспользоваться. Почему-то нашим западным коллегам было очень важно, чтобы успешный президент России не остался во главе ее еще на четыре года. Чем уж он их так пугает, пересказывать можно долго (как видели недавно, даже голым торсом), но они упорно, раз за разом, лишая себя возможности задать оригинальный вопрос, возвращались к третьему сроку – дабы, если он вдруг на него решится, поймать его на обмане.
     Поскольку вопрос о третьем сроке действительно серьезный (конституционный), Путин и отвечал на этот вопрос всегда серьезно, хотя было ясно, что выслушивать одно и то же и повторять в ответ одно и то же ему просто надоело.
     Выше я уже отмечал, что нынешний президент с раздражением, часто плохо скрываемым, реагирует на вопросы, которые ему с постоянством, достойным лучшего применения, задают. Вопрос о «суверенной демократии», от которой, как мне кажется, по мнению тех западных журналистов, что этот вопрос постоянно задают, президент России должен отречься так же определенно, как от третьего срока, явно из разряда этих надоевших.
     Но как бы он Путину ни надоел, как бы ни вытягивали буквально клещами из Путина это отречение его западные собеседники (прямо как инквизиторы из Галилея), президент всего лишь от этой концепции отстраняется, дистанцируется, но не отрекается. И на последней встрече с членами клуба «Валдай» не отрекся. Но поскольку надоели и допекли, да и потребовали еще прокомментировать слова его подчиненного, к этой концепции имеющего непосредственное отношение, Путин ответил многозначной фразой, толковать которую каждый мог так, как ему хочется: описал иерархические отношения между ним и Сурковым. Не знаю уж, какой очередной «тайный смысл» извлекли из этого ответа те, кто был на встрече в «Бочаровом Ручье», но к суверенной демократии отношения это точно не имеет.
     И здесь от психологически-лингвистического доказательства перехожу ко второму, самому главному. Можно представить (хотя это и фантастично), что Владимир Путин запретит своим подчиненным и даже целой «Единой России», которая уже взяла концепцию суверенной демократии себе на вооружение, употреблять эти два слова в единой сцепке. Но Невозможно представить, чтобы Владимир Путин или его преемник (даже если это будет «не его» преемник) не проводили политику максимальной независимости России в решении ее внутренних дел и международных проблем, максимальной суверенности России в качестве одного из главных игроков на арене мировой политики, политику отказа России от противоречащих ее стратегическим и оперативным интересам обязательств перед другими странами, а также от построения демократических институтов, максимально отвечающих особенностям и традициям страны, менталитету ее граждан и их представлениям о приемлемом и справедливом государственном, политическом и общественном устройстве, причем строительства в те сроки, которые, с одной стороны, обеспечивают достижение искомой цели, но с другой – не чреваты революционно-контрреволюционными срывами, гражданскими волнениями и иными формами силового противостояния «новых красных» и «новых белых» в нашей стране.
     Единая государственная идеология запрещена в России конституционно. Данная норма, безусловно, есть реакция на закрепление в качестве такой идеологии коммунизма (марксизма-ленинизма) в СССР. И Владимир Путин, пока он президент, не может позволить себе пойматься на тот дешевый прием, на который его пытаются поймать: ты, дескать, скажи, что ты за суверенную демократию, а мы объявим всему миру, что президент России навязывает гражданам страны единую государственную догматику.
     Однако всем пора уяснить себе, что Россия как страна и как нация от своей суверенности и своей демократии, от своей суверенной демократии никогда не откажется – тут ведь дело не в одном человеке, даже и президенте.
     А что до надоевших вопросов, приведу такой пример. Мне вот тоже надоело отвечать на вопрос о том, есть в России свобода печати или нет. Поэтому я отвечаю всякий раз по-разному, в зависимости от того, кто этот вопрос задает: своим студентам подробно и во всех нюансах, зарубежным коллегам (если только это не мои друзья, с которыми можно обсудить все серьезно) – предельно лапидарно. Чаще всего так: как хотите, так и считайте. А иногда и шучу: нет, говорю, никакой свободы – так и напишите, я вот только пишу и говорю, что хочу, а остальным нельзя. Должен отметить, что этот вариант ответа очень привлекает западных коллег. Они его всегда аккуратно записывают. Не слежу, правда, что из этого ответа цитируют.
     А вот по поводу суверенной демократии я отвечаю терпеливо и подробно, хотя и мне этот вопрос изрядно поднадоел. Отвечаю так по двум причинам. Во-первых, из просветительских соображений – чтобы знали собеседники, какую политику будут проводить все следующие президенты России. Во-вторых, из-за того, что эта концепция позволяет даже самым непонятливым объяснить, почему мы действуем так, а не иначе. Извините, говорю, это у вас там протекторат-вассалитет, а у нас – суверенность, да еще демократическая. Сами решаем, в чем состоят наши интересы и как нам их отстаивать. На том стояли и стоять будем. А о 90-х годах забудьте – это было давно и неправда.

И ВСЕ-ТАКИ ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБНОВИТСЯ

КУДА УЙДУТ БЫВШИЕ МИНИСТРЫ?

     Слухи о том, что очередное заседание правительства назначено на шесть вечера понедельника, и именно на нем будет озвучен новый состав кабинета министров, просочились из кремлевских кабинетов еще перед уик-эндом.
     Впрочем, Владимир Путин мог бы потянуть с документами хоть до парламентских, хоть до президентских выборов: по Конституции, премьер в течение семи дней после своего назначения (оно состоялось 14 сентября) обязан представить президенту свои предложения по кандидатурам вице-премьеров и министров, а вот время рассмотрения этих предложений главой государства никак не ограничено.
     Виктор Зубков сделал все как надо: привез в Сочи папочку с фамилиями кандидатов еще 21 сентября, и в тот же день Путин на встрече с представителями инвестиционных компаний пообещал, что «административный вопрос» с формированием правительства будет окончательно решен «в самое ближайшее время». Следующие два дня президент провел рука об руку с большей частью старого состава правительства – все вместе они участвовали в работе Международного инвестиционного форума в Сочи. Аналитики заметили, что Путин никак не затрагивал тему отставок и назначений, более того – давал министрам конкретные поручения. Интрига заворачивалась по полной.
     Но когда вчера утром пришло сообщение о том, что Владимир Путин вылетел из Сочи, чтобы участвовать в совещании с членами правительства, стало ясно: назначения все-таки произойдут.
     Все эти дни политики и политологи строили самые невероятные предложения по структуре и персональному составу нового кабинета министров: «отправляли в отставку» Дмитрия Медведева, «назначали» ключевым министром Анатолия Чубайса. В конце концов, все честно сошлись в одном: еще никто ни разу не угадал ни одного кадрового назначения Путина!
     А тем временем занервничали сами «кандидаты на вылет»: так, на вчерашней утренней планерке в Министерстве культуры и.о. министра Александр Соколов открытым текстом заявил присутствующим, что решил переключиться на политику и уже выдвинут в депутаты Госдумы от партии «Справедливая Россия». По нашей информации, к «прощальным вечеринкам» вовсю готовились все последние дни подчиненные Михаила Зурабова, Владимира Яковлева и Германа Грефа.
     Что касается кандидатур возможных назначенцев в новый состав кабинета министров, то глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс еще в воскресенье сделал официальное заявление, что уходить со своего поста ни в правительство, ни куда еще в ближайшие десять месяцев не намерен. А вот глава Федерального агентства по культуре и кинематографии Михаил Швыдкой, коего прочат в «преемники» Александра Соколова, напротив, как свидетельствуют очевидцы, пребывал вчера в бодром расположении духа и явно готовился к новому карьерному витку. Увы, не удалось выяснить, как провела вчерашний день статс-секретарь зам. министра экономического развития и торговли Анна Попова – она вообще дама весьма закрытая. Что не помешало, по нашей информации, всерьез рассматривать ее кандидатуру на место Германа Грефа. В пользу назначения Поповой говорит одна немаловажная деталь ее биографии – Анна Владиславовна родом из Питера.
     К моменту подписания номера официальной информации из Белого дома не поступало.

За что их стоило уволить?
     Сердюков Анатолий Эдуардович, и.о. министраобороны РФ.
     Женат на дочери премьера.
     Яковлев Владимир Анатольевич, и.о. министра регионального развития РФ.
     Сорвал реформу ЖКХ, в результате чего «доступное жилье» стало еще более недоступным.
     Зурабов Михаил Юрьевич, и.о. министра здравоохранения и социального развития РФ.
     Провалил дополнительное лекарственное беспечениеи пенсионную реформу.
     Гордеев Алексей Васильевич, и.о. министрасельского хозяйства РФ.
     Пробуксовка реформ в сельском хозяйстве.
     Греф Герман Оскарович, и.о. министра экономического развития и торговли РФ.
     Не смог переориентировать экономику с сырьевой на обрабатывающую.

Без «мальчиков для битья»

Виктору Зубкову требуются подвиги и антигерои

     Главный недостаток нового правительства очевиден уже сегодня, когда немногие новобранцы обживают кабинеты, а старожилы с облегчением поглаживают сохранившиеся кресла и с удовлетворением поглядывают на уцелевшие таблички. Как в каждом приличном большом доме должно водиться привидение или хотя бы быть наготове правдоподобная легенда о нем, так и в каждом правительстве непременно наличие «мальчика для битья».
     Еще лучше, когда субъектов, пригодных для общенародных поношений, регулярной критики в СМИ и публичных выволочек премьером и президентом, больше. Именно «плохие», а вовсе не «хорошие министры» придают кабинету необходимую устойчивость. Будь это супертехнократическое правительство (а со времен путинского образца 1999 года других у нас, кажется, и не назначают), лучше, когда есть конкретный «барашек на заклание», в противном случае – ругать будут в целом весь одинаково бесцветный кабинет.
     А костерить будут непременно: и по традиции, и потому что кого-то же надо винить за жизнь, все еще не для всех ставшую сказкой.
     В этом смысле увольнение с министерских постов сразу всех трех «bad guys» фрадковского кабинета – Михаила Зурабова, Владимира Яковлева и Германа Грефа – выглядит странным политическим решением. Особенно жаль Михаила Зурабова. До главного кровопийцы на все времена – Анатолия Чубайса – он, конечно, не дотягивает, но и народ теперь тоже пошел не такой бойкий, как во времена чековых приватизаций, залоговых аукционов и прочих политэкономических ужасов 90-х. Да и сам обычно молчаливый опекун больных и обездоленных Зурабов прокомментировал свою отставку в выражениях, демонстрирующих неплохой потенциал публичного злодея: «Я все знаю, как сделать, но для этого нельзя меня одного оставлять на ристалище, а всем стоять вокруг и смотреть, как я уворачиваюсь от града камней».
     Человека, ощущающего себя, как на «ристалище», можно было сдать и поэффектнее. А главное, более своевременно.
     На худой конец, перед самыми парламентскими выборами, устроив громкий скандал с разоблачением единороссами очередных лекарственно-пенсионных комбинаций Зурабова и перетянув таким образом на сторону «Единой России» еще несколько сотен коммунистических бабушек.
     С другой стороны, по официозным соцопросам, «Единая Россия» и без зюгановских старушек при определенном раскладе может взять 380 мест в Думе. И держать вполне «доходное место» для выходца из прежней ельцинской «семьи» ради пяти лишних думских кресел резона нет. А вот приберечь столь фактурную личность для сдачи под президентские выборы, возможно, и имело смысл.
     Потому что, когда предполагается двигать в преемники заведомо несамостоятельную, дутую фигуру (другую Путин, даже если вытащит в декабре-январе еще кого-то из своих пока не раскрученных бывших друзей и сослуживцев, явно не выберет), одним позитивом не обойтись. Манихейское сознание народа требует негатива.
     Достигнутым и предполагаемым успехам должны быть противопоставлены реальные или возможные беды и напасти.
     Бьющимся за общенародное счастье и довольствие рыцарям без страха и упрека непременно должны противостоять враги. Коммунисты, желающие повернуть историю вспять, как в 1996 году. Угрожающие миру и покою, целостности и независимости террористы и сепаратисты, как в 2000 году. Грабители-олигархи, как в 2004-м. На героя непременно должен найтись антигерой, на тему – антитема.
     Конечно, один Зурабов не мог бы стать главной антитемой. Но выполнять функцию красивого «фрагмента» в теме нерадивых «слуг народа» мог бы. Хотя на фоне ежедневных разоблачений региональных начальников и чиновников всех уровней не то что в плохой работе, но во взяточничестве и коррупции поразить воображение пресыщенных вороватыми бюрократами граждан сложно.
     Искать же и антитемы и антигероев придется. Информация о создании специальной налоговой инспекции для олигархов подтверждает факт поисков. И, несмотря на официальное опровержение подобных намерений, ловушки на олигархов, скорее всего, будут расставлены. Но с шумом и помпой, и позже, ближе к решающему мартовскому голосованию.
     Тогда же, к весне, должны проклюнуться и антигерои. Но вряд ли они обнаружатся в зубковском правительстве. Оно так же невыразительно, как и путинское августа 1999 года.
     Хочется надеяться, что на сей раз для поднятия рейтинга потенциального преемника удастся обойтись без маленькой победоносной войны.
     И с рекомендацией Путина для раскрутки нового героя хватит и картонных врагов и антигероев. Поэтому так жаль «безродного» либерала Грефа и матерого «обманщика старушек» Зурабова

Разведение преемников

     Реформа российского правительства окончательно смешала расстановку политических сил. Премьеру Виктору Зубкову было позволено сделать то, чего Кремль не давал никому последние три года: уволить непопулярных министров вроде Михаила Зурабова. В правительство вернулся «верный путинец», причем с шансами на место преемника, Дмитрий Козак, а глава Минфина Алексей Кудрин был повышен до вице-премьера.
     Назначений министров ждали весь день, а журналисты, до того как был объявлен состав нового правительства, провели в Белом доме четыре часа. Все началось около 9 вечера. В Дом правительства приехал Владимир Путин, и прессу позвали в так называемый наградной зал. С отставками стало все ясно еще до слов президента.
     Среди министров, встречавших Путина, не было троих: главы МЭРТ Германа Грефа, министра здравоохранения и соцразвития Михаила Зурабова и руководителя Минрегиона Владимира Яковлева.
     Самым непопулярным из уволенных был Зурабов. В свое время за право записать его отставку в свои достижения долго боролась партия «Единая Россия», однако в итоге ценное своим пиар-эффектом увольнение было отдано новому премьер-министру Виктору Зубкову. Такая щедрость со стороны Путина по меньшей мере приблизила на пути в преемники нового главу правительства к первым вице-премьерам Дмитрию Медведеву и Сергею Иванову, которые, кстати, сохранили свои посты.
     Место Зурабова заняла замминистра финансов Татьяна Голикова, жена министра промышленности и энергетики Виктора Христенко. С формальной точки зрения это не противоречит закону о госслужбе, запрещающему близким родственникам лишь находиться в подчинении друг у друга. Однако на фоне недавней истории с рапортом об отставке министра обороны Анатолия Сердюкова, который якобы решил уволиться, поскольку приходится зятем Зубкову, назначение Голиковой министром выглядит довольно нелепо. Как, впрочем, и то, что сам Сердюков в итоге сохранил свой пост. При этом появление в правительстве супругов-министров затмило пятно на идеальной биографии премьера Зубкова, которому придется командовать мужем своей дочери.
     В отставке главы Минрегиона Яковлева интереснее всего его сменщик. Во главе министерства встанет Дмитрий Козак, которого Путин для этого вернул из Ростова-на-Дону с поста полпреда Южного округа. Козак уже побывал и первым замруководителя администрации президента, и главой аппарата правительства в ранге министра, а на Кавказ отправился после теракта в Беслане, что выглядело настоящей ссылкой. Впрочем, энергичный Козак и там нашел себе применение, иногда личным присутствием подавляя чуть ли не народные бунты в национальных республиках.
     Возвращение в министры вернуло Козака и в число очевидных кандидатов в преемники. Косвенно об этом свидетельствует и тот факт, что еще утром анонимные источники намекали, что Козака назначат даже вице-премьером. По всей видимости, такая возможность как минимум обсуждалась.
     Одновременно Владимир Путин передал Минрегиону ряд дополнительных функций. В частности, ведомство Козака получило право предоставлять господдержку за счет средств Инвестиционного фонда. Вместе с тем Минрегион сможет самостоятельно разрабатывать схемы выделения средств господдержки регионам и муниципальным образованиям. На министерство также возложена координация деятельности госкорпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
     Что касается Яковлева, то неприязнь к нему Путина, публично называвшего бывшего губернатора Санкт-Петербурга «иудушкой», известна давно. Большая часть рядовых граждан испытывали к министру схожие чувства, поскольку уволенный глава Минрегиона отвечал, в частности, за заведомо провальную сферу ЖКХ. Однако до сих пор президенту не удавалось отправить Яковлева в отставку без каких-либо отступных. Пока о его дальнейшей судьбе ничего не известно.
     Третьим уволенным стал глава МЭРТ Герман Греф, однако в отличие от двух предыдущих случаев преемственность его курса налицо. Налицо также было давно и желание самого Грефа уйти. Место министра заняла глава Центра стратегических разработок Эльвира Набиуллина. С 2000 по 2003 год она работала первым заместителем Грефа, всегда считалась его правой рукой и соавтором проектов реформ. «Твердо знаю, что у Грефа и Набиуллиной очень близкие взгляды – либеральные, направленные на рыночные реформы и повышение эффективности экономики», – сказал по этому поводу «Интерфаксу» научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин.
     Сам Греф считает назначение Набиуллиной удачным кадровым решением. Набиуллина – человек «очень прозрачный и исключительно честный», – заверил Греф. Комментируя свою отставку, бывший министр поддержал решение Путина назначить нового главу МЭРТ. По его мнению, «чиновники должны время от времени меняться. Восемь лет для должности главы МЭРТ – это значительный срок». «Мне, как любому человеку, для того, чтобы работать эффективно, нужно было сменить сферу деятельности. Чиновник, и я в том числе, должен почувствовать на себе, что я нарегулировал за время пребывания в правительстве», – подчеркнул Греф. Что же касается дальнейшей судьбы Грефа, бывший глава Минэкономразвития планирует уйти в бизнес, однако пока не ясно в какую именно бизнес-структуру он может перейти.
     Сенсацией стало повышение министра финансов Алексей Кудрина до вице-премьера, чего не прогнозировал никто из экспертов.
     Он стал пятым вице-премьером после двух первых заместителей главы правительства – Сергея Иванова и Дмитрия Медведева, а также двух простых заместителей – Сергея Нарышкина и Александра Жукова. Неожиданный карьерный рост Кудрина трудно интерпретировать иначе как включение в состав потенциальных преемников и его.
     Вместе с отставками Путин объявил о появлении двух новых госкомитетов, видимо, окончательно отказавшись от принципов административной реформы, направленной на сокращения количества ведомств. Во-первых, президент возродил Госкомрыболовство, которое было упразднено в 2004 году, когда казалось, что в Кремле отчаялись победить исторически процветавшую там коррупцию, а во-вторых, объявил о создании Госкомитета по делам молодежи.
     Госкомрыболовству были переданы функции Минсельхоза «в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, изучения, сохранения, воспроизводства и использования водных биологических ресурсов, а также функции Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в сфере контроля и надзора за водными биологическими ресурсами и средой их обитания», – говорится в указе президента, текст которого появился уже ночью. Ровно такие функции были и у разганного старого Госкомрыболовства.
     Госкомитет по делам молодежи, согласно тексту того же указа, будет заниматься «определением государственной молодежной политики, созданием условий для обеспечения здорового образа жизни молодежи, занятия спортом, нравственного и патриотического воспитания, реализации молодежью своих профессиональных возможностей».
     Другим пунктом указа президент вывел Росфинмониторинг, который ранее возглавлял новый премьер Зубков, из состава Минфина. Еще одно нововведение президент запланировал на ближайшее время, пообещав внедрить объективную систему оценки работы нового правительства, похожую на ту, что уже разработана для губернаторов

Страна понтов

     Мне надо было бы сразу насторожиться: уж слишком многие детали указывали на то, что рулят этим делом полные профаны, и все их дело устроено у них «на коленке». Но был уже поздний вечер, копаться в интернете в поисках такси по заказу было лень, а название компании «Стрим» (никогда раньше о ней не слышал и надеюсь, что больше не услышу) почему-то всплыло первой строчкой в ответ на заданный поиск. Хотя что значит «почему-то?», – современные технологии позволяют накручивать счетчик и лидировать в любых поисковиках.
     Девушка на том конце провода явно отвечала «не по форме»: «алло» – вместо «компания такая-то», сама не спросила адрес, куда присылать машину (надо было говорить), не сказала, сколько будет стоить поездка, вообще набор вопросов-ответов походил не на речь выученного действовать по определенной инструкции оператора, а на ненавязчивую услугу некоей одинокой мамаши, подрабатывающей дома на кухне на телефоне. Попутно у нее там все время звонил какой-то мобильнык, а она по нему отвечала «я тебе перезвоню».
     «Ну и ладно, не приедут – поеду в аэропорт на своей машине, по деньгам, со стоянкой будет тоже самое», – лениво подумал я и лег спать.
     Они, конечно, и не приехали. Хотя минут за десять до указанного срока стали названивать с тревожной информацией: «Водитель стоит в пробке на Петровско-Разумовской, что ему делать?» – нервически вопрошала в трубке девушка с отчетливым малоросским говором торговки с рынка. – «Вы меня спрашиваете?» – «Ну вы поедете в аэропорт или нет, будете ждать машину-то?» – настойчиво, почти нагло, требовала она с меня четкого ответа на показавшийся мне совершенно идиотским вопрос.
     Я, разумеется, поехал, и даже не на своей машине, и не на машине оставшегося, видимо, навечно на Петровско-Разумовской водителя «Стрима»: вышел на улицу, поднял руку – и буквально второй же водитель, оказавшийся узбеком на некоем маленьком корейском самодвижущемся экипаже, домчал меня до «Шарика» без комфорта, но зато недорого и с рассказами о традициях рамадана.
     Хорошо все-таки, что мэр Лужков не дотравил еще всех приезжих гастарбайтеров. При этом остается совершенно непонятно, почему этот энергичный лысый человек в кепке, любящий все «лицензировать-не лицензировать», «разрешать-не разрешать» всевозможные бизнесы и сферы деятельности под приближенных лиц, до сих пор не добрался до таксомоторов, до которых, по уму, все же надо добраться городским властям любого крупного города. Хотя бы для того, чтобы отсеивать проходимцев от нормально работающих. Но делать это они (наши городские власти то бишь), видимо, не умеют.
     «Не умеют», «не обучены», «не способны» – это, между прочим, все ключевые термины, увы, слишком многих сфер нашей повседневной жизни. Потому как куда ни ткнешься – всюду какие-то любители, пыжащиеся делать вид профессионалов. Они впаривают какие-то проекты себе подобным на сотни тысяч, а то миллионы долларов, не особенно вникая и даже не пытаясь вникнуть в то, как это все на самом деле должно работать. Они приходят с важным видом устраиваться на работу, заготовив в кармане фразу типа «вы знаете, что я стою в месяц пятьдесят тысяч долларов». Ну, в цифровом выражении возможны варианты, в зависимости от сферы деятельности и должности, но почти всегда нынче вот это вот «я стою в месяц» надо бы поделить минимум на пять.
     Однако мало кто делит на пять: уже давно утвердилась практика, что о тебе говорят и судят ровно по тому, что ты сам о себе говоришь. Россия нынче – это страна понтов, чем ты круче себя выставляешь, тем больше тебя ценят, чем выше ты выкатываешь (притом без всяких оснований) цену за ту или иную работу, тем тебя более уважают, причем еще до того, как станут обсуждать с тобой размер «отката». А чем больше ты провалил проектов и работ, тем тебе больше почет и уважение, тем скорее тебе поручат следующий проект.
     Людей оценивают с их же слов, не пытаясь ни проверить, ни протестировать, ни, боже упаси, истребовать рекомендации с предыдущих мест работы. А если все же рекомендации просят или предоставляют, то их мало кто всерьез проверяет. Все как при «совке» – стандартная характеристика со стандартным набором, включающим «моральную устойчивость», никогда не воспринималась буквально, считаясь лишь некоей обязательной, но никчемной бумажкой, подшиваемой к делу при приеме на работу.
     Термины «тренинг», «переквалификация», «профессиональное обучение» считаются сугубо западными непонятными заморочками. Это все – для «занудных пендосов» и им подобных англо-саксов, мы же, мол, изначально столь талантливы, что у нас что сантехник – от бога, что банкир, что финансовый «трейдер-аналитик», что страховой брокер или риэлтер, что адвокат, что нефтяной менеджер, что «блатной» врач, что какой-нибудь, прости господи, издательский директор. И будь они все на практике хоть стоеросовыми проф-кретинами – это на самом деле мало кого волнует, потому что никаких объективных критериев оценки чаще всего нет (при наличии кучи критериев субъективных), а денег в стране столь много, что их надо непременно успеть потратить-распилить быстро-быстро, пока тут все окончательно к чертовой матери не развалилось.
     А то, что развалиться может – опасения есть. Потому как, конечно, инфраструктура страны, созданная в прошлом, велика и могуча, но ресурс ее не бесконечен. И современный, так сказать, менеджмент – причем на любом уровне, от ДЭЗа до общенационального – нацеленный лишь на сиюминутность, на делание вида («раскидывание понтов»), но не на делание сути, на окупаемость проектов и инвестиций с горизонтом не далее чем на пару лет и с нормой прибыли не менее чем процентов 40, эту страну, по сути, медленно, но верно гробит.
     А если кому интересно и кто хочет вникнуть – надо просто повнимательнее присмотреться к деталям. Накручивание рейтинга в интернете для доморощенной таксомоторной фирмы на практике важнее, чем толковая организация бизнеса. Включение в избирательные списки в составе первых троек так называемых «паровозов» – узнаваемых «людей из телевизора», не имеющих подчас никакого отношения к профессиональной политике и законотворчеству (спортсмены, артисты, прочие луговые или полит-скоморохи) – для политических партий важнее, чем обдумывание внятной и понятной людям предвыборной программы…
     Да, я тут, кстати, посмотрел недавно по телевизору, как проводил свое первое заседание правительства Виктор Алексеевич Зубков. Вот эти вот публичные показательные окрики, микро-выволочки министрам, грозный взгляд крупным планом, довольно бесцеремонное перебивание робко оправдывающихся солидных государственных людей. Напоминает «классный час» в средней, не очень преуспевающей школе. Или заседания белорусского правительства под водительством Лукашенко, который тоже любит подобные сценки, транслируемые на всю страну, и который, может, тоже был неплохой директор совхоза (в этом они с В.А. Зубковым похожи), но руководитель страны, мне кажется, так себе.
     В общем показалось мне, что слишком как-то много у нового начальника правительства этих самых понтов. Для первого раза, в смысле. Как-то уж слишком напоказ. Чуток досталось даже первому вице-премьеру Сергею Иванову (в телерепортажах это, правда, потом вырезали, зато в газеты попало). А ну как он потом также на Владим Владимыча рыкнет, а? Что тогда? Это ж крушение пост-2008 года мироздания будет…
     С другой стороны, назначавшего Виктора Зубкова на эту должность человека можно подозревать в чем угодно, но только не в том, что он не чувствует тонко, что именно на сегодняшний день востребовано страной, чего именно она ждет, что и кто будут в ней популярны, в том числе – какой именно стиль руководства.
     Значит, время такое настало.
     Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

В ходе перестановки российского кабинета реформаторы набирают силу

Иванов и Медведев сохраняют свои шансы на президентское кресло

     Один из самых известных либералов из российского правительства – министр финансов Алексей Кудрин получил в понедельник вечером повышение, став заместителем премьер-министра в ходе перестановок в составе кабинета. Это усиливает позиции реформаторов в правительстве страны.
     Кудрин не только не утратил свой пост министра финансов, несмотря на слухи о том, что он может стать жертвой перетряски кабинета, но и повысил собственный статус.
     В полном соответствии с поступавшими сигналами из правительства ушел министр экономики Герман Греф. Но Грефа сменил его давний заместитель, которая считается таким же либералом, как и экс-министр. Два наиболее вероятных кандидата на замену Владимиру Путину на посту президента – первые заместители премьер-министра Сергей Иванов и Дмитрий Медведев сохранили свои нынешние посты.
     Перестановки стали следствием отставки премьер-министра Михаила Фрадкова вместе со всем правительством, что произошло почти две недели назад. Неожиданно для многих на место Фрадкова был назначен соратник Путина Виктор Зубков. Однако перестановки в правительстве оказались гораздо менее радикальными, чем предсказывали некоторые комментаторы.
     На смену Грефу, который, как полагают, уже давно хотел уйти со своей должности, пришла Эльвира Набиуллина, работавшая семь лет его заместителем. Возглавляющий московскую Высшую школу экономики Евгений Ясин, в прошлом также работавший министром экономики, заявил агентству 'Интерфакс', что взгляды Набиуллиной близки взглядам Грефа – 'она либерал, нацеленный на рыночные реформы и подъем эффективности экономики'.
     Тот факт, что Иванов и Медведев остались на постах первых заместителей премьера, говорит о том, что они сохраняют свои шансы на президентское кресло, несмотря на появление Зубкова, который тоже может стать кандидатом на пост президента. Свои должности сохранили и два действующих заместителя премьер-министра, расположенные в иерархии власти на ступеньку ниже. Речь идет о Сергее Нарышкине, которого считают кандидатом в президенты со стороны, и об Александре Жукове.
     Путин вернул в правительство другого своего союзника – Дмитрия Козака, сделав его министром регионального развития. Михаил Зурабов, деятельность которого на посту министра здравоохранения вызывала противоречивые оценки, был отправлен в отставку, как и ожидалось. На смену ему пришла Татьяна Голикова, прежде бывшая заместителем министра финансов.
     Во время транслировавшейся по телевидению встречи с новой командой Путин призвал ее членов повысить эффективность работы правительства, заявив, что внимание предыдущего кабинета было отвлечено на предстоящие в декабре парламентские выборы и на мартовские выборы президента.
     'Мы должны не только сохранять стабильность, но и двигаться вперед в реализации наших стратегических планов', – сказал он.

Основные министры:
     Виктор Зубков – премьер-министр
     Сергей Иванов – первый заместитель премьер-министра
     Дмитрий Медведев – первый заместитель премьер-министра
     Александр Жуков – заместитель премьер-министра
     Алексей Кудрин – заместитель премьер-министра и министр финансов
     Сергей Нарышкин – заместитель премьер-министра и министр финансов (так в тексте – прим. перев.)

Новые члены кабинета:
     Татьяна Голикова – министр здравоохранения и социального развития
     Дмитрий Козак – министр регионального развития
     Эльвира Набиуллина – министр экономического развития и торговли

Ушли в отставку:
     Герман Греф – бывший министр экономического развития и торговли
     Михаил Зурабов – бывший министр здравоохранения и социального развития

'Новый гибрид' Путина

Письмо в редакцию

Кто будет преемником Путина? Ответ на этот вопрос остается загадкой

Российский президент своими изменениями в составе правительства не дает кремлеведам особых подсказок

     МОСКВА – Давно ожидавшиеся перестановки в составе кабинета министров Владимира Путина принесли мало изменений по сравнению с его предыдущим составом. А это сохраняет интригу в главной политической загадке России: кого поддержит Путин на предстоящих в будущем году выборах президента.
     Оба наиболее вероятных кандидата на пост президента – первые заместители премьер-министра Сергей Иванов и Дмитрий Медведев сохранили свои должности. Новых назначенцев на эти высокие посты не появилось.
     Путин 12 сентября вызвал шквал предположений и спекуляций, когда внезапно отправил в отставку премьер-министра и его кабинет, назначив новым премьером мало кому известного чиновника Виктора Зубкова. После этого появились слухи о крупных перестановках в правительстве, а некоторые аналитики заявили, что такая перетряска кабинета даст четкий намек на дальнейшие намерения Путина после того, как он назначит на новые должности основных претендентов на свой пост.
     Путин объявил о новых назначениях на специальном заседании кабинета, которое состоялось вчера вечером. Однако эти назначения никоим образом не устранили существующую неопределенность.
     По причине огромной популярности Путина и его жесткого контроля над политической системой и средствами массовой информации поддержка президентом того или иного кандидата считается почти стопроцентной гарантией победы его избранника. Но пока Путин не дал практически никаких намеков на то, кто для него предпочтителен. Таким образом, он сохраняет власть и влияние до последнего момента перед своим уходом.
     Среди немногочисленных изменений в новом составе правительства – повышение по должности министра финансов Алексея Кудрина, который дополнительно к министерскому креслу получил пост заместителя премьера. Этому давнему соратнику Путина принадлежит заслуга в оздоровлении российской финансовой системы после дефолта 1998 года. Германа Грефа, который, находясь на посту министра экономического развития и торговли, активно выступал за снижение государственного регулирования и стимулирование инвестиций, сменил его давний заместитель и союзник.
     Еще одним из немногих отправленных в отставку чиновников стал министр здравоохранения Михаил Зурабов. Он подвергался острой критике за организацию и проведение реформ в системе государственного медицинского страхования. Путин также назначил своего давнего соратника Дмитрия Козака на пост министра, отвечающего за региональную политику.
     Президент заявил, что отказался отправить в отставку подавшего на прошлой неделе соответствующее заявление министра обороны Анатолия Сердюкова. В своем прошении об отставке министр написал, что его нахождение на этом посту может создать конфликт интересов, поскольку он женат на дочери нового премьера. Министр иностранных дел Сергей Лавров также был вновь утвержден в своей должности.
     Объявляя об отставке премьер-министра Михаила Фрадкова, Путин заявил о необходимости перестановок в кабинете для сохранения эффективности его работы в ходе парламентских выборов в декабре и президентских выборов в марте. По его словам, некоторые чиновники отвлеклись от основной работы, думая о собственном будущем, в связи с чем правительство работало неэффективно.
     Ряд аналитиков утверждает, что речь могла идти о Фрадкове – мало кому известном чиновнике, ставшем премьером в 2004 году благодаря выбору Путина. По словам этих аналитиков, Фрадков в последние месяцы начал проявлять активность, стремясь стать участником игры в преемника, и по этой причине впал в немилость.
     В своем выступлении перед новым составом кабинета, которое транслировалось по государственному телевидению, Путин похвалил прежнее правительство, сказав: 'В целом, его работа была успешной'.
     По словам Путина, изменения не приведут к смене основного курса. А аналитики заявили, что вчерашние перестановки стали подтверждением слов президента.
     Московский политический консультант Глеб Павловский сказал, что проведенные изменения в составе правительства не меняют характер президентской гонки. Единственное исключение – назначение Зубкова, получившего статус этакой 'темной лошадки' в предвыборном соревновании.
     По мнению аналитиков, Зубков – маловероятный кандидат на президентский пост в связи с его невысокой популярностью и солидным возрастом (Зубкову 66 лет), несмотря на заявления нового премьера о возможном участии в предвыборной гонке.
     'Путин добавил в список [потенциальных кандидатов] одну фигуру, и он не хочет, чтобы ситуация менялась, – говорит Павловский, – все останется как есть до окончания парламентских выборов'.
     Вчера также доказали свою необоснованность и другие догадки по поводу кандидатуры преемника, когда прокремлевская партия 'Единая Россия' объявила, что основными кандидатами в декабрьском избирательном списке будут известные партийные функционеры. Об этом сообщило информационное агентство 'Интерфакс'. Некоторые аналитики полагали, что один из возможных кандидатов на президентский пост возглавит список 'Единой России'.
     Свой материал для статьи предоставил Алан Каллисон (Alan Cullison).