122. Операция «Преемник»

План Путина

Президент возглавит предвыборный список «Единой России» и может возглавить кабинет министров

     Съезд «Единой России» решил вчера одну из главных проблем современной российской политики – проблему трудоустройства Владимира Путина после президентских выборов в марте 2008 года. Глава государства дал свое согласие возглавить список партии власти на предстоящих в декабре выборах в Госдуму. Одновременно он не исключил возможности в будущем занять пост премьер-министра.
     Таким образом, «Единая Россия» имеет шанс получить в следующей Думе конституционное большинство. А Владимир Путин, сохраняющий статус беспартийного, может стать не просто премьером правительства парламентского большинства, которое обеспечило его личный рейтинг, но и сохранить фактическую власть первого лица в государстве. И все это без смены Конституции. Тем самым нынешний глава государства «убил» и главную интригу президентской кампании – не столь важно, кто займет президентский пост, если парламент и правительство будет контролировать нынешний руководитель страны.
     Две недели назад на встрече с иностранными членами Валдайского клуба в Сочи Владимир Путин заметил: «Я думаю над тем, как их (единороссов. – Ред.) поддержать... У меня есть разные варианты, я выберу какой-то один из них, из этих вариантов – менее жесткий, более жесткий, но, конечно, какая-то поддержка будет». Оказалось, что президент выбрал не просто «более жесткий», а самый решительный вариант из возможных за исключением разве что прямого вступления в партию.
     Ожидалось, что президент посетит съезд только на второй день. Однако когда вчера под аплодисменты делегатов Владимир Владимирович вошел в зал Гостиного двора, где проходило мероприятие, стало понятно, что назревает нечто важное.
     «Всем известно, что я не только поддержал создание партии, но и был одним из инициаторов ее создания, – напомнил глава государства, выступая перед делегатами. – 2 декабря – выборы в Государственную думу. От их результата зависит то, каким путем пойдет Россия». В то же время президент отметил, что не уверен в необходимости персонифицировать предвыборную программу единороссов, в основу которой они положили так называемый «план Путина». «Это план большого коллектива: правительства, Государственной думы, Совета Федерации. Это, без преувеличения, план российского общества», – скромно заметил президент.
     Глава государства сообщил единороссам, что на сегодняшний день у них только одна задача – «победить на предстоящих выборах и победить в честной борьбе». На этом президент закончил свою речь. Слово взял лидер «Единой России» спикер Госдумы Борис Грызлов. «Владимир Владимирович, ваше участие в работе съезда имеет для нас исключительное значение, – обратился он к президенту. – Главная наша задача – обеспечить преемственность курса Владимира Владимировича Путина». Дальше он сообщил, что другие партии хотят попасть в Думу и это их конечный пункт назначения, «дальше рельсы у них не проложены», а цель «Единой России» – улучшать жизнь людей. «И парламентское большинство для нас лишь средство для предстоящей большой работы», – сказал г-н Грызлов. Он напомнил, что все эти годы «Единая Россия» работала вместе с президентом, обеспечивая законодательную поддержку его инициатив.
     Затем выступили еще четыре человека, и каждый из них будто разыгрывал специально отведенную ему партию. Ткачиха из Ивановской области Елена Лакшина попросила Путина остаться на третий срок: «Давайте вместе что-то придумаем, чтобы Владимир Владимирович и после 2008 года остался президентом России. Не уверена, что все и дальше будет идти к лучшему, если вы не будете президентом. Если мы изменим законы и создадим новые, их будут уважать не меньше старых».
     Идею ткачихи Лакшиной поддержал чемпион Параолимпийских игр Михаил Терентьев. Он напомнил делегатам съезда о еще одной заслуге Владимира Путина перед страной: именно президент добился получения Сочи права проведения зимних Игр в 2014 году.
     Глава организации малого и среднего бизнеса «ОПОРа России» Сергей Борисов внес на рассмотрение главы государства другое предложение. «Прошу вас вступить в «Единую Россию» и вместе с Борисом Грызловым возглавить партию», – сказал г-н Борисов, предположив, что в будущем президент мог бы возглавить правительство, которое, в свою очередь, должно формироваться по партийному принципу.
     Последний аккорд был за ректором Самарского государственного медицинского университета академиком Геннадием Котельниковым: «Предлагаю всем съездом просить президента возглавить список «Единой России» на предстоящих парламентских выборах, а затем возглавить правительство».
     Борис Грызлов обратился к Путину с просьбой ответить на прозвучавшие конкретные вопросы. Г-н Путин поблагодарил выступающих «за серьезные предложения по трудоустройству». «Я, как и большинство граждан страны, являюсь беспартийным и менять этот статус не хочу», – сразу же сообщил президент. В очередной раз отмел он и предложение о третьем президентском сроке: «Изменение Конституции под конкретного человека считаю некорректным». Зато идею встать во главе правительства счел «реалистичной», но для этого, по мнению Путина, необходимо соблюсти два условия. Первое: «Единая Россия» должна победить на выборах. Второе: президентом должен быть избран «порядочный, дееспособный, эффективный, современный человек, с которым можно было бы работать в паре».
     Делегатам стало ясно, что проблемы с соблюдением двух этих условий быть не должно. И тут настал кульминационный момент. «Я с благодарностью принимаю предложение возглавить список «Единой России», – сказал президент. Зал взорвался аплодисментами.
     Такой поворот чрезвычайно воодушевил единороссов. Если до этого они соглашались ограничиться в Думе пятого созыва всего лишь простым большинством, то теперь замахнулись на конституционное (более 300 мандатов из 450). Глава центрального исполкома партии Андрей Воробьев сообщил журналистам, что если раньше «Единая Россия» претендовала на более чем половину депутатских мандатов, то теперь партия «обязана пересмотреть свои задачи и сформировать конституционное большинство в Госдуме пятого созыва». С ним согласен и заместитель секретаря президиума генсовета «Единой России» Владимир Пехтин. Он полагает, что в новой Думе единороссы получат конституционное большинство, а в будущем может быть сформировано партийное правительство.
     Сегодня съезд продолжит работу и утвердит избирательные списки партии. Делегаты определят, кто займет вторую и третью позиции в списке. Наиболее вероятными претендентами представляются лидер партии Борис Грызлов и глава МЧС Сергей Шойгу, хотя рассматриваются также кандидатуры губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко и первого вице-премьера Сергея Иванова.

Без отрыва от производства
     Владимир Путин, дав согласие баллотироваться от «Единой России», имеет право сохранить президентские полномочия, но не может использовать свое должностное положение для победы на выборах, сообщила член ЦИК РФ Майя Гришина. «В данной ситуации, когда президент баллотируется в качестве кандидата, он имеет законное право сохранить свои полномочия президента», – пояснила г-жа Гришина ИНТЕРФАКСУ. «При этом избирательное законодательство не требует от президента уходить в отпуск»,– сказала она. «Как лицу, занимающему государственную должность, президенту запрещено использовать преимущества своего должностного положения в целях избрания или достижения определенного результата на выборах», – отметила представитель ЦИК. «Закон запрещает проведение агитации при исполнении обязанностей. Кроме того, нельзя привлекать своих подчиненных в их рабочее время для проведения избирательной кампании», – подчеркнула Майя Гришина.

Тональность ля-мажор

Президент России впервые посовещался со своим новым правительством

     Перед тем как поехать на съезд «Единой России», чтобы согласиться там возглавить список этой партии на думских выборах и, возможно, стать следующим премьер-министром страны после президентских, Владимир Путин провел традиционное по понедельникам совещание с членами кабинета министров. Вчера оно впервые прошло в обновленном составе.
     «Я всех коллег поздравляю с началом этой работы и рассчитываю на активную вашу деятельность в период всех внутриполитических мероприятий, связанных с выборами в парламент и последующими выборами президента России», – с этих слов Владимира Путина началось первое для нового состава правительства совещание. Строго говоря, это их вторая встреча, но в первый раз они собирались лишь для того, чтобы услышать о своем назначении. Вчера же новым членам правительства представился первый случай делом доказать, что президент не зря остановил на них свой выбор.
     «Надеюсь, что команда, которая сейчас сформирована, с честью и достоинством справится с этой задачей, чтобы у нас ни на один день не было никаких сбоев в работе административных структур, чтобы граждане не почувствовали на себе никаких сбоев в работе правительства», – напутствовал президент новых членов кабинета.
     Видимо, то, что совещание было первым, предопределило и круг рассматриваемых вопросов, и что абсолютно все выступления отличались особенно мажорным тоном. То ли в стране и вправду все идет по плану, то ли не хотелось начинать с негатива. Так, первый вице-премьер Сергей Иванов пообещал, что каждый рубль государственных вложений в инновационные фонды принесет 4-5 руб. прибыли. Первый вице-премьер Дмитрий Медведев рассказал о планах переоснастить весь парк санитарных автомобилей в стране. По его словам, таких масштабных инвестиций в эту сферу не делалось никогда, даже в советское время. Премьер-министр Виктор Зубков и министр регионального развития Дмитрий Козак доложили об улучшении ситуации в пострадавшем от землетрясения городе Невельске на Сахалине.
     О хорошем же заговорил и сам президент. Владимир Путин сообщил, что в октябре бюджетники получат увеличенную зарплату. «Зарплата будет повышена, реально начнут ее получать в октябре, но перерасчет будет сделан таким образом, что за сентябрь люди деньги получат», – сказал он.
     Ударно выступила и новый министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, которая впервые в этом качестве принимала участие в совещании в Кремле. Она уточнила, что «правительство 28 сентября решило увеличить фонды оплаты труда работников бюджетной сферы, которые оплачиваются по единой тарифной сетке». «Аналогичное решение принято по гражданскому персоналу воинских частей», – добавила она.
     Затем мажорная нота была поддержана другим новичком – министром экономического развития Эльвирой Набиуллиной. Она представила уточненный прогноз социально-экономического развития, подготовленный ее ведомством, заметив, что он «отражает в целом благоприятное социально-экономическое развитие страны». Президент в тон ей отметил, что это дает основание рассчитывать на успешное решение задач развития страны и реализации нацпроектов. «Темпы прироста ВВП поднялись с 6,5 до 7,3%, рост промышленного производства – с 5,2 до 6%. Радует нас, что мы можем поднять прогноз по инвестициям с 12,8 до 18,2% – это большой прирост», – отметила глава МЭРТ. «Также отрадно, что мы ожидаем рост реально располагаемых доходов населения почти на треть – с 9,8 до 12,5%», – привела цифры г-жа Набиуллина. «Это даст возможность решать социальные задачи», – добавил Владимир Путин. «Темпы развития экономики дают основание рассчитывать, что все задачи по нацпроектам и другие задачи, которые мы ставили, могут и должны быть успешно решены», – резюмировал он.
     А напоследок Владимир Путин предложил возродить практику награждения хлеборобов государственными наградами за успехи в труде. Он похвалил селян, которые в этом году собрали 85 млн тонн зерна, что полностью обеспечивает потребности страны и еще оставляет экспортный потенциал в 12 млн тонн.

Бес партийный

     Первый вице-премьер Дмитрий Медведев в воскресенье на медиафоруме «Единой России» заявил, что намерен пока остаться беспартийным и не войдет в список партии власти на предстоящих выборах. А Валентина Матвиенко несколькими днями ранее после долгого сопротивления дала добро на то, чтобы возглавить региональный список единороссов в родном Санкт-Петербурге. И до сего момента считается претендентом на место в первой тройке федерального списка партии на декабрьских думских выборах, хотя по-прежнему заявляет, что в саму партию власти вступать не собирается. Позиции двух весьма близких нынешнему президенту России высокопоставленных госчиновников вполне точно определяют роль и место партий в нашей стране.
     При все большей похожести сегодняшнего политического устройства России на советское у этих систем есть одно принципиальное отличие. Причем оно вовсе не в формальном существовании в России полутора десятков официально зарегистрированных партий, тогда как в советские времена была только одна КПСС («вторую мы бы просто не прокормили», как говорилось в политическом анекдоте тех времен). В Советском Союзе членство в партии власти было необходимым, но недостаточным условием для высокой государственной карьеры вплоть до первых постов в стране. В России необходимым и пока совершенно принципиальным условием для занятия поста номер один является беспартийность, поскольку даже партия власти носит сугубо вспомогательный, подсобный характер в управлении страной.
     Пусть даже чисто формально, но КПСС, в очередной раз победив на безальтернативных выборах в составе «нерушимого блока коммунистов и беспартийных», формировала правительство. При этом советская «администрация президента», состоявшая исключительно из руководителей партии (политбюро ЦК КПСС), фактически принимала все хозяйственные, а не только политические решения в стране. Сегодня «Единая Россия» не формирует правительство и не отвечает за ситуацию в стране. И тем более не может самостоятельно выдвигать кандидатов в президенты, не согласовав их с беспартийным президентом Путиным и его беспартийной администрацией.
     Именно поэтому вступление в «Единую Россию» в нынешней ситуации для любого потенциального кандидата в президенты «от Путина» – т.е без пяти минут третьего президента России – означало бы автоматическое выбывание из той обоймы беспартийных (на самом деле надпартийных) чиновников или бизнесменов из окружения главы государства, которые реально управляют страной, а заодно и самой партией власти.
     Парадоксальным образом для определенной привилегированной категории политиков России членство в партии власти означает понижение личных политических акций. Не случайно в партию власти так и не вступили ни новый премьер Виктор Зубков, ни его предшественник Михаил Фрадков, ни числившиеся до назначения Зубкова в главных кандидатах на преемничество первые вице-премьеры Дмитрий Медведев и Сергей Иванов. Даже глава ОАО «РЖД» Владимир Якунин, введение которого в руководящий состав партии год назад перед съездом единороссов обещал чуть ли не сам Борис Грызлов, и то не вступил. Вообще членами партии власти не являются главы всех крупнейших российских государственных компаний, что было совершенно немыслимо в советские времена. Причем сие вовсе не означает, что эти формально беспартийные руководители не разделяют программных установок власти: напротив, они участвуют в формировании таких установок, а «Единая Россия» выступает в гораздо более скромной роли исполнителя или транслятора воли беспартийных правителей страны.
     Если в ближайшие годы не изменить роль партий в России, они выхолостятся окончательно либо насильственно втиснутые в рамки партии власти, но лишенные самой власти представители средней и низовой политэлиты начнут сплачиваться против беспартийной властной верхушки. КПСС, как мы помним, ее высокопоставленные руководители разрывали на части изнутри не менее сильно, чем убежденные противники коммунистической идеологии и советской власти – извне. С «Единой Россией», которую в отличие от КПСС можно безболезненно для реальной власти прикрыть в одночасье одним устным высочайшим указанием, тоже может произойти подобная метаморфоза.
     Так что затеянная российской властью игра в партии, так же как и в «беспартийность», в любом случае может выйти боком государственной системе. Либо «Единая Россия» окончательно выродится в партию «делания вида поддержки власти», лишив высших чиновников реальной бюрократической опоры в стране, либо породит новую бюрократическую фронду, которая в не слишком демократических странах бывает куда эффективнее уличных акций протеста. Тогда все партийные и беспартийные «бесы» нынешней своеобразной российской демократии вырвутся наружу.
     Впрочем, есть эффективный способ не допустить такого развития событий. Достаточно просто закрепить исключительно право партий выдвигать кандидатов на пост президента (кандидаты могут быть и независимыми) и формировать правительство парламентского большинства. Тогда беспартийным гражданам из администрации президента наконец придется либо работать на легальную политическую партию, а не на «подковерные», как сейчас, либо довольствоваться ролью обычной технической канцелярии, обеспечивающей работу своего босса. И уж точно никто из госчиновников, претендующих на лидерство в стране, не будет избегать вступления в партию, чтобы не ухудшить карьерных перспектив.

Путин сделал выборы

Он поведет «Единую Россию» к победе и не исключает, что после отставки станет премьер-министром

     Президент сохранял интригу до последнего момента. «Как и большинство граждан страны, являюсь беспартийным, этот статус я бы менять не хотел», – заявил в понедельник Владимир Путин, выступая на предвыборном съезде «Единой России», выслушав многочисленные приглашения вступить в ряды «медведей». Тут же добавил, что «возглавить правительство – вполне реалистичный вариант». А под занавес ошарашил: «Я с благодарностью принимаю предложение возглавить список «Единой России». Зал взорвался криками, мгновенно перешедшими в овацию. Лидер ЕР Борис Грызлов срочно объявил перерыв, а восторженные «медведи», вскочив со своих мест, стали обниматься.
     Начало съезда не предвещало сенсаций. Делегаты и гости неспешно собирались в Гостином Дворе, обсуждали «План Путина», взятый за основу предвыборной программы ЕР, и ждали президента. А чтобы ожидание не было слишком утомительным, все желающие могли ознакомиться с актуальной литературой – четырехсотстраничным руководством для будущих глав российского государства «План президента Путина» или одноименным кратким справочником-путеводителем.
     Всеобщему вниманию была также представлена выставка коллекционных медведей: мраморных, металлических, плюшевых, из уральских самоцветов, белых, бурых, черных. Особенно выделялась деревянная композиция «Генерал Топтыгин на тройке» 1984 года выпуска. Тема «тройки» в этот вечер была более чем актуальной. «Единороссы» до последнего момента сохраняли интригу, называя всевозможные фамилии потенциальных кандидатов своей федеральной «тройки». Свой предвыборный список они намерены окончательно утвердить во вторник, но еще в понедельник, перед началом съезда, Борис Грызлов загадочно сообщил, что «интрига федерального списка начнет приоткрываться» уже в этот вечер.
     В начале пятого вечера Владимир Путин, лидер ЕР Борис Грызлов, глава МЧС Сергей Шойгу, мэр Москвы Юрий Лужков и президент Татарстана Минтимер Шаймиев заняли места в президиуме. Путин посередине, по правую руку – Грызлов, по левую – Шойгу (причем сидели они очень близко друг к другу). Шаймиев и Лужков – по краям чуть поодаль.
     Выйдя на трибуну, глава государства напомнил, что «Единая Россия» была создана 1 декабря 2001 года и он «не просто поддержал создание партии, а был, по сути, инициатором ее создания». И был тут же прерван аплодисментами, которые в дальнейшем сопровождали всю его речь.
     – Перед «Единой Россией», партией, взявшей на себя ответственность за проводимый курс, может быть только одна задача – победить на выборах в Госдуму 2 декабря, и победить в честной борьбе, – напутствовал делегатов президент. И объяснил, что в этот день не только будет решаться вопрос, кто сколько мест получит в парламенте, но и определится путь, которым пойдет Россия.
     Не последнюю роль в выборе этого пути сыграет качественный состав будущей Думы. Путин выразил сомнение, что в парламенте должны заседать представители крупного бизнеса, отметив, что власть и деньги должны существовать раздельно. «Это, безусловно, уважаемые люди, от них очень много зависит в стране, в экономике, и, конечно, они способны внести свой вклад в работу партии, и не только финансово, но и идеологически – с точки зрения дачи нужных импульсов в развитие экономики, нужных советов даже. Но нужно ли им лично быть в партии?» – усомнился президент, добавив, что «здесь нет ничего личного».
     – Вы, – обратился Путин к собравшимся, – связали свою партийную стратегию с именем действующего президента страны. Допускаю, что с точки зрения логики предвыборной борьбы это, может быть, и имеет какой-то смысл, но не уверен, что этот план нужно было так персонифицировать.
     – Этот курс – ваш курс, Владимир Владимирович, и мы с ним пойдем на выборы, – заверил Борис Грызлов.
     Он напомнил, что многое уже сделано, однако не стоит «почивать на лаврах» – это было бы несвоевременно, самонадеянно и даже опасно. «России не нужен новый курс, она не готова вновь все начать сначала, нужно развивать уже сделанное», – уверенно добавил лидер ЕР. И поблагодарил президента от лица всей партии за поддержку и доверие, пообещав его непременно оправдать.
     Грызлова на трибуне сменила ткачиха пятого разряда из города Родники Ивановской области Елена Лапшина. «Годы вашего президентства стали временем перемен к лучшему, – взволнованно говорила она. – Но мы не уверены, что эти перемены продолжатся и дальше. Скажу честно, когда вы сказали, что не пойдете на третий срок, мы вас не поняли». «Конечно, вам решать, какое место в политической жизни страны вы займете, но хотелось бы, чтобы вы остались с нами», – подхватил параолимпийский чемпион Михаил Терентьев. А руководитель общественного объединения предпринимателей «ОПОРА России» Сергей Борисов и вовсе предложил Путину вступить в ЕР и «вместе с Борисом Вячеславовичем возглавить партию». Решающее слово осталось за академиком Геннадием Котельниковым, он от имени всего съезда попросил президента возглавить федеральный список ЕР. Зал встал и зааплодировал. Президент тоже поднялся.
     – Хотел бы попросить вас ответить на конкретные вопросы, которые вам задали, – обратился к нему Грызлов.
     Путин вновь вышел на трибуну и с видимым удовольствием принял предложение возглавить список кандидатов от «Единой России».

     «Медведи» – о своих новых перспективах на выборах в Думу

Рамзан Кадыров, президент Чеченской Республики:
     – У нас в Чечне 100% – все за Путина, а теперь, после согласия Владимира Владимировича возглавить федеральный список, – и за «Единую Россию» 100%... Теперь за партию по России проголосует не менее 90% избирателей.

Сергей Марков, директор Института политических исследований:
     – Присутствие Путина в списке «Единой России» добавит к 50% еще 15-20%. И это сделано не для того, чтобы у «единороссов» было больше голосов, а для того, чтобы Путин больше стабилизировал политическую систему и свою политическую команду после выборов.

Константин Косачев, заместитель секретаря президиума Генсовета «Единой России»:
     – Рейтинг президента не опускается ниже 70%, и поэтому теперь, когда он возглавил федеральный список «Единой России», итоги выборов могут соответствовать этому показателю... Однако не думайте, что мы стремимся к однопартийности. Этого нет и не будет, тем более что однопартийность запрещена законодательством.

Мурат Зязиков, президент Ингушетии:
     – Авторитет Путина огромен, особенно в регионах, и поэтому я считаю, что мой прогноз о 80% сбудется.

Вот вам и преемник
     Закон о выборах депутатов Госдумы гласит: «Кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах Государственной думы освобождаются от выполнения должностных обязанностей». Соответствующее заявление должно быть подано в ЦИК не позднее чем через пять дней со дня регистрации федерального списка кандидатов. И на предыдущих думских выборах многие губернаторы (они, как и президент, относятся к высшей категории госчиновников, категории «А») так и поступали. У кандидата-президента некоторые послабления есть, но они относятся только к президентским выборам – баллотируясь на второй срок, глава государства не обязан слагать с себя полномочия.
     Если Владимир Путин вдруг (вдруг!) решит отнестись к статье закона о предвыборном отпуске буквально, то ему придется назначать исполняющего обязанности президента. Формально вторым человеком в государстве является глава верхней палаты парламента (в данном случае – Сергей Миронов), однако и.о., как правило, назначают премьер-министра. То есть в принципе Виктор Зубков уже к концу октября может оказаться фактически главой государства. Со всеми вытекающими отсюда последствиями, в том числе и предвыборными.
     Однако члены Центризбиркома неоднократно давали пояснения, из которых следует: высшие госчиновники могут одновременно и быть кандидатами, и выполнять должностные обязанности. Мотивация – их отход от дел несет больше вреда, чем пользы. Единственное существенное ограничение, как подчеркивают в ЦИК, – это запрет на использование служебных возможностей ради агитации.
     Есть и еще одна формальность, которую Путину, судя по всему, придется выполнить. Как пояснил «Известиям» бывший глава ЦИК, а сейчас руководитель Российского центра обучения избирательным технологиям Александр Иванченко, беспартийному кандидату, решившему войти в список, необходимо представить рекомендации партийных товарищей. Кем будут эти «товарищи» – интрига, конечно, послабее, чем с «тройкой», но тоже небезынтересная.
     Своим решением возглавить список Путин в очередной, уже не первый раз за последние недели перемешал все предвыборные прогнозы. До этого аналитики опасливо, но все же предполагали: тот, кто окажется в «тройке», в итоге и будет «главным» кандидатом в президенты. Но Путин в понедельник по сути официально предложил считать себя кандидатом в премьеры. Видимо, это и есть то самое «место в строю», на которое он рассчитывает после мая 2008 года, то есть после инаугурации следующего президента. И получается, что с понедельника уже почти не важно, кого считать «преемником», а кого нет – Путин стал сам себе преемником. Если он действительно будет премьером, то центр российской политики автоматически переедет в Белый дом.
     Кем в таком случае должен быть следующий президент? Человеком, «с которым можно было бы работать в паре», как объяснил в понедельник Путин. И уже не нужно никаких объяснений для того, чтобы понять, кто в этой паре будет ведущим, а кто – ведомым.

План президента

Суверенная демократия как идея Путина для России и для всей Европы

     На сентябрьской встрече с участниками международного дискуссионного клуба «Валдай» российскому президенту был в очередной раз задан вопрос о суверенной демократии. В прошлом году Владимир Путин ограничился кратким ответом, что, хотя термин непривычный, он отражает реальности глобального мира. В частности, то, что некоторые передовые в экономическом и политическом отношении страны используют свои преимущества в целях установления монополии на принятие глобальных решений. С чем мы не согласны. Спустя год Путин подчеркнул, что сама дискуссия вокруг суверенной демократии ему нравится, и он считает ее определенно «полезной». В чем же польза?
     В том, для начала, что мы ищем такой термин, который бы органично соединял наши внешние и внутренние приоритеты. Национальные интересы России в общении с миром и эффективное устройство самого нашего общества, способного чутко реагировать на изменения извне и обеспечивать комфортное существование своим гражданам. Согласитесь – нетривиальная задачка, отнюдь не сводящаяся к поиску правильных слов. Суть проблемы в том, что способность страны последовательно отстаивать и реализовывать свои национальные интересы на международной арене отнюдь не данность. Формально в мире около двух сотен «суверенных государств». Но только считанные единицы из них обладают реальным суверенитетом.
     Во многих «новых демократиях» мы видим, что важнейшие решения и даже кадровые назначения среднего (!) уровня принимаются зарубежными центрами власти. К тому же американский Госдеп готов приложить любые усилия, чтобы представить как торжество демократии даже такие вопиющие факты, как аресты оппозиционеров. Как это выглядит в Грузии, мы на днях наблюдали. Такие вот двойные демократические стандарты.
     Скорее всего, в недалекой перспективе назойливое опекунство американцев в отношении «новой Европы» надоест и самим европейцам. И реальный суверенитет многими из них будет востребован. Не зря же, замечу в скобках, новая редакция Конституции Евросоюза включает право выхода государства-члена максимум через 2 года после уведомления остальных. Даже если все остальные против!
     Отвечая на вопрос одного из немецких политологов, президент откровенно заявил: «Я рекомендую подумать над суверенной демократией. Тезис небезынтересный для Евросоюза и отдельных европейских государств».
     Пока лишь немногие страны могут себе позволить такую роскошь, как реальный суверенитет. Потому что в современном мире это – «дорогая вещь». И даже «эксклюзивная». Она есть у Китая, Индии, еще у пары-тройки стран. А как насчет России? В отношении нашей страны президент категоричен: Россия – «такая страна, которая не может существовать без защиты своего суверенитета. Либо она будет независимой и суверенной, либо, скорее всего, ее вообще не будет».
     От кого же и каким образом нам необходимо защищать свой суверенитет? Вопрос каверзный. Ведь все, кажется, согласны, что новый век избавлен от принципиального противостояния «двух систем». И что у нас нет «врагов», да и сами мы «врагами» никому не являемся. Тогда что же? Откуда опасность? Или она нам только мнится? Хотелось бы, но, увы, она совершенно реальна. Как отмечает Путин, «мы видим и попытки использовать демократическую лексику для того, чтобы повлиять на нашу внутреннюю и внешнюю политику. Кстати, мне кажется, что это вредно, неправильно. Это просто подрывает доверие к самим институтам и принципам демократии».
     Важность этого наблюдения, сделанного президентом, трудно переоценить. По существу, им сформулирован и демистифицирован ключевой парадокс современности: чем настойчивее и агрессивнее «развитые демократии» пытаются демократизировать окружающий мир, тем выше степень отторжения в мире самих демократических ценностей и институтов. Согласитесь, уже ради одного этого вывода стоило поддержать дискуссию о суверенной демократии. Ведь, понимая, как работает эта схема, мы сможем ответить и на вопрос: а зачем, собственно, «развитым демократиям» это надо?
     Ответ несложен. Национальные интересы остаются абсолютно приоритетными для глобальных «демократизаторов» во всех случаях. Им выгодно, чтобы страны, претендующие на паритет в решении и глобальных, и локальных проблем, – например, Россия – оставались уязвимыми именно со стороны «демократии». Тогда нам предлагают как бы «размен»: мы снимаем (временно) вопрос «о демократии в России», а вы даете нам карт-бланш в отношении Косово или ядерной программы Ирана. Ответ Путина однозначный и жесткий: «Такие попытки бесперспективны. Если нужно решить проблему Косово – давайте говорить о Косово, если нужно говорить о ядерной проблеме Ирана – давайте говорить об иранской ядерной проблеме, а не о демократии в России. Из этого ничего хорошего не выйдет. А если действительно есть озабоченность по поводу происходящих в России событий, давайте говорить прямо об этом, не ставя перед собой на самом деле другие, не связанные с этой проблематикой цели».
     Собственно, как нужно говорить «прямо об этом», президент продемонстрировал прямо тут же. В ответ на вопрос о том, какую демократию он считает необходимой для России после очередных президентских выборов, Путин заверил: не будет «никакой доморощенной». У нас должно быть и будет «все как у людей», но только в той степени и очередности, которые диктуются спецификой стоящих перед Россией задач.
     Насколько тема суверенной демократии для главы государства близка, мы еще раз убедились в понедельник. «Сегодняшний мир – это мир жесткой конкуренции, и мы должны быть сильными и едиными, чтобы в такой конкуренции выстоять и побеждать», – отметил президент. Его решение возглавить предвыборный список «Единой России» – очевидный знак общего видения будущего на долгие годы вперед.

Василий Якеменко вошел в кабинет

Лидер «Наших» возглавит правительственный комитет

     Определившись с собственной партийной принадлежностью, президент России, по информации Ъ, сегодня решит более мелкий кадровый вопрос. Главой правительственного комитета по делам молодежи станет лидер движения «Наши» Василий Якеменко. В ведении лидера «Наших» может оказаться серьезный административно-финансовый ресурс, объединяющий возможности министерств, агентств и служб.
     По информации Ъ от источника в высшем руководстве «Единой России», сегодня будет обнародовано правительственное распоряжение о назначении лидера «Наших» Василия Якеменко на пост главы комитета по молодежной политике. Комитет, которому поручено определять молодежную госполитику, взаимодействовать с общественными организациями и движениями, а также обеспечивать здоровый образ жизни и патриотическое воспитание молодежи, напомним, оказался единственным правительственным подразделением, чей руководитель во время объявления состава нового кабинета так и не был назван. Впрочем, жаловаться на опоздание лидеру «Наших» не пришлось – отмечать старт восхождения по чиновничьей лестнице он теперь сможет вместе с началом партийной карьеры президента России.
     С момента создания комитета, который появился в ходе реформирования правительства, господин Якеменко считался самым вероятным кандидатом в его руководители. Именно он стал лицом прокремлевского объединения молодежи, которому поручалось «громко» протестовать по принципиальным вопросам российской политики – от борьбы с «оранжевой угрозой» в лице оппозиции до осады эстонского посольства в момент переноса Бронзового солдата в Таллине. Впрочем, в последнее время «молодежный вожак» стал все более явно демонстрировать возросшие политические амбиции. Так, в конце июля на встрече прокремлевского молодежного актива с президентом Владимиром Путиным в Завидове лидер «Наших» прямо попросил у главы государства дать добро на создание единой молодежной организации с «централизованным управлением». Руководить этим движением господин Якеменко, очевидно, планировал сам – накануне он провел торжественную передачу власти в собственном движении.
     Президент тогда отказал лидеру «Наших» в «восстановлении комсомола», что, по мнению лидеров других молодежных организаций, призвано было остудить чиновничьи планы господина Якеменко. Между тем источник в администрации президента заверил Ъ в том, что президент всегда относился к Василию Якеменко с симпатией и считал человеком, хорошо знакомым с настроениями в молодежной среде.
     В руководстве движения «Наши» отказываются комментировать информацию о назначении Василия Якеменко до ее официального объявления. По словам лидера молодежного «Яблока» Ильи Яшина, несмотря на то, что идею госоргана по делам молодежи продвигал лично замглавы президентской администрации Владислав Сурков, комитет был создан его оппонентами «из другой башни Кремля» и пауза с назначением руководителя была потрачена господином Сурковым на то, чтобы убедить президента: координировать молодежную политику должен Василий Якеменко. «Смысл его назначения не ясен,– тем не менее недоумевает господин Яшин.– Ведь таким образом Кремль рушит весь молодежный проект, во многом завязанный на Якеменко – он должен был поработать на предвыборную кампанию».
     «Оперативное управление молодежным предвыборным проектом перенесено в молодежный штаб 'Единой России' – им будет руководить Андрей Турчак,– объяснил суть кадровой политики источник Ъ в президентской администрации.– А Якеменко доверено управлять деньгами, выделенными на молодежь из госбюджета». К слову, «молодежный» госбюджет составляет порядка 160 млн руб., а региональные бюджеты, выделяемые на молодежные проекты, достигают нескольких миллиардов. Однако сам статус правительственного комитета, судя по всему, позволит расширить его финансовые полномочия. Исходя из президентского указа, комитет объединит в себе функции органов исполнительной власти, предусмотренных в трехчленной структуре административной реформы – министерства, агентства и служба. Он наделен не только правом вырабатывать госполитику в своей сфере, но и функцией контроля и надзора, правом нормативно-правовой деятельности (самостоятельным законотворчеством) и оказания государственных услуг и управления имуществом. В такой ситуации в копилку молодежного комитета могут сброситься все ведомства, так или иначе финансирующие молодежные проекты (например, программу обеспечения молодых семей жильем).
     «Я не раз говорил, что работа в правительственной структуре связана с решением текущих, рутинных вопросов, и человеку с темпераментом Василия Якеменко на этом посту может быть непросто,– прокомментировал информацию о назначении Ъ глава Минобрнауки Андрей Фурсенко.– Возможно, что в исполнительную власть следует вводить нетипичных людей».

Пыл в глаза

новое правительство продемонстрировало президенту свою исполнительность

     На встречу с президентом России в Кремль вчера были вызваны все новые министры российского правительства (госпожа Набиуллина, госпожа Голикова и господин Козак) и несколько старых. Из тех, которых, если бы с ними, не дай бог, что-то произошло, не хватало бы глазу специального корресподента Ъ АНДРЕЯ Ъ-КОЛЕСНИКОВА.
     То есть за столом сидели министр финансов Алексей Кудрин, министр иностранных дел Сергей Лавров, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев... Глазами я все-таки машинально искал Германа Грефа, но всякий раз натыкался на Эльвиру Набиуллину (тем более что она сидела именно на том месте, которое уже, казалось, исторически занимал в этом кабинете Герман Греф). Глазом я понимал, что это не худшая замена, но сердцу, как говорится, не прикажешь.
     Главное отличие первого акта этого мероприятия, в котором его участники ждут президента России и тихо переговариваются между собой, от вчерашней встречи состояло в том, что никто ни с кем не переговаривался. За столом несколько минут висела, можно сказать, мертвая тишина. В этой тишине министр обороны Анатолий Сердюков достал из портфеля красную папку с гербом России, молча передал ее Игорю Сечину, тот так же молча перелистал ее, кивнул и отдал Анатолию Сердюкову, который быстро и бережно спрятал папку в портфель, словно теперь, после перелистывания господином Сечиным, она приобрела совершенно особую ценность и уж точно прибавила в капитализации.
     Это была единственная пантомима этого акта.
     В перерыве между первым и вторым актами в кабинете появились первые вице-премьеры Сергей Иванов и Дмитрий Медведев, председатель правительства Виктор Зубков и пресс-секретарь президента Алексей Громов. Они успели занять свои места прежде, чем вошел президент.
     Все, что происходило дальше, лишний раз должно было подчеркнуть, что новый состав правительства не хуже, чем старый, по крайней мере с точки зрения сакрального проникновения в самую глубину прозрачных глаз Владимира Путина. Казалось, единое дыхание, которым славится этот коллектив единомышленников, вырабатывается прямо на наших глазах. Более того, казалось, что мы присутствуем на сеансе дыхательной гимнастики, и человек, который руководит сеансом, не прилагает к этому никаких усилий, а просто живет как дышит, и все остальные участники этого процесса просто стараются уловить шелест и шепот этого дыхания.
     Господин Путин, правда, говорил довольно громко. Правительство, по его словам, приступило к полноценной работе в новом составе, и нам предстояло в этом убедиться.
     Главную задачу для правительства Владимир Путин сформулировал между тем неожиданно, и ее также предстояло осмыслить участникам процесса. Главная задача правительства до марта 2008 года состоит в том, чтобы в связи с парламентскими и президентскими выборами «ни на один день не было сбоев в работе административных структур». По сравнению с этой грандиозной задачей все остальные, похоже, просто перестают существовать.
     Президент попросил министра сельского хозяйства Алексея Гордеева доложить о результатах битвы за урожай. Это было логично: вряд ли какая-то другая тема и раньше, в советское время, лучше подходила для того, чтобы вселить уверенность в завтрашнем дне в труженика не только на селе, но и в большом городе.
     Алексею Гордееву вчера было и в самом деле не стыдно отчитаться перед президентом России.
     – Весной, в начале лета, была тревожная обстановка,– рассказал он (господин Гордеев, надо сказать, говорил об этом на таких встречах и весной, и в начале лета.– А. К.),– прежде всего в Южном федеральном округе – в Ростовской, Волгоградской областях, в Дагестане... были беспокойства, честно говоря...
     Их, судя по всему, больше нет, новый урожай уже почти собран (намолочено зерна в бункерном весе с 96% площадей), и на 20 дней раньше срока, и ясно, что в целом будет намолочено 85 млн тонн.
     – Это больше, чем в прошлом году,– сообщил Алексей Гордеев.
     Он мог бы на этом остановиться и передохнуть, а потом уже не спеша продолжить, но, видимо, он решил не делать этого вторым дыханием и на так удачно взятом едином с президентом добавил, что 12 млн тонн зерна пойдет на экспорт, а внутри страны решено радикально расширить озимый клин.
     – У нас результат по сравнению с прошлым годом...– произнес Владимир Путин с едва уловимой вопросительной интонацией.
     – Будет чуть лучше,– выдохнул Алексей Гордеев.
     – Я поздравляю всех селян!..– подхватил этот выдох президент.– У нас была хорошая традиция отмечать госнаградами тех, кто добивается больших трудовых успехов в сборе урожая. Подумайте над тем, кого можно было бы отметить.
     Знатные хлеборобы, положившие в закрома Родины золотые колосья пшеницы твердых и сильных сортов, будьте готовы! (Хотел еще написать: «Получай, Родина, казахский миллиард!» – но потом понял, что эта фраза по праву должна принадлежать Нурсултану Назарбаеву.)
     Вслед за Алексеем Гордеевым выступил новый министр регионального развития России Дмитрий Козак. Ему было поручено осветить ситуацию с ликвидацией последствий землетрясения в Невельске. И он осветил ее так, что уже через полминуты, слушая его, я искренне думал, что он все последние несколько лет работал именно министром регионального развития России и все время был за этим столом, по крайней мере мысленно.
     Дмитрий Козак так обстоятельно докладывал о ликвидации последствий, что председатель правительства Виктор Зубков, который, очевидно, считал, что это ему первому президент дал поручение разобраться с этой ситуацией, достаточно ревниво, по-моему, отнесся к этому докладу и даже счел своим долгом перебить и поправить господина Козака, который утверждал, что 135 млн рублей уже перечислено на Сахалин и даже дошло до него.
     – Там не только поступило 135 млн, но и розданы деньги – по 20 тыс., по 30 тыс. рублей. И жилищные сертификаты раздаются,– говорил он, пока не понял, что господин Путин слово давал господину Козаку.
     Доклады Сергея Иванова и Дмитрия Медведева были краткими и емкими и, казалось, сами впечатались в стенограмму этого заседания. Каждый из этих людей мог быть тамадой за этим столом.
     Затем слово получила министр экономического развития и торговли Эльвира Набиуллина. Ей еще надо привыкать произносить эти тосты. Но она, без сомнения, хорошая ученица. Страсть, с которой она докладывала о прогнозах экономического развития страны, говорила о многом. Причем госпожа Набиуллина предельно откровенно заявляла, что «МЭРТ уточнил темп роста ВВП», «поднял прирост по инвестициям в российскую экономику», невольно признаваясь в том, как это, собственно, и делается.
     Оставалось выступить министру социального развития и здравоохранения Татьяне Голиковой, чтобы презентацию новых участников понедельничных мероприятий в Кремле можно было считать состоявшейся.
     В своем наикратчайшем выступлении госпожа Голикова постаралась соединить свое прежнее знание, приобретенное в должности заместителя министра финансов, с новым, получаемым прямо в этом кабинете. То есть она говорила об увеличении фондов оплаты труда по новой тарифной сетке для бюджетных организаций.
     В итоге ей не в чем упрекнуть себя. Гражданам России тоже не в чем упрекнуть ее. А их всех не в чем упрекнуть президенту России.
     И наоборот.

Владимир Путин разоружился перед партией

Согласившись возглавить федеральный список «Единой России»

     Вчера президент России Владимир Путин с благодарностью принял предложение возглавить федеральный список «Единой России». Специальный корреспондент Ъ АНДРЕЙ Ъ-КОЛЕСНИКОВ, услышавший на съезде, что Владимир Путин к тому же практически согласился в мае 2008 года стать председателем правительства, отнесся к этим словам без должного доверия, а делегатам съезда помог назвать некоторые вещи своими именами.
     Меры безопасности, принятые вчера утром возле Кремля, беспрецедентными можно было назвать только с большой натяжкой. На самом деле они были абсолютно беспрецедентными. Их было просто не с чем сравнить. Движение по улице Ильинка, на которой стоит Гостиный двор, было перекрыто начиная с 10 утра. Причем до полудня блокировали пешеходов, а потом, до четырех часов дня,– автомобилистов. Сотрудники администрации президента, которые полдня проводят в брожении по Ильинке, потому что разрываются между Кремлем, куда они ходят на доклады, и Старой площадью, где они работают, могли вчера расслабиться. Их чудесные магические удостоверения с личной подписью президента России, их удостоверения, способные в мирной жизни свернуть горы, вчера не могли заставить сдвинуться ни на шаг даже сержантов (а они в оцеплении были случайными людьми, в основном тут стояли насмерть майоры).
     В самом Гостином дворе, наоборот, все было очень демократично. Журналисты и депутаты здесь были вместе, словно им предстояло делать одно большое дело. Я увидел стоящего в сторонке у стены министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, пару часов назад побывавшего на докладе у президента (см. стр. 4) и поэтому выглядящего чуть усталым.
     – Похоже, вы себе места не находите в партийных рядах? – спросил я его.
     – Да мы тут как старые быки,– сказал господин Гордеев, покосившись на коллегу-делегата.– Пока стоим, а потом спустимся... Ну и дальше вы знаете.
     Еще более рискованное предположение сделал другой мой собеседник за четверть часа до начала работы съезда. Собеседник, без сомнения, был информированным, и все-таки его идея насчет того, что через пару часов президент России Владимир Путин возглавит федеральный список партии «Единая Россия», казалась слишком смелой.
     Проблема была в том, что собеседник был даже слишком информированным. То есть он слишком много знал. Теперь кое-что из этого знал и я. И даже это мне казалось перебором.
     Я попробовал рассеять это знание по гостям и делегатам съезда. И наверное, лучше бы я этого все-таки не знал, потому что члены высшего руководства «Единой России» как-то сразу мрачнели и теряли вкус к жизни, а рядовые члены партии смотрели с искренним интересом и по многу раз переспрашивали, возможно ли и в самом деле такое счастье.
     Из этого я делал вывод, что высшее руководство партии все-таки, скорее всего, осведомлено о том, что это может быть, и значит, мой собеседник был прав. Реакция рядовых партийцев подтверждала это предположение.
     – Как вы говорите? – переспросил председатель Мосгордумы Владимир Платонов.– Первым номером? Владимир Владимирович Путин?! Коммунистическая партия, помните, ставила перед выбором: что важнее, авторитет власти или власть авторитета? Так вот в данном случае, если все это вообще можно себе представить, важнее второе. Да, наверное, это возможно... Юрий Михайлович Лужков, помните, однажды говорил по этому поводу...
     Окончание этой фразы было неинтересно, но первая часть, в которой господину Платонову в связи с возможным ЧП на съезде «Единой России» сразу пришла в голову Компартия с ее богатством выбора и изощренным инструментарием влияния на умы всего прогрессивного человечества, заслуживала внимания.
     Один из лидеров партии, Андрей Воробьев, на вопрос, возглавит ли Владимир Путин федеральный список, внимательно посмотрел на меня и сказал после некоторого раздумья:
     – Об этом знает только один человек. До съезда осталось... так... только 30 секунд, и нам остается только поудобней расположиться в этом комфортном голубом кресле...
     Легкие металлические стулья с ручками, обитые в тон одного из самых легкомысленных цветов российского флага, можно было назвать какими угодно, но только не комфортными.
     – Ну ладно, нельзя комфортно расположиться в этом кресле,– согласился господин Воробьев.
     – Вот в этом, с табличкой, можно,– отозвался вице-премьер Александр Жуков, стоявший рядом.
     В кресле лежала табличка «А. Ю. Воробьев».
     – Послушайте,– сказал я,– но ведь если бы такое случилось, то это было бы именно то, чего вы ждали все эти годы. Это же была самая желанная ваша мечта.
     – Жизнь устроена так, что иногда сбываются самые безумные желания! – не выдержал господин Воробьев.
     Через минуту он с остальными участниками и гостями съезда уже замер под звуки российского гимна, а наверху, в президиуме, стояли президент Татарии Минтимер Шаймиев, председатель Госдумы Борис Грызлов, министр МЧС Сергей Шойгу, мэр Москвы Юрий Лужков. И только один из них от души распевал слова гимна. И я не рискну предположить, что место в президиуме досталось Юрию Лужкову только из-за того, что он один изо всей этой компании знал слова. Ведь тогда придется предполагать, кому и за какие заслуги достались еще четыре места.
     По моей информации, бой за эти места продолжался позавчера до глубокой ночи. С одной стороны, на самом деле здесь стояли отцы-основатели «Единой России», и вроде никаких претензий к составителям шорт-листа не могло быть, но с другой, им всем пришлось в жестокой внутрипартийной дискуссии доказывать позавчера право занять свое место, потому что именно вчера это место стоило дороже, пожалуй, любого другого в стране.
     Господин Путин выступил с не очень длинной речью. И это была речь лидера партии. Так страстно Владимир Путин не зачитывал, по-моему, не только свое послание Федеральному собранию, но и даже свою речь на презентации сочинской заявки-2014 в Гватемале. Перечисление достижений народного хозяйства страны за время его двух президентских сроков заняло у Владимира Путина не так уж много времени (вопрос: о чем это говорит?).
     К числу безоговорочных достижений было отнесено формирование класса новых бизнесменов. Эти бизнесмены «не считают Россию дойной коровой, а считают ее своей Родиной». Тех, кто считал Россию дойной коровой, пришлось, в свою очередь, подоить. Более того, как я понял, тех бизнесменов, которые считают Россию Родиной, доят еще активней. Владимир Путин заявил, что «крупные бизнесмены – уважаемые люди, и они, конечно, должны внести вклад в развитие партии (контрольное слово – 'вклад'.– А. К.). И не только финансовый! Но нужно ли им быть в партийных списках?..»
     – Здесь нет ничего личного,– предупредил Владимир Путин, категорически отказывая бизнесмену даже в такой маленькой слабости, как членство в партийных списках в обмен на бескорыстный вклад.
     Зачем же он предупредил об этом? Для того, чтобы все подумали: «О, да ведь это личное»? Или он по-честному убеждает в этом прежде всего самого себя?
     После этого Владимир Путин, словно обращаясь теперь напрямую к членам президиума, заявил, чтобы им жизнь тоже медом не казалась, что сама партия должна развиваться и обновляться, и «значит, нужно подумать об обновлении федеральных и региональных органов партии». И снова я подумал о том, что в таком ультимативном тоне с высшим руководством партии мог позволить говорить себе только ее лидер.
     Под конец господин Путин заявил, что у нас наконец-то появилась возможность доказать, что Россия – великая страна, где превыше всего достоинство и права человека, и я мысленно полностью согласился с ним: да, это придется доказывать, и долго, и очень большому количеству людей.
     После президента с докладом выступил спикер парламента. Он говорил словно специально для клипов, которые будут рекомендованы к распространению в региональных организациях во время предвыборной кампании: «Это Ваш курс, Владимир Владимирович, и мы с ним пойдем на выборы!» «В наших планах – сократить инфляцию до трех процентов год!» «Мы не дадим себя запугать, потому что мы – Россия!» «Грозная доблесть отцов и дедов сохранилась в сердцах живых!» (ключевое слово – «грозная».– А. К.). «И пусть другие подстраиваются под наши планы!» И наконец: «Я хочу сказать Вам, Владимир Владимирович, спасибо за поддержку и за доверие!»
     Я поймал себя на мысли, что после его речи при всем этом как-то не сложилось впечатления, что вот-вот президента России попросят возглавить федеральный список партии. Я даже очень засомневался. Не было в этой речи многозначительных намеков, которое могли бы в ней быть и даже, наверное, должны были бы. Я не учел, что драматургия этого съезда была выстроена чуть более ловко.
     Но как только слово дали Лапшиной Ирине Николаевне, ткачу пятого разряда, сразу начали появляться контуры этой драматургии.
     – Городок наш небольшой,– начала она, страшно волнуясь, и ей как делегату от народа очень шло это волнение.– О жизни нашей провинции я знаю не по листкам оппозиционных партий...
     Судя по тому, что Ирина Лапшина говорила, высоко подняв голову, она выучила свой текст наизусть.
     – Вы сказали, что не пойдете на третий срок,– продолжала она.– Скажу честно, когда вы сказали, мы не все поняли. Закон, по-моему, можно и поменять, это дело техники... (оглушительные аплодисменты зала.– А. К.). И народ этот закон будет уважать также! (Вот в этом Ирина Лапшина была абсолютно права.– А. К.)... Здесь столько умных и достойных людей, давайте что-то придумаем, чтобы Владимир Владимирович оставался нашим президентом после 2008 года!
     Раскрасневшись, она сошла со сцены под бурные, продолжительные аплодисменты делегатов съезда. Я понимал делегатов: любому человеку приятно, когда его называют умным и достойным.
     Госпожа Лапшина сыграла в этом спектакле очень важную роль: она забросила идею для обсуждения. Очевидно, что обсуждение и должно было закончиться неизбежным выводом. Такое количество умных людей и в самом деле не могло не придумать что-то достойное для себя и своего президента. чемпион Параолимпийских игр Михаил Терентьев, участвовавший в презентации в Гватемале, развивал сценарий. Он укрепил в присутствующих мысль о том, что Владимир Путин – везунчик.
     – Я помню, как вы сидели, ждали результатов жеребьевки...– говорил он.– И нам повезло! Владимир Владимирович, Вам везет!
     В других обстоятельствах господин Путин ни за что не согласился бы, что выигрыш Сочи – это везение, а не результат кропотливой двухлетней работы, но теперь он просто смущенно наклонил голову, что нельзя было расценить ни как полное согласие, ни как решительный протест.
     – И пока вы президент,– продолжил спортсмен,– удача сопутствует России! Для десятков миллионов людей вы стали талисманом, символом страны. (Таким же, очевидно, как медвежонок на Олимпийских Играх-80 и медведь на гербе «Единой России».– А. К.).
     Президент «Опоры» Сергей Борисов напомнил Владимиру Путину, что «нет ни одной страны мира, где лидер страны не был бы связан с партией», и попросил Владимира Путина вступить «в одну из них», оговорившись при этом, впрочем, что имеет в виду все-таки «Единую Россию» (и зря в этот момент приободрился было спикер Совета федерации Сергей Миронов). Кроме того, Сергей Борисов предложил президенту возглавить «Единую Россию» вместе с Борисом Грызловым.
     Господин Борисов сознательно согласился с ролью мальчика для битья. И его тут же побили. Сергея Борисова бескомпромиссно раскритиковал следующий выступавший, ректор Самарского медуниверситета господин Котельников. Ему была доверена честь произнести решающие слова.
     И он справился со своей задачей. Именно он буквально в двух словах обрисовал структуру будущей власти в России, сказав, что он не согласен с товарищем по партии:
     – Совсем необязательно главе государства вступать в парию. Зачем ему зависеть от партийной бюрократии? На то он и президент... Как общенациональный лидер, должен управлять партией в услужение беспартийному большинству...
     Уже все без исключения делегаты делегаты почувствовали, по-моему, к чему клонит ректор.
     – Предлагаю всем съездом просить Владимира Владимировича Путина возглавить федеральный список нашей партии! – воскликнул он наконец, и мое ожидание этой фразы, ставшее уже просто нестерпимым, наконец-то закончилось.
     Господин Котельников, правда, на этом не остановился и добавил, что именно такая конструкция позволит президенту России весной 2008 года возглавить правительство.
     Господин Котельников от имени главного сценариста, к которому он теперь, собственно говоря, и обращался, намекал еще и на то, что господин Зубков после марта освободит эту должность. А учитывая характеристику, которую действующему председателю правительства дал всего несколько дней назад сам Владимир Путин, можно быть уверенным в том, что уйти с нее Виктор Зубков способен только на повышение.
     То есть обрисованная господином Котельниковым конструкция была абсолютно законченной.
     Зал встал.
     Владимир Путин тоже встал и даже на мгновение приложил руку к сердцу. Впрочем, жест для него самого был настолько нехарактерный, что он отдернул руку и ею же предложил делегатам сесть, предварительно сделав это сам (он понимал, очевидно, что по своей воле они теперь ни за что не сядут).
     – Зачем нужно ваше участие, если в Думе вы все равно работать не будете? – еще подчищал все концы господин Котельников.– А затем, что людям нужны гарантии преемственности!..
     Оставались формальности. Борис Грызлов попросил президента ответить «на очень конкретные вопросы, которые были высказаны выступающими».
     Между тем сначала президент зачитал то, что он в течение сорока минут писал, слушая всех этих ораторов, в своем блокноте. На огромном экране, когда его показывали крупным планом, было видно, что листы блокнота исписаны именно его почерком.
     В блокноте было про решающий перелом, который достигнут в восстановлении конституционного порядка и территориальной целостности страны; про высшие эшелоны власти, очищенные от могущественной олигархии и ее «нелегитимного влияния, но еще многое предстоит сделать, как мы сегодня говорили, для борьбы с коррупцией»... Он, похоже, действительно хотел это сказать, иначе бы не исписывал свой блокнот, но выглядело это как неприлично затянувшаяся театральная пауза.
     – Теперь по поводу тех идей и предложений, которые здесь прозвучали,– наконец произнес он.– Я действительно, хотя и был одним из инициаторов создания «Единой России», но, как и подавляющее большинство граждан страны, являюсь беспартийным, и этот статус я бы менять не хотел. Это первое.
     Если кто-то в этот момент испытал жгучее разочарование или, наборов, вздохнул с облегчением, то зря. Это стоило дослушать до конца. Просто Владимир Путин играл свою роль гораздо вдохновенней своих сегодняшних партнеров. К тому же и опыт у него в таких делах посерьезней, чем у них (см. статью на стр. 4 о встрече президента с членами правительства).
     – Изменение Конституции под конкретного человека, даже если этому человеку я безусловно доверяю, считаю некорректным,– продолжал он.– Возглавить правительство – это вполне реалистичное предложение. Но об этом пока еще рано думать, потому что для этого нужно как минимум два условия. Первое – «Единая Россия» должна победить на выборах в Государственную думу 2 декабря текущего года... И второе – президентом страны должен быть избран порядочный, дееспособный, эффективный, современный человек, с которым можно было бы работать в паре.
     В этот момент могло, конечно, показаться, что Виктор Зубков – уже без нескольких месяцев президент России (ведь именно такими словами Владимир Путин характеризовал его на встрече двухнедельной давности с членами клуба «Валдай»), а сам Владимир Путин с мая 2008 года – председатель правительства всех россиян и лидер парламентской республики с партийным премьером во главе.
     Но опять не стоит торопиться. Эта идея не может выглядеть слишком привлекательной для господина Путина хотя бы потому, что изначально исходит от господина Ходорковского. Неожиданности еще будут, можно не сомневаться.
     – Но вот о чем нужно и можно говорить уже сегодня,– вышел на коду президент,– так это о том, что ваша партия может и должна стать тем инструментом социальной стабильности, обеспечения дееспособности будущего парламента, всей власти, быть инициатором развития, опорой исполнительных органов власти по выполнению всех намеченных планов. Вот об этом говорить можно и нужно. Поэтому я с благодарностью принимаю ваше предложение возглавить список «Единой России»!
     Снова вставшие с овацией делегаты съезда были так непритворно счастливы и испытывали такое упоение от своей победы, что мне очень хотелось помочь им назвать вещи своими именами.
     Я хотел сказать им, что это был съезд победителей.

Путин возглавил список «Единой России». Но остался беспартийным

И назвал два условия, при которых он согласен стать премьером

     Съезд «Единой России» проходил в Гостином Дворе, под боком у Кремля. Поэтому вход на Красную площадь со стороны Ильинки был забаррикадирован. А на офисах, кафе и банках висели таблички: «Закрыто».
     Внутри Гостиного Двора раздавали бесплатно бутерброды и «План Путина» в толстом переплете. Съезд все никак не начинался – ждали автора «Плана Путина». А он все задерживался...
     Воспользовавшись заминкой, я стал приставать к делегатам со расспросами.
     – Президент может возглавить партийный список? – спросил я у Лужкова.
     – Наш президент все умеет и все может, – уклончиво ответил он. И, как потом выяснилось, попал в точку.
     Рамзан Кадыров пошел еще дальше Лужкова.
     – Верховный главнокомандующий давно уже в нашем списке, – шепнул он мне на ухо. – А ты не знал?
     – Не-е-ет, – остолбенел я. – А кто его туда внес?
     – Мы! – сказал Рамзан и сел в кресло, спрятавшись за спиной у Слиски.
     – И что, Путин согласился? – не отставал я.
     Но тут Слиска строго глянула на Рамзана.
     – Потерпи, – шепнул Кадыров. – Скоро узнаешь.
     Тут появился новоиспеченный вице-премьер Алексей Кудрин.
     – А вы здесь зачем? – удивился я. – Вы вроде не член партии.
     – Я просто место ищу, – сказал Кудрин.
     Из правительства на съезд заехали также Жуков, Гордеев и Голикова.
     Неожиданно зал затих. Появился Путин. Как говорится, один и без охраны – его сопровождал только Грызлов. Было ощущение, что президент пришел из Кремля пешком, потому, видимо, и припозднился.
     Делегаты и гости съезда стоя встретили президента. А потом, когда он вышел на трибуну, еще 11 раз прерывали его аплодисментами. (Кстати, первое, что сделал президент, – отказался он авторства «Плана Путина», сказал, что это не только его личный план, а и всех тех, кто эти годы вытягивал страну из кризиса.)
     Все шло к тому, что Путин немного посидит, прослушает доклад Грызлова, а в перерыве уедет. Но Путин, похоже, не спешил – он достал из кармана пиджака блокнот и стал что-то быстро писать. Грызлова он, казалось, не слушал. И поднял голову, лишь когда с трибуны посыпались экспромты:
     – Давайте вместе что-то придумаем, чтобы Владимир Владимирович и после 2008 года остался Президентом России, – несколько жалобно проговорила, обращаясь к делегатам, ткачиха из Ивановской области Лакшина. – Не уверена, что все и дальше будет идти к лучшему, если вы, Владимир Владимирович, не будете президентом.
     Ткачиху поддержал чемпион Паралимпийских игр Терентьев – он напомнил, как президент добился для Сочи права провести Зимние игры в 2014 году.
     Глава «Опоры России» (организации малого и среднего бизнеса) Борисов сразу взял «быка за рога»:
     – Прошу вас, Владимир Владимирович, вступить в «Единую Россию» и вместе с Грызловым возглавить партию.
     Шеф «Опоры», похоже, прямо тут же готов был дать Путину рекомендацию в партию.
     А ректор Госмедуниверситета Котельников (как-никак академик) перевел проблему почти в научную плоскость:
     – Прошу вас всем съездом возглавить федеральный список «Единой России».
     Президент, как казалось, нехотя поднялся из-за стола президиума и, заглядывая в блокнот, стал отвечать по порядку...
     – Я действительно хотя и был одним из инициаторов создания «Единой России», но, как и подавляющее большинство граждан страны, являюсь беспартийным, и этот статус я бы менять не хотел. Это первое.
     По залу прошелестел недовольный гул. И – тишина.
     – Изменение Конституции под конкретного человека, даже если этому человеку я безусловно доверяю, считаю некорректным, – сказал Путин, выискивая взглядом в зале ткачиху, которая предложила ему остаться на третий срок.
     Делегаты насторожились. Стало еще тише.
     – Но вот о чем нужно и можно говорить уже сегодня, – продолжил Путин, – так это о том, что ваша партия может и должна стать тем инструментом социальной стабильности, обеспечения дееспособности будущего парламента, всей власти, быть инициатором развития, опорой исполнительных органов власти по выполнению всех намеченных планов. Вот об этом говорить можно и нужно. Поэтому я с благодарностью принимаю ваше предложение возглавить список «Единой России».
     Ему захлопали в 12-й раз, потом аплодисменты стали громче и перешли в овации.
     Президент немного подумал и добавил:
     – Возглавить правительство – это вполне реалистичное предложение, – начал беспартийный Путин. – Но об этом пока еще рано думать, потому что для этого нужно как минимум два условия: первое – «Единая Россия» должна победить на выборах в Государственную Думу второго декабря текущего года и второе – президентом страны должен быть избран порядочный, дееспособный, эффективный, современный человек, с которым можно было бы работать в паре.
     Александр ГАМОВ

КОМПЕТЕНТНО
     Можно ли быть в тройке без партбилета?
     Могут ли беспартийные граждане входить в первые тройки партийных списков на выборах в Госдуму? С этим вопросом «КП» обратилась к главе думского Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павлу КРАШЕНИННИКОВУ. И вот что он сказал:
     – Здесь никакого противоречия закону нет. Такая практика абсолютно нормальна и допустима. Запрет есть только на включение в списки одной партии членов другой. А беспартийным вход открыт.
     Напомним, что, кроме Путина, возглавившего избирательный список «Единой России», можно привести пример и Жореса Алферова, который, не являясь членом КПРФ, также вошел в тройку от коммунистов. А нынешний председатель Центризбиркома Владимир Чуров, несмотря на членство в думской фракции ЛДПР, так и не вступил в ряды этой партии.
     Ольга ВАНДЫШЕВА

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
     Глеб ПАВЛОВСКИЙ, президент Фонда эффективной политики:
     Ответ на главный вопрос 2008 года
     – Вчера Путин стал реальным лидером «Единой России», и вряд ли он перестанет им быть после отставки. Это дает ясный ответ на вопрос, кем он будет после 2008 года. Вот как он не уйдет из политики. С ним, лидером партии, у которой большинство в Думе, будет считаться любой президент. Без него даже главу Кабинета министров не назначишь. То есть для того, чтобы влиять на исполнительную власть, Путину даже совсем необязательно быть частью этой исполнительной власти. Необязательно быть премьером, хоть он и сказал про такую возможность. Думаю, сейчас это вообще непринципиально. Тем более Путин заявил, что не хочет ослабевать будущего президента. Под главой государства, кстати, силовые министры. Ради чего становиться премьером?
     «Единой России» сейчас главное – не уйти в спячку, понадеявшись на рейтинг Путина. Президенту нужна не просто победа, а победа сокрушительная. По итогам выборов он и примет решение в отношении партии. То есть вероятно, что и вступит в нее.
     Вообще Путин сегодня одной фразой сделал то, чего в свое время не удалось Ельцину. В стране может появиться второй центр власти, причем вне стен Кремля.

ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА
     Из Кремля в «Белый дом» или Думу
     Речь Путина на съезде «единороссов» положила конец долгим гаданиям по поводу преемника президента. По всему выходит, что преемственность своего курса Путин сам и будет осуществлять. Только делать это будет не из Кремля, а из «Белого дома» или из Госдумы.
     Три вещи теперь совершенно ясны. Первое: президент на третий срок не пойдет. Он в своей речи официально закрыл эту тему, хотя, возможно, многих разочаровал. Второе: согласившись возглавить партсписок «Единой России», Путин, считай, уже обеспечил ей триумфальную победу на декабрьских выборах. Не исключено, что с таким «локомотивом» «медведи» возьмут в будущей Думе более 300 мест, сразу обеспечив себе конституционное большинство. Третье: лидер страны дал понять, что в будущем году не исключает возможности возглавить правительство.
     Правда, при этом он выставил условия: 1) если победит «Единая Россия» (ну это дело он сам фактически уже и обеспечил – см. выше), 2) если президентом страны станет достойный человек, с которым можно работать в паре. Нет сомнений, что его фамилию Путин сам вскоре и назовет. И этот кандидат пройдет на ура.
     Конечно, тут есть определенный риск (мало ли что может случиться), и в Кремль, допустим, попадет кто-то другой. Но и тогда у Путина есть
     контригра. Вчера он дал понять, что ПОКА не хочет становиться человеком партийным. Но если обстановка изменится, ничто не помешает в мае 2008 года уже экс-президенту возглавить «Единую Россию», целиком контролирующую парламент.
     Как бы там ни было, и в премьерском кабинете, и в зале заседаний Госдумы он будет РЕАЛЬНО оказывать огромное влияние на дальнейший ход дел в стране, а то и определять его. Запас народного доверия у ВВП накоплен на годы вперед. Ну а дальше, сообразуясь с обстановкой, вполне можно будет вновь идти на приступ Кремля в 2012 году.
     Андрей БАРАНОВ

Условия Путина

Он займет пост премьера, если «Единая Россия» будет победоносной, а следующий президент – порядочным, дееспособным и современным

     Вчера глава государства, посетивший съезд «Единой России», разрешил главную политическую интригу современной России, обозначив контуры будущего страны. Владимир Путин принял предложение партии власти, возглавив ее предвыборный список. И сообщил, что мог бы, уйдя с поста президента, возглавить правительство. Глава государства пояснил: для успеха дела России нужна сильная «Единая Россия», а на посту президента – «порядочный, дееспособный и современный человек».
     Можно констатировать: важнейший шаг в решении первой задачи Владимир Путин вчера сделал сам, согласившись возглавить предвыборный список партии власти. Второе условие предстоит выполнить единороссам. То есть – они должны теперь провести тщательную селекцию в собственных рядах, чтобы выдвинуть на высший государственный пост человека, достойного доверия нынешнего лидера нации.
     Всю неделю интерес к событию постоянно подогревался. Единороссы тщательно хранили тайну: сначала официально объявили о составе лидирующей тройки своего списка в составе лидера ЕР Бориса Грызлова, министра МЧС Сергея Шойгу и чемпионки по конькобежному спорту Светланы Журовой. Однако к выходным олимпийку Журову в ответственном триумвирате, опять же официально, сменила губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. Тогда же впервые стал просачиваться слух о том, что женщин потеснит глава государства. В слух этот, правда, мало кто верил.
     Съезд проходил на одной из самых дорогостоящих площадок Москвы – Гостином Дворе. Подобраться к нему близко без проблем было невозможно. По всему периметру здания на расстоянии в 15 шагов стояли милиционеры, не впускавшие внутрь никого, даже сотрудников управляющей компании Гостиного Двора. Возмущавшихся рядом поджидал грузовик ОМОНа с зарешеченными окнами. Журналисты толпились у входа со стороны улицы Варварка. Очередь продвигалась довольно живо – в течение 20 минут можно было получить регистрацию.
     Как и обещали организаторы, в комплект к накидке ЕР делегаты получили и фонарик с такой же эмблемой. У входа раздавали «Краткий справочник-путеводитель «План Путина». Для особо интересующихся тут же лежал расширенный вариант – «План президента Путина. Руководство для будущих президентов».
     Со всех сторон то и дело слышалось: «Обеспечить большинство...» Растяжки над головами делегатов призывали: «Верим в Россию, верим в себя». Перед началом съезда делегаты могли ознакомиться с экспонатами забавной выставки медведей, где особи были представлены во всех мастях и видах со всяческой начинкой – и мешковина, и дерево, и стекло, и камень.
     Президент Владимир Путин появился в зале неожиданно. О его приходе можно было узнать по нарастающей волне аплодисментов. Глава государства молча, с легкой улыбкой прошел на трибуну, многообещающе размахивая бумажкой в руке, как будто давал понять делегатам, что ему есть что сказать в поддержку ЕР. И действительно, такие слова нашлись. Путин назвал ЕР крупнейшей политической силой, консолидирующей страну, «обеспечивающей политическую стабильность и реализацию наших социально-экономических программ». От похвалы партийцев президент перешел к задачам единороссов. ЕР, по словам президента, могла бы взять на себя контроль над тратой средств, направляемых на финансирование дорожного строительства и программ благоустройства городов и сел, поддержать детский и юношеский спорт. «У «Единой России», взявшей политическую ответственность за проводимый в стране курс, должна быть только одна задача – победить на предстоящих выборах, и победить в честной борьбе», – напутствовал президент партийцев.
     Без претензий, впрочем, не обошлось. Активным использованием единороссами словосочетания «План Путина» президент был не вполне доволен. «Допускаю, что с точки зрения логики предвыборной борьбы это, может быть, и имеет какой-то смысл, но не уверен, что этот план нужно было так персонифицировать», – пожурил Путин собравшихся. Хотя сразу же после этого отметил вклад партии власти в успешную реализацию плана: «Без решающей поддержки ведущей политической силы – партии «Единая Россия» – мы бы не смогли его реализовать».
     Единороссы слушали главу государства с просветленными спокойными лицами, глядя на Владимира Путина сверху вниз. Хлопали стоя – овация длилась более 5 минут. Лидер осчастливленной партии поблагодарил президента «за слова поддержки» и заверил почетного гостя: «Все задачи будут в полном объеме реализованы».
     Когда Грызлов обращался к Путину, тот отрывался от записей и оглядывал зал с улыбкой, но исподлобья. Глава государства занял место между Грызловым и Шойгу. По рядам пронесся слух: именно он, Владимир Путин, и станет тем самым таинственным номером 3 в списке «Единой России».
     Так и случилось. Делегаты долго уговаривали президента. После выступления Грызлова на трибуну поднялась ткачиха 5-го разряда Елена Лапшина из Ивановской области, призвала к изменению Конституции и попросила Путина остаться на третий срок. Потом чемпион Параолимпийских игр Михаил Терентьев, молодой человек в инвалидной коляске, с волнением благодарил Путина за победу Сочи. И тоже попросил президента остаться. Глава организации малого и среднего бизнеса «Опора России» Сергей Борисов обосновал свою позицию по-деловому: при Путине ситуация в стране стабилизировалась. Хотя дела все еще не слишком хороши, и потому он предложил президенту принять участие в работе одной из партий. Не согласился с Борисовым в таком подходе академик Геннадий Котельников. Он призвал президента не вступать в партию власти, а защищать интересы беспартийного большинства страны. И тут же, под гром аплодисментов, предложил Путину возглавить предвыборный список единороссов – и в 2008 году правительство.
     После этих выступлений Грызлов предложил президенту ответить трудящимся. Путин поблагодарил выступавших. После чего снова отказался менять Конституцию. И, наконец, сообщил то, ради чего собрался съезд: «Я с благодарностью принимаю предложение возглавить список «Единой России». Зал утонул в благодарных аплодисментах.

И никаких сбоев

Путин выслушал трех из пяти преемников

     Вчера, перед тем как отправиться на съезд «Единой России», Владимир Путин встретился с новым составом «ключевых членов кабинета министров» и выслушал доклады трех из пяти возможных «преемников», а также двух женщин.
     Когда мы вошли в зал, почти все участники совещания сидели на своих местах. Министр регионального развития Дмитрий Козак, в отличие от своего предшественника вошедший в передовую группу российского правительства, занял почетное место между вице-премьером Сергеем Нарышкиным и новым руководителем Минэкономразвития Эльвирой Набиуллиной. Главный милиционер страны Рашид Нургалиев прямо через стол пытался завязать разговор с преемницей Германа Грефа. Министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова сидела рядом с бывшим шефом – главой Минфина Алексеем Кудриным. Их захватывающую беседу смог прервать только замглавы президентской администрации Игорь Сечин. «Здрасьте», – по-ученически приветствовала его Голикова, привстав с места. Торжественным вставанием Сечина приветствовали также главы министерств экономического и регионального развития.
     В ожидании «самых ключевых» членов правительства министр обороны Анатолий Сердюков протянул Сечину файловую папочку, в которой были фотографии и диаграммы. Ознакомившись с содержанием и пояснительной запиской, замглавы кремлевской администрации вернул папочку хозяину, сопроводив жест удовлетворительным кивком.
     Наконец, в зале появились главные действующие лица – первые вице-премьеры Сергей Иванов и Дмитрий Медведев, а также руководитель администрации президента Сергей Собянин. Группа товарищей с особой теплотой приветствовала нового главу Минрегионразвития, словно встречала его из затянувшейся кавказской ссылки. Следом за ними к своему месту, пригнувшись, с черной папкой в руке, осторожно прошел новый глава правительства Виктор Зубков.
     Когда вошел глава государства, ключевые члены кабмина, причем и ветераны, и новички, встали настолько синхронно, словно до этого не раз и не два репетировали. С удовлетворением оглядев собравшихся, президент выразил надежду на активную деятельность членов правительства «в период проведения всех внутриполитических мероприятий, связанных с выборами в парламент и последующими выборами президента». «Надеюсь, что команда, которая сейчас сформирована, с честью и достоинством справится с этой задачей, с тем чтобы у нас ни на один день не было никаких сбоев в работе административных структур. Чтобы граждане страны не почувствовали на себе никаких сбоев в работе правительства», – наказал Путин.
     «Я просил Виктора Алексеевича обратить особое внимание на ситуацию на Сахалине», – вспомнил про свое первое поручение глава государства. «Сегодня ночью с Сахалина приехали сотрудники министерства. Они посмотрели там ситуацию – она выправляется по сравнению с той, которая сложилась месяц назад», – доложил главе государства новый глава Минрегионразвития. По его словам, уже сверстан сетевой график, по которому к новому году все люди, потерявшие в результате землетрясения жилье, его получат. «Туда не только деньги поступили – 135 миллионов рублей, но уже розданы людям по 20 и 50 тысяч рублей», – с удовлетворением добавил глава Белого дома. Было очевидно, что многострадальный начальник департамента экономики и финансов правительства Антон Дроздов не зря проделал долгий путь до Южно-Сахалинска. Еще Зубков сказал, что на Сахалин поступили 1400 жилищных сертификатов, которые «можно раздать людям». «Надо подойти комплексно, чтобы ситуацию не восстановить, а изменить кардинально к лучшему», – посоветовал Путин.
     Затем президент по очереди опросил двух «преемников» – Сергея Иванова и Дмитрия Медведева, доложивших, соответственно полномочиям, об инновационных фондах и закупке машин «скорой помощи». На лице Татьяны Голиковой застыло выражение великого страдания – так своего доклада президенту на понедельничном совещании еще никто не ждал. Но тут слово дали Эльвире Набиуллиной, порадовавшей президента информацией о том, что прирост ВВП увеличился с 6,5% до 7,3%, а рост промышленного производства – с 5,2% до 6%. Министр читала доклад по бумажке, периодически поднимая голову, чтобы заглянуть в глаза президенту. Глава государства заметил, что социальные показатели позволяют развивать социальную сферу.
     Наступил черед Татьяны Голиковой. Правительством 28 сентября было принято решение об увеличении фондов оплаты труда работников бюджетной сферы, которые оплачиваются на основе единой тарифной сетки, сообщила министр здравоохранения и социального развития. «Аналогичное решение в рамках данного постановления принято и по гражданскому персоналу воинских частей. Соответственно с 1 сентября должны произойти перерасчеты заработных плат этих работников», – добавила Голикова. «Таким образом, зарплаты реально будут повышены, и люди начнут получать их где-то в октябре, то есть перерасчет будет сделан таким образом, чтобы за сентябрь деньги люди получили», – перевел мысль Голиковой глава государства. «Абсолютно верно», – согласилась министр.

«Я принимаю ваше предложение»

В Думу «единороссы» пойдут во главе с президентом России

     Вчера представители «Единой России» собрались на свой восьмой по счету съезд. Заседали «единороссы» в самом сердце столицы – в Гостином Дворе, что очень удобно. С одной стороны Кремль, с другой – администрация президента. Начало съезда было назначено на 16.00. Однако уже в полдень простым смертным было нелегко передвигаться в окрестностях. Героем дня стал приехавший на съезд Владимир Путин, который после долгих уговоров партийцев объявил, что возглавит список партии на думских выборах.
     На Ильинке уже с утра случайных прохожих отсекали сразу. «Дайте же мне пройти!» – требовала женщина, пытаясь проскочить мимо милиционера. «Ваш пропуск!» – сурово отвечал страж закона. В зале все говорило о важности мероприятия. Повсюду висели растяжки с лозунгами: «План Путина – победа России». На фоне этих лозунгов фотографировались делегаты из регионов. На радость делегатам, в холле была развернута выставка декоративных медведей. Здесь был и олимпийский мишка, и плюшевый белый в футболке с эмблемой партии власти, и прочие радости. Узнаваемые лица начали появляться лишь к трем часам. Министры Трутнев, Гордеев, Шойгу, а позже и Кудрин, многочисленные губернаторы, рядовые депутаты Госдумы, спортсмены спускались на регистрацию. Вот уже Алексей Гордеев рассказывает журналистам о «партии реальных дел». С другой стороны замминистра юстиции Владимир Колесников поздравляет журналистов с праздником. Его, в частности, спросили: «Разве это справедливо, что президент решил посетить только съезд одной партии?» Тот засмеялся и ответил: «Наверное, плохо приглашали в другие партии». Вместе с тем по-прежнему сохранялась интрига – кто же будет в федеральном списке партии. Но делегаты не проявляли такого беспокойства, как журналисты. Они скорее были настроены благодушно. «Я смотрю на тебя, а ты все молодеешь!» – хлопал один «единоросс» соратника по плечу. Тот лишь рассмеялся в ответ.
     Делегаты в зале встали еще до того, как увидели президента, только услышав о его приезде. Так съезд и встречал главу государства – стоя. Зал затаил дыхание, когда к трибуне поднялся президент. Все достали свои мобильные телефоны, фотоаппараты и все, что у них было, чтобы зафиксировать исторический момент. Владимир Путин оправдал все самые смелые ожидания «единороссов». Он сразу же напомнил, что не только с первых же шагов поддержал «Единую Россию», но и был одним из инициаторов ее создания. Затем президент, видимо, взглянув на плакаты в зале, слегка пожурил «единороссов» за то, что они настойчиво связывают все свои действия с его именем. «Не думаю, что нужно было персонифицировать этот план, так как это плод работы всего правительства», – заявил он. Перечислив успехи «Единой России», глава государства поставил перед партией ряд задач. В частности, взять под свой контроль эффективность расходования государственных средств, уменьшить коррупцию, сократить разрыв между бедными и богатыми. Повторил Владимир Путин и свой тезис о том, что «власть и деньги должны существовать раздельно». «Это касается и списков. Нужно ли крупным бизнесменам быть депутатами?» – задал он почти риторический вопрос. И тут же заверил, что «здесь нет ничего личного». Когда Владимир Путин заявил о том, что необходимо обновлять партию, в том числе и высшие партийные органы, то один из делегатов тихо сказал другому: «Да, худшее подтверждается». Закончил глава России свою речь под аплодисменты призывом к партии «победить на предстоящих выборах, и победить в честной борьбе». Президент сложил свои листочки с речью и сел за стол.
     Борис Грызлов начал с ответных комплиментов президенту и обещания реализовать поставленные задачи «в полном объеме». Он рассказал, что для оппонентов «Единой России» попадание в Думу – это конечная цель, «дальше рельсы не проложены», и только «Единая Россия» идет в Думу для дальнейшей работы. Затем он вновь вернулся к главе государства и проинформировал собравшихся, что «мы обеспечиваем законодательную поддержку и практическую реализацию инициатив главы государства». Закончил он опять словами благодарности главе государства и пообещал оправдать его доверие. Дальше выступали представители разных профессий. Например, ткачиха пятого разряда из Ивановской области Елена Лапшина вспомнила, как «еще несколько лет назад» на ее комбинате вместо зарплаты выдавали еду и одежду. «Слава Богу, это все в прошлом», – вздохнула она, и зал вздохнул вместе с ней, проникшись такими быстрыми переменами в нашей жизни. Выступающие по очереди уговаривали главу государства идти на третий срок или просто «остаться с нами, с Россией», просили вступить в «Единую Россию» и вместе с Борисом Грызловым возглавить ее. Пока выступали другие ораторы и представители от народа, президент тщательно записывал что-то на листочках, готовился к своей заключительной речи. Он писал, пока листочек не заканчивался, потом складывал его пополам и брался за новый. После всех выступлений Борис Грызлов обратился к президенту и предложил ответить на прозвучавшие предложения. Тот улыбнулся, встал и вышел к трибуне. Зал замер. «Он сейчас скажет. Это исторический момент», – зашептались делегаты.
     Владимир Путин поблагодарил «за серьезные предложения о трудоустройстве». «Как и подавляющее большинство граждан страны, являюсь беспартийным, и этот статус я бы менять не хотел», – закрыл он вопрос с лидерством в партии. А вот предложение возглавить правительство он назвал вполне реальным, однако заметил, что для этого необходимы два условия: победа «Единой России» на думских выборах и чтобы президентом был выбран порядочный, дееспособный человек, с которым он мог бы работать в паре. А затем президент произнес слова, после которых зал дружно вскочил со своих мест и разразился бурными продолжительными аплодисментами. «Я с благодарностью принимаю ваше предложение возглавить список «Единой России», – сказал он. «Вот и третий в списке нашелся. А все говорили – Журова, Журова!» – хохоча, говорил один делегат другому. Такого разрешения интриги не ждал никто. Присутствующих в зале делегатов можно было без опасений назвать абсолютно счастливыми людьми. Оказавшийся рядом с корреспондентом «НИ» губернатор Кемеровской области Аман Тулеев сказал, что ожидал «всего, только не этого». «Это с его стороны очень мужественно», – добавил губернатор, не объяснив почему.

     Зачем Владимир Путин возглавил предвыборный список «Единой России»?

Александр ШАТИЛОВ, заместитель гендиректора Центра политической конъюнктуры:
     – Не исключено, что возможен вариант переформатирования российской политической системы, то есть перевод ее в модель со слабым президентом и сильным премьером. Не исключен вариант, что Путин рассчитывает на премьерское кресло, и в этом плане поддержку в парламенте должно обеспечить серьезное представительство «Единой России». Следствием этого решения президента возглавить список должно стать то, что «Единая Россия» одержит тотальную победу на предстоящих выборах. Скорее всего, Путин даст рекомендации своему возможному преемнику на президентских выборах, и это, скорее всего, будет технический президент.

Алексей МУХИН, гендиректор Центра политической информации:
     – Планы создания партийного правительства оказались серьезнее, чем предполагали наблюдатели. Скорее всего, изменится политическая конфигурация России. Мы двинемся от президентской республики к парламентской. Это решение сводит на нет все прогнозы, которые делались до этого. Путин в своем амплуа – преподнес совершенно неожиданный сюрприз. И теперь насколько быстро Путин возглавит правительство, настолько плавно она будет дрейфовать от президентской к парламентской республике.

Алексей МАКАРКИН, замдиректора Центра политических технологий:
     – Возможно, что, когда президент покинет свой пост, он возглавит партию власти, хотя он сам говорил, что не хочет быть партийным. Видимо, это оказалось единственно возможной рамкой для того режима, который будет после того, как Владимир Путин уйдет с президентского поста. Было очень много причин, чтобы от этого сценария отказаться: и что «Единая Россия» – партия номенклатурная, и что президента поддерживают многие люди, которые не любят «единороссов». Но, видимо, более подходящего варианта не нашли, кроме как вариант, близкий к полуторапартийной системе, как в Мексике. Я думаю, что Путин может стать председателем парламента, отказавшись от ведения заседаний. Допустим, заседания будут вести его заместители, а сам президент может быть доминирующей фигурой.
     Подготовили Марьям МАГОМЕДОВА, Кира ВАСИЛЬЕВА

Путин возглавит список «Единой России»

Свое согласие на это он дал вчера на съезде партии

     Сенсацией первого дня съезда «Единой России» стало согласие президента Владимира Путина возглавить список кандидатов в депутаты Госдумы от этой партии.
     «Как и подавляющее большинство граждан, я являюсь беспартийным и этот статус не хотел бы менять», – честно признался делегатам восьмого съезда Владимир Путин, принимая приглашение «единороссов» повести их на выборы нижней палаты парламента.
     Новое избирательное законодательство действительно позволяет любому госслужащему не только участвовать в предвыборной кампании в Госдуму в беспартийном качестве, но и не уходить в отпуск на предвыборный период. Так что намерение президента поддержать партию, инициатором создания которой он был, никак не скажется на выполнении им своих обязанностей главы государства.

Интригу обещали – интрига удалась
     Еще накануне съезда «единороссы», отвечая на вопросы о персональном составе первой «тройки», загадочно улыбались и обещали сюрпризы. Утром в понедельник прошло заседание генерального совета партии, но интригу партийцам удалось сохранить до последнего момента. Заседание, куда прибыли более 500 делегатов, около 2500 гостей и примерно семьсот журналистов, открылось в Гостином Дворе уже после обеда. В огромном атриуме Гостиного Двора выстроили большой партер, сложную сцену с тремя экранами (когда на трибуне не было оратора, там транслировалось изображение триколора) и снежно-белой трибуной, украшенной медведем – символом партии, два пресс-центра и площадку для брифингов. Зал украшали огромные полотнища: слева висели пять флагов и логотип партии, справа – синие баннеры с символикой «Единой России».
     И еще одна, пожалуй, главная особенность нынешнего съезда – в зале было очень много молодых лиц. Этот штрих к портрету съезда важен в связи с часто повторяющейся в прессе характеристикой «единороссов» как чиновничьей партии.
     Торжественное настроение, которое всегда царит на съездах этой партии, вполне соответствовало моменту, ведь в первом ряду скромно сидел глава президентской администрации Сергей Собянин, рядом с вице-премьером Александром Жуковым и главой минсельхоза Алексеем Гордеевым. Появление президента, которого сопровождали не только лидер партии Борис Грызлов, но и сопредседатели – глава МЧС Сергей Шойгу, мэр Москвы Юрий Лужков и руководитель Татарстана Минтимер Шаймиев, делегаты встретили стоя и аплодисментами. Вообще в ходе первых двух докладов, сделанных официальным лидером Грызловым и моральным лидером (так «единороссы» сами называют президента) Владимиром Путиным, делегаты часто аплодировали стоя.

Задачи – президентские
     Сначала слово предоставили президенту РФ Владимиру Путину. Речь его напоминала послания Федеральному Собранию (в зале, впрочем, сидел практически весь депутатский корпус, представляющий парламентское большинство), но в отличие от посланий в ней было чуть меньше конкретики и чуть больше задач стратегического характера. Президент явно обратил внимание на один из синих баннеров, где было написано: «План Путина – победа России».
     На съездах первые ораторы всегда должны высказаться по текущей политической ситуации. Но политика явно интересовала Путина в чисто партийном формате, поэтому, видимо, он и говорил так подробно о задачах, стоящих перед «единороссами».

Партийный ответ
     «Поставленные вами задачи будут в полном объеме реализованы партией «Единая Россия», – заверил Борис Грызлов, выступая со своим докладом, – наша партия считает, что основой дальнейшего развития должна быть преемственность проводимого курса, этот курс – ваш курс, Владимир Владимирович, и с ним мы пойдем на выборы!»
     Грызлов подробно перечислил законодательные инициативы, принятые фракцией, – сейчас их примерно 1000. Он также уточнил основные программные задачи, с которыми партия идет на выборы, причем первая – обеспечение качества жизни. Перечислив разнообразные вызовы, стоящие перед партией и страной, лидер «единороссов» призвал однопартийцев добиться, чтобы и в пятой Думе интересы государства, общества и граждан защищала партия парламентского большинства. Конечно, Борис Грызлов поблагодарил президента за доверие.
     Но его выступление внезапно оказалось самым простым по сравнению с речами других ораторов. Так, ткачиха пятого разряда из Ивановской области Елена Лапшина, сравнив свою прежнюю жизнь с нынешней, призналась: «Мы бы хотели, чтобы перемены к лучшему продолжались». И безыскусно добавила: «Мы понимаем, что вы уважаете закон, но закон можно переменить, и новый закон будут уважать, как прежде. В зале много больших начальников, давайте придумаем, чтобы Путин оставался нашим президентом и после 2008 года». Зал радостно заулыбался, зааплодировал, а президент смущенно порозовел.
     Михаил Терентьев, чемпион Параолимпийских игр, въехал к президиуму в коляске и тоже как-то очень искренне вспомнил о том, как вместе с Путиным российская делегация боролась за право проведения олимпиады в Сочи: «Мы надеялись на успех, и верили в удачу – и нам повезло! Владимир Владимирович, вам везет, и пока вы президент – удача сопутствует России. Конечно, вам решать, какое место вы будете занимать, но какое бы решение вы ни приняли, я хочу, чтобы вы остались с нами, с Россией!» Зал одобрительно взорвался, а президент заулыбался и опять порозовел.
     Сергей Борисов, руководящий «ОПОРОЙ», подробно рассказал, как возросла суммарная капитализация российских предприятий в последние годы (в десять раз) и какая от этого польза. А потом тоже высказался по поводу будущего президента: «Пока глава государства остается вне партии, наша система представляется громоздкой, ведь «Единая Россия» – это ваш проект, вы создали нашу партию, прошу вас вступить в «Единую Россию» и возглавить партию вместе с Борисом Грызловым». Зал аплодировал все настойчивей, а президент делал пометки в блокноте.
     «Предлагаю всем съездом просить Владимира Владимировича возглавить партию «Единая Россия», – сразу начал с главного ректор Самарского государственного медицинского университета Геннадий Котельников. Делегаты встали и захлопали совершенно оглушительно, встал президиум, встал президент и еле усадил всех на место едва заметным движением. «Людям нужны гарантии преемственности политического курса, – продолжал Котельников, – люди хотят быть уверены!» Он предложил также Путину возглавить сейчас список «Единой России», весной, после выборов президента, возглавить правительство РФ, и, «если вы дадите положительный ответ, то 2 декабря это будет фактически всенародный референдум, в ходе которого граждане России фактически подтвердят ваш статус».

Конституцию – сохранить
     Тут уж и Борис Грызлов предложил вновь дать слово президенту, чтобы он наконец ответил на все эти многочисленные и разнообразные предложения партийцев. И как настоящий гарант Основного Закона, Владимир Путин ответил:
     – Изменение Конституции под конкретного человека, даже если я этому человеку, безусловно, доверяю, я считаю некорректным.
     Зато вот об идее «возглавить правительство» отозвался как о «вполне реалистичном предложении». «Но об этом пока еще рано думать, потому что для этого нужно как минимум два условия: первое – «Единая Россия» должна победить на выборах в Государственную Думу 2 декабря текущего года, и второе – президентом страны должен быть избран порядочный, дееспособный, эффективный, современный человек, с которым можно было бы работать в паре».
     Зато сомнений в необходимости принимать предложение от «единороссов» у Путина не было, он принял его с благодарностью, пояснив, что «ваша партия может и должна стать тем инструментом социальной стабильности, обеспечения дееспособности будущего парламента, всей власти, быть инициатором развития, опорой исполнительной власти по выполнению всех намеченных планов». Впрочем, теперь президент, хоть и не готов пока вступить в «Единую Россию», вполне может говорить «наша партия».

Съезд продолжает работу...
     Именно решение президента, принятое под аплодисменты стоя, стало главным событием восьмого съезда. Главным, но не единственным. «Вопрос об общефедеральном списке будет решаться завтра», – пояснил журналистам Борис Грызлов, когда пресса стала интересоваться, кто же займет вторую и третью строчки в первой «тройке». Лидер партии также сообщил, что в списке «единороссов» будет 83-84 региональные группы, причем предложение возглавить их сделано 60 губернаторам (всего членами ЕР являются 73 главы субъектов Федерации).
     Сегодня уже вечером съезд продолжит свою работу и окончательно утвердит свой предвыборный список. А вот по программе успели проголосовать еще вчера. Называется она «План Путина – достойное будущее великой страны». Как доложил первый вице-спикер Госдумы от «Единой России» Олег Морозов, курировавший подготовку программы, после обсуждения проекта в региональных организациях поступило множество поправок. Так, около 100 поправок поступили от сторонников партии из общественных организаций, а около 200 – от самих «единороссов». «Примерно четверть предложений так или иначе учтены», – и Морозов пояснил, что была несколько уточнена та часть, где описывалась работа партии в Думе четвертого созыва. Также «программу сделали более социально ориентированной». Кроме того, он сообщил, что были конкретизированы сроки выполнения партийных проектов. В итоге делегаты дружно проголосовали как за текст программы, так и за два следом поступивших предложения – добавить к документу тезисы из докладов Путина и Грызлова.
     Еще партийцы вчера решили несколько кадровых вопросов. Голосовали за кадровую ротацию в генеральном совете (она коснулась примерно 20 «единороссов»), а также по перестановкам в Высшем совете ЕР. В Высший совет ввели 14 человек, в основном губернаторов, а также главу МПР Юрия Трутнева и ту самую ткачиху Елену Лапшину.
     Однако и завтра восьмой съезд официально не закончится, пройдет только первый его этап. Второй этап состоится уже после голосования 2 декабря и будет посвящен президентской кампании.

Объединяя Россию

Вступительное слово президента Владимира Путина на предвыборном съезде партии «Единая Россия»

     – Уважаемые члены партии «Единая Россия»!
     Мы с вами хорошо знаем, как и когда создавалась эта крупнейшая политическая сила страны сегодня. Она была официально создана 1 декабря 2001 года. И, всем хорошо известно, что я не просто поддержал создание партии, а был одним из инициаторов ее создания.
     Почему?
     Потому, что в результате «шоковой терапии» середины 90-х, финансового кризиса 1998 года, трагических событий на Кавказе экономика, социальная сфера страны находились в депрессивном состоянии. То же самое можно сказать и о моральном состоянии общества в то время. Территориальная целостность страны была поставлена под угрозу.
     В этих условиях нам крайне необходима была консолидирующая политическая сила. И такой связующей силой всего российского общества, силой, обеспечивающей политическую стабильность и реализацию наших социально-экономических программ, стала партия «Единая Россия».
     2 декабря пройдут выборы в Государственную Думу. И всем нам понятно, что в этот день будут не просто распределяться места в парламенте. От итогов выборов прямо зависит, каким путем пойдет Россия. Сможем ли мы сохранить позитивную экономическую и социальную динамику. И не растранжирить всё, что было создано народом России за последние годы.
     Вы связали свою партийную стратегию с именем действующего президента, вашего покорного слуги. Допускаю, что с точки зрения логики предвыборной борьбы это и имеет какой-то смысл. Но не уверен в том, что этот план нужно было так персонифицировать.
     Тем более что его автором является не конкретное физическое лицо, а большой коллектив. По сути, это плод работы правительства, региональных и местных властей, Центрального банка, обеих палат парламента Российской Федерации. При этом безусловно, что без решающей поддержки ведущей политической силы – вашей партии, партии «Единая Россия» – мы бы не смогли реализовать этот план. Мы не смогли бы воплотить его в конкретных законах, указах, постановлениях правительства.
     Практически все шаги, составлявшие основу этого плана, широко обсуждались и нашли отклик у миллионов граждан России. И потому это, без преувеличения, план российского общества. Долгосрочный, стратегический план, который, кстати, уже реализуется. Следуя этому плану, мы навели элементарный порядок в стране, восстановили ее целостность и работоспособность государственных институтов.
     На втором этапе начали концентрацию ресурсов и приступили к решению самых насущных экономических и социальных вопросов.
     Напомню: за последние семь лет наша экономика выросла на 60 процентов. Более чем в два раза увеличились реальные – подчеркну, реальные – доходы граждан. Были сделаны первые, самые неотложные шаги в здравоохранении и образовании. Только первые шаги. Наметились позитивные сдвиги в демографическом развитии. И не в последнюю очередь – благодаря приоритетным национальным проектам, которые мы вместе и разрабатывали и вместе реализуем, мы достигли этих позитивных сдвигов.
     Так, сельское хозяйство при всех его известных проблемах (а во всех сферах проблем еще достаточно; уверен, мы будем говорить сегодня об этом ни один раз) все-таки развивается гораздо более эффективно, даже чем в советские годы.
     Только сегодня министр сельского хозяйства докладывал, что, например, на Ставрополье собрали рекордный урожай за всю историю существования Ставропольского края. Депутаты «Единой России» активнее других продвигали принятие государственной программы развития сельского хозяйства. Сегодня в соответствии с этой программой ассигнования на нужды села к 2010 году будут увеличены почти в два раза.
     В свое время значительную роль в наших экономических успехах сыграли сырьевой сектор, благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура. Однако сегодня подъем экономики уже на две трети обеспечивается за счет несырьевого сектора. И в последние годы на первый план вышли строительство, торговля и перерабатывающие отрасли. В первые 7 месяцев текущего года эти отрасли растут темпами около 15 процентов. Если в среднем около 7 процентов, то все мною перечисленное – 15 процентов, а строительство по итогам семи месяцев уже 25 процентов, жилищное строительство – свыше 30 процентов.
     В прошлом году был отмечен и рекордный рост инвестиций – в 13,5 процента. А за 7 месяцев этого года мы имеем уже более 20 процентов. Все это – хороший задел на будущее.
     Вместе с тем нельзя не замечать, что в обществе все еще сохраняются бедность и неустроенность. И самое главное, самое тревожное – растет разрыв между доходами самых богатых и самых бедных.
     Надо сделать все, чтобы и сегодня, и в будущем экономический рост приводил к видимым изменениям в социальной сфере, в жизни людей, в моральной атмосфере общества. Это наша стратегическая задача. Чтобы ее решить, надо в первую очередь создать условия для опережающего, инновационного развития России, ее экономики. И главная задача этого, нового этапа – стимулирование повсеместного внедрения изобретений, передовых технологий и современных методов управления. Что в первую очередь должно обеспечить и значительный рост производительности труда. Однако без опоры на частную инициативу, частного предпринимателя сделать это невозможно.
     В годы приватизации, которую наш народ остроумно назвал «прихватизацией», сформировался во многом негативный образ бизнесмена. Однако нельзя не видеть, что сегодня в России формируется современный, новый тип предпринимателей. Многие фактически с нуля развивают собственный бизнес, платят работникам достойную зарплату. Связывают с Россией свою собственную судьбу и судьбу своих детей. Не считают Россию «дойной коровой», а считают ее своей Родиной. Это им задавать тон в современных, инновационных сферах экономики. Причем предприниматели уже могут опереться и на созданные нами институты развития: Банк развития, инвестиционный и венчурный фонды. Сегодня под любой качественный, смелый, серьезный проект средства в стране есть.
     Отмечу, что именно голоса фракции «Единой России» в федеральном парламенте позволили буквально в считаные месяцы принять законы, необходимые для создания институтов развития. Без такой поддержки, без твердой позиции большинства эти и многие другие инициативы – как это было раньше, и мы об этом знаем – просто потонули бы в Думе под тяжестью пустых споров и банального лоббизма.
     На федеральном уровне мы создали также правовую базу поддержки малого и среднего бизнеса. Считаю, что содействие его развитию на местах должно стать одной из главных задач партии.

     Уважаемые коллеги!
     В ближайшие годы мы должны радикально улучшить положение дел в сферах энергетики, дорожного строительства, развития инфраструктуры в целом.
     Сегодня резко увеличивается финансирование дорожного строительства, программ благоустройства городов и сел. Каждая копейка из этих средств должна быть потрачена с пользой, а не разбазарена «по дороге». И ваша партия должна взять на себя контроль за их эффективной тратой.
     Еще одно важное направление – это жилищно-коммунальное хозяйство. В этом году мы с вами создали Фонд реформирования ЖКХ для решения проблем ветхого и аварийного жилья. Направляем туда немалые деньги – 250 миллиардов рублей. Это в разы больше, чем в прежние годы. Если сравнить с тем, что было в прошлые годы, то там вообще был почти ноль. Это огромные деньги, и они должны быть потрачены рационально. Люди ждут от нас не траты денег, люди ждут от нас изменений к лучшему. Они вправе на это рассчитывать.
     Уже сейчас важно запустить действительно эффективные экономические механизмы, чтобы прекратить неоправданный рост тарифов и обеспечить повышение качества этих услуг.
     Хочу остановиться еще на одной острой теме – коррупции. Она стала одной из главных социальных и политических проблем.
     Бизнесмену, инвестору, да просто любому нормальному человеку необходимы надежные гарантии его прав. Нужны независимое и квалифицированное правосудие, неподкупные чиновники и работники правоохранительных органов.
     Несмотря на предпринимаемые в этом направлении меры – кадровые замены, тысячи уголовных дел, – нам пока не удалось кардинально изменить ситуацию. Люди справедливо говорят, что часто без взятки невозможно решить любой мало-мальски значимый вопрос.
     За последние годы мы ужесточили уголовное законодательство в сфере экономических и должностных преступлений. Но хотел бы сказать, что дальнейшее развитие правовой базы по пути упрощения процедуры привлечения к уголовной ответственности за коррупционные действия может привести к произволу, а значит, и к усилению самой коррупции.
     Никакими лозунгами и наскоками эту проблему не решить. Нам нужна программа системных мер, причем не только законодательных, но и финансовых, организационных, кадровых. «Единая Россия» может стать инициатором выработки такой программы. Но чтобы быть эффективными, нужно, конечно, и на себя посмотреть.
     Я уже говорил, что власть и деньги должны существовать отдельно. Это касается и партийных списков. То есть тех людей, которые под знаменами партии могут избраться депутатами Государственной Думы.
     Представители крупного бизнеса – это, безусловно, уважаемые люди. От них очень многое зависит в стране, в экономике. И, конечно, они способны внести свой вклад в работу партии. И не только финансовый, а и идеологический. С точки зрения дачи нужных импульсов в развитие экономики, нужных советов.
     Но нужно ли им лично быть в партийных списках? Быть парламентариями и заниматься крупным бизнесом, пользоваться депутатской неприкосновенностью? Смогут ли они, развивая собственный бизнес, который требует сил и времени, оставаться при этом объективными, принимая решения, затрагивающие интересы всей экономики?
     Хочу обратить ваше внимание на то, что здесь нет ничего личного, мы просто должны создать дееспособную эффективную систему государственного управления.

     Уважаемые друзья!
     Мы существенно увеличили расходы на социальную сферу, на оплату труда бюджетников. Она, напомню, в реальном выражении выросла за три года в полтора раза. Сегодня у нас появилась возможность довести ее до уровня средней заработной платы в каждом из регионов.
     Но само по себе содержание учреждений и их штатов – это не самоцель. Социальная сфера призвана обеспечить должный уровень оказания самых важных, необходимых миллионам граждан России услуг.
     Однако в бюджетных учреждениях ситуация, если и меняется, то еще очень медленно. Те же очереди за справками и другими документами, то же невнимание к людям.
     Важно не только наращивать ассигнования в «социалку». Здесь крайне необходимы глубокие преобразования, внедрение современных моделей финансирования и оплаты труда. У работников социальных отраслей должна, наконец, появиться мотивация оказывать людям качественные услуги, получая за это достойную заработную плату.
     В образовании – от дошкольного до профессионального – нужно вводить новые, отвечающие современным потребностям, образовательные стандарты. А здравоохранение должно быть ориентировано на решение главной задачи, на конечный результат – увеличение продолжительности жизни и снижение смертности.
     Этой же цели должна служить пропаганда физкультуры и спорта. И вы знаете, совсем недавно нашим общим успехом стала олимпийская победа Сочи.
     Многим будущим чемпионам этой Олимпиады сегодня по 14-16 лет. И уже сейчас нужно сделать все для возрождения физкультуры и массового спорта, для воспитания нового поколения, выбирающего здоровый образ жизни.
     Причем это нужно не только ради «олимпийского золота», совсем не для него. Чем больше в стране будет спортивных секций, стадионов, хоккейных коробок и футбольных полей, чем больше детей и подростков будут заниматься спортом, тем прочнее мы защитим их от наркомании, пьянства, криминального влияния.
     Рассчитываю, что депутаты «Единой России» вплотную займутся проблемами детско-юношеского спорта в стране. Олимпиада, спорт, здоровье должны стать еще одной общей идеей, которая сплотит и укрепит нашу нацию.
     «Единая Россия» уделяет традиционно большое внимание людям старшего поколения, пенсионерам. Мы с вами приняли важнейшее решение – часть средств Стабфонда направлять на стимулирование добровольных пенсионных накоплений, на формирование «пенсионного капитала» граждан. А также на обеспечение стабильной работы Пенсионного фонда и последовательное повышение пенсий. Но этого недостаточно.
     Считаю, что одной из задач «Единой России» должна стать адресная помощь и конкретная забота о людях старшего поколения. Партия на местах в каждом городе, микрорайоне, поселке должна знать, как живут пенсионеры, ветераны, какая конкретная помощь нужна каждому из них. Причем не только знать, но и организовывать дело так, чтобы эта помощь дошла до людей. Для этого нужно использовать все возможности партийных структур, ваших молодежных организаций. И вообще нужно больше работать с гражданами напрямую. Не ждать в кабинетах просителей с поклонами и просьбами, а самим активно интересоваться людскими нуждами.
     И, конечно, сама партия должна постоянно развиваться и обновляться – открывать перспективные возможности для энергичных, талантливых, творческих людей. Следует активнее привлекать в свои ряды молодежь, рабочих, фермеров, предпринимателей, учителей, врачей. Думаю, что стоит подумать и о соответствующем обновлении высших федеральных и региональных органов партии.
     За последние годы многое сделано для укрепления нашей Армии и Флота. Запущена масштабная программа перевооружения, стабильно повышается денежное довольствие. В ближайшие годы будет полностью решена проблема жилья для военнослужащих.
     Но будем откровенны, это только первые шаги к реальному возрождению Вооруженных Сил. Нужно идти дальше – укреплять престиж ратной службы, восстанавливать воинские традиции чести.
     «Единая Россия» должна активнее использовать свой политический ресурс, чтобы помочь нашим Вооруженным Силам обрести новое, современное лицо. Чтобы поднять дух Российской армии и ее боеготовность.
     Замечу, что в мире востребована самостоятельная позиция нашей страны, которая выступает за справедливое решение международных проблем и демократическое мироустройство. Мы открыты для партнерства и сотрудничества, честного и равноправного диалога. Но мы также хорошо понимаем, что сегодняшний мир – это и мир жесткой конкуренции. И нам нужно быть сильными и едиными, чтобы в такой конкуренции выстоять и победить.

     Дорогие друзья!
     В прошлом веке наша Родина пережила целую череду потрясений. Мы не можем позволить себе повторения старых ошибок, не можем потерять исторический шанс на мирное и стабильное развитие.
     И потому у «Единой России» – у партии, взявшей на себя политическую ответственность за проводимый курс, – может быть только одна задача: победить на предстоящих выборах. И победить в честной борьбе.
     Но победа нужна не сама по себе. Надо победить, чтобы гарантировать стабильное развитие страны. Чтобы сделать реальностью все принятые планы и оправдать ожидания миллионов граждан России. Их надежды на лучшее не могут быть обмануты.
     Пришло время, когда у нас есть все возможности доказать, что Россия – это действительно великая страна. Страна, которой гордятся ее граждане и которую уважают соседи. Где прежде всего ценят человека, его достоинство и права. Именно для этого мы вместе трудились, вместе добивались успехов, а подчас переживали невзгоды.
     Уверен, что «Единая Россия» готова и будет успешно бороться за выполнение программы преобразований, поддержанной обществом. Программы, направленной на процветание России и ее граждан.
     Благодарю за внимание.
     Стенограмма речи взята с официального сайта президента Владимира Путина kremlin.ru.

«...Человек, с которым можно было бы работать в паре»

     После выступления делегатов съезда «Единой России» Владимир Путин, присутствовавший на мероприятии и уже выступивший с речью, во второй раз подошел к трибуне и попросил слова.

     – Уважаемые коллеги! Прежде всего хочу вас поблагодарить за анализ, который был сделан в ходе ваших выступлений, и, разумеется, за добрые слова, за серьезные предложения по трудоустройству.
     Мы все с вами помним, что было со страной семь-восемь лет назад. Многие уже сомневались, хватит ли у нас сил, чтобы справиться и с терроризмом, и с сепаратизмом, сможем ли мы вообще сохранить страну. Далеко не все проблемы здесь еще решены. Еще много опасностей и угроз подстерегают Россию, но решающий перелом, конечно же, наступил: конституционный порядок восстановлен, территориальная целостность страны восстановлена и гарантирована. С террором мы будем продолжать бескомпромиссную борьбу вплоть до полного искоренения этого зла.
     Далее. Казалось, что никогда уже не избавиться нам от могущественной олигархии, власть которой основывалась на коррупции, насилии и информационном шантаже. Нам многое удалось сделать, чтобы очистить высшие эшелоны государственной власти от нелегитимного влияния, но еще многое предстоит сделать, как мы сегодня говорили, для борьбы с коррупцией. Наша экономика, а значит, и вся социальная сфера зависели от внешней задолженности, зависели от внешних заимствований, и в силу этого мы не были самостоятельными, позволяли вмешиваться в наши внутренние дела, во всяком случае смотрели на это сквозь пальцы, а иногда даже делали вид, что нам это нравится, не могли эффективно отстаивать наши интересы в международных делах.
     У нас и в других сферах еще много проблем. Как мы уже говорили, велик разрыв в доходах между бедными и богатыми гражданами страны. Нужно думать о более справедливом обеспечении людей в старости и в случае утраты трудоспособности. Многое предстоит сделать в области здравоохранения, образования, науки, по укреплению обороноспособности страны, по развитию села. Но ситуация и в этих сферах меняется к лучшему, и главное здесь – не в каких-то позитивных тенденциях, главное совсем в другом – в том, что выбранный нами с вами курс обеспечивает высокие темпы развития экономики, инвестиций, доходов граждан страны, а значит, обеспечивает и создает условия для безусловного решения всех стоящих перед нами задач, в первую очередь социальных. При соблюдении прав, свобод граждан, в условиях развития демократии и свободы.
     Теперь по поводу тех идей и предложений, которые здесь прозвучали. Спасибо еще раз за эти предложения. Я действительно, хотя и был одним из инициаторов создания «Единой России», но, как и подавляющее большинство граждан страны, являюсь беспартийным, и этот статус я бы менять не хотел. Это первое. Изменение Конституции под конкретного человека, даже если этому человеку я, безусловно, доверяю, считаю некорректным.
     Возглавить правительство – это вполне реалистичное предложение. Но об этом пока еще рано думать, потому что для этого нужно как минимум два условия: первое – «Единая Россия» должна победить на выборах в Государственную Думу 2 декабря текущего года, и второе – президентом страны должен быть избран порядочный, дееспособный, эффективный, современный человек, с которым можно было бы работать в паре. Но вот о чем нужно и можно говорить уже сегодня, так это о том, что ваша партия может и должна стать тем инструментом социальной стабильности, обеспечения дееспособности будущего парламента, всей власти, быть инициатором развития, опорой исполнительных органов власти по выполнению всех намеченных планов. Вот об этом говорить можно и нужно.
     Поэтому я с благодарностью принимаю ваше предложение возглавить список «Единой России».
     Публикуется с официального сайта президента России: kremlin.ru.

Первые комментарии

Сергей Марков, Институт политических исследований:
     – Согласие Владимира Путина возглавить избирательный список «Единой России» еще не означает переход нашей страны от президентской республики к парламентской. По Конституции Россия остается президентской республикой, хотя, конечно, роль парламента будет возрастать. Мы все больше приближаемся к французской модели политического устройства, при которой парламент играет очень значительную роль во время назначения премьер-министра. По сути дела, в нашей стране сейчас идет формирование принципиально новой политической системы – это так называемая система доминантной партии. Такая система выстроена, например, в Японии: там правит уже много лет Либерально-демократическая партия. Такая же система построена в Швеции, где у власти на протяжении многих избирательных циклов лидирует Социал-демократическая рабочая партия. Эти партии, находясь у власти на протяжении десятилетий, привели свои страны к небывалому процветанию. Это же задание получила и «Единая Россия». Я думаю, что на роль следующего президента подходят все ключевые лидеры из команды Владимира Путина: нынешний премьер-министр, оба первых вице-премьера, министр регионального развития Дмитрий Козак и другие. С каждым из них он бы мог сработаться и дальше вне зависимости от того, какую роль для себя выберет: премьер-министра или лидера партии.

Глеб Павловский, Фонд эффективной политики:
     – Никакой речи о «перетекании» президентской республики в парламентскую у нас пока не идет. Но в нашей стране, определенно, наступает новый этап демократизации. Мы отходим от принципа, в соответствии с которым центр принятия решений, вся инициатива были сосредоточены в Кремле. Теперь у нас вне Кремля появляется равный ему центр влияния – это парламентское большинство со своим ярким лидером. У нас будет сильный президент, который будет иметь дело с сильным лидером партии. Владимиру Путину предстоит осваивать новую очень важную для страны роль: роль лидера общества, у которого в руках находится такой могучий инструмент влияния, как партия парламентского большинства. И с этой точки зрения я считаю, что для него было бы понижением как переход на должность премьера, так и возвращение в президентское кресло.

Валерий Хомяков, Совет по национальной стратегии:
     – По Конституции наша страна была и остается президентской республикой, – если «Единая Россия» не начнет менять Основной Закон. Но роль парламента в будущем, очевидно, у нас возрастет – при условии, что Владимир Путин останется надолго лидером «Единой России». Кстати, теперь все остальные политические организации, рассчитывающие попасть в парламент, должны будут активизировать партийное строительство: им всем теперь нужно что-то придумать, чтобы сохраниться при резко усилившейся «Единой России». Серьезный урон понесла «Справедливая Россия», руководители которой себя позиционировали как соратники президента. А на роль нового президента, на мой взгляд, идеально подошел бы нынешний премьер-министр Виктор Зубков.
     Лично я сомневаюсь в том, что Владимир Путин согласится стать премьер-министром. Руководитель правительства – человек, назначаемый и увольняемый президентом. Зачем Владимиру Путину попадать от кого бы то ни было в зависимость? Но, с другой стороны, «Единая Россия» может внести поправки в закон о правительстве: например, принять решение, что премьер-министр назначается и увольняется только с согласия партии, набравшей большинство голосов на выборах.

Вячеслав Никонов, Президент фонда «Политика»:
     – Заявление Владимира Путина о готовности возглавить список партии «Единая Россия» на выборах в Госдуму пятого созыва кардинально меняет предвыборный расклад. Оно, безусловно, облегчает жизнь партии на выборах. Не исключаю, что в этом случае «Единая Россия» может замахнуться и на две трети мест в будущем парламенте, чего не было бы, не возглавь Путин этот список. Решение Путина создает большие проблемы для всех оппонентов «Единой России». В этом случае шансы на прохождение в Госдуму сохраняются достаточно серьезные только у коммунистов. Скорее всего, «Справедливой России» и ЛДПР будет очень сложно преодолеть семипроцентный барьер.

Константин Косачев, Глава комитета Госдумы по международным делам, «Единая Россия»:
     – Теперь на партии лежит большая ответственность, потому что рейтинг президента гораздо выше рейтинга «Единой России», и нам нужно соответствовать президенту. Это решение, безусловно, оказалось столь желанным и неожиданным, мы все на это надеялись. Но хочу подчеркнуть, что руководству партии до последнего момента не было известно решение президента, это точно не была домашняя заготовка. Это именно личное решение главы государства. Мы ему очень признательны за это, нам оказано высочайшее доверие. Кроме того, это кардинальным образом меняет характер избирательной кампании. С таким лидером, с такой тройкой наши планы становятся гораздо реальнее.

Борис Макаренко, Первый заместитель гендиректора Центра политических технологий:
     – Политический строй России, безусловно, изменится, вне зависимости от того, какой именно пост займет Путин после выборов, он может стать и премьер-министром, и лидером большинства в парламенте. И тот, и другой пост на самом деле очень важны и дают серьезные прерогативы. Но вопрос другой: а каким станет этот строй в 2012 году? Уйдет избранный в 2008-м президент. Его сменит кто? Если допустить, что Путин вернется в 2012 году, значит, и республика опять вернется в президентское состояние. В любом случае у нас получается система, в которой будет два человека на высоких государственных постах, очень мощные. Президент мощный, потому что у него всенародное избрание и высокая легитимность, Путин – мощный, потому что он Путин, и потому что он станет либо премьером, либо лидером большинства. Однако такое состояние, как правило, является нестабильным. И с этой нестабильностью научились справляться традиционные премьер-президентские республики, как, например, французы или финны.
     Кто подходит на роль «порядочного, дееспособного эффективного» сменщика, сказать трудно. Но сейчас уже гораздо менее существенно, насколько раскручен следующий президент, раз Путин собирается возглавить правительство.

Александр Храмчихин, заведующий аналитическим отделом института политического и военного анализа:
     – На мой взгляд, никакого перехода к парламентской форме правления не будет. Потому что это вообще в России нереально. Путин спустя четыре года снова пойдет на выборы. Но сейчас, может быть, Путин и не пойдет в Думу. Потому что он, на мой взгляд, вполне может возглавлить и подготовку к Олимпиаде. Это гораздо более выигрышно, чем быть даже председателем Государственной Думы. Потому что он контролирует буквально все и постоянно находится в центре внимания средств массовой информации.

Александр Жуков, вице-премьер правительства РФ, член партии «Единая Россия»:
     – Если Владимир Путин возглавит правительство РФ после президентских выборов будущего года – эта схема не требует изменений в Конституции, она будет рабочей и эффективной. Тот факт, что правительство возглавит самый популярный политик страны, повысит роль и статус кабинета министров, и это будет еще одним шагом на пути создания демократической России, в которой исполнительная власть опирается на результаты парламентских выборов и на думское большинство. Роль правительства возрастет, и думаю, что это правильно. Правительство будет крепко стоять на ногах, опираясь на партию парламентского большинства. «Единая Россия» считает Путина своим моральным лидером, и для того, чтобы возглавить список, не нужно быть членом партии.

Валентина Матвиенко, Губернатор Санкт-Петербурга:
     – Это дальнейший шаг в развитии политической системы, демократических институтов. В стране есть национальный лидер – президент России, есть ведущая партия, и согласие президента возглавить список партии – это ответственный шаг, мужественный шаг. Мы должны переходить к мировой практике, когда правящая партия, побеждая на выборах, формирует правительство и тем самым берет на себя ответственность по выполнению предвыборной программы и обещаний, которые она дает избирателям. Только такой механизм позволит повысить ответственность партии. То, что Владимир Владимирович возглавит предвыборный список, он продемонстрировал, что ему не безразлично то, чем он занимался семь лет, и он хочет, чтобы курс был продолжен, чтобы в стране была обеспечена стабильность.

Юрий Лужков, Мэр Москвы:
     – Мы считаем это абсолютно выверенным решением, которое позволяет нам решать вопросы развития страны в условиях стабильного общества с понятной и воспринимаемой обществом властью. Для России чрезвычайно важно не остановиться, не породить какой-то новый хаос или процессы, которые не дали бы возможность консолидироваться для решения вопросов развития экономики, решения социальных проблем, развития инфраструктуры. Решение Владимира Путина возглавить федеральный список «Единой России» – это вариант, который укрепляет и без того достаточно мощные позиции «Единой России».

Дмитрий Орешкин, Ведущий научный сотрудник Института географии РАН:
     – Уже складывается некая новая система с понятной ориентацией на то, что Владимир Путин возвращается. На съезде «Единой России» вперед был двинут «главный калибр», потому что популярность президента сомнений не вызывает. И такой ход точно поможет «ЕР».
     Сейчас главная стратегическая задача, которая решается, – это «уйти, чтобы остаться». Один из вариантов, наиболее популярных, обсуждавшийся довольно давно, – это уход президента в премьеры. Правда, это подразумевает перекрой Конституции, потому что у нас республика президентская, а не парламентская. Именно поэтому, по-видимому, необходимо иметь парламентское конституционное большинство в Госдуме.
     Может быть, Путин перенесет центр силы из Кремля в Белый дом и сам туда уйдет. А в Кремле появится избранный уважаемый президент. Все же реальные ресурсы Путин может забрать с собой в правительство и оттуда управлять страной. Путин настолько тонкий и аккуратный политик, что оставляет всегда непредсказуемость в своих действиях.

Суверенитет – не политическая роскошь, а условие выживания

Путин объяснил, что такое суверенная демократия, и рекомендовал ее ЕС

     «План Путина» – план дальнейшего социально-экономического и политического развития России на обозримое будущее – не изложишь в краткой статье или буклете.
     Там можно в лучшем случае указать основные блоки, основные цели этого плана, но не политическую философию Путина. Между тем одни и те же цели в контексте разной политической философии могут иметь противоположный смысл. Это относится и к «наведению порядка», и к «концентрации ресурсов», и, тем более, к «развитию страны».
     Путин – не теоретик-политолог. Ему некогда сочинять трактаты по политической философии. Но это вовсе не значит, что он чистый прагматик, не исходящий ни из какой системы политических взглядов, ни из какой системы ценностей. Совсем наоборот. Исключительно высокая и устойчивая популярность Путина у граждан России объясняется не только (и не столько) практическими достижениями власти. Путин, реализуя определенные политические цели, исповедует вполне определенное мировоззрение и ценности. Факты говорят о том, что подавляющее большинство населения разделяет эту систему политических ценностей, считает ее своей.
     До последнего времени Путин четко не формулировал свое политическое мировоззрение и свою стратегию. Первой ласточкой стал Мюнхен. Выступление российского лидера в феврале 2007-го было ярким и откровенным. Но многие вещи все же остались недосказанными. То, что не было сказано в начале года, в сентябре президент сформулировал в беседе с участниками «Валдайского форума».
     На встрече с политологами вновь был поднят вопрос о суверенной демократии. Ответ Путина позволяет многое понять в системе его политических взглядов, кроме того, что ему нравится сам факт «политической дискуссии на эту тему». Путин впервые совершенно недвусмысленно формулирует свою позицию и выстраивает четкую логическую цепь. Первое. «Суверенитет – это очень дорогая вещь, и на сегодняшний день, можно сказать, эксклюзивная» в мире. Второе. Для России суверенитет – не политическая роскошь, не предмет гордости, а условие выживания в этом мире. «Россия – такая страна, которая ... будет либо независимой и суверенной, либо, скорее всего, ее вообще не будет».
     Таким образом, перед Россией встает жизненно важный вопрос – о способах обеспечения своего суверенитета. Характерно, что именно так это если не формулируют, то чувствуют почти все граждане России. Больше того. В президенте Ельцине они – справедливо или нет, не столь важно – не чувствовали своего единомышленника в этом вопросе. Они не ощущали, что он болеет проблемой национального суверенитета. С этим, а не только с реформами середины 1990-х, связано отторжение власти и общества того периода. И наоборот, эмоциональная симпатия к Путину, возможность ощутить его «своим президентом» связаны именно с тем, что в нем видят человека, борющегося за Россию – ее сохранение и развитие в достаточно неспокойном мире.
     Но как же, однако, решить эту капитальную проблему?
     Путин перечисляет страны, обладающие в современном мире суверенитетом. «Это Китай, Индия, Россия и еще несколько стран». Путин – осторожный политик. И самое ценное здесь скрыто за словами «еще несколько». Кто же эти страны? С одной стороны, естественно, США – единственная сверхдержава. Но их вариант суверенитета, с навязыванием своей воли, своих ценностей другим странам, России не подходит. У России нет для этого ни сил, ни желания. Все это мы уже проходили в советские годы. Мы комплексом сверхдержавы переболели. США – еще нет. Это – их проблемы. Только не надо решать свои комплексы за наш счет. Позицию России можно обозначить, слегка перефразируя известную формулу: «Чужого суверенитета нам не нужно ни пяди, но и своего вершка не отдадим». Кстати, сходной концепции суверенитета, видимо, придерживаются Китай, Индия – естественные союзники России не только в политическом, но и в психологическом смысле.
     С другой стороны, часть стран сделала «суверенный выбор» ценой «сжатия», а то и отказа от демократии, ценой большей или меньшей закрытости для внешнего мира. Путин четко фиксирует – для России это принципиально неприемлемо. К слову сказать, и это мы проходили, и от этого мы отошли, это мы изжили. Так в результате мы приходим к собственно российскому пониманию суверенитета.
     Суверенитет как условие физического и психологического сохранения России, российской государственной и этнической идентичности в современном мире. Суверенитет, достигаемый путем сохранения и расширения демократии в России. «Я не вижу никакого другого стабилизирующего страну инструмента, кроме как демократия и многопартийная система», – говорит Путин. Кроме того, президент достаточно четко сформулировал: «Я рекомендую подумать над суверенной демократией. Тезис небезынтересный для Евросоюза».
     Но при этом, поддерживая демократию, сохраняя открытую страну, избегая «квасной доморощенной демократии», Россия все равно не может и не будет копировать все образцы демократии, принятые в ряде западных стран. Недавние события в Грузии показали – там, где утрачен суверенитет, и демократия невозможна. Когда министров назначают лишь после консультаций с американским послом, страна является не суверенной, а управляемой демократией. Причем управляемой извне. Путь такой управляемой демократии для России неприемлем – и по моральным, и по практическим соображениям.

Йикилев Йынсажу Нитуп

     Настало время вслух произнести имя загадочного и могущественного идола нашего времени, известного немногим посвященным, как Римидалв Нитуп. Сведения об этом нефритовом истукане, наделенном непостижимой силой, теряются в тайных трудах чернокнижников, вскользь упоминаются в разделах каббалы, не предназначенных для праздных глаз, а истинное местоположение его в материальном мире и вовсе неизвестно. Считается, что Нитуп помещен провидением в Великое Ничто, а стало быть, может находиться, где угодно, за поворотом плеча, на окончании вдоха, между ночью и днем.
     Немногие свидетели, причастившиеся его Власти, бывшие когда-то людьми, описывают черты идола, как нечто похожее, на то, что все мы можем ненароком увидеть, случайно или от безысходности поддавшись соблазну узнать свою судьбу. Например, 12-й аркан мистических карт таро содержит изображение существа с головой козла, женской грудью и копытами, скрещенными над миром, которым он повелевает. Вместо глаз его пылают кровавые рубины, за спиной видны крылья, а голова окурена серой. На правой руке его надпись Solve – разреши. На левой Coagula – свяжи.
     Многократно описанный, но до сих пор недоосмысленный ритуал поклонения этому идолу притягательно ужасен. Необходимо принести ему в жертву собственных детей, убить и сжечь их прямо перед изваянием нефритового болвана. И даже если этим сакральным актом воля твоя не подавлена, следует коснуться левой руки его, и Римидалв Нитуп смилостивится, и свяжет твою волю. Но если жертва была осмысленной, следует коснуться правой руки его, и будут разрешены все прощения, блага и радости мира людей, о которых можно только мечтать, а в обмен будет отобрана сущая мелочь – земное твое имя.
     Отбросьте на секунду мнимую бредовость прочитанного и согласитесь, что культ поклонения идолу, известному, как Римидалв Нитуп, не так уж чудовищен, средневеков и немыслим, как представляется вначале. Подумайте: так ли велика уж цена за мистическую возможность отказаться от страданий. Так ли много надо отдать, чтобы избежать нищеты, старости, болезней, тяжкого неблагодарного труда, низости и беспомощности человеческой природы, душевных страданий, возможности и права вслух произносить проклятия несправедливому миру, изначально не созданному для удовольствия грешных и слабых людей? Мучительные категории добра и зла, чертов рассудок, драматургия познания, природа сомнений – и вправду ли так они существенны, чтобы, в самом деле, не пожертвовать таким сущим пустяком, как собственное «я».
     Признайтесь: в нашей стране березового ситца и толоконного православия, кому на полном серьезе охота ждать воображаемого страшного суда, который будет вершиться когда-нибудь потом, после информационной программы «Время», при странных, к тому же, и неприятных обстоятельствах. Покойные родственники, друзья и враги восстанут из могил, куда уложили мы их с такими почестями и трудом, со всех будет спрошено и каждому воздастся по делам его. Аллилуйя! Всего лишь небольшая жертва, касание нефритовой руки, и все несказанное никогда не будет сказано. Воля, сила, страсть, все они в одно мгновение станут несущественными, приобретут очертания конкретных, понятных материальных предметов, с которыми можно играть и обращаться не хуже, чем с собственным умом. Деньги, машины, окна, двери, набор вафельных полотенец, кресло у камина – разве не в них теперь выражено все добро и зло нашего проклятого непознаваемого мира? Не они ли позволяют нам на полном серьезе судить, что плохо, а что – прекрасно. Рассудок, этот пошлый инструмент самокопания, к счастью стал уделом слабых смертных тварей. Предрассудок – вот в чем теперь преимущество сильных мира сего.
     Господи, чудны дела твои, пути неисповедимы. Как можно было позволить себе быть преданным, побитым камнями, остаться в одних обносках и умереть прибитым какими-то уродами к грубому деревянному кресту? Как можно было согласиться остаться ни с чем за одну лишь возможность все называть своими именами? Как можно на полном серьезе просить теперь у тебя что-либо, если ты никогда и ничего не давал, а лишь улыбался в ответ? Ты – лузер, Господи, ты проиграл, и если мы – подобие твое, то да минует нас чаша сия. Человек – это звучит гордо! Ах, какая женщина, мне б такую! Вот звуки, которые понятнее нам голоса трубы архангела твоего Гавриила. Ты создал нас, отлично. Но имя! Имя – от лукавого. Только оно называет нас, дает нам наше скорбное место в этом лучшем из миров, и от него происходит все зло. Поэтому мы отдадим его непостижимому идолу нашей мечты и останемся просто безымянными счастливыми путниками. А он, с рогами козла, с рубиновыми глазами и головой, окутанной серой, пускай имеет тысячи имен – Дегосдупу, Чесудкой, Римидалв Нитуп, Йикилев Йынсажу Нитуп.
     Но вот ведь странность. В мире, добровольно отрекшемся от зла, отдавшем в жертву могущественному нефритовому истукану свое истинное имя, откуда берутся старость, нищета, болезни, низость и душевные страдания? Там, где связана воля и разрешена безмятежность, почему слышны еще проклятия? Не в том ли причина твоей, о, Господи, простительной улыбки, что суд твой вершится всегда, каждую минуту, здесь и сейчас, каждый Божий день. Без лишней волокиты с эксгумацией друзей и врагов человеческого рода. И каждому воздастся по делам его, стоит лишь назвать все своими именами. Лишь прикоснуться к могущественному идолу и произнести суть его задом наперед, расшифровать смысл заклинания, лишить его принесенной нами же жертвы. Как знать, быть может, уже прямо в программе «Время» архангел протрубит нам наше проклятие разума также громко, как звучала до этого музыка всепрощающей глупости.
     Удивительны, необычайны, непостижимы дела твои. Добро и зло неотделимы в них друг от друга. Например, мы воочию видим безымянную птичницу, инвалида и ученого, которые, послушные воле твоей, предстают перед нефритовым идолом в образе членов партии «Единая Россия», касаются его взглядом и произносят имя его не так, как обычно. Римидалв Нитуп, Дегосдупу, Чесудкой – это значит всего лишь Владимир Путин, Депутат Госдумы Путин, Человек с Удочкой. Великий Ужасный Путин больше не имеет заклятия Йикилев Йынсажу Нитуп. Отныне он – человек, а не ритуальный болван, не кумир равнодушия, не дар предрассудка. На правой руке его медленно тает надпись Solve – разреши, на левой Coagula – свяжи. Запах серы улетучивается за окно, рубины тускнеют, крылья опадают к ногам ритуального властелина.
     Наши имена возвращаются к нам. Но что мы будем делать с ними в этом худшем и прекраснейшем из миров?
     Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Ничто человеческое…

Владимир Путин не выдержал прощания с властью

     Объясняя свое решение об отставке правительства, Владимир Путин упомянул, что к сожалению, члены правительства остаются людьми. Очевидно – имея ввиду, что остаются несвободными от человеческих слабостей. Оказалось, что Путин такой же. Он долго крепился. Он долго подчеркивал, что в политической жизни как бы претендует на то, чтобы представлять не отдельную партию, а всю страну. Долго говорил, что видит своей целью создание многопартийной системы в России. Даже на самом съезде Единой России он еще говорил, что победы надо добиваться честно… И не выдержал. То ли сказались верноподданные призывы членов этой партии «не бросать сирых», то ли тоскливо стало совсем расставаться с властью. Но – не выдержал и возглавил список «Единой России» на парламентских выборах.
     Собственно, ничего неконституционного здесь нет. Нет никакого криминала. Нет никакой неэтичности: лидер страны повел на выборы одну из политических партий, верно следующую его курсом. Упрекнуть абсолютно не в чем. Кроме как немного посочувствовать. Как там сказал один из наполеоновских маршалов перед коронацией императора? «Быть Бонапартом, а стать королем… Так опуститься!»
     Быть Путиным, а стать кандидатом в парламент от собрания собственных марионеток…
     Вообще, опять же, если ты даже общенародный и надпартийный любимец, но для проведения своего курса тебе нужна надежная и проверенная поддержка в парламенте – почему бы и нет? Но именно тогда, когда вопрос стоит так: будет у тебя такая поддержка или твои оппоненты возьмут верх.
     А вот когда созданная собственно для твоей именной поддержки квазипартия и так, по всем публикуемым расчетам должна, оказаться в большинстве – тогда зачем мелочиться? Зачем мараться? Зачем ломать тобой же имитируемую игру в «честные выборы»?
     Собственно прагматического смысла поддержать партию лидера своим фантастическим рейтингом – никакой необходимости не было.
     Все опросы прочат ей уверенную победу и абсолютное большинство в парламенте. Если эти прогнозы честны, а не являются лишь проявлением «административного ресурса в области социологии» – поддерживать «Единую Россию» президентским авторитетом никакого смысла не было, если не иметь своей целью, скажем, создания в стране однопартийной системы. Но ведь Путин еще недавно говорил, что желает делать все, чтобы создать в стране сильные партии. С этой точки зрения не надо было усиливать и так лидирующую ЕР. Нужно было сказать: «Нам нужно представительство разных точек зрения. Нам нужны все эти партии. Решайте. Кто Вам больше нравится – я не хочу в это вмешиваться». Не сумел. Не выдержал.
     Возглавив список «Единой России», Путин осложнил жизнь другим партиям – и тем самым затруднил становление реальной системы сильных партий.
     Но, облегчив жизнь, как теперь уже видно, фаворитке, – он не сделал ее сильнее. Избавив партию от последних мотивов реально бороться, избавив ее от необходимости работать и до конца превратив в политического иждивенца – Путин, по сути, потенциально сделал ее слабее. Не на этих выборах – здесь будет триумф. А на будущее.
     Либо – это определенная неуверенность в победе ЕР и известная страховка: а вдруг? То ли связанная со знанием того, что оптимистические прогнозы социологов – мишура, не соответствующие действительно. То ли – просто общая неуверенность в том, чтобы допустить хоть каплю риска. Тем более – перед глазами пример Украины. Не говоря о том, как рассеялись в декабре 2004 радужные перспективы, нарисованные социологами, – но ведь и сегодня, несмотря на социологические обещания блестящей победы на выборах пророссийских сил, они, кажется, хоть и не проиграли, – но свою победу вырывают у «оранжевых» на последнем дыхании. Вообще, Путину свойственно многое делать избыточно. Ну не было никакой необходимости оформлять известным образом его победу в 2000 как достигнутую в первом туре, дважды громить НТВ, перекрывать в 2003 году любые соревновательные возможности оппозиции, стаями загонять депутатов одномандатников в ряды «Единой России» и доводить ее ряды до численности конституционного большинства.
     Все это можно было сделать легче, элегантнее, без дуболомства.
     Как говорил один ныне «лондонский мечтатель»: «Примаков действовал скальпелем, Путин действует дубиной». Правда и то верно: Где теперь Примаков? И где теперь Путин?
     В рамках этого предположения – Путин просто решил махнуть рукой на элегантность решения и сделать все с тройным запасом. С его именем во главе – только и остается, что не анализировать, каковы шансы иных партий в совокупности все же собрать голосов больше ЕР, а гадать: достигнет в нынешней конфигурации «Единая Россия» путинского рейтинга в 80 % – или останется в пределах 60.
     Не исключено все же, что настойчивые обращения единороссов за поддержкой к президенту отражали их собственную неуверенность, особенно после неоднозначных результатов весенних выборах, когда в половине из регионов, где они проходили монополия партии власти оказалась поколеблена.
     И тогда, этот призыв на помощь «старшего брата» – реальная и трусливая капитуляция ЕР в предвыборной борьбе.
     Эта партия – любительница состязаться по правилам, когда всем конкурентам на ноги одевают мешки. А самой ЕР дают самокат. Похоже, они решили, что старое соотношение мешков и самокатов больше ее проблемы не решают.
     Возможно, Путин все же не выдержал тоски расставания с властью.
     Не любил ее. Честно хотел уйти. Именно не только честно хотел, а и хотел уйти – честно. Но не смог. Не выдержал. Ведь когда отдаешь то, что самому уже и не любо, если это вещь стоящая – тоска гложет. Вот было – и не будет. И решил оставить лишний плацдарм. Сохранения власти у себя – и себя во власти.
     Теперь, кроме всяких вариантов «незримого влияния» – о чем много говорили все время – оказываются реальными два, даже три вполне зримых.
     Первый, вполне очевидный: лидер парламентского большинства. Со всем обязанной тебе партией, тобой назначенным Президентом и тобой рекомендованным ему премьером. И у партии – конституционное большинство, достаточное для начала импичмента президента. Если тот поддастся честолюбивым мечтам и выйдет из повиновения – обязанная партия объявит ему импичмент. А получающий шанс стать главой государства премьер обеспечит лояльность исполнительной власти, чтобы тот не вздумал играть по сценарию 93 года. Если не то будет делать премьер – ему объявит вотум недоверия парламентское большинство. Если заартачится большинство – парламент будет распущен президентом по совету лидера большинства. И главное – никаких упреков в недемократичности. Все по-европейски. Только демократия.
     Второй вариант, возможность которого теперь признал Путин, прежде чем согласиться возглавить список – это его премьерство. Конечно, тоже здорово – хотя об этом и говорили прежде: с одной стороны – парламентская республика, с другой – никаких ограничений по количеству сроков.
     Единственное неудобство – Путин вроде бы еще недавно говорил о необходимости для России сильного Президента, а какой уж тут сильный президент, при таком премьере…
     Третий вариант – «ЕР» обязать себе победой на выборах – но самому в парламент не пойти. Тогда весь вышеописанный треугольник (президент-премьер-верное большинство) остается, но и большинство – полностью своей легитимацией обязанное Путину. Значит, каждый может указать этому большинству на слабость его легитимации: «Голосовали то не за Вас!».
     Значит это большинство будет сидеть как на угольях и, по прежнему обращаться к Путину за подтверждением того, что он все еще тут. И они не расслабятся – и о нем не забудут.
     Чтобы их при необходимости раздавить – даже не нужно что-либо делать. Достаточно в тот или иной момент не подтвердить, что все еще с ними – и властные кланы разорвут твою опричнину на части – пусть только ты покажешь, что они вовсе и не твоя опричнина…
     Правда, в этой модели есть и свои системные слабости. Когда влияние строится на конструкциях, где каждое звено зависит от каждого, а в совокупности – от первого лица, велик риск, что постоянный страх оказаться в немилости заставит все эти звенья, преодолев взаимную ненависть, хоть на время договориться друг с другом – чтобы убрать того, кто незримой угрозой висит над каждым из них в отдельности. А потом – либо поделить власть, либо уж до конца выяснять между собой отношения.
     И уж ни о каком менеджере по договору на службе у общества говорить не приходится.
     Тут и о государстве, по большому счету, говорить не приходится. Потому что эта система – система внеинституциональной власти. Где власть не у государственных институтов – а у «уважаемого человека». У Авторитета.
     На фоне замены государственной власти властью внеинституциональной, такой грех, как изменение Конституции под конкретного человека – просто малые шалости.
     А главная, самая большая слабость – все же в том, что не выдержал. Не смог. Слаб оказался, не смог честно и твердо оставить власть. Хоть вроде и не упивался ею. Правда – так думать, все равно будет лишь меньшинство. По данным ФОМовского опроса, предусмотрительно проведенного всего за неделю, до принятия Путиным решения возглавить список ЕР, подобное решение положительно готовы были воспринять 54 % граждан (отрицательно – 7 %), и проголосовать за ЕР в этом случае были бы готовы 57 % (против – 24 %). Так что – все по воле народа, все от имени народа. Демократия торжествует. Правда, остается одна интрига: интересно, если без Путина ЕР готовы были поддержать в пределах 30 % всех избирателей, а Путина поддерживает 75 %, как оценивать некий средний результат? Как подьем ЕР, или как падение Путина?
     И пожалуй, еще одна интрига…
     Ведь за свою человеческую слабость придется заплатить снижением своего человеческого статуса… Не формальным. Внутренним.
     Министры правительства оказались, по словам Президента, к сожалению людьми. Со всеми их слабостями. Президент тоже.

Средство Макропулоса – Путина

Президент ищет выход, похожий на вход

     Происходящее уже напоминает даже не фарс. А анекдот эпохи позднего брежневизма с уничижительным комментарием в адрес человека, вступившего в партию. Две недели назад Путин, теперь совершенно неясно зачем, сменил Фрадкова на Зубкова. Вчера столь же немотивированно с точки зрения здравого смысла и национальной традиции он спустился с олимпийских высот ради пустой, мало интересной для большинства населения предвыборной суеты. Небожители не участвуют в коллективных забегах простых смертных. Самодержцы не идут во главе колонн славящих их подданных. Отцы нации не встают в один ряд с безликими функционерами.
     Есть лишь одно объяснение сентябрьским метаниям:
     Путин лихорадочно ищет рецепт вечной политической жизни и мучительно придумывает, как уйти так, чтобы остаться.
     Несмотря на все заклинания от «хромой утки» и обещания работать до последней минуты, как в хоккее, время неумолимо и уже с видимым с ускорением бежит. А «средство Макропулоса» так и не найдено.
     Среднеазиатское снадобье – с пожизненным президентством – явно не годится для правителей стран, граничащих с Европой. Пример дерзнувшего пойти по «туркменскому сценарию» Лукашенко показателен. Член «восьмерки», любящий порыбачить с американским президентом, пропустить кружечку пива с немецким канцлером и позагорать с итальянским премьером (пусть партнеры по пиву и загару уже в отставке), торжественно принятый самой английской королевой, не может так рисковать. Раздраженные энергетическим шантажом России товарищи по «цивилизованному миру» ждут от суверенного демократа Путина малости – своевременного, в соответствии с Конституцией, ухода с президентского поста. И никакие исторические аналогии и самая любимая путинскими советниками – с Ф. Д. Рузвельтом – в качестве оправдательных аргументов восприняты не будут. Россия, как уверяет официальная кремлевская пропаганда, сильна, богата, могущественна и едина, как никогда. А потому никаких видимых причин для нарушения основного закона, кроме высокого рейтинга уходящего президента, нет.
     Но не из-за пылкой народной любви так терзается Путин. Отстроенная им за восемь лет абсолютно моноцентричная система такова, что путинский уход может привести не просто к некоторым неизбежным с приходом нового лица подвижкам и изменениям, но к краху всего того, что «нажито непосильным трудом».
     И сейчас вовсе не кажущаяся монолитной элита, после переизбрания Путина может начать с таким остервенением выставлять и сводить личные счеты, что разномастным «несогласным» нужно будет только подождать, когда все начнет рушиться само собой.
     Похоже, что ни один из уже задействованных и пока зарезервированных кандидатов в преемники, включая и последнее открытие последнего путинского политического сезона – Зубкова, не могут, в представлении Путина, гарантировать ни сохранения элитного статус-кво, ни возвращения по требованию кремлевского трона, ни даже лояльности. Силящаяся выглядеть Европой Россия все же страна глубоко азиатская. А на Востоке мало кто ценится так низко, как лишившийся власти господин. Разве что, его бывшие приближенные.
     При невозможности ухода по-европейски и сохранения по-азиатски остается единственный выход – переформатирования политического пространства.
     Возможно, вступление Путина в «Единую Россию» в качестве живой предвыборной рекламы и знаменует пуск программы по изменению политической реальности. На смену ельцинской суперпрезидентской модели с ограниченным сроком действия придет другая супермодель, не имеющая этого досадного временного изъяна.
     Если и в самом деле будет запущен этот план, то уже в скором времени, возможно еще до конца этого года, будут подготовлены, а может, и приняты законодательные акты, предусматривающие изменения базовых положений Конституции. Потому что рассуждения, что Путин, уйдя с президентского поста и став премьером в нынешнем формате власти, может остаться фактическим хозяином страны, кажутся неосновательными. По действующей Конституции президент по своему хотению и разумению в любой момент может отправить в отставку премьера. А в случае неповиновения Госдумы (например, в случае двойного вотума недоверия правительству или тройного отказа в утверждении внесенной главой государства кандидатуры премьера) распустить и ее. Президент является верховным главнокомандующим и обладает главным атрибутом власти – ядерным чемоданчиком.
     Такая конфигурация власти легко допускает технического премьера, технический парламент, но никоим образом не предполагает технического президента.
     Перспектива договорного технического президентства преемника, похоже, и Путину не кажется такой уж светлой. Именно поэтому он так уклончиво и осторожно говорил о своем теоретически возможном премьерстве. В качестве одного из непременных условий кроме думского большинства единороссов Путин назвал избрание «порядочного» (читай – готового работать по понятиям) президента.
     Но обещать жениться и жениться – как известно, разные вещи. А предвыборные договоренности нарушаются куда чаще брачных клятв. И в этом смысле узаконенное и прописанное Конституцией перераспределение полномочий выглядит более надежным.
     Но и это вариант небезупречен. Чисто парламентская республика, за мечту о которой, по одной из версий, был отправлен в Краснокаменск Ходорковский, плохо монтируется с суверенной демократией. Смешанная президентско-парламентская модель может обернуться кошмарным сном кремлевских обитателей – украинизацией российской политики. Ради тактической выгоды тяжело отказываться от стратегического курса.
     Трудно менять шапку Мономаха на шляпу партийного премьера. Еще тяжелее остаться вообще безо всего.
     Приятного и одновременно верного способа самосохранения Путин еще явно не нашел. Потому и продолжающаяся осень, и зима будут полны неожиданностей и сюрпризов, не меньших, чем старец Зубков и главенство в единороссовской тройке.

«Эра Путина вошла во вторую фазу»

     Маневр Владимира Путина, который на съезде «Единой России» согласился возглавить ее список на выборах, убедил Запад в том, что после второго срока он станет премьер-министром. А когда Виктор Зубков займет пост президента и неожиданно заболеет, Путин вернется в президентское кресло, не нарушив Конституции.
     Объясняя свое решение об отставке правительства, Владимир Путин упомянул, что, к сожалению, члены правительства остаются людьми. Очевидно, имея в виду, что остаются несвободными от человеческих слабостей. Оказалось, что Путин такой же. Он долго крепился. Он долго подчеркивал, что в политической жизни как бы претендует на то, чтобы представлять не отдельную партию, а всю страну. Долго говорил, что видит своей целью создание многопартийной системы в России. Даже на самом съезде «Единой России» он еще говорил, что победы надо добиваться честно… И не выдержал. То ли сказались верноподданнические призывы членов этой партии «не бросать сирых», то ли тоскливо стало совсем расставаться с властью. Но – не выдержал и возглавил список «Единой России» на парламентских выборах.
     Собственно, ничего неконституционного здесь нет. Нет никакого криминала. Нет никакой неэтичности: лидер страны повел на выборы одну из политических партий, верно следующую его курсом. Упрекнуть абсолютно не в чем. Кроме как немного посочувствовать. Как там сказал один из наполеоновских маршалов перед коронацией императора? «Быть Бонапартом, а стать королем… Так опуститься!»
     Быть Путиным, а стать кандидатом в парламент от собрания собственных марионеток…
     Вообще, опять же, если ты даже общенародный и надпартийный любимец, но для проведения твоего курса тебе нужна надежная и проверенная поддержка в парламенте – почему бы и нет? Но именно тогда, когда вопрос стоит так: будет у тебя такая поддержка или твои оппоненты возьмут верх.
     А вот когда созданная собственно для твоей именной поддержки квазипартия и так, по всем публикуемым расчетам, должна оказаться в большинстве – тогда зачем мелочиться? Зачем мараться? Зачем ломать тобой же имитируемую игру в «честные выборы»?
     Собственно, прагматического смысла поддержать партию лидера своим фантастическим рейтингом никакой необходимости не было.
     Все опросы прочат ей уверенную победу и абсолютное большинство в парламенте. Если эти прогнозы честны, а не являются лишь проявлением «административного ресурса в области социологии», поддерживать «Единую Россию» президентским авторитетом никакого смысла не было, если не иметь своей целью, скажем, создания в стране однопартийной системы. Но ведь Путин еще недавно говорил, что желает делать все, чтобы создать в стране сильные партии. С этой точки зрения не надо было усиливать и так лидирующую ЕР. Нужно было сказать: «Нам нужно представительство разных точек зрения. Нам нужны все эти партии. Решайте, кто вам больше нравится, – я не хочу в это вмешиваться». Не сумел. Не выдержал.
     Возглавив список «Единой России», Путин осложнил жизнь другим партиям и тем самым затруднил становление реальной системы сильных партий.
     Но, облегчив жизнь, как теперь уже видно, фаворитке, он не сделал ее сильнее. Избавив партию от последних мотивов реально бороться, избавив ее от необходимости работать и до конца превратив в политического иждивенца, Путин, по сути, потенциально сделал ее слабее. Не на этих выборах – здесь будет триумф. А на будущее.
     Либо это определенная неуверенность в победе ЕР и известная страховка: а вдруг? То ли связанная со знанием того, что оптимистические прогнозы социологов – мишура, не соответствующая действительности. То ли просто общая неуверенность, чтобы допустить хоть каплю риска. Тем более, перед глазами пример Украины. Не говоря о том, как рассеялись в декабре 2004-го радужные перспективы, нарисованные социологами, но ведь и сегодня, несмотря на социологические обещания блестящей победы на выборах пророссийских сил, они, кажется, хоть и не проиграли, но свою победу вырывают у «оранжевых» на последнем дыхании. Вообще Путину свойственно многое делать избыточно. Ну не было никакой необходимости оформлять известным образом его победу в 2000-м как достигнутую в первом туре, дважды громить НТВ, перекрывать в 2003 году любые соревновательные возможности оппозиции, стаями загонять депутатов-одномандатников в ряды «Единой России» и доводить ее ряды до численности конституционного большинства.
     Все это можно было сделать легче, элегантнее, без дуболомства.
     Как говорил один ныне «лондонский мечтатель»: «Примаков действовал скальпелем, Путин действует дубиной». Правда, и то верно: где теперь Примаков? И где теперь Путин?
     В рамках этого предположения – Путин просто решил махнуть рукой на элегантность решения и сделать все с тройным запасом. С его именем во главе только и остается, что не анализировать, каковы шансы иных партий в совокупности все же собрать голосов больше ЕР, а гадать – достигнет в нынешней конфигурации «Единая Россия» путинского рейтинга в 80% или останется в пределах 60.
     Не исключено все же, что настойчивые обращения единороссов за поддержкой к президенту отражали их собственную неуверенность, особенно после неоднозначных результатов на весенних выборах, когда в половине регионов, где они проходили, монополия партии власти оказалась поколеблена.
     И тогда этот призыв на помощь «старшего брата» – реальная и трусливая капитуляция ЕР в предвыборной борьбе.
     Эта партия – любительница состязаться по правилам, когда всем конкурентам на ноги надевают мешки. А самой ЕР дают самокат. Похоже, они решили, что старое соотношение мешков и самокатов больше ее проблемы не решают.
     Возможно, Путин все же не выдержал тоски расставания с властью.
     Не любил ее. Честно хотел уйти. Именно не только честно хотел, а и хотел уйти – честно. Но не смог. Не выдержал. Ведь когда отдаешь то, что самому уже и не любо, если это вещь стоящая – тоска гложет. Вот было – и не будет. И решил оставить лишний плацдарм. Сохранения власти у себя и себя во власти.
     Теперь кроме всяких вариантов «незримого влияния», о чем много говорили все время, оказываются реальными два, даже три вполне зримых.
     Первый, вполне очевидный: лидер парламентского большинства. Со всем обязанной тебе партией, тобой назначенным президентом и тобой рекомендованным ему премьером. И у партии конституционное большинство, достаточное для начала импичмента президента. Если тот поддастся честолюбивым мечтам и выйдет из повиновения – обязанная партия объявит ему импичмент. А получающий шанс стать главой государства премьер обеспечит лояльность исполнительной власти, чтобы тот не вздумал играть по сценарию 93-го года. Если не то будет делать премьер – ему объявит вотум недоверия парламентское большинство. Если заартачится большинство – парламент будет распущен президентом по совету лидера большинства. И, главное, никаких упреков в недемократичности. Все по-европейски. Только демократия.
     Второй вариант, возможность которого теперь признал Путин, прежде чем согласиться возглавить список, – это его премьерство. Конечно, тоже здорово, хотя об этом и говорили прежде: с одной стороны – парламентская республика, с другой – никаких ограничений по количеству сроков.
     Единственное неудобство: Путин вроде бы еще недавно говорил о необходимости для России сильного президента, а какой уж тут сильный президент при таком премьере…
     Третий вариант: ЕР обязать себе победой на выборах, но самому в парламент не пойти. Тогда весь вышеописанный треугольник (президент – премьер – верное большинство) остается, но и большинство полностью своей легитимацией обязано Путину. Значит, каждый может указать этому большинству на слабость его легитимации: «Голосовали-то не за вас!».
     Значит, это большинство будет сидеть как на угольях и по-прежнему обращаться к Путину за подтверждением того, что он все еще тут. И они не расслабятся и о нем не забудут.
     Чтобы их при необходимости раздавить, даже не нужно что-либо делать. Достаточно в тот или иной момент не подтвердить, что все еще с ними, и властные кланы разорвут твою опричнину на части – пусть только ты покажешь, что они вовсе и не твоя опричнина…
     Правда, в этой модели есть и свои системные слабости. Когда влияние строится на конструкциях, где каждое звено зависит от каждого, а в совокупности – от первого лица, велик риск, что постоянный страх оказаться в немилости заставит все эти звенья, преодолев взаимную ненависть, хоть на время договориться друг с другом, чтобы убрать того, кто незримой угрозой висит над каждым из них в отдельности. А потом либо поделить власть, либо уж до конца выяснять между собой отношения.
     И уж ни о каком менеджере по договору на службе у общества говорить не приходится.
     Тут и о государстве, по большому счету, говорить не приходится. Потому что эта система – система внеинституциональной власти. Где власть не у государственных институтов, а у «уважаемого человека». У Авторитета.
     На фоне замены государственной власти властью внеинституциональной такой грех, как изменение Конституции под конкретного человека, – просто малые шалости.
     А главная, самая большая слабость все же в том, что не выдержал. Не смог. Слаб оказался, не смог честно и твердо оставить власть. Хоть вроде и не упивался ею. Правда, так думать все равно будет лишь меньшинство. По данным фомовского опроса, предусмотрительно проведенного всего за неделю до принятия Путиным решения возглавить список ЕР, подобное решение положительно готовы были воспринять 54% граждан (отрицательно – 7%), и проголосовать за ЕР в этом случае были бы готовы 57% (против – 24%). Так что все по воле народа, все от имени народа. Демократия торжествует. Правда, остается одна интрига: интересно, если без Путина ЕР готовы были поддержать в пределах 30% всех избирателей, а Путина поддерживают 75%, как оценивать некий средний результат? Как подъем ЕР или как падение Путина?
     И, пожалуй, еще одна интрига…
     Ведь за свою человеческую слабость придется заплатить снижением своего человеческого статуса… Не формальным. Внутренним.
     Министры правительства оказались, по словам президента, к сожалению, людьми. Со всеми их слабостями. Президент тоже.

Пути Путина

     Заявление Владимира Путина, что он может возглавить правительство по истечении срока своих полномочий, вынуждает рассматривать варианты изменения российского законодательства, которые позволили бы премьеру быть равновеликим президенту. По мнению экспертов, путей у Путина два: мягкий, не связанный с реформой Конституции, и радикальный, с изменением государственного устройства на парламентско-президентскую республику.
     Вчерашнее заявление Владимира Путина на съезде «Единой России» о том, что он может возглавить правительство в 2008 году, породило массу домыслов и заставило российскую элиту всерьез задуматься о возможности внесения изменений в Конституцию с тем, чтобы превратить главу правительства в главного действующего политического игрока в стране, а полномочия президента свести к техническим.
     Согласно действующей Конституции, президент, находящийся над тремя ветвями власти, тем не менее, фактически вписан в исполнительную структуру управления страной. Он назначает премьер-министра и отправляет правительство в отставку, с его согласия назначаются кандидаты на пост заместителей председателя правительства и ключевых министров, а силовые министерства и ведомства и вовсе завязаны на президента напрямую. Вряд ли такой набор полномочий будет устраивать Владимира Путина в качестве нового премьер-министра страны.
     Как считают опрошенные «Газетой.Ru» эксперты, возможны два варианта законодательной реформы, которая позволила бы Путину быть по меньшей мере на равных со своим преемником, который займет президентское кресло в марте 2008 года.
     Первый путь, радикальный, – внести изменения в Конституцию, второй, более мягкий, – поменять закон «О правительстве».
     Для того и другого варианта «Единой России», список которой возглавил Владимир Путин, необходимо получить на декабрьских выборах в парламент конституционное большинство в Госдуме, а это более 300 мандатов. Благодаря Путину в федеральной части списка – это не проблема.
     Вариант жесткий.
     Еще до мая 2008 года Россию могут ожидать грандиозные конституционные изменения, говорит политолог Дмитрий Орешкин. «У Путина есть все козыри для того, чтобы изменить Конституцию и превратить Россию из президентской республики в парламентскую. Для этого в первую очередь нужно конституционное большинство «Единой России» в парламенте, не исключаю, что именно с этой целью Путин и согласился возглавить список партии власти», – предположил Орешкин.
     В классической парламентской республике президент является технической фигурой, а вся полнота власти сосредоточена в руках премьер-министра, который формирует кабинет на основании парламентского большинства – партии, победившей на выборах в парламент. Есть и другие варианты реализации парламентской республики – к примеру, парламентско-президентская, сходная с теми системами, которые внедрены с недавних пор в Казахстане и на Украине.
     Чтобы внести соответствующие изменения в Конституцию, согласно 136-й и 108-й статьям основного закона страны, необходимо заручиться поддержкой не менее чем трех четвертей голосов от общего числа членов Совета федерации, не менее чем двух третей голосов от общего числа депутатов Госдумы, а также получить одобрение органов законодательной власти – не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
     Нет сомнений, что заручиться поддержкой сенаторов и депутатов региональных парламентов не составит труда, поскольку «Единая Россия» контролирует заксобрания в большинстве российских регионов, а СФ возглавляет друг и преданный поклонник Путина Сергей Миронов.
     К тому же сам Путин и многие видные политики уже выступали за переход в перспективе к внедрению в России партийного принципа формирования правительства. Это обосновывалось созданием здоровой конкурентной политической среды, поскольку партии, претендующие на большинство в парламенте, должны будут нести ответственность за программу и курс, которые предлагают в ходе своей избирательной кампании.
     У этого варианта, однако, есть тот минус, что Конституция будет меняться под конкретного человека. И тогда уже невозможно будет говорить о возвращении Путина на пост президента в 2012 году. В этом просто не будет смысла. Сам президент заявлял, что не считает правильным менять Конституцию под определенного человека. «Изменение Конституции под конкретного человека, даже если я этому человеку безусловно доверяю, считаю некорректным», – заверил Путин на съезде единороссов.
     В связи с этим, если преемником Путина станет, к примеру, Виктор Зубков, человек, которому он всецело доверяет, старший его по возрасту и способный сохранить и передать власть Путину в 2012 году или раньше – в том случае, если новый президент не сможет исполнять полномочия по состоянию здоровью или другим причинам, Путин может ограничиться небольшим перераспределением полномочий в пользу премьера, не затрагивающим основной закон.
     Вариант мягкий.
     Для описанного перераспределения нужно будет внести изменения лишь в федеральный конституционный закон (фкз) «О правительстве». Поправки в фкз также вносятся при поддержке двух третей голосов депутатов Госдумы и трех четвертей от состава сенаторов.
     По мнению депутата Госдумы Александра Лебедева, изменения в закон «О правительстве» «должны расширить рамки самостоятельности правительства в вопросах экономики». Также в ведение премьер-министра должен быть передан силовой блок правительства, который в настоящее время напрямую подчиняется президенту. Кроме этого необходимо законодательно ввести процедуру, которая обязывала бы президента согласовывать кандидатуру на пост председателя правительства с депутатами Государственной думы. Последнее исключило бы, к примеру, вариант, что президент-преемник просто-напросто уволит премьера.
     Подобные изменения позволят Путину быть самостоятельной политической фигурой на посту премьера правительства и вернуться на пост президента в 2012 году, допускают эксперты.
     В то же время собеседники «Газеты.Ru» отмечают, что одно лишь изменение закона «О правительстве» не позволит Путину ощущать себя абсолютно самодостаточной политической фигурой. «Можно внести большие изменения в закон «О правительстве», но все же останется одна проблема. Согласно Конституции, за президентом останется право назначать председателя правительства и отправлять в отставку, от которой Путин не будет застрахован», – предположил президент фонда «Индем» Георгий Сатаров.
     Впрочем, представитель «Союза правых сил» Борис Надеждин считает, что при слабом президенте сильный парламент не позволит президенту отправлять правительство в отставку и назначать кандидатов, с которыми не согласится парламентское большинство. «Если помните, слабый Ельцин был вынужден пойти на уступки сильному парламенту и предложить в качестве премьер-министра Евгения Примакова, хотя вовсе не хотел этого делать.
     Поэтому сильная политическая власть может менять правила политической игры как ей угодно, даже не затрагивая Конституцию», – убежден Надеждин.
     Вместе с тем надо учитывать тот факт, что при таком раскладе Путин в качестве премьер-министра рискует растерять свой рейтинг в силу того, что на посту председателя правительства ему придется отвечать за не обязательно популярные реформы, касающиеся экономической и жилищно-коммунальной сферы. К примеру, в ближайшие годы россияне должны будут смириться с тем, что им надо оплачивать 100% коммунальных услуг. Даже эта весьма непопулярная мера может серьезно ударить по рейтингу Путина, не говоря уже о других, более глобальных проблемах, которые нуждаются в решении на протяжении многих лет.
     Все это, в свою очередь, может помешать Путину вернуться на президентский пост в 2012 году.

Одиночество Путина

     Владимир Путин поведет «Единую Россию» на выборы в Госдуму в гордом одиночестве. Включить кого-то еще в компанию президента единороссы не решились и утвердили список кандидатов в парламент без обсуждения.
     Второй день съезда партии власти в московском Гостином Дворе должен был решить самый главный и принципиальный вопрос – утвердить список кандидатов в Госдуму. Утрясался он буквально до последней минуты: делегатам раздали проект прямо по ходу съезда, буквально за несколько минут до голосования.
     Главной головоломкой была первая тройка.
     После того как накануне «Единую Россию» на выборах решил возглавить Владимир Путин, вариантов ее решения появилось несколько. Поначалу партийцы были уверены, что вслед за Путиным пойдут спикер Госдумы Борис Грызлов и глава МЧС Сергей Шойгу. Затем появилась версия, что в тройку обязательно включат женщину, например губернатора Петербурга Валентину Матвиенко. Но победил самый экзотический и в то же время и самый выгодный с точки зрения политтехнологий вариант. Кроме российского президента, в федеральной части списка не будет никого.
     «Путин заслужил это, он действительно у нас такой один, теперь губернаторам еще придется доказать, что они имеют право идти в списке под его руководством», – сказала «Газете.Ru» первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска. Таким образом, избиратели получат бюллетени, в которых будут все партии с тройками и «Единая Россия», напротив которой будет одна-единственная фамилия «Путин». Чтобы сразу было понятно, кто есть кто.
     Бывших претендентов в тройку Бориса Грызлова и Сергея Шойгу сослали в регионы.
     Грызлов поведет список в Санкт-Петербурге. Ради этого единороссам пришлось отодвинуть на второе место Валентину Матвиенко, которую перед этим они очень долго уговаривали список возглавить. В свою очередь, спасателя Шойгу бросили на Ставрополье. Там ситуация с «Единой Россией» и впрямь напоминает стихийное бедствие. В марте этого года единороссы с разгромным, почти двухкратным отставанием проиграли выборы в законодательное собрание края «Справедливой России». Чтобы освободить место Шойгу, первое место краевого списка покинул вице-спикер Госдумы Владимир Катренко.
     По сведениям «Газеты.Ru», Катренко может сменить Александра Черногорова на посту губернатора Ставропольского края. Позиции Шойгу укреплены в списке сестрой главы МЧС Ларисой Шойгу. Она вторая в Тыве.
     Региональные части списка, которых оказалось 83, по большей части возглавили губернаторы. В общей сложности в числе кандидатов значатся 64 региональных начальника. Несколько глав регионов, которые имеют партийный билет, в список не попали, что можно считать своего рода «черной меткой». Это глава Ингушетии Мурат Зязиков, Республики Коми – Владимир Торлопов, Пермского края – Олег Чиркунов, Пензенской области – Василий Бочкарев (Бочкарева резко критиковал на минувшей неделе премьер Виктор Зубков), Кировской области – Николай Шаклеин. Дело в том, что эти губернаторы изначально участвовали в единороссовских праймериз. Какой-то странной оказалась судьба главы Хакасии Алексея Лебедя, которому давно пророчат увольнение. В список он попал, но на втором месте.
     Делегатов ждало еще немало сюрпризов. Последние месяцы вокруг мест в списке «Единой России» было сломано немало копий, внутри партии разворачивались настоящие баталии, и было проведено даже нечто похожее на предварительное внутрипартийное голосование. Правда, уже проект списка ясно показал, что сильно большой роли праймериз не сыграли. Многие депутаты оказались совсем не в тех регионах, в которых ожидались изначально, как, например, Слиска, попавшая из Тамбовской в Кемеровскую область. Другие, как, например, экс-глава «АвтоВАЗа» Игорь Есиповский или глава думской комиссии по коррупции Михаил Гришанков, в ходе праймериз получили крайне низкие результаты. Однако Гришанков оказался на проходном третьем месте в Пермском крае, а Есиповский – вторым в Амурской области.
     Наказ Путина не включать в список бизнесменов единороссы выполнили половинчато. Так, миллиардера Сулеймана Керимова, который специально переходил в «Единую Россию» из ЛДПР, в списке не оказалось, а совладелец Магнитогорского металлургического завода Виктор Рашников идет вторым по Челябинской области.
     Никто из больших партбоссов мимо Думы не пролетит. Секретарь президиума генсовета партии Вячеслав Володин, как и ожидалось, возглавил список в Саратовской области, рядом с ним оперная певица Светлана Захарова и хоккеист Владислав Третьяк. Заместитель Володина Валерий Рязанский получил второе проходное место в Курской области, глава исполкома партии Андрей Воробьев – третье проходное в Красноярском крае. Отдельную интригу составлял список в Москве. Его возглавил мэр Юрий Лужков, второе место у вице-премьера российского правительства Александра Жукова, третий – режиссер Станислав Говорухин. Пятое проходное место в столице досталось политологу Сергею Маркову, восьмое – управляющему директору News Оutdoor Сергею Железняку.
     Как всегда, в списке хватает спортсменов и актеров. Конькобежка Светлана Журова третья в Ленинградской области, гимнастка Алина Кабаева седьмая в Татарстане, а в Белгородской еще одна олимпийская чемпионка, Светлана Хоркина. В Ставропольском крае в кандидатах значится лидер группы «Любэ» Николай Расторгуев, второй номер в Читинской области – Иосиф Кобзон.
     Среди членов правительства, попавших в кандидаты, глава Министерства природных ресурсов Юрий Трутнев, возглавивший список в Пермском крае, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, который поведет кандидатов в Рязанской области, и глава Федерального фонда соцстрахования Галина Карелова, вторая в Брянской области.
     Ряд действующих депутатов в списки не попали. Так, в Чечне отсутствует фамилия Руслана Ямадаева, считающегося негласным оппонентом президента Рамзана Кадырова. Кадыров, в свою очередь, список возглавляет. Из калмыцкого списка исчезла кандидатура известной в прошлом телеведущей Александры Буратаевой. Другие депутаты, как, например, Александр Москалец или Павел Медведев, получили заведомо непроходные места.
     Возможно, кто-то из таких недовольных и проголосовал в ходе тайного голосования против утверждения списка. По итогам подсчета голосов оппозиционеров насчиталось трое. Остальные 476 делегатов единодушно высказались за список во главе с Путиным.

«Олимпстрой» получил добро депутатов

     Госдума одобрила создание государственной строительной корпорации для подготовки сочинской Олимпиады. Она будет осуществлять изъятие земель под строительство, сооружать олимпийские объекты за госсредства и координировать работу частных инвесторов.
     На пленарном заседании во вторник депутаты Госдумы в первом чтении приняли законопроект «О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию Сочи как горноклиматического курорта».
     Главная задача ГК «Олимпстрой» – так будет называться корпорация – подготовить все необходимые для Олимпиады-2014 спортивные сооружения, а также транспортную, инженерную инфраструктуру, объекты связи, энергоснабжения и энергогенерации, туризма и здравоохранения. Все работы по проектированию, строительству и реконструкции олимпийских объектов будут осуществляться только через госкорпорацию и под ее наблюдением.
     Другим важнейшим делом корпорации станет расчистка площадей под олимпийское строительство.
     За изъятые земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости прежние владельцы получат от ГК «Олимпстрой» компенсацию, размер которой назовет оценщик, аккредитованный корпорацией. Сам же перечень участков определит правительство. И это его решение нельзя будет оспорить даже в суде. Правда, этой процедуре посвящен другой законопроект, пока еще не принятый Госдумой.
     Всю свою деятельность корпорация будет финансировать из своего имущества, говорится в законопроекте.
     В ее ведение попадет бюджет нынешней ФЦП «Развитие Сочи как горноклиматического курорта», равный $12 млрд. Также имущество корпорации пополнят взносы Краснодарского края и города Сочи, доходы, получаемые от ее деятельности, добровольные взносы и пожертвования и «другие законные поступления». Временно свободную часть этих денег корпорация сможет размещать на счете в Центробанке или в коммерческих банках, перечень которых определит правление госкорпорации. Следить за ходом финансово-хозяйственной деятельности корпорации будет ее ревизионная комиссия.
     Что же касается инвестиций бизнеса в Олимпиаду, то здесь будет применен механизм частно-государственного партнерства.
     «Государственная корпорация консолидирует все расходы федерального и областного бюджета на строительство того, что должно строить государство. Коммерческие объекты будут финансировать частные инвесторы на основе двусторонних договоров с госкорпорацией, – объясняет председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Госдумы Евгений Федоров. – Частные инвесторы останутся собственниками своих вложений и будут иметь долю, оговоренную в договоре, в конечных объектах».
     Возможно, что во втором чтении законопроект претерпит некоторые изменения. Так, сейчас он предполагает, что ГК будет сформирована путем реорганизации действующего ФГУП «Объединенная дирекция ФЦП «Развитие Сочи как горноклиматического курорта». «Но комитет предлагает создать корпорацию как новое юридическое лицо, хотя и на физической базе ФГУП, чтобы ускорить начало работы корпорации, – говорит Федоров. – Таким образом, какое-то время госкорпорация и ФГУП будут сосуществовать параллельно, и передача контрактов от ФГУП будет происходить постепенно».
     Окончательно законопроект должен быть принят до конца этого года, и «Олимпстрой» сможет незамедлительно приступить к работе. К тому же руководитель у нее фактически уже есть. Еще 11 сентября президент вызвал к себе главу «Транснефти» Семена Вайнштока и сделал ему предложение возглавить госкорпорацию.