251. Операция «Преемник»

Владимир Путин встретился с оппозицией

и поговорил о хлебе

     Владимир Путин принял вчера в своей резиденции Ново-Огарево лидера КПРФ Геннадия Зюганова и лидера ЛДПР Владимира Жириновского. Первые после долгого перерыва встречи прошли с пользой для обеих сторон.
     Последний раз Владимир Путин проводил личные встречи с лидерами КПРФ и ЛДПР еще осенью прошлого года, будучи президентом. В мае, перед утверждением на пост премьер-министра господин Путин беседовал сразу со всеми лидерами парламентских партий. Потом в общении премьер-министра и партийцев возникла небольшая пауза. В ходе нее последние сначала поочередно побывали на приеме у президента Дмитрия Медведева, а потом коллективно подвели итоги весенней сессии в Ново-Огарево (см. «Ъ» от 14 июля).
     Владимир Жириновский сообщил «Ъ», что, по его наблюдению, премьер-министр Путин работает с гораздо большей нагрузкой, чем президент. «Он теперь практически выполняет принимаемые решения, а это требует гораздо большего времени»,– пояснил лидер ЛДПР. По его словам, вчера в Ново-Огарево прибыли не только он с лидером КПРФ Геннадием Зюгановым, но и многие члены правительства. «И у каждого вопросы и проблемы»,– подчеркнул господин Жириновский.
     Сам лидер ЛДПР исключением не стал. Его беспокоит рост цен на продовольствие, которому «не противодействует Федеральная антимонопольная служба (работа ФАС подвергалась критике со стороны Владимира Путина на совещании в Северодвинске в конце прошлой недели.– «Ъ»)». Говорил с премьером господин Жириновский и об антикоррупционных мерах, в ряду которых, по мнению лидера ЛДПР, должна стать отмена налога на добавленную стоимость (самый «взяткоемкий», по его мнению, налог), а также изменение обложения акцизами спиртосодержащей продукции – «чтобы вывести из тени 100 млрд рублей». Владимир Путин принял информацию к сведению, но поговорить решил о более прикладных по отношению к Думе вопросам. В частности господин Путин пообещал поддержать поправку депутатов ЛДПР в закон «О статусе депутатов», которая позволяет думцам вести работу с избирателями, во всех регионах страны, даже там, где партия не смогла провести по своим спискам в Думу ни одного депутата. Как подчеркнул премьер, «условия деятельности депутатов независимо от фракции должны быть одинаковыми во всех российских регионах».
     Вопрос равенства депутатов обсуждался и в ходе беседы господина Путина с Геннадием Зюгановым. Премьер поинтересовался у лидера КПРФ, как, по его оценке, прошла весенняя сессия Госдумы. «Сессия в целом прошла организованно, дружно, под напором «Единой России»»,– отметил Геннадий Зюганов, отметивший, что партии, которую, напомним, возглавляет Владимир Путин необходимо «еще заняться рядом вопросов». Так, по оценке господина Зюганова, «национальные проекты могли бы получить большую поддержку».
     Особое место в беседе господина Путина с лидером фракции КПРФ заняла тема уборочной страды. «Нужно все сделать, чтобы помочь крестьянам – и убрать, и закупить. Если купим миллионов 15 по нормальной цене хлеба, то у нас не будет проблем,– сказал господин Зюганов.– Давайте в этот раз нажмем». Владимир Путин ответил ему: «Я уже соответствующее поручение давал и буду добиваться, чтобы оно выполнялось».
     Тема иска КПРФ с опротестованием итогов парламентских выборов – коммунисты проиграли суд в среду 16 июля – судя по официальным сообщениям, на встрече Владимира Путина и Геннадия Зюганова не обсуждалась.

Проезжая честь

Премьер повысил статус правительственного автопарка

     На сайте правительства РФ вчера было опубликовано постановление премьер-министра Владимира Путина, который внес изменения в перечень ведомств, имеющих право пользоваться автомобилями со спецсигналами. Мигалок станет вдвое больше у чиновников правительства, а самые серьезные потери понесли МВД РФ и Федеральная служба охраны (ФСО).
     Глава правительства Владимир Путин изменил подписанное 1 декабря 2006 года Михаилом Фрадковым постановление «О специальных световых и звуковых сигналах». Тогда документ сократил число автомобилей с мигалками до 977. Инициировавший эти изменения действующий тогда президент РФ Владимир Путин заявил, что машины угрожают безопасности движения. Любопытно, что, став премьер-министром, господин Путин увеличил число привилегированных автомобилей (спецсигналы дают приоритет на дороге и позволяют ездить с нарушениями правил дорожного движения), теперь их будет 980. А внутри перечня ведомств, которые имеют право на спецтранспорт, произошли значительные изменения. В выигрыше оказались прежде всего правительственные чиновники.
     У кабинета министров РФ автомобилей со спецсигналами (проблесковые маячки синего цвета и устройства для подачи специальных звуковых сигналов) станет в два раза больше. Ранее аппарату правительства РФ полагалось 35 мигалок, а теперь кабинет министров получит в свое распоряжение 65 машин со спецсигналами: 40 мигалок будут находиться в распоряжении аппарата правительства РФ, а еще 25 закреплены за правительством РФ в целом, чего ранее вообще не было. Право пользоваться спецтранспортом получили, таким образом, не только министры, но и главы всех федеральных служб и агентств. От такого перераспределения больше всего пострадало МВД РФ: число машин со спецсигналами в ведомстве урезано со 173 до 142, а также ФСО, у которой осталось только 20 из 150 автомобилей с проблесковыми маячками. С шести до семи увеличилось количество мигалок на автомобилях, закрепленных за Советом федерации, у Минобороны будет теперь 21 такой автомобиль вместо 20. Количество автомобилей с проблесковыми маячками не изменилось у ФСБ (230 спецсигналов), у Главной фельдъегерской службы (70 спецсигналов), ГРУ (21 спецсигнал), Госдумы (12 спецсигналов), администрации и управления делами президента (60 спецсигналов).
     С 1996 года число автомобилей со спецсигналами неуклонно росло и достигло максимума в 2000 году. При этом ФСБ, МВД, ФСО и служба безопасности президента РФ могли их использовать до этого времени вообще без ограничений. Первая попытка сократить спецтранспорт была принята властями еще в 2002 году, однако к 2006 году их вновь стало около тысячи. От последующего сокращения больше всего пострадали МВД РФ (в 2000 году ведомство имело право на 200 спецавтомобилей) и ФСО (250 автомобилей в 2000 году). Генпрокуратура, напротив, постоянно увеличивала число автомобилей с мигалками (с 20 в 2000 году до 65 в 2008-м).
     В ГИБДД постановление господина Путина комментировать отказались. По словам замначальника ГИБДД РФ Владимира Кузина, «мы этим вопросом не занимались». В МВД РФ и ФСО также отказались от любых объяснений по поводу сокращения числа автомобилей с мигалками.
     «Мне кажется, Владимир Путин сделал этим постановлением политический ход, показав, кому в стране принадлежит вся полнота власти,– заявил «Ъ» глава правозащитного движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков.– А заодно он сделал хороший подарок своим подчиненным, которые теперь будут ездить по зеленым коридорам. Ничего, кроме озлобления, у рядовых водителей эта мера не вызовет». А президент организации «Автомобилисты России» Виктор Похмелкин считает, что «премьер-министр Путин вступил в необъяснимое противоречие с президентом Путиным». «Он же был инициатором резкого сокращения числа спецсигналов, а теперь пошел на поводу у собственного окружения,– считает господин Похмелкин.– Без мигалок, скорее всего, останутся те, кому они больше всего нужны,– оперативные службы. Зато на дорогах появится новая каста крупных и не очень руководителей, которым не будут писаны правила дорожного движения. И чиновничья масса, вопреки общемировой тенденции, станет еще дальше от народа».

О словах и делах

Новая концепция внешней политики

     Во вторник в МИДе РФ прошло традиционное совещание послов и постоянных представителей России за рубежом. На нем с установочной речью выступил новый президент. Не только выступил, но и уверенным тоном предупредил под конец аудиторию, что намерен сам постоянно заниматься, то бишь руководить, внешней политикой России, как бы желая развеять слухи, будто практическая внешнеполитическая деятельность уходит теперь вместе с В.В.Путиным в Белый дом. Серьезность своих намерений Д.А.Медведев подкрепил сообщением о том, что только что утвердил новую концепцию внешней политики России, а затем пообещал, наконец, внести в Думу многострадальный закон о дипломатической службе.
     «Коллеги» ему, мол, рассказали, что везде в мире эффективные дипломатические службы строятся на основе специального законодательства. Видимо, воспитанник юрфака ЛГУ до сих пор об этом не знал. Во всяком случае, проект этого закона несколько лет валялся в канцеляриях администрации президента и Минфина по причине того, что там не считали нужным его иметь. И в самом деле. Что это за особый закон для дипломатов и на кой он черт, коли правящий класс вполне может успешно торговать нефтью и газом, брать немереные деньги в долг за границей, транжирить государственную собственность и спекулировать иностранным барахлом на российском рынке безо всякой профессиональной дипломатии?! Противников и конкурентов у наших олигархов среди их иностранных коллег, как они думали, быть не могло. Надеялись зажить с ними единой дружной семьей. А воровать без присмотра со стороны государства куда сподручнее. Вот и старались довести дипломатическую службу, как, впрочем, и армию и разведку, поскорее до ручки. Причем немало преуспели в этом деле.
     Сейчас жизнь заставляет спохватиться. Сколько Россия ни пятилась назад, сколько ни разбрасывалась своими землями и богатством, а «друзья» из цивилизованного клуба никак не унимаются. Того и гляди приступят с требованиями сделать наши ресурсы, да и саму Россию, объектом коллективной собственности «мирового сообщества». Такой вариант нынешних хозяев России наконец насторожил. Начинает набирать обороты патриотическая тема. Соответственно и закон о дипломатической службе, приобретший теперь форму закона «об особенностях» прохождения государственной гражданской службы в МИД России, имеет шансы быть принятым еще до конца этого года. Внесет его в Думу сам Д.А.Медведев, демонстрируя большую личную заботу о российских дипломатах.
     Несомненно, что остатки дипломатической службы, еще сохранившиеся после погрома Ельцина и восьми «тощих» лет Путина, с благодарностью встретят такой закон. Только волшебных результатов от него ждать не следует. Потери кадров, падение квалификации и общее снижение качества работы дипломатической службы достигли такого уровня, что исправление положения займет годы. Критика, которую обрушил на МИД в закрытой части заседания Д.А.Медведев и которая, судя по рассказам особо доверенных газетчиков, вызвала немало злорадных комментариев среди присутствовавших на заседании кремлевских и белодомовских бюрократов, вполне заслуженно могла бы быть обращена в адрес самого российского руководства.
     Прав, конечно, президент, когда говорит, что прибавили в МИДе зарплату, а особой отдачи пока не видно. Прав, когда говорит, что на дипломатической службе нельзя работать «от сих до сих», а надо трудиться без суббот и воскресений, прав, когда указывает на отсутствие согласованности в действиях наших ведомств в международных делах. Прав и когда на встрече с мидовской молодежью заявляет, что зарплата, сопоставимая с зарплатой дипломатов других ведущих стран, – это еще не все. Должно быть желание заниматься государственной службой, а оно, по Медведеву, возникает тогда, когда разделяешь идеологию государства. «Очень трудно обслуживать потребности государства, если служащему не нравится внешнеполитический курс и есть расхождения в наборе приоритетов».
     Сюда можно было бы еще добавить, что трудно обслуживать потребности руководства, которое полагает, что управлять российской внешней политикой можно, почитав с утра Интернет, а затем выбросив в корзинку все те секретные документы, которые были положены ему на стол. Аудитория не сказала президенту об этом, но он может быть уверен, что она об этом подумала.
     В целом же, похоже, дело идет к тому, что МИД в очередной раз «почистят», а впредь туда будут брать только тех, кому безоговорочно нравится внешнеполитический курс Кремля, т.е. крепких «единороссов». Разговор же об идеологии государства, который для этого заводит президент, не может не вызывать улыбку. Он, видимо, и сам затруднился бы объяснить, в чем состоит внешнеполитическая идеология нынешнего Российского государства. Скорее всего – в ее отсутствии.
     Это с неизбежностью вытекает из высказываний Д.А.Медведева и той внешнеполитической концепции, которую сочиняли на протяжении последнего года под присмотром В.В.Путина и обнародовали перед приходом в МИД Д.А.Медведева. Мы опять услышали, что внешнюю политику надо вести в «деловом и деидеологизированном ключе» и что «идеологическими инвестициями мы сыты по горло». Причем эти рассуждения вылились в конце концов в утверждения, будто наличие идеологии ведет лишь к поддержке «коррупционных режимов». Как бы не икнулись нам подобные смелые заявления во многих влиятельных государствах третьего мира, вставших после Второй мировой войны на ноги исключительно в результате бескорыстной поддержки Советского Союза. Как бы не напомнили нашему новому президенту в этой связи, сколь коррупционную власть он представляет сам.
     Стоит вообще повнимательнее приглядеться к тому, как президент представляет себе состояние и перспективы этой «деидеологизированной» политики, безоговорочной поддержки которой он намерен требовать от российских дипломатов. Тут надо, прежде всего, сказать, что его выступление оставило в целом положительное впечатление у аудитории, поскольку содержало немало трезвых оценок и разумных предложений. Он заслуженно «проехался», например, по русофобской политике наших соседей – бывших союзных республик СССР, правда впрямую упомянуть прибалтов или украинцев так и не решился. Он дал резкую отповедь попыткам западных политиков в канун семидесятилетия начала Второй мировой войны переписывать историю и раскручивать тезис о некоей «цивилизаторской роли» фашистов и их прихвостней. Не менее решительно он возражал и против планов размещения элементов американской ПРО в Чехии и Польше. Грозил Западу «полным и окончательным развалом» ДОВСЕ в случае его попыток сохранить нынешний несправедливый контроль над вооружениями. Предупреждал США насчет того, что имеющиеся российско-американские договоренности в области стратегической стабильности не смогут сохраняться, если одна из сторон будет выборочно разрушать отдельные элементы этой стратегической конструкции. «Национальная безопасность не может держаться на честном слове!» – провозгласил он и, разумеется, встретил полное одобрение.
     Но это были, так сказать, яркие пятна на фоне общего контекста его во многом внутренне противоречивой речи. Порой она больше напоминала выступление на ученом совете, нежели инструктивные указания «полевым командирам» международных дел. А иногда возникал даже недоуменный вопрос: неужели это выступление готовили профессионалы или в нем ощущается рука высокого руководителя, опыт которого в международных делах пока что достаточно ограниченный?
     Центральной темой выступления президента, пожалуй, можно считать выдвинутую им в Берлине идею заключения нового договора о европейской безопасности и созыва с этой целью общеевропейского саммита. Эта идея мало кого «зажгла» до сих пор. Но президент счел «обнадеживающим» уже то, что первая реакция была «как минимум нейтральной». Для любого опытного дипломата ясно, что на самом деле это означает отрицательную реакцию. Но раз выдвинув подобный план, от него теперь уже трудно отступить. И совещание услышало, что президент «не ждет ни сиюминутной реакции, ни аплодисментов». Чего же он ждет? Оказывается, коллективной работы, поскольку сам настроен на творческий практический поиск конструктивных подходов и развязок, а от российских дипломатов ждет энергичного продвижения этой, мягко говоря, сырой идеи.
     По сравнению с Берлином в новом выступлении президента прибавилось несколько аргументов в пользу заключения Договора о европейской безопасности. Во-первых, такой договор нужен, потому что «так и не создана современная система коллективной безопасности, которая была бы открыта для всех и обеспечивала равную безопасность для участников». Непонятно только, почему другая сторона должна быть заинтересована в такой схеме. В реальности она заинтересована как раз в ее отсутствии, сохранении нынешнего перевеса сил над Россией и использовании всех рычагов для последовательной изоляции, дискриминации и усиления эксплуатации нашего государства. Неужели в Кремле до сих пор не поняли этой простой истины, которая была известна еще российским монархам?!
     Во-вторых, договор нужен якобы потому, что универсальные принципы, доставшиеся нам от предшествующего исторического периода, включая хельсинкский заключительный акт и документы совета Россия – НАТО, почему-то перестают «универсально применяться». Значит, полагает президент, надо посмотреть, насколько они адекватны новым условиям жизни или же подумать о чем-то принципиально новом для строительства современной европейской архитектуры – той архитектуры, которая «находилась бы в реалиях XXI века». Требуются новые подходы, т.к. ресурс прежних подходов, мол, в значительной мере исчерпан.
     То, что такие принципы, как нерушимость границ, неделимость безопасности и недопустимость обеспечения своей безопасности за счет безопасности других перестали универсально применяться, однако вовсе не столь уж удивительно. Надо только помнить, что случилось это после разрушения Советского Союза, когда Запад без опаски мог позволить себе открыто перейти в делах с нами к политике двойных стандартов. Берясь за пересмотр имеющихся договоренностей об этих принципах, российское руководство напрасно полагает, что нынешний обрубок великого Советского Союза и тысячелетней России, каковым является Российская Федерация, может добиться заключения с Западом какого-либо договора, улучшающего нынешнее положение. Если с Москвой и проведут какие-либо широкомасштабные переговоры, то только с одной целью – окончательно зацементировать результаты исторической катастрофы, случившиеся с Россией в 90-е годы, и забрать назад все то, что было обещано нам прежними договорами. С заключением нового договора Запад, конечно, не станет торопиться, пока не «оприходует» Украину, Грузию, Белоруссию, Молдавию и Среднюю Азию, обеспечив окончательную необратимость случившихся с нами трагических перемен.
     Отсюда – его «нейтральное», а временами и вежливо заинтересованное отношение «к эпохальным» идеям создания очередной новой системы безопасности в Европе. Он будет, если будет создавать эту систему под себя и для себя, а не ради участия в столь любимых нами интеллектуальных упражнениях насчет создания «новой архитектуры» большой Европы без разделительных линий. Президент хочет в делах с Европой «взаимопроникновения» и согласованных «правил игры». Проникновение будет. Согласованных же правил игры – как не было, так и не будет до тех пор, пока Россия не будет в состоянии заставлять другую сторону соблюдать эти правила.
     А до этого еще, ой, как далеко! Правда, читая речь г-на Медведева, может возникнуть впечатление весьма оптимистичной оценки развития международной обстановки и возможностей России. «В целом, наверное, самый трудный период нами пройден, – заявил президент, – теперь стоит задача раскрыть накопленный за последние годы потенциал в интересах России, ее внутреннего укрепления и международных позиций». Еще в более бодрых тонах президент начинал свое выступление: «Россия действительно окрепла и способна принимать на себя большую ответственность за решение проблем регионального и глобального масштаба… К нам уже не просто прислушиваются, а уже ожидают от нас каких-то решений». К числу несомненных «открытий» совещания в МИДе относится также наличие в современном мире какого-то «коллективного лидерства» ведущих государств». «Его механизмы (?) теперь должны развиваться, а само это лидерство быть по-настоящему представительным в географическом и цивилизационном отношениях. Именно это (что?) является основной современной демократической архитектурой международных отношений».
     Не слишком ли торопимся? Где эта современная демократическая архитектура? Кому она померещилась? Кто слышал об отказе от претензий США на мировое лидерство? Ау, отзовитесь! Где тот накопленный за последние годы потенциал, который теперь можно раскрыть в интересах утверждения международных позиций России? Может быть, это безвозвратно осевшие в американских банках шальные нефтяные деньги? А может быть, это нынешний огромный внешний долг России Западу, который тщетно маскируют под приватные заимствования российских хозяйствующих субъектов? Утверждают, что России по плечу новые масштабные задачи во внешней политике, которые решили прописать в новой внешнеполитической концепции. Скажите, господа, а какие задачи из предыдущей концепции вам удалось выполнить? И где гарантии того, что новая концепция не потерпит ту же судьбу, что и старая? Скажите также, ответственность за решение каких глобальных и региональных проблем вы в реальности способны взять на себя?
     Ответа на эти вопросы как не было раньше, так нет и теперь. Не соответствуют действительности оценки, будто с окончанием «холодной войны» исчезли основания для блоковой политики и блоковой дисциплины. И та, и другая на деле здравствуют и процветают, как это имело место в течение всей человеческой истории. Надо быть слепым, чтобы не видеть этого. Нет и никакой «всеобщей идеи безопасности личности», которая якобы лежит в основе концепции безопасности государств. Есть совсем другая концепция – концепция защиты национальных интересов, обеспечение которых всеми средствами и является основой безопасности и стабильного развития государства, а также благополучия его граждан. Далее. Никогда международное право не могло заменить национальной и международной политики государства. Оно всегда было лишь инструментом в деле ее реализации, в том числе и в случаях использования силовых средств для достижения поставленных целей.
     Президент призывал грамотно, а, если надо, то и агрессивно отстаивать наши национальные интересы. Как говорится – давно пора. Только это требование будет не просто выполнять после почти двух десятилетий уступок и отступлений, получивших нарицательное название «козыревщина». Все это время наши дипломатические кадры воспитывали и приучали к тому, что именно политика сдачи позиций и уступок отвечает истинным интересам цивилизованной рыночной России. Эти годы оставили глубокий след.
     Назойливо повторяемый на президентском и министерском уровнях призыв отстаивать российские интересы, но только, ради Бога, без конфронтаций, производит странное впечатление. Можно ли представить себе, чтобы с подобными заявлениями когда-либо выступили США? Ведь это было бы равносильно их самокастрации как великой державы. Нет поэтому сомнений, как наша боязнь конфронтаций будет прочтена и у нас самих, и в стане наших геополитических конкурентов: Россия никогда не решится доводить дело до крайностей, а коли это так, то достаточно пригрозить русским конфронтацией, и они наверняка пойдут на попятную.
     Недавно, кстати, это было со всей наглядностью подтверждено поведением Москвы в вопросе об Абхазии и Южной Осетии. Шумели, шумели насчет увязки косовского вопроса с вопросом о непризнанных республиках, а как до дела дошло, так тут же спрятались в кусты. Разумеется, исключительно в интересах избежания конфронтации и ради поддержания конструктивной обстановки в международных делах. Только кто в это поверит? Кто может подумать, что подобным способом он укрепил свой международный авторитет и предотвратил нарастание напряженности на южных границах России? Да никто! И, видимо, не случайно в выступлении президента в МИДе об Абхазии и Южной Осетии стыдливо не было сказано ни слова. Не случайно, наверное, ничего не сказал он и об Украине и Крыме.
     Как-то не очень получается после этого требовать самозабвенного или даже агрессивного отстаивания установок Кремля. Никакой опытный солдат не поднимется в атаку, если знает, что командир, отдающий приказы за его спиной, в любой момент будет готов пожертвовать им и сговориться с противником, лишь бы не слишком сердить этого противника. Во внешней политике, как, впрочем, и в других делах, касающихся коренных интересов безопасности, никогда нельзя заранее исключать «наихудшего сценария». Более того, надо быть готовым действовать и в условиях такого сценария. Тогда он, вероятнее всего, не наступит, а интересы страны удастся отстоять.
     Конечно, по одежке надо протягивать ножки. А наша одежка пока достаточно коротка. Но тем не менее тот, кто заранее готов поднять вверх руки, столкнувшись с нажимом и наглостью противника, ни на какие существенные успехи претендовать не может. Пора поэтому заткнуть «неконфронтационный фонтан», которым без нужды и смысла балуются в нынешнем нашем руководстве. Лучший способ ведения дел – это когда противник наверняка не может знать, как далеко вы пойдете в борьбе за свои интересы. Это тем более важно для эффективности усилий России, которая, слава Богу, остается одной из ведущих ядерных и энергетических держав современного мира.

Русские с опозданием спохватились об экологии

Руководителей, сначала советских, потом российских, никогда не заботило качество условий жизни граждан страны

     Российские экологи смаковали визит Владимира Путина в Сочи, состоявшийся 3 июля. В этот день премьер-министр перед телекамерами резко призвал к порядку главу 'Олимпстроя', организации, которая отвечает за возведение олимпийских объектов для Зимней Олимпиады 2014 года. Путин якобы недавно узнал, что строительство многих объектов – в том числе трассы для бобслея – было запланировано в охраняемой природной зоне в горах. Это вызывало обеспокоенность Международного олимпийского комитета (МОК) и многих других организаций. Тогда премьер-министр решил перенести в другое место объекты, из-за которых разгорелся сыр-бор, невзирая на дополнительные расходы.
     'У него не было иного выбора: или перенос объектов, или отказ от игр, – уверяет Михаил Крейндлин, представитель Гринпис Россия. – Его гнев был игрой на публику, хотя 'Олимпстрой', конечно, не может не вызывать возмущения. Вот уже год, как его представители заявляют нам, что нашим заповедникам здесь не место . . . '. Так что же, это был простой тактический ход Владимира Путина с целью избежать новой критики в отношении этих спорных Олимпийских игр? Не только.
     Российские власти на протяжении последних месяцев пытаются проявить добрую волю в отношении вопросов экологии – после многих лет абсолютного к ним пренебрежения. Руководителей, сначала советских, потом российских, думавших только о промышленном росте, никогда не заботило качество условий жизни граждан страны – начиная с воздуха, которым они дышат, и воды, которую они пьют. Да и у самих россиян не наблюдается порывов к сохранению окружающей среды, идет ли речь об обработке отходов, транспорте или отоплении (централизованном и зачастую не оснащенном системой регуляции температуры).
     3 июня президент Дмитрий Медведев произнес беспрецедентную речь на тему экологии и призвал к новой 'эффективности' в российской экономике. 'Давайте просто вдумаемся: по потерям энергии в тепловых сетях наша страна занимает первое место в мире. Это плохой рекорд. Что же касается уровня энергоэффективности, то по большинству производств он отстает от современного в 10-20 раз', – сказал президент, критикуя устаревшие технологии. Он поставил задачу к 2020 году снизить объем потребляемой в России энергии на 40%.
     Переход от слов к делу рискует быть долгим и тернистым: российская экономика сегодня сильно зависит от газа и нефти и не собирается искать других путей. В сентябре Госдума (нижняя палата парламента) будет рассматривать законопроект об охране окружающей среды, в котором будут установлены новые стандарты состояния воды, воздуха и почвы. Российские власти собираются также стимулировать инвестиции в альтернативные источники энергии и экологическое оборудование.
     Во время своего выступления 3 июня Дмитрий Медведев сообщил, что 1 миллион россиян 'живет в условиях, которые представляют собой опасный уровень загрязнения'. 'По нашим данным таких людей не один, а три миллиона', – утверждает Михаил Крейндлин.

Тревожные сигналы
     Российское телевидение сразу же пошло по стопам президента.8 июня по первому телеканалу прошел длинный репортаж об экологических проблемах в стране. Журналист рассказывал, в том числе, о том, какой опасности подвергаются 100 000 человек, проживающих неподалеку от Челябинского металлургического завода, а также о печально знаменитом Дзержинске. Там, на бывшем секретном военном промышленном объекте, в больших количествах производились и складировались химические продукты, нанесшие непоправимы ущерб почве и грунтовым водам. Но кроме заводов с их выбросами, там под открытым небом круглосуточно функционирует самая крупная свалка региона, химикаты зарываются без обработки и официального разрешения. Говорят, что продолжительность жизни в городе не превышает 45 лет.
     При желании можно привести еще много примеров. Российские СМИ сообщили, что Николай Малахов, мэр Чапаевска, на проводившемся в апреле совещании в Кремле предложил ликвидировать город как экологически неблагоприятную территорию. Чапаевск (ранее Троцк), основанный в 1927 году вокруг производившего токсические продукты засекреченного завода, насчитывал четыре военных предприятия, закрытых в 1990-х годах. Загрязнение окружающей среды достигает там таких размеров, что мэр не видел другого выхода, кроме самой радикальной меры.
     В последнее время российские ученые опубликовали вызывающие тревогу исследования о последствиях потепления климата. По данным Всемирного фонда дикой природы, к 2010 году потребность в воде в Центральной Азии может превысить ее запасы.
     В исследовании, опубликованном Всемирным фондом дикой природы и Oxfam, отмечается, что в ближайшие годы на юге России может также возникнуть серьезная продовольственная проблема. Объемы урожая пшеницы рискуют к 2015 году снизиться на 11% из-за истощения почвы, особенно в Ставропольском и Краснодарском краях. Россия также должна готовиться к волнам жары и холода, увеличению количества наводнений и бурь.

55 лет без Сталина

Из воспоминаний Б. В. Павленка
     Началась суета. Пленумы ЦК перестраивали руководство партией. Политбюро то расширялось до 25 человек, то сужалось до привычных размеров, были попытки сделать руководство коллегиальным, без первых лиц, ликвидировали должность генерального секретаря ЦК, одно время самой крупной фигурой стал Маленков, но ненадолго, потом всплыл Никита Хрущев. Портреты вождей то снимали, то перевешивали с места на место в зависимости от близости к вершинам власти. Из родной республики пришла тревожная весть: парторганизация Белоруссии взбунтовалась.
     Как всегда, в дни исторических потрясений неведомо откуда поднимается муть сепаратизма. Говорят, с подачи Берии в республиках появились всплески национализма. Не минула чаша сия и Белоруссии. Вероятно, по извету недоброжелателя, а вернее всего, врага ЦК КПСС снял с работы первого секретаря ЦК КП Белоруссии Н. Патоличева, обвинив в великодержавном шовинизме. Сразу же его преемником был назначен М. В. Зимянин. Расчет был подлый и точный. Патоличев, приемный сын или воспитанник К. Е. Ворошилова, был в свое время завезен в Белоруссию на смену П. Пономаренко, отозванному в Москву. Кстати, и тот был экспортирован из России еще до войны при замене руководителей республики, обвиненных в национализме...
     На пленум ехали как на бой. И грянул бой. Первым попросил слова заместитель председателя Госплана некто Черный – как я понимаю, назначенный главным забойщиком. Поднявшись на трибуну, он обвинил Патоличева в неправильной национальной политике, в пренебрежении белорусским языком, зажиме белорусской литературы, усиленном развитии русских школ и т. д. Он предложил освободить Патоличева от должности первого секретаря. Но фигура забойщика тоже оказалась неудачной, как и вся авантюра. Слово получил секретарь Гомельского обкома партии Иван Евтеевич Поляков. Этот в прошлом комсомольский заводила и остроумец стер в порошок забойщика. С чего это еврей Черный так обеспокоился судьбой белорусского языка, он ему не более родной, чем русский. Ну добро бы писатель, поэт, так сказать, кровиночка белорусской земли, они всегда жаловались, что их мало издают, плохо читают. Но почему зампред Госплана полез в проблемы образования и литературы? Кто поручил ему формулировать принципы национальной политики и т. д. и т. п. Ясно, что «казачок-то засланный»! Поляков предложил вопрос об освобождении от должности Патоличева снять с повестки дня, а решение ЦК КПСС считать ошибочным. Следующие ораторы выступили солидарно с Поляковым. Это был открытый бунт партийной организации целой республики, одной из 16 «сестер». Такого в истории партии не случалось. Пленум прервали, но участникам порекомендовали оставаться в Минске. Два дня прошли в тягостном ожидании. Кое-кто советовал запасаться сухарями, так как впереди ничего, кроме тюремных нар, не светило. Но в эти дни арестовали Берию, а потиравшего руки в предвкушении обильного урожая министра госбезопасности республики Цанаву срочно отозвали в Москву. Больше в Минске его не видели. Пленум завершили, оставив Патоличева на месте. Когда это решение было принято, зал отозвался аплодисментами, а он заплакал.

КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА 23 июля 1953 года
     Александр Щеглов снискал в Хабаровске недобрую славу: о нем говорят – на руку нечист. И не зря говорят. Был он года два назад заместителем председателя краевого комитета по делам физкультуры и спорта. Окружив себя любителями поживиться за счет государства, Щеглов растратил большую сумму денег. Казалось бы, надо гнать такого человека подальше от физкультуры. Но его приголубили вновь, назначив председателем краевого совета спортобщества «Искра». Щеглов почувствовал себя здесь независимым владыкой. Но вот снова тучи сгустились над Щегловым. Ревизия обнаружила растрату в краевом совете – сто семь тысяч рублей! И Щеглов опять ушел от ответственности. Теперь он уже старший инспектор по физкультуре краевого совета профсоюза. Стоило бы таких руководителей подальше гнать от спорта. Вокруг таких дельцов от спорта вьется целый сонм нигде не работающих людей, кормящихся физкультурой.

КРАСНАЯ ЗВЕЗДА 24 июля 1953 года
     Американская разведка, действующая заодно с Ли Сын Манном, засылает сотни шпионов и диверсантов в Корейскую Народно-Демократическую Республику. Но высокая бдительность корейских патриотов помогает вылавливать и уничтожать убийц и предателей. Так, например, член самоохраны девушка Хе Пхир Хва однажды ночью во время обхода заметила наклеенный на щите возле избы-читальни лист бумаги, исписанный реакционными лозунгами. Лист был вырван из старого японского журнала. Девушка вспомнила, что японские журналы когда-то читал некий «горбун», живший в этой деревушке. Зайдя в дом к «горбуну» и улучив момент, когда он вышел из комнаты, девушка обнаружила у него на столе старый японский журнал. В журнале не было как раз той страницы, которая была приклеена на щите. На третий день к «горбуну» зашел неизвестный. Следившая за этим домом девушка вызвала самоохрану, и неизвестного задержали. Благодаря бдительности патриотки были пойманы шесть шпионов.

ЛИТЕРАТУРНАЯ ГАЗЕТА 25 июля 1953 года
     В нынешнем году по распоряжению отдела пассажирских перевозок Министерства путей сообщения прямые вагоны Ленинград-Евпатория отменены. Это создает для ленинградцев, едущих в Евпаторию, большие неудобства. График летнего расписания поездов составлен так, что ленинградский поезд, приходящий в Симферополь в 16 час. 18 мин., не застает местного поезда Симферополь-Евпатория. Курортникам не остается ничего другого, как ждать следующего местного поезда, который отправится на другой день. Тут и начинают сказываться все «прелести» такого расписания. Переночевать в гостинице нельзя – нет мест. Устроиться в рейсовом автобусе Симферополь-Евпатория тоже нелегко. Этим и пользуются шоферы такси и других машин, берущие с больных большие деньги за проезд в Евпаторию. В особенно трудном положении оказываются люди, везущие костнотуберкулезных больных (зачастую в гипсовых кроватках) в евпаторийские детские санатории.

Послание послам

     Россия окончательно встала с колен и теперь приступает к следующему этапу – она готова поставить на колени весь остальной мир. Это отражает новая концепция российской внешней политики, презентованная на прошлой неделе президентом Дмитрием Медведевым. Остается только мобилизовать на достижение этой амбициозной цели российских дипломатов.
     Лейтмотивом новой концепции внешней политики России, опубликованной на прошлой неделе, является хорошо известная мысль о том, что Россия наконец-таки встала с колен. Это утверждение в разных вариациях повторяется в тексте концепции не менее десяти раз. Вторая глава («Современный мир и внешняя политика России») начинается с прямой констатации этого факта: «Новая Россия, встав на твердую почву национальных интересов, обрела полноценную роль в глобальных делах». Авторы документа изобрели десятки других фраз, синонимичных этой. Так, по их мнению, «Россия оказывает существенное влияние на формирование новой архитектуры международных отношений», «Россия располагает реальным потенциалом, чтобы занять достойное место в мире», «Россия вносит заметный вклад в обеспечение стабильности глобальной экономики и финансов» и даже «Россия, используя свой донорский потенциал, проводит активную и целенаправленную политику в сфере содействия международному развитию».
     Именно подобной бравурностью нынешняя, медведевская концепция внешней политики и отличается от всех предыдущих (ельцинской 1993 года и путинской 2000-го). Еще в 2000 году российская дипломатия горько сетовала на то, что «не оправдались некоторые расчеты, связанные с формированием новых равноправных взаимовыгодных отношений России с окружающим миром». Теперь никаких подобных жалоб нет, ибо с ненавистным однополярным миром фактически уже покончено. Словосочетание «великая держава» тоже не употребляется, поскольку кажется не раскрывающим истинного величия РФ. Восемь лет назад оно было, но выглядело немного жалобно и ностальгически, поскольку перемежалось сетованиями на козни врагов и неустроенность мира. Теперь все это в прошлом.
     Чтобы соответствовать новым амбициям России, концепция внешней политики президента Медведева выдвигает новые смелые цели. К примеру, покончив с однополярным миром и став политическим полюсом, Россия не скрывает своего намерения побороться еще и за полюс географический – тема разработки природных ресурсов в Арктике упоминается в тексте концепции трижды, причем в самых неожиданных контекстах.
     Другое новое слово в концепции внешней политики России – «энергоресурсы». Еще восемь лет назад использование энергетики как рычага для решения внешнеполитических проблем не упоминалось ни разу. Теперь же авторы концепции с удовлетворением отмечают, что «экономическая взаимозависимость государств становится одним из ключевых факторов поддержания международной стабильности». Более того, согласно документу, Россия «использует все имеющиеся в ее распоряжении экономические рычаги и ресурсы, а также конкретные преимущества для защиты своих национальных интересов».
     Положив идею уже достигнутого величия России в основу новой концепции внешней политики, разработчики, однако, столкнулись с двумя досадными проблемами, которые могут помешать ее реализации.
     Первая проблема, которую обнаружили авторы концепции, заключается в том, что, несмотря на безошибочность нынешнего внешнеполитического курса, его реализация на местах оставляет желать лучшего. Об этом Дмитрий Медведев прямо заявил на прошлой неделе, выступив в российском МИДе.
     Приехав в сталинскую высотку на Смоленской площади, чтобы рассказать дипломатам о возросших амбициях РФ, президент первым делом обнаружил, что многие пламенные защитники национальных интересов России даже не рискнули показаться ему на глаза. За пару минут до появления Медведева в зале сотрудники его пресс-службы обнаружили, что в партере зияет дыра: 15 или 20 кресел перед самым президиумом предательски пустовали. Дипломатов, разместившихся на галерке, буквально умоляли пересесть поближе к президенту. Но тщетно – на геройский поступок отважился только один. Как выяснилось позже, это никого не спасло.
     Открытую часть заседания президент начал с уговоров. «Мы рассчитываем на ваш активный повседневный труд, на глубокое понимание и осознание тех проблем, с которыми сегодня сталкивается наша страна. Крайне важно давать оценку, а иногда и просто отпор любым попыткам обеспечения национальных или групповых интересов в обход и в ущерб международному праву»,– заявил Медведев, сообщив, что в этом нелегком деле он рассчитывает «на действенную помощь МИД России, всего дипломатического корпуса».
     А когда журналистов удалили, президент дал волю чувствам. Как потом признавались «Власти» некоторые очевидцы, они еще не видели Дмитрия Медведева настолько резким. «Все было предельно жестко,– делился впечатлениями один из приглашенных на совещание министров.– Он прочел лекцию о том, как реагировать на выпады в адрес нашей страны. Требовал быть самостоятельнее, агрессивнее». «Медведев им ясно сказал: ваши аргументы в спорах – международное право и ядерный щит»,– рассказывал другой высокопоставленный собеседник «Власти».
     Еще Медведев настаивал на том, чтобы послы оперативно отвечали всем, кто осмеливается критиковать Россию. «Не скрою, критиковал он нас. Но критиковал по делу,– соглашался собеседник «Власти» из числа высокопоставленных дипломатов.– По Грузии претензии высказал за то, что недостаточный отпор противникам даем». А внук советского наркома иностранных дел Вячеслава Молотова политолог Вячеслав Никонов так пересказал претензии Дмитрия Медведева: «Нет слаженности. Разноподъездная дипломатия получается. Координация действий оставляет желать лучшего. Ведь в нормальном государстве все выстроено в единую систему. А в России пока нет».
     О четкой слаженности действий Медведеву мог напомнить музей МИД РФ, куда президента сводили после выступления. Директор музея Юрий Хильчевский рассказал «Власти», что до Дмитрия Медведева сюда не заходил ни один глава российского государства. Между тем в музее хранятся такие важные символы внешней политики, как трубка Сталина, платье Александры Коллонтай и черновик речи Молотова. Правда, самого громкого символа советской дипломатии – ботинка Хрущева – в музее нет.
     Еще дипломаты постарались порадовать Дмитрия Медведева изящными искусствами – в фойе МИДа его поджидала выставка работ скульптора Владимира Суровцева, символизировавших былую славу России: памятник генералу Скобелеву, памятник «Варягу», памятник проводникам арктических конвоев. Самой злободневной на этом фоне была скульптура клоуна с двумя собачками под названием «Ба, кто к нам сегодня пришел!». Впрочем, внимание Медведева привлекла не она, а эскиз памятника «Голодомор», который скоро должен появиться в Москве. Скульптор Суровцев признался корреспонденту «Власти», что глава государства название будущего монумента не одобрил. Он предложил более актуальное. Например, «Реквием по всем жертвам голода в России и СССР в XX веке».
     Вторая проблема, с которой столкнулись авторы концепции внешней политики РФ,– это несовершенство окружающего мира и его неготовность воспринимать Россию в ее новой роли. Впрочем, этот фактор не слишком сильно смущает российское руководство. Противодействие Запада уверенной поступи новой политики Москвы они объясняют его слабостью. «Реакция на перспективу утраты историческим Западом своей монополии на глобализационные процессы находит свое выражение, в частности, в инерции политико-психологической установки на «сдерживание» России»,– уверяет концепция.
     Решение этой проблемы творцы новой внешней политики видят в переделывании всего остального мира. Подписанный президентом Медведевым документ полон идей о том, как нужно реформировать окружающий мир, чтобы он удовлетворял Россию.
     Наверное, самым амбициозным проектом Кремля в новой концепции внешней политики является замена ОБСЕ новой общеевропейской структурой. Для этого должен быть созван общеевропейский саммит и заключен новый договор о европейской безопасности – очевидно, взамен Заключительному хельсинскому акту 1972 года. Про уже существующую ОБСЕ говорится лишь, что эта структура должна «добросовестно выполнять возложенную на нее функцию – форума для равноправного диалога государств».
     Очевидно, переделано должно быть и СНГ. Если в концепции восьмилетней давности простодушно утверждалось, что Россия «добивается добрососедских отношений и стратегического партнерства со всеми странами СНГ», то отныне РФ «выстраивает дружественные отношения с каждым из государств СНГ на основе равноправия, взаимной выгоды и учета интересов друг друга». Ярким примером служит единственное упоминание Украины и Грузии: Москва обещает и дальше бороться против их вступления в НАТО. Построение Союзного государства с Белоруссией больше не числится в списке приоритетов, зато в большем почете ЕврАзЭС, ОДКБ и ШОС.
     Ничего хорошего, очевидно, не ждет и НАТО, так как «традиционные громоздкие военно-политические союзы уже не могут обеспечить противодействия всему спектру современных вызовов и угроз». Много говорится в концепции и о реформе ООН, но при этом отмечается, что «статус пяти постоянных членов СБ ООН должен остаться неизменным».
     Авторы нового документа последовательно клеймят некие силы (не называя при этом США напрямую), которые прибегают к односторонним действиям, «дестабилизируя международную обстановку, провоцируя международную напряженность и гонку вооружений, усугубляя межгосударственные противоречия, разжигая национальную и религиозную рознь, создавая угрозу безопасности других государств». Однако при этом новая концепция наконец-то содержит признание в том, что Россия стремится стать новыми США и не прочь перенять их манеру поведения.
     Кульминацией новой концепции, видимо, следует считать следующий пассаж: «Если партнеры не будут готовы к совместным действиям, Россия для защиты своих национальных интересов будет вынуждена действовать самостоятельно, но всегда на основе международного права». Это предложение является едва ли не прямой цитатой из речей Джорджа Буша образца 2002-2003 годов (перед войной в Ираке). Нынешняя американская администрация, всякий раз действуя самостоятельно, точно так же выражала свою приверженность международному праву.

Вам какой царь больше нравится?

ВОПРОС НЕДЕЛИ

     90 лет назад, 19 июля, был расстрелян последний российский император Николай II. «Власть» узнала у читателей, при каком царе они хотели бы жить.

     Любовь Слиска, заместитель председателя Госдумы. Александр III. При нем были заложены основы для экономического бума начала XX века. Благодаря ему, а не Николаю II Россия к 1913 году достигла такого уровня. А из-за непродуманной политики его сына Россия этого лишилась.

     Андрей Раппопорт, председатель правления ОАО ФСК ЕЭС. Александр II. Он единственный, кто сумел вывести страну из чудовищного мракобесия, в котором она долгое время находилась. А все остальные императоры творили зло и беззакония. Но жить в эпоху Александра мне бы не хотелось, я ценю настоящее.

     Владимир Жириновский, лидер ЛДПР. Павел I – разумный, сбалансированный политик. Петр был слишком жестким, как и Иван Грозный, а в XVIII веке правили не цари, а временщики. Если бы Павел вовремя догадался отправить куда-нибудь подальше своего сына Александра, тогда, возможно, не было бы войны с Наполеоном, история сложилась бы иначе.

     Олег Сысуев, первый заместитель председателя совета директоров Альфа-банка. Было бы интересно пожить при Екатерине II. Эта европейская девушка привнесла новый дух в застоявшуюся постпетровскую Россию. Она пыталась изменить менталитет нашего народа. Но тщетно. Мы вновь возвратились к обычной имперскости.

     Ирина Ясина, руководитель клуба «Региональная журналистика». Я бы хотела пожить в первое десятилетие правления Александра II. Именно тогда было отменено крепостное право, и были проведены судьбоносные реформы для страны. Но беда царизма в России в том, что все цари у нас плохо кончали, в том числе и Александр II.

     Владимир Измайлов, заместитель министра сельского хозяйства России. Все цари – это история. Я бы их не идеализировал. Петр I был деспот, Александр II все реформы через палку проводил, за что и поплатился. Николай II наделал в штаны и ушел, а теперь говорят о том, чтобы ему памятник ставить. Сегодня предлагать жить в монархии – это все равно что ездить на первобытной телеге по пробкам.

     Александр Торшин, заместитель председателя Совета федерации. Все императоры – от Бога. Но мне кажется, что наиболее красиво мы бы жили при императрице Екатерине Великой. Все-таки когда у власти женщина, то в стране как-то спокойнее, комфортнее, уютнее. У меня скоро пенсия, и на склоне лет мне бы хотелось послужить императрице.

     Анатолий Артамонов, губернатор Калужской области. Я бы хотел жить при просвещенной монархии Елизаветы Петровны или Екатерины II. Для меня идеальный монарх – это тот, который считает, что все, даже ложка и вилка, принадлежит государству.

     Виталий Гинзбург, академик РАН, лауреат Нобелевской премии. Мне все цари не нравятся. Хотя лучше других был Александр II. Он был сторонником демократического правления, что для той эпохи было очень прогрессивно. А вообще, я бы при монархии жить не хотел. Эта форма правления уже устарела.

     Валентина Петренко, председатель комитета Совета федерации по социальной политике. Я бы хотела попасть в эпоху правления Петра I или Екатерины Великой. Они вернули достоинство нашему государству, сделали его мощным и конкурентоспособным.

     Алексис Родзянко, управляющий директор компании Credit Suisse. Мне очень симпатичен Алексей Михайлович Тишайший. Он боролся с правовым нигилизмом. Он издал первый свод законов России – Соборное уложение. Он все стремился упорядочить. И его правление было временем стабильности.

     Василий Лихачев, член Совета федерации. Екатерина II. Это великая женщина. Она устанавливала связи с Европой, дружила с великими людьми, представляла собой женское начало нашей страны, как и Елизавета Петровна. Но жить я хочу в президентской республике, в государстве, которое опирается на принципы взаимоуважения и разделения труда.

     Геннадий Зюганов, лидер КПРФ. В России был не один мудрый царь. Владимир Красное Солнышко учил мудрости и крестил Русь, Петр Великий сделал из страны великую империю, три императрицы просвещали государство. А вот последний царь Николай II, несмотря на уникальную возможность преобразовать Русь, палец о палец не ударил. Поэтому царизм закончился.

     Александр Дугин, лидер Международного евразийского движения. Иван Грозный. Очерненная переписчиками истории, эта личность сделала многое. Он увеличил территорию страны в три раза, провел демократические реформы и сделал Россию сверхдержавой. А жить я хочу при новом Грозном, который обязательно появится как реинкарнация Ивана IV.

     Сергей Лисовский, член Совета федерации. Петр I. Он дал такой толчок стране спящей, отсталой, что она развивалась следующие несколько столетий. А Николай II мне не нравится, потому что он был слабым императором. И неправильно, что его причислили к лику святых. Он преступник, уничтоживший страну.

     Александр Закатов, директор канцелярии главы российского императорского дома. Александр III Миротворец. При нем не было войн и репрессий. Он понимал, что нужно для страны. А его сын Николай II предпочитал увольнять несогласных с ним. Если бы Александр III не умер так рано, наша история стала бы развиваться по другому сценарию. А я бы согласился жить при любом царе. Эта система власти оптимальная и человечная: монархическое устройство проистекает из семьи.

     Эдуард Балтин, адмирал, бывший командующий Черноморским флотом. Мне нравятся все русские цари, кроме Николая II, который позволил уничтожить страну. Ни один царь в нашей стране не отдал свою территорию, все только расширяли Русь. А теперь правители по пьянке раздают исконно русские земли.

     Владимир Пономарев, председатель совета некоммерческого партнерства «Национальная ассоциация участников ипотечного рынка». Александр I. Прекрасный реформатор. К тому же мой предок граф Сперанский был первым министром при Александре I. А пожить я бы согласился при Александре II. Был бы он жестче к террористам, многое успел бы сделать за свое царствование.

     Леонид Симонович-Никшич, глава Союза православных хоругвеносцев и Союза православных братств. Святой царь-мученик Николай II Александрович – это почти сказочно-былинный русский идеал правителя. Мне хорошо жилось бы при всех царях, и для меня весь период монархического правления – лучший в истории России.

     Андрей Нечаев, президент банка «Российская финансовая корпорация», член политсовета СПС. Александр II. Он обладал самыми важными для царя качествами: решительностью, смелостью и способностью идти наперекор правящей элите. Я бы хотел оказаться в его эпохе и быть человеком, востребованным для реформ.

     Ирина Антонова, директор Государственного музея изобразительных искусств им. А. С. Пушкина. Мне очень симпатична Екатерина II. Она замечательная императрица, которая много сделала для России. Но для меня главное ее достижение – это создание Эрмитажа.

     Анзори Аксентьев, предприниматель, бывший кандидат в президенты России. Иван III. Он первый русский царь, объединивший все русские земли, избавивший Русь от монгольского ига. А Николай II добровольно от всего наследия Рюриковичей и Романовых отрекся. Так цари не поступают. Поэтому я не хочу теперь жить ни при каком царе или генсеке.

     Яков Миркин, председатель совета директоров инвестиционной компании «Еврофинансы». Александр II с его свободным, либеральным мышлением. С его способностью цивилизованно и поступательно поднять страну на ноги. Если бы ему удалось реализовать до конца свои идеи, уверен, мы бы жили совсем в другой России.

     Владимир Хотиненко, кинорежиссер. Князь Владимир Красное Солнышко. Во-первых, потому что я назван в его честь, а во-вторых, потому что было бы ужасно интересно пожить в Киевской Руси времен принятия христианства.

     Дмитрий Ананьев, председатель комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Совета федерации. Монаршая семья, безусловно, много сделала для процветания России. Но я ни на что не променяю нынешнюю государственную власть.

Наконец-то в Москве появился современно мыслящий лидер. Зачем же его наказывать?

Они о нас

The Guardian Лондон, Великобритания
     Представьте себе, что вы президент России. На своем первом саммите «большой восьмерки» вы встречаете дружелюбного на вид коллегу Джорджа Буша, а после этого американский лидер говорит журналистам, какой вы «умный малый». Однако, пока вам продолжают льстить, Кондолиза Райс в Праге подписывает договор о размещении американских противоракетных радаров в Чехии. Разумеется, американцы настаивают на том, что новое оружие не направлено против России. Но разве вы в это верите?
     Неудивительно, что Дмитрий Медведев, который стал хозяином Кремля немногим более двух месяцев назад, описал свои чувства как «глубокое огорчение». Будучи на 13 лет младше своего учителя, он является первым по-настоящему постсоветским президентом. При мысли о распаде советской страны мало у кого из россиян не возникает ощущение некой потери. Но возраст тут играет ключевую роль. Новый российский президент, которому было всего 26 лет, когда исчез СССР, свободен от противостояния холодной войны, вдохновлявшего людей поколения Путина (и Буша, и Гордона Брауна). Он не почувствовал поражение, как говорят русские, на своей шкуре.
     Так что ирония, связанная с «избиением» Медведева при его первом появлении в качестве члена клуба «восьмерки», состоит в том, что он в большей степени, чем два предыдущих президента, является европейски ориентированным реформатором. Как нелепо, что западные лидеры наказывают того самого человека, который хочет сделать Россию «одной из нас».

Le Temps Женева, Швейцария
     С Дорис Лейтхард обошлись как с босячкой при выезде из России
     Министр экономики Швейцарии, которая неоднократно говорила об издержках неповоротливой бюрократии во время своего официального недельного визита в Россию, улетая в Цюрих, смогла на себе испытать ее грубость. Когда Дорис Лейтхард проходила через рамку металлоискателя, направляясь на рейс авиакомпании Swiss, служащий велел ей, как и другим членам делегации, снять обувь.
     Сильно озадаченная, федеральный советник на минуту заколебалась: ее никогда не просили ни о чем подобном во время предыдущих поездок. Дипломатический протокол избавляет членов правительств от обыска личных вещей. «Об этом не может быть и речи!» – живо вмешался посол Швейцарии в Москве Эрвин Хофер.
     Персонал аэропорта ничего не желал знать и запретил Дорис Лейтхард двигаться дальше. Не справляясь с ситуацией, аэропортовские церберы опустили руки и в течение четверти часа ждали, пока продолжалась какофония звонков мобильных и стационарных телефонов, и даже появлялся пилот самолета – поинтересоваться, что происходит. В конце концов, федеральный советник, сохранившая в данных обстоятельствах поразительное спокойствие и улыбку, взяла дело в свои руки.
     Дорис Лейтхард сняла элегантные туфли и вторично прошла через рамку. После этого ее подвергли еще и краткому личному обыску – на матрону в униформе, ощупывавшую министра, чин пассажирки не произвел ни малейшего впечатления.
     В протесте не будет упоминаться о других проявлениях невоспитанности, с которыми столкнулась Дорис Лейтхард во время своего визита. К примеру, в пятницу утром губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков без предупреждения послал на встречу с ней вместо себя своего заместителя, который заставил своих гостей ждать, а потом сел за стол, даже не пожав руку федеральному советнику. А в понедельник во второй половине дня Дорис Лейтхард десять минут промаялась перед служебным входом в Кремль, пока охранник обсуждал с рабочим какие-то ремонтные работы. Затем охранник с подозрением изучил красный паспорт с белым крестом, который ему протянули.
     Россия наслаждается своей новообретенной национальной гордостью. Похоже, некоторым здесь еще предстоит отказаться от советских привычек (злоупотребление властью и полное отсутствие инициативы) и освоить элементарные правила поведения.

The New York Times Нью-Йорк, США
     Изобретательные конструкции для кафе на один сезон
     Крупные капли дождя соскальзывали с винилового покрытия, лишь отчасти защищавшего от ливня столик кафе. Вода струилась вдоль тротуаров, а машины, изрыгающие пары бензина с добавлением свинца, забрызгивали бордюры, проезжая через грязные лужи.
     Однако Наргиз Гулямова, сидевшая за столиком у дороги, смотрела на улицу с выражением блаженной мечтательности. «Лето в Москве длится только два месяца,– сказала она.– Нам нечасто выпадает шанс побыть на воздухе... Найти 15-20 минут, чтобы посидеть на улице,– это большой подарок. Сегодня я видела, что идет дождь, и почти уже решила не ходить. Но потом я подумала: я должна использовать этот шанс».
     Кафе вписались в архитектурные углы и закоулки вдали от больших городских проспектов – на задворках жилых домов, в парках. И подобно тому, как ньюйоркцы жаждут втиснуться за крохотные столики по соседству с химчисткой или даже мусорными баками, некоторые московские посетители кафе радостно сидят на улице рядом с десятиполосной автомагистралью.
     Те, кто не может позволить себе поход в кафе, находят свои способы порадоваться лету. Недавно около 10 часов вечера на Цветном бульваре практически все скамейки были заняты людьми, пьющими пиво. Среди них был и Александр Михайлович с тремя друзьями, все они приехали из Киргизии.
     Он сказал, что зарабатывает 19 тыс. рублей в месяц, или около $820, работая целый день уборщиком. По словам Александра, он не может позволить себе пиво или кофе в кафе, но вместо этого он купил российского пива по 30 рублей (около $1,3) за банку.
     «Когда так долго работаешь, хочется прийти посидеть немного на воздухе и пообщаться с людьми»,– говорит он, пока его друг нежно тычется носом в шею своей девушки. Оранжевый закат отражается от перистых облаков в синем небе и сверкает на золотом куполе церкви в конце парка. Это все бесплатно.

И Жириновский, и Зюганов

Премьер выслушал пожелания КПРФ и ЛДПР

     Вечер минувшей пятницы председатель правительства Владимир Путин провел в Ново-Огарево в окружении сил оппозиции.
     Последний раз Путин встречался с руководителями парламентских партий в мае 2008 года накануне утверждения в должности председателя правительства РФ. Совсем недавно партийным вождям выпало порыбачить с президентом Дмитрием Медведевым, предложившим им сообща бороться с коррупцией. А в минувшую пятницу лидеры КПРФ и ЛДПР, подводя итоги весенней сессии Думы, намекнули премьеру на желаемые изменения. «Сессия в целом прошла организованно, дружно, – с некоторым сожалением и даже беспомощностью сказал Геннадий Зюганов и добавил: – Под напором «Единой России»! Надо бы ей заняться рядом других проблем». На минуту показалось, что Зюганов сейчас обрушит на премьера шквал критики и недовольства – настроение у коммунистов не лучшее: иск в Верховном суде проигран, решение о правомерности думских выборов скорее всего переляжет на далекий и очень нескорый Страсбургский суд. Но на прием к премьер-министру редко попадаешь (Жириновский, по его словам, просился целый год), и тратить время на критику Зюганов не стал. МРОТ вырастет с 1 января 2009 года до уровня прожиточного минимума (4330 рублей), что, конечно, неплохо, считает Зюганов, однако коммунисты предлагали увеличить сумму на 2 тысячи рублей. Руководитель КПРФ сидел напротив Владимира Путина, сложив руки, но с их помощью изобразил треугольник, направленный в грудь премьеру. Однако по-прежнему не атаковал, а спокойно рассказывал, что надо помочь крестьянину, купив у него 15 миллионов тонн зерна по нормальной цене. Тогда и хлеб в магазинах не подорожает. В ответ Владимир Путин напомнил, что давал правительству соответствующее поручение: «Буду добиваться, чтобы оно выполнялось». «Давайте в этот раз нажмем!» – Зюганов почувствовал себя заодно с премьером.
     Следующим Путин принимал руководителя ЛДПР. Путин и Жириновский нашли полное взаимопонимание, в чем им помог закон о местном самоуправлении. Жириновский рассказал о внесенных партией поправках, позволяющих депутатам всех фракций работать и в тех регионах, от которых партийцы не прошли в Думу. Также партиям разрешат открывать свои представительства во всех субъектах России. В качестве председателя «Единой России» Владимир Путин поддержал инициативу либерал-демократов.
     Как рассказал «РГ» Владимир Жириновский, в беседе с премьером он коснулся монополизма на рынке минеральных удобрений, который по цепочке провоцирует рост цен на продовольствие. В связи с этим лидер ЛДПР потребовал отставки руководства ФАС, но «Путин промолчал».

Россия: свет и тьма

В стране правят бал мошенники и 'силовики'

     Рецензия на книги: Юрий Фельштинский (Yuri Felshtinsky), Владимир Прибыловский (Vladimir Pribylovsky) 'Эра убийц: восхождение Владимира Путина' (The Age of Assassins: The Rise and Rise of Vladimir Putin); Стив Левайн (Steve LeVine) 'Путинский лабиринт: убийства, шпионы и черное сердце новой России' (Putin's Labyrinth: Spies, Murder, and the Dark Heart of the New Russia); Майкл Дж. Экономидес (Michael J. Economides), Донна Мари Д'Алео (Donna Marie D'Aleo) 'От Советов к Путину и обратно: гегемония энергетического сектора в новой России' (From Soviet to Putin and Back: The Dominance of Energy in Today's Russia); Маршалл Голдман (Marshall Goldman) 'Нефтегосударство: Путин, власть и новая Россия' Petrostate: Putin, Power, and the New Russia)
     'Успокоительное' расхожее мнение гласит: после хаоса и унижений девяностых восьмилетнее 'жесткое' правление Владимира Путина принесло России процветание и стабильность. И сегодня страна идет по пути к демократии и верховенству закона. Однако, прочтя четыре рецензируемые книги, невольно подумаешь – легкая паника здравомыслию не повредит.
     Самая тревожная (или алармистская) из них – 'Эра убийц'. В ней собраны под одной обложкой самые жуткие скандалы постсоветской эпохи, сплетенные в историю низостей и уловок; авторы утверждают, что сегодняшней Россией правит банда убийц из бывшего КГБ. Хотя в поддержку своих аргументов Юрий Фельштинский и Владимир Прибыловский приводят 'факты', на деле их книга – это набор вопросов разной степени правдоподобности. Действительно ли российские спецслужбы убили сотни людей в 1999 г., организовав взрывы жилых домов, якобы совершенные 'террористами', чтобы подкрепить путинскую репутацию 'решительного' лидера' (не настолько безумная идея, как кажется на первый взгляд)? Означает ли отсутствие данных о раннем детстве Путина, что его настоящая семья – сведения о которой засекречены – по сей день живет в Грузии (это вряд ли)? Каков размер его личного состояния (вероятно велик), и чем именно он занимался, работая в аппарате петербургской мэрии (здесь много неясного)?
     Как отмечают авторы, очевидцев, и тех, кто пытается расследовать эти загадки, часто постигает безвременная кончина. Звучит зловеще, но это еще не доказательство. Книгу также портят мягко говоря, своеобразная структура, изложение и синтаксис, не говоря уже о странновато 'любезном' отношении к магнату Борису Березовскому, – весьма влиятельной фигуре в девяностые – ныне живущему в эмиграции в Лондоне. Любая работа о восхождении Путина к вершине власти будет неполна без упоминания о поддержке со стороны российского 'интригана номер один', и последующей ссоре с ним.
     Более профессионально та же тема освещается в 'Путинском лабиринте' Стива Левайна (Steve LeVine). В его книге тоже говорится о загадочных убийствах, но автор остается верен принципу американской журналистики – опираться на факты, а не домыслы; этим искусством он овладел за десять лет работы корреспондентом на постсоветском пространстве. Особенно убедительно выглядит его реконструкция неудачной антитеррористической операции в московском театре, обернувшейся многочисленными жертвами.
     Стремление к взвешенному подходу порой вынуждает Левайна придавать слишком большой вес сомнительным и явно необъективным источникам: истина редко рождается из 'баланса' между мнениями лжецов и безумцев. Однако осторожный подход автора придает дополнительную убедительность его выводам о 'буднично-смертоносном' характере власти и богатства в России.
     'От Советов до Путина' – энциклопедический труд по истории российской нефтяной отрасли, приправленный едкими замечаниями о политической жизни страны. Отчасти эта тема, и в более увлекательной форме, раскрывается в другой книге Левайна – 'Нефть и величие' ('The Oil and the Glory'), опубликованной в 2007 г. Однако Майкл Экономидес и Донна Мари Д'Алео дают читателю неоценимую информацию о том, как советские плановые органы разбазаривали природные богатства страны, а кремлевские клептократы вытесняли иностранных инвесторов. Определенное разочарование вызывает тот факт, что авторы так и не доходят до ответа на важнейший вопрос: по какому пути сегодня движется Россия? Что поставят на первое место выходцы из КГБ, возглавляющие сегодня крупнейшие топливно-энергетические компании страны: прибыльность, геополитику или личное обогащение?
     У Маршалла Голдмана сомнений по этому поводу нет. Один из самых опытных 'кремлеведов' в своем превосходно написанном 'Нефтегосударстве' делает смелый вывод: Россия превратилась в энергетическую сверхдержаву с четкой политической программой. Люди не поверят своим глазам, читая, как Москва переигрывает Евросоюз в 'трубопроводной войне'. А его рассказ о том, как российские деньги влияют на политические процессы в Германии и Америке, не может не вызывать беспокойства.
     Попытки найти единственную последовательную версию, когда речь идет о событиях в столь многообразной стране, как Россия, по определению рискованны. Приход Путина к власти – и его недавнее перемещение из Кремля на пост премьер-министра – нельзя объяснить исключительно как часть плана бывшего КГБ по захвату власти (Левайн даже называет этот тезис 'чрезвычайным преувеличением'). Экономисты-реформаторы на высоких постах порой оттесняются на обочину, но они играют во власти отнюдь не декоративную роль. Наконец, Россия действует на мировой арене грубыми методами, но все же стремится завоевать уважение международного сообщества.
     Убийство, впрочем, остается убийством.

В ожидании кремлевского Годо-демократа

Российский двуглавый орел продолжит смотреть назад и вперед одновременно

     Официальные стратегические концепции России долгое время воспринимались как выхолощенные заявления, лишенные практической ценности. Последний проект внешнеполитической концепции, представленный президентом Дмитрием Медведевым во вторник на встрече с послами страны в министерстве иностранных дел, привлек к себе больше внимания, чем обычно. Наблюдатели пытались обнаружить черты 'медведевского стиля' в политическом курсе или, по крайней мере, политическом мышлении.
     Как оказалось, напрасно. Текст внешнеполитического выступления Медведева легко мог быть подписан премьер-министром Владимиром Путиным. И действительно, он был подготовлен еще в бытность Путина президентом.
     То, что мы привыкли называть 'путинской внешней политикой', окончательно оформилось весной 2005 г. Это произошло под воздействием ряда факторов, как то вторжение в Ирак, дело 'ЮКОСа', Беслан, расширение НАТО и Европейского Союза и цветные революции в Грузии и на Украине. Вкратце, 'новый курс' Путина положил конец безуспешным попыткам Москвы интегрировать Россию с Западом и стал провозглашением стратегической независимости страны.
     Это было важное решение, имевшее разнообразные долгосрочные последствия. ЕС становился, скорее, партнером, чем моделью и уж точно не будущим домом для России. Соединенные Штаты превращались в потенциальную проблему.
     Желание Москвы иметь равноправные отношения с ЕС и Соединенными Штатами потребовало бы асимметричной политики для компенсации реального неравенства. Стране потребовалось бы прилагать немалые усилия даже для сохранения того, что она считает принадлежащим ей по праву.
     Вряд ли эта позиция будет пересмотрена в ближайшем будущем. Российский двуглавый орел продолжит смотреть назад и вперед одновременно. Внешнеполитическая стратегия России призвана превратить ее в технологически современную сверхдержаву XXI века, но идеологически она застряла в статусных играх XIX века. Примирить два эти элемента будет непросто. Как и Путин, Медведев осознает, что повышение статуса невозможно без успехов на ниве модернизации. В конце концов, рекордные цены на нефть не будут сохраняться вечно. Разумеется, проблема в том, что подлинная модернизация потребует изменения самой системы, которую Путин институционализировал для того, чтобы вернуть стране 'стабильность'.
     Даже если Медведев и Путин серьезно возьмутся за коррупцию, освободят суды от административных злоупотреблений и продолжат реализацию инновационных инициатив, внешняя политика Москвы не станет прозападной. Кремль уже предчувствует закат глобальной системы, в которой доминирует Запад. Эта 500-летняя эпоха начавшаяся с раздела мира между Португалией и Испанией, приближается к концу. Для российских лидеров Соединенные Штаты – это последняя западная империя. Вместо того, чтобы отождествлять себя исключительно с Западом, Россия активно налаживает отношения с амбициозными странами незападного мира, такими, как Китай, Индия, Бразилия, ЮАР, Иран и другие.
     Задача-минимум внешней политики Москвы – сохранить статус одного из ключевых глобальных игроков, который она обрела при Петре Великом и чуть не потеряла в 1990-е годы. На более амбициозном уровне ее цель – заменить гегемонию США олигархией новых глобальных держав, в которой Соединенные Штаты – первые среди равных, а Россия – необходимый посредник. В ожидании этой глобальной смены режима Россия, занимая ревизионистские позиции в отношении миропорядка, сложившегося после окончания 'холодной войны', высказывается за создание альтернатив господству Соединенных Штатов.
     Ключевой элемент асимметричной стратегии – это противопоставление авторитета существующего международного права экономическому и военному могуществу США. Будучи юристом, Медведев особенно хорошо подготовлен к этому. Возражая против действий Запада в отношении Косово, Мьянмы, Зимбабве, Ирана или Судана, Москва ставит Соединенные Штаты и их союзников в несколько неловкое положение. Они могут либо отступить и тем самым признать, что российская позиция была верной, что утвердило бы роль Москвы как стража международного порядка, либо решить проводить сомнительную с правовой точки зрения политику на свой страх и риск.
     Те на Западе, кто дал Медведеву испытательный срок, чтобы доказать свое отличие или независимость от Путина, глубоко разочарованы его действиями по вопросу Зимбабве. На саммите 'большой восьмерки' в Японии 8 июля Медведев заявил, что он поддержит 'финансовые и иные меры' против властей Зимбабве за гонения на активистов оппозиции в этой стране. Однако через несколько дней Россия и Китай наложили вето на резолюцию Совета Безопасности ООН о введении санкций против Зимбабве. Было ли разочарование подлинным или же голосование было форсировано для того, чтобы распрощаться с иллюзиями насчет 'либерализма' Медведева, ясно одно: Запад в своем мышлении о России застрял в прошлом.
     Ожидание пришествия в Кремль либерального и прозападного Годо – это заведомо проигрышная позиция. Не более перспективны и надежды на то, что резкое падение цен на нефть, наконец-то, образумит Россию. Но модернизированная Россия окажется, скорее, способным конкурентом, чем податливым партнером.
     Необязательно соглашаться с внешней политикой Медведева, чтобы признавать ее существование. Западу нужна собственная политика для того, чтобы иметь дело со страной, изменить которую он не может.
     Дмитрий Тренин – старший научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир, заместитель директора его московского Центра. Последняя из опубликованных работ – 'Правильно понять Россию' ('Getting Russia Right')

'Мильон терзаний': чей портрет должен висеть – Путина или Медведева?

Но кто осмелится снять Путина?

     МОСКВА – В течение восьми лет президентства Владимира Путина его портрет висел в кабинете практически у каждого российского чиновника – от Кремля до мэрии самого маленького городка. Президент это босс, а принцип лояльности требует, чтобы портрет главного человека занимал видное место на стене за спиной у бюрократа, сидящего за внушительных размеров столом.
     Когда Путин в 2000 году въехал в Кремль, изображение Бориса Ельцина без долгих разговоров убрали из рамок. Так и приход Дмитрия Медведева на пост президента должен ознаменоваться массовой установкой портретов нового человека.
     Но поскольку Путин сегодня премьер-министр, а положение Медведева в тандеме власти довольно неопределенное, чиновники по всей стране забеспокоились. Ведь раньше им никогда не приходилось вывешивать портрет премьер-министра.
     Но кто осмелится снять Путина?
     'Более полутора миллионов российских чиновников и руководителей государственных компаний сегодня в смущении, – сообщила накануне майской инаугурации Медведева российская газета 'Ведомости', – если должно быть два портрета, то как их расположить? Кто должен быть слева, а кто справа? А если размещать их вертикально, то кто должен быть сверху, а кто снизу?'
     Путин растерянным бюрократам ничем не помог.
     Когда его спросили на пресс-конференции накануне президентских выборов, будет ли у него в кабинете портрет Медведева, Путин ответил довольно резко.
     'Для налаживания отношений с Дмитрием Анатольевичем Медведевым, если его изберут президентом, мне не нужно вывешивать его портрет, – сказал Путин, который, перейдя в мае на новую должность, переехал в здание Кабинета министров, прозванное Белым Домом, – у нас есть масса других средств для поддержания отношений, рабочих отношений'.
     Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков сказал в интервью, что новый премьер-министр не вывешивал портрет своего протеже. Вместе с тем, он отметил, что 'постоянный кабинет Путина в Белом Доме ремонтируется, и сейчас он работает во временном кабинете'.
     'Я никогда не видел в его рабочем кабинете никаких портретов', – заявил Песков, дипломатично показав тем самым, что портрет Медведева там вряд ли появится даже после ремонта.
     Газета 'Известия' провела собственное расследование в кабинетах чиновников в различных регионах страны. Она пришла к выводу, что многие из них приняли не совсем соломоново решение, вывесив портреты обоих руководителей – либо снятых вместе, либо по отдельности, но в рамках одинакового размера.
     'Важно сохранить паритет размера, – отмечает газета, цитируя слова директора завода, который сказал: 'Нехорошо раньше времени уменьшать или увеличивать кого-то''.
     Рядовые россияне также раскупают портреты своих руководителей, о чем рассказывает сотрудница московского фотомагазина Мария Валиева: 'Люди покупают их себе в кабинеты, на подарки и для себя. У нас была супружеская пара, которая купила портрет Медведева и Путина, изображенных вместе, и жена сказала: 'Это для нашей спальни''.
     Такое явление заставило репортера и фотографа из газеты 'Коммерсант' устроить выставку совместных портретов Путина и Медведева. Закрывшаяся в этом месяце выставка называлась 'Удвоение личности', и на ней было представлено 106 снимков властной пары.
     Репортер 'Коммерсанта' Андрей Колесников предложил ряд советов и рекомендаций чиновникам страны во время интервью на телеканале НТВ. 'Чей портрет вешать? Путина или Медведева? Медведева или Путина? – язвительно спрашивает давно наблюдающий за новым премьером Колесников, – чтобы не допустить ошибки, такой портрет должен ... изображать двух людей на одной картине'.
     'Я не мальчишка, – хмыкает депутат парламента от прокремлевской партии 'Единая Россия' и политолог со стажем Сергей Марков, – нет такого обязательства – вешать портрет. Это для тех людей, которые ощущают потребность доказывать, что они работают на Путина и Медведева. А у меня причин доказывать это нет'.

Жду вас всех в Венесуэле!

Медведев и Чавес договорились о сотрудничестве в нефтегазовой сфере

     Вчера Дмитрий Медведев провел переговоры с президентом Венесуэлы Уго Чавесом. Разговор, напоминавший больше театральное представление, с трудом удалось направить в деловое русло. Ближе ко второй половине дня российские нефтегазовые гиганты добились своего и подписали ряд стратегических контрактов с Венесуэлой.
     Накануне визита Чавеса в Москву эксперты только и делали, что гадали, сколько российских вертолетов, танков, подлодок и «калашниковых» приобретет неутомимый лидер Венесуэлы для усиления боевой мощи своей страны. Российская сторона сделала все, чтобы перевести диалог исключительно в деловое русло и не дать Чавесу лишнего повода блеснуть своим актерским и ораторским талантом. Переговоры двух лидеров прошли в дубовом полумраке подмосковного замка «Майндорф». Видимо, сама его атмосфера должна была сковать темпераментного латиноамериканского политика. И действительно, шаги подполковника Чавеса, который появился в дверном проеме раньше Медведева, оказались на удивление тихими. Президент Венесуэлы был одет в строгий темно-синий костюм и выглядел несколько задумчивым. Первое впечатление оказалось обманчивым.
     «Как дела?» – воскликнул Чавес, презрев все правила протокола. «Все хорошо! – с готовностью перешел на дружеский тон Медведев. – Рад познакомиться с вами. Спасибо за поздравления по случаю моего избрания». Российский президент тут же недвусмысленно намекнул на конечную цель переговоров, подчеркнув, что двум странам «еще предстоит заняться активизацией торгового оборота». «Наши отношения становятся одним из ключевых факторов обеспечения безопасности в регионе», – напомнил Медведев. Впрочем, Чавеса было не так-то просто взять голыми руками. «Какой красивый день сегодня, – порадовался венесуэльский президент, постукивая пальцем по циферблату своих часов. – Наверное, самый красивый день, который я видел когда-либо. Мы приехали в 10 утра, а все еще утро!»
     Свой рассказ президент Венесуэлы сопровождал целой симфонией жестов, то обнимая руками пространство вокруг себя, то тыча в собеседника пальцем. Будь на то его воля, лирическим отступлениям не было бы конца. Чавес передал привет Медведеву от лидера Кубы Фиделя Кастро, а также «многих друзей в Латинской Америке». «Недавно Фидель написал мне, – поделился сокровенным Чавес. – Он говорил о кризисе здравомыслия в мире, в некоторых особенно самых мощных странах». «К счастью, Россия снова восстановила здравомыслие и здравый смысл», – констатировал президент Венесуэлы. В какой именно момент в России восторжествовали эти качества, журналисты узнать не успели, так как их настойчиво попросили покинуть зал. Чавеса лишили самого важного – аудитории.
     Сходная картина наблюдалась и во время российско-венесуэльских переговоров в расширенном составе. Медведев сообщил, что за столом присутствуют не только члены российского правительства, но и представители российских компаний, которые «имеют довольно серьезные проекты совместного сотрудничества. «Я уверен, что по результатам переговоров мы придадим нашим отношениям еще один новый и мощный импульс, – нажимал президент России. – Всякий хороший разговор должен заканчиваться подписанием соглашений». Чавес во время выступления Медведева делал знаки представителям российской делегации. Один раз он принялся махать рукой так бурно, что Медведев обернулся, чтобы разглядеть лучшего друга венесуэльского президента. Им оказался заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Медведев. Покончив с приветствиями, Чавес решил представить всех членов своей делегации, включая переводчицу и сотрудников безопасности. «Это наш министр коммуникации и информации, в прошлом он работал на CNN», – начал Чавес. «Не мешает ему это работать?» – поинтересовался Медведев. «Он хорошо профильтрован!» – отшутился Чавес. «У вас такая представительная делегация, что вы можете прямо здесь проводить заседания правительства», – продолжил обмен любезностями Медведев. «В самолете я им не давал спать!» – хохотал Чавес. Работников СМИ вновь попросили покинуть зал.
     Через пару часов стало ясно, что разыгранное театральное представление увенчается позитивным для России финалом. Лидеры вновь предстали перед объективами и прессой. Рукопожатиям и дружеским похлопываниям по плечу не было конца. Медведев и Чавес только успевали подставлять стулья представителям бизнеса, участвующим в подписании контрактов. Российские нефтегазовые компании «Газпром», «ЛУКОЙЛ» и ТНК-ВР подписали соглашения с венесуэльским госконцерном Petroleos de Venesuela на разработку месторождений в бассейне реки Ориноко. «Наши государства являются крупными экспортерами углеводородов, и только что подписанные документы должны послужить основой для серьезных и масштабных инвестиций», – не скрывал оптимизма Медведев. Чавес не остался в долгу и без конца восхищался Россией, ее президентом и правительством: «Российский народ является нашим братским народом с тех пор, как Франсиско де Миранда прибыл сюда 200 лет назад!» «Жду вас всех в Венесуэле», – закончил он свою речь, пожав руки руководителям

Саммит вертикального взлета

Взяв на себя роль страны-хозяйки, Россия не рассчитала свои силы

     Организаторы саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), который должен пройти на острове Русском в 2012 году, озабочены проблемой доставки гостей к месту проведения форума. По словам члена-корреспондента Российской академии архитектуры и строительных наук Валентина Аникеева, «разработаны три схемы доставки гостей, но основная – это магистраль, которая пойдет от аэропорта к мосту на остров Русский». При этом главы государств, по словам собеседника «НГ», возможно, будут доставлены на остров вертолетами.
     Впрочем, не исключено, как пишет местная пресса, что придется предоставить крылатые машины и остальным гостям, которых ожидается несколько тысяч человек.
     На днях, во время визита в Коми, глава Счетной палаты РФ Сергей Степашин заявил, что мост на остров Русский не успеют построить к сроку. По словам Степашина, взяв на себя роль страны-хозяйки, Россия не рассчитала свои силы. Глава Счетной палаты, который посетил Приморье в апреле, полагает, что вантовый мост длиной в 3,5 км через пролив от города до острова к сроку построить не удастся по разным причинам: из-за несовершенства конкурсного законодательства целый год согласовывался проект, длительное время подбирались исполнители.
     Между тем первым сомнения в умы жителей края внес Виктор Гребнев, генеральный директор Тихоокеанской мостостроительной компании, выигравшей, мягко говоря, спорный конкурс на право построить другой мост – через бухту Золотой Рог. «Это технологически невозможно сделать, – заявил Виктор Гребнев. – Мы со сроками возведения своего моста ходим по лезвию ножа, а мост через пролив Босфор Восточный на остров Русский – еще более сложное сооружение».
     Кстати, сейчас в столице Приморья громко рассказывается лишь о начале строительства именно моста через бухту Золотой Рог. Губернатор Сергей Дарькин взял этот проект под свой особый контроль. Но, как считает Валентин Аникеев, этот объект не относится к первоочередным и к саммиту отношения не имеет: «Мост через бухту Золотой Рог включен в подпрограмму развития краевого центра как один из элементов транспортной схемы города. И столь большое внимание ему преждевременно, это отвлекает от главного сооружения. Проектировщики выделили ключевые моменты, на которых надо сосредоточиться: в первую очередь это реконструкция аэропорта, строительство автомагистрали к острову и моста на Русский».
     В Приморье даже закоренелые оптимисты сомневаются, что можно при разобщенности ведомств что-то успеть построить за 3,5 года. Ведь оба мостовых перехода прошли лишь государственную экспертизу, а их проекты не утверждены. Самый дорогой проект моста через пролив Босфор Восточный – 28 млрд. руб., «дешевый» – 23 млрд. руб.
     Кстати, по мнению Сергея Степашина, Россия выбивается из намеченного графика по строительству не только мостов, но и других объектов инфраструктуры, необходимых для проведения саммита. «По этой причине основная часть руководства региона распрощалась со своими должностями, сменились заказчики, подрядчики, – подчеркнул глава Счетной палаты. – То, что график подготовки не соблюдается, вина как самого субъекта, так и федеральных властей». Конкретных отставников Степашин не назвал, поэтому в Приморье гадают: не перевод ли руководителя федерального госучреждения «Дальневосточная дирекция Росстроя» Николая Ашлапова в Минрегионразвития РФ на должность замминистра имел он в виду. За этим формальным повышением эксперты видят, кстати, фактическое отстранение Ашлапова от руководства подготовкой Владивостока к саммиту. Впрочем, получить комментарий в «Дальневосточной дирекции Росстроя» «НГ» не удалось: ведомство, до сих пор не найдя постоянной прописки в краевом центре, снова поменяло пристанище и телефоны.
     Что касается проблем со строительством инфраструктуры к саммиту, то его организаторы уже разрабатывают разные запасные варианты. Не исключено, что придется арендовать несколько круизных лайнеров – плавучих четырехзвездных отелей вместо гостиниц, которые строители могут не успеть возвести к началу форума.
     Владивосток

Кремль остался без людей

     Кремль пошел на беспрецедентное признание, сообщив, что не знает, где брать кандидатов в губернаторы. Президент на встрече со всеми семью полпредами в федеральных округах объявил, что кадров не хватает катастрофически, и предложил создать общенациональную систему резерва кандидатов на госдолжности. Эксперты уверены, что кадровый голод не приведет к возвращению губернаторских выборов.
     Дмитрий Медведев в среду объявил об обнаруженной им новой важной государственной проблеме. Российский лидер открыто признался, что в стране существуют огромные сложности с подбором кандидатов на госдолжности самых разных уровней, в том числе глав регионов.
     Признание Медведев сделал на специально созванном совещании, которое прошло в подмосковных Горках в новом для Кремля формате. В обсуждении принимали участие все 7 полномочных представителей главы государства в федеральных округах, глава администрации президента Сергей Нарышкин, его первый заместитель Владислав Сурков, вице-премьер Сергей Собянин, помощники президента Лариса Брычева и Олег Марков, начальник управления администрации Кремля по вопросам госслужбы Сергей Дубик и секретарь Общественной палаты Евгений Велихов. Президент пообещал, что встречи в таком составе будут теперь проходить регулярно.
     Медведев начал с того, что признал существование такой проблемы, как кадровый голод. «Это касается и руководителей регионов», – сообщил он
     «Нет скамейки запасных. Каждый раз ломаем головы, как найти кадры для замещения высших должностей в регионах», – не стал ничего стесняться российский лидер.
     Выяснилось, что главе государства вообще не очень нравится то, как сейчас чиновники получают свои портфели. Больше всего Медведева возмущает, что должность можно купить за деньги. «Решение о замещении должности порой принимаются по знакомству, по принципу личной преданности или, что наиболее отвратительно, за деньги, то есть должности продаются», – посетовал он.
     Для решения проблемы с дефицитом чиновников президент предлагает создать систему резерва управленческих кадров. «Необходимо создать полноценную систему резерва управленческих кадров в общенациональном масштабе, нужно найти специалистов и подготовить базу данных», – предложил он. И строго оговорил, что эта база должна быть открытой абсолютно для всех.
     При этом, уточнил Медведев, специалистам, оказавшемся в этой базе, расслабляться не стоит. «Включение в любой список не должно вести к автоматическому продвижению по служебной лестнице», – уточнил президент. По его задумке, новая система ни в коем случае не должно продолжать традиции СССР, «когда один раз человек попал, и до пенсии его сопровождают».
     Помимо создания общенациональной системы резерва Медведев намерен самостоятельно заниматься формированием так называемой президентской квоты управленческих кадров.
     «Наиболее перспективные кадры должны войти в так называемую президентскую квоту. Личные профессиональные достижения этих людей я буду оценивать сам», – предупредил Медведев.
     Президент пообещал, что попасть в этот супер-список будет не просто, «чтобы присутствие в этой квоте было не симпатичной рамочкой, а реальным знаком качества». В ней должны быть «настоящие специалисты, а не лица, которые нравятся, попали по знакомству или по коррупционной схеме», отметил Медведев.
     Важно и то, что частный бизнес, где проблема кадрового голода не менее актуальна, гораздо проще может решить эту проблему. «Государственная служба везде по уровню зарплаты отстает от частного бизнеса», – обозначил самый серьезный недостаток Медведев.
     Стоит отметить, что раньше Кремль никогда не говорил о нехватке кадров, хотя некоторые эпизоды явно указывали на существование этой проблемы. Так, бывший глава Чукотки бизнесмен Роман Абрамович несколько раз пытался уйти со своего поста, но его несколько лет не пускали и отставку приняли лишь в июне этого года. Другого известного бизнесмена Виктора Вексельберга в 2005 году пытались отправить на Камчатку. Однажды полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Константин Пуликовский даже включил кандидатуру миллиардера в список претендентов, но сам Вексельберг, хотя и заявлял, что не прочь поработать на госслужбе, всерьез эту перспективу не воспринимал. В 2005 году во главе Иркутской области оказался железнодорожник Александр Тишанин, который в апреле этого года ушел в отставку не в последнюю очередь потому, что не сумел найти общий язык с местной элитой. Но, пожалуй, самым экзотическим образом Кремль решил проблему в Амурской области, где на пост губернатора был предложен никому не известный до этого депутат татарского госсовета Николай Колесов. Опыт оказался явно спорным: регион продолжают сотрясать скандалы в связи с тем, что почти половина администрации Колесова оказалась под следствием, а самому главе области всего через год после назначения прочат отставку.
     На том, что ограниченность кадров для губернаторского корпуса стала давно восприниматься как проблема государственного уровня, сходятся все эксперты, с которыми удалось поговорить «Газете.Ru».
     Разнится только их понимание предложений Медведева. Одни видят в них намек на скорую административную реформу, другие полагают, что дело ограничится новыми инструкциями, которые отправит на места администрация президента.
     «Минимизация сферы публичной политики в России создала настоящий замкнутый круг, ведь в отсутствие площадки свободного обмена мнениями ты может быть или только лояльным региональной власти, или только воевать с ней, рискуя потерять и бизнес, и свое положение в обществе», – считает Александр Кынев, руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики. «Именно келейность принятия решений о назначении и подкашивает существующую систему», – уверен эксперт, называющий «внесение элементов конкурентности» «совершенно необходимым».
     Вариантов для этого Кынев насчитывает множество: не обязательно даже изменять закон, можно отменить указ президента, в котором говорится, что кандидатуры на губернаторские посты предлагают постпреды главы государства в федеральных округах. «Можно отдать исключительное решение этого вопроса большинству в местных законодательных собраниях или даже вернуться к схеме начала 1990-х годов, когда президент выбирал из двух кандидатур, предложенных ему регионом», – размышляет эксперт.
     Однако директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко не торопится согласиться с коллегой. В команде Медведева к утолению кадрового голода относятся как к вопросу управленческому, а не политическому.
     «Скорее всего, из Кремля последуют на места инструкции в гласной или негласной форме с набором требований к тем или иным кандидатурам, и о возврате к выборности губернаторов, даже частичной, речи не пойдет», – прогнозирует он.
     По его словам, следует ожидать модернизации системы в более буквальном духе: «Идея верхней возрастной планки в 55 лет для губернаторов в Кремле будет иметь успех», – уверен Минченко. Он полагает также, что в администрации готовы формировать новый кадровый резерв «не только из госслужащих, но и из менеджмента российских компаний» даже с условием, что «степень лоббирования тех или иных фигур со стороны крупных корпораций» беспокоит уже сейчас.

Чавес отдал Москве нефтяной пояс Ориноко

     Вопреки ожиданиям и прогнозам российской прессы, визит в Москву президента Венесуэлы Уго Чавеса крупными оружейными сделками не завершился. «Независимая газета» напоминает: «Накануне визита Чавеса в Москву эксперты только и делали, что гадали, сколько российских вертолетов, танков, подлодок и «калашниковых» приобретет неутомимый лидер Венесуэлы для усиления боевой мощи своей страны», – однако на встрече лидера Венесуэлы с российским президентом Дмитрием Медведевым разговор шел о нефтегазовых соглашениях.
     По свидетельству издания, беседа напоминала «театральное представление». «Российская сторона сделала все, чтобы перевести диалог исключительно в деловое русло и не дать Чавесу лишнего повода блеснуть своим актерским и ораторским талантом, – пишет «НГ». – Переговоры двух лидеров прошли в дубовом полумраке подмосковного замка «Майндорф». Видимо, сама его атмосфера должна была сковать темпераментного латиноамериканского политика. И действительно, шаги подполковника Чавеса, который появился в дверном проеме раньше Медведева, оказались на удивление тихими».
     Российско-венесуэльские переговоров в расширенном составе прошли в присутствии представителей российских компаний, которые, по определению Дмитрия Медведева, «имеют довольно серьезные проекты совместного сотрудничества». Переговоры увенчались «позитивным для России финалом».
     Российские нефтегазовые компании «Газпром», «ЛУКОЙЛ» и ТНК-ВР подписали соглашения с венесуэльским госконцерном Petroleos de Venesuela на разработку месторождений в бассейне реки Ориноко. «Наши государства являются крупными экспортерами углеводородов, и только что подписанные документы должны послужить основой для серьезных и масштабных инвестиций», ? цитирует издание Дмитрия Медведева.
     Специальный корреспондент «Коммерсанта» Андрей Колесников по традиции замечает детали. Он пишет, что сперва исполнительный директор ТНК-BP Герман Хан подписал с министром нефти и президентом Венесуэльской нефтяной компании Рафаэлем Рамиресом Каренья соглашение о совместном исследовании нефтяного месторождения Айакучо-2 в районе реки Ориноко... Затем соглашение о разработке недр в районе реки Ориноко подписал и глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, и заместитель главы «Газпрома» Александр Медведев... «В общем минут через десять даже Уго Чавесу вдруг стало, по-моему, очевидно, что нефтяной пояс реки Ориноко больше не принадлежит ему. Над нефтяным поясом Ориноко возникла, на мой взгляд, угроза национализации», – считает автор.
     Практически все издания написали вкратце и о встрече Уго Чавеса с премьер-министром России Владимиром Путиным, которого венесуэльский лидер настойчиво приглашал в гости. «Газета» обратила внимание на то, что не оправдались и прогнозы по оружейным сделкам, и речи президента Венесуэлы были уж слишком нестандартные: «Даже любимая тема Чавеса, которая находит горячее одобрение в России – противодействие американскому господству в мире – на вчерашних встречах с президентом Дмитрием Медведевым и премьером Владимиром Путиным особо не поднималась».
     Что касается причин, по которым вооруженные контракты подписаны не были, о них «Газете» сообщили эксперты: «Возможно, это объясняется тем, что российское руководство не вполне доверяет Чавесу в том, что он не займется реэкспортом оружия в проблемные страны региона (например, в Колумбию). Впрочем, по мнению руководителя Центра военного прогнозирования Анатолия Цыганка, из-за стремления американцев разместить ПРО в Европе Россия вполне может пойти на решительные действия, ну а Уго Чавес в знак признательности может предложить, например, построить на своей территории радиолокационную станцию».
     У газеты «Ведомости» – другие версии: «Венесуэла прислала заявки на виды вооружений, которые еще не прошли испытаний и могут быть поставлены в лучшем случае через 2-3 года, объясняет ситуацию директор Центра анализа стратегий Руслан Пухов. Речь идет и об истребителях Су-35, и о вертолетах Ми-28, и о подлодках класса «Амур», уточняет он. Москва предлагает уже освоенные в серийном производстве системы. Долгосрочные планы ВТС с Венесуэлой несут определенный риск», – отмечает эксперт.
     Эмиль Дабагян из Института Латинской Америки РАН рассказал «Ведомостям», что обстановка в Венесуэле сейчас малопредсказуема – год назад Чавес проиграл референдум об увеличении президентских полномочий с шести до семи лет и о неограниченном числе президентских сроков, и оппозиция настроена на реванш. Впрочем, и представители оппозиции говорят, что не будут сворачивать контракты с Россией в случае прихода к власти, добавляет эксперт.

Неопределенность вокруг ТНК-ВР
     Новый виток конфликта в компании ТНК-ВР комментируют издания. «Коммерсант» сообщает на первой полосе свежего номера: «ВР отозвала из России всех своих сотрудников, которые до марта работали в ТНК-ВР, – 148 человек. Расторжения договора с ними добиваются российские акционеры ТНК-ВР, конфликтующие со своими британскими партнерами. ВР приняла свое решение, поскольку не верит, что в ближайшее время «будет положен конец попыткам воспрепятствовать работе этих специалистов» в России. Каждый из этих сотрудников обходился ТНК-ВР в $1 млн в год».
     Сотрудники до марта 2008 года работали в ТНК-ВР в качестве прикомандированных специалистов. Но 25 марта ВР сообщила, что отозвала их из ТНК-ВР из-за претензий по оформлению виз, поступивших со стороны Федеральной миграционной службы (ФМС). В мае ЗАО «Тетлис», которое стало акционером ТНК-ВР недавно, обратилось в Тюменский арбитражный суд, который наложил запрет на работу в ТНК-ВР прикомандированных специалистов. Компания основывала свои претензии на том, что содержание иностранцев слишком дорого обходится ТНК-ВР, что выливается в ущерб для ее миноритариев.
     «Но в конце мая стало понятно, что между российскими и западными акционерами ТНК-ВР начался серьезный конфликт, – напоминает газета, -причем одной из претензий, предъявляемых AAR (консорциум «Альфа-групп» – Access Industries – «Ренова») к ВР, было как раз требование о сокращении числа иностранцев в ТНК-ВР».
     В июне один из совладельцев компании, исполнительный директор ТНК-ВР Виктор Вексельберг сказал, что AAR будет присоединяться к искам, которые предъявило ЗАО «Тетлис», но уже в другой юрисдикции: в Стокгольме.
     Правда, иск до сих пор не подан, хотя от своего намерения консорциум не отказался. В AAR говорят, что в начале июня консорциум предложил ВР увеличить число иностранцев в ТНК-ВР, но только если прикомандированные специалисты станут штатными. Иначе они слишком дорого обходятся ТНК-ВР.
     «Рассмотрение иска «Тетлиса» в российском суде пока не завершено, но наложенный в мае в качестве обеспечительной меры запрет на работу иностранцев в ТНК-ВР на прошлой неделе был снят. Воспользоваться появившейся возможностью вернуть своих специалистов в ТНК-ВР британцы не захотели», – заключает «Коммерсант».
     «Судебное разбирательство идет очень медленно, поэтому складывается впечатление, что в ближайшее время вряд ли стоит ожидать, что будет положен конец этим и другим попыткам воспрепятствовать работе специалистов»,? говорится в сообщении компании.
     Эксперт газеты, аналитик ИК «Солид» Денис Борисов, соглашается с разумностью действий ВР: «В условиях неопределенности, которая сложилась вокруг ТНК-ВР, держать в России высокооплачиваемых сотрудников не стоит».
     В то же время отзыв прикомандированных сотрудников нельзя назвать большой победой AAR, считает аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров. Он отмечает, что основными вопросами, по которым владельцы ТНК-ВР расходились во мнении, все-таки были вопросы стратегии и оперативного управления.
     «Ведомости» называют отзыв британских инженеров «звакуацией». По словам представителя BP Алистера Грэма, сотрудников «перебросят на проекты BP в Азербайджане, на Ближнем Востоке, в Мексиканском заливе».
     Председатель правления «ТНК-BP менеджмент» Роберт Дадли отметил, что проблемы с прикомандированными могут аукнуться через 4-6 месяцев и выразиться в снижении добычи в конце 2008 – начале 2009 г.
     «BP не теряет оперативного контроля, но в случае падения добычи и финансовых показателей есть кого назвать виноватыми, признал вчера российский топ-менеджер ТНК-BP, – пишут «Ведомости».
     ААР вчера заявил, что, по мнению консорциума, отъезд британцев «не скажется на рентабельности ТНК-BP», ведь они «уже долгие месяцы не работали на ТНК-BP <...> и последние три квартала был показан рост производства». По итогам 2008 г. добыча компании застынет на уровне 2007 г., предполагает аналитик «Солида» Денис Борисов, рост начнется не раньше середины 2010 г., когда новые проекты заработают в полную силу.
     Отъезд инженеров не означает, что BP сложила оружие. Вчера Грэм пояснил, что Дадли остается на своем посту (так BP сохраняет оперативный контроль над компанией), даже если ему придется покинуть Россию (сейчас он находится в стране по транзитной визе, ожидая продления рабочей).
     «Моральная поддержка пришла Дадли из-за океана: США обеспокоены ситуацией, сложившейся вокруг компании ТНК-BP после того, как Дадли не была выдана российская рабочая виза», – заключает издание.

«Губернаторы любят выступать с чем-то громким»
     Ради спасения Дальнего Востока губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев предложил изменить налоговую систему. «Независимая газета» комментируя ситуацию, пишет, что Минфин подверг резкой критике предложение губернатора.
     Ишаев предлагает отменить подоходный налог для жителей Дальнего Востока, чтобы «повысить до среднероссийского показателя низкий уровень жизни дальневосточников и тем самым создать условия для снижения оттока населения из этой и так не самой населенной части РФ».
     «Понять цели, которые преследовал Виктор Ишаев, вполне можно. По данным Росстата, темпы сокращения населения Дальнего Востока почти в четыре раза выше, чем в среднем по стране, а долгосрочные прогнозы ведомства говорят о том, что к 2016 году численность населения в этой части России сократится с нынешних 7 млн. до 6,5 млн. человек», – приводит цифры издание.
     Между тем в Минфине отвергли идею отмены налога на доходы физлиц для восточной части России. Директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики ведомства Илья Трунин заявил корреспонденту «НГ», что идея отмены подоходного налога «абсурдна».
     В Минфине пояснили, что подоходный налог не привязан к проживанию в конкретном регионе, человек может жить в Москве, а зарплата ему будет начисляться в Хабаровске, что никак не может воспрепятствовать оттоку населения с Дальнего Востока.
     Позицию Минфина разделяют и независимые эксперты. «Данное предложение юридически нереализуемо, так как нарушает конституционный принцип равенства граждан перед законом, поэтому неясно, почему жители Хабаровского края платить налоги не будут, а жители других субъектов их платить обязаны, ? отмечает управляющий партнер юридической компании «Добронравов и партнеры» Юрий Добронравов. ? У нас есть различные налоговые льготы и имущественные и налоговые вычеты, например, связанные с расходами на воспитание детей. В Хабаровском крае есть прослойка граждан, которые получают большие доходы, и почему они не должны платить с них налог, а какой-нибудь рабочий в Московской области его платить обязан?»
     По мнению юриста, российские политики часто делают политические заявления, которые нравятся избирателям, хотя как люди взрослые и серьезные понимают, что никакой надежды на их воплощение нет.
     Директор региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич напоминает, что в 90-е годы уже вводились специальные налоговые преференции для отдельных территорий, что ни к чему хорошему не привело. По ее словам, такие льготы и преференции сразу становятся лазейкой для использования в бизнес-интересах и всегда ведут к их использованию отнюдь не теми, кому они предназначены. Поэтому после отмены подоходного налога для дальневосточников следует ожидать, что «парочка всем известных миллиардеров станет на учет в Хабаровском крае, в чем им никто не откажет», считает эксперт.
     Впрочем, не все эксперты склонны критиковать хабаровского губернатора. До сих пор лишь федеральный Центр выступал с инициативами по улучшению ситуации на Дальнем Востоке, а заявление Ишаева ? первое громкое предложение о том, что необходимо что-либо сделать, которое исходит из региона, обращает внимание руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский.
     Вто же время Туровский также не верит в перспективы отмены подоходного налога для Дальнего Востока. «С содержательной точки зрения ? это выстрел в молоко, данная инициатива никакого продолжения иметь не может и скорее может быть отнесена к разряду «губернаторских курьезов», ? полагает эксперт.
     «Губернаторы у нас любят выступать с чем-то таким громким и звучащим, не очень понимая федеральную конъюнктуру и то, могут ли быть их инициативы реализованы», – делает вывод газета.

Бум на охранников
     «Комсомольская правда» пишет о необыкновенной популярности профессии охранника и на первой полосе начинает публикацию репортажа своего корреспондента, который попытался устроиться на работу секьюрити.
     Девушка посетила спецшколу, где купила диплом о ее окончании за тысячу рублей, и совершенно спокойно устроилась на работу в ЧОП (частное охранное предприятие). На работу устраивалась через Интернет: «Вакансий завались. В каждом втором объявлении приписка: образование любое, опыт работы любой. Одни требуют лицензию, другие – нет. Странно, по закону без корочки охранника (ее выдают в милиции, если принесешь ворох справок) работать вообще нельзя», – пишет автор.
     Оказалось – можно и без лиценции устроиться в крупный магазин, торгующем бытовой техникой – при входе ловить «несунов» и останавливать покупателей, чтобы сверить чек и покупку. Стажировка – один день.
     Газета пишет, что в секьюрити вербуют всех: бывших домохозяек, зеков и бомжей. «В Москве настоящий бум на охранников. Они стали таким же обязательным атрибутом, как вывеска с названием фирмы. Город потихоньку превращается в режимный объект», – подмечает «КП».

Поделили ответственность

Дмитрий Медведев перераспределил полномочия внутри правительства

     Президент Дмитрий Медведев перераспределил ряд полномочий внутри правительства, закрепив значительную часть нормотворческих функций непосредственно за федеральными органами исполнительной власти.
     Глава государства вчера подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации».
     За этим длинным названием на самом деле скрывается простое распределение ролей внутри самого кабинета министров. Анализ, проведенный при подготовке документа, показал, что за правительством было закреплено более 3 тысяч полномочий регулятивного, исполнительно-распорядительного и контрольного характера. При этом по некоторым полномочиям значительная часть функций фактически находилась в ведении федеральных министерств, агентств и ведомств, занимавшихся разработкой проектов нормативно-правовых актов кабинета министров, реализацией государственной политики в разных сферах и контролем за соблюдением законодательства.
     В связи с этим было принято решение официально закрепить около 400 полномочий за отраслевыми федеральными органами исполнительной власти. В частности, полномочия были переданы в таких сферах, как государственное и местное самоуправление (20 полномочий), образование и наука (50 полномочий), охрана здоровья граждан, градостроительство, строительство и жилищные отношения (30 полномочий), сельское хозяйство, пенсионное обеспечение и социальная защита граждан, культура (20 полномочий), и ряде других сфер.
     В то же время закон не затронул компетенцию правительства в сфере обороны, безопасности и охраны общественного порядка.
     Предполагается, что новая схема работы кабинета министров, с одной стороны, даст больше самостоятельности федеральным органам исполнительной власти и позволит им эффективнее решать поставленные задачи, а с другой – правительство сможет сконцентрироваться на вопросах социально-экономического развития страны.
     За свою свободу действий федеральные органы исполнительной власти будут нести ответственность перед правительством. За кабинетом министром оставили полномочия по контролю за исполнением министерствами и ведомствами их полномочий. Кроме того, правительство сможет отменять правовые акты министерств и ведомств, а также применять меры ответственности к должностным лицам.

Ни по блату, ни за деньги

Дмитрий Медведев будет ссылать чиновников в провинцию

     В России возрождается советская система кадрового резерва, когда на каждую более или менее значимую должность имелось три запасных игрока. Президент России Дмитрий Медведев предложил создать общенациональный резерв управленче­ских кадров. А в нем – «президентскую квоту» из самых опытных и доверенных. За деньги или по блату попасть в резерв будет нельзя, обещает глава государства. Масштабная ротация кадров, прогнозируют эксперты, начнется уже этой осенью.
     Включение человека в резерв, считает президент, не должно вести к автоматическому продвижению по служебной лестнице. Вчера на совещании по вопросам формирования резерва управленческих кадров в подмосковных Горках Дмитрий Медведев заявил, что наиболее перспективные кадры войдут в «президентскую квоту». «Личные профессиональные достижения этих людей я буду оценивать сам», – пригрозил глава государства.
     «Очень часто решение о назначении на ведущие должности принимается по знакомству, по принципу личной преданности», – признал г-н Медведев и призвал общество вырваться из этого порочного круга. Наиболее тяжелая ситуация с кадрами на региональном и муниципальном уровнях. «Переход толковых чиновников из регионов в центр и наоборот очень редок, хотя такая мобильность нам очень нужна», – заметил он. Пример президент предложил брать с бизнесменов с их «охотой за кадрами». Вчера «Единая Россия» уже заявила, что не прочь принять участие в формиро­вании резерва кадров для госслужбы.
     К осени партийцы при помощи крупных кадровых агентств обещают собрать около 1 тыс. кандидатов. «Если нам будет предложено, мы с удовольствием представим свои кадры президенту», – заявил РБК daily куратор проекта «Кадровый резерв», вице-президент ИК «Тройка Диалог» Юрий Котлер. Пока у партии власти есть лишь один убедительный пример перехода из законодателей в исполнительную власть – вице-премьер Александр Жуков. Чуть больше примеров, когда депутаты становились главами регионов. Так, единоросс Олег Ковалев стал губернатором Рязанской области. Депутат от Амурской области Игорь Есиповский до сих пор является врио иркутского губернатора.
     По мнению экспертов, кадровый резерв Медведева будет формироваться прежде всего из представителей бизнеса, правового сообщества и молодых карьеристов с дипломами западных бизнес-школ. При этом для успешной карьеры чиновникам придется набираться опыта в глубинке. «Похоже, будет реализовываться германская и австро-венгерская модель 20-х годов прошлого века, когда чиновников проверяли на прочность через службу в провинции», – полагает вице-президент Центра полит­технологий Алексей Макаркин. Но проблема в том, что такая модель должна обкатываться долгие годы и эффективна только в стабильной ситуации, чего у Дмитрия Медведева нет.
     Масштабной ротации кадров эксперты ожидают уже этой осенью. Первыми потери понесет губернаторский корпус. «Отмена прямых губернаторских выборов реально тормозит процесс обновления региональных элит», – поясняет политолог Дмитрий Бадовский. Затем Кремль возьмется за федеральные органы исполнительной власти. «После операции «Преемник» у Путина просто не дошли руки до детального формирования кабинета министров, поэтому многие чиновники сохранили свои посты, – предполагает г-н Макаркин. – Но скоро в правительстве вновь начнутся кадровые изменения». Правда, силовой блок останется в неизменном виде, полагает Дмитрий Бадовский, но провести ротацию в стане силовиков, ориентированных целиком на Владимира Путина, президенту поможет программа борьбы с коррупцией. «Эта тема будет использована в качестве площадки для влияния на силовиков», – высказывается г-н Макаркин.
     В президентской кадровой квоте едва ли окажутся абсолютно не известные обществу люди, скорее всего там будет немало профессионалов, сделавших карьеру при Владимире Путине. «Еще несколько лет и президент, и премьер будут черпать кадры из одного котла», – полагает глава Института национальной стратегии Станислав Белковский. Он считает, что скамейка запасных у Дмитрия Медведева в первый срок его правления не может быть длинной: «Кадры будут подбираться по принципу лояльности патрону, а это доказывается годами». В декабре Владимир Путин, предлагая обществу кандидатуру преемника, прямо заявил, что не боится доверить управление страной Дмитрию Медведеву, поскольку знает его 17 лет.

Кадровый голодомор

     Кадровый голод в России спровоцирован самой властью и будет сохраняться до тех пор, пока в стране не появится нормальная политическая система и система социальных лифтов.
     Президент России Дмитрий Медведев провел совещание по кадровой политике, признав, что государственные должности в стране покупаются и существует огромная проблема с подбором кандидатов даже на губернаторские посты, не говоря уже о муниципальной власти. По словам президента, «нет скамейки запасных», «каждый раз ломаем головы, как найти кадры для замещения высших должностей в регионах». Ему словно впервые открылась истина, о которой знает любой человек, мало-мальски следящий за политическими новостями в России: «Решения о замещении должности порой принимаются по знакомству, по принципу личной преданности или, что наиболее отвратительно, – за деньги, то есть должности продаются». Сказав очевидное,
     президент подытожил: «Российское общество – это демократия, а не средневековая деспотия».
     В том-то и проблема, что политика подбора кадров в России, окончательно восторжествовавшая в эпоху Путина, как раз совершенно деспотическая. Ее критерии просты: лояльность и личное знакомство важнее профессионализма, какие должности покупаются – те продадим. Это Борис Ельцин мог сделать главой правительства профессионального экономиста Егора Гайдара, едва ли близкого ему интеллектуально и ментально, это первый президент мог уволить любого из приближенных, пусть даже давно знакомых с ним – от Бурбулиса до Коржакова. Зато
     про путинскую кадровую политику слагают анекдоты. Например, такой: «Все ищут на сайте «Одноклассники.ру» друзей, и только Владимир Путин – будущего президента России».
     Или такой: «Все петербургские кадры кончились, и теперь Кремль будет подбирать их на Ленинградском шоссе». Это в путинской России для того, чтобы назначить очередного знакомого по дачному кооперативу главой Центральной избирательной комиссии, специально под это назначение изменили закон, разрешив занимать данную должность человеку без юридического образования. Это при президенте Путине восторжествовала казавшаяся совершенно анекдотической кадровая политика ЛДПР – когда сын лидера становится главой думской фракции, а личный охранник – кандидатом в президенты.
     Признавая кадровый голод, Дмитрий Медведев, ставший президентом как раз по «личной преданности» и «по знакомству» (это обстоятельство при выдвижении особо подчеркивали и Путин, и его преемник), обозначил меры, которые готов предпринять в борьбе с этой проблемой.
     В частности, он объявил о создании президентской квоты управленческих кадров, куда войдут профессионалы высокого уровня. «Личные профессиональные достижения этих людей я буду оценивать сам», – предупредил глава государства. По его словам, необходимо добиться того, «чтобы присутствие в этой квоте было не симпатичной рамочкой, а реальным знаком качества». По его мнению, в эту квоту должны попадать «настоящие специалисты, а не лица, которые нравятся, попали по знакомству или по коррупционной схеме».
     Понятно, что
     любому президенту трудно управлять страной, если все кадры лично преданы премьер-министру.
     Но откуда во власти возьмутся профессионалы, если в стране искусственно и сознательно ликвидированы все механизмы рекрутирования во власть действительно квалифицированных кадров. Нет полноценных политических партий, которые реально боролись бы за власть и считали бы управление страной своей целью. Нет американской системы рекрутирования на политические должности интеллектуалов из образовательной и научной среды, а также успешных частных бизнесменов (у нас теперь успешен тот, кто сумел договориться с любой властью – от районной санэпидемстанции до чиновников кремлевской администрации, а не тот, кто сделал состояние благодаря предпринимательским талантам). Нет и традиции делать карьеру на госслужбе за счет честного и грамотного служения стране, а не личных связей и заискивания перед вышестоящим начальством. Что касается должностей губернаторов, пусть кандидатов подбирают партии и выбирает народ, как это было до отмены губернаторских выборов тем же Владимиром Путиным. И у президента кадровых забот станет меньше.
     Чтобы власть в России не базировалась исключительно на системе личных связей (в такой большой стране даже чисто физически трудно заместить все вакантные должности чиновников личными знакомыми и друзьями друзей), нужно создать нормальную систему социальных лифтов и вернуть в страну публичную политику как главную кузницу кадров госвласти. «Президентская квота» – идея понятная:
     Дмитрий Медведев остро нуждается в своих людях, поскольку пока сам остается «кадровым резервом Путина», игроком с путинской «короткой скамейки запасных».
     (Заметим, что ни одна сколько-нибудь значимая фигура из путинской кадровой обоймы пока не удалена из системы власти). Но если этих людей Медведев будет подбирать по путинскому принципу, кадровый голод будет только нарастать. Тем более что это никакой не голод, а голодомор, поскольку спровоцирован исключительно самой властью.

Оседлать процесс

«Единая Россия» готова сформировать кадровый резерв за президента

     Не успел президент России Дмитрий Медведев объявить кадровый призыв, как партия власти мгновенно на него откликнулась. Глава государства в среду провел совещание по вопросам формирования общероссийского резерва управленческих кадров, обещав лично формировать президентский кадровый резерв. А уже вчера председатель высшего совета «Единой России», спикер Госдумы Борис Грызлов пообещал, что к осени этого года партия сформирует резерв управленческих кадров на руководящие должности всех уровней. Включая, надо полагать, и губернаторские, которые особо выделил как проблемные российский президент. При этом спикер Госдумы дважды упомянул имя Владимира Путина и ни разу – Дмитрия Медведева.
     «Требования к этим людям будут высокими, но так и должно быть в партии, которую возглавляет Владимир Путин», – сказал Борис Грызлов журналистам. Спикер отметил, что формирование такого резерва – задача, которая «неразрывно связана с реализацией Стратегии-2020». «Для успеха стратегии нужны специалисты, которые способны эффективно решать новые задачи экономического и социального развития», – отметил Борис Грызлов.
     При этом он напомнил, что программа «Единой России «Кадровый резерв – профессиональная команда страны» находится еще на ранних этапах. В июне прошлого года проект был представлен Владимиру Путину и одобрен им. «Наш проект направлен на решение общегосударственных, а не только партийных, кадровых вопросов. Опыт «Единой России» сегодня важен еще и потому, что мы с самого начала сделали кадровый проект открытым не только для членов партии «Единая Россия», а также уделили особое внимание привлечению молодежи. В России не должно быть кадрового дефицита, о какой бы сложной работе ни шла речь», – заметил г-н Грызлов.
     Пока неизвестно, в какой мере новый президент будет опираться в своей кадровой политике на «Единую Россию», и не получится ли так, что партия Путина сформирует отдельный резерв для своего лидера – премьер-министра России. «Я думаю, что Путин и Медведев кадровый резерв согласуют, – сказал корреспонденту «Времени новостей» заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин. – Никто не заинтересован в конфликте, потому что такой конфликт подорвет систему. Система основана на двоецентрии, соуправлении. А у нас, как в свое время сказал товарищ Сталин, кадры решают все. Я думаю, что будет иначе: «Единая Россия» может оказаться одним из источников того кадрового резерва, о котором говорит Медведев, но не эксклюзивным, каковым являлась КПСС. У нас есть еще и «Справедливая Россия», и предпринимательские объединения – РСПП, «Деловая Россия», «Опора России». Просто «Единая Россия» может быть одним из крупнейших источников, потому что она консолидировала большинство федеральных и региональных элит».
     «Выступление «Единой России» связано не с отношениями Путина и Медведева, а с тем, что она хотела бы так или иначе присоединиться к этому проекту и попытаться выступить в регионах своеобразным инструментом формирования кадрового резерва, показать региональным управленцам: идите к нам, и мы дадим вам карьерный рост, – предположил в беседе с корреспондентом «Времени новостей» генеральный директор Центра политической конъюнктуры Михаил Виноградов. – Путинский кадровый резерв за эти годы был более-менее вычерпан, медведевский только формируется, и «Единая Россия» хочет оседлать этот процесс. Другое дело, это не так легко. Главная проблема в том, что сейчас названо два очень разных критерия для попадания в кадровый резерв. Это эффективность чиновника и его некоррумпированность. Понятно, что эффективный и некоррумпированный – это не одно и то же. Чиновник может быть эффективным и коррумпированным, и наоборот. И до тех пор, пока не станет ясно, какой фактор ключевой, полноценный рекрутинг вести не получится».

Зюганов готов восстановить кадровый резерв страны за два года

     Лидер КПРФ Геннадий Зюганов готов лично возглавить комиссию по подготовке кадров в стране. «Мне понятна обеспокоенность президента страны по поводу тревожного состояния дел с кадровым резервом, но я хочу заявить – назначьте меня руководителем кадровой комиссии, и я восстановлю этот резерв за два года», – сказал лидер КПРФ ИНТЕРФАКСУ.
     Он считает, что серьезная кадровая политика в последние годы практически в стране не проводилась. «Кадровая политика полностью разрушена – начиная от подготовки специалистов ПТУ до кандидатов в губернаторы. В последние годы власть никак не работала с кадровым резервом, все крутилось вокруг так называемой «питерской скамейки» выдвиженцев», – подчеркнул лидер коммунистов.
     По данным Геннадия Зюганова, в последние годы за рубеж уехало порядка 800 тыс. молодых ученых. «А ведь среди них было немало тех, кто мог бы вырасти в крупных менеджеров, талантливых хозяйственных руководителей и даже грамотных, просвещенных губернаторов», – подчеркнул глава КПРФ. Он полагает, что сейчас стране «нужно как минимум 500 руководителей высшего уровня и 150 тысяч – среднего звена».
     Геннадий Зюганов по традиции сослался на «положительный советский опыт»: по его словам, в советское время проводилась «серьезная кадровая политика, но ее полностью разрушили, а никакой новой не создали».
     Что касается сложного положения с кадрами руководителей регионов, о котором говорил на совещании по кадровой политике Дмитрий Медведев, то, по мнению товарища Зюганова, надо менять саму систему их подбора. «Губернаторов надо избирать. Мы за прямые их выборы на альтернативной основе», – подчеркнул лидер КПРФ.

Рвет и «Мечел»

Владимир Путин пообещал вылечить владельца компании Игоря Зюзина

     Премьер-министр Владимир Путин вчера рекордно обрушил котировки акций ОАО «Мечел», впервые со времен дела ЮКОСа предъявив резкие претензии к конкретной компании и ее владельцу. В результате «Мечел», обвиненный в манипулировании ценами на угольном рынке, подешевел на $5 млрд, а его контролирующий акционер Игорь Зюзин попал в больницу – Владимир Путин уже пообещал прислать ему доктора и «зачистить ситуацию».
     Вчера премьер Владимир Путин проводил в Нижнем Новгороде совещание, на котором обсуждался резкий рост цен на металлы и уголь. Цены росли у всех металлургов, но публично премьер решил обрушиться с критикой только на не самого крупного игрока отрасли – холдинг «Мечел» и его владельца Игоря Зюзина. «У нас такая уважаемая компания – «Мечел»,– продолжил Владимир Путин гораздо более резко.– Кстати, собственника, руководителя компании Игоря Владимировича Зюзина мы пригласили на совещание, но он вдруг заболел. А между тем известно, что в первом квартале текущего года компания продавала сырье за границу по ценам в два раза ниже рыночных, а значит, и мировых. А маржа где, в виде налогов для государства?»
     Позже информагентства со ссылкой на источники «в медицинских кругах» сообщили, что Игорь Зюзин со среды (приглашен на совещание он был во вторник) находится на лечении в Московской медицинской академии имени Сеченова с кардиологическими проблемами. «Конечно, болезнь есть болезнь, но я думаю, что Игорь Владимирович должен как можно быстрее поправиться,– посоветовал премьер.– Иначе к нему доктора придется послать и зачистить все эти проблемы». Столь резко в отношении какой-либо компании Владимир Путин не выступал с начала дела ЮКОСа в 2003 году.
     Премьер попросил обратить особое внимание на ситуацию с ценами «Мечела» Федеральную антимонопольную службу (ФАС), «а может быть, даже и следственный комитет прокуратуры». На самом деле ФАС уже давно обратила внимание на проблему, о которой говорил Владимир Путин. В апреле служба начала проверку ценообразования сталелитейных компаний, которых обвинили в завышении цен трубопроизводители. Металлурги, защищаясь, ссылались на цены на сырье, коксующийся уголь, которые с января по апрель, по разным оценкам, выросли на 80-100%. В середине мая ФАС объявила о начале расследования ценообразования на рынке коксующегося угля. В конце июня на специальном совещании у вице-премьера Игоря Сечина, на котором определилась позиция правительства, угольщикам и металлургам было рекомендовано заключать долгосрочные контракты на поставки своей продукции. 22 июля «Мечел» объявил о переходе к этой практике.
     Источники «Ъ», близкие к «Мечелу» и администрации президента, утверждают, что персональное внимание премьера к Игорю Зюзину привлекли «коллеги по отрасли». В частности, по данным собеседников «Ъ», основные претензии к «Мечелу» были у владельца Новолипецкого меткомбината (НЛМК) Владимира Лисина. Действительно, на прошлой неделе по жалобе НЛМК ведомство возбудило дела против основных компаний группы «Мечел» (по неофициально информации, жалобы поступали также от Магнитогорского меткомбината). ООО «ТД «Мечел»» и ОАО «Южный Кузбасс» (входят в «Мечел») прекратили поставлять НЛМК угольный концентрат и отказались заключать новый договор поставки. ФАС обвинила структуры «Мечела» в использовании доминирующего положения на рынке коксующегося угля с целью завышения цен. Как пояснил «Ъ» заместитель главы ФАС Игорь Цыганов, по предъявленным «Мечелу» обвинениям максимальное наказание, которое ему грозит, оборотный штраф в 2% выручки на рынке коксующихся углей за период нарушений.
     Игорь Цыганов подтвердил «Ъ», что материалы к совещанию в Нижнем Новгороде готовило его ведомство и выступление Владимира Путина касалось именно дела, возбужденного ФАС на прошлой неделе. Однако источник, близкий к акционерам НЛМК, заявил «Ъ» вчера, комментируя происходящее: «Владимир Лисин, собственно, был автором идеи долгосрочных контрактов на поставку металлургического сырья, обсуждал ее на нескольких совещаниях с представителями правительства – видимо, именно поэтому на нас показывают пальцем». По данным «Ъ», «Мечел» на совещании у господина Сечина поддержал идею таких контрактов. Однако, как утверждают собеседники «Ъ» в отрасли, часть таких контрактов «Мечела» были не внутренними, а экспортными – с иностранными компаниями, а на не покрытом полностью секторе рынка кокса в июне-июле цены на кокс «Алтайкокса» продолжали сильно колебаться.
     Источник «Ъ», близкий к администрации президента, уточнил, что внутренние цены «Мечела» были в определенный момент выше экспортных, что и возмутило премьера. «Сейчас ситуация исправилась, но уже поздно»,– отметил собеседник «Ъ».
     Владимир Путин выступил немногим позже начала торгов на Нью-Йоркской фондовой бирже (NYSE), на которой котируется «Мечел». После первых сообщений информагентств акции компании начали стремительно падать. Падение продолжалось примерно два часа и к 20.20 достигло 38%, но рынок все же немного отыграл его, и к моменту сдачи номера падение стабилизировалось на уровне 30%. Капитализация компании потеряла почти $5 млрд, и на момент сдачи номера составляла $10,7 млрд.
     «Несомненно, после заявлений Владимира Путина инвесторы отнесутся к «Мечелу» со значительно большей осторожностью»,– полагает аналитик «Тройки Диалог» Сергей Донской. Для «Мечела» это может обернуться новыми потерями. На этой неделе компания собиралась завершить размещение привилегированных акций на российских площадках, но отложила его на 11 августа. Официальная причина – низкий спрос и плохая конъюнктура рынка. Но решение было принято во вторник, то есть после приглашения Игоря Зюзина к премьеру. «Сложно сказать, удалось бы им успешно провести это размещение, но теперь о нем можно забыть, как минимум, до осени»,– говорит господин Донской. На осень у «Мечела» были и другие планы. Компания планирует провести IPO своей горнодобывающей «Мечел майнинг», в которую входят основные угольные активы холдинга. «Конечно, после вчерашних событий в установленные сроки провести и это размещение не удастся»,– уверен Сергей Донской.
     Возможно ли повторение «Мечелом» судьбы ЮКОСа, эксперты пока судить не берутся. Источник «Ъ», близкий к администрации президента, говорит, что отбирать компанию пока никто не планирует. «В случае правильной политики на рынке у «Мечела» все будет в порядке»,– сообщил Владимир Лисин «Интерфаксу» по итогам совещания у премьера.
     Однако интерес к «Мечелу» уже проявлял созданный ФГУП «Рособоронэкспорт» в начале 2007 года холдинг «Русспецсталь». Входящий в группу Игоря Зюзина Челябинский металлургический комбинат (ЧМК) – крупнейший в России производитель спецсталей. Еще на этапе создания «Русспецстали» источник, знакомый с планами «Рособоронэкспорта», говорил, что ФГУП надеется сделать ЧМК основным активом «Русспецстали». Летом 2007 года возглавлявший тогда «Рособоронэкспорт» Сергей Чемезов говорил, что представители «Русспецстали» несколько раз встречались с представителями «Мечела», но они отказались участвовать в холдинге. «Я думаю, когда холдинг встанет на ноги, «Мечел» может изменить мнение»,– говорил господин Чемезов. Тем не менее вчера в «Русспецстали» о своем интересе к ЧМК говорили уклончиво. «Пока руководство «Ростехнологий» перед нами не ставило конкретных задач относительно ЧМК»,– сказал вчера «Ъ» гендиректор холдинга Сергей Носов. Но в Минпромторге «Ъ» вчера сказали, что, по их данным, «Ростехнологии» до сих пор заинтересованы в получении контроля над ЧМК.

Полковник Чавес дал отбой

Визит президента Венесуэлы в Россию обернулся скандалом

     Визит президента Венесуэлы Уго Чавеса в Россию обернулся скандалом. Сначала, ссылаясь на беседу с Чавесом, западные СМИ передали, что Венесуэла может предоставить России военно-морскую базу. Но вчера Каракас опроверг сообщения и о базе, и о закупках российского оружия на 30 млрд. долл. Этот инцидент подтверждает, что Венесуэла при нынешнем лидере – не самый надежный объект для российских инвестиций.
     Правительство Венесуэлы заявило, что международная и венесуэльская пресса преднамеренно искажает информацию о поездке Чавеса. «Эта ложь является частью продолжающейся кампании империалистической пропаганды. Ее цель – нанести вред имиджу страны», – говорится в заявлении Министерства коммуникации и информации.
     С интервью государственному телевидению выступил и сам глава министерства Андре Изарра. По словам министра, высказывания президента были вырваны из контекста. Когда Чавес говорил, что венесуэльцы будут приветствовать российский флот как друга и союзника с флагами и оркестром, он не имел в виду размещение российских кораблей на базах в Венесуэле. Речь шла лишь о возможном дружественном визите российских моряков в страну.
     Конституция запрещает создание иностранных военных баз в Венесуэле. Что касается предполагаемых поставок российских вооружений, то в этом случае свои высказывания прокомментировал сам колоритный венесуэльский лидер. «Я не знаю, откуда взялись эти цифры – 30 миллиардов за четыре года. Это динамичный процесс», – разъяснил он.
     Как видно из материалов, опубликованных российской стороной в ходе поездки Чавеса, новых соглашений в сфере ВТС, вероятно, не было заключено. Зато российские нефтегазовые компании сумели подписать ряд контрактов на добычу и переработку нефти. Так, «ЛУКОЙЛ», «Газпром» и ТНК-ВР собираются вести геолого-разведочные работы совместно с венесуэльской госкомпанией в бассейне реки Ориноко. Эти сделки предстоит воплощать в жизнь на фоне обострения отношений Каракаса с Вашингтоном, а также с крупнейшими мировыми нефтяными корпорациями. В частности, под нажимом Чавеса из Венесуэлы ушли ExxonMobil и ConocoPhilips.
     Директор Центра политических исследований Института Латинской Америки РАН Марина Чумакова так прокомментировала противоречивые заявления венесуэльского лидера: «Я не думаю, что пресса что-то преувеличила. Это его тактика. Чавес сам себя пиарит, не считаясь с тем, что это за гранью правового поля». Касаясь итогов визита, Чумакова отметила: «Латинская Америка сейчас очень неспокойна. Поставлять оружие в потенциально конфликтные, горячие точки – это возвращение к старой практике советских времен. А ведь в Латинской Америке есть главы других государств, с которыми можно сотрудничать и которые не занимаются политическим экстримом».
     Более мягкую оценку договоренностям с Чавесом дала в беседе с «НГ» старший аналитик лондонской консалтинговой компании Global Insight Наталья Лещенко. По ее словам, Венесуэла в Латинской Америке имеет далеко не самый большой военный бюджет. Причем, несмотря на громкие заявления президента, Венесуэла закупает вооружения, которые носят оборонительный характер, а не наступательный. «Чавес сопровождает свои выступления по проблемам безопасности антиамериканской риторикой, что привлекает внимание СМИ. В Москве это приводит к достаточно холодному приему венесуэльского гостя. Кремль стремится к прагматичным отношениям с Венесуэлой. Он не желает становиться на ее сторону в конфликте с США», – отмечает эксперт.
     Лещенко считает что России все же имеет смысл заключать контракты с Венесуэлой. 30 млрд. долл. – это нереально, а военные контракты на 2-4 млрд. весьма вероятны. Это также важно для продвижения российских вооружений в Латинскую Америку.

Судьба резиденций

Президент и премьер поделили не только полномочия, но и государственную жилплощадь

     За первыми лицами государства еще по советской традиции закреплены свои загородные резиденции. Из президентских мест отдыха самые известные – это подмосковное «Ново-Огарево» и сочинская дача «Бочаров Ручей». В многочисленных репортажах о встречах Владимира Путина в бытность его главой государства звучали именно эти названия. До того, как в мае этого года он занял руководящее кресло в Белом доме, сочинская дача «Ривьера» – место отдыха российских премьер-министров – была мало кому известна. Может, потому что в Доме правительства сменилось девять хозяев, а в Кремле – только три. Впрочем, квартирный вопрос руководителей государства решился быстро. В управделами президента «НИ» заверили, что места хватит всем.
     В ранге президента Владимир Путин в сочинском поместье «Ривьера» по понятным причинам не был. Тогда здесь отдыхали российские премьеры, а также, по советской привычке, частенько останавливались гостившие в России главы стран СНГ. Черноморский «Бочаров Ручей», построенный в 1955 году и получивший свое название от небольшой одноименной речушки, облюбовали еще советские генсеки. Сюда очень любил наведываться Леонид Ильич Брежнев, который принимал здесь лечебные процедуры. После развала СССР про сочинскую дачу вспомнил Борис Ельцин. Именно он устроил на ее территории крытый теннисный корт. В свою очередь, Владимир Путин, получивший приморскую резиденцию в наследство от первого президента России, переоборудовал ее уже по-своему. Равнодушный к теннису, Путин превратил крытый корт в место для брифингов и пресс-центр для журналистов.

Разделили поровну
     Из двух своих любимых резиденций – «Ново-Огарево» в Подмосковье и «Бочаров Ручей» в Сочи Владимир Путин, покидая пост президента, отдал предпочтение первой. По закону «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи», бывшему главе России наряду с многочисленными льготами предоставляется в пожизненное пользование одна из государственных дач. Так что имение на берегу Москвы-реки могло остаться за Путиным, даже если бы он вдруг и не стал бы премьером. Данный выбор вполне логичен. Во-первых, Владимир Владимирович живет там с семьей уже восемь лет, а, во-вторых, он активно использует загородную резиденцию для рабочих встреч и приема официальных гостей.
     А вот не менее дорогое сердцу место работы и отдыха – сочинскую резиденцию «Бочаров Ручей» – г-н Путин по справедливости передал своему преемнику, а сам занял премьерский комплекс «Ривьера», который примыкает к одноименному городскому парку. Правда, то ли условия на новой территории пока не пришлись по душе главе правительства, то ли времени на отдых у премьера меньше, чем у президента, но факт остается фактом – пока Владимир Путин был летом в Сочи только один раз и то провел там всего пару дней.
     Говорят, что Дмитрий Медведев, став президентом, предлагал Путину по-прежнему приезжать в «Бочаров Ручей», но тот отказался, аргументировав тем, что это все-таки резиденция президента страны. Хотя некоторые его предшественники на посту председателя правительства предпочитали отдыхать именно здесь. Места на просторной территории комплекса хватало для всех. Например, здесь любил бывать премьер-министр Михаил Касьянов. А в премьерском комплексе «Ривьера» обустраивались чиновники рангом пониже. Не поместившимся там министрам, депутатам и служащим предоставляли места в санаториях «Сочи» или «Русь».

Полку резиденций прибыло
     По информации управления делами президента, официальный статус резиденции главы государства сейчас имеют три адреса – Кремль, «Горки-9» и «Бочаров Ручей». «Горки-9» получили свой солидный статус всего пару месяцев назад, когда на эту подмосковную дачу переехал Дмитрий Медведев, выбрав ее из десятка объектов. Правда, прочие дачи не подошли бы по территориальным параметрам – все они находятся за пределами Подмосковья. Это «Завидово» в Тверской области, «Валдай» в Новгородской области, «Шуйская чупа» в Карелии, «Сосны» в Красноярском крае, «Волжский утес» в Самарской области. В «Горки-9» Медведев переехал со своей дачи «Калчуга» в Одинцовском районе, где проживал с того времени, как стал руководителем администрации президента.
     В Горках раньше жил президент Борис Ельцин, но затем он предпочел перебраться в Барвиху. В резиденции имеются как жилая, так и рабочая зоны. Правда, с отъездом Бориса Николаевича линии спецсвязи оттуда убрали, но в этом году их оперативно восстановили буквально за несколько недель. «Горки-9» – самая большая из всех резиденций главы государства. Перед тем как Дмитрий Анатольевич с семьей переместился на новое постоянное место жительства, в Горках, кроме спецсвязи, появилась еще и вертолетная площадка. Хотя уезжать из «Калчуги» Медведеву тоже, наверное, было непросто, так как дача эта легендарная. Построена она была еще 1947 году и в отличие от всех других правительственных каменных особняков на Рублевке – она деревянная. Когда-то там жили сначала Никита Хрущев, а затем Юрий Андропов. Хорошее место…

Замок баронессы
     Для приема высоких гостей новый президент, в отличие от своего предшественника, который отличается постоянством и практически не изменяет своему «Ново-Огарево», выбрал себе сразу два загородных имения. Каждое используется для своей цели. Например, в «Завидово» (Тверская обл.) недавно побывали руководители думских партий. Геннадий Зюганов даже ностальгически вспомнил былые брежневские времена. Но особой симпатией Дмитрия Медведева, судя по количеству проведенных там в последнее время мероприятий, пользуется замок XIX века «Мейендорф» (на фото сверху). Как сообщил «НИ» пресс-секретарь управления делами президента Виктор Хреков, замок является представительской резиденцией управления делами президента, «гостевым домом, домом приемов, где никто не живет».
     «Мейендорф» переводится с немецкого, как «мое село», но на самом деле название идет от фамилии старинного баронского рода Мейендорфов. Замок построен в неоготическом стиле с причудливыми башенками для дочери генерала Казакова – Надежды, вышедшей второй раз замуж за потомка барона Мейендорф.
     Забавно, но в то время, когда там не бывает президент, замок сдается в наем. На официальном сайте «Мейендорф» в замок приглашают «всех, кто бы хотел подарить себе и своим близким и коллегам красивый и незабываемый праздник». Праздник в президентском замке готовы устроить «по договорным ценам». Говорят, что сутки аренды могут обойтись в сотню-другую тысяч евро. Так, в марте 2005 года замок стал съемочной площадкой очередной серии киноэпопеи Светланы Дружининой «Дворцовые перевороты» – «Виват, Анна Иоанновна». А в июне 2006 года здесь состоялась свадьба популярной эстрадной певицы Глюкозы и топ-менеджера РАО ЕЭС Александра Чистякова.

«Ничего не строилось и не строится»
     Время от времени в прессе появляется информация, что для первых лиц государства возводят какие-то новые объекты. Например, несколько лет назад рассказывали о том, что для российского президента собираются строить резиденцию в Крыму, для чего присматривают место в окрестностях Ялты. Затем, после того, как Владимир Путин особенно часто стал наведываться в Санкт-Петербург, заговорили о том, что в городе на Неве возводится морская резиденция главы государства. С избранием Дмитрия Медведева появились самые разнообразные слухи. Для нового президента уже якобы возводили свежие резиденции и в Подмосковье, и в Калининграде, и в Сочи.
     Тем временем сочинцы рассказывают, что для Владимира Путина строят поместье в окрестностях «Красной Поляны», недалеко от природного национального парка и пасеки, в краях, где в 2014 году пройдут зимние Олимпийские игры. Утверждают, что на достаточно обширной территории там возведено несколько коттеджей и вертолетная площадка. Пресс-секретарь управления делами президента Виктор Хреков заверил «НИ», что ничего нового для руководителей государства «не строилось, не строится, и даже планов никаких нет». «Вполне достаточно тех резиденций, которые имеются», – сказал г-н Хреков.

ПРЕЗИДЕНТ ГРУЗИИ СПРАВИЛ НОВОСЕЛЬЕ В БЫВШЕМ ЗДАНИИ ГАИ
     Недавно глава Грузии Михаил Саакашвили сменил место жительства, переехав в резиденцию, расположенную в самом сердце старого Тбилиси – на горе Элиа в районе Авлабар. С этой высоты открывается живописнейшая панорама города. Президенту грузинского государства не нравилось сидеть в здании госканцелярии, построенной еще в советские времена по решению Эдуарда Шеварднадзе для ЦК компартии Грузии. В народе это здание, похожее на укрепсооружение, так и прозвали – «каджетская крепость» (слово «каджи» переводится как «бес»). Нынешняя резиденция грузинского президента разместилась в изрядно модернизированном старинном особняке классического стиля, который ныне венчает прозрачный купол. В XIX веке здесь находилась царская жандармерия, а в советские времена – управление ГАИ. В распоряжении главы грузинского государства также есть резиденция на берегу Черного моря в Бобоквати около Батуми (Аджария). Интересно, что в самом начале своего правления Михаил Саакашвили подписал указ о ликвидации правительственных дач – в Крцаниси, Цинандали, Варцихе, Боржоми, Цхалтубо, Кобулети, Цкнети, Коджори и Окрокана. Свое решение он объяснил желанием сэкономить средства на их содержание.
     Ирина БАРАМИДЗЕ, Тбилиси

ЛИДЕРЫ ПОЛЬШИ ДОВОЛЬНЫ НАСЛЕДИЕМ СОЦИАЛИЗМА
     Извечный принцип «разделяй и властвуй» в Польше ни в коей мере не относится к правительственной недвижимости. Ни президент, ни премьер не имеют в этом плане претензий друг к другу. Все официальные резиденции, построенные еще при социализме в 60-е годы во времена правления Гомулки, до сих пор в полной мере используются польскими лидерами. Правда, каждая новая власть вкладывает свою лепту в модернизацию госнедвижимости. К примеру, нынешний президент Польши Лех Качинский распорядился об инвестициях в размере 10 млн. евро в дачные президентские апартаменты на балтийском острове Хельм. Интересно, что эта сумма лишь в три раза превосходит те деньги, которые государство фактически заплатило за травму, полученную братом президента, лидером нынешней парламентской оппозиции – Ярославом Качинским. Минувшей зимой он поскользнулся на тротуаре возле варшавского Президентского дворца и сломал руку. Моментально было принято решение сделать тротуар согреваемым, что стоило польской казне примерно 10 млн. злотых (5 млн. долларов).
     Виктор ШАНЬКОВ, Варшава

Уж полночь близится, а Путина все нет

     Впервые в качестве премьера и главы «Единой России» Владимир Путин осуществил прием граждан в только что открывшейся общественной приемной председателя партии.
     Глава российского правительства и председатель «Единой России» Владимир Путин все же посетил свою первую общественную приемную, открывшуюся несколько дней назад в Нижнем Новгороде. С жителями города Путин пообщался в рамках своей рабочей поездки, во время которой он успел осмотреть литейно-прокатный комплекс Выксунского металлургического завода, обрушить капитализацию «Мечела» и уже после общения с нижегородцами порулить новую «Волгу Сайбер» в цехе Горьковского автомобильного завода.
     Владимир Путин добрался до общественной приемной, когда часы уже клонились к полуночи.
     Но выяснилось, что, несмотря на поздний час, у дверей его смиренно дожидались посетители. Вопросы, волновавшие граждан, оказались почти такими же, какие Путин имел возможность слышать еще во время прямой телефонной линии с народом в бытность президентом. Пенсионерка спрашивала, когда же будет проведен газ в село, где она живет. Глава партии пообещал, что если село включено в программу газификации, то это будет обязательно делаться. Двое подростков, пришедшие в приемную вместе с футбольным мячом, посетовали, что им негде профессионально заниматься спортом, а площадка, на которой они тренируются, в ужасном состоянии. «Может, «Единая Россия» сможет построить нам площадку?» – спросили они. Путин, уточнив, что место для поля есть, пообещал как-то решить эту проблему.
     26-летний детский хирург, рассказавший, что работает на трех работах и зарабатывает всего 12 тысяч рублей, интересовался, приведет ли планируемый отказ от тарифной сетки и переход к отраслевой системе оплаты труда к росту зарплат специалистов. «Те эксперименты, которые мы проводили в регионах по внедрению отраслевой системы, показывают, что зарплата специалистов растет», – заверил его Путин, которого цитирует сайт партии.
     Молодая мать с двумя детьми поделилась с премьером, что они с мужем хотели бы и третьего ребенка родить, но нет мест в детских садах. «С середины 90-х многие детские сады изъяли из оборота, – пояснил премьер. – Кое-что удалось вернуть, в том числе в Нижнем Новгороде, но этого недостаточно». Путин, уже вряд ли как председатель «единороссов», заверил, что в Нижнем Новгороде до 2012 года планируется построить 112 детских садов. А также добавил, что в правительстве есть идея оказывать помощь семьям, которые приглашают помогать в уходе за детьми специалистов частного сектора. «Сейчас государство доплачивает от 50% до 70% на содержание ребенка в детском саду. Можно было бы распределить эти средства в пользу тех, кто помогает ухаживать за детьми в семьях», – пояснил он.
     Семья частных предпринимателей рассказывала Путину о сложности начать свое дело, в частности, подключиться к электросетям, а также о частых необоснованных проверках контролирующих органов. «Подключение к электросетям, теплу, необоснованные проверки – это касается многих малых и средних бизнесменов. Но мы приняли пакет законопроектов, есть решение правительства по этому вопросу. Думаю, что это и вам поможет», – успокоил Путин.
     Вместе с председателем партии приемную посетили сопровождавшие его секретарь президиума генсовета «Единой России» Вячеслав Володин, полпред президента в ПФО Григорий Рапота и губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев.
     Вместе с тем так и осталось неясным, был ли визит Путина одиночной акцией в связи с открытием приемной или экс-президент намерен общаться в таком формате систематически.
     Как рассказали «Газете.Ru» в «Единой России», в августе откроется еще ряд общественных приемных председателя партии, однако будет ли вести прием Путин, как это было в Нижнем Новгороде, в партии власти не знают.
     Напомним, общественные приемные председателя партии будут открыты во всех субъектах ориентировочно к концу сентября. На данный момент существует сеть из 2,5 тысяч приемных самой партии, но в приемные председателя будут перенаправляться наиболее важные вопросы, требующие внимания высокопоставленных должностных лиц.

Путин обрушил партийную кассу

     Раскритиковав работу компании «Мечел», премьер-министр Владимир Путин нанес удар по крупнейшему спонсору партии «Единая Россия», которую он возглавляет. В ЕР «Газете.Ru» объяснили, что неприкасаемых среди тех, кто ее финансирует, нет, а эксперты усматривают признаки кризиса системы, созданной самим экс-президентом.
     Атака на компанию «Мечел», инициированная в четверг премьер-министром Владимиром Путиным, может ударить не только по самому металлургическому гиганту, но и по партии «Единая Россия». До сих пор «Мечел» был крупнейшим спонсором партии власти и одним из наиболее отзывчивых партнеров. Это прямо следует из партийной финансовой отчетности. Кроме того, среди топ-менеджеров компании немало членов «Единой России», в свое время торжественно принятых в ее ряды.
     Хорошо известно, что «Единую Россию» финансируют многие крупные компании, однако большинство из них предпочитают делать это не публично, а используя сеть околопартийных региональных фондов «В поддержку «Единой России». Среди бизнес-структур, которые прямо упомянуты в партийных документах, «Мечел» едва ли не рекордсмен по вливаниям.
     Как следует из финансовых отчетов «единороссов», в 2006 году 11 дочерних компаний «Мечела» перечислили на счет «ЕР» более 80 млн рублей.
     Это вывело компанию в лидеры среди партийных спонсоров. «Мечел» дал «единороссам» в 2,5 раза больше группы «Гута» (33,7 млн рублей) и втрое больше группы «Красный восток» (26,5 млн рублей). Существенно меньше суммы в 2005 году – всего 2 млн, но тогда партийные пожертвования были меньше в целом у всех.
     Прямыми перечислениями в кассу металлурги не ограничивались. «Мечел» активно финансировал и финансирует многочисленные партийные инициативы. Так, на официальном сайте партии можно найти немало сообщений о совместных социальных проектах с группой «Мечел». К примеру, в 2006 году представители компании подписали трехстороннее соглашение с партией и администрацией города Орска, которое предусматривало строительство спортивного стадиона. Тогда старший вице-президент компании по взаимодействию с госорганами Виктор Тригубко рассказал, что подобные совместные проекты с ЕР у компании есть во всех восьми российских регионах, где работает «Мечел».
     «Мы поддерживаем все инициативы «Единой России» по развитию физкультуры и спорта среди населения.
     В Орске работает наш комбинат «Южуралникель», это одно из градообразующих предприятий. Участвуя в строительстве стадиона в Орске, мы вносим свой вклад в государственную социальную программу по развитию физкультуры и спорта, которую поддерживает «Единая Россия». Участие в строительстве в Орске – одна из составляющих социальной концепции компании», – заявил тогда Тригубко.
     Еще в декабре 2005 года «Мечел» делегировал в партию трех своих топ-менеджеров – самого Тригубко, исполнительного директора компании Алексея Иванушкина и вице-президента по взаимодействию с государственными органами ОАО «Мечел» Михаила Зайченко. Все они были приняты не как обычные члены, а на заседании президиума генерального совета.
     Если верить партийным новостям, «Мечел» не прекратил свое сотрудничество с единороссами, но напротив, активно его продолжает. Впрочем, намерена ли компания продолжать финансирование ЕР, убедившись в том, что сотрудничество с партией власти не является гарантией неприкосновенности бизнеса, пока неизвестно. В пятницу сотрудники компании, отвечающие за связи со СМИ, были недоступны для комментариев.
     В самой партии, впрочем, не видят в выступлении Путина ничего трагического: «Наши взаимоотношения с любыми нашими спонсорами не исключают соблюдения определенных правил и норм», – отметил в беседе с корреспондентом «Газеты.Ru» руководитель ЦИК партии Андрей Воробьев. Тем самым один из лидеров «Единой России» дал понять, что неприкасаемых среди спонсоров нет.
     «Я думаю, что сотрудники «Мечела» сделают из выступления Владимира Путина правильные выводы.
     Мы, как и все, беспокоимся о ценах на металл на внутреннем рынке. И если здесь не занимать принципиальную позицию, то что это будет?» – пояснил собеседник «Газеты.Ru».
     Впрочем, эксперты «Газеты.Ru» полагают, что своим выступлением Путин по сути сам признал неработоспособность системы, к строительству которой он имел непосредственное отношение, будучи президентом. «Мечел», который, по словам премьера, продавал уголь за границей в два раза дешевле, нежели внутри страны, всего-навсего поступал так, как ему выгодно. «Бизнесмен ведь не будет работать в убыток себе, – заявил «Газете.Ru» политолог Дмитрий Орешкин. – Очевидно, что в стране построены такие правила, при которых «Мечелу» выгодно поступать именно так». «Путин вновь обращается к ручному управлению, пытаясь заставить бизнес работать «по справедливости», – считает эксперт. Орешкин предположил, что теперь уже не будут столь же уверенными в себе, отдавая часть прибыли «Единой России». «Наверняка «Мечел», как и другие спонсоры партии, рассчитывали на некие льготы. А теперь, когда выяснилось, что партия в обмен административной «крыши» не гарантирует, не спросят ли они, и зачем нам тогда это спонсорство?» – полагает политолог.

Премьерская охота

     Показательно обрушившись на «Мечел», Путин указал капитанам промышленности на их место. Большие бизнесмены – не собственники, а подчиненные. А большой бизнес – часть вертикали, у которой есть начальник.
     Несколько эффектно сформулированных фраз могут стоить дороже самых длинных программных речей. И в прямом, и в переносном смысле. Путинская критика отлилась холдингу «Мечел» потерей 5 миллиардов долларов капитализации всего за несколько часов. Но даже и это – почти мелочь по сравнению с теми ключевыми идеями, которые сознательно или невзначай обнародовал премьер, когда заочно разносил находящегося в больнице главного мечеловского акционера Игоря Зюзина.
     Сам по себе публичный разнос подчиненных – это старинный советский управленческий жанр, этакий признак «сильного руководителя», удобный уже тем, что не требует ни компетентности, ни кропотливого вникания в реальные проблемы.
     Этот стиль был реставрирован премьерами Фрадковым и Зубковым, и в их исполнении носил несколько пародийный характер. Но с тех пор, как его принял на вооружение их влиятельный преемник, улыбаться уже никому не приходит в голову. На нижегородском металлургическом совещании все это демонстрировалось с нарочитой наглядностью. Приглашенным капитанам промышленности указали на их место. Если хотят, пусть мечтают в узком кругу о желательности послаблений и о гарантиях собственности. Какие собственники? Большой бизнес – часть вертикали, а большие бизнесмены – подчиненные, у которых есть начальник.
     Если урок, преподанный непонятливым олигархам в начале десятилетия, уже забылся, придется повторить пройденное на примере «Мечела».
     Кстати, урок преподан не одним бизнесменам. «Разобраться, что тут происходит», Путин предложил не только подчиненной ему Федеральной антимонопольной службе, но «может быть, даже и Следственному комитету». По некоторым сообщениям, и сами компрометирующие сведения об импортных операциях «Мечела» премьеру поставляла ФСБ.
     Между тем, и по закону, и по традиции, силовыми и правоохранительными ведомствами ведает у нас не глава правительства, а президент. О том, что сейчас это не совсем так, или даже совсем не так – более или менее известно. Однако впервые Путин, пусть и ненароком, но вполне внятно и публично напомнил Медведеву об этом факте. Медведев, кстати, на тему ситуации вокруг «Мечела» пока не сказал ни слова.
     Попутно премьер рассказал и о нескольких своих ключевых экономических идеях. Например, о принципиальном пренебрежении интересами российских фирм на внешних рынках – если, конечно, эти фирмы не на особом счету.
     Путин не мог не знать, что цена каждого его слова о любом российском «хозяйствующем субъекте» гораздо выше самых строгих декламаций премьеров и президентов из тех стран, где собственность отделена от власти.
     Он заведомо предвидел: его угрожающие пассажи – это сокрушительный удар по международной репутации «Мечела», что котировки его рухнут, что планы размещения акций рассыплются, однако сказал то, что сказал.
     И сверх того, подтвердил верность бессмысленным рецептам борьбы с инфляцией, разгоняемой нашим правительством под его же председательством. Ведь официальной темой нижегородского совещания как раз и была дороговизна в металлургической и угольной отраслях, а официальным рецептом ее лечения – принуждение производителей металла и кокса к заключению неких долгосрочных контрактов с их потребителями. А попросту – к замораживанию цен, каковое за последний год уже успело провалиться на всех участках, где его пытались внедрить.
     Один из промахов «Мечела» вроде бы в том и состоит, что он буквально до последнего дня тянул с присоединением к этим контрактам. Тот факт, что под удар антимонопольной службы попало именно то предприятие, которое уклонялось от участия в соглашениях монопольного характера, выглядело бы курьезом где угодно. Но только не у нас.
     Кстати, о реальных мечеловских провинностях – не поведенческих, а юридических – премьер сказал гораздо менее конкретно, чем о планируемых карах.
     Вот она, эта загадочная фраза. «В первом квартале текущего года компания продавала сырье за границу по ценам в два раза ниже рыночных, а значит, и мировых. А маржа где, в виде налогов для государства?»
     Из разъяснений полуответственных лиц, а также из полуофициальных утечек информации следует, что речь идет об экспорте коксующегося угля, будто бы осуществленном ради оптимизации налогообложения через аффилированные офшорные фирмы. Может, и в самом деле, в виду имеется именно это.
     Поскольку тональность путинских слов была грозной, то само собою понятно, что и предполагаемые обвинения грозны не меньше. А что может быть суровее, чем намек на схемы, вмененные в свое время Ходорковскому?
     Но поскольку власти так прозрачно намекают на дело ЮКОСа, то стоит вспомнить, что реальная вина бывших его владельцев не совсем совпадала с той, за которую их отправили в дальние края.
     Может, и у «Мечела» есть какие-то, невидимые постороннему глазу, но очень конкретные провинности?
     Металлургия находится в ведении вице-премьера Игоря Сечина, управленческие приоритеты которого, возможно, не так уж изменились за пять послеюкосовских лет, и Путин вполне мог посчитаться с его советами. Говорят, к тому же, и об интересе к отдельным предприятиям группы «Мечел» со стороны отдельных предприятий госкорпорации «Ростехнологии». Если это не выдумка, то объяснение ситуации резко упрощается.
     И наконец, официальный поставщик «черных меток» Олег Митволь сразу же сообщил, что еще в прошлом году в результате совместных проверок Росприроднадзора, Ростехнадзора и ГУВД раскрылось, что «Мечелом» «на участке, который им не принадлежал, добыто 1 млн 123 тысяч тонн угля почти на 1 млрд руб».
     Так что все приметы начавшейся охоты налицо. Впрочем, оптимисты высказываются в том смысле, что отеческая рука высоко поднимается да не больно бьет, и у «Мечела» есть еще реальные шансы уцелеть – при условии, что впредь будет безупречен: нижайше попросит прощения, уплатит штрафы, какие назначат, поторгует своей продукцией себе в убыток, а если скажут, то честно поделится активами.
     Хорошим знаком для главы холдинга Игоря Зюзина будет приезд премьера Владимира Путина на сегодняшнюю игру баскетбольных сборных России и Латвии на открывающемся в Москве турнире «Кубок Мечела». И напротив – дурным , если ранее собиравшийся поболеть за наших баскетболистов Путин в УСК ЦСКА не приедет.
     Впрочем, по сравнению с временами «эффективного менеджера», по прихоти которого упразднялись и целые науки, и проштрафившиеся отрасли, не говоря уже о надоевших кадрах, путинские разносы бизнесу вполне терпимы. Правда, это совершенно нестерпимо в стране, которая, устами своих лидеров, претендует занять почетное место среди передовых держав XXI века.

Россия – государство для своих

     Притеснения инвесторов в России стали уже таким же общим и скучным местом, как заметки типа 'медведи в городе'. Никто из тех, кто вкладывает в путинскую Россию – и не в последнюю очередь в ее огромные месторождения нефти и газа – серьезные деньги, не имеет права удивляться, если его вдруг обдерут как липку, выгонят из города, посадят в гулаг в Сибири или учинят еще что похуже.
     Так не будем проливать уж очень громких слез по ВР – очередной нефтяной компании, которую 'нагнули' в России. Ибо договор с четырьмя российскими олигархами о формировании на паритетных началах компании 'ТНК-BP' стоимостью в 7,6 миллиарда долларов британцы подписывали, надо полагать, в твердом уме и трезвой памяти. Риски были очевидны, но по первости не так страшны, поскольку компанию благословил сам Путин – тогда президент, сегодня премьер-министр. Какое-то время все шло не то что хорошо, а очень хорошо – прибыль только за 2006 год составила 6,6 миллиарда долларов, – но потом случилось то, что случается всегда. Стоило кому-то в России задаться вопросом, а зачем, собственно, делиться прибылью с иностранцами, как ВР обнаружила, что на Диком Востоке защититься ей попросту нечем.
     Короче говоря, ВР теряет 'ТНК-BP', и это очередная насильственная экспроприация при поддержке Кремля. Все, что мы увидели, мы видели уже много раз. Налоговые и трудовые инспектора, полиция и суды не менее 14 раз устраивали против ВР разные расследования, вынудив иностранных сотрудников уехать из страны. Последний из оставшихся в России – генеральный директор 'ТНК-BP' Роберт Дадли (Robert Dudley) – сидел до истечения своей рабочей визы, а в четверг убежал и не сказал куда, спасаясь, по его словам, от 'постоянного преследования лично в мой адрес и в отношении компании'. Он говорит, что будет управлять компанией из-за границы. Как же, как же. В общем, ВР уже более-менее признает, что ее игра окончена.
     Если судить по прошлым подобным примерам, то ВР заставят уступить контроль над 'ТНК-BP' какому-нибудь из кремлевских энергетических гигантов – 'Газпрому' или 'Роснефти'. Путин, решительно 'кремлировавший' нефтегазовое богатство, уже загнал в угол не одного серьезного игрока, считавшегося неприкосновенным. Сначала был развален 'ЮКОС' Михаила Ходорковского – на тот момент самая крупная и лучше всех управляемая нефтяная компания страны. Ее основатель отправился в Сибирь. Есть у ВР и иностранные товарищи по несчастью: в России подпадали под раздачу и Total, и Royal Dutch Shell, и ExxonMobil, и Amoco, до того, как ВР ее купила.
     Путин запустил в обиход фразу 'диктатура закона', и сначала многим инвесторам его авторитарная политика нравилась – они считали ее путем к стабильности. Но оказывается, что вместо этой 'стабильности' в России появляется нечто совсем другое.
     Местные налоговики и санитарные инспектора – сами себе власть, и они как потрошат крупные компании по указке сверху (как в случае с ВР), так и набивают собственный карман за счет мелких и средних предприятий. В основном их жертвами становятся сами русские, которым не так легко ,как иностранцам, решить: ах, если мне здесь не дают работать, так я сверну лавочку и перенесу ее куда-нибудь еще – и рабочие места вместе с ней. Какая разница, сколько денег можно заработать в нынешней России, если каждый божий день какой-нибудь boyar или простой chinovnik может все отобрать?
     Постоянный развал системы обеспечения законности в России – тревожный признак нынешней российской жизни. Путина не устраивает, что Запад его не уважает? Так ни в одной другой стране мира не будут уважать того, кто вынуждает президента крупной западной нефтяной компании в буквальном смысле бежать из вашей.

Словесная интервенция

Выступление Владимира Путина лишило российский фондовый рынок почти 60 млрд долларов

     Владимир Путин дополнил календарь российского финансового рынка новым «черным» днем. Теперь в истории есть и «черная пятница». Причиной обвала на российском фондовом рынке, случившегося 25 июля, стала прозвучавшая накануне на совещании в Нижнем Новгороде резкая критика премьер-министра в адрес металлургической компании «Мечел» и ее основного собственника Игоря Зюзина. Дополнили негативный фон новости от холдинга ТНК-ВР, связанные с отъездом из России его главы Роберта Дадли.
     В пятницу по итогам торгов индекс РТС снизился на 5,58%, до 1951,29 пункта. Последний раз ниже отметки 2000 пунктов индекс находился в конце марта нынешнего года. Индекс ММВБ упал на 5,49%, до 1487,10 пункта. Акции «Мечела» потеряли треть своей стоимости. Бумаги компаний сектора черной металлургии рухнули на 10%, «Газпром» подешевел на 3,52%, «Газпром нефть» – на 9,4%, «Норильский никель» – на 4,69%, ЛУКОЙЛ – на 4,85%, Сбербанк – на 7,41%. Капитализация российского фондового рынка упала на 58 млрд долларов.
     Участники рынка, впрочем, как всегда, рассчитывают на лучшее. По их мнению, проводить аналогии между «Мечелом» и ЮКОСом пока преждевременно. Собеседники газеты полагают, что уже на этой неделе при сохранении положительных тенденций на мировых рынках российские фондовые индексы могут пойти вверх.
     Обвал котировок «Мечела» начался еще в четверг вечером. Владимир Путин призвал Федеральную антимонопольную службу и Следственный комитет при Генпрокуратуре обратить внимание на то, что компания продает сырье за границу по ценам в 2 раза ниже внутренних. Вслед за этим ADR «Мечела» на торгах в Нью-Йорке рухнули почти на 40%. Как известно, еще в середине июля ФАС возбудила дело в отношении компании и ее дочерних предприятий, но тогда рынок просто проигнорировал эти новости. «Причина столь мощного падения акций в том, что об этом заговорил г-н Путин, а все по-прежнему воспринимают его голос как самый влиятельный в стране», – отметил глава американского представительства ИК «Тройка Диалог» Крис Осборн. Утром в пятницу котировки «Мечела» на российских биржах снизились сразу на 45% (накануне они не успели «как следует» отреагировать на выступление премьер-министра). Вслед за этим стремительно пошли вниз и другие высоколиквидные бумаги.
     Эксперты считают, что жесткие заявления Владимира Путина в адрес частной компании негативно отразятся на настроениях иностранных инвесторов, которые немного расслабились, забыв об аресте главы ЮКОСа Михаила Ходорковского в 2003 году и последующей национализации активов нефтяной компании. «В целом можно сказать, что иностранные инвесторы сейчас крайне осторожно относятся к вложениям средств на российский рынок акций, видя, как методично идет выдавливание британцев из компании ТНК-ВР в пользу нефтяных структур «Газпрома», – отмечает замначальника аналитического управления ИГ «Антанта-Пиоглобал» Александр Потавин. Как известно, в четверг глава ТНК-ВР Роберт Дадли вынужден был уехать из России. Это очень не понравилось иностранным инвесторам – они получили еще одно доказательство того, что российские власти не хотят видеть западные компании в своем нефтяном секторе.
     «Падение котировок на российском рынке приняло ураганный характер, – отмечает аналитик ИК «Брокеркредитсервис» Александр Чабанов. – Хуже всех торговались бумаги компаний металлургического, угольного и нефтяного секторов. ММК, НЛМК и «Северсталь» рухнули примерно на 10%, компании, занимающиеся добычей цветных металлов, чувствовали себя лучше, однако тоже сдались продажам. Сводный индекс металлургического и горнодобывающего сектора Micex M&M просел на рекордные за всю свою историю 7,71%».
     Нефтегазовому сектору не помог даже рост нефтяных цен на 1 долл., до 127 долл. за баррель. Сводный индекс нефтегазового сектора Micex O&G потерял 5,2%, а лидером снижения стала «Газпром нефть», потерявшая 9,4%.
     Среди аутсайдеров оказался и Сбербанк, который в пятницу опубликовал свою отчетность по МСФО за первый квартал. «Чистая прибыль банка увеличилась на 16%, что ниже наших прогнозов на 5% и консенсус-прогноза – на 7%, – отмечает замначальника аналитического управления компании «Совлинк» Ольга Беленькая. – Рентабельность капитала снизилась с 22,7% по итогам 2007 года до 19,1%. Рентабельность активов также упала (2,4% против 2,6% по 2007 году)». Стоит ли удивляться тому, что на фоне общего обвала рынка отчетность банка была воспринята излишне негативно. При более спокойной ситуации бумаги Сбербанка скорее всего пострадали бы меньше.
     «На рынке отмечался эмоциональный всплеск продаж, инвесторы не выдержали непрерывного падения индекса РТС, – отмечает аналитик Промсвязьбанка Олег Шагов. – Более пяти недель подряд за всю свою историю индекс РТС снижался лишь во время политического кризиса в марте 1996 года и экономического кризиса в августе 1998-го. Вполне вероятно, что мы являемся свидетелями кульминации продаж, и в ближайшее время рынок продемонстрирует отскок».
     Произойдет это в том случае, если инвесторы перестанут ставить во главу угла внутрироссийские новости и вновь обратят свой взгляд на западные рынки. Американские фондовые индексы выросли в начале торгов в пятницу на фоне статданных, оказавшихся лучше прогнозов. Объем заказов на товары длительного пользования в США вырос в июне на 0,8% по сравнению с данными за май, хотя ожидалось снижение этого показателя на 0,3%. По итогам торгов индекс Dow Jones поднялся на 0,2%, индекс широкого рынка S&P 500 – на 0,4%, NASDAQ – на 1,3%. При этом ADR «Мечела» на Нью-Йоркской бирже отыграли около 15%.
     «Рынок, возможно, переоценил значение высказывания Владимира Путина. В случае позитивной динамики на Западе не исключаем значительной коррекции в понедельник», – надеется г-н Чабанов из «Брокеркредитсервиса». «Мы верим в то, что на следующей неделе произойдет хороший технический отскок на нашем рынке акций. И чем более «медвежьим» будет общерыночный тренд, тем сильнее будет коррекция», – отмечает г-н Потавин из ИГ «Антанта-Пиоглобал».
     
     Американские регулирующие органы описали имущество еще двух банков – First National Bank в штате Невада и First Heritage Bank NA в Калифорнии – и продали их Mutual of Omaha Bank, сообщает REUTERS. С начала года американские регуляторы уже несколько раз налагали арест на имущество банков, находящихся на грани банкротства из-за кризиса кредитования и проблем на жилищном рынке. Две недели назад через подобную процедуру прошел IndyMac Bancorp Inc. Арест проводило управление контролера денежного обращения при министерстве финансов США. Банк First National, который был признан недостаточно капитализированным, располагал активами 3,4 млрд долл. и 3 млрд долл. на депозитах. First Heritage, который получил характеристику «критически недокапитализированного», имел активы 254 млн долл. и депозиты на 233 млн. Как сообщило управление, общая сумма сделок этих двух банков с его страховым фондом составляет 862 млн долл. Согласно заявлению регулирующих органов, сегодня все 28 подразделений арестованных банков откроются уже как отделения Mutual of Omaha Bank. В выходные клиенты по-прежнему могли пользоваться своими счетами через банкоматы или с помощью дебетовых карт. Mutual of Omaha Bank обладает активами 750 млн долл. и имеет 14 подразделений в штатах Небраска и Колорадо, а также отделения по коммерческому кредитованию в Айове. Он является «дочкой» Mutual of Omaha, финансовой компании с 99-летней историей и активами более чем на 19 млрд долл. Регуляторы предупредили, что в 2008 и 2009 годах среди банков могут опять появиться банкроты, но не стоит ждать падения таких крупных финансовых компаний, как IndyMac.

55 лет без Сталина

ПРАВДА 28 июля 1953 года
     27 июля в Паньмыньчжоне в итоге успешно завершенных длительных переговоров было подписано соглашение о перемирии в Корее. Военные действия прекратились. В публикуемой сегодня телеграмме Председателя Совета Министров СССР товарища Г. М. Маленкова Председателю Совета Министров Корейской Народно-Демократической Республики товарищу Ким Ир Сену говорится: «Сообщение о подписании перемирия вызвало глубокое удовлетворение во всем советском народе, который рассматривает успешное окончание переговоров о перемирии как великую победу героического корейского народа и доблестных китайских народных добровольцев».

КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА 31 июля 1953 года
     Вся страна отмечает 50-летие родной Коммунистической партии. В эти дни, оглядывая весь ее героический путь – образец вдохновенного и беззаветного служения своему народу, советские люди преисполнены решимости и горячего желания трудиться еще самоотверженнее над осуществлением планов, выработанных партией. В нашей стране есть все для построения коммунистического общества. Нужно только, как учит партия, умело и настойчиво превращать эти возможности в действительность.

ЛИТЕРАТУРНАЯ ГАЗЕТА 1 августа 1953 года
     Николай Алексеевич Якутов возвращался на родину, успешно защитив кандидатскую диссертацию. Кандидат наук – якут. Этого не было в Якутии до советской власти. В 1905 году группа прогрессивных людей Якутии хотела организовать общество по распространению грамотности среди коренного населения. Но все попытки зарегистрировать это общество ни к чему не привели. Царские чиновники писали: «Учреждение школ с преподаванием на якутском языке и искусственное создание Якутской грамотности принесет не пользу делу просвещения, а вред».

ИЗВЕСТИЯ 2 августа 1953 года
     Открывая пятую сессию Краснодарского городского совета, заместитель председателя исполкома тов. Рыбин сообщил, что отсутствует около 130 депутатов, причем многие из них не явились «по неизвестным причинам». Дело в том, что и на предыдущих сессиях наблюдалась примерно такая же картина: на третьей сессии отсутствовало 88 депутатов, на четвертой – более ста. Так, например, председатель краевой налоговой комиссии депутат П. И. Клименко, начальник управления строительных работ депутат А. С. Шерстов не присутствовали на четырех из пяти состоявшихся сессий. Этот список «почетных», как их здесь называют, депутатов можно было бы продолжить. И удивительно, что за пять месяцев, прошедших после выборов, никто не поинтересовался, почему они не являются на сессии.

КРАСНАЯ ЗВЕЗДА 2 августа 1953 года
     По проверенным сообщениям компетентных советских органов, 27 июля с. г. в 6 часов 28 минут по московскому времени 4 американских истребителя, вторгшись в пределы Китайской Народной Республики, атаковали и сбили в районе г. Хуадянь в 110 километрах от китайско-корейской границы советский пассажирский самолет «ИЛ-12», совершавший регулярный полет из Порт-Артура в СССР по установленной трассе. Вместе с самолетом погибли находившиеся на борту 15 пассажиров и 6 человек экипажа.
     Советское Правительство заявило Правительству США решительный протест против этого пиратского нападения. Сейчас стало известно, что Правительство США, выгораживая преступные действия американских военных, пытается представить дело так, будто американские самолеты 27 июля с. г. сбили советский самолет «ИЛ-12» над Северной Кореей якобы в восьми милях от реки Ялуцзян. Однако эта лживая версия опровергается фактами.

Из воспоминаний Д. Т. Шепилова
     Сразу после смерти Сталина Хрущев поселился рядом с Маленковым в смежных особняках в районе Метростроевской улицы (Остоженки), а в кирпичном заборе, отделявшем оба особняка, пробита была калитка для постоянного общения. Но вскоре такое отъединение двух от всех остальных показалось Хрущеву неподходящей формой коллективизма. Он распорядился построить каждому члену Президиума по особняку – точно так, как предлагал в свое время Берия. И скоро на живописных и любимых москвичами Ленинских (Воробьевых) горах появилась анфилада роскошных особняков. Внутри они были отделаны мрамором и дорогими сортами дерева. От внешнего мира каждый особняк был отделен массивными высокими стенами, видимо из желтого туфа. Доступ в каждый особняк пролегал через тяжелые стальные ворота и калиточку. Из двора и садовой беседки хрущевского обиталища, стоявшего на самой бровке Ленинских гор, открывался неповторимый вид на Москву. Она видна была вся как на ладони.
     Жилищный кризис в Москве в эту пору ощущался с исключительной остротой. Одна из странностей одержимого индустриализацией Сталина – явное пренебрежение к жилищному строительству, хотя каждому ясно, что без должного расширения жилищного фонда нельзя обеспечить неуклонный подъем промышленности высокими темпами. Миллионы москвичей жили скученно в перенаселенных коммунальных квартирах, в старых деревянных домишках без коммунальных удобств и даже в бараках и подвалах. Поэтому старые члены Политбюро (Молотов, Ворошилов, Каганович), давно жившие в Кремле, поеживались от такого новшества и не очень-то рвались на Ленинские горы под всесветное обозрение. Но «коллективизм» обязывал не обособляться. И скоро все члены Политбюро обосновались в сверкающих особняках.
     Рядом с ними воздвигнуто было роскошное спортивное здание с бассейном и другими сооружениями, где можно было холить свое тело с не меньшим комфортом, чем это было у римских императоров. Народ, знавший по изустным преданиям, описаниям и кино спартанскую суровость образа жизни Ленина, сразу окрестил новое поселение ироническим прозвищем «Заветы Ильича» и «хрущобами».

Как вы решаете демографическую проблему?

     На прошлой неделе вице-премьер Александр Жуков рапортовал премьеру Владимиру Путину, что рождаемость в стране выросла на 9%. По данным Росстата, однако, умирает в России по-прежнему больше граждан, чем рождается. «Власть» выяснила, каков личный вклад ее читателей в борьбу с естественной убылью населения.

     Сергей Степашин, председатель Счетной палаты. Уговариваю сына жениться. Ему уже 32 года, и все никак не могу уговорить. Вот если получится, то посчитаю, что с демографической проблемой я справился.

     Герман Греф, президент, председатель правления Сбербанка России. У меня много детей. Но демографическую проблему я еще не решил.

     Сергей Миронов, председатель Совета федерации. Политическими мерами. Надо стимулировать увеличение рождаемости по двум направлениям: материальному и моральному. Деньги не решают все: в богатой Европе тоже рожают немного. У нас рождаемость европейская, а смертность африканская.

     Роман Авдеев, председатель правления и президент Московского кредитного банка. Когда у меня появились деньги, меня стала волновать судьба воспитанников детдомов. Я пробовал помогать им, но понял, что это бесполезно. Система порочна: по статистике, 70% детей из детдома погибают в первые пять лет самостоятельной жизни. Поэтому я решил помогать детям сам. Сейчас у меня 17 детей, 12 из которых приемные. Надеюсь создать им хорошую жизнь.

     Павел Бородин, госсекретарь Союза России и Белоруссии. Я еще не решил демографический вопрос. Конечно, у меня есть дети, внуки, есть детские дома, которые я опекаю. Каждого воспитанника я знаю лично и не оставляю его, после совершеннолетия всем покупаю квартиры. Пока они не обретут свои семьи, я им помогаю. Так что, пока я живу, я буду решать вопрос.

     Александр Гафин, член совета директоров Альфа-банка. Демографическую проблему могут решить мои дети, подарив мне много внуков. В прошлом году я отдыхал в Италии, так там на пляже столько детей! Причем рожают не только молодые. Там созданы для этого все условия. А у нас для молодых семей важен не столько «материнский капитал», сколько жилье. Поэтому к «материнскому капиталу» я бы добавил еще и льготную ипотеку.

     Георгий Боос, губернатор Калининградской области. У меня пять дочерей, и, надеюсь, это не предел. Так что демографическую проблему я еще не решил. А в регионе у нас не первый год действует проект «жилье молодым семьям», который, я уверен, поможет решить демографическую проблему.

     Сергей Зивенко, президент ТПГ «Кристалл». У меня двое детей – больше не хочу. А правительству надо думать, как увеличить благосостояние населения, тогда оно и рожать будет. А пока рожают из-за родового сертификата те, кто любит потреблять наши напитки и, к сожалению, как раз после их потребления.

     Игорь Савельев, вице-президент компании Wrigley. У меня уже два ребенка. Это мой посильный вклад в решение демографической проблемы, и, думаю, на этом мы с женой не остановимся.

     Борис Немцов, бывший вице-премьер России. Если бы все решали эту проблему, как я! У меня четверо детей. До тех пор пока в стране не изменится отношение к женщине, об увеличении рождаемости не может быть и речи. Многие женщины воспитывают детей без мужей – это героизм. Но общество ханжески относится к ним, говоря «детей нагуляла», вместо того чтобы помочь.

     Борис Фомин, президент концерна «Ростекстиль». Я сам демографический вопрос уже закрыл: у меня сын, внук и внучка. А правительство, пожалуй, могло бы решить эту проблему, поддерживая текстильную отрасль. Глядишь, на комфортном белье и рождаемость увеличится.

     Дмитрий Маликов, музыкант. Задача артиста – дарить людям эмоции, помогать им становиться ближе. В результате такого сближения и появляются дети. Так что я с этой задачей справляюсь. А что касается моей семьи, то останавливаться на одной дочке, конечно, не буду.

     Александр Ткачев, губернатор Краснодарского края. Мы стараемся укреплять семью. В крае действуют целевые программы «Дети Кубани».

     Феофан, архиепископ Ставропольский и Владикавказский, член Общественной палаты. Делаю все, что в моих силах, чтобы дать понять: брак существует ради детей. Супружество – духовный союз во имя исполнения заповеди Божией «растите и множитеся». А гражданский брак – это блуд. Решение демографической проблемы – в улучшении духовного состояния общества.

     Хамза Ямбаев, владелец и генеральный директор строительной компании «Опора» (Ульяновск). У нас в области есть День семьи, или День зачатия. Мы у себя предоставляем выходной для тех, кто еще может. Я и сам всегда активный участник такой кампании. Так что, предприниматели – за.

     Юрий Кобаладзе, управляющий директор компании X5 Retail Group. Свой долг перед родиной я выполнил: родил двух дочерей. Старшая уже успела подарить мне двух внуков. Но если бы я знал, что в нашей стране будет так остро стоять демографический вопрос, то внес бы гораздо больший вклад. А сейчас вся надежда на потомков: я давно импотент.

     Павел Глоба, астролог. Мне уже поздно ее решать. Я стимулирую своих детей, чтоб рожали. Раньше повышение рождаемости входило в комплекс религиозных убеждений. Сегодня правительство сделало ставку на общество потребления, поэтому народ нужно стимулировать материально. Если бы женщины получали достойную зарплату в течение нескольких лет, пока они сидят с детьми, все бы рожали и радовались.

     Мартин Шаккум, председатель комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям. Хорошо решаю: у меня дочь и два сына. К тому же наш комитет занимается важными для демографии вопросами. К примеру, недавно был разработан градостроительный кодекс, упрощающий процедуру строительства жилья. А комфортное жилье – залог крепкой и большой семьи.

     Сева Галкин, арт-директор гей-журнала «Квир». У меня пока одна дочь, но я не ставлю на себе крест. Важно поднять авторитет отца в обществе. Сейчас, как правило, при разводах суд всегда на стороне матери. Можно было бы разрешить и сделать более распространенными фиктивные браки, при которых гей договаривается с девушкой, и она прямо в роддоме отказывается от ребенка в пользу отца.

     Сергей Недорослев, председатель совета директоров группы «Каскол». У нас с женой четверо детей. Также я стараюсь поспособствовать созданию благоприятных условий для обеспечения семей наших сотрудников.

     Эдуард Успенский, писатель. Премьер Путин может быть спокоен. Я демографический вопрос уже решил: у меня три дочери, сын и двое внуков.

     Сергей Удальцов, лидер движения «Авангард красной молодежи». У меня самого двое детей. И многие наши партийцы, несмотря на молодые годы, успели обзавестись семьями. И вообще, вся наша политика направлена на улучшение демографической ситуации. Например, добиваемся увеличения социальных выплат. Власть должна быть нам благодарна.

     Евгений Пантелеев, министр правительства Москвы. Мне уже поздно улучшать демографическую ситуацию. За этим нужно обращаться к молодежи. Но мы создаем все необходимые условия: помогаем московским руководителям выстраивать грамотную социальную политику на своих предприятиях.

     Вилли Токарев, музыкант. У меня двое детей, но я хочу еще. Если смогу заполнить тот демографический пробел, который у нас существует, я буду счастлив. Я много езжу по стране и с ужасом понимаю: правительство не делает ничего, чтобы у нас росли здоровые дети. Как питаются малыши и их матери! Если так пойдет и дальше, то скоро мы превратимся в общество инвалидов.

Голод в Кремле

Если президенту не хватает достойных кадров на губернаторские должности, значит, идея вертикали власти потерпела фиаско

     Через четыре года после отмены выборов губернаторов, оказалось, что в стране «кадровый голод», и он касается даже руководителей регионов. Тех самых, которых, как нас тогда уверяли, никак не может избрать несознательный народ, и куда лучше, если их назначит президент.
     И что теперь? А вот что.
     «Нет скамейки запасных. Каждый раз ломаем головы, как найти кадры для замещения высших должностей в регионах», – признался Дмитрий Медведев в минувшую среду. Решения о замещении должностей, по его словам, «порой принимаются по знакомству, по принципу личной преданности или, что наиболее отвратительно, за деньги». Так что, уверяет президент, надо немедленно создать систему «резерва управленческих кадров в общенациональном масштабе». При этом наиболее перспективные кадры должны войти в «президентскую квоту», где он лично будет оценивать профессиональные достижения…
     Решительно не вспомнить, чтобы кто-либо из президентов США сетовал на трудности подбора губернаторов или министров. Ни один из канцлеров Германии ни разу не признавался, что ломает голову над тем, как найти кадры для замещения высших должностей в федеральных землях. И не было ни одного президента Франции, который жаловался бы на короткую «скамейку запасных».
     Причина не в том, что они не считают возможным публично сознаваться в «кадровом голоде», а в том, что это вообще не их проблема. И не только потому, что губернаторы американских штатов выбираются гражданами, а не президентом, а премьер-министры германских земель назначаются избранными гражданами ландтагами без какого-либо участия федерального канцлера.
     В этих – и других демократических странах – есть и назначаемые чиновники. Но они попадают на свои должности не из системы «кадрового резерва» и не из «президентской квоты».
     Они «выращиваются» в системе публичной политики и честной политической конкуренции, предполагающей свободные выборы, свободу СМИ, независимость суда, ответственность власти, свободу публичных акций, равноправие партий и необходимость объяснять гражданам, по каким причинам тот или иной персонаж занял ту или иную высокую должность.
     В авторитарной же системе, которая ныне установлена в России, все механизмы публичной политики последовательно подавляются. И понятно, что в отсутствие механизмов влияния общества на власть единственным способом рекрутирования кадров становится бюрократический. А он не может действовать иначе как «по знакомству» или «по личной преданности». В крайнем случае – «за деньги». Иного не дано. Система так устроена.
     Примеров того, как совершенно, казалось бы, профнепригодные персонажи попадали на высокие посты, – пруд пруди. И не только в «путинскую» эпоху: вопреки мнению тех, кто считает «девяностые» годы радикально отличающимися от «нулевых», принцип «преданность важнее профессионализма» торжествовал уже тогда. Разница лишь в том, что в «девяностые» кадры набирали из тех, кто был предан Ельцину, а в «нулевые» – из тех, кто был предан Путину.
     Конечно, со временем абсурдность этой политики нарастала – число однокурсников Путина и его сослуживцев по КГБ или питерской мэрии, кажется, уже превзошло число тех, кто нес вместе с Лениным известное бревно на субботнике. Теперь все повторяется с Медведевым – аналитики увлеченно изучают список его однокашников, многие из которых уже занимают немалые должности.
     Не вызывает сомнений, что указанный принцип – это путь в «кадровый тупик». И признать это сегодня вынужден даже президент. Вопрос лишь в том, какой выход он из этого видит: возвращение к демократическим процедурам и публичной политике или формирование новой номенклатуры и списков «действующего резерва».

Пятница по-черному

Российский рынок потерял 10 процентов

     В последний день недельных торгов на российском фондовом рынке индекс ММВБ упал почти на 6 процентов, ниже 1500 пунктов. Индекс РТС свалился на 5 процентов – ниже психологической отметки в 2000 пунктов. Аналитики уже прозвали 25 июля «черной пятницей».
     Однако, как пояснил «РГ» руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам Владимир Миловидов, всегда найдутся инвесторы, готовые покупать акции на снижении и тем самым поддерживать рынок. К тому же, как показывает практика, во время январского обвала котировок акций те, кто не побоялся покупать, уже через месяц выиграли.
     Причинами очередной лихорадки на российских биржах, как объясняют аналитики, стали очередное падение мировых индексов, значительное снижение цен на нефть и обвал акций горно-металлургической компании «Мечел». На зарубежных площадках ее бумаги потеряли около 37 процентов, а в пятницу уже на российской РТС – 34 процента.
     Впрочем, падение рынка не стало для аналитиков неожиданностью – его можно было предугадать. Дешевеющая нефть и неожиданное снижение показателей российской экономики в июне рано или поздно должны были отразиться на рыночных индексах. Негативным фоном для российского рынка стали и падающие акции финансовых компаний Америки и Азии. А в четверг к этому добавилась ситуация с «Мечелом», которая сыграла роль последней капли. Напомним, что на совещании в Нижнем Новгороде премьер-министр Владимир Путин резко критиковал компанию за то, что она продавала коксующийся уголь за границу по цене в два раза ниже рыночной, и поручил ФАС разобраться в этом.
     В пятницу замглавы минэкономразвития Андрей Клепач так прокомментировал ситуацию вокруг «Мечела»: «Эта компания – один из важнейших игроков на металлургическом рынке. И дело здесь не в скандале, а в узловой развилке всего развития отрасли». По его словам, совещание в Нижнем Новгороде приведет к очень серьезным решениям.

Госпрограмма из ниток

Кабинет министров спешит избавиться от импорта

     Зависимость России от иностранных материалов, необходимых для производства собственной боевой техники, настолько удручает чиновников, что уже сегодня на заседании президиума правительства они постараются порвать связующую нить.
     Речь, кстати, и правда пойдет о нити, вернее, паннити, которую некая японская корпорация продает странам НАТО, но не России. На экономически обоснованный вопрос, зачем что-то производить, когда можно купить на рынке, на Краснопресненской набережной отвечают, разводя руками. После распада СССР многие производства остались в братских республиках и были либо перепрофилированы, либо проданы зарубежным компаниям. Между тем родной оборонке нужны металлопродукция, композитные материалы, оптические и фотоприборы, лакокрасочные изделия. «Адекватным и симметричным» ответом России на вызовы времени станет государственная целевая программа до 2015 года. Ею будет распоряжаться министерство промышленности и торговли в интересах Роскосмоса, «Ростехнологии», «Росатома» и других корпораций.
     В рамках ФЦП предполагается создать свыше 200 производств, они и дадут стране около тысячи суперсовременных материалов, в том числе 300 импортозамещающих. Причем появятся не новые гигантские заводы, а уже на базе существующих предприятий запустят производственные мощности. Как подчеркивают в Белом доме, ВПК необходимы конкретные детали для конкретной боевой техники. Не исключено, что часть технологических новинок перепадет в гражданскую сферу, например авиацию.
     Госпрограмма обойдется в 63 миллиарда рублей, из которых 45 миллиардов заплатит федеральный бюджет. Для сравнения, американцы только на производство композитной лопатки (используется в реактивных двигателях) потратили два миллиарда долларов. Между тем, по информации «РГ», минпромторг запрашивал значительно большую сумму, но минфин и минэкономразвития отказали. В частности, ведомство Христенко справедливо посчитало, что в начале технологической цепочки должны находиться кадры, на образование которых нужны средства. Иначе 10 тысяч новых рабочих мест некем будет занять, а мощности встанут, не начав работать. Правда, как пояснил источник, любая федеральная целевая программа согласно внутриправительственным актам не предполагает подготовку специалистов – этот момент прописывается отдельно в поручениях минобрнауки. Вот и сегодня правительство поставит перед министерством задачу сформировать заявки на специалистов профильным вузам.

Царь на задворках

     Уже традиционное молчание Дмитрия Медведева по острым политическим вопросам заставляет усомниться в его реальном влиянии на происходящее в стране.
     Помощник президента по экономике Аркадий Дворкович прервал до неприличия затянувшееся молчание Кремля по поводу последних экономических и политических событий. И спонтанно прокомментировал все разом: рост инфляции, обвал российского фондового рынка, спровоцированного жестким, на грани фола, заявлением премьера Путина в адрес одной из крупнейших в стране металлургических компаний «Мечел», ситуацию вокруг ТНК-ВР, глава которой Роберт Дадли вынужденно отбыл из России из-за атаки на компанию государства, маскирующейся под внутрикорпоративный конфликт акционеров.
     Заявления г-на Дворковича по поводу ситуации с «Мечелом», которую уже начали сравнивать с прелюдией к делу ЮКОСа и на которой российский фондовый рынок в один день потерял $58 миллиардов, прозвучали на редкость беспомощно. «Позитивным сигналом является то, что компания («Мечел». – ред.) все эти недели сотрудничает с ФАС, предоставляя всю необходимую информацию, – сказал он. – Если компания нарушила принципы работы на рынке, российское законодательство, ФАС имеет право вынести санкции и, безусловно, это сделает». А дальше, не говоря ни слова о реальном инициаторе обвала на фондовом рынке (премьер-министре Путине), помощник президента предупредил: «Надеемся, что эти события будут для всех уроком, не только для «Мечела», но и для любых компаний, и мы все будем действовать максимально цивилизованно».
     Единственная фраза, в которой при желании можно было бы вычитать осторожное предостережение главе правительства, звучала весьма обтекаемо: «Мы должны максимально осторожно относиться к публичным компаниям».
     Говоря о конфликте вокруг крупнейшей нефтяной компании России с иностранным капиталом – ТНК-ВР, Дворкович и вовсе ограничился казенно-оптимистичным пассажем: «Никаких рисков для деятельности ТНК-ВР в России нет, и акционеры должны решить, как им действовать дальше». Хотя едва ли для помощника президента является секретом, что сам внутрикорпоративный конфликт возник после недвусмысленных попыток государственного «Газпрома» завладеть компанией. А органы госвласти – от Росприроднадзора до ФМС, ФСБ и Генпрокуратуры – делают все возможное, чтобы британские сотрудники и акционеры компании покинули российский рынок, приписывая им все грехи от нарушения экологических норм и трудового законодательства до шпионажа.
     Не менее странными выглядели рассуждения экономического помощника президента об инфляции на 2008 год, чей прогноз Минэкономразвития в очередной раз пересмотрело (с первоначальных 8,5% и последующих 10,5% он теперь повышен до 11,8%). Дворкович выразил ни на чем не основанную уверенность, что инфляционные показатели 2007 года – 11,9% – не будут превышены. В то время как неправительственные эксперты не первый месяц прогнозируют годовую инфляцию на уровне 14%. Показательно, что,
     говоря о мерах по борьбе с инфляцией, президентский помощник не упомянул правительство: будто кабинет министров и возглавляющий его Владимир Путин не имеют к этой проблеме никакого касательства.
     Дворкович говорил исключительно о Центробанке, который, по его словам, сделал все возможное в сфере кредитно-денежной политики для снижения инфляционных рисков.
     Про обвал на фондовом рынке Дворкович высказался в духе призывов КПСС к очередному Первомаю: «Мы считаем, что нет никаких оснований, чтобы фундаментальные факторы, которые оказывают положительное влияние на развитие российской экономики, здесь бы не превалировали. Капитализация российского рынка, по нашему анализу, должна вырасти в ближайшие недели и тем более месяцы».
     Впрочем, проблема не в тщательно подбирающем выражения помощнике президента, а в самом президенте.
     Слова Дворковича и сам факт, что события вокруг «Мечела» комментировал именно он, усиливают ощущение некой дистанцированности главы государства от управления страной.
     Впервые в новейшей истории страны президент находится будто на периферии управленческого процесса, крутит запасной руль, жмет на вторые педали. Даже поздний Ельцин, постоянно «работавший с документами» где-то вдали от телевизионных софитов, никогда не уклонялся от острых вопросов – ни у кого не возникало сомнения, что его пресс-секретарь Сергей Ястржембский излагал не свою, а именно ельцинскую позицию. Владимир Путин в бытность президентом сам артикулировал свою точку зрения на злободневные проблемы, пусть и его слова часто расходились с делом. (Достаточно вспомнить заявление Путина о том, что он против банкротства ЮКОСа, или публичное обещание, что «Газпром» и «Роснефть» сольются в одну компанию.)
     Президента Медведева, который все время на виду, едва ли не ежедневно проводит какие-то совещания, выступает с какими-то заявлениями, как только дело доходит до реально сложных вопросов, будто нет в стране. Он не спрашивает за макроэкономические потрясения, которые организует премьер-министр, не вмешивается в конфликт вокруг ТНК-ВР. Он говорит на узко ограниченный круг тем. И потому слова Дворковича, его откровенно беспомощные заявления воспринимаются именно как позиция главы государства – хотя бы в силу его молчания и занимаемой Дворковичем должности помощника президента.
     У Дмитрия Медведева еще остается возможность представить дело так, будто его помощник высказывал личную точку зрения
     (как зачастую высказывал ее Андрей Илларионов, будучи путинским помощником по экономике). Но для этого сам президент должен внятно высказаться и по поводу ситуации с «Мечелом», и по борьбе с инфляцией, и по конфликту в ТНК-ВР. Пока Медведев дает стандартные ответы на все острые вопросы: «Государство не должно вмешиваться…». Но на практике это выглядит так, что это глава государства предпочитает не вмешиваться в управление государством, которым активно рулят другие. Прежде всего, глава правительства, который манипулирует фондовым рынком гигантской страны, как своей авторучкой.

Кадровый тупичок

     В России существует странная бюрократическая традиция – приступая к обсуждению какого-либо принципиального вопроса государственной политики, начать с разнесения в пух и прах существующего положения в этой сфере как никуда не годного. В течение этого года, когда в связи со сменой президента страны государству потребовались новые масштабные идеи,
     мы уже выяснили, что в стране господствует правовой нигилизм, проверяющие инстанции творят с малым бизнесом «просто ужас», кругом экологическая разруха, российская транспортная инфраструктура в никудышном состоянии.
     Подобное самообличение хорошо объясняет необходимость неких решительных мер по исправлению ситуации, но вызывает некоторое недоумение. В принципе, идентификация проблем перед обсуждением действий по их исправлению – штука нормальная. Однако российские чиновники часто дают критическую публичную оценку ситуации во вверенных им сферах с каким-то особым мазохизмом: вроде бы нынешние руководители страны находятся у власти уже довольно длительное время и можно было хотя бы попытаться исправить ситуацию? И кто несет ответственность за провальное состояние дел в тех или иных сферах, как не они сами?
     Такие «посыпания голов пеплом» выглядят очевидно глупо, но в то же время понятно, отчего у чиновников случаются приступы подобной самокритики.
     В России нет культуры подотчетности бюрократии обществу – если бы такая подотчетность существовала, чиновники находили бы форму поговорить о проблемах, не сгущая краски и умея «продавать» публике уже достигнутые результаты своей деятельности, лишь осторожно намекая на проблемы.
     Однако даже в относительно демократичные 1990-е федеральная бюрократия в целом находилась под мощным политическим прикрытием президента страны и могла себе позволить сохранять советскую управленческую культуру, в рамках которой конкретный бюрократ подотчетен лишь начальству и мнение населения его не интересует.
     А для разговора с начальством апокалиптический тон вполне подходит. Запугав руководителя масштабом проблем, можно убить сразу двух зайцев – создать для самого себя оправдательный задел под неторопливость будущих шагов по разрешению проблем (которые «так сложны, что требуют огромного времени») и потребовать значительных ресурсов для «исправления положения». Об ответственности можно не беспокоиться, если главные принципы формирования бюрократической вертикали – клановость и лояльность, а подотчетность избирателю носит лишь формальный характер.
     На прошлой неделе в подобную ловушку в очередной уже раз попал новый президент Дмитрий Медведев. На совещании с полпредами в федеральных округах, призванном презентовать новую помпезную идею по «созданию целостной системы воспроизводства и обновления профессиональной элиты в стране», Медведев начал с зачитывания подготовленных ему тезисов о том, насколько все плохо в России с комплектованием высших управленческих кадров. Новостные ленты обошла фраза о трудностях с подбором кандидатур назначаемых губернаторов (хотя в 1995-2004 годах, когда губернаторы избирались всенародным голосованием, кадрового голода отмечено не было). Однако принципиальнее другое: в своем выступлении, уже не в первый раз абсолютно неудачном,
     Медведев вытащил наружу и признал вслух все глубинные болячки системы комплектования высших управленческих кадров для госвласти. Дефицит кадров, обусловленный жесткими ограничениями, налагаемыми подбором людей по принципу лояльности. Низкий уровень кадровой ротации. Отсутствие профессиональных лифтов. Торговлю должностями.
     Естественно, для нормального мыслящего человека все эти слова звучат как приговор сложившейся в российской власти модели кадровой политики. Причем здесь необходимы системные изменения: модель, основанная на клановости и круговой поруке, с одной стороны, и приоритете лояльности над результатом при оценке эффективности действий чиновника, с другой, обречена.
     Многие комментаторы уже отметили то, что лежит на поверхности: радикально поменять ситуацию к лучшему может возвращение полноценной политической конкуренции, когда свобода СМИ и ответственность чиновников перед избирателями, обеспечиваемая ротацией управленческих команд через выборы, создают давление на чиновников, стимулирующее их к эффективной работе, и необходимый «кадровый сквознячок». В этих рецептах нет ничего сенсационного.
     Учитывая специфическую проблему отсутствия у российской бюрократической системы иной глубинной культуры функционирования, кроме советской (помноженной на новые мотивации коррупционного плана), не помешали бы и специальные меры, такие как введение обязательной кадровой ротации и кардинальная смена системы мотивации чиновников. В сегодняшней системе документы и инструкции, регламентирующие порядок работы чиновников, предусматривают в качестве главного критерия оценки эффективности их деятельности своевременность выполнения текущих поручений руководства, а не достижение порядка во вверенных чиновникам сферах – то есть лояльность, а не результат. Конечно, подобную систему целеполагания в работе бюрократии необходимо менять.
     Обо всем этом говорится, например, в проекте программы «300 шагов к свободе», опубликованном недавно коалицией российских демократов, созданной на петербургской объединительной конференции 5 апреля этого года.
     Но куда там:
     Медведев, начав за упокой, этим же и закончил, не предложив ничего лучше создания очередной «вертикали» по набору «резерва управленческих кадров», отбирать кандидатуры в который он намерен лично.
     Ничего не скажешь, блестящее решение. Помимо дальнейшей монополизации системы комплектования кадров одним-единственным политическим кланом, ни к чему иному оно не приведет.
     На самом деле Медведеву трудно признаться, что для разрешения озвученных им же самим болезненных проблем необходима коренная реконструкция всего властного механизма: открытие политической системы для полноценной конкуренции, ликвидация политической монополии правящего клана, начало серьезного, честного разговора о результатах (а на самом деле серьезных провалах) работы действующих руководителей страны – подобно тому разговору, который начали мы с Борисом Немцовым, опубликовав в феврале этого года доклад «Путин. Итоги».
     Трудно поверить, что Медведев готов на все это. Непонятно тогда, зачем было раскрывать рот по поводу системных проблем с принципами кадровой политики в государственной власти. В очередной раз стало ясно, что король голый – при этом именно голому королю и предлагается теперь лично заняться отбором «профессионального кадрового резерва». Итоги совещания по кадровой политике у Медведева, таким образом, уже очевидно продемонстрировали степень интеллектуальной и управленческой деградации внутри российской власти.