118. Операция «Преемник»

Межпортфельные отношения

В новом кабинете распределяют функции и деньги

     Вчерашний день добавил деталей в нарисованную накануне крупными мазками картину под названием «Формирование нового правительства». На первый взгляд ничего особенного не произошло. Первый вице-премьер Сергей Иванов подтвердил, что все его полномочия остались неизменными. А его коллега первый вице-премьер Дмитрий Медведев порадовался, что в кабинете министров появились две «очень обаятельные женщины». «Росфинмониторинг», бывшая вотчина премьер-министра Виктора Зубкова, как и прогнозировалось, досталась его бывшему заму Олегу Маркову, исполнявшему обязанности руководителя с тех пор, как г-н Зубков ушел на повышение. Новоиспеченный вице-премьер Алексей Кудрин будет курировать не только свое финансовое ведомство, но и Министерство экономического развития. Именно он ездил вчера представлять нового министра Эльвиру Набиуллину сотрудникам этого ведомства.
     Однако вчера же стало очевидно, что сходство между кабинетом Виктора Зубкова и его предшественника Михаила Фрадкова чисто внешнее. Внутренне структура правительства все же существенно изменится. Первые же сведения о перераспределении полномочий между ведомствами показали, что Минрегионразвития, до сего дня известное разве что селекторными совещаниями с начальниками ЖКХ, становится правительственным тяжеловесом, близким по значению Минфину и МЭРТ. Более того, по сочетанию уже объявленных, а также обсуждаемых полномочий Минрегион может претендовать на статус суперведомства.
     Новый министр регионального развития Дмитрий Козак, выступая на пресс-конференции в Майкопе, признал: «Полномочий у министерства действительно больше, чем было до сих пор». Больше всего новых функций его ведомству перейдет от Минэкономразвития. Возможно, и другим ведомствам придется поделиться. Однако вряд ли перераспределение полномочий пройдет легко и безболезненно. Аппаратный вес любого чиновника в первую очередь определяется количеством вопросов, находящихся в его ведении. И просто так отдать их, особенно когда речь идет о крупных финансовых потоках, а именно их и передают г-ну Козаку, не согласится никто.
     Владимир Путин своим указом «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» передал Минрегиону от Минэкономразвития функции по предоставлению господдержки за счет средств инвестиционного фонда, согласование федеральных и ведомственных целевых программ в части комплексного территориального развития, а также кураторство над федеральными целевыми программами (ФЦП), связанными с экономическим развитием субъектов федерации и муниципалитетов. Документ определяет, что министерство разрабатывает и согласовывает с Минфином и другими федеральными ведомствами методику выделения средств господдержки регионам и муниципальным образованиям и вносит их в правительство России на утверждение. Минрегион также будет координировать деятельность госкорпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
     Впрочем, вчера же выяснилось, что сам г-н Козак трактует указ несколько шире. «Прежде всего в Министерство регионального развития переданы межбюджетные отношения, контроль за инвестициями из федерального бюджета, а также инвестиционным фондом в регионах», – заявил новый министр. Однако источник газеты в финансовом ведомстве опроверг заявления о передаче Минрегиону полномочий по межбюджетным отношениям, подчеркнув, что бюджетный процесс разделять нельзя.
     Говоря о курировании ФЦП, которые, как выразился г-н Козак, «оказывают влияние на самочувствие регионов» (учитывая, что вся страна состоит из регионов, под это определение подходит практически все), министр отдельно упомянул ФЦП «Развитие Сочи как горноклиматического курорта» стоимостью 314 млрд рублей.
     Источник в правительстве подтвердил, что к Минрегиону перейдут все полномочия по подготовке к Олимпиаде, которые раньше курировал Герман Греф. Однако понять, о каких именно функциях идет речь, пока невозможно. Недавно принято решение, что подготовкой к Олимпиаде займутся оргкомитет и Олимпийская госкорпорация во главе с экс-руководителем «Транснефти» Семеном Вайнштоком.
     «Одна из основных задач – сделать так, чтобы региональная и муниципальная власти работали по максимуму в интересах населения, в интересах экономики региона», – обрисовал г-н Козак свое видение работы министерства. «Все регионы, которые заслуживают особого внимания федерального центра, останутся в поле моего зрения», – подчеркнул он. К таким регионам в соответствии с Федеральным посланием президента двухлетней давности г-н Козак отнес Южный федеральный округ, Дальний Восток и Калининградскую область.
     Еще одной новацией в работе кабинета министров, похоже, станет сближение с духовной властью. Патриарх Московский и всея Руси Алексий II надеется на сотрудничество с обновленным кабинетом министров России в сферах социального, экономического и нравственного развития общества. «Сегодня, в новых реалиях церковно-государственных отношений, у нас есть все условия для дальнейшего развития плодотворного сотрудничества, призванного проявлять совместную заботу о нравственном здоровье нашего общества, укреплении мира и общественного согласия, повышении авторитета России», – отметил он, поздравляя с назначением на пост Татьяну Голикову. (Вчера вечером она была представлена сотрудникам Минсоцразвития премьер-министром Виктором Зубковым.)
     Эльвире Набиуллиной патриарх дал такое напутствие: «В наше сложное время, когда духовный вакуум ушедшей эпохи часто заполняется духовными суррогатами, пропагандой жестокости, корыстолюбия и безнравственности, развитие нашего сотрудничества, помогающего вернуть людей к традиционным российским ценностям – чести, порядочности и милосердию, особенно актуально». Алексий II также поздравил Дмитрия Козака с назначением на пост министра, отметив, что он вносит «весомый вклад в развитие плодотворного взаимодействия с Русской православной церковью», уделяет особое внимание вопросам духовности и нравственного здоровья общества, являет пример «ответственного подхода к вопросам церковно-государственных отношений».
     К слову, президентско-премьерские кадровые решения почти полностью совпали с народными пожеланиями. Согласно опросу, проведенному ВЦИОМ, за отставку Михаила Зурабова высказались две трети граждан. Далее следует теперь уже бывший министр экономического развития Герман Греф с 36% голосов. Правда, с третьим номером власти не угадали. 33% респондентов хотели отправить в отставку министра образования и науки Андрея Фурсенко. Насчет Владимира Яковлева указаний народа не было, хотя, возможно, россияне просто мало его знали. Также совпали мнения простых людей и российских властей относительно персоналий, которым следует сохранить свои кабинеты в Белом доме. Так, большинство респондентов высказалось за то, чтобы на своих постах в новом правительстве остались первые вице-премьеры Сергей Иванов и Дмитрий Медведев (73 и 69%), глава МЧС Сергей Шойгу (81%), министр иностранных дел Сергей Лавров (53%). В поддержку остальных министров из правительства Фрадкова высказалось менее половины опрошенных, показал опрос ВЦИОМ.

«Кудрин знает, где деньги лежат»

Виктор Зубков готовит сани осенью

     Новый премьер вводит новые порядки в правительстве. Если есть поручение, то оно будет закреплено за конкретным исполнителем, с которого Виктор Зубков спросит «по полной». Обещания, благие намерения также будут протоколироваться, и чиновники за них станут нести ответ. Жесткая система спроса с подчиненных, по мнению нового премьера, это и есть способ подтянуть эффективность деятельности кабинета министров (то есть главное, что перестало удовлетворять президента, как сказал сам Путин).
     Вчера на первом своем публичном совещании в Белом доме, посвященном – куда от этого деться – подготовке к зиме, г-н Зубков так и сказал: «Принимаем постановление правительства. И сразу назначаем контролера. У нас теперь такой порядок будет. Раньше такого не было. К сожалению!» Далее он обратился к одному из губернаторов, бывших с ним на селекторной связи, – главе Камчатского края Алексею Кузьмицкому, который за 15 минут попытался решить все проблемы региона: «Алексей Алексеевич, мы с вами только встречались, составили протокол. Я возложил контроль над его исполнением на первого вице-премьера Сергея Иванова. У вас теперь есть куратор. Так не стесняйтесь, обращайтесь! Это не значит, что я лично не буду заниматься проблемой».
     Новый порядок на себе испытает среди «пионеров» и Архангельская область, которая на селекторном совещании была раскритикована премьером. Стоило губернатору обмолвиться, что погода позволяет «продолжать готовиться к зиме», тут же последовала реакция г-на Зубкова: «У вас подготовленность к зиме лишь на 90%. Например, Саха, Чукотка готовы на все 100. Значит, соседи работают, а вас теплая погода развратила, вы загораете. Но теперь у нас будет другой порядок – ваши заверения мы примем, однако их проверим. Вышлем федеральных чиновников для этого. Так что ждите гостей!»
     Желание премьера охватить «все-все» чувствовалось в каждой его реплике. Так, он пытался выяснить с губернатором Красноярского края Александром Хлопониным правдивость цифр: «По подготовке к зиме ниже показателя, чем у вас, ни у кого нет – чуть более 86%. В чем дело?» «У нас все готово на 93%», – не согласился г-н Хлопонин. «Нет, у меня данные свежие, – утверждал премьер. – Разберитесь, почему вам дают одни цифры, которые вам ласкают ухо, а нам другие. И мне позвоните в четверг, после заседания правительства, часов в шестнадцать».
     Премьер также попытался досконально вникнуть в проблемы главы правительства Республики Саха Егора Борисова, который на зиму ничего не попросил от центра, зато вспомнил про паводки и связанные с этим потери, равные 1 млрд 88 млн руб. Г-н Зубков насторожился, обратившись к сидящему рядом главе МЧС Сергею Шойгу: «Деньги будем посылать или опять чиновников?» Однако опытный главный спасатель страны, переживший двадцать премьерских назначений, легко не сдался: «Председатель правительства, может быть, не в курсе. Никакого миллиарда там нет. На федеральном уровне речь может идти о единицах миллионов». Однако г-н Зубков мелочиться не стал – он поручил министру финансов Алексею Кудрину в трехдневный срок во всем разобраться. А г-ну Борисову рекомендовал срочно прилететь в Москву.
     Было два региона, которые премьер похвалил: Чукотка и Пермский край. Особо прочувствованных слов, вряд ли ожидаемых от прослывшего уже строгим г-на Зубкова, удостоился и.о. губернатора Чукотки Андрей Городилов, находившийся прямо в зале: «Губернатор-то у нас далеко. А вы можете не докладывать. У вас все на 100%. Спасибо вам за работу!»
     В целом подготовку к зиме новый премьер все-таки назвал неудовлетворительной: «Каждый год в ряде регионов люди терпят бедствие, старики, дети. Мы видим, какой они в кавычках комфорт испытывают и какое у них отношение к властям». Он подчеркнул, что сегодня власть не может оправдывать складывающееся положение дел отсутствием денег: «Финансовые возможности у нас иные, не то что пять лет назад». На его взгляд, «низка ответственность региональных руководителей за ситуацию в ЖКХ». «В шесть раз увеличились бюджеты регионов, – заметил премьер. – Поэтому пришла пора посмотреть на социалку». «Цирк хорошо, – обратился он к мечтающему о развлекательных и спортивных сооружениях губернатору Мурманской области, которая за последний год получила в бюджет сверх плана 5 млрд рублей. – Но тепло в доме лучше». И передал слово министру финансов, который, как выразился премьер, «знает, где деньги лежат».
     Алексей Кудрин прямо признал, что сейчас есть два метода решения проблем ЖКХ: либо перенести всю тяжесть на потребителя, либо использовать господдержку. «Приходится выбирать между цирком и низкими тарифами для населения», – пояснил он.
     На совещании отсутствовал один из вновь назначенных министров, которому полагалось быть обязательно, – глава Минрегионразвития Дмитрий Козак. Он вроде бы сдавал дела. Однако высокопоставленный источник «Времени новостей» в правительстве сообщил, что г-н Козак нынче озабочен именно своим назначением. Точнее, его условиями. Давний член питерской команды, опытный аппаратчик, он мог претендовать и на вице-премьерский статус. Однако и в качестве министра его полномочия по сравнению с предшественником расширились – он получил прямой доступ к деньгам.
     Как объяснил «Времени новостей» Алексей Кудрин, «ведомство Козака по указу президента будет отбирать проекты для инвестфонда». Что касается передачи от МЭРТ Минрегиону агентства по управлению особыми экономическими зонами, то здесь глава Минфина отреагировал совсем по-иному: «Не готов комментировать». Возможно, г-н Кудрин предпочел бы оставить данную функцию за МЭРТ, деятельность которого он как вице-премьер курирует. Источники же «Времени новостей» в Белом доме указывают на то, что для г-на Козака это вопрос принципиальный. И биться за «интересное» агентство он будет всерьез. На аппаратном уровне.

Тесть зятю – не начальник

     Президент у нас, кроме всего прочего, юрист. Он напоминал об этом, когда его спрашивали о третьем сроке. Мол, я законы знаю и нарушать их не буду. На третий срок президентства не пойду. Аргумент железный, хотя многие, надо сказать, все равно не верили. Да и сейчас не верят. Забыли, возможно, что у Владимира Путина есть вполне законный способ вернуться в президенты – после того как уйдет в отставку его преемник. И нарушать ничего не надо.
     Кое-кто снова усомнился в профессиональных качествах Путина-юриста, когда он назначил в правительство сначала Анатолия Сердюкова, а потом его тестя Виктора Зубкова. Дескать, сам себя загнал в ловушку. Ведь по закону родственники вместе работать не должны. Сердюков словно бы подтвердил это, подав прошение об отставке. Сразу появились комментарии, что реформа правительства – это всего лишь плохо продуманный экспромт и теперь Путину придется все на ходу исправлять. Но президент снова всех удивил, отклонив прошение Сердюкова. Давайте наконец разберемся, был ли он прав.
     Итак, по закону о государственной гражданской службе зять и тесть не могут подчиняться друг другу. В «запретный» список входят (дословно) «родители и дети супругов». Кто-то из экспертов говорил о том, что министр вроде бы и не госслужащий вовсе и работает он не по закону о госслужбе, а по закону о правительстве. Но нет, по закону о системе госслужбы федеральный государственный служащий – это гражданин, осуществляющий деятельность на должности федеральной службы и получающий денежное содержание за счет средств федерального бюджета. Как ни крути, министр под эти требования подпадает. Да и закон о правительстве этому не противоречит. В нем говорится, что правительство осуществляет свою деятельность на основе Конституции и федеральных законов. С этим все ясно.
     Копаем дальше. Если двое родственников – членов правительства не могут друг другу подчиняться, то встает другой вопрос: подчиняется ли министр обороны Анатолий Сердюков своему тестю – премьеру Виктору Зубкову? И вот тут обнаруживается очень странная вещь. С одной стороны, «федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти подчиняются правительству РФ» (ст. 12 закона о правительстве). То есть глава министерства подчиняется главе правительства. Но с другой стороны, уволить министра премьер не может. Он может только подать президенту представление, а тот уже увольняет или назначает. И, наконец, самое интересное: в законе о правительстве есть «исключение». Согласно статье 32, президент «руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий». То есть Анатолием Сердюковым руководит президент. И министр вполне может работать в правительстве, несмотря на родственные связи.
     Получается, что закон о правительстве, извините, «что дышло». Так повернешь – все министры под премьером, а по-другому глянешь – министром обороны руководит президент. Юристы знают, что во многих законах есть такие «фокусы». Собственно, им и деньги-то платят за то, чтобы выискивать разночтения и поворачивать их в свою пользу. Ничего нового Владимир Путин тут не придумал.
     Что же мы имеем в итоге? Все «сложилось» как нельзя лучше. Министр обороны Анатолий Сердюков проявил себя честным гражданином и попросился в отставку. Президент Владимир Путин отставку не принял, чем подтвердил свое доверие и высокую оценку работы Сердюкова. Выдал, можно сказать, кредит доверия. На ключевых постах в правительстве надежные и близкие президенту люди, связанные к тому же родственными узами. Это, кстати, лишняя гарантия стабильности – поссорить их не так-то просто. Законы переписывать не пришлось, претензий к президенту ни у кого нет. Хорошо иметь гибкие законы, не правда ли?

Рыбный день правительства

Чем «не слишком мягкий» Зубков лучше «не слишком жесткого» Фрадкова

     Структурная реформа правительства, о которой так много говорили политики и эксперты, не состоялась. Главными изменениями в структуре кабинета стали собственно назначение нового премьер-министра и «повышение» Алексея Кудрина. Замены коснулись только «болевых точек», которые были всем очевидны. Станет ли теперь работа правительства более эффективной или это только начало больших реформ?
     Последние перемены – это только первый шаг к новой структуре правительства, утверждают информированные источники «Известий». Тем не менее новых изменений в ближайшем будущем не планируется. Сначала должны пройти все выборы. Главное же, что должны были показать перестановки, – это укрепление либеральной направленности кабинета.
     Состав кабинета Виктора Зубкова оказался одновременно неожиданным и вполне предсказуемым. Большинство предсказателей, и мы в том числе, говорили о том, что уберут Михаила Зурабова и Владимира Яковлева, которые явно не справлялись со своими обязанностями. Не было новостью и то, что Герман Греф давно просился в отставку. Теперь он сможет больше внимания уделять своей молодой семье, а заодно и больше зарабатывать, если пойдет в коммерческую структуру. Не исключено, что для него найдется место в одной из создаваемых госкорпораций.
     Однако полной неожиданностью стало возвращение в Москву Дмитрия Козака и появление в кабинете двух представительниц прекрасного пола. А самым большим сюрпризом стало непринятие серьезных структурных решений.
     Сам Виктор Зубков не раз говорил о том, что ему не нравятся результаты административной реформы, в ходе которой министерствам подчинили федеральные службы и агентства. Структура правительства стала более сложной и хуже управляемой. Эксперты, политики и журналисты гадали не о том, кто будет новыми министрами, а о том, как изменится структура кабинета. Но тут их ждало разочарование. Изменений практически не произошло.
     Появилось, правда, два комитета – по рыболовству и по делам молодежи. Первый, многострадальный, похож на птицу Феникс. В истории российского (и даже советского) государства он появлялся и исчезал уже много раз. Государство то начинало кормить рыбой всю страну и провозглашало Госкомрыболовство своим приоритетом, то вдруг отдавало все на откуп японцам и норвежцам, которые не раз озолотились, орудуя у наших берегов. Сейчас Госкомрыболовство снова возродилось, и это вполне объяснимо – президент в последнее время несколько раз обращал свое внимание на «рыбные» проблемы.
     С Комитетом по делам молодежи тоже все понятно. Изобретение это не новое, существовал он уже давно, и сейчас реинкарнация КДМ может объясняться как заботой о подрастающих избирателях, терзаемых всевозможными «нашими», «местными» и иже с ними, так и последовательной демографической политикой президента: ведь повышение рождаемости невозможно без обеспечения молодежи жильем, работой и знаниями.
     В целом с появлением двух новых комитетов в работе правительства мало что изменится. Разве что символически: ведь именно комитеты были в свое время ликвидированы в ходе административной реформы. Вряд ли что-нибудь принципиально изменится и в работе Минздравсоцразвития – Татьяне Голиковой придется сначала разобраться с этой гигантской и плохо управляемой структурой, чтобы навести порядок с финансированием. Впрочем, уже это будет неплохим достижением.
     Главных и наиболее принципиальных изменений в правительстве два: это сам премьер-министр и реформа экономического блока. Виктор Зубков, в отличие от Михаила Фрадкова, – жесткий и авторитарный начальник. Едва ли он позволит своим министрам конфликтовать друг с другом, как раньше, или попросту не исполнять поручения.
     Экономический блок тоже изменится радикально. Больше не будет споров между Минэкономразвития и Минфином, которые не раз парализовали принятие решений. Теперь всем руководит вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. А талантливый экономист Эльвира Набиуллина, назначенная на место Германа Грефа, будет «подконтрольна» Кудрину. А значит, еще один очаг нестабильности в правительстве подавлен.
     МЭРТ при Грефе, объясняют смысл назначения источники, подобрал под себя слишком много, а оттого работа пробуксовывала. Сейчас его функции будут сведены фактически к статистике и прогнозированию, тем не менее Набиуллина, говорят в кремлевской администрации, войдет в число ключевых министров и будет всегда присутствовать на понедельничных совещаниях президента с членами кабинета.
     Получается, что реформа правительства главным образом привнесла в его работу стабильность. Маловато, конечно, но в целом эффективность кабинета повысится.

ИНТЕРНЕТ-ОПРОС «ИЗВЕСТИЙ» И KM.RU
     Какая поговорка больше всего подходит к перестановкам в нашем правительстве?
     39% Шило на мыло
     22% Гора родила мышь
     15% Закон – что дышло, куда повернут, туда и вышло
     12% Старый конь борозды не испортит
     12% Терпи, казак, атаманом будешь
     В опросе приняли участие 2627 человек.

Умницы вместо умников

Впервые в России два министерских поста доверены женщинам

     Уже который год руководство нашей страны говорит о том, что российской политике не хватает женского начала. «Присутствие женщин во власти делает ее более взвешенной и дееспособной», – подчеркнул Владимир Путин на своей ежегодной пресс-конференции минувшей зимой. И вот в «мужском» кабинете министров появились Татьяна Голикова, занявшая пост главы Минздравсоцразвития вместо Михаила Зурабова, и Эльвира Набиуллина, сменившая Германа Грефа в Министерстве экономического развития и торговли. Дамы – почти ровесницы (разница всего в три года), на хорошем счету среди коллег и вполне благополучны в браке.
     Красавицу Голикову, которая до своего повышения была замминистра финансов, и в правительстве, и в Госдуме называют не иначе как «женщина-компьютер», «женщина-бюджет» или «королева бюджета». Многие годы она занималась главным финансовым документом страны и может не только держать в голове семизначные цифры бюджетных показателей, но и свободно ими оперировать.
     Назначенная в 2002 году первым замминистра финансов яркая, эффектная и молодая (в то время ей было всего 36 лет) Голикова сразу оказалась на виду. Впрочем, возраст был работе не помехой – она уже много лет занималась бюджетом, неплохо в нем разбиралась и даже получила за свою работу медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. В то время Татьяна была не замужем (со своим первым супругом она прожила пять лет и развелась). Очень быстро по Белому дому поползли слухи о ее романе с Виктором Христенко, который уже тогда был вице-премьером.
     «К счастью, у меня уже есть человек, которого я люблю, и я все свое свободное время отдаю ему. Это случилось не так давно, и я надеюсь, что мне наконец повезло...» – говорила тогда Голикова, не называя имени своего избранника. Впрочем, его имя вскоре стало известно – им действительно оказался Виктор Христенко, мужчина женатый и с тремя детьми. Но эти семейные узы Виктор разорвал. Первое время Христенко и Голикова жили в гражданском браке, притираясь друг к другу, а затем поженились и официально.
     По мнению экспертов, с приходом «железной леди», как еще называют Голикову, учитывая ее профессиональные навыки, возможно, будет наведен порядок с расходованием средств в министерстве, которое она возглавила. При Зурабове ведомство часто ошибалось в расчетах, из-за чего реформы, особенно здравоохранения, постоянно хромали.
     В отличие от Голиковой Эльвира Набиуллина – фигура совсем непубличная. Она пришла на место Грефа из Центра стратегических разработок, до этого была его первым заместителем. Что, впрочем, никак не отражается на ее профессиональных качествах: в МЭРТе она была одной из ключевых фигур и курировала подготовку среднесрочной программы социально-экономического развития России. Так же, как и ее коллега, Голикова награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством», но I степени.
     Как утверждают источники, близкие к администрации президента, в ближайшие дни произойдет перераспределение полномочий между ведомствами, и МЭРТ будет «совсем не тем министерством, что было у Грефа». Речь идет о перераспределении финансовых потоков в пользу Минрегиона (под контроль возглавившего эту структуру Дмитрия Козака отойдут и многочисленные федеральные инвестиционные программы, и Инвестфонд). Но хотя министерство будет «не то», политику предшественника Набиуллина, скорее всего, продолжит. Иного почти никто из экспертов и не ждет от супруги либерального ректора Высшей школы экономики, члена президентской комиссии по совершенствованию госуправления и одного из авторов административной реформы Ярослава Кузьминова.

Любовь Голикова, мать министра здравоохранения и соцразвития: «Таня сама не ожидала такого поворота»
     Для Любови Михайловны Голиковой, матери нового министра Татьяны Голиковой, назначение дочери на такой ответственный пост стало неожиданностью. А вот учителя школы, в которой училась Татьяна, ничуть не удивились. По их словам, известная фраза «Комсомолка, спортсменка и просто красавица» – как раз про нее.
     Мать Татьяны Голиковой корреспонденты «Известий» застали дома. Она не могла скрыть радости, хотя и старалась говорить очень спокойно. Еще бы: министры-женщины в России – большая редкость. А тут министром стала ее дочь.
     – Таня, когда ее назначили, сразу позвонила мне, – рассказывает «Известиям» Любовь Михайловна. – Мне кажется, она сама не ожидала такого поворота. Она всегда спокойная и выдержанная, а тут я сразу почувствовала, что она сильно волнуется. А уж я-то как удивилась – это и не передать. Татьяна ведь начинала простым экономистом, а всего добилась – трудом и терпением. Таня с детства была серьезной девочкой. Она родилась в Мытищах, училась в Лесном городке под Одинцовом. Круглой отличницей не была, но училась хорошо. Говорили, что она выделяется из всего класса. Во всяком случае, ее всегда классные руководители хвалили и ставили в пример. У нее с младших классов проявился интерес к математике. Но после школы она не знала, по какому пути идти. Ну и что, многие не знают. А она пошла в Институт имени Плеханова (Институт народного хозяйства), отлично сдала экзамены, а потом и закончила его с красным дипломом.
     Учителя школы в Лесном городке Таню Голикову прекрасно помнят.
     – Танечка скромница, никогда себя на показ не выставляла, – вспоминает ее классный руководитель Полина Серебрянникова, учившая Татьяну Голикову в 5 – 10 классах, – я телевизор смотрела, когда ее назначали, и как всегда – сидит тихо и скромно. Это она в маму, которая всю жизнь в «Детском мире» проработала. А отец у нее умер незадолго до окончания школы. Таня все время ездила на олимпиады по физике и химии и даже побеждала. Отвечала всегда очень четко, и ее все слушали, даже хулиганчики унимались. Помню, на физкультуре она даже с мальчишками в футбол играла. Сочинения Тани – это просто произведения искусства. А когда золотую медаль не получила, то пришла ко мне и сказала: «Не переживайте, я и так куда угодно поступлю».
     – В то время, когда Таня у нас училась, я была начальником лагеря труда и отдыха, – рассказывает «Известиям» преподаватель труда Ольга Питерская. – Она у нас была самая активная, самая лучшая – как в работе, так и в учебе. Она была секретарем комсомольской организации. Она действительно не получила золотую медаль, но не по своей вине. Она сдала все экзамены на пятерки. Но ее сочинение почему-то не послали на проверку для подтверждения. Я всегда знала, что Таня своего добьется. Словом, фраза из известного фильма «Комсомолка, спортсменка и просто красавица» – это про нее. Честно говоря, мы даже не удивились, что ее назначили на пост министра.

Премьер Виктор Зубков – о работе в регионах: «Будем проверять. Так что ждите»
     Во вторник Виктор Зубков провел в правительстве селекторное совещание по поводу готовности регионов к зиме. В ходе общения с губернаторами премьер объявил некоторые новые правила работы кабинета. Вывод можно было сделать лишь один – многим не поздоровится.
     – Люди судят о власти по ее способности создавать комфортные условия для жизни, – открыл селекторное совещание философски настроенный премьер-министр.
     Его внимательно слушали немного растерянный глава МЧС Сергей Шойгу, смущенная министр экономического развития Эльвира Набиуллина и уверенный в себе вице-премьер, глава Минфина Алексей Кудрин. Но их участие не понадобилось. Премьер говорил с губернаторами сам. За какие-то полтора часа он успел с пристрастием допросить руководителей аж десяти регионов.
     – Мы сами работали в регионах, сами работали в горисполкомах и знаем, что все зависит от руководства на местах, – стимулировал он губернаторов... – Правительство было сформировано быстро – в один день, но это не отразилось на подготовке нашей работы в осенне-зимнем сезоне.
     Губернаторы все как один пытались свои регионы защищать – по их словам, все у них с подготовкой к зиме обстоит как нельзя лучше. Но без жертв не обошлось. По полной «получил» глава правительства Якутии Егор Борисов. Сообщив по селектору о том, как все у него хорошо, он пожаловался, что есть некоторые проблемы с финансированием из центра. Зубков, как только это услышал, оживился и обратился к министру Шойгу:
     – Сергей Кужугетович, деньги посылать туда будем или чиновников?
     Шойгу, естественно, постарался как мог пояснить, что в Якутии не все так плохо. И денег там достаточно. Но Зубков его слушать не стал.
     – Вам надо прилететь сюда завтра, – обратился он к Борисову. – Со всеми материалами. И вы тут уже в течение трех дней разберетесь.
     – Хорошо, завтра с утра вылетаю, – потухшим голосом ответил Борисов.
     Дальше – в том же духе. Зубков отчитывал нерадивых губернаторов. А под конец премьер сообщил важную новость. Отныне в каждом постановлении правительства будет указываться фамилия ответственного – одного из вице-премьеров. А за регионы будет отвечать первый вице-премьер Сергей Иванов.
     – Будем, в общем, проверять – выедут к вам люди из министерств. Так что ждите, – грозно пообещал глава правительства главам регионов.

Губернаторов начальник и финансов командир
     Что означает повышение Дмитрия Козака
     Дмитрий Козак после трехлетнего пребывания полпредом возвращается в Москву – и тем самым усложняет и без того непростые предвыборные гадания. Эксперты уже давно включают его в число потенциальных кандидатов в президенты, теперь же Козак явно перемещается в верхние строчки этого списка. Насколько это оправданно?
     Московская карьера Дмитрия Козака (естественно, питерского юриста с записью «мэрия Санкт-Петербурга» в трудовой книжке) всегда была неразрывно связана с карьерой Владимира Путина. Когда Путин был премьером, Козак возглавлял правительственный аппарат, как только Путин стал президентом – Козак получил ранг замглавы кремлевской администрации. И в этом статусе он был чрезвычайно активен: он занимался и судебной системой, и административной реформой, и межбюджетными отношениями, и реформой местного самоуправления. Предлагаемые им концепции выглядели стройно, логично и убедительно, но на практике часто начинали «сыпаться». «Рассыпался», причем скандально, в последний момент и козаковский план приднестровского урегулирования.
     Он тактик, но не стратег, полагают многие, идет напролом там, где нужно подождать и просчитать все детали. Но в чем Козаку не откажешь, так это в умении и желании убеждать, он был готов без устали объяснять суть своих идей по очереди каждому из 89 глав регионов.
     В мае 2004 года Козак вновь возглавил аппарат правительства, но лишь на несколько месяцев – в сентябре он становится президентским полпредом в Южном округе. Задачка почти «расстрельная»: стиль работы Козака ну никак не сочетался с ментальностью лидеров кавказских республик. Всех проблем Юга за эти три года Козак, безусловно, не решил, но опыт, видимо, приобрел бесценный.
     И в итоге он не просто сменил Владимира Яковлева на посту министра – Козак становится главой одного из самых влиятельных и мощных министерств. По крайней мере, как говорят источники «Известий» в правительстве, именно таким Минрегионразвития при Козаке должно стать. К нему перейдет немалая часть функций МЭРТа: все межбюджетные отношения, контроль за федеральными целевыми программами (в том числе и за весьма масштабной программой развития Сочи), распоряжение средствами Инвестиционного фонда. То есть, проще говоря, все региональные финансовые потоки. А это – огромный ресурс, причем не только экономический. Козак с этим назначением получает серьезное политическое влияние – он становится своего рода «начальником всех губернаторов».
     Все три фактора в сумме – близость к Путину, опыт работы во всех сферах и резко возросшее влияние – вроде дают полные основания окончательно причислить Козака к рангу «преемников». Мешает лишь одно: Путин обновление правительства объяснял именно тем, что оно должно спокойно отработать в период выборов. А это значит, что по крайней мере правительственные «новички» со своих мест в ближайшие полгода не сдвинутся.

     «Ради чего все эти изменения? Президент уже сказал: для того, чтобы правительство не теряло динамизма во время предвыборного периода. Изменения не носят глобального характера, что, я считаю, неплохо, таким образом обеспечивается преемственность...
     Татьяна Голикова на всех совещаниях по нацпроектам была самым активным их участником. Потому что все, чем правительство занимается, это финансовые вопросы. Она досконально знает не только весь бюджетный процесс, но и механизмы формирования социальных пособий. Правительство получило профессионала и обаятельную женщину, что неплохо для нашего мужского коллектива. То же самое можно сказать и об Эльвире Набиуллиной...
     Что касается Минрегиона, то ЖКХ – сфера чрезвычайная, так что все навыки Дмитрия Козака пригодятся

Комитетский почин

Формы самоорганизации в Белом доме будут разнообразнее

     Перераспределение полномочий в правительстве 25 сентября оказалось несколько более серьезным, чем масштаб кадровых перестановок. Указ президента, опубликованный вчера, создает новый тип органа госвласти – госкомитеты и изменяет способ согласования госрасходов в правительстве. Выигравшим от нового порядка будет вице-премьер Алексей Кудрин и в меньшей степени другие вице-премьеры: и они, а не только премьер-министр Виктор Зубков будут отвечать за результат последней попытки ускорить работу Белого дома.
     Указ Владимира Путина «Вопросы органов исполнительной власти», часть содержимого которого сам президент изложил на встрече с правительством 24 сентября, был опубликован лишь вчера – датирован документ 25 сентября. Документ оказался несколько шире по смыслу, чем простая корректировка структуры Белого дома: на его основании можно прогнозировать на 2008 год новый виток административной реформы.
     Создание в структуре Белого дома двух комитетов – по рыболовству и по делам молодежи (о последнем см. материал на стр. 4) оказалось вовсе не безобидной уступкой президента лоббистам рыбной отрасли и кураторам молодежной политики в администрации президента. Указ вводит новый тип органа госвласти, возможность существования которого прямо противоречит принципам административной реформы 2004 года. Госкомитет, согласно указу, полностью совмещает в себе функции министерства, федерального агентства и службы в пределах своей компетенции.
     В составе правительства сейчас лишь одна крупная служба, Федеральная таможенная служба, выведена из-под контроля профильного министерства (ранее МЭРТ) и подчинена напрямую премьер-министру. Указом в тот же статус переводится и Росфинмониторинг. Тем не менее ряд важных функций для ФТС и Росфинмониторинга и еще семи других служб будет исполнять аппарат правительства во главе с вице-премьером Сергеем Нарышкиным.
     Комитеты с этой точки зрения будут едва ли не более полномочными, чем министерства. Вряд ли столь принципиальные изменения в административный дизайн вносились ради Госкомрыболовства и Госкоммолодежи, теперь практически для любой службы и агентства указом открыта возможность лоббировать превращение в госкомитет. При этом в правительстве указом сохранена еще одна нестандартная структура – Военно-промышленная комиссия во главе с министром Владиславом Путилиным.
     Еще один важный момент: в указе Владимира Путина новому министру регионального развития Дмитрию Козаку переданы полномочия по координации деятельности Фонда содействия развитию ЖКХ. Сейчас создаваемые госкорпорации – «Роснанотех», «Ростехнологии» (см. материал на стр. 1), «Банк развития-ВЭБ» не имеют формального координатора работы в правительстве, их работу как некоммерческого партнерства с особым статусом предполагалось координировать наблюдательным советом с участием не только членов правительства, но и администрации президента и экспертов. Прецедент с фондом ЖКХ может быть теоретически распространен и на другие отрасли.
     Наконец, перераспределение полномочий между МЭРТом и Минрегионом (см. материал на этой же странице) создает еще один прецедент, который может иметь долгосрочные последствия для практики работы правительства,– перераспределение полномочий заказчика федеральной целевой программы (ФЦП) не по функциональному, а по территориальному принципу. При этом Минрегион получил указом Владимира Путина статус заказчика-координатора подобных ФЦП. Анонимный представитель аппарата Белого дома вчера пояснил Ъ, что, с его точки зрения, подобные изменения приведут к усилению полномочий нового вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина, только он де-факто будет координировать исполнение ФЦП, контроль над которыми будет утрачен МЭРТом.
     Отметим, именно Алексей Кудрин, а не премьер-министр Виктор Зубков вчера представил в МЭРТе нового министра Эльвиру Набиуллину. Он также вчера заявил, что в его полномочия как вице-премьера будет входить контроль над МЭРТом и Минфином. К кому из вице-премьеров будет формально приписан Дмитрий Козак, пока неизвестно. Сам он сейчас находится в командировке в Адыгее, и в Белом доме предполагают, что формально его функции, полномочия и подчинение будут определены в четверг-пятницу, причем собеседник Ъ предположил, что господин Козак будет подчинен сразу нескольким вице-премьерам, то есть по факту никому, что может создать очередной прецедент.
     Наконец, вслед за президентом свой вклад в изменение правил игры в Белом доме внес и премьер-министр Виктор Зубков. Он на селекторном совещании в Белом доме заявил, что теперь в каждом постановлении правительства будет указан один чиновник, персонально отвечающий за контроль над его исполнением. Первым порученцем стал первый вице-премьер Сергей Иванов – судя по всему, эти функции будут, как и в измененном регламенте правительства, о котором Ъ писал 7 августа, передаваться вице-премьерам. Виктор Зубков, ставящий на ускорение процедур согласования документов в Белом доме, таким образом, поделится ответственностью со всеми своими уже пятью заместителями.

Президентский ларчик открывается просто

     Похоже, неумолимое приближение страны к президентским выборам-2008 почувствовал даже могучий русский язык. Если до назначения Зубкова словами «преемник» и «преемники» политологи пользовались одинаково энергично, то после – говорить о будущем президенте в единственном числе политики не осмеливаются, чтобы снова не оказаться в дураках. «Преемники» – вот спасительное слово, дающее простор для маневра и воображения.
     Последние надежды о хотя бы частичном сужении круга подозреваемых в будущем президентстве, думаю, похоронили недавние перестановки в Кабинете министров. Приходится констатировать: количество возможных кандидатов не только не уменьшилось (Сергей Иванов, Дмитрий Медведев и Сергей Нарышкин остались на своих постах), а скорее наоборот. К свежей версии о новом «преемнике» Зубкове (который, по словам Путина, вполне может поучаствовать в выборах) добавилась интригующая мысль о еще двух кандидатах – вернувшемся в Москву Козаке и... очаровательной супруге министра промышленности и энергетики Христенко, главы Минздравсоцразвития Голиковой. А почему нет? Чем не новая Екатерина Вторая?!
     Никто же не может с уверенностью сказать, что на этом количество «преемников» стабилизируется, а не будет множиться в геометрической прогрессии до самых выборов, сводя с ума наблюдателей.
     И хотя добрая половина аналитиков все-таки верят в незыблемость позиций Сергея Иванова, а вторая половина – уже переметнулась к Зубкову, эта странная ситуация скорее говорит о другом. Ларчик наверняка открывается просто. Думаю, сам президент до конца еще не знает, за кого он отдаст свой голос. И то, что одни аналитики называют «ложными целями», скрывающими настоящего кандидата, а другие – подготовкой будущего соревнования «преемников» за голоса избирателей, на самом деле, возможно, – творческий поиск. Кастинг. Без права на ошибку, а потому изнурительно нервный и удивительно долгий. И чем дольше он будет продолжаться, тем меньше шансов его предсказать...

Путин бросил на прорыв блондинку и брюнетку

Президент объявил новый состав правительства

Кроили до последнего
     Для судьбоносного предъявления россиянам их новых министров Путин специально прилетел в понедельник из Сочи в Москву. Но окончательного списка работников главной в стране конторы по оказанию услуг населению – правительства – у Путина в кармане, похоже, не было. Поскольку объявить его предполагалось еще в 5 вечера. Но решив напоследок еще раз пробежаться по фамилиям назначенцев, Путин с премьером Зубковым засиделись в Кремле почти до ночи. Что-то в новом Кабмине явно не вытанцовывалось. Кроили до последнего.
     Само правительство ждало своей участи отдельно. В «Белом доме». Министры сидели по своим кабинетам в тревожном томлении: кого же из них Путин позовет для первого заседания обновленного состава. А кого... в общем, оставит без портфеля.
     В итоге ровно в 21.00 за столом в Наградном зале (ну разве VIP-должность не награда?) «Белого дома» уселись только те, кому было доверено еще поработать. Министр образования Фурсенко махал оптимистично журналистам ладошкой. Мол, вот я, никуда меня не задвинули, сейчас сами увидите. Был улыбчив и первый вице-премьер Медведев (накануне ходили разговоры, что его могут отправить на место Миллера в Газпром). А вот улыбки Зурабова никому разглядеть не удалось. Главного «Бармалея» предыдущего правительства среди министров просто не было. В его кресле восседала, сложив ручки, как ученица за партой, и сильно посерьезневшая, замминистра финансов Татьяна Голикова. Ее супруг, министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, был тут же, напротив. И вид у него от такого соседства был явно довольный. Появился среди министров и полпред в Южном федеральном округе Дмитрий Козак. Из-под его вечно суровых складок губ на этот раз пробивалась торжествующая усмешка. Удивительно, но на своем прежнем месте оказался и министр обороны Сердюков, подавший прошение об отставке (из-за родства с Зубковым) еще на прошлой неделе.
     Путин с Зубковым вышли к правительству вместе.

Стали снижать эффективность
     – Все наши административные перетряски, конечно, важны, – сразу же огласил президент. – Но сначала я хочу объявить то, что важнее для миллионов россиян. Я подписал Указ о том, что с 1 октября повышается размер базовой части трудовых пенсий по всем категориям – и по старости, и по инвалидности, и по потери кормильца (подробнее читайте на стр. 4). Затем я хотел бы поблагодарить прежний состав правительства. В целом его работа была успешной по всем показателям. Но вместе с тем в последнее время оно стало снижать свою эффективность. И многие из вас, – Путин многозначительно обвел взглядом присутствующих, – мне об этом неоднократно говорили.
     Что касается новой структуры Кабинета министров. У нас, по предложению председателя правительства, – Путин кивнул в сторону Зубкова, – появляется два новых комитета. По делам молодежи и по рыболовству. Теперь о персональном составе. Повышается до статуса вице-премьера министр финансов Кудрин.
     Свежеиспеченный «вице» тут же бойко вскочил с места, будто его до сих пор в «Белом доме» никто не знал, и сверкнул очками. Стало понятно, что новый премьер таким образом отблагодарил своего бывшего шефа (Зубков несколько лет проходил у Кудрина в замах министра финансов). Следующим Путин представил нового министра регионального развития. Им оказался Козак. Впрочем, по значимости это назначение может оказаться даже важнее кудринского. Вернувшись в Москву, Дмитрий Козак теперь наверняка будет расцениваться политологами как один из возможных кандидатов в президенты. По крайней мере фронт работ у него фантастический по размаху и почти неподъемный. Предыдущий министр Владимир Яковлев с ним так и не справился. Но Козаку не привыкать быть на передовых фронтов. И, набравшись практики на Северном Кавказе, он своим жестким методом управления вполне способен навести порядок и с подготовкой к зиме, и с расходом денег на местах.

Умницы, красавицы
     Но самые пикантные назначения Путин оставил на десерт и объявил последними. В стране появились два новых министра – женщины. Причем молодые и стройные, как на подбор: блондинка и брюнетка. На пост, сданный Зурабовым, заступила Татьяна Голикова. А Грефа заменила его теперь уже бывшая зам Эльвира Набиуллина. Впрочем, президент не стал описывать достоинства каждой из них, а лишь коротко пожелал всем новичкам успехов. И на том с ними попрощался.
     Что ж, настройка Кабинета министров произошла даже чересчур точечная. Его структура осталась почти нетронутой, несмотря на то, что накануне президент сам признавал, что она не очень-то эффективна. А значит, «Белый дом» может ждать новая перетряска. Но, видимо, уже после думских и президентских выборов. Ведь главные электорально-хирургические действия над правительством, которые должны понравиться народу, проведены. Раздражители масс – Зурабов и Греф – пакуют чемоданы. А их сменщиков-женщин недоброжелателям ругать будет уже значительно труднее. Все-таки умницы (а это правда), красавицы (тоже не поспоришь) и облеченные доверием Путина. Причем на самых важных и громоздких министерствах. Тут и захочешь их покритиковать, да задумаешься: а по-мужски ли это?

Математику у Эльвиры Набиуллиной списывал весь класс, а у Татьяны Голиковой отняли золотую медаль

     Будущий министр экономического развития и торговли РФ Эльвира Набиуллина родилась в Уфе и здесь же окончила школу № 31.
     Однако даже преподаватели вспоминают эту девочку с трудом – такая она была тихая и скромная.
     – Эльвира? Высокая, темненькая... Ничем не выделялась, разве что училась хорошо, – в один голос твердят педагоги.
     Эльвира была единственной отличницей в 10-м «Г» классе. Окончила школу с золотой медалью.
     – А еще говорят, что министрами становятся только троечники, – улыбается нынешний директор школы Светлана Горпинченко. – Полюбуйтесь вот – одни пятерки! – Педагог с гордостью показывает итоговую ведомость выпускников 1981 года, которая чудом сохранилась в архиве школы.
     И все же «ботаником» Элю в школе не дразнили. По словам одноклассников, несмотря на свою замкнутость и скромность, Эльвира была отзывчивой девочкой – контрольные по математике у нее списывали всем классом, Эльвира никому не отказывала в помощи.
     Когда-то фото Набиуллиной даже висело на доске почета. Потом она окончила школу, уехала в Москву учиться в МГУ...
     Для всех стало большой неожиданностью, что Эльвира смогла добиться таких высот, хотя она с самого детства проявляла потрясающее упорство.
     – Гулять не ходила – целыми днями делала уроки, – вспоминает уфимка Татьяна Панкратова, с которой Набиуллины жили на одной лестничной клетке. – Из дома – только в школу да в «музыкалку». Там она тоже старательно училась. То и дело слышали, как она за стеной упорно играет гаммы на фортепиано.
     Эльвира выросла в рабочей семье со средним достатком – не голодали, но и позволить себе лишнего тоже не могли. Отец Сахибзада Саитзадаевич – работал водителем на автобазе, мама Зулейха Хаматнуровна – аппаратчицей на приборостроительном заводе. Выделялась в их семье бабушка – очень интеллигентная и образованная. По мнению соседей и знакомых Набиуллиных, именно благодаря ее влиянию у Эльвиры появилась такая страсть к учебе. А еще у Эльвиры есть младший брат.
     В Москве Эльвира поступила в МГУ. Будучи студенткой, написала несколько серьезный научных работ по экономике. Вышла замуж, сделала головокружительную карьеру и перевезла всех своих родственников в Москву. Ее считали правой рукой Германа Грефа. Она работала в Минэкономразвития России, с 1997 по 1998 год – в ранге замминистра, а в 2000 – 2003 гг. – первого замминистра экономразвития и торговли. С 2003 по 2005 год возглавляла Центр стратегических разработок (фонд, который разработал экономическую программу путинских реформ), затем стала руководить исследовательской группой того же центра.
     Кстати, несколько лет назад будущий министр получила благодарность от Президента России Владимира Путина за работу над его ежегодным Посланием.
     Елена ГЛУБОКОВСКИХ («КП» – Уфа»)

...а у Татьяны Голиковой отняли золотую медаль
     Заслуженная награда ей не досталась из-за школьных интриг
     Поселок Лесной Городок всего в 20 километрах от МКАД. И слишком маленький, чтобы в нем могли успеть позабыть Голикову. Несколько пятиэтажных кирпичных домов, поликлиника, одна школа и пяток магазинов. Разговоры о землячке на высокой должности теперь здесь самые популярные.
     – Вроде бы она, – рассматривает фото 1973 года учитель физики Лесноградской школы Ольга Манахова, – я ее первоклашкой не помню. Больше помню, когда Таня стала комсоргом школы. Активная была девочка. На переменах видела ее в окружении одноклассников, которые у нее списывали. Я с Татьяной и в трудовом лагере была, недалеко от Звенигорода. Она хорошо работала на прополке картофеля. Самая высокая была в классе, заметная девочка. Помню, в нашем общежитии остановилась команда лыжников. Молодые ребята катались осенью на роликах – тренировались. Так их капитан сразу на Таню глаз положил. Вечером вроде встречались. Но потом мы этого москвича больше не видели.
     В архиве нашлись и фото именитой школьницы, и ведомости за 8-й и 10-й классы. Учителя давно хотят повесить их на парадный стенд, но не могут собрать деньги. У поселковой школы не хватает средств на такие красивости.
     По ведомостям Татьяна выходит круглая отличница, но без золотой медали...
     – Я до сих пор себя корю, – вздыхает классный руководитель Голиковой Полина Серебренникова, – что не настояла на золотой медали для Танюши. Я могла это сделать, но испугалась директора. Это моя вина, что Танечка не получила золотую медаль. Я готовила ее к ней, она получила одни пятерки. Мы в Плехановский институт характеристику вместе писали. Но у нашей скромной и целеустремленной Тани были свои недоброжелатели, которые не любили мой класс. Хотите, мы позвоним тем, кто знает этих людей?
     На телефонный звонок ответила учитель русского языка и литературы Зинаида Сорокина. Она сейчас тоже на пенсии, но хорошо помнит выпускное сочинение Татьяны.
     – Танюшка написала грамотное и вполне медальное сочинение, – рассказывает Зинаида Тарасовна, – называлось оно, как сейчас помню, «Неумирающая сила романа Островского «Как закалялась сталь». Но тогдашний директор школы почитала его и сказала, что сочинение несодержательное и на медаль не тянет. Она запретила мне его отсылать в медальный комитет.
     Александр БОЙКО

Глава Минздрава нашла личное счастье на работе
     Родители Христенко ждут, что сноха подарит им внука
     В поле зрения журналистов Татьяна Голикова попала еще летом 2002 года, когда получила должность первого замминистра финансов. И что приятно, получила не за красивые глазки. Ей было 36, а ее без всякой иронии называли «королевой бюджета». Ведь самым главным финансовым документом страны эта миловидная хрупкая женщина занималась с 24 лет, запоминая, как рассказывали в ее окружении, чуть не все цифры бюджета объемом в 11 тысяч страниц назубок.
     К тому же Голикова еще и вышла замуж за целого вице-премьера правительства (такую должность на тот момент занимал Виктор Христенко). Правда, сначала она не раскрывала имени избранника, признаваясь журналистам лишь в том, что очень счастлива, а ее любимый – прекрасный профессионал и собеседник.
     В общем, получился классический служебный роман. Причем их отношения не превратились в пошлую любовно-обманную связь, а переросли в настоящее чувство, которое закончилось честным разводом Виктора Христенко с первой женой и свадьбой с Татьяной.
     Кстати, родители Христенко полюбили новую сноху. И очень хотят, чтобы она родила Виктору, у которого уже есть трое детей от первого брака, еще одного ребенка.
     Ольга ВАНДЫШЕВА

КСТАТИ
     В детстве Таня не дружила с мальчишками
     Мы позвонили родителям новоназначенного министра соцразвития и здравоохранения и поинтересовались, как Татьяна отпраздновала свое повышение.
     – Никак не отпраздновала, – говорит мама Голиковой Любовь Михайловна. – Дело-то было уже поздно вечером. Я, когда узнала, позвонила и поздравила ее по телефону. Думала услышать в ее голосе радость...
     – А что, радости не было?
     – Нет. Таня была очень растерянна. Она ведь только что вернулась из отпуска, и тут такая новость. Наверное, попозже осознает, какой скачок в карьере сделала.
     – А что говорила по поводу своего предшественника Зурабова?
     – Таня его никогда не обсуждала и не критиковала. Она всегда говорит: охаить любого можно, а вы пойдите поработайте сами. В каждой сфере полно проблем. Но кто бы мог подумать, что дочка так далеко пойдет!
     – Вы не думали?
     – Да с чего? У нас семья-то была самая обычная: я товаровед, покойный муж был рабочим на заводе. Но в принципе, Таня еще со школы была очень старательной.
     – Отличница и спортсменка?
     – Ну училась хорошо, – смеется Любовь Михайловна. – А вот насчет спортсменки... Но не скажу, чтобы Таня там особо выделялась.
     – Да, но зато она весьма выделяется своими нарядами: прозрачные кофточки, декольте...
     – Да. Это у нее такой стиль еще со школы. Не знаю, может, теперь она его поменяет. Все-таки министр.
     – А дети у министра есть?
     – Нет. И пока вроде не планирует.
     Корреспонденты «КП» также встретились с одноклассниками министра. И вот что они рассказали о школьных годах Татьяны Голиковой.
     Училась она примерно, на одни пятерки, вот только была немного замкнутой. С мальчишками не особо дружила.
     Евгения СУПРЫЧЕВА

СМЕНА ИМИДЖА
     Стилист Артем ШИЛОВ: Деловая одежда ей к лицу
     Специалист комментирует, как изменялся образ Татьяны Алексеевны за последние 7 лет

     Цвет волос можно было бы сделать более спокойным, а челка подчеркнула бы глаза.
     Красные ногти и яркий макияж гармонично сочетаются и подчеркивают властность и целеустремленность. Укладка и цвет волос соответствуют мягкой фактуре ткани. Деловая одежда ей к лицу, и тут ничего лишнего.
     Блондинкой ей быть очень к лицу. Посоветуем министру оставаться в светлой гамме, но остерегаться слишком белоснежных вещей в сочетании с загаром.

ИЗ ДОСЬЕ «КП»
     Женщины «у руля» России за последний век
     Назначение на ключевые правительственные посты Татьяны Голиковой и Эльвиры Набиуллиной уже породило кучу толков о «невиданном пришествии» женщин во власть. Но ничто не ново под луной...
     Конечно, дамам у нас приходилось занимать высокие кабинеты гораздо реже, нежели представителям сильного пола. Но, например, в 1997 году женщин в правительстве было даже больше, чем теперь, – четверо. Да и «семейные тандемы» в руководящих органах тоже случались.
     Вот наиболее известные «правительницы» в новейшей истории страны:

     Александра КОЛЛОНТАЙ – нарком государственного призрения, 1917 – 1918 гг.
     Полина ЖЕМЧУЖИНА (жена наркома иностранных дел Молотова) – нарком рыбной промышленности, 1939 г.
     Мария КОВРИГИНА – министр здравоохранения СССР, 1953 – 1959 гг.
     Екатерина ФУРЦЕВА – легендарный министр культуры, 1960 – 1974 гг.
     Александра БИРЮКОВА – зам. председателя Совета министров СССР, 1988 – 1990 гг., кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС.
     Элла ПАМФИЛОВА – министр соцзащиты РФ, 1991 – 1994 гг.
     Инга ГРЕБЕШЕВА – зам. председателя Совета министров РСФСР, 1991 г.
     Татьяна РЕГЕНТ – руководитель Федеральной миграционной службы, 1992 – 1999 гг.
     Татьяна ДМИТРИЕВА – министр здравоохранения, 1996 – 1998 гг.
     Наталья ДЕМЕНТЬЕВА – министр культуры, 1997 – 1998 гг.
     Ирина ХАКАМАДА – председатель Госкомитета РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, 1997 – 1999 гг. Валентина МАТВИЕНКО – вице-премьер по соцполитике и трудовым отношениям, 1998 – 2003 гг.
     Галина КАРЕЛОВА – вице-премьер по социальной политике, 2003 – 2004 гг.
     Любовь СЛИСКА – первый вице-спикер Госдумы, 1999 – 2007 гг.

Законодатели комментируют новый состав Правительства

Председатель Совета Федерации Сергей МИРОНОВ:
     «Перестановки в Правительстве Российской Федерации логичны, но хотелось бы видеть более серьезные структурные изменения. Вместе с тем сейчас не время для более широких шагов. На разделение, штатные перемены министерств по здравоохранению и социальной защите, а также по образованию и науке потребовалось бы не менее двух месяцев, а это выбило бы их работу из графика… Люди сейчас испытывают трудности с обеспечением лекарствами, и такая ситуация могла бы усугубить трудности. В будущем произойдет возврат к прежней системе министерств, которые ошибочно были разделены на министерства и агентства. …Следует также создать Министерства геологии. Территория страны сейчас даже не покрыта полностью геологической съемкой, а это может сделать только государство и только через Мингеологию. О создании ведомства по делам молодежи говорили уже несколько лет, и вот решение принято. Появление Комитета по рыболовству позволит решать накопившиеся в отрасли проблемы…
     Назначение Дмитрия Козака министром регионального развития – очень логичное решение. Он получил неоценимый опыт работы в ЮФО, знает проблемы регионов, и от него можно ожидать новых перспективных предложений в управлении региональными делами. Это будет способствовать формированию внятной национальной политики в России.
     Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова – профессионал высочайшего уровня. Она научилась соблюдать баланс в бюджете, экономить деньги, и это позволяет думать, что она неплохо справится с работой в новом министерстве. А в Минздравсоцразвития нужно контролировать расходование средств. И вскоре мы увидим позитивные подвижки с обеспечением лекарствами».
     Председатель Государственной Думы, председатель партии «Единая Россия» Борис ГРЫЗЛОВ:
     «Принятые решения – это оценки деятельности каждого члена Правительства. Они совпадают с оценками депутатов нашей фракции, которые были даны на встрече с Виктором Алексеевичем Зубковым перед голосованием по его кандидатуре.
     Все наши министры продолжают работу. Изменения в составе Правительства создают новые возможности для реализации стратегии развития страны, которую сформулировал Президент России Владимир Владимирович Путин».

Заместитель Председателя Государственной Думы, член Комитета Госдумы по делам национальностей Владимир КАТРЕНКО:
     «Состав нового Правительства России внушает уверенность в том, что самые политически напряженные моменты ближайшего будущего – парламентские и президентские выборы в стране – не обернутся ни экономическим, ни социальным, ни каким-либо другим кризисом. Стабильность, определенность курса и обеспечение преемственности – вот что гарантировано кадровыми решениями Президента.
     Никто не сомневался, что министры – члены партии «Единая Россия» – сохранят свои посты, так же как и первые вице-премьеры Сергей Иванов и Дмитрий Медведев.
     Не удивила также и отставка Михаила Зурабова, думское большинство давно оценило работу министерства под его руководством как неудовлетворительную.
     Нынешняя политическая ситуация требует от исполнительной власти эффективной работы и повышения персональной ответственности каждого из министров. В Правительство вошли опытные, высокопрофессиональные специалисты.
     От нового Правительства России мы все ждем ответственной политики, продуманных решений и последовательного их исполнения. Правительство не может, не должно и не будет чувствовать себя временным. Ведь от его стабильной и уверенной работы зависит развитие и благополучие страны как в ближайшем, так и в отдаленном будущем».

Руководитель фракции КП РФ, член Комитета Госдумы по образованию и науке, Председатель ЦК КП РФ Геннадий Зюганов:
     «Тех же щей, да пожиже лей». Никаких принципиальных изменений в Правительстве нет.
     Лишь некоторые одиозные фигуры вроде Зурабова и Грефа ушли из Кабинета министров. Однако это решение понятно – нельзя «Единой России» идти на выборы, если бы в Правительстве остались столь скомпрометированные фигуры. Не понятно другое. Зачем было в течение двух недель держать в подвешенном состоянии всю управленческую вертикаль страны из-за правительственного кризиса. Ведь проблема отставки двух министров решается в течение одного часа одним президентским указом.
     Вызывает удивление повышение статуса до вице-премьера министра финансов Кудрина. Неужели за то, что успешно переправляет за кордон колоссальные средства Стабилизационного фонда? Или за задержку финансирования восстановительных работ пострадавших от землетрясения районов Сахалина?
     Заменен министр Яковлев, единственный, кто смог в этих правительствах разобраться с ситуацией в жилищно-коммунальной сфере. Убрали, видимо, за то, что замахнулся на финансовую мошну Кудрина, который не желает давать средства на восстановление и модернизацию обветшавшей «коммуналки». Замена Яковлева на Козака, человека, который организовал провальную административную реформу, вообще не поддается логическому обоснованию. Каких результатов добился г-н Козак на Юге?
     Считаю недопустимым, что сохранили во главе Министерства образования и науки г-на Фурсенко, ответственного за то, что в стране сегодня не учатся 2,5 млн детей и разрастается беспризорщина. Видимо, он оставлен в министерском кресле, чтобы и дальше издеваться над образованием и наукой».

Председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике, заместитель секретаря президиума Генерального совета «Единой России», Андрей ИСАЕВ:
     «Правительство явно укреплено, оно пополнилось сильными профессионалами. Я приветствую назначение Татьяны Голиковой на пост главы Минздравсоцразвития вместо совершавшего многочисленные ошибки Михаила Зурабова. Голикова очень хороший специалист, в Министерстве финансов она вела блок вопросов, связанных с социальными проблемами. Мы неоднократно общались с ней по рабочим проблемам, и было видно, что, несмотря на обычную для Минфина тенденцию экономить, Татьяна Голикова всегда демонстрировала конструктивный подход, желание и умение решать социальные проблемы даже в условиях ограниченности средств.
     Можно выразить некое сожаление, что не реализовано пока неоднократно звучавшее предложение разделения этого ведомства. Но логика Президента и премьера понятна: ситуация сложная, впереди выборы, приближается конец финансового года, а реорганизация Минздравсоцразвития – процесс сложный. Так что за сохранение этого ведомства у Президента и премьера были весомые аргументы. Но ясно, что под руководством Татьяны Голиковой Минздравсоцразвития будет работать эффективнее.
     Новый статус Алексея Кудрина свидетельствует о том, что государство окончательно переходит к широкому стратегическому планированию своего развития.
     А то, что министры – члены «Единой России» – сохранили свои посты в Правительстве, говорит о том, что Президент учитывает позицию партии при решении столь важного вопроса».

Председатель Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин ШАККУМ:
     «Надеюсь, что при Козаке жилищная политика превратится из виртуальной абстракции в конструктивную реальность.
     С назначением на должность министра регионального развития Дмитрия Козака, жилищная политика Правительства РФ получит конкретные очертания и станет более взвешенной. С его приходом национальный проект «Доступное жилье-гражданам России» приобретет конкретные очертания, а ФЦП «Жилище» превратится в реальный инструмент по реформированию ЖКХ. При Владимире Яковлеве жилищная политика носила абстрактный характер».

Член Комитета Госдумы по образованию и науке, руководитель ЦИК партии «Единая Россия» Андрей ВОРОБЬЕВ:
     «...Эльвира Набиуллина хорошо известна в экономических кругах, это системный и последовательный человек. Теперь ей предстоит сложная задача – сохранить высокие темпы роста, а это более 7 процентов в год, и закрепить успех.
     Татьяне Голиковой необходимо будет теперь разобраться с непростым наследством в социальной сфере, но мы готовы оказать ей в этом всяческую поддержку. Она профессионал, обладает уникальными знаниями, высокой компетенцией. Она, как никто другой, тесно сотрудничала с Государственной Думой и фракцией «Единая Россия» при обсуждении ежегодных бюджетов и столь значимого трехлетнего бюджета.
     Дмитрий Козак – человек, который сумел навести порядок в Южном федеральном округе, обеспечить устойчивый экономический рост в большинстве регионов, включая национальные республики. Он хорошо знает, чем живут российские регионы. Поэтому это тоже шаг на усиление Правительства.
     Структурные изменения также очень важны. На недавнем заседании Госсовета обсуждались вопросы развития рыболовства. Новой структуре предстоит оправдать доверие, реализовать ту программу, которая была озвучена на Госсовете. А это и создание новых рыбоперерабытывающих производств, и борьба с браконьерством.
     Молодежь – это еще один из приоритетов. Создание специального государственного комитета означает, что планы молодежи без внимания не останутся. Ведь она активна, небезразлична к политике, ей строить будущее России. Мы придаем этому большое значение, в том числе в партийном строительстве и при формировании кадрового резерва».

Член Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, член Комиссии СФ по делам молодежи и спорту, координатор «Единой России» по молодежной политике Андрей ТУРЧАК:
     «Прекрасно, что те предложения, которые мы высказывали в течение полутора лет, озвучивали на декабрьском съезде партии по поводу создания в Правительстве органа, который непосредственно бы занимался делами молодежи, воплощены в жизнь.
     Теперь эти вопросы не будут распределены между пятью различными ведомствами. Намного проще будет координировать и деятельность различных общественных организаций, так или иначе задействованных в сфере молодежной политики. Появится связка между федеральными органами власти и комитетами по делам молодежи, которые до этого существовали в регионах, то есть выстроится вертикаль.
     Что касается отставки Яковлева и Зурабова, то это было ожидаемо. Это своего рода оценка их деятельности на этом посту. Люди, которые были представлены обществу сегодня, имеют огромный опыт. Дмитрий Козак был долгое время полпредом Президента в Южном федеральном округе, соответственно все проблемы и регионального развития, и состояния ЖКХ непосредственно в регионах он знает и справится с этой работой.
     По Минздравсоцразвития – несколько странно, что не произошло разделения ведомства на два самостоятельных направления, но Татьяна Голикова, которая назначена его руководителем, безусловно, с учетом ее опыта и профессионализма справится с обоими этими направлениями».

Председатель Комиссии Совета Федерации по информационной политике Людмила НАРУСОВА:
     «Я очень рада, что в Правительстве, наконец, появились женщины, причем две сразу. Вселяет надежду, что на пост министра здравоохранения и социального развития вместо Михаила Зурабова назначена Татьяна Голикова. По природе своей женщинам более присуще сострадание, чем мужчинам, а нашим людям, на которых в последнее время обрушились и монетизация льгот, и реформа в пенсионной системе, нужно не только коренное реформирование этих направлений, но и простое человеческое сострадание. Крайне удовлетворена назначением на должность министра регионального развития вместо Владимира Яковлева полпреда президента в Южном федеральном округе Дмитрия Козака. Он очень грамотный, образованный человек и сможет поднять этот, пожалуй, самый тяжелый и запущенный участок работы Правительства. Что касается Германа Грефа, то его уход из Правительства был добровольным, а вот Эльвира Набиуллина всегда была мозговым центром, центром стратегических исследований в экономике, и ее назначение стало, по сути, лишь легитимизацией ее статуса».

Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений БУШМИН:
     Повышение статуса главы Минфина Алексея Кудрина до вице-премьера и назначение его экс-заместителя Татьяны Голиковой руководителем Минздравсоцразвития свидетельствуют о том, что финансовая составляющая в работе Кабинета министров будет усилена.
     Повышение статуса Кудрина говорит о повышении значения курируемого им направления. Хотя мировая экономическая конъюнктура сейчас складывается в пользу России, все же стоит строить долгосрочные планы и подстраховывать экономику страны на случай, если в этой конъюнктуре произойдут изменения. Несмотря на то что доходы российского бюджета высоки и цены на нефть продолжают повышаться, нельзя забывать о том, что бывают и другие времена. Поэтому отношение к финансам должно быть, как никогда, крайне внимательным.
     Назначение на пост главы Минздравосоцразвития Татьяны Голиковой, прежде курировавшей весь бюджетный процесс, считаю своевременным. Внимание к финансовому обеспечению как здравоохранения, так и пенсионной системы станет, на мой взгляд, особенно пристальным.

     СПРАВКА «ПГ»

ТатьЯна ГОЛИКОВА
     министр здравоохранения и социального развития
     Родилась 9 февраля 1966 года в г. Мытищи Московской области. В 1987 г. окончила Московский институт народного хозяйства им. Плеханова по специальности «экономика труда». С 1987 по 1990 год – младший научный сотрудник отдела заработной платы НИИ труда Госкомтруда СССР. С начала 90-х годов работает в Минфине. 1990-1992 гг. – экономист 1-й категории, ведущий экономист Сводного отдела Государственного бюджета Минфина РСФСР. 1992-1995 гг. – ведущий экономист, главный экономист, начальник отдела бюджетной политики и анализа Бюджетного департамента Минфина России. 1995-1996 гг. – заместитель руководителя Бюджетного департамента – начальник Сводного отдела консолидированного бюджета Минфина РФ. 1996-1998 гг. – заместитель руководителя Бюджетного департамента Министерства финансов Российской Федерации. 1998 г. – руководитель Бюджетного департамента Министерства финансов РФ, член коллегии Министерства финансов РФ. 1998-1999 гг. – руководитель Департамента бюджетной политики Министерства финансов РФ, член коллегии Министерства финансов РФ. 1999-2007 гг. – заместитель министра финансов, первый заместитель министра финансов.

Дмитрий КОЗАК
     министр регионального развития
     Родился 7 ноября 1958 года в Кировоградской области Украины. Образование высшее. Окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета имени А.А. Жданова в 1985 году. После окончания университета до 1989 года работал прокурором, старшим прокурором Ленинградской прокуратуры. С 1990 по 1999 год занимал ряд ответственных постов в Ленгорисполкоме и администрации Санкт-Петербурга. В 1998-1999 годах – вице-губернатор Санкт-Петербурга. В 1999-2000 годах – руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации – министр Российской Федерации, с июня 2000 года заместитель руководителя, позже – первый заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации. С марта 2004 года – руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации – министр Российской Федерации. С 13 сентября 2004 года – полномочный представитель Президента в Южном федеральном округе.

Эльвира НАБИУЛЛИНА
     министр экономиЧеского развития и торговли
     Родилась 29 октября 1963 года в Уфе. В 1986 г. окончила Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова по специальности «экономист». С 1994 по 1998 год работала в Министерстве экономики РФ вначале заместителем руководителя департамента экономической реформы – начальником управления государственного регулирования экономики, затем заместителем начальника, позже начальником Департамента экономической реформы Министерства экономики Российской Федерации, членом коллегии министерства. С 1997 по 1998 год – заместитель министра экономики Российской Федерации. В 2000-2003 гг. Эльвира Набиуллина – первый заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации, а с 2003 по 2005 год – президент фонда «Центр стратегических разработок». С октября 2005 г. – руководитель экспертного совета Организационного комитета по подготовке и обеспечению председательства Российской Федерации в «Группе восьми». В последнее время руководила экспертным советом при Совете по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике при Президенте РФ.

ЖЕНCКИЙ ДЕСАНТ В БЕЛОМ ДОМЕ

«СЛАБЫЙ» ПОЛ – ЭТО КАК РАЗ ТО, ЧТО НУЖНО ДЛЯ СИЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА

     Политика – слово женского рода. Жизнь без женщины не может продолжаться – так же и политика. Не потому ли наша политика однобокая, что в ней женщин мало? Видимо, так рассуждал президент Путин, подписывая указ о назначении нового правительства, в состав которого впервые за последние полвека вошли сразу две женщины – Министерство экономического развития и торговли возглавила Эльвира Набиуллина, Министерство здравоохранения и социального развития – Татьяна Голикова.
     Вообще замечено: Владимир Владимирович небеспристрастно относится к женщинам в политике. Как всякий мужчина-политик, он хочет от них взаимности. Вспомните, как долго и настойчиво выстраивал он отношения с Ангелой Меркель, ставшей первой женщиной-канцлером Германии. Журналисты кремлевского пула помнят, как после прощания с «другом Генрихом» (Шредером. – прим авт.) Путин приехал в российское посольство в Берлине, где новоизбранная на высший государственный пост Ангела при виде российского президента вдруг забыла свой хороший русский. А он, как подобает джентльмену, протянул ей руку и мягко поздоровался по-немецки. Они стали прежде всего друзьями. Потом началась большая политика.
     Те же «превращения» в отношении лично к Владимиру Путину произошли со многими женщинами, занимающими или занимавшими высшие государственные посты в зарубежных странах – с президентом Финляндии Тарьей Халонен, министром обороны Франции Мишель Алиот-Мари, президентом Латвии Вайрой Вике-Фрейберге, главой чилийского государства Мишель Бачалет, госсекретарем США Кондолизой Райс и другими. Президент, как писали западные СМИ, «во всех случаях смог растворить лед неприятия и равнодушия и пробудил в этих женщинах интерес к российским проблемам».
     Не зря Герман Греф, которого за глаза называли «тенью президента», назвал свою преемницу Эльвиру Набиуллину одним из самых квалифицированных в стране специалистов: «В МЭРТе это решение принято очень и очень позитивно, потому что она стояла у истоков создания министерства. Она ясно и отчетливо понимает принципы рыночной экономики, великолепно знает свою работу. Это очень сильное решение президента». Путин, конечно, того же мнения о новом министре.
     У 44-летней Набиуллиной биография бизнес-вумен. Родилась в Уфе, окончила экономический факультет МГУ, защитила кандидатскую. Работала главным специалистом, консультантом дирекции РСПП, начальником департамента экономической реформы Минэкономики РФ, заместителем министра, зам. председателя правления «Промторгбанка», исполнительным директором Евроазиатской рейтинговой службы и прочее, прочее...
     А назначению Татьяны Голиковой, по словам источника «Труда» в Кремле, не помешал даже тот факт, что она замужем за старым-новым министром Виктором Христенко: «Президент закрыл на это глаза, потому что знал: она отличный профессионал и правительству сейчас куда важнее ее деловые качества, чем личная жизнь. Хотя Татьяна – женщина очень красивая». Последние 12 лет Голикова занималась бюджетом в Минфине, заслужила орден «За заслуги перед Отечеством» II степени. Ее коллеги рассказывают удивительные вещи. Говорят, например, что Татьяна помнит наизусть все цифры толстенного федерального бюджета.
     Как оказалось, мужчины во властных структурах не против иметь рядом представительниц «слабого» пола. Ну а про женщин во власти – и говорить нечего: двумя руками «за».
     – Раньше все говорили, что у нас нет женщин, которые могут работать в правительстве, – сказала по поводу назначений в правительстве губернатор Петербурга Валентина Матвиенко. – Они есть! Мы покажем всей России, как можно и нужно управлять государством.
     И все же пока по числу женщин в парламенте – всего 9,4 процента – наши дамы занимают скромное место в середине списка из 189 государств. Лидируют же в нем Руанда и Швеция, где у женщин почти половина депутатских кресел, более 35 процентов мест в высших законодательных органах стран занимают финки и норвежки.
     Нам до этих стран далеко. Но, может, после этих назначений картина изменится? Кроме того, высшие властные структуры являются как бы элементом декора, мужской уловкой, уступкой перед «натиском» женской общественности. Занимаемые ими должности и их численность не дают реальной возможности влиять на экономическую и политическую жизнь как внутри страны, так и за рубежом.

НАШИ ДАМЫ В ПОЛИТИКЕ
     Александра Коллонтай (1872 – 1952 гг.). В сороковые годы прошлого века – первая в мире женщина-дипломат.
     Екатерина Фурцева (1910 – 1974 гг.). Секретарь ЦК КПСС, член Президиума ЦК, первый секретарь Московского горкома партии. Четырнадцать лет проработала министром культуры СССР.
     Ирина Хакамада (родилась в 1955 г.). Трижды избиралась в Госдуму. С 1994 года – член комитета Госдумы по экономической политике. С 1996 года – член комитета Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам. Участвовала в работе Политического консультативного Совета при президенте РФ.
     Любовь Слиска (родилась в 1953 г.) С сентября 1996 г. – первый заместитель, с ноября 1996 г. – постоянный представитель губернатора в Саратовской областной Думе. С 1998 года – заместитель председателя правительства Саратовской области. В 1999 г. была избрана депутатом Госдумы.
     Элла Памфилова (родилась в 1956 г.) 1999 – 2005 гг. – в ноябре 1991 г. была назначена министром социальной защиты населения РФ. В 2000 году баллотировалась кандидатом на пост президента РФ. Сейчас председатель Комиссии по правам человека при президенте России.
     Валентина Матвиенко (родилась в 1949 г.) С 1998 г. до 2003 г. была вице-премьером по социальным вопросам. Занимала пост полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе. С 2003 года – губернатор Санкт-Петербурга.

ЧТО ПОСОВЕТУЕТЕ МИНИСТРАМ?

     Обновился кабинет министров. Народ, как всегда, надеется, что поменялись и знаки: все былые минусы – на новые плюсы, а все маленькие плюсы – на плюсы большие. Действительно, может хоть в этот раз?.. Ведь вместо ненавистного «темнилы» Зурабова пришла Голикова, миловидная сторонница финансовой прозрачности, вместо мушкетерски франтоватого Грефа – «стратегическая» умница и отличница Набиуллина. А вечно смурного Яковлева сменил харизматичный Козак, которого даже Чечня не «укатала» – теперь держись, ЖКХ! А уж в советах да напутствиях у нас недостатка как не было, так и нет – мы же страна советов!

Георгий САТАРОВ, президент фонда прикладных политических исследований «ИНДЕМ»:
     – Татьяна Голикова и Эльвира Набиуллина – наверное, самое удачное приобретение за последние пять лет. Не потому, что они симпатичные женщины (хотя это тоже приятно), а потому, что хорошие профессионалы. Именно им в первую очередь хотел бы пожелать удачи, работать с полной отдачей, не задумываясь о том, что в апреле по Конституции правительство должно будет уйти в отставку в связи с выборами президента.

Владимир КАШИН, заместитель председателя ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы:
     – Мой главный совет обновленному правительству – работать на благо трудового народа, а не для олигархов. Работы много. Нужно восстанавливать промышленность, особенно авиастроение. Поднимать сельское хозяйство, которое находится в полном упадке. Судите сами: ежегодно мы тратим 23 миллиарда долларов на закупку продуктов за рубежом, а собственные наши земли пустуют и хиреют.

Валерия НОВОДВОРСКАЯ, лидер партии «Демократический Союз»:
     – Не бросаться словами и не обещать народу вечного счастья, крепкого здоровья и много денег. Этого у нас как не было, так и не будет. Кого министром ни назначь, все равно ничего не изменится, потому что в России как от министра, так и от народа ничего не зависит.

Галина КАРЕЛОВА, председатель Фонда социального страхования РФ:
     – Я приветствую решения назначить министрами женщин. Это говорит о том, что мы идем в русле мировых тенденций. Женщине природой предназначено быть созидательницей, в том числе и в социальной сфере. Выбор сделан достойный. И Татьяна Голикова, и Эльвира Набиуллина – блестящие профессионалы, ничем не уступающие мужчинам.

Любовь ДЖЕКСИМБЕКОВА, руководитель общественной приемной главы Республики Калмыкия:
     – Не наступать на одни и те же грабли. Особенно в здравоохранении. Сейчас совсем забыли о профилактике болезней, перестали говорить о здоровом образе жизни. Важен вопрос так называемых социальных болезней. Нужна отдельная программа по туберкулезу. Очень советую на это обратить внимание

Александр НЕКИПЕЛОВ, академик, вице-президент РАН:
     – Мне пока трудно что-либо сказать. Я с новым правительством работаю всего три часа.

Татьяна ДМИТРИЕВА, директор Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии им. Сербского:
     – Чтобы никто не мешал членам нового правительства сделать жизнь конкретного человека комфортнее. У нас обычно мешают.

Александр РЯВКИН, председатель Федерального политического совета партии «Гражданская сила»:
     – Хочу пожелать министрам научиться доверять гражданам своей страны. Уходите от решений, которые сдерживают инициативу людей.

Новелла ЮДИНА, Москва:
     – Мы с Сергеем Петровичем (академик Капица. – Прим. ред.) обсуждали это по телефону. Он сейчас за границей, на симпозиуме. А нашим новым министрам я посоветовала бы учесть ошибки своих предшественников, чтобы, к примеру, платная и бесплатная медицина не отличались качеством и были доступны каждому, чтобы пенсии и зарплаты были достойными.

Лев ДУРОВ, народный артист СССР:
     – Каждый на своем месте должен хорошо делать свое дело. А еще советую министрам встать на место обычного человека и попытаться хотя бы один месяц прожить на пенсию или зарплату, которую получает среднестатистический россиянин. Тогда они поймут, как живется людям в нашей стране и что нужно делать. Ведь министры должны служить народу. Радует, что в правительстве появились женщины: они более чуткие и вдумчивые.

Сергей ГЛАЗЬЕВ, депутат Госдумы:
     – Надеюсь, что чиновники из правительства Зубкова сумеют убрать бюрократические препоны на пути к инновационному развитию России.

МИНИСТРЫ УШЛИ, ЗАВАЛЫ ОСТАЛИСЬ

     Отставка Грефа, Зурабова и Яковлева неожиданностью не стала: как говорится, было за что. Но министры ушли, а проблемы остались. Причем некоторые выглядят неподъемными.
     Герман Греф отвечал за развитие всей экономики, но фактически развивался один сектор – сырьевой. Последнее время президент все жестче требует поднимать обрабатывающую промышленность, а экономика все глубже садится на сырьевую иглу. В этом году, как ожидается, Россия только за счет продажи нефти и газа получит 140 миллиардов долларов – больше половины доходов федерального бюджета. Если добавить экспорт металлов, леса и вооружений, то становится очевидно: российская обрабатывающая промышленность в глубокой депрессии. Несмотря на призывы и заклинания, колоссальные доходы от экспорта так и не удалось превратить в инвестиции. Российские нефтедоллары, оседающие в резервах ЦБ и Стабфонде, работают не на российскую, а на западную экономику. Как итог – за год импорт вырос почти в полтора раза. Мы уже сейчас отдаем внутренний рынок конкурентам, а если наконец вступим в ВТО и границы откроем, то наших производителей просто сметут.
     Эксперты спорят: означает ли отставка Грефа радикальную смену курса. Новый вице-премьер Алексей Кудрин поспешил заявить, что правительство не отказывается от либеральных реформ. Но так ли это? Вот уже несколько лет федеральная власть наращивает присутствие государства в экономике – от нефтедобычи до автомобиле– и самолетостроения.
     В бытность Владимира Яковлева министром к реформе ЖКХ накрепко приклеился ярлык антинародная. Всеобщее недовольство и акции протестов вызывает рост цен на коммунальные услуги. Причем тарифы поднимаются каждый год, пенсий уже не хватает на «жировку», а чиновники Минрегионразвития без конца повторяют, что это еще не стопроцентная оплата, к которой надо повсеместно переходить.
     На рынке ЖКХ крутятся огромные деньги – 1,2 триллиона рублей, но на качестве коммунальных услуг это никак не сказывается. Реформа провалена. Всего 7 процентов граждан создали товарищества собственников жилья, без чего невозможно даже определиться с формами самоуправления. В России сегодня 105 миллионов квадратных метров ветхого и аварийного жилья. Причем у их обитателей, как и у очередников, мало шансов получить новую квартиру. Во-первых, цены на жилье взлетели. Во-вторых, жилья мало – президент ставил задачу сдавать в год по 1 квадратному метру на душу населения, а сдается втрое меньше. Главу Минрегионразвития, который отвечал в том числе и за проект «Доступное жилье», можно считать первой жертвой нацпроектов. Но наверняка не последней. Чтобы разгрести российский жилищно-коммунальный завал, в пору звать на помощь МЧС.
     Министра Михаила Зурабова не критиковал только ленивый. На главу Минздравсоцразвития в обиде половина страны – северяне, льготники, больные. Пенсионная реформа провалилась: сегодня участвуют в системе добровольных отчислений на накопительную часть пенсий только 2 миллиона из 60 миллионов работающих. Второй год дыру в Пенсионном фонде приходится латать за счет бюджета, но при этом пенсии не дотягивают до прожиточного минимума.
     Приближается 1 октября, когда федеральные льготники должны сделать выбор: оставят ли они на 2008 год пакет соцуслуг или возьмут его стоимость деньгами? С одной стороны, без лекарств многим не прожить. С другой стороны, система дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) развалилась как раз из-за «никудышнего», как выразился новый премьер Виктор Зубков, исполнения. За год ведомство Зурабова 6 (!) раз пересматривало список положенных лекарств, ради экономии выкидывало импортные, люди месяцами не могли «отоварить» рецепты в аптеках. Если сейчас большинство льготников выберут деньги, то пирамида ДЛО развалится окончательно. Оставшись без лекарств, льготники попадут на больничные койки, где их положено лечить бесплатными таблетками.

ПЕРЕТРЯСКИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ: МЯГКАЯ ПОСАДКА?

     Весь вчерашний день в министерских коридорах и курилках пытались понять: что бы значили новые назначения? Изменения в структуре кабинета минимальны, смена в персоналиях существенна, но не кардинальна. А главное – это уже вся реформа правительства или только ее начало?
     Итак, в правительстве три назначения. Место Германа Грефа заняла 44-летняя Эльвира Набиуллина, с 2000 по 2003 год работавшая его первым замом. До последнего времени г-жа Набиуллина была руководителем экспертного совета по нацпроектам, так что ее назначение можно смело трактовать и как победу Дмитрия Медведева. Впрочем, она не «революционерка»: «Греф ушел, оставаясь, – пост заняла его помощница и заместитель, идейно близкий ему человек», – так охарактеризовал это назначение президент Центра политических технологий Игорь Бунин.
     Министром регионального развития стал Дмитрий Козак, возвращенный в правительство после трехлетней службы полпредом президента в Южном федеральном округе (с марта по сентябрь 2004 года он возглавлял аппарат кабинета министров).
     Кресло министра здравоохранения и социального развития весьма неожиданно заняла замминистра финансов Татьяна Голикова, которая все последние годы отвечала за составление бюджета. При этом здравоохранение и социальное развитие оставили «в одном флаконе», хотя на необходимости разделения министерства настаивала даже «Единая Россия» (она же прочила на это место своего депутата Андрея Исаева).
     Все остальные министры сохранили свои портфели. Так «при своем» остался супруг Голиковой «энергетический министр» Виктор Христенко. Сюрпризом стало и само сохранение этого министерства: в последние дни весьма компетентные источники утверждали, что оно будет разделено на два министерство промышленности и министерство энергетики. Сохранил свой портфель и министр обороны Анатолий Сердюков, несмотря на близкое родство с главой кабинета министров. Министром культуры и массовых коммуникаций остался Александр Соколов, хотя на его замене активно настаивала думская фракция «партии власти».
     У Зубкова остались два прежних первых зама – Сергей Иванов и Дмитрий Медведев. На одну единицу увеличилось количество вице-премьеров: помимо Александра Жукова и Сергея Нарышкина, эту приставку получил Алексей Кудрин, который параллельно остается и министром финансов. Вот и все «персоналки».
     Что касается изменений в структуре, то они также незначительны. Указом президента создаются два новых госкомитета – по делам молодежи и по рыболовству. Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) выводится из ведения Министерства финансов, и его деятельностью отныне будет руководить правительство. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость), которое ранее находилось в ведении Грефа, со вчерашнего дня переподчинено Министерству юстиции.
     В функции Министерства регионального развития отныне входит распределение средств Инвестиционного фонда РФ. На министерство также возложена координация деятельности госкорпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
     Это практически все изменения или стоит ожидать еще каких-либо кардинальных перетрясок? В ответе на этот вопрос у аналитиков пока нет единства. Так, политолог Дмитрий Орешкин уверен, что «никаких изменений точно не будет до выборов в Госдуму, а там посмотрим». Политолог Станислав Белковский, напротив, полагает, что возможны дальнейшие перестановки в ближайшие 1,5-2 месяца, которые, впрочем, кардинально не скажутся на самой философии формирования кабинета министров: «Эти перестановки могли бы произойти и сейчас, до парламентских выборов, если бы элитные группы влияния смогли достичь консенсуса». По мнению Белковского, «куцые» кадровые перестановки свидетельствуют, что «основные группы влияния в окружении Владимира Путина не смогли договориться в отношении тех или иных кандидатур, в связи с чем не произошло тех изменений, которые ожидались – в частности, остались не поделенными Минпромэнерго и Минздравсоцразвития. Но работа ведется, компромисс, скорее всего, найдут. Так что впереди новые назначения».
     С ним солидарен и политолог Андрей Макаркин: «Нынешний состав кабинета министров вряд ли просуществует до президентских выборов в таком виде – новые назначения произойдут, скорее всего, сразу после парламентских выборов».

КТО ПРИДЕТ НА СМЕНУ КОЗАКУ?

     Кадровые перестановки в российском правительстве сказались и на институте полпредов президента. Полномочный представитель президента по Южному федеральному округу Дмитрий Козак получил назначение на пост главы Минрегионразвития. Как восприняли эту новость в самих регионах ЮФО?
     Не секрет, что бывший полномочный представитель президента в Южном федеральном округе имел свои подчас довольно жесткие представления по поводу развития событий в регионе. В том числе и в Чечне.
     – Бесспорно, перемещение Козака – это его рост, – заявил «Труду» президент фонда «Политика» Вячеслав Никонов. – Прежде всего он набрался куда большего опыта регионального управления, чем Яковлев. У того только Санкт-Петербург был за плечами. А у Дмитрия Козака – самый проблемный округ России. И надо признать, что его деятельность там была довольно успешной. Думаю, что Минрегионразвития приобрело эффективного руководителя. Ну а кто будет полномочным представителем, решит Владимир Владимирович. В этом случае прогнозы бесполезны.
     Как сообщили «Труду» в пресс-службе президента Чеченской республики, Рамзан Кадыров положительно прокомментировал кадровые перестановки в правительстве России. По мнению президента Чечни, «назначение Дмитрия Козака главой Минрегионразвития стало закономерным результатом его работы полпредом президента России на юге страны и стало показателем курса на укрепление связей центра и регионов».
     Ситуацию с новым назначением Козака прокомментировал и вице-губернатор Ставропольского края Анатолий Воропаев:
     – Вокруг людей такого ранга, как Дмитрий Николаевич, всегда ходит много слухов, – рассказал он корреспонденту «Труда». – Это человек яркий, с огромным опытом государственной работы – как теоретической, так и практической. Он отличался взвешенным подходом в решении проблем. Его инициатива по усилению взаимодействия между федеральными органами власти и властными структурами субъектов вышла уже на общероссийский уровень. Для нас новое назначение не было ни неожиданностью, ни ожидаемым развитием сценария. Да и вообще в последние годы что-либо прогнозировать в кадровой политике государства бессмысленно. Даже эксперты часто ошибаются. По поводу же того, кто будет новым полпредом, прогнозов пока никаких нет. Именно президенту страны решать, кто будет его полномочным представителем в регионе.

СКОЛЬКО ТЕПЕРЬ У ПУТИНА ПРЕЕМНИКОВ?

     Еще и суток не прошло после объявления нового состава кабинета министров, как на первый план вновь вышла тема президентского преемника.
     И если раньше социологи и политологи скрупулезно замеряли рейтинги Сергея Иванова и Дмитрия Медведева, то со вчерашнего дня их компанию разбавили еще как минимум два кандидата: Виктор Зубков и Алексей Кудрин. Более того. Некоторые наблюдатели уже сошлись во мнении, что сама процедура правительственных рокировок была всего-навсего дымовой завесой для прикрытия основного плана Путина – вернуть всех преемников на исходные позиции. Вчера «очень кстати» пришла новость от руководства «Единой России»: за неделю до своего съезда партия власти вдруг определилась с федеральной тройкой лидеров – помимо Грызлова и Шойгу, в списке оказалась конькобежка Светлана Журова. Что означает: никаких вакансий для преемника не осталось, все карты раздаются по новой.
     О шансах Сергея Иванова и Дмитрия Медведева написано уже немало, о президентских амбициях нового вице-премьера Алексея Кудрина говорить пока рановато, а вот о перспективах Виктора Зубкова – в самый раз. Согласно самым свежим данным Левада-центра у премьера уже появился так называемый президентский рейтинг. Он пока маловат – всего 4% (для сравнения: у Сергея Иванова – 34%, у Дмитрия Медведева – 30%). Именно столько процентов россиян отдали бы за него голоса, если бы президентские выборы прошли в минувшее воскресенье. Совсем неплохо, учитывая, что, по данным всех социологических центров, еще три недели назад о существовании Виктора Зубкова знали единицы. Более того, на вопрос сотрудников Левада-центра, верите ли вы в то, что Зубков и есть преемник Владимира Путина, 39% опрошенных отвечают сегодня твердое «да».
     Важно и другое. У Виктора Зубкова самые выигрышные по сравнению с другими преемниками стартовые позиции: его нынешняя должность изначально гарантирует ему агрессивную раскрутку и в итоге – минимум 30% прироста к рейтингу (замерено социологами). Не будем забывать, что и реально премьер Зубков обладает несравнимо большими полномочиями по сравнению с предшественником. Фрадков, как известно, попал в премьерское кресло прямо с дипломатической службы в Брюсселе и получил кабинет, структура и состав которого были утверждены в Кремле без его участия. Даже главу собственного секретариата Михаила Синелина Фрадков унаследовал от своего предшественника Касьянова. Зубков же сразу назначил на этот пост своего человека – бывшего заместителя по Росфинмониторингу Юрия Чиханчина.
     Я абсолютно убежден, что началась кампания по раскрутке Виктора Зубкова, – полагает политолог Станислав Белковский. – Об этом свидетельствует и комбинация с демонстративным рапортом об отставке его зятя Анатолия Сердюкова. Но замечу: эта кампания не связана напрямую с реформой правительства.
     Тех же позиций придерживается и руководитель группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин, заявивший, что перетряска правительства – «это тактическое мероприятие с целью разрушить не само правительство, а группы влияния, которые уже начали борьбу за пост президента и сформировали под себя кадры. Надо было эту игру сломать, что президент успешно сделал. Ради этого и нужна была перестановка, а само правительство поменялось декоративно. Что касается потенциального преемника, то им является новая фигура – Зубков. Именно в этом заключается политический подтекст изменений».
     Впрочем, до выборов еще почти полгода, и такое разрешение ситуации с преемником выглядит слишком уж гладким. И потому вполне возможно, что основные козыри еще не в игре.

Человек, похожий на нацпроект

Обозначив проблему и предложив для решения политический лозунг, власть перестает ей заниматься

     Привычка заменять реальные решения политическими лозунгами, разумеется, вовсе не нова, тем более в предвыборный период. Кроме того, популярной игре способствует сегодня все, включая активность повстанцев, борющихся за независимость в средней части дельты реки Нигер. Сознательны эти повстанцы необычайно, понимают, как важны хорошие нефтяные цены для суверенных экономик. Эффективные решения требуются, когда бюджет напряжен, а пока можно обходиться трудом спичрайтеров.
     Первый вице-премьер Сергей Иванов на совещании, посвященном вопросам развития транспортной инфраструктуры Амурской области, заявил, что решение проблем Дальнего Востока и Забайкалья по важности приближаются к национальному проекту. Жителям помянутых регионов, тем не менее, стоит в этой связи скорее насторожиться, нежели обрадоваться. Разумеется, проблем в регионе предостаточно, все, что перечислял вице-премьер – демография, транспорт, социальные проблемы – и не перечислял, все это требует решения. Специфика региона учитывалась всегда, еще в советские времена многие позиции для Дальнего Востока прописывались, что называется, отдельной строкой: и в бюджете, и в титульных списках Совмина на капстроительство, и в госплановских перечнях поставок и т. п.
     И в новые времена были попытки создания комплексных программ развития дальневосточного региона, что только подтверждает присутствие проблемы и необходимости поиска системных решений в этой области.
     Сергей Иванов, упомянув термин национальный проект, вольно или невольно перевел задачу в область политического лозунга, что в принципе меняет оценку его заявления с точки зрения реальности. Сегодня термин национальный проект – так уж случилось – никак не означает программу решения каких-то системных задач в области действия проекта. Это пока политический лозунг, за которым нет конкретного механизма реализации и выделенной бюджетной строки, которая присуща всем серьезным государственным программам.
     То есть у проекта есть смета пиар-сопровождения, но нет программы финансирования.
     Нет построенного календарного плана, дерева целей, ответственных исполнителей и графика исполнения пунктов программы. То есть ничего из того, что должно быть присуще любому серьезному проекту, тем более реализуемому на общефедеральном уровне. Все это относится не к конкретному нацпроекту, а к любому, топологически подпадающему под определение. То же самое было и с историей про удвоение ВВП, о насаждении по территории России Силиконовых долин, и другими подобными.
     Беда в том, что, обозначив проблему и предложив для ее решения не действующий механизм, а политический лозунг, власть как бы снимает эту проблему с повестки своего обсуждения.
     Была проблема, озвучен путь ее решения – нацпроект, а дальше можно переходить к следующей.
     В написанной сто лет назад повести «Страдия» сербский писатель-сатирик Радое Доманович описывает ситуацию, когда некий путешественник приходит к министру сельского хозяйства и говорит ему, что видел по дороге голодающих людей. Министр отвечает, что он в курсе проблемы, и более того, она уже решена, и в подтверждение демонстрирует путнику только что подписанный указ: «Всем злакам созревать вовремя и возможно в большем количестве». То есть продемонстрировал знакомое и нам понимание проблемы и достаточно электорально приемлемый способ ее решения.
     Пока все российские национальные проекты немногим ушли дальше от упомянутого указа.
     И нет никаких причин полагать, что национальный проект по Дальнему Востоку и Забайкалью, буде таковой создан усилиями Сергея Иванова или другого столь же ответственного политика, станет каким-либо приятным исключением. Занятие политикой не предполагает каких-либо углубленных знаний и навыков в конкретных областях человеческой деятельности. А предвыборные упражнения вообще, скорее, схожи с конферансом классических времен: утром в газете, вечером в куплете.
     Что же касается проблем регионов, то, видимо, помимо электоральных поездок по регионам политиков и взбудораженных селекторными совещаниями у нового премьера чиновников, туда стоит как-то наведаться специалистам, экспертам и менеджерам-профессионалам. В задачу которых входит сбор необходимой информации для принятия решений и разработки реальных программ их реализации, а не сбор голосов в посещаемом регионе.

Кабинет технократов

     Новое правительство сохранит курс прежнего, но станет в большей степени кабинетом технократов, нежели политиков. И ключевую роль в этом суждено играть новым назначенцам, сразу двое из которых женщины – впервые в российской истории.
     Министерские отставки, объявленные президентом России Владимиром Путиным в понедельник, нельзя назвать неожиданными. Еще до своего назначения премьер-министром Виктор Зубков пообещал депутатам Госдумы, что «наиболее скомпрометировавшие себя министры не будут входить в правительство». Затем он получил от фракций конкретные предложения. «Единая Россия» советовала избавиться от главы Минздравсоцразвития Михаила Зурабова, главы Минрегиона Владимира Яковлева и главы Минкультуры Александра Соколова. Коммунисты называли того же Зурабова, а кроме того, требовали отставки министра экономического развития Германа Грефа и министра финансов Алексея Кудрина. Пожелания депутатов каждой из фракций, таким образом, были выполнены на две трети. Свои посты покинули Зурабов, Яковлев и Греф. Соколов остался при своих, а Кудрин даже получил повышение до вице-премьера.
     А вот назначения можно назвать весьма неожиданными. Впервые в российском правительстве сразу два поста отданы женщинам. И посты ключевые – министров экономического и социального развития.
     Ускорение экономики и переход ее с сырьевого на инновационный путь развития были одной из главных целей, которые ставил перед правительством Владимир Путин. И его преемник со всей очевидностью продолжит этот курс. В последний год были созданы и начинают функционировать такие инструменты экономического развития, как Венчурный фонд, Инвестиционный фонд, государственная корпорация «Банк развития».
     За всем этим отныне будет следить Эльвира Набиуллина, бывший заместитель Грефа, а затем глава Центра стратегических разработок.
     Вместе с Грефом Набиуллина входила в команду экспертов, разрабатывавших экономическую программу Владимира Путина еще до того, как он стал президентом. По слухам, именно она была автором ряда наиболее интересных предложений МЭРТа, генератором идей, однако предпочитала оставаться за кадром.
     Бывший начальник уже отрекомендовал Набиуллину как одного из наиболее талантливых менеджеров, назвав выбор президента «очень сильным решением». «Это человек очень прозрачный и исключительно честный, – заявил Герман Греф в эфире радиостанции «Эхо Москвы». – В Министерстве экономического развития это решение принято очень и очень позитивно, потому что ее знают, она стояла у истоков создания министерства».
     Ставшего народным антигероем Михаила Зурабова на посту главы Минздравсоцразвития сменит Татьяна Голикова – не просто красавица и жена министра промышленности и энергетики Виктора Христенко, но и бывший заместитель Кудрина, в течение последних лет отвечавшая за бюджет России. В правительстве и Госдуме, где она представляла главный финансовый документ страны, ее называли «женщиной-компьютером» за умение держать в голове семизначные цифры бюджетной росписи и свободно оперировать ими.
     Возможно, эти навыки позволят Голиковой навести наконец порядок с расходованием средств в Минздравсоцразвития. Ведомство Зурабова не ладило с цифрами и часто жаловалось на ошибки в подсчетах, из-за чего реализация реформ, особенно здравоохранения, сопровождалась регулярными скандалами.
     Нет необходимости расписывать значимость этой должности в свете реализации национальных проектов, ставших после ускорения экономики второй главной целью, провозглашенной нынешним президентом.
     Экономическая и социальная политика с женским лицом приобретет более мягкий стиль, но сохранит взятый курс, полагает руководитель аналитического департамента Центра политических технологий Алексей Макаркин. «Грефу удалось провести кандидатуру Набиуллиной и обеспечить преемственность в руководстве министерством, – отмечает он. – Набиуллина – это знак того, что экономическая политика сохранится в том виде, каком она была в предыдущем правительстве, это будет рыночное правительство». Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, по словам эксперта, также продолжит реформы, начатые предшественником. «Изменится стилистика. Если Зурабов проводил непопулярные реформы, мало обращая внимания на общественное мнение, то теперь та же линия будет стилистически смягчена», – считает Макаркин. До популистских решений дело не дойдет, но будет учитываться социальная психология. «Вчера одновременно с назначением Голиковой президент объявил о повышении пенсий, – напоминает Макаркин. – Вряд ли на этот шаг повлияла новый министр. Но она вступает в должность в благоприятной имиджевой ситуации».
     Третий новичок правительства – министр регионального развития Дмитрий Козак – также славен своими идеями, но плюс ко всему известен как очень сильный управленец. Третий новичок правительства – министр регионального развития Дмитрий Козак, также славен своими идеями, но плюс ко всему известен как очень сильный управленец.
     Очевидно, это второе его качество будет более востребовано на новом месте, так как теоретические идеи Козака недавно получили резко негативную оценку президента.
     Дмитрий Козак – автор не только судебной, но и административной реформ. По схеме, придуманной им в бытность главой аппарата правительства, был выстроен кабинет Михаила Фрадкова. В соответствии с этой схемой все ведомства были поделены на три категории: министерства, агентства и надзоры. Функции их должны были быть строго разграничены: министерствам следовало заниматься нормотворчеством, агентствам – хозяйственной деятельностью и оказанием госуслуг, а надзорам – контролировать чистоту этого исполнения. Также новшеством стало требование иметь премьеру всего одного заместителя, а министрам – не более двух. Эта схема оказалась нежизнеспособной. Агентства и министерства бесконечено выясняли между собой отношения, так до конца их не отладив. «Мы создали такую систему управления на уровне правительства, при которой тоже взяли кальку с некоторых государств, где министерства являются методическим центром, а ряд других структур занимаются либо субстантивной работой, либо контрольными функциями.
     В течение последних трех с лишним лет стало ясно, что это для нашей действительности неэффективная модель», – признал на прошлой неделе Владимир Путин.
     Ситуация с замами премьера и министров также постепенно вернулась на круги своя. К моменту отставки Михаила Фрадкова у него было четыре заместителя, а у Виктора Зубкова их уже пять.
     Административные способности Дмитрия Козака за время его работы полпредом президента в Южном Федеральном округе получили более высокое признание президента.
     Скорее всего Минрегион после прихода туда Козака оттянет на себя часть полномочий Минэкономразвития.
     «У Минрегиона функции будут расширены, и достаточно существенно», – говорит директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев. Так, ведомство Козака уже получило возможность распределять средства инвестфонда, самостоятельно разрабатывать схемы выделения средств господдержки регионам и муниципальным образованиям.
     Видимо, так будет разрешена проблема нестыковок в работе Минрегиона и Минэкономразвития, которую усмотрел Зубков. «Чтобы получить деньги на социально экономическое развитие регионов, дотационные субъекты должны были представить программу в МЭРТ, – иллюстрирует Николаев. – А почему не в Минрегион? В итоге эти программы делались по шаблону и выхолащивались. Теперь Минрегион превратится в более сильное министерство».
     Впрочем, если усиливается одно звено, то неизбежно ослабляется другое. Вероятно, Минэкономразвития отчасти утратит свои административные рычаги, вновь став главным министерством реформ. Но уже без того политического влияния, какое ему придавала фигура символа этих реформ Германа Грефа. Эксперты сходятся во мнении, что вообще это будет правительство в большей степени технократов, нежели политиков.

Новый премьер и путинское 'Политбюро'

Путин дает нам понять, что ему нужно еще одно недееспособное правительство

     Выдвижение президентом Владимиром Путиным кандидатуры Виктора Зубкова на пост премьер-министра стало полной неожиданностью. Хотя – если вспомнить, что ему уже 66 лет – у этого человека было достаточно времени, чтобы приобрести известность, и, тем не менее, 85% россиян никогда о нем не слышали, Государственная дума утвердила Зубкова премьером подавляющим большинством голосов. Главная тема для обсуждения в связи с этим событием – не станет ли Зубков преемником нынешнего президента, но, поскольку в России премьер-министр отвечает за экономическую политику, стоит поразмыслить, какими последствиями чревато это назначение для экономического курса страны.
     Хотя Зубков и старается держаться тише воды, ниже травы, основные факты его биографии известны. Среди его выдающихся достижений следует назвать организацию элитного дачного кооператива 'Озеро'. В начале 1990-х он выделил там участки для Путина и многих его главных приспешников. Теперь, наконец, награда нашла героя.
     Второе достижение Зубкова состоит в том, что он два года проработал первым заместителем Путина в Комитете по внешним связям Петербургской мэрии – самом коррумпированном подразделении насквозь коррумпированного органа; данные на этот счет представила Марина Салье, политик-либерал и бывший депутат городской Думы (с тех пор она исчезла с политической арены). Именно тогда – если не раньше – Зубков познакомился со всеми теневыми фигурами из путинской компании – прежде всего гэбэшниками Игорем Сечиным и Виктором Ивановым. Назначив Зубкова премьером, Путин еще больше сузил кадровую базу своей администрации.
     Признаем: данные из официальной биографии Зубкова не позволяют говорить о том, что он напрямую работал на КГБ. Однако с конца 1993 г. он трудился в двух ведомствах с весьма неоднозначной репутацией – Федеральной налоговой службе и Федеральной службе по финансовому мониторингу – в России ее называют 'финансовой разведкой'. В общем, он не внес никакого вклада в модернизацию страны, однако собрал немало досье о финансовых операциях россиян.
     Впрочем, нет никаких данных о том, что Зубков сделал что-то существенное для расчистки 'авгиевых конюшен' российского финансового сектора. Эта задача выпала на долю покойного Андрея Козлова, первого заместителя главы Центробанка. Как отмечает газета 'Ведомости', наиболее заметными результатами деятельности 'финансового разведчика' стало 'бегство вкладов' из 'Гута-банка' (после чего тот обанкротился и был тут же приобретен Внешторгбанком) и 'Альфа-банка' (как выяснилось, совершенно неоправданное).
     На посту главного 'фининспектора' России Зубков встречался со многими людьми, и все отзываются о нем на удивление одинаково. Он – настоящий 'лоялист' Путина: они с президентом даже называют друг друга по именам. Кроме того, Зубков – типичный чиновник прежнего режима, сделавший карьеру в партийных органах, а не спецслужбах, и до сих пор придерживается по сути коммунистических взглядов. Он – настоящий реликт застойной и циничной брежневской эпохи, сыгравшей ничтожную роль в политической истории России.
     Кроме того, Зубков принадлежит к группировке Сечина-Виктора Иванова. Впрочем, теперь он, возможно, создаст собственную группу вместе с зятем – бывшим торговцем мебелью, без всяких объективных оснований получившим пост министра обороны. Судя по всему, он скромен и осторожен, старается не наживать себе врагов. Окруженный всепроникающим мздоимством, Зубков лично не замечен в явной коррупции, хотя в условиях продажного и авторитарного российского государства такие предположения следует воспринимать с большой осторожностью.
     Другим ключом к разгадке нам послужит состав нового кабинета, утвержденный всемогущим Путиным. В ходе его второго президентского срока правительство не могло похвастаться никакими серьезными достижениями. Тем более удивительно, что своих постов лишились лишь три министра.
     Единственным 'сильным' реформатором в прежнем кабинете был министр экономического развития и торговли Герман Греф – и он как раз попал под увольнение. Следует признать, что его преемница – бывший первый заместитель Грефа Эльвира Набиуллина – пользуется высочайшей репутацией. Однако у нее есть один серьезнейший недостаток: Набиуллина – человек вежливый и мягкий, тогда как Греф – настоящий боец. Поэтому многие из 'сражений', которые он начал, новый министр, скорее всего, проиграет.
     Михаил Зурабов проявил на посту министра здравоохранения и социального развития вопиющую некомпетентность – здесь шокирует уже тот факт, что Путин вообще назначил такого человека на эту должность. Сегодня в России социальный сектор – самый 'заброшенный' и отсталый. Однако вместо того, чтобы найти Зурабову серьезную замену, Путин остановил свой выбор на супруге министра промышленности и энергетики Виктора Христенко.
     Что же касается военного ведомства, то здесь Зубков вместе со своим зятем Сердюковым разыграли настоящую комедию: последний подал в отставку по причине родственных отношений с премьером. Однако в 'подвешенном состоянии' Сердюков оставался всего неделю: президент отставку не принял. Как продемонстрировал недавно журнал 'Власть', Россия превращается в государство семейных кланов. В общем, юноши, дерзайте – дочери Путина скоро подрастут!
     Кроме того, Путин наконец уволил своего давнего врага – бывшего петербургского мэра Владимира Яковлева, чье долгое и ничем не оправданное пребывание в правительстве лишь вызывало вопросы – не припас ли он серьезный компромат на президента? Его место занял Дмитрий Козак, в прошлом главный советник Путина по юридическим вопросам. Переход Козака в правительство следует расценивать позитивно, хотя разработанная им судебная реформа была полностью сорвана Путиным в ходе 'Дела ЮКОСа'.
     Перед последними президентскими выборами, в 2004 г., Путин поменял состав кабинета, давая понять избирателям, что их мнение значения не имеет. Очевидно, на сей раз он повторил тот же трюк: он дает нам понять, что ему нужно еще одно недееспособное правительство. Впрочем, если честно, это самое лучшее, на что мы можем надеяться.
     Одной из важных тенденций второго путинского срока стал переход значительной части полномочий от правительства, губернаторов и парламента к новому 'Политбюро' – как справедливо называют руководство Администрации президента. И состав нового правительства говорит о том, что положить конец этому негативному процессу никто не собирается. Будущий политический курс Зубкова – хоть он и не распространялся особо на эту тему – выглядит очевидным.
     Во всех этих событиях есть один позитивный элемент: министр финансов Алексей Кудрин не только сохранил свой пост, но и вновь возведен в ранг вице-премьера. Кудрин – лучшая гарантия макроэкономической стабильности и разумной финансовой политики в России.
     Отставка Грефа – единственного убежденного сторонника вступления страны во Всемирную торговую организацию, означает, что в ближайшие годы – пока Путин и Зубков остаются у власти, а цены на нефть не снизятся – Москва не войдет в ее состав.
     Выступая на заседании Думы, где утверждалась его кандидатура, Зубков сосредоточил внимание на промышленной политике – которую он трактует в чисто коммунистическом духе. Другим лейтмотивом его программного заявления стало укрепление военно-промышленного комплекса, с акцентом на авиастроение и кораблестроение. Если он не 'сменит мелодию', новый премьер станет настоящим могильщиком российской промышленности. Более того, катастрофическая кампания ренационализации в стране, скорее всего, будет продолжена.
     По сути Зубков говорил лишь об усилении госконтроля и господдержки всего и вся – не в последнюю очередь сельского хозяйства. Но в этом нет ничего неожиданного, с учетом знаний и опыта, которые он накопил в прежние времена на посту директора совхоза: Зубков отлично научился пускать по ветру государственные деньги. Вот только возникает вопрос: неужели именно в этом нуждается современная Россия?
     В думском выступлении Зубков упомянул о принятии закона по борьбе с коррупцией, но в необычайно расплывчатых выражениях. Впрочем, иначе и быть не могло. Если бы он всерьез намеревался бороться с коррупцией, то ни за что бы не согласился с сохранением в составе правительства самых дискредитированных приспешников Путина.
     Андерс Аслунд – старший научный сотрудник вашингтонского Института международной экономики им. Петерсона (Peterson Institute for International Economics). Он только что опубликовал книгу 'Как строился капитализм: преобразования в Центральной и Восточной Европе, России и Центральной Азии' («How Capitalism Was Built: The Transformation of Central and Eastern Europe, Russia, and Central Asia»)

Удастся ли Путину стать Березовским?

Кем потом будет В.Путин и кто потом будет В.Путиным?

     Из березовских очень легко превратиться в ходорковских. Особенно, если зубковы вдруг начинают показывать зубки и сами подумывают о превращении в подлинных путиных.
     Во времена исторического материализма ходил такой как бы политический анекдот. Армянское радио спрашивают: 'Кто такой Леонид Брежнев?', армянское радио отвечает: 'Это мелкий политический деятель времен Аллы Пугачевой'. В те времена такое неожиданное противопоставление вызывало улыбку. (Кто же не знал, кто такой Л.Брежнев? Ведь было ясно как день: генеральный секретарь ЦК КПСС, потом – председатель президиума Верховного Совета СССР, несколько раз герой социалистического труда и т.д. Ну, а А.Пугачева – это просто исполнительница советской эстрады). Но сегодня все по-другому: выросло поколение (кстати, и в России тоже), для которого имя Л.Брежнева не говорит ничего, а объединившая эпохи Алла Борисовна не только все еще популярна и поет, но и стала самым дорогим торговым знаком мира развлечений в России.
     Да, времена неузнаваемо изменились, и теперь возникает другой вопрос: 'А кто же такой Владимир Путин?'
     Пока В.Путин – 'президент Всея Руси'. Однако по мере неумолимого приближения президентских выборов в России, в которых В.Путин, уже правивший страной два срока подряд, участвовать не может, вопрос становится все острее: кем потом будет В.Путин и кто потом будет В.Путиным? Такая формулировка, на первый взгляд, звучит анекдотически: в постъельцинской России схема власти стала слишком персонифицированной. Честно говоря, здесь мы сталкиваемся с исторической традицией: система власти в России, как и в любом другом, склоняющемся к авторитаризму государстве, почти всегда имеет своего 'автора', с наследием которого другой 'автор', взойдя на Олимп власти, неизбежно должен считаться. Разумеется, все может раскрутиться и без самого В.Путина, однако эффективность действия во многом будет зависеть от того, кто же станет этим 'другим В.Путиным'. И куда денется этот Владимир Владимирович, ведь при попытке нарушения его авторского права на власть может разгореться безжалостная политическая борьба, для нас, не исключено, и выгодная.
     В.Путин может стать Г.Шредером и интегрироваться в энергетическое 'государство в государстве', претендующее стать основным фактором российской политики. В.Путин может попытаться стать М.Горбачевым, учредить какой-нибудь фонд и ездить по университетам мира с лекциями о российских реформах и угрозе глобального потепления. В.Путин может стать Б.Ельциным и попытаться договориться с новой властью. В.Путин также может попробовать стать Виктором Зубковым и, когда тот станет президентом России, занять кресло премьер-министра. Все это возможно, но есть и еще один вариант: В.Путин может по-прежнему оставаться Путиным. И этот вариант, пожалуй, будет самым интересным.
     Одно обаятельное, хотя и довольно шумное существо, журналистка Елена Трегубова в какой-то из своих книг пересказывает историю, которую, видимо, слышала от Бориса Березовского и которая уже превратилась в новорусский политический анекдот. Якобы Б.Березовский во времена, когда еще находился в зените славы в хаотичной ельцинской России и расставлял политическую элиту, как шахматные фигуры, покровительски спросил В.Путина, тогда еще одного из претендентов в премьеры, кем он себя представляет в будущем. 'Может, премьер-министром, Володя? А может быть, даже президентом', – поинтересовался тогда у скромного разведчика всемогущий БАБ. 'Нет, Борис Абрамович, – услышал он тихий, но уверенный ответ. – Я хотел бы быть Березовским'. Вот, видимо, подлинный ответ на вопрос, кем после президентских выборов планирует стать В.Путин. Парадоксальность ситуации заключается в том, что В.Путину для того, чтобы остаться подлинным В.Путиным, необходимо стать своим злейшим врагом Б.Березовским. Именно тем Березовским, который во времена Б.Ельцина и был подлинным президентом Б.Ельциным. Это в стратегическом отношении правильный путь, но и на нем очень, очень легко оступиться. Поскольку, как свидетельствует практика, из березовских очень легко превратиться в ходорковских. Особенно, если зубаковы (так в тексте – прим. пер.) вдруг начинают показывать зубки и сами подумывают о превращении в подлинных путиных. Кстати, А.Пугачева все еще поет и не думает уходить со сцены...

Россия обращает новый закон против критиков Кремля

Известный политический комментатор в опасности: в его книгах обнаружен 'экстремизм'

     Москва, 25 сентября – Во вторник Андрей Пионтковский, один из самых остроумных политических комментаторов России и приглашенный профессор вашингтонского Института Хадсона, был обвинен в суде в призывах к насилию и уничижительных высказываниях по отношению к лицам 'еврейской, американской, русской и других национальностей'.
     Во вторник один из районных судов Москвы начал рассмотрение обвинения, предъявленного прокуратурой Пионтковскому, в том, что две его книги – 'Нелюбимая страна' и 'За Родину! За Абрамовича! Огонь!' являются экстремистскими в соответствии с законом, формально призванным служить искоренению расизма и ксенофобии. В названии второй книги упоминается богатейший магнат России Роман Абрамович.
     Математик и эксперт по контролю над вооружениями Пионтковский (67) занялся публицистикой в девяностые годы. Будучи одним из ведущих представителей оппозиционной партии 'Яблоко', он нещадно критикует правление президента Владимира Путина, называя его зловредной смесью авторитаризма с 'бандитским капитализмом'.
     'Это дело абсурдно от начала до конца, – заявил Пионтковский, выйдя из зала суда. – Оно очень примитивно. По сравнению с этими людьми сталинские прокуроры были утонченными интеллектуалами... И не чудесно ли то, что российское правительство начало защищать чувства американцев?'.
     В июле Путин одобрил поправки к принятому пять лет назад закону о борьбе с экстремизмом, расширяющие определение экстремистской деятельности, к которой теперь относятся 'публичная клевета в отношении официальных лиц' и 'унижение национального достоинства'.
     Правозащитники и оппозиционные политики считают, что закон в новой редакции, проведенный через парламент прокремлевской партией 'Единая Россия', призван разгромить законную критику в адрес Кремля и его союзников.
     Закон был принят после того, как чиновники отказались от попыток обвинить в 'экстремизме' шахматного гроссмейстера и критика Путина Гарри Каспарова после акций протеста, жестоко разогнанных милицией в апреле. Тогда закон был недостаточно широк для того, чтобы навесить на него это обвинение.
     Критики исправленного и дополненного закона говорят, что его положения настолько расплывчаты, что теперь власти могут легко пользоваться им не для борьбы с расизмом, а для подавления инакомыслия и контроля над независимой журналистикой. Они опасаются, что чиновники будут пользоваться законом как политическим инструментом накануне парламентских выборов в декабре и президентских – в марте.
     'Сегодня мы наблюдаем последствия и демонстрацию той атмосферы, которую власти строят в обществе, атмосферы преследования политических оппонентов и критиков и всех, кто думает иначе', – говорит адвокат Пионтковского Юрий Шмидт, также представляющий интересы находящегося за решеткой магната Михаила Ходорковского.
     'Скорее всего, прокуратура не действует на основании непосредственного распоряжения из Кремля, но это пример того, как она понимает свою функцию в обществе, – добавил он. – Они считают, что их задача – тотальная защита власти, и если появляется даже малейшее проявление несогласия с режимом, то нужно быть начеку'.
     В последние несколько месяцев на предмет предполагаемой экстремистской деятельности были также допрошены правозащитник и последовательный критик властей Лев Пономарев и политолог Владимир Прибыловский, пишущий книгу о Путине.
     Обвинение в экстремизме предъявлено саратовской газете, которой грозит закрытие за то, что в августе она поместила сатирический коллаж с изображением Путина в виде персонажа из популярного советского телесериала, в котором русский разведчик под псевдонимом Отто фон Штирлиц, проникает в руководство СС.
     Фото было снабжено подписью, мягко намекавшей на то, что Путин может остаться на третий срок. Согласно российской конституции, в марте он должен уйти в отставку.
     Вероятно, прокуратуру обеспокоил тот факт, что Путин изображен в эсэсовском мундире, хотя большинство россиян воспринимает этого персонажа как киногероя.
     'Это не черный пиар или что-то в этом роде, мы просто хотели развлечь читателей, – говорит в телефонном интервью главный редактор 'Саратовского репортера' Сергей Михайлов. – Все эту шутку понимают'.
     Сначала обвинение Пионтковскому предъявила прокуратура южного города Краснодара, действуя по указанию ФСБ. Но оно было отклонено после того, как судья постановил, что в книгах нет экстремистских призывов.
     Книги в регионе распространяла партия Пионтковского 'Яблоко', и ФСБ пригрозила закрыть местное отделение партии в том случае, если она не прекратит заниматься распространением. Здесь книги Пионтковского практически невозможно найти в книжных магазинах.
     Вслед за этим признать книги экстремистскими потребовали московские прокуроры. Они добиваются возбуждения уголовного дела, которое, по словам Шмидта, может закончиться тем, что партия 'Яблоко' будет запрещена за экстремистскую деятельность.
     Во вторник сотрудница московской прокуроры, отказавшаяся обсуждать другие подробности дела и называть свое имя, сослалась на отчеты двух экспертов – 'лингвистического' и 'социально-психологического', доказывающих, по ее мнению, что книги Пионтковского являются экстремистскими.
     'В социально-психологическом отчете говорится о том, что в книге ['Нелюбимая страна'] содержатся уничижительные высказывания в адрес лиц еврейской, американской, русской и других национальностей, – заявила она. – Предварительная оценка показала, что книга может быть признана содержащей элементы экстремизма'.
     Шмидт попросил прокурора 'процитировать эти высказывания, привести конкретные примеры упомянутых высказываний'. 'Не могли бы вы дать ссылки и номера страниц, на которых помещены эти высказывания', – просил он.
     'Я не эксперт, и личного мнения на этот счет у меня нет', – заявила прокурор, вызвав своим ответом неприкрытую насмешку со стороны адвоката.
     В качестве примеров экстремизма в отчетах приводятся два небольших фрагмента книги.
     В одном из отчетов Пионтковский обвиняется в экстремизме потому, что он создает вымышленный диалог, в котором Путин называет неких критиков 'козлами позорными'. Также отмечается, что использование Пионтковским слов 'разжигание розни' само по себе является разжиганием розни.
     По словам профессора филологии Санкт-Петербургского государственного университета Александра Кобринского, выступающего в роли эксперта защиты, в отчете не упоминается о том, что, используя слова 'разжигание розни', Пионтковский цитирует Путина.
     'Любые проявления экстремизма должны иллюстрироваться конкретными высказываниями и заявлениями, – говорит Кобринский. – Здесь нет ничего подобного... В отличие от экспертов, я читаю книги Пионтковского'.
     Ни прокурор, ни авторы процитированных ею отчетов не объясняют, почему книга Пионтковского возбуждает ненависть в отношении американцев и евреев.
     Пионтковский считает, что это относится к той главе одной из книг, в которой он критикует российского политика, заявившего, что радикальная палестинская группировка ХАМАС не признана Россией террористической организацией потому, что она не совершает террористических актов в России.
     'Ну конечно, те, кто убивает евреев и американцев, по определению не могут быть террористами', – саркастически замечает Пионтковский.
     Судья Светлана Климова постановила, что для определения того, являются ли книги экстремистскими, нужно еще одно экспертное заключение. Вынести его она поручила Российскому федеральному центру судебной экспертизы, являющемся частью Министерства юстиции.

Россия больше не может считаться демократической страной

     Цитаты дня:
     'Сила Януковича, как и Бессмертного – я имею в виду Кощея, – в яйце. И сейчас избиратель держит в руках ту самую иголку'. Юлия Тимошенко ('Труд')
     'Я мечтаю, когда в конце концов в нашем государстве прекратятся выборы'. Виктор Янукович ('Огонек)

Freedom House: 'По большинству показателей Россия больше не может считаться демократической страной'
     Американская правозащитная организация Freedom House обнародовала новый доклад о состоянии демократических свобод в 30 странах мира. Доклад был положен в основу выступления Джорджа Буша-младшего с трибуны Генеральной ассамблеи ООН 25 сентября.
     'Наиболее жесткой критике, – констатирует 'Коммерсант' в статье 'Freedom House оценил суверенную демократию', – в докладе подвергнуты Китай и Россия, которую авторы впервые отнесли в разряд недемократических стран'.
     Freedom House обвинила Китай и Россию в распространении в мире своей 'авторитарно-капиталистической модели' развития. В качестве стран, реализующих концепцию 'либеральная экономика – авторитарная политика' авторы доклада назвали Ливию, Тунис и Алжир. В качестве примеров отступления от демократии в докладе также фигурируют Таиланд и Бангладеш.
     Сравнивая ситуацию с положением двухлетней давности, Freedom House делает вывод, что 'По большинству показателей Россия больше не может считаться демократической страной'. Часть доклада, озаглавленная 'Российская модель' выдержана в наиболее жестких тонах, – отмечает 'Коммерсант'.
     В докладе сделаны критические замечания и лично в адрес Владимира Путина: 'Возможно, что в связи с тем, что его администрация осуществляет строгий контроль над СМИ, Владимир Путин остается очень популярным, чего нельзя сказать о многих направлениях его политики'.
     Указывая на то, что выборы преемника Владимира Путина 'полностью дирижируются из Кремля', эксперты американской правозащитной организации приходят к заключению, что 'будущее демократии в России находится в серьезной опасности'.
     В своей оценке доклада Freedom House британская BBC обращает внимание на то, что Россию сравнивают с автократическими режимами Средней Азии. 'В политической системе при Путине все больше доминирует исполнительная власть в ущерб законодательной и юридической', – приводят цитату из доклада авторы материала 'Freedom House: россияне потеряли контроль над властью'.
     Особое внимание BBC уделила реакции российской стороны на публикацию доклада. По убеждениям Константина Косачева, 'сейчас основополагающие права человека как в социально-экономической сфере, так и в политической, защищены гораздо лучше, чем когда-либо в российской или советской истории'.
     Глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева в целом согласна с оценками доклада, но 'не согласна с тем, что американские эксперты нас сравнивают с центрально-азиатскими странами, мы все-таки европейская страна'.
     Александр Брод, директор Московского бюро по правам человека (МБПЧ), признает, что 'безусловно, ситуация с правами человека в России далека от совершенства, но рисовать ситуацию только в мрачных тонах было бы ошибочно'.
     Директор МБПЧ полагает, что наблюдатели из Freedom House 'выработали для себя систему оценок и стереотипов, которые они накладывают ежегодно на ситуацию, которая, кстати, динамично меняется'.
     'Американская модель демократии не приживается в России' – вывод, который делает 'РБК-daily' в своей заметке 'Дом несвободы '.
     ' Америка и Россия находятся в состоянии разочарования' выносит в заголовок материала 'Коммерсант' цитату посла США в России Уильяма Бернса, прозвучавшую на торжественном ужине американских послов в Москве и их российских и советских коллег в Вашингтоне. Характеризуя отношения России к США Владимир Лукин дипломатично описал их так: 'в России нет образа плохого американца, но есть обида на то, что США воспользовались временным ослаблением РФ'.
     'Коммерсант' продолжает рассказ тем, что стоявший рядом с Лукиным Александр Бессмертных, бывший министром иностранных дел СССР и послом в США в 1990-1991 годах, сказал, что 'в России антиамериканизм присутствует только в прессе, но не в академических, научных или деловых кругах'.
     'На вопрос, кто контролирует прессу, бывший министр, не задумываясь, ответил: 'Олигархи'.
     – А кто контролирует олигархов?
     – Олигархов власть не контролирует, – также быстро ответил бывший дипломат', – приводит 'Коммерсант' подробности обсуждения темы.
     Публикация еще одного доклада в центре внимания газеты 'Коммерсант'. Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (IFG) опубликовали сегодня доклад 'Doing business 2008', который зафиксировал ухудшение бизнес-климата в России. 'Делать бизнес лучше в Сингапуре, быстрее всего улучшается жизнь предпринимателей в Египте', – делает выводы газета после прочтения доклада. Россия по благоприятствованию бизнесу занимает только 106 место из 178 возможных, между Белоруссией и Эфиопией.
     В прошлом году место России было выше – 96-ая позиция в рейтинге 175 стран. Один из авторов доклада Симеон Дьянков в беседе с корреспондентом 'Коммерсант', что если бы вместо Москвы в исследовании использовались бы данные, например, по Санкт-Петербургу, то оценка России была бы выше.
     'В самом начале второй сотни' определяет 'Ведомости' местоположение России по бизнес-рэнкингу. Но отмечает положительные сдвиги, которые произошли между публикациями докладов Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (IFG). Главные изменения за год в России – создание бюро кредитных историй, которое упрощает получение кредитов. Также сильными сторонами российского делового климата являются – регистрация компаний и собственности, получение кредитов, защищенность инвесторов. 'Подвело Россию лицензирование строительной деятельности – для получения лицензий нужно 54 процедуры, на это уйдет 704 дня, а затраты ВБ оценил в 3778 среднедушевых доходов за год', – находит тонкое место 'Ведомости'.
     После завершения президентских выборов в марте следующего года России предстоит провести масштабную систему реформ, в том числе для улучшения государственного управления и экономического климата в стране. С таким призывом вчера в Москве выступил глава Международного валютного фонда (МВФ) Родриго де Рато, сообщает своим читателям 'Независимая газета' в материале 'МВФ потребовал от Москвы новых реформ'.

Женщины в правительстве
     Изменение состава правительства за 2 месяца до парламентских выборов – по-прежнему, тема большинства газетных публикаций.
     Газета 'Ведомости' интересуется мнением экспертов о новом кабинете министров. Единственное в чем они расходятся, так это в том, надолго ли новый кабинет. В статье
     'Торжество либерализма' газета приводит мнение аналитиков инвестбанков, которые считают, что кабинет Зубкова не потратит ни одной лишней копейки перед выборами.
     'Независимая газета' в редакционном материале считает, что главная задача правительства – это уберечь бюджетные деньги от разворовывания, но предрекает, что 'Новое правительство – временное правительство'.
     Анализ структуры правительства, 'расслабившихся' министров и тех, кто пришел им на смену, проводит 'Московский комсомолец' в публикации 'Бесшоковая терапия'. В рубрике 'Сентябрьские тезисы' газета также задает вопрос 'Почему президент ограничился 'косметическим ремонтом'?' правительства.
     'Известия' обращает внимание на гендерные изменения в составе российского правительства 'Умницы вместо умников '. 'Уже который год в России руководство нашей страны говорит о том', – восклицает газета, – 'что российской политике не хватает женского начала'. И напоминает слова Путина во время традиционной ежегодной пресс-конференции прошлой зимой: 'Присутствие женщин во власти делает ее более взвешенной и дееспособной'. 'Впервые в России два министерских поста доверены женщинам', – обращает внимание на это женское достижение 'Известия'.
     Газета пытается разобраться, что привнесут в политику правительства два новых женщины-министра. К детским и школьным годам в биографии Татьяны Голиковой и Эльвиры Набиуллиной обращается 'Комсомольская правда' в статье 'Математику у Эльвиры Набиуллиной списывал весь класс, а у Татьяны Голиковой отняли золотую медаль'. Газета убеждена, что 'Голикову и Набиуллину не стыдно и миру показать'. И что 'Путин бросил на прорыв блондинку и брюнетку', задача которых в исправлении ошибок своих предшественников – 'Ошибки Зурабова и Грефа исправят женщины'.
     Сами же Греф с Зурабовым, по мнению 'Комсомолки', высказанном в заметке 'Куда пойдут экс-министры?' найдут себя: первый – в бизнесе, второй – работая в президентской администрации.

Развод по-грузински
     Грузия пытается играть не по правилам. Вчера не состоялась запланированная встреча министра иностранных дел России Сергея Лаврова с министром иностранных дел Грузии Гелой Бежуашвили. 'Известия' публикуют слова Лаврова о том, что 'если грузинская сторона хочет уйти от нелицеприятного обсуждения того, что происходит в Южной Осетии и Абхазии, то это не делает ей чести'. Встреча была отменена за три часа из-за участия Бежуашвили в программе пребывания Михаила Саакашвили в Нью-Йорке.
     Саакашвили намерен сегодня выступить с трибуны ООН, напоминает 'Независимая газета' в статье 'Саакашвили расскажет ООН о спецоперации'.
     Пока Саакашвили отсутствует – в Тбилиси взрываются политические бомбы. Экс-министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили обвинил Саакашвили в организации заказных убийств, а членов его семьи – во взяточничестве.
     'В Грузии фашистский режим', заявил бывший соратник грузинского президента на страницах газеты 'Известия'.
     Еще одна статья в российской прессе с разоблачениями в адрес президента Грузии в 'Комсомольской правде'. Она также приводит слова Окруашвили, что 'Саакашвили 'отмазал' дядю от взятки'. 'Революция врозь', так оценила развод двух соратников по оранжевой революции газета 'Время новостей'.
     'Коммерсант' связывает эти громкие заявления с началом политической деятельности Окруашвили, которая совпала с арестами в стане сторонников Окруашвили по обвинениям в коррупции. Лозунгом Окруашвили выбрал девиз 'Грузия без Саакашвили'. 'Между тем политическая карьера Ираклия Окруашвили может оборваться, едва начавшись. Ведь арест Дмитрия Китошвили далеко не первое задержание людей из окружения бывшего министра', – предупреждает газета в статье 'Друг должен сидеть в тюрьме'.
     Второй бомбой стало сообщение о том, что американские военные эксперты после посещения Габалы стали присматриваться к Батуми, как месту дислокацию элементов американской ПРО. 'ПРОгрузинский вариант' озаглавлена заметка в 'РБК-daily'. 'Грузинское окно в Россию' озаглавлена публикация в газете 'Время новостей', в которой говорится, что США при размещении радара в Абхазии получают возможность следить за воздушным пространством России.

Публикации, на которые стоит обратить внимание:
     'Партия регионов' вчера уволила американского политтехнолога Пола Манафорта, который отвечает за имидж партии Виктора Януковича с 2005 года, после того, как обнаружила падение рейтинга на 5-7 процентов за несколько дней перед парламентскими выборами. 'Позднее прозрение' назван материал в газете 'РБК-daily'.
     'В 2004 году партия Януковича сделала ставку на российских политтехнологов и проиграла. В 2007 году – на американских, и тоже теряет рейтинг. Тогда штаб Януковича тоже подозревал нанятых пиарщиков в двурушничестве и незнании местной специфики, сейчас история повторяется. Очевидно, в следующий раз Партии регионов придется искать светлые головы дома', – делает вывод газета.
     Французская Le Monde в статье 'Юлия Тимошенко в поисках реванша на Украине' прогнозирует, что разница голосов между 'Партией регионов' и 'Блоком Юлии Тимошенко', полученных на парламентских выборах, которые пройдут на Украине 30 сентября, будет невелика.
     'Какова ставка украинских выборов?' не только задает, но и отвечает на вопрос украинская газета 'День'. 'Последняя теория, которая сегодня имеет продолжение, заключается в том, что нынешние парламентские выборы ставят как цель политическую стабильность. И в этом есть часть правды. Мы все надеемся, что следующее правительство Украины сможет хорошо... править', – делится надеждами газета.
     Елена Батурина, предприниматель и жена Юрия Лужкова, отсудила 136 тысяч рублей у журнала Forbes Russia, сообщает 'Коммерсант' в материале 'Елена Батурина берет деньги за публикации'. Все подробности на страницах газеты.
     Верховный суд Норвегия снял все обвинения в нарушении правил рыболовства с двух российских судов 'Капитан Горбачев' и 'Дмитрий Покрамович', сообщает газета 'Ведомости' в публикации 'Новегия упростит рыболовство'. По мнению директора 'Архангельского тралового флота' Юрия Никулина, приводимого в газете, действия по задержанию судов 'были вызваны стремлением Норвегии вытеснить зарубежный рыболовный флот из района Шпицбергена'. Он оценил ущерб своей компании в 80-90 тысяч долларов и не исключает иска к Норвегии о его возмещении.
     США вводит новые санкции против Ирана сообщает 'Коммерсант' в публикации 'Америка прислушалась к Махмуду Ахмадинежаду'.
     В 22 тысячи евро оценили китайские власти поиски и спасательную операцию российских раффтеров на реке Юрункаш. 'Кто заплатит за возвращение погибших?' – спрашивает газета 'Труд' в материале 'Спасенные сплавщики возвращаются' и 'Московский комсомолец' – в публикации 'Цена смерти: Китайская сторона выставила счет семьям погибших туристов в 22 тысячи евро'.
     'Еще не взлетел, но уже прославлен', так оценил 'Труд' самолета SSJ-100, первый показ которого состоится сегодня в Комсомольске-на-Амуре.
     Коллекция Ростроповича-Вишневской будет показана в Москве в октябре, сообщает газета 'Вечерняя Москва'. Она будет размещена в Третьяковской галерее, а затем показана в Санкт-Петербурге в Русском и Пушкинском музеях. Коллекция, выкупленная бизнесменом Алишером Усмановым, насчитывает более 400 предметов, среди которых картины Репина, Серова, Александра Иванова и других русских художников, изделия из фарфора, антикварная мебель и портретные миниатюры.
     Обзор прессы для вас готовил обозреватель ИноСМИ Александр Миронов.

«Путин – все, Путин абсолютен, Путин незаменим»

     Здравствуйте! В эфире программа 'Плавленый сырок' и я, Виктор Шендерович. Отныне сырок будет без 'человечинки'; обычный такой сырок, какой вы ели три года. . . Специи те же, и кусочки привычного размера. Тут ближе к выборам потекли по конвейеру такие молочные реки – только успевай плавить и заворачивать! Ну, обо всем по порядку. А начнем мы, пожалуй, с русской философии. Не с Ильина, не с Бердяева, не со Льва Шестова, а с такой. . . специфической русской школы.
     Нет, ей-богу: если бы лидеров Евразийского движения не было, их надо было бы выдумать: уж больно хорошо формулируют. Которые во власти, те так не умеют. То ли темперамента не хватает, то ли стесняются, то ли пресс-служба тормозит, кладет на эти череп и кости какой-никакой макияж. . . А евразийцы – как выйдут в чисто поле, как рот откроют – только успевай конспектировать! Впрочем, давеча дело было не в чистом поле, а в газете 'Известия', на пресс-конференции на тему 'Преемник. Преемственность. Империя'. Сами 'Известия' постеснялись подробно изложить услышанное – 'Газпром' все-таки, белые воротнички, дезодоранты, а тут попер такой запах. . . Запах до мировой общественности донес корреспондент немецкого журнала 'Фокус'.
     'Противников путинского курса больше нет, а если и есть, то это психически больные и их нужно отправить на диспансеризацию, – заявил лидер московского Евразийского движения Александр Дугин. – Путин – везде, Путин – все, Путин абсолютен, Путин незаменим'. Конец цитаты.
     Низкий вам поклон, господин Дугин, от имени всех подлежащих диспансеризации! Кстати, после упеченной недавно в мурманскую психушку правозащитницы Ларисы Арап ваши слова, при всем желании, невозможно считать метафорой. Ваши единомышленники сделали это практикой – впрочем, вполне скромной по сравнению с вашими планами на будущее России. . . Итак, уход Путина обернется для России катастрофой (это я Дугина пересказываю), и необходимо обеспечить преемственность и его быстрое возвращение к власти! Тут наш философ обратился к фигуре нового премьера – и нашел у него массу достоинств: преклонный возраст, несамостоятельность и полную неспособность вести внешнюю политику. То есть, буквально все данные для того чтобы стать президентом России. . . на денек-другой, а потом по просьбе товарищей попроситься на пенсию. Тут из кустов вынесут этот наш не успевший запылиться белый рояль – и начнется третий концерт для гэбухи с оркестром. Ну, и слава богу! А то я все думал: что же это за 'план Путина', о котором как о победе России сообщают нам предвыборные перетяжки 'единороссов'? Теперь, кажется, понятно. Хороший план! Правда, под шапкой Мономаха Зубков может внезапно помолодеть и разрезвиться – такие случаи тоже бывали в истории: одного девяностолетнего папу Римского ровно для того и выбрали, чтобы он поскорее помер. А он потом похоронил пол-Ватикана. . . Ну, да ладно, вернемся к нашим баранам, в конференц-зал газеты 'Известия'. Там и кроме Дугина было кому поговорить. . .
     'Россия никогда не принимала европейские ценности, европейское право, – заявил главный редактор телеканала «Evrazia.tv» Дмитрий Ефремов. – В отличие от них мы готовы пожертвовать своими детьми, своими женами ради какой-то высокой цели, именно это позволило нам построить такие города, как Петербург, проложить железную дорогу через Сибирь'. Конец цитаты.
     Я не в курсе, полагается ли главным евразийским телередакторам знать 'Медного всадника' – и говорят ли что-нибудь стойкому сердцу г-на Ефремова слова 'ужо тебе', но по ихней евразийской логике, как минимум, чтобы дать родиться Путину, стоило выстилать костями Финский залив. Впрочем, Петербург – действительно особая история, а вот вечная наша готовность жертвовать своими детьми и женами ради какого-нибудь, прости господи, нацпроекта – это ежедневность. Я, правда, знаю страны, где и железные дороги есть получше сибирских, и дети с женами целы, но нам ведь так скучно – правда, господа евразийцы? Да! Давайте жертвовать детьми, так гораздо торжественнее, будет чем гордиться. . . Кстати, г-н Ефремов, у вас свои дети есть? Сколько? Не пожертвуете парочку для нужд империи? Или своих неохота? Ну, действительно, зачем же своих, вы же идеолог; идеологи у нас на вес золота! А на мясо мы, как всегда, пустим электорат. . .
     Впрочем, вернемся еще раз в конференц-зал 'Известий', чтобы не пропустить главное. Потому что империя империей, а прозвучал там тезис и гораздо интереснее.
     Выступая на пресс-конференции на тему 'Преемник. Преемственность. Империя', журналист Михаил Леонтьев заявил: 'Эта власть пришла навсегда. Пускай кричат, что она кровавая, что все они жулики. Это неважно. Важно понимать, что люди, которые пришли, взяли власть навсегда'. Конец цитаты.
     Какое все-таки счастье – иметь дело с искренним человеком! Стало быть, неважно, что власть состоит из кровавого жулья (заметьте, не я это сказал). По Михаилу Леонтьеву, этот тезис даже не требует опровержения. Важно, что эти люди 'взяли власть навсегда'. . . Прекрасно! Остается только уточнить сроки этого 'навсегда'. Я думаю: это пока они все не вымрут на рабочем месте, как Политбюро ЦК КПСС. Или пока им не помогут помереть товарищи по руководящему звену, как это было принято, в первом, втором и Третьем Риме. Или если это мерзкое 'навсегда' однажды не прекратит народ, объевшийся лжи и крови. Был, помню, в Румынии один 'гений Карпат' – расстреляли без суда и следствия. . . Так или примерно так кончается любое 'навсегда'. А вот которые приходят не навсегда, а на время, и не со съехавшей крышей, а просто поработать по специальности, – те потом благополучно доживают свою жизнь, и заканчивают ее не у стенки, и не в Нюрнберге, и не в Гааге, и народы мира потом не выстраиваются в очередь плюнуть на их могилы. . . Но кому я это все говорю? Продолжай, евразиец, дуй до горы, не стесняйся! И ты, милый питерский мальчик кай, не отвлекайся, продолжай, по анекдоту, складывать слово 'вечность' – из четырех нехитрых русских букв, начиная с буквы 'ж'. . .
     Теперь с высей евразийской теории спустимся на равнины, где царит ежедневная практика, тоже вполне себе евразийская. Федеральная Миграционная Служба в прошлую субботу провела блестящую операцию по отлову незаконных мигрантов. На строительный рынок на 'Ярославке', где уже много лет нанимаются на работу гастарбайтеры, приехали активисты молодежного движения 'Местные'; прикинувшись прорабами, они наняли несколько десятков 'нелегалов' и тут же, под радостное улюлюканье, сдали их сотрудникам ФМС. Победа! Некоторые скептики, конечно, поинтересовались, причем тут движение 'Местные', и нельзя ли было обойтись без провокации, хамского улюлюканья и дешевого пиара, а задержать 'нелегалов' бытовым образом, силами сотрудников ФМС, тем более что про пункт незаконного трудоустройства на 'Ярославке' давно известно всем москвичам, – начиная, полагаю, с мэра Москвы, на стройках жены которого, за пять копеек, уже много лет трудятся тысячи узбеков, таджиков и молдаван. . . Но нет! по закону и без пиара – это не наш путь, и Федеральная Служба устраивает шоу с привлечением 'коричневатых' ребяток с парой погромов за плечами. Впрочем, там, где власть приходит 'навсегда', простота обращения с законом помаленьку становится нормой. И будьте покойны: россиян простотой тоже не обделят!
     Жестокому обращению подверглись несколько участников акции протеста против точечной застройки на улице маршала Бирюзова. При разгоне акции двое активистов Народно-демократического союза молодежи были избиты сотрудниками ОМОНа. Как сообщают СМИ, затем участников акции привезли в Щукинское ОВД, где пытались применить в отношении их статью 'мелкое хулиганство'.
     Раскроем терминологию. 'Мелкое хулиганство' – это участие в протестной акции под названием 'Сожжение кепки Лужкова'. Стало быть, сжечь собственную кепку, метафорически объявив ее кепкой местного феодала – это хулиганство. А наслать по этому поводу ОМОН, раздавать фингалы и таскать женщин за волосы – это 'наведение порядка'. Ну, в общем. . . если ты пришел к власти 'навсегда', – то почему бы и не потаскать женщин за волосы? Что мешает-то?
     Не отходя далеко от торжества закона, заглянем в прокурорские кабинеты, где уже неделю идет честное расследование 'дела кортежа' главы Верховного суда, насмерть снесшего на 'встречке' рядовые Жигули. Расследование-то идет, но, в сущности, не очень понятно, зачем. . . То есть как раз понятно.
     По данным СМИ, так называемое 'дело кортежа' главы Верховного суда не продвигается из-за трудностями со свидетелями, хотя в день аварии в качестве свидетелей аварии выступали фигурировали несколько десятков человек.
     Я, признаться, вообще не понимаю постановки вопроса. Что значит 'трудности со свидетелями'? Какие вообще могут быть свидетели в случае с 'мигалкой' и федеральными номерами? Не надо баловать население. Так ведь и привыкнуть недолго. . .. Нет, во всем должна быть последовательность! Если сын министра обороны может насмерть сбивать женщин на пешеходном переходе, – почему бы кортежу главы Верховного суда не раздавить 'жигули'? А то обидно получается! Это же ущемление прав третьей власти! Нет, я считаю: если 'мигалка' или родственник мигалки, то съешьте свой Уголовный кодекс, и не вякайте!
     Ну, стало быть, с местной философией ознакомились, правовое государство на себе примерили, – теперь новости с предвыборных фронтов. Государь Владимир Владимирович соизволили самолично осмотреть список партии 'Справедливая Россия' – и с гневом и недоумением обнаружили там уйму граждан с уголовным прошлым! И красноярский Быков туточки, и нижегородский Климентьев. . . Источник в партии наябедничал прессе, что спикер Миронов лично вел консультации с какими-то (цитирую) 'полукриминальными представителями' Рязанской области. . . Государь, успевший уже запамятовать о годах совместной питерской жизни с тамбовскими 'авторитетами', приподнял брови – и зампредседателя партии 'Справедливая Россия' Бабаков мухой полетел исправлять списки, чтобы (цитирую Бабакова) 'наполнить избирательный процесс пониманием ответственности'. О! Он его сейчас наполнит до краев, еле донес небось до горшка. . . А Жириновский 'наполнял процесс пониманием' самостоятельно – талантливые люди секут фишку без команды начальства! Что там нижегородец Климентьев, где там какие-то полукриминальные рязанцы – Андрей Луговой призван вторым номером в список ЛДПР! И заметьте, никаких возражений от государя. . . А уж как электорат потянется на свет этих изотопов!.. Частой радостью забилось и сердце моего друга, поэта-правдоруба Игоря Иртеньева.

     На Андрюшу Лугового
     Я ни капли не грешу,
     Я его как такового
     К себе в гости приглашу.
     Приходи ко мне, Андрюша,
     Отказаться не спеши,
     И стишки мои послушай,
     Больно рифмы хороши.
     Либеральным демократом
     Ты заделался не зря,
     Потолкуй с электоратом,
     Добрым словом говоря.
     Я тебе открою душу,
     Разгоню печаль-тоску.
     Заходи, ко мне Андрюша,
     Посидим, попьем чайку.
     За душевною беседой
     Просидим мы до зари,
     Ты вишневочки отведай,
     Но не сыпь туда кюри.
     . . .Скатерть старая из плюша,
     Чай, баранки – благодать!
     Так и светится Андрюша
     Весь. От святости, видать.

     В общем и целом, российская общественность отнеслась к появлению Лугового в политике одобрительно – как минимум, будет веселее, а нам ведь лишь бы не скучать. А таблицу Менделеева мы на завтрак едим. В общем, зашибись! Но иностранные корреспонденты, конечно, сразу полезли с провокационными вопросами – и тут получили в глаз от Жириноского. Он быстро припомнил Британии все грехи короны, включая самый страшный – как однажды самого Владимира Вольфовича зафильтровали на пару часиков в аэропорту Хитроу. Ну, я бы на месте англичан установил карантин посерьезнее. . .
     Синхрон Жириновского: 'Вы обнаглели уже! Бессовестные, б..! Зампредседателя Госдумы с зеленым дипломатическим паспортом, с визой. Вы пропускаете весь самолет и два часа держите меня в клетке с загородкой. Вы его убили, Литвиненко. Вы! И вы за все ответите! И за октябрьскую революцию вместе с вашей королевой! Поэтому еще раз услышу вас, выкину вас из Москвы! Мерзавцы, негодяи, авантюристы!..'
     Теперь, не отходя далеко от коридоров власти, заглянем в закрома. Но не в закрома Родины, а в закрома тех, кто Родину любит в рабочее время, предпочитая особенно нежно поглаживать ее в районе финансирования. . .
     Согласно отчету Росстата за первое полугодии 2007-го года, заработки госслужащих, работающих в органах власти, по-прежнему существенно превосходят среднюю зарплату по России и продолжают расти опережающими темпами. При этом, как замечают эксперты, уровень коррупции не падает, а даже растет. Социологи называют это 'спецификой предвыборного года'. Конец цитаты.
     Ну да. Сотни миллионов рублей, ходящие по властным коридорам по случаю включения тамошних господ в различные предвыборные списки, – и учету не поддаются. А впрочем, и без выборов на жизнь хватает. Давеча одного офицера ФСБ, прикомандированного к Счетной палате, взяли при получении взятки в один миллион евро прописью. . . Представляете цену вопроса, если за то, чтобы отвернуться, берут миллион евро? Кстати, о Счетной палате. Господин Степашин, у меня для вас подарочек. Слушайте внимательно.
     В конце августа в Чечне прошел аукцион по (цитирую) 'определению поставщика наручных часов на сумму до 1 млн. 300 тысяч рублей'. Государственным заказчиком поставки выступило Управление делами Президента и Правительства Чеченской Республики.
     Миллион триста тысяч. . . Ну, по нашим нефтегазовым временам – это, конечно, на булавки. При задолженности по зарплатам в миллиард рублей – отчего ж не раздать членам чеченского правительства часиков на миллион с третью? На бюджетный миллион, разумеется – не свои ж кровные тратить на наручные часы! Это ж для дела! Чисто узнать, который час! Чтобы не опоздать на заседание у Рамзана Кадырова, где будут обсуждаться меры по дальнейшему подъему Чеченской республики. Правильно я говорю? Ну вот. О развитии событий, как всегда, расскажут газеты 2017 года, обзор которых предоставило агентство 'На голубом глазу'. . .
     В Цюрихе прошел принудительно-благотворительный аукцион между швейцарскими часовыми компаниями за право починить часы Рамзана Кадырова, подаренные ему десять лет назад, – сообщает издание 'Секир-Бюджет'. Средства на аренду отеля, перелет правительства Чечни в Швейцарию и праздничный ужин на двести персон любезно выбиты налоговой службой республики из отдыхающих в лагерях беженцев.
     Учеными обнаружена предвыборная береста, относящаяся к периоду смутного времени, – информирует читателей археологический альманах 'Копать здесь!'. В бересту включены такие популярные на Руси фигуры, как Ванька-Каин, Васька-Душитель, Федька-Кистень и Дунька-Отрава. Археологи полагают, что именно эти кандидаты обеспечили своим партиям высокий рейтинг на выборах в Государственное Вече.
     Очередное доказательство величия Владимира Владимировича Путина предоставили сами себе представители Евразийского движения – сообщает больничный лист 'Скиф на всю голову'. Во время утреннего обхода евразийцы объявили, что именно Путин создал мир за шесть рабочих дней – и выразили готовность пожертвовать детьми, женами и тещами всех, кто считает иначе.
     Но вернемся в нынешнюю реальность с ее – как там? – предвыборной спецификой. Я, чтобы не повредить мозги, федеральные новости давно уж не смотрю – больше налегаю на канал 'Спорт'. Но и тут уберечься не удалось! Включаю – а там спикер Грызлов с гребчихами тусуется. . . Грызлов этот явно в 'основе', а вот Медведев, кажется, выпадает помаленьку из основного состава. Что-то не видать его на канале 'Спорт'. . . Но вот кто выходит на пик формы, так это Иванов! Все выходные поднимал большой спорт! Сначала подробно разбирал игру Светланы Кузнецовой в финале Кубке Федерации, потом встречался с баскетболистами, взявшими золото на чемпионате Европы. . . Если бы победили волейболисты, он бы и возле волейболистов поотсвечивал. . . А так – завязал с большим спортом, поехал в Академию Наук и там, не сходя с места, одобрил проект полета в межзвездное пространство на четыре световых года, гулять так гулять! Заодно Сергей Борисович поинтересовался у ученых возможностью жизни на Земле после того, как потухнет Солнце. М-да. . . Я знал, что у Сергея Борисовича большие планы на будущее, но чтобы он располагался тут так надолго!..
     И напоследок – крик радости от первого явления публике нового премьер-министра. Все отметили единодушие, с которым Виктор Алексеевич был утвержден в прошлую пятницу Государственной Думе, но главного-то не заметили! А он же там речь произнес, программную! Слушайте, чего готово сделать для народа правительство Зубкова, загибайте пальцы! Значит, так: развитие сельского хозяйства, подъем оборонно-промышленного комплекса, поддержание роста занятости населения, улучшение сферы образования, улучшение сферы здравоохранения, развитие инноваций, более рациональное использование природных ресурсов и решение демографической проблемы! Плюс, конечно борьба с коррупцией (ну, это как всегда). У вас пальцы не кончились? Торчит еще парочка? Тогда вот вам до кучи забота о ветеранах и надежные социальные гарантии – и можно перекурить и оправиться. И оправившись, с облегчением вспомнить, что такая программа у нас уже была – году эдак в семьдесят пятом. Помните? Программа мира и социализма. Сиськи-масиськи. Счастья вам!

     Есть программа у Зубкова -
     Все в ней просто и толково!
     Лишь одно не ясно нам:
     Где сегодня строим БАМ?
     Либерал ли, демократ -
     Был бы рад электорат!
     Надо, чтоб его прельстить,
     В рейтинг юшки подпустить!..
     Путь не очень и далек
     Из спецслужб – в политику!
     Пей, электорат, чаек!
     Приколись по литию!
     Иванов про теннис знает,
     В космонавтике сечет!..
     Он на арфе нам сыграет,
     Если партия пошлет!..
     Власть, по 'встречке' отрывайся,
     А с судом решим вопрос!
     Вой сирены раздавайся!
     Разбегайся, храбрый рос!..