182. Операция «Преемник»

Марш, «несогласный»!

Центризбирком отрезал пути к регистрации Михаила Касьянова кандидатом в президенты

     Едва ли не единственную интригу нынешних президентских выборов, связанную с регистрацией кандидатом в президенты экс-премьера Михаила Касьянова, лидера российского «Народно-демократического союза» (НДС), можно считать исчерпанной. Вчера секретарь Центральной избирательной комиссии Николай Конкин сообщил, что завершена проверка второй партии подписных листов, сданных соратниками г-на Касьянова в его поддержку. Таким образом, на сегодняшний момент ЦИК проверил 600 тыс. подписей этого кандидата – почти треть от их общего количества. Среди них бдительным экспертам удалось выявить 13,38% недостоверных и недействительных автографов, тогда как по закону это число не может превышать 5%. Действительными после проверки считаются оставшиеся 1 млн 983 тыс. подписей, которых в любом случае недостаточно для того кандидатской регистрации. Их должно быть не менее 2 миллионов.
     Таким образом, только самые отъявленные оптимисты могут еще надеяться на то, что г-н Касьянов будет допущен до избирательного бюллетеня. Впрочем, сам глава НДС как раз относится к числу таких оптимистов: он все еще надеется принять участие в президентских выборах. Об этом г-н Касьянов заявил вчера в Брюсселе во время конференции, посвященной проблемам демократии в России. «Мы настаиваем на том, что все утверждения о подделке подписей – чистой воды пропаганда, – подчеркнул бывший премьер. – Это не причина для того, чтобы не регистрировать меня, и я рассчитываю, что будет принято решение о регистрации».
     «Мы считаем, что Центризбирком фактически подтвердил, что 2 млн российских граждан подписались в поддержку Михаила Касьянова, – так корреспонденту газеты «Время новостей» прокомментировала происходящее помощница экс-премьера Елена Дикун. – Среди проверенных подписей только 213 выполнены одним лицом за другое, все остальные забракованы по причинам, связанным с оформлением, и наши представители уже представили в ЦИК свои возражения. Мы ожидаем, что нашего кандидата зарегистрируют».
     Николай Конкин подтвердил, что соратники самовыдвиженца направили в Центризбирком свои возражения, касающиеся результатов проверки подписных листов. Сейчас рабочая группа «изучает и оценивает» аргументы касьяновцев. Г-н Конкин тоже не исключает, что какая-то часть подписей, забракованных циковскими экспертами, может быть признана действительной и «возвращена» в копилку кандидата. Однако процент отсеянных автографов настолько велик, что только чудо может снизить его до приемлемого уровня.
     Грядущее снятие с выборов Михаила Касьянова, в пользу которого в декабре сошел с дистанции бывший лидер СПС Борис Немцов, многими экспертами расценивается как политическое решение Кремля, не желающего видеть в бюллетене и в эфире главных телеканалов в рамках официальной предвыборной кампании фамилию «несогласного» с федеральной властью политика.
     На мысли о политическом решении, принятом в отношении г-на Касьянова, наблюдателей наводит также пристальное внимание правоохранительных органов ко всему процессу сбора подписей этим кандидатом. В Марий Эл и в Ярославской области уже возбуждены уголовные дела по факту фальсификации подписных листов. Как сообщила официальный представитель Генпрокуратуры Татьяна Чернышева, речь идет о 15,5 тыс. автографов. Часть 2 статьи 142 предусматривает за такое преступление наказание в виде крупных штрафов или лишения свободы на срок до трех лет. В связи с этим неудивительно, что в Курской области 11 сборщиков почли за благо заранее откреститься от политики и направили в избирком субъекта федерации заявления о том, что они на самом деле подписи не коллекционировали. В других регионах сборщики делают такие заявления после беседы с милиционерами, ведущими следствие по делу о подделке автографов. Глава ЦИК Владимир Чуров в связи с этим заявил, что его ведомство не инициировало никаких проверок такого рода, а стражи закона просто собирают информацию в ходе следственных мероприятий. Однако Генпрокуратура начала пиарить «массовые фальсификации» подписей в поддержку Михаила Касьянова еще до появления первых данных проверки «автографов» из ЦИК.
     Формальная точка в сериале о регистрации Михаила Касьянова будет поставлена на заседании Центризбиркома 27 января.

«Любого можно пропустить и не пропустить»

Политики и политологи о судьбе Михаила Касьянова в президентской гонке

     Корреспондент «Времени новостей» Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА спросила у политиков и политологов, почему Михаила Касьянова решили не регистрировать кандидатом в президенты и как это повлияет на политическую ситуацию в стране.

«Он не являлся для правого фланга объединяющей фигурой»
     Иван МЕЛЬНИКОВ, первый заместитель председателя ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы:
     – Новости о серьезном количестве брака в подписях, собранных представителями Михаила Касьянова, говорит о том, что власть все же нацелена на сценарий допуска к выборам Богданова (Андрей Богданов, лидер Демократической партии России, зарегистрирован кандидатом в президенты вчера. – Ред.) и избавления от Касьянова как кандидата в президенты. Если анализировать это с точки зрения расклада сил в президентской гонке, отсутствие в ней Касьянова погоды не поменяет. Его потолок – все те же 2% и меньше.
     Если же посмотреть на это в плане кремлевского замысла, то вариантов могло быть два: зарегистрировать, чтобы потом уничтожить низким результатом. Или не регистрировать, чтобы «показать место». Похоже, все же выбран второй вариант. Я не думаю, что отсутствие Михаила Касьянова на выборах президента как-то скажется на состоянии демократической оппозиции. Во-первых, он и не играл там серьезной роли, не являлся для правого фланга объединяющей фигурой. То есть даже в случае участия не соединил бы голоса СПС, «Яблока» и других организаций. Во-вторых, сегодня в принципе уже сложно ставить вопрос о какой-то «объединенной демократической оппозиции». Ее просто нет. Есть ряд брендов, которые по-прежнему пытаются играть на этом поле. Но само поле опустело, вот в чем дело. Причины три. Первая: несостоятельность данных сил, неспособность что-либо противопоставить власти. Вторая: неактуальность для общества тех тем, которые они поднимают. Третья: серьезную долю людей, выступающих против авторитаризма нынешней власти, впитала в себя КПРФ. Сегодня за КПРФ голосуют не только те, кто ждет качественно новой социально-экономической политики, но и те, кто хочет жить в стране свободных людей, а не в стране «зомби», поклоняющихся своему телевизору. Эти люди верят в КПРФ как в реальную альтернативу, доверяют нам. И правильно делают.

«Недопущение Касьянова до выборов будет, безусловно, политическим решением»
     Иван ГРАЧЕВ, депутат Госдумы от фракции «Справедливая Россия»:
     – Недопущение Касьянова до выборов будет, безусловно, политическим решением. Понятно, что собрать 2 млн подписей за месяц-полтора никто не может. Даже «Единая Россия» на самом деле не может этого сделать без применения административных мер. Это означает, что и на прошлых выборах, когда Глазьева и Хакамаду пропустили, и сейчас, когда Касьянова не пропустили, а Богданова пропустили, это чисто политические решения. Любого можно пропустить или не пропустить, в зависимости от каких-либо особых пожеланий. Но, безусловно, Касьянов не смог бы стать фигурой, вокруг которой объединились бы демократические силы. К объединению демократов он, с моей точки зрения, никакого отношения не имел и не имеет. Я помню, как он был премьером. Он был такой же чиновный премьер, как и все остальные, не хуже и не лучше Фрадкова или Зубкова. Когда у него были все возможности развивать, скажем, малый бизнес, он ничего в этом направлении не делал. Поэтому мне кажется, что никаких особенных оснований претендовать на лидерство на демократическом фланге у него нет.

«Появление Касьянова потребовало бы кампании с образом врага»
     Дмитрий БАДОВСКИЙ, заместитель директора Института социальных систем:
     – Я думаю, что в данном случае ситуация такова: качество подписей Касьянова оказалось не очень высоким, и это вполне устраивает Кремль. Потому что участие Касьянова в выборах по большому счету потребовало бы изменения той логики кампании, которая сейчас есть. Сейчас ведется социально ориентированная кампания, население знакомят с социальной программой Медведева, преобразованиями и реформами, которые он собирается провести. Появление Касьянова потребовало бы проведения другой кампании – идеологической, с образом врага, и так далее. На мой взгляд, для Касьянова ситуация тоже не самая худшая. Программу-минимум он выполнил – стал узнаваемым представителем радикальной оппозиции. Он приобрел определенные политические дивиденды среди оппозиции. В этом смысле его участие в выборах, на которых он набрал бы незначительный результат, мало что могло бы добавить к этим дивидендам. Но основная проблема Касьянова состоит в том, что он за последние годы так и не стал постоянно действующим публичным политиком. Он участвовал в политике несколько хаотично. На мой взгляд, в каком-то смысле результатом этого стало и то, что на сегодняшний момент у него не оказалось достаточно ресурсов для качественного сбора подписей.

«Касьянов может стать лидером либеральной оппозиции»
     Михаил ВИНОГРАДОВ, генеральный директор Центра политической конъюнктуры России:
     – С самого начала было понятно, что собрать 2 млн подписей физически невозможно никакому внесистемному кандидату. Именно для этого такая мера и была введена. В этом плане я не думаю, что у штаба Касьянова были серьезные надежды переиграть власть на правовом поле. Если на что-то штаб Касьянова и надеялся, то тоже на административные рычаги, на политический компромисс. Что касается перспектив, если Касьянов проявит активность, у него есть шансы на либерально-оппозиционном фланге закрепиться в качестве более четкого лидера, чем, например, Борис Немцов или Никита Белых. Правда, пока не очень понятно, что Касьянов с этим ресурсом будет делать. Но если он ситуацию не провалит, может стать лидером либеральной оппозиции. Даже несмотря на то, что часть либеральных избирателей проголосуют за Зюганова. Понятно, что Зюганов не сможет удерживать вокруг себя либеральных сторонников.

А поговорить?

Геннадий Зюганов ставит зависимость участия в президентской кампании от теледебатов с Дмитрием Медведевым

     Вчера председатель КПРФ Геннадий Зюганов заявил о том, что при определенных обстоятельствах может отказаться от участия в президентских выборах. Он сообщил, что направил кандидату в президенты России, первому вице-премьеру Дмитрию Медведеву письмо с предложением провести теледебаты по защите своих предвыборных программ. «Ответа на это предложение до сих пор нет. Но мы все-таки надеемся в ближайшие дни услышать от власти вразумительный ответ на сделанное предложение», – сказал товарищ Зюганов. И добавил, что если такого ответа не последует, Компартия может рассмотреть вопрос об отказе от участия в президентской гонке. Но реальных шансов на то, что ветераны президентских кампаний Геннадий Зюганов и лидер ЛДПР Владимир Жириновский, играющие на нынешних президентских выборах роль «массовки», рискнут снять свои кандидатуры, практически нет. Объявить выборы фарсом для лидеров двух парламентских партий и выйти из гонки значило бы пойти на прямой конфликт с Кремлем.
     Разговоры о том, что товарищ Зюганов подумывает о снятии своей кандидатуры, появились в начале этой недели. На днях первый заместитель председателя ЦК КПРФ Иван Мельников заявил, что «на сегодняшний день постановка вопроса о снятии кандидатуры Зюганова не актуальна», однако при этом отметил: «Сама ситуация, когда весь административный ресурс и административные технологии работают в пользу кандидата от власти, может заставить нас обсуждать эту проблему». При этом еще позавчера лидер коммунистов упрекнул прессу, якобы сознательно развернувшую целую кампанию по подталкиванию его к снятию своей кандидатуры с президентских выборов. А уже вчера фактически поставил вопрос своего участия в зависимость от действий власти – от того, какие ответы она даст на вопросы коммунистов. «Мы очень серьезно относимся к выборам и не хотим, чтобы они превращались в шутовство, что будет трагично для страны. Мы не хотим, чтобы тот психоз, который сейчас поднят вокруг кандидатов в президенты, парализовал бы страну», – сказал товарищ Зюганов.
     В этой ситуации заиграла новыми смыслами недавняя шутка президента России Владимира Путина о том, что коммунистический электорат должен поддержать Дмитрия Медведева. Глава государства вспомнил слова депутата от КПРФ, нобелевского лауреата Жореса Алферова о необходимости выделять больше средств на науку. «И если представитель Коммунистической партии призывает больше денег выделять на национальные проекты, видимо, это означает, что те избиратели, которые до сих пор голосовали за Компартию, на президентских выборах проголосуют за нашего кандидата – Дмитрия Анатольевича Медведева, который, как известно, возглавляет работу по реализации всего намеченного в области национальных проектов. Как будет на самом деле, мы посмотрим. Будем считать, что это такая шутка», – сказал г-н Путин.
     К снятию своей кандидатуры товарища Зюганова «подталкивает» не только президент и пресса, но и член политсовета партии «Союз правых сил» Борис Немцов. Он сам еще недавно собирался участвовать в президентской кампании, но передумал, назвав грядущие выборы фарсом и профанацией. Выходя из гонки, г-н Немцов призвал всех оппозиционных власти кандидатов, в частности Зюганова и лидера ЛДПР Владимира Жириновского, последовать его примеру. «Неудивительно, что подобное заявление звучит от Немцова, человека, который изначально не имел ни малейшего шанса даже выйти во второй тур и не мог рассчитывать на результат более чем 5 %, – сказал корреспонденту «Времени новостей» депутат Госдумы от фракции ЛДПР Алексей Островский. – Сейчас он пробует повлиять на позицию оставшихся кандидатов в президенты, но все из них, за исключением, на мой взгляд, председателя ДПР Андрея Богданова, имеют очень высокие шансы. Это и Медведев, и Жириновский, и Зюганов».
     Тем временем коммунисты написали запрос на имя председателя Центризбиркома России Владимира Чурова о нарушениях избирательного законодательства. В документе говорится об отсутствии равного доступа кандидатов к средствам массовой информации.

Либерал по особым поручениям

Андрей Богданов всегда готов поднять знамя «суверенной демократии»

     Лидер Демократической партии России (ДПР) Андрей Богданов был вчера официально зарегистрирован Центральной избирательной комиссией, став четвертым (и, видимо, последним) кандидатом в президенты. В свою поддержку самовыдвиженец собрал более 2 млн подписей, среди которых эксперты ЦИК после проверки 400 тыс. автографов обнаружили не более 3,12% недостоверных и недействительных при максимально допустимом размере брака 5%. Таким образом, фамилия г-на Богданова украсит избирательный бюллетень вместе с именами других зарегистрированных кандидатов – первого вице премьера Дмитрия Медведева, фаворита нынешних выборов, а также представляющих оппозицию лидера КПРФ Геннадия Зюганова и вождя ЛДПР Владимира Жириновского.
     Стоит отметить, что в президенты Андрей Богданов баллотируется не как глава Демократической партии, а в качестве самовыдвиженца. Дело в том, что партийные кандидаты, если они не набирают хотя бы 2% голосов, обязаны вернуть телекомпаниям деньги за предоставленное для бесплатной агитации эфирное время, а одиночкам за провал расплачиваться не нужно. При этом ДПР под мудрым руководством г-на Богданова уже получила на парламентских выборах 2 декабря 2007 года последнее место с результатом 0,13%, после чего на партии повис долг за казенный эфир.
     Андрей Богданов самый молодой из кандидатов – ему 38 лет. Любопытно, что он учился в одной школе и даже у одной и той же классной руководительницы, что и Михаил Касьянов, хотя и с разницей в десять лет. В ДПР г-н Богданов вступил в 1990 году, с тех пор являлся партийным активистом, занимал руководящие посты вплоть до председателя Московской региональной организации.
     С 1995 по 2002 годы работал в информационно-аналитическом центре «Новоком», оказывая услуги политтехнологического характера. За это время нынешний кандидат в президенты успел поучаствовать в избирательных кампаниях в 38 регионах России и СНГ, работал помимо родной партии с рядом других организаций, в том числе Союзом акционеров АО «МММ», Партией народного капитала Сергея Мавроди и даже «Единой Россией». В партии власти г-н Богданов вплоть до 2003 года возглавлял управление общественных связей центрального исполнительного комитета.
     Председателем Демократической партии Андрей Богданов стал в конце 2005 года, причем его избрание на этот пост ознаменовалось крупным скандалом. Тогда одним из наиболее вероятных претендентов на пост главы ДПР считался экс-премьер Михаил Касьянов, однако сторонники г-на Богданова (по некоторым сведениям, при поддержке Кремля) фактически организовали параллельный съезд, переманив на него часть делегатов. Касьяновцы и богдановцы после этого обвиняли друг друга в покупке голосов и долго выясняли, у кого был достаточный для принятия решений кворум. В конце концов легитимным был признан съезд, на котором присутствовал сам г-н Богданов, избранный председателем партии. При этом отец-основатель ДПР Николай Травкин тогда поддержал Михаила Касьянова.
     На президентских выборах г-н Богданов, по его словам, намеревается позиционировать себя в качестве единственного демократического кандидата. Кремль, видимо, не против: в «Маршах несогласных» г-н Богданов никогда не участвовал и власть не критиковал. «Поднять из грязи знамя демократии и показать его власти», – в этом он видит свою миссию. Кроме того, Андрей Богданов является довольно популярным персонажем в блогах «Живого журнала», где он фигурирует под псевдонимом bonych. Тут он, в частности, проводит конкурсы на лучшее угадывание результата выборов для ДПР (последний раз победители получили в качестве приза дорогой коньяк). А перед Новым годом г-н Богданов, известный своей экстравагантной для политика федерального масштаба прической, проводил среди блоггеров опрос на тему: как лучше стричься, коротко или подлиннее? Большинством голосов было решено сохранить вождю демократов пышную шевелюру.
     Кроме того, г-н Богданов проводил съезд своей партии в Брюсселе и периодически устраивает акции в поддержку вступления России в Евросоюз.

Касьянов оконфузился

ЦИК поставил ему «неуд» за подписание

     В четверг стало известно, что и вторая выборка подписей в поддержку кандидата Михаила Касьянова также не прошла чистилище Центризбиркома. Брака в ней обнаружилось ненамного меньше, чем в первой, – около 13 процентов. На этот раз для «кандидата в кандидаты» и экс-премьера выводы, озвученные секретарем ЦИК Николаем Конкиным, прозвучали как приговор: «В результате проверки была выявлена 80 тысяч 261 недействительная и недостоверная подпись. В результате проверки количество достоверных подписей составляет 1 миллион 983 тысячи 405 подписей. Таким образом, количество достоверных подписей – менее двух миллионов, что является основанием для отказа регистрации кандидата на должность президента РФ».
     Пресс-секретарь Касьянова Елена Дикун, даже не дождавшись официального подведения итогов, которое состоится в воскресенье, уже заявила, что экс-премьер оспорит итоги проверки подписей. И подчеркнула, что «юристы работают». Почему они не работали раньше, когда ЦИК просил направить представителей кандидата на проверку подписей, непонятно. Та же Дикун на это ответила: «Потому что не обязаны».
     А ведь большая часть подписей забракована именно по техническим причинам. ЦИК приводит список таких нарушений. В подписных листах нет наименования субъекта РФ (1094 подписи), данные в подписной лист внесены не сборщиком и не избирателем (1611), нет подписи кандидата или доверенного лица (2226), нет подписи сборщика (586) и так далее...
     Глядя на этот перечень, кажется, что вопросы к забракованным подписям можно было снять. Но только при двух условиях: если бы представители штаба действительно этого хотели и если бы люди и сборщики, указанные в листах, действительно существовали. Отказываться отвечать на вопрос «Кто ваш сторонник?» можно только в одном случае: если ответ – «а бог его знает...»
     Тем временем скандал с массовыми фальсификациями подписей в поддержку Касьянова нарастает как снежный ком. Кроме уголовных дел, возбужденных по фактам массовых фальсификаций в Рыбинске Ярославской области и в Марий Эл, о которых уже писали «Известия», тревожные для Касьянова новости пришли из Башкортостана. Проверка показала, что из 165 сборщиков подписей «заключали договора на сбор подписей и заверяли свои данные у нотариуса» только 45 человек. Это означает, что остальные агитировать за Касьянова просто не имели права. А 6 человек, указанные штабом как сборщики, вообще не знали о том, что они якобы собирали какие-то подписи. Двое же признались в том, что подписи подделывали.
     Подозрения в фальсификации вызвали и более тысячи подписных листов из Курской области. Как следует из документа, поступившего на имя председателя ЦИК из Главного управления МВД России по ЦФО, «в частности, сфабрикованы подписи граждан (около 2,2 тыс. подписей) на подписных листах, оформленных...» (далее перечислены сборщики подписей).
     Аналогичные сообщения оказываются на лентах информагентств в «режиме реального времени» уже из десятка регионов, в которых проходили кампании по сбору подписей в поддержку Касьянова. Появляются новые свидетельства – кроме интервью сборщиков, даже выложенный в интернет снятый на камеру мобильного телефона «видеорепортаж» из московского штаба Касьянова. В четверг «Известия» уже писали о том, что в этом «блокбастере» показано: подписи там подделывались вахтовым методом.
     Деятельностью сборщиков подписей за Михаила Касьянова заинтересовались и в Госдуме. 21 января депутат Михаил Старшинов отправил запрос в Центризбирком: «За последнюю неделю в ряде печатных и электронных СМИ была опубликована информация, свидетельствующая о возможности наличия массовых фальсификаций в сборе подписей в поддержку кандидата на должность президента Российской Федерации Касьянова М.М. Учитывая огромную общественную значимость выборов президента Российской Федерации, прошу... провести проверку фактов... и в случае их подтверждения принять соответствующие действующему законодательству меры».
     Меры, о которых пишет депутат, принимает не ЦИК, а Генпрокуратура. Но необходимо оговориться: возможно, сам кандидат Касьянов до последнего просто не контролировал ситуацию. Факт сговора здесь практически недоказуем, а за халатное отношение к выборам президента ответственность не предусмотрена.
     Но политологи еще до начала подписной кампании констатировали: собрать 2 миллиона подписей в свою поддержку кандидат, не пользующийся серьезной поддержкой в обществе, не в состоянии. Глеб Павловский напоминает: «2 миллиона подписавшихся – это почти 2 процента населения. Я никогда не поверю, что Касьянов может пользоваться такой поддержкой». Даже самые оптимистичные социологические замеры не давали Касьянову более 1 процента – и то уже тогда, когда о нем как о возможном кандидате в президенты начали рассказывать и печатные, и электронные СМИ. Теперь такого информповода у них, похоже, больше не будет.

Трудности перероста

Дмитрий Медведев обогнал по рейтингу Владимира Путина

     Судя по социологическим рейтингам, первый вице-премьер, кандидат в президенты Дмитрий Медведев постепенно начинает обходить по популярности действующего главу государства Владимира Путина. Две сверхрейтинговые фигуры могут сделать неустойчивой складывающуюся политическую систему.
     По опросам «Левада-центра», первого вице-премьера Дмитрия Медведева на президентских выборах 2 марта готовы поддержать 82% избирателей, решивших принимать участие в голосовании. Это выше, чем любой результат, когда-либо полученный на выборах Владимиром Путиным. ВЦИОМ дает более скромную цифру – 60,4%, однако данные «Левада-центра» более свежие. Так или иначе, но показатели Дмитрия Медведева на президентских выборах 2008 года могут оказаться выше, чем у кандидата в президенты Владимира Путина в 2004 году (71,2%) и первого номера избирательного списка партии «Единая Россия» Путина в 2007 году (64,2% голосов). «У Медведева нет своего электората. Он понимает, что опирается на путинское большинство»,– утверждает генеральный директор агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. Впрочем, после обнародования данных президентских выборов отделить путинские голоса от «медведевских» будет невозможно – а итог голосования будет на табло ЦИКа. Фактически у Дмитрия Медведева появится свой политический ресурс – в общем-то у Владимира Путина в 2000 году его было не больше: тогда тоже стране был явлен не слишком известный чиновник, чей рейтинг в считанные месяцы вознесся до небес. Но ситуация, безусловно, будет отличаться от расклада сил на рубеже 1999-2000 годов (тогда, по данным Фонда общественного мнения, первому президенту России Борису Ельцину доверяло 4%, а премьер-министру Путину – 62%). Тогда лидер с растущим рейтингом пришел на смену лидеру фактически без рейтинга. А сегодня на смену сверхпопулярному Владимиру Путину идет сверхпопулярный, как оказывается, Дмитрий Медведев. «Если Медведев наберет больше, чем набирал Путин, это будет сильным аргументом в пользу моноцентризма, когда все вопросы решает сам президент,– отмечает эксперт «Горбачев-фонда» Андрей Рябов.– Появится возможность отказаться от «двуглавой» модели управления, которая планируется сейчас».
     Реализация стратегии передачи власти от Владимира Путина к Дмитрию Медведеву выглядит пока практически безупречной с технологической точки зрения. Впрочем, столь же складной была и кампания по передаче власти от Бориса Ельцина Владимиру Путину.
     По мнению профессора Международного независимого эколого-политологического университета Сергея Черняховского, «если у него (Дмитрия Медведева.– «Ъ») возникнет такое желание, он сможет противопоставить свою легитимность путинской; возникнет вопрос, кто больше похож на национального лидера».
     Однако тут как раз и может оказаться, что одной популярности и одних высоких показателей на президентских выборах может оказаться недостаточно. «Медведев, получив высокий результат, конечно, может считать себя новой метлой, которая вправе мести по-новому. Но сначала ему нужно будет доказать команде, что он вправе принимать самостоятельные решения. А для этого нужно время, не меньше года»,– отмечает руководитель отдела социологии фонда «Индем» Владимир Римский.
     Впрочем, заместитель директора Научного института социальных систем Дмитрий Бадовский полагает, что «даже если Медведев получит высокой результат, то будет сделано все, чтобы ни в элите, ни в обществе не возникло желания интерпретировать итоги выборов так, будто в стране появился новый национальный лидер».

У Дмитрия Медведева выросли крылья

Кандидат в президенты занялся военной авиацией

     Кандидат в президенты Дмитрий Медведев побывал вчера в Воронеже. В ходе посещения авиазавода господин Медведев сел на место пилота в грузовой Ил-96-400Т и, казалось, не собирался его покидать. Но пришлось, чтобы посетить военный авиационный университет, встретиться с руководством области и рассказать журналистам, представляющим Центральный федеральный округ, что он думает о вертикали власти. Репортаж СЮЗАННЫ Ъ-ФАРИЗОВОЙ.
     Приезд Дмитрия Медведева на Воронежский авиазавод задерживался. Руководство завода и рабочие в зеленых спецовках давно были в сборе. Грузовой самолет Ил-96-400Т сиял в ожидании первого вице-премьера, как начищенный таз. Но Дмитрий Медведев все не ехал. Вместо него общение с коллективом взял на себя помощник президента Игорь Шувалов. Он отвечал и спрашивал, спрашивал и отвечал, пока наконец в цех не вошел господин Медведев. Рабочие тут же громко зааплодировали. Поблагодарив за овации, господин Медведев взбежал на грузовой борт, который, как следовало из горящей надписи рядом, находился «под током!». Осмотрев все системы и просидев за штурвалом в кресле пилота добрые пятнадцать минут, первый вице-премьер в сопровождении генерального директора завода Михаила Шушпанова вышел наконец к людям.
     – Какой у вас оборот? – поинтересовался господин Медведев у гендиректора.
     – Общий объем производства за прошлый год – 4,2 млрд рублей,– рапортовал гендиректор Шушпанов.
     – А чтобы вздохнуть более или менее свободно, сколько надо продать в общей сложности? – не сдавался первый вице-премьер.
     – В три раза больше,– с сожалением констатировал Михаил Шушпанов.
     – То есть где-то 14 млрд,– вслух подсчитал первый вице-премьер и направился осматривать тут же разместившуюся экспозицию деталей и частей самолета. Кандидат с интересом рассматривал подъемник закрылка, редуктор, обтекатель пилона и руль высоты. А гендиректор Шушпанов в это время ему объяснил: до 2015 года планируется построить 262 самолета разных типов для «Ильюшин Финанс Ко» и 462 самолетокомплектов для Sukhoi SuperJet. Однако основные перспективы для завода связаны с размещением оборонных заказов, предполагающих изготовление транспортного самолета Ил-112.
     Дмитрий Медведев тем временем нахваливал увиденный Ил-96-400Т:
     – Приятный самолет, внутри современная техника...
     Гендиректор Шушпанов одобрительно кивал, попутно сообщая, что это единственный в России широкофюзеляжный грузовой самолет, способный перевозить грузы до 92 тонн. Вице-премьера между тем больше интересовали закрылки.
     – А вот эти закрылки эмалированные уже ставят на наши самолеты? – забеспокоился Дмитрий Медведев, однако, получив утвердительный ответ, тут же кинул взгляд в глубину ангара.
     – А там у вас что? – увидел еще два самолета кандидат в президенты.
     – А там у нас самолеты! – обрадовался наблюдательности кандидата господин Шушпанов.
     Но к ним господин Медведев уже не пошел, а отправился в Воронежский инженерный университет, а оттуда в воронежскую областную думу на совещание по вопросам социального обеспечения военнослужащих. Там-то и выяснилось, что господин Медведев все это время ездит по регионам не зря. По результатам поездок уже приняты решения об увеличении темпов строительства жилья для военнослужащих с общим объемом финансирования до 30 млрд рублей. Принято решение о создании экспериментальных площадок под строительство с использованием новых технологий. В этих случаях будут застраиваться земли, принадлежащие в том числе Министерству обороны. Финансирование развития инфраструктуры в военных микрорайонах разделят поровну федеральный центр и регионы. «Армия и флот – гарантия стабильного развития России»,– на всякий случай напомнил Дмитрий Медведев собравшимся. Однако заместитель министра обороны Николай Панков заодно заметил, что необходимо развивать военное образование.
     – Ну обычно в военных вузах ставка делается на воспитание офицеров,– напомнил господину Панкову первый вице-премьер.– А вот работу с девочками вы не рассматривали?
     Николай Панков вопроса, казалось, не понял, и за него быстро ответил сам министр обороны Анатолий Сердюков.
     – Мы уже обратились к президенту с просьбой создать пансион для девочек на базе Московского военного университета, куда планируем принять 200-300 слушательниц,– успокоил глава Минобороны кандидата Медведева.
     А уже вечером, на встрече с региональными журналистами, Дмитрий Медведев наконец рассказал, что он думает о выстроенной вертикали власти. На вопрос одного из журналистов, не думает ли он ее скорректировать, кандидат в президенты пояснил:
     – Власть не Священное Писание, а продукт человеческой деятельности, но всякие изменения этой власти должны быть оправданны и основаны на законодательстве и конституции. За последние восемь лет власть повзрослела и теперь является стержнем, на котором держится вся наша страна.
     Он пояснил, что если потребуется изменить действующее законодательство, то только после проведения всесторонних консультаций.
     – У меня есть свое представление о том, что можно было бы изменить. Хотя говорить об этом сейчас не следует,– предостерег господин Медведев. И напомнил журналистам на всякий случай:
     – Наша страна – это президентская республика с сильной исполнительной властью

Дмитрий Медведев – ребятам, собравшимся стать офицерами: Это серьезное решение для мужчины

Первый вице-премьер рассказал в Воронеже, как будут обеспечивать жильем военных

     Весь вчерашний день первый вице-премьер Медведев провел в Воронеже.
     Вначале он отправился на самолетостроительный завод – один из крупнейших в стране. Именно на нем собирались самолеты для Президентов России. Но Медведева больше интересовали грузовые перевозки. Ему показали двухпалубный самолет Ил-96-400 Т, который способен перевозить до 92 тонн на расстояние 5 тысяч километров. В ближайшие 3 года будет выпущено 11 таких самолетов. Медведев поднялся на борт и долго сидел в кабине пилота. Выйдя оттуда, заметил: «Хороший самолет. Наши – лучше зарубежных аналогов».
     С завода Медведев отправился в Воронежский военный авиаинженерный университет. Прошелся по классам, осмотрел казарму и пообщался с воспитанниками университета – семью ребятами-сиротами, которых здесь приютили. Перед приездом первого вице-премьера ребята так переволновались, что, когда он вошел в класс, даже забыли встать.
     – Можно не вставать, – дружелюбно заметил Медведев. – Ну как вы тут живете?
     – Да ничо, – хором ответили ребята.
     – Действительно хотите стать военными? Ведь это серьезное решение для мужчины.
     – Хотим, – уверенно заявили воспитанники.
     Медведев расспросил, умеют ли ребята стрелять, хорошо ли бегают и подтягиваются, а потом решил узнать, чем они занимаются помимо учебы.
     – Спортом. Я футбол люблю, – ответил один из мальчишек.
     – И за кого болеешь?
     – За питерский «Зенит».
     – Молодец, хорошо подготовился, – засмеялся Медведев (первый вице-премьер и сам болеет за эту команду). – Правильный выбор.
     Медведев посещением университета остался явно доволен. И пожелал воспитанникам, чтобы они «стали настоящими офицерами, потому что это благородная и важная профессия».
     После этого Медведев отправился на совещание по обеспечению жильем военных. На него также прибыли министр обороны Сердюков, министр регионального развития Козак, представитель президента в Центральном федеральном округе Полтавченко и мэр Москвы Лужков.
     – Мы приняли решение об увеличении темпов строительства жилья для военных, – сообщил на совещании Медведев. – Общий объем финансирования в ближайшие годы составит около 30 миллиардов рублей. Во всех военных округах будут созданы специальные экспериментальные площадки с новыми строительными технологиями. До 2010 года необходимо обеспечить всех военных постоянным жильем, а до 2012 года – служебным. Всего будет построено 208 тысяч квартир.
     – К 2005 году очередников в Вооруженных силах было 170 тысяч человек. Сейчас их стало на 47 тысяч меньше, – добавил замминистра обороны Николай Панков.
     Козак сообщил, что в этом году только по программе жилищных сертификатов построят 6 тысяч квартир. А губернатор Белгородской области Савченко предложил выделять военным перед увольнением участки до 1 гектара.
     Медведев сказал, что идея в целом интересная, ее надо обдумать.

КСТАТИ
     Медведев прилетел в Воронеж за день до официальной части визита – в среду вечером, прямиком из Пензы, куда летал вместе с Владимиром Путиным. Для Медведева Воронеж – особенный город. Отсюда родом его мама, и здесь он часто бывал в детстве на каникулах у своей бабушки. Медведев в компании с воронежским губернатором и полпредом в Центральном федеральном округе прошелся по знакомому городу, поговорил с народом на улице и зашел в кафе «Домино», где выпил красного чая с медом.

Автограф президента

Владимир Путин расписался в паспорте спортсменки. Теперь документ могут счесть недействительным

     Ну и задачку поставил в среду президент пензенским паспортистам! Целая комиссия решала, что делать с автографом Путина в паспорте спортсменки из Пензы, даже с московским начальством советовались. Дело в том, что президент расписался в документе пензенской гимнастки, призера Олимпиады в Атланте Евгении Бочкаревой. С одной стороны, непорядок: любая пометка делает паспорт недействительным. С другой – все-таки виза главы государства...
     А вышло так. Путин и Медведев в одном из коридоров Дворца спорта столкнулись с ватагой гимнасток. Девочки попросили расписаться в блокнотиках... А у Евгении Бочкаревой под рукой оказался лишь паспорт. Его она и протянула президенту.
     – Только паспорт надо беречь! – сказал он и уточнил: – Но не потому, что я там расписался.
     – Паспорт придется обменять, – признался после совещания с Москвой начальник Управления федеральной миграционной службы по Пензенской области Михаил САЛМИН. – Даже если в нем расписался президент. Закон для всех один. Сам бланк теперь должны уничтожить. Единственное, что можем, – оставить владелице листок с автографом.
     Но Женя не собирается менять паспорт:
     – Я теперь этот паспорт никому не отдам! А если его станет проверять милиция, сразу покажу, чей автограф в нем стоит, и все будет понятно без объяснений.

Коммунисты пошли ва-банк

В ЦИК подана жалоба на Собянина

     Коммунисты вступают в серьезную борьбу с Кремлем. Вчера лидер КПРФ Геннадий Зюганов не исключил возможности снятия своей кандидатуры с предвыборной гонки. А сегодня на заседании Госдумы по заданию партии глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев должен озвучить доклад о нарушениях избирательного законодательства и фактах фальсификаций, допущенных на думских и президентских выборах.
     По телефону из Пекина Зюганов сообщил Интерфаксу, что его дальнейшее участие в кампании будет зависеть от того, какие ответы на свои предложения он получит от власти. Он напомнил, что более недели назад направил письмо кандидату в президенты РФ Дмитрию Медведеву с предложением провести теледебаты.
     «Ответа на это предложение до сих пор нет. Но мы все-таки надеемся в ближайшие дни услышать от власти вразумительный ответ на сделанное предложение. Если такого ответа не будет, мы не исключаем рассмотрение и этого вопроса (отказ от участия в выборах)», – сказал Зюганов. Заметим, что Медведев, по информации «НГ», скорее всего откажется от участия в дебатах.
     Кроме того, коммунисты просят Центризбирком проверить законность действий главы администрации президента Сергея Собянина как начальника избирательного штаба Дмитрия Медведева. Как стало известно «НГ», вчера на имя председателя ЦИКа Владимира Чурова поступил депутатский запрос на эту тему.
     Автор послания – депутат Госдумы пятого созыва Вадим Соловьев – напоминает начальнику главного избирательного ведомства, что 22 января «глава штаба Дмитрия Медведева, находящийся официально в отпуске (и.о. главы администрации стал его заместитель Владислав Сурков. – «НГ»), Сергей Собянин провел в здании администрации президента РФ на Старой площади совещание руководителей 30 региональных избирательных штабов своего кандидата в президенты».
     При этом депутат-коммунист уверяет, что обладает информацией, согласно которой «договор аренды с Управлением делами президента РФ не заключался», равно как и средства за предоставление помещения «из избирательного фонда Дмитрия Медведева не выплачивались». Соловьев просит Чурова силами сотрудников аппарата ЦИК РФ проверить имеющиеся у него данные. После чего, если информация подтвердится, решить вопрос «о привлечении г. Собянина к административной ответственности, предусмотренной п. 5.15 КоАП РФ за использование преимуществ своего должностного положения, и вынесении предупреждения кандидату в президенты РФ Дмитрию Медведеву». В завершение автор депутатского запроса просит проинформировать его «в установленном законом порядке».
     Напомним, что на первом совещании предвыборного штаба Дмитрия Медведева 22 января в здании на Старой площади, принадлежащем Управделами президента, был решен ряд вопросов, связанных со структурой штаба и организацией самой предвыборной кампании. Особенностью процесса избрания Дмитрия Медведева, по обнародованной на штабных учениях задумке, должны стать «непартийность» и «юридическая чистота».
     В окружении Медведева «НГ» рассказали, что договор аренды здания по адресу Старая площадь, дом 8/5, строение 1, заключен с федеральным государственным учреждением «Производственно-техническое объединение Управление делами президента РФ» 15 января этого года уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата на должность президента Натальей Орловой, имеющей доверенность от Дмитрия Медведева и зарегистрированной ЦИКом. Срок аренды – два месяца. «Сумма аренды определена независимым оценщиком», – отметил наш собеседник, уточнив, что стоимость одного квадратного метра в год 11 тыс. 166 руб., включая НДС. Общая площадь аренды – около 1700 кв. м. В соответствии с условиями договора первая часть суммы должна быть оплачена до конца января.
     Член Центризбиркома Игорь Борисов отметил, что он пока не слышал о жалобе коммунистов, и подчеркнул, что депутатский запрос направляется непосредственно председателю ЦИКа. При этом он напомнил, что на него главное избирательное ведомство должно будет отреагировать в обязательном порядке, причем дав ответ по существу и в развернутом виде.
     «Понятно, что претензии коммунистов направлены в большей степени на то, чтобы обратить на это внимание общественности. Но нет абсолютно никаких шансов, чтобы какие-либо жалобы в отношении Медведева были удовлетворены. Их либо не заметят, либо скажут, что это были не предвыборные штабы, – отмечает политолог Александр Кынев.
     «У Зюганова ситуация безвыходная, – говорит директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. – На президентских выборах он набирает меньше, чем КПРФ на парламентских. Возникает резонный вопрос: зачем партии такой лидер?» В настоящий момент, считает политолог, коммунисты «исполняют ритуальные танцы», пытаясь выторговать у Кремля свои 15% в обмен на дальнейшее участие в президентских выборах.

В ожидании взлета

Первый вице-премьер Дмитрий Медведев посетил Воронежский авиазавод

     Перевозить сто тонн груза на пять тысяч километров сможет новый гражданский самолет Ил-96-400Т. Расширившиеся возможности отечественной авиации поразили не только специалистов во время «Макса-2007», но и первого вице-премьера Дмитрия Медведева. Вчера он посетил Воронежское акционерное самолетостроительное общество (Воронежский авиазавод) и остался крайне доволен.
     Пока первого вице-премьера ожидали руководители и работники завода, российским авиагигантом восхищался гендиректор ВАСО Михаил Шушпанов. «Этот уникальный двухпалубный самолет предназначен для перевозки скоропортящихся продуктов: цветов, фруктов и т.д., – говорил Шушпанов. – Наше предприятие планирует выпускать по три самолета в год». Причем все самолеты будут закупаться авиакомпанией московского правительства «Атлант-Союз» и «Аэрофлот-Карго». Кроме того, как пояснил «РГ» Шушпанов, сейчас ведутся переговоры о продаже части партии Кубе. Между тем «на вооружении» гражданской авиации с коммерческой подоплекой уже имеется «Антей» и «Руслан». «Но они нам не конкуренты. Так как подобные самолеты перевозят крупногабаритную продукцию. Например, тракторы, подъемные краны», – заверил Михаил Шушпанов.
     В это время быстрой походкой в ангар вошел Дмитрий Медведев. Рабочие в зеленых фартуках до этого вольготно болтавшие, видимо, о предстоящих заказах, замолчали. Им предстояло общаться, возможно, с будущим президентом. Чувствуя важность момента, рабочие зааплодировали.
     – Это большое, хорошее событие. Я вас сердечно поздравляю, – сказал первый вице-премьер, вручая гендиректору Шушпанову сертификат на серийное производство Ил-96-400Т. – Желаю, чтобы заслуженная слава ВАСО была восстановлена. За последние годы зарплаты выросли. Мы примем меры, чтобы и заказов было больше, и зарплаты стали выше.
     Затем первый вице-премьер лично изучил новый самолет, пройдя от хвостовой части до головной, и сел за штурвал.
     – Этот красавец-самолет превосходит иностранные аналоги. В нем абсолютно все оборудование отечественного производства, – подчеркнул Медведев. «Да, мы уже создали два таких самолета. А заказы есть аж на 24», – сказал Шушпанов. Он отметил, что в прошлом году производство выросло на 34 процента и достигло объемов в 4,4 миллиарда рублей. Правда, по словам гендиректора, для того чтобы ВАСО стало конкурентоспособным предприятием мирового уровня, надо увеличивать производство в 3,5 раза. «Реализовать этот план мы сможет в рамках Объединенной авиастроительной корпорации», – убежден Шушпанов.
     Дмитрий Медведев внимательно осмотрел все детали самолета, заглянул под крылья и даже поинтересовался процентным содержанием титана.
     – А какая зарплата у рабочих? – спросил он. И услышав, что она составляет 20 тысяч, удовлетворенно закивал.
     Выходя из ангара, первый вице-премьер призвал ВАСО не терять свою специализацию в ОАК, потому что «производство должно развиваться равномерно. В общем, вы справитесь!» – заключил Медведев.
     – Я рад, что его увидел и услышал его обнадеживающие слова, – поделился с обозревателем «РГ» один из сотрудников завода. – Нормальный, простой мужик.
     С авиазавода Дмитрий Медведев отправился в Военный авиационный инженерный университет. Там он осмотрел два учебных класса и казарму и пообщался с детьми-сиротами, которые воспитываются при вузе в батальоне обеспечения. Какие книги читаете? Как здесь живете? Куда ездите стрелять? – Дмитрий Медведев живо интересовался времяпрепровождением ребят. «Мы часто бываем на полигонах, где стреляем из пистолетов Макарова и автоматов Калашникова, – заулыбался один из мальчиков. – А вообще мы хотим поступить в университет и стать офицерами».
     – Офицер – это благородно и очень важно для нашей страны, – сказал Медведев.
     Прибыв в Воронежскую областную Думу, Дмитрий Медведев озаботился социальным обеспечением военных и жестким тоном заявил: «В ближайшее время увеличатся темпы строительства жилья для военнослужащих. В эту программу будет вложено до 30 миллиардов рублей».
     – Во всех военных округах будут сформированы специальные экспериментальные площадки, где государство создаст служебное жилье, в частности, малоэтажное, с использованием новейших строительных технологий, – сказал он. А ставка договора по найму жилья для военнослужащих, по словам Медведева, начнет базироваться на реальной стоимости аренды жилья. Куратор нацпроектов напомнил о том, что до 2010 года правительство должно обеспечить военных постоянным жильем, а к 2012-му – служебным. Кроме этого, вскоре лучшие преподаватели и курсанты, а также вузы, где внедряются инновационные военные учебные программы (их перечень уже определен), получат адресную финансовую поддержку. Необходимо расширить возможности уволившихся со службы граждан на получение общего и специального образования, – заявил Медведев, добавив, что к этой работе привлекут военные и гражданские вузы и работодателей.
     Относительно военной медицины первый вице-премьер сообщил, что правительство приняло решение о выделении военным медучреждениям денежных квот на оказание высокотехнологичной помощи. По его словам, оплата труда военных медиков и гражданского персонала армейских учреждений должна соответствовать объему и качеству оказываемых ими услуг.
     – Эти решения подлежат безусловной реализации в кратчайшие сроки, – потребовал Дмитрий Медведев. – Армия и флот – гарант нашей безопасности. В наших общих силах, чтобы военнослужащие и их семьи чувствовали себя нормально.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАКИНУЛО УДОЧКУ

НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА СТРАНЫ ТРЕБУЕТСЯ 60 МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ

     Вчера правительство обсудило проблемы рыбохозяйственного комплекса. Глава рыбного госкомитета Андрей Крайний пообещал построить и модернизировать около 500 судов, чтобы через несколько лет выйти в Мировой океан, поставить и реконструировать 90 рыбоводных заводов. На выполнение целевой программы (проект ее концепции уже разработан) ведомство просит 61,6 миллиарда рублей, в том числе – свыше 32 миллиардов из федерального бюджета.
     Несмотря на то что Россию омывает несколько морей, рыбы россияне потребляют в шесть раз меньше японцев и почти в пять раз меньше норвежцев. С 1991 по 2002 год объем добычи водных биоресурсов в России снизился более чем вполовину – с 6,9 миллиона тонн до 3,3 миллиона, а в Мировом океане, где основные запасы рыбы, почти на 70 процентов. На морально устаревших и изношенных судах далеко не уплывешь, а износ флота составляет 68 процентов. Как заявил «Труду» ведущий научный сотрудник ВНИИ экономики рыбного хозяйства Юрий Бобылов, новый высокооснащенный траулер заграничной постройки стоит 30-40 миллионов долларов. И даже если покупать по 100 судов в год, на обновление флота потребуется не один десяток лет. А пока наш флот пополняется главным образом побывавшими в употреблении иностранными посудинами, у половины из которых срок службы превышает 15-20 лет. Новых судов за 5 лет куплено лишь 26, из них 18 – маломерные.
     Другая проблема – рыбное ведомство не первый год предлагает упростить порядок оформления отечественных судов в наших же портах. Вчера на эту тему высказался и премьер-министр Виктор Зубков:
     – Сегодняшние процедуры просто парадоксальны, – заявил он, – на одно судно приходится около 20 проверяющих, которые не ценят ни свое, ни чужое время.
     К этому следует добавить, что представители проверяющих структур (таможенники, пожарные, сотрудники СЭС, Роспотребнадзора и т. д.) еще и поборами с судов занимаются. Поэтому вот уже много лет наши рыбаки либо продают улов иностранным судам прямо в море, либо везут рыбу к чужим берегам. Корреспондент «Труда» лично наблюдал, как российское судно разгрузилось в одном из датских портов, рядом с которым стоит мощное рыбоперерабатывающее предприятие. Кстати, производственные мощности наших консервных заводов задействованы на 44 процента, а коптильные и морозильные – на четверть.
     Как стало известно «Труду», недавно дальневосточные рыбаки написали премьеру, что в регионе могут обанкротиться все рыболовецкие компании, поскольку на берегу остро не хватает пунктов пограничного контроля. Береговая линия – три тысячи километров, а портов с погранконтролем по пальцам пересчитать: Владивосток, Находка, Южно-Сахалинск. Некоторые суда делают крюк в тысячу километров, чтобы легализоваться на родном берегу.
     Не забудем и о налогах: у рыбаков они вдвое выше, чем у аграриев. Традиционно считалось, что рыбу можно продавать за рубеж за валюту, поэтому отрасль от налогов не обеднеет. Зато теперь рыба на наших прилавках все чаще импортного производства. Как уточнил для «Труда» президент Всероссийской организации рыбопромышленников и экспортеров Юрий Кокорев, импорт составляет уже свыше 40 процентов – в год завозим более 1 миллиона тонн чужой рыбы.
     Есть мнение – создать ОАО «Росрыбфлот», а Виктор Зубков предложил сформировать правительственную комиссию по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. Эксперты говорят, что, если это будет комиссия постоянная, а не временная и в отрасль действительно придут бюджетные деньги и инвестиции, тогда, возможно, и рыбаки в Мировой океан со временем выйдут, и рыбокомбинаты на берегу заработают.

Программа Касьянова в редакции Зубкова

Правительство РФ утвердило новую ФЦП «Юг России»

     Премьер-министр России Виктор Зубков утвердил федеральную целевую программу (ФЦП) «Юг России» на 2008-2012 годы. Ожидается, что за счет выделения 146,4 млрд руб. на территории Южного федерального округа (ЮФО) существенно улучшится экономическое благосостояние населения.
     Основным разработчиком ФЦП выступило Минрегион России, которое и будет впоследствии реализовывать программу. Как сообщили в министерстве, основными задачами программы являются сокращение уровня бедности в республиках юга России и приближение уровня доходов населения к среднероссийскому. Ожидается, что денежные доходы жителей региона к 2012 году увеличатся в 2,1 раза, а уровень безработицы уменьшится на 4,6%.
     Общая сумма затрат на реализацию программы в 2008-2012 годах составит 146,379 млрд руб. в ценах соответствующих лет, в том числе 52,1 млрд руб. будет выделено из федерального бюджета. Средст­ва бюджетов субъектов РФ в программе составят 11,87 млрд руб., из внебюджетных источников – 82,4 млрд руб. Нагрузка ляжет на субъекты, способные аккумулировать достаточные средства для того, чтобы пополнить федеральный бюджет.
     Программа направлена в большей степени на восстановление республик Северного Кавказа, снижение там существующей социальной напряженности и клановых социально-экономических связей. Кроме того, в ней идет речь об обеспечении безопасности Олимпийских игр. Это касается не только Краснодарского края, но и других регионов ЮФО.
     Директор Центра политической информации Алексей Мухин называет программу приложением к олимпийской. «Олимпиадой будет заниматься «Олимпстрой», а другими регионами – эта программа. Президент России Владимир Путин пообещал, что на Олимпиаде все будет серьезно и по-взрослому. Реализацией посыла верховной власти и занимается сейчас правительство РФ».
     Вице-президент фонда «Центр политических технологий» Алексей Макаркин говорит о неоднородности регионов, подпадающих под действие программы: «Есть достаточно успешные субъекты Федерации, есть с очень высоким уровнем безработицы и слабой инвестиционной привлекательностью. И наверное, пункт программы, говорящий об устойчивом развитии, заключается в том, чтобы как-то их выровнять».
     Гендиректор Центра политической конъюнктуры Михаил Виноградов, вспоминая в целом неудачную реализацию первой ФЦП «Юг России», принятой еще правительством Касьянова и действовавшей в 2001-2006 годах, говорит: «Неудовлетворительные результаты прошлых лет были потому, что четких механизмов и инструментария не было. И я пока не вижу их сейчас».

Яма конспирологии

Обычных новостей в России почти не осталось. Любая информация кажется вбросом и попадает в разряд компромата

     Просто любопытно: если о чиновнике становится известно что-то нехорошее, это всегда результат борьбы компроматов или нет? То есть просвещенной публике, а тем более компетентным товарищам сразу следует сказать «ага» и искать, откуда ноги растут? А политологам объяснять, кому выгодно?
     Вот пример дистиллированной чистоты. Как только стало известно о назначении Владимира Кириллова из питерских в блюстители родной природы, так сразу гиперактивный заместитель Росприроднадзора Олег Митволь закричал: да на него же дело предлагали завести за разбазаривание лесных угодий. И «Гринпис» присоединился. И сайт «Компромат.ру» это разместил у себя. То есть
     как бы новость, подтвержденная вроде бы документально, новостью не стала, а попала в разряд компромата.
     И теперь понимающие люди смогут только пожать плечами и выдать дежурную банальность, что все дело попросту в корысти Митволя. Можно, конечно, пойти и еще дальше, заметив, что, обесценив таким образом новость, Кириллов успешно решил свою аппаратную проблему. Не идти же, в самом деле, компетентным товарищам на поводу у сайта «Компромат.ру».
     Корысть Митволя как бы налицо. А его искренность весьма сомнительна. Но, между прочим, точно так же очевидна была корысть журналистов «Вашингтон Пост», раздувших Уотергейт (понятно, что пример больно затаскан, зато не надо углубляться в ту давнюю историю). Они, как-никак, стали национальными героями, обеспечили себе карьерный рост и получили денежную премию. Митволь, скорее, стал национальным клоуном, но дело-то совсем не в нем.
     Опять же, дело не в том, как чиновники разного уровня реагируют на компромат. Бог с ними уже, все про них, в общем-то, ясно. Это особый подвид человека, у них свой ареал обитания, и, возможно, при скрещивании с обычным homo sapiens они не дадут потомства. Дело все-таки в том, как на все это реагируем мы.
     Есть нехорошее подозрение, что
     конспирология, глубокий анализ и знающее выражение лица вытеснили из мировоззрения граждан простые, считавшиеся когда-то необходимыми вещи.
     Люди вместо того, чтобы усваивать поступающую к ним из прессы информацию, подвергают ее расщеплению, приправляют мировоззрением и с тарелки уже черпают совсем другой продукт.
     Само собой, ответственность за такое положение дел, прежде всего, лежит на российской прессе. Это она убедила публику, что любое сообщение есть вброс, что журналист ничего не пишет только потому, что ему стало что-то известно, и что так, само собой, делается во всех СМИ во всем мире.
     Плохо или хорошо такое глубокое проникновение в тайны мироздания? Вопрос, конечно, сугубо личный. Каждый имеет право на внутренне непротиворечивую картину мира.
     Жить в таком мире, где правда неуловима, а сам ты являешься объектом непрерывного манипулирования и одновременно пристально всматриваешься в темные углы в поисках манипуляторов, как показывает практика, можно десятилетиями,
     и жить так могут не только отдельные граждане, но целые сообщества – страны, можно сказать.
     Единственное, о чем следует помнить – о соблюдении дополнительной осторожности. Сверхконцентрация на замыслах компроматчиков может попросту привести к тому, что человек пропустит яму на своем пути. И вышеописанная картина мира получит полное, но окончательное подтверждение.

Триада за все хорошее

Главный лозунг преемника Медведева похож на тост, в нем нет ответов на конкретные политические и социальные вопросы

     У озвученной Дмитрием Медведевым и претендующей на целевую концептуальность формулы «Справедливое государство, сильное гражданское общество, благополучие людей» есть, как минимум, одно безусловное достоинство. Она афористична и апеллирует к определениям, которые сами по себе являются сугубо положительными.
     Возможно, «Справедливость. Сила. Благополучие» не может претендовать на сравнение с триадой «Свобода. Равенство. Братство». Зато вполне сопоставимо с формулой «Свобода. Равенство. Собственность» – модификацией, которой Наполеон заменил исходный революционный лозунг.
     Кстати, интересно, что в новой целевой формуле никак не обозначена тема собственности. Конечно, и наполеоновский слоган в явном виде не давал ответ на то, кому будет принадлежать эта собственность. Но фиксировал, что собственность, точнее, право и гарантии на обладание ею – важно. Нынешняя российская власть вообще эту тему обходит. Не только не говорится, у кого должна быть собственность, но никак не обозначается, насколько она гарантирована хотя бы тому, у кого она есть. Очевидно, это оставляется для мудрого разрешения справедливого государства.
     Но в целом – звучит красиво: «Справедливое государство. Сильное гражданское общество. Благополучие людей». Хотя и неопределенно, и даже тревожно. Неопределенно потому, что, в конечном счете, вряд ли кто-то возьмется утверждать нечто противоположное?
     Когда большевики провозглашали свою триаду «Мир народам! Земля крестьянам! Фабрики рабочим!», то подразумевались и те, кто требовал вести войну до победного конца, и те, кто полагал, что земля должна быть сохранена для помещиков, а заводы – для капиталистов. Была ясна позиция, было ясно, чьим интересам она отвечает, а чьим противоречит.
     Нынешняя формула в принципе не предполагает иного.
     Кто станет провозглашать: «Несправедливое государство, слабое неструктурированное гражданское общество, нищий народ»?
     А потому отчасти кажется воспроизведением извечного пропагандистского алгоритма Жириновского: «Все – всем». А отчасти – примитивной вариацией тезиса об общенародной собственности: «Все, значит ничье».
     Если в ответ на лозунг даже в принципе нельзя выдвинуть контрлозунг, то, значит, он по сути ничего не означает. Или может означать что угодно.
     В зависимости от того, что понимать под Справедливостью, Гражданским обществом и его силой, Благополучием и его источниками. Именно это и тревожит в красивой медведевской формуле.
     Тезис о справедливом государстве вызывает вопросы двух уровней. Первый, вполне традиционный, в чем, собственно, справедливость данного государства? Дело даже не в различиях трактовок этого понятия в разных культурах. Вряд ли кто-либо из правителей, особенно создавших свои политические системы, считал их несправедливыми. Ни Пиночет, ни Гитлер, Ни Карл Первый, ни Людовик Шестнадцатый, ни Николай Второй. Каждый из них, скорее, верил в то, что является носителем высших представлений о справедливости.
     Вопрос и в том,
     относительно чего реализуется справедливость. Относительно оплаты чиновников? Подчинения государства воле большинства? Следования его деятельности служению целям, которые оно считает справедливыми?
     Используемых методов правления? И вообще, что здесь должно быть выше: закон или справедливость? Право или Этика? Никогда и никому еще не удавалось добиться тождества этих начал – потому они и существуют как разные начала.
     И вот здесь мы выходим на второй уровень тревожности. Очевидно, справедливое государство – то, что решает находящиеся в его ведении вопросы в рамках определенного понимания справедливости. И дело уже не в том, что трактовки различны. А в том, что
     государство оказывается субъектом определения справедливости. Либо есть еще какой-то высший орган, надгосударственный орган, интерпретирующий, что справедливо, что нет: Тайный Совет Чести, Политбюро той или иной партии, верховный шариатский суд и т. д.
     В этом случае, это что угодно, но не правовое государство. Поскольку власть осуществляется не по закону, а по совести. И чья это будет совесть?
     Более того, говоря о «Справедливом государстве», мы признаем за ним прерогативу решения уже не только правовых и политических, но и моральных вопросов. То есть право на регулирование вопросов морали и нравственности. Приятная перспектива.
     И что вообще будет первичным: Справедливое Государство или справедливое общественное устройство? И возможно ли первое без второго? Если ответ положительный, то государство представляется нам в роли цивилизатора в отношении варварского общества. Почти по Гоббсу: государство, как очаг цивилизации, противостоящий хаосу гражданского общества. Уровень представлений о государстве примерно четырехсотлетней давности.
     Не меньше вопросов вызывают и две другие части медведевской триады.
     Сильное, развитое гражданское общество – это что? Общество, имеющее достаточную силу для контроля за государством? Ведь сущностное понимание гражданского общества – это совокупность отношений без посредства государства. Или это общество, имеющее достаточно силы, чтобы государству посредством его (общественных) структур можно было без труда решать поставленные им задачи?
     Опять же, предполагается, что государство будет справедливым. А общество? Если будет, то откуда возьмется эта справедливость? И в чем она будет состоять? Вряд ли имеется в виду, что российское общество справедливо уже сегодня. Если так, очевидно, его должно сделать справедливым государство. Внедряя и утверждая какие общественные принципы? Про это ведь не говорится.
     И вообще, кто будет ставить цели общественного развития и государственной политики – общество или государство?
     Если ограничиться формулой «За обществом – сила, за государством – справедливость», получается, что цели-то должно ставить государство, а общество – лишь обеспечивать его силой для достижения этих целей. То есть государство в этих параметрах – всадник, а общество – несущий его скакун. Еще одна заманчивая перспектива.
     Отчасти ответ должна вроде бы давать третья составная формулы: благополучие граждан. Но, среди прочего, вот какой вопрос: благополучие – на какой основе?
     Справедливого распределения государством материальных ресурсов – это картина одна. (И с множеством очевидных вопросов). На основе права каждого на обогащение? Другая картина и другие вопросы – причем не в меньшем количестве. Граждане будут благополучны, потому что их благополучным сделает государство? Или они будут благополучны потому, что основой их благополучия станет их собственная деятельность?
     Или они достигнут благополучия потому, что будут созданы общественные условия, позволяющие каждому из них реализовать свой творческий потенциал?
     Правда, в уточнении говорится, что основой благополучия может стать только рыночная экономика. Уже определенность. Только, с одной стороны, при чем здесь тогда государство как высший гарант справедливости? А с другой – стоит учесть, что подавляющее большинство граждан (согласно соцопросам, более половины) предпочли бы экономику государственно-распределительного типа, и лишь менее 30 % – экономику, основанную на рынке и частной собственности. Как тогда у нас с подчинением государства воле большинства?
     Итак, формула предложена вполне красивая. Но малопригодная для поиска ответов на конкретные политические и социальные вопросы. Пока можно лишь констатировать, что будущая власть торжественно заявила, что она за все хорошее, против всего плохого. Только разве когда-нибудь правители говорили что-то иное?

Специфика унитаза

Правители редко говорят, что думают. Но когда говорят – заставляют задуматься остальных

     Российские правители продолжают полагать, что главной помехой для нормального развития страны является ее народ.
     Парадоксальным образом именно такая точка зрения считается в России патриотической.
     Первое 36-минутное программное выступление без пяти минут президента России Дмитрия Медведева на Гражданском форуме – сборе прирученных властью представителей «гражданского общества» – содержало дежурный набор пиар-банальностей. Конечно, преемник за свободную прессу и свободный бизнес, конечно, он за рост благосостояния населения и справедливость. А кто, спрашивается, против? И только один фрагмент выступления показался мне мыслью, искренне разделяемой Путиным, Медведевым и всеми подлинными, убежденными путинистами (а не теми, кто просто цинично делает дела за спиной Их Высочества) во власти: «Базовые ценности сформулированы человечеством уже давно, но применить их к российской специфике порой бывает проблемой. И главный вопрос в том, чтобы совместить, сделать так, чтобы наши национальные традиции совместились с фундаментальным набором демократических ценностей. Это задача, над которой политические и интеллектуальные элиты России бьются лет 150 кряду. Но должен сказать, что сегодня мы значительно приблизились к её решению».
     Совершенно не приблизились, скорее, отдаляемся. Вольно или невольно г-н Медведев обозначил вообще не решаемую задачу. «Лет 150» – это, видимо, подсознательный отсыл к предстоящему в 2011 году 150-летию с момента отмены в России крепостного права. А задача не решаема вот почему:
     наши национальные традиции в принципе не совместимы с фундаментальным набором демократических ценностей.
     И любая российская власть (именно власть, а не народ) должна делать категорический, однозначный выбор: или «национальные традиции» (именно так, в кавычках, потому что традиция рабства не есть основание для ее слепого воспроизведения в веках) или фундаментальные демократические ценности. Крестьяне могут научиться выживать и процветать в условиях свободы, только если уже отменено крепостное право. И никак иначе.
     Применительно к демократии нет никакой российской специфики. Это все равно, что специфика унитаза. Если у вас нет унитаза, вы никогда не научитесь им пользоваться.
     Но изначальное отсутствие умения пользоваться унитазом – не основание для того, чтобы унитазов не было вовсе, и люди справляли естественную нужду, как получится и где получится. Отсутствие в России традиции свободно выбирать правителей на честных выборах – не основание для изначального отказа от честных выборов или от выборов вообще. Сначала власть должна обеспечить эти самые честные выборы (поставить унитаз), а уже потом народ неизбежно научится пользоваться этим инструментом.
     Неизбывные рассуждения каждого очередного авторитарного российского режима про «национальные традиции», противоречащие фундаментальным ценностям демократии, про «неготовность народа к демократии», про «необходимость сохранения еще хотя бы 15-20 лет ручного режима управления страной» (Владимир Путин) – дешевые отговорки, чтобы не ставить унитаз в сортире. Мол, «быдло» (оно же, по пиар-необходимости, «великий российский народ с великой историей и великой культурой») все равно расколотит этот унитаз. Мол, не умеем мы ни отвечать за себя, не надеясь на государство, ни выбирать себе сами «правильных» вождей. И покоятся все эти рассуждения на изначальном неуважении к подданным. Точнее, на восприятии народа как подданных, как тех, кто заведомо ниже, хуже, ущербнее и глупее власти.
     Власть в России никогда не считала и не считает себя слугой народа, она всегда считает себя его хозяином.
     Думаю, вряд ли кто из нас хочет жить, как жило большинство населения России 500 или 300 лет назад. Так что национальные традиции не есть нечто неподвижное, застывшее, неизменное. И демократические ценности (а они действительно базовые, то есть общие для всех народов, независимо от их традиций) вовсе не отменяют национальную идентичность. Японцы не становятся американцами, а индусы шведами оттого, что руководствуются общими базовыми демократическими принципами построения государственности.
     Внедрять в мозги населения мысль, что свобода – это обязательно хаос и вседозволенность, а порядок – это непременно тотальный и прямой контроль государства над частной жизнью гражданина, над всяким бизнесом и всякой мыслью, да еще и пытаться обосновать эту мысль мифическими «национальными традициями», значит обрекать страну на вечную отсталость. Конечно,
     у сторонников «традиционализма» есть свой веский аргумент: если не использовать унитаз – можно прекрасно удобрять национальную почву.
     Только ведь мы сами, включая наших стихийных или сознательных почвенников, не хотим жить на удобренной таким образом почве и постоянно вдыхать соответствующие ароматы.
     Неприкосновенность жилища и частной собственности, свобода слова и вероисповедания, независимость друг от друга исполнительной, законодательной и судебной властей, равенство власти и граждан перед законом – те самые фундаментальные демократические ценности, которые «уже сформулированы человечеством», что признаёт и Дмитрий Медведев. И если Россия безо всяких оговорок будет следовать этим ценностям, она не утратит самобытности. Копировать чужие телепередачи, кинофильмы, одежду, обувь и повадки мы прекрасно умеем и в условиях сегодняшнего мягкого тоталитаризма на фоне истерической имперской и антизападной риторики властей.
     У России, как и у любой другой страны мира, есть плохие и хорошие национальные традиции.
     Традиция холопства и унижения властями собственного народа – плохая традиция, от которой необходимо избавляться.
     И уж точно не пытаться сопрягать это избавление с «российской спецификой». Назначение всех унитазов, независимо от национальных традиций стран-производителей, одно и то же.
     Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Преемник повысил градус

     Кандидат в президенты России Дмитрий Медведев в пятницу встречался со студентами, пил медовуху и предавался воспоминаниям. Как выяснила «Газета.Ru», студентов для общения с преемником тщательно отобрали.
     Студентам Московского государственного университета в этом году выпало длинное празднование 253-й годовщины вуза и своего собственного профессионального праздника – Татьяниного дня. В пятницу торжества начались с праздничной службы в церкви Святой Мученицы Татьяны. А после этого студенты отправились на Воробьевы горы, где в час дня началось праздничное шествие под названием «Мы дети твои, университет!». Кроме этого, здесь состоялась церемония открытия Международного молодежного научного форума «Ломоносов-2008». Студенты зажгли чашу знаний у памятников Ломоносову и Шувалову, а затем отведали медовухи. По старой традиции угощал этим напитком сам ректор университета Виктор Садовничий.
     Угостил он и главного гостя праздника в этом году – первого вице-премьера Дмитрия Медведева, который на Воробьевы горы приехал днем. Преемник кружку выпил залпом.
     Свое посещение выпускник конкурента МГУ – Санкт-Петербургского госуниверситета – начал с осмотра общежития. Медведеву было любопытно. Вместе с Садовничим они зашли в одну из комнат пообщаться с хозяевами. В комнате обнаружился студент, решивший тут же пожаловаться на крайне небольшие стипендии. «На нынешнюю стипендию особо не проживешь», – согласился Медведев. «Но и в мое время стипендия была обычная – 40 рублей, а повышенная – 46-50 – тоже не ахти как разгуляешься», – углубился он в воспоминания.
     Из разговора с другим студентом Медведев узнал, что иностранному гражданину в России не так просто получить второе высшее образование. Вице-премьер признался, что о такой проблеме не знал, и обещал подумать, как можно облегчить жизнь студентов-нероссиян, в первую очередь граждан СНГ. После этого Медведев и Садовничий отправились на собрание учащихся.
     Только шестнадцати студентам МГУ удалось лично пообщаться с первым вице-премьером. Как удалось выяснить корреспондентам «Газеты.Ru», собрание это изначально считалось закрытым.
     «Попасть на это мероприятие могли далеко не все желающие. Оно проходило почти в закрытом режиме. От каждого факультета туда прошло несколько человек, в основном те, кто дружат с руководителями студенческого союза», – рассказала «Газете.Ru» представитель студенческого союза факультета журналистики МГУ Кира Щербинина. Ее слова подтвердил и представитель студенческого союза юридического факультета МГУ Лев Васильевых. «На встрече с Медведевым присутствовал очень узкий круг студентов. В основном это наиболее проявившие себя активисты университета», – заявил он «Газете.Ru».
     Медведев продолжил охотно делиться воспоминаниями о своей молодости, а заодно немного подтрунивать над учащимися. «Студенты всегда одинаковые», – иронизировал кандидат. «С одной стороны, понимаешь, что это нужно, с другой – ничего не хочется делать», – излагал Медведев свое понимание студенческой психологии. Но тут же поспешил успокоить собеседников: «Мы были почти такими же. Почти – потому что в вашем возрасте я не настолько хорошо представлял, как будет строиться мой жизненный путь». По словам политика, он выбрал науку и пошел в аспирантуру «в том числе потому, что не очень понимал, чем буду заниматься на практике». Напомним, что Медведев проработал преподавателем на юридическом факультете СПбГУ до 1999 года. «Сейчас все жестче», – резюмировал он.
     «Если говорить о наборе привычек, то они подвержены влиянию времени, но мы тоже занимались спортом, тоже были дискотеки, куда-то ездили за город», – снова предался воспоминаниям Медведев. И добавил, что в его время больше было общественной составляющей жизни. «Идеологические вещи сами по себе рассосались, они и тогда не воспринимались как очевидные, во всяком случае для меня, но опыт остался, эта работа создала управленческие навыки», – сказал он.
     Студенты сообщили первому вице-премьеру о своих успехах и поинтересовались, что думает Медведев о роли русского языка в сегодняшнем мире. «Роль и место определяются весом нашего государства: если мы будем сильными, русский язык будет распространяться по всей Земле», – связал он. Поэтому, считает кандидат, это развитие языка имеет и духовный аспект, который связан с «яркой русской культурой».
     Среди собеседников Медведева была и семейная пара с четырехлетним сыном Мишей. Напомним, что 2008 год объявлен Годом семьи. Мальчик, которого Медведев посадил к себе на колени, показал гостю картинку, на которой изображена красная высокая башня со звездой и его семья. «Очень на Кремль похожа», – похвалил Медведев. Миша закивал. «Ты хочешь мне ее подарить?» – спросил первый вице-премьер. Мальчик сказал «да». «Спасибо, – улыбнулся Медведев. – Я ее своему сыну покажу. У него таких талантов нет». И поцеловал мальчика в лоб.
     После первый вице-премьер пообщался с родителями юного художника. Они рассказали ему, что МГУ старается поддерживать молодые семьи и в вузе есть свой детский сад.
     Затем Медведев поздравил уже всех студентов с праздником, а двум Татьянам даже подарил цветы. «Сегодня прекрасный праздник, тот праздник, который сложился как праздник нашего первого Московского университета, а сейчас стал Днем российского студенчества. За окном отличная январская погода, и я надеюсь, что у вас хорошее настроение», – начал Медведев. И пообещал, что скучными нравоучениями он докучать не будет. «В настоящее время мы кое-что делаем для образования», – заметил Медведев. В заключение он пожелал студентам удачной учебы и сказал студентам, что от них зависит будущее страны. В знак благодарности Садовничий налил Медведеву медовухи и заверил, что МГУ окажет «широкую поддержку в вашей ответственной деятельности на благо России».
     Судя по всему, появление Медведева на студенческом празднике оказалось не случайным. По словам руководителя пресс-службы МГУ Евгении Зайцевой, почти все студенческие мероприятия МГУ в этом году посвящены Году семьи.
     «Основными идеями мероприятий является единство студентов, факультетов МГУ в одной большой семье под названием Московский университет, единство, направленное на создание нового и позитивного, единство во имя образования и науки, единство во имя преумножения славы и богатства своей Alma Mater», – заявила Зайцева.
     В субботу гуляния продолжатся,с но уже без Медведева. Студентов ждут традиционная церемония разлива праздничной медовухи и гала-концерт участников фестиваля студенческого творчества «Татьянин день-2008». А у самых стойких есть все шансы попасть на дискотеку и праздничный фейерверк

Каковы шансы России?

Статья опубликована 15 декабря 1854 года

     'Передайте королю, что я не заключу мира, даже если мне придется отступать до Казани', – сказал Александр I прусскому генералу Кнезебеку (Knesebeck), принимая его в Санкт-Петербурге в 1812 году незадолго до того, как Наполеон начал военную кампанию против России. Последующие события явственно показали, что даже если бы московские пожары и морозы и не сломили армию Наполеона, она все равно не смогла бы продвинуться далеко вглубь этой бескрайней империи. Говорят, что Николай неоднократно делал похожие заявления, и мы считаем, что оснований для этого у него имеется не менее чем у его предшественника.
     Безусловно, отношения между государствами Западной и Центральной Европы за сорок лет сильно изменились, но перемены эти никак не повлияли на отношения России с этими странами, и, в случае вторжения неприятеля, в распоряжении царя по-прежнему будут ресурсы, кои существовали прежде, не говоря уже о множестве новых. Его империя стала значительно протяженнее, чем была в наполеоновские времена, и эти обширные новоприобретенные территории столь же труднодостижимы для армий захватчиков, как и сама Россия. Провинции, завоеванные у Турции, не принесли никаких выгод, зато раздвинули еще больше рубежи варварства, царящего посреди непроходимых земель, правящего сонмом крепостных, воспитанных в тупой и фанатичной преданности своему хозяину.
     С другой стороны, мы пока не наблюдаем нового Наполеона, ведущего за собой полки героев-ветеранов, один звук имени которого наполнял бы сердца страхом и унынием и стоил бы целой армии. Да и Россия уже не в таком безнадежном положении, хотя и оказалась в большей изоляции, чем накануне кампании 1812 года. Наполеон Великий был не тем человеком, которого могли удовлетворить заверения в вечной дружбе. Он пересек Польшу и, не медля, попытался вырвать у русского медведя когти. И все же он потерпел поражение. Крымская экспедиция, какой бы успешной она не оказалась в конечном итоге, хотя подобный исход пока внушает сомнения, не 'образумит' – любимое словечко британских газет – русского царя.
     Необычное преимущество позиции России состоит в том, что ее враг с самого начала войны должен оставить любую надежду завоевать ее территорию. Эта страна не может стать объектом той войны, которую можно развязать против всех прочих европейских государств. Ни одно вторжение во владения царя не сможет оказаться достаточно мощным и длительным, чтобы свергнуть его власть, как это произошло в Пруссии в 1807 году и семь лет спустя во Франции. Все мы помним, какая паника царила в Англии в ожидании нападения французов, которым, чтобы преуспеть, достаточно было высадить большое количество войск. Австрия падет от руки любой неприятельской армии, это очевидно. 'Elle menace ruine' (вот-вот обрушится) образно говорят французы о доме, готовом развалиться от малейшего толчка.
     Но с Россией дело обстоит совсем по-другому. Неприятель сможет захватить лишь отдельные провинции этой огромной империи без особой выгоды для себя, но полностью страну завоевать невозможно, хотя постоянные вторжения на ее приграничные территории, несомненно, со временем ее ослабят. Россию можно покорить лишь с помощью войны во имя принципов, которая принесет свободу и народоправство в каждую из ее провинций, даст им статус независимых государств, и поддержку в качестве оных. Монархические войны не ставят перед собой подобных задач, и все остается по-прежнему, несмотря на блестящие победы, разбивающиеся о щит России, исполненной уверенности в том, что мирным путем она получит все то, чего, возможно, не могла бы добиться военными маневрами.
     Именно с этой точки зрения стоит рассматривать нынешнюю войну до тех пор, пока она не обретет, что возможно, другое измерение. И с этой точки зрения, Россия застрахована от окончательного поражения. Царю не придется отступать до Казани. Союзники и четверти пути до нее не пройдут. По большому счету, русских можно отбросить до Волги и Двины. Западнее этих границ ей можно нанести поражение только с помощью войны во имя принципов, да и та вряд ли решится пересечь эти демаркационные линии. Наполеон до них не дошел, Карл XII был остановлен под Полтавой. Союзники даже и не пытались проникнуть на эту загадочную землю. Они обрушили всю свою мощь на крепость на полуострове, где, как они считают, флотилия боевых кораблей укрывает ключи от мира в Европе. Это было бы смешно, если бы не было так грустно наблюдать за бесцельным разбазариванием человеческих жизней и денег. Свобода Черного моря, территориальная целостность Османской империи – все это красивые слова. Но никто, помимо полных идиотов, не поверит, что царь скажет: 'А теперь, давайте заключим мир: Вы разрушили мою лучшую крепость, уничтожили мой черноморский флот, embrassons nous et que cela finisse (обнимемся, и покончим с этим)'.
     Мы не собираемся гадать, какой оборот могут принять события в будущем, но весьма скоро станет очевидно, что союзники должны пересмотреть свои планы и начать действовать по-иному.

Россия стремится к стабильности, а не к связям с США

Россия лучше других стран с развивающейся экономикой защищена от негативных эффектов экономической рецессии в США

     Спустя почти 10 лет после российского долгового кризиса 1998 года, российские финансисты собрали завидную казну с самыми большими в мире резервами валюты на душу населения, попутно почти целиком выплатив государственный долг.
     Сейчас они утверждают, что Россия лучше других стран с развивающейся экономикой защищена от негативных эффектов экономической рецессии в США. Это необычная роль для страны, еще недавно стоявшей на коленях.
     Россия будет 'островом стабильности', похвастался министр финансов Алексей Кудрин на Всемирном экономическом форуме в швейцарском городе Давосе.
     Резервы иностранной валюты России, собранные благодаря неожиданному притоку средств от продажи нефти, составляют 478 миллиардов долларов и являются наибольшими на душу населения среди стран с крупной экономикой. По информации 'РИА Новости', г-н Кудрин заявил, что они сыграют для страны роль 'подушки безопасности', добавив, что 'к России будет в ближайшее время повышенное внимание как к острову стабильности'.
     Некоторые крупные банки уже начали осторожно соглашаться с тем, что Россия выглядит наиболее перспективной из стран БРИК – группы ведущих стран с развивающейся экономикой, включающей в себя также Китай, Индию и Бразилию. Россия, по-видимому, наименее подвержена влиянию американской рецессии, уровень которого связан с внешнеторговым оборотом, зависимостью от международных фондовых рынков и тем, насколько экономический рост страны держится на экспорте.
     'Россия, судя по всему, защищена лучше остальных развивающихся рынков из БРИК', – считает новый исполнительный директор Merrill Lynch Джон Эй. Тейн (John A. Thain), посетивший в эту среду Москву.
     Г-н Тейн, впрочем, добавил, что 'в мире все взаимосвязано, и мы уже видели негативную реакцию всех фондовых рынков'.
     Несомненно, маловероятное резкое падение цен на сырую нефть ниже 50 долларов за баррель могло бы остановить рост российской экономики, утверждает Юлия Цепляева, главный экономист Merrill Lynch по странам бывшего СССР. (В четверг цена на нефть на торгах в Нью-Йорке поднялась на 2,42 доллара и остановилась на отметке 89,41 долларе за баррель).
     Российские официальные лица и московские аналитики фондового рынка являются ярыми сторонниками идеи так называемого 'размежевания', согласно которой некоторые из развивающихся стран достаточно сильны и самодостаточны, чтобы в условиях преобразования мирового финансового рынка, падения доллара и снижения американского влияния, добиться экономической независимости от Вашингтона.
     Это теория была частично развенчана благодаря волне продаж, захлестнувшей на этой неделе мировые фондовые рынки, и приведшей, в том числе, к падению индекса фондовой биржи 'Российская торговая система', потерявшего 20 процентов по сравнению с 12 декабря и только в понедельник восстановившего 4,87 процентов. Его колебания в целом соответствовали основным тенденциям крупных бирж Европы и Азии.
     Однако, судя по некоторым признакам, по крайней мере часть инвесторов делает выбор между развивающимися рынками, исходя из степени подверженности влиянию американской рецессии, и склоняется в пользу России.
     В прошлую пятницу, когда инвесторы вывели с развивающихся рынков в общей сложности 4 миллиарда долларов, по сообщению компании EPFR Global, базирующейся в городе Кембридж, штат Массачусетс и специализирующейся на мониторинге международных финансовых потоков, в фонды, инвестирующие в Россию, отмечен небольшой приток средств в объеме 30,7 миллионов долларов. Этот приток средств в российские фонды происходит последние 19 недель на фоне все более негативных экономических новостей из США.
     'Многие стратегические аналитики считают Россию самым привлекательным из развивающихся рынков, – заявил в телефонном интервью генеральный директор EPFR Брэд Дэрем (Brad Durham). – Она меньше остальных завязана на экономику США'.
     Это частично связано с мизерностью российского товарооборота с Соединенными Штатами и политическими разногласиями между странами по поводу расширения НАТО, противоракетной обороны и энергетической политики, а также по некоторым другим вопросам.
     По словам г-на Дэрема, экспорт в Соединенные Штаты составляет всего 3 процента от объема всего российского экспорта, по сравнению с 16 процентами у Бразилии, 19 процентами у Индии и 21 процентом у Китая. Крупнейшим внешнеторговым партнером России является Германия – ведущий покупатель российского природного газа.
     В долгосрочной перспективе это негативно скажется на России, лишив ее преимуществ взаимодействия с величайшей экономикой мира, утверждает Ярослав Лисоволик, главный экономист Deutsche Bank в Москве. Однако в краткосрочной перспективе, по его словам, это защитит страну от негативных последствий американского экономического спада.

Хроника ухода. Четверо смелых

Мы сталкиваемся с борьбой хорошего с лучшим – как бы первого путинского срока со вторым, заблудшего соратника с верным помощником

     После того как Центральная избирательная комиссия завершила прием документов от кандидатов на пост президента страны, определилась пятерка соискателей. Это первый вице-премьер Дмитрий Медведев, лидер ЛДПР Владимир Жириновский, председатель ЦК Компартии России Геннадий Зюганов, бывший премьер Михаил Касьянов и глава Демократической партии России Андрей Богданов. Последнюю фигуру можно уверенно списать со счетов – я даже и не уверен, что у господина Богданова найдется необходимое количество сторонников для того, чтобы его фамилия осталась в избирательных бюллетенях после проверки документов ЦИКом. Но даже если это и произойдет, невелика беда. Потому что Андрей Богданов – не столько политик, сколько оружие. Никакой Демократической партии России, разумеется, нет. Политическая организация, созданная еще в перестройку бывшим народным депутатом СССР Николаем Травкиным и шахматистом Гарри Каспаровым (он, по обыкновению, начал разваливать новорожденную структуру изнутри), переходила из рук в руки, пока не докатилась до полного политического банкротства. А кампанию по выборам в Государственную думу Богданов использовал – скорее всего, не по своей инициативе – для борьбы с СПС и 'Яблоком'. Ну не 'Единой' же 'России' и даже не 'Справедливой' унижаться до полемики с презренными демократами, кормящимися, говоря словами спикера Совета Федерации Сергея Миронова, с чужой руки. И если Богданова утвердят кандидатом в президенты – будет бороться с Касьяновым. Не Медведеву же полемизировать с бывшим главой правительства?
     Но вообще в том, что не то чтобы главным, а единственным кандидатом демократов на пост главы государства оказался бывший путинский премьер, есть своя ирония. Попытки оппозиции превратить выборы президента хотя бы в общественное событие не увенчались успехом. Григорий Явлинский решил после трагедии 'Яблока' на выборах в Госдуму в президентской кампании не участвовать. Владимира Буковского, который должен был стать не столько оппозиционным кандидатом в президенты, сколько символом правозащитного надзора над выборами, просто не зарегистрировали – и вряд ли могло произойти иначе. Борис Немцов отказался участвовать в выборах буквально в последний момент. А ведь вспомним, как после таких же отказов решившая участвовать в выборах Ирина Хакамада добилась совсем неплохого результата!
     Сейчас же на практике мы сталкиваемся с борьбой хорошего с лучшим – как бы первого путинского срока со вторым, заблудшего соратника с верным помощником. И то, что этого верного помощника тоже иногда называют либералом, а он не кривится даже, еще раз должно продемонстрировать населению, что никакой настоящей альтернативы Дмитрию Медведеву нет и быть не может. Ну – тот премьер, этот первый вице-премьер. Тот либерал и этот либерал. Только того Путин не очень любит, а этого рекомендует. Вы бы за кого проголосовали?
     Конечно, на самом деле избирательная кампания Дмитрия Медведева будет организована иначе. Главными оппонентами 'Единой России' во время выборов в Государственную думу были назначены коммунисты, и чиновники, в глубине души уверенные в непобедимости Советской империи и искренне не понимающие, отчего это распался Советский Союз, вынуждены были обличать треклятое прошлое. А главным оппонентом Дмитрия Медведева назначен Владимир Жириновский – именно ему государственное телевидение уделяет внимания больше, чем всем остальным кандидатам на высокий пост, именно он вдруг набрался энергии и обещает стране, которую еще недавно считал стабильной и счастливой, всяческие беды и кризисы в случае избрания Дмитрия Медведева главой государства. В прошлых президентских выборах Жириновский не участвовал – делегировал в соперники Владимира Путина собственного охранника. Но сейчас ему выпала действительно почетная миссия – создать удачный фон для нового президента страны. На фоне эскапад Жириновского кандидат власти будет выглядеть этакой живой стабильностью – молодой, улыбчивый, предсказуемый, влюбленный в Путина. И даже бесцветность Дмитрия Медведева не будет так сильно бросаться в глаза.
     Итак, роли распределены. Андрей Богданов будет бороться с Михаилом Касьяновым, обличая период в истории страны, в котором Касьянов, собственно, никакой роли не играл. Владимир Жириновский будет создавать фон для Дмитрия Медведева, пугая Запад и вращая глазами. Дмитрий Медведев будет разъезжать по школам и колхозам, продолжая все ту же телевизионную предвыборную кампанию, которой он занимался и без всех этих хлопот – только чередуясь с теперь уже не таким важным Сергеем Ивановым. А Геннадий Зюганов, которому задачи не досталось, будет просто рассказывать трудящимся о родной Коммунистической партии и замечательных достижениях прошлого. В общем, скандала явно не хватает – разве что ЦИК не зарегистрирует Михаила Касьянова, чтобы окончательно придать выборам президента страны привкус референдума по доверию национальному лидеру. Осталось только понять, какому.

Владимир Путин поделился Сербией с Дмитрием Медведевым

На встрече с ее президентом и премьером

     Президент России Владимир Путин и первый вице-премьер Дмитрий Медведев вчера встретились с президентом Сербии Борисом Тадичем и премьер-министром Воиславом Коштуницей (российские телеканалы подробно осветили эту новость – см. рубрику «Доступ к теле», стр. 4). Специальный корреспондент «Ъ» АНДРЕЙ Ъ-КОЛЕСНИКОВ внимательно наблюдал, как сербы и россияне, разбившись на пары, поддерживали друг друга в предвыборной президентской гонке.
     Сербский президент и премьер прилетели в Москву в разное время и разными самолетами. Борису Тадичу, чтобы победить во втором туре президентских выборов, нужна поддержка Воислава Коштуницы. Но легко было убедиться, что отношения между ними, мягко говоря, непростые.
     Я стал свидетелем того, как одна часть сербской делегации очень просила членов российской делегации перед подписанием соглашения поставить на стол перед господином Коштуницей свободный микрофон, чтобы он тоже сказал несколько слов, а другая часть резко возражала против этого. При этом два этих бурных потока из недр сербской делегации не сливались между собой. Как только одни люди отходили от россиян, заранее согласных на любой вариант развития событий (только бы сербы вдруг не передумали), другие тут же подходили и начинали убеждать их не совершать опрометчивые поступки, которые могут омрачить так чудесно складывающиеся переговоры.
     В конце концов микрофон для Воислава Коштуницы был выставлен. Действительно, не в интересах россиян было омрачать этот светлый праздник. Ведь они, в конце концов, получили почти все, что хотели: 51% акций нефтяной компании НИС был у них, можно сказать, в руках. Протокол был готов к подписанию. Правда, это был все-таки протокол, а не полноценное соглашение (оно будет подписано в конце 2008 года). Источники в российской делегации отчего-то отказывались, правда, комментировать главный вопрос: за сколько в итоге Сербия уступила «Нефтяную индустрию Сербии» «Газпрому»?
     Дело в том, что в ноябре прошлого года «Газпром» предложил за НИС €400 млн и пообещал вложить еще 500 млн в модернизацию активов сербской компании. Сербам эти цифры не понравились, и интрига вокруг этой истории сохранялась до вчерашнего дня.
     И все-таки в протоколе, который не считали нужным прятать от своих журналистов сербы, я нашел исходные цифры: €400 млн и €500 млн. Таким образом, я понял, почему отечественные переговорщики отказывались их обнародовать: россиянам было просто неудобно перед сербами за то, что они с ними сделали.
     Переговоров в узком составе, между президентами, не было. Они начались сразу в расширенном. Было интересно наблюдать, как готовились к ним участники. Они выстроились, чтобы встретить президентов Сербии и России. Среди членов делегации был и председатель совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев. И вдруг, буквально за пару минут до начала переговоров, его позвали куда-то за дверь. Он отсутствовал несколько минут.
     Оказалось, Владимир Путин накоротке представил его сербским коллегам и, очевидно, предупредил, что раз сербы в Москве предпочитают ходить парами, то и россиянам придется им соответствовать.
     В последнее время Владимир Путин и Дмитрий Медведев и так не разлучаются в предвыборных целях. Но это был не тот случай. Протокол в Большом Кремлевском дворце жесткий, и присутствие господина Медведева, например, за столом, где подписываются соглашения и где за спиной у подписантов стоит обычно только президент страны, выглядело бы очень странно.
     Но тут-то и выяснилось, что, когда Владимиру Путину незачем поддерживать Дмитрия Медведева, Воислав Коштуница просто считает своим долгом публично поддержать Бориса Тадича. При этом именно вчера и именно в такой форме поддержка Воислава Коштуницы была совершенно ни к чему Борису Тадичу. Она ставила действующего президента Сербии в двусмысленное положение. И не только его: если бы Владимир Путин знал, что все так обернется, то на этих переговорах, наверное, появился бы российский премьер Виктор Зубков. Но он не знал. И никто не предполагал, что Воислав Коштуница не намерен даже на шаг отступить от Бориса Тадича, который оказался в патовой ситуации: он и так в сложных отношениях со своим премьером, особенно после того, как тот накануне в ультимативной форме потребовал от президента Сербии выразить протест против размещения миссии ЕС в Косово (ультиматум не был принят). Но Борис Тадич не может отказаться от этого сопровождения и от этой поддержки, потому ему надо выиграть эти выборы, и голоса, которые есть у Воислава Коштуницы, в этом деле имеют значение.
     В результате и было принято решение уравновесить численный перевес сербов за столом при подписании документов Дмитрием Медведевым.
     Между тем любой человек, который увидел бы их всех вчетвером за этим столом и не был бы знаком с предысторией этих четырехсторонних отношений, имел полное право по крайней мере тяжело, а то и безнадежно вздохнуть: процесс представления преемника Владимира Путина дорогим россиянам выглядел уже просто назойливым и наглядно демонстрировал тот факт, что Владимир Путин больше ничего в стране не делает в одиночку.
     В результате после подписания соглашений с заявлениями выступили все четверо. Никто никого, впрочем, не удивил. Владимир Путин заявил, что Россия категорически против одностороннего признания независимости Косово, и был очень рад, что некоторые страны ЕС «не поддались на политический гнет блоковой дисциплины и проявили политическое мужество», высказавшись против расчленения Сербии.
     Борис Тадич называл Косово только Метохией и повторял, что Сербия никогда не согласится с ее независимостью, а Воислав Коштуница и тут воспользовался своей минутой славы, чтобы высказаться против миссии ЕС в Косово (в конце концов, он слишком долго интриговал, чтобы получить эту минуту в свое распоряжение).
     Только господин Медведев назвал подписанные соглашения блестящим прорывом, а про Косово не сказал ни слова.
     Просто потому, что его время высказываться на эти темы еще не пришло.
     Но оно все ближе.

«ХАЛВОЙ» ЗДОРОВЬЕ НЕ ПОПРАВИШЬ

Медицинская помощь стала недоступной

     Президент Путин и преемник Медведев на днях побывали в новом медицинском центре сердечно-сосудистой хирургии в Пензе. Разрекламированное всеми официальными СМИ посещение медицинского центра высокими чиновниками, судя по замыслу кремлевских пропагандистов, должно продемонстрировать гражданам триумфальные успехи курируемого первым вице-премьером нацпроекта «Здоровье», а также значительные достижения отечественной медицины. О том, как обстоят дела с «успехами и достижениями» в российском здравоохранении на самом деле, не в предвыборной телерекламе Путина-Медведева, – письмо нашего читателя.

     О реализации национального проекта в здравоохранении средства массовой информации сообщают постоянно. То здесь больнице передали лечебно-диагностическую аппаратуру, то там «скорую помощь» усилили одной-двумя машинами или в какой-то области открыли офис семейного врача. У населения может создаваться впечатление, что рыночный капитализм выбросил девиз, провозглашенный в свое время при социализме: «Здоровье народа – самое дорогое богатство страны». Власть пытается внушить, что качество медицинского обслуживания в стране превосходное, лечение в больницах стало доступным и бесплатным, а больные не находят слов благодарности врачам за надежную охрану их здоровья. Однако от мечты до действительности, по выражению героя из произведения «Горе от ума» русского писателя Грибоедова, «дистанция огромного размера». К сожалению, факты убеждают нас в этом.

     НЕДАВНО мой сосед, пенсионер, перенес операцию по поводу катаракты. Оперировавший окулист-хирург при выписке вручил ему памятку с напоминанием о том, что во избежание послеоперационных осложнений необходимо наблюдаться у участкового окулиста еженедельно. Период заживления глаза и восстановления зрения происходит длительно. Оперированному глазу должно быть уделено максимум внимания. Памятуя об этом, он, полон оптимизма, пошел в свою муниципальную городскую больницу №5 показаться окулисту. Однако вскоре в окне записи его душевный подъем умерили. Медрегистратор заявила, что окулиста у них давно нет. «Запишитесь к врачу общей практики, он лечит от всех болезней», – был ответ. Для подтверждения своих слов пальцем указала на объявление, которое висело рядом с окном регистратуры. Оно гласило: «Запись к узким специалистам проводится только по направлению врачей общей практики». Сосед робко попытался возразить, мол, терапевт ему не поможет, он после операции на глазу. Но сразу понял, что отрицательные эмоции тут излишни. Где медрегистратор найдет ему окулиста, которого нет в больнице?! Около трех часов он с талоном в руках дожидался приема врачом широкого профиля, заняв очередь. Зато в кабинете был не более 5 минут. Терапевт, молодая женщина, не стала его осматривать и быстро написала направление к окулисту в другую, отдаленную больницу. Домой вернулся усталый, расстроенный. И не рад направлению. Поездка к окулисту в другой конец города займет целый день. Опять очереди в регистратуру, к врачу. «Когда же наведут порядок в лечебных учреждениях города?» – возмущался сосед.
     Возмущение соседа вполне понятно. Действительно, в лечебном учреждении качество медицинского обслуживания населения оставляет желать лучшего. Много больных по глазным болезням. Контингент в основном пожилой. Одни передвигаются самостоятельно, другие в поликлинику приходят с сопровождающими. Регистратура всех направляет к врачу общей практики, в ожидании приема они сидят несколько часов в живой очереди лишь для того, чтобы получить направление к окулисту в другую больницу. А там такая же большая очередь. Мучаются пожилые люди. Многие из них отказываются от мысли попасть к специалисту и, покупая в аптеке малоэффективные капли, проводят самостоятельное лечение, что не приводит к выздоровлению от заболевания глаз.
     Головной болью для администрации больницы стал дефицит узких специалистов, который возник, как считают медицинские работники, на почве одностороннего увеличения заработной платы узкому кругу врачей.
     В больнице на информационной доске вывешено объявление о том, что требуются окулист, эндокринолог, травматолог, рентгенолог и другие. Всего врачей нужно по 7 специальностям. Кроме того, по ряду узких специальностей работают совместители. Так, из трех физических лиц отоларингологов двое совмещают по полставки – они приходят из других лечебных учреждений. Врачи не чувствуют ответственности за свою работу. Вызывают массу недовольства и у больных. Работа по оздоровлению лиц с хроническими заболеваниями ими не ведется, диспансеризация заброшена. Но что делать, если узкие специалисты не идут на низкооплачиваемую постоянную работу? Мало того. Некоторые опытные специалисты, проработавшие в своей должности многие годы, увольняются и устраиваются на более оплачиваемую работу. Так поступил заведующий физиотерапевтическим отделением с большим опытом работы, который после переобучения переквалифицировался на должность врача общей практики.
     Приемы к врачам не урегулированы. Много надо потратить времени, чтобы попасть к специалисту. Больные у кабинетов по старинке сидят с талонами в живой очереди. Нередко это приводит к недоразумениям. Порядок часто нарушают знакомые врачей и медсестер, толстосумы и некоторые другие, которые проходят без очереди. Для сдачи простого анализа крови из пальца надо предварительно записаться в лаборатории на последующие дни. Я уже не говорю об анализах, которые связаны с взятием крови из вены. Очередь на УЗИ несколько недель.
     Хроническую проблему нехватки узкоспециализированной службы врачей и другие нерешенные организационные проблемы администрация лечебного учреждения пытается решить с помощью церкви. В больнице в качестве одного из лечебных отделений функционирует храм святого великомученика и целителя Пантелеимона Чебоксарско-Чувашской епархии. Его, по-видимому, также надо рассматривать как составную часть программы национального проекта по улучшению медицинского обслуживания населения. Лечение болезней молитвами для государства выгоднее, чем лекарствами. Расходов меньше. В храме ежедневно с 7 до 18 часов проводится богослужение – утренняя, вечерняя службы, обедни, божественная литургия, молебны о здравии и т.д. Больные, которые не могут получить медицинскую помощь у врачей по минимальной программе обязательного медицинского страхования, имеют возможность свободно исцелиться в храме. Благо, здесь не надо часами томиться в очереди, тратить свои средства из скудной пенсии на приемы к врачам, обследования и на лекарства. Именем Иисуса Христа священники умеют связать сатану и изгнать его из тела человека. Об этом сказано в Библии (Матф. 4:24, Марк. 1:23-28, Марк. 16:15-18).

     БЛАГОДАРЯ национальному проекту мы вернулись к земской медицине вековой давности, когда всех больных в основном лечили земские врачи и священники. В настоящее время исцелением больных занимаются врачи общей практики, которые взяли на себя также функцию узких специалистов, и, конечно, церковнослужители. Администрация не заинтересована в улучшении качества медицинского обслуживания населения. Им важно сэкономить бюджет больницы за счет свертывания узкоспециализированной службы, возлагая ее на врачей широкого профиля, т.е. на «универсальных» врачей. Возможно, национальный проект окажет лечебным учреждениям некоторую помощь в оснащении медицинской техникой, службе «скорой помощи» – машинами и т.д. Однако это капля в море. Он не стал тем документом, который бы сплотил медицинские коллективы в решении охраны здоровья населения, стимулировал бы их работу. Нацпроект, наоборот, усугубил конфликтные ситуации между врачами общей практики и узкими специалистами, заострил кадровые вопросы и ухудшил качество медицинского обслуживания. В результате страдают больные. Положительного решения демографических проблем среди населения пока нет. Смертность превышает рождаемость. Продолжительность жизни соотечественников не достигает даже пенсионного возраста. В какой отсталой стране мы живем?! Недавно Зубков вспомнил народную поговорку: «Сколько ни повторяй – халва, во рту сладко не станет». Перефразируя его высказывания, скажу: «Сколько ни говори – национальный проект, качество медицинской помощи населению от этого не улучшится».

ЧТО В ПРОГРАММАХ КАНДИДАТОВ

     Вчера ЦИК завершил регистрацию доверенных лиц кандидатов в президенты, утвердив список представителей от председателя ЛДПР и лидера КПРФ. Теоретически список претендентов на Кремль может измениться, если кто-то из кандидатов откажется от борьбы. Но, скорее всего, в бюллетенях 2 марта 2008 года избиратели увидят четыре имени и фамилии: Дмитрия Медведева, Владимира Жириновского, Геннадия Зюганова и Андрея Богданова.
     У каждого из них свои предвыборные козыри. Дмитрий Медведев намерен вести свою кампанию в том же стиле, что и «Единая Россия» на парламентских выборах, то есть позиционировать себя как главного продолжателя дела действующего главы государства. Из 84 доверенных лиц Медведева подавляющее большинство составляют региональные чиновники высокого ранга, среди которых есть даже два руководителя регионов: губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко и председатель правительства Республики Тыва Кара Оол-Шолбан. Свою предвыборную программу, чтобы уж ни у кого не оставалось сомнений в том, чьим человеком является новоиспеченный кандидат, Медведев, как ожидается, обнародует 29 января на съезде Ассоциации юристов России в присутствии Владимира Путина и всего силового блока правительства. Рейтинг Медведева, по последним данным Левада-центра, составляет 82%.
     Геннадий Зюганов, как всегда, рассчитывает на имидж вменяемого оппозиционера. Помимо традиционной коммунистической риторики лидер КПРФ в своих выступлениях все чаще использует общелиберальную лексику, критикует власти за «ущемление демократии». Самый сильный предвыборный ход, который он на сегодняшний день предпринял: вызвал Медведева на теледебаты. Соответствующее письмо было направлено коммунистами неделю назад. Эта тактика тоже может принести ему определенный процент голосов, учитывая, что на минувших выборах за коммунистов порой голосовали люди весьма далекие от симпатий к КПРФ, но зато критически настроенные к нынешним властям.
     Владимир Жириновский тоже остался верен себе. Эпатаж и ура-патриотизм по-прежнему являются главными козырями либерал-демократа. Из громких предвыборных акций, проведенных за последнее время, выделяется митинг, который ЛДПР провела у британского посольства. Владимир Жириновский потребовал от Англии извинений за якобы имевшее место вмешательство во внутренние дела России, выразившееся в требованиях экстрадиции Андрея Лугового. «Мы сожалеем, что на карте мира есть такое государство, как Великобритания, но скоро это изменится. Сворачивайте свою деятельность и уезжайте», -обратился он к британскому послу.
     Самый экзотический кандидат Андрей Богданов ведет свою предвыборную кампанию под не менее экзотическим лозунгом скорейшего вступления России в Европейский союз. Напомним, что на думских выборах это не принесло успеха возглавляемой Богдановым Демократической партии России, набравшей менее одного процента голосов. Но других идей с тех пор не появилось.

В чистом поле

     Президентские выборы 2008 года будут стерильными. Реальных оппозиционеров на них не будет. В результате в выборах примут участие хранитель курса Дмитрий Медведев, системный оппозиционер, лидер КПРФ Геннадий Зюганов, вечный дублер власти от ЛДПР Владимир Жириновский и «демократ» Андрей Богданов. У Михаила Касьянова, и так не имевшего никаких шансов пройти в гипотетический второй тур, ЦИК обнаружил 80 261 недостоверную подпись. Из 2 млн подписей 13,38% оказалось недействительными, что «значительно превышает установленный законом максимум в 5%». То есть получилось, что бывшего российского премьера знает и поддерживает меньше людей, чем главного российского масона Андрея Богданова. Коммунист Геннадий Зюганов, единственный формальный оппозиционер, вроде бы и недоволен таким ровным предвыборным полем, и даже угрожал выйти из президентской гонки. Один раз. Однако, помнится, КПРФ уже обещала из-за нарушений на выборах в Госдуму отказаться от своих мест в парламенте. Но не отказалась. А митинги по-прежнему проводит четко выверенные по закону и степени недовольства властью. Еще недавно коммунисты страдали от отсутствия равных возможностей в медиапространстве, а на этой неделе товарищ Зюганов даже пожаловался на давление СМИ: «Я хотел бы, чтобы эта волна провокации в России закончилась, вы (СМИ) нам не даете провести нормально выборы. Мы намерены идти до конца на выборы, потому что страна стоит перед очередным кризисом, цены растут на все».
     Все остальные оппозиционеры России могут объединиться в новое всероссийское общественное движение, пока вроде бы не имеющее целью превратиться в партию. В движении должны будут сосуществовать до этого совсем не уживавшиеся вместе деятели – Владимир Рыжков, Борис Немцов, Гарри Каспаров, члены СПС и «Яблока», некоторые известные правозащитники. Акцент делается на том, что движение будет неполитическое. То есть своего рода клуб по интересам, первый съезд которого пройдет не раньше осени. Видимо, только на этой площадке правозащитники готовы разговаривать с близкими по духу политиками – во время кампании некоторые из правозащитников жаловались на стремление демократических кандидатов в депутаты втянуть их в политическую жизнь. При этом теоретически движение могло бы стать воплощением идеи об объединенной оппозиционной партии, но явно нескоро и уже с другими героями.
     При этом «официальные» правозащитники не чураются политической деятельности – на этой неделе прошло первое заседание нового состава Общественной палаты. Хотя никаких инициатив от ее прошлого состава не последовало, некоторых из палаты даже выгнали за прогулы. За год работы Общественная палата провела через парламент один закон (о возможностях финансирования некоммерческих организаций) и отрецензировала еще 15, но к ее заключениям депутаты не прислушались ни разу. Единственное, что всплывало в информационном поле в связи с работой ОП, это идея заставить всех чиновников прилюдно не оперировать названиями иностранных валют. Этот закон, что удивительно, был внесен депутатами всех фракций и принят в двух чтениях, но правительство дало отрицательное заключение. Теперь официальных правозащитников волнует имидж России. Первым крупным мероприятием обновленной Общественной палаты станет назначенная на 31 января конференция «Современный образ России». А на заседаниях палаты врачи и актеры собираются также обсуждать прошедший Всероссийский гражданский форум, где впервые с программной речью выступал кандидат в президенты Дмитрий Медведев.
     Выступление г-на Медведева на форуме многие расценили как тренировку обнародования предвыборной программы. Раньше считалось, что преемник станет излагать программу интересующимся ею избирателям 29 января на съезде Ассоциации юристов России. Пока только понятно, что конкретизировать программу по пунктам штаб Дмитрия Медведева не стал – на этом этапе она выглядит как выступление «за все хорошее и против всего плохого». Причем многое хорошее, как уже не раз объяснял действующий президент, началось восемь лет назад.
     При этом рейтинг будущего главы государства неуклонно растет, все довольны. Для этого кандидату пока требуется всего лишь ездить по регионам и общаться с фермерами, врачами, моряками и студентами. Наверное, считается, что более точное описание целей будущего президента и конкретизация плана Медведева может только вызвать споры, а зачем споры, если вопросов не задается, а рейтинг упорно растет? Это даже не страхи власти перед возможным развитием ситуации не по сценарию. Это акцент на отсутствие общественного интереса к политике – так уже было. А портрет Владимира Путина с надписью «Президент России» в российских регионах уже можно купить по сниженной цене, активничает движение «Мишки», сокращается производство водки «Путинка». Наверное, теперь будет «Медведка»...

Дмитрий Медведев пришелся к селу

Пообещав снизить наценки на сельхозпродукцию

     Первый вице-премьер и кандидат в президенты Дмитрий Медведев в ходе визита в Санкт-Петербург и Ленобласть в минувшие выходные пообещал законодательно ограничить наценки на продукцию отечественных сельхозпроизводителей в крупных торговых сетях. Правда, будет ли выполнено это предвыборное обещание, неизвестно – против этого выступает Минэкономразвития.
     Для посещения Дмитрий Медведев выбрал одно из крупных сельхозпредприятий Ленобласти – племенной завод «Приневское». Предприятие многопрофильное, поэтому кандидат смог за один визит осмотреть комплексы по выращиванию коз и коров, ферму по выращиванию шампиньонов и молочное производство. На молокозаводе, правда, вышла неувязка: желания сотрудников аппарата кандидата противоречили требованиям технологического цикла. Но чиновники победили, и линию по изготовлению молокопродуктов Дмитрий Медведев осматривал не в стерильном халате, а к ужасу работников в куртке, да еще с меховым воротником. «А-а, все равно вам пить»,– с горечью махнул рукой один из них, завидев такие же мохнатые ветрозащиты на микрофонах у тележурналистов.
     Во время дегустация молока один из членов делегации поинтересовался, где его можно купить. «Нигде,– тут же выпалил бригадир, как показалось, ждавший этого вопроса.– Нас в магазины не пускают, торгуем в полиэтилене на рынках». Как выяснилось позже, эти слова обернулись ожидаемыми с точки зрения предвыборной кампании последствиями.
     На совещании, последовавшем после экскурсии, Дмитрий Медведев сразу поднимать эту тему не стал. Сначала он посоветовал собравшимся директорам совхозов сосредоточить главные усилия на развитии молочного животноводства, так как поголовье крупного рогатого скота практически не увеличилось по сравнению с прошлым годом и снижается производство молока.
     Участников совещания окружала целая выставка достижений народного хозяйства на Северо-Западе. Колосились снопы зимостойкой ржи и пшенично-ржаных гибридов, впечатляло размерами вымя коровы-рекордистки, была представлена даже частичная расшифровка ДНК курицы и гордость отечественной науки – вакцина от птичьего гриппа. Но оказалось, что пользы от всего этого пока немного.
     Губернатор области Валерий Сердюков сообщил, что поголовье крупного рогатого скота в его регионе не уменьшилось только благодаря участвующим в нацпроекте частным хозяйствам, но и они дали прирост лишь по мясу. «От ученых большой пользы не видим,– пожаловался он, предложив вкладываться в сельхознауку.– Коров приходится закупать за рубежом». За границей приходится закупать еще и сельхозтехнику, так как «в России нет такой, которая бы удовлетворяла». Поэтому аграрии попросили снизить таможенные пошлины на нее. Выслушав выступавших (на них Дмитрий Медведев тренировал «путинский взгляд»), кандидат сообщил, что набор проблем «на 95% известен» и правительство будет над ними работать.
     О торговых наценках заговорил директор Леноблптицепрома Юрий Трусов, который возглавляет петербургское отделение Аграрной партии, и в этом качестве входит в предвыборный штаб Дмитрия Медведева. «Нужно законодательно заняться наценками торговых сетей,– заявил он.– Цены на полке в магазине в два раза иногда превышают отпускную, это ценовой беспредел». Вот тут и вспомнил кандидат эпизод на молокозаводе. «Высокие взятки или не взятки, а легальные платежи делают бессмысленными попытки проникновения отечественных производителей в торговую сеть,– произнес он.– И делают невозможным приобретение продукции по разумным ценам. Вопрос по торговым сетям требует регулирования на федеральном уровне». После этого кандидат в президенты объявил, что как раз сейчас правительство готовит закон «О торговле», в специальном разделе которого и должны быть отражены все ограничения по стоимости продукции. Правда, пока трудно сказать, обретет ли предвыборное обещание господина Медведева реальные черты, потому что министр сельского хозяйства Алексей Гордеев тут же признался, что по этому поводу «идут дебаты с Минэкономразвития».
     Сельскохозяйственную программу кандидат в президенты продолжил в Михайловском театре на опере Пьетро Масканьи «Сельская честь». На следующий день он возложил цветы к могилам погибших солдат на Пискаревском кладбище и выступил на праздновании годовщины снятия блокады в концертном зале «Октябрьский», где заявил, что, «возможно, именно тогда у города появилась особая душа, которая его отличает». В этом Дмитрий Медведев повторил предвыборную программу Владимира Путина, который в 2004 году выступил там же на таком же мероприятии, после чего на годовщинах снятия блокады не появлялся.

Национальные ценности и конституционный строй

Часть 3: Спрос на демократию

Первая спецоперация эпохи Дмитрия Медведева

Зачем арестовали Могилевича, кто будет контролировать поставки газа и почему парфюмерный магазин «Арбат Престиж» оказался на передовой в войне старых силовиков и нового топ-менеджмента

     На прошлой неделе случилось важнейшее политическое событие России со времени назначения Медведева преемником: а именно арест Семена Могилевича.
     Об этом аресте было сначала сообщено как об аресте владельца крупной парфюмерной сети «Арбат Престиж» Владимира Некрасова, задержанного вместе с каким-то украинским бизнесменом. Поэтому сначала надо пояснить, при чем тут Некрасов и почему бизнесмен – «украинский».

     Дело было вот как.
     В среду, 23 января, г-н Могилевич и г-н Некрасов сидели в ЦМТ, в ресторане. Тема разговора, думаю, была не очень легкой: два с половиной года назад Некрасов выкупил (по крайней мере, по документам) 40-процентную долю Могилевича в «Арбат Престиже» и до сих пор не мог расплатиться; можно себе представить, как г-ну Могилевичу это не нравилось.
     Вот эти двое поговорили, и Некрасов с охранником пошел пешочком к себе во дворец – у него неподалеку, в Трехгорном переулке, есть нечто, что домом назвать было бы слишком скромно. Они недалеко отошли от ЦМТ, когда охранник оглянулся назад и сообщил бизнесмену, что «у машины Сергея Юрьевича – какая-то свалка».
     Некрасов, любопытствуя, вернулся. От свалки отделились человек пять в полной экипировке и сказали Некрасову: «Вали отсюда». Тут один из командовавших операцией пригляделся и сказал: «А ведь этот с нашим сидел».
     Некрасова тут же макнули мордой в асфальт. «Ты кто?» – спросил Некрасова старший. «Я – Некрасов», – честно ответил владелец «Арбат Престижа». «Ну и вали отсюда на хрен», – приказали бизнесмену. Потом подумали и позвонили начальству. «Тут какой-то Некрасов еще попался. Он нам не нужен? Понял». И Некрасова загребли.
     В ту же ночь у Могилевича и Некрасова прошли обыски, а еще на следующий день Некрасову предъявили неуплату 48 млн руб. налогов. Акт о неуплате был составлен ментами, а не налоговиками и не прокуратурой, и помечен числом, предшествующим задержанию. Уголовное дело было возбуждено в день задержания Некрасова – без предварительных обысков и изъятия документов.
     Но самое интересное произошло вечером в четверг, когда Останкинский райсуд по ходатайству следователя следственной части ЦФО (Центрального федерального округа) санкционировал арест сначала Некрасова, а потом Могилевича.
     Семен Могилевич был арестован как Сергей Шнай­дер; при этом судья заявила, что подозревает, что г-н Шнайдер обманным путем получил российское гражданство, а на самом деле гражданство у него украинское. Помимо документов по «Арбат Престижу», фигурировала на суде и другая бумага – просьба украинской стороны об экстрадиции Могилевича.
     А еще через два дня взяли жену Могилевича – Ольгу Шнайдер. Тут-то при чем «Арбат Престиж»? Духи она, что ли, там покупала?

     Во всей этой истории ключевой, на мой взгляд, является вот эта аббревиатура: следственная часть при ГУ МВД по ЦФО.
     Бросается в глаза, во-первых: одного из самых разыскиваемых в мире людей арестовывал не Следственный комитет, не Генпрокуратура, не ФСБ и даже не московское ГУВД. Его арестовывала СЧ при ГУ МВД при ЦФО. Господа, знаете ли вы таких борцов с оргпреступностью? Какое отношение следственная часть ЦФО имеет к магазину «Арбат Престиж»?
     Бросается в глаза, во-вторых: арест Могилевича был катастрофически не подготовлен. Но не потому, что брали его лохи, а, наоборот, потому, что брали его люди, имевшие основания полагать, что малейшая информация о готовящемся аресте, утекшая к клану силовиков, означает крах операции. Отсюда и украинский запрос об экстрадиции, и эта странная обмолвка судьи насчет того,что Могилевич получил российское гражданство обманным способом (и, стало быть, может быть легально и быстро выдан Украине).
     Когда планировали арест, никакого Некрасова, судя по всему, не было в помине, планировали предъявить то, что сумеют накопать за ночь, и, когда во время ареста случайно макнули в снег Некрасова, кто-то умный сообразил: давайте прилепим Некрасова. Любая бумажка лучше, чем украинская. «Арбат Престиж»? Отлично, давайте «Арбат Престиж». Сидел бы с Могилевичем какой другой подшефный коммерсант – замели бы его.
     Отчего же такая скрытность? Отчего наши Шелленберги таились от наших Мюллеров?
     Г-н Могилевич давно состоит в международном розыске. ФБР считает его чуть ли не российским мафиози номер один. Однако до самого последнего времени этот факт не только не мешал г-ну Могилевичу жить в России – о его могуществе и связях ходили легенды.
     Одно из самых сильных моих личных впечатлений – это встреча с одним из доверенных лиц Могилевича на каком-то приеме. Тот хвалил вертикаль власти: укрепление порядка, как правильно посадили Ходорковского и как плохие США преследуют, в натуре, чистых бизнесменов. Словом, обычный суповой набор Первого канала – дикая ирония заключалась лишь в том, кто говорил эти слова.
     С тех пор, слыша официальные филиппики в адрес США, я не раз задавалась вопросом, какую личную составляющую в эту ненависть внесли приближенные к Кремлю конкретно кристальные бизнесмены.
     Чаще всего имя Могилевича упоминалось в связи с названиями двух компаний – Eural TransGas и «РосУкрЭнерго».

     «Газпром» – это не просто вотчина Путина. Это и колония враждующих кланов. И вот в январе 2003 года небольшая компания Eural TransGas с уставным капиталом в 12 тысяч долларов, зарегистрированная четырьмя физическими лицами в венгерском поселке Чабды, неожиданно получила беспрецедентные контракты на поставку туркменского газа. На Западе заподозрили, что совладельцем компании является Семен Могилевич.
     Тогда же Владимир Путин и Сапармурат Ниязов подписали соглашение о туркменском газе; в обмен Путин отказал в двойном гражданстве проживающим в Туркмении русским. Туркмения – это вам не Латвия и не Эстония. Это – средневековый зиндан размером с государство. Это казалось невероятным – президент Российской Федерации продал в рабство средневековому хану 140 тысяч русских в обмен на… да ровно в обмен на то, чтобы Eural TransGas торговал туркменским газом. Ибо трудно сказать, таковы ли были намерения Путина и «Газпрома» или ими вертел конкретный кремлевский клан, но реальную выгоду от соглашения получала именно компания из поселка Чабды.
     В конце концов недоумение Запада по поводу владельцев Eural превысило пороговую величину, да и многие в «Газпроме» были против. Компанию тихо убрали – но ее полномочия унаследовала другая, похожая, только зарегистрированная в Швейцарии и с уставным капиталом в 100 тысяч швейцарских франков – «РосУкрЭнерго».
     Тут же возникли подозрения, что «РосУкрЭнерго» тоже реально контролируется г-ном Могилевичем. Подозрения укреплялись оттого, что два номинальных владельца компании – некто Фирташ и Фурсин – ни в чем решительно до этого в деловом мире были не замечены. Г-н Фирташ, который, по его признанию, «встречался с Могилевичем несколько раз, но не имел с ним никаких дел», был известен разве что тем, что как раз был представителем Eural да возглавлял филиал компании Highrock Properties Ltd, «дочки» израильской Highrock Holdings, финансовым директором которой является давний соратник Могилевича Игорь Фишерман.
     А затем произошло и вовсе невероятное. Один из бывших вяхиревских* менеджеров выставил на продажу Астраханское газоконденсатное месторождение с утвержденными запасами в 220 млрд кубов газа. Путинская официальная нефтегазовая политика известна: все в «Газпром». «Газпром» и хотел купить. А купил его г-н Фирташ. Событие это поставило точку в отношениях между основным газпромовским кланом, представленным сейчас прежде всего председателем совета директоров «Газпрома» и наследником престола Дмитрием Медведевым и тем кланом силовиков, который спешно готовил запасные аэродромы на случай победы Медведева и при этом использовал одиозных людей для заключения одиозных сделок.
     В России есть политика для лохов и политика настоящая. Для лохов – это Британский совет, движение «Наши» и всякие там национальные проекты. И есть настоящая политика, которая в последнее время состоит в основном из арестов. Бросается в глаза, что арест г-на Могилевича – самый страшный удар по партии силовиков, который только могли нанести «Большой «Газпром» и Дмитрий Медведев.
     Сила этого удара в том, что освобождение Могилевича невозможно. Можно выпустить Ваню, можно выпустить Петю, но как только новость об аресте Семена Могилевича проникает в информационное поле, она становится необратимой.
     Слабость этого удара в том, что Семена Могилевича совершенно не обязательно освобождать для того, чтобы вывести из-под удара. Достаточно Следственному комитету или ФСБ затребовать дело к себе, ввиду важности обвиняемого – и где тогда будут менты из СЧ при ГЦ МВД по ЦФО?
     Наконец, этот удар может быть попросту преждевременным. Слишком многих силовиков он может испугать и заставить задуматься. Мол, марта еще нет, а наших уже бьют. И тогда единственным зримым результатом этого сенсационного ареста будут те несколько миллионов долларов, которые сдерут за освобождение с г-на Некрасова, так неосторожно подошедшего посмотреть, кто это там валяет его недавнего собеседника.
     * Бывший глава «Газпрома».

По следам налоговых деклараций

Поставили на ролики

Телеканалы предложили кандидатам удивительный прайс-лист

     Сегодня уже будет окончательно известно о том, стал ли Михаил Касьянов официальным кандидатом на пост президента. Одним из следствий этого решения станет вопрос, имеет ли он право вести агитационную кампанию в СМИ. Однако уже в пятницу адвокат Касьянова Вадим Прохоров подал жалобу на бездействие той же ЦИК по этому поводу.
     Жалоба, поданная в Тверской районный суд, как раз касается вопроса об агитационной кампании. 27 и 28 декабря Первый канал и ВГТРК согласно требованиям закона, по которому государственные каналы обязаны предоставить свои расценки на политическую рекламу, опубликовали объявления в официальной «Российской газете». В публикациях были указаны цены для предвыборных агитационных материалов продолжительностью 30 секунд за так называемый «пункт прогнозного рейтинга» – без учета НДС (имеется в виду рейтинг телевизионный). В обоих объявлениях также «любое заинтересованное лицо» отсылалось для ознакомления «с условиями договора, едиными для всех заказчиков, и иной информацией к агенту» ВГТРК и Первого – ЗАО «Видео Интернешнл-Приор» (продавец рекламы на этих каналах).
     Михаил Касьянов счел публикации грубым нарушением закона. В жалобе в суд он ссылается на п. 9 ст. 51 закона «О выборах президента». «Общероссийская государственная организация телерадиовещания, – пишет бывший премьер, – обязана заблаговременно опубликовать сведения о размере и других условиях оплаты за определенный отрезок эфирного времени, который, совершенно очевидно, измеряется в секундах, минутах и часах, а не в неких «пунктах прогнозного рейтинга». Кроме того, он указывает на то, что в объявлениях «никак не разъясняется методика исчисления фиксированных отрезков времени через «пункты прогнозного рейтинга», что позволило бы кандидатам рассчитать возможные расходы и реализовать свое право на проведение предвыборной агитации в период избирательной кампании».
     9 января Касьянов обратился с этими претензиями в ЦИК, однако комиссия, как сказано в ответе одного из ее членов Майи Гришиной от 22 января, нарушений требования закона не усмотрела. Закон «не содержит запрета на определение размера (цены, стоимости) путем указания на принцип определения цены и (или) стоимости исходя из цены (размера, стоимости) одного пункта прогнозного рейтинга (объема закупаемых услуг), если при этом обеспечено равенство прав всех кандидатов», – отметила Гришина.
     Неоправданными претензии Касьянова кажутся и для специалистов рекламного рынка. В «Видео Интернешнл» вовсе не видят причин для официальных комментариев, а в Федеральной антимонопольной службе, которая обязана следить за соблюдением законодательства в рекламе, отсылают с «политическими» вопросами в саму ЦИК.
     По просьбе «Новой» первый исполнительный директор рекламного агентства Sorec Media Артем Донец, что называется, «на пальцах» объяснил, почему пожелания кандидата так сложно выполнить. «Телеканалы продают внимание определенного количества людей, смотрящих ТВ, а не минуты, – объясняет он логику, очевидную для рынка. – А минута минуте рознь: в одну вас смотрят 4 миллиона, а в другую – 40». Именно для этого, говорит он, и нужны специалисты по медиапланированию, к которым-де и стоит обращаться рекламодателям: рекламщики и определят, каким образом охватить необходимую аудиторию. Однако с этой логикой не согласен Борис Немцов: «Рассуждения рекламщиков я понимаю, это очевидно, однако действовать надо все же не по законам рынка, а по законам страны. А закону это, по-моему, противоречит: они должны физическое время продавать, а не время, умноженное на рейтинг».
     Впрочем, специалисты, опрошенные «Новой», грубого нарушения законодательства со стороны каналов не находят. Директор Института проблем информационного права Андрей Рихтер считает, что попросту «каналы не полностью выполнили свои обязательства». «Они обязаны проинформировать о размерах оплаты эфирного времени максимально подробно. И без того, чтобы ссылаться на другие организации, которых закон для этих целей не определяет». А ведущий консультант по избирательному праву группы компаний «Никколо М» и председатель Межрегионального отделения избирателей Андрей Бузин полагает, что это «негрубое нарушение закона», однако, получив опубликованные цифры, кандидат не в состоянии рассчитать свои затраты на избирательный фонд. Поведением ЦИК он также не удовлетворен: «Вместо того чтобы обеспечить избирательные права, которые закреплены за избирательной комиссией, и облегчить кандидату жизнь, ЦИК в действительности оправдывает мелкие нарушения и уловки со стороны других субъектов выборной кампании».
     О других субъектах напоминает и Елена Панфилова, директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив Transparency International: «Как ни странно, законы писаны не только для кандидатов, но и для граждан. А они должны иметь возможность понять, как кандидаты расходуют свои избирательные фонды, и с ручкой и блокнотом проверить, сходятся его траты с заявленными, например, на агитацию или нет». Она считает, что во всем мире любое усложнение понимания того, что потребитель может получить, является нарушением если не по букве, то по духу закона: «Здесь по духу нарушаются не только права на ясную информацию для кандидата Касьянова, но, очевидно, и принципы транспарентности». ЦИК, по мнению Панфиловой, «не должна быть органом, который защищает интересы рекламного рынка, а должна защищать наши интересы – граждан, которые тоже являются субъектами избирательного права».

Проверка подписных листов

Как это устроено

     Официальные результаты проверки подписей, собранных Михаилом Касьяновым и Андреем Богдановым (13,38% и 3,12% «брака» соответственно), – лучшее доказательство того, что система сбора подписей как основание для регистрации кандидатов не имеет отношения к их реальной поддержке в обществе.
     «Человеческий фактор» значительно влияет на итог: практика всех предыдущих выборов показывает, что даже при тщательном сборе недействительные подписи составляют примерно 10%. Штабы кандидатов, конечно, пытаются проверять данные об избирателях, но используют для этого и «левые», и устаревшие базы данных. Да и что делать, если найдешь «брак»? Исправления в подписные листы вносить нельзя, на повторный визит к этим избирателям нет времени, а если вычеркнешь «бракованные» подписи, то может не хватить необходимых для участия в президентских выборах двух миллионов автографов…
     Исключение из «правила десяти процентов» может быть только одно – для кандидатов, пользующихся поддержкой административного ресурса и имеющих доступ к актуализированным государственным базам данных. В этом случае погрешность может оказаться на уровне 2-3%. Ничтожный процент «брака» – явный признак принадлежности кандидата к «привилегированным». Впрочем, таких кандидатов избиркомы и «проверяют» соответственно.
     Существует распространенное заблуждение, что все «бракованные» подписи в поддержку кандидатов или партий сфальсифицированы. Это не так. Законодательство о выборах предусматривает два существенно отличающихся основания для «отбраковки» подписей.
     Первый вид «брака» – недостоверные подписи. Они, согласно закону, «выполнены от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом» – то есть, собственно, фальшивые. Закон требует, чтобы избиратель лично ставил свою подпись в поддержку кандидата, причем указывал дату ее внесения. Остальное – фамилию, имя и отчество избирателя, его год рождения, паспортные данные, место жительства – может вписать сборщик подписей.
     Если эксперт-почерковед выяснит, что избиратель не сам поставил подпись, а исполнена она тем же почерком, что и данные о других избирателях, – это подделка. Однако, как показывает практика, существует возможность произвола: государственные эксперты могут совершенно безнаказанно объявить подписи фальшивыми, а опровергнуть их нельзя, поскольку избирательные комиссии и слышать не хотят об «альтернативной» экспертизе. Положение кандидатов в президенты осложнено тем, что эксперты не считают нужным объяснять причины своего негативного решения.
     Второй вид «бракованных» подписей – недействительные. Это подлинные автографы избирателей, но, увы, неверно оформленные. Сборщик может ошибиться, переписывая домашний адрес избирателя, год его рождения, реквизиты паспорта (это самая распространенная погрешность) или даже имя и фамилию избирателя. Варианты технических ошибок можно перечислять долго. Например, в подписном листе могут найтись исправления; дата внесения подписи может быть поставлена сборщиком, а не избирателем, как требует закон; подписной лист может оказаться «неустановленного образца» (то есть отличающийся от описанного в законе о выборах).
     Основанием для признания подписи недействительной (речь идет о неточных сведениях об избирателях или сборщиках) служит справка «органа регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства» (МВД или Федеральной миграционной службы). Эти официальные свидетельства, случается, бывают не в пользу кандидатов и вдобавок ничем не обоснованными, а опровергнуть их крайне сложно. Для этого в избирком нужно принести ксерокопии паспортов избирателей, а люди, опасаясь стать жертвами мошенников, отказываются отдавать ксерокопии (тем более нотариально заверенные) своих паспортов. При этом личные заявления граждан (как и в случае с претензиями почерковедов) избирательные комиссии игнорируют.
     В случаях, если «брак» касается данных об одном из избирателей, то «бракуют» только одну подпись. Но если ошибку (неверные или неполные данные) отыщут в сведениях о сборщике подписей или представителе кандидата, которые заверяют подписной лист, то избирком «бракует» весь лист (4-5, иногда больше, подписей). Вот, собственно, и вся механика.
     Сбор подписей – это просто механизм селекции кандидатов, позволяющий избирательным комиссиям пропустить вперед «нужных» и отсеять «ненужных», а никакой не демократический институт.

В это время
     Следственный отдел Йошкар-Олы следственного управления СКП РФ по Республике Марий Эл возбудил уголовное дело в отношении руководителя республиканского предвыборного штаба Касьянова Рустама Абдуллина по ч. 2 ст. 142 УК РФ (фальсификация избирательных документов) по подозрению в подделке нескольких тысяч подписей избирателей.
     В пятницу Абдуллин отказался от дачи показаний, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ. А на следующий день ему было предъявлено обвинение в фальсификации избирательных документов.

Коды доступа, или ненормативная емкость инструкций

Кандидатский минимум: 2 млн подписей за 1 месяц, 5% брака при неизбежных 10%, 90 требований к каждому листу

     Во время посещения ЦИКа на прошлой неделе (см. «Новая» № 5, 2008) корреспондент «Новой» получил «таблицу кодов нарушений», которые могут произойти при сборе подписей на выборах президента России. Вроде бы рядовая бумага оказалась при более пристальном рассмотрении крайне занимательной и поучительной.
     В документе перечислен 31 законный повод «забраковать» подписи в поддержку того или иного кандидата (каждый повод под своим кодом). Однако 31 – это не все. В избиркомовской таблице, умещающейся на одном листе бумаги, наше внимание привлекли странные графы «Иные нарушения…» (коды 9, 29, 39, 49, 69). Выясняется: существует еще более полный реестр, в котором перечислены десятки нарушений (некоторые, упомянутые в законе о выборах, ЦИК для «всеобщего удобства» подразделил на несколько мелких) – они-то и скрываются под словом «иные». Учитывая, что последнее из содержащихся в этом перечне нарушение имеет код 69, а за графами «Иные нарушения» скрываются еще по 10-20 пунктов, нетрудно прикинуть: реальное число вариантов возможных нарушений доходит до 80-90.
     Мелкие, но опасные в своих последствиях ловушки разбросаны повсюду. Например, вроде бы безобидная графа в перечне нарушений «Лист неустановленной формы» (код 1). Форма подписного листа утверждается ЦИКом (требования перечислены в приложениях к закону о выборах президента, есть образец). Но официального бланка нет – заинтересованные граждане должны самостоятельно его изготовить в соответствии с законом и разъяснениями ЦИКа.
     «Нормативная емкость» подписного листа официально не установлена: на одном обычно умещается 5-8 подписей. Например, у Михаила Касьянова на одном листе было по пять подписей, а у его соперника Андрея Богданова – по десять. Поэтому, по словам сотрудников ЦИКа, богдановские подписи было проще считать, а касьяновские – удобнее проверять. Поскольку в таблице нарушений указано, что может быть выбракован один лист или одна из подписей на этом листе, то Касьянов находился в более выигрышном положении и теоретически рисковал потерей меньшего количества подписей. Ну, конечно, если бы к нему не было, мягко говоря, более пристального, чем к Богданову, внимания.
     По словам члена Центральной избирательной комиссии Эльвиры Ермаковой, желающие стать кандидатами в президенты получили перечень необходимых для регистрации документов, включая образцы подписных листов, а также подробные технические инструкции насчет сбора подписей.
     Но проконтролировать из Моск­вы правильность сбора 2 млн подписей в регионах за такой короткий отрезок времени (минус праздники) физически невозможно.
     В документах Касьянова набралось 28 различных оснований для признания подписей недостоверными или недействительными. Сколько таковых реально было у Богданова, мы, видимо, не узнаем никогда.
     Интересно, смогли бы сами многоопытные члены ЦИКа, работники его аппарата и привлеченные эксперты-проверяльщики безукоризненно и с первой попытки (закон не позволяет вносить исправления, если произошли досадные, сугубо технические ошибки) оформить подписные листы, принимая во внимание 90 требований к каждому листу?
     * – Краткая версия для СМИ.
     ** – Необходимо заключение эксперта-почерковеда.

Загрузить иллюстрацию

Соло для квартета

Четыре кандидата будут в избирательных бюллетенях на выборах президента России

     На выборах президента России 2 марта в избирательных бюллетенях будут числиться четыре кандидата. Вчера Центризбирком закрыл список участников кампании, отказав в регистрации экс-премьеру Михаилу Касьянову.
     Дальнейшую борьбу за пост главы государства теперь поведут всего лишь четыре человека: кандидат от «Единой России» Дмитрий Медведев, Геннадий Зюганов от КПРФ, Владимир Жириновский от ЛДПР и самовыдвиженец, лидер Демократической партии России Андрей Богданов. А вот Михаил Касьянов так и не смог доказать ЦИК достоверность 2 миллионов подписей граждан, собранных в его поддержку.
     В результате двух проверок ЦИК выявила 13,38 процента недействительных подписей в подписных листах, что более чем в два раза превышает допустимый 5-процентный порог. Члены комиссии, конечно, старались пойти навстречу Касьянову, но, изучив полученные от представителей кандидата возражения, смогли вернуть всего лишь 0,02 процента. И в конечном счете процент брака составил 13,36 процента, что все равно никак не лезло в рамки закона.
     «При сборе подписей было допущено легковесное отношение, что привело к такому тяжелому последствию, как отказ в регистрации», – отметила в ходе заседания член ЦИК Эльвира Ермакова. Она имела в виду основную претензию к подписным листам Касьянова – отсутствие или недостоверность данных по сборщикам. «По таким регионам, как Чечня и Ивановская область, данные по сборщикам подписей отсутствуют вообще», – подчеркнула Ермакова.
     У Михаила Касьянова теперь есть десять дней, чтобы обжаловать решение Центризбиркома в Верховном суде. Однако ни он, ни в его команде на вопрос, воспользуются ли они этим правом, однозначно сразу после отказа в регистрации ответить не смогли. Другие кандидаты на президентское кресло довольно прохладно отнеслись к вчерашнему решению ЦИК. Сход Касьянова с дистанции, считает Геннадий Зюганов, едва ли как-то повлияет на проведение выборов.Того же мнения придерживается и кандидат от ЛДПР Владимир Жириновский. «Он и не мог претендовать на какое-либо серьезное количество голосов избирателей, так как ему не удалось создать свою политическую партию и его политическое влияние в стране сегодня минимально», – подчеркнул он.

Медведев взялся за вертикаль власти

Что его не устраивает, он не раскрывает

     На прошедшей неделе четверка кандидатов в президенты выложила на стол козырные карты своей избирательной кампании. Лидер Демпартии Андрей Богданов будет агитировать за семейные ценности, вождь ЛДПР Владимир Жириновский обещает молодежи продвижение во власть. Главный коммунист России Геннадий Зюганов намерен «топтать медведя», заручившись поддержкой компартии Китая. А Дмитрий Медведев впервые намекнул, что у него есть свое видение того, какой будет вертикаль власти после его победы на выборах.
     В конце прошлой недели истек срок регистрации кандидатов в президенты России. Центризбирком наконец отказал в регистрации Михаилу Касьянову. Как и предполагалось, это было сделано по причине большого процента брака в подписях в поддержку его выдвижения. Другой самовыдвиженец, Андрей Богданов, был благополучно зарегистрирован. Таким образом, право участвовать в «президентском забеге» получили четыре участника.
     Едва получив корочку кандидата, Богданов провел первую рекламную акцию. На процедуру вручения удостоверения кандидата он пригласил своих родителей, тем самым подчеркнув, что будет пропагандировать семейные ценности. Владимир Жириновский начал и закончил минувшую неделю пропагандистскими акциями с молодыми избирателями. Он встретился со студентами столичных вузов в Татьянин день и объяснил, что Маргарет Тэтчер виновата в развале Советского Союза и нынешних проблемах России. Часть вины, по мнению Жириновского, должна взять на себя и «Единая Россия», наводнившая Думу «спортсменами, фигуристами, балеринами».
     В отличие от Жириновского Геннадий Зюганов озабочен не столько пополнением партийных рядов молодежью, сколько тем, как бы не растерять свой «ядерный» электорат – пенсионеров. Произвести впечатление на бабушек и дедушек, выросших во времена Советского Союза, Зюганову удалось нехитрым способом. Во-первых, он проводит митинги по всей России под лозунгом «Гена, дави медведя!». Во-вторых, Зюганов съездил в Китай и встретился с руководством КПК – поднабраться опыта, поскольку китайцы, считает Зюганов, давно нас обогнали по всем статьям.
     Главный оппонент Зюганова, кандидат от «Единой России» Дмитрий Медведев, естественно, делает ставку на позитивные моменты почти восьмилетнего путинского правления. Но уже заявляет, что готов вносить коррективы в «план Путина». Находясь с визитом в Воронеже, преемник впервые заявил, что его не совсем устраивает вертикаль власти. «Власть – не Священное писание, а продукт человеческой деятельности», – заявил Медведев. Правда, делать резкие шаги он не собирается. «Всякие изменения этой власти должны быть оправданны и основаны на законодательстве и Конституции», – уточнил кандидат и сделал намек, который дорогого стоит: «У меня есть свое представление о том, что можно было бы изменить. Хотя говорить об этом сейчас не следует».
     Эксперты считают, что Медведев-президент не настроен менять Конституцию, тем не менее вертикаль власти изменится. «Как ни странно, но Путин и Медведев не заинтересованы в перераспределении полномочий в пользу премьера», – говорит заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. Путин не исключает для себя возвращения на должность президента и потому не намерен ослаблять президентские полномочия. И Медведев, имеющий рейтинг влияния меньший путинского, больше самого Путина заинтересован в сохранении сильной президентской власти.
     А вот структура правительства вполне может быть изменена. К двум госкомитетам – по рыболовству и делам молодежи – видимо, добавится еще комитет по экологии. Будут ослаблены позиции агентств, часть их полномочий перейдет к министерствам. Трехуровневая структура правительства, разработанная Дмитрием Козаком в 2001 году, де-факто может вновь стать двухуровневой. И число министерств за счет этого вырастет. А также за счет дробления сложносоставных министерств, таких, например, как Минздравсоцразвития.