265. Операция «Преемник»

Вне зависимости от Грузии

Россия взяла на себя ответственность за будущее самоопределившихся республик – Абхазии и Южной Осетии

     Об этом в специальном заявлении сообщил 26 августа президент Дмитрий Медведев. Он признал – это был «нелегкий выбор». Риски обоих ответов – и «да» признанию независимости, и «нет» – действительно весьма велики. Тем не менее решение принято. Что оно принесет России?
     В сочинскую резиденцию президента «Бочаров Ручей» журналисты кремлевского пула приехали во вторник утром в полном неведении относительно того, что именно им предстоит услышать и увидеть, но в полной уверенности в том, что именно на этих встречах так или иначе будет определяться судьба Южной Осетии с Абхазией. Слухов было полно, и все абсолютно противоречивые. В такой нервозной обстановке собравшиеся в пресс-центре журналисты вдруг узнали: первым делом Медведев встретится с президентом Дагестана Муху Алиевым и президентом Ингушетии Муратом Зязиковым.
     С Алиевым, например, Медведев абсолютно спокойно говорил о строительстве стекольного завода, который, по словам дагестанского лидера, «будет выпускать бутылку». Самое интересное, что по лицу главы государства нельзя было сказать, что эта встреча была ему не интересна и он в этот момент думал о чем-нибудь другом. Этой выдержке можно было поразиться, ведь как раз в это время этажом ниже в здание резиденции входили члены Совбеза – премьер Владимир Путин, спикер Госдумы Борис Грызлов, министр обороны Анатолий Сердюков и другие. А через считанные минуты – уже без присутствия журналистов – им предстояло обсудить проблему, которая касалась будущего уже не только Абхазии и Южной Осетии, но и России в целом. Проблему, с которой наша страна еще ни разу ни сталкивалась за свою новейшую историю.
     Через два часа это решение было объявлено.
     Понятно, что все возможные негативные последствия этого шага и Медведевым, и Путиным, и другими членами Совбеза учитывались. Волна критики и угрозы санкций от США и Запада; латентное недовольство тех стран, которые сами имеют территориальные проблемы (например, Китай)... Но в данном случае вполне подходит принцип: «предупрежден – значит, вооружен». Все последние дни Россия доказывала: угрозы в ее адрес ни к чему не приведут. А изоляция бессмысленна, потому что еще неизвестно, кто кому нужнее. От охлаждения отношений Запад и США потеряют больше, чем Россия. Если в итоге «нелегкий выбор» оказался именно таким, значит, российское руководство уверено – весь «негатив» можно либо нейтрализовать, либо пережить.
     В любом случае это чрезвычайно смелый шаг – по крайней мере, на какое-то время Россия сознательно ставит себя в положение одиночки, действующей, вопреки всем правилам, без очевидной подготовленной поддержки. США, например, готовя почву для признания независимости Косово, сначала провели массированную негласную агиткампанию, собирая «пул» стран, готовых поддержать такое решение. А без международного признания независимость двух республик все же будет неполноценной.

     – Как вы думаете, кто признает независимость Абхазии и Южной Осетии помимо нас? – спросили во вторник «Известия» у главы российского МИД Сергея Лаврова.
     – Не буду гадать. Но я уверен, что если бы все члены международного сообщества руководствовались фактами, которые нами сегодня самым подробным образом изложены и которые многократно излагались в прошлом, то признание, наверное, получило бы очень широкое распространение. К сожалению, в мире продолжают действовать правила, которые заставляют многие страны – не вполне самостоятельные в своих внешнеполитических решениях – руководствоваться не только фактами, но и своими конъюнктурными соображениями, связанными прежде всего с колоссальным давлением, которое оказывается со стороны сильных мира сего в Западном полушарии.

     – Так, может, и нам оказать давление?
     – Знаете, это не наша культура! Меня тут уже спрашивали: почему нас «дружно, в один голос, безапелляционно не поддержали наши союзники»? Мы хотим, чтобы наши союзники принимали решения сами – конечно, и взвешивая ценность для них отношений с Россией, но и, безусловно, учитывая и их интересы в отношениях с остальным миром. Мы, конечно, считаем, что союзники должны быть союзниками, но выкручивать им руки, как это делают в других частях Западного полушария, – это не в нашей политической культуре. Мы считаем это ниже своего достоинства.
     Причем у тех, кто откажется признавать независимость Южной Осетии и Абхазии, тоже есть не только политическая, но и юридическая база. В международном праве до сих пор нет четкого определения подобной процедуры. И даже Декларация 1970 года о принципах международного права, касающихся дружественных отношений между государствами, на которую ссылался Медведев, дает простор для маневра. С одной стороны, она говорит о том, что «принцип равноправия и самоопределения народов является существенным вкладом в современное международное право» и «его эффективное применение имеет первостепенное значение для содействия развитию дружественных отношений между государствами», а с другой – в соседнем же абзаце указывает на важность соблюдения территориальной целостности.
     ...Сразу после того, как в эфир вышло президентское обращение, в пресс-центре «Бочарова Ручья» появились четыре иностранные съемочные группы от телеканалов CNN, BBC, TF1 и «Аль-Джазира». У каждой из них, как выяснилось, была договоренность на отдельное телеинтервью с Медведевым. Проигранная в первые дни нашего конфликта с Грузией информационная война, судя по всему, стала уроком, из которого сделаны выводы.
     Почти сразу после трансляции обращения по российскому телевидению Медведев пешком пришел в пресс-центр и в течение нескольких часов общался с иностранной прессой, которая, естественно, задавала ему самые сложные вопросы.
     Тем временем министр иностранных дел Сергей Лавров сидел с соседнем помещении – в столовой пресс-центра – и давал интервью остальным журналистам, в том числе представителям западных агентств. Редкий случай, но общение Лавров прекратил не потому, что у него закончилось время, а потому, что у журналистов закончились вопросы. После этого брифинга министр решил передохнуть за чашечкой кофе, но не получилось: то и дело на мобильном раздавались звонки, и Лавров, наверное, не меньше часа раздавал интервью на английском – все на ту же тему.
     По крайней мере, внешне эта информационная контратака смотрелась эффектно.

«Нам предстоит тяжелый период интенсивной дипломатии»
     Сергей Марков, директор Института политических исследований:
     – На Россию сейчас будет оказываться давление, но ничего страшного не произойдет, поскольку реальным интересам Запада конфликт признания Южной Осетии и Абхазии не угрожает. После какого-то небольшого кризиса ситуация нормализуется. Интересы США и Евросоюза кардинально противоречат друг другу: ЕС заинтересован в мире на Кавказе и успокоении ситуации, а администрация Буша, которая сейчас работает над избранием Джона Маккейна, заинтересована в войне и обострении ситуации. И мы должны максимально работать с нашими европейскими партнерами, вместе с Европой мы должны остановить взбесившихся неоконсерваторов, потому что эти люди уже развязали войну в Ираке и готовы развязать еще не одну войну. Нам предстоит очень трудный и тяжелый период интенсивной дипломатии, но завершится он успешно. Главное – не совершать других резких и радикальных действий.
     Конечно, нас будут запугивать, но мир не состоит только из Запада. В мире есть большинство человечества, которое не испытывает особого счастья от поведения Запада. Есть Китай, Азия, Латинская Америка, где наши действия, скорее всего, найдут сочувствие. Большинство мира нас все-таки поддержит, хотя признает Южную Осетию и Абхазию небольшое количество стран. Только жестко антиамериканские государства типа Венесуэлы или Кубы. В большинстве стран мира есть свои проблемы с сепаратистами, и они, конечно, не хотят, чтобы после прецедента Косово последовал прецедент Южной Осетии и Абхазии. Поэтому такое, чтобы около ООН развивались флажки этих республик, случится еще нескоро.

     Сергей Караганов, председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике:
     – Началась «холодная война», и, будем считать, надолго. Сейчас вопрос не в последующей реакции тех или иных стран, а в том, как мы будем входить и выходить из этой «холодной войны», которую нам навязали. Если поведем себя глупо, можем ее и проиграть. Если же будем вести себя умно, сможем выйти из нее с минимальными потерями, а то и с выигрышем. Но в чистую выигрыш в «холодной войне» невозможен.
     Признание Южной Осетии и Абхазии – маленький ход в большой игре, которая предпринимается против нас. Мы вошли в острую сферу борьбы, поэтому изоляция, контризоляция – сейчас это вопросы совершенно другие. В условиях, когда Запад уже не владеет подавляющей частью мировых экономических и человеческих ресурсов, никакая изоляция России невозможна. Со стороны Запада мы можем ожидать лишь шаги осуждения и мелкие санкции. Ничего существенного он сделать не может. Но в долгосрочной перспективе возможны и более сложные шаги.

     Вадим Густов, председатель комитета Совета федерации по делам СНГ:
     – Мне пока трудно судить о том, какие страны вслед за Россией могут признать независимость двух республик. Американцы, немцы, французы и англичане уже заявили, что они этого делать не будут. Соответственно, пойдет давление. Сегодня я встречался с украинским послом, он тоже сказал, что ни в коем случае Украина не поддержит в этом вопросе Россию, потому что, дескать, мы и отделение Косово не поддержали.
     Процесс простым не будет. Нашей дипломатии нужно сейчас колоссальную работу провести для того, чтобы доказать геноцид осетинского народа, а на основании геноцида почти 50 государств уже признали независимость Косово. В Цхинвале же этническая чистка была в еще более жесткой форме. Доказательная база есть. Это единственный выход избежать там войны в дальнейшем. Потому что, если наши миротворцы оттуда уйдут, вооруженная Грузия, конечно, новую бойню устроит. Поэтому России, собственно, ничего не остается, как признать независимость Южной Осетии и Абхазии и держать там пока воинский контингент.

     Алексей Арбатов, директор Центра международной безопасности ИМЭМО РАН:
     – Признание республик приведет к дальнейшему обострению отношений между Россией и НАТО и ускоренному принятию Грузии в НАТО в качестве жертвы агрессии. Сейчас интрига в отношениях России и Запада, наверное, будет самой большой со времен ввода советских войск в Афганистан в 89-м году. Наверное, уже можно говорить об очередной «холодной войне».
     В экономическом отношении говорить об изоляции России нельзя, поскольку в торговле с Россией, особенно в ее энергосырье, заинтересованы многие государства, особенно в ЕС. Но теоретически это возможно, особенно если нас не поддержат союзники по ОДКБ и ШОС. А они пока не демонстрируют такого желания. В мире почти двести государств, и среди них конечно же найдутся те, кто последует нашему примеру и признает Южную Осетию и Абхазию. Но среди постсоветских республик непохоже, чтобы такие союзники нашлись. Если бы они были, они поддержали бы нас во время военного кризиса, но все они хранили красноречивое молчание. Трудно ожидать, чтобы сейчас они бросились к нам на выручку.

     Михаил Маргелов, председатель комитета по международным делам Совета федерации:
     – Времена меняются: когда-то Россия спасала грузинский народ от угрозы тотальной гибели, теперь же Россия спасает осетин и абхазов от Грузии. США, Британия, ОБСЕ и Евросоюз тотчас выступили за территориальную целостность Грузии. При этом конечно же ссылаются на международное право, которое якобы Россия нарушила. Опускаю «косовский прецедент»: признавать отделение автономий не Россия начала. Президент Медведев перечислил основные правовые документы, дающие возможность России признать независимость Южной Осетии и Абхазии. Отличие России в том и состоит, что она исполняет международные законы, те, которые есть, а не те, которые удобны. Кстати, уникальность ситуации в бывших автономиях Грузии не уступает особенностям бывшей автономии Сербии. Южная Осетия и Абхазия существовали в самостоятельном режиме двадцать, а не восемь, как Косово, лет. А восьмого августа Саакашвили совершил военное преступление в Цхинвале, которое тянет на геноцид. По железной логике вещей и требованиям морали Косово должно бы в числе первых признать независимость Южной Осетии и Абхазии. Но сделать это косовскому руководству не разрешат. Теперь после признания независимости народы Южной Осетии и Абхазии могут чувствовать себя в безопасности – Россия сможет защищать их легитимно.

     Вячеслав Володин, секретарь президиума Генерального совета «Единой России», зампредседателя Госдумы: «Наша сила – в правде»
     Решение президента России признать независимость Абхазии и Южной Осетии – мужественный, смелый, а главное, гуманный поступок.
     Признанием независимости этих двух республик Россия, по сути, спасает их народы от геноцида и устанавливает мир на Кавказе, предотвращая возможность возникновения новых локальных войн.
     Мы призвали парламентариев других стран также признать независимость Южной Осетии и Абхазии. И я уверен, рано или поздно они ее признают, так как все здравомыслящие люди понимают, что иначе разрешить эту проблемную ситуацию невозможно.
     Подготовили Наталия Антипова и Александра Белуза

Как отреагировал Запад?
     ОБСЕ осуждает признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии. «Признание независимости Южной Осетии и Абхазии нарушает фундаментальные принципы ОБСЕ. Все страны ОБСЕ, в том числе и Россия, должны уважать суверенитет и территориальную целостность других государств», – говорится в заявлении председателя ОБСЕ, главы МИД Финляндии Александра Стубба, текст которого поступил в «ИНТЕРФАКС» во вторник.
     Представители Франции, Британии и Швеции сожалеют о признании Россией независимости Южной Осетии и Абхазии. Министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер назвал решение России «достойным сожаления». Лондон отверг признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии и заявил, что это идет вразрез с обязательствами России согласно резолюциям СБ ООН. «Мы категорически это отвергаем и вновь подтверждаем суверенитет и территориальную целостность Грузии. Это противоречит обязательствам России, которые она на себя брала в последовательных резолюциях Совета Безопасности ООН», – сказал «ИНТЕРФАКСу» официальный представитель посольства Великобритании в Москве. Официальный представитель британской дипмиссии заявил, что в Лондоне категорически отвергают само понятие Абхазии и Южной Осетии как независимых государств. «Этот шаг навредит перспективам разрешения конфликта в регионе, включая Грузию, и увеличит нестабильность», – сказал он.

ИНТЕРНЕТ-ОПРОС «ИЗВЕСТИЙ» и KM.RU
     Каковы могут быть последствия признания независимости Ю. Осетии и Абхазии?
     39%: Шум утихнет, а авторитет России вырастет
     38%: Вслед за ними подтянутся Приднестровье, Крым и другие спорные территории
     18%: Изоляция России усилится
     5%: Наша элита перестанет отдыхать на Лазурном берегу и переберется в Пицунду
     В опросе приняли участие 4049 человек

Руководящие силы противников

Лидеры России ссорятся с Западом

     Президент Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин вчера заговорили о возможности и даже желательности пересмотра принципов взаимодействия с Западом, отношения с которым резко ухудшились в результате конфликта между Россией и Грузией. Господин Медведев заявил о готовности прекратить отношения с НАТО, а Владимир Путин потребовал «внести ясность» в отношения с Всемирной торговой организацией (ВТО).
     Вчера в сочинской резиденции «Бочаров ручей» президент Дмитрий Медведев в ходе встречи с постоянным представителем России в НАТО Дмитрием Рогозиным заявил о возможности прекращения отношений с Североатлантическим альянсом. «Мы достаточно долго развивали партнерские отношения с НАТО, но нам не нужно иллюзий партнерства,– заявил господин Медведев.– Мы готовы принять любое решение вплоть до прекращения отношений в целом». Трагедии в этом президент не видит. «В нашем сотрудничестве заинтересован прежде всего альянс»,– сказал он. Ответственность за конфронтацию господин Медведев возложил на НАТО, отметив, что отношения между Россией и альянсом «резко ухудшил» конфликт между Россией и Грузией вокруг Южной Осетии и не Россия тому виной. Впрочем, и до начала конфликта дела были не слишком хороши. «Когда нас окружают огромным количеством военных баз и говорят, что все в порядке, нам это не нравится»,– сказал господин Медведев.
     Первым на заявление президента России отреагировал британский МИД. Его официальный представитель заявил, что «прекращать контакты России и НАТО сейчас, когда они так нужны, было бы ошибкой». С примирительными заявлениями выступили и в штаб-квартире альянса. «Мы верим в то, что сотрудничество между НАТО и Россией всегда было и остается взаимовыгодным. Оно приносило пользу в равной степени как странам альянса, так и России»,– заявили корреспонденту «Ъ» в пресс-службе НАТО. При этом официальный представитель альянса напомнил: «Как было решено на последней встрече НАТО, мы не можем продолжать сотрудничать с Россией как обычно, поскольку она не выполняет план мирного урегулирования из шести пунктов. Однако мы, бесспорно, будем внимательно следить за развитием событий и регулярно переоценивать наше отношение к событиям. Но мы хотим сохранить все каналы связи с Россией. Мы не собираемся рвать никаких контактов».
     Контакты, впрочем, уже рвутся. По сведениям агентства «Интерфакс», Россия пока не направила в штаб-квартиру НАТО нового военного представителя генерала армии Алексея Маслова. Прежний главный военный представитель вице-адмирал Валентин Кузнецов уже вернулся в Москву. «В связи с приостановкой работы Совета РФ-НАТО нами взят тайм-аут в вопросах сотрудничества с альянсом по военной линии. Точные сроки, когда генерал Маслов отправится в Брюссель, сегодня назвать сложно»,– заявил собеседник «Интерфакса».
     Вчера же Владимир Путин на заседании президиума правительства потребовал от первого вице-премьера Игоря Шувалова «внести ясность в вопрос присоединения России к ВТО». «Наша экономика, отдельные ее отрасли и прежде всего сельское хозяйство несут достаточно большую нагрузку. Почти никаких плюсов мы не видим и не чувствуем»,– заявил он. «Это не значит, что мы должны отказываться от стратегического движения в ВТО, но необходимо внести ясность во взаимоотношениях с партнерами»,– потребовал премьер.
     Как выяснилось, у Игоря Шувалова уже есть не только ясность (несколько часов спустя он заявил, что Россия уверена, что до конца 2008 года к ВТО она не присоединится), но и конкретный план действий. Несмотря на то, что на переговорах остаются в основном «технические» вопросы, господин Шувалов немедленно пообещал «уведомить ряд своих партнеров по ВТО о выходе из соглашений, противоречащих ее интересам». Более подробно он обещал разъяснить в докладе, который он вчера же направил премьер-министру.
     Как пояснил «Ъ» высокопоставленный представитель Минэкономики, речь идет не более чем о десяти соглашениях, «начиная с торговли мясом, элементами авиатехники и заканчивая вопросами интеллектуальной собственности». По его словам, «все они были заключены при понимании, что наши партнеры помогут нам быстро завершить процесс присоединения к ВТО». «Это нам говорили наши партнеры, и в этом был баланс этих соглашений»,– заявил чиновник. Игорь Шувалов, в свою очередь, пояснил, что Россия собирается начать переговоры с «основными торговыми партнерами» по ВТО об этих соглашениях – с тем, чтобы «те обязательства, которые, как мы считаем, ограничивают нашу экономику, перестали действовать для России до тех пор, пока Россия не будет полноправным членом ВТО».
     В Минэкономики «Ъ» пояснили, что процесс вступления РФ в ВТО не остановится, напротив, техническая возможность скорого присоединения России к ВТО сегодня остается, «если процесс будет максимально изолирован от политики». После того как правительство определит перечень «нецелесообразных» соглашений и стран, по предложению которых они были в свое время приняты на себя Россией, будут проведены двусторонние консультации с заинтересованными партнерами именно по этим вопросам. На 18 сентября в Женеве запланированы консультации с председателем рабочей группы по присоединению России к ВТО, на которых уже будет очевиден список таких соглашений. Список не раскрывается, причем правительство РФ, принимая, например, решение о снижении пошлин на импорт авиатехники или устанавливая квоты на импорт мяса из ЕС, формально не мотивировала эти решения соглашениями на двусторонних переговорах с США в 2006 году и ЕС в 2002 году.
     У Игоря Шувалова вчера уже был на руках доклад на эту тему, требующий не менее чем двух недель подготовки. Таким образом, вряд ли вчерашняя дискуссия на президиуме правительства была экспромтом. Напомним, заявлению Владимира Путина предшествовали слова замгоссекретаря США Мэтью Брайза, который объявил, что конфликт с Грузией «может стоить» России поддержки США на переговорах по ВТО.
     В штаб-квартире Всемирной торговой организации (ВТО) отказались комментировать заявление господина Путина. Анонимный представитель секретариата ВТО лишь заявил «Ъ», что подобных прецедентов за время существования организации еще не было. Он подтвердил законность таких действий. «Россия входит в число стран-кандидатов, которые в качестве жеста доброй воли принимают на себя обязательства до вступления,– сказал он.– В ее праве отказаться от таких обязательств. Однако процесс вступления в ВТО предполагает мягкий путь переговоров в поисках взаимоприемлемого соглашения. Конечно, Россия оказалась в уникальной ситуации, тем не менее вряд ли можно считать решение России нормальной вещью».
     Можно ожидать того, что в ближайшие дни российские лидеры сделают новые резкие заявления, касающиеся как отдельных политических и экономических вопросов, так и взаимоотношений страны с Западом в целом. Информационных поводов для этого предостаточно.
     Во-первых, президенту предстоит в самые ближайшие дни отреагировать на обращение Госдумы и Совета федерации с призывом признать независимость Южной Осетии и Абхазии. Логика политического процесса пока делает вполне очевидным положительный ответ. А вот формат пока неизвестен: это может быть и расширенное заседание Совета безопасности, и официальное заявление Дмитрия Медведева, или как-нибудь еще.
     Во-вторых, сегодня господин Рогозин представит на пресс-конференции в Москве согласованные с президентом предложения по дальнейшему сотрудничеству России с НАТО.
     Ставя вопрос о разрыве отношений с прежними союзниками, Россия ищет и новых партнеров. Показательна вчерашняя встреча господина Медведева с молдавским президентом Владимиром Ворониным.
     Встреча началась с жестких заявлений Дмитрия Медведева, которые по стилю больше характерны для Владимира Путина. Помянув, что «у грузинского руководства по сути крышу снесло», президент прямо заявил молдавскому коллеге, что «именно сейчас существуют шансы и очень хорошие возможности для разрешения приднестровской проблемы». Более того, господин Медведев подчеркнул, что «Россия готова приложить все усилия для окончательного урегулирования приднестровского кризиса». Подобное заявление вполне можно считать беспрецедентным – российские чиновники не обещали «окончательно» решить проблему Приднестровья даже во время подготовки в 2003 году плана примирения Кишинева и Тирасполя, позже прозванного «меморандумом Козака» (Дмитрий Козак в то время занимал пост заместителя главы администрации президента.– «Ъ»)». Вчера молдавский и российский лидеры договорились, что уже в ближайшее время состоятся переговоры с участием всех заинтересованных сторон. Следующим шагом, видимо, будет встреча господина Медведева с приднестровским президентом Игорем Смирновым, о проведении которой уже есть принципиальная договоренность.
     Таким образом, на фоне последних действий российских властей, направленных на признание независимости Абхазии и Южной Осетии, Москва наглядно продемонстрировала, как она умеет благодарить те постсоветские республики, чье руководство готово навсегда отречься от НАТО. К числу таких стран в первую очередь относится Молдавия, власти которой не раз заявляли о готовности подписать международную декларацию, гарантирующую постоянный нейтралитет республики, а в последние месяцы постарались максимально дистанцироваться от объединения ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия).
     Определенные надежды российская дипломатия возлагает и на открывающийся 28 августа саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в котором примут участие лидеры стран-участниц ШОС, то есть Китая, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. Ожидается также прибытие в Душанбе глав Ирана, Индии, Пакистана и Монголии, стран-наблюдателей в ШОС.
     Руководитель центра международной безопасности РАН Алексей Арбатов считает, что разрыв России с НАТО, во-первых, станет «большим праздником для международного терроризма», а во-вторых – даст «новый импульс к распространению ядерного оружия». Впрочем, по мнению главного редактора журнала «Россия в глобальной политике» Федора Лукьянова, конфронтация между Россией и НАТО рано или поздно пойдет на убыль, но только в том случае, если продолжится транзитное сотрудничество России и НАТО по доставке грузов в Афганистан.

Командиры отделения

Российские законодатели рекомендовали признать Абхазию и Южную Осетию

     Совет федерации и Госдума вчера единогласно приняли обращение к президенту РФ Дмитрию Медведеву с просьбой признать независимость Абхазии и Южной Осетии. Процедура прошла на редкость гладко: приглашенные лидеры пока еще непризнанных республик Сергей Багапш и Эдуард Кокойты обратились к российским законодателям с призывом о признании. А те в едином порыве этот призыв поддержали.
     Заседание Совета федерации, посвященное признанию Абхазии и Южной Осетии, началось в 10.00. Обсуждение этого вопроса было включено в повестку дня СФ перед началом заседания. По итогам заседания, на котором выступили Сергей Багапш и Эдуард Кокойты, глава Совета федерации Сергей Миронов объявил, что сенаторы единогласно поддержали стремление Абхазии и Южной Осетии к независимости и обратились с соответствующей просьбой к Дмитрию Медведеву. Также Совет федерации дал президенту полномочия на увеличение миротворческих контингентов РФ в зонах конфликтов на территории Грузии.
     Выполнив свою миссию на Большой Дмитровке, господа Багапш и Кокойты вместе отправились в здание Госдумы на Охотном Ряду. Тема признания Абхазии и Южной Осетии не могла не прозвучать в этих стенах, завешанных фотографиями из разрушенного Цхинвали. Изначально пункт о рассмотрении ситуации в Южной Осетии в распорядок работы Госдумы внесен не был, однако спикер Борис Грызлов, открывший заседание, поспешил исправить это досадное упущение. Он сообщил депутатам, что в связи с агрессией Грузии комитет Госдумы по делам СНГ подготовил проект обращения к президенту о необходимости признания Южной Осетии и Абхазии, комитет по международным делам – обращение к парламентам стран-членов ООН с просьбой признать два новых государства, а совет Госдумы обе эти инициативы горячо поддержал.
     На трибуну поднялся Сергей Багапш. Для начала он объяснил, почему просит признать независимость Абхазии именно с думской трибуны:
     – У абхазской стороны ограничены возможности публично излагать суть своих устремлений. Наши деды и прадеды выбрали союз с Россией, ни Абхазия, ни Южная Осетия больше никогда не будут с Грузией в одном государстве.
     Дав тем самым понять, что кроме как к российским депутатам идти ему некуда, Сергей Багапш перечислил злодеяния Тбилиси. Он, в частности, обвинил Грузию в планировании «военной авантюры с использованием групп международных террористов в Кодорском ущелье». Бороться с этими угрозами руководство Абхазии намерено прежде всего с помощью российских вооруженных сил.
     – Очень важным для нас является заключение соглашения о военном сотрудничестве с Россией,– признался Сергей Багапш.
     Сухуми обещает отблагодарить Москву за защиту. По словам Сергея Багапша, после признания независимости Абхазии Россия укрепит там свое положение ведущего инвестора. Под конец он призвал Госдуму использовать «благоприятную геополитическую обстановку» и признать Абхазию.
     С аналогичной просьбой к депутатам обратился и президент Южной Осетии Эдуард Кокойты. Он поблагодарил Россию за «хирургически точную операцию по принуждению агрессора к миру» и долго рассказывал об агрессивных планах по захвату Южной Осетии, подготовленных инструкторами из США.
     – В планах враждебных России сил удар по Южной Осетии и Абхазии должен был послужить началом масштабного проекта по отторжению от РФ Северного Кавказа,– сообщил он депутатам.
     Эдуарда Кокойты на трибуне сменил глава комитета по делам СНГ Алексей Островский, который зачитал коллегам обращение к Дмитрию Медведеву. Главная мысль документа сводилась к тому, что «отныне вопрос о возможности восстановления целостности Грузии политическим путем лишился какой-либо перспективы». Алексей Островский, а затем и глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев последовательно проводили мысль о том, что «Южная Осетия и Абхазия имеют гораздо больше оснований претендовать на международное признание, чем, например, Косово». А большую часть обращения к парламентариям всего мира с призывом поддержать признание Абхазии и Южной Осетии заняли обвинения в адрес «некоторых государств, претендующих на собственные позиции в Кавказском регионе». Критике подверглись и западные СМИ за «бесконечные ретрансляции на весь мир бессвязной демагогии Саакашвили и затыкание ртов истинным свидетелям геноцида».
     Под конец слово дали представителям четырех думских фракций, которые заявили о безоговорочной поддержке независимости Абхазии и Южной Осетии.
     – Это проверка всех нас на прочность,– предупредил лидер КПРФ Геннадий Зюганов, речь которого была выдержана в духе «Отечество в опасности!» и начиналась обращением «Товарищи!». Заявив, что «сегодня нужна воля всей России, всех партий, чтобы понять, осознать сущность происходящих процессов и действовать как единая команда», господин Зюганов отметил, что лишь признания независимости уже недостаточно. «Надо немедленно заключить соответствующие договоры, которые бы гарантировали безопасность этих республик,– заявил лидер КПРФ, высказав при этом сожаление, что российские войска не довели операцию до конца.– Надо было разбомбить всю военную инфраструктуру саакашистов, чтобы она не могла возродиться». В нынешней же ситуации, на его взгляд, президент Медведев должен «собрать срочное закрытое заседание Совета безопасности и обсудить все, что связано с нашей национальной безопасностью».
     Не вполне доволен действиями Москвы в ходе конфликта остался и лидер ЛДПР Владимир Жириновский:
     – Нужно было взять под контроль всю территорию Грузии, арестовать всех грузинских офицеров, вывезти их сюда, как в Гуантанамо, арестовать Саакашвили и придать его суду военного трибунала и дойти до границы Турции.
     После такого обсуждения результаты голосования были предсказуемы. За независимость Южной Осетии и Абхазии проголосовали 447 депутатов, а за обращение к парламентариям мира с просьбой признать эту независимость – 450, то есть весь состав Госдумы, хотя в зале было немало свободных мест. После заседания депутаты не скрывали своих эмоций: многие обнимались и приветственно махали в сторону лож, где сидели Эдуард Кокойты и Сергей Багапш.
     – Вот увидите, Медведев со дня на день последует призыву Думы, и никто особенно возмущаться не будет,– убеждали корреспондента «Ъ» члены югоосетинской делегации.
     Впрочем, уже через несколько часов из зарубежных столиц начали поступать весьма критические отзывы. «С юридической точки зрения эти решения не играют реальной роли для будущего Абхазии и Южной Осетии,– сказал министр по реинтеграции Грузии Тимур Якобашвили.– Они не могут стать независимыми государствами только по решению российского парламента».
     Эту точку зрения в беседе с «Ъ» поддержал заместитель помощника госсекретаря США Мэтью Брайза: «Любое решение о признании независимости Абхазии и Южной Осетии будет нарушением международного права и российских обязательств по соблюдению территориальной целостности Грузии, зафиксированных в многочисленных резолюциях СБ ООН. Напоминаем, что, когда Россия подавляла восстание сепаратистов в Чечне, мы не оспаривали ее право на сохранение территориальной целостности, хотя и выражали озабоченность по поводу подобных операций. Поэтому теперь мы рассчитываем, что Россия будет последовательной, особенно учитывая то, насколько опасно открывать подобный ящик Пандоры». «Мы надеемся, что российская исполнительная власть воздержится от каких-либо действий по этому поводу»,– предупредил американский дипломат.
     «Мы надеемся, что президент и правительство России не последуют призыву парламента»,– вторил ему официальный представитель правительства Германии Томас Штег. Впрочем, после вчерашних заявлений первых лиц российского государства (см. статью на стр. 1 и 3) на это вряд ли стоит надеяться.

Чем заплатит Россия за признание Южной Осетии и Абхазии

Москва запустила процедуру обретения республиками статуса независимых государств. Это может стоить очень дорого

     То, что давно и страстно желали осетины и абхазы и боялись грузины и американцы, – свершилось. Вчера в Москве началась официальная процедура признания независимости Абхазии и Южной Осетии. Первой международную сенсацию (а по сути – гарантированный мировой скандал) сотворила верхняя палата российского парламента – Совет Федерации.
     Сначала сенаторы выслушали претендентов на независимость.
     «Ни Абхазия, ни Южная Осетия больше никогда не будут с Грузией в одном государстве», – решительно заявил абхазский президент Багапш.
     «Мы имеем больше политико-правовых оснований, чем Косово, для признания. Когда я говорю «мы», я имею в виду и Южную Осетию, и Абхазию», – поддержал коллегу югоосетинский лидер Кокойты.
     Перед голосованием ее спикер Сергей Миронов предупредил сенаторов: «Нам сейчас предстоит принять, не побоюсь этого слова, историческое решение – обратиться к Президенту России с предложением признать независимость Южной Осетии и Абхазии. Я призываю вас, дорогие коллеги, единогласно поддержать историческое обращение».
     И коллеги поддержали. Единогласно.
     Через считанные часы эстафету верхней палаты подхватила нижняя.
     «Реальная угроза геноцида делает актуальной и закономерной именно такую постановку вопроса», – предупредил депутатов перед голосованием спикер Госдумы Борис Грызлов.
     Депутаты с такой постановкой вопроса согласились. И одобрили резолюцию.
     Три наивных вопроса о том, чего ждать дальше

1.Что изменит признание независимости Абхазии и Южной Осетии?
     Сразу уточним – вчера российский парламент принял заявление, которое, по сути, никакой юридической силы не имеет. Формально это лишь призыв к президенту Медведеву рассмотреть этот щекотливый вопрос. Согласно закону глава государства может поручить МИДу заявить о признании новых государств...
     Как считают многие политологи, эта юридическая тонкость дает Москве возможность для внешнеполитического маневра. Президент может не спешить с признанием Южной Осетии и Абхазии, если того потребует игра с Западом.
     Но как только Медведев поддержит решение парламента, отношения между Москвой и Абхазией с Южной Осетией будут обрастать всеми межгосударственными атрибутами: в Цхинвали и Сухуми появятся российские посольства, в Москву приедут послы Абхазии и Южной Осетии. Исчезнут все ограничения для торговли и военного сотрудничества между странами.
     Произойдут и некоторые изменения с гражданством абхазов и югоосетин.

     «В действие войдет практика так называемого двойного гражданства, – рассказал «КП» замдиректора Департамента информации и печати МИД РФ Игорь ЛЯПИН-ФРОЛОВ. – Это распространенное явление в мире, и никаких подводных камней или серьезных проблем возникнуть в принципе не должно. Так, например, спорные вопросы о месте прохождения воинской службы или признания дипломов об образовании будут прописаны в отдельных двусторонних соглашениях. Что касается налогообложения, то тут, скорее всего, в силу вступит определяющий принцип постоянного места проживания по ту или иную сторону границы. В любом случае российского гражданства никого не лишат».

2. Зачем России это нужно?
     События 8 августа показали, что «подвешенный» статус непризнанных республик – мина замедленного действия. Желание Тбилиси вернуть эти территории неистребимо, а потому осетины и абхазы еще долго будут на прицеле грузинской армии. Защищать граждан России (а у подавляющего большинства, как известно, российские паспорта) малочисленными силами миротворцев, как показала недавняя война, неэффективно. Тем более что Саакашвили своим указом аннулировал их статус и, по сути, поставил Россию перед выбором – либо вывести миротворцев, приговорив тем самым осетин и абхазов к гарантированному уничтожению (а такого предательства русским не простил бы весь Кавказ), либо оставить войска на этих территориях, но уже как в независимых странах.
     Кроме того, признание мятежных республик сыграет на руку военным и российскому бизнесу в Абхазии. Первые получат возможность минимизировать угрозу вступления Грузии в НАТО открытием под Цхинвали и Сухуми российских военных баз. Вторые – получат дополнительные гарантии безопасности инвестиций (из-за чего ожидается бурный рост цен на абхазскую недвижимость, от которой рукой подать до Сочи).

3. Чем заплатит Москва за свое решение?
     Если буквально, то как минимум 10 миллиардами рублей, которые уже решено выделить на восстановление Южной Осетии. На самом деле на военное и экономическое развитие «новорожденных» стран потребуются миллиарды долларов.
     Но самые серьезные проблемы России грозят вовсе не финансовые. А политические.
     Запад сейчас ломает голову: как бы жестко наказать Москву за «расчленение» своего союзника – Грузии, но при этом не скатиться к «холодной войне»? Особенно ее боятся европейцы, которые зависимы от российского газа и нефти. Именно осторожная позиция Европы пока позволяет России избежать международных санкций. Как утверждают западные аналитики, перед Москвой даже разгневанный поражением Грузии Вашингтон пока безоружен. На его угрозы (исключение России из ВТО и «большой восьмерки») Россия может, например, ответить военной поддержкой врагов США – например, Ирана и Сирии.
     Но в долгосрочном плане Москва очень рискует. На Западе в последние две недели образ русских оккупантов уже стал весьма популярным пугалом. И Россия может столкнуться в будущем если не с экономической, то с политической изоляцией. Что, если помнить нашу историю, обычно заканчивается разорительной гонкой вооружений и неуместными военными конфликтами.
     Кстати, первые «изоляционные» признаки заметны уже сейчас. По мнению политологов, вместе с Россией независимость Абхазии и Южной Осетии в ближайшее время готовы признать лишь несколько стран: Куба, Венесуэла и, может быть, Белоруссия...

СКАЗАНО!
     «Великий русский народ надо включить в мировое и в европейское сообщество. И, для того чтобы уменьшить отчужденность, Россия должна войти в НАТО, а штаб-квартира блока должна переехать в Москву. Тогда страх исчезнет».
     (Тибетский лидер Далай-лама – в интервью телеканалу «Евроньюс» во время визита во Францию.)

Иранский вариант для России

Евросоюз готовит морковку и палку за Южную Осетию и Абхазию

     В следующий понедельник в Брюсселе пройдет чрезвычайный саммит ЕС. В повестке дня – вопросы оказания помощи Грузии, а также будущее отношений Евросоюза и России. Сам факт созыва встречи показывает, что ведущие европейские страны, и прежде всего председательствующая сейчас в ЕС Франция, все более недовольны действиями Москвы в Закавказье.
     Чрезвычайный саммит ЕС состоится в Брюсселе 1 сентября. Его созывает Франция «по многочисленным просьбам стран – членов ЕС». Конкретно государства, потребовавшие рассмотрения ситуации вокруг Грузии на высшем европейском уровне, в коммюнике Елисейского дворца не поименованы. В дипломатических кругах сообщают, что инициатива принадлежала Польше. Председательствующая в ЕС Франция до сих пор игнорировала требование Варшавы. Французский президент Николя Саркози лишь предупреждал Москву, что если все российские военные, вошедшие на грузинскую территорию после 7 августа, не будут «быстро и полностью» выведены на позиции, занимаемые ими ранее, Парижу придется созвать саммит ЕС, чтобы сделать из этого выводы. Ведущие западные страны, включая Францию и ФРГ, считают, что Россия не до конца вывела свои силы с территории «ядровой» части Грузии.
     Таким образом, Саркози следует своему первому ультиматуму Москве. По словам министра иностранных дел Франции Бернара Кушнера, речи о введении санкций против Москвы сейчас не идет. Подобные предложения, как отмечает издание EUObserver, выдвигались «бывшими коммунистическими государствами, которых поддержали Великобритания и Швеция». Эта группа государств настаивает на замораживании переговоров между ЕС и Москвой по новому базовому договору и продвижению к безвизовому режиму, блокировании доступа России во Всемирную торговую организацию, а также на бойкоте Олимпийских игр-2014 в Сочи. Замораживанию переговоров противостоит ФРГ. Это дала понять в интервью телеканалу ZDF канцлер Германии Ангела Меркель.
     Как разъяснил вчера Кушнер, Франция изложит остальным 26 странам – членам ЕС, «что произошло в Грузии». Речь пойдет, в частности, о пятом и шестом пунктах плана Саркози-Медведева. Иначе говоря, о сохраняющемся присутствии российских миротворцев в Южной Осетии и за ее пределами, а также о будущем международном обсуждении вопросов безопасности Южной Осетии и Абхазии. Кушнер считает, что Россия уходит из Грузии, даже если «остается коридор, в котором она осуществляет патрулирование». «Нужно и это контролировать, – сказал французский министр. – Нам потребуется, и это будет проще сделать после этой встречи глав государств ЕС, направить туда через ОБСЕ наблюдателей, а также наблюдателей Евросоюза, чтобы контролировать реализацию соглашения и говорить о будущем».
     Главная цель саммита – «посмотреть, можем ли мы реконструировать отношения и продолжить работать вместе (с Россией), а также как помочь (урегулированию) ситуации в Грузии», заявила «НГ» Кристина Галляк, пресс-секретарь Высокого представителя ЕС по внешней политике и вопросам безопасности Хавьера Соланы. На вопрос, могут ли лидеры отрицательно ответить на первый вопрос, наша собеседница сказала: «Очень надеюсь, что нет». Галляк дала понять, что исход саммита ЕС будет зависеть от развития ситуации вокруг Абхазии и Южной Осетии, обстановки с проектом соответствующей резолюции в СБ ООН, а также от действий России и Грузии. В частности, пресс-секретарь Соланы рекомендовала Москве не спешить с окончательным признанием Абхазии и Южной Осетии, «чтобы не создать больше проблем».
     Европейские дипломаты заявили в беседе с «НГ», что на повестке саммита – вопрос о расширении миссии спецпредставителя ЕС по Южному Кавказу Питера Семнеби, а также о направлении в регион команды специалистов для содействия миротворческим усилиям в рамках Европейской политики безопасности и обороны (ESDP). Подобные миссии ESDP уже работают в индонезийском Ачехе и в Косово. Кроме того, положительный отклик получила идея созыва международной конференции для сбора средств на восстановление Грузии (Еврокомиссия выделяет экстренную помощь в размере 6 млн. евро).
     Любопытно, что как раз эти меры предложено предпринять Евросоюзу в свежем докладе базирующейся в Брюсселе Международной кризисной группы. В этом же докладе МКГ советует Евросоюзу и НАТО «на самом высоком уровне сообщить России, что если она будет сотрудничать в реализации плана прекращения огня и согласовании и применении резолюции СБ ООН, тогда ЕС и НАТО будут готовы изучить общие интересы безопасности по широкому кругу глобальных вопросов». Фактически России могут предложить «иранский вариант» – пакет стимулов в ответ на согласие Москвы на условия Запада. Эти условия отразила бы резолюция СБ ООН, подтверждающая территориальную целостность Грузии, а также предусматривающая направление в зону конфликта международного миротворческого контингента, по сути, полностью подконтрольного Западу, хотя и с участием российских миротворцев. Если Москва согласится, эксперты МКГ рекомендуют пообещать ей изучить возможности по преодолению разногласий относительно взаимодействия Грузии с НАТО, подумать о целесообразности созыва форума для создания нового инструмента обеспечения европейской безопасности (согласно инициативе президента Дмитрия Медведева) и иных путях углубления диалога и сотрудничества.
     В противном случае Евросоюзу рекомендовано предупредить Москву о санкциях – приостановке рассмотрения российской заявки в ВТО и ее участия в G8. Также МКГ советует обратиться в Международный олимпийский комитет, чтобы тот добился от России заверений в готовности к сотрудничеству по Абхазии к 1 января 2009 года. «Это необходимо для того, чтобы гарантировать: зимние Игры 2014 года будут подготовлены и проведены безопасно и на должном уровне, и нет необходимости пересматривать решение о проведении Игр в Сочи», – говорится в докладе Международной кризисной группы.

Война на уничтожение

Александр Бастрыкин: Следствие установило, что агрессоры пытались стереть Южную Осетию с лица земли

     Вчера на «Деловом завтраке» в «Российской газете» побывал председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин. Он находился в Москве всего несколько часов: прилетел из Владикавказа, где руководит работой следственной бригады по расследованию преступлений грузинских военных в Южной Осетии. Прямо из редакции он вновь улетел во Владикавказ.

     Российская газета: Александр Иванович, очевидцы рассказывают о зверствах грузинских агрессоров против мирного населения. Следователям удалось зафиксировать доказательства таких жестоких преступлений?
     Александр Бастрыкин: Честно говоря, то, с чем нам пришлось там столкнуться, выходит за рамки человеческого понимания. Даже не знаю, с чем сравнить преступления, которые совершила грузинская армия на югоосетинской земле. Наверное, только со зверствами фашистов в годы войны. Преступления грузинских военных были столь масштабны, что мы были вынуждены увеличить численность следственной бригады со 150 человек до 211, придав им в помощь 29 прокуроров-криминалистов. Уже сейчас материалы уголовного дела составляют более 100 томов – и это только начало работы.

     РГ: Подтверждается геноцид против осетинского народа?
     Бастрыкин: Полностью. Установлено, что в период с 7 по 12 августа вооруженные силы Грузии, преследуя цель полного уничтожения национальной группы осетин, проживающих на территории Южной Осетии, вторглись на территорию непризнанной республики. Не жалели никого. Мы нашли женщину, убитую выстрелом в голову. Она была на восьмом месяце беременности. Погиб и неродившийся ребенок.
     Зафиксирована масса свидетельских показаний, что грузины забрасывали гранатами подвалы, где скрывались жители Цхинвала.
     Не только в Цхинвале, но и во многих селах уничтожены сотни домов – агрессоры стирали их с лица земли, чтобы не осталось даже следов пребывания осетин на этой земле.

     РГ: Гибли и российские миротворцы...
     Бастрыкин: На сегодня установлено, что погибло 52 наших военнослужащих и 229 были ранены. Следствие располагает данными о фактах добивания раненых российских военных.
     В больницах следователи собирают пули и осколки, извлеченные врачами из пострадавших. Изъято большое количество предметов и документов, являющихся вещественными доказательствами преступных действий грузинских вооруженных формирований. Признаны потерпевшими и допрошены 3915 человек. Все их показания подтверждают факты геноцида в отношении национальной группы осетин – граждан Российской Федерации.

     РГ: А что с трупами грузинских вояк?
     Бастрыкин: Мы нашли пока 51 труп военнослужащих грузинской армии. Они внимательно осмотрены. Все они погибли от пуль и осколков. Ни на одном из трупов не найдены следы издевательств или глумления. Все это тщательно задокументировано, чтобы грузины не смогли использовать своих погибших солдат для провокаций против России.

     РГ: Сообщалось и о том, что многие памятники осетинской культуры уничтожены.
     Бастрыкин: Едва ли не все. Танками грузины стерли с лица земли даже христианский храм шестого века. Вот вам еще одно подтверждение геноцида со стороны Грузии. Ведь это преступление подразумевает не только уничтожение одного народа, но и его историю, культуру, памятники.
     Полностью отчет о «Деловом завтраке» с Александром Бастрыкиным будет опубликован в одном из ближайших номеров «Российской газеты»

Суверенный перевод

     Очевидно, что помимо гуманитарных, геополитических, региональных проблем Россия в ходе столкновения с Грузией решала и некоторые принципиальные для себя задачи.
     Собственно, характер этих задач совершенно очевиден.
     Россия давала себе и миру ответ на основные вопросы политической философии: кто мы, откуда, куда идем? Или – какова реальная граница (и цена) нашей политической СУБЪЕКТНОСТИ, в какой мере Россия обладает политической ВОЛЕЙ и готова ее реализовать, что есть наш политический СУВЕРЕНИТЕТ в рамках системы международных отношений?
     Вопросы, согласитесь, главные всегда и для любой страны, нации, любой политической культуры: «быть или не быть – вот в чем вопрос». А иногда в политике, это, увы, трансформируется в вопрос «бить – или не бить».
     Но самое главное – понять, что, собственно, Россия и ее западные партнеры понимают под основополагающими понятиями – «субъектность», «суверенитет», «право».
     И в этом смысле интересен «лингвистический анализ» речей ведущих политиков.
     На пресс-конференции в Москве, после переговоров с Медведевым, Саркози в ответ на вопрос «почему принцип территориальной целостности Грузии не фигурирует среди принципов? Это значит, что этот принцип больше для вас не важен?», заявил: «Грузия – это независимая страна, это суверенная страна, и думаю, что эта формула является более широкой, чем формулировка, предполагающая территориальную целостность, – принцип суверенитета».
     А Медведев добавил: «Что такое суверенитет? Это верховенство центральной власти. Признает ли Россия суверенитет Грузии? Безусловно признает, равно как и независимость грузинской власти от каких-либо других властей. Но это не значит, что суверенное государство имеет возможность делать все, что ему заблагорассудится».
     Читая этот диалог, я подумал: «А все-таки Земля вертится!» И поворачивается подчас совершенно неожиданным образом.
     Ведь если снять «этикетно-дипломатическую оболочку», о чем идет речь?
     Президент России говорит о первичности общечеловеческих гуманитарных прав, прежде всего, ПРАВА НАРОДА НА ЖИЗНЬ – о приоритете этих прав над любыми другими соображениями, в том числе и над соображениями государственного суверенитета.
     А президент Франции отстаивает исключительную, первостепенную важность понятия «государственного суверенитета» как базового для всей системы международных отношений.
     Речь идет о Грузии.
     Но ведь характерно, что, когда речь шла о России, акценты звучали совершенно иначе.
     Тут обычная позиция западных политиков (а тем более интеллектуалов) состояла в том, что общечеловеческие права приоритетны по отношению к государственному суверенитету. Причем, слава богу, речь шла вовсе не о «праве на жизнь», а о куда более скромных, хоть и важных правах – свободе слова, выборов и т.д. Суверенитет России оценивался вообще как некий анахронизм, как какое-то упрямое недомыслие. Какой, вообще, суверенитет, какие там еще «национальные интересы» в глобальном мире атомарных и самодостаточных личностей! «Национальный суверенитет» – всего лишь решето, которым положено носить права человека. А уж идея «суверенной демократии», т.е. того, что демократические принципы и институты должны вписываться в контекст вполне определенного суверенного государства, воспринималась (и воспринимается) или с издевкой, или с недоумением. Дескать, при чем тут «суверенитет»? Общечеловеческие ценности абсолютны – как фунт мяса в «Венецианском купце», вынь и положь немедленно и «к черту подробности»! И в адрес России вечно звучали слова «суверенное государство не вправе делать все, что ему заблагорассудится».
     Когда же речь идет о государственном суверенитете Грузии, да еще о ее суверенитете «от России», то соотношение ценностей уже совсем иное. Человеческая жизнь – абсолютная ценность (собственно, на прекращение кровопролития и были направлены все усилия дипломатов во главе с Саркози – и, конечно, спасибо ему за это), но даже говоря о массовом убийстве мирных жителей (а речь-то шла ровно об этом!) и гибели военных, не будем забывать и о ценности государственного суверенитета, на алтарь которого были принесены эти кровавые жертвы. Вот как ценен, оказывается, суверенитет Государства. Всякого Государства?..
     Понятно, что точно так же и у российских политиков оценка зависит от точки отсчета – то же соотношение «суверенитет государства/общечеловеческие ценности» меняется в зависимости от того, идет ли речь о своем или чужом государстве.
     Я пишу это вовсе не к тому, чтобы в очередной раз ужаснуться тому, что зимой холодно, летом жара, а у политиков – «двойные стандарты». Двойные стандарты – норма, бесполезно (хотя и увлекательно) подсчитывать, у кого и когда они «двойнее». Ни один политик не может (да и права не имеет) одинаково отстаивать интересы и суверенитет своей и чужой страны. Да, есть общие правила игры, их необходимо признавать (иначе уберут с поля!), но цель игры – чтобы выиграла ТВОЯ сторона. Своя рубашка не просто ближе к телу – так и должно быть, для того политика и выбирали, чтоб берег, как умеет, СВОЮ (только не свою личную, а национальную!) рубашку.
     Хочется обратить внимание на другое.
     На самом деле в своих реальных рассуждениях все ЦИВИЛИЗОВАННЫЕ политики (включая и западных, и российских) говорят сегодня примерно на одном языке.
     И те и другие отлично понимают и значение государственного суверенитета, и ценность всеобщих прав человека (начиная, разумеется, с права на жизнь). Точной, раз на все случаи жизни выведенной формулы соотношения ценности того и другого не существует, это верно. Но пределы колебаний (что может позволить себе государство для защиты суверенитета) достаточно ограничены – если, повторяю, речь идет о политиках цивилизованных.
     Разумеется, можно не употреблять термин «суверенная демократия», но деваться от этого понятия просто некуда. И на родине Мольера, хотят того политики или не хотят, знают об этом или не знают, но они говорят и думают ровно этой прозой – постоянно соотносят государственный суверенитет и общечеловеческие демократические права. И в рамках этой же системы понятий думают и действуют политики российские. Именно поэтому возможен – хоть иногда и с трудом – перевод с русского на французский и обратно.
     И еще один «нюанс».
     «Он уважать себя заставил – и лучше выдумать не мог».
     Россия заставила, если угодно – ПРИНУДИЛА – уважать свою СУБЪЕКТНОСТЬ, свою политическую суверенность. Подчеркиваю – не формально-правовую (на это никто никогда не покушался), а именно ПОЛИТИЧЕСКУЮ суверенность. Я очень со многим принципиально не согласен в расчетах и оценках российских политиков, российского руководства. Но невозможно отрицать, что цель – утвердить себя не объектом приложения чужой воли, а самостоятельным СУБЪЕКТОМ политики в отношениях с Западом, давно поставлена Россией. И реализуется – в том числе жесткими (иногда и слишком жесткими, с моей точки зрения) методами – достаточно последовательно.
     И по этой причине тоже возможен перевод «тезисов России» на европейские языки.

Уходим как обещали

Вывод российских войск идет строго по плану

     Через Рокский тоннель из Южной Осетии потянулись колонны российских войск. Идут они не сплошным стальным потоком, а ротами или батальонами – примерно по 15 – 30 машин. Иначе и без того неширокая трасса будет полностью парализована. Корреспонденту «РГ» рассказали в штабе миротворческой группировки, что всего должно уйти из зоны конфликта около 800 единиц самой различной техники – от танков до полевых кухонь.
     Навстречу бронетранспортерам и самоходным орудиям идут колонны МЧС с гуманитарной помощью, автобусы и легковушки с беженцами – люди возвращаются, чтобы восстанавливать свои дома.
     Вместе с российской боевой техникой будет вывозиться и бывшая грузинская – трофейная. Представитель командования Сухопутных войск в зоне грузино-осетинского конфликта полковник Игорь Конашенков рассказал корреспонденту «РГ», что трофеи уже подсчитаны и рассортированы – что подлежит уничтожению, а что пригодится самим российским военным.
     По его словам, наши войска захватили 65 танков Т-72. Из них 44 – в отличном состоянии, модернизированные на украинских заводах. Их отправят в Россию. Захвачены мощные самоходные артиллерийские установки: пять САУ «Пион» – калибр 203 миллиметра, три «Даны» – 152 миллиметра. «Дана» – это наша, еще советская САУ «Акация», только смонтированная на базе чешской «Татры». Трофеями стали пятнадцать БМП-2, пять самоходных зенитных установок «Оса». Всего – около 200 единиц бронетехники, в том числе несколько чешских и турецких бронетранспортеров. Грузинские войска бросили на своих складах более 2000 единиц стрелкового оружия, тонны боеприпасов. Только патронов – около пяти миллионов.
     Что характерно, вся техника и вооружение грузинской армии – далеко не самое современное и зачастую уже бывшее «в употреблении». Более тридцати процентов – натовского и американского образцов. Например, груда автоматических винтовок М-16. Правда, ни из одного заморского ствола ни разу не стреляли: грузинские солдаты предпочитали более надежные и привычные «калашниковы».
     Не нужную нашим военным технику и почти все боеприпасы, захваченные у грузинских войск, саперы взрывают. Подрывы производят на безопасном расстоянии от жилых домов и небольшими партиями. Случаются с трофеями и неприятные «сюрпризы». Так, в километре от Цхинвала внезапно взорвался грузинский оружейный склад. К счастью, никто не пострадал. Сейчас специалисты выясняют, был ли это непроизвольный подрыв боеприпаса, например, от неправильного хранения, или диверсия.
     Полковник Игорь Конашенков считает, что грузинские войска еще долго не смогут восстановить боеспособность. Потеряно 90 процентов боевой техники и вооружения, армия почти полностью дезорганизована и, что самое главное, деморализована. Очевидцы утверждают, что желающих поступить на военную службу в Грузии сегодня днем с огнем не сыщешь.
     Корреспонденту «РГ» рассказали о психологическом эффекте, который произвел одним своим появлением знаменитый батальон «Восток», переброшенный сюда из Чечни. Стоило бойцам батальона переговорить друг с другом по радио на чеченском языке, как грузинские вояки спешно отошли на 20 километров. Говорят, наши шутники даже нарисовали плакат, развернутый в сторону грузинских позиций: «Батальон «Восток» ищет работу». Кстати, «Восток» уже вернулся домой.
     По мнению нашего командования, боеспособность грузинских войск, несмотря на все усилия американских инструкторов, оказалась не самой высокой. Российским войскам не понадобилось создавать численное превосходство, как это предписывают все каноны военного искусства. При наступлении положено иметь над противником тройное превосходство. У грузин, напавших на Цхинвал, было 15 тысяч солдат. Из них – 4,5 тысячи спецназовцев грузинского МВД. Им четыре дня успешно противостояли 588 российских миротворцев и около 2 тысяч осетинских ополченцев – без танков, артиллерии и авиации. Затем вошли наши войска – около 12 тысячи штыков, сотня танков – тоже, кстати, Т-72. И грузинской армии не стало.
     Вот показательный пример поразительной «стойкости» грузинских солдат. Для корреспондента «РГ» долгое время было загадкой, как удалось в бою захватить целехонькими грузинские танки. В хранилище, на стоянке – еще понятно. Но – на ходу и под огнем? Оказалось, грузинские танкисты просто бросили своих «коней» и сбежали с поля боя. Подбитыми оказались всего двадцать танков – втрое меньше, чем «подаренных» нашим войскам.
     Более того, российские миротворцы и осетинские ополченцы, по сути, удержали Цхинвал. Наши войска входили в непокоренный город. Местный житель, Тимур Цховребов, рассказал корреспонденту «РГ» о том, как он с десятком ребят удерживал родную улицу. Их атаковала грузинская пехота – 200 спецназовцев под прикрытием танков. Ополченцы под огнем не могли поднять голову. Тогда придумали такой тактический ход, вспомнив опыт уличных боев в Сталинграде. В движущийся вдоль улицы танк из укрытия по команде бросали одновременно пять гранат. Сразу же после взрыва ополченцы появлялись в проемах окон и расстреливали залегшую грузинскую пехоту. Сожгли пять танков. Амират Багаев и Азамат Джиоев подорвали два танка вместе с собой – бросились под гусеницы с гранатами.
     Так и держались до подхода российских войск.

Выступление Г.А.Зюганова в Государственной думе РФ 25 августа 2008 года

>     Уважаемые товарищи, наши гости с Кавказа!
     Депутаты фракции Компартии Российской Федерации в течение года несколько раз побывали в Южной Осетии и Абхазии. Мы встречались с руководителями Северной и Южной Осетии, а также Абхазии Таймуразом Мансуровым, Эдуардом Кокойты и Сергеем Багапшем и заявляли, что единогласно поддержим их просьбы о признании независимости Южной Осетии и Абхазии и считаем, что это решение уже давно назрело. Мы еще в марте этого года здесь, в стенах Государственной думы, настаивали на признании их независимости. Наши депутаты Константин Ширшов и Казбек Тайсаев с 8 августа находились в зоне боевых действий. Мы активно помогали и будем помогать восстанавливать эти многострадальные республики.
     Это проверка всех нас на проч­ность. Мы слушали в этом зале гимн со словами про могучую Россию. Сегодня нужна воля всей России, всех партий, чтобы осознать существо событий и действовать как единая команда в отстаивании наших национальных интересов. Это не только наш моральный долг, это наша государственная обязанность. Если страна не в состоянии защищать своих граждан и протянуть руку помощи братским народам, то с такой страной никто считаться не будет и ни о каком последующем единстве и речи быть не может. Считаю, что мало признать независимость этих республик. Надо немедленно заключить с ними соглашения, которые гарантировали бы их безопасность и не допускали впредь расправ над их народами.
     Хочу особо поблагодарить наших солдат и офицеров, которые вновь мужественно защитили интересы России и исправили ошибки, допущенные политиками. Вместе с тем считаю, что на этот раз достойно работало Министерство иностранных дел. Сергей Лавров, постпред России при ООН Виталий Чуркин, а также зам. начальника Генштаба генерал Ноговицын дали возможность общественности нашей страны и планеты увидеть реальную картину происходящего. Очень интересно и жутко сделал фильм о событиях на Кавказе журналист Антон Степаненко. Это фильм надо бы посмотреть всем депутатам.
     Вместе с тем для всех нас были и большие неожиданности. Мало кто предполагал, что войну начнут в день открытия Олимпийских игр. В древности, когда начинались Игры, нарушителей мира жестко наказывали. В эти дни мы отмечали 65-ю годовщину разгрома фашистских войск под Орлом. Только на моей родине – Орловщине – каждый день гибли 11 тысяч лучших сынов и дочерей Советской страны. Они даже с этим не посчитались.
     Для всех была неожиданностью потрясающая жестокость. Я никогда не видел, чтобы установками залпового огня стреляли по мирным кварталам ночного города, чтобы в подвалах убивали детей и стариков, расстреливали беженцев. Название грузинской операции «Чистое поле» – не случайно. И отмашка, которую дали американцы на эту операцию, вызывает просто омерзение.
     Неожиданностью для меня явилось то, что Россия впервые с оружием в руках восстала против нового мирового порядка, заявила о своих геополитических интересах. Без России не будет мира на Кавказе, Ближнем Востоке, на Балканах. 30-тысячная армия Грузии, натасканная американскими бультерьерами, была разбита 10-тысячным российским корпусом, который, господа из «Единой России», воевал на советской технике. Там еще нет ни одного болта «новой» России. И эти солдаты, и эта техника выдержали. Грузинские вояки бежали до Тбилиси.
     Но вместе с тем потрясает цинизм. Сегодня продолжается информационная агрессия. Я просмотрел информационные сообщения. Ни один телеканал на Западе не показал реальную картину того, что происходило в Цхинвале. Ясно, что вслед за «советской угрозой», за «международным терроризмом» сейчас быстро формируют так называемую русскую угрозу.
     Наступает новая эпоха, и мы обязаны сделать далекоидущие выводы, если не желаем снова платить за беспечность политиков жизнями своих граждан и солдат.
     Первое. Мы должны зафиксировать: кто поддержал Россию? Посмотрите внимательно, господа из «Единой России», на ваших партнеров. И кто из наших союзников по СНГ быстро отреагировал на эти события? Хочу вам сообщить, что мы направили левым силам более ста стран информацию о войне на Кавказе и практически все левые поддержали справедливую позицию России.
     Второе. США стоят перед выбором: или благоразумие, или упрямство в защите режима «саакашистов». Я уверен, что будет второе, и нам надо готовиться к худшему. Поэтому предлагаю срочно собрать закрытое заседание Совета безопасности РФ и обсудить все, что связано с нашей национальной безопасностью. Мы за эти годы уступили практически все – от Лурдеса до Камрани. А что получили взамен? Вооруженную Грузию, ее втягивание в НАТО, ракеты в Польше и радар в Чехии, а также Прибалтику, где националисты расправляются с нашими памятниками. Надо делать серьезные выводы.
     Я хорошо знаю Грузию. С большим почтением отношусь к грузинскому народу. Но он сам оказался заложником этого негодяя, который почему-то называется демократично избранным президентом. В Грузии было 4 миллиона 600 тысяч населения. А сколько осталось? Посмотрите, как Саакашвили творит со своим народом самые непотребные вещи.
     Необходимо принять первоочередные меры по недопущению милитаризации Грузии и «саакашистов». Слишком дорогая цена заплачена. Не хочу казаться экстремистом, но считаю, что надо было разгромить всю военную инфраструктуру, которую там создали. Чтобы она не могла больше возродиться. Для этого были возможности и не надо было опасаться. Гражданское население не пострадало бы.
     Да, почти 600 миллиардов дол­ларов наших валютных резервов лежат в западных банках. Но они их не арестуют, ибо там гораздо больше китайских и арабских денег, которые в этом случае оттуда побегут. Потери будут больше. Но мы должны помнить, как нас недавно Кудрин убеждал, что дол­лар – самая лучшая валюта. Я сомневаюсь в этом.
     Что касается состояния армии и флота – это особый разговор. В этом зале сидит наш депутат, адмирал Комоедов – талантливый флотоводец, командовавший Черноморским флотом. На этом флоте нет ни одного корабля моложе 20 лет. И все корабли, ходившие к берегам Абхазии, были с ограничениями по боеспособности. Надо принимать меры. Это же касается продовольственной безопасности, поддержки крестьян, это касается предстоящего обсуждения бюджета. Вы снова будете его пропихивать – это опять породит крупные проблемы.
     Нам придется пересмотреть отношения с Украиной. Я был там недавно. Встречался со многими влиятельными политиками. Они в шоке от того, что Ющенко безоговорочно поддерживал эту авантюру. Мы должны все сделать для укрепления связей с Украиной, где 87% населения – русскоговорящее. Мы создали на Украине Антинатовский фронт и обращаемся к патриотическим силам России с призывом активно поддержать его.
     Только в Крыму за постоянное базирование флота в Севастополе собрано 2 миллиона 140 тысяч подписей. Это мощное проявление общественного мнения, которое надо использовать. Одновременно мы не можем допустить силовой расправы над Ираном. На это у нас есть свои аргументы. 40% энергетической безопасности Европы сегодня обеспечивает Россия. Никакая Америка не может быть таким донором. Если мы перекроем НАТО пути снабжения их группировки в Афганистане, у НАТО останется лишь дорога через Пакистан, где они ныне теряют каждый второй танк или БТР. Без нас они не справятся ни с терроризмом, ни с войной в Ираке, ни с распространением ядерного оружия.
     У нас есть возможности, и мы обязаны их использовать. Если бы мы в свое время не бежали из Германии и других стран Восточной Европы, а вставили только один пункт в договоры с ними, что там, откуда мы уходим, не появится НАТО, не было бы новых баз в Польше и Чехии. Если бы мы не бросили своих соотечественников в Прибалтике, не испытывали бы нынешнего унижения.
     Именно поэтому мы решительно поддерживаем признание Россией независимости Южной Осетии и Абхазии. Давно пора!

Теперь нужно делать следующий шаг

Иван Мельников о признании независимости Южной Осетии и Абхазии

     25 августа, на неделю раньше запланированного срока, открыла свою работу осенняя сессия Государственной Думы V созыва. На заседании были обсуждены и срочно приняты два важнейших постановления. Первое: «Об Обращении Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации «К Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву о необходимости признания Республики Южная Осетия и Республики Абхазия». Второе: «Об Обращении Государственной Думы «К парламентам государств – членов Организации Объединенных Наций и международным парламентским организациям в связи с вооруженным нападением Грузии на Южную Осетию».
     Данные постановления были поддержаны всеми фракциями Государственной Думы единогласно. По просьбе СМИ события прокомментировал первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы РФ Иван Мельников:
     «КПРФ на все сто процентов поддерживает принятые сегодня обращения. Справедливости ради хочу еще раз отметить: мы единственная партия, которая все последние годы предупреждала об опасности, твердо и последовательно заявляла о том, что нужно признавать Южную Осетию и Абхазию. Жаль, что партия власти пришла к тому же мнению только после трагических событий, ставших результатом военной агрессии Грузии. Сегодня, когда не просто пролита кровь, но выжжена осетинская земля, когда имело место массовое истребление мирных граждан, решение о признании республик уже не только созрело, оно перезрело.
     Хочу подчеркнуть, что в текстах Обращений не какая-то эмоциональная реакция и не геополитические и географические амбиции России. Это документы, в которых очень ясно и конкретно указан круг оснований, по которым решение о признании Южной Осетии и Абхазии по праву нужно считать единственно возможным, единственно верным, совершенно законным, выдержанным в духе цивилизованных международных отношений и я бы еще добавил – гуманизма.
     Что касается последствий принятых решений, с которыми может столкнуться Россия в связи с признанием независимости этих республик, то я бы не стал эти последствия драматизировать.
     Конечно, панибратство с некоторыми западными государствами закончится, по многим аспектам внешнеполитических отношений начнется другая жизнь. И только развитие собственной экономики, ориентация на восстановление производства, промышленности, ВПК даст прочную основу для спокойной и независимой позиции России в мире.
     Но довольно сложно представить, что Россия может оказаться в международной изоляции. Сегодня мы живем в глобальном мире, в информационном обществе, в условиях экономии сырьевых ресурсов планеты, – и в этом широком контексте Россия является слишком большой частью мировой политики и экономики, чтобы ее изоляция могла быть легко осуществимой. Это просто чревато для международного климата, слишком большие риски. Кроме того, уверен, что союзники США понимают, что какая-либо жесткая «вражда» с Россией может оказаться крайне неудобной и просто опасной для них же самих: она сократит прагматическое пространство для дипломатического маневра в самом широком спектре вопросов. Заставит по большому счету открыть «третий фронт», в то время как сохраняется потенциал конфронтации американского империализма с исламским миром и странами Латинской Америки. Я уже не говорю о том, что на горизонте у США качественно новый виток конкуренции с красным Китаем.
     Так что все их сегодняшние выпады понятны, ведь администрация Джорджа Буша доживает последние дни, ей нечего терять, а остальные политики ввязаны в избирательную кампанию, где тема нападок на Россию является классическим лакомством. Но что будет дальше, мы еще посмотрим. В любом случае все гораздо сложнее, чем это пытаются представить такие люди, как госсекретарь США Кондолиза Райс. В своих жестких антироссийских заявлениях она ведь не столько играет военно-экономическими мускулами Соединенных Штатов, сколько преимущественно блефует, бросает на дипломатическое поле максимально радикальные заявления и угрозы, так как ей дорого время: она всячески пытается не допустить признания Россией Южной Осетии и Абхазии до того, как Грузия вступит в НАТО.
     Но признанием дело не должно ограничиваться. Для того чтобы решения были закреплены, плавно включились в цель исторического развития современной России и Кавказа, должен быть реализован цельный план действий.
     В него должна быть включена серьезная информационная работа: в первую очередь в отношении народа Грузии, с которым нельзя ссориться и который должен узнать правду, понять мотивацию России. Это в наших силах, каналы для такой работы есть, нужно лишь направить усилия доброй воли для решения этой задачи. Нужна и масштабная разъяснительная работа для международных СМИ и политической элиты. Да, многие находятся под давлением, заведомо ангажированы, их мы не переубедим, это враги России. Но многие элементарно не знают правды. Правду нужно донести и дать толчок дискуссии в рамках мирового сообщества вокруг произошедших событий.
     Далее: необходимо в рамках Организации Объединенных Наций, ее Совета Безопасности, четко сформулировать и наглядно показать разницу между тем, что случилось в Косово, и тем, что происходит с Южной Осетией и Абхазией.
     Наконец, признав республики, мы должны положительно рассмотреть вопрос о заключении договора о сотрудничестве, предусмотрев возможность их защиты в случае агрессии со стороны третьих стран. А затем, принимая во внимание желание этих народов, на повестке дня так или иначе окажется тема включения Южной Осетии и Абхазии в состав России. Объективно говоря, без реализации этого шага останется почва для эскалации конфликта и диспутов по поводу независимости этих государств».

«Россия находится в невыгодной геополитической позиции»

     Решение Кремля признать независимость Южной Осетии и Абхазии сулит России проблемы. В этом сходятся как противники, так и сторонники указов Медведева. Впрочем, депутаты Госдумы, политики и эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», по-разному оценивают продолжительность и опасность конфликта Москвы с Западом.
     Алексей Островский, депутат Госдумы, председатель комитета по делам СНГ:
     – Я оцениваю шаг Медведева очень позитивно. Считаю, что наши так называемые партнеры, которые сначала привели Саакашвили к власти, а потом позволили и подтолкнули его к агрессии в отношении Южной Осетии, сами не оставили никакого другого варианта разрешения конфликта, кроме как признания двух республик со стороны России.
     Первая часть мер по защите граждан России, а их в Южной Осетии и Абхазии около 90%, была проведена, когда России удалось пресечь военную агрессию Грузии, но этот шаг был бы недостаточным, если бы Россия не пошла на признание.
     Теперь начнется спокойный и постепенный процесс признания этих двух государств со стороны мирового сообщества. Я не питаю иллюзий, что это произойдет уже завтра, но все завершится тем, что подавляющее число государств признают Абхазию и Южную Осетию.
     А та истерия, которая сейчас разыгрывается в западных СМИ и при формировании общественного мнения жителей планеты, закончится в ночь с 5 на 6 ноября, когда в США выберут нового президента. Дело в том, что эта истерия выгодна только Республиканской партии. Никакой изоляции России не будет, тем более, что исключение Москвы из «восьмерки» ударит больше по ней самой, чем по России. Попытки запугать Россию – это не более чем психологическая война, когда путем угроз и шантажа Запад пытается воздействовать на позицию страны. Меня радует, что в руководстве нашей страны такие люди, которые проводят политику, выгодную России и ее населению.
     Михаил Касьянов, экс-премьер, лидер Российского народно-демократического союза:
     – Я считаю это решение ошибочным. Безусловно, конфликты вокруг Южной Осетии и Абхазии должны решаться международными механизмами. Попытка решить их односторонним признанием не приведут к положительному результату ни для Абхазии Южной Осетии, ни для Грузии и России. Признание является фактическим отходом от шести пунктов мирного плана Медведева и Саркози, поскольку не осуществлен вывод войск и не произошло международного обсуждения статуса.
     Россия практически противопоставила себя всему цивилизованному миру. Всем россиянам стоит задуматься, куда руководство приведет Россию, которая сделала серьезный шаг к самоизоляции.
     Очень прискорбно, что Россия не понимает своей миссии в мире, являясь постоянным членом Совбеза ООН, «большой восьмерки» и ядерного клуба.
     Алексей Власов, политолог, гендиректор Центра по изучению политических процессов на постсоветском пространстве:
     – Интересно, что я накануне был в Казахстане, и наши партнеры в Астане совсем не готовы идти за Россией. А если это будет признанием только России и, предположим, еще Кубы и Венесуэлы, то эффект будет не таким серьезным. Все, что произойдет за признанием, подчеркнет, что Россия находится в невыгодной геополитической позиции. Консолидированная позиция мира не признает позицию Россию компромиссной и легальной.
     Однако резких шагов со стороны стран Запада ожидать не стоит. Им потребуется время, чтобы выработать общий подход. Я думаю, что если такая позиция будет выработана, то дальше постепенно начнут давить на те страны, которые позиционируют себя как союзники России. Помимо громких заявлений Райс и других, будет давление на Россию по линии экономики. Выдержит ли она этот конфронтационный этап, неясно.
     Евросоюз не будет захлопывать перед Россией калитку. Если США займут однозначно жесткую позицию во всех аспектах, то, прежде всего, Франция и Германия постараются наладить ситуацию путем переговоров.
     Если в Кремле просчитали все сценарии развития событий, то признание Южной Осетии и Абхазии, рассматривается как завершающая точка в политике Кремля, которая была обозначена 8 августа. То есть Россия никогда не будет следовать диктату своих оппонентов. Для постсоветского пространства сделан сигнал, что теперь действует новая Россия. Вслед за этим я ожидаю громкого заявления про Приднестровье, но с другим знаком. Если не связать эту в одну цепочку, то мы возвращаемся во времена жесткого конкурентного противостояния с Западом, что чревато большими рисками и проблемами для России.
     Никита Белых, лидер партии «Союз правых сил»:
     – Это эпохальное решение со знаком минус. Указ президента о признании независимости двух республик сослужит нам очень плохую службу уже в среднесрочной перспективе. Даже те члены международного сообщества, которые относились к проблеме нейтрально, понимая, что у России не было другого варианта реагирования на развитие событий после 8 августа, крайне негативно относятся к решению статуса непризнанных республик в одностороннем порядке.
     Россия продемонстрировала, что с мнением международного сообщества считаться не намерена. Реакция только усилится и выльется в конкретных действиях со стороны США, Европы и международных организаций.
     Это может быть исключение России из «большой восьмерки», вступление Украины и Грузии в НАТО, не включение России в ВТО, а также вопросы с проведением Олимпиады в Сочи.
     Действия могут быть не только дипломатические или торгово-экономические, но и бытовые. Например, усложненная процедура выдачи виз российским гражданам. Я думаю, что это тот случай, когда хвост виляет собакой. В России давно культивируется постимперский синдром, поскольку так удобно управлять государством. Однако в какой-то момент эти настроения среди населения привели к тому, что у руководства страны осталось не так много маневров. Так что это был ожидаемый и желаемый населением акт.
     Дмитрий Орешкин, политолог, руководитель группы «Меркатор»:
     – Думаю, что у президента Медведева был чрезвычайно узкий коридор возможностей, а точнее его и не было.
     Если не признать эти республики, то надо немедленно и безоговорочно выводить войска, ведь наши миротворцы ими не являются в правовом смысле слова. А вывод войск среди кремлевских силовиков будет назван поражением.
     С точки зрения советской ментальности, это нерационально и неправильно. Таким образом, было нужно юридическое обоснование, коим является признание двух республик.
     Это ведет к долгосрочным неприятностям, хотя бы потому, что Россия будет в явном меньшинстве. Проблемы очевидны: холодная война очевидно возрождается, Запад включит занудную волынку по медленному выкручиванию рук в юридическо-правом смысле. У него много козырей, которые ему Россия дала сама.
     Войска будут иметь статус оккупационных, а территории Южной Осетии и Абхазии все равно будут называться непризнанными. У России появляются еще две экономические черные дыры вроде северокавказских республик. Внутри России имеем много проблем от роста инфляции и падения фондового рынка, а также повсеместные дипломатические трудности.
     Резко подорван престиж президента, так как он недавно подписал шесть пунктов, из которых уже два не выполнены: отвод войск и международное обсуждение статуса. Вряд ли Саркози будет рад, что его выставили шутом гороховым. Через несколько месяцев будут проблемы с выплатой пенсий и необходимостью увеличения военного бюджета. Придется платить по внутренним счетам и внешним, и Россия попадет в изоляцию.
     Дело в том, что для Путина экономика вторична, а первична державность, опирающаяся на вертикаль власти и милитаризм. Если Россия встает с колен, значит она должна кого-то побеждать.

     Константин Затулин, депутат Госдумы, директор Института СНГ:
     – Медведев и власти нашей страны занимают твердую и последовательную позицию в этом важном и знаковом вопросе. Я был сторонником признания Абхазии и Южной Осетии задолго до 8 августа. Я не верил и не мог серьезно относиться к тезису о территориальной целостности Грузии, поскольку она ни одного дня реально ее не имела после распада Советского Союза. Для меня это трудное решение, но единственно верное.
     Да, будет пропагандистская война, будут упреки, и это не увеличит любви к России, но безопасность страны на этом уязвимом участке мне дороже, чем любовь Запада.
     Без нужды нет необходимости обострять отношения с Западом, но если Запад требует расписаться, что мы идиоты, что ж делать. Например, США говорят, что система ПРО в Восточной Европе направлена против Ирана и Кореи или что Косово признать можно, а Абхазию и Южную Осетию нет. Я не хочу, чтобы меня считали идиотом. Разве само по себе нападение Грузии не является обстоятельством для незамедлительного признания Абхазии и Южной Осетии? Да можно как Горбачев получить нобелевскую премию за мир, но тогда государства не досчитаемся. Я рад, что теперь у нас такие руководители, которые нобелевской премии предпочитают страну.

Обнуление путинского застоя

     Примером того, как давать людям свободу, служат нормативные акты перестройки. Половинчатые и непоследовательные, они обладали существенным достоинством: разрешали людям делать то, что раньше было запрещено.
     Разрешали создавать предприятия. Разрешали иметь иностранную валюту. Разрешали выезжать за границу. Разрешали свободно обсуждать любые проблемы, включая политические. Было запрещено торговать, затем торговать стало можно – на самом излете перестроечных времен это разрешила одна страница текста указа с символическим названием «О свободе торговли» (Указ президента РФ от 29.01.1992 N 65). Этот указ обнулял ввозные таможенные пошлины и даровал свободу торговать кому угодно, чем угодно и где угодно. Половинчатость и непоследовательность заключалась в том, что предлагалось установить прогрессивный налог на прибыль от торговых операций, если их рентабельность превышала 50%.
     Подобные акты стали появляться в тот момент, когда отдача от «ускорения» (инновационных мероприятий в машиностроении, типа нынешней кампании по поводу нанотехнологий) оказалась явно недостаточной для быстрого наполнения пустых прилавков. Нужно было не «стимулировать прогресс», а реально разрешить людям заниматься принципиально новыми делами.
     Перестройка коротенькими указами превращала привилегии избранных в права каждого, традиционные свободы иностранцев распространяла на жителей России, на деле реализуя лозунг: «Все, что разрешено иностранцам, можно и россиянам».
     Термин «путинский застой» появился в 2003 году, после осознания того, что разрешающие декреты кончились давным-давно, еще в 1993-1994 годах. Кончились не потому, что россиянам уже стало разрешено все, что разрешено иностранцам, – отнюдь. Просто коллектив из 450 постоянно работающих депутатов неожиданно начал даровать запреты вместо свобод.
     Оказалось, что свободы в таком политическом коллективе согласованы быть не могут, зато отлично принимаются запреты, на каждом из которых висит пудовая гиря частных чиновных и бизнес-интересов.
     Торговать, например, теперь можно не всем, не чем угодно, не где угодно, а ввозные пошлины вовсе не нулевые. Но этого мало, и вот переданный недавно на дальнейшую доработку в Минпромторг проект «Закона о торговле» содержит уже 22 (!) страницы разнообразных запретов и предписаний. Перестроечное слово «свобода» куда-то из названия потерялось, по факту возможность торговать рассматривается в этом законопроекте уже не как право, а как привилегия. Особенно ограничивается в этом проекте закона успешная торговля.
     Если вас – торговца – не задавили в конкурентной борьбе, то государство конкурентам поможет и не даст вам от этих конкурентов оторваться, например, запретив приобретать и арендовать новые торговые помещения или слишком дешево покупать товары у поставщиков.
     Содержание закона адекватно нынешней застойной идеологии бега на месте, идеологии социалистической конкуренции по Высоцкому: «Красота: среди бегущих первых нет и отстающих – бег на месте общепримиряющий».
     Этот бег на месте был бы хорош, если бы соседи по глобусу резво не бежали бы в это время вперед, несмотря на проникновение идей бега на месте и в их собственные законодательства. Есть только один способ рвануть за ними: возобновить перестройку. Можно и нужно снять как остающиеся еще с советских времен старые экономические запреты, так и появившиеся уже в постперестроечное время новые. Закончить приватизацию, начать торговать землей, электроэнергией и газом в полном объеме, убрать запреты на использование GPS, не задавать лишних вопросов о размере заработной платы или гражданстве работников, если речь идет о добровольной сделке, освободить 96% радиочастотного спектра, занятые преимущественно силовиками, кардинально упростить налоговую систему, уничтожить пошлины (и не только ввозные), разрешить половине молодежи работать и учиться вместо службы в армии (вторая половина и так имеет эту возможность, несмотря на декларированное Конституцией равенство полов).
     Долой застой, даёшь Перестройку 2.0! Короткие нормативные акты, долговременные их последствия, новый простор для творческой энергии людей.
     Конечно, множественные разрешения в экономике вызывают озабоченность не меньше, чем множественные запреты. Мало кому хочется жить в мире, где правит чистоган, а большие кошельки определяют, что делать остальным людям, не столь успешным в бизнесе. И когда после «проклятых девяностых» оказалось, что бороться с людьми-кошельками не проще, чем с партийной номенклатурой, на помощь позвали депутатов и чиновников. Пусть они «поправляют» решения, продиктованные корыстным интересом.
     Однако в управленческой арифметике, как и в обычной, от перемены мест слагаемых сумма не меняется: одинаково плохо, даем ли мы бизнесменам управлять государством или депутатам управлять бизнесом.
     Результатом все равно будет власть чинов-менов (чиновников-бизнесменов), частные бизнес-интересы которых по защите от конкурентов переплетаются с чиновной необходимостью отчитываться перед государством о росте вверенной отрасли (в остальных – хоть трава не расти) и подкрепляются государственной охран(к)ой. От партийной номенклатуры в ходе перестройки избавились, к номенклатуре чинов-менов стремительно приходим.
     Тем временем запретов накопилось уже столько, что в современных интеллигентских кухнях – нарочито плохо отделанных кафе – вновь начались политические разговоры. Там мы и услышали: «Мама, перестрой меня обратно».

Сволочное и спасительное свойство капитализма

     У России не хватает ресурса для того, чтобы поддерживать в рабочем состоянии холодную войну. Еще важнее то обстоятельство, что у России нет ресурса, чтобы закручивать гайки внутри страны – с той степенью эффективности, которая позволяет достичь высшего предела авторитаризма.
     Причина – рынок и мирохозяйственные связи. Рынок – пусть во многом имитационный. Пусть несовершенный, а значит, слабо конкурентный. Пускай так или иначе примененный на практике экономический либерализм не подкреплен либерализмом политическим. Пусть не построены институты, позволяющие воспроизводить рыночные стандарты поведения и рыночную практику. Пусть Дмитрий Анатольевич, наступая на горло собственной песне, своему образованию, жизненному опыту и ценностям, предпочитает общение с восточными деспотами и сатрапами контактам с западными партнерами, не считая слегка запуганных Меркель и Саркози. Пускай члены дуумвирата по очереди отказываются от вхождения в ВТО и контактов с НАТО. Пусть Россию сгоряча называют восстановившей авторитет сверхдержавой. Пускай она с нарочитой демонстративностью претендует на лавры лидера синклита стран-изгоев. Пусть расцветают все цвета, признается независимость Южной Осетии, лидера которой, не случись война, как раз сейчас пытались бы заменить на более вменяемого персонажа, и незалежность Абхазии, с которой в довоенном состоянии были готовы разговаривать даже Соединенные Штаты. В реальной политике демарши, конечно, важны, но в гораздо большей степени важна рамка, в которую объективно заключены действия высшего руководства.
     Рамка эта такова, что, пугая по-нашему, по-рогозински, по-путински, весь остальной мир, можно всерьез повредить собственному народу и, что важнее, самим себе.
     И дело даже не в счетах элиты, которые находятся за пределами исторической родины. Не в недвижимости и смутных объектах желания, вывозимых для реализации самых дерзких сексуальных практик за рубежи посконной и домотканой, целомудренной и стыдливой Руси, этой несуществующей страны писателей-деревенщиков.
     Россия сама за эти годы усилиями непоследовательных и безответственных либералов стала частью Запада. И теперь, как говорят представители молодежной субкультуры, «поздняк метаться».
     Можно попытаться возглавить страны, которые при прежнем мировом порядке назывались государствами третьего мира, но нас там ждут только на уровне символических жестов поддержки и покупки новейших образцов вооружения, которые отечественной армии и не снились (недаром наши военные с дикарским возбуждением и любопытством – на манер генералов-разложенцев Второй мировой – присматривались и приценивались к военным трофеям грузинской кампании). Можно заигрывать с Китаем – и хорошо, если удастся спастись бегством. Россия с рыночной экономикой, блудный сын Запада, намаявшись с поднимающей голову третьей силой, к родному папаше в результате и вернется, проливая крокодиловы слезы и заново налаживая взаимовыгодное материально-финансовое сотрудничество.
     Добро бы еще российская элита бойко лопотала на суахили или там на одном из китайских диалектов, а то ведь все больше на английском изъясняются. Хорошо, согласимся с тем, что форматы ВТО, ООН, НАТО устарели, нигде нас не понимают, везде министр иностранных дел, человек в быту незлобивый и интеллигентный, вынужден отбрехиваться на социолекте холодной войны тридцатилетней давности выпуска. А есть ли другие форматы, доступные России? Таких форматов нет.
     Россия пыжится, надувается, пытается изображать из себя сверхдержаву в постиндустриальную эпоху, когда это решительно невозможно, испытывает фантомные имперские боли, как старый туповатый солдат, лишившийся ноги, имитирует неслыханную мощь, засандаливает прорву денег российских налогоплательщиков в Южную Осетию, а на самом деле выдает их лично чемпиону Грузии по вольной борьбе 1980 года тов. Кокойты, ссорится с западными державами таким манером, как если бы у руля государства стоял политический обозреватель газеты «Правда» Юрий Жуков. И это производит впечатление. Как производит впечатление пузырь на фондовом рынке.
     Политика – тот же рынок. И на нем торгуются иной раз не обеспеченные ничем, кроме имиджа, бумаги. Такой пузырь рано или поздно лопается.
     Экономика России – наполовину западная. Она зависит от западных денег, вырученных за продажу нынешних пеньки и меда – углеводородов, от западных прямых инвестиций, западных технологий, западных спекулянтов, западной конъюнктуры. Если мы присутствуем при «закате» Запада, то каким должен быть его расцвет! Или россияне в массовом порядке готовы эмигрировать в Китай, Иорданию, Сирию, а не Англию, Францию, Испанию?
     Внутри страны, которая еще не вырвалась из матрицы догоняющего Запад (не Восток!) развития, тоже можно изо всех сил – и успешно – изображать совок. Это несложно: достаточно быть непрофессиональными, безответственными, бесчестными, захваченными обаянием глупости и прелестью тупости, засвечивать журналистам пленки на демонстрации 24 августа и обвинять Ходорковского в неспособности освоить профессию швеи-мотористки. Можно даже обрушивать рынки и останавливать все и всяческие реформы. Ничего, рынок переживет и это, как он пережил кабинет Примакова в 1998 году, как абсорбировал политику Путина второго срока, которая, по идее, камня на камне не должна была оставить от рыночной экономики.
     Сволочное – и спасительное – свойство капитализма, как отмечено классиками от фон Хайека до фон Мизеса, состоит в непреодолимой тяге субъектов рынка к прибыли и чистогану.
     Она сокрушает даже имперскую гордость и полубандитскую честь частно-государственного «партнерства». Личный интерес сильнее национальной гордости великороссов, даже если субъект рынка эту гордость испытывает на себе.
     Все это не значит, что Россию не ждут тяжелые времена. Но закручивание гаек в экономике, уже ставшей рыночной, срывает резьбу. И гайки разлетаются в стороны, как это уже не раз бывало в российской истории.

Котлован для нового мира

     Признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии, последовавшее через несколько месяцев после аналогичного действия ведущих стран Запада в отношении Косова, окончательно закрыло краткую эпоху стабильных и признаваемых большинством правил международной игры.
     Подписание президентом Медведевым указа об официальном признании независимости Южной Осетии и Абхазии, к сожалению, надо признать событием экстраординарного порядка. К сожалению – потому что, хотя это и праздник для осетин и абхазов, и повод для всплеска национальной гордости великороссов, это, в общем-то, вынужденный шаг, который непредсказуемым образом повлияет на все политическое (а возможно, и экономическое) мироустройство.
     Не вдаваясь в оценки случившегося в первой декаде августа, отметим только, что
     Россия тянула с официальным признанием столько, сколько могла.
     Ход событий таков, что дальше тянуть было уже невозможно, – либо надо было являться с повинной к западному сообществу, считая при этом себя не только не виноватыми, а напротив – единственно правыми. И это попросту стало бы наглядным доказательством недееспособности нынешнего руководства России. Либо надо было сделать то, что было сделано.
     Сожалеть можно и нужно именно о том, что сделанное усиливает непредсказуемость и нестабильность в мире. Впрочем, хоть и усиливает, но и нельзя сказать, что вызывает. Мироустройство уже некоторое время разрушается на наших глазах. Самый понятный и очевидный пример распада системы международного права – конечно, косовская история. Но и
     признание группой стран во главе с Соединенными Штатами независимости Косова, несмотря на всю драматическую риторику, которой перебрасывались сторонники независимости и их оппоненты – прежде всего Россия, – было только одним, и не первым ударом по мироустройству.
     Нашумевшее эссе политического философа Френсиса Фукуямы «Конец истории», вышедшее в 1989 году, предсказывало наступление эпохи стабильности на основе либеральных правил игры и под водительством Соединенных Штатов. То, что надежды Фукуямы – они же страшный сон антиамериканистов – развеялись, как дым, стало понятно не в Косове и не в Цхинвали, а гораздо раньше. Даже до терактов 11 сентября. Однако за призрак стабильности – за международное право в его нынешнем виде и за взаимные договоренности основных игроков на мировой арене – некоторое время еще можно было держаться. В последнее время, впрочем, делать это становилось все постыднее.
     Наверняка внешнеполитические последствия признания Южной Осетии и Абхазии Россией будут носить неприятный характер. Попросту говоря, с точки зрения Европейского Союза и США, Россия стала нарушителем закона.
     И то, что, с точки зрения России, сами они таковыми уже являются, не уравновешивает это обвинение. Наоборот, взаимные упреки только дополняют друг друга. Возможно одиночество Кремля во внешнеполитическом плане, которое скрасит компания даже, может быть, не столько стран-членов СНГ (еще неизвестно, как им, самим имеющим территориальные проблемы, поддерживать шаг России), сколько государств, которые в Вашингтоне именуют изгоями.
     Что ж, это не совсем комфортная позиция. Однако вряд ли Россию можно будет удержать в ней долго. И вовсе не потому, что из-за газовой трубы и ядерного потенциала нашей страны Запад будет вынужден «допустить ее обратно в клуб настоящих джентльменов». Он-то как раз вполне может заупрямиться. Но сам этот клуб уже не пригоден для решения важных вопросов. Правила, которых в нем предполагалось придерживаться, более не работают. Джентльменов за таковых на улице признавать перестали.
     Краткая эпоха стабильных правил игры и общего согласия использовать слова вроде гуманитарных ценностей, миротворческих операций и прочих красивостей подошла к своему концу.
     У нее была масса недостатков, но это вовсе не были «темные века». Надо полагать, когда возникнут новые правила игры, появится новая терминология, то, что Медведев не так давно назвал «новой архитектурой», – все это тоже не ввергнет человечество в варварство. Хотя бы потому, что мировая экономика нуждается в более или менее благоприятной политической атмосфере.
     К сожалению, мы сейчас находимся еще не в этой точке истории – на сегодня старая «архитектура» стала уже непригодной для проживания, а под новостройку еще только роют котлован. И этот промежуток времени хорошо бы провести без излишних потерь.

Как дальше с Россией?

     Россия определяет условия мира в Грузии. На протяжении многих столетий победители в войне всегда так делали: они установят цену, который должен заплатить проигравшей. В данном случае ценой являются Южная Осетия и Абхазия, независимость которых вчера признали обе палаты российского парламента. С точки зрения Москвы, это логичный шаг, так как война велась за эти территории.
     Однако было бы лучшее, если бы западные политики воздержались от повторных возгласов негодования и продолжили бы спокойно руководить в своих странах, поскольку принятое парламентом решение вообще ничего не меняет. Фактически Россия уже давно признала сепаратистов в соседней стране, а Запад вопреки своим лицемерным заверениям по поводу территориальной целостности Грузии уже давно своей пассивностью фактически примирился с мыслью о распаде кавказкой республике.
     Пришло время вообще прекратить словесные нападки и, наконец, оставить пагубные сравнения. Проведение аналогии между вводом войск в Грузию с аннексией национал-социалистами Судетской области также неверно, как и сравнение Абхазии, Южной Осетии и Косово. Избрав неправильный путь, оказались в тупике: для России в Косово, а для Запада в Грузии; каждый по-своему весьма специфический случай в пропагандистском плане был заряжен фугасами времен 'холодной войны'.
     Перерастет ли теперь дальнейшее развитие ситуации в открытую конфронтацию? Ни Россия, несмотря на ее нынешнее ослепление победой, ни Запад, который и без того в очередной раз раздирают противоречия, этого не хотят. Призыв – наконец-то подняться на борьбу и положить конец, пока еще не будет поздно, становящимся все более агрессивными выходкам России – слышан повсюду. Однако громкие высказывания лишь перекрывают явную неловкость от того, что сейчас вряд ли что-то можно сделать. Неожиданно на повестке дня вновь стоят вопросы, на которые, считалось, давно получены ответы. Россия снова представляет угрозу? Если да, то для кого? 'Только' для своих соседей? Для Европы? Для США? Как следует Западу вести себя с Россией: включать ее в свои структуры или локализовать?
     Это было бы не только смешно, но и контрпродуктивно желать изоляции России. Благодаря скудности мировых природных ресурсов и как следствие этого растущие цены, Россия вновь в экономическом плане превратилась в великую державу. Великой державой в политическом и военном плане страна и так оставалась: благодаря своему праву вето в Совете Безопасности ООН и благодаря арсеналу своего ядерного оружия. Великие державы нельзя изолировать. Они всегда втянуты в большую политику. Без участия России невозможна разрядка опасных очагов напряженности, невозможно найти решения для Афганистана, Ирана, Ирака, Северной Кореи, а также и для Пакистана, если там вновь обострится ситуация.
     Неужели для Запада остается лишь новый вариант проведения политики 'попустительства агрессору', политики умиротворения, которая развяжет России руки в регионах, которые она рассматривает как сферы своего влияния? Для подобного фатализма вообще нет никакого повода. Запад преуспеет, если он не будет рассматривать Россию как сорвавшегося с цепи медведя, а как политического и растущего экономического конкурента за сферы влияние и рынки. У России большие цели, и одновременно она стоит перед громадными проблемами, которые она не может преодолеть самостоятельно.
     На ближайшие годы, например, у страны большие потребности в модернизации. При впечатляющем в процентом отношении экономическом росте без внимания оставляют тот факт, что Россия после экономической катастрофы 90-х гг. только в прошлом году вновь продемонстрировала успехи в народном хозяйстве, которые были у нее в 1991 году на момент роспуска Советского Союза, причем в немалой доле на устаревшем оборудовании и с использованием технологий советского времени. Это означает, что не только Запад не в состоянии изолировать Россию, но также и России, если она хочет продолжить идти по пути экономического роста, невозможно быть изолированной от Запада.
     Отсюда появляется шанс: определить отношения по-новому. Речь идет о том, чтобы обозначить новые правила игры. Для этого нужен диалог, который с обеих сторон должен быть свободен как от иллюзий партнерства 'чистой воды', так и от параноидальных аффектов.

М.Саакашвили: Мы ожидали провокаций со стороны России

Запись интервью с президентом Грузии Михаилом Саакашвили, дана в сокращении

     Вы хотите сказать, что у вас в Южной Осетии не было выбора, что вы были вынуждены сделать то, что сделали?
     Михаил Саакашвили Любая другая страна, любая другая ответственная демократия, избранная для того, чтобы защищать свой народ, сделала бы то, что сделали мы. Мы пытались этого избежать, мы делали все, что могли, мы на многое шли, чтобы избежать этого. Там было 2000 российских танков, бронетранспортеров и прочей бронетехники. Они не могли быть мобилизованы в такое короткое время, а значит – они уже были там. Первое, что произошло, это ввод российских танков.

     Вы хотите сказать, что русские уже находились в Южной Осетии?
     МС: Реальность такова, что все это было спланировано заранее. Русские были на месте. Я предупреждал об этом много месяцев, я конкретно говорил [союзникам], что мы ожидаем этого в августе или в сентябре, но никто ничего в связи с этим не сделал.

     Почему бы не представить доказательства присутствия российских танков в Осетии?
     МС: У нас были фотографии, как они строили базы. Все крупные разведслужбы знали об этом, и никто ничего не сделал. Когда в Бухаресте было сказано, что Грузия не будет подключена [к плану подготовки к членству] из-за конфликтов, и что к этому вопросу вновь вернутся в декабре, это стало прямым поводом для возникновения беды. Информация приходила со всех сторон. Если бы кто-то хотел услышать и увидеть ее, он бы услышал и увидел. Они могли сделать что-то заранее, чтобы остановить это.

     Итак, опасность возникла из-за непринятия решения НАТО в Бухаресте?
     МС: Бухарест показал, что русские представляют опасность, а им он показал, что появляется возможность. Русские увидели угрозу в том, что нас примут в НАТО.

     Министерство обороны говорит, что оно не было готово к наступлению русских.
     МС: Мы все-таки думали, что эскалации всего этого не будет. Мы ожидали провокаций со стороны России, но мы ожидали их в Абхазии. У нас здесь это превратилось почти в идеологию: неважно что [делают сепаратисты], мы в Южной Осетии не отвечаем на их действия. Мы не ожидали такого рода эскалации и вторжения. Нас застали врасплох. Мы никак не могли их остановить, у нас просто не было ресурсов, чтобы их остановить.

     А что по поводу заявления о том, что грузинские войска выдвинулись для восстановления конституционного порядка в Южной Осетии?
     МС: Я никогда этого не говорил, я никогда этого не говорил. Какой-то офицер это сказал, а я никогда этого не говорил. С нашей точки зрения, это был ответ на российское вторжение, это был ответ на действия сепаратистов, сжигавших наши деревни. Восстановление конституционного порядка это российский термин, я его в жизни не использовал. Именно так русские говорили о Чечне.

     Так военные были не готовы?
     МС: Ни одна европейская страна, включая крупные государства, не смогла бы противостоять такому количеству русских танков на таком маленьком театре военных действий, а также всем российским ВВС. Наша цель состояла в том, чтобы выдержать их натиск в течение трех дней, а за это время разбудить весь мир. Когда люди говорят, что это грузинская армия вторглась, это технически непонятное выражение. Что значит, вторглась, это такая маленькая территория, там некуда вторгаться. Вся их пропагандистская машина находилась в готовности, они были готовы к войне, а мы нет.

     Может быть, русскими движет нечто большее, скажем, необходимость отреагировать на решение о предоставлении независимости Косово?
     МС: Конечно. Они хотят нанести ответный удар Западу, они хотят получить свой край Косово в Грузии.

     Позволяет ли соглашение о прекращении огня российским войскам оставаться в приграничной полосе возле Южной Осетии?
     МС: В соглашении сказано – только до прибытия международных сил. Именно так интерпретируем его мы, так его интерпретируют французы, так его интерпретирует ОБСЕ [Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе]. Проблема этого соглашения в том, что оно очень расплывчатое, и они видят в нем то, что хотят. Вы помните, это был момент, когда они шли на Тбилиси, и для работы над текстом просто не было времени.

     В итоге результат таков, что надежд на воссоединение с Осетией и Абхазией нет?
     МС: Теперь это уже не вопрос для Грузии, это вопрос для всего мира и для России. Тем людям, кто говорит, что все начала Грузия, я говорю: погодите, вы еще увидите. Русские на этом не остановятся. Они будут идти все дальше и дальше. Мы становимся свидетелями самого настоящего вызова мировой системе.

     Российский парламент рассмотрит вопрос об изменении статуса Абхазии и Осетии.
     МС: Это доказывает, что дело не в Грузии, все было продумано заранее. Все было тщательно спланировано, и они хотели перекроить границы. Это вызов всем и каждому. Данные регионы не могут существовать самостоятельно, они оккупированы русскими.

     Как вы расцениваете международную реакцию?
     МС: Она была более быстрой, чем часто бывает в таких ситуациях, но мы предупреждали об этом на протяжении многих месяцев. Россия открыто набрасывалась на Соединенные Штаты, и это привело к американской поддержке. Русским это явно нравилось: они жгли урожай, уничтожали гражданскую инфраструктуру. Они смеются надо всем миром. Они совершенно очевидно опьянели от мысли о том, что могут пугать, стращать, разрушать.

     На какого рода международную помощь вы рассчитываете?
     МС: Я думаю, нам надо восстановить страну. Нам нужно очень много денег на восстановление. Нам нужны деньги, но в перспективе нам нужна своего рода страховка для приходящих сюда компаний. Это облегчит им занятие бизнесом. Грузия ждет не подачек, я не верю, что какие-то подачки реально помогают развивать экономику.
     Для развития экономики нужен значительный уровень безопасности. Нам нужно дать сигнал инвесторам: им не следует бояться, что русские танки уничтожат их инвестиции. Нам нужна определенная страховка, миротворческие силы, которые сдержат их, и во-вторых, нам нужны гарантии безопасности бизнеса для инвесторов. Нам нужна определенная страховка от различных европейских институтов и Соединенных Штатов. Нам надо успокоить инвесторов.

     У вас есть оценки размера ущерба экономике?
     МС: Миллиарды. Это инфраструктура, автомобильные и железные дороги, а также доверие. На данном этапе речь идет о 2 миллиардах долларов. Что касается восстановления, мы сможем это сделать в течение следующих нескольких месяцев.

     Какой ущерб нанесен вашим военным?
     МС: У нас есть личный состав, а это самые важные инвестиции. Они захватили несколько десятков танков, а также пять или шесть гаубиц. Теперь нам действительно надо перевооружать нашу армию, делать ее более современной.

     Каковы политические последствия лично для вас?
     МС: Что касается моего устранения, тут русские очень просчитались. Если вы нападаете на демократическую страну и говорите, что ваша главная цель это президент, президент от этого не станет слабее. Русские уже контролировали Южную Осетию и Абхазию, не в этом заключалась их цель. Цель заключалась в уничтожении независимости Грузии, но они этого не добились.

     Почему Грузия оказалась в центре российских интересов?
     МС: Есть масса особенностей, выделяющих Грузию, причем крайне непривлекательных, с их точки зрения. Она показала, что страна в условиях эмбарго и без нефти может преуспевать. Грузия прозападная страна, но у нее есть своя слабость – это ее внутренние конфликты. Это просто образец для наказания.

     Каково влияние экономического роста?
     МС: В этом году мы ожидаем 11 процентов. У нас самая быстро развивающаяся не нефтяная экономика в мире. Меньше всего Грузии нужна была такого рода военная конфронтация.

Давайте пересмотрим наши отношения с Россией

     Тех, кто считает, что прекращение евроатлантической интеграции позволит быстро улучшить наши отношения с Россией, может ожидать неприятный сюрприз.
     Пока оседает пыль короткого и горького конфликта между Россией и Грузией, очень важно, чтобы политические лидеры Запада попытались понять его истоки, придерживаясь при этом как можно более здравомыслящего и беспристрастного подхода. Иначе невозможно будет извлечь уроки из этого кризиса. Без этого политические ошибки, которые могут за этим кризисом последовать, могут увеличить опасность возникновения еще более серьезных конфликтов – подобного развития ситуации все мы должны попытаться избежать.
     Сейчас мы можем с уверенностью утверждать, что вначале это не было конфликтом, связанным исключительно с Южной Осетией, какие бы аргументы не выдвигали сами стороны. Этот конфликт, безусловно, походил на другие, имевшие место в посткоммунистической Европе, где национальное соперничество за одну и ту же территорию уже могло привести к насилию и раздроблению. Мы смогли разработать надлежащие подходы к урегулированию конфликтов этого типа в контексте расширения Европейского Союза. Но мы не смогли этого сделать для тех зон Европы, где перспектива интеграции не так близка. Именно здесь необходимо усилить европейскую дипломатию.
     Важным является то, как этот конфликт выявляет представление России о своем месте в современном мире и методы, с помощью которых она собирается взаимодействовать с другими членами международного сообщества. В этом заключен главный внешнеполитический вызов. Когда Владимир Путин называет крах Советского Союза «крупнейшей геополитической катастрофой» прошлого века, он выступает не только от имени узкой касты политиков и руководителей органов безопасности, находящихся на вершине власти российского государства. Развал страны, имевший место в 1990-е годы, породил глубокое чувство национального унижения, а также стал настоящим экономическим бедствием для многих русских. Не удивительно, что сегодня они надеются на возрождение национального престижа вкупе с быстро достигнутым экономическим благосостоянием.
     Европа и Соединенные Штаты должны были работать в направлении воплощения в жизнь этих надежд в рамках легитимных границ. Мы не можем принять часто выдвигаемый в российских кругах контраргумент, что упадок России возник в результате умысла Запада подорвать ее позиции, и что в качестве компенсации сегодня следует полностью пересмотреть соглашения, принятые после 'холодной войны'. Именно подобные умонастроения и стали настоящей причиной конфликта в Грузии.
     К сожалению, создается впечатление, что некоторые на Западе склонны разделять это точку зрения. Они считают, что процесс евроатлантической интеграции достоин критики, потому что посягнул на законные интересы России, и тем самым вызвал ее ответную реакцию. И хотя никто не предлагает давать задний ход, раздается множество голосов, предлагающих остановить этот процесс и заморозить восточные границы НАТО и ЕС. Мы должны ясно понимать. Это – Европа Венского конгресса 1915 года и Ялтинской конференции 1945 года. Это – Европа держав и сфер влияния, вершащих судьбы маленьких наций одним росчерком пера. Это – Европа, которая, как мы думали, осталась в прошлом.
     Расширение НАТО и Европейского Союза не было результатом какого-либо имперского заговора, составленного в Вашингтоне и Брюсселе. Оно в первую очередь обусловлено желанием новых независимых демократических стран зафиксировать свои реформаторские усилия в международных институтах, основанных на демократических ценностях. Стремление принять в свои ряды европейские нации, остающиеся вне этих институтов, обусловлено теми же мотивами. Если мы захлопнем дверь перед ними, мы не только нарушим принцип права наций на самоопределение, являющийся краеугольным камнем новой Европы, но также создадим у себя на пороге зону геополитической неопределенности, может даже нестабильности.
     Безусловно, необходимо избегать ненужной напряженности в отношениях с Россией. Но мы также должны следить за тем, чтобы стратегии, целью которых является урегулирование разногласий и предотвращение конфликтов, не были восприняты как признаки слабости, в частности в то время, когда триумфалистские интерпретации конфликта в Грузии могут подпитывать националистские иллюзии. Подобные неверно истолкованные сигналы могут вызвать агрессивную ответную реакцию, основанную на избыточной самоуверенности и ложном представлении, что нельзя упускать предоставляющиеся возможности. Тех, кто считает, что прекращение евроатлантической интеграции позволит быстро улучшить наши отношения с Россией, может ожидать неприятный сюрприз.
     Вместо этого европейским и американским руководителям следует разработать стратегические рамки отношений с Россией, которые отвечали бы легитимным интересам последней, и не компрометировали ценности, лежащие в основе евроатлантического сообщества. Евросоюз должен найти правильное равновесие между попытками выстроить новое стратегическое партнерство с Россией и усилиям по интеграции стран Восточной Европы, которые все еще желают вступить в ЕС – всем этим усилиям необходимо предоставить одинаковый приоритет. Какими незначительными кажутся сегодня наши недавние споры по таким вопросам институционального устройства, как вес голосов и количество еврокомисаров! Пора нам более серьезно отнестись к нашим стратегическим обязанностям.
     Нашим приоритетом должна стать, безусловно, безопасность. Нам следует в духе конструктивности и открытости рассмотреть предложение президента Медведева об улучшении архитектуры европейской безопасности, признавая за Россией ее особый вклад в наши будущие мир и стабильность. Но мы должны также дать понять, что эти дискуссии будут проходить параллельно с расширением НАТО, и ни в коем случае не заменят их.
     Продолжать препятствовать интеграции Украины и Грузии, значит посылать совершенно ложный сигнал: это равнозначно молчаливому признанию раздела Европы на сферы влияния. Мы не можем потворствовать представлению о том, что Россия обладает статусом господства, который позволит ей покушаться на суверенные права ее соседей. Такова была главная цель российского конфликта с Грузией, и мы должны решительно ее отвергнуть, применив принцип европейской политики – сколь бы неуместным для наших отношений это ни показалось в краткосрочной перспективе.
     Построение единой и демократической Европы – один из тех трудных вопросов, что мы излишне долго избегали. Мы всегда развивали мысль о том, что распространение преимуществ свободы на максимально возможное число стран – лучший способ избежать возврата к трагическому прошлому Европы. Пора вновь доказать нашу веру в эту идею.
     Александр Квасьневский – президент Польши с 1995 по 2005 гг.

Путин: в тени красного монарха

     В центре Гори – где в домах не осталось ни одного целого стекла, а улицы патрулируют российские Т-72 – стоит мраморный, непостижимым образом оставшийся без единой царапины, памятник самому знаменитому грузину в истории – Иосифу Сталину.
     По мере того, как эта жестокая колониальная война перерастает в схватку великих держав за сферы влияния, Сталин – словно призрак Банко на пиру – незримо присутствует в залах кремлевских дворцов, горящих деревенских домах, кабинетах восточноевропейских столиц.
     Сегодняшняя Москва тщательно счищает с этого фанатика-марксиста, сына грузина-сапожника любые следы Грузии и Маркса. Сейчас он – русский царь, источник вдохновения для авторитарных, националистических и имперских сил в новой капиталистической, прагматичной, самоуверенной России. В ходе нынешнего, и бог знает скольких еще будущих кризисов Сталин воплощает империю, престиж, победу.
     В новом методическом пособии по истории, которым Владимир Путин облагодетельствовал российских учителей в прошлом году, Сталин представлен 'самым успешным из руководителей СССР' – этаким гибридом Петра Великого и Бисмарка. Сталин, восхищаются авторы книги, расширил пределы империи больше, чем кто-либо из Романовых, и превратил Россию в ядерную сверхдержаву. Что же касается совершенных им убийств, то это был необходимый, пусть и применявшийся не без эксцессов, инструмент внедрения дисциплины. Достаточно вспомнить: когда Аверелл Гарриман (Averell Harriman), занимавший в годы Второй мировой войны пост американского посла в Москве, поздравил его с взятием Берлина Красной Армией, Сталин парировал: 'Царь Александр до Парижа дошел'. За ужином на одной из своих абхазских дач на черноморском побережье, он вглядывался в карту на стене: 'Что ж, получилось у нас неплохо'.
     Такая вот гигантская метаморфоза произошла с Иосифом Джугашвили, родившимся в Гори в 1878 г. Трудно даже описать, насколько Грузия чужда России. У этой страны есть своя многовековая история, – Грузия была самостоятельным царством, и ее правящая династия насчитывала тысячу лет – собственная литература и язык, отличный от русского не меньше, чем китайский от английского.
     Во время одной из первых перепалок с президентом Грузии Михаилом Саакашвили Путин, – ныне занимающий пост премьер-министра, но по сути остающийся верховным правителем страны – говорят, саркастически заметил: 'Мы должны спасибо сказать, что вы дали нам Сталина?' Другими словами, в сегодняшнем странном образе Сталина все имперское, победное принадлежит России, а все плохое – Грузии. (Как ни странно, оба этих человека, презирающие друг друга, тоже непосредственно связаны с советским диктатором: дед Путина работал у него поваром, а дед и бабка Саакашвили – грузинские аристократы – прятали молодого Сталина от царской тайной полиции).
     Какими бы обоснованными ни были претензии Москвы к Грузии (а некоторые из них обоснованы), каким бы небезупречным ни был послужной список Запада (а он и вправду небезупречен), как бы далека от идеала ни была политика Тбилиси (а она отличалась импульсивностью), факт остается фактом: Россия стремится демонтировать Грузию – демократическое государство, которое следует спасти не только ради него самого, но и потому, что в противном случае 'процесс домино' начнется по всему 'ближнему зарубежью'.
     История никогда не повторяется точь в точь, но российский силовой гамбит на Кавказе, и вызов, который она бросает сложившемуся после 1991 г. порядку, не вызвали бы у Сталина ни малейшего непонимания. После второй мировой войны Сталин – после десятилетий революции, террора и войн – казалось достиг вершины славы; точно так же сегодняшняя путинская Россия после унижений девяностых выглядит возрожденной и сильной. У Сталина была Восточная Европа, у Путина есть нефтегазовая империя. Имеется у них и еще одна общая черта: сочетание уверенного бахвальства с клокочущей ненавистью к лицемерному 'святошеству' Запада.
     Речь сейчас идет не только о сферах влияния: речь идет о господстве. Сталин как-то заметил: советская армия установит в Восточной Европе его политическую систему. Аналогичным образом, цель вторжения Москвы в Грузию – свержение демократии американского типа и замена ее российским вариантом авторитарно управляемого политического процесса. И тогда, и сейчас Кремль по сути выступает против всего, за что стоим мы.
     Если мы возвращаемся к 'холодной войне', то самым подходящим прецедентом в нынешней ситуации следует считать Берлинский кризис. В 1948 г. в Берлине Сталин испытывал Запад на прочность – во многом так же, как сегодня это делает в Грузии Путин. И в Грузии перед Америкой стоит та же труднейшая задача, что и тогда – поддержать и укрепить уязвимое звено, отстоять определенный рубеж, не доводя дело до войны. Чтобы восстановить ситуацию в осажденной Грузии от Америки потребуется та же решимость, изобретательность и смелость, что и при организации берлинского 'воздушного моста'.
     Сталин в буквальном смысле разработал 'инструкцию' по имперско-колониальному контролю на Кавказе: статью 'Марксизм и национальный вопрос', которую он написал в 1912 г. по заказу Ленина. В этой работе Ленин и его грузин-подручный предложили национальным меньшинствам царской империи эрзац-независимость – которую, конечно, никто не собирался им позволить реализовать на деле. Структура СССР разрабатывалась, чтобы обеспечить его управление Москвой, а не раздел на независимые республики. Однако именно последнее произошло в 1991 г. – и Кремль с этим так и не смирился.
     'Папа раньше был грузином', – сказал как-то сын Сталина Василий. На самом деле диктатор так и не стал по-настоящему русским: в культурном плане он сохранил 'грузинскость'. Тем не мене он был приверженцем имперской миссии русского народа. Структуру СССР он планировал с учетом своих знаний о межэтнических распрях Кавказа, создавая республики внутри республик (среди них были и Осетия с Абхазией) в качестве 'троянских коней' России, и эта система пережила даже сам сталинский грандиозный проект.
     С 1991 г. я часто бываю на Кавказе, я встречался со всеми тремя грузинскими президентами, постоянно анализирую давнюю игру по подрыву стабильности в Грузии и завоеванию контроля над ней, которую Россия ведет сталинскими методами. Та линия, что она проводила в последние годы – провоцируя мятежников в Южной Осетии на стычки с грузинами и раздавая е гражданам российские паспорта – представляла собой классическую ловушку. В том, что касается колониальных манипуляций и успешного восстановления сверхдержавного статуса России Путин – истинный наследник Сталина.
     Сталин был не меньшим мастером аннексий, оправдывавшихся необходимостью защиты этнических русских – достаточно вспомнить о событиях в Восточной Польше, Бессарабии и Прибалтике в 1939 г. Сегодняшняя риторика о защите российских граждан отчасти справедлива, а отчасти – типичный образец сталинской манипуляции фактами: в конце концов, некоторые южные осетины получили российское гражданство лишь несколько недель назад. С другой стороны население Украины действительно наполовину состоит из русских. И мало кто сегодня в Киеве способен спать спокойно.
     Многие знают, что Сталин учился в семинарии, но куда менее известно другое – он был грузинским патриотом, публиковал посвященные родине романтические стихи. (А вот еще один интересный факт: враги Сталина пренебрежительно называли его осетином. На самом деле предки его отца действительно были осетинами, но семья давно уже ассимилировалась). Однако, как он убедился, марксистский интернационализм с грузинским патриотизмом сочетать невозможно. В 1904 г. высшее руководство большевистской партии обвинило Сталина в оппортунизме, и ему пришлось унизительно открещиваться от грузинского национализма. Вынужденный уехать из Грузии (он руководил кровавыми ограблениями банков) Сталин стал называть ее 'местническим болотом'. В 1921 г. он организовал вторжение Красной Армии и аннексию Грузии. Возможно, он из гроба мстит этой стране и сегодня.
     Когда Сталин умер, грузины его оплакивали. После разоблачения 'культа личности' Хрущевым в 1956 г. по республике прокатились волнения. Сегодня, однако, Грузия поддерживает демократию западного типа, а реабилитацию Сталина в России нагляднее всего иллюстрируют танки, стоящие на страже вокруг беломраморного храма, возведенного в Гори над скромной хижиной, где родился Иосиф Джугашвили. Именно это имел в виду Владимир Путин, назвав в 2005 г. распад СССР 'величайшей геополитической катастрофой' 20 века. Именно это имел в виду поэт Евгений Евтушенко, когда писал такие сроки: 'удвоить, утроить у этой плиты караул/ чтоб Сталин не встал/ и со Сталиным – прошлое'. Боюсь только, удваивать караул уже поздно.
     Саймон Сибэг Монтефиоре – автор книги 'Сталин: молодые годы' ('Young Stalin'). Скоро выйдет в свет его роман 'Сашенька' ('Sashenka')

Не рвитесь в драку, которую вы не сможете закончить, мистер Милибэнд

     Было бы неплохо, если бы Дэвид Милибэнд, планирующий выступить через несколько дней в Киеве с речью о политике в отношении России, поразмышлял над мудрым советом своего великого предшественника. Лорд Солсбери, министр иностранных дел и премьер-министр Британской империи, распоряжался огромной глобальной силой, но это не означало, что он любил играть мускулами.
     Когда кто-то предлагал вести политику, которая, по его мнению, наносила большой ущерб интересам других великих держав, Солсбери смотрел своим коллегам в глаза и задавал простой вопрос: 'Вы действительно готовы драться? Если нет, то не принимайтесь за эту политику'.
     События последних двух недель в Грузии четко продемонстрировали одну вещь: Россия будет драться, если почувствует, что ее жизненно важные интересы в бывшем Советском Союзе находятся под угрозой, а Запад драться не будет, да и не сможет – из-за конфликтов в Ираке и Афганистане.
     Столь же пусты и другие западные угрозы. Россия сама отказалась от сотрудничества с НАТО. Если угроза изгнания из 'большой восьмерки' станет реальной, то Россия покинет и эту организацию – тем более, что клуб, не включающий в себя Китай и Индию, становится все более бессмысленным. Чуть сильнее угроза заблокировать России вступление во Всемирную торговую организацию – но Россия добилась настолько впечатляющих результатов в экономике без членства в ней, что эта цель потеряла немалую часть своей привлекательности.
     Москва напомнила НАТО о важности доброй воли России для обеспечения снабжения сил США и НАТО в Афганистане через Центральную Азию. Иначе альянс может оказаться полностью зависимым от маршрутов, проходящих через Пакистан. Оттуда, где я сейчас сижу, это кажется не очень хорошим шагом, а сижу я сейчас в гостиничном номере в пакистанском городе Пешавар.
     Оказав полную поддержку Ирану, Россия получит возможность сорвать любой компромисс между Тегераном и Западом и подтолкнуть США к нападению, которое нанесет катастрофический ущерб интересам Запада и будет крайне полезно для интересов России.
     Однако, если Милибэнд этого захочет, то его речь может стать великолепной возможностью поставить британскую политику в отношении России на прочные рельсы реализма: укреплять единство и решительность Запада по таким вопросам, как снижение нашей энергетической зависимости от России, но избегать пустых обещаний и отложить на полку безнадежные цели – такие, как восстановление суверенитета Грузии над Южной Осетией и Абхазией и принуждение России к изменению конституции с целью выдачи Андрея Лугового, обвиняемого в убийстве бывшего агента КГБ Александра Литвиненко.
     В свою в очередь, и России придется оставить или отложить в долгий ящик свои безнадежные цели – такие, как восстановление суверенитета Сербии над Косово и принуждение Британии к изменению ее законов с целью выдачи Бориса Березовского и чеченского лидера Ахмеда Закаева.
     В первую очередь, Милибэнд должен хорошо подумать прежде, чем заявлять от имени Британии о поддержке стремления Грузии и Украины в НАТО. Он должен внимательно рассмотреть распространенное на Западе мнение о том, что России 'поставила ловушку Грузии' в Южной Осетии. Это была не российская ловушка. В последние годы Москва однозначно, публично и неоднократно заявляла, что, если Грузия нападет на Южную Осетию, то Россия будет драться.
     Очевидно, что ловушку поставил президент Саакашаили Западу, и это было сделано потому, что он считал, что Запад придет ему на помощь, если он решит отвоевать потерянные грузинские территории. Все вышло не так, как надеялся Саакашвили, потому что мы не пошли воевать за Грузию. С другой стороны, каждый раз, говоря о членстве в НАТО 'в будущем', западные правительства подразумевают, что оно будет нами предоставлено в случае необходимости. Как можно давать такое обещание человеку, который пытался втянуть нас в войну, даже не спросив нашего мнения?
     Что касается Украины, то Милибэнд должен внимательно изучить достоверные данные многочисленных опросов общественного мнения, показывающие, что примерно три четверти рядовых украинских избирателей выступают против членства в НАТО. Это так не только потому, что они хотят хороших отношений с Россией, но также из-за страха быть втянутыми в катастрофические войны США в мусульманском мире.
     Даже в контексте более широкого вопроса о союзе с Западом, а не с Россией, большинство украинцев, выступающих за западную линию, невелико – примерно 53 процента к 47, если судить по последним президентским выборам на Украине. Кошмарные примеры Боснии и Герцеговины и других стран должны бы научить нас тому, что простого численного большинства недостаточно, когда на кону стоят экзистенциальные национальные вопросы.
     Иными словами, самой большой угрозой стабильности и единству Украины является не российская амбициозность, а движение НАТО на восток. Реалистичная политика Британии в отношении Украины должна означать настоящую готовность помогать ей развиваться в экономическом, социальном и политическом плане для того, чтобы она постепенно сближалась с Западом и однажды могла вступить в Европейский Союз. Она ни при каких обстоятельствах не должна означать втягивания Украины в катастрофический кризис ради выполнения обязательств перед альянсом, который в любом случае не может и не станет ее защищать.
     Наблюдая за этим конфликтом из Пакистана, можно увидеть ряд интересных аспектов. Первый – это полное безумие политики Запада, который раздувает кризис в отношениях с Россией, несмотря на то, что в мусульманском мире перед ним стоят такие сложные проблемы.
     Поразительно и то, что пакистанские СМИ очень уравновешенно освещали кризис, несмотря на свою традиционную враждебность по отношению к Москве.
     Неужели это потому, что они неожиданно влюбились в Россию? Вовсе нет. Причина в том, что, когда речь идет о международном беззаконии, запугивании и агрессии, они уже не видят больших отличий между Россией и Америкой. Поэтому морализаторство западных лидеров уже выглядит неубедительно как в Пешаваре, так и где угодно, за исключением разве что самого Запада.
     Анатоль Ливен – профессор лондонского Кингс-колледжа и бывший корреспондент Times в Советском Союзе

Русская ложь

Москва пытается примитивно обмануть международное содружество

     Несмотря на давление международного содружества, российские оккупационные силы решили остаться в Грузии. Русские затрудняются логически обосновать границы 'буферной зоны', которую они установили на территории нашей страны. С математикой у русских генералов неважно, и недостаток этот они возмещают за счет огромной военной силы и наглости. Россия фактически отказалась от выполнения соглашения, достигнутого при посредничестве президента Франции.

ПЛАН 'БУФЕРНОЙ' ОККУПАЦИИ
     Вечером 22 августа министр обороны России Анатолий Сердюков доложил президенту Дмитрию Медведеву об 'успешном выводе российских войск из Грузии'. По словам министра, вывод прошел без инцидентов и был завершен в 19 час. 50 мин. по московскому времени. Сердюков отметил, что тем самым Россия выполнила условия, предусмотренные 'соглашением Саркози-Медведева'.
     В ходе состоявшейся 22 августа в Москве пресс-конференции заместитель начальника генштаба ВС России Анатолий Ноговицин лично очертил на карте границы оккупационных зон. По этому плану, российские войска должны остаться в 'зонах безопасности' не только вокруг Южной Осетии, но и вокруг Абхазии.
     Ноговицин заявил, что глубина 'зоны безопасности' на внутренней территории Грузии составит от 6 до 18 километров. Но в то же время он отметил, что в границы 'зоны безопасности' входят также г. Сенаки и въезд в г. Поти, которые расположены в 30-40 километрах от административной границы Абхазии.
     Границы 'буферной зоны' российский генералитет определил следующим образом: на абхазском направлении граница 'зоны' пройдет по населенным пунктам Набада, Чаладиди, Сенаки, Квира, Худони, Гунагуа, Джикмури, Очамчире и Анаклиа; в юго-осетинском направлении – по населенным пунктам Переви, Годора, Али, Вариани, Икоти, Циара, Паца.
     Ноговицин заявил, что не намерен обсуждать границы 'буферной зоны' с грузинской стороной. По его заявлению, Россия оставляет за собой право увеличить контингент своих 'миротворческих сил' в Грузии по своему усмотрению. Что касается количества 'миротворческих сил', по периметру Абхазии их количество составит 2.142, а в Южной Осетии – 452 человек.
     'Все буферные зоны легитимны и соответствуют существующим договоренностям', – заявил Ноговицин.

ПОПЫТКА МАНИПУЛИРОВАТЬ СОГЛАШЕНИЕМ
     Российский генерал нагло солгал.
     12 августа президент Франции Николя Саркози и его российский коллега Дмитрий Медведев подписали соглашение о прекращении огня, предусматривающее шесть пунктов:
     1) недопущение применения силы сторонами конфликта; 2) окончательное прекращение всех военных действий; 3) свободный доступ к гуманитарной помощи; 4) возвращение вооруженных сил Грузии в места их постоянной дислокации; 5) возвращение вооруженных сил РФ на линию, предшествовавшую началу боевых действий; при этом, вплоть до принятия международного механизма, миротворческим силам России поручается выполнение дополнительной миротворческой миссии; 6) начало международного обсуждения будущего статуса Южной Осетии и Абхазии и гарантий их безопасности.
     Перед тем, как эти пункты подписал президент Грузии, проект соглашения был рассмотрен министрами иностранных дел Евросоюза. Во время этого обсуждения в шестой пункт были внесены коррективы, а именно: вместо обсуждения статуса Абхазии и Южной Осетии в этом пункте говорится о предоставлении Абхазии и Южной Осетии международных гарантий безопасности и стабильности.
     Но для Тбилиси оставался неприемлемым 5-й пункт, по которому российские оккупационные войска наделялись, хотя и временно, правом осуществлять 'дополнительные меры безопасности', притом без каких-либо гарантий.
     16 августа, во время переговоров президента Грузии с госсекретарем США Кондолизой Райс, Тбилиси получил от президента Франции Николя Саркози детальное письменное разъяснение этого пункта. Именно после этого Михаил Саакашвили подписал документ.
     В датированном 16 августа официальном коммюнике за подписью Николя Саркози подтверждаются разъяснения, которые президент Франции направил своему грузинскому коллеге 14 августа, также в письменном виде. В частности, о том, что 'дополнительные меры безопасности' не могут применяться на другой территории Грузии, кроме территорий, непосредственно прилегающих к Южной Осетии'.
     'Точнее, эти 'меры' не могут применяться за пределами нескольких километров от административного центра Южной Осетии – в частности, ни в каком другом крупном городском центре (я имею в виду Гори)', – отмечает Сакози и поясняет, что должна быть обеспечена свобода как автомобильного, так и железнодорожного сообщения. Также отмечается, что 'дополнительные меры безопасности должны иметь вид эффективного патрулирования, которое возлагается только на миротворческие силы России, а все остальные российские военные силы должны вернуться на позиции, существовавшие до 7 августа'.
     В коммюнике указано, что 'меры' должны носить временный характер – пока не будет создан 'международный механизм' для урегулирования конфликта.
     Эти пояснения Николя Саркози дополнил следующими уточнениями:
     'Под территорией, указанной в письме, сопровождающем документ о прекращении огня, подразумеваются ближайшие окрестности зоны конфликта, что определено предыдущим соглашением и исключает остальную территорию Грузии. Определенные документом меры не могут применяться за пределами нескольких километров от Цхинвали'. 'Указанные в письме меры ни в коем случае не должны создавать опасность свободному перемещению как по автомобильным, так и по железнодорожным магистралям'.
     Таким образом, в соглашении, подписанном президентами Франции, Грузии и России и впоследствии разъясненном президентом Франции, никакие 'буферные зоны' и русские блок-посты не предусмотрены. Тем более, никакое соглашение не предусматривает нахождения оккупационных войск в Западной Грузии. Объявленные русскими генералами 'буферные зоны' не предусмотрены ни Дагомысским соглашением 1992 г., ни Московским соглашением 1994 г., которые уже денонсированы грузинской стороной, хотя Москва до сих пор манипулирует этими документами. Предусмотренные этими соглашениями зоны безопасности и ограничения вооружений гораздо скромнее территорий, нахождение на которых российские оккупационные силы пытаются узаконить.

ПЕРВАЯ РЕАКЦИЯ
     Президенты США и Франции сходятся в том, что Россия не выполняет соглашения о прекращении огня. Вечером 22 августа, после телефонного разговора Буша с Саркози, об этом заявил официальный представитель Белого дома Гордон Джондро. 'Россия не выполняет обязательства, и она должна незамедлительно их выполнить', – заявил Джондро.
     Об отсутствии признаков вывода российских войск из Грузии заявил вечером 22 августа и Пентагон.
     'С утра ничего не изменилось... Были какие-то передвижения, но сейчас еще трудно сказать, были ли это признаки вывода или только смены дислокации', – заявил представитель военного ведомства США Брайан Уитман.
     На действия России в Грузии вчера откликнулось и Министерство иностранных дел Франции.
     'Мы самым внимательным образом следим за выполнением обязательств и призываем власти России выполнить их своевременно', – заявил официальный представитель МИД Франции Фредерик Дезанэ. По его словам, Москва 'должна обеспечить свободу передвижения по автомобильным и железнодорожным трассам Грузии в соответствии с шестью пунктами 'плана Медведева-Саркози'.
     'По ранее достигнутым соглашениям, меры безопасности распространяются максимум на 15 километров вокруг Цхинвальского региона. Меры безопасности включают в себя только патрулирование, ни о каких блок-постах нет и речи', – заявила 22 августа министр иностранных дел Грузии Эка Ткешелашвили.
     По ее словам, эти зоны являются временными и любой стационарный пост является нарушением соглашения о прекращении огня.
     'Российские блок-посты в Грузии преследуют цель установить контроль, продолжить разрушение грузинской экономики и помешать реабилитации наших территорий', – заявила Ткешелашвили.
     Министр иностранных дел заявила, что 'Россия должна быть полностью исключена из миротворческого процесса и больше никогда не быть его частью. После того, что произошло, мы с этим никогда не согласимся'.
     Со своей стороны, министр обороны Грузии Давид Кезерашвили заявил, что 'ни Грузия, ни цивилизованный мир не допустят' создания Россией на территории Грузии 'буферных зон' и расширения ареала своего влияния.
     Утром 22 августа состоялся телефонный разговор президента Грузии Михаила Саакашвили с президентом США Джорджем Бушем о событиях в Грузии. 'Действия России и невыполнение ею соглашения о прекращении огня повлекут за собой серьезные последствия. Сейчас мы сконцентрированы на выводе российских войск из Грузии. Что касается последствий, я не сомневаюсь, что по мере затягивания вывода войск изоляция России в международном сообществе еще более усилится', – заявил после этой беседы Гордон Джондро.
     'Президент США сейчас отдыхает и не получает вовремя информацию', – с издевкой откликнулся на это заявление остроумный русский генерал Ноговицин и посоветовал пресс-секретарю Белого дома следить за пресс-конференциями российского генштаба, на которых, по его словам, ежедневно говорится именно о 'выводе войск'.

СПОР В ООН
     Совет Безопасности ООН не поддерживает российскую резолюцию по Грузии – эту информацию распространяет 'Рейтер'.
     'Совет Безопасности пока не готов поддержать какую-либо резолюцию', – заявил представитель Великобритании в ООН Джон Сойерс, отметив при этом, что для принятия резолюции предстоит еще проделать большую работу.
     Российская сторона представила свой проект на рассмотрение еще в среду. А в четверг его окончательная версия была роздана членам СБ. Как заявил представитель России в СБ Виталий Чуркин, проект содержит 6 принципов, предусмотренных мирным соглашением президентов Франции и России.
     Как заявляют западные дипломаты, недостатком проекта является то, что он не предусматривает территориальную целостность Грузии и не определяет будущую дислокацию российских сил. Они считают принятие этого проекта невозможным до тех пор, пока Россия не выведет свои войска из Грузии.
     Россия дважды отвергла проект, предложенный Францией. Основной причиной отказа был тот факт, что текст резолюции не содержал формулировку: 'грузинская агрессия против Южной Осетии'.

Война нового типа

Как и чем воевала в Южной Осетии грузинская армия

     Война Грузии против Южной Осетии и Абхазии с участием России сегодня может рассматриваться как начало нового витка давнего конфликта. Ее вполне можно расценивать как новый тип войн, характерных для постсоветского пространства, как начало второго передела бывшего СССР для изменения статус-кво. На мой взгляд, в ближайшей перспективе подготовка грузинских войск может стать образцом для Азербайджана и Украины.
     Грузинская стратегия и тактика в ходе войны базировалась на оперативной маскировке, отличном знании местности большей частью офицеров, прошедших ротацию в миротворческом батальоне, на возможности использования израильских беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) «Гермес-450» со спутниковым наведением на цель высокоточными снарядами М-87 «Оркан» для поражения артиллерийских батарей и использовании системы спутниковой навигации GPS. Также был расчет на превосходство действий в ночных условиях, на пятую колонну в виде «осетинского правительства в изгнании», на мощную радиолокационную и радиоразведку, насыщенность средствами связи, приборами ночного видения. Особый расчет был на снайперские и диверсионные группы, которые перед войной проводили учения с высадкой морских и воздушных десантов.
     Учитывались Грузией и сильные стороны российской армии: абсолютное превосходство в воздухе, на море, в тяжелом вооружении. Равно как и отсутствие у армии Грузии современной ПВО, активных средств для противодействия ВВС на большей части грузинской территории. Основная ставка в стратегии против российской армии была сделана на достижение максимального огня за короткий промежуток времени, быстрое (за один-полтора дня) овладение Южной Осетией, захват Рокского тоннеля. А дальше могло последовать «наведение конституционного порядка» в Абхазии с одновременной высадкой морского и воздушного десанта в Горском районе с последующим наращиванием сил. За основу были взяты уроки ближневосточных войн Израиля, опыт афганской и иракской войн. Тактика пехотных бригад поэтому базировалась на действиях штурмовыми группами, диверсионными подразделениями.
     По двум программам Пентагона («Обучи и оснасти» и «Обеспечение операций стабильности») в 2002-2007 годах прошли переподготовку более 5 тыс. грузинских военнослужащих. Пентагоновские специалисты и инструкторы помогли грузинской армии создать четыре батальона: 12-й «Командос», 23-й Сачхерский горно-стрелковый, 11-й Телавский легкой пехоты, 13-й Шавнабадский легкой пехоты и смешанную бронетанковую роту на десяти Т-72Б1 и стольких же БМП-1/2. По программе «Обеспечение операций стабильности» в Грузии американские инструкторы подготовили еще 3 тыс. грузинских солдат для участия в миротворческих операциях.
     Основное внимание уделялось ночным боям. Именно в это время суток грузинские войска владели преимуществом перед российскими войсками. Грузинские танки Т-72-SIM-1 при посредничестве Израиля прошли модернизацию, включая установку GPS, тепловизоров, систем опознавания «свой – чужой», наращивание брони. Радиолокационная станция Грузии в районе Гори, подаренная американцами, контролировала все пространство Кавказа. Благодаря преимущественной радиолокации, радиоразведке и пеленгации Грузия отслеживала все сотовые телефоны и наносила по ним поражение огнем. (Здесь уместно вспомнить историю с ранением командующего 58-й армией генерала Хрулева из-за переговоров по мобильной связи в колонне, в которой он перемещался.)
     Грузинская авиация при превосходстве российской авиации принимала тактику, подобную той, которую югославы использовали в борьбе с натовскими самолетами: временное очаговое включение средств ПВО, засады на предполагаемых маршрутах полетов мобильных зенитных систем «Тор-М1» и «Бук». Противопоставить этой тактике что-либо сложно. Но в боях обученные и превосходно экипированные грузинские части, изжившие синдром поражения в предыдущей войне, выглядели предпочтительнее одетых в обычное х/б российских солдат и осетинских ополченцев.
     К недостаткам войск Грузии нужно отнести характер вооружения. Реактивные системы залпового огня (РСЗО) «Град» могут бить только по площадям и не годятся для нанесения точечных ударов. Большая часть Т-72-SIM-1 действовала во втором эшелоне, поскольку грузинское командование берегло усовершенствованные танки. Качество резервистов в разы уступало контрактникам. Из– за плохого взаимодействия не удалось избежать дружественного огня (когда свои бьют по своим). Грузинская армия была не готова к «бункерной» войне – к захвату хорошо укрепленных позиций на южной части Цхинвали, которые занимали армия и ополченцы Южной Осетии.
     Отрицательное влияние на грузинскую армию оказало длительное участие ее подразделений в полицейских операциях – приобретенные навыки и приемы для разгона демонстрантов оказались неэффективными при столкновении с хорошо обученными и вооруженными бойцами югоосетинской армии. В ходе наземных боев грузинские артиллерия, ракетные системы залпового огня (РСЗО), авиация в течение 14 часов вели огонь на поражение. Уровень огня по Цхинвали был сравним с огнем американской артиллерии и реактивными системами залпового огня во Вьетнаме, Югославии и Ираке. Но существенной пользы от этого огня танковые части не получили.
     По сведениям источника в российских военно-дипломатических кругах, операция «Чистое поле» против Южной Осетии была разработана Грузией совместно с сотрудниками компании Military Professional Resources Incorporates (MPRI) – именно той компании, которая, заключив контракт с администрацией Саакашвили, все эти годы занималась подготовкой военных операций и переподготовкой личного состава грузинских вооруженных сил. Консультантами компании были отставные генералы армии США и несколько высокопоставленных «военных пенсионеров». Эта публика и ныне занимает четвертый этаж министерства обороны Грузии, куда вход грузинским военным закрыт.

«Нас ничего не пугает»

Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии

     Ровно сутки потребовались президенту России Дмитрию Медведеву, чтобы определиться с ответом на полученную им накануне рекомендацию обеих палат Федерального собрания признать суверенитет самопровозглашенных республик Абхазии и Южной Осетии – территорий, которые с точки зрения международного права до сих пор считались частью Грузии, но уже более 15 лет отстаивали свою независимость. Г-н Медведев призвал и другие страны последовать примеру России.
     Правда, в Кремле вряд ли испытывают иллюзии насчет того, много ли будет желающих присоединиться к нему в признании двух кавказских республик. На момент подписания номера согласие с позицией Москвы публично выразили пока только президент Чечни Рамзан Кадыров и руководитель украинской Партии регионов Виктор Янукович, а также движение ХАМАС устами своего официального представителя Аймана Таха. Евросоюз и НАТО ожидаемо и сразу же отвергли российское предложение, а эксперты заговорили о дальнейшем неизбежном ухудшении отношений России и Запада. Но самого президента Медведева это обстоятельство, по его словам, не страшит: «Нас ничего не пугает, в том числе и перспектива холодной войны, – сказал он в интервью телеканалу Russia Тoday сразу же после телеобращения к нации. – Но мы ее (холодной войны. – Ред.) не хотим, и в этой ситуации все зависит от позиции наших партнеров. Если на Западе хотят сохранять добрые отношения с Россией, они поймут причину нашего решения». В общей сложности российский президент дал вчера пять интервью ведущим международным телеканалам.
     Понимать причины этого решения на Западе, судя по всему, не хотят. Соединенные Штаты и большинство стран-«новобранцев» в составе ЕС и НАТО изначально заняли жесткую позицию, требуя считать неприкосновенным принцип грузинской территориальной целостности. Некоторую брешь в этом подходе до последнего момента создавала позиция Парижа: через несколько дней после начала российской военной операции в Грузии президент Франции Николя Саркози совместно со своим российским коллегой выработал шесть принципов мирного урегулирования кризиса в Закавказье. План Медведева – Саркози включал, в частности, перспективу международного обсуждения будущего статуса непризнанных республик. Эту формулировку, правда, отвергли в Тбилиси, посчитав, что территориальная целостность страны обсуждению не подлежит, а дискутировать можно только о режиме миротворческой операции. Тем не менее, многим наблюдателям казалось, что шанс на такое международное обсуждение сохранялся.
     Сыграв на опережение и признав республики, Россия, разумеется, заранее была готова к негативной реакции не только США, Великобритании и восточноевропейских государств, но и более близких ей европейских партнеров. И эта реакция последовала. МИД Франции осудил признание Абхазии и Южной Осетии и высказался за сохранение территориальной целостности Грузии. Другой партнер России среди стран-старых членов ЕС и НАТО, Германия, устами канцлера Ангелы Меркель, анонсировала скорейшее предоставление Грузии, а заодно и Украине, индивидуального плана действий по членству в НАТО.
     Россия не осталась в долгу, давая понять, что готова к обострению. В интервью каналу «Аль-Джазира» г-н Медведев, говоря о размещении американской ПРО в Европе, отметил: «Эти ракеты находятся рядом с нашей границей и представляют для нас угрозу. Так что это создаст дополнительную напряженность, нам придется на нее как-то реагировать – реагировать, естественно, военным способом». А премьер-министр Владимир Путин, с которым Дмитрий Медведев встречался прямо перед тем, как объявить о признании независимости, объявил еще накануне, что страна может выйти из тех международных соглашений по ВТО, которые противоречат ее интересам. Представитель же России при НАТО Дмитирй Рогозин вчера рассказал журналистам, что Москва прерывает на полгода свои отношения с Североатлантическим союзом, исключая, разве что, сотрудничество по линии МЧС.
     Грузия объявила о своей готовности разорвать дипломатические отношения с Россией. Но пока эти отношения не разорвала. Официальный Тбилиси рассчитывает, что решение о признании независимости приведет к усилению международной изоляции России.
     Еще вчера высказывались предположения, что обращение обеих палат российского парламента останется лишь демонстрацией позиции в предстоящем сложном торге, предметом которого могли бы стать и статус спорных территорий, и режим миротворческой операции. Но Москва предпочла более простой и короткий путь, хотя нет гарантий, что он не окажется куда более сложным.
     И символический, и истинный мотивы признания четко обозначены в президентских указах по Абхазии и Южной Осетии. В первых строках указы содержат ссылку на волеизъявление народов Абхазии и Южной Осетии – хотя формально Россия до сих пор не признавала итогов трех югоосетинских и одного абхазского референдума о независимости. Далее президент рекомендует МИДу разработать договоры о дружбе с Сухуми и Цхинвали, в соотвествии с которыми российские войска смогут поддерживать мир на территории республик, уже не будучи ни количественно, ни качественно связанными рамками международных мандатов. Таким образом, Россия получит право военного присутствия в зоне, прилегающей к ее государственной границе, что представляется очень важным российским военным в свете теперь уже практически гарантированного, как считают многие, принятия в НАТО Грузии.
     Абхазию и Южную Осетию пока не смущает, что они признаны лишь Россией и число признавших их стран вряд ли сильно вырастет: в Сухуми и Цхинвали ликуют, потому что считают указ Дмитрия Медведева как минимум началом пути к выстраданной цели независимости от Грузии. Народы Северного Кавказа – и это в какой-то мере подтверждает восторженная реакция Рамзана Кадырова – видят в решении Москвы подтверждение ее решимости и силы, которых, прямо скажем, не всегда хватало на Кавказе в последние годы. Однако эта радость может быть лишь первым эффектом, за которым возможна и иная реакция.
     Хотя Россия подчеркивала, что признание Абхазии и Южной Осетии не лежит в прямой связи с признанием Косово и Метохии западными правительствами в феврале этого года, связь этих ситуаций бросается в глаза уже хотя бы по двум причинам. Во-первых, Владимир Путин, еще будучи президентом, предупреждал, что Россия не оставит прецедент Косово без ответа. Во-вторых, вся ситуация августовского кризиса пошагово весьма напоминает ситуацию в Косово с этническими чистками, от которых пострадали албанцы, и последующим военно-гуманитарным вмешательством западных союзников. В Москве, видимо, полагают, что проблем с доказательством грузинских преступлений в окрестностях Цхинвали не будет или этим можно пренебречь, как и тем, что между гуманитарной катастрофой в Косово, бомбежками Сербии и признанием косовского суверенитета прошло почти десятилетие.
     Между тем, аналогия с Косово может по принципу домино обострить ситуацию вокруг Нагорного Карабаха – например, потому, что в обострении положения на линии соприкосновения конфликтующих сторон снова может быть заинтересован Ереван, стремящийся отвлечь внимание от растущего оппозиционного движения. Вкупе с временным прекращением транзита азербайджанской нефти через Грузию рост напряженности в Карабахе не сможет не вызвать недовольства в Баку. Но у южнокавказского сырьевого транзита слишком много заинтересованных участников помимо Азербайджана. А нестабильность в Карабахе и возможная эскалация конфликтов в населенной армянами части Грузии и Северном Азербайджане, в котором живут части «разорванных» этносов Дагестана, лезгины, аварцы и некоторые другие, могут уже в обозримой перспективе привести к экспорту кризиса в российскую часть Кавказа, где еще живы этносепаратистские движения и ширится движение исламского фундаментализма.

Не вызов, а осмысленная позиция

Интервью Дмитрия Медведева телекомпании CNN

     вопрос: Европейские лидеры и американские руководители, включая президента Буша, выступили с целым рядом очень решительных заявлений, настоятельно призывая вас не признавать сепаратистские республики Абхазии и Южной Осетии. Тем не менее вы к этому не прислушались. Можно ли это воспринимать как открытый вызов Западу?
     ответ: Нет, конечно, это никакой не вызов. Это наша осмысленная позиция. Мы вынуждены были принять это решение под влиянием целого ряда обстоятельств.
     В течение 17 лет Россия пыталась всячески помочь восстановлению территориального единства Грузии на всех уровнях. Даже после признания в качестве субъекта международного права Косово мы не сделали соответствующих заявлений по Южной Осетии. Но мы вынуждены были признать их независимость после того, как снова пролилась кровь. Она однажды уже была пролита президентом Гамсахурдиа в начале 90-х годов и, к сожалению, в 2008 году президентом Саакашвили.
     Тем самым он уничтожил любые надежды на объединение осетин, абхазов и грузин в одно государство. И это была единственная возможность предотвратить дальнейшую эскалацию конфликта, предотвратить дальнейшее пролитие крови, уничтожение мирных граждан.
     Это первая причина. Есть вторая причина: каждый народ имеет право на самоопределение – это вытекает из Устава ООН, из соответствующих конвенций по международному праву, Хельсинкского акта.

     в: Г-н президент, вы отдали приказ войскам войти в Южную Осетию и Абхазию, как вы сказали, для того чтобы предотвратить убийство, гибель людей, российских миротворцев. В этой связи вопрос: будете ли вы готовы сделать это снова в этом регионе, если сочтете необходимым, или в других бывших республиках Советского Союза?
     о: В соответствии с тем указом, который я подписал, наша страна, естественно, будет помогать обеспечивать безопасность двух этих государств – Южной Осетии и Абхазии. В случае нападения на них, конечно, мы будем оказывать им соответствующую поддержку. Что же касается вмешательства в какие-то другие ситуации, в другие конфликты, то мы этого делать не собираемся. Но Россия – государство, которое обязано обеспечивать свои интересы по всему периметру, это совершенно очевидно.

     в: Вы вступили в свою должность в весьма напряженный период международных отношений между вашей страной и Западом. Какие шаги, предпринимаемые будущим президентом США, вам хотелось бы увидеть, чтобы восстановить партнерские отношения сотрудничества между нашими странами?
     о: Мы готовы работать с той администрацией США, которую изберет американский народ. Главное – чтобы наши американские коллеги были прагматиками. Чтобы они защищали истинные интересы американского народа, а не выдуманные идеологические схемы. И если в этом смысле будет все в порядке, то я уверен, что мы сможем договориться по самому широкому кругу вопросов. Мы не хотели бы никаких осложнений, нам не нужна «холодная война» или ее «новое издание», мы хотели бы полноценных конструктивных отношений с нашими западными партнерами, в том числе и с США. Но для этого необходимы прагматизм и взаимная воля.

     в: Вы упомянули «холодную войну», повторения которой не хотите. Но не считаете ли вы, что сейчас мы находимся в начале длительного болезненного периода ухудшения отношений в связи с разногласиями по целому ряду проблем, включая Грузию, ПРО и Иран?
     о: У нас есть разногласия, но они не фатальные. И если не надувать из этого проблему, если не пытаться накачать ими новую «холодную войну», то этого и не случится. Что касается ракетных средств и ПРО, нам, конечно, не нравится, когда вокруг России вырастают новые базы, появляются новые ракеты. Мы об этом неоднократно говорили. Но даже в этой ситуации мы никогда не прерывали переговоры и всегда говорили, что мы готовы общаться. Вопрос только в том, как нам объясняют, для чего нужны эти базы. Тогда докажите это. По нашим ощущениям, все это громоздится вокруг наших границ для того, чтобы оказывать давление на Россию. Нам все это не нравится, но тем не менее мы спокойно и конструктивно продолжали и продолжаем на эту тему разговор. Что же касается отношений вокруг конфликта Грузии с Южной Осетией и предыдущего конфликта с Абхазией, то все в руках Запада, если не надувать из этого нового конфликта. Если исходить из прагматических позиций, то тогда все будет нормально.

Мировая волна

Президент России готов к конфронтации с Западом

     Президент РФ Дмитрий Медведев вчера объявил о признании независимости Южной Осетии и Абхазии. Этот шаг осудили все страны Запада, а Великобритания и вовсе призвала к созданию международной антироссийской коалиции. Сразу несколько собеседников «Ъ» в европейских дипломатических кругах сравнили происшедшее с событиями 11 сентября 2001 года, заявив, что мировая политика уже никогда не будет такой, как прежде.

Президентское телеобращение
     Вчера в 14.40 пресс-служба Кремля сообщила о том, что президент РФ Дмитрий Медведев провел рабочую встречу с премьер-министром Владимиром Путиным и «обсудил с ним некоторые аспекты внешней политики». Спустя 20 минут президент Медведев выступил с телеобращением, в котором сообщил, что подписал указы о признании независимости Южной Осетии и Абхазии. Тексты обоих документов различаются лишь названием признаваемых стран. Они предписывают МИД РФ установить с обеими республиками дипотношения, подготовить договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, а Минобороны РФ – «обеспечить осуществление функций по поддержанию мира».
     В своем обращении Дмитрий Медведев неоднократно подчеркивал, что принятое им решение полностью соответствует принципам международного права, и призвал другие страны мира последовать примеру России.
     Чуть позже президент дал интервью телеканалу Russia Today, в котором заявил, что Россия полностью выполнила план мирного урегулирования, разработанный президентом Франции Никола Саркози. Хотя согласно шестому пункту документа, дальнейший статус Южной Осетии и Абхазии должен быть обсужден международным сообществом. Тем самым признав самопровозглашенные республики, Россия фактически объявляет, что обсуждать уже нечего, и перечеркивает план Саркози.
     Признание двух республик создает еще несколько правовых коллизий. К примеру, международное признание любого государства предполагает указание на то, в каких границах оно признается. И отныне российские военные, находящие в зоне конфликта, уже никак не могут иметь статуса миротворцев. Это значит, что они должны покинуть грузинскую часть зоны безопасности, пребывание на которой еще вчера утром было вполне законно.
     Кроме того, впервые в своей истории Россия демонстративно поступилась принципом территориальной целостности, предпочтя ему принцип самоопределения народов. Никогда прежде Москва не признавала самопровозглашенных республик, даже когда речь шла о таких дружественных образованиях, как, например, Сербская Краина. С этих же позиций Россия отстаивала недопустимость признания независимости Косово.
     Стоит отметить, что реакция Грузии пока отстает от шагов России,– Тбилиси до сих пор вопреки многочисленным заявлениям Михаила Саакашвили на митингах не принял никакого документа, признающего российских миротворцев оккупантами (подробнее о ситуации в Грузии см. стр. 5).

Европейское смятение
     Реакция мирового сообщества на признание была незамедлительной. Примечательно, что первыми о своем неприятии российского демарша заявили именно те европейские страны, которые больше других поддерживали Москву в дни российско-грузинского противостояния: Германия, Италия и Чехия. МИДы Германии и Италии еще недавно заявляли, что Евросоюзу необходимо занимать взвешенную и сбалансированную позицию, а не поддерживать исключительно Грузию. Президент Чехии Вацлав Клаус, в свою очередь, на прошлой неделе говорил о недопустимости сравнения пребывания российских войск в Грузии с «пражской весной» 1968 года в том числе и потому, что «Михаил Саакашвили – вовсе не Александр Дубчек». Однако уже вчера Берлин, Рим и Прага первыми открестились от имиджа сторонников Москвы. Канцлер ФРГ Ангела Меркель, находившаяся вчера в Таллине, заявила, что признание Абхазии и Южной Осетии «абсолютно неприемлемо». Она оговорилась, что диалог с Россией надо продолжать, но «это имеет смысл только в том случае, если он основан на общих ценностях». Глава МИД Италии Франко Фраттини заявил, что поведение России выходит за рамки международного права и он «крайне огорчен односторонними действиями Кремля». «Для нас Южная Осетия и Абхазия остаются частями Грузии»,– вторила глава МИД Чехии Зузана Оплеталова.
     Очевидно, что подобная поспешность связана с назначенным на понедельник экстренным саммитом ЕС в Брюсселе, на котором будет обсуждаться ситуация в Грузии. Задавать тон там будут те страны, которые с самого начала выступали с осуждением России, а остальным придется оправдываться.
     С наиболее жесткой критикой России вчера выступила Великобритания. Глава Форин-офиса Дэвид Милибэнд сообщил, что решение президента Медведева не может быть ничем оправдано. Более того, он объявил о создании «широкой международной коалиции по противодействию агрессии России против Грузии». С этой целью господин Милибэнд уже сегодня отправится в Киев. А МИД Украины, в свою очередь, вчера демонстративно отменил визит в Москву первого замминистра иностранных дел Юрия Костенко, «категорически осудил авантюрное решение о признании Россией самопровозглашенных образований» и призвал мировое сообщество объединить усилия в борьбе за территориальную целостность Грузии.
     Госсекретарь США Кондолиза Райс назвала решение Москвы прискорбным. А глава МИД Швеции Карл Бильд написал в своем блоге, что «российское правительство выбрало курс на конфронтацию не только с Европой, но и со всем мировым сообществом». Таким образом, с европейской точки зрения происходящее уже не является ни грузино-осетинским, ни грузино-абхазским, ни даже российско-грузинским конфликтом – налицо противостояние России и Запада.
     Собеседники «Ъ» в европейских дипломатических кругах сообщили, что, хотя признание Южной Осетии и Абхазии было ожидаемым событием, оно тем не менее у многих вызвало шок. Сразу несколько источников «Ъ» по масштабности ожидаемых последствий сравнили происшедшее с терактами 11 сентября 2001 года, отметив, что мировая политика уже никогда не будет прежней. Один из собеседников «Ъ» даже образно сравнил Абхазию и Южную Осетию с башнями-близнецами ВТЦ.

Российское равнодушие
     Российские официальные лица весь остаток вчерашнего дня демонстрировали, что противостояние с Западом их совершенно не пугает. «Нас ничего не пугает, в том числе и перспектива холодной войны, но мы, конечно, ее не хотим, и в этой ситуации все зависит от позиции наших партнеров,– заявил президент Дмитрий Медведев. – Если они хотят сохранить добрые отношения с Россией, они поймут причину нашего решения, и ситуация будет спокойная. Если же они изберут конфронтационный сценарий, ну что ж, мы жили в разных условиях, проживем и так». Ему вторил глава МИДа Сергей Лавров, сказавший, что Россия не боится никаких санкций.
     Подобная позиция Москвы весьма любопытна, если вспомнить, что еще месяц назад в Кремле активно говорили о необходимости выработки новой системы европейской безопасности и о заключении нового основополагающего общеевропейского договора. Однако если тогда в Европе это воспринималось как амбициозные планы нового российского президента, то теперь Запад оказался перед фактом, что старая система европейской безопасности разрушена. Новый европейский порядок придется разрабатывать так или иначе. Россия, кстати, вчера уже дала понять, что готова начинать переговоры с европейцами о выстраивании новой системы отношений. Так, постпред России в НАТО Дмитрий Рогозин на вчерашней пресс-конференции объявил, что сотрудничество с альянсом по некоторым направлениям замораживается на полгода, однако Россия не перекрывает для НАТО путей транзита невоенных грузов, доставляемых в Афганистан. Именно этот аспект является для Североатлантического альянса единственным принципиально важным в сотрудничестве с Россией. Это значит, что полностью рвать с Западом Москва не намерена, но готова начать переговоры на своих условиях.
     Определенную подготовку к возможным переговорам с Россией начал и Запад. В следующий вторник начинается европейское турне вице-президента США Дика Чейни. Весьма любопытен маршрут его визита: Украина, Грузия, Азербайджан и Италия. Присутствие Италии в этом списке может означать, что США уже определились с тем, кто может быть единственно возможным посредником между Западом и Россией – наиболее близкий к российскому руководству западный лидер Сильвио Берлускони. Французский президент Никола Саркози со своей миссией, очевидно, не справился, что вчера уже фактически признали все побеседовавшие с «Ъ» европейские дипломаты. По их словам, в Европе сейчас нет единого понимания того, чего на самом деле хочет Россия. Выяснить это, вероятно, будет предложено давнему другу российского премьера Владимира Путина – его итальянскому коллеге.

Американский политик Патрик БЬЮКЕНЕН: «У США нет шансов победить Россию на Кавказе»

     Популярный американский политик, публицист и многократный кандидат в президенты США Патрик БЬЮКЕНЕН считает, что Америке просто нечем пугать Россию на Кавказе. А все, что делает сейчас в отношении Москвы администрация Буша, ведет лишь к новой «холодной войне». Об этом Бьюкенен рассказал в своей статье на сайте Real Clear Politics. Вот выдержки из нее.

«Дни Саакашвили сочтены»
     Война в Грузии продемонстрировала опасное перенапряжение сил США. У Америки нет никаких шансов на ведение войны с Россией на Кавказе, когда наша армия увязла в Афганистане и Ираке. Да и делать этого нам не следует. В такой ситуации было бы глупо предлагать Тбилиси членство в НАТО, как это сейчас делают Маккейн и Обама (кандидаты в президенты США)...
     Не наше дело, кто правит в Абхазии и Южной Осетии. После этой сумасбродной авантюры Саакашвили почему бы не позволить населению этих двух областей самим решать свою собственную судьбу на всенародных референдумах, проведенных ООН или ОБСЕ? А что касается Саакашвили, то после такого трюка его дни, вероятно, уже сочтены. Пусть неоконсерваторы подыщут ему теплое местечко в American Enterprise Institute (Американский институт предпринимательства)...

«Спасибо Европе, что не приняли Грузию в НАТО»
     Американский народ должен быть бесконечно благодарен Старой Европе за то, что она воспрепятствовала плану Буша – Маккейна по предоставлению Грузии членства в НАТО. Будь Грузия в НАТО на момент вторжения Саакашвили в Южную Осетию, мы вышли бы на прямую конфронтацию с Россией, столкнувшись с войной на Кавказе, где превосходство Москвы столь же велико, сколь велико было превосходство США в Карибском бассейне во время кубинского ракетного кризиса...

«Холодную войну» развязываем мы»
     Высокомерная глупость тех, кто разрабатывает политику США после «холодной войны», сегодня налицо. Приняв в члены НАТО три бывшие советские республики (Литву, Латвию и Эстонию), мы отодвинули для США границу с берегов Эльбы почти на расстояние артиллерийского выстрела от Ленинграда.
     Если Америка примет Украину в НАТО, то курортная резиденция российских царей Ялта станет портом НАТО, а Севастополь, традиционная база российского Черноморского флота, станет военно-морской базой Шестого флота США. А это уж слишком.
     И разве мы не способны понять, как разгневана Москва, наблюдая за американцами, окружающими Россию после того, как она отказалась от имперских амбиций и предложила нам дружбу?
     В 1991 году казахская, туркменская и азербайджанская нефть принадлежала Москве. Разве нам непонятно, почему Россия все больше негодует, видя, как алчные янки строят трубопроводы для откачки нефти и газа из Каспийского бассейна на Запад через отколовшуюся Грузию? И наблюдает, как американские агенты помогали свергать режимы на Украине и в Грузии.
     И если уж надвигается вторая «холодная война», то кто ее развязал, если не мы, США?

«Утренняя заря» так и не прозвучала

Российская армия сорвала грузинский план захвата Сухума

     Заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных сил России генерал-полковник Анатолий Ноговицын оказался верен своему слову. Обещанные им на брифинге 25 августа сенсационные материалы были предъявлены журналистам на следующий день – 26 августа.
     Среди этих документов – отработанная операторами грузинского генерального штаба карта операции по захвату Сухума и его окрестностей. Начаться эта операция должна была по сигналу «Утренняя заря» после овладения грузинскими частями территории Южной Осетии и ее главных населенных пунктов – Цхинвала и Джавы. Но сигнал так и не прозвучал. Помешали части российской 58-й армии, которые в сжатые сроки провели против агрессора операцию по принуждению к миру. Ликвидировали его потенциал внезапного удара. В том числе и того удара, который он сконцентрировал против Абхазии.
     На карте были подробно расписаны время проведения артиллерийской подготовки операции, обозначены позиции тяжелой артиллерии и реактивных систем залпового огня возле города Зугдиди, время «Ч» перехода в атаку грузинских подразделений из Верхнего Кодори, время «Ч», отведенное на начало захвата Очамчири, Гали, форсирование реки Ингури и Кодори, овладение Сухумом и выход к Новому Афону, разделительные линии между наступающими подразделениями. Всю операцию грузинские войска намеревались завершить за 24 часа. И хотя сама топографическая карта из старых советских запасов, все надписи на ней сделаны на русском языке, но новые тактические обозначения и рубежи перехода в атаку, места сосредоточения сил и огневых средств обозначены на грузинском.
     Правда, специалисты из Генерального штаба Вооруженных сил Российской армии перевели эти надписи на русский язык и приклеили бумажки с переводом у каждого тактически важного обозначения.
     Но кроме карты с планом захвата Абхазии генерал-полковник Анатолий Ноговицын продемонстрировал журналистам и трофейный планшет командира грузинского артиллерийского дивизиона, в котором были спланированы объекты для нанесения ударов с закрытых огневых позиций по городу Цхинвалу и его основным объектам жизнедеятельности. Среди таких объектов – казармы и штаб российских миротворческих сил, вокзал и родильный дом, гостиницы, милицейские участки, заводы, насосные станции, канализационные коллекторы и мясокомбинат. А еще университет, театр, республиканская больница, школы…
     «Качество этого планшета, – сказал генерал Ноговицын, – свидетельствует о том, что вся операция по уничтожению города Цхинвала была спланирована очень тщательно, огонь велся прицельно и эффективно, а после окончания артиллерийской подготовки столица Южной Осетии должна была представлять собой «выжженное поле». Так оно в конце концов и получилось».
     «Более того, – заметил заместитель начальника Генерального штаба, – этот трофейный документ, как, впрочем, и другие материалы и факты, еще и еще раз свидетельствуют, что агрессия против Южной Осетии была спланирована Тбилиси заранее, и никакие российские действия или действия осетинской стороны их никак не провоцировали на такой вероломный шаг». Впрочем, тот факт, что начал агрессию Тбилиси, теперь, сказал генерал, признают и в грузинском руководстве.
     Сейчас, когда российская сторона точно и безукоризненно выполняет обязательства по отводу войск, принимавших участие в операции по принуждению к миру, сказал генерал Ноговицын, в том числе под прикрытием группировки кораблей Черноморского флота, и выводит часть своих подразделений из Абхазии, грузинское командование восстанавливает руководство своими вооруженными силами, сосредотачивает военные группировки в непосредственной близости от границ Южной Осетии. Заместитель начальника Генштаба назвал несколько населенных пунктов, где располагается от 100 до 500 грузинских рейнджеров. Эти группировки адекватны по численности составу наших миротворцев, сказал он, и подобные агрессивные приготовления не могут нас не настораживать. Тем более что и из уст руководителей Грузии звучит воинственная риторика. Не исключено, что они могут решиться на новые кровавые провокации.
     Еще один сюжет пресс-конференции генерала Ноговицына претендует на сенсационность. Заместитель начальника Генерального штаба рассказал о задержании в районе Поти 20 грузинских военнослужащих, разъезжавших по окрестностям города на американских «Хаммерах», и о требовании Пентагона вернуть ему эти машины. «Нас удивляет забота об этих автомобилях таких небедных людей, как американцы, – сказал генерал. – Если они могут выделить Грузии гуманитарную помощь в размере двух миллиардов долларов, то почему так переживают по поводу трех машин, которые сами дарят направо и налево? Наверное, в них что-то есть, что тревожит США».
     Спецкор «НГ» попросил генерала уточнить: «Есть информация, что на этих машинах была установлена самая современная американская разведывательная аппаратура. Такая же была и в центре радиоэлектронной борьбы и разведки возле города Гори, который наши солдаты тоже вывезли. Может быть, американцы волнуются по этому поводу?»
     «Вы сказали больше, чем я хотел, – ответил генерал Ноговицын. – Мы сейчас изучаем содержание тех «Хаммеров» и расскажем о них чуть позже».

Новая Берлинская стена (международный обзор)

России грозит изоляция, но она еще может исправить положение, считают эксперты «НГ»

     Заявление президента Дмитрия Медведева о признании Россией независимости Абхазии и Южной Осетии стало вчера мировой новостью № 1. Ведущие информагентства вначале сообщали о нем в информационном ключе, однако отмечая, что этот шаг Москвы внесет дополнительную напряженность в ее отношения с Западом. В европейских столицах и в Вашингтоне заявление Медведева вызвало «сожаление», обвинения России в нарушении международного права, а также предупреждения об усилении нестабильности на Кавказе.
     Ангела Меркель, канцлер ФРГ: Признание Москвой независимости Южной Осетии и Абхазии абсолютно неприемлемо. Оно не соответствует нормам международного права. Полагаю, что Евросоюз единогласно выскажется в этом ключе. Это против моего понимания принципа территориальной целостности. Усилия по дипломатическому урегулированию кризиса в Грузии серьезно осложнены.
     Кондолиза Райс, госсекретарь США: Это достойно сожаления.
     Представитель Еврокомиссии: ЕС выступает в поддержку территориальной целостности Грузии
     Пресс-служба МИД Франции: Мы считаем это решение достойным сожаления и напоминаем о своей приверженности территориальной целостности Грузии.
     Пресс-служба Форрин оффиса: Мы это решение категорически отвергаем и подтверждаем суверенитет и территориальную целостность Грузии. Решение России идет вразрез с теми обязательствами, которые она неоднократно брала на себя в резолюциях СБ ООН. Оно не способствует улучшению перспектив установления мира на Кавказе.
     Терри Дэвис, генеральный секретарь Совета Европы. Одностороннее признание независимости Абхазии и Южной Осетии Российской Федерацией нарушает территориальную целостность страны-члена Совета Европы. Оно ставит под вопрос перспективы договорного урегулирования вопроса о будущем статусе этих двух регионов. Россия не может противоречить сама себе. Ранее она активно поддерживала принцип территориальной целостности... В конечном счете от этого решения пострадает международное доверие к РФ. Русские не могут ссылаться на международное право только по своему усмотрению».
     Председатель Парламентской Ассамблеи Совета Европы Луис Мариа де Пуч: Это четкое и намеренное нарушение международного права, которым сознательно попирается базовый принцип Совета Европы. Это действие не то что не спасет жизни, а только еще больше накалит ситуацию, создав дополнительные препятствия для мирного урегулирования конфликта.
     Эксперты «НГ», в свою очередь, так прокомментировали ситуацию.

     Алексей Богатуров, проректор МГИМО, доктор политических наук.
     После признания независимости Косово западными странами Россия не пошла на автоматическое признание Абхазии и Южной Осетии. Похоже, умеренные люди в российском руководстве купировали этот вопрос. Однако после того, как Саакашвили предпринял атаку на Цхинвали, то, что было в действительности невыгодно России, стало неизбежным. Ранее казалось, что дело идет к своего рода тайваньскому варианту, при котором Москва укрепляет связи с отколовшимися территориями, не идя на установление официальных отношений с ними, а НАТО продолжает сближение с Грузией, не дожидаясь формального решения территориальной проблемы. Начиная операцию в Южной Осетии, Саакашвили рассчитывал подтолкнуть Запад к более активным шагам. Однако война лишь форсировала процесс признания. Что касается реакции Запада на действия Москвы, то по сути его главный инструмент – это непризнание нашего права признавать независимость Абхазии и Южной Осетии. В отношениях России и Запада сейчас отчетливо виден элемент конфронтации. Но все же всем придется выпить холодной воды, успокоиться и начать разговаривать.

     Тома Гомар, руководитель программы «Россия/Новые независимые государства» во Французском институте международных отношений, Париж.
     Последствия решения России для региона будут серьезными. Россия больше не признает Грузию в ее международно признанных границах и преобразует военную операцию в Закавказье в географический и политический передел очень нестабильного региона. Это решение Москвы лишь усилит нестабильность в регионе. Теперь больше нельзя будет говорить о замороженных конфликтах: ведь у двух образований, признаваемых исключительно Россией, будут свои армии. Отношения Восток-Запад очевидно усложнятся, поскольку европейцы и американцы выскажутся за принцип территориальной целостности Грузии, а Россия воспользуется прецедентом Косово для оправдания своего решения. Последние события подтверждают, что Россия по-прежнему придерживается логики сфер влияния, и считает, что может сохранить свое влияние на Грузию посредством признания независимости части ее территории. Не думаю, что возможна новая холодная война. Гораздо более вероятна открытая изоляция России.

     Александр Рар, руководитель программ России и стран СНГ Германского совета по внешней политике, Берлин.
     Западные политики посткоммунистической эры всегда придерживались одной аксиомы, которая не афишировалась, но которой придерживались – нельзя допустить восстановления Российской империи. Западу Южная Осетия и Абхазия, думаю, безразличны. Но он не может допустить, чтобы Россия подобными действиями наращивала себе авторитет на постсоветстком пространстве как военная сила и страна, которая в одностороннем порядке меняет правила игры, границы государств, и может быть потом опять станет восстанавливать свою империю. Поэтому реакция Запада будет жесткая, но одновременно и беспомощная. Ведь Запад увидел пределы своих возможностей, он никак не смог противодействовать российской военной операции в Грузии, он потерял своего союзника в регионе – Саакашвили. Но если Запад решится сейчас принять в НАТО Грузию и Украину, то именно в Грузии пройдет новая Берлинская стена, на которой, с одной стороны, будут стоять российские войска, а с другой – НАТО. Западом эта новая стена будет называться валом, который должен приостановить восстановление новой Российской империи. Это – самый опасный и негативный сценарий. Но пока мы до него еще не дошли. Россия в очень трудном положении, поскольку ее примеру признания Абхазии и Южной Осетии вряд ли пока кто-то последует. Этот период без союзников будет достаточно длинным, поскольку любой стране, пожелавшей поддержать Россию, Запад будет угрожать санкциями. Единственный, кто не боится западной реакции – Китай, но он будет вести себя нейтрально. С другой стороны, в истории был прецедент Северного Кипра, который турки оккупировали, а потом признали независимым государством. Турция в международную изоляцию не попала. Россия тоже может выйти из этого положения.

     Дмитрий Саймс, президент Центра Никсона, Вашингтон.
     Будет очень мало стран, которые признают независимость Абхазии и Южной Осетии. Это неизбежно приведет к тому, что республики в основном будут полагаться на свои отношения с Россией. Реакция и ответные действия стран Запада во многом будут определяться тем, что произойдет далее. Если независимость этих двух образований будет выглядеть как фактическая аннексия Россией, то реакция будет более острой. Если же независимость будет действительно означать, что у Цхинвали и Сухуми будет возможность принимать свои решения, то это будет другой разговор. Важно также будут ли выведены войска России с территории самой Грузии. Признание Россией независимости двух республик позволяет ей договариваться с ними о любых мерах безопасности, которые должны быть адекватны для того, чтобы обеспечить невозможность нового грузинского нападения без того, чтобы российские войска находились на территории самой Грузии. Если произойдет вывод российских войск с территории самой Грузии, то это, я думаю, будет способствовать разрядке той очень напряженной ситуации, которая сложилась между Россией и Западом в данный момент. То, что произошло, это большая неудача администрации Буша и, если хотите, своего рода пощечина многим другим лидерам Европы, которых, когда речь шла о независимости Косово, предупреждали, что это может означать независимость Абхазии и Южной Осетии. Они эти предупреждения игнорировали. Они говорили. что такое произойти не может. И наверно такое бы не произошло, по крайней мере так быстро, если бы не атака армии Саакашвили на Цхинвали. Поэтому сейчас мы должны ожидать, по в крайней мере на риторическом уровне, весьма резкой реакции НАТО, Евросоюза и в первую очередь Соединенных Штатов.. Естественно какие-то контакты, какие-то переговоры, какие-то формы сотрудничества, которые имели место сейчас, будут заморожены. Но драматизировать ситуацию, я бы конечно не стал. И возможности военного конфликта я не вижу. Соединенные Штаты и НАТО не будут посылать свои войска, чтобы освобождать Абхазию и Южную Осетию от России. Я это абсолютно исключаю.
     Другой разговор, если российские войска будут оставаться на территории самой Грузии, то если будет складываться впечатление, что их цели или оккупировать Грузию или привести к изменению режима в Грузии, Это, конечно, будет вызывать сопротивление на Западе и парадоксально, но факт– это может облегчить вступление в Грузии в НАТО.

Решение принято

     Уважаемые граждане России! Вы, безусловно, знаете о трагедии Южной Осетии. Ночной расстрел Цхинвала грузинскими войсками привел к гибели сотен наших мирных граждан. Погибли российские миротворцы, до конца выполнившие свой долг по защите женщин, детей и стариков.
     Грузинское руководство в нарушение Устава ООН, своих обязательств по международным соглашениям, вопреки здравому смыслу развязало вооруженный конфликт, жертвами которого стали мирные люди. Эта же участь ждала Абхазию. Очевидно, в Тбилиси рассчитывали на блицкриг, который поставил бы мировое сообщество перед свершившимся фактом. Был выбран самый бесчеловечный способ добиться своей цели – присоединить Южную Осетию ценой уничтожения целого народа.
     Это была не первая попытка. В 1991 году президент Грузии Гамсахурдия с призывом «Грузия для грузин» – только вдумайтесь в эти слова – приказал штурмовать Сухум и Цхинвал. Тысячи погибших, десятки тысяч беженцев, разоренные села – вот к чему тогда это привело. Именно Россия в тот момент остановила истребление абхазского и осетинского народов. Наша страна стала посредником и миротворцем, добиваясь политического урегулирования. При этом мы неизменно исходили из признания территориальной целостности Грузии.
     Грузинское руководство выбрало другой путь. Срыв переговорного процесса, игнорирование достигнутых договоренностей, политические и военные провокации, нападения на миротворцев – все это грубо нарушало режим в зонах конфликта, установленный при поддержке ООН и ОБСЕ.
     Россия проявляла выдержку и терпение. Мы неоднократно призывали вернуться за стол переговоров и не отошли от своей позиции даже после одностороннего провозглашения независимости Косова. Но наши настойчивые предложения к грузинской стороне заключить с Абхазией и Южной Осетией договоренности о неприменении силы остались без ответа. К сожалению, их проигнорировали и в НАТО, и даже в ООН.
     Сейчас понятно: мирное разрешение конфликта в планы Тбилиси не входило. Грузинское руководство методично готовилось к войне, а политическая и материальная поддержка внешних покровителей только укрепляла ощущение собственной безнаказанности.
     В ночь на 8 августа 2008 года в Тбилиси сделали свой выбор. Саакашвили избрал геноцид для решения своих политических задач. Этим он собственноручно перечеркнул все надежды на мирное существование осетин, абхазов и грузин в одном государстве. Народы Южной Осетии и Абхазии неоднократно высказывались на референдумах в поддержку независимости своих республик. Мы понимаем, что после того, что произошло в Цхинвале и планировалось в Абхазии, они имеют право решить свою судьбу сами.
     Президенты Южной Осетии и Абхазии, основываясь на результатах референдумов и решениях республиканских парламентов, обратились к России с просьбой о признании государственного суверенитета Южной Осетии и Абхазии. Совет Федерации и Государственная Дума проголосовали в поддержку этих обращений.
     Исходя из сложившейся ситуации, необходимо принять решение. Учитывая свободное волеизъявление осетинского и абхазского народов, руководствуясь положениями Устава ООН, декларацией 1970 года о принципах международного права, касающихся дружественных отношений между государствами, Хельсинкским Заключительным актом СБСЕ 1975 года, другими основополагающими международными документами, я подписал указы о признании Российской Федерацией независимости Южной Осетии и независимости Абхазии.
     Россия призывает другие государства последовать ее примеру. Это нелегкий выбор, но это единственная возможность сохранить жизни людей.
     * * *
     Президент России Дмитрий Медведев подписал указы о признании нашим государством республик Южная Осетия и Абхазия, учитывая волеизъявление их населения. Министерству иностранных дел РФ поручено провести переговоры с руководством руспублик по установлению дипломатических отношений и оформить достигнутые договоренности соответствующими документами. Кроме того, с участием заинтересованных органов исполнительной власти нашей страны МИД должен подготовить проекты договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, представив в установленном порядке предложения об их подписании. До заключения этих соглашений, в связи с обращениями президентов Южной Осетии и Абхазии, Дмитрий Медведев обязал Вооруженные силы РФ выполнить задачу по поддержанию мира в республиках.

Что дальше?

     Вчера президент России Дмитрий Медведев подписал указы о признании Российской Федерацией независимости Абхазии и Южной Осетии. О перспективах развития событий «РГ» рассказали ведущие политологи.

     Глеб Павловский, президент Фонда эффективной политики:
     – Россия достаточно долго поддерживала статус-кво на грузинских границах. Мы фактически инвестировали в грузинскую территориальную целостность, поддерживая народы Абхазии и Южной Осетии, одновременно признавая территориальную целостность.
     17 лет Россия вносила свои часто очень скудные средства в экономики Абхазии и Южной Осетии. Сейчас восстанавливает Цхинвал – мы же должны как-то защищать свои инвестиции.
     Россия применила принципы гуманитарной интервенции с целью недопущения геноцида и этнической чистки. Эти принципы известны во всем мире. И более того, хорошо известны членам «восьмерки». Россия действовала как член G8. Я имею в виду не только Америку, известную в этом качестве, но и Францию, которая вела себя подобным же образом в Африке при возникновении угрозы своей безопасности. Однако нас все упрекают в претворении такой политики.
     Признание независимости – это неизбежная мера. Главное, что возникает правовая основа для российских войск, которые вынуждены находиться на этой территории, иначе эти народы будут уничтожены. При этом Россия не оспаривает суверенитет Грузии. Надо понимать, что суверенитет не тождествен территориальной целостности. Россия даже не обсуждает границы Грузии – это предмет переговоров грузинского руководства с Южной Осетией и Абхазией.
     Международный резонанс, конечно, будет колоссален. США обладают огромными возможностями вносить беспорядок в мировую финансовую систему. И если они начнут блокировать какие-то российские счета на Западе, это уже будет акт прямого посягательства на суверенные права России. Но есть все-таки красная черта, которую великие державы не должны переходить. Иначе возникнут прямая угроза миру и разрушение мировой экономической и финансовой систем.
     Что касается внутрироссийской ситуации, то подчеркиваю, что война в Южной Осетии и напряженность в отношениях с Западом ни в коем случае не могут сорвать программу модернизации России. Мы не втянемся в какую-то пародию «холодной войны», и Медведев точно не откажется от программы инновационого развития страны.

     Борис Макаренко, председатель правления Центра политических технологий:
     – Президент России сделал нелегкий выбор. Думаю, что логика российского руководства состояла в том, что на пряники от Запада мы рассчитывать не могли, а кнута слишком сильного не получим, потому что Запад, во-первых, боится войны и, во-вторых, Россия нужна ему как поставщик энергоресурсов и транзитный коридор на Афганистан, где у НАТО плачевная ситуация.
     Саакашвили думал стать сильной стороной – у него не получилось. Сейчас сильная сторона – мы, и мы хотим зафиксировать это положение до того, как Грузия станет членом НАТО. Правда, конечно, цепи признаний не последует, и Абхазия и Южная Осетия станут похожи на турецкую республику Кипр, которая живет без международного признания.
     Мы получим сейчас осуждение от обоих кандидатов в президенты США, Запад приблизится к консенсусу о вступлении Украины и Грузии в НАТО. Отлучение от «большой восьмерки» – это то, чем нам могут реально угрожать, нас просто могут перестать звать на общие мероприятия.
     Что касается СНГ, Грузия может выйти из его состава и разорвать дипотношения с Россией, но Содружество ради Грузии с нами ссориться не будет. Более того, Россия, я думаю, сознательно пошлет какой-нибудь сигнал, что на Приднестровье и Нагорный Карабах данная ситуация не распространится.

     Валерий Хомяков, генеральный директор Совета по национальной стратегии:
     – Это первое обращение президента к нации, что подчеркивает остроту момента.
     Наверняка Венесуэла поддержит свободолюбие двух кавказских народов, может быть, и другие страны последуют этому примеру. Да, Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии, однако не исключено, что этому примеру последуют столько стран, сколько хотелось бы. Более того, Запад может ввести в отношении нас экономическую изоляцию, которая коснется прежде всего российского бизнеса, а не рядовых граждан. Могут быть пресечены покупки отечественными компаниями зарубежных активов, ограничены инвестиционные проекты. Достаточно высока вероятность того, что на Западе заморозят счета и объявят персоной нон-грата ряд российских высокопоставленных чиновников, представителей спецслужб и бизнесменов из компаний с большой госдолей.
     Сейчас нам необходимо думать, по каким внешнеполитическим фронтам вести диалог. Налицо – переформатирование миропорядка. С одной стороны, России вроде подыгрывает Северная Корея, недавно отказавшаяся от выполнения договоренностей с США по уничтожению ядерных объектов. С другой – Америка заинтересована в сотрудничестве по многим направлениям: это и Афганистан, и обуздание Ирана и КНДР по поводу нераспространения атомного оружия. Что касается «большой восьмерки», то, скорее всего, европейские страны уклонятся от того, чтобы «попросить» Россию из этого клуба. Да и СНГ сохранится как клуб, как переговорная площадка, где лидеры ведут общение и обмениваются обещаниями, которые потом редко исполняются.

Легенды Белого дома

Вашингтон призывает всех вернуться к прошлому

     Желание Вашингтона «пересмотреть все отношения с Россией», о котором во вторник объявил заместитель пресс-секретаря президента США Тони Фратто, уже вызвало реакцию в мире. Однако она оказалась совсем не той, на которую рассчитывали в Белом доме.
     Одной из первых на новую «холодную войну» – а именно этот термин все чаще используют политологи – откликнулась Северная Корея. Пхеньян приостановил вывод из эксплуатации своих ядерных объектов. И теперь собирается изучить вопрос о восстановлении ядерного реактора в Йонбене в связи с «нарушением Соединенными Штатами договоренностей, достигнутых в рамках шестисторонних переговоров по денуклеаризации Корейского полуострова».
     Иранские власти сообщили о запуске в производство новой подводной лодки. Одновременно мировые СМИ предположили, что Россия может наложить вето на новые санкции против Ирана во время обсуждения этого вопроса в Совете Безопасности ООН. В недавнем интервью арабской газете «Аль-Хайят» министр иностранных дел Сергей Лавров еще раз подтвердил: Москва выступает за урегулирование ситуации вокруг ядерной программы Тегерана исключительно политико-дипломатическими средствами. И высказался против привязки проведенных недавно этой страной военных учений к вопросу об иранской ядерной программе. Так что попытки Вашингтона усилить давление на Тегеран в новых условиях могут встретить жесткое противодействие со стороны Москвы.
     Еще одним неприятным сюрпризом, спровоцированным планами США пересмотреть отношения с Россией, стала ситуация в Афганистане. Во вторник власти этого государства потребовали пересмотра условий пребывания на его территории натовских войск и американских военнослужащих.
     Причиной такого решения были авиаудары коалиции, которые привели к гибели 90 мирных жителей. Теперь Кабул намерен начать переговоры о «статусе вооруженных сил», действующих в Афганистане. В свою очередь посол России в Афганистане Замир Кабулов дал понять: договор о транзите грузов в Афганистан через российское воздушное пространство может быть приостановлен в связи с прекращением военного сотрудничества между альянсом и Москвой. «Никто, обладающий здравым смыслом, не может ждать, что он будет сотрудничать с Россией в одной части мира и действовать против нее в другой», – пояснил дипломат.
     Неудивительно, что мировым СМИ остается лишь констатировать очевидный развал еще несколько месяцев назад казавшейся прочной системы глобальной безопасности. Тем не менее западные политики продолжают делать жесткие заявления в отношении России. Возникает ощущение, что давно и тщательно скрываемые страхи перед нашей страной в одно мгновение, после конфликта в Южной Осетии, вырвались наружу. И теперь мешают даже некогда умеренным лидерам остановиться и оценить последствия их угроз в адрес Москвы.
     Канцлер Германии Ангела Меркель во вторник обещала предоставить Грузии и Украине План действий по членству в НАТО. «Это еще не членство в альянсе, но путь по направлению к нему», – заявила глава немецкого правительства. По ее мнению, Киев и Тбилиси должны вступить в блок. О том, что такое решение приведет к окончательному охлаждению в отношениях между Россией и Евросоюзом и, возможно, полному прекращению контактов нашей страны с НАТО, канцлер Германии даже не упоминает. Словно такое развитие событий она считает само собой разумеющимся.
     Главный вопрос сегодня заключается в том, сумеет ли «Старая Европа» на саммите ЕС, который пройдет 1 сентября в Брюсселе, совладать с бывшими коммунистическими странами Восточной Европы и Прибалтикой, настроенными на полный разрыв контактов между Москвой и Евросоюзом. «Мы не говорим о санкциях против России», – утверждал во вторник министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер. Однако корпоративная солидарность и опасения вызвать серьезный раскол внутри ЕС по поводу «восточной политики» могут сказаться на планах Брюсселя. Каким будет ответ нашей страны, уже сейчас гадают западные СМИ: Европа получает из России 45 процентов газа и 30 процентов нефти. Ранее аналитики предполагали, что по газу эти цифры вырастут в ближайшем будущем до 90 процентов.
     Как утверждает газета «Файнэншл таймс», Россия не боится оттока инвесторов после военных действий на Кавказе. По мнению издания, Москва достигла своих целей – укрепила свое положение как крупнейшего игрока на арене мировых энергетических путей от Каспийского бассейна до Центральной Азии.
     Сегодня Белый дом безуспешно пытается уговорить Россию вернуться в прошлое – ситуацию, при которой любой вопрос о статусе непризнанных республик и замороженных конфликтах обсуждался в Совете Безопасности ООН. При этом Вашингтон словно забыл, что сам же разрушил этот некогда эффективный международный механизм, признав независимость Косово в обход Совбеза. Тогда в Белом доме считали свою позицию абсолютно законной.
     Тем временем Южная Осетия уже подсчитывает государства, которые могут признать ее независимость после России. Среди них – Китай, Куба, Сирия, Сербия и Белоруссия. Очевидно, что этот список будет расти – в мире немало тех, кто недоволен двойными стандартами Вашингтона в политике.

Существенные доказательства

Глава Следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин привел свидетельства геноцида народа Южной Осетии

     Сразу после освобождения разрушенного Цхинвала от грузинских агрессоров в Южную Осетию по поручению президента экстренно выехала большая бригада Следственного комитета при прокуратуре РФ. Более 200 следователей и около 30 прокуроров-криминалистов собирают доказательства преступных действий грузинских вояк против миротворцев и мирных граждан. Масштабное следствие возглавляет председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин. Сейчас место его работы переместилось на Кавказ, и в Москве он появляется только наездом. В один из таких дней он побывал на «Деловом завтраке» в «Российской газете».
     Это не было классическим интервью, когда собеседники сидят за чашкой чая, мирно беседуя под диктофон. На некоторые вопросы Бастрыкин отвечал, как говорится, по горячим впечатлениям, порой не соблюдая политеса: слишком бесчеловечны были преступления грузинской армии в Южной Осетии.

     Российская газета: Александр Иванович, следователя трудно удивить жестокостью преступников, но в самом начале разговора вы дали резкую характеристику увиденному – это зверства. Что вас так поразило?
     Александр Бастрыкин: Первое, что сразу бросается в глаза, – массовые разрушения и жилых, и общественных зданий. С военной точки зрения абсолютно ничем не обусловленные. В Цхинвале и во многих осетинских селах, в которых я лично был, уничтожены многие дома. Видно, что здесь просто лупили из танков прямой наводкой по всем постройкам. Какое-то необъяснимое варварство, зачем же дома уничтожать?

     РГ: С правовой точки зрения как вы можете охарактеризовать такие действия грузинской армии?
     Бастрыкин: «Действия» – это мягко сказано. Методы, которые применялись грузинами в этой военной операции под циничным названием «Чистое поле», не имеют аналогов и сравнимы только с карательными операциями фашистов во время Великой Отечественной. Война же предполагает точечные удары по армейским объектам. А в Южной Осетии грузинская армия гектарами, с помощью систем залпового огня, уничтожала мирные села. Сами местные жители нам говорили, что грузины стремились полностью уничтожить все, что связано с осетинским народом: дома, огороды, кладбища, памятники культуры и истории, всю инфраструктуру. Они рассчитывали вызвать такой страх у осетин, чтобы те никогда не вернулись больше на эту землю.

     РГ: Много раз звучала цифра, что погибших среди мирного населения – около двух тысяч. Ваш заместитель Борис Салмаксов заявил, что пока установлены имена 133 убитых жителей Южной Осетии.
     Бастрыкин: Речь идет о погибших, которых удалось точно опознать. Это только те, чьи документы мы смогли найти. Огромное количество могил мы пока вскрыть не можем. Надо сначала найти тех, кто хоронил: родственников, друзей. Многие завалы, где могли остаться погибшие жители, еще не разобраны. Собрана масса свидетельских показаний, что грузинские солдаты забрасывали гранатами подвалы, где скрывались жители Цхинвала. Представляете, что там осталось от тел, это сплошное месиво. А удары «градов», которые сплошным огнем накрывали жилые кварталы, рвали людские тела в клочья.
     Сейчас в Южную Осетию уже вернулись более 13 тысяч жителей, нам предстоит их всех опросить.

     РГ: Следователи допрашивали захваченных грузинских военных?
     Бастрыкин: Лично я участвовал в одном из допросов, есть видеозапись.Приехали в одно из сел, видим – стоит неповрежденный грузинский танк. Выяснилось, что местные ополченцы его захватили вместе с двумя членами экипажа. Кормят их, охраняют. Спрашиваю, зачем? Оказывается, грузины увели из села восемь жителей, и этих солдат собираются поменять на захваченных односельчан. Допросили одного из грузинских танкистов. Он рассказал, что перед ними была поставлена такая боевая задача перед походом на Цхинвал: «Это наша земля, исконно грузинская земля. И ее нужно освободить от чужеземцев». Какие еще комментарии нужны для подтверждения геноцида осетинского народа, веками жившего на этой земле?

     РГ: Понятно, что расследование преступлений в Южной Осетии сейчас для вас приоритетно, но другие, в том числе особо важные дела, которые ведет Следственный комитет, тоже ведь не оставишь. Последнее время вы уделяли особое внимание анализу работы своих подчиненных, заслушивали их отчеты на местах. Чем вы довольны или недовольны в их действиях?
    Бастрыкин: Довольным быть никогда нельзя, тем более в следственной работе. Преступления продолжают совершаться, в том числе и особо тяжкие: убийства, надругательства над малолетними детьми. К сожалению, не идет на спад коррупция среди чиновников различного ранга. Хотя определенные успехи в противостоянии преступности уже есть.
     Совсем скоро исполнится год Следственному комитету, и можно уже проанализировать итоги, сравнив их с тем, как было до реорганизации прокуратуры. Многие организационные вопросы приходилось решать, что называется, с нуля. Необходимо было в условиях изменившегося законодательства так выстроить работу следователей, чтобы качество следствия не только не снизилось, но и возросло. И это главное требование было успешно выполнено.

     РГ: На итоговой коллегии Следственного комитета вы довольно образно предложили своим подчиненным «с линейкой в руках» оценить, чего добились и что не удалось сделать за первую половину нынешнего года.
     Бастрыкин: Давайте опять перейдем к протоколу, к цифрам. За первое полугодие этого года в России зарегистрировано 1 миллион 694 тысячи 571 преступление. Это почти на 9 процентов меньше, чем за аналогичный период 2007 года. В то же время в семи субъектах Федерации наблюдается рост числа преступлений.
     В десятку регионов, где уровень преступности значительно выше, входят по-прежнему республики Алтай, Бурятия, Марий Эл, Хабаровский, Пермский и Приморский края, Астраханская, Тюменская, Новосибирская и Томская области.

     РГ: Люди судят о работе следователей не по тому, сколько дел заведено, а сколько удалось их раскрыть.
      Бастрыкин: Общая раскрываемость преступлений всех категорий по стране в первом полугодии составила более 56 процентов против 52 за аналогичный период прошлого года.
     Число нераскрытых особо тяжких преступлений сократилось почти на 3 процента, а число тяжких преступлений – на 22 процента. Для многих это просто статистика, а для нас – показатель работы. Почти на 11 процентов сократилось число убийств и покушений на убийство, более чем на 4 процента – умышленного причинения тяжкого вреда здоровья, на 13 процентов – изнасилований и покушений на изнасилование. За этим стоят тысячи спасенных жизней наших сограждан. Потому что преступники, способные на бесчеловечность, задержаны и уже не представляют угрозу для общества.

     РГ: А где ваши сотрудники показали высший класс?
     Бастрыкин: В Республике Алтай, Чукотском автономном округе, в Новгородской, Орловской, Томской, Кировской, Тамбовской, Магаданской областях, Еврейской автономной области. Здесь раскрыты все совершенные убийства.

     РГ: Ситуация в республиках Северного Кавказа продолжает оставаться слишком «горячей», оттуда по-прежнему приходят сообщения об убийствах, криминальных взрывах.
     Бастрыкин: Здесь действительно пока не ликвидирована «ахиллесова пята». Достаточно сказать, что раскрываемость убийств, например, в Чеченской Республике – 36 процентов, Ингушетии – 64, Дагестане – 72. В эти республики неоднократно выезжало руководство Следственного комитета. На месте мы разбирались в положении дел, состоянии следствия по конкретным делам, вырабатывали необходимые организационные меры. Это позволило несколько активизировать следственную работу. Но хотел бы предупредить: нами будут предприняты шаги по укреплению руководящего состава некоторых следственных управлений. Эта работа уже проводится. Регионам же со сложной криминогенной обстановкой мы и впредь будем уделять самое пристальное внимание.

     РГ: А вы не боитесь выезжать на «разбор полетов»? Ведь сколько уже в том же Дагестане преступники убили сотрудников правоохранительных органов.
     Бастрыкин: Вопрос некорректен. Какой же из меня будет руководитель, если я буду бояться преступников и организовывать работу подчиненных из Москвы. Пусть преступники боятся.

     РГ: Простите за бестактность. Просто я хорошо помню времена, когда начальники вашего уровня широко использовали «телефонное право», давая указания по вертушке. А многих своих подчиненных даже не знали в лицо.
     Бастрыкин: Сегодня мы пытаемся изменить эту порочную практику.

     РГ: Я обратил внимание, что на всех совещаниях очень много времени уделяется преступлениям против детей. Что, ситуация настолько серьезная?
     Бастрыкин: Очень. Только в прошлом году было зарегистрировано около 70 тысяч преступлений против детей и подростков, в том числе около девяти тысяч сексуального характера. В этом году уже разыскивались 12 310 несовершеннолетних, из них 3015 малолетних. К сожалению, 113 детей стали жертвами убийц.
     Все, что связано с покушением на детей, взято на особый учет. Проверки по фактам безвестного исчезновения детей руководители следственных органов обязаны брать под личный контроль, расследование поручать наиболее опытным следователям, ход следствия регулярно обсуждать на оперативных совещаниях, в том числе межведомственных.

     РГ: Охота на маньяков дает результаты?
     Бастрыкин: В сентябре 2007 года в Ярославле погибла малолетняя девочка. Ее изнасиловали и убили. Квалифицированный осмотр, качественные первоначальные оперативно-следственные действия, которые были проведены наступательно, позволили раскрыть жестокое преступление за несколько дней. Маньяком оказался некий Сыроежин. Выяснилось, что он не только погубил эту девочку, на его совести были еще три изнасилования. Областной суд приговорил его к 21 году лишения свободы.
     В Карачаево-Черкесии в этом году раскрыты преступления маньяка, который насиловал и калечил малолетних мальчиков. Двое из них от полученных увечий скончались, еще двое чудом остались живы. В изуверстве изобличен некий Дзыба. Он сознался и его показания были объективно подтверждены следствием.
     Нынешней весной в городе Златоусте Челябинской области случилась трагедия, вызвавшая особый резонанс. Были убиты две малолетние школьницы. Преступление было явно совершено на сексуальной почве. Третья жертва преступника, которую он посчитал мертвой, все-таки выжила.
     Работа следственно-оперативной группы велась круглосуточно. С первых дней расследование координировал направленный в Златоуст опытнейший работник Главного управления криминалистики Следственного комитета государственный советник юстиции 2 класса Владимир Казаков. В результате согласованных с милицией действий в кратчайшие сроки преступник был установлен, изобличен и признался.

     РГ: Борьба с коррупцией названа приоритетным направлением в вашей работе. Но, судя чуть ли не по ежедневным сообщениям, работы следователям на этом «фронте» только прибавляется. Более того, приходится зачастую арестовывать и своих коллег, уличенных во взятках.
     Бастрыкин: Не ждите от меня заявления, вроде «в семье не без урода». Закон для всех один, никаких двойных стандартов здесь быть не может. Только в этом случае у наших граждан будет выработано уважение к правоохранительной системе. Знаю, о чем вы хотите спросить, – уголовное дело о получении взятки бывшим руководителем Главного следственного управления Дмитрием Довгием. Совсем недавно мы предъявили по этому делу обвинение и ему, и его сообщнику А. Сагуре. Если совершено преступление, мы его будем расследовать. Без излишней истерии. А о результатах сообщим, ничего не утаивая от общественности.

     РГ: Судя по тому, что чуть ли не каждый день сообщается об аресте очередного чиновника-коррупционера, угроза наказаний для взяточников становится более реальной?
     Бастрыкин: В последнее время наблюдается устойчивая тенденция к увеличению числа выявленных фактов взяточничества. В 2006 году их было 6546, в 2007-м – 6788, а в первом полугодии этого года выявлено уже 8594 факта взяточничества, и по ним только следователями Следственного комитета возбуждено 3531 уголовное дело.

     РГ: А в этих делах фигурируют чиновники особого ранга, которые на правовом языке называют спецсубъектами?
     Бастрыкин: В первом полугодии 2008 года возбуждено 757 дел в отношении лиц, обладающих особым правовым статусом, в том числе – 95 уголовных дел в отношении следователей, из них 12 дел в отношении следователей Следственного комитета при прокуратуре. Фигурантами 13 уголовных дел стали прокуроры и 72 – адвокаты. Возбуждены 30 дел против членов избирательных комиссий, 359 – депутатов органов местного самоуправления, 140 – в отношении выборных членов и должностных лиц органов местного самоуправления, 30 – депутатов законодательных органов субъектов Федерации, 2 – в отношении кандидатов в депутаты Государственной Думы. Расследуются и дела в отношении 18 судей различных уровней.
     Вот несколько последних примеров. Находящийся в отставке заместитель председателя Зюзинского суда города Москвы со своими соучастниками пыталась мошенническим способом похитить более 7 миллионов рублей. Возбуждено уголовное дело в отношении судьи из Ставропольского края, который вынес заведомо неправосудные решения по гражданскому делу.

     РГ: Президент утвердил национальный план противодействия коррупции. Какое место отведено в нем Следственному комитету?
     Бастрыкин: Впервые борьбе с коррупцией придано не только общегосударственное, но и общенародное значение.
     Многие сделанные нами предложения получили свое отражение в предусмотренных планом действиях и будут реализовываться в общем пакете запланированных мер.
     Например, в пункте 9 этого плана Следственному комитету дано прямое указание усилить контроль за законностью и обоснованностью процессуальных решений, принимаемых по уголовным делам, касающимся захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий.

     РГ: Много говорят в последнее время о питерских рейдерах.
     Бастрыкин: Для декриминализации сложившейся в Санкт-Петербурге обстановки мы создали специальную группу следователей Главного следственного управления, которые вели уголовные дела против участников различных организованных преступных группировок. Теперь в одно производство соединены более двадцати уголовных дел. Прежде ими занимались территориальные подразделения правоохранительных органов разрозненно, без единого плана и неэффективно.
     Такой подход дает результаты. Удалось доказать и направить в суд уголовное дело в отношении Шенгелия и двух его соучастников, которые преступным путем захватили имущество общества «Стройдизайн». Все трое приговорены к различным срокам лишения свободы.
     Сейчас завершено расследование другого уголовного дела по рейдерам. Некто Леухин и десять его соучастников незаконно завладели имуществом предприятий «Дары моря» и «Северо-Западная финансовая группа».
     Наибольшую преступную активность проявляла рейдерская группа так называемых тамбовских под руководством Барсукова, он же Кумарин. Они завладели или пытались завладеть имуществом магазина «Смольнинский», Петербургским нефтяным терминалом, кондитерской фабрикой имени Крупской, отелем «Санкт-Петербург», универсамом «Пулковский» и другими предприятиями. Кроме того, Барсуков обвиняется в организации убийств и покушений на убийства нескольких лиц.
     В ходе расследования этих преступлений в отдельное производство для направления в суд выделено уголовное дело в отношении группы должностных лиц инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по городу Санкт-Петербургу, участвовавших в преступлениях.

     РГ: Некоторые СМИ продолжают писать о конфронтации между вашими следователями и прокурорами. Это действительно происходит?
     Бастрыкин: Я уже устал отвечать на этот вопрос. Нет у нас никаких противоречий, а тем более конфронтации. Все вопросы решаются в рабочем порядке, спокойно и профессионально. Прокуроры, став независимыми от руководства следствием, проявляют принципиальность и профессионализм. Это позволяет выявить недостатки и просчеты, не замеченные нашими руководителями. В первую очередь речь идет о неполноте следствия, неправильной квалификации действий обвиняемых, нарушении их прав на защиту.
     Возросшая требовательность прокуроров – это объективный процесс, который в значительной мере обусловлен состоявшейся реформой предварительного следствия. Поэтому задача каждого руководителя следственного органа на своем уровне добиться от следователей неукоснительного выполнения требований закона. Нужно лично вникать в ход расследования дел, в вопросы квалификации, проверять перед направлением прокурору правильность формулировок обвинительного заключения.
     И я неоднократно заявлял своим сотрудникам: не рассчитывайте на поблажки прокуроров, надзор стал более требовательным и принципиальным. Давайте строже спросим с себя, и нам не придется кивать на надзирающих прокуроров.

     РГ: Не так давно разошлась скандальная информация, что якобы у вас имеется некий бизнес в чешской столице Праге. Эти утверждения имеют под собой какую-либо почву?
     Бастрыкин: В интервью по горячим следам я тогда же сказал, что это чистая ложь и клевета. Тем не менее, понимая, что слухи могут породить сомнения, я обратился в солидную независимую юридическую фирму, уважаемую и у нас, и на Западе, с просьбой провести полное расследование инсинуаций, прозвучавших в мой адрес.
     Могу сказать, что сегодня у меня на руках полный пакет документов, подтверждающих, что ни я как государственный служащий, ни члены моей семьи, ни даже ближайшие родственники никогда и нигде не занимались коммерческой деятельностью с целью получения прибыли. Если найдется человек, кто захочет вновь утверждать обратное, путь попробует опровергнуть эти документально подтвержденные свидетельства.

     РГ: Вы намерены возбудить судебное преследование за клевету авторов тех публикаций?
     Бастрыкин: К сожалению, это далеко не первое обвинение меня в несуществующих грехах. Писали не только обо мне, но и о моих родных и близких. Если реагировать на всю эту клевету, пришлось бы создавать целую структуру по преследованию распространителей ложной информации. Я решил для себя, что это издержки моей профессии, и отношусь к фальшивым обвинениям и ложным выпадам спокойно. Лишь однажды я испытал боль и горечь, когда клевета коснулась даже моих родителей. Но и тогда решил, что не буду втягиваться в судебное сутяжничество.

Первое признание

Россия не испугалась негативной реакции Запада

     Официально признав независимость Южной Осетии и Абхазии, Россия подтвердила, что отныне она намерена действовать как суверенное государство, и уже пожинает первые плоды. Вопреки апокалиптическим прогнозам плоды не слишком горькие: судя по реакции США и ЕС, патроны Грузии не готовы пока ни к войне с Россией, ни к отказу от ее энергоносителей и сырья. При этом решительность и последовательность Москвы уже привела к позитивным сдвигам в соседних странах, а сама Россия форсирует ревизию ущербных экономических, политических и военных соглашений с Западом.
     Вчера, объявляя о признании Южной Осетии и Абхазии, президент России Дмитрий Медведев выглядел настолько серьезным, насколько может выглядеть человек, осознающий бремя исторической миссии. Президент сослался на бесспорные факты геноцида со стороны Грузии и на «потсдамско-хельсинкские» нормы международного права, за сохранение остатков которого Россия, как правопреемник СССР, стойко сражалась последние годы. Однако важнее было другое: Россия впервые за последние 16 лет не только повела себя как поистине суверенная держава, но и юридически закрепила этот шаг.
     Спикер Совета Федерации Сергей Миронов назвал его «стратегическим», и в этом нет ни капли преувеличения. Профессор, директор Цент­ра Средиземноморья и Черноморья Института Европы РАН Алла Язькова считает, что вчерашнее заявление президента не было импульсивным. «Видимо, это был просчитанный шаг. Наше руководство хотело продемонстрировать, что Россия встала с колен и может сама решать свои проблемы», – сказала она РБК daily. При этом у России после нападения Грузии на Цхинвал выбора не было. «Не пойди Россия на признание, она потеряла бы свой престиж», – считает вице-президент Центра политиче­ских технологий Алексей Макаркин.
     Россию, безусловно, ждет конфронтация с Западом, который США постараются консолидировать перед атакой на Иран. Признание Россией независимости Южной Осетии и Абхазии стало неожиданностью для Вашингтона, который после развала СССР узурпировал право выбора между принципами территориальной целостности и самоопределения наций. Первая реакция Кондолизы Райс продемонстрировала явную растерянность. «Все это очень прискорбно», – сказала госсекретарь США. Однако о конкретных санкциях против России речь пока не идет. Довольно мягкой оказалась критика РФ и со стороны официального представителя Госдепа Роберта Вуда. По его словам, США не будут нагнетать обстановку в связи с ситуацией в Грузии, но не позволят, чтобы действия России остались без последствий. Какими они будут, намекнул вчера генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер, по словам которого, «действия России в последние недели ставят под вопрос ее участие в мирном процессе на Кавказе».
     Вчера глава МИД Великобритании Дэвид Милибэнд призвал создать международную антироссийскую коалицию и отправился на переговоры в Киев. Однако ее создателей ожидают новые трудности: решительность Москвы усилила раскол политических элит на Украине. Вчера, когда украинский МИД жестко осудил Россию, переменчивый лидер Партии регионов Виктор Янукович впервые четко и недвусмысленно призвал Киев признать Абхазию и Южную Осетию, сославшись на прецедент Косова.
     Первая реакция западных политиков была ожидаемой: элиты ЕС и США не спешат признавать в действиях Москвы ответ на агрессию Грузии и на одностороннюю политику Вашингтона. Однако многим простым гражданам во всем мире это очевидно. Вчера большинство участников англоязычного форума на сайте BBC поддержали действия Москвы. Самыми распространенными аргументами стали ссылки на Косово и двойные стандарты Вашингтона.
     Экономические последствия признания пока на удивление скромны: конфликт с Западом в условиях высокого спроса на сырье превратил сырьевую ориентацию российской экономики из порока в преимущество. Альтернативы российским нефти и газу у ЕС пока почти нет – в отличие от России, которая вполне может переориентироваться на китайский рынок сбыта.
     Неготовность прерывать отношения с Россией продемонстрировала вчера канцлер Германии Ангела Меркель. «Конфликт в Грузии не окажет влияния на строительство газопровода «Северный поток», – цитировали ее эстонские СМИ. – Газопровод является стратегическим для Европы проектом». Министр нефтяной промышленности и энергетики Норвегии Терье Риис-Йохансен также не думает, что решение РФ окажет влияние на сотрудничество с ней в области энергетики и на разработку газового месторождения Штокман. Работы там будут продолжаться, как запланировано, отметил Риис-Йохансен.
     Из технологически сложных товаров Россия продает в основном оружие, но и здесь Запад ей не помеха. «Примерно 50% мы продаем Китаю и 25% Индии, – говорит директор Центра международных исследований Института США и Канады РАН Анатолий Уткин. – И они будут продолжать его покупать». Санкции ЕС и США против России подорвут в первую очередь их интересы, отмечают эксперты. Обострять отношения невыгодно и американским компаниям. В ближайшее время Россия намерена начать переговоры с США о значительном сокращении объемов импорта мяса птицы, – сообщили вчера в Минсельхозе России агентству Прайм-ТАСС. Пересмотр ряда внешнеторговых соглашений назрел давно, и у США остается все меньше шансов на успешный торг. Кроме того, РФ корректирует техрегламент по мясу птицы, где уточняются требования по содержанию хлора. Нет сомнений, что это также может отразиться на поставках курятины из США.
     Глава центра стратегических прогнозов Stratfor Джордж Фридман заявил РИА Новости: «Я думаю, Россия пытается создать новую реальность на территории бывшего СССР. США не могут противостоять на земле, но могут блокировать Россию на море».
     Действительно, вчера президент России объявлял о своем решении в буквальном смысле под дулами американских кораблей. Вчера в Черное море, где находится сочинская резиденция главы государства «Бочаров ручей», вошел десятый боевой корабль НАТО. Эта ударная группа несет 64 противокорабельных ракеты и 50 потенциально ядерных ракет «Томагавк» с дальностью полета около 2,5 тыс. км. По словам замглавы российского Генштаба Анатолия Ноговицына, к сентябрю эта группировка вырастет до 18 кораблей. В их гуманитарную миссию в Генштабе не верят и собираются в ближайшее время «проинспектировать американскую гуманитарку». Тем более что США уже начали реанимацию грузинских военных баз и армии при поддержке своего флота, а к границам Южной Осетии уже вчера стянули около 1000 грузинских военных.
     Морские сражения с НАТО эксперты исключают, допуская лишь визуальную демонстрацию силы. Но в случае боевого столкновения российскому Черноморскому флоту (ЧФ) не позавидуешь. «Соотношение сегодня 1 к 4 не в нашу пользу, – напоминает глава Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок, – наши корабли изношены и технически устарели, самому молодому из них больше 20 лет». «Если НАТО захочет воевать всерьез, Черноморский флот не просуществует и дня», – считает эксперт Института политического и военного анализа Александр Храмчихин. Самое неприятное, что усилить его практически нечем. По словам главкома ВМФ Владимира Высоцкого, Россия имеет право увеличить ЧФ с 25 до 100 кораблей, однако на Северном флоте судов нужного класса нет, а балтийская группировка на пути к Босфору будет либо остановлена, либо уничтожена 6-м флотом США. «Усиливать позиции в регионе надо за счет авиации и наземных ракетных комплексов», – считает источник РБК daily в Военно-воздушных силах. Что же касается «Томагавков», то применить их США вряд ли решатся – какой бы острой ни была предвыборная ситуация в Америке, ядерная война не нужна пока даже неоконсерваторам.