121. Операция «Преемник»

Дмитрий Медведев в списках не значится

Первый вице-премьер ответил на вопрос Ъ

     Накануне открывающегося сегодня предвыборного съезда «Единая Россия» собрала вчера на медиафорум в Москве около 500 журналистов со всей страны. На нем первый вице-премьер Дмитрий Медведев разрушил миф, созданный единороссами, заявив, что не войдет в их партсписок на думских выборах. Сами партийцы от предвыборных тем старательно уклонялись.
     Медиафорум и грядущий съезд «Единой России» вчера благословили члены Центризбиркома. Замглавы ЦИКа Станислав Вавилов и глава группы ЦИКа по информационным спорам Майя Гришина предупредили журналистов, что все, что они увидят и услышат в ближайшие три дня, агитацией не является. В отличие от прошлых выборов, ЦИК так трактует законодательство, что почти любые действия партий считаются агитацией лишь после предвыборных съездов. Поэтому изданные двухмиллионным тиражом брошюры «План Путина» (так называется предвыборная программа партии), альбом «Вектор развития России» под редакцией лидера партии Бориса Грызлова и толстый сборник «Суверенная демократия», розданные вчера журналистам и отправленные в регионы, оплате из избирательного фонда не подлежат.
     Не придется платить из этого фонда и за аренду зала в 1400 кв. м в международном информационно-выставочном центре «Инфопространство», где 1 кв. м стоит 5 у. е. за восемь часов. Недавно в этом зале с успехом прошло шоу йоркширских терьеров, но для полутысячи журналистов, которых единороссы пригласили осветить сразу же и съезд партии (региональным СМИ оплачено проживание в гостинице «Турист»), он оказался тесным. Возможно, особенностями сложного пространства зала объяснялось и то, что микрофон попадал в руки в основном тем журналистам, которые задавали благостные вопросы.
     Так, Бориса Грызлова спросили про развитие русского языка, про то, будет ли партия гарантом социальных проектов в регионах, где не победит на выборах, про зарплату медсестер. Сам же он по своей инициативе нашел нужным довести до сведения прессы, что главной задачей страны и партии является «сохранение суверенитета», а Россия «свою независимость не продает», благодаря чему «возвращается внешний долг» и «укрепляется военная мощь» страны. Лидер заметил, что «русский мир строится на единстве страны», а «годы, когда регионам предлагалось взять суверенитета, сколько они сами хотят, были наиболее плохими в развитии нашего государства».
     Главным же гостем вчерашнего мероприятия оказался Дмитрий Медведев. Ожидания от его прихода были высоки, ведь в последнее время одной из самых обсуждаемых в «Единой России» тем было возможное включение в первую тройку партии кого-либо из потенциальных преемников президента. Тем более что, по сведениям Ъ, прихода господина Медведева на съезд не планировалось. Хотя первый вице-премьер явился без галстука, региональные журналисты говорили с ним очень официально: спрашивали про нацпроекты, про поддержку культуры, борьбу с коррупцией, ситуацию с дорогами. Дмитрий Медведев сообщил, что нацпроекты идут; что «там, где они эффективны, без участия 'Единой России' этого произойти не могло», поэтому партию «можно назвать соавтором нацпроектов»; что дороги правительство будет строить, а с коррупцией – бороться.
     Корреспондент Ъ, понаблюдав за таинственными перемещениями микрофонов, решил, что их логики все равно не понять и главные вопросы придется задавать, полагаясь лишь на силу легких. Как ни странно, докричаться до первого вице-премьера удалось. Его ответ на вопрос, войдет ли он в списки «Единой России», оказался неожиданно прямым и четким. «Разочарую вас, наверное. Сейчас не пойду. Другие дела есть. Это не значит, что нет симпатии к партии. Мой приход – подтверждение этого... Кому-то надо заниматься и обычными делами, вопросами исполнительной власти. Сейчас не вполне уместно. Но жизнь не заканчивается»,– заявил он. Тут же кто-то закричал про то, возможен ли партийный президент. Господин Медведев ответил и на этот вопрос: «Я не вижу ничего плохого в существовании партийного президента. В будущем президент точно должен разделять идеологию партии. Но есть набор реалий. Сегодня страна в большей степени готова к этому, чем десять лет назад. Тогда это разорвало бы страну. Сейчас мы больше готовы».
     Позже к корреспонденту Ъ подходили другие журналисты и почему-то благодарили за вопрос. А сотрудник Reuters даже спросил, не был ли мой вопрос кем-то специально устроен или срежиссирован. Кстати, обсуждения по-настоящему предвыборных тем члены партии вчера категорически избегали. А секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин и глава центрального исполкома Андрей Воробьев, обычно обладающие свободой высказываний, и вовсе отказывались от комментариев. Поэтому без ответов остались многие вопросы – например, для чего партии на съезде понадобилось вносить в устав поправки, которые все равно вступят в силу уже после нынешних выборов, или почему так и не были обнародованы итоги внутрипартийных праймериз, анонсировавшихся в СМИ с большой помпой.
     Источники Ъ в партии говорят, что многое в ней сейчас решается «с колес» и является неожиданным даже для самих партийцев. Не исключено, что и сами они ждут съезда и прихода на него Владимира Путина, чтобы в его речи уловить новую политическую интригу федеральных выборов. И, возможно, связана она будет уже не с именами первых вице-премьеров Медведева и Иванова – кстати, в рабочем графике последнего, по информации Ъ, посещения съезда единороссов тоже нет.

Точечная перенастройка

     Новое правительство, формирование которого завершилось на прошлой неделе, оказалось не таким уж новым – Владимир Путин заменил всего трех министров. Зато премьер Виктор Зубков, едва вступив в должность, успел продемонстрировать еще не забытый россиянами обкомовский стиль руководства, который делает его реальным кандидатом в преемники президента.

Невынужденные отставки
     Состав нового правительства Владимир Путин объявил поздно вечером 24 сентября. Выдержав несколько часов тягостного ожидания, министры, журналисты и политически озабоченные зрители федеральных телеканалов узнали, что кадровые перестановки оказались куда менее значимыми, чем многие из них полагали. Свои посты потеряли лишь три министра – главу Минздравсоцразвития Михаила Зурабова сменила бывший замминистра финансов Татьяна Голикова, место министра экономического развития и торговли Германа Грефа заняла его заместитель Эльвира Набиуллина, министром регионального развития вместо Владимира Яковлева стал полпред президента в Южном федеральном округе (ЮФО) Дмитрий Козак. А ожидавшаяся многими наблюдателями радикальная реформа структуры правительства ограничилась учреждением двух госкомитетов – по рыболовству и по молодежной политике.
     С одной стороны, можно констатировать, что Путин еще раз подтвердил приверженность формуле «меняю людей, когда захочу, а не когда от меня этого требуют». Ведь отставки, пожалуй, самых непопулярных в народе министров Зурабова, Грефа и Яковлева случились не по требованию извне (неважно, добивались этого «правящая партия» или оппозиция), а в рамках «плановой смены кабинета министров в целом».
     С другой стороны, президент недвусмысленно выразил и свое отношение к проблеме борьбы с семейственностью во власти, начатой новым премьером Виктором Зубковым, который рекомендовал своему зятю, министру обороны Анатолию Сердюкову, подать рапорт об отставке. Путин не только не принял эту отставку, но и назначил главой Минздрава жену министра промышленности Виктора Христенко, чем окончательно узаконил семейные союзы в Белом доме (о государственных родственных связях см. прошлый номер «Власти»).
     Заметных изменений в экономической стратегии «полунового» правительства ожидать тоже вряд ли стоит. Скорее можно говорить о твердой преемственности курса, ведь Эльвира Набиуллина всегда считалась правой рукой Германа Грефа, а Татьяна Голикова была соавтором основных реформ Михаила Зурабова. Да и Дмитрий Козак, даже будучи ограниченным рамками ЮФО, явно пытался выйти за установленные ему границы, например разрабатывал критерии оценки эффективности деятельности губернаторов округа, которые теперь вполне могут быть востребованы и на федеральном уровне.
     Однако перспективы экс-полпреда в новой должности могут оказаться еще более захватывающими. Если учесть, что Козак за последние семь лет четырежды перемещался по горизонтали (глава аппарата правительства РФ – заместитель главы администрации президента – глава аппарата правительства в статусе вице-премьера – полпред президента в ЮФО – министр регионального развития), не переставая при этом считаться одним из ближайших соратников Путина, то его нынешняя должность может оказаться трамплином для долгожданного восхождения по вертикали. Такой вариант вполне возможен, например, в том случае, если Путин так и не сможет в ближайшие полгода определиться с выбором полноценного преемника и поручит страну временному президенту, при котором Козак может стать крепким премьером, гарантирующим неизменность прежнего курса. Более того, Козак, по убеждению некоторых политологов, вполне способен и сам претендовать на пост президента.

Неестественный отбор
     Впрочем, уже первые дни пребывания Виктора Зубкова в премьерском кресле доказывают, что он, похоже, всерьез рассматривает именно себя в качестве полноправного преемника президента, способного побороться за победу на президентских выборах-2008. Или, по крайней мере, таковым его считают чутко улавливающие веяния сверху федеральные телеканалы, которые охотно показывают премьера в самых разнообразных жизненных ситуациях.
     Судя по этим сюжетам, главными чертами предпрезидентского имиджа Зубкова должны стать, с одной стороны, жесткость и даже жестокость в обращении с подчиненными, а с другой – мягкость по отношению к ни в чем не повинным рядовым россиянам.
     Свою первую ипостась премьер продемонстрировал уже на первом для себя заседании правительства 20 сентября, в весьма жестких выражениях отправив начальника правительственного департамента экономики и финансов Антона Дроздова (или «товарища Дроздова», как предпочитает выражаться новый глава правительства) в командировку на Сахалин – контролировать поступление в регион денег, выделенных федеральным центром на ликвидацию последствий землетрясения в городе Невельске. «И пока деньги не будут туда направлены, пока люди не получат из резервного фонда деньги, чтобы он там находился»,– строго указал Зубков вице-премьеру и главе аппарата правительства Сергею Нарышкину.
     В начале прошлой недели премьер провел селекторное совещание о подготовке к зиме, на котором выглядел еще более решительно. Так, главе правительства Якутии Егору Борисову он приказал «прилететь сюда завтра со всеми материалами», чтобы «в трехдневный срок разобраться по деньгам». А красноярскому губернатору Александру Хлопонину (фамилия которого, кстати, регулярно всплывает среди потенциальных кандидатов в федеральное правительство) Зубков посоветовал «разобраться, почему ему дают одни цифры, которые ласкают ухо, а нам дают реальные цифры».
     В то же время в ходе своей первой поездки в провинцию – в Пензенскую область – глава правительства дал понять, что тоже весьма близок к народу. Припомнив, что еще в 1978 году в руководимом им совхозе надаивали 7,5 тыс. кг молока (против 5,6 тыс. в пензенском хозяйстве образца 2007 года), Зубков рассказал, как создал в Росфинмониторинге футбольную команду, чтобы «молодые ребята не сидели долго вечером». «Ребята молодые, здоровые, они мне еще бороться с коррупцией будут помогать обязательно»,– назидательно подытожил премьер.
     Таким образом, вопрос о ситуации с потенциальными преемниками президента последние перестановки в правительстве не только не прояснили, но и еще больше запутали. С одной стороны, два политика, считавшиеся до сих пор наиболее вероятными преемниками, первые вице-премьеры Сергей Иванов и Дмитрий Медведев, вопреки многочисленным прогнозам СМИ, остались на своих прежних должностях. Хотя одного из них до назначения Зубкова упорно прочили в премьеры, а другому предрекали «вылет» из правительства. С другой – в список потенциальных кандидатов в президенты теперь можно с полным основанием добавить не только Виктора Зубкова, но и Алексея Кудрина (как вице-премьера и выходца из Петербурга), а также Дмитрия Козака (как ближайшего соратника Путина, доказавшего свою готовность работать на самых тяжелых должностях).
     И по-прежнему совершенно непонятно, когда же сам Путин наконец решится выбрать из этих (или других, пока не известных общественности) кандидатур какую-нибудь одну. Хотя вариантов у него, с учетом заложенных в избирательном законодательстве сроков, похоже, всего два. Либо президент назовет своего фаворита в процессе выдвижения кандидатов в президенты (то есть во второй половине декабря или в первой половине января), либо отложит оглашение своего выбора до самого последнего момента перед голосованием – когда в президенты уже выдвинутся все потенциальные преемники. Правда, в последнем случае есть риск, что избиратели даже с учетом ударной пропагандистской работы федеральных телеканалов просто не успеют понять, кого же хочет видеть в роли главы государства их любимый президент.

Вы бы кого уволили?

Владимир Путин утвердил состав и структуру нового правительства. Масштаб отставок и назначений оправдал ожидания не всех читателей «Власти»

     Виктор Ишаев, губернатор Хабаровского края. А нет такой задачи – уволить побольше. Хотя дальнейшие преобразования в правительстве еще нужны, в частности в структуре Минздравсоцразвития. Его необходимо разделить на два ведомства. У них специфика различная. И Минздрав должен возглавлять человек, имеющий отношение к медицине.
     Владимир Кашин, зампред ЦК КПРФ. Кудрина, и тогда бы полетели все головы Змея Горыныча. Но уже хорошо, что от двух – Грефа и Зурабова – избавились. Впереди выборы, и надо было разделаться с одиозными «Чубайсами». А вот Яковлева зря отправили в отставку, он был грамотным специалистом, но руки ему связывал Кудрин. А еще хорошо было бы уволить шоумена Швыдкого, который бросает тень на достойного министра Соколова.
     Руслан Гринберг, директор Института экономики РАН. У меня есть свой список, и многие из него остались в новом правительстве. Несколько удивлен, что Кудрин смог повысить свой статус. И если его бывший заместитель Татьяна Голикова будет проводить политику Минфина в Минздраве, то через год Зурабов из народного аллергена превратится в народного героя.
     Людмила Нарусова, член Совета федерации. Я вполне удовлетворена отставкой Владимира Яковлева. Я всегда считала, что поручить ЖКХ Яковлеву было большой ошибкой. Он, еще в бытность мэром Петербурга, проводил реформу ЖКХ, и Валентина Матвиенко до сих пор разгребает последствия. Я очень рада, что в правительстве появились сразу две женщины. Женщинам присуще сострадание, которое так нужно нашим людям.
     Евгений Сабуров, научный руководитель Федерального института развития образования. Другие жертвы для игры в преемника не нужны. Да и отставки правительства, по сути, не было. А назначение в Минздрав Голиковой более чем логично. Это ведь она была автором закона о монетизации, а не Зурабов, который ни написать, ни посчитать ничего не мог. Голикова всегда была жестким и даже жестоким человеком. Да и Эльвира Набиуллина, несмотря на свой маленький рост, человек-танк.
     Валентина Матвиенко, губернатор Санкт-Петербурга. Мне больше интересны назначения, а не увольнения. Голикова и Набиуллина обязательно докажут, что могут управлять важнейшими отраслями. К сожалению, Татьяне Голиковой досталось тяжелое наследство. Непонимание прошлым руководством приоритетов этой сферы привело к тому, что люди не почувствовали заботу государства. А отставка Грефа меня расстроила, хотя я понимаю, что он просто по-человечески устал.
     Эдуард Балтин, адмирал, Герой Советского Союза, бывший командующий Черноморским флотом. Надо было уволить Сердюкова. Такое кумовство – нарушение офицерской чести. Сердюков, конечно, не кадровый офицер, но он все же министр обороны. Да и неэтично это, когда тесть управляет зятем. Ну и что, что Сердюков подчиняется президенту, а не премьеру? Таких родственных связей в правительстве нет, наверное, ни в одном цивилизованном государстве.
     Геннадий Селезнев, депутат Госдумы, председатель Госдумы второго и третьего созывов. Давно пора встряхнуть Шойгу. Этот долгожитель не только создал свою армию, но и перестал работать на предупреждение чрезвычайных мер. Зато, как только наступает момент делить бюджет на ликвидацию очередной аварии, он первый. А Христенко тоже должен был подать в отставку после назначения его жены министром. Конечно, они друг другу не подчинены, но ведь вечером на кухне вполне могут решать государственные вопросы.
     Андрей Емелин, исполнительный вице-президент Ассоциации российских банков. Никого, мне они все нравятся. Выражаясь языком нашего президента, в правительстве остались одни профессионалы. А приглашать в правительство уже некого. Все пригодные на роль министров люди уже сидят в кабинетах.
     Михаил Горбачев, президент СССР. Всех. А то эти новые министры повыскакивали откуда-то, как киндер-сюрпризы. А главное, что президент никому толком не объяснил что к чему.
     Григорий Явлинский, лидер партии «Яблоко». Я бы увольнять никого не стал, а назначил Путина на третий срок. Путин и есть правительство. А все остальные органы власти никакой роли не играют.
     Олег Сысуев, первый зампред совета директоров Альфа-банка, в 1997-1998 годах вице-премьер. Увольняй не увольняй – толку мало, хотя все три новых назначения мне понравились. При нынешнем главе государства, который и президент и премьер в одном лице, эти косметические перестановки малозначимы. Мы вступаем в такой период, когда качественные и грамотные специалисты востребованы не будут.
     Николай Денин, губернатор Брянской области. Это не в моей компетенции, вот у себя в области – пожалуйста, если кто плохо работает. К отставкам этих министров все и шло, судя по работе их министерств.
     Александр Аузан, президент Института национального проекта «Общественный договор». Дело не в персоналиях. Сама структура правительства, которую поспешно перекраивали в 2004 году, провальна. Новыми назначениями власть попыталась сохранить прежнее правительство. Из Зурабова сделали стрелочника, уволив за 122-й закон (о монетизации льгот.– «Власть»), к которому его министерство отношения не имело, но за который проголосовала почти вся Дума.
     Сергей Филатов, лидер Конгресса интеллигенции России, в 1993-1996 годах глава администрации президента. В увольнениях смысла нет, ведь дело не в личностях, а в системе. Убрав непопулярных министров, президент назначил других, которые со временем станут так же непопулярны.
     Валерия Новодворская, лидер «Демократического союза». Путина и его команду, а также первопричину всех зол – весь личный состав Лубянки.
     Алексей Балабанов, режиссер. Не знаю, и вообще, про смену правительства я узнал от вас.
     Артур Чилингаров, зампред Госдумы. Никого. В отставку отправили неисправимых, а остальным дали шанс. Например, министру образования Фурсенко и министру культуры Соколову. Многие хотели бы их отставки, но председателю правительства виднее.
     Игорь Родионов, депутат Госдумы, бывший министр обороны. Увольняй не увольняй – толку не будет. Министры – заложники системы подбора кадров, которая ставит на высшие посты временщиков. В любом случае министров надо увольнять по ходу работы, а не в определенный момент, чтобы не получилась история, как с Зурабовым и здравоохранением, которое он несколько лет с успехом разваливал.
     Андрей Бильжо, художник. Всех. Их вообще надо увольнять почаще, чтобы они не успевали нахватать взяток, обрасти связями и пережениться. Надо постоянно пробовать новых, может, так, методом научного тыка, найдем людей, способных показывать хороший результат.
     Ирина Хакамада, лидер фонда «Наш выбор». Я бы и этих не увольняла. Отставка правительства – пиар-акция перед выборами: убрать раздражающих народ Зурабова и Грефа и поднять базовые пенсии. Вот подарок! Похоже, президенту надо было просто обеспечить жесткий контроль расходования средств перед выборами. А то сейчас воруют так, что даже нефтяники не успевают «подкидывать» к выборам.
     Александр Гуров, депутат Госдумы. Сейчас все на своих местах. Но Христенко обязан был подать в отставку, когда министром назначили его жену. Он должен взять пример с Сердюкова и уйти. А в целом я доволен составом правительства Зубкова. Лично его знаю, знаю его бесстрашие, неподкупность и целеустремленность. И уверен, что он подобрал себе подходящую команду.
     Константин Титов, бывший губернатор Самарской области. Желающих уволить и без меня достаточно. К примеру, «Единая Россия» просила уволить Александра Соколова, но я рад, что он остался. Да и кардинально менять структуру правительства перед выборами нельзя. Иначе правительство, как в 2004 году, вообще полгода в работу включиться не сможет.
     Владимир Жириновский, лидер ЛДПР. Больше никого, чтобы не было чехарды и перекосов. А назначения Сердюкова, Голиковой, Набиуллиной, Козака и самого Зубкова, как и повышение статуса Кудрина, все это для того, чтобы обеспечить правильные, стабильные, контролируемые денежные потоки. Чтобы они доходили до получателя.
     Михаил Ефремов, актер. А хрен редьки не слаще. Все члены правительства – манекены. Вот элегантного манекена Грефа поменяли на более симпатичный манекен Набиуллину. Так что одних уволят, а поставят таких же.

Они о нас

«Новое российское правительство: либеральное и семейственное

Le Temps Женева, Швейцария
     В эпоху СССР о планах власти можно было судить по тому, какие лидеры и в каком порядке стояли на трибуне мавзолея Ленина. Сегодня интерпретировать изменения в составе российского правительства, о которых Владимир Путин объявил в понедельник вечером, непросто... Большинство наблюдателей видят в новом правительстве подтверждение преемственности путинской политики. Министр экономического развития Герман Греф уступил место своей заместительнице Эльвире Набиуллиной. 43-летняя экономистка на протяжении долгого времени была автором президентских речей на экономические темы. Одновременно назначив Татьяну Голикову на пост министра здравоохранения и социального развития, Владимир Путин совершил маленькую революцию: в правительство вошли сразу две женщины. В предыдущем правительстве женщины, составляющие 53% населения России, представлены не были... Новую российскую номенклатуру можно охарактеризовать одним словом: семейственность. Премьер-министр Виктор Зубков – тесть министра обороны Анатолия Сердюкова, министр здравоохранения Татьяна Голикова – жена министра промышленности и энергетики Виктора Христенко, также мужем и женой являются сын министра юстиции Владимира Устинова и дочь лидера силовиков, заместителя главы президентской администрации Игоря Сечина.»

Coshocton Tribune Кошоктон, США
     «Москва переосмысляет роль России в мире
     Советский министр иностранных дел Андрей Громыко однажды заявил, что ни один конфликт на планете, где бы он ни происходил, не может быть улажен без принятия во внимание интересов СССР. Это, возможно, одно из наилучших определений понятия «сверхдержава».
     Именно так думает российский президент Владимир Путин, однажды назвавший распад Советского Союза величайшей катастрофой XX века: для постсоветской России пришло время вновь заявить о себе на мировой сцене. Россия поигрывает мускулами, возобновление полетов стратегических бомбардировщиков – одно из многочисленных тому свидетельств.
     Решение Кремля возродить российскую военную мощь происходит на фоне ухудшения отношений с Западом и решимости Путина восстановить стратегический паритет России с США в глобальном масштабе. Москва преследует все более активную роль в международных и военных делах, сотрудничая в военной области с Китаем, Ираном и другими авторитарными и полуавторитарными режимами Азии, поставляя оружие Сирии и Венесуэле, оказывая дипломатическую и военную помощь Судану и протягивая руку другим возможным партнерам по антиамериканскому альянсу.
     Путин начал свое президентство с установления удобных для себя отношений с Соединенными Штатами. Нынешнее положение дел профессор политологии Стэнфордского университета Майкл Макфол описывает так: «Интеграция с Западом более не является целью российской внешней политики. Путин, наоборот, стремится противопоставить свою мощь западной и особенно американской». Россию больше нельзя назвать союзником Америки в войне с международным терроризмом – она бросает серьезный новый вызов американской мощи.»

Daily Mail Лондон, Великобритания
     «Запад очерняет Путина, но он остается выдающимся лидером
     Ожидая встречи с российским президентом на собрании дискуссионного клуба «Валдай» – ежегодной встрече ученых и журналистов, специализирующихся на России и российской тематике, я вспоминал его безвкусные портреты, опубликованные этим летом,– фотографии, на которых он был запечатлен с обнаженной грудью и золотой цепочкой во время рыбалки в Сибири. Путин казался тщеславным мачо, больше интересующимся своим телом, чем своим достоинством, могущественным и беспощадным лидером, возглавляющим все более воинственное государство.
     Я думал, что Владимир Путин будет холодным, зловещим и агрессивным. Но едва он вошел в комнату, он показался мне диаметральной противоположностью своему карикатурному образу. Он много улыбался, его «язык тела» был расслабленным и неформальным, его взгляд был мягким, а голос тихим...
     Сейчас, когда Путин готовится в марте будущего года сложить с себя полномочия (согласно российской Конституции, он не может баллотироваться на третий срок), главное, что вы замечаете,– это явное удовлетворение от хорошо проделанной работы...
     Его политическая карьера напоминает сценарий вестерна в стиле Серджо Леоне: никому не известный человек приезжает в город на Диком Западе, наводит порядок и, сделав свое дело, садится в седло и снова уезжает. При внушительном послужном списке Путина совершенно невероятно то, что отношения Запада с Россией во время его президентства ухудшились. Российская сторона богата, могущественна, успешна, умна и хочет сотрудничать с Западом.»

Rheinischer Merkur Бонн, Германия
     «Путин ищет суперзвезду
     «Путин ищет суперзвезду» – так называется российский вариант кастинг-шоу, в рамках которого ищут не очередную эстрадную звездочку, а солидного президента. Уже сейчас это шоу выглядит очень занимательным, хотя до его финального раунда еще целых полгода.
     Жюри в составе одного судьи, которым является сам действующий президент, время от времени представляет публике очередного кандидата... Трое из них уже известны: к Дмитрию Медведеву и Сергею Иванову добавился Виктор Зубков. Достойные кандидатуры отличают вовсе не их выдающиеся успехи на прежних должностях, а личная лояльность... Вполне возможно, что именно эта кажущаяся посредственность и нужна Путину. Следующему президенту отводится роль хранителя места для настоящей суперзвезды, которая в положенное время вернется в Кремль как Владимир Путин II.»

Медведев мягко дистанцировался от партии власти

«Единая Россия» объяснила прессе преимущества «Плана Путина»

     Опознать с улицы место проведения медиафорума «Единой России» было практически невозможно. Корреспонденту «НГ» вспомнилось аналогичное прошлогоднее мероприятие, пышно обставленное и проведенное в гостинице «Измайлово». Вчера это помещение было оккупировано «Другой Россией».
     Перед самым началом мероприятия из соседнего переулка вынырнули молодые активисты партии, сующие в руки участников форума тоненькую брошюрку «План Путина». Издание было снабжено фотографиями президента и лидера партии на фоне строек и партийных митингов. Текст состоял в основном из цитат оптимистического содержания, набранных крупным шрифтом. Смысл высказываний был призван развеять последние сомнения СМИ в том, что после победы ЕР нас ожидает светлое будущее.
     Очередь из представителей региональных СМИ начиналась сразу за стеклянными входными дверями центра. Журналисты с мест возмущались поведением коллег из центральных средств информации, норовящих пройти без очереди. ЕР разбила пишущую братию на две категории. При этом бейджи «Пресса» получили только представители федеральных изданий. Остальным вручили карточки нейтрального характера: «III Всероссийский медиафорум «Единой России». На входе охранники напоминали друг другу: чужих не пропускать. Бдительность стражей заслуживает похвалы – они то и дело подходили к журналистам, интересуясь их бейджами.
     Компенсировать неудобство был призван партийный подарок, полученный всеми журналистами: синяя сумка ЕР, внутри которой обнаружилась накидка на молнии с эмблемой партии. Обычно в таком наряде выходили на партийные митинги молодогвардейцы. Вложена была в подарочный набор и книга с картинками «Вектор России. Размышления о пути развития России», выпущенная ЦСКП. Журналисты прикидывали озабоченно: «Наверное, на съезд, куда должен прибыть президент, будут пускать только в таких накидках...» На стульях конференц-зала появился увесистый том «Pro суверенную демократию».
     Программа медиафорума на сей раз была пресновата. На круглый стол «Современная избирательная система России» пригласили команду, в основном состоящую из членов Центризбиркома. На «разогреве» у единороссов появились зампред председателя ЦИКа Станислав Вавилов, его коллеги Майя Гришина и Сергей Костенко, член ЦИК с правом совещательного голоса, а также политолог Дмитрий Орлов и глава ВЦИОМа Валерий Федоров. Они очень хвалили новое предвыборное законодательство, по которому ЕР в декабре должна одержать сокрушительную победу над своими идеологическими противниками – под флагом «Плана Путина». «Российское избирательное законодательство – огромный шаг вперед к развитию гражданского общества», – сказал Вавилов в начале своего выступления. После чего и сказать-то присутствующим было уже нечего.
     К открытию форума ожидалось прибытие высоких партийцев – лидера партии Бориса Грызлова, секретаря президиума генсовета Вячеслава Володина и главы исполкома ЕР Андрея Воробьева, задачей которых была подготовка пришествия на медиафорум самого высокого гостя – первого вице-премьера правительства Дмитрия Медведева.
     Прибывший на форум первый вице-премьер сказал журналистам: в партию он вступать не собирается – «сейчас». Утешительным призом для принимающей стороны стали его слова о том, что он все-таки участвует в мероприятии ЕР – так что несложно понять, на чьей стороне находятся его симпатии. А чтобы партийцы все-таки не слишком на него рассчитывали в будущем, первый вице-премьер добавил: каждый в принципе должен заниматься своим делом – кто-то партийной работой, а кто-то выполнять обязанности в структуре исполнительной власти. А потом добавил еще раз: пока он не планирует участия в избирательной кампании «Единой России». Журналисты остались в недоумении: на взгляд некоторых из них, именно этим он и занимался на Медиафоруме партии власти.

Кабинетная рыба

Что за прелесть, что за удовольствие наблюдать смену кабинета министров в России осенью!

     Как в любимом старом кино, здесь все на своих местах. Сначала – как гром среди ясного неба – отставка (о приближении которой, впрочем, говорили и месяц, и два назад). Потом – трепет листвы, шелест источников, робкое дыхание и.о., многозначительные утечки. Затем – разряды электричества, блистающие молнии: «Структура кабинета может поменяться!», «Не исключают изменения структуры!». Но уже чувствуется, что развязка близко и что будет она умиротворяющей и прозрачной. Как бабье лето.
     Потому что структура кабинета меняется в России по строго определенному, раз и навсегда заведенному принципу. Если в прошлый раз вице-премьеров сокращали, то, значит, на этот раз их число будут увеличивать. Когда вице-премьеров сокращают, обычно объясняют это необходимостью «избежать дублирования функций». Зато когда их число увеличивают, говорят о необходимости повысить персональную ответственность на ключевых направлениях, упростить межведомственные согласования и улучшить координацию.
     Если в прошлый раз Госкомры-боловство, Госкомспорт и Комитет по делам молодежи, например, упраздняли, то теперь их непременно будут восстанавливать. И мне даже кажется, что настоящая мистика российской власти заключена конкретно вот в этих двух ведомствах – Госкомрыбе и Госкоммолодежи. Уже даже не упомнить, сколько лет решает Россия для себя этот мучительный и судьбоносный вопрос – то ли иметь в правительстве комитеты по рыбе и по молодежи, то ли нет? И никак не находит окончательного ответа. Потому что, как только упразднят эти комитеты, сразу начинает ощущаться, что чего-то недостает правительству для эффективной работы. А как только их восстановят, почти сразу начинает ощущаться, что что-то такой, по-настоящему эффективной работе мешает.
     Но не думайте, чтоб тут были одни глупые метания. О, нет. Здесь заключены тончайшие вещи. Потому что, когда в правительстве госкомрыбу и вкупе с ней молодежь решительно упраздняют, это значит, что правительство хотело бы выглядеть чуть-чуть более деловым и, как бы это сказать… немного разумным. Похожим на нормальное правительство. А когда их обратно восстанавливают, это значит, что правительство решили сделать более близким к народу. Потому что представление об антинародном характере правительства, не уделяющего достаточного внимания молодежи и рыбе, – одна из безусловных констант нашего политического самосознания.
     Еще одна непременная традиция смены кабинета – аттракцион «новая метла». Премьер должен выглядеть так, будто долго пребывал где-то в тридевятом царстве и находится теперь в крайнем изумлении по поводу беспорядков и нестроений, которые воцарились в кабинете в его отсутствие. Символически прекратить все это безобразие и превратить хаос в порядок он может, отдав какое-нибудь на первый взгляд абсолютно бессмысленное распоряжение (вроде указания министрам в обязательном порядке посещать те регионы, проблемы которых обсуждаются на заседаниях). А чтобы еще более продемонстрировать серьезность наступающих перемен, должен распространить свой начальственный гнев не только на нерадивых подчиненных, но и на некие неподвластные ему, даже неолицетворенные субстанции или явления природы. Например: строго одернуть процентные ставки по кредитам, приказав им не повышаться и учитывать интересы производителя.
     Все это вовсе не свидетельство глупости и оторванности от реальности. Один мой знакомый, имевший доверительную беседу с неким предыдущим российским премьером, рассказывал, что главная мысль, которую тот хотел до него донести, заключалась в том, что он вовсе не такой дурак, каким себя на публике неизменно выставляет, и что просто иначе нельзя.
     И то правда. Именно демонстрация неадекватности и оторванности от реальности является в России визитной карточкой серьезного руководителя. Про такого премьера обычно говорят, что он серьезный политик и имеет определенные шансы. Если же новый премьер вдруг (а такое бывало), напротив, демонстрирует совершенную адекватность реальности, дураком не выглядит и выглядеть не хочет, такого премьера немедленно называют «техническим». Как бы извиняясь и подчеркивая этим аномальный и временный характер этого несколько неприличного и бесперспективного с точки зрения русской истории явления.
     Для кого и для чего разыгрывается время от времени это немного аляповатое и ярмарочное представление под названием «смена кабинета – новые времена»? Для народа? Вряд ли. Как свидетельствуют опросы «Левада-центра», лишь 16% опрошенных считают, что новое правительство будет работать лучше, чем предыдущее. Лишь 10-12% считают, что в нем будет меньше волокиты и коррупции. Тогда для кого? Я все-таки думаю – для рыбы. Чтобы вызвать ее, наконец, на какую-то реакцию и понять, нужен ей, черт возьми, этот отдельный госкомитет или нет?!

Правительство спасения

Российские министры спешат выступить на выборах в качестве «паровозов» для партий

     Не исключено, что на декабрьских выборах депутатов Госдумы сразу пять министров правительства укрепят своими именами партийные списки. На сегодняшнем съезде «Единой России» четыре члена правительства могут быть утверждены в качестве партийных кандидатов. Глава МЧС может по традиции украсить федеральную тройку «единороссов», еще трое его коллег – усилят региональные списки. Свой министр уже имеется и у «Справедливой России» – министр культуры Александр Соколов возглавил московский список этой партии. По мнению экспертов, пока думцы мечтают сформировать партийное правительство, министры сами вынуждены выступать в роли «паровозов».
     В минувшую субботу один из вице-премьеров РФ Александр Жуков заявил, что в партийные списки «Единой России», скорее всего, войдут четыре министра нынешнего правительства. Напомним, что на данный момент в кабинете министров заседают следующие члены партии власти: кроме самого г-на Жукова, это глава МЧС Сергей Шойгу, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев и глава Минприроды Юрий Трутнев. «С Сергеем Шойгу все понятно – он точно попадает в первую тройку, г-н Гордеев, скорее всего, возглавит список по Рязанской области, а Юрий Трутнев пермский список» – прогнозирует «НИ» генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. Сам же Александр Жуков, который принял самое активное участие в продвижении Сочи в качестве столицы Олимпиады-2014, по мнению эксперта, будет отвечать за партийные проекты по линии спорта.
     Вместе с тем «единороссы» не теряют надежды заполучить в свои ряды кого-либо из предполагаемых «преемников» президента. Ранее они неоднократно заявляли, что очень хотят видеть во главе своей тройки Сергея Иванова, а недавно глава ЦИК партии Андрей Воробьев не исключил появления в ней и первого вице-премьера Дмитрия Медведева. Правда, включение туда статусных лиц пока остается всего лишь желанием самих партийцев. Так, вчера Дмитрий Медведев твердо заявил, что не намерен входить в федеральный список кандидатов в депутаты от «Единой России» по причине занятости. «Я в список партии не пойду, поскольку другие дела есть очень важные», – сказал г-н Медведев. «Вхождение в списки так называемых статусных питерцев было для «единороссов» чрезвычайно необходимо. Однако, насколько мне известно, договориться об этом с первыми вице-премьерами не удалось», – говорит Алексей Мухин. По мнению политолога, «единороссы» комплектуют свои ряды министрами, чтоб использовать их в качестве «паровозов» и «чтобы ощущать себя полноправной партией власти».
     Впрочем, на этих выборах у них появились конкуренты в борьбе за министерские имена в партийных списках. Например, «Справедливая Россия» во главе московского списка которой согласился встать министр культуры Александр Соколов. Однако генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков считает, что, включив в списки не самого популярного члена правительства, «Справедливая Россия», напротив, потеряет голоса многих избирателей. «А вообще министры должны заниматься не избирательной кампанией, а своими прямыми обязанностями. Всем ведь понятно, что потом члены правительства не перейдут работать в Думу и просто выступают «паровозами», которые протянут партии в парламент. Не будь у партии власти такого административного ресурса, я не рискнул бы дать ей те проценты, которые пророчат соцопросы», – заключил Валерий Хомяков.
     А пока министры помогают «Единой России» получить большинство на Охотном Ряду, партия не оставляет надежды когда-нибудь создать «партийное правительство». Напомним, что после победы на прошлых думских выборах в 2003 году партийное руководство «Единой России» говорило о партийном правительстве практически, как о свершившемся факте. Правда, с каждым годом эта идея звучит все менее убедительно. На прошлой неделе заместитель председателя правительства – беспартийный Сергей Нарышкин не исключил, что следующее правительство сформирует партия, победившая на выборах. «Рано или поздно мы к этому придем. У нас в правительстве уже имеется несколько партийных министров», – сказал г-н Нарышкин, видимо, имея в виду министров-«единороссов».
     Напомним, сегодня согласно закону назначать премьер-министра и утверждать членов правительства может только президент РФ. Однако «единороссы» уже не первый год выступают за передачу этой функции партии, которая имеет большинство в Госдуме. Однако, по мнению Алексея Мухина, президент не рассматривает партийное правительство как эффективный политический инструмент. «Здесь желание партии наталкивается на нежелание исполнительной власти, предпочитающей профессиональный принцип формирования правительства», – считает эксперт.

Жизнь после выборов

Российские экономисты нарисовали два разных сценария развития страны

     На состоявшейся в конце прошлой недели конференции «Стратегии развития России с 2008 года» ведущие отечественные экономисты и аналитики представили свои подходы к модернизации российской экономики. И хотя их программы очень разнятся, эксперты считают, что обе они заслуживают внимания властей и отчасти могут быть реализованы на практике.
     Две авторские программы представили Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) и Сетевая институциональная группа «СИГМА». Первая предлагает «проектный подход» к развитию отечественной экономики. Он базируется на расчетах основных макроэкономических показателей. Исходя из них, авторы делают вывод, что наибольший эффект, в частности, может принести реализация сценария, предполагающего развертывание проектов по поддержке энергетического сектора за счет иностранных инвестиций. При этом в проектном подходе нет четко обозначенного субъекта этих инвестиций. По замыслу разработчиков, таковых нужно будет назначать.
     «Нам нужно делать ставку на лидеров и инициативу», – заявил один из авторов этой программы, ведущий эксперт ЦМАКП Владимир Сальников. Вместе с тем одним из тезисов «проектной стратегии» является «формирование массового среднего класса», а как развести лидеров и «массу», чтобы учесть интересы и тех, и других, из программы не вполне понятно.
     По мнению директора Института экономики РАН Руслана Гринберга, нет смысла поддерживать и без того лидирующие компании. «У нас в лидерах компании топливно-энергетического сектора. Их растущее благополучие в последние годы лишь закрепило и без того примитивную структуру нашей экономики. Нам необходимо развивать высокотехнологичные отрасли. Время работает не на нас», – посетовал ученый.
     Не разделяет оптимизма создателей проектного подхода и президент Института энергетики и финансов Леонид Григорьев. «Никто не против проектов. Но рыночная экономика есть рыночная экономика, и выполнить все проекты за счет сектора государственных компаний не удастся», – пояснил он «НИ». Специалисту ближе так называемый институциональный подход к развитию российской экономики. Нам нем и основана программа, подготовленная экономистами, объединившимися в неформальную группу «СИГМА». В первую очередь речь идет об анализе групп интересов российского общества.
     «Проблема модернизации касается не только экономики, но и страны в целом», – отметил г-н Григорьев. По его мнению, важнейшей вехой на этом пути должно стать создание гражданского общества. «Опереться можно лишь на то, что оказывает сопротивление», – отмечает ученый. И такая опора, по мнению авторов программы, появится лишь при условии устойчивости коалиции, включающей в себя бизнес, государство и гражданское общество. Условие это, считают они, выполнимо – по данным социологов, в последние пять-шесть лет набор приоритетных задач, решения которых ожидают и население, и бизнес, практически идентичен. «Каждый вид бизнеса, каждый слой общества должен расти на своей базе, должен в равной степени иметь доступ к кредитам и защите своих интересов», – пояснил «НИ» Леонид Григорьев.
     Такую позицию отчасти разделяет и Руслан Гринберг. «Если мы хотим диверсификации экономики, то необходимо изменить политику. Поскольку на сегодняшний день сложилась институциональная недостаточность, экономическая политика не может ориентироваться только на достижение макроэкономической стабилизации, тем более что ее успех небесспорен», – отмечает он.

Рублевая стена

Вице-премьеру Александру Жукову и вдали от родины не давали покоя российские политические и финансовые проблемы

     Пока всю неделю в ожидании предвыборного съезда «Единой России» в стране постоянно менялась информация о том, кто возглавит партийную тройку «единороссов», вице-премьер правительства Александр Жуков вдали от Родины подтвердил, что в предвыборные списки партии на выборах в Госдуму могут войти все четыре министра-«единоросса».
     А ведь совсем недавно в правительстве не было ни одного партийного министра. Теперь их четверо. Кроме самого Жукова в «Единую Россию» входят глава МПР Юрий Трутнев, руководитель минсельхоза Алексей Гордеев и глава МЧС Сергей Шойгу.
     В ближайшее время премьер-министр Виктор Зубков пообещал разделить обязанности между своими заместителями, и не исключено, что Жукову, отвечающему за макроэкономику, придется поделить эту сферу с новым вице-премьером Алексеем Кудриным.
     Хотя, надо заметить, что и Алексею Кудрину в ближайшее время придется не легко, поскольку всем своим заместителям Зубков дал главное задание – практически невыполнимое – представить конкретные предложения по повышению пенсий. Свое возмущение по поводу чрезвычайно низких пенсий выражал не только президент, что в результате вылилось в бюджете в поэтапное повышение пенсий до прожиточного минимума к 2009 году. Однако Зубков настаивает на том, чтобы увеличить пенсии немедленно. Возможных вариантов повышения – не больше двух. Первый – увеличить госрасходы, что приведет к повышению инфляции. Но рост цен и без того каждый раз преподносит сюрпризы правительству и в этом году, судя по всему, не оправдает ожиданий и превысит запланированные 8 процентов. Таким образом, чтобы ограничить инфляцию, у министра финансов есть единственный выход – проводить более жесткую финансовую политику. Но и это палка о двух концах: жесткая финансовая политика загонит инфляцию в 8-процентный коридор, ограничив экономический рост 5 процентами.
     Второй вариант увеличения пенсий – повышение единого социального налога, который снижали с единственной целью – вывести зарплаты из тени, и достичь ее удалось.
     В общем, выбор у премьера и министра финансов небольшой.
     Деньги – проблема не только чисто российская. В Китае Александру Жукову устроили мощнейший прессинг. Яблоком раздора стали деньги. А точнее, цена поставок нефти. Речь идет о строительстве ответвления трубопровода Восточная Сибирь-Тихий океан – «Сковородино – граница КНР». «Главный смысл переговоров по поставкам нефти – в цене», – заметил вице-премьер, пояснив, что та стоимость, по которой «Роснефть» в настоящее время поставляет нефть в Китай, ее не устраивает, поскольку такие поставки для российской нефтяной компании не выгодны. «У компании есть возможность более выгодно поставлять нефть по западным направлениям», – сказал Жуков.
     По его словам, «заложенная формула образования цены не дает ожидаемых «Роснефтью» результатов, поэтому компания ведет переговоры с китайской стороной по ее изменению с тем, чтобы поставки в КНР были равновыгодными и равнодоходными с западными». Однако с такой позицией Пекин пока не согласен. Хотя вопрос строительства ответвления от ВСТО и долгосрочные контракты поставок нефти в Китай, в том числе по трубе, находятся в прямой зависимости от договоренностей по формуле цены.
     В любом случае, подчеркнул Жуков, в протоколе заседания все же зафиксировали договоренность, что «поставки нефти должны осуществляться на рыночных условиях, по равновыгодной цене».
     Из 29 млн. тонн нефти, которые Россия должна поставить в Китай до 2010 года, 19 млн. тонн уже «доехали» – по железной дороге. «Если мы договариваемся, что строим трубопровод, но о цене не договоримся, то все это – бессмысленно», – заметил российский вице-премьер. Вместе с тем Россия «может дать все запрашиваемые Китаем объемы нефти – с этим никаких проблем не возникнет», подтвердил Жуков.
     Межправительственное соглашение о строительстве нефтепровода может быть подписано уже в ходе встречи глав правительств двух стран в Москве 5 ноября. «Думаю, может быть, за оставшийся месяц мы договоримся о подписании соглашения по трубе», – сказал Жуков, подчеркнув, что Москва настаивает на том, что данный документ должен представлять собой «только межправительственное соглашение о строительстве нефтепровода, а не долгосрочное соглашение по поставкам нефти, о которых должны договариваться компании, а не правительства».

Генеральная репетиция

Дмитрий Медведев не исключил возможности появления партийного президента

     Вчера, накануне партийного съезда, в Москве прошел третий региональный медиафорум, организованный «Единой Россией».
     Главная подробность – состав первой тройки предвыборного списка кандидатов в депутаты Госдумы от «Единой России» – остается загадкой и сегодня, когда в Гостином Дворе открывается восьмой съезд партии. Правда, немножко утешил журналистов первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев. Уже казалось, что все ясно, что к лидеру «единороссов» Борису Грызлову и главе МЧС (а также сопредседателю партии) Сергею Шойгу именно Медведев и присоединится. «Я вас разочарую, – лукаво улыбнулся первый вице-премьер, – но я в список партии не пойду, жизнь выборами не заканчивается, кому-то нужно заниматься и обычными, правительственными делами». Впрочем, сделанные как бы невзначай Дмитрием Медведевым заявления, совершенно неожиданным образом осветили будущее партии парламентского большинства:
     – В принципе, я не вижу ничего плохого в существовании партийного президента в нашей стране. Более того, я считаю, что в будущем президент точно должен разделять идеологию той или иной партии. Но сегодня у нас существует определенный набор политических реалий. Я могу сказать аккуратно: сегодня наша страна в большей степени готова к партийному президенту, чем 10-12 лет назад, когда появление партийного человека на первой позиции просто разорвало бы нашу страну.
     Также первый вице-премьер заинтриговал участников медиафорума, предположив, что к началу президентской кампании «будет достаточное количество достойных кандидатов и вполне ожидаемых, и неожиданных».
     Намекнув таким образом на возможные будущие изменения в политической системе, Дмитрий Медведев предпочел сосредоточиться на процессе реализации нацпроектов. Он уверенно оперировал цифрами, не избегал и неприятных вопросов, но неизменно подчеркивал: «Для судьбы нацпроектов было крайне важно, что они получили поддержку «Единой России» с самых первых дней, я могу по праву сказать, что «Единая Россия» является одним из соавторов национальных проектов в нашей стране». Кстати, он предположил, что после подведения первых итогов к четырем существующим нацпроектам (по доступному жилью, образованию, здоровью и развитию АПК) может прибавиться и пятый – по культуре.

Бревном – по коррупции
     Конечно, существенным препятствием для успешного продвижения нацпроектов остается коррупция. И Медведев честно признал, что «все меры, которые применялись против коррупции, оказались неэффективными». Однако проблема, по мнению вице-премьера, сложнее: «История коррупции в нашей стране многовековая, в России всегда было толерантное отношения к ней, государственному служащему не стыдно брать взятки – это главная проблема, а коррупция должна быть внутренне неприемлема, тогда ее уровень можно резко сократить». Первый вице-премьер также выразил надежду, что партийцы помогут с решением кадровых проблем на муниципальном уровне.
     «Коррупция – проблема тяжелая, сложная, застарелая», – соглашался и глава МЧС Сергей Шойгу. «Конечно, можно уповать на то, что у чиновников проявится культура, – заметил со скрытой улыбкой министр, – но самое основное – нужно все дальше идти по пути лишения чиновников экспертных функций». «Надо лишать, лишать и лишать, – возмущался Сергей Шойгу, – ведь лицензировалось больше 5 тыс. видов деятельности, на мой взгляд, самая убойная лицензия – на изготовление гимнастических бревен, и стругать бревно без лицензии – нельзя».

Побеждать должно большинство
     И все же любому гостю медиафорума прежде всего приходилось отвечать на политические вопросы. Так, Сергей Шойгу уверенно заявил, что для «Единой России» победой будет только такой результат на выборах, когда «парламент в состоянии принимать решения», а «власть дееспособна». «Поймите, никто никогда не читает программу, но то, что мы предлагаем, – это ясный и понятный план действий», – пояснил Шойгу. Он напомнил, как еще несколько лет назад 5-6 крупнейших партий либо вообще не могли договориться, либо договаривались только о принятии популистских законов. «Может, на следующих выборах победит какая-нибудь другая партия, но она все равно должна быть в большинстве», – и глава МЧС критически отозвался о партиях, единственная цель которых – преодоление семипроцентного барьера лишь для того, чтобы быть услышанными.
     Что же до ближайших планов «единороссов», то это раньше, по меткому выражению сопредседателя «Единой России», власть валялась на земле – «ее каждый мог пнуть или подобрать, все, проехали – власть теперь в надежных хороших руках». Впрочем, он отказался подтвердить информацию о том, что в третий раз может войти в первую «тройку» (в 1999 году – шел во главе блока «Единство», в 2003-м – в первой «тройке» «ЕР». – Прим. «РГ»). «Я не гимназистка, чтобы кокетничать, надо будет – буду, в любом случае, вопрос этот решает съезд», – отрезал Шойгу.

Кампания – в разгаре
     Вообще, медиафорум постепенно превращался в одну большую презентацию «Единой России», или даже – в генеральную репетицию накануне съезда.
     Так, на «круглом столе» «Современная избирательная система России» обсуждали нормы текущего законодательства. И член ЦИК Майя Гришина, возглавляющая рабочую группу по информационным спорам, специально обратилась к СМИ, чтобы предупредить: «3 ноября – с этого дня партии можно проводить агитацию». Она также пояснила, предупреждая возможные вопросы, что после введения поправок все кандидаты в депутаты Госдумы, занимающие государственные должности, не обязаны уходить в отпуск после начала предвыборной кампании.
     Лидер партии, Борис Грызлов, выступил перед прессой коротко и деловито. Впрочем, его можно понять – сегодня утром его однопартийцы соберутся на заседание генерального совета, а вечером, на первой части заседания готовятся принять в гостях Владимира Путина. Так что Грызлов просто обрисовал, почему «единороссы» уверены в своих действиях: «Граждане доверяют государству и хотят, чтобы проводимый курс был продолжен. Все это реальность, это результат выполнения первого этапа Плана Путина, а значит, результат нашей общей работы, результат действия законодательства, принятого парламентским большинством. Люди видят это, и именно поэтому, несмотря на всю критику наших оппонентов, большинство избирателей поддерживают позиции «Единой России». «Я считаю, что результаты выборов не должны парализовывать управление в стране», – предостерег Дмитрий Медведев. «Партия «Единая Россия» неоднократно заявляла, что обеспечит преемственность курса Путина», – заверил глава «единороссов» Борис Грызлов. «Крупнейшая партия в России тем и отличается от других, что она ответственная, – поддержал партийцев Медведев, – между правительством и «Единой Россией» присутствует незримая связь, и это очень важно, что есть поддержка правительства в парламенте, есть поддержка социально-экономического курса правительства в регионах через партию».

А У ВАС ЧЕМУ УДИВИЛСЯ БЫ ВИКТОР ЗУБКОВ?

     Ура, наш премьер решил всерьез заняться регионами! Метод выбрал интересный: самому дважды в месяц десантировать «на места» в компании новых министров – для остроты впечатлений, а уж потом тягать губернаторов на кабминовский ковер. Мы его понимаем: вот так живешь себе живешь – и узнаешь вдруг, что пенсия в твоей стране – всего 2 тысячи 800 рублей?! Нет, оно, конечно, лучше поздно, чем никогда. Одно плохо: при таком графике – по два региона в месяц – ему по всем нашим 88 субъектам Федерации 3 года и 8 месяцев придется ездить. И кто знает, какие еще открытия его там поджидают... Отсюда идея: поможем Виктору Алексеевичу?

Наталья ГОНЧАРОВА, сотрудник администрации, Невельск Сахалинской области:
     – Наверное, тому, как медленно у нас в городе идет строительство жилья после землетрясения. Снесено 65 домов, а еще нужно убрать около 200. Сказали, что деньги выделены, из Москвы прилетало высокое начальство, обещали к зиме что-то построить. А пока живем кто на дачах, кто в школе-интернате в Горнозаводске, лично я – у родственников. А вообще у нас пострадавших, которым нужно жилье, более 3 тысяч человек.

Татьяна КАЗНИНА, зав. отделом мемориального музея М. Горького, Арзамас Нижегородской области:
     – В нашей области много святых для русского человека мест. Все знают Дивеево, Болдино. Здесь родились Короленко, Горький, Гайдар. Постоянно приезжают паломники. Парадокс, но нашим гостям даже негде переночевать – ночуют на вокзале.

Владимир ЦЕЛОВАЛЬНИКОВ, зам. начальника орготдела министерства сельского хозяйства Ставропольского края:
     – Тому, как мы в условиях страшной засухи получили рекордный урожай зерна – более 7 миллионов 13 тысяч тонн. А ведь у нас более 100 дней не выпадало ни грамма осадков, температура на поверхности почвы держалась выше 50 градусов. Из-за этого мы потеряли около 500 тысяч тонн зерна, но все равно впервые за всю историю края мы вышли на такую цифру.

Арсен КАРОВ, директор архивной службы, Нальчик, Кабардино-Балкария:
     – Наша зарплата, думаю, Зубкова удивила бы – 3 – 4 тысячи рублей, да и пенсия у нас не выше той, о которой он услышал.

Александр ПОПОВ, начальник отдела по работе с обращениями граждан, Воронеж:
     – Например, цене на цемент. В конце июля мешок стоил 260 рублей, а сейчас – почти 500. Вы думаете, мелочь? А попробуйте без него построить дом. Знаете, насколько сейчас частное строительство подорожает?

Вадим ЛИПАТОВ, зам. начальника отдела ГУВД Челябинской области:
     – У нас в области много промышленных предприятий. Поэтому живем без дотаций и достаточно стабильно. Так что, к счастью, ничем плохим нашего премьера не поразили бы.

Галина СМИРНОВА, работница почты, Тверская область:
     – Виктор Алексеевич, наверное, очень удивился бы, если бы узнал, что у нас уже девятый год строится Дом культуры. Старый деревянный давно развалился, а новый все никак не могут достроить – говорят, нет денег на стройматериалы. Зато глава администрации себе и своим детям уже не один дом построил.

Альфия САФИУЛЛИНА, студентка Башгосуниверситета, Уфа:
     – С пяти утра на улицах работают трейлеры, компрессоры, экскаваторы – что-то сгружают, насыпают, долбят... Какой-то город мастеров. На середину октября намечены торжества по случаю 450-летия присоединения Башкирии к России. Путин приедет, вот и стараются произвести впечатление, денег не жалеют. Народ к этому относится скептически, потому что в России, конечно же, все как всегда: фасады будут слепить, а чуть подальше отъедь – те же раздолбанные улицы...

Федор ЮРТАЕВ, доктор физмат наук, Новосибирск:
     – В хорошем или плохом смысле? С одной стороны, идет бурное строительство. Но это никакое не доступное жилье, а элитное, то есть точечные застройки. О плохом вряд ли расскажут. Бедствует и нищает Академгородок. Мозги утекают, перспектив нет, что бы там все на эту тему ни говорили.

Премьер Зеро

     Лучше всего Виктора Зубкова, нового главу правительства, восприняли постоянные зрители Первого канала из глубинки, хуже всего – люди, более или менее приближенные к политической и экономической реальности в местах, где ее пытаются формировать. Является ли премьер-министр России левым? Да не в этом дело. А в том, что конструктивный и грозный, как на всяком райкомовском совещании (которых видеть Бог миловал – сужу по отзывам переживших), Виктор Зубков являл собой эти четыре дня воплощенную мечту возврата к нормам социалистического общежития. Местоблюститель генсека Зюганов в сравнении с этим стилем – кукла из арсенала эпигонов мадам Тюссо, старика Примакова прямо сейчас можно тащить на «процесс Промпартии» – столь он пропитан тлетворными рыночными влияниями, не будем говорить уж о буржуазной лысине Василия Шандыбина – не то это, все не то. Уверен, что когда пара молодых специалистов, которых ответственный сотрудник совета министров Виктор Зубков в пятницу утром поздравлял с получением новой однокомнатной квартиры в Электростали, заговорила об отпуске в Анталье – он в какой-то момент был готов отнять ордер. Наших людей отпуск в Турции приводит лишь к бедам – тому пример поучительная судьба Семена Семеновича Горбункова.
     Разумеется, премьер-министр в значительной степени играет на публику, желающую войти второй раз в ту реку, за которой автомат с газированной водой, писатели-деревенщики и ковка стального щита на китайской границе, даром что туберкулезниками.
     Тем не менее парадоксально с 1998 года процесс смены правительств в России – это с небольшими тактическими отступлениями процесс замены менее дееспособных в текущих экономических условиях министров-романтиков наиболее приближенной к советскому социализму госкапиталистической модели на циников-рыночников, взыскующих наследия XXV съезда лишь ради красного словца. Это-то как раз объяснимо: ну не может человек, оперирующий более или менее инструментарием Госплана (скажем, Сергей Глазьев), управлять жестокой ордой коммерциализировавшихся подчиненных. Тем временем эволюция глав кабинета (Кириенко – Степашин – Примаков – циничный ренессанс Михаила Касьянова – Фрадков – Зубков) идет в прямо противоположном направлении.
     Виктора Зубкова – таким, как он показал себя в первые дни премьерства, – можно подозревать в выдающихся актерских качествах. Премьер-министр Виктор Черномырдин начинал с таких же филиппик, а потом ничего, пообвык в обществе Гельмута Коля и Франсуа Миттерана. В конце концов, с 2002 года глава Росфинмониторинга ни разу не дал себя упрекнуть в том, что он нисколько не изменился с момента работы в Ленинградском обкоме КПСС. Можно даже предположить, что чиновник, мановением руки с порога почетной пенсии перемещенный в кабинет премьер-министра, просто испугался и с испугу начал демонстрировать городу и миру картинки из киножурнала «Фитиль».
     Но даже если это и так, еще три недели – и куда деваться от одобрения народного?
     Александра Лукашенко, в котором делами газовыми разоблачен буржуазный националист, этот премьер обойдет легко, если не будет молчать. Такое не сыграешь, а сыграв, не выйдешь из роли. Еще никогда в обойме российской власти не появлялся человек, столь явно воплощающий в себе реставрацию СССР. И, даже осознавая, что ничего похожего на реальный советский ренессанс в России в 2007 году невозможно в силу ряда социальных и экономических причин, становится тревожно.
     «Сильная рука» Виктора Зубкова – это в той или иной степени чаяние большей части населения.
     Реализация воли большинства в целом и есть демократия. При этом, думаю, нет нужды спорить о том, как именно относится к народовластию большая часть российской власти – циничная, а не романтичная. Наилучшим способом она относится к ней, когда ее нет, терпимо – когда управляема. Советский премьер ей не нужен. Но тогда откуда он взялся?
     Оттуда и взялся – из очищенного от неподконтрольных влияний телевизора.
     Говоря грубо и приближенно, есть два типичных способа отделения власти от общества. В первом сценарии власть исходно отделяется от оставшегося общества, предоставляя последнему возможность делать что угодно, не переходя определенные границы. Переходящие границы или интегрируются в элиту, или вытесняются за кордон, в эмиграцию – внутреннюю или внешнюю. Механизм определенной устойчивости такой власти – постоянное расширение границ дозволенного. Второй сценарий предполагает тесный контакт власти с обществом, непрерывное убеждение единства первого и второго – с известным неравнодушием и даже жесткостью к неконтролируемой самоорганизацией общества. Он менее устойчив: прекратить самоорганизацию сложно. Нынешняя модель отделения власти от общества – по своему смыслу первая, но очень хочет перейти ко второй. Зачем ей это нужно – право слово, не знаю. У меня только одна версия – для того чтобы Владиславу Суркову из администрации президента было чем заняться. Некоторые вещи случаются случайно: большая часть авторитарных политических режимов в мире выбирают первую модель и живут относительно долго и без потрясений – важно лишь вовремя сокращать сферу контроля.
     Несложно понять, что именно искусственное ограничение развития самоорганизации общества во внегосударственном секторе, основанное на желании власти сохранить себе на всякий случай монополию на управление этими кусками реальности, и приводит к массовому спросу на советских премьеров. Странно было бы предполагать, что в отсутствие внятных политических дискуссий, например, о пенсионной системе население в стране само придумает себе новейшую модель пенсионного обеспечения – да нет, в реальности в России под «партией» до сих пор подразумевают КПСС, под «армией» – призывную армию, а под «пенсией» – подачку от государства инвалидам труда на государственные нужды. Модели изменений всегда нуждаются в нефальсифицированном политическом обсуждении. Да, в том числе и в телевизионных шоу, которые не смотрят в Москве, и в желтой прессе, которую не читают в границах МКАД.
     Если же ограничить коммуникацию общества и элиты и одновременно вмешиваться в процесс самоорганизации общества – спрос на Виктора Зубкова превзойдет ожидания. Боимся народовластия в малом – придется уступать народовластие в серьезном.
     И добро, если господин Зубков лишь играет роль Булганина или Косыгина. А если скромный знакомый Владимира Путина и впрямь ждал 20 лет, чтобы в один прекрасный момент вернуться в светлое прошлое? Не вернемся, конечно, но длительное время будет грязно и муторно – всем.
     Уж лучше не вмешиваться в то, что происходит в обществе. Спасая неразумный народ то от нацистов-скинхедов, то от православных фундаменталистов, то от поклонников Грабового, то от гей-парадов, то от «Другой России», то от «Великой России», можно лишь дистиллировать то, что останется – химически чистую тоску по СССР и немного раздражения.
     Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

«Почему у нас не Туркменистан?»

     Владимир Путин внезапно изменил ход выборной кампании в Государственную думу. Заявлению президента о готовности возглавить список «Единой России» предшествовало небольшое шоу, за которым наблюдал корреспондент «Газеты.Ru».
     Съезд правящей партии с самого начала выглядел неприлично крикливо на фоне остальных: не где-нибудь в совхозе «Московский», а напротив Кремля, в Гостином Дворе, с кучей милиции и ОМОНа по периметру и главой государства в качестве главного гостя. Какую-то предопределенность грядущих выборов выдавали даже опечатки в повестке съезда, розданной делегатам.
     Последний пункт гласил: «Об итогах избирательной кампании по выборам депутатов Государственной думы пятого созыва». Выборы, что делегаты, наверное, знали, состоятся только 2 декабря. Считается, что их итогов никто на Земле пока не знает.
     Впрочем, после выступления Путина выяснилось, что результаты голосования и правда можно подводить уже сейчас.
     Разыграно все было в режиме театральной постановки с элементами спецоперации. Журналистов при помощи «контролируемых утечек в СМИ» в течение последней недели кормили дезинформацией о том, что тройку партии власти пополнит не то конькобежка Ольга Журова, не то первый вице-премьер Сергей Иванов. Путина и вовсе ждали на второй день съезда – после утверждения списков кандидатов, а не до.
     Когда глава государства появился уже в понедельник, это заставило насторожиться. При начале выступления единороссы хлопали, а журналисты ощущали себя довольно расслабленно. Пожалуй, главной новостью в достаточно стандартном поначалу спиче казалось заявление о том, что представители крупного бизнеса не должны идти в Думу и получать депутатскую неприкосновенность («Газета.Ru» писала об этом наказе президента, который прежде не был публичным). После этого Путин сел в президиуме между лидером партии Борисом Грызловым и секретарем генсовета Вячеславом Володиным.
     Последовал доклад Грызлова, о котором рассказывать нечего, а затем на сцену поднялась ткачиха из Ульяновской области Елена Лапшина. Ей доверили роль выразителя «чаяний простого народа». Желания ткачихи были просты.
     «Мы не уверены, что и дальше все будет так же хорошо в нашей стране, потому что вы отказываетесь выдвигаться на третий срок. Конечно, вы уважаете закон, но ведь закон – это дело техники, его можно и поменять», – доходчиво объяснила Лапшина, глядя в глаза своему президенту. «Здесь сидят начальники и просто умные люди, давайте вместе подумаем, как сделать, чтобы Владимир Владимирович остался нашим президентом и после 2008 года», – предложила она.
     Идею поддержал и следующий выступающий – глава Параолимпийского комитета России Александр Терентьев. На сцену он поднялся в инвалидной коляске. На инвалиде голоса просящих не иссякли. Глава предпринимательской организации «Опора России» в своем выступлении стал сетовать, что партийная система в стране носит «даже несколько декоративный характер». «В связи с этим считаю, что вы, Владимир Владимирович, вместе с Грызловым должны возглавить партию «Единая Россия», – сказал Борисов.
     Делегаты явно были заинтригованы. Следующий выступающий, самарский академик Геннадий Котельников расточал похвалы в адрес президента, но выступил со своей идеей, предложив Путину возглавить правительство после президентских выборов. И после этого высказал главное: прошу всем съездом возглавить федеральный список «Единой России». Путин слушал временами с улыбкой.
     «Предоставляю слово Владимиру Владимировичу для ответа на заданные вопросы», – объявил Грызлов, выступивший талантливым конферансье.

     Ответы на вопросы оказались речью, которую Путин читал по бумажке. Было замечено, что в момент, когда вопросы задавались, президент ничего не писал.
     «Я хочу вас поблагодарить. Спасибо еще раз за эти предложения. Я действительно был одним из инициаторов создания «Единой России», но, как и большинство граждан страны, являюсь беспартийным. Этот статус я бы менять не хотел. Это первое, но не все», – заинтриговал Путин. «Изменение Конституции под конкретного человека, даже если я этому человеку безусловно доверяю, считаю некорректным», – в который раз высказался президент против третьего срока. «Возглавить правительство – вполне реалистичное предложение», – тут уже запахло сенсацией. По словам Путина, для этого нужно было выполнить два условия: «Единая Россия» должна победить на выборах в Госдуму, а «президентом страны должен быть избран порядочный, дееспособный, эффективный, современный человек, с которым можно было бы работать в паре». После этого, заметив, что «Единая Россия» должна стать «опорой исполнительной власти для выполнения всех планов», Путин объявил, что принимает предложение возглавить список партии.
     Единороссы встали и долго аплодировали. Заявка казалась очевидной: партия власти берет конституционное большинство на думских выборах, а после президентских Путин становится премьером при преемнике. Полномочия премьера могут быть расширены до любых пределов верной Путину и «Единой России» Думой.
     Грызлов объявил перерыв, в ходе которого делегатам нужно было переварить новость: само по себе решение означало как минимум резкий рост рейтинга, к чему не каждый партиец оказался готов. Ходили все явно довольные, будто конституционное большинство уже в кармане. «Это историческое событие не только в жизни партии, но и страны в целом», – сиял в разговоре с «Газетой.Ru» глава исполкома партии Андрей Воробьев. Он также сообщил, что партии теперь по силам получить 300 мандатов. «Это главное политическое решение года», – заметил, в свою очередь, глава Краснодарского края Александр Ткачев.
     Смешанные чувства обуревали главу Чечни Рамзана Кадырова, главного лоббиста третьего срока. «Я вообще считаю, что Путин должен пожизненным быть, почему у нас не может быть, как в Туркменистане или в Казахстане», – искренне недоумевал Кадыров в разговоре с корреспондентом «Газеты.Ru». «Народ пусть еще просит, Путин подчинится народу. А что касается списка партии, то очень правильно, «Единая Россия» – самая сильная партия, и Путин поступил как настоящий патриот», – заметил Кадыров.
     «Ну как вам новость?» – перекидывались делегаты в огромном зале Гостиного Двора. Активно делались ставки: пессимисты прогнозировали результат партии в районе 60%, оптимисты обещали все 80. Путин в этот момент уже покинул съезд, оставив после себя в президиуме главу администрации Сергея Собянина.

     Хотя решение Путина и держалось в строжайшем секрете, источник в партии рассказал «Газете.Ru», что в Кремле его приняли где-то неделю назад. Главным лоббистом идеи собеседник «Газеты.Ru» назвал замглавы администрации президента Владислава Суркова.
     «Это полный триумф концепции Суркова, это была его давняя идея. Теперь попадание в Думу светит, кажется, помимо «Единой России» только коммунистам», – предположил он.
     Непосредственно утверждение Путина во главе списка, как и всех остальных соискателей, единороссы наметили на вторую половину дня вторника. По сведениям «Газеты.Ru», в тройку помимо Путина войдут глава Госдумы Борис Грызлов и глава МЧС Сергей Шойгу. На голосование кандидаты должны выйти сильно повеселевшими: теперь даже те места в списке, которые казались заведомо непроходными, окажутся депутатскими.

«Путин и Зубков поменяются местами»

     Решение Владимира Путина возглавить избирательный список «Единой России» может означать, что он определился со своей судьбой после 2008 года. Политологи и социологи ответили «Газете.Ru» на вопрос, где это место. Все сходятся, что Путин может стать премьером партийного правительства.
     Алексей Макаркин, заместитель гендиректора Центра политических технологий:
     – Видимо, действительно, попадание в список «Единой России» с возможностью стать премьером и есть тот самый вариант будущего трудоустройства Владимира Путина. Возможно, к его реализации приступили, как раз когда Виктор Зубков был назначен премьером-министром.
     Теперь Путин и Зубков просто поменяются местами. Зубков – это один из немногих людей, формальным подчиненным которых может стать Путин. Зубков старше его по возрасту, и, видимо, Путин воспринимает его как человека предыдущего поколения. Путину было бы тяжело формально подчиняться человеку более молодому.
     Путин решил возглавить «Единую Россию», чтобы опереться на парламент и чтобы за ним было конституционное большинство. У нас де-факто позиции премьера могут усилиться, и это не обязательно юридически оформлять.
     Думаю, что конфигурация Госдумы от решения Путина мало изменится. У единороссов будет конституционное большинство, а помимо «Единой России» проходят три партии: КПРФ, «эсеры» и ЛДПР. Однако в этой ситуации я не вижу места в Думе для СПС.
     Евгений Минченко, директор Международного института политической экспертизы:
     – Решением трудоустройства Владимира Путина его сегодняшнее согласие возглавить избирательный список «Единой России» является только в ситуации, если партия получит подавляющее большинство вплоть до возможности внесения изменений в Конституцию. Теперь рейтинг «Единой России» вырастет. Если сейчас он составляет от 40% до 50%, то теперь, я думаю, они могут получить до 60-70%.
     Получив 301 мандат, «Единая Россия» сможет изменить Конституцию и увеличить полномочия премьера. Возможно, они даже не станут дожидаться выборов. Я не исключаю, что теперь в парламент могут попасть только две партии – «Единая Россия» и коммунисты.
     Дмитрий Орешкин, руководитель исследовательского центра «Меркатор»:
     – Безусловно, это своего рода сенсация. Я склоняюсь к мысли, что поступил Путин таким образом не от хорошей жизни. В какой-то степени он даже рискует. Дело в том, что, по последним данным ВЦИОМ, интерес к партии «Единая Россия» стал падать. Это был ход конем – привлечь внимание общественности к партии с помощью личности самого главы государства. Правда, вся эта ситуация очень уж похожа на Советский Союз.
     И я больше чем уверен, что в мае 2008 года грянут грандиозные изменения в российской Конституции.
     Алексей Мухин, генеральный директор Центра политической информации:
     – Думаю, что в скором времени Россию ждут большие перемены. У нас появятся две вертикали власти – президентская и парламентско-премьерская. В принципе, этим методом управления Путин пользуется уже сейчас: если не хватает сил или характера у одной стороны, опирается на другую. Что касается «Единой России», то, безусловно, речь идет о монополии, основанной на рейтинге президента. Я больше чем уверен, что в мае 2008 года Владимир Владимирович станет премьер-министром, и тогда управление страной станет коллегиальным – руководить Россией будут сразу несколько человек.

Там, где капитализм превыше демократии

Америка и Европа должны взглянуть на Россию как на развивающееся капиталистическое общество, а не неудачный демократический проект

     Сегодня отношения между Россией и Западом приняли скверный оборот. Но какой оптимизм царил, когда пала берлинская стена! Михаил Горбачев говорил о нашем 'общем европейском доме'. Борис Ельцин зондировал почву на предмет вступления России в НАТО. Президент Джордж Буш взглянул в глаза Путину 'и почувствовал его душу'.
     Все это в прошлом. Теперь возвращается недоверие, напоминающее о днях 'холодной войны'. Буш вторгся в Ирак и вышел из договора о противоракетной обороне. Путин обвинил США в 'незаконных односторонних действиях' и приостановил выполнение Россией еще одного ключевого договора в сфере контроля над вооружениями. Вице-президент США Дик Чейни обвинил российское правительство в использовании нефти и газа для шантажа.
     Ситуация не самая лучшая и до боли знакомая. Неужели соперничество между Россией и Западом неизбежно? Неужели нельзя восстановить стабильность в отношениях?
     Дмитрий Тренин, один из самых рассудительных российских аналитиков ситуации в родной стране, прослужил более двадцати лет в советских и российских вооруженных силах. Теперь он занимает должность заместителя директора московского Центра Карнеги. Он убежден в том, что Россия изменилась к лучшему.
     'Сегодняшняя Россия настолько отличается от Советского Союза, что любому объективному наблюдателю в России мысль об СССР в версии 2.0 покажется нелепой', пишет он в своей великолепной новой книге 'Понять Россию' (Getting Russia Right).
     Тренин и оптимист, и пессимист: он верит в то, что пути назад нет, но опасается, что отношения погрязли в недоразумениях. Его также тревожит то, что Россия может пережить популистскую и националистическую реакцию против своих 'жадных и безответственных элит'.
     Тренин признает, что Россия не является демократической страной. Рассчитывать на это всегда было неразумно, пишет он. Это царистская политическая система, в которой все основные политические решения принимаются Кремлем. Разделение властей между исполнительной, законодательной и судебной ветвью – лишь формальность, а политические партии – муляжи. Страна называется федерацией, будучи на самом деле крайне централизованным государством. Так что хорошего мало.
     Однако важнее то, что произошли две ключевые перемены: зародился класс собственников, и страна открылась внешнему миру. Начался обмен с миром людьми и идеями.
     По словам Тренина, 'это очень жесткий, грубый и жизнерадостный капитализм', но появление частной собственности означает, что как олигархи, так и средний класс будут требовать недвусмысленного соблюдения законности. Конечный результат еще не определен. Три процента населения – очень богатые, процентов 20 можно отнести к зарождающемуся среднему классу, а еще 20 процентов – чудовищно бедны. Судьба остальных еще не решена.
     Сегодняшняя Россия – новая страна, говорит Тренин. Прежде она всегда была империей. Но у нее большой исторический багаж. Она считает себя оплотом христианства против Востока. Она хочет быть похожей на Запад, но на собственных условиях. Она разрывается между западниками и неославянофилами, и, похоже, последние одерживают верх в этом споре. Они считают западную демократию заговором с целью обрушить устои страны.
     Но также это корпорация 'Россия'. Члены правления – Путин и его министры. Группа инсайдеров управляет страной как компанией. Ее основные инструменты – «Газпром» и 'Роснефть'. 'Цель заключается в том, чтобы помочь российским компаниям добиться ведущих позиций в мировой высшей лиге, не допустив при этом 'захвата' чужими самых ценных российских активов'.
     А что же Запад? Имеет ли эта концепция смысл сейчас, когда 'холодная война' завершена? Тренин считает, что и НАТО и Европейский Союз подходят к пределу своего расширения. Глобального НАТО не будет. ЕС также не станет глобальным игроком. Вместо этого возникает новый Запад, основанный не на демократии, а на капитализме. Его партнерами могут стать Китай и Индия. А в свое время – и Россия, считает он.
     По его мнению, Россия слишком велика и сложна, а также, возможно, отстала, для интеграции со старым Западом. Ее элита слишком привыкла к великодержавному мышлению. Но капитализм новым россиянам по душе. Возможно, благодаря этому, однажды возникнет представительная форма правления.
     'Америка и Европа должны взглянуть на Россию как на развивающееся капиталистическое общество, а не неудачный демократический проект', – заключает он. Следующей остановкой после коммунистической авантюры будет не демократия, а, скажем, 'Законность'.
     Безусловно, это будет прогрессом. Но не нужно преждевременно списывать демократическую реформу со счетов. Возможно, ее российский вариант будет выглядеть по-своему, и возникнет нескоро, но демократические институты жизненно важны для того, чтобы не позволить российскому капитализму остаться бандитским, распределяющим блага среди узкого круга избранных.
     Квентин Пил – журналист международного отдела FT

Восемь лет Владимира Путина в Кремле

Путин – святой, чье копье поразило дракона 'ельцинской олигархии'...

     Стабильный рост, высокие зарплаты, низкий уровень безработицы и инфляции, открытая для предпринимательства страна – такими словами должен начинаться любой беспристрастный обзор государственной деятельности Владимира Путина, как и этот, посвященный восьмилетию его президентства. Срок скоро истекает.
     Владимир Путин вошел в Кремль через врата правительства, по настоянию Ельцина и группы новых магнатов ('олигархов'), чтобы избежать риска свободных выборов. Назначен премьером (8 августа 1999г.) Уже на следующей неделе Дума утверждает назначение, а 31 декабря Борис Ельцин, первый к тому времени президент России, выбранный демократическим путем, прощается с согражданами, заявляя о своем уходе и последующих выборах, которые состоялись в марте 2000 года.
     В то время экономический 'организм' подавал признаки жизни. Между тем, заслуга в этом принадлежала девальвации рубля, а вовсе не оживлению экономического процесса.
     Люди – жертвы только прошедшей 'приватизации' – являлись настоящим зеркалом состояния России. Чувство унижения. Массовая апатия. Атмосфера, напоминавшая Германию после Первой мировой войны. Не грань войны, но завышенные, а затем лопнувшие ожидания от демократии. Если бы вы сейчас спросили тех, кто когда-то привел Ельцина к власти, что они думают, возможно, они бы ответили – это реванш! Назад, в СССР.
     Долг России составлял семьдесят процентов годового ВВП. Иностранные кредиторы ждут за дверьми. Они озабочены 'реструктурированием' обязательств по займам. Парижский и Лондонский клубы кредиторов согласились на отсрочку погашения кредитов, но решения 'проблемы 2003' – года, в котором суммы всех выплат по кредитам, достигали пика, даже не просматривалось. Может ли Россия с этим справиться?
     Для Путина восходила звезда удачи – в 1999 году никто не мог предположить, что она появится со стороны рынка нефти. Цена нефти поднялась в четыре раза – с менее чем двадцати долларов за баррель во время начала мандата Путина, до восьмидесяти сейчас, когда идут разговоры о том, что Путин готовит место в Кремле для следующего президента. Бурная река мировых нефтедолларов повернула к России, буквально затапливая Москву деньгами. Путин показал свой талант управления этим богатством. Поэтому своему наследнику он передает страну, которая на сегодняшний день находится в состоянии высокой экономической мобилизации, страну, набравшую скорость благодаря подъему предпринимательской активности.
     Страну, увлеченную тем, что до тех пор ей было неведомо – тратой денег. Свободной тратой денег в обществе бурного капитализма.
     На мировой сцене русские, для которых нет ничего дорогого. Чартеры переполнены путешественниками в Европу и экзотичные страны. Москва купается в роскоши. Продавцы туров и работники сферы услуг вытеснили с высоких ступенек социальной лестницы докторов наук и профессоров.
     Однако не всем это дано. Членскую карту этого потребительского общества еще не имеют те, у кого ничего нет, или есть, но недостаточно. Тем временем, благодаря росту заработных плат, Россия по уровню экономического развития переместилась с 22 места на одиннадцатое (девятое в 2008 году, ММФ). Путин обеспечил экономический рост. 'Проблема 2003' осталась в прошлом. Основные долги выплачены в 2005 году.
     Путин – святой, чье копье поразило дракона 'ельцинской олигархии'. Этот миф, правдивый лишь отчасти (так как 'олигархия' выжила), мог быть взят за отправную точку повышенного взаимопонимания Путина с избирателями.
     Новый президент пришел к власти, руководствуясь принципом: ресурсы России должны служить народу и приносить пользу государству. Такая позиция привела Путина к столкновению с миллиардерами, сделавшими себе состояние на мошеннической приватизации. Предстояло выяснить: кто на самом деле управляет Россией – не слишком праведный капитал или законный президент?
     Сначала счеты были сведены с Березовским и Гусинским, из которых первый, 'приватизировав' в эпоху Ельцина даже 'семью президента', привык открывать 'двери главы государства ногой'. Затем пришел черед Ходорковского, владельца 'ЮКОСа', который за свою политическую позицию и попытку продажи части компании американцам заплатил конфискацией имущества и заключением в Сибири. Как говорят, из-за фальсификации, присвоения чужого имущества и неуплаты налогов. Эти три 'греха' фигурируют в досье любого олигарха, с той лишь разницей, что другим пришлось в большей мере укротить личные амбиции. Вид Ходорковского в наручниках помог олигархии понять, что теперь окончательные правила управления капиталом России устанавливает Путин. Государственный или частный, российский капитал – он, прежде всего, российский.
     Путин с самого начала вынашивал идею о том, что ресурсы и капитал это не просто генераторы экономического развития. Если речь идет о 'возрождении России', что как раз было мотивацией Путина, то они могут стать и оружием внешней политики. Впрочем, лидер Кремля весьма энергично оспаривает подобные обвинения, когда ему заграницей задают вопросы на эту тему. Позиция президента давала магнатам понять, что их досье может быть и закрыто. Просто те, кто обогатился за счет 'грязных деньг', должны вернуть долг Родине.

Возвращение 'Родины'
     Укротив олигархию, Путин повысил свою репутацию в глазах по-советски воспитанных избирателей. 'Он пустил кровь богатым кровопийцам', обворовавшим Россию. Затем, вернул в обиход россиян понятие 'Родина' – высоко ценимое понятие, за которое заплачено столькими жертвами. Это добавило очков Путину.
     Карьера Путина могла бы, возможно, объяснить его отношение к понятию 'Родина'. Для разведчиков оно много значит. Путин, и как глава государства, последовательнее всего действует, когда старается возродить Россию как мировую державу. Однако сразу после прихода к власти, президент дал понять, что свободная печать не должна играть слишком большую роль в деле формировании общественного мнения. В пирамиде управления Россией формирование общественного мнения – это забота государства. Дело Агитпропа, приспособленного к капитализму. Несколько журналистских коллективов, среди которых числились и блестящие профессионалы (НТВ), были разогнаны. Все влиятельные редакции, телеканалы были куплены друзьями власти, отогнавшими в сторону 'болтунов' с их идеями о 'гражданском обществе'.
     Кому нужно такое общество? Влияние Государственной Думы было и осталось периферийным – это всего лишь место, где ставятся печати на решения президента. На выборах побеждает та партия, за которой стоит Кремль. Сегодня, это 'Единая Россия' – синоним политически построенной государственной бюрократии. (В прошлом году ей даже придумали и созданную 'сверху' 'оппозицию' – партию 'Справедливая Россия'). Помимо этого, страна коррумпирована. Должности и места в администрации, мало того, что распределяются по кланам, имеют и свою цену на черном рынке. Обладание печатью приносит деньги.
     Путину для борьбы с олигархией были необходимы надежные люди. Союзников он нашел в тех кругах, из которых вышел – среди 'петербуржцев' и 'чекистов', экономистов-либералов и проверенных годами службистов. Из семи глав федеральных округов, четверо значительную часть жизни провели в органах безопасности или армии. Семьдесят процентов всех новых госчиновников имели за спиной службу в армии и органах безопасности.

Свобода 'шоппинга'
     В течение своего второго мандата Путина балансировал, стараясь сохранить дистанцию между собой и различными группами 'силовиков'. Некоторые из них не особо обрадовались решению президента не выставлять больше свою кандидатуру на президентских выборах. Перемены 'наверху' грозят беспорядками в очереди претендентов на наследство. Многие верят, что государственная монополия – это временное зло, и придет время, когда богатства России опять можно будет разворовывать. Когда законы экономики положат конец сегодняшней 'корпорации Кремль'.
     Вопрос в том, как Путин воспрепятствует новому разграблению страны? Никто в России, кроме него самого, не знает ответа загадки о 'преемнике Путина'. Призван ли назначенный главой правительства Зубков нейтрализовать 'силовиков'? Он, будучи главой финансовой разведки России, 'просветил' имущество олигархии, он знает все каналы отмывания денег, он сотрудничает с финансовой полицией других стран.
     Путин, отступивший от 'сценария' и поставивший в тупик всех 'сценаристов-любителей', отдыхает в Сочи и хранит молчание. Как и некоторые другие обитатели Кремля до него. Что будет с ним самим, а что с 'путинизмом', станет известно лишь через два-три года после выборов следующего президента – если дело до выборов дойдет.