134. Операция «Преемник»

Последний 'диалог' Путина с россиянами?

Путин не выглядел и не говорил как политик, добавляющий последние штрихи к своему политическому наследию

     Это мероприятие было преподнесено как последнее 'общение в прямом эфире' между россиянами и Владимиром Путиным в качестве кремлевского лидера.
     В четверг подтянутый и, как обычно, исключительно хорошо подготовленный Владимир Путин в течение трех часов отвечал на вопросы россиян. Из 2,5 миллионов вопросов на самые разные темы – от резкого роста цен на продукты питания до наращивания военной мощи России и необходимости заселять широкие сибирские просторы – которые поступили в Кремль по Интернету, посредством СМС и в ходе прямых включений из разных точек страны, он ответил на 68.
     Путин не выглядел и не говорил как политик, добавляющий последние штрихи к своему политическому наследию перед отставкой, которая состоится через несколько месяцев. Тоном, не терпящим возражений, он говорил о своем личном участии в экономическом планировании, социальной политике и переговорах с лидерами зарубежных стран. Но об одном Путин сказал на удивление мало – о собственных планах, хотя московские политологи уже несколько недель не обсуждают практически ничего другого. Он в очередной раз подтвердил, что намерен уйти в отставку после президентских выборов в марте следующего года, и в 2008 г. 'здесь, в Кремле, будет другой человек'.
     Недавно Путин поразил наблюдателей, объявив, что он примет участие в декабрьских выборах в парламент в качестве главы прокремлевской партии 'Единая Россия', и не исключает возможность занятия должности премьер-министра после ухода с поста президента.
     Он ни слова не сказал об этом в четверг, но некоторые эксперты считают, что марафонская пресс-конференция является частью этих усилий по консолидации личной власти накануне официальной смены места работы.
     'Президент, готовящийся к уходу в отставку, не должен участвовать в избирательной кампании, – говорит Владимир Рыжков, независимый либеральный депутат Государственной Думы. – Путин стремится остаться самым популярным политиком в стране, и это вновь придаст ему легитимности', каким бы ни был его следующий шаг, – считает он.
     'Эпоха Путина заканчивается, да здравствует эпоха Путина, – говорит Ирина Хакамада, ведущая представительница либерального политического крыла, бывшая кандидатом в президенты на выборах 2004 г. – Власть уже находится в руках одного человека, и сейчас решается проблема того, как гарантировать преемственность режима'.

По формату это было похоже на президентские дебаты в YouTube
     Формат этого шоу, которым Путин ранее пользовался уже пять раз, чем-то напоминал дебаты американских кандидатов в президенты в YouTube с тем отличием, что участник был только один, а вопросы тщательно отбирались – некоторые говорят, что и формулировались – прокремлевскими журналистами. Как и раньше, подчеркивалось, что Путин – практик, понимающий общую картину, но при этом готовый вникать в подробности.
     Одна женщина, жительница острова в Тихом океане недалеко от портового города Владивостока, жаловалась на ненадежное паромное сообщение. Путин с улыбкой сообщил ей, что скоро будет построен, по крайней мере, один мост, соединяющий ее остров с материком. Группе этнических русских, живущих в Казахстане, он сказал, что Москва делает все для защиты их прав и улучшения отношений со своими соседями. Отставной офицер из Поволжья, обеспокоенный задержками с выплатой пенсии, узнал, что Путин разберется со всеми 'бюрократическими препонами' и обеспечит выплату денег до конца года.
     'Во всем этом не было ничего спонтанного, – говорит социолог Ольга Крыштановская, изучающая кремлевскую элиту. – Все было запланировано, и все ответы были написаны спичрпайтерами заранее. Людей, задававших вопросы, отбирали, и все вопросы были заготовлены'.

В центре внимания – его достижения
     За восемь лет пребывания Путина у власти российская экономика пережила необычайный рост. С 22-ого места в рейтинге мировых экономик в 1999 г. Россия поднялась на 11-е в 2006 г., в то время, как размер средней месячной заработной платы вырос с 65 долларов восемь лет назад до 540 долларов в настоящее время. Путин признал, что инфляция растет и в этом году может достичь отметки в 8,5 процентов, а цены на некоторые продукты питания повысились на 40 процентов.
     Рейтинг поддержки Путина составляет в настоящее время около 80 процентов. Опрос, проведенный независимым фондом 'Общественное мнение', показал, что после того, как Путин три недели назад принял решение об участии в парламентских выборах, поддержка партии 'Единая Россия' выросла более, чем на 50 процентов.
     Несколько часов общения с избирателями не прояснили вопрос о том, каким будет путинский эндшпиль. Большинство экспертов считает, что Путин тем или иным образом сохранит за собой центральную роль в России, хотя никто не знает наверняка, как это произойдет.
     'Пирамида власти, созданная Путиным, не может существовать без его фигуры на вершине, – говорит Федор Лукьянов, главный редактор московского журнала 'Россия в глобальной политике', ведущего издания, посвященного международным проблемам. – Эта власть основана не на институте президента России, а на личной харизме и авторитете Владимира Путина'.
     Он легко может перенести эту власть на новый пост, не переделывая российскую Конституцию 1993 г. 'За восемь лет Путин не внес ни одной поправки в Конституцию, и все же сегодня мы живем в совсем другой стране', – добавляет Лукьянов.

Путин движется к 'концу истории'

Проблема не в том, кто будет преемником Путина, а в том, получит ли этот преемник поддержку элит

Российская матрица
     Лилия Шевцова принадлежит к числу наиболее известных независимых аналитиков ситуации в России и самых проницательных критиков нынешних российских властей. В ее диагнозах преобладает пессимизм. Шевцова уже не первый год предостерегает Запад: в путинской России возникает система виртуальной политики, в которой всем заправляет Кремль. Власть уже полностью господствует над СМИ, поэтому может формировать любой образ действительности. Из парламента она сделала декорацию, не имеющую никакой ценности. Она сама создает себе союзников и... противников. Организует оппозицию и 'независимые' неправительственные организации.
     В российской 'матрице' ничто не является тем, чем кажется. Последние решения Владимира Путина об участии в парламентских выборах, по мнению Шевцовой, вписываются в эту логику виртуального политического пространства. Путин желает сохранить абсолютный контроль над ситуацией. По сути, не имеет значения то, кто станет премьером – он или назначенный им человек. Впрочем, возможно, он будет стремиться стать президентом на очередной срок после короткого перерыва, во время которого будет править его протеже.
     Путину важнее всего то, чтобы власть осталась в руках возглавляемой им группы. Во всех своих шагах, говорит Шевцова, он в любом случае может рассчитывать на поддержку со стороны российских элит. Ведь их интересует, прежде всего, сохранение статус-кво. Нынешняя российская система продержится до тех пор, пока будут высокими цены на энергоносители. Лишь после их возможного падения может наступить кризис, который позволить осуществить реальные изменения. Однако будут ли эти изменения к лучшему?
     Шевцова признает, что нынешняя слабость либеральных и демократических сил в России не позволит им взять власть в свои руки даже в ситуации полного краха путинского режима.

     – Владимир Путин решил принять участие в парламентских выборах. Он также не исключает того, что может возглавить правительство. В чем здесь дело?
     – В России идет процесс самовоспроизведения власти. Это самый мучительный и тревожный период в развитии данной системы. Так эту ситуацию воспринимает российский политический класс, перед которым стоит трудная и ответственная задача. А мечтает он только об одном – о сохранении статус-кво. И гарантирует это ему российский президент. В свою очередь, перед ним стоит гораздо более сложный комплекс задач и надежд. Он пытается доказать, что не хромает и остается в великолепной форме. Но доказывать это накануне окончания его конституционного срока невероятно трудно. Вместе с тем, он желает организовать вышеупомянутый процесс воспроизведения власти, призванный служить и правящей ныне элите и его личным интересам.
     Что касается последних политических событий, то есть, кадровых перестановок (впрочем, они неизбежны и можно ожидать новых) и заявления президента о том, что в будущем он мог бы занять пост премьер-министра, то все это служит одной цели. Прежде всего, таким образом Путин говорит политическому классу, стране и миру: 'Ситуация у меня под контролем', 'Можете лишать меня верховной власти – я и так все контролирую'. Но этот факт вовсе не означает, что президент готов или желает стать премьером. Это еще не конец российской драмы. Анализируя действия, совершенные Путиным на настоящий момент, можно заключить, что он всегда выжидает прежде, чем сделать шаг. Он никогда не делает то, чего можно ожидать. Он действует врасплох.

     – Однако сохранение контроля равнозначно сохранению власти. К этому ли стремится президент?
     – Нет, контроль не идентичен власти. Пока все говорит о том, что президенту важно сохранить контроль над самим процессом. И, как видно, он хочет влиять на то, кто будет руководить Россией в будущем. Но с этим не связано желание построить режим «Putin forever». Возможно, в определенный момент нынешний президент неожиданно сойдет с политической сцены и найдет себе какую-нибудь другую роль. Но даже в этом случае он будет сохранять контроль над тем, что будет происходить позже. Так же, как ельцинская команда, сохранявшая существенное влияние на политическую жизнь вплоть до 2003 года, то есть, до тех пор, пока Александр Волошин не ушел с поста главы президентской администрации.

     – До недавних пор велись спекуляции о том, что Путин мог бы инициировать внесение в конституцию таких поправок, которые позволили бы ему выдвигать свою кандидатуру на президентских выборах третий раз подряд. Однако сегодня становится актуален вопрос о том, произойдет ли в результате конституционных изменений перенос главного центра принятия решений от президента к парламенту и правительству.
     – Действительно, такой вариант рассматривается среди политического истеблишмента. Но серьезно принимается во внимание и второй сценарий: Путин, даже не становясь премьером, участвует в следующих президентских выборах, побеждает на них и принимает власть из рук 'технического' переходного лидера, которым может быть просто какой-то слабый человек. Кроме того, в настоящий момент раздается множество призывов продлить президентский срок до семи лет, а также ликвидировать все ограничения, касающиеся числа сроков. Так что речь идет о том, чтобы дать президенту возможность переизбираться бесконечное число раз, как в Азербайджане или Казахстане.
     Путин действительно может осуществить такие конституционные изменения, политический класс согласился бы на них. Однако в прошлом году сделать это было бы гораздо проще, чем сегодня. Без шума, без возражений Запада, еще до начала избирательного процесса.
     Однако два вышеупомянутых варианта – не единственные, реализация которых возможна. Ведь президент может подготовить передачу власти одному из своих доверенных лиц: Сергею Иванову, Виктору Зубкову или кому-нибудь еще. Но сомнительно, что ему удастся найти преемника среди каких-то неизвестных лиц. Путин, уделяющий большое внимание отдыху в Сочи, своей физической форме, не будет стремиться любой ценой – особенно, ценой собственного здоровья – быть президентом такой сложной и полной противоречий страны, как Россия. Думаю, что помимо упомянутых сценариев в его голове есть и другие, известные только ему одному.

     – Во всем этом вообще не видно оппозиции. Политического соперничества в России почти нет.
     – Российская политика движется в направлении 'конца истории' по Фукуяме. У оппозиции, судьба которой и так очень тяжела, нет каналов, при помощи которых она могла бы выражать свое мнение. А ситуация ухудшается. Вместе с тем, я не считаю, что президент, возглавив список 'Единой России', придал ей какую-то динамику. Есть кое-что еще – он не согласился формально в нее вступить. Он относится к этому образованию инструментально. Здесь можно обнаружить определенную закономерность. Путин не связывает себя со своим политическим тылом. Так что 'Единая Россия' не может опираться на него постоянно.

     – Однако известный журналист Михаил Леонтьев утверждает, что, благодаря появлению Путина в Думе, эпоха деидеологизации подойдет к концу. По его мнению, нынешний президент, став депутатом, перестанет играть роль надпартийного главы государства и будет обречен на конфронтацию с депутатами других партий, что только оживит российскую политику.
     – Не помню, чтобы хоть один прогноз Леонтьева сбылся. Если президент желает оживить парламент, то он должен создать условия для честных и справедливых выборов с участием оппозиции. Но тогда оппозиция должна была бы получить доступ к СМИ. Однако, поскольку этого не происходит, трудно ожидать, что парламент без оппозиции будет более живым. Широко распространено мнение о том, что, если президент станет депутатом, то тем самым он очевидным образом повысит статус парламента. На какое-то время Дума окажется в центре внимания. Ее заседания будут чаще, чем сегодня, показывать по телевидению. Но это еще не повысит реальный статус парламента, поскольку по конституции он не играет никакой существенной роли. Присутствие Путина может превратить Думу в цирк иного рода, то есть в цирк одного актера. Потому что пока это цирк нескольких бесцветных актеров.

     – Если лагерь нынешнего президента полностью монополизировал политическую сцену, то, может быть, реальные разделительные линии возникнут в результате различных конфликтов внутри лагеря власти?
     – По мнению Роберта Даля, создателя теории полиархии, в некоторых случаях демократия рождается как плюрализм элит в результате их внутреннего конфликта. В России такой конфликт в 90-е годы привел к чему-то прямо противоположному – не к плюралистической демократии, а, скорее, к авторитарному режиму. Так что бывает, что в результате победы один из кланов усиливает свою монополию, строя авторитарный режим.
     Но могут возникнуть и другие обстоятельства. Борьба различных групп в ситуации всеобщей политической активизации граждан может привести к тому, что страна станет менее герметичной. Это означает, что окна автоматически откроются. Думаю, что в ближайшее время этого не произойдет. Сегодня российское общество спит. Оно устало от напряженности, нестабильной ситуации 90-х годов. И даже винить его в этом нельзя. После таких мучительных потрясений любое общество хотело бы просто передохнуть.
     Российское общество хочет, чтобы его оставили в покое. Тем более, что оно живет не хуже, чем раньше, а совсем наоборот. Есть благоприятная экономическая конъюнктура, связанная с экспортом сырья. Однако, когда цены на нефть упадут, начнутся проблемы. Между тем, судя по текущим опросам, о трудностях говорит 30-40 процентов населения.

     – Когда может наступить этот кризис?
     – Ни один эксперт не в состоянии этого предсказать. В ближайшее время нас, скорее, ожидает рост цен на сырье, в результате чего Россия получит больше нефтедолларов. Это будет фактором, поддерживающим нынешнюю стабилизацию, которая является вместе с тем стагнацией. Предсказать какие-либо перемены нелегко. Но раньше или позже цены начнут падать, потому что нынешняя ситуация не будет продолжаться до бесконечности. И это может толкнуть российскую экономику вперед. Когда это произойдет, многое будет зависеть от того, появится ли в обществе либеральная альтернатива. Если кризис наступит в ближайшие четыре года, то я сомневаюсь, что такая альтернатива появится. Зато может произойти ужесточение курса и активизация сил, для которых основными ценностями являются нация и государство. Так что, если бы кризис разразился в ближайшее время, то будущее российской демократии и российского либерализма рисовалось бы, скорее, в черных тонах.

     – Еще не настало время демократизации?
     – После разочарования в либералах и при нынешней деградации либерально-демократического крыла сомнительно, что кризис может привести к активизации этих кругов. Скорее, возможно углубление авторитарных тенденций. Но я не исключаю, что прежде, чем наступит общественное оживление, России придется справляться с иллюзиями, связанными с мягким авторитаризмом, режимом путинского типа. Ведь многие по сей день питают иллюзорную надежду на то, что такой режим может модернизировать страну. Так что, возможно, что перед улучшением ситуации должно произойти ее ухудшение для того, чтобы эти иллюзии исчезли.

     – А может ли в случае нынешней кремлевской команды после парламентских выборов произойти какое-то изменение государственной доктрины?
     – Начиная с 1991 г. российский политический класс испытывает голод разных идей. Ельцин потратил множество средств на поиски национальной идеи, которая консолидировала бы новую Россию. Таких идей было немало, в том числе идея модернизации России, предложенная самим Путиным, когда он шел к власти в 2000 г. Но, как я уже говорила, этот режим оказался неспособен модернизировать страну. Поэтому каждая новая концепция модернизации – например, предусматривающая в качестве одного из ее фундаментов необходимость внедрения новых технологий – не имеет смысла, поскольку предполагает сохранение нынешнего режима. Хотя элита, разумеется, и дальше будет играть идеями.
     В настоящее время наиболее продуктивна идея поисков врага. Ее разработка приносит непосредственные результаты. Даже молодое поколение россиян начинает сегодня замечать врагов повсюду. Они дозрели до этого благодаря таким, как Леонтьев. Но не исключено, что они будут искать новые предложения. Однако можно предположить, что новые идеи закончат свое существование там же, где их предшественницы – на политическом кладбище. Ведь еcли идея лишена механизма реализации, то есть, не помогает народу жить лучше и достойнее, то она похоронена изначально.

     – Каково будущее 'политтехнологов'. Наймет ли режим новых спецов по пропаганде?
     – Нынешняя власть безыдейна. Путин создал условия для поиска разнообразных идей Владиславу Суркову и другим людям, но сам не участвует активно в этом процессе. Не исключаю, что новый президент будет более идеологизированным. А в Кремль придут новые политтехнологи. В обществе имеется масса человеческого материала, имеющего конформистский характер, есть множество конформистских групп. Можно ведрами черпать из резервуара таких организаций, как 'Россия молодая', 'Молодая гвардия', 'Наши' и т.д.
     Молодым людям некуда деваться, им нужно каким-то образом реализовать свою жажду деятельности. Многие из них вступают на путь конформизма. И это совершенно понятно. Они просто ищут пути карьеры в закрытой системе. поэтому могут пойти в гору по образцу разных групп молодых людей, приближавшихся к Сталину. А надо сказать, что круги своих сторонников он менял как перчатки. Так же и новый российский режим может отодвигать надоевшие ему старые лица: всех этих Павловских, Марковых и других. Ему понадобятся новые гончие псы, готовые защищать его более решительно. Это логика таких систем. Но в любой момент эти псы могут сменить мундиры и начать служить другому режиму.
     Лидеры нынешнего режима не осознают, насколько непрочна их база. Они не понимают, что эти молодые преторианцы могут предать его в любой момент.

     – Еще раз вернемся к положению оппозиции. В ее лоне возникают довольно экзотические альянсы, особенно ярким примером чего является присутствие в Объединенном гражданском фронте либерала Гарри Каспарова и радикального националиста Эдуарда Лимонова. Это отдает гротеском.
     – В этом нет ничего из ряда вон выходящего. В российском обществе имеются разные группы недовольных и разные степени оппозиционности. В данном случае у нас есть попытка создания чего-то наподобие народного фронта против авторитарной власти. В Польше, Чехии, Венгрии в борьбе с коммунистической системой объединились сторонники разных идей. А после падения коммунизма, скажем, в 'Солидарности' произошла дифференциация. Что касается Каспарова и Лимонова, то пока их деятельность не приносит результатов.

     – Почему?
     – Обществу не хватает энергии, горения. Недостаточен уровень протестных настроений. Но эти два политика выполняют полезный труд. Они показывают, что еще не все в России застыло. А Лимонов – это человек, полный противоречий. Эта фигура характерна для европейских интеллектуальных кругов 60-х годов. Он эпатирует своими воззрениями, взглядами, образом бытия. Но его оценки режима трезвы и точны, с ними трудно не согласиться. Консервативно настроенные люди опасаются его из-за скандального поведения, но оно уже в прошлом.

     – А как вы оцениваете тот факт, что Владимир Буковский выдвинул свою кандидатуру на пост президента России?
     – Те, кто выставил его кандидатуру, наверняка увидели в этом какой-то политический смысл. Но я считаю, что выдвижение кандидатов, которые не находят отклика и не могут стать фигурами, консолидирующими оппозицию, скорее, вредит, чем помогает демократическому движению. Впрочем, я не имею ничего против самого Буковского, заслуженного человека, который немало претерпел в борьбе с коммунизмом.

     – То есть вредит выдвижение многих кандидатов вместо одного?
     – Да. Только оппозицию могут консолидировать не одни лишь люди, а, скорее, идеи, конкретные планы.

     – Но в этой ситуации альтернативой может оказаться полное отсутствие кандидатов, и тогда останется только один – выдвинутый Кремлем.
     – А зачем принимать участие в выборах, зная, что не будет даже возможности представить свои взгляды на телевидении и радио? Зачем придавать легитимность этим выборам?

     – То есть, бойкот?
     – Я бы выступила за то, чтобы демократическая оппозиция бойкотировала выборы. Но также звучит мнение о том, что выдвигать кандидатов следует с надеждой на получение доступа к СМИ и только для того, чтобы в этих СМИ появиться. Однако я не считаю, что это может удаться.

     – Пора, наконец, задать дежурный вопрос. Кто будет хозяином Кремля после выборов 2008 года?
     – Не хочу даже гадать. Президент Путин может вытянуть из своего кармана кого угодно. Наиболее вероятно, что это будет кто-то из тех, о ком все говорят или кого все знают. Но Владимир Владимирович – мастер импровизации. Так что проблема не в том, кто будет его преемником, а в том, получит ли этот преемник поддержку элит. И что он начнет делать ближе к концу будущего года, увидев, что в России все реформы стоят, а страна парализована.
     Режим Путина не способен на модернизацию страны.

     Немалая часть российского общества – утверждает Шевцова – все еще питает надежду на то, что нынешний 'мягкий авторитаризм' может толкнуть Россию на путь современного развития. Но это только иллюзии. Пока существует нынешняя система правления, ни одна политическая или экономическая концепция не будет оказывать никакого влияния на ситуацию в России. 'Этот режим оказался не способен на модернизацию страны. Поэтому каждая новая концепция модернизации – например, предусматривающая в качестве одного из ее фундаментов необходимость внедрения новых технологий – не имеет смысла, поскольку предполагает сохранение нынешнего режима. Хотя элита, разумеется, и дальше будет играть идеями. В настоящее время наиболее продуктивна идея поисков врага. Ее разработка приносит непосредственные результаты. Даже молодое поколение россиян начинает сегодня замечать врагов повсюду.
     Лилия Шевцова – политолог, доктор исторических наук, вице-президент Программы московского Центра Карнеги 'Российская внутренняя политика и политические институты'. Сотрудник российских, британских и американских исследовательских центров. Автор таких книг, как: 'Посткоммунистическая Россия: логика развития и перспективы' (1995), 'Политические зигзаги посткоммунистической России' (1997), Yeltsin's Russia: Challenges and Constraints» (1997), «Yeltsin's Russia: Challenges and Constraints» (1997), «Putin's Russia» (2003, дополненное издание 2005). Неоднократно была гостем приложения Europa – в номере 144 от 6 января с.г. она участвовала в анкете 'Принесет ли перелом 2007 г.?'

'Прямая линия' с Путиным: эскалация словесно-ядерной войны

Вчера президент России Владимир Путин заявил, что Россия разрабатывает новое поколение ядерного оружия и вынашивает 'большие, грандиозные' планы усиления своего оборонительного потенциала против США

     Во время ежегодной сессии вопросов и ответов Путин сказал, что Россия обновляет свой ядерный арсенал, включая межконтинентальные баллистические ракеты, атомные подводные лодки и стратегические бомбардировщики, а также, по его словам, 'совершенно новые [ядерные] комплексы стратегического назначения'.
     – У нас планы не просто большие – они грандиозные. И они абсолютно реализуемые. У меня нет сомнений в том, что мы это сделаем, – заявил Путин во время 'прямой линии', транслируемой по государственному телевидению на всю страну.
     Путин сказал, что Россия сумеет защитить себя, если США будут и дальше продвигать свой план установки элементов своего противоракетного 'щита' в Центральной Европе.
     – Уверяю вас, такие шаги планируются, и мы их предпримем, – сказал он.
     На прошлой неделе переговоры по этому вопросу с госсекретарем США Кондолизой Райс (Condoleezza Rice) и министром обороны Робертом Гейтсом (Robert Gates) не принесли результата. Встречу в Москве Путин начал с намека, что Россия может выйти из договора по ядерным ракетам средней дальности.
     За вчерашнюю сессию Путин ответил на 68 вопросов, заданных простыми гражданами, живущими в девяти часовых поясах самой крупной страны мира, начиная с Владивостока, где уже было темно. Президент отвечал на такие вопросы, как цены на молоко, искусственное оплодотворение и судьба российских провинциальных городов.
     Одна женщина была настолько ошарашена тем, что ей довелось лично говорить с президентом, что она даже забыла свой вопрос. 'Это Вы?' – спросила она. 'Да', – ответил Путин. 'Правда Вы?' – 'Да', – повторил он. 'Спасибо Вам за все, Владимир Владимирович', – сказала женщина и повесила трубку.
     Путин поздравил российскую футбольную команду с победой над Англией со счетом 2-1 в среду в Москве. Он сказал, что был слишком занят, чтобы поехать на игру лично, но второй тайм, когда Россия забила два победных мяча, смотрел по телевизору.
     Никто так и не спросил Путина о его планах на будущее. Хотя по закону он обязан в следующем году уйти с президентского поста, но намекал, что может стать премьер-министром. Однако он подтвердил: 'В 2008 году в Кремле будет другой человек'.
     По словам аналитиков, последние заявления Путина были нужны, чтобы уверить общественность в том, что у России до сих пор сохраняется эффективный потенциал сдерживания. Одновременно Путин явно посылает сигнал Вашингтону: против последних российских технологий новая дорогая система противоракетной обороны практически бесполезна. В подробности относительно нового оружия, на существование которого он намекал еще в 2004 году, Путин вдаваться не стал. Скорее всего, речь идет о ракетах, оснащенных новыми маневрирующими боеголовками, отделяющимися от тела ракеты на завершающем участке траектории.
     Кроме того, Путин не упустил случая вставить США несколько шпилек по поводу их внешней политики. Заявив, что вторжение в Ирак провалено, он предрек такую же судьбу стратегии противостояния с Ираном по вопросу его ядерной программы.
     – Прямой диалог с государствами. . . это более короткая дорога к успеху, чем политика угроз, каких-то санкций, а тем более силового давления, заявил Путин, встречавшийся с президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом (Mahmoud Ahmadinejad) во вторник в Тегеране.
     Это уже шестая сессия вопросов и ответов, которую проводит Путин с 2000 года, когда он стал президентом. По электронной почте, телефону и СМС послали свои вопросы более миллиона человек – все эти вопросы тщательно проверялись Кремлем.
     В 'Новой газете' был опубликован список вопросов, на которые президент так и не ответил: кто убил 'звезду' газеты Анну Политковскую, что делается для борьбы с коррупцией, каковы результаты расследования теракта в Беслане и почему политики из пропрезидентской партии «Единая Россия» до сих пор постоянно появляются на государственном телевидении.

Операция 'Сохранение власти'

     Владимир Путин может быть доволен. Он говорит о 'грандиозных планах' по созданию нового оружия, и весь мир настораживается. Можно считать, что тем самым российский президент достиг одной из целей своего президентства. Угрозы, звучащие из России снова воспринимаются серьезно. И хотя вооруженные силы России, по большей части, все еще в плачевном состоянии, а заявления Путина не новы, но в отношениях между Россией и Западом снова воцарилась атмосфера конфронтации, заставляющая даже пустые угрозы звучать грозно.
     И это притом, что на сей раз высказывания Путина были обращены не столько к Западу, сколько к российским политикам. Президент выступил на своей традиционной телеконференции, отвечая на вопросы граждан, но в этом году ее можно оценить уже как часть предвыборной борьбы. Возглавив избирательный список кремлевской партии 'Единая Россия', Путин превратил парламентские выборы в декабре в нечто вроде плебисцита в отношении самого себя. Это должно продлить его власть, поскольку конституция запрещает ему баллотироваться в третий раз на президентских выборах.
     Свою популярность Путин черпает, не в последнюю очередь, из того нового имиджа, который он придал своей стране. Большинству россиян вполне нравится, что их снова уважают, пусть даже боясь. Таким образом, атмосфера конфронтации выполняет внутриполитическую цель. Однако во внешней политике ущерб наносится значительный. По таким спорным вопросам, как иранская ядерная программа или будущее Косово, Путин избегает всего, что могло бы выглядеть слишком большим компромиссом. И до завершения операции 'Сохранение власти' здесь вряд ли что-то изменится. dbr

А напоследок я скажу...

Вчера Владимир Путин провел уже шестую 'Прямую линию с президентом РФ'

     Это был последний разговор Путина в подобном формате. Российскому лидеру поступило более двух миллионов вопросов – 1,8 млн. были заданы по телефону, около 80 тысяч – по интернету, кроме того, принимались и SMS-вопросы. Общение президента с соотечественниками обеспечивали 12 передвижных телестанций в России и за рубежом.
     Во-первых, президент России высказался против сокращения полномочий президента и увеличения полномочий правительства РФ.
     'У нас сейчас центр принятия решения – глава государства, президент, а правительство по Конституции – основной орган исполнительной власти, – заявил Путин. – Отбирать у правительства полномочия или нагружать правительство дополнительными полномочиями нецелесообразно'. Он также заявил, что 'против урезания полномочий президента России', так как 'два центра власти нецелесообразны'.
     Во-вторых, президент похвалил новое правительство (читай: премьер-министра Виктора Зубкова).
     В-третьих, Путин заявил, что наличие в Госдуме оппозиционных сил левого и праволиберального толка будет очень полезным.
     Напоследок Владимир Путин сказал, что не жалеет о завершении своего президентства, а строит планы на будущее. Также он рассказал, что на день рождения родные подарили ему костюм, в котором он и выходил в этот эфир. Фирму президент не назвал: 'Это уже скрытая реклама, или, как говорят, джинса'.
     ***
     Владимир Путин опять побил рекорд

     Кое-что о спорте
     'В первых строках письма' Путин поздравил сборную России по футболу, победившую накануне в 'Лужниках' англичан со счетом 2:1. 'Мне кажется, что команда победила в значительной степени благодаря мощной поддержке трибун, мощной поддержке болельщиков и за счет командного духа, – подчеркнул президент. – И, конечно, везению и удаче, которые сопутствуют главному тренеру господину Гусу Хиддинку'. Кстати, по данным 'Часа', спортивные функционеры приглашали ВВП на стадион. Путин задал только один вопрос: 'А наши выиграют?' Спрогнозировать победу никто не решился, и президент в 'Лужниках' не появился. Заметим, что на вопрос: 'за какой футбольный клуб вы болеете?' – Путин ответил так: 'Я болею за сборную России'.

     О самом главном
     В следующем году в Кремле, в очередной раз подтвердил Путин, будет другой президент: 'В 2008 году здесь, в Кремле, будет другой человек'. Это будет преемник нынешнего лидера России: 'В этих условиях крайне важно сохранить стабильный курс нашего государства и преемственность в реализации тех решений, которые были приняты в последнее время'.
     Естественно, Владимир Путин не мог обойти и вопрос о том, почему он решил возглавить предвыборной список 'Единой России'. 'Крайне важно, чтобы парламент после выборов 2007 года был дееспособным, – подчеркнул ВВП. – Таким ключевым элементом дееспособности парламента в предыдущие годы была 'Единая Россия'. Поэтому я принял решение возглавить ее список'.

     О борце с коррупцией Зубкове
     По сути, главным борцом с коррупцией Путин назначил премьер-министра Виктора Зубкова, который по роду своей предыдущей деятельности (руководитель финансовой разведки) многое знает об этой проблеме: 'Он весьма эффективно справился с той задачей, которая была перед ним поставлена. Он на голом месте, с нуля создал новую, весьма эффективную службу, которая призвана заниматься борьбой с легализацией доходов, нажитых преступным и незаконным путем'.
     Впрочем, полагает российский лидер, 'одних усилий премьер-министра для этого недостаточно. Мы должны усиливать и улучшать правовую базу, создавать в обществе обстановку нетерпимости к подобного рода проявлениям – от мелких взяток на дорогах до крупных при раздаче государственных заказов'.

     Об эротике. Политической
     У России достаточно сил и средств для того, чтобы защищать свои интересы как на своей территории, так и в других регионах мира, заявил Владимир Путин: 'Россия, слава богу, – это даже не Ирак. То, что мы делаем по повышению обороноспособности страны, является правильным выбором для нас, и мы будем продолжать это делать'.
     Говоря об обороноспособности страны, Путин сообщил о планах начать строительство новой стратегической атомной подлодки в будущем году: 'В этом году мы заканчиваем 'Юрий Долгорукий' (атомная подводная лодка нового поколения. – А. Р. ). Он уже на стапелях стоит, и в конце года начнутся испытания на воде. Продолжаются работы по строительству атомных подводных крейсеров стратегического назначения 'Владимир Мономах' и 'Александр Невский'.
     Комментируя по просьбе жителя Новосибирска высказывания некоторых американских политиков о том, что богатства Восточной Сибири не могут принадлежать лишь гражданам России, Путин сказал: 'Знаю, что такие идеи бродят в головах некоторых политиков. На мой взгляд, это такая политическая эротика, которая, может быть, кому-нибудь и может доставить удовольствие, но вряд ли приведет к положительному результату'. Дальний Восток был, есть и будет российским.
     В развитие Дальнего Востока РФ в ближайшие годы вложит до 500 млрд. рублей. 'Это очень большие деньги, мы таких денег ни на одну программу не выделяли, – сказал Путин. – Это больная тема для всей страны – ситуация на Дальнем Востоке и в Забайкалье. Из этих регионов выехало за последние годы 1,5 млн. человек. Происходит депопуляция этого региона страны. Это абсолютно недопустимо и крайне опасно для нас. Россия веками осваивала эти территории, и мы не допустим, чтобы ситуация там деградировала и дальше'.

     Наш ответ Чемберлену
     Россия адекватно ответит в случае размещения элементов ПРО в Европе. 'Мы будем предпринимать ответные шаги, которые бы, безусловно, обеспечили безопасность граждан России. Уверяю вас, такие шаги планируются, и мы их предпримем. Где чего размещать – это прерогатива специалистов, и прежде всего специалистов Генерального штаба Российской армии'.

     Тегеран-007
     Нашумевшую историю с попыткой покушения на него во время визита в Тегеран Путин расценил как попытку сорвать его недавний визит в Иран: 'Это вредно для международного общения, потому что прямой диалог с государствами, с руководством тех государств, вокруг которых скапливаются какие-то проблемы, он всегда более продуктивный'.

     Дедлайн для оккупантов
     США должны назвать дату вывода войск из Ирака, заявил президент РФ: 'Вечно сохранять там оккупационный режим абсолютно недопустимо. Американцы полагают, что конечной даты пребывания иностранных войск на территории Ирака называть нельзя. По моему мнению, это нужно сделать, потому что до тех пор, пока это не будет сделано, само иракское руководство, чувствуя себя под надежным американским зонтиком, не так уж будет спешить с развитием своих собственных вооруженных сил и правоохранительных органов. А когда иракское руководство будет знать, что есть дедлайн, после которого уже не будет американских штыков, тогда, мне кажется, будет более эффективно, последовательно и настойчиво работать по укреплению своих собственных вооруженных сил'.
     Кстати, по мнению Путина, попытка взять под контроль нефть Ирака провалилась. В этой связи он вновь вспомнил про Сибирь: 'В некоторых головах, в воспаленном мозгу возникают даже идеи, как бы добраться до российских ресурсов, в том числе и в Сибири. Мы видим, что происходит в Ираке, и видим, что такая политика результата не приносит'.

     Путин о 'плане Путина'
     Президент России относит понятие 'план Путина' (именно под лозунгом 'План Путина – план 'Единой России' идет на выборы партия власти. – А. Р.) к разряду политических технологий и считает неправильным решение о персонификации стратегического плана развития страны: 'Но сам план – он совершенно конкретный, востребованный страной. Уверен, если мы будем последовательно действовать по его реализации, мы добьемся серьезных результатов'.

     Путин вернет долги Ельцина
     Владимир Путин обещает до конца года решить проблему компенсации недоплат военным пенсионерам в 1995-1998 годах, издав соответствующий указ 'в ближайшее время'. Речь идет о задолженности по пенсиям этого периода. Напомним, что в 1993– 1994 годах произошла индексация денежного довольствия военнослужащих, но пенсии проиндексировать 'забыли'. 'Это решение было несправедливым, – сказал президент. – И справедливость должна восторжествовать'. Бюджету это обойдется в 40 млрд. руб., но деньги в стране, по словам Путина, есть. Кроме того, военных пенсионеров с 1 декабря с. г. ждет повышение пенсий в связи с повышением окладов действующих военнослужащих на 15%. Кроме того, военным пенсионерам, по словам Путина, будет выплачено 'вещевое довольствие, это примерно 600 рублей' (похоже, президент слегка напутал и речь идет о 'пайковых').
     Кстати, об остальных пенсионерах: Путин пообещал, что пенсионный возраст повышен не будет. В настоящее время в РФ женщины имеют право уйти на пенсию в 55 лет, а мужчины – в 60 лет.

     Об интервенциях. Зерновых
     Меры внешнеторгового регулирования, призванные помочь в борьбе с ростом цен на продовольственном рынке, должны применяться российским правительством взвешенно и осторожно, заявил в ходе 'прямой линии' Владимир Путин. Как известно, цены на основные продукты питания в последние дни в России резко скакнули вверх. Дошло до того, что главы регионов приступили к административному регулированию цен, а правительство вынуждено было неожиданно поднять базовую часть пенсии на 300 руб. ($12). Кстати, эти меры глав регионов Путин вчера поддержал.
     Для борьбы с ростом цен на продовольственном рынке, по словам ВВП, принято решение о проведении зерновых интервенций, повышены экспортные пошлины на зерно, снижены импортные пошлины на ряд продуктов, в частности молочных.

     Ду ю спик инглиш, мистер президент?
     Владимир Путин признался, что не обладает большими способностями к иностранным языкам, но, изучив ранее немецкий язык, еще регулярно занимается и английским, чтобы проще было общаться с коллегами. Английским ВВП занимается 'от случая к случаю по 10-15 минут, но достаточно регулярно'. Для нормального режима работы с коллегами, чтобы не было языкового барьера. Не всегда обо всем можно поговорить в присутствии переводчика'.

     Путин-блиц
     Дефолта в России не будет.
     Срок действия загранпаспортов может быть увеличен.
     Контроль за интернетом малоперспективен.
     Символ Сочи-2014 будет определен в ходе опроса.
     Рубль фактически стал конвертируемой валютой.
     Россия будет бережно относиться к золотовалютным резервам.

В сухом остатке
     Владимир Путин в четверг ответил на 68 вопросов соотечественников. 'Прямая линия' продолжалась 3 часа 2 минуты (в прошлом году – 2 часа 55 минут, за которые президент успел ответить на 55 вопросов). Почти половина вопросов (31) касалась социальной сферы; 10 – политики (внешней и внутренней); 8 вопросов относились к экономике, 3 – к военной тематике, 3 вопроса были о спорте, один вопрос – о борьбе с терроризмом; 4 – касались Олимпиады в Сочи; 5 человек задали Владимиру Путину личные вопросы

Владимир Путин подрос в глазах телезрителей

Но побить рекорд первой «прямой линии» не смог

     Вчера стали известны предварительные данные телевизионных измерений, характеризующих интерес москвичей к «прямой линии» Владимира Путина, которую одновременно в прямом эфире транслировали крупнейшие государственные телеканалы – «Первый» и «Россия». Показатели шестого и, судя по всему, последнего телевизионного общения с народом за два президентских срока были достаточно высоки, однако перебить собственный успех в эфире 2001 года Владимиру Путину так и не удалось.
     Итоги шести лет «прямой линии» ее бессменные ведущие Екатерина Андреева и Сергей Брилев начали подводить на последних минутах эфира. Госпожа Андреева восторженно благодарила Владимира Путина, что он в своем «сверхзагруженном графике находил для нас время»... Господин Брилев пошел еще дальше и, в частности, заявил: «Опять же наблюдения: замеры этих лет показали, что рейтинги линий последовательно росли, что с профессиональной и телевизионной точки зрения, конечно, очень важно».
     В реальности же данные официального телевизионного измерителя российского телеэфира TNS Gallup Media в отношении «прямой линии» свидетельствуют об обратном. После прошлогодней «прямой линии» Ъ уже сообщал (см. Ъ от 26 октября 2006 года) о том, что телевизионные показатели общения Владимира Путина с народом в эфире госканалов начиная с 2001 года снизились.
     Шесть лет назад доля (показатель, характеризующий количество человек от общего числа всех, кто в данный момент смотрит телевизор) первой «прямой линии» президентского общения с народом на «Первом канале» (здесь традиционно смотрят активнее, чем на втором канале) среди москвичей старше 18 лет составила 52% при рейтинге 7,7%, а у канала «Россия» – 17% при рейтинге всего 2,5% (рейтинг – это количество людей от общей численности населения, смотревших данный телеформат). То есть совокупно президента смотрело 69% телевизионной аудитории. Но уже в 2002 году доля аудитории на «Первом» в Москве снизилась до 37,5%, а на «России», напротив, увеличилась до 24,5% и в общей сложности составила 62%. В 2003 году Владимира Путина на двух госканалах смотрело уже 58,7% телеаудитории, в 2004 году «прямой линии» не было, а в 2005 году – 56,3%. В прошлом году был самый маленький за все эти годы совокупный показатель доли в Москве – 49,3%.
     Впрочем, в Москве показатели «прямой линии»-2007 впервые за пять лет выросли. Возможно, это как раз связано с тем, что официальный восьмилетний срок президентских полномочий Владимира Путина истекает и в этом смысле его общение с народом действительно было последним. 18 октября главу государства на «Первом канале» смотрело и слушало 37,3% телевизионной аудитории при рейтинге 6,5%, на «России» – 23,3% с рейтингом 4,1%. Общее количество аудитории – 60,6%. Несмотря на то что по меркам сегодняшнего телеэфира этот совокупный показатель выглядит весьма внушительно и на обоих госканалах эти доли самые максимальные из всех телепроектов за 18 октября, тем не менее обойти свой собственный успех, связанный с теледебютом в 2001 году в формате «прямой линии», Владимиру Путину в Москве так и не удалось.
     Что касается остальной страны, то и и здесь, так же как и в столице, интерес телезрителей к общению с президентом снижался. Причем здесь охлаждение заметнее: за шесть лет совокупная доля аудитории «прямой линии» на двух госканалах снизилась с 73% до 57% (предварительные данные по России в целом за 2007 год поступят только в понедельник).
     И еще одна закономерность телесмотрения «прямых линий» Владимира Путина. Традиционные повторы, дайджест из выступлений президента во время «прямой линии», который оба госканала показывают еще и вечером, фактически совсем не пользуется спросом у телезрителей. Доли вечерних повторов в два, а то и в три раза ниже, чем показатели самой «прямой линии». Видимо, в вечернее время аудитория предпочитает смотреть сериалы, нежели снова и снова слушать выступление президента, который и так выступал днем в течение трех часов в прямом эфире. Так, 18 октября вместо более чем часового спецвыпуска «Вестей» с сокращенной версией «прямой линии» московская аудитория предпочла смотреть на «Первом канале» мелодраматический сериал «Татьянин день», и гораздо активнее: у «Вестей» доля всего 12,8%, у сериала – 25%. Но сразу после его окончания, к началу программы «Время», когда Владимира Путина стали повторять и здесь, московская аудитория с «Первого» схлынула на НТВ, где начинался криминальный сериал «Платина»: доли соответственно 18% и 29%.
     Но при всей неоднородности интересов телеаудитории и неизбежной погрешности в телеизмерениях такое равнодушие к вечерним информационно-политизированным форматам госканалов возникает отнюдь не всегда. Так, например, за день до «прямой линии», 17 октября, «Первый канал» в прямом эфире в самый прайм-тайм транслировал футбольный матч Россия-Англия. Как и следовало ожидать, его показатели в Москве были чрезвычайно высоки: доля почти 43% при рейтинге 16% (такими показателями сегодня редко кто может похвастаться). Но еще более впечатляющим выглядит рейтинг последовавшей после матча программы «Время». Ее в Москве не только смотрели не меньше, напротив, показатель стал еще выше: 17,7% при чуть снизившейся доле – 39,2%. Стоит сказать, что таких высоких рейтингов у ежедневных новостей, похоже, не было очень давно. Даже в дни трагедий и катастроф новости того же «Первого канала» получали куда меньший рейтинг. Например, выпуск программы «Время» от 1 сентября 2004 года, когда случился захват заложников в Беслане, получил рейтинг 13,3% (тогда это были максимальные показатели среди всех телеканалов).
     Впрочем, в отличие от «прямых линий» один телевизионный рекорд Владимира Путина до сих остается непобитым. Новогоднее обращение президента к народу на «Первом канале» – за последние годы традиционно самый рейтинговый телепроект сезона. А совокупная доля госканалов этого телеформата последние лет шесть вообще колеблется в районе 80-70%. Однако телевизионные показатели новогоднего поздравления не зависят от того, кто возглавляет государство.

НОВЫЕ ОБЕЩАНИЯ КАК СТАРЫЕ ОТГОВОРКИ

Кремль: три часа «на прямой линии»

     В минувший четверг Владимир Путин провёл ежегодную «прямую линию» общения с гражданами. В течение трёх часов он отвечал на вопросы, заданные ему по телефону и Интернету. А, главным образом, с 12 площадок, организованных в разных регионах страны – от Владивостока до Калининграда, где некоторые из заранее отобранных граждан могли лично через телемост обратиться к главе государства.
     Такой стиль общения Путина с народом стал уже традиционным, как традиционны устанавливаемые в ходе общения рекорды. На сей раз, рекорд поставлен и по продолжительности прямого эфира, и по количеству поступивших вопросов – более 2,5 млн. Однако в этом году «прямой провод» был особенный. Как уже расценили многие комментаторы его содержание – оно было «насквозь предвыборное».
     За полтора месяца до выборов Государственной думы, когда впервые в новейшей истории глава государства возглавил избирательный список одной из принимающих в этих выборах участие партии – это совсем не удивительно. Учитывая тот факт, что очень скоро Владимир Путин перестанет быть президентом (а о том, что в следующем году в Кремль придёт другой человек, он не преминул напомнить и в ходе «прямого провода»), результаты грядущих выборов имеют чрезвычайно важное значение для кандидата-«единоросса» №1, пусть сам он и не намерен становиться депутатом.
     В политических условиях современной России совершенно естественно, что он воспользовался всеми имеющимися у главы государства средствами для агитации и пропаганды самого себя. Недаром же накануне телеэфира в своей статье в «РГ» лидер «Единой России» Борис Грызлов сообщил, что 2 декабря мы, оказывается, будем не избирать депутатов в высший законодательный орган страны, а голосовать за доверие Владимиру Путину. Понятно, что Путин в ходе общения с народом сделал всё возможное, чтобы такое доверие ему было оказано по полной программе.
     Как известно, глава государства, используя свои полномочия, вообще не имеет права агитировать за ту или иную политическую силу. Тем более являясь ее кандидатом. Однако председатель ЦИК Чуров тут же заявил, что никакой агитации в общении Путина с народом не заметил, а потому-де всё по закону. И это тоже не удивительно: законы, принимаемые Государственной думой, подконтрольной «единороссам», всегда толкуются так, как это удобно и выгодно власти.
     Даже как-то неловко при царящих в «партии власти» политических нравах отмечать, что с точки зрения элементарной этики и порядочности подобный телемост вполне можно было бы провести, например, в декабре, уже после выборов, как было, скажем, в 2003 году. Это было бы честно и полезно, если бы «прямая линия» действительно являлась механизмом общения с гражданами. В реальности же дело идёт о настоящей пиар-акции в этот предвыборный период.
     Насколько эффективной получилась эта пиар-акция – сказать однозначно нельзя. С одной стороны, всё было выстроено почётче, нежели в предшествовавшие годы. Видно, что и участники общения, и вопросы тщательно отбирались. Многие прямые включения проводились из заведомо недоступных для простых обывателей мест. Например, площадка в Ботлихском районе Дагестана была организована на территории закрытого военного городка. В Новосибирске – в одном из институтов Академгородка. Понятно, что не может быть «посторонних» и на космодроме в Плесецке, откуда тоже велось прямое включение.
     Известно, что в ходе предыдущих президентских телемостов всегда находились наивные россияне, поверившие в пропагандируемую всеми официальными СМИ возможность поделиться своими проблемами с президентом. Когда же выяснялось, что на деле это совсем не так, происходили разного рода эксцессы. Очевидно, что на сей раз, перед выборами, были затрачены огромные усилия, чтобы свести их число к минимуму.
     Второе, что обращает на себя внимание – это характер вопросов. Даже если касались они острых и болезненных тем, то сформулированы были в своего рода комплиментарном тоне. Например, молодой хирург из Ржева, прежде чем пожаловаться на то, в каком бедственном положении находится его больница, где нет самого необходимого оборудования, порадовался успешному претворению в жизнь национального проекта по здравоохранению, выразив удовлетворение, что где-то появилась новая техника и машины «скорой помощи», а врачам поликлиник повысили оклады. И сама проблема Ржевской больницы оказалась как-то затенённой. По крайней мере, президент, ничем не обнадёжив в решении конкретных проблем, сразу переключился на рассказы об успехах медицинского нацпроекта.
     Из Сочи сердечно благодарили президента за то, что он принимает деятельное участие в судьбе города. И переживания о том, что в городе сразу после получения «олимпийского статуса» резко подорожала недвижимость, а граждане боятся, что российские курортники теперь к ним не поедут из-за дороговизны и тотальной стройки – остались главой государства незамеченными. Он лишь вновь поделился грандиозными планами освоения выделенных $12 млрд, уверив, что большая их часть пойдёт «на развитие инфраструктуры: дорог, тоннелей, энергоснабжения, водоснабжения, канализации. Это всё, в чём Сочи крайне нуждается как курорт. И если мы это сделаем, а я уверен, что мы сделаем это обязательно, – то приток туристов, приток отдыхающих в Сочи многократно возрастёт, так же, как и, надеюсь, возрастут доходы тех предприятий, которые занимаются оздоровлением наших граждан. Уверен, что и из-за границы поедут к нам отдыхающие и туристы». Только вот жить людям надо и в течение этих семи лет, а тотальное олимпийское подорожание началось уже сегодня.
     В Ботлихе командир мотострелковой бригады «Горная» вообще выступил с рапортом об успехах и достижениях, из которого следовало, что всё в полном порядке. Что ж, боевые офицеры – люди мужественные, ныть им по статусу не положено. Радует, и что жизнь в опалённом и разрушенном вторжением басаевских банд в 1999 году Ботлихском районе налаживается. Если это действительно так. Сам президент поспешил напомнить, что был здесь в самый разгар боевых действий, и, по его словам, «картинка тогда была совершенно другая. Меня встречали не хорошо одетые женщины и дети и такие спокойные аксакалы и мужчины, меня окружали люди с автоматами и пулемётами в руках».
     И всё же сомнения в том, что ситуация так уж изменилась, слышались даже сквозь многочисленные благодарности местных жителей. «Прошло семь лет, и больно смотреть, как нестабильность перекидывается с одной республики на Кавказе на другие. Была Чечня, теперь Ингушетия, да и у нас в Дагестане неспокойно. Хотели бы знать: когда будет наведён окончательный порядок на Северном Кавказе?», – спросил один из бывших ополченцев. Вместо конкретного ответа он получил рассуждения «о наращивании федеральных усилий» и выслушал победные реляции о том, что за восемь месяцев этого года было «только 25 терактов». «Скажите пожалуйста, когда будет решён вопрос занятости молодёжи в регионе, чтобы они не уходили в лес к бандитам?», – поинтересовалась местная жительница. И красивая и мирная картинка на телеэкране от таких тревожных вопросов сразу блекнет.
     Именно в этом и заключалась главная сложность президентской пиар-акции: нужно было найти выгодный баланс в описывании успехов и побед и разговорах о недостатках. Без побед никак нельзя, какая же это иначе предвыборная пиар-акция? К тому же, как заявил президент ещё в своём вступительном слове, «практически каждый год я говорил о том, что результаты работы за прошедший год были положительными. И мне приятно отметить, что ни одного раза мною не были допущены какие-то натяжки. Ничего не нужно высасывать, как говорят у нас в народе, из пальца. Действительно, результаты работы за все эти годы положительные. Не исключением является и текущий год. Более того, он даже лучше, чем мы ожидали». А следовательно, граждан, не почувствовавших этих улучшений на себе, необходимо было убедить в том, что они не правы, что улучшения есть. Убедить и с помощью впечатляющих цифр, которыми так и сыпал президент, а ещё лучше – с помощью других, таких же простых россиян, чья жизнь, по собственным их признаниям, пошла в гору благодаря заботе. И во всех этих сдвигах к лучшему, естественно, исключительная заслуга Владимира Путина. Собственно, ровно то же самое происходило на недавнем съезде «Единой России», где от имени простых ткачих и рядовых пенсионеров и инвалидов, Владимира Владимировича слёзно умоляли остаться у власти.
     Однако театр этот у многих вызвал сильное раздражение, поскольку люди всё же живут в реальной, а не только виртуальной жизни, которую показывает им телевидение. И в реальной жизни стремительно дорожают продукты, берут взятки в школах и детских садах, невозможно купить необходимых лекарств. Для того чтобы узнать об этом раздражении, не надо даже читать оппозиционных газет, где люди не раз в год, а ежедневно предъявляют властям самый суровый, а иногда и отчаянный счёт. Достаточно заглянуть хотя бы на интернет-сайт той же прямой линии.
     Удивительно, но по существу те же самые, но не отредактированные вопросы о коррупции, о ценах, о зарплатах сформулированы там совсем в другом тоне. «Как жить моему сыну-хирургу, недавно закончившему ординатуру и работающему в провинции, на зарплату в 3000 рублей?» «Есть ли у президента в регионах лично преданные ему люди (не назначенные чиновники и госслужащие), которые могли бы достоверно, не опасаясь потерять своё кресло, информировать его о реальном положении дел в регионе, о фактическом ходе выполнения национальных программ?». «Каждый раз, когда я пишу вам письмо именно перед прямой линией, мне присылают ответ, что газ нам проведут в 2006-м году. Потом в 2007 году. Вот и сейчас опять напишут, что в 2008-м. Так когда же проведут всё-таки газ?»
     Очевидно, если в такой ситуации о настоящих проблемах не говорить совсем, то и в ненастоящие достижения граждане не поверят. Вот Путин и говорил о проблемах. Но в облегчённом варианте, что создавало определённые неловкости, не вписывающиеся в радужную картину. Взволнованной резким подорожанием продуктов жительнице Новосибирска глава государства прочитал целую лекцию по макроэкономике и положении дел на мировом продуктовом рынке. Вот только как прожить при таком росте цен на зарплату бюджетника – не объяснил.
     Ещё более неловко получилось с матерью восьмерых детей из села Подколодновка Воронежской области, которая спросила, как жить, если работает один муж, да и то сезонно, а государство на каждого ребёнка платит в месяц по 100 рублей. Глава государства порадовал многодетную мать тем, что по своему статусу она может выйти на пенсию на 5 лет раньше, а потом напомнил про материнский капитал «на второго и более ребёнка». Последнее можно было воспринять как предложение обзавестись ещё одним ребёнком. Но на что растить тех, которые уже есть? Неужели тянуть до обещанной пораньше пенсии? Впрочем, пенсии в нашей стране такие, что и после повышения за год на 20%, чем глава государства очень гордится, на них не очень-то проживёшь. Даже в одиночку.
     Чтобы затушевать такие негативные для предвыборной агитации моменты, Владимир Путин сделал два поистине царских жеста.
     Во-первых, он пообещал вернуть долги за 1995-1998 год по пенсиям военнослужащим. «Бюрократические проблемы, которые до сих пор возникали на этом пути, не давали возможности решить этот вопрос. Для того чтобы положить конец этим бюрократическим препонам, чтобы снять эти бюрократические препоны, я поступлю просто и приму кардинальное решение: в самое ближайшее время просто подпишу указ, который обяжет правительство решить эту проблему до конца текущего года. Знаю, что на это нужно изыскать дополнительно около 40 миллиардов рублей. Деньги у нас есть. И нужно эту проблему решить. Мы решим её в ближайшее время», – заявил президент.
     В принципе, совершенно обыкновенный и привычный предвыборный популизм. Вон «единороссы» перед мартовскими выборами в одном из регионов обещали зарплаты чуть не в два раза поднять. А как выборы прошли, обещание «отменили». Конечно, указ президент подпишет. Но ещё в 2000-м военные пенсионеры выиграли дело против недоплачивавшего им Министерства обороны в Верховном суде, так что деньги эти им положены и безо всяких президентских указов. Долгов им, однако, все эти годы не возвращали. Почему же президент решил разобраться с бюрократами именно сейчас, а не сделал это год или даже семь лет назад? Например, директор Центра политической информации Алексей Мухин не сомневается в своевременности этого решения: «Военных пенсионеров насчитывается несколько миллионов по всей России, и это очень важный электоральный ресурс».
     Во-вторых, вроде бы повезло северянам. Путин пообещал, что уже до конца этого года Госдума восстановит так называемый северный стаж для пенсионеров. Он не уточнил, какой состав Думы будет это делать, старый или новый, дав, однако, понять, что не сомневается: как нынешняя, так и будущая Дума будут абсолютно послушны ему. Что он прикажет, то депутаты и сделают. А почему сказано об этой очень давней проблеме только сейчас, уже понятно. Выборы!
     Говорил Владимир Путин и непосредственно о выборах. Сначала ответив на вопрос жителя Екатеринбурга, что же такое «план Путина»: «Я, выступая на съезде «Единой России», сказал, что не считаю правильным персонифицировать этот план, потому что по сути своей это результат работы экспертов на всех уровнях... Он, этот план, изложен в последних посланиях президента Российской Федерации, вашего покорного слуги, Федеральному собранию… Но если в условиях предвыборной борьбы в парламент кто-то решил персонифицировать и связать это с именем действующего президента, ну это можно отнести к разряду политических технологий. Но сам план – совершенно конкретный, востребованный страной».
     Чрезвычайно показательное признание! Владимир Путин не имеет представления о содержании «плана Путина», хоть и говорит об его конкретности, поскольку совершенно очевидно, что никакой системы действий и способа решений проблем в посланиях просто нет. Потому Путин и не хочет «персонификации», дабы не нести ответственности, когда для всех станет ясна «виртуальность» плана. Зато президент хорошо понимает и, вероятно, не видит ничего дурного в том, что заведомую пустышку его имени используют в предвыборной борьбе как «политическую технологию».
     Что ж, гражданин, который через Интернет интересовался у президента, читал ли тот брошюру «Единой России» «План Путина» и знает ли, что никакого плана там нет, получил ответ хотя бы на вторую часть своего вопроса. Президент знает, что никакого плана Путина по выводу страны из кризиса нет, имеется лишь план сохранения власти.
     О том, что такой план как раз имеется, свидетельствует развёернутый ответ главы государства на другой вопрос: чем отличается партия «Единая Россия» от прочих, и почему именно её список он решил возглавить. «Вспомните начало и середину 90-х годов. При недееспособном парламенте, при недееспособной Думе невозможно было принять ни одного мало-мальски выверенного решения… Вот в то время были приняты решения, которые обесценили все доходы населения. Были приняты популистские решения по различным социальным обязательствам государства. Невозможно было их решить, потому что их набрали столько, что они в несколько раз превышали доходы бюджета.
     В 2007 году и в 2008 году нам предстоят выборы и в парламент, и президента. И здесь, в Кремле, будет другой человек. В этих условиях крайне важным является сохранить стабильный курс развития нашего государства, сохранить преемственность в реализации тех решений, которые были приняты в последнее время. …Представьте себе, что придут люди, которые не дорожат этими решениями. Очень легко переориентировать это, раздать всем сестрам по серьгам, снизить, допустим, золотовалютные резервы. И мы разрушим весь тот позитивный набор инструментов, которые позволяют нам развиваться и которые являются залогом развития страны вперёд. Поэтому крайне важно, чтобы парламент после выборов в 2007 году был дееспособным. Вот таким ключевым элементом дееспособности парламента в предыдущие годы была «Единая Россия». Именно поэтому я и принял решение возглавить её список», – сказал Путин.
     Если такие высказывания не признаны главой ЦИК Чуровым как предвыборная агитация в неположенные сроки, просто непонятно, что же тогда вообще является агитацией. Но дело не в этом. И даже не в том, что глава государства, мягко скажем, передёргивает: в частности, сбережения населения обесценились отнюдь не из-за действий парламента, а из-за политики, проводимой его предшественником и «крёстным отцом» на высшую должность – Борисом Ельциным.
     Важнее вспомнить, какие законы категорически не принимала Госдума, пока «единороссовское» большинство не превратило её в штамповочный цех. Закон о монетизации, который ликвидировал льготы. Законы, фактически уничтожающие доступное и бесплатное образование и здравоохранение. Губительный Жилищный кодекс и реформу ЖКХ. Не менее губительный Земельный кодекс, разрешивший торговлю сельхозугодьями... Список этот можно продолжать по сотням «номинаций»!! И вот такие законы и партию, безответственно и бездумно их штампующую, глава государства считает «залогом дееспособности»!
     Видимо, главное для президента, чтобы никто ничего не переделил из огромных средств, накопленных за счёт нашего национального богатства, – и уже так удачно поделённых между своими. А потому зря надеются на Стабофонды и т.п. простые граждане. Кому, так сказать, «серёг», при преступной делёжке 90-х не досталось (а это подавляющее большинство россиян), тому ни на что рассчитывать уже не приходится.
     По крайней мере, при этой власти. Характерно, что ни разу не был поднят ещё так недавно повсеместно муссируемый вопрос о преемнике. Будто бы и власть, и народ уже уверились, что никакие преемники после «референдума о доверии Путину», который Грызлов собирается проводить вместо парламентских выборов, просто не понадобятся.
     На этот раз организаторы прямого провода не стали разыгрывать тему: «Как же мы без вас, Владимир Владимирович», напрямую, как это происходило, например, в ходе прошлого телеэфира. Они сделали иначе. «Слушаю вас, представьтесь, пожалуйста», – попросила журналистка у очередного телефонного счастливца, которому дозволили обратиться к президенту. Счастливец, а точнее счастливица представляться не пожелала, но диалог состоялся: «ВОПРОС: Я не буду с вами разговаривать, а только с президентом. В.ПУТИН: Слушаю вас. Добрый день! ВОПРОС: Это вы? В.ПУТИН: Я. Добрый день! ВОПРОС: Это правда вы? В.ПУТИН: Правда. ВОПРОС: А раньше тоже были вы, да? В.ПУТИН: И раньше был я, да. ВОПРОС: Ой, господи, спасибо вам большое за всё, огромное спасибо».
     Да, и раньше, и в 2000-м, и в 2002-м, и в 2004-м – это тоже был президент и Главнокомандующий Владимир Путин. И когда тонул «Курск», когда заложников на Дубровке травили газом. И когда не повинился перед жертвами бесланской трагедии. Был, когда перекрывали дороги от отчаяния ограбленные «монетизацией» ветераны. Когда отменял выборность губернаторов и никак не реагировал на фальсификации в ходе выборов... И далеко не все готовы сказать президенту за это «спасибо».
     «Уважаемый Владимир Владимирович, пока писал, передумал задавать вопрос. Всё равно не ответите», – это другой вопрос без вопроса, но уже с интернет-сайта. Конечно, не ответил бы, как не ответит президент подавляющему большинству из 2,5 млн авторов вопросов. Важно, чтобы на эти безответные и повторяющиеся из года в год вопросы мы нашли ответы самостоятельно. А главное – сделали из этих ответов соответствующие выводы. Ну хотя бы о том, как и за кого голосовать 2 декабря. Тогда, возможно, найдутся и эффективные решения проблем. А необходимость в эффектных, но бесполезных и затратных пиар-акциях попросту отпадёт.

Иван МЕЛЬНИКОВ: ПРЯМАЯ ЛИНИЯ БЫЛА ПРЯМОЙ АГИТАЦИЕЙ

     17 октября состоялась очередная традиционная прямая линия президента с гражданами страны. Владимир Путин ответил на поступающие из регионов вопросы граждан. По просьбе СМИ телеобщение президента прокомментировал первый зампред ЦК КПРФ, депутат Государственной думы Иван Мельников:
     «Честно говоря, особенно нечего обсуждать. Линия была крайне скучной. Президент произвёл впечатление, будто он уже устал внушать оптимизм. Если говорить о конкретных моментах линии, то выделю два.
     Первое – разговор о росте цен. Президент перенес проблему в область процессов на рынке импортных продуктов, признал, что вряд ли удержим инфляцию в запланированных параметрах. Это ответ? Меня такой ответ не особенно удовлетворяет. Интересен не вопрос причины, а, скорее, откуда такая причина взялась? Не потому ли, что курс с ориентацией на западный рынок, с ориентацией на сырьевую модель экономики – проводила сама власть. Это результат политики, а не природное явление. «Правительство будет бороться», – заявил Путин. Так ведь оно не военный отряд. Оно должно организовать такой курс, который оздоровит и нормализует ситуацию на внутреннем рынке. Так что ответ президента на блок вопросов о росте цен – это линия на уход власти от ответственности и прикрывание либерального курса правительства. А что касается обещаний, то обещания хороши, когда ты только пришёл во власть. А когда работаешь восемь лет – обещания уже звучат как отговорки.
     Второй момент. Вопрос из Татарстана по поводу того, что президент возглавил список «Единой России». Отмечу, что ответ вполне можно трактовать как нарушение: прямую агитацию в пользу «единороссов». Ведь Владимир Путин выступал не как кандидат в депутаты, а как президент страны, значит, находился на государственной службе. Он заявил о необходимости сохранить преемственность курса – и в этом ключе агитировал за «Единую Россию». А что, это очевидная истина? Зачем ставить задачей сохранить курс любой ценой? А если курс плохой? Тем более что буквально через десять минут Путин признал факт огромного разрыва в доходах в обществе.
     В целом всю прямую линию президент говорил о том, как «должно быть». Конечно, человек, наделённый высшим образованием и опытом выступлений способен сформулировать хорошую теорию. Только ведь на практике она не подтверждается. Перечисление проблем, показывающее их знание и понимание, – не является решением этих проблем. А именно это требуется от президента и правительства.
     Но в рамках нынешнего социально-экономического курса – без переориентации экономики торговли сырьем на экономику производства – звучавшие проблемы не разрешимы».

ВОПРОСЫ СОЧИНЦЕВ БЕЗ ФИЛЬТРА

     18 октября пять сочинцев, задолго до событий, прошли через жёсткий фильтр. Двое – в плотном кольце из нарядов милиции и людей в штатском задавали вопросы у крутого склона на Красной поляне. Трое остальных – на краю причала морского вокзала.
     Доступ на территорию «общающихся» строго охранялся не только от простых смертных, но и от журналистов местной и центральной прессы в радиусе около пятисот метров. Объяснение жёсткому оцеплению было простым и типичным для российской «демократии»: «пускать не велено свыше». Кто именно «свыше» поручил верным служителям отгонять прессу с места общения народа со своим президентом и набрасываться, чтобы отбирать фотоаппараты и диктофоны – они назвать отказались.
     Такое оскорбительное отношение к представителям СМИ, исполняющим свой долг, в нашем солнечном городе – норма. Напрасно даже вдова Героя Советского Союза – Луиза Михайловна, полчаса трясла удостоверением и просила разрешения хотя бы подойти к толпе избранных, создающих фон «счастливых россиян».
     Кончилось тем, что простые смертные, заранее «не профильтрованные», как и Луиза Михайловна, в этот день ушли обиженные и оскорблённые, назвав происходящее «хорошо отрепетированным спектаклем». А о чём они хотели спросить президента?

     Зинаида Ефимовна ЕВДОШЕНКО – пенсионерка, член домового комитета:
     Владимир Владимирович, что, на ваш взгляд, вбирает в себя словосочетание «потребительская корзина» для пенсионера? Кем и из каких расчётов она составляется? Чем и на что предлагается питаться российскому пенсионеру, который получает 1500 рублей? С учётом, того, что в месяц надо оплатить – 1000 рублей за квартиру и 500 рублей – за лекарства. Сколько, на ваш взгляд, полагается в месяц человеку: хлеба, мяса, сыра, молока, яиц, овощей и фруктов, чтобы не умереть с голоду? Сколько надо одежды, расходов на транспорт, моющих средств? Хотелось бы поподробнее знать из чего состоит потребительская корзина с полным списком наименований и указаний цен на них. Полученный результат предлагаю сравнить с существующими минимальными пенсиями.

     Людмила Николаевна ШЕСТАК, член инициативной группы по защите города-курорта:
     Владимир Владимирович, как вы знаете, раньше люди стремились в Сочи, потому что здесь был свежий воздух. Обилие природы. Городские земли были заняты парками, скверами, зелёными зонами, пляжами общего пользования. Сегодня в Сочи от Лазаревского до Адлера не осталось даже клочка свободной земли. Всё застроено элитными каменными глыбами на продажу. Сочи превращён в дачный посёлок для иногородних. Природы практически не осталось. Экология очень плохая. Как вы смотрите на то, что город Сочи уже уничтожен как курорт и бесперспективен для проведения Олимпиады, так как не осталось мест свободных от хаотичных, неплановых строек? Кто на ваш взгляд виновен в таком положении вещей и кто должен нести ответственность за уничтожение курорта? И какое отношение стройки в центре города имеют к Олимпиаде на Красной Поляне?

     Тамара Алексеевна ПСИОЛА, патриот города Сочи:
     Владимир Владимирович, в Сочи, при отсутствии бюджетных вливаний, безжалостно банкротятся и уничтожаются важные объекты социального назначения: поликлиники, школы, детские сады, кинотеатры, комбинаты питания, предприятия транспорта, колхозы и совхозы. Их территории расчищают под застройку элитного жилья на продажу. Такие безнаказанные действия – прямая угроза городу и его жителям. Какие меры вы намерены предпринять в этом направлении, чтобы остановить культурную, демографическую, социальную и экологическую катастрофу в Сочи?

     Валерий РОГАЧЁВ, сочинец, по решению суда и действиям «инвесторов» – БОМЖ:
     Уважаемый Владимир Владимирович, я проживал много лет в ветхом фонде. Радовался, когда была принята Федеральная целевая программа о переселении граждан из ветхого жилья в благоустроенное. Деньги на это выделены из федерального бюджета. Программа должна быть выполнена до 2010 года. В отношении меня программу уже наполовину выполнили. «Инвестор» мой ветхий дом, без моего ведома, снёс, а меня с дочерью переселил. Только не в благоустроенное жильё, а на улицу. А сочинский суд, так же без моего участия и согласия, снял меня и дочь с регистрационного учёта и сделал БОМЖАми, лишив всех конституционных прав. Вы всё время говорите, что права сочинцев не должны ущемляться. Однако они ущемляются судебной, исполнительной властью и сомнительными «инвесторами». Что, на ваш взгляд, надо делать сочинцам, чтобы защитить свои права от произвола власти?

     Виктория ПОНОМАРЁВА, коренная сочинка, мать двоих детей – сочинцев в третьем поколении, ныне БОМЖи:
     Владимир Владимирович, у меня двое детей. Давид – четыре и Диана – два года. Даже не войдя во взрослую жизнь, они уже БОМЖи вместе со мной и моими родителями. «Инвестору» понадобилась земля в центре города, где стоял наш дом. Дом снесли, нас судом выселили на улицу, ничего не предоставив взамен, и сняли с регистрационного учёта, несмотря на то, что мы 20 лет стояли на очереди на улучшение жилищных условий. Наша семья разорена и выброшена с маленькими детьми на улицу из законного жилища. Прошу вас разъяснить, кто в нашем городе должен защищать права детей, матерей, семей, с которыми местная судебная и исполнительная власть расправляются подобными методами? Кто защитит нас от произвола?

     Вера Петровна КАРПЕНКО, председатель профсоюзного комитета ПАТП №3:
     Владимир Владимирович, наше пассажирско-транспортное предприятие было самым успешным на протяжении более чем полувека. Сегодня в результате умышленного банкротства и отсутствия муниципальных дотаций предприятие практически распалось. Территорию предполагается отдать под жилой комплекс. Мы все возмущены такими действиями чиновников. Хотелось бы знать ваше мнение: что важнее для города? – элитные высотки на продажу или транспортное предприятие, выполняющее основной объём всех социальных пассажирских перевозок?
     К сожалению, несмотря на оптимизм президента, «эфирные вопросы» из Сочи были далеки от реального положения в нашем олимпийском городе, охваченном земельной и строительной лихорадкой. Если об этом не говорить на самом высоком уровне и не принимать меры, то вряд ли «вместе мы победим».

«Меморандум Грызлова»– программа российского авторитаризма

ВЫ СВОИ ОБЕЩАНИЯ ВЫПОЛНЯЕТЕ?

     После общения Путина в прямом эфире с народом только ленивый не написал про его 20 обещаний, хотя это имело скорее математическое звучание. Суть-то была в том, что еще в Тегеране на вопрос журналистов, когда наши достроят там Бушерскую АЭС, ВВП сказал, что в последний раз он давал обещания своей маме, и то в детстве. То есть человек в принципе не обещает того, чего не может выполнить. А тут пообещал. Значит, сможет...

     Бари АЛИБАСОВ, продюсер:
     – Про «Прямую линию» с президентом, честно говоря, ничего не слышал. Людей, которые никогда не выполняют свои обещания, считаю бесперспективными. Ведь выполнение обещанного можно назвать частью выживательной стратегии любого человека. Но это совсем не означает, что нужно всегда все выполнять. Во-первых, возникают объективные причины, какие-то непредвиденные обстоятельства, которые могут помешать этому. Во-вторых, часто мы находимся в плену собственных иллюзий: думаем, что какие-то вещи нам вполне под силу. А жизнь вносит свои коррективы. Ну а обещания иногда даются просто потому, что в данный момент это нужно для достижения каких-то целей. Согласитесь, время от времени все мы лжем – и президент, и простая домработница.

     Владимир ФЕДОРОВ, член Совета Федерации от Республики Карелия:
     – Меня в детстве научили: не можешь выполнить обещание – не обещай. Прежде чем давать обещание, надо взвесить, возможно ли это сделать в данной обстановке? Я ставлю только реальные задачи. Правда, результаты зависят не только от меня, но и от моих подчиненных. Так что важно контролировать сотрудников, чтобы они чувствовали свою персональную ответственность.

     Сергей ГЛАЗЬЕВ, депутат Госдумы РФ, доктор экономических наук:
     – Я всегда выполняю свои обещания. За последние четыре года мне и моим соратникам-депутатам удалось выполнить предвыборные обещания: подготовить и внести на рассмотрение Госдумы ряд важных законопроектов, добиться изменения экономической политики, забрать природную ренту у олигархов. Я постоянно информирую избирателей о результатах нашей работы. О том, чего удалось добиться, рассказываю в новой книге «Я просто выполняю свой долг».

     Ирина ИЛЬИНА, преподаватель Российского государственного социального университета:
     – Вокруг так много несправедливости, поэтому стараюсь выполнять обещания. Стремлюсь поступать справедливо со своими студентами. Если обещаю самым старательным поставить зачет автоматом, не забываю об этом. Вообще-то ни один человек не может выполнить все обещания, особенно трудно это удается политикам. Так что политикам надо поменьше красиво говорить, а больше делать.

     Александр НАУМОВ, депутат Московской областной Думы:
     – Я не даю пустых обещаний. За полгода работы в Мособлдуме успел выполнить просьбы многих людей. Результаты часто зависят не только от меня, но и от позиции администрации Московской области, местных властей и органов социальной защиты.
     При взаимодействии с руководством Домодедовского района смог решить вопрос о ремонте дорог в городе Домодедово. Также удалось помочь подмосковным библиотекам и детским творческим коллективам. Сейчас занимаюсь проектом строительства школы искусств в городе – наукограде Троицке.

     Сергей МАЗАЕВ, лидер группы «Моральный кодекс»:
     – Чаще выполняю, по крайней мере, стараюсь. Правда, в прошлой жизни, когда я сильно зависел от алкоголя, бывало всякое: мог пообещать и забыть или просто не сделать, потому что неохота. Сейчас назвал бы такое свое поведение хамством. Слава Богу, все это в прошлом.

     Людмила ЗАЙЦЕВА, народная артистка России:
     – Я человек обязательный. Поэтому никогда не обещаю что-то, если практически на сто процентов не уверена, что смогу все выполнить. В жизни не раз сталкивалась с людьми, которые не держали своего слова. На собственном опыте знаю, как это обидно и неприятно. Наверное, поэтому сама так серьезно к этому отношусь. По моим наблюдениям, самые обязательные и ответственные – сибиряки. Это люди слова. А вот южане более легкомысленные и необязательные.

Диктатура либерализма

     В России меняется все, кроме понятия «порядочный человек». Порядочность определяют единственным на все времена критерием: поносишь ли ты ныне действующую власть? Какую – не имеет значения. Ныне действующую. Гражданский долг – при царе ненавидеть монархию, при большевиках – ЦК КПСС, всех членов Политбюро и лично товарища Имярека, в переходную горбачевскую эпоху – Горбачева, во времена Ельцина – Бориса Николаевича и его Семью. При Путине – Путина и «преемников», состав коих, правда, меняется.
     Иные мерила отсутствуют. Приносишь ты пользу или небо коптишь? Спокойны ли твои родители, обихожены ли дети? Собаку бездомную накормил? Пешеходу, когда за рулем, дорогу уступил? На крик «караул» из дома выскочил или – хотя бы – ноль-два набрал? Кто-нибудь стал счастливее от того, что ты рядом? Не имеет значения. По этим запросам – ноль ссылок. Главное – власть ругмя ругать. Не на улице, там восемь месяцев в году холодно, а на кухне. Или еще лучше – на коллективной кухне, в Рунете. Там за нецензурные выражения 15 суток не получишь (у нас, правда, и на улице не получишь, увы). Гражданская смелость бьет ключом – преимущественно в грубой форме, с извращенно-эротическими аллюзиями.
     Понятно, что непременным условием данных забав является наличие компьютера. Или хотя бы персональной кухни. То и другое в нашей стране есть не у всех. Люди, которые располагают целым мешком оснований злобствовать, брюзжать, диссидентствовать – и в сердце своем, и вслух, как правило, этим не балуются. Кто изо всех сил выживает, работает, у тех времени нет. Кто от безработицы и безденежья квасит – у тех ни тонуса, ни интереса. Злобным стебаловом развлекает себя особая порода люмпен-интеллигенции, которая одна только и претендует сегодня на звание интеллигенции вообще и скоро уравняет это слово с личным оскорблением. Как заявлял дантист Шпак: «Это роль ругательная, и прошу ее ко мне не применять».
     Когда-то мне очень нравился стеб. И в книжках, и на театральной сцене, и в журналистике. Со временем он стал вызывать аллергию, потому что плотность стеба перекрыла санитарные нормы. Одни говорят «разворовали страну», другие – «развалили». Я бы сказала, что страну обстебали. Возникла неофициальная, но от этого не менее едкая идеология отрицания. Любой позитив считается моветоном чудовищным. Всякую попытку объединиться под шапкой «мы» встречают плевком: «Мы вам не мы!» Не дай бог здесь, у себя, под боком произойдет что-нибудь хорошее – привычная картина мира рухнет к чертовой матери. Поскольку и записные либералы не всегда и не во всем монстры, а местами до сих пор люди, они замечают слезинку в чужом глазу и очень боятся, как бы она не навернулась на их собственный. Скорее в родной стеб! Скорее ушат помоев на голову! А то так и останешься с человеческим лицом...
     Подлинно «интеллигентские» черты – легкомыслие и безответственность перед будущим, рьяная готовность поддержать тех, кто крушит и рушит, а там хоть солнце не вставай – сформировались в России не сегодня и не вчера. В том, что страна периодически обнаруживает себя в руинах и начинает все с нуля, а то и с отрицательных величин, роль этого фактора значительна и постоянна. Как перебить инерцию? Как ввести моду на разумный позитив, а дурным тоном объявить фрондерство ради фрондерства? Как, наконец, бороться с дешевым снобизмом, который выдают за эталон вкуса?
     Скажем, я люблю Бегбедера и Павича. Первого чуть меньше, второго – сильнее, но люблю обоих. Про это допустимо упоминать во всякой компании. Это – формат. А вот на прошлой неделе собралась в зал Чайковского – на концерт Кубанского казачьего хора. Долго не могла объяснить друзьям и знакомым, «что я там потеряла». Хору без малого 200 лет. Это такой же культурный бренд России, гарантирующий публике безусловное удовольствие, как ансамбль Александрова, например. Или Игоря Моисеева. «Так тебе еще и хор Александрова нравится?!» – от моих аргументов дело только усложнялось... «А тебе нет? Ты у них на концерте когда-нибудь был?» – «Поют, конечно, здорово... Но как-то не комильфо признаваться...» А вот в Америке, на которую мы столько десятилетий завистливо оглядывались, – комильфо. Принято гордиться своим. Мы своего стесняемся. Хотя Кубанский хор моложе Соединенных Штатов Америки на каких-то 35 лет...
     Я не вижу противоречий между Бегбедером и «Любо, братцы, любо». Меня вполне удовлетворяет идеологическая модель государства, где публике доступно и то и другое. Я не считаю возможным для госчиновников ложиться под колеса трейлера, на котором едут в Париж экспонаты хулиганской выставки, зато мне нравится, что Сергей Иванов приехал на открытие сезона в Театр Армии и остался смотреть спектакль «Человек из Ламанчи». Ну хорошо это. Хо-ро-шо. Потому что «человеку из Ламанчи» – Владимиру Зельдину – 92 года. Он народный артист бывшего СССР. И обращаться с ним надо соответственно. Я недавно вернулась из Грузии – там молодые демократы во главе с Саакашвили перестали интересоваться собственной интеллигенцией. Денег иногда дают, а вот личного внимания – ноль. Хоть провалитесь. Интеллигенция взвыла...
     В России всегда хватало людей, готовых превозносить власть. Россия никогда не испытывала дефицита граждан, власть обхаивающих. Крайностей в избытке, сердцевина пустая. Попробуй взглянуть непредвзято, попробуй допустить иную точку зрения или, упаси боже, призвать к компромиссу – заклеймят, не отмоешься. Читатель «Известий», который «18 лет прожил при Сталине», пишет: «Елена, вы не понимаете, что такое культ личности, у вашего поколения нет иммунитета...». Иными словами, мы – непуганые, от каждого куста не шарахаемся. А уж если вместо культа личности мне подсовывают диктатуру либерализма, когда кто не с нами – тот подлец, так, на мой вкус, шило мыла не ценнее.
     Читатели, которыми я дорожу, которых считаю «своими» – по степени интереса, хоть одобрительного, хоть ругательного, наверняка скажут: не вы ли минувшим летом в статье «Всегда готовы» сетовали, что вузовские абитуриенты теперь ни одно сочинение не сдают, не упомянув Владимира Путина? Как это у вас соотносится? Да очень просто. Не надо смешивать любовь к родине с привязанностью к ее руководителям. Одно другому не противоречит, но родина начинается не с власти. Меня пугают 17-летние лицемеры, потому что родине от них не будет никакого прока.
     Вот только и хроническим разлитием желчи как высшей формой патриотизма торговать не надо. Новые гапоны, которые бродят в основном по Рунету, о сколько-нибудь общих интересах не радеют нимало. Злоба съедобных плодов не приносит, злобой социальные проблемы не лечатся, злоба умеет только разъединять. Пока одни других обзывают «ренегатами» и «продажными шкурами», а вторые первых – «либерастами», «диссидой махровой» и «демшизой», проходит жизнь. И не становится, проходя, лучше. «В России меняется все», – сказала я и – погорячилась. В России мало что меняется, пока взрослые, неглупые люди считают своим долгом плеваться в режиме нон-стоп и цитировать классиков русского рока: «Главное – прочь, а там все равно». Не принимая во внимание, что авторы этой и прочих радикальных строф вполне успешно реализуют себя на родной территории. Любопытный перевертыш случился, кстати, и с затертой цитатой из Иосифа Бродского: «Но ворюги мне милей, чем кровопийцы». Акцент делается на том, что ДО запятой. Милей ворюги, и всё. Этакая гражданская доблесть – лояльность к жуликам. Бродский, я думаю, сильно бы удивился...
     Мы переживаем кризис либеральной идеи. Точнее: мы переживаем кризис того гормонального сбоя, который у нас почему-то называют либеральной идеей. Несвободный либерализм бессмыслен, как сухая вода, но какова альтернатива для порядочного человека? Может, благоприобретенная привычка не хамить ближнему своему, а пытаться понять его логику, понять, почему он живет отличными от твоих – но ценностями? Даже если считаешь ближнего дальним. Чем не гражданская позиция на первое время?

Путин и Конституция

     «В России при формировании новой Думы, смене президента и выстраивании новой властной конфигурации будет соблюдена не только буква, но и дух нашей Конституции», – объявил в прошлый понедельник Владимир Путин. Ему верят не все. Кто-то искренне, а у кого-то «работа такая».
     Один либеральный деятель, комментируя решение Путина оставаться национальным лидером после своего ухода с поста президента, высказался, что, дескать, Владимир Владимирович, соблюдая букву Конституции, нарушит ее дух. Мол, из конституционных норм следует, что, перестав быть главой государства формально, он обязан отказаться и от своей фактической власти. Другие упорно доказывают, что Путин непременно перепишет Конституцию, усилив «под себя» правительство.
     Дух Конституции – это фундаментальные принципы, прямо не прописанные в тексте или прописанные самым общим образом, пронизывающие при этом ее содержание, т.е. букву. В частности, в нашей Конституции на основе принципа периодичной сменяемости власти сформулированы положения о регулярных выборах президента и об ограничении пребывания на президентском посту двумя сроками подряд.
     Общеизвестно, что формальная организация власти никогда не совпадает с ее фактической организацией. Дело даже не в том, что жизнь сложнее любой схемы, а в том, что не все институты и практики можно и нужно легализовывать. Конституционное право устанавливает и регулирует формальную организацию власти и задает рамки фактической организации. А регулирование последней производится уже согласно сложившимся политическим традициям, обычаям, посредством соглашений и односторонних решений субъектов власти и т.д.
     С одной стороны, наша Конституция требует, чтобы Путин ушел с поста президента по истечении своего второго срока. С другой – сложился широкий национальный консенсус относительно необходимости пролонгации его правления. Кто сказал, что принцип периодичной сменяемости следует обязательно распространять на фактическую организацию власти? Национальный консенсус, который, несомненно, убедительно продемонстрируют и закрепят думские выборы (уже провозглашенные «референдумом о поддержке Путина»), позволит говорить прямо противоположное. Президента нужно менять хотя бы раз в восемь лет, а национальный лидер не должен быть связан какими-то сроками.
     Таким образом, если Владимир Владимирович, не занимая никаких властных должностей, продолжит фактически править страной или будет просто «оказывать влияние», ни о каком нарушении ни буквы, ни духа Конституции говорить не придется. Как и в случае если он займет некий государственный пост. Впрочем, обещания соблюдать Конституцию и не править ее исключают почти все потенциальные варианты.
     Учитывая, что Путин неоднократно высказывался за сохранение сильного президентства и критиковал модель парламентской республики, тему его премьерства можно было закрывать, едва она только появилась. Теперь ее закрыть нужно. В минувший четверг в беседе с журналистами после «Горячей линии» Владимир Владимирович отмел идею перераспределения президентских полномочий правительству. Есть еще вопросы? Кто-то поверит в то, что он станет пусть даже номинальным подчиненным собственного преемника? Отмел Путин и идею какого-либо реформирования Совета безопасности. Едва ли не единственным вариантом для него теперь остается «рядовое» членство в Совбезе. Про депутатство или сенаторство же всерьез говорить нельзя.
     Остаются еще партийные и/или общественные посты. С ними, по-видимому, что-то прояснится к декабрю.

Путин отошел от личной жизни

     В четверг Владимир Путин в шестой раз пообщался с гражданами в прямом телеэфире. Он много говорил об общенациональных проблемах, но, в отличие от прошлых лет, почти не отвечал на личные просьбы отдельных россиян.
     Ранее президент не гнушался вступиться за права любого россиянина, будь то пятиклассник или заключенный. На первую прямую линию в 2001 году дозвонился 10-летний ученик средней школы N4 города Усть-Кута Иркутской области Паша Цветков. Он пожаловался, что городские власти не топят школу, она закрыта, и дети могут остаться на второй год. Президент пообещал разобраться. Через месяц школу открыли, а мэр Усть-Кута Евгений Корнейко подал в отставку с официальной формулировкой «по состоянию здоровья».
     В 2002 году прапорщик расквартированной в Таджикистане 201-й мотострелковой дивизии Герой России Олег Козлов рассказал президенту, что он и его семья несколько лет никак не могут получить российское гражданство. Путин пообещал помочь в течение недели. Через пять дней Козлов, его жена и две дочери стали гражданами РФ. А еще через неделю президент Таджикистана Эмомали Рахмон подарил им новую трехкомнатную квартиру.
     В 2003 году жительница Якутска Валентина Алексеева, чей сын в 1995 году погиб при штурме Грозного, попросила президента об улучшении жилищных условий (ее семья из пятерых человек живет в двухкомнатной квартире в старом бараке) или о материальной помощи. Вскоре Алексеевы получили 70 тыс. рублей. Им также предложили принять участие в долевом строительстве с оплатой 35% стоимости жилья, но они отказались.
     В 2005 году пенсионерка Людмила Караченцова с хутора Дегтяревский Ставрополья жаловалась, что в поселке давно нет воды. Владимир Путин пригрозил ставропольскому губернатору Александру Черногорову, чьи документы о переназначении в тот момент находились в Кремле, что не одобрит его кандидатуру, пока водопровод не будет готов. Вскоре в Дегтяревском появилась вода, и Черногоров был переназначен.
     В 2006 году заключенный колонии N12 (поселок Широкий Пермского края) написал о злоупотреблениях тюремной администрации. Проверка Генпрокуратуры это подтвердила. Директор Федеральной службы исполнения наказаний Юрий Калинин подал рапорт об отставке в связи с достижением пенсионного возраста, которая так и не была принята.
     Отметим, обычно на прямой линии было несколько человек с личными проблемами, которые решал президент. На этот раз в прямой эфир был пропущен лишь один звонок с личной просьбой. Жительница города Бутурлиновка Воронежской области Валентина Маркина буквально плакала в трубку, что ее сын проигрывает все деньги в автоматы, и попросила о помощи. Президент в ответ лишь сообщил, что в 2009 году весь игорный бизнес в России останется только в четырех резервациях, и напомнил, что региональные власти имеют право запретить его на своей территории, не дожидаясь этого срока. А ведь мог в лучших традициях прошлых эфиров просто дать воронежскому губернатору поручение разобраться, после чего игровые автоматы быстро исчезли бы не только в Бутурлиновке, но, возможно, и во всей области.
     Зато, не отвлекаясь на персональные вопросы, Владимир Путин смог в полной мере сосредоточиться на глобальных проблемах: борьбе с инфляцией, повышении уровня жизни, укреплении позиций России в мире, ситуации в Ираке, борьбе с коррупцией и так далее. Лишь в самом конце телемоста президент зачитал отобранное им краткое сообщение участника парада победы на Красной площади 1945 года о том, что его не приглашают в Москву на современные парады. И, конечно же, пообещал исправить это недоразумение.
     Так, на своей вроде бы прощальной прямой линии Владимир Путин предстал перед страной уже не президентом, отвлекающимся и на мелочи, а национальным лидером. А полномочия национальных лидеров в России при жизни никогда не заканчиваются.

Каспий не поделили по-братски

ДУТАЯ СЕНСАЦИЯ

     Во вторник, несмотря на угрозу покушения со стороны неких «групп смертников», Владимир Путин принял участие во втором саммите прикаспийских государств в Иране. Российские государственные СМИ назвали визит «историческим», делая особый акцент на том, что в Тегеране «каспийской пятерке» (Россия, Туркмения, Казахстан, Иран и Азербайджан) наконец удалось сдвинуться с мертвой точки в вопросе раздела вод и дна Каспийского моря (об истории раздела Каспия читайте в рубрике «Поэт и власть»).
     В действительности же никакого особенного прорыва достигнуто не было. Россия, Казахстан и Азербайджан между собой договорились об использовании моря еще в 2001-2003 годах. Туркмения уже почти 20 лет не может согласовать с Баку водную границу. Иран и вовсе продолжает настаивать на том, что Каспий следует поделить поровну между всеми государствами, что не устраивает ни одну из оставшихся сторон.
     Да и сами президенты весьма сдержанно говорили об итогах переговоров. Путин сказал, что «по некоторым вопросам мы практически достигли единства», туркменский лидер Гурбангулы Бердымухаммедов предложил не дожидаться прояснения статуса Каспия и договариваться хотя бы в двустороннем порядке.
     Главным же итогом встречи, который большинство экспертов, западных и независимых российских СМИ записали в актив президенту Ирана Махмуду Ахмади-Нежаду, стала договоренность «пятерки» о запрете предоставления своих территорий третьим странам для «совершения агрессии и других военных действий против любой из сторон». Это означает, что для нападения на Иран США не смогут использовать инфраструктуру даже симпатизирующего им Азербайджана.

Наблюдай и властвуй

     Российская практика назначать высших государственных чиновников в советы директоров компаний, таких, как «Газпром» или «Роснефть», широко известна. «Власть» изучила, как государство следит за своими интересами в бизнесе в других странах мира.
     Государство (или субъект государства) довольно часто выступает в качестве акционера коммерческой компании. Обычно пакет акций, принадлежащий государству, достаточно велик для того, чтобы оно имело право на представительство в совете директоров или в другом контролирующем или управляющем органе компании. Есть несколько моделей такого представительства, каждая из которых широко распространена в мире.

     Латино-азиатская модель
     Ситуация, при которой представителем государства в совете директоров той или иной компании является один из самых высокопоставленных чиновников, широко распространена не только в России, но и во многих государствах, которые не так давно было принято называть странами третьего мира.
     Едва ли не самый показательный пример – Сингапур и Малайзия. Там государство в ведущих компаниях представляют его первые лица. Так, председателем совета директоров Инвестиционной корпорации правительства Сингапура (GIC) является самый влиятельный человек в стране, бывший премьер-министр Ли Куанъю, для которого после отставки был придуман особый пост – министр-учитель. Его главный ученик и по совместительству старший сын Ли Сянлун, нынешний премьер-министр страны, занимает в совете директоров корпорации пост заместителя председателя. А директорами корпорации значатся министр торговли и промышленности, министр образования и министр транспорта. Членом совета директоров другой ведущей сингапурской корпорации – Temasek – является постоянный секретарь министерства финансов Тео Минкьянь. Его относительно невысокий пост в Temasek вполне компенсируется тем, что генеральный директор холдинга – тесть нынешнего премьер-министра. В свою очередь, в главной малайзийской компании с государственным участием – холдинге Khazanah Nasional – совет директоров возглавляет лично премьер-министр страны Абдулла Ахмад Бадави. Непосредственно управляет бизнесом и саудовский наследный принц, первый вице-премьер Саудовской Аравии Султан бин Абдул-Азиз, занимающий пост исполнительного директора национальной авиакомпании Saudi Arabian Airlines. А в совет директоров ведущей государственной компании Кувейта – Кувейтского инвестиционного агентства – входят министр финансов (председатель совета директоров), министр энергетики, управляющий центрального банка и заместитель министра финансов.
     В нефтедобывающих странах Латинской Америки – Мексике, Боливии, Венесуэле – министры энергетики по должности входят в советы директоров нефтяных компаний. «Я думаю, что это одинаково отражает и желание государства непосредственно влиять на работу этих корпораций, и роль этих корпораций в экономике этих стран»,– говорит американский эксперт Уолтер Ленд. В Мексике, например, эта роль настолько велика, что глава национальной нефтяной компании Мексики PEMEX – сейчас это Хесус Рейес-Эролес Гонсалес Гарса – является полноправным членом правительства страны. Что не мешает его коллеге по кабинету – министру энергетики Георгине Кессель – занимать пост члена совета директоров PEMEX.

Европейская модель
     В большинстве европейских стран придерживаются совершенно иной модели. Здесь в советах директоров или наблюдательных советах государство представляют либо специально назначенные чиновники, которые только за это и отвечают, либо чиновники, представляющие «близкое по тематике» правительственное ведомство.
     Первый вариант характерен для северных стран, в которых государство является одним из крупнейших собственников, владея подчас, полностью или частично, ведущими компаниями страны. Например, Королевство Швеция в компаниях с государственным капиталом может представлять только один человек – глава департамента по управлению государственной собственностью в министерстве предпринимательства, энергетики и связи. Эту должность в настоящее время занимает Юнас Иверсен, который и является членом совета директоров или соответствующих ему органов во всех компаниях с госкапиталом, начиная от авиакомпании SAS и заканчивая телекоммуникационным гигантом TeliaSonera. Аналогичная ситуация и в Финляндии, где такую же роль исполняет генеральный директор управления госпакетами акций в министерстве финансов страны. А поскольку Финляндия, как и Швеция, является крупным акционером все тех же SAS и TeliaSonera, финский гендиректор Маркку Тапио довольно часто встречается со своим шведским коллегой.
     В Италии специального чиновника, который занимался бы исключительно представительством государства в компаниях, нет, а потому в каждой из корпораций, в которых государство имеет значительный пакет акций, его представляет чиновник соответствующего министерства. Например, в совет директоров нефтегазовой корпорации Eni входит заместитель главы аппарата министерства экономики и финансов (формально именно это министерство, а не все государство является акционером Eni), а одним из директоров авиакомпании Alitalia является чиновник министерства транспорта в ранге главы департамента. Точно так же обстоят дела и во Франции, где роль представителя государства в компаниях предоставлена представителям соответствующих министерств (чаще всего министерства финансов или министерства экономики). «Должности этих представителей могут называться как угодно. Главное, чтобы это был чиновник достаточно высокого ранга и при этом был именно госслужащим, а не политиком. Чаще всего это заместители руководителей управлений. Таким образом поддерживается ситуация, при которой представление интересов государства в той или иной компании не зависит от итогов выборов и политики вообще»,– говорит сотрудник одного из французских ведомств.
     В Германии, наоборот, модель такова, что представителем государства в компании всегда оказывается чиновник-политик. Еще во времена Третьего рейха государство руководило бизнесом чаще всего через политиков. К примеру, генеральным директором корпорации IG Farben, печально известной производством отравляющих газов, был один из видных депутатов рейхстага.
     В наши дни, однако, чиновник-политик в совете директоров германской компании – почти всегда политик регионального уровня, поскольку акционерами компаний с государственным участием чаще являются не федеральные, а региональные власти. Пример – автомобильный концерн Volkswagen, среди акционеров которого числится земля Нижняя Саксония. В наблюдательный совет (аналог совета директоров) концерна входят премьер-министр земли и земельный министр экономики. В случае, если на следующих земельных выборах победит оппозиционная партия или состав правительства будет изменен, разумеется, последуют изменения и в наблюдательном совете концерна.

Англосаксонская модель
     В Британии и США, как, впрочем, и в большинстве других развитых англосаксонских стран, государственных компаний почти не осталось. «Традиция компаний, связанных с государством, в Британии и таких странах, как США, восходит к временам старых корпораций, созданных по высочайшему повелению,– таких, как Ост-Индская или Московская компании. Они создавались по особому распоряжению монарха и, разумеется, никакого другого государственного представительства не требовали,– говорит британский историк Бернард Каллаген.– Предполагалось, что такая компания подотчетна непосредственно монарху». Таких «королевских компаний» практически не осталось, те, что не были распущены, существуют лишь на бумаге. Одно из важнейших исключений – Британская вещательная корпорация (BBC), действующая на основе королевской хартии. Однако ни в руководстве, ни в совете попечителей нет ни одного официального представителя государства. Как и во времена Ост-Индской компании, достаточно того, что список совета попечителей утверждается королевой. Аналогично обстоят дела и в Соединенных Штатах, где члены совета директоров государственных компаний обычно назначаются президентом и утверждаются сенатом.
     Похожая процедура действует и в некоторых компаниях других стран. Например, председатель совета директоров доживающей последние дни в качестве отдельной компании Gaz de France (как сообщала в прошлом номере «Власть», компания должна слиться с франко-бельгийской группой Suez) назначается особым декретом президента Франции.
     КИРИЛЛ ПРЯНИЧКИН

За кем наблюдают российские руководители
     Среди высшего руководства России только президент Владимир Путин и заместитель главы администрации президента Владислав Сурков не входят в совет директоров или наблюдательный совет какой-либо компании.
     Руководитель администрации президента Сергей Собянин – председатель совета директоров ОАО ТВЭЛ.
     Заместитель главы администрации президента Игорь Сечин – председатель совета директоров ОАО «НК «Роснефть»».
     Премьер-министр России Виктор Зубков – председатель наблюдательного совета Банка развития.
     Первый вице-премьер Сергей Иванов – председатель совета директоров ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация».
     Первый вице-премьер Дмитрий Медведев – председатель совета директоров ОАО «Газпром».
     Вице-премьер Александр Жуков – председатель совета директоров ОАО РЖД.
     Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин – председатель совета директоров Агентства по страхованию вкладов, наблюдательных советов ВТБ и АК АЛРОСА, член наблюдательных советов Банка развития и Сбербанка России.
     Вице-премьер, руководитель аппарата правительства Сергей Нарышкин – председатель совета директоров Объединенной судостроительной корпорации и «Первого канала», зампред совета директоров «Роснефти», член наблюдательного совета Банка развития.
     Министр промышленности и энергетики Виктор Христенко – председатель советов директоров «Федеральной сетевой компании», ОАО «КамАЗ», ОАО «ГидроОГК» и ОАО «Транснефть», член совета директоров РАО «ЕЭС России» и наблюдательных советов Банка развития и корпорации «Роснанотех».
     Министр обороны Анатолий Сердюков – председатель совета директоров ОАО «Химпром».
     Министр транспорта Игорь Левитин – председатель совета директоров ОАО «Международный аэропорт Шереметьево», член совета директоров ОАО РЖД, член наблюдательного совета Банка развития.
     Министр информационных технологий и связи Леонид Рейман – глава совета директоров ОАО «Связьинвест».
     Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев – председатель совета директоров ОАО «Росагролизинг» и наблюдательного совета Россельхозбанка.
     Министр образования и науки Андрей Фурсенко – председатель наблюдательного совета «Роснанотеха».
     Министры экономического развития Эльвира Набиуллина и регионального развития Дмитрий Козак – члены наблюдательного совета Банка развития.

Зубкова – в президенты!

     В конце минувшей недели на Кремлевском холме в Казани, напротив мэрии, появился большой плакат: «Зубкова – в президенты России!» Такие же плакаты чуть ранее были установлены в наиболее многолюдных местах города, в основном на городских рынках. Установил плакаты председатель Всероссийского общественно-политического движения «Против преступности и беззакония» Дмитрий Бердников.
     Инициатор акции обещает, что в самое ближайшее время плакаты «Зубкова – в президенты России!» появятся еще в 43 городах страны, где есть зарегистрированные отделения общества «Против преступности и беззакония», в том числе и в Москве. Как заявил «НГ» Дмитрий Бердников, идея установить подобные плакаты по городам и весям России в преддверии президентских выборов окончательно сформировалась, когда он с таким же плакатом пришел пикетировать работу сессии Казанской Думы. «Если до этого милиционеры гоняли с площади моих соратников и отбирали у них плакаты, – говорит Дмитрий Бердников, – то теперь, когда рядом со всеми остальными появился этот, рядом даже поставили милиционера, чтобы – боже упаси! – никто не посмел надругаться над плакатом».
     «Я не агитирую за Виктора Зубкова, – говорит Дмитрий Бердников. – Я просто хочу узнать мнение народа о том, какой президент нужен России. Правда, на колхозных рынках, увидев плакат, спрашивают: «А кто это, Зубков?»
     На Кремлевском холме, впрочем, гуляет продвинутая публика, которой ничего не надо объяснять. Люди с удовольствием фотографируются на фоне плаката и уходят. Случаются и казусы: плакат «Зубкова – в президенты России!», установленный напротив прокуратуры Татарстана во вторник, исчез через несколько часов. Впрочем, по словам собеседника «НГ», дежурный по МВД республики тут же принял заявление Дмитрия Бердникова о пропаже.
     Казань

«Догоним и разгоним облака!»

Этих двух октябрьских дней нынешнее поколение российских людей не забудет никогда

     17 октября наша футбольная дружина под предводительством Везучего Голландца одержала историческую победу над сборной Англии. Да и как могли наши чудо-богатыри поступить иначе? Ведь перед поединком игроки получили напутствие от премьер-министра В.А. Зубкова. Виктор Алексеевич довел до сведения мастеров кожаного мяча, что в футбол играют две команды по 11 человек, и дополнительно сообщил, что у англичан, как правило, по две руки, по две ноги и по одной голове. У нас примерно такое же количество отростков туловища, но мы, в отличие от англичан, победили в Великой Отечественной войне. Премьер-министр дипломатично не стал уточнять, кого мы победили в той войне. К чему ворошить прошлое? И так все ясно: этих самых англичан и победили. Ну, может, американцев еще, поляков, грузин, эстонцев. Не немцев же, на самом деле – наших исторических союзников и ведущих экономических партнеров. Воодушевленная команда с криками «За Лугового!» задала недобиткам хорошую русскую баню, лишний раз доказав, что родоначальницей футбола является вовсе не Англия, где даже конституцию придумать не могут.
     Но эта победа стала лишь волнующей прелюдией к самому непосредственно акту, который состоялся на следующий день.
     18 октября президент РФ уже в шестой раз общался со своим народом через посредство так называемой прямой линии. Начал он также с поздравлений по поводу исторической футбольной победы. В этом году ему помогали, кажется, Иван Ургант и Анастасия Заворотнюк. Впрочем, то были, возможно, доктор Малахов и Ксения Собчак. С уверенностью можно сказать лишь о том, что вопросы президенту отбирало компетентное жюри в составе А. Маслякова, Т. Толстой и А. Цекало. В результате свою «минуту славы» получили порядка 70 граждан. Вот примерно как все это происходило.

     А. Заворотнюк. Наши камеры установлены на самом северном в мире космодроме. Мы слышим душераздирающий рев и видим, как по красивой дуге уходит в небо серебристая ракета. Те, кто ее только что запустил, наверняка хотят задать свои вопросы президенту. Дадим им слово.
     Майор. Товарищ Верховный главнокомандующий! Докладывает начальник стартовой группы майор Страшилко. Мой вопрос к вам: видали, как бабахнуло?
     Президент. Видал. Это «Тополь-М»?
     Майор. Нет, это «Тополь» с удлиненным сроком годности.
     Президент. Ну, скоро получите «Тополь-М», я вот тут записал себе, – он еще не так бабахнет.
     Майор. Служу Отечеству!
     Прапорщик. Разрешите доложить, прапорщик Замышляк! У меня вопрос. Товарищ Верховный главнокомандующий! Покажем им кузькину мать?
     Президент. У нас грандиозные планы. Они включают и это.

     К. Собчак. А теперь наши камеры установлены в старинном селе Кукуеве. Мы видим, что на местной колокольне собралась группа мужчин. Они оживленно машут в знак приветствия какими-то продолговатыми предметами, и облачный покров на наших глазах расходится. У собравшихся на колокольне наверняка есть вопрос президенту.
     Мужик в телогрейке. Владимир Владимирович! Я Сидоров, а это вон Петров, Козлов и Семеныч. Мы не сеем и не пашем, мы валяем дурака. Машем с колокольни подручными средствами, разгоняем облака.
     Президент. Мы с коллегами в Кремле занимаемся примерно тем же самым. В Москве в дни всенародных праздников это активно практикует и мэр столицы Юрий Михайлович Лужков. Вообще ваше ценное начинание может со временем получить статус еще одной федеральной целевой программы. Тогда над нашей страной всегда будет чистое, мирное небо.
     
     Доктор Малахов. А теперь с помощью телевидения мы перенеслись в операционную 33-й горбольницы Кирово-Чепецка. На наших глазах хирург Иван Васильевич Тихий как раз завершает операцию по удалению аппендикса у гражданки РФ Черновой Марии Степановны. Вот он поворачивается к камере, держа в руках злополучный отросток. Дадим ему слово.
     Хирург. Уважаемый Владимир Владимирович! Федеральная программа по дальнейшему подъему здравоохранения, как видите, действует. Я все дни и ночи провожу в операционной и, наверное, что-то упустил. Не подскажете, куда исчез Зурабов?
     Президент. С тех пор, как мы задействовали программу по здравоохранению, в Российской Федерации было удалено 28 тысяч 307 аппендиксов (для сравнения: в 1999 году – всего 27 тысяч 404), 1 миллион 299 тысяч 103 зуба, вправлено почти 69 тысяч грыж, произведено без малого 300 – кажется, 296 – тысяч кесаревых сечений. Извлечено на 40 процентов больше, чем за все 90-е годы, инородных тел из носов, ушей, половых органов россиян. Я ответил на ваш вопрос?
     Хирург. Да, благодарю.

     А. Заворотнюк. Внимание! Звонок в студию.
     Голос. Меня зовут Копенкина Надежда Ивановна. Кто у аппарата? Дайте мне президента.
     Президент. Надежда Ивановна! Это вы? Это правда вы?
     Голос. Да я это, я.
     Президент. Спасибо вам, спасибо за все!

     И. Ургант. Теперь вопрос моториста из Ухты.
     Моторист. Владимир Владимирович! Мы с приятелем вдвоем работали на дизеле. Учились мы еще до вашей эры, из-за чего выросли не шибко умными. И в результате рейдерской атаки фактически лишились дизеля. Верните нам дизель, Владимир Владимирович!
     Президент. Я сегодня же подпишу указ о возвращении дизеля двум мотористам из Ухты.

     К. Собчак. У нас на очереди…
     Президент. Подождите, Ксения, тут бегущая строка… Так… Будет ли у нас в деревне дефолт? Не будет. Будет ли сельпо? Не будет. Будет ли кино? Пока не предполагается.

     Доктор Малахов. Последний вопрос президенту задает девочка Галочка из Вышнего Волочка.
     Галочка. Дорогой дядя президент! Я маленькая девочка. Когда я вырасту, обязательно стану мальчиком и сделаю себе такую же прическу, как у вас. Смогу я стать президентом Российской Федерации?
     Президент. Конечно, сможешь, это гарантировано нашей Конституцией. Только не раньше чем лет через… ну, скажем, сорок. А пока тебе нужно много учиться, слушаться маму и папу, если у тебя полная семья, и горячо любить нашу великую родину. Если будешь хорошей девочкой, а потом и хорошим мальчиком, сама судьба поцелует тебя в живот.

     Ведущие (хором). В следующем туре нашей программы уже граждане РФ будут отвечать на вопросы президента. Она выйдет в эфир в начале декабря. Оставайтесь с нами!

Небожители. Тайный список «Аэрофлота»

Министры. Чекисты. Политики. Жены. И сатирики. Кому позволено летать бесплатно первым классом

     Карточка на право бесплатных полетов самолетами «Аэрофлота», выданная директору ФСБ Николаю Патрушеву или ставшему теперь премьером Виктору Зубкову, – это что? Важная услуга? Едва ли: таким людям не нужны специальные карточки – достаточно удостоверения. Взятка? Вовсе нет. Персоны подобного масштаба мелкие вопросы решают бесплатно, а вмешательство в серьезные проблемы может стоить дороже, чем самолет. Так что это не услуга и не взятка, а земной поклон. Или неземной – учитывая специфику отрасли.
     VIP-карточка, выданная деятелю средней руки, – это уже знак внимания. Расписка в том, что выдавший знает твой реальный вес и уважает тебя. Надеясь на взаимность.
     Включение в список избранных людей малозначительных – это уже благодеяние. Тут важна не прагматика, а подчеркивание собственного статуса как лица, способного давать другим льготы и преференции.
     Список владельцев карточек Aeroflot Business Pass – не строго иерархичная табель о рангах. Это срез современной элиты со всей ее сложной и запутанной системой сдержек, противовесов и взаимных обязательств. Бывшие здесь перемежаются с будущими, вассалы – с сюзеренами, а шуты – с серыми кардиналами. Словом, все – включены.
     Итак, в распоряжении «Новой» есть список людей, которым в 2006 году было разрешено получить карточки Aeroflot Business Pass, то есть была дана возможность бесплатно летать рейсами «Аэрофлота». Это важнее, чем перечень членов кабинета министров-2008, куда интереснее партийных троек и уж точно занятнее, чем состав Общественной палаты. Список, конечно, не исчерпывающий. В него не вошли те, кто передвигается на собственных самолетах или летает на положенных по статусу бортах ГТК «Россия». Но эти граждане и так известны поименно. В отличие от членов закрытого для стороннего взгляда клуба «Аэрофлота».
     Секретность – важнейшая примета времени. Она пришла на смену лобовым понтам девяностых вместе с президентом-разведчиком, но не только благодаря ему. Просто возник спрос на атрибуты, которые может оценить не чернь, а только узкий круг посвященных. Отсюда вторая примета – корпоративность. Будь лоялен к корпорации, и она будет лояльна к тебе вне зависимости от того, чем ты конкретно занимаешься. Вот она третья – и главная – примета. Лояльность.
     Это, между прочим, экономическая категория, которая описывает взаимоотношения как внутри компании, так и между компанией и клиентом. А заодно – категория политическая и, если хотите, экзистенциальная. Лояльный член корпорации может быть недоволен какими-то нюансами и даже способен при случае сцепиться с другим ее членом, но никогда не посягнет на общие интересы и на основы установленного порядка. Ценится схожесть – до смешения – взглядов и готовность противостоять взглядам альтернативным.
     Это – ключ, который позволяет понять принцип отбора участников программы Aeroflot Business Pass. Вот, к примеру, бывший (член совета директоров компании, министр, чемпион мира). Да, на время он выпал из обоймы, но ничем и никогда не показал своей нелояльности. Так почему бы не выдать ему клубную карту? И отчего не обеспечить такой же нынешнего фаворита? Да, не нуждается, но свой же ведь человек!
     В теории все смотрится гармонично и даже мило, если не задать себе простой, но очевидный вопрос: а кто оплачивает банкет? Ответ, лежащий на поверхности, – корпорация. Формально все верно. «Аэрофлот» ведь не требует дотаций из бюджета на перевозку VIPов, не заставляет рядовых сотрудников скидываться на их бизнес-ланч и даже не обязывает стюардессу лишний раз улыбнуться тому, у кого есть чудо-карта.
     Но корпорация, увы, существует не в безвоздушном пространстве. В нашем конкретном случае «Аэрофлот», сажая на борт дополнительного пассажира, несет и дополнительные издержки. Хотя бы потому, что перевоз (извините за подробности) добавочной массы означает добавочный расход топлива. Конечно, в пересчете на пассажиропоток это мизер, не сопоставимый даже со статистический погрешностью. Но если бы все ограничивалось нашим конкретным случаем!
     В масштабах страны издержки корпорации элиты, плата за лояльность выражаются в колоссальных цифрах. В расходах, которых могло бы и не быть. И которые невозможно даже посчитать. Сколько, к примеру, человекочасов теряет Москва, стоящая в пробках только ради того, чтобы чиновник с комфортом добрался от собственной дачи до вверенного ему рабочего кабинета? Сколько талантливых парней отправились драить очко в казарме только потому, что их места в вузах оказались заняты чьими-то сынками и дочками? И сколько людей, в конце концов, умерли только потому, что деньги, выделенные на жизненно необходимые им лекарства, осели в офшорах?
     Так что лояльность и вытекающие из нее льготы – это не вопрос политики или экономики. Это вопрос о том, кто право имеет. И почему у других такого права нет.
     P.S. Не согласиться с мнением автора вы можете в его личном блоге

Путеводитель по подлинному списку элиты

Список
     Часть I
     Список из 168 фамилий читается на одном дыхании, но систематизировать его довольно сложно. В оригинале он существует в порядке, близком к алфавитному (есть ряд вставок новых фамилий). Мы попытались сортировать ВИП-пассажиров по роду деятельности и по тому, какой класс билетов предполагает их карточка.

Загрузить иллюстрацию

     Всего разрешения на получение карты Aeroflot Business Pass в 2006 году удостоились: 8 министров, 42 правительственных чиновника рангом пониже, 16 силовиков (в том числе руководители ФСБ и ГРУ), 14 деятелей культуры, 12 бизнесменов, 10 руководителей авиационной отрасли, 10 губернаторов, 7 жен (Геннадия Хазанова, Ильи Клебанова и др.), 5 российских послов, 4 ректора, 4 спортивных деятеля, 2 представителя СМИ, 2 религиозных деятеля, 1 ученый (замдиректора РАН Сергей Караганов) и 1 (один) принц. Кентский.
     Все ВИП-пассажиры состоятельны достаточно, чтобы легко позволить себе покупать билеты «Аэрофлота» самостоятельно. Иные летают служебными самолетами или даже личными и не будут пользоваться подарком. Таким образом, Business Pass – это своего рода отличительный знак, орден, который вручается своим. А список пассажиров – едва ли не единственный, где рядом оказываются Рамзан Кадыров, музыкант Спиваков и Владимир Стрельченко, глава Химкинского района Московской области (на территории которого находится база «Аэрофлота» Шереметьево).
     Если список Aeroflot Business Pass – это срез элиты, тогда главными певцами страны оказываются Лев Лещенко и Александр Розенбаум, а важнейшим из литературных жанров – сатира. ВИП-карточка была выписана Геннадию Хазанову, Михаилу Жванецкому и Михаилу Задорнову.
     Широко представлен в списке и бизнес. В первую очередь – персонами из компаний, часть акций которых принадлежит государству: Business Pass имели теперь уже бывший первый зампред Внешэкономбанка Юрий Заостровцев (до того замдиректора ФСБ, причастный к делу «Трех китов»), тогдашний председатель Сбербанка, а теперь глава ФГУП «Почта России» Андрей Казьмин, член совета директоров ЕЭС от государства Илья Южанов. Из независимых коммерческих организаций – двое директоров NCH Advisors, Inc. – американской инвестиционной компании, занимающейся размещением средств в экономику стран Восточной Европы, включая Россию.
     Также в списке: президент американо-российского делового совета, президент «ЛУКОЙЛа» Вагит Алекперов, замдиректора «Русала» Александр Лифшиц и член исполнительного комитета авиакомпании «Люфтганза» Карл Людвиг Клей. Есть еще трое банкиров из числа акционеров «Аэрофлота». Выдача им карточек (как и Казьмину, чей Сбербанк кредитовал «Аэрофлот») отчасти объяснима. Пользуются ли бизнесмены своей привилегией, «Новая» выяснит. Но, как уже заявил полпред президента в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко, сам он своей картой не пользуется принципиально.
     Ценность каждого из пассажиров для «Аэрофлота» и Родины вполне сопоставим с тем, какого класса билеты они могут получить по своей карточке. Вот, например, бывший начальник управления делами МВД Андрей Новиков, видимо, ценен достаточно, чтобы включить его в ВИП-пассажиры, но не настолько, чтобы разрешить летать в первом или бизнес-классе: ему предоставили эконом. То же самое и с Юрием Васильевым, гендиректором аэропорта Архангельска – единственным, обладающим статусом SA (билеты только на свободные места).
     Из людей, по долгу службы надзирающих за авиабизнесом, интереснее всего участие в списке Александра Нерадько, главы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, и Татьяны Анодиной, возглавляющей Межгосударственный авиационный комитет (МАК) – независимую организацию, расследующую авиационные происшествия. Если что-то случается с самолетами любых авиакомпаний, расследовать приходится именно им. Можно предположить, что к «домашней» авиакомпании они будут снисходительнее.
     Конечно, иногда выдача ВИП-билета кажется правильной, в случае, например, актрисы Марины Нееловой или ректора МГУ. Кстати, единственный действующий спортсмен в списке – не футболист, не теннисист и даже не дзюдоист, а борец сумо Высшей лиги Сослан Бораздов (147 кг). Сослан по роду своих занятий живет между Россией и Японией, и предоставить ему право бесплатного пролета, особенно учитывая размер кресел эконом-класса самолетов госкомпании, – вполне разумно. Но никакой рациональный анализ не позволяет понять, почему пассажиры первого класса «Аэрофлота» должны получать в нагрузку художника Никаса Сафронова. А Шилова и Церетели – что, не должны?
     P.S. Еще в 2006 году мы отправили в «Аэрофлот» вопрос, спрашивая, существует ли подобный список. Нам пришел ответ, что такой практики у авиакомпании нет. Теперь мы направляем новый запрос и надеемся опубликовать уже список пассажиров-2007.

Неслучайный звонок
     С просьбой оформить карточку Aeroflot Business Pass корреспондент «Новой» обратилась к сотруднице «горячей линии» «Аэрофлота». Та удивилась: «К нам звонят, только чтобы заказать билет по этой программе, а не чтобы к ней подключиться». Как нам объяснили, карта не оформляется за деньги: это «ВИП-программа для частных лиц», поэтому получить Business Pass можно только бесплатно, за «особые заслуги перед авиакомпанией», а за оформлением нужно обращаться «в личном порядке» к главе «Аэрофлота» Валерию Окулову. Насколько «особыми» должны быть заслуги, нам не пояснили.

Анонс
     Мог ли летать бесплатно глава Росфинмониторинга?
     Почему мы не послали этот список для проверки Сергею Степашину?
     Отделен ли «Аэрофлот» от церкви, в частности, от митрополита Кирилла Гундяева?
     Почему в списке значатся два прокурора и губернатор Архангельской области? (Может быть, это икра?)
     А еще – почему в Европе бесплатный билет для чиновника считается взяткой.
     Все это и продолжение списка – в следующем номере «Новой»

В «Аэрофлоте» считают, что бесплатные билеты для бизнесменов, чиновников и их жен – это просто жест лояльности или маркетинговый ход

     Карточки Aeroflot Business Pass, дающие избранным право бесплатного полета, удивили участников рынка. В «Аэрофлоте» настаивают, что просто привлекают клиентов, добиваясь их лояльности, или используют карточку как визитку. А если речь идет о чиновниках, просят не воспринимать это как подкуп.
     – Мы рассматриваем это как обычный маркетинговый прием, который используют большинство ритейлеров, выпуская различные карточки, стимулирующие покупки или повышающие лояльность, – заявил «Новой» зам гендиректора «Аэрофлота» Лев Кошляков. Он уверяет, что карточка – это часть бонусной программы компании, но в реальности 90 процентов получателей ею не пользуются.
     Кошляков также напомнил о резолюции № 87 Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA), которая, по его мнению, предусматривает предоставление бесплатных билетов работникам отрасли, включая госорганы, в том числе и тем, кто осуществляет надзор на транспорте.
     На вопрос, почему право на бесплатный билет, если верить списку, предоставляется и женам некоторых чиновников, зам гендиректора «Аэрофлота» ответил, что насчет супруг не знает, но пояснил, что это жест лояльности.
     Лев Кошляков подчеркнул, что «Аэрофлот» – не единственная компания, которая выпускает такие карточки. Зам гендиректора «Аэрофлота» также отметил, что никогда не воспринимал это как форму взятки или подкупа должностного лица. А выдать карточку, к примеру, президенту «ЛУКОЙЛа» Вагиту Алекперову, для которого билет не проблема, – это просто как послать визитку.
     В «Аэрофлоте» пытаются убедить, что расходов практически не несут, поскольку пассажиров сажают на свободные места, средняя загрузка рейсов, к сожалению, составляет 70 процентов: «Пустое место в любом случае летит, кроме того, поскольку не возникает реальной оплаты этой услуги, то и налоговой нагрузки никакой нет. Налога с перевозки нет, дохода нет, а значит, нет и НДС».
     – У нас такая практика невозможна, поскольку мы – коммерческая организация, – говорит пресс-секретарь авиакомпании «Сибирь» S7 Airlines Артур Акопов. – Каждая услуга имеет свою себестоимость, и если один пассажир летит бесплатно, возникает вопрос: кто это компенсирует?
     В компании полагают, что безвозмездная услуга для одного человека может соответственно увеличить стоимость перелета для других пассажиров, ведь доход поступает от продажи билетов. Впрочем, следует учитывать, что «Аэрофлоту» достаются еще и так называемые «пролетные деньги», – это наследство от СССР: зарубежные авиакомпании, летающие над территорией России, платят транзитные сборы. По данным Еврокомиссии, которая выступала против таких сборов, в 2004-2005 годах «Аэрофлоту» перечислили порядка 250 миллионов «пролетных» долларов. В прошлом году в своем отчете в качестве «прочих доходов» «Аэрофлот» указал сумму, эквивалентную 400 миллионам долларов.
     В S7 думают, что частные компании без подобных дотаций и «прочих доходов» не могут себе позволить систематически возить людей даром, к тому же ситуация с налогами в случае «бесплатных билетов» не совсем ясна.
     Директор по связям с общественностью компании «Трансаэро» Сергей Быхал говорит, что у них есть бонусные программы, но это не означает бесплатных билетов. Что касается правил Международной ассоциации воздушного транспорта, то, по мнению Быхала, речь идет о цивилизованных отношениях между авиакомпаниями, которые могут обращаться друг к другу за сервисными билетами для служебных полетов собственного руководства по маршрутам, которыми не летает их авиакомпания. Такая взаимопомощь принята. Денег не берут. Но если речь идет о чиновниках, их служебные перелеты оплачиваются из бюджета. Сергей Быхал вспомнил, что бесплатно перевозили детей на лечение или юное дарование из глухого села, но это – благотворительные проекты. А представители президента и министры летают в командировки за деньги.
     – Мы заключаем официальные корпоративные договоры, – сообщила пресс-секретарь «Эир Юнион» Юлия Багрышева. – И если везем госслужащего, то затраты затем возмещаются из бюджета.
     В центральном офисе «Финэйр» (Finnair) «Новой» объяснили, что за билеты, к примеру, не берут денег с членов финского парламента, но за их перелеты платит государство из бюджета. То же самое с чиновниками Министерства иностранных дел.
     В центральном офисе «Эйр Франс» (Air France) сообщили, что такая практика, может, и существует для парламентариев и сенаторов, но их полеты оплачивает бюджет. Если же частная компания будет выделять бесплатные билеты госчиновникам – это расценят как взятку.
     – Карточка у меня есть, но я ей не пользуюсь, – ответил «Новой» глава Федеральной аэронавигационной службы Александр Нерадько. – Я государственный служащий и я покупаю билеты. Бюджетом сейчас это предусмотрено.
     Мы задали руководителю Росаэронавигации вопрос: почему он не вернул карточку, как это сделал, к примеру, полпред президента Георгий Полтавченко?
     – Не вернул, да? – отреагировал Нерадько. – Но вы можете проверить, я ею не пользуюсь.
     У председателя Межгосударственного авиационного комитета Татьяны Анодиной тоже есть карточка Aeroflot Business Pass (номер PS-F SU 000 104-06) со сроком действия до конца этого года. Анодина не прокомментировала ситуацию, сославшись на совещание.

     Счастливые обладатели

Олег Табаков, режиссер и актер, художественный руководитель МХТ:
     – Я летаю в отпуск два или три раза в год, это обычно бывает либо Хорватия, либо Чехия. И качество сервиса хорошее. Вообще «Аэрофлот» меняется к лучшему (и по части сервиса, и по части питания), и у меня есть карточка Aeroflot Business Pass на 2007 год.

Директор Михаила Жванецкого Олег Леонидович:
     – Один раз в прошлом году мы пытались воспользоваться карточкой Aeroflot Business Pass, но не получилось – там же определенная квота мест. Но если будет казус и мы будем лететь рейсом «Аэрофлота», то, конечно, еще раз попробуем воспользоваться этой услугой, у нас замечательные дружеские контакты.

«Путинская Россия»

Алексея Кудрина метят в премьеры

Некоторые видят его и кандидатом в президенты

     Депутат Госдумы Алексей Митрофанов считает, что вице-премьер Алексей Кудрин после выборов президента России вполне может занять пост премьера. По его словам, в пользу этой версии свидетельствует тот факт, что в новом правительстве фактически все реальные рычаги власти оказались в руках Алексея Кудрина. Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов полагает, что г-н Кудрин может быть следующим премьером после Виктора Зубкова, но для этого ему нужно стать более решительным и энергичным управленцем.
     «Фактически он (Алексей Кудрин. – РБК daily) контролирует в правительстве не только весь финансовый блок и ЦБ, но и целый ряд непрофильных министерств, например Минздравсоцразвития, поскольку это ведомство возглавил его человек – бывший замминистра финансов Татьяна Голикова», – говорит Алексей Митрофанов. В этой связи после выборов главы государства г-н Кудрин вполне может занять пост председателя правительства. «Впрочем, не исключено, что в результате ему будет «предложена» и более высокая должность», – подчеркнул г-н Митрофанов, намекая на возможность избрания Алексея Кудрина весной 2008 года главой государства.
     Премьер Виктор Зубков уже поручил Алексею Кудрину координировать разработку основных направлений социально-экономического развития страны, проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, управление государственным долгом и финансовыми активами РФ, разработку и исполнение федерального бюджета, реализацию налоговой политики, вопросы инвестиционной госполитики, разработку федеральных целевых программ, а также обеспечение единства экономического пространства, антимонопольной политики. Вдобавок г-н Кудрин стал ответственным за госполитику в области деятельности субъектов естественных монополий, таможенно-тарифного регулирования, а также за регулирование финансовых рынков.
     Член Общественной палаты, политолог Сергей Марков согласен, что в результате переформатирования кабинета министров в наибольшем выигрыше после Виктора Зубкова оказался именно Алексей Кудрин. «И министр здравсоцразвития Татьяна Голикова, и министр экономического развития и торговли Эльвира Набиуллина, и руководитель Росфинмониторинга Олег Марков – это все его люди, – говорит Сергей Марков. – Поэтому не исключено, что усиление Кудрина связано с его возможным назначением в ближайшем будущем председателем правительства». Впрочем, по его мнению, шансы г-на Кудрина все же невелики, поскольку слишком рискованно ставить ответственным за всю экономическую политику человека с репутацией рыночного фундаменталиста, который выступает за вывод государства из экономики.
     Дмитрий Орлов напомнил, что мало кто мог предсказать усиление позиций Кудрина. «Думаю, при сильном президенте г-н Кудрин может занять и премьерское кресло, тем более ранее Владимир Путин неоднократно рассматривал его кандидатуру на этот пост, – говорит Дмитрий Орлов. – Однако есть одно «но», которое мешает дальнейшему карьерному росту Алексея Кудрина: его слишком консервативный стиль менеджмента. У Кудрина недостаточно энергии для этой должности, здесь нужен человек более решительный и энергичный».
     Впрочем, как заявил РБК daily бывший министр экономики в правительстве Егора Гайдара Андрей Нечаев, назначение Алексея Кудрина премьером является «отличным вариантом», но все же это маловероятно: Кудрин в большей степени технократ, чем политик, и главное, у него нет опыта работы с силовыми ведомствами, и будучи премьером, ему будет очень тяжело находить с ними общий язык. «Хотя, конечно же, Алексей Кудрин пользуется безусловным доверием Владимира Путина, и президент нередко прислушивается к его мнению по финансовым вопросам», – подчеркнул Андрей Нечаев.

Режиссер и его труппа

     Вот уже который год президент выходит на связь со страной, а страна восторженно выходит на связь с президентом. Сценарий уже отработан, и даже ведущие из года в год – одни и те же. Потому что стабильность должна чувствоваться даже в деталях. Год от года отличается лишь какими-то отдельными нюансами.
     В этом году нюансы тоже были. Главный, как мне показалось, заключался в том, что не было ничего такого, как бы это сказать, вопиющего. Никто не пожаловался на какую-то нестерпимую ситуацию с местными властями, на какой-либо конфликт (как, например, во время одной из прошлых «прямых линий» местные жители пожаловались на беспредельничащую наркомафию в поселке Бор). Никто не попросил построить или достроить в деревню или поселок какой-либо водопровод или газопровод. Разве что жители острова Русский намекнули на то, что хорошо бы им мост получить, но он там, похоже, и так запланирован к саммиту АТЭС. В остальном все как-то ровно, без эксцессов и, соответственно, публичной взбучки кому-либо из ответственных местных правителей или чиновников с грозным требованием разобраться. В этом плане Путин предстал «добрым», и он не стал повторять недавно ярко проявившийся «стиль Зубкова».
     Разумеется, все эти вопросы если и появляются сами по себе, то потом отбираются и сортируются (спорить о том, как именно они отбираются или сортируются можно долго), однако из этого, наверное, все же не следует, что вопросы Путин задает сам себе и сам же на них отвечает. Вовсе нет. Сотни тысяч людей звонили, присылали СМС-ки, в общем реально что-то хотели спросить или о чем-то сказать. И те вопросы, что в результате прозвучали, в какой-то значительной мере действительно отражают то, о чем в основном хочет спрашивать у президента страна. И когда (в тот же, кажется, день, когда Путин проводил свою «прямую линию») по ту сторону океана президент Америки то ли шутливо, то ли обреченно-саркастически заметил, что с «русским геном», отвечающим за неизбывную любовь народа именно к централизованной власти, а не к демократии, ничего поделать нельзя, то это прозвучало вполне символично.
     Потому что не только ведь президент вот именно так представляет себе диалог со страной, но и страна, в свою очередь, тоже именно так представляет себе свой диалог со своим президентом. И когда говорят, что «это все срежиссировано», то на это всегда есть ответ: это все невозможно срежиссировать с нуля, без всяких к тому предпосылок, без предрасположенности к «режиссуре». Потому как если бы снизу не было готовности к именно такой «режиссуре», то она бы и не состоялась, и ее бы никто и не делал, и даже думать о ней бы не стали всерьез.
     Кстати сказать, если сравнивать нынешние формы общения верховной власти с населением с советскими (даже позднесоветскими) временами, то, как ни смешно или горько, но вся та некоторая стилистическая (скажем так) эволюция такого общения, которую мы наблюдаем (трудно ведь представить себе Леонида Ильича Брежнева, отвечающего даже на заранее отобранные вопросы в прямом эфире) проделана гораздо в большей степени теми, кто сверху, но, увы, вовсе не теми, кто снизу.
     И даже если есть какие-то списки, кому где на какой площади стоять и махать ручкой в экран, то есть и желание, и готовность в эти списки попасть, идти на площадь всей семьей приодевшись, ждать там час-другой, пока не включат связь с Москвой. И вопросы все эти – никакие не навязанные, даже если сто раз согласованные. Вопросы – именно такие и есть, а если есть у кого другие, то, оказавшись с глазу на глаз с властью, их задавать почему-то бояться, тотчас впадая в состояние кролика, очарованного удавом.
     В том числе есть в народе и вопросы про то, что престарелая Мадлен Олбрайт «вынашивает планы» отнять у России несметные природные богатства Сибири, а братья Качинские строят козни, как бы им «распространить американскую ПРО» вдоль наших границ.
     Но в основном же страна хочет спрашивать о том, что касается так называемой «социалки», а проще говоря неких благ и материальных ценностей, спускаемых, лучше же «даруемых», сверху вниз. Цены, зарплаты, пенсии, пособия, лекарства. Со всем этим – к президенту. Наверняка была еще куча просьб выделить квартиру, что-то там дать, как-то помочь материально и так далее. Думаю, были десятки или даже тысячи просьб подарить инвалидную коляску, помочь с лечением и прочих, которых не встретишь больше ни в одной другой стране мира в время общения избранного президента с электоратом. Но такие вопросы, видно, все же отсеяли, оставив те, которые носят более общий характер.
     И получается в результате, что по-прежнему ведь нет никакого иного источника счастья и благосостояния, кроме высшего правителя. По-прежнему никто в стране не может решить ни один вопрос, кроме него одного. Люди ведь именно ему прислали несколько миллионов (!) вопросов. Потому что больше некому. Это все равно как поставить свечку в храме, как записочка-молитва, направленная на небеса. Почти без надежды получить личный ответ (потому как ну какая там вероятность получить ответ именно тебе, если вопросов – три миллиона, а ответов около 70). Просто такой вот ритуал, такой обряд. Почти религиозный, и его бессмысленно мерить категориями демократично-недемократично. Это – совсем из другой системы цивилизационных координат.
     А еще у нас почему-то не любят (ни снизу, ни сверху) общечеловеческих вопросов. Почему-то не прозвучало (не было озвучено), например, ни одного вопроса про экологию, про то как страшно загажена нами же наша страна. Про стволовые клетки тоже ничего не известно насчет мнения президента: он за эксперименты с ними или против. Когда мы полетим на Марс? Или хотя бы на Луну? Есть ли у нас и появится ли в ближайшем будущем хоть какой-нибудь проект-мечта? Ну там, к примеру, чтобы в Питер из Москвы со скоростью 400 км/час на воздушной подушке. Или чтобы общаться с паспортным столом или ГИБДД только через интернет? Насчет морали чего-нибудь – курение там, наркомания, пьянство повальное, – что с этим со всем делать, с эдаким «самогеноцидом», как лечить, может «сухим законом»?
     Думаю, что тут как раз вопросы были, просто он поостерегся публично давать ответы. Слишком уж хорошо можно представить, как у нас любят расшибать лоб в рвении исполнить желание (угодить вкусу) начальства. А чего угождать и в чем, если однозначных решений многих сложных проблем попросту нет, а во время «прямой линии» народ ждет ответов только готовых, соучастие в обсуждении проблем ему куда как менее интересны.
     А мне вот лично было бы крайне любопытно спросить у президента, с кем он смотрел футбольный матч «Россия – Англия»? Он во время «прямой линии» обмолвился – «я смотрел с друзьями футбол краем глаза», готовясь к «прямой линии». Кто эти его «друзья», кто эти люди, которых он называет именно этим словом, с которыми он смотрит футбол?
     Если бы взглянуть на этот список, то он многое мог бы прояснить по поводу ближайшего будущего страны. Если не вообще все.
     Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Неполномочные представители президента

Мода на создание в России межведомственных структур ведет к размыванию полномочий профильных ведомств

     Президент подписал указ о создании очередного надправительственного органа– Государственного антинаркотического комитета. Возглавит его глава Госнаркоконтроля (профильного правительственного ведомства), коим пока остается Виктор Черкесов. Именно это обстоятельство дало наблюдателям возможность сделать вывод, что комитет якобы создан для смягчения последствий публичной войны между ФСБ и Госнаркоконтролем, о которой сам г-н Черкесов после ареста ряда приближенных к нему людей написал нашумевшую статью в газете «Коммерсантъ». И что этот комитет по своей сути является аналогом Национального антитеррористического комитета, который возглавляет директор ФСБ Николай Патрушев.
     В новый антинаркотический комитет, согласно президентскому указу, войдут начальник Контрольного управления президента РФ, по одному вице-спикеру от Совета федерации и Госдумы, главы МВД, Мининформсвязи, Минкультуры, Минобрнауки, Минтранса, МЭРТ, Федеральной таможенной службы, Федеральной миграционной службы, а также – в качестве рядового члена – Николай Патрушев. Как и в случае с антитеррористическим комитетом, задача антинаркотического обозначена, как координация работы различных ведомств. Новый орган получит свою аппаратную вертикаль – по аналогии с антитеррористическими комиссиями в регионах появятся антинаркотические комиссии под руководством все тех же губернаторов.
     По сути – классическая межведомственная комиссия советских времен. Парадокс в том, что в прежние времена в них все же был некоторый практический смысл, чего сегодня ожидать не приходится.
     Но какими бы официальными или неофициальными причинами ни объяснялось создание подобных структур, по сути, это приводит к размыванию полномочий профильных ведомств в тех сферах, где появляются межведомственные комиссии. Есть, например, проблема борьбы с терроризмом. По роду своей деятельности этим занимаются, прежде всего, ФСБ и МВД. Но есть и Национальный антитеррористический комитет, в котором, согласно статусу его членов, глава МВД, равно как и министр обороны, должен подчиняться директору ФСБ, как руководителю комитета. С другой стороны, внутри правительства, естественно, никакой подчиненности министров внутренних дел и обороны главе ФСБ нет, зато все эти руководители подчиняются напрямую президенту.
     В результате, единственным реальным координатором борьбы с терроризмом в стране автоматически становится глава государства, поскольку межведомственный орган просто запутывает ситуацию с полномочиями и субординацией профильных ведомств.
     Такая же ситуация получится и с новым антинаркотическим комитетом. В правительстве существует Госнаркоконтроль, единственная задача которого– борьба с незаконным производством и распространением наркотиков. Естественно, отслеживает наркотрафик и ФСБ. Но трудно себе представить, особенно с учетом нынешних личных и межведомственных отношений между Черкесовым и Патрушевым, между ФСБ и Госнарконконтролем, что внутри комитета один будет координировать работу другого.
     Не менее странными, с точки зрения сути решаемых проблем, выглядят и другие межведомственные органы, в обилии существующие не только вне правительства, но и внутри него.
     Зачем, например, правительственная комиссия по оценке результативности работы министерств и ведомств, когда эту работу в рамках существующих законодательных полномочий вполне могут оценить премьер и президент, формирующий правительство, заметим, единолично, без всякой возможности парламента или общества повлиять на этот процесс?
     Единственным результатом создания межведомственных органов становится размывание полномочий профильных ведомств, снятие с них персональной ответственности за свой «участок работы» и предельное затруднение реального управления процессами. Если любое дело тонет в бесконечных межведомственных согласованиях, если чиновники находятся в одних отношениях субординации внутри правительства и в других-внутри учрежденных комиссий и комитетов, только президент в состоянии «разрулить» управленческие коллизии, которые, получается, он сам и создает.
     Еще одной системной проблемой межведомственных органов является принципиальная невозможность оценить их работу. Для этого вообще не существует никаких количественных и качественных критериев. Если брать борьбу с терроризмом, террористов ловят и предотвращают теракты МВД и ФСБ, а не Национальный антитеррористический комитет. И с наркотиками реально может бороться Госнаркоконтроль или та же ФСБ, но не, допустим, входящие в новую структуру Министерство культуры или думские вице-спикеры. Так что комиссии и комитеты отнюдь не повышают реальный аппаратный статус их руководителей и, тем более, не служат решению проблем, по которым они созданы. Они служат лишь – повторимся – размыванию полномочий и ответственности внутри вертикали власти, передаче всех реальных полномочий (но не ответственности– ведь формально профильные ведомства никуда не деваются) главе государства. Вся остальная власть в межведомственных комитетах и комиссиях выглядит, как группа неполномочных представителей президента, подчиняющихся ему, но лишенных возможности полноценно заниматься своей непосредственной работой.

Нет, это еще далеко не Третья мировая

У Путина на данный момент есть весьма веские причины лить воду на иранскую мельницу

     У публичных фигур есть такая привычка: сказанув такое, что вызывает потом непредвиденные или нежелательные последствия, они сразу жалуются, что их слова 'вырвали из контекста'. На этот раз у президента Буша, заявившего, что Иран, обладая ядерным оружием, может начать Третью мировую войну, к прессе нет никаких претензий, однако для понимания его слов определенный контекст все же необходим.
     У этого контекста наличествует не только историческое и географическое, но и, возможно, личностное измерение. Сразу скажем, что вполне разумным кажется вывод, что на самом деле президент США не говорил о том, что где-то горит спичка, готовая вот-вот запалить ядерный бикфордов шнур. Но сперва давайте повнимательнее посмотрим, что же все-таки сказал на пресс-конференции Буш.
     – В Иране сидит лидер, не раз во всеуслышание говоривший, что хочет уничтожить Израиль, – сказал он. Здесь все понятно: имеются в виду заявления президента Махмуда Ахмадинежада о том, что Израиль 'скоро исчезнет' и прочие, столь же зажигательные, слова иранского лидера об Израиле. Буш продолжает:
     – И потому я сказал: 'Если кто-то заинтересован в том, чтобы не началась Третья мировая война, то, как мне кажется, у них не может не быть интереса к тому, чтобы не дать им знания, необходимые для создания ядерного оружия'.
     Считается, что Иран накапливает технологии для создания ядерного оружия. Иранские ракеты уже сегодня могут долететь до Израиля и других стран Ближнего Востока, хотя таких ракет, с помощью которых можно было бы ударить по США – какие были у Советского Союза и есть у России – у Ирана нет.
     Вероятно, заявление Буша не случайно прозвучало практически сразу же после столь же жесткого заявления президента России Владимира В. Путина во время визита в Иран.
     – Даже думать нельзя о применении силы в этом регионе, – заявил Путин на встрече глав пяти прикаспийских стран.
     В свою очередь, президент Буш отказался исключить силовой вариант действий против Ирана. Недавно в том же духе высказались представители Франции. Значит ли это, что Запад ополчился против российского лидера?
     Скорее всего, не то чтобы ополчился. Известно, что Буш и высшие чиновники его администрации придерживаются того взгляда, что однозначный и принципиальный отказ от использования силы – как общее правило дипломатии, а не только в случае с Ираном – приведет к тому, что США потеряют и чисто дипломатическое влияние.
     Со своей стороны, у Путина на данный момент есть весьма веские причины лить воду на иранскую мельницу – в частности, Россия глубоко заинтересована в освоении нефтяных запасов Каспийского бассейна. Что совершенно не предполагает желания России, чтобы Иран разрабатывал собственное ядерное оружие.
     Буш уже говорил, что по очень многим вопросам они с Путиным занимают схожие позиции.
     – Один [из таких вопросов] – это Иран. Второй – распространение ядерных технологий.
     Здесь Буш, скорее всего, перегнул палку, ибо Путин уже много раз призывал к установлению 'более глубоких' отношений между Россией и Ираном.
     В любом случае, если принять во внимание существующий контекст, гипербола про мировую войну никак ее, пока что существующую разве что в далекой перспективе, не приближает. Пока что маневры идут исключительно в дипломатическом поле и больше напоминают любимые русскими шахматы, чем военные учения.

Демократический тупик, или выборное единодержавие – IY

Часть 4. Как создать новую русскую политическую мифологию

Станислав Лем: Империализм на Марсе

Статья опубликована в феврале 1953 года

     Американские авторы научной фантастики воспринимают элементы окружающей их капиталистической действительности как данные на веки веков, постоянные и неизменные. Одним из таких святых, нерушимых табу является частная собственность, возводимая в ранг абсолюта и проецируемая на самое далекое будущее. На ее основе они и пытаются создавать свои утопии. Результат этого эксперимента уже не зависит от них. Он абсолютно однозначен: именно так мы получаем безумные, чудовищные, зловещие видения, а происходит это от того, что у империализма, вошедшего в стадию агонии, нет путей развития, и перенос в будущее его общественных отношений ведет в никуда.
     Этот тезис в одинаковой мере относится к самым лучшим и самым худшим с художественной точки зрения рассказам с тем лишь отличием, что самые худшие несут в себе больше внутренних противоречий, нелогичности и фальши. Но действительность неумолимо ставит свою печать и на них, поскольку писатель не может выйти за рамки общества и творить в отрыве от волнующих его проблем; поступи он так, литература не возникла бы вообще – ни хорошая, ни плохая. В таких условиях вообще нельзя было бы писать. На примере американской научной фантастики мы видим, что, принимая за исходный пункт существующие в капиталистическом обществе производственные отношения и представления о собственности, невозможно создать достойной человека перспективы будущего мира.
     Совершенно иначе дело обстоит в обществе, строящем социализм. Из него все дороги ведут в будущее, и поэтому перед писателем, создающим научно-фантастические произведения, открываются потрясающе богатые горизонты. Однако, когда писатель пытается быть глухим к голосу исторической необходимости и отождествляет судьбу правящего класса империалистического государства с судьбой человечества, появляются картины воюющих друг с другом планет – могил, изрытых бомбовыми воронками, половых извращений во всех возможных мирах, картины общества, которым правят террор и продажность, от ужаса которого может избавить только бегство в безумие или смерть. . . Но ведь это вовсе не фантазия, ведь это – в очередной раз – картины из жизни сегодняшней Америки. И не был ли я прав, говоря о реальном содержании научной фантастики?