237. Операция «Преемник»

«Есть вещи, которые прощать нельзя»

Дмитрий Медведев дал старт подготовке антикоррупционного плана

     С первых же дней работы в Кремле президент Дмитрий Медведев активно приступил к реализации своей предвыборной программы. Одним из коньков его избирательной кампании было обещание развернуть системную борьбу с коррупцией. Выступая с программной речью в середине февраля на экономическом форуме в Красноярске, он заявил, что «должен быть в особом порядке разработан и реализован национальный план по борьбе с коррупцией». Вчера на совещании у президента было решено, что через месяц должен быть разработан национальный антикоррупционный план. А саму проблему г-н Медведев охарактеризовал так: «Надо что-то делать. Хватит ждать. Коррупция превратилась в системную проблему, и этой системной проблеме мы обязаны противопоставить системный ответ». Тем самым он фактически признал, что в стране установилась коррупционная система управления.
     Вечером пресс-служба главы государства сообщила о том, что г-н Медведев подписал указ о мерах по противодействию коррупции. Документ предусматривает создание Совета при президенте по противодействию коррупции. Президент лично возглавит Совет по борьбе с коррупцией, а глава его администрации Сергей Нарышкин будет руководить межведомственной рабочей группой по борьбе с коррупцией. Ранее в околовластных кругах также создавались антикоррупционные структуры, но самым высокопоставленным чиновником, руководившим ими, был премьер-министр (в частности, Михаил Касьянов). Генеральная прокуратура тем временем будет координировать всю правоохранительную деятельность по борьбе с коррупцией. Кроме того, думцы по собственной инициативе также решили организовать комиссию по борьбе с коррупцией.
     Говоря о масштабах бедствия, с которым ему предстоит бороться, Дмитрий Медведев привел официальные данные – в 2007 году, по официальной статистике, расследовано более 10,5 тыс. дел в этой сфере, однако оговорился, что эти показатели в действительности являются «вершиной айсберга».
     Сегодня тема противодействия коррупции будет продолжена на специальном совещании по совершенствованию системы правосудия и его роли в борьбе с коррупцией. По словам г-на Медведева, в борьбе с коррупцией «отдельная тема – совершенствование правосудия, укрепление авторитета и независимости суда; особую озабоченность у государства вызывала и вызывает коррупция в правоохранительных органах и судебной системе». Президент убежден, что от независимости суда будет зависеть эффективность всей антикоррупционной политики, то есть всех обсуждаемых мер.
     Еще будучи кандидатом в президенты, г-н Медведев на одной из встреч с журналистами при обсуждении судебной реформы крайне резко отозвался о коррупции в судах и твердо заявил о своем намерении бороться с ней. Признав, что оплата работы судей должна быть значительно выше, он сказал: «Есть вещи, которые прощать нельзя, потому что от этого разрушается государство. Я постараюсь, чтобы этот сигнал дошел до всех».
     Очевидно, что теперь Дмитрий Медведев и реализует свое обещание. «Нужен комплекс мер, а не точечные решения, по сути, нужен национальный план противодействия коррупции», – заявил президент. По его словам, этот план должен содержать как минимум три раздела. В первую очередь г-н Медведев как юрист предложил сосредоточиться на модернизации антикоррупционного законодательства. Во-вторых, в план должны войти меры противодействия коррупции в экономической и социальной сфере, а также меры профилактики этого явления. В-третьих, по словам г-на Медведева, необходимо создавать стимулы к антикоррупционному поведению в стране, обеспечивать правовое просвещение людей.
     В сфере законодательства, напомнил президент, разрабатывается проект закона «О противодействии коррупции». Но одним законом коррупционную гидру не победить, поэтому г-н Медведев предложил искать комплексные и межотраслевые подходы в борьбе с коррупцией. «Необходимо закрыть и те неопределенности, и те пробелы, которые существуют в законодательстве», – сказал он.
     Но «самое сложное, что нам предстоит», по словам президента, это ликвидировать условия для возникновения коррупции. Это зависит «от общего уровня жизни в стране, уровня зарплаты, от того, насколько безусловно и жестко применяются законы в отношении тех, кто нарушает закон, в отношении так называемых коррупционеров, тех, кто берет взятки, совершает другие коррупционные действия», отметил он. При этом г-н Медведев высказал мнение, что высшая форма такой мотивации – когда для лица, которое собирается получить взятку, становится очевидным, что этого не следует делать, потому что это может разрушить всю его жизнь.
     Добиться такого отношения чиновников к взяткам в авторитарных государствах весьма непросто. Как известно, в Китае регулярно проходят показательные процессы над взяточниками, заканчивающиеся вынесением смертного наказания, однако новые взяточники появляются не менее регулярно.
     Дмитрий Медведев пояснил, что речь идет о прозрачности государственных процедур, связанных с подрядами и тендерами, а также административными регламентами. Нужно в целом создавать более благоприятную деловую среду, полагает он. Кроме того, президент предложил принять решение по вопросам контроля за имущественным положением государственных служащих и судей, а также новой версии кодекса поведения госслужащих. «Это и контроль за имущественным положением государственных служащих, судей, вопросы конфликта интересов, вопросы новой версии кодекса поведения государственных служащих – все эти вопросы нужно будет проанализировать», – сказал президент.
     Надо сказать, что в России с этой задачей пытаются справиться еще с царских времен, но ни разу значительных успехов не достигли. Даже глава президентской администрации Сергей Нарышкин в беседе с журналистами признал глобальность проблемы. «Коррупция не российское явление, коррупция существует везде. Правда, степень и глубина этой проблемы разные», – признает он.
     Борьба с коррупцией не только «личное» дело России, но и обязательство перед мировым сообществом. В феврале прошлого года Россия вступила в организованную Советом Европы Группу государств против коррупции (ГРЕКО). Кроме того, Россия ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции и Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию.

     Согласно указу Дмитрия Медведева Совет при президенте по противодействию коррупции будет готовить для президента предложения, касающиеся выработки и реализации государственной политики в области противодействия коррупции, координировать деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований по реализации государственной политики в области противодействия коррупции. Кроме того, совет будет контролировать реализацию мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции. Для решения этих задач совет может запрашивать необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов федерации, приглашать на свои заседания представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и общественных объединений. Члены совета будут принимать участие в его работе на общественных началах. Заседания совета согласно указу ведет его председатель, а решения оформляются протоколом. Для реализации решений совета могут издаваться указы, распоряжения и даваться поручения президента РФ. РИА НОВОСТИ

Дмитрий Медведев замахнулся на коррупцию

     Через месяц в России появится Национальный план по борьбе с коррупцией. И хотя все его детали еще предстоит разработать межведомственной рабочей группе, российский президент в общем и целом уже представляет, как он будет выглядеть. В понедельник в Кремле Дмитрий Медведев собрал своих помощников и глав силовых ведомств, чтобы задать им направление работы. Одного закона о противодействии коррупции, который сейчас готовится, явно недостаточно, поэтому президент предлагает установить контроль за имущественным положением чиновников и их родственников, а также заняться правовым просвещением российских граждан. Чтобы взяток не брали не потому, что страшно, а потому, что это может разрушить всю карьеру.
     О коррупции в России говорят как о чем-то само собой разумеющемся. Во многих компаниях выделяются специальные бюджеты на «умасливание» нужных чиновников, а у тех в некоторых случаях существуют даже прейскуранты на разные виды услуг. Но страшнее, по словам президента, коррупция в правоохранительных органах и судебной системе.
     В прошлом году было возбуждено 10,5 тыс. уголовных дел по коррупционным статьям.
     – Мы с вами понимаем, что это лишь вершина айсберга. Большинство таких преступлений скрыто, или, как говорят юристы, латентны, – заметил в понедельник президент на совещании по противодействию коррупции.
     В Кремль позвали генпрокурора Юрия Чайку, министра юстиции Александра Коновалова, главу Минэкономразвития Эльвиру Набиуллину, министра внутренних дел Рашида Нургалиева, директора ФСБ Александра Бортникова, председателя Следственного комитета при прокуратуре Александра Бастрыкина и главу Верховного суда Антона Иванова. Именно они и будут разрабатывать национальный план по борьбе с коррупцией, который должен быть готов уже через месяц. Создав межведомственную рабочую группу, Медведев при этом от процесса не устранился. Он лично возглавит совет по борьбе с коррупцией, о создании которого также было объявлено по итогам вчерашнего совещания.
     Судя по всему, у Дмитрия Медведева уже есть четкое понимание того, как должен выглядеть этот план. В нем должно быть три раздела, объявил президент в своей излюбленной манере все структурировать и раскладывать по полочкам. Первый – это собственно сугубо юридическая часть, в том числе и принятие закона о противодействии коррупции, который готовится сейчас в Госдуме.
     Второй – так называемые «меры профилактики». Скорее всего именно в этом разделе и будет прописано, каким образом общественность сможет, к примеру, контролировать имущественное положение чиновников и их родственников. «Отдельная тема – укрепление независимости судов», – добавил Медведев. Название третьего и, пожалуй, самого сложного раздела он сформулировал так – «ликвидация условий для коррупции». Что это значит?
     – По сути, речь идет о создании стандарта антикоррупционного поведения, – объяснил президент.
     По его словам, в развитом обществе взяток не берут не потому, что боятся, а потому, что знают: раз взял – и разрушил всю свою карьеру.
     – Надо что-то делать. Хватит ждать, – подтолкнул Медведев подчиненных к началу работы.
     – Решительность, с которой президент готов бороться с коррупцией, вселяет оптимизм, – восхитился в понедельник таким напором глава президентской администрации Сергей Нарышкин.

Подействует только плетка?
     Руководители компаний, работающих в России, сталкиваются с проявлениями коррупции куда чаще европейских коллег. К такому выводу пришли эксперты компании Ernst & Young в своем исследовании «Коррупция или соблюдение законодательных требований: взвешенный подход».
     Так, на вопрос «Знаете ли вы, что у кого-либо в вашей компании просили взятку для получения незаконного преимущества при ведении бизнеса?» 24% российских респондентов ответили утвердительно, а 38% затруднились с ответом. Опрошенные в развитых европейских странах (Австрия, Германия, Нидерланды, Швейцария) продемонстрировали иную статистику: 14 и 17% соответственно.
     В эффективности действующего антикоррупционного законодательства уверены 69% опрошенных во всем мире, 85% – из развитых европейских стран, 36% – из развивающихся стран Европы и только 26% – российских респондентов. Зато о том, что российское антикоррупционное законодательство неэффективно, сказали 70% опрошенных. Каким самым страшным наказанием грозит уличение в коррупции? В России больше всего опасаются невозможности расширения бизнеса, на второе место ставят изоляцию от рынков, а на третье – тюремные сроки для сотрудников.

Как боролись с коррупцией в «новой России»
     Владимир Перекрест
     Первым антикоррупционным документом нового времени было, пожалуй, постановление Пленума Верховного суда СССР от 30 марта 1990 года о борьбе со взяточничеством. В нем «проникновение коррупции в различные сферы жизни» отмечалось уже как свершившийся факт. Пленум разъяснил: взяткой могут быть не только деньги, но и безвозмездные услуги – такие, как покровительство по работе, благоприятное решение карьерных и бытовых вопросов.
     Свою лепту в борьбу с коррупцией внес и Борис Ельцин. 4 апреля 1992 года он принял указ «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы». Именно этот документ запретил госслужащим заниматься предпринимательской деятельностью. А также выполнять любую оплачиваемую работу на условиях совместительства (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности). Правда, именно Ельцину вменяется в вину трехкратное отклонение принятого Советом федерации закона «О борьбе с коррупцией» – в 1993, 1995 и 1997 годах.
     Ряд документов о борьбе с этим «вечным злом» был принят и при Владимире Путине. 9 декабря 2003 года была принята Конвенция ООН по борьбе с коррупцией, документ подписала и Россия. Кто является основными объектами борьбы с коррупцией, говорится в послании Путина Федеральному собранию от 10 мая 2006 года: «И бизнесмен с миллиардным состоянием, и чиновник любого ранга должны знать, что государство не будет беспечно взирать на их деятельность, если они извлекают незаконную выгоду из особых отношений друг с другом».

Владимир Путин оставил от правительства один кворум

Все права кабинета министров переданы в его президиум

     Премьер-министр Владимир Путин подписал постановление правительства «Об образовании президиума правительства РФ». Президиум, включающий 15 министров и вице-премьеров и премьера из 25, будет обладать всеми правами правительства России, собирающегося на заседание, а заседания президиума и вопросы, которые он будет решать, ничем не будут отличаться от обычных заседаний в Белом доме по четвергам.
     Обнародованным вчера Белым домом постановлением «Об образовании президиума правительства РФ» Владимир Путин узаконил высказанное им 15 мая пожелание перевести всю оперативную работу с заседаний правительства в президиум. Господин Путин, открывая свое первое заседание правительства на прошлой неделе, оценил институт еженедельных заседаний как «неповоротливый». Однако «работать» премьер не отказался и решил еженедельно собирать президиум. Вчера определился его статус, состав и полномочия – как выяснилось, заседания президиума правительства практически ничем не будут отличаться от привычных заседаний правительства России.
     Согласно постановлению премьер-министра, в президиум правительства вошло 15 федеральных министров и вице-премьеров, не вошло, соответственно, 10. Пресс-секретарь и заместитель руководителя аппарата правительства Дмитрий Песков особо подчеркнул, что состав президиума равен ровно трем пятым от действующего состава правительства, что на один голос больше требуемого законом «О правительстве» кворума для принятия любых правительственных решений.
     На первый взгляд президиум не должен полностью подменить само правительство. 15 мая Владимир Путин объявил, что правительство будет собираться «не реже одного раза в месяц». Действительно, статьей 28 закона «О правительстве» оговаривается перечень из 15 вопросов, которые принимаются «исключительно на заседаниях правительства РФ». Среди них решения о предоставлении в Госдуму федерального бюджета, одобрение программ экономического и социального развития, рассмотрение вопросов приобретения государством акций и программ приватизации федеральной государственной собственности, установление номенклатуры товаров, в отношении которых применяется госрегулирование цен. Для решения этих вопросов требуется кворум в две трети от общего состава правительства. Однако теперь тем же кворумом будет обладать и президиум (с учетом того, что на него можно приглашать и министров «опальной» десятки), и окончательно утверждать его решения «парадным» правительством ежемесячно просто не нужно. Прежние заседания правительства из-за командировок, отпусков и болезней министров обычно собирали число министров, сравнимое с полным составом нынешнего президиума.
     Как выяснилось из постановления, Владимир Путин вообще решил не изобретать ничего нового для правительственного президиума. «Президиум правительства» в текущей трактовке – орган правительства, создание которого предусмотрено конституционным законом «О правительстве», подписанным еще первым российским президентом Борисом Ельциным в 1997 году. В статье 29 закона этот орган описан в сослагательном наклонении – с указанием, что «по предложению председателя правительства» правительство «может образовать президиум для решения оперативных вопросов». Последний президиум правительства был создан самим же Владимиром Путиным 21 января 2000 года и также в должности премьер-министра.
     Михаил Касьянов, заняв в 2000 году пост премьера, от практики президиумов отказался, но формально отменять постановление Владимира Путина не стал – вторым пунктом вчерашнего постановления новый премьер-министр снял формально сохранявшиеся полномочия членов президиума правительства, например, с самого господина Касьянова и экс-вице-премьера Владимира Щербака. И лишь для двух чиновников состоялось переназначение в президиум: это глава Минрегиона Дмитрий Козак и сам Владимир Путин.
     Членство в президиуме не досталось некоторым ключевым фигурам экономического блока правительства – министрам промышленности и торговли Виктору Христенко и энергетики Сергею Шматко, а также главе Минтранса Игорю Левитину и главе Минприроды Юрию Трутневу. Принципы, по которым формировался президиум, не объявлены и трудно вычисляемы. Так, из силовиков в президиум попал министр внутренних дел Рашид Нургалиев, но не попал глава МЧС Сергей Шойгу.
     Как отмечают в Белом доме, состав президиума из 15 человек потребовался Владимиру Путину именно для того, чтобы иметь возможность выпускать постановления правительства в течение нескольких дней, а не дожидаться «парадного» заседания всего правительства – в противном случае могли возникнуть ситуации, когда решения, принятые президиумом, могли быть признаны нелегитимными. В аппарате правительства, где фиксируются все решения правительства, «Ъ» пояснили, что если решение принимается кворумом, его всегда можно оформить как решение правительства, равнозначное принятому на заседании правительства. В таком случае оспорить легитимность решения в состоянии только действующий президент, имеющий право отменять постановления и распоряжения правительства «в случае их противоречия Конституции, федеральным конституционным законам, федеральным законам и указам президента РФ».
     Неофициально в Белом доме уже оценивают создание президиума правительства как «простую подмену понятий»: заседания президиума будут теми же прежними заседаниями правительства под другим названием. Косвенно это же подтвердил и Дмитрий Песков, сообщив, что работа президиума будет освещаться прессой так же, как и заседания правительства: закон «О правительстве» предписывает аппарату правительства именно «по окончании заседаний правительства», а ни каких-либо иных органов «организовывать пресс-конференции (брифинги) членов правительства по рассмотренным на заседаниях вопросам».
     В сложившейся конструкции совершенно неясно, для каких целей в Белом доме будут не реже раза в месяц собираться заседания полного правительства. Заседания президиума по практике 90-х годов открыты для приглашения профильных министров, чьи голоса и подписи будут иметь силу. Отсутствие более чем одного члена президиума на самом президиуме также ничему не помешает: у президиума формально нет кворума, а для оформления президиумом решения правительства всегда можно «рекрутировать» кого-либо из десяти министров, не входящих в президиум. В целом «большое» правительство будет, видимо, более парадным и напоминать заседания Госсовета.
     Сейчас в Белом доме пытаются определиться, по каким дням будет заседать президиум. Владимир Путин за время своей работы в Кремле привык собирать членов правительства у себя в понедельник. Как утверждают в Белом доме, президент Дмитрий Медведев регулярных встреч с членами правительства не планирует. Однако вчера Владимир Путин уехал в Ессентуки, не проводя заседаний. Сейчас в Белом доме решается, на какой день недели назначить регулярные заседания президиума – на понедельник («президентский» день в Белом доме) или четверг (день заседания правительств с начала десятилетия).
     Окончательно решение о дате первого заседания президиума будет принято к 22 мая. Но, по данным «Ъ», к заседанию (22 или 26 мая) уже подготовлена повестка. Она не отличается от повестки традиционных заседаний правительства: планируется рассмотреть законопроекты, реализующие значительную часть налоговых обещаний Владимира Путина и Дмитрия Медведева накануне выборов, речь идет о снижении НДПИ для нефтяной отрасли, о стимулировании расходов предприятий на образование сотрудников, на их медицинское страхование и на софинансирование их выплат по ипотечным кредитам.

Президент возьмется за взятки

Дмитрию Медведеву подготовят план борьбы с коррупцией

     Президент Дмитрий Медведев вчера подписал указ о подготовке национального плана по борьбе с коррупцией. А сегодня в рамках заявленных антикоррупционных мер он проведет совещание по укреплению авторитета и независимости суда. Эксперты оценивают эти инициативы как первые самостоятельные политические проекты президента Медведева.
     О национальном плане по борьбе с коррупцией кандидат в президенты Дмитрий Медведев впервые заявил на предвыборной встрече со сторонниками в Нижнем Новгороде 27 февраля. «Нужно создать национальный план по борьбе с коррупцией, который будет включать в себя оперативное изменение Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов. Такой план будет подготовлен в течение ближайших месяцев»,– пообещал тогда господин Медведев.
     Вчера в ходе совещания глава государства заявил, что в течение дня подпишет указ о создании антикоррупционного плана. По словам главы президентской администрации Сергея Нарышкина, Дмитрий Медведев создаст и возглавит соответствующий президентский совет, который станет первой структурой подобного рода, созданной новым главой государства. Сам господин Нарышкин возглавит межведомственную рабочую группу по борьбе с коррупцией. Контроль над антикоррупционными мерами будет осуществлять Генеральная прокуратура во главе с генпрокурором Юрием Чайкой.
     По мнению гендиректора Центра политической конъюнктуры России Михаила Виноградова, борьба с коррупцией – «первый самостоятельный проект президента Медведева». «Тема борьбы с коррупцией позволяет при необходимости довольно широко и произвольно трактовать результаты работы, никому не связывает рук и не выглядит конфронтационной по отношению к правительству и Путину»,– считает господин Виноградов. С точки зрения заместителя директора Института социальных систем Дмитрия Бадовского, «антикоррупционный проект не единственный»: «Выделяется несколько проектов, которые Дмитрий Медведев собирается если не реализовать за четыре года, то хотя бы существенно продвинуться по ним. И он будет на них концентрироваться».
     Антикоррупционный план господина Медведева состоит из трех пунктов: «Первый – это сугубо юридическая часть. Мы должны будем вплотную заняться модернизацией законодательства. Есть проект закона о противодействии коррупции, но пока еще существует набор вопросов по нему». Напомним, что почти два месяца назад первый зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков («Единая Россия») заявлял, что законопроект «О противодействии коррупции» уже готов, будет внесен в Госдуму Дмитрием Медведевым после инаугурации и принят до конца года (см. «Ъ» от 4 апреля).
     Второй раздел, по словам президента, будет касаться профилактики коррупции: «По сути, нужно вести разговор о ликвидации условий для коррупции. Это самое сложное, что на самом деле нам предстоит: прозрачность государственных процедур, связанных с государственными подрядами, тендерами, административными регламентами, создание в целом более благоприятной деловой среды. Комплекс мер по вопросам антирейдерства, необходимо подумать о современной системе оценки деятельности и правоохранительных органов, и регионов в этой сфере».
     Третий раздел будет посвящен правовому просвещению граждан. Без этого, по мнению президента, план реализовать не удастся: «По сути, речь идет об атмосфере в обществе. Мы должны создать антикоррупционный стандарт поведения. Без этого ничего не будет. Ведь в развитых странах, как мы обычно говорим, в странах с высокой правовой культурой взяток не берут не только потому, что боятся, но и в том числе потому, что это невыгодно, это разрушает карьеру до конца. И это, может быть, самый сильный стимул».
     Уже сегодня президент проведет совещание с участием судей, на котором планируется обсудить вопросы укрепления авторитета и независимости суда. «От независимости суда зависит и набор антикоррупционных мер, и, самое главное, эффективность этих антикоррупционных мер»,– подчеркнул вчера господин Медведев.

Президент в гостевом кресле

Всеобщая политическая растерянность после 7 мая только усилилась

«Размытые зоны системной ответственности»
     Заместителю главного редактора журнала The New Times теперь, очевидно, будет гораздо сложнее опровергать уже почти год циркулирующие по журналистской Москве слухи о том, что в роли теневого спонсора ее журнала выступает бывший руководитель Госнаркоконтроля Виктор Черкесов. На уход Черкесова во вновь созданную Федеральную службу по поставкам вооружений (вместо прогнозировавшегося многими комментаторами поста директора ФСБ, который, в свою очередь, занял давний аппаратный конкурент Черкесова Александр Бортников) Альбац отреагировала как на большую личную трагедию. «На сегодняшний день, – заявила журналистка в эфире радио «Эхо Москвы», – те, кого Черкесов называет воинами корпорации, проиграли менялам. На сегодняшний день можно говорить о том, что люди, которые представляли себя щитом и мечом государственной безопасности, которые должны были бы очистить эту государственную безопасность от тех, кто торгует государственными услугами, в том числе и государственной безопасностью, ради извлечения личной прибыли, эти воины проиграли». Собственно, это была, наверное, единственная по-настоящему эмоциональная и заинтересованная реакция представителя экспертного сообщества на персональный состав нового правительства России. Подавляющее же большинство экспертов (как, впрочем, всегда в последнее время) предпочли ограничиться сдержанно-бессмысленными формулировками: «Новый премьер создал в правительстве зоны системной ответственности, размытые после административной реформы 2004 года» (гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов), «Эта рокировка ложится в логику рокировок Путина» (гендиректор Центра политической конъюнктуры Михаил Виноградов), «Сохранение кадрового состава является четким проявлением той идеи, что путинская политика должна продолжаться и путинская команда должна продолжать реализовывать эту политику» (депутат Госдумы Сергей Марков), «Прежняя модель представляла собой баланс нескольких аппаратных кланов или партий и к тому же была отягощена несколькими просто некомпетентными людьми. В новом правительстве Путин сломал модель аппаратного баланса» (президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский) и так далее. Это, что называется, «работа такая» – из каждого слова экспертных комментариев в СМИ сквозит только одно: «Помилуйте, разве я могу что-нибудь об этом сказать?»

Восторги и разочарования
     По уже сложившейся традиции более раскованно эксперты вели себя в собственных блогах. Редактор отдела экономики ИД «Коммерсантъ» Дмитрий Бутрин поначалу восторженно отреагировал на номинационную речь Владимира Путина в Госдуме. «Такой сбалансированной, исполнимой и не противоречащей принципам экономической свободы программы действий правительства кандидат в премьер-министры не зачитывал уже много лет, – писал Бутрин в «Газете.ру» до оглашения состава правительства. – Где металл в голосе, где цитаты из Ильина, где шуточки об отхожих местах, где торжество частно-государственного партнерства, где дерзкие обещания освоить месторождения гелия на Луне, где борьба с терроризмом и где, наконец, жесткий государственный контроль? Да Путин ли был в Госдуме?» А затем, не скрывая досады, комментировал в своем блоге назначение новых министров: «Чушь какая-то, право слово. Не договорились, стало быть. Ну и хорошо». И далее: «Общие принципы кадровой политики Путина. Он всегда дает больше, чем обещал, но абсолютно не то, что просили».
     С равнодушным недоумением реагирует и политолог Андрей Громов: «Судя по первому впечатлению, новое правительство выстроено по новой и, пожалуй, самой оптимальной модели. Старые исходили из принципа контроля над сферами народного хозяйства, новая исходит из концепции контроля над еще не поделенными финансовыми потоками. Те сферы, где финансовые потоки уже поделены, либо вообще оставлены правительственным попечением, либо доверены людям из второго эшелона». Даже знаменитый Виталий Иванов из Центра политической конъюнктуры, давно ставший благодаря своей радикально верноподданной позиции по всем вопросам героем популярных в околополитических кругах анекдотов, – даже он, комментируя формирование нового правительства, выглядел бледной тенью себя прежнего: «Помешать правительству Путина реализовать программу достижения нового качества жизни россиян могут только сами россияне. Если не будут слушаться».

Казус Суркова
     Кстати, Виталий Иванов, будучи человеком, с одной стороны, близким к некоторым чиновникам администрации президента, а с другой – достаточно общительным, посвятил весь апрель тому, что на условиях анонимности рассказывал журналистам о почти уже решенном назначении Владислава Суркова на должность руководителя администрации нового президента. Этого, как известно, не произошло, но о судьбе Суркова в блогах писали больше и оживленнее, чем о ком бы то ни было другом. «Не нашел в списках фамилию Сурков. Беспокоюсь», – делился переживаниями с читателями своего дневника популярный писатель Эдуард Багиров. «Владислав Юрьевич с нами. На том же месте. Ничего лучше и предположить было нельзя», – ликовал создатель проекта «Владимир.Владимирович.ру» Максим Кононенко после того, как стало известно о назначении Суркова первым заместителем руководителя президентской администрации. Впрочем, Кононенко всегда уверенно говорил, что Сурков не возглавит администрацию. «Просто потому, что в администрации работают только два человека – Сурков и Тимакова, – объясняет Максим Кононенко. – А люди, которые делают ведомство работающим, никогда не становятся руководителем ведомства. Потому что руководитель ведомства – дело всегда временное». Имя Владислава Суркова в эти дни в блогосфере мелькало чаще, чем чье-то другое. Кто-то, как идеолог «атомного православия» Егор Холмогоров, иронизирует над слишком частыми антисурковскими выступлениями президента Института национальной стратегии Станислава Белковского («Почему когда я читаю заголовок «Политологи: Сурков поставил не на того преемника и теряет влияние», то я ни секунды не сомневаюсь в том, что дальше последует слово «Белковский» и никаких других слов не будет?»), кто-то гадает, почему со страниц интернет-газеты «Взгляд» через сутки после публикации исчезла статья члена Общественной палаты Алексея Чадаева «Две правды Владислава Суркова», состоявшая из множества восторженных эпитетов в адрес кремлевского идеолога.
     Как уже не раз бывало в русском политическом интернете, наибольший интерес у его аудитории вызывает не то, что действительно заслуживает интереса, а какие-то совсем другие темы.

«Так о чем мы говорим?»
     Вообще же тотальная беспомощность всех политических аналитиков, комментирующих майские кадровые новости, не может не впечатлить. «Хотя Черкесов назначен главой Федеральной службы по поставкам вооружения, кроме финансовых потоков на новой должности он вряд ли сможет что-либо контролировать», – автор комментария на «Ленте.ру», очевидно, сам не понял абсурдности своей формулировки. Но не стоит во всем упрекать аналитиков – логика политического сезона 2007/08 развивалась по нелинейным и непубличным законам и формирование обновленной власти в эту логику вполне укладывается. «Под закручивание гаек может попасть интернет, – предсказывает, например, «РБК-daily», – поскольку у Медведева, как известно, есть привычка начинать утро с просматривания информационных интернет-ресурсов». Когда недостаточно вводных данных, экспертам только и остается, что гадать на кофейной гуще. К действительности, которая вроде бы должна была поменяться 7 мая и вроде бы даже поменялась, это не имеет и не может иметь никакого отношения – неснятых вопросов остается, может быть, даже больше, чем было до инаугурации Дмитрия Медведева. Почему, например, после того как в соответствии с решением последнего съезда «Единой России» Владимир Путин возглавил эту партию, не было никаких проявлений его участия в партийных делах, более того – государственные телеканалы и информагентства, крайне трепетно относящиеся к такого рода формулировкам (вспомним хотя бы очаровательное словосочетание «избранный президент», украшавшее русский язык в марте и апреле), ни разу не назвали Путина председателем партии, ограничиваясь скромным титулом «премьер-министр».
     Обладатель этого скромного титула, впрочем, присутствует в информационном поле в таком же объеме, как фаворит президентских выборов в разгаре кампании, – ни Михаила Фрадкова, ни Виктора Зубкова нельзя было представить, например, героем подробных телерепортажей о посещении съемочной площадки нового фильма Никиты Михалкова. А Владимир Путин становится таким героем, более того, именно о нем, а не о Дмитрии Медведеве пишут в газетах журналисты президентского пула, который, видимо, теперь станет премьерским. И во время рабочей встречи президента и премьера именно премьер Путин сидит на «хозяйском» месте слева от стола, а президент Медведев – справа, на «гостевом» кресле.
     Кто главный? Вот, собственно, основной вопрос, ставший, пожалуй, еще более интригующим, чем во времена «действующего» и «избранного» президентов. Станислав Белковский, иронизируя (и срываясь с иронии на пафос), называет тех, для кого главный все еще Путин, «радикальной оппозицией: «Ультраоппозиционеры, сгрудившиеся вокруг усталого национального дембеля, пытаются растоптать единственное позитивное достижение путинской эпохи – легитимность президентского поста. Попытки построить некую «диархию», создать «альтернативный центр верховной власти» вне Кремля, раскрутить какого-то «национального лидера», не сидящего на троне, могут привести лишь к делегитимации, а как следствие к резкому падению популярности и параличу власти».
     О том же говорят многие либеральные комментаторы – например, Матвей Ганапольский в «Ежедневном журнале»: «У Дмитрия Медведева есть выбор: либо он будет открыт, и общество примет его решения, потому что он легитимен. Он обязательно найдет сторонников, потому что они поймут, за что он борется. Либо он будет молчаливо двигать фишки и делать знаки, как Путин. Но тогда все ошибки, которые сделают другие, ему придется взять на себя. Потому что он не возражал, а был в команде. А если и возражал, то этого никто так и не узнал. Но президентов в команде не бывает. Они могут только возглавлять команду».
     Никто, правда, не может описать механизмы возможного сосредоточения власти в одних (президентских руках). Кирилл Рогов описывает такой гипотетический диалог: «Посмотри, скажет бывший ответственный за нацпроекты Дмитрий Медведев Владимиру Путину, здесь написано, что я могу отправить тебя в отставку. Посмотри, ответит Владимир Путин Дмитрию Медведеву, но здесь еще написано, что выборы должны быть свободными и справедливыми, пресса неподцензурной, а парламент и судебная власть независимыми. Так о чем мы говорим?»
     Говорить действительно не о чем. Но тогда получается, что не закончившаяся, а только усилившаяся после 7 мая всеобщая политическая растерянность – это следствие не ограниченности комментаторов, а какого-то серьезного изъяна в той системе власти, которая была придумана и выстроена в ходе политического сезона 2007/08

У членов «Семьи» особые прихоти

Новые рекорды Абрамовича

     Как говорится, кому мировой финансовый кризис, а кому – повод для новых вложений и супердорогих подарков любимым. Действительно, не пропадать же деньгам, если доллар обесценивается, евро ненадежно да и вообще будущее непредсказуемо. Вот и вкладывают самые богатые люди планеты свои несметные средства в недвижимость и произведения искусств. Как стало известно британскому изданию The Art Newspaper , таинственным покупателем, приобретшим на аукционе Sotheby's за рекордные суммы картины Френсиса Бэкона и Люсьена Фрейда, является российский миллиардер, губернатор Чукотки Роман Абрамович.
     «Триптих» Бэкона был приобретен им за $86,3 млн и стал самой дорогой картиной за всю историю послевоенного искусства. Повезло и внуку основателя психоанализа Зигмунда Фрейда. После того, как его картина «Спящая соцработница» была приобретена Абрамовичем за $33,6 млн, Люсьен Фрейд стал самым высокооплачиваемым из здравствующих художников.
     Видимо, потеряв первенство в списке российских миллиардеров (теперь он лишь третий), Роман Абрамович решил поразить мир другими рекордами. Помимо живописных, губернатор установил еще один. Он обзаводится самым дорогим домом в Великобритании, который обойдется ему не менее чем в $296 млн. В особняке намечается восемь спален, бассейн, кинотеатр, сауна, огромный гараж, блок квартир для прислуги.
     Говорят, что на все эти подвиги миллиардера вдохновила его подруга Даша Жукова, которая и искусством интересуется, и в особняках толк знает. Так что у нее от набирающего оборота финансового кризиса – пока только приятные приобретения.
     Что касается российских граждан, то им остается лишь поражаться, как некогда огромные государственные средства инвестируются ныне в прихоти нуворишей. Ну а отечественная социальная сфера явно напоминает спящую героиню картины Фрейда. Ибо таких средств, как у Абрамовича на дома и картины, у государства на социальную помощь и развитие нет, а потому социалка и находится в полубессознательном состоянии.

Заочную брань ветер носит

Полдюжины аргументов телешоумену В. Соловьёву на его антисоветские эскапады

     Владимир Рудольфович, Ваши передачи на НТВ достаточно популярны, в них нередко поднимаются общественно значимые вопросы, а Ваши комментарии бывают небезынтересны. Однако со временем уровень объективности стал падать, существенные факты и события, особенно из советской истории, замалчиваться или искажаться, политика новых властей не подвергалась сомнениям, не говоря уже о критике. Конечно, Вы, будучи богатым человеком и бизнесменом, не можете питать симпатий к человеку труда, не говоря уже об идеях социальной справедливости, к тому же цензор из администрации не позволит отклониться от «генеральной линии» Кремля. Все помнят, как сразу удалили из ТВ Попцова, стоило ему честно рассказать о жизни Белоруссии, где заводы выпускают конкурентную на мировом рынке продукцию, крестьяне обеспечивают страну продовольствием, на улицах не убивают банкиров, депутатов, прокуроров, где не падают крыши, не взрываются дома, не похищают детей, где в армии нет дедовщины, и даже наоборот – набор в вооруженные силы идет по конкурсу – три человека на одно место, и самое главное – не вымирает народ.
     Пример Попцова – другим наука, и Вы усилили антисоветскую риторику и даже предложили осудить Коммунистическую партию. Это заставляет усомниться не только в Вашей интеллигентности, но и в интеллектуальных способностях: сколько уже было попыток осудить, запретить, уничтожить компартии и коммунистов и все неудачно. А ведь ресурсы Гитлера, Муссолини, Хорти, Маннергейма, Франко, черных полковников, Маккарти, Пиночета, Папы Дока не сравнить с Вашими. Вы говорите, что есть аргументы для суда над коммунистической партией. Рассмотрим их в порядке важности.

     Аргумент №1. Сталинские репрессии. Сначала об арифметической динамике этих обвинений. В докладе Хрущева говорилось о сотнях тысячах жертв, демократы первой волны увеличили эту цифру вдесятеро, потом Немцов, Федоров и др. снова увеличили ее на порядок и заговорили о десятках миллионов невинно убиенных. Рекорд поставил Солженицын: 100 млн жертв НКВД. Однако эта цифра не укоренилась, т.к. по окончанию Гражданской войны в 1926 г. перепись в России показала 147 млн человек, а после страшных репрессий должно остаться 47 млн, но по переписи 1939 г. в стране жило уже 170 млн. Ну и что, говорит великий писатель, я лучше знаю, и добавляет: а в Отечественную погибло еще 40 млн, т.е. на 1/6 части суши, по его мнению, осталось всего 7 млн человек (включая стариков и младенцев), но кто же тогда громил Квантунскую армию, восстановил страну, создал ракетно-ядерное оружие, и откуда взялись 286 млн жителей СССР по переписи 1986 г. Понятно, вранье оказалось запредельным, и начали спускаться, снова заговорили о десятках миллионов, потом о миллионах жертв. Однако сейчас доступны архивы НКВД, судебного ведомства, опубликованы исследования Мемориала, которые указывают на цифру 750±50 тыс. убитых за 30 лет сталинского правления. Заметим, что среди них были басмачи, бандеровцы, власовцы, лесные братья, гестаповцы, мучители из концлагерей, работники душегубок, военные преступники, криминальные убийцы, казнокрады, насильники. Даже если не обращать внимания на эти «мелочи», среднее число жертв репрессий составляет 25 тыс. в год на весь Советский Союз. В капиталистической России (по численности вдвое меньшей) ежегодно около 30 тыс. человек кончают жизнь самоубийством, столько или больше погибает от рук криминала, еще столько бесследно исчезают, т.е., скорее всего, тоже мертвы. А общее ежегодное число потерь от убийств, плохого питания, отсутствия жилья, медицинской помощи, наркотиков в среднем составляет около 800 тыс., т.е. «демократы» каждый год отправляют в РФ на тот свет больше, чем за все годы сталинских репрессий во всем Советском Союзе. Заметим, что КПСС осудила необоснованные репрессии, а вот «демократы» не попросили прощения у народа за геноцид и все талдычат о каких-то «демографических волнах». Если средняя продолжительность жизни в новой России на 8-10 лет меньше, чем в Советском Союзе, т.е. на 5-7% от 70 лет, то для 143 млн это и составляет 700-900 тыс. человек. Заметим, что в Белоруссии, которая понесла самые страшные относительные потери в войне, никаких «волн» нет.

     Аргумент №2. Дефицит продуктов, очереди в магазинах. Дефицит продуктов в магазинах был следствием не отсутствия продовольствия в стране, а слишком низких цен на него, ведь на колхозных рынках, где цены были в полтора раза выше, никаких очередей не было. Хлеб стоил так мало (на минимальную пенсию в 60 руб. можно было купить 450 кг), что им кормили скот. Если бы большевики повысили цены на 20-30%, а не в 100 раз, как это сделали «демократы», то никаких очередей не было бы. Это, конечно, ошибка планирующих органов, но исправлять ее мешали: когда Н.И.Рыжков предложил повысить цену буханки хлеба на 10 коп., «демократы» устроили истерику, а сейчас подняли цену на 10 руб. и никто из них не возмущается. Заметим, что дефицит особенно обострился накануне перестройки: Невзоров в передаче «600 секунд» показывал, как первосортная колбаса после мясокомбината сразу направлялась на свалку, чтобы не попасть в магазины и усилить дефицит. Все это было и тем не менее душевое потребление мясо-молочных продуктов, рыбы и овощей в социалистической России было на 30-50% больше, чем в капиталистической РФ. Согласитесь, это более важно, чем разглядывать их на витринах, не говоря уже о советском качестве продуктов по сравнению с тем, что везут нам с Запада. Поэтому и продолжительность жизни в Союзе была больше. Если учесть, что своего продовольствия сейчас хватает только на половину населения, а наши «партнеры» могут в любой момент отказать в поставках из-за высоких цен на энергоносители (невыгодно) или по любой политической причине, то что тогда будем делать? Опять винить советскую власть? Благостное сравнение с царской Россией, которая экспортировала-де хлеб на Запад, не впечатляет, т.к. средняя продолжительность жизни русского населения в этом «экспортере продовольствия» составляла 27.5 лет, и не потому, что мало рожали, а потому что плохо жили. Так, у моей бабушки было 14 детей, а выжило только четверо, хотя вся семья работала, не разгибая спины, и происходило это не в тундре, а в Пензенской губернии, в селе Борисовка Терновского района.
     Конечно, очереди в РСФСР были не только за продуктами питания, но, например, за автомашинами, сейчас очередей нет, везут их нам со всего мира, ну и что мы имеем на дорогах? Скоро пешком будет быстрее дойти, не говоря уже об экологии в мегаполисах.

     Аргумент №3. Отсутствие свободы слова и творчества. В Советском Союзе бытовал такой анекдот: спорят русский и американец, у кого свободы больше; американец говорит: я могу выйти на улицу, закричать «долой президента», и мне ничего не будет! Русский отвечает: а я могу даже на Красную площадь выйти и закричать «долой американского президента», и мне тоже ничего не будет! Нынешняя свобода как раз из этого анекдота: сейчас можно сколько угодно ругать Ленина, Сталина, Лукашенко, социализм, советских писателей, военачальников, но попробовал бы кто-нибудь на ТВ не ругать, а лишь усомниться в правильности политики Путина! Что-то нет таких прецедентов. Какие остроумные замечания мы слышим от политиков, журналистов и юмористов по поводу 95% голосования на выборах в СССР, но почему-то никто из них не острит по поводу 100% (и даже 109%) голосования за кандидата правящей партии на прошедших парламентских выборах. Зато сейчас есть оппозиционные газеты. Это верно, самая массовая из них «Советская Россия» выходит трижды в неделю тиражом 300 тыс., т.е. в ежедневном исчислении 1 экз. на 1000 человек в стране, отсюда и масштаб воздействия на общественное мнение. Но это даже не самое главное, сейчас резко упала действенность печатного слова. При советской власти если в газете было напечатано о неблаговидных поступках, не говоря уже о мошенничестве или воровстве какого-то деятеля, то на следующий день к нему прибывала комиссия для проверки и в случае подтверждения сразу же следовали партийные, организационные или судебные выводы. А сейчас могут сколько угодно писать, что имя рек при зарплате в 2000 долларов за год построил коттедж за миллион зеленых и ничего. Прохоров со своими «девочками» выдворен из Франции за аморальное поведение, а с него, как с гуся вода – у него берут интервью, печатают его статьи. Сейчас формирование общественного мнения происходит на ТВ, а вот туда-то оппозицию не пускают, вспомним, что расстрел у Останкина произошел, дабы не дать оппозиции высказаться. Сейчас, конечно, не стреляют, устраивают даже пресс-конференции коммунистов, но по ТВ мы либо ничего не узнаем об их выступлениях, либо узнаем в пересказе их противников. Еще один пример зажима свободы печати в Союзе – это самиздат, осуждение рассказов Зощенко, романа Пильняка, оперы Мурадели и т.п. Конечно, это делалось зря, но никто не будет финансировать издания, направленные против его политики, а в Советском Союзе до 90% расходов на издания дотировалось государством, в этом смысле самиздат был нормальным коммерческим проектом, его авторы сами оплачивали расходы по изданию и распространению своих произведений. Поэтому самиздат надо было узаконить – тиражи были ничтожными и влияние таким же, а не превращать его авторов в героев-мучеников. Зачем было осуждать оперу Мурадели «Дружба народов»? 99.99% советских людей никогда не слушали этой оперы, и критика композитора никакого практического смысла не имела. Напрасно ругали и «Доктора Живаго», «Двенадцать стульев», рассказы Бабеля, никакого вреда социализму они не приносили, даже наоборот. Если же вспомнить, что такие кампании готовил Идеологический отдел ЦК КПСС во главе А.Н.Яковлевым, то становится понятным смысл этих мероприятий – создать еще один раздражитель в обществе, еще одну группу талантливых людей ожесточить против советской власти. После перестройки певец коммунизма превратился в трубадура капитализма, и это многое объясняет.

     Аргумент №4. Огромная бюрократия, армия, военные расходы. На эту тематику сильно нажимали в самом начале перестройки, но, когда численность бюрократов в РФ превысила их число в Советской России в 4 раза(!), тему закрыли. Про милитаризацию страны громче всех кричали «демократы» первой волны. Армию сократили, но увеличили милицию, войска МВД, МЧС, налоговую службу, судебных приставов, охрану президента, таможенников, появились полчища охранников, которые сторожат автостоянки, школы, больницы, детские сады, библиотеки, ясли, магазины, банки и богачей. Общая численность людей в погонах и их частных аналогов, по оценкам, вдвое превысила численность вооруженных сил в расчете на население РСФСР. Военные расходы действительно были излишними, без ущерба для обороноспособности их можно было уменьшить на 10-20% и на эти средства наделать джинсов, накупить магнитофонов и радиол для молодежи. Однако, заметим, что никто не разговаривал бы сейчас с Россией, если бы советская власть не создала ракетно-ядерное оружие, современную авиацию, танки, подводные крейсера. Какие промышленные товары сейчас продает Россия? Только советское оружие. Встречаясь со своими зарубежными коллегами, я слышу от них: ваше правительство уникальное, оно пользуется всеми достижениями своих предшественников, непрерывно их ругая.

     Аргумент №5. Подавление демократии в стране и за рубежом. Разгон большевиками Учредительного собрания приводят как пример их отношения к народной воле. Но большевики при этом разгоне пальцем никого не тронули. Матрос Железняков тихо сказал председателю собрания: «расходитесь, караул устал», и те разошлись. С аналогичной целью по приказу Ельцина по парламенту стреляли из танков, убили сотни людей, а гуманист-пианист Петров еще подзуживал главного алкоголика, канделябрами их! Что стоят после этого обвинения большевиков в нарушении демократии? Ударной темой является также сталинская депортация народов во время войны, «забывая» при этом, что меджлис мусульманских народов Северного Кавказа объявил о выходе из состава СССР и поддержал Гитлера в его войне, что сопровождалось практической помощью немецким войскам, расправами с советскими работниками, ранеными красноармейцами. И это происходило в разгар жесточайших сражений. Конечно, этот меджлис не выражал мнения всего населения Чечни и Ингушетии, но, судя по двум чеченским войнам, сторонников у меджлиса было немало. Все перемещенные на новом месте наравне с другими советскими гражданами получили возможность работать, лечиться, учиться, из их среды вышли Председатель Верховного Совета Хасбулатов, вице-премьер Догужиев, генерал Дудаев, полковник Масхадов, народный артист Эсамбаев, многие ученые и высокопоставленные чиновники. КПСС извинилась за проявленные при перемещении сотен тысяч людей нарушения законности, а критикующие Сталина опять «забывают», что сами-то депортировали более 20 млн русских, развалив Союз, вопреки мнению 76% его граждан. Если уж так хотелось Ельцину сесть в руководящее кресло, то мог бы соблюсти законный механизм, предусмотренный Конституцией: каждая республика может выйти из Союза в том виде, в каком она вошла в него, т.е. Украина – без восточных областей и Крыма, Литва – без Вильнюса, Казахстан – без северных русских областей, Грузия – без Абхазии. Сколько проблем можно было избежать, соблюдая закон! Теперь посмотрим, что происходило в США. Там в начале войны с Японией всех граждан даже с 1/8 японской крови (доктор Розенберг отдыхает!) без единого повода согнали в концлагеря, в интересах своей безопасности. Ни один из интернированных граждан после выхода из концлагерей не занял должностей, близких к тому, что заняли чеченцы в нашей стране. И правители США при этом не покаялись, никаких дней перемещенных народов не отмечают и правозащитники там не шумят.
     Еще тема – Советский Союз ввел войска и подавил народные волнения в Венгрии и Чехословакии. Наши правозащитники бурно протестовали, хотя советские танки не стреляли, самолеты не бомбили мирные города, и страна действовала в соответствии с Варшавским договором, обеспечивая свою безопасность. Недавно «цивилизованные» страны 72 дня наносили бомбовые и ракетные удары по Югославии, мирной стране, члену ООН, разрушая дома, мосты, ТВ– центры, убивая и калеча мирных жителей, но наши правозащитники почему-то не протестовали. Под лживым предлогом на Ирак напали те же «цивилизаторы», разрушили дома, школы, больницы, убили десятки тысяч мирных жителей, разграбили музеи, и опять наши правозащитники молчат. Стыдно, господа!

     Аргумент №6. Запрет на свободу перемещения, на выезд из страны. Упреки в адрес парткомов, решавших вопрос о поездках за границу, справедливы, здесь бесспорно был перебор. Кто в Советском Союзе ездил за рубеж? Политики, дипломаты, торговые работники, ученые, журналисты, артисты, спортсмены, и парткомы заботились, чтобы они достойно представляли страну за рубежом. Кто сейчас может выехать из страны? Формально, кто угодно, фактически только те, у кого есть деньги. По данным ВЦИОМ лишь 7% людей сейчас живут лучше, чем в Советском Союзе, они-то и ездят отдыхать-развлекаться, пристроить нажитое или награбленное, провернуть коммерческую операцию. Именно они громче всех радуются свободе выезда и вывоза из страны! По делам за границу выезжают те же люди, что и при советской власти, а также туристы, «челноки» (люди-лошади, которые зарабатывают на жизнь, перенося на себе тонны турецкого или китайского ширпотреба), «братки» и проститутки. Какое они создают представление о России, понятно. Есть еще одна категория выезжающих, это люди, направляющиеся на свою историческую родину, и ученые для работы в чужой стране. Наука – мозг нации, отъезд ученых во всех странах именуется «утечкой мозгов». Эта проблема не обсуждалась в Ваших передачах, Владимир Рудольфович, но это весьма важный вопрос.

     Вместо заключения – положение в науке. Как видно, любому негативному явлению в советской истории соответствует такой же, но многократно больший аналог в капиталистической России. Уникальной проблемой является положение в науке, где разразилась катастрофа. Фундаментальные исследования сейчас не финансируются, молодые специалисты, кандидаты и доктора наук не находят работу в научно-исследовательских лабораториях и на кафедрах вузов, а если и находят, то нищенская зарплата не позволяет плодотворно трудится, и они уезжают за границу. Эмиграция научных работников превысила уже миллион и продолжается, хотя и в меньшей степени. Однако уменьшение отъезжающих вызвано не улучшением условий, а уменьшением привлекательности выпускников наших вузов из-за резкого снижения качества образования, поскольку те, кто обучает, сами не занимаются исследованиями и не могут дать студентам современные научные знания. Накануне перестройки русские публикации в реферируемых журналах по химии и материаловедению составляли 20%, а в прошлом году только 0.5%; доля китайцев в научных журналах за тот же период выросла с 0.1 до 15%, а в США этот показатель составляет 18%. В результате снижения научного уровня Московский университет, входивший при советской власти в пятерку лучших университетов мира, сейчас на 96-м месте, а Петербургский и вовсе скатился в конец второй сотни. Сокращение фундаментальных исследований в результате утечки мозгов ведет к тому, что мы не сможем сделать ничего принципиально нового в технике и скоро не сможем понять того, что делается за рубежом. Так, в 60-х годах в США, СССР и ФРГ была создана рентгеновская аппаратура, позволявшая за одну миллионную долю секунды изучить атомную структуру тела, подвергнутого действию взрыва (с таким же характерным временем). За прошедшие 40 лет на Западе сократили время рентгеновского эксперимента еще в миллион раз, теперь они видят движение атомов при плавлении тела в реальном режиме времени, а недавно уменьшили экспозицию еще на два порядка и «увидели» электронные орбитали, т.е. перевели квантовую механику из области вычислений в экспериментальную науку, а это – настоящая революция в изучении материи! У нас же ничего нового, все как было 40 лет назад. Отношение власти к науке лучше всего характеризует случай с Г.Перельманом, решившим математическую проблему, над которой многие годы безуспешно бились лучшие математики мира. Получивший мировое признание, ученый в любой стране стал бы национальным героем, его бы принял президент или премьер-министр, у него бы брали интервью, а у нас ничего! Ну, ТВ еще можно понять, нельзя же после Галкина с его передачей, как получить на халяву миллион рублей, рассказать про ученого, который отказался от премии в миллион долларов за научное достижение. Даже президент Академии наук никак не отозвался об этом успехе. Сегодняшнее отношение власти к науке разрушило всю вспомогательную инфраструктуру, уникальные мастерские в научных институтах. Когда нам недавно потребовалось отпаять кварцевые ампулы под вакуумом, во всей Москве мы нашли только два (!) места, где это можно сделать, а пришлифовать пробку и вовсе в одном. Поезд мирового научного прогресса уже ушел, и остался последний шанс вскочить на подножку последнего вагона; хорошо, если интерес власти к нанотехнологиям сигнализирует о новой политике, вопрос в том, можно ли уже остановить процесс разрушения науки? Ведь наука может развиваться только на базе запросов промышленности, а их то и нет.

     И самое последнее. Очень часто говорят, что капиталистическая экономика имеет решающее преимущество перед социалистической. При этом забывают о небывалых темпах роста производства после перехода России на социалистический путь развития, о победе советской военной экономики в годы Отечественной войны. Но стоит заикнуться об этом, сразу говорят – это мы уже проходили, вы что, хотите вернуться в старое? Но почему, спрашивается, капитализм мог совершенствоваться сотни лет, а социализм в оптимальном виде должен быть создан с первой попытки, без проб и ошибок? Сегодня Китай имеет самую динамично развивающуюся социалистическую экономику с рыночными механизмами и выходит в лидеры мира. Культ денег вместо культа труда изменил структуру общества – сократился рабочий класс и инженерно-техническая интеллигенция, их места занимают мигранты: ну и сколько это может длиться? Только не надо говорить про цивилизованные страны, мы знаем, какие они цивилизованные и видим, что там происходит с мигрантами. Рано или поздно все страны перейдут к плановой экономике, потому что ее альтернативой являются уничтожение экосистемы планеты и гигантские войны из-за пищи и воды. Общество потребления и наживы не имеет будущего, коррупция, с которой «борется» руководство РФ, непобедима, ибо она сущность самого строя, а грабеж национального достояния и ресурсов страны демонстрируется верхними эшелонами общества и успешно воспринимается нижними этажами.

Дмитрий Медведев начал с коррупции

За чиновниками и членами их семей установят слежку

     Первым шагом Дмитрия Медведева на посту президента стало принятие мер по борьбе с коррупцией. Теперь бояться стоит всем: от главврача до губернатора и министра. Не исключено, что Совет по борьбе с коррупцией будет трансформирован в новый властный орган с полномочиями слежки за чиновниками и членами их семей. Эксперты сходятся во мнении, что Медведев получил карт-бланш от Владимира Путина на жесткие меры. Но при этом президент решает и свои задачи. Таким образом он сможет консолидировать власть в своих руках и расчистить места во власт­ных структурах для доверенных людей.
     Вчера Медведев провел совещание по проблемам противодействия коррупции. В Кремль были приглашены все профильные чиновники и общественные деятели. От генпрокурора Юрия Чайки до совладельца юридического бюро Дмитрия Афанасьева. В отсут­ствие премьера Путина в Москве правительство представлял вице-премьер – руководитель аппарата Сергей Собянин. По итогам совещания было объявлено, что Медведев возглавит антикоррупционный совет, а межведомственную группу – руководитель президентской администрации Сергей Нарышкин.
     Пожалуй, в новейшей российской действительности такое случилось впервые: первые лица государства взяли на себя ответственность за не очень благодарное дело. Россия ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции и Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, но уровень ее в стране остается запредельным. «За 2007 год только по официальной статистике расследовано более 10,5 тысячи дел», – признал глава государства, выступая на совещании в Кремле. По его словам, это лишь вершина айсберга: «Пора что-то делать, хватит ждать! Коррупция превратилась в системную проблему. Этой системной проблеме мы обязаны противопоставить системный ответ». Он предложил развивать наступление по трем направлениям: модернизация законодательства, правовое просвещение и создание антикоррупционного кодекса чиновника. Среди приоритетных мер – контроль за доходами госслужащих и за процедурами госзакупок.
     «Возможно, придется ужесточать уголовное законодательство в этой сфере», – заявил вчера генпрокурор Юрий Чайка. В Госдуме считают, что усилением ответственности проблему не решить. «Необходима детализация и уголовного и административного права», – считает председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников. По мнению генерального директора российского бюро международного исследовательского центра антикоррупционных инициатив Transparency International Елены Панфиловой, необходимо сначала ввести в закон само понятие «коррупция» и сформулировать исчерпывающий перечень коррупционных деяний. В международном праве таких деяний примерно 15, в нашем законо­дательстве – два: взятка и мошенничество.
     По мнению эксперта, потребуется декларирование доходов всех чиновников и их семей, всех, кто «имеет возможность конвертировать свою подпись в деньги», а не только вводить эту меру для министров и кандидатов в депутаты или президенты. «Кроме того, сейчас никто толком не проверяет эти декларации, например, на предмет наличия активов за рубежом и не отслеживает, как решение чиновника влияет на бизнес его родственников», – говорит г-жа Панфилова.
     На борьбу со злоупотреблениями Медведев получил карт-бланш от Путина, считает политолог Дмитрий Бадовский. «О границах и масштабах этого карт-бланша мы скоро узнаем, но, похоже, отрабатывать модель антикоррупционных мер начнут с регионального уровня», – говорит он. Ему возражает президент Института национальной стратегии Станислав Белковский. «Бояться придется всем, за исключением узкого круга лиц», – говорит он. По мнению г-на Белковского, конечная цель антикоррупционной кампании – концентрация власти в руках Медведева. Чтобы показать, кто в доме хозяин, Медведеву достаточно подвести под суд одного крупного чиновника или его родственника. «Если жертва будет выбрана правильно, как в свое время была выбрана такая знаковая фигура, как Ходорковский, то элитам ничего не останется, как признать полномочия нового президента», – говорит эксперт. Результаты кампании будут предъявлены обществу до конца этого года, а еще раньше, полагает эксперт, Совет по борьбе с коррупцией будет преобразован во властный орган с правом слежки за чиновниками и их доходами.

Кремль внутри не меняется

     Дмитрий Медведев продолжает формировать свою команду. В понедельник вечером произошли новые назначения в Кремле, главным из которых стало назначение Аркадия Дворковича российским представителем в «большой восьмерке». Кроме того, свои посты сохранили руководители четырех управлений администрации президента и советник президента Сергей Ушаков.
     В понедельник вечером президент Медведев своим указом утвердил назначения глав четырех управлений своей администрации. Новый глава государства вновь не стал радикально влиять на кадровые решения предшественника. На своих местах оказались все чиновники прежней администрации Владимира Путина. В частности, свою должность сохранил глава управления администрации президента по внутренней политике Олег Говорун. Его считают соратником первого замглавы администрации президента Владислава Суркова, который, как и Говорун, до прихода в Кремль работал в Альфа-банке. Сурков же и продолжит курировать своего бывшего коллегу в своем новом качестве.
     На своих постах остались также руководители управлений по обеспечению конституционных прав граждан Дмитрий Жуйков, по кадрам и госнаградам Владимир Осипов, по вопросам госслужбы Сергей Дубик, а также советник президента Сергей Ушаков. Последний был назначен советником Путина в августе прошлого года, а до этого работал первым заместителем главы Федеральной службы охраны. Кадровому работнику КГБ из Петербурга Путин доверил подготовку саммита АТЭС во Владивостоке в 2012 году. Этим вопросом Ушаков продолжит заниматься и в администрации Медведева.
     Эти назначения свидетельствуют о том, что и сама структура президентской администрации не претерпит существенных изменений.
     Другим указом значительно расширился круг обязанностей Аркадия Дворковича, ранее назначенного помощником президента. Медведев утвердил его своим представителем по делам группы ведущих индустриальных государств и связям с представителями лидеров стран, входящих в «группу восьми», российским шерпой. Ранее эту должность занимал помощник прежнего президента Игорь Шувалов, получивший в правительстве Путина пост вице-премьера.
     Несмотря на то что формально Дворковича и Медведева ничего не связывает, наблюдатели уже заговорили о «человеке Медведева» в «большой восьмерке». Очевидно, это связано с тем, что 35-летний экономист Дворкович хорошо известен своими либеральными взглядами, в то время как Медведева прежде считали «лидером» кремлевских «либералов», противостоявших «силовикам» из окружения прежнего замглавы администрации президента, нынешнего вице-премьера Игоря Сечина.
     Дворкович – выпускник МГУ им. Ломоносова, Российской экономической школы и американского университета Дьюк (штат Северная Каролина). Магистр экономики. В правительстве с 1994 года, в 2000 году получил пост эксперта Центра стратегических разработок, руководил которым Герман Греф. Год спустя при Грефе – министре экономического развития занял пост заместителя министра. В 2004 году Путин назначил Дворковича начальником экспертного управления президента РФ в своей администрации. В 2006 году Дворковича ввели в президиум совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов, а в 2007-м – в совет при президенте по развитию физкультуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII зимних Олимпийских игр в Сочи.
     Дворкович хорошо известен своими смелыми высказываниями, за которые ему ничего не было. Он, в частности, без видимых негативных последствий для себя критиковал травлю крупного бизнеса в «деле ЮКОСа», заявив в ноябре 2003 года, что «диалог между бизнесом и властью должен идти за круглым столом, а не через решетку». Не нравилась Дворковичу и идея удвоения ВВП, которую он назвал «хорошим кнутом для правительства, но плохим лозунгом».

Ход с права

     Дмитрий Медведев вслед за борьбой с коррупцией занялся реформой судебной системы. По итогам прошедшего во вторник совещания была создана рабочая группа во главе с начальником правового управления президента Ларисой Брычевой. Практически одновременно в Москве за коррупцию была показательно наказана судья арбитражного суда.
     Проблемы судебной системы – так называемый правовой нигилизм, невысокий уровень доверия к судам – были одними из основных тезисов предвыборной программы Дмитрия Медведева, в которой правовой тематике вообще уделялось немало места. Оглашенные на совещании во вторник проблемы так или иначе им уже затрагивались.
     «Основным ориентиром для нас является независимость суда и его эффективность», – заявил Медведев. «Есть известный принцип, что судьи подчиняются только закону, и, по сути, это является основой уважения к суду, веры в справедливое правосудие», – пояснил президент. И сказал, что необходимо рассмотреть комплекс вопросов, «направленных на искоренение неправосудных решений, решений, которые, как мы знаем, существуют, которые зачастую возникают в результате различного рода давления, звонков и, что греха таить, за деньги». Кроме того, необходимо обратить внимание на устранении волокиты в судебных делах, сказал глава государства.
     В первую очередь, эта работа, дал понять Медведев, будет базироваться на изменении законодательства, касающегося квалификационных коллегий, сроков полномочий. Подробностей этих изменений президент не назвал.
     Идея об изменении порядка формирования Высшей квалификационной коллегии судей обсуждается не первый год. Ранее и спикер Совета федерации, и президент Владимир Путин озвучивали идею, которая предполагала, что чуть ли не наполовину ВККС будет состоять из ставленников президента. Однако в жизнь она так и не была воплощена. А глава Высшего арбитражного суда Антон Иванов предлагал создать отдельный орган, который будет рассматривать именно проступки судей. В таком же направлении законодателям предложил думать и Конституционный суд, который в своем весеннем постановлении изменил порядок рассмотрения дел о нарушениях судей, а также отметил, что стоит подумать над созданием отдельного органа, никак не связанного с ВККС. Судьи объяснили свою идею тем, что коллегия не должна назначать судей, а затем сама же их отстранять от должности.
     Участник совещания и член Общественной палаты Анатолий Кучерена подтвердил «Газете.Ru», что будет проведена серьезная реформа квалификационных коллегий, «поскольку это важный институт».
     Еще одно направление – финансовое и материально-техническое обеспечение судов. Медведев обратил внимание, что «в сегодняшнюю жизнь вошли электронные формы: и получение, и использование доказательств, и электронные формы, в целом сопровождающие процесс». Однако таким обеспечением может похвастаться только Москва и еще ряд крупных городов.
     Медведев снова обратил внимание на слабую юридическую подготовку кадров. «Не секрет, мы все с вами наблюдаем подготовку юристов на потоке, засилье слабых юридических вузов и, как следствие, выход оттуда соответствующих специалистов. Совершенно очевидно, что потом эти люди вершат человеческие судьбы», – посетовал президент. Ранее Ассоциация юристов России, попечительский совет которой возглавляет Медведев, и Общественная палата озвучивали предложения о введении проверки юридических вузов. Кучерена считает, что кадровый вопрос является наиболее важным, поэтому будет рассматриваться вопрос о подготовке будущих судей и их обязательной предподготовке.
     Президент рассчитывает, что уже к осени появятся конкретные предложения по реформированию судебной системы. По итогам совещания по развитию судебной системы, прошедшим во вторник в Кремле (накануне подобное совещание было созвано по проблеме борьбы с коррупцией), была создана рабочая группа, которую возглавила помощник президента, начальник государственно-правового управления президента Лариса Брычева. Соответствующий указ глава государства подписал во вторник вечером.
     Группа должна подготовить предложения, направленные на повышение качества функционирования судебной системы, обеспечение ее независимости, гуманизацию правосудия, обеспечение разумных сроков рассмотрения дел в судах, безусловное исполнение судебных решений, улучшение подготовки и переподготовки судей и кандидатов в судьи, создание системы возмещения гражданам и юридическим лицам вреда, причиненного нарушением права на судопроизводство, и исполнение судебных решений в разумные сроки. Все предложения и при необходимости законодательные инициативы должны быть подготовлены к 1 сентября 2008 года.
     Состав группы Брычевой еще предстоит сформировать по согласованию с председателями Верховного суда, Высшего арбитражного суда и Совета судей. Но, как рассказал Кучерена, он в ее работе будет принимать участие, а полный состав, скорее всего, будет назван в ближайшее время.
     Министр юстиции, протеже президента Александр Коновалов заявил, что рабочая группа «будет заниматься доведением судебной системы до состояния, близкого к безупречному». Он особо отметил, что работа будет направлена и на то, что «пребывание в должности судьи будет вершиной карьеры юриста с предъявлением такому юристу очень жестких и очень высоких требований, которые будут позволять гражданам доверять суду и полноценно реализовывать свое конституционное право на защиту своих прав».
     Глава ВАСа Антон Иванов уверен, что серьезной реформы не будет.
     «Революции не будет – судебную систему не сломают и заново не построят», – заявил он, цитирует «Интерфакс». «На мой взгляд, должны быть внесены существенные изменения и в порядок назначения судей, и в подходы рассмотрения соответствующих судебных дел, и в сроки судебного разбирательства, и в защиту прав граждан, пострадавших от неправосудных решений», – пояснил Иванов. Кучерена уточнил, что будет серьезно рассмотрено предложение о том, что граждане, пострадавшие от неправосудных решений, смогут обращаться в Верховный суд за возмещением морального вреда. «Но обращение в Страсбургский суд это не будет отменять», – пояснил он.
     В рамках этой группы будет рассматриваться и возможность принятия «кодекса этики юриста». Кучерена заявил, что уже довольно давно вместе с другими специалистами занимается разработкой этого документа и вскоре намерен его представить.
     Как раз перед совещанием в Кремле стало известно о первом громком «судебно-коррупционном» деле. Во вторник Иванов подписал представление о лишении полномочий председателя Федерального арбитражного суда Московского округа Людмилы Майковой.
     Такое решение было принято в связи с ее нарушением судейской этики. Она, пользуясь служебным положением, улучшила свои жилищные условия, а затем продала квартиру по рыночной цене. Информацию о злоупотреблениях судьи обнародовал журналист Владимир Соловьев, на которого Майкова подала иск в прокуратуру. Та, в свою очередь, встала на сторону журналиста, но решение в отношении судьи принимать не стала. А после проверки ВККС, которая началась в декабре прошлого года, сегодня было принято решение о применении к Майковой самого сурового дисциплинарного наказания. Дело судьи на прошедшем совещании, как говорит Кучерена, не обсуждалось.

Россия: тоталитарный режим, рабски подчиненный царю, строящему новую фашистскую империю

Хотя путинский режим становится все более самовластным, новоявленного царя большинство людей считает спасителем

     Осваиваясь в новой роли премьер-министра, экс-президент Путин с полным правом может поздравить себя с успехом. Он не только написал сценарий конституционного переворота, но еще и срежиссировал этот спектакль и даже выступил в нем в главной роли. Роль второго плана, он, конечно, отдал Дмитрию Медведеву, которого лично подобрал в качестве преемника.
     Впрочем, церемония передачи власти путинскому 'маленькому эхо' – Медведеву – и демонстрация военной мощи (все эти солдаты и дышащие на ладан ракетные установки на Красной площади), состоявшаяся в День победы на прошлой неделе, не оставили сомнений в том, кто на самом деле в доме хозяин. Ни одно решение, сколько-нибудь важное для российского народа и всех нас, в обозримом будущем не будет принято без одобрения неулыбчивого медведевского господина.
     Перед тем как оставить пост президента Путин заявил: 'Все эти восемь лет я пахал, как раб на галерах, с утра до ночи, и делал это с полной отдачей сил. Я доволен результатами своей работы'. И теперь, думая, как он оценивает ситуацию в стране, я вспоминаю леденящее кровь стихотворение Теда Хьюза (Ted Hughes) 'Ястреб на ветке' (Hawk Roosting), где грозная птица, сидя на высоком дереве, размышляет: 'Теперь Природу я держу в когтях. . . Я убиваю там, где я хочу, ведь это все мое. . . Я думаю оставить все как есть'.
     В какой-то степени у него есть основания гордиться собой. Он говорит российскому народу, что жизнь сегодня стала гораздо лучше, чем до его прихода к власти – и, проехав 10000 миль по крупнейшей стране мира в ходе работы над новой книгой и документальным телефильмом для BBC, я без всякого сомнения могу утверждать, что большинство подданных ему верит.
     Я бывал в городах, городках и деревнях, путешествовал на машине, поезде, пароходе, и встречал самых разных людей – от великосветской петербургской публики до нищих крестьян, живущих на одной картошке, от колдуньи, заклинающей лесных духов, до горцев-пастухов, поклоняющихся огню и воде, от нефтяников до лесорубов. Это было захватывающее и поучительное знакомство со 'страной крайностей'. Но оно вселяло в меня и глубокое беспокойство.
     Хотя путинский режим становится все более самовластным, и к тому же безнадежно коррумпирован, самого лидера – новоявленного царя – подавляющее большинство людей считает спасителем, посланным народу в ответ на его молитвы.
     У России – кровавая и мучительная история. Многовековые страдания – жестокости, войны и революции, увенчавшиеся крушением коммунизма и анархической буффонадой ельцинской эпохи – оставили ужасающий след в психологии людей. Цинизм и фатализм, пожирающие человеческое сознание изнутри, поселились в самой глубине русской души.
     Для народа, не испытавшего на вкус, и, за редкими исключениями, не ожидающего и не требующего справедливости и свободы, значение имеют только стабильность и безопасность. И в какой-то степени Путин обеспечил ему это двойное благо. Но за это россияне заплатили непомерную цену – их самым преступным образом 'обсчитали'.
     Путин похваляется, что с момента его прихода к власти объем инвестиций в российскую экономику увеличился в семь раз (достигнув в 2007 г. 82,3 миллиардов долларов), а ВВП страны вырос на 70%. За тот же период реальные среднедушевые доходы повысились в два с лишним раза. Однако стартовый уровень был крайне низок, и благосостояние людей могло увеличиться куда больше.
     Не связан этот экономический рост и с эффективным руководством Кремля или всплеском предпринимательской активности. Напротив, чуть ли не единственная его причина – имеющиеся у России гигантские запасы нефти и газы. Когда Путин пришел к власти, мировая цена на нефть составляла 16 долларов за баррель. Сегодня она превышает 120 долларов – и никто не знает, где и когда закончится этот золотой дождь.
     Однако мощный приток нефтедолларов в государственную казну не привел к 'разделению благ роста' с народом, к сокращению поистине непристойного разрыва между богатыми и бедными. Они не пошли на возрождение стоящей на коленях медицины (по ее качеству Россия в рейтинге Всемирной организации здравоохранения занимает 130 место среди 190 стран), или на восстановление системы образования, настолько страдающей от недофинансирования, что беднякам приходится за деньги устраивать своих детей в сколько-нибудь приличную школу или ВУЗ. Эти деньги не принесли газ и водопровод в деревни, где крестьяне буквально раздавлены крушением колхозов, не были вложены в создание инфраструктуры, необходимой любой стране в 21 веке для успешной конкуренции с другими.
     Да, Россия входит в 'большую восьмерку', а ее ВВП (благодаря той же нефти) скоро превысит британский, но во многих отношениях она скорее напоминает страну Третьего мира. Из-за эпидемии СПИДа и алкоголизма (в том числе и поэтому средняя продолжительность жизни у мужчин составляет 58 лет) население страны, по прогнозам, за несколько десятилетий сократится со 145 до 120 миллионов.
     Куда же де делись все эти нефтяные доходы? Авторы 'Доклада независимых экспертов' – двое бывших высокопоставленных кремлевских инсайдеров, не побоявшихся высказаться открыто – утверждают, что при Путине в России сложилась 'криминальная система управления страной', в рамках которой Кремль по дешевке распродает государственные активы путинским приспешникам, а другие активы выкупает у них по заоблачным ценам. В числе таких сомнительных сделок авторы называют покупку 'Газпромом' (которым еще несколько месяцев назад руководил Дмитрий Медведев) 75% акций нефтяной компании под названием Sifnet [так в тексте. Речь идет о 'Сибнефти' – прим. перев.], принадлежавших олигарху Роману Абрамовичу, владельцу футбольного клуба 'Челси'. В 1995 г. Абрамович – один из ближайших союзников Путина – купил эту фирму всего за 100 миллионов долларов, а через десять лет государство выложило за нее 13,7 миллиардов – астрономическую сумму, намного превышающую ее рыночную стоимость. А вот еще более вопиющий факт: авторы утверждают, что Кремль создал фирму-монополиста по экспорту нефти во главе с 'друзьями Путина', не говоря уже о 'черной кассе' для вознаграждения преданных сторонников.
     По словам одного из аналитиков московского Центра Карнеги, организации, способствующей укреплению сотрудничества между США и Россией, этот доклад – 'настоящая бомба, которая спровоцировала бы обвал в любой стране, кроме России'. В Британии подобные разоблачения несомненно вызвали бы бурю негодования в обществе, немедленно обернулись началом парламентского и уголовного расследования, а то и привели бы к падению правительства.
     Однако из-за тоталитарного путинского контроля над государством (он не только присвоил себе прерогативу президента, самолично назначив членов собственного кабинета, но и останется у руля российской экономики) никакого расследования не будет. И забудьте все слова нового президента об 'искоренении' коррупции. Эта социально-экономическая болезнь коварна и крайне заразна. По данным Transparency International – международной организации, борющейся с коррупцией – Россия превратилась в одного из мировых лидеров по масштабам мздоимства. Иностранные аналитики считают: на 'подмазку' чиновников, чтобы маховики бизнеса и торговли вращались побыстрее, здесь ежегодно тратится не менее 30 миллиардов долларов.
     Но если вы затронете эту тему в разговоре с россиянином, он просто пожмет плечами и парирует: 'А в чем проблема? Так уж система устроена. И это никогда не изменится'.
     Да, не изменится, потому что в этом замешаны все – от корпораций (включая иностранных инвесторов, заявляющих, что их руки чисты, но на деле заметающих следы созданием в России подставных компаний, через которые и выплачиваются взятки) до простых граждан, откупающихся от лишения водительских прав.
     В стране, где 'разделение властей' превратилось в дешевый фарс, суды поражены коррупцией в такой же мере. За исключением разве что мелких правонарушений на местном уровне, судебная власть во всем рабски подчиняется Кремлю и его сатрапам.
     Угроза уголовного преследования за нарушения налогового законодательства – излюбленное оружие Кремля против всех, кто осмелится бросить вызов его гегемонии. Когда Михаил Ходорковский – некогда самый богатый человек в России – начал тратить свое нефтяное богатство на борьбу за права человека и демократию, Путин усмотрел в этом угрозу своему трону. Олигарх был без промедления арестован и осужден за мошенничество. Теперь он томится в сибирской тюрьме, отбывая третий год восьмилетнего срока заключения.
     Но все это не становится предметом публичных дискуссий в России, где Кремль заткнул рот СМИ, где государство душит свободу слова. Почти все общенациональные телеканалы и радиостанции теперь прямо или косвенно контролируются государством; это же относится и к сколько-нибудь влиятельным газетам.
     В пьянящие дни перед крушением советской империи и сразу после него, редакторы и репортеры соревновались друг с другом, бросая вызов сильным мира сего, разоблачая скандальные факты и коррупцию. Теперь они как огня боятся гнева государства и его подручных – полиции и спецслужб. Те же, – а таких становится все меньше – у кого хватает смелости проводить журналистские расследования и выступать против злоупотреблений богачей и власть имущих, очень скоро оказываются без работы, а во многих случаях даже получают пулю. С того момента, как Путин вступил в должность президента, в России при подозрительных обстоятельствах было убито около 20 журналистов. И никто на сегодняшний день еще не осужден за эти преступления.
     Путин называет систему, которую он возглавляет, 'суверенной демократией'. На мой взгляд, здесь уместнее другой термин – 'замаскированный фашизм', хотя даже у немногочисленных критиков Кремля в России он вызывает отторжение. Понять причину нетрудно: ведь их отцы и деды спасали мир от Гитлера – ценою 25 миллионов жизни советских граждан. Тем не менее, факты говорят сами за себя.
     Структура государства – альянс между Кремлем, олигархами и спецслужбами – придает режиму устрашающее всемогущество. Не меньше беспокойства вызывает неприязнь – а зачастую и презрение – народа к демократии и равнодушие к правам человека. В отсутствие практического опыта жизни в условиях подотчетности власти и транспарентности – а это основополагающие элементы открытого общества – даже самые разумные россияне как правило утверждают: 'России нужен сильный центр во главе с сильным человеком. Путин снова сделал страну великой державой. Теперь мир будет к нам прислушиваться'.
     Новый премьер-министр блестяще эксплуатирует патриотизм и латентную ксенофобию российского народа, чтобы сплотить его, внушая идею о том, что страна сталкивается с серьезной угрозой со стороны НАТО и США. Это сочетание национальной гордости с чувством незащищенности подпитывается самой Америкой, планирующей разместить ракеты в нескольких сотнях километров от российской границы, якобы для противодействия ядерной угрозе со стороны Ирана. Все серьезные эксперты по военным вопросам считают, что в стратегическом плане эта затея попросту бессмысленна; в то же время столь грубое проявление сверхдержавной гегемониской политики президента Буша вызывает полное неприятие даже у самых убежденных 'западников' в России.
     Аналогичным образом, большинство россиян воспринимают перспективу возможного вступления в НАТО Украины и Грузии – некогда самых близких союзников СССР – как опасную и унизительную. Грузия, с трудом пытающаяся сдержать сепаратистское движение, явно поддерживаемое Кремлем, может превратиться в опасную 'горячую точку', что чревато вовлечением в конфликт западного альянса.
     Означает ли все это, – как утверждают некоторые – что в ближайшем будущем нас ждет новая 'холодная война'? На мой взгляд, пока этой опасности не существует.
     Поскольку коммунизм отправился 'на свалку истории', о серьезном идеологическом конфликте сегодня речь не идет. Кроме того, в мире существует лишь одна военная сверхдержава. По сравнению с американскими российские вооруженные силы просто смехотворны. Поэтому к ядерной конфронтации способна привести лишь катастрофическая глупость одной из сторон.
     Но это не значит, что мы можем облегченно вздохнуть, и попросту забыть о 'русском медведе'. Усиливающаяся авторитарная Россия, ощущающая обиду и угрозу – хищник крайне непредсказуемый. Нарастающее сближение Кремля с Пекином (еще четверть века назад две страны были противниками, но сейчас не только активно торгуют друг с другом, но и проводят совместные учения) способно изменить соотношение сил в мире. Кроме того, сейчас, когда жизнь на нашей планете становится все менее безопасной, поскольку все больше стран соперничает за доступ к иссякающим жизненно важным ресурсам, Россия как энергетический гигант вновь становится крупным игроком на международной арене.
     Так что не стройте иллюзий – путь впереди будет ухабистым.
     Вторая серия документального фильма 'Россия: путешествие с Джонатаном Димблби (Russia – A Journey With Jonathan Dimbleby) будет показана по BBC2 завтра в 10 вечера. Книга по мотивам сериала выходит в издательстве BBC Books

«Как КГБ старался завербовать меня: номер-люкс, икра и роскошь биде»

Свидетельство историка и журналиста Джанкарло Ленера, корреспондента «Avanti!» в Москве, а затем ученого, основанное на личном опыте
     Опубликовано 10 октября 2004

     Василий Митрохин рассказал правду, чистую правду. Даже наоборот, только часть правды.
     И я говорю Гуццанти и его комиссии: 'Продолжайте работу смело, не глядя на друзей, коллег и сотоварищей, потому что еще много чего нужно вывести на свет белый'.
     Я могу лично свидетельствовать, как еще в восьмидесятые годы КГБ уделяло большое внимание итальянским журналистам, с которыми обходились иобхаживали их, как зверей в цирке, которых нужно приручить.
     Корреспонденты «Unita» щедро оплачивались, они получали зарплату в два раза больше, чем главный редактор «Правды», и непосредственно от Советского государства, это не считая квартиры, машины, платы за свет, газ, телефон, оплачивалась учительница русского языка, отпуска, путешествия на самолетах, все и даже больше, за счет Советского Красного Креста и Красного Полумесяца.
     Одной из организаций, занимающихся «приручением буржуев», было – «Новости», невероятно огромное агентство печати, большее, чем наше итальянское министерство финансов, разделенное на мириады отделов, каждый из которых возглавлял странный дуэт: один настоящий журналист и один офицер КГБ.

Женщины и грабители
     Вначале подкуп журналистов (и не только) производился посредством головокружительных блондинок, пачек денег, различных привилегий, или же дозволением им обкрадывать страну Советов, вывозя за границу старинные ковры, ювелирные украшения, алмазы и ценные иконы.
     Эти грабительские перевозки были неожиданно прерваны в эпоху раннего Ельцина, когда на границе был заблокирован и конфискован грузовик, направляющийся в Италию. Внутри него находилось целое состояние из незаконно похищенных ценнейших предметов старины. У нас никто не осмелился об этом упоминать и интересоваться, поэтому получатели этих сокровищ смогли избежать позора. Наверное, кое-кто из них еще священнодействует.
     Владимир Путин, когда захочет, и если захочет, сможет назвать имена воров и грабителей. При Горбачеве именно агентство «Новости» принимало гостей, во всех смыслах.

Тайное очарование биде
     В апреле 1989 года это агентство всячески содействовало тому, чтобы мне выделили номер в гостинице «Октябрь», шикарные апартаменты – там было даже биде – предназначенные исключительно для руководителей братских партий.
     Директор гостиницы триумфально сообщил, что для меня был выбран номер, в котором останавливались секретари Итальянской коммунистической партии. Но он мне не сказал, сколько жучков было в этом номере-люкс. По какой причине такая любезность для редактора «Avanti!», ежедневной газеты, которую в Италии читали несколько человек?
     Дело в том, что ее читали, и еще как, люди из КГБ, и до такой степени, что во дворце агентства «Новости» я обнаружил отдел, специализирующийся на анализе статей социалистической газеты. Но самой большой неожиданностью было увидеть аккуратную подшивку всей серии статей «Ветер с востока», ежедневной рубрики, под статьями которой я подписывался 'Slam', и автором которой в Италии все считали моего великого недоступного главного редактора Антонио Гирелли, чьим псевдонимом был именно «Slam».
     Так вот, в «Новостях» все, даже швейцары, знали, что «Slam» был не Гирелли, а нижеподписавшийся. Кое-что заставляло предполагать, что в «Avanti!» вращался шпион.
     Мои фельетоны о КПСС и европейских союзниках вызвали некоторое недовольство даже у руководства ИКП, и в редакции моей газеты также, где кое-кто, немного разозленный, мне сказал, что тоном своих статей я подвергал опасности сердечные отношения с посольствами «народных демократий». Это происходило в газете антикоммуниста Беттино Кракси...

Обед в Кремле
     «Новости» попыталась сыграть, и даже грубо, и со мной. Я был обласкан, посыпались приглашения на обеды, да такие, что во времена, когда в Москве магазины были пусты, хотелось сидеть за столом часами. Кроме того, я получил привилегию обедать в кремлевской «столовой». Я уже был начеку, но, в конце концов, принял приглашение, потому что мне сказали, что я могу заплатить за себя сам. Так и было, только вот поев вдоволь икры и семь-восемь филе копченого лосося, плюс другие лакомые закуски, я увидел принесенный счет, соответствующий примерно 116 итальянским лирам 1989 года (чашка кофе в баре в 1989 году стоила примерно 1000 лир, сейчас в северной Италии она стоит 0,9 -1 евро – прим. пер.). Для номенклатуры это были обычные цены.

Итак, что им было нужно от меня?
     От гневных слов тогдашнего зам. главного редактора газеты советских профсоюзов «Труд» у меня застыла кровь в жилах: «Ах! Вы – социалист. Хорошо, хорошо, а Вы знаете, что я был близко знаком с Пьетро Ненни (председатель Итальянской социалистической партии – прим. пер.), одним из самых дорогих друзей Советского Союза... Надеюсь, что и Вы тоже к нам относитесь так же хорошо... Знаете, я мог бы рассказать Вам некоторые истории о Ненни...»
     Да, даже Ненни вплоть до 1956 года брал деньги у КПСС, и этот человек угрожал разоблачить его.
     В конце концов, от меня не ожидали ничего необыкновенного. Просто хотели, чтобы «Avanti!» и Slam содействовали распространению небылиц о преобразовании коммунизма.

Да здравствует Горбачев!
     Я мог бы поддаться соблазну без чувства вины, потому что я сам был одурманен шумихой итальянских СМИ о перестройке и гласности, если бы у меня не было дурной привычки гулять пешком в центре Москвы, разговаривать с обычными людьми, с теми, у кого всегда был с собой пакет в надежде нарваться на выброс в продажу какого-нибудь товара, а потом обменять его по бартеру
     От «homo sovieticus» с пакетом, метафоры политической, экономической, антропологической катастрофы, я узнал, что Горби котировался во мнении москвичей ниже нуля, которые считали его просто жалким обманщиком.
     Академик Виктор Гайдук объяснил мне во время стояния в очереди за свежими огурцами, что бедного Горби никогда не смогут оценить, потому что, кроме всего прочего, его произношение по-русски было таким же, если не хуже, как у Чириако де Мита (известный итальянский политик – прим. пер.) по-итальянски.

Гнев КГБ
     В конце концов я разочаровал КГБ серией статей и впоследствии даже книгой («День, который изменил СССР», Рим 1990), которые демонтировали фрагмент за фрагментом патетическую, в действительности, фигуру Горбачева. Я даже пророчески указал на Ельцина, как на возможного человека, который может переломить ситуацию.
     Лучше бы я никогда этого не писал! В редакцию в Риме на улице Томачелли ввалился один из руководителей агентства «Новости», который обозвал меня социал-предателем и социал-фашистом.
     В другие времена он бы меня застрелил.
     Почти одновременно, а это было накануне (католического – прим. пер.) Рождества 1990 года, агенты КГБ ворвались в Москве на [квартиру в] 23 кв. метра моей будущей тещи в поиске секретных бумаг «известного журналиста-антикоммуниста». Они ничего не нашли, но та женщина встретила Рождество, плача среди разбитой древесностружечной мебели.

Марионеточная пресса Путина

Как бы ни проходил раздел власти между Путиным и Медведевым, им непременно придется поделить и власть телевидения

     МОСКВА – При президенте Владимире Путине жесткий контроль над средствами массовой информации постепенно превратился в один из ключевых политических ресурсов российского руководства. Он будет в равной степени необходим и для нового президента Дмитрия Медведева.
     Чтобы понять, как менялась журналистика при Путине, следует вспомнить о двух книжных проектах.
     В 1999 году репортеры из лучшей российской газеты «Коммерсант» Наталья Геворкян и Андрей Колесников взяли у Путина серию интервью для написания книги, которая должна была познакомить общественность с будущим президентом. В выдержках, напечатанных в «Коммерсанте» до опубликования книги, содержится резкий спор по поводу репортера Радио «Свобода» Андрея Бабицкого, находившегося в Чечне и не выходившего на связь. Журналисты высказали подозрение, которое тогда разделяли многие в России, что Бабицкого держат в заключении по указанию властей. Они потребовали от Путина освободить журналиста и прямо заявили ему, что не верят его словам.
     Вторая серия интервью проводилась с Медведевым, и случилось это незадолго до его избрания президентом. На этот раз выдержки из интервью были опубликованы на кремлевском вебсайте. Медведева спрашивали о том, что для него значат слова «великая Россия», какова его концепция демократии и как он относится к частной собственности. Журналисты были настроены дружелюбно и уважительно, ответы Медведева были подробными, и его никто не прерывал.
     Если бы берущие интервью репортеры (муж и жена) захотели обсудить вопрос о журналистах, попавших в немилость к власти, недостатка в примерах у них бы не было. В прошлом году была депортирована журналистка Наталья Морарь, которая опубликовала в одном из журналов серию статей о том, как высокопоставленные чиновники выводят из страны огромные суммы денег. Манана Асламазян, директор финансируемой в основном США некоммерческой организации Internews Russia, которая с 1992 года готовит тележурналистов и поддерживает независимые широковещательные станции, была вынуждена покинуть страну, опасаясь ареста. Internews Russia была немедленно ликвидирована. Убийства и таинственные смерти ряда известных журналистов, таких как Анна Политковская, Юрий Щекочихин и Пол Хлебников, до сих пор остаются нераскрытыми.
     Но в сегодняшней России журналисты не надоедают высокопоставленным руководителям. За исключением интервью с Геворкян и Колесниковым Путину на посту президента не пришлось отвечать ни на один недружелюбный вопрос российских репортеров.
     Во время пребывания Путина у власти телевизионное вещание было доведено до совершенства, став инструментом формирования общественного мнения. Эфирную информацию о политических и общественных делах сегодня жестко контролируют и координируют крупные менеджеры общенациональных каналов и кремлевские помощники. В результате любое событие, любого человека, организацию или движение можно либо поднять, либо опустить в глазах общества, сделав это в полном соответствии с пожеланиями и замыслами Кремля. Любого человека, который считается противником власти, можно дискредитировать и облить грязью.
     Опросы населения показывают, что публика очень хорошо реагирует на такое промывание мозгов – будь то кампании против Грузии, Украины или Запада либо действия по формированию предпочтений электората накануне выборов. В отличие от советских времен, наиболее эффективные средства массовой информации государства также очень высокодоходны. Два крупнейших телеканала вещают практически на всю Россию. Телевизионные станции не конкурируют в области новостной информации – их информационные выпуски мало чем отличаются друг от друга. Но соперничество за зрителей и рекламодателей идет очень жесткое. В результате появляются первоклассные мыльные оперы и развлекательные программы, заставляющие людей не отрываться от экранов телевизоров. Рекламодатели, которых привлекает огромная аудитория зрителей, с готовностью и большим желанием отдают свои деньги государственному телевидению.
     Такая бизнес-модель и жестко контролируемое политическое содержание неразделимы и взаимовыгодны. Предписанная Кремлем телевизионная диета легко усваивается. Успокаивающая информация сопровождается захватывающими развлекательными шоу. Завершив свой второй президентский срок, Путин особые слова признательности высказал в адрес ведущих руководителей национальных телеканалов.
     Государство резко ограничило свободу вещания, но свободу слова оно полностью контролировать не в состоянии. Некоторые вещательные станции, печатные и онлайновые издания с небольшим охватом зрителей и читателей сохраняют довольно независимую редакционную политику, что позволяет сбрасывать пар. Эти СМИ создают видимость свободы слова, но они почти полностью изолированы от национального телевидения, являются по сути дела маргинальными и не играют важной политической роли.
     Незадолго до своей инаугурации Медведев не согласился с мнением о том, что в регулировании российских средств массовой информации налицо «регресс». Он заявил популярному еженедельнику «Аргументы и факты», что «средства массовой информации развиваются совсем неплохо». По его словам, российское телевидение «по качеству и используемым средствам» является «одним из лучших в мире» и совсем не проправительственным. Это явная неправда. Люди, работающие на телевидении, в частных разговорах признаются, что действуют под жестким контролем государства. Некоторые из них даже заявляют об этом публично. Известный тележурналист Владимир Познер сказал недавно во время публичной встречи, что «на телевидении, да и не только на телевидении свобода прессы отсутствует». Он добавил, что во время недавних кампаний накануне парламентских и президентских выборов некоторые проблемы были «полностью запрещены», а определенных известных людей нельзя было приглашать на передачи.
     Верит или нет Медведев в собственные заявления о российском телевидении – но ему придется пользоваться системой политических манипуляций и ее ключевым элементом – государственными СМИ, которые были созданы Кремлем при Путине. Национальные телеканалы бесспорно являются могучим политическим ресурсом. Как бы ни проходил раздел власти между Путиным и Медведевым, им непременно придется поделить и власть телевидения.
     Маша Липман – главный редактор журнала 'Pro et Contra', издаваемого Московским центром Карнеги. В Washington Post она ведет ежемесячную авторскую колонку.

Александр Рар: 'Путин уйдет, когда увидит, что Медведев справляется'

Новый президент постарается эмансипироваться от ВВП. Скорее всего, Путин уйдет через год, когда увидит, что Медведев справляется

     – Г-н Рар, в планах нового президента усиление процесса становления России как правого государства. Одна из составляющих этого процесса – независимая судебная власть. Вы считаете, это реально для России? И какова, по вашему мнению, будет политика Д. Медведева в отношении Ходорковского, Алексаняна?
     – Я считаю, что Медведев – более ответственный политик в отношении правовых аспектов, чем Путин, и ему во многом стоит верить. Еще работая в мэрии Санкт-Петербурга в 90-е годы, он проводил, в отличие от многих консерваторов, рыночную линию. Медведев публично в 2003 году критиковал арест Ходорковского, хотя его никто, образно говоря, за язык не тянул. Тогда, в одиночестве, он не побоялся озвучить непопулярную для Кремля позицию. Медведев – во многом либерально мыслящий человек. Я думаю, что вполне возможна амнистия Ходорковского.

     – То есть, можно предположить, что он это сделает не в угоду Западу, а по собственным убеждениям?
     – Я думаю, что да.

     – Запад воспринимает Медведева благосклонно. Как человека демократичного и не связанного с силовыми структурами. Только ли это импонирует в новом президенте европейским политикам?
     – По сути, новый президент не известен европейцам, его пока трудно прощупать. Мало кто реально имел с ним дело. Когда выбирают президента в такой стране, как Россия, естественно, что сразу изучается и анализируется биография кандидата. Безусловно, то, что Медведев не связан с силовыми структурами, рассматривается очень положительно, это, можно сказать, сюрприз для западных политиков. Ведь все ожидали силовика в наследники Путина.

     – Вы имеете в виду, что Иванов и другие силовики априори не могут соответствовать демократическим нормам?
     – И Иванов, и Зубков, и Якунин. Пока Путин не определился с выбором, долгое время существовала возможность того, что к власти опять придет представитель силовых структур, что, безусловно, пугало наших демократов. Вообще, Медведев пока вызывает у западных политических элит положительные эмоции. С февраля он говорит Западу приятные вещи, обещая укрепление правового государства, децентрализацию властной вертикали, изгнание силовиков из составов руководства крупнейших холдингов, свободу слова.

     – Вы отмечали, что 'фактор Медведева' уже смягчил отношения между Западом и Россией. Разногласия по ПРО, скандал вокруг смерти Литвиненко стоят не так остро но, тем не менее, они остались. Как, по вашему мнению, президент будет решать их?
     – Не все проблемы новый президент должен и будет решать. В разногласиях между Россией и Западом далеко не всегда виновата российская сторона. Совершенно очевидно, что не будет стоять вопрос о выдаче Лугового, иначе президент нарушит Конституцию. В разногласиях по ПРО, однако, есть шанс договориться. С Бушем России было достаточно трудно, поэтому, возможно, с новым лидером проще будет вести диалог, особенно если он будет ставленником демократов. Скорее всего, система ПРО будет построена, но совместными усилиями. Мадлен Олбрайт недавно сказала, что ПРО есть та площадка, где военное сотрудничество США и России наиболее возможно.

     – В какой мере Путин сможет сохранить свое влияние на внешнеполитические процессы в России?
     – Я думаю, что в течение года Путин будет контролировать энерго-геополитическую политику России. Этот рычаг он пока никому не отдаст. В то же время, на всех саммитах и всех крупных международных встречах страну будет представлять новый президент, который постарается эмансипироваться от ВВП. Скорее всего, Путин уйдет через год, когда увидит, что Медведев справляется.

     – Насколько доминантен 'фактор Газпрома' в карьере Медведева?
     – 'Фактор Газпрома', безусловно, важен, но не стоит преувеличивать его значение. Медведев никогда не был 'оперативником', руководили концерном Путин и Миллер. Медведев был назначен туда изначально для борьбы с коррупцией. За 6 лет он не стал 'лицом' Газпрома и мало ассоциировался с монополистом.

     – ЕС превращается в большое и сильное государство. Каково место России в евроинтеграции? Гипотетически, возможен ли стратегический союз между Россией и Европой в противовес Америке?
     – Гипотетически возможно все. США сегодня – не тот большой оплот демократии, каким были раньше. Правда, и Россия отодвинулась от своих демократических начинаний начала 90-х годов. Европа в любом случае должна искать свой путь. В идеале, Европа должна опираться с одной стороны на плечо США, а с другой – на плечо России. Америка идентична Европе вследствие политики послевоенных отношений. Россия нужна как энергетический и, конечно же, стратегический партнер в борьбе с такими 'вызовами' XXI века, как международный терроризм и проблемы экологии. В то же время европейские страны хотят сохранить свои ценности – такие, как демократия и либерализм, которые были не то что выстроены, а выстраданы в течение последних 400 лет. Россия же полного принятия этой модели не хочет, да, вероятно, ей это и не надо.

     – Как вы относитесь к исламизации Европы?
     – Я думаю, что исламизация неизбежна, этот процесс уже не остановить. Невозможно из Германии выкинуть турков, которые живут здесь уже в третьем поколении. Точно так же и Франция не может избавиться от марроканцев, а Англия от пакистанцев. Надо искать диалог с этой культурой, которая будет только укрепляться, необходима интеграционная модель, при которой разные культуры будут дополнять и украшать друг друга.

     – Утопичная идея. Вы действительно считаете это вероятным?
     – Это трудно, почти невозможно. Но, с другой стороны, это необходимо. Других вариантов просто нет. В России скоро будет актуальна такая же проблема, тем более, там этот процесс пойдет быстрее. Фактически, сейчас мусульманское население страны составляет 16-17%, скоро эта доля увеличится до 30%. Этот процесс невозможно приостановить. Только 100 лет назад на Земле был один миллиард жителей. Сегодня уже 6 миллиардов. Через 20 лет будет уже 10 миллиардов, из них 9 будут сосредоточены на юге. Там нет ресурсов, лет через 20-30 элементарно не будет хватать воды. 'Золотой миллиард' составляет триада – Европа, Россия, США. И в перспективе возможно, что жители юга объединятся под агрессивной идеей ислама.

     – Это такой мрачный прогноз на вторую половину XXI века?
     – Да, и он основан на реальных фактах.

     – Александр Глебович, какова ваша оценка итогов саммита НАТО в Бухаресте? Можно рассчитывать на то, что в декабре будет предоставлен карт-бланш Украине и Грузии?
     – Саммит буквально взбудоражил мировое сообщество, показав, что грядут большие перемены. Америка, спасая трансатлантический мир, считает, что надо расширять границы альянса. Польша и новые члены ЕС думают, что смогут выжить только под американским крылышком, но это устаревший взгляд на вещи. Политические элиты старой Европы считают, что, наоборот, не надо дистанцироваться от России. Русского медведя надо не дразнить, а постараться с ним договориться. По большому счету, карт-бланш будет дан не Грузии и Украине. России будет дана возможность выстроить с Западом общую систему безопасности.

     – На итоговой пресс-конференции Путин процитировал канцлера Бисмарка, что 'в таких вопросах важно не намерение, а потенциал'. Готовность развивать ядерную триаду – адекватный ответ на перспективы расширения границ Альянса?
     – Для России пугать мир ядерным оружием – это сродни самоубийству. Новых друзей она таким образом не получит, а старых потеряет. Но цитировал Бисмарка президент абсолютно правильно. Я понимаю обеспокоенность российских политических элит. НАТО – не клуб любителей пива, а военный альянс. А когда в историческом месте, центре Киевской Руси, собираются расположить военно-технические структуры, направленные на Россию, тревогу и озабоченность президента можно понять.

     – Ответ президента Путина о ядерной триаде России в ответ на размещение ПРО в Восточной Европе можно считать равнозначным, адекватным?
     – Россия сейчас не военная супердержава, ее военный бюджет в 10 раз меньше американского. У России практически нет военных союзников, кроме Белоруссии и Армении. Таким образом, она не может угрожать Западу. Скорее всего, Россия будет вынуждена договариваться, рассчитывая на силы и симпатии политических элит западноевропейских стран, которые, в свою очередь, не хотят строить европейские системы обороны в пику России.

     – Какова ваша оценка сочинской встречи Путина с Бушем?
     – Это был визит вежливости. Вероятно, Буш в глубине души никогда не хотел обижать Путина и конфликтовать с Россией. Скорее всего, он стал жертвой антироссийской политики своих советников и непонимания того, почему президент России не хотел проводить демократическую, по американским стандартам, политику.
     Александр Рар – известный политолог-международник, директор программ 'Россия/Евразия' Германского совета внешней политики (DGAP). В российской и немецкой прессе его называют одним из самых авторитетных западных экспертов по России и странам СНГ. Считается, что написанная им в 2000 году биография российского президента 'Немец в Кремле' изменила отношение Запада к России в целом и президенту Путину в частности.

Путем Путина

Правительству наконец удалось утвердить программу развития транспорта до 2015 года

     После сельского хозяйства Владимир Путин переключился на другую вечную и гиблую для России тему – дороги и транспорт. Премьер-министр решил, что эффективность его бюрократии (в хорошем для государства функциональном смысле) должна быть наконец оценена. Вчера в Сочи глава правительства прямо так и заявил участникам совещания по развитию транспорта: «Если мы на чем-то внимание концентрируем – мы добиваемся победы».
     Сначала все подумали, что речь о выигранном российской сборной чемпионате мира по хоккею. Но г-н Путин преподнес сюрприз с небесным размахом: «Впервые (в минувший понедельник. – Ред.) за 20 лет был поднят серийный гражданский самолет «Сухой-Суперджет». Это продукт европейского качества. Мы будем добиваться осязаемых результатов», – пообещал премьер.
     В Сочи Владимир Путин как будто мобилизовался. В нем больше не чувствовалось усталости от недавнего переходного периода. Напротив, все шло как по маслу. Г-н Путин, похоже, окончательно вжился в роль главы российского хозяйства.
     Его соратник вице-премьер Сергей Иванов вчера постарался неформально обставить транспортное совещание, после которого премьер должен быть принять судьбоносное решение в экономической сфере. Он готовил прорывное выступление министра транспорта Игоря Левитина про развитие транспортной системы России на 2010-2015 годы. (Это новая редакция федеральной целевой программы Минтранса.) Заполняя паузу перед началом совещания, г-н Иванов, как бы между прочим спросил собравшихся членов кабинета министров: «Кто не согласовал ФЦП? Поднимите руки?» Тут вице-премьер мастерски взял паузу, но буквально через секунду дал команду: « А теперь выйдите из зала!»
     Вице-премьерская артподготовка, очевидно, ослабила последние правительственные бастионы сопротивления – прежде всего представителей Министерства финансов, ставивших под сомнения расходную часть транспортной программы. И все министры уже ждали премьерского вступительного слова, не думая о последствиях для своих ведомств.
     Владимир Путин на сей раз не стал потрясать мировые устои – ни финансовые, ни торговые. Хотя и продемонстрировал, что при нынешнем кризисе мировой экономики в России жить не так уж и плохо, потому что его правительство готово вкладывать деньги в такую затратную сферу, как транспортная инфраструктура.
     Г-н Путин так и обозначил эту миссию его нового премьерского призыва: «Прямая обязанность государства – развитие инфраструктуры. Без нее экономику не поднять. Без этого у страны не будет будущего. И мы будем нести потери». «Я сегодня до конца дня подпишу новую редакцию федеральной транспортной программы до 2012 года», – заявил глава кабинета. Он публично доказал, что знает всю ее (ФЦП) назубок, все 13,5 трлн руб., включая 4,7 трлн бюджетных денег.
     Г-н Путин обозначил все новаторские пути достижения целей: усиление роли концессий, выпуск инфраструктурных облигаций, долгосрочные инвестиции, платные скоростные магистрали. Одновременно премьер апеллировал к уже избыточному, но все еще так близкому советскому хозяйственному опыту – созданию госкомпаний. Очевидно, г-н Путин продолжает думать, что так легче уследить за бюджетными деньгами. «Слишком много денег и слишком много потерь (в транспортном строительстве.– Ред.). Мы должны эти потери минимизировать», – пояснил он. Потому поддержал идею министра Левитина по скорейшему созданию госкомпании в области транспортного строительства и ухода за дорогами.
     Участники совещания не стали спорить с премьерским мнением. Но все-таки некоторые сомнения высказали. Заместитель министра финансов Антон Силуанов практически сознался, что его ведомство было против столь масштабных бюджетных расходов, однако теперь почему-то согласилось. Почему, из его слов так и не стало понятно. Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина увидела в планах Минтранса «амбициозные цели и новый тип ФЦП». Представитель Министерства промышленности и торговли также «подписался» под цифрами г-на Левитина.
     Тут премьер поискал глазами тех, кто может присовокупить к государственным средствам частные. Его взгляд упал на председателя ВЭБа Владимира Дмитриева, который подтвердил, что так оно и будет: на один вложенный рубль его институтом развития будет привлечено целых пять «частных» рублей. Также г-н Дмитриев заявил, что будет активно использовать новые финансовые инструменты. Он, в частности, находит очень перспективным выпуск инфраструктурных облигаций, обеспеченных госгарантиями. «Здесь мы сможем использовать часть пенсионных накоплений, чтобы повысить их доходность», – заметил г-н Дмитриев.
     Премьер тут же поддержал эту идею, но с одной большой оговоркой: «Это можно сделать и это нормальный механизм только при главном условии – абсолютной гарантии доходности и сохранности пенсионных средств. Это задача номер один. Здесь должен быть ясный и прозрачный механизм. Иначе кто-нибудь сможет поднажиться».
     На этой оптимистичной ноте Владимир Путин окончательно решил спорную судьбу новой федеральной программы, по которой между министерствами не было согласия целых полтора года. С сегодняшнего дня – согласие полное.

Правительство большинства

     «Кто чей?» – этот вопрос, традиционно весьма существенный при формировании любого правительства, часто звучал и в последние дни. Выяснилось очевидное: центр принятия кадровых решений – единый, хотя и состоящий из двух «тандемных» фигур. Однако правительство Владимира Путина – это еще и правительство, опирающееся на парламентское большинство. Большинство в широком смысле складывается из партий, сказавших «да» новому премьеру: «Единой России», «Справедливой России» и ЛДПР. Ну а собственно большинство – это правящая «Единая Россия», председателем которой избран недавно Владимир Путин.
     Прежде всего «Единая Россия» непосредственно представлена в кабинете. Так, вице-премьер Александр Жуков – автор ее экономической программы. Сергей Иванов, Дмитрий Козак, Рашид Нургалиев, Виктор Христенко, Юрий Чайка – формализованные сторонники «Единой России». Неудивительно, что председатель Высшего совета правящей партии Борис Грызлов заявляет: «Мы уверены, что профессионалы, вошедшие в правительство, будут работать с Государственной думой в режиме конструктивного сотрудничества». Впрочем, непосредственной и жесткой кадровой «связки» между парламентским большинством и опирающимся на него правительством российская конституционная система не предусматривает – в отличие, например, от британской, в соответствии с которой министрами могут быть только члены палаты общин. Поэтому формальные подсчеты «партийных портфелей» попросту бессмысленны.
     Владимир Путин создал в правительстве несколько зон системной ответственности – они сконцентрированы вокруг вице-премьеров, а роль министров возросла. Влияние «Единой России» именно на такую структуру правительства несомненно. Так, еще в марте Грызлов заявил о недостаточной эффективности созданной в 2004 году системы «министерство-агентство-служба» и предложил усилить полномочия министерств.
     Но самое важное – достигнутая концентрация общественного доверия. Владимир Путин – председатель партии, которая обладает большинством в Госдуме и практически во всех региональных законодательных собраниях. У премьера лично – самый высокий рейтинг за всю российскую историю. Это взаимно усиливает премьера и «Единую Россию». Опираясь на партию, формирующую парламентское большинство, правительство Путина реально становится правительством большинства населения.
     Сильными и эффективными были в российской истории именно те кабинеты (весьма, заметим, немногие), которые опирались на парламентское большинство. Кстати, именно опирались – правительства парламентского большинства, непосредственно формируемого Думой и ответственного перед ней (или, как говорили деятели либеральной оппозиции, «ответственного министерства»), в российской истории не было никогда. В I и II Думах (1906-1907 гг.) большинства у правительства не было, и это прямо (и негативно) повлияло не только на стабильность работы кабинета, но и на ситуацию в стране. Вспомним два знаменитых ленинских большинства III Думы: «черносотенско-октябристское» и «октябристско-кадетское». Петр Столыпин и Владимир Коковцов опирались именно на них. В IV Думе премьеры Иван Горемыкин и Борис Штюрмер потеряли поддержку большинства; напротив, сформировался оппозиционный «Прогрессивный блок», деятельность которого серьезно ускорила Февральскую революцию.
     Советская система была весьма специфической, однако ни одно более или менее эффективное правительство той поры – Ленина, Рыкова, Сталина, Хрущева или Косыгина – не могло бы работать без опоры на ВЦИК и позднее Верховный Совет, игравшие главную роль в легитимации его деятельности. Абсолютное большинство в этих органах принадлежало РКП(б)-ВКП(б)-КПСС – разумеется, в нерушимом союзе с беспартийными.
     Доминирование КПРФ в I и II Госдумах новой России не позволило правительству Черномырдина опереться на парламентское большинство. Итог – политика проводилась половинчатая и непоследовательная, заведомо кризисная (и к кризисам неоднократно приводившая), а президент Ельцин, балансируя на грани закона, был вынужден злоупотреблять созданием необходимых норм, издавая указы. И только кабинеты Примакова и Путина – действительно эффективные кабинеты конца 90-х – работали с опорой на большинство в парламенте, хотя внутренняя структура этого большинства была очень различной.
     Нынешняя ситуация отчасти уникальна, отчасти наследует традиции. Но в любом случае доминирующее думское большинство, на которое может в любой момент опереться премьер – лидер правящей партии, – штука пока в нашей истории редкая и потому более чем ценная.

Эпоха на двоих

Человек и власть: кто за кого

     В невероятно спрессованное историческое время – глобальных социальных перемен и адаптации к ним – анализ переживаемой эпохи в таком же дефиците, как и спокойствие. А всякие его попытки ценятся на вес золота.
     ВЦИОМ по результатам 20-летних опросов попытался описать в только что вышедшей книге «От Ельцина до Путина: три эпохи в историческом сознании россиян» точку зрения наших соотечественников на свое актуальное прошлое, не менее актуальное настоящее и ближайшее будущее. Чем россияне гордятся, а что отвергают? Чего ждут от нового времени, от третьего президента России? На вопросы «РГ» отвечает один из авторов книги, генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров.

Революция, пожирающая отцов
     Российская газета: Ваше деление только что пережитого и ожидаемого времени неожиданно: эпоха Ельцина, эпоха Путина и эпоха под вопросом.
     Валерий Федоров: Мы писали книгу, когда уже более или менее было ясно, что третьим президентом России станет Дмитрий Медведев. Но на обложке оставили вопрос. Новой эпохе еще предстоит обрести свои символы.

     РГ: Почему у вас перестройка и 90-е годы оказались одной эпохой?
     Федоров: Мы не профессиональные историки и речь ведем об эпохах, как они видятся самим людям. А в их живой памяти, как показывают результаты опросов, грани между временами Горбачева и Ельцина во многом стерлись. Они воспринимаются как что-то близкое, похожее и – почти одинаково провальное, неудачное, катастрофичное. И Ельцин с Горбачевым чем дальше, тем больше воспринимаются не как политические антагонисты, а как близнецы-братья.

     РГ: Ельцин с Горбачевым – «в одном флаконе»?!
     Федоров: Исторический смысл действий обоих люди сводят к одному: действия того и другого привели страну к развалу, разрушили систему социальных гарантий, низвели Россию в облике СССР с позиции сверхдержавы на роль зависимой страны непонятно какого мира. Даже молодежь, социализировавшаяся уже в постсоветское время, считает, что мы потеряли половину национального богатства, массу человеческих жизней и исторического времени...

     РГ: И некому вспомнить тотальный дефицит, очередь на квартиру длиною в 20 лет и генсеков, над которыми хихикали на кухнях?
     Федоров: С дистанции в двадцать лет это все кажется несущественным. При Горбачеве и Ельцине люди столкнулись с проблемами другого масштаба – нет работы, зарплаты не хватает на хлеб и воду, квартиру не сможешь ни купить, ни получить даже через десятилетия упорного труда.

     РГ: Но и столь единодушное общественное мнение отмечено парадоксами. Как объяснить, например, что в 1993 году большинство опрошенных, несмотря на расстрел парламента, поддержало Бориса Ельцина?
     Федоров: Большинство это было довольно относительное. Если бы победил Верховный Совет, думаю, большинство склонилось бы именно на его сторону. Все-таки, видимо, дело в том, что к 1993 году люди уже разочаровались по большому счету в политике как в таковой, перестали понимать, что происходит. А Ельцин в 1993-м был еще реальным и сильным политиком, обещавшим стране светлое будущее. Верховный же Совет звал скорее в прошлое, свою легитимность к тому времени он уже потерял.

     РГ: Как бы ни солидаризовалось по поводу 90-х большинство опрашиваемых, до сих пор существует огромный оценочный разброс в мнении о них. Кто-то считает их лучшим временем своей жизни, кто-то призывает составлять мартиролог жертв 90-х.
     Федоров: Я бы сравнил их с 1920-ми. Для одних это страшное время высылки философов за рубеж, уничтожения остатков прежней организации социально-экономической жизни, сворачивания НЭПа, создания сталинского «ордена меченосцев», подготовки коллективизации... Для других, и их гораздо больше, – это «путевка в жизнь», возможность получить образование, включая высшее, уехать из нищей деревни в город, совершить немыслимый раньше подъем по социальной лестнице. Все зависит от того, на чьей стороне ты оказался – «уходящей натуры» или на стороне победителей.
     90-е годы были временем «бури и натиска» – огромных возможностей (часто выходящих за рамки законного поля), огромного риска, жуткого расслоения – на тех, кто сумел прорваться, проявив смелость, хитрость, ловкость... Или же просто презрел моральные ограничители, схватил случай за вихор... Время, когда в нашу жизнь пришли компьютеры, мобильные телефоны, хорошие автомобили, выборы. Время, когда все поры и шлюзы открылись и можно было поменять свою жизнь на 180 градусов, заняться чем угодно. Вчера был доктором наук с перспективой доработать до пенсии и построить дачу на 6 сотках – а тут стал миллиардером, купил дом в Лондоне и виллу на Лазурном берегу. Или, напротив, обнищал, спился, потерял все ранее заработанное, лишился положения в обществе, уважения знакомых и детей. Ведь это и время жесточайшего экономического кризиса, массового падения уровня жизни, страшных разочарований, слома привычной системы ценностей. Так, почти вся советская интеллигенция тихо ненавидела коммунистический режим – а в результате его уничтожения практически перестала существовать как социальный субъект, ушла в маргиналию. Революция пожрала не детей, а отцов своих. Им пришлось болезненно, «через не могу» приспосабливаться к новым правилам жизни.
     Многие, очень многие до сих пор считают эти правила нечестными, недостойными, несправедливыми. Горбачева и Ельцина очень не любят, потому что считают ответственными за эту болезненную социальную ломку, за обман и тотальное разочарование в переменах. А Путина уважают как лидера, при котором развал, хаос и всеобщая суматоха сменились хоть какой-то определенностью, предсказуемостью, стабильностью.

Времена анестезиологов
     РГ: А это не по принципу – надо же кому-то верить?
     Федоров: Это по принципу – «верьте только делам!». Путин как политик появился не когда Ельцин назначил его премьером, а когда он взял на себя ответственность за отпор террористам, вторгшимся в Дагестан и устроившим теракты в Москве. Шоком для людей стало, когда они увидели: за словом обязательно следует дело.

     РГ: Но и в «эпохе Путина» немало парадоксов. Путин продолжил правые реформы. Они поддержали рост экономики, это отмечает даже оппонирующий ныне власти Андрей Илларионов. Любовь к своей стране, социальная забота и – правые реформы?
     Федоров: За временем революции всегда следует время стабилизации, структурирования нового общества. Многим «революционаристам» оно кажется шагом назад, к реставрации прежних порядков. Но это не так: если что и реставрируется, то не коренные принципы социальной жизни, а внешние атрибуты политического порядка. И то в целях социальной анестезии, облегчающей привыкание к радикальным изменениям, уже прочно вошедшим в жизнь людей, но еще не освященным традицией, временем, привычкой. Так, Наполеон в свое время предложил постреволюционной Франции отличную анестезию: величие нации, победоносная армия, регалии, ордена, титулы... Ну, и не в последнюю очередь императора как личность, которому можно верить, любить, восхищаться. Между тем знаменитый Кодекс Наполеона закрепил правом все завоевания буржуазной революции, чего не смогли добиться ни якобинцы, ни другие адепты революционных идей.
     Послереволюционное время с его замедлением темпа изменений, кажущимся откатом в недавнее прошлое, в «застой» или «старый порядок» просто дает людям возможность привыкнуть, адаптироваться, найти возможности жизни по новым правилам. В Путина общество поверило, полюбило и поддержало его именно как лидера, который несет в нашу жизнь порядок. Ведь чем круче революция, чем радикальнее социальные изменения, тем больше тех, кто без внешней помощи выплыть не может. Помощи от государства в первую очередь. Путинское государство признало необходимость и осмысленность такой помощи, дистанцировалось от самых диких проявлений социального дарвинизма и либерального анархизма. Например, выброшена на свалку концепция государства как «ночного сторожа». Какой «ночной сторож» при нынешних потребностях в образовании, здравоохранении, пенсионной системе, детских садах? Государство признало, что погорячилось, сбросив с себя социальные функции, и пытается восстановить их работу, начинает давать деньги...

     РГ: А можно давать деньги, не оглядываясь на коррумпированность и неэффективность этих сфер?
     Федоров: Всем понятно, что нельзя. Но парадокс в том, что и реформировать их быстро тоже нельзя! Важная особенность постреволюционного времени состоит в том, что у него табу на изменения быстрые и радикальные. Постреволюционная власть приходит с принципиально другим мандатом – не реформировать, а успокаивать, нормализовать, устаканивать. Время быстрых и очевидных реформ позади, что успели – то ваше, чего не успели – придется менять медленно, если вообще менять. Иного темпа общество просто не примет, для него скорость – это очередная революция, а от нее уже тошнит. Да, у власти теперь и деньги есть, и воля, и авторитет. И Дума не грозит импичментом... Зато общество считает слишком быстрые и радикальные, с его точки зрения, изменения неприемлемым насилием. Не случайно ведь главная претензия к политике Путина – это самая его крутая и радикальная реформа, монетизация льгот. При том что денег по ее результатам льготникам только прибавилось!

     РГ: Давление общественного мнения невидимо, как атмосферное, но ощутимо?
     Федоров: Дух времени всегда задает политику «коридор возможностей». И талантливый политик – а это определение, безусловно, применимо к Путину – отлично его чувствует.

     РГ: Политик обречен следовать ему?
     Федоров: Политик – ни в коем случае не марионетка, не кукла на веревочках. Иногда люди просто хотят покоя и хлеба, иногда же перемен и зрелищ. Но политику нужно смотреть вперед – дальше, чем видит большинство его современников.

Эпоха под вопросом
     РГ: Третьей, наступающей эпохе вы не дали имени.
     Федоров: Мы привыкли называть эпохи по временам руководителей государства, но это ведь необязательно должно быть так. Никто не знает, как долго Владимир Путин будет оставаться самым авторитетным политиком для россиян. Мировая политика – от Шарля де Голля до Сильвио Берлускони – дает множество примеров, когда лидеры уходили и возвращались.

     РГ: Какие парадоксы ждут нас в будущем?
     Федоров: В главе, посвященной новому времени, мы говорим об ожиданиях от власти и от нового президента. Они, с одной стороны, наследуют тем требованиям, которые предъявлялись к Путину: власть должна быть сильной, Россия должна вернуться в число ведущих держав мира, государство должно быть социальным. Но появились и новые запросы: на борьбу с коррупцией, на верховенство права не на словах, а на деле, на укрощение инфляции. Растет взыскательность, требовательность к качеству государства. Восемь лет назад требовалось государство как таковое, его нужно было из тающего призрака превратить в реальность. Сегодня выясняется, что не любое государство нужно, а государство современное, конкурентоспособное, с обратной связью. И ни в коем случае не считающее себя господином – а только сервисной структурой, обслуживающей нацию. И с соответствующим госаппаратом, вышколенным, эффективным и честным. Чего в реальности не наблюдается.

     РГ: Вы думаете, это поправимо?
     Федоров: Будем реалистами – потребуем невозможного... Не может государство опираться на одного Путина. А по факту так во многом и сегодня обстоит дело. И это надо менять.

     РГ: А Дмитрий Медведев?
     Федоров: Каждый голосовавший за него усмотрел в нем что-то свое. Интеллигенты – своего коллегу и единомышленника. Бюджетники – политика социальной окраски, руководителя нацпроектов. Предприниматели – законника, знатока и апологета права. Западники – идейного либерала. Путинцы – продолжателя дела Владимира Владимировича... Эти аргументы удачно сложились, образовали непротиворечивое единство, нарисовали цельный и симпатичный большинству избирателей образ политика, созвучного новому времени. Этот образ прошел проверку выборами. Теперь начинается проверка рутиной, делом, что всегда сложнее.

     РГ: Ваша книга не пример ли публичной философии, к возникновению которой побуждал Глеб Павловский, презентуя недавно книги Владислава Суркова и Андрея Ашкерова?
     Федоров: Наличие публичной философии – один из критериев демократичности политической системы. Посмотрите, в США все активно действующие политики пишут книги – Обама издал две, Хиллари Клинтон... Очевидно, что помогают журналисты, но все говорится «от первого лица». У нас же в ходу лишь жанр мемуаров ушедших в отставку политиков. Это все легкое чтиво, околополитический гламур для не «офисного планктона», беллетристика в стиле «пипл хавает». А публичная философия – вид деятельности политического класса, который, не удовольствуясь потайными синклитами и «банными терками», пытается донести свои мысли до обычных людей, ответственно относящихся к своему политическому выбору. Надеюсь, таких книг у нас в ближайшее время появится больше. Это будет признаком того, что политика из жонглирования телеобразами превращается в борьбу за мысли и убеждения людей, признает их право думать и выносить самостоятельные суждения.

В добрый путь

Владимир Путин предложил частникам вложиться в дороги

     Владимир Путин предложил привлечь частный капитал к финансированию развития транспортной системы России. Министры и главы банков, отправившиеся вместе с премьером в Сочи на совещание по вопросам транспорта, предложили привлечь инвесторов через выпуск инфраструктурных облигаций с госгарантией. Учитывая общее состояние российских дорог, необходимость многомиллиардных капиталовложений в отрасль давно назрела. Если программа привлечения инвесторов заработает, их инвестиции в дороги превысят 8 трлн руб.
     Владимир Путин на совещании в Сочи одобрил ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)». Объем финансирования программы составляет более 13 трлн руб., при этом на ее реализацию из бюджета предполагается выделить 4,7 трлн руб., оставшуюся часть средств планируется привлечь из внебюджетных источников, в том числе за счет частных инвестиций. «В реализации инфраструктурных проектов следует по максимуму использовать возможности частного бизнеса, тем более что с его стороны есть встречный интерес», – заявил Владимир Путин.
     Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина отметила, что необходимо разработать механизмы привлечения частных инвесторов для исполнения федеральной программы. «Мы рассматриваем возможность выпуска инфраструктурных облигаций, но они будут работать, если будут предоставлены государственные гарантии», – сказала г-жа Набиуллина, отметив, что сейчас законодательство позволяет выпускать такие облигации и тем самым привлекать частный капитал.

     Глава Банка развития Владимир Дмитриев предложил использовать на инфраструктурные облигации часть пенсионных накоплений, которые будут реализованы после 2020 года. «У нас в управлении находятся 350 млрд руб. Это длинный ресурс, и, если решение по выпуску инфраструктурных облигаций, обеспечению их госгарантиями будет согласовано и принято, частично ресурс пенсионных накоплений может быть использован для инвестирования в них», – сказал г-н Дмитриев. На что Владимир Путин ответил, что должны быть выработаны прозрачные механизмы вложений и гарантии доходности.
     По мнению главы Сбербанка Германа Грефа, выпуск инфраструктурных облигаций может стать серьезной антиинфляционной мерой. «Наши дороги не менее привлекательны для инвесторов, чем, к примеру, китайские. А в Китае до 70% дорожных проектов финансируется за счет инфраструктурных облигаций», – отметил он.
     По словам главного экономиста Deutsche Bank в России Ярослава Лисоволика, выпуски облигаций на инфраструктурные проекты сегодня активно используются в Китае и Казахстане, кроме того, опыт выпуска подобных облигаций был и в странах Южной Америки, в частности Чили и Аргентине. «Такого рода проекты должны быть интересны рынку, поскольку увеличивают возможности для инвесторов участвовать в инфраструктурных проектах», – говорит он.
     В свою очередь заместитель начальника управления операций на денежном рынке Связь-банка Кирилл Звержанский отмечает: «На рынке с настороженностью относятся к инфраструктурным проектам, справедливо предполагая, что доходность от этих проектов незначительна. Нужна PR-кампания, которая убедит рынок в том, что государство будет вести жесткий контроль за использованием средств», – говорит Кирилл Звержанский.
     Вице-президент НОМОС-банка Василий Федоров считает, что интерес участников рынка к инфраструктурным облигациям будет зависеть от предложенного уровня доходности: «Конечно, госгарантии по облигациям – это хорошо, но рынок с осторожностью подходит к одной из двух бед России». По мнению Василия Федорова, для того чтобы сделать подобные облигации успешными, рынку необходимо будет предложить привлекательную премию. «Если покупателями облигаций будут институциональные инвесторы, думаю, доходность должна находиться на уровне 8% (для сравнения: доходности по ГКО-ОФЗ составляют порядка 7%). Если же размещение облигаций будет носить рыночный характер, доходность должна быть на уровне 8,5-9% годовых», – считает Василий Федоров.

Попятный Меркурий нагадит Медведеву

     Российские астрологи собрали круглый стол и признались, что ждет мир этим летом. Итак, «двоевластие» в стране закончится, в августе будет объявлен национальный траур, Россию с Ираном ждет мировое господство, если, конечно, им останется, чем править. А на матче «Манчестер» – «Челси» победит... Впрочем, обо всем по порядку.
     В среду российские предсказатели будущего по звездам собрались на круглый стол «Что готовит лето 2008?». На мероприятие пришли представители оргкомитета Планетарной программы «Живая земля» и другие представители уже внесенной в российский реестр профессий, но не зарегистрированной в качестве науки астрологии.
     Астрологи обсуждали метеоусловия на ближайшие три месяца, проблемы экологии, а также внутреннюю и международную политику России.
     Прогнозы у всех были разные.
     Так, согласно сведениям писательницы и астролога Елены Сущинской, браться за серьезные проекты в конце мая не стоит, а лучше завершить дела уже начатые, желательно не торопясь. «С 26 мая по самое 20 июня мы будем находиться в периоде попятного Меркурия, который будет только казаться благоприятным для активности и лишь создавать ее вид, но не приносить никаких плодов», – заявила Сущевская. Вероятно, в связи с этим Дмитрию Медведеву, развернувшему антикоррупционную кампанию в конце этого месяца, не стоило этого делать – его попытки бороться с нечистыми на руку чиновниками вряд ли увенчаются успехом. «После этого контроль над ситуацией возьмет Марс, требующий от нас активных действий и радикальных решений, но не стоит идти на провокации, а лучше обуздать свои эмоции и не принимать поспешных решений», – предупредила Сущевская. В августе в связи с двумя солнечными затмениями увеличивается риск катаклизмов и катастроф, от которых человечество сможет спастись лишь «повышая уровень своего самосознания и начав осознавать свою роль на этой планете». Заканчивая свое выступление, Сущевская попросила у собравшихся журналистов, которых собралось довольно много, «освещать проблемы, которые стоят перед человечеством в его духовной сфере, как можно тщательнее».
     После Сущевской высказался директор Научной школы астрологии Сергей Безбородный, первым делом отметив увеличившийся интерес к астрологии. «Хоть пока астрология не узаконена как образовательная наука, я рад, что к ней проявляют все больше внимания, так как это означает духовное возрождение России, ведь познание космоса является одной из коренных потребностей русского человека», – заявил Безбородный.
     От рассказов об «исконно русской потребности общаться с космосом» астролог решил перейти к прогнозам политического характера.
     «Сейчас в России в секторе власти наблюдается некая двойственность, так как с точки зрения астрологической карты наша страна находится под знаком Водолея», – пояснил Безбородный ситуацию, сложившуюся вокруг новых премьер-министра и президента.
     «Но двоевластие в стране, находящейся под знаком Водолея, не приживется и скоро все встанет на свои места», – сообщил астролог назло всем политологам, пишущим длинные аналитические статьи о хитроумном перераспределении власти в Кремле.
     Говоря об успехах Владимира Путина еще в качестве действующего президента, Безбородный отметил его решение о введении в России семи федеральных округов. «Это был верный ход, ведь нашей стране грозил распад, а число «7» всегда приносит удачу, так что здесь Владимир Владимирович поступил очень мудро», – похвалил астролог нового премьер-министра за его глубокие познания в нумерологии. Правда, по мнению директора научной школы астрологии, 85 субъектов федерации – все же многовато. Число, по его мнению, отдает нестабильностью, так что лучше сократить число автономных округов или областей хотя бы до 84 – так надежнее.
     Развеял оптимизм Безбородного президент Авестийской школы астрологии, чьим прогнозам на телеканале «ТНТ» каждое утро внимает особенно интересующаяся космическими делами часть населения России, великий и ужасный Павел Глоба.
     «Согласно персидскому календарю, сейчас год Ужа, а в августе этого года это чревато чуть ли не национальным трауром», – безапелляционно заявил телеастролог.
     Также, как отметил Глоба, этим летом предвидится «много говорильни в политике, а на долларе вообще можно скоро будет поставить крест». «Под ударом могут оказаться многие видные политические деятели, но при этом я предвижу, что парочка авантюристов с гибким сознанием в скором времени сделает себе большую карьеру в политике», – отметил Глоба, а его коллеги стали недоуменно переглядываться, пытаясь понять – о каких именно авантюристах идет речь.
     Сумбурное обсуждение предполагаемых «авантюристов с гибким сознанием» прервал писатель и автор теории исторических ритмов развития цивилизации Григорий Кваша. «Я вообще не согласен с выступавшими, которые считают, что мы зависим от планет, я считаю, что мы зависим от так называемого имперского ритма и зависеть можем только от Солнца», – заявил Кваша.
     Пока его коллеги замерли, пытаясь определить, от чего зависят больше – от Солнца или ритма, Кваша решил не давать им опомниться, спрогнозировав скорое мировое лидерство России и Ирана.
     «Вот вы все смеялись, мол, страна глухая и необразованная, а я прав был, они же скоро и впрямь станут лидерами, иранцы-то», – пожурил Кваша коллег за их скептицизм. Далее он объяснил, что США суть двойник России, который существует сейчас лишь для того, «чтобы показать, как не надо делать ни в области политики, ни в области экономики». Также он предрек России скорое идеологическое 12-летие, которое вообще должно привести страну к мировому господству в лучшем из миров, где главным ее союзником будет супердержава Иран. «В общем, Россия всех победит», – подытожил Кваша.
     Правда, тут же выяснилось: существует риск, что России с Ираном просто нечем будет править.
     По мнению сопредседателя оргкомитета «Живой Земли» Юрия Чиркова, сейчас планета стоит на грани катастрофы. «Если раньше, при советской власти, мы могли сидеть в комфортном кресле, попивая коньяк или кофе и размышлять, через сколько сотен лет мы все перемрем, то сейчас счет идет на десятилетия», – заявил Чирков.
     А особенно вредят медитативным размышлениям и вообще жизни всего человечества китайцы.
     «Там же перенаселение, там антисанитария из-за этого, а их техногенное давление на кожу земли вообще может привести всех нас к гибели», – поделился тревогой сопредседатель «Живой Земли». Китай, по его словам, уже пожинает плоды своего дурного поведения – землетрясение в провинции Сычуань явилось расплатой за ситуацию вокруг Тибета и Олимпийских игр. «Не хочу думать о плохом, но этим летом я жду только новых катастроф», – подытожил Чирков.
     Спасти планету все же пока могут любовь и садоводство, считает вице-президент Международного экологического движения «Живая планета» Александр Толмачев. «Во всех крупных городах нужно посадить побольше деревьев, чтобы очищать воздух, а еще нам просто нужно больше любви, но не порно там или секса, а просто любви», – объяснил незатейливый план спасения живопланетчик. Еще, по его мнению, с загрязнением окружающей среды можно справиться мантрами или молитвами, скажем, начитывая их над водохранилищами. «Да вы попробуйте у себя на даче над загаженной водой молитву с чувством и правильно расставляя знаки препинания почитать, а там сами убедитесь», – предложил он.
     Обсуждая, кто победит вечером в среду на футбольном матче в финале «Кубка чемпионов» – «Челси» или «Манчестер Юнайтед», они почти единогласно пришли к выводу: «Победят деньги».
     «Это уже не спорт, это бизнес, а победит, я считаю, Абрамович или кто там еще больше бабла даст», – заявил Глоба. Хотя некоторые голоса «против» все-таки прозвучали. «А вот и нет, победит классный футбол, а не бабло, потому что в Англии футбол самый лучший», – возразил ему Кваша.

Трудовая старость

     Россия уже сталкивается с нехваткой рабочих рук на фоне низкой продолжительности жизни, невысокой рождаемости и крайне плохой организации труда.
     Запретную и непопулярную тему повышения пенсионного возраста вновь неожиданно поднял глава Росстата Владимир Соколин. «С 2008 года мы будем иметь каждый год минус один миллион трудовых ресурсов, что может стать серьезным ограничением экономического развития, – заявил он, выступая на посвященной переписи 2010 года конференции, -
     может быть, Россия станет первой страной, где экономика растет при сокращении трудовых ресурсов, но раньше такого нигде не было».
     Сомнение и скепсис главного статистика страны относительно блестящих перспектив развития российской экономики резко диссонируют с всеобщим энтузиазмом прочих госчиновников.
     Причем никаких откровений и новаций в озвученных им цифрах нет – ученые-демографы бьют тревогу, пытаясь привлечь внимание властей к близкому кризису трудовых ресурсов не первый год. Власти пока ограничили свой вклад в решение демографической проблемы обещанием выплачивать четверть миллиона рублей женщинам, родившим второго ребенка. Соколин же предложил подумать об использовании граждан, уже давно достигших трудоспособного возраста: «Мы остаемся страной с самым молодым пенсионным возрастом. Это не самая популярная проблема, но говорить о ней надо».
     Считать ли возвращение главы Росстата к старой теме повышения пенсионного возраста началом осторожного зондажа общественных настроений, или это был просто обмен мнениями в профессиональном кругу – сказать трудно. Повышение пенсионного возраста как один из вариантов решения проблемы нехватки трудовых ресурсов предлагалось не раз и не два.
     Публичная позиция власти до сих пор была однозначна: официальные лица категорически отрицали, что собираются повышать пенсионную планку, которая и в самом деле одна из самых низких в мире (55 лет для женщин, 60 – для мужчин).
     В последнем президентском послании Федеральному собранию весной 2007 года Владимир Путин заверил, что пенсионный возраст повышен не будет, а напротив, вырастут пенсии. А во время прямой линии с населением 18 октября 2007 года он еще раз категорически заявил: «Считаю, нет необходимости в повышении пенсионного возраста в Российской Федерации».
     Впрочем, в выборный год гражданам принято говорить и обещать только приятное. Сообщение же о том, что для получения пенсий, которых едва хватает на жизнь, придется поработать еще несколько лет – вряд ли было бы с энтузиазмом воспринято электоратом. Средняя продолжительность жизни мужчин, согласно статистическим данным, составляет 58 лет, то есть многие не доживают даже до «ранней» пенсии. Поэтому
     «доброта» властей объясняется не только популизмом, но и элементарным расчетом: повышение пенсионного возраста бессмысленно без существенного увеличения средней продолжительности жизни населения, прежде всего мужчин (российские женщины в среднем доживают до 72 лет).
     Увеличение же продолжительности жизни невозможно без решения целого комплекса проблем: повышения уровня жизни, улучшения качества медицинских услуг и, безусловно, улучшения условий труда, которые в ряде отраслей остаются просто варварскими, что приводит не только к ранней смертности и травматизму, но и к тому, что люди быстрее «изнашиваются», вырабатывают свой трудовой ресурс.
     В рекомендациях Всемирного банка по устойчивому экономическому развитию России на ближайшие годы один из главных пунктов – повышение производительности труда, что тоже позволяет отчасти компенсировать дефицит рабочих рук. Пока по этому показателю мы уступаем не только развитым государствам, но и многим странам третьего мира. Кроме того, необходимо принципиально улучшать качество организации труда, особенно в остающихся базовыми для российской экономики сырьевых производствах.
     Строго говоря, заговорив о начале процесса массовой убыли трудовых ресурсов в России,
     Соколин поставил вопрос о главной цели политики как таковой – сбережении и приумножении народа.
     Потому что без конкурентоспособного динамичного, здорового населения бессмысленно принимать любые стратегии развития страны до 2020 года, ставить задачу войти в число ведущих экономических держав
     Но дело даже не в амбициях страны: дело в том, что каждый человек хочет быть здоровым, жить долго и счастливо, а задача любого приличного государства по мере возможностей помочь ему реализовать эти желания.

В отличие от Путина, Медведев быстро взял власть в свои руки

Медведев уже укрепил свои позиции больше, чем это удалось сделать Путину за свои первые три года президентства

     Большинство журналистов, не задавая никаких вопросов, согласилось с утверждением о том, что новое правительство формировал премьер-министр Владимир Путин. Вот типичный заголовок, появившийся после перетряски кабинета в Financial Times – «Путин укрепляет позиции во власти, назначая своих кремлевских помощников на высокие посты» («Putin Reinforces Power Base by Giving Top Jobs to Kremlin Aides»).
     Но так ли это? Многие знающие россияне с такой оценкой не согласны, о чем уже писала эта газета. Их можно разделить на две категории. Первая группа говорит, что настоящий правитель это Путин, и он останется таковым до 2020 года. Вторая, к которой относятся многие ведущие российские бизнесмены, предполагает, что Путин в течение года может постепенно уйти в тень, потому что президентские полномочия очень велики, Путин устал, он слишком советский человек, а в России накапливается масса экономических и социальных проблем.
     Когда Путин в 2000 году стал президентом, он поначалу практически ничего менял в доставшейся ему от Ельцина структуре государственной власти. Он даже в течение четырех лет держал на своем посту главу ельцинской администрации Александра Волошина. В более поздние годы в окружении Путина стали играть все более заметную роль его близкие друзья по санкт-петербургскому КГБ, известные своей репрессивностью и коррумпированностью. Единственное их достоинство состояло в том, что они были близки с Путиным. За восемь лет он не убрал ни одного своего ставленника.
     Поражает то, что при формировании нового правительства и президентской администрации Дмитрий Медведев сместил или понизил в должности как минимум шестерых главных друзей Путина по КГБ: кремлевских чиновников Игоря Сечина и Виктора Иванова, директора ФСБ Николая Патрушева, руководителя Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктора Черкесова, первого заместителя премьер-министра Сергея Иванова и министра информационных технологий и связи Леонида Реймана. Поскольку Путин никогда не делал ничего подобного, действия Медведева выглядят очень мощно.
     Настоящим бедствием для путинской администрации была группировка Сечина, которая возглавила изъятие активов «ЮКОСа» и усилила репрессии. Она казалась непобедимой, но на сегодняшний день четыре ее главных представителя понижены в должности или отправлены в отставку: это Сечин, Виктор Иванов, Патрушев и министр юстиции Владимир Устинов. Очевидно, их единственной опорой была президентская власть Путина.
     Были опасения по поводу того, что соперничающий с Сечиным санкт-петербургский клан КГБ во главе с Черкесовым может выйти на первые роли. Но и Черкесов утратил свои позиции. Медведев нанес замечательный двойной удар.
     Хотя бум в российской экономике продолжается, проблем становится все больше. Инфляция выросла до 14 процентов, а добыча нефти и газа не увеличивается. Налицо мощный перегрев экономики, когда явно не хватает квалифицированной рабочей силы и ощущается огромное недофинансирование социальной инфраструктуры. Хуже всего обстоят дела с коррупцией, развитию которой способствовал Путин.
     Острые конфликты интересов, наконец, немного угасли. Рейман, который погряз в многочисленных коррупционных скандалах, был понижен в должности и стал советником президента. Ослабли позиции руководителя «Роснефти» Сечина, а также главы компании «Алмаз-Антей» и «Аэрофлот» Виктора Иванова. Глава «Транснефти» Виктор Христенко на своем министерском посту больше не занимается вопросами энергетики. А руководитель нового министерства Сергей Шматко не зависит ни от газовых, ни от нефтяных кругов.
     В составе правительства остались все добропорядочные реформаторы. Они даже получили подкрепление в виде новых назначений. Большую часть заместителей премьер-министра – Игоря Шувалова, Алексея Кудрина, Александра Жукова и Сергея Собянина можно считать реформаторами и сторонниками рыночной экономики.
     Предположительно, их силы уравновешивают путинские неандертальцы Виктор Зубков, Сечин и Сергей Иванов. Но поскольку в России экономические реалии выдвигают все новые требования, возобновление реформ будет крайне необходимо. Сечин на публике практически не появляется, и его считают непригодным для публичной политики, поэтому вполне возможно, что его карьера близка к закату. Сколько пресс-конференций он сможет выдержать?
     В России ни один правитель не может чувствовать себя в безопасности, если он не контролирует спецслужбы. Путину понадобилось более года, чтобы получить возможность приступить к первым изменениям. А Медведев с поразительной быстротой отправил в отставку с поста директора ФСБ давнего друга Путина и одиозную личность Николая Патрушева, назначив на его место Александра Бортникова, который, наверное, ближе к Медведеву.
     Медведев подчеркивает необходимость борьбы с «правовым нигилизмом» и коррупцией в России путем проведения юридических реформ. Он уже поставил на должность министра юстиции своего давнего друга Александра Коновалова. А в понедельник Медведев объявил о создании нового государственного органа по борьбе с коррупцией.
     В своих последних выступлениях он сетовал по поводу ренационализации и усилении роли государства в экономике.
     В президентской команде Путина Медведеву нужны были два человека. Это Владислав Сурков, который руководит фракцией «Единой России» в Государственной Думе, и Алексей Громов, который организовывал манипуляции Путина со средствами массовой информации. Оба остались в администрации президента. Это может означать, что они перенесут свою лояльность на Медведева.
     Один из самых ярких провалов Путина заключается в том, что ему не удалось добиться принятия России в ВТО. Медведев довольно здраво поручил это дело первому заместителю премьер-министра Шувалову, у которого довольно большой опыт оперативной работы в этой сфере. То же самое можно сказать о Христенко, которому выдан мандат на переговоры о ВТО на министерском уровне. Очевидно, Медведев более серьезно относится к вступлению России в эту организацию, нежели Путин.
     Путин настроил против России бывшие советские республики благодаря высокомерному к ним отношению, словесным нападкам, кибернетическим войнам и военным провокациям. Медведев, по крайней мере, создал государственное ведомство, которое будет развивать сотрудничество России с этими странами.
     Одна из отталкивающих черт путинского режима заключалась в его поддержке хулиганского движения «Наши». Путин даже организовал государственное агентство для развития этого движения, а во главе его поставил руководителя «Наших» Василия Якеменко. Медведев, не тратя времени даром, уволил Якеменко и распустил его агентство.
     Что это, медведевский бунт? Пока об этом говорить слишком рано. Есть один заметный диссонанс. Верный сторонник Путина из санкт-петербургского КГБ Сергей Нарышкин стал главой администрации Медведева. Но Медведев уже укрепил свои позиции больше, чем это удалось сделать Путину за свои первые три года президентства. Вместо того чтобы говорить об укреплении Путиным своих позиций во власти, мы можем сделать предположение о том, что Путин действительно готовится к уходу.
     Все эти изменения не означают, что Медведев хороший человек, но они порождают надежды. Что интересно, и бывший премьер-министр Михаил Касьянов, и редактор «Новой газеты» Дмитрий Муратов заявляют, что нам надо дать Медведеву полгода, чтобы он заявил о себе. Для проверки можно найти массу действенных средств. Амнистирует ли Медведев российских политзаключенных, включая Михаила Ходорковского? Восстановит ли он свободу слова, средств массовой информации и собраний? Законы на сей счет уже существуют, поэтому ему остается лишь снова обеспечить их выполнение.
     Успешное начало работы Медведева дает основания полагать, что вскоре нас ждут многочисленные и важные реформы. И в них есть острая необходимость. Чтобы сохранить управляемость российского государства, нельзя позволять коррупции существовать и действовать как прежде. Давно назрели и уже подготовлены реформы в области образования, здравоохранения и пенсионного обеспечения. Необходимо обновлять и развивать инфраструктуру страны. Правительство не может больше себе позволить обходиться без реформирования, как это было на протяжении пяти последних лет. В России появляются новые надежды.
     Андерс Аслунд – старший научный сотрудник Института международной экономики им. Петерсона (Peterson Institute for International Economics), автор книги «Капиталистическая революция в России: почему рыночные реформы увенчались успехом, а демократизация потерпела неудачу» («Russia's Capitalist Revolution: Why Market Reform Succeeded and Democracy Failed»)

Перекрестное опыление

Владимир Путин назначил Игоря Шувалова первым среди равных

     Теперь все семь вице-премьеров точно знают, кто кого подменяет. Вчера стало известно, что премьер-министр Владимир Путин подписал постановление о распределении обязанностей в случае временного отсутствия первых лиц правительства, включая себя самого.
     Вице разбили по парам: Зубков – Шувалов, Жуков – Кудрин, Иванов – Собянин – при отсутствии одного его вопросы рассматривает другой. Игорю Сечину пары не досталось, ему подменять некого, зато его будет замещать Сергей Иванов. Почетная обязанность подменять Владимира Владимировича в его отсутствие возложена на первого вице-премьера Игоря Шувалова, а не на бывшего премьера Виктора Зубкова.
     Напомним, что в нынешнем правительстве первый вице-премьер Виктор Зубков курирует сельское и лесное хозяйство, а также рыболовство. Зато другой первый вице Игорь Шувалов отвечает за международные отношения, региональное развитие, вопросы конкуренции и антимонопольную политику, а также за обеспечение безопасности дорожного движения. Вице-премьер Александр Жуков главный по образованию, здравоохранению и соцобеспечению, спорту и Олимпиаде в Сочи, взаимодействию с религиозными объединениями и ЖКХ. Вице-премьер Сергей Иванов курирует оборонку, транспорт и связь. Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин отвечает за социально-экономическое развитие, финансовую, денежно-кредитную, налоговую, бюджетную политику. Вице-премьер Игорь Сечин – куратор промышленности и энергетики, природопользования и экологии. Вице-премьер – руководитель аппарата Сергей Собянин отвечает за эффективность деятельности органов исполнительной власти, госполитику в сфере массовых коммуникаций и СМИ.
     Самое интересное в постановлении о распределении обязанностей вице-премьеров даже не то, как Алексей Кудрин справится со спортом в отсутствие Александра Жукова или как глубоко успеет проникнуться Игорь Шувалов проблемами сельского хозяйства и рыболовства, замещая Виктора Зубкова, главное – на кого оставит дела Владимир Путин.
     В правительствах Фрадкова и Зубкова не было принято называть «преемника» на случай отсутствия главы кабинета. Причем в обоих этих правительствах первые вице-премьеры не пересекались, видимо, чтобы дать «младшим» тоже приобщиться ко всей полноте власти. А вот местоблюстителя два предыдущих премьера назвать не решились – то ли приметы нехорошей испугались, то ли договориться не смогли. Как пояснял тогдашний глава аппарата правительства Сергей Нарышкин, замещать решили по очереди. Кстати, премьера Виктора Зубкова так никто и не заменял – не успели.
     Владимир Путин в своих силах уверен, примет не боится: и сам преемником побыл, и себе нашел. А договариваться ему в общем-то и не с кем, как скажет – так и будет. В результате «первым среди равных» оказался Игорь Шувалов, который поработал с г-ном Путиным еще во время его первого прихода в правительство, а затем стал верным соратником в кремлевской администрации.
     Эксперты уже усмотрели в этом новые диагонали, а также параллели и перпендикуляры власти. В первую очередь нужно отметить, что в действующем правительстве нет панибратства, когда обязанности первого вице-премьера в его отсутствие выполняет младший по званию, как это было в предыдущих кабинетах министров. Логично, что замещать премьера в таком случае также будет первый вице-премьер. И несмотря на все заслуги Виктора Зубкова, таким человеком стал г-н Шувалов.
     Понятно, что это означает в смысле положения самого Игоря Шувалова в правительстве – его политический вес явно возрос. Как скажется такое возвышение на остальных вице-премьерах? Очевидно, г-н Зубков, который хотя и будет замещать самого г-на Шувалова в его отсутствие, далеко не продвинулся, видимо, отведенные ему функции – его нынешний предел. Старожилы правительства вице-премьеры Кудрин и Жуков по старой дружбе просто прикроют друг друга. А вот Сергею Иванову доверили новичков – Сечина и Собянина, последний же должен будет замещать самого г-на Иванова. Впрочем, вряд ли и это можно считать «продвижением по службе». Своего рода аутсайдером стал Игорь Сечин, ему не доверили замещать никого.
     И все же нынешние обмены обязанностями не то что прежние, когда глава правительства максимально удалялся от дел, доверяя «порулить» заместителю. Можно предположить, что и в отпуске г-н Путин будет вести привычный для него активный образ жизни, найдет время для важных государственных дел и встреч. Заседания правительства в полном составе будут проходить не чаще одного раза в месяц, поэтому велика вероятность, что Игорь Шувалов так и не проведет ни одного из них в качестве председателя. Отличиться получится только на президиуме правительства. Но пока не до конца понятно, что это будут за мероприятия и в какой форме они будут проходить.

В тисках монополий и олигополий

Российская экономика нуждается в смене модели

     Инфляция в стране в 2007 году составила почти 12% – это официальная средняя цифра. Но для большинства населения, получающего доходы до 20-25 тыс. руб. в месяц и тратящего основную часть своих средств на существенно подорожавшие продукты питания, жилищно-коммунальные и обычные услуги, по оценкам многих специалистов, да и по неофициальному признанию федеральных чиновников, она составила в прошлом году де-факто 20-25%. И эти люди, понятно, не имеют возможности приобрести сегодня даже самое дешевое жилье. Ипотека даже для небольшого среднего класса, не успев развиться, забуксовала – банки опасаются выдавать «длинные» деньги в условиях растущей инфляции – прогноз на 2008 год большинства специалистов не менее 13-14%.
     Стремительно растут цены на продукты питания – своих не хватает, а импортные все дорожают. Не успели за годы роста ВВП поднять свое сельское хозяйство. Урожай пшеницы прошлого года был рекордный, да все остатки на экспорт пошли. Теперь покупаем втридорога.
     Электричество, газ, жилищно-коммунальные услуги «планово» поднялись в цене с начала года на 20-30%. Президент и правительство срочно повысили заработные платы в госсекторе на 14%, а точнее, проиндексировали инфляцию параллельно ее раскрутке. Да вот, похоже, не успевают за ней. Менее чем за полгода инфляция в 2008 году уже составила 6,5%. Вполне в традиционном для высшей российской бюрократии стиле накануне ухода правительство Виктора Зубкова «взяло огонь на себя», утвердив новые повышенные тарифы на газ и электроэнергию на своем последнем заседании. Цены на электроэнергию для конечных потребителей в среднем вырастут в 2008 году на 16,7%, в 2009 году – на 26%, в 2010 году – на 22%, в 2011 году – на 18%. Цены на газ повысятся в следующем году на 25%, через два года – на 30%, а в 2011-м еще на 40%. Для пассажирских перевозок повышение тарифов останется в утвержденных ранее границах: в 2009 году – на 13%, в 2010-м – на 12%, в 2011-м – на 14%. Но вот грузовые перевозки с 1 июля 2008 года увеличатся еще на 8%, что за год даст рост 16,3% вместо запланированных 11%. В 2009 году ожидается рост на 17,1-18,7% (вместо намечавшихся до сих пор 9%), в 2010-м – на 9,7-13,7% (8%), в 2011-м – на 10-14%. Может, это тоже своеобразная «индексация», и правительство страхует таким образом энергетический и транспортный сектор?
     Конечно, инфляция разгоняется и объективными монетарными факторами – сказываются нефтегазовые сверхдоходы, которые, хотя и «стерилизуются», частично выводятся государством из денежного оборота, но все равно попадают на рынок. Правда, по многим оценкам, их влияние на рост цен составляет лишь 40-50% от общих цифр. Остальное – результат контролируемого (тарифы) и неконтролируемого повышения цен производителями и продавцами.
     Вроде только-только все в стране было в порядке, а тут усиливающаяся инфляция, опасность резкого снижения ликвидности банковской системы, что грозит стране реальным кризисом, уже появившийся дефицит энергии для промышленности и для потребления, хронический дефицит пенсионной системы...
     Но есть и другие результаты – по состоянию на апрель 2008 года в России 110 долларовых миллиардеров и 131 тыс. долларовых миллионеров. Это реальное достижение нашего государства за последние 15 лет. Причем абсолютное большинство миллиардеров и миллионеров появилось в последние восемь лет. В принципе это неплохо – ведь растут доходы определенной части населения. Но разрыв суммарных состояний 10% самых богатых людей России и 10% самых бедных составляет в общем по стране примерно 17 раз, а в Москве – 50 раз. Как показывает мировой опыт, это уже социально опасный разрыв. Для богатых в Москве, находящейся по этому показателю на десятом месте в мире, стоимость одного метра элитного жилья – 16 610 евро, в Петербурге (13-е место) – 14 390 евро. Город на Неве занял четвертое место по темпам роста цен на элитное жилье в 2007 году (38%), Москва – пятое (35%).
     Все перечисленное – следствие модели нашей экономики, в которой ведущую роль играют крупные государственные и частные компании. Причем отличительным признаком ее построения является ярко выраженный монопольный или олигопольный характер всех основных секторов экономики – от нефти и газа до цемента и растительного масла. К действительно конкурентным в России можно отнести не так много отраслей: мобильная связь, туризм, автомобили, рестораны, возможно, еще розничная торговля и книжный рынок. Во всех остальных отраслях структура построения бизнеса такова, что одна или несколько компаний реально контролируют производство, предложение товаров и услуг и соответственно ценообразование. Там, где присутствуют несколько продавцов на федеральном или региональном рынке (олигополия), мы все равно наблюдаем, что рост цен происходит фактически скоординированно.
     Ничего нового здесь нет – так происходило и происходит во многих развивающихся странах. И так же, как и в этих странах, наши монополисты/олигополисты используют положение на рынках сбыта в своих целях, фактически диктуя цены и получая монопольные сверхприбыли. Можно, конечно, спорить, например, по нефтепродуктам – ведь у нас достаточно много компаний. Но если провести небольшой анализ рынков их сбыта по регионам, очень наглядно можно увидеть, что страна фактически поделена между нефтяными компаниями, и конкуренция между ними просматривается лишь в крупнейших российских городах.
     Услуги ЖКХ – еще один пример монопольной ситуации в сфере энерго-, тепло– и газоснабжения, обеспечения питьевой водой, канализацией, поддержания жилищного фонда и т.д. Правда, здесь уже действуют регулируемые государством тарифы, которые определяет правительство. Но от этого потребителю легче не становится – рост цен на услуги ЖКХ не ниже, а даже выше, чем в других секторах экономики.
     Мы столкнулись с реальными проблемами, которые решать в условиях государственно-монополистической структуры экономики необычайно сложно, а многие из них и невозможно. Я имею в виду и нехватку собственного продовольствия, и неэффективное развитие малого бизнеса, и напрямую связанную с этим слабую инновационность производства, и неэффективное использование бюджетных средств, и стагнирующую инфраструктуру... Действительно, зачем мне финансировать и внедрять инновации, когда у меня нет конкурентов, когда я и так получаю свои растущие прибыли?
     Все эти проблемы решить постановлениями правительства и даже масштабными вливаниями средств в новые государственные корпорации, создающиеся в форме некоммерческих организаций, невозможно. Проблема не в деньгах, не в масштабах государственных инвестиций и не в доброй или злой воле чиновников, федеральных или региональных. Проблема в институтах нашего общества и функционирующего в этих условиях бизнеса.
     Не случайно, диагностируя ситуацию в стране, президент России Дмитрий Медведев откровенно обозначил эти проблемы и направления их решений: создание или восстановление подлинной независимости судебной системы, ликвидация и даже полный запрет административного давления на малый бизнес, развитие конкуренции и антимонопольного регулирования, укрепление человеческого потенциала, поддержка инновационного бизнеса, эффективное рыночное использование земельного фонда.
     Надо смотреть правде в глаза: решение всех этих задач возможно лишь в условиях пересмотра реальной практики функционирования государственной бюрократии. Пока бюрократический аппарат в широком смысле, включая и все государственные коммерческие структуры, работает на себя, диктуя правила ведения бизнеса зачастую по непрозрачным правилам игры, – что в осуществлении своих государственных полномочий, что в решении своих и чужих проблем в бизнесе. Необходимо, чтобы бюрократический аппарат перестал работать только на себя. Он должен быть поставлен в такие условия, когда любые хитрости, неформальные решения, а тем более использование силового административного ресурса были бы возможны только в открытом режиме под прямым правовым и общественным контролем.
     Сама государственная бюрократия со своими собственными привилегиями и неправовыми возможностями регулировать всех и вся добровольно никогда не расстанется. Бюрократическая элита к тому же плотно встроена в экономику страны, ее власть основывается также и на монопольных или олигопольных прибылях. Поэтому единственный шанс сломать бюрократическую монополию на власть и бизнес – введение процедур общественного контроля, опирающегося на активную и патриотичную часть гражданского общества и социально ответственного бизнеса. Необходима коренная реформа судебной системы, основанная на принципе ее полной экономической независимости от исполнительной и законодательной власти, а также на выборности судей всех уровней. Любой нажим на суд должен уголовно преследоваться, а для чиновников всех уровней заканчиваться немедленной публичной отставкой. Только тогда введение антикоррупционных законов и процедур (о которых так много говорят все последние годы) даст нужный стране эффект, который разблокирует колоссальные резервы качественно нового роста. Любые другие шаги приведут к очередному маневру, перегруппировке сил и укреплению позиций «суверенной бюрократии».
     Вопрос стоит так: сумеет ли новый президент Дмитрий Медведев провести продекларированные необходимые и назревшие институциональные реформы, а председатель правительства Владимир Путин, на словах поддерживающий эти шаги, поделиться с ним для этих целей своим высоким политическим ресурсом во имя и во благо всего российского народа? Пришло время оздоровить вертикаль власти и укрепить Россию горизонтально, превратив ее в действительно единую страну с равными возможностями для всех ее граждан. Иначе инфляция зашкалит, а дефицит товаров и услуг вновь постепенно вернется в богатейшую по ресурсам страну мира.

Лубянская кухня

Как ресторан в здании ФСБ связан с Николаем Патрушевым, его племянником и фондом, созданным по инициативе Владимира Путина

     Родственный бизнес. Исследование деловой активности детей, жен и домочадцев первых лиц страны

     Часть 5. Секретарь Совета безопасности России, бывший директор ФСБ Николай Патрушев
     Мы продолжаем мониторинг бизнесов, связанных с родственниками высокопоставленных госслужащих. Напомним: первая часть была посвящена Игорю Сечину (в настоящее время – вице-премьер правительства) и Дмитрию Медведеву («Новая газета» № 58 за 2007 год), вторая – вице-премьеру Сергею Иванову и Иванову Виктору (в настоящее время глава Госнаркоконтроля) (№ 63), третья – замглавы президентской администрации Владиславу Суркову и министру финансов Алексею Кудрину (№ 84), четвертая – министру промышленности Виктору Христенко и главе Минздравсоцразвития Татьяне Голиковой (№ 4 за 2008 год). Рассмотрим компании, к которым имеют отношение родственники секретаря Совета безопасности России, бывшего директора ФСБ Николая Патрушева.
     Изучая бизнесы родственников Николая Патрушева, мы обнаружили ресторан «Лубянский» в здании ФСБ, несколько компаний, которые планируют инвестировать 5 миллионов долларов в строительство торгового комплекса в Санкт-Петербурге, а также бывших нефтетрейдеров, в прошлом связанных с благотворительным фондом поддержки силовиков, созданным по инициативе Владимира Путина.
     Давний знакомый Путина Николай Патрушев начинал карьеру в ленинградском управлении КГБ. В 1992 году он стал министром безопасности Карелии. По московским меркам в тот период это был ничем не примечательный регион, однако, по мнению бывших сотрудников госбезопасности, через него, в частности, могли проходить денежные потоки зарождавшейся питерской группировки. Так или иначе, с возвышением Путина Патрушев почти синхронно переместился в центральный аппарат Федеральной службы контрразведки (ФСК), а затем на некоторое время – в президентскую администрацию. ФСБ Патрушев возглавил в августе 1999 года и продержался на этой высоте больше восьми лет, оставив пост лишь недавно, когда в Кремль вошел Дмитрий Медведев. Бывшие коллеги считают, что Патрушев «звезд с неба не хватает», он лично предан Путину и всегда останется надежным и предсказуемым исполнителем без особых инициатив и амбиций.

Пламенный племянник
     Племянник секретаря Совета безопасности России Алексей Патрушев создал две питерские компании – «Лион трэйд» и «Стройлеспродукт». «Стройлеспродукт» торгует строительными материалами и намерен инвестировать 5 миллионов долларов в проект двухэтажного торгово-выставочного комплекса с подземным паркингом в Московском районе Санкт-Петербурга на Варшавской улице.
     Партнером в этом проекте выступает московская фирма «Кворум-инвест». По совпадению, в марте 2006 года на Малой Лубянке, 7, непосредственно в здании ФСБ России (в так называемом Доме «Динамо») компания «Кворум-инвест» торжественно открыла ресторан «Лубянский», в котором, кроме классического дорогого интерьера, есть и диджей-бар, и звуконепроницаемая стеклянная стена с переменной прозрачностью, а на верхнем этаже – подиум для важных гостей.
     В кулуарах ФСБ говорят, что в ресторане нередко можно встретить руководящих офицеров службы, бывает, что там устраивают деловые встречи и отмечают награды и назначения.
     Гендиректор «Стройлеспродукта» Павел Иванов подтвердил «Новой», что Алексей Патрушев является соучредителем питерской компании, у которой есть совместный проект с московским «Кворум-инвестом». Однако он отказался говорить о московской фирме, отметив, что его «в эту кухню не пускают» и он не может обсуждать подробности. Источник в «Стройлеспродукте» рассказал, что питерская фирма далеко не единственная, она является лишь частью системы, в которую входят несколько разнопрофильных структур, банк и испанская строительная компания.
     Управляющий директор ресторана «Лубянский» Евгения Цава сообщила, что примерно полгода назад у фирмы «Кворум-инвест» сменились руководство и владельцы. Нас заверили, что о родственниках Патрушева ничего не слышали и порекомендовали обсудить вопрос с бывшим гендиректором Андреем Сухоруковым. Ему обещали передать наши вопросы, но координаты самого Сухорукова сохранили в тайне. Связаться с «Кворум-инвестом» по указанным при регистрации телефонам не удалось.
     Не получилось найти Сухорукова и через «Стройлеспродукт». Гендиректор Павел Иванов сказал, что видел его всего два раза в жизни. Однако нам удалось установить давние связи бывших распорядителей ресторана «Лубянский» с рынком нефти и газа, а также с крупнейшим в России благотворительным фондом поддержки военнослужащих, который действует под покровительством первых лиц страны.

Нефть, газ и ресторан в ФСБ
     До 2000 года Андрей Сухоруков работал в компании «Мосукраинснаб», которая прославилась тем, что получила от «Нафтогаза Украины» 4 290 048 991 рубль. В мае 2000-го «Газпром» заплатил эти деньги «Нафтогазу» за транзит по территории Украины. В тот же день «Нафтогаз» перечислил средства «Мосукраинснабу» в качестве «предоплаты за газ», а затем пытался судиться с этой удивительной структурой, но тщетно. Кассационный суд в Москве не проявил благосклонности к украинцам. Добавим, что из поражающего воображение «Мосукраинснаба» вышел, к примеру, директор компании «Дженерал компани ресурс», в которой трудились такие знаменитости, как бывшая супруга Семена Могилевича Ольга Шнайдер и бывший содиректор «Росукрэнерго» Олег Пальчиков.
     Андрей Сухоруков не прокомментировал ситуацию и не объяснил, кто стоит за «Кворум-инвестом» и рестораном в здании ФСБ. Но мы выяснили, что недавние учредители этой московской компании – Сергей Николаев и Александр Шевчук, а также и сам Сухоруков имели отношение к двум малоизвестным фирмам. Николаев возглавлял «Управляющую компании ОНВФ-инвест», а Шевчук – дочернюю «ОНВФ-Восток». Последняя при регистрации указала, что сфера ее деятельности – торговля нефтью и газом. Соучредителем выступало торгующее топливом предприятие «Далькамнефть» из Петропавловска-Камчатского.
     «Новая» установила, что «ОНВФ-инвест» создан общероссийским «Национальным военным фондом» (в настоящее время – «Национальный благотворительный фонд»). Фонд появился в 1999 году по инициативе Владимира Путина для помощи военнослужащим, а также членам их семей и был избавлен от налогов в 2002-м. Возглавляет его бывший замдиректора ФСБ Алексей Моляков, который служил в военной контрразведке в Германии в тот период, когда в ГДР служил сам Путин. А в попечительский совет фонда входят главы основных религиозных конфессий и видные российские бизнесмены.

Военный фонд
     «Национальный военный фонд» (в настоящее время «Национальный благотворительный фонд», полное наименование звучало так: «Общероссийский общественный фонд поддержки военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, спецслужб и правоохранительных органов «Национальный военный фонд») создан по инициативе Путина в сентябре 1999 года.
     В попечительский совет входят: патриарх Алексий второй, глава буддистов Дамба Аюшев, главный раввин России Берл Лазар, верховный муфтий Талгат Таджуддин, а также председатель совета директоров «Ренова» Виктор Вексельберг, глава «Базового элемента» Олег Дерипаска и президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.
     В списке основных жертвователей фонда: «Роснефть», «Транснефть», Внешторгбанк, Сбербанк, РАО ЕЭС, а также «Сургутнефтегаз», ЛУКОЙЛ, «Базовый элемент», «Интеррос», «Евраз холдинг», «ТНК-BP», Альфа-банк и другие лидеры российского бизнеса. Когда патриарх обратился к председателю совета директоров Альфа-банка Михаилу Фридману с личной просьбой оказать благотворительную помощь, фонду выделили 2 млн долларов.
     И это не вызывает удивления. Будучи президентом, Владимир Путин подчеркнул: «Национальный военный фонд по своему статусу является головным среди общественных объединений, работающих в сфере социальной защиты людей в погонах». Эти слова вывешены на сайте фонда. Там же есть фотография официальной встречи Путина с президентом фонда Моляковым, которая состоялась в Кремле 4 ноября 2005 года.

Тихие омуты
     В конце девяностых бывшие учредители «Кворум-инвеста», владеющего рестораном «Лубянский», Сергей Николаев и Александр Шевчук были партнерами Александра Журавлева, который сейчас является директором фонда.
     В прошлом Шевчук и Журавлев учреждали компанию «Эксим Нафта», а вместе с Николаевым – компанию «Экоресурс». Отметим, что до 2000 года Шевчук работал на «Гленкор» (еще один сотрудник «Гленкора» до 2000 года – Сергей Квартальнов – тоже был соучредителем «Эксим Нафты»).
     Директор фонда Анатолий Журавлев сообщил нам, что знает о Сергее Николаеве и Александре Шевчуке. По его словам, одно время они управляли рестораном, но ничего не получилось. А компания «ОНВФ-инвест» создавалась на заре деятельности фонда, когда планировалось, что его можно насыщать и за такой счет. Журавлев пояснил, что из этого также ничего не вышло, и особо подчеркнул, что фонд давно не является учредителем «ОНВФ-инвест» и не связан с этими людьми.
     Директор «Национального благотворительного фонда» заверил, что там не занимаются коммерческой деятельностью. Фонд выделяет гранты общественным объединениям и организациям в соответствии с решениями руководства страны. Гранты формируются из бюджетных средств, а благотворительные программы – за счет пожертвований компаний.
     Одно время благотворительность фонда распространялась и на некоммерческое партнерство «Спортивный клуб «Динамо» (Большая Лубянка, 1/3). Впрочем, секретарь фонда пояснила, что «Динамо» поддерживали только в тот период, «когда они тонули». Соучредителями некоммерческого партнерства выступали «Спортивный клуб Роснефть», московская городская организация «Динамо», «Фонд развития «Динамо» и региональная общественная организация «Динамо-24» (ФСБ России). Напомним, что брат Николая Патрушева, Виктор Патрушев, является советником председателя питерского «Динамо». А во всероссийском обществе «Динамо» председательствует близкий Николаю Патрушеву первый замдиректора ФСБ Владимир Проничев – руководитель пограничной службы.

«Скажи-ка, дядя…»
     В октябре прошлого года учредителями «Кворум-инвеста», который владеет рестораном в здании ФСБ, стали четыре физических лица. Среди них – Александр Леонидович Гордиенко. По словам управляющей, он же – директор «Кворум-инвеста».
     По совпадению, единственный Александр Леонидович Гордиенко, которого нам удалось отыскать в Москве, является замом гендиректора Всероссийской федерации волейбола. Президентом федерации числится Николай Патрушев.
     Связаться с Александром Гордиенко не удалось, он был в командировке и не ответил на вопрос, является ли он соучредителем «Кворум-инвеста».
     Алексей Патрушев не прокомментировал ситуацию. Гендиректор подконтрольного ему «Стройлеспродукта» Павел Иванов ответил, что передал ему нашу просьбу о комментарии, и Патрушев, который в среду был в Москве, обещал решить этот вопрос непосредственно с дядей. Николай Патрушев пока не ответил на запрос «Новой».
     –  Идея благотворительных фондов, поддерживающих силовиков, вполне достойная, – размышляет бывший генпрокурор Юрий Скуратов. – Но, на мой взгляд, существует опасность в том, что эти фонды могут стать благоприятным покровом для установления неформальных связей между силовиками и бизнесом. Разумеется, нельзя упрощать ситуацию, бизнесмены в России зачастую вынуждены искать такие связи. Но если мы говорим о контроле над ситуацией, я не помню случая, когда благотворительные фонды и прочие организации с участием силовиков проверялись с такой же тщательностью и дотошностью, как, к примеру, неправительственные организации, получающие деньги из за рубежа.

Родовое древо
     Старший сын Николая Патрушева, Дмитрий, работает вице-президентом – начальником третьего управления по работе с крупными клиентами Внешторгбанка. За ним закреплены: угольная и горнодобывающая, нефтедобывающая и перерабатывающая промышленность, трубопроводный транспорт (в части транспортировки нефти), машиностроение и металлообработка, а также приборостроение, черная, цветная металлургия и связь.
     Младший сын, Андрей Патрушев, трудится советником председателя совета директоров «Роснефти» Игоря Сечина.
     Старший брат Николая Патрушева, Виктор Патрушев, является советником председателя питерского «Динамо» и замом административного директора Северо-Западного филиала «МегаФона» – одного из крупнейших операторов сотовой связи.
     Младшему сыну Виктора Патрушева – Алексею – тридцать восемь лет, старшему – Владимиру – сорок два. Оба занимаются бизнесом в Санкт-Петербурге.

«Достигла опасно высокого уровня»

Еще одно совещание из несчетного числа заседаний по борьбе с коррупцией

     В понедельник Дмитрий Медведев провел совещание по борьбе с коррупцией, на котором в очередной раз было заявлено, что «уровень коррупции в нашей стране остается крайне высоким». Дабы подтвердить этот тезис, глава государства привел статистику: в прошлом году, только по официальным данным, «возбуждено десять с половиной тысяч дел в этой сфере, но мы прекрасно понимаем, что это просто вершина айсберга». Более того, Медведев назвал коррупцию «системной проблемой».
     Заявления, в которых высшие руководители государства фактически признают порочность существующей власти, могли бы считаться беспрецедентными и своего рода знаковыми: ведь после таких признаний не менять коренным образом систему невозможно. Однако за последние годы на эту тему было сказано столько слов, за которыми никаких решительных мер не последовало, что особенного впечатления подобные признания уже не производят.
     Более того, и бывший президент Путин, и другие должностные лица говорили о проблеме коррупции куда круче, чем Медведев. Например, еще в 2005 году тогдашний генеральный прокурор Владимир Устинов заявил, что «коррупция достигла опасно высокого уровня», а «власти пока проявляют поразительную толерантность, не спрашивают с должностных лиц, в сфере ответственности которых коррупция процветает». За истекшее с тех пор время мало что изменилось, что не раз признавал и Владимир Путин. Порой в этих его заявлениях звучали даже нотки этакой успокоительной безнадежности: «С коррупцией вряд ли удастся справиться полностью, она есть во всех странах мира», – объяснил, например, свою позицию Владимир Путин в мае 2006 года. Впрочем, президент Путин тогда уточнил, что, с коррупцией, «уровень которой у нас недопустимо высок», бороться все равно надо.
     Разговоры об этой «борьбе» особенно усиливались в периоды избирательных кампаний. Борьба с коррупцией была и одним из основных пунктов предвыборной программы кандидата в президенты Дмитрия Медведева. Особенно надеяться на исполнение данных обещаний не приходилось: нынешний президент и сам плоть от плоти системы, породившей «недопустимо высокий уровень коррупции». Однако совещание, даже на фоне предшествующих провалов на антикоррупционном фронте, оказалось обескураживающе бессодержательным.
     Сложилось впечатление, что Дмитрий Медведев ведет себя не как глава государства, решающий важнейшие вопросы, а как преподаватель на юридическом факультете, обращающийся к нерадивым студентам. «В этом зале находятся те, кто отвечает за соответствующее состояние дел в сфере борьбы с преступностью в стране, в том числе и с коррупционной преступностью», – заявляет он. И тут же начинает некий «юридический ликбез» для вроде бы наиболее компетентных в этой области высших государственных чиновников: «Этот вид преступлений носит скрытый характер, как юристы говорят, эти преступления латентные и, естественно, их трудно найти, трудно расследовать и трудно привлечь к ответственности коррупционеров».
     Собственно говоря, даже по постановке проблемы – это шаг назад, ибо тот же бывший генпрокурор и министр юстиции Устинов объяснял причину трудности расследования «поразительной толерантностью власти» к таким преступлениям. О возможных причинах такой «толерантности» Медведевым не было сказано практически ничего, кроме пожеланий «создать антикоррупционный стандарт поведения». В чем он будет заключаться – неясно. Однако фраза о том, что «в странах с высокой правовой культурой взяток не берут не только потому, что боятся, но и в том числе потому, что это невыгодно, это разрушает карьеру до конца», наводит на некоторые подозрения. Может быть, одной из главных мер «борьбы» станет очередное повышение и так немаленьких окладов высших чиновников.
     Беда в том, что в современной России колода этих самых чиновников (которые и создали столь подверженную коррупции систему и являются ее составной частью) тасуется вновь и вновь, а потому всерьез распрощаться с карьерой не грозит личностям даже с очень подмоченной репутацией.
     Если причины коррупции в нашем обществе не проанализированы, то практически невозможно рассуждать и об адекватных мерах борьбы с ней. Президент Медведев, судя по его выступлению, считает, что одна из главных мер – в доработке законодательства. «Необходимо закрыть те проблемы и неопределенности, которые существуют в законодательной сфере», – сказал он. Сомнительно, однако, что так уж не хватает законов. Законов в России достаточно, только вот не писаны они для представителей высшей российской власти. Ну а если и не хватает, то почему «единороссовская» Госдума всячески тормозит принятие закона о противодействии коррупции? Медведев мельком вспомнил о нем: мол, да, есть такой законопроект, но «существует набор вопросов по нему». Неужели вопросов так много, что ответы на них невозможно было найти за 6 лет (в первом чтении законопроект был принят еще в 2002 году, когда «Единой России» не было в Госдуме, затем его задвинули в долгий ящик, заявили, что законопроект устарел, но и новый рассматривать не спешат)?
     Совершенствование правосудия и укрепление авторитета и независимости суда Медведев назвал «отдельной темой» и сообщил, что по ней также пройдет в ближайшее время другое совещание.
     В общем, получается, что главная цель и состоит в бесконечных широко освещаемых собраниях и совещаниях, дабы граждане, обеспокоенные той или иной болезненной проблемой, видели неусыпные старания власти. Перед выборами такое поведение еще можно объяснить «спецификой момента»: вот, мол, убедят избирателей, что самые достойные, а после победы начнут работать всерьез. Но и после выборов теперь уже президент Медведев работает в столь же бессодержательном режиме «пиар-акции». А иначе для чего было демонстрировать гражданам чисто техническое совещание, где лишь декларировались «намерения о намерениях»: «необходимо подумать и об укреплении процедуры обжалования в досудебном порядке», «все эти вопросы нужно будет проанализировать», «надо заниматься правовым просвещением», «сегодня по итогам совещания я подпишу указ»?
     Единственным результатом совещания и оказался этот указ, в соответствии с которым создается совет по борьбе с коррупцией во главе с президентом. Надо отметить, что с конца 2003 года уже существовал совет при президенте по борьбе с коррупцией, возглавляемый премьер-министром. В феврале прошлого года его расформировали. За три с лишним года существования тот совет провел всего одно заседание.
     Возможно, новосозданная структура заседать будет чаще, ведь ее возглавил сам президент, а ставка сделана именно на заседания и совещания. Но, видимо, основным рабочим инструментом станет межведомственная группа по борьбе с коррупцией, руководить которой будет глава президентской администрации Сергей Нарышкин. Еще одной структурой для борьбы с коррупцией станет сформированная вчера Государственной думой комиссия палаты по законодательному обеспечению противодействия коррупции. Главной ее задачей, как заявил Борис Грызлов, станет антикоррупционная экспертиза законопроектов. Председателем комиссии избран Алексей Волков, а его заместителем Владимир Колесников. Всего в ее состав вошли 12 депутатов на основе принципа пропорционального представительства фракций в парламенте, то есть две трети из них – «единороссы». Что касается межведомственной группы во главе с Нарышкиным, то в течение месяца она должна выработать план по борьбе с коррупцией. Надо полагать, что, несмотря на многолетние разговоры и предвыборное громадье разнообразных проектов, такого плана до сих пор не имеется. И почему-то сомнительно, что именно грядущий месяц окажется переломным. А вот сам Нарышкин не сомневается. «Решительность, с которой президент готов бороться коррупцией, вселяет оптимизм», – полагает он.
     Какого мнения по этому поводу придерживается глава правительства Владимир Путин, сказать сложно. Хотя не раз заявлялось, что Путин и Медведев вместе будут решать все серьезные проблемы (в серьезности же проблемы коррупции, очевидно, никто не сомневается), на заседании второе лицо государства отсутствовал, поскольку предпочел ему посещение животноводческой фермы на Ставрополье.

     В понедельник Дмитрий Медведев провел совещание по борьбе с коррупцией, на котором в очередной раз было заявлено, что «уровень коррупции в нашей стране остается крайне высоким». Дабы подтвердить этот тезис, глава государства привел статистику: в прошлом году, только по официальным данным, «возбуждено десять с половиной тысяч дел в этой сфере, но мы прекрасно понимаем, что это просто вершина айсберга». Более того, Медведев назвал коррупцию «системной проблемой».
     Заявления, в которых высшие руководители государства фактически признают порочность существующей власти, могли бы считаться беспрецедентными и своего рода знаковыми: ведь после таких признаний не менять коренным образом систему невозможно. Однако за последние годы на эту тему было сказано столько слов, за которыми никаких решительных мер не последовало, что особенного впечатления подобные признания уже не производят.
     Более того, и бывший президент Путин, и другие должностные лица говорили о проблеме коррупции куда круче, чем Медведев. Например, еще в 2005 году тогдашний генеральный прокурор Владимир Устинов заявил, что «коррупция достигла опасно высокого уровня», а «власти пока проявляют поразительную толерантность, не спрашивают с должностных лиц, в сфере ответственности которых коррупция процветает». За истекшее с тех пор время мало что изменилось, что не раз признавал и Владимир Путин. Порой в этих его заявлениях звучали даже нотки этакой успокоительной безнадежности: «С коррупцией вряд ли удастся справиться полностью, она есть во всех странах мира», – объяснил, например, свою позицию Владимир Путин в мае 2006 года. Впрочем, президент Путин тогда уточнил, что, с коррупцией, «уровень которой у нас недопустимо высок», бороться все равно надо.
     Разговоры об этой «борьбе» особенно усиливались в периоды избирательных кампаний. Борьба с коррупцией была и одним из основных пунктов предвыборной программы кандидата в президенты Дмитрия Медведева. Особенно надеяться на исполнение данных обещаний не приходилось: нынешний президент и сам плоть от плоти системы, породившей «недопустимо высокий уровень коррупции». Однако совещание, даже на фоне предшествующих провалов на антикоррупционном фронте, оказалось обескураживающе бессодержательным.
     Сложилось впечатление, что Дмитрий Медведев ведет себя не как глава государства, решающий важнейшие вопросы, а как преподаватель на юридическом факультете, обращающийся к нерадивым студентам. «В этом зале находятся те, кто отвечает за соответствующее состояние дел в сфере борьбы с преступностью в стране, в том числе и с коррупционной преступностью», – заявляет он. И тут же начинает некий «юридический ликбез» для вроде бы наиболее компетентных в этой области высших государственных чиновников: «Этот вид преступлений носит скрытый характер, как юристы говорят, эти преступления латентные и, естественно, их трудно найти, трудно расследовать и трудно привлечь к ответственности коррупционеров».
     Собственно говоря, даже по постановке проблемы – это шаг назад, ибо тот же бывший генпрокурор и министр юстиции Устинов объяснял причину трудности расследования «поразительной толерантностью власти» к таким преступлениям. О возможных причинах такой «толерантности» Медведевым не было сказано практически ничего, кроме пожеланий «создать антикоррупционный стандарт поведения». В чем он будет заключаться – неясно. Однако фраза о том, что «в странах с высокой правовой культурой взяток не берут не только потому, что боятся, но и в том числе потому, что это невыгодно, это разрушает карьеру до конца», наводит на некоторые подозрения. Может быть, одной из главных мер «борьбы» станет очередное повышение и так немаленьких окладов высших чиновников.
     Беда в том, что в современной России колода этих самых чиновников (которые и создали столь подверженную коррупции систему и являются ее составной частью) тасуется вновь и вновь, а потому всерьез распрощаться с карьерой не грозит личностям даже с очень подмоченной репутацией.
     Если причины коррупции в нашем обществе не проанализированы, то практически невозможно рассуждать и об адекватных мерах борьбы с ней. Президент Медведев, судя по его выступлению, считает, что одна из главных мер – в доработке законодательства. «Необходимо закрыть те проблемы и неопределенности, которые существуют в законодательной сфере», – сказал он. Сомнительно, однако, что так уж не хватает законов. Законов в России достаточно, только вот не писаны они для представителей высшей российской власти. Ну а если и не хватает, то почему «единороссовская» Госдума всячески тормозит принятие закона о противодействии коррупции? Медведев мельком вспомнил о нем: мол, да, есть такой законопроект, но «существует набор вопросов по нему». Неужели вопросов так много, что ответы на них невозможно было найти за 6 лет (в первом чтении законопроект был принят еще в 2002 году, когда «Единой России» не было в Госдуме, затем его задвинули в долгий ящик, заявили, что законопроект устарел, но и новый рассматривать не спешат)?
     Совершенствование правосудия и укрепление авторитета и независимости суда Медведев назвал «отдельной темой» и сообщил, что по ней также пройдет в ближайшее время другое совещание.
     В общем, получается, что главная цель и состоит в бесконечных широко освещаемых собраниях и совещаниях, дабы граждане, обеспокоенные той или иной болезненной проблемой, видели неусыпные старания власти. Перед выборами такое поведение еще можно объяснить «спецификой момента»: вот, мол, убедят избирателей, что самые достойные, а после победы начнут работать всерьез. Но и после выборов теперь уже президент Медведев работает в столь же бессодержательном режиме «пиар-акции». А иначе для чего было демонстрировать гражданам чисто техническое совещание, где лишь декларировались «намерения о намерениях»: «необходимо подумать и об укреплении процедуры обжалования в досудебном порядке», «все эти вопросы нужно будет проанализировать», «надо заниматься правовым просвещением», «сегодня по итогам совещания я подпишу указ»?
     Единственным результатом совещания и оказался этот указ, в соответствии с которым создается совет по борьбе с коррупцией во главе с президентом. Надо отметить, что с конца 2003 года уже существовал совет при президенте по борьбе с коррупцией, возглавляемый премьер-министром. В феврале прошлого года его расформировали. За три с лишним года существования тот совет провел всего одно заседание.
     Возможно, новосозданная структура заседать будет чаще, ведь ее возглавил сам президент, а ставка сделана именно на заседания и совещания. Но, видимо, основным рабочим инструментом станет межведомственная группа по борьбе с коррупцией, руководить которой будет глава президентской администрации Сергей Нарышкин. Еще одной структурой для борьбы с коррупцией станет сформированная вчера Государственной думой комиссия палаты по законодательному обеспечению противодействия коррупции. Главной ее задачей, как заявил Борис Грызлов, станет антикоррупционная экспертиза законопроектов. Председателем комиссии избран Алексей Волков, а его заместителем Владимир Колесников. Всего в ее состав вошли 12 депутатов на основе принципа пропорционального представительства фракций в парламенте, то есть две трети из них – «единороссы». Что касается межведомственной группы во главе с Нарышкиным, то в течение месяца она должна выработать план по борьбе с коррупцией. Надо полагать, что, несмотря на многолетние разговоры и предвыборное громадье разнообразных проектов, такого плана до сих пор не имеется. И почему-то сомнительно, что именно грядущий месяц окажется переломным. А вот сам Нарышкин не сомневается. «Решительность, с которой президент готов бороться коррупцией, вселяет оптимизм», – полагает он.
     Какого мнения по этому поводу придерживается глава правительства Владимир Путин, сказать сложно. Хотя не раз заявлялось, что Путин и Медведев вместе будут решать все серьезные проблемы (в серьезности же проблемы коррупции, очевидно, никто не сомневается), на заседании второе лицо государства отсутствовал, поскольку предпочел ему посещение животноводческой фермы на Ставрополье.

ДОМ ДЛЯ ПРЕЗИДЕНТА

У ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА ПЯТЬ ЛЮБИМЫХ РЕЗИДЕНЦИЙ

     Теперь уже не секрет, что подмосковная резиденция в Ново-Огарево после избрания Дмитрия Медведева президентом осталась за Владимиром Путиным. У нового главы государства тоже есть неплохое местечко для постоянного проживания – бывшая ельцинская дача «Горки-9».

ГДЕ БУДУТ ЖИТЬ МЕДВЕДЕВЫ?
     После кончины в прошлом году Бориса Ельцина его вдова Наина Иосифовна не смогла в одиночестве жить в огромном доме в «Горках-9». Она со временем перебралась в свою московскую квартиру, часто по несколько недель гостила у своих дочерей и внуков. Поэтому в Кремле решили, что президенту Дмитрию Медведеву вполне подошла бы бывшая ельцинская дача. До того момента, пока он не оставит свой пост, в его распоряжении будут находиться официальные резиденции – в Екатеринбурге, сочинский «Бочаров Ручей», «Волжский Утес» в Самарской области, карельская «Шуйская Чупа», валдайские «Долгие Бороды», тверское «Завидово», Константиновский дворец в Санкт-Петербурге. В запасе останется старинный замок Майендорф под Москвой.
     По данным «Труда-7», недавно еще одна резиденция была продана на аукционе. В начале этого года было объявлено о строительстве спецдачи в поселке Пионерский Калининградской области.

РЕЗИДЕНЦИЯ «ГОРКИ-9» В ПОДМОСКОВЬЕ
     Первый российский президент задержался в «Горках» недолго, предпочтя резиденции свою госдачу в Барвихе. Тем не менее, по некоторым данным, семья Ельциных пробовала приватизировать «Горки» после ухода в отставку Бориса Николаевича. В резиденции есть как жилая, так и рабочая зоны. С отъездом Ельцина линии спецсвязи оттуда были убраны, однако в этом году их восстановили буквально за несколько недель. «Горки-9» – самая большая из всех резиденций главы государства, к тому же она оборудована специальной вертолетной площадкой. При Ельцине здесь был сооружен теннисный корт, которым он ни разу не воспользовался – болезнь помешала.
     В «Горках-9», как нас заверили источники в Кремле, еще не все сделано для обеспечения жизнедеятельности главы государства, но похоже, что именно там Дмитрий Анатольевич будет проводить большую часть времени. Пока же президент не переехал и по-прежнему живет в своей резиденции «Калчуга» в Одинцовском районе, которую он занимает с 2006 года.

ИДЕАЛЬНОЕ МЕСТО ДЛЯ ЖИЗНИ И РАБОТЫ
     Традицию оставлять за собой после отставки загородные резиденции начал Борис Ельцин, когда в 2000 году, покидая пост, заявил, что продолжит жить с семьей в «Горках-9». Позднее Владимир Путин узаконил решение своего предшественника, подписав указ «О гарантиях президенту РФ, прекратившему свои полномочия, и членам его семьи». Согласно этому документу помимо прочих привилегий отставник имеет право на охрану, спецсвязь и транспортное обслуживание, а также пожизненное пользование государственной дачей.
     Специалисты и разного рода чиновники, посетившие «Ново-Огарево», считают, что это идеальное место для отдыха и работы. О нем и писалось немало. Именно здесь Владимир Владимирович прожил большую часть своего президентского срока. Врачи и экологи определили, что в этой части Подмосковья самый чистый воздух. Для прогулок по лесу была отведена большая территория, в том числе и в пойме Москвы-реки. В целях безопасности рядом с резиденцией возвели пожарную станцию, которая стала частью большого хозяйственного комплекса, обслуживающего президента и его семью.
     На территории хозяйства разместились теплицы, птичник, плавательный бассейн, несколько жилых зданий и вертолетная площадка. По левую сторону от центрального дома была устроена конюшня со стенами, отделанными под ступенчатые колонны.
     Английские журналисты, побывавшие в гостях у Владимира Путина, рассказывали о большой приемной с широкоэкранным плазменным телевизором и аудиосистемой домашнего кинотеатра, об удобных диванах и креслах. Но при этом отметили, что, несмотря на лепнину, стол заседаний, инкрустированный ценными породами дерева, и малахитовый набор для письменного стола, комната не оставила у них впечатления имперской роскоши. Многие корпоративные офисы в Москве могли бы без труда посоревноваться с президентским кабинетом.

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ДАЧА «БОЧАРОВ РУЧЕЙ» В СОЧИ
     Строительство дачи, которая по наследству от Путина перешла к Медведеву, было начато в 1953 году и завершено в 1955-м. Свое название она получила от протекавшей рядом небольшой речки. Начиная с 1960 года в «Бочарове ручье» отдыхали руководители СССР самого высокого ранга: Хрущев, Брежнев, Суслов. Сюда же приглашали провести отпуск и лидеров стран соцлагеря. Одним из самых именитых гостей дачи был глава Югославии Иосип Броз Тито, обожавший фотографироваться на берегу Черного моря. После распада СССР «Бочаров ручей» стал единственной российской дачей правительственного уровня на Черноморском побережье.
     С 1991 года «Бочаров ручей» – официальная резиденция президента России. Здесь проводили отпуск и Ельцин, и Путин. Неподалеку от нее находится любимая горнолыжная трасса Путина. Учитывая, что в Сочи через четыре года будет зимняя Олимпиада, можно предположить, что президент Дмитрий Медведев будет появляться там очень часто.

ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ОФИЦИАЛЬНАЯ РЕЗИДЕНЦИЯ
     В ближайший год будет завершена реконструкция дома надворного советника Севастьянова, более известного в городе как Дом профсоюзов. Построенный в XIX веке, он считается одним из самых красивых зданий Екатеринбурга. После реконструкции его преобразовали в резиденцию президента. Строительные работы здесь начались в мае этого года, а завершатся к осени 2009 года, когда в Екатеринбурге пройдет саммит Шанхайской организации сотрудничества. До 2006 года здание дома Севастьянова находилось в федеральной собственности, однако по инициативе свердловского губернатора Эдуарда Росселя оно было передано областным властям. Екатеринбургский дом будет первой в стране резиденцией, принадлежащей не Управлению делами президента, а правительству субъекта Российской Федерации (администрации Свердловской области).

ПОДМОСКОВНАЯ ГОСРЕЗИДЕНЦИЯ – ЗАМОК МАЙЕНДОРФ
     История замка началась в 1874 году, когда генерал Казаков по настоянию своей дочери Надежды (страстной поклонницы приключенческих романов Вальтера Скотта) решил построить в своем имении Подушкино замок в средневековом стиле. Муж генеральской дочки, потомок древнейшего баронского рода Майендорф, перестроил дом на свой вкус. Замок приобрел башню и кирпичную стену, на первом этаже в каминном зале повесили гобелен на тему Великого потопа, предположительно работы Бенуа. После революции Майендорфы бежали за границу. В 1917 году замок полностью разграбили. Только в начале 1920-х его восстановили, а позднее переоборудовали под санаторий Совета министров СССР. Сейчас постройка принадлежит Управлению делами президента. В 2003-2004 годах его полностью отреставрировали. По старинным гравюрам были восстановлены интерьеры, лестницы, гобелены. Избранный президент Дмитрий Медведев до своей инаугурации использовал замок в качестве официальной резиденции.

САМАРСКАЯ РЕЗИДЕНЦИЯ «ВОЛЖСКИЙ УТЕС»
     Бывший санаторий ЦК КПСС был построен в 1977 году и считался одним из самых лучших в стране. Он расположен на берегу Жигулевского моря у подножия Жигулевских гор. До начала 1990-х путевки в этот санаторий мог получить только узкий круг высших государственных руководителей, здесь любил отдыхать первый президент России Ельцин. Борису Николаевичу нравилось ловить здешнюю рыбу. В одном из интервью он как-то признался, что выловил 20 килограммов местной форели за один день. Перед проходившим в Самаре саммитом Россия – ЕС в 2007 году санаторий был реконструирован и стал официальной резиденцией президента.

РАБОЧАЯ РЕЗИДЕНЦИЯ В КРЕМЛЕ
     Как сообщил управляющий делами президента Владимир Кожин, Дмитрий Медведев не высказал никаких особых пожеланий относительно своей рабочей резиденции в Кремле. Он будет работать там же, где и Владимир Путин, – в 1-м и 14-м корпусах Кремля. Там находятся два рабочих кабинета президента. Когда-то в 1-м корпусе работали главы СССР, в том числе и Михаил Горбачев, а в 14-й въехал после путча Борис Ельцин.
     Интерьеры президентских кабинетов выдержаны в классическом стиле – на стенах бра, стилизованные под свечи, светлые стены и двери, ковры на полу. Есть при рабочих кабинетах и комнаты отдыха (с душем, телевизором, диваном), а в 1-м корпусе оборудовано еще и небольшое помещение для занятий спортом. Говорят, бывший хозяин Кремля Путин этот мини-спортзал навещал часто и с удовольствием.
     Квартиры у президента в Кремле вопреки легендам нет: не предусмотрено. Только рабочие помещения, хоть и с комнатой отдыха. Кстати, еще при Путине в интернете был запущен проект «Виртуальный тур по Кремлю». Посетители президентского сайта могли не только заочно побывать на внутренних кремлевских улицах и площадях, но и оценить интерьеры рабочих кабинетов президента. Сейчас сайт на реконструкции.

Восточное турне Медведева дает сигнал Западу

Свой первый визит на Запад – в Германию – новый президент совершит только в июне

     Посылая Западу сигнал о том, что Россия имеет возможность выбирать партнеров, в четверг Дмитрий Медведев отправится на восток в свое первое зарубежное турне в качестве президента России, нарушив тем самым традицию предшественников.
     Медведев летит в Казахстан, центральноазиатскую республику, являющуюся крупным производителем нефти и газа, а затем, с двухдневным визитом, в Китай, отношения с которым расцвели в годы правления Владимира Путина, предшественника и наставника Медведева. Свой первый визит на Запад – в Германию – новый президент совершит только в июне.
     'Конечно, это сигнал, – говорит Федор Лукьянов, главный редактор журнала 'Россия в глобальной политике. – Россия – страна с разными интересами и разными друзьями. Если Запад не испытывает желания или энтузиазма относительно развития партнерства, то мы сможем найти других важных партнеров'.
     Но он добавил, что Медведев смягчает свой сигнал, посещая сначала Казахстан, одну из самых мощных бывших советских республик. По его словам, если бы Медведев направился сразу в Китай, то это было бы 'жестким' сигналом.
     Намеченные на четверг переговоры с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым в столице страны Астане свидетельствуют о твердом намерении России продолжать оказывать влияние на экспорт энергоносителей из Центральной Азии. Ожидается, что важное место в повестке дня займут и вопросы обороны.
     Медведев будет стремится к продолжению тесного взаимодействия, создававшегося его предшественником с Назарбаевым, который в прошлом году призывал Путина остаться в Кремле, несмотря на то, что российский закон запрещает президенту находиться у власти больше двух сроков подряд.
     Ожидается, что Медведев напомнит Назарбаеву о его обещании гарантировать, что основная часть нефтяного экспорта Казахстана будет транспортироваться по российским трубопроводам. Амбиции соседнего Китая беспокоят обе страны, однако они ведут конкурентную борьбу за китайский рынок.
     В ходе своего двухдневного визита в Китай, начинающегося в пятницу, Медведев встретится как с председателем Ху Цзиньтао, так и с премьер-министром Вэнь Цзябао. Как сообщил посол России в Пекине, сопровождающие его официальные лица, ответственные за энергетику, могут подписать соглашение о сотрудничестве в ядерной области на несколько миллиардов долларов.
     * Как сообщает из Брюсселя Bloomberg, в среду правительства стран Европейского Союза договорились начать переговоры о торговом соглашении с Россией. Таким образом закончились продолжавшиеся два года споры между членами блока о том, какой договор подписывать со страной, конфликтующей со своими бывшими сателлитами, ставшими ныне членами ЕС, по вопросам прав меньшинств, безопасности продовольствия и поставок энергоносителей.

Как Земкевич утер нос москалям, а они ему

Агрессия, оскорбления, порой брань – это специфика Интернета в любой стране. Однако мне странно, что в 'Речи Посполитой' нет вменяемых людей