241. Операция «Преемник»

Разгрузочные работы

Депутаты лишили правительство Путина части полномочий

     Вчера депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект о снятии с правительства РФ избыточных полномочий. Этот документ, внесенный в Госдуму в апреле, незадолго до того, как Владимир Путин должен был возглавить правительство, наблюдатели сразу сочли желанием парламентариев избавить премьера от функций завхоза.
     Документ, внесенный группой депутатов-единороссов, меняет примерно 150 законодательных актов. Поправки возлагают на федеральные органы исполнительной власти более 500 функций из 2894 компетенций, которые ныне осуществляет правительство. Министерствам и ведомствам планируется передать, в частности, утверждение форм документов, типов договоров, типовых положений, положений об осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности, аккредитации организаций, утверждение регистрационных порядков. Законопроект не затрагивает компетенцию правительства РФ в сфере обороны, безопасности и охраны общественного порядка.
     По словам одного из авторов законопроекта, председателя думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимира Плигина, многие полномочия правительства носят технологический характер, а потому могут быть переданы другим органам исполнительной власти – министерствам, службам и агентствам. Согласно документу, «сущностные решения» будут приниматься на уровне правительства, а целый ряд вопросов, которые не носят сущностного характера, перейдут к специальным ведомствам, пояснил г-н Плигин.
     Представляя этот законопроект на пресс-конференции 29 апреля 2008 года, Владимир Плигин также всячески подчеркивал, что речь идет в основном о технических полномочиях, а работу, от которой планируется освободить правительство, назвал «незрелищной, в некоторой степени нудной». Однако в пояснительной записке к законопроекту упоминаются и более важные полномочия, например установление правил предоставления коммунальных услуг или порядка согласования документов территориального планирования муниципальных образований. Эти вопросы также перепоручаются министерствам. Так что премьера Владимира Путина заодно избавляют и от излишков ответственности за ряд возможных непопулярных решений. Наделение правительства новыми полномочиями законопроект не предусматривает.
     Авторы заранее (законопроект вносился до определения состава кабинета министров) предусмотрели возможность изменений в структуре правительства. В тексте законопроекта названия министерств и ведомств заменены описательными формулировками «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в такой-то сфере». «Ведь никто не знает, как будет называться это ведомство», – пояснял в апреле г-н Плигин.
     В итоге с момента, когда закон был внесен в Думу, в России появилось новое Министерство спорта, туризма и молодежной политики, а ряд министерств либо были разделены (Минпромэнерго, превратившееся в Министерство промышленности и торговли и Министерство энергетики), либо лишились части функций (Минэкономразвития, у которого отняли торговлю). Еще более существенные изменения произошли на уровне федеральных агентств и служб, которым по новому закону также предстоит разгрузить правительство.

Владимира Путина обвинили в преступной халатности

«Голос Беслана» пожаловался на экс-президента в прокуратуру

     Активисты организации «Голос Беслана» потребовали вчера от Генпрокуратуры возбудить уголовное дело против премьер-министра Владимира Путина по одиннадцати статьям УК РФ, среди которых убийство, причинение вреда здоровью и халатность. Организация, объединяющая родственников пострадавших в ходе теракта в Беслане в 2004 году, обвиняет господина Путина в «организации преступного сообщества» и «применении оружия неизбирательного действия». Авторы заявления в прокуратуру убеждены, что экс-президент «наравне с террористами несет ответственность за гибель людей».
     Общественная организация «Голос Беслана» вчера направила в Генеральную прокуратуру заявление «о возбуждении уголовного дела в отношении бывшего президента РФ В. Путина». Пострадавшие в трагедии и их родственники считают, что экс-президент и экс-верховный главнокомандующий, а ныне премьер Владимир Путин несет ответственность за «отказ от ведения переговорного процесса в течение двух с половиной дней» и «применение оружия неизбирательного действия в ходе антитеррористической операции по освобождению заложников». «Гибель 333 человек в бесланском теракте – свидетельство халатного отношения Путина к своим должностным обязанностям,– утверждается в заявлении.– Так как в Беслане 1-3 сентября 2004 года силовые структуры, подчиненные президенту РФ, совершили преступление, отказавшись от переговоров и применив армию, тем самым в совокупности составили преступное сообщество». Таким образом, как убеждены заявители, господин Путин «наравне с террористами пренебрег жизнями детей и взрослых и несет солидарную ответственность за гибель людей».
     Члены «Голоса Беслана» требуют вызвать премьер-министра Владимира Путина на допрос и возбудить против него уголовные дела по одиннадцати статьям УК РФ. Среди них «убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление» (ст. 108), умышленное причинение вреда здоровью разных степеней тяжести (ст. 111, 112, 114 и 115), «превышение должностных полномочий» (ст. 286) и «халатность» (ст. 282).
     Стоит отметить, что в Правобережном суде Беслана на рассмотрении находится дело против «Голоса Беслана». Прокуратура Ингушетии обвинила организацию в распространении экстремистского обращения к президенту и конгрессу США, членам ЕС и Европарламента под названием «Всем, кто сочувствует жертвам бесланского теракта!». В тексте этого документа Владимир Путин назван «пособником террористов».
     Лидер организации «Голос Беслана» Элла Кесаева пояснила, что заявление в прокуратуру не было подано раньше только потому, что «не было доказательств совершенного преступления». Доказательством госпожа Кесаева называет недавнее интервью Владимира Путина французской газете Le Monde. Она убеждена, что в нем премьер «выдал себя с головой». В этом интервью на вопрос журналиста, можно ли было в Беслане «действовать по-другому», господин Путин ответил «нет». «Мы должны были сопротивляться попыткам дестабилизировать Россию. Страна, которая идет на уступки террористам, в конце концов понесет большие потери, чем те, которые были в ходе спецопераций. В конечном счете это разрушает государство и повышает количество жертв»,– заявил он. «Согласно закону «Об обороне», в случае применения армии не по назначению соответствующее указание дает президент. Танки и огнеметы применялись против школы, полной детей-заложников, это указывает на личное участие Путина в штурме,-интерпретировала госпожа Кесаева высказывание премьера.– Значит, он фактически дал команду на использование танков и огнеметов».
     Впрочем, привлечь к ответственности Владимира Путина общественникам из «Голоса Беслана» вряд ли удастся. В законе «О гарантиях президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» говорится, что экс-глава государства обладает неприкосновенностью и «не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий президента». Тем не менее бывший президент может быть лишен неприкосновенности в случае возбуждения против него уголовного дела по факту совершенного им тяжкого преступления, для чего председатель следственного комитета при прокуратуре РФ должен направить соответствующее представление в Госдуму. Если нижняя палата даст согласие на лишение неприкосновенности, то вопрос рассматривает Совет федерации. В случае если одна из палат откажется снять иммунитет, уголовное дело будет прекращено. Адвокат Игорь Трунов в этой связи заявил «Ъ», что «перспективы у этого дела нет; закон этот мог бы работать, только если бы бывшего президента задержали на месте преступления».
     В Генеральной прокуратуре «Ъ» сообщили, что заявление еще не получили, поскольку оно было отправлено по почте. Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков комментировать заявление «Голоса Беслана» отказался.

Тайны вип-охраны: Как предотвращали покушения на президентов

     О том, как охраняют первых лиц государства, порой можно узнать только спустя много лет. Девятое Управление КГБ («девятка») было создано при Андропове специально для обеспечения охраны правительства и высоких зарубежных гостей. У истоков создания «девятки» стоял офицер КГБ Валерий Величко, ныне возглавляющий Клуб ветеранов госбезопасности, издатель, курирующий публицистический проект «Лубянка». Мы попросили его рассказать о некоторых тайнах охраны первых лиц. А о том, как охраняют нынешних лидеров, читайте в следующем номере еженедельника.

Снайперы среагировали на пульт от ТВ
     ...Величко редко общается с журналистами. Но для «Комсомолки» сделал исключение.
     – По первому образованию я физик, работал в КБ, которое занималось созданием ракетных двигателей для «Энергии». В КГБ начинал как контрразведчик. В 1985 году стал помощником начальника управления правительственной охраны, потом – заместителем, а затем – начальником штаба так называемой «девятки». В мои обязанности входило организовывать охрану высших российских и зарубежных чиновников. Все визиты Рейгана, Миттерана, Буша, некоторых палестинских лидеров.
     – Происшествия случались?

Сотрудники «девятки» вовремя обезвредили злоумышленника, готовившего покушение на президента США Рейгана, посетившего Москву в 88-м году (на фото Рейган и Горбачев гуляют в «кольце охраны» по Красной площади). Загружается с сайта КП. Загрузить иллюстрацию

     – Бывали курьезы. Когда Горбачев с семьей первый раз приехал в Форос, его дочь попыталась открыть шторы, а ей на голову упал карниз. Никаких травм у нее не было, но всех, кто по должности к этому был причастен (около 15 человек), уволили. Несколько Героев Соцтруда остались не у дел. У нас был замначальника Девятого управления, уникальный строитель (возводил Байконур), дважды герой Соцтруда... И вот из-за этого карниза вылетел моментально.
     ...Один из первомайских праздников в Москве. Все проверено, посты расставлены. Десять ноль-ноль, правительство поднимается на Мавзолей, и тут над ГУМом огромное черное облако дыма! Смотрящий на Спасской башне передает, что горит в начале Никольской. Оказалось, какой-то чудак решил выразить таким образом свой протест – на электрической плитке поджег шину.
     ...Вот здесь (Величко показывает рукой на здание) у меня сидели снайперы, когда Рейган или Буш жили в домике посольства. И попробуй на крыше кто-нибудь появись! Помню, выезжает Буш (это было в один из его приездов в Москву во времена Горбачева. – Прим. ред.), а мне докладывают снайперы: «Обратите внимание на дом такой-то». Я смотрю в бинокль – действительно за шторкой, укрывшись, сидит мужик и в руках что-то типа датчика. Буш уже поехал. Остановить его и вернуть – это же политический визит, крику будет на весь мир! Даю команду – срочно найти того человека. В течение трех минут мои бойцы находят квартиру, врываются, а предполагаемый террорист стоит возле окна, смотрит на улицу, а в руках... телевизионный пульт (!), он одновременно им щелкает телевизионные каналы... Все это время снайпер ждал команды, открывать огонь или нет.
     – Бывали жертвы?
     – Нет. Мы успевали проверить информацию раньше, чем принималось решение о том, что нужно стрелять. Но я постоянно находился в стрессовой ситуации...

Никита Хрущев во время поездки по США (1959 г.). Загружается с сайта КП. Загрузить иллюстрацию

Снаряд в Большом театре
     – Я отвечал за Большой театр, который любил посещать Горбачев с супругой. С тех пор Большой ненавижу! – рассказывает Величко. – За несколько дней до визита випов я организовывал оперативно-технический осмотр театра. Уровень осмотра был такой: например, бросал патрон в случайном месте (подвале или чердаке) и, если его не находили, заключал, что качество осмотра плохое. Там и собак задействовали, газоанализаторы применяли... Театр не ремонтировался с 30-х годов. Мы провели исследование, оказалось, вся арматура сгнила. Поэтому я писал заявление, что считаю проведение массовых мероприятий опасным в связи с ветхостью здания. Но Горбачев с комсомольским задором писал поперек: разрешить в виде исключения. Когда первый раз сопровождал чету Горбачевых в Вашингтон, работал с Раисой Максимовной, и мы с ней были у жены посла. Смотрю, американцы вдруг забегали. Спрашиваю, в чем дело. Они отвечают: «Какие вы русские странные, ну почему Раиса Максимовна выходит к людям? Нельзя этого делать! Мы не владеем ситуацией!» У них лидеры не имели права нарушать регламент, а наш Горбачев мог остановить кортеж и пойти в люди. В толпе начиналась давка.

Горбачев приветствует (не по протоколу) китайского школьника, заставив охранников поволноваться. Загружается с сайта КПЗагрузить иллюстрацию

За рубеж – со своими «ЗИЛами»!
     – Я вам расскажу, зачем мы свои «ЗИЛы» во время государственных визитов возили за рубеж. Ведь это сколько стоит! А все началось с тех пор, как Никита Хрущев летал в Америку, где американцы дали ему для передвижений свой «Кадиллак». Кончались переговоры, он садился в машину с министрами, красочно рассказывал, какие американцы дураки и как завтра он их обведет вокруг пальца. А в машине стояла подслушивающая техника. Когда это нашей разведке стало известно, Хрущеву объясняли, мол, американцы все слушают... Но партийный лидер только махнул рукой, дескать, да я им кузькину мать покажу!
     Вот и вышло, что дешевле возить автомобили через весь мир, чем проиграть важные государственные переговоры из-за утечки информации.
     Я объяснял участникам визитов – считайте, что вас подслушивают всегда и везде. Поэтому не говорите того, что не нужно.
     – А находили «жучки» в кабинетах Горбачева?
     – Это пока секрет.

Горбачевой негры приглянулись
     – Однажды во время визита в Америку Раису Максимовну сильно впечатлили негры-охранники Белого дома. Она захотела, чтобы и ее охраняли могучие «шкафы». Пришлось для красоты такого ей выдать. В «Альфе» есть ребята накачанные, но их учили в атаку идти, штурмовать. Такой детина лбом дверь вышибет, но его не учили деликатно себя вести. И вот Раиса Максимовна с мужем идет, разговаривают, а «лоб» – ни на шаг не отступает. В общем, Раиса Максимовна попросила вернуть интеллигентного телохранителя. Однажды выходит на улицу, в кустах сидит оперативник.
     – Молодой человек, вас можно? – спрашивает его. – Какое у вас образование? Не высшее?! А языками вы владеете?
     – Ну, немецкий в школе учил.
     – Миш, ну ты посмотри – нас охраняют люди без знания языков! Как им можно доверять нашу жизнь?
     Прислали сидеть в кустах человека с двумя академиями за плечами и знанием иностранных языков. Так он через несколько недель рапорт подал – не выдержал «сидения». В итоге вернулись к прежней организации...

Конспирация – превыше всего
     – Кто из лидеров стран запомнился необычными причудами?
     – В Москву приехал президент Финляндии Урхо Калева Кекконен. К нему приставили телохранителя. Но оказалось, Кекконен – большой любитель утренних пробежек на дальние дистанции. Охранник, конечно, бегал наравне с ним, но на достойную охрану сил уже не оставалось. Срочно нашли нового телохранителя – мастера спорта по бегу! Сложно было работать с Арафатом – он никогда не прилетал вовремя – из соображений конспирации. Начальник охраны кубинского лидера рассказывал, как Фидель летал в Венесуэлу, куда его пригласили на инаугурацию президента. А там было много его противников. Охрана просила Фиделя не ездить, но тот сказал: «Вы что хотите, чтобы я умер в кровати? Я должен умереть как революционер, в бою. А ваша задача – чтобы это произошло как можно позже». Начальник охраны признавался: даже он не знал, в каком Кастро самолете, в какой машине, поскольку Фидель в туннеле пересаживался из одной в другую. А на Фиделя было более 600 покушений! Ему и талий в ботинки пытались засыпать, подсовывали зараженный гидрокостюм, в студии, где он выступает, в аэрозоль подмешивали ЛСД... Но охрана Кастро всегда была на высоте.

Кто стрелял
     – Придя на должность помощника начальника управления, первое, что я сделал, – запросил все материалы о покушениях за советский период. Хотел изучить опыт прошлого. Тогда узнал, что многие архивы были уничтожены. На руки я получил только материалы дела о покушении на Сталина. Это знаменитое дело Шиловой-Таврина – Сталина должны были убить на мотоцикле, но злоумышленника разоблачила военная контрразведка. Второе покушение – человек обиженный пытался стрелять в вождя с лобного места. Но ошибся и стрелял не в Сталина, а в Микояна. Его на лобном месте и взяли. В среднем в год мы получали около трехсот сигналов о готовящихся покушениях и акциях против высшего руководства страны. Тогда меняли маршруты движения или запускали два кортежа вместо одного. Бывали казусы – «зеленую улицу» давали только первому кортежу, «забывая» про второй, в котором на самом деле ехал Горбачев.
     Известно о двух попытках покушения на Горбачева. Пытался стрелять в ноябре 1990-го во время демонстрации на Красной площади психически не совсем здоровый Шмонов. Позже он подарил мне книжку (сам издал) о том, почему он стрелял в Горбачева. И еще один житель Грузии также во время демонстрации в 1987 году хотел убить генсека из самодельного пистолета. Но пистолет сработал в кармане, и он ранил себя.

Журналист против Рейгана
     Генералы бывшей «девятки» гордятся предотвращением попытки покушения на Рейгана в Москве. В 88-м году получили сигнал о том, что один из журналистов, который будет аккредитован во время визита Рейгана в Москву, намерен совершить теракт – убить сразу двоих президентов: Рейгана и Горбачева. Сигнал тут же пошел в разработку. Журналист оказался смертельно больным раком. От заказчиков он получил крупную сумму, более чем с шестью нолями. Но был вовремя задержан и отправлен из страны.

Премьер Путин и президент Медведев полностью доверяют охране. Загружается с сайта КП Загрузить иллюстрацию

Путина освобождают от рутины

Госдума проредила многочисленные полномочия правительства

     Нижняя палата одобрила вчера в первом чтении целый свод поправок в полторы сотни действующих законов. Во всех этих документах содержались ссылки на обязанность правительства утверждать те или иные ведомственные нормативные акты. Теперь решено, что принимать их и отвечать за исполнение должны сами ведомства. Без дискуссии и без единого вопроса за проект проголосовали 319 депутатов. Промолчали, но все же нажали кнопки «против» только думские коммунисты. Таким образом, кабинет министров Владимира Путина отказался от более чем 500 полномочий из имеющихся у него приблизительно 3 тыс. Однако, как уже писала «НГ» (см. номер от 25.04.08), правительству это только на руку.
     Напомним, что в настоящее время федеральное правительство в целом вынуждено рассматривать и одобрять огромное количество нормативных актов – иногда уже совсем технического уровня. Однако даже под самыми пустяковыми или, наоборот, потенциально неприятными для граждан страны бумагами все равно ставится подпись главы кабинета министров. Группа депутатов Госдумы, в составе которой, в частности, председатель комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин и его первый заместитель Александр Москалец, решила: главный орган исполнительной власти, обязанный заниматься прежде всего стратегией развития страны, должен быть от рутины и текучки освобожден. То есть Владимиру Путину, как председателю правительства, не придется ставить свою подпись под всеми документами подряд, а значит, и персонально отвечать за все происходящее в стране.
     Как отмечается в пояснительной записке к закону, «в настоящее время в федеральном законодательстве закреплено более 3000 полномочий правительства РФ регулятивного, исполнительно-распорядительного и контрольного характера». Авторы документа при этом указывают, что «по ряду полномочий правительства значительную часть функций фактически осуществляют федеральные министерства, агентства и службы, которые разрабатывают проекты нормативных правовых актов, обеспечивают реализацию государственной политики в установленных сферах, осуществляют контроль за соблюдением законодательства РФ». Плигин и Москалец, уверяющие в той же пояснительной записке, что они провели анализ исполнения правительством своих полномочий, пришли к простому выводу: «Часть из них в целях повышения эффективности их реализации может быть закреплена за конкретными отраслевыми федеральными органами исполнительной власти». Правда, депутаты специально подчеркнули, что «законопроект не затрагивает компетенцию правительства РФ в сфере обороны, безопасности и охраны общественного порядка». А вот разнообразные нормативные акты по социальной, образовательной и медицинской сферам, в коммунальном хозяйстве и строительстве, по некоторым вопросам госуправления и местного самоуправления и прочим областям бюрократического царства правительство отдает явно с легкой душой.
     Теперь не будет, например, такой ситуации, когда людей каждый год гонят в поликлиники для подтверждения степени инвалидности, даже если они слепые или безногие. А ведь данное положение подписано одним из предыдущих премьеров. Но Владимира Путина ждет другое будущее. Как зафиксировано в той же пояснительной записке к проекту закона, документ «позволит правительству РФ сосредоточиться на решении важнейших вопросов социально-экономического развития страны». Впрочем, аккуратно упомянуто чуть ниже, что кабинет министров «сохраняет контрольные функции, позволяющие отслеживать работу федеральных органов исполнительной власти по реализации их полномочий, а также право отменять правовые акты федеральных органов исполнительной власти и применять меры ответственности к должностным лицам этих органов».

Кремлевские сплетни в виде версий

Серия седьмая: «Позвоночное» право

     «Паркетная хроника» двух первых отечественных телеканалов, чьи аналитические программы начинаются с президента Медведева, а львиную долю времени привычно отводят премьеру Путину, мало кого обманывает. Во Вьетнаме после Хо Ши Мина номинальный глава республики по протоколу стоял выше всех, а реальная власть в стране была у генсека коммунистической партии. К нему и шли на поклон иностранные VIP-гости – после ритуальных визитов в Мавзолей дедушки Хо и в президентский дворец. На неделе, «прорубив окно» в Париж, Владимир Путин в интервью газете «Монд» не удержался от признания: первым лицом в Москве будет лидер правящей партии, то есть он. А Дмитрию Медведеву, похоже, отведена роль гаранта не только Конституции, но и сохранения статус-кво до 2012 года, когда в Кремле, по данным «Новой», ждут воцарения прежнего хозяина.
     Оттаяла от глубокой заморозки только судебная ветвь, персональная вертикаль нового президента, который призван «гуманизировать» образ России в глазах Запада. Однако – на фоне «оттепельного» решения Конституционного суда по делу Мананы Асламазян – ТВ не грело. Были, конечно, репортажи об аутентично воспроизведенном в Петербурге московском интерьере Конституционного суда, а дух нового времени, «распутицы», отсутствовал. Как не содержал видеоотчет о «поединке» Путина с французскими журналистами вопроса и ответа о вероятности помилования Михаила Ходорковского. Переезд суда – переездом, Париж – Парижем, а масштабных перемен, кажется, никто не обещал. Два юриста питерской школы в конце концов договаривались лишь встречаться ежедневно, чтобы в рабочем порядке устранять противоречия между собой и своими аппаратами. От этого демократия не перестает быть ни управляемой, ни суверенной.
     Источники «Новой» насчитали в ближнем круге Дмитрия Медведева только троих лично ему преданных чиновников. Еще особо выделили отлаженные контакты нового президента с главами трех высших судов: Валерием Зорькиным – из Конституционного, Вячеславом Лебедевым – из Верховного и Антоном Ивановым – из Высшего арбитражного. С помощью этих людей новый гарант Конституции хочет изменить самочувствие общества, вернуть ему самоуважение и сделать более гуманным.
     Предохранительным клапаном в кремлевском аппарате стал новый руководитель администрации президента Сергей Нарышкин – чиновник, избегающий провоцировать конфликты, но успешно для себя их разрешающий. Его «почерк» совсем не похож на привычные для этих кулуаров сурковский или сечинский. «Кошмарить», по выражению Владимира Путина, нового президента просто некому. Тем не менее изменение стилистики на одной кремлевской чаше весов вряд ли может внушать оптимизм стране, чей ведущий политик отныне сидит в Белом доме и волен поднимать любые темы для дискуссии.
     Это в украинском свободном интернете мог появиться заголовок «Медведев уволил посла России в США, а Путин взял его к себе на работу». В России трудоустройство «жесткого» Юрия Ушакова замруководителя аппарата правительства восприняли как противовес «мягкому» Сергею Приходько из администрации президента и лишний кнут для Сергея Лаврова, чья внешнеполитическая линия теоретически могла бы стать тоньше, ну, скажем, из-за частого общения с Дмитрием Медведевым. Премьер Путин, может, сам и не напросится с новым хозяином Кремля на саммит «Большой восьмерки», но нити управления ситуацией сохранит. В этом, между прочим, главное противоречие текущего момента: надо изобразить на публику либерализацию режима и при этом дать понять обществу, что питерские «силовики» остались у власти.
     Значит ли это, что аресты неугодных продолжатся? Возможно. Но решения принимать должны те самые суды, куда, как обещано, вдруг перестанут звонить из начальственных кабинетов. Но сказать: «все в суд» проще, чем на практике убедиться в разделении властей по вертикалям. Ключевой для понимания ситуации станет судьба нынешнего председателя Мосгорсуда Ольги Егоровой, которая волей-неволей стала символом «позвоночного» права.
     P.S. Появление в кортеже Дмитрия Медведева непафосных «Фольксвагенов», может, и отдает популизмом (вспоминается президент Египта Анвар Садат, чей отказ от «Кадиллака» приравняли к предложению бедуинам пересесть с верблюда на кошку), однако, принимая во внимание отечественные традиции, заметим – хорошо, что это не «Волги». А с другой стороны – и попроще будут, нежели премьерский кортеж: закон главенства видеоряда над содержанием еще никто не отменял.

НЕПЕРВЫЕ ЛЕДИ

ВТОРЫЕ И НЕ ТОЛЬКО ЖЕНЫ ЛИДЕРОВ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ

     В мире политики появилась новая мода – поздняя свадьба. Женился Николя Саркози, его примеру последовал экс-канцлер Германии Гельмут Коль. Причем в спутницы жизни сильные мира сего выбирают женщин намного младше себя.

ДРАМА С ХЕППИ-ЭНДОМ
     Нет сейчас в Германии новости важнее, чем свадьба бывшего канцлера Гельмута Коля, которому стукнуло 78. Фото его 44-летней избранницы Майке Рихтер, сотрудницы министерства экономики, – на первых полосах крупнейших газет, а подробности этого романа обсуждают в телешоу. Еще бы: история любви Коля и Рихтер могла бы стать основой для сценария драмы с хеппи-эндом.
     До сих пор немцы знали лишь одну женщину, которая всегда и везде была вместе с Колем. С переводчицей Ханнелоре Реннель Гельмут Коль обвенчался в 1960 году. Вместе они прожили 41 год. 16 из них Ханнелоре Коль была первой леди Германии: никаких жалоб, вежливая улыбка, безупречный внешний вид. Она сделала для себя выбор – быть в тени супруга, ограждать сыновей Вальтера и Петера от внимания прессы.
     Когда Коль уже ушел с поста, врачи обнаружили у Ханнелоре редкое заболевание – аллергию на свет. В течение полутора лет плотные жалюзи в доме не поднимались, выходить на улицу можно было только поздно вечером. Продолжать терпеть боль не было сил. Ханнелоре написала прощальное письмо мужу: «Я благодарю за все, что ты для меня сделал...» Потом смешала снотворное с морфием и выпила.
     Только спустя семь лет бывший канцлер решил вновь попытать семейного счастья. С фрау Рихтер он познакомился еще в свою бытность канцлером: она работала в отделе народного хозяйства администрации и писала тексты его выступлений на экономические темы. В 2005-м на дне рождения Коля журналисты впервые обратили внимание на элегантно одетую блондинку. К этому моменту Коль и Рихтер были вместе больше года и даже съездили на Шри-Ланку на Рождество. Разрушительное цунами, обрушившееся на Юго-Восточную Азию, произошло на их глазах. Коль и Рихтер остались на острове, чтобы помогать пострадавшим. Поженились бывший канцлер и его бывшая помощница 8 мая в больнице Гейдельберга (в госпитале канцлер оказался после того, как упал в собст-венном доме в Оггерсхайме и получил сотрясение мозга). Свидетелями были старые друзья – главный редактор газеты «Бильд» Кай Дикман и медиамагнат Лео Кирх. Сыновья канцлера – Вальтер и Петер – на свадьбу не приехали.

ДВОЙНОЕ НЕВЕЗЕНИЕ
     Бывший президент Аргентины Карлос Менем (он занимал пост главы государства с 1989-го по 1999-й) на 70-м году жизни решил, что ему необходимо срочно жениться еще раз. С первой супругой Зулемой Йомой он развелся в год вступления в президентскую должность. Новой избранницей Менема стала популярная телеведущая из Чили красавица Сесилия Болокко, завоевавшая в 1987-м титул «Мисс Вселенная». Она моложе супруга на 35 лет. В 1999 году журналистка пришла к Менему, чтобы взять интервью, с тех пор они были неразлучны, а в 2001-м сыграли свадьбу.
     Для Менема тогда настали не лучшие времена: его обвиняли в коррупции и запретили выезжать из страны. Среди тех, кто чаще всего обрушивался с публичными обвинениями в адрес экс-президента, была его бывшая жена. Теперь Менему стоит опасаться подобной мести и от второй супруги: недавно они подали на развод. Отношения разладились после того, как в прессе были опубликованы фотографии Сесилии, на которых она целуется с неким итальянским бизнесменом и загорает топлесс на пляже в Майами.

ТРУДНОСТИ ПЕРЕВОДА
     Бывший президент Уганды 84-летний Годфри Бинаиса, смещенный с поста в результате военного переворота почти 30 лет назад, решил жениться очень странным способом. Его избранницей стала 58-летняя кореянка Томоко Ямамото. Странность заключалась в том, что до свадьбы молодожены ни разу не виделись, а общались только по телефону и через интернет. Не увиделись они и на свадьбе.
     Бракосочетание состоялось при помощи спутниковой связи. Невеста находилась на одном из южнокорейских стадионов вместе с еще тысячами венчающихся – приверженцами Церкви объединения (известной также как секта Муна), а муж – у себя на родине. Церковь объединения провозглашает своей целью «построение мира во всем мире при помощи семей, в которых царит любовь». Мунисты нередко женятся «по фотографии», не встречаясь друг с другом до дня бракосочетания. После свадьбы Томоко перебралась в Уганду, но брак продержался недолго – всего 11 месяцев. Супруги развелись из-за «несовместимости характеров». Характер – сложная шутка, по фотографии не определяющаяся.

СИНЯЯ БОРОДА
     Вот уже два года северокорейский лидер Ким Чен Ир появляется на официальных мероприятиях со своей очередной (четвертой по счету) супругой – Ким Ок. Они знакомы четверть века – с 1980-х Ким Ок работала личным секретарем «любимого руководителя». 66-летний Ким Чен Ир старше избранницы на 22 года. Первая супруга лидера КНДР Ким Енг Сук умерла в середине 1970-х. Вторая, актриса Сунг Хе Рим, скончалась в Москве в результате сердечного приступа. Затем вдовец взял в жены бывшую танцовщицу Ко Ен Хи. Через год она умерла от рака груди. От этих браков у лидера КНДР дочь и три сына.

И СНОВА О ГЕРМАНИИ
     Три года назад пятый раз женился и бывший министр иностранных дел Германии 60-летний Йошка Фишер. Его супруга, иранка по происхождению, красавица и завсегдатай модных тусовок Мина Барати младше мужа на 28 лет. Церемонию, которая проходила в римском Капитолии, проводил теперь уже бывший мэр Рима Вальтер Вельтрони.

Внешняя политика в квадрате

     Новая система власти оказала неожиданное воздействие на российскую международную деятельность. Создалась (возможно, ненадолго) ситуация, когда есть два высших руководителя, обладающие практически равным политическим весом. Один в силу должности, другой в силу личного авторитета. И пока все гадают, кто – президент или премьер – теперь главный по международным делам, общая активность возросла. Ведь
     сколько бы ни было «голов» у внешней политики России, физических «тела» у нее сейчас точно два. И это создает уникальную возможность – наглядно продемонстрировать ту самую «многовекторность» российского курса, которая давно провозглашается в официальных документах.
     С первым визитом Дмитрий Медведев отправился в Казахстан и Китай, в чем все усмотрели сигнал смены приоритетов. Но Владимир Путин в то же время поехал в Минск на встречу глав правительств СНГ, а потом полетел во Францию, где его принимали по самому высшему разряду. Медведев выступил в Пекине с лекцией, которую все тут же бросились внимательно изучать. Путин дал интервью Le Monde, и оно привлекло даже больше внимания, чем его высказывания в прежнем статусе.
     С европейским дебютом президент отбывает в Германию один, как и на неформальную встречу глав государств СНГ в Санкт-Петербурге. Зато на саммите Россия – Евросоюз в Ханты-Мансийске он будет вместе с премьер-министром. Потом уже большая презентация нового лидера на «Большой восьмерке» в Японии с заездом в пару мест по пути. Глава государства в это время, ясное дело, тоже на месте сидеть не будет.
     Есть и дополнительный инструмент «тонкой дипломатической настройки» – в некоторые столицы шеф кабинета министров не едет, хотя мог бы. Как сейчас, например, в Ригу на заседание Совета государств Балтийского моря, где Россию представляет не горячо ожидавшийся там Путин, а его первый заместитель Игорь Шувалов.
     Придерживаются ли два руководителя жестко согласованной линии поведения – судить рано. Вполне возможно, что на этом, самом начальном, этапе сосуществования каждый из них просто стремится заявить о себе как о внешнеполитическом субъекте. Благо, пост премьера, даже если его занимает не столь весомая фигура, как Путин, дает его обладателю законное право на международную повестку дня. Да и оснований для разногласий пока нет – Медведев еще только знакомится с миром, а Путин в рамках лелеемой всеми «преемственности» к всеобщему удовлетворению продолжает то, чем занимался раньше.
     Само по себе расширение физического присутствия Москвы на глобальной арене – вещь полезная. Современное положение дел в мире характеризуется повышенной скоростью изменений, расшатыванием привычной институциональной структуры и растущей конкуренцией между участниками международных отношений. В такой ситуации активность приобретает особое значение. Возможности (как, впрочем, и угрозы) возникают неожиданно, и крайне важна способность быстро ни них откликаться.
     Наличие двух субъектов внешней политики, гибко реагирующих на происходящее, может дать дополнительные инструменты и отчасти компенсировать слабости на других направлениях, например, отставание по военно-политическому и экономическому потенциалу.
     Это, правда, возможно только в том случае, если оба субъекта слаженно взаимодействуют в рамках общего курса. Пока нет оснований ожидать, что разногласия вспыхнут между самими главным действующими лицами. Опасность, однако, исходит не от них, а от той политико-экономической среды, которая существует в российском государственном аппарате в целом.
     Внешняя политика любой державы представляет собой равнодействующую множества векторов. Пресловутые «национальные интересы», на верность которым принято присягать, есть продукт воздействия различных конкретных факторов – от традиционного для данной страны понимания, как строится миропорядок и обеспечивается безопасность, до интересов могущественных бизнес-лобби и устремлений граждан. Насколько влияет каждый из факторов, зависит от формы общественно-политического устройства, интегратором же выступает государственный аппарат. Соответственно, степень реализации национальных интересов напрямую определяется именно качеством национальной бюрократии.
     Неэффективность и коррумпированность российской бюрократической машины в особых представлениях не нуждается. Несмотря на централизацию последнего периода, роль разнообразных интересов (отнюдь не национальных) в формировании государственной политики не уменьшается, а скорее наоборот. Даже в условиях «вертикали власти» лоббистские проявления очевидны, как и их влияние на общий курс.
     Появление двух «центров», сколь благими намерениями они бы ни руководствовались, открывает для лоббистов новые возможности, и международная деятельность, конечно, не исключение.
     Сам факт, что, помимо профильного министерства и соответствующего подразделения президентской администрации, возникает еще и аналогичная структура в аппарате правительства, расширяет диапазон действий по влиянию на внешнеполитический курс.
     Другая сложность – неспособность конвертировать общие международные успехи в конкретный выигрыш. За восемь лет президентства Владимира Путина глава государства несколько раз пробивал «стену» во взаимоотношениях с внешними партнерами, но впоследствии это ничем не заканчивалось, а «брешь» зарастала обратно.
     Часто это было связано с объективными проблемами, например, из-за общей неготовности мировой среды к реальным прорывам. Но немало случаев и другого рода. Косность и неповоротливость госаппарата, который, по идее, должен был бы устремляться в появившуюся брешь и закреплять достигнутое, сводили на нет потенциал перемен. Временами обещанный успех подменялся его имитацией. Пример локальный, но характерный: громко заявленная цель безвизового сообщения с Европейским союзом усилиями чиновников воплотилась в смягчение условий получения виз для них самих и еще пары особых категорий граждан.
     Диверсификация внешнеполитических «таранов» (в этом качестве теперь могут выступать и Путин, и Медведев) чревата и тем, что проблема координации действий на аппаратном уровне еще усугубится.
     Сложившаяся властная конструкция пока создает впечатление переходной. Если это так, то, скорее всего, всей полноты вышеописанной проблемы мы осознать не успеем – во внешней политике образуется четкий центр, на который все и будут ориентироваться. Хотелось бы, чтобы этому не предшествовали конфликты между главными действующими лицами – в международной деятельности они особенно разрушительны.

Михаил Горбачев: настало время похоронить Ленина

Сегодня последний советский лидер заявил, что пришло время задуматься о захоронении тела Владимира Ленина

     Михаил Горбачев считает, что тело Ленина следует вынести из мавзолея на Красной площади и похоронить, как и хотела сделать семья революционера. При этом бывший президент СССР не стал уточнять, когда именно, по его мнению, из Кремля уберут останки Ленина и других советских вождей.
     'Мы придем к тому, что у Кремлевской стены не будет кладбища и тела Ленина. Оно должно быть предано земле, – сказал он. – Я думаю, что это произойдет. Жизнь покажет'.
     Этот вопрос остается крайне болезненным для российского руководства, несмотря на то, что в целом оно признает абсурдность выставления на показ трупа Ленина 16 лет спустя после распада Советского Союза. В советские времена в мавзолей стояли очереди – школьные экскурсии, туристические группы и просто правоверные коммунисты спешили поклониться тому, кого партийная пропаганда превратила в почти мифического героя.
     Заметно ослабевшая российская компартия до сих пор возлагает к мавзолею цветы на годовщины рождения и смерти Ленина. Кроме них вождя большевиков навещают только любопытные туристы, желающие посмотреть на бальзамированный труп человека, умершего 84 года назад.
     Борис Ельцин отменил традицию ежечасной смены кремлевского почетного караула рядом с мавзолеем. Однако ни он, ни Владимир Путин не выражали желания похоронить Ленина. Г-н Путин в 2001 году даже заметил, что вынос тела основателя коммунистического государства с Красной площади для людей старшего поколения будет означать, 'что они поклонялись ложным ценностям... и что их жизнь прожита зря'.
     Раньше г-н Горбачев выступал против захоронения останков Ленина. Так в 2005 году он заявил, что 'пока что этот момент еще не настал'. Коммунисты обещают ответить на попытки похоронить Ленина акциями гражданского неповиновения.
     77-летний г-н Горбачев также подержал кампанию по созданию достойного мемориала в память о миллионах репрессированных советским режимом и погибших в лагерях. Кампания была инициирована правозащитной организацией 'Мемориал', собирающей свидетельства о советских репрессиях. Репрессивная политика была начата еще при Ленине и достигла своего пика в ходе сталинских чисток.
     По словам г-на Горбачева, это большая проблема для страны. От репрессий пострадали почти все российские семьи, миллионы людей. Многое еще нужно сделать, ведь реабилитация жертв еще не закончена, считает он.
     'Да, есть литература, архивы, есть память, переданная нам отцами, но нет единого пространства, соединяющего боль отдельных людей в единое целое'. Г-н Горбачев поддерживает идею размещения части мемориала в печально известной Бутырской тюрьме в Москве, в которой заключенных держали перед отправкой в лагеря Центральной Азии и Сибири.
     В открытом письме, подписанном г-ном Горбачевым и другими видными интеллектуалами, критикуются попытки переписать историю России и вернуть Сталину репутацию великого государственного деятеля. 'Подлинная история... заменяется мифами и холодными строчками учебников. И на этих пустырях памяти оживает зловещая фигура Сталина, теперь уже в образе эффективного менеджера', – говорится в нем.
     Критики обвиняют Владимира Путина в том, что в новом школьном учебнике, который отзывается о Сталине как об 'одном из самых успешных руководителей СССР', ретушируются ужасы советского прошлого.

Премьерский прием

«Единая Россия» поможет Владимиру Путину стать еще ближе к народу

     На последней встрече с руководством собственной партии Владимир Путин сообщил о появлении в стране сети своих общественных приемных. По данным «НГ», речь идет о модернизации нынешних единороссовских учреждений подобного рода. С этой целью при центральном исполнительном комитете ЕР создается Управление по работе с обращениями граждан, призванное заменить функционировавший ранее отдел, состоявший из трех человек. А вчера Владимир Путин резко повысил статус премьерских телеграмм: теперь они обрели степень срочности почти президентскую. Обе новации не позволят ни простым гражданам, ни чиновникам забыть о бывшем президенте и его роли в текущей политике.
     Управление только создается, и пока неясно даже новое штатное расписание – однако понятно, что о скромной роли прежнего подразделения, занимающегося перепиской электората с «Единой Россией», больше нет и речи. Как сообщил «НГ» источник в руководстве партии, общественные приемные Владимира Путина будут развернуты на базе нынешних приемных ЕР, которых в стране более 2,5 тыс., из них 83 – региональных, включая центральный офис в Банном переулке Москвы. Приемные открыты не только в каждом областном центре, но и в муниципальных образованиях, районах.
     Любопытная деталь: граждане, не дожидаясь переформатирования приемных, давно пишут заявления не в «Единую Россию», а на имя Владимира Путина. Так что, по сути, единороссам придется только поменять вывески.
     Сотрудники приемных увеличению нагрузки и перемене статуса не удивляются, они живут радостным ожиданием повышения окладов и расширения штатного расписания.
     Заметим, что президент Дмитрий Медведев не может пока похвастаться таким широким охватом населения своими приемными. В его распоряжении, конечно, есть центральный фешенебельный офис, расположенная на Старой площади, куда стекаются жалобы и обращения. Кроме того, при полпредствах есть соответствующие отделы, о существовании которых, впрочем, мало кто знает. Общение с президентом идет в основном по линии отправки писем в Москву, с последующим долгим ожиданием ответа, как правило, приходящим от местного чиновника, которому отфутболивают жалобу гражданина.
     Корреспонденты «НГ» поинтересовались, не собирается ли Дмитрий Медведев создавать собственную сеть общественных приемных, аналогичных премьерской? «У нас нет информации на этот счет», – ответили газете в пресс-службе президента.
     Между тем в каждой из 2,5 тыс. приемных ЕР человека всегда готовы выслушать (в московском офисе – с 8.00 до 16.00), посоветовать обратиться в нужные инстанции. Нечего и говорить, что от личной беседы возникает совсем другое чувство, нежели от общения с сотрудниками почтового ведомства, принимающими заказную корреспонденцию. Александр Зайцев, начальник отдела ЦИК ЕР по работе с обращениями граждан, рассказал «НГ», что в центральное московское отделение приезжают со всей страны. Вчера он принял шестерых, одной даме, к примеру, объяснил, что по вопросу отнятого у нее участка земли ей следует обратиться в суд – и подробно проконсультировал относительно перспективы дела.
     Несомненно, в представлении многих людей Путин сохраняет большое влияние в стране, а 10% населения, как сообщают социологи, до сих пор готовы верить, что Путин остается главой государства. На этом фоне, возможно, увеличение потока писем на имя Путина говорит не столько об ухудшении дел в стране, сколько о переносе русла в переписке граждан с властями.
     Вернее, адрес по большому счету остался прежним: изменился, да и то не слишком значительно для многих россиян, лишь пост Владимира Путина.
     С путинским заявленим об общественных приемных почти совпало во времени новое распоряжение правительства: внесены изменения в правила оказания услуг телеграфной связи в РФ, которые, в частности, уточняют сроки обработки и доставки телеграмм по России. Постановление вводит новую категорию телеграммы – «председатель правительства РФ», которая в списке приоритетов следует за телеграммой категории «президент РФ». Сроки ее доставки, как и президентской, не должны превышать 2 часов по всей стране. Ранее в перечне категорий телеграмм после президентской следовали «высшая правительственная», «правительственная», «срочная» и «обыкновенная».
     Некоторые политологи скептически относятся к идее переформатирования единороссовских приемных. Член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко прокомментировал в беседе с корреспондентами «НГ» новшество следующим образом: «Создание общественных приемных говорит об отсутствии единого решения и единой стратегии наверху». С Алексеем Малашенко не вполне согласен Александр Кынев – руководитель Фонда развития информационной политики: «Есть аналогия – движение «За Путина». Цель которого – акцентировать внимание на нем, а не на партии ЕР. Возможно, таким способом Владимир Путин укрепляет свои позиции и акцентирует на себе внимание». Гендиректор Центра политической конъюнктуры России Михаил Виноградов видит в происходящем позитивные тенденции: «Решение Путина отражает проблему обратной связи между правительственными органами и гражданами, поскольку сейчас у федеральной власти инструменты получения информации из регионов, за исключением социологии, отрывочны и несодержательны».
     Думается, что последние решения Путина нельзя недооценивать. Инициатива с приемными в условиях стабильности принесет премьеру популярность, сравнимую с президентской. Правда, есть одна опасность. Нарушение этой самой стабильности. В этом случае именной статус общественных приемных может повлиять на рейтинг премьера противоположным образом.

Алфавитный порядок для министров

Владимир Путин сломал традиционную систему рассадки членов правительства

     Вчера после полумесячного перерыва правительство собралось в полном составе. Таким образом, кабинет перестроился в соответствии с установками премьера Владимира Путина – заседать не реже одного раза в месяц. Причем министров ожидал сюрприз – их рассадили согласно алфавиту. Нововведение не коснулось заместителей председателя. Они привычно рассчитались на первых и просто вице-премьеров и заняли прежние места за столом, свысока поглядывая на министров, дефилировавших по залу в поиске новых мест.
     Раньше политический вес каждого руководителя министерства легко было просчитать по месту, которое он занимал за столом. Чем дальше от премьера, тем ниже личный рейтинг чиновника и рейтинг ведомства, им возглавляемого. И наоборот. При премьере Михаиле Фрадкове, например, безусловными фаворитами были Минфин и МЭРТ. Далее шли Минпромэнерго и Минприроды, и уже за руководителями этих структур усаживались главы силовых и отраслевых министерств.
     С приходом в Белый дом Виктора Зубкова МЭРТу, осиротевшему после отставки Германа Грефа, указали место в середине списка. Зато рывок вперед сделало Минрегионразвития. В свою очередь, Путин решил усадить своих министров по алфавиту. В результате ближе к премьеру оказались культура – министру Александру Авдееву повезло родиться с фамилией, гарантирующей верхнюю строчку в любом списке, а также здравоохранение и социальная сфера, опять-таки исключительно благодаря передовой фамилии Татьяны Голиковой. На камчатке оказались министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев и глава Минэнерго Сергей Шматко.
     Алфавитное возвышение Авдеева сопровождалось еще одной приятной для него новостью. Премьер сообщил, что правительство готовит постановление о выделении дополнительных средств Государственному музею изобразительных искусств им. А.С.Пушкина. Деньги пойдут на реконструкцию и капремонт, приуроченные к подготовке к 100-летию музея, которое будет отмечаться в 2012 году. «Необходимо достойно подготовиться к юбилею. До 2012 года необходимо дополнительно выделить 4,5 миллиарда рублей», – заявил Путин.
     На этом разговоры о приятном закончились. На министров обрушился гнев за неритмичность исполнения бюджета в первом квартале. «Как видно из информации, представленной Минфином, ситуация не вполне благополучная. Старая проблема с неритмичностью исполнения бюджета не исчезает. За первый квартал потрачено лишь немногим более 18% от общего объема годовых расходов», – с тревогой констатировал Путин. По его словам, могут возникнуть негативные последствия такой ситуации. «Мы вновь рискуем столкнуться с лихорадочным освоением бюджетных ресурсов в конце года. Массовый вброс денег чреват дополнительным толчком для негативных процессов в экономике», – подчеркнул премьер.
     Устанавливать причинно-следственную связь неритмичности использования бюджетных средств доверили вице-премьеру, министру финансов Алексею Кудрину. По его словам, 2008 год можно считать переходным периодом в работе министерств и ведомств от годового бюджета к трехлетнему. Бюджетирование на среднесрочную перспективу эти проблемы сократит на порядок, пообещал чиновник.
     Ситуация между тем складывается парадоксальная. Министерства, не успевающие переварить миллиарды бюджетных рублей, требуют все новых инвестиционных инъекций. Вчера правительство благословило выделение 520 млрд. руб. на строительство Центральной кольцевой автодороги в Подмосковье. Удовлетворили и заявку Минрегионразвития на 12 млрд. руб. для олимпийского строительства в Сочи.

Вочеловечить Ленина

     Экс-президент СССР и, что в данном контексте еще важнее, бывший генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев признал, что тело вождя мирового пролетариата Владимира Ильича Ленина рано или поздно придется убирать из Мавзолея. Эти слова были восприняты как первый публичный факт согласия последнего лидера коммунистической империи на вынос тела первого ее лидера и отца-основателя.
     Между тем, Михаил Сергеевич в своих словах был очень тактичен. Он сказал буквально следующее:
     «Сейчас не время заниматься гробокопательством, но похоронить Ильича, как он хотел, и как хотела его семья, обязательно придется. Я думаю, это время придет, – и добавил – а когда придет – жизнь покажет».
     О том, как жизнь может «показать», Горбачев знает не понаслышке. На пресс-конференции в Москве он привел относительно безболезненный для себя пример неумолимого хода истории, вспомнив, как в 1989 году обсуждал с канцлером ФРГ Гельмутом Колем возможность объединения Германии. «Думали, это будет в будущем веке, а через четыре месяца Берлинская стена пала», – сказал бывший советский лидер. Был в жизни великого, кто бы что ни говорил, политика Михаила Горбачева, пример гораздо печальнее: едва ли он подозревал в августе 1991-го, что его президентству так скоро придет конец. И что конец будет таким.
     На первый взгляд, проблема местонахождения тела Ленина сейчас не выглядит актуальной. Новые поколения россиян все меньше знают, кто это вообще такой, среди поколений постарше не так много людей, которые яростно готовы отстаивать сохранение забальзамированного вождя коммунистов в Мавзолее у Кремлевской стены. Но как раз именно уменьшение степени актуальности имени и дела Ленина в сегодняшней истории страны делает более безболезненным решение власти о перезахоронении его тела.
     Будут ли массовые акции протеста, угрожающие стабильности режима, если, скажем, завтра или послезавтра президент Медведев распорядится похоронить Ленина на Волковом кладбище Санкт-Петербурга возле могилы матери, выполнив через 84 года(!) после его смерти ленинское завещание?
     Едва ли. Но для судьбы страны это решение могло бы стать очень важным.
     Обычно в пользу перезахоронения Ленина приводят такой довод: мол, негоже православной стране превращать тело политика в языческого идола. Примерно такова же аргументация сторонников сохранения Мавзолея: Ленин – «вечно живой» символ коммунизма. Такая трактовка породила еще в советские времена добродушный антиленинский фольклор вроде знаменитого стишка «Дедушка умер, а дело живет – лучше бы было наоборот». Но эти аргументы не слишком убедительны. Во-первых, Россия страна не православная, а многоконфессиональная и светская по Конституции. Во-вторых,
     Мавзолей давно стал преимущественно туристической, а не политической этикеткой Москвы и России.
     Сакральное значение фигуры Ленина во многом утрачено. Забальзамированной мумии коммунистического фараона не столько поклоняются, сколько просто любопытствуют, как в какой-нибудь кунсткамере. Кстати, если воспринимать сохранение забальзамированного тела Ленина с точки зрения сугубо научного эксперимента, самих ярых сторонников коммунистической идеи и ее вождя должно возмущать отношение к их кумиру как к подопытному кролику.
     И все-таки главные аргументы в пользу предания тела Ленина земле, о чем сказал Михаил Горбачев, не политические, а человеческие. Просто неприлично не выполнять завещание человека, пусть одни считают его величайшим гением, другие – эпохальным злодеем, а третьи не испытывают по отношению к этой персоне никаких эмоций. Для адептов Ленина было бы странно менять отношение к нему в зависимости от формы и места его могилы. Для его противников дикостью было бы бороться с политической мумией – в данном случае, увы, не только в переносном, но и в буквальном смысле.
     «Время придет», сказал Горбачев (оно на самом деле уже давно пришло), чтобы отнестись к Владимиру Ульянову как к человеку, сыну своих родителей, брату своих сестер и братьев. Дело не в том, что коммунистическая идея потерпела закономерный крах, ибо противоречит физиологической природе человека – дело в том, что жизнь и смерть важнее любой идеи.
     В 1966 году в Ташкенте вышел спецномер местного литературного журнала «Звезда Востока». Он весь был посвящен разрушительному ташкентскому землетрясению того года и отличался текстами невиданной в ту пору смелости. Там было впервые опубликовано и знаменитое стихотворение Андрея Вознесенского «Уберите Ленина с денег». Прошло 42 года, Ленин с денег давно убран и, привычно шурша купюрами, мы даже не вспоминаем, что он на них был. Так будет и с телом Ленина.
     …Мавзолей у Кремлевской стены можно оставить. Можно оставить на нем и надпись «Ленин». Но
     если уж у нашей власти достало ума и такта больше не хоронить очередных вождей разного калибра в Кремлевской стене, практически возле рабочих кабинетов хозяев страны, должно хватить решимости и на то, чтобы предать тело Ленина земле.
     Тем самым вочеловечив политика, которого в советские времена пропаганда называла «самым человечным человеком». Это нужно не столько Ленину, сколько всем нам. Ленин не мечтал лежать в Мавзолее вечной мумией посреди главной площади страны, не грезил покоиться «на миру». Он хотел покоиться с миром на конкретном кладбище возле любимой матери. И не выполнить этот завет вождя в стране, десятилетиями кричавшей из всех репродукторов «заветам Ленина верны» – неприкрытое варварство.

Похож на либерала

     По мнению немецких СМИ, визит Дмитрия Медведева в Германию расколол политические силы внутри страны. Хотя большинство экспертов называют Медведева либералом, камнем преткновения на пути становления новых российско-германских отношений могут стать слова президента о преемственности курса Владимира Путина.
     Немецкие СМИ сходятся во мнении, что визит президента России Дмитрия Медведева в Германию расколол политические силы внутри страны. Основной причиной спора остается вопрос, станет ли Медведев простым исполнителем курса экс-президента России Владимира Путина или все-таки сможет выработать свою и, как ожидают наблюдатели, более либеральную политику.
     По мнению издания Der Spiegel, большинство немецких политиков не сомневаются, что новый глава государства вряд ли сможет управлять Россией, не придерживаясь курса Путина. Ссылаясь на «политическую связанность» Медведева, они призывают не тешить себя надеждами о либеральном президенте и максимально ограничить контакты с Москвой.
     Часть политиков придерживается совершенно другой точки зрения. По их мнению, сфера совместных интересов России и Германии довольно широка, а поэтому необходимо идти на сближение двух стран.
     Эту мысль подтверждает и газета The International Herald Tribune (IHT). Издание отмечает, что если немецкое бизнес-сообщество восприняло визит Медведева с надеждой на улучшение отношений, то политики «были настроены скептичнее». В пользу этого, отмечает IHT, говорит хотя бы то, что на встрече с представителями германских деловых кругов все 1500 участников горячо приветствовали российского президента
     Обрадовал германский бизнес и тот факт, что Меркель на встрече с Медведевым отказалось от привычной ей критики в отношении Кремля. Напомним, что до этого Меркель была неоднозначно настроена по отношению к российскому руководству. В бизнес-сообществе, уверяет IHT, полагали, что политические противоречия могут нанести ущерб «процветающей» двусторонней торговле. Как напоминает издание, Германия на треть зависит от российских поставок природного газа.
     В своем комментарии немецкая телерадиокорпорация Deutsche Welle тоже видит главную причину германского дружелюбия в отношении России в том, что Европа попросту «жаждет российского топлива», чтобы «заводить свои автомобили, топить свои дома и давать энергию собственным предприятиям».
     Издание Der Spiegel отмечает, что Медведев расположил к себе руководство страны своими словами о российско-германском сотрудничестве. То же издание, еще раз возвращаясь к словам Медведева о преемственности курса, все же замечает, что тон его высказываний был намного мягче, чем у его предшественника.
     Больше того, выступление Медведева, по мнению немецких политиков, делало его похожим на западного политика.
     Однако британская The Telegraph соглашается со сдержанностью немецкого политического истеблишмента, отмечая, что от Медведева в Берлине ждали «более примирительного тона» в отношении вопросов, связанных с расширением НАТО, чем ранее от Путина. Однако после переговоров с Меркель новый российский президент «выступил с предупреждением» в адрес американцев в связи с их планами по созданию ПРО.
     О либеральности нового президента России рассуждает и Bild. Как пишет газета, Медведев действительно стремился выглядеть либеральным политиком, однако делать однозначные выводы о его взглядах эксперты не торопятся. По мнению немецких СМИ, Медведев зарекомендовал себя либералом, затронув в первую очередь все интересующие Германию вопросы: экономическое сотрудничество между странами, развитие законодательной системы в России и даже возможное помилование экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского. Немцы оглушили президента аплодисментами, рассказывает IHT, когда тот сказал, что в России необходимо обеспечить верховенство закона, преодолеть правовой нигилизм, который серьезно подрывает возможности для экономического развития.
     Die Welt пишет, что Медведев совершает свои заграничные визиты по заранее продуманному дипломатическому маршруту. А его первые поездки в качестве лидера государства свидетельствуют, что он готов к проведению либеральных реформ в своей стране. «Приезд нового президента России Дмитрия Медведева в Германию можно расценивать как его желание продемонстрировать особое отношение к к реформаторам и либералам в его стране», – пишет газета. Как отмечает издание, визит Медведева в Китай говорит о независимости его политики от Запада, а визит в Казахстан – о сохранении традиционного отношения к бывшим республикам Советского Союза.
     Der Stern делает более однозначные выводы. По мнению журнала, Медведев провел «открытые и честные» переговоры с немецкими лидерами. А тот факт, что российский президент выбрал именно Германию в качестве первой западной страны для посещения, свидетельствует о дружеских и партнерских отношениях между странами. Именно в таком русле, пишет газета, и прошла вся встречи Медведева с Меркель.
     The New York Times пишет о визите коротко, ограничиваясь замечанием, что Медведев в Берлине «остановился на тех же самых вопросах, что поднимал его предшественник Владимир Путин».
     The Christian Science Monitor, наблюдая визит Медведева по другую сторону Атлантического океана, наоборот, в отношении нынешнего российского внешнеполитического курса очень оптимистична. Газета отмечает, что визит «взращивает надежды на новую эру» как в двусторонних отношениях, так и в отношениях между Россией и Западом.

Саммит недружественных государств

     Дмитрий Медведев дебютировал на саммите СНГ резкими и короткими переговорами с главными противниками Москвы на постсоветском пространстве. Виктору Ющенко обещано двукратное повышение цен на газ. Михаилу Саакашвили дали понять, что войска из Абхазии выведены не будут. С главой Белоруссии Медведев и вовсе не стал разговаривать.
     Лидеры 12 стран, входящих в Содружество, начали с самого утра беседовать друг с другом. Переговоры с участием делегаций проходили в Овальном зале Константиновского дворца. Участники встречи не успевали детально обсудить накопившиеся проблемы: двусторонние встречи президента Дмитрия Медведева длились от 15 до 40 минут. Дольше всего президент разговаривал с наиболее проблемными собеседниками – украинским президентом Виктором Ющенко и грузинским лидером Михаилом Саакашвили – чуть более получаса.
     А с руководителем Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедовым – всего 13 минут. Дело в том, что 4-5 июля состоится визит российского президента в Ашхабад, и тогда запланированы куда более подробные переговоры.
     Первым, с кем увиделся Дмитрий Медведев, стал молдавский президент Владимир Воронин.
     После приветствия хозяина встречи Воронин неожиданно сказал: «Есть хорошая новость: после полутора лет оперативно-розыскной деятельности найдены 2 картины, украденные из Эрмитажа».
     «Хорошая новость, – согласился Медведев. – Особенно в этих стенах – в Санкт-Петербурге». Однако вышел конфуз. Пресс-служба Эрмитажа заявила, что живопись у них не пропадала. Стоит отметить, что россияне не знали о найденных картинах, и Лавров заверил журналистов, что сам узнал об этом одновременно с представителями СМИ.
     С Ющенко темы для бесед были менее приятными, хотя Медведев поначалу два раза поинтересовался у украинского коллеги, понравилось ли ему на Соловках. Как ранее писала «Газета.Ru», Ющенко начал свой визит в Россию накануне с посещения Соловецкого монастыря на острове Большие Соловки в Архангельской области. Президент Украины заверил, что «это удивительное место в плане истории и духовности». И сказал, что хотел бы приехать туда еще раз, не на один, а на несколько дней.
     Остальные темы были вполне традиционными: газ, желание вступить в НАТО, пребывание Черноморского флота в Севастополе и совместное празднование 1020-летия крещения Руси. На закрытой части встречи Медведев, как рассказал министр иностранных дел России Сергей Лавров, призвал Киев избегать односторонних решений в отношении Черноморского флота, тем более что до 2017 года, когда Украина хочет освободить крымский город от российского флота, еще 9 лет.
     Российская сторона предупредила Украину, что членство соседней страны в НАТО никак не будет способствовать интересам Киева и Москвы и соответствовать соглашению о стратегической безопасности, заключенному обеими странами.
     С 1 января 2009 года изменится еще один пункт российско-украинских отношений: цена на газ вырастет в два раза.
     «Цены на газ центральноазиатских стран, который попадает на Украину через территорию России, с 1 января 2009 года будут соответствовать европейским ценам, рассчитываться по стандартным формулам, – сказал Лавров. – Это решение обуславливает и переход на рыночные цены. Цена для Украины в этой связи увеличится почти вдвое». В заключение получасовой беседы Ющенко и Медведев договорились продолжить переговоры. На этой встрече прорывов, судя по всему, не произошло.
     После, как описал помощник президента Сергей Приходько, «открытых и доброжелательных» переговоров с президентами Туркмении и Азербайджана, Гурбангулы Бердымухаммедовым и Ильхамом Алиевым, очередь дошла до еще одного непростого собеседника – президента Грузии Михаила Саакашвили. «Рад возможности пообщаться», – поприветствовал гостя Медведев. «Знаете, вчера был в Германии, общался с германскими коллегами. Они волнуются о судьбе российско-грузинских отношений. Но я-то знаю, что мы и так способны сами решить проблемы, которые на сегодняшний день имеются», – предположил Медведев, явно намекая на немалое количество заявлений западных стран и сообществ о спорах Москвы и Тбилиси. «Как вы думаете?» – поинтересовался Медведев у улыбающегося Саакашвили. «Полностью согласен, – с готовностью подтвердил грузинский президент. – Рад встретиться и познакомиться поближе для решения всех наболевших проблем». «Нерешаемых вопросов нет, а решаемых много», – добавил Саакашвили.
     Остроту этой встрече придавал факт введения Железнодорожных войск России в Абхазию в конце прошлой недели. Российская сторона мотивировала это решение необходимостью ремонта железнодорожного полотна. Грузия же при поддержке западных стран в течение всей недели настаивала на немедленном выводе этих подразделений, уверяя, что эти работы Сухуми с Тбилиси не согласовал. Впрочем, президенты, похоже, не пришли к какому-то решению. Так, после переговоров министр иностранных дел Сергей Лавров объяснил журналистам, что проект (ремонта полотна – «Газета.Ru») начал обсуждаться три года назад как трехсторонний, но потом ситуация изменилась, и Грузия вышла из проекта. «Мы готовы сотрудничать в этом вопросе с грузинской стороной», – заключил он. Готова ли сотрудничать Грузия – так и осталось неясно.
     Отдельно зашла речь и о стремлении Грузии в НАТО. По словам Лаврова, Саакашвили согласился с мнением Медведева, что вступление Грузии в НАТО не является ключом для решения проблемы безопасности. Кроме того, российский лидер предостерег от попытки решить дело с Абхазией и Южной Осетией с помощью альянса.
     Рабочий день президенты двенадцати стран завершили за круглым столом в Мраморном зале Константиновского дворца.
     Здесь присутствовали и Назарбаев, и белорусский президент Александр Лукашенко, пребывавший явно в печали. Он, судя по всему, так и не встретится с Медведевым в двухстороннем порядке.
     Открывший встречу президент председательствующей в СНГ Киргизии Курманбек Бакиев заявил, что будут обсуждаться актуальные вопросы развития стран СНГ и, в частности, транспортная тематика, которой посвящен этот год. Также он предложил принять окончательное решение о проведении саммита СНГ в Бишкеке 26 сентября.
     Медведев, которому было передано слово, в своем выступлении поддержал инициативу Киргизии и Казахстана, что 2009 год будет объявлен Годом энергетики для стран СНГ. Российский лидер предложил обратить внимание на проблему энергосбережения и распространить тему на все СНГ, сообщил «Газете.Ru» источник в российской делегации. «Для достижения этой цели предлагается создание новых организационных форм и механизмов сотрудничества в формировании общего электроэнергетического рынка», – уточнил собеседник. День накануне форума президенты завершили беседой за рабочим ужином.

Дышите глубже – Вы уволены!

Как камарилья Путина затыкает рот российской армии

     В 1990 году по роману Джона Ле Карре (John le Carre) 'Русский дом' сняли фильм, в котором Катя – ее играет Мишель Пфайфер – Katya (Michelle Pfeiffer) рассказывает английскому издателю – в исполнении Шона Коннери (Sean Connery) – о том, сколь мало горбачевские perestroika и glasnost на самом деле значат для страны. Она не может купить даже пары приличных туфель и говорит: 'Везде коррупция и некомпетентность – просто воровать стали другие люди'. 'Тихо', – нервно предупреждает ее Коннери. 'Нет уж, теперь у нас есть право протестовать, – говорит она. – Гласность – это когда у всех есть право на претензию и обвинение'.
     Что ж, с первой частью этой формулы и до сих пор все в порядке. Российская система все еще дико коррумпирована и некомпетентна. Приходя к власти, бывший президент и нынешний премьер-министр Владимир Путин обещал, что все изменится, что в России наступит настоящая 'диктатура закона'. Тогда много говорили о 'всепроникающей культуре алчности и преступности' времен Бориса Ельцина; всех нас убеждали в том, что 'дикий восток' и 'ковбойский капитализм' остались в прошлом.
     Только вот сейчас, когда все мы видим, чем обернулся режим Путина, Ельцин и кое-кто из членов его команды, кого больше всего клеймили позором, кажутся просто нянечками из Красного Креста. Все в стране, что имеет хоть какую-то ценность, сегодня собрано в руках государства и людей из путинского 'ближнего круга' – это либо те, кто работал с ним вместе в КГБ, либо санкт-петербургская мафия, собравшаяся вокруг Путина, когда он работал в администрации второго города России.
     Самый последний пример – создание государственной корпорации 'Ростехнологии', которая теперь не только контролирует государственного экспортера вооружений, концерн 'Рособоронэкспорт', вкупе с другими военными и авиационными компаниями, но и заявляет о том, что будет контролировать еще более пятисот российских предприятий. 'Ростехнологии' уже не раз обвиняли в том, что это инструмент власти Путина – поскольку во главе корпорации стоит Сергей Чемезов, его коллега по работе в КГБ в коммунистической Восточной Германии.
     – Чемезов – это, несомненно, правая рука Путина, – говорит один московский аналитик. – Это один из немногих людей, у кого есть телефонный номер, на звонок по которому Путин отвечает лично – даже среди ночи.
     Противники 'Ростехнологий' называют их ''Газпромом' в промышленности' ('Газпром' – это государственный газовый монополист) и утверждают, что, ставя над предприятиями зонтик 'Ростехнологий', Чемезов и компания минимизируют прозрачность их деятельности и получают контроль над всеми их финансовыми потоками. У новой компании, как и у газового гиганта, практически нет никаких ограничений со стороны государства – что же касается рыночных механизмов, то и на их сигналы такая компания, скорее всего, реагировать не будет.
     К сожалению, совсем плохо обстоит дело как раз со второй частью высказывания Кати. В нынешней России права на протест и обвинение уже нет. Особенно ясно это осознал несколько дней назад начальник Генерального штаба генерал Юрий Балуевский – его уволили и заменили генералом Николаем Макаровым, единомышленником министра обороны Анатолия Сердюкова.
     Балуевский неоднократно позволял себе не соглашаться с Сердюковым, который вообще не пользуется большим уважением в среде высшего российского офицерства. В отличие от своих предшественников, Сердюков не имеет никакого опыта работы ни в армии, ни в спецслужбах; собственно, его карьера началась с места директора мебельного магазина в городе, имя которому – ну, наверное, Вы и сами поняли – Санкт-Петербург.
     Если в двух словах, то критику со стороны Балуевского перестали терпеть, поскольку он стоял на пути больших планов Чемезова и Сердюкова. В конце апреля Чемезов закрепил за 'Ростехнологиями' статус основного закупщика вооружений для военных – до этого Вооруженные силы приобретали военную технику напрямую у производителей. Теперь 'Ростехнологии', став посредником в закупках вооружений сразу по шести крупнейшим оборонным программам России, получают доступ к сделкам, общая стоимость которых оценивается почти в 43 миллиарда долларов – и все это государственные деньги.
     В 'Ростехнологиях' есть еще наблюдательный совет, и возглавляет его – только не удивляйтесь – не кто иной, как Сердюков. И он вместе с Чемезовым, по словам одного московского военного журналиста, 'проводит от лица Путина и Ко сосредоточение их личной власти над военными'.
     Объявление об отставке Балуевского по двум крупнейшим российским телеканалам – первому и второму (ОРТ и РТР) – сопровождалось жесткой критикой. 'Иными словами, – сказал журналист, – даже если ты – высокопоставленный военный и даже если ты самый высокопоставленный военный в стране, ты не имеешь права выражать неудовольствие властью'.
     – Только не надо заблуждаться на этот счет, – указывает другой российский военный корреспондент. – Несмотря на то, что официально приказ об увольнении Балуевского издал наш 'мишурный' президент Дмитрий Медведев, на самом деле это решение было принято Путиным и Чемезовым.
     Что ж, по крайней мере, это лучше, чем в сталинскую эпоху. Балуевского никто не расстреливает и он вдруг не 'кончает жизнь самоубийством'. Напротив, Медведев даже дал ему 'свадебный', по большому счету, пост заместителя председателя Совета национальной безопасности и наградил орденом 'За заслуги перед Отечеством'.
     Очень логичная получается картина: вешаем человеку на грудь очередную мишуру и ставим его на мишурную должность. А как же еще – президент-то тоже мишурный.
     Рейбен Ф. Джонсон часто пишет о российской политике.

Медведев предложил миру спасение

     В Петербурге открылся XII Международный экономический форум, его планировали посвятить глобальным вопросам – продовольственному кризису, изменениям климата, мировым финансовым рискам. Однако Дмитрий Медведев повернул разговор к вопросу о роли Москвы в мировой финансовой системе.
     Первый рабочий день XII Петербуржского международного экономического форума начался с опозданием. Уже к 10 часам большинство гостей собралось в выставочном комплексе «Ленэкспо», а затем машины, встречаемые оркестром, стали подъезжать все реже. Торжественное открытие опоздало на 35 минут. Первой собравшихся поприветствовала глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина.
     Субботние заседания будут посвящены международным проблемам.
     Скорее всего, ключевой темой станут глобальные проблемы с продовольствием.
     Также запланированы конференции на тему «Экономика изменения климата – глобальная ответственность. Цена завтра за бездействие сегодня», «Мир одной валюты. Экономические последствия. Способны ли центральные банки управлять глобальными финансовыми рисками. Роль международных финансовых институтов». А уже завтрашний день будет полностью посвящен России.
     Однако, как оказалось, речь и сегодня все равно пойдет о России – в контексте развития многополярного экономического мира. Власть продолжила начатый год назад разговор о превращении Москвы в финансовый центр и рубля в резервную валюту. Президент России Дмитрий Медведев сразу после приветствия перешел к критике экономической политики. «Речь идет о растущем экономическом эгоизме», – заявил он и напомнил шутку режиссера Товстоногова «чем выше забор, тем лучше соседи». Но при современной степени глобализации национальный эгоизм сразу сказывается на всей экономической системе.
     «Несоответствие формальной роли США в мировой экономической системе ее реальным возможностям и было одной из центральных причин текущего кризиса», – сказал президент.
     «Сколь ни был бы велик американский рынок, и сколь надежна ни была бы американская финансовая система – они не в состоянии подменить собой глобальные товарные и финансовые рынки», – добавил Медведев.
     И тут же предложил свою помощь для заполнения образовавшегося «институционального вакуума» для решения насущных проблем. «Предлагаю уже в этом году провести здесь представительную международную конференцию с участием руководителей крупнейших финансовых компаний, ведущих финансовых аналитиков и ученых, – сказал Медведев. – Больше того, такая площадка могла бы стать постоянно действующей, а выработанные на ней подходы могли бы использоваться политиками для принятия соответствующих решений».
     «Превращение Москвы в мощный мировой финансовый центр, а рубля в одну из ведущих региональных резервных валют – вот ключевые составляющие, признанные обеспечить конкурентоспособность нашей финансовой системы», – провозгласил президент.
     Судя по всему, эти заявления были сделаны прежде всего для иностранных гостей форума: в пятницу на улицах города было подозрительно пустынно – то ли местные жители благоразумно решили покинуть Петербург на время форума, то ли сказывалось частичное перекрытие движения по центру. Гости же форума активно осматривают Питер – иностранную речь слышно едва ли не чаще, чем русскую, что даже для Невского проспекта больше нормы.
     Речные прогулочные кораблики набиты нетрадиционной «костюмной» публикой.
     Улицы украшены цветочками и сотрудниками ДПС. Милиционеры не исчезают, даже если свернуть с центральных магистралей в традиционно безлюдные боковые переулки.
     Правда, на концерте знаменитого Роджера Уотерса народа собралось довольно много. Дворцовая площадь была заполнена людьми, хотя разместились они весьма свободно. Помимо музыки зрителей развлекала парящая над площадью огромная фирменная надувная свинья, разрисованная «пацификами» и фразами вроде «не плачь, не бойся, не проси». Свинья потом улетела в небо. А тему надувных существ в субботу продолжил символ олимпийской сборной России – огромный Чебурашка разместился среди павильонов «Ленэкспо».

Вежливый повтор

     Дмитрий Медведев пока не готов расставлять новые акценты даже на периферийных политических участках и говорить на любую тему хотя бы с той же степенью определенности, с какой это делал Путин.
     Политическое лето началось с трехдневного бенефиса третьего президента России.
     Сначала краткий, но броский визит в Германию. На следующий день – не менее краткий и не менее броский саммит СНГ в Стрельне, где Медведев провел двусторонние переговоры с большинством сопредельных лидеров, включая Саакашвили и Ющенко, но почти демонстративно не встретился с Лукашенко. И наконец, установочная речь на Петербургском экономическом форуме, на котором статусное превосходство Медведева дополнительно подчеркивалось отсутствием Путина.
     Сам собой возникает соблазн увидеть в этом то ли поиск новой линии, то ли взятие в руки рычагов реальной власти, то ли разом и то, и другое.
     Впрочем, та часть комментаторов, которая этот соблазн переборола, утверждает, что никаких политических новинок Медведев не предложил, а проведенные им мероприятия носили сугубо протокольный характер.
     Характерен разброс немецких отзывов о переговорах и выступлениях Медведева в Берлине. Одни увидели в нем лишь продолжателя (а скорее всего, и исполнителя) знакомого путинского курса, другие же – явного новатора, почти не скрывающего свой либерализм. Может быть, стоило бы уяснить, что логика поведения новоизбранного президента просто не может сегодня укладываться ни в ту, ни в другую линию.
     Начнем с примера – с ответа Медведева на вопрос, уж точно менее рискованный, чем перспектива освобождения Ходорковского, которая после расплывчатых берлинских комментариев нашего президента так оживленно и так по-разному толкуется.
     Там же Медведева спросили и о сорокалетии «пражской весны» – о том, означает ли эта дата что-либо лично для него, и готова ли Россия принять часть ответственности за последующие события. И вот что ответил Медведев: «Вы коснулись различного рода печальных событий, дат… Я не считаю правильным специально каким-то образом выпячивать что-то… Мы должны, не отвергая ничего в прошлом, все-таки думать о будущем…»
     Что бы он ни думал по этому сравнительно отвлеченному поводу, сегодня Медведев не готов расставлять новые акценты даже и на периферийных политических участках и говорить хотя бы с той же степенью определенности, с какой это делал Путин, который, отказываясь вспоминать Катынь, все же признал некоторую ответственность (не России, правда, а бывшего СССР) за подавление венгерского восстания 1956 года.
     Примерно таким же способом построены свежие высказывания Медведева буквально по всем вопросам – от размышлений о проблемах экономической глобализации и до членства в НАТО Грузии или Украины, от необходимости совместных действий по преодолению мирового продовольственного кризиса и до грядущего превращения рубля в одну из главных мировых валют.
     А именно: повторение установок, провозглашенных ранее Путиным, плюс интеллигентность тона и отсутствие свойственных предшественнику саркастических и издевательских пассажей.
     Медведев всегда вежлив, и эта вежливость, стилистически похожая на либерализм, способствует появлению масштабных политических прогнозов.
     Добавим к этому еще и протокольную аккуратность нашего нового президента: в отличие от предшественника, он обычно не опаздывает на мероприятия и переговоры. Это определенно улучшает настроение партнеров и опять-таки подталкивает к выводам, напрямую не связанным с проблемами точности соблюдения графика встреч.
     Не будем, однако, сводить «июньское наступление» Медведева к сугубо протокольной активности. А точнее, именно протокольная активность в нынешнем его положении как раз и есть самая эффективная тактика. Разрыв его с курсом Путина почти невозможен в ближайшей перспективе без разрыва лично с Путиным. Но не видно никаких признаков того, что такой личный разрыв рассматривается президентом как практический вопрос.
     Реальная проблема Медведева на сегодня другая – набрать вес, которого ему так не хватает, сравняться с предшественником по объему реальной власти.
     В нашей стране реальная власть – это, в первую очередь, возможность снимать и назначать должностных лиц. Потенциал Медведева в этой сфере хотя и не равен нулю, но явно ограничен. Аппаратные возможности у нас обычно наращивают (если это вообще удается) лишь мало-помалу, путем неспешных и неафишируемых кадровых маневров.
     Но третий российский президент может и ускорить этот процесс, конвертируя имеющийся у него конституционный руководящий статус в тот самый авторитет, которого ему недостает.
     Короля делает свита, а первое лицо государства делают первым лицом те, кто видит в нем именно первое лицо.
     Если судить по рейтингам, то россияне по-прежнему считают верховным вождем в стране Владимира Путина. А для руководящих и рядовых немцев глава России – Медведев.
     И как со старшим братом, с ним же должны были общаться коллеги-президенты из СНГ. И он же выступил как руководящий участник петербургского экономического форума.
     Три дня политического бенефиса Медведева, три дня в роли главного российского ньюсмейкера, вполне вероятно, сократят рейтинговый разрыв между ним и Путиным. При всем своеобразии нашей демократии, мнение народа имеет некоторый вес, отзываясь и сдвигами в начальствующих кругах.
     В своей большой игре новый президент делает только первые ходы. Этот ход был для него удачным.

Знакомьтесь с новой кремлевской гвардией. Она такая же, как и старая гвардия Путина

Путин заполнил правительство своими приверженцами из Кремля

     Когда сегодня президент Дмитрий Медведев обратится в Санкт-Петербурге с речью к политической и деловой элите России, одного заметного человека там не будет.
     На этот международный форум не приедет Владимир Путин. Этот шаг рассчитан на то, чтобы показать: он может себе позволить проигнорировать президента, которого сам создал. Как премьер-министр, он теоретически обязан считаться с мнением президента. Но Путин сам себе хозяин: он встречается с зарубежными лидерами и самостоятельно определяет свой порядок работы, совершенно очевидно не обращая внимания на Медведева.
     Прошел месяц с момента инаугурации нового президента, но в России никто не сомневается, что страной по-прежнему руководит Путин. Однако без ответа остается более важный вопрос. Хочет ли Путин постепенно, но по-настоящему передать власть своему протеже, или он намерен вернуться в Кремль?
     Иностранные представители и некоторые российские обозреватели начинают говорить о том, что существует какой-то двухлетний срок. Пройдет два года – и либо 55-летний Путин вернется – задолго до окончания президентского срока Медведева, либо Медведев освободится от опеки своего предшественника и станет независимым.
     Когда Путин представлял новому президенту свой список новых министров правительства, было совершенно очевидно, кому в действительности принадлежит власть. Перед всей страной, следившей за происходящим по телевизору, премьер-министр сел в свое бывшее президентское кресло слева, а Медведеву предоставил скромно ютиться на краешке гостевого стула справа.
     Путин заполнил правительство своими приверженцами из Кремля. Когда Медведев называл своих собственных назначенцев на кремлевские посты, оказалось, что это тоже люди Путина. 'Нет такого понятия, как люди Медведева. Все они люди Путина, потому что Медведеву было не с руки создавать собственную команду', – говорит аналитик из Московского центра Карнеги Маша Липман.
     В число тех, кто получил назначения от премьер-министра, вошел руководитель предвыборного штаба Медведева Сергей Собянин, который стал заместителем премьера, отвечающим за аппарат правительства. Собянин поменялся местами с Сергеем Нарышкиным, одно время игравшим роль 'темной лошадки', которую прочили на пост президента. Нарышкин переместился из Белого Дома в Кремль, став руководителем медведевской администрации.
     Нарышкин классический человек Путина. Он бывший агент КГБ, бывший коллега Путина по мэрии Санкт-Петербурга, где они вместе работали в 90-е годы, и один из самых доверенных его помощников. Очевидно, что он и заместитель главы кремлевской администрации Алексей Громов должны будут присматривать за президентом.
     Ключевого экономического советника Путина Игоря Шувалова назначили первым заместителем премьер-министра. Он станет замещать Путина, когда тот будет в зарубежных поездках. Это вызвало появление предположений о том, что Шувалова готовят в преемники Путину.
     Медведев по указанию Путина даже освободил от должности посла России в Соединенных Штатах Юрия Ушакова. Сейчас Ушаков в кабинете министров выполняет функции координатора внешней политики для премьера. Это очень необычный ход, учитывая то, что согласно российской конституции, за внешнюю политику отвечает президент. Но самым важным показателем того, что власть по-прежнему остается в руках Путина, стало создание мини-кабинета, который будет собираться еженедельно для принятия важнейших политических решений. Он называется президиум, что живо напоминает о советской эпохе. Его председателем является Путин, а в состав нового органа входят семь заместителей премьера и семь министров.
     Среди них министр иностранных дел, министр внутренних дел и министр обороны. Все они должны подчиняться непосредственно президенту Медведеву, а не Путину. Обозреватели отмечают, что еженедельные заседания президиума очень похожи на те совещания, которые президент Путин раз в неделю проводил с министрами правительства.
     'Своими карьерами они больше обязаны Путину, нежели Медведеву, – говорит Маша Липман, – вся российская элита, все влиятельные и состоятельные люди сейчас смотрят и ждут, какой центр власти окажется более важным. Реальная передача власти лучше, чем возвращение Путина, но Путин совершенно определенно думает о том, как сохранить то перераспределение собственности, которое произошло во время его правления, и как обеспечить свою безопасность'.
     'Кроме того, Путин хочет быть уверен, что политика будет проводиться в том направлении, которое он считает правильным. Он думает об усилении России и стремится сделать так, чтобы Медведев не допускал никаких ошибок'.
     Не все убеждены в том, что Путин считает, будто он один знает, как управлять страной. Политолог Станислав Белковский, написавший о Медведеве книгу с названием 'Маленькое зло', не верит в возврат Путина. По его словам, бывший президент вполне мог изменить конституцию, чтобы остаться у власти на третий срок 'при полной поддержке российского народа, элиты и даже Запада'.
     'Путин этого не сделал, поэтому можно быть уверенным в том, что он никогда не вернется. Я думаю, он со временем уйдет в тень, хотя Путин понимает, что свои коммерческие интересы надо защищать'. Белковский в декабре прошлого года заявил, что Путин тайно сколотил состояние в 20 миллионов фунтов стерлингов.
     Медведев быстро возьмет власть в свои руки, сказал он. 'Это зависит не от личных качеств Медведева. Сама президентская должность сделает его таким. В России сильна монархическая традиция, и главный трон является единственным средоточием легитимности и верховной власти. А премьер-министр это просто высокопоставленный чиновник'.

     Вся президентская рать?

Сергей Собянин
     Бывший вице-премьер (так в тексте – прим. перев.), ныне глава аппарата правительства. Собянин при Путине возглавлял администрацию президента и предвыборную кампанию Медведева.

Сергей Нарышкин
     Одно время его считали возможным преемником Путина. Сейчас Нарышкин возглавляет президентскую администрацию Медведева. Он один из самых близких соратников Путина и бывший агент КГБ.

Алексей Громов
     Бывший пресс-секретарь Путина, ныне заместитель главы президентской администрации. Вместе с Нарышкиным обеспечивает Путину жесткий контроль за действиями президента.

Игорь Шувалов
     В прошлом ключевой советник Путина по экономическим вопросам, ныне первый заместитель премьер-министра. Замещает Путина во время его поездок за рубеж. Медведев якобы хотел, чтобы он работал в Кремле. Шувалов будет отвечать за переговоры о вступлении России во Всемирную торговую организацию.

Юрий Ушаков
     Был освобожден Медведевым от должности посла России в США, что позволило Путину назначить его заместителем главы аппарата правительства. Координирует международные отношения в правительстве Путина, хотя согласно российской конституции за международные дела отвечает президент.

Президиум, или мини-кабинет
     Создан для принятия важнейших политических решений. Возглавляет его Путин.

Дмитрий Медведев докопался до корней финансового кризиса

Миру не хватает влияния России на глобальную экономику

     Дмитрий Медведев 7 июня кратким выступлением задал «международную» часть повестки дня Петербургского международного экономического форума. Президент заявил, что США переоценили свои возможности регулировать мировую экономику единолично, и Россия, превратившись в мировой центр экономического влияния, готова исправить ситуацию. Пока наполнением этой идеи будет создание в Москве «мирового финансового центра», а конкретные предложения России миру в этой связи президент Медведев изложит на саммите G8 в Японии.
     Президент Дмитрий Медведев, в субботу открывший своим выступлением дискуссии Петербургского международного экономического форума, как и первый вице-премьер Игорь Шувалов, отказался от формального доклада – тем не менее его приветствие форуму стало одной из двух главных тем в повестке дня. Президент впервые дал идеологическое обоснование плана создания в России в мирового финансового центра. Из его слов следовало, что мировой финансовый кризис 2007-2008 годов, глобальный дефицит энергоресурсов, рост цен на продовольствие Россия рассматривает как потенциальную возможность относительно быстро изменить свои позиции в мировой финансово-экономической системе, и «финансовый центр» – лишь часть этого плана, рассчитанного на ближайшие годы.
     Наиболее резким тезисом господина Медведева стал его «антиамериканский» выпад. «Иллюзией оказалось представление и о том, что одна страна, даже самая мощная, может взять на себя роль глобального правительства. Глобальные институты управления, отвечающие за финансовую политику, фактически не имели рычагов влияния на стратегии, реализуемые участниками рынка. Могло ли быть иначе в ситуации, когда основной удар пришелся по их главному акционеру, это вопрос скорее риторический. Более того, именно несоответствие формальной роли США в мировой экономической системе ее реальным возможностям и было одной из центральных причин текущего кризиса. Сколь ни был бы велик американский рынок и сколь бы надежна ни была американская финансовая система, они не в состоянии подменить собой глобальные товарные и финансовые рынки»,– пояснил господин Медведев. Чуть раньше президент сообщил, что за «стремлением отдельных стран защитить свой экономический суверенитет», по его оценке, вполне безобидным, кроется абсолютно неприемлемая для России идеология «экономического национализма». Аналогичные недостатки Дмитрий Медведев обнаружил и в реализации стратегии энергобезопасности ЕС (по его словам, проблема в том, что из всех согласованных ЕС и США с поставщиками энергоресурсов, в том числе РФ, действий реально выполнялось лишь одно – рост производства биотоплива, что вызвало рост цен на продовольствие), и в вопросе роста цен на продовольствие.
     Здесь президент критиковал, среди прочего, и политику правительства Владимира Путина: «Свой негативный вклад в прыжки цен внесла и превалирующая в мире система защиты национальных сельхозпроизводителей. Эта система сочетает субсидии с тарифными и нетарифными мерами защиты внутреннего рынка, она всем хорошо известна, но она также оказалась неспособной противостоять кризису»,– заявил он. Напомним, с осени 2007 года правительства Михаила Фрадкова и Виктора Зубкова (сейчас – «аграрный» первый вице-премьер в правительстве Владимира Путина) реализовывали комплекс протекционистских мер в отношении агросектора, в том числе – по ограничению экспорта зерна, роста госсубсидий сельскому хозяйству, усилению госрегулирования торговли. Критику президент Медведев завершил примирительно: «Прагматизм не позволяет ни одной из стран первой отказаться от защитных мер».
     Впрочем, Россия, по словам господина Медведева, занятием нового места в мировой экономической системе намерена исправить имеющиеся дисбалансы влияний, по крайней мере, в мире. По этому поводу президент намерен 13 июня сделать некоторые предложения саммиту G8 в Осаке (вице-премьер Алексей Кудрин подтвердил, что такие предложения готовы), а также реализовывать собственную экономическую политику, став новым центром влияния на мировую экономику. Проект «Москвы как финансового центра» рассматривается как часть этого плана. Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина заявила вчера, что первые документы по проекту будут готовы к июлю 2008 года.
     По словам ее заместителя Станислава Воскресенского, «за месяц нам надо определиться» по вопросам снижения налогообложения операций с ценными бумагами и производными, а также коррекции практики регулирования финансового рынка совместно ФСФР и Минфином. «Мы сделаем все так, чтобы тут было максимально комфортно работать. Но это вопросы не только законов, но и среды. Это будет комплексный документ, не в виде стратегии-2020, а в виде корпоративной стратегии,– пояснил чиновник.– К моему удивлению, предварительные консультации показывают, что и у чиновничества, и у профессиональных игроков на рынке единое понимание того, что нужно делать»,– пояснил он.
     Особую роль в плане играет придание рублю роли региональной резервной валюты: спустя всего несколько часов на форуме представители китайских госинвестфондов подтвердили, что уже инвестируют в рублевые инструменты. Тем не менее пока переход к «плавающему» курсу рубля, анонсирующийся ЦБ России с 2007 года в среднесрочной перспективе, Дмитрий Медведев не подтверждал. А по словам выступавшего вчера помощника президента Аркадия Дворковича, под созданием «финансового центра» имеется в виду в основном подготовка финансовой и офисной инфраструктуры: биржевые площадки, депозитарная система, упрощение госрегулирования финансового рынка, а для финансистов – модернизация транспорта в Москве, создание систем связи и максимально свободный визовый режим.
     Если программа «технического» строительства площадки под мировой финансовый центр в Москве рассчитана на два-три года, то вопрос о том, как будет обеспечено «финансовое наполнение» этого статуса, пока неясен. Так, Алексей Кудрин констатировал, что сейчас перспективы распространения рубля как валюты понятны только в отношении стран СНГ и, возможно, для крупных торговых партнеров – Германии, Финляндии, переход же на торговлю в рублях, например, энергоносителями – это «долгосрочная перспектива» на срок более чем десять лет. Будущий статус рубля пока загадочен даже для экс-министра экономики Германа Грефа. Отвечая на форуме на вопрос о перспективах вхождения РФ в еврозону, он сначала ободрил аудиторию: «Россия ли будет использовать евро или еврозона рубль,– шансы пятьдесят на пятьдесят». Но затем уточнил: «Еще больше шансов, что мы все вместе будем использовать юань».
     Пока же усиление статуса Москвы в рейтингах финансовых столиц рост цен на энергоносители и сырье с 2006 года и, как следствие, рост капитализации российских компаний, от нефтяных до металлургических, обеспечивает надежнее, чем рост ВВП России. В этом смысле цели «плана Медведева» при росте экспорта РФ будут достигаться, даже если все его содержательные пункты останутся в основном декларацией о намерениях.

Президент наведался в плоский мир

Дмитрий Медведев заглянул в будущее технологий

     Президент Дмитрий Медведев провел в субботу несколько встреч в рамках XII Петербургского международного экономического форума, принял приглашение посетить Киргизию и Таджикистан, пообщался с главами иностранных компаний и поиграл на наноарфе. Репортаж СЮЗАННЫ Ъ-ФАРИЗОВОЙ.
     День на XII Петербургском международном экономическом форуме оказался у Дмитрия Медведева насыщенным. Перед началом утреннего пленарного заседания ему показали выставочные стенды партнеров форума. Министр экономического развития Эльвира Набиуллина радовала господина Медведева цифрами роста российской экономики, а губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко постоянно улыбалась, глядя на российского президента, и тоже радовала данными о росте инвестиций в родной для обоих город.
     Генеральный директор корпорации нанотехнологий Леонид Меламед продемонстрировал российскому президенту будущее музыкальных технологий – наноарфу. Все в этой арфе, по словам господина Меламеда, говорит о ее уникальности. И материалы, из которых сделан инструмент, и звучание, и точность настройки. Дмитрию Медведеву наноарфа очень понравилась, он перебрал пару струн и остался собой и арфой очень доволен.
     Президент в этот день вообще был доволен. Он улыбался, когда открывал форум (подробности о выступлении господина Медведева см. на стр. 2), когда встречался с президентом Киргизии Курманбеком Бакиевым и разговаривал с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном. В ходе этих встреч Дмитрий Медведев договорился, в частности, о расширении деятельности филиалов российских высших учебных заведений в Киргизии и дальнейшем функционировании на территории Таджикистана российской военной базы. Господин Бакиев пригласил Дмитрия Медведева посетить с официальным визитом Киргизию накануне саммита государств СНГ в Бишкеке этой осенью. Российский президент пообещал быть. То же самое Дмитрий Медведев пообещал и господину Рахмону, который пригласил его посетить с официальным визитом Таджикистан накануне саммита ШОС в конце августа. По словам Эмомали Рахмона, в конце августа в стране очень хорошая погода. «Я обязательно приеду. Погода прекрасная – никаких аргументов больше не требуется»,– с улыбкой отвечал господин Медведев.
     С президентом Македонии Бранко Црвенковским глава российского государства ни о чем таком не договаривался, однако оба президента были друг другу рады и договорились буквально дружить.
     В ходе встречи с руководителями иностранных компаний Дмитрий Медведев опять улыбался. Российского президента очень хвалили, что, конечно, существенно подняло ему настроение. Председатель Всемирного экономического форума Клаус Шваб так и сказал российскому президенту:
     – Это особое удовольствие, поскольку я прекрасно помню ваше заключительное слово в Давосе полтора года назад, где вы поразили всех своими взглядами на будущее России. Вы впечатлили всех своим знанием английского языка...
     Дмитрий Медведев, впрочем, и на этом форуме «поражал знанием языка», свободно общаясь без переводчика. Отвечая на вопрос о будущем коммуникационных технологий в России, господин Медведев заодно вновь вспомнил свою любимую тему развития интернета:
     – Каждый раз, когда мы включаем компьютеры (а я его обычно не выключаю), мы, по-разному глядя в монитор, вспоминаем (иногда добрыми словами, иногда, может быть, не вполне добрыми) разработчиков соответствующего контента. Но прекрасно понимаем, что без этой части не будет нового цифрового мира, не будет того, что сейчас, после известной книжки, называется «плоский мир». А он действительно стал плоским, и мы с каждым днем все более точно это понимаем...
     Плоский мир, впрочем, целый день работал на господина Медведева. Во всех без исключения помещениях форума были расставлены плоские плазменные панели, которые на разный манер транслировали выступления российского президента. Самый большой монитор поместили на улице, чтобы отдыхающие в тени тентов бизнесмены могли, не отрываясь от спонсорских напитков, следить за происходящим на форуме. Уже вечером на Дворцовой площади по приглашению организаторов форума дал концерт бывший участник группы Pink Floyd Роджер Уотерс (см. стр. 22). Но Дмитрий Медведев на концерт не поехал, а сел на кораблик и поплыл от «Ленэкспо» к Константиновскому дворцу в Стрельне. Оттуда он вернулся в Москву.

55 лет без Сталина

Из рассказов генерала госбезопасности Е. П. Питовранова
     То, что в Кремле что-то затевается, было понятно... Саша Коротков из разведки после смены руководства госбезопасности тоже не страдал перегруженностью. Раза два в неделю мы с ним играли на кортах «Динамо». Как-то Саша сказал, что со мной хочет сыграть его друг и постоянный теннисный партнер – заместитель министра внутренних дел Иван Александрович Серов. Почему бы и не сыграть?
     Встретились. Играл он очень неплохо. Но было видно, что он встретился со мной не для разминания рук и ног. Он перед войной был наркомом внутренних дел Украины, и с тех пор близость Серова к Хрущеву ни для кого секретом не была. Не составляла тайны и страсть Серова к трофейному добру. Когда он работал после войны в Германии, его почти в глаза называли хапугой. Абакумов даже пытался его за это посадить. Их вражда дошла даже до того, что офицерам госбезопасности запретили общаться с коллегами из МВД, где Серов был первым замом, без санкции руководства. Но теперь все это казалось далеким прошлым.
     – Слушай,– говорит Серов,– у тебя дача-то есть какая-нибудь?
     – Что вы, Иван Александрович, господь с вами,– отвечаю.
     – Приезжай к нам на дачу, погуляем.
     Приехал я. Дача у него была в Жуковке, недалеко от дачи Горького. С первых же минут я узнал главный секрет успешной карьеры Серова. Сам он никакими особыми талантами, кроме сильной воли, не отличался. Частенько зарывался. Но жена его была большой умницей. Как говорили в старину, ста соток стоила. Пока мы беседовали за обедом, она несколько раз включалась в разговор и очень точно поправляла его. Причем делала она это исключительно тактично. Я понял, что во многих случаях решения вместо него принимает она. Служебных дел в разговоре мы почти не касались. Как я понял, Серов от Сашки Короткова знал о моих нынешних делах почти все. Обсуждались какие-то посторонние проблемы: немного театр, немного спорт. И только в конце Серов как-то обиняком поинтересовался: огорчат ли меня новые перемены в министерстве? Я ответил, что все, что идет на пользу стране и партии, меня только радует.
     Было очевидно, что эта встреча – своеобразные смотрины, отбор людей в новое руководство госбезопасности. Правление Берии подходило к концу: товарищи по Политбюро решили от него избавиться. Благовидным предлогом стала версия о подготовке им какого-то заговора. Конечно же, никакого заговора не было. Я никогда не входил в круг лиц, которым доверял Берия, но о подтягивании войск МВД к Москве не мог не знать. Ничего подобного не было. Это плод фантазии Хрущева.

Известия 10 июня 1953 года
     Я бы сказал, что депутат не только государственный деятель, он в то же время старший товарищ для избирателей. Помню, безо всякого стука открылась дверь, и в кабинет вошла женщина с двумя детьми. Глаза ее выражали горе и вместе с тем какое-то холодное безразличие. Следует добавить, что она была и беременна. Ее бросил муж. Она просила меня вмешаться в ее личную жизнь. Невыразимое личное горе привело женщину на прием к депутату. Удалось установить, что отец работает на заводе. Я принял такой план: привлечь на помощь общественность предприятия. Поговорил с директором, парторгом и представителями заводского комитета профсоюза. В тот же день мне сообщили по телефону следующий неприятный факт. Когда с человеком, бросившим семью, попытались говорить, он заявил, что это его личное дело, и он не позволит в него вмешиваться. Тогда общественность завода начала влиять на ту женщину, к которой он ушел. Удалось доказать ей всю неприглядность поступка. Общими усилиями общественности и депутата удалось вернуть мужа к жене и детям.
     М. Машов, депутат Верховного Совета СССР, лауреат Сталинской премии.

Московская правда 13 июня 1953 года
     Лондон 12 июня (ТАСС). 10 июня на рейде Спитхед в районе английской военно-морской базы Портсмут бросил якорь советский крейсер «Свердлов», который прибыл по приглашению английского правительства для участия в военно-морском параде по случаю коронации королевы Елизаветы II. Прибытие советского военного корабля в английские территориальные воды вызвало большой интерес среди населения Англии и со стороны английской печати. Советские моряки сошли с крейсера «Свердлов» на берег и совершили поездку по Лондону. Они посетили могилу Карла Маркса, осмотрели комнату, в которой В. И. Ленин работал в 1902 году над изданием «Искры». Население Портсмута и Лондона тепло встретило советских моряков.

Московская правда 14 июня 1953 года
     Сгущаются сумерки. Многолюдно в эти часы в сквере на Болотной площади. Большой красивый фонтан извергает мощные струи воды. Мельчайшая водяная пыльца, висящая в воздухе, приятно освежает лицо. Но вот в сквере зажигаются фонари. Настала пора «зажигать» фонтан. Дежурный электрослесарь Гуров идет в машинное включать специальное электрическое устройство, и струи серебристой воды становятся вдруг синими. До поздней ночи работает чудесный фонтан, радуя глаз своим сказочным великолепием.

Правда 15 июня 1953 года
     Миллионы людей всего света с любовью устремляют свои взоры к великой стране социализма – Советскому Союзу. Народы мира видят в Стране Советов воплощение своих самых лучших надежд и чаяний, неугасимый маяк, освещающий путь человечеству в счастливое будущее. В Советский Союз приезжают тысячи друзей из капиталистических стран. Они хотят видеть передовую демократию земли, лучше узнать светлый мир счастья и радости, созданный героическим советским народом. Приезд иностранных делегаций и гостей в Советский Союз стал массовым явлением. С 1945 по 1952 год нашу страну посетило 290 заграничных рабочих делегаций, в том числе 140 делегаций из капиталистических стран.

Месяц на троне

Это не магия: путинских оппонентов делают невидимыми на телевидении

Они о нас

 The New York Times Нью-Йорк, США
     Прошлой осенью на одном ток-шоу политический аналитик Михаил Делягин сказал несколько резких слов о Владимире Путине. Когда позднее программа вышла в эфир, Делягина там не было. Вырезаны были не только его слова, но и он сам – его стерли с помощью цифровых технологий, как раньше стирали впавших в немилость товарищей на советских снимках (технические сотрудники работали в некоторой спешке и оставили в одном из кадров лишенные туловища ноги). Как оказалось, Делягин фигурирует в списке политических оппонентов и прочих критиков власти, которым Кремль запретил появляться в теленовостях и политических ток-шоу.
     Прежние союзники Путина, такие как его бывший премьер-министр Михаил Касьянов и его бывший главный экономический советник Андрей Илларионов, исчезли из виду. Бывший чемпион мира по шахматам и лидер оппозиционной коалиции «Другая Россия» Гарри Каспаров также под запретом, как и члены либеральных партий. Это касается не только политиков. В апреле рок-группе «Телевизор» было отказано в запланированном появлении на санкт-петербургском телеканале после того, как ее участники сходили на демонстрацию, организованную «Другой Россией». А когда в марте некоторые артисты отпустили несколько безобидных шуток насчет Путина и Медведева на российском аналоге оскаровской церемонии, их убрали из телетрансляции.
     Высшие чиновники отрицают существование стоп-листа и утверждают, что люди, враждебно настроенные по отношению к Кремлю, не появляются на телевидении просто потому, что их взгляды не представляют новостного интереса.»

Le Figaro Париж, Франция
     «Посол российской «демократии»
     Москва посылает обустраиваться в Париже весьма своеобразного политика. Бывший депутат из фракции националистической партии «Родина» Наталья Нарочницкая – с темно-рыжими волосами, бледным лицом, зелеными миндалевидными глазами, тонкими губами и грозным полемическим даром – не была переизбрана на парламентских выборах в декабре. Но эта пассионария нового национализма а-ля рюс и большая поклонница теории западного заговора против России получила, судя по всему, «утешительный приз». Она едет во Францию с миссией – основать Институт демократии, призванный исследовать проблемы, с которыми демократическая система сталкивается... в Западной Европе!
     Владимир Путин первым заговорил о создании этого учреждения в октябре во время саммита Россия-ЕС в Лиссабоне. Судя по этой инициативе, лидеру, который за восемь лет своего президентства задушил все противовесы существующей власти и все свободы, наглости не занимать.
     Чтобы с места в карьер приступить к делу и сразу же задать масштаб своих интересов – история и геополитика, Наталья Нарочницкая приурочила к своему появлению в Париже выход книги, которая должна наделать много шуму. Эмоционально озаглавленное «Что осталось от нашей победы?», это произведение пытается показать, что западные великие державы сегодня изо всех сил стремятся дискредитировать победу СССР в 1945 году, чтобы было удобнее вытеснить Россию из сообщества наций. Лишь вскользь упоминая о том, что СССР установил оккупационные режимы по всей Восточной Европе после 1945 года, Нарочницкая пытается рассмотреть «геополитическую изоляцию России» в очень отдаленном историческом контексте, восходящем к временам санитарного кордона, организованного Римом против Византии и ее наследницы Москвы, а затем европейскими державами в XIX веке против русского «полуазиатского» гиганта. «Если вы обратитесь к архивам и посмотрите карты Великой Германии, как это сделала я, вы увидите, что они в точности соответствуют картам расширения НАТО на восток»,– настаивает она, демонстрируя характерный для путинской элиты психоз.»

Stuttgarter Nachrichten Штутгарт, Германия
     «Медведеву придется переехать к Ельцину
     В распоряжении нового российского президента есть многочисленные дачи по всей стране. Ему нужно найти только основное место жительства. Все дело в том, что его учитель и предшественник Путин совершенно не собирается выезжать из своей усадьбы.
     Всякий, кто считает себя в Москве не последним человеком, живет за городом – на Рублевке, узком шоссе, которое вьется параллельно Москве-реке из российской столицы на запад. Лучше всего жить в Ново-Огареве. Там можно отправиться на чудесную пешую прогулку в сосновый лес и чувствовать себя в безопасности. Это имение полностью самодостаточно. Там есть сады, теплицы, птицеферма, конюшни, предприятия бытового обслуживания, а также собственная пожарная часть.
     Нынешний обитатель Ново-Огарева Владимир Путин объявил, оставляя свою должность, что собирается жить тут и дальше. У него есть на это право. Когда его предшественник Борис Ельцин уходил в 2000 году со своего поста, то поставил условие – иметь возможность и дальше жить в своей резиденции «Горки-9» Преемник Путин быстро подписал указ «О гарантиях уходящим президентам и их семьям», согласно которому они получали право пользоваться своей государственной дачей до конца жизни. Это право действует не только для Ельцина, но и для следующих экс-президентов.
     Теперь возникает вопрос о том, как быть с вновь избранными президентами. У Дмитрия Медведева с 2006 года есть прекрасный дом немного дальше, в деревне Калчуга. Однако ему полагается что-то более приличествующее его статусу. Поэтому теперь для него будет заново отделана старая ельцинская дача «Горки-9».
     Освободившаяся дача сразу напрашивалась в качестве резиденции для нового кремлевского лидера. Ремонт, говорят, уже идет. Однако у нового президента есть и несколько других владений... Один из райских уголков для рыболова ждет его в Карелии, в Шуйской Чупе. Но Медведев, в отличие от Путина, совершенно не предается этой исконно русской страсти. Охотничьи угодья Долгие Бороды на Алтайской возвышенности тоже, должно быть, будут еще долго пустовать.
     В начале нынешнего года было официально объявлено о строительстве еще одной отдаленной резиденции – в поселке Пионерском (бывшем Нойкурене) под Калининградом (бывшем Кенигсбергом). Эта резиденция Медведеву с его интеллигентными манерами должна подойти лучше всего.»

Форум победителей

Эксперты критически оценивают экономическую гигантоманию власти

     Главные экономические тезисы в речах президента Дмитрия Медведева и первого вице-премьера Игоря Шувалова российские эксперты оценивают по-разному. Одни считают объявление Москвы мировым финансовым центром, а рубля – резервной валютой слишком легковесным оптимизмом. Другие, напротив, считают эти ориентиры достойной глобальной целью для правительства.
     «Несоответствие формальной роли США в мировой экономической системе ее реальным возможностям и было одной из центральных причин текущего кризиса, – заявил Дмитрий Медведев на открытии Петербургского экономического форума. – Сколь ни был бы велик американский рынок и сколь надежна ни была бы американская финансовая система – они не в состоянии подменить собой глобальные товарные и финансовые рынки».
     «И, понимая свою ответственность за судьбы мира, мы хотим участвовать и в формировании новых правил игры – причем не из-за пресловутых «имперских амбиций», а именно потому, что обладаем здесь публичными возможностями и соответствующими ресурсами», – уверен Медведев. Конкурентоспособность российской финансовой системы, по словам президента, обеспечит превращение Москвы в мощный мировой финансовый центр, а рубля – в одну из ведущих региональных резервных валют.
     В свою очередь, помощник президента Аркадий Дворкович заявил, что план создания в Москве мирового финансового центра в ближайшее время будет готов. «Такой план уже готовится, и в ближайшие несколько недель его проект будет положен на стол председателю правительства и президенту. Он будет включать в себя все аспекты работы начиная от законодательной, в том числе финансовое регулирование, налоговое регулирование, все, что касается визовых вопросов», – пояснил Дворкович. По его словам, вторая часть проблемы – это инфраструктура, транспорт. А третья часть проблемы касается работы самого бизнес-сообщества, вовлечения его в активный процесс по формированию финансового центра в Москве. «Это биржи, банки, инвестиционные структуры. Они уже сегодня готовы к такой работе, и мы привлекаем их активно к формированию того плана, о котором говорил президент», – сказал помощник президента.
     В то же время, по словам научного руководителя Высшей школы экономики (ВШЭ) Евгения Ясина, тезисы Дмитрия Медведева о создании в Москве финансового центра в противовес Вашингтону, который вовлек мир в очередной финансовый кризис, выглядят не очень убедительно. «На мой взгляд, эта концепция недостаточно обоснована. Превращение страны или города в финансовый центр определяется бизнесом, который готов или не готов проводить операции на конкретной площадке – то есть внешними потоками капитала, а не внутренними решениями властей», – подчеркивает Ясин.
     По словам эксперта, идея сделать рубль резервной валютой продиктована желанием доказать свой возросший потенциал. «Это очень слабые методы, способные только создать волну патриотических настроений, которая может быть организована и без дополнительной накачки», – отметил Ясин.
     Глава департамента стратегического развития компании ФБК Игорь Николаев считает, что под определение «значимые» не подходит ни одно из прозвучавших на форуме заявлений. «Из тезиса о превращении Москвы в финансовый центр совершенно необязательно делать формальную цель. Зачем и кому это нужно? К превращению Москвы в такой центр Россия должна прийти самостоятельно – прежде всего путем развития собственной экономики и повышения ее уровня до мирового», – считает Николаев. «Когда главная проблема – инфляция – остается за рамками обсуждения, то это очень напоминает уход от действительности», – отмечает эксперт. «Питерский форум – это хорошая площадка для общения. Но неприятие вызывает тот факт, что на нем обсуждается все что угодно – проблемы продовольствия, инвестиций, госкорпораций, образования и т.д. При этом многие актуальные проблемы экономики так и остаются без внимания», – полагает Николаев.
     Главным событием второго дня форума стало выступление первого вице-премьера Игоря Шувалова, который объявил о будущем сокращении роли государства в экономике, а также о предстоящей ротации руководства госкомпаний. «Государство будет ориентироваться только на решение тех задач, где может быть эффективным», – пообещал на Петербургском форуме Шувалов. По его словам, роль государства должна сокращаться там, где его задачи выполнены. Между тем роль государства – быстро обеспечить участие там, где это необходимо. «У нас нет установки на усиление роли государства и уж тем более на усиление роли бюрократии», – подчеркнул вице-премьер.
     «В ближайшее время мы проведем ротацию советов директоров компаний, на 100% принадлежащих государству, максимально устранив чиновников и заменив их на менеджеров», – пообещал Шувалов. По его словам, государство намерено внедрять новые формы корпоративного управления в госкорпорациях. «Есть серьезные намерения сделать это в госкорпорациях. Мы считаем их создание правильным. Мы создавали и будем создавать госкорпорации так, чтобы они действовали открыто, по правилам корпоративного управления», – сказал он.
     Евгений Ясин воспринял тезисы Шувалова как признак возможной смены экономического курса, о которой заявлено впервые.
     Между тем сам Шувалов сказал, что создание госкорпораций может быть продолжено. «Мы считаем, что они нужны как раз для регулирования там, где рыночные агенты самостоятельно действовать не могут. Мы создавали их и, наверное, по каким-то направлениям будем их создавать, но таким образом, чтобы они работали абсолютно открыто, по правилам корпоративного управления», – сказал Шувалов.
     Между тем Евгений Ясин уверен, что создавать новые госкорпорации не следует – скорее нужно даже закрыть ряд существующих. «У меня нет возражений против работы Внешэкономбанка и «Роснанотеха», но остальные никому не нужны, за исключением тех, кто там работает», – отметил Ясин.

Путин в роли «одного окна»

Кто еще не верит, что на премьерском посту можно полновластно править Россией?

     В последний день мая бывший посол России в США Юрий Ушаков был назначен заместителем руководителя аппарата правительства. Это означает, что в канцелярии Путина не только будет сформировано серьезное внешнеполитическое управление, но, по всей видимости, будет налажен и прямой канал связи с американской администрацией. В первые дни июня – накануне визита во Францию – премьер Путин продолжил укрепление своих позиций во внешней политике. На заседании президиума правительства он поручил проработать создание комиссии по допуску иностранных инвесторов в стратегические сферы российской экономики.
     Напомним, что закон об иностранных инвестициях в стратегические отрасли – один из последних, подписанных Владимиром Путиным в президентской должности, и написан был специально под Владимира Путина в должности премьерской. Фактически речь идет о создании «одного окна» для крупных иностранных инвесторов, интересующихся наиболее прибыльными и важными отраслями российского полукапиталистического хозяйства.

Ключ в надежных руках
     Этот шаг в свою очередь не только переводит из Кремля в Белый дом функции регулирования в важнейшей сфере экономических отношений, но и возвращает Владимиру Путину, теперь в качестве премьера, важнейшие рычаги влияния во внешней политике. Ведь именно крупные иностранные инвесторы, интересующиеся стратегическими отраслями, в наибольшей степени способны влиять на позиции своих правительств во внешнеполитическом торге.
     Еще одним важным этапом во «внешнеполитическом перехвате» стала организованная, разумеется, не без участия Владимира Путина, встреча нового промышленного вице-премьера Игоря Сечина с комиссаром ЕС по внешней политике Бенитой Ферреро-Вальднер. В качестве куратора ТЭК в правительстве, бывший «серый кардинал Кремля», как его именует пресса, обсудил с еврокомиссаром вопросы энергетического сотрудничества России и ЕС. Но ведь именно энергетическое сотрудничество является главным козырем России в отношениях с ЕС и ключом ко всей системе российско-европейского взаимодействия. И ключ этот, как видим, находится в надежных руках питерского филолога-романиста.
     Вообще укрепление Игоря Сечина в правительстве на руку Владимиру Путину, но весьма неприятно для Дмитрия Медведева. Понесший с приходом последнего в Кремль чувствительное бюрократическое поражение, сильный аппаратчик Сечин приложит максимум усилий для укрепления своих позиций в новой сфере влияния (промышленность и ТЭК), а Дмитрий Медведев вряд ли может рассчитывать на какое-то взаимодействие с ним напрямую, минуя непосредственного начальника Игоря Сечина в правительстве.

Экстрапремьер
     Расставив таким образом красные флажки во внешнеполитической сфере, Владимир Путин отправился в свой первый зарубежный премьерский визит во Францию, который и был обставлен почти по-президентски. Более того, именно во Франции Владимир Путин дал первые публичные обоснования своего экстрапремьерского статуса, позволяющего ему по собственной инициативе (а не по поручению главы государства) обсуждать внешнеполитические вопросы с главами иностранных государств. Отвечая недоумевающим французским журналистам, он отметил, что является не только председателем правительства, но и главой партии, имеющей абсолютное парламентское большинство. Иными словами, легитимность его действий отнюдь не исчерпывается конституционным перечнем полномочий премьер-министра. А сам он вовсе не является подчиненным Дмитрия Медведева, как это следует из текста российской Конституции.
     Свидетельства последнего, впрочем, заметны не только во внешнеполитической сфере, но и во внутренних аппаратных пертурбациях. Важнейшим индикатором происходящей реорганизации аппаратной жизни стало упразднение новым премьером канцелярии премьер-министра. Дело в том, что традиционно в последнее десятилетие российской истории ключевую роль в утверждении кандидатуры руководителя аппарата правительства играла президентская администрация. А сам он в результате становился в значительной мере кремлевским «смотрящим» за премьером и «рукой Кремля» в Кабинете министров. Напротив того, канцелярия премьера ориентировалась непосредственно на главу правительства и выступала в качестве своеобразного противовеса аппарату правительства. Тот факт, что Владимиру Путину собственная канцелярия не нужна, свидетельствует прежде всего о том, что возглавляемый Сергеем Собяниным аппарат правительства работает исключительно на премьера и не является более подотчетной Кремлю инстанцией. Скорее, даже наоборот.

Несогласованное согласие
     Свидетельства последнего не замедлили явиться в коллизии с давно подготовленным, но до сих пор не утвержденным указом о передаче госкорпорации «Ростехнологии» принадлежащих государству промышленных активов. Первоначально предполагалось, что подпись под этим весьма сомнительным с правовой точки зрения документом (речь фактически идет о безвозмездной приватизации имущества Российской Федерации) поставит Владимир Путин еще в качестве президента. А когда этого не произошло, аналитики заговорили даже об ослаблении позиций главы госкорпорации Сергея Чемезова. Однако главной пружиной этой интриги, кажется, все-таки является не столько борьба различных лобби внутри правительства, сколько чисто аппаратная разводка.
     Подготовленный Сергеем Чемезовым проект указа вызвал ожидаемое противодействие в правительстве и… до сих пор остается несогласованным. Тем временем несогласованный проект был передан в администрацию уже нового президента и – удивительное дело – на прошлой неделе глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин уведомил Белый дом, что Кремль не имеет против него возражений. Иными словами, администрация президента одобрила документ, который в окончательном виде ей даже не был представлен и пока еще не существует. А премьер Путин получил полную свободу в определении того, какой же в конце концов окажется госкорпорация Сергея Чемезова, какие активы будут в нее переданы, а какие – нет. Особая же пикантность ситуации заключается в том, что подписывать один из самых странных документов в истории российской приватизации придется все-таки Дмитрию Медведеву.

Конституция не помеха
     История с «чемезовским указом» особенно важна еще и потому, что продемонстрировала тем, кому надо, где и кто на самом деле будет принимать окончательные решения по перераспределению собственности в новой бюрократической конфигурации. А в современной России тот, кто имеет возможность перераспределять собственность, тот и есть власть.
     Как и уверяли нас источники в Кремле еще накануне состоявшегося между Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым креслообмена, новая конфигурация власти с «сильным премьером» не потребует изменения Конституции. И почему бы нам этому не поверить, если не потребовали таких изменений ни фактическое введение цензуры, ни преследования политической активности граждан, ни отмена губернаторских выборов?
     Формальные конституционные процедуры и институты на протяжении путинской восьмилетки вполне последовательно выхолащивались и превращались в декорации. В то время как реальные рычаги управления и контроля переходили на уровень непубличных аппаратных и неформальных взаимодействий. А значит, и для перенастройки этой системы никакая Конституция не нужна.

Формула Шувалова

К концу года Россия может стать шестой экономикой мира

     «Партнерство и процветание» – такую формулу успеха, которой можно увлечь бизнес, представляя ему прогноз развития России до 2020 года, вывел первый вице-премьер Игорь Шувалов.
     Иными словами, бизнес добьется процветания от партнерства с Россией. Выступление Игоря Шувалова определило ход всех дискуссий, которые прошли вчера на «русском дне» форума и были связаны с обсуждением концепции социально-экономического развития страны до 2020 года.
     Кстати, накануне форума многие его участники относились к теме «русского дня» достаточно скептически. Казалось бы, «концепцию-2020» эксперты уже обсудили со всех сторон, и новостей здесь ждать сложно. Но после выступления Шувалова скептики поняли, как глубоко они ошибались.
     Первый вице-премьер не только не стал подвергать сомнению смелые планы, заложенные в проекте концепции, но и усилил некоторые моменты. Игорь Шувалов выделил пять ключевых проблем, которые могут сыграть роль «ловушек» на пути этих планов. И первой из них является «психология догоняющего». То есть мы страдаем навязчивой идеей догнать и перегнать другие страны, а в результате создаем однобокие модели, забываем о социальных аспектах. Но нам, считает Шувалов, нужен прицел на лидерство и создание такой модели, на которую, напротив, ориентировались бы другие страны.
     Вторым проблемным моментом Шувалов назвал «энергетическую западню». Сложность заключается в том, чтобы превратить энергетику в локомотив экономического развития, перевести ее на инновационные рельсы и создать стимулы для энергосберегающих технологий.
     В-третьих, продолжил перечислять риски Шувалов, нам могут помешать отстающие навыки, то есть дефицит квалифицированных специалистов. Без тотального обновления кадров, пояснил первый вице-премьер, нам не решить проблему четырехкратного роста производительности труда и не выиграть конкуренцию. А для их подготовки надо будет всерьез взяться за образование.
     И предложил несколько идей для изменения ситуации: развивать непрерывное образование, создать условия для возвращения в Россию уехавших ученых, вернуть в вузах подготовительные курсы для отслуживших по контракту в армии. И наконец создать условия для того, чтобы талантливая молодежь и профессионалы могли учиться в лучших зарубежных вузах. Причем, как подчеркнул Шувалов, не надо бояться, что люди там останутся.
     Четвертая проблема – это нездоровый образ жизни россиян, который надо менять, прививая народу другие нормы поведения.
     И пятая «ловушка» – «стремление государства к росту своего влияния в экономике и стремление многих заставить государство влиять», отметил первый вице-премьер. При этом он дал понять, что никто не собирается отказываться от госкорпораций. И даже не исключено, что их количество увеличится. Однако избыток государства в экономике так же вреден, как и его недостаток, призвал к поиску баланса первый вице-премьер. И этот избыток будет удален. В ближайшее время пройдет ротация кадров в советах директоров компаний с госучастием, и чиновников заменят на профессиональных менеджеров, пообещал Шувалов. Позже он сообщил журналистам, что количество стратегических предприятий с участием государства будет снижено.
     Таким образом, первый вице-премьер четко указал, откуда нам ждать осложнений. Знание этих рисков, уверен Шувалов, поможет избежать неприятностей и позволит реализовать планы «концепции-2020». А к концу этого года – стать по масштабам шестой экономикой мира.
     Этот настрой, правда, пытался пошатнуть директор группы экономических исследований инвестиционного банка «Голдман Сакс» и автор концепции БРИК Джим О Нилл. Он рассказал, что недавно эксперты составили очередной прогноз по наиболее развитым странам и государствам, входящим в БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай). И оказалось, что, по их подсчетам, будущее российской экономики может быть совсем не таким блестящим, как его представляют себе авторы «концепции-2020». И Россия не войдет в шестерку самых больших экономик мира, пророчил г-н Нилл, а наши нынешние успехи он объяснил высокими ценами на нефть.
     «Удар» взяла на себя Эльвира Набиуллина: «Ваши оценки в два раза ниже, чем те, которые хотим видеть мы. Я думаю, вы исходили из инерционного сценария», – тактично, но вполне определенно поправила г-на Нилла министр. Кстати, участники пленарного заседания поддержали именно позицию Шувалова, а не зарубежных экспертов. Так, по опросу, который проводила среди бизнес-сообщества Российская экономическая школа, 80 процентов респондентов советовали бы своим детям делать карьеру в России, рассказал ректор школы Сергей Гуриев. То есть предприниматели уверены: у нашей страны хорошее будущее.
     Но самое горячее обсуждение вызвало заданное Игорем Шуваловым направление о государственном участии в экономике. Президент ВТБ 24 Михаил Задорнов предположил, что за государством должны остаться в основном сервисные функции – то есть регистрация прав собственности, выдача разных документов. И тогда можно сократить госаппарат, перераспределив ресурсы в бизнес, а заодно и устранить почву для коррупции. На это Эльвира Набиуллина заметила, что государство должно лучше защищать частную собственность, тогда многие проблемы сами себя исчерпают. «Нам, либералам, еще надо дать ответ, какими могут быть сферы воздействия государства», – пояснил один из известных российских либералов Анатолий Чубайс. Так что, судя по всему, дискуссии по этому поводу будут продолжены и после форума.

1212

Бизнес предложил власти программу партнерства

     Просить то, что реально может быть сделано, и четко определить те проблемы, которые в перспективе грозят стать серьезным ограничением деловой активности в стране.
     Так определил «психологию» диалога бизнеса и власти президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.
     В ответ на разрабатываемую концепцию долгосрочного развития страны до 2020 года глава РСПП предложил свой план совместных действий бизнеса и власти, рассчитанный на более короткий срок. По сути, эта «программа 1212» (двенадцать задач до 2012 года) должна стать предтечей, подготовкой фундамента «концепции-2020».
     Шаг первый – к инновациям и развитию интеллекта нации. Бизнес предлагает свое активное участие в модернизации образовательной системы страны. И готов взять на себя конкретную ответственность: за разработку профессиональных и образовательных стандартов и создание центров подтверждения квалификации работников.
     Шаг второй – к совершенствованию социально-экономических прогнозов. По мнению Шохина, они должны базироваться не только на отраслевых приоритетах, где вероятность лоббирования «частных интересов» очень велика, но и на перспективных ключевых требованиях экономики. И бизнес готов участвовать в совершенствовании новой редакции закона о прогнозировании.
     Шаг третий – к эффективному участию государства в экономике. Шохин в основном говорил о госкорпорациях, которые должны работать по общему для всего бизнеса корпоративному законодательству. Он также не исключил, что госкорпорации вполне могли бы существовать в виде открытых акционерных обществ со 100-процентным госучастием.
     Шаг четвертый – к развитию инфраструктуры. Прежде всего Шохин выделил финансовую сферу. Здесь многое еще придется сделать. И в законодательстве, и в организации торгов.
     Шаг пятый – к реформе естественных монополий. Нужны четкие программы, настаивает Шохин, чтобы во взаимоотношениях потребителей и монополий была полная ясность.
     Шаг шестой – к частно-государственному партнерству (ЧГП). Одних проектов «на паях» по инфраструктурным направлениям здесь мало. Необходимо создать для ЧГП совместные институты.
     Шаг седьмой – к стимулированию частных инвестиций. Что касается ревизии налогового законодательства, то бизнес предлагает сосредоточиться на ликвидации возможности применять коррупционные схемы и на неэффективном администрировании.
     Шаг восьмой – к промышленной политике. Шохин предостерег, чтобы она не превратилась только в поддержку госкомпаний. И предложил четко обозначить те «акупунктурные точки», стимулируя которые можно добиться максимального эффекта.
     Шаг девятый – к созданию транснациональных корпораций. Государство, по мнению Шохина, просто обязано содействовать экспансии российских компаний за рубежом. Но здесь многое будет зависеть от внешнеэкономической политики, подчеркнул глава РСПП.
     Шаг десятый – к укреплению имущественных прав бизнеса. Вопрос с выкупом земли под предприятиями решен. Но чтобы облегчить этот процесс, Шохин предлагает создать возможность досудебного решения возникающих споров.
     Шаг одиннадцатый – к судебной реформе. Глава РСПП определил два важных для бизнеса приоритета: скорость принятия решений и их единообразие.
     Шаг двенадцатый – к защите частной собственности. Предприниматели с нетерпением ждут принятия антирейдерского пакета законов, который находится на рассмотрении в Госдуме. Но Шохин особенно подчеркнул, что в нем должна быть предусмотрена защита и от государственного рейдерства.

Пятый элемент

Дмитрий Медведев добавил еще один пункт в собственную экономическую программу

     Амбиции растущей России не ограничиваются правом голоса в международной политике или в энергетической сфере.
     В городе на Неве на Санкт-Петербургском экономическом форуме президент Дмитрий Медведев заявил о претензиях на ведущую роль России в мировой финансовой архитектуре.
     Петербургский международный экономический форум уже стал весомой площадкой обсуждения тенденций в мировой экономике. Как всегда, тон дискуссии задавал президент России. Дмитрий Медведев поставил перед мировой финансовой системой вопрос о необходимости самореорганизации.
     Вопрос, по мнению российского лидера, возник уже давно. Медведев считает, что в мире развиваются две противоречащие тенденции. С одной стороны, многие годы мир идет ко все большей глобализации. А с другой – некоторые государства стремятся защитить собственный экономический суверенитет. Эту политику Дмитрий Медведев назвал «экономическим эгоизмом».
     «Как однажды пошутил наш замечательный режиссер Георгий Товстоногов, чем выше забор, тем лучше соседи», – процитировал президент.
     – В таком смысле экономический эгоизм не несет каких-либо серьезных опасностей для развития в целом, но с другой стороны – за его проявлением подчас стоит гораздо более жесткая идеология, – сказал Медведев и ужесточил оценку: – А именно то, что можно условно назвать «экономическим национализмом».
     Мир уже глобален, и этот процесс продолжается, но проявление такого национализма бьет по глобальной экономике. И как раз сегодня глобальные финансовые рынки переживают кризис, который многие сравнивают со временами «великой депрессии» 30-х годов прошлого столетия. При этом большинство людей на планете, подчеркивает Медведев, стали сегодня беднее, и это касается в том числе развитых стран.
     «Развернувшиеся на наших глазах кризисы ясно показывают, что система глобальных институтов управления не соответствует стоящим перед ней вызовам, – заявил российский лидер. – Наблюдается своего рода вакуум институтов, когда отсутствуют международные площадки, ответственные за решение тех конкретных проблем, которые являются на сегодняшний день самыми острыми».
     Иллюзией, по его мнению, сегодня стало и представление о том, что одна страна с мощной экономикой может играть роль глобального правительства. Речь, конечно же, зашла о США.
     Фактически Дмитрий Медведев виновниками развивающихся кризисов назвал Вашингтон и мировые финансовые институты. Не в том плане, что они специально все устроили, а в том, что они банально недоглядели.
     – Именно несоответствие формальной роли Соединенных Штатов Америки в мировой экономической системе ее реальным возможностям и было одной из центральных причин текущего кризиса, – заявил президент. – Сколь ни был бы велик американский рынок и сколь бы надежна ни была американская финансовая система, они не в состоянии подменить собой глобальные товарные и финансовые рынки. Выход из ситуации – такая же глобальная, как мировая экономика, реформа мировых финансов. Дмитрий Медведев озвучил три ее важнейших элемента, которые уже потихоньку начали проявляться в ходе разных дискуссий.
     «Прежде всего это упорядочение самих институтов регулирования, – подчеркнул российский лидер. – Более четкая координация между органами, отвечающими за разные сегменты рынка, – как на международном, так и на национальном уровне. И полагаю, что институты регулирования должны максимально учитывать интересы всех стран, независимо от уровня их развития».
     Второе направление модернизации – создание условий адекватной оценки участниками рынка своих контрагентов и финансовых инструментов. Другими словами, Дмитрий Медведев считает необходимым создать новые системы раскрытия объективной информации, повышать роль рейтинговых агентств, разрабатывать более эффективные надзорные требования и прозрачные бухгалтерские стандарты.
     «Наконец, в рамках модернизации должна быть создана эффективная система стимулов к рациональному поведению – поведению, основанному на сбалансированной оценке рисков и оценке получаемых возможностей», – заявил глава государства.
     Но Москва не хочет выступать сугубо в роли побудителя или идеолога будущих реформаторских процессов. Как раз как один из авторов новой системы, Россия желает стать двигателем процесса, если не его центром. И это, уверял Медведев, не проявление «имперских амбиций», а вполне логичное желание.
     «Считаю, что Россия была бы удобной площадкой для начала такого обсуждения, – заявил президент. – В этой связи предлагаю уже в этом году провести у нас представительную международную конференцию с участием руководителей крупнейших финансовых компаний, ведущих финансовых аналитиков и ученых».
     Также Дмитрий Медведев поднял вопрос о такой сфере глобализации, как взаимные капиталовложения. Россия, подчеркнул он, уже научилась привлекать в свою экономику иностранные вложения. Теперь же, как любят выражаться в российском руководстве, пора на этой дороге организовать двустороннее движение. Правда, никого обвинять в ограничениях для российского капитала он не стал. «Хотел бы отметить, что наши инвестиции не носят спекулятивного или агрессивного характера, – заверил он элиту мировой экономики. – Российскими компаниями, как правило, движут прагматические соображения».
     Российский лидер отдельно остановился на таком негативном аспекте мировой экономики, как рост цен на продовольствие. Точнее, на той реакции, которая последовала со стороны национальных властей вслед за этим и стала очередным проявлением «экономического эгоизма». «Негативный вклад в прыжки цен внесла и превалирующая в мире система защиты национальных сельхоз производителей, – напомнил Медведев. – Эта система сочетает субсидии с тарифными и нетарифными мерами защиты внутреннего рынка, но она также оказалась неспособной противостоять кризису». Но это, уверен президент, может стабилизировать ситуацию на внутренних рынках лишь на короткое время. А в длительной перспективе подобные действия все только усугубят.
     «Очевидно, что прагматизм не позволяет ни одной из стран первой отказаться от введенных защитных мер, – считает глава государства. – И единственным выходом из сложившейся ситуации могут быть только согласованные коллективные действия. Мы готовы к конструктивным и совместным действиям по преодолению продовольственного кризиса, а впоследствии – и к выработке действенных антикризисных программ».
     – Тенденции мирового развития позволяют сделать ключевой вывод: сегодня у каждой страны в отдельности и у всех государств вместе есть возможность получить максимальные выгоды от глобализации, – заключил Дмитрий Медведев. – И этот шанс не в централизованном перераспределении богатств, а в ориентации участников мирового рынка на развитие человеческого потенциала.
     Технологический прогресс должен привести к росту производительности труда, улучшению экологической ситуации. И правительству, и бизнесу, считает президент, выгодно соучаствовать в развитии систем непрерывного образования, модернизации транспортной инфраструктуры.
     Возможно, перед развитыми западными государствами такого вопроса не стоит. Зато он поставлен во внутреннюю повестку дня российским руководством. Дмитрий Медведев ранее лично огласил концепцию четырех «И», которые должны в следующие годы лежать в основе развития страны: институты, инфраструктура, инвестиции и инновации.
     Но это не последний вариант концепции – из слов президента стало понятно, что ее границы будут расширяться. Так, отметил Медведев, на следующий день форума в его повестке должен был обсуждаться пятый элемент – интеллект. «Убежден, что и это не последнее «И», особенно учитывая громадный потенциал информационного общества и использования интернет-технологий», – заявил российский лидер.
     – Нам всем нужны победы, – попытался выразить общемировое мнение Дмитрий Медведев. – Очевидно, что победы сами по себе не приходят. Сегодня мы способны сделать все, чтобы побед у нас было как можно больше, и к этому надо стремиться. Но при этом мы не должны забывать и известный афоризм Уинстона Черчилля о том, что проблемы, связанные с победой, всегда более приятны, чем проблемы, связанные с поражением. Но они неизмеримо сложнее.

МЕДВЕДЕВА ОБЪЯВИЛИ ПУТИНЫМ

ПЭФ ЗАПОМНИЛСЯ НЕ ТОЛЬКО ЗАКЛЮЧЕННЫМИ КОНТРАКТАМИ

     Петербургский экономический форум (ПЭФ) запомнится не только докладами и заключенными контрактами. Его еще долго будут вспоминать благодаря роскошной яхте Романа Абрамовича и попытке ведущего одного из мероприятий объявить действующего президента под именем его предшественника.
     Первым среди глав государств на форум прибыл президент Молдавии Владимир Воронин. Он, как и лидер Грузии Михаил Саакашвили, прилетел в Пулково на маленьком личном самолете. В отличие от руководителей Белоруссии и Туркменистана, которые предпочли вместительные «Боинги».
     С коллегами из стран СНГ президент России Дмитрий Медведев встретился 6 июня, накануне официального открытия саммита в Константиновском дворце. В его интерьерах, кстати, чтобы избежать ненужных ассоциаций, все красные цветы срочно заменили на белые. Беседы с лидерами стран СНГ касались не только политики и экономики. Так, например, Владимир Воронин стал автором самого загадочного подарка хозяевам саммита. Он сообщил, что Молдавия готова вернуть Эрмитажу две похищенные когда-то из музея картины (предположительно кисти Василия Поленова и Бориса Йогансона). Тем самым он привел в замешательство директора Эрмитажа Михаила Пиотровского, который не терял означенных полотен. Впрочем, от обещанного дара музей не отказывается.
     Не все высокопоставленные гости прибыли в Петербург по воздуху, многие приплыли на собственных яхтах. Яхта Романа Абрамовича «Пелорус», выкупленная у шейха Саудовской Аравии Модхассана за 129 миллионов долларов, пришвартовалась в центре города, у Английской набережной. Оценить ее внутреннюю обстановку – 22 каюты, мультимедийный кинозал, крытый и открытый бассейны – довелось лишь избранным. Среди таковых была замечена петербургский губернатор Валентина Матвиенко. Роман Абрамович со своей подругой Дарьей Жуковой лично встречали высокопоставленную гостью с букетом цветов возле трапа. Роман Абрамович за дни форума приобрел в Петербурге такую популярность, что была спешно изготовлена его восковая фигура, которая заняла место в экспозиции «Балтийского дома» между премьером Путиным и принцессой Дианой.
     Официальные мероприятия ПЭФа сопровождались несколькими веселыми эпизодами. Самый анекдотичный случился во время церемонии награждения российских и зарубежных ученых премией «Глобальная энергия». Ведущий, предваряя появление на сцене Дмитрия Медведева, по привычке объявил: «Президент России Владимир...» Дальнейшее потонуло во взрыве хохота. Сам действующий глава государства тоже отнесся к оговорке с улыбкой. Но после не преминул съязвить: «Я рад, что эта премия, вручаемая шестой год подряд, стала таким фундаментальным событием, что даже состав участников церемонии незыблем».
     Светская часть ПЭФа отличалась роскошью. На гостей произвел большое впечатление прием, который Валентина Матвиенко дала в Михайловском саду, где перед саммитом прошел фестиваль «Императорские сады России» и еще сохранились экспонаты – причудливо подстриженные кустарники и замысловатые цветочные композиции. Среди них и разгуливали гости. Они, ввиду сильного ветра, то и дело удалялись в развернутые тут же шатры с подогревом. Впрочем, самые морозоустойчивые отважились на катание на лодке по пруду, посредине которого выступали четыре вконец посиневшие от холода вокалистки. На плавучей сцене перед гостями приема выступили балет Бориса Эйфмана, Ильзе Лиепа, музыканты Сергей Стадлер, Игорь Бутман. Изюминкой вечера стала презентация новой модели автомобиля BMW X-6.
     Кульминацией культурной программы стал концерт основателя группы «Пинк Флойд» Роджера Уотерса на Дворцовой площади.

     КОММЕНТАРИИ К ФОРУМУ

Дмитрий Орлов, генеральный директор агентства политических и экономических коммуникаций:
     – Медведев подтвердил свою репутацию человека, который заинтересован в развитии бизнеса. При этом он учитывает национальные экономические интересы России за рубежом. Что касается его оценок роли США в мировом финансовом кризисе, то это реальный анализ и совершенно адекватные оценки. На мой взгляд, и речь Медведева, и речь Шувалова говорят о том, что определился институциональный подход к экономической политике. Он не ориентирован априори ни на либерализм, ни на дирижерство – он ориентирован на вызовы, которые стоят перед конкретными отраслями экономики.

Дмитрий Сорокин, член-корреспондент РАН, первый заместитель директора института экономики РАН:
     – Были поставлены важные задачи, но они противоречат друг другу: надо ограничить влияние государства в экономике, но при этом есть отрасли, где его роль и так недостаточна. Например, в стратегическом планировании, регулировании ослаблена макроэкономическая роль. Так, например, концепция социально-экономического развития России до 2020 года была предложена еще Грефом в 2000-м, но широкое обсуждение началось только сейчас, и она до сих пор не принята. А вот сокращать административные барьеры необходимо. Что касается госкорпораций, то, с одной стороны, их создание – это выбор приоритетов для развития, это правильно, прорваться на международный рынок можно, только сконцентрировав все свои возможности. С другой – непонятна мотивация менеджмента к успеху, его экономический интерес.

Евгений Гавриленков, профессор Высшей школы экономики:
     – Едва ли сегодня можно говорить о столь масштабном экономическом кризисе, как это прозвучало на форуме. Скорее имеет место нормальная здоровая коррекция аномальной макроэкономической политики США. Кризис – это все-таки что-то ужасное, а сейчас мировая экономика растет. Я согласен с президентом Медведевым, что США приложили усилия к этой ситуации, но проблема все же сложнее. Когда в мире слишком дешевые деньги, неизбежно появятся какие-то «пузыри».

Никита Кричевский, профессор экономических наук:
     – Шувалов сказал очень правильные слова про сокращение госучастия в экономике. Но на деле вместо приватизации идет переход нескольких тысяч предприятий с госучастием в структуру госкорпораций. Они аккумулируют громадные активы и бюджеты. Поэтому пока были сказаны только приятные уху иностранного и российского инвесторов слова. На мой взгляд, цели Медведева по созданию из рубля региональной резервной валюты и мирового финансового центра обречены на провал до тех пор, пока мы не диверсифицируем экономику, ведь до сих пор больше половины бюджета составляют нефтяные деньги.

Владимир... то есть Дмитрий

Объявляя о выходе российского президента, ведущий начал произносить имя Путина

     Санкт-Петербург, Россия – Не совсем понимаете, кто сегодня правит Россией? Вы не одиноки.
     Объявляя выход президента Дмитрия Медведева на международном форуме в субботу, ведущий начал произносить имя его предшественника Владимира Путина.
     Сказав 'Влад...', он запнулся и быстро поправился.
     'Президент России Влад... Дмитрий Анатольевич Медведев', – объявил ведущий довольно помпезной церемонии вручения премии 'Глобальная энергия' в рамках ежегодного Международного экономического форума в Санкт-Петербурге, когда Медведев всходил на подиум.
     По всей видимости, Медведев заметил ошибку: он широко улыбнулся, почти рассмеялся, и, входя в зал, подмигнул аудитории. Но он не упомянул об этом в своем выступлении.
     Медведев занял место Путина ровно месяц назад. Промах неслучаен: в политически озабоченных кругах России идут бесконечные споры о том, кто держит в своих руках бразды правления страной – Путин или его протеже?
     Официально Путин занимает пост премьер-министр, второго человека в стране, а недавно он возглавил доминирующую политическую партию. В результате, возникли подозрения, что он может затмить своего преемника, несмотря на уход из Кремля. Оба политика говорят, что они работают в тандеме.

Борьба с коррупцией – российский вариант

     Почти сразу же после вступления в должность президента России выбранный Владимиром Путиным преемник Дмитрий Медведев объявил о начале кампании по 'очищению' коррумпированной судебной системы в стране. Однако цель здесь – не столько утверждение транспарентности и справедливости, сколько усиление контроля. В интервью, которое он дал в марте, Медведев, говоря об 'утверждении верховенства закона', заложил идейный фундамент для усиления законодательной ветви власти – парламента, который сегодня возглавляет экс-президент Владимир Путин [так в тексте – прим. перев.].
     Когда недавно Медведев подчеркивал необходимость 'независимости' судебной системы от кремлевского влияния, он имел в виду следующее: суды должны обладать полномочиями по регулированию деятельности самих представителей Кремля. В принципе эту идею можно только приветствовать – ведь она позволяет говорить о системе сдержек и противовесов, даже об объективности. Но почему эта инициатива исходит от самого Кремля? Почему первый пункт в программе нового президента связан с прямым укреплением власти государства?
     Одно из возможных объяснений состоит в том, что Кремль просто-напросто чересчур разросся и усилился. За восемь лет пребывания на президентском посту Путин сосредоточил в Кремле огромную власть – особенно в результате замены выборов глав регионов их назначением сверху. Похоже, однако, эта стратегия привела к тому, что Путин (и, несомненно, Медведев) уже не могут контролировать армию мелких чиновников, чье влияние путинская реформа усилила. В результате в стране начинается борьба с 'коррупцией'.
     'Когда гражданин дает взятку, – объяснял Медведев в мартовском интервью, – он . . . совершает преступление'. Будучи юристом 'до мозга костей', он, похоже, 'шьет дело' всему российскому обществу – и мелким чиновникам, и простым гражданам. По словам Медведева, искоренение коррупции достигается не только совершенствованием законодательной базы, но и созданием 'антикоррупционных стимулов' – например в виде увольнения с работы и лишения пенсии. Идея заключается в том, чтобы превратить мздоимство в нечто 'неприличное', нечто, способное 'разрушить всю жизнь' коррупционера. Если эта проблема настолько распространена, как утверждают сам Медведев и критики России, количество 'разрушенных' жизней будет немалым.
     Мы уже стали свидетелями 'громкого' дела, в ходе которого 'в жертву' была принесена чиновница довольно высокого ранга (то ли с добровольного согласия 'пострадавшей', то ли для того, чтобы убрать ее с пути). 20 мая Людмила Майкова – председатель Федерального арбитражного суда по Московскому округу – была снята с должности за приобретение недвижимости по льготной цене.
     Более интересным, впрочем, представляется другой процесс, в ходе которого давала показания Елена Валявина – первый заместитель председателя Высшего арбитражного суда. 12 мая она выступила в качестве свидетеля со стороны ответчика при разбирательстве иска о защите чести и достоинства, поданного против журналиста Владимира Соловьева кремлевским чиновником Валерием Боевым из Управления Администрации президента по кадровым вопросам. По словам Валявиной, Боев, представлявший Администрацию на заседания Высшей квалификационной коллегии, где происходит назначение судей, пытался воздействовать на ее решение как минимум по одному делу. Прежде, чем суд собрался на следующее заседание, Боев отозвал свой иск, и теперь остается подождать и посмотреть, будут ли предъявлены обвинения ему самому и кому-либо из замешанных в подобном 'телефонном праве' судей (что, впрочем, маловероятно).
     Похоже, вся проблема коррупции для Медведева – лишь вершина айсберга, под которой кроется более серьезное социальное явление: 'Привычки к нарушению законодательства, к нарушению правил поведения носят комплексный характер и зачастую существуют даже на бытовом уровне'. По его словам необходимо 'изменение правосознания, изменение мышления людей'. Это не просто сложнейшая задача: речь идет о попытке государства определять общественную мораль – вероятно, чтобы заполнить вакуум, образовавшийся после крушения советской идеологии.
     Если Путин сосредоточивался на укреплении статуса и имиджа российского народа в мире и в его собственных глазах, то поставленная Медведевым задача сформировать 'современное правосознание' означает выработку этических критериев поведения российских граждан, основанных на 'верховенстве закона'.
     'В нашей стране, – подчеркивает Медведев, – все должны быть под контролем закона'. Хотя на первый взгляд это представляется синонимом 'законопослушания', на деле речь идет о незаметной узурпации государством права индивида самому решать, соблюдать ему закон или нет – и в последнем варианте понести справедливое наказание. Получается, что самое важное право – право выбора – делегируется 'соответствующим структурам, существующим для надзора за соблюдением закона'. Медведев отмечает: 'Необходимо утвердить безусловный приоритет законов по отношению . . . к решениям, которые издает исполнительная власть, и к индивидуальным актам' (для подкрепления первых и преследования за последние).
     Вряд ли можно говорить о том, что источником законодательной власти является исключительно и лично Владимир Путин. Он – премьер-министр, представляющий партию большинства в обеих палатах парламента, и не все законы будут приниматься непосредственно по его инициативе. Однако с учетом того, что, отвечая на вопрос о его отношениях с Путиным, Медведев заметил, что 'России нужна максимальная консолидация власти', – т.е. полномочий главы исполнительной власти и главы правительства, возложенных, соответственно, на него самого и Путина – поверить в серьезность его заявлений относительно независимости судов нелегко.
     Идея очевидна: планируется создать эффективный механизм, обеспечивающий не соблюдение прав граждан, а действия источника власти.
     Давид Стромберг – редактор сборника произведений современных русскоязычных еврейских писателей, поэтов и графиков под названием 'Zeek по-русски' (Zeek: Russified)

На российском экономическом форуме заговорили деньги

Деловое сообщество преодолевает препятствия для инвестиций

     Чтобы понять, насколько значимой стала Россия в последнее время, достаточно было взглянуть на сцену, на которой рядышком сидели руководители BP, Royal Dutch Shell, Chevron, Exxon Mobil, ConocoPhillips, Total, Schlumberger, Dow Chemical и председатель российского энергетического гиганта 'Газпром' вместе с президентом российской нефтяной компании 'ЛУКОЙЛ'.
     Одна только готовность самых занятых представителей элиты международной энергетики просидеть все выходные на экономической конференции говорит о том, что крупные западные компании пришли в Россию всерьез и надолго.
     Их могут беспокоить беззаконие, коррупция, отсутствие независимого суда – все, с чем столкнулись BP и Shell в ходе конфликтов со своими российскими партнерами. Однако вряд ли что-то могло бы ослабить их интерес к горшочку с медом – крупным контрактам и доступу к ресурсам России, одного из крупнейших экспортеров энергоносителей и одной из самых быстрорастущих экономик эпохи нефти по 130 долларов за баррель.
     Пока западноевропейские политики переживают из-за своей неспособности выработать единую энергетическую политику и раздувают страхи перед агрессией возрождающейся России, сильнейшие умы, собравшиеся в Санкт-Петербурге на Международном экономическом форуме, заняты совсем другой проблемой: как добиться того, чтобы все россияне могли воспользоваться благами экономического роста и избежать повторения эффекта приватизации девяностых, пошедшей на пользу лишь немногим.
     В своей воскресной речи, которую с нетерпением ожидали многие либералы из российской деловой элиты, первый вице-премьер Игорь Шувалов перечислил 'множество препятствий', стоящих на пути этого: чрезмерная зависимость от экспорта энергоресурсов, уменьшающееся население, нехватка современных навыков, нездоровый образ жизни и назойливость вездесущего госаппарата.
     'Россия должна стать страной, в которой люди хотели бы жить', – заметил г-н Шувалов в на редкость самоуничижительном для современного российского чиновника тоне.
     Во время выступления г-на Шувалова больше половины мест в зале пустовали. В субботу, когда выступал новый президент Дмитрий Медведев, зал был забит полностью. Г-н Медведев изящно прошелся по адресу Соединенных Штатов, намекнув, что мир входит в полосу серьезнейшего со времен Великой депрессии экономического кризиса и что возрожденная Россия может предложить решение проблем, с которыми не способна справиться Америка.
     Однако даже больше заинтересовали в тот день аудиторию попытки российских и западных бизнесменов предсказать предполагаемое состояние России в 2020 году.
     За последние десять лет здесь так многое и так быстро изменилось, что сейчас многие не понимают, как действовать дальше. Как сказал участник форума Александр Изосимов из оператора сотовой связи 'Вымпелком': 'Дорога в ад вымощена благими намерениями'.
     Главный экономист Goldman Sachs Джим О'Нил (Jim O'Neill), автор термина 'страны БРИК' для описания Бразилии, России, Индии и Китая в новой роли лидеров мировой экономики, удивил собравшихся, предсказав России в 2020 году скромные 3,3 процента экономического роста, что заметно меньше нынешних 8 процентов.
     Доля России в мировом валовом внутреннем продукте, по словам г-на О'Нила, будет составлять 4 процента вместо двух. Но, считает он, она ослабеет по сравнению Бразилией, Индией и Китаем из-за меньшего количества трудоспособных людей. Только население Индии за этот период должно увеличиться на 300 миллионов – это в два раза больше все население России в настоящий момент.
     Президент и исполнительный директор подразделения по работе с институциональными клиентами Citigroup Майкл Кляйн (Michael Klein) проявил больше энтузиазма: 'Будущее намного превзойдет наши ожидания и планы на 2020' (речь идет о дате, к которой российское правительство планирует завершить некоторые реформы).
     'Российская экономика определенно демонстрирует одну из самых впечатляющих историй успеха за последнее десятилетие', – заметил он, добавив, что перед нами, возможно, 'первая крупная экономика, которая смогла справиться с ресурсным проклятием', – опасностью, который нередко несут легкие деньги от торговли сырьем, таким как нефть и природный газ.
     Бывший вице-премьер Анатолий Чубайс, нелюбимый многими россиянами за несправедливость проводившейся им приватизации, даже затронул тему, обычно являющуюся табу: отмирание и чрезмерную регламентацию политической жизни под влиянием Кремля и лично премьер-министра и экс-президента Владимира Путина, не участвовавшего на этих выходных в бенефисе своего протеже Дмитрия Медведева в их общем родном городе.
     'Нельзя не обсуждать политическую компоненту воздействия государства на экономику, – сказал г-н Чубайс, осторожно выбирая слова. – Государство нужно оценивать с точки зрения качества услуг, которое оно предоставляет стране в целом. Оценка качества этого сервиса в моем понимании невозможна без реальной обратной связи и реального конкурентного политического механизм'.
     Во всем современном российском обществе – от тех, кто вынужден выживать на эквивалент 158 долларов в месяц, до крошечной элиты, привыкшей жить по настоящему хорошо – мало кого открыто волнуют политические свободы.
     Многие все еще просто бедны, некоторые поглощены потреблением, остальных заботит только необходимость сохранять прибыли.
     О законности говорят нередко, но в основном только когда дело касается прав собственности. По-видимому, этот урок Запада нынешняя российская элита, с готовностью принимающая новые веяния и охотно вписывающаяся в новый мировой экономический порядок, выучила хорошо.
     На этих выходных сомнение у воротил энергетического сектора вызывало только одно: не окажутся ли огромные средства, которые они собираются вложить в российские нефть и газ, потраченными в пустую, если правительство вдруг изменит правила игры. Именно это недавно и случилось с вложениями Shell на Сахалине и сейчас угрожает BP. В обоих случаях Кремль утверждает, что напрямую он не вмешивался.
     Тем не менее, как и многие в энергетической и военной сферах Европы, корпорации забеспокоились.
     Президент и исполнительный директор Exxon Mobil Рекс Тиллерсон (Rex Tillerson) подчеркнул, что России 'следует улучшить работу судебной системы и органов юстиции'.
     В обоих случаях корни разногласий лежат за пределами десятилетия процветания, еще в девяностых. Точно так же, сегодня на Западе многие считают, что Россия внезапно начала демонстративно выступать против расширения НАТО, не обращая внимания на то, что и в девяностые Россия точно также выступала против него, просто у нее не хватало сил для того, чтобы выглядеть убедительно.
     Как заметил г-н Кляйн из Citigroup, с точки зрения Запада девяностые были 'периодом трансформации России', временем, когда рушился коммунизм и закладывались основы свободного рынка и демократии.
     Он намекнул, что как бы россияне ни подчеркивали радикальные изменения последних десяти лет, эти успехи основываются на экспорте сырья, к чему на Западе, привыкшем к очевидным достижениям Китая, относятся с подозрением.
     'Ни на Хай-стрит, ни на Мейн-стрит не осознают достижений России', – считает он.
     В том же ключе высказался и председатель 'Газпрома' Алексей Миллер, считающий 'просто нелепым' страх перед планами компании перейти от поставок энергоресурсов к роли прямого поставщика энергии европейским потребителем.
     Непонимание было извечным проклятием России в отношениях с внешним миром. На выходных, в Санкт-Петербурге, 'окне в Европу', прорубленном Петром Великим, мы увидели удивительную картину единения, по крайней мере, временного. Бизнес-элиты Запала и России вместе вступают в мир, где деньги говорят даже громче, чем воинская доблесть, которой исторически славилась Россия.

И снова ретушь Кремля

Программы российского телевидения все больше напоминают советские времена, когда 'новостями' называли то, что разрешал читать Кремль

     В советские времена информационные агентства хорошо поднаторели на удалении ликов нежелательных товарищей с официальных фотографий. Люди в проявочных комнатах исчезали точно так же, как они исчезали в реальной жизни, и ранние групповые фото со Сталиным в итоге часто превращались в портретную фотографию советского диктатора, стоящего в одиночку. В связи с этим происходящее сегодня на российском общенациональном телевидении выглядит еще более пугающе.
     Клиффорд Леви (Clifford Levy) написал на прошлой неделе в New York Times, что российские государственные телеканалы, являющиеся самыми влиятельными в стране, очень часто удаляют из своих программ новости и высказывания, в которых звучит критика в адрес Кремля. Показательным примером этого стал случай с известным политологом Михаилом Делягиным, который раскритиковал Путина во время записи одного ток-шоу. Когда программа вышла в эфир, Делягина там не было. Вернее, отсутствовала большая его часть. В кадре сохранились лишь его отделенные от тела ноги.
     Печатные средства массовой информации и Интернет в России подвергаются гораздо меньшей цензуре, чем телевидение. Но Путин и его преемник Дмитрий Медведев, недавно заступивший на президентский пост, ясно дают понять, что обеспечение свободы слова не относится к их приоритетным задачам. С 2000 года, когда Путин был избран на первый президентский срок, было убито 14 журналистов из независимых СМИ, которые проводили столь необходимые для страны журналистские расследования. Власти часто подвергают нападкам непослушные средства массовой информации. Так, недавно были закрыты три независимые газеты, которые якобы использовали контрафактное программное обеспечение. Бурные дебаты продолжаются в Интернете, но Кремль недавно заявил, что будет контролировать содержание онлайновой информации.
     Наряду с государственной цензурой постепенно и незаметно среди российских журналистов усиливается и самоцензура. Страх, в первую очередь, за потерю работы, особенно силен на государственных телеканалах, откуда черпает информацию большинство россиян. Новости о Чечне, Грузии или Иране сегодня соответствуют государственным установкам. Оппонентов Путина и критиков Медведева считают недостойными появления на экране, а рассчитанные на широкую общественность программы российского телевидения все больше напоминают советские времена, когда 'новостями' называли то, что разрешал читать Кремль.
     Наиболее тревожный аспект этого сползания в темные старые времена заключается в том, что многих россиян государственное телевидение вполне устраивает. В откликах на статью Леви, которые появились в Интернете, довольно большое количество россиян заявило, что свободная пресса не нужна. Один человек назвал идею о свободной прессе 'американской пропагандой'. У средств массовой информации США есть свои недостатки, но, по крайней мере, если вам не нравится какой-то телевизионный канал, оппоненты всегда предложат иной взгляд на события. У россиян такой возможности нет.