VFF-S
Вниз

131. Операция «Преемник»

Реорганизация власти
Материалы СМИ 131
16.10.07-17.10.07

  1. Обойдемся без посредников. Дмитрий Медведев высказался за пересмотр схемы поставок газа на Украину. «Время новостей», 16.10.07.
  2. Владимир Путин: «Я, конечно, еду в Иран». «Известия», 16.10.07.
  3. Сергей Нарышкин: не везде срабатывает связка – министерства и агентства. «КоммерсантЪ», 16.10.07.
  4. Висбаденский диалог оказался очень «Питерским». «КоммерсантЪ», 16.10.07.
  5. Путин махнул рукой на угрозу покушения. И отправился из Германии в Иран. «Комсомольская правда», 16.10.07.
  6. Пока я беспартийный... Вице-премьер Сергей Нарышкин – о... «Российская газета», 16.10.07.
  7. Наночудеса, да и только. «Труд», 16.10.07.
  8. Водный путь Путина. Владимир Путин предложил построить канал между Каспием и Черным морем. «Газета.Ru», 16.10.07.
  9. Москва предостерегает Запад против попыток 'запугать' Иран. «The Financial Times», 16.10.07.
  10. Без Путина Россия будет более опасной. «The Independent», 16.10.07.
  11. Прислушайтесь к Путину. «Khaleej Times», 16.10.07.
  12. Несмотря на угрозу убийства, Владимир Путин едет с историческим визитом в Тегеран. «The Times», 16.10.07.
  13. Внешняя политика новой России. «Washington ProFile», 16.10.07.
  14. Рост продолжается. Рейтинг Путина вырос на 4%, а «Единой России» – на 8%. «Независимая газета», 17.10.07.
  15. Путин остается лидером России. «Российская газета», 17.10.07.
  16. Последняя гастроль президента. «Газета.Ru», 17.10.07.
  17. Как нам быть с товарищем Владимиром? «Investor's Business Daily», 17.10.07.
  18. Путин – посредник? «Le Monde», 17.10.07.
  19. Лучезарное будущее Владимира Путина. «Le Monde», 17.10.07.
  20. Силовая игра в Европе. Россия выглядит грозно. «Newsweek», 17.10.07.
  21. Опасные для Алексия II отношения. «Panorama», 17.10.07.
  22. Проблема под названием 'Россия'. «Stratfor», 17.10.07.
  23. Инфляция в России. «United Press International», 17.10.07.
  24. Торговое хулиганство России. «The Wall Street Journal», 17.10.07.
  25. Путинская манера. Будущее российской внешней политики все больше напоминает прошедший ХХ век. «The Wall Street Journal», 17.10.07.
      Другие материалы:
  • Содержание раздела
     
  • Послание-2006
  • Послание-2007
  • Бюджетное послание-2006
  • Бюджетное послание-2007


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Обойдемся без посредников

    Дмитрий Медведев высказался за пересмотр схемы поставок газа на Украину

         Первый вице-премьер, председатель совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев высказался против газовых посредников. «Мы, вероятно, в следующем году пересмотрим схему взаимоотношений и уйдем от существования каких-либо непонятных до конца посреднических структур. Во всяком случае, структур, наличие которых сегодня не вполне объяснимо для нас и которые были предложены в определенном историческом контексте нашими партнерами. Может быть, это упростит взаимоотношения, поможет им рассчитываться в срок, не создавая таких больших долгов», – заявил он в интервью немецкой телекомпании ARD. Фактически это означает, что в Кремле готовы избавиться от швейцарского трейдера RosUkrEnergo, который является эксклюзивным поставщиком среднеазиатского газа на украинский рынок.
         Вряд ли столь решительное заявление, которое может стоить определенным людям бизнеса с оборотом в миллиарды долларов год, г-н Медведев не согласовал президентом страны. Тем более что его высказывание во многом совпадает с газовой платформой вероятного премьер-министра Украины и политического оппонента Кремля Юлии Тимошенко. Она обещала избавиться от посредников и выстроить прямые отношения с Россией в сфере поставок газа.
         Тем не менее готовность Москвы к такому шагу созрела все же вопреки логике выстраивания отношений с будущим правительством Украины. В том смысле, что никто не собирался делать дружественных жестов в адрес г-жи Тимошенко. Просто отношения с партнером по RosUkrEnergo – украинским предпринимателем Дмитрием Фирташем, похоже, окончательно зашли в тупик. А г-н Медведев и раньше, когда не было официально известно об участии г-на Фирташа в капитале RUE, высказывался за то, чтобы вторым акционером трейдера наряду с «Газпромом» стал бы «Нафтогаз Украины». И то, что в эфир идею избавления от посредников выдал именно председатель совета директоров российской монополии, выглядит вполне логично.
         Схема с посредником всегда вызывает подозрения в выводе денег из материнской компании. Отвечая на вопрос немецкого журналиста о том, что, по мнению некоторых аналитиков, из «Газпрома» исчезают некоторые суммы денег, Дмитрий Медведев как раз и перевел разговор на посреднические структуры. «Я скажу этим аналитикам, что они не правы. Никакие суммы денег из «Газпрома» не исчезают. «Газпром» – абсолютно открытое акционерное общество, с публичной отчетностью, которая аудируется международными компаниями, – отметил он. – Это все домыслы и разговоры. А вот где исчезают иногда суммы или, во всяком случае, каким-то образом растворяются, это у ряда наших партнеров, с которыми мы сотрудничаем по газовой сфере. И мы периодически вынуждены разбираться с нашими коллегами по поводу возникновения тех или иных долгов».
         Официальный представитель RUE заявил «Времени новостей», что компания продолжает работать в полном соответствии с долгосрочными контрактами, которые были заключены как с поставщиком газа (группа «Газпром» – Ред.), так и с покупателями газа на Украине и в европейских странах.
         Как известно, по соглашению между «Газпромом», «Нафтогазом» и RUE от 4 января 2006 года швейцарский трейдер получил статус эксклюзивного поставщика импортного газа на Украину. «Газпром» закупает необходимые объемы газа в Средней Азии, отдает их с символической наценкой RUE (50% принадлежит «Газпрому», 45% – Дмитрию Фирташу, 5% – Ивану Фурсину), а трейдер перепродает их на российско-украинской границе. В прошлом году оборот RUE превысил 10 млрд долл., а чистая прибыль 750 млн долл. Дивиденды пока не выплачены.
         Как известно, ранее у г-на Фирташа возникли серьезные проблемы с развитием бизнеса в России. И начались они с его попытки получить контроль над крупными газовыми запасами в Астраханской области («Астраханская нефтегазовая компания») и Ненецком автономном округе («Печоранефтегазпром»). Причем команда не пускать его в эти активы поступила с самого высшего уровня, а за помощь организации сделок всех должностей в «Газпроме» лишился зампред правления и глава «Газпром нефти» Александр Рязанов (отвечавший в том числе и за деятельность RUE).
         Заявления г-на Медведева, похоже, станут отправной точкой и для выстраивания долгосрочной ценовой политики в отношении Украины. «Мы, наоборот, сделали за последние два года все возможное для того, чтобы ценообразование у наших партнеров по Содружеству независимых государств, и у стран Балтии, и у других государств было построено по одному универсальному принципу – на основе существующей системы определения цен на газ, – сказал первый вице-премьер. – Этот процесс является, безусловно, однозначным для нас. Мы его доведем до конца, даже несмотря на то, что он вызывает некоторое неудовольство у наших партнеров. Но они просто привыкли платить по нерыночным расценкам, по нерыночным тарифам. Но так невозможно». По его словам, цена на газ в настоящее время рассчитывается в соответствии с международно апробированной методикой.
         Накануне эту мысль озвучил также зампред правления «Газпрома» Валерий Голубев обрисовал позицию российского концерна по поводу цен на газ для Украины на ближайшие годы. «На Украине эту работу (работу по переходу на формулы цены на газ – Ред.) предстоит проделать в текущем году. Есть схема контрактов, есть понимание украинских коллег, что, безусловно, мы должны двигаться в этом направлении. Есть принципиальное согласие, что необходимо определить формулу перехода», – цитирует его ИТАР-ТАСС. Топ-менеджер отметил, что «важна динамика перехода». «Понятно, что украинская экономика одномоментно не может перейти на европейский уровень цен, даже за счет близости к российским поставщикам. Но этот переход до 2011 года может быть пройдет с различными траекториями. Соответственно может быть разная цена на 2008, 2009, 2010 годы. Это – предмет переговоров», – считает г-н Голубев. По его мнению, было бы справедливо, чтобы цена на газ нарастала «в равном пропорциональном отношении каждый год – 19-20%». «Таким образом, к 2011 году цена газа будет определяться для Украины как суверенного, самодостаточного европейского государства», – подытожил зампред правления.
         Между тем, в Киеве вчера обнародовали информацию о том, за счет каких средств перед «Газпромом» будет погашена просроченная задолженность за поставленный газ. Выяснилось, что большая часть из 929 млн долл. долга поступит в «Нафтогаз Украины» из «Газпрома» в качестве предоплаты за услуги по транзиту. При этом сумма сразу же вернется российскому концерну в счет долга транзитом через газовых посредников – «Укргазэнерго» и RosUkrEnergo. Еще около 200 млн долл. «Нафтогазу» придется привлечь в качестве кредитов. В итоге к моменту формирования нового правительства во главе с Юлией Тимошенко украинский нефтегазовый гигант окажется в двусмысленном финансовом положении. С одной стороны, дыра в бюджете, связанная с выпадением четверти доходов от транзита газа, с другой – «гиблая» дебеторская задолженность со стороны региональных коммунальных компаний, выколотить которую в отопительный сезон будет очень непросто с политической точки зрения. «Газпром» же гарантированно получит долг. Нужно лишь успеть «прокрутить» эти деньги до прихода к власти г-жи Тимошенко. Именно поэтому дедлайн завершения расчетов был установлен на 31 октября.
         «Тайну» источника средств для погашения задолженности «Нафтогаза» вчера раскрыл заместитель секретаря совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Юрий Продан на брифинге. «Нафтогаз Украины» погасит задолженность за импортный газ за счет авансового платежа в размере 500 млн долл. за услуги по транзиту российского природного газа, которые будут оказаны в четвертом квартале 2007 года, а также за счет привлечения кредитных ресурсов», – сказал он. По его словам, министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко, который договаривался о схеме погашения (но документы подписывались на уровне хозяйствующих субъектов), ранее заверил СНБО, что «Нафтогаз Украины» в случае получения авансового платежа за транзит газа от российского «Газпрома» и привлечения кредитных средств будет финансово сбалансирован до конца текущего года. Хотя и без пристального изучения понятно, что в конце года у компании будет солидный дефицит средств.
         Согласно пятилетнему контракту на транзит газа через территорию Украины, «Газпром» обязан транспортировать по сетям «Нафтогаза» в Европу не менее 110 млрд кубометров в год. В свою очередь украинская сторона обязана обеспечить транзит по фиксированной ставке 1,6 долл. за тысячу кубометров на 100 км. При средней протяженности транспортного плеча около 1000 км стоимость транспортировки тысячи кубометров обходится «Газпрому» в 16 долл. По статистике, за девять месяцев 2007 года через систему «Нафтогаза» прошло в Европу 80 млрд кубометров газа. То есть за последний квартал российский монополист обязан прокачать как минимум 30 млрд кубометров на сумму не менее 480 млн долл. Еще 200 млн долл., необходимых для погашения задолженности, «Нафтогаз» привлечет в качестве кредитов.
         Сразу после появления итогов выборов в Верховную раду, согласно которым право формировать правительство должен был получить альянс «Блока Юлии Тимошенко» и пропрезидентской «Нашей Украины», «Газпром» сообщил о наличии у украинской стороны долгов за поставленный газ свыше 1,3 млрд долл. Впоследствии выяснилось, что «Укргазэнерго» (СП швейцарского трейдера RosUkrEnergo и «Нафтогаза Украины»), которое является эксклюзивным импортером газа на Украину, задолжало своему поставщику RUE 1,029 млрд долл. А тот в свою очередь задержал платежи перед «Газпромом».
         В ходе переговоров об урегулировании было установлено, что две трети задолженности образовались из-за хронических неплатежей «Нафтогаза Украины». И после интенсивных консультаций было решено, что «Укргазэнерго» 300 млн долл. (которые были на его совести) вернет до 22 октября. И первые 100 млн долл. пришли еще до подписания документов по графику урегулирования. А «Нафтогаз» вернет деньги до конца месяца за счет аванса со стороны «Газпрома».

         Госнефтекомпания Азербайджана (ГНКАР) планирует продолжить поставки газа в Грузию до конца текущего года, сообщил президент компании Ровнаг Абдуллаев. «В настоящее время мы продолжаем поставки газа в Грузию, и сейчас ведем переговоры с грузинской стороной о том, чтобы изыскать возможности и продолжить эти поставки до конца текущего года. Кроме того, мы также рассматриваем возможность поставок газа в Грузию и в 2008 году после того, как определим топливно-энергетический баланс Азербайджана на следующий год и полностью обеспечим свою страну газом», – сказал г-н Абдуллаев. По его словам, цена на азербайджанский газ для Грузии в 2008 году будет отличаться от цены поставок в текущем году. Ранее сообщалось, что с 11-12 октября поставки азербайджанского газа в Грузию будут приостановлены и возобновлены только после соответствующей договоренности между правительствами двух стран. Интерфакс

    Алексей ГРИВАЧ.
    © «
    Время новостей», 16.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Владимир Путин: «Я, конечно, еду в Иран»

    Угроза покушения и рекомендации спецслужб не остановили президента России

    Загружается с сайта И      Президент России в понедельник пошел по стопам Федора Достоевского – посетил казино в Висбадене, где русский классик проигрывался в пух и прах. Путин же был настроен только на выигрыш – в Висбадене он проводил консультации с Ангелой Меркель. Всех, кто наблюдал за их ходом, раздирали сомнения – надо ли ставить на кон все и ехать в Иран, навстречу угрозе покушения?
         Путин еще летел в Висбаден, когда стало известно – по некоторым данным, некие группы смертников готовят на него покушение в Тегеране. Он еще только встретился с Меркель на пороге ресторана, где они собирались отужинать, когда его спросили об этом. Президент только отмахнулся: «Потом». «Потом» настало прямо с утра.
         Консультации на высшем уровне, а также форум под названием «Петербургский диалог» проходили в висбаденском Курхаусе, где еще в 1771 году открылось казино, доводившее до отчаяния Достоевского и Рихарда Вагнера. Но в понедельник в этих стенах жизнь текла без азарта. Участники «диалога» сидели за столами, лицами напоминая школьников в конце шестого урока. При появлении в зале Путина и Меркель возникло оживление, но ненадолго. «Дискуссия отличается на нынешнем форуме от всех предыдущих форумов, появляется острота, но и результативности больше, различие мнений, таким образом, остается, – объяснял им в своей неповторимой манере Михаил Горбачев. – И даже подозрительность имеет место сейчас».
         Услышав последнюю фразу, Меркель звонко чихнула. Горбачев прервал свое выступление на громкое «Будьте здоровы». Путин что-то тихо сказал госпоже бундесканцлерин на ухо. Вполне возможно, что и традиционное в таких случаях русское «правду говорит».
         Дискуссия на этом «диалоге», уже седьмом по счету, действительно отличалась от всех предыдущих.
         Раньше эту площадку весьма уважали крупные бизнесмены, вживую представляя Германии лучшую часть списка «Форбс». Но сейчас ряды заседавших в зале глав нефтяных или газовых компаний заметно поредели. А без них диалог с Германией выглядит как-то неполно.
         Впрочем, следовало из слов Путина, диалог так просто не оценишь:
         – Тут госпожа федеральный канцлер вспомнила про Достоевского. Он все продул благополучно, все писал в Россию, просил еще денег прислать, – в максимально доступной форме изложил Путин историю писательских страданий. – У нас вообще в истории много моментов, когда мы то выигрывали, то проигрывали.
         Вокруг Путина отношение к жизни было отнюдь не столь философским. Окрестности Курхауса раздирали противоречивые слухи: визит в Иран отменяется, нет, визит состоится, но как-то не так, как планировалось.
         – Вы в любом случае летите, – как-то неубедительно утешали журналистов «кремлевского пула» российские чиновники.
         Путин все эти сомнения развеять не спешил и пунктуально проводил те самые консультации с Меркель, ради которых в Висбаден приехало почти все российское правительство. В принципе эти консультации стали международной премьерой новых членов кабинета – Татьяны Голиковой, Эльвиры Набиуллиной и Дмитрия Козака, но из-за суеты вокруг Ирана премьера прошла почти незамеченной. И даже завершавшая переговоры совместная пресс-конференция началась (что как минимум подозрительно) точно в запланированное время.
         Первым делом немецкие журналисты спросили Путина про Иран. Но он сделал вид, что главного в этом вопросе не услышал. И как-то очень буднично стал рассказывать о том, что эта поездка была запланирована еще пять лет назад. Но тема явно такого хладнокровия не терпела.
         – Пугать иранский народ – бесперспективное дело. Им не страшно, – входил в азарт Путин. – Надо набраться терпения и искать выход. Но можно ли это сделать, не общаясь с иранским руководством? Думаю, что это проблематично. Мы видим позитивные сдвиги на Корейском полуострове. Мы там набрались терпения и последовательно искали решения. Похоже, что мы их находим. То же самое, мы считаем, нужно применить и в отношении иранской ядерной программы.
         О подтексте, явно звучавшем в вопросе, Путин «вспомнил» лишь несколько минут спустя.
         – Да, чуть не забыл. Я, конечно, еду в Иран. Если бы я все время слушал разные угрозы и рекомендации спецслужб, из дома не выходил бы!
         Вот так и получилось, что покушения – дело привычное, а спецслужбам впору подумать о том, как бы держать свои рекомендации при себе.

    Екатерина Григорьева (Висбаден).
    © «
    Известия», 16.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Сергей Нарышкин: не везде срабатывает связка – министерства и агентства

    Вице-премьер правительства РФ – о перспективах административной реформы

    Загружается с сайта Ъ      Пока еще беспартийный вице-премьер и руководитель аппарата правительства СЕРГЕЙ НАРЫШКИН, отвечающий за административную реформу, первым в правительстве Виктора Зубкова признал необходимость формирования правительства по партийному признаку. Однако сразу после выборов президента весной 2008 года «революционных преобразований» ждать не стоит, предупредил он обозревателя Ъ ПЕТРА НЕТРЕБУ.

         – До президентских выборов, которые автоматически должны привести к смене кабинета, осталось меньше полугода. Должна ли, по-вашему, смена кабинета совпасть с новой реорганизацией структуры самого правительства?
         – Это компетенция президента. Предполагаю, что точечные корректировки будут. Они происходили с того момента, как в марте-апреле 2004 года структура федеральных органов исполнительной власти была кардинально перестроена. Наверняка они будут продолжены и дальше. Но каких-то революционных преобразований вряд ли стоит ждать. На мой взгляд, совершенно оправданно существование органов исполнительной власти, которые определяют государственную политику в той или иной отрасли, так как это делают министерства. Совершенно обоснованно выделены в отдельные органы исполнительной власти контрольно-надзорные службы. Говорил и повторяю, что не везде хорошо срабатывает связка – министерства и агентства. И если корректировки будут, то прежде всего в этих связках.

         – Будет продолжена практика передачи агентств под непосредственное руководство премьера?
         – Возможен и такой путь, но возможно и присоединение агентств к министерствам. Например, как это было сделано в Министерстве сельского хозяйства полтора-два года назад.

         – Кого в первую очередь могут реорганизовать?
         – Я говорю об этом только как о возможных событиях.

         – Правда ли, что в ближайшее время Минпромэнерго будет разделено на два ведомства?
         – Этого пока не произошло, и я думаю, что этого и не произойдет. Во всяком случае, в обозримой перспективе.

         – Видите ли вы принципиально другие варианты структуры исполнительной власти? Например, возможно ли создание целевых госучреждений, открываемых ровно на время выполнения поставленной им задачи?
         – Для этого не нужно создавать орган исполнительной власти. Можно воспользоваться иными формами, например создать комиссию.

         – «Единая Россия» и РСПП уже говорят о создании партийного правительства. Возможно ли такое изменение конструкции формирования исполнительной власти?
         – Да, возможно. Но о каких-либо временных рамках сейчас говорить я бы не стал. Мы развиваемся по демократическим принципам, и нет сомнения, что мы сможем сделать здоровую многопартийную систему.

         – Но тогда должен появиться серьезный соперник у «Единой России»?
         – Такие оппоненты в российском парламенте в лице некоторых партий уже представлены.

         – А вы собираетесь вступать в партию?
         – Пока нет.

         – Когда вы сможете объявить завершенной административную реформу, начатую в 2004 году?
         – Административная реформа – это непрерывный процесс совершенствования системы. Беда в том, что у нас под административной реформой чаще всего понимают только изменение структуры органов исполнительной власти. Но за это время мы сократили дублирующие и избыточные функции деятельности различных органов исполнительной власти. Сейчас у нас нет дублирования. Мы ввели и продолжаем заниматься анализом действующего законодательства и всей системы подзаконных актов, выявляя барьеры и преграды для предпринимательской деятельности. Мы также приступили к большой работе, связанной с разработкой и внедрением административных регламентов исполнения государственных функций. Программа включает в себя около 500 административных регламентов. За два-три года мы должны эту работу завершить.

         – Идея передачи саморегулируемым организациям функций госорганов уже забыта?
         – Мы уже передали саморегулируемым организациям аудиторскую и оценочную деятельность. Вполне возможно, будет передана и функция проведения техосмотра автотранспорта.

         – В правительстве вы отвечаете за связи с бывшими республиками СССР. Как вам удастся синхронизировать процесс вступления в ВТО стран членов ЕврАзЭС, организовавших в октябре Таможенный союз, и самостоятельные усилия России присоединиться к этой организации?
         – Ранее главы государств будущего Таможенного союза согласились с тем, что сначала в ВТО вступает Россия, потом начинает функционировать Таможенный союз, а уже в составе Таможенного союза в ВТО вступают остальные страны-участники. Последовательность действий такая. Это находится в полном соответствии с международными нормами, и прежде всего с нормами и правилами ВТО. Мы надеемся, что сможем полностью выдержать этот алгоритм действий.

         – Тем не менее, когда дело доходит до конкретных проектов со странами СНГ, возникает немало трудностей. К 1 сентября не удалось подготовить соглашения с Казахстаном, Туркменией и Узбекистаном о строительстве Прикаспийского газопровода. У этого газопровода есть будущее?
         – Эта работа завершается, все спорные вопросы сейчас почти отрегулированы. Думаю, в скором времени соглашение о реконструкции существующих газотранспортных систем и строительстве новых мощностей для транспортировки природного газа вдоль каспийского побережья будет подписано. Мы продолжаем консультации по вопросам реконструкции некоторых участков газопроводов, о режиме налогообложения и об условиях транзита на рынки третьих стран.

         – Судьба этого проекта зависит от альтернативного проекта Транскаспийского газопровода без России, но с участием Азербайджана. Какую позицию займет Азербайджан? Поддержит ли он строительство Транскаспийского газопровода?
         – Каждое государство вправе самостоятельно решать свои вопросы. На мой взгляд, Азербайджан в целом уже решил свои проблемы транспортировки добываемой им нефти и газа на иные рынки через Турцию. Я не думаю, что у Азербайджана сейчас есть серьезная заинтересованность в строительстве транскаспийских ниток. Что касается Казахстана, Туркмении и Узбекистана, то я уверен в том, что этим странам выгоднее транспортировать свои энергоносители через наши общие транспортные системы.

         – В конце августа Таджикистан отказался от участия в межправительственном соглашении с Россией по достройке Рогунской ГЭС, обвинив компанию «Русал» в невыполнении своих обязательств подрядчика. Возможно ли после этого сохранить участие России в этом проекте?
         – У нас с таджикскими партнерами уже есть хороший опыт сотрудничества по достройке Сангтудинской ГЭС. 22 декабря мы должны вместе запустить первый агрегат станции. В этом проекте с российской стороны партнером выступает компания «Интер РАО». В случае с Рогунской ГЭС вполне могло бы выступить РАО ЕЭС. Цена вопроса достройки Рогунской ГЭС – $3-4 млрд. Конечно, возможно привлечение ресурсов Мирового банка, но только на стадии разработки проекта, проведения экспертизы, в том числе и экспертизы по оценке стоимости незавершенного строительства. Сейчас России по силам решать такого рода задачи.

    Интервью взял ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА.
    © «
    КоммерсантЪ», 16.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Висбаденский диалог оказался очень «Питерским»

    Владимир Путин не ввязался в свой личный иранский кризис

    Президент России опоздал на встречу с канцлером Германии из-за московского снегопада, но ни на его настроении, ни на преподнесенном Ангеле Меркель букете это не сказалось. Загружается с сайта Ъ      В городе Висбадене канцлер Германии вчера впервые решилась произнести вслух, что «очень хочет» Северо-Европейский газопровод, а президент России подтвердил, что он летит в Иран на встречу с его президентом. Вместе с международной общественностью о судьбе этой поездки переживал командированный туда вместе с Владимиром Путиным специальный корреспондент Ъ АНДРЕЙ Ъ-КОЛЕСНИКОВ.
         Ужинали Ангела Меркель и Владимир Путин в неплохом немецком ресторанчике, чей шеф-повар накануне их приезда на вопрос, изучил ли он гастрономический портрет российского президента, ответил утвердительно: «Да. Мне кажется, его любимое блюдо – кровяная колбаса».
         У этого гастрономического портрета были амбиции психологические.
         В то время как в Иране, куда президент России должен был лететь на следующий день, сразу несколько групп террористов-смертников готовили покушение на Владимира Путина, сам господин Путин вместе с канцлером Германии был демонстративно увлечен тыквенным супом с подсолнечным маслом с альпийских лугов Австрии, утиной печенью и желе с добавлением лучших сортов рейнского «Рислинга», жареной кровяной колбасой из откормленных в естественных условиях на свежем воздухе свиней (цитата из ресторанного меню), яблочным пюре и ягненком в розмарине, тмине и шалфее.
         Вскоре, еще позже вечером, мне стало известно, что визит в Иран вроде не отменяется, и в контексте этого ужина поступившая информация выглядела органично.
         Наутро Владимир Путин приехал на форум «Петербургский диалог», активно развивающийся здесь уже три дня. Его участники выглядели, несмотря на раннее утро, утомленными этим диалогом и, понимая, что видят свет в конце тоннеля, за полчаса до приезда господина Путина успели от души поблагодарить организаторов за удовольствие, доставленное друг другу (видимо, мгновением расставания).
         Бывший президент СССР Михаил Горбачев председательствовал на этом форуме. Он выступал уже в присутствии господина Путина и госпожи Меркель и сразу предложил:
         – Я в конкретику не хочу входить.
         Действительно, конкретика никогда не была сильной стороной этого человека.
         – Для России отношения с Германией очень важны,– говорил Михаил Горбачев, принципиально не входя в конкретику.– Для Германии отношения с Россией тоже очень важны. И Германии необходимо понять это так же, как и России!
         Тут Ангела Меркель очень кстати чихнула.
         – Будьте здоровы,– Михаил Горбачев на мгновение вошел в конкретику, повернувшись лично к Ангеле Меркель.– С опозданием я вас... Но ничего...
         Господин Путин в своем выступлении в двух словах напомнил участникам «Петербургского диалога» историю российско-германских отношений. Он начал с Ганзейского союза, перешел к «большому количеству членов российской царской семьи, которые приехали в Германию, и это на долгие годы стало дополнительным серьезным треком отношений двух народов. И много представителей царской семьи вышли замуж в Германии».
         Последнее обстоятельство, по мнению Владимира Путина, очевидно, треком не стало.
         Было бы странно, если бы в стенах казино, где проходил этот форум, все тут не цитировали бы Федора Достоевского или хотя бы не поминали его добрым словом.
         – Достоевский здесь не только играл, но и, насколько я знаю, все продул, все время письма писал и просил ему денег прислать,– господин Путин говорил про писателя с легким снисхождением и с таким видом, как будто, если бы рядом с Федором Достоевским в это время был он, Владимир Путин, всего этого позорища ни в коем случае бы не было.
         Добравшись до настоящего и с легким сердцем перешагнув через него, Владимир Путин перешел к ближайшему будущему. Говоря про «обновленный политический курс России», он как будто бы вскользь упомянул о том, что в России после президентских выборов в марте 2008 года «будет другая конфигурация власти» (о том, какое внимание уделило российское телевидение выступлению господина Путина, см. рубрику «Доступ к теле» на стр. 4). Очевидно, раньше, чем другие участники форума, поняв, что слова его, например, означают, что в России может уйти в прошлое президентская форма правления, господин Путин уточнил, на ходу минимизируя возможные политические потери, связанные с таким заявлением:
         – Другие люди придут...
         Одна из участниц «Петербургского диалога», Элла Памфилова, по предложению ведущего доложила «от гражданского общества», и я не сразу понял, что он имеет в виду работавший в рамках «Диалога» круглый стол «Гражданское общество». Из выступления госпожи Памфиловой я понял, что все участники дискуссии договорились как можно скорее разделить понятия «вина» и «ответственность», которые в общественном сознании до сих пор преступно слиты в аморфное целое. В остальном единства в «Гражданском обществе» не было и нет.
         После этого госпожа Памфилова сосредоточилась на том, что надо внести поправки в закон «О неправительственных организациях», с необходимостью которых (имеются в виду поправки, а не организации), по ее мнению, не так давно согласился Владимир Путин. В этой части доклад Эллы Памфиловой следовало признать единственным содержательным выступлением на форуме – по крайней мере за те полтора часа, что я стал его невольным свидетелем.
         Без поправок в закон, по мнению Эллы Памфиловой, неправительственные организации в России развернуть свои ряды так, как они хотят, не смогут.
         После выступления представителей всех восьми круглых столов Владимир Путин взял на себя труд ответить им.
         – Позиции представителей наших церквей,– сообщил он,– насколько я себе представляю, особенно после встречи с папой, полностью совпадают! Что касается закона «О неправительственных организациях», если надо – подправим.
         Беззаботность была демонстративной. Господин Путин разъяснил, что после вступления в силу нового закона «О неправительственных организациях», которому и понадобились, по мнению Эллы Памфиловой, поправки, «никакой катастрофы не произошло, все, кто хотел зарегистрироваться – зарегистрировались... Может, существует избыточная бюрократия... Можно посмотреть еще раз, никаких проблем...»
         После выступления Эллы Памфиловой упреки господину Путину со стороны немецких правозащитников выглядели бы сами по себе избыточными.
         Кроме того, Владимир Путин плотно поработал с одним немцем, господином Мангольдтом, большим другом России. Тот сообщил, что немецкие инвестиции в Россию за год выросли на несколько миллиардов долларов.
         – На сколько, вы говорите, выросли вложения?– переспросил он у господина Мангольдта.– На семь миллиардов... Я только что был в Сочи. Так там говорили о том, что только одна итальянская компания вложила в электроэнергетику России шесть миллиардов. Не помню, долларов или евро...– наморщил лоб господин Путин, делая вид, что даже это имеет сейчас значение, потому что ему чужого не надо.– И еще три собирается вложить... Так что, господин Мангольдт, хвастаться особо нечем!
         По виду немецкого профессора было понятно, что сконфузить его может каждый.
         – Надо двери экономик открывать шире! И мы все возрадуемся! – закончил господин Путин, у которого из головы, видимо, все никак не шел теперь разговор с папой.
         На пресс-конференции, после подписания соглашения о добрых намерениях по сотрудничеству в строительстве и эксплуатации международного ускорительного центра по исследованию тяжелых ионов и антипротонов и меморандума о завершении сделки между РАО ЕЭС, ОГК-4 и немецкой компанией Е.ON, Владимир Путин выглядел крайне сосредоточенным. Настолько сосредоточенным выглядит человек, который принял какое-нибудь непростое для себя решение и готов теперь ответить за него, чего бы ему это ни стоило. Я сразу подумал, что он, видимо, все-таки летит в Иран.
         Немецкий журналист сразу и спросил его насчет «путаницы в агентствах: едете ли вы в Иран».
         – Прежде всего хотел бы сказать, что поездка в Иран была запланирована давно,– сказал президент России, понимая, что именно этот момент надо разъяснять прежде всего, потому что мировая общественность, увлеченная идеей прямых переговоров Владимира Путина с президентом Ирана Ахмади-Нежадом на территории последнего, не желает помнить о том, что поездка в Иран запланирована и в самом деле несколько лет назад и что едет господин Путин для участия в саммите прикаспийских государств. Это напоминание, наверное, призвано было снять с повестки господина Путина налет ненужной сенсационности. Образовавшейся, впрочем, не в последнюю очередь благодаря лавине информационных сообщений из Москвы об угрозе покушения.
         – В ходе встреч в Тегеране будут обсуждены вопросы, связанные с иранской ядерной проблемой,– продолжал господин Путин.– Чтобы решить эту проблему, а такие возможности есть (тут он вспомнил о северокорейской ядерной проблеме, которой уже почти и не существует.– А. К.).– Пугать кого-то, иранское руководство или иранский народ, бесперспективно: им не страшно.
         На вопрос об иранской ядерной программе уже ответила и Ангела Меркель, когда выяснилось, что на самом деле фразой «на переговорах в Иране мы обсудим...» Владимир Путин не то что дал тонко понять, что он едет в Иран, а просто забыл ответить на этот вопрос и теперь решил добавить:
         – Я, конечно, еду в Иран. Если бы я все время слушал угрозы и рекомендации моей службы безопасности, я бы из дома не выходил. Они должны делать свое дело, а мы с госпожой Меркель – свое.
         Я даже подумал было, что и канцлер Германии тоже собралась в Иран за компанию вместе с президентом России. Но стоило мельком взглянуть на нее, чтобы понять, что ей и в Висбадене неплохо.
         Зато госпожа Меркель очень живо высказалась в пользу проекта Nord Stream (Северо-Европейский газопровод).
         – Этот проект мы очень хотим,– госпожа Меркель говорила про строительство газопровода в таких восторженных выражениях впервые и дала понять, что Nord Stream будет строиться, несмотря ни на что.
         Уточнения тут же попросил господин Ротт с радио «Москва»:
         – Я хочу спросить госпожу Меркель, не говорил ли вам господин Путин, в какой должности он в следующий раз будет сидеть напротив вас на следующей «восьмерке»...
         Журналист имел в виду, что, как бы ни называлась через восемь месяцев должность господина Путина, все равно это будет должность главы государства.
         Госпожа Меркель ответила очень уж дипломатично:
         – Я считаю, определенные решения должны появляться в определенное время. Я стараюсь пользоваться своим талантом ждать.
         – Буду я участвовать, не буду я участвовать...– с раздражением повторил господин Путин.– Я все чаще сталкиваюсь с этим вопросом... В России будет соблюдена не только буква, но и дух нашей Конституции.
         Таким образом, господин Путин опять сказал, что уходит, и даже имел в виду, что не собирается, заняв, например, пост председателя правительства, оставаться руководителем Российской Федерации.
         Так Владимир Путин постарался еще раз дезавуировать свое замечание насчет «другой конфигурации власти».
         – Но дело не в этом,– продолжил он.– Когда кто-то интересуется этой проблематикой в таком контексте... это значит, что кому-то не очень нравится поступательное движение нашей страны... Так вот, я хочу сказать, что нет никаких оснований беспокоиться по поводу роста... Российской Федерации. Это невозможно никому остановить. Это надо использовать, чтобы получать выгоду от сотрудничества с Россией,– посоветовал он то есть расслабиться и попробовать получить удовольствие.

    © «КоммерсантЪ», 16.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Путин махнул рукой на угрозу покушения

    И отправился из Германии в Иран

    Владимир Путин бодро выскочил из лимузина... Загружается с сайта КП      В воскресенье вечером Владимир Путин прибыл в Германию и первым делом отправился в городок Хаттенхайм. Там в ресторане «Адлер Виртшафт» у него был запланирован ужин с канцлером Ангелой Меркель. По случаю Путин надел – впервые – клубный пиджак и привез фрау Меркель букетик гербер. Когда Путин и Меркель входили в ресторан, один из журналистов крикнул: «Пока вы летели, по «Интерфаксу» прошло сообщение, что в Иране на вас готовится покушение!»
         Президент недовольно поморщился. Эта грубая новость явно диссонировала с его настроением. Он махнул рукой, бросил «Потом» и скрылся следом за фрау в ресторанчике.
         А в понедельник Путин и Меркель приняли участие в «петербургском диалоге» – слете российских и германских бизнесменов и чиновников. Когда речь на форуме держал Михаил Горбачев, госпожа Меркель громко чихнула. «Будьте здоровы», – простодушно пожелал на весь зал экс-Президент СССР.
         – Глубокоуважаемый Михаил Горбачев, дорогой Владимир Путин, – обратилась канцлер к мужчинам по обе руки от нее. И тут же стало ясно, что частые контакты с Путиным сделали свое дело: российский президент стал для фрау Меркель «дорогим Владимиром». Глядишь, подружатся, как Путин со Шредером.
         Путин говорил о важности шагов России и Германии навстречу друг другу. И заверил немцев:
         – После выборов в России будет новая конфигурация власти, придут другие люди, но сохранится преемственность отношений с Германией.
         На что получил просьбу от немцев, чтобы именно он, Путин, и дальше курировал «петербургский диалог». Странные люди, эти немцы: хотят, чтобы Путин работал с ними подольше, но, когда россияне не хотят отпускать президента в отставку, Германия фыркает – ах, как это недемократично.
         Кстати, накануне в Германии опубликовали данные соцопроса: 76% немцев настороженно относятся к России. Корреспондент «КП» спросила Путина и Меркель: верят ли они этому?
         – Соцопросы не всегда точны, – ответила канцлер «Комсомолке». – Ведь тут важно, как поставлен вопрос. По-моему, сотрудничество России и Германии идет успешно.
    ...вручил букет гербер Ангеле Меркель... Загружается с сайта КП      – Я рад, как складываются наши отношения с госпожой канцлером, – сказал, в свою очередь, Путин. – У нас доверительный диалог, и я этим дорожу.
         Немецкие журналисты поинтересовались у Меркель: не удалось ли ей выведать у Путина, кем он пойдет работать в 2008 году?
         – Я стараюсь использовать свой талант ждать, – улыбнулась канцлер.
         Путин же использовал возможность показать, что Западу самому надо учиться демократии:
         – Посмотрите, в Великобритании один премьер ушел, другой пришел – произошла смена власти без всяких выборов...
         И еще Путин сказал о нежелании Запада признать, что Россия становится сильной.
         – Нет никаких оснований беспокоиться из-за роста экономической и военной мощи России, – убеждал Путин. – Это невозможно остановить, и надо извлекать выгоду из сотрудничества с Россией.
         А в конце Путин все же ответил на вопрос о возможном покушении на него в Иране.
         – Поездка в Иран была запланирована давно, – сказал президент. – Встречи с руководством Ирана будут связаны и с иранской ядерной программой. Пугать кого-то, в данном случае руководство Ирана и иранский народ, – бесперспективно. Им не страшно.
         Я, конечно, еду в Иран. Если бы я слушал угрозы, рекомендации службы безопасности, надо было бы не выходить из дома. У них своя работа, а у меня другая. И я буду ее делать.
    ...и отправился с ней на деловой ужин. Загружается с сайта КП      Лариса КАФТАН (Наш спец. корр.)
         Висбаден.
         Фото Анатолия ЖДАНОВА.

    МНЕНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ
         Кто мог готовить теракт против лидера России

         Раджаб САФАРОВ, гендиректор Центра изучения современного Ирана: Только не Тегеран. Ему это невыгодно
         – Я не вижу реальных веских причин, чтобы Тегеран занялся бы чем-то подобным. Прикаспийский саммит впервые проводится в Иране, и для него это важное событие. Россия все последние годы защищала своего южного соседа от нападок Запада. И визит Путина это символизирует. Единственное, за что можно зацепиться, – недовольство ряда радикальных групп Ирана политикой Москвы в Чечне. Но официальный Тегеран (включая религиозные круги) к этой политике относится ровно. Да и нет в Иране групп, которые решились бы на устранение политика международного масштаба на своей собственной земле!

         Михаил ЛЕОНТЬЕВ, главный редактор журнала «Профиль»: Очень похоже на провокацию США
         – Велика вероятность того, что за сообщениями о «покушении» стоят США. Именно Вашингтон меньше всего заинтересован в том, чтобы российско-иранские связи укреплялись. Да и планировать удары по Ирану США будет сложнее, после того как в Тегеране побывает Путин.
         Больше всего эта история с «покушением» похожа на провокацию. Кстати, Запад уже обвинял Иран в антироссийских деяниях – военной и религиозной подготовке чеченских боевиков на своей территории. То есть получается, что шииты (а Иран – шиитская страна) идеологически готовили ваххабитов. Но это же нонсенс!

         Михаил ЛЮБИМОВ, ветеран разведки, писатель: Просто война группировок
         – Случай, конечно, беспрецедентный. В первом сообщении о готовящемся покушении шла ссылка на «достоверные источники в спецслужбах». Такое возможно, лишь когда спецслужбы сами доводят информацию до СМИ. В условиях реальной угрозы подобных «утечек» не происходит – сведения распространяются адресно и по закрытым каналам. Именно по этой причине не стоит слишком серьезно относиться к этому: в такой шумихе никто никогда не будет готовить теракт.
         Зачем понадобилось устраивать этот «слив»? Рад буду ошибиться, но это может свидетельствовать о внутренних противоречиях между ведомствами или группировками, о попытке одной из них подобным «предотвращением» покушения поднять свой авторитет.
         Артем АНИСЬКИН, Владимир ВЕДЕНИН и Никита КРАСНИКОВ.

    ИЗ ДОСЬЕ «КП»
    Загружается с сайта КП      Хроника других покушений
         24 февраля 2000 года на похоронах Анатолия Собчака в Санкт-Петербурге.
         По словам руководителя пресс-службы ФСО Сергея Девятова, покушение на Путина готовилось «не психопатом, а конкретной организацией» и было предотвращено в последний момент.
         18 – 19 августа 2000 года на неформальном саммите СНГ.
         Информация о готовящемся покушении поступила из-за рубежа. В рамках расследования были задержаны четверо чеченцев и выходцев с Ближнего Востока.
         9 – 10 октября 2001 года во время официального визита российского президента в Азербайджан.
         Азербайджанские спецслужбы сообщили, что им удалось предотвратить покушение, которое должен был совершить иракский террорист Кянан Ростам. До этого он проходил подготовку в лагерях на территории Афганистана, а также был связан с чеченскими боевиками.
         Владимир ЗИБРОВ.

    А В ЭТО ВРЕМЯ
         Напали на президента Германии
         В воскресенье на президента Германии Хорста Келера было совершено нападение. Президент выходил из франкфуртской церкви Святого Павла, когда к нему подскочил мужчина и схватил за воротник пиджака. Нападавшего мгновенно скрутила охрана. Им оказался некий румын, перебравшийся на жительство в Германию. Как потом выяснилось, таким экстравагантным способом он лишь пытался привлечь внимание главы государства к своему бедственному положению.
         Екатерина ПОДКОЛЗИНА

    ПРЯМАЯ ЛИНИЯ
         Глава государства уже получил почти полмиллиона вопросов
         Он встретится с россиянами в прямом эфире в полдень 18 октября
         В четверг, 18 октября, Владимир Путин уже в шестой раз в прямом эфире будет вести диалог с россиянами.
         Вчера к 18 часам по московскому времени в Центр по приему звонков и интернет-сообщений для «Прямой линии» с президентом поступило 458 тысяч вопросов (442 тысячи – по телефону, почти 16 тысяч – через Интернет).
         Любой из звонящих может поговорить либо с оператором Центра, либо оставить свое сообщение на автоматическом сервере.
         Особенно много вопросов по ценам на продукты и жилье, по пенсиям, пособиям, зарплатам... Звонят пенсионеры, бизнесмены, студенты, священники и даже... «бомжи».
         Намного больше вопросов, чем было на «Прямой линии» 25 октября 2006-го, поступает из стран СНГ и дальнего зарубежья.
         Как звонить?
         Начало «Прямой линии» – в 12.00 по московскому времени.
         Вопросы президенту можно задать:
         по Интернету – через сайт «Прямой линии» http://president-line.ru/;
         по телефону из любой точки России – 8 (гудок) 800-200-40-40, звонок с городских и мобильных телефонов бесплатный;
         по телефону из-за границы – +7 (495) 645-10-10, звонок платный.
         Вопросы в виде SMS-сообщений будут приниматься с 6.00 по московскому времени до окончания «Прямой линии» 18 октября на номер 0-40-40. Отправка SMS из любой точки России с телефонов любого оператора связи – бесплатная. Вопросы принимаются только на русском языке (не более 70 знаков).
         Прямую трансляцию будут вести телеканалы «Россия», Первый, «Вести», радиостанции «Маяк» и «Радио России».
         Александр ГАМОВ

    Лариса КАФТАН.
    © «
    Комсомольская правда», 16.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Пока я беспартийный...

    Вице-премьер Сергей Нарышкин – о российском присутствии на Шпицбергене, административной реформе и партийном правительстве

         Вице-премьер, руководитель аппарата правительства Сергей Нарышкин давал интервью «Российской газете» в самолете, когда возвращался из рабочей поездки на Шпицберген. Понятно, что первый вопрос в такой ситуации был предопределен этой точкой на карте и темой командировки.

         Российская газета: Россия возвращается на Шпицберген. Теперь у России есть деньги и желание вести хозяйственную деятельность в Арктике. Во время встреч на острове вы, Сергей Евгеньевич, говорили, что Россия стоит здесь твердо и надолго. Это геополитическая цель?
         Сергей Нарышкин: Шпицберген – стратегическая точка, которая дает нам возможность присутствовать в западной части Арктики. По условиям договора 1920 года мы можем вести здесь хозяйственную деятельность. В советские годы и в условиях современной России страна поддерживала добычу угля на архипелаге и развитие соответствующей инфраструктуры. Сегодня мы ставим перед собой цель найти иные сегменты хозяйственной деятельности, которые бы обеспечивали себя самостоятельно (понятно, при финансировании со стороны государства социальной и инженерной инфраструктур). Речь идет о туризме, научных исследованиях, рыболовстве и рыбопереработке, а также об обслуживании рыболовецких судов, которые ведут промысловую деятельность в этой акватории, столь богатой рыбными ресурсами.
         Уже есть желающие присоединиться к нашим проектам. Впрочем, концентрация финансовых частных ресурсов в России такова, что нам и самим по силам реализовывать такого рода проекты. Важно, чтобы они были окупаемыми, а государство выполняло бы лишь свою часть задачи по развитию обеспечивающей инфраструктуры.
         Кроме того, российское научное сообщество заинтересовано в расширении исследований. Это гидрометеорология, геофизика, океанология. Для этого инфраструктура отчасти есть, в этом я убедился. Для научных работ на Шпицбергене есть площади, сейчас надо только добавить оборудования и улучшить условия. Таким образом, российское присутствие на Шпицбергене будет постоянно укрепляться.

         РГ: С вашего позволения, вернемся в столицу. Вы возглавляете комиссию по административной реформе. Известно, что мало помалу она сошла на нет. Что, на ваш взгляд, надо сделать для ее продолжения?
         Нарышкин: Административная реформа – это непрерывный процесс совершенствования системы государственного управления. Правда, чаще всего под реформой воспринимают изменения структуры органов исполнительной власти. В последнем случае под административной реформой многие поняли лишь самую верхнюю ее часть – разделение ведомств на министерства, агентства и службы, сокращение числа замминистров, вице-премьеров. Но это лишь одна и не самая существенная часть административной реформы. Административная реформа – это совершенствование системы управления, которая кроме изменения конструкции органов управления включает в себя оптимизацию всей подведомственной сети государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, что и было сделано в большом объеме. Мы существенно оптимизировали сеть, сократив бюджетные расходы на ее поддержание. Кроме того, за это время сокращены дублирующие и избыточные функции в деятельности различных органов исполнительной власти. Сейчас нет дублирования государственные полномочия исполняют только органы исполнительной власти. А ведь раньше здесь порядка не было. Зачастую какие-то госучреждения выполняли полномочия органов власти. Как, например, санэпидемстанция.
         Комиссия продолжает заниматься анализом действующего законодательства и всей системы подзаконных актов (прежде всего постановлений правительства) в части исключения барьеров и преград для предпринимательской деятельности.
         Разработаны и внедряются регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг населению и предпринимательскому сообществу. Еще один существенный вопрос – взимание платы за предоставление государственных услуг. Из года в год плата за госуслуги росла совершенно по непонятным законам. Комиссия по административной реформе внимательно проанализировала так называемую структуру юридически значимых действий и предоставления услуг и плату за них. Мы определили услуги, за которые плата не должна взиматься, и юридически значимые действия, за которые государство имеет право взимать плату. Итоги этой работы будут внесены в Бюджетный кодекс. Кстати, нас иногда упрекают, что мы забыли об идее передачи функций техосмотра саморегулирующим организациям. Это не так. Вопрос рассматривается.
         Вообще программа включает в себя внедрение около 500 административных регламентов в работе почти всех органов федеральной исполнительной власти. И за три года мы эту работу должны завершить.

         РГ: И все-таки наблюдателей больше всего интересует, как будет изменяться структура правительства. Нынешняя конфигурация кабинета – это плод многолетней эволюции. Что дальше?
         Нарышкин: Точечные корректировки происходили все время, начиная с того момента, как структура федеральной исполнительной власти была кардинально перестроена в марте – апреле 2004 года. И, судя по всему, они будут происходить и дальше.
         Что же касается кардинальных преобразований, вряд ли стоит их ожидать. На мой взгляд, обоснованно выделение в отдельные органы исполнительной власти контрольных и надзорных служб. Однако мы убедились, что не всегда хорошо срабатывает связка министерство-агентство. Я бы не исключал, что именно в этой части возможны корректировки в виде присоединения агентств к министерствам. Это возможная тенденция.

         РГ: Стоит ли ждать каких-то структурных изменений в аппарате правительства?
         Нарышкин: Нет. Во всяком случае лично я считаю, что в этом нет необходимости.

         РГ: Вы презентовали примерный план борьбы с коррупцией, предполагающий введение так называемого компенсационного пакета чиновникам. Эта идея будет воплощена?
         Нарышкин: Коррупция возникает тогда, когда размыты функции и полномочия государственного служащего, когда потребителю государственных услуг непонятны его права и нет возможности оспорить действия государственного чиновника. Почему мы занимаемся административными регламентами? Потому что именно они должны сделать деятельность чиновника и госоргана исполнительной власти прозрачными, понятными и с точки зрения действий, и с точки зрения времени исполнения. Главное – потребитель должен знать свои права, которые и будут прописаны в административном регламенте. Но это большая работа, и процесс достаточно инерционный, поскольку надо изменить сознание государственного служащего и потребителя госуслуг. А это непросто.
         В то же время по ведомствам запущена разработка антикоррупционных программ. Одобрена модель, предложенная министерством экономического развития и торговли. На ее основании министерства и ведомства в течение года должны представить свои предложения. Безусловно, часть этой работы должна сочетаться с деятельностью правоохранительных органов. Хотя, конечно, их деятельность – не панацея от коррупции. И каким-то одним методом – силовым или компенсационным – результата не добиться.

         РГ: В сфере вашей ответственности нелегкие вопросы: СНГ, ЕС, ВСТО.
         Нарышкин: На саммите СНГ приняли концепцию развития Содружества и план действий по ее реализации. Акцент при этом будет делаться на развитии экономического сотрудничества. Но при этом не отвергаются, поддерживаются и принимаются и другие направления сотрудничества, как, например, миграционная политика. Собственно, на саммите это был второй по значимости вопрос после концепции развития СНГ.

         РГ: На постсоветском пространстве немало организаций. Нет идеи об их объединении?
         Нарышкин: Мировой опыт говорит о том, что члены широкого интеграционного объединения имеют право создавать локальные организации. Противоречий в этом нет. Есть СНГ с широкими целями, есть ЕврАзЭС, который выполняет экономические задачи.

         РГ: А на идее о создании Единого экономического пространства (ЕЭП) поставили крест?
         Нарышкин: Вовсе нет. Это следующий этап интеграции в рамках Таможенного союза. Ведь нормы Таможенного союза должны обязательно присутствовать и в ЕЭП.

         РГ: В рамках СНГ у вас был нерешенный вопрос. В мае президенты одобрили строительство Прикаспийского газопровода и поручили правительству к сентябрю подписать межправительственное соглашение. Но не случилось. Эксперты не успели согласовать позиции...
         Нарышкин: Сейчас все спорные вопросы отрегулированы. Документы в виде соглашений в техническом ключе дорабатываются, и, я могу предположить, в скором времени они будут подписаны.

         РГ: Но ведь одной из проблем была наполняемость трубы. В случае реализации нашими партнерами транскаспийской идеи – труба в обход России, на разработку ТЭО которой Штаты выделили немалую сумму, – наполняемость Прикаспийского газопровода может оказаться под сомнением...
         Нарышкин: Россия, конечно, заинтересована в развитии Прикаспийского газопровода. Мы как можно скорее хотим реализовать наши планы с узбекскими, туркменскими и казахстанскими партнерами. Я уверен, так и будет. Не думаю, что у Азербайджана сейчас есть серьезная заинтересованность в строительстве транскаспийских ниток.
         Что касается Казахстана, Туркменистана, Узбекистана, уверен: существующие нитки газотранспортной системы, которые проходят через Россию, для них конкурентоспособны. Этим государствам, на мой взгляд, с экономической точки зрения выгоднее транспортировать свои энергоносители через наши транспортные системы.

         РГ: Сергей Евгеньевич, сейчас модно быть партийным. Вы собираетесь вступать в какую-нибудь партию?
         Нарышкин: Пока я беспартийный...

         РГ: Насколько возможно появление партийного правительства?
         Нарышкин: Я не стал бы исключать этого, но о каких-либо временных рамках сейчас говорить бы тоже не стал. В России развивается многопартийная система. И я уверен, что мы сможем создать ее здоровой и эффективно работающей на благо всего общества.

         РГ: В последнее время эксперты заговорили о возможном переходе к парламентской республике...
         Нарышкин: На мой взгляд, нынешнее политическое устройство для России оптимально. Может, лет через тридцать я дам другой ответ.

    Елена Лашкина, Шпицберген – Москва.
    © «
    Российская газета», 16.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    НАНОЧУДЕСА, ДА И ТОЛЬКО

    КОРРЕСПОНДЕНТ «ТРУДА» ПОБЫВАЛА НА ПРИЕМЕ У ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРА ИВАНОВА

         На минувшую пятницу у первого вице-премьера Сергея Иванова был намечен прием населения – есть такая форма общения с рядовыми россиянами у сильных мира сего. Не скроем, получив на него приглашение, ожидали застать в коридорах Белого дома бабулек и дедулек, бьющих челом большому начальнику по самым житейским проблемам. На деле формат встречи с населением оказался сильно видоизменен.
         В назначенный час к проходным Белого дома (встреча «с населением» проходила здесь – в малюсенькой комнате за спиной у постовых) подъехали несколько хорошо одетых мужчин, явно не годящихся на роль провинциальных ходоков. Оказалось, что это видные российские ученые, которые по каким-то причинам не могут попасть на прием к Иванову в обычном порядке.
         Первым в комнату вошел профессор, руководитель наноцентра МЭИ Андрей Алексенко. Речь пошла, как и следовало ожидать, о нанотехнологиях. Андрей Алексенко порассказал Сергею Иванову немало чудес – уже сегодня исследования наночастиц дошли до такого уровня, что в пору вспоминать волшебные сказки.
         Например, среди предложений профессора Алексенко – так называемая биозащита. Чтобы избавиться от множества «социальных» болезней, достаточно покрыть слоем наночастиц стены и предметы в метро, больницах, тюрьмах – выделяемый атомарный кислород убивает бактерии. Еще одна разработка Андрея Алексенко называется «нанонос» – прибор на основе наночастиц способен «учуять» взрывчатые вещества.
         Первый вице-премьер, судя по отдельным репликам, тоже изрядно поднаторел в нанотеме.
         – Я бы посоветовал вам запатентовать слово «нанонос», – заметил по ходу беседы Сергей Иванов, – это будет хорошо с коммерческой точки зрения...
         Но главным предметом разговора был все же не нанонос, а нанобетоны. «Нанобетоны значительно прочнее обычных бетонов, – убеждал вице-премьера ученый. – Это настоящая революция в строительстве и дорожном деле, в высотном строительстве. Бетон дорожает, его не хватает, и поэтому пока не ясно, как будет выглядеть нацпроект «Доступное жилье»... Сейчас мы находимся на уровне внедрения наших исследований в производство». А затем последовало конкретное коммерческое предложение.
         – Мы создали государственную корпорацию по нанотехнологиям, однако в ее задачи не будет входить финансирование фундаментальной науки, – пояснил Сергей Иванов. – Наша задача – коммерционализировать уже имеющиеся разработки. Это достаточно сложно...
         Результатом этого неформатного общения первого вице-премьера с руководителем наноцентра МЭИ стало поручение от Иванова министру образования и науки Андрею Фурсенко. «Он и вас проинформирует, и меня, такая у меня система», – пояснил Иванов.
         – Хорошо бы, чтобы ваше поручение в министерстве образования не зависло, – со знанием дела вздохнул профессор Алексенко.
         – Не зависнет, – пообещал первый вице-премьер.
         Следующими в кабинет Сергея Иванова вошли председатель Комитета поддержки реформ президента России Сергей Вечкилев и генеральный директор одной из ИТ– компаний Виталий Мальченко. Речь зашла о развитии коммерческого рынка навигационно-мониторинговых услуг.
         – Больше всего нас беспокоит не космическая часть, – вздохнул Сергей Иванов. – Нужно, чтобы хотя бы наша одна шестая часть суши была готова к приему сигнала...
         Однако поручение на своем вице-премьерском бланке подписал – сразу двум министерствам да еще главе Роскосмоса.
         Третьим в комнату приемов вошел респектабельного вида мужчина, по осанке которого чувствовалась военная выправка. Речь пошла о новых видах авиации. Впрочем, подробнее послушать не удалось – журналистам намекнули, что это уже не для их ушей, и попросили подождать за дверью.
         Позже я поинтересовалась у помощников Иванова, по какому принципу допускается народ на такие встречи. Оказалось, посетителей тщательно отбирает целый департамент по работе с обращениями граждан в аппарате Сергея Борисовича. Например, в этот раз ему было дано задание организовать прием пятерых «вменяемых» ученых. Явно не «народный» формат.

    Кудрикова Валентина.
    © «
    Труд», 16.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Водный путь Путина

    Владимир Путин предложил построить канал между Каспием и Черным морем. Проект может стоить $10-15 млрд. Новый судоходный канал необходим прикаспийским странам, но его согласование могут затормозить политические разногласия

    Загружается с сайта Газета.Ru      Среди совместных инфраструктурных проектов прикаспийских стран наиболее перспективным президент России видит проект соединения акваторий Черного и Каспийского морей. «Укреплению транзитного потенциала Каспия способствовало бы создание дополнительного водного канала, который свяжет его с Черноморско-Азовским бассейном», – отметил президент. Новая водная артерия ускорит развитие международного транспортного коридора «Север-Юг».
         Волгодонский канал – построен в 1952 году. Канал начинается в Красноармейском районе Волгограда и заканчивается в районе города Калач-на-Дону. Его протяженность составляет 101 километр, пропускная способность – 16,5 млн тонн грузов ежегодно. Физически Черноморский и Каспийский бассейны уже объединяются Волгодонским судоходным каналом, построенным в 1952 году. Он обеспечивает морскую связь между Волгой, впадающей в Каспийское море, и Доном, который впадает в Азовское море.
         Но реально канал «Волга-Дон» пропускает лишь 16,5 млн тонн грузов ежегодно и загружен уже почти на 100%.
         Расширение водного транспортного сообщения между Каспием и Черным морем рассматривалось неоднократно. И как возможность модернизации имеющегося канала, и как строительство второго пути. Свои предложения по постройке на Петербургском экономическом форуме в июне представил, в частности, Ставропольский регион. Период реализации их проекта – 7-10 лет. По словам Владимира Путина, вторую очередь Волгодонского канала он обсуждал и с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым.
         Ранее Назарбаев предлагал построить почти прямой канал «Евразия», который сократил бы маршруты отгрузки на тысячу километров и был способен пропускать до 45 млн тонн грузов ежегодно.
         «Из-за неясности параметров проекта стоимость канала пока оценить довольно трудно, однако «ориентироваться можно на сумму в $10-15 млрд», – прогнозирует начальник аналитического отдела ИГ «Вика» Алексей Павлов. Но плюсы от проведения дорогостоящего канала по территории России налицо. С одной стороны, по мнению аналитика ИГ «Вика», мы получим контроль над экспортным коридором из Азии в Европу, значительно увеличив свой политический вес, а с другой – территории российского юга, по которым пройдет водный канал, получат мощный драйвер для экономического подъема. Не менее важно и то, что, учитывая российские нефтяные проекты на Каспии, в будущем канал может стать новым нефтяным транспортным путем.
         «Водный канал может также стать веткой проекта Бургас-Александруполис», – говорит начальник отдела рыночного анализа Собинбанка Александр Разуваев.

    Бургас-Александруполис
       Протяженность нефтепровода в обход перегруженного Босфора по маршруту Бургас-Александруполис должна составить 280 км, пропускная способность – 35 млн тонн нефти в год.


         Реализация второго Волгодонского канала, по единодушному мнению аналитиков, зависит, в первую очередь, от решения не экономических, но политических вопросов. В первую очередь, в строительстве заинтересованы Китай и Казахстан. «Китай сможет значительно сократить время доставки своих грузов в Европу и, следовательно, существенно увеличить товарооборот», – объяснил «Газете.Ru» Алексей Павлов из ИГ «Вика». По его словам, доставка груза из юго-восточной Азии в Европу занимает сейчас до 2 месяцев, а при создании транспортного коридора это время сократится до 10 дней. Казахстан же, в первую очередь, заинтересован в поставках углеводородов в Европу без посредников – сейчас более 70% казахской нефти экспортируется по территории РФ. Строительство водного канала способно диверсифицировать маршруты поставок. «Думаю, что со всеми прикаспийскими странами можно договориться, – соглашается аналитик Собинбанка, – сложности могут возникнуть лишь с Азербайджаном». Позиция Азербайджана может быть связана с планом строительства Транскаспийского газопровода, идущего в обход России, но по территории Казахстана.
         Поэтому многие аналитики считают, что в обозримом будущем такой канал построен не будет, поскольку его международное согласование, не говоря уже о строительстве, затянется на долгие годы, а может, и на десятилетия. Правда, Россия может сама на свои средства построить такой канал. Однако загрузить его она сама не сможет, и для этого придется договариваться со всеми прикаспийскими странами.

    Оксана Новоженина, Галина Шакирова.
    © «
    Газета.Ru», 16.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Москва предостерегает Запад против попыток 'запугать' Иран

    Для России убедиться, что соседний Иран не получит ядерного оружия, намного важнее, чем для Запада

         Российский президент Владимир Путин вчера критически отозвался о попытках международного сообщества заставить Иран отказаться от ядерной программы, назвав их 'запугиванием'. По мнению президента, Тегеран не поддастся подобному давлению.
         'Пугать кого-то, в данном случае иранское руководство или иранский народ, – бесперспективное дело: им не страшно, поверьте мне', – заявил российский лидер на совместной пресс-конференции с канцлером Германии Ангелой Меркель (Angela Merkel) в Висбадене (Германия).
         Это замечание прозвучало накануне визита г-на Путина в Тегеран, вызывающего чрезвычайный интерес у международного сообщества. Этот неоднократно откладывавшийся визит, который станет первым случаем посещения Тегерана российским или советским лидером со времен Иосифа Сталина, несомненно привлечет внимание к тому, что США считают наиболее сомнительным аспектом международной деятельности России.
         Запад будет пристально наблюдать за встречей г-на Путина с президентом Махмудом Ахмадинежадом (Mahmoud Ahmadinejad) и следить насколько последовательно он будет стараться заставить Иран уступить требованиям Совета Безопасности ООН и остановить программу обогащения Урана.
         На прошлой неделе российский президент не подтвердил предположение своего французского коллеги Николя Саркози (Nicolas Sarkozy) о том, что он пошел на уступки. Вместо этого он еще раз подтвердил приверженность официальной позиции Москвы, заявив об отсутствии 'данных, говорящих о том, что Иран стремится к производству ядерного оружия', но добавив, что ядерная программа Тегерана должна быть прозрачной.
         Россия неохотно присоединилась к двум резолюциям ООН, вводящим санкции против Тегерана за отказ приостановить обогащение урана, но продолжает противостоять инициируемым США попыткам ужесточить санкции. По этой причине некоторые американские политики и журналисты обвиняют Россию в том, что ее деятельность направлена на то, чтобы унизить Вашингтон и защитить прибыльные коммерческие связи с Ираном.
         Мнение Запада не изменяют к лучшему ни заключенный между Москвой и Тегераном в 2005 году контракт на поставку в Иран систем противовоздушной обороны на 1 миллиард долларов (491 миллион фунтов, 706 миллионов евро), ни отказ Москвы ясно высказать свое отношение к иранской ядерной программе.
         Однако, побеседовав с российскими чиновниками и специалистами по внешней политике, можно увидеть и более разумную позицию, далекую от рефлекторного противостояния США. По их мнению, для России убедиться, что соседний Иран не получит ядерного оружия, намного важнее, чем для Запада.
         Американское частное аналитическое Stratfor, на прошлой неделе отметило, что 'многие из российских промышленных центров и крупных населенных пунктов' находятся в пределах досягаемости для иранских баллистических ракет средней дальности 'Шахаб-3' (900 миль).
         Помимо этого Россия тесно связана с Израилем, который г-н Ахмадинежад угрожал 'стереть с карты мира' и в который эмигрировал 1 миллион российских евреев. На прошлой неделе г-н Путин на встрече с представителями Европейского еврейского конгресса сказал, что 'Израиль и Россия одинаково обеспокоены иранской ядерной угрозой'.
         Главное, в чем расходятся позиции России и Запада – это в том, насколько близка угроза, и каким образом ее можно избежать. Один из высокопоставленных российских чиновников, просивший не называть его имени, сообщил нам, что до создания оружия Ирану осталось от пяти до десяти лет. К этому моменту могут измениться и политическая ситуация и режим.
         Согласно заявлению заместителя пресс-секретаря г-на Путина Дмитрия Пескова, Россия верит в возможности многосторонних переговоров и двусторонней дипломатии и считает, что в отношениях с Ираном еще не исчерпаны дипломатические и политические методы.
         Российские официальные лица считают особенно опасным доводить санкции до того уровня, при котором Иран превратится в государство-парию, вроде Северной Кореи. Почувствовав себя загнанным в угол, Иран может выйти из договора о нераспространении, и тогда пойдет на все, чтобы создать бомбу.
         Россия уже предлагала создать на своей территории совместное предприятие по поставке топлива для иранской ядерной программы и была крайне обеспокоена отказом Тегерана.
         Мохаммед Эль-Барадеи (Mohamed El Baradei), генеральный директор Международного агентства по ядерной энергии, в ближайшее время должен представить отчет о том, прояснил ли Иран вопросы, связанные со своей ядерной программой. По мнению дипломатов, на основании этого Москва и будет решать, насколько жесткой должна быть ее позиция.

    Нейл Бакли (Neil Buckley), («The Financial Times», Великобритания).
    © «
    ИноСМИ.Ru», 16.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Без Путина Россия будет более опасной

    Вернется вся старая паранойя, а гражданские свободы будут выброшены на свалку

         Для любителя это несколько мрачная, но захватывающая, головоломка. Для профессионалов– политиков, дипломатов и им подобных это рутинное занятие, заключающееся в том, чтобы продумать все возможные и мыслимые варианты. Берем человека – чем влиятельнее, тем лучше, а затем смотрим, какие последствия могут возникнуть, если он или она падут от пули наемного убийцы или, как предлагается в более щадящей британской версии, если его/ее переедет автобус 24-го маршрута.
         Такое занятие страдает одним существенным недостатком. В результате фатального удара из ниоткуда внезапно возникают такие последствия, которые редко совпадают с какими бы то ни было прогнозами. Инфаркт Джона Смита (John Smith) открыл дверь в лейбористском руководстве для Тони Блэра (Tony Blair). Смерть принцессы Дианы основательно встряхнула британскую монархию. Убийство Ицхака Рабина (Itzhak Rabin) заморозило ближневосточный процесс мирного урегулирования. Гибель Рафика Харири (Rafiq Hariri) привела к 'кедровой революции' в Ливане. А убийство Джона Кеннеди (John F Kennedy) и Мартина Лютера Кинга (Martin Luther King) до сих пор мрачной тенью висит над Соединенными Штатами.
         Начни мы разработку подобных сценариев развития обстановки в последние недели, 'фаворитами' вполне могли стать Джордж Буш, Первез Мушарраф (Pervez Musharraf) или Роберт Мугабе (Robert Mugabe). Однако вчера появился невероятный, на первый взгляд, кандидат. По сообщению российского информационного агентства 'Интерфакс', террористы-смертники готовят покушение на Владимира Путина во время его визита в Иран.
         Довольно трудно угадать, почему президент Путин был выбран в качестве мишени в Иране иранскими же (так предполагается, но открыто не говорится) убийцами. Наиболее правдоподобное объяснение может состоять в том, что боевики-исламисты пытаются отомстить Путину за его войну в Чечне. А может быть, какая то экстремистская часть иранского общества считает, что Путин преднамеренно ставит палки в колеса ядерному сотрудничеству, чтобы ублажить американцев. При этом Путин, чья система личной безопасности не идет ни в какое сравнение с бронированным коконом вокруг американского президента или даже британского премьера, уязвим как в своей собственной стране, так и в Иране.
         Достоверно сообщение агентства 'Интерфакс' или нет – по этому поводу возникают определенные вопросы. Но нетрудно представить себе дрожь от предвкушаемого удовольствия, которая возникает (не в последнюю очередь, в некоторых русских эмигрантских кругах) при мысли о том, что Россия может внезапно остаться без Путина. И не только враги в изгнании полагают, что вовремя сработавшая бомба в Тегеране способна упростить им жизнь. Значительная часть западной общественности считает Путина враждебной силой как для России, так и для зарубежных стран. Конечно, они не станут заниматься заговорами с целью обеспечения его досрочного ухода из жизни. Но случись такое, слез лить они тоже не станут. Вместо этого они начнут приветствовать новое светлое будущее, полагая, что без Путина Россия просто топнет, прыгнет и легко освободится от антидемократических пут, а затем подпишется под 'всеобщими ценностями' и начнет блаженно взирать на весь мир.
         Такие мысли приятны, но они абсолютно бредовые. Рейтинг популярности Путина в России составляет 70-80 процентов. Ему ставят в заслугу обеспечение стабильности и относительного благополучия последних нескольких лет. Его запланированный на март следующего года уход с президентского поста уже начинает вызывать волнение в стране. Соратники Путина как по кабинету министров, так и по КГБ со страхом думают о собственном будущем. Хорошо можно представить себе то чувство неопределенности, даже паники, если Путин внезапно выпадет из уравнения власти. В таком случае России просто повезет, если она сумеет избежать открытой борьбы за власть с вполне предсказуемыми негативными последствиями для благосостояния страны и народа.
         Кто бы ни пришел в таких обстоятельствах к власти, кто бы ни одержал верх в этой свалке, этот человек будет суров как к россиянам, так и к внешнему миру, причем независимо от своих личных наклонностей. Вспомните о Соединенных Штатах после разрушения Всемирного торгового центра, а затем перенесите все это на Россию. Вернется старая паранойя. Гражданские свободы, даже те далеко несовершенные, что существуют сегодня, будут выброшены из окна. И многие россияне станут при этом хлопать в ладоши. Не зная, что делать – ласково мурлыкать или грозно рычать, Россия не будет тем податливым соседом и партнером, видеть которого так страстно желают зарубежные критики Путина. На протяжении многих лет она будет раздраженной и непредсказуемой. Следует отказаться от любой мысли о том, что Россия, потеряв своего павшего жертвой терроризма президента, сразу же объединится с США в борьбе с воинствующим исламом. А если и объединится – насколько хороша такая идея?
         У Путина есть свои недостатки. Он легко раздражается, он довольно обидчив. Его понимание западной демократии далеко от совершенства, а стремление Путина сохранить достоинство России затрудняет общение с ним. Однако он руководит страной, которая стала гораздо богаче, сильнее и увереннее в себе, чем была восемь лет назад, когда он пришел к власти. И всем, кто испытывает искушение хотя бы мимолетно подумать о том, что Россия без Путина будет более безопасной или хорошей страной, следует осторожнее относиться к своим желаниям.

    Мэри Дежевски (Mary Dejevsky), («The Independent», Великобритания).
    © «
    ИноСМИ.Ru», 16.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Прислушайтесь к Путину

    Положительный поворот в позиции Северной Кореи дает надежду на такие же перемены в отношении Тегерана

         Владимир Путин начинает свой исторический визит в Иран – первый визит главы российского государства в эту страну за более чем полувековой срок. И возлагаемые на эту поездку надежды очень высоки. Российский лидер попытается добиться почти невозможного – потепления в напряженных отношениях между Ираном и Западом.
         Данный визит не связан напрямую с иранским ядерным кризисом. Главный пункт в программе визита – участие в саммите глав прикаспийских государств. Однако в нынешних обстоятельствах все внимание мировой общественности будет приковано к ядерной проблеме. Россия является неотъемлемым связующим звеном в отношениях Запада с Ираном. У России имеются торговые и технические связи с Ираном; она строит ядерный реактор в этой ближневосточной стране.
         Ни одна европейская страна не поддерживает Иран столь активно, как Россия. Голос Москвы и ее право вето помогают Ирану противостоять давлению со стороны США и Запада.
         Будучи практичным и проницательным политиком, Путин знает, как надо действовать. Усиления его влияния в европейских делах тоже нельзя не заметить. Именно поэтому накануне своего визита в Иран Путин провел встречу с президентом Франции Николя Саркози и канцлером Германии Ангелой Меркель. Очевидно, данные встречи помогли подготовить почву для переговоров Путина в Тегеране по ядерной проблеме.
         Вряд ли можно надеяться на единую позицию Европы в вопросе иранского кризиса. Однако совершенно очевидно, что общественное мнение на континенте явно склоняется в пользу урегулирования этой проблемы на основе переговоров и настроено против неудачных авантюр, подобных иракской.
         Направляясь в Иран, Путин полностью уверен в том, что Тегерану нужно дать больше времени для облегчения процесса урегулирования ядерной проблемы. Он совершенно справедливо указал на пример Северной Кореи, которая всего несколько месяцев назад казалась крепким орешком, а сегодня уже подстраивается под Запад. Это стало результатом постоянного давления и позитивного отношения США – пусть и несколько запоздалого. Когда стихли воинственные крики, перспективы мирного будущего стали яснее.
         Положительный поворот в позиции Северной Кореи дает надежду на такие же перемены в отношении Тегерана. Эта перемена лишила Соединенные Штаты Америки морального права на проведение военной операции против Ирана. Если в результате переговоров невозможное становится возможным, к чему тогда война?
         Кроме того, та оливковая ветвь мира, которую США протянули Ким Чен Иру (Kim Jong Il), заставляет Буша отказаться от собственных слов, которые он произнес пять лет назад, излагая свою теорию 'оси зла'. Теперь слово за Путиным.

    («Khaleej Times», Объединенные Арабские Эмираты).
    © «
    ИноСМИ.Ru», 16.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Несмотря на угрозу убийства, Владимир Путин едет с историческим визитом в Тегеран

    Президент России отправляется в Тегеран с двухдневным визитом. Хозяин Кремля делает это впервые с 1943 года, когда в Тегеране был Иосиф Сталин

         Сегодня президент Путин начинает исторический визит в Тегеран – заранее омраченный сообщениями о том, что его якобы хотели убить с помощью террориста-смертника.
         Однако президент России, не обращая внимания на предупреждение спецслужб, отправляется в Тегеран с двухдневным визитом. Хозяин Кремля делает это впервые с 1943 года, когда в Тегеране был Иосиф Сталин.
         – Если бы я все время слушал различные угрозы или рекомендации службы безопасности, из дома нужно было бы не выходить, – сказал он в Германии, где перед вылетом в Иран встречался с канцлером Ангелой Меркель.
         Вчера некоторые представители Кремля говорили, что визит может быть отменен ввиду появившейся информации о том, что убить или похитить Путина собираются как минимум три группы террористов, включая смертников.
         В Тегеране эту информацию опровергли и назвали 'психологическим оружием' врагов Ирана, накануне важнейшего визита стремящихся очернить его перед Россией. Россия – одна из немногих стран, все еще поддерживающих хорошие отношения с режимом президента Ирана Махмуда Ахмадинежада (Mahmoud Ahmadinejad).
         Путин приедет в Тегеран на конференцию стран Каспийского бассейна, где вместе с лидерами Ирана, Азербайджана, Казахстана и Туркменистана будет решать вопрос раздела богатого энергоресурсами региона. Также он проведет частные переговоры с Ахмадинежадом относительно ядерных амбиций Ирана. За этой встречей будут внимательно следить все крупнейшие державы.
         Соединенные Штаты и Европа добиваются применения к Ирану более жестких санкций Организации Объединенных Наций; начинаются даже разговоры о том, что, чтобы не дать Ирану создать ядерную бомбу, по нему, возможно, будет нанесен и военный удар. Ахмадинежад, со своей стороны, утверждает, что иранская ядерная программа носит исключительно мирный и гражданский характер.
         Россия не дает ужесточить режим санкций; кроме того – и вчера Путин еще раз это повторил, – она предостерегает остальные страны от военных действий. По словам Путина, его визит дает возможность найти выход из кризиса дипломатическими методами – он напомнил, что дипломатия уже сработала в Северной Корее, которую удалось убедить закрыть свой ядерный реактор.
         – Мы там набрались терпения и последовательно искали решения – похоже, что мы их находим. То же самое, мы считаем, нужно применить и в отношении иранской ядерной программы, – сказал он.
         Он добавил, что пытаться запугать Иран бесполезно: 'им не страшно'.
         Россия относится к ядерным амбициям Ирана гораздо более скептически, чем США. Россия строит Ирану его первый ядерный реактор в Бушере – правда, сейчас работы там приостановлены из-за неуплаты. Путин пообещал всячески подталкивать Ахмадинежада к сотрудничеству с инспекторами Международного агентства по атомной энергии.
         Сообщение о возможном теракте против Путина появилось в воскресенье вечером на ленте информационного агентства 'Интерфакс' со ссылкой на источник в спецслужбах.

    Тони Хэлпин (Tony Halpin), («The Times», Великобритания).
    © «
    ИноСМИ.Ru», 16.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Внешняя политика новой России

         Анджела Стент/Angela Stent, директор Центра Евразийских, Российских и Восточно-Европейских Исследований Джорджтаунского Университета/Center for Eurasian, Russian and East European Studies in the Georgetown School of Foreign Service. Ранее работала в Национальном Совете по Разведке/National Intelligence Council и Госдепартаменте США/Department of State.

         Вопрос: Россия укрепляет отношения с Китаем и, в меньшей степени, с Ираном. В то же время ее отношения с США постепенно ухудшаются. На Ваш взгляд, в своей внешней политике Россия сделала ставку на Восток или на Запад?
         Стент: Я бы не сказала, что Россия идет на Восток, а не на Запад. Я считаю, что Россия ныне следует собственным внешнеполитическим интересам. Министр иностранных дел России недавно использовал слово «уравновешивание». Очевидно, Россия решила, что не желает быть чьим-то младшим партнером. Она хочет занять важное место в отношениях и со странами Запада, и с Китаем, и с другими странами. Россия предпочитает не вставать на ту или иную сторону. Она проводит мультивекторную, мультинаправленную внешнюю политику.

         Вопрос: В последнее время часто звучат разговоры о стратегическом партнерстве России и Европы. В то же время, европейцы периодически называют Россию «угрозой». Как Вы оцениваете ситуацию?
         Стент: Прежде всего, я должна сказать, что никогда не понимала, что именно подразумевается под термином «стратегическое партнерство» касательно европейско-российских отношений. Европейский Союз и Россия имеют сложные отношения, так же, как и Соединенные Штаты и Россия. С одной стороны, интересы ЕС и России весьма переплетены в сфере экономики, поскольку Европа получает около 40% природного газа от России. Россия и Европа поддерживают интенсивные отношения в сфере торговли и, особенно, в энергетике. Есть ряд других вопросов, затрагивающих и ЕС, и Россию, где обе стороны развивают сотрудничество. В основном это проблемы «мягкой» безопасности: борьба с наркоторговлей, торговлей людьми, организованной преступностью, отмыванием денег, различные проблемы здравоохранения и пр.
         С другой стороны, естественно, существуют вопросы, по которым ЕС и Россия не сходятся во взглядах. Здесь можно напомнить об Энергетической Хартии, которую недавно принял Евросоюз. Очевидно, в пределах ЕС существуют дебаты о том, какова должна быть «российская» политика самого Евросоюза, а также государств «старой» Европы и некоторых новых членов ЕС.
         То есть, можно сделать вывод, что отношения Европы и России весьма сложны. Вероятно, что «стратегическое партнерство» не лучшее определение для них. Может быть, стоит найти какой-то другой термин для обозначения этого явления. Показательно, что после, например, кризиса в отношениях между Эстонией и Россией, Европейский Союз выразил солидарность с Эстонией. Чуть позже он встал на сторону Польши во время ее переговоров с Россией, когда возникли споры по импорту польского мяса.
         На сегодняшний момент Россия предпочитает поддерживать двусторонние отношения с мощнейшими европейскими державами, а не иметь дела с Евросоюзом в целом. Подобным образом она выстраивает свою политику с Германией, Францией и Великобританией, хотя отношения с последней не очень хороши в настоящее время. Европа, очевидно, будет продолжать вести переговоры с Россией по целому ряду разных вопросов, потому что у нее нет другого выхода.

         Вопрос: Некоторые эксперты утверждают, что «мотором» внешней политики России является получение прибыли, другие – престиж страны. Можно ли выделить причины проведения Россией подобной внешней политики?
         Стент: Россия ныне стала более богатой державой и вернулась на мировую арену. Поэтому она желает, чтобы к ней относились как к серьезному глобальному актеру. Нынешнее руководство России считает, что многие из соглашений, которые были заключены Москвой в 1990-е годы, были заключены, когда Россия была слаба и когда она была вынуждена принимать программу, в значительной степени определенную Западом.
         В этом смысле, общая цель состоит в том, чтобы пересмотреть некоторые из этих соглашений. Поэтому мы видим Россию, которая угрожает выйти из Договора об обычных вооруженных силах в Европе. Она намекает на то, что может выйти из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Ее не устраивает ситуация со статусом Косово. То есть, Россия, если это возможно, намерена изменять «правила игры».
         Мне сложно сказать, что еще стоит за намерениями России. Например, Лавров, глава МИДа России, назвал Косово одной из главных проблем для России. Но я не совсем понимаю российский план урегулирования этого кризиса. Я знаю, что Россия не хочет признать независимость Косово, в вопросе о принятии проекта Ахтисаари она выступает против США и Европейского Союза. Однако не ясно, что Москва предлагает в качестве альтернативы.
         Однако очевидно, что Россия считает себя мощной глобальной державой, и поэтому считает, что имеет право на пересмотр некоторых соглашений. И это является общей схемой ее внешней политики.

         Вопрос: С одной стороны, руководители США неоднократно заявляли о том, что заинтересованы в мощной и богатой России. С другой стороны, Россия считает, что малейшие признаки ее усиления вызывают в США панику. В чем, на Ваш взгляд, заключаются реальные интересы США в отношении России?
         Стент: Если Россия действует конструктивно и ответственно, то более сильная Россия – безусловно, в интересах США. Было бы неправильно сказать, что США не желают видеть Россию сильной. В 1990-е годы, когда существовала опасность распада российского государства, США были этим крайне озабочены. Тогда США почувствовали огромное облегчение, когда в России не случилось того, что произошло с Югославией.
         Таким образом, я думаю, что США действительно рады видеть Россию в качестве глобального экономического игрока и, возможно, даже конкурента. Но другое дело, как Россия использует ее восстановленное влияние. Здесь речь идет об известных противоречиях между Москвой и Вашингтоном или о ситуациях, когда Россия старается предотвратить принятие некоторых мер, которые одобряют США и объединенная Европа. Обсуждение именно этих вопросов становится причиной дебатов в США. Не ведется дискуссий о том, хорошо или плохо, когда Россия сильна и устойчива.

         Вопрос: Как Вы оцениваете реакцию Запада на то, что Владимир Путин намекнул, что может в будущем занять должность премьер-министра России?
         Стент: С одной стороны, Запад уже привык иметь дело с президентом Путиным, его уже неплохо знают. Конечно, в неопределенной ситуации, когда неизвестно, что будет происходить дальше, необходимо крайне осторожно подходить к тому, как на нее реагировать. Ибо эта реакция может повлиять на ситуацию в России.
         Запад пристально следит за соблюдением правовых норм. Если Путин оставит президентство и займет другую должность, то речь не будет идти об изменении Конституции России. Однако, все равно существуют вопросы, как пройдет процесс смены власти, и повлияет ли он на стабильность России. На сегодняшний момент Вашингтон, как и другие страны, терпеливо ждет, как будут развиваться события в течение следующих шести месяцев.

         Вопрос: Россия традиционно выступает против расширения НАТО на Восток и против того, что постсоветские государства укрепляют связи с Западом. Как могут складываться отношения в этой сфере в течение ближайших двух десятилетий?
         Стент: Когда некоторые российские официальные лица и эксперты изображают НАТО врагом России, то жителям США или других стран НАТО это понять достаточно сложно. Если мы посмотрим на соседей России, особенно на юге, или даже если мы подумаем о долговременной траектории развития Китая, которую на сегодняшний момент никто не может предсказать, то стоит сделать вывод, что Россия окружена целым рядом стран и группировок, которые реально могут потенциально угрожать ее безопасности. А блок НАТО безопасности России не угрожает.
         Существует Совет Россия-НАТО, в рамках которого мы сотрудничаем с Россией. Конечно же, мы заинтересованы в более тесном партнерстве. Мы надеемся, что в течение следующих 20-ти лет несколько соседей России укрепят свои связи с евро-атлантическими структурами. Открытый вопрос: станут ли они членами НАТО или Евросоюза? Возможно, будут приняты какие-то промежуточные варианты.
         Есть несколько сценариев того, как может развиваться ситуация в течение 20-ти лет. Однако мы надеемся, что все государства Евразии, включая Россию, смогут иметь более тесные отношения с Евросоюзом и НАТО. Следовательно, у соседей России не будет возникать ощущения, что им обязательно требуется выбирать между Западом и Россией.

         Вопрос: Вы много лет занимаетесь изучением России. Что Вас более всего удивило?
         Стент: Четверть века назад мало кто из экспертов ожидал, что СССР распадется. Потом всех удивило, что процесс распада оказался столь мирным. Также удивительно, что в столь короткое время в России сформировалась рыночная экономика. Конечно, она имеет свои российские особенности, но все равно, мало кто это предвидел.
         Если мы посмотрим на 1990-е годы, то тогда все происходило крайне быстро. Россия совершала три перехода одновременно – во внутренней политике, в экономике и во внешней политике. На Западе некоторых это застало врасплох: они предположили, что Россия сможет преодолеть все препятствия одним прыжком и сможет очень быстро преобразоваться. Конечно, впоследствии оказалось, что такие процессы требуют долгого времени.
         Развитие России не оказалось линейным – сначала оно шло в одном направлении, ныне идет в несколько другом. Я не знаю, можно ли считать это неожиданностью, потому что историки заметили в нынешних событиях повторение традиционных для России образцов и схем действий. Однако ныне мы должны понимать, какие процессы обусловлены историческим опытом России, а какие – являются принципиально новыми? Я считаю, что эксперты слишком много внимания обращают на выявление исторических последовательностей и полностью не осознают масштабов изменений, прошедших в России.

         Вопрос: Что именно они не замечают?
         Стент: Россия стала рыночным обществом. Мы видим начальные стадии формирования потребительского класса – то есть, среднего класса – по крайней мере, это происходит в больших городах. Мне интересно то, что западное бизнес-сообщество смотрит на то, что происходит в России не так, как политические аналитики. Они стараются оценивать конкретные изменения и обращать больше внимания на молодое поколение.
         Любопытно, что молодая часть городской элиты России состоит из высокообразованных людей, которые пользуются Интернетом и, так скажем, по всем основным показателям могут считаться типичными представителями поколения эпохи глобализации. В то же время, молодые россияне зачастую придерживаются взглядов, которые не так уж сильно отличаются от воззрений прошлого. Стоит попытаться понять: почему, несмотря на столь значительные преобразования в России, ее население продолжает весьма настороженно относиться к внешнему миру. Мне кажется, мы за этим будем внимательно следить в течение следующего десятилетия.

    («Washington ProFile», США).
    © «
    ИноСМИ.Ru», 16.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Рост продолжается

    Рейтинг Путина вырос на 4%, а «Единой России» – на 8%

    Загружается с сайта НеГа      Последнее исследование фонда «Общественное мнение» (ФОМ) подтвердило ошибочность прогнозов политологов, утверждавших, что уровень доверия избирателей к Владимиру Путину снизится или перестанет расти после того, как он согласился возглавить списки «Единой России». На этой неделе зафиксирован новый рост рейтингов и партии единороссов, и президента.
         Согласно проведенному ФОМом опросу 13-14 октября, предвыборный рейтинг «Единой России» за последние две недели вырос на 8% – с 36 до 44%. В то же время уровень народного доверия к российскому президенту тоже прибавил 4% – с 53 до 56%. Таким образом, пессимистические прогнозы политологов не оправдались.
    Загружается с сайта НеГа      Президент ФОМа Александр Ослон так прокомментировал ситуацию: «Эксперты хотят, грубо говоря, пооригинальничать, им ведь неприятно говорить очевидные вещи. Население любит Путина не потому, что он добрый или строгий, в списке или не в списке, а потому, что он является в глазах общества единственным гарантом того, что перемены к лучшему продолжатся. Поэтому только в экспертном уме могло возникнуть абсурдное предположение, что из-за ЕР народ Путина разлюбит». Ослон уверен, что тенденция роста сохранится: «Происшедшее на съезде еще не стало для общества фактом, эту информацию надо осмыслить. В любом случае при увеличении уровня информированности общества рейтинг ЕР получит прибавку. Сейчас мы только заметили тенденцию. Президент помог «Единой России» – это уже проявляется и будет проявляться дальше. Теперь очередь за партией. Я думаю, что рейтинг от числа всех опрошенных может еще вырасти. Особенно если начнут происходить информационные события, связывающие Путина с партией (а они будут происходить), а сама «Единая Россия» в ходе избирательной кампании будет интерпретировать выборы как референдум о поддержке «партии Путина».
         Президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский, комментируя исследования ВЦИОМа, отражающие ту же тенденцию, также указывает на большую вероятность ее продолжения: «Некоторое время рейтинг будет продолжать расти: Россия – большая страна, информация еще будет распространяться. С такой поддержкой партия может набрать около 65-67%».

    © «Независимая газета», 17.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Путин остается лидером России

         Наша страна находится на пороге выборов в Государственную Думу. И каждому из нас важно понимать, чем они станут для России.
         Речь идет не просто о соотношении политических сил. Речь – о будущем России. О продолжении политического курса, который сохранил государство, обеспечил его развитие, вернул людям веру в нашу страну. Значение декабрьских выборов стало еще более очевидно, когда президент возглавил список партии «Единая Россия».
         Каждый член нашей партии должен осознать – предстоящие выборы в Думу отличаются от выборов 2003 года, и здесь нет места для собственного пиара.
         Это не та межпартийная борьба за победу в округах, которая была в прошлый раз. Это, по сути, общенациональный референдум в поддержку Владимира Путина. И «Единая Россия» должна мобилизоваться, чтобы представить обществу программу нашего главного кандидата.
         Именно 2 декабря 2007 года будет решен вопрос о лидере страны. Таким лидером является, должен быть – и будет – Владимир Путин.
         Граждане России верят действующему президенту. Верят, потому что видят результаты его работы.
         Давно звучат предложения внести изменения в Конституцию, снять ограничение в два президентских срока подряд. За большинством из них стоит искреннее стремление не допустить кризиса, сохранить во главе государства лидера, который обеспечил России успех. Это стремление объяснимо и понятно.
         Роль Владимира Путина как лидера будет надежно гарантирована партией «Единая Россия» и ее парламентским большинством. Все действия партии и в парламенте, и в регионах будут направлены на поддержку курса нашего национального лидера.
         «Единая Россия» – не просто одна из многих партий. Она создавалась, чтобы придать стране прочность. И эту задачу партия выполняет. Решение президента возглавить наш список еще раз подчеркнуло то, что было ясно изначально: «Единая Россия» – партия Путина.
         Владимир Путин не идет на президентские выборы в 2008 году. И после победы на декабрьских выборах, в условиях обновления власти, наша партия станет тем инструментом, который обеспечит проведение его курса.
         Хочу напомнить, что у партии – прежде всего в Федеральном Собрании – достаточно полномочий для этого. В их числе: принятие бюджета и других законов, утверждение кандидатур председателя правительства, председателя Центрального банка, Генерального прокурора, других должностных лиц, определение состава Конституционного суда, Верховного суда, Высшего Арбитражного суда, Счетной палаты, контрольные функции, включая парламентское расследование, постановка вопроса о доверии правительству, участие в выдвижении и утверждении кандидатур глав субъектов Федерации. Все возможности будут задействованы, чтобы страной продолжил руководить Владимир Путин.
         Конституционное большинство «Единой России» стало за эти годы надежной опорой политики президента. Оказалось возможным начать приоритетные национальные проекты, которые президент назвал «прежде всего проектами «Единой России». Стала возможной – и уже идет – реализация крупных инвестиционных проектов. Каждое обязательство государства было обеспечено финансированием. Впервые в истории современной России мы доказали: популярная партия – это не обязательно популистская партия.
         Президент не часто говорил о том противодействии, с которым до формирования парламентского большинства «Единой России» приходилось сталкиваться его инициативам. Но я хотел бы напомнить строки из Послания Федеральному Собранию 2003 года: «Иногда депутаты, слывущие либералами и сторонниками прогрессивных экономических теорий, на практике голосуют за законопроекты, разорительные для государственного бюджета. И понимают, что делают. А те, кто не стесняется публично называть предпринимателей не иначе как «грабителями» и «кровопийцами», беззастенчиво лоббируют интересы крупных компаний». «Единая Россия» прекратила этот обман избирателей, стала реальной опорой реализации президентского курса.
         Только благодаря наличию парламентского большинства оказалось возможным направить дополнительные доходы от роста цен на нефть в бюджет. Без него принять закон о налогообложении сверхприбылей было невозможно. Голоса «независимых» депутатов в тот момент были бы элементарно скуплены теми, кого принято называть олигархами. Все доходы от роста цен на нефть могли уйти за рубеж и в частные карманы. За счет этих денег финансировались бы не социальные и не инвестиционные задачи, как сейчас, а личные запросы владельцев компаний.
         Может быть, самое важное доказательство произошедших в России изменений – даже не доходы и не расходы государства, а другая статистика. Это рост рождаемости. Если вспомнить его обвальное падение в начале 90-х годов, станет понятно: сегодня людям возвращается надежда на достойную жизнь.
         Государство планирует развитие страны, а люди имеют возможность планировать свое будущее. Мы прошли достаточно долгий путь, чтобы обеспечить стабильность и предсказуемость – теперь это реальность.
         Новые возможности заложены в бюджете. Это, например, программа ремонта и реконструкции жилья, на которую выделяются беспрецедентные средства. Первая за долгие годы комплексная программа поддержки агропромышленного комплекса, российской деревни, совокупные расходы на которую превысят триллион рублей. Люди, живущие в разных регионах, станут ближе друг к другу благодаря программам развития авиатранспорта, железных дорог, строительства и реконструкции автотрасс. Растет поддержка науки, образования, здравоохранения. Увеличивается число рабочих мест – во всех регионах.
         Если страна сохранит те темпы роста заработных плат, которые уже обеспечены, то в 2010 году средняя зарплата достигнет 25 тысяч рублей. Причем есть все возможности, чтобы две трети работающих получали не менее 20 тысяч. Иными словами, это не «рост для избранных» – это рост для всех. Повышение пенсий состоится уже в этом году и будет продолжено, одновременно с созданием новых финансовых возможностей для тех, кто выйдет на пенсию в будущем.
         Отечественная экономика, которую в 1998 году многие зарубежные аналитики уже почти списали со счета, вошла в десятку крупнейших экономик мира. Россия не на словах, а на деле возвращается в клуб великих держав – клуб, в котором она по праву состоит уже несколько веков.
         Все это реальные достижения. Однако и вызовы, с которыми сталкивается современная Россия, велики.
         Мы видим, как возрождение России, мягко говоря, беспокоит ее конкурентов и «доброжелателей». Их устраивала слабеющая Россия, готовая за бесценок продавать месторождения и сырье и покупать – все остальное. Их не устраивала Россия, экспортирующая высокотехнологичную продукцию и защищающая свой внутренний рынок. Их устраивали российские филиалы глобальных корпораций – и не устраивало, если такой же глобальный статус получат корпорации российские. Достаточно вспомнить многочисленные и довольно настойчивые «предложения» о расчленении российских естественных монополий – того же «Газпрома».
         Однако сегодня все большую тревогу вызывают методы, которыми ведется такая борьба – в том числе и против самой России. Они беспокоят не только нас, но и все страны, где задумываются о будущем и реалистично смотрят на вещи.
         Решения, которые принимаются некоторыми державами, едва ли можно назвать примером миролюбия и стремления к глобальной стабильности. А при оценке, например, решения о начале войны в Ираке становится очевидным, что и последствия просчитываются очень и очень слабо. Но такие решения принимают, и это – угроза.
         Есть слова, и есть реальность. Сколько бы ни говорили представители США о том, что размещение элементов их противоракетной обороны в Европе не направлено против России, их действия говорят об обратном. Может быть, им бы удалось убедить в миролюбии тех, кто плохо знает не только географию и баллистику, но и историю. Мы понимаем, что размещение ПРО в Европе – то самое ружье на сцене, которое вполне может выстрелить.
         Россия будет принимать адекватные меры, если эта или любая другая аналогичная попытка дойдет до реализации. В Государственную Думу уже внесен законопроект о приостановлении Российской Федерацией действия ДОВСЕ. Никто не может сказать, что «Россия не предупреждала».
         На что надеются наши «доброжелатели»? Прежде всего, на переходный период 2007 – 2008 годов. На создание кризисной ситуации внутри страны, связанной с выборами.
         Внешняя политика – это не просто политика государств. Это еще и политика их руководителей. Современная Россия – это Путин. «Россия без Путина» – это Россия без руководства, Россия без воли. Россия, которую можно делить и с которой можно делать все, что угодно. Россия как добыча.
         Похоже, именно с таким чувством некоторые ждали ответа на все чаще повторявшийся вопрос президенту: «Пойдете ли вы на третий срок?» Уход Путина они рассматривают как ослабление России.
         Не дождутся. Путин остается лидером России.
         Наша страна дорого заплатила за безоглядную доверчивость своим партнерам на рубеже 80-х – 90-х годов. Одним из самых показательных является тот факт, что до сих пор вооружения стран НАТО, которые когда-то были членами Организации Варшавского договора, приплюсовываются к России – как будто это ее союзники! Торжественные обещания не расширять НАТО были моментально забыты. Мы слышали слишком много таких обещаний, чтобы поверить им вновь.
         Мы видели слишком много организованных извне «цветных революций», проходивших не только по одному и тому же сценарию, но и под одинаковыми лозунгами и даже с одинаковой символикой. Изменялась только окраска.
         Настала пора напомнить: мы – Россия. Сценария, когда в «общественные» организации, действующие на территории страны, закачиваются деньги для дестабилизации обстановки, здесь не будет. Право российских граждан решать судьбу своей страны не продается.
         Убежден: любая попытка спровоцировать обострение обстановки в стране будет неудачной попыткой. И более того – позорной для ее организаторов. Но исключать возможность таких попыток все еще нельзя. И это – еще один вызов.
         Сегодня в отношении России явно наблюдается определенная инерция мышления. «Доброжелатели» помнят о слабой России и все еще надеются, что ее усиление является временным. Они помнят о стране, которой управляли олигархи, и не прочь использовать возможности беглых олигархов в собственных целях. Если Россия проявит силу сейчас, сценарии вмешательства в наши внутренние дела уйдут в прошлое. Если поддастся – будут появляться вновь и вновь.
         Сегодня уже очевидно: за пылкими словами о едином демократическом пути часто стоят вполне материальные интересы и желание навязать другим заведомо противоречащую их национальным интересам политику. И поэтому на любую попытку давления необходимо отвечать – незамедлительно и адекватно. Будь то идея размещения ПРО, подталкивание наших соседей к безответственным действиям или что-то еще. Не стоит забывать и о крайне снисходительном отношении в некоторых странах к тем, кто склонен поддерживать террористические и экстремистские организации.
         Наконец, принципиально важно дать ответ на глобальные кризисы, которые сказываются сейчас на всех странах. Мы должны выйти из этих кризисов успешнее, чем другие. И для этого России тоже нужен лидер.
         Список угроз и вызовов, к сожалению, не ограничивается внешними причинами. Мы должны продолжить начатую работу по наведению порядка в собственном доме: борьбе с коррупцией, созданию эффективной рыночной экономики, развитию гражданского общества.
         Яркий пример – нынешняя ситуация на рынке продовольствия. Очевидно, что рост цен имеет не только глобальные, но и внутренние причины. Некоторые коммерческие структуры посчитали возможным «половить рыбку в мутной воде». Если цены на продовольствие и так растут во всем мире, почему бы их не завысить дополнительно? Однако если кто-то полагает, что государственные структуры в условиях избирательной кампании будут работать менее эффективно, он ошибается.
         Президент во многом упредил такое развитие событий в целом ряде сфер, приняв решение об обновлении состава правительства. Это сигнал и для власти, и для бизнеса: избирательная кампания – не повод для прекращения повседневной работы. Президент продолжает руководить страной, парламентское большинство – законодательную работу. То же касается каждого государственного служащего (кроме того небольшого числа, кто по закону обязан уйти в отпуск на период выборов). Не страна должна работать на избирательную кампанию, а избирательная кампания – на укрепление страны.
         Задачи, поставленные президентом, должны решаться без ссылок на особые условия избирательной кампании. В числе таких задач – и продолжение борьбы с коррупцией в гражданских и силовых структурах.
         Нельзя допустить политизации этой борьбы. «Единая Россия» сделала многое, чтобы виновные могли привлекаться к ответственности независимо от их должностей и места службы. Принцип неотвратимости наказания должен действовать для всех. А если факт нарушения закона имеет место в силовых структурах, то его последствием должна стать еще более жесткая ответственность. Кроме того, в период избирательных кампаний, как и в любое другое время, оценка будет даваться по качеству исполнения своих прямых обязанностей, а не по количеству открытых писем.
         Нынешний предвыборный период – непростое время. И каждому надо быть готовым к самым сложным ситуациям. Это испытание для нашей политической системы, для всех политических сил. Экзамен на верность интересам России, на способность принимать правильные решения, объединить свои силы на благо Родины.
         Партия «Единая Россия» – первая эффективная партия, созданная на основе объединения, а не раскола. Мы доказали, что люди разных взглядов могут объединиться вокруг общей цели – возрождения России. Но главным условием такого объединения стало присутствие национального лидера.
         Последние несколько лет в стране много говорили о партийных идеологиях. Однако предстоящие выборы будут не идеологическими, и тем более не техническими. Их значение гораздо больше. Это выборы, которые определят будущее каждого гражданина России вне зависимости от его политических пристрастий.
         В нашей партии, повторю, работают люди разных взглядов. Но мы – вместе. Мы объединились вокруг Владимира Путина, вокруг Плана Путина, стратегии развития страны. И лидерство Владимира Путина, его руководство страной остается важнейшим условием успешного развития России, способности страны преодолеть самые серьезные угрозы и вызовы. Гарантией продолжения политики, в результате которой государство стало сильнее, а большинство граждан страны стали жить лучше. Мы не позволим отбросить Россию назад.
         Голосование 2 декабря – это голосование за Путина. Владимир Путин останется национальным лидером – независимо от поста, который он будет занимать.

    Борис Грызлов, председатель Госдумы, председатель «Единой России».
    © «
    Российская газета», 17.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Последняя гастроль президента

         В четверг Владимир Путин в последний раз на своем нынешнем посту пообщается с гражданами в прямом эфире телеканалов. Эксперты ждут от президента сенсаций, касающихся передачи власти преемнику. «Газета.Ru» выяснила, что простым гражданам попасть на телемост с президентом, как всегда, будет непросто.
         Ровно в полдень в четверг из телестудии Кремля в эфир выйдет президент, чтобы часа три потратить на разные вопросы, которые граждане старательно присылали по электронной почте, sms и телефонам прямой линии последние несколько дней. Вести его будут, как рассказала «Газете.Ru» руководитель пресс-службы ВГТРК Виктория Арутюнова, все те же Екатерина Андреева и Сергей Брилев. Сколько именно продлится эфир, на ВГТРК не знают: в прошлый раз к концу программы президент сам взял на себя функции ведущего и принялся отвечать на отобранные им самим вопросы. Все остальные детали пока держатся в строгом секрете.
         По телерейтингам ежегодное общение Путина с народом опережает только одна передача – его же ежегодное новогодное обращение 31 декабря. Телевизионщики утверждают, что из года в год телеэфир главы государства смотрят около половины от общей доли телезрителей.
         В жанре прямого телеэфира, опробованном кремлевцами впервые еще в далеком 2001 году, Путин выступает и как добрый волшебник, который подарит народу давно позабытый газопровод в деревню, и как строгий начальник, который спросит у нерадивых чиновников, почему те продолжают обижать сограждан. Теперь побыть в этой роли президент, покидающий свой пост через полгода, сможет в последний раз.
         Этот эфир может стать самым необычным. Впервые Путин, который возглавляет предвыборный список «Единой России», на экране будет не просто президентом, а кандидатом в депутаты Госдумы. А это сулит определенные сложности.
         «Президент не может по закону заниматься агитацией и использовать преимущества должностного положения. Ведь это мероприятие именно главы государства, а не кандидата. Он не может давать позитивные или негативные оценки той или иной партии или кандидату», – сказал «Газете.Ru» член Центризбиркома Евгений Колюшин. То есть любая похвала в адрес «Единой России», которую президент возглавляет, окажется уже агитацией и теоретически может быть оспорена конкурирующими участниками выборов.
         Между тем говорить про партию власти Путину придется. Ведь немалая доля вопросов, если верить сайту «Прямая линия с президентом», который их собирает, посвящена как раз предвыборной программе единороссов. «Какова сущность «плана Путина»? И почему нигде не сказано, что это такое?» – недоумевает на этом сайте анонимный пользователь. «Нас ждет некое подведение итогов, и, видимо, тем или иным образом народу будет разъяснено, что такое «план Путина», – полагает эксперт Московского центра Карнеги Андрей Рябов. – Возможно, мы узнаем какие-то детали предстоящей передачи власти, хотя вряд ли будут сенсации».
         Политтехнолог Марат Гельман уверен, что в ходе телеэфира Путин должен высказаться по трем темам – «своим планам, планам «Единой России», которую он возглавил, и по поводу роста цен». «Если этого не будет, эфир получится декоративным». Действительно, кто-то из граждан уже поинтересовался у президента, что значит другая конфигурация власти, о которой Путин говорил в ходе поездки в Германию, а другой пользователь спросил: «Чем обусловлено такое резкое подорожание многих продуктов?»
         Ни одного обидного или острого лично для Путина вопроса в списке «наиболее часто задаваемых» нет. Между тем на момент написания этого материала всего их пришло 1 млн 200 тысяч. В основном граждан волнуют социальные проблемы от ипотеки до повышения пенсий, но и политических тем немало. По традиции все вопросы будут тщательно отобраны, а телемосты из регионов срежиссированы. Во время прошлого общения с Путиным нарушить традицию попытался подполковник МВД Дагестана Абдурашид Бибулатов, который хотел прорваться к микрофону и задать несанкционированный вопрос во время телемоста в Каспийске. Вопрос задать не получилось, а самого Бибулатова из органов уволили.
         Организаторы телемоста учли предыдущие проколы. Как выяснил корреспондент «Газеты.Ru» в Дагестане, на этот раз телемост с республикой снова будет, но организуют его на закрытой территории горнострелковой бригады в Ботлихском районе, куда посторонние уж точно не попадут.
         В среду там состоялась репетиция телемоста. Как сообщили корреспонденту «Газеты.Ru» источники в районной администрации, к общению с президентом будут допущены жители только что отстроенного военного городка – в основном офицерские жены. Возможно, с докладом о состоянии дел выступит кто-то из командования бригады. Вести прямое включение будет корреспондент телеканала «Россия» Илья Канавин.
         Строго секретно к общению народа с президентом идет подготовка и в других городах России. В самой западной точке России – Калининграде, по сведениям местного корреспондента «Газеты.Ru», на огороженной территории туристического центра «Рыбная деревня» в среду была установлена передвижная ПТС. Телемост Путина будет и на другом конце страны, во Владивостоке.
         В Татарстане для общения выбрана площадка на огороженной территории Казанского кремля. Об этом «Газете.Ru» удалось узнать из неофициальных источников.
         Площадка представляет собой небольшой небольшой пятачок вместимостью от силы человек 100-200, ограниченный с одной стороны кремлевской стеной, с другой – стеной Благовещенского собора, то есть явно не рассчитанный на массовое посещение.
         Несмотря на то, что в среду прошла репетиция телемоста, кто будет обеспечивать массовку и, самое главное, какими такими путями простым гражданам можно попасть на это мероприятие и задать вопрос президенту РФ, не сообщается. Руководство телекомпаний «Татарстан» и «Новый Век» отказались давать какие-либо официальные комментарии по этому поводу, ссылаясь на что их дело – техника, а не идеология. А в приемной аппарата главного федерального инспектора по республике, куда звонят жители, желающие попасть на телемост, все последние дни советовали следить за газетами, где якобы должны были появиться разъяснения. Тем не менее до вечера среды никакая информация нигде не прошла.
         Самым приятным для президента, возможно, станет Сочи. Здесь телевизионщики, как выяснила «Газета.Ru», также устроили площадку для телемоста. Кроме того, корреспонденты «Газеты.Ru», обнаружили признаки подготовки к телемосту в Екатеринбурге. Там прямое включение будет организовано от киноконцертного зала «Космос».

    Отдел политики.
    © «
    Газета.Ru», 17.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Как нам быть с товарищем Владимиром?

         Он предостерегает нас от удара по Ирану? Развязывает экономическую войну? Отправляет диссидентов в психиатрические лечебницы? Поскольку Владимир Путин действует в духе своих предшественников-коммунистов, может быть и нам следует вести себя с ним соответственно?
         Во вторник, встретившись с иранским президентом, – исламофашистом и другом террористов Махмудом Ахмадинежадом (Mahmoud Ahmadinejad) – российский лидер Владимир Путин косвенно предостерег Соединенные Штаты от использования территории бывшего советского сателлита Азербайджана для удара по иранским ядерным объектам.
         'Мы говорим о невозможности предоставления своей собственной территории для других стран в случае агрессии либо каких-либо военных действий в отношении одного из прикаспийских государств', – отметил он, выступая на Тегеранском саммите пяти стран Каспия.
         В список этих стран входят Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия и Туркменистан, а регион, в котором они расположены, занимает одно из первых мест в мире по запасам нефти.
         Путин не только указывает суверенным государствам, что им не следует помогать США в предотвращении иранской ядерно-террористической угрозы, но и предостерегает от сооружения трубопроводов в обход России для поставки каспийских энергоносителей на Запад.
         Путин делает вид, будто этот вопрос волнует его с точки зрения экологии: 'Проекты, способные нанести серьезный ущерб экологической обстановке на всем Каспийском море, не должны и не могут реализовываться без обязательного предварительного обсуждения в рамках 'каспийской пятерки''. На самом деле его, конечно, волнуют не разливы нефти. Его цель – сделать так, чтобы Россия могла лишить экономику свободных стран жизненно необходимого сырья.
         Если бы не путинская жажда геополитического могущества, ему не было бы дела до того, намерена ли Америка защитить себя и весь цивилизованный мир бомбовыми ударами по Ирану, или организовать прокладку трубопровода от Каспия на Запад. Сегодня, однако, ясно, что первое место в списке его внешнеполитических приоритетов занимает возврат к российскому империализму и ослабление могущества США – даже если в результате в руках исламистских террористов окажется ядерное оружие. В противном случае, зачем стала бы Россия подвергать опасности весь мир, строя в Иране атомную электростанцию? Зачем стал бы Путин выступать с абсурдными заявлениями о том, что Иран не намерен использовать свои мощности по обогащению урана для создания ядерной бомбы?
         Во внутренней политике Путин продемонстрировал неприятие принципов демократического самоуправления, заменив выборы губернаторов – глав регионов в постсоветской России – схемой, позволяющей ему как главе государства назначать чиновников этого ранга.
         В этом году он применил особые полицейские подразделения – в камуфляжной форме, касках и бронежилетах – для разгона нескольких тысяч мирных демонстрантов, выступавших против его режима. Среди арестованных был и чемпион мира по шахматам Гарри Каспаров. 'Сегодня, – заметил Каспаров при задержании, – режим продемонстрировал свою истинную окраску, свое истинное лицо'.
         Недавно активистку-общественницу Ларису Арап больше месяца продержали в психиатрической клинике из-за 'душевной болезни', выразившейся в том, что она участвовала в написании статьи о 'карательной психиатрии', применяемой местными властями против диссидентов – с этой практикой ей пришлось столкнуться лично. Арап принудительно заставляли принимать лекарства; до сих пор у нее остаются проблемы с памятью.
         И, конечно, нельзя не вспомнить о противнике Путина Александре Литвиненко, отравленном в прошлом году в Лондоне радиоактивным изотопом: очень многие подозревают, что это преступление – дело рук путинского режима.
         Что же, к нам вернулся призрак коммунистистической России? Неужели в русском национальном характере заложена склонность к 'имперскости'? Оставим эти и тому подобные вопросы 'кремлеведам'. Очевидно, однако, что при Путине – бывшем высокопоставленном сотруднике КГБ – Россия возвращается к некоторым из своих самых дурных привычек.
         С учетом всего сказанного, Соединенным Штатам стоит вспомнить опыт 'холодной войны': если выяснится, что Россия – наш враг, мы должны это четко признать и действовать соответственно.

    («Investor's Business Daily», США).
    © «
    ИноСМИ.Ru», 17.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Путин – посредник?

         До сей поры Россия – с большой неохотой и в результате нескончаемых обсуждений – голосовала в Совбезе ООН за резолюции, которые требовали от Ирана приостановить работы по обогащению урана. Она даже согласилась на введение санкций – достаточно мягких – призванных сподвигнуть Иран прервать процесс, необходимый для производства ядерного оружия. Свидетельствует ли визит Владимира Путина в Тегеран во вторник 16 октября об изменении курса?
         Во время встречи с Николя Саркози на прошлой неделе в Москве российский президент действительно заявил, что у него 'нет данных, говорящих о том, что Иран стремится к производству ядерного оружия'. До сих пор политика международного сообщества основывалась на противоположном убеждении. Находясь в Тегеране, Путин настойчиво подчеркивал право иранцев производить атомную энергию в мирных целях. Этого права никто не оспаривает, при условии соблюдении Тегераном принципов Договора о нераспространении ядерного оружия, участником которого он является. Глава Кремля напомнил, что Россия является единственной страной, которая оказывает Ирану содействие в строительстве атомной электростанции. Речь идет о Бушерской АЭС. Путин, правда, не уточнил, что его страна также основной поставщик (обычных) вооружений режиму мулл.
         На самом деле Путин одновременно играет на двух досках. С одной стороны, он 'гладит по шерстке' иранцев, блокирует принятие Совбезом ООН более жестких санкций, призывает к переговорам и терпению. С другой стороны, он старается не выбиваться из единой линии, проводимой Западом, и оказывает давление на Иран, приостанавливая работы в Бушере под предлогом финансовых проблем, наличие которых Тегеран отрицает. На самом деле Россия обеспокоена в той же мере, как и Запад, возможностью получения Ираном ядерного оружия, но она не верит, что это возможно в краткосрочной перспективе.
         При таком раскладе иранский вопрос представляется Путину превосходной возможностью противопоставить свою позицию Западу, что он уже делал по ряду других проблем – Косово, например, или ограничению вооружений в Европе – а параллельно сохранить добрые отношения с восходящей региональной державой, рост влияния которой обратно пропорционален американским провалам на Ближнем Востоке.
         Путин маневрирует, но не нарушает видимую солидарность пяти постоянных членов Совета Безопасности. Таким образом, он придает себе престижный статус посредника. Ужесточение позиции Запада, в частности, Франции только играет ему на руку. Он может помочь Западу уговорить Тегеран пойти на уступки, хотя бы формальные. В этом случае Путин в ущерб США повысит статус России на международной арене, что является главной задачей его президентства.

    («Le Monde», Франция).
    © «
    ИноСМИ.Ru», 17.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Лучезарное будущее Владимира Путина

         Как можно остаться у власти и не нарушить конституцию, которая обязывает тебя уйти с президентского поста? Таково уравнение, которое российскому президенту Владимиру Путину предстоит решить до марта 2008 года. В это время заканчивается его второй мандат и, согласно Конституции РФ, примером для данного условия которой послужил основной закон США, один и тот же человек не может оставаться на президентском посту более двух сроков подряд.
         В условиях классической демократии решение было бы простым. Разные соперники, выдвиженцы политических партий или независимые кандидаты, выстроились бы на стартовой линии, а уходящий президент смог бы высказать свои преференции. Но в Москве все по-другому. Концентрация власти вокруг главы государства – ударение тут нужно сделать на слове 'глава', – экономические интересы, связанные с руководящим кланом, полное отсутствие культуры сменяемости политической власти приводят к тому, что президент и преданные ему люди одержимы лишь одной идеей: любым путем сохранить влияние над делами государства и бизнеса.
         Путин публично отверг возможность внесения изменений в конституцию ради своего третьего мандата, даже пожизненного президентства. Он хочет сохранить видимость приличий и производить впечатление 'европейца', а какого-то князька из Центральной Азии.
         Уровень его популярность таков (более 80 процентов), что он мог бы безболезненно согласиться на срежиссированные властями настойчивые просьбы организаций не оставлять Россию в неопытных руках. Правда, не исключено, что Путин в конечном итоге дрогнет. Возобновление напряженности на международной арене, война на Кавказе или нужным образом подготовленное общественное мнение после парламентских декабрьских выборов могут стать достойными тому предлогами.
         В настоящий момент российский президент и его окружение организуют 'утечки' информации о различных сценариях, основная цель которой – спутать все карты. В конце своего президентского срока Путин сможет контролировать продолжение своего политического курса, заняв должность председателя Конституционного Суда или главы 'Газпрома', настоящего государства в государстве и инструмента вновь обретенного могущества России.
         Для того чтобы придать больше достоверности этим гипотезам, до недавнего времени подогревалось соперничество между двумя потенциальными преемниками, Дмитрием Медведевым и Сергеем Ивановым, принадлежащим к ближнему кругу Владимира Путина. Свидетели рассказывают, что Иванов побледнел, когда один из его помощников передал ему записку, в которой говорилось о назначении нового главы правительства, представленного как достойного кандидата на президентских выборах. Сюрприз Владимира Путина зовется Виктор Зубков: он выглядит, как директор колхоза, коим и являлся в советскую эпоху.
         Таким образом, последний сценарий передачи власти выглядит следующим образом: Путин становится во главе выборного списка 'Единой России', партия получает более двух третей голосов Думы – что дает ему возможность законным образом вносить изменения в конституцию – устраивает так, чтобы Зубков был избран президентом, правда с более слабыми результатами, чтобы показать, кто в доме хозяин, а сам становится премьер-министром.
         На данной стадии, имеют право на существование две гипотезы. Или Путин придаст политической системе больший парламентский уклон, чтобы увеличить полномочия главы правительства, в частности, в отношении вооруженных сил и служб безопасности, являющихся хребтом режима. Или они давно уже договорились, что спустя некоторое время после выборов Зубков уйдет в отставку, из-за проблем со здоровьем, например. Тогда, Путин-премьер становится и.о. президента, как это произошло в конце правления Бориса Ельцина. Затем Путин выставит свою кандидатуру на президентских выборах, и, при полном соблюдении конституции, начнет следующий двухмандатный срок. И станет не пожизненным, но бессрочным президентом.

    Даниель Верне (Daniel Vernet), («Le Monde», Франция).
    © «
    ИноСМИ.Ru», 17.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Силовая игра в Европе

    Россия выглядит грозно. Но континент начинает давать отпор

         Несколько месяцев назад бывший помощник президента России Владимира Путина заметил в неофициальном порядке, что российская элита опьянела от запаха нефти и газа. Незадолго до этого богатый государственный концерн «Газпром» попытался приобрети британскую энергетическую компанию и успешно осуществлял свой план по установлению контроля над европейскими трубопроводами и газовыми терминалами. Россия продолжала активно строить трубопровод Nord Stream, который, пройдя по дну Балтийского моря, должен позволить ей поставлять газ непосредственно в Европу в обход трубопроводов на территории Украины и Польши. А политические лидеры Центральной Азии встали на сторону Кремля, согласившись с тем, что весь энергетический экспорт в Европу должен идти через Россию, а не Каспийское море и Турцию. Короче говоря, Россия становилась все сильнее и использовала свои колоссальные ресурсы для реализации геополитической программы.
         Но Кремль перегнул палку. Его высокомерие и агрессивность вызвали тревогу во всем мире. Европейский Союз начал давать отпор, тем самым, несколько охладив пыл Путина. Удача стала отворачиваться от него после того, как в мае президентом Франции был избран Николя Саркози. Сотрудничество с Россией было фирменным знаком его предшественника Жака Ширака. Но Саркози дал понять, что намерен изменить характер этих отношений, устроив теплый прием президенту Украины и высказав озабоченность ухудшением ситуации с правами человека в России в ходе визита в Москву на прошлой неделе. Аналогичный сдвиг совершил и ЕС. Напуганный риторикой Путина и беззастенчивым использованием энергоносителей в качестве политического оружия против Украины в 2005 г. и Белоруссии в 2006 г., в сентябре ЕС принял новые правила, по которым иностранным фирмам будет запрещено владеть европейскими системами распределения и компаниями потребительского рынка. Кроме того, после многолетних дискуссий европейские лидеры договорились о создании трубопровода, по которому в обход России (и Ирана) газ из Азербайджана и Центральной Азии пойдет напрямую в Европу. В то же время, реализация российского проекта Nord Stream идет медленнее, чем ожидалось – благодаря крохотной Эстонии, которая громко заявила о своем суверенитете и запретила России исследовать свой балтийский шельф.
         Авторитет Путина основан на том, что он сумел распространить сферу влияния России на многие страны Восточной Европы и Центральную Азию. Но и оно быстро сокращается. В сентябре прозападные 'оранжевые' силы получили большинство мест в парламенте Украины и формируют новое правительство, которое будет укреплять связи с НАТО и ЕС. На этой неделе Украина и ее соседи договорились о создании нового маршрута для транспортировки нефти в обход России, который откроет странам Центральной и Восточной Европы новый важный источник энергоносителей. Вскоре вновь заявит о себе Польша, главный критик России в ЕС. Некоторое время назад, когда в правящей правой коалиции разразился скандал, польская политика сосредоточилась на внутренних проблемах. Резкие антигерманские и антиевропейские выпады братьев-близнецов Леха и Ярослава Качиньских (соответственно, президента и премьер-министра) привели к новому спаду в отношениях посткоммунистической Польши с Европой. Новейшие опросы показывают, что выборы 21 октября приведут к созданию коалиционного правительства, в котором ключевую роль будут играть проевропейские центристы, выступающие за свободный рынок и способные исправить отношения с Западной Европой. В сторону Запада, возможно, движется даже Туркменистан. После 16 лет жестокой диктатуры новый президент страны Гурбангулы Бердымухамедов (усердно обхаживаемый британскими дипломатами) заявил о том, что его страна заинтересована в создании маршрутов экспорта туркменских энергоносителей в обход России.
         В краткосрочной перспективе эти шаги разозлят Россию. Но если Россия станет нормальным миролюбивым государством, то ее лидерам придется по-новому, реалистически взглянуть на место страны в глобальной экономической системе. В конце концов, Россия на 20 процентов обеспечивает годовую потребность Западной Европы в энергоносителях и так же зависит от поступающей оттуда прибыли, как Европа зависит от российских нефти и газа. Возможно, если бы россияне это осознали, то они начали бы сопротивляться авторитарному дрейфу президента Путина, последовав примеру своих соседей.
         Адриан Каратницкий – бывший президент Freedom House, старший научный сотрудник Атлантического Совета США.

    Адриан Каратницкий (Adrian Karatnycky), («Newsweek», США).
    © «
    ИноСМИ.Ru», 17.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Опасные для Алексия II отношения

    К материальной мощи сибирского газа добавляется духовное влияние 'дурмана' атавистического православия

         'Во время Великой отечественной войны Сталин не называл воевавших подданных 'товарищами', он называл их 'братьями'. Он также предоставил православным священникам право, как и во времена Кутузова, благословлять солдат перед битвой. Нынешний президент Владимир Путин, бывший коммунист и полковник бывшего КГБ, зашел куда дальше Сталина в процессе налаживания отношений с православной церковью.
         Нескольких примеров будет достаточно.
         Число московских церквей, которых в 1989 году насчитывалось лишь 40, возросло до 400, еще 90 церквей строится, 33 дожидаются своего освящения. В ходе национальных празднеств, во время которых патриотизм и вера переплетаются как в царскую эпоху, высшие церковные иерархи непременно занимают места в первом ряду рядом с представителями государства. Более того: каждую Пасху Путин крестится во время службы, возглавляемой святейшим Патриархом всея Руси Алексием II.
         Можно отметить и еще кое-что: в декабре прошлого года Алексий вновь освятил безымянную церквушку, примыкающую к Лубянке, где одно время размещалось руководство КГБ, поддерживавшего государственный атеизм. Теперь КГБ заменен очень религиозным ФСБ, которую на протяжении некоторого времени возглавлял сам Путин. Маленькая церквушка стала капеллой путинских секретных служб, которые избрали себе в качестве покровителя святого с мечом – князя Александра Невского.
         В последний год на волне национализма связи между 'демократурой' и церковью, а также личные отношения между президентом и Патриархом, стали более интенсивными. Когда государство гарантирует значительные доходы церковным структурам, а 80% населения считают себя христианами, церковь не может не стать одним из основных столпов российского неомонархизма. Таким образом, к материальной мощи сибирского газа добавляется духовное влияние 'дурмана' атавистического православия. Вот почему Алексий II слепо следует за Путиным. Он поддерживает его в антизападной внешней политике, защищающей интересы Сербии по проблеме Косово, поддерживает его также и в намерении остаться у власти после истечения в марте второго президентского срока.
         Так вот почему Патриарх, высший представитель православия, сдерживал ватиканские маневры, направленные на организацию встречи с Бенедиктом XVI – исторической встречи, которая должна была произойти впервые между епископами Рима и Третьего Рима после раскола 1054 года. Это событие, продвигавшееся православными Кипра, поддержанное дипломатами Святого Престола и подпитывавшее надежды украинских и белорусских униатов, было отложено до греческих календ. Российское 'православное' большинство не доверяет католикам. Президент больше, чем когда-либо нуждается в плебисцитарной поддержке на выборах, а Патриарх больше, чем когда-либо, нуждается в президенте, который на сей раз займет место премьера. А Ратцингер может ожидать своей очереди, если она когда-нибудь придет.

    Энцо Беттица (Enzo Bettiza), («Panorama», Италия).
    © «
    ИноСМИ.Ru», 17.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Проблема под названием 'Россия'

    Американцы считают, что в их интересах медленно и постепенно стирать Россию в порошок

         На протяжении нескольких дней высокопоставленные государственные деятели России и США, в том числе, госсекретарь Кондолиза Райс (Condoleezza Rice), министр обороны Роберт Гейтс (Robert Gates) и правая рука российского президента Владимира Путина Сергей Иванов проводили переговоры в Москве по всему спектру американо-российских взаимоотношений. При любых обстоятельствах данные переговоры имели бы критически важное значение для обеих стран, поскольку в ходе их проведения главное внимание было уделено комплексу договоров, определявших ситуацию в Европе с последних дней 'холодной войны'.
         Но на фоне войны в Ираке эти договоры приобрели гораздо более важное значение. Как Россия, так и Соединенные Штаты пытаются внести изменения в системы безопасности ключевых регионов. При этом Вашингтон нацеливается на Ближний Восток, а Россию больше заботит территория ее бывшей империи. Взгляды двух стран абсолютно несовместимы, а тот факт, что Америка поглощена своими проблемами в Ираке, дает Москве возможность менять контуры геополитики в собственном 'огороде'.

    Занятость проблемами Ирака
         После нескольких лет организационного хаоса Соединенные Штаты Америки упростили свой план по Ираку. Теперь они хотят лишь предотвратить превращение Ирана в регионального гегемона. Благородные и возвышенные мысли о формировании демократии в целом и о поддержке того или иного государства в Вашингтоне сегодня забыты, и произошло это задолго до выступления в Конгрессе генерала Дэвида Петреуса (David Petraeus). Восстановление страны отошло сейчас на второй план, и даже мысли о нефти выглядят сегодня, в лучшем случае, крайне неуместными. Американская политика во всей ее совокупности сведена на данный момент к единственной мысли – об Иране.
         Эти мысли в настоящее время овладели умами не только членов администрации Буша, но и сотрудников американской разведки и военных. Такая позиция довольно разумна. Американский исход из Ирака позволит Ирану склонить своих союзников на шиитском юге этой страны к действиям по постепенному установлению контроля над большей частью иракской территории. Свое влияние Иран распространяет и на значительную часть шиитского сообщества на богатом нефтью западном побережье Персидского залива. Если американские войска перестанут блокировать иранцев, они воспримут военную некомпетентность Саудовской Аравии, Кувейта и Катара как приглашение к захвату этого побережья. В результате Тегеран получит контроль над примерно четвертью общемировой добычи нефти в объеме приблизительно 20 миллионов баррелей в день. Если отбросить в сторону всю риторику, становится ясно, что подобный результат заставит любого американского президента начать масштабную региональную войну, дабы лишить враждебную державу возможности влиять на самочувствие глобальной экономики.
         Поэтому Соединенным Штатам придется оставаться в Ираке всерьез и надолго. А это потребует выработки определенной стратегии действий в отношении другого государства, имеющего значительное влияние на Ирак. Речь идет об Иране. В связи с этим, у Соединенных Штатов остается лишь два варианта. Они могут просто попытаться управлять Ираком как протекторатом на постоянной основе, что не вызывает особого оптимизма, или постараться договориться с Тегераном в отношении Ирака – и найти способ для раздела сфер влияния.
         После выхода в сентябре доклада Петреуса неофициальной целью политики администрации Буша стал поиск договоренностей с Ираном. Но Белый Дом не хочет начинать переговоры по существу до тех пор, пока не будут созданы определенные условия. Для этого Вашингтону нужно создать вокруг Ирана дипломатический кордон, усилив тем самым изоляцию Тегерана, а также настойчиво наращивать финансовое давление. Краеугольным камнем данной стратегии является активизация воинственной риторики со стороны европейских стран, а также увеличение списка крупных банков, отказывающих сотрудничать с Ираном.
         Неудивительно, что Иран смотрит на все это под совершенно иным углом. Персия исторически очень часто сталкивалась с угрозой вторжения в пределы своих западных границ. Последним проявлением такой угрозы стала разрушительная война 1980-1988 годов, принесшая миллионные жертвы. Главная цель внешней политики Персии на протяжении тысячелетия была гораздо проще того, что придумывают Соединенные Штаты. Она звучит так: уничтожить Месопотамию. В 2003 году Вашингтон оказал эту услугу Тегерану, сделав все за него сам.
         Сегодня цели Ирана стали более масштабными. Он хочет воспользоваться уничтожением своего единственного врага в регионе, дабы превратиться в ближневосточного гегемона. Для этого Тегеран должен умело применить имеющиеся у него в Ираке активы, чтобы обескровить американцев и заставить их уйти. Но Иран довольно восприимчив к давлению. Тегеран понимает, что может перестараться в своих действиях на мировой арене. Он, безусловно, признает, что попытки США надеть на него намордник дают определенный результат. Ирану в этих условиях нужен собственный спонсор – и в результате на Ближний Восток приходит держава, отсутствовавшая в этом регионе довольно длительное время – Россия.

    Вариант первый. Паритет
         Географически Россия находится в невыгодном положении. У нее нет океанов, обеспечивающих стране стратегическую удаленность от врагов. Она не может похвастать естественными географическими преградами, отделяющими ее от Европы, Ближнего Востока и Восточной Азии. История России – это летопись ее шагов по созданию буферных зон – и по установлению своего господства на таких буферных территориях. С окончанием 'холодной войны' буферная зона России сократилась до минимальных за ее многовековую историю пределов. Попросту говоря, Россия боится попасть под чужое господство – в военном, экономическом, политическом и культурном плане, а поэтому вся ее политика нацелена на восстановление буферной зоны.
         В этих условиях России необходимо сделать одно из двух. Первое – восстановить паритет. Пока Соединенные Штаты считают Россию второсортной державой, американское влияние и мощь будут по-прежнему разрушать российскую безопасность. Поддерживай паритет – и такое разрушение можно будет, по крайней мере, уменьшить. Однако Путин не считает, что паритет должен наступить в результате конфликта. Хотя сегодня Россия намного крепче, чем после краха рубля в 1998 году, и продолжает укреплять свое могущество, Путин прекрасно понимает, что Советский Союз распался отчасти по причине гонки вооружений. Достичь паритета за счет своих ресурсов для гораздо более слабой России просто невозможно.
         Поэтому паритета следует добиваться с пером, а не с мечом в руках. Подписание трех договоров привело к окончанию 'холодной войны' и к созданию законного паритета между Соединенными Штатами и Россией. Первым был Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), который ограничивает количество неядерной военной техники и вооружений для каждого государства-члена НАТО и для бывших стран-участниц Варшавского Договора и их правопреемников. Второй – Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) – ограничивает количество межконтинентальных баллистических ракет, которые могут иметь на вооружении Соединенные Штаты Америки и Россия. Третий договор – о ядерных силах средней и меньшей дальности (РСМД) – привел к полному выводу из арсеналов НАТО и России баллистических ракет наземного базирования малой, средней и промежуточной дальности с радиусом действия от 500 до 5500 километров, а также крылатых ракет наземного базирования.
         Та совокупность сил и средств, которые разрешают иметь данные соглашения, не обеспечивают, как считает Россия, потребности ее собственной безопасности. ДОВСЕ был великолепным договором для того мира, в котором велись тогда переговоры. Но с тех пор все страны Варшавского Договора, которые находились на стороне России при учете и подсчете вооружений, вступили в ряды НАТО. Тот 'паритет', который был вмонтирован в систему европейских отношений в 1990 году, сегодня нарушен – и не в пользу России.
         СНВ-1 – это любимый договор русских, поскольку в нем предусмотрено отношение к американцам и к русским как к добросовестным и равным партнерам. Однако, как считают русские, в нем имеется один роковой недостаток. Срок действия данного договора истекает в 2009 году, и в США практически никто не поддерживает идею о его продлении. В Вашингтоне считают, что договоры являлись инструментами урегулирования конфликтов 20-го века. А поскольку мощь США, пусть и сдерживаемая войной в Ираке, продолжает увеличиваться в глобальном масштабе, нет оснований для заключения договоров, ограничивающих американские возможности. Такое изменение в философии мышления характерно для обеих сторон американской политической среды: ни администрация Буша, ни администрация Клинтона не начинала ведение переговоров на тему заключения новых договоров о разоружении.
         И наконец, договор РСМД – это самый худший из всех договоров для России. Ракеты средней дальности намного дешевле межконтинентальных. Начнись гонка вооружений, и России придется приступить к созданию таких систем, если она не хочет существенно отстать от наращиваемой военной мощи США.
         России нужно, чтобы все три договора были переделаны. Она хочет внесения поправок в ДОВСЕ, чтобы договор этот отражал факт расширения НАТО. Россия хочет продлить договор СНВ-1 (а также углубить, по мере возможности, его содержание), чтобы ограничить долгосрочные возможности США. Ей нужно, чтобы договор РСМД был напрямую завязан на остальные два соглашения – чтобы в случае необходимости Россия имела возможность использовать новые варианты – либо, чтобы этот договор был просто аннулирован, а на смену ему пришел модернизированный и более надежный договор СНВ-1.
         Проблема первого варианта заключается в том, что он предполагает определенную долю сочувствия американцев к русским с их тревогами и обеспокоенностью. Однако американцы сочувствовать им не собираются.
         Вспомните о главной озабоченности Кремля в период после окончания 'холодной войны'. Он боялся, что Соединенные Штаты Америки будут отщипывать от российской периферии кусок за куском до тех пор, пока не падет сама Москва. Эти опасения настолько же сильны, насколько и оправданны. На протяжении всей истории лишь три государства угрожали Соединенным Штатам. Первую страну – Великобританию – Вашингтон пристегнул к своей глобальной политике в области обороны. Вторую – Мексику – он просто подчинил себе. А третья была разгромлена в результате 'холодной войны'. Вступление стран Варшавского Договора и Прибалтики в НАТО, создание баз в Центральной Азии и, что самое важное, 'оранжевая революция' на Украине наглядно продемонстрировали Москве, что США играет наверняка.
         Американцы считают, что в их интересах медленно и постепенно стирать Россию в порошок. Те наши читатели, которые привыкли к советской военной угрозе, возможно, увидят логику в такой позиции. Поэтому, чтобы первый вариант заработал, Россия должна иметь рычаги влияния в других регионах. А Иран как раз и есть такой другой регион.
         Если Россия согласится взаимодействовать в рамках Совета Безопасности ООН, то Иран гарантированно окажется в дипломатической изоляции. То, что в прошлом Россия проявляла определенную готовность к сотрудничеству в отношении Бушерской АЭС, говорит о том, что Кремль может пойти на осуждение ядерных амбиций Ирана. Отказ России от продажи оружия Тегерану приведет к существенному усилению попыток США военными способами сдержать иранские устремления. Проще говоря, Россия обладает возможностью бросить Иран под колеса американского грузовика – но бесплатно она этого делать не будет. Взамен Россия хочет внесения поправок в договоры в свою пользу. Она также хочет, чтобы Америка почтительнее относилась к проблемам безопасности на постсоветском пространстве.
         Московские переговоры на прошлой неделе были целиком направлены на снятие озабоченности России в отношении европейской структуры безопасности, как в контексте этих договоров, так и за их рамками. При этом в качестве отступного предлагалось сотрудничество с Западом в иранском вопросе. После нескольких дней переговоров американцы отказались от уступок по всем значимым пунктам.

    Вариант второй. Навязывание
         Россия только выиграла от иракской войны. Москва опасалась, что ее неспособность повлиять на Францию и Германию с целью недопущения войны позволит США одержать и другие геополитические победы. Но сегодня русские с удовольствием наблюдают за тем, как Америке в кровь разбивают нос. Они также рады видеть, что Иран полностью поглощен событиями к западу от своих границ. Когда Иран и Россия усилятся (что и происходит сегодня), они неизбежно столкнутся в борьбе за сферы влияния на Кавказе и в Центральной Азии. Сегодня Россия во многих отношениях переживает самый благоприятный момент: ее главный противник по 'холодной войне' занят тем, что конфликтует с одним из региональных конкурентов Москвы.
         Но русские не сомневаются, что в итоге американцы одержат верх. У Ирана нет возможностей серьезно демонстрировать свою мощь за пределами Персидского залива, а русские из личного опыта знают, насколько умело американцы используют экономические и военные средства и союзнические обязательства для стирания в порошок своих оппонентов. Единственный вопрос, который беспокоит русских – это вопрос времени.
         Если Соединенные Штаты Америки не захотят перестраивать систему безопасности в отношениях между Европой и Россией, то Москва постарается воспользоваться американской занятостью в Ираке, чтобы продемонстрировать НАТО новые реалии и произвести на альянс должное впечатление. США бросили все свои наземные силы на решение проблем в Ираке, не оставив себе при этом никакого пространства для маневра на случай возникновения нового кризиса в другой точке планеты. Если Россия создаст такой кризис, Америке нечем будет его останавливать.
         Поэтому создание кризисов может стать для России новой сферой деятельности, заниматься которой она будет с большим энтузиазмом. У Кремля длинный перечень возможностей, к которым относятся следующие:
         – Дестабилизация государственной власти на Украине. Прошедшие 30 сентября выборы могут привести к возрождению 'оранжевой революции', так напугавшей Москву. Поскольку Соединенные Штаты Америки здесь в основном не присутствуют, русские приложат все усилия для того, чтобы Украина как можно дольше оставалась в тупике.
         – Азербайджан становится важнейшим государством-транзитером нефти из Центральной Азии, а также самостоятельным производителем энергоресурсов. Но весь этот экспорт целиком и полностью зависит от Москвы и от ее готовности не создавать Баку проблемы.
         – Откровенно антироссийская политика бывшей советской республики Грузия по-прежнему как острым шипом колет Россию. Москва в состоянии добиться территориального расчленения Грузии или свержения грузинского правительства. Для этого в ее распоряжении есть все средства – от диверсионных групп до бронетанковых дивизий.
         – У стран-членов ЕС откровенно противоречивые чувства в отношении новой российской агрессивности и самоуверенности. Но три прибалтийских государства вкупе с Польше с успехом взяли на себя инициативу во внешней политике в отношениях с Россией. В результате отношения сотрудничества и взаимодействия превратились в отношения враждебности. Небольшой военный кризис у прибалтов не только добавит популярности Кремлю, но и продемонстрирует неспособность Америки прийти на помощь своим союзникам.
         Подобные действия расширят сферу влияния России на всю территорию бывшего Советского Союза. Они также опровергнут уверенность союзников США по НАТО в том, что американцы – надежные парни, готовые в любой момент ринуться на помощь своим друзьям в любую точку земного шара. Такая уверенность лежала в основе стратегии сдерживания США во времена 'холодной войны'. Пошатнись эта вера – и общая картина глобальной безопасности претерпит кардинальные изменения. Помешать достижению российско-американской договоренности по соглашениям и нанести удар по этой уверенности – именно такую масштабную цель вновь преследует Кремль. Единственный вопрос заключается в том, как долго внимание американцев будет приковано к Ираку, и хватит ли русским этого времени, чтобы сделать то, что они считают нужным.
         Русским повезло – ведь они могут оказывать определенное влияние на сроки пребывания американцев в Ираке. Они не только способны бросить Иран под колеса американского грузовика – у них также есть возможность заставить иранцев твердо противостоять США.
         16 октября Путин стал первым после Леонида Брежнева российским лидером, приехавшим с визитом в Иран (так в тексте – прим. перев.). На переговорах с иранским руководством он изложил возможности своей страны по оказанию помощи. Формально это был саммит руководителей пяти прикаспийских государств, но на самом деле, данная встреча стала российско-иранской попыткой продемонстрировать американцам, что Иран не одинок.
         Значительная часть саммита была посвящена обозначению разногласий с политикой США. Было подтверждено право государств на ядерную энергию. Была выражена поддержка созданию такой энергетической инфраструктуры, которая подрывает геополитические интересы и устремления США. А в своем совместном заявлении пять государств обязались не допустить использования своей территории 'третьими сторонами' для нападения на 'каспийскую пятерку'. Последнее заявление – это явная угроза в адрес Азербайджана, намек на то, что он должен дистанцироваться от американских военных планов.
         Но главное заключалось в двусторонних переговорах между Путиным и его иранским коллегой Махмудом Ахмадинежадом (Mahmoud Ahmadinejad). Обе стороны постарались досконально выяснить, как богатый военный опыт России можно будет применить для решения проблем Ирана в отношениях с США. Возможностей здесь огромное количество. Вот некоторые из них:
         – Подводные лодки класса 'Кило'. У иранцев уже есть пара таких субмарин, а акустические условиях в Персидском заливе крайне неблагоприятны для отслеживания подводных лодок. Любые военные действия США против Ирана вызовут необходимость присутствия в Персидском заливе авианосных ударных групп.
         – Россия экспортирует системы 'Бал-Е' (речь, видимо, идет о радиолокаторе 'Гарпун-Бал-Е', входящем в состав противокорабельных ракетных комплексов – прим. перев.). Это российский аналог противокорабельных ракет Harpoon наземного базирования. Батареи таких систем могут создать угрозу любому надводному кораблю ВМС США в зоне Персидского залива. Есть и более дешевый вариант – развертывание российских систем береговой артиллерии.
         – Россия и Индия разработали противокорабельную крылатую ракету 'БраМос', которая обладает уникальным свойством: пуск ракеты можно производить с суши, с корабля, с подводной лодки и с воздуха. Хотя ее главное предназначение – борьба с надводными целями, эта крылатая ракета может также выполнять целый ряд других, более традиционных задач по борьбе с наземными объектами.
         – Истребители российского производства (Су-27 и Су-30) имеют целый ряд преимуществ по сравнению с американскими фронтовыми истребителями. Индийские летчики, пилотировавшие российские машины, во время тренировочных полетов сбили не одного американского пилота, вызвав острую головную боль у руководства министерства обороны США.
         – Комплекс ПВО С-300 по-прежнему является одним из лучших в мире. Несмотря на нищенский военный бюджет, русским удалось после окончания 'холодной войны' ввести в строй несколько модернизированных версий данной системы. С-300 обладает гораздо большей дальностью пуска и точностью, чем комплексы 'Тор-М1' и 'Панцирь', состоящие сегодня на вооружении у Ирана.
         Все это – лишь малая толика того, что могут предложить русские. Здесь перечислены лишь те системы, которые можно крайне эффективно использовать в прямом военном конфликте Ирана с США. Но Россия готова поставить в Иран бесконечное множество других, менее бросающихся в глаза образцов вооружений. А это поможет Ирану активизировать свои действия по дестабилизации обстановки в Ираке.
         Сегодня подробности о продажах российского оружия Ирану держатся под замком. Но так будет продолжаться недолго. Россия крайне заинтересована в бесплатной рекламе своих систем вооружений, а Иран наверняка захочет наглядно продемонстрировать Вашингтону, сколь дорогой ценой ему придется заплатить за любое свое нападение.
         Есть и еще одна причина, по которой российско-иранские взаимоотношения не смогут скрываться за завесой тайны.
         Кремль хочет, чтобы Вашингтон узнавал все подробности того, как российская торговля оружием осложняет жизнь и решение задач американским военным. Он сделает так, чтобы американцы в полном объеме владели информацией о роли России и принимали соответствующие решения. Москва делает это не из стремления отомстить. Просто у русских такая манера заниматься бизнесом, и они всегда готовы заключить новую сделку.
         Русские не испытывают особой любви к иранцам. Нет у них и каких-то особых предпочтений в отношении укрепления своей империи. Поэтому, если американцы изменят собственные взгляды и попытаются найти компромисс, то и Путин будет готов предать доверие иранцев.
         Но не бесплатно.

    Питер Зейхан (Peter Zeihan), («Stratfor», США).
    © «
    ИноСМИ.Ru», 17.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Инфляция в России

    Несмотря на приток иностранных инвестиций и нефтедолларов, россияне начали замечать червоточинку в свалившемся на них изобилии

         Во время визита в Москву госсекретаря и министра обороны США они с президентом Владимиром Путиным забыли обсудить один вопрос. Тот самый вопрос, который волнует большинство простых россиян, а именно – стремительный рост цен на продукты питания.
         Кондолиза Райс и Роберт Гейтс рассуждали о ядерных амбициях Ирана, убеждали Путина вместе с США и их европейскими союзниками провести через ООН жесткие антииранские санкции. Путин на это холодно ответил: дескать, я не видел никаких доказательств, что Иран пытается обзавестись ядерной бомбой.
         Обсуждались планы США развернуть сложную систему раннего оповещения и построить ракетную базу, чтобы сбивать иранские ракеты. Путин ясно дал понять, что идея эта ему не по нраву. Встречное предложение Путина звучало так: давайте используем уже существующие радары в Азербайджане, благо они расположены гораздо ближе к Ирану. Но американские военные эксперты уже отвергли эту идею как неадекватную.
         Шла речь и о предполагаемом прекращении участия России в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе 1989 года – а договор этот был одним из ключевых соглашений, ознаменовавших конец 'холодной войны'. По его условиям ограничивалось количество войск и вооружений, которые странам-участницам разрешается разворачивать вдоль старой границы между странами НАТО и бывшего Варшавского договора.
         Затронули и вопрос будущего Путина как политика, и вопрос прав человека. Райс встретилась с российскими правозащитниками, после чего заметила, что централизация власти в Кремле, по ее мнению, чересчур высока.
         Короче говоря, если не принимать во внимание кратких взаимных заверений в готовности сотрудничать по вопросам борьбы с терроризмом, саммит сильно отдавал душком старых недобрых времен Советского Союза. В воздухе пахло недоверием и взаимными подозрениями. Российские генералы вполголоса бормотали, что американская политика, дескать, 'приближает ядерную войну'.
         Ясно, что администрации Буша не удалось наладить отношения с Россией, несмотря на то, что при первой встрече в Любляне в 2001 году Буш якобы 'заглянул Путину в душу' и нашел в нем собрата по вере и дипломатического партнера.
         Наверное, нормальные отношения с Россией были невозможны с самого начала. Ведь Путин раньше работал в КГБ, к тому же он – патриот России и хочет возвращения своей стране статуса сверхдержавы. Да он никогда и не скрывал своей неприязни к однополярному состоянию мира с США в качестве единственного полюса силы. Не скрывал Путин и своего желания восстановить порядок в сползавшей к концу правления Ельцина в анархию стране старым, проверенным методом – восстановив сильное государство и сконцентрировав в Кремле как всю полноту власти, так и право по собственному разумению толковать, в чем заключаются национальные интересы России.
         Придя к власти, Путин незамедлительно продемонстрировал, что это означало на практике, а именно – силовой подход к управлению олигархами, непомерно разбогатевшими на приватизации природных ресурсов в ранние ельцинские годы. В придачу к этому – жесткое противостояние политике Буша по таким ключевым направлениям, как прекращение участия в договоре об ограничении систем противоракетной обороны 1972 года и прием в НАТО бывших членов Организации Варшавского договора и бывших советских республик (Эстонии, Латвии и Литвы).
         Администрации Буша было и так нелегко смириться с этим. А тем временем бурный экономический рост в Китае и Индии вызвал резкий рост спроса на нефть – как раз тогда, когда из-за войны с Ираком взлетели до небес цены на энергоносители, а из-за неудачной оккупации упало производство. К огромному удовольствию Путина, цены на нефть становятся все выше и выше, а Россия – все богаче и богаче. Выплата пенсий и повышение зарплат из нефтяной выручки позволили Путину сохранить популярность, а заодно провести модернизацию стратегических вооружений, порадовав генералов.
         В последние пять лет ежегодный рост военных расходов России составлял двузначную цифру (хотя изначально эти расходы были крайне низки). Вкладываются значительные средства в разработку новых вооружений, в том числе системы 'Тополь-М', предназначенной для преодоления стратегических оборонных систем США, а также противоракетной системы С-400. В 2007 году расходы на оборону составили 32,4 миллиарда долларов (наивысший показатель после распада СССР; в 2001 году на оборону было потрачено в четыре раза меньше).
         В этом году российский бюджет разросся неимоверно. Минимальная зарплата, оклады государственных работников, содержание военных и пенсии выросли на пятнадцать процентов. 6,4 миллиарда долларов выделены на программы здравоохранения и повышения рождаемости, 3 миллиарда – на образование (на две трети больше, чем годом раньше), в том числе внедрение новых технологий в школах и надбавки к учительским зарплатам. Отрасль жилищного строительства получила дополнительно 17 миллиардов (на 30 процентов больше, чем в прошлом году), включая займы на строительство новых домов, государственную ипотеку и субсидии молодым семьям. Недавно созданный сельскохозяйственный банк получил 1,7 миллиардов, крестьяне получили субсидии на возвращение долгов, и еще осталось 100 миллиардов долларов, ушедшие в общенациональный инвестиционный фонд.
         Но, несмотря на приток иностранных инвестиций и нефтедолларов, россияне начали замечать червоточинку в свалившемся на них изобилии. Простые россияне опасаются инфляции – а по данным государственных органов она может достигнуть десяти процентов уже в этом году. Цены на некоторые продукты питания поднялись на тридцать процентов. По данным опроса фонда 'Общественное мнение', 68 процентов россиян из-за высоких цен вынуждены прекратить покупать те или иные продукты.
         К сожалению, приехавшие к Путину американские политики даже не заикнулись об этой проблеме – а надо было это сделать, и не потому, что это ослабило бы чересчур сильные дипломатические позиции России, а потому, что рост цен в России является прямым следствием кризиса низкокачественных ипотечных кредитов в США. Центробанк России, пытаясь предотвратить кризис нехватки кредитов, непрерывно вливает на рынок ликвидные средства. Подобный кризис, случись он на самом деле, мог бы поставить под удар и российскую экономику, и все наследие путинского периода в более широком смысле.
         Не будем забывать о случившемся в 1998 году крахе рубля, когда содрогнулась вся мировая финансовая система. Очередной кризис рубля вкупе с глобальными проблемами с ликвидностью и падающим долларом – весьма плохие новости для мировой экономики.
         Итак, раз госсекретарь и министр обороны США съездили в Россию так неудачно, то теперь, наверное, нужно отправить туда министра финансов Генри Полсона, который лучше понимает, что превращение России в часть глобальной экономической системы – это то и есть то, благодаря чему 'холодную войну' можно считать законченной. А в том, что касается желания поддерживать этот статус-кво, Буш и Путин практически едины.

    Мартин Уокер (Martin Walker), («United Press International», США).
    © «
    ИноСМИ.Ru», 17.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Торговое хулиганство России

    Ни один человек в здравом уме не поверит в то, что в России более высокие санитарные стандарты, чем в ЕС

         Торговля – один из излюбленных методов Владимира Путина в борьбе с беспокойными странами 'ближнего зарубежья' России. Одна из жертв этой тактики, Польша, решила не поддаваться на угрозы, заявив, что, если Россия не откажется от шантажа, то она не пустит ее во Всемирную торговую организацию.
         Представитель польского министерства сельского хозяйства объявил ультиматум в понедельник – и не где-нибудь, а в Москве. Это произошло почти через два года после того, как Россия запретила импорт всей мясной продукции из Польши по санитарным причинам. Сегодня же Кремль предупреждает о возможности распространения эмбарго на молочные и другие продукты.
         Ни один человек в здравом уме не поверит в то, что в России более высокие санитарные стандарты, чем в Европейском Союзе, который объявил польские мясные продукты безопасными и годными для продажи в странах блока и на экспорт. Со стороны Кремля это чистая политика. В марте 2006 г. он также запретил импорт грузинских и молдавских вин, чтобы надавить на прозападные правительства этих бывших советских республик.
         Вероятно, у решения Варшавы обратить вектор давления тоже есть политические причины. В ближайшие выходные в Польше состоятся парламентские выборы, и, судя по опросам общественного мнения, правящая партия 'Право и справедливость' неожиданно оказалась в уязвимом положении. В любом случае, до того, как членство России в ВТО станет реальностью, нужно пройти еще долгий путь. России предстоит выполнить ряд обязательств по двусторонним соглашениям с ЕС, и до этого процесс вступления в ВТО не сдвинется с места.
         Какой бы ни была мотивация Польши, она справедливо напоминает о том, что от путинского режима пока нельзя ожидать игры по правилам. Чиновники ЕС правы, говоря, что участие России в глобальной торговой системе, основанной на правилах, выгодно всем. Но правы и поляки, указывая на то, что Москва должна сначала доказать, что она стремится быть достойным членом клуба.

    («The Wall Street Journal», США).
    © «
    ИноСМИ.Ru», 17.10.07.


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Путинская манера

    Будущее российской внешней политики все больше напоминает прошедший ХХ век

         Вчера Владимир Путин нанес визит Махмуду Ахмадинеджаду. До него последним российским лидером, посетившим Тегеран, был Иосиф Сталин – в 1943 г. Но пусть это сравнение не слишком нас увлекает.
         Более красноречивым был контраст, как в содержании, так и атмосфере, между встречей российского президента с его иранскими коллегой и переговорами с государственным секретарем и министром обороны США, состоявшимися в прошлые выходные. В Иране Путин пообещал не 'отступать от обязательств', в том числе, касательно атомной электростанции, которую Россия строит в иранском приморском городе Бушер. Он заявил, что Иран, стремясь к получению ядерной технологии, преследует 'мирные цели' и особо указал на постоянно растущий товарооборот между Россией и Ираном, 'который уже достиг 2 миллиардов долларов'.
         Вероятно, многие из тех, кто лелеет надежды на то, что Россию можно привлечь к кампании по ужесточению санкций против Ирана, не поверят своим глазам, прочитав эти заявления. Точно так же те, кто считает, что Россию можно убедить примириться с размещением ограниченной американской системы ПРО в Польше и Чехии, должны были особо внимательно прислушаться к словам, сказанным Путиным Кондолизе Райс и Роберту Гейтсу. 'Мы ведь с вами можем когда-нибудь решить, что противоракетные системы можно разместить и на Луне', заявил Путин, и в этом было больше сарказма, чем остроумия. Такую ремарку Путин сделал после того, как заставил американских гостей прождать себя 40 минут – тактика, заставляющая вспомнить о покойном сирийском диктаторе Хафезе Асаде.
         Утверждение Путина о том, что размещение 10 ракет-перехватчиков представляет угрозу российскому арсеналу ядерного сдерживания так же нелепо, как его утверждение о том, что ядерная программа Ирана не представляет никакой угрозы. Или, точнее, оно было бы нелепым, если бы Путин не был зациклен на сопротивлении скромной противоракетной инициативе США. В улыбках, которыми он вчера обменивался с Ахмадинежадом, и его суровом обращении с Райс и Гейтсом можно разглядеть будущее российской внешней политики – и оно все больше напоминает прошедший ХХ век

    («The Wall Street Journal», США).
    © «
    ИноСМИ.Ru», 17.10.07.


    НАВЕРХ ПОДПИСКА ПОЧТА КНИГА
    /gov/pr/opr131.html
    Реклама:
    Hosted by uCoz