262. Операция «Преемник»

«Собственно Грузия»

НАТО не захлопывает дверь перед Россией

     Чрезвычайное заседание Североатлантического альянса на уровне глав внешнеполитических ведомств, состоявшееся вчера в Брюсселе по следам кавказской войны, продемонстрировало, что стремительно ухудшающиеся отношения между Россией и Западом еще не достигли самой низкой точки и, возможно, даже имеют шанс на улучшение. Среди 26 государств, входящих в НАТО, нет единства насчет будущего сотрудничества с Россией.
     Итоговое заявление, обращенное в первую очередь к Москве, получилось не таким жестким, как того хотела госсекретарь США Кондолиза Райс, хотя и не таким уж сдержанным, как предлагали некоторые другие участники альянса. Из-за расхождений в формулировках обсуждение затянулось на несколько часов. «Ряд участников опасались чрезмерного давления на Россию как с точки зрения соблюдения мира на Кавказе, так и в контексте строительства дальнейших отношений с ней», – пояснил журналистам западный дипломат, пожелавший остаться неизвестным.
     Сдержанность продемонстрировали Франция, Германия и Италия. Солидарность с США – прибалты, скандинавы, Польша и с рядом оговорок Великобритания. Любопытно, что ближайший союзник США – Великобритания в лице главы МИДа Дэвида Милибанда накануне заседания неожиданно призвала коллег к «трезвой позиции» и развитию сотрудничества с Россией, выступив против ее исключения из «большой восьмерки» и за ее прием во Всемирную торговую организацию. Глава МИД Германии Франк Вальтер Штайнмайер также заметил, что изоляция России «не может быть рецептом на будущее». Его французский коллега Бернар Кушнер высказался против «языка ультиматумов». Тем не менее Париж обещает созвать чрезвычайное заседание Евросоюза по поводу России для выработки «более серьезных мер» воздействия, если она в кратчайшие сроки не выведет свои войска на исходные до конфликта позиции.
     В результате альянс все-таки приостановил заседания созданного в 2002 году Совета Россия-НАТО (СРН), обусловив возобновление работы выполнением Москвой всех шести пунктов мирного плана, согласованного на прошлой неделе российским президентом Дмитрием Медведевым и его французским коллегой Николя Саркози. Альянс добивается, чтобы Россия «немедленно вывела» свои войска из Грузии.
     При этом Запад не говорит об Абхазии и Южной Осетии, имея в виду лишь «основную территорию Грузии» – это выражение использовал вчера германский министр иностранных дел Франк Вальтер Штайнмайер. В некоторых переводах его слов это звучало как «вывести войска из собственно Грузии».
     Альянс вновь выразил «обеспокоенность действиями России во время кризиса», назвав ее военную операцию «непропорциональной и несоответствующей ее роли миротворца». Одновременно НАТО пообещало помощь Грузии «во многих сферах», включая восстановление экономики и развитие партнерских отношений с НАТО, куда эта страна так стремится попасть. Вопрос о постепенном присоединении Грузии к НАТО будет рассматриваться в декабре, пока же для более тесного взаимодействия будет создана постоянно действующая комиссия «Грузия-НАТО». Из источников в альянсе «Времени новостей» стало известно, что скоро Брюссель для обсуждения перспектив членства в НАТО посетит министр иностранных дел Украины Владимир Огрызко.
     Хотя принятые решения выглядят не столь жестко, как этого, очевидно, желал Вашингтон, российский министр иностранных дел Сергей Лавров назвал заявление блока «необъективным и предвзятым». В нем нет «ни слова» о том, «кто начал агрессивные действия, кто вооружал Грузию, кто последовательно в течение последнего времени блокировал высказывания и предложения России о том, чтобы Тбилиси заключил юридически обязывающее соглашение с Южной Осетией и Абхазией о недопустимости применения силы». «По сути дела, Североатлантический альянс взял г-на Саакашвили под свою защиту», – заключил Сергей Лавров.
     Генсек альянса Яап де Хооп Схеффер, говоривший вчера об «оккупации Грузии со стороны России», заметил, что отношения с Москвой не могут «продолжаться по-прежнему». Сергей Лавров на это заметил, что с «предвзятыми оценками» руководство альянса выступало с самого начала конфликта в Южной Осетии. «Москва так и не услышала от генсека ни одного слова осуждения агрессии, этнических чисток и военных преступлений, которые были совершены в Южной Осетии г-ном Саакашвили», – заявил в преддверии заседания НАТО в интервью «Времени новостей» замминистра иностранных дел России Александр Грушко.
     Яап де Хооп Схеффер заявил тем не менее, что «двери альянса не захлопываются» перед Россией. «Будущее зависит от России», – заключил генсек. В Москве же говорят, что «мяч на стороне НАТО». В ближайшие дни альянс направит в Тбилиси своего представителя для того, чтобы наблюдать за развитием событий и информировать НАТО.
     Вчера же Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) при участии России постановила увеличить число военных наблюдателей миссии ОБСЕ в Грузии до 100 человек. Им предстоит отследить выполнение Грузией своих обязательств в рамках «шести пунктов». Ожидается, что 20 из них начнут в ближайшее время работать в прилегающих к Южной Осетии районах Грузии. Как подчеркнул официальный представитель МИД России Андрей Нестеренко, наблюдатели призваны «следить за выполнением властями Грузии всех их обязательств, включая невозобновление боевых действий и возвращение грузинских вооруженных сил в места их постоянной дислокации».
     «Возможности НАТО влиять на российские операции в Грузии в настоящее время ограничены. К тому же НАТО не желает разрешать конфликт с Россией в Грузии, направляя туда войска», – сказал по этому поводу «Времени новостей» исполняющий обязанности президента Международной кризисной группы (аналитическая структура в Брюсселе) Ник Гроно. С ним солидарен и ведущий аналитик Центра европейской политики в Брюсселе Антонио Миссероли. «Не только у НАТО, но и у Евросоюза нет рычагов воздействия на Россию», – заметил он нашей газете.
     Пока в Брюсселе шло заседание НАТО, перед его штаб-квартирой митинговала группа осетин с плакатами, осуждающими Грузию. Для сотрудников НАТО такие митинги – дело непривычное. Корреспондент «Времени новостей» слышала, как один из чиновников ухмыльнулся возле бюро пропусков в штаб-квартиру альянса: «Русские уже стучат нам в ворота, а мы все болтаем и болтаем».

Кто продлевает политическую жизнь Саакашвили

Грузии гарантирована бурная осень

     40-летний Михаил Саакашвили, пришедший к власти в Грузии после «революции роз» 2003 года на волне популярности, переживает один из самых худших периодов в жизни. Кризис ударил по многим проектам, которые он заботливо пестовал.
     Сожжен молодежный лагерь в селении Ганмухури на границе с Абхазией. В середине июля президент открывал здесь пляж, обещая сделать его популярным. Потерян контроль над Кодорским ущельем, единственным регионом Абхазии, который удерживала Грузия после войны 1992-1993 годов. Здесь президент планировал организовать горнолыжный курорт. Грузины бежали из контролировавшихся Тбилиси населенных пунктов Южной Осетии. Там на зависть остальным осетинам строились кинотеатры и бассейны. Присматривал за этим глава «временной администрации» Дмитрий Санакоев, который раньше был премьером Южной Осетии, но разругался с остальным ее руководством и два года назад переметнулся на сторону Грузии.
     В Грузии снова появились беженцы – и это спустя 15 лет после завершения конфликта в Абхазии и спустя 16 лет после его окончания в Южной Осетии. Понесла потери армия. Грузия вчера официально признала гибель 215 человек, из них 133 военных, 13 полицейских, остальные мирные жители. Независимые иностранные эксперты говорят, что потери еще больше.
     Не существует уже грузинского флота, правда, не особо сильного и до конфликта. Имевшиеся военные суда были взорваны и потоплены российскими военными. Разорены отстроенные по стандартам НАТО базы в Гори и Сенаки. Наконец, оппозиция, в дни войны заявившая о необходимости общего отпора, призывает к анализу ситуации и извлечению уроков. А это чревато новыми волнениями в Грузии уже осенью.
     Напомним, что в ноябре 2007 года сотни тысяч недовольных, собравшихся на центральном проспекте Руставели, уже требовали отставки президента. Власти жестко подавили митинги, заодно разгромив оппозиционную телекомпанию «Имеди». Дело дошло до досрочных выборов президента в январе этого года. Саакашвили выиграл их с трудом, а оппозиция по сей день не признает честными его итоговые 53% голосов.
     Социологических опросов о том, как отразилась война на рейтинге Михаила Саакашвили, сейчас нет. Национальные каналы «Рустави-2» и «Общественное телевидение» в условиях сохраняющегося военного положения ведут ожесточенную информационную войну с российскими СМИ, включая газеты и интернет-издания, которые в Грузии запрещены.
     Но вот грузинские газеты пытаются разобраться в причинах случившегося. Да, они тоже винят Россию в «агрессии» и «оккупации», но звучат и обвинения в адрес грузинского руководства. «Власти были обязаны не дать повода российской армии для вторжения на территорию Грузии. Даже президент США Джордж Буш отметил, что ответ России оказался неадекватным, то есть даже он не отрицает, что Грузия дала предлог России для ответных действий», – заявил член оппозиционной Республиканской партии Ивлиан Хаиндрава в интервью тбилисской газете «Резонанс – Вся неделя».
     Стоит отметить, что грузинская оппозиция хочет в НАТО не меньше, чем нынешние власти. Популярные оппозиционные «Новые правые» и республиканцы обратились на днях к альянсу с просьбой ускорить процесс присоединения Грузии к этому военно-политическому блоку.
     «Запад предупреждал власти Грузии: не заходите слишком далеко. Я считаю, что Россия была заинтересована в эскалации конфликта, но наши власти не только не избежали такого сценария, но и, наоборот, предприняли масштабную военную операцию в цхинвальском регионе», – говорит Ивлиан Хаиндрава. В интервью «Времени новостей» оппозиционер пояснил: «Народ должен дать адекватную оценку содеянного властью, дабы подобная катастрофа больше не повторилась». Он повторил и то, что говорят все грузинские оппозиционеры: «Ни Москва, ни Вашингтон или Брюссель не должны навязывать Грузии следующего руководителя. А любая недружественная выходка той же России вызывает естественную консолидацию вокруг пусть и негодной, но своей власти». Наш собеседник считает, что если сам Саакашвили старательно «сокращает свою политическую жизнь», то Россия всякий раз ее «продлевает».
     Критикует Ивлиан Хаиндрава и американских союзников Грузии, называя их политику в стране «однобокой»: «А был ли Вашингтон в нужной степени категоричен, когда призывал Грузию к осмотрительности? У нашей власти выработался рефлекс: что бы они ни натворили, их вытянут из болота».
     Экс-председатель парламента Нино Бурджанадзе, которая в апреле покинула правящую команду и создала «Фонд демократического развития», тоже считает: «Власти должны ответить на вопросы, и боюсь, им сделать это будет нелегко». По ее словам, «грузинские матери очень отважные, они готовы отправить своих детей на сражение для защиты страны, но они имеют право знать, почему делают это». Старший сын Нино Бурджанадзе – 23-летний Анзор воевал в Цхинвали рядом с отцом, начальником грузинской пограничной полиции. Бурджанадзе не исключает, что вернется в большую политику, чтобы разобраться в причинах случившегося.
     Грузинские газеты предполагают, что для США наиболее приемлемые кандидаты на высший пост в Грузии – это 44-летняя Нино Бурджанадзе, а также грузинский постпред в ООН 34-летний Ираклий Аласания. День рождения у него 21 декабря, как у Михаила Саакашвили и еще одного видного грузина – Иосифа Джугашвили-Сталина. Постпред может претендовать на президентский пост только после того, как ему исполнится 35 лет – так по конституции Грузии.
     Но пока Вашингтон тоже вносит свой вклад в продление политической жизни нынешнего президента. США выказывают поддержку Саакашвили, который ранее несколько лет учился и работал юристом в США и более понятен американцам.
     «Президент Грузии в дни кризиса был на месте, его супруга не покидала Грузию (38-летняя голландка Сандра Руловс в начале войны вместе с сыновьями Эдвардом и Николозом отдыхала в Крыму по приглашению своего кума, украинского президента Виктора Ющенко, но затем первая леди вернулась в Грузию. – Ред.). А ведь многие ответственные работники просто сбежали или спешно вывезли семьи», – напоминает тбилисский политолог Мамука Арешидзе. В качестве эксперта по проблемам Кавказа он участвует в процессе обмена пленными и свидетельствует: «В ходе войны Тбилиси покинуло от 6 до 10 тыс. человек. На границе с Азербайджаном и Арменией стояла очередь. Тысячу долларов стоило, чтобы занять место впереди. Один из руководителей абхазского правительства в изгнании (эта грузинская администрация размещалась с 2006 года в Кодори. – Ред.) был задержан в Аджарии при попытке покинуть Грузию. Со злости его там чуть не расстреляли».

Война и мир

     В последние дни много рассуждений на тему: кто выиграл и сколько от войны в Южной Осетии. Отдает цинизмом. Произошла огромная трагедия – для осетин, грузин, русских. Тысячи убитых. Случилось, казалось, невозможное – война между действительно братскими народами. Что же произошло?

Проблема Южной Осетии
     С ситуацией в Южной Осетии я лично столкнулся еще в 1990 году, когда работал в администрации президента Михаила Горбачева. Как и многие другие народы в границах СССР, югоосетины провозгласили независимость от Грузии. Грузия с независимостью осетин не согласилась, более того, ликвидировала их автономию и ввела войска в Южную Осетию. Война шла больше двух лет. Тысячи убитых, десятки тысяч беженцев. Количество осетин в Грузии сократилось вдвое – до 80 тысяч. Война закончилась миром в Дагомысе, по условиям которого поддержанием мира в регионе занимались смешанные (российско-грузино-югоосетинские) миротворческие силы.
     С 1992 года Южная Осетия жила вне грузинского государственного поля. Миротворцев из России был один батальон – около 500 человек с легким вооружением. На протяжении полутора десятилетий, несмотря на непрекращающиеся провокации, им удавалось сдерживать повторение большой войны.
     В полночь с 7 на 8 августа грузинские войска перешли в решительное наступление на столицу Южной Осетии Цхинвал, на села в южной части непризнанной республики с целью восстановления там «конституционного строя и территориальной целостности Грузии». В течение первых 14 часов – до ввода войск 58-й российской армии – ковровым ракетно-артиллерийским огнем были полностью разрушены Цхинвал и 10 осетинский сел, гражданские потери превысили 1,5 тысячи человек, хлынул поток беженцев. В первые часы грузинского наступления были убиты 12 и ранены 70 российских миротворцев. Россия немедленно потребовала созыва Совета Безопасности ООН, однако тот ограничился обсуждением вопроса. Поскольку грузинская армия вместе с резервом первого эшелона по численности превосходит все население Южной Осетии, которому грозил геноцид, президент Дмитрий Медведев отдал приказ о вводе войск.

Логика Саакашвили
     В Москве часто можно слышать вопрос: Саакашвили что, с ума сошел, провоцируя военное столкновение с Россией? Конечно, есть соблазн объяснить все неадекватностью бесноватого грузинского лидера, тем более что основания для этого есть. По моей информации из ближайшего окружения Саакашвили, он действительно думал, что вооруженные силы Грузии достаточно сильны, вооружены и обучены, чтобы одержать военную победу над Россией в краткосрочном и локальном столкновении.
     Нет сомнений, что Саакашвили и его друзьями двигали соображения осуществить политическую реанимацию грузинского президента с помощью маленькой победоносной войны. В последнее время его авторитет падал повсеместно. В Грузии оппозиция не без оснований обвиняла Саакашвили, что только ценой масштабных фальсификаций он обеспечил себе победу на президентских выборах уже в первом туре. В Европе и даже в США с осени 2007 года, когда Саакашвили силой разогнал протесты оппозиции, арестовал и отправил в изгнание противников и закрыл независимые СМИ, он вызывал растущее разочарование. В Вашингтоне даже стали искать ему замену, чаще всего в качестве возможного нового лидера называлась Нино Бурджанадзе.
     Учитывая степень несамостоятельности грузинского режима, трудно допустить, что Саакашвили единолично принял решение о военной операции. Косвенным подтверждением служит абсолютное молчание англосаксонских СМИ на протяжении всей начальной части военной операции – вплоть до появления российских солдат.
     Были ли грузинские стратегия и тактика так уж неадекватны? Нет. Если бы российские войска вообще не вошли, а такая вероятность существовала, осетинская проблема была бы решена – за отсутствием осетин. Если бы они не вошли достаточно быстро, грузинские войска успели бы закупорить Рокский тоннель – единственную артерию, связывающую Южную Осетию с Северной, что действительно могло обеспечить военную победу. Если же Россия вмешивается вовремя, ее обвиняют в агрессии, а Саакашвили предстает жертвой. Но даже то, что произошло, – военное поражение Грузии – многими ястребами в Тбилиси воспринимается как успех. Южную Осетию покинули еще 30 тысяч беженцев, многие из которых могут и не вернуться на родину, а значит – количество осетин сократилось до 50 тысяч. Нормальная этническая чистка.

Логика Медведева
     Это была не наша война. Она не нужна России ни с какой точки зрения, кроме гуманитарной. Она к ней не готовилась, иначе войска были бы подведены поближе к Осетии. Первый бомбардировщик, который прилетел через 14 часов и был сбит грузинскими ПВО, был из Оренбурга!
     Но был ли у Медведева выбор? На мой взгляд, нет. Не вводить войска – предстать лидером страны, не способной защитить жизни тысяч своих граждан и своих военнослужащих. Страны, о которую можно непринужденно и безнаказанно вытирать ноги и которая, следовательно, может получить следующую войну уже на собственной территории. Вводить – получить все те издержки, которые мы наблюдаем, включая осложнение отношений с Западом. Но закрыть глаза на геноцид в Южной Осетии – не та цена, которую Россия готова платить за безоблачные отношения с кем бы то ни было. Тем более что эти отношения и так не безоблачны.
     Было принято решение о проведении военной операции по принуждению к миру, которая предусматривалась миротворческим мандатом. Медведев, как правовед, уделил и в этом вопросе большое внимание легальности своих действий.

Военная операция
     Российскую военную операцию следует расценить как большой успех. Разговоры о небоеспособности Вооруженных сил Российской Федерации оказались преувеличенными. При всех неизбежных издержках и жертвах всего за два-три дня было нанесено военное поражение первоклассной армии, обученной американцами. По целому ряду параметров грузинские силы превосходили российские (численность в зоне боев, экипировка, связь, приборы ночного видения). Успех операции обеспечили: скорость вторжения; созданное после подавления радиолокационных средств господство в воздухе; успешные действия в специфической горной местности (где весьма профессионально действовали батальоны чеченского спецназа); стремительная дезорганизация грузинской тыловой структуры и системы управления войсками. Безвозвратные потери среди российских военнослужащих составили 75 человек, среди мирного осетинского населения – около 1600. Грузия определяет суммарные военные и гражданские потери в 170 человек.
     Военная победа, как не без оснований считают в Москве, позволяет России продиктовать условия мира. С этим, естественно, не согласны грузинская сторона и ее зарубежные союзники, склонные обвинять российскую сторону в агрессии.

Последствия для Грузии
     Премьер Владимир Путин заявил, что своими действиями Саакашвили нанес смертельный удар по территориальной целостности Грузии. Трудно с этим не согласиться. Если до войны и было несколько осетин и абхазов, которые были не против жить в составе Грузии, то теперь они явно передумали. Я не жду немедленного одностороннего признания независимости Абхазии и Южной Осетии. Медведев последовательный легалист, а политический выигрыш от такого признания для России сомнителен. Но этот вопрос в результате войны поставлен на повестку дня мировой политики, что бы западные политики ни твердили о территориальной целостности Грузии.
     Большие последствия на всем Кавказе будут иметь облетевшие весь мир кадры, когда президент Грузии прятался за щитами телохранителей от якобы обстрела, тогда как журналисты спокойно стояли вокруг. Саакашвили больше не будут воспринимать как мужчину, что в том регионе мира смертельно для репутации политика.
     При широких международных симпатиях к Грузии политически Саакашвили скорее ослаб с точки зрения его отношений с остальным миром. Для России он военный преступник, с которым не станет говорить ни одно должностное лицо. У Саакашвили, который еще год назад был безусловным любимцем Запада, теперь гораздо меньше пылких почитателей. Его фан-клуб ограничен сейчас частью вашингтонского истэблишмента, а также теми лидерами (прибалтийских стран, Польши и Украины), которые стояли на тбилисской площади во время концерта, на котором праздновалась «победа Грузии». Что касается Европы, то там не любят, когда обижают маленьких. Да, там не понравилось, что Россия «обидела» Грузию. Но не меньше не понравилось, как Саакашвили обошелся с осетинами. В Европе ведь знают, кто начал.

Геополитический контекст
     Суть эпохи после распада Советского Союза и соцсистемы заключалась в том, что Запад, авангардом которого выступали Соединенные Штаты, заполнял образовавшийся геополитический вакуум. Интересы России, которую воспринимали как побежденную державу, во внимание не брали, касалось ли это смены режимов по ее периферии, расширения НАТО или разрушения системы контроля над вооружениями. Россия вербально сопротивлялась, однако без успеха, и ее стали воспринимать как страну, которая способна протестовать, но ничего не способна реально сделать.
     Война в Южной Осетии – первая, которую Россия вела за пределами своей территории после исчезновения СССР, – явно означает веху в геополитике. Она означает, что вакуум заполнен. Дальнейшее расширение западного влияния возможно теперь только в тех областях, которые Россия рассматривает как зоны экзистенциальных вызовов, которые страна не может игнорировать или оставлять без ответа.
     Очевидно, что последствия с точки зрения наших отношений с Западом весьма плохи, это видно невооруженным глазом: жесткие политические заявления, угрозы санкций, отвратительная пресса. Важно, однако, оценить степень и долговременность ухудшения отношений.
     Для меня очевидно, что Россия в ходе нынешнего кризиса заставила считаться с собой больше, чем когда-либо за все постсоветское время. Может быть, это вообще произошло впервые. Предложения Медведева были положены в основу шести статей мирного урегулирования, которые поддержали и стороны конфликта, и Запад. Никто не проявил интереса к прямой конфронтации с Россией, даже наиболее воинственно настроенные политики в Вашингтоне.
     В целом на Западе существует понимание, что сотрудничество с Россией важно, если не неизбежно, когда речь заходит о решении таких проблем, как Афганистан, Ирак, Иран, Пакистан, Северная Корея, Ближний Восток, нераспространение оружия массового поражения, противодействие международному терроризму. Любая из этих проблем не менее важна, чем грузинская.
     Как война повлияет на перспективы вступления Грузии и Украины в НАТО? Полагаю, неоднозначно. Война – безусловный аргумент за членство для думающих так, как сенатор Джон Маккейн, в США и для восточноевропейских политиков. Но она – аргумент скорее против членства для старой Европы: «этот парень Саакашвили может втянуть нас в драку». Действительно, если бы Грузия уже была в НАТО, западные страны были бы уже обязаны воевать с Россией как с «агрессором». Поскольку для принятия в НАТО нужен консенсус всех членов, расширение альянса скорее отложится, чем наоборот.
     Современная Россия – типичная держава статус-кво, не заинтересованная в дестабилизации, особенно на собственных границах, и стремящаяся к спокойствию в регионе и в мире. Программа-2020, которую наметил еще Владимир Путин и продолжает развивать Дмитрий Медведев, не включала в себя никакой военной составляющей. Напротив, неоднократно говорилось, что России нужно несколько лет спокойного, поступательного развития, чтобы стать первоклассной державой. Похоже, этих лет нам просто не дадут. Успехи России в наращивании своих экономических и финансовых возможностей слишком очевидны, чтобы ее оставили в покое.
     Любая война заканчивается миром, и чем раньше это произойдет, тем лучше. И мир уже почти наступил. Но именно почти. Грузия и ее непризнанные автономии обещают оставаться фактором дестабилизации и в Закавказье, и в наших отношениях с Западом, фактором, который можно будет актуализировать, когда это только понадобится каким-то глобальным кукловодам. В другой фактор дестабилизации и соперничества активно превращают Украину. А это значит, что покой нам только снился, когда мы строили планы спокойного развития. Добро пожаловать в новую реальность.

НАТО ставит России блок

Москва и Брюссель чуть было не разорвали отношения

     Россия и НАТО оказались вчера на грани полного разрыва отношений. Главы МИД стран-членов альянса, собравшиеся в Брюсселе для обсуждения отношений с РФ в свете ситуации в Грузии, решили, что с Россией «невозможно вести дела как обычно». Генсек альянса Яаап де Хооп Схеффер объявил о временном прекращении работы совета Россия-НАТО. В ответ Москва сыграла на обострение: глава МИД РФ Сергей Лавров обвинил альянс в поддержке «преступного режима», а российский постпред при НАТО Дмитрий Рогозин в разговоре с «Ъ» заявил о возможности ответных санкций.
     Тучи над Россией начали сгущаться еще до начала заседания совета НАТО, созванного по инициативе госсекретаря США Кондолизы Райс. Еще на борту самолета госпожа Райс начала делать беспрецедентно жесткие выпады в адрес Москвы. «НАТО не позволит Москве одержать победу в Грузии и выстроить новый железный занавес,– говорила она.– Мы воспрепятствуем российским стратегическим амбициям, которые направлены на подрыв грузинской демократии. Русские явно используют свой военный потенциал для нанесения вреда и попыток ослабить Грузию».
     Кондолиза Райс припомнила Москве не только военную операцию против Грузии, но и возобновление полетов российской стратегической авиации, о котором Владимир Путин объявил в августе прошлого года. «Это не пройдет бесплатно. Никому не нужна российская стратегическая авиация рядом с Аляской,– предупредила госсекретарь США.– Это опасная игра, от которой русским стоило бы отказаться». Москва устами заместителя главы Генштаба РФ Анатолия Ноговицына вчера отреагировала на эти обвинения. «Это российский вопрос, решение об этих полетах принято верховным главнокомандующим. Стратегическая авиация не будет больше сидеть на приколе,– негодовал он.– Никакого тут криминала нет. Мы летаем там уже полгода». Впрочем, на все остальные претензии Кондолизы Райс Москва отвечать сразу не стала, а предпочла дождаться итогов брюссельского заседания.
     Как рассказывали «Ъ» источники в западных дипломатических кругах, заседание проходило непросто. США, многие страны Скандинавии и подавляющее большинство восточноевропейских членов альянса выступили за суровое осуждение действий России и призвали НАТО ускорить предоставление Грузии ПДЧ. Против столь жесткой позиции выступили западноевропейские дипломаты, прежде всего главы МИД Франции и Германии Бернар Кушнер и Франк Вальтер Штайнмайер. Итоговое заявление, принятое после почти четырех часов напряженных дискуссий, стало компромиссным.
     Неприятные для России сюрпризы начинаются уже с первого абзаца заявления, где НАТО подписывается под принципом территориальной целостности Грузии. В документе упоминается и необходимость начать международную дискуссию о предоставлении Абхазии и Южной Осетии твердых гарантий безопасности, однако о возможности изменения статуса непризнанных республик, на чем упорно настаивает Москва, там не говорится. НАТО выражает свою поддержку Грузии, которая названа «ценным и долгосрочным партнером альянса». Поддержка выразится в помощи членов НАТО по восстановлению грузинской инфраструктуры, разрушенной в ходе боевых действий. Для этого альянс создаст специальную комиссию НАТО-Грузия по образцу комиссии НАТО-Украина.
     Немало места в документе отведено и оценке действий РФ в ходе конфликта, которые названы «непропорциональными и несоответствующими роли миротворца и принципам мирного разрешения конфликтов». НАТО настаивает на соблюдении Москвой «мирного плана Саркози» и немедленном выводе российских войск с грузинской территории в соответствии с этим планом. «Альянс всерьез думает о последствиях российских действий для отношений между НАТО и Россией. Мы решили, что мы не можем вести дела как обычно»,– заключают главы дипломатических ведомств.
     Впрочем, в документе нашла отражение и позиция стран, не желающих сжигать все мосты в отношениях с Россией. В нем не говорится ни о каких конкретных санкциях в отношении Москвы. Кроме того, высказавшись в поддержку решений Бухарестского саммита НАТО, на котором Грузии и Украине было обещано членство в альянсе, главы МИДов не стали напрямую обещать Тбилиси предоставление ПДЧ уже в декабре. «При решении вопроса будет учитываться развитие событий»,– осторожно сформулировали свою позицию члены альянса. А глава британского МИД Дэвид Милибэнд, выйдя к журналистам, вдруг высказался против изоляции России и ее исключения из G8.
     После заседания генсек НАТО Яаап де Хооп Схеффер дал пресс-конференцию, на которой сказал, что альянс не собирается закрывать все двери для сотрудничества с Москвой, но в нынешних условиях заседания совета Россия-НАТО проводиться не могут. Условием для их возобновления генсек НАТО назвал вывод российских войск с территории Грузии. Правда, он все же не удержался и сделал пару выпадов в адрес Москвы: «Разногласий между нами не было. Все члены НАТО согласны с тем, что своими действиями Россия нарушила международное право и правила международной игры». Предельно жестко выступила Кондолиза Райс. «Мы приняли жесткое заявление, которое демонстрирует, что этот альянс, НАТО, победивший в холодной войне и дошедший до развала СССР, не позволит проводить новые линии в Европе между странами, которым посчастливилось присоединиться к евроатлантическим структурам, и остальными государствами, стремящимися к демократии,– отчеканила госсекретарь США.– Когда вы начинаете нападать на маленьких соседей, бомбить гражданскую инфраструктуру, заходить в деревни и устраивать хаос – это и называется изоляция».
     Ответ России не заставил себя долго ждать. Спустя два часа глава МИД РФ Сергей Лавров собрал специальный брифинг на Смоленской площади. Он обвинил НАТО в том, что альянс встал на защиту «агрессивного и преступного режима» Михаила Саакашвили, и дал понять, что никакого сожаления по поводу прекращения работы совета Россия-НАТО в Москве не испытывают. «Мы сделаем соответствующие выводы,– пригрозил он.– Совет создавался не для того, чтобы учить Россию, как вести себя с грузинским руководством».
     Еще более резок в оценках был постпред РФ при НАТО Дмитрий Рогозин. «НАТО лишь продемонстрировало, что эта организация с блоковым подходом – из прошлого, она готова выдать индульгенцию всякой политической шпане,– заявил он «Ъ».– Заявление НАТО, конечно, мракобесное, но из него ничего не вытекает. Мы увидели сегодня жалкого страуса, который произвел какой-то писк, но ничего реально угрожающего мы не услышали». Сожаления по поводу совета Россия-НАТО Дмитрий Рогозин тоже не испытывает. «Ну не будет совет собираться и не будет – можно подумать, очень они нам нужны. В совете некоторые члены НАТО пытались устроить выволочку России, на которую я реагировал в своем привычном ключе,– сказал он.– Мы тоже пересмотрим наши отношения с альянсом и изменим график политических контактов. На масштабные ответные санкции мы пока не пойдем, но они возможны».
     Москва пока не оглашает список возможных ответных шагов. Однако весьма чувствительным ударом по НАТО мог бы стать, к примеру, отказ от соглашения о транзите военных грузов в Афганистан через территорию России.
     По мнению российского постпреда, страны Западной Европы фактически поддержали Москву, «вычеркнув из итогового документа наиболее хамские фразы в отношении России». Постпред полагает, что ПДЧ Грузия в декабре не получит, «если в отношениях России с НАТО не произойдет фундаментального раскола». «В неформальных беседах все признаются, что дела с Саакашвили иметь больше не хотят, так что этому сукину сыну я не позавидую»,– подытожил Дмитрий Рогозин.
     Судя по всему, Москва решила сыграть на обострение. Пока это лишь обмен словесными выпадами, который в общем-то ничем серьезным не угрожает. Но если Россия решится на новые резкие действия в зоне конфликта, то фундаментальный раскол, о котором говорит Дмитрий Рогозин, вполне может произойти.
     Желая прояснить истинные намерения Москвы, президент Франции Никола Саркози по завершении совета НАТО связался по телефону с президентом РФ Дмитрием Медведевым, который заверил коллегу, что до 22 августа российские войска оставят Грузию.

«Грузинам внушили, что Россия – агрессор. Они верят!»

Наш корреспондент Николай Варсегов передает из Зугдиди

     Расстроенный офицер спецслужб рассказал мне такую историю. Он случайно вчера подслушал на переговорном пункте в Сухуми телефонный репортаж одного американского журналиста. Журналист сказал по-английски в трубку (связь из Абхазии очень плохая) такие слова: «Российские оккупационные войска в грузинском городе Зугдиди занимаются грабежами и мародерством! Три русских солдата отобрали у пожилой женщины на улице сумку с продуктами!» – и так далее в таком же духе...
     – Но не гад ли?! – спросил в сердцах офицер. – Лежит на пляже в ста километрах от Грузии, а такую пургу в свою газетенку-«таймсенку» гонит!
     По причине паршивой интернет-связи репортеры порой действительно передают материалы прямо с почты. Журналистов – как наших, так и западных – российские миротворцы из Абхазии в Грузию не пускают. Поэтому иным приходится писать о событиях на той стороне только с помощью воображения. Я и сам долго топтался на абхазском берегу пограничной реки Ингури, пока случайно не столкнулся с генералом Шамановым. Генерал узнал меня еще по прошлым баталиям за интересы Отечества, и вопрос с моей переброской в Грузию был в один миг решен. Мы успели перекинуться парой слов.
     – Какая там ситуация? – спросил я.
     – Нормальная, если не считать сегодняшнего обстрела нашей колонны из проезжавшей машины в районе Зугдиди, – отвечал Шаманов. – Боевикам удалось скрыться, но из наших никто не пострадал.
     – Много взяли трофеев на той стороне?
     – Не то чтобы много. Но кое-что ценное. Например, три американские установки по разминированию. Их уже отправили в военные институты. Наши спецы удивлены и восхищены столь полезной для нас новинкой.
     – Вы знаете, что Зугдиди в советские времена был столицей уголовного мира? – спросил, в свою очередь, генерал.
     – Впервые слышу.
     – О-о! Там собирались самые главные сходки «воров в законе». И воровское решение, принятое в Зугдиди, являлось фундаментальным для всего уголовного мира СССР... Вы потом зайдите, поговорим.
     Я, признаться, люблю этот город. Пару лет назад меня в нем поймали за незаконный переход грузинской границы и отвезли в тбилисскую тюрьму. Потом показали по всем грузинским каналам – как российского шпиона – и выпустили. Грузины узнавали на улицах, донимали просьбами «сфотографироваться и вИпить».
     По грузинской дороге одиноко в тревоге...
     С утра на военном «уазике» с веселым автоматчиком Димой мы двинулись на территорию условного противника.
     – Вы будете воевать на информационном фронте, я буду вас охранять, – сказал Дима, загрузив в машину каски и бронежилеты.
     Мы ехали сквозь грузинские села, утопающие в райских кущах плодовых деревьев. Ни одной нашей машины, ни одного миротворца. Только грузинские автомобили и сидящие по обочинам кучками на скамейках местные мужики. Они угрюмо провожали глазами наш военный «уазик», и никаких жестов – ни приветствия, ни фиги. Чтобы не было страшно, мы травили с Димой неприличные анекдоты.
     В самом Зугдиди, по информации разных источников, должно быть почти безлюдно, замусорено и дико. Все оказалось наоборот. На улицах чисто, полно народу, работают магазины и даже фонтан. Стоят кучкой грузинские полицейские. За их спинами на бетонном заборе огромная надпись «Русские оккупанты, убирайтесь вон!».
     Мы тормознули в центре. Я вышел без автоматчика, без каски и бронежилета. Прошелся туда-сюда под угрюмыми взглядами местных жителей. Узнал знакомый кабак, в котором два года назад зугдидские гэбэшники пытались меня споить, чтобы после склонить к измене. Не вышло. Подошел к группе товарищей, которые особо сверлили меня глазами.
     – Здравствуйте, я журналист.
     – Да?.. Вы зачем, журналисты, неправду пишете?!
     – Вот вы мне правду и расскажите.
     Сразу стал собираться народ.
     – Вы ответьте, где наши мальчики, где ополченцы, которые воевать против вас ушли?! К нам привезли в город троих убитых, а где остальные? Нам говорят, что они по лесам сидят и чего-то ждут. А связи-то с ними нет! Мы думаем, что они убиты. Может быть, и тела их уже сожгли?! Как вы могли?! – Тут один из мужчин неистово стал креститься. – Мы христиане, как вы могли так напасть на нас, убить наших мальчиков?!
     Я попытался воспроизвести хронику событий, но был заглушен множеством голосов. По их версии выходило, что русские русских же постреляли, чтобы обвинить грузин и начать войну. Но виной всему третьи нации, которые обманом стравили два братских народа. И одна из тех наций – американцы.
     – Вот негра опять приехала, что она хочет? Еще крови хочет! Мало ей, черной суке?!
     Когда народ немного остыл, я спросил, как у них отношения с нашими миротворцами. Ответили, что миротворцы им ничуть не мешают. А по поводу грабежей миротворцами грузинских старушек было сказано, что это опять мы, пресса, все нагло врем. Относительно абхазов и осетин я, понятно, выслушал такое, что в газете не передать. После спросил, где у них телевидение. Стали наперебой объяснять. Попрощались братанием. У телецентра некая женщина в траурном одеянии злобно сощурилась, когда я представился. Вмиг предрекла мои планы, что я приехал написать гадость про грузинский народ. Резко повернулась спиной, но, сделав четыре шага, вернулась, сказала, что она когда-то работала в комсомоле и очень любила «Комсомольскую правду». Теперь она редактор на телевидении. На лице у женщины обозначилась тень улыбки. Я попросил ее связаться с начальством на предмет беседы. Она позвонила, ответили – нет!

Так грабят ли старух миротворцы?
     В разговоре с той женщиной опять же выяснилось, что войну развязали русские. Более того, они убивали и осетин, и грузин. А кто разберет? Дело-то ночью было! Она говорила так, что было ясно: сама в это свято верит.
     – Вы убили двоих моих осетинских родственников! – Собеседница опять выстрелила мне в лицо злым прищуром.
     Я спросил, смотрит ли она российское телевидение. Ответила, что не смотрит принципиально, хотя и имеет такую возможность.
     – Слышал я, что российские миротворцы грабят местное население.
     – Это неправда, – сказала женщина. – Миротворцы никому не мешают. А вот другие военные, которых сейчас завезли сюда, украли 300 кг газа! – Она назвала какой-то объект, с которого, по ее сведениям, стырили газ.
     Потом она обрушилась на абхазов, «которые еще покажут России свое истинное лицо», и Россия еще узнает, кто у нее друзья, а кто враги...
     Когда наши переходили на ту сторону, абхазские воины и еще не поймешь кто так же рвались на грузинский берег. Россияне удерживали их на мосту просто матом и физической силой. Абхазы бросились вплавь через Ингури. Благо наши дозвонились до руководства республики. Из Сухуми дали команду: всем абхазам повернуть назад!
     Так грузин еще раз спасли на этом направлении.
     Штат наших миротворческих сил на грузинской территории обосновался в бывшем курятнике на окраине Зугдиди.
     – В советские времена тут была вторая по значимости в СССР птицефабрика! – с гордостью подчеркивает заместитель командующего российских миротворцев полковник Владимир Рогозин. И называет какую-то огромную цифру тонн мяса, выдаваемого этой фабрикой в сутки.
     – Какие у вас отношения с местной грузинской властью? – спросил я.
     – Самые тесные. Мы то и дело на связи с губернатором, мэром и замом начальника краевого управления криминальной полиции...
     Я попросил связать меня с оными. Полковник позвонил губернатору и мэру очень так по-приятельски: «Как дела? Как сам?» Те, не выпендриваясь, тут же согласились на встречу с корреспондентом, но... если будет на то разрешение из Тбилиси. Иначе им снимут головы.
     – Когда началась операция по принуждению Грузии к миру, изначально случился хаос, – рассказывает полковник. – Люди из города убежали, все побросав. Потом на меня вышли губернатор и мэр: что нам делать? Я говорю, занимайтесь спокойно всем тем, чем вы занимались. И полиция пусть выполняет свои обязанности. Мы разрешили полицейским даже иметь при себе пистолеты. Сейчас почти все вернулись. Все работает – магазины, заправки, пресса... Пресса, конечно, на нас клевещет. Все российские телеканалы они обрубили. Людям вдалбливают, что Россия – агрессор. И что им остается? Верить!
     – А почему бы нам не поставить на этом участке свои мощные ретрансляторы? – спросил я. – Ведь мы от Сенаки и Поти, где стоят наши, могли покрыть своим телевидением территорию аж до Тбилиси. И люди узнают правду.
     – Да как-то об этом еще не думали, – ответил полковник.

Три танкиста, три грузинских друга
     Потом я спросил особиста, готовы ли мы к партизанской войне.
     – Конечно, – ответил тот. – Здесь многие из грузин, несмотря ни на что, считают нас братьями и ненавидят власть Саакашвили. Мы рассчитываем на их помощь, но есть и другие методы.
     О днях войны иные здешние миротворцы вспоминают со смехом:
     – Глядим, со стороны моря пикируют две «сушки». Ну, думаем, бздец. Грузины летят наш курятник бомбить! Все бросились кто куда. Оказалось, что это российские ВВС без всякого нам упреждения решили вон рядом тут ихнюю РЛС накрыть. Потом нам звонят и спрашивают: «Попали?» Мы посмотрели, говорим: «Нет!» Те отвечают: «Ну тогда мы сейчас опять прилетим, только вы по нам не стреляйте!» Со второго раза попали.
     Мы едем дальше на Сенаки и Поти. По дороге встречается подбитая грузинская бронетехника. Похоже, долбали с воздуха. В каком-то селе мы остановились сфотографироваться у взорванного танка.
     – Как подбили эту машину? – спросил я местных жителей.
     – Да кто ж его знает? Тут такое творилось, мы все сбежали. Известно, что в нем сгорели три танкиста, три веселых друга... За что вы, русские, так нас?!. Вы что думаете, что мы за Америку? Вот куда ее, эту Америку! – Один из мужчин прихлопнул по задней части свою беременную жену.
     Наконец на обочине трассы перед Сенаки мы увидели замаскированные зенитки и бронетехнику. То стояли наши десантники. Не очень словоохотливые, но разрешили одну зенитку сфотографировать.
     – Как отношения с местными? – спросил я.
     – Да нормальные, – ответил один из командиров. – В первый день, когда мы здесь встали, жара была сильная. Люди несли нам воду и фрукты. Но после мы запретили бойцам что-либо принимать. Ну мало ли там...
     – Понятно.
     – Бойцы в город ходят?
     – Нет. А зачем?
     – Ну, там, на девушек посмотреть...
     – Какие девушки? Мы десантники!
     Далее за Сенаки в сторону Поти грузинская воинская часть, оборудованная по всем натовским стандартам. Чудесные, европейского образца жилища, которые назвать казармами язык не повернется. (Служили, видали мы в свое время эти казармы!) Асфальтные плацы и тротуары ровные, как поверхность стола. Огромные фотоплакаты, прославляющие мощь грузинской армии. Теперь эта воинская часть также занята нашими. Когда мой сопровождающий объяснялся на КПП, я отвернул покурить. Ко мне подошел молодой грузин с короткой стрижкой, протянул горсть орешков.
     – Ты тут служил? – спросил я.
     Он как-то пожал плечами и ответил:
     – Нет. Ешьте орешки. – И сам стал нарочито грызть, мол, не отравлено.
     – Ты что тут, за нашими разведку ведешь? – спросил я.
     Он засмеялся:
     – Не-е. Мне бы работу какую где. Вы мне не поможете? Жена у меня, да и все такое...
     – Я здесь не командую.
     – А-а, возьмите еще орешков.
     В занимаемых нами районах Грузии прежде многие жители работали на армию. Ныне здесь жуткая безработица. Не надобно быть пророком, чтобы предсказать: теперь молодых людей будут вербовать в диверсанты.

А В ЭТО ВРЕМЯ
     Беженцам выдают по три тысячи рублей на дорогу
     Зугдидский район Грузии граничит с Абхазией и кишит работниками грузинских спецслужб. Здесь зорко отслеживают все передвижения наших военных. 17 августа, когда мы с автоматчиком на армейском «уазике» въехали в Зугдидский район, нас не раз сфотографировали с обочины дороги. Я даже из окна попозировал. В те же часы за нами в Зугдидский район на частной машине «Волга» ехали абхазские пограничники, о чем я узнал уже позже. На обратном пути наш военный «уазик» грузины не тронули, а «Волгу» с абхазами взорвали на радиоуправляемом фугасе. Двое мужчин погибли, двое тяжело ранены. Я подрыва не слышал, лишь удивлялся: что это вертолеты военные с нашей стороны вдруг поналетели и кружат так низко над грузинской дорогой?
     Нам в тот день повезло. То ли жребий, то ли недостаток фугасов у грузинских подрывников, то ли политика...
     Вчера зашел в МЧС Абхазии. В кабинете у первого заместителя Лёвы Квициния, как всегда в последние дни, сидят русские граждане, прибывшие из Грузии. На сей раз это уже не беженцы, а семья москвичей. Муж – московский грузин. Его русская жена и двое детишек. Еще до событий они приехали в Зугдиди погостить к родственникам.
     – Большинство жителей Западной Грузии, – утверждает московский грузин, – очень рады приходу русских военных. Все ждут, когда поменяют этого козла у власти, и тогда все наладится.
     О том, что в Зугдиди в первые дни войны били русских, это семейство ничего не знает. Хотя и не отрицает, заявляя известное: мол, в каждой нации есть свои идиоты.
     И это так. Мне рассказывали миротворцы, что иных русских беженцев соседи-грузины провожали до самой границы, помогали им нести вещи и слезно прощались на КПП.
     – Много еще там осталось русских? – спросил я у собеседников.
     – Немного. Есть, например, несколько вдов с грузинскими по мужьям фамилиями. Из-за фамилии они боятся переходить на эту сторону.
     – А вы не боитесь так возвращаться через всю Абхазию? – спросил я грузина.
     – Чего мне бояться, когда жена русская, – был ответ.
     И хотя эти люди не беженцы, в МЧС Абхазии им предложили денег и транспорт до российской границы. От денег они отказались, но сели в эмчээсовский микроавтобус.
     Всего за последние дни с грузинской стороны через посты миротворцев на реке Ингури перешли человек 70. Иные, уроженцы Абхазии, осели на исторической родине. Другие – человек 30, россияне и украинцы, – переправились на российскую сторону. Каждому беженцу здесь выдают 3 тысячи рублей. Если надо, устраивают бесплатно в гостиницу, кормят и отвозят в Россию.
     – Кто берет на себя расходы? – спросил я у первого зама здешнего МЧС Лёвы Квициния.
     – Все оплачивает правительство Абхазии.
     – Но Россия потом вам все компенсирует?
     – Это не тот случай, чтобы с России спрашивать деньги, – отвечал собеседник.

Российский бюджет признал Южную Осетию

Деньги потекут по маршруту: Москва-Владикавказ-Цхинвали

     Российское правительство верстает финансовые планы развития непризнанной республики Южная Осетия. В бюджете страны предусмотрены деньги на ее восстановление. Часть средств направят в регион через бюджет Северной Осетии. Как стало известно вчера, РФ поделится с Южной Осетией и деньгами из нацпроекта «Образование». Эксперты уверены – началась финансовая подготовка по присоединению Южной Осетии к России.
     Минрегионразвития поначалу вообще предложило создать в бюджете страны некий специальный фонд для оказания помощи Южной Осетии. Именно через него и планировалось проводить и уже определенные 6,5 млрд. руб., и, возможно, другие ассигнования в будущем. Однако решение было принято другое: часть денег пойдет, как и раньше, по линии МЧС, а вот другая – через федеральный фонд софинансирования расходов. Иными словами, через тот механизм, с помощью которого федеральный центр финансирует дотационные регионы страны. Так что деньги будет получать Северная Осетия и уже сама выделять их часть Южной.
     Как сообщил в понедельник вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин, в фонде МЧС числится 2 млрд. 104 млн. руб. «Уже принятых решений и обязательств имеется на 990 миллионов рублей. Сейчас остаток фонда – больше миллиарда рублей», – пояснил глава Минфина. Как вчера сообщили «НГ» в Минфине, необходимость пересмотра закона о бюджете скорее всего не возникнет. Кроме того, образовательная система Южной Осетии может быть включена в национальный проект развития российского образования. Во всяком случае, профильный министр Андрей Фурсенко объявил об этом вполне открыто: «Систему образования мы могли бы улучшить в Южной Осетии, если бы мы могли некоторые мероприятия нацпроекта распространить на Южную Осетию».
     Министр пояснил: по нацпроекту «Образование» в этом году намечается экономия средств, так что ими вполне можно поделиться с югоосетинскими товарищами. Дополнительные возможности нашлись по оплате классного руководства и по поставкам оборудования для школ.
     «Если будут даны соответствующие поручения, мы могли бы включить школы Южной Осетии в нацпроект», – доложил Фурсенко главе правительства Владимиру Путину. «Мы это сделаем, я согласен», – ответил премьер. Ободренный поддержкой, министр тут же перешел к перспективным проектам помощи Южной Осетии. По его словам, Министерство образования и науки РФ предполагает «разработать среднесрочную программу обновления всей системы образования Южной Осетии в целом, с тем чтобы в течение обозримого срока наладить всю систему».
     Заметим: в бюджете РФ уже есть разделы, из которых можно оказывать финансовую помощь другим государствам – фонд МЧС, резервные фонды президента и правительства. Есть в бюджете и раздел, в котором отражаются выдаваемые Россией кредиты иностранным государствам. В прошлые годы, когда бюджетная классификация была более прозрачной, всегда можно было посмотреть, например, на то, какие деньги на возвратной основе будут получать те же Белоруссия, Таджикистан или Киргизия. Были и закрытые статьи о выделении средств на ряд зарубежных проектов, о которых думские источники коротко говорили так: деньги идут на поддержку русскоязычных организаций и прессы.
     Однако никогда доселе в бюджете страны не были четко определены ассигнования, которые в безусловном порядке и на безвозмездной основе получит некая часть иностранной державы, статус которой к тому же именно сейчас находится в фокусе острой международной дискуссии.
     Может быть, именно поэтому представители «Единой России» комментируют ситуацию крайне осторожно. Замруководителя думской фракции ЕР Валерий Рязанский заявил «НГ», что «правительство в данном случае решает исключительно гуманитарные задачи». Представитель фракции ЛДПР – первый заместитель ее лидера Максим Рохмистров солидаризировался с думским большинством.
     Между тем другие эксперты готовы признать уникальность проблемы. Замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин видит аналогию этой ситуации в отношениях Тайваня и США: «Тайвань не признавался и не признается Соединенными Штатами в качестве суверенного государства. Но в соответствии с законом они осуществляют и финансовую, и военную помощь этой стране. Мы тоже де-факто признаем эти кавказские республики – оказывая помощь другому государству, которое не признаем де-юре. Потому что считаем, что признание де-юре должно осуществляться, как это положено, в Генеральной Ассамблее ООН».
     Секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов оправдывает такой поворот событий поведением Грузии, которая «давно отказалась от своих обязательств перед югоосетинским народом». Он напоминает, что «Россия имеет обязательства по Конституции перед своими гражданами в Южной Осетии». И приводит в пример косовский прецедент: «Косово получало финансирование от европейского сообщества – несколько миллиардов в год. Россия вполне может по тому прецеденту идти и финансировать всю социальную сферу и восстановление Южной Осетии. Это фактически признание Южной Осетии». Куликов считает, что та же судьба ожидает и Абхазию, финансирование которой должно быть налажено через Краснодарский край.
     Член комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Оксана Дмитриева подчеркивает: «Эти средства должны быть четко распределены и проконтролированы». И добавляет: «Это первый такой случай. И с финансовой точки зрения, и с политической тоже». Пока еще соответствующих поправок в бюджет страны в Думу не поступало, но парламентарий не сомневается

Цена победы в Южной Осетии

«Пятидневная война» обошлась России в 12,5 миллиарда рублей

     Сегодня ни в одном виде ВС России не называют цифр финансовых затрат на боевые действия в Южной Осетии. Везде отговорки: «Таких данных пока нет». Кое-где, правда, отмечают, что «прозрачность этого вопроса на уровне инстанций, которым положено знать о понесенных расходах, полностью обеспечена». Независимые эксперты тем не менее ведут свою бухгалтерию.
     Как объявил журналистам заместитель начальника ГШ генерал-полковник Анатолий Ноговицын на одном из брифингов, в этой войне принимали участие только штатные подразделения ВС РФ. Все они получали предусмотренные законом выплаты, воевали штатными боевыми средствами и никаких дополнительных ассигнований федеральные власти на эту войну не выделяли. Генерал, правда, не назвал конкретных объемов средств, израсходованных в ходе войны.
     Однако приблизительные оценки финансовых потерь все-таки существуют. Директор Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ) Руслан Пухов сообщил обозревателю «НГ», что 10 специалистов Центра в течение трех дней пытались дать хотя бы самые общие характеристики экономических потерь России в югоосетинской войне. По самым приблизительным оценкам, которые будут уточнены при появлении всех необходимых данных, на сегодняшний день расходы России на войну в Южной Осетии составили 2,5 млрд. руб. в сутки.
     Расчеты велись в координатах расходов, которые учитывают статьи реальных затрат. Сюда входят стоимость вылета одного самолета или вертолета, эксплуатация танка, боевой машины пехоты или корабля в течение суток, а также затраты на горюче-смазочные материалы и их доставку в районы боевых действий. И расходы на переброски воинских контингентов, общая численность которых, по некоторым оценкам, составляла не менее 30 тыс. человек.
     В существующие оценки не включена стоимость уничтоженной или поврежденной боевой техники Российской армии. Эксперты Центра не смогли сделать никаких выкладок, поскольку обобщенные данные об этих потерях Минобороны до сих пор не придает огласке.
     Сегодня МО официально уведомило общественность только о потерях боевых самолетов. В ходе боевых действий было сбито три штурмовика Су-25 и один стратегический бомбардировщик Ту-22М3. Однако никаких сведений о подбитых танках, бронетранспортерах, боевых машинах пехоты и автомобильной технике не сообщается. По самым общим подсчетам только стоимость потерянных самолетов более 2,5 млрд. руб.
     Дорогое, высокоточное оружие в этой операции практически не применялось. Использовались главным образом обычные, относительно дешевые снаряды, бомбы и ракеты. В соответствии с ценами, действующими на мировом рынке вооружений, сегодня стоимость одного танкового выстрела составляет 200 долл. Артиллерийский выстрел обходится в 150, граната – в 8, тысяча автоматных патронов – в 30, а запуск одной ракеты «Смерч» – в 2000 долл. А вот авиабомба объемного взрыва стоит уже 3000 долл.
     Однако основная часть затрат воинских контингентов в Южной Осетии, как, впрочем, и в других войнах, приходилась на ГСМ. Они составляли не менее 1,2 млрд. руб. в сутки. В России еще со времен СССР накопилось большое количество боеприпасов, срок службы которых уже давно истек. Но они тем не менее пригодны к применению, отстрелять их было значительно выгоднее, чем утилизировать каким-то другим способом. Поэтому именно такие средства применялись в Южной Осетии.
     Как сообщил журналистам генерал Ноговицын на одном из ежедневных брифингов в пресс-центре РИА Новости, по распоряжению президента Дмитрия Медведева в ближайшее время личному составу в зоне кавказского конфликта будут произведены дополнительные боевые выплаты, как это было в период второй чеченской кампании (1999-2001 годы). Тогда за участие в боевых операциях каждому рядовому ежедневно доплачивали 810 руб., сержанту – 830, офицеру – 900. «Сейчас цифры будут другие, побольше», – заявил замначальника ГШ.
     В Департаменте по связям с общественностью Военно-страховой компании обозревателю «НГ» сообщили, что на настоящий момент точных цифр по выплатам страховок семьям погибших и раненным военнослужащим в ходе боевых действий в Южной Осетии пока нет. Там только отметили, что официальных списков погибших и раненых еще не существует и говорить о каких-то конкретных объемах страховых выплат в этом случае просто невозможно.
     13 августа 2008 года ВСК уже произвела первые страховые выплаты одиннадцати военнослужащим Министерства обороны РФ, получившим ранения в ходе проведения миротворческой операции в Южной Осетии. Выплаты были произведены военнослужащим, находящимся на излечении в окружном военном госпитале в Ростове-на-Дону. Однако представитель департамента отказался назвать конкретные объемы выплат, сославшись на то, что это конфиденциальная информация частного характера.
     В соответствии с проектом закона «О статусе участника боевых конфликтов и боевых действий» получившим ранение военнослужащим, проходящим службу по контракту, должно выплачиваться 60 окладов. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, – 60 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду.
     В случае гибели участников боевых действий членам семей погибших предусмотрены выплаты в равных долях 120 окладов. Родственники погибших военнослужащих, проходивших службу по призыву, должны получить 120 минимальных месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, которые тоже будут выплачиваться в равных долях.
     Таким образом, даже самые приблизительные оценки стоимости кампании в Южной Осетии показывают, что только боевые действия в «пятидневной войне» обошлись России в 12,5 млрд. руб. Кроме того, 18 августа вице-премьер Алексей Кудрин заявил, что на восстановление объектов в Цхинвали и других элементов инфраструктуры Южной Осетии в 2009 году Россия планирует выделить 10 млрд. руб. А уже в этом году потребуются затраты не меньше 3 млрд. руб. Таким образом, на ликвидацию последствий агрессии Грузии из федерального бюджета будет израсходовано как минимум еще 13 млрд. руб., что составляет более полумиллиарда долларов.

Поправить лицо

России придется потратить немало средств, чтобы улучшить собственный имидж

     Вчера госсекретарь США Кондолиза Райс заявила, что финансовой «большой восьмерки» с участием России не существует, и вряд ли она появится. В риторике довольно большого числа западных политиков просматривается скрытая угроза международной изоляции России из-за конфликта на Кавказе. Все это внушает тревогу. И вполне обоснованную: пока политики обмениваются грозными словами, в сфере экономики происходят вполне конкретные изменения, и все они – не в пользу России. Отток капитала из страны достиг 7 млрд. долларов. Серьезные потрясения испытывает фондовый рынок. Рубль слабеет по отношению к доллару. Можно констатировать, что имиджу России на Западе, так старательно исправляемому в последние годы, нанесен серьезнейший урон. И придется потратить много сил и средств, чтобы его восстановить.
     Какому имиджу России осетинский конфликт нанес больший ущерб – политическому или экономическому, эксперты еще спорят, но практически все они согласны: потери в этом смысле страна, безусловно, понесла. Словосочетание «международная изоляция» уже прозвучало, правда, поддержана идея далеко не всеми. Так, министр иностранных дел Великобритании Дэвид Миллибанд высказался вчера против, выступив «за развитие отношений». Тем не менее слово не воробей. По энциклопедии международная изоляция – это «исключение какой-либо страны из системы международных отношений с применением санкций (в первую очередь ограничения в сфере экономических связей) по какой-либо причине (неприемлемой идеологии, реакционного режима, поддержки мирового терроризма, создания оружия массового поражения)».
     На практике, как рассказала «НИ» руководитель аналитического департамента Центра политических технологий Татьяна Становая, это означает «резкое ограничение возможностей экономики, поскольку в условиях глобализации изолированное развитие невозможно». «Последствия при таком повороте событий чувствуют на себе все: и различные отрасли экономики, и отдельные компании, и простые граждане. Вместо свободного рынка может быть введена распределительная система и элементы планирования в экономике, – рассуждает эксперт. – Возможны ограничения по въезду в другие страны для политических деятелей, государственных чиновников. Реальны в таких случаях и внутренние ограничения на выезд из страны для простых граждан».
     Однако, убеждена г-жа Становая, международная изоляция России маловероятна. «РФ является влиятельным игроком, от которого зависит региональная и международная безопасность, стабильность сырьевых рынков. Никто не хочет изолировать Россию, все хотят ее осудить. Поэтому, скорее всего, Запад ограничится сильной риторикой в наш адрес, но до реальной изоляции дело не дойдет», – заявила она.
     Что касается «финансовой восьмерки», то она пока в стадии формирования. За прошедшие 2,5 года было проведено 8 встреч министров финансов G7 без участия России и только 6 – с ее участием. «Кондолиза Райс может делать подобные политические заявления, но это не отменит процесс создания «финансовой восьмерки». Хотя грузино-осетинский конфликт замедлит процесс», – признала «НИ» директор Института международных организаций и международного сотрудничества Высшей школы экономики Марина Ларионова.
     Имидж себе делаем не только мы сами. Интересно в этом плане пролистать подшивку влиятельного британского журнала The Economist за 2000-2008 годы. Среди примерно 450 обложек нашей стране посвящено 13, причем позитивно описывающей Россию можно считать одну – в 2002 году на первую страницу попали фото Путина и Буша на переговорах по проблеме терроризма и оружия под заголовком «В Россию за любовью». Последняя обложка, разумеется, – танки, самолеты, Южная Осетия.
     «Русский PR нелеп», – основная мысль аналитического материала агентства Bloomberg, посвященного информационной войне между Россией и Грузией. За пять часов грузинский президент Михаил Саакашвили 20 раз появился на ведущих западных телеканалах, а журналистам было разослано около 200 пресс-релизов. Тон западных СМИ резко сменился лишь во вторник, когда западные корреспонденты получили возможность увидеть разрушения не только в Гори, но и в Цхинвали. В Тбилиси пресс-центр работал с начала войны. По данным Bloomberg, на РФ и Грузию в США работают несколько лоббистских и PR-фирм. В частности, утверждает агентство, грузинскому правительству помогает Orion Strategies (заключен контракт на 120 тыс. долларов), а нашему – Ketchum (контракт на 1,9 млн.).
     «Попытки вести информационную кампанию в отношении Запада не очень успешны, и мы в данный момент не можем рассчитывать на возможность проведения продуманной информационной политики по двум причинам. Во-первых, мы серьезно проигрываем по информационным ресурсам, не имеем своих авторитетных для Запада СМИ, и, во-вторых, мы говорим с Западом не на их языке», – ставит диагноз Татьяна Становая.
     Между тем эта «неуспешность попыток» имеет свою цену. В нашем активе журнал Russia Profile, телеканал Russia Today, многочисленные международные форумы (самые известные – в Петербурге и на Валдае), а также Институт демократии и сотрудничества с офисами в Нью-Йорке и Париже, который будет защищать права человека на Западе. Также действуют менее масштабные организации, проводятся форумы помельче.
     Про эффективность Russia Profile можно сказать, что его сайт посещают 40 тыс. человек в месяц (новостные сайты Би-би-си – 29 млн. за то же время). В Russia Today с 2005 года правительство вложило, по разным оценкам, 170-180 млн. долларов. Количество зрителей телеканала в США до сих пор не объявлено широкой публике, хотя это основной показатель эффективности потраченных на него денег. «Мы были единственными, кто сбалансированно освещал конфликт в англоязычном эфире. Это была неделя позора и грусти профессионалов телевидения – многие телеканалы не направили съемочных групп в Цхинвали и пользовались только грузинскими источниками», – заявила «НИ» главный редактор Russia Today Маргарита Симоньян.
     На самом деле это также была «неделя позора и грусти» для всех, кто отвечал за российскую госпропаганду. Не имея собственного телеканала в США, но, наняв хорошую PR-фирму, г-н Саакашвили попал в эфир не только Russia Today, но и Си-эн-эн, Би-би-си, Sky News, Bloomberg, многих других каналов. А Россия с собственной «кнопкой» оказалась беспомощна.
     Отдельная статья расходов – форумы. «Бюджет средней некоммерческой организации или института составляет 3-5 млн. долларов в год, а издание книги или разовый форум обходится в 0,2-1 млн. В ноябре в Ярославле состоится международный форум по госстроительству. Только по первоначальной смете на него выделено из госбюджета около 1,5 млн. долларов», – рассказал «НИ» научный руководитель Института национальной стратегии Никита Кричевский.
     Проигрыш Россией информационной войны, в котором уже мало кто сомневается, мгновенно сказался на экономике. За первые два дня конфликта иностранные инвесторы вывели из РФ 7 млрд. долларов, признал министр финансов Алексей Кудрин. Это обрушило фондовый рынок и привело к резкому ослаблению рубля. С 7 по 13 августа из фондов, инвестирующих в акции российских компаний, выведено 239 млн. долларов, сообщил американский аналитический центр EPFR Global.
     Информационное поражение – лучший повод подумать о том, что делать дальше. В целом эксперты признают, что имиджевый ущерб заметен, но не критичен. «Нужно различать позицию западных СМИ и позицию простых людей. Стереотипы в отношении России, которыми иностранные СМИ бомбардируют создание своих граждан, у многих из них вызывает раздражение. Я не верю в то, что мы будем в изоляции. Россия нужна Западу с экономической точки зрения», – заявил «НИ» директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев. Тем не менее в том, что страна должна поднимать свой имидж за рубежом менее эффектными, но более эффективными методами, сомнений нет практически ни у кого.

ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ В ПОЛЬШЕ ОТВОРАЧИВАЕТСЯ ОТ РОССИИ
     Опросы общественного мнения, которые проводились в Польше до начала военного конфликта в Южной Осетии, показывали, что Россию как враждебное государство оценивают менее пятой части граждан страны. Также большая часть общества была против размещения ПРО США на польской территории, и главным аргументом было то, что этот шаг может рассорить Польшу с ее важным соседом – РФ. Однако новые социологические замеры, сделанные в конце прошлой недели, показали совершенно иную картину. К России как «вражеской силе» относятся уже около 40% населения, а строительство ракетной базы США теперь поддерживает более половины населения.
     Независимые социологи, опрошенные «НИ», напрямую связывают такие изменения с тем, как освещались в местных СМИ трагические события на Северном Кавказе, начиная с 9 августа. Освещение это было откровенно однобоким, а потому необъективным. Ни одна газета, ни один ТВ-канал не предоставил слово представителям Южной Осетии. Трагедия населения непризнанной республики осталась «за кадром», а мнение пострадавших никто выслушать не удосужился. Зато и газетные полосы, и телевизионные передачи были переполнены высказываниями и оценками событий со стороны представителей грузинской стороны и не скрывавших антироссийских настроений польских политиков и политологов.
     Объективно говоря, агрессивная антироссийская риторика в польских СМИ – вещь традиционная. И по мере вступления страны сначала в НАТО, а потом в ЕС она только нарастала. Однако даже при мощной идеологической обработке население в большинстве своем до недавнего времени относилось к России если и не с глубокой симпатией, то, по крайней мере, дружелюбно. Но, как известно, капля камень точит.
     Виктор ШАНЬКОВ, Варшава

ЕВРОПЕЙСКИЕ ТЕЛЕЗРИТЕЛИ ВЕРЯТ СВОЕМУ СПЕЦКОРУ, А НЕ ЧУЖОМУ МИНИСТРУ
     В грузинский национальный костюм оделся в прошедшие выходные «Писающий мальчик» – одна из любимых туристами достопримечательностей Брюсселя. Бронзовая фигурка скульптора XVII века Дюкенуа собирает около себя толпы приезжих. По обычаю, одевание статуэтки – это почетное право, предоставляемое брюссельцами через Общество друзей этого памятника. Рядом, на оживленной площади Биржи, проходил митинг против вторжения российских войск в Грузию. Ядром его были более 300 человек из грузинских диаспор Бельгии и Германии. Они размахивали государственными флагами Грузии и плакатами «Остановите Россию!», пели грузинские песни. Тысячи прохожих останавливались, машины клаксонили в знак солидарности.
     Тем не менее пятидневная война в кавказских горах пока остается для бельгийца или француза далекой и чужой. Она не вывела людей на массовые демонстрации, какие были в связи с войной в Чечне, натовскими бомбардировками Югославии или вторжением США в Ирак. Пресса разных политических цветов дает довольно полную картину событий и не идет при этом на поводу «информационной войны». Все сообщили, что искрой в пороховом погребе было нападение Саакашвили на Цхинвали. Парижская «Фигаро», например, тогда писала: «Около часа ночи по французскому времени грузинская армия предприняла массированное наземное и воздушное нападение на Южную Осетию под предлогом «восстановления конституционного порядка во всем регионе». В телевизионном выступлении президент Михаил Саакашвили утверждал, что большая часть территории провинции «освобождена». Примерно такой же отстраненный тон господствовал и в сообщениях других французских и бельгийских СМИ. Правда, они сразу дистанцировались от названной Москвой цифры – 2000 погибших за одну ночь, она не подтверждена независимыми источниками.
     Среди сотни каналов, которые каждый европеец имеет «на кабеле», есть два-три англоязычных. Правда, Russia Today среди них не числится. Может быть, канал смотрят специалисты для собственной информации, но на массового зрителя у него заметного выхода нет. К тому же телевидение жители Старого Света смотрят на своем языке, а не на английском. Европейские же теленовости в эти дни обычно начинаются со слов: «Вопреки заверениям Медведева о выводе войск...» и далее на экране российские танки и БТР на дорогах, блок-посты, плачущие женщины, разрушенные дома в Гори. В телекартинках и газетных репортажах преобладает вид с грузинской стороны. Не потому, что так хотят журналисты, а потому, что дать другой видеоряд они зачастую не могут. Европейские СМИ обязаны освещать, так или иначе, позиции разных сторон. Грузия предоставила всем репортерам практически полную свободу работы. С российской стороны такой свободы нет, европейских журналистов там меньше, и их не везде пускают. А чужие говорящие головы официальных лиц с их риторикой, весьма напоминающей советскую, не внушают доверия. Люди верят своему спецкору, который, может быть, живет на соседней улице, и вот сейчас с экрана рассказывает, что видит сейчас «там» своими глазами.
     Александр МИНЕЕВ, Брюссель

Дмитрий Рогозин: Отношения с НАТО будут пересмотрены

     После окончания военных действий в Южной Осетии между Россией и Грузией с новой силой разгорелась другая война – дипломатическая. О том, как Москва отстаивает в ней свои позиции, корреспонденту «РГ» рассказал постоянный представитель РФ при НАТО Дмитрий Рогозин.

     Российская газета : Последнее заседание Совета России – НАТО не состоялось по вине США. Определена ли дата, когда Совет соберется в следующий раз?
     Дмитрий Рогозин : Дата не определена. И думаю, что до встречи стран-членов НАТО на уровне глав МИД, которая состоится во вторник в Брюсселе, она так и останется предметом серьезнейших дискуссий внутри альянса. Впрочем, это уже не имеет принципиального значения. Сейчас вопрос стоит о качестве отношений между нами. И хочу сказать, что не только НАТО предстоит определять, каким будет это качество. Россия вправе сделать для себя определенные выводы, исходя из реакции партнера на события, которые для нас имели принципиально важное значение. Поэтому Москва тоже будет думать о том, каким будет качество так называемого партнерства между нами.

     РГ : Иными словами, отношения России и НАТО могут быть пересмотрены?
     Рогозин : Они в любом случае будут пересмотрены.
     Потому что заявления генерального секретаря альянса Яапа де Хооп Схеффера о том, что Россия применила чрезмерную силу для защиты своих граждан, о том, что мы вышли за рамки самообороны, являются совершенно нетерпимыми. Это несерьезные утверждения. Тем более когда они звучат из уст лидера такой организации, как НАТО. Организации, которая сама применяла силу не то что непропорциональную, а силу против гражданских объектов и гражданского населения. Особенно в рамках конфликта против Югославии в 1999 году.
     Подобную критику мы бы ожидали услышать, допустим, от какого-нибудь общества филателистов или любителей ракушек. Но от военной организации, которая постоянно находится в состоянии войны с кем-то и не слишком церемонится с гражданским населением, выслушивать такие вещи, я считаю, совершенно несправедливо. И мы этого делать не будем.

     РГ : Какие действия предпринимает постоянное представительство России при НАТО, чтобы донести до членов альянса свою точку зрения на события в Южной Осетии?
     Рогозин : Поскольку американцы не хотят диалога и заблокировали право других делегаций обсудить сложившуюся ситуацию с Россией за круглым столом, мы и те, кто остаются нашими партнерами, посчитали, что есть и другие возможности. В том числе двусторонние политические консультации. Они начались в минувший четверг и будут продолжаться вплоть до вторника.
     Думаю, что за это время мы успеем донести до наших собеседников весь объем информации. Иными словами, рассказать большей части делегаций стран-членов НАТО о том, что реально происходит в регионе, о наших целях, задачах, о тяжелейших последствиях гуманитарной катастрофы.

     РГ : Были ли представителям НАТО разосланы пленки и другие документальные свидетельства агрессивных действий грузинских военных в Цхинвале?
     Рогозин : Да всё у них есть. Вся информация, самая детальная, в том числе и карта, и хронология военных действий. Более того, в неформальных контактах с представителями альянса я вижу достаточно адекватное восприятие и того, что наделал Саакашвили, и того, каковы были причины достаточно жестких, оперативных и успешных действий России. Но как только они подходят к микрофону, тон и содержание их речей немедленно меняются.
     Почему? Остается только гадать. Возможно, это такая историческая не то что неприязнь, а, я бы сказал, дистанция Запада по отношению к России. И любые успешные действия нашей страны – в том числе силовые, не важно, под каким предлогом они осуществляются, – являются предметом глубочайшего раздражения наших партнеров.

     РГ : Как выяснилось, президент Грузии Михаил Саакашвили пользовался услугами бельгийских пиарщиков для того, чтобы вести информационную войну против России. Может быть, нашей стране также следует прибегнуть к западным технологиям в области пиара, чтобы отстоять свою точку зрения?
     Рогозин : Мне это напоминает известный анекдот, когда встречается морская свинка с крысой. И крыса спрашивает морскую свинку: «Слушай, ты же точно такая же крыса, как и я. Ты никакая не свинка и тем более не морская. Так почему же тебя все любят, на руках носят, по головке гладят?» А морская свинка отвечает крысе: «Все дело в пиаре».
     Поэтому, конечно, можно и крысу представить морской свинкой. Что, в общем-то, мы и увидели в действиях бельгийских или каких-то иных пиар-агентств. Но на самом деле для того и существует фундаментальное право на свободу слова и объективное информирование общественности, которым так кичится западная пресса, чтобы этим правом пользоваться. Особенно в такие тревожные и ответственные моменты, как война. Тем не менее мы наблюдаем ситуацию, при которой многие западные телеканалы, особенно канал Си-эн-эн, де-факто превратились в рупор военной пропаганды Грузии. А господин Саакашвили в главного телеобозревателя.

     РГ : Если в Грузии произойдет смена режима и Тбилиси откажется от идеи членства в НАТО, это изменит подход к статусу Абхазии и Южной Осетии?
     Рогозин : Я не думаю, что американцы выбросят свою марионетку в помойку. Напротив, они будут настаивать на том, что Саакашвили всегда прав, невзирая на то, что он уже по колено в крови. Поэтому стремление англосаксов поскорее затащить Грузию в состав НАТО останется прежним. И думаю, что аналогичным образом они будут относиться и к президенту Украины Виктору Ющенко, который, по сути дела, вел политику потакания агрессии и ее моральной поддержки.
     Еще требует дополнительной перепроверки информация о том, кто же все-таки обслуживал установки С-200 ПВО Грузии, сбивавшие российские самолеты. Если подтвердится, что там работали расчеты украинских военнослужащих, это будет прямым доказательством содействия грузинской агрессии со стороны режима Ющенко. Что, конечно, потребует наших дополнительных размышлений насчет того, с кем нам вообще приходится иметь дело. Хотя одновременно, я думаю, кто-то, напротив, истолкует этот факт как заслугу Ющенко, который таким образом заслужил дополнительные бонусы для вступления в альянс.

     РГ : А сейчас вы общаетесь со своими украинскими коллегами, представителями Киева при НАТО? Изменилось ли что-то в ваших отношениях после всех этих событий, после подписания Ющенко указа, ограничивающего передвижения Черноморского флота?
     Рогозин : Вы знаете, я пытался выйти на нового украинского коллегу, постпреда Украины при НАТО. Пытался договориться с ним о встрече, установить какие-то человеческие взаимоотношения, даже подготовил ему письменное обращение. В ответ получил письмо на английском языке. В нем украинский постпред заявил, что нынешний уровень наших взаимоотношений таков, что достаточно будет консультаций на уровне наших заместителей. Пришлось мне направить господину украинскому постпреду ответ на фламандском языке, в котором я его поздравил с 225-летием основания города Севастополя.

     РГ : На днях НАТО запретил российскому кораблю принимать участие в международных антитеррористических учениях в Средиземном море якобы из-за действия России в отношении Грузии. Как вы прокомментируете это решение альянса?
     Рогозин : По всей видимости, это забота о том, чтобы Россия сэкономила на керосине и на мазуте. Мы не возражаем. На самом деле корабль «Ладный» неоднократно принимал участие в военных учениях в рамках антитеррористической программы сотрудничества между Россией и НАТО. Если американцы решили, что с террористами они будут бороться самостоятельно – что же, посмотрим.

     РГ : Сообщалось, что в разгар конфликта в Южной Осетии в адрес постпредства России в НАТО приходили угрозы от грузинских националистов. Подтверждаете ли вы этот факт? Если да, то, как сейчас обеспечивается безопасность российских дипломатов и их семей в Брюсселе?
     Рогозин : Даже сейчас, когда мы с вами разговариваем, я вынужден, находясь за пределами постпредства, выжидать, пока оно будет разблокировано. Здесь опять бушует какая-то разнузданная компания, судя по всему, не имеющая никаких разрешений на проведение массовых акций. Тем не менее бельгийская полиция смотрит на это сквозь пальцы. Если бы, например, российские соотечественники попытались провести акцию протеста против агрессии Саакашвили и у них не было бы письменного разрешения на руках, уверен, что их бы сразу скрутили и отвезли в каталажку.
     Поэтому все факты угроз российским дипломатам мы тщательно фиксируем, более того, снимаем на фотоаппаратуру для того, чтобы затем представить их министерству внутренних дел Бельгии. Мы потребуем принять меры в отношении грузинских мигрантов, которые своими хамскими выкриками фактически ставят под сомнение право на безопасную работу наших дипломатов в Бельгии.

     РГ : В этом году в бельгийской столице было совершено несколько нападений на супруг российских дипломатов, и по этому поводу, насколько я знаю, вы даже направили ноту королевству Бельгии.
     Рогозин : Этим должно заниматься наше посольство в королевстве Бельгии. У нас все-таки другой тип загранучреждения. Хотя на встречу к министру внутренних дел Бельгии мы ездили все вместе – я, наш посол в Бельгии Вадим Луков и председатель руководства постпредства России при Евросоюзе. До сих пор мы не получили ни малейших разъяснений по поводу того, что сделала бельгийская полиция для поиска виновных в нападении на наших граждан, прежде всего на женщин, сотрудниц дипмиссии и членов семей наших сотрудников.
     Этих нападений действительно было семь, более того, некоторые из них сопровождались ранениями потерпевших. Чаще всего бандиты разбивали стекло автомобиля и пытались влезть в транспортное средство, вырвать драгоценности, личные вещи наших сотрудниц. Естественно, это не оставалось безнаказанным. Пострадавшие нередко давали им мощный отпор, потому что русская женщина, как известно, страшна в своей ярости. Особенно в борьбе за зарплату собственного мужа. Некоторые бандиты просто были вынуждены спасаться бегством с места происшествия.

     РГ : А ваша семья переехала с вами в Брюссель? Вы не боитесь за их безопасность? Отпускаете за покупками, по магазинам?
     Рогозин : На всякий случай она у меня сейчас не в Брюсселе

Вопрос для элиты

Разрешение конфликтов требует ювелирной работы

     О том, какие методы выхода из конфликтных ситуаций предлагает наука, корреспондент «РГ» беседует с руководителем Центра конфликтологии при Отделении общественных наук РАН, членом-корреспондентом РАН Анатолием Дмитриевым.

     Российская газета: В книгах по истории я прочитал, что грузины и осетины всегда были добрыми соседями, помогали друг другу в различных войнах, что смешанные браки между этими народами составляли примерно 30 процентов. Неужели многолетнее добрососедство настолько хрупко и так быстро разрушается, превращаясь в этнические конфликты?
     Анатолий Дмитриев: Представление о том, что раз какие-то народы долгие годы жили в дружбе, а потому между ними не должно быть конфликтов, наивно и не соответствует действительности. Конфликтологи считают, что полной гармонии между этносами, между религиозными и социальными группами никогда не бывает. А раз есть различия, то есть и противоречия.
     Но сводить все к этническим конфликтам – это очень упрощенный подход. С одной стороны, скажем, в Абхазии, где я много раз бывал, простые люди действительно высказывали недовольство, что якобы грузины имели здесь разные льготы и преимущества, получали, как говорится, лакомые куски. Но такие настроения бытуют практически в любой стране с многонациональным населением, однако они редко перерастают в серьезные разногласия.
     Совсем иное дело, когда этот фактор берет на вооружение элита, чтобы решить свои проблемы, особенно в переломные моменты истории. Она пользуется тем, что в стране хаос, что люди судорожно хватаются за любую соломинку в надежде поправить ситуацию, верят тому, кто обещает найти быстрый выход. Кстати, в Южной Осетии и Абхазии конфликт тлеет уже более 10 лет, после войны 1992 года. И было вовсе не обязательно, что он разгорится. Мог и погаснуть.

     РГ: При каких условиях?
     Дмитриев: Чтобы было понятно, напомню, что во времена СССР Грузия жила намного лучше, чем Россия и многие другие союзные республики. Кстати, там был самый высокий в стране уровень образования. И вот, говоря образно, этот «брильянт» после распада СССР в одно мгновение превратился в «стекляшку». И понятно, почему: исчез донор. Зачем России грузинские мандарины, лавровый лист, вино, если конкуренты все это продают дешевле.
     Когда наступают трудности, элита может по-разному сплачивать народ. Например, думать, как повышать жизненный уровень, предлагая людям выход из сложной ситуации с помощью экономических методов. И тогда, скорее всего, стремление автономий к самостоятельности не было бы столь сильным. А можно искать врага, что гораздо проще. Конечно, у грузин это бывший спонсор – Россия, а также те, кто мешает интеграции общества. Прежде всего это сепаратисты из автономий. Добавьте сюда обиду и ущемленное самолюбие, ведь именно им грузины проиграли войну 1992 года. Подготовившись с помощью США, Грузия решила, что в Южной Осетии удастся блиц-криг. Не получилось.

     РГ: То есть конфликт опять притушили, но он может вспыхнуть с новой силой?
     Дмитриев: Все зависит от сценариев, который выберут Россия, Грузия и международное сообщество, от того, насколько ювелирно они будут действовать. Наука уже отработала методы разрешения конфликтов, в мире они широко применяются, есть учебники, которые политикам надо изредка открывать.
     Прежде всего подчеркну, что нет универсальных схем, которые позволили бы устранить разногласия. Назову лишь несколько основных методов, имеющихся в нашем арсенале. Первый – это «стадийный ряд». Его, как правило, используют внешние аналитики, потому что непосредственные участники практически не могут дать объективную картину. Эксперты скрупулезно расписывают все этапы развития конфликта, начиная с самых отдаленных признаков. Это глубокая, доскональная работа.
     Второй метод – «событийный ряд», который составляют уже те, кто был внутри конфликта. Каждая сторона дает свои версии, что, когда и как произошло. Необходимо, чтобы они сели за стол, узнали доводы и аргументы друг друга. Это многое проясняет, снимает напряжение и смягчает конфликт. Очень важен метод «слоеного пирога», который применяется, когда стороны начинают переговоры о выходе из конфликта.

     РГ: С чем связано такое название?
     Дмитриев: Оно выбрано для наглядности. Два слоя – это потребности и интересы народов, а третий – позиции конкретных лидеров. И очень часто лидеры работают именно в нем, спорят из-за позиций, забывая об истинных интересах и потребностях простых людей. Поэтому для разрешения разногласий надо сразу же отделить спорные вопросы от конкретных личностей, их позиций.
     Казалось бы, очевидная вещь: для устранения разногласий нужно прежде всего установить доверие. Но откуда оно возьмется, если в международной политике переходят на личности, лидеров стран называют чуть ли не фашистами. Это считается ошибкой.
     Кроме названных методов разрешения конфликтов есть и другие, например «дерево», «силовой баланс» и т.д. Какой выбрать для каждой конкретной ситуации, решают эксперты.

     РГ: И какой ученые предложили бы для нынешней ситуации в Южной Осетии?
     Дмитриев: В России нет организаций, которые специально работали бы с конфликтами. Ведь наш центр – это общественная организация. На Западе же существуют крупные научные центры, где изучают такие вопросы. Их наработки применяли для анализа и разрешения конфликтов во всем мире, в частности Уганде, Судане и т.д. Надо сказать, что не только у нас, но и за рубежом политики далеко не всегда прислушиваются к рекомендациям ученых, действуют, исходя из каких-то своих интересов, что, как правило, не решает конфликты, а лишь приглушает. Но проходит время, и пожар вспыхивает с новой силой.

     РГ: Политолог Наталия Нарочницкая нашла правовую зацепку, заявив, что Грузия не выполнила закон 1990 года, не провела в автономиях референдумы о создании независимого государства...
     Дмитриев: Другой юрист найдет другую, выгодную противоположной стороне зацепку. Думаю, это неперспективный путь, он только обострит конфликт.

     РГ: Произошедшая трагедия стала причиной разногласий не только между нами и Грузией, но и России с Западом. К чему это может привести?
     Дмитриев: Конфликт конфликту рознь. С Грузией он военный, с жертвами, с Западом – латентный, проявляется в войне слов, резолюций. А экономически и политически мы слишком завязаны друг на друга, чтобы делать резкие шаги. При правильной политике, думаю, Россия не окажется в изоляции.
     Само понятие «Запад» достаточно условно. Например, руководство «староевропейских» стран имеет одну позицию, а так называемых «младоевропейских» (Польша, Литва и т.д.) – другую. В этой ситуации необходимо выиграть время для диалога, научиться лоббировать свои интересы. Отказ от сотрудничества с неприятными людьми подразумевает давление ради достижения определенных целей. Однако таким действиям должен предшествовать анализ, который позволит увидеть как возможные потери, так и вероятность достижения целей.

Райс внезапно потеряла дар речи

Канадский телеканал подкорректировал выступление главы внешнеполитического ведомства США

     Громкий скандал произошел в ходе пресс-конференции, которую давала госсекретарь США Кондолиза Райс. Глава ведомства, призванного сеять демократию во всем мире, подверглась цензуре.
     Кто именно на канадском телеканале Си-би-эс вырезал Райс из эфира и было ли это сделано по ее просьбе, остается только гадать. Но факт остается фактом – один из ответов госсекретаря зрители не увидели – вместо размышлений Райс о ситуации в Грузии на экране неожиданно появились цветные полоски.
     Однако то, почему первого дипломата Америки канадские телевизионщики столь бесцеремонно спрятали за кадром, было слишком очевидным – исчезновению Райс предшествовал весьма неудобный для госсекретаря вопрос со стороны присутствовавшего на пресс-конференции представителя СМИ. Впрочем, сам вопрос тот задать не успел – сигнал прервался. Однако его начало все же прозвучало.
     «Многие в России могли бы сказать, что все американские действия после 11 сентября были весьма неадекватными, – начал журналист. – Русские пытаются защитить своих граждан, своих миротворцев...» Было заметно, как скривилась Райс. Услышать до конца, о чем все же спрашивал наш коллега и что именно объяснила ему глава американского внешнеполитического ведомства, не удалось – трансляция пресс-конференции прервалась.
     До сих пор американские чиновники жаловались на плохую связь исключительно с Грузией, из-за чего даже президент США не успевал своевременно получать информацию о происходящих в республике событиях. Теперь проблемы, связанные с освещением грузинской тематики, затронули, как выяснилось, и канадских телевизионщиков.
     Разумеется, сбой в освещении пресс-конференции Райс они объяснили не цензурой – такого слова не существует в демократических государствах, а сугубо техническими причинами. А то, что свобода слова «засбоила» на вопросе, который ставил под сомнение легитимность действий Тбилиси, телевизионщики, почти наверняка, назовут просто совпадением.
     Собственно, ранее такого же рода «случайность» уже произошла на американском канале Фокс Ньюс. Его руководство пригласило для участия в одной из телепередач 12-летнюю Аманду Кокоеву из Сан-Франциско. Девочка, которая гостила у родственников в Южной Осетии, чудом вырвалась из Цхинвала в первые дни войны.
     И вместо того, чтобы беспристрастно описывать пережитый ужас от бомбежек, Аманда неожиданно для ведущего передачи, без всякого сценария поблагодарила в прямом эфире русские войска, которые «нам помогли». И рассказала, как «бежала от грузинских войск, которые бомбили город».
     Когда же к разговору подключилась присутствовавшая на передаче тетя Аманды и назвала президента Грузии Михаила Саакашвили агрессором, ведущий программы ее прервал, объявив рекламную паузу.
     И затем, по сути, не дали очевидцам конфликта в Южной Осетии закончить рассказ. Дальнейшее развитие этих событий известно: после того, как они стали достоянием прессы, Фокс Ньюс обвинил в раздувании этой истории конкурентов с других телеканалов. И полностью оправдал действия своего журналиста.

Кстати
     Судя по всему, американскую школу «фильтрации» новостей канадские телевизионщики освоили успешно. Интересно, кого следующим из американских политиков спрячут за кадром от неудобных вопросов бдительные западные редактора? Впрочем, «пи-пи-пи» в прямом эфире при обсуждении ситуации в Грузии для зрителей звучит зачастую куда более красноречиво, чем заявления любых представителей Вашингтона на эту же тему.

ОБСЕ рискнула мандатом

Эта организация отправит в Южную Осетию 20 наблюдателей

     Члены ОБСЕ согласовали план увеличения числа военных наблюдателей в Грузии.
     Предложение о размещении до 100 дополнительных наблюдателей от этой организации в зоне грузино-югоосетинского и грузино-абхазского конфликтов в понедельник внес на рассмотрение представителей 56 стран-участниц ОБСЕ министр иностранных дел Финляндии Александер Стубб.
     Отметим, что Россия также выступала за увеличение количества военных наблюдателей ОБСЕ. В частности, 16 августа президент России Дмитрий Медведев сообщил по телефону президенту Финляндии Тарье Халонен, что поддерживает инициативу ОБСЕ и выступает за укрепление роли миссии в зоне конфликта.
     Если бы членам ОБСЕ так и не удалось решить вопрос о наблюдателях, мандат на эти действия мог бы перейти другой организации. Ситуацию в интервью «Российской газете» прокомментировал исполняющий обязанности постоянного представителя России при ОБСЕ Владимир Воронков.

     Российская газета : Почему государства-участники ОБСЕ долго не могли согласовать план увеличения числа военных наблюдателей в Грузии?
     Владимир Воронков : Грузинская сторона не давала согласие на в принципе согласованный всеми сторонами-участниками текст документа. Грузины ждали согласие президента Михаила Саакашвили. Из-за этого вся работа остановилась. В понедельник обсуждение проходило очень напряженно. Переговоры длились более семи часов, причем в режиме нон-стоп. Российская сторона прежде всего стремится, чтобы были четко прописаны модальность размещения новых миротворцев в зоне безопасности, которая создается и которая будет примыкать к территории Южной Осетии со стороны Грузии. Поэтому мы стояли на том, чтобы были определены четкие параметры присутствия этих наблюдателей. И эти люди знали, чем они должны заниматься и четко выполняли свои функциональные обязанности.
     Наши западные партнеры исходят из того, что принятие политического решения о размещении наблюдателей уже сейчас оказало бы стабилизирующее воздействие на развитие ситуации вокруг зоны конфликта. Это не совсем так. Потому что дополнительное количество людей с непонятными функциями такую ситуацию могли только усугубить. Вот вокруг этого и развивалась вся дискуссия. Сейчас это разногласие мы вроде преодолели.

     РГ : Если в ближайшее время ОБСЕ не удалось бы решить вопрос о наблюдателях, мог ли мандат на эти действия быть передан другой организации?
     Воронков : Да, мандат мог быть передан. Но дело в том, что в других организациях Россия не участвует. Поэтому у них возникли бы проблемы с тем, чтобы попасть в зону безопасности, которая будет создана вокруг Южной Осетии. Конечно, миротворцы Евросоюза смогли бы наблюдать за территорией Грузии, которая находится под контролем Тбилиси. Но не более того.
     В этом вопросе обойти Россию никому не удастся. Для нас единственной международной организацией, которая может вести наблюдение в зоне безопасности, остается ОБСЕ. К тому же, согласно международному праву, наблюдатели Евросоюза не смогут вести свою работу в Южной Осетии без согласия местных властей. А те уже несколько раз говорили о том, что не хотят видеть у себя никаких наблюдателей, кроме российских миротворцев.

     РГ : Теперь, когда документ принят, сколько миротворцев ОБСЕ прибудет в зону безопасности?
     Воронков : Я думаю, что период набора миротворцев займет определенное время, поскольку сама ситуация в Южной Осетии, как вы понимаете, возникла достаточно неожиданно. Пока что можно с определенной уверенностью говорить о том, что в зону безопасности будут отправлены наблюдатели ОБСЕ из различных стран. На первом этапе речь может идти о группе из 10-20 человек.

     РГ : Как будут распределяться обязанности миротворцев СНГ и наблюдателей ОБСЕ?
     Воронков : Об этом трудно пока говорить. Параметры присутствия и функциональные обязанности наблюдателей ОБСЕ будут выработаны в решении Постсовета ОБСЕ.

     РГ : Какие страны были не согласны с позицией России?
     Воронков : Как всегда англосаксонские страны. Речь идет о США, Великобритании, а также их союзниках в Центральной Европе. Они пытались превратить грузино-югоосетинский конфликт в грузино-российский. Мы категорически это неприемлем. Российская Федерация – не сторона конфликта. Россия, как известно, усилила свой миротворческий контингент, чтобы реализовать свою функцию миротворцев, которая прописана в Сочинских соглашениях от 1992 года. Поэтому попытки превратить нас в сторону конфликта с Грузией некорректны. Грузия находится в конфликте с Южной Осетией, а не с Россией. Вот в чем было принципиальное политическое разногласие.

     РГ : Звучат ли на заседании ОБСЕ политические лозунги, обвинения в адрес России?
     Воронков : Да, звучат. В основном нас обвиняют в чрезмерном использовании силы. Я на это отвечаю очень просто: чрезмерным применением силы является использование против детей, женщин, стариков в Цхинвале систем залпового огня «Град», тяжелой артиллерии и минометов.
     Россия своими действиями лишь побудила Грузию прекратить агрессию. И дала понять, что пора вернуться за стол переговоров.

     РГ : Если рассматривать все страны-члены ОБСЕ, то какую они позицию занимают по отношению к этому конфликту: прогрузинскую или пророссийскую?
     Воронков : Существует множество различных групп. Я могу сказать, что с симпатией к российской позиции относятся страны ОДКБ и Сербия. К нашей позиции относятся с пониманием большинство стран Евросоюза. Так что я не могу сказать, что мы чувствуем себя в какой-то изоляции. Понимание нашей правоты есть у многих. Многие просто не могут нас поддержать в силу известной блоковой солидарности, скажем, в том же Евросоюзе. Но, по кулуарным разговорам видно, что наша позиция находит понимание.

ГРУЗИЮ РАЗДЕНУТ ДО НУЖНОГО УРОВНЯ

КУДА ПОЙДУТ ВОЕННЫЕ ТРОФЕИ

     Из войны с Грузией российские военные выходят с богатыми трофеями. Но если в первые дни Минобороны еще сообщало об их количестве, то теперь это секрет.
     Как рассказал «Труду» помощник главкома Сухопутных войск Игорь Конашенков, самая крупная добыча досталась на грузинской военной базе в окрестностях Гори. По его словам, там было брошено более 100 единиц бронетехники, в том числе 65 танков Т-55 и Т-72, полтора десятка БМП-2, 5 зенитно-ракетных комплексов «Оса».
     – Были еще самоходные орудия чешского производства, американские бронетранспортеры и джипы, но мы их не особенно считали, – заявил Конашенков. – Все устаревшее вооружение взорвали или вывели из строя. Например, мы уничтожили 21 старый танк Т-55. А 44 новеньких, еще в заводской смазке, танка Т-72, модернизированных на украинских заводах, забрали себе.
     Второй крупный трофей – с военной базы в западногрузинском городе Сенаки. По данным российского Генштаба, отсюда грузины собирались ударить по Абхазии, если вдруг победят в Южной Осетии. По официальной информации, в Сенаки захвачены 1728 единиц стрелкового оружия, в том числе 767 американских штурмовых винтовок М-16 и 28 американских пулеметов М-40. Остальное – автоматы АК-74.
     Ряд военных аналитиков полагает, что о трофеях перестали отчитываться, потому что пока неизвестно, куда они потом денутся. Например, руководитель Центра военного прогнозирования профессор Академии военных наук Анатолий Цыганок сообщил «Труду», что власти Южной Осетии и Абхазии попросили вооружение не уничтожать, а отдать им.
     – Уверен, что им не откажут, – считает эксперт. – А если откажут, то абхазы и осетины просто не дадут его вывезти. Что же касается легкого стрелкового оружия, то большая его часть пополнит черный рынок Северного Кавказа. В этом нет ни малейших сомнений. Даже по «картинкам» было видно, как каждый боец чеченских батальонов «Восток» и «Запад» уносил на себе по 3-4 трофейных ствола. Это же самая ходовая валюта в регионе.
     Директор Института политического и военного анализа Александр Шаравин считает иначе. Он утверждает, что на этот раз все оружие «будет утилизировано и вряд ли куда-то расползется», правда, свое мнение никак не обосновал.
     Как заявил замначальника Генштаба Анатолий Ноговицын, одной из целей операции было снизить военный потенциал Грузии «до уровня, исключающего попытки повторной агрессии». Это значит, считает Анатолий Цыганок, что у Грузии отберут не менее 60% ее оружия.

ОБМЕН ПЛЕННЫМИ
     Вчера Россия и Грузия обменялись пленными. Нам вернули 5 военнослужащих, мы отдали 15 человек. Обмен происходил по принципу «список на список» возле села Игоети в Горийском районе. Сделать это планировалось еще в понедельник, но не получилось. По утверждению российского командования, это произошло из-за того, что «грузинские переговорщики выдвинули требования политического и военного характера». Но за сутки разногласия удалось преодолеть. Среди переданных нам пленных – летчики Игорь Зинов и Валерий Малков, которых сбили в первый же день войны.
     Грузинская сторона заявила, что у нее никаких других российских военнопленных нет.

УСИЛЕНИЕ В СТРАНЕ
     Вчера ФСБ РФ устами своего главы Александра Бортникова сообщила, что в стране усилена безопасность всех важных объектов. Эти меры якобы связаны с данными о подготовке грузинскими спецслужбами терактов и активизации на Северном Кавказе боевиков.
     – Антитеррористическое усиление действует с первых дней событий в Южной Осетии и затрагивает в основном юг России, – рассказал «Труду» официальный представитель Национального антитеррористического комитета (НАК) Николай Синцов.
     В Южном федеральном округе уже взяты под дополнительную защиту структуры госвласти, транспорта, промышленности, энергетики, жизнеобеспечения и места массового пребывания людей. Представители НАКа обещают, что усиление никак не скажется на жизни обычных граждан.

Без войны победившие

     В войне Грузии и России победителем вышла Абхазия. Ее государственность оказалась там, куда самостоятельно могла прийти только через десятилетия.
     Абхазия в результате войны России с Грузией очутилась в самой выгодной ситуации. С помощью российских миротворцев абхазы получили контроль над верхней частью Кодорского ущелья, расширив свою территорию за счет районов, контролировавшихся грузинами. При том, что еще месяц назад обсуждался план раширения грузинской юрисдикции в Абхазии.
     Размещавшееся в верхней части с 2006 года прогрузинское «абхазское правительство в изгнании» теперь изгнано буквально. Причем и до известных августовских событий 2008 года абхазская государственность выглядела куда более состоятельной, чем южноосетинская – в Южной Осетии за 16 лет после прошлой войны не была восстановлена разрушенная часть Цхинвали. Так что часть разрушений в городе – еще эпохи Звиада Гамсахурдиа, а не Михаила Саакашвили.
     Абхазия пережила непростые периоды, главным из которых стало прямое вмешательство Кремля в последние президентские выборы в непризнанной республике.
     Поддерживая чекиста Рауля Хаджимбу против Сергея Багапша, Россия даже вводила временную транспортную блокаду Абхазии. Потом ей пришлось предпринимать экстренные посреднические усилия, чтобы в непризнанной республике не началась междоусобная война. В конце концов Хаджимба стал вице-президентом, курирующим силовые структуры при президенте Багапше.
     В отличие от Южной Осетии, вообще не имеющей никаких внятных источников дохода, у Абхазии такие источники есть: это мало-помалу возрождающийся туризм, который привлекает россиян относительно низкими ценами, и экспорт мандаринов в Россию. Кроме того, абхазские рабочие должны стать главной силой на строительстве олимпийских объектов для зимних Игр-2014 в Сочи, а абхазский гравий – главным строительным материалом.
     Вдобавок Россия сама заинтересована в безопасности и мире на территории Абхазии даже больше, чем в Южной Осетии, потому что именно Абхазия граничит с зоной будущей Олимпиады.
     До нынешней войны, учитывая свои возможности, Абхазия по отношению к своему будущему статусу занимала иную позицию, чем Южная Осетия. Последняя несколько раз настойчиво просилась в состав России, никогда не получая ни отрицательного, ни положительного ответа, тогда как Абхазия настаивала на желании быть независимым государством. Послевоенная ситуация открывает для Абхазии если не возможность для массового признания ее независимости, что все-таки маловероятно, учитывая оценку войны России с Грузией мировым сообществом, то явный шанс на укрепление собственной государственности. Но есть и угроза – перескочив за неделю на десятилетия вперед в части решения территориальной проблемы, Абхазия грозит утерять тот мобилизационный ресурс борьбы с Грузией, который сплачивал крайне неоднородное абхазское общество.
     Противоборствующие кланы в республике не унимались и в эпоху долгого правления прежнего президента Сергея Ардзинбы, и даже сейчас в окружении относительно умеренного и прагматичного политика Сергея Багапша есть куда более горячие головы.
     Внешняя угроза, под воздействием которой сформировался стержень постсоветской абхазской политики, существенно ослабла. Таким образом, сейчас устойчивость абхазской государственности должны обеспечивать политические механизмы мирного времени. Но пример России показывает, что в благоприятных условиях неустойчивая демократия вырождается куда легче, чем в кризисных.

Конкретный Кремль

     Уверенность в том, что действия России в войне за Южную Осетию управлялись от начала и до конца Кремлем и Белым домом, позволяла бы говорить о начале радикальных изменений внешней политики, о переходе от беспринципной торговли с условным мировым сообществом к некоторым принципам. Увы, твердой уверенности нет. Есть сомнения в том, что история с Цхинвали не была свалена Медведеву и Путину на стол людьми, с которыми главы государства просто не могут себе позволить не разговаривать. Эти люди – не Райс и не Ангела Меркель. От них зависит, покинет ли армия РФ Грузию в срок или нет. А от подчиненного Путину министра обороны Анатолия Сердюкова – в меньшей степени.

Это позиция государства
     Позиции России в этой войне выглядят привлекательными по любым нестрогим меркам. Движущей силой конфликта в Южной Осетии являлся и является национализм – в первую очередь грузинский. Концепция территориальной целостности любого национального государства, обремененного национальными меньшинствами, будь то Россия, Грузия, Армения, Азербайджан или Франция, предполагает, что государствообразующая нация имеет исторически сложившиеся госграницы. Их изменение должно быть признано самим государством или мировым сообществом. Несмотря на распространенные поверья, что режим Михаила Саакашвили строится едва ли не на анархо-капиталистических принципах, Грузия мечтала о восстановлении территориальной целостности с момента ее утраты в 1991-1992 гг.
     Большинство из 70 тыс. жителей Южной Осетии с 1991 года предпочитали жить в государстве РФ на своей, в пределах трех поколений, земле. Тем не менее
     Россия по своим соображениям поддерживала статус-кво, формулирующийся так: в Южной Осетии осетинские села живут под местным самоуправлением в составе РФ, грузинские села – в составе Грузии.
     Трехсторонняя комиссия, состоящая из военных Грузии, РФ и местного самоуправления российской части Южной Осетии, следит за тем, чтобы все оставалось так, как есть, до того момента, пока не удастся договориться как-то иначе.
     В этом смысле все события в Южной Осетии закономерны. Силовое вхождение югоосетинских сел и ПГТ Цхинвал в состав России с его юридическим признанием РФ, как бы там ни вооружились, вряд ли вообразимо. Вхождение в состав Грузии грузинских сел Южной Осетии давно уже очевидно.
     Имея почти не ограниченные возможности решить югоосетинский вопрос в свою пользу, Россия с 1992 года его не решала.
     В августе 2008 года Грузия предприняла именно такую попытку и была наказана.
     Ссылки на то, что в Цхинвали действует при потворстве России бандитская группировка Кокойты, обстреливающая мирные грузинские села, беспомощна. Стоит предположить, что в грузинских селах и городах также действуют такие же бандгруппировки. это стоит сделать даже не из тех соображений, что стреляли и взрывали в последние года и на той и на другой стороне, а скорее из тех, что контрабандой и воровством автомобилей соратники Кокойты могли заниматься, лишь имея партнеров на грузинской стороне – регион преимущественно транзитный. Хорошо, провокаторов Кокойты вооружала минометами Россия. А грузинских кто?
     Нет смысла давать эмоциональные определения: агрессор тот, кто нарушил равновесие насилием, как бы его на это ни провоцировали. До тех пор пока Россия контролирует осетинские села, а Грузия – грузинские, ситуация называется нормальной. Тут совершенно не важно даже, кто первый начал, если началось все это еще в 1919 году. Конечно, Россия не шла на международное посредничество по Абхазии и Южной Осетии: эту ситуацию она как сторона конфликта неизбежно бы проиграла. «Замороженные конфликты» заморожены именно Российской Федерацией в понимании того, что решать их она просто не умеет.
     Нынешняя позиция, провозглашенная президентом Медведевым, тоже достойна.
     По сути, она заключается в том, что в Южной Осетии все возвращается на круги своя.
     Переговоры о статусе сепаратистских регионов Грузии выводятся на международный уровень (на уровне РФ – Грузия они уже бессмысленны и опасны), и пострадавшими являются лишь грузинские военные, не имеющие возможности размещать свои подразделения в грузинской части Южной Осетии и в Кодори. Собственно, они и ранее не имели на это права, признаваемого за пределами Грузии. Так что де-факто уже с понедельника изменится немногое.

Это частная война покровителей Эдуарда Койкоты
     Все эти соображения, видимо, имеют право на существование, если есть удовлетворительный ответ на вопрос: когда мы говорим «Россия», кого мы имеем в виду? Если «Россия» в данном случае – это «вертикаль власти», госаппарат или хотя бы Кремль, можно было бы и опустить соображение о том, что войну за Южную Осетию провоцировали именно они. В формате «шести принципов» не очень-то видно, что Россия как государство могла получить, кроме международных проблем, погибших граждан и укрепления пророссийских режимов Абхазии и Южной Осетии. Последним и так ничего особенного до инцидентов не угрожало. В этом случае Россия впервые проявила принципиальность во внешней политике, и это окупится.
     Но, полагаю, в новый кавказский конфликт влезла вовсе не Россия, а лишь небольшая часть ее госаппарата, которая от нее и выиграла, – на это, очевидно, и намекает госпожа Райс,
     когда выражает надежду на то, что военные формирования РФ выполнят распоряжение президента Дмитрия Медведева выйти с территории Грузии.
     Есть основания полагать, что провокациями в Южной Осетии, на которые поддался обычный националистический политик Михаил Саакашвили, занимался не абстрактный Кремль, а люди в силовых структурах РФ, продолжающие контролировать режим Эдуарда Кокойты. «Силовая крыша» осетинской Южной Осетии, не слишком скрывающая свое происхождение из кадровых российских военных и спецслужбистов. Исходя из того, что нам известно о том, что происходило ранее в российской части Северного Кавказа, поддержка идей сепаратизма и ирреденты несколько неожиданна для государства с чеченским опытом. Объясняется она много проще и хуже, чем можно предположить, просто анализируя международное положение.
     Это для государств войны – головная боль, поскольку они обваливают национальные валюты, отпугивают инвесторов и долгосрочно ослабляют рейтинги политиков.
     Для российских силовиков, с 1995 года привыкших на всем Северном Кавказе осваивать средства на стабилизацию ситуации, восстановление разрушений и поддержание уровня безопасности, война – это питательная среда.
     В этом свете не удивительны восторги президента Чечни Рамзана Кадырова происходящим и отсутствие какой-либо радости от освобождения осетин у правительств братских северокавказских народов в составе РФ. Для Кадырова новое поле деятельности контртеррористического штаба на Северном Кавказе во главе с ФСБ – это ослабление давления в Чечне на него и его людей конкуренции. А, например, для Ингушетии, находящейся с теперь уже де-факто объединенной Осетией в состоянии конфликта с того же времени, что и Осетия с Грузией, ничего радостного в превращении в пограничную с военной территорией зону нет. Как и для Осетии. Выигрывают только осваиватели средств на восстановление Южной Осетии и региональную безопасность под крышей силовиков, которые после победоносного усмирения Чечни в 2000 году ежегодно теряют кормовую базу. Теперь она расширяется.
     Это силовая группа, которая имеет достаточное политическое влияние, чтобы летом 2008 года настоять на смене руководства Генштаба, эффективно отбивать все атаки на ингушского руководителя Мурата Зязикова и во многих конфликтах успешно сопротивляться официальным силовикам в правительстве Путина, включая министра Сердюкова. На наше счастье, они не очень интересуются международной политикой и официальной властью.
     Известно об этом «боевом братстве» крайне немногое – по крайней мере, с февраля 2004 года, когда я здесь же писал о военно-криминальной экономике вокруг Чечни, публичными эти люди не стали.
     Все, что более или менее известно, говорит о том, что интересуют их почти исключительно деньги и гарантии сохранения питательной среды в базовых регионах. Это в основном приграничные территории, а также часть Поволжья, Дальнего Востока и Нечерноземья. Не берусь сказать даже, едины ли они: возможно, их согласованные действия основываются на коалиционном договоре физлиц в погонах. Но то, что они имеют место быть, уже вряд ли можно оспаривать.
     «Партия войны» в российском политическом спектре невидима, но ее присутствие требуется для объяснения того, что происходит во власти в последние годы.
     Те, кого принято считать силовиками в нынешнем Белом доме, в том числе и Игорь Сечин, уже нередко с этой «партией войны» конфликтуют.
     Когда-либо – и довольно скоро – эти люди захотят большего, чем невмешательство в их дела со стороны Медведева. Кондолиза Райс не случайно выражала надежду на то, что российские войска из Грузии все же выйдут, но куда они захотят при этом пойти через год-другой? В горнодобывающий сектор? На Крым? В Северный Казахстан? Вновь на Тбилиси? Или на Старую площадь?
     Но это уже внутреннее дело Кремля, который готов признавать их равноправными партнерами в своей внутриполитической игре.

Оккупанты поневоле

     -Мы вам поперек горла с нашими принципами, требованиями, наблюдателями и прочими радостями демократии? Вам претит, что мы кидаемся защищать Грузию, которая вашему Путину поперек всего, как и Украина? Вам не нравится, как мы тут живем, как думаем, как оцениваем ситуацию? Вам не нравится то, что вы там у себя сквозь зубы называете «Западом»? Ну, так валите отсюда. Чего вы сюда едете, скупаете пол-Лондона, французскую Ривьеру, Италию. Почему чем больше вам всем дружно здесь все так не нравится, тем больше вас здесь становится?
     О-па! Французская дама, выдавшая этот короткий монолог, глядя мне в глаза, нормальная, умная, образованная, терпимая, здравомыслящая женщина. К тому же говорящая на нескольких языках, включая русский. Боюсь, что последнее обстоятельство не в последнюю очередь способствовало появлению у нее столь радикальной интонации. Насмотрелась, видимо, и начиталась росийских оценок происходящего на Кавказе, лишенных всяческой дипломатичности выпадов в адрес лично президента Грузии, криков о нашей восстановленной российской мощи, понаблюдала за гусеничным сопровождением российских претензий на уважение со стороны НАТО, ООН и вообще всего цивилизованного мира. Не дай бог, послушала господина Рогозина с лексикой 30-летней давности шпаны из подворотни. Наглоталась, короче, всей этой пропагандистской отравы, оставляющей единственное и неоспоримое впечатление, что страна в едином порыве ровно так и думает, как показывает российское телевидение, говорят генералы, твердит президент и подтверждает премьер-министр (или наоборот). Я сознательно не оцениваю влияние на неокрепшие западные умы их собтвенных СМИ, поскольку, что бы ни говорили по этому поводу в Москве, им наших высот пока не достичь.
     Вот вам и существенная разница между шестьдесят восьмым прошлого века и восьмым этого. Раньше некому было сказать-то в глаза, что думаешь. А теперь нас здесь тьма.
     На человеческом уровне сходство в том, что раз у тебя в кармане российский паспорт, то ты автоматически разделяешь ответственность за то, что делает твоя страна. После пражской весны эту отвественность с СССР не согласились разделить несколько человек, севших на Красой площади, а затем в зону «за нашу и вашу свободу». Все остальные были автоматически как бы заодно с теми, кто решил с помощью танков и авиации продезинфекцировать зону советских геополитических интересов. Мне тогда было 12 лет. В 78-м соответственно 22. Тогда я впервые столкнулась с тем, что чешский булочник повернулся ко мне спиной, когда я попросила батон хлеба по-русски. Я уже как-то рассказывала об этом. Я позвонила маме и спросила: «Я что, виновата в чем-то только потому, что у меня в кармане советский паспорт?» И услышала в ответ: «Боюсь, что да».
     Дальше начинается отличие.
     В 68-м СССР был империей зла, отделенной от всего мира железным занавесом. При всем желании конкретно плюнуть в морду за поруганную «Пражскую весну» было практически некому. Разве что советским солдатам на улицах Праги в разгар событий, а также потом-потом, когда они заходили со своей базы в чешскую кофейню выпить кофе. Чехи этого не делали. То есть в буквальном смысле слова не плевали, но еще многие десятилетия после августа 68-го, когда советский солдат входил в чешскую пивную, какая-то часть публики просто молча расплачивалась и уходила. А когда я пришла в первый раз на пражскую дискотеку и стало известно, что на дискотеке русская, то все ушли с танц-пола. Мы не присутствовали за границей массово, нас там были единицы. Мы, то есть не государство, а отдельные люди с советскими паспортами, не были интегрированы в мировую жизнь никак – ни физически, ни экономически. У советских физических лиц не было и не могло быть интересов за рубежом, счетов в банках, собственности, движимости и недвижимости. Мы были для Запада злом, варившимся в собственном котле за запертой на все замки границей. Мы почти не ощущали на собственной шкуре реакцию мира на действия собственного правительства.
     А теперь мы здесь есть. Мы ездим сюда, на Запад, отдыхать. Мы приезжаем сюда лечиться, кататься на лыжах и покупать одежду. Мы покупаем здесь дома, квартиры, машины. А также заводы, бензоколонки, акции и вообще все то, что можно купить за наши большие деньги. Мы держим здесь государственные деньги. Наши состоятельные соотечественники держат деньги в здешних банках. Нас связывает с Западом бизнес. Наши акции котируются на западных биржах. Мы нанимаем западные пиар-агентства, чтобы выглядеть здесь прилично. Мы тщательно подсчитываем рост и падение иностранных инвестиций в нашу экономику. Мы требуем, чтобы западная экономика открыла нам двери и перестала относиться с недоверием.
     Мы интегрированы в окружающий нас мир по уши. Мы стали его частью. Мы в известном смысле здесь тоже живем. У нас здесь дома. Наши дети ходят здесь в школу.
     То, что и как делает и говорит Россия перестало в связи с этим быть лишь отдельно взятой проблемой отдельно взятого руководства отдельно взятой страны. Потому что эта страна уже не отделена железным занавесом, а расползлась в лице своих сограждан по всему миру, на что эти сограждане имеют полное право. Но отношение к ним автоматически подверствывается к отношению к стране, чьи паспорта они достают на границе. Если на улице европейской столицы, где очередная покупка особняка русскими стала рутиной, убивают россиянина полонием, заражая еше некоторое количество местных граждан, то отношение к русским от этого лучше не становится. Если Россия доказывает свою силу танками на территории чужого государства и идет на прямую конфронтацию с Западом, до этого рассматривавшего Россию как партнера, то никому из россиян, давно уже живущих на два и более домов и работающих в более, чем одной стране, от этого лучше не становится. Становится хуже, потому что рано или поздно кто-то решится напомнить, что у Запада, против которого Россия истерит вот уже который день подряд без передышки, есть некоторое количество аргументов в разговоре с русскими, куда весомее бряцания оружием.
     Например, устами господина Бжезинского: «Пока рано говорить о том, какие конкретные меры следует принять Западу. Но России следует объяснить, что она рискует подвергнуться международному остракизму. Это, по идее, должно сильно волновать новую российскую деловую элиту, которая все более уязвима перед глобальным финансовым нажимом. Российские могущественные олигархи держат в западных банках сотни миллиардов долларов. Они много потеряют в случае противостояния в стиле холодной войны, которое, по логике вещей, на определенном этапе может вылиться в замораживание подобных счетов Западом».
     Недурно, да? Интересы отдельных граждан страны, интегрированных тем или иным способом в западную жизнь, оказывается, могут стать аргументом в международной политике. Открывшись, мы стали уязвимее. Это факт, о котором не стоит забывать, вступая в политический спор с мировыми державами на повышенных тонах. Особенно если учесть, что в основе всей нашей политики в последние годы – минимум нравственности и максимум денег.
     Россия, присутствующая на грузинской территории, в том числе за пределами Южной Осетии, хвастающаяся в лице своих генералом, что до Тбилиси рукой подать и они туда заехали гуляюче и никто их не отсановил, играющая словами о выводе и отводе войск, бравирующая силой и откровенно игнарирующая международные договоренности по срокам нормализации ситуации, потому что «нам торопиться некуда», Россия, ощетинившаяся на собственных партрнеров по большой восьмерке, забывшая о правилах нормального дипломатического тона и вернувшаяся и в дипломатической и в медийной лексике к худшему, что было в совке – это реально для Запада не та Россия, которая была до начала кризиса на Кавказе. Не стоит надеяться – это не сильная, а потому опасная Россия, как хотелось бы российскому руководству. Это агрессивная, хамоватая, самоутверждающаяся – то есть слабая, и потому опасная страна. И чем дольше она подчеркнуто пренебрежительна к мнению мира вокруг себя, тем в более сложную ситуацию она ставит тех своих сограждан, которые уже стали частью этого мира.
     Еще вчера можно было приводить аргумент о том, что Саакашвили спровоцировал ответные действия русских (хотя эта ситуация на Западе не рассматривается так плоско, как хотелось бы России, и хотя Запад несет свою долю ответственности за происшедшее), но уже завтра объяснить, почему русские ведут себя в Грузии как оккупанты, хотя утверждают, что пришли вроде как бы с миссией спасения, будет нельзя. Неприятно, когда тебя считают оккупантом и не продают батон хлеба. Неприятно, когда глядя тебе в глаза, говорят: «Мы же вам так не нравимся, ну так и валите отсюда». Неприятно, даже если ни одно, ни другое к тебе лично не имеет никакого отношения, потому что ты знаешь, что думал по поводу 1968 и что думаешь по поводу 2008. Но да, ты отвечаешь за базар, потому что у тебя в кармане российский паспорт. Так было. И так есть. Только в отличие от 68-го людей с русским паспортом теперь за границами их родины сотни тысяч, даже миллионы, о чем стоит иногда вспоминать нашим начальникам.
     Европейцы «любят нас, когда мы серые, убогие, желательно еще больные, сокрушаться по поводу бедных, несчастных, голодающих русских – это они еще, наверное, могут. Русские, которые сильные, богатые, успешные и здоровые, это вызывает абсолютное неприятие». Так на днях сказал Алексей Волин, в прошлом высокопоставленный российский чиновник, умница, к тому же никогда раньше, как мне казалось, не отличавшийся дебильным ура-патриотизмом. Это не правда, господин Волин. Европа вышла бы защищать слабую Осетию от сильного Тбилиси, если бы еще более сильная Россия не решила продемонстрировать всю свою военную мощь, «отражая агрессию» куда более слабой Грузии. А теперь Европа будет защищать Грузию. Она в этом виновата? Это на уровне людей на улице. Вряд ли сильная и богатая Россия может пожаловаться на нелюбовь Европы в последние 8 лет. Кто так любил ее и ее президента, как Ширак, Шредер, Берлускони, да даже теперь Саркози? Сильные, богатые, успешные и здоровые русские купили лучше земли и дома в этой самой Европе, катаются в здешних морях на самых больших яхтах и с удовольствием тратят на этих берегах и в этих горах свои немалые деньги. А больные богатые и успешные русские лечатся в этой Европе в самых дорогих клиниках. Это никому не поперек горла. Не они первые, не они последние богатые, которым милы здешние красоты, климат, качество и спокойствие жизнь. Здесь к этому привыкли.
     Просто на нравственном уровне европейцы могут не понимать, как это можно так сильно не любить Запад и одновременно хотеть пользоваться его благами. Чем, кстати, в основном пользуется здесь, в Европе, российская элита, которая, как здесь логично полагают, несет ответственность за происходящее на ее родине. Понятно, да, почему так нервно выступила французская дама? Потому что с ее точки зрения, или вы не любите Запад вместе с вашей партией и правительством, на что имеете полное право, и тогда вам сюда и не надо. А если вам хочется и рыбку съесть и остальные удовольствия получить, то вам, как минимум, иногда будет на этом Западе неуютно. Потому что последние десять дней не для кого не прошли бесследно.

Рейтинг военного времени

Война в Южной Осетии подняла рейтинг Медведева

     Россияне поддерживают курс Дмитрия Медведева на посту президента
     август 2008   июль 2008
               72%           65%
     ВЦИОМ, 16-17 августа, 2008 года

     ВЦИОМ и Левада-центр выяснили, как россияне относятся к Дмитрию Медведеву после ста дней его правления. Война в Южной Осетии хоть ненамного, но подняла упавший за два летних месяца рейтинг президента России, но Путин по-прежнему остался популярнее своего протеже.
     В ходе опроса ВЦИОМ, проведенного после окончания боевых действий в Грузии, выяснилось, что россиянам понравился Медведев в роли главнокомандующего. Большинство опрошенных – 72% – одобряют деятельность президента, тогда как в июне и июле глава государства пользовался поддержкой лишь 67% и 65% граждан соответственно. Более трети россиян (37%) поддержали позицию президента в грузино-осетинском конфликте.
     23% считают, что президент был недостаточно жестким, а 28% вообще ничего не слышали и не знают о позиции Медведева, что можно считать довольно значительной долей.
     Лишь 7% отметили, что действия Медведева были чрезмерно радикальными.
     Как рассказал « Газете.Ru» гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров, «война в Осетии здорово прибавила к рейтингу Дмитрия Медведева и ничего не убавила от популярности Путина». Социолог напомнил, что Путин для граждан России по-прежнему остался самым популярным политиком: «Он был и остается лидером рейтинга доверия, как до, так после ухода с поста президента». Однако, по мнению россиян, главный в стране у нас – президент, и именно на него они возлагают надежды на лучшее будущее: «Мы видим, что пока претензий к Медведеву в роли президента существенно меньше, чем ожиданий, которые с ним связываются», – заметил Федоров.
     Социологи ВЦИОМ спросили, какие эмоции испытывают граждане по отношению к Медведеву по итогам первых ста дней его правления. Лидируют в этом списке надежда (49%) и уважение (28%). 8% опрошенных Дмитрий Медведев безразличен, у 3% он вызывает разочарование и скепсис. Среди главных качеств Медведева россияне чаще всего отмечают его интеллект (44%), профессионализм (31%), уравновешенность и активность (по 23%). Кроме того, респонденты ценят его «близость народу и умение понимать его нужды» (13%), «решительность и смелость» (13%), «простоту и скромность « (13%). Лишь 3% полагают, что он «лукавит и не говорит всей правды о нашей жизни», столько же человек думают, что «он не справится с управлением такой страной».
     О росте рейтинга доверия к Медведеву за дни войны говорят и результаты исследований социологов Левада-центра.
     Согласно опросу, проведенному 15-18 августа в 46 регионах РФ, за прошедший месяц с 70% до 73% возросло число россиян, положительно оценивающих деятельность президента, и с 36% до 39% увеличилась доля тех, кто доверяет главе государства.
     Между тем война прибавила пару процентов не только президенту, но и премьер-министру. Владимир Путин как был, так и остался самым влиятельным российским политиком. Его работой на посту премьера довольны 83% опрошенных. В июле их было 80%.
     От пары лидеров серьезно отстают остальные российские политики.
     На третьем месте по популярности в августе глава МЧС Сергей Шойгу. Ему доверяют 20% , затем идет вице-премьер Сергей Иванов с 10% и лидер КПРФ Геннадий Зюганов с 8%. Глава МИД РФ Сергей Лавров, лидер ЛДПР Владимир Жириновский и мэр Москвы Юрий Лужков набрали по 7%. Не доверяют никому из российских политиков 17% респондентов.

Глобальное отупление

Интеллектуальная заурядность мировых политических лидеров все чаще подталкивает их к примитивным решениям любых проблем

     Глобализация и всемирная паутина, кажется, сделали свое дело. Человечество дружно глупеет, или, выражаясь словами американского писателя-фантаста Уильяма Тенна, предсказавшего этот феномен еще в 1951 году, приближается к нулевому потенциалу своего интеллекта.
     Предвидение Тенна выглядит пророческим: по его убеждению, власть над человечеством рано или поздно станет принадлежать абсолютным посредственностям, ничем не отличающимся от среднего обывателя, а следовательно, и друг от друга. Правда, американский фантаст полагал, что это произойдет после некой всемирной ядерной войны. Однако, судя по тому поведению мировых политических лидеров, средств массовой информации и обществ, свидетелями которого мы являемся в последние годы, а особенно в последние дни, такая война может, скорее, стать не причиной, а следствием нынешнего стремительного и поголовного снижения IQ. И, прежде всего, потому что
     в условиях постоянно усложняющихся мировых процессов интеллектуальная посредственность политических лидеров все чаще подталкивает их к упрощенным, если не просто примитивным решениям тех или иных проблем.
     В этом смысле Михаил Саакашвили ничем не отличается от своих российских оппонентов.
     Или, например, могли ли мы в еще сравнительно недалеком прошлом предполагать, что западные и, прежде всего, американские лидеры, телевидение и пресса способны, выражаясь в терминах агитпропа, «слепо подражать худшим образцам» нынешней российской пропаганды, как это случилось в связи с конфликтом в Грузии? Причем подражать вплоть до обличения попыток дать объективную картину произошедшего с помощью излюбленных выражений наших профессиональных патриотов типа «пятая колонна» и «продавшиеся русским журналисты».
     Такое поведение можно, разумеется, и даже нужно квалифицировать как «бесстыдство», но на месте российских официальных структур, употребивших это выражение, лучше было бы промолчать в тряпочку по очевидным причинам. Все одним миром мазаны.
     Одни «встают с колен» и, быстренько научившись произносить словосочетания «международное право» и «гуманитарная операция», начинают тут же разминаться на маленькой, а потому безопасной Грузии. Другие размахивают понятием «демократия», как дубинкой, бомбя Белград, чтобы предотвратить геноцид албанцев, и вторгаясь в Ирак в память о курдах, загубленных Саддамом Хусейном. Ребята, а что же турецкие курды? Им ведь тоже несладко приходится. И уж если вы такие человеколюбивые, то что же вы отсиживались, когда в Руанде восемьсот тысяч народу порезали да постреляли?
     Но, повторяю, хороши и те и другие.
     Американцы имели или не имели права бомбить Белград в той же степени, в какой мы имели или не имели права вторгаться в Южную Осетию и бомбить Поти или Гори.
     В этой области полемическая казуистика тех же Чуркина и Халилзада в СБ ООН столь же бессмысленна, что и диспут Панурга и Таумаста о философии, каббале и геомантии. При объединяющей и даже в некотором смысле роднящей наши элиты посредственности вся разница между ними заключается лишь в психологической подоплеке и соответствующей стилистике их поведения.
     Американцы пытаются единолично контролировать мировые процессы, оставляя так называемые страны-изгои в качестве неких «объедков» своей политики. Мы же старательно подбираем эти объедки, убеждая себя в том, что это и есть признак глобальности наших геополитических амбиций.
     Американцы руководствуются возникшей у них со времен Второй мировой войны гедонистической убежденностью в том, что предназначение остального мира заключается в постоянном подтверждении психологического комфорта, в котором они живут, чувствуя себя всемирным демиургом.
     Правда, при этом они пытаются быть политкорректными в тех случаях, когда это не слишком мешает осуществлению их целей. Мы же, питая, в сущности, те же амбиции, неизменно ведем себя по отношению к остальному миру со сладострастным хамством революционного матроса, ворвавшегося в Зимний дворец.
     Действительно, только мы можем с простодушием готтентота рассказывать urbi et orbi, что наша армия, оказавшаяся на территории суверенного государства, с которым мы официально не ведем войну, занимается вдобавок еще и элементарным мародерством, «забрав себе» сорок четыре грузинских танка, «оставшихся без присмотра». Это очень по-нашему – «и веревочка в дороге пригодится». Не говоря, разумеется, о менее афишируемых сахарных головах и кульках со снедью.
     Печальнее всего, однако, что процесс приближения к «нулевому потенциалу» стремительно захватывает и западное общество, чья гражданская активность или, если хотите, требовательность еще совсем недавно, казалось, была твердой гарантией свободы и объективности средств массовой информации.
     Действительно, реакция большинства американцев и европейцев на освещение российско-грузинского конфликта показала, что они стремительно превращаются в ту же нерассуждающую массу, которую мы наблюдаем в лице большинства наших соотечественников. Другое дело, что западным гражданам все-таки пока еще не приходит в голову делать своими кумирами палачей из собственной истории.
     А то, что некоторые западные издания вернулись все-таки к взвешенному и объективному подходу в освещении и оценках случившегося, является не столько результатом давления общественного мнения, сколько профессионализмом этих изданий и их журналистов. Вопрос лишь в том, надолго ли они сохранят эти качества в условиях наступающего торжества глобальной посредственности.

На Востоке без перемен

Действительно, чего же хочет путинская Россия? Для начала воссоздать СССР

     Все время одно и то же. Россия долго готовит почву для пропагандистской кампании. Она становится более демократической, доводит она до сведения всего мира, она семимильными шагами движется по пути к правовому государству. Ее экономика развивается стремительными темпами, она позиционирует себя как инвестиционную площадку для западных предприятий. Не упустите свой шанс!
     Внешнеполитическая стратегия проста и постоянна. Нужно разделить Европу и США. Вбить клин между Германией и ее партнерами, пообещав ей некоторые выгоды в обмен на более 'дружественную' позицию. Нейтрализовать Францию, предложив ей проекты, которые в полной мере смогут удовлетворить ее тщеславие, до чего она ох как охоча. Воспользоваться безразличием Италии, Испании, попустительством Сербии, Венгрии, Болгарии. Способствовать распаду того, что остается от Европейского Союза, систематически заключая двусторонние соглашения с его членами.
     Тактика заключается в том, чтобы выбрать благоприятный момент, август месяц, например, когда Россия чувствует, что США ослаблены, заняты решением проблем в других местах, а разобщенность европейских стран особенно глубока. И именно тогда наносится нежданный удар. И мы вдруг замечаем, что нам поставили мат.
     Россия выглядит слабой: ей нужно помогать, постараться не унижать ее, закреплять ее успехи. И в то же время она производит грозное впечатление своей бескрайностью, армией, атомным арсеналом, нефтью. От нее исходит неясная угроза. И она может стать еще страшнее. Так давайте не будем с ней ссориться.
     Это началось еще во времена Хрущева. И продолжалось в том же духе: Брежнев и разрядка, Горбачев и перестройка, Путин и наведение порядка. Подобное повторение утомляет. Но не так, как повторение нашей, западной реакции. Русская ложь настолько груба, что мы все время наполовину ей верим.
     Наших дипломатов, которым российский МИД врет прямо в лицо, это вгоняет в ступор. Они не осмеливаются сказать: 'Вы лжете. На самом деле Вы – бумажный тигр. Ваша экономика в жалком состоянии, демографическая ситуация – хуже некуда. Уходите сейчас же и возвращайтесь домой'. Вместо этого мы вяло протестуем, призываем к диалогу, к переговорам.
     И Россия сохраняет свою добычу. А затем все забывается до следующего раза. 'Мы не вернемся к 'холодной войне'',– говорим мы, как будто бы она когда-нибудь заканчивалась.
     Действительно, чего же хочет путинская Россия? Для начала воссоздать СССР. Она ведет пограничные споры с Украиной, Эстонией, Латвией, Молдавией, Казахстаном, Грузией. Она лелеет эти спорные вопросы, оставляет их тлеть, а когда предоставляется удобный случай, наподобие нынешнего – раздувает их. Вместо того чтобы заниматься находящимися в плачевном состоянии здравоохранением и образованием, она строит подводные лодки, авианосцы, разрабатывает системы вооружений, практикует угрозы и шантаж. А мы радуемся: 'Россия вновь обрела гордость'. На деле же она идет на верную гибель. Она воспринимает переговоры только как способ достижения победоносных результатов. Кто кого? Кто над кем будет властвовать?
     Это – ложные победы, ведь так много препятствий на пути нормального развития этой страны, которая больна уже много лет, и чью болезнь наше попустительство только усугубляет. Владычество, а не свобода, господство, а не процветание: российский народ – увы! – одурманен этим.
     Так давайте же хоть мы не будем поддаваться этому дурману! Эта страсть к расширению, повторяясь от раза к разу, от кризиса к кризису, в конечном итоге стала казаться нам вполне естественной. Как одна из самобытных черт России, почти элемент фольклора, самовар, например. Это – их привычка, и мы к ней привыкаем. А российское государство получает от нашего простодушия, нашего легковерия, нашей наивности столько же удовольствия, как от ощущения господства.
     Ален Безансон – историк

Бездействие звучит громче, чем грозные слова

Министры стран НАТО не проявили к Грузии особого сочувствия

     У вчерашнего экстренного совещания министров иностранных дел стран НАТО в Брюсселе было две основных задачи. Во-первых, НАТО необходимо было выступить единым фронтом, показав, что альянс способен говорить и действовать единогласно, несмотря на то, что война, разгоревшаяся между Россией и Грузией в день открытия Олимпийских игр, застала его врасплох. Во-вторых, в ответ на отчаянные просьбы Грузии о помощи НАТО следовало сформулировать последовательную и действенную позицию, – позицию, которой в идеале она могла бы руководствоваться до следующего саммита НАТО, назначенного на декабрь, и которая помогла бы сформировать долговременную политику в отношении Грузии, России и региона в целом.
     В свете того, что на совещании, экстренно собранном в середине августа, присутствовали все приглашенные, и что им удалось согласовать заключительное заявление, первую задачу можно считать выполненной. НАТО, даже в лучшие времена бывшая довольно неповоротливой, созвала заседание почти через неделю после встречи министров ЕС, и лишь через несколько дней после того, как воюющие стороны договорились прекратить огонь. Однако оно все же состоялось и смогло выработать в итоге единую позицию. Правда, у альянса, основный смысл существования которого – взаимная защита, возникли определенные трудности в связи с тем, что данная позиция оказалась чем-то вроде наименьшего общего знаменателя и мало отличилась от того, то было решено – точнее не решено – в Бухаресте в этом апреле. Была обещана финансовая и материальная помощь для возмещения ущерба, нанесенного Грузии, однако о военной помощи и дополнительных поставках техники речь не шла – а именно этого Грузия и хотела.
     В этом смысле, совещание только еще раз продемонстрировало разногласия в НАТО. В острой обстановке российско-грузинского конфликта в альянсе проявился раскол между теми, кто был готов поддержать маленькую стремящуюся в НАТО страну, и теми, кто не хотел портить отношения с Россией. Некоторые слова НАТО, конечно, звучали грозно, как бывает всегда, когда приходится скрывать слабость. Если посмотреть, что стоит за бескомпромиссной риторикой, станет понятно, что альянс, по сути, подтвердил принятое в Бухаресте половинчатое решение отложить прием в НАТО Украины и Грузии и отвергнуть предложенную Вашингтоном ускоренную процедуру. Вряд ли кто-нибудь думает, что слабость военного альянса – это хорошо. Но иногда бездействие предпочтительнее поспешных и необдуманных действий, и сейчас перед нами как раз такой случай. Жестокий конфликт, начавшийся между Россией и Грузией две недели назад – не повод торопиться с приемом Грузии в НАТО; как косвенным образом признается в заявлении, в чем-то неправы были обе стороны. Это, скорее, повод, вновь привлечь международное внимание к 'замороженным конфликтам', оставшимся со временем распада Советского Союза, и помешать им стать предлогом для полномасштабного кровопролития.
     Возможно, главным положительным результатом вчерашнего совещания стала поддержка, которую НАТО выразила дипломатическим усилиям ЕС и договору о прекращении огня, заключенному при посредничестве Франции как председателя Евросоюза. Если обе стороны будут придерживаться своих обязательств – в случае России это означает отведение войск на занимавшиеся до 6 августа позиции – спор о сепаратистских анклавах в Грузии сможет вернуться на политическую арену, где он только и может быть реально разрешен.

Примите Россию в НАТО

Запад отталкивал неоднократные попытки России к сближению

     На этой неделе накал антироссийских страстей в Вашингтоне достиг кульминации. После российского военного вторжения в Грузию даже Барак Обама (Barack Obama) внезапно стал изо всех сил изображать из себя не меньшего русофоба, чем Джон Маккейн (John McCain). В самом деле, призывы поставить Россию на место слышны с обеих сторон: вышвырните Россию из 'большой восьмерки', не пускайте ее в Европейский Союз и Всемирную торговую организацию, всеми средствами бойкотируйте любимый проект Владимира Путина – зимнюю Олимпиаду-2014, которая должна пройти в черноморском городе Сочи, расположенном недалеко от Абхазии – спорной территории Грузии. Во вторник НАТО заявила, что продолжать нормальные отношения с Россией невозможно и едва не сдала в утиль Совет Россия-НАТО.
     Не стоит обманываться: Путин перешел опасную черту. Российские войска впервые с момента распада Советского Союза вторглись в пределы суверенного государства. Но вся эта западная кампания возмездия совершенно ошибочна, и, как и все постсоветские попытки выкручивать России руки, не может не привести к катастрофическим последствиям.
     На самом деле у нас остался только один рычаг: пригласить Россию в НАТО.
     Эта идея уже не нова. Когда-то она открыто циркулировала в дипломатических кругах Востока и Запада. В конце 1991 года, в последние дни СССР ошеломил саммит НАТО, направив ему письмо с односторонней декларацией: 'Сегодня мы поднимаем вопрос о членстве России в НАТО'. 'Это наша долговременная политическая цель', – так заявил тогда Ельцин, бросив перчатку Западу. Министры стран НАТО, как рассказал The New York Times Том Фридман (Tom Friedman), были 'слишком захвачены врасплох... чтобы дать внятный ответ'. В последующие годы Ельцин с характерной для него бравадой продолжал стоить планы на вступление, а Запад в ответ продолжал мямлить.
     Даже Путин в начале своего пребывания в Кремле говорил об этом. В своем первом интервью иностранному журналисту, данном в марте 2000 года ведущему с BBC Дэвиду Фросту (David Frost), Путин шокировал сразу и своих сторонников и своих противников, заявив: 'Мы полагаем, что речь может идти о более высоких степенях интеграции с НАТО, [но] только в том случае... если Россия будет равноправным партнером'. На прямой вопрос о том, может ли Россия вступить в НАТО, Путин ответил: 'Почему нет? Я не исключаю такой возможности'. Он также добавил смутное предостережение: любые попытки НАТО исключить Россию из диалога по поводу расширения альянса на восток вызовут у нее только 'раздражение'.
     По-моему, он заслужил очки за честность.
     Распад Советского Союза открыл эпоху беспрецедентных возможностей. Но пока русские открыто стремились к укреплению связей с Западом, Запад их только отталкивал, принимая зато в НАТО страны Варшавского договора и бывшие советские республики. Недавно, США решили разместить элементы системы ПРО, которую русские до сих пор с ужасом называют 'Звездными войнами', прямо под носом у России – в Чехии и Польше.
     Тем временем, сменяющие друг друга в США администрации упорно сводили американо-российские отношения к вашингтонскому знаменателю: нам были нужны неарабский источник нефти и помощь в сдерживании двух ближайших дипломатических и торговых партнеров России – Иран и Северную Корею. Когда началась война в Ираке, мы попросили Россию о помощи. Потом, когда дело дошло до контрактов на восстановление и добычу нефти, мы выставили ее за дверь.
     Теперь, когда разговоры о 'новой холодной войне' входят в моду, мы оказались посреди моря упущенных возможностей. На этой неделе просочились зловещие слухи о том, что подчиненные вице-президента Дика Чейни (Dick Cheney) несколько месяцев добивались увеличения военной помощи Грузии – в частности, поставки ей переносных зенитных комплексов. И это в то время, когда российские бомбардировщики Ту-95, способные нести крылатые ракеты, совершают полеты у побережья Аляски.
     Россия пытается восстановить свою власть над соседями, скажут некоторые. Да, это правда. Однако это еще она причина, чтобы привлечь ее, а не устраивать порку. В конце концов, что может тут поделать Америка? Нам говорят, что госсекретарь Кондолиза Райс (Condoleezza Rice) прервала свой отпуск и сделала более 90 телефонных звонков, пытаясь урегулировать кризис в Грузии. Президент Буш 'потребовал' от России вывести войска. И что в итоге? Российские танки это не остановило.
     Однако американцам не имеет смысла бояться российской экспансии. Русские уже здесь.
     Каких-то 10 лет назад Россия объявила дефолт на 40 миллиардов долларов и разорвала пуповину, связывавшую ее с глобальными рынками капитала. Но сегодня Москва, купающаяся в нефтяных деньгах готова бороться за роль России на мировой арене, причем экономическими, а не военными методами. Российских олигархов интересуют не только особняки в Аспене. И без того длинный список приобретений русских все продолжает расти. Спросите банкиров с Уолл-стрит, только на последний год заработавших на этом сотни миллионов долларов. Спросите работников Oregon Steel в Портленде и Колорадо, Rouge Steel в Детройте и Stillwater Mining в Монтане – им всем теперь платят зарплату российские олигархи.
     Где-то между уходом Путина с поста президента и появлением новости о том, что Москва опережает весь мир по числу миллиардеров, родилась новая стратегия. Олигархи называют ее 'план Кремля'. Плодитесь и размножайтесь, так сказал Путин титанам российского бизнеса. Его марионеточный президент Дмитрий Медведев на своей первой встрече с олигархами, состоявшейся этой весной сформулировал условия: не отрывайтесь от Родины, но продолжайте наращивать активы и расширяйте, таким образом, влияние России за рубежом.
     Чего же хочет Россия? Неужели оторвать от Грузии парочку крохотных провинций? Вряд ли.
     В путинской России правит сила, – сила танков и сила банков. 'Газпром' – гигантская государственная компания, контролирующая 25% поставок природного газа в Европу, стремится войти на рынок США. К этому же стремятся и российские нефтяные гиганты, а также те, кто контролирует государственные инвестиционные фонды, в которых лежит не меньше 157 миллиардов нефтяных долларов. Как же следует поступить Западу? Многие в Вашингтоне и на Уолл-стрит шепотом признают, что очевидный ответ на такой вопрос – впустить их. Как сказал мне недавно один бывший высокопоставленный сотрудник администраций Клинтона и Буша, специализировавшийся на безопасности: 'Если нашей целью все это время, с момента распада Советского Союза, было заставить их играть по нашим правилам, есть ли лучший способ добиться этого?'
     То же самое происходит и на дипломатическом фронте. Настало время изменить курс и сблизиться с Россией сильнее, чем раньше, не дожидаясь, пока пожар охватит весь Кавказ.
     В 1991 году, когда у всего мира голова шла кругом от ожиданий, глава МИДа Бельгии в ответ на планы Ельцина по вступлению в НАТО выдал мрачное предсказание. 'Если мы примем Россию, – сказал он, – нам придется принять и остальные республики'. Как точно замечено! По его словам, 'это грозило бы НАТО опасностью растворения'. Достаточно взглянуть на тлеющий в Грузии огонь, чтобы признать нашу близорукость и увидеть, в чем настоящая опасность.
     Эндрю Майер – бывший корреспондент журнала Time в Москве, автор недавно вышедшей книги 'Потерянный шпион: американец на тайной службе Сталина' («The Lost Spy: An American in Stalin's Secret Service.»).

Америка должна сделать выбор между Грузией и Россией

Россия по-прежнему привержена делу мирного разрешения проблем на Кавказе

     В некоторых странах Запада из недавнего кризиса в грузино-югоосетинском конфликте рисуют совершенно одностороннюю картину. Заявления американских официальных представителей создают впечатление, что кризис начался тогда, когда Россия направила туда войска на помощь своим миротворцам.
     В этих заявлениях тщательно умалчивается тот факт, что Тбилиси решил ночью 8 августа применить против Южной Осетии грубую военную силу. Грузинская армия применила системы залпового огня, артиллерию и авиацию, нанеся удар по спящему городу Цхинвали.
     Некоторые честные независимые обозреватели признают, что застигнутая врасплох Россия ответила не сразу. Мы начали выдвигать наши войска на помощь миротворцам лишь на второй день безжалостного военного наступления Грузии. Да, наши военные наносили удары по объектам за пределами Южной Осетии. Когда обстреливают позиции твоих миротворцев и гражданское население, которое эти миротворцы призваны защищать, средства, задействованные для проведения такого обстрела, вполне законно становятся целью для нанесения удара.
     Наши военные действовали эффективно и профессионально. Это была умелая наземная операция, которая быстро достигла своих очень ясных и вполне легитимных целей. Она очень сильно отличалась, например, от операции США/НАТО против Сербии из-за Косово в 1999 году. Тогда кампания авиационных бомбардировок, у которой закончился запас военных целей для уничтожения, превратилась в серию ударов по мостам, телевизионным станциям, пассажирским поездам и прочим гражданским объектам, одним из которых даже стало посольство.
     В данном случае Россия использовала силу в полном соответствии с нормами международного права, своим правом на самозащиту и своими обязательствами в рамках соглашений по этому конкретному конфликту. Россия не могла допустить, чтобы ее миротворцы наблюдали за тем, как на их глазах совершаются акты геноцида, как было в 1995 году в боснийском городе Сребреница.
     А какова же была роль США в начале этого конфликта? Чтобы в полной мере понять данный конфликт, следует обратить внимание на взаимодействие США с режимом Тбилиси – как в прошлом, так и в будущем. Когда постоянно повторяют заклинание о 'грузинском демократическом государстве', означает ли это, что по стандартам США демократическому государству позволено зверски расправляться с мирным населением, которое оно считает своим собственным, лишь по той причине, что оно 'демократическое'?
     Еще один вполне реальный вопрос – это военное сотрудничество США с правительством президента Грузии Михаила Саакашвили. Не преднамеренно ли Вашингтон подстрекал безответственный и непредсказуемый режим в этой неудавшейся авантюре? Если Соединенные Штаты не могли контролировать поведение Тбилиси прежде, почему кое-кто в США торопится перевооружить грузинских военных сейчас?
     Россия наоборот, по-прежнему привержена делу мирного разрешения проблем на Кавказе.
     Мы по-прежнему будем добиваться лишения грузинского режима потенциала и ресурсов, чтобы он не натворил новых бед. Началом в этом деле может стать введение эмбарго на поставки оружия нынешнему тбилисскому режиму.
     Мы добьемся реализации плана Медведева-Саркози, который был утвержден в Москве 12 августа, при условии, что стороны в конфликте будут добросовестно сотрудничать. Пока мы отнюдь не уверены в том, что Тбилиси готов к этому. Президент Саакашвили по-прежнему пытается убедить мир, что столица Южной Осетии Цхинвали была разрушена не в результате грузинских ударов, а российскими войсками, которые, по его словам, начали бомбить город, войдя в него.
     Россия настроена на продолжение позитивного развития отношений с США. Такая цель заложена в Концепции внешней политики – рамочном документе, в котором излагаются основные направления российской внешней политики, и который был недавно утвержден президентом Дмитрием Медведевым.
     Тем не менее, следует помнить, что как и отношения между любыми другими крупными мировыми державами, наши двусторонние отношения могут развиваться только на основе взаимности. А именно этого в последние 16 лет и не хватает. Именно это я имел в виду, когда сказал, что Соединенным Штатам придется выбирать между своим виртуальным грузинским проектом и гораздо более широким партнерством с Россией.
     Симптомы сегодня зловещие. Американцы отменили ряд совместных военных учений. Сейчас Вашингтон намекает, что корабли нашего военно-морского флота не должны участвовать в операции Active Endeavour в Средиземном море, цель которой – борьба с терроризмом и распространением оружия массового уничтожения. Вашингтон также грозит заморозить наш двусторонний диалог по вопросам стратегической стабильности.
     Конечно, этот стратегический диалог не дал больших результатов с осени прошлого года, в том числе, в вопросах противоракетной обороны США в Восточной Европе и будущего режима сокращения стратегических вооружений. Но сама угроза вычеркнуть эти проблемы из нашей двусторонней повестки очень наглядно показывает цену того выбора, который делается в Вашингтоне в пользу дискредитировавшего себя режима Тбилиси. Похоже, США очень хотят наказать Россию, чтобы спасти репутацию провалившегося 'демократического' лидера, сделав это в ущерб решению тех проблем, которые гораздо важнее для всего мира.
     Американской стороне решать, хочет ли она поддерживать с Россией такие взаимоотношения, которых заслуживают наши народы. Та геополитическая действительность, с которой нам в итоге придется иметь дело, неизбежно заставит нас сотрудничать.
     Чтобы начать такое движение по пути сотрудничества, было бы неплохо сделать очень простое дело. Представьте хотя бы на секунду, что ход истории не должен всецело зависеть от того, что говорит грузинский президент. Представьте себе, что демократически избранный лидер может лгать. Представьте, что у вас имеются другие источники информации – и другие цели – которые формируют вашу внешнюю политику.
     Сергей Лавров – министр иностранных дел Российской Федерации.

Как остановить Россию в следующий раз

Необходим Восточноевропейский альянс в сфере безопасности

     На этой неделе, когда российские бомбы сыпались на жилые дома грузинского города Гори, Джордж Буш произносил речи. Когда в Черном море тонули грузинские корабли, НАТО готовила 'внеочередное заседание'. Когда грузинка, бежавшая из родного дома, пыталась добраться до Тбилиси, она задавалась вопросом: 'Где же ты, Америка?' Но если в девяностые мы реагировали на агрессию против Кувейта и Косово со всей решительностью, сегодня Америка стоит в стороне.
     Конечно, вина за исход этого конфликта ложится и на других. Грузинские вооруженные силы поддались на уловку России и неудачно выбрали время для удара по югоосетинской столице Цхинвали. Сама же Россия действовала эффективно, сочетая быстрые маневры наземных войск с воздушными бомбардировками и артиллерийскими ударами по базам всех грузинских бригад, кроме одной – той, что дислоцируется в Ираке.
     Главное, однако, в том, что НАТО на саммите в Бухаресте оказалась не в состоянии подключить Тбилиси к Плану действий по подготовке к членству в НАТО, и Россия восприняла это как надпись аршинными буквами: 'Можете напасть на Грузию до декабря' (когда Североатлантический альянс на очередной встрече должен обсудить вопрос о потенциальном вступлении Грузии в его ряды). Сегодня одержанная Россией победа позволяет ей добиться не только минимальной цели – дестабилизации обстановки в Грузии – но и куда большего. Вероятно Москва считает, что теперь ей по силам, за счет ликвидации военного потенциала Тбилиси, а также, возможно, свержения Саакашвили и ограничения суверенитета страны, превратить Грузию в 'увеличенную копию' минигосударств-клиентов, которые она спонсирует в Приднестровье, Абхазии и Южной Осетии.
     Что касается соседей Грузии, то их действия куда больше напоминали реальную помощь, чем все, что могли предложить международное сообщество, Соединенные Штаты и НАТО. Украина пригрозила запретить доступ в Севастополь российским военным кораблям, участвовавшим в конфликте с Грузией: Черноморский флот России базируется в этом крымском порту в соответствии с соглашением об аренде, действие которого истекает в 2017 г.
     Лидеры Польши, Литвы, Эстонии, Латвии и Украины вылетели в Тбилиси, чтобы выразить солидарность с Саакашвили, а в самом начале конфликта выступили с решительными заявлениями. В результате возникает вопрос: почему, когда начались военные действия, поездка в грузинскую столицу не заняла первое место в рабочем графике президента Буша? В конце концов, Тбилиси радушно принимал главу нашего государства в 2005 г., а один из его проспектов носит имя Джорджа Буша.
     Позднее Соединенные Штаты начали оказывать Грузии реальное содействие: 13 августа на ее территории приземлился первый транспортный самолет C-17 с грузом гуманитарной помощи. Однако мы начали действовать слишком поздно, в то время как восточноевропейские соседи Грузии отреагировали на возникшую угрозу без промедления.
     Граждане Грузии и других государств, полагающихся на наши гарантии безопасности – например, Ирака, Южной Кореи и Афганистана – нескоро забудут, что дружба с Америкой не слишком помогла этой стране, когда сапоги завоевателей топтали ее землю.
     Что нам нужно сделать, чтобы приступить к восстановлению нашей репутации в глазах союзников?
     В краткосрочной перспективе нам следует резко увеличить масштабы помощи, которую мы сегодня оказываем Грузии. Мы могли бы помочь ей создать единую систему ПВО страны, способную помешать российским самолетам бомбить и расстреливать любые цели на выбор, что способствовало параличу грузинских вооруженных сил. Мы должны заявить, что попытки сместить Саакашвили или ограничить суверенитет Грузии представляют собой ту запретную черту, переход которой повлечет за собой визовые санкции против российских лидеров.
     В долгосрочном же плане нам следует продолжать усилия по обеспечению членства Грузии в НАТО. Это, однако, произойдет не скоро, поскольку осторожные западноевропейские государства не желают видеть в своих рядах страну, которая может стать ареной конфликта. Пока же выходом из тупиковой ситуации может стать создание региональной системы безопасности, гарантирующей, что Россия не применит 'югоосетинский вариант' в отношении украинского Крыма, азербайджанского Нагорного Карабаха или молдавского Приднестровья.
     14 августа грузинский парламент по просьбе Саакашвили проголосовал за выход страны из Содружества независимых государств (СНГ). В результате, не являясь ни членом НАТО, ни членом СНГ, Тбилиси оказался за рамками любых масштабных альянсов в сфере безопасности.
     Поскольку СНГ существует, чтобы обеспечивать интересы безопасности Росси, а не малых стран-участниц, Украина, Азербайджан и Молдова должны последовать примеру Грузии и разорвать все сохранившиеся у них связи с этой организацией. Выход из СНГ не приведет к ответным акциям России. Скорее, подобно тому, как натовский акт умиротворения России в апреле этого года способствовал ее действиям в этом месяце, изменение регионального баланса сил не в ее пользу сделает любой конфликт более дорогостоящим для Москвы, а значит и менее вероятным.
     В ходе нынешнего конфликта только соседи Грузии – в частности Украина, Польша, Латвия, Литва, Эстония и Азербайджан – оказали ей практическую помощь. Этим государствам следует объединиться в рамках организации, предусматривающей взаимные гарантии безопасности и активное присутствие объединенных воинских контингентов на территории стран-участниц, оказавшихся под угрозой.
     Некоторые из перечисленных стран уже создали структуру, которая могла бы послужить образцом для усилий по достижению указанных целей. Речь идет об Организации за демократию и экономическое развитие, созданной странами ГУАМ (Грузией, Азербайджаном, Украиной и Молдовой) в конце 1990-х гг. в качестве противовеса СНГ и российскому влиянию.
     Польша, страны ГУАМ и прибалтийские государства могли бы развить сотрудничество в рамках ГУАМ, создав новый Восточноевропейский альянс в сфере безопасности (ВЕАБ). Сегодня, когда ее потенциальные страны-участницы оказались перед лицом беспрецедентной угрозы, новая организация могла бы воплотить в жизнь цели, намеченные странами ГУАМ.
     На Бакинском саммите ГУАМ в июле 2007 г. обсуждался вопрос о создании совместных миротворческих сил. ВЕАБ должна взять на вооружение эти цели в сфере безопасности и продолжить первые небольшие шаги ГУАМ в направлении сотрудничества в этой области. Новая организация ВЕАБ будет иметь особый статус, что позволит ей предпринимать реальные действия и избежать превращения в дискуссионный клуб, который порой напоминает ГУАМ.
     Россия и власти сепаратистских регионов несомненно будут протестовать против сформирования подобных воинских контингентов. Если из-за этих возражений ВЕАБ не сможет размещать миротворческие силы непосредственно в регионах со спорным статусом, они должны быть развернуты на территории стран-участниц ВЕАБ, окружающих зоны конфликтов, в целях предотвращения вторжений или их угрозы.
     Америка должна поощрять создание таких сил, а также обеспечить их финансирование, материально-техническую поддержку и всестороннее обучение. Вашингтон уже начал осознавать целесообразность поддержки вооруженных сил восточноевропейского региона, согласившись с требованиями Польши об усилении военной помощи США в рамках соглашения по ПРО, заключенного 14 августа.
     Главным направлением деятельности ВЕАБ следует сделать совершенствование боевых возможностей совместных многонациональных сил. В том, что касается сухопутных контингентов, главная задача должна состоять в их подготовке к противостоянию тактике 'блицкрига', с помощью которой российские войска разгромили Грузию.
     Частям ВЕАБ никогда не удастся достичь паритета в воздухе с мощными российскими ВВС, однако они в состоянии усовершенствовать интегрированную систему ПВО, чтобы, за счет возможности сбивать большое количество самолетов, повысить для России цену конфликта. Тем самым уменьшится вероятность войны, а в случае, если столкновение с Россией все же произойдет – вероятность того, что вооруженные силы жертв российского нападения окажутся парализованными.
     Россия сумела отрезать Грузию от внешнего мира на море: она потопила как минимум один грузинский корабль, демонстрируя способность осуществлять морскую блокаду этого кавказского государства. В случае конфликта военно-морским силам стран, находящихся за пределами Черного моря, будет непросто получить доступ в его акваторию, поскольку Турция будет колебаться с предоставлением соответствующего разрешения, опасаясь нарушить условия Конвенции Монтре 1936 г., согласно которой Анкара получила контроль над Босфором и Дарданеллами.
     Странам ВЕАБ следует совместными усилиями создавать эффективный военный флот на Черном море для противодействия попыткам России установить там свое господство. Однако ВМС Грузии насчитывают всего 495 моряков, а у Молдовы нет выхода к морю. Таким образом, единственным относительно дееспособным флотом в странах ВЕАБ остается украинский, однако в его составе есть лишь одна подводная лодка. Соединенные Штаты могли бы ускорить создание ВМС ВЕАБ, поставив ей несколько новых атомных многоцелевых подлодок типа 'Вирджиния', чтобы ликвидировать отставание от России.
     Америка, НАТО, ООН и Европа продемонстрировали свою неготовность помочь Грузии обеспечить ее безопасность в момент кризиса. Поскольку реваншизм России угрожает всем восьми потенциальным участницам ВЕАБ, их объединяет общая заинтересованность в защите от российской агрессии. Пример Ливана, где ооновский контингент не смог разоружить «Хезболлу», показывает, что международные миротворческие контингенты без участия государств, для которых поддержание мира является элементом национальных интересов, в момент опасности почти никогда не оказывают помощи странам, где они размещаются.
     Поскольку нашей администрации и НАТО, судя по всему, в настоящее время недостает политической воли, чтобы поддержать наших союзников в трудный момент, противостояние угрозам в сфере безопасности связано с формированием региональных альянсов. Способствуя созданию организаций вроде Восточноевропейского альянса в сфере безопасности, мы обеспечим нашим союзникам возможность практической защиты в угрожающей ситуации, и со временем сможем восстановить собственную репутацию.
     Чарли Шром – эксперт по вопросам внешней политики и политики безопасности из Американского института предпринимательства (American Enterprise Institute)