229. Операция «Преемник»

«Насколько тандем окажется слаженным?»

Политологи о контурах новой политической эпохи в России

     Накануне инаугурации третьего президента России корреспондент «Времени новостей» Наталья РОЖКОВА выяснила, что думают представители российского экспертного сообщества о грядущем распределении властных полномочий между новым президентом Дмитрием Медведевым и главой правительства Владимиром Путиным, а также о вероятности увеличения срока полномочий главы государства и гипотетическом возвращении г-на Путина в президентское кресло в 2012 году.

«Будет конкуренция аппаратов»
     Борис МАКАРЕНКО, первый заместитель генерального директора Центра политических технологий:
     – При Владимире Путине администрация президента и правительство по сути были единым механизмом. Сейчас, конечно, фактически правительство во главе с Путиным будет сильнее, чем кабинеты Фрадкова или Зубкова, думаю, не надо объяснять почему. Для этого не надо менять Конституцию, она достаточно гибка, эксклюзивные полномочия президента и правительства в ней прописаны, а вот «серая зона» будет делиться иначе, чем сейчас. На самом деле кабинеты Фрадкова и Зубкова также были нетипичны для России последних полутора десятилетий. Бывали времена, когда Белый дом был значительно сильнее – при премьерах Черномырдине, Примакове, даже при Касьянове. Сейчас главных вопросов два. Первый: насколько тандем, стоящий во главе исполнительной власти, окажется слаженным? Здесь нет оснований не верить заверениям Путина и Медведева о том, что они единомышленники и сработаются. Второй вопрос: неизбежно будет конкуренция аппаратов, в какие рамки она уместится? На это пока не ответит никто. Все зависит от того, насколько часто сами Путин и Медведев будут одергивать свое окружение, не допуская того, чтобы конкуренция приобретала деструктивный характер. Не исключаю, что срок президентских полномочий в этом цикле может быть увеличен, но у меня к этому отношение скептическое. К тому же увеличение срока с четырех до пяти лет несущественно, а семь лет – это слишком мало для хорошего президента и слишком много для плохого.
     На вопрос о том, кто станет президентом в 2012 году, сегодня не могут ответить ни Медведев, ни Путин. Они сами хотят посмотреть, как пойдет. Но маловероятно, чтобы следующим президентом России стал оппонент нынешней власти.

«Вероятность возвращения Путина на пост президента в 2012 году я исключаю»
     Георгий САТАРОВ, глава фонда ИНДЕМ:
     – Если говорить о формальной стороне дела, перераспределение полномочий в пользу премьера вряд ли произойдет по целому ряду причин. Одна из них такова: за прошедшие восемь лет уже произошло фантастическое, не укладывающееся ни в какие конституционные рамки перераспределение полномочий в пользу администрации президента. Фактически уничтожен парламент как самостоятельная ветвь власти и суд как независимый институт. И это произошло без всякого внесения поправок в Конституцию. И если Путин захочет что-то перераспределить, это произойдет совершенно неформальным образом. Вопрос: захочет ли? Моя точка зрения такова: вряд ли, потому что он вряд ли надолго собирается задерживаться на посту премьера. Главное, что предстоит Путину и Медведеву, – это кадровая перезагрузка, связанная с новым президентом. Путинское премьерство прежде всего связано с решением этой задачи. Я думаю, что Путин был искренен, когда говорил, что отработал как «раб на галерах» и теперь у него «дембель». Скорее всего так и произойдет, только некоторое время он отбудет сверхсрочно. А потом уйдет, как и намеревался. Все разговоры об увеличении срока – это рассуждение в пользу версии о том, что Путин ушел на время, а сам мечтает поскорее вернуться. Но это неправда. Кто будет президентом в 2012-м, непредсказуемо, но вероятность возвращения на этот пост Путина я исключаю.

«Медведев будет переизбран на второй срок»
     Валерий ХОМЯКОВ, генеральный директор Совета по национальной стратегии:
     – Когда мои коллеги говорят, что в сегодняшнем положении дел есть новизна, я вспоминаю ситуацию 1996 года, когда при Борисе Ельцине был политический премьер Виктор Черномырдин. Роль премьера будет реализовываться в том виде, в каком она прописана в Конституции, и Владимир Путин будет лично заинтересован в том, чтобы всячески демонстрировать, что границы своих полномочий он не переступает. Это будет для него главная забота в качестве премьера – не забежать за флажок публично, потому что тогда все обвинят Россию в том, что у нас не совсем легитимный президент. Также отмечу, что многих людей интересует не кто будет первым или десятым вице-премьером, а, допустим, останутся ли на своих постах президенты Татарстана, Башкирии, Калмыкии, мэр Москвы. Иными словами, произойдет ли передача власти также и на региональном уровне.
     Увеличение срока президентских полномочий до пяти лет мне представляется вполне реальным. Это будет первая поправка в нашу Конституцию, и надо отдать должное – после ее принятия прошло достаточно много времени, 15 лет без поправок. Полагаю, Медведев будет переизбран на второй срок. А вот Путину избираться не нужно, он прекрасно понимает нашу специфику и знает, что не стоит бегать туда-сюда. Конечно, хотелось бы также посмотреть, как пройдет у нас нормальная передача власти, то есть ее передача к оппозиции, но пока ничто этого не предвещает. Однако я все же надеюсь на «отпускание гаек» – дальше их затягивать не совсем прилично.

«Урезания прерогатив президентской власти не произойдет»
     Дмитрий БАДОВСКИЙ, заместитель директора Научно-исследовательского института социальных систем:
     – Конечно, сейчас не идет речь о каком-то радикальном перераспределении властных полномочий, связанном с пересмотром конституционных положений. Глобальное перераспределение полномочий в пользу правительства свидетельствовало бы о том, что Владимир Путин точно уже не планирует возвращаться на пост президента, а на сегодняшний день такая возможность в перспективе все-таки существует. А в рамках действующей конституционной модели урезания прерогатив президентской власти не произойдет, но при этом роль правительства и исполнительной власти будет усилена. Эта формула на съезде «Единой России» была озвучена так: «Настало время более полно раскрыть конституционный потенциал исполнительной и законодательной власти». В этих рамках все и будет происходить.
     Что касается срока президентских полномочий, тут должна созреть какая-то критическая масса конституционных поправок и новаций. Само по себе увеличение срока, на мой взгляд, не та задача, ради которой стоит лезть в Конституцию. Так что это вопрос дискуссионный.
     По Конституции, Владимир Путин имеет право участвовать в следующих президентских выборах. Я думаю, что на сегодняшний день об этом можно только гадать, четкой «дорожной карты» по поводу выборов 2012 года не существует, в том числе в головах у Путина и Медведева. А для появления новых политических лидеров нужен серьезный запрос, связанный с тенденциями социального и экономического развития, с трансформацией общества. На сегодняшний день такого социального запроса нет, а какова будет ситуация к 2012 году, сказать сложно.

«В новой системе власти будут возникать новые фигуры»
     Глеб ПАВЛОВСКИЙ, глава Фонда эффективной политики:
     – Элементарный демократический механизм кажется нам экзотическим, как гималайский барс! А ведь речь идет о важной черте любой демократии: существуют относительно автономные власти, каждая из которых теоретически может вступить в конфликт с другой. Это формируется давно мечтаемая в наших, в том числе либеральных, кругах полиархия, важный элемент демократии. Позиции президента как главы государства, премьера как главы правительства и правительства как главы исполнительной власти – это разные позиции, разные власти. Они должны и обязаны работать согласованно, но это значит – договариваться. Президент не может приказывать премьеру, как это происходило последние 19 лет, когда правительство действовало как еще одно большое хозяйственное управление администрации президента. В наши мозги трудно помещается мысль о том, что русское слово «власть» политически бессмысленно, тут нужно множественное число – «власти». Каждая власть действует только в своих пределах, а однокнопочной власти будет соответствовать государство с одной извилиной, и это мы уже проходили. В общем, извините за выражение, но это демократизация!
     А вот вопрос увеличения президентского срока – это одна из искусственных проблем, возникающих из-за гипертрофии власти президента, который вынужден заниматься всем в стране. Хотя имело бы смысл, тщательно продумав этот вопрос, увеличить президентский срок на год. Увеличение его до семи лет кажется мне бессмысленно-монархическим решением.
     Точно таким же надуманным я считаю вопрос о гипотетическом «возвращении Путина».
     Речь не должна идти о том, что Путин и Медведев играют в какую-то дурацкую игру: стоя на виду у всех, всех обмануть. Нет, Путин предоставляет Медведеву честный карт-бланш, не держит его за руки, хотя готов подстраховать. Причем «страховать» не обязательно из президентского кресла: в Европе в сложных политических обстоятельствах премьер берет на себя обязанности министра иностранных дел или министра обороны, и демократия на этом не заканчивается.
     Кроме того, я абсолютно уверен в том, что в новой ситуации возникает возможность появления новых сильных фигур, потому что исчезает неизбежная в эти восемь лет игра в одни ворота и на одного человека. Люди были вынуждены прятать свои амбиции, чтобы не мешать Путину, так как на нем висела вся легитимность страны, но сейчас мы через это прошли. В новой системе власти больше воздуха, будут возникать новые фигуры.

Премьер по особому поручению

     6 мая Виктор Зубков провел свое последнее заседание правительства – уже 8 мая в Белом доме будет новый хозяин. В кожаном премьерском кресле Зубков просидел без малого восемь месяцев, или, по его собственным подсчетам, 237 дней. Для проведения реформ этого срока, конечно, недостаточно, но такая задача перед ним и не ставилась. Став премьером накануне очередного предвыборного цикла в стране, Зубков должен был заставить подчиненных работать так же, как всегда. Под лозунгом «Не расслабляться!» и прошел его премьерский марафон.
     Главу финансовой разведки Виктора Зубкова, которому в сентябре исполнилось 66 лет (65 лет – возраст, предельный для госслужащих), ждала синекура в Совете федерации, но у Владимира Путина были на него другие планы. Накануне предвыборного периода президент решил всколыхнуть застоявшиеся правительственные воды и отправил весь кабинет министров в отставку. Правда, практически все министры, за исключением главы Минздравсоцразвития Михаила Зурабова и главы МЭРТа Германа Грефа, свои посты сохранили, но дело было даже не в смене конкретных кандидатур. Встряска нужна была, чтобы чиновники не расслаблялись и поменьше думали о собственной судьбе после исхода выборов, объяснил тогда Путин. Руководить процессом президент поставил Зубкова, с которым в середине 90-х работал в петербургской мэрии.
     – Сегодня я хочу искренне поблагодарить министров, руководителей федеральных ведомств, всех, кто принимал участие в наших заседаниях, – а это и депутаты Госдумы, и члены Совета федерации, и ученые, – сказал во вторник премьер, а министры прекратили свои извечные перешептывания и на мгновение замерли, прочувствовав торжественность и сложность момента.
     – Наша совместная работа проходила в непростой обстановке: важные политические события – выборы в Госдуму, выборы президента, мировой финансовый кризис и связанные с ним скачки цен на продовольствие, – продолжал свое финальное повествование пока еще председатель правительства. – Все это требовало предельного напряжения сил, организованности, глубокого анализа стоящих проблем, принятия своевременных действий.
     Зубков, как ласковый отец, еще долго перечислял успехи своих «детей». И все же финальный аккорд в этой лирической песне был достаточно резким. Ограничиваться пафосными фразами о том, что «сделано немало», совсем не свойственно Зубкову. А вот указывать себе и министрам на незавершенные задачи – вполне в его духе.
     – Прежде всего – это выработка конкретных мер, которые позволят оперативно и адекватно реагировать на мировую экономическую конъюнктуру, стабилизировать цены на продовольственных рынках внутри страны, оказывать качественную поддержку социально незащищенным гражданам, – констатировал он.
     Зубков не скрывает, что передает Владимиру Путину непростое наследство. Но, чтобы хоть как-то облегчить работу своего преемника, он принял на себя последний удар. Вчера правительство одобрило крайне непопулярную меру – повышение тарифов естественных монополий, которое, несомненно, ударит по карману потребителей. Так, регулируемые тарифы для населения на электроэнергию в 2008 году повысятся на 14%, в 2009-м – на 25%, в 2010-м – на 25%, в 2011-м – на 25%. Цены на газ для граждан будут в среднем повышены в 2008 году на 25%, в 2009 году – на 25%, в 2010 году – на 30% и в 2011-м – на 40%.
     Это и был его последний «привет». Что дальше? Эксперты прочат Зубкову место в новом правительстве, и не просто за заслуги, а потому что настоящих управленцев во власти не хватает.
     – У Зубкова свой стиль, советский, достаточно жесткий. Но это всего лишь стиль. Сам Виктор Алексеевич классический, достаточно эффективный управленец. Я считаю, впрочем, как и многие другие эксперты, что в новом кабинете ему будет уготовано кресло первого вице-премьера и его способности будут в достаточной степени оценены, – говорит генеральный директор Центра политической конъюнктуры Дмитрий Орлов.
     Ему пришлось работать в достаточно сложных условиях – когда уже все знали, что премьером ему быть до мая, но он оказался на высоте. И задачу свою выполнил.
     – Зубков был далеко не самым слабым премьером. Находясь в этой должности, ему приходилось лавировать между различными группами влияния. Я бы сказал, что делал он это достаточно успешно и неоднократно умудрялся навязывать свою собственную позицию. Если быть точным, Зубков как бы занял позицию «над схваткой», и, как показало время, она оказалась правильной, а свою главную задачу – обеспечение устойчивости системы исполнительной власти – Зубков решил достаточно качественно, – отмечает Орлов.

Почему Медведев?

     Почему именно Дмитрия Медведева рекомендовал Владимир Путин стране в качестве нового президента? Почему из массы достойных и ряда достойнейших выбрал именно его?
     Сам Путин отвечает на этот вопрос предельно ясно: «Компетентен, порядочен, обладает необходимым опытом, я ему доверяю». А публике кажется, что это слишком просто. Не верится, что это действительные причины, что не существует какого-то тайного резона.
     Лично меня решение Путина не удивляет.
     Мне довелось немало общаться с Дмитрием Медведевым в конце 80-х, в его бытность еще аспирантом. Тогда я организовал небольшой научно-производственный центр, создававший учебные пособия для учреждений культуры страны. Дмитрий Анатольевич работал в нем юридическим консультантом.
     В то время, казалось, все или почти все были поглощены жаждой обогащения. А те, кто не «греб под себя», находились в глубокой растерянности. Дмитрий Медведев был в этом смысле вне «веяний времени» и доминирующих настроений, спокойно и профессионально делал свое дело. К тому же ощущалось, что его понимание юриспруденции коренится в каких-то более существенных мировоззренческих основаниях, нежели теория права. К примеру, он разрабатывал типовые формы договоров с деловыми партнерами. Наверное, несложное для специалиста дело. Визировал конкретные их варианты. На мой вопрос: «А что будет, если не выполним?» – ответ следовал примерно такой: «В общем-то, от неприятностей можно и уйти, но договоры должны выполняться». Право и нравственность сливались воедино. По прошествии нескольких лет совместной работы наше предприятие не имело ни одного судебного конфликта ни с гражданами, ни с юридическими лицами, ни с государством.
     Медведев никогда не заводил разговоров на темы, не относящиеся к работе. Мы знали, конечно, что он из ЛГУ и, будучи в аспирантуре по кафедре Собчака, участвовал в агитации за него на выборах в Ленсовет. Почти все мои знакомые к Собчаку тогда относились плохо. Впервые хороший отзыв о нем я услышал именно от Медведева. Разговор возник стихийно. Я сказал что-то неодобрительное в духе: «А вот ваш Собчак...» Медведев прокомментировал: «Собчак – кристально честный, порядочный человек. У него один недостаток: когда поднимается на трибуну и начинает говорить, он перестает слышать зал. Это нередко случается с профессорами. Они не чувствуют людей. Многие преподаватели любят покрасоваться на трибуне, и Анатолий Александрович этому не чужд». Познакомившись с Собчаком, я не раз мог оценить справедливость этого замечания.
     Умение разбираться в людях сочеталось в Медведеве со способностью стремительно вникнуть в проблему, проанализировать ситуацию, выработать решение. Он никогда не привносил в суть дела ничего лишнего, постороннего. Несколько лет назад, когда Медведев уже занимал высокий государственный пост, у меня случился разговор о нем с крупным российским ученым. Натура творческая, кипучая, он осаждал начальство требованиями финансирования своих проектов. При отказе обижался и сердился: «Все они там одним миром мазаны: думают только о своих личных интересах». Я спросил: «И Медведев тоже?» Собеседник мой с досадой махнул рукой. Я с трудом сдержал улыбку, хорошо представляя логику поведения Медведева в подобных ситуациях. Однажды позвонил ему, чтобы пригласить на какое-то мероприятие. И услышал: «Александр Сергеевич, а вы меня в Москве нашли. Я теперь в аппарате президента работаю». Потом пару раз обращался к нему с просьбами по университетским делам. И они не были выполнены. Мог бы, конечно, обидеться: бывший коллега не хочет помочь. Но я представил себе, как, решая мои вопросы, Дмитрий Анатольевич звонит в соседние кабинеты власти. Где-то там рядом – глава администрации или соратник олигархов, в здании неподалеку – глава правительства, «Миша два процента»... Соседи, разумеется, просьбу исполнят, но потом со своей обратятся. Так что теперь, когда Путин говорит на пресс-конференции о доверии Медведеву, я отметаю обывательские гипотезы о том, что Путин – наивный человек, что он не знает истории, что у него на Медведева «вагон компромата» и т.п. Думаю, что президент просто уже лет 20 видит, с кем он работает. И имеет основания доверять.
     Когда Собчака избрали председателем Ленсовета, Медведев стал его советником. Свои дела в Ленсовете он не обсуждал, но однажды, когда я снова в его присутствии критиковал Собчака, Медведев высказался в его оправдание. Дескать, приступив к исполнению новых обязанностей, тот заметил с досадой, что «политика – грязное дело». Сказано это было Медведевым в том смысле, что такова специфика власти: нередко приходится выбирать между плохим решением и очень плохим. Интеллигенция входила во власть, и было это ей не совсем приятно.
     Вскоре Собчак стал мэром. Дмитрий Медведев перешел на работу в мэрию – советником к его первому заму Владимиру Путину.
     Не скрою, я завидовал новым сослуживцам Медведева. Став ректором, предлагал ему и заведование кафедрой, и руководство юридическим факультетом. Но у него находились более интересные предложения. Один раз по моей просьбе Дмитрий Анатольевич в середине 90-х проанализировал правовую конструкцию, созданную нами для обеспечения работы университета. Оригинальность выводов могла бы составить надежную основу докторской диссертации. К этому времени Медведев уже сложился как ученый, теоретик права.
     Недавно я участвовал во встрече Дмитрия Медведева с российскими профлидерами, посвященной взаимодействию профсоюзов с властью. Медведева приняли весьма доброжелательно. Людям импонирует его интеллигентная, уравновешенная манера поведения. Первый вице-премьер вступил в дискуссию, с кем-то согласился, с кем-то поспорил, над чем-то пошутил – весьма корректно. И все – со знанием сути дела, наличием системного видения проблем. Подумал: отечественные СМИ создают в массовом сознании несколько искаженный образ кандидата в президенты страны – якобы всего лишь одного из помощников Путина. Перед нами был весьма яркий и самостоятельно мыслящий человек. Во многом похожий на Владимира Путина. Конечно, не могло не обратить на себя внимание некоторое сходство стиля поведения: оба спортивные, подтянутые, невозмутимые, обладают безупречной манерой речи и любят подчеркнуто и к месту употреблять «бытовизмы» из народного фольклора.
     Но на самом деле сходство между Путиным и Медведевым значительно серьезнее. Это общность взглядов, основополагающих принципов, подходов к возрождению России. Наверное, в чем-то Медведеву повезло. Он обрел в жизни руководителя, делающего Дело. Он оказался в обстановке, максимально способствующей развитию его деловых и человеческих качеств, более того – требующей максимального напряжения. Сегодня Дмитрий Медведев востребован эпохой. По-моему, это закономерно. Более того, не удивлюсь, если по прошествии времени окажется, что и эпохе с Медведевым повезло...

Уступительная власть

Правительство Виктора Зубкова отступило в последний раз

     Утвердив на своем заседании на ближайшие три года повышение тарифов госмонополий, правительство Виктора Зубкова завершило свою работу. За семь месяцев работы, несмотря на поставленные задачи сохранения курса правительств 2001-2007 годов, Белому дому удалось «сдать» в рекордные сроки не только эту позицию, но и множество других в вопросах экономической политики последних восьми лет – от создания госкорпораций до принятия закона об иноинвестициях. Лишь премьерство Владимира Путина покажет, были ли уступки временными или же правительство Виктора Зубкова вело подготовку к общей коррекции экономического курса.
     Премьер Виктор Зубков провел вчера последнее заседание правительства России под своим руководством (этому событию российские телеканалы уделили большое внимание – см. рубрику «Доступ к теле», стр. 4). На заседании премьер не только подвел итоги работы правительства, которое, по его подсчетам, проработало 237 дней, но и передал все оставшиеся проблемы новому премьеру Владимиру Путину. Главный нерешенный вопрос «в наследство» будущему премьеру – подготовка трехлетнего бюджета на 2009-2011 годы и модернизация налоговой политики. Кроме того, по его словам, Владимиру Путину придется заняться «прежде всего выработкой конкретных мер, которые позволят оперативно и адекватно реагировать на мировую экономическую конъюнктуру, стабилизировать цены на продовольственных рынках внутри страны и оказывать качественную поддержку социально незащищенным гражданам». Деятельность своего правительства он оценил положительно: главное, что сделал, по словам господина Зубкова, его кабинет министров,– «ряд аспектов, касающихся его формирования (бюджета) уже рассмотрен».
     Как и предполагал «Ъ», последним крупным вопросом, решенным правительством, стало утверждение плана повышения тарифов госмонополиями в 2009-2011 годах («Ъ» писал об этом вчера). По данным «Ъ», уже в середине мая Минфин начнет расчеты по будущему трехлетнему бюджету, в который включены новые тарифы. По итогам рассмотрения этого вопроса (по установленным Виктором Зубковым правилам, заседание прошло за закрытыми от СМИ дверьми), докладчик, глава МЭРТ Эльвира Набиуллина, комментировать происходящее не стала, заместитель министра МЭРТ Андрей Клепач лишь сообщил, что все предложения одобрены после дискуссии единогласно. Разбираться с будущей инфляцией, вызванной таким ростом тарифов, предстоит уже другому правительству: вчера заседание межведомственной группы по выработке антиинфляционных мер под руководством вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина в последний момент было отменено.
     Проблемы правительства Виктора Зубкова не исчерпываются рекордной для последних лет инфляцией. С точки зрения макроэкономики семь месяцев работы правительства были достаточно успешными. Хотя всерьез говорить о России как об «острове стабильности» в атмосфере финансового кризиса невозможно, приток капитала в РФ возобновился уже в апреле 2008 года, сразу после того, как стало очевидно отсутствие глубокой рецессии в экономике США и отсутствие рисков при передаче президентской власти в России. Экономический рост продолжался на рекордном уровне все семь месяцев премьерства Виктора Зубкова. Тем не менее «капитуляция» в тарифном вопросе перед госмонополиями и их лоббистами (повышение тарифов утверждено без принятия дополнительных мер контроля над их расходами) закономерна. Именно «техническому» кабинету министров за семь месяцев удалось «сдать» многие успешно удерживаемые правительством Михаила Фрадкова вопросы экономполитики, остававшиеся в Белом доме предметом многолетних тактических дискуссий.
     Главное отступление правительства не слишком заметно, поскольку находится в русле идеологии. Несмотря на постоянные дискуссии в кабинете министров Михаила Фрадкова о поддержке госинвестициями экономического роста, в целом его действия (создание стабфонда и пересмотр бюджетной конструкции, реформа валютного регулирования, ужесточение кредитно-денежной политики, либерализация в энергетике) находились в русле антициклического экономического курса, предполагающего ограничение госрасходов на пике сырьевых цен. Всего семь месяцев работы правительства Виктора Зубкова заставили сомневаться в жесткости этого курса. А в области социальной политики переход к явно проциклическим мерам поддержки госрасходами экономического развития стал официальным. Вопросы повышения зарплат в госсекторе, развитие кредитования населения уже увязываются с темпами роста ВВП.
     Симптомом перехода стала и реформа стабфонда. Если еще осенью 2007 года один из суверенных фондов на его базе именовали Фондом будущих поколений, что предполагало по крайней мере символические ограничения на его расходы в настоящем времени, то в феврале 2008 года он уже был назван Фондом национального благосостояния.
     Не менее серьезным отступлением стало создание в России четырех новых госкорпораций – «Ростехнологий», «Роснанотеха», Фонда содействия реформированию ЖКХ, «Олимпстроя» – осенью-зимой 2007 года. Еще в сентябре 2007 года правительство Михаила Фрадкова в целом сопротивлялось их созданию, полагая, что речь идет о выведении бюджетных финансовых потоков и госсобственности из-под прямого контроля Белого дома и стандартных бюджетных процедур. В «прощальной» речи Виктор Зубков упомянул лишь «Внешэкономбанк», также получивший статус госкорпорации, и работу правительства по программам Олимпиады-2014 в Сочи.
     Еще одним поворотом в политике правительства стало завершение дискуссии вокруг законопроекта «Об ограничении иностранных инвестиций в стратегические отрасли». Успешно блокируемый в течение четырех лет экономическими министерствами в противостоянии с силовыми ведомствами законопроект был принят правительством Виктора Зубкова и 5 мая подписан Владимиром Путиным. По тому же сценарию решен вопрос о допуске инвесторов к добыче углеводородов на шельфе (в пользу «Роснефти» и «Газпрома»), о Международной товарно-сырьевой бирже (из проекта исключена NYMEX, ключевыми акционерами стали структуры «Роснефти», «Транснефти», «Зарубежнефти» и трейдеров «Сургутнефтегаза»), о геологоразведке, техрегламентах, приватизации «Росспиртпрома», о передаче «Газпрому» Чаяндинского месторождения.
     Кроме того, правительство Виктора Зубкова впервые «распечатало» в арсенале экономической политики меры, ранее считавшиеся в Белом доме недопустимыми. Хотя «ценовые моратории» объявлялись и правительствами Михаила Касьянова и Михаила Фрадкова, ограничение зернового экспорта осенью 2007 года и системное вмешательство в работу агрорынков в столь жесткой и исходя из продолжающейся инфляции неэффективной форме применялось впервые. В проекте закона «О торговле», разрабатываемом правительством Виктора Зубкова, уже предполагается институциализация административного регулирования цен: этот вопрос являлся табу даже для правительства Евгения Примакова. В вопросах сельского хозяйства правительство фактически отказалось от сопротивления лоббистам: по инициативе главы Минсельхоза Алексея Гордеева утвержден рост госинвестиций в отрасль, протекционизм стал официальной госполитикой в сельском хозяйстве.
     В вопросах административного дизайна и определения стратегических планов правительству господина Зубкова значимых успехов достигнуть не удалось. «Перекройка» функций Минрегиона во главе с новым министром Дмитрием Козаком с МЭРТ и Минфином не завершена, но разделение функций в рамках реализации федеральных целевых программ (ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программы идет с трудом. Белому дому также не удалось окончательно определить позиции по крупнейшим ФЦП развития Сибири и Дальнего Востока, транспортной инфраструктуры. Наконец, несмотря на определенное внимание к «приоритетным национальным проектам» в области жилищного строительства, образования, здравоохранения, сельского хозяйства, в случае первых трех перспективы развития остаются неопределенными.
     Единства же в кабинете министров стало даже меньше, чем в правительстве господина Фрадкова. Число внутриведомственных конфликтов выросло, скорость прохождения документов не увеличилась. Широкой практикой стало решение важных вопросов вне Белого дома и внесение в парламент законопроектов ведомств «обходным путем» – через депутатов Госдумы и сенаторов.
     Однако проблемы правительства Виктора Зубкова легко трактовать как успехи. Значительная часть отступлений Белого дома в 2007-2008 годы утверждена не столько на заседаниях правительства, сколько на совещаниях у Владимира Путина. Возможно, ставя в сентябре 2007 года Виктору Зубкову задачу «удержания курса» правительства в сезон выборов, будущий премьер имел в виду собственный экономический курс, а не позицию Белого дома по ключевым вопросам, формировавшуюся с середины 1990-х. В этом случае уходящему премьер-министру удалось едва ли не все, кроме борьбы с инфляцией, но рост цен при подобных успехах неизбежен.

Владимир Путин войдет в Кремль через Красное крыльцо

Чтобы передать власть преемнику

     В сценарии сегодняшней инаугурации вновь избранного президента РФ будет только одно отличие от предыдущих церемоний. В отличие от первого президента РФ Бориса Ельцина, который прибывал на церемонию вместе с остальными гостями, Владимир Путин войдет в Кремль, чтобы сдать власть Дмитрию Медведеву, через Красное крыльцо Соборной площади.
     Накануне инаугурации избранный президент Дмитрий Медведев провел день в рабочих встречах и совещаниях. Встретился с членами попечительского совета фонда музея имени Пушкина, провел совещание по вопросу реализации программы обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, побеседовал с главой Марийской республики Леонидом Маркеловым и принял главу Центризбиркома Владимира Чурова. Последний вручил господину Медведеву удостоверение, подтверждающее факт избрания его президентом. Готовиться к церемонии инаугурации господин Медведев отправился домой уже вечером. Перед этим сотрудник президентского протокола еще раз доложил ему порядок проведения церемонии и зачитал текст президентской клятвы.
     Сама церемония, как уже не раз подчеркивал главный герольдмейстер РФ Георгий Вилинбахов, пройдет по тому же сценарию, который использовался при вступлении в должность Владимира Путина в 2000 и 2004 годах. Однако, как пояснили «Ъ» в Кремле, незначительное отступление все же будет. Действующий президент Владимир Путин прибудет на церемонию отдельно от всех приглашенных и войдет в Кремль через Красное крыльцо на Соборной площади сразу в Андреевский зал, где будет проходить церемония, хотя экс-президент РФ Борис Ельцин в 2000 году прибывал на инаугурацию вместе с остальными чиновниками. Такое нововведение, как подчеркнули в Кремле, обусловлено тем, что Владимир Путин будет участвовать в церемонии в качестве еще действующего президента, в то время как Борис Ельцин ко времени инаугурации своего преемника уже сложил президентские полномочия.
     По традиции на церемонию приглашены депутаты Госдумы, члены Совета федерации и правительства, главы управлений администрации президента, полпреды президента в федеральных округах, представители религиозных конфессий, деятели культуры, представители общественных организаций и руководители субъектов РФ.
     Губернаторы приедут на церемонию с пустыми руками. Так они решили поступить, ознакомившись с протоколом мероприятия, который, в отличие от инаугураций самих глав регионов, не подразумевает подношений вступающему в должность президенту. «Мы не можем дарить подарки при инаугурации президента. Символическим подарком Дмитрию Медведеву может стать то, что Свердловская область в первом квартале текущего года по всем показателям сработала с ростом 11%. Успешно реализуются приоритетные национальные проекты. Строится все больше жилья, повышается заработная плата»,– заявил вчера свердловский губернатор Эдуард Россель. Правда, руководство Республики Алтай, как сообщил «Ъ» источник в республиканском правительстве, подарок вновь избранному президенту все-таки подготовило. Называть его собеседник «Ъ» не стал, отметив лишь, что он «подобран таким образом, чтобы символизировать дух, природу, специфику нашей уникальной территории».
     Наиболее многочисленная делегация на инаугурацию прибудет из Санкт-Петербурга. Помимо губернатора Валентины Матвиенко и полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Ильи Клебанова в Кремль приглашены спикер петербургского парламента Вадим Тюльпанов, митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский Владимир, преподаватель немецкого языка и классный руководитель Владимира Путина Вера Гуревич и его тренер по дзюдо Анатолий Рахлин, вдова командира подлодки «Курск» Ирина Лячина, председатель правления организации «Жители блокадного Ленинграда» Ирина Скрипачева. Из Санкт-Петербургского госуниверситета – альма-матер выпускников юридического факультета Владимира Путина и Дмитрия Медведева – на церемонию приглашены президент вуза Людмила Вербицкая, и. о. ректора, декан юрфака Николай Кропачев и научный руководитель Дмитрия Медведева, профессор юрфака Юрий Толстой (он, впрочем, по состоянию здоровья в Москву не приедет).
     Как рассказали «Ъ» в пресс-службе СПбГУ, его руководители везут в подарок вновь избранному президенту небольшого бронзового медведя с четырехугольной менторкой на голове и Конституцией РФ под мышкой. Примечательно, что в 2000 году такую же статуэтку получил в подарок на день рождения Владимир Путин. Именно медведь, как выяснилось, еще с 1990-х годов был дальновидно избран символом юридического факультета, чей актовый зал украшает трехметровая «мягкая игрушка» в менторке, но со свитком. Как давно шутят студенты юрфака, «медведь навел порядок на факультете и теперь наведет в Москве».

Шесть шагов Путина в премьеры

Сегодня Кабинет министров РФ уйдет в отставку в одиннадцатый раз в своей истории

     Сегодня, сразу после инаугурации Дмитрия Медведева, Владимир Путин автоматически сложит с себя полномочия президента. Но уже известно, что вскоре ему предстоит занять премьерское кресло. Многих интересует, как именно будет происходить отставка нынешнего правительства и утверждение нового главы Кабинета министров. «КП» попыталась в этом разобраться.
     Сразу же после инаугурации Медведева премьер Виктор Зубков подпишет распоряжение о сложении полномочий правительства. В новейшей истории России эта отставка правительства станет одиннадцатой по счету. В пятый раз это произойдет в связи с инаугурацией президента.
     После принятия отставки Кабинета министров Медведев для начала своим указом должен назначить временно исполняющего обязанности премьера. Скорее всего, им уже сегодня, 7 мая, станет Владимир Путин. Ведь именно его кандидатуру Медведев, как он не раз заявлял, и собирается предложить Госдуме для утверждения премьером. Но, чтобы страна не осталась без правительства, Медведев до одобрения Госдумой кандидатуры нового премьера, видимо, поручит уже отставленным министрам выполнять свои прежние функции.

     Впрочем, работать им придется, похоже, совсем недолго. Депутаты Госдумы, несмотря на праздничный день, намерены уже 8 мая проголосовать за нового премьера. По нашей информации, пленарное заседание намечено на 12 часов. Никаких консультаций кандидата в премьеры с фракциями Госдумы, судя по всему, не будет. Путина и его социально-экономическую программу развития страны до 2020 года и так все депутаты знают. После утверждения в должности премьера Владимиру Путину предстоит самое интересное – сформировать новый Кабинет. Пока же остается только гадать, кому из бывших министров удастся сохранить свои портфели.
     Кстати, в отставке с сегодняшнего дня окажется и целый ряд сотрудников администрации президента, в частности, помощники бывшего главы государства. Они назначаются на должность только на период исполнения полномочий президента. Дальнейшие кадровые изменения в администрации будут зависеть уже от Медведева.

Какими будут первые 100 дней Медведева

     Сегодня после инаугурации Дмитрий Медведев официально станет главой государства. Каких первых шагов можно ждать от него в политике, экономике и на международной арене, мы спросили известных политологов

Глеб ПАВЛОВСКИЙ, гендиректор Фонда эффективной политики:
     «Чиновничий аппарат попытается перемолоть новичка»
     – Думаю, главное, что Медведев будет делать в эти три месяца – это пить «озверин». Он попытается проводить заявленную им обширную и стратегически важную программу, а чиновники, аппарат начнут всячески запутывать президента и загружать второстепенными проблемами. Причем даже не специально, а просто потому, что так устроены.
     Путина, несмотря на то, что он не зверствовал, аппарат побаивался, а новичка попробует перемолоть. Медведев уже и сам это понимает. Не случайно он недавно заявил, что главный противник инноваций – это наша административная система.
     К тому же первые 100 дней президентского срока приходятся на лето. В эти месяцы наш народ предрасположен к чему угодно, только не к работе. Поэтому для Медведева этот период окажется очень тяжелым и важным и пройдет в борьбе «кто кого». Это будет разведка боем на посту президента, и, скорее всего, она приведет Медведева к неприятным выводам о вертикали власти, которую он возглавил. И потому уже с начала осени он, по всей видимости, начнет действовать более жестко.
     Кроме того, в ближайшие 100 дней Путину и Медведеву в общих интересах предстоит наладить до сих пор не существующую систему взаимодействия президента и правительства. Думаю, им удастся довольно быстро переломить ситуацию, и тогда уже осенью можно будет приступать к масштабной реформе системы власти.

Дмитрий ОРЛОВ, гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций:
     «Ему придется побороться с инфляцией»
     – По политическому стилю Медведев – спокойный и рациональный политик. Поэтому каких-то резких шагов от него, думаю, в первые 100 дней президентства ждать не стоит. Однако это не означает, что его политика будет неясной или непоследовательной. Я думаю, что прежде всего Медведев будет давать ответы на экономические вызовы, которые сейчас стоят перед страной. Это рост инфляции, углубление расслоения граждан и кризис ликвидности в банковской системе. Это острые проблемы, на которые нужно быстро реагировать. Кроме того, в связи с недавними заявлениями Медведева о том, что политические партии должны быть конкурентоспособны, я не исключаю оживления партийной активности. Прежде всего на правом фланге. Естественно, при сохранении доминирующего влияния «Единой России».

Завкафедрой политологии Высшей школы экономики, профессор Леонид ПОЛЯКОВ:
     «Противостояния во власти не ждите»
     – Думаю, Медведев сможет окончательно разорвать дурную российскую традицию – у нас ведь каждый очередной глава государства начинал с того, что объявлял прежнее правление сплошной ошибкой и перечеркивал все сказанное своим предшественником. Первым от этого ушел Владимир Путин. Он уважительно относился к наследию Ельцина, несмотря на массу проблем, которые пришлось преодолевать.
     Некоторые предрекают двоевластие. Понятно, что Медведев захочет, чтобы его воспринимали как самодостаточного лидера. Но не думаю, что новый президент свои первые 100 дней потратит на такое самоутверждение. Он – достаточно опытный и мудрый политик, чтобы противопоставлять себя Путину. Разборки между лидерами возникают, когда нечего делать. Но Путин и Медведев вместе разработали стратегию «2020» – это колоссально сложная программа. Так что забот у них будет предостаточно.
     Кстати, первые Романовы – Михаил и Филарет – царствовали вдвоем. Оттуда идет титулование «Мы»: «Мы повелеваем и т. д.». Путин и Медведев, конечно, не отец и сын. Но я к тому, что могут и двое руководителей замечательно работать. Тем более что наша Конституция четко разделяет полномочия президента и премьер-министра.

Директор Института глобализации и социальных движений Борис КАГАРЛИЦКИЙ:
     «Проекты реформ свалятся к концу лета»
     – Не думаю, что Медведев в первые же месяцы будет себя слишком резко проявлять. От него этого не ждет и страна. Нам ведь на выборах обещали главное – продолжение прежнего курса. Так что власть, в том числе и новый президент, будет спокойно выполнять свои функции.
     А вот у чиновников сейчас горячая пора. Пересадить человека со Старой площади в «Белый дом» – это ведь дело непростое. Необходимо переналадить все взаимоотношения в аппарате. И это может долго продолжаться. Хотя время у власти есть. Ведь грядет период отпусков.
     Каких-то новых проектов можно ждать осенью. Сейчас эксперты вовсю над ними работают. В конце лета все эти программы свалятся в новые кабинеты. Тогда и начнется какое-то движение.

Главный редактор журнала «Профиль» Михаил ЛЕОНТЬЕВ:
     «Никаких резких шагов»
     – Главная интрига первых 100 дней президента Медведева – формирование Кабинета министров и администрации на Старой площади. Никаких резких шагов, думаю, не предвидится. Потому что весь смысл как раз в предсказуемости, в продолжении прежнего курса. Дмитрий Анатольевич и так достаточно самостоятельный политик для того, чтобы как-то себя утверждать в первые месяцы президентства. С чего все взяли, что власть должна состоять из одного физического лица? Такое может быть только в стране с диктатором. Думаю, что мы имеем дело не с этой конструкцией. Наша нынешняя конфигурация власти устойчива с практической точки зрения: у нас есть самостоятельная, политически дееспособная исполнительная власть и глава государства.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
     Вчера вечером в Кремле глава ЦИК Владимир Чуров вручил Дмитрию Медведеву президентское удостоверение, подтверждающее его избрание на пост главы государства.

МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА № 1
Новому президенту пока не построили резиденции
     Жить глава государства будет на госдаче на берегу Москвы-реки, а проводить официальные мероприятия – в Кремле и подмосковном замке XIX века

     Сразу после инаугурации Дмитрий Медведев переедет из 14-го корпуса Кремля, где стал работать сразу после победы на выборах, в корпус № 1 – именно там находится кабинет президента. А вот своего места жительства, по крайней мере в ближайшее время, Медведев не поменяет. Вопрос о собственной резиденции, где он сможет не только жить, но и принимать официальных гостей, все еще остается открытым.
     После сложения с себя президентских полномочий Владимир Путин, скорее всего, не покинет резиденции в Ново-Огареве, где он последние восемь лет не только живет с семьей, но и регулярно проводит официальные встречи. Поэтому Медведев пока по-прежнему будет занимать госдачу на берегу Москвы-реки. Он туда въехал с женой и сыном еще 5 лет назад в ранге главы администрации президента. Дача эта, кстати, легендарная. Построена она была еще 1947 году и в отличие от всех других правительственных дач на Рублевке – деревянная. Когда-то там жили сначала Хрущев, а затем Андропов.
     Для официальных мероприятий Медведева за пределами Кремля, скорее всего, будет использоваться расположенный в Подмосковье замок XIX века «Майн Дорф» (в переводе с немецкого – мое село). Он является представительской резиденцией управления делами Президента РФ. Впрочем, место это для Медведева уже также привычное. Именно там он недавно встречался с канцлером ФРГ Ангелой Меркель и премьер-министром Японии Ясуо Фукудой.
     А вот в Санкт-Петербурге, вопреки слухам, официальной резиденции у Медведева не будет. Управление делами президента действительно собирается построить на Каменном острове комплекс резиденций высших органов власти. Но останавливаться во время визитов в северную столицу там смогут не только президент, но и премьер, и прочие высокопоставленные чиновники.
     Не совсем ясна и судьба неофициальной президентской резиденции под Сочи «Бочаров ручей», где летом обычно работал и отдыхал Владимир Путин. По статусу она должна перейти Дмитрию Медведеву. Но были случаи, когда в «Бочаровом ручье» отдыхали и премьеры, например, Виктор Черномырдин. Так что не исключено, что Владимир Путин там все же будет появляться. Впрочем, Медведеву, как нам удалось узнать, в этом году на летний отпуск все равно рассчитывать не приходится. В планах много встреч и перелетов. Уже вскоре после инаугурации у нового президента намечена поездка по России, а в конце мая – визиты в Казахстан и Китай.
     Елена КРИВЯКИНА

ВЗГЛЯД СО СТОРОНЫ

     Николай ЗЛОБИН, директор российско-азиатских программ Международного института безопасности (США):
     Должен обозначить отношение к США и ЕС
     – Думаю, новому президенту придется озвучить некоторые внешнеполитические приоритеты. Последние несколько месяцев и Кремль, и российская пресса характеризовали Медведева как прозападного либерала. Но на Западе воспринимают это как пиар-ход. На самом деле всех интересует, куда теперь пойдет Россия. Как предполагается решать проблемы международной безопасности? Как Медведев относится к США, Евросоюзу? Есть целый спектр вопросов, которые лидер страны, входящей в первую десятку экономик мира, должен был обозначить еще во время предвыборной кампании. Возможно, Медведев обозначит их в своих первых выступлениях.
     Сейчас говорят об экономической программе развития России до 2020 года, хотелось бы узнать, есть ли такое видение в области внешней политики. В США через полгода к власти придет новая администрация. Без понимания, чего хочет Россия, американцам будет очень трудно выработать в отношении нее более или менее адекватную политику.
     Есть и конкретные вопросы, которыми Медведеву придется незамедлительно заняться, например, Грузия. Но здесь его политика вряд ли как-то будет отличаться от путинской.

     Евросоюз ждет потепления
     Александр РАР, немецкий политолог:
     – В выступлениях Медведева пока не было замечено антизападной риторики. Уже это воспринимается на Западе как шаг навстречу. В высших политических кругах Германии, Франции в последнее время поговаривают, что приход нового президента в России – это начало либерализации. Медведев – человек другой формации, хоть и входит в команду Путина. Если Путин вел диалог в стиле hard power («жесткая сила»), то от Медведева ждут сотрудничества в стиле soft power («мягкая сила»). Возможно, Путин намеренно выбрал более молодого политика из своего окружения, чтобы Медведев внес коррективы в его, путинский, внешнеполитический курс. Запад надеется, что новый российский президент начнет свое правление именно с такого шага. Ведь потерять Евросоюз как партнера для России очень нежелательно.

ПОЛИТГОРОСКОП
Астролог Павел ГЛОБА: «Звезды говорят – он будет везунчиком!»
     О том, что Дмитрию Медведеву сулит расположение небесных светил сегодня, 7 мая, и какие предзнаменования можно увидеть по ним на весь срок правления нового президента, мы спросили у астролога Павла Глобы.
     – Это будет третий лунный день, растущая Луна, что очень хорошо, – объявил нам астролог. – Солнце вступает в аспект с Ураном, который является космическим владыкой Водолея, управителя России. Для реформ, качественных изменений госструктур и внедрения новых кадров ситуация великолепная!
     0днако очень ослаблена позиция Марса, он в градусе падения. А Марс – это воля, инициативность. Это говорит о том, что слишком резкие инициативы будут сглажены.
     Человек, начинающий в этот день большое дело, будет проявлять большую осторожность и уж точно не будет рубить сплеча. Будет проводиться анализ: как бы не навредить.
     Юпитер тоже в знаке падения. То есть политическая ситуация будет достаточно предсказуемой.
     При этом Медведев будет везунчиком! Внешние силы ему будут очень помогать. Политическая обстановка не будет чревата революционными переворотами. Благоприятно расположен и Хирон. Значит, судебная система и правохранительные органы будут очень хорошо действовать.

А у Путина в 2000-м был парад планет
     Для того чтобы проверить, насколько можно полагаться на звезды в прогнозировании политического будущего страны, мы попросили Павла Глобу вспомнить, что обещала астрология Путину в 2000-м и 2004 годах. Сбылись ли прогнозы – судите сами.
     – Как складывалась астрологическая ситуация 7 мая 2000 года, когда состоялась первая инаугурация Путина?
     – Тогда был парад планет. Скопление в знаке Тельца. Луна тоже была растущей. 4-й лунный день. Он был связан с национальными и народными корнями. Не случайно ставка была сделана на возвращение к традициям. Юпитер соединялся с Сатурном. Ситуация располагала к созданию руководителя нового типа. Что и произошло. Вся политика формировалась вокруг одного лидера.
     – А что происходило на небе 7 мая 2004-го?
     – Луна была ущербная. К тому же в соединении с Плутоном. Это сулило много мелких проблем. Но при этом был замкнутый тригон: три планеты соединились в золотом треугольнике. Сатурн и Уран – оба управители Водолея. Такая конфигурация работала на улучшение образа руководителя государства в народе. К тому же в то время был очень сильный Юпитер. А это символ власти. То есть вертикаль власти должна была укрепляться, что мы и наблюдали.
     – А если Путина утвердят 8 мая премьером?
     – 8 мая Меркурий первую половину дня в королевском градусе. Это счастливые обстоятельства.
     Ольга ВАНДЫШЕВА.

ВОПРОС ДНЯ
     Вчера, в последний день работы Владимира Путина на посту главы государства, мы спросили, что бы вы ему пожелали. Сегодня первый день президентства Дмитрия Медведева. И наш вопрос: Чем бы вы напутствовали нового президента?

     Михаил ДЕЛЯГИН, директор Института проблем глобализации:
     – Ему предстоит сложная задача. Я желаю ему стать не просто полноценным президентом, но реформировать, модернизировать страну. Тогда он получит всеобщую поддержку.

     Владимир ВИНОКУР, юморист:
     – Быть президентом.

     Анатолий УТКИН, историк-американист:
     – Желаю ему избегать противоречий с премьер-министром, чтобы страна не погрязла в междоусобицах, как это было когда-то.

     Ирина ХАКАМАДА, политик:
     – Надеюсь, все заявления, которые он делал ДО инаугурации, касающиеся, например, либерализации экономики и заботы о людях, будут реализованы ПОСЛЕ.

     Михаил ВИНОГРАДОВ, психиатр, профессор, доктор медицинских наук:
     – Удержать руль и не сбиться с курса Путина.

     Алексей МУХИН, директор Центра политической информации:
     – Спокойствия и стойкости. Сейчас его будут искушать, испытывать те люди, которые при Путине достигли определенных высот и которые не хотят терять влияния. Медведеву нужно набирать политический вес, чтобы стать суверенным президентом. Хочется, чтобы это произошло как можно быстрее.

     Ольга КРЫШТАНОВСКАЯ, директор Института прикладной политики:
     – Первое: семь раз подумать, прежде чем принимать какое-то решение. А второе: проанализировать, какие недостатки были у его предшественника. Понятно, что в целом правление Путина оценивается людьми положительно. И тем не менее доброжелательный критический подход к прошлому Медведеву необходим. Без этого прогресса не будет.

     Сергей АЛЕКСЕЕВ, писатель, философ:
     – Сократить пропасть между властью и народом, максимально сблизить их.

     Москва, читатель сайта KP.RU:
     – Чтобы хоть на минутку представил, как прожить на пенсию в 4000 рублей.

Премьера президента

Сегодня Дмитрий Медведев вступит в должность президента России

     Сегодня в истории России произойдет событие, которое, несомненно, попадет на страницы учебников. Действующий президент страны передаст власть избранному.

Церемония инаугурации

     Такого в истории нашей страны еще не было. Ровно в полдень начнется отсчет президентского срока третьего главы Российской Федерации Дмитрия Медведева.
     С боем курантов он войдет в анфиладу из трех залов (Георгиевского, Александровского и Андреевского) и присягнет российскому народу. Причем Дмитрий Медведев подъедет к Большому Кремлевскому дворцу через Спасские ворота, а Владимир Путин придет туда же из знаменитого 14-го корпуса.
     Тридцать три слова президентской клятвы, как и статус главы государства, определены четвертой главой Конституции. «Клянусь при осуществлении полномочий президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу», – именно такие слова Дмитрий Медведев скажет приглашенным на церемонию и всем российским гражданам в Андреевском зале, положив правую руку на специальный экземпляр Конституции РФ.
     Инаугурационная же речь Медведева будет длиннее клятвы, но вряд ли будет носить программный характер. Новый президент просто изложит свое видение путей развития России. Тем более что ближе к осени ему предстоит выступать в Кремле при столь же масштабной аудитории с концептуальной речью, изложенной в послании президента к Федеральному Cобранию.
     На инаугурации за спиной новообретенного президента будут стоять спикеры Совета Федерации и Государственной Думы Сергей Миронов и Борис Грызлов, глава Конституционного суда Валерий Зорькин и уже бывший глава государства Владимир Путин. Последний наденет на Медведева орден «За заслуги перед Отечеством» 1-й степени, которым награждают за особые успехи в развитии отечественной государственности и укреплении дружбы между народами.
     Удостоверение об избрании было вручено Дмитрию Медведеву вчера без особой помпезности в рабочей обстановке председателем Центризбиркома Владимиром Чуровым. Четыре года назад с подобными же намерениями в президентскую резиденцию в Ново-Огарево к Владимиру Путину приезжали члены ЦИК во главе с Александром Вешняковым.
     Нынешная «корочка» будет отличаться от предыдущей не только фамилией, именем и отчеством, но и дизайном. Президентское удостоверение представляет собой книжечку формата 70 на 100 миллиметров темно-бордового цвета, изготовленную в одном экземпляре. На ее обложке расположен золотой Герб России и надпись: «Президент Российской Федерации». Чуров напомнил, что в истории страны были как варианты, когда удостоверение вручалось прямо на инаугурации, так и когда оно вручалось накануне.
     Свое слово на инаугурации нового президента скажет и Владимир Путин: в программе церемонии предусмотрено его выступление, своего рода напутственная речь. Это, пожалуй, одно из немногих нововведений по сравнению с прошлыми церемониями. Борис Ельцин был первым президентом России и, естественно, некому было «благословлять» его на управление государства, а когда в должность вступал Владимир Путин, то Ельцин уже не был руководителем страны.
     Вообще же, справедливо полагают в Кремле, нет никакой необходимости что-либо менять в церемонии инаугурации. Государственная традиция должна наконец сформироваться и приобрести некую конвейерность. Тем самым наша страна приблизится к государствам, в которых передача власти носит не сакральный, а обыденный характер. По словам главного герольдмейстера Георгия Вилинбахова, нет и принципиальных отличий российской инаугурации от европейских, но «есть отличия в деталях, которые связаны с традициями и с особенностями той или иной страны».
     Следить за передачей власти будут около 2 тысяч приглашенных в Кремль.

237 дней уходящего правительства

Кабинет министров сегодня сложит полномочия

     Несмотря на то что уйти в отставку кабинет Виктора Зубкова должен только сегодня, сложив свои полномочия перед избранным президентом Дмитрием Медведевым, правительство вчера фактически попрощалось со страной.
     За новейшую историю России это одиннадцатая отставка кабинета министров. Юристы называют такую автоматическую отставку жестом вежливости, и не более того, поскольку, по Конституции, новый глава государства имеет полное право сформировать новое правительство. Своим указом Медведев должен назначить исполняющего обязанности премьера и поручить министрам до назначения нового председателя правительства и утверждения состава кабинета выполнять свои функции в прежнем режиме. Поскольку депутаты готовы одобрить кандидатуру Владимира Путина на пост председателя правительства без промедления, кабинет Зубкова, судя по всему, не приобретет приставки «и.о.».
     Поэтому вчера сам премьер подводил итоги своей работы за 237 дней, проведенных на этом посту. Они оказались положительными. Правда, напоследок он заметил, что еще остались значительные резервы для повышения эффективности работы кабинета министров. По оценке Зубкова, работа правительства проходила в непростой обстановке: фактически на фоне мирового финансового кризиса и связанных с ним скачков цен на продовольствие, что отразилось и на темпах инфляции в России. Но тем не менее в свой актив кабинет вполне может записать принятие концепции и стратегий развития ведущих отраслей – промышленности, транспорта, связи, АПК.
     – Все это требовало предельного напряжения сил, организованности, глубокого анализа стоящих проблем, своевременных действий. Этим мы и занимались все 237 дней, работали для того, чтобы решались ежедневно важные, насущные для страны и для наших людей вопросы, – подвел итог премьер.
     Он позитивно оценил и взаимодействие правительства с прессой, которое, по его словам, было «весьма конструктивным». «В целом эти семь месяцев были насыщенными и по масштабам, и по объему задач, которые приходилось решать. И сегодня, подводя итоги, можно сказать, что сделано немало», – заметил Зубков.
     Как бы то ни было, но вчера правительство сделало гораздо больше, нежели за все 237 дней правления. Оно приняло непопулярное решение – о повышении тарифов.
     Чиновники и не скрывают, что повышение тарифов внесет свой вклад в инфляцию. Борьба с инфляцией и ростом потребительских цен – это направление в деятельности правительства 62% опрошенных граждан страны считают наиболее важным, заметили социологи Аналитического центра Юрия Левады по результатам апрельского Всероссийского опроса. Каждый десятый опрошенный говорил о том, что правительство должно больше внимания уделять вопросам сокращения влияния естественных монополий на жизнь страны, прилагать усилия для стимулирования частной деятельности, ликвидации задолженности по зарплатам, и указывали на необходимость углубления курса реформ.
     А правительство уже не в первый раз пересмотрело официальный прогноз инфляции на этот год. Причем в сторону повышения. В первоначальном виде он предполагал рост цен на 7-8,5%. Однако и просуществовал этот прогноз недолго: в середине апреля минэкономразвития пересмотрело оценку до 9-10%. Теперь чиновники и вовсе говорят о том, что «риски выйти за пределы 10% велики».
     Тем не менее кабинет министров решился на повышение предельного уровня тарифов на услуги естественных монополий.
     – Правительство после живого обсуждения одобрило ту концепцию изменения цен на либерализуемых рынках, которые минэкономразвития выработало с другими министерствами, – отметил замминистра экономического развития и торговли Андрей Клепач.
     В итоге за четыре года электроэнергия для россиян подорожает более чем в 2,5 раза. Средние тарифы на электроэнергию для всех потребителей вырастут в 2009 году на 26%, в 2010-м – на 22, в 2011 году – на 18%. От них не будут отставать и тарифы на газ. Средний регулируемый тариф на «голубое топливо» для всех потребителей вырастет в 2009 году на 20,3%, в 2010-м – на 28, в 2011-м – на 40%. При этом, по словам Клепача, регулируемые тарифы для населения будут расти в 2008-2009-м на 25, в 2010 году – на 30%, в 2011 году – на 40%.
     «Это повышение – первая ласточка, предвещающая то, что инфляция будет явно неуправляема правительством. А кроме того, наверняка найдутся способы превысить максимально разрешенный уровень тарифов, и мы будем иметь рост цен еще больше, чем можно прогнозировать сейчас», – сказал президент фонда аналитических программ «Экспертиза», декан факультета прикладной политологии Высшей школы экономики Марк Урнов.
     Но минэкономразвития убеждает, что не ожидает нового скачка цен в стране в мае и рассчитывает на замедление темпов их роста. Вместе с тем Клепач не стал называть конкретных цифр прогноза майской инфляции. Но тенденция неблагоприятная: в апреле рост потребительских цен достиг 1,4% против 0,6% в апреле 2007 года. Эксперты прогнозируют, что в 2008 году рост цен, как и в прошлом году, когда вместо 8 он достиг 11,9%, значительно превысит первоначально определенную планку и доберется до 12-14%.
     Глава РЖД Владимир Якунин вновь настаивал на включении инвестсоставляющей в тарифы для покрытия инвестиционных потребностей компании, которые оцениваются в 1,4 триллиона рублей на три года. «Тарифная составляющая дает 120-140 миллиардов рублей, что делать с другими деньгами, это вопрос, – заметил Клепач. – Целый триллион рублей выделить из бюджета – это нереально». Жесткую позицию в этом вопросе занял и вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, заметив, что всю сумму из бюджета выделить невозможно. Компенсировать недостаток этих средств он предложил железнодорожникам из внешних источников путем осуществления внешних заимствований через облигационные займы. Правда, этот вопрос правительство все же рассмотрит, но уже в новом составе и в июне или в начале июля, когда будет обсуждаться инвестпрограмма РЖД.
     Расходы населения на оплату услуг ЖКХ к 2011 году будут складываться так. «Общий объем расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг для средней российской семьи из трех человек, проживающих в квартире общей площадью 54 квадратных метра, возрастет к 2011 году с 10,6% до 11%», – сказал Клепач. Правда, не стоит рассчитывать, что именно каждого из нас коснется увеличение расходов всего лишь на 0,4 процента. Это средний показатель, подчеркнул Клепач, добавив, что для некоторых семей расходы на услуги ЖКХ могут взлететь и на 20%. Правда, правительство в связи с этим приняло решение разработать механизм по адресной поддержке населения на оплату услуг ЖКХ. Размер субсидий и механизм финансовой помощи на оплату услуг ЖКХ будет разработан минэкономразвития, минфином и минрегионом к 1 августа, до рассмотрения проекта закона о федеральном бюджете на следующий год.

ХОТИМ ОБОИХ

РОССИЯНЕ СКУПАЮТ ПОРТРЕТЫ МЕДВЕДЕВА, НО ХОТЯТ ВИДЕТЬ ЕГО ВМЕСТЕ С ПУТИНЫМ

     Владимир Путин на гобелене, на ковре, на карманном календарике, акварелью и маслом. Дмитрию Медведеву до такого разнообразия пока далеко. Накануне инаугурации корреспонденты «Труда» решили выяснить, какие портреты Медведева и почем покупают россияне.

МЕДВЕДЕВ ЗА 20 РУБЛЕЙ
     В регионах портреты Медведева, судя по всему, приравняли к социально значимым товарам: цены на них удовлетворят даже пенсионеров. В книжных магазинах Приморья цветные изображения нового гаранта Конституции формата А4 стоят от 20 до 40 рублей и идут нарасхват. «Приобретают в основном для школ, колледжей и вузов», – говорит кассир магазина «Книжный рай» Наталья Амельченко. В Петрозаводске портрет размером 30x40 сантиметров стоит тоже 20 рублей, правда, продается пока не во всех книжных магазинах.
     НАЦЕНКА НА ИНАУГУРИРОВАННОГО
     В Екатеринбурге портреты третьего президента появились еще в декабре, правда, к моменту инаугурации они заметно подорожали. В екатеринбургском Доме книги есть и серьезный Медведев за 798 рублей, и более лиричный, с улыбкой, за 598. А за 700 рублей можно купить двойной портрет Медведева и Путина. «Но такие очень быстро разбирают», – признались продавцы. На «аллее художников», екатеринбургском Арбате, продаются портреты Медведева в графике и написанные маслом. Самый большой, примерно в метр высотой, в золоченой раме, стоит 7 тысяч рублей.

БОЛЬШОМУ КАБИНЕТУ – БОЛЬШОЙ ПОРТРЕТ
     В столичных книжных магазинах такого разнообразия нет. Да и цены не столь демократичны. В книжном магазине «Москва» нашлось всего два портрета главы государства: парадный, где он запечатлен на фоне российского флага (4,5 тысячи рублей), и такой же, но в два раза меньше (2,5 тысячи рублей). «Был еще портрет, где Медведев и Путин вместе на каких-то переговорах, – сообщила продавщица, – но их очень быстро раскупили. Тут же мэрия рядом». При этом многие покупатели делают выбор исходя из размера своего кабинета: чем больше кабинет и выше должность, тем больше должен быть портрет.

МНОГО НЕ ЗАРАБОТАЕШЬ
     – Мы изготовили небольшую партию портретов, – рассказал «Труду» Максим Румянцев, директор типографии «Любавичи» на родине Дмитрия Медведева, в Санкт-Петербурге. – Спрос пойдет, тогда будем допечатывать тираж. Не могу сказать, чтобы мы здорово заработали на этой продукции: как директор типографии я бы и не заметил этого заказа, если бы это не был портрет Медведева. А вот издательство, вероятно, не зря придерживает эту продукцию до 7 мая...

НЕ СКУПИСЬ – ПОКУПАЙ ЖИВОПИСЬ
     Самый дорогой портрет президента предлагает московский художник Виктор Дерюгин. Цена полотна «Дмитрий Медведев в Александровском зале Московского Кремля» размером 140х73 см – 5 миллионов рублей. Пишет автор, разумеется, не с натуры, поэтому президент выглядит не совсем так, как в жизни. Как говорит мастер, заказчики уже есть – богатые люди, фамилии которых он называть не хочет. Однако «Труду» стало известно, что среди них есть банкиры и депутаты Госдумы. В других столичных мастерских предлагают работы более скромных размеров. Фон – по желанию заказчика: хочешь, триколор, Кремль или даже собственный дом. Иоланта КАЧАЕВА

ПОРТРЕТ МЕДВЕДЕВА – ЭТО ОБЯЗАТЕЛЬНО?

     Виктор Плескачевский, депутат Госдумы
     «Очень глупый вопрос, появится у меня в кабинете портрет Медведева или не появится. Конечно, появится! У каждого государства есть определенный набор символов, в их число входит и президент. Поэтому у меня рядом с гербом Российской Федерации висит портрет Путина. Когда я повешу портрет Медведева, не знаю. Не думаю, что правильно приурочивать это событие к инаугурации или еще какой-то дате. Но то, что портрет Медведева будет в моем кабинете, это точно».

     Сергей Марков, депутат Госдумы, политолог
     «Нет у меня ни портрета Медведева, ни даже портрета Путина. Покупать изображения руководителей страны мне кажется чем-то неприличным. Думаю, что многие чиновники вешают их на стены, тем самым прикрывая свою реальную нелояльность. Конечно, это не касается тех, у кого с Путиным или Медведевым давние личные отношения. Но для меня портрет Че Гевары в кабинете более логичен».

     Владимир Плигин, председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству
     «Портрет президента России входит в систему символов российской государственности и совершенно оправданно присутствует в кабинетах многих представителей власти. Меня приятно удивил тот факт, что многие молодые политики, которые младше Медведева по возрасту, ставят его портрет на свой стол или вешают на стену».

     Олег Куликов, депутат Госдумы, секратарь ЦК КПРФ
     «В моем кабинете ни порт-рет Путина, ни портрет Медведева не висит. И не будет висеть. У каждого человека свой кумир. Ни Путин, ни Медведев к их числу не относятся».

Третьим стал

     Дмитрий Медведев вступил в должность президента России. В Большом Кремлевском дворце состоялась торжественная церемония инаугурации. Новый глава страны попросил предыдущего лидера государства о поддержке, а тот ее гарантировал.
     В Кремле состоялась инаугурация третьего президента России – Дмитрия Медведева. Торжественная церемония длилась чуть меньше часа. В ходе нее победитель мартовских выборов произнес присягу, обратился с речью и принял парад президентского полка.
     Церемония началась в 11.40: через Георгиевский, Александровский и Андреевский залы знаменосцы пронесли государственный флаг и штандарт президента России. Затем военнослужащие президентского полка внесли специальный экземпляр Конституции и знак президента России, которые поместили на трибуну.
     В Андреевском зале, где происходила основная часть церемонии, присутствовали судьи Конституционного суда, члены правительства, главы субъектов федерации и религиозных конфессий. Первым из обязательных участников инаугурации на подиум в центре зала вошел спикер Совета федерации Сергей Миронов, а вслед за ним председатель Госдумы Борис Грызлов – его приветствовали аплодисментами. Последним к ним присоединился председатель Конституционного суда Валерий Зорькин, облаченный в судейскую мантию.

Речь Владимира Путина
     Уважаемые граждане России, дорогие друзья!
     Вступление вновь избранного президента в должность – это очень ответственный этап демократического оформления власти. Этап, который должен стать Незадолго до полудня кортеж пока еще действующего главы государства Владимира Путина покинул президентскую резиденцию и направился к БКД. Три машины медленно проехали по территории Кремля к Соборной площади, где Путина последний раз президентский полк приветствовал как российского лидера. Глава полка отрапортовал, что полк построен по приказу главнокомандующего, а покидающий свой пост политик пожал генерал-майору Галкину руку.

     Когда Путин вошел в Андреевский зал, его также встретили продолжительными аплодисментами. Тем временем кортеж избранного президента, выехавший от Белого дома, где Медведев до своего избрания работал первым вице-премьером, уже приближался к Кремлю.
     В 11.55 кортеж въехал через Спасские ворота, которые обычно закрыты для въезда машин, но открываются в исключительных случаях.
     Дмитрий Медведев вошел в Георгиевский зал ровно в полдень – с первым ударом курантов. Под аплодисменты гостей церемонии он прошел через три зала и поднялся на постамент. Здесь его приветствовали Грызлов, Миронов и Зорькин, а Путин, на тот момент еще президент России, произнес свою прощальную и напутственную речь.
     Элемент напутствия стал в словах второго президента главным.

Речь Дмитрия Медведева
     Уважаемые граждане России, дорогие друзья!
     Только что мной принесена президентская присяга, она даётся народу России, и в её самых первых строках – обязательство уважать и охранять «Уважаемые граждане России, дорогие друзья! Вступление вновь избранного президента в должность – это ответственный этап демократического оформления власти, который должен стать объединяющим и для всех регионов страны, и для всех общенациональных политических сил, и для гражданского общества», – начал Путин. Он сказал, что «сейчас крайне важно всем вместе продолжить уже взятый и оправдавший себя курс развития страны, руководствуясь при этом интересами ее граждан». «Сегодня, в канун Дня Победы, мы ощущаем особенно остро, какой духовной силой обладает наш народ, народ, не раз отстоявший свой собственный путь и свою государственность и внесший огромный вклад в сохранение и прогресс всей цивилизации, в мировую науку, культуру, искусство», – заявил он.
     Докладывая о своей работе на посту президента в течение последних 8 лет, Путин сообщил, что следовал обязательству «беречь Россию». Именно такими словами его 7 мая 2000 года напутствовал первый президент России, ныне покойный Борис Ельцин. «Сейчас, слагая с себя полномочия главы государства, хотел бы также сказать: для меня обязательство беречь Россию было и остается высшим гражданским долгом. Я ему следовал все эти годы и буду следовать всю свою жизнь», – сказал он.
     Путин признал, что не все было гладко во время его руководства. «Работа шла не без сбоев и ошибок, но все-таки мы добились серьезных конкретных результатов и смогли осуществить прорыв к новой жизни, и уже формулируем для себя новые задачи не на месяц, не на год, а на 20-30 лет вперед, ставя перед собой масштабные задачи», – сказал он. «Я абсолютно уверен, что они нам по плечу – при вашем активном прямом участии и поддержке. Спасибо вам», – поблагодарил президент.
     И пожелал успеха и удачи своему сменщику. «Поддержим его!» – заключил он под аплодисменты.

Медведев получил символы власти
     Новый президент Дмитрий Медведев получил штандарт, «ядерный чемоданчик» и борт номер один.
     После инаугурации в 14-м корпусе Кремля ему, как верховному главнокомандующему России, было передано «В соответствии с ч. 1 ст. 82 Конституции России президент при вступлении в должность произносит присягу, текст которой указан в Конституции», – перешел к процедуре инаугурации Зорькин. Медведев, положив правую руку на Конституцию, произнес: «Клянусь при осуществлении полномочий президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу». «Объявляю о вступлении в должность президента РФ Дмитрия Анатольевича Медведева», – провозгласил председатель КС.
     Примерно в 12.13 зазвучал гимн России, а над резиденцией главы государства начал подниматься президентский штандарт, символизирующий, что в стране официально появился новый лидер.
     Медведев обратился к аудитории так же, как и Путин: «Уважаемые граждане России, дорогие друзья!»
     Новый президент пообещал всем гражданам России, что будет «работать с полной отдачей сил как президент и как человек, для которого Россия – это родной дом, родная земля».

«Высшая легитимация власти»
     Николай Левичев, лидер фракции «Справедливая Россия»:
     – Передача власти была рассчитана по минутам, что придавало особую сакральность моменту передачи власти. После произнесения Своей важнейшей задачей он считает «дальнейшее развитие гражданских и экономических свобод, создание новых, самых широких возможностей для самореализации граждан – граждан, свободных и ответственных как за свой личный успех, так и за процветание всей страны». Он отдал должное Путину, заявив, что за «последние восемь лет был создан мощный фундамент для долгосрочного развития, для просто десятилетий свободного и стабильного развития». «Я в полной мере осознаю, как много еще предстоит сделать – сделать, чтобы государство было действительно справедливым и заботливым по отношению к гражданам, чтобы обеспечить самые высокие стандарты жизни, чтобы как можно больше людей могли причислить себя к среднему классу, могли получить хорошее образование и качественные услуги в области здравоохранении», – заверил он.
     В ходе своей речи Медведев всего четыре раза употребил местоимение «я».
     Медведев заявил, что придает особое внимание фундаментальной роли права: «Мы обязаны добиться истинного уважения к закону, преодолеть правовой нигилизм, который серьезно мешает современному развитию». «Я сделаю все, чтобы безопасность граждан была не только гарантирована законом, но и реально обеспечена государством», – заявил он.
     «Дорогие друзья! Вы понимаете, сколь глубокие чувства я сейчас испытываю. Я хорошо осознаю, какой груз ответственности ложится на мои плечи, и рассчитываю на нашу совместную работу», – стал заканчивать речь Медведев, который действительно слегка нервничал всю церемонию. «Я сердечно благодарю президента Владимира Владимировича Путина за его неизменную личную поддержку, которую я постоянно ощущал. Уверен, что так будет и впредь», – сказал он.
     «Сейчас мой долг – служить ему каждый день и каждый час, сделать все для лучшей жизни наших людей, их успеха и уверенности в своем будущем, во имя дальнейшего подъёма и процветания нашей любимой Родины – нашей великой России», – после этих слов зазвучала «Славься» Глинки. А с Кремлевской набережной были выпущены 30 артиллерийских залпов.
     На этом и бывший, и новый президенты покинули Андреевский зал и спустя несколько минут вышли через двери Святых сеней на Соборную площадь. Здесь Медведев уже как глава государства принял парад президентского полка и поздравил личный состав полка с 72-й годовщиной его создания. А в Благовещенском соборе зазвонили колокола – здесь патриарх Московский и всея Руси Алексий II отслужил молебен «На начало доброго дела».
     Патриарх также обратился с речью к новому президенту. Он отметил, что «власть – это не слава и честь, а, прежде всего, огромная ответственность и каждодневное служение стране и народу, требующая сил, мудрости и выдержки». Медведев, в ответ, заверил, что «те особые доверительные отношения, которые есть с русской православной церковью, сохранятся и будут развиваться на благо отчизне». Патриарх Алексий II подарил чете Медведевых освященную икону Владимирской Божьей матери – покровительницы России.
     С окончанием торжественной церемонии официальный сайт президента сообщил о вступлении в должность Дмитрия Медведева – теперь это его новая интернет-резиденция. А ресурс избранного президента России, который должен был работать до 7 мая, сообщил о своем закрытии.

«Кто из них кто»

     Западная пресса не торопится поздравлять россиян с вступлением в должность нового президента. Абсолютно все газеты уверены, что Дмитрий Медведев, по крайней мере, на первых порах, будет оставаться декоративной фигурой, не способной на самостоятельные решения, при всемогущем Владимире Путине, который вот-вот пересядет в кресло премьера. В то же время на Западе лелеют надежду, что Медведев хоть и не будет «мотором» либерализации в России, то может стать хотя бы ее «индикатором».
     Мировая пресса вовсю оценивает шансы, сможет ли вступивший во вторник в должность президента Дмитрий Медведев освободиться от опеки Владимира Путина, выбравшего его в декабре своим преемником на высшем государственном посту. Шансы на это невелики, открыто признают на Западе, но терять надежду на то, что Россия повернется в сторону демократизации, все-таки пока рано, полагают газеты.
     Французская Le Figaro в статье «Ложный уход Владимира Путина» занимается «расшифровкой» правил «оригинального сожительства» новых высших руководителей российского государства. Действительно, в новейшей истории России переход власти от одного человека к другому совершается «без насилия и психологической драмы», замечает газета, но схема, по которой уходящий президент Владимир Путин «передает эстафету своему дофину Дмитрию Медведеву», занимая при этом пост премьер-министра, является воистину «оригинальной».
     «Удивительный тандем из бывшего президента – ныне премьер-министра – и президента – бывшего вице-премьера – дает повод всяческим спекуляциям», – продолжает издание.
     «С самих президентских выборов, на которых назначенный наследник одержал победу с 70-процентным результатом и которые наблюдателями от Совета Европы были названы «несправедливыми», «Медветин и Пудев», как их называют юмористы, представляют из себя гармоничную пару», – иронизирует Le Figaro.
     «В последнее время они все чаще появляются на публике вместе, едва не держась за руки», – замечает газета. Их дуэт настолько удачен, развивает идею издание, что даже египетский президент Хосни Мубарак, посетивший Москву в конце марта, задал вопрос, а «кто же из них кто». «Путин сдержанно оценил комплимент», – пишет французская газета, по мнению которой такая стратегия должна «вывести из заблуждения как тех, кто видят в моложавом 42-летнем Медведеве марионетку, так и тех, что предрекают кровавое сосуществование двух лидеров».
     Но, несмотря на усилия Кремля представить «двух национальных лидеров» равноправными игроками, совсем не удивительно, что по последним опросам общественного мнения «две трети россиян полагают, что Медведев будет президентствовать под опекой Путина», – заключает издание.
     «Никогда еще Россия так не заслуживала своего символа – двуглавого орла, но сколько времени потребуется двум новым головам для согласования, когда замахать крыльями?» – ставит вопрос газета.
     С той же аллегории начинает свой редакционный материал британская The Guardian, которая обращает внимание на то, что Путин фактически стал «непотопляемым», возглавив «Единую Россию», а значит и взяв под полный контроль помимо правительства еще и Госдуму. «Теперь, даже если новый президент захочет предпринять спонтанную попытку заявить о своей независимости, отказавшись от внесения кандидатуры Путина на должность премьера, он поостережется это делать перед лицом партии, контролирующей 315 мест из 450 в парламенте», – отмечает газета.
     Для британской The Financial Times вопрос о том, кто в действительности будет руководить в российском государстве, также не стоит. Символический переход власти «не может скрывать политической реальности», которая состоит в том, что «Путин останется настоящим правителем России по крайней мере какое-то время, а выходцы из КГБ, которых он выдвинул вперед, по-прежнему останутся все так же близки к власти».
     The Guardian отмечает, что в правительство Путин заберет с собой многие влиятельные фигуры, которые обеспечат на новом месте контроль за губернаторами, а ключевые министры станут держать отчет перед ним, а не перед новым президентом. The Independent также считает, что «первой проверкой партнерских отношений» двух новых российских руководителей станет формирование правительства. Правда, слухи о том, что число вице-премьеров при Путине, существенно расширившем компетенции своего кабинета, возрастет с пяти до одиннадцати, а в их число войдет Игорь Сечин, причисляемый к клану «кремлевских ястребов, известных как силовики», дает Медведеву небольшие шансы на самостоятельную формулировку повестки дня во внутренней политике.
     Для The International Herald Tribune (IHT) вопрос о том, насколько «правящие клики бюрократов, дельцов и бывших офицеров спецслужб, разделенные внутренними распрями» вообще могут быть лояльны новому президенту, – самый важный. А ведь есть еще и другие проблемы: рост инфляции, громоздкость бюрократической машины, извечная коррупция, слабая судебная система и сокращение численности населения.
     FT на будущее правление Медведева смотрит совсем не пессимистично. Юрист по образованию, он уже пообещал бороться за верховенство закона, и «это обещание должно быть горячо поддержано многими россиянами, которые каждодневно страдают от злоупотреблений чиновников, коррупции и небрежности судебных органов». «Медведев должен показать, что защита норм права для него – это защита прав рядовых граждан, а не усиление и без того почти что всемогущего государства, чем занимался Путин», – отмечает редакция газеты. IHT пока не решительно, но все же признает, что Медведева многие считают «модернизирующей фигурой, возглавляющей гордую нацию, только что спасшуюся от бедности и унижения». И в то же время IHT отмечает, что новый президент своими высказываниями создал образ «двойственной мозаики», поочередно то признавая, что стране нужны перемены, то расписываясь в верности курсу Путина.
     Во внешней политике, советует FT уже западным лидерам, Путин и Медведев показали в последнее время, что готовы к смягчению отношений с Западом, но «наивным быть нельзя»: «Гораздо важнее того, что Россия говорит, – то, что Россия делает. Даже и делая некие полудружеские жесты в отношении Запада, Москва выступает против расширения НАТО, усиливает давление на Грузию и отправляет войска в мятежную Абхазию». Если уж юрист Медведев заявил, что готов бороться за нормы права, то он «должен показать, что будет делать это не только у себя в стране, но и на международной арене», уважая территориальную целостность и суверенитет бывших советских республик, утверждает газета.
     Для The Guardian такая самостоятельность Медведева почти невозможна: российская дипломатия в ближнем зарубежье уже давно и прочно «встала на трамвайные рельсы», проложенные Путиным. На этом пути Москва остановилась «лишь на одной остановке» до признания независимости двух мятежных грузинских автономий, и у Медведева «остается мало места для маневра». Немецкий журнал Der Spiegel ставит вопрос иначе – сколько места оставят Медведеву для маневра в Абхазии? «Поскольку у Медведева среди сторонников жесткой линии создался образ либерального слабака, то Путин просто подталкивает его занять самую жесткую позицию» в отношении официального Тбилиси, отмечает журнал.
     «Ясно, что Форин офис строит свои надежды исходя из теории, что новый президент является либералом, склонным к тому, чтобы добровольно поломать выстроенные его предшественником авторитарные порядки, – заключает газета. – Но не в первый раз о России в Британии создается неверное впечатление».

По закону договоренностей

     Один из французских коллег, начавший, видимо, день с просмотра кадров инаугурации нового президента России, позвонил в некоторой задумчивости:
     -Тебе не кажется, что все это какая-то большая «панама»?
     -Что это?
     -Ну, вот это, что я сейчас смотрел. Один попрощался и не ушел. Второй поздоровался, но все почему-то уверены, что не пришел. И скажи, пожалуйста, что имел в виду Путин, когда говорил, что восемь лет назад брал на себя обязателства работать «открыто» и своего обязательства не нарушил? Как ты думаешь, что он понимает под словом «открыто»?
     -Ну, ты же в конце концов всякий раз узнавал о его глубоко законспирированном до поры до времени замысле – вот это, видимо, и есть «открыто» в его понимании.
     Все «открыто» настолько, что ни в России, ни за ее пределами никто толком не понимает, что будет завтра, не то что через два месяца или через два года. Я не помню аналогии в новейшей истории России, чтобы в день вступления в должность нового президента никто из наблюдателей не мог с точностью сказать, кто будет управлять страной. Я не помню ситуации, когда в этот день об этом не могли бы с точностью сказать российские элиты. Я не знаю ситуации, когда в этих роскошных кремлевских залах собралось бы так много людей, не имеющих ни малейшего представления о том, как именно будет выглядеть власть в стране через пять минут после окончания церемонии инаугурации.
     Я бы сказала, что в непосредственной близости к двум президентам во время церемонии наверняка находились люди, которые уверены, что им-то известно, что будет происходить дальше. Наиболее близкие, посвященные... Но их знания ограничиваются знанием о договоренностях, которые уже достигнуты внутри Кремля и, возможно, все еще продолжают оформляться. Наверняка они также понимают про инструменты поддержания этих договоренностей в силе. Но договоренности – это штука неписанная и довольно субъективная. Сегодня – они есть, завтра – их нет, или они мешают, или не выполняются, или выполняются, но с элементами импровизации. Нельзя рассчитывать на стопроцентное выполнение договоренностей – это не законы, к которым можно в случае чего апеллировать. Это продолжение жизни по понятиям. Кто же про это открыто скажет-то?
     Путин с Березовским (или наоборот) в свое время тоже ведь кое о чем договаривался. Судя по тому, как развивались события, грош цена этим договоренностям, даже внутри самого что ни на есть ближайшего круга. Я это к тому, что да, есть люди, представляющие себе, какие есть или вот прямо сейчас происходят договоренности. Но нет ни одного человека, включая двух президентов – бывшего и нынешнего, которые могут гарантировать, что все договоренности будут соблюдены. Таким образом, непредсказуемость развития событий кроется ровно в этом несовершенном механизме под названием «договорились». Предсказуемость же, скорее всего – ровно в той книге, на котороую положил руку новый президент России, давая присягу. В писанном законе, в основном законе страны – в Конституции.
     Другой страховки, кроме основного закона, дающего российскому президенту огромные права и возможности, у Дмитрия Медведева, пожалуй, нет. Единственное, что делает его сильнее объективно более сильного пока премьер-министра Путина – это то, что прописано в Конституции. Это понимает Медведев, это понимает Путин. Медведев с сегодняшнего дня сильнее Путина де юре. Путин все еще сильнее Медведева де факто.
     Даже если предположить, что двое мужчин договорились, как им жить дальше, расписали роли и определили продолжительность спектакля, это еще не означает, что все пойдет по намеченному сценарию. Они не одни на политической сцене. Мы, собственно, будем наблюдать испытание конструкции, которая еще толком и не построена. Я могу найти дюжину объяснений, почему в кремлевских головах возникла идея такой конструкции, но я не могу найти ни одной гарантии, что она окажется дееспособной, не говоря уже об устойчивости и эффективности.
     Мой французский коллега имеет полное право удивляться. При Владимире Путине ничего не происходило открыто. Термин «спецоперация» определил политический стиль ушедшего президента. Путин в силу первой профессии владеет этим стилем и не владеет никаким другим. Медведев, теоретически, не имеет к этому стилю никакого отношения. Но его приход к власти обставлен в стиле Путина. Увы. И несмотря на то, что Дмитрий Медведев начал свою речь с прав и свобод граждан как высшей ценности общества, он произносил эти правильные слова в атмосфере полного непонимания гражданами, кто все же главный в стране. Это понимание принципиально важно, потому что страна, которую возглавил господин Медведев, называется Россия. В ней всегда главный – один.
     Медведев не лучшим образом пришел к власти, потому что организация, проведение и результаты выборов сомнительны. Медведев вступил в должность в качестве фактически второго первого, что тоже пока не делает его сильной фигурой. Дальше у него нет никакого выбора – либо он станет первым и в конце концов главным, либо ощущение «панамы» сделает его персонажем бесконечных анекдотов и ухмылок за спиной. У него больше нет времени – с того момента, когда он положил руку на Конституцию, действительно только это и только это существенно для страны, окружащего мира и для самого президента, если, конечно, он всерьез собирается им быть. Конституция versus договоренности. Боюсь, что в одном флаконе закон и понятия не смешиваются. Никаих иллюзий – то, как он начнет свое «царствование», его первые шаги, решения и кадровые назначения или развеют ощущение « липы», или сегодня в России завершилась очередная спецоперация, в которой третьему президенту отведена роль прикрытия бессменного второго.

Самое главное обещание

То, что повторилось уже три раза подряд, называется традицией. Президентская инаугурация в третий раз подряд происходит седьмого мая

     Всякая уважающая себя политическая система – это гармоничное здание, сложенное из старинных традиций. Следовательно, ничто не мешает нам считать, что еще один краеугольный камень нашей демократии в ускоренном порядке освящен временем и улегся на отведенное ему место.
     А главное событие инаугурации – это президентская присяга. Вы, конечно, помните, о чем она? Ну, конечно, не помните, и совершенно напрасно. Это ведь ключевое политическое таинство четырехлетия. Каких-то несколько секунд – и избранный президент превращается в действующего. Такова сила присяги, которая и состоит-то из одной фразы, содержащей, правда, целых четыре обещания.
     Как то: «уважать и охранять» права и свободы граждан; блюсти Конституцию; «защищать суверенитет, независимость, безопасность и целостность государства»; «верно служить народу».
     Не кажется ли вам, что четвертое из этих обещаний – какое-то лишнее? Повтор только что сказанного? Разве «уважать и охранять права» подданных – это как раз и не значит «служить народу»? И разве не на службе народной собирается наш президент «защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства»?
     Чтобы понять, что «верное служение народу» – это не лишняя, а, наоборот, самая главная часть этой присяги, сравним ее с присягами, приносимыми в других краях. Ведь
     только циничные и оттого невнимательные граждане скажут: все, мол, президентские клятвы во всех странах одинаковы. Что бы там у них внутри ни творилось, а политкорректность на всех одна. Все обещают одно и то же, и даже в тех же самых словах.
     На самом деле, как раз и не все, и совсем не обязательно в тех же словах. Иранский, например, президент клянется долго и красиво, трижды взывает к всевышнему, единожды – к «пророку и непорочным имамам (да будет мир с ними!)», однако по первым трем пунктам обещает своему народу почти буквально то же самое, что и наш. Хотя и гораздо более цветисто. И конституцию местную защищать, и свободу и достоинство граждан хранить, и страну возвышать.
     Однако с принципиальным добавлением: быть благочестивым и распространять официальную религию. Этот пункт у них как раз и занимает то место, которое у нас отведено «верной службе народу».
     Где к чему относятся серьезнее, там – к вере или у нас – к верности, вопрос увлекательный. Но сначала – о том, что в своих присягах обещают западные коллеги Дмитрия Анатольевича.
     Начнем с того, что они обещают просто меньше. Французский президент так и вовсе ничего – он вообще не обязан присягать. Что же до американского и немецкого, то они ни слова не говорят ни о правах и свободах, ни о защите государства.
     Американский президент, взывая к богу, обещает лишь «охранять, оберегать и защищать Конституцию Соединенных Штатов», да и то – «насколько позволят мои силы» (глава России в своих силах не сомневается и, видимо, поэтому содействия всевышнего не просит).
     Президент ФРГ тоже умалчивает о гражданских правах, а равно и о правах государства, и тоже обещает «блюсти и охранять Основной закон и законы Федерации» (в российской присяге намеков на нашу федеративность, понятное дело, нет) ; что же до призыва к богу, то в Германии он звучит или не звучит только по желанию присягающего.
     Отсутствие упоминаний о правах граждан и в старинной американской, и в сравнительно новой немецкой присяге может означать, что либо их там и в заводе нет, либо они настолько привычны, что ради краткости могут быть пропущены даже и в самой главной государственной клятве.
     А вот вам то, что пропустить, видимо, было невозможно.
     Президент США: «Торжественно клянусь и подтверждаю, что буду честно исполнять обязанности…»
     Президент ФРГ: «Клянусь… соблюдать справедливость по отношению ко всем…»
     Итак, российский президент говорит о верности, иранский – о вере, американский – обещает быть честным, а немецкий – справедливым.
     Разве каждый из них не бьет в свою собственную больную точку?
     Ведь именно честность – пароль американской общественной жизни. Честность всегда, честность во всех интимных подробностях, как на пионерском сборе. Разве не святая обязанность американского политика докладывать публике обо всех своих адюльтерах тридцатилетней давности, о том, затягивался ли он, когда в юности курил косячок с марихуаной, и, разумеется, о технике общения с практиканткой в Овальном кабинете? Согрешить политик может, солгать – нет. Отцы-основатели, которые эту присягу составляли, знали свой народ.
     Что же до немецкой справедливости, причем не к избранным, а именно ко всем без изъятия, то здесь чувствуется и отсыл к социальному государству, которым всегда старалась быть Федеративная республика, и осуждение нацистской расовой иерархии, а возможно, и воспоминания об еще более давних временах, когда справедливость отмеряли не поровну.
     Ну а у нас?
     Чтобы толковать о справедливости, не будучи поднятым на смех, нужно иметь другой коэффициент неравенства доходов и другую статистику этнических убийств.
     Что же до честности, то наша публичная политика просто существует в других координатах. Отвечать за свои решения и обещания? Вообще их запоминать?
     Встречаются у нас, пожалуй, и честные чиновники, честные думцы и честные сенаторы. Но эту свою особенность они, конечно, скрывают от коллег, а то их просто не станут уважать.
     Другое дело – верность. Святое чувство. Условно говоря – народу. А на самом деле – верность друзьям, соученикам, сослуживцам. Верность клану, корпорации, соседям по дачному кооперативу. Короче: верность своим.
     Верность своим, которая выше любых идей и любых правовых условностей. Добродетель, всегда находящаяся в дефиците, но с давних пор управляющая нашим обществом. Вовсе не Путиным придуманная, хотя и поднятая им на принципиальную высоту.
     «Всем своим, всем, хранящим верность, – все, а остальным – права, свободы, Конституция и целостность государства», – вот что стоило бы записать в присяге. Политический этикет заставил подобрать другие формулировки, что ничуть не изменило сути.
     Правда, у клановой верности нашего домашнего разлива есть срок годности. В отличие от верности, скажем, японского образца, она не пожизненная.
     Достаточно взять хорошую базу данных и просмотреть объективки на виднейших наших деятелей. Редкая наша общественная фигура всю свою карьеру играла за одну команду. Наверное, даже и хотелось, но вот как-то не выходило.
     А что если именно эта мысль промелькнула у Дмитрия Медведева при торжественном чтении присяги?

Эмблема тандема

Коронация-инаугурация Дмитрия Медведева превратилась в эмблему предельной пустоты и полной неизвестности

     Инаугурация президента в стране, где нет конкурентной борьбы политических идей и политических лидеров, превращается в пустой ритуал. В России она стала высшей точкой торжества политики путинской эпохи. Понятно, что любая церемония вступления в должность – это ритуал, торжество формы над содержанием. Без таких ритуалов государство как форма существования людских масс немыслимо. И все-таки если речь идет о смене власти в демократической стране, у такой церемонии есть, по крайней мере, один серьезный содержательный момент:
     происходит фиксация победы одной политической личности над другими, одного набора идей и ценностей над другим набором идей и ценностей.
     В России к власти пришел человек, который, по сути, не является победителем, ибо ни с кем не боролся. Его набор идей и ценностей неизвестен, как не был известен набор идей и ценностей президента Путина в момент его назначения преемником Бориса Ельцина. А потому ни политической элите, ни тем более рядовым избирателям (подданным двух величеств) совершенно не понятно, что произойдет потом, какими методами будет править следующий президент, какие ценности отстаивать. Все его инаугурационные слова пока ни в чем не убеждают, как не убеждали и путинские. Потому что за этими словами не стоит ни личная политическая позиция человека, ни позиция партии, которую он мог бы представлять. Царь передает власть престолонаследнику, да еще и сам остается в непосредственной близости от дворца с ворохом полномочий первого министра и выстроенной под себя вертикалью власти. Так что, в известном смысле, в России пока вообще не происходит смены власти – она произойдет, когда из тандема Путин – Медведев на политической сцене останется кто-то один.
     В странах с цивилизованным избирательным процессом ответ на вопрос «Кто вы, мистер Путин?» или «Кто вы, мистер Медведев?» дали бы сами выборы. В России президент как политическая фигура представляет исключительно себя, никаких реальных инструментов контроля за ним нет – ни парламента, ни гражданского общества, ни судебной власти.
     Это и есть политические координаты царизма. В инаугурационной церемонии подчеркивался ее царский характер.
     Зазвучавшая в ее финале кант-молитва «Славься, славься русский царь», взятая из финала оперы Михаила Глинки «Жизнь за царя», прямо указывает на характер происходящего. Почти сто лет «Славься…» был неофициальным гимном Романовых. Вполне вписывается в этот многодневный условно монархический ритуал парад 9 мая.
     У нового правителя страны есть надсмотрщик, он же беспартийный лидер «Единой России», он же новый премьер-министр. Недаром народная молва сразу же после определения кандидатуры преемника прозвала Путина «старшим царем», а Медведева – «младшим». Тут важны не только градация «старший – младший», но и слово «царь», а не «президент». Показательно, что в еще одной стране, где при республиканском строе глава государства является фактическим самодержцем, – Белоруссии – родился анекдот, очень точно описывающий этот монархический режим в республиканской упаковке. Александр Лукашенко в этом анекдоте говорит: «Дорогие белорусы, я устал работать президентом. Коронация назначена на среду».
     Четыре партии, от имени которых Дмитрий Медведев баллотировался, не просто не отстаивают никаких политических ценностей, две из них – Аграрная партия и «Гражданская сила» – даже не представлены в парламенте. И уж совершенно очевидно, что г-н Медведев не связан обязательством выполнять на посту президента партийную программу главной политической силы, поддержавшей его выдвижение – «Единой России». А уходящий в премьеры президент, он же «старший царь», возглавит эту партию по ее нижайшей просьбе, а не в результате внутрипартийных праймериз или как ключевая фигура и реальный лидер этой партии. Вдобавок Путин резонно не вступает в партию – «не царское это дело».
     В такой политической конструкции даже партия, располагающая двумя третями мест в парламенте, не только не знает, какой будет внешняя и внутренняя политика победившего от ее имени кандидата в президенты завтра и послезавтра, но даже какой будет ее собственная судьба. Тем более не знает этого народ, который, можно не сомневаться, проголосовал бы как за Владимира Путина, если бы он в нарушение Конституции баллотировался на третий срок подряд, так и за любого назначенного им преемника – Иванова, Зубкова, да хоть Касьянова. Коронация-инаугурация Дмитрия Медведева превратилась в торжественный ритуал предельной пустоты и полной неизвестности.
     «Коронованный» глава государства пока – по реальному влиянию и реальной власти – явно не царь и даже не президент. А по должности вроде как и президент, и царь.
     Владимир Путин вроде бы уже не президент, но, по сути, пока еще царь. Нам пока только твердят, что ничего не изменится – и курс, содержание которого тоже не слишком известно народу (суть плана Путина, судя по социологическим опросам, не знает больше половины населения страны). А если ничего не изменится, то и ритуальная смена власти выглядит как пустая формальность.

Неизбежный Путин

     Дмитрий Медведев, как и обещал, внес в Госдуму кандидатуру Владимира Путина для наделения его полномочиями премьер-министра. Ради общения с думцами Путин даже согласился прийти в парламент 8 мая. Против намерены голосовать лишь коммунисты.
     Новый президент России, как и обещал, внес кандидатуру своего предшественника на утверждение Госдумой. Письмо от президента фельдъегерь доставил на Охотный ряд около 15.00 – через час после того, как правительство во главе с Виктором Зубковым, следуя Конституции, сложило полномочия перед новым президентом.
     Согласно Конституции, у вступившего в должность президента есть две недели, чтобы определиться с кандидатурой нового премьера и внести ее на рассмотрение нижней палаты парламента. Но медлить Медведеву не было никакого смысла. Договоренность о том, что Путин переместится в правительство, была достигнута еще во время избирательной кампании. Медведев предложил Путину возглавить правительство в случае своего избрания главой государства с трибуны съезда «Единой России» 17 декабря прошлого года, на котором был выдвинут кандидатом в президенты на президентских выборах.
     К трем часам дня депутаты во второй раз собрались на совет палаты. Первоначально депутатов собрали часом ранее, но к тому моменту представление на Путина еще не поступило, поэтому все разошлись по кабинетам в ожидании, когда их снова позовут на совет.
     Председатель Думы Борис Грызлов вышел к журналистам в половине четвертого и торжественно объявил, что новый президент Медведев внес кандидатуру Путина на одобрение парламентом. Спикер уточнил, что совет палаты согласует процедурные моменты утверждения Путина в качестве председателя правительства.
     Кандидатуру Путина депутаты будут утверждать на завтрашнем пленарном заседании, которое начнется в полдень. Перед этим по традиции состоится торжественное возложение венков к памятнику Неизвестного солдата в честь Дня победы 9 мая. Тех депутатов, которые опоздают к полудню, в зал заседания пускать не будут в связи с мерами безопасности, поскольку, как ожидается, представлять кандидатуру нового премьера будет лично первое лицо в государстве – вступивший в должность президент Медведев.
     Для выступления перед депутатским корпусом Путин скромно зарезервировал всего пятнадцать минут. За это время он должен успеть раскрыть парламентариям планы по поводу формирования структуры нового кабинета министров.
     Народные избранники уверены, что Путин не будет мучить их безызвестностью и огласит первые назначения уже на заседании. «Зная стиль Владимира Путина, могу сказать, что он редко откладывает столь ответственные дела на потом», – заверил «Газету.Ru» депутат от думской фракции «Единая Россия» Валерий Драганов.
     Парламентарии уверены, что правительство, которое сформирует Путин, не претерпит особых изменений. «Я не верю в неожиданности, все уже давно было согласовано и, как мне кажется, правительство в большинстве своем останется прежним», – выразила уверенность «Газете.Ru» вице-спикер Любовь Слиска. «Каких-то радикальных перемен в правительстве не будет. При этом я надеюсь, что в правительство пригласят и депутатов Думы», – поддержал коллегу Драганов.
     Выслушав выступление Путина, представители четырех парламентских партий в течение 30 минут смогут задать ему вопросы, после чего состоятся выступления представителей фракций и голосование.
     Голосовать за кандидатуру Путина депутаты будут открыто.
     Процедура утверждения, по ожиданиям депутатов, не займет и часа. После перерыва депутаты перейдут к рассмотрению шестнадцати вопросов, которые включены в повестку дня пленарного заседания.
     Предваряя процедуру утверждения в парламенте, кандидат в премьеры проведет сегодня консультации с лидерами фракций в Кремле в 19.00, после чего состоится торжественный прием в честь инаугурации нового президента.
     Думские единороссы не скрывают своего счастья. «Нам очень повезло, что премьером будет лидер нашей партии», – заметил в беседе с «Газетой.Ru» депутат Госдумы от фракции «Единая Россия» Андрей Воробьев. «Это «соломоново решение», поскольку никто иной так, как Владимир Владимирович Путин, не разбирается в существующих проблемах, в экономических, социальных и хозяйственных вопросах. Сейчас принято много говорить о тандеме Медведев-Путин, но я бы хотела отметить, что в политической жизни страны складывается уникальный случай триплета: выдвинутый партией «Единая Россия» президент, лидер «Единой России» – премьер-министр и парламентское большинство Госдумы», – поделилась своими восторгами первый замруководителя фракции «Единая Россия» Татьяна Яковлева.
     Со своей стороны депутаты от «Справедливой России» надеются на конструктивный диалог с новым премьером. «Я жду от нового премьера выстраивания эффективной социальной политики, а при формировании кабинета он будет прислушиваться к голосу оппозиционных партий», – выразил надежду в интервью «Газете.Ru» руководитель фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев.
     И только коммунисты заявляют, что будут голосовать против кандидатуры Путина. «Позиция наша – понятная и простая: дело не в конкретных личностях, дело в том, что мы не согласны с проводимым курсом и никаких иных вариантов, кроме как голосование «против», для себя не видим», – заявил вице-спикер Госдумы от КПРФ Иван Мельников. Он заметил, что вопрос голосования по кандидатуре Владимира Путина «обсуждали неоднократно, никакой необходимости еще раз обсуждать эту тему на фракции нет».

Похоже, что с Медведевым Россия возвращается на свои позиции

Со временем Медведев наверняка придет к выводу, что он должен быть самостоятельным руководителем

     Сегодня президент Владимир Путин покидает свой пост и занимает должность премьер-министра. Даже россияне задают вопрос о том, какую часть полномочий и власти Путин уступит своему преемнику Дмитрию Медведеву, которого он сам же и назначил. Медведев на 12 лет моложе Путина, и он был у него в подчинении с тех пор, как Путин в начале 90-х сделал его своим помощником в мэрии Санкт-Петербурга. Это не отношения отца и сына, но всем совершенно ясно, кто по чьим стопам идет.
     Несмотря на свою близость, это разные люди, и у них совершенно разные биографии и жизненный опыт. Путин не только сам был подполковником КГБ, его дед и в какой-то мере отец были связаны с деятельностью КГБ. Это нашло свое отражение в путинском лексиконе. Он часто пользуется тюремным жаргоном, а его грубость порой приводит в смущение мировых лидеров.
     Медведев родился и воспитывался в семье интеллигенции, как говорят русские. Его отец преподавал физику в Ленинградском технологическом институте, а мать – русский язык и литературу. Медведеву нужен будет Путин, по крайней мере, на начальном этапе – хотя бы для того, чтобы прикрывать его фланги от атак силовиков (это люди, любящие силой устанавливать свой закон и порядок), которых Путин привел в Москву и в Кремль. Они считают себя законными наследниками Путина, полагая, что именно из их рядов он должен был избрать себе преемника. Поэтому они против избрания Медведева.
     Вначале Путин использовал силовиков для изгнания и замены большинства олигархов (в том числе, Михаила Ходорковского, бывшего главы нефтяной компании «ЮКОС», который сегодня отбывает восьмилетний тюремный срок в Сибири). Теперь эти люди обустроились на новых местах, и многие из них возглавляют компании, приватизированные в 90-е годы. Таким образом, у этих новых олигархов есть не только деньги, но и связи в КГБ и в эшелонах власти. Медведеву будет трудно потеснить их и заменить этих людей своими сторонниками, как сделал Путин. Ведь у олигархов для защиты своей собственности были в распоряжении только деньги.
     Но со временем Медведев наверняка придет к выводу, что он должен быть самостоятельным руководителем. В конце концов, он президент, а президент может назначать и отправлять в отставку премьер-министра. Как большинство сыновей, которые рано или поздно решают, что их отцам не хватает способностей и знаний, чтобы успешно действовать в новые времена, Медведев к началу своего второго срока, а возможно и раньше, может прийти к выводу, что ему больше не нужны наставления старшего товарища.
     Более того, хотя у них обоих юридическое образование, эти люди исповедуют разные ценности. Путин пришел к власти, призывая к установлению «диктатуры закона», причем упор он делал на слове «диктатура». Для Путина распад Советского Союза был «величайшей геополитической катастрофой 20-го столетия». По мнению Медведева, «свобода лучше, чем несвобода», а закон должен главенствовать над неограниченной исполнительной властью.
     Медведев также критикует тот порядок, который позволяет кремлевским и государственным руководителям занимать должности в государственных компаниях и в советах директоров крупных корпораций. Он хочет, чтобы у директоров было больше независимости. Учитывая то, что Медведев был председателем совета директоров «Газпрома», а также в разное время исполнял обязанности главы кремлевской администрации и первого заместителя премьер-министра, ясно, что сам он этим рекомендациям не следовал.
     Многие ожидают, что Медведев уступит свой пост в «Газпроме» Виктору Зубкову, уходящему с должности премьер-министра. Однако тот факт, что Медведев до последнего момента сохранял это место за собой, говорит о том, насколько оно прибыльно. Он наверняка будет по-прежнему рассматривать «Газпром» в качестве инструмента государственной власти. В этом смысле он немногим будет отличаться от Путина, который смотрел на «Газпром» как на компанию-лидера, призванную отстаивать государственные российские интересы. Пока цены на энергоресурсы остаются на высокой отметке, у России сохранится возможность восстановить частично, а может быть и полностью, свой статус сверхдержавы, который она утратила после распада Советского Союза. Но такое положение вещей также создает новые проблемы для Запада и Соединенных Штатов.
     Может быть, рано говорить о том, что «Россия возвращается», но Путин совершенно определенно сделал ряд шагов в данном направлении. И Медведев (если он не совершит серьезной ошибки) будет по-прежнему использовать «Газпром» и нефтяные компании страны точно так же, как это делал его предшественник – для продвижения национальных интересов России. Причем делать он это будет как с помощью Путина, так и без нее. Это хорошо для России, но не для всех остальных.
     Маршалл Голдман – старший научный сотрудник центра имени Дэвиса российских исследований Гарвардского университета, автор книги «Petrostate: Putin, Power and the New Russia» (Нефтегосударство: Путин, власть и новая Россия).

Неправительственные организации с подозрением относятся к Медведеву

Правозащитные организации – последняя соломинка гражданского общества в не соблюдающей законы России

     Дмитрий Медведев, который станет сегодня президентом, назвал роль гражданского общества в России «очень важной». Людмила кузькина, руководитель действующей на юго-западе России неправительственной организации «В защиту прав избирателей», будет внимательно следить за тем, не разойдутся ли поступки Медведева с его словами.
     После того, как она весной прошлого года в одном из радиовыступлений подвергла критике действия российских властей, правоохранительные органы обвинили ее в использовании пиратского программного обеспечения, конфисковали ее компьютеры, местные средства массовой информации внесли ее в черный список, а в офисе было отключено электричество.
     «Они применяют все возможные меры, чтобы оказать на нас давление, – сказала Кузьмина. – С ними невозможно бороться, так как единственным нашим ресурсом является наша инициатива. А у них – все остальное».
     В стране, все еще приходящей в себя после распада Советского Союза, произошедшего в 1991 году, неправительственные организации играют жизненно важную роль, выступая в качестве контролеров общества, до сих пор слабо приверженного принципу верховенства закона. Однако за восемь лет президентства Владимира Путина, покидающего в среду свой пост, численность и влияние российских неправительственных организаций значительно уменьшились.

Неправительственных организаций становится все меньше
     В первые годы президентства Путина в России были зарегистрированы 650000 неправительственных организаций. Сегодня их осталось около 277000. В значительной мере причиной этого сокращения является принятый два года назад закон, позволяющий властям закрывать неправительственные организации, которые могут представлять угрозу «суверенитету, политической независимости, территориальной целостности, единству, культурному наследию или национальным интересам» России. Из-за этого закона тысячи неправительственных организаций, имеющих обычно небольшие бюджеты, были вынуждены нанимать юристов для внесения изменений в уставы и выполнения иных юридических процедур.
     В опубликованном в феврале докладе правозащитная организация Human Rights Watch отметила, что данный закон «сузил пространство для гражданского общества и подорвал возможности неправительственных организаций осуществлять контроль за деятельностью властей. Нет никаких сомнений в том, что на самом деле цель этого закона ... состоит в удушении гражданского общества».
     Руководители неправительственных организаций говорят, что российские власти уделяют особое внимание тем организациям, которые, по их мнению, финансируются Западом, а также тем, которые пытаются донести до общества информацию о бедственном положении подавляемой российской оппозиции.
     По словам Кузьминой, ее проблемы начались 10 мая 2007 года, когда она выступила в эфире радиостанции «Эхо Москвы» в передаче, в которой обсуждалось, как власти Самары оказывали давление на организаторов марша, который должен был возглавить лидер оппозиции бывший чемпион мира по шахматам Гарри Каспаров.
     Кузьмина возглавляет региональное отделение организации «Голос», наблюдающей за российскими выборами. Через два часа после ее выступления в офисе организации в Самаре появились представители правоохранительных органов и начали проводить обыск, говорит Кузьмина. Через два дня милиционеры оцепили здание, заявив о том, что оно небезопасно с пожарной точки зрения.
     «До сентября мы не могли попасть в офис, забрать документы, телефоны и личные вещи, – сказала Кузьмина. – Мы подали в суд на местные власти, чтобы получить доступ к нашему офису, и в сентябре они пустили нас обратно».
     В середине сентября милиционеры вернулись и начали новый обыск. Они также ходили по соседям Кузьминой и допрашивали их, сообщая при этом, что Кузьмина много пьет и даже распространяет экстремистскую литературу.
     Милиционеры обвинили Кузьмину в использовании пиратского программного обеспечения, однако впоследствии сняли это обвинение. Тем временем Федеральная регистрационная служба, контролирующая деятельность неправительственных организаций, пыталась закрыть организацию Кузьминой под тем предлогом, что она не может предоставить доказательства ее регистрации в этом ведомстве, говорит Кузьмина.
     Федеральная регистрационная служба упорно добивалась своего, несмотря на объяснения Кузьминой, сообщившей, что файлы, содержавшие правовые документы организации, хранились в компьютерах, конфискованных правоохранительными органами в рамках дела об использовании пиратского программного обеспечения. Конечно, существовали и физические копии этих документов, однако они были уничтожены, когда в офисе прорвало трубу, а милиция никого не пускала в оцепленное здание.
     29 декабря власти применили против Кузьминой новую тактику. Они отключили электричество в здании, занимаемом организацией «Голос», вынудив Кузьмину осуществлять руководство организацией из ее квартиры. Она уладила проблемы с Федеральной регистрационной службой, но потеряла своих сотрудников, так как две девушки, работавшие ее помощницами, уволились после многочисленных допросов о деятельности «Голоса».

Ее стараются избегать
     Местные журналисты, ранее обращавшиеся к ней за информацией о честности местных избирательных кампаний и выборов, теперь стараются ее избегать.
     «Становится ясно, что с государством бороться невозможно», – сказала Кузьмина.
     Представители Федеральной регистрационной службы и самарской милиции на просьбу дать интервью не ответили.
     Председатель Межрегиональной правозащитной Ассоциации «АГОРА» Павел Чиков говорит, что жалобы неправительственных организаций, таких как «Голос», на притеснения властей в последние годы раздаются все чаще и чаще.
     Руководители НПО не возлагают особых надежд на Медведева, которого некоторые считают более либеральным, чем Путин.
     «Он не из ФСБ (преемницы КГБ), и это хорошо, – говорит известная российская правозащитница Людмила Алексеева, возглавляющая Московскую Хельсинкскую группу (Moscow Helsinki Group). – Однако государство хочет быть настолько сильным, насколько это возможно, а это достижимо только если гражданское общество не может осуществлять контроль над бюрократами и не имеет возможности знать правду о том, что происходит в эшелонах власти. Значит, властям необходимо подавлять гражданское общество, чтобы быть в состоянии скрывать все, что им нужно скрыть».

Мотивы россиян

Что же сулит России приход к власти Дмитрия Медведева?

     Россияне, избрав Дмитрия Медведева, показали, что для них главным является преемственность курса. Тот факт, что политика, проводимая Путиным на протяжении двух президентских сроков, отдалила страну от демократических стандартов, никак не повлиял на их решение. То, что закон все меньше защищает личные свободы, и что публично выразить собственное мнение становится все сложнее, никого не волнует. То, что свободы, в том числе свобода слова в СМИ, считаются ненужной роскошью, не вызвает массовых протестов. Нынешняя Россия не только далека от демократии, но, что самое главное, динамику страны хорошей не назовешь. Второй президентский срок Путина был хуже первого.
     При этом движении вспять, что же сулит России приход к власти Дмитрия Медведева? Еще слишком рано делать однозначные выводы. Но ростки надежды на либерализацию, которые пробудил к жизни новый президент, уже увядают в тени его наставника. Бывший президент не успел еще выйти в дверь, как уже возвращается в ранге премьер-министра и главы партии власти.
     Восточный деспотизм, за исключением редких случаев, не выводил страну на светлый путь, в лучшем случае его можно было назвать эффективным. В актив путинского правления можно записать наведение некоторого порядка в стране, улучшение экономической ситуации благодаря взлету цен на сырье и возвращение России влиятельного статуса на международной арене.
     Достаточно ли этого для счастья россиян? Конечно же, нет. В России, особенно в регионах, увеличивается разрыв между теми, кто процветает, и теми, кто бедствует. Но, несмотря на это, россияне, не задумываясь, сделали выбор между разобщенной стреноженной оппозицией, принимающей в свои ряды как лучших, так и худших, и нынешней кремлевской командой: электорат проголосовал за силу, а не хорошие манеры. Они сочли разъедающую страну коррупцию вопросом второстепенной важности. Заказные убийства остаются привычным делом и не вызывают массовых возмущений. Обещания процветания заглушают демократические порывы.
     Все это, естественно, грустно, но понадобится время, прежде чем начнется реальное противостояние перегибам Кремля – Путина или Медведева, не суть важно.

Бункер Путина

Нынешняя схема навевает воспоминания о советской эпохе, и все же во многом от нее отличается

     Все было тщательно спланировано, ну прямо по-госплановски. 7 мая Владимир Путин официально вступает в должность премьер-министра Российской Федерации, а его протеже Дмитрий Медведев становится на ближайшие четыре года главой государства. Сценарий, придуманный для того, чтобы позволить уходящему президенту остаться негласным властелином империи и при этом соблюсти дух и букву конституции.
     Отличная 'кагэбэшная' операция, начало которой было положено в 2001 году, когда специально под Путина была создана партия 'Единая Россия', сегодня насчитывающая 1,8 миллионов членов и обладающая двумя третями голосов в Думе. Эта организация – настоящий чиновничий клуб, структурированный сверху донизу, который функционирует по принципу масонской ложи, в него входят многочисленные губернаторы и бизнесмены. Именно эта партия 15 апреля менее чем за час единодушно избрала Владимира Путина своим лидером. Как тут не вспомнить КПСС, чей генеральный секретарь был наделен всей полнотой власти.
     Нынешняя схема навевает воспоминания о советской эпохе, и все же во многом от нее отличается. Во-первых, Коммунистическая партия сегодня в Думе является оппозиционной организацией, а это значительное различие. Во-вторых, после семидесяти лет идеологического гнета россияне не спешат пускаться на поиски нового политического кредо. Граждане страны в целом настороженно относятся к партиям, как это доказал провал, который потерпела оппозиция на последних парламентских выборах.
     'Единая Россия' не претендует на роль создателя идеологической доктрины, она льстит народу, превознося до небес русскую нацию, и одновременно хлопочет об иностранных инвестициях. И, наконец, благодаря тому, что ее люди поставлены на ключевые посты, например, в руководстве крупных компаний, 'Единая Россия' обладает огромной финансовой мощью. Именно благодаря этому Путин продолжит закулисно управлять сверхприбыльным гигантом 'Газпромом', который он в 2003 году назвал 'мощным рычагом экономического и политического влияния России в мире'.
     А на тот случай, если Дмитрий Медведев, про которого поговаривают, что он – сторонник сближения с Западом, решит смягчить позицию России, Владимир Путин позаботился о том, чтобы у него были методы воздействия, которые позволят приструнить президента или дать ему бой, если того потребуют обстоятельства.

Чечня станет для Медведева лакмусовой бумажкой

План для Чечни из пяти пунктов

     В ходе трагической эпопеи Чечни и всего Кавказа предшественник Дмитрия Медведева на посту президента Владимир Путин неизменно проявлял непримиримость, чтобы укрепить свои внутриполитические позиции на фоне бесчинств, творившихся в регионе. Мы призываем нового президента России к осуществлению следующего плана для Чечни, состоящего из пяти пунктов.
     Во-первых, положить конец войне, пыткам и страданиям в регионе. Во-вторых, обеспечить защиту прав человека и верховенство закона. В-третьих, разрешить свободным и открытым СМИ освещать события в республике. В-четвертых, дать политическим оппонентам возможность быть услышанными, а не затыкать им рот, и открыть гуманитарным организациям неограниченный доступ в Чечню. В-пятых, установить в Чечне демократию и дать ей право на самоопределение, организовав первые за более, чем десять лет, свободные и честные выборы под пристальным наблюдением представителей международных организаций.
     Общественное мнение всего мира неизбежно будет судить о новом президенте по его готовности восстанавливать в России гражданские права и права человека. Действия Медведева в Чечне будут безошибочным показателем его гуманности и нравственности и скажут нам о том, действительно ли зарождается новая Россия. Верховенство закона, мир и права человека в Чечне – все это может быть достигнуто только в том случае, если право чеченцев на самоопределение будет признано путем свободных и честных выборов. Проведя выборы, президент Медведев способствует завершению борьбы чеченского народа, установлению стабильности на Кавказе и восстановлению достоинства России.
     Ивар Амундсен (Ivar Amundsen), Форум за мир в Чечне; Эндрю Моушен (Andrew Motion), Энтони Гидденс (Anthony Giddens), профессор Э. К. Грейлинг (AC Grayling), Джон Ле Карре (John le Carre), Бенджамин Зефаниа (Benjamin Zephaniah), Кен Лоуч (Ken Loach), Питер Тэтчелл (Peter Tatchell), Хелена Кеннеди (Helena Kennedy), член парламента Питер Боттомли (Peter Bottomley), Андре Глюксман (Andre Glucksmann), редактор Financial Times Джон Ллойд (John Lloyd) и еще 18 человек

Новый лидер и длинная тень Путина

Называть г-на Медведева марионеткой г-на Путина было бы упрощением, а пост российского президента дает большую власть

     Главным действующим лицом на церемонии передачи власти обычно является новый лидер, старый же играет роль фактически формальной фигуры. Однако сегодня в Кремле, когда Дмитрий Медведев официально будет вступать в должность президента России, все будет намного сложнее. Конечно, г-н Медведев окажется в центре внимания. Но взгляды многих будут направлены на уходящего президента – Владимира Путина.
     Частично это связано с огромными масштабами наследия г-на Путина. За восемь лет у власти он завершил войну в Чечне, укротил хищных «олигархов» и поднял стандарты жизни большинства россиян. Благодаря произошедшему в России необыкновенному экономическому буму, страна теперь обладает третьими в мире запасами иностранной валюты. Экономически, политически и дипломатически Россия вернула себе важную роль на мировой арене.
     Во многом это результат взлета цен на нефть и газ, но г-н Путин продемонстрировал впечатляющее умение играть в целом плохими картами. Его неимоверно высокая личная популярность свидетельствует о том, что в глазах многих россиян он изменил страну к лучшему.
     Однако у этих достижений была и своя цена. С точки зрения демократии, г-н Путин стал огромным разочарованием. Он ничего не сделал для укрепления законности и гражданского общества. Он уничтожал свободу СМИ, препятствовал деятельности оппозиционных партий и оттеснял их от политического процесса, чрезмерно увлекался централизацией власти. Контроль над государственным управлением, отданный им в руки узкого круга бывших агентов спецслужб, только увеличил и без того дикую бюрократическую коррупцию.
     Стабильности в Чечне он добился, поддержав жестокого, но лояльного к Кремлю полевого командира. Несмотря на всю централизацию власти, экономическое развитие было угрожающе неравномерным. Экономический бум так и не затронул многие сельскохозяйственные районы. Состояние российской инфраструктуры во многих аспектах остается прискорбным. Срочно необходимы новые иностранные инвестиции, но Кремль, по-видимому, намерен ограничивать иностранную деловую активность в России.
     Во внешнеполитических вопросах в российской дипломатии времен г-на Путина слишком часто звучали агрессивные нотки. Разумеется, Запад вел себя по отношению к бывшей сверхдержаве неуклюже и без необходимости вызывающе, но российская привычка запугивать соседей, таких как Украина и Грузия, в любом случае, не может не беспокоить; так же как и вспышки национализма, которые г-н Путин время от времени раздувал в России.
     Другая причина того, почему многие взгляды будут сегодня обращены на г-на Путина, это знак вопроса, все еще висящий над этой передачей власти. В конечном счете, неясно изменится ли на самом деле хоть что-нибудь. Г-н Путин не уходит из общественной жизни, чтобы отдыхать на своей черноморской вилле. Он сохранит огромное влияние, заняв должность премьер-министра, полномочия которого он потихоньку расширял. Только в прошлом месяце он издал указ, согласно которому губернаторы регионов должны подавать свои ежегодные отчеты в канцелярию премьер-министра, а не в Кремль. Г-н Путин также остается главой 'Единой России' – крупнейшей партии в Думе. Таким образом, он покидает Кремль, обладая собственной внушительной политической базой.
     Разумеется, некоторые изменения неизбежны. Называть г-на Медведева марионеткой г-на Путина было бы упрощением, а пост российского президента дает большую власть. Нам также следует помнить, что, хотя г-н Путин не обладал особой известностью, когда Ельцин его выдвинул, он быстро укрепил свою власть. Важнейшим свидетельством того, в каком направлении будет двигаться Россия, станет распределение ключевых правительственных постов, о котором будет объявлено в ближайшие дни.
     Россия сейчас входит в новую стадию своей постсоветской истории; однако занавес над непростой эпохой Владимира Путина все еще не опустился.

Пусть вас вдохновит город, сформировавший Медведева

Сегодняшняя присяга Медведева завершит постепенное восстановление культурного превосходства Санкт-Петербурга

     В последние два месяца легко было забыть о том, что вскоре Владимир Путин перестанет быть президентом России – это, в какой-то степени, является комплиментом. Первый в истории переходный период между избранием и вступлением в должность нового президента мог оказаться для Кремля чреватым дестабилизирующей подковерной борьбой. Но, в результате, все прошло гладко.
     Возможно, это отчасти связано с решением Путина назначить себя премьер-министром – ожидается, что он примет этот пост после сегодняшней инаугурации своего преемника Дмитрия Медведева. Сделав шаг вперед, Путин предотвратил возникновение опасного вакуума. То, как долго он будет оставаться в новой должности, может продемонстрировать, зачем он ее занял: ради власти или стабилизирующего эффекта. Сегодня выносить вердикт еще слишком рано.
     Однако то, что Путин вообще остается в структурах власти, позволило мрачным предсказателям из числа зарубежных критиков заявить, что никакой послепутинской России не будет – по крайней мере, очень долго. Свою точку зрения они аргументируют привычным способом: Россия – не демократия, президентские выборы были фарсом, властолюбивый Путин просто сделал себя главным кукловодом и будет дергать за ниточки, управляющие Дмитрием.
     Есть много причин, по которым такой пессимизм, вероятно, неуместен, но вот три наиболее очевидные из них. Популярность Путина такова, что российские избиратели поддержали бы любого поддержанного им кандидата, и тот одержал бы сокрушительную победу без каких-либо трюков. Российская конституция наделяет президента большей властью, чем премьер-министра, и, в-третьих, биография Медведева показывает, что он гораздо более жесткий политический игрок, чем могло бы показаться.
     Но есть и четвертая причина, по которой передача президентских полномочий вполне может стать началом новой эпохи – причем более простой для внешнего мира – и, пожалуй, это самая важная причина из всех и самая недооцениваемая. Сегодняшняя присяга Медведева завершит постепенное восстановление культурного превосходства Санкт-Петербурга. Она подведет черту под эпохой господства Москвы, вновь начавшейся в 1918 г. после большевистской революции.
     – Ах, – возразите вы, – но ведь Путин такой же уроженец Санкт-Петербурга, как и его преемник. Действительно, он и воспитывался в этом городе и именно туда вернулся работать, уволившись из разведывательного управления КГБ.
     Но Путин родился в Ленинграде, городе, аристократическая и интеллектуальная элита которого была уничтожена или выслана, городе, который вынудили довольствоваться второстепенным статусом (и заставили чувствовать его), городе, главным культурным достижением которого была революция.
     Городу, который строился как окно России на Запад, понадобилось больше десятилетия после распада Советского Союза, чтобы вновь заявить о себе. Будучи президентом, Путин внес свой вклад. Но он унаследовал аппарат у Бориса Ельцина, воплощавшего московский вариант русской культуры. Его прошлое агента КГБ в культурном плане сближало его с постсоветским славянофильским интеллектуальным течением, а не с западниками, хотя он привел в свою администрацию много петербуржцев.
     В свои 42 (Путину – 55) Медведев принадлежит к другому поколению. Он родился в Ленинграде, но ему шел всего третий десяток, когда тогдашний мэр города Анатолий Собчак провел референдум о возвращении городу исторического названия. А, кроме того, незадолго до этого он пошел на работу в мэрию, где наряду с Путиным был членом ближайшего окружения Собчака.
     Собчак – это фигура, о которой несправедливо забыли. Человек с демократическими инстинктами, профессор права и пламенный патриот Санкт-Петербурга, Собчак был ориентиром для демократических групп, появившихся в конце 1980-х. Как и Ельцин, в 1991 г. он оказал сопротивление путчистам, устроившим заговор против Горбачева, и вошел в историю как мэр-реформатор, хотя его и подвергали нещадной критике.
     Проиграв в 1996 г. выборы, он стал фигурантом политически мотивированного расследования и тайно улетел в Париж – говорят, что при помощи Путина, который устроил это, воспользовавшись навыками, полученными в КГБ. Собчак вернулся в Россию в 1999 г. и в следующем году умер.
     Возможно, Собчак умер скоропостижно, но он оставил когорту молодых технократов, которые разделяли его взгляды и вскоре перебрались в Москву к Путину. Сотрудников своей администрации Путин рекрутировал как в бывшем КГБ, так и среди 'воспитанников' Собчака – причем второй круг был, по меньшей мере, столь же важен, сколь и первый. В этом свете инаугурация Медведева означает не столько возвышение младшего Путина, сколько превращение российской западнической тенденции в господствующую.
     Если вы будете в Санкт-Петербурге, то съездите на метро на Васильевский остров. На одном безымянном перекрестке вы найдете единственный в городе памятник Анатолию Собчаку. Надпись на нем лаконична – 'Анатолию Александровичу, вернувшему городу его имя'. Если Медведев останется верен своему наставнику, то наследие Собчака получит не только его город, но и вся нация.

Он не будет 'мягче' Путина

     Дмитрий Медведев вступает в должность президента в интересное время – хотя бы уже потому, что многие из его коллег-мировых лидеров сегодня находятся 'в движении' – чьи-то акции растут, чьи-то падают, а кто-то готовится покинуть политическую арену. Достаточно посмотреть, что происходит в странах 'Группы восьми', и эта тенденция станет очевидна.
     В январе президент США Джордж У. Буш покидает свой пост, и у Белого дома появится новый хозяин. В Британии премьер-министр Гордон Браун (Gordon Brown) только что потерпел тяжелое поражение на местных выборах, и теперь Лейбористской партии предстоит борьба не на жизнь, а на смерть за симпатии электората. Президент Франции Николя Саркози (Nicolas Sarkozy) тоже уже услышал голос избирателей, недовольных событиями в его личной жизни. Сильвио Берлускони – сам по себе фигура неоднозначная – вновь возглавил правительство глубоко расколотой Италии.
     Японский премьер Ясуо Фукуда (Yasuo Fukuda) руководит кабинетом, находящимся у власти всего несколько месяцев, и приходится ему нелегко. В Канаде правительство лидера Консервативной партии Стивена Харпера (Stephen Harper) не имеет большинства в парламенте. На сегодняшний момент наиболее успешно дела идут у 'гранд-дамы' Большой восьмерки Ангелы Меркель (она занимает пост германского канцлера с 2005 г.), но и у нее внутриполитических проблем хватает.
     Таким образом, Медведев может стать важным внешнеполитическим игроком на поле, где ситуация отличается крайней изменчивостью. Главный вопрос, которым сегодня задаются в Москве, заключается в том, будут ли у него инструменты, позволяющие это сделать. Многие аналитики утверждают, что президент Владимир Путин перемещает реальные рычаги власти в Белый дом, и. заняв должность премьера, будет контролировать практически все.
     Наблюдая за ситуацией со стороны, замечу: даже если Медведев будет лишен доступа к непосредственным рычагам управления, многие важные элементы власти останутся в его распоряжении. И Путин, и Медведев всячески подчеркивают, что никаких изменений в Конституцию не вносится, а значит последний, став президентом, будет отвечать за внешнюю политику и сферу безопасности.
     Таким образом, начиная со среды, приглашения на важнейшие саммиты будут ложиться на медведевский письменный стол. Именно ему будут звонить нынешний и следующий президенты США. Наконец, один из самых интригующих аспектов связан с тем, что 'ядерная кнопка' – командование и контроль над гигантским российским ядерным арсеналом – по должности тоже переходит к Медведеву.
     В качестве главы государства Медведев сможет использовать эти атрибуты власти по максимуму, а если это случится, то и реальное влияние и авторитет со временем перейдут к нему. А с учетом неопределенности, царящей в других столицах, возникают возможности для реального продвижения вперед внешнеполитических целей России. Прискорбно, если этот шанс будет упущен, а время растрачено впустую на московские междоусобицы.
     Две крупные внешнеполитические задачи имеют для России особую актуальность. Первая из них – проводить курс, выводящий страну на мировую арену и позволяющий там оставаться. Наглядным примером в этом смысле может служить сочинская Олимпиада. Кремль в восторге от победы в трудной борьбе за право принимать у себя зимние Игры в 2014 г. Для правящей элиты она стала, вероятно, главным показателем того, что страна вновь стоит на международной арене в полный рост – и элита считает, что так должно продолжаться и в дальнейшем.
     От нее несомненно не укроются уроки злоключений Олимпийского факела на пути в Пекин. У Москвы появится мощный стимул разрешить 'замороженные' конфликты в Абхазии и Южной Осетии, Нагорном Карабахе и Приднестровье, чтобы выглядеть к моменту Олимпиады героем, а не злодеем. Конечно, в политическом плане шесть лет – срок немалый. Но главное остается главным: в канун сочинских Игр Россия не захочет оказаться в положении Китая, ставшего сегодня мишенью для всеобщей критики.
     Вторая внешнеполитическая задача связана с открывающейся перед Россией возможностью реализовать свой промышленный и научно-технический потенциал. Здесь заложена и логика, способная побудить страну все же договориться с Вашингтоном по американской программе ПРО. В конечном итоге российские оборонные предприятия заинтересованы в полноценном участии в этом проекте, обеспечивая систему радарами и иными компонентами – для начала в Европе, а затем и в других регионах. Отчасти именно этим обусловлено предложение Путина включить в американскую противоракетную систему в Европе Габалинскую РЛС раннего оповещения на территории Азербайджана. Это дало бы американцам возможность непосредственно, своими глазами увидеть, насколько эффективными могут быть российские радиолокационные технологии.
     Нетрудно заметить, что мы говорим о мирной программе, в центре которой находятся не угрозы, а максимальная реализация интересов России. За последние два года мы много раз слышали угрозы из Москвы – этот процесс достиг кульминации после воинственного путинского выступления в Мюнхене в феврале 2007 г. Как бы неприятно это ни было, внешние наблюдатели в состоянии понять, почему язык угроз приобрел для Кремля такую важность. Он был призван вновь вывести Москву на авансцену мировой политики. Теперь, однако, эта цель достигнута, и продолжение подобной линии будет лишь препятствовать ее стремлению оставаться на авансцене. Без друзей эти усилия обречены на неудачу.
     Таким образом, Путин выполнил важную задачу, но Медведеву незачем цепляться за прежнюю политику. Все, что он должен сделать – это сохранить достигнутое. Поэтому не стоит ожидать, что он станет вести себя 'мягче', чем Путин, однако новый президент не будет столь же заинтересован в распространении 'угрожающего' образа Москвы. Жесткость Медведева, возможно, будет уравновешиваться прагматизмом, нацеленным на реализацию внешнеполитических задач России.
     Роуз Готтемюллер – директор московского Центра Карнеги

Инаугурация Медведева сулит лишь неопределенность

     Завтра состоится инаугурация Дмитрия Медведева – церемония, в ходе которой он принесет присягу в качестве президента России (статья опубликована 6 мая – прим. пер.). После этого кортеж главы государства доставит его домой – вероятно, на президентскую дачу. Однако несмотря на все эти официальные ритуалы, никто не знает, будет ли г-н Медведев реально пользоваться полномочиями президента России. Не станет ли он чисто декоративной фигурой? Будет ли он действовать по указаниям своего предшественника Владимира Путина, или сам начнет отдавать приказы, принимать решения, и руководить Кремлем?
     Хотя инаугурация г-на Медведева состоится уже на этой неделе, мы до сих пор не знаем ответов на перечисленные вопросы – и это, если вдуматься, не может не вызывать беспокойства. В большинстве демократических стран избиратели и эксперты, не зная заранее, кто выиграет выборы, хорошо представляют себе полномочия и обязанности победителя после завершения президентской гонки. Россия же, хотя порой и выглядит демократической страной, на деле таковой не является. Выборы там не только подтасовываются, но и тщательно режиссируются заранее. Электорат не только принуждают голосовать определенным образом – ему просто не дают реального выбора.
     Политические партии носят декоративный характер, многие из так называемых 'организаций гражданского общества' созданы лишь для проформы, а пресса делает то, что прикажет ей политическое руководство. Не далее как в прошлом месяце власти закрыли таблоид, осмелившийся опубликовать информацию (вполне возможно, достоверную), о том, что у бывшего президента Владимира Путина завязался роман с гимнасткой вдвое его моложе. Никто не знает, будет ли таблоид выходить вновь, поскольку правила политической игры в России определяются не прозрачным конституционным процессом, а скрытной элитой – имена многих ее представителей общественности вообще не известны.
     То же самое можно сказать о российской экономической системе. Хотя ее порой ошибочно преподносят как пример 'дикого' рыночного капитализма, в действительности ничего похожего на подлинный капиталистический строй в России не было и нет. Крупнейшие компании страны контролируются кремлевским 'ближним кругом'. Принимая решения об инвестициях, их главы руководствуются политическими соображениями не в меньшей степени, чем экономическими.
     Когда 'Газпром' заключает сделку с зарубежным партнером, – немецким, австрийским, португальским – он стремится не только получить прибыль, но и усилить политическое влияние российского государства в данной стране. В то же время во многих районах страны основополагающих элементов капиталистического строя – малого бизнеса, независимых банков – просто не существует. Контроль государства или мафии над всеми секторами российской экономики в большинстве случаев исключает возможность 'нормальной' предпринимательской деятельности.
     Тем не менее, у этой российской системы есть свои поклонники: по крайней мере, утверждают многие, в стране теперь воцарилась 'стабильность'. В качестве доказательства такой 'стабильности' они приводят переход власти от Путина к Медведеву по принципу преемственности: в конце концов, первый выбрал последнего, пусть сам этот процесс и был непрозрачен. Они также отмечают, что – благодаря высоким нефтегазовым ценам – российское государство сейчас, в отличие от 1990-х, способно расплачиваться по долгам, выполнять свои бюджетные обязательства, и не столь стеснено в расходах.
     Не стоит обманываться: на самом деле инаугурация г-на Медведева свидетельствует о глубоко нестабильной ситуации в России. Как я уже отмечала, мы не знаем, по какой причине путинский выбор пал именно на него, какими полномочиями он будет обладать, и даже насколько долго он останется на своем посту. В будущем, ведя переговоры с ним, мы не будем знать, с кем имеем дело – с главой государства или второстепенным чиновником. Еще хуже, однако, другое – экономическая нестабильность, которую может принести с собой его приход к власти. В конце концов, инаугурация г-на Медведева не может служить никакой гарантией для западных компаний. Подобно тому, как масштаб его президентских полномочий зависит от прихотей кремлевского 'ближнего круга', судьба западных инвестиций зависит от прихотей Кремля.
     Возможно, руководство многих компаний считает, что их бизнес в России обеспечен благодаря хорошим отношениям с правящей элитой, но они могут утратить свои позиции, если состав этой элиты изменится. В стране, где отсутствует верховенство закона, не может быть и гарантированного соблюдения контрактов или уважения к правам собственности, поскольку приоритеты политического руководства способны неожиданно измениться.
     Все это не означает, что г-на Медведева нельзя считать хорошим человеком, или по крайней мере отрицать его добрые намерения. Вполне возможно, он, как предполагают некоторые, стремится к либерализации. Возможно, он восхищается Западом. Возможно, он даже любит виски, а не водку. Но механизмы, которые на этой неделе вознесут его на вершину власти, – механизмы, совершенно для нас непонятные – могут чуть ли не через месяц его этой власти лишить.
     Пока в России правят бал прихоти отдельных личностей, а не верховенство закона, нет никаких оснований испытывать чувство уверенности и спокойствия в отношении любого из ее лидеров.
     Энн Аппельбаум – обозреватель Washington Post

Две башни будущей России: восхождение Дмитрия Медведева и реконфигурация постсоветской политики

Российская внутренняя политика вновь становится идеологической

     7-го мая 2008 г. состоится инаугурация 42-летнего юриста Дмитрия Медведева как нового Президента Российской Федерации. Видимо, Медведев, в свою очередь, скоро назначит Владимира Путина Председателем Правительства РФ. Какое бы перераспределение власти, в конечном итоге, ни повлекли за собой эти события, они подразумевают, что, вероятнее всего, Медведев станет официальным лидером России. Это, как будет обосновано ниже, означает, что Россия получает серьезный шанс снова взять курс на политическую либерализацию и демократизацию. Это развитие также обеспечивает желанную возможность для западных правительств и организаций восстановить доверительные партнерские отношения с Москвой. Однако реконфигурация распределения главных портфелей в Москве также означает, что российская внутренняя политика вновь становится идеологической: аппарат Медведева может стать 'башней', вокруг которой будут концентрироваться либеральные и прозападные тенденции, а другой государственный институт может превратиться в центр притяжения многочисленных русских антизападных националистов.
     В течение последних лет Медведев неоднократно публично позиционировал себя как человек умеренных взглядов, продемократический политик, чьи внешнеполитические предпочтения скорее проевропейские или даже прозападные. Это не удивительно, если принять во внимание раннюю политическую биографию Медведева. Оценки личности нынешнего заместителя премьер-министра часто фокусировались на взаимосвязи карьер Медведева и Путина в 1990-х. Меньшее внимание наблюдателей привлек тот факт, что Медведев стал демократическим активистом еще до встречи с Путиным, и что Медведев начал свою политическую карьеру в тот период времени, когда Путин еще работал резидентом КГБ в Восточной Германии. В конце 1988 г. Медведев присоединился к команде знаменитого российского демократа Анатолия Собчака и, де-факто, возглавлял успешную избирательную кампанию Собчака на выборах народных депутатов СССР. На тот момент Медведев являлся аспирантом и преподавателем кафедры гражданского права юридического факультета Ленинградского государственного университета, где Собчак был профессором. Путин познакомился с Собчаком раньше, в 1970-75 гг., будучи студентом международного права на том же факультете ЛГУ, где Собчак в 1973 г. начал работать ассистентом. Вступив в ряды КГБ после получении диплома, Путин, однако, не мог стать членом демократического движения Советского Союза конца 1980-х. Он начал свою политическую карьеру позже, когда в 1990 году был откомандирован КГБ в международный отдел своей альма-матер и возобновил знакомство с Собчаком.
     В отличие от Путина, не только Собчак, но и Медведев были в 1988-89 гг. среди тех, кто рисковал своими профессиональными карьерами (если не больше), выступая публично с критикой сталинизма и в поддержку перестройки Горбачева. Если бы в 1989 г. произошел консервативный переворот, то Собчак и Медведев могли бы лишиться своих рабочих мест. Путин присоединился к команде Собчака только после того, как последний был избран председателем Санкт-Петербургского городского парламента (Ленсовета) в мае 1990 г. В отличие от Путина, Медведев может считаться полноправным членом позднесоветского демократического движения, которое разрушило тогдашнюю однопартийную систему.
     По этим причинам, избрание Медведева – новость более хорошая для российско-западных отношений, чем может показаться на первый взгляд, если рассматривать только совместный карьерный рост Медведева и Путина в течение 1990-х. Следующим российским президентом будет не только высококвалифицированный юрист и представитель относительно молодого поколения России, но и бывший антисоветский активист с демократическими рекомендациями. Видимо, следствием этого либерального прошлого является и откровенное неприятие Медведевым нового кремлевского понятия 'суверенная демократия' – формулы, созданной, чтобы оправдать правительственное манипулирование СМИ, партийной системы и гражданского общества. В эту общую картину вписывается и резкое осуждение Медведевым постсоветского крайнего национализма и антисемитизма.
     В будущем, Западу придется не только принять во внимание, что высший официальный представитель России может считаться сторонником основных демократических ценностей, таких, как, например, политический плюрализм, разделение власти, принцип сдержек и противовесов и т.п. Западу также придется развить стратегию того, как относиться к наступающей идеологической поляризации российских элит и, как следствие, политической борьбе за будущий внутри– и внешнеполитический курс России. Избрание Медведева Президентом РФ и возникновение прозападной 'башни' в Москве не приведет само собой к тому, что Россия преобразуется в союзника ЕС или НАТО. Скорее, московская политика снова станет конфронтационной, поскольку восхождение молодого преемника Путина мобилизует и, возможно, объединит анти-западные группировки в различных сферах российской политики и общества и приведет к построению антидемократической 'башни' в российской политике. Есть опасения, что фракция циников в Кремле может, перед лицом повторной демократизации России 'сверху', сделать ставку на альянс с российскими ультранационалистическими группами и интеллектуалами, такими как Сергей Кургинян, Александр Дугин или Александр Проханов.
     Тем не менее, восхождение Медведева, само по себе, может сыграть положительную роль для российско-западных отношений. Оно означает значительное усиление прозападного лагеря в российском обществе. Но оно также осложняет прогнозирование будущего развития российской внутренней и внешней политики. Западу придется выбрать благоразумный курс поддержки возможных продемократических изменений, инициированных Медведевым, не подрывая его авторитета в России. Российское общественное мнение и, особенно, дискурс московской элиты стали за последнее время до такой степени анти-западными, а особенно, антиамериканскими, что демонстративная поддержка со стороны Запада скорее ослабляет, нежели усиливает позицию общественного деятеля. Будущее России выглядит опять более обещающим, но и более непредсказуемым, чем раньше.
     Ранняя версия статьи публиковалась после выдвижения Медведева кандидатом в Президенты в декабре 2007 г. в журнале 'Russia Profile' (russiaprofile.org).
     Д-р Андреас Умланд – преподаватель Киевского национального университета им. Тараса Шевченко, редактор книжной серии 'Советская и постсоветская политика и общество' (ibidem-verlag.de/spps.html), составитель двухнедельного 'Бюллетеня русского национализма' (groups.yahoo.com/group/russian_nationalism/).

Инфляция, первый внутриполитический вызов Дмитрия Медведева

Этой осенью могут возникнуть серьезные проблемы

     Вопрос стоимости жизни становится все более насущным в тот самый момент, когда Дмитрий Медведев готовится заступить на место Владимира Путина в Кремле.
     Сложно представить себе, что когда-то здесь размещался небольшой офис независимого профсоюза московских железнодорожников: пол вскрыт, мебель вывезена, дверь снята с петель. Руководству РЖД надоела деятельность этого профсоюза, очень малочисленного, но крайне активного, и оно решило 'обновить', выделенное ему помещение. Ремонт будет длиться . . . шесть месяцев.
     Но Сергей Линев, председатель Российского профсоюза локомотивных бригад железнодорожников руки опускать не собирается. Этот профсоюзный деятель организовал в конце апреля одну из немногих забастовок в Москве. В течение нескольких часов железнодорожники срывали движение электричек, пригородных поездов, жизненно важного вида транспорта, связывающего Москву с рабочими пригородами. Бастующие требовали повышения зарплат, которое позволило бы компенсировать инфляцию и повышение цен на основные товары.
     Вопрос стоимости жизни становится все более насущным в тот самый момент, когда Дмитрий Медведев готовится заступить на место Владимира Путина в Кремле. И хотя Россия отличается своей социальной пассивностью, среди ее граждан нарастает возмущение: в ходе традиционных первомайских демонстраций требование повысить зарплаты из-за роста цен было написано на транспарантах, которые несли участники маршей, организованных пропрезидентской партией 'Единая Россия'.
     Транспорт, жилье, продукты питания . . . Железнодорожник подсчитывает: 'Я зарабатываю 17 000 рублей, моя жена, учитель английского – 12 000 рублей. Эта зарплата выше средней и, тем не менее, даже живя в 90 км. от Москвы, мы практически все тратим на транспорт и еду. Ежедневные поездки в Москву и обратно в месяц обходятся в 7000 рублей, остальное идет на квартплату и продукты питания'.
     Людей очень волнует рост цен на продовольствие. Прошлой осенью правительство договорилось с крупными производителями сельскохозяйственной продукции заморозить цены, чтобы сгладить последствия инфляции, но главной причиной все же были приближающиеся выборы – парламентские и президентские. Первого мая сего года цены на шесть основных групп товаров были разморожены, в том числе на хлеб, яйца, подсолнечное масло, что вызвало беспокойство у потребителей. Цены на хлеб сразу же возросли, особенно в районе Владивостока, крайней восточной границы России.
     Официально с начала года инфляция составила 6,3%. Эти статистические данные можно оспаривать, но они позволяют усомниться в прогнозах министерства финансов, согласно которым инфляция за год не должна превысить 11-14%. 'Статистические методы Росстата сомнительны, их легко подчинить политическим целям, – считает Михаил Делягин, экономист и директор Института проблем глобализации. – В 2007 году реальную инфляцию можно оценить в 25%, в 2008 году ее уровень будет таким же, если не выше'.
     Эти цифры – неприятный подарок к инаугурации Дмитрия Медведева. Опрос общественного мнения, проведенный радиостанцией 'Эхо Москвы', показал, что 92% опрошенных поддерживают профсоюзное движение железнодорожников. А независимый профсоюз обещает возобновить забастовки в середине мая.
     Новый президент, в отличие от своего предшественника, не обладает политическими рычагами, позволяющими разрешать социальные кризисы. В России с ее сильным президентским режимом премьер-министр играл роль социального 'предохранительного клапана', но при смешении жанров, устроенном Владимиром Путиным, сложно представить себе нового президента, сваливающего вину за неудачи на своего ментора премьер-министра. Инфляция может стать для Дмитрия Медведева первым внутриполитическим вызовом. 'Кроме того, Россия в значительной степени зависит от иностранных инвестиций, которых становится все меньше из-за мирового финансового кризиса, – добавляет Михаил Делягин. – Этой осенью могут возникнуть серьезные проблемы'.

Дмитрий Медведев: долгое приветствие

Со временем избранный президент России может стать чем-то большим, чем просто новым лицом

     Сегодня в полдень Дмитрий Медведев принесет присягу президента России в присутствии 2400 членов лояльной политической элиты, которая помогла обеспечить беспрепятственную передачу власти. Через десять дней он будет присутствовать на московском стадионе «Лужники» на финальном матче Лиги чемпионов. Это будет первое подлинно международное спортивное событие в России со времен Олимпиады 1980 года. Хотя играть будут два английских клуба, матч будет широко освещаться по телевидению, а самые лучшие места на трибунах заполнят капитаны европейского бизнеса. Для нового президента эта часть болельщиков имеет наиболее важное значение.
     Российские избиратели уже знают, чего им ждать от тандема Путин-Медведев. На посту премьер-министра Путин будет осуществлять повседневное руководство экономикой. Он уже пообещал жесткий контроль государства над ключевыми отраслями, которые вот уже восемь лет приносят стабильный рост доходов (и коррупцию). А Медведев будет представлять Россию на международной арене. Его предшественник проводил плохо замаскированную внешнюю политику национализма, что сослужило ему хорошую службу дома. Но антагонистические отношения с Западом противоречат долгосрочным интересам простых россиян, и Медведев это, похоже, понимает. Его образование и опыт работы – в качестве юриста, а не шпиона – вызывает надежды на существенные изменения в тональности внешней политики России. Его первый экзамен будет состоять в том, сумеет ли он вновь открыть двери своей страны для внешнего мира.
     Это довольно непросто. Путин покидает Кремль, испытывая гордость за ту стабильность, которую он принес стране после анархии ельцинского правления. Но в то же время, отношения России с США опустились до самой низкой за последние 20 лет отметки. А отношения Москвы с Лондоном еще хуже. Одной из причин ухудшения отношений является та готовность, с которой Путин идет на конфронтацию – будь то проблема Ирана, Косово или трудности демократии в его собственной стране. Другая причина – это изменение позиций США и НАТО, которое Кремль расценивает как политику окружения России. Используя свою победу в «холодной войне», они обхаживают бывших советских сателлитов Украину и Грузию, предлагая им членство в НАТО. Результатом конфронтации стала остановка процесса ядерного разоружения, замедление движения России по пути вступления в ВТО, а также ухудшение взаимоотношений между большинством членов ЕС и их крупнейшим поставщиком энергоресурсов.
     Внезапной оттепели ждать не следует. Медведев всей своей властью и успехами целиком обязан Путину. Он постарается не уходить слишком далеко и слишком быстро в сторону от путинской стратегии всемерного подчеркивания возрастающей мощи России, результатом которой становится дипломатическая изоляция. Однако новый президент обладает реальной властью. Его избрал народ, хотя и при отсутствии сколь-либо значимой оппозиции. А как отмечал Шарль де Голль (Charles de Gaulle), «людей избирают не для того, чтобы они открывали выставки цветов». У него будут все возможности сформировать ясные и четкие принципы своей политики. Если его прошлые высказывания могут служить хоть каким-то ориентиром, то Россия будет более прочно объединяться с Европой, чем при Путине, и придавать большее значение западным понятиям демократии и прав человека.
     Западные руководители должны относиться к Медведеву с уважением, безо всякого высокомерия. Это укрепит его позиции в стране. Это может даже придать ему достаточно сил, чтобы начать борьбу с системной коррупцией, являющейся главным препятствием на пути модернизации российской инфраструктуры и гражданского общества. Такая коррупция отталкивает от России потенциальных инвесторов, которые прилетят в Москву на финал Лиги чемпионов. Она также наносит вред рядовым россиянам. Если Медведеву хватит силы воли, то работы ему предстоит очень много.

Медведев принял президентскую присягу, но за его спиной будет стоять 'кукловод' – Путин

     Сегодня, став самым молодым главой российского государства после царя Николая II, Дмитрий Медведев заявил, что лейтмотивом его президентства станет свобода. Под взглядом покидающего пост Владимира Путина президент Медведев в своей инаугурационной речи пообещал расширить 'гражданские и экономические свободы' всех россиян.
     Окруженный роскошью и величием бывшего царского тронного зала, он объявил: у России есть уникальный шанс войти в число ведущих государств мира, и пообещал использовать плоды экономического бума, чтобы улучшить ситуацию в стране 'для комфортной, уверенной и безопасной жизни наших людей'.
     'Права и свободы человека. . . признаны высшей ценностью в нашем обществе, и именно они определяют смысл и содержание всей государственной деятельности, – подчеркнул сорокадвухлетний Медведев, выступая перед 2400 почетными гостями, собравшимися в Большом Кремлевском дворце на инаугурацию третьего президента России. -
     Мы обязаны добиться истинного уважения к закону, преодолеть правовой нигилизм, который серьезно мешает современному развитию . . . И я сделаю все, чтобы безопасность граждан была не только гарантирована законом, но и реально обеспечена государством'.
     Как и Путин восемью годами раньше, Медведев в одиночестве прошел весь длинный путь по красной ковровой дорожке через помещения дворца к роскошному, сверкающему золотом Андреевскому залу, где должна была состояться церемония.
     Пока он сквозь строй почетного караула солдат Президентского полка, одетых в мундиры царских времен, приближался к трибуне, чтобы принять присягу, возникало впечатление, что его невысокая фигура порой почти теряется из вида на фоне этих масштабных декораций и груза ответственности, что должен лечь на его плечи.
     Первым, однако, выступил Путин, подчеркнув в глазах миллионов россиян, наблюдавших за церемонией по телевизору, тот факт, что, даже покинув Кремль, он надолго сохранит бразды правления в своих руках. Первым актом Медведева на посту президента стало назначение своего наставника главой правительства.
     Путин заметил: восемь лет назад он пообещал служить российскому народу 'открыто и честно', и добавил, что 'своего обещания не нарушил'. 'Сейчас, слагая с себя полномочия главы государства, – продолжал Путин, – хотел бы также сказать – для меня обязательство беречь Россию было и остается высшим гражданским долгом, я ему следовал все эти годы и буду следовать всю свою жизнь'.
     Пятидесятипятилетний Путин по-прежнему пользуется большой популярностью у простых россиян, но Конституция не позволяла ему баллотироваться на третий срок. Многие в России убеждены, что Медведев, никогда ранее не занимавший выборных постов, будет в основном декоративной фигурой, а управление страной по-прежнему останется в руках Путина.
     Сторонники Медведева, однако, настаивают: его не следует недооценивать, и теперь, получив все полномочия и атрибуты главы государства, он окажется на высоте положения. Этот бывший ученый-юрист из Санкт-Петербурга, которого считают 'знаменосцем' кремлевского либерального крыла, возможно, станет символом зрелости первого подлинно постсоветского поколения.
     Он – первый российский лидер, никак (насколько известно) не связанный ни с коммунистической партией ни с КГБ. Медведев любит рассказывать, как он любит английскую рок-группу Deep Purple; в советские времена слушать ее музыку было запрещено.
     Положив правую руку на Конституцию, Медведев произнес 33 слова президентской присяги, означающей, что на следующие четыре года он принимает на себя обязанности главы государства: 'Клянусь при осуществлении полномочий президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу'.
     Затем председатель Конституционного суда Валерий Зорькин объявил, что Медведев официально 'вступил в должность Президента Российской Федерации'. Вся церемония, включая выступление Путина, заняла не более 10 минут.
     Медведев поблагодарил Путина за 'неизменную личную поддержку' и обратился к собравшимся и всей стране: 'Вы понимаете, сколь глубокие чувства я сейчас испытываю. Я хорошо осознаю, какой груз ответственности ложится на мои плечи, и рассчитываю на нашу совместную работу. Сама жизнь и ход истории ставят перед нами принципиально новые, еще более сложные задачи. Но убежден, что их достижение абсолютно по силам нашей стране, ее трудолюбивому и талантливому народу. И сейчас мой долг – служить ему каждый день и каждый час'.
     Путин – первый российский лидер, уходящий с поста после полного завершения конституционного срока пребывания у власти, и передающий полномочия преемнику. Существуют, однако, сомнения относительно стабильности руководящего 'тандема' Путина и Медведева – ведь речь идет о стране, привыкшей к существованию единственного центра власти.
     На Западе многие надеются, что Медведев смягчит все более агрессивную позицию своего предшественника во внешней политике.
     Первой проблемой для нового президента, однако, скорее всего станет усиливающийся кризис в отношениях с Грузией. Обе стороны предостерегают, что ситуация вокруг сепаратистского грузинского региона – Абхазии – приближается к войне. Грузия обвиняет Россию в намерении аннексировать эту республику, а Москва утверждает, что Тбилиси сосредоточивает войска для вторжения в Абхазию, управляемую местными сепаратистами, чтобы восстановить над ней контроль.

 А.Дугин: Будет царь не настоящий, потому что у нас один есть настоящий

     Передача: Особое мнение
     Ведущие: Сергей Бунтман
     Гости: Александр Дугин

     С. БУНТМАН – Добрый вечер. Сегодня у нас Александр Дугин, политолог. Последняя новость, которая пришла из правительства, этого состава правительства, правительство приняло решение о повышении тарифов постепенное на энергоносители и на транспортные расходы. Это связано с нашими естественными так называемыми монополиями. Подряд было несколько объявлений, что уровень инфляции будет гораздо больше, чем планировалось. С начала мая сняли потолок цен, которые были заморожены. И тут объявление о тарифах. Тройной выстрел может быть, тревожный для россиян. Как вы оцениваете, почему это сейчас и так быстро все сделано?
     А. ДУГИН – Я думаю, что здесь политические причины. Дело в том, что никто не скрывал и Путин никогда не скрывал, что он либерал. По своим взглядам. В экономике. То есть он сторонник рыночной экономики и вмешательства государства только тогда, когда это необходимо для поддержания каких-то стратегических вопросов. В основном он рыночник. Поэтому он поддерживает жестко линию на либералов в правительстве. Это был Греф, Кудрин остался. Это Набиуллина, которая гайдаровских взглядов. . .

     С. БУНТМАН – Вы думаете, они все останутся после 8-го?
     А. ДУГИН – В разных формах. Путин никогда не скрывал своей либеральной ориентации. Другое дело, что он стремился сочетать это с интересами, как он их понимал, совершенно, на мой взгляд, правильно понимал, интересами стратегической безопасности государства. Поэтому установил определенный контроль или диалог, по крайней мере государства с определенным рядом частных монополий. За это его многие либералы, совсем ультра-либералы критикуют, с другой стороны принципы это не нарушает. Но во время политического сезона, во время выборов в думу и президента, безусловно, социальные меры экстренные никак не вытекающие из либеральной идеологии того же Путина, они были предприняты. Если угодно, по популистским соображениям. Поскольку конечно, продолжение либеральных реформ, которые видимо, собирается вести Путин, они не могут находить радости и поддержки у населения. А поддержка эта необходима, особенно в электоральный период. Я вижу в этом определенное объяснение того, что все сейчас выборы ближайшие прошли, теперь еще 4 года, за которые можно множество чего сделать. И сейчас принимаются самые непопулярные меры, именно сейчас.

     С. БУНТМАН – Но это же старое правительство еще. Может быть, не хотят связывать с именем Путина.
     А. ДУГИН – Да, может быть. Быстренько реализовать. Но дело в том, что Путин либерал по своим экономическим взглядам. Он сторонник рыночной системы. И в этом отношении он, на мой взгляд, просто хочет проводить ту же самую экономическую политику, которая проводилась в 90-е, единственное – растянуто и не против интересов национальной безопасности государства. Поэтому здесь нет ничего удивительного. И негативные последствия, которые копились тогда в 90-е годы, которые формировались в очень мощную, сильную, национальную, социальную оппозицию, на мой взгляд, еще рано или поздно с таким курсом нам предстоит увидеть.

     С. БУНТМАН – Рано или поздно, кстати, это вопрос. Потому что сейчас между парламентскими и президентскими проведение социальной политики, как давайте все придержим, ведь чем больше держим, тем может быть громче взорвется. И это будет серьезный удар по очень многим карманам и кошелькам.
     А. ДУГИН – С моей точки зрения сейчас ситуацию спасает два фактора. Это чрезвычайно положительная для России конъюнктура цен на энергоносители, с помощью которых можно, манипулируя ими грамотно, задавить или заглушить любой социальный протест. Просто повысив определенные социальные выплаты или включив отсутствующую догматически политику в форму национальных проектов, чем занимался Медведев до того, как стал президентом. Это был суррогат социальной политики. У нас правительство проводило либеральную политику в экономике и поскольку это накапливает очень много отрицательных последствий, это возмещалось в национальных проектах. И второй фактор, который позволяет на мой взгляд снять растущее объективно социальное напряжение, кроме высоких цен на энергоносители, и перераспределение ренты в той или иной форме, в том числе в форме социальных выплат, это конечно обращение к национальной идее. Это не материальный фактор, но очень важный социальный фактор. И когда люди в России будут получать определенный духовный комфорт в виде имиджевого, образного укрепления наших позиций на международной арене, прославление наших подвигов реальных или не совсем реальных, это как ни странно, существенно способно смягчить социальные негативные последствия. . .

     С. БУНТМАН – Тоже до поры, до времени.
     А. ДУГИН – Долго может длиться.

     С. БУНТМАН – То, что вы говорите, с одной стороны, например, замена ценностных и не материальных факторами, компенсация очень многих не ощущаемых невзгод, это можно считать стратегической целью. Но в экономике как вы видите стратегическую цель дальше. То, что сейчас вы описывали, и абсолютно реалистично, это меры тактические.
     А. ДУГИН – Поддержания статус-кво.

     С. БУНТМАН – То есть стратегия в чем состоит?
     А. ДУГИН – Дело в том, что, на мой взгляд, при конъюнктуре цен на энергоносители, которые не то что не думают падать, а думают еще больше увеличиваться, потому что оказалось, природные ресурсы, которые на заре капитализма классики либеральной теории, да потом и Маркс, посчитали бесконечными и бесплатными. Вспомним, что у Смита и у Рикардо природные ресурсы являются бесконечными и бесплатными. Того уровня развития капитализма так оно и было.

     С. БУНТМАН – Так виделось.
     А. ДУГИН – Так было. Они действительно ничего не стоили. Их было очень много. Но постепенно сказалась их нехватка, их недостаток в мире, дефицит. И они стали говорить о совершенно ином балансе между, в том числе спросе и предложении, настаивая на своей растущей значимости. Рынок продовольственных ресурсов, который первичный сектор, менялся ни во что в эпоху. . .

     С. БУНТМАН – Мы сейчас о нем поговорим. Потому что это серьезная проблема. Но через 2 минуты.
     С. БУНТМАН – Продовольственный рынок. Вот когда вы сейчас отошли назад в истории и вспоминали о природных ресурсах, о минеральных запасах, которые считались бесконечными. Сейчас мы ощущаем, что это не так. Природные ресурсы только все и говорят, наши слушатели ругают, что в России мало говорят о продовольственном кризисе. И это только какой-то маленький аппендикс, замораживание цен. Это аппендикс огромного кризиса, который сейчас может стать серьезным и острым. Вы как видите этот кризис? И как России как части этого кризиса вместе со всеми и своими мерами выходить?
     А. ДУГИН – В свое время в эпоху бурного развития капитализма, сельскохозяйственный сектор сокращал свое значение. Это был первичный сектор. Он все больше и больше уступал по объему средств, своей значимости индустриальным способам производства и товарам и услугам, связанным с вторичным промышленным сектором. Так вот на самом деле казалось, что продовольственная проблема вообще исчезла при таких деньгах, таком развитии, финансовой международной системе. Высоких технологиях. Можно вообще не думать. Кто-то всегда их будет производить. И опять оказалось, что климатические условия, изменения климата, различные другие факторы в новейшей экономике, когда казалось, о ресурсах и продуктах мы должны были забыть, вдруг они поднимаются с огромной силой. И становятся сейчас объектами повышенного спроса. Нам только предстоит продовольственный кризис, потому что мы забросили этот первичный сектор.

     С. БУНТМАН – Мы – это кто в данном случае?
     А. ДУГИН – Это глобальное.

     С. БУНТМАН – Человечество.
     А. ДУГИН – Да, человечество, которое пошло по такой логике либеральной и в чем-то социал-демократической в политэкономии. Оставив внешние факторы то, что сейчас является главным. За полями глобального мейнстримного политэкономического процесса осталось самое важное – природные ресурсы, продовольственные товары. Это еще климат. Так вот Россия в этих условиях если она будет грамотно манипулировать этими трендами, реалистично использовать свои преимущества. В том числе и то мировое потепление, которое сделает огромные пространства России в ближайшие несколько 10-15 лет плодоносными.

     С. БУНТМАН – Но там сложнее ситуация. Мерзлоту это потепление не растопит.
     А. ДУГИН – Сразу, по крайней мере. Но, тем не менее, будет смещение и европейские многие плодородные земли станут аридными. Это абсолютно точно. И американские, особенно латиноамериканские страны. Мексика. Это огромная проблема для США, что хлынет поток мигрантов в Америку, когда в Мексике просто нечего будет есть. Вот эта продовольственная проблема в соответствии с нашими климатическими возможностями это тоже наш плюс. Если мы эти плюсы сумеем сейчас грамотно осмыслить, использовать, и если мы не допустим в этом сегменте сельского хозяйства произвола и поверхностных не очень значимых процессов по девальвации их. . .

     С. БУНТМАН – Александр Евгеньевич, грамотно на ваш взгляд это как?
     А. ДУГИН – Рачительно, например. Замечая переход сейчас фундаментальных больших денег мировых из секторов, которые были в высоких технологиях в 90-е годы, в недвижимость в 2000 годы, сейчас они явно перемещаются эти большие деньги в сферу новых объектов, которые являются очень старыми объектами. Архаичными. Это ресурсы и сельскохозяйственная промышленность.

     С. БУНТМАН – Это осознано в России, что туда перемещаются деньги? Вы поддерживаете эту идею, что становится сектор именно продовольственный, очень много сейчас замечаний на этот счет и в США, этот сектор может стать весьма выгодным и очень интересным для вложений.
     А. ДУГИН – Это верно, более того, он будет сейчас разгораться до уровня перефинансирования как было с рынком недвижимости. Существует в мире гигантское количество так называемых фиктивных денег новых экономик, которые связаны с фьючерсными ожиданиями того, что даст на каком-то этапе развитие высоких технологий. Эти высокие технологии по сути дела породили гигантское количество обещаний и ожиданий в мировом рынке, которые не могут быть в ближайшее время оправданы. И либо это рухнет с одной стороны, как предсказывали экономисты, кризис, что Михаил Хазин говорит каждый год. Разразится кризис. Он может быть. Но американцы и вообще мировые финансисты тонкие люди. Они в последний момент умудряются перенаправить, сбросить это напряжение во что-то конкретное. Имущество, недвижимость, земля это такое конкретное. Которое явно завышено по стоимости, но это дает возможность не погубить мировую финансовую систему и следующим этапом будет сельскохозяйственная продукция и обычные товары. Это конкретная вещь. На самом деле картошка, сахар, помидоры это вещь в отличие от высоких технологий вполне конкретная. И по мере того, как китайцы, индусы начинают жить чуть лучше, нигерийцы, бразильцы, то естественно, потребление этих товаров в мировом масштабе резко растет. Соответственно повышаются цены.

     С. БУНТМАН – То есть это не миф. Мы вторые сутки об этом говорим. А слушатели все время мне замечают, ну причем тут Китай, Индия.
     А. ДУГИН – У нас даже не то, что люди реактивны, у нас эксперты. Я помню, Никонов когда-то на заседании говорил: если цены на нефть превысят 30 долларов, можете меня расстрелять.

     С. БУНТМАН – Слава богу, жив. Никто не поймал на слове.
     А. ДУГИН – И потом, кто будет приводить к такому уважаемому человеку. . .

     С. БУНТМАН – Нет, это я против.
     А. ДУГИН – Я к тому, что на самом деле мы, конечно, не можем так быстро перестроиться. И еще следующее это будет климат. И природные ресурсы, в частности нехватка питьевой воды, переоценка ветров, воздуха, простейших вещей, которые сейчас представляются это точно бесплатно. Реки текут. Это, смотря, где мы живем. Там, где они текут, там мы обладаем колоссальным богатством завтрашнего дня. Какая-то Лена, которая в Якутии находится, это вещь, как алмазная река, река состоит из алмазов или молока. Молока с кисельными берегами. И то, что по бокам у этой гигантской водной артерии это все тоже чрезвычайно ценное. . .

     С. БУНТМАН – Не говоря уже о таком НЗ – как Байкал.
     А. ДУГИН – Совершенно верно. Дело в том, что для того чтобы это было на нашей территории, очень много поколений наших предков платили кровью, осваивали эти земли, защищали. Это вещь не бесплатная. Это наше достояние.

     С. БУНТМАН – Это мы должны ценить. Может ли Россия в этой серии кризисов осознать. Чтобы в нужный момент это было, сыграть на опережение. Этих феноменов, которые завтра будут кризисные.
     А. ДУГИН – Я, честно говоря, сомневаюсь, что на опережение мы сможем сыграть. Но есть такая логика, поскольку прямолинейного развития человечества нет, человечество все время развивается зигзагами, синусоидами, спиралями, не всегда в одном направлении и не всегда с одним и тем же ритмом. Как только мы это осознаем, мы увидим, что можно опаздывать, опаздывать и оказаться впереди. Потому что кто-то зашел на другую спираль.

     С. БУНТМАН – Рискованная штука.
     А. ДУГИН – Вы знаете, мы уже настолько опоздали от формального паритетного соревнования с Западом, мы проиграли это, и вдруг оказалось, что мы, проиграв это симметричное соревнование, вдруг оказываемся в удивительно благоприятном положении по отношению к ним. И то, что они считали безусловными плюсами, оказывается весьма сомнительным.

     С. БУНТМАН – Но опять же, осознать и использовать. Само по себе не всегда будет. Слава богу, не расстрелянный Никонов вопреки тому, что он сказал, в 4 раза больше уже сейчас цена барреля нефти. . .
     А. ДУГИН – Никонов рациональный. Он на Запад смотрит. Как там эксперты говорят.

     С. БУНТМАН – Но как бы то ни было, оказалось, бешеные деньги стоит это все. Это позволяет нам к величайшему сожалению использование богатств и то, как-то стратегически сомнительно, потому что мы уже с вами решили, что это исчерпывается все-таки.
     А. ДУГИН – Это огромная тема.

     С. БУНТМАН – А второе, что главное при этом. Чтобы люд жили нормально. Наши граждане жили нормально.
     А. ДУГИН – Они и так более-менее сейчас живут получше уже.

     С. БУНТМАН – Более-менее. Кто менее, очень много менее, а некоторые сильно более.
     А. ДУГИН – Можно сбалансировать.

     С. БУНТМАН – Как?
     А. ДУГИН – Отобрать у олигархов, отдать бабушкам, которые на огород пусть все сажают.

     С. БУНТМАН – При таких-то ресурсах мы бы могли общий и средний, и нижний уровень поднять еще больше.
     А. ДУГИН – Я согласен. Это не экономическая проблема. Это проблема скорее чувства справедливости. Или идеологическая проблема. Я сторонник социально ориентированной экономики, общества. Это значит, что богатые должны делиться с бедными. Как заставить богатых делиться с бедными есть тысяча способов. От самых жестких до самых мягких. От моральных до юридических. Была бы воля. И здесь вопрос такой, мне кажется, что сейчас новому президенту и старому президенту, они у нас в тандеме. Я все никак не могу привыкнуть к Путину как к прошлому, а тем более он не прошлое, я думаю, что самое время им задуматься о социальной ориентации. Используя те рычаги, которые сейчас есть, без особенных усилий. Просто сделать наше общество несколько более справедливым, сбалансированным, гармоничным, более культурным, более развивающимся, более естественным, органичным одновременно. Мне кажется, это самое время. Самых жестких и при этом сохраняя нашу независимость, свободу и полный подконтроль над нашими собственными ресурсами и территориями. Если мы эти задачи сейчас, в общем, уже сейчас реалистичные, не такие героические, решим, мы заживем прекрасно.

     С. БУНТМАН – Это задачи, это не узкий проход, по которому нужно так самоотверженно идти. Это очень серьезная многомерная задача.
     А. ДУГИН – Но мне кажется, время есть. Нас стратегически нас поджимают очень серьезные проблемы. Угроза войны на Кавказе, распад скорый Украины, если она будет вступать в НАТО. Куски от нее начнут отваливаться. Эти темы стратегические, насущные. А вот экономика и даже социальное самочувствие граждан это вещи, которые такой безотлагательной реакции как внешняя политика, не требуют. Поэтому здесь достаточно не гадить и все.

     С. БУНТМАН – А нельзя и то, и то?
     А. ДУГИН – Конечно надо.

     С. БУНТМАН – Сконцентрироваться сейчас может быть, знаете, не то что легче, а это, наверное, ярче, на например, напряженности на Кавказе, на перспективах Украины, здесь можно спорить до посинения, развалится она или нет, и так далее. Интересы свои есть у России, поддерживание отношений с Украиной это цель, но сконцентрировать на этом все здесь какой-то большой скачок. Я заболтался, прошу прощения, через 5 мы продолжим. Я буду меньше говорить. Александр Евгеньевич – больше.

     С. БУНТМАН – Продолжаем 'Особое мнение'. Все-таки вы считаете, что можно подождать с благосостоянием, социальными мерами, продовольствием, людьми. Время есть. Но мне кажется, люди бедно живут. Люди умирают, многие не могут получить образование. Это и наше будущее и наше настоящее. И здесь мне кажется в каждом отдельном случае, если пересчитать на миллионы, это неотложные дела.
     А. ДУГИН – Я просто, когда говорил о том, что существует два уровня вызовов, с которыми сталкивается сегодня Россия, внешние вызовы требуют незамедлительного решения под страхом начала катастрофических процессов внутри самой территории. Если начнется, не дай бог война на Кавказе с Грузией, это перекинется на наш Северный Кавказ, и мы опять вернемся туда, откуда так долго выползали. Когда начнется распад Украины, а я не сомневаюсь, что он при нынешнем курсе Киева начнется, опять же это создаст совершенно кумулятивную критическую катастрофическую ситуацию у нас на западных границах. И это тоже очень сложные вещи. Вот эта проблема номер один. Это внешняя политическая. Внутренняя политическая проблема, я тут с вами совершенно согласен, нельзя ждать. Но это проблема другого уровня. В одном случае надо гасить пожар, и идея, да ничего страшного не происходит, это просто самоубийственная политика, если не обращать внимания на ту серьезнейшую ситуацию, которая складывается по нашим границам, это одна тема.

     С. БУНТМАН – На самом деле Украина боюсь, что как бы мы ни оказались Никоновым. Я прошу прощения, что мы так сегодня его часто упоминаем. Как бы не оказаться нам с 30 долларами здесь.
     А. ДУГИН – Я очень много геополитических прогнозов делал самых неожиданных в 90-е годы, если мы сейчас посмотрим мою книгу 'основы геополитики', которая написана в 1993-94 годах, все сбылось. По времени я не могу сказать, когда. Это геополитика не знает. Но с точки зрения есть определенные совершенно четкие закономерности, что государство, которое состоит из двух цивилизаций, например, и при том бестолковом менеджменте, который мы имеем в братской Украине, оно долго протянуть не может. При толковом – чуть-чуть может. Или при таком двусмысленном. Но при нынешнем – точно нет.

     С. БУНТМАН – У нас тоже не единая цивилизация.
     А. ДУГИН – У нас более единая. У нас евразийская цивилизация.

     С. БУНТМАН – Вы считаете, что более?
     А. ДУГИН – Да. Намного.

     С. БУНТМАН – То есть с двумя центрами притяжения.
     А. ДУГИН – Там Восток, Запад, у нас синтез евразийский. Это совершенно разные вещи. Но что касается социальной политики. Я не говорю, что надо оттягивать, что надо ждать. Я думаю, единственное, что сейчас здесь речь должна идти о том, что у нашего руководства, у Медведева и Путина на мой взгляд нет ясности относительно социальной стратегии будущей России.

     С. БУНТМАН – Это был главный вопрос с самого начала нашей передачи.
     А. ДУГИН – И соответственно действия, которые предпринимаются, это разумные действия тактического толка. Растет конъюнктура цен, подстраиваемся, что-то в нашу пользу изменяется – мы закрепляемся. Это разумная краткосрочная политика. Тактическая. Очень рациональная. Но она рациональная на маленьком уровне.

     С. БУНТМАН – Но параллельно хотелось бы, чтобы велась работа именно.
     А. ДУГИН – Правильно.

     С. БУНТМАН – Это как с ценами на нефть. Можно этим пользоваться. Сейчас пока, пока, пока, мы поддержим социальное более-менее
     А. ДУГИН – Статус-кво.

     С. БУНТМАН – Но пока не разорвалось. . .
     А. ДУГИН – Это действительно может привести к кризису. И вообще идея зависимости только от энергоресурсов, это некая порочная практика. Но для того чтобы перейти к настоящей социальной структуре, социально-экономическому развитию полноценному, должна быть, если угодно, идеология. То есть должен быть образ того общества, которое мы хотим построить. И в первую очередь в нашей монархической российской системе этот образ должен быть у власти. Мне кажется, что существует дефолт, нет такого образа, существует некое решение конкретных сиюминутных проблем, адекватное сплошь и рядом, иногда не адекватное, но образа системного, идеологического образа будущего у нашей власти нет. Но при этом я считаю, я сторонник социальной ориентации, что наше общество должно быть социальным. Это означает и снятие противоречий или, по крайней мере, диспропорций между богатыми и бедными, и введение двойного стандарта, двойных цен, социальных цен на продукты питания, на энергию и на транспорт. Социальные цены. Социальные тарифы.

     С. БУНТМАН – На энергию для кого?
     А. ДУГИН – Для жителей. Для простых людей, для бедных людей, для удаленных регионов.

     С. БУНТМАН – То есть ввести градацию.
     А. ДУГИН – Ввести иерархию нескольких экономических укладов в одном. Одни пользуются социальными ценами, если это оправдано на газ, на энергоносители, на продукты, на тарифы. То есть это противоположное монетизации льгот.

     С. БУНТМАН – Здесь значит, какая опасность есть.
     А. ДУГИН – Для других все по рыночным.

     С. БУНТМАН – Не сделает ли это целый слой, которым будет, прости господи, выгодно оставаться в этом, если очень серьезно сделать социальную помощь, это будет живущий в себе, простите, клиентский слой.
     А. ДУГИН – Может быть. Я кстати не против этого слоя. Если бабушка инвалид, человек, живущий. . .

     С. БУНТМАН – Бабушка – бесспорно. Инвалид – бесспорно.
     А. ДУГИН – Пенсионер, человек с какими-то определенными травмами психическими или физическими, если они составят этот клиентский слой, мне кажется, ничего страшного.

     С. БУНТМАН – Здесь никаких споров.
     А. ДУГИН – О них идет. . .мне кажется, что самое справедливое было бы, рынок, который предполагает силу, агрессию, активность, для сильных. Социализм если угодно, социальная клиентела, клиентура, социальный клиентский слой – для слабых. Это путь, по которому идут, в том числе и многие западные страны на мой взгляд. Во-первых, это пусть, безусловно, Европы. И в значительной степени тоже косвенно, не догматически, это путь даже США.

     С. БУНТМАН – В этом смысле да. Я последнее хотел бы спросить. В идее власти, о которой вы говорили, если мы находимся в этом русле, то, что сейчас произошло, выборы, перемена позиций, Медведев, который так сегодня тихонько получает удостоверение, но завтра будет инаугурация. Как это влияет? Меня тут спрашивают: то, что тихо получает, значит ли что царь не настоящий? Как это влияет на образ власти?
     А. ДУГИН – Мне кажется, что власть при Путине постоянно решает и после Путина и будет она, потому что Путин никуда не ушел, значит, при Путине все же решает постоянно тактические задачи, мне кажется, она с этим справляется. И да, конечно, будет царь не настоящий, потому что у нас один есть настоящий, который стал сейчас запасным.

     С. БУНТМАН – И который никуда не делся.
     А. ДУГИН – Но немножко изменилась конфигурация. Поэтому Медведев и Путин мне кажется, будут работать в определенном тандеме, продолжающим общие ориентиры правильного тактического реагирования. Но образ будущего либо родится у Путина, может быть у Медведева, но на верхах должен родиться. Он не может родиться у просто отдельных граждан, потому что у каждого родится свой образ. А верхи обладают такой закономерностью в российской истории, что если у них будет образ будущего, они его будут транслировать. И мы уже можем его как-то фасонировать. Но у нас нет такой просто традиции, традиции создать образ будущего, это путь в сектантство или в революцию и так далее. В маргинализм. Но об этом мы можем думать, должны мечтать, должны говорить. Но решение за властью.

     С. БУНТМАН – Но здесь тупиковая, потому что пока по ощущению власти не очень выгодно это.
     А. ДУГИН – Может быть.

     С. БУНТМАН – Не хотят. Такая ситуация устраивает
     А. ДУГИН – Дело в том, что она многих устраивает. Она и нас устраивает.

     С. БУНТМАН – Пересидели немножко. Спасибо. Александр Дугин в 'Особом мнении', разговор мы как-нибудь продолжим, я уверен в этом. Всего доброго.