188. Операция «Преемник»

Наша книжная полка

Статья опубликована 2 сентября 1843 года в первом номере журнала The Economist
Russia. By. J.G. Kohl. One vol. 8vo. Chapman and Hall. 1842.

     Это одна из приятнейших книг о путешествиях, которые нам когда-либо доводилось прочесть. Она представляет собой сокращенный перевод с немецкого девяти набранных убористым шрифтом томов в восьмую часть листа и описывает вид и характер немалой части России и ее обитателей. Многим для путешествия в Россию не хватает ни денег, ни времени, даже если они горячо желают узнать больше о народе, занимающем столь значительную часть нашего мира и играющем сегодня столь важную роль в делах Европы. Думаем, что таковым мы можем смело рекомендовать книгу г-на Коля: он не только внимательно смотрел и слушал во время своего путешествия, но и хорошо описал увиденное и услышанное.
     Каждый, кто хоть раз пытался поглотить тот сор, что ежедневно предлагается публике в виде книг путешествий, носящих название 'записок', 'дневников', 'размышлений' и пр. и пр., поймут, что наши слова о книге г-на Коля – не пустая похвала. Для написания сносной книги почти на любую тему обычно требуется труд, немного раздумий и опыт в области сочинительства, но если целью ставится описание страны или народа, то публика, похоже, считает, что книгу, достойную уважения, может написать каждый – юнец, только что вышедший из колледжа, гвардейский унтер-офицер, утонченная дама и титулованный олух.
     В жизни подобных произведений обычно лишь два этапа; благодаря неуемной похвале, они обретают эфемерное существование, лежа на полках библиотек клубов и в лондонских гостиных или циркулируя в сельском книжном обществе, они заставляют зевать жену пастыря и дочь помещика: это первый этап. Что же касается второго, то поинтересуйтесь о нем у сундучных дел мастера. Но мы вовсе не желаем, чтобы наше мнение о книге г-на Коля принималось на веру, и постараемся доказать, что наша похвала справедлива, хотя отрывки из его произведения вряд ли дадут представление о той живости, которой все оно проникнуто.
     Нам рассказывают о дорогих винах, но ни одно из них не сравнимо по цене с принадлежащими Императору водными потоками: 'Северная зима шесть месяцев в году держит прекрасную нимфу Невы в ледяных оковах. Обычно не ранее, чем в начале апреля, вода получает достаточно тепла для того, чтобы освободить ее из темницы. Тогда комендант крепости при всех знаках отличия, подобающих его чину, садится в изящную гондолу и направляется в императорский дворец, расположенный прямо напротив. Он наполняет большой хрустальный кубок невской водой и преподносит его Императору, который выпивает ее за здоровье дорогих жителей своей столицы. Пожалуй, нет на земле столь же дорогого бокала воды, ибо, прежде чем вернуть кубок коменданту, Император наполняет его дукатами. По крайней мере, таким был обычай; но оказалось, что кубок имеет прискорбную склонность к увеличению, поэтому Император начал замечать, что каждый год ему приходится пить все больше воды, и все большим числом дукатов платить за нее. Наконец, он решил, что пора договориться с комендантом, который теперь каждый раз получает установленную сумму в 200 дукатов'. – С. 14.
     Но вот сам Император, чьи владения простираются от Китая до Германии, и от Северного полюса до Персии: 'Адмиралтейство окружено бульваром и двумя рядами деревьев. Обычно во время парада под этими деревьями прохаживаются зрители. Как правило, парадом командует сам Император. Император, скачущий со своим блистательным штабом, – само по себе зрелище, которое стоит увидеть. Это красивый, величественный человек. Рядом с ним скачет его старший сын, а за ними – рой кавалеров, из коих каждый – не менее, чем княжеский сын в чине генерал-майора. Когда приближается этот великолепный кортеж, солдаты, выстроенные в шеренгу, берут ружья на караул, а зрители обнажают головы. 'Здорово, ребята!' – таково приветствие Императора; 'Рады стараться, Ваше Величество' – ответ, гремящий в унисон из тысяч глоток'. – С. 34.
     Император не знает покоя: 'Однако чужестранцу не нужно идти на парад лишь для того, чтобы увидеть Императора – его можно встретить пешим, конным или на дрожках в любой части Санкт-Петербурга и в любое время суток. Ни у одного другого монарха нет такой массы дел на улицах городах, как у наследника Петра Великого. Он должен инспектировать общественные заведения, проводить осмотры, присутствовать на народных празднованиях, надзирать за строительством новых зданий, не говоря уже о многочисленных частных визитах к тем, кого он решил удостоить столь высоким знаком своего расположения'.
     Как и первые римские императоры, он стремится обезоружить зависть, избегая явной демонстрации превосходства: 'Появляясь на публике, Император всегда держится на удивление просто и непритязательно. Передвигаясь по улицам своей столицы, он обычно пользуется санями или дрожками, запряженными одной лошадью, а его tetegue не намного лучше тех повозок, которыми пользуются крепостные. Однако этот обычай свойствен не одному лишь нынешнему Императору: его ввел Петр Великий и восприняли его преемники'.
     Следующий рассказ служит интересным доказательством влияния, которое он имеет на подданных. Это случилось 'в 1832 г., когда в Санкт-Петербурге свирепствовала холера, и когда чернь, ежедневно собирающаяся на сенном рынке, уверовала в то, что зараза принесена не Богом, а докторами. Говорили, что врачи отравляют народ, и однажды утром, раззадоренная собственными абсурдными подозрениями, толпа подняла настоящий бунт. Потерявшие рассудок седобородые босяки бешено носились по улицам, набросились на холерные повозки, заставили пациентов вылезти из них, распрягли лошадей и, разгромив повозки, бросили их обломки в Фонтанку, а затем забаррикадировали рыночную площадь телегами с сеном, которые были поставлены на подходах к ней. Бунтовщики провели ночь за своими заграждениями и на следующее утро решили поступить с докторами так же, как поступили с повозками.
     Соответственно, рано утром был атакован и приступом взят большой холерный госпиталь. Толпа выбрасывала врачей – по большей части, немцев – в окно и разрывала их на части, а пациентов разносили по домам, чтобы освободить их от тех, кого сочли их мучителями. Император, прибыв вскоре после этого из Царского Села, немедленно направился на рынок в открытом экипаже без какого-либо военного эскорта. При его приближении баррикады исчезли. Его экипаж подъехал ко входу в церковь, где он помолился и осенил себя крестным знамением, а затем кратко обратился к толпе. Он повелел народу встать на колени и просить Бога о прощении грехов; и вся эта толпа, бывшая недавно столь буйной, преклонила колена по приказанию своего суверена и беспрепятственно позволила полиции войти в свои ряды и спокойно передала ей зачинщиков бунта, которых препроводили в тюрьму'. – С. 58.
     Мы увидели Императора, а вот его подданный. Мужик принадлежит к 'черни', как в России называют низшие слои: 'На первый взгляд, в русском мужике есть нечто в высшей степени отталкивающее. У него длинные и косматые волосы, такова же и его борода; лицо его грязно, он вечно шумит, а в своей овчине он, скорее, похож на разбойника и убийцу, чем на человека, преданного мирным занятиям. Однако это лишь кажущаяся грубость – она в меньшей степени принадлежит самому человеку, чем его волосам и бороде, его грязной овчине и его густому низкому голосу. Чужестранец, способный обратиться к нему на его родном языке, вскоре обнаружит в мужике добродушное, дружелюбное, безобидное и послушное создание. 'Добрый день, братец, как жизнь?' 'Добрый день, батюшка, все, слава Богу, хорошо. Чего изволите?' И при этих словах его лицо озаряет застенчивая улыбка, стягиваются шапка и рукавицы, поклон следует за поклоном, и он ловит вашу руку, проявляя врожденную вежливость и добродушную сердечность'. – С. 63.
     Но, как это ни прискорбно, мужик, при всем своем добродушии и вежливости, по словам нашего автора, способен быть и мошенником и горьким пьяницей. А также он хитроумен, как показывает следующий анекдот: 'Император пожелал торжественно иллюминировать Александровскую колонну: был указан размер круглых ламп, и колбы были заказаны санкт-петербургской мануфактуре, где рабочие тщетно трудились, чуть не теряя сознание, над тем, чтобы выдуть колбу желаемого размера. Заказ должен быть выполнен, но как?
     Тому, кто бы решил эту проблему, была назначена большая награда. Вновь рабочие надрывали животы, и цель казалась недостижимой, но, наконец, явился один русский с длинной бородой и объявил, что может сделать это: у него сильные и здоровые легкие, но для начала ему нужно ополоснуть рот холодной водой, чтобы освежить их. Он приложил губы к трубке и дунул с такой силой, что стеклянный шар раздулся почти до нужного размера и вот уже достиг и превзошел его. 'Остановись, остановись, – кричали зрители, – слишком велика, да и как ты это сделал?' 'Дело нехитрое, – сказал бородач, – но для начала, где моя награда?' И когда обещанный подарок был в его руках, он объяснил. Часть воды он оставил во рту, откуда она попала в пылающий шар, а там, став паром, оказала ему добрую услугу'.
     Г-н Коль пишет для нас портрет наших соотечественников, живущих в Санкт-Петербурге, и сходство надо признать удовлетворительным.
     'Англичане образуют еще более обособленную колонию, чем немцы, в среде коих много русских подданных; они же всегда остаются 'заморскими гостями', которые в мирное время пользуются привилегиями уроженцев этой страны, не разделяя их бремена. Свою корпорацию они называют Санкт-Петербургской Факторией. У них есть своя церковь, и живут они замкнуто, презирая все прочие народы, в особенности же принявших их русских; ездят в английских экипажах; охотятся на медведя на берегах Невы так же, как на тигра – на берегах Ганга; отказываются снимать шапки перед Императором и смотрят свысока на всех, хвастаясь тем, что без них здесь не обойтись, и что их флот непобедим'.
     Как они смотрят свысока на русских, так и те смотрят на них снизу вверх.
     'По мнению рядового русского, весь европейский мир разделен на две части: на 'нашу сторону' и 'вашу сторону', причем к последней он причисляет всю Европу, не принадлежащую России. Вторую половину Европы он также называет 'чужой землей' и в общем считает, что все там высшего качества: люди отменны, природа чрезвычайно красива, произведения искусства и промышленности безупречны. Оттуда родом те самые 'Inostranzi', мудрые люди, понимающие все лучше, чем он сам, и столь многому его обучающие'.
     Нижеследующее мы приводим как замечательный пример того, что подобные причины имеют подобные следствия, и того, насколько владеющая землей аристократия даже в абсолютной монархии способна пользоваться силой закона ради достижения личных интересов:
     'Помещики взялись учитывать свои большие неиспользуемые капиталы и крепостных и создавать мануфактуры на своей земле, под управлением собственных рабов. Все эти ярмарки и рынки внутренней России изобилуют бумагой, товарами из железа, кружками, чайниками и тому подобным от Демидовых, Яковлевых, Карповых и пр. Эти могущественные влиятельные аристократы-заводчики служат во многих случаях большим препятствием к улучшению качества изделий мелкими, но более умелыми производителями, которым привилегированные монополисты не позволяют вступить в конкуренцию. В этом смысле русская аристократия находится в том же положении относительно производящей промышленности, что и английская относительно сельскохозяйственной.
     В Англии, где так велика потребность во ввозе сырья, принадлежащее могущественной аристократии исключительное право собственности на землю не только делает хлеб дороже, но и препятствует улучшению сельского хозяйства. В России, где имеется избыток сырья, но недостаток в изделиях, члены аристократии, производящие для себя, потребовали ввести высокий налог на зарубежные товары, и, отчасти потому, что их общественное положение дает им естественное преимущество, отчасти – в силу развития той или иной отрасли промышленности они объединяются, дабы получить у правительства монополию, лишая другие классы возможности изобретения и приобретения и заставляя их по этой самой причине платить больше за необходимые им изделия'. – С. 125.
     На этом мы завершаем наши отрывки. Мы взяли их из одной лишь части книги, а потому в будущем, когда представится случай, возможно, приведем и другие. Однако мы надеемся, что извлекли достаточно для того, чтобы доказать, что не заблуждаемся, считая, что книга г-на Коля принадлежит к числу тех, коих не только чтение, но и обладание по прочтении доставляет удовольствие. Мы догадываемся, что в настоящее время автор пребывает в нашей стране, и, если это так, то надеемся, что наш портрет в полный рост выйдет у него так же умело, как и изображение русских.
     * Вероятно, опечатка, должно быть 'telegue' – '(русская) телега' (фр.) – прим. пер.
     * В оригинале – слово 'mobility', образованное из 'mob' – 'толпа, чернь' и 'nobility' – 'знать' – прим. пер.
     * В оригинале – Karpzoffs – прим. пер.

Кремль стремится установить контроль над бизнесом

Государственные чиновники сменяют олигархов 1990-х у руля российской экономики

     В этом году целая армия государственных чиновников займет ключевые посты в управлении крупнейших компаний. Кремль усиливает свой контроль над публично торгуемыми активами стоимостью 469 миллиардов долларов.
     На этой неделе правительство предложило включить Игоря Сечина, заместителя главы Администрации президента, в совет директоров 'Роснефти', нефтяной компании, контролируемой государством. Одновременно премьер-министр Виктор Зубков стал самым высоким государственным чиновников в списке кандидатов в совет директоров 'Газпрома'.
     По мнению аналитиков, это верный признак того, что он станет новым председателем совета директоров газового гиганта, сменив на этом посту Дмитрия Медведева, после того, как тот в результате мартовских выборов станет президентом России.
     Целая группа чиновников, у многих из которых за плечами карьера в КГБ, была проведена в советы директоров других ведущих российских корпораций. Виктор Иванов, бывший офицер КГБ и помощник президента, входит в совет директоров государственной авиакомпании 'Аэрофлот' и государственного производителя ракетных оборонных систем 'Алмаз-Антей', в обоих из которых он председательствовал в течение последних нескольких лет.
     А российский первый вице-премьер Сергей Иванов скоро займет пост в управлении ОАК (Объединенной авиастроительной корпорации), нового государственного авиационного холдинга.
     Эти государственные чиновники заменяют олигархов 1990-х у руля российской экономики.
     Толчок развитию этой тенденции дал Владимир Путин, который в 2003 году начал свою кампанию против частного бизнеса с ареста Михаила Ходорковского, в то время самого богатого человека в стране, по обвинению в мошенничестве и уклонению от уплаты налогов.
     Доля государства на российском фондовом рынке увеличилась с 24% сразу после ареста Ходорковского до 40% в прошлом году и составляет порядка 469 миллиардов долларов.
     А доля частного бизнеса резко сократилась с 50% в 2004 году до 33% на данный момент. 'Это был период перераспределения собственности в пользу государства', – говорит Елена Красницкая, аналитик финансовой компании 'Тройка Диалог'

Оружие 'Газпром'

Два российских журналиста пытаются понять, в чьих руках оно находится и как 'это самое оружие функционирует'

     Существуют понятия, которые у большинства людей вызывают неприятные ощущения, страх перед чем-то большим и опасным. К этой категории относится слово мафия или католическая организация Opus Dei. А когда в Германии говорят о России, то вот уже на протяжении нескольких лет российский концерн 'Газпром' – самый крупный производитель газа в мире – неизменно ассоциируется с образом сатаны.
     Попытка развенчать этот миф – задача, достойная уважения, поэтому очень отрадно, что два российских журналиста Валерий Панюшкин и Михаил Зыгарь пошли на этот рискованный шаг, несмотря на то, что в конце им пришлось признать поражение.
     В последние годы на Западе постоянно задаются вопросом, рассматривать ли концерн 'Газпром' только с экономической точки зрения или воспринимать его как рычаг Кремля с абсолютно явными политическими амбициями. Выводы, к которым приводят эти размышления, могут иметь далеко идущие последствия: один из бывших канцлеров Германии решил сам стать членом 'Газпрома', нынешнее же правительство Германии, напротив, задумывается о том, как осадить деятельность концерна в Германии.
     В книге 'Газпром. Сделка с властью' авторы Панюшкин и Зыгарь попытались ответить на вопрос о природе этого энергетического гиганта. Уже в аннотации к книге 'Газпром' характеризуют как 'оружие', с помощью которого Россия пытается реализовать амбиции супердержавы. Эту мысль стали особенно часто повторять после энергетических споров России с Украиной, Белоруссией и другими европейскими государствами. Однако авторам данной книги, несмотря на множество приведенных аргументов, не удалось до конца доказать этот тезис.
     И дело не в недостатке информации. Оба журналиста, которые работают во влиятельных российских газетах 'Ведомости' и 'Коммерсант', в ходе написания книги беседовали с представителями концерна, политиками, а также критиками 'Газпрома'. Авторы приводят выразительные, иногда забавные истории тех, кто управлял концерном, кто способствовал его развитию и кто каким-то образом использовал его ресурсы, как, например, бывший премьер-министр России Виктор Черномырдин или бывший глава 'Газпрома' Рэм Вяхирев. В книге подробно описаны конфликты между бывшим и нынешним руководством 'Газпрома', между 'Газпромом' и холдингом 'Газпром-Медиа, а также рассказывается о менталитете простых сотрудников концерна.
     Однако в своей книге о 'Газпроме' Панюшкин и Зыгарь сами теряются в массе описаний, смене мест и простых разъяснений. И хотя читателю кажется, что приход к власти в России Владимира Путина и для 'Газпрома' означал время перемен – возможно, только Путин первым сумел полностью осознать, как использовать 'Газпром' и другие подобные концерны в политических целях. Но эта мысль не получила никакого развития в книге. Вместо этого авторы пускаются в бесконечные описания политических изменений в Белоруссии, Узбекистане или Украине – где не всегда прослеживается связь с 'Газпромом'.
     Особенно неясна роль российского Президента. 'Путин – мелкий политик эры 'Газпрома', – сказал Михаил Зыгарь в январе на презентации книги в Берлине. В книге же постоянно намекают на то, что Президент с помощью посредников частично контролирует концерн и при этом неплохо на этом зарабатывает. Если следовать теории, популярной у некоторых московских политологов, Путиным движут только коммерческие интересы. В этой связи все-таки возникает вопрос, в чьих же руках находится оружие 'Газпром' и против кого оно направлено. Однако авторы книги этот вопрос оставляют без ответа.
     В конце своей книги Панюшкин и Зыгарь самокритично отмечают, что, говоря об оружии 'Газпром', им 'не удалось докопаться до сути, и они до сих пор не знают, как на самом деле оно функционирует'. И этот вопрос остается открытым.

Демонтаж КГБ

Статья опубликована 24 ноября 1991 г.

     Ясенево – даже большинству советских граждан это название не скажет ничего. Но любой, кто работает в КГБ, в дополнительных объяснениях не нуждается. Здесь, за тщательно охраняемым, закрытым для посторонних периметром в лесистой зоне на юго-запад от Москвы, находится штаб-квартира Первого главного управления КГБ – внешней разведки. Здесь центр всего шпионажа, одним словом.
     На дворе вечер; мы несемся в черной 'Волге' на восток по московской кольцевой дороге. Я – первый западный журналист, которому разрешили побывать в Первом главном управлении. Водитель – сотрудник КГБ – широк в плечах, как футбольный полузащитник, и настолько высок ростом, что касается макушкой крыши автомобиля.
     Внезапно сквозь тьму и туман проступают красные огоньки на верхушке ясеневского небоскреба – в нем 21 этаж. Через несколько минут 'Волга' сворачивает направо. Перед поворотом нет никакого указателя – лишь знак 'проезд запрещен', призванный отпугнуть рассеянного непосвященного, если тот ошибется дорогой.
     'Волга' едет по узкой аллее, обсаженной березами, и вдруг мы видим впереди небольшие ворота, как у какой-нибудь фермы. Машина на секунду останавливается, чтобы ее могли изучить невидимые нам вооруженные охранники в караульном помещении. Затем ворота распахиваются.
     Я попросил о посещении Ясенева, не надеясь на успех. Но после путча в стране поднялась новая волна гласности, и вот я здесь. Просто не верится.
     Внешне здесь многое напоминает главного соперника – Центральное разведывательное управление. Как и ЦРУ, штаб-квартира советской разведки расположена за городом, в лесу. Да собственно сами сотрудники КГБ и называют Ясенево 'русским Лэнгли'. Указатель на дороге, ведущей к зданию ЦРУ, гласит 'Бюро по обслуживанию государственных автодорог'. Территория ПГУ обозначена как 'Научно-исследовательский центр'. Даже ультрасовременные здания ведомств-конкурентов очень похожи.
     Сотрудники ЦРУ придумали для своего ведомства массу прозвищ, из которых наибольшую известность приобрела 'фирма', и российские разведчики тоже никогда не называют КГБ – эта аббревиатура обозначает Комитет государственной безопасности – его официальным 'именем'. На их жаргоне штаб-квартира – это 'лес' или 'контора'.
     Через минуту мы подъезжаем к другому зданию; оно гораздо ниже главного, подъездная аллея залита ярким светом прожекторов. Меня вместе с сопровождающим из КГБ проводят в приемную на третьем этаже.
     Через несколько минут навстречу мне по лестнице поднимается генерал-майор Вячеслав Иванович Артемов, исполняющий обязанности главы управления. Этому профессиональному разведчику 55 лет; у него короткая стрижка, смуглое лицо с резкими чертами. Он приглашает меня в кабинет, по обстановке напоминающий традиционную русскую гостиную – на двух больших низких столиках красуются бутылки минеральной воды.
     Забудьте карикатурных русских шпионов Бориса и Наташу из старого мультика. Сегодня высшее руководство КГБ – это приятные, воспитанные, рафинированные интеллектуалы. В ходе трехчасового интервью Артемов (его английский почти безупречен) затронул множество тем – от мрачных страниц прошлого до будущей судьбы своего разведывательного ведомства.
     По словам Артемова, он родился на Кавказе, в Грозном. 'Я сын водителя грузовика', – промедлив секунду, он называет дальнобойщика на американский манер, «teamster.» Его владение языком особенно удивляет, если учесть, что генерал, как он утверждает, никогда не жил ни в одной англоговорящей стране.
     Он закончил Московский институт востоковедения, пришел на работу в КГБ в конце пятидесятых, возглавлял резидентуры в странах Африки и Азии. Разговаривая, он теребит пальцами левой руки двойную нитку белых четок – эту привычку Артемов приобрел в мусульманских странах. Поскольку он исполняет обязанности начальника ПГУ, по рангу генерал примерно равен директору ЦРУ. Но мы в КГБ, и здесь все обстоит не совсем так, как выглядит. Артемов, например – это оперативный псевдоним генерала. Свою настоящую фамилию он назвать отказывается (позднее из других источников я узнал, что на самом деле его зовут Вячеслав Иванович Гургенов).
     Я спрашиваю: способен ли КГБ, даже после перестройки, вписаться в демократическую систему. 'К сожалению для КГБ, он превратился в орудие партии, и до недавних пор им оставался, – отвечает Артемов. – И партия использовала его без разбора, против любого инакомыслия. КГБ следовало полностью обособить от партии. Он должен входить исключительно в структуру государства. Разведслужбы существуют во всех странах, и КГБ должен стать их аналогом. Я считаю, что это возможно. КГБ превратился с гигантскую, чудовищную организацию со слишком большим количеством функций. Вместо структуры, призванной защищать государство, он стал структурой, опасной для государства'.
     На секунду мне показалось, что я сижу на каком-нибудь семинаре в Вашингтоне, посвященном угрозе, которую представляют спецслужбы для демократического строя. Интересно, до путча Артемов говорил то же самое? Верит ли он в то, что произносит? Похоже, он говорит искренне, но кто может знать наверняка?
     'Думаю, КГБ будет разделен на два отдельных ведомства, – поясняет он. – Одно будет заниматься контрразведкой, антитеррором, борьбой с организованной преступностью и коррупцией в высших эшелонах власти. Другое – наше управление – будет просто внешней разведкой, без каких-либо полномочий внутри страны. Не знаю, какое у него будет название, но точно не КГБ. Общество на это попросту не согласится'.
     Через четыре дня после нашей беседы президент Михаил Горбачев объявил, что ПГУ станет самостоятельным ведомством, и возглавит его Евгений Примаков – ближайший из внешнеполитических советников Горбачева. Называться новая структура будет Центральной службой разведки.
     В ходе нашего интервью речь заходила и о Владимире Крючкове – он 14 лет возглавлял внешнюю разведку, затем, в 1988 г., стал председателем КГБ, а теперь оказался за решеткой – он возглавил неудавшийся переворот, и обвиняется в государственной измене. По словам Артемова, Крючков встал во главе путчистов, 'чтобы повернуть историю вспять. Это был ужасный просчет'.
     Однако ПГУ, тут же добавляет он, в подготовке путча 'не участвовало совершенно. В 8 утра 19 августа я брился, и тут мне звонит жена – она зашла к дочери, чтобы помочь управиться с детьми. Я поднимаю трубку и говорю: 'Кто, черт возьми, звонит мне в такую рань?' А она мне: 'Вот ты бреешься, а в стране переворот''.
     Все резидентуры КГБ за рубежом были поставлены в известность, но указаний поддержать путчистов им никто не давал: 'Стало ясно, что вся эта затея – абсолютно идиотская и незаконная. А дальше мы только и делали, что смотрели CNN'.
     Разговор прерывается: нам подают обильный ужин: грибы, овощи и весь набор чисто русских закусок, говядину, фаршированную черносливом, черничный пирог, чай. КГБ продовольственный дефицит явно не коснулся.
     Я спрашиваю Артемова о вездесущих осведомителях КГБ – 'стукачах'. Хотя новый глава Комитета Вадим Бакатин отказался от услуг информаторов, разглашать их имена он не стал, говоря, что это вызвало бы раскол в обществе. Артемов с ним согласен: 'Нам не нужна гражданская война. Проблемы доносительства, взаимной подозрительности, страха – все это глубоко укоренилось в наших душах, даже в генах. Если мы разгласим определенные сведения, во многих регионах нашей страны начнется настоящая вендетта. Ведь на людей доносили даже жены, дети и т.д. Большинству информаторов не платили – их вынуждали этим заниматься'.
     КГБ повсюду устанавливал 'жучки', прослушивал телефонные разговоры – в результате Советский Союз превратился в одно гигантское электронное 'ухо'. Я спрашиваю: что будет с техниками, работавшими на 'прослушке', а также сотрудниками печально знаменитого Пятого управления и его недавно упраздненного преемника, Управления 'З' ['З' – от 'защита конституционного строя' – прим. перев.], следившего за инакомыслящими внутри страны? Именно Пятое управление отправляло в лагеря противников режима, преследовало диссидентов среди писателей и художников, и много десятилетий играло роль тайной полиции при режиме, на совести которого миллионы жертв.
     'Слухачей' снова примут на работу, объяснил Артемов, а офицерам из Управления 'З' найдут другие должности – кто-то перейдет в МВД. 'Позиция нынешнего руководства заключается в следующем: этих людей нельзя превращать в изгоев, – отмечает он. – Если их загнать в угол, люди с подобной квалификацией могут присоединиться к разным мафиозным структурам'.
     Правда ли, что перед отправкой в Соединенные Штаты советских агентов готовили под Москвой, где была создана точная копия американской деревни? Он смеется: ''Кока-кола Сити'? Просто нелепо. Ничего такого не существует'.
     Скоро полночь – пора ехать. Артемов провожает меня до выхода; мы снова оказываемся в неестественно ярком свете прожекторов. 'Волга' уже развернулась, а 'полузащитник' ждет за рулем. Я обмениваюсь рукопожатием с главным разведчиком КГБ, сажусь в машину, и мы уезжаем в темноту.
     После провалившегося путча вопрос, с которым столкнулось советское общество, заключается не столько в том, можно ли набросить на КГБ 'узду', поддается ли контролю эта структура, десятилетиями служившая инструментом террора и репрессий. Скорее, речь идет о том, какие элементы гигантского аппарата безопасности можно, или нужно сохранить, и в каком виде. КГБ трещит по швам – как и сам СССР.
     ЦРУ, естественно, внимательно следит за тем, что происходит с его давним противником. В прошлом месяце исполняющий обязанности директора Управления Ричард Дж. Керр (Richard J. Kerr), выступил на неофициальном собрании выпускников Йеля – среди них было много бывших и действующих сотрудников разведслужбы – в конференц-зале Лэнгли (том самом, с белым куполом). 'Сегодня существует как минимум три КГБ, – заметил он, – а может быть их чуть ли не 18'. Керр имел в виду, что КГБ утратил былую монолитность, что он распадается – и в Центре, и в республиках, многие из которых, возможно, создадут собственные органы госбезопасности, подчинив им существующие структуры КГБ.
     По мнению экспертов ЦРУ советская разведка в дальнейшем будет в первую очередь добывать на Западе секретные научно-технические сведения, сократив масштабы тайных операций политического характера. Эту точку зрения разделяет и Дональд Ф. Б. Джеймсон (Donald F. B. Jameson), до отставки занимавший высокий пост в 'советском' отделе Управления. 'Тайные операции, пропагандистские и политические акции по сути проводились под эгидой Международного отдела ЦК КПСС, использовавшего КГБ в качестве инструмента, – поясняет он. – Поскольку партии больше нет, многое в этой сфере, думаю, тоже уйдет в прошлое'.
     Хотя КГБ и продолжает разведывательную деятельность, для него наступили тяжелые времена. Бывший председатель Комитета Владимир Крючков сидит в четвертом блоке тюрьмы 'Матросская тишина' – мрачном здании на северной окраине Москвы; преступления, которые ему инкриминируются, караются вплоть до высшей меры. Все руководство разведывательного ведомства было уволено новым шефом КГБ Вадимом Бакатиным – реформатором и одним из лидеров демократического движения на пространстве, еще входящем в состав СССР. Моральный дух сотрудников низок, а функции КГБ сильно урезаны. Комитету больше не подчиняются пограничные войска, а теперь, после превращения ПГУ в самостоятельное ведомство, Бакатин утратил и контроль над целой армией разведчиков. Мало того, КГБ – просто банкрот; у него нет денег даже на выплату зарплаты сотрудникам.
     Но и это еще не все – Борис Ельцин, президент Российской республики и герой борьбы против путчистов, рассматривает КГБ, и особенно его разведывательное управление, как собственный 'законный приз'. Ведомство стало пешкой в борьбе за политическое влияние между Ельциным и Горбачевым.
     Если у его руководителей, сидящих в здании на Лубянке, – бывшей тюрьме, которая до сих пор служит штаб-квартирой КГБ – и есть какие-то сомнения относительно того, как низко пало их ведомство, им достаточно просто выглянуть в окно. Четырнадцатитонной статуи Феликса Дзержинского – польского дворянина, возглавившего первую большевистскую тайную полицию, ЧК – уже не увидишь на прежнем месте. После путча она была свергнута под ликующие крики толпы, и теперь на площади остался лишь пустой пьедестал.
     Вадим Бакатин – щеголеватый моложавый председатель КГБ – сидит за столом в кабинете на пятом этаже, и карандашом рисует на листке бумаги кружочки. Каждый из них обозначает одну из структур КГБ, уже выведенных из-под его контроля и переподчиненных.
     'На мой взгляд, – объясняет он мне, – КГБ ждет процесс дезинтеграции'.
     В свое время Бакатин возглавлял Министерство внутренних дел, но в прошлом году консерваторы добились его отставки. Теперь он покинул 'скамейку запасных', хотя его игровая площадка сильно уменьшилась в размерах.
     Впрочем, по бакатинскому кабинету, расположенному в сером, облицованном гранитом здании через улицу от Лубянки, этого не скажешь: в нем вполне мог бы разместиться кегельбан. На столе у Бакатина красуется шесть белых телефонов – еще один статусный атрибут (в СССР, похоже, до сих пор не доверяют многоканальным телефонам). Кресло, в котором он сидит, еще пять месяцев назад занимал Крючков.
     На восьмом этаже того же здания (адрес: улица Лубянка, 3) расположено и Второе главное управление – контрразведка КГБ. Здание битком набито электронной аппаратурой – в этом убедился и госсекретарь США Джеймс Бейкер (James A. Baker), когда побывал у Бакатина в сентябре. 'Здесь столько всякой всячины, – рассказывает один сотрудник КГБ, – что ваши портативные рации не работали. Охранники Бейкера не могли переговариваться между собой'.
     Бакатин – красивый спортивный мужчина с волевым подбородком; его рыжевато-каштановые волосы зачесаны назад, как у телеведущего. 6 ноября ему исполнилось пятьдесят четыре.
     На стене за его креслом висит фотография Горбачева. Впрочем, не все символы советского государства исчезли без следа – за происходящим в бакатинской приемной зорко следит белый бюст Феликса Дзержинского. Торцом к его письменному столу поставлен огромный – футов 30 в длину – стол для заседаний с двумя рядами аккуратно составленных стульев. До путча за ним собиралась коллегия КГБ – 'совет директоров' этой спецслужбы. Бакатин уволил всех ее членов и ликвидировал сам этот орган.
     Шпионов тоже увольняют. По словам источников из КГБ, штаты ПГУ урезаются на 30%, а в начале ноября Бакатин заявил, что количество сотрудников разведки, работающих за рубежом, будет сокращено наполовину.
     Бакатин рисует последний кружок. Все вместе, объясняет он, они составляют схему самостоятельных разведывательных структур, связь между которыми, по его замыслу, должна быть достаточно ограничена.
     'Чтобы говорить о КГБ, – замечает он, – надо знать какое государство будет у нас в СССР. Если предположить, что Союз сохранится, то будет существовать ряд самостоятельных управлений – разведывательное, контрразведывательное, правительственной связи, таможенное, пограничных войск, управление по дешифровке сообщений'. Он замолкает, откладывает карандаш и произносит: 'КГБ у нас не будет'.
     Чем же тогда будет руководить сам Бакатин? По сути, считает он, в его подчинении останется Второе главное управление КГБ, – контрразведка – переименованное теперь в Межреспубликанскую службу безопасности. Однако, по замыслу Бакатина, это ведомство должно также бороться с организованной преступностью, терроризмом и коррупцией среди высших должностных лиц. 'Мы будем координировать деятельность республиканских органов', – отмечает он.
     Бакатин с самого начала продемонстрировал безошибочную пиаровскую интуицию, уволив из КГБ собственного сына ('не хочу, чтобы он работал под началом отца'), а также разрешив жене и двум дочерям бывшего сотрудника Комитета – перебежчика Олега Гордиевского – выехать к нему в Англию.
     Правда ли, что ему нравятся Beatles и Элвис Пресли? 'Нравились, когда я был моложе. Сейчас я люблю музыку тридцатых. Мне нравится американский джаз, мой любимый альбом – 'Синяя пирамида' ('Blue Pyramid')'. (У шефа КГБ тонкий вкус – на этой пластинке, выпущенной в середине 1960-х, записаны композиции Джонни Ходжеса (Johnny Hodges), одного из величайших альт-саксофонистов, и еще двух музыкантов из оркестра Дюка Эллингтона).
     'Мне нравится теннис, – рассказывает Бакатин. – Играю я неважно, но проигрывать не люблю. Так что пытаюсь бороться, но получается плохо'. Его жена Людмила – врач-невропатолог. Сыновей у него двое – Александр (ему 32) и Игорь (ему 26).
     Отвечая на вопрос, что будет с 'плохими парнями' – сотрудниками КГБ, подвергавшими гонениям инакомыслящих, устанавливавшими 'жучки' в домах ни в чем не повинных людей, или, например, с теми, кто сослал нобелевского лауреата Андрея Сахарова в Горький – Бакатин пытается отделаться отговорками. 'За Сахарова отвечать должен был бы Брежнев. Можем ли мы обвинять полковника КГБ, сопровождавшего Сахарова в Горький? Он выполнял волю системы. Что же касается 'плохих парней' – членов коллегии, сидевших за этим столом, – он указывает на стол заседаний, – то они освобождены от занимаемых должностей. С остальными ничего не случится. Мы и сейчас прослушиваем людей, связанных с разведкой и организованной преступностью. Но я решил к концу года сократить масштабы этой деятельности на 30%'. В нашем разговоре Бакатин об этом не упоминает, но он к тому же уволил генерала Евгения Ивановича Калгина, возглавлявшего пресловутый Двенадцатый отдел, занимавшийся прослушиванием.
     Считает ли Бакатин, что КГБ поддается контролю? 'Ну да, его можно контролировать, – отвечает он. – Самая сложная проблема – кадры. Старые привычки, обычаи. В то же время, я настроен оптимистично, поскольку все они – люди военные, и будут делать то, что им прикажут. Раньше их учили заниматься прослушкой, и они этим занимались, но если теперь мы скажем им 'все, больше мы этого не делаем', они и не будут. Поэтому я считаю, что контроль возможен'.
     Ветераны ЦРУ, естественно, настроены скептически. А Джеймсон – бывший специалист по СССР – полагает, что у КГБ возникнет серьезная проблема с 'избыточным' персоналом. 'Некоторых сотрудников КГБ может устроить на работу в Министерство внутренних дел и полицию, – поясняет он. – Но возможно произойдет лишь 'перетасовка колоды' без сокращения. Есть еще один вариант – досрочное увольнение в отставку, добровольное или принудительное'.
     74 года КГБ представлял собой нечто большее, чем обычная разведслужба. Если провести параллель с США, то он объединял под одной крышей ЦРУ, ФБР, Агентство национальной безопасности, другие разведывательные органы и пограничную службу. Для советских людей он ассоциировался с ночным стуком в дверь, был инструментом террора, способным в любую минуту выхватить человека из домашнего уюта и отправить в какой-нибудь сибирский лагерь. КГБ, особенно при Сталине, был настоящим 'министерством страха'.
     Советская тайная полиция, созданная в декабре 1917 г., через два месяца после большевистской революции, пережила ряд метаморфоз, каждую из которых символизировала очередная аббревиатура – ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, МВД – пока, в 1954 г., она не получила свое нынешнее название, КГБ. За рубежом его сотрудники вели шпионскую деятельность против стран, считавшихся противниками СССР, в первую очередь Соединенных Штатов. Специальная структура, носившая мрачное прозвище 'Отдел мокрых дел', организовывала убийства врагов государства за границей. В последние десятилетия КГБ удалось завербовать огромное количество агентов в американских разведывательных и оборонных ведомствах – людей вроде Джона Уокера-младшего (John A. Walker Jr.); возглавляемая им шпионская ячейка в штабе ВМФ США 17 лет поставляла в Ясенево секретные сведения об американских криптографических системах.
     В 1982 г. после смерти Леонида Брежнева Юрий Андропов стал первым шефом КГБ, вставшим во главе государства. В марте 1985 г. к власти пришел его протеже – Михаил Горбачев. Таким образом, своим взлетом Горбачев был во многом обязан КГБ, и он стремился заручиться политической поддержкой органов госбезопасности. В 1988 г. он назначил председателем Комитета другого андроповского протеже, Владимира Крючкова.
     Несмотря на участие в попытке переворота, именно в КГБ – самой осведомленной структуре советского бюрократического аппарата – яснее всех понимали, что система трещит по швам, и чтобы ее сохранить, необходимы реформы. 'В КГБ считали, что существующую систему можно каким-то образом 'отладить', – объясняет Джеймсон. – И его растущая оппозиция Горбачеву была вызвана тем, что он, по мнению Комитета, не преобразовывал, а ломал ее'.
     Хотя атмосфера в стране сегодня стала куда свободнее, опасения, связанные с 'возрождением' КГБ и приходом к власти консерваторов, таятся не так уж далеко от поверхности. Реальны ли эти страхи? Джерри Хау (Jerry Hough), специалист по СССР из Университета имени Дьюка (Duke University), утверждает, что нет. КГБ разваливается, поясняет он, и добавляет: 'И этот процесс необратим. Путч продемонстрировал, что КГБ может проявлять просто невероятную некомпетентность'.
     Даже ветераны Комитета смотрят в будущее без оптимизма. До своей отставки Михаил Петрович Любимов в качестве сотрудника КГБ работал в Лондоне, а затем возглавлял резидентуру в Копенгагене; теперь он – журналист и писатель, весьма резко критикующий свое бывшее ведомство. Любимов не видит сколько-нибудь благоприятных перспектив для 'конторы'. На вопрос о том, что случится с КГБ, он отвечает: 'Если честно, я думаю, ему конец'.
     Путч со всей наглядностью показал, что КГБ подвержен тем же идеологическим и поколенческим разногласиям, что подтачивали все важнейшие институты советского государства задолго до августовских событий. В начале этого года, пытаясь укрепить свои позиции, Крючков посадил на высшие посты в Комитете людей из собственной команды, 'вычистив' большинство сторонников Горбачева в его руководстве. Но когда в августе дело дошло до открытого противостояния, молодые офицеры спецподразделения КГБ 'Альфа' и менее известного 'Каскада' проигнорировали распоряжение Крючкова о подготовке к захвату российского парламента. В результате тот так и не отдал приказ о штурме, понимая, что он не будет выполнен.
     Генерал Александр Николаевич Карбаинов возглавляет пресс-службу КГБ. Его большой, светлый кабинет находится на четвертом этаже знаменитой 'Лубянки' – девятиэтажного здания с выкрашенными охрой стенами, где в царские времена располагалась страховая компания. При коммунистах в его подвалах содержали и пытали тысячи заключенных.
     В разговоре с генералом я высказал предположение, что КГБ – непростой 'товар' для рекламы. Карбаинов улыбнулся, показав золотые зубы. Держится генерал официально, но приветливо; по профессии он инженер, и к разведке отношения не имел.
     В пресс-службе кипит работа. Пытаясь придать своему имиджу больше 'теплоты', и 'дружелюбия', шпионское ведомство, среди прочего, организовало конкурс красоты, выбрав одну из сотрудниц, Катю Майорову, 'мисс КГБ'. По слухам, стреляет она без промаха. Позднее Карбаинов устроил для журналистов экскурсию по подвалам Лубянки, где теперь разместились работники столовой КГБ.
     Вместе с заместителем, полковником Олегом Царевым – профессиональным разведчиком с безупречными манерами – Карбаинов рассказывает о болезненных структурных изменениях, которые пережил КГБ после неудачного путча. До августа в его состав входило 12 управлений, сегодня их осталось пять.
     Количество сотрудников КГБ – государственная тайна, но по наиболее достоверным оценкам в его структуре работает до 620000 человек. Теперь, после отделения 220000 пограничников, эта цифра сократится до примерно 400000, а в результате 'разукрупнения' КГБ – снизится еще больше. В начале ноября Бакатин утверждал, что вскоре число его непосредственных подчиненных едва превысит 39000 человек.
     'Бюджет КГБ составляет 4,9 миллиарда рублей', – объясняет Карбаинов (по завышенному официальному курсу эта сумма равна 8,3 миллиардам долларов). 'Бюджет американского разведывательного сообщества – 30 миллиардов долларов, – продолжает он с улыбкой, – то есть он в четыре раза больше'. У меня мелькнула мысль: в американской рекламной индустрии генерал мог бы сделать блестящую карьеру.
     Возможно, именно в архивах КГБ находится ключ ко многим загадкам, которые мир надеется разгадать – например, был ли связан с КГБ убийца президента Кеннеди Ли Харви Освальд (Lee Harvey Oswald), и причастен ли Комитет вместе с болгарскими спецслужбами к покушению на Папу Иоанна Павла II в Риме в 1981 г. Со временем, КГБ или его преемники, возможно, рассекретят информацию по этим и другим вопросам.
     Однако представители Комитета сходу отвергают любую связь с Освальдом или заговором против Папы. Один из тех, кто может быть в курсе этих загадок – бывший высокопоставленный оперативный сотрудник КГБ Борис Соломатин. Шестидесятисемилетний Соломатин – седой человек с орлиным носом, до странности напоминающий президента Линдона Джонсона. Именно он, будучи резидентом в Вашингтоне в середине 1960-х, завербовал шифровальщика Джона Уокера. А в то время, когда Мухаммед Али Агджа (Mehmet Ali Agca) стрелял в Папу, Соломатин возглавлял резидентуру в Риме.
     Причастен ли КГБ к этому покушению? Соломатин категоричен: 'Ответ отрицательный'. Он курит 'Пирин' – болгарские сигареты с фильтром. 'Впутываться в это дело было бы верхом идиотизма. И если бы болгары что-то затевали, я бы об этом знал'.
     Точно так же высокопоставленные сотрудники КГБ отрицают всякую связь своего ведомства с Освальдом, который, до возвращения в США и роковых выстрелов в Далласе два с половиной года прожил в Советском Союзе. После встреч с ними у меня возникает мысль: возможно, опровергая соучастие КГБ в покушениях и убийствах, эти люди не кривят душой. Но не покидает и другое, саднящее ощущение: даже если Комитет и был причастен ко всему этому, его представители говорили бы то же самое. Как однажды заметил Крючков, 'разведка – игра без правил'.
     А был ли у КГБ 'крот' в ЦРУ в шестидесятых? Глава контрразведывательной службы Управления Джеймс Дж. Энглтон (James J. Angleton), чья деятельность вызывает столь неоднозначные отклики, много лет безуспешно искал этого агента. 'Нет, – отвечает Артемов на мой вопрос об этом. – Г-н Энглтон пал жертвой 'холодной войны'. У вас в ЦРУ тоже не обошлось без маккартизма'. А есть ли такой 'крот' сейчас? 'Такую информацию не раскрыли бы даже мне, – замечает он. – А если бы мне и сообщили, я бы уж точно вам не сказал'.
     Юрий Модин входит в тесный ресторанчик вразвалочку, как настоящий русский медведь. Мощным сложением, сединой и бородкой этот шестидесятидевятилетний человек напоминает скорее Санта-Клауса, чем полковника КГБ в отставке. Модин – живая легенда, куратор Кима Филби (Kim Philby); именно он работал с величайшим за всю историю агентом КГБ.
     Он редко дает интервью западным журналистам. Модин – офицер 'старой школы', и к реформаторам, обосновавшимся на Лубянке, относится без особого энтузиазма. Однако он с удовольствием рассказывает о Филби – 'кроте' из MI6, много лет выдававшем секреты британской разведки Советам.
     В 1951 г., когда кольцо вокруг Гая Берджесса (Guy Burgess) и Дональда Маклина (Donald Maclean) – агентов КГБ в британском МИДе – стало сжиматься, именно Модин, работавший в лондонской резидентуре, организовал их переправку в СССР. После побега этих двоих подозрения в адрес Филби усилились; его уволили из MI6 и он остался без работы.
     'Поэтому в 1954 г. я специально приехал в Лондон, чтобы передать ему деньги', – рассказывает Модин. Вступать в непосредственный контакт с Филби он опасался. Все следовало сделать через искусствоведа Энтони Бланта (Anthony Blunt), еще одного участника знаменитой 'кембриджской группы' советских шпионов. 'Мне потребовалось три месяца, чтобы найти Бланта, – продолжает Модин. – С ним необходимо было встретиться как бы случайно, так что я обошел все выставки живописи в городе. Потом я узнал, что Блант будет присутствовать на одном публичном мероприятии. Я приготовил открытку с изображением мадонны, и написал на обороте дату, время и место нашей встречи (один из лондонских перекрестков). После собрания Бланта окружила целая толпа. Я подождал, пока возле него не остались всего четверо, подошел, вручил ему открытку и спросил, правда ли, что эту картину передали из одного музея в другой. Блант посмотрел на открытку, перевернул ее, прочел написанное, ответил 'да, да', и вернул ее мне. Мы встретились через два дня, и договорились, что я увижусь с Филби на улице, в западной части Лондона. Я передал Филби 5000 долларов'.
     Модин не рад крушению советского строя. 'Должна же быть какая-то власть, что-то, чему вы подчиняетесь, нравится оно вам или нет, – полагает он. – Но я был против путча. Он бы дела не исправил'. По его мнению, разведывательные структуры КГБ, несомненно, будут сохранены: 'Мы, конечно, дураки, но не настолько'.
     Если контроль над КГБ перейдет к Борису Ельцину, его 'куратором' станет Сергей Степашин. Тридцатидевятилетнему Степашину, депутату парламента Российской республики, президент Горбачев поручил расследовать роль КГБ в подготовке путча и подготовить рекомендации по изменению его структуры. Однако в степашинской комиссии, пусть официально она и создана президентом СССР – большинство составляют (и контролируют ее деятельность) сторонники Ельцина.
     Если Степашину позволят осуществить задуманное, КГБ будет упразднен, а его разведывательное управление войдет в состав российской службы безопасности. Однако теперь, когда Горбачев поставил во главе независимой спецслужбы – Центральной службы разведки – Евгения Примакова, этому сценарию, возможно, не суждено осуществиться. Шестидесятидвухлетний Примаков – умный и напористый ветеран-дипломат – без лишних проволочек берет Ясенево под контроль.
     'Полномочия КГБ на территории России перешли к властям Российской Федерации, – настаивает Степашин. – 30 сентября Ельцин подписал соответствующий указ. Но в тот же день Горбачев тоже издал указ – о выделении разведывательного управления из состава КГБ. Это иллюстрация проблемы, с которой сталкивается наша страна: два противоречащих друг другу распоряжения в один и тот же день'.
     Действительно ли, по его мнению, Крючкова могут казнить? 'Не думаю, – отвечает он. – Лично я был бы против. Будь моя воля, я бы его освободил и отправил работать в колхоз. Но люди, нарушившие закон, должны нести наказание по закону. Его приговорят к тюремному заключению'.
     Возможно, разведывательные структуры КГБ и перейдут под эгиду Российской республики. Однако подобное усиление власти Ельцина почти наверняка встретит мощное противодействие других республик – они явно не захотят подчиняться КГБ, управляемому Россией. Более того, даже после сокращения Комитет остается гигантской структурой. Как сможет Ельцин, призывающий к болезненным экономическим реформам, обосновать финансирование горбачевского КГБ?
     На небольшой огороженной лужайки у нового здания Третьяковской галереи лежат сброшенные с пьедесталов статуи Дзержинского, Сталина, Калинина, Свердлова, Хрущева и других живых символов коммунистического строя. Подходят люди – просто посмотреть, или сфотографировать поверженные памятники.
     Ольга Прохорова, шестнадцатилетняя школьница с живыми карими глазами, вскарабкавшись на статую Сталина, со смехом устраивается верхом на его шее. Боится ли она возрождения КГБ? 'По-моему, репрессивная система уже почти рухнула, – отвечает Ольга. – Раньше люди боялись. А теперь нам не о чем беспокоиться, и нечего бояться'. Эти слова она произносит с абсолютной, невозмутимой уверенностью.
     Инженер Борис Бахрех (ему 51 год) расчехлил фотоаппарат, но сам фотографироваться отказывается. 'Здесь мы видим наше прошлое, – замечает он. – И чтобы понять будущее, наши дети должны знать прошлое. Мы жили как в тюрьме, и теперь надеемся, что наша страна получит свободу, за которую она боролась'. Его жена – назвать свое имя она не пожелала – показывает на статую Дзержинского: 'Он-то лежит, а вот многие из них еще стоят – вот в чем проблема'.
     * * * * *
     Структура КГБ

До путча:
     Первое главное управление – внешняя разведка.
     Второе главное управление – контрразведка.
     Третье управление – военная контрразведка и расследование уголовных преступлений в Вооруженных силах.
     Четвертое управление – безопасность на транспорте (железные дороги и аэропорты).
     Управление 'З' (бывшее Пятое) – борьба с инакомыслием.
     Шестое управление – борьба с экономической преступностью.
     Седьмое управление – наружное наблюдение.
     Восьмое главное управление – правительственная связь и шифровальная служба.
     Девятое управление – охрана высшего руководства.
     Пятнадцатое управление – обеспечение безопасности командных пунктов ядерных сил.
     Шестнадцатое управление – радиоперехват и электронная разведка.
     Информационно-аналитическое управление – анализ и оценка разведданных.
     Главное управление пограничных войск – охрана государственных границ.
     Двенадцатый отдел – прослушивание.
     * * *

На сегодняшний день:
     Первое главное управление – по указу Михаила Горбачева преобразовано в самостоятельное ведомство и переименовано в Центральную службу разведки.
     Второе главное управление – переименовано в Межреспубликанскую службу безопасности; скорее всего в ее состав войдут также Четвертое и Шестое управления.
     Третье управление – будет передано военным.
     Управление 'З' – распущено в сентябре.
     Шестое управление – должно войти в состав Второго, и заниматься борьбой с хищениями и коррупцией.
     Седьмое управление – дальнейшая судьба не определена.
     Восьмое управление – преобразовано в самостоятельное ведомство под эгидой Государственного совета, в котором преобладают представители республик.
     Девятое управление – переименовано в Службу охраны и напрямую подчинено Администрации президента Горбачева.
     Пятнадцатое управление – дальнейшая судьба не определена.
     Информационно-аналитическое управление – дальнейшая судьба не определена.
     Управление пограничных войск – преобразовано в самостоятельное ведомство под эгидой Государственного совета.
     Двенадцатый отдел – до конца года его штаты должны быть сокращены на 30%.
     Дэвид Уайз – автор книги 'Охота на кротов' (Molehunt), посвященной поискам советских агентов в ЦРУ (скоро выйдет в свет)

Кандидат без «программки»

Дмитрий Медведев: «Мы должны быть не просто двуглавым орлом»

     Едва ли не ключевым пунктом предвыборной поездки кандидата в президенты от власти – первого вице-премьера Дмитрия Медведева по Уралу и Дальнему Востоку стал Хабаровск. Здесь он вчера встретился с губернатором Хабаровского края Виктором Ишаевым, провел совещание по социально-экономическому развитию Дальнего Востока и Забайкалья, а также – по уже сформировавшейся традиции подобных поездок – ответил на вопросы региональных журналистов. Г-н Медведев впервые прямо заявил, что никакой собственной предвыборной программы у него не будет – это лишь продолжение «плана Путина».
     «Главное сейчас – обеспечить десятилетия стабильного развития. Считаю, что моя программа как кандидата в президенты должна состоять из двух частей. Первая была озвучена в ходе общественного форума в Москве. Она была посвящена социально-политическим проблемам – развитию государства, преодолению политических трудностей в борьбе с коррупцией и правовым нигилизмом. Вторая часть – экономическая – будет озвучена в ближайшее время на Красноярском экономическом форуме (он пройдет 15-16 февраля. – Ред.)», – сказал г-н Медведев на итоговой пресс-конференции в Хабаровске. При этом первый вице-премьер подчеркнул, что не рассматривает эту программу «в отрыве от того, что делалось и делается под руководством президента, это продолжение его курса». По словам г-на Медведева, основой его работы в качестве кандидата в президенты «должна быть та база, которая создана в последние годы, те проекты, которыми мы занимались и занимаемся совместно с президентом Путиным».
     «Эти задачи рассчитаны на очень серьезное, вдумчивое и полноценное исполнение, они рассчитаны на годы вперед. Поэтому с моей стороны было бы просто несолидно, если бы я сказал, что есть какая-то отдельная программка, которую я предлагаю реализовать за короткое время», – сказал кандидат в президенты.

Щелк – «два миллиарда, три миллиарда!»
     Первым пунктом программы пребывания г-на Медведева в Хабаровске стала встреча с губернатором края Виктором Ишаевым, за ней последовало совещание с участием федеральных министров регионального развития, природных ресурсов, транспорта, главы госкомитета РФ по рыболовству, президента Якутии, губернаторов Чукотки, Хабаровского и Приморского края, Сахалинской области, топ-менеджеров «Газпрома», РАО «ЕЭС России», «Транснефти».
     «На Дальнем Востоке накопилось серьезное число проблем. Но еще десять лет назад эти проблемы казались просто неподъемными, а положение дел оценивалось как драматическое и даже критическое», – сказал Дмитрий Медведев, открывая совещание. Теперь же, по его словам, «такая острота ситуации снята, и это произошло в результате совместных усилий всех уровней власти». Развитию региона, отметил он, «должна способствовать, в частности, федеральная программа, которая в последние годы была откорректирована, и срок ее действия продлен еще на три года – до 2013 года».
     Однако, судя по ходу совещания, «совместных усилий» как раз все еще и не хватает. Дискуссия о том, как дорого жителям Дальнего Востока пользоваться услугами авиакомпаний, привела к совсем уж банальной проблеме – дорогам. Глава Минтранса Игорь Левитин сказал, что строительство стратегической трассы Чита-Хабаровск может затянуться, поскольку финансирование Минфин и МЭРТ согласовывают кое-как. «То есть еще в декабре прошлого года было принято решение: давайте в январе начнем финансирование. А уже февраль пошел, а деньги так и не выделены. Идет межведомственное согласование. Проблема повторяется из года в год, деньги на строительство мы получаем в октябре, когда на Дальнем Востоке уже нужно сворачивать все строительные работы», – сетует Левитин. Первый вице-премьер реагирует однозначно: проблема в умах.
     «Деньги вообще сейчас не проблема. Только вот щелкни, – тут г-н Медведев для наглядности щелкнул пальцами, – и пожалуйста! Два миллиарда, три миллиарда! Значит, помимо финансовой стороны нужна еще воля, которой нет».
     Когда счет пошел на миллиарды, разговор естественным образом обратился к энергетическим проблемам региона – его газификации и строительству нефте– и газопроводов.

«Я придам ускорение и вам, и «Роснефти»
     Собственно, дальневосточный выезд г-на Медведева фактически вылился в решение ресурсных и административных проблем «Газпрома» в этом регионе. Вслед за отданным им накануне официальным поручением «Газпрому» и Минпромэнерго (хотя вопрос находится в компетенции правительства) до конца первого квартала обеспечить передачу газовому монополисту лицензии на Чаяндинское месторождение в Якутии, очередь дошла и до двух других приоритетных для концерна проектов на Дальнем Востоке. Речь идет о месторождениях на шельфе Охотского моря, имеющих название «Сахалин-3», и газопроводной системе Сахалин-Комсомольск-на-Амуре-Хабаровск.
     Зампред правления «Газпрома» Александр Ананенков на вчерашнем совещании обратил недовольство г-на Медведева черепашьими темпами газификации Дальнего Востока в пользу монополии. По словам топ-менеджера, в целом по газопроводу решение принято, проектная мощность трубы – 4,5 млрд кубометров в год, однако задействовано чуть меньше 2 млрд. «В полном масштабе она не построена, головной участок от Сахалина до Комсомольска-на-Амуре находится в крайне тяжелом техническом состоянии (это старая система), и он находится в собственности «Роснефти», – напомнил г-н Ананенков, который давно и безуспешно курирует вопросы выкупа этой трубы.
     «Мы дали предложение «Роснефти» – и нас поддержали все участники, чтобы «Газпром» вошел в этот проект и построил систему от Сахалина до Комсомольска-на-Амуре, – расширить эту систему и довести мощность до проектируемых 4,5 млрд кубометров, – подчеркнул Ананенков. – Мы намерены продолжить систему на 900 км от Хабаровска до Владивостока, чтобы в 2011 году обеспечить подачу газа во Владивосток».
     «Так что вам мешает сейчас?» – не вытерпел всех этих подробностей г-н Медведев. «Очень медленно продвигаются переговоры с «Роснефтью», этот вопрос затянут, и нужно в ближайшее время более плотно и активно поработать, чтобы завершить этот процесс», – пожаловался зампред правления «Газпрома».
     «Тогда я придам ускорение и вам, и «Роснефти», – пообещал преемник президента. – Когда две крупные госкомпании не способны договориться, страдают из-за этого интересы людей на Дальнем Востоке. Считайте, что соответствующее жесткое поручение в адрес «Газпрома» и «Роснефти» уже дано». И в манере, свойственной скорее нынешнему президенту страны, приказал: «Давайте завершайте переговоры, принимайте коммерческое решение и стройте».
     Однако «Газпрому» нужны не столько обязательства в виде постройки газопровода, сколько ресурсы газа, находящиеся в нераспределенном фонде недр и у других компаний. Так, г-н Ананенков счел необходимым напомнить, что консорциум Exxon Neftegas, реализующий проект «Сахалин-1», все еще отказывается продавать газ «Газпрому». «Мы длительное время ведем переговоры с Exxon по закупкам полного объема газа для газификации российских регионов, – сообщил он. – При этом возможность добычи газа по проектам составляет около 11 млрд кубометров». Газпромовский зампред с удовольствием заметил, что в переговорах благодаря позиции госпредставителей в «Сахалин-1» «наметилась позитивная динамика». «Мы надеемся, что в апреле-мае мы сможем подписать с Exxon обязывающие документы по купле-продаже этого газа», – подытожил г-н Ананенков, намекая, видимо, на необходимость большего давления со стороны государства на консорциум.
     Но и это еще не все, что нужно «Газпрому», чтобы обеспечить газом Дальний Восток. «Потребность этого региона составляет 25 млрд кубических метров газа к 2020 году, – заявил Ананенков. – Мы видим дефицит запасов по сахалинским месторождениям. И даже полная покупка газа из проекта «Сахалин-1» не решает к 2015-2020 году проблему полностью». Поэтому «Газпром» просит правительство до конца первого квартала решить вопрос о разрешении на проведение геологоразведочных работ на Аяжском, Одопчинском и Киринском блоках на шельфе Сахалина, которые имеют около 1,3 трлн кубометров вероятных запасов.
     «Газпром» давно добивается от правительства прав на бесконкурсную и безвозмездную передачу ему в пользование лицензий на крупные месторождения в восточной части страны. И сейчас, очевидно, близок к тому, чтобы с помощью г-на Медведева добиться этих целей.

Борьба с коррупцией – «не предаваться юридическим иллюзиям»
     Дальневосточным журналистам Дмитрий Медведев поручений не давал и резкостей не говорил. Напротив, обстоятельно объяснял свои взгляды на проблемы коррупции, государственного строительства, на подходы к региональной специфике.
     «Меры, которые принимаются для борьбы с коррупцией, не могут носить характер кампании, они должны стоять на твердой системной основе», – сказал г-н Медведев. И детально изложил свое видение национальной программы борьбы с коррупцией: «Это пакет нормативных актов. Это очень сложная и тем не менее крайне необходимая экономическая работа по повышению уровня жизни граждан. И это создание психологической мотивации (чтобы люди не были заинтересованы брать взятки. – Ред.)... Когда все эти три компонента будут работать, можно считать, что мы вступили в фазу полноценной борьбы с коррупцией: у нас тогда заработает настоящая антикоррупционная программа». «Насколько мы сейчас близки к этому? Могу сказать, что мы к этому морально готовы. Но предстоит сделать еще очень многое», – считает первый вице-премьер. Говоря «мы», он, очевидно, говорил от лица того, что называется «гражданским обществом», поскольку армия коррумпированной бюрократии вряд ли подписалась бы под заявлением о «моральной готовности».
     «Сам по себе закон о борьбе с коррупцией принесет не больше эффекта, чем изменения в Уголовный кодекс. Наши Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы – это и есть наши основные законы, направленные на борьбу с коррупцией, достаточно подробные и адаптированные под российскую жизнь», – сказал первый вице-премьер. В связи с этим он призвал «не предаваться юридическим иллюзиям – если мы примем еще один закон, ситуация радикально не изменится».
     «Мы должны находиться в русле всех мировых и европейских антикоррупционных конвенций, – считает г-н Медведев, – потому что сама специфика коррупционных преступлений меняется. Есть явления старые как мир, типа взятки. Она была в российской истории 300-500 лет назад, и она сохраняется в качестве массового явления. Но есть и новые должностные преступления, всякого рода электронные мошенничества, за которыми законодатель тоже должен следить».
     Однако, по мнению первого вице-премьера, гораздо важнее создать экономическую основу для борьбы с коррупцией. «Чем выше уровень жизни, чем выше уровень правосознания, тем ниже уровень коррупции. Если люди получают нормальную зарплату, если государственные служащие понимают, что у них будет обеспечена старость, с них можно требовать соответствующего поведения, можно требовать не нарушать закон», – подытожил Дмитрий Медведев, напомнив, что «основная коррупционная модель – я беру, потому что государство мне мало дает».
     Кроме того, отметил первый вице-премьер, в развитых странах существуют «психологические способы борьбы с коррупцией, когда возможности, которые можно утратить в результате совершения преступления, гораздо страшнее для человека, чем сиюминутная выгода, так же, как и позор, которому ты подвергнешься, и запрет на профессию, которой ты долго учился». Г-н Медведев считает, что недооценивать эти психологические способы борьбы с коррупцией тоже нельзя.

Плюсы и минусы на карте
     Подробно Дмитрий Медведев ответил и на вопрос журналистов о пенсиях. При определении условий труда и размеров пенсий необходимо учитывать географические, климатические и экономические различия России, считает он: «Мы должны помимо подъема абсолютного размера пенсии – а это государственная задача – также заниматься созданием специальных пенсионных систем».
     «В России никогда не будет универсальных условий труда, потому что условия труда в Анадыре и в Краснодаре будут разными, и это необходимо учитывать при принятии государственных решений, в том числе и решений о пенсиях, – сказал он. – Важно учитывать географические, климатические и экономические различия в нашей стране».
     Географические размеры и положение России вообще должны использоваться для создания конкурентных преимуществ, считает г-н Медведев. «У нас настолько уникальное государство, что мы иногда в этой уникальности видим для себя проблемы», – продолжил он. По его словам, Москва находится так далеко от городов Дальнего Востока, что «на поездку в столицу России надо потратить столько же денег, сколько на поездку в Австралию». «В этом конечно же минус, но есть и определенный плюс», – сказал кандидат в президенты, имея в виду, очевидно, не стоимость поездки, а особенности географии.
     «Сейчас кто растет быстрее? Конечно Азиатско-Тихоокеанский регион. Мы где хотим развиваться, только в Европе? Нет, конечно, мы хотим развиваться везде, и здесь (в АТР. – Ред.) основные энергетические в хорошем смысле слова узлы роста. Здесь основное потребление, основные инвестиции. И здесь наше сложное географическое положение в конечном счете может превратиться в наше конкурентное преимущество». По словам г-на Медведева, «именно в том, что мы такие большие, и есть наше преимущество».
     «Мы должны быть не просто двуглавым орлом, мы должны вообще по всем регионам смотреть – в Европу, в Африку. Мы должны наблюдать за тем, что происходит в Америке, и мы обязательно должны смотреть в сторону Азии и АТР», – продолжал вице-премьер, выходя с проблемы пенсий на просторы геополитических обобщений.
     Тем логичнее выглядел финальный аккорд его общения с журналистами – ответ на вопрос по поводу обвинений России в излишнем милитаризме.
     По мнению г-на Медведева, присутствие отечественного Военно-морского флота в Мировом океане важно для России. Он тут же напомнил журналистам удачно подвернувшийся информационный повод – «недавний очередной инцидент с пиратами» (захват в Сомали в конце минувшей недели многоцелевого ледового буксира «Свитцер Корсаков» с российским экипажем. – Ред.). «Конечно, к каждому рыболовецкому судну крейсер не приставишь, – заметил г-н Медведев. – Но присутствие российского Военно-морского флота и в своих территориальных водах, и в открытом море – стабилизирующий фактор и важный фактор для нас как для морской державы».
     А идея возродить военные парады на Красной площади, похоже, не очень вдохновляет будущего президента. Он полагает, что организация военного парада на Красной площади – это демонстрация возможностей государства, а не отражение каких-либо намерений: «За этим надо видеть особенные символы и не видеть то, что 20-25 лет назад, когда на Красной площади возили длинные ракеты, мы таким образом отвечали на соответствующие угрозы». «Задачи укрепления оборонного потенциал решаются другими способами, – считает г-н Медведев. – Надо вовремя финансировать оборонный заказ, как следует финансировать армию, проводить там необходимые преобразования. И тогда у нас будет крепкая оборона и с нами будут считаться».

Дмитрию Медведеву не на что тратиться

Он стал самым богатым кандидатом в президенты

     Центризбирком обнародовал вчера информацию о текущих избирательных счетах кандидатов в президенты. Первый вице-премьер Дмитрий Медведев по доходам только сейчас стал самым богатым кандидатом. Но при этом он почти ничего не тратит.
     По состоянию на 7 февраля первый вице-премьер Дмитрий Медведев сумел собрать на своих счетах самую крупную сумму среди кандидатов – 182,7 млн руб. (траты из фонда лимитированы 400 млн руб.). За две недели его доходы резко выросли. До сих пор у него на счету значилась сумма 25,1 млн руб., что было меньше, чем, например, у лидера КПРФ Геннадия Зюганова (29,1 млн руб.). Впрочем, Геннадия Зюганова, который на текущий момент собрал на счете уже 39,3 млн руб., обогнал не только Дмитрий Медведев, но и лидер ЛДПР Владимир Жириновский (160 млн руб.). При этом господин Жириновский, наполняя свой фонд, использовал исключительно партийные средства. Также в основном свои собственные средства использовал лидер ДПР Андрей Богданов. В настоящий момент у него на счете 4,8 млн руб., все поступающие деньги он практически сразу расходует – 4,3 млн руб.
     Геннадию Зюганову и Дмитрию Медведеву жертвуют как физические, так и юридические лица. Последнему, например, средства прислали ООО «Транссибстрой» (25 млн руб.), фонд поддержки «Единой России» (15 млн руб.), ОАО «Калужский завод путевых машин и гидроприводов» (4 млн руб.), ООО «Лаборатория «Гемотест»» (1,6 млн руб.), ООО «Аудиторская фирма «Динас-Аудит»» (610 тыс. руб.), ОАО «Транзит карго транс» (450 тыс. руб.), а также два загадочных предприятия – ООО «Финрэйт» (5 млн руб.) и ООО «Промфинанс» (2 млн руб.). Не удастся воспользоваться Дмитрию Медведеву деньгами Федеральной национально-культурной автономии татар и всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство»: первые неправильно указали реквизиты, вторые были перерегистрированы менее чем за год до выборов, что законом запрещено. Пожертвования им вернули обратно.
     За исключением Дмитрия Медведева, кандидаты активно пользуются накопленными на счетах средствами. Геннадий Зюганов оставил на «черный день» лишь 8 млн руб. Владимир Жириновский – 11 млн руб. Первый вице-премьер начал расходовать деньги только в середине января, после того как объем фонда перевалил за 25 млн руб. Но и по мере пополнения предвыборной копилки его расходы остались самыми низкими, не считая господина Богданова. Господином Медведевым потрачено всего 7,8 млн руб. 175 млн руб. остаются в настоящий момент нетронутыми.
     «Дмитрий Медведев пользуется информационным преимуществом, как первый заместитель главы правительства. Ездит в поездки, телеканалы его показывают. Зачем ему деньги тратить?» – считает член ЦИКа от КПРФ Евгений Колюшин. Впрочем, его мнение отличается от коллективного мнения комиссии. По сведениям «Ъ», ЦИК готовится обнародовать результаты мониторинга, проведенного по заказу комиссии. В соответствии с ними информационное преимущество на стороне лидера КПРФ Геннадия Зюганова, ведь Дмитрий Медведев отказался от времени, отданного под бесплатные дебаты, а рабочие поездки зампреда правительства ЦИК не учитывает.
     Тем не менее господин Колюшин не исключил, что основные свои траты господин Медведев осуществит непосредственно перед днем голосования, например купит платный эфир на телевидении. «Когда мы видим счета кандидатов, речь идет о вершине айсберга, думаю, что все деньги мы проконтролировать не в силах»,– полагает он.
     «Просто суммы, которые тратит на избирательную кампанию кандидат, выдвинутый «Единой Россией», обратно пропорциональны степени его известности. Например, ему нет нужды тратить такие крупные суммы на печатную продукцию, как Зюганову и Жириновскому»,– заявил «Ъ» член ЦИКа с совещательным голосом от «Единой России» Сергей Костенко.

Агитбригада Валерия Шанцева

Нижегородские власти обвиняются в агитации в пользу Медведева на средства бюджета

     Лидер нижегородских коммунистов, депутат Госдумы Николай Рябов обвинил региональные власти в агитации в пользу Дмитрия Медведева на средства областного бюджета. Николай Рябов попросил прокурора Нижегородской области Валерия Максименко оценить законность расходования средств.
     Претензии депутата от КПРФ вызвала акция с символическим названием «Вместе под знаком Кремля!», стартовавшая в Нижегородской области по инициативе губернатора Валерия Шанцева. Практически ежедневно теперь по области колесят агитпоезда, участники которых – вице-губернаторы, региональные министры, депутаты области от «Единой России» – встречаются с жителями, проводят совещания и устраивают массовые акции. Депутат Рябов подверг сомнению информацию СМИ о том, что эта акция нацелена на проверку реализации национальных проектов в Нижегородской области. По его данным, «работа указанных агитпоездов направлена на агитацию граждан за кандидата на должность президента РФ Дмитрия Медведева». «Подобное ведение агитации... нарушает принципы равенства зарегистрированных кандидатов и выдвинувших их политических партий», – утверждает депутат. Он просит прокурора «провести проверку соблюдения лицами, замещающими государственные или муниципальные выборные должности, положений ст. 8, ст. 49 Федерального закона «О выборах президента РФ», выявить источник финансирования осуществляемой по инициативе областного правительства работы агитпоездов, статью расходов бюджета, сумму заложенных и освоенных на эти цели денежных средств». Если же выяснится, что закон был нарушен, Рябов просит «применить к виновным лицам меры прокурорского реагирования».
     В течение февраля агитпоезда (которые на сайте областной администрации, впрочем, именуют десантом) из «газелей» и «грузовиков» должны посетить все районы. Кроме официальных лиц в область выезжают эксперты и специалисты в сфере образования, жилищного строительства, здравоохранения, сельского хозяйства, а также рыцари, ополченцы, гусары и партизаны (участники клубов исторической реконструкции) и артисты. В агитбригадах есть и иностранные студенты. Студент из Камеруна Николя Сомга, например, берет с собой глобус, чтобы показывать, где находится его страна. А на уроках физкультуры проводятся «кремлевские старты», а на истории – «мининские часы». В Ардатовском районе, например, ребятам устроили катание на воздушном шаре. Также в районах проводятся «дискотеки XXI века» и выступления звезд российской эстрады.
     Формально эта акция приурочена к 500-летию Нижегородского кремля. Строительство городских крепостей на Руси нижегородские чиновники подают как первый в стране нацпроект. (В районах демонстрируются и специальные экспозиции «Российские кремли – первый национальный проект в камне».) Завершится же акция в конце февраля в Нижнем Новгороде, у стен самого кремля – торжественной закладкой камня в будущий фундамент разрушенной Зачатьевской башни и открытием памятника основателю Нижнего Новгорода князю Георгию Всеволодовичу. По неофициальным данным, кстати, именно в конце февраля в Нижнем Новгороде ожидают Дмитрия Медведева.
     Примечательно, что чиновники празднуют юбилей кремля досрочно. По свидетельству авторитетного нижегородского историка Николая Филатова, Нижегородский кремль был заложен 1 сентября 1509 года. Дата окончания работ неизвестна, но строился он 16 лет.
     Николай Рябов должен получить ответ на свой запрос от прокуратуры в течение месяца. «Прежде всего нас интересует, откуда на это тратятся бюджетные деньги, – пояснил «НГ» позицию нижегородских коммунистов секретарь обкома КПРФ, депутат нижегородского Законодательного собрания Владислав Егоров. – Под это в бюджете не было заложено никаких статей расходов, а средства немалые: два поезда в течение месяца каждый день. Пусть объяснят, за счет кого это финансируется, кто в результате недополучит деньги. Тем более прокуратура обязана отслеживать факты нецелевого использования бюджетных средств». Рябов также отправил свой запрос и губернатору Шанцеву, чтобы получить ответ о расходовании денег напрямую.
     Нижний Новгород

Деньги – не проблема

В Хабаровске Дмитрий Медведев критиковал министров и бизнесменов

     Вчера в Хабаровске Дмитрий Медведев провел совещание по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья. Первый вице-премьер критиковал губернаторов и министров, придавал ускорение бизнесменам и напоминал о том, что у России много денег.
     Занимая 40 процентов территории России и обладая несметным количеством природных ресурсов, Дальневосточный федеральный округ катастрофически отстает от всей страны по экономическим показателям. На такой огромной территории проживают около девяти миллионов человек по соседству со ста миллионами китайцев. И при этом численность россиян постепенно сокращается. Десять лет назад правительство приняло программу по комплексному развитию региона, ассигновав 90 миллиардов рублей. В прошлом году правительство утвердило новую концепцию развития ДФО до 2013 года с государственным финансированием в размере 567 миллиардов рублей. Деньги, в частности, пойдут на строительство крупных гидроэнергетических комплексов в Южной Якутии и Бурятии, железных дорог, включая путь через Якутск на Магадан, а также на разведку и эффективное использование железорудных и золотоносных месторождений.
     – Вопросам развития Дальнего Востока и Забайкалья в последние годы уделяется самое пристальное внимание. Скоро мы окончательно определимся с системой государственной политики. Нам необходимо двигаться вперед, в частности, следует наладить бесперебойное снабжение электроэнергией, усовершенствовать тарифную политику, развить транспортную инфраструктуру, рыбную и лесную промышленность, – говорил первый вице-премьер. – Беспокойство вызывают сырьевая ориентация региона и убывание экономически активного населения. Открывая совещание, Дмитрий Медведев, опираясь на опыт подобных встреч, стразу же предупредил: «Чтобы никто не уснул, я буду чередовать министров и губернаторов».
     Сидевший по правую руку от возможно будущего президента министр регионального развития Дмитрий Козак рассказал о том, что реализация правительственной программы приведет к созданию 70 тысяч рабочих мест, увеличению промышленного производства вдвое и полному преодолению демографического спада. А министр транспорта Игорь Левитин рассказал, что 23 крупных месторождения природных ресурсов не осваиваются из-за отсутствия дорог. Поэтому правительство подготовило федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы». Как сказано в документе, на российские авто и железные дороги «обрушится» 21 триллион рублей.
     Чуть ли не центральной темой совещания стало обсуждение цены билета на перелет от Владивостока до Москвы. Сейчас 40 процентов стоимости занимает горючее. По мнению Левитина, этот ресурс станет дешевле, когда государство начнет закупать его у альтернативных топливозаправочных компаний. Кроме того, правительству следует взять на себя финансовую поддержку аэро портов Сибири и Дальнего Востока, потому что сейчас их фактически содержат граждане, платя колоссальные деньги за билеты. Как пояснил «РГ» министр экономического развития и внешних связей Хабаровского края Александр Левинталь, сейчас, чтобы долететь от Владивостока до столицы, надо выложить 25-30 тысяч рублей. Билет же от Владивостока до Нью-Йорка стоит в два раза дешевле.
     – Сколько должен стоить билет на перелет из Владивостока в Москву в случае государственных субсидий, которые предложил министр транспорта? – поинтересовался Медведев.
     – 10-15 тысяч, – неуверенно отреагировал Левитин. – Чтобы это стало реальностью, необходимо разделить аэропортовый и авиационный бизнес.
     Что касается тарифов на электроэнергию, то президент РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс пообещал, что рост цен в Дальневосточном федеральном округе в 2008 году составит 8,3 процента, то есть не превысит инфляцию, и всем пожелал не воспринимать Китай как проблему. «Мы подготовили проект развития дальневосточной электроэнергетики, ориентированной на Китайскую Республику, – это беспрецедентный масштабный рынок», – сказал Чубайс. Дмитрий Медведев попросил минпромэнерго рассмотреть этот проект.
     В то же время губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев попросил Медведева простимулировать развитие обрабатывающих отраслей. При этом губернатор сделал неожиданное признание: «Мы торговать-то умеем, все продали!» Однако торговать – не строить. И в этом убедился сам Медведев: «Китайцы уже по строили семь целлюлозно-бумажных комбинатов. Мы не создали ни одного. Дело не в средствах. Деньги у нас сейчас вообще не проблема. Только щелкни – и получишь 2 миллиарда, 3 миллиарда и т.д.»
     На совещании разговор зашел и о прокладке нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан, который уже давно окрестили проектом века, сравнивая с БАМом. По поручению Владимира Путина трубу отвели от Байкала на несколько сотен километров, но в настоящий момент реализация проекта тормозится из-за того, что он не может пройти госэкспертизу. «У меня возникло ощущение, что многие наши коллеги общаются только на этих совещаниях, когда с ними приходится говорить на повышенных тонах. В три дня доложить мне о проблемах, связанных с подготовкой госэкспертизы. Если есть виновные, представить предложения по наказанию», – таким жестким Дмитрий Медведев еще не выглядел никогда.
     Уже позже, на встрече с журналистами, Дмитрий Медведев рассказал о своей программе. «Основой работы должны стать проекты, которыми мы занимаемся с президентом Путиным. Моя программа включает такие политические направления, как развитие государства, борьба с коррупцией и пренебрежением к праву», – пояснил Медведев. О своих экономических «предпочтениях» первый вице-премьер обещал рассказать на Красноярском экономическом форуме, который он посетит на следующей неделе. Пока же он «ограничился» тем, что предложил России воспользоваться ее географическим положением. «Сейчас кто растет быстрее? Конечно, Азиатско-Тихо океанский регион. Мы где хотим развиваться? Только в Европе? Нет, конечно, мы хотим развиваться везде, и здесь (в АТР) основные энергетические, в хорошем смысле слова, узлы роста. Здесь основное потребление, основные инвестиции. И здесь наше сложное географическое положение в конечном счете может превратиться в наше конкурентное преимущество, – сказал Медведев. И добавил: – Мы должны быть не просто двуглавым орлом. Мы должны вообще по всем регионам смотреть – Европу, Африку. Мы должны наблюдать за тем, что происходит в Америке, и мы обязательно должны смотреть в сторону Азии и АТР», – сказал Медведев.
     Хотя такая гипотетическая экспансия, носящая экономический характер, не должна еще больше пугать Запад, и без того обвиняющий Россию в «излишней милитаризации».»Мы разумные люди и понимаем, что накачивание мускулов вряд ли кого-то убедит, если за этим не будут стоять реальные решения», – сказал он.
     Говорил Медведев и о коррупции. «Меры, которые принимаются для борьбы с коррупцией, не могут носить характер кампании, они должны стоять на твердой системной основе», – сказал он, изложив свое видение «национальной программы борьбы с коррупцией». «Это пакет нормативных актов. Это очень сложная и тем не менее крайне необходимая экономическая работа по повышению уровня жизни граждан. И это создание психологической мотивации (чтобы взятки было брать невыгодно. – «РГ»)», – сказал Медведев.

Коротко и неясно

     Владимир Путин подвел итоги своего правления, зачитав в Кремле доклад «Стратегическое развитие России до 2020 года». Он пообещал не устраивать деноминации рубля, пригрозил Западу гонкой вооружений и заявил, что политическая система страны будет развиваться с учетом национально-культурных особенностей. Сенсаций, которых от него ждали, за 50 минут речи так и не прозвучало.
     Президент Владимир Путин подвел итоги руководства страной и высказал пожелания по развитию России на 12 лет вперед. Этому было посвящено его выступление на расширенном заседании Государственного совета «Стратегия развития России до 2020 года», которое прошло в пятницу в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца.
     От доклада главы государства ждали многого. Говорилось,что это и будет пресловутый «план Путина».
     Речь президента, которая длилась чуть менее 50 минут, слушали главы исполнительных и законодательных властей субъектов федерации, министры, депутаты Госдумы и сенаторы, главы всех конфессий, представители различных общественных организаций, журналисты. Выступление транслировали Первый канал, «Россия», «Вести», а также радиостанция «Вести-fm».
     Путин появился в зале в час дня и начал свою речь с того, что подтвердил завершение своих президентских полномочий. «Я хотел бы поблагодарить еще раз тех, кто оказывал поддержку. Я видел ее и чувствовал и без нее не смог бы ничего сделать», – сказал президент и посмотрел в зал, который ответил ему бурными аплодисментами. После этого глава государства сообщил, что хотел бы подвести итоги и рассказать о своем видении развития страны на долгосрочную перспективу.
     Первым делом Путин решил объяснить, какой была страна, когда он пришел к власти в 2000 году. «Восемь лет назад ситуация была крайне тяжелой», – коротко охарактеризовал он тот период. Террористы вели настоящую гражданскую войну, «бандиты вторглись в Дагестан, взрывали дома в российских городах», «в самой Чечне был развязан террор против собственного народа». Еще одной проблемой были территориальные претензии одних субъектов России к другим. По подсчетам Путина, в России было более 2000 спорных территорий. «Сама Россия представляла из себя лоскутную территорию, в большинстве субъектов федерации действовали законы, противоречащие Конституции России», – заметил он. «Если мы когда-нибудь в будущем позволим себе втянуться в этот дележ, он будет бесконечным и разрушит страну», – заключил президент.
     Сильно досталось 90-м, которые Путин резко критикует уже не в первый раз. Государственная власть была не эффективна, свои условия диктовали монополии, олигархические группы, медиамагнаты, оголтелые популисты, охарактеризовал Путин правление своего предшественника Бориса Ельцина, который и сделал Путина преемником.
     «С политическим бесправием народа в России покончено», – констатировал Путин в своей речи.
     На том, что он ставит себе в заслугу, действующий президент решил остановиться поподробнее. В частности, по его словам, были повышены пенсии, сокращена бедность, увеличилось число инвестиций, было проведено четкое разграничение полномочий между центром и субъектами, государство вновь вернулось к проблемам национальной культуры. «В прошлом году была рекордная динамика прироста населения за последний 25 лет», – гордо сообщил Путин под аплодисменты зала.
     Тут же президент добавил, что выбор Сочи столицей Олимпийских игр 2014 года «является подтверждением не только наших спортивных и экономических успехов, но и роста международного авторитета России». «Главное, чего мы добились – стабильности, которая позволяет строить планы, спокойно работать и создавать семьи, вернулась уверенность, что жизнь будет и дальше меняться к лучшему», – заключил он.
     Даже удвоение ВВП, по словам Путина, удалось раньше срока и станет, возможно, к концу 2009 года. Говоря об успехах, Путин решил опровергнуть и слухи о деноминации рубля, экспрессивно заметив, что «чушь это полная, это нелепо, невозможно и глупо».
     «Но нам надо быть предельно самокритичными», – строго сказал президент и перешел к теме будущего развития России, заявив, что концепция социально-экономического развития страны до 2020 года еще только будет принята. А задача по созданию пошагового послания возложена на российское правительство.
     По мнению президента, за 12 лет должна быть в четыре раза увеличена производительность труда. А россияне должны жить дольше. «Сейчас средний мужчина доживает до 60 лет», – сказал он. Слушатели, среди которых в основном были мужчины, понимающе закивали. «Считаю, надо сделать все, чтобы уровень смертности в России сократился более чем в полтора раза, а средняя продолжительность жизни в России увеличилась к 2020 году до 75 лет», – призвал он. Зал зааплодировал.
     «То, что я сейчас говорю, сказано не в преддверии выборов, не в рамках предвыборной кампании. А это стратегические задачи», – на всякий случай пояснил Путин. Еще одной целью была обозначена необходимость меньшего административного давления на экономику России и дальнейшее формирование судебной власти.
     Политическая же цель послания содержала скрытую критику оппозиции. Путин намекнул на некие силы, пользующиеся поддержкой из-за рубежа, которые хотят расколоть страну и заметил, что Россия будет развиваться в соответствии с национально-культурными особенностями. «Политические партии обязаны осознавать огромную ответственность за будущее России, единство нации, за стабильность развития нашей страны: какими бы острыми ни были политические баталии, какими бы неразрешимыми ни казались межпартийные противоречия, они никогда не стоят того, чтобы ставить страну на грань хаоса», – заявил он. А также пояснил, что будущий характер «российской многопартийной системы» будет определяться «несколькими крупными политическими партиями».
     Наиболее жесткой стала «оборонная» часть доклада. «Для укрепления национальной безопасности в целом необходима новая стратегия строительства вооруженных сил до 2020 года», – многообещающе начал президент. Вооруженные силы должны использовать современные разработки в сфере био-, нано– и информационных технологий, которые могут привести к «революционным изменениям в области вооружений», посоветовал Путин.
     «Уже очевидно, что в мире разворачивается новый виток гонки вооружений. К сожалению. Не от нас это зависит, не мы это начинали». Здесь Путин вновь вспомнил историю договора ДОВСЕ, который не ратифицируют страны НАТО.
     «Мы базы ликвидируем – и на Кубе, и во Вьетнаме. Что мы получили – новые американские базы в Румынии, Болгарии, новый позиционный район ПРО в Польше, скоро, видимо, будет создан, и в Чехии – его элементы», – с какой-то даже обидой в голосе сообщил президент.
     При этом договориться с этими странами, как следовало из его слов, возможности нет. «С болью в сердце вынуждены это констатировать, не более как информационно-дипломатическое прикрытие для реализации своих собственных планов. Никаких реальных шагов для поиска компромисса мы не видим до сих пор», – возмутился глава государства.
     «На эти новые вызовы у России есть и всегда будет ответ», – грозно сообщил президент. Слушатели снова зааплодировали. Ответ, как дальше пояснил Путин, скрывался в создании «новых видов вооружений».
     «Мы самодостаточная страна и не собираемся закрываться, изолироваться от внешнего мира», – несколько смягчил затем президент.
     Уложившись в 50 минут, Путин закончил, а собравшиеся в зале поапплодировали и потянулись к выходу. Хотя мероприятие и называлось заседанием Госсовета, но почему-то никакого обсуждения за выступлением Путина не последовало.

Талисман сочинской демократии

Сочи-2014 не только представляет собой самый масштабный на сегодня национальный проект, но и имеет многие признаки текущей версии «национальной идеи», консолидирующей и власть, и общество, и их между собой

     Избирательная кампания набирает обороты, и ее результат непредсказуем. Чем закончится голосование 2 марта – не может сказать никто. Градус напряженности повышается. Кандидаты идут ноздря в ноздрю, и назвать среди четырех претендентов даже условного фаворита довольно трудно. Хотя, кажется, прямой преемник своего предшественника пока что все же отстает. Его образ несколько банален, не отражает специфику окружающей действительности и всю глубину символизма грядущего. Вполне возможно, что в первое воскресенье весны победитель так и не будет выявлен и борьба продолжится. Если так случится, то вовсе нельзя исключать, что ситуация еще может кардинально перевернуться и в схватку вступят совсем новые или же, напротив, уже проверенные временем, вполне узнаваемые кандидаты.
     В этом месте, по законам жанра, должно было бы последовать разъяснение о том, что речь идет не о России, а, к примеру, о выборах в какой-нибудь маленькой экзотической стране, где – надо ж, как совпало – 2 марта тоже выборы, но – надо ж, как контрастно – совсем другая картина. А также очередной, после праймериз в США, хороший повод найти хоть 10, хоть 20 отличий от нашей избирательной баталии, характеризующейся темпераментом человека, находящегося в гипнотическом сне.
     Однако же речь идет именно о России. Правда, конечно, не о президентских выборах, но о голосовании в одном из главных городов страны. И голосовании, имеющем, к тому же, вполне себе общенациональное значение.
     2 марта, одновременно с избранием президента России, в Сочи пройдет предварительный опрос по выбору символа предстоящей Олимпиады 2014 года.
     Избиратели города получат вместе с приглашениями на выборы президента страны особые «купоны-бюллетени» с четырьмя номинантами на звание символа будущей Олимпиады: дельфином, Дедом Морозом, снежинкой и белым медведем.
     Борьба обещает быть острой, хотя
     аутсайдеры уже вырисовываются. Это снежинка и белый медведь, являющийся по совместительству символом «партии власти» и родственником олимпийского мишки 80-х годов, пока еще не проштампованных в современной мифологии однозначным прилагательным.
     Эти два кандидата не новые, несколько приевшиеся, но зато надежные и знающие свою роль: главное – участие.
     В свою очередь Дед Мороз имеет поддержку «вологодского обкома», где в Великом Устюге расположена его резиденция. Так что фактор инспирированного извне давления на избирателей полностью исключать нельзя. С другой стороны,
     черноморский дельфин-афалина явно пользуется благосклонностью местного бизнеса, уже сделавшего производственную ставку на его изображение в разных материалах и вариациях.
     Дело сулит серьезные барыши и перспективу превращения в наноолигархов – так что данный фактор может оказаться решающим. Что касается административного ресурса, то как и в чью поддержку он может быть использован, пока не ясно.
     Зато понятно, что
     администрация Сочи после разноса из Краснодара за низкую активность неблагодарных горожан на прошедших парламентских выборах 2 декабря нашла весьма плодотворную идею для повышения явки на выборах президента России.
     Сочинский почин вполне заслуживает копирования и распространения и на другие регионы страны, поскольку предсказуемость исхода президентской избирательной кампании и ее фактическое условно-досрочное завершение вызывают некоторую тревогу по поводу энтузиазма избирателей в хождении к избирательным урнам 2 марта.
     А вот широкое применение сочинской технологии могло мало того что снять по этому поводу любые опасения, но и привести к взрывному росту электоральной активности. Дело тут не только в том, что эмблема Олимпиады-2014 сама по себе является крайне интересной и любопытной темой для массового сознания, способной вытащить на выборы даже тех, кто никогда на них не ходит и ходить не собирается.
     Не менее важно другое. В прошлом году первенство России в гонке за право принять Олимпиаду 2014 года стало одним из главных событий, приобретших, в том числе и в официальной риторике, статус выдающейся национальной победы, символа национального возрождения и роста уважения к России в мире. На сегодняшний день, по крайней мере, до полного прояснения сути программы развития страны до 2020 года (ее первый анонс и презентация Владимиром Путиным грядет завтра),
     именно Олимпиада в Сочи остается наиболее очевидным «стражем стабильности». Тут хотя бы страна понимает и знает, что ее ждет через 6 лет, тогда как во всех других вопросах «на будущее» подобной определенности не наблюдается.
     В том числе и поэтому Сочи-2014 не только представляет собой самый масштабный на сегодня национальный проект, но и имеет многие признаки текущей версии «национальной идеи», консолидирующей и власть, и общество, и их между собой. Соответственно, и выбор эмблемы сочинской Олимпиады может оказаться вполне себе знаковым в вопросе о том, как – по крайней мере, на уровне коллективного бессознательного – общество видит для себя направление развития страны, ее имидж и символ укрепления позиций.
     Будет ли таким символом хозяин Арктики белый медведь или же, например, не вошедший пока в сочинский шорт-лист кандидат от Санкт-Петербурга мамонтенок? Победит ли интеллектуальный и загадочный сосед человека по планете, друг детей и военно-морского флота дельфин, умилительно парадоксально смотрящийся на лыжах? Каковы шансы у символа сказки, чуда, кучи подарков и возможности начать все заново Деда Мороза? Может ли войти в финал борьбы Чебурашка, способный символизировать столь близкие нам свой путь, специфику, неожиданность вкупе с загадочностью русской души? Наконец, пройдет ли еще одно из предложений – сделать символом Олимпиады в Сочи Прометея, который за произведенный им подрыв энергетической безопасности Олимпа и подвиг во имя светлого будущего всего человечества был, согласно одной из версий мифа, приговорен Зевсом к мучениям именно в здешних местах?
     На свой супервторник праймериз национальной идеи вопросов и кандидатов, считай, уже хватает.

«Решение, что Путин станет премьером, уже принято»

     Выступление Владимир Путина на Госсовете не принесло никаких сенсаций, а «План Путина» не приобрел большей конкретики. Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты сошлись во мнении, ясно одно – президент не собирается покидать власть и, скорее всего, станет премьер-министром. Именно его кабинет министров займется развитием и выполнением концепции развития страны.
     Речь президента Владимира Путина на расширенном заседании Госсовета сенсаций, которых так ждали, не содержала. Он всего лишь обозначил векторы развития страны как внутри, так и на внешнеполитическом уровне. Поэтому выступление президента эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», сочли исключительно политическим, говорящим о том, что Путин со своими положением первого лица расставаться не спешит.
     «Выступление было чисто политическим, программным. Конкретной расшифровки «Плана Путина» не прозвучало», – дал оценку самого выступление замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский. «Заинтересовать экспертов в политическом плане это выступление могло только с одной стороны – с точки зрения того, чем Путин займется после выборов», – считает и замгендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин.
     Главный вывод, который можно сделать по итогам этого выступления, – «План Путина» намерен выполнять сам Путин.
     «Путин подчеркнул, что такой план существовал уже давно и прекращать свое существование он не собирается. А характер выступления лишний раз подчеркнул, что Путин сам, лично планирует заниматься его дальнейшей реализацией как минимум до 2020 года. Думаю, внутреннее решение о том, что Путин станет премьером уже принято», – уверен Бадовский. «Остается все меньше сомнений, что он все-таки согласится на пост премьер-министра. А премьер-министр в стране – это, прежде всего, хозяйственник», – считает Макаркин.
     Именно правительство Путина, которое он, скорее всего, возглавит в мае этого года будет дорабатывать концепцию развития страны до 2020 года. В своей речи президент уточнил, что разрабатывать проект детально будет кабинет министров. «В мае – июне новое правительство Путина обнародует уже более конкретную программу, названную им «пошаговым планом», – полагает Бадовский. Макаркин делает вывод, что, несмотря на сложение президентских полномочий, Путин собирается и дальше намерен занимать первое место: «Он в любом случае будет определять стратегическое развитие России. И таким образом будет прекрасно совмещать две функции».
     Как ранее писала «Газета.Ru», многие предполагали, что немалая часть выступления будет касаться национальных проектов, а точнее их переформирования в национальные программы. Однако президент ничего об этом не сказал. «Он еще раз отметил, что нацпроекты – функция Дмитрия Медведева, при этом подчеркнул, что сам все равно рассчитывает на функции в публичном пространстве», – полагает Макаркин.
     По мнению политолога Дмитрия Орешкина, положительно о нацпроектах говорить рано. «Нацпроекты в России пока буксуют. Нет доступного жилья, нет нормального медицинского обслуживания, качественно не улучшается образовательная система. По предварительным данным, на нацпроекты на будущий год было запланировано потратить около 10 млрд долларов, однако нельзя забывать, что, к примеру, наши инвестиции в Ирак составляет от 10 до 12 млрд долларов», – пояснил он. В связи с этим возникает вывод, что «мы вкладываемся в сомнительные геополитические проекты под флагом «Россия встает с колен», сетует эксперт.
     В то же время, полагает Орешкин, Россия «демонстративно портит отношения со всем окружающим миром». Эксперт ИМЭМО Александр Пикаев, напротив, считает, что речь Путина на заседании Госсовета была «достаточно примирительной».
     «Президент сформулировал рецидивы политики сдерживания в отношении России: расширение НАТО на восток, создание новых баз в Румынии и Болгарии, развертывание системы ПРО в Восточной Европе, масштабные траты на новое вооружение», – рассказывает эксперт. При этом вывод Путина был достаточно «миролюбивый», так как президент, по мнению Пикаева, хоть и сделал акцент на том, что необходимо бороться с новыми угрозами принятием новых вооружений, сказал, что это не должно выходить за определенные рамки. «По-моему, Путин ни о какой холодной войне или гонке вооружений не говорил, и Россия не будет в ней участвовать, хотя какие-то усилия по укреплению будет предпринимать», – резюмировал Пикаев.
     Довольно негативно экспертами был воспринят тезис, что Россия будет развиваться в соответствии со своими политическими традициями. «Прежде всего, нас ждет гиперцентрализация и бюрократизация», – неоптимистично расценил эти слова Орешкин.
     Заведующий лабораторией военной экономики Института экономики переходного периода Виталий Цымбал обратил внимание, что в части выступления, посвященной военной доктрине, Путин не упомянул о профессиональной армии. «Во-первых, в конце 2007 года завершилась федеральная целевая программа перевода частей на контракт, деньги были израсходованы, однако, по предварительным данным, выполнение этой программы сорвано, назревает скандальная ситуация», – сказал он. Доклад должен быть представлен президенту 20 февраля. Между тем в действующих документах, по словам Цымбала, записано, что полностью перевод армии на контракт будет осуществлен по мере достижения необходимых условий. «При такой формулировке это означает никогда», – категорично заметил эксперт. «Раньше говорили, что не хватает денег, но теперь они есть и в золотовалютных резервах, и в стабфонде. Значит причина в другом. Как нам кажется, это лоббируется коррупцией», – считает он.
     Это все повлечет увеличение количества призывников. «Призыв, он и так должен был увеличиться из-за перевода на год, а теперь еще и из-за недовыполненности целевой программы», – полагает Цымбал. И прогнозирует, что призыв 2008 года будет скандальным. Понятно, что в этой речи, Путин вряд ли мог затронуть эту тему.

Обещания в наследство

За первые два президентских срока Путин справился с политическим бесправием народа. После еще трех граждане России будут жить не только счастливо и привольно, но и долго

     В своем выступлении на Госсовете Владимир Путин не стал зачитывать свое политическое завещание, воздержался от представления собравшимся и телезрителям своего преемника и никак не обозначил собственную роль на период предстоящего президентства Дмитрия Медведева. Вместо этих конкретных политических заявлений
     Путин прочитал обзорную лекцию по истории России с конца 90-х по 2020 год. Историю эту в 2021 году можно будет назвать счастливой: начиналось все ужасно, а кончилось хорошо.
     Называть это завещанием нужды нет. Путин, в отличие от Ельцина в 1999-ом, ничем не показал, что уходит из власти. Но и что он будет делать после 2 марта, мы по-прежнему не знаем. По формальным признакам – речь идет о периоде в три президентских срока – можно догадываться, что нынешний президент не исключает своего возвращения в 2012-ом еще на два срока. Но – только догадываться.
     Обзор истории России не был исчерпывающим. Конкретика второго срока Путина в том, что касается внутренних дел, из него как-то выветрилась. Напротив, проблематика первого срока, ушедшая на задний план за последние четыре года, вновь оказалась в центре внимания. Вдруг обнаружилось, что исполнительная власть должна вернуться к тому, что задумывалось в начале административной реформы. Выяснилось, что к концу восьмилетнего правления Путин, который вообще-то имеет, «что предъявить» в качестве достижений, констатирует усиление административного давления на экономику, чрезмерность так старательно расширявшегося в последние годы госсектора, невыносимо долгое согласование решений в сверхцентрализованной системе и, конечно, коррумпированность.
     Яркое описание бедствий малого бизнеса в конце второго срока ничем не отличается от того, как его «нагибали» в начале. Иначе говоря, в следующие 12 лет будут залечены те язвы, лекарства против которых готовили в первый президентский срок Путина.
     Принимать это за гарантию наступления «оттепели», однако, преждевременно. Симметрично с либеральными речами Путин вел и вполне охранительные.
     Только касались они других тем: политического устройства России, ее внешней политики и мироустройства вообще. Здесь и новая гонка вооружений, и стремление развитых стран отобрать у России право распоряжаться ее ресурсами, и уничтожение суверенитетов под фальшивыми общечеловеческими лозунгами, и безнравственность использования иностранной помощи в политическом процессе внутри страны.
     Если этот продуктовый набор попробовать принять за напутствие отдельно взятому преемнику, ничего не выйдет. Он слишком противоречив по сути. Зато
     видение будущей истории России как консенсуса элит самой разной направленности, в котором расцветают все цветы, выходит вполне себе ничего. В том смысле, что каждой группировке тут найдется своя поляна, и главное – «давайте жить дружно».
     При таком раскладе и самому Путину найдется роль – хоть Дэн Сяо Пина, хоть Махатмы Ганди, хоть еще какая. Способны ли актеры в такой пьесе не передраться за кулисами, а то и прямо на сцене – вопрос другой, но было бы удивительно услышать от них публичные разъяснения на эту тему.
     Общей консолидацией – как и положено умелому повествователю – Путин и начал свою историю, и закончил. В 1999 году, как мы теперь знаем, именно собранность и сплоченность общества позволили России справиться с непосредственной угрозой распада под ударами сепаратизма и терроризма: «без нее» Путин «ничего не смог бы сделать». И то, чем страна будет гордиться в 2021 году, тоже будет достигнуто благодаря консолидированному обществу, которое только и способно реализовать амбициозные планы, поставленные концепцией стратегии развития России на 12 лет вперед.
     По части самих этих планов Путин никого не удивил. Да и не должен был. Технологичное изложение сценария инновационного развития страны и мер, которые следует предпринимать для его выполнения, приличествует даже не премьеру, а, скорее, чиновнику рангом пониже, типа главного экономиста правительства. Собственно, «Стратегия» и пишется МЭРТ. Не озвучивать же ее было главе государства, к тому же уходящему. Вот и получилось, что презентация стратегии на будущее стала одной из частей рассказа о том, что делала российская власть с момента прихода Путина в Белый Дом, а затем в Кремль, и что будет делать далее.
     В общем, история России первых десятилетий XXI века уже написана, и если ее окончание придется переписывать, вины автора в том не будет. Обобщающий итог: с 2000 года за первые два президентских срока покончено с политическим бесправием народа, а после еще трех среднестатистический гражданин России мужского пола будет жить до 75 лет. Что бы это ни значило, для учебника лучше не придумаешь.

Закон отрицания

Россия вновь вызывает к жизни мерзкую ложь

     Представьте, что нацистская Германия выжила, что она живет уже несколько десятилетий. Гитлер не потерпел военного поражения и спокойно умер в начале 50-х годов. На смену ему один за другим приходили партийные бонзы, старавшиеся более-менее дистанцироваться от его 'перегибов'. Затем, в 80-х годах, к власти пришел 'наци-реформатор' – звали его, скажем, Михаэль Горбах – и заявил о необходимости перестройки национал-социалистической системы. В результате Третий Рейх погрузился в политический и экономический хаос, а власть у Горбаха, естественно, отобрали.
     Представьте, что 'Германская Федерация', потеряв часть территории, десять лет переживает самые разнообразные испытания. Однако находится бывший офицер СС – по имени, например, Вольдемар Пушник, – который становится сначала премьер-министром, а там и президентом. За восемь лет правления герра Пушника Германия вновь обретает экономическую стабильность, чему они в немалой степени обязана невиданному повышению цен на уголь.
     Такая ситуация была бы, мягко говоря, неприятна. Но она, тем не менее, была бы в определенной степени терпима. Что бы там кто ни говорил об СС, в эту организацию шло работать немало ярких и амбициозных людей. К тому же, карьера герра Пушника проходила в иностранной шпионской сети – то есть лично он неповинен в преступлениях режима, – а иметь дело лучше со стабильной Германией, чем с Германией, тонущей в хаосе. У любого большого государства были, есть и будут свои силовые интересы, поэтому со стороны голландцев, чехов, датчан и поляков, если они хотят гарантировать свою новообретенную независимость, дружить с герром Пушником гораздо умнее, чем по поводу и без повода поминать злодеяния, совершенные нацистами.
     В принципе, в России сегодня складывается та же ситуация. Нынешних ее жителей было бы совершенно несправедливо обвинять в преступлениях, совершенных в сталинскую эпоху. Россия была, есть и никуда не денется, поэтому полякам, прибалтам и всем прочим не стоит без нужды провоцировать Кремль. Да, за КГБ стоит история страшных дел, однако Путин, судя по всему, ничего особенно страшного не совершал.
     Тем не менее, все это справедливо только при одном допущении – что нынешние правители страны не показывают никаких симпатий к злодеяниям, совершенным их предшественниками. Если герру Пушнику, правителю воображаемой постнацистской Германии, вздумается начать заигрывать с идеями отрицания Холокоста, тут же надо бить в набат – без сомнений и исключений.
     В России Владимир Путин уже подошел к этому рубежу опасно близко. Он уже, помнится, утверждал, что Пакт Молотова-Риббентропа – совершенно законный документ. Он не видит никакой необходимости извиняться перед народами Прибалтики за то, что они стали жертвами сталинизма.
     Однако российская пресса идет еще дальше. За последние шесть месяцев как минимум четыре различных ее органа повторили чудовищную ложь о том, что 20 тысяч пленных польских офицеров в Катыни в 1940 году были расстреляны не советскими, а нацистскими войсками. Эта чудовищная ложь, которую под дулом сталинских винтовок навязали послевоенной Польше, лишь усугубляет само преступление. В 1990 году она была полностью похоронена – при поддержке, заметим, самого Кремля.
     Также примечательно, что нынешнюю ложь распространяют не какие-нибудь бульварные листки. Все началось 18 сентября прошлого года с государственной 'Российской газеты'; затем 22 октября то же самое повторила массовая 'Комсомольская правда', а 4 ноября – телекомпания 'ТВ-Центр', музыку в которой заказывает фактически мэрия Москвы. И вот теперь эту же ложь повторяет некогда уважаемая и современная 'Независимая газета' в своем еженедельном приложении, посвященном военным вопросам.
     Не менее знаменательно, что это никакой не ответ на 'очередную польскую провокацию'. Все эти утверждения появляются в печати как раз сегодня, когда варшавское правительство из кожи вон лезет, лишь бы сгладить острые углы в отношениях с Кремлем.
     Российские СМИ – по крайней мере, теоретически – печатают все, что хотят. Однако в данном случае сама собой напрашивается мысль, что к этому всплеску интереса к историческим ревизиям случился по меньшей мере с молчаливого согласия власти.
     Для Кремля и российского Министерства иностранных дел лучшим способом развеять это впечатление было бы открытое и решительное заявление о том, что – по крайней мере, со стороны российской официальной власти – нет никаких сомнений в том, что резню в Катыни осуществила советская тайная полиция по указанию Сталина. То, что этого российская власть не делает, заставляет думать в лучшем случае о ее цинизме, что возмутительно, а в худшем – о симпатиях к авторам этого злодеяния, что уж вовсе непереносимо.

Планка Путина

К 2020 году Россия должна стать самой обаятельной и привлекательной

     Президент России Владимир Путин вчера выступил в Кремле перед руководством страны и многочисленными журналистами (очно) и российскими телезрителями (в прямом эфире). Специальный корреспондент «Ъ» АНДРЕЙ Ъ-КОЛЕСНИКОВ считает, что Владимир Путин обнародовал вчера именно то, что у него вроде давно было, но чего на самом деле никто не видел,– план Путина.
     В Кремле после чтения послания президента Федеральному собранию весной этого года оказались в затруднительном положении: Владимир Путин заявил, что это было его последнее послание. Между тем выяснилось, что он хочет еще кое-что добавить. Формат этого мероприятия в конце концов был определен как расширенное заседание Госсовета.
     Я обратил внимание, что Госсовет расширили в основном за счет журналистов. В Андреевском зале Кремля было 87 представителей СМИ (причем тут оказались главные редакторы некоторых газет, которые до сих пор демонстративно пренебрегали такими мероприятиями, прежде всего потому, что их никто не приглашал). А в Малахитовой гостиной, где собралась пишущая и электронная пресса, освещавшая происходящее, журналистов было раз в десять больше.
     Перед заседанием его участники были исполнены больших ожиданий. Анонсированная программа развития страны до 2020 года беспокоила их воображение. Мэр Москвы Юрий Лужков говорил, что если все, о чем скажет президент, будет исполнено, то «это даст нам возможность занять самую самостоятельную позицию в мире».
     При этом никто толком, конечно, не представлял себе, что такого намерен сказать президент. Но лихорадка предвкушения новых побед, для которых не надо ничего делать самим, а надо только слушать речь господина Путина, уже охватила залы Большого Кремлевского дворца.
     – Завершая второй срок работы в качестве президента Российской Федерации,– заявил президент, выйдя к людям ровно в 13.00 (это случилось не потому, что он хотел подчеркнуть беспрецедентную важность своего доклада, а потому, что эта речь транслировалась федеральными телеканалами в прямом эфире.– А. К.),– считаю необходимым сказать, что было сделано за последние годы.
     Владимир Путин так мельком сказал про свой второй срок, словно третий начнется сам собой и мы этого даже не заметим, да и он тоже. И, слушая его следующие 45 минут, я убеждался, что это была речь человека, который только намерен приступить к исполнению своих обязанностей на посту президента России.
     Господин Путин проанализировал не только два своих предыдущих срока, но и два срока своего предшественника на этом посту. Причем анализ действий Бориса Ельцина с каждым разом становится все более беспощадным.
     – Страна пережила дефолт, обесценились денежные накопления граждан,– заявил он.– На наших глазах террористы развязали масштабную гражданскую войну, нагло вторглись в Дагестан, взрывали дома в российских городах... А богатая Россия превратилась в страну бедных людей...
     Впрочем, у людей «не было ни отчаяния, ни страха; напротив, ответом со стороны нашего народа стала собранность и сплоченность». И в следующие восемь лет народ под руководством своего президента сделал то, что не каждому народу под силу. Россия встала с колен. Правда, как я понял из доклада президента, еще до сих пор не выпрямила спину.
     – В прошлом году,– сообщил Владимир Путин,– мы достигли самого большого прироста ВВП за последние семь лет – 8,1%. По итогам 2007 года Россия опередила такие страны «восьмерки», как Италия и Франция, по объему ВВП и вошла в семерку крупнейших экономик мира. Владимир Путин оговорился, что речь идет о валовом внутреннем продукте, рассчитанном по паритетной покупательной способности. Уверен, впрочем, что если бы была поставлена задача рассчитать ВВП по какому-нибудь показателю, в соответствии с которым Россия уже ко вчерашнему заседанию вошла бы, например, в тройку лидеров, то и с этой задачей аналитики справились бы. Нет сомнений, что есть все шансы и возглавить список (например, по уровню коррупции на душу населения).
     Впрочем, на оговорку никто, конечно, не обратил внимания: у нас на глазах фиксировались такие сногсшибательные результаты и разворачивались такие масштабные перспективы, что оговорки безоговорочно прощались. – Нашим детям не придется отдавать за нас прежние долги,– обнадежил собравшихся Владимир Путин, и я подумал, что некоторые люди в этом зале вздохнули с большим облегчением.
     Президент, впрочем, имел в виду, что «государственный внешний долг сократился до 3% ВВП, что является одним из самых низких показателей в мире».
     – Реальные доходы людей за восемь лет выросли в 2,5 раза. Пенсии – также почти в 2,5 раза,– произнес господин Путин и оторвался от текста речи.– Я прекрасно знаю все, что связано с инфляцией... Рост цен и так далее (про рост цен и в самом деле можно сейчас сказать только одно: и так далее.– А. К.)... Но, повторю, реальные доходы все-таки выросли в 2,5 раза.
     Еще через пять минут мне и правда стало казаться, что все мы живем в той стране, о которой говорил президент России в своем докладе. Не хотелось даже думать о том, что надо будет после этого доклада выходить на улицу.
     Но тут-то и выяснилось, что все сделанное не считается и что если так и дальше будет продолжаться, то страна рано или поздно окажется там, где любой человек, беспокоящийся о ней, надеялся не увидеть ее уже больше никогда.
     Оказалось, что нам так и не удалось уйти от «инерционного, энергосырьевого сценария развития» и что «единственной реальной альтернативой такому ходу событий является стратегия инновационного развития страны».
     – Но хочу особо подчеркнуть,– продолжил президент в ультимативном тоне,– и хочу, чтобы все это поняли: темпы инновационного развития должны быть кардинально выше тех, что мы имеем сегодня...
     И именно с этого момента сравнение с докладом первого секретаря ЦК КПСС Никиты Хрущева, сквозь который красной нитью в свое время прошла мысль о том, что следующее поколение советских людей будет жить при коммунизме, уже имело полное право на существование.
     – Россия должна стать самой привлекательной для жизни страной,– говорил Владимир Путин.– И уверен, мы сможем сделать это, не жертвуя настоящим ради так называемого светлого будущего (то есть он тоже отдавал себе отчет в таких аналогиях.– А. К.), а, напротив, день за днем улучшая благополучие людей.
     Таким образом, уровень амбиций у Владимира Путина даже выше, чем у Никиты Хрущева.
     Через некоторое время наступила полная ясность. Россиянин к 2020 году должен пользоваться всем лучшим, что к этому времени наработает человечество. И все лучшее, что наработает человечество, будет наработано в России. И сам россиянин станет лучшей наработкой человечества.
     Очевидно, в этом и состоял тот самый план Путина.
     Я не знаю, поднял ли этот доклад инвестиционную привлекательность России. Но он поднимал по крайней мере настроение.
     – Сегодня каждый второй мужчина в стране не имеет шансов дожить даже до 60 лет,– продолжал президент.– Позор! А граждан России все еще становится меньше с каждым годом!.. Считаю, надо сделать все, чтобы уровень смертности в России сократился более чем в 1,5 раза, а средняя продолжительность жизни в России увеличилась к 2020 году до 75 лет.
     В зале раздались долгожданные аплодисменты. Они были от души. Вряд ли кто-то из присутствующих не хотел бы фактом своего существования зафиксировать такие цифры.
     Господин Путин рассказал, что он думает о работе правительства: как и следовало ожидать, ничего хорошего. Как только президент углублялся в детали, становилось интересно. Так, стало понятно, что от правительства в его нынешнем виде мало что останется, как от его структуры, так и от схемы управления:
     – Министерства должны реально управлять вверенными им ресурсами, самостоятельно издавать необходимые для этого нормативно-правовые акты.
     Про развитие политической системы и свободы граждан и права человека господин Путин тоже сказал, но с таким количеством оговорок, что как раз их, в отличие от случая с ростом ВВП до уровня 7-й экономики мира, игнорировать невозможно:
     – Какими бы острыми ни были политические баталии, какими бы неразрешимыми ни казались межпартийные противоречия – они никогда не стоят того, чтобы ставить страну на грань хаоса... Безответственная демагогия, попытки расколоть общество и использовать иностранную помощь и вмешательство в ходе внутриполитической борьбы не только безнравственны, но и незаконны. Они унижают достоинство нашего народа и ослабляют наше демократическое государство... И наконец, политическая система России должна не только соответствовать национальной политической культуре, но и развиваться вместе с ней. Тогда она будет одновременно и гибкой, и стабильной.
     Впрочем, в истории с этим докладом нельзя, видимо, говорить о том, что политика является продолжением экономики другими средствами. По крайней мере, то, что Владимир Путин говорил о проблемах малого бизнеса, вызывало у собравшихся искреннее сочувствие и к тому, и к другому и было действительно очень демократично:
     – Что делают центральные федеральные органы на местах, в территориях, при поддержке территориальных и местных органов,– это просто ужас! До сих пор ведь невозможно месяцами начать собственное дело! В каждое учреждение нужно ходить со взяткой: к пожарным, к санитарам... К гинекологам! К кому только не нужно ходить! Ужас какой-то!
     Частному бизнесу в этом докладе вообще повезло:
     – Частная компания, мотивированная на результат, зачастую лучше справится с управлением, чем чиновник, не всегда имеющий даже представление о том, что по-настоящему является эффективным управлением и что такое вообще результат.
     Господин Путин заявил, что надо снижать НДС и что ставка должна быть единой. Сейчас она, как позже напомнил вице-премьер Алексей Кудрин, 18% и 10%. Начальник экспертного управления президента Аркадий Дворкович добавил, что сейчас идут интенсивные консультации по этому поводу и что единая ставка НДС будет, скорее всего, 12-13%.
     Во внешней политике у нас по-прежнему слишком много врагов. И, как я понял, их не станет меньше. Прозвучала мысль о новом витке гонки вооружений (тоже как будто списанная из речей советских генсеков).
     – Нас пытаются убедить, что все эти действия не направлены против России. Но все это наши партнеры используют, к сожалению, не более чем как... И с болью в сердце вынужден это констатировать...– Владимир Путин посмотрел в зал, и в глазах его отразилась та же боль, что живет в его сердце...– Не более чем как информационно-дипломатическое прикрытие для реализации своих собственных планов... На эти новые вызовы у России есть и всегда будет адекватный ответ...
     Ответ, разумеется, заключается в производстве новейших видов вооружений.
     Президент предложил обсудить изложенную концепцию в обществе и в этом тоже не был оригинален, таким широким обсуждением отличался доклад любого генсека в советское время.
     – У России,– закончил президент,– нет ни одной серьезной причины, которая не позволила бы нам достичь поставленных целей. Ни одной!
     Владимир Путин быстро покинул зал. Он шел так быстро, словно боялся не успеть выполнить к 2020 году поставленные задачи.
     Участники совещания расходились медленнее. Дело в том, что им предстояло пройти сквозь строй журналистов, к которым судьба в этот день отнеслась благосклонно: все здесь были обречены говорить со всеми.
     – Когда мне говорят, что можно жить до 75 лет, я понимаю, что для этого надо, чтобы у нас никто не умирал,– поделился навеянными докладом мыслями лидер коммунистов Геннадий Зюганов.
     – Вы что, не хотите жить вечно? – переспросил я.– Или хотя бы до 75?
     – Очень хочу! – честно признался Геннадий Зюганов.
     – А при таком режиме, как вы считаете, это возможно?
     – При таком режиме и до 75 невозможно,– уверенно сказал бессменный лидер коммунистов.
     Впрочем, есть уверенность, что если бы это был его режим, то он возглавлял бы его вечно.
     Еще один кандидат в президенты России – Владимир Жириновский тоже был недоволен речью Владимира Путина.
     – Сколько можно угрожать! Вот создадим новое вооружение, новую ракету, адекватный ответ... Надо это образно подавать, чтобы они понимали, о чем речь! А как? Вот Ястржембский говорил: вот отсюда можно нанести удар по Афганистану. Ну взял бы и нанес! Хватит обещать!
     Господину Путину он, по его словам, поставил бы за эту речь «три с плюсом»:
     – Вопрос не в том, чтобы это сказать, а в том, чтобы заставить это сделать!
     То есть он уверен, что по собственной инициативе светлое будущее никто строить не будет.
     Заставить, он уверен, очень легко:
     – Надо арестовать десять тысяч чиновников и восстановить смертную казнь.
     На фоне этих идей ценность речи Владимира Путина возрастала многократно.
     А уникальна она тем, что можно рассматривать ее как политическое завещание, а можно – как инаугурационную речь. Причем не Владимира Путина.

Путин рассказал, как будет жить страна

Жить по-человечески

Владимир Путин выступил на расширенном заседании Госсовета

     Вчера расширенное заседание Госсовета прошло в необычном для такого мероприятия режиме. Высокопоставленные приглашенные участники представляли не только федеральную и региональную власть. В Георгиевском зале было много приглашенных – политиков, экономистов, журналистов, священнослужителей. На заседании Госсовета президент Владимир Путин выступил с программной речью «О стратегии развития России до 2020 года». Сегодня «РГ» публикует полный текст выступления президента.

     Уважаемые граждане России,
     Уважаемые коллеги.
     Завершая второй срок работы в качестве президента Российской Федерации, считаю необходимым сказать о том, что было сделано за последние годы. И сформулировать свое видение развития страны на долгосрочную перспективу.
     8 лет назад ситуация в стране была крайне тяжелая (вы знаете об этом хорошо). Страна пережила дефолт, обесценились денежные накопления граждан. На наших глазах террористы развязали масштабную гражданскую войну, нагло вторглись в Дагестан, взрывали дома в российских городах.
     Но у людей не было ни отчаяния, ни страха. Напротив, ответом со стороны нашего народа стала собранность и сплоченность. На защиту России, ее территориальной целостности встали не только военнослужащие, но и само общество. Не получавшие долгими месяцами зарплату врачи и учителя преданно исполняли свой долг. Рабочие, инженеры, предприниматели трудились на своих местах, пытаясь вывести экономику из состояния стагнации и развала.
     Было очевидно искреннее стремление людей укрепить государство, изменить положение дел в стране. И сейчас, сегодня, хотел бы еще раз поблагодарить всех, кто оказал нам тогда доверие, кто поддержал нас. Эту поддержку я всегда реально видел и чувствовал. И без нее ничего не смог бы сделать.
     Именно воля людей, их прямое участие в судьбе России стали решающей силой, позволившей добиться всего, что было сделано за эти 8 лет.
     * * *
     Хотел бы подробнее остановиться на том, каким было состояние страны во второй половине 1999-го и начале 2000-го годов.
     Напомню, что нападение боевиков на Дагестан стало прямым следствием фактического отделения Чеченской Республики от России. Здесь мы, кроме того, столкнулись с неприкрытым подстрекательством сепаратистов со стороны внешних сил, заинтересованных в ослаблении, а может быть, и в развале России.
     В самой Чечне был развязан террор против собственного народа: убийства мирных жителей и священнослужителей, работорговля, в том числе за счет местного населения, и захват заложников. Под руководством эмиссаров «Аль-Каиды» действовали лагеря подготовки террористов. Самозваный «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана» провозгласил своей целью создание радикального по своей сути т.н. «халифата» – от Черного до Каспийского моря.
     Подготовка к агрессии против России, к отторжению ее исконных территорий велась абсолютно открыто.
     Что мы могли противопоставить?
     Армия была фактически деморализована и небоеготова. Денежное довольствие военнослужащих было откровенно нищенским, да и оно выплачивалось несвоевременно. Техника стремительно устаревала. Предприятия оборонно-промышленного комплекса задыхались в долгах, теряли кадры и производственную базу.
     Сама Россия представляла собой «лоскутную» территорию. В большинстве субъектов Федерации действовали законы, противоречащие Конституции России. Некоторые примеры были просто вопиющими. Например, статус отдельных территорий определялся как «суверенное государство, ассоциированное с Российской Федерацией». Подводилась база под территориальные претензии одних субъектов Российской Федерации к другим. Хочу обратить ваше внимание, уважаемые коллеги, таких спорных территорий, по сути, у нас более двух тысяч. Если мы хоть когда-нибудь в будущем позволим себе втянуться в этот дележ, он будет бесконечным и разрушит страну. Только вдумайтесь: можно было быть гражданином одного из российских регионов, не будучи гражданином России!
     Государственная власть была малоэффективна. Свидетельством тому стало ослабление всех государственных институтов и пренебрежение законом. Отечественные СМИ нередко действовали в интересах отдельных корпоративных групп, по их экономическому и политическому заказу.
     Значительная часть экономики контролировалась олигархическими или откровенно криминальными структурами. В глубочайшем кризисе оказалось сельское хозяйство.
     Финансы страны были опустошены и практически полностью зависели от внешних заимствований. И это, в конечном счете, привело к дефолту 1998 года, который обернулся разорением многих предприятий, ростом бедности и безработицы.
     Инфляция съедала и без того невысокие доходы граждан России. В 1999 году она составляла 36,5 процента. На начало 1999 года пришелся и пик задолженностей по заработным платам, пенсиям и пособиям (некоторые пособия не выплачивались совсем). На предприятиях задержки с выплатами зарплат достигали двух лет.
     По отношению к 1991 году реальные доходы граждан составляли лишь 40 процентов, пенсии – и того меньше. В результате почти треть населения имела доходы ниже прожиточного минимума.
     Что это значит? Что треть наших граждан обнищала. Полностью.
     Тяжелое состояние дел в экономике и социальной сфере и, конечно, потеря многих ценностных ориентиров нанесли психологический удар обществу. Усилили социальные болезни, коррупцию, преступность. Обострился и демографический кризис. Рождаемость падала, смертность росла.
     Богатая Россия превратилась в страну бедных людей.
     В этих условиях мы начали формировать и реализовывать наш план. План вывода России из системного кризиса. И прежде всего приступили к наведению конституционного порядка, восстановлению элементарных социальных гарантий граждан и укреплению государственных институтов.
     При этом мы руководствовались главным принципом – восстановление России нельзя вести за счет людей, ценой дальнейшего ухудшения условий их жизни. В трудные 90-е годы на их долю выпало слишком много бед и испытаний.
     Ценой немалых усилий нам удалось предотвратить распад страны и остановить войну на Северном Кавказе. Сепаратизм отступил, а терроризму – при всей сохраняющейся остроте этой угрозы – нанесены решающие, сокрушительные удары. Чеченская Республика стала полноценным субъектом Российской Федерации. Здесь состоялись демократические выборы парламента и президента, принята Конституция республики. Развиваются экономика и социальная сфера.
     Мы восстановили единое правовое пространство страны. Региональная правовая база приведена в соответствие с федеральным законодательством, которое, в свою очередь, получило серьезное развитие, включая систематизацию законодательства и принятие целого ряда кодексов.
     Мы не только вновь стали единой страной, но все эти годы вели целенаправленную работу по развитию федеративных отношений.
     Было проведено четкое разграничение полномочий Федерации, регионов и местного самоуправления. С одновременной передачей большей части функций в сфере социально-экономического развития на региональный и местный уровень, с определением их финансовой и материальной базы. По сути, произошла серьезная децентрализация властных полномочий. Я знаю, что здесь еще многое предстоит сделать, но вектор определен.
     Укреплены материальная база и реальная независимость судов.
     И весь этот период мы последовательно работали над формированием устойчивой, дееспособной политической системы.
     Нам удалось избавить страну от порочной практики принятия государственных решений под давлением сырьевых и финансовых монополий, медиамагнатов, зарубежных политических кругов и оголтелых популистов.
     Когда не только национальные интересы, но и элементарные потребности миллионов людей цинично игнорировались.
     Сейчас можно твердо сказать: с политическим бесправием народа покончено.
     Мы делаем и будем делать все возможное, чтобы права наших граждан реализовывались в полной мере через эффективные институты ответственной и честной власти.
     И, наконец, Россия вернулась на мировую арену как сильное государство. Государство, с которым считаются и которое может постоять за себя.
     Мы накопили серьезный внешнеполитический капитал, и он работает на развитие страны, защиту интересов граждан и национального бизнеса.
     Приведу только несколько цифр. За последние восемь лет накопленный объем иностранных инвестиций в российскую экономику вырос не на какие-то проценты – в 7 раз. Напомню, что в предыдущий период чистый отток капиталов ежегодно составлял 10-15-20, а то и 25 миллиардов долларов США. А в 2007 году отмечен рекордный – абсолютный приток капитала в 82,3 миллиарда долларов.
     Капитализация фондового рынка по отношению к 1999 году выросла вообще фантастически – в 22 раза! По этому показателю мы еще в 2006 году обогнали Мексику, Индию, Бразилию и даже Южную Корею, которая демонстрирует очень высокие темпы развития. На конец 1999 года фондовый рынок составлял 60 миллиардов долларов, а в конце 2007 года – 1 триллион 330 миллиардов долларов США.
     Товарооборот России с зарубежными странами увеличился более чем в 5 раз. Ежегодно за границей бывает более 6 миллионов наших граждан.
     Каждая из этих цифр иллюстрирует качественно новое состояние России как современного государства, открытого внешнему миру, в том числе для бизнеса и честной конкуренции.
     Сегодня мы уже полностью восстановили и утраченный за 90-е годы уровень социально-экономического развития. Реальные доходы граждан превысили дореформенные показатели. Устойчиво растет экономика.
     В прошлом году мы достигли самого большого прироста ВВП за последние 7 лет – 8,1 процента. По итогам 2007 года (согласно данным международных экспертов) Россия опередила такие страны «восьмерки», как Италия и Франция, по объему ВВП, рассчитанному по паритетной покупательной способности, и вошла в семерку крупнейших экономик мира.
     Начались крупномасштабные проекты в энергетике, транспортной инфраструктуре, машиностроении, жилищном строительстве. Идут структурные реформы в авиа– и судостроении. Привлечены значительные инвестиции в производство автомобилей и железнодорожной техники.
     По наиболее чувствительным для государства направлениям созданы обладающие большими финансовыми и организационными возможностями государственные корпорации. Наметились изменения к лучшему и в сельском хозяйстве.
     Нашим детям не придется отдавать за нас прежние долги. Государственный внешний долг сократился до 3 процентов ВВП, что является одним из самых низких показателей в мире.
     Созданы значительные финансовые резервы, защищающие страну от внешних кризисов и гарантирующие исполнение социальных обязательств в будущем.
     В целом обеспечена макроэкономическая устойчивость и финансовая самостоятельность страны. Как результат, в течение последних двух лет в России наблюдается настоящий инвестиционный и потребительский бум.
     Реальные доходы людей за 8 лет выросли в 2,5 раза. Пенсии – также почти в 2,5 раза. Я прекрасно знаю все, что связано с инфляцией, – рост цен и так далее, но, повторю, реальные доходы все-таки выросли в 2,5 раза. Безработица и уровень бедности уменьшились более чем в 2 раза.
     Преодолены тенденции роста смертности и снижения рождаемости. Совсем недавно, вы помните, мы сформулировали демографическую программу. Было очень много сомневающихся: будет ли какой-то толк от этих государственных вложений. И сегодня я с удовлетворением могу констатировать: толк есть. В прошлом году была отмечена рекордная динамика прироста рождаемости за последние 25 лет. И в стране родилось так много детей, сколько не рождалось за последние 15 лет.
     Идут позитивные изменения в образовании, науке, здравоохранении. Государство вновь обратилось к проблемам национальной культуры.
     Появились новые возможности для развития и профессионального, и массового спорта в стране. А выбор Сочи столицей зимних Олимпийских игр 2014 года является подтверждением не только наших спортивных и экономических успехов, но и роста международного авторитета России.
     Главное, чего мы добились,
     – стабильности, которая позволяет строить планы, спокойно работать и создавать семьи. Вернулась уверенность, что жизнь будет и дальше меняться к лучшему.
     Повторю: все это сделано нами вместе. И является свидетельством большой и ответственной каждодневной работы. Работы, изменившей жизнь наших граждан. Изменившей саму страну, которой мы по праву гордимся.

     Уважаемые коллеги.
     Нам действительно есть, что предъявить за последние 8 лет. Но... Но мы не можем останавливаться и успокаиваться на том, что уже сделано. На том, что достигнуто. Считаю, нам нужно объективно и реалистично оценивать ситуацию, быть предельно самокритичными.
     Сейчас перед нами стоит задача эффективно использовать накопленный опыт и ресурсы для следующего – качественно иного – этапа в развитии страны.
     До 2010 года у нас сверстаны и бюджет, и утвержден конкретный план развития. До 2010 года. Но сейчас уже необходимо заглянуть за этот горизонт, хотя бы на десятилетие вперед. Вот почему сегодня речь идет о долгосрочной стратегии до 2020 года. По сути – о важнейшем для всего общества выборе дальнейшего пути развития России.
     Несмотря на отдельные успехи последних лет – отдельные успехи последних лет, – нам пока не удается уйти от инерционного, энерго-сырьевого сценария развития. Естественно, ничего плохого ни в подъеме энергетики, ни в росте добычи сырья нет. Напротив, формирование современного, лучшего в мире энергетического сектора, создание высокотехнологичных предприятий, добывающих и перерабатывающих сырье, входит в число наших безусловных приоритетов.
     Однако и сейчас – на фоне благоприятной для нас экономической конъюнктуры – мы пока лишь фрагментарно занимаемся модернизацией экономики. И это неизбежно ведет к росту зависимости России от импорта товаров и технологий, к закреплению за нами роли сырьевого придатка мировой экономики. А в дальнейшем может повлечь за собой отставание от ведущих экономик мира, вытеснение нашей страны из числа мировых лидеров.
     Следуя этому сценарию, мы не добьемся необходимого прогресса в повышении качества жизни российских граждан. Более того, не сможем обеспечить ни безопасность страны, ни ее нормальное развитие. Подвергнем угрозе само ее существование. Говорю это без всякого преувеличения.
     Единственной реальной альтернативой такому ходу событий (как мы это, собственно, ранее и определили) является стратегия инновационного развития страны, опирающаяся на одно из наших главных конкурентных преимуществ – на реализацию человеческого потенциала. На наиболее эффективное применение знаний и умений людей для постоянного улучшения технологий, экономических результатов, жизни общества в целом.
     Но хочу особо подчеркнуть и хочу, чтобы все это поняли: темпы инновационного развития должны быть кардинально выше тех, что мы имеем сегодня.
     Да, такой путь намного сложнее. Он более амбициозен и требует максимальных усилий со стороны государства, бизнеса, всего общества. Но в действительности выбора у нас никакого нет.
     Какой может быть выбор между шансом на достижение лидерских позиций в экономике и социальном развитии, в обеспечении безопасности страны и утратой позиций в экономике, в сфере безопасности, а в конечном итоге и потерей суверенитета?
     Россия должна стать самой привлекательной для жизни страной. И уверен, мы сможем сделать это, не жертвуя настоящим ради так называемого светлого будущего, а напротив, день за днем улучшая благополучие людей.
     Переход на инновационный путь развития связан прежде всего с масштабными инвестициями в человеческий капитал.
     Развитие человека – это и основная цель, и необходимое условие прогресса современного общества. Это и сегодня, и в долгосрочной перспективе – наш абсолютный национальный приоритет.
     Будущее России, наши успехи зависят от образования и здоровья людей, от их стремления к самосовершенствованию и использованию своих навыков и талантов. И то, что я сейчас говорю, сказано не в преддверии президентских выборов. Это не лозунг предвыборной кампании. Это насущная необходимость развития страны. От мотивации к инновационному поведению граждан и от отдачи, которую приносит труд каждого человека, будет зависеть будущее России.
     Развитие национальных систем образования становится ключевым элементом глобальной конкуренции и одной из наиболее важных жизненных ценностей. И в России есть всё: и богатые традиции, и потенциал, чтобы сделать наше образование – от школы до университета – одним из лучших в мире.
     Образовательная система должна вобрать в себя самые современные знания и технологии. Уже в ближайшие годы необходимо обеспечить переход к образованию по стандартам нового поколения, отвечающим требованиям современной инновационной экономики. Сейчас министерство образования работает над этими стандартами. Я хочу, чтобы это было предметом обсуждения в обществе в целом. Это должны быть современные стандарты.
     Сфера образования должна стать базой для расширения научной деятельности. В свою очередь, наука также обладает значительным образовательным потенциалом. Надо оказывать содействие талантливым молодым людям, ведущим активную исследовательскую деятельность. Помогать им успешно интегрироваться в научную и инновационную среду.
     Сегодня – при том, что мы занимаем третье место в мире по числу ученых и уже входим в число лидеров по государственным расходам на научную деятельность, – по ее результатам мы далеки от передовых позиций. Это – прямое следствие слабого взаимодействия научных и образовательных организаций, государства, бизнеса, недостаточного привлечения частных инвестиций в науку.
     Вложения в исследования и разработки со стороны бизнеса должны стимулироваться государством и нарастать. А увеличивающиеся государственные ресурсы, направляемые в науку, должны использоваться максимально эффективно и сосредотачиваться на фундаментальных и прорывных направлениях. Прежде всего в тех сферах, от которых зависят безопасность страны и здоровье человека.
     Сегодня каждый второй мужчина в стране не имеет шансов дожить даже до 60 лет. Позор! А граждан России всё еще становится меньше с каждым годом.
     Считаю, что в ближайшие 3-4 года мы уже в состоянии добиться стабилизации численности населения. Хотя некоторые наши эксперты, в том числе в правительстве, прогнозировали, что такое будет возможно только через 10-12 лет.
     Считаю, надо сделать все, чтобы уровень смертности в России сократился более чем в 1,5 раза. А средняя продолжительность жизни в России увеличилась к 2020 году до 75 лет.
     Для этого нам потребуются самые серьезные, системные изменения и в организации медицинской помощи, и в техническом перевооружении медицинских организаций, и в качественном изменении кадрового потенциала здравоохранения.
     Нужно создать такие условия, чтобы люди имели возможность и сами стремились поддерживать свое здоровье за счет профилактики заболеваний, занятий физической культурой и спортом.
     И конечно, нам необходима действенная политика поддержки семьи. Базу для такой политики составят как уже принятые серьезные решения, так и новые меры.
     Здесь одними из важнейших являются задачи по жилищному строительству и созданию условий, при которых граждане смогут самостоятельно решать свои жилищные вопросы. В частности, улучшать свои жилищные условия в соответствии с меняющейся семейной ситуацией.
     Нужно также иметь в виду, что подъем экономики и увеличение доходов граждан приведут к значительному росту спроса на услуги образования и здравоохранения. И для того чтобы эти сферы соответствовали возрастающим потребностям граждан, главным условием их финансирования должны быть качество и объем предоставляемых услуг.
     Необходимо активно задействовать налоговые механизмы для стимулирования инвестиций в развитие человеческого капитала. Для этого требуется в максимальной степени освободить от налогов расходы компаний и граждан. Обращаю на это внимание и правительства, и депутатов Государственной Думы: освободить от налогов расходы компаний и граждан на образование и медицинское страхование, софинансирование пенсионных накоплений.
     Нам надо добиться, чтобы все граждане нашей страны, используя свои знания и умения, а там, где необходимо, помощь государства, имели возможность получить качественное образование, поддержать свое здоровье, приобрести жилье, получить достойные доходы. То есть иметь уровень жизни, определяющий принадлежность к так называемому среднему классу. И считаю, что минимальной планкой доли среднего класса в общей структуре населения к 2020 году должен быть для нас уровень не менее 60 процентов. А может быть, и 70 процентов.
     При этом дифференциация доходов семей должна сократиться с нынешнего, абсолютно неприемлемого пятнадцатикратного разрыва до более умеренного. Но подчеркну: не лишающего стимулов для профессиональной и творческой самореализации. «Уравниловки» быть не должно.
     Россия должна стать лучшей по возможностям для карьерного роста, для значительного повышения социального и материального статуса в течение жизни. Лучшей – в поощрении таланта и успеха.
     Все, кто готов работать, должны иметь возможность хорошо зарабатывать. В том числе накопить достаточно средств и для сохранения достигнутого уровня жизни после завершения трудовой деятельности.
     В то же время очень важно, чтобы сегодняшние пенсионеры и инвалиды, не имеющие таких возможностей, получали достойные пенсии и пособия.
     Наконец, говоря о высоких жизненных стандартах, нельзя забывать о личной безопасности граждан. Безопасности, в самом широком смысле обеспечивающей надежную защиту жизни и имущества людей, благоприятную экологическую среду, безаварийную работу транспорта и коммунальной инфраструктуры, эффективное предупреждение техногенных катастроф.
     И, конечно, развивая человеческий капитал, мы должны опираться на все богатство российской культуры, на ее уникальные достижения и традиции.
     Все это в целом и есть то самое общество реальных и равных возможностей, общество без бедности и гарантирующее безопасность каждого человека. К формированию именно такого общества мы должны стремиться, и уверен: мы в этом преуспеем.

     Уважаемые коллеги.
     Перед нами стоят новые и более сложные, чем раньше, задачи экономической политики.
     Главная проблема сегодняшней российской экономики – это ее крайняя неэффективность. Производительность труда в России остается недопустимо низкой. Те же затраты труда, что и в наиболее развитых странах, приносят в России в несколько раз меньшую отдачу. И это вдвойне опасно в условиях растущей глобальной конкуренции и увеличивающихся затрат на квалифицированный труд, на энергоносители.
     Реализация инновационного сценария развития позволит нам добиться кардинального повышения производительности труда. В основных секторах российской экономики должен быть достигнут как минимум четырехкратный рост этого показателя за 12 лет.
     Решая задачу радикального повышения эффективности нашей экономики, мы должны создать стимулы и условия для продвижения целого ряда направлений.
     Это прежде всего формирование национальной инновационной системы. Она должна базироваться на всей совокупности государственных и частных институтов, поддерживающих инновации.
     Это – закрепление и расширение наших естественных преимуществ. Развитие базовых для нас секторов экономики, включая глубокую переработку природных ресурсов, использование энергетических, транспортных и сельскохозяйственных возможностей России.
     Это – масштабная модернизация существующих производств во всех сферах экономики. Для этого нам потребуется и принципиально иное качество управления предприятиями, и изменение практически всех используемых в России технологий, почти всего парка машин и оборудования. Причем лучшие технологии – это в большинстве случаев и самые энергоэффективные, энергосберегающие технологии. Самые экономичные и экологически чистые.
     Важнейшее направление – это развитие новых секторов глобальной конкурентоспособности. Прежде всего в высокотехнологичных отраслях, которые являются лидерами в «экономике знаний»: в авиакосмической отрасли и судостроении, в сфере энергетики. А также развитие информационных, медицинских и других новейших технологий.
     Нам, безусловно, необходимо дальнейшее строительство новых и модернизация действующих дорог, вокзалов, портов, аэропортов, электростанций и систем коммуникаций.
     Крайне важно развитие финансовой инфраструктуры до уровня, адекватного растущим потребностям экономики. В конечном счете в России должен сложиться один из мировых финансовых центров. Да это естественно при таком объеме золотовалютных резервов (несколько дней назад – 484 миллиарда долларов с лишним). Кстати говоря, все «разгоняются» какие-то дурацкие слухи о деноминации национальной валюты. Чушь это полная. В современных условиях это нелепо, невозможно и глупо.
     В целом – необходимо развитие рыночных институтов и конкурентоспособной среды, которая будет мотивировать предприятия снижать издержки, обновлять продукцию и гибко учитывать запросы потребителей.
     Нам необходимо создать сотни тысяч рабочих мест, требующих высокой квалификации и связанных с использованием интеллектуального потенциала людей.
     И одновременно государство должно активно содействовать людям в смене профессии, в трудоустройстве или начале собственного бизнеса. А это напрямую зависит от эффективности системы непрерывного обучения и переподготовки кадров. От того, насколько комфортными будут условия для занятия малым бизнесом. Пока им заниматься крайне сложно. Мы еще должны будем вернуться к этому. Что делают центральные федеральные органы на местах, в территориях, при поддержке территориальных и местных органов, это просто ужас. До сих пор ведь невозможно месяцами начать собственное дело. В каждое учреждение нужно ходить со взяткой: к пожарным, к санитарам, к гинекологам, к кому только не нужно ходить, ужас какой-то!

     Повторю: занимаясь всеми этими конкретными направлениями социально-экономической политики, мы должны сконцентрировать усилия на решении трех ключевых проблем.
     Первое: создание равных возможностей для людей.
     Второе: формирование мотивации к инновационному поведению.
     Третье: радикальное повышение эффективности экономики, прежде всего на основе роста производительности труда.
     Результатом решения всех этих задач должно стать вхождение России в число мировых технологических лидеров.

     Очевидно, что для реализации поставленных целей нужны и совершенно новые требования к государственному управлению. Оно должно способствовать формулированию четких целей развития и создать систему, ориентированную на их достижение.
     Реальные результаты в построении инновационного общества должны стать главным критерием оценки работы всей государственной машины.
     Между тем сегодняшний госаппарат является в значительной степени забюрократизированной, коррумпированной системой, не мотивированной на позитивные изменения, а тем более на динамичное развитие.
     Мы должны устранить чрезмерное административное давление на экономику, которое стало одним из главных тормозов развития. И за счет оптимизации функций и изменения системы финансирования должны создать мотивацию эффективной деятельности ведомств и отдельных чиновников.
     Должны создать конкурентные условия для привлечения на госслужбу лучших кадров. При этом повысить их ответственность перед обществом.
     Одной из главных проблем сегодняшнего госуправления остается его чрезмерная централизация. Любые, даже элементарные решения принимаются в правительстве месяцами, а то и годами. Вроде бы все делается по инструкции, правильно. Но это как раз тот случай, когда порядок превращается в абсурд.
     Правительство должно быть центром выработки идеологии и стратегических планов. И утверждать федеральные программы с четкой постановкой задач, критериями оценки, объемом необходимых ресурсов, а не лезть, в частности, не «тонуть» в ненужных деталях.
     Министерства – как, собственно, это и задумывалось в начале административной реформы – должны реально управлять вверенными им ресурсами, самостоятельно издавать необходимые для этого нормативно-правовые акты.
     Чертами завтрашней системы госуправления должны стать самостоятельность и ответственность, динамичное движение вперед, следование общей идеологии развития страны, эффективное использование ресурсов, смелые и неординарные решения, поддержка инициативы и инноваций, сменяемость кадров, компетентность и кругозор.
     Причем эти подходы должны стать основой функционирования не только госуправления, но и всей бюджетной сети и предприятий, контролируемых государством и органами местного самоуправления.
     Вдумайтесь, пожалуйста, уважаемые коллеги, в этой системе работает около 25 миллионов человек (и это более трети общего числа работающих в стране). Здесь обращаются триллионы рублей инвестиций и текущих государственных расходов. И потому совершенствованием деятельности этой системы, составляющей каркас всего государства, необходимо заниматься повседневно и целенаправленно.
     Очевидно и то, что государству не по силам, да и ни к чему такой колоссальный государственный сектор. Многочисленные учреждения и организации должны быть адекватны рынку, должны получать оплату за результат, а не за факт своего существования. А их руководители должны нести персональную ответственность за качество управления.
     По возможности надо активнее привлекать частный капитал в государственный сектор, будь то промышленность или социальная сфера.
     Частная компания, мотивированная на результат, зачастую лучше справится с управлением, чем чиновник, не всегда имеющий даже представление о том, что по-настоящему является эффективным управлением и что такое результат.
     Требуется также упростить налоговую систему, минимизировав возможности произвольного толкования законодательства. Вводить налоговые стимулы для развития инновационной экономики. И в целом мы должны стремиться к дальнейшему снижению налогового бремени (аплодисменты). Отвечая на ваши аплодисменты, скажу больше, обращаясь и к правительству, и к депутатам Федерального Собрания: мы должны в том числе стремиться к установлению единой и максимально низкой ставки НДС.
     Необходимо продолжить работу по формированию независимой и высокоэффективной судебной власти как безусловного гаранта защиты прав предпринимательства, в том числе от произвола чиновников.
     Наконец, государство должно найти достаточные инструменты для обеспечения макроэкономической стабильности в условиях неустойчивости ситуации на мировых рынках.
     Как результат, в России должна быть создана максимально комфортная конкурентная среда: и для привлечения инвестиций (прежде всего в высокотехнологичные отрасли), и для ведения бизнеса.
     Важнейшим аспектом модернизации государственного управления является проведение эффективной региональной политики.
     Для сегодняшнего дня характерна большая и все усиливающаяся дифференциация между социально-экономическим развитием регионов с преобладанием количества субъектов Федерации, имеющих низкие показатели. Разница между субъектами Федерации практически по большинству основных параметров – феноменальна и достигает десятки раз.
     Уже в ближайшие годы мы должны перейти к новому этапу региональной политики, направленному на обеспечение не формального, а фактического равноправия субъектов Российской Федерации. Равноправия, позволяющего каждому региону иметь необходимые и достаточные ресурсы для обеспечения достойных условий жизни граждан, комплексного развития и диверсификации экономики территорий.
     Важную роль здесь играет работа по формированию новых центров социально-экономического развития в Поволжье, на Урале, Юге России, в Сибири и на Дальнем Востоке. А также создание сети инновационных территориально-производственных комплексов. Совершенствование транспортной и энергетической инфраструктуры.
     Убежден, только сбалансированная территориальная политика позволит обеспечить гармоничное развитие всей страны.

     Уважаемые коллеги.
     Будущее российской политической системы определено стремлением современного человека, миллионов наших граждан к индивидуальной свободе и социальной справедливости. Демократическое государство должно стать эффективным инструментом самоорганизации гражданского общества.
     Работа здесь рассчитана на годы. И она обязательно продолжится с помощью просветительской деятельности, воспитания гражданской культуры. Через повышение роли неправительственных организаций, уполномоченных по правам человека, общественных палат. И, конечно, за счет развития российской многопартийной системы.
     Ее характер в будущем будет определяться несколькими крупными политическими партиями. Чтобы сохранить или утвердить свои лидирующие позиции, они, конечно, должны упорно работать, быть открытыми для перемен, расширять диалог с избирателями.
     При этом политические партии обязаны сознавать огромную ответственность за будущее России, единство нации, за стабильность развития нашей страны.
     Какими бы острыми ни были политические баталии, какими бы неразрешимыми ни казались межпартийные противоречия – они никогда не стоят того, чтобы ставить страну на грань хаоса.
     Безответственная демагогия, попытки расколоть общество и использовать иностранную помощь и вмешательство в ходе внутриполитической борьбы не только безнравственны, но и незаконны. Они унижают достоинство нашего народа и ослабляют наше демократическое государство.
     И, наконец, политическая система России должна не только соответствовать национальной политической культуре, но и развиваться вместе с ней. Тогда она будет одновременно и гибкой, и стабильной.
     При любых разногласиях все общественные силы страны должны действовать по простому, но жизненно важному принципу: ничего в ущерб России и ее гражданам, все – для блага России, для ее национальных интересов, для благополучия и безопасности каждого человека в России.
     He могу не затронуть темы, связанные с обеспечением безопасности и обороноспособности России, а также с нашей внешнеполитической стратегией. Они в значительной степени зависят от уровня экономического и социального развития страны.
     Уже очевидно, что в мире разворачивается новый виток гонки вооружений. К сожалению, не от нас это зависит, не мы это начинаем. Наиболее развитые страны, опираясь на свое технологическое преимущество, направляют многомиллиардные средства на разработку оборонительных и наступательных систем следующих поколений. И их вложения в оборону просто несопоставимы с тем, что мы делаем: в десятки раз больше.
     Мы в течение десятилетий строго следуем своим обязательствам, выполняем все международные договоренности в сфере безопасности, все международные соглашения, в том числе и договор по контролю за вооружениями в Европе – ДОВСЕ. Но наши партнеры из числа стран – участников Североатлантического договора (НАТО) не ратифицируют даже некоторые документы, не исполняют их, требуя от нас дальнейшего одностороннего их исполнения. Сама организация НАТО расширяется, приближает свою военную инфраструктуру к нашим границам. Мы базы ликвидировали и на Кубе, и во Вьетнаме. Что мы получили? Новые американские базы – в Румынии, Болгарии, новый позиционный район ПРО в Польше скоро будет, видимо, создан, и в Чехии его элементы.
     Нас пытаются убедить, что все эти действия не направлены против России. При этом на наши озабоченности – вполне обоснованные – нет конструктивного ответа.
     Разговоров на эту тему много. Но все это наши партнеры используют, к сожалению, не более чем как – и с болью в сердце вынужден это констатировать – не более чем как информационно-дипломатическое прикрытие для реализации своих собственных планов. Никаких реальных шагов для поиска компромисса мы не видим до сих пор.
     И нас фактически ставят перед необходимостью ответных действий. Вынуждают принимать соответствующие решения.
     На эти новые вызовы у России есть и всегда будет ответ.
     В ближайшие годы в России должно быть развернуто производство новых видов вооружений, не уступающих по своим качественным характеристикам имеющимся в распоряжении других государств, а в ряде случаев – превышающих эти характеристики. При этом расходы на эти цели должны быть адекватны возможностям страны и не должны выделяться за счет приоритетов социально-экономического развития.
     Использование новейших технологий потребует и переосмысления стратегии строительства Вооруженных сил. Ведь передовые научные разработки в области био-, нано– и информационных технологий могут привести к революционным изменениям в области вооружений.
     И доверить вопросы размещения, обслуживания, использования оружия нового поколения можно только армии, отвечающей самым современным требованиям.
     Роль человеческого фактора здесь, как никогда, высока. Нам необходима, если угодно, инновационная армия, где к профессионализму, техническому кругозору и компетентности военных предъявляются требования принципиально иного, самого современного уровня.
     Для этого необходимо серьезное повышение престижа военной службы, дальнейшее увеличение денежного довольствия военнослужащих, укрепление их социальной защиты, действенное решение проблем с жильем.
     Для укрепления национальной безопасности в целом необходима новая стратегия строительства Вооруженных сил до 2020 года с учетом современных вызовов и угроз интересам нашей страны.
     Подчеркну, мир становится сегодня не проще, а сложнее и жестче. Мы наблюдаем, как, прикрываясь высокими лозунгами свободы, открытого общества, подчас уничтожаются суверенитеты стран и целых регионов. Как под громкую риторику о свободе торговли и инвестиций в самих развитых странах усиливается политика протекционизма.
     Разворачивается и ожесточенная борьба за ресурсы. И во многих конфликтах, внешнеполитических акциях, дипломатических демаршах «пахнет» газом и неф тью.
     В этом контексте понятен растущий интерес внешнего мира к России и Евразии в целом. Бог не обидел нас природными богатствами. Как результат – нам все чаще приходится сталкиваться с рецидивами политики «сдерживания». Но за всем этим, по большому счету, зачастую стоит стремление навязать нам нечестную конкуренцию и обеспечить себе доступ к нашим ресурсам.
     В таких условиях важно сохранить твердость оценок и выдержку. Не дать втянуть себя в затратную конфронтацию. В том числе в разрушительную для нашей экономики, истощающую нашу экономику новую гонку вооружений, пагубную для внутреннего развития России.
     Наш выбор очевиден. Мы – надежный партнер для всего мирового сообщества в решении глобальных проблем. И нам интересно взаимовыгодное сотрудничество во всех сферах – в безопасности, в науке, в энергетике, в решении проблем климата.
     Мы заинтересованы в самом активном участии в глобальных и региональных интеграционных процессах, в тесном торгово-экономическом и инвестиционном сотрудничестве, продвижении высоких технологий, внедрении их в повседневную жизнь. Все это отвечает нашим стратегическим целям. И для решения наших национальных задач нам нужна мирная, позитивная повестка международных отношений.
     Подчеркну, мы не намерены что-либо у кого-либо отнимать: мы – самодостаточная страна. И мы не собираемся «закрываться», изолироваться от внешнего мира.
     Уверен, что самостоятельная, прагматичная и ответственная политика позволит прочно закрепить за Россией международный авторитет надежного и добросовестного партнера.

     Уважаемые коллеги.
     Сегодня мы решаем важнейший для судьбы России вопрос: определяем стратегию ее развития до 2020 года. Очевидно, что только консолидированное, объединенное общим устремлением общество сможет ее реализовать в полной мере. И потому наши долгосрочные ориентиры должны быть понятны всем. Должны быть поддержаны гражданами страны.
     Считаю крайне важным поэтому, чтобы планы развития страны прошли через широкое обсуждение в российском обществе, с участием всех его институтов. И такое обсуждение не должно закончиться одними разговорами. Результатом должно стать принятие правительством Концепции социально-экономического развития страны до 2020 года и конкретного плана действий по всем обозначенным выше направлениям. Пошаговый план должен быть по всем направлениям сделан!
     Россия уже не раз доказывала, что может сделать то, что другим кажется невозможным. В послевоенные годы мы совершили индустриальный рывок и первыми освоили космос.
     А за последние несколько лет восстановились, уверенно восстановились после хаоса 1990-х, экономической разрухи и ломки всего прежнего уклада.
     Больше того, с 2000-го по 2007 год ВВП страны вырос на 72 процента. Таким образом, при сохранении динамики прироста 7,8 процента ежегодно удвоение ВВП может быть достигнуто уже к концу следующего, 2009 года.
     Но, повторю, сегодня мы ставим гораздо более амбициозную задачу – достичь качественного изменения жизни, качественного изменения страны.
     У России есть трудолюбивые и образованные люди. Люди, имеющие стремление быть первыми, в национальном характере которых всегда была привычка побеждать. Стремление быть свободными и независимыми.
     У России есть колоссальные природные ресурсы и богатый научный потенциал.
     У России есть ясное понимание того, каким образом и за счет каких ресурсов мы будем решать наши новые масштабные, грандиозные задачи.
     И нет ни одной серьезной причины, которая не позволила бы нам достичь поставленных целей. Ни одной!
     Абсолютно уверен в том, что мы добьемся того, чтобы наша страна и дальше укрепляла свои позиции одним из мировых лидеров. А наши граждане – жили достойно.
     Благодарю за внимание.
     Текст взят с сайта kremlin.ru

Президент в аренду

До президентских выборов в США осталось не так уж много времени, а имя следующего президента до сих пор не известно. Непорядок

     Что там химичит Белый дом,
     Чего с преемником он тянет,
     Того гляди, ноябрь грянет,
     Хотелось бы уж знать – по ком?
     Они идут ноздря в ноздрю,
     Что раздражает, если честно,
     Поскольку богу лишь известно,
     Кто первым будет к ноябрю.
     А я считаю, что не след
     Во всем на бога полагаться,
     Он тоже может облажаться,
     А вдруг его и вовсе нет.
     Пора бы, господа, уже
     Вам перестать играть в законность
     И поселить определенность
     В моей измученной душе.
     Я предлагаю вариант,
     Возможно, вам он пригодится -
     Вот-вот, глядишь, освободится
     От тяжкой ноши наш гарант.
     Еще маленько погодим,
     А дальше он шагнет в легенду,
     И мы тогда его в аренду
     Вам с удовольствием сдадим.
     Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Крестные отцы России@ИноTV: Часть 1 – «Беглец»

     Первый фильм о деньгах и власти в путинской России на телеканале BBC World. Первым героем нашего сезона 'Россия изнутри' будет Борис Березовский, активный противник режима – человек, свергающий президента, которого сам же и создал.
     (серия 'Крестные отцы России' была снята в 2005 году для телеканала BBC-2 – прим. ред.)
     'Крестные отцы России', первая серия. 'БЕГЛЕЦ'.
     Российская политика – это русская рулетка.
     Ты готов рискнуть – или не готов? Смотрите ИноTV
     * * *
     Свое миллиардное состояние Борис Березовский сделал в хаосе ельцинской России. Он стал одним из самых богатых людей мира. В то время Россия сбрасывала оковы коммунизма, и государство по сверхнизким ценам распродало кучке 'своих людей' ключевые отрасли промышленности. На Урале – алюминий, в Сибири – нефть, в степях – сталь. Все это попало в его руки.
     Начали поговаривать, что именно Березовский на самом деле правит страной. Закулисный властитель. . . серый кардинал. . . 'делатель королей'.
     В 1998 году больному президенту надо было искать замену – и Березовский поставил не на ту лошадь. Владимира Путина в качестве преемника Ельцина выбрал именно Березовский, и отдал Путину власть над российским народом, даже не утруждаясь проведением выборов. Но кукла вдруг восстала против кукловода. Березовский из 'делателя королей' превратился во 'врага народа номер один'.
     Скрываясь на чужбине, Березовский утешается только одним – мечтой о мести.
     – Конституционным путем Путина не сбросить. Я говорил всем олигархам: мы должны брать политическую ответственность за страну на себя.
     – Я совершенно уверен: Путин действительно не верит, что Блэр не может снять трубку, позвонить в суд и сказать: 'Чего вы копаетесь? А ну-ка быстро выдать им Березовского!' Путин этого действительно не понимает.
     * * *
     Вот главный подручный Бориса – Алекс Гольдфарб, знаменитый советский диссидент. В 80-е годы бежал из России в Америку – и с тех пор живет одними интригами:
     – Я начал работать с Борисом, когда понял, что – так уж получилось – его дело правое. Он – тот человек, которые готов положить на это дело свои деньги.
     * * *
     Первый шаг в стратегии Березовского – согласованная попытка очернить Путина в глазах Запада, а себя, Бориса, изобразить новым другом демократии и свободы.
     – Дамы и господа, России конец. Конец или ей – или Путину. <...> Я действительно считаю, что жить путинскому режиму осталось недолго.
     Ахиллесова пята Березовского – это та память, которую он оставил по себе в России. На Западе он сделал себе довольно светлый образ, но не таково его прошлое. В 90-е годы тысячи людей доверили ему свои деньги, веря в то, что он построит первый в России частный автозавод, и они станут его акционерами. Но в договоре был свой 'мелкий шрифт': Березовский получал право деньги взять, купить себе завод, но акционерам не платить ни рубля.
     Именно с этого эпизода начинается кампания государства против него. Именно им определяется отношение к нему российского общества.
     Сегодняшняя его речь встречена очень хорошо. Восприятие путинской России меняется на глазах.
     * * *
     А вот и вторая фаза кампании Березовского: да, он привязан к берегам туманного Альбиона. Но его миллиарды – нет. Они могут работать где угодно.
     Результаты украинских выборов оказались ударом для народа. Люди подозревают, что результат голосования подтасовала Россия. Для Бориса эти беспорядки – словно манна небесная. Теперь нападать на президента гораздо удобнее.
     – . . . Множество людей не вышли сегодня на работу: все они здесь. Но для того, чтобы одержать верх, им, совершенно очевидно, необходимо международное давление и международное вмешательство. Они считают, что без этого им не победить.
     * * *
     Борис действительно вкладывает миллионы в то, чтобы спонтанно начавшиеся демонстрации в Киеве не прекращались. Он ежедневно поддерживает связь с главными лидерами оппозиции. Может быть, Виктор Ющенко действительно поможет распространению демократии, но в любом случае его избрание станет огромным успехом антипутинского проекта, и серый кардинал на тысячу миль приблизится к возвращению в Москву.
     – Я хочу переехать поближе к России. Я хочу переехать в Киев.
     – Разве не хорошо, когда то, что хорошо для твоих планов, хорошо и для всего мира?
     Итак, выборы будут. На волне народного протеста Ющенко победит.
     И это первая чистая победа Бориса.
     * * *
     От Риги до России – какая-нибудь сотня миль. У российской армии приказ:
     захватить Березовского, как только он появится в пределах досягаемости. Борис только рад рискнуть и показаться там, где люди Путина могут достать его – тем самым он лишний раз покажет, насколько бессилен против него президент России.
     . . . Русские уже позвонили президенту Латвии, они уже знают, что Борис здесь. И они угрожают: если латыши его не отдадут, они придут за ним сами. По их словам, в войсках уже идет мобилизация. Латыши готовы гарантировать безопасность Березовского в течение максимум десяти минут.
     * * *
     Борис улетает, а в правительстве Латвии наступает хаос. Раздаются призывы отправить в отставку двух министров, с которыми он тайно встречался. Правящая коалиция на грани распада. Россия грозит Латвии прекращением поставок энергоносителей. Но Борис только рад: из мягкого кресла своего самолета он заработал еще одно очко в игре против Путина. Имя Березовского снова попадает на первые страницы газет.
     * * *
     Борис старается навсегда оставить свой след в истории Украины.
     Здесь будет создан киевский филиал 'Фонда Березовского'. Для этого на Украину летит Алекс Гольдфарб. Здесь все еще прославляют революцию.
     – Ну разве не потрясающе?! Разве это не потрясающе: работаешь себе тихо, никто тебя не видит, а потом – раз! и люди выходят на улицы. . . Это, знаете, как в науке: проводишь эксперимент в пробирках, добавляешь чуть-чуть того, чуть-чуть этого – и получается результат.

     Борис открывает на Украине местный 'Коммерсант', который возглавляет бывший политический советник Тимошенко:
     – Борис помог 'оранжевой революции', и не только деньгами. Помогли его идеи, помогли его люди, его связи, его пресса, и так далее. И вот теперь мы живем в новой стране, и это новая крупная газета – одна из самых крупных. Теперь этот революционный порыв двинется в Белоруссию, в Молдову – а там и дальше. . .

     Чтобы подкрепить свои права на украинскую визу и еще более замарать Путина, он предлагает новым украинским властям секретные записи, купленные им пять лет назад. На записях звучат голоса чиновников предыдущего правительства, из слов которых вроде бы следует, что власть 'заказала' убийство одного назойливого журналиста.
     За этими пленками в Лондон летит новый генеральный прокурор Украины.
     – Это же история! Разве уотергейтская история не помогла Соединенным Штатам? – Так и здесь: записи переговоров президентского аппарата – это неотъемлемая часть истории. А помогает она [Украине] или не помогает – это пусть историки разбираются.
     Но украинцы решают, что Березовский и его записи слишком 'горячи', чтобы удержать их в руках. Страх перед Россией и яростью ее президента оказался сильнее олигарха с темным прошлым. Украина отказывает Березовскому в визе. Навсегда.
     – Проблема с моим визитом на Украину – это не проблема Березовского. Это проблема самой Украины. Строят они настоящую демократию или нет – это не моя проблема, это проблема Украины. Их проблема в том, кем Украина сама себя считает – демократической страной или страной, которая зависит от России и не действует по правилам демократии, а играет в какие-то непонятные игры. <. . .> А мы ведь им помогали! по-настоящему помогали, Алекс даже в Киев ездил. . . И если именно поэтому они не дают мне визу, тогда . . . тогда я вообще не знаю, чем думают тамошние власти.
     * * *
     Но вот приходит лето – и с ним приходят неожиданные события: Михаил Ходорковский приговорен к девяти годам тюрьмы.
     Теперь к взглядам Бориса склоняется даже сам Джордж У:
     – Я выразил президенту Путину свое беспокойство в связи с этим делом,
     потому что, как я ему объяснил, у нас считается, что пока вина подсудимого не доказана, он считается невиновным – по крайней мере, так считают люди в моей Администрации, – а там, похоже, человека признали виновным еще до того, как его судить – то есть его сначала посадили в тюрьму, а затем начали судить. Поэтому мы выразили беспокойство этой системой.
     – Очень многие – я думаю, даже большинство – и в России, и за границей, думали, что все закончится по-другому. Они думали, что [Ходорковского] выпустят. А теперь у нас есть право делать все, что мы хотим. Один из путей – формирование достаточно широкой коалиции, чтобы исследовать возможность 'оранжевой революции' в России. Мы уже не будем идти только, как это называется, легальными путями – потому что все мы, вся страна, уже находимся вне конституционного пространства.
     * * *
     В Израиле живет Леонид Невзлин, партнер Ходорковского. Борис связывается с ним тотчас же после объявления вердикта. Однако Невзлин сам получил политическое убежище в Израиле, убежав от обвинений в организации убийства, и он не торопится связывать свое имя с предприятиями Березовского.
     – Ему свойственно совершать грубейшие ошибки. Путин – это его крупная ошибка. А ошибки надо исправлять самому. Я уже давно знаю Березовского. Он очень сложный человек, очень жесткий, очень энергичный. Но он любит Россию. В России вся его жизнь, он российский политик, и он приносил России благо. Путин не таков. Он ненавидит Россию, ненавидит российский народ. Любит он только себя. И, что главное, из этих двоих один – очень умный человек, а другой – дурак. Поверьте мне, против Путина в этой банке еще много скорпионов. Очень много.
     В конце концов Невзлин соглашается, чтобы его люди встретились с посланцами Березовского и обсудили планы дальнейших действий. Встречу назначают в Лондоне, на нейтральной территории. Начало – ровно в полночь.
     Свою мечту о мести Березовский может реализовать только в одном случае – если заручится молчаливой поддержкой Администрации США. Березовский вылетает в Израиль на встречу с Невзлиным. После этого Невзлин отправляется в США, где будет выступать перед Сенатом – и в своем выступлении выразит позицию Березовского: Путин должен уйти.
     * * *
     В конце лета Операция 'Березовский' набирает обороты. Борис идет в народ. 'Коммерсант' получает материал-бомбу: Борис платил киевским революционерам миллионы долларов. Украинцы в ужасе. Березовский неумолим.
     – Я действительно удивился, когда узнал, насколько лживы люди, окружающие Ющенко, близкие к нему. И я своим заявлением хочу сказать, что они лгут, когда говорят, что знать меня не знают, что в жизни ко мне не ездили и ничего общего со мной не имеют. До революции мы встречались по их инициативе: им нужна была помощь, и они просили меня помочь. Приезжали в Лондон и просили помощи. Им нужны были не только деньги, но и мои советы.
     Судьба Бориса изменилась: спустя шесть месяцев над ним уже не висит угроза экстрадиции, и не нужно бежать, считая минуты. По словам Бориса, это просто деловая поездка: он продает обучающие компьютерные программы. А вот и его новый деловой партнер – Нил Буш, брат Президента США
     – Господин Буш, кто ваши партнеры в Латвии?
     – Борис Березовский – его Вы, я полагаю, узнали. Он потрясающий человек, обладает огромным опытом и в стратегическом отношении может для нас очень многое сделать.
     Всего год прошел, и судьба Березовского полностью изменилась: еще недавно он прятался в золоченой клетке, а сегодня свободно гуляет вечером по городскому парку с братом президента США. Это жестокий удар по его заклятому врагу – Владимиру Путину. Но Путин по-прежнему у власти, а Борис еще не вернулся на трон России. Первый тайм закончен, и вся игра еще впереди.