277. Операция «Преемник»

Право дубинки

     Сегодня мир слишком подвижен, чтобы снова застыть в некоей «холодной войне». А это, в свою очередь, означает, что любые новые «архитектурные изыски» в области миропорядка будут столь же бесполезны, что и в прошлом.
     Еще недавно блиставшая позолотою крыш и вычурной отделкой фасадов послевоенная «архитектура международных отношений» стоит в руинах. Разумеется, ее контуры еще угадываются за покосившимися стенами, но дать человечеству былое ощущение или, точнее, иллюзию надежного приюта эта архитектура уже не может.
     Нет никакого смысла разбираться в том, кто довел ее до такого состояния, поскольку в этом виноваты все без исключения.
     Одни – потому что действовали по принципу: нам можно, а другим нельзя. А другие – потому что считали: раз другим можно, то почему это нам нельзя? Именно поэтому
     на протяжении последнего полувека человечество постоянно находится в состоянии локальных войн, каждая из которых, с точки зрения зачинщиков, была вызвана исключительно благородными побуждениями и соответствовала букве международного права.
     И назывались эти войны соответственно: «принуждение к миру», «интернациональный долг», «поддержка демократии», «контртеррористическая операция», «гуманитарное вмешательство» и т. п.
     При этом, напомним, международное сообщество не забывало заботиться о том, чтобы люди убивали друг друга гуманными способами. Безо всякого, впрочем, эффекта: противопехотные мины вроде бы запрещены, а их продолжают и производить, и применять.
     Ну а если в этом контексте вспомнить о поистине жалкой судьбе Всемирной декларации прав человека, то станет окончательно ясно, что универсальных принципов, как и универсальных документов, способных реально регулировать поведение государств и жителей нашей планеты, нет и быть не может.
     Кроме, разумеется, старой доброй дубинки неандертальца, политкорректно именуемой сегодня «правом сильного».
     Именно эту очевидную истину сегодня дружно констатируют – кто с нетерпеливой радостью, а кто с приличествующей случаю грустью – отечественные политологи. Их западные коллеги пока стесняются об этом говорить прямо, но соглашаются с этим утверждением «по умолчанию». Таким образом, и те, и другие, по существу, признают практическую бессмысленность понятия «международное право».
     Правда, сразу же после «маленькой победоносной войны» в Грузии Россия, еще недавно настаивавшая на необходимости пересмотреть основополагающие принципы международных отношений и предлагавшая даже созвать с этой целью всемирную конференцию, напротив, стала клясться в верности существующему международному праву. Но выдвигая при этом мировому сообществу ультимативные требования, которые ничего общего с правовыми понятиями не имеют.
     В сформулированных президентом Медведевым «пяти принципах российской внешней политики» эти требования выглядят так. Во-первых, Россия не приемлет однополярного мира и изъявляет желание, чтобы он стал многополярным. Во-вторых, она требует закрепить за собой некую зону своих «привилегированных интересов».
     Какими способами рассчитывает российское руководство добиться реализации своих пожеланий, одному богу известно.
     Впрочем, попробуем представить себе утопическую ситуацию, в которой лидеры всех стран мира откликнулись на призыв России установить новый мировой порядок и собрались вместе для того, чтобы обсудить его будущую архитектуру. То есть, проще говоря, для того, чтобы попытаться найти общий язык во избежание глобального катаклизма.
     Но кто и как в этом случае будет убеждать американских лидеров в необходимости отказаться от их, в общем-то, глубоко провинциальной веры в то, что Соединенные Штаты суть «град, сияющий на холме», а кто думает иначе, тот предает идеалы демократии? Кто и как будет убеждать наших лидеров в том, что заговора «зарубежных НПО» против России не было и не может существовать по определению? Кто и как – и о чем? – будет договариваться с многоголовой, но, в сущности, безобидной «гидрой Евросоюза», которая способна лишь вечно дискутировать сама с собой?
     По каким лекалам строить будущие всемирные организации, включая ООН, или чем там решат ее заменить?
     Как и на каких условиях уговорить Бразилию, Индию или тот же Китай взять на себя роль одного из «мировых полюсов» в том сугубо гипотетическом случае, если лидеры мировых держав согласятся с российским требованием? И как распределять между этими «полюсами» зоны их «привилегированных интересов»? Например, как Россия и Китай будут в таком случае делить Центральную Азию? Как заставить тот же Пакистан признать «руководящую роль» Индии в регионе? Как включить в эту утопическую «всемирную гармонию» страны Латинской Америки, Африки, исламские страны, чьи представления о праве по определению не имеют ничего общего с теми его и без того многочисленными интерпретациями, бытующими на пространстве «от Ванкувера до Владивостока»?
     И, наконец, куда прикажете девать национальный эгоизм и, если можно так выразиться, «национальную возбудимость», которые испокон века управляют поведением любой страны в нашем мире?
     Помнится, процесс глобализации виделся мечтателям Северного полушария некоей панацеей от всех зол человеческого несовершенства. Транснациональная экономика, прозрачность границ, свободное перемещение людей по своей планете, средства связи, уничтожающие расстояние, вроде бы действительно обещали скорое слияние человечества в единую и дружную семью. Гладко было на бумаге, да забыли про овраги. А оврагом в данном случае стала человеческая психология, остающаяся, по сути, неизменной со времен феодальных войн.
     Это в девятнадцатом веке трем-четырем европейским державам можно было относительно бескровно поделить между собой природные ресурсы Черного континента. В частности, потому, что в то время и воевать-то, по существу, нечем было. А вот в наши дни будет крайне любопытно посмотреть, как арктические державы станут делить между собой, например, энергетические ресурсы Северного Ледовитого океана. Это к тому, что
     в условиях глобализации экономическую конкуренцию тем более невозможно отменить. И, прежде всего, потому, что именно в этих условиях экономическая конкуренция становится катализатором конфликтов на всем земном шаре и одновременно главным геополитическим оружием.
     Заметьте, наших политологов никто за язык не дергал. Словосочетание «право сильного» выпорхнуло у них, так сказать, ad hoc, то есть применительно к необходимости подвести концептуальную базу под конфискацию четырех «Хаммеров» у грузинского спецназа. В принципе, они выдали секрет Полишинеля, но беда в том, что российские руководители, судя по всему, не подозревают, что в этой ситуации роль голого короля отведена именно России.
     Нет, западные страны вовсе не торопятся идти войной против «нарушителя конвенции». Но через какое-то время они обязательно придут к основанному на их общих интересах консенсусу, чтобы применить против России «право сильного», правда, пока лишь в экономической области.
     Сегодня мир слишком подвижен, чтобы снова застыть в некоей «холодной войне». А это, в свою очередь, означает, что любые новые «архитектурные изыски» в области миропорядка будут столь же бесполезны, что и в прошлом. Следовательно, мир будет обречен на сугубо ситуативные реакции главных игроков на международной сцене, включая неизбежные вооруженные столкновения в ее периферийных районах через «подставных» протагонистов этого противостояния. До тех пор пока чей-то нервный срыв или случайность не придадут этому противостоянию глобальный характер.
     А пока ученые-антропологи спорят о том, кто – человек умелый или человек прямоходящий – был предком современного человека, жители Земли все так же будут истреблять друг друга по причинам, которые, как и в древности, кажутся им уважительными – величие державы, торжество религиозных догм или просто вечная жажда наживы.

Чем для США опасен курс на замораживание отношений с Россией

Многие эксперты говорят, что ответ на российское вторжение в Грузию был плохо рассчитан по времени

     ВАШИНГТОН – Прошло уже почти шесть недель с того момента, как Россия ввела свои войска в соседнюю Грузию, а в администрации Буша по-прежнему сохраняются глубокие разногласия в вопросе о том, следует ли принимать против Москвы ответные меры. Некоторые представители руководства опасаются, что этот внутренний конфликт уже разрушает стратегически важное сотрудничество в сфере национальной безопасности.
     Ряд высокопоставленных руководителей из администрации, в том числе, вице-президент Дик Чейни (Dick Cheney) и некоторые противники компромиссов из Пентагона выступают за дальнейший разрыв сотрудничества с Россией практически во всех областях и за замораживание почти всех двусторонних инициатив по вопросам безопасности. По их признанию, такой разрыв происходит по инициативе Белого дома.
     Они хотят подать России сигнал о том, что Соединенные Штаты не одобряют ее вторжение 7 августа на территорию верного союзника США Грузии, которое было осуществлено с территории двух пророссийских самопровозглашенных республик. По их словам, эта вылазка была лишь одной из многих враждебных акций, которые вызывают необходимость полного пересмотра политики США в области безопасности. По их мнению, следует изменить прежнее отношение США к России, в рамках которого Москва считается союзником в вопросах глобальной безопасности. На смену такому подходу должно прийти резкое ограничение объема отношений, в рамках которых Москву следует рассматривать как потенциального противника, не внушающего доверия.
     Иные позиции занимают представители госдепартамента, министерства юстиции и Пентагона, в том числе, министр обороны Роберт Гейтс (Robert M. Gates). Они в кулуарах борются за сохранение старых и даже за заключение новых альянсов с Россией в сфере безопасности. Эти люди считают, что такие связи, особенно в совместной борьбе с терроризмом и с распространением оружия массового уничтожения, слишком важны, чтобы подвергать их опасности из-за конфликта в Грузии.
     'Те, кто стремятся сократить масштабы сотрудничества, одерживают верх', – заявил в среду один из представителей госдепартамента, имея в виду сторонников более жесткого курса.
     По словам другого чиновника из госдепартамента, политикам из обоих лагерей было предложено пересмотреть американо-российское сотрудничество в свете неофициального указания президента Буша, который заявил, что 'Россия должна заплатить за свое поистине ужасное поведение'. Эти и другие чиновники согласились на разговор при условии соблюдения анонимности, сославшись на деликатность дипломатических вопросов.
     Многие связи с Россией в сфере дипломатии, правоохранительной деятельности и разведки уже приостановлены. Было отменено как минимум одно военное учение. По словам чиновников, некоторые сторонники жесткой линии выступают за сужение контактов на постоянной основе.
     Большинство сотрудников уровня заместителя помощника госсекретаря и более высокого ранга получило указание избегать контактов с российскими коллегами, за исключением многосторонних форумов, таких как ООН, говорят официальные лица из Белого Дома и госдепартамента. Это по сути дела парализовало работу многочисленных сотрудников, в обязанности которых входит развитие существующих двусторонних отношений и создание новых.
     Некоторые встречи на высоком уровне были отложены на неопределенное время, в том числе, поездка в Москву исполняющего обязанности заместителя госсекретаря по контролю над вооружениями и международной безопасности Джона Руда (John Rood). Он должен был обсудить многочисленные проблемы безопасности и провести переговоры о заключении нового соглашения взамен действующего договора о сокращении стратегических вооружений (СНВ).
     Комиссия по вопросам предотвращения распространения оружия массового уничтожения и терроризма, назначенная Конгрессом США, также получила указание отказаться от запланированного ознакомительного визита в Москву.
     Многие американские представители говорят, что такое замораживание отношений происходит в самое неподходящее время. В качестве доказательства они приводят данные разведки, говорящие о том, что кавказский регион все чаще становится местом действия мусульманских экстремистов, мафиозных преступных группировок, дельцов черного рынка и продажных государственных чиновников.
     'Мы, по сути дела, внесли Россию в список стран, с которыми запрещено контактировать и сотрудничать по всему спектру взаимоотношений, – говорит Дональд Махли (Donald Mahley), ушедший недавно в отставку с одного из важнейших постов в госдепартаменте в области международной безопасности и нераспространения, – тем самым, мы подвергаем риску целый ряд вопросов, имеющих большое значение для нашей собственной национальной безопасности'.
     По словам некоторых чиновников, подобная жесткая позиция может иметь негативные последствия, потому что Россия как возрождающаяся сверхдержава имеет ключевое значение для многих значимых альянсов США в области безопасности. Кроме того, огромные нефтяные богатства России и ее растущее политическое влияние позволяют ей наносить ущерб интересам США в глобальном масштабе, в том числе, путем поставки вооружений и содействия враждебным государствам в их ядерных программах, блокирования усилий по сдерживанию неконтролируемых амбиций Ирана и Северной Кореи, отметил Дональд Махли.
     Содействие России необходимо для обеспечения безопасности ее собственных запасов ядерного и химического оружия, а также запасов еще примерно двух десятков стран, и предотвращения попадания материалов, технологий и секретов производства оружия массового уничтожения в руки террористов. Об этом говорит Махли и другие чиновники.
     Представители администрации пытаются преуменьшить значение нынешнего похолодания в отношениях и говорят, что возможные долгосрочные последствия не столь ужасны. По их словам, Соединенные Штаты могут столкнуться с гораздо более серьезными последствиями, если они не задумаются над тем, как ответить России в унисон со своими европейскими союзниками.
     Пресс-секретарь Белого дома Гордон Джондро (Gordon Johndroe) сказал, что администрация хочет взаимодействовать с Россией в 'важных областях сотрудничества', таких как борьба с терроризмом и с распространением оружия массового уничтожения.
     Вместе с тем, он добавил: 'Мы по-прежнему рассматриваем все возможные действия, оценивая перспективы американо-российских отношений. Поведение России определенно затрудняет дипломатические переговоры в ряде областей'.
     Один высокопоставленный представитель госдепартамента по вопросам нераспространения заявил, что это Москва, а не Вашингтон, 'решила отказаться от сотрудничества' в целом ряде вопросов борьбы с терроризмом, распространением оружия массового уничтожения и в военной области, пойдя, например, на укрепление связей в сфере безопасности с Венесуэлой.
     Некоторые представители администрации и эксперты разделяют это мнение, заявляя, что война слов между Вашингтоном и Москвой из-за Грузии нанесла невосполнимый ущерб отношениям в области безопасности, хотя эти отношения помогли двум странам пережить все предыдущие политические бури.
     'Атмосфера для рабочих взаимоотношений отравлена', – заявил один из представителей по борьбе с международным терроризмом, взаимодействующий с лидерами обеих стран.
     В последние недели некоторые чиновники американской администрации, особенно не причастные к политике кадровые сотрудники из органов безопасности, пытаются спасти каналы общения и сотрудничество со своими российскими партнерами.
     Роуз Готтемюллер (Rose Gottemoeller), возглавляющая московский центр Фонда Карнеги за международный мир (Carnegie Endowment for International Peace), говорит, что некоторые соглашения о «сокращении угроз» на низовом уровне между двумя странами продолжают действовать, но она и другие влиятельные посредники опасаются, что в этой области тоже могут произойти перемены.
     'Люди злы на русских, что вполне справедливо', – говорит Готтемюллер, занимавшая в администрации Клинтона пост помощника министра национальной безопасности по вопросам энергетики. Вместе с тем, она отмечает: 'В наших национальных интересах продолжать борьбу в таких ключевых областях, как нераспространение оружия массового уничтожения и борьба с терроризмом. Или мы просто собираемся хлопнуть дверью и выключить свет? Некоторые люди в Вашингтоне именно так и хотят поступить'.
     Чиновник по борьбе с международным терроризмом говорит, что те немногочисленные двусторонние встречи между представителями США и России, которые продолжают иметь место, происходят только потому, что они находятся 'за пределами действия радара' ястребов из администрации.
     В среду заместитель министра иностранных дел Анатолий Сафонов провел в Германии встречу с координатором госдепартамента по борьбе с терроризмом Деллом Дейли (Dell L. Dailey). Однако госдепартамент посчитал эту встречу настолько деликатной, что в аппарате Дейли отказались даже подтвердить факт ее проведения.
     'Они не хотят создавать впечатление, что сотрудничают с русскими : поскольку боятся, что если все это выплывет наружу, сторонники жесткой политики получат новые козыри и возьмут над ними верх', – заявил представитель по борьбе с международным терроризмом.
     Эксперт по России из Стэнфордского университета Павел Подвиг (Pavel Podvig), около десяти лет проработавший в Московском центре по контролю над вооружениями, говорит, что российские сторонники жесткой линии отвечают тем же.
     'В России много людей, так и рвущихся в бой, – говорит Подвиг, – легко можно себе представить, как эти линии сотрудничества обрываются. Тогда придет беда, и поэтому нам необходимо двигаться в ином направлении'.

Программа, однако

Дмитрий Медведев отказался переселять жителей Чукотки на Большую землю

     Для решения вопроса, как будет жить Чукотка без Романа Абрамовича, переставшего быть губернатором автономного округа, но, по некоторым сведениям, готового возглавить местный парламент, понадобилось вмешательство высшего руководства страны. Вчера столицу Чукотского автономного округа Анадырь посетил президент России Дмитрий Медведев.
     По его собственным словам, «впервые в истории государства российского на Чукотку приехало первое лицо государства». За один день г-н Медведев успел увидеть тундру, стада оленей, настоящих оленеводов, живущих в ярангах, и местных жителей, для которых по канадской технологии построены коттеджи в рамках национального проекта «Доступное жилье». Одним из пунктов президентского маршрута стало село Канчалан в 70 км от Анадыря, где живут чуть более 700 человек 14 национальностей.
     Все увиденное произвело на главу государства огромное впечатление. Дмитрий Медведев даже пообещал вернуться сюда зимой, чтобы сполна ощутить, в каких суровых условиях могут жить люди. Правда, главный вопрос так и остался без ответа: кто же будет оплачивать эту жизнь?
     Практически с первых минут пребывания в Анадыре стало ясно, что, хотя г-н Абрамович и сложил с себя тяжкое бремя губернаторства, бросать регион на произвол судьбы он не собирается. Его прочат на место председателя законодательного собрания Чукотки. Дополнительные выборы депутатов должны пройти 12 октября, и Роман Абрамович уже выставил свою кандидатуру.
     Но, несмотря на то, что сейчас г-н Абрамович в округе формально никаких постов не занимает, это не помешало владельцу лондонского футбольного клуба «Челси» принять самое активное участие в президентском визите. Вместе с новым губернатором Романом Копиным он встречал главу государства в аэропорту, стоя под плакатом «Чукотка – здесь рождается день». Он показывал Дмитрию Медведеву магазины, где десяток яиц стоит 100 руб., а пакет молока – 70. Слушал с ним народные песни, ходил в краеведческий музей и даже мог продемонстрировать ему, что такое настоящая народная любовь. Когда г-н Медведев зашел в церковь, Роман Абрамович решил подождать его на улице. Местные жители, собравшиеся поглазеть на президента, кричали г-ну Абрамовичу: «Вы наш Бог!», «Оставайтесь с нами!», снимая его на мобильные телефоны.
     Лишь одну обязанность Роман Абрамович передоверил действующему губернатору Роману Копину. Именно ему пришлось на совещании по социально-экономическому развитию региона озвучивать суммы, которые этот далеко не самый густонаселенный регион России хотел бы получить из федерального бюджета. Цифры потрясли видавших виды членов правительства, собравшихся на совещании.
     «Чукотский добрый вечер и московское доброе утро», – приветствовал президент участников совещания. «Всем хорошо известно, в каком депрессивном состоянии находилась Чукотка несколько лет назад», – начал он свое выступление. Действительно, в 2000 году, за год до появления в этом краю Романа Абрамовича, долг региона только перед федеральным бюджетом составлял четыре годовых бюджета. Президент с ходу напомнил о программе развития регионов Дальнего Востока, срок принятия которой наступил 18 июня, однако документа нет до сих пор, и о Федеральной целевой программе по развитию коренных малочисленных народов до 2011 года, которая то финансируется, то нет. Предложил развивать в регионе туризм и снижать младенческую смертность. Кроме того, г-н Медведев однозначно дал понять, что Кремль не будет сам инициировать укрупнение регионов. «Если регион не хочет присоединяться – а это может быть определено только на референдуме – значит, он должен работать, как прежде, – заявил президент. – Это твердая позиция федеральной власти и моя в том числе: мы никого ни к кому не присоединяем, сами по себе с такими идеями не выходим». Таким образом были развеяны слухи о возможном присоединении Чукотки к Магаданской области, активизировавшиеся после ухода Романа Абрамовича с поста чукотского губернатора.
     Впрочем, ни Дмитрий Медведев, ни другие участники совещания явно не были готовы услышать масштабы помощи, которой от них ожидают на Чукотке. В округе приняли решение выработать свою стратегию-2020. Для ее разработки были приглашены профессиональные консультанты, а также разработчики аналогичных документов для Аляски, Северной Канады и Гренландии. Совместными усилиями им удалось выработать три альтернативных сценария – повышение уровня экономической активности, сохранение на нынешнем и ее снижение. «По совокупности экономических и социальных критериев, ожиданий государства и населения наиболее предпочтительным является первый вариант», – предположил г-н Копин, выступая на совещании. Как посчитали эксперты, для реализации всех необходимых инфраструктурных проектов, в первую очередь строительство дорог, до 2020 года понадобится 134 млрд руб. При этом, полагает г-н Копин, частные инвестиции превысят государственные и составят порядка 150 млрд. Причем третий сценарий, как прямо сказал чукотский губернатор Копин президенту, предусматривает переселение всех жителей Чукотки на Большую землю. Против этого сценария президент категорически возразил.
     «Мы не можем принимать окончательное решение, выхватывая один регион из всей страны», – заявил в свою очередь министр регионального развития Дмитрий Козак. «Мы поедем дальше и увидим такую ситуацию в каждом регионе», – поддержал его замминистра финансов Антон Силуанов.
     У г-на Козака было свое предложение. Вместо «живых» денег дать им налоговые льготы. По его мнению, в некоторых регионах, таких, как Чукотка, Магадан и Сахалин, можно было бы создать особые экономические зоны, но не ради инновационного развития, как они запланированы действующим законодательством, а для обычного развития территории. Тут выступила против министр экономического развития Эльвира Набиуллина, выразившая опасение, что регионы превратятся в «черную дыру». Денег она, впрочем, также не предложила, но посоветовала использовать для развития региона средства Инвестиционного фонда.
     С г-жой Набиуллиной согласился и президент. «Вопрос по зонам с повестки дня не снят, но предложения по Инвестфонду я считаю наиболее адекватными», – заявил он.
     Так что содержать регион, по всей видимости, по-прежнему будет Роман Абрамович. Однако федеральные власти о крае российской земли больше забывать не намерены. Президент всем прописал регулярные поездки на Чукотку. «Нужно врубаться в проблему, а для того, чтобы врубаться, надо быть в тонусе. А чтобы тонус был, надо быть в контакте», – кратко описал он новую схему взаимоотношений федерального центра и регионов.

Красный свет «зеленой революции»

     Грозит ли исламизация среднеазиатским странам? И как должна вести себя Россия в регионе? Эти вопросы обсудили во вторник участники «круглого стола» «Россия – Центральная Азия и радикальный ислам». Причем дебаты в стенах Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России были весьма оживленными.
     Что неудивительно – ведь за «круглым столом» собрались ведущие востоковеды и специалисты по исламу, сотрудники российского МИД и представители посольств стран Центральной Азии. Как заметил ведущий дискуссии, известный политолог и директор института Алексей Пушков, в актуальности темы сомневаться не приходится. По его мнению, «в мусульманском мире – при всей его неоднородности – формируются центры многополярного мира, поэтому радикальный ислам – существенный фактор, влияющий на эти очаги многополярности».
     Попадает в орбиту исламистов и Средняя Азия. Пушков напомнил «Известиям», что она «чрезвычайно важна для России – особенно в свете последних событий в Грузии, то есть ожесточения геополитической битвы за Кавказ». Как известно, через Грузию уже идет транзит углеводородов из Средней Азии в Европу, причем в обход России (действующий нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан, в проекте – газопровод «Набукко»). «А это давняя мечта Соединенных Штатов. Одновременно энергоносители региона – стратегический резерв нашей экономики», – говорит политолог.
     По словам Пушкова, государства в «мягком подбрюшье России» составляют также опору Шанхайской организации сотрудничества. «И хотя нельзя говорить о ШОС как о некой антиНАТО, эта организация охватывает зону особых стратегических интересов России», – считает он.
     При этом Пушков уверен: при всех существующих проблемах «зеленая революция» Средней Азии сейчас не грозит. «Как ни странно, пока регион не слишком заигрывает с идеями демократии и у власти там авторитарные режимы, вероятность его политической исламизации невелика. Помните, когда Буш потребовал демократизации Палестины, к власти пришел ХАМАС. Получается, демократия – вещь хорошая, но в нужное время и в нужном месте», – заключил эксперт.

Константин Ремчуков: Спасти экономический рост

Кризис – подходящий повод для реорганизации правительства и его институтов

     Владимир Путин заявил, что, «по сути, рынок восстановился», а финансовые власти отреагировали на кризис оперативно. У нас как-то не принято спорить с Путиным. Так сложилось, что чаще всего если с ним не согласны, то просто избегают суждения, не замечают этой зоны разногласия.
     Однако ситуация в экономике, на наш взгляд, далека от идеальной. Кризис не преодолен. Власти действуют с опозданием и, создается впечатление, не видят более широкую картину происходящего.
     Что касается «оперативной реакции» на кризис, то хотелось бы указать на то, что уже в августе звучали весьма адресные предупреждения со стороны бизнеса о нарастающей проблеме ликвидности.
     Это было очевидно всем участникам рынка. Должно быть, это понимали и в Минфине и Центральном банке. Однако никаких реальных шагов по увеличению ликвидности финансовой системы не предпринимали. Такая пассивность на фоне постоянных разговоров о необходимости сокращения количества коммерческих банков наводит на мысль, что в умах наших финансовых руководителей могла возникнуть и окрепнуть шальная мысль воспользоваться кризисом ликвидности для «оздоровления» банковской системы.
     Если рассматривать кризис как специфическую форму восстановления пропорций, то любой кризис – благо, способ повышения эффективности экономики. Однако в условиях России, конкретных, сложившихся на данный момент условиях, при становлении модели государственно-монополистического капитализма, кризис может не только не восстановить пропорции, но и разбалансировать систему в непредсказуемых масштабах. Потому что широкий поток финансовых ресурсов, устремленный в три окологосударственных банка, фактически фиксирует сложившиеся диспропорции в банковской системе.
     Нет никаких доказательств того, что менеджмент, скажем, ВТБ или Газпромбанка, соответствует современным требованиям, предъявляемым стандартами рыночной экономики. Способность руководства именно этих банков принимать решения в соответствии с рыночными интересами акционеров как минимум неочевидна. Именно поэтому направление фондов в эти банки выглядит как попытка спасти институты, завязанные на государственных интересах. При этом сами эти государственные интересы считаются таковыми лишь потому, что так хочется тем или иным чиновникам. Если же под государственными интересами понимать интересы государства в широком смысле слова, то есть эффективность и производительность, и на этой основе – рост стоимости активов, то эти банки не дотягивают до обозначенных критериев. А фиаско «народного IPO» нельзя списать на неблагоприятную конъюнктуру, о которой руководители этих банков могли позволить себе не догадываться во время широкой кампании по агитации граждан поучаствовать в финансировании «народных компаний».
     В течение последних двух лет мы не слышим принципиальных оценок деятельности окологосударственных структур со стороны правительства и финансовых властей.
     И это касается не только банков. Государственные гиганты, промышленные конгломераты, которыми невозможно качественно управлять из единого центра, наверняка станут следующим предметом заботы руководителей страны.
     Однако спасать надо не только тех, кто сидит на бюджетных потоках. Падение капитализации российской экономики уничтожило «подушку ликвидности» многих компаний. Необходим пакет мер, нацеленных на поддержание российского бизнеса, с выделением 5-7-летних кредитов под небольшой процент (до 7-8% годовых). Субсидирование процента в конечном счете обойдется казне намного дешевле, чем вливания в экономику в условиях кризиса. Если же учесть возможные потери бюджета, обусловленные банкротством предприятий, их закрытием, сужением налогооблагаемой базы и безработицей, то опережающая помощь коммерческим банкам и бизнесу в увеличении ликвидности выглядит как более приемлемая трата денег налогоплательщика.
     В конце концов все хорошее в нашей жизни за последнее десятилетие связано с экономическим ростом, который начал приводить к развитию, то есть качественным сдвигам в хозяйственной структуре. Поддерживая рост, государство обеспечивает предпосылки для дальнейших изменений этой структуры. В том числе и в инновационном направлении. Если же денежная жадность финансового блока правительства в очередной раз проигнорирует необходимость обеспечения широкого доступа к ресурсам банков и бизнесов, не связанных с государством, то мы можем получить проблемы, на разрешение которых не хватит никаких страхресурсов.
     Владимир Путин, перейдя на правительственную галеру, добровольно возложил на себя обязанности непосредственного гаранта и роста, и развития. Грести на этой галере не легче, чем на президентской. По крайней мере на ней намного заметнее огрехи. Касающиеся миллионов.
     Понятно, что успокоительные психотерапевтические заявления Владимира Путина преследуют цель успокоить население, не допустить паники. Но надо разделить терапию и хирургию. Первое – народу, второе – тоже народу, но опосредованно через работодателя.
     Скорее всего, кризис – подходящий повод для реорганизации правительства и его институтов, типа АРКО, с целью разделить и сделать более предметными функции денежного предложения, финансового надзора и стимулирования роста. Система «три в одном», как показала августовская медлительность властей, не работает

На Чукотке не живут ожиданиями

Дмитрий Медведев изучил особенности самого восточного региона России

     Весь вчерашний день Дмитрий Медведев провел на Чукотке. Президент успел пообщаться с местным населением, ознакомиться с чукотскими обычаями и провести совещание по вопросам социально-экономического развития региона.
     Прилетев на Чукотку, Медведев сразу же пересел в вертолет (ведь именно этот вид транспорта – самый распространенный на Чукотке) и отправился в поселок Кончалан, находящийся в 70 километрах от столицы округа Анадырь. Пестрые разноцветные домики поселка выглядели очень контрастно на фоне монотонной тундры. Медведев немного прогулялся по улице между небольшими, аккуратными строениями, а позади него неспешно шел экс-губернатор Чукотского автономного округа Роман Абрамович. Роман Копин, который сменил Абрамовича на этом посту, успел пообщаться с Медведевым прямо на борту вертолета.
     Поселок, который осмотрел президент, является, судя по всему, примером образцового жилья по-чукотски. Об этом говорит и новая школа, построенная по канадским технологиям и оборудованная Интернетом. Строительство такого современного учебного заведения посреди тундры не обошлось без участия Романа Абрамовича.
     Из поселка Медведев отправился на стоянку оленеводческой бригады. Оленеводы встретили российского президента с энтузиазмом. Одна из женщин поприветствовала Медведева песней на чукотском языке, а маленькие девочки дружным хором произнесли: «Россия! Медведев! Чукотка!» Оленеводы показали президенту интерьер одной из юрт и накормили свежей олениной.
     Медведев прибыл на стоянку не с пустыми руками: он подарил резвящимся у юрт детям большие коробки с конфетами. Пока глава государства раздавал подарки, оленеводы незаметно подогнали к стоянке большое стадо, чтобы Медведев смог поближе ознакомиться с одним из основных чукотских промыслов. Российского президента олени очень заинтересовали, он долго наблюдал за их поведением, беседуя с одним из оленеводов.
     Изучение чукотской культуры Медведев продолжил в краеведческом музее, а затем посмотрел небольшое выступление национального чукотского ансамбля. Выйдя из Дома народного творчества, где проходил концерт, Медведев столкнулся с целой толпой восторженных жителей Анадыря, высыпавших на площадь, чтобы поприветствовать президента.
     По убеждению Медведева, на Чукотке, как и в других дальневосточных регионах нашей страны, «в концентрированном виде выражаются геополитические интересы России». При этом стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока до 2025 года все еще окончательно не оформлена, хотя, как отметил Медведев, она должна была быть готова еще к середине июля. «Сейчас уже третья декада сентября. Где документы?» – строго обратился к чиновникам президент.
     В целом развитие Чукотки сегодня проходит прогрессивными темпами. Об этом говорят и цифры: в 2007 году уровень ВВП на душу населения вырос на 12 процентов, а средняя зарплата увеличилась примерно на четверть. Повышается и уровень здравоохранения, и в этом Медведев сам смог убедиться, побывав в одной из чукотских больниц. По обеспечению жильем Чукотка вообще занимает первое место по России, но это, как пояснил президент, объясняется большим оттоком населения.
     Одна из основных проблем Чукотки – это, конечно, транспортная инфраструктура. Сегодня лишь треть дорог этого региона имеет твердое покрытие, автомобильное сообщение развито слабо, а железнодорожное сообщение вообще отсутствует. Чтобы решить эту проблему, необходимо, по словам Медведева, развивать крупные инвестиционные проекты, улучшать состояние малой и сверхмалой авиации.
     Чукотка призвана сыграть большую роль и в дальнейшем исследовании Арктики. Для этого прежде всего необходимо развивать портовую инфраструктуру региона. Наконец, еще один важный вопрос – это сохранение уклада коренных народов Севера. С этой целью разрабатывается специальная Федеральная целевая программа по социально-экономическому развитию коренных и малочисленных народов Севера до 2011 года. Глава минрегиона Дмитрий Козак пообещал Медведеву, что к концу года будет готова концепция социально-экономического развития коренных и малочисленных народов Севера. Важным является также корректировка ФЦП по социально-экономическому развитию Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года.
     Медведев также призвал федеральных чиновников, ответственных за дальневосточные регионы, регулярно посещать Дальний Восток, чтобы постоянно быть «в тонусе» и в тесном контакте с местным населением.
     А вот вопрос укрупнения регионов должен решаться только по итогам референдума и по инициативе самого субъекта Федерации. «Это – твердая позиция федеральной власти и моя в том числе. Мы никого ни к кому не присоединяем, сами по себе с такими идеями не выходим, – сказал Медведев. – Если регион не хочет присоединяться, а это может быть определено только на референдуме, значит, он должен работать как прежде», – сказал президент

Кремлевское очковтирательство

     Сейчас самое время начать заново остановленное в 2003 году движение в сторону верховенства закона. Россия не может быть великой при наличии политических заключенных и несоблюдении законов.
     Я все время задаюсь вопросом, почему президент Медведев говорит о конфликте в Грузии так, словно эта война действительно сравнима с террористическими атаками на США 2001 года. Не хотелось бы верить, но возможна только одна версия, объясняющая, почему 8 августа можно было бы сравнить с 11 сентября. Это сравнение можно истолковать как сигнал того, что надежды на реформы в России умерли.
     Слова Медведева читаются как призыв, сходный с тем, который провозгласил Владимир Путин после трагедии в Беслане: «Мы живем в чрезвычайной обстановке, мы в изоляции».
     На самом деле это традиционная постановка вопроса для российских вождей, с помощью которой они всегда управляли страной.
     Является ли новый призыв Медведева началом поворота, уводящего Россию от реформ, которые он героически и с оптимизмом обещал в первые дни своего президентства? Станет ли «чрезвычайное положение», описанное немецким правоведом и политологом Карлом Шмиттом, нормальным положением вещей в России? Не в рамках ли именно этого «чрезвычайного положения» российские лидеры ищут «безопасную гавань» для оправдания своих действий или, наоборот, бездействия?
     Серьезность недавних подвижек на российском рынке еще раз демонстрирует, что у российской экономики никак не получается добиться «нормальности», точно так же, как
     идея верховенства закона потерпела поражение во многом благодаря решениям руководства страны.
     Очевидно, что именно «вертикаль власти» с ее склонностью к произвольным и порой нерациональным действиям привела к тому, что случилось с российскими акциями. Инвесторы насторожились и не доверяют официальным заявлениям властей. Инвесторы уверены, что у властей на самом деле нет ответов на текущий кризис. Использование закона как инструмента политической борьбы, массовый масштаб всепроникающей коррупции, а также перепрыгивание из одного должностного кресла в другое, посредством которого российское руководство полдня управляет правительством, а полдня «Роснефтью» или «Газпромом», не соответствуют разумным взглядам на то, как должно осуществляться управление государством и бизнесом.
     Регулярные злоупотребления государственной властью в России в течение последних нескольких лет привели к тому, что многие стали сомневаться в легитимности закона или применяющих его органов.
     Я замечаю это, к большому своему сожалению, поскольку необходимая архитектура государственно-правовых отношений для того, чтобы «верховенство закона» из теории превратилась в практику, в основном в России существует.
     Тем не менее репутации страны был нанесен огромный ущерб злоупотреблениями, которые допускались под прикрытием государства. Причастные к ним чиновники предали прогресс, который был достигнут в развитии все более процветающей рыночной экономики.
     Когда президент Медведев заговорил о программе «четырех и» – развитии институтов, инфраструктуры, инноваций и инвестиций, – многие из нас поверили ему на слово.
     То же самое касалось и смелых заявлений, таких как высказывания президента в отношении «правового нигилизма» в России и необходимости немедленной борьбы с этим злом.
     Но намеки на 11 сентября дают неправильный посыл. Президент является искушенным юристом и интеллектуалом и прекрасно знает, что меньше всего миру нужна еще одна попытка установить в России «чрезвычайное положение».
     Популярность президента Медведева внутри страны, так же как и популярность премьер-министра Путина, выросли в связи с последними событиями в Грузии. В то же время россияне, приветствуя недавние действия на международной арене, ждут каких-либо указаний на то, как руководство будет разбираться с тем, что их больше всего заботит, – с непреходящими внутренними бедами.
     Сейчас самое время с момента, предшествовавшего «делу ЮКОСа», начать заново серьезное движение в сторону верховенства закона, которое, похоже, было заморожено в 2003 году. Россия не может быть великой при наличии политических заключенных и в отсутствие верховенства закона.
     Я верю в Россию и уверен, что России не надо обращаться к Западу за ответами. В то же время России необходимо смотреть вперед и находить реальные решения для бед страны в долгосрочной перспективе. Еще не поздно достичь высокой цели президента Медведева по преодолению правового нигилизма. Но, если соответствующие решения не будут вскоре приняты, эта цель может стать недостижимой, а слова президента окажутся не более чем кремлевским очковтирательством.
     Автор – адвокат, совладелец канадской юридической фирмы Amsterdam & Peroff.

Пакет Путина

Совершенно очевидно, что разорение мелких инвесторов на российском финансовом рынке только начинается

     Правительственный план спасения российского финансового рынка на 100 с лишним миллиардов долларов был лучше воспринят инвесторами, нежели предложение Вашингтона на 700 миллиардов. Межбанковские ставки по кредитам резко снизились по сравнению с кризисным уровнем прошлой недели, а рубль частично вернул утраченные позиции. Однако, как показал спад на российском фондовом рынке во вторник, инвесторы по-прежнему нервничают и волнуются по поводу финансовой стабильности и в России, и в США.
     Во вторник власти подтвердили, что спасли первый коммерческий банк (им оказался небольшой 'Связь-Банк'). Этому шагу предшествовало решение крупного российского инвестиционного банка 'Ренессанс Капитал' продать 50 процентов акций по бросовой цене дружественному олигарху.
     Совершенно очевидно, что разорение мелких инвесторов на российском финансовом рынке только начинается. Не менее очевидно и то, что у богатого нефтяного государства достаточно глубокие карманы, чтобы оплатить счета. У России большой финансовый профицит и активное сальдо торгового баланса, а также валютный резервный фонд на 550 миллиардов долларов. И это несмотря на начавшийся недавно в связи с кризисом отток капитала.
     Инъекции ликвидных средств, составляющие основу государственной поддержки, приветствуются рынком, точно так же, как и отсрочка по квартальным выплатам налога на добавленную стоимость, поскольку эти меры облегчат труднопреодолимый скачок объемов выплат. Власти должны сделать так, чтобы помощь поступила не только в крупные государственные банки, но и просочилась глубоко на рынок.
     План покупки акций государственных компаний на 20 миллиардов долларов выглядит менее привлекательно. Поскольку государство уже играет главенствующую роль в экономике, России не нужно увеличение объемов государственной собственности. Лучше использовать эти средства для восстановления капитала пары-тройки банков, если это потребуется.
     В целом премьер-министр Владимир Путин должен признать, что финансовые неурядицы усилились из-за его войны с Грузией и роста беспокойства по поводу националистического и 'государственного' уклона в его политике. Путин должен теперь побороть искушение и не отвечать на финансовый хаос дальнейшим закручиванием гаек в сторону авторитаризма. Не следует ему также в неизбежном стремлении найти козлов отпущения возлагать вину на либерального министра финансов Алексея Кудрина, который поддерживал порядок в макроэкономической политике.
     Приоритеты России должны заключаться сегодня в восстановлении доверия инвесторов, а для этого необходимо оставить на своих должностях надежных руководителей экономики и придерживаться здравой политики. Без этого Путину не удастся укротить инфляцию, обеспечить дальнейший экономический рост и наличие капитала, необходимого для модернизации России. На протяжении последних восьми лет реализации его планов помогали рост цен на нефть и сильная глобальная экономика. В дальнейшем условия будут более трудными. Путину как никогда прежде понадобится крепкий внутренний финансовый рынок.

Россия: война и телевизионная пропаганда, враг теперь – весь мир

Тема, которая присутствует постоянно, как и прежде: Родина в опасности, враг у порога

     Чуть больше года российское телевидение во второй половине дня и вечером транслирует выпуски новостей на английском языке. Канал называется Russia Today и, с точки зрения формы, он сделан очень недурно. Просторные студии, современный монтаж и симпатичные – более того, красивые, одна лучше другой, – журналистки, которые чередуются, рассказывая о новостях. Сознаюсь, в первые два вечера в Москве красота и элегантность ведущих Russia Today настолько поглотили меня, что я не обратил внимания на журналистскую составляющую программы. Но в последующие вечера российские новостные выпуски на английском показали свою суть: очередной инструмент пропаганды в стране, где основные СМИ находятся в руках режима. Очередной транслятор извращенного, не редко бесстыдного видения событий, которое режим навязывает день за днем, и, следовательно, эти выпуски новостей являются эквивалентом, без какой-либо попытки скрыть это, тех выпусков новостей, которые государство готовит на русском для русских.
     Тем не менее, для пожилого иностранца с неплохой памятью Russia Today представляется довольно занимательным каналом. Торжественные кадры Путина и Медведева и то, как подаются их трудовые будни (титанические усилия по защите интересов народа, несгибаемая твердость в отношении иностранных правительств) напоминают Германию и Италию второй половины тридцатых годов, стиль Лени Рифеншталь и наши Film Luce (фильмы фашистской эпохи – прим. перев.). В то время как общий дух новостных выпусков, их риторика, кажутся извлеченными – несмотря на красоту девушек, которые сменяют друг друга на телеэкране, – из советского прошлого. Тема, которая присутствует постоянно, как и прежде, – это тема нации, которой угрожает опасность. Родина в опасности, враг у порога. Нет фразы Буша, Райс или главы Пентагона Гейтса, которой не приписывалась бы агрессивная интонация. А НАТО произносится не как аббревиатура Северо-атлантического альянса, а как разновидность Spectre (организация, фигурирующая в романах о Джеймсе Бонде – прим. перев.), фабрики заговоров против России. И это не все: на Russia Today используют, в том числе, и другую известную риторику, пылившуюся на складах европейского национализма – об изувеченной победе, пережитых унижениях, о Родине, которая вновь оказалась на коленях. Мысль в общем-то абсолютно ясна: России нужно сплотиться, мобилизоваться, потому что за ее границами сгущаются тучи, каждый новый день – все более грозные.
     Именно в СССР эксплуатировали укоренившийся страх о грозящем вторжении. Этот страх зрел в русских с июня 1812 года, когда царские посланники принесли Александру I известие о том, что Наполеон наступает, а с ним – 440 тысяч солдат и 1200 пушек. Правившие коммунисты использовали этот страх постоянно, начиная с Ленина, формируя у людей представление об 'осажденной крепости'. Хорошо: тот способ, с помощью которого хотя бы частично советскому режиму удалось легитимировать себя, вызывая в русских поддержку, основанную на страхе нападения извне, сегодня с полным успехом используется режимом Владимира Путина.
     'Антизападная пропаганда, – говорит мне Георгий Бовт, один из немногих российских журналистов, который еще критикует режим в открытую, – действует сегодня с большим напором и является еще более кипучей, чем в 70-е годы, в разгар брежневских времен. Она гораздо более искусна, более осторожна и эффективна. Ведь действительно, Россию захлестнула волна антиамериканских и антиевропейских настроений, которых я не помню со времен, когда Рейган обнародовал свой проект 'звездных войн''. В то время как менеджер крупной индустриальной европейской корпорации преподносит мне еще более значимую деталь: 'Я поражаюсь российской молодежи, которая работает с нами, – геологи, инженеры, программисты. Многие из них закончили университет в Америке, у всех отличная специальность и потому высокие зарплаты. Поэтому можно было ожидать, что они будут менее подвержены пропаганде Кремля. Напротив, особенно после войны в Грузии, я замечаю, что они стали ближе к режиму, исполнены самым настоящим националистическим жаром'.
     Я тоже поражаюсь некоторым аспектам путинской России. В особенности солдатским, грубым манерам, которые приобрел режим после августовской войны. Возьмем, например, выставку в Музее вооруженных сил. На ней представлены униформа и оружие побежденной грузинской армии – американского производства, – фотографии штурмующих российских танков, список награжденных президентом Медведевым медалями за боевые заслуги. Или, чтобы привести другой пример, обратимся к громадным щитам придорожной рекламы, на которых восхваляется героизм российских солдат: 'Спасибо Вооруженным Силам, которые сражаются за нас'.
     Является ли Россия Путина военной державой? Нет, такое впечатление, что в этом режиме много слабых мест. Кремль действительно объявил о значительном увеличении средств на оборону (примерно 90 миллиардов долларов в последующие 5-6 лет), но правда заключается в том, что сейчас военная российская держава может меряться силами (понятно, исключая возможное использование ядерного оружия) только с такими армиями, как армией грузина Саакашвили, войском страны, в которой нет и четырех миллионов жителей. Тем не менее, тон, агрессивные выражения, используемые в эти недели Путиным и Медведевым, напоминают тон и выражения геронтократов из Политбюро в годы, когда советский военно-индустриальный комплекс выпускал 3000 танков, 5000 бронемашин и 1300 военных самолетов в год.
     Пропаганда, это да, работает. Но она работала и в некоторых европейских режимах 20-х и 30-х годов, которые потом посылали свои войска на фронт в обуви из картона. Мне говорил Александр Гольц, другой московский журналист, регулярно и с достойной восхищения храбростью критиковавший режим: 'Восемь лет правления Путина не смогли преобразовать российскую армию. Несмотря на то, что модернизация вооруженных сил была объявлена еще в 2000 году в качестве одной из первых и самых важных реформ, мы все еще имеем то, что имели после распада СССР: один офицер на три или четыре солдата'. И это не все: военные эксперты установили, что грузинские танки были оснащены системой ночного видения, которой не было на российских танках, в то время как путинским генералам пришлось вести воздушную разведку на стратегических бомбардировщиках за неимением лучшего.
     Помимо этого, режим менее сплочен и в большей степени, чем он хочет казаться, разделен во мнениях о том, каким стратегическим целям следовать. По мнению Александра Гольца, война в Грузии в действительности имела в том числе и внутреннюю мотивацию. 'Не надо, – говорит он, – преуменьшать значение той нервозности, которую породили внутри Кремля заявления Медведева до и после его избрания президентом. Программы по либерализации, реформа судебной системы, борьба с коррупцией и, главным образом, критика двойной роли крупных шишек режима, которые нередко выступают в качестве членов исполнительной власти и в то же самое время занимают посты президентов или председателей советов директоров государственных монополий. Что еще как не легкая война, с предрешенным результатом и международной реакцией, которая за ней последует, могла наилучшим образом усмирить соперничество между различными кланами, которых Путин привел к власти? Конечно, намерение завершить партию с Михаилом Саакашвили относится к началу года. Но глупая провокация грузинского президента произошла в подходящий момент для того, чтобы сплотить режим'.
     Эта гипотеза не представляется такой уж странной, учитывая, что Сергей Марков, депутат 'Единой России' – партии, возглавляемой Путиным, – в какой-то момент (до этого он наводил на меня скуку постоянным и восторженным повторением того, что говорит в эти дни Кремль) сказал пару фраз, которые, по-видимому, подтверждают слова Гольца. 'В период между июнем и июлем в воздухе витали признаки некоторого разлада в верхах. Различные тенденции, противоречащие интересы. Но теперь все разрешилось, все закончено, и гармония между институтами вернулась в прежнее русло'.
     Старый друг, историк по профессии, которого я вижу на протяжении 20 лет каждый раз, как приезжаю в Москву (но имя которого я в этот раз не назову), встречает меня с усмешкой. 'Возвращение российской державы, российского режима, который строит Запад? Когда я читаю американские и европейские газеты и ощущаю в них страх перед Россией Путина, я практически не верю своим глазам. Единственная сила, которой сейчас располагает Россия, это, в действительности, слабость Запада. Американский упадок после восьми лет правления самого бездарного президента за историю США, разобщенность и непредсказуемость европейцев, ошибка, что они так никогда и не приехали посмотреть на блеф Путина с момента его выступления в Мюнхене в феврале 2007 года'.
     'Конечно, – продолжает историк, – энергетический рычаг сыграл свою роль: можно было видеть менеджеров Esso, Total, Shell, BP, Eni в Москве с протянутой рукой в то время как в сейфах Центрального Банка потихоньку скапливались ресурсы в 570-580 миллиардов долларов. Но режим никогда бы не выпятил грудь, не стучал бы кулаком по столу, если бы ему не распахнуло дверь катастрофическое президентство Буша. И теперь Россия стала головной болью Запада. Потому что изолировать ее с ее ядерным арсеналом, вето в ООН и громадными энергетическими ресурсами, невозможно. Но Запад не может делать вид, что он ничего не видит, не может легитимировать авторитаризм, нарушения международного права, надменность режима. Потому что потакание, как мы знаем, все время воодушевляло упрямцев, авантюристов'.

Что русские оставили после себя в Грузии

Нужно в зародыше пресечь все аргументы о моральной равноценности поведения России в Грузии и поведения союзников в Ираке или Косово

     Посеяв разрушение на собственных землях – таких, как кавказские Чечня и Ингушетия – ради того, чтобы 'защитить' их от нестабильности, Москва нависла грозовой тучей над Грузией – и последствия те же, что и всегда. Весь масштаб варварства России в Грузии, возможно, откроется очень нескоро; значительная часть вещественных доказательств осталась на территориях, недавно аннексированных Россией. Но кое-какие детали уже сейчас не вызывают сомнений. Совершив множество антигуманных действий – таких, как 'зачистки' и бомбежки мирного населения, – захватчики разграбили и разрушили многочисленные памятники истории, некоторые из которых глубоко почитались грузинами как важные составные элементы их национальной идентичности. В особой мере это относится к региону, окружающему Южную Осетию, который был своего рода колыбелью древнегрузинской культуры. Министерство культуры Грузии составило список из примерно 500 памятников и мест археологических раскопок, оказавшихся теперь под российской оккупацией и пропавших из виду.
     С 1990 г., после окончания советской эпохи, которая, казалось, продлится вечно, грузины начали общенациональную кампанию повторного освящения храмов и создания местных музеев с целью возрождения прерванного национального нарратива. Безусловно, уже одно это некоторым образом вновь спровоцировало Россию на обостренное переживание утраты империи. При помощи спутниковых снимков и интервью с людьми, бежавшими в августе перед наступавшими захватчиками, правительство Грузии занимается определением ущерба, нанесенного наиболее важным памятникам.
     На настоящий момент список разрушений включает в себя серьезно поврежденный бомбами музей князя Мачабели, в котором хранились личные вещи этого знаменитого отпрыска царского рода, восставшего против России (он был родом из этого региона); сгоревшую в результате поджога церковь св. Георгия в Свери, уникальное деревянное строение XIX века; поврежденную снарядами Икортскую церковь XII века с ее гробницами почитаемых грузин; и сильно поврежденный бомбами монастырский комплекс в селе Никози – заложенный в XI в., он, пожалуй, является самым важным из всех памятников. Список крайне выборочный, но он дает читателю представление о том, почему данный регион имеет такое значение для грузин и – согласно извращенной логике – для военизированных формирований, поддерживаемых Россией: им разрешили мародерствовать после того, как они под дулами автоматов изгнали местных жителей из их домов и, судя по рассказам очевидцев, начали грабить здания. Спутниковые снимки показывают, что от пожаров пострадали, в первую очередь, грузинские села, а в некоторых местах их ровняют с землей бульдозерами.
     Здесь нужно в зародыше пресечь все аргументы о моральной равноценности поведения России в Грузии и поведения союзников в Ираке или Косово. Да, был совершен ряд ошибок, но США тщательно старались не допустить повреждения памятников культуры и никогда не одобряли какие бы то ни было действия своих союзников, направленные против культуры соперников. Скажем четко и недвусмысленно: США не допускают подобной разрушительной враждебности в отношении культурного наследия других народов.
     Большую часть августа я провел в зоне боевых действий в Грузии и благодаря помощи местных друзей смог объехал и обойти пешком оккупированную территорию по проселочным дорогам и холмам, – довольно опасная затея для тех, кто попал в Южную Осетию без разрешения российских властей. Продолжался массовый отток грузинских беженцев. На дорогах лежали трупы и сожженные автомобили. Чтобы показать мне ущерб, нанесенный Никози, в сумерках, пока еще стемнело не настолько, чтобы нас засекли приборы ночного видения и передвижение стало самоубийственным, друзья ненадолго привели меня на склон холма. Можно было разглядеть руины и следы разрушений в селе и монастырском комплексе. Сама церковь выглядела невредимой, но не менее ценный исторический памятник – епископский дворец неподалеку – по-видимому, лишился крыши и пострадал от пожара. Сумерки сгущались, и видимость была плохой. Но теперь то, что я увидел, подтверждено многочисленными свидетельствами очевидцев и другими сообщениями.
     История церкви в Никози восходит к V веку, и среди грузин она известна как церковь Первого мученика. По легенде, святой Ражден был персидским воином знатного происхождения, служившим в этих местах в эпоху империи Сасанидов. Он обратился в христианство, и его пытками пытались заставить вернуться в зороастризм. Отказавшись, он умер в мучениях, а его могила стала центром паломничества. На этом месте грузинский царь Вахтанг Горгасал, правивший в V веке и основавший Тбилиси, построил церковь. В XI веке церковь была перестроена, а неподалеку возведен епископский дворец.
     Здесь советская власть с особым рвением искореняла всю церковную жизнь, поскольку Сталин был родом из близлежащего города Гори, где музей вождя был создан еще в годы его жизни. После распада СССР Никози снова стал для грузин центром паломничества. А в результате возрождения национальной церкви в Никози вновь появился епископ, который восстановил традицию ежегодно, в середине августа отмечать праздник св. Раждена.
     Самым ожесточенным авиаударам село подверглось 12 и 14 августа этого года. Епископ Горийский Андрей Гвазава, в то время сослуживший за литургией в церкви, позднее рассказывал мне, что он организовал эвакуацию местных жителей, но епископ Никозийский остался там, невзирая на продолжение бомбежек. Сведения о состоянии церкви довольно противоречивы – некоторые говорят, что она лишь немного пострадала от пожара, но средневековый епископский дворец был разграблен, внутри него все сожжено. Разрушена новая пристройка, где должна была размещаться школа. Епископ Андрей считает, что комплекс, скорее всего, пострадал от рук мародеров, поскольку в Гори и окрестных селах его и других священников позднее ограбили, угрожая оружием, осетинские ополченцы.
     Между тем, музей Сталина в Гори, который я посетил во время оккупации, остался невредим, если не считать грузинского флага, реющего на башне над музеем – снайпер прострелил красные кресты св. Георгия на нем. Более того, музей стал центром паломничества для российских военных, которые ежедневно фотографировались на его фоне. Хранительница музея, энергичная пожилая дама, также отказалась бежать. Она рассказала мне, что российские офицеры со слезами на глазах (как и большинство российских военных, к вечеру они уже были пьяны), постоянно приходили и благодарили ее за заботу о музее. Они обнимали ее и говорили: «Он был великим человеком. Благодаря ему, наша страна была единой».
     Упоминали ли они о том, что ради этого он жестоко расправился с целым поколением грузин и поселил осетин в Цхинвали и его окрестностях, в результате чего возникли все нынешние проблемы? «Они алкоголики, – презрительно говорит хранительница. Почему она не бежала из города? – Потому что это часть истории, что бы вы ни думали о Сталине, – говорит она, – и мы обязаны ее сохранить».
     Мелик Кайлан пишет для WSJ о культуре

Новая мода

Национальные проекты Медведева становятся федеральными программами Путина

     Нацпроекты, которые в ранге первого вице-премьера курировал Дмитрий Медведев, уходят в прошлое – с будущего года все приоритетные отрасли будут финансироваться в рамках государственных программ. Однако премьер-министр Владимир Путин вчера пообещал не оставлять привыкшие к государственной заботе отрасли без бюджетных средств.
     «Сегодня мы с вами проводим первое заседание президиума Совета по реализации приоритетных национальных проектов в обновленном составе», – эту фразу Владимира Путина можно посчитать ключевой, ведь обновление произошло на самом высоком уровне – сменился глава президиума и совета.
     Напомним, что четыре национальных проекта – образование, здравоохранение, сельское хозяйство и строительство жилья были главной козырной картой первого вице-премьера и кандидата в президенты Дмитрия Медведева.
     Результаты нацпроектов на данном этапе признаны удовлетворительными – «благодаря концентрации ресурсов, объединению усилий федеральных органов, местных властей за сравнительно небольшие деньги по сравнению с финансированием отраслей в целом здесь все-таки произошли заметные положительные сдвиги», – полагает Владимир Путин. «Сдвиги», по мнению премьера, обнаружились в росте строительства жилья, увеличении объемов высокотехнологичной медицинской помощи, привлечении инвестиций в сельхозпроизводство, создании федеральных университетов. Но, несмотря на то, что правительству, кажется, понравился столь модный «проектный подход» («Мы, как и договаривались раньше, будем использовать его и впредь», – заявил г-н Путин), форма финансирования приоритетных отраслей будет несколько модифицирована. С 2009 года нацпроекты будут называться скромнее – государственные программы. Нацпроект в сфере сельского хозяйства уже стал федеральной программой с 2008 года.
     «Сегодня эти сферы по-прежнему остаются в центре нашего особого внимания. Именно такой подход заложен в Концепции долгосрочного социально-экономического развития (до 2020 года. – Ред.), в бюджетах ближайших лет (трехлетний бюджет 2009-2011. – Ред) «,– напомнил глава правительства о предстоящем принятии двух важнейших документов. «Продолжается и реализация приоритетных национальных проектов, в 2008 году на их финансирование будет направлено 330 млрд руб.», – сообщил г-н Путин. Это больше, чем в предыдущие годы, когда с учетом дополнительных средств на четыре нацпроекта было выделено 180 млрд руб. в 2006 году и 270 млрд – в 2007-м.
     В оставшийся до 2009 года срок г-н Путин призвал «продумать модель дальнейших преобразований в образовании, здравоохранении, жилищной отрасли», «сформировать планы до 2012 года и оформить их в виде комплексных программ по соответствующим направлениям» наподобие госпрограммы по развитию АПК. Просто «декларации о намерениях» премьеру не нужны – все программы следует «построить на основе общих принципов и методологических подходов». «Они должны охватывать наиболее важные направления преобразований, задавать четкие ориентиры для органов власти всех уровней. Наконец, программные мероприятия необходимо тесно увязать с бюджетным планированием на предстоящий период, обеспечить их кадрами и организационными ресурсами», – потребовал глава кабинета министров.
     После чего перешел к конкретным вопросам – внедрению инновационных программ в учреждениях профессионального образования и совершенствованию медицинской помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях.
     «Напомню, одной из ключевых задач проекта «Образование» является повышение качества профессионального обучения, по сути, радикальное обновление его содержания в соответствии с требованиями современного высокотехнологичного производства», – сказал премьер. И напомнил цифры: в 2008 году объем финансирования внедрения инновационных программ в высшем профессиональном образовании составит 10 млрд руб., в начальном и среднем профобразовании – 1,8 млрд руб. с возможным увеличением до 4,8 млрд рублей.
     «Печальная статистика свидетельствует, что инфаркты и инсульты – основная причина высокой смертности в стране, в том числе среди граждан трудоспособного возраста», – обозначил глава правительства уже другой вопрос повестки заседания президиума совета – сердечно-сосудистые заболевания. «Без позитивных сдвигов в решении этой проблемы трудно говорить о росте продолжительности жизни», – посетовал премьер. А решение этой проблемы – добиться, чтобы больные «повсеместно получали качественную и, самое главное, своевременную помощь». Для этого в рамках проекта будет создана сеть региональных и муниципальных центров, организована круглосуточная работа диагностических служб, телемедицинская связь, оптимизирована работа скорой помощи, обеспечено проведение ранней реабилитации. В 2008 году на реализацию проекта выделяется 3,6 млрд рублей.
     После окончания закрытой основной части заседания вице-премьер Александр Жуков подтвердил, что национальные проекты будут переформатированы в государственные программы, реализация которых начнется с 2009 года. «Мы решили сохранить в госпрограммах развитие здравоохранения, образования, жилищного строительства, сельского хозяйства, все оправдывающие себя эффективные направления, по которым развиваются нацпроекты», – сказал г-н Жуков. По его словам, госпрограммы будут подготовлены в течение ближайшего месяца и рассмотрены уже на следующем заседании Совета по нацпроектам. Не прекращается и процесс финансирования – деньги на будущий год уже заложены в проекте бюджета в рамках соответствующих направлений.
     Одновременно Минздравсоцразвития разрабатывает Концепцию развития здравоохранения до 2020 года, сообщила глава ведомства Татьяна Голикова. Этот документ будет являться продолжением Концепции долгосрочного развития страны до 2020 года. «Как только параметры общей концепции будут одобрены, следом за ней пойдет документ, который касается здравоохранения, и он будет охватывать не только спектр нацпроектов, но и вопросы, связанные с программой госгарантий населению», – заявила г-жа Голикова. Программа госгарантий осуществляется в рамках системы обязательного медицинского страхования, и новый программный документ будет включать в себя, по словам г-жи Голиковой, «изменение всей нормативной базы, связанной с системой обязательного медицинского страхования».

Сергей Лавров: «Мы вам обещаем интересные времена»

     Кто делает политику в США? Республиканцы или демократы или ни те, ни другие? В четверг глава МИД Сергей Лавров преподал урок истории главным действующим лицам «мировой закулисы».
     В зале приемов изящного, выдержанного в лучших традициях Старого Света здания американского Совета по внешней политике было не протолкнуться. Седовласые мужи, помнящие, как стучал ботинком по трибуне ООН Никита Сергеевич, бывшие госсекретари, видные эксперты, профессора ведущих университетов. Послушать Сергея Лаврова сюда пришли те, кто на самом деле делает американскую политику. У них накопилось много вопросов, и они получили на них исчерпывающие ответы – хотя и совсем не те, на которые, возможно, рассчитывали.
     Министр задержался – встреча с госсекретарем США Кондолизой Райс, после которой его ждали в Совете, затянулась. Но на лице Лаврова не было ни тени раздражения, которое нередко сопутствует его переговорам с главой внешнеполитического ведомства США. Скорее наоборот – он широко улыбался и непрестанно шутил. Объяснение этому, видимо, было в следующем:
     – Мы (с Райс. – «Известия») решили быть прагматичными и не прибегать к агрессии в своих высказываниях.
     Первый же вопрос, разумеется, касался итогов встречи. Как стало ясно из слов министра, найдены точки соприкосновения по иранскому вопросу, ставшему в этот же день причиной небольшого скандала на Генассамблее. Дело в том, что в среду была внезапно отменена встреча шестерки посредников по урегулированию иранской ядерной проблемы. В нежелании проводить заседание обвинили Россию. Лавров такие «домыслы» отверг.
     А вскоре после переговоров с Райс стало известно: шестерка все же проведет встречу. Не исключено, что Москва и Вашингтон пошли на взаимные уступки. Особенно, учитывая, что в штаб-квартире ООН должен собраться и квартет по ближневосточному урегулированию, от которого Россия ждет четкого сигнала Израилю: строительство незаконных поселений на Западном берегу реки Иордан пора прекратить.
     И здесь Москва далеко не одинока. Накануне в своей речи об этом же недвусмысленно заявил французский президент Николя Саркози. Не исключено, что и глава германского МИД Франк-Вальтер Штайнмайер поддержал россиян – и не только по этому вопросу. Встреча с ним Лаврова не была нигде анонсирована и прошла, по информации «Известий», как и в случае с Райс, тет-а-тет.
     – С госсекретарем США мы обсуждали ситуацию вокруг Ирана и ядерной проблемы КНДР. И в обоих случаях наши цели не изменились – мы за мирное решение, – заверил Лавров.
     На фоне недавнего обмена репликами в духе «холодной войны» такое единство с Вашингтоном выглядит обнадеживающе и где-то даже неожиданно. Более того, по словам Лаврова, они с Райс «не обсуждали никакие санкции в отношении Ирана».
     Да и вообще – после «эмоциональной реакции» на действия России в Грузии со стороны американского истеблишмента Лавров отметил «явный позитивный сдвиг в сторону прагматизма». Это, по его словам, чувствовалось и в речи Джорджа Буша с трибуны Генассамблеи ООН, и в изменившемся тоне Райс.
     – Мы понимаем, что все сейчас обусловлено предвыборной ситуацией, – намекнул министр на публичные высказывания той же Райс, грозившей недавно изолировать Россию.
     Вопрос изоляции очень беспокоил собравшихся. Вы не боитесь? Райс ведь пугает, спрашивали из зала.
     – Изоляции мы не боимся, – успокоил Лавров собравшихся. – Вы знаете, у меня на этой Генассамблее запросов о встречах было больше, чем когда-либо.
     По нашим подсчетам, около 40 двусторонних встреч за неделю! Кстати, одна из них – с бывшим госсекретарем США Генри Киссинджером. Выяснилось, что лауреат Нобелевской премии мира не имел представления, например, что Абхазия была включена в состав советской Грузии Сталиным, а Южная Осетия отделена от Северной им же.
     Этого не знал и никто из тех, кто определяет политику США сегодня. Ровным счетом никто. Правда, в отличие от большинства собравшихся, Киссинджер выступает против расширения НАТО за счет Грузии. На днях он общался с кандидатом в вице-президенты США Сарой Пэйлин. Жаль, что до встречи с Лавровым. Возможно, дополнительные знания не помешали бы республиканцам для принятия адекватных решений.
     Еще один человек, разделяющий точку зрения Киссинджера, член Совета по внешней политике, ученый и политолог Стивен Коэн, посетовал «Известиям»:
     – Ситуация плачевная. К сожалению, официальная позиция и Совета и Соединенных Штатов в целом – НАТО должна прийти на Украину и в Грузию. И это чревато очередным конфликтом. США хотят таких отношений с Россией, которые будут основаны на их представлении и их интересах. Саакашвили – это полностью американский проект. И для меня совершенно очевидно: война в Южной Осетии – это ответ на угрозы, исходящие от этой политики. Это война между Россией и Америкой, которая нарушила свои обещания. И самая большая проблема в наших отношениях – в том, что в США нет оппозиции по вопросу о расширении НАТО на восток. Это чудовищная ошибка.
     По словам Коэна, его точки зрения придерживается «не более четырех человек во всем Совете».
     – США не готовы отказаться от расширения альянса – даже в ущерб собственным интересам, – сокрушается ученый.
     Впрочем, Сергей Лавров был более оптимистичен: «Мы понимаем, что потребуется время на то, чтобы научиться не наказывать Россию, а искать с ней общий язык. Помните китайскую пословицу: «Дай нам бог жить в интересные времена»? Так вот я обещаю: времена будут интересные».
     На этом и разошлись.

Словарный фугас

Почему лидеры страны используют в информационной войне лексику, уместную для пьяной драки в подворотне

     Этикет создал цивилизацию. Уже в Древнем Египте считалось неприличным чавкать за столом. В Новое время в Европе начали пользоваться носовым платком. Двадцатый век скорректировал правила приличия с оглядкой на массовое общество, но умение пользоваться столовыми приборами или вести переписку все еще в цене.
     «Международная вежливость» важна куда больше социальной, поскольку «арбитраж вкуса» в отношениях между странами, по сути, неэффективен, а ставки в этой коммуникативной игре слишком высоки – планета-то маленькая. Этикет нужен, чтобы определить статус своих партнеров. Сразу видно, с кем имеешь дело, что они о себе думают – и о других. Поведение российских руководителей не объяснишь исключительно желанием понравиться отечественной телеаудитории. Тут что-то другое, что не спишешь на культурное своеобразие – это самоощущение, миропонимание.
     Какие сигналы подают российские лидеры? По всему видать, о себе и о других они невысокого мнения. Отношение их к нормам – уже подметили все (припомним «дело ЮКОСа» или то, как забыли объявить войну Грузии).
     Однако неуважение к правилам переносится и на внешнюю политику, а тут хамства не прощают. И хулигана, пусть и вооруженного ядерной дубинкой, рано или поздно выставят за дверь. Нефть и газ у нас покупать будут, а вот разговаривать могут и перестать. Тогда останемся на задворках цивилизации: умение вести себя – это экономическая категория, а неумеренными речами лидер может запросто обрушить капитализацию своей страны.
     Две недели назад мне довелось обсуждать с коллегами из Европы, Азии, Африки и обеих Америк международные отношения. Американцам попеняли за Ирак и Афганистан, иранцам – за неясные ядерные устремления, африканцам – за Дарфур и Мугабе. А я вспоминал пушкинское: «Я, конечно, презираю Отечество мое с головы до ног, но мне обидно, когда это чувство со мной разделяет иностранец». Национальные интересы – это понятно. Но эти «крутые парни» своими манерами ставят меня в неловкое положение.

Г.А. ЗЮГАНОВ
     География – судьба народа

     Скоро увидит свет книга Председателя ЦК КПРФ, руководителя фракции коммунистов в Государственной думе Г.А.Зюганова. Ее название – «Сталин и современность» – говорит о многом. Ведь имя Сталина до сих пор вызывает неоднозначную реакцию в обществе. Чаще других добрым словом его поминают люди, уставшие надеяться на позитивные перемены в стране. Они невольно сравнивают все происходящее сейчас со сталинской эпохой, с тем, как менялась жизнь к лучшему в прежние времена. Вызывают восхищение те рубежи, которые советский народ одолел при Сталине. Поистине выдающиеся достижения служат ответами на злободневные вопросы современности: как преодолеть нищету, экономический хаос, классовое неравенство.
     Среди нас уже мало тех, кто жил в те далекие годы. Но тем не менее Сталин уверенно лидировал среди крупнейших исторических деятелей в опросе россиян, проведенном государственным телеканалом «Россия» в рамках проекта «Имя России. Исторический выбор-2008». Это свидетельствует о том, что время развеивает мусор, нанесенный недоброжелателями Сталина на его могилу. Потому что трудно опровергнуть главный аргумент Сталина, который стараются не замечать его нынешние оппоненты, – это великая страна, которую оставил он наследникам. Сбываются его пророческие слова: «Историческая победа будет за мной».
     В новой книге лидера КПРФ читатели найдут ответы на многие сложные вопросы, связанные с деятельностью Сталина и решением современных проблем России.
     Страницы новой книги

     Сталин смог сыграть в истории России выдающуюся роль, потому что прекрасно понимал чрезвычайно важную и извечно актуальную истину: наша страна в силу целого ряда исторических и геополитических причин всегда была объектом агрессивных вожделений различных претендентов на мировое господство.
     Незавидная участь готовилась для России странами Европы еще в самом начале XX века. Идею ее расчленения вынашивали, в частности, в определенных кругах Франции. А известный деятель мировой закулисы Парвус в 1915 году предложил немцам свой план реализации этих замыслов, который был принят. Но, по мнению профессора И. Я. Фроянова, самое существенное заключается в том, что вопрос о расчленении Российской империи стал предметом Версальского мирного соглашения, подписанного в июне 1919 года. В нем есть раздел, имеющий весьма характерное название – «Россия и русские государства», в котором говорится, что «Германия признает и обязуется уважать как постоянную и неотчуждаемую независимость всех территорий, входивших в состав бывшей Российской империи к 1 августа 1914 года». Таким образом, в 1919 году западные страны уже не считали Россию империей.
     По свидетельству Керенского, в планы Временного правительства России, созданного в результате Февральской революции, также входило территориальное расчленение страны, предоставление суверенитета Украине, народам Кавказа и Средней Азии. В обмен на военную помощь Колчак и Деникин готовились передать под протекторат Франции и Англии исконно российские земли.
     Великий князь Александр Михайлович Романов, давая оценку событиям Гражданской войны, незадолго до своей кончины, в 1933 году, писал: «Положение вождей Белого движения стало невозможным. С одной стороны, делая вид, что они не замечают интриг союзников, они призывали… к священной борьбе против Советов, с другой стороны, на страже русских национальных интересов стоял не кто иной, как интернационалист Ленин, который в своих выступлениях не щадил сил, чтобы протестовать против раздела бывшей Российской империи…»
     Сам Ленин такое признание политики большевиков расценивал следующим образом: «История сделала так, что патриотизм теперь поворачивает в нашу сторону». Этот поворот он воспринимал как необходимое условие преодоления раскола российского народа, перехода к социализму.
     Октябрьская революция остановила политику распада, носившую явную антироссийскую окраску. В течение нескольких лет были предприняты кардинальные шаги по восстановлению исторической целостности России, в результате которых в декабре 1922 года был образован Советский Союз, положивший начало единению народов на новых принципах равенства, общей заботы о расцвете всех наций.
     Позднее, выдвинув и реализовав план построения социализма в отдельной стране, Сталин, по сути дела, предотвратил уничтожение социалистического государства, о чем западные страны мечтали с первых дней после установления в России Советской власти. А в результате победы над Германией он вернул утраченные территории, принадлежавшие некогда России.
     Сталину удалось сделать то, о чем в свое время мечтал Н.Я.Данилевский, последовательно изложивший в своем главном труде «Россия и Европа» идеи панславизма. Важнейшей задачей России Данилевский провозгласил освобождение братских славянских народов из-под чуждой власти. Конечным итогом этой борьбы должно было стать создание Всеславянского союза во главе с Россией, что сделало бы ее непобедимой.
     Реальность этой цели обусловила наличие огромного числа противников и врагов панславизма как за рубежом, так и внутри страны. Но, несмотря ни на что, именно Сталину удалось создать такой союз после Второй мировой войны в своеобразной форме содружества социалистических стран. И это сразу же обусловило новую геополитическую роль России, ее ведущие позиции на мировой арене.
     Плодами сталинской политики страна пользовалась до тех пор, пока к руководству Советским Союзом не пришли горбачёвы, яковлевы, шеварднадзе – люди совершенно другой политической генерации, чуждой и враждебной интересам великой страны. Им удалось осуществить прямо противоположное тому, на что положил свою жизнь Сталин. Был предан забвению сталинский завет политикам: «Если славяне будут объединены и солидарны – никто в будущем пальцем не шевельнет».
     В истории России уже были случаи, когда разгул антиславянских и антирусских сил, подобный тому, который происходит сегодня, отрезвлял многих политиков. Император Александр III выразил свое разочарование поведением некоторых стран, обязанных России своей независимостью, знаменитой фразой: «Отныне у России есть только два надежных союзника. Это ее армия и ее флот».
     Эти слова часто вспоминаются сейчас, когда не ослабевает накал политической борьбы, вызванной агрессией режима Саакашвили против Южной Осетии. Конечно же, война шла не с самим Саакашвили, а с его покровителями, применившими против Южной Осетии с помощью своих советников тактику «выжженной земли», обкатанную во Вьетнаме, Ираке, Афганистане, Югославии. Эта наглая авантюра окончательно высветила новую расстановку сил на международной арене, при которой США и европейские государства основной упор в борьбе против России стали делать на соседние с ней страны. Для некоторых из этих стран – бывших республик Советского Союза – антироссийская политика является теперь самым надежным пропуском в НАТО и другие западные альянсы.
     Как справедливо заметил лидер коммунистов Крыма Леонид Грач, «конфликт в Южной Осетии показал, что американская стратегия, направленная на раскол восточнославянской цивилизации, принимает формы вооруженного противостояния. Речь идет о выживании восточнославянских народов, о сохранении независимых восточно-славянских государств и созданного трудом многих поколений научного и промышленного потенциала». Соединенным Штатам позарез необходим плацдарм для создания реальной угрозы национальной безопасности России с юга. Их заветная мечта – превратить многонациональный Кавказ в подобие Балкан, взорванных на виду у всего мира управляемыми извне национал-сепаратистами. Поэтому в трагедии сербского народа надо видеть тщательно планируемую и подготавливаемую масштабную акцию против русского народа, ее репетицию.
     Мы должны ясно представлять, что в основе войны, развязанной против Южной Осетии, лежит русский вопрос – вопрос о судьбе русского народа и, что неразрывно связано друг с другом, о судьбе всех народов нашей Родины. Через дестабилизацию обстановки на Кавказе хотят взорвать многонациональную Россию. Логика здесь простая: если Грузии под патронатом США все дозволено, то и сепаратисты внутри Российской Федерации могут себя уже ничем не ограничивать.
     Не утихает борьба, которая, по признанию Збигнева Бжезинского, ведется «против России, за счет России и на обломках России». Капиталистический мир вернулся к временам холодной войны против СССР, о которой совсем недавно прозападные круги внутри нашей страны наигранно рассуждали как о чем-то невозможном, навсегда ушедшем в историю. Если и есть угроза нашей стране, пытались внушить нам высокопоставленные чиновники, то она исходит от терроризма. Нельзя не видеть между двумя холодными войнами – прошлого и настоящего времени – одну существенную разницу: Советский Союз обладал несравнимо более высоким военным потенциалом, чем нынешняя Россия, пользовался огромным авторитетом в мире, за ним стояли страны Варшавского Договора.
     Еще совсем недавно предупреждение вице-президента Академии геополитических проблем Леонида Ивашова о том, что «Америка потихоньку готовится к военной кампании против России», многие не воспринимали всерьез. Столкновение России и Грузии перевернули представления миллионов людей о сегодняшних реалиях. Теперь они каждый день сами видят и слышат, как многие западные лидеры прямо указывают на Россию как на страну, враждебную мировой цивилизации, которая должна быть подвержена не только политической и экономической блокаде, но и силовому воздействию. Меры, предпринятые Россией для защиты населения Южной Осетии и Абхазии, – всего лишь повод для этого. Причины такой позиции совершенно другие: во-первых, в Соединенных Штатах считают, что именно Россия – главное препятствие для установления полного контроля над Евразией, во-вторых, США вместе со своими друзьями на Западе мечтают о присвоении природных богатств России, потребность в которых возрастает с каждым днем. Не случайно бывший госсек­ретарь США Мадлен
     Олбрайт высказывала мысль, что природные богатства нашей страны должны принадлежать всему миру.
     Не нужно надеяться, что в осуществлении подобных устремлений кто-то будет руководствоваться гуманными соображениями, общепризнанными нормами морали. В начале 50-х годов на стол президента США Эйзенхауэра лег секретный доклад о тайных операциях ЦРУ. Он отражал преобладавшие тогда настроения в Вашингтоне, которые последние полвека, вплоть до нынешнего дня, остаются неизменными: «Сегодня ясно, что мы столкнулись с беспощадным противником (имеется в виду СССР. – Г.З.), чья конечная цель заключается в достижении доминирования в мире любыми средствами и ценой. В этой игре нет правил. И в ней не действуют общепринятые нормы человеческого поведения... Если Соединенные Штаты хотят выжить, должно быть пересмотрено традиционное американское представление о честной игре (fair play). Мы должны развивать эффективные службы разведки и контрразведки; мы должны научиться ниспровергать, саботировать и уничтожать наших врагов более тонкими, изощренными и эффективными способами, чем те, которые они применяют против нас. Кроме того, необходимо, чтобы американский народ научился понимать и поддерживать эту отвратительную философию…»
     К сожалению, сбывается то, о чем неоднократно предупреждали коммунисты: внешнеполитический курс, выбранный Россией в начале 90-х годов, рано или поздно приведет ее к утрате самостоятельности. Последствия этого курса будут означать только одно: с Россией перестанут считаться сначала ведущие западные державы, а затем и соседи, поощряемые США. И действительно, из ведущих держав Россию уже мало кто боится, а в международных отношениях, как известно, уважают прежде всего сильных.
     Все это полностью отвечает интересам творцов «нового мирового порядка», которым не нужна сильная Россия с современными технологиями, высокоразвитыми промышленностью и сельскохозяйственным производством. Россия, которая в течение нескольких десятилетий славилась своим оборонным могуществом.
     Да, мы хорошо знаем, как горстка отступников и предателей, захвативших власть в 1991 году, пытаясь выслужиться перед своими хозяевами на Западе, нанесла обороноспособности России непоправимый урон в 90-е годы. Колоссальные жертвы, принесенные русским народом и другими народами СССР на алтарь Победы во Второй мировой войне, в результате развала послевоенной системы мироустройства оказались преданными. Вывод наших войск из Восточной Европы, куда они пришли как победители и освободители, превратился в унизительное бегство великой армии, когда-то победившей фашизм и принесшей свободу континенту. Это позорное бегство – без каких-либо серьезных гарантий будущей безопасности, без заключения юридически обязательного договора с НАТО, без требования одновременного роспуска и Варшавского, и Североатлантического блоков – нельзя оправдать ничем. Это – откровенное предательство национальных интересов России.
     Но эта капитулянтская политика российской верхушки не претерпела каких-либо существенных изменений и в последующем. Иначе чем можно объяснить, например, сдачу уже в 2003 году таких стратегических объектов, как база радиоэлектронной разведки в Лурдесе на Кубе и военно-морская база в Камране во Вьетнаме. При этом многие продолжают ратовать за такую «стабильность», забывая про погубленную подводную лодку «Курск» и затопленную космическую станцию «Мир».
     Довольно свежи воспоминания, как новые политики страны, олицетворяющие себя с Россией XXI века, пытались украсть у своего народа Знамя Победы, предлагая заменить его главные символы. Не менее кощунственна по своему смыслу замена боевых знамен Российской армии на опереточные полотнища, стилизованные под знамена царской армии.
     На каких традициях будет воспитываться личный состав современных Вооруженных сил, если сдали в архив знамена, которым присягали и которые целовали наши деды и отцы, мы сами, наши сыновья и внуки? Какое отношение у международного сообщества может вызвать страна, которая так оплевывает свое прошлое, свою родословную, очерняет великие десятилетия своего наивысшего расцвета и могущества? Стоит ли удивляться в таком случае, что в Эстонии и Польше попирается память о советских людях, отдавших свои жизни в боях за освобождение от фашизма, если мы сами перевернули с ног на голову и опошлили свою историю? Не отсюда ли берут истоки наглость Саакашвили, устроившего этническую чистку в Южной Осетии, или циничная ложь Ющенко, который с помощью подотчетных ему СМИ вводит народ Украины в заблуждение по поводу «голодомора» и военного конфликта России и Грузии?
     Коренное изменение международного положения России настойчиво диктует необходимость поиска для нее новых подходов к внешней политике. В свое время, в конце XIX века, Петербург постарался осуществить стратегический поворот к Востоку. Понимая, что контроль над огромными территориями страны зависит прежде всего от уровня развития средств коммуникации, русское правительство начало строительство Транссибирской железнодорожной магистрали. Были приняты меры по активному заселению регионов Сибири и Дальнего Востока. Весьма символично и то, что Александр III в 1890 году отправил наследника престола, будущего императора Николая II, в ознакомительное путешествие на Восток.
     Однако этому, как бы мы сейчас сказали, «евразийскому» подходу к решению геополитических проблем, не суждено было стать доминирующими в сознании русского общества. Наиболее влиятельная его часть была по-прежнему ориентирована на Запад, воспитывалась исключительно на европейских ценностях, мечтала о европеизации России.
     В более поздней истории, с середины восьмидесятых годов прошлого века, слепое преклонение перед Западом на каждом шагу демонстрировали «перестройщики». Для них было характерно пренебрежительное отношение к восточным соседям, в чаcтности к Китаю, как к зоне вековой отсталости. Опыт развития этой великой страны игнорировался и тогда, когда весь мир заговорил о феномене китайского чуда и его настоящем архитекторе – Дэн Сяопине. В конце 70-х годов он выдвинул в качестве стратегической задачи модернизацию Китая в четырех областях: в сельском хозяйстве, промышленности, обороне, науке и технике.
     Не нужно обладать музыкальным слухом, чтобы уловить созвучие этих преобразований с тем, что предпринял в 20-30-х годах Сталин для того, чтобы ликвидировать отставание от западных держав. Приведем для примера слова Дэн Сяопина, произнесенные в марте 1978 года: «Повышать уровень отечественной науки и техники, разумеется, необходимо за счет наших собственных усилий… Однако независимость и самостоятельность – это не замкнутость, а опора на собственные силы, это не безрассудный отказ от всего иностранного… Даже тогда, когда наша наука и техника достигнут передового мирового уровня, мы все равно дол­жны перенимать у других все лучшее».
     Это открытое заявление о необходимости учиться у Запада не было началом скрытого движения к капитализму, как у Горбачёва после провала перестройки. Дэн Сяопин – убежденный коммунист. Китай продолжает уверенно идти по социалистическому пути, а важнейшими принципами китайской доктрины развития остаются марксизм-ленинизм и руководящая роль Компартии. При этом рыночная экономика не рассматривается как синоним капитализма и развивается в рамках социализма. Пока российские власти хоронили социализм, КНР развивала свою экономику невиданными темпами, до 10-12 процентов в год.
     Пожалуй, главный урок Китая заключается в том, что для таких гигантских и своеобразных стран, какими являются Китай и Россия, прогресс возможен только на путях социализма. Капитализм для них – путь к краху. Не отказавшись от социалистического пути развития, Китай смог освободиться от вековой отсталости, преодолеть разрушения времен «культурной революции» и встать вровень с высокоразвитыми странами. Это подтвердило и блестящее проведение летних Олимпийских игр 2008 года, выдающийся успех на них китайских атлетов.
     Говоря о том, что новые «хозяева» России не сумели, а скорее, просто не захотели разглядеть опыт Китая, следует заметить, что их мало волновало и то, что в девяностые – начале двухтысячных годов происходило по внутреннюю сторону восточных границ. А в это время многие сибирские города и поселки приходили в запустение. Если в советское время численность населения Сибири и Дальнего Востока каждое десятилетие в среднем увеличивалась на 2 миллиона человек, то за последние 15 лет она сократилась на 5 миллионов жителей. Уезжают отсюда из-за разрушения промышленности, полного невнимания к нуждам людей, отмены имевшихся льгот. Лозунг, брошенный в сталинское время Валентиной Хетагуровой, канул в историю. А ведь пополнение населения сурового и уникального по своим богатствам края, раскинувшегося к востоку от Урала, было важнейшей статьей государственной политики России на протяжении четырех столетий.
     …«Обезьянничанье Европы», по меткой характеристике славянофилов, с давних времен было болезнью не только российской либеральной интеллигенции, но и значительной части высшей бюрократии. Поэтому в принципе верный геополитический поворот к Востоку выродился в захватнические действия. Так, например, Россия попыталась в конце XIX века, подобно другим европейским странам, принять участие в разделе Китая. Осуществление политики на восточном направлении негодными средствами закончилось катастрофой русско-японской войны.
     Но при всех ошибках и заблуждениях главный акцент в имперской внешней и внутренней политике всегда делался на необходимости построения самодостаточного государства. Чтобы быть сильной и могущественной, Россия должна была иметь возможность самостоятельно отвечать на все вызовы внешнего мира, не рассчитывая на помощь извне. В идее государственной самостоятельности была своя правда – правда народного опыта, выстраданная всей русской историей. Правда, свидетельствовавшая о том, что Россия нередко оставалась один на один против полчищ «двунадесяти языков», объединявшихся, чтобы покончить с нею.
     В послереволюционный период казалось, что под напором фанатиков «перманентной революции» в России не осталось государственных мужей, способных мыслить подобными категориями. Однако такой человек нашелся. Воплотить в жизнь совершенно новую геополитическую модель поведения России удалось Сталину. Не случайно говорится, что настоящая политика – это процесс реализации национальной идеи. Сталин соединил все лучшее, накопленное в традиционных российских концепциях – имперской самодостаточности и славянского «Большого пространства», – с возможностями советского, социалистического строя.
     Он прекрасно понимал, что Запад никогда не смирится с усилением России-СССР, с ее превращением в динамично развивающуюся, самобытную сверхдержаву. Известный югославский политик М. Джилас вспоминал, как однажды Сталин подвел его к карте мира и уверенно произнес, указывая на Америку и Великобританию, а затем на Советский Союз: «Никогда они не смирятся с тем, чтобы такое пространство было красным – никогда, никогда!»
     По мысли Сталина, Победа над фашизмом стала крупнейшей геополитической победой славянства. В своем историческом обращении к народу 9 мая 1945 года он сказал ясно и недвусмысленно: «Вековая борьба славянских народов за свое существование и свою независимость окончилась победой над немецкими захватчиками и немецкой тиранией».
     Еще более показательным для характеристики геополитических воззрений Сталина является его выступление по случаю победы над Японией, опубликованное в печати 2 сентября 1945 года, в день окончания Второй мировой войны. Главная мысль этого выступления заключается в утверждении неразрывной преемственности геополитических целей России на примере Дальнего Востока. Японская агрессия против Российской империи началась еще в 1904 году. Потом была интервенция в ходе Гражданской войны. Затем Хасан и Халхин-Гол. И вот, наконец, наша окончательная победа. Все это, считал Сталин, – звенья одной цепи.
     «Поражение русских войск в 1904 году в период русско-японской войны оставило в сознании народа тяжелые воспоминания, – говорил он. – Оно легло на нашу страну черным пятном. Наш народ верил и ждал, что наступит день, когда Япония будет разбита и пятно будет ликвидировано. Сорок лет ждали мы, люди старого поколения, этого дня. И вот этот день наступил. Сегодня Япония признала себя побежденной и подписала акт о безоговорочной капитуляции».
     Здесь весьма показательна демонстрация исторической преемственности русской геополитической традиции: от Российской империи – к Советскому Союзу! Здесь и воплощение в жизнь провозглашенного Сталиным принципа, коротко и ясно выраженного в одной его фразе: «Нужно раз навсегда усвоить ту истину, что, кто хочет торжества социализма, тот не может забыть о Востоке».
     В полном соответствии с интересами своей страны Сталин максимально расширил зоны влияния на морских и океанских направлениях, заблокировав любые попытки создать непосредственные угрозы государственным границам державы. Была создана автономная, самодостаточная экономическая система, способная при грамотном использовании колоссальных ресурсов страны обеспечить устойчивый рост народного благосостояния.
     Верное наблюдение находим в обстоятельном исследовании историка Святослава Рыбаса и писательницы Екатерины Рыбас «Сталин. Судьба и стратегия» (М., 2007): «Сталинское восприятие страны как единой экономической системы и как геополитического явления выразилось во множестве решений, которые работают и в послесоветское время. Перечислим некоторые: Северный морской путь, «второй» экономический центр России (Урал – Сибирь), выход советского Дальнего Востока в Тихий океан через глубоководный пролив (Курильские острова), создание Северного флота, создание высокотехнологичной промышленности, развитие образования и науки, освоение природного потенциала. И еще, конечно, модернизация всей экономики и создание огромного слоя образованных людей, который и являлся стержнем советского общества».
     Сталин, как никто другой, понимал и необходимость мировоззренческого обновления страны в рамках ее новой геополитической формы – СССР. Результатом этого стало изменение государственной идеологии Советского Союза в сороковых годах. В основе нового курса лежало стремление создать эффективную и соответствующую требованиям времени идеологию патриотизма, которая могла бы стать надежным мировоззренческим основанием для функционирования государственных механизмов огромной Советской державы и ее союзников.
     «Идеологическая перестройка» при сохранении ее темпов не оставляла сомнений в том, что пройдет десять-пятнадцать лет и СССР полностью преодолеет негативные последствия радикальных ломок, происшедших в двадцатые и тридцатые годы. Что страна сумеет максимально развить конструктивные результаты, достигнутые во всех сферах идеологии, в утверждении новых политических, культурных и экономических принципов развития человеческой цивилизации.
     Формирование в лице СССР мощнейшего альтернативного центра мирового влияния, олицетворявшего прежде всего справедливость и народовластие, вызвало на Западе состояние, близкое к панике. Ведь под угрозой оказались все усилия торгово-финансовой космополитической элиты по созданию «мировой системы международного разделения труда» – основы для последующей политики закабаления человечества в рамках «нового мирового порядка».
     Полное драматизма глобальное столкновение двух архетипов мировой политики, экономики и культуры концентрировалось в противостоянии двух сверхдержав – США и СССР, отлилось в жесткие формы холодной войны.
     Сталину не хватило нескольких лет, чтобы сделать свою «идеологическую перестройку» необратимой и обеспечить восстановление необоснованно прерванной российской духовно-государственной традиции. После смерти вождя его преемники круто развернули вспять политический курс страны. Весь «цивилизованный» Запад громко приветствовал этот маневр, скромно умалчивая о том, каких трудов он стоил его политикам, дипломатам, спецслужбам и «агентам влияния».
     После развала СССР и напрямую связанного с этим крушения евразийского геополитического блока Запад, как показали последующие события, не ослабил свою жесточайшую агрессивность в стремлении поработить Россию. В этих целях велась отработка новых приемов подавления неугодных в войнах на территории Сербии, Афганистана, Ирака, были осуществлены «цветные революции» в Грузии и на Украине, сопровождавшиеся проведением «демократических выборов» в этих странах.
     Дружная поддержка западными государствами грузинской агрессии против Южной Осетии после противоправного признания ими независимости Косова развеяла у населения России последние иллюзии относительно «здравомыслия» США и европейских стран.
     К сожалению, многие государства, испытывающие трепет перед военной мощью США и НАТО, слепо поклоняющиеся ценностям «свободного мира», безоговорочно подчинились западному диктату. Католическо-протестантский и романо-германский Запад приступил к реализации своей вековечной мечты – окончательному порабощению славяно-православной цивилизации. Втягивание славянских стран Восточной Европы в Североатлантический блок – лишь первый этап этого процесса. Завершением его должно стать расчленение утратившей национальную и духовную самобытность России на несколько «независимых» государств, находящихся под неусыпной опекой «мирового сообщества».
     В свете обнажившихся в результате последних событий в Кавказском регионе геополитических проблем решение внутренних противоречий страны больше не терпит отлагательств. При всем их своеобразии они весьма сходны с теми, которые пришлось решать СССР в сталинские времена. Суть их заключается прежде всего в преодолении экономического отставания от развитых западных стран. А для этого не следует уповать на пресловутую интеграцию в западную экономику, на вступление в ВТО, которое, кроме утраты экономической самостоятельности страны, не сулит ничего хорошего.
     Многовековая российская традиция строительства сильного, самодостаточного государства на деле является не чем иным, как единственно возможным и эффективным ответом на постоянную угрозу извне. Это хорошо понимал Сталин – в отличие от нынешнего руководства страны, упускающего огромные возможности экономического укрепления и развития России, которые предоставляют ей пока еще богатая сырьевая база и мировые цены на топливо. Но совершенно очевидно, что реализовать этот потенциал нельзя на изношенном идеологическом фундаменте, заимствованном у западных стран, с вороватым аппаратом современного чиновничества, далеким от заботы о процветании Отчизны.
     Судя по всему, люди, связывающие свои надежды с либеральной моделью развития, имеют самое смутное представление об особенностях России, которые выделяют ее из ряда других стран Европы и Азии. А эти особенности – специфика геополитического положения, огромные пространства, протянувшиеся на десятки тысяч километров границы, суровый климат в большей части страны, экономическая уникальность большинства регионов – носят значительно более рельефный характер, чем те, которые, скажем, позволяют отличить Швейцарию от Австрии.
     Пришла пора беспристрастно взглянуть на накопившиеся проблемы. Завтра будет поздно. Но чтобы бороться с неблагополучием в стране, тяжелыми болезнями ее экономики, надо, хотя бы поначалу, признать их существование, а не создавать средствами СМИ картину всеобщего благоденствия. Ведь если судить о положении вещей по бойкой официальной пропаганде, по информационным программам телевидения, можно сделать вывод, что Россия едва ли не процветает. Но, как говорят в народе, сколько не повторяй слово сахар, слаще не будет. Для того чтобы ощутить осязаемые результаты, требуется обладать очень большим воображением.
     На самом же деле страна стоит на пороге очередных экономических потрясений, чреватых серьезными испытаниями для миллионов людей. Нынешнее положений вещей наглядно подтверждает, что мало кто из главных действующих лиц развернувшейся в России драмы желает того, чтобы страна стала «самостоятельной экономической единицей, опирающейся главным образом на внутренний рынок». Такой, какой хотел ее видеть Сталин, такой, какой он ее сделал…

Стабилизирующий фактор

Дмитрий Медведев ужесточает риторику

     Президент Дмитрий Медведев все активнее использует в публичных выступлениях слова и обороты, характерные для премьера Владимира Путина. Фраз вроде «мочить в сортире» или «сопли жуем» президент пока не употребляет, но «террорист и ублюдок» и «не скулить» органично вписались в его лексикон. Идентичность эмоциональной риторики дает понять элитам, что властный тандем функционирует слаженно.
     Вчера в ходе совещания по развитию Магаданской области Дмитрий Медведев раскритиковал выступление главы компании «Полюс Золото» Евгения Иванова. «Я понимаю, что бизнесу работать нелегко, что бюрократический аппарат у нас еще тяжелый, но не надо скулить, – сказал глава государства. – Это не подъем животноводства в нечерноземной зоне». Президент пригрозил отобрать у компании лицензию, если добыча золота расценивается директором как «маргинальная экономика».
     Призыв «не скулить» вряд ли привел в восторг г-на Иванова, хотя котировки акций «Полюс Золото» устояли. Но то, что Дмитрий Медведев начал активнее использовать жаргонизмы и сленг, тоже факт. Пока медведевская лексика не достигла путинских высот: ни «замочить в сортире», ни «от мертвого осла уши», ни исполнять закон всегда, «а не только тогда, когда схватили за одно место», президент еще не предлагал. Но можно не сомневаться, что со временем высказывания Дмитрия Медведева обретут более законченную форму. По мнению гендиректора Центра политической конъюнктуры России Константина Симонова, острые выражения в устах Медведева воспринимаются элитами как стабилизирующий фактор. Это символ того, что властный тандем работает без сбоев, что в нем нет внутренних противоречий.

Власть: история Владимира Путина

Владимир Путин – одна из центральных фигур нашей эпохи

     Кто такой Владимир Путин? Спаситель, за восемь лет вознесший Россию на небывалые высоты экономического развития? Или же забияка, силой принуждающий людей к подчинению? Пожалуй, и то и другое.
     Однажды Владимир Владимирович Путин стоял возле лестницы у Большого Кремлевского дворца и принимал торжественный парад. Всего несколько минут назад он перестал быть президентом.
     Стоял май 2008 года, седьмое число. За алыми стенами Кремля прошло тогда немало парадов и церемоний. Рядом с Путиным был его протеже Дмитрий Анатольевич Медведев. Он только что стал третьим президентом постсоветской России.
     С официальной точки зрения Медведев стал хозяином Кремля – как Ельцин, как Горбачев, как все остальные – вплоть до Сталина, Ленина и царей. Случилось это каких-то несколько минут назад. Войска закончили маршировать перед ним, но президент стоял на месте и ждал. А затем – при всех, в прямом эфире! – Владимир Путин, на тот момент не занимавший никакого официального поста, сказал что-то на ухо президенту, и тот, повинуясь начальнику России, повернулся и ушел.
     Тот день был днем Медведева. Но то время было временем Путина.

I. Человек, который стал бы царем
     Владимир Путин – спаситель нации, народный герой, человек исключительно умный и трезвомыслящий – вышел из тени и вернул к жизни некогда гордую страну, которую к тому времени успели сбить с ног, ограбить и оставить валяться при дороге. За восемь лет его президентства, во-первых, наблюдался невиданный экономический рост, во-вторых, была одержана никем не ожидаемая победа в чеченской войне, так что, покидая свой пост, Путин покинул одно из самых желанных рабочих мест на Земле – добровольно и в соответствии с российской конституцией. Вес Москвы в мировой политике был восстановлен до прежнего уровня, а значительная часть граждан России стала жить лучше, чем когда-либо прежде. Личность Путина послужила связующим звеном между хаосом и невзгодами эпохи посткоммунизма и периодом национальной стабильности, относительной либерализации рынка, роста индивидуальной экономической свободы и даже возможности установления демократии.
     Другой взгляд. Путин – хитрый, дьявольски хитрый мафиозо, стоящий во главе бандитского государства. Он – кадровый офицер КГБ (а бывших сотрудников КГБ, как известно, не бывает) и потому ненавидит Запад и демократию, зато ему по душе конфликты, преступления и звери в людском обличье. Хуже того, он с ностальгией вспоминает времена империи, крайне властолюбив и ничего, кроме официального титула, отдавать не собирается. Воспользовавшись слабостью политических норм в России и послушностью политической элиты, Путин посадил на трон марионетку, а реальные рычаги управления перенес поближе к своему новому месту – посту премьер-министра, занимая который, он продолжает злоупотреблять властными полномочиями, снимать сливки с торговли нефтью и потакать капризам своих приспешников. Его речи о служении народу и о гражданских свободах – пустая болтовня. Кремль притворяется, что следует принципам демократии, а в реальности игнорирует их, все более и более становясь клептократическим режимом с ядерными бомбами и государственным телевидением, которое следует инструкциям власти и сладко мурлычет, что все хорошо.
     В зависимости от того, какой точки зрения придерживается комментирующий (и от того, кто ему платит), оценки девятилетнего периода правления Путина отличаются диаметральной противоположностью. Интересно в них, однако, то, что и такие, и такие оценки не далеки от истины – что, конечно, делает составление общей характеристики Путина крайне трудной задачей.
     Владимир Путин – одна из центральных фигур нашей эпохи, человек, правивший в Кремле в тот самый период, когда огромная российская нация пришла в себя после почти полного разорения. Благодаря своему положению Путин полностью изменил картину отношений между русскоязычной частью мира и Западом, а заодно де-факто закрепил за собой право говорить от имени всех самовластных правителей мира. Ни один западный лидер за последнее время не сумел настолько сильно изменить ни облик своей страны, ни ее место на международной арене.
     Во время своего второго президентского срока (с 2004 по 2008 год), когда Путин занимался тем, что вдыхал новую жизнь в кремлевские коридоры, я работал корреспондентом в газете – освещал события во всех бывших советских республиках. В мире, где я жил, Путин был всевластным правителем. Он был повсюду, влияние его проникало повсеместно, однако настоящих встреч с ним происходило немного. Проблема заключалась в том, что анализ событий, связанных с Путиным и Кремлем, приходилось осуществлять дедуктивным методом, а не на основе непосредственного наблюдения. Доступ к президенту, равно как и к представителям верховных правящих кругов, был крайне ограниченным, а обыденные представления о Путине формировались косвенным образом: путем анализа новостей государственного телевидения, опроса лиц, близких к процессу принятия решений, а также путем разгадывания загадочных недомолвок и намеков. Работа сыщика дает некоторое представление о происходящем, но только в деталях, без общей картины. В России нет многих законов и процедур, предусмотренных в свободном информационном обществе, множество интересных архивных материалов хранится под замком, а многие важнейшие документы (например, протоколы заседаний суда) можно заполучить лишь с большим трудом. Просьбы о встрече с официальными лицами и запросы об официальных решениях иногда остаются без ответа месяцами. Кроме того, российские власти обращаются с независимыми журналистами примерно как органы контрразведки с разведчиками: входные двери квартир и офисов, занимаемых ими, находятся под видеонаблюдением, охранники в форме проверяют у посетителей документы, телефоны прослушиваются. Практически каждый журналист, работавший в России, может рассказать историю о том, как его не пускали в какой-нибудь конкретный район страны или допрашивали в милиции или в отделении разведки (когда мы с коллегой работали над сюжетом о захвате школы в Беслане, нас задерживали дважды). Путинская Россия – государство гораздо менее строгое, чем Советский Союз, но, учитывая скорость, с которой разворачиваются события, следить за ними достаточно трудно: чересчур уж спертый воздух.
     За то время, пока я пытался разобраться в том, кто такой Путин и каков смысл его действий, мне не раз приходилось выпускать его из виду – иногда по нескольку недель кряду – и осуществлять наблюдения за старыми, отдаленными владениями Кремля, продолжая пытаться понять Путина, но и не забывая следить за событиями на Кавказе и в Средней Азии, за революциями, репрессиями, выборами, войнами (чеченской и грузинской). Везде на континенте местные элиты удерживают власть с помощью политических манипуляций и нечестных выборов; везде и во всем, куда бы я ни глянул, просматривается сила (и невообразимая удачливость) Путина. Путин победил эпоху девяностых: он победил сепаратизм, победил нищету, победил слабость и кризис самооценки (в то время над Россией не смеялся только ленивый) – и неважно, что его взлет проходил на фоне жестокости властей и разгула преступности. И при всем при этом, если смотреть с противоположной стороны – если посмотреть на прочих лидеров, захвативших власть в остальных странах, возникших на обломках союза, – он, пожалуй, окажется самым мягким из жестких правителей.
     Определение противоречивое, но в нем сходятся противоположности, выраженные в диаметрально расходящихся оценках Путина и в вопросе: вернулась ли путинская Россия к советским временам, или же она проходит через начальную стадию развития капитализма и демократии? Ведь главным наследием Путина стало не новое процветание и стабильность, не победа над Чечней, не возвращение к самостоятельности во внешней политике (увенчавшееся нападением на Грузию), а – если можно так выразиться – некая утонченность, выразившаяся в создании полицейского государства – но полицейского государства, более сложно устроенного и основанного на более разумных началах, нежели павший Союз ССР. Я вовсе не собираюсь петь дифирамбы придуманным добродетелям: политический мир Путина уродлив и неупорядочен. Вопросы к нему напрашиваются сами. Путин просто взял традицию русского самодержавия и немного изменил ее. Вопрос: до какой степени?

II. Человек высокого роста
     Прогнозы экспертов не оправдались. Летом 1999 года, когда изможденный президент Борис Ельцин представил миру Путина и объявил о своем выборе его кандидатуры на пост премьер-министра (это был шестой премьер-министр менее чем за полтора года), никто не ожидал, что он долго протянет.
     Путину тогда было сорок шесть лет, и ему поручили управлять нищим государством, расколотым правительством и вдобавок населением, досыта наевшимся невыполненными обещаниями демократии и свободного рынка. Годами копившееся недовольство в Чечне успело выйти за рамки сепаратизма; обыкновенный национализм, стоявший за ним, уже превращался в исламистский интернационализм. Преступность и коррупция цвели пышным цветом, а огромную часть национального богатства в виде природных ресурсов, капитала и даже парламента, ставшего фирмой по торговле законопроектами, контролировала группа олигархов-миллиардеров. Приходилось учитывать и фирменную непредсказуемость Ельцина, что в особенной степени сеяло сомнения в надежности положения Путина на посту премьера. Ничто не предвещало, что Путин уйдет с поста не так, как его уволенные предшественники; в глазах у всех Владимир Путин был неизвестной величиной, заведомо временной фигурой, назначенной только для того, чтобы потом уволить. Даже когда Ельцин обещал ему свою поддержку на президентских выборах 2000 года, ничего не изменилось. Поддержка со стороны человека, проигравшего и войну, и кампанию 'шоковой терапии'? Советник коммунистической партии Леонид Доброхотов назвал эти слова Ельцина 'поцелуем смерти'.
     Само собой, теперь ясно, что прогнозы не сбылись, но тогда они казались вполне обоснованными. Проблемы России были велики и необозримы, а последние события не внушали надежды на улучшение. О Путине, профессиональном шпионе, не было известно почти ничего. Путин стал публичным человеком, но все равно был окутан мраком анонимности и иллюзорности. Мрак был настолько густым, что некая хорошо известная западная газета написала, что Путин – 'человек высокого роста'. На самом деле Путин – мастер боевых искусств, человек легкий на подъем и широкоплечий, излучающий уверенность и напоминающий плотного, мускулистого кота. Но он вовсе не 'высокого роста'. Судя по всему, его рост составляет пять футов и шесть дюймов (165 см).
     Новый премьер не замедлил с тем, чтобы продемонстрировать всем свою склонность к конфликтам. Он приказал возобновить военную операцию в Чечне, где за несколько лет до этого, после боевых действий, не закончившихся ничем, кроме потерь с обеих сторон, установилось нечто вроде стихийного самоуправления сепаратистов. Та война сильно ухудшила положение России и нанесла ей психологическую травму, которую Путин явно принимал близко к сердцу. Он не просто пообещал вернуть Чечню под управление России. Он прибег к таким выражениям, которые не употребляются при обычном сведении счетов. Он обещал кровопролитие. 'Мы будем преследовать террористов везде', – сказал он. 'Вы уж меня извините, в туалете поймаем – и в сортире их замочим'. Прежние российские премьеры были бессильны как перед упорством чеченских боевиков, так и перед неизменной неспособностью российской армии воевать. В 1995 году Виктор Черномырдин в прямом эфире умолял террориста Шамиля Басаева освободить заложников ('Я вас прошу', – так он и сказал). Путин же дал понять, что Россия ни о чем просить не будет.
     Организация, где он работал, держала в страхе огромную страну. Насилие для Путина – инструмент привычный.
     Путин продемонстрировал недюжинные актерские способности. Загнать террористов в уборную? Российский глагол 'мочить' на тюремном жаргоне означает убийство и происходит от того, что жертва покрывается кровью. Убийство, как подразумевается, осуществляется с близкого расстояния, скорее всего – ножом. Итак, костюмы от итальянских дизайнеров и аура трезвости на самом деле призваны скрыть невыразительное лицо, словно из гангстерского фильма, а так называемый стиль Путина – лишь прикрытие для его склонности к грубиянству. Как-то Путина спросили, как он относится к перспективе случайного поражения гражданских лиц военной колонной. Путин дал понять, что никак, и что абсолютно не желает водиться с теми, у кого по этому поводу возникают сомнения.
     'Не нужны нам генералы, которые жуют сопли', – объявил президент.
     Вот с такими настроениями Россия и вступила в новую войну. Вскоре после ее начала российские войска сровняли с землей столицу Чечни Грозный и обрушились на чеченские деревни с (зачастую неоправданной) яростью. Жертвы этих нападений, а также активисты правозащитных организаций возложили вину за зверства военных на Путина, чья манера выражаться говорила в пользу того, что он в принципе одобряет эти зверства. Путина ничто не могло остановить. Он шел вперед, дрался и не отступал, не заботясь ни о правилах приличия, ни о соображениях совести, желая только одного: навести порядок в стране. Долгое время Россия только и делала, что проигрывала, но теперь у нее появилось новое оружие: Путин.
     Некая западная газета вышла тогда с заголовком на первой полосе, гласившим: 'Россию завоевал самый грубый премьер за всю ее историю'. Популярность премьера взлетела.
     В конце 1999 года Ельцин ушел в отставку, а Путин стал фаворитом начавшейся президентской гонки. Весной 2000 года состоялось избрание его на пост главы государства. Так началось время Путина.

III. Взлет начинается
     За восемь лет Россия изменилась, и очень сильно. Биржевой рынок России взлетел в цене, выросли личные доходы населения, а на смену советской эпохе принудительного аскетизма и экономического коллапса пришла вакханалия потребления. Пустые полки пропали: в торговле всецело господствует культура потребления, продается и покупается все – были бы деньги. Французские духи, австрийский шоколад, японская электроника, скандинавские телефоны, итальянские сумочки, кубинские сигары, австралийские вина, шотландский виски – гипермаркеты ломятся от привозных товаров. После появления системы кредитования частных лиц резко выросло и число автовладельцев; если при Ельцине по дорогам Москвы ездили главным образом 'Жигули', то теперь они забиты BMW и 'бенцами'.
     Изысканные рестораны кормят богачей экзотическими блюдами. Предметом всеобщего помешательства в далекой от моря северной стране стали японские суси. В магазинах всегда полно свежих фруктов и овощей – даже для людей со сравнительно скромным достатком. Babushkas по-прежнему торгуют луком на улицах, в деревне по-прежнему разруха, но богатство богатых россиян выросло запредельно. На тайских, средиземноморских, европейских, египетских курортах слышна русская речь. В любой западной конторе, торгующей недвижимостью, вам расскажут истории о покупателях из России.
     Таковы внешние атрибуты новой свободы, присущей путинской России. Свобода эта заключается в возможности купить все что угодно – кроме (в большинстве случаев) власти.
     Конечно, значительная часть условий этого процветания создана отнюдь не Путиным. В России всегда были крупнейшие в мире запасы нефти и природного газа, огромные запасы леса, угля и руд, еще задолго до Путина она считалась мировым газохранилищем, мировой лесопилкой и мировой шахтой в едином лице. Взрывной рост цен на нефть обеспечил России головокружительное богатство, в руки славян попало огромное количество денег. Некоторые районы некогда унылой Москвы превратились в северное подобие Лас-Вегаса, а Кремль, которому еще недавно не хватало средств на заправку истребителей, выплатил весь внешний долг раньше срока.
     Все эти достижения нельзя объяснить только удачливостью. В принципе, резкий рост благосостояния России можно объяснить и случайным совпадением факторов рыночной конъюнктуры, но свою роль, безусловно, сыграли и грамотная макроэкономическая политика, и налоговые реформы. В начале года преподаватель истории России из Принстона Стивен Коткин (Stephen Kotkin) обратил внимание на то, что резкий рост цен на нефть и газ не означают немедленного возвышения стран с большими запасами данных ресурсов; ведь если бы это было так, аналогичный экономический бум наблюдался бы и в Нигерии.
     Итак, пока российская экономика совершала свое триумфальное шествие вперед, Путин одержал еще одну победу – чего не ожидал никто. К 2005 году ход чеченской войны обратился вспять. Вооруженные банды были либо загнаны в глухие горные углы, либо вынуждены перейти на сторону местного прокремлевского правительства Рамзана Кадырова, который некогда сам был одним из вожаков повстанцев, но переметнулся к Путину, прекратил беспорядки в республике и установил в ней свою диктатуру. В соседних республиках, Ингушетии и (в меньшей степени) Дагестане продолжаются локальные боевые действия, но они не идут ни в какое сравнение с тем, что происходило в 2004 году. Этого действительно не ожидал никто.
     Если бы четыре года назад, сразу после осады захваченной боевиками бесланской школы, кто-нибудь предположил, что полномасштабная война скоро кончится и сохранятся лишь немногочисленные очаги сопротивления в Ингушетии и Дагестане, более того, что спустя тысячу дней будет полностью отстроен Грозный (помните Могадишо? там было также), от подобного прогноза только отмахнулись бы. Однако после неудачного штурма школьного здания, в котором погибло более 330 человек (при нескольких сотнях раненых), российская контртеррористическая операция началась с новой силой. Были убиты два скрывавшихся бывших президента Чечни, при таинственных обстоятельствах взорвался Шамиль Басаев. Конечно, в этой войне зверствовали обе стороны, словно соревнуясь друг с другом, но Беслан оказался последней каплей: сепаратисты зашли слишком далеко. Когда-то чеченские националисты, исповедовавшие ислам суфийского толка, считались невинными жертвами России, но убийства детей не поспособствовали улучшению их имиджа в глазах мирового сообщества. В результате они лишились всякой поддержки.
     А затем произошла счастливая случайность, благодарить за которую надо президента Буша. В Чечню перестали приезжать боевики-исламисты из-за рубежа.
     Главным источником радикальных настроений в войну были именно приезжие; их практически полное исчезновение из Чечни пришлось как раз на период второго президентского срока Владимира Путина, но его заслуги в этом нет. В конце 2005 года я провел несколько вечеров в обществе чеченских боевиков в азербайджанской столице Баку – неподалеку от российской границы. Эти покрытые шрамами люди снова и снова говорили о том, как они ненавидят Путина, винили его в гибели своих родственников, в гибели заложников, которых он не хотел спасать. Они видели в Путине уродливое порождение государства, пораженного упадком и разрухой, и сравнивали его с Гитлером, поднявшимся после поражения Германии в первой мировой войне. Замечу в скобках, что меня раздражает привычка антипутински настроенных деятелей сравнивать Путина с Гитлером – если вам хочется оскорбить Путина, не обзывайте его Гитлером, обзовите его тем, кто он есть, то есть Путиным. А затем мне рассказали про секретную железную дорогу, по которой из Азербайджана в Дагестан попадали наемные боевики-исламисты, поступавшие на службу к чеченским сепаратистам, привыкшим подкупать российских пограничников. Но к 2005 году 'поставки' фактически прекратились.
     'Они сидели на том самом стуле, где ты сидишь, и сами просились, чтобы мы разрешили им поучаствовать в джихаде, а теперь никто не приезжает, все воюют в Ираке', – рассказал мне один из чеченцев, принимавших меня в своем доме.
     Путин – большой любитель ругать США за все, что только можно, – выступал категорически против нападения на Ирак. Однако же, пока американцы наступали вдоль Тигра и Евфрата, та самая война, которую критиковал Путин, облегчила ему жизнь. Джордж Буш (George Bush) едва дотянул до конца президентского срока, все ругают его за неумелое руководство войнами в Афганистане и Ираке, а Владимир Путин пользуется более чем семидесятипроцентным рейтингом доверия в своей стране. К 2008 году память о террористических актах в Москве в значительной степени стерлась, о чеченской войне практически перестали говорить. Сам Путин как-то заговорил о ней, чтобы отвлечь внимание от заданных ему неудобных вопросов, касавшихся личной жизни.
     Давно ходят слухи о том, что у Путина есть любовница. В частности, велись разговоры о его романе с известной работницей телевидения, у которой после встречи с президентом заметно улучшился карьерный рост. В апреле одна из московских газет напечатала статью об очередной 'подозреваемой' – Алине Кабаевой. Ей двадцать четыре года, и она – бывшая гимнастка, выступавшая на Олимпийских играх, а теперь ставшая депутатом парламента. Путин отозвался обо всей этой истории как о ничего не стоящей выдумке желтой прессы и добавил: 'Слава Богу, перестали про Чечню спрашивать'.

IV. Разрыв
     В своих публичных выступлениях Путин, подобно Клинтону, всегда демонстрировал прекрасное знание фактов, как будто он ночи напролет штудировал детали важнейших предложений в политической сфере. Пусть этот человек изначально вульгарен, но он обладает быстрым и цепким умом и способен на свободную импровизацию в любой ситуации публичного общения. Но в 2004 году он подтасовал результаты собственных перевыборов, а в конце того же года пошел не в ногу с теми мощными тенденциями, которые возникли на постсоветском пространстве. В результате бескровной революции в Грузии были отвергнуты результаты других сфальсифицированных выборов, а к власти в этой стране пришло ориентированное на Запад правительство, разрушившее влияние Кремля. В Киеве окрепла украинская оппозиция. Не распространится ли страстное стремление сменить старую гвардию, которое совершенно очевидно просматривалось на границах России, и на Красную площадь?
     В деятельности Путина по консолидации власти было много важных моментов. Открыто такая консолидация началась с арестом нефтяного олигарха Михаила Ходорковского, в результате которого Путин ускорил свое долгое восхождение к вершине и оказался там, где остается и по сей день. Вторым таким моментом стали его действия в отношении Украины, которые поначалу были крайне неумелыми.
     Путинская политика в отношении Украины вела к катастрофе. Во время выборов 2004 года он открыто поддержал пророссийского кандидата Виктора Януковича, который был осужден за грабеж, но пользовался поддержкой той отвратительной политической системы, которую создал ненавистный многим президент Леонид Кучма, покидавший свой пост. Путин вмешался в данный процесс, как будто это было внутреннее дело России. Он стоял на трибуне во время военного парада в советском стиле в Киеве, он взял от имени России обязательство продавать Украине природный газ с огромной скидкой вплоть до 2009 года. Газ это главный двигатель украинской экономики. Им отапливают украинские города, он приводит в действие электростанции и заводы. Сделка Путина, в соответствии с которой Россия на протяжении всего первого президентского срока Януковича должна была продавать газ Украине менее чем за четверть его реальной рыночной цены, основывалась на принципе 'субсидии в обмен на лояльность'. Она также обещала украинской элите широкие возможности для получения незаконных доходов. (Перепродажа дешевого российского газа с большой прибылью – это традиционная афера в кругу 'своих' посвященных людей.)
     Но возникла одна проблема: Януковича не избрали. Его соперник Виктор Ющенко выжил после отравления диоксином и после выписки из больницы стал символом борьбы против длительного и тошнотворного постсоветского правления Кучмы. Правительство Кучмы подтасовало итоги выборов в пользу Януковича, но этого оказалось недостаточно. Сотни тысяч демонстрантов, а за ними и украинский суд потребовали провести новое голосование. Путин отчаянно пытался сохранить свой авторитет.
     Его ответный удар был рассчитан очень точно. Россия объявила об отмене газовой сделки с Украиной, заявив, что теперь той придется платить за газ по рыночным ценам, то есть в пять раз дороже. Российский газовый монополист 'Газпром' установил крайний срок – конец 2005 года. Угроза была точно рассчитана по времени, и в ней прослеживалась явная насмешка. Украине грозили перебои с газом посреди зимы. А человек из КГБ Путин, который предлагал этой стране скидки на энергоресурсы в обмен на ее лояльность, читал теперь Европе лекции о необходимости рыночных подходов в ценообразовании.
     Когда Ющенко начал упорствовать, и крайний срок прошел, Россия вновь пошла на обострение, снизив давление в трубах, подающих газ на Украину. Быстро начало падать давление и в Европе, которая значительную часть потребляемого газа получает из трубопроводов, идущих через Украину. Злясь на Украину за то, что та отвергла результаты сфальсифицированных выборов, Путин отключил газ Западу. Европейские лидеры начали кипеть от негодования. Неужели Путин настолько неопытен? Неужели ему никто не может дать умный совет? Может быть, он выжил из ума?
     Поднялся шум, и Ющенко капитулировал, заключив соглашение о покупке газа по договорной цене через таинственную компанию 'РосУкрЭнерго'. Это было совершенно непрозрачное соглашение, мгновенно вызвавшее подозрение в том, что посвященные лица делают на нем деньги. Всего несколько месяц назад казалось, что Путина загнали в угол, но он все равно победил, добившись успеха по трем направлениям. Путин заставил Украину принять его условия. Он втянул Ющенко в соглашение, которое запятнало его имидж реформатора и подпортило репутацию его правительству. Путин также показал Европе, что способен противостоять ей, чего никогда не делал Ельцин.
     После заключения сделки воодушевленный Путин выступил по национальному телевидению. Такие появления на экране превратились для России в ежедневный и проходящий в полном соответствии с заготовленным сценарием телевизионный ритуал. В рамках этого ритуала Путин проводил надуманные совещания с подчиненными на фоне декораций, специально подготовленных для государственного телевидения. У Путина было много таких фоновых декораций – Кремль, Сочи – но в тот раз он появился в Ново-Огарево, своей загородной резиденции, находящейся недалеко от Москвы. В кабинете был письменный стол, стол для совещаний и новогодняя елка. Нашу группу пустили в это помещение, чтобы мы могли лицезреть это насквозь фальшивое совещание, которое транслировали на весь русскоязычный мир. Президент принимал доклад о переговорах с Украиной. Появился Путин. Глава 'Газпрома' Алексей Миллер и министр энергетики России Виктор Христенко уселись перед ним. Представление началось.
     Президент поздравил своих подчиненных, а затем заговорил на тему дня. 'Я уверен, что урегулирование сложного вопроса в газовом секторе окажет позитивное воздействие на весь комплекс российско-украинских отношений, – сказал он, – важно не только то, что подходы России к расчетам цен на газ были признаны обоснованными, но и то, что наши отношения приобретают новое качество и становятся по-настоящему прозрачным рыночным партнерством'. Ничего прозрачного в этом новом партнерстве не было, а отношения с Украиной обострились.
     Закончив говорить и отыграв свой ежедневный телевизионный номер, Путин на какое-то мгновение пристально посмотрел на нас. Затем он сказал: 'С Новым годом!'. Это традиционное русское новогоднее поздравление, и оно несет большой заряд веселья и радости. Но в устах Путина оно звучало совсем по-другому. Его следовало читать так: убирайтесь вон из моего кабинета.

V. Закручивание гаек
     Несмотря на несомненный успех Путина в стране, несмотря на то, что ему сопутствует удача, Россия по-прежнему опутана проблемами. Социальное обслуживание в плачевном состоянии, а коррупция носит сегодня тотальный характер. Социальные услуги настолько поражены недобросовестностью и непорядочностью, что больным приходится давать врачам взятки за лечение, родители вынуждены платить, чтобы их детей взяли в школу и ставили хорошие отметки в табель успеваемости, а милиция с таким постоянством вымогает деньги у водителей, что это уже напоминает налогообложение. Судебная система насквозь фальшива, пропитана взяточничеством и подчинена политическим указаниям сверху. Широко распространено насилие на расовой и этнической почве, а убийства представителей национальных меньшинств происходят с патологической регулярностью.
     Российская армия, серьезно уступающая западным по уровню профессионализма и оснащенности, ослаблена массовыми уклонениями от призыва. Ситуация там усугубляется издевательствами над новобранцами. Количество нарушений прав человека в армии приводит в ужас. Путин усилил контроль Кремля над ключевыми отраслями экономики – нефтяной, газовой, трубопроводной, авиастроительной и автомобилестроительной, торговлей оружием, банковским делом, металлургией, а также подчинил воле Кремля миллиардеров. Но сегодня в стране больше олигархов, чем в 2000 году. Это говорит о том, что богатство в России не было перераспределено так, как обещал сделать Путин. А инфляция и искусственный рост цен в сфере недвижимости подрывают покупательную способность среднего класса.
     Все эти проблемы должны вызывать недовольство у растущего среднего класса, который может начать задавать вопросы своей власти. Как же Владимиру Путину удалось так эффективно укрепить свой престиж и набраться сил для самоутверждения в мире?
     Самый простой ответ, который вы уже слышали, заключается в том, что он свернул гражданские свободы и создал неосоветское государство, усилив свою собственную власть за счет всех остальных. Начиная с 2000 года путинский Кремль заменяет независимое телевидение телевидением ручным и послушным. Он затыкает рты политическим конкурентам, изгоняет из страны иностранцев, преследует критикующие государство неправительственные организации, отменяет выборы губернаторов, а на смену им вводит систему, при которой главы регионов назначаются из Кремля. В результате общественные дискуссии в России утратили свою былую откровенность и живость. Сегодня свобода слова не выходит за пределы онлайнового общения, где спускается пар, отдельных смелых радиостанций и редакций нескольких маленьких неугомонных газет.
     Однако утверждения о том, что Россия возвращается в советские времена, страдают упущениями и преувеличениями. Сегодня нет прежнего кошмара советской власти – и не только потому что россияне получили доступ к продуктам питания и иностранным товарам. Путинская Россия это осторожная и хитрая автократия, система, жестко контролирующая политическую сферу, но дающая возможность выпускать пар в личной жизни. В России доступ к Интернету практически не ограничен, количество мобильных телефонов на руках у населения переходит все разумные границы, погоня за деньгами превратилась в организующую и направляющую идеологию, а поездки за рубеж стали обычным явлением. При старой гвардии все это считалось угрозой государственным устоям.
     Так что же это такое – новая Россия? Несколько лет назад холодным утром я беседовал с одним западным дипломатом, который размышлял о Путине. Западные страны, сказал он, часто критикуют Кремль за то, что он не берет пример с демократических систем государственного правления, и осуждают Путина за сползание к силовым и авторитарным методам руководства. Дипломат видел это сползание. Но он заявил, что на самом деле, Россия во многом берет пример с Запада.
     Кремлевский политический аппарат регулярно подтасовывал выборы. Он заставлял рабочих, студентов и государственных служащих голосовать за своих кандидатов. Он подделывал списки избирателей. Он прибегал к услугам налоговых инспекторов и милиции для запугивания оппозиции. Он манипулировал средствами массовой информации и публиковал сфальсифицированные результаты голосования. В своем повседневном управлении государственными делами власть опиралась на буйно разросшуюся систему взяточничества и откатов, кравшую деньги у общества и бизнеса всеми известными способами. А проникновение государства в стратегические отрасли промышленности обогнало даже взяточничество, распространившись буквально на всю экономику. Хотя в системе законов существовал принцип взаимоограничения властей, на практике он постоянно нарушался. Кремль взял под свой контроль законодательную и судебную власть. Правоохранительные органы, начиная с налоговой полиции и кончая службами-преемницами КГБ, работали по его указанию. Ни один новый человек не мог выступить против Путина и его людей. 'Мы постоянно призываем их принять нормы демократии и следовать им, – говорил этот дипломат, – но на самом деле, если взглянуть внимательнее, Кремль очень хорошо скопировал состояние демократии в американских городских системах начала двадцатого века. Он недалеко ушел в этом плане от Таммани-холл' (политическая организация Демократической партии США в Нью-Йорке, действовавшая с 1790-х по 1960-е годы. Это название стало символом предвыборных махинаций и политической коррупции – прим. перев.).
     Иными словами, путинская автократия это хитрая смесь господствующих идей, сохранившихся от прежнего советского режима, и многочисленных материальных прелестей жизни при капитализме. Это форма государственного управления для тех сильных личностей, кто хорошо выполнял домашнюю работу и многое усвоил. Они согласны с тем, что свободный рынок более эффективен, чем плановая экономика, что погоня за иностранными товарами это не измена Родине. Путин и его окружение понимают, что народ России может говорить все что угодно на своих кухнях, не ставя при этом под угрозу государство. Это позволяет власти претендовать на демократичность в условиях централизованного правления, а людям внутреннего круга дает доступ к выгодам и преимуществам такого правления. Кремль сегодня контролирует не все, да и не пытается это делать. Путинское окружение осуществляет контроль над прибылями самых высокодоходных отраслей и огрызается, когда возникает реальная угроза власти. Репрессии больше не являются тотальными. Они носят точечный характер, и всей своей тяжестью (зачастую публично) бьют по тем немногим, кто выступает против государства.
     Путина будут помнить по многим поводам, но в этот список следует добавить способность его власти к мимикрии. На протяжении всего второго президентского срока он душил своих врагов, создавая их послушные дубликаты. Это такие кремлевские 'степфордские жены' (речь идет об одноименной книге и фильме о городке Степфорд, где все замужние женщины похожи друг на друга и отличаются ограниченностью интересов – прим. перев.). Что, западные журналисты критикуют российскую действительность? Путин создает вещающую круглые сутки на английском языке государственную телевизионную станцию Russia Today, которая больше похожа не на агентство новостей, а на подхалима с британским акцентом. Оппозиционные молодежные организации 'Отпор', 'Кмара' и 'Пора' помогли свергнуть усталые посткоммунистические правительства в Сербии, Грузии и на Украине? Кремль формирует молодежную организацию 'Наши', которая на своих демонстрациях прославляет власть, а ее члены составляют неформальный резерв уличных лоялистов. Резерв этот можно мобилизовать в любой нужный момент. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, наблюдательные миссии которой пользуются наибольшим авторитетом на выборах в регионе, публично зафиксировала факты подтасовок голосования на постсоветском пространстве? Кремль направляет своих собственных наблюдателей, и они объявляют сфальсифицированные выборы свободными и честными.
     Для всего мира эти дубликаты являются грубой подделкой в стиле Оруэлла. Они называют вещи не своими именами, а придают им противоположный смысл. Для Путина это арсенал власти. Похоже, он получает удовольствие, видя, как его подданные позорят себя, обслуживая его интересы.

VI. Полицейское государство – но 'помягче и подобрее'
     После крушения СССР российские либералы и Запад много лет лелеяли надежду, что освобожденные народы смогут превратить новые независимые республики в правовые демократические государства. За годы правления Путина было приложено немало усилий, чтобы этого не случилось, и бывшее советское пространство закостенело в новом обличии. Все без исключения новые правительства, утвердившиеся на бескрайних просторах степей, лесов и гор, где некогда властвовал Кремль, объявляют себя демократическими. Но помимо граждан прибалтийских государств, мало кто в постсоветском регионе может откровенно высказываться по радио и телевидению, смотреть свободные и независимые новостные программы, созданные в собственной стране, не опасаясь разгона, участвовать в публичных собраниях, где критикуют власть, надеяться на честное рассмотрение своего дела беспристрастным судом, для которого высший авторитет – только закон, или выбирать лидера из списка кандидатов, которым позволено вести избирательную кампанию открыто и без ограничений. Так живет русскоязычный мир сегодня – через два десятка лет после падения Берлинской стены.
     И это – его мир. Когда московское зеркало оказалось непроницаемо-темным, именно на его просторах я искал отражение Владимира Путина.
     В Беларуси оппозицию президенту Александру Лукашенко в новостях по государственному телевидению (а никаких других новостей в стране не транслируется) изображали сборищем гомосексуалистов и наркоманов на содержании у иностранных разведок. Руководителей предвыборных кампаний оппозиционных партий бросали за решетку, тех, кто протестовал против нарушений на выборах – тоже. Оба кандидата от оппозиции, соперничавшие с Лукашенко, были арестованы во время или после президентской гонки: одного из них – Александра Казулина – приговорили к пяти с половиной годам тюрьмы за организацию марша протеста. В этом году его освободили для участия в похоронах жены, – она умерла от рака – а затем препроводили обратно в камеру.
     Впрочем, есть такие, кому повезло еще меньше, чем Казулину. В Таджикистане Мухамадрузи Искандарова – одного из лидеров оппозиции, намеревавшегося баллотироваться в президенты, в 2005 г. обвинили в терроризме и других преступлениях. На закрытом процессе он был приговорен к 23 годам тюрьмы.
     В том же году в Казахстане редактор газеты, опубликовавший представленные в американский суд документы, изобличающие президента Нурсултана Назарбаева в коррупции, был избит неизвестными – на одежде у них были цензорские косые кресты. В выборный сезон два видных оппозиционных политика были застрелены. Один, Заманбек Нуркадилов, получил две пули в грудь и одну в голову. (По версии полиции это было самоубийство, а три выстрела свидетельствовали лишь о решимости Нуркадилова свести счеты с жизнью). Второму, Алтынбеку Сарсенбайулы, офицеры из бывшего КГБ Казахстана связали руки, а затем застрелили. Это было в начале 2006 г.
     В Узбекистане в 2005 г. демонстрантов – многие из них кричали 'Свобода!' – правительственные войска разогнали автоматными очередями. Никто за пределами страны не знает точного числа жертв, а любые попытки независимого расследования блокирует президент Ислам Каримов. Впрочем, 'блокирует' – это мягко сказано: двух оставшихся в живых участников демонстрации, у которых мы с коллегой взяли интервью, офицеры узбекских спецслужб позднее разыскали в лагере беженцев Над ними устроили показательный процесс и бросили в тюрьму. За голову местного журналиста, помогавшего нам, узбекские власти, разозленные его статьями, назначили награду. Вскоре после этого он был застрелен.
     В Азербайджане после последних парламентских выборов демонстрантов и кандидатов, протестовавших против шантажа, подтасовки бюллетеней и результатов голосования, которыми была добыта триумфальная (по официальной версии) пообедав правящей партии, избивали дубинками и рассеивали водометами фаланги омоновцев.
     В Туркменистане после смерти диктатора Сапармурата Ниязова человек, который должен был по закону стать и.о. президента, был тут же арестован – это расчистило путь к власти одному из 'своих'.
     В Армении после массовых протестов против подтасованных выборов власти объявили чрезвычайное положение и направили танки для разгона демонстрантов.
     В годы путинского второго срока я побывал во всех этих постсоветских республиках и своими глазами увидел, как работает их механизм власти. В России, где я жил, контроль над выборами тоже был фактически тотальным. Но если брать постсоветский регион в целом, 'палитра' репрессий здесь отличается множеством оттенков, и кремлевские предвыборные репрессии были не столь грубыми и жестокими, как во многих других странах бывшего СССР.
     Путин, имевший шанс проявить себя как демократ, тем не менее предпочел возглавить этот 'клуб'. Находясь на вершине власти и популярности, он по-прежнему не доверял российскому народу и политическому механизму настолько, чтобы допустить свободные выборы. Он отказался от шанса обрести легитимность и возможности превратить Россию в страну с нравственным авторитетом. Вместо этого, став 'человеком номер один' в стране, он управлял рычагами укрепившегося государства по собственному произволу. А в этом году, когда Россия вторглась в Грузию, президенту Михаилу Саакашвили российское телевидение тут же отвело роль преступника, как до него – Михаилу Ходорковскому.

VII. Для чего?
     В начале этого года на одной из пресс-конференций Путину задали вопрос насчет непрекращающейся фальсификации выборов в Чечне. Там, по официальным данным, в ходе прошлогодних парламентских выборов на избирательные участки пришли 99% избирателей, а 99% голосов было подано за партию, которую возглавляет сам Путин. Подобные цифры мы видели разве что в Северной Корее при Ким Чен Ире, Китае при Мао и хусейновском Ираке. Журналист хотел узнать: считает ли президент эти цифры реальными?
     Путин не стал отвечать на вопрос. Он попросил это сделать журналиста из Чечни, работающего в государственных СМИ. Молодой чеченец с готовностью вскочил. 'Это абсолютно реальные цифры', – выпалил он, подобострастно улыбаясь. Владимир Путин наблюдал за этим зрелищем с удовлетворенно-скучливым выражением на лице – лице человека, воплощающего собой неограниченную власть.

«Ястребы» великой России

Россия по-прежнему партнер Запада, или она опять стала его врагом?

     Россия по-прежнему партнер Запада, или она вновь стала его врагом? Этот вопрос не дает покоя правительствам во всем мире. Сторонники же возрождения советской империи после молниеносной победы в Грузии находятся в большом фаворе в Кремле.
     В среду 17 сентября паника охватила страну Путина. Утром курс акций на бирже упал так стремительно, что через час котировки пришлось приостановить. После обеда многие крупные банки заявили о дефиците наличности. В конце дня обрушение грозило всей финансовой системе России.
     В эту черную среду по крайне мере один человек лучился радостью. Имя его – Михаил Леонтьев. Он давно уже ждал этого масштабного -исторического – кризиса, надеялся, что он произойдет. По его мнению, наконец-то наступил 'момент истины': час 'большой стирки', в котором нуждается Россия, чтобы 'порвать наконец-то с Западом'. Кто он такой, этот Михаил Леонтьев? Никому не известный экстремист? Вовсе нет. Этот пятидесятилетний мужчина – плохо выбритый, в джинсах и футболке – самый известный российский политический комментатор. Каждый вечер на первом государственном телеканале (ОРТ) он вот уже на протяжении десяти лет озвучивает самые радикальные послания Кремля десяткам миллионам телезрителей. 'Я – один из пропагандистов режима. Я – часть властной команды', – утверждает он.
     Так почему же он так счастлив в эту черную среду? Почему тот факт, что курс российских акций упал с мая на 60%, наполняет его сердце радостью? Почему отток иностранного капитала вселяет в него надежду? В своем прокуренном кабинете в здании, где располагается журнал 'Профиль', который он возглавляет, Леонтьев объясняет возбужденным голосом: 'Теперь можно не сомневаться: вестернизации России не будет. Ведь за несколько недель все стало ясно: наши беды – финансовый кризис и агрессия Грузии – проистекают от Соединенных Штатов. Наши руководители сделают из этого правильные выводы и перейдут Рубикон'. Что он имеет в виду? 'Мы наконец-то будем рассчитывать на свои собственные силы, резервы, на наш газ, наше оружие, наше государство. Наконец-то мы, лишенные комплексов, будем опираться на наших истинных друзей, тех, что были у нас в советские времена. И шаг за шагом мы воссоздадим нашу империю'.
     Прав ли ультранационалист Леонтьев? Действительно ли российские власти сегодня подумывают о том, чтобы порвать с Западом и действовать на международной арене в одиночку? Еще несколько месяцев назад ответ на этот вопрос вроде был ясен: 'либерал' Медведев назначен главой государства, а значит клан 'ястребов' проиграл битву за власть. Однако произошло 8 августа, как говорят в Москве '8/8' – война против Грузии. После молниеносной победы российской армии над дружественной Вашингтону страной все изменилось. Страну охватила националистическая и антизападная лихорадка. На этой давно уже подготовленной волне Кремль решил нарушить международное право и бросить вызов американцам и европейцам: российская армия оккупировала часть территории Грузии, а Москва признала независимость двух сепаратистских регионов. И ей настолько удался ее демарш, что на повестке дня вновь возник вопрос: Россия по-прежнему партнер Запада, или она опять стала его врагом? Полемика ведется и российским политическим классом и западной дипломатией. 18 сентября Кондолиза Райс выступила с пространной (и фундаментальной) речью в Фонде Маршалла. Она изложила опасения США, которые разделяют большинство правительств европейских стран: 'Нападение на Грузию со всей ясностью продемонстрировало курс, которым следует российское руководство, и поставило нас и весь мир перед критическим для России моментом'. После этих заявлений Путин и Медведев попытались утихомирить страсти. 'Россия не выбирает конфронтацию', – сказал премьер-министр. 'Нет никакой изоляции, и Россия к изоляции не стремится, и фактически изоляция недостижима', – заявил президент России. Стоит ли им верить? И имеет ли под собой основания теория Леонтьева?
     Чтобы понять, что замышляется за стенами Кремля, мы поговорили с Константином Косачевым. Он там свой человек. Депутат 'Единой России', партии власти, а главное – председатель комитета Государственной Думы (российской Национальной ассамблеи) по международным делам. В этом качестве он присутствует даже на самых закрытых совещаниях. И вот что поведал нам на превосходном английском этот искушенный дипломат, на чьем лице красуются усы и очки в позолоченной оправе: 'В высших властных кругах многие высокопоставленные чиновники действительно считают, что Россия должна изолироваться, рассчитывать только на свои ресурсы. Они полагают, что благодаря выручке от продажи нефти, газа, оружия, мы ни в ком не нуждаемся. И эти люди с каждым днем становятся многочисленнее и могущественнее'.
     Почему? 'Потому что они охвачены победной эйфорией, – продолжает Константин Косачев. – А также из-за того, что Запад совершил много ошибочных шагов в отношении России: Косово, противоракетный щит, расширение НАТО, безоговорочная поддержка Саакашвили. . . Запад так постарался, что теперь прозападно настроенные люди, которые, как я считают, что изоляция – самоубийственный путь, что модернизация России необходима и без Запада невозможна, так вот теперь этой группе людей стало очень трудно заставить себя услышать'.
     По мнению Константина Косачева 'ястребы' сейчас в фаворе, недавние маневры в Южной Америке его слова вроде бы подтверждают. Косачев также считает, что Кремль, раздираемый между кланами, пока еще не решил, какой курс выбрать. С ним не согласен один высокопоставленный российский чиновник, который согласился встретиться с нами, но пожелал остаться анонимным. По его словам, Путин уже все решил. 'Однажды, – рассказал этот чиновник, – я присутствовал на совещании, проходившем под председательством Путина. Он сказал нам приблизительно следующее: 'Вот какие выводы я сделал из истории с Грузией: сегодня мы можем заставить Запад покориться нашей воле и навязать ему наши правила игры. Еще никогда не было такого благоприятного момента. Америка увязла в Ираке и Афганистане, ее имидж в мире – хуже некуда. Поэтому мы можем противоречить США безо всякого риска. Европа же настолько разобщена, настолько погрязла в своих внутренних проблемах, настолько зависит от нашего газа, настолько стремится на наши рынки, что проглотит все что угодно, примет любой новый совершившийся факт на континенте'.
     Этот чиновник полагает, что антиамериканизм стал альфой и омегой пропаганды Кремля. Доказательство: 11 сентября с.г. по первому телеканалу (тому самому, где священнодействует Михаил Леонтьев) в прайм-тайм шел 'ревизионистский' документальный фильм о терактах в Нью-Йорке. Цель кампании? Мобилизовать российское общественное мнение, завоевать симпатии части европейской элиты и, главным образом, 'ослабить проамериканские силы в ближнем зарубежье, то есть в бывшем СССР'. По словам этого чиновника, который работает в самом сердце системы, цель Путина очевидна: он хочет установить российский протекторат надо всеми бывшими советскими республиками, включая и те, что тяготеют к Вашингтону. 'Как и многие в России, – сказал он, – Путин считает, что Москва обладает историческим правом на эти территории. Он понимает, что русские окончательно потеряли страны Балтии, которые входят в ЕС и НАТО. Но в отношении остальных стран еще ничего не потеряно, главное – подготовить почву и дожидаться следующей возможности, которая, не исключено, скоро представится в Крыму'. По словам нашего собеседника, оппортунистически настроенный Путин считает, что нынешняя геополитическая ситуация дает исторический шанс воссоздать некое подобие осовремененного СССР. 'Он ищет форму, – объяснил чиновник. – Скоро будет создан союз между Россией, Белоруссией, Абхазией и Южной Осетией. Это может стать отправной точкой. Потом существует же военный альянс с Казахстаном, Узбекистаном, Белоруссией, Арменией и Таджикистаном. Путин хочет его развивать, расширять, превратить его в противовес НАТО'.
     Все эти планы, считает этот чиновник, обречены на неудачу. 'В лучшем случае это будет Лего-империя, – говорит он. – В военный бюджет придется вливать колоссальные суммы. А что мы будем делать, если в Узбекистане начнется гражданская война? Введем войска? Это будет кошмар'.
     Однако, по крайней мере, на ближнюю перспективу, восторженный Михаил Леонтьев может оказаться прав: возможно, час конфронтации пробил. Осталось только дать отмашку. Последует ли российское общественное мнение за режимом, если тот пустится в неоимпериалистическую и антиамериканскую авантюру, которая, как кажется, является уже делом решенным? Тут мнения расходятся. Бывший заместитель министра иностранных дел Анатолий Адамишин возглавляет в Москве Ассоциацию евроатлантического сотрудничества, которая выступает за улучшение отношений между Россией и Западом. Он говорит: 'Мои соотечественники настроены против американцев, это правда. Но мне кажется, что в конечном итоге, они не согласятся вернуться во времена 'холодной войны''. Кремлевский советник по связям с общественностью, или как говорят в Москве пиарщик, настроен куда менее оптимистично. Он сказал: 'Мы обрабатываем общественное мнение всевозможными способами уже столько лет, что, поверьте мне, оно согласится на все что угодно'.

Архипелаг бедолаг

Магадан, Чукотка, Камчатка и Сахалин могут стать сплошной зоной

     «С одной стороны – красота, а с другой – убожество», – так охарактеризовал президент Дмитрий Медведев увиденное им на Дальнем Востоке в конце своего почти недельного визита. Природа этого края поразила его, а количество накопившихся проблем и бедность людей ужаснули.
     Петропавловск-Камчатский стал третьим городом в регионе, который посетил глава государства. Совещание по социально-экономическому развитию Камчатского края было завершающим в дальневосточном турне российского президента. Выяснилось, что здесь положение дел еще хуже, чем в Магадане и на Чукотке, где он был накануне. «Камчатский край – уникальное место и по природным характеристикам, и по уровню накопивших здесь проблем», – заявил президент.
     Валовой региональный продукт на душу населения здесь в два раза ниже, чем на Чукотке. А уровень инвестиций на душу населения опять-таки в два раза ниже, чем в Магаданской области, в которой накануне его как раз называли крайне низким. В Магаданской области каждый шестой житель живет ниже уровня бедности, на Камчатке – каждый четвертый. «За этими цифрами стоят реальные судьбы людей, которые живут в нищете», – напомнил президент. «В поселках на севере края люди живут в условиях, не отвечающих самым скромным запросам», – признался губернатор Камчатки Алексей Кузьмицкий.
     В целом проблемы у всех регионов общие – крайне низкий уровень жизни, отсутствие инвестиционной активности и запредельная изношенность ЖКХ. Похоже, для решения всех проблем найдено общее, универсальное решение. Идея создания особой экономической зоны на всей территории Магадана, Камчатки, Чукотки и Сахалина за три коротких дня прошла долгий путь от полного неприятия до фактического признания в качестве единственно возможного пути возрождения этих проблемных регионов.
     Стоит напомнить, что в 90-е годы прошлого века эти регионы уже пытались возрождать путем предоставления налоговых льгот, но к зримым результатам такой путь не привел. Зоны были признаны налоговыми «черными дырами», и их постепенно закрыли. В настоящее время единственной зоной, построенной по территориальному, а не отраслевому принципу, является Калининградская область. Но почему-то этот пример на совещаниях не обсуждался. Министр регионального развития Дмитрий Козак рассказал «Времени новостей», что он является сторонником этого способа развития региона. Даже замминистра финансов Антон Силуанов, который в первом городе визита делегации федеральных властей, чукотском Анадыре, объяснял, что зоны – это налоговые дыры, здесь говорил уже по-другому. Министр экономического развития Эльвира Набиуллина также фактически поддержала эту идею.
     Пока сложно сказать, на какие преференции смогут рассчитывать предприниматели, но уже очевидно, что критерии работы будут прописаны гораздо строже, чем раньше. Например, предположил в беседе с корреспондентом «Времени новостей» г-н Козак, можно прописать обязательство, чтобы 75% налога на имущество приходилось на зону. Тогда будет понятно, работает ли предприятие здесь или только держит юридический адрес.
     Независимо от решения вопроса Камчатский край будет развиваться по названным президентом приоритетам. Это развитие рыбной промышленности и борьба с браконьерством, решение проблем энергоснабжения, развитие туризма и транспортная инфраструктура.
     Еще один путь развития региона попытался обозначить министр спорта, туризма и молодежной политики Виталий Мутко. «Камчатка имеет статус санаторно-курортной зоны, и мы будем работать над тем, чтобы присвоить ей статус курорта федерального значения», – сказал г-н Мутко. По его словам, присвоение региону нового статуса улучшит возможности привлечения инвестиций в инфраструктуру, транспорт, энергетику. «В последнее время динамика туризма в Камчатском крае увеличивается, значительно увеличивается объем реализации туристских, гостиничных услуг», – сказал министр. Он уточнил, что в 2007 году только бюджет края получил за счет туризма 337 млн руб. – 3% от общего объема платных услуг населению. В прошлом году здесь побывало 36 тыс. туристов.
     Г-н Мутко отметил, что новый статус также необходим для создания упрощенной системы пограничного пропуска. «Круизное судно приходит, 600-800 человек хотят сойти на берег. Для оформления визы требуется пять-шесть часов – есть вероятность, что судно сюда больше не придет», – сказал он. Необходимо упрощать пропускной режим, как, например, это сделано в Петербурге, считает министр. «Мы с администрацией региона подготовили предложения в программу по туристско-рекреационным возможностям («Развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года.» – Ред.). Мы с Минэкономразвития и Минрегионом сейчас над ней работаем», – добавил г-н Мутко.
     А вот идею проведения на Камчатке чемпионата мира по биатлону в 2016 году Дмитрий Медведев зарубил с ходу. «Деньги надо тратить на укрепление сейсмобезопасности, а не на биатлон», – посоветовал президент. И напомнил о недавнем землетрясении в Китае. «Как долбанет, так мало не покажется», – пообещал он.

Владимиру Путину предложили региональный формат

Он поднял его до мирового

     В самарском санатории «Волжский утес» премьер Владимир Путин вчера встретился с федеральным и региональным руководством «Единой России» в качестве ее лидера. По наблюдениям специального корреспондента «Ъ» АНДРЕЯ Ъ-КОЛЕСНИКОВА, господин Путин справляется с этой ролью – рейтинг «Единой России» остается неизменно высоким на протяжении всего этого года.
     Перед встречей с премьером в санатории «Волжский утес» депутаты «Единой России» в основном регионального уровня прогуливались по дорожкам санатория. Пока приехал Владимир Путин, они успели бы, по-моему, пройти здесь курс лечения (а он тут многим, подозреваю, остро необходим). Один депутат шел по дорожке и разговаривал по мобильному телефону.
     – Я такое когда-нибудь говорил?! – с искренним недоумением произнес он в трубку, и я подумал, что именно эту фразу можно с уверенностью признать самой рейтинговой для депутата любого уровня.
     В зале депутат из Астрахани Ирина Родненко смотрела на фотографа с каменным лицом. При этом она хотела быть снятой.
     – Поделайте что-нибудь,– предложил он ей.
     – Ну что я могу поделать?! Чесаться нам запретили! – с каким-то отчаянием сказала она ему.
     Когда Владимир Путин прилетел на вертолете из Самары в «Волжский утес», депутаты замерли в самом нервном ожидании. Но прошло еще минут двадцать, прежде чем премьер появился перед ними. Раздался грохот отодвигаемых стульев, сравнимый только с залпом в честь инаугурации Владимира Путина.
     Господин Путин поздравил вице-спикера Госдумы Артура Чилингарова с днем рождения – еще до того, как вступительное слово произнесли сам премьер и Борис Грызлов. Невозможно было и представить, какое триумфальное продолжение будет иметь это событие через два с небольшим часа.
     Господин Грызлов заметил, что Владимиру Путину нынче «предложен региональный формат». (В зале действительно были лидеры региональных организаций и фракций «Единой России» в законодательных собраниях субъектов федерации.) Сам Борис Грызлов в высшей степени похвально отозвался о состоянии партии в текущий момент времени.
     – Естественно, замеряются рейтинги,– сообщил он.– Доверие к нашей «Единой России» по-прежнему высокое. Оно не упало даже с момента выборов, когда шла активная предвыборная кампания (на самом деле в этот момент доверие должно бы в соответствии со здравым смыслом упасть.– А. К.), но и даже замеряются результаты выше.
     Борис Грызлов добавил, что съезд «Единой России», который «пройдет в ноябре,– это съезд, который ждут все избиратели нашей страны!». Для того чтобы произнести такую фразу, господину Грызлову необязательно было перечитывать перед встречей с Владимиром Путиным материалы съездов КПСС. Он просто говорил то, что думал. Он перечислил основные программы, по которым работает сейчас партия: «Крепкая семья», «Чистая вода», «Достойный труд»... Все прилагательные и существительные в этих программах можно было бы без особого ущерба для здравого смысла менять местами.
     Господин Грызлов сказал, что у депутатов много вопросов к премьеру, но «не от непонимания» (а отчего же тогда еще?).
     Господин Путин передал собравшимся привет от Дмитрия Медведева:
     – У нас с вами большие связи,– обрадовал он депутатов, подняв глаза наверх,– и сочувствующие!
     Действительно, людям, собравшимся в зале, можно было только посочувствовать. При этом интересно, что господин Путин назвал господина Медведева именно сочувствующим. В более ранние времена говорили «попутчик».
     Владимир Путин обрадовал депутатов и тем, что по всей стране открыты общественные приемные лидера партии, которым он является, и огорчил их тем, что «одному человеку не под силу справиться с этим».
     Понятно, что если открывается «общественная приемная Владимира Путина», то люди, приходя в приемную, рассчитывают увидеть здесь Владимира Путина. И каково же их разочарование, если они видят здесь в лучшем случае госпожу Пивненко.
     Видимо, это реальная проблема, если премьер столько времени говорил о том, как он соглашался на эти приемные, из чего он исходил и почему все депутаты, а не только он один должны принять участие в этой работе. Он как будто объяснялся, почему, увидев в общественной приемной на его месте госпожу Пивненко, рядовому избирателю не следует впадать в отчаяние.
     – За последний год,– заявил Владимир Путин,– «Единая Россия» стала влиятельной партией (то есть примерно за тот срок, что Владимир Путин согласился ее возглавить.– А. К.).
     Начались вопросы. Александр Левин из Екатеринбурга спросил премьера, какова должна быть роль «Единой России» в преодолении мирового финансового кризиса или хотя бы в минимизации его последствий.
     Господин Путин обрисовал эту роль в целом как решающую. Россия, по его мнению, «подошла к кризису окрепшей, с двойным профицитом... плюс с достаточно стабильной политической и социальной ситуацией»...
     – Мы эту ситуацию контролируем,– произнес он для верности и добавил специально для региональных депутатов, что не надо «помогать кому-то исправлять где-то возникшие трудности путем недружественного поглощения на региональном уровне».
     На федеральном, значит, можно.
     Людмила Токаева из Северной Осетии должна была, разумеется, задать вопрос об «интеграции Севера и Юга Осетии».
     После небольшого экскурса в историю вопроса, который сводился к тому, что время от времени Грузия проводила в Осетии карательные операции, которые в конце концов и прекратились с признанием независимости Южной Осетии, Владимир Путин, однако, никак не дал понять, что уже можно начинать говорить о вхождении Южной Осетии в состав России (это мог позволить себе, например, вчера господин Лужков, который сказал, что Южная Осетия де-факто уже вошла в состав России).
     – На сегодняшний момент,– заявил премьер,– нам достаточно будет, если мы окажем помощь Южной Осетии в экономическом отношении. Мы, по сути, ликвидируем границу, дадим возможность общаться людям без формальностей.
     Таким образом, он все же не исключил, что может прийти время и для полного объединения обеих Осетий. Но того, чего от него так ждала депутат Токаева, он не произнес.
     Региональные депутаты задавали господину Путину вопросы и про регионы, в которых они пока не представлены, но все-таки считают, видимо, эти регионы уже субъектами федерации. Так, Владимир Путин ответил на вопрос одного из депутатов, почему западные страны настолько сильно нервничают, когда Россия ведет исследовательские работы в Арктике. Премьер заявил, что его это и самого удивляет:
     – Очень нервно некоторые среагировали, да. Мы свои интересы не завышаем, действуем на базе международного права. Пять министров иностранных дел договорились, что мы будем действовать на базе международного права. Нас это устраивает.
     Очевидно, господин Путин уверен, что именно эта база позволит России овладеть необходимой ей частью Арктики.
     – Мы и ведем исследовательские работы в соответствии с этими решениями. Вот наш новорожденный доказал это, спустившись на дно Ледовитого океана.– Владимир Путин показал на Артура Чилингарова, которого он мог бы, конечно, назвать и именинником, если уж так хорошо к нему относится. Но он назвал его новорожденным. Бородатого Артура Чилингарова, впрочем, это более чем устраивало (тем более что в водах Ледовитого океана он, можно сказать, второй раз родился).
     Артур Чилингаров и в самом деле выглядел как новорожденный. Позже премьер не только обнял его на виду у товарищей по партии, но и взял в свой вертолет (премьер торопился на встречу с Уго Чавесом, уже дожидавшимся его в новоогаревской резиденции). Премьер еще подарил господину Чилингарову бронзового медведя («Извинился, что медведь не белый!» – качал потом головой господин Чилингаров).
     Депутат Тюльпанов из Петербурга рассказал, что огромный интерес к городу на Неве проявили в связи с событиями на Кавказе депутаты из парламентов Норвегии и Швеции. Эти депутаты представляют города-побратимы Петербурга.
     – Встреча вызвала очень большой интерес,– сказал господин Тюльпанов.– У них, конечно, было неверное представление. Но мы им все рассказали, и они были поражены. Предложили нам открыть фотовыставку в городах Европы.
     – Я сам был удивлен, что так манипулируют,– не в первый уже раз признался Владимир Путин.– Все уже, кажется, знают график движения наших войск тогда, все известно... Удивительно у них это получается... Пользуются тем, что рядовой человек не помнит то, что было вначале.
     – Вот у вас,– спросил господина Тюльпанова премьер,– есть побратимы в Грузии?
     – Как ни странно, это город Тбилиси.
     Владимир Путин не ожидал такого признания.
     – Ну, между прочим, ничего странного! – заявил он.– Это даже хорошо! Отдавать Грузию на растерзание националистов неправильно!
     Разговор продолжался уже больше двух часов, и когда один депутат поблагодарил премьера за встречу, тот встрепенулся:
     – Я вам что, надоел? Что-то изменилось в программе? Я знаю, фуршет еще запланирован. На депутатов непохоже, чтобы они могли от него отказаться.
     Это было настолько на них непохоже, что фуршет начался без премьера. Он в это время встречался с представителями «Аграрной партии», которые 19 сентября приняли решение вступить в «Единую Россию».
     – Мы не хотим спрятаться под крылышком большой партии,– разъяснил господину Путину один из лидеров партии Владимир Плотников.– Это не поглощение.
     Но уж точно и не слияние.
     – Хорошая встреча! И аграрии довольны,– сказал мне во время фуршета один из лидеров «Единой России» господин Володин.– На самом деле это полноценная партия, огромное количество отделений... У нее все нормально.
     – То есть взяли хороший актив? – спросил я, потому что во времена финансового кризиса другие термины даже в голову не приходят. Да и по сути это было, по-моему, правильно.
     – Да дело такое: одни прошли барьер, другие не прошли...– развел руками господин Володин.
     А жить-то всем хочется, имел он, видимо, в виду.
     Мэр Москвы Юрий Лужков в ответ на чье-то замечание «А вот и Путин идет» рискованно пожал плечами: «Ну и что?» Господин Лужков рассуждал о том, что Бог создал людей разными, и о том, как же это хорошо.
     – А такое впечатление, что в «Единой России» все одинаковые,– сказал я.– Все похожи чем-то.
     – Чем? – переспросил Юрий Лужков.
     – Лицами, пиджаками.
     – Все темные, да? – переспросил мэр Москвы.
     – Да. И галстуками. Вообще, похожи. Всем своим внешним видом.
     Мэр Москвы возмутился:
     – Ну и что?! Да возьмите англичан. Они все плоские. И женщины как плоскодонки! Не в этом же дело!
     – А в чем?
     – Главное, чтобы головы у всех были разные! – произнес мэр Москвы.
     И он покачал своей головой, словно демонстрируя, что она у него радикально отличается от других.

Мировой кризис обсудили в теплой кают-компании

Подводный флот взял на вооружение слова Дмитрия Медведева

     Президент Дмитрий Медведев проинспектировал вчера Камчатку, где побывал на подводной лодке «Святой Георгий Победоносец», обсудив с экипажем мировой финансовый кризис, и провел итоговое совещание по Дальнему Востоку. Как и в предыдущие дни, глава государства не стеснялся в выражениях, призывая чиновников и министров работать активнее. Репортаж СЮЗАННЫ Ъ-ФАРИЗОВОЙ.
     На Камчатке Дмитрий Медведев сразу отправился на базу ракетных подводных лодок в поселок Вилючинск, где проливной дождь заставил его сразу спуститься в одну из атомных подлодок – «Святой Георгий Победоносец». Президенту показали внутреннее устройство лодки и проводили в кают-компанию, где его уже ждал личный состав корабля. Моряков первым делом интересовал вопрос реорганизации вооруженных сил.
     – Поскольку события нас к тому подталкивают, мы будем организовывать наши вооруженные силы быстрее,– объяснил им Дмитрий Медведев.– Во-первых, это модернизация самих вооруженных сил, а во-вторых, это укрепление статуса военнослужащего, что включает в себя и повышение денежного довольствия, и нормальное качественное жилье, нормальный набор социальных услуг.
     Моряки высказали опасения, что в ситуации мирового финансового кризиса денег на перевооружение флота не будет. Однако господин Медведев их заверил, что кризис никак не скажется на состоянии российского флота:
     – Независимо от всяких кризисов мы должны строить новые подводные лодки. Для этого у нашей страны есть и силы, и средства. Что же касается проблем в мировой экономике, то сейчас у нас устойчивая экономика, достаточное количество материальных и других ресурсов, чтобы не зависеть ни от кого.
     После этого моряки перешли к житейским вопросам. Они пожаловались, что из-за высоких цен на авиабилеты у них, как и у большинства жителей Дальнего Востока, нет возможности летать. Назвав вопрос «многострадальным», президент сообщил морякам, что решить его можно наращиванием конкуренции среди авиаперевозчиков и введением компенсации на билеты.
     – Возможны компенсации для отдельных категорий граждан, чтобы была реальная возможность за разумные деньги прилететь в Москву. Такой список разрабатывается. Речь пойдет прежде всего о молодежи, о пенсионерах, о тех, у кого сложная ситуация,– пояснил он, добавив, что также возможны варианты введения чартерных программ либо выдачи наличных денег, покрывающих стоимость билета.
     Моряки признались, что их очень волнует вопрос формы. Они обратились к президенту с просьбой вернуть бежевые моряцкие рубашки, которые были еще два года назад (новую форму для моряков год назад разработал модельер Валентин Юдашкин). Президент переадресовал просьбу министру обороны Анатолию Сердюкову, который пообещал его решить.
     Довольные подводники решили одной просьбой не ограничиваться и попросили у президента хоккейную площадку:
     – Мы бы с удовольствием играли!
     – Будем вам площадка! – ни секунды не думал Дмитрий Медведев и тут же поинтересовался у министра обороны возможными сроками ее строительства. Господин Сердюков попросил дать ему на это полгода.
     – К весне будет,– быстро подсчитал президент.– Так что приедем смотреть площадку через полгода.
     На итоговом совещании по вопросам развития Дальнего Востока президент сосредоточился на главных проблемах региона – низком уровне жизни и оттоке из-за него населения. Заодно он сообщил, что в сфере жилищно-коммунального хозяйства на Камчатке убыточными считается 87% предприятий:
     – Уровень безработицы на Камчатке очень высок. Практически каждый четвертый житель края находится за чертой бедности. Эта цифра очень тревожная. За ней – судьбы людей, которые, по сути, живут в нищете. И меры, которые здесь требуется принять, носят чрезвычайный характер.
     Досталось и губернатору Камчатки Алексею Кузьмицкому, который пожаловался на возможные проблемы с началом отопительного сезона из-за роста цен на топливо:
     – Для граждан, которые живут здесь, наши планы на будущее не значат ничего. Им нужно переживать зиму в сносных условиях.
     К министрам Дмитрий Медведев обратился с требованием быстрее формировать стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2020 года, напомнив, что решение о разработке документа было принято на Совете безопасности в конце 2006 года. Заодно он потребовал позаботиться о выделении средств на сейсмоустойчивость жилья на Камчатке.
     – Если долбанет, мало никому не покажется! Затраты будут триллионные! Поэтому надо выделить все, вплоть до копейки. Все, что решили,– все выделить. Минфин, слышите меня?! – обратился господин Медведев к сопровождавшему его в поездке по Дальнему Востоку заместителю министра финансов Антону Силуанову.– В других вопросах можно отказать, но здесь нужно все выделить. Спать потом не сможете, если что-то случится.
     Потребовав через месяц доложить ему о проделанной работе, господин Медведев закрыл совещание. Сегодня он прилетит в Оренбург, где у него намечена встреча с президентом Венесуэлы Уго Чавесом.

В тени империи

Репортер «НИ» проехал по Закавказью и выяснил, как Армения расплачивается за войну России с Грузией

     После распада СССР Армения была наиболее последовательным союзником России среди всех постсоветских республик. Корреспондент «НИ» отправился в эту страну, чтобы узнать, как повлиял на нее недавний конфликт на Кавказе. Оказалось, что пятидневная война между Россией и Грузией стоила Армении 2% ВВП, но зато обеспечила гарантированный мир в Нагорном Карабахе как минимум на несколько ближайших лет.
     Попасть из России в Армению можно только на самолете. Армяно-турецкая граница закрыта, армяно-азербайджанская – заминирована и там стреляют. Армяно-грузинская открыта, но после разрыва дипломатических отношений закрылась российско-грузинская, и проехать из нашей страны в Грузию можно только через Азербайджан. Еще у Армении открыта граница с Ираном, но в Иран также надо лететь или ехать через Азербайджан.

«Мы не участвуем в КВН»
     Когда началась война в Южной Осетии, в Армении на заправках исчез бензин. Теперь бензин появился: литр 95-го стоит чуть больше евро. Впрочем, на местных автолюбителях это не сказалось. Около 90% армянских машин работают на газе. Так выходит вдвое дешевле. В Ереване огромное количество внедорожников – «Хаммеров», «Гелендвагенов», «Лэндкрузеров», и почти все они тоже ездят на газе. Ереванцы рассказывают, что владельцы дорогих машин стесняются признаваться, что экономят на топливе, и поэтому заправляться ездят исключительно ночью.
     Главный источник доходов Армении – переводы диаспоры из-за рубежа. Из восьми миллионов армян за границей живут пять миллионов, и они содержат своих родственников на исторической родине. Экспорт у Армении практически отсутствует, но армянский драм – самая крепкая валюта в мире. Все последние годы его курс рос и против евро, и против доллара, и против рубля. Например, доллар за три года упал с 580 драмов до 305. При этом внутри страны цены растут и уже почти догнали московские. И это при средней зарплате в 200 долларов. В результате живущие за рубежом армяне все чаще приходят к выводу, что им выгоднее перевезти своих родственников к себе, чем содержать их в Армении...
     Война в Южной Осетии привела к тому, что Совет Европы, ранее критиковавший Армению за преследования оппозиции, переключился на Россию. Официальный Ереван воспользовался этим, и 27 августа, на следующий день после признания Россией Абхазии и Южной Осетии, в столице, на Северном проспекте, были разгромлены информационные стенды оппозиции. Противники действующей власти продолжают там собираться, но теперь новостями обмениваются устно. Координатор коалиции «Армянский национальный конгресс» Левон Зурабян говорит, что люди хотят немедленных перемен и перестают ходить на митинги: «Но милиция и КГБ тоже устали. Полгода все силовые структуры занимаются только оппозицией».
     К премьер-министру Армении Тиграну Саркисяну прохожу, не предъявляя никаких документов. Охране достаточно поручительства одного уважаемого человека. Премьер говорит, что конфликт между Россией и Грузией обошелся Армении в 2% ВВП, или в 200 млн. долларов, так как 70% товарооборота этой страны идет через Грузию, а «война привела к тому, что три недели транспортные коммуникации не функционировали». Сейчас сообщение восстановлено в полном объеме, но в Армении всерьез думают о строительстве альтернативной железной дороги через Иран. В настоящее время готовится проект и ведется поиск спонсоров.
     На вопрос о судьбе российской военной базы г-н Саркисян отвечает, что «российские войска дают основание для спокойствия» и что «это сидит в подсознании людей». При этом премьер сожалеет, что молодое поколение его соотечественников плохо владеет русским языком: «Мы не участвуем в КВН – потеряли конкурентоспособность».
     Кстати, популярность русского языка в последние годы пытается повысить Общество российско-армянской дружбы, которое проводит в Армении «Дни русского слова». В нынешнем году русское слово пропагандировал ансамбль военной песни «Каскад». Главный хит «Каскада» – песня времен афганской войны «Уходим». Президент Общества российско-армянской дружбы Виктор Кривопусков говорит музыкантам, что перед армянской аудиторией эту песню петь не надо, потому что «здесь и так боятся, что мы уйдем и их бросим».
     Но пока что Россия в Армению, наоборот, приходит. Из трех армянских сотовых операторов два – это «дочки» МТС и «Билайна». Вывески на магазинах пишут на армянском и на русском, таблички на зданиях госорганов – слева от двери по-армянски, справа – по-русски и по-английски. Правда, указатели улиц почти все сплошь на армянском, и если русскоговорящий хотя бы может спросить дорогу, то прочие иностранцы заблудятся даже с картой. Однако армян в Россию едет все меньше. Ученый секретарь Ереванского государственного университета Вахрам Петросян говорит, что местные студенты предпочитают продолжать обучение не в МГУ, а в западных университетах. «Во-первых, цена почти такая же. А во-вторых, ездить придется только на машине – на электричках и в метро нельзя». В местной прессе подробно описывают каждый случай нападения скинхедов, и жители Еревана думают, что Москва – это очень опасный город. По крайней мере, для выходцев с Кавказа.

«Наши турки – спокойные»
     Надежность российских инвестиций обеспечивают наши войска. По договору от 1992 года Россия охраняет «внешние» границы Армении – с Турцией и Ираном. Так что армяно-турецкая граница – это еще и линия соприкосновения НАТО и Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ, куда входят Россия, Армения и еще пять постсоветских республик).
     Въезд на шестую заставу армавирского погранотряда проходит через ворота номер 13. При этом никаких других ворот на заставе нет. Кстати, и название отряда происходит от Армавира – областного центра в Армении, а не от одноименного российского города. Всего на заставе служат около 40 человек. Еще в доме с разбитым окном живет единственная на заставе женщина – жена одного из контрактников. Про нее известно, что ей муж указывает, какой длины юбки носить и какими словами с другими мужчинами разговаривать. Застава сохранилась в таком же виде, как была построена в сороковых годах прошлого века. Только в заборе появились дыры, через которые бегают на волю живущие при казарме дворняги средних размеров – черная и белая. А вот породистые овчарки обитают в вольерах под замком и ходят только в наряды. Солдатам также общаться с местным населением запрещено, кроме как по служебной необходимости.
     Пограничники находятся в подчинении российской ФСБ, однако россиян на заставе – лишь несколько офицеров. Солдаты – армяне, и почти все – срочники, так как контрактников размещать здесь негде. На стенде висит образец заявления о добровольном поступлении на службу в Пограничные войска РФ. Рядом висит цитата из уголовного кодекса Армении о том, что уклонение от службы наказывается пятью годами тюрьмы. Чуть дальше – справка об окладах военнослужащих по контракту. Из документа следует, что оклад у контрактника-армянина в полтора раза ниже, чем у контрактника с российским паспортом. Так, оклад армянских срочников – 560 рублей, тогда как российские получают 2100.
     Зона ответственности заставы – четыре километра армяно-турецкой границы, проходящей по рекам Аракс и Ахуриан. Ярко-зеленая армянская вышка стоит напротив турецкой – коричневой, под цвет местности, а потому едва различимой. Зато на турецком берегу хорошо видна белая мечеть, где ежедневно в пять утра по громкоговорителю заводят молитву. Спасает пограничников только то, что между Арменией и Турцией разница по времени аж два часа, и турецкие пять – это армянские семь, когда на заставе и так подъем.
     Подступы к казарме защищают траншеи и обложенный камнями бункер. На вопрос «Сколько продержитесь в случае нападения с той стороны?» сержант-контрактник, чья жена сидит под замком, отвечает: «Час, если никто не убежит». Майор в ответ на этот же вопрос начинает рассуждать: «Если пехота пойдет, то минут 30-40. Этого достаточно, чтобы подошло подкрепление, артиллерия. А если они «Град» на гору поставят, то раздолбают здесь все за пять минут».
     Пограничных переходов здесь нет. Раньше граница была закрыта из-за «холодной войны» между СССР и Западом. Теперь – потому что Турция не признает геноцид армян в 1915 году. «Пока русские стоят здесь, турки не нападут. Воевать с Россией НАТО не хочет», – говорит полковник армянской армии Гурген Хачатрян.
     Спрашиваю, нападут ли турки, если границу станут охранять армяне. «Конечно, нападут. Когда у них постоянно территорию назад просят, разве можно не напасть?» – удивляется полковник Хачатрян. Территорию с другой стороны границы армяне считают Западной Арменией. Эти земли присоединили к Российской империи в 1878 году и отдали Турции в 1921-м. В Армении до сих пор надеются на восстановление границ 1878 года и считают жителей северо-востока Турции армянами, вынужденно принявшими ислам. Турки, в свою очередь, не развивают эти районы, опасаясь, что разбогатевшее население станет отчислять больше денег курдским повстанцам, которые уже несколько десятилетий ведут войну с правительством.
     На пограничниках вялотекущая гражданская война на том берегу не сказывается. «Наши турки – спокойные», – говорит начальник заставы лейтенант Андрей Малышев. Последнего нарушителя здесь задержали в 1999 году, причем уйти в Турцию пытался армянин из местного села...
     На заставе есть песочница, на которой учатся распознавать следы. Одни солдаты топчутся там, другие потом определяют, сколько человек прошли и шли ли они передом или задом. Остальную территорию используют под огород. Застава полностью обеспечивает себя помидорами, перцем и баклажанами, а также частично картошкой. Помимо сельского хозяйства на заставе процветает журналистика. На стенде висит сразу три стенгазеты – «Пограничник», «Объектив» (фотоиздание) и «Колючка» (сатирическая). В каждой заметке «Пограничника» обязательно используется слово «отмечается». То отмечается годовщина Бородинской битвы, то чей-то день рождения, то кто-то из военнослужащих по итогам недели отмечается в лучшую или худшую сторону. В «Объективе» на всех фотографиях офицеры пожимают солдатам руки и что-то вручают. «Колючка» представляет собой набор солдатских карикатур. На одной офицер орет на всю казарму: «Спите спокойно! Еще осталось три часа до подъема». На второй изображена пограничная вышка с лифтом. На третьей пограничники идут по пояс в воде, собака плывет перед ними, а надпись гласит, что «глобальное затопление охране границы не помеха». Но до затопления заставе далеко. Вода здесь привозная – четыре тонны на два дня. На приготовление пищи хватает, а на мытье рук – уже нет. По крайней мере, в солдатском туалете возле казармы воды нет ни внутри, ни снаружи.

Отряд имени Лаврентия Берии
     Российская 102-я военная база в Армении – это пять полков общей численностью около пяти тысяч человек. Основные силы находятся в городе Гюмри (бывший Ленинакан) и имеют на вооружении танки, самолеты и зенитно-ракетные комплексы С-300. Еще один мотострелковый полк размещен в Ереване, и командует этим полком сын главкома сухопутных войск Владимира Болдырева полковник Андрей Болдырев.
     Двухэтажные каменные казармы построены еще в XIX веке царской армией, и когда в 1988 году соседний Спитак разрушило землетрясение, казармы выстояли. Если у пограничников офицеры – русские, а солдаты – армяне, то на 102-ю военную базу призывников везут из России, а среди офицеров половина – армяне, правда, с российскими паспортами. Армянские срочники на погранзаставе ходят в современных берцах, российские срочники в Гюмри – в «старорежимных» кирзовых сапогах. В полку рассказывают, что минувшим летом сюда приезжал первый замминистра обороны Александр Колмаков и очень удивлялся, увидев солдат в кирзачах, отмененных в остальной России. Первый замминистра пообещал разобраться и уехал, а солдаты отходили в кирзе все армянское лето (жара +40 градусов) и теперь ходят армянской осенью (+30).
     Впрочем, несмотря на жару, бойцы выглядят бледными и вовсе не загоревшими. Замкомандира полка по воспитательной работе подполковник Дмитрий Семенов говорит, что однажды несколько солдат влезли на какую-то скалу, разделись и так обжарились на солнце, что обратно их спускали на носилках. Поэтому срочников стараются в жаркое время суток на улицу не выпускать, а если из помещения выйти все же надо, то запрещается снимать фуражку и закатывать рукава.
     Помимо армянского солнца для солдат недоступны армянские фрукты. Снабжают военную базу по воздуху, причем после войны в Южной Осетии самолеты летают в Армению через Азербайджан. На самолетах привозят тушенку, которой кормят солдат. Фрукты из России не привозят, а на закупку их в Армении деньги не выделяют – «не положено по норме довольствия». Раньше солдаты покупали неположенное по норме довольствие у бабушек, которые торговали здесь же – на плацу перед казармами. Но несколько лет назад торговцев из части прогнали. «Откуда я знаю, чем эта бабушка солдат накормит?» – оправдывается подполковник Семенов.
     Посмотреть страну и пообщаться с местными жителями солдатам также не удастся. За территорию полка их выпускают только группой, только по служебной необходимости и не чаще раза в месяц. Типичное проведение досуга – просмотр советских фильмов о войне по DVD. «Поступают такие товарищи, что не очень смотрят патриотические фильмы. Приходится насаждать», – возмущается один из офицеров. Домой в отпуск солдат также не отпускают – «только если телеграмма из военкомата о нежелательных обстоятельствах». Впрочем, благодаря неотгулянному отпуску увольняются срочники на месяц раньше.
     Возраст военной техники, по словам замкомандира 102-й базы полковника Ашота Карапетяна, от 22 до 33 лет. Военные жалуются, что старое имущество на базе заменили на такое же старое, вывезенное из Грузии, из расформированных российских баз в Батуми и Ахалкалаки, и «пока все это не спишется, ничего нового не дадут... Но все движется, все стреляет». На вопрос, сколько база продержится в случае войны с НАТО, официальный ответ – тайна, неофициальный – сутки. Военные утешают себя тем, что база расположена в труднопроходимом для танков районе. Границу здесь охраняет отряд, который до сих пор носит имя Лаврентия Берии. На помощь этому отряду в случае войны и должны прийти мотострелки.
     По плацу под барабанный пионерский марш шагают солдаты, очевидно, готовясь к встрече с врагом. А при входе в штаб посетителей встречает и трется об ноги кошка по кличке Майор Федоров. Назвали ее так, потому что раньше она жила у майора Федорова, а потом он переехал на другое место службы, а кошку бросил.

Музей военных самоделок
     В столицу непризнанной Нагорно-Карабахской республики (НКР) Степанакерт из Еревана можно доехать на машине или долететь на вертолете. Наша «вертушка» – это военный Ми-8 с пулеметом на носу. Правда, пулемет не заряжен, и, по утверждениям летчиков, атаки с земли можно не опасаться. Карабах отличают от Армении зеленые горы. В Армении горы лысые и коричневые, в Карабахе – заросшие лесом. Это объясняют особенностями местного микроклимата – большим количеством дождей и менее резкими перепадами температуры между зимой и летом. Еще в Карабахе бросаются в глаза руины. Если Степанакерт практически весь отстроен заново и в руинах лежат только те здания, которые не нужны, например бывший текстильный комбинат (одежду выгоднее везти из Китая) или железнодорожный вокзал (железная дорога шла из Азербайджана, и от нее осталась только насыпь), то другие населенные пункты до сих пор не восстановлены.
     Первые этажи в Степанакерте отданы под магазины. Товары – от арбузов и автозапчастей до ювелирных изделий и авиабилетов на зарубежные авиакомпании, включая «Аэрофлот», France Air и British Airways. Но главный товар – запредельной 60-градусной крепости тутовая водка, которую продают и заводскую, и самодельную. Поллитровая бутылка заводской в пересчете на российские деньги стоит 300 рублей, самодельной – 220. В последние годы в Карабах также стали ездить туристы в основном армяне из США и Франции.
     Помощь от армянской диаспоры – главный источник поступлений в бюджет НКР. Основная статья расходов – содержание армии. Министр обороны Мовсес Акопян говорит, что доля военных расходов в бюджете республики – самая большая в мире. Численность карабахской армии составляет 15 тыс. человек при населении НКР в 150 тыс. Такое же соотношение между численностью армии и населения страны было в СССР во время Великой Отечественной войны. Вооруженные силы 3-миллионной Армении насчитывает 45 тыс. человек. Формально между НКР и Азербайджаном с 1994 года действует соглашение о прекращении огня. Однако зарубежных миротворцев на линии соприкосновения враждующих сторон нет, и перестрелки происходят постоянно. А в начале марта азербайджанцы пытались захватить одну из высот. Тогда с обеих сторон погибли около 20 человек. Замкомандира Центрального оборонительного района полковник Арутюн Сагиян так описывает обстановку на переднем крае: «Голову высунешь – получишь пулю в лоб». Спрашиваю: «А другая сторона, если высунет голову, тоже пулю получит?» Полковник Сагиян отвечает: «Если нас бьют по правой щеке, мы должны подставлять левую?»
     Самодельное оружие, с которым карабахские ополченцы начинали войну, теперь выставлено в музее погибших защитников Карабаха. Там можно увидеть гладкоствольные ружья, сделанные из водосточных труб, пушки, собранные из автозапчастей, и даже установку с квадратными стволами для запуска снарядов «Града». Возле каждого образца табличка, на которой написано, какой мастер из какого села это чудо военной техники сделал. А в стеклянном шкафу висят черный костюм и белое свадебное платье. Директор музея Галина Арустумян поясняет, что костюм был куплен на свадьбу ее сына, а платье предназначалось для невесты. Однако сын погиб в бою в ноябре 1992 года. Как сложилась судьба девушки, Галина Арустумян не знает.
     В музее встречаю веселого мужчину в брюках и рубашке с короткими рукавами. Мужчина оказался министром иностранных дел НКР Георгием Петросяном. «Все-таки поймали», – говорит он, увидев перед собой диктофон. Представляется г-н Петросян как «непризнанный министр непризнанной республики». Действительно, независимость НКР не признала даже Армения. При этом у жителей республики армянские паспорта, на автомобилях – армянские номера, валюта – армянский драм, а на случай войны есть договор, что на помощь НКР придет армянская армия. Даже операторов местная сотовая сеть признает только армянских, а у других, включая российских, роуминг не работает.
     Министр Петросян говорит, что было две модели урегулирования конфликтов в закавказских республиках. Первая – грузинская, когда «клялись в дружбе, а оказалось это». Вторая – азербайджанская, когда «мы, слава Богу, все время слышали военную риторику и бряцание оружием». Министр уверен, что война в Южной Осетии предотвратила в Карабахе развитие событий по этому же сценарию: «Очевидно, что после 8 августа стороны стали сдержаннее». Жители Степанакерта, комментируя многочисленные стройки в городе, еще более оптимистичны: «Люди уверены, что больше войны не будет».
     К президенту НКР Бако Саакяну прохожу без досмотра. Охранник лишь спрашивает, есть ли у меня в сумке что-нибудь острое. Президент Саакян рассказывает, что парламент НКР уже начал обсуждать возможное признание Абхазии и Южной Осетии. Спрашиваю про план урегулирования ситуации вокруг НКР, который турецкий президент Гюль недавно привез в Ереван и обсуждал с президентом Армении Сержом Саркисяном. Президент Саакян утверждает, что деталей плана не знает. Спрашиваю про слухи о том, что Армения может сдать Карабах в обмен на открытие границ с Турцией и Азербайджаном. «У нас нет оснований так думать. Без нашего участия ничего не произойдет», – отвечает президент НКР. Впрочем, пока что переговоры о статусе НКР ведутся без участия представителей этой республики.
     От Степанакерта до линии фронта – около 50 километров. Помимо собственно территории Нагорного Карабаха войска НКР контролируют семь районов Азербайджана, два из которых используются как коридор для связи с Арменией, а пять превращены в так называемую зону безопасности. В этих пяти районах никто не живет, потому что азербайджанцев оттуда изгнали, а армяне не селятся, так как, согласно одному из планов мирного урегулирования, эти районы когда-то придется отдать. Впрочем, азербайджанцы в Нагорном Карабахе тоже есть. Один из них по имени Тофик живет в Аскеране. Он женат на армянке, и после начала войны уехал в Азербайджан. Но там жену-армянку не приняли и потребовали развестись. Тофик разводиться не стал и вернулся с женой в Карабах...

Первые выводы из кризиса

     Южная Осетия залечивает раны. Начались длительные дипломатические маневры вокруг ее с Абхазией признания. Западная пресса и некоторые политики нехотя начали признавать, что напал все-таки Тбилиси. О санкциях против России говорят только американцы и преданные им или ненавидящие Россию восточноевропейцы.
     Вспышки вокруг кризиса еще будут, особенно со стороны многократно проигравших США. Тбилиси был чуть ли не последним относительно успешным примером почти повсеместно провалившегося навязывания извне демократии прозападной ориентации.
     Но уже можно начинать подводить предварительные итоги и извлекать уроки из кризиса.
     Россия вышла из него не только военным, но и политическим победителем. Доказала, не хотевшим слушать, что у нее есть политическая воля для защиты своих интересов и жизни своих граждан. Ее политико-дипломатический вес увеличился. Угрозы изоляции – от раздраженных своим проигрышем и бессилием. Ситуация вокруг конфликта еще раз подчеркнула нарастающее ослабление позиций старого Запада. Еще до него африканские страны сами решили проблему Зимбабве, не подпустив к ней западные государства. На Ближнем Востоке начинают договариваться без США. Турция – верный союзник по НАТО – проводила самостоятельную линию в кавказском конфликте.
     Но продолжение поражений Запада – не победа России. Если мы еще не приняли логику фарсовой «холодной войны» и не считаем любое ослабление конкурента победой.
     Европа – тоже конкурент. Она выиграла в результате энергичной дипломатии Н. Саркози во время кризиса. ЕС впервые в истории сыграл роль полновесного посредника в крупном конфликте, что вызвало открытое недовольство у руководства партнера-конкурента – НАТО. Победа конкурента выгодна России потому, что конкурент – это и партнер, и даже потенциальный союзник.
     Россия понесла и потери. Главная из них – нетрудно подсчитываемые падения из-за конфликта фондового рынка. После грузинского нападения и вопиюще несправедливой реакции США и Европы и их большой прессы произошло отчуждение подавляющей части российской элиты от Запада. Доверие к США ниже нуля. Доверие к европейцам, даже старым, близко к нему. Можно себя успокаивать: они сами виноваты. Это они потеряли моральные ориентиры в политике.
     Но проблема в том, что в последние по крайней мере 300 лет важнейшим источником модернизации общества и экономики нашей страны было европейское влияние.
     Его ослабление может ослабить и модернизационные импульсы. Можно смеяться над европейской слабостью или двуличностью. Но стремление «жить, как в Европе» было всегда одним из важнейших побудительных мотивов российского движения вперед. Отчуждение от Европы будет усиливать в обществе не конкурентные слои, боящиеся такого движения. Их представители уже начали вылезать из щелей и открыто объявлять всех модернизаторов, стремящихся к сильной, свободной и современной России, западными шпионами.
     Еще одна потеря, особенно потенциальная – отвлечение внимания элиты от конструктивных целей внутреннего строительства – борьбы с коррупцией, воплощения нацпроектов, программы из четырех «и». Уверен, что некоторые из дальнозорких американских деятелей, стоящих за новой «холодной войной», видят одной из ее целей срыв модернизации, а значит, и дальнейшего усиления России. Если руководство страны займется конфликтами, которые нам будут навязывать, станет недосуг заниматься трудной работой по модернизации. Пока провозглашается курс на продолжение реформ. Но опасность налицо.
     Еще одна опасность – втягивание в военно-политическое противостояние. Абсолютно понимаю мотивы посылки российских кораблей и бомбардировщиков в Карибский бассейн. Очень хотелось ответить на вызывающую демонстрацию американского флота, пришедшего с «гуманитарной миссией» в Черное море. Но ведь это была не только «демонстрация мускулов», но и признание бессилия, желания хоть как-то прикрыть поражение клиента, да и свое собственное.
     Юго-Осетинский кризис не последний. Он только первый из серии. Так что не стоит в будущем пытаться переплюнуть соперника в заведомо для обеих сторон проигрышной игре, в которой больше проиграть можем мы. У нас меньше ресурсов и вооруженных сил, возможностей в мировых СМИ, чтобы тягаться в открытую. Нужно сознательно избегать втягивания в военно-политическую конфронтацию и тем более – гонку вооружений. Пусть в соревновании «кто кого переплюнет» дальше и чаще плюет другая сторона.
     Хотя дополнительные вложения в новое поколение сил общего назначения необходимы. И это – один из уроков конфликта. Необходимо и дальнейшее повышение гибкости и управляемости ядерными силами. Можно начинать новые переговоры об ограничении и сокращении излишних ядерных вооружений. Выведение этой сферы силы России на первый план выгодно. И не могут не вызывать умиления попытки весьма консервативных американцев вернуть на повестку дня полное ядерное разоружение. При достижении этой цели американское превосходство в обычных силах стало бы ошеломляющим и применимым. Мы уже проходили в ХХ веке мир без ядерного оружия. Он закончился двумя мировыми войнами. Прошлая «холодная война» не закончилась третьей мировой именно из-за цивилизующего воздействия на обе стороны мощных арсеналов ядерного оружия.
     США взяли курс на навязывание России «холодной войны». Хотелось бы ошибиться, но боюсь, что в разных вариантах он будет продолжен при любом исходе американских выборов. Нам нужно делать все, чтобы не втягиваться в эту фарсовую «холодную войну», над которой уже смеется не желающий в ней участвовать, выросший и гораздо более самостоятельный остальной мир. Нужно расширять сотрудничество с ним. Заранее просчитать инструментарий, который будет против нас использоваться.
     Уступать бессмысленно, даже Европе, хотя с ней рвать нельзя. Она – источник нашей идентичности, потенциальный союзник. Но в ближайшие годы, боюсь, придется действовать твердо, сбрасывая ограничители, навязанные в годы унижения, типа Совета Россия – НАТО.
     Но при этом надо помнить, что мир с его происходящими тектоническими сдвигами и прогрессирующим разрушением международного права институтов управления мировой политикой и экономикой начинает напоминать мир накануне Первой мировой войны. Избежание эскалации конфликтов и недоверия в катастрофу становится задачей даже более важной, чем в последние стабильные десятилетия прошедшей «холодной войны».
     Но главное – сохранять внутри страны курс на модернизацию и на расширение свобод россиян. Напомню: СССР проиграл по многим причинам, но в конечном итоге, когда от него отвернулась большая часть думающих и энергичных граждан.

Дальний Восток должен стать ближним

Иначе Россия его потеряет

     Вчера президент Дмитрий Медведев сделал беспрецедентное заявление о том, что Россия может потерять Дальневосточный регион, если не будут приняты срочные меры по его развитию. Это была попытка «растормошить» чиновников и бизнес, напомнить им о том, что в условиях мировой конкуренции за ресурсы речь всерьез идет о территориальной целостности России, считают эксперты. По их мнению, российский Дальний Восток в перспективе действительно может превратиться в сырьевой придаток азиатских стран.
     «Если мы не активизируем работу, то в конечном счете можем все потерять», – заявил президент на совещании по вопросам социально-экономического развития Камчатского края. Как он отметил, «даже незыблемые с точки зрения обычного человека вещи иногда заканчиваются крайне драматичным образом», приведя в пример развал СССР. По мнению г-на Медведева, последствия бездействия могут наступить достаточно быстро, поэтому нужно «принимать управленческие решения и не прятаться за другие проблемы». Напомним, находясь во вторник на Чукотке, президент высказался против эвакуации местного населения на материк, а во время встречи с губернатором Магаданской области Николаем Дудовым заявил, что экономический потенциал, который есть в регионе, создан кровью и потом миллионов соотечественников: «Мы не имеем права растратить то, что досталось такой ценой». Кроме того, президент раскритиковал федеральные власти за срыв сроков принятия долгосрочной стратегии развития Дальнего Востока и Забайкалья.
     Глава Минрегиона России Дмитрий Козак во время совещания пообещал, что на развитие Камчатки до 2017 года будет выделено почти 57 млрд руб. Но среди представителей власти и экспертов нет единого мнения относительно того, какого вектора необходимо придерживаться в развитии Дальнего Востока. Мэр Москвы Юрий Лужков заявил вчера РБК daily, что нынешним властям надо повторить подвиг Сергея Витте по освоению Дальнего Востока. По его словам, правительство Москвы переоснащает воздушный флот вместе с Ростехнологиями, в частности компанию «Атлант-Союз», чтобы цементировать систему внутренних российских авиаперевозок. Кроме того, «Москва строит жилые дома во Владивостоке и собирается расширять такого рода помощь». Глава МЧС Сергей Шойгу предложил РБК daily вспомнить методы возрождения Дальнего Востока, существовавшие во времена царской России, например беспроцентные ссуды местному населению и освобождение мужчин от воинской службы. Вице-премьер Александр Жуков заявил РБК daily, что «нужно время и все будет нормально», поскольку деньги в развитие региона федеральный бюджет начал вкладывать только сейчас, раньше такой возможности не было.
     Проблемы Дальневосточного региона действительно достигли критической точки. Экс-руководитель департамента Минрегиона заместитель директора фонда «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» Максим Перов констатирует, что дальневосточная территория уже и так полностью оторвана от остальной России. «Этот регион в своей деятельности вынужден ориентироваться на крупные азиатские точки роста, такие как Пекин, Сеул, Токио», – говорит он. По его словам, импорт из Азии занимает 90% потребительского рынка Дальнего Востока. А высокие транспортные тарифы и дорогая электроэнергия фактически запретительны для развития местного бизнеса, особенно среднего.
     В качестве основной проблемы Дальнего Востока, тянущей за собой все остальные, эксперты называют отток населения. «Говоря о Дальнем Востоке, мы фактически имеем в виду полстраны. В перспективе экспансия зарубежного бизнеса может привести к тому, что де-юре этот регион останется российским, а де-факто превратится в сырьевой придаток Китая и Японии», – согласен гендиректор Агентства региональных исследований Ростислав Туровский.
     Председатель комиссии Общественной палаты по региональному развитию Вячеслав Глазычев считает, что в первую очередь необходимо бороться с коррупцией. «Региональная власть полностью задавила малый и средний бизнес, который активно уходит в Китай», – говорит он. Учитывая гигантские масштабы страны, по мнению руководителя региональных проблем Фонда развития информационной политики Александра Кынева, в первую очередь нужно решать проблему коммуникаций – транспортные тарифы, железные дороги, авиационное и автомобильное сообщение.
     Решить такие проблемы может только государство. «Колоссальные инвестиции при колоссальных рисках частный бизнес делать не станет, – считает глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. – Для этого понадобится мобилизация, сопоставимая с гулаговской, но государство у нас слишком рыхлое, расслабленное и сибаритское, к тому же оно боится обвинений в дирижизме. Это очень странно для самой большой страны в мире, 15% населения которой живет в одной Москве».
     Вчера премьер-министр Владимир Путин, находясь в Самаре, сообщил, что с 2009 года государство начнет субсидировать пассажирские перевозки на Дальнем Востоке. На это будет выделено 2,5 млрд руб.

Денег мало

Общественная палата раскритиковала стратегию Путина

     Общественная палата недовольна Страте­гией-2020, которую президиум правитель­ства должен одобрить в понедельник, и требует срочной разработки Социального кодекса. Вчера на пленарном заседании члены палаты единодушно высказались за разработку документа, который наконец прописал бы четкие социальные стандарты. Причем стандарты предложено заложить не минимальные, вроде МРОТ, а оптимальные – для нормального развития российской семьи.
     Критика стратегии от Общественной палаты (ОП) звучала не раз. На предыдущем заседании общественники указали на нереальность по­ставленных в ней задач и внесли собственные рекомендации по социальной части документа. Вчера выяснилось, что почти все эти рекомендации авторы программы из Минэкономразвития сочли несущественными и в концепции не учли. Между тем, как обреченно заметил член палаты Вячеслав Глазычев, «бедность в России побороть невозможно, пора бороться с нищетой». По данным Всероссийского центра уровня жизни, богатых сегодня в стране 5,4%, бедных – более 40%, а середнячков, которых принято считать средним классом (правда, не в европейском понимании), – 13,8%.
     Эксперты повторяют, что в условиях глобального кризиса многие положения Стратегии-2020 нуждаются в пересмотре. Вчера ОП предложила разработать Социальный кодекс с обязательствами государства в социальной сфере. По выражению главного докладчика Александры Очировой, он должен стать «законом прямого действия», снять необходимость принятия многочисленных подзаконных актов и объединить все социальное законодатель­ство в единый документ.
     В документе должны быть прописаны четкие социальные стандарты, говорят в палате. Причем не минимальные, как сейчас, а оптимальные – для нормального развития каждой российской семьи. К примеру, по словам Александры Очировой, в России соцвыплаты определяются из расчета на одного человека. Тот факт, что при появлении в семье ребенка траты увеличиваются, российское законодательство никак не учитывает. В Соцкодексе г-жа Очирова предлагает опереться на пример США и рассчитывать выплаты уже на семью.
     Когда новый кодекс может быть разработан, пока ни депутаты, ни в общественники не говорят. Не исключено, что первой его частью станет новая концепция семейной политики. По заверениям депутата Госдумы Елены Мизулиной, до конца года Дума намеревается разработать и принять пакет законопроектов на эту тему. Ныне действующее законодательство, по словам г-жи Мизулиной, предлагает только «раздавать деньги», которых в усло­виях мирового кризиса все меньше.