289. Операция «Преемник»

Медведев и Кастро встретились в храме

Завершился визит российского президента в Латинскую Америку

     Вчера завершилась недельная поездка Дмитрия Медведева по Латинской Америке. Конечной точкой маршрута стала Куба.
     Кубинские руководители, опасающиеся, что их страна снова окажется под диктатом США, очень хотели пообщаться с российским лидером. Помощь давнего союзника (ведь Россия – преемница СССР) кубинцам бы не помешала. Медведев не возражал – когда еще будет возможность съездить в Латинскую Америку.
     Медведев провел переговоры с кубинским лидером Раулем Кастро. Обсуждали сотрудничество в области энергетики и безопасности.
     – Есть интересные проекты в области цветной металлургии и туризма, – сообщил после встречи с Кастро Медведев.
     Кубинский лидер, несмотря на то что Медведев остановился в Гаване всего на одну ночь, организовал для него культурную программу. Он провел президента по Старой Гаване, показал губернаторский дом и гостиницу, где шесть лет жил Хемингуэй. Кроме того, Медведев посетил единственный на Кубе православный храм Пресвятой Богородицы в честь Казанской иконы Божией Матери. Храм был построен по решению Фиделя Кастро в благодарность русскому народу. Несмотря на то что церковь открылась всего полтора месяца назад, ее уже посещают 6 – 7 тысяч прихожан – выходцев из бывшего СССР. Многие российские туристы, приезжающие на Кубу, совершают в этом храме венчание. В дар храму Медведев привез из России Владимирскую икону Божией Матери. Рауль Кастро сопровождал Медведева даже в церкви.
     Разумеется, не обошлось и без фото на память. Причем для Рауля оно оказалось семейным. Его сын-госчиновник и внук, работающий в охране VIP-персон, находились в свите Рауля и потому тоже щелкнулись с российским лидером.
     Дмитрий Медведев остался доволен итогами своего латиноамериканского турне.
     – Это не просто ознакомительная поездка, а серьезное геополитическое решение. Мы будем развивать отношения с Латинской Америкой и странами Карибского бассейна, – сообщил журналистам перед отлетом с Кубы российский президент.

     Когда верстался номер
     Вчера вечером Дмитрий Медведев встретился с команданте кубинской революции Фиделем Кастро.

Слава с нищенской сумой

Открытое письмо ржевских коммунистов президенту, премьеру, председателю Госдумы

     Мы, коммунисты Ржевского местного отделения КПРФ, обобщая и отражая выступления жителей орденоносного, воинской Славы города Ржева Тверской области на митингах протеста в 2003-2008 годах и в беседах с ржевитянами, заявляем, что проводимый в стране курс антинародных реформ ведет к обнищанию подавляющей части населения и его вымиранию. Голод, болезни ежегодно уносят из жизни более 700 тыс. человек в России.
     Нынешняя власть породила в стране безработицу, нищету, беспризорность, коррупцию во всех эшелонах власти, убийства, бандитизм, наркоманию, проституцию. И практически не ведет эффективной борьбы с этим злом.
     О какой борьбе с коррупцией можно говорить, если до сих пор не действует сколько-нибудь эффективный закон! Хотя разговоры об этом идут из года в год. Президентом, правительством не вносятся предложения в Госдуму об изменении законодательных актов об усилении ответственности за убийства (пора отменить мораторий на смертную казнь), за организацию и сбыт наркотиков, особенно в крупных размерах, хищения в крупных размерах, бандитизм, разбой, проституцию и, конечно, коррупцию, что разлагает и развращает общество.
     Росту тяжких преступлений, особенно убийств, способствует постоянный показ по телевидению боевиков с немыслимыми жестокостями. Это, по существу, популяризация насилия для молодежи. И, наконец, росту коррупции способствуют бюрократизм и обилие чиновников, начиная с администрации президента до муниципальных органов.
     Медицина, образование переводятся на платную основу. Страна располагает огромными, по мировым масштабам, богатствами: газом, нефтью, каменным углем, электроэнергией. И это дает возможность государству снизить тарифы на газ, нефть, электроэнергию, как это делается в зарубежных, а сейчас даже и в южноамериканских государствах. Это будет способствовать снижению инфляции, о которой постоянно говорят, подъему промышленности и сельского хозяйства.
     Вместо снижения тарифов на энергоносители правительство ежегодно повышает их, с последующим тем самым увеличением доходов олигархов, миллиардеров и миллионеров.
     За последние пять лет тарифы для населения на коммунальные услуги возросли в 15 с лишним раз, а на отопление – в 23 раза. Это привело к значительному росту цен на продовольственные товары.
     Бывший президент Путин, став во главе государства, с первых шагов своего правления стал на защиту богатых, отменив им прогрессивный подоходный налог, который действует во всех странах мира, объясняя это тем, что богатые не будут скрывать свои доходы. Поразительная наивность! Как скрывали они свои доходы, так и продолжают их скрывать. Для этого не надо ничего выдумывать, а принять закон об ответственности за сокрытие доходов, притом строгой, как это делается в Америке, – и все будет нормально. Но этого не сделали опять же в интересах богатых. Он же, Путин, увеличил количество чиновников в регионах, представляющих федеральную власть. Зачем? Для укрепления федеральной власти? Так она уже укрепилась. И пора сокращать чиновничий отряд, а то ведь и на местах количество чиновников увеличилось в несколько раз – это одна из причин роста коррупции.
     Громогласно заявлял, что власть заботится о человеке и процветании России, а на деле мы видим заботу власти только о богатых и тех, кто захватил богатства страны, созданные всем народом. И процветают не Россия и народ, а власть и кучка олигархов. Простому же народу выдаются подачки в виде индексации пенсий, которые совершенно не компенсирует расходы на коммунальные услуги и рост цен на продовольственные товары, а промышленные товары пенсионеры практически не покупают. Донашивают то, что купили в советское время.
     В России 36 миллионов пенсионеров, из них 6 миллионов получают пенсии меньше 2500 руб., и многие из пенсионеров вынуждены работать, иначе на пенсию не проживешь.
     Скажите, господа, можно ли на эти деньги прожить, уплатив около 2000 рублей за коммунальные услуги, и питаться? В западных государствах пенсионеры получают пенсию в несколько раз больше, чем у нас. У них нет таких природных богатств, какие есть у нас, но они путешествуют по миру, а у нас ходят по миру. Даже побежденные живут лучше, чем мы, победители. Зато у нас богатые богатеют, как на дрожжах, растет количество долларовых миллиардеров и миллионеров. И богатеют они за счет ограбления народа, прихватив за бесценок богатства страны, созданные всем народом.
     Мы считаем: для того чтобы как-то улучшить жизнь народа, чтобы в обществе была стабильность, необходимо:
     – провести в стране референдум по основным показателям экономического и социального развития;
     – пересмотреть ФЗ 122 и вернуть льготы ветеранам труда, труженикам тыла, военнослужащим, работникам правоохранительных органов, отдавшим жизнь и здоровье на благо государства:
     – увеличить пенсии не менее чем в 2 раза, довести их минимум до 6000 рублей. Стыдно в такой богатой стране платить нищенскую пенсию;
     – выплачивать пенсию государственным и муниципальным служащим не более 40% от зарплаты, а не 70%, как сейчас;
     – ввести прогрессивный подоходный налог с богатых;
     – установить оплату коммунальных услуг не более 10% от дохода семьи;
     – остановить рост цен на продовольственные товары;
     – установить государственный контроль качества и выпуска продовольственной продукции;
     – принять все меры государственного воздействия по прекращению выпуска фальсифицированных лекарств;
     – принять строгий закон об усилении уголовной ответственности за коррупцию, убийства; отменить мораторий на смертную казнь, за бандитизм, хищения и мошенничество в крупных размерах, организацию и сбыт наркотиков в крупных размерах, разбои, похищения людей и ввести для этих видов преступлений дополнительный вид наказания – конфискацию всего имущества;
     – сократить аппарат чиновников, пожирающих госбюджет и наши деньги, тогда меньше будет бюрократии и взяточничества;
     – ограничить в СМИ демонстрацию фильмов, показывающих жестокость, насилие и убийства, что будет способствовать сокращению тяжких преступлений, а больше показывать фильмов, воспитывающих патриотизм.
     Мы надеемся, что президент, правительство и Государственная дума прислушаются к нашим требованиям и сделают определенные выводы.
     Ржев.

Боливарианская бравада

Америка уже не 'заказывает музыку' даже на собственных задворках

     Серая громада 'Петра Великого', вошедшего на этой неделе в венесуэльский порт Ла Гуэра во главе российской военной флотилии, стала для Америки неприятным напоминанием о том, что она уже не 'заказывает музыку' даже на собственных задворках.
     Уго Чавес – президент Венесуэлы, давно уже доставляющий немало хлопот Вашингтону – пригласил российские корабли для совместных учений, чтобы в очередной раз натянуть нос стране, которую он любит называть 'империей'. Их прибытие совпало с официальным визитом российского коллеги Чавеса, Дмитрия Медведева: он начался вчера с заявления о том, что стороны подписали соглашение о сотрудничестве в области ядерной энергетики.
     Даже для Чавеса, который никогда не лезет за словом в карман, нынешний год выдался необычайно удачным в плане возможностей для антиамериканских выпадов. Наблюдая, как некоторые из самых уважаемых учреждений Уолл-стрита рушатся, подобно карточным домикам, венесуэльский президент прогнозировал: кризис 'положит конец порочной капиталистической модели'. Международному валютному фонду, как главному виновнику случившегося, он предложили 'совершить самоубийство'. Венесуэлу, заверял Чавес, благодаря его трудам по строительству 'социализма 21 века', мировые экономические потрясения обойдут стороной.
     В последнее время, однако, его тон начал меняться. После того, как цена на венесуэльскую нефть упала ниже 50 долларов за баррель, он на этой неделе в конце концов признал: если это снижение продолжится, экономика страны может столкнуться с 'серьезными трудностями'.
     Сегодня, после десяти лет пребывания бывшего подполковника у власти, – в первый раз он был избран президентом 6 декабря 1998 г. – многие задаются вопросом: не поставит ли падение нефтяных цен под угрозу его 'боливарианскую революцию'? Чавес уже столкнулся с оживлением центристской оппозиции, сумевшей на региональных выборах в минувшее воскресенье вернуть себе губернаторские посты в нескольких самых густонаселенных штатах страны.
     За годы президентства Чавеса цены на нефть выросли в десять с лишним раз – настоящий 'дар божий' для страны, которой 'черное золото' сегодня дает 90% экспортных доходов и 50% госбюджета. Эти сверхприбыли обеспечили финансирование масштабных социальных программ – с соответствующими результатами на выборах. Однако теперь финансовые обязательства, взятые на себя Чавесом – таким образом он стремился развивать свой социалистический проект не только внутри страны, но и за рубежом – начинают выглядеть чрезмерными.
     Впрочем, еще более тревожный для президента факт, как утверждают его критики, заключается в другом: все очевиднее становится несовпадение его грандиозных обещаний и реальных достижений. Высокая инфляция (по ее уровню Венесуэла занимает одно из первых мест в мире), периодически возникающий дефицит товаров первой необходимости, недостаток жилья, ветшающая инфраструктура, разгул преступности и коррупции – все это подрывает позиции президента и сильнее всего бьет по беднякам, его главной опоре в обществе.
     Несомненно, при Чавесе в политической, социальной и экономической обстановке в Венесуэле произошел сейсмический сдвиг. За последние пять лет – в основном благодаря росту нефтяных цен – ВВП страны вырос почти в два раза, а 6 миллионов человек (при том, что все население Венесуэлы составляет 28 миллионов) смогли преодолеть нищету. В 2003 г. доля семей, живших за чертой бедности, составляла 55%; к 2007 г. этот показатель, по данным Национального статистического института, снизился до 28,5%. Имущественное неравенство тоже сократилось, хотя и не столь резко.
     Юслейди Муньос (Yusleidy Munoz) – одна из тех, чья жизнь изменилась к лучшему. Эту жительницу Антимано – трущобного района к юго-востоку от Каракаса, примостившегося у вершины холма, буквально переполняет энтузиазм. 'Чавес – наш спаситель: благодаря ему к нашему голосу прислушиваются, он заботится о нас. Раньше нами пренебрегали, о нас просто забывали', – говорит она, глядя на беспорядочное скопище лачуг, лепящихся к крутому склону.
     Однако возвышение одной социальной группы означало подрыв позиций другой. 'Чавес – тиран, он ни перед чем не остановится, чтобы удержаться у власти. И в процессе он расколол страну надвое: на тех, кто им восторгается, и тех, кто его ненавидит. Середины просто нет', – рассказывает Антонио Брикеньо (Antonio Briceno), владелец магазинчика в Чакао, районе Каракаса, где живут представители среднего класса: говоря о президенте, он явно теряет самообладание.
     Несомненно, Чавес в значительной мере контролирует законодательную и судебную ветви власти, а также ряд других структур – например, государственную нефтяную компанию. Но несмотря на подобную централизацию власти, лейтмотивом его президентства стали попытки обеспечить прямое участие народа в управлении государством, полагает Стив Элльнер (Steve Ellner), политолог левых взглядов, работающий в венесуэльском Восточном университете. Традиционная представительная демократия заменяется местными советами 'с участием населения', в экономике той же цели служит создание кооперативов и включение рабочих в советы директоров государственных компаний. 'Ни одна из этих программ пока не увенчалась блестящим успехом', – сетует Элльнер; он также признает, что огромные суммы денег тратятся впустую. В то же время, утверждает политолог, снижение эффективности – неизбежная жертва в процессе расширения участия народа в управлении страной, и в ближайшие пять лет, возможно, произойдет консолидация общества.
     Знаменитые чавесовские 'задания' – социальные программы – пользуются огромной популярностью у бедняков, но все больше данных свидетельствует, что реализация многих таких проектов страдает от халатности, некомпетентности, коррупции и политизации. Особенно разочаровывают результаты попыток стимулирования кооперативов – по сути они обернулись лишь потерей миллиарда с лишним долларов, потраченного на субсидии.
     Хотя программы субсидий на продукты питания охватывают более 40% населения и позволяют бедным семьям сократить расходы на 25-30 %, их эффект снижается дефицитом продовольствия, реализуемого по фиксированным ценам. 'Флагманская' программа Barrio Adentro – по оказанию бесплатной медицинской помощи населению – тоже столкнулась с трудностями: по оценке Хесуса Торреальбы (Jesus Torrealba), общественного деятеля и критика власти, 70% медицинских центров, созданных в Каракасе на начальной стадии проекта, теперь либо закрыты совсем, либо работают нерегулярно. Образовательные программы охватывают сотни тысяч детей, но качество преподавания оставляет желать лучшего. В то же время другие школы и больницы – не охваченные программами – страдают от недофинансирования. 'Было бы нелепо отрицать достижения 'заданий', но обходятся они очень дорого, а результаты довольно скромны', – отмечает Торреальба.
     Чавес любит говорить, что его революция только начинается. Однако катастрофическое падение нефтяных цен скорее всего вынудит его правительство пойти на непопулярные решения. 'Необходимо сократить издержки, покончить с гигантоманией, разобраться с коррупцией и ненужными расходами, и отказаться от мегазарплат в государственном секторе', – признает Чавес. Тем не менее он настаивает, что социальные расходы эта экономия не затронет. Скорее всего, однако, они будут урезаны, но сокращение затронет наименее 'чувствительные' с политической точки зрения ассигнования. Так, уже отложен проект по строительству нефтеперерабатывающего завода в Никарагуа стоимостью в 4 миллиарда долларов. Впрочем, независимо от того, как поведут себя нефтяные цены, в венесуэльской экономике далеко не все ладно – ожидается, что к концу 2008 г. инфляция составит 30%. В результате валютный курс, зафиксированный на уровне 2005 г., сегодня завышен примерно на 50%.
     Накапливающиеся в экономике проблемы – побочное следствие высоких государственных расходов и запутанной сети контроля над ценами, валютным курсом и процентными ставками. 'Это породило серьезнейшие искажения экономического механизма, которые будет очень трудно устранить', – утверждает Патрик Эстеруэлас (Patrick Esteruelas), аналитик из Eurasia Group.
     Одна из самых серьезных проблем – напряженность в отношениях между частным сектором и властями. Из-за национализации, экспроприаций, угроз и вмешательства государства в дела бизнеса частные инвестиции в некоторых секторах фактически сошли на нет. 'Мы живем в состоянии постоянного страха и неуверенности', – рассказывает Хосе Антонио Тамайо (Jose Antonio Tamayo): он владеет фермой недалеко от города Баркисимето на западе страны.
     Поскольку отечественные частные производители – помимо всего прочего, страдающие от завышенного курса национальной валюты – не в состоянии удовлетворить мощный потребительский спрос, стимулируемый государственными пособиями и субсидиями, венесуэльский импорт с 2003 г. вырос в два раза. Экономисты опасаются, что рано или поздно приток валюты от экспорта нефти, который в последнее время сокращается, уже не позволит финансировать имеющийся спрос на импортные товары, в результате чего у Венесуэлы возникнет дефицит текущего баланса, грозящего приобрести неконтролируемые масштабы. Даже наиболее оптимистически настроенные аналитики считают: если нефтяные цены надолго застрянут на уровне 50 долларов за баррель, у страны возникнут большие проблемы.
     'У правительства нет другого выбора, кроме как провести в будущем году девальвацию: иного выхода просто нет, – полагает Эстеруэлас; это, поясняет он, поможет увеличить государственные доходы, диверсифицировать экспорт и сохранить статус-кво в плане текущего баланса. – Заявления о том, что девальвации не будет – просто чепуха: вопрос лишь в том, когда она состоится, и насколько резкой будет'. Действительно, власти попытаются максимально оттянуть этот радикальный шаг, поскольку он усугубит и без того высокую инфляцию и вызовет падение реальных доходов населения, толкая многих венесуэльцев обратно в нищету.
     Несомненно, у страны имеются достаточные валютные резервы – возможно на уровне 60-70 миллиардов долларов – и средства, помещенные в различные фонды, позволяющие правительству какое-то время держаться на плаву. Но прежде чем распечатать эти 'закрома', власти будут изо всех сил стараться увеличить государственные доходы, лоббируя сокращение добычи в рамках ОПЕК, – организации добывающих стран – чтобы нефтяные цены снова повысились. 'Никто не ожидает экономической катастрофы в будущем году, и даже в 2010 г. – но в долгосрочной перспективе ситуация выглядит безрадостно', – полагает Доминго Маса Савала (Domingo Maza Zavala), бывший директор венесуэльского Центробанка. Действительно, без радикального изменения экономического курса стране трудно будет преодолеть чрезмерную зависимость от импорта.
     Пока этого не произойдет, и уж точно пока потребители не умерят свои аппетиты в плане приобретения иностранных внедорожников, дизайнерской одежды и косметики, 'социализм 21 века' скорее всего так и останется несбыточной мечтой.
     Есть одна структура, без которой боливарианская революция Чавеса обойтись не сможет – это государственная нефтяная компания PDVSA. Правда сейчас, когда нефтяные доходы страны падают, возникают опасения, что президент до последней капли выдаивает свою 'долларовую корову'. Он не только по локоть засунул руки в 'сундуки' PDVSA, финансируя популярные социальные программы внутри страны, но и помогает за счет ее средств другим государствам, в том числе Аргентине, Боливии, Кубе, Эквадору и Никарагуа, пытаясь, к большому неудовольствию Вашингтона, усилить свое влияние в Латинской Америке.
     Это стало возможным, когда Чавес взял PDVSA – по некоторым оценкам, пятую по величине нефтяную компанию мира – под контроль государства после разрушительной забастовки 2002-03 гг. в нефтяной отрасли. В результате этого шага были уволены почти все лучшие менеджеры и технические специалисты компании.
     По венесуэльским данным, нефтяные запасы страны составляют 152 миллиарда баррелей – по этому показателю она уступает только Саудовской Аравии. Однако политизация нефтяной отрасли мешает ее основной деятельности, утверждает Луис Ландер (Luis Lander), ученый из Центрального университета Венесуэлы. 'Говорят, что самый лучший бизнес на свете, какой только можно придумать – это хорошо управляемая нефтяная компания, а на втором месте идет тоже нефтяная компания, но плохо управляемая, – отмечает он, относя PDVSA ко второй категории. – Из-за недавнего бума слабые места PDVSA было трудно выявить, но сейчас мы вступаем в период, когда они проявятся со всей наглядностью'. За первые шесть месяцев нынешнего года доходы компании выросли до 72 миллиардов долларов (за аналогичный период 2007 г. они составили 42 миллиарда), но в будущем году этот успех вряд ли удастся повторить.
     Главный повод для беспокойства – это различные обязанности (и сопряженные с ними расходы), которыми власти все больше нагружают PDVSA. Большинство из них не имеет никакого отношения к нефтяному бизнесу: речь идет о финансировании сельскохозяйственных проектов, распределения продовольствия, производства молочных продуктов, модернизации инфраструктуры, застройки городов, кораблестроения и даже подготовки спортсменов. Наряду с растущим налоговым бременем все это не позволяет компании выделять достаточно средств на инвестиции в основную деятельность, и способствует снижению добычи, полагают аналитики.
     Сама PDVSA уверяет, что ее капиталовложения в основные фонды за последние два года увеличились второе, а в 2008 г. на эти цели выделяется 15,6 миллиардов долларов (10,1 миллиардов фунтов или 12,1 миллиардов евро). Руководство компании утверждает, что за первую половину нынешнего года ей удалось повысить добычу до 3,2 миллиардов баррелей в сутки; впрочем, по оценкам Международного энергетического агентства этот показатель составляет только 2,3 миллиона баррелей.
     Так или иначе, экспорт венесуэльской нефти в США сокращается – а ведь Америка не только потребляет примерно половину продукции PDVSA, но и является одной из немногих стран, оплачивающих поставки вперед. Многим другим клиентам – особенно государствам Карибского бассейна – Венесуэла предоставляет льготные схемы оплаты. Кроме того, PDVSA ежегодно недополучает доходов на 10 миллиардов долларов, поскольку внутренние цены на нефть в стране субсидируются.
     Для разработки нефтеносного 'Оринокского пояса' ей, к тому же, понадобится помощь зарубежных компаний. 'Перспективы с точки зрения иностранных инвестиций будут выглядеть не слишком радужно, если условия новых проектов с точки зрения прибыльности не будут пересмотрены', – полагает эксперт по энергетическим вопросам Мазхар аль-Шерейдах (Mazhar al-Shereidah).

Развеять подозрения Москвы

Новый президент США должен руководствоваться принципом врачей: 'Главное – не навредить'

     Россия небезосновательно считает, что Запад, начав в 1997 году процесс расширения Североатлантического альянса, предал ее. Семью годами ранее – полагают русские – американские и немецкие официальные лица, работавшие над воссоединением Германии, пообещали не использовать в своих интересах слабость Москвы и не продлевать НАТО до традиционного 'заднего двора' России. Западные лидеры нарушили это обещание, и русские стали сомневаться, достойны ли те доверия.
     Кремль счел, что процесс расширения начат с неблаговидными целями. Официальные лица США рекламировали его как один из путей продвижения демократии, способ вынудить бывшие советские государства начать проводить реформы. Однако преданность демократическим идеалам стран бывшего коммунистического блока, которые первыми вступили в НАТО – Польши, Венгрии и Чешской Республики – никогда не вызывала сомнений. И если американцы искренне верили в то, что для обеспечения свободных выборов и конституциональных прав лучше членства в НАТО способа не найти, почему они незамедлительно не предложили вступить в альянс самой крупной из бывших коммунистических стран – России? Вместо этого Москве было заявлено, что она никогда не станет членом НАТО.
     Россия вынесла из расширения НАТО еще один урок. Процесс шел вперед, потому что Москва была слишком слаба и не могла его остановить. Из чего русские вывели, что если они хотят иметь право голоса при решении дел в Европе, им нужно утвердиться с помощью военной силы. В результате случилась августовская война в Грузии.
     Если принять во внимание всю предысторию, как же Западу стоит вести себя с Россией теперь? Хороших вариантов у нас нет. После войны в США снова начали раздаваться голоса, призывающие принять Грузию в НАТО. Однако в уставе этой организации прописан принцип взаимной военной помощи. Сделав Грузию членом альянса, мы возьмем на себя обязательство прийти ей на помощь в случае, если она опять начнет воевать с Россией. Для чего придется переместить к границам России западные войска, танки, авиацию и, возможно, даже ядерное оружие – на что русские ответят сопоставимыми силами. Армия США и так уже испытывает перенапряжение от войн в Ираке и Афганистане. Однако если сидеть, сложа руки, это будет выглядеть как отступление перед лицом российской агрессии.
     В краткосрочной перспективе новый президент США должен руководствоваться принципом врачей: 'Главное – не навредить'. А именно: не спешить предлагать вступить в НАТО Грузии (да и Украине, раз уж мы об этом заговорили). Некоторые могу возразить, что подобное поведение только вознаградит Россию за ее воинственность. Возможно, но последствия промедления предпочтительнее последствий экспансии – в том числе и серьезного ухудшения отношений с Москвой.
     Одновременно Запад должен возобновить сотрудничество с Россией в сфере безопасности. НАТО в конечном итоге должна или сделать Россию своим членом или уступить дорогу новой структуре безопасности с более широким охватом. Безусловно, НАТО, включающая в себя Россию, будет совершенно иным альянсом. Однако и сегодняшняя НАТО сильно изменилась по сравнению с той, что была 20 лет назад. В вопросах безопасности, как и в других сферах человеческой деятельности, изменения являются законом жизни.
     Действительно настоящий режим в России вряд ли может внушить доверие, необходимое для создания отношений настоящего партнерства. И вряд ли это в ближайшее время изменится: нынешнее правительство пользуется популярностью в народе и является порождением могущественных социальных сил, в том числе исторически авторитарной политической культуры страны. И не в силах Запада тут что-либо изменить.
     Мы можем уповать только на экономику. После войны с Грузией российский фондовый рынок резко упал, и начался отток капитала из страны. Через ближайшие одно или два десятилетия непрерывное развитие в России институтов и практик свободного рынка возымеет благотворное влияние на ее политику, хотя бы и «от противного» – в виде наказания за агрессивные действия». А тем временем сложностей будет хватать. Барак Обама не сможет полностью улучшить отношения. Но он должен постараться не сделать их хуже.
     Майкл Мэнделбаум – профессор Школы фундаментальных международных исследований Университета имени Джонса Хопкинса

«Надо смело ввязываться в драку»

Дмитрий Медведев рассказал, как бороться за сотрудничество в Латинской Америке

     «Мы смогли восстановить или даже воссоздать, организовать новые отношения с теми государствами, с которыми таких отношений у нас не было», – свой новый видеоблог президент Дмитрий Медведев записал прямо в самолете, возвращающемся из большого турне по Латинской Америке в Москву. В этом турне было много стран и много тем – кризис, торговля, энергетика, оружие. И для финала – встреча с «иконой антиамериканизма», команданте Фиделем Кастро.
     Медведев стал всего лишь пятым политиком, который удостоился встречи с команданте Фиделем за последние несколько лет. Лидер кубинской революции себя неважно чувствует, и изначально эта встреча в программе визита не значилась, но за несколько часов до вылета Медведева в Москву ее все-таки удалось организовать. Говорили больше часа, после чего в кубинских газетах появилась статья под лаконичным заголовком «Дмитрий А. Медведев». Автор – Фидель.
     «Ни одна страна в мире не поймет нашу политику так, как Россия, страна, постоянно находящаяся под угрозой того же противника мирного существования», – не изменил своей манере команданте. О самой же встрече Фидель отозвался так: «Она оставила меня глубоко убежденным в интеллектуальных способностях Медведева, которые я в нем представлял и ранее».
     – У нас идет уже системный диалог с Кубой, – пояснял сам Медведев журналистам, которых он собрал в одной из официальных резиденций Гаваны. – И могу сказать откровенно, что у нас и раньше были вполне полноценные отношения: я даже говорю не о советском периоде, а о современной жизни. Но тем не менее за последние, наверное, полгода эти отношения приобрели значительно большую интенсивность.
     По словам президента, самое главное, что сейчас уже много именно конкретных результатов активизировавшихся контактов Москвы и Гаваны: энергетические проекты, цветная металлургия, туризм.
     – Меня это очень радует! – признался Медведев. – И наших кубинских товарищей – тоже. Но мы продолжим еще обсуждение ряда вопросов с нашими товарищами.
     Так, ведутся переговоры и о военном взаимодействии. По данным «Известий», не исключено, что на Кубе через некоторое время могут появиться наши новые военные объекты, например РЛС.
     В течение всего нескольких дней Медведев успел побывать в Перу, Бразилии, Венесуэле и на Кубе. И после посещения этих стран ясно одно: сотрудничество в этом регионе никогда не достанется нам «просто так».
     – Мы живем в конкурентном мире. Поэтому я здесь не вижу ничего страшного, мы просто сами должны доказывать, что мы по каким-то проектам лучше, чем, допустим, наши другие партнеры, – уверен президент. – А если мы видим, что нам самим не справиться с какими-то крупными задачами, здесь тоже нечего стесняться – можно договариваться о создании инвестиционных пулов, и это абсолютно нормально. Латинская Америка большая, а мы здесь, надо признаться, если уж совсем по-простому говорить, никогда серьезно и не присутствовали, это всё были эпизоды.
     Не присутствовали, по большому счету, по двум причинам, и географическая удаленность – лишь вторая из них. Первая же – США, весьма ревниво относящиеся к тому, что происходит в этом регионе.
     – Почему в ходе этого достаточно длинного турне мы посещали такие государства, в которых никогда российские руководители не бывали и советские руководители не бывали? – задал сам себе вопрос президент. – Это означает одно: этим странам не уделялось внимания, и мы в каком-то смысле сейчас только начинаем полноценное, полноформатное и, надеюсь, взаимовыгодное общение с руководителями этих государств и соответственно с экономиками этих государств. Здесь нечего стесняться и бояться конкуренции, надо смело ввязываться в драку!
     Но «драка», как подчеркнуто следовало и из слов Медведева в Гаване, и из всего его турне, – исключительно экономическая.
     – Так что, можно сказать, что Россия возвращается в Латинскую Америку? – старались подытожить журналисты.
     – Можно сказать, что мы уже вернулись, – улыбнулся Медведев.

55 лет без Сталина

ИЗВЕСТИЯ 1 декабря 1953 года
     В домах культуры, клубах, библиотеках устраиваются выставки, посвященные трехсотлетию воссоединения Украины с Россией. На выставках находит отражение крепнущая изо дня в день дружба рабочих и колхозников Львовской области с трудящимися Российской Федерации и других союзных республик.

ЛИТЕРАТУРНАЯ ГАЗЕТА 3 декабря 1953 года
     Летом этого года Ленинградский театр оперы и балета имени С. М. Кирова показал свою новую работу – балет «Родные поля» Н. Червинского – работу, вызвавшую ожесточенные споры среди ленинградских (да и не только ленинградских) работников искусства, зрителей, писателей. «Родные поля» – это балет на современную тему. А мы все, если так можно выразиться, ревнивы к современной теме, потому что нам нет ничего дороже нашей удивительной современности, мы хотим, чтобы произведения о нашей жизни в любом виде искусства были самыми совершенными, радовали сердца наших современников, доставляли им наслаждение, помогали жить и творить. И вот, к величайшему огорчению, этого в балете «Родные поля» нет. Драматург, а за ним и постановщик (А. Андреев) потащили в балет не поэзию, а такую «правду жизни», которая ему противопоказана. На сцене, например, показан процесс молотьбы в совершенно «реалистических тонах». Но при чем же здесь балет? Балерины на пуантах, подносящие снопы, выглядят странно, неестественно. Затем победившей бригаде в лице главной героини Гали вручают плакат, на котором изображено превышение плана молотьбы (дано в процентном выражении). Опять балет здесь ни при чем.

ПРАВДА 4 декабря 1953 года
     На скамье подсудимых – шайка воров-рецидивистов, возглавляемая П. С. Балашовым, человеком без определенных занятий. Вернувшись минувшей весной из заключения в Москву, Балашов, он же Иванов, организовал группу, которая в течение некоторого времени совершала кражи в подмосковных дачных поселках. На станции Фабричная преступники проникли в кладовую детского сада, похитив из нее почти на семь тысяч рублей детской одежды, носильного и постельного белья. На деньги, вырученные от продажи краденых вещей, преступники вели разгульную паразитическую жизнь. Председательствующий допрашивает одну из активных участниц воровской шайки – Анастасию Савельеву, она же Наталья Кузнецова.
     – В каких кражах вы участвовали?
     – Мы воровали каждый день,– цинично отвечает Савельева,– где же все помнить!

КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА 5 декабря 1953 года
     Известный английский журналист Дэрек Карен в своей книге «США в 1953 году» указывает, что ежегодно в Соединенных Штатах происходят десять-пятнадцать случаев линчевания американских граждан. Как правило, убийцы из Ку-Клукс-Клана, «Американского легиона» и иных фашистских организаций или оправдываются судом присяжных, или приговариваются к уплате незначительных штрафов.
     Из воспоминаний Серго Берии
     Тюрьма, в которую меня привезли, с точки зрения тюремной архитектуры – у меня хватило времени это оценить – явно была высшего класса... Построили ее еще при Ежове. Подобные частенько показывают в американских фильмах: шесть-семь этажей и общий коридор. Впечатляет...
     В один из дней, когда меня повели на допрос, в кабинете следователя я увидел Георгия Максимилиановича Маленкова. Член Президиума ЦК КПСС, Председатель Совета Министров СССР – в Лефортово... Зачем? Говорили мы с ним с глазу на глаз. Хотя, уверен, запись велась – все кабинеты тюрьмы были оборудованы соответствующим образом. Маленков сразу сказал, что приехал сюда только из-за меня. Если коротко, разговор состоялся между нами такой. Маленков сказал, что он и его коллеги считают, что как член партии и полезный член общества я просто обязан дать те показания, которые от меня требуются. «Это нужно». Такие вещи, сказал, в истории нашего государства уже бывали. Это позволит сохранить мне жизнь и встретиться с моей семьей. Я поблагодарил его за заботу, но сказал, что не могу выдумать то, чего не было. Вымаливать себе жизнь ценой предательства отца и матери я не могу. Думаю, сказал, вы, Георгий Максимилианович, должны понять, что это было бы подлостью. Маленков не стал продолжать разговор:
     – Ты подумай... Я недельки через две-три еще заеду к тебе, и мы поговорим.
     «Соседей» из моей камеры уже убрали. Я лежал и думал, что за всем этим стоит. Зачем приезжал ко мне Маленков? Уговорить меня подписать эти дурацкие бумаги? Глава правительства нуждается в моем признании? Я уже догадывался, что Маленков – друг дома! – давно предал моего отца...
     Маленков действительно приехал еще раз.
     – Ну как? – Помолчал.– Хорошо. Может, в другом ты сможешь помочь? – как-то очень по-человечески он это произнес.– Ты что-нибудь слышал о личных архивах Иосифа Виссарионовича?
     – Понятия не имею,– отвечаю.– Никогда об этом дома не говорили.
     – Ну как же... У отца твоего тоже ведь архивы были, а?
     – Тоже не знаю, никогда не слышал.
     – Как не слышал?! – тут Маленков уже не сдержался.– У него должны были быть архивы, должны!
     Он явно очень расстроился.
     Я действительно ничего не слышал о личных архивах отца, но, естественно, если бы и знал что-то, это ничего бы не изменило. Все стало предельно ясно: им нужны архивы, в которых могут быть какие-то компрометирующие их материалы. Я знал от отца, что Сталин держит в сейфе какие-то бумаги. Но его уже нет в живых, и где его личный архив, мне неизвестно. Словом, я ждал, что Маленков скажет дальше. Он поднялся:
     – Ну что ж, если ты сам себе помочь не хочешь...
     Не договорив, повернулся и вышел. Это была наша последняя встреча. Больше Маленкова я никогда не видел.

«Война за Кавказ еще впереди»

     Ровно месяц назад в Ингушетии сменилась власть. Генерала ФСБ Мурата Зязикова, отставки которого отчаянно добивалась ингушская оппозиция, заменил полковник ГРУ Юнус-Бек Евкуров. Первый президент Ингушетии Руслан Аушев в интервью, которое взял корреспондент «Власти» Муса Мурадов, заявил, что для исправления ситуации в Ингушетии Кремлю нужно прекратить попытки решать все кавказские проблемы силой. Разговаривали, как принято у вайнахов, на «ты».
 
«Отразиться он должен сам»
     – Руслан, вот Зязикова уволили, а убийства и стрельба в Ингушетии не прекращаются...
     – Только месяц прошел. Что может Евкуров? Ему надо посмотреть, оценить обстановку и сделать вывод. Мало еще времени прошло для результатов.
     – Ты знаком с Евкуровым?
     – Да. Еще когда он был молодым старшим лейтенантом, я его приглашал к себе работать, в систему охраны. Потом я его видел здесь, в Москве, у Белого дома, в 1993 году.
     – А что он делал у Белого дома?
     – Он же служил в десантных войсках, охранял Министерство обороны. Потом мы встречались, когда ему присвоили звание Героя России. Это уже в Ингушетии.
     – Как, по-твоему, отразится назначение Евкурова на ситуации в Ингушетии?
     – Отразиться он должен сам. Ему следует хорошо разобраться в том, что происходит в республике. Как человек военный, он, конечно, будет анализировать.
     – Ты поддержал его назначение?
     – Со мной вообще-то никто и не советовался. Когда узнал про назначение Евкурова, то сказал, что это хорошее назначение. По личным качествам он справится. Как там дальше будет, трудно сказать. У главы республики много таких вопросов, которые нужно решать не как военному, поэтому Евкурову надо состояться как президенту. Президент – это человек, за которым стоит уже целый народ. Это не рота, не полк и не дивизия.
     – Его первые кадровые назначения комментируют как возвращение во власть людей Аушева. Ты согласен с этим?
     – Все, кого успел назначить новый президент Ингушетии, работали со мной. Кто хуже, кто лучше. Тот же председатель правительства Рашид Гайсанов. Он у меня министром экономики был, толковый парень. Или глава президентской администрации Ибрагим Точиев, который руководил при мне Джейрахским районом. У них опыт есть, и самое главное – они хотят вывести республику из этой ситуации.
     – Получится?
     – Если захотят.
     – Что ты думаешь по поводу отставки министра внутренних дел Ингушетии Мусы Медова?
     – Что по этому поводу можно думать? Совершенно правильное решение. Этот человек был не на месте. Мне вообще было непонятно, как его назначили на этот пост. Медов никакой не оперативник, при мне он служил в республиканском управлении ГАИ, в подразделении, которое занималось регистрацией автомобилей. У Медова даже соответствующего образования нет – у него, насколько мне известно, диплом ветеринара.
     – Тем не менее говорят, что Медова переводят в центральный аппарат МВД РФ. Чуть ли не на повышение идет.
     – Не думаю, что Медова ждет повышение. Столько милиционеров при нем в Ингушетии погибло! В последнее время ингушская милиция совершенно не контролировала ситуацию в республике. Разве за это не несет ответственности министр? Думаю, что с деятельностью Медова на посту главы МВД нужно серьезно разбираться.
     – Считаешь ли ты виноватым Мусу Медова в гибели владельца сайта «Ингушетия.ру» Магомеда Евлоева?
     – Мне трудно об этом судить, не зная материалов дела. Но есть немало вопросов в истории с гибелью Магомеда Евлоева, которые стоит задать господину Медову. Например, почему в задержании Магомеда, которое теперь признано незаконным, участвовали личные охранники министра?
     – Не знаю, как в случае с Медовым, а после отставки Зязикова люди в Ингушетии танцевали всю ночь. Почему с Зязиковым так случилось?
     – Ну взять просто вайнахский дом. Если в нем хозяева все, кроме отца, в доме не будет порядка. Дети будут не обустроены, все гуляют. Так и в Ингушетии сложилось – Зязиков не был хозяином.
     – Федералы отняли полномочия у Зязикова?
     – Он сам отдал с удовольствием.
     – Почему?
     – Не знаю.
     – А в Москве не видели, что он не справляется?
     – Думаешь, чиновника на Рублево-Успенском шоссе волнует сегодня ситуация в глуши какой-нибудь? Абсолютно его не волнует. Он говорит: как эти горцы надоели! Как эти Чечня, Ингушетия, Дагестан надоели! Да пошли они куда подальше!
     – А вот в соседней Чечне все президенту республики отдали.
     – Это кто и как умеет брать. Рамзан Кадыров взял.
     – Зязикову надо было быть немножко Кадыровым, да?
     – Мурату Зязикову надо было быть президентом. Президент всегда берет, никогда ничего не отдает. Президент, как написано в ингушской конституции, это мяхка да (отец народа.– М. М.). Так будь отцом! Вайнахи всегда брали и не отдавали никогда.
     «Человека со своим мнением на Кавказ не пошлют»
     – Как ты думаешь, почему вместо Зязикова назначили малоизвестного полковника, когда был ты – известный и очень популярный не только в своей республике, но и во всей стране генерал? За тебя даже оппозиция просила.
     – Не оппозиция. Насколько я знаю, там собрали подписи, около 100 тысяч.
     – Тем более – народ просил. Почему ты не предложил себя?
     – Потому что я знал, что меня не назначат.
     – Почему?
     – Мои взгляды на политику на Кавказе и взгляды Кремля – это разные вещи, вот и все. Человека со своим мнением на Кавказ не пошлют.
     – В чем расходятся твои взгляды со взглядами федеральных властей?
     – В национальной политике я всегда выступал и выступаю за то, чтобы президентов республик выбирали, а не так вот – непонятно, назначили или избрали. И еще. Нужно больше полномочий дать республикам и главам, для того чтобы можно было проводить результативную социально-экономическую политику. Вот моя позиция.
     – А еще ты подписал интернет-прошение в поддержку помилования Светланы Бахминой.
     – Конечно, подписал. Это просто позор! Как можно держать беременную женщину в тюрьме?! Я не вникал в уголовное дело, а исходил из элементарного чувства милосердия: женщина вот-вот должна родить, а ее держат в заключении. Надо же быть просто людьми!
     – Кремль, видимо, считает, что твоя позиция не совпадает с интересами страны.
     – Моя позиция совпадает с интересами Ингушетии. Не надо путать страну и центр. У федерального центра есть свои интересы, там вертикаль и т. д. Вспомни, как я пытался провести референдум по переподчинению республиканских силовых структур или адаптировать законы к местным обычаям. Говорят, нет. Это элемент сепаратизма. Какой это элемент сепаратизма?
     – Это про многоженство?
     – Они даже в постель ко мне лезут! Это моя проблема. Я, наоборот, укреплял республику, страну.
     – В 2002 году тебя Путин попросил уйти?
     – С Путиным мы нормально работали, я критиковал действия на Кавказе, ну и я в 2002 году ушел. Самостоятельно ушел. И для Путина, и для всей федеральной власти это была неожиданность. Единственный, кому я сказал, что не буду баллотироваться,– Абрамов, заместитель главы администрации.
     – А через два года Кремлю пришлось просить тебя приехать в Беслан...
     – Не Кремлю. Мне Шойгу позвонил, попросил выехать и оказать помощь.
     – Боевики тебя позвали?
     – Нет. Они просили Дзасохова и Зязикова. Те отказались, и ситуация была тупиковая. Началось брожение. Шойгу попросил меня вылететь. Я прилетел туда, там стоял Михаил Гуцериев, у него была связь с террористами через мобильник.
     – С кем переговаривался Гуцериев? С главарем?
     – Нет, пресс-секретарь их был. Я ему сказал: я, Руслан Аушев, хочу зайти. Он говорит: сейчас я передам.
     – Они узнали тебя?
     – Да. Он сказал: подожди 15 минут. Заходи один. Я сказал: хорошо.
     – Зашел, и о чем вы говорили?
     – Я спросил, чего они хотят. Они мне дали написанные на листочке из школьной тетрадки требования. Полковник (главарь террористов.– «Власть») возмущался: почему о 300 заложниках говорят, когда их 1200? Потом пришла директор школы. Она говорит: здесь тысяча с чем-то. Я спросил, сколько здесь убитых. Он говорит: двадцать. Покажите. Показал. Ну и все.
     – Ты вывел больше 20 человек...
     – 26. 11 женщин и 15 детей.
     – Тебя за это наградили?
     – Как?
     – Может, грамоту какую дали?
     – Какая грамота, зачем она мне? Я слышал, что кто-то даже говорил: почему он зашел, да он связан с террористами...
     – Через несколько лет после Беслана у Михаила Гуцериева начались проблемы, ему пришлось уехать за границу. Можешь объяснить, что с ним произошло?
     – Я не знаю, что стало причиной его проблем. Могу только одно сказать, что с Ингушетией это никак не связано.
 
«Надо понять, почему существуют эти боевики»
     – Что в твоих действиях раздражало Кремль больше всего?
     – Я и в первую, и во вторую чеченские войны говорил, что здесь не все так, как видится из Москвы. Ситуация на Кавказе, она такая, что внешне смотрится спокойно, а внутри идет процесс. Поэтому я действовал по-своему, приходилось даже поперек мнения федерального центра поступать. Разговаривал с разными людьми.
     – И с боевиками?
     – С ними тоже.
     – Тебя обвиняли в поддержке боевиков.
     – Я поддерживал отношения с чеченцами, с моим братским народом. Поддерживал, поддерживаю и собираюсь поддерживать, пока живой. Когда мне говорят, что там были только боевики, это не совсем так. У меня были беженцы. В первую войну было 120 тысяч, во вторую войну доходило до 250 тысяч. Среди них, может быть, были те, которых называют боевиками. Скажи мне, те, которые сейчас на Кавказе, в Южной Осетии и Абхазии ходят с оружием, они кто? Правильно, ополченцы. А в Чечне как было? Человека, который не согласен с тем, что к нему приехали на танках и прилетели на боевых самолетах, называли бандитом. Я говорил, что надо быть осторожным в определениях, не называть всех подряд бандитами. Ко всем, независимо от национальности, должен быть один подход – объективный. Для меня все: абхазы, осетины, грузины или чеченцы – все одинаковы. Все они заслуживают одинакового внимания.
     – То есть ты считаешь, что в Чечне воевали не бандиты?
     – Еще раз повторяю: не надо всех чохом называть бандитами. Там были разные. Кто-то потерял семью, мать, отца, брата и взялся по этой причине за оружие. Кто-то еще по какой-то причине. Были, наверное, и откровенные бандиты. Хорошо сидеть в больших кабинетах и рассуждать, бандит или боевик. А надо прийти и на месте разобраться, попытаться поставить себя на место того, кто потерял семью. Грозный в первую и вторую войны бомбили беспощадно, как вражеский город. И после этого мы удивляемся, что кто-то взялся за оружие! Я в 1994 году говорил руководителям страны, что не надо воевать с Чечней, я не поставил подпись под обращением о вводе войск в республику. С тех пор и начались мои трения с федеральными властями.
     – А кто воюет в Ингушетии сейчас? Чеченские боевики за независимость выступали...
     – Люди, которые недовольны жизнью.
     – Те, кто убивает милиционеров, тоже жизнью недовольны?
     – Думаю, что в горах остались боевики с первой и со второй чеченских войн.
     – Они за что воюют?
     – Среди боевиков, которые воюют на Северном Кавказе, много исламских радикалов. Они говорят: нас независимость республики не интересует, мы хотим построить на Северном Кавказе эмират. Это такие же кавказские талибы, как в Афганистане.
     – Назови ключевую ошибку, которую допускает центр в политике на Северном Кавказе.
     – Ключевая ошибка? Нужно смотреть, кого посылают туда работать, служить. У нас вот как было при царизме: на Кавказ отправляли в ссылку начальников, больших и маленьких, и до сих пор их ссылают туда. Не справился здесь – поезжай в ЮФО, не справился здесь – поезжай в оперативную группировку в Чечню, не справился здесь – поезжай в командировку в Ингушетию. Прокурор, МВД и другие, вот они приезжают туда, временщики.
     – Ты поэтому скандалил с бывшим полпредом президента РФ в ЮФО Виктором Казанцевым?
     – Я вообще с ним не разговаривал. Я его пару раз всего видел. Да и о чем мне с ним говорить было? Он вообще ничего не понимал, что происходит. А на Кавказе ситуация совсем иная, чем ее представляют некоторые федеральные чиновники. Там исторические мины заложены. Между Ингушетией и Осетией, например. Да и в Дагестане, Чечне, Кабардино-Балкарии и в других регионах много скрытых конфликтов. В них надо разобраться. Нельзя думать, что всюду можно силой решить. Самая главная ошибка в том, что не разбираются, что там происходит, не пытаются понять эти процессы, а чуть что – применяют силу. Что сделали с Ингушетией при Зязикове? Войска нагнали. И что? Еще хуже стало.
     – А с вооруженным подпольем иным способом, кроме как силой, как можно бороться?
     – Минуточку. Я тебе приведу пример по Афганистану. Мы говорим, что американцы завязли там. Правильно. И командующий натовскими силами соглашается и объясняет: надо договариваться по возможности с теми же талибами. Надо их в орган власти ввести. Если у нас есть люди, которые не согласны с нашей политикой, то надо узнать, чего они хотят.
     – А есть среди боевиков люди, с которыми можно разговаривать?
     – Есть. Ведь надо понять, почему существуют эти боевики. Их поддерживает часть населения, иначе бы они не выжили. А почему население поддерживает боевиков? Потому что обозлено на власть. У населения две напасти – коррупция чиновников и беспредел силовых структур. Чтобы проблему решить, надо опереться на народ. А чтобы на народ опереться, нужно сделать так, чтобы народу жилось хорошо.
     – И как ты во время президентства опирался на народ?
     – Ну это я долго буду рассказывать, до утра.
     – А все-таки, хоть один пример?
     – Я поставил во главу угла борьбу с коррупцией.
     – Справлялся?
     – Конечно, не так, как хотелось. Опять же эти все коррупционеры находили поддержку в федеральном центре. Вот призову кого-то к ответу, он прокурору или в другую структуру жалуется: «А вы знаете, почему меня убирает Аушев? Только потому, что я борюсь с сепаратизмом».
     – Это кто так говорил?
     – Да все! Любой чиновник, которого я пытался снять за коррупцию, жаловался в центр: «Вы знаете, почему Аушев убирает? Потому что я провожу вашу линию». Республиканские структуры федерального подчинения – это отмыв денег. Пенсионный фонд возьми. У меня информация была, что, например, в Ингушетии есть пять тысяч мертвых душ. На них заполняются бумаги как на живых, получают деньги. Вот и все.
     – Это сейчас?
     – Всегда этот механизм был.
     – А в Москву ты сообщал об этом?
     – А кто там в Москве? Зачем в Москве убирать свою «булочку», уберут одного – посадят другого.
 
«Я думаю, что чеченцы и ингуши – форпост не хуже»
     – Любой президент Ингушетии обречен столкнуться с такой проблемой, как вопрос Пригородного района. Есть его решение?
     – Конечно, есть. Первое, что нужно сделать, это вернуть людей в свои дома. А потом вести переговоры по статусу этого района.
     – Каким может быть этот статус?
     – Статус района определен всеми возможными и невозможными законами и декларациями. Декларациями мировыми, декларациями Советского Союза, декларациями РФ, всем остальным. Все же знают, что в 1944 году из Пригородного района насильно депортировали ингушей. Это была незаконная депортация. У людей незаконно отняли не просто район, я много раз говорил и еще раз повторю: у людей незаконно забрали дом, огород, землю, память, могилы, сказав, что они в чем-то виноваты. Потом, в 1957 году, сказали, что не виноваты, и вернули домой! В начале 1990-х российские власти подтвердили, что да, это было незаконно. Так что правовая основа для решения этого вопроса есть, но ничего не решается.
     – Говорят, что осетинское лобби в Кремле очень сильно. Правда?
     – Конечно, правда. Там же говорят, что Южная и Северная Осетия – это форпост на Северном Кавказе. Может быть, это и так. Но мы теряем другой форпост. Я думаю, что чеченцы, ингуши – форпост не хуже. И не хуже воевали и в Дикой дивизии, и в Великую Отечественную войну. Мы почему-то хвалимся батальоном «Восток». Чуть что, батальон «Восток» вперед, в Грузию. Чем хуже форпост? Надо внести справедливость. Как никто горцы любят справедливость. Никто же не говорит про особые условия. Если мой сын виноват – возьмите его, посадите его! Но так же нельзя: залететь в дом, всех перебить, потом сказать: вот он боевик! Если он виноват, привлеките его, дайте ему адвоката, решением суда его посадите, изолируйте. Но так же не бывает! Взять штурмом дом, перебить всех, женщин и детей в том числе. И объявить: это боевики! Кто сказал, что они боевики? Где? На лбу у них написано, что они боевики? Вот это и вызывает агрессию у людей.
     – Признание Москвой независимости Южной Осетии и Абхазии может негативно сказаться на ситуации на Кавказе?
     – Я не знаю, как это скажется. С Чечней воевали из-за чего? Столько сил Чечня потратила, стремясь получить независимость. Сказали: нет, и забудьте даже это слово. А почему тогда Южной Осетии можно? Очень серьезный прецедент появился на Кавказе. Я понимаю еще – Абхазия, там выход к морю. А Южная Осетия? Какое это государство? Смешно об этом говорить! Чечня имеет границы, другие республики имеют внешние границы. А что есть у Южной Осетии? Ясно, что в конце концов будет объединение с Северной Осетией. Вот тогда что-то у них может получиться. Но тогда это будет считаться аннексией. На это российское государство не может пойти. Я считаю, что нужно было подвесить ситуацию.
     – Как подвесить?
     – Не признавать самостоятельность, а оставить так, как было. Сегодня на Кавказе другие ветра дуют. Сейчас уже не о независимости речь. Все уже в глобальных масштабах. И я думаю, что война за Кавказ еще впереди.
     – А кто будет воевать?
     – Смотри, какие интересы тут столкнулись. Президент Дмитрий Медведев в своем послании в происшедшем на Южном Кавказе кого обвинил? Соединенные Штаты Америки. Президент четко сказал, что мы воевали не просто с Грузией, а с Грузией, за спиной которой стояли США.
     – Ты считаешь, что ситуацию на Северном Кавказе, в частности в Ингушетии, провоцируют США?
     – Нет. Я напомнил то, что сказал президент РФ. На Кавказе всегда были интересы у России, Турции, Ирана и Запада. Там есть трубопроводы – нефтяной, газовый, выходы к морям, а мы кувыркаемся под этими делянками. И бьют, и ласкают, и депортируют.
     – В такой ситуации что, по-твоему, ждет Ингушетию?
     – Ситуация в Ингушетии – это последствия событий на Кавказе в целом и в первую очередь в Чечне. Так не бывает, чтобы в одном доме горело, а соседняя квартира не загорелась. Просто Ингушетия оказалась самым слабым местом. Там командуют все кому не лень. Кроме власти. Что ждет Ингушетию, трудно сказать. Сейчас новый президент. Чего от него пока требовать можно? Только месяц прошел, посмотрим. Я думаю, что первые три-четыре месяца покажут. Но я точно знаю, что сепаратистских настроений в Ингушетии нет. В Ингушетии хотят одного – справедливости и решения проблемы Пригородного района.

«Россияне гадают на Путина»

Они о нас

The Korea Herald Сеул, Корея
     Россияне вернулись к своей любимой салонной игре: они пытаются угадать, когда Владимир Путин вернется на пост президента (и вернется ли).
     Эта игра началась 5 ноября, когда Медведев заявил о продлении срока президентских полномочий до шести лет. Поправки к Конституции, скорее всего, будут приняты в декабре.
     Иностранные инвесторы, приветствовавшие обещания Медведева об укреплении законности и борьбе с коррупцией, не хотели бы видеть Путина президентом еще 12 лет, заявляет главный специалист по инвестициям компании Pilgrim Asset Management в Москве Джеймс Бидл.
     «Возвращение Путина будет иметь серьезные негативные последствия. Поскольку и так уже присутствует стойкое ощущение, что российские правящие круги более всего заинтересованы в сохранении власти. Возвращение Путина станет лишним тому подтверждением»,– полагает Бидл. «Путин вернется к власти, потому что он считает себя единственным человеком, имеющим необходимый уровень доверия, чтобы провести страну через все возможные испытания,– продолжает он.– Поэтому Путин оправдает для себя этот шаг тем, что действует в интересах России, и, возможно, сам в это поверит».»

The Globe and Mail Торонто, Канада
     «В Россию вернулись 1990-е
     Россияне ощутили на себе ледяное дыхание кризиса: начались увольнения и задержки зарплаты, напоминающие экономический коллапс конца 1990-х. По официальным данным, в октябре задолженность организаций по зарплате превысила 4 млрд руб. ($145 млн) – максимальный показатель за последний год. Из-за нехватки наличности компании недоплатили 300 тыс. работников. Экономисты считают, что реальные цифры могут быть еще выше, хотя до 1990-х, когда кризис затронул десятки миллионов человек, еще далеко. Правительство настаивает на том, что серьезного кризиса нет и что ситуация в России гораздо лучше, чем на Западе... Однако по мере того, как банковская система расшатывается, рубль обесценивается, а компании объявляют о сокращениях, говорить об отсутствии кризиса становится все труднее.
     Опросы общественного мнения показывают, что, хотя многие по-прежнему убеждены в том, что кризиса в стране пока нет, все большее число россиян пессимистично оценивает экономические перспективы. Пятая часть респондентов, участвовавших в недавнем опросе «Левада-центра», говорит, что им не выплачивают вовремя зарплаты, еще 20% опрошенных заявляют, что они или их близкие уволены.
     Экономические показатели также выглядят все менее привлекательно. Министр финансов Алексей Кудрин уже признал, что падение цен на нефть может привести в будущем году к дефициту российского бюджета в размере 1% (впервые за многие годы). Российский Центробанк тем временем заявил, что за два месяца потратил на поддержание рубля $57,5 млрд.»

The New York Times Нью-Йорк, США
     «Из России с отвращением
     Унизительное положение, в котором оказалась Россия после холодной войны, вполне реально. Но, как недавно сказала правозащитница и вдова большого ученого и диссидента Андрея Сахарова Елена Боннэр, «никто не унижал Россию – она сама себя унизила».
     Сейчас, в постсоветскую эпоху, многие россияне недовольны тем, что их страна не имеет статуса и уровня жизни, которых, по их мнению, заслуживает. Опросы показывают, что большинство россиян отдает предпочтение западному образу жизни. Почти две трети охотнее бы жили в богатой стране, чем в более бедной, но влиятельной и внушающей страх соседям. К сожалению, вместе с тем большинство опрошенных полагают, что если их страна когда-нибудь и достигнет западного уровня благосостояния, то точно не в обозримом будущем.
     В результате развивается комплекс неполноценности по отношению к Западу и в особенности к США. Это широко распространенное чувство сочетает в себе восхищение, зависть, обиду, недовольство и жажду уважения и признания равным.
     В своем выступлении 5 ноября президент Медведев утверждал, что «у нас нет врожденного антиамериканизма». Это верно, но в последние годы антиамериканизм поощрялся официальной и полуофициальной пропагандой, особенно на контролируемом властями телевидении, которое часто манипулирует присутствующим в обществе чувством незащищенности и легко опускается до откровенной паранойи.
     43% россиян – поразительное число – в прошлом году в ходе опроса согласились с тем, что «одной из целей внешней политики Соединенных Штатов является полное разрушение России».»

The Guardian Лондон, Великобритания
     «Башня «Россия» пала жертвой кризиса
     Британский архитектор Норман Фостер стал очередной знаменитостью, пострадавшей от глобального экономического кризиса: застройщики в России заявили, что вынуждены отказаться от планов строительства по его проекту самого высокого небоскреба в Европе.
     Башня «Россия» высотой 600 м, по сравнению с которой небоскребы Canary Wharf в Лондоне просто карлики, возведена не будет, сообщил строительный магнат Шалва Чигиринский. Он признался, что у его компании кончились деньги. «Скажите спасибо Алану Гринспену (бывшему главе Федеральной резервной системы США) и Джорджу Бушу»,– сказал Чигиринский, добавив, что с наступлением в США финансового кризиса стало невозможно получить кредиты.
     Россия заявила, что пересмотрит смету расходов на зимнюю Олимпиаду 2014 года, поскольку «ставила себе целью сэкономить немного денег».
     Экономический спад привел к отмене ряда проектов, среди которых строительство новой штаб-квартиры «Газпрома» в Санкт-Петербурге. Местные власти не хотели прислушиваться к протестам местных жителей, жаловавшихся, что башня испортит городской пейзаж. Они отказались от проекта, только после того как у них закончились деньги.»

Пересчет маршрута

Почему в России в очередной раз откладывается модернизация

Как это устроено: Стабильность в Чечне

Почему республика тихо пережила убийство Ямадаева, войну в Южной Осетии, парламентские «выборы» и даже землетрясение

     Если от других руководителей требуют лояльности и эффективности, то от Кадырова требуют только лояльности
     Чеченское общество, которое на протяжении всего 2008 года будоражили различные события и тревожные слухи, завершает его в достаточно инертном состоянии. Война в Южной Осетии, разгром клана Ямадаевых и убийство бывшего депутата Государственной думы Российской Федерации Руслана Ямадаева, выборы нового состава республиканского парламента, землетрясение, сопровождавшееся разрушениями и человеческими жертвами, – еще в недавнем прошлом любого из этих событий было бы достаточно для того, чтобы серьезно обострить ситуацию внутри Чеченской Республики. Не то чтобы чеченское общество никак не реагировало на все указанные события – просто реакция всегда характеризовалась сдержанностью, не свойственной предыдущим годам.
     Само по себе это может служить свидетельством невиданной ранее устойчивости существующей в Чечне политической системы, которая достигнута в результате совокупного действия целого ряда факторов, приоритетными среди которых можно назвать: 1. стабилизирующее воздействие федерального центра; 2. продолжающаяся консолидация республиканской элиты вокруг клана Кадыровых, что придает республиканской власти дополнительную устойчивость. Сравнительно легко и быстро справившись с Ямадаевыми, Р. Кадыров еще раз подтвердил – никогда еще в постсоветской истории в Чечне не было президента, обладавшего столь большой властью.
     Все это, однако, не означает, что стабильность в Чечне гарантирована на долгий период. Внутри Чеченской Республики действительно нет силы, способной бросить серьезный вызов власти Р. Кадырова, но это не сделало его более самостоятельным в отношении федерального центра. Политическое лидерство Р. Кадырова в решающей степени было достигнуто за счет прямой поддержки, оказываемой из Кремля, и именно этот ресурс позволяет ему оставаться бесспорным лидером. Достаточно напомнить, что широкие социальные программы, благодаря которым поддерживается популярность Р. Кадырова в чеченском обществе, оплачиваются из Москвы. Альтернативные формы управления (программа «налоговые льготы…»), ранее предлагавшиеся из Чечни после событий грузино-российского конфликта, уже не актуальны.
     Нет никаких признаков, указывающих на то, что федеральный центр собирается в ближайшее время подыскивать замену Р. Кадырову, – его правление «достаточно эффективно» в плане поддержания стабильности в Чечне. Сама модель управления в Чечне является точной копией кремлевского правления РФ. Если в других регионах от руководителей требуются лояльность и немного эффективности как менеджеров, то от Р. Кадырова требуется только лояльность.
     Вместе с тем федеральный центр, не привлекая лишнего внимания, предпринимает действия, направленные на то, чтобы чеченский президент не превратился в самостоятельного авторитарного правителя.
     В этом плане весьма показательна история с разгромом батальона «Восток», что в чеченском обществе было воспринято как победа Р. Кадырова над братьями Ямадаевыми. Однако одновременно с батальонами «Восток» и «Запад», считавшимися неподконтрольными чеченскому президенту, была начата реорганизация и батальонов «Север» и «Юг», считавшихся едва ли не личной гвардией Р. Кадырова. Фактически федеральный центр начал ликвидацию «частных армий», существовавших в Чечне не один год и состоявших на содержании соответственно у Министерства обороны и МВД России. На месте «национальных» подразделений формируются обычные воинские части с обычным порядком подчинения.
     Таким образом, ликвидация батальонов «Восток» и «Запад» не сделала Р. Кадырова сильнее перед федеральным центром, хотя его власть над чеченским обществом выглядит теперь неоспоримой. По крайней мере внутри чеченского общества нет силы, способной бросить ему вызов. Именно это обстоятельство стало причиной того, что даже громкое убийство Р. Ямадаева (кто бы за ним ни стоял), обставленное как показательная расправа, не вызвало в Чечне сколько-нибудь серьезного обострения ситуации.
     Вместе с тем попытки федерального центра использовать Р. Кадырова как живой пример эффективности своей кавказской политики не дают эффекта ввиду того, что нынешний чеченский президент негативно воспринимается многими не только на Западе, но и в российском обществе. По мнению значительной части россиян, существующий в Чечне властный режим носит криминальный характер, предельно коррумпирован и откровенно ненадежен, и его поддержка федеральным центром оправдана только с позиций политической целесообразности – предоставленная сама себе Чеченская Республика неизбежно станет для России источником крупных неприятностей.
     Несмотря на все усилия по улучшению имиджа республиканских властей и лично Р. Кадырова, предпринимаемые государственными СМИ, добиться этой цели не удается. И если в информационной войне с религиозными экстремистами еще случаются отдельные успехи (например, неплохо обставленная пиар-кампания вокруг открытия Соборной мечети в Грозном), то в глазах западной общественности чеченский президент зачастую предстает не более чем марионеткой Кремля, используемой для «грязной» работы.
     Наряду с открытием мечети наибольший интерес у населения вызвало и выступление представителя из Сенегала, рассказавшего о присутствии в прошлом на их территории известного в Чечне шейха Кунта-Хаджи и о свершившихся предсказаниях шейха в Сенегале.
     События в Закавказье только подстегнули информационную войну Запада против России, в которой Чечне отводится немаловажная роль. Чеченский президент однозначно преподносится как реальная угроза демократическим процессам на Юге России, а его тесные связи с Кремлем получают негативную оценку. При этом появляются признаки противопоставления чеченской диаспоры на Западе большей части чеченского этноса, проживающего в самой Чечне.
     Сегодня главный раздражающий фактор для чеченского общества не конфликты, время от времени сотрясающие республиканскую элиту, а система повальных поборов, в той или иной мере распространяющаяся почти на все экономически активное население республики. Восстановительные работы в значительной мере финансируются за счет дани, которой обкладываются руководители не только государственных, но и частных предприятий. Например, очередная реставрация бывшего проспекта Победы (ныне проспект В. Путина) производилась в том числе и за счет средств предпринимателей, чьи офисы расположены в этой части Грозного.
     Сегодня можно с полной уверенностью утверждать, что некоторые ожидания, связанные с началом деятельности республиканского парламента и региональных отделений российских политических партий, не оправдались. Прошедшие выборы второго состава парламента вновь показали, что их исход полностью зависит от воли президента Чеченской Республики и его ближайшего окружения, а деятельность политических партий целиком подчинена задаче врастания в существующую властную модель. Выбор же в пользу «Единой России» и «Справедливой России» объясняется тем, что в глазах Р. Кадырова две эти партии выступают в качестве звеньев одного политического проекта и находятся под патронатом администрации президента РФ.
     Характерно, что с предстоящей административной реформой чеченское общество не связывает никаких ожиданий.
     Кратко характеризуя настроения большей части жителей Чеченской Республики, можно сказать, что они живут тревожными ожиданиями. Война в Южной Осетии еще раз показала, насколько хрупок и ненадежен мир, наступивший в Чечне. Это ощущение постоянно подогревается террористическими акциями, систематически проходящими по соседству – в Ингушетии, Дагестане, а теперь и в Северной Осетии. И главное – несмотря на возросшую активность республиканской милиции и других силовых структур, для всех остается очевидным, что стабильность в Чечне по-прежнему гарантируется федеральной группировкой и всесторонней финансовой поддержкой из Москвы. Утрата этой поддержки Р. Кадыровым может в кратчайшие сроки вывести Чеченскую Республику из столь трудно обретенного и трудно поддерживаемого состояния равновесия.
     Российская государственная система управления в Чечне не выстроена даже в той форме, что могла бы работать в автономном режиме в течение трех месяцев.

«Бабий бунт набирает обороты»

Наш спецкор – из Южной Осетии: как выглядит мирная жизнь, что строят, куда идет гуманитарная помощь, кто обустраивает стратегические военные районы

     Комитет цхинвальских погорельцев «Ренессанс-2008» образовали, как всегда, женщины. 25 сентября собрались 60 матерей семейств, оставшихся без крыши над головой, и решили сделать хоть что-нибудь. Прорвались к президенту Эдуарду Кокойты. Президент выдал разъяренным женщинам машину, водителя и компьютер. Месяц ушел на подворовый мониторинг и составление реальных списков тех, кто потерял во время войны имущество и жилье. В результате получилось, что у югоосетинских властей цифры завышены минимум в два раза.
     – Что вы будете делать со своими списками? – спрашиваю я Инару Габараеву, председателя комитета.
     – Вы же понимаете, мы не можем вот так сразу взять и вывалить все журналистам. Это политический вопрос! Мы потребуем, чтобы власти опубликовали информацию, кому и когда была роздана гуманитарка. И сравним. А потом будем делать выводы.
     Собрание инициативной группы «Ренессанс-2008» проходит в детской поликлинике. Вернее, в одноэтажной полуразрушенной от старости пристройке, куда теперь приходят на прием к врачу мамы с детьми.
     Бабий бунт набирает обороты.
     – 83 семьи не смогли найти приют у родственников или снять жилье. С августа арендная плата в Цхинвали выросла в три с половиной раза (с 1500 до 5000 рублей. – Е.М.). Все предпочитают сдавать квартиры чеченцам (восстановительные работы в основном ведут строители из Чечни и Дагестана. – Е.М.). Более 500 человек проведут зиму без крыши над головой. В подвалах, гаражах, палатках, сараях… – дает расклад Инара Габараева.
     Она сыплет фактами, как пулеметной очередью.
     – Тедиев Георгий с семьей живет во дворе своего дома в палатке. Маргиев Руслан – в доме престарелых. Его жена не выдержала и умерла. Семья Каджаева Тамаза живет в железном вагончике. У 11-летнего сына Владимира Плиева два месяца не проходит ОРЗ, потому что они спят в палатке прямо на земле. Кабулова Алла проживает в хижине у кладбища на Зарской дороге. Она инвалид 2-й группы с инсулинозависимым диабетом. Просила гуманитарный глюкометр, не дали. Просила обогреватель, не дали. Вчера она мне позвонила, сказала, что повесится!
     – И напишите, что из присланной со всей России гуманитарной помощи цхинвальцам раздали только подушки, одеяла, колготки и носки! – говорит с сарказмом одна из женщин.
     – Да! Да! Да! – несется со всех сторон. – Про носки обязательно напишите!

Возле Зарской дороги
     Едем к Алле Кабуловой. Предварительно созваниваемся. Алла спрашивает: «А чем вы мне можете помочь?»
     – Напишем правду, – отвечаю.
     Мы выезжаем из Цхинвали по знаменитой Зарской дороге. История Южной Осетии тесно связано с этой дорогой, и когда-нибудь об этом можно будет рассказать более подробно. Но сейчас бросаются в глаза разительные перемены. Еще недавно в августе это была кошмарно пыльная, почти непроходимая трасса. Теперь мы едем по комфортному заасфальтированному шоссе. Дорога стратегическая, соединяет Цхинвали и Джаву, видимо, одну из будущих российских военных баз в ЮО.
     Дряхлый сарай без окон, в котором живет Алла, оказался на территории закрытого объекта. Мы въезжаем за ворота военного автопарка минобороны ЮО. С левой стороны в рядок выстроились новенькие пушки с заботливо обернутыми в полиэтиленовые мешки дулами. С правой – какие-то странные и, видимо, сильно устаревшие БМП. Непосредственно за хижиной Аллы стояли четыре представительницы артиллерии времен 60-х годов. Однако действующие…
     Гражданский муж Аллы Казбек, сторож этого хозяйства, рассказал нам, как эти самые пушки были развернуты на ближайшей высоте (в километре от Зарской дороги) и во время пятидневной войны (с ночи 7 по утро 9 августа, когда Казбек и Алла эвакуировались отсюда) совершенно точно вели огонь, по словам Казбека, «в южном и юго-восточном направлениях». Строго на юг от военного парка находится село Хетагурово, а на юго-восток – Цхинвали, впрочем, снаряды, скорее всего, перелетали передовую в глубь грузинских позиций.
     Также Казбек рассказал нам, что до войны здесь стояли еще и САУ-152 (деревянные ящики из-под идентичных снарядов до сих пор валяются около хижины Аллы и идут на дрова). Перед войной установки САУ-152 были переброшены в Джаву и вели оттуда огонь во время августовских боевых действий. Надо сказать, что этого серьезного оружия (по Дагомысским соглашениям) здесь быть не могло.
     У Аллы и Казбека три затхлые комнатенки, в которых раньше хранились запчасти от пушек. В одной до сих пор складированы 160 артиллерийских снарядов. Все имущество Аллы и Казбека теперь составляют трофейные вещи. И это не мародерство, а безысходность. Аллу передергивает от отвращения, когда она к этим вещам прикасается. Гуманитарка сюда не дошла ни в каком виде (даже продуктовом). Правда, мама Аллы все-таки выбила для больной дочери глюкометр.
     Здесь рядом трагические места. Многие мирные жители погибли 8 и 9 августа именно на Зарской дороге. В рассказах тех, кто выжил, повторяется одна и та же схема. Люди прятались от артобстрелов в подвалах, пришли какие-то вооруженные граждане (защитники города), сказали, что по Зарской дороге грузины открыли гуманитарный коридор для жителей Цхинвали. Те, кто поверил, ехали…
     Гуманитарный коридор Грузия действительно в тот момент открыла. Но только в сторону Гори, а не Джавы.
     А на Зарской дороге люди попадали в центр артиллерийской дуэли: грузинские орудия пытались уничтожить те самые югоосетинские пушки, которые вели стрельбу в паре километров от массовой гибели цхинвальцев.

Что строим?
     Инара Габараева так и не раскрыла нам результатов подворового мониторинга – сколько человек в Цхинвальском районе потеряли жилье из-за войны. Зато она совершенно определенно сказала: «Это единственный адекватный список пострадавших на сегодняшнее время. И ни одной семье из этого списка жилье даже не начали восстанавливать. Обещают сделать это весной, но у нас уже есть 18-летний опыт ожидания обещанного». (В Цхинвали довольно много домов, которые не восстановлены еще со времен первого грузино-осетинского конфликта.)
     Мой цхинвальский знакомый Тимур решил издавать городскую газету и сфотографировал объекты, которые Спецстрой России восстанавливает в первую очередь. Эти фотографии вызывают сильные эмоции. Почти закончена отделка зданий МВД и банка. Четырехэтажная санэпидемстанция неприлично сверкает стеклопакетами на фоне затянутых полиэтиленом окошек жилых домов.
     А мы вернулись из барака, где горько плакала 90-летняя бабушка, ветеран Великой Отечественной войны Анна Захарьевна Гергаулова. Она все повторяла, коверкая в волнении русские слова: «Никакой внимания нету…»
     Анна Захарьевна вместе с невесткой Катей очутилась в бывшем здании управления хлебопекарного завода на окраине Цхинвали. Здание превращено в казарму с железными кроватями, в комнатах живут по 6 человек, туалет и вода – на улице. Анну Захарьевну всем общежитским скопом носят в туалет несколько раз в день. Невестка Катя получила во время войны серьезные ранения, ее завалило обломками дома, когда она кинулась спасать все ту же Анну Захарьевну. Теперь у нее почти не функционирует рука, травмирован весь правый бок, топорщится пришитое ухо.
     …Большой журналистский энтузиазм вызывает у Тимура шикарная пожарная часть, отгроханная в Цхинвали. Какие-то сердобольные люди прислали из России в Южную Осетию огромное количество пожарных машин. Ярко-красный автомобильный парк неплохо смотрится из окна развалюхи-гостиницы, в которой невозможно согреться, даже усевшись на обогреватель.
     Еще одну строящуюся пожарную часть мы обнаружили в селе Знаури. Это будет монументальная (для села) многоэтажка. Ее активно возводят чеченцы. Рядом стоит разгромленная снарядами сельская школа. Детей из Знаури возят на учебу в другое село. Зураб, глава администрации Знаурского района, в ответ на наши удивленные лица неловко оправдывается:
     – Не знаю, кто принимал такое решение. С нами не посоветовались. Нам, конечно, лучше бы школу.

Кто платит в стратегическом районе
     Самая удивительная ситуация сложилась в самом стратегическом для России районе Южной Осетии – Ахалгорском.
     В этом регионе жили около 90% грузин, остальные 10% – осетины из смешанных семей и армяне с грузинскими фамилиями. Как выразился один местный осетин: «Тбилиси для нас – вторая родина после Ахалгори».
     В советское время этот район входил в югоосетинскую автономию. Но в 91-м автономию ликвидировал Гамсахурдия, и Ахалгорский район стал частью Мцхетского района Грузии. В прошлом году Саакашвили автономию восстановил и тем самым отдал Ахалгорский район Дмитрию Санакоеву, руководителю грузинских анклавов на территории ЮО.
     Власть в Ахалгори поменялась без единого выстрела. Просто 9 августа «белые» ушли, а 10-го пришли «красные». Над зданием районной администрации взметнулся югоосетинский триколор.
     Внутри администрации страшно холодно. В актовом зале на первом этаже свалены коробки с гуманитарной помощью. Коробки распакованы, члены местной гуманитарной комиссии отбирают понравившиеся вещи. Гостеприимно предлагают покопаться в гуманитарке и нам. Отказываемся.
     Новый глава района – довольно симпатичный Анатолий Элиозович Маргиев. Он из местных. Жил в Ахалгори до 91-го года, занимал руководящие должности. Потом бежал. По его версии, от грузин. По версии местного населения, от подозрений в коррупции. Анатолий довольно хорошо устроился во Владикавказе, получал зарплату 27 тысяч рублей. Деньгами-то его и соблазнили. 3 сентября ему позвонил представитель югоосетинского правительства Борис Чочиев и позвал в Ахалгори, пообещав «такую же зарплату, какую платили грузины». А это в переводе с лари приблизительно 50 тысяч рублей.
     На новом месте Анатолий Элиозович первым делом экспроприировал свою ахалгорскую квартиру, в которой жил до 91-го. Нынешние хозяева (грузины) ключи от квартиры принесли со словами: «Когда будешь опять бежать, ты их нам верни».
     В планах Анатолия Элиозовича – национализация. «По Конституции Южной Осетии ничего, кроме частных домов, приватизировать незаконно. Мы отберем то, что было построено при советской власти, – три торговых центра, гостиницу, ресторан – и вернем это народу».
     Нас везут в дом грузина Володи, к которому, как я поняла, новая ахалгорская администрация ходит, как Винни-Пух с Пятачком к Кролику. То есть в принудительные гости. Частые визиты сильно обеднили съестные запасы грузинской семьи. На стол поставили армейскую тушенку, совсем немного домашнего сыра и соленья. Впрочем, Анатолий Элиозович поглощал тушенку с завидным аппетитом. А потом выпил грузинского вина и горько разоткровенничался: «Сегодня я узнал, что мне будут платить всего до 12 тысяч рублей. Это несерьезно. За три месяца мы не получили даже штатного расписания, ни одной копейки денег из Цхинвали не пришло. Ни один ведомственный чиновник не приехал. Сотрудникам сельских администраций, бюджетникам и пенсионерам по-прежнему платит Грузия. Какой у новой власти может быть авторитет? Если мы хотим сохранить Ахалгорский район и чтобы при этом грузины не убежали, надо сюда вкладывать больше денег, чем в другие районы Южной Осетии. Сильно больше! Иначе я сам убегу…»
     Улицы Ахалгори пустынны (до 70% населения пока перебралось на всякий случай в Грузию) и перерыты траншеями. Но это не военные траншеи. До первой субботы октября грузинские власти планировали закончить в Ахалгори ремонт канализации. В ямах на колодцах установлены новые ярко-синие краны, черные полипропиленовые трубы складированы вдоль стен домов. Еще должны были начать строительство современной районной больницы и турбазы (в Ахалгорском районе находятся какие-то удивительно полезные кислые источники). Планам этим сбыться не суждено. Главврач местной больницы Ониси Давидович Гатенашвили, среагировавший на наше дружное «гамарджоба» растроганными слезами, сказал:
     – Все беременные ушли в Тбилиси.

История с фотографией
     Давид Санакоев – уполномоченный по правам человека Южной Осетии – единственный контактный чиновник для правозащитников и журналистов. В разговоре признал, что «Осетия вынуждена будет тратить на Ахалгорский район гораздо больше средств, чем на другие районы Осетии. Чтобы удержать регион». Давид Санакоев не сказал, для кого югоосетины должны это делать. Для русских, конечно…
     Надо сказать, почти все осетины, с которыми мы общались, или очень давно были, или вообще никогда не были в Ахалгори. Даже дороги из Цхинвали не было, сюда всегда добирались через Мцхету. Сейчас, правда, дорогу Цхинвали-Ахалгори активно строят. Российское правительство начало масштабные и дорогостоящие дорожные работы задолго до августовской войны. Да так скрытно, что об этом не знали до последнего времени сами осетины. Трасса через две горы и два ущелья проложена бульдозерами. Сейчас идет отсыпка. К весне обещают заасфальтировать. Водитель КамАЗа Мурат, подобравший нас за 30 км от Ахалгори и довезший до села Заккори, сказал, что в сутки получает 6 тысяч рублей. Ему также оплачивают питание, проживание и бензин. В месяц у Мурата выходит 180 тысяч. Неплохая зарплата даже для Москвы…
     По трассе в Ахалгорский район на границу с Грузией активно идет переброска российской бронетехники. В селе Канчавети – в 3 км от Ахалгори мы обнаружили 6 БРДМ и дюжину «Уралов». А на выезде из Ахалгори у села Мосабруни зарыты в землю 10 САУ. Видимо, тут базируется целый полк. Самоходные артиллерийские установки в этом месте позволяют контролировать Военно-Грузинскую дорогу, множество грузинских стратегических объектов и населенных пунктов. Наверняка в Ахалгори (видимо, вторая российская военная база в ЮО) есть и другие части 58-й армии. Мы их увидеть не успели.
     Мы фотографировали совсем не стратегический объект – недавно отреставрированную армянскую церковь в центре Ахалгори. Она была пустая и очень красивая, со старыми могилами и традиционными армянскими резными крестами на вделанных в стены храма камнях.
     На улице к нам подошел человек в вязаной шапочке и синей джинсовой курточке. Сказал, что он местный милиционер, и попросил предъявить документы. Мы попросили его предъявить удостоверение. Он раскрыл куртку и потянул пистолет из кобуры. Нам стало весело. Осетинский милиционер с грузинской фамилией Меладзе не ожидал такой реакции и очень обиделся. Он сказал: «Почему вы меня не уважаете?» Отошел в сторону, вытащил рацию и стал звать подкрепление: «Тигр! Тигр!» К нему подбежал красивый бездомный пес и, с интересом наблюдая за происходящим, стал активно чесаться.
     Рация не отвечала. Мы тоже позвонили своим знакомым, и омоновец Инал по телефону сказал милиционеру Меладзе оставить нас в покое. Мы отправились в местную больницу, но, видимо, Меладзе настучал на нас местному КГБ (в Ахалгори вахтовым способом несут службу представители югоосетинской милиции и министерства безопасности). У больницы нас уже ждали восемь омоновцев и один гэбэшник. Еще час мы искали машину. За это время трое конвоирующих нас ментов поели в местной хинкальной за наш же счет. Наконец машина нашлась, и нас выпроводили из стратегического района.
     В селе Канчавети траурная процессия собралась ехать на поминки по Гиви Татунашвили, которого избили до смерти осетинские народные ополченцы. Хотели отобрать стадо баранов. О смерти Гиви нам успели рассказать в ахалгорской больнице. 74-летнему старику отбили половые органы, и он умер от кровоизлияния в живот.
     Я вытащила свой мобильный – сфотографировать вдову Русико с портретом Гиви. На экране увидела, как вдруг напряглось ее лицо. Позади нашей машины остановился грузовик с теми самыми народными ополченцами. Пьяный бородатый человек с «калашниковым» бросился к нам.
     – Фотографировать запрещено! – заявил он, закрывая лицо рукой. – Что они (кивок в сторону жителей) вам наговорили? Они сказали, кто его убил?
     Видимо, он подумал, что Русико назвала нам имя убийцы, которого она действительно опознала (его задержала осетинская милиция и отправила под арестом в Цхинвали).
     Еще несколько вооруженных осетин выпрыгнули из грузовика и начали шугать стариков. Нас оттеснили к машине и заставили в нее сесть… В этом эпизоде Тимур показал себя великим дипломатом, и нас отпустили, не отобрав даже мой мобильный. Кадр остался: глаза Русико, вызывающе высокомерный поворот головы старухи и руки, сжимающие портрет убитого Гиви.

Пограничный огород
     В село Десеви осетины не ездят. Мы с трудом нашли водителя Леву, очень храброго человека. Десеви – это абсолютно грузинское село, которое административно относится к Южной Осетии. От Грузии Десеви отделяют проволочные заборы огородов.
     Не знаю, на что мы рассчитывали. В селе из 250 домов уцелели (не сожжены) только 10-15. Стоит оглушающая тишина. И красота неимоверная. Пустая старая грузинская церковь. Не снят с лозы почерневший виноград. Желтая, как солнце, айва. Ветки сада гнутся под спелыми красными яблоками. Ни одной живой души.
     Жизнь теплилась только в грузинском селе Кошки, которое от Десеви было на расстоянии огорода. Походив полчаса по Десеви, мы решили пересечь этот самый огород. Лева очень нервничал, но одних не отпустил. Пошел с нами.
     Совершенно неожиданно взгляд сфокусировался на автобусной остановке, которая была обложена мешками с песком и прикрыта огромной трубой почти в мой рост. Там был грузинский полицейский пост.
     – Лева! – крикнула я. – Назад!
     Лева вернулся на исходные позиции, а мы остановились посередине огорода. Нас заметили. Мы стали махать руками и кричать, что журналисты и хотим поговорить.
     – Идите сюда! – крикнули по-русски. – Не бойтесь!
     Мы подошли к посту и стали за трубой. Грузинские полицейские усмехнулись:
     – Можете подойти и поближе!
     Мы стали рассказывать о себе, нас внимательно слушали. Рядом с полицейскими стоял простой грузин. Представиться он категорически отказался. Он подошел ко мне и показал рукой на гору.
     – Вот там, видите, мой дом. Я жил в Десеви. У меня были скот, виноград, картошка. Все пропало. Я каждый день прихожу сюда и смотрю на мой дом.
     Кто-то из полицейских спросил:
     – Ваш водитель – осетин?
     Я смотрю на Леву. Он топчется на том конце огорода. Потом я смотрю на бедного грузина, который стоит по эту сторону.
     Ни тот, ни другой не могут перейти этот чертов пограничный огород.

Недопрезидент

     Стремительное принятие поправок в российскую Конституцию, продлевающих срок властных полномочий президента страны, породило понятные предположения о том, что это может быть связано со скорым возвращением Владимира Путина в президентское кресло через досрочные выборы, теперь уже на более долгий срок. Хотя подтвердить или опровергнуть такие прогнозы трудно, подобный сценарий вероятен и даже вполне осуществим: премьер Путин по-прежнему популярнее президента Дмитрия Медведева.
     Случись такое – досрочную отставку Медведева придется как-то обосновать: слишком недавно он был «избран» с оглушительным результатом более чем в 70 процентов голосов.
     Нет сомнений, что быстрый уход Медведева будет воспринят в России и в мире как данность. Однако он станет определенным ударом по имиджу российских политических институтов, укрепит представление о российской политической системе как управляемой и бутафорской.
     Едва ли власти хотели бы этого. Хотя они беспрепятственно могут кроить политическую систему России на свой лад, имиджевые вопросы для них чрезвычайно важны. Поэтому российские руководители активно используют и псевдодемократическую риторику, и формальные демократические процедуры для проталкивания собственных инициатив, и отказываются от окончательного удушения оппозиции (что далось бы весьма легко).
     Окончательно превращаться в одиозный режим типа белорусского или туркменского наши правители не хотят и стремятся как можно дольше сохранять образ страны, где авторитарная политическая система не столько навязана сверху, сколько является «выбором народа».
     Быстрая отставка Медведева позитивному имиджу российской политической системы не поспособствует. С другой стороны, шанс представить ее как новое «торжество народовластия» появится, если будет раскручиваться мысль о том, что президент недостаточно хорошо справился со своими обязанностями и должен уступить место своему более удачливому предшественнику.
     И здесь необходимо заметить (последует в ближайшем будущем отставка Медведева или нет): для постановки вопроса о том, что он «не справился» с ролью президента, действительно есть все основания. Результаты его почти семимесячного президентства довольно печальны. Имея неплохие стартовые возможности, он так и остался плестись в хвосте своего предшественника, не смог набрать достаточного административного авторитета, стратегические инициативы его захлебнулись, он позволил себе весьма спорные шаги, а его выступления на публике в последнее время все более неудачны и свидетельствуют о кризисе идентичности. Прежде всего,
     Медведеву не удалось сформировать собственной стратегической повестки дня.
     В тени Путина это было сделать сложно, однако для нового президента изначально выбрали ряд особых тем, важных для развития страны, которые призваны были стать основой «медведевского курса»: борьба с коррупцией, поддержка малого и среднего бизнеса, развитие независимой судебной системы. Ни по одному из этих направлений не то что не удалось добиться серьезных результатов, но не последовало даже продолжения летнего пиаровского наступления: были приняты какие-то очередные малозначащие планы и законы и все. У Путина, по крайней мере, в последние годы были нацпроекты, которые плохо или хорошо, но последовательно реализовывались, – у Медведева не оказалось ничего, кроме громких слов.
     Надежды некоторых умеренно либеральных сторонников путинизма на движение в сторону либерализации общественно-политической системы обернулись пшиком, издевательскими мерами типа предоставления малым партиям одного-двух мест в парламенте или создания заведомо не способной влиять на политическую жизнь страны партии «Правое дело». Политзаключенных никто не освобождал и не собирается, никакого движения в сторону отмены цензуры в СМИ не наблюдалось.
     В важнейшей области президентской деятельности – во внешней политике, где даже несамостоятельный президент в силу своей конституционной роли должен был хоть как-то показать себя, – результаты наиболее скромны.
     Медведев не сумел проявить себя как сильный международный лидер, руководство западных стран так и не восприняло его всерьез.
     Ноябрьский саммит финансовой «двадцатки» показал, что роль России в обсуждении важнейших вопросов международной повестки дня секвестирована со статуса полноправного участника восьмерки наиболее сильных индустриальных держав до одной из десятка крупнейших развивающихся экономик. Видимо, теперь формат G8 будет сохранен лишь для обсуждения символических глобальных вопросов типа изменения климата или помощи Африке, а реальное обсуждение международных проблем станет проходить в форматах G7 и G20, как это уже было в случае с дискуссией о мировом финансовом кризисе.
     Медведев имел все шансы взять на себя лидерство в линии на смягчение международного курса, в том числе в отношениях не только со странами Запада, но и с нашими ближайшими соседями по СНГ, прежде всего с Украиной. Этого не произошло.
     Напротив, во многих случаях именно Медведев брал на себя инициативу неоправданно жестких внешнеполитических шагов, будь то стремительное признание независимости Абхазии и Южной Осетии в августе или необъяснимо резкое письмо президенту Ющенко с отказом посетить мероприятия, приуроченные к годовщине голодомора. В августовском конфликте с Грузией Медведев не решился бросить вызов агрессивной линии Путина, а своими фразами про «политических уродцев» и т. п. просто вышел за рамки того, что может позволить себе президент великой страны.
     Демонстрируя типичную для Москвы двойную внешнеполитическую линию – резко антизападную для внутреннего употребления и умеренно-прагматичную для внешнего, Медведев действовал настолько грубо, что привычные увещевания о том, что «не надо видеть в России врага», произнесенные им в Вашингтоне через неделю после оглашения агрессивно антизападного послания, вызвали недоумение у западных партнеров. Путин, будучи не менее агрессивным, в таких вещах действовал много тоньше, точнее подбирая место, время, аудиторию, слова.
     Медведев никак не проявил себя в управлении действиями по преодолению экономического кризиса. И вообще непонятно, существует ли в России некая модель централизованного руководства антикризисными мерами.
     Складывается впечатление, что Путин, Кудрин, руководство Центробанка, другие менее значимые центры принятия решений действуют самостоятельно и не координируются между собой. Хотя в случае с Центробанком это, скорее, на пользу, тем не менее опасно, когда президент не берет на себя координирующую роль по противодействию кризису.
     Первое президентское послание Медведева вообще создало впечатление, что он не слишком отдает себе отчет в изменившихся условиях жизни страны, отдавая приоритет устаревшей политической повестке дня – продлению сроков президентства, нападкам на Запад – вместо попытки сформулировать ответы на действительно актуальные вопросы, будь то модернизация страны или поиск новой модели экономического развития.
     Проблема Медведева состоит в том, что он так и не попытался стать самостоятельным политиком, нащупать и продемонстрировать собственную политическую идентичность. Не обязательно было стремиться конкурировать с Путиным, но важно было показать, что политик Медведев в роли президента имеет некую самостоятельную ценность.
     Медведев же не только не сделал этого – напротив, он начал необдуманно копировать агрессивные манеры своего предшественника, возможно, надеясь таким способом оттянуть на себя часть путинской популярности. Стать больше Путиным, чем сам Путин, у Медведева не получилось, зато его полностью перестали воспринимать как самостоятельного политика, а возможности, создававшиеся фактором свежести его лидерства, были упущены. Новый президент охотно и быстро взвалил на себя груз репутационных проблем и испорченных отношений, оставленный Путиным, прежде всего на международной арене.
     Дмитрий Медведев, видимо, полностью выполняет ту роль, которая была отведена ему в момент передачи власти, но как президент России он пока не состоялся.
     Однако, будь Медведев отправлен в отставку, объяснить это тем, что он «не справился» со своей ролью, означало бы напрямую признать провалы политики властей последнего времени. Вряд ли власти так легко согласятся вслух заговорить об этом. Тем более что
     отделить провалы политики Медведева от провалов политики Путина будет крайне трудно, а за главную текущую головную боль россиян – разворачивающийся экономический кризис – правительство во главе с Путиным вообще несет большую степень ответственности, чем президент.
     Признавать собственные ошибки путинисты не любят и категорически избегают этого. Значит, скорее всего, честной оценки итогов правления Дмитрия Медведева нам не дождаться, и, если он уйдет в отставку, для этого будет придумано более благовидное объяснение. Но, как бы там ни было, уже сейчас можно сказать, что
     потеря Медведева пройдет для страны незамеченной.
     Последние семь месяцев российской истории заставляют вспомнить знаменитую фразу, сказанную однажды сенатором Китингом о президенте Эйзенхауэре: «Рузвельт доказал, что президентом можно быть пожизненно, Трумэн – что президентом может быть каждый, а Эйзенхауэр – что президент вообще не нужен».
     Уйдет или не уйдет Медведев, но толку от него пока и впрямь оказалось немного.

Путинское правило 'око за око'

Это и есть тот самый 'симметричный' ответ, которым нынешний премьер-министр Владимир Путин столько раз грозил Белому дому

     Россия налаживает отношения с наиболее враждебно настроенными к США странами Латинской Америки. Президент Дмитрий Медведев, завершивший свое турне по государствам Латиноамериканского континента и Карибского бассейна, назвал эту новую внешнеполитическую ставку Кремля 'стратегической'. Москва стремится возобновить сотрудничество с недругами Вашингтона не только в экономической, но и в военной областях. Это и есть тот самый 'симметричный' ответ, которым нынешний премьер-министр Владимир Путин столько раз грозил Белому дому.
     Отношения (со странами континента) – в особенности, с Венесуэлой – начали укрепляться в тот момент, когда администрация Буша объявила о своих планах по размещению противоракетного щита в странах Восточной Европы и одновременно Грузия и Украина должны были вот-вот стать возможными кандидатами в члены НАТО.
     Сложившаяся этим летом в Грузии кризисная ситуация, в создании которой, по мнению Кремля, чувствуется рука Вашингтона, стала последней каплей, убедившей российские власти в необходимости безотлагательного возвращения на 'задний двор' США. 'Если американцы действуют на нашем заднем дворе – в Грузии и Азербайджане – и продают им оружие, почему же Россия не может присутствовать на Кубе и в Венесуэле, также торгуя там оружием?' – задается вопросом российский политолог Сергей Марков.
     2007-2008 годы стали особенно плодотворными для отношений между Москвой и Каракасом. Энергетический гигант 'Газпром' и нефтяная компания 'ЛУКОЙЛ' обосновались в этой латиноамериканской стране. Но наибольшее внимание вызывают двенадцать контрактов на поставку вооружения. В том числе приобретение 24 истребителей Су-30, полусотни вертолетов и 100 тысяч автоматов Калашникова.
     После августовской блиц-войны в Южной Осетии и оккупации российскими войсками северных районов Грузии Кремль убедился в необходимости укрепления связей не только с Венесуэлой, но и с Кубой и Никарагуа. Во время своего последнего визита в Москву, в сентябре этого года, президент Венесуэлы получил кредит на 1 миллиардов долларов для покупки вооружения.
     В том же месяце Россия направила в Венесуэлу два стратегических бомбардировщика Ту-160, в настоящее время в Карибском море также находятся российские военные корабли, прибывшие в регион для участие в учениях. Существуют планы по регулярному использованию Военно-воздушными силами России баз на территории Венесуэлы. Только что Медведев дал 'добро' Каракасу на сотрудничество в сфере ядерной энергетики и на создание российско-венесуэльского банка.
     Начиная с сентября, не прекращались поездки российских высокопоставленных чиновников на Кубу с целью подготовки состоявшегося недавно визита Медведева. Военные советники уже работают над планом модернизации оставшегося с советских времен вооружения, используемого вооруженными силами Кубы, и повышения эффективности системы противоздушной обороны страны.
     Никарагуа – единственная страна в мире, признавшая независимость грузинских провинций Южной Осетии и Абхазии, – также надеется на то, что Россия проведет обновление вооружения армии страны и даже окажет помощь в возможном строительстве трансокеанского канала. В декабре президент страны Даниэль Ортега (Daniel Ortega) собирается посетить Москву. Кроме того Россия начала зондировать почву о возможности налаживания отношения в Боливией.
     Все вышеизложенное является частью 'симметричного' ответа или правила 'око за око', о котором говорит Путин. Если Вашингтон поддерживает Михаила Саакашвили в Грузии, Москва так же поступает с режимом Кастро или Чавеса. Если США продают оружие на Кавказе, Россия продает его в Латинской Америке. Если НАТО направляет свои корабли в Черное море, корабли ВМФ России становятся на причале в Карибском. Если Вашингтон намерен разместить свои ракеты в Польше, Россия тоже самое может сделать на Кубе, как уже было один раз, в 1962 году, когда мир оказался на грани ядерной катастрофы.

Спокойнее с Россией

     Президент России Дмитрий Медведев выдвигает предложение создать евроатлантический пакт безопасности – предложение, явно продиктованное расширением НАТО на территорию Восточной Европы, в бывшую сферу влияния России; планом США использовать объекты в Чехии и Польше для создания своих систем противоракетной обороны; а также желанием самой России как-то исправить отношения с Западом после вторжения в Грузию и признания независимости двух ее сепаратистских анклавов – Южной Осетии и Абхазии.
     Медведев определенно ждет реакции от нового правительства США, во главе которого будет стоять Барак Обама (Barack Obama). Всего через несколько часов после того, как Обама был избран следующим президентом США, Медведев выступил с угрозой развернуть в российском анклаве Калининграде, что между Польшей и Литвой, ракеты 'Искандер' (дальность действия – от 300 до 500 км). Позднее он заявил, что Россия может отказаться от развертывания этих ракет, если Обама откажется от планов постройки противоракетного 'щита' в Европе. Обама своего взгляда на этот вопрос еще не прояснил; пока же позиция США заключается в том, что эта система предназначена для защиты от 'деструктивных государств', а Россия подозревает, что ее истинное предназначение – сбивать российские стратегические ракеты.
     В середине ноября, во время саммита Россия-ЕС, Москве помог президент Франции Николя Саркози (Nicolas Sarkozy): он поддержал призыв Медведева к строительству новой 'архитектуры безопасности'; оба они предлагают провести соответствующие переговоры в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Также президент Франции поставил под сомнение необходимость создания американского противоракетного 'щита', заявив, что он 'ничего не принесет для безопасности в Европе' и лишь 'усложнит обстановку'.
     Сегодня, когда российская экономика испытывает сложности в связи и с глобальным финансовым кризисом, и с падением цен на нефть, импульс сближения между Россией и ЕС должен дать Москве возможность отклониться от курса на конфронтацию с Западом и углубить взаимное доверие в оборонной и других областях. США же, в свою очередь, должны уяснить, что, неуважительное отношение к России, которое демонстрировал президент Джордж Буш, проталкивая свой план строительства ПРО в Европе, ничего не дает для строительства безопасного мира.

В МВД России совершен генеральский круговорот

Милицейских начальников пересадили с республики на республику

     Вчера стало известно о том, что указами президента России Дмитрия Медведева были смещены главы МВД трех субъектов федерации. Министра внутренних дел Карелии отправили на аналогичный пост в Башкирию, и. о. главы башкирского МВД – в Северную Осетию. Смещенный же с должности осетинский министр оказался в распоряжении центрального аппарата МВД РФ.
     Вчера личному составу МВД Северной Осетии был представлен новый министр – генерал-майор милиции Артур Ахметханов, до недавнего времени являвшийся и. о. главы МВД Башкирии. При этом смещенный с должности министр внутренних дел Северной Осетии Сергей Аренин был переведен в распоряжение центрального аппарата МВД РФ.
     В Северной Осетии назначение нового министра восприняли довольно сдержанно. По словам республиканских чиновников, говорить о том, что криминогенная ситуация изменится в лучшую сторону, рано, ведь и с приходом генерала Аренина здесь связывали большие надежды, которые не оправдались.
     Напомним, что генерал-лейтенант Сергей Аренин стал главой МВД Северной Осетии после ухода Казбека Дзантиева, который через несколько дней после штурма бесланской школы в сентябре 2004 года добровольно подал рапорт об отставке. Почти через год после этого, в августе 2005-го, на его место был назначен Сергей Аренин, переведенный с аналогичной должности из Тувы. В первый же день после своего назначения господин Аренин заявил, что начнет «борьбу с коррупцией и сделает все, чтобы показатели раскрытых преступлений стали выше». Однако ни того, ни другого ему сделать не удалось. В мае прошлого года глава республиканского Совета безопасности Аслан Келехсаев инициировал обращение в парламент Северной Осетии о неудовлетворительной работе МВД республики. Депутаты согласились с выводами господина Келехсаева и направили на имя президента и главы МВД России письма с просьбой рассмотреть возможность замены руководства республиканской милиции. Однако письма остались без ответа. Второй раз в парламенте обсуждали работу местной милиции после совершенного в феврале этого года покушения на главу президентской администрации Сергея Такоева и убийства начальника республиканского УБОПа Марка Мецаева. Парламент Северной Осетии вновь направил письма в Москву, но вновь безрезультатно. После совершенного в ноябре теракта у Центрального рынка, в результате которого погибли 12 человек, а также убийства мэра Владикавказа Виталия Караева депутаты собирались вновь поставить перед руководством страны вопрос о компетенции Сергея Аренина, однако федеральные власти их опередили.
     «Аренина нужно было менять уже давно, не дожидаясь того, что сейчас здесь начало твориться»,– заявил «Ъ» глава Совбеза Северной Осетии Аслан Келехсаев. По мнению чиновника, новому министру досталось «практически разваленное ведомство». «Надеемся, что руководство страны правильно оценило обстановку и направило сюда действительно опытного человека»,– сказал Аслан Келехсаев. Вместе с тем господин Келехсаев выразил недоумение тем, что на место главы осетинской милиции «не хотят ставить местного»: «Я не говорю, что это обязательно должен быть осетин, но важно, чтобы человек был знаком с местным менталитетом и особенностями региона, где ему предстоит работать».
     О новом главе МВД Северной Осетии Артуре Ахметханове этого сказать никак нельзя – вся его карьера была связана с башкирской милиции, если не считать продолжавшуюся полгода командировку в Чечню. По мнению источников, близких к руководству Башкирии, господина Ахметханова убрали из республики вслед за главой местного МВД Рафаилом Диваевым (подробно об этом «Ъ» рассказывал 25 ноября 2008 года) только для того, чтобы ослабить команду президента Муртазы Рахимова, назначив в его окружение независимых от него людей.
     Таким человеком, безусловно, является новый глава башкирской милиции Игорь Алешин, которого в Уфу перевели с должности министра внутренних дел Карелии. Будущий генерал Алешин окончил Омскую высшую школу милиции по специальности «правоведение» и до 2006 года служил в различных подразделениях УВД Омской области. Главой республиканской милиции его назначили в декабре 2006 года – через несколько месяцев после антикавказских погромов в Кондопоге, с которыми местная милиция справилась с большим трудом.

Убить дракона

Кризис предоставляет политической системе шанс для реактивной и революционной модернизации

     Можно спорить о том, насколько адекватны предпринимаемые правительством в связи с кризисом меры. На мой взгляд, неадекватны, но я не экономист, пусть с этим разбираются профессионалы. Дело, однако, в том, что экономический кризис, в который уже перерос кризис финансовый, не умещается в сфере экономики только, он имеет все более значимое социально-политическое измерение, ставит перед всей нашей политической системой колоссальной важности и срочности задачи, от решения которых зависит само ее выживание.
     Соответственно, борьба с кризисом не лежит в сфере экономики только, а выходит, должна выходить в сферы политическую и управленческую. И вот здесь видна абсолютная неадекватность действий власти и заявляемых ею планов. Кризис выглядит как подступивший мощный лесной пожар. И тут выходит Медведев с лейкой и ведерком песка и предлагает прополоть растения и подсыпать дорожки… Через некоторое время выходит Путин, ответственный за противопожарную безопасность. Он не объясняет, что было им сделано неправильно в прошлом и почему от чужого пожара у нас начинает полыхать больше, чем у других. Вместо этого он говорит, что ничего менять не надо, и раздает кому-то огнетушители.
     Действия власти вообще выглядят немного по-сюрреалистски: сначала, когда только появляются первые признаки кризиса, премьер заявляет, что Россию кризис не затронет, что она – остров стабильности. Потом кризис у нас старательно замалчивается и говорится лишь о негативных последствиях чужого кризиса. А когда цены на нефть падают втрое, Федеральное собрание торжественно принимает бюджет на следующий год, сверстанный под дорогую нефть, причем правительство заверяет, что ничего в нем пересматривать не надо. К тому же в президентском Послании кризис – фигура умолчания, от чего он возник (кроме как из Америки ветром занесло) и как с ним надо бороться, не говорится ничего. Правда, позже премьер на съезде «правящей» партии, источая оптимизм, клянется, что граждане никак не пострадают и что правительство при этом не отказывается от всех своих докризисных планов. И наконец, объявляется, что премьер подписал Концепцию-2020, разработанную когда-то в ситуации эйфории от нашего грандиозного экономического чуда. Концепция-2020 и в прошлом году была утопией, теперь же это прошлогодняя утопия, утопия из другого времени.

Утопии Медведева
     Вернемся к «революционному пакету» Медведева. Оказывается, думать о снижении запретительно высокого избирательного порога еще рано, но, пожалуй, стоит дать по 1-2 места тем партиям, которые наберут больше 5, но меньше 7% голосов, – благо таких на прошлых выборах не было и пока не предвидится в будущем. Да и само число партий уже уменьшилось по сравнению с прошлым декабрем.
     Или можно еще поэкспериментировать со схемой формирования СФ: отказаться от только что введенной нормы, требующей от сенаторов стажа работы в регионе, и потребовать от них наличия депутатского мандата любого уровня. Иными словами, одноходовую комбинацию по получению бизнесменами, отставными военными и чиновниками сенаторских постов предлагается превратить в двухходовую, – чтобы они вначале стали депутатами какого-нибудь поселкового совета – по тому же списку «Единой России». Для чего все это нужно, президент не объясняет – просто так будет лучше.
     Может статься, что медведевские политические реформы не так пусты и бессмысленны, как это выглядит на первый взгляд. Но чтобы понять это, их надо соотнести с проблемами политической системы, как их видит в нынешней ситуации Кремль, и с целями, которые он перед собой ставит. Скажем, Совет Федерации не представляет собой орган реального представительства интересов регионов. Об этом много говорят, это очевидно. Очевидно и то, что такое представительство очень важно и кризис эту важность только увеличивает. Но вот изменят ли что-то косметические меры, предложенные президентом?
     И потом, что толку предлагать какие-то меры, если это не предваряется серьезным анализом ситуации, оценкой действенности имеющихся институтов и механизмов.

Просто ширма
     Конституционная реформа с продлением президентского срока, затеянная сейчас Кремлем, не может иметь под собой никаких других оснований кроме подготовки условий для реставрации, для возвращения Путина на пост президента. В случае если это понадобится, скажем, если рейтинг президентско-премьерского дуэта, который сейчас даже немного подрос (хотя куда, казалось бы, больше), начнет падать. Остальные элементы так называемой политической реформы Медведева – просто ширма, и не случайно, что спустя почти месяц после Послания никто ими серьезно не занимается.
     Почему Путин не остался на третий срок и не воспользовался реализуемым сейчас сценарием удлинения президентского срока, разработанным, как фактически заявил сам Медведев, еще перед выборами 2004 года?
     Кто-то объясняет это тем, что подобно Ельцину, который сразу после операции на сердце, очнувшись от наркоза, потребовал назад «ядерный чемоданчик», Путин боится даже на время расстаться с рычагами власти, а так, мол, в качестве президента, переходящего в премьера (и наоборот?) он их ни на минуту не выпускает из рук. Представляется, что в прошлом году, принимая решение о передаче власти, он недооценил ни приближающегося кризиса, ни тяжести и сложности задач, связанных с руководством правительством во время кризиса.
     Важно и то, что в ситуации мирового кризиса Запад не очень волнует демократичность передачи/сохранения власти в Кремле, а Кремль, в свою очередь, выбрав в августе курс на демонстрацию Западу силы, тоже не очень оглядывается на реакцию.
     Иного рационального смысла в поспешной конституционной реформе, кроме варианта досрочных выборов, нет. Все остальные соображения вроде странного голословного заявления либерала-экономиста Дворковича о том, что увеличение срока полномочий президента оправдано экономически (интересно, где он видит предел длительности президентского срока – в шестидесятилетних Кондратьевских циклах?), не выглядят серьезно.
     По поводу же аргументации президента Медведева относительно необходимости дать президенту больше времени для реализации пакета реформ, заметим, во-первых, что для начала хорошо бы иметь планы реформ, а потом требовать времени для их реализации; а во-вторых, что наша проблема – не в отсутствии преемственности (взгляните на пару Медведев-Путин), а в отсутствии изменений.

До свидания, Сочи
     Крайне важное значение имеют горизонты планирования. Если бегун рванул, как на стометровке, а ему бежать километр, – он «испечется». Если врач при начавшейся гангрене считает, что жар можно сбить таблетками и что главное – поддерживать больного в хорошем тонусе, говоря, что все ничего и он скоро выздоровеет, то ценой этого его деланного оптимизма может стать жизнь пациента.
     Пока дело выглядит так, что Кремль рассчитывает на скорое завершение кризиса, на то, что по большому счету все обойдется, что имеющаяся «подушка» в виде золотовалютных резервов позволит демпфировать негативные последствия кризиса. Кое-какие меры предпринимаются и на случай затяжного кризиса (это, в частности, подготовка к быстрому проведению досрочных выборов, если будет становиться совсем уж плохо), однако такой пессимистический вариант видится правительству как очень запасной.
     Важно, что завершение кризиса не будет означать возврат экономики к докризисному состоянию, что возможности экстенсивного углеводородного роста практически исчерпаны и что помимо борьбы с пришедшим кризисом надо думать о создании новых механизмов и стимулов развития экономики.
     Должна меняться политэкономическая парадигма – та, из которой исходило правительство до кризиса, уже не работает и не будет работать в обозримом будущем. Модель индустриальной модернизации по-сталински с нанотехнологическим проектом а-ля атомный или космический не работает на постиндустриальной фазе развития, где главное – человек, а не промышленные технологии. Вся идея госкорпораций и экстенсивного развития, включая гигантские инвестиции в освоение все новых северных кладовых, амбициозные пиар-проекты вроде масштабного саммита АТЭС-2012 с мостом на о. Русский во Владивостоке, да и купеческого размаха с проведением Олимпиады-2014 в Сочи безнадежно отстала от жизни – ее не протащить через кризис.

Проблема рейтингов
     Как шторм проверяет прочность корабля, так и кризис проверяет политическую конструкцию на устойчивость. Главная проблема нашей политической системы – слабость всех институтов, кроме сдвоенной в сознании граждан фигуры президента и премьера. Высокий рейтинг доверия этой фигуры – единственная база, на которой держится вся политическая система. Вся система, таким образом, оказывается в заложниках у доверия сограждан к одному-единственному человеку. Об опасности такого рода президенто-центричной конструкции много говорилось и ранее. Проблема в том, что в ситуации кризиса эта опасность многократно возрастает.
     В кризис 1998 года в ситуации катастрофически низкого рейтинга президента роль стабилизаторов политической системы взяли на себя оппозиционная Дума и Совет Федерации, где тогда заседали влиятельные и авторитетные губернаторы, обладающие собственной легитимностью. Сейчас институтов, способных обеспечить стабильность при резком падении популярности лидера страны, нет. С другой стороны, сохранение популярности лидера в условиях глубокого экономического кризиса с неизбежным и уже начавшимся падением и экономического роста, и уровня жизни граждан невозможно. Наблюдаемая сейчас социальная шизофрения, когда, уже столкнувшись с негативным влиянием кризиса, граждане склонны даже больше, чем ранее, уповать на президента, хватаясь за него, как за последнюю соломинку, не может продолжаться долго.
     Наступит момент, когда выстраиваемая сейчас Кремлем пирамида неоправданных социальных ожиданий обрушится... И чем больше окажется разрыв между этими сознательно культивируемыми сейчас ожиданиями и реалиями, тем больнее будет падать. Здесь опять же проблема дистанции, на которую мы бежим, проблема адекватной оценки тяжести и предстоящей продолжительности кризиса. Если он продлится год и более, как об этом говорят практически все серьезные эксперты, то никакого запаса прочности системы не хватит. И вместо того, чтобы переводить ресурсы на бессмысленное создание видимости относительного благополучия, надо готовить – и людей, и институты – к неблагополучию. Образно говоря, надо стелить соломку и снижать, а не повышать высоту, с которой упадем.

Меньше денег – больше независимости
     По мере развития кризиса вширь и вглубь неспособность имеющейся управленческой системы адекватно реагировать на его вызовы будет становиться все более очевидной. Если правительство еще в состоянии как-то справляться с проблемами десятков крупнейших банков и компаний, то справляться в том же режиме с проблемами сотен и тысяч, десятков тысяч предприятий большого, среднего и малого бизнеса оно просто физически не способно. Единственный выход – децентрализация: передать вниз, на региональный и муниципальный уровни, часть властных полномочий и главное – ресурсы, необходимые для их осуществления. Разумной альтернативы рефедерализации нет. Иначе – управленческий коллапс, паралич.
     Ключевым элементом управленческих схем в условиях кризиса является время, необходимое а) для принятия решений; б) для реализации принимаемых решений. Ведь даже если предположить, что ту или иную проблему можно решить, просто выделив необходимые средства, громоздкая, неповоротливая и сверх меры централизованная система управления не способна оперативно реагировать на все новые возникающие вызовы.
     Возьмем такой пример: предприятие, от которого зависит все население города, становится банкротом. Проблема усугубляется тем, что предприятие держит всю жилищно-коммунальную сферу, обеспечивая город теплом, канализацию, водоснабжение. Если оно закрывается, то надо эвакуировать жителей. Зимой. Можно и не допустить банкротства предприятия. Только и в том, и в другом случае реализация принятого решения потребует значительного времени, нельзя рассчитывать на то, что, выделив сегодня деньги, мы обеспечим назавтра бесперебойную работу предприятия.
     Похоже, что наиболее умудренные из региональных лидеров уже поняли, что их роль в ситуации кризиса растет, а самые сильные, вроде Лужкова и Шаймиева, уже позволяют себе демарши по отношению к неизбежно слабеющему в ситуации кризиса Центру. Нервозность Кремля по этому поводу показывает, что неизбежность повышения самостоятельности политических элит регионов там понимают. Проблема в том, что никаких инициативных действий Кремль пока не предпринимает, между тем время, когда институциональные маневры еще возможны, катастрофически убывает.
     Среди множества проблем немаловажна и психологическая. Управленческая команда, привыкшая к тучным годам и уверившая всех, и себя в том числе, что «российское экономическое чудо» – результат их рукотворных усилий и доказательство правильности осуществляемого курса, не способна перестроиться, требуются кардинальные ее изменения.

Что в позитиве?
     Любое развитие можно рассматривать как прохождение через цепочку кризисов разной степени остроты и сложности. Пройдя через них, система становится более зрелой и сильной… Нынешний кризис – это не только серьезное испытание и тест на устойчивость, это и шанс, причем не только для экономики, но и для политической системы, шанс для всех нас.
     Пожалуй, главным позитивным следствием кризиса будет полный или частичный отказ от патернализма со стороны Кремля по отношению как к гражданам, так и к регионам. С началом кризиса резко, хотя и не сразу, изменилась вся повестка дня. Если модернизация по инициативе сверху, на которую с приходом Медведева рассчитывали большие оптимисты, ушла из повестки дня (впрочем, была ли она там?), то модернизация реактивная как ответ на все новые возникающие вызовы, как элементарная борьба системы за выживание сейчас более чем реальна. Начало такой модернизации, пока скорее в виде все новых вызовов, чем в приспособлении системы к меняющимся условиям, мы сейчас и наблюдаем.

Путинский передел

     Под шумок кризиса государство проводит операцию по крупнейшему за последние 15 лет переделу собственности. Через несколько месяцев олигархами в России могут оказаться совсем другие люди.
     Начало XXI века принесло первый по-настоящему глобальный финансовый кризис. Газеты всех континентов обсуждают проблемы финансовых рынков, рецессии, безработицы, падения цен на жилье. Россия здесь не исключение. Но практически незамеченным СМИ остается набирающий ход процесс перераспределения собственности. По масштабу он будет сравним с приватизацией начала 90-х годов. Почему?
     Нынешний финансовый кризис необычен. Одна из его особенностей в том, что в первую очередь и пока больнее всего он ударил по финансовым магнатам во всем мире. И в нашей стране – тоже.
     Население в сентябре еще только узнало о проблемах далекого от него фондового рынка, а российские миллиардеры уже потеряли треть своего состояния. Эти потери из бумажных (падение стоимости принадлежащей им собственности) стали превращаться в реальные. Потому что их состояние оказалось в большей или меньшей степени заложено для получения западных кредитов. «Margin call» стали кошмаром крупных российских предпринимателей и даже госкомпаний.
     Ради сохранения контроля предприниматели готовы идти весьма далеко на уступки тем, кто сможет предоставить им деньги. А у кого есть деньги в России в условиях кризиса? Безусловный «король» сегодня – государство. И «процесс пошел»…
     Перераспределение частной собственности идет без прямой национализации, но с помощью государственных компаний. Почти всегда – добровольное. По ценам в 4, 10 и даже сотни раз более низким, чем те, по которым собственники бизнеса отказывались его продать еще год назад.
     Сделки часто завуалированы кредитными отношениями. Но вспомните «залоговые аукционы» второй половины 90-х годов. Государство ни разу не вернуло предмет залога – нефтяные и другие крупнейшие компании. Называть эти процессы рыночными терминами невозможно, т. к. основной покупатель один и он диктует условия. Слово «передел» точнее описывает суть происходящего.
     Возможности перераспределения собственности с участием государства в условиях кризиса весьма обширны, и инструментов для этого используется множество. Наиболее мощный инструмент перераспределения, находящийся в руках правительства, – Внешэкономбанк (ВЭБ). Огромные рычаги влияния на этот процесс есть и в руках Центрального банка России (ЦБР).
     Главные события в части начавшегося передела собственности еще впереди. Они связаны с предстоящей девальвацией. Именно она приведет к крупным проблемам банков, строительных компаний, розничных сетей, туроператоров. Многие из них сменят владельцев.

Каждый сам ему приносит и спасибо говорит
     Долги российских компаний и банков – почти $500 млрд. Возможностей их рефинансирования у западных кредиторов в связи с финансовым кризисом практически нет. А к погашению в следующем году нужно приготовить $110 млрд. Есть еще и долг этого года (IV квартал – около $40 млрд). Поэтому ускоренно был принят закон о размещении в ВЭБе депозита от Банка России на $50 млрд, предоставлении за его счет кредитов для рефинансирования российских компаний и банков (замещения иностранных займов). На каких же условиях дает кредиты ВЭБ?
     Первое, что обращает на себя внимание – это крайне широкие полномочия банка по отношению к своим должникам. Вот наиболее значимые моменты, утвержденные наблюдательным советом ВЭБа:
     – залог передается ВЭБу (вполне естественное положение);
     – ВЭБ может потребовать практически любого увеличения залога (в том числе залога экспортной выручки заемщика) и предоставления дополнительных гарантий вплоть до поручительства физических лиц (интересно, что под этим имелось в виду?);
     – общий размер кредитных сделок с заемщиком (взаимосвязанными заемщиками) не должен превышать $2,5 млрд (максимум вытекает из банковских нормативов и размера капитала ВЭБа, он был превышен сразу же при выдаче кредита компаниям Олега Дерипаски в $4,5 млрд. Как это разрешил наблюдательный совет и почему на это закрыл глаза ЦБР?);
     – ВЭБу предоставляется право безакцептного списания средств для погашения кредита с любых счетов заемщика (совершенно фантастическое положение – никогда ни один банк не имеет такого права без решения суда);
     – без согласия ВЭБа заемщик не может привлечь кредит или выпустить ценные бумаги (в том числе для выкупа залога у ВЭБа, а даст ли ВЭБ такое согласие?);
     – без согласия ВЭБа невозможно продать (заложить и т. п.) имущество в размере более 10% активов заемщика;
     – обязательное включение представителей банка, а также кандидатов, рекомендованных им, в органы управления заемщика (в случае с займом для ГМК «Норникель» представитель государства включается в совет директоров не заемщика, а «Норникеля». Причем на высшую должность. Так решил ВЭБ, а заемщику пришлось согласиться).
     Западные банки, выдавшие кредиты, имели право требовать увеличения предмета залога (количества акций в залоге) или снижения долга (перечисления денег) заемщика для восстановления баланса между размером выданного кредита и стоимостью залога. В крайнем случае – досрочного погашения кредита, в противном случае банки приобретали права собственности на предмет залога. Это нормальная банковская практика.
     Полномочия ВЭБа существенно больше, чем у консорциумов западных банков, прокредитовавших российские компании. Они выходят даже за рамки держателя блокпакета акций, хотя акционером он не становится. И они практически ничем не ограничены.
     Захочет ВЭБ – удовлетворится существующим залогом для перефинансирования компаний, захочет – расширит его как угодно далеко. Захочет – даст погасить долг, захочет – не даст. При непогашении долга ВЭБ может забрать залог, а может автоматически списывать деньги со счетов должника.
     Вопрос о том, почему должник добровольно соглашается на столь жесткие условия, не стоит. Для должника это последний, единственный способ сохранить хотя бы еще на год (срок кредита ВЭБа – до конца 2009 года) контроль за акциями, оказавшимися в залоге. Правда, при этом он сам попадает под контроль ВЭБа.
     Но вот наивный вопрос: зачем ВЭБу такие полномочия? Они, очевидно, выходят за рамки банковской деятельности и открывают простор для принятия «политических» решений о судьбе контрольных пактов акций крупнейших российских предприятий, которые окажутся в распоряжении ВЭБа.
     Второй наивный вопрос -
     почему мы (российское общество) не знаем, кому и на каких условиях выданы кредиты за счет валютных резервов нашей страны?
     ВЭБ не раскрывает эту информацию. Общество пользуется слухами, в лучшем случае сообщениями заемщиков. «Наблюдательный совет одобрил участие Внешэкономбанка в рефинансировании ряда сделок предприятий горнорудной промышленности и микроэлектроники, деятельность которых имеет важное социально-экономическое значение для Российской Федерации, на общую сумму около $2 млрд», – сообщение пресс-службы ВЭБа от 21 ноября 2008 года. Это все, что мы знаем официально о расходовании уже $10 млрд (на 21 ноября). И, похоже, это все, что мы узнаем о расходовании последующих $40 млрд.
     И тут возникает третий наивный вопрос: вы думаете, мы узнаем, кому и на каких условиях будет реализован предмет залога? Что же происходит за фасадом из скупых сообщений ВЭБа?
     В апреле 2008 года «Русал» Дерипаски приобрел у Прохорова пакет акций ГМК «Норильский никель» в размере 25% плюс 2 акции за $7 млрд и 11% акций «Русала». На эти цели «Русал» взял синдицированный кредит у западных банков в объеме $4,5 млрд, заложив, по некоторым данным, 13% своих акций. С момента заключения сделки стоимость акций «Норникеля» упала более чем вдвое. Financial Times писала, что требования к доплате составляли до $4 млрд. Погасить требования кредиторов удалось, видимо, увеличив предмет залога до 25%. Однако этого не хватило. «Русал» обратился в ВЭБ. Решение ВЭБом было принято оперативно. Теперь акции, которые полгода назад стоили более $14 млрд, были переданы в залог ВЭБу за $4,5 млрд (стоимость пакета, исходя из капитализации «Норникеля» на момент сделки, составляла $3,4 млрд, вероятно, ВЭБ получил дополнительные преимущества – например, место председателя совета директоров «Норникеля»). Заметим, что у «Русала» практически нет шансов выкупить пакет у ВЭБа – он все еще должен по этой сделке Прохорову $2,5 млрд (или 4% акций «Русала»).
     Вторая известная сделка ВЭБа. В 2007 году «Альфа-групп» заложила весь свой пакет в «Вымпелкоме» (44%) под два выпуска облигаций, выкупленных лондонским подразделением Deutsche Bank. В конце октября 2008 года из-за снижения котировок «Вымпелкома» возникли условия, позволявшие банку требовать досрочного погашения этих займов. «Альфа» получила кредит в ВЭБе. На конец октября стоимость 44% «Вымпелкома» по ценам Нью-йоркской фондовой биржи составляла более $5 млрд. В конце прошлого года этот пакет стоил более $20 млрд. Он заложен в ВЭБе за $2 млрд.
     Как видим, должники в отчаянной ситуации, угрожающей потерей предмета залога. Они сами пришли в ВЭБ и готовы на поистине кабальные условия, чтобы получить рефинансирование иностранных кредитов.
     ВЭБ предоставил кредиты и получил в залог стратегические пакеты акций «Норникеля» по ценам вчетверо ниже тех, которые были полгода назад, а «Вымпелкома» – в 10 раз ниже (если сравнивать с ценами декабря прошлого года).
     Какие ВЭБ еще получил акции? Общество не знает.
     И, кстати, почему мы исходим из того, что будут заложены только российские акции? Например, «ЛУКойл» или Evraz Group, судя по сообщениям прессы, желали найти рефинансирование для своих зарубежных проектов. По сообщениям Evraz Group, 27 ноября 2008 года она получила кредит от ВЭБа $1,8 млрд (это то самое, упомянутое выше «предприятие горнорудной промышленности»).
     Кто распоряжается процессом предоставления кредитов ВЭБа? Наблюдательный совет банка. Председателем наблюдательного совета ВЭБа является Владимир Путин.

С миру по нитке
     Итак, ВЭБ приобретает крупные пакеты акций компаний через предоставление кредитов за счет валютных резервов Банка России. Получат компании эти залоги обратно или нет – посмотрим через год. Но это – работа «крупными мазками». А есть и инструмент «тонкой настройки». ВЭБу предоставлено 175 млрд рублей из средств Фонда национального благосостояния до конца этого года на «поддержку российского фондового рынка». До 2013 года под 7% годовых. На конец ноября 90 млрд рублей, по сообщениям ВЭБа, уже потрачено.
     Деньги эти на рынке видны. Шила в мешке не утаишь. ВЭБ в последнюю пару месяцев крупнейший покупатель на рынке (в большинстве случаев – единственный заметный покупатель вообще). Его покупки делают до четверти дневного оборота. Остальное – перепродажи спекулянтов. Продажи ВЭБу – часто единственная идея, которая царит на рынке.
     Госинтервенции всегда видно по скачку объемов и котировок. Они легко прослеживаются по динамике котировок «Газпрома», «Роснефти» и Сбербанка. Какие еще акции скупает ВЭБ? Сначала он скупал только в конце дня и крупными заявками. Затем стал работать тоньше, «размазывать» заявки в течение дня. Возможно, часть заявок была перенесена с «живого рынка» на торговлю сравнительно крупными пакетами акций после закрытия публичных торгов.
     ВЭБ не сформулировал публично никакой стратегии скупки акций или облигаций. Ни целевых уровней поддержки рынка, ни круга акций и облигаций, в которые он вкладывает средства, ни временных преференций, ни даже предпочтения рынков акций или облигаций.
     По сравнению с этой ситуацией политика Банка России на валютном рынке – образец прозрачности и предсказуемости.
     Очередная серия наивных вопросов.
     Почему ВЭБу предоставлены средства из Фонда национального благосостояния? Ведь этот фонд создан для финансирования пенсионной реформы. Так передайте эти средства Пенсионному фонду (с разрешением операций на фондовом рынке). Пусть оператором будет тот же ВЭБ. Но акции будут покупаться в собственность Пенсионного фонда. Очевидно, что в перспективе пяти лет стоимость их вырастет в разы. Мы хотели найти способ профинансировать повышение пенсий? Вот он. Но акции скупаются в пользу государства, бюджета.
     Что собирается делать ВЭБ с этими акциями? Держать до 2013 года или будет менять структуру портфеля в течение пяти лет? Продавать на рынке (с торможением его будущего роста)? Или крупными пакетами вне рынка? Кому и по какой процедуре? А политика голосования по акциям? Ведь при нынешнем уровне цен на акции у ВЭБа собираются немаленькие доли даже в крупнейших российских компаниях. А в средних могут собраться и контрольные пакеты...
     Почему выстроена абсолютно «теневая» политика госинтервенций? Что происходит в этой «тени»? Легко представить себе любую конспирологическую версию типа целевой скупки «под заказ» крупных пактов акций или формирования их в дополнение к полученным в качестве залогов по кредитам ВЭБа.
     Еще на один вопрос, на который ответ уже имеется, – кто получит будущий доход от роста фондового рынка через пару лет? Минфин, наконец, решил думать стратегически и сменить в перспективе фиксированную ставку на плавающую. Исходя из доходности индексов, состоящих из ценных бумаг, входящих в сформированный ВЭБом портфель. Т. е. доход от роста курсов акций Минфин все-таки заберет себе, а не оставит его ВЭБу...

Повод для хорошего настроения
     Как видим, вопросов по принятым антикризисным мерам пока больше, чем ответов.
     Говорят, что во всем мире происходят процессы национализации. Президент Венесуэлы Уго Чавес называет Джорджа Буша «товарищ президент», намекая на социалистический характер антикризисных мероприятий. Буш регулярно оправдывается за это и клянется в верности либеральным идеям. Но если посмотреть внимательнее...
     Последний крупный пример – спасение Citigroup. Государство (бюджет и центральный банк) гарантировало его кредиты на колоссальную сумму (более $300 млрд) и передало ему огромные деньги, получив взамен ... только привилегированные акции. Да еще ограничило выплаты дивидендов и бонусов руководству. Условие получения кредитов по «плану Полсона» – резкое сокращение бонусов и выходных пособий топ-менеджерам компаний-получателей средств. Руководитель спасенной страховой компании AIG с некоторых пор должен получать зарплату в размере… $1.
     Начальники американского автопрома чуть не лишились кредитов из-за того, что прилетели в Вашингтон на частных самолетах.
     А что у нас? Никто не знает о доходах топ-менеджеров компаний и банков, которые «спасаются» за счет налогоплательщиков или валютных резервов Банка России. Никому не приходит в голову ограничивать выплаты дивидендов собственникам. И совсем никто не интересуется привилегированными акциями компаний. Но зато государство в лице высших чиновников получает именно голосующие акции, вводит своих представителей в советы директоров, получает реальный контроль за крупнейшими компаниями и финансовыми потоками. По-моему, совсем не похоже...
     И в заключение. Капитализация всего фондового рынка России (ММВБ) на 21 ноября составляла в районе $400-450 млрд. Федеральный бюджет сегодня может купить его целиком – свободных средств на счетах бюджета и в двух фондах для этого как раз хватит. ЦБ может купить его второй раз. Да только кому нужен весь фондовый рынок? Гораздо лучше снимать с него только сливки. Чем не повод для чьего-то хорошего настроения на фоне кризиса?

Карибский фарс России

Российская политическая система донельзя непривлекательна в той сфере влияния, которая всегда заботила русских больше всего: в Европе

     «Nyet! Nyet!» Именно это заявил русский телохранитель журналисту McClatchy, когда тот попросил прокомментировать инцидент на борту российского эсминца 'Адмирал Чабаненко', который на прошлой неделе доставил президента Дмитрия Медведева в Венесуэлу. По-видимому, после всех подобающих случаю церемоний (включая салют из 21 орудия), произошло небольшое недоразумение. Когда президент Венесуэлы Уго Чавес взошел на борт судна, его мускулистые охранники попытались пройти за ним по трапу. Они были остановлены своими не менее мускулистыми российскими коллегами. Венесуэльцы, по всей видимости, не говорившие по-русски, попытались пробиться на борт. Русские, по всей видимости, не говорившие по-испански, дали отпор.
     Вскоре инцидент был исчерпан. 'Все отлично', – заявил позже один из членов российской делегации. Действительно, так оно и было: во всем остальном визит Медведева в Латинскую Америку прошел гладко. С 2005 г. Россия продала Венесуэле военной техники на сумму 4,4 млрд. долларов – а теперь, как утверждается, Медведев во время своего визита договорился о продаже ей пары пассажирских самолетов. На Кубе Медведев встретился с больным Фиделем Кастро и любовался местными красотами вместе с его братом Раулем. Вчера российские корабли начали учения в Карибском море. Но этими военными делами визит не ограничился. Как заявил сам Чавес несколько месяцев назад, все шоу было устроено для того, чтобы 'дать сигнал империи': Россия вернулась и может играть в имперскую игру так же, как Соединенные Штаты.
     И все же, перед глазами по-прежнему стоит эта картина: здоровенные телохранители, орущие друг на друга, и не понимающие ни слова. Как это ни странно, она адекватно передает смысл ситуации. Ведь Медведев был на прошлой неделе на Кубе и в Венесуэле отчасти потому, что не мог рассчитывать на такой теплый прием в Тбилиси или Киеве, не говоря уже о Варшаве или Праге – а также потому, что в настоящий момент российская внешняя политика основана на странном парадоксе. С одной стороны, русские вернулись к языку, иконографии и даже историографии империализма. С каждым годом годовщина окончания Второй мировой войны – и момента величайшего имперского триумфа Советского Союза – отмечается со все большим размахом. Вернулись советские песни и символы; часто звучат угрозы размещения ядерных ракет; российские лидеры называют себя 'глобальными игроками'.
     Но с другой стороны, российская политическая система донельзя непривлекательна в той сфере влияния, которая всегда заботила русских больше всего: в Европе. Да, в восточной части континента есть русскоязычные меньшинства, которые полагаются на Москву в плане финансирования и политической поддержки. Также существуют крайне влиятельные европейские бизнес-лобби, особенно, в Италии и Германии, – всегда можно рассчитывать на то, что они одобрят любые шаги российских лидеров. Но российская политическая система – основанная на кумовском капитализме, демократических ритуалах без самой демократии, мощном контроле над СМИ, вездесущей преступности – не представляет интереса ни для кого, и русским трудновато создать вокруг нее империю. В годы 'холодной войны' были европейские (и американские) коммунисты, которые восхищались Советским Союзом, и которыми можно было манипулировать. Но сегодня, насколько мне известно, ни в одной восточно– или западноевропейской стране нет ни одного популярного движения, которое призывало бы к повышению экономической роли олигархов, как в России, или к пестованию русских громил наподобие тех, что на прошлой неделе сторожили трап 'Адмирала Чабаненко'.
     Конечно, на востоке некоторые диктатуры проявляют большее понимание: многие центральноазиатские режимы основаны на модели, близкой российской, некоторые из них лишены замысловатого демократического фасада. Но влияние в этих странах не дает российскому правящему классу чувства важности, которого он страстно желает, или внутриполитической легитимности, которая нужна ему для выживания. Поэтому у Медведева и возникла потребность отправиться в более далекие края. Да, с точки зрения России, Венесуэла и Куба не так значимы, как Германия или Грузия, но образ русских на Кубе пробуждает определенную ностальгию. По меньшей мере, он доказывает, что Медведев, как и его советские предшественники, может играть в свои игры у Америки на задворках.
     Можно лишь надеяться на то, что у президента Барака Обамы хватит здравого смысла, чтобы проигнорировать всю эту историю, что, по-видимому, уже сделал президент Буш. На самом деле, для Соединенных Штатов лучший способ восприятия этой конкретной российской эскапады – относиться к ней как к пиар-трюку, в качестве какового ее и замышляли. Пусть российские корабли отрабатывают в Карибском море все, что им угодно, пусть русские и венесуэльские громилы дерутся на трапах, пусть Медведев проводит с Чавесом и братьями Кастро столько времени, сколько пожелает: в любом случае, эта дружба не будет продолжительной, если цены на нефть останутся на низком уровне. Визит русских в Венесуэлу – это не кубинский ракетный кризис, даже если он призван напомнить нам о нем – точно так же, как Медведев – не Хрущев, а Кастро – не такой, как 50 лет назад. История повторяется дважды, сказал Маркс, первый раз – как трагедия, а второй – как фарс.

Премьер Путин ввел ручное управление

НПО «Сатурн» стало примером авральной национализации

     В России в рамках мирового финансового кризиса вчера было национализировано первое предприятие. Специальный корреспондент «Ъ» АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ считает, что премьер Владимир Путин намеренно сделал это публично: он продемонстрировал схему, по которой это будет происходить и впредь.
     Владимир Путин вошел в цех совместного предприятия «Волгаэро» в черной рубашке и черном костюме – скорее всего, потому, что утром стало известно, что умер полпред президента по Уральскому федеральному округу Петр Латышев (см. стр. 3).
     – До вас мировой финансовый кризис докатился? – на всякий случай спросил я одного из сотрудников предприятия, который до сих пор обтачивал одну деталь на приборе, до боли похожем на аппарат зубного техника.
     – До нас сатурновский кризис докатился,– отвечал рабочий.– Французская Snecma деньги на запчасти дает (то есть обтачивать есть что.– А. К.), а наши – не дают (то есть обтачивать не на что.– А. К.).
     У рабочего была непроверенная информация. Более или менее проверенной обладал губернатор Ярославской области Сергей Вахруков. На совещании он сказал, что в целом ситуация на рыбинском НПО «Сатурн», которое занимается производством двигателей для гражданских и военных самолетов и для других объектов, которые язык не поворачивается назвать вслух, неплохая.
     – Но по ряду проблем,– оговорился губернатор,– надо принимать совместные решения.
     Тут быстро выяснилось, что предприятие – банкрот и что правительственный десант, высадившийся вчера в Рыбинске во главе с Владимиром Путиным,– команда то ли ликвидаторов, то ли спасателей.
     В зале, где шло совещание, Владимир Путин сидел между министром промышленности и торговли Виктором Христенко и министром здравоохранения и социального развития Татьяной Голиковой. То есть, проще говоря, он сидел между мужем и женой как посаженный (прошу понять правильно) отец.
     – Имея большой кредитный ресурс, предприятие не имеет больше возможности кредитоваться. На днях,– заявил губернатор,– предприятие направило заявку на сокращение 4 тыс. работающих. Но я уверен, что меры, которые мы обсудили, могут быть приняты и что предприятие будет спасено.
     Владимир Путин кивнул. Казалось, все, что здесь происходило, было призвано продемонстрировать, что правительство, если навалится на какую-то проблему, просто не сможет не решить ее. Здесь вот-вот должны были показать, как и с каким размахом это делается, и поэтому за столом с таким торжественным видом сидели вице-премьер Сергей Собянин, вице-премьер Игорь Сечин, вице-премьер Дмитрий Козак, заместители министров...
     Казалось, вся мощь государственного аппарата обрушилась на бедное во всех смыслах НПО «Сатурн» – и могло, просто по неосторожности, смести его с лица земли.
     Но нет, оно было нужно государству. Это выяснилось из краткого вступительного слова Владимира Путина. Все оказалось не так просто и не так пропагандистски однозначно.
     Финансовый кризис долетел до «Сатурна» со скоростью света, и государство воспользовалось этим на первый взгляд безжалостно и цинично. Владимир Путин объявил, что мажоритарные акционеры решили продать свои акции миноритарному – государству (ему принадлежали до сих пор только 37% акций). Все как один, и они, добавил Владимир Путин, продадут эти акции «по рыночной цене».
     Правда, непонятно было, по какой именно: по той, которая была месяц назад, по той, которая сейчас, или по той, которая будет через месяц, то есть по, как бы это сказать, остаточной рыночной цене.
     – Нельзя не отметить,– говорил, между тем, премьер,– что предприятие проводило рискованную финансовую политику, когда брало большие кредиты за рубежом... Возникла угроза испытаниям и сертификации двигателя самолета «Суперджет 100» (эти испытания проходят на «Сатурне».– А. К.). Будет проведено,– добавил господин Путин,– рефинансирование всех долгов предприятия, и эту работу берет на себя ВТБ (его президент Андрей Костин был в зале.– А. К.). В кратчайшее время предстоит решить, как будет организовано перекредитование предприятия. Кроме того, «Роснанотех» уже подготовил проект производства на «Сатурне» современных наноматериалов и готов гарантировать заказ на 1 млрд рублей.
     Сам «Сатурн», став государственным, поступит в распоряжение «Оборонпрома», будет объединен с Уфимским моторостроительным производственным объединением, и вместе они образуют государственную двигателестроительную корпорацию.
     Выступил заместитель министра промышленности и торговли Денис Мантуров. Он объявил, что предприятию для организации плановых испытаний двигателей нужно сейчас 3 млрд рублей. Совладелец и гендиректор НПО «Сатурн» Юрий Ласточкин (топ-менеджерам завода господин Путин гарантировал прежнюю работу) уточнил эту цифру – надо 4 млрд.
     Владимир Путин сказал, что он согласен и что во имя сертификации двигателей по европейским нормам надо гарантировать не меньше 4,5 млрд рублей.
     Выиграл этот аукцион господин Христенко: он сказал, что, по его подсчетам, это не 4,5 млрд, а 5 млрд.
     Желающих поднять цену не нашлось.
     Один за другим выступили представители заказчиков. Они были едины в том, что продукция предприятия уникальна, суперсовременна и остро необходима им.
     – Итак,– подвел итог господин Путин,– на 10 млрд рублей заказы гарантированы, еще на 15 млрд – возможны.
     – Насчет перекредитования,– отметил господин Костин,– будет правильно прямо завтра сесть с руководством завода и все решить!
     Так в рамках мирового финансового кризиса вчера в России было публично национализировано первое предприятие. Государство продемонстрировало, что оно, как и обещало все последнее время, переходит на «ручное управление» экономикой, и я хоть понял, почему с таким искренним интересом премьер перед началом совещания ходил по цехам: он уже знал, что это его предприятие.

Синдром 'обозленного водителя'

Мечущейся России придется выбрать что-то одно: либо ненависть, либо любовь

     'Мильоны вас – нас тьмы... и тьмы... и тьмы... // Попробуйте, сразитесь с нами! // Да! – скифы мы!'
     Александр Блок написал эти строки в январе 1918 года, за несколько недель до того, как большевики распустили первый свободно избранный российский парламент (так в тексте – прим. пер.), погрузив страну в пучину кровавой гражданской войны. Конечно, с тех пор облик России стал иным, но знаменитое стихотворение столь же актуально, сколь и девяносто лет назад.
     Подобно пророку, Блок предчувствовал резкий подъем российской нации и предстоящую схватку цивилизаций. Упомянув скифов, он окончательно закрепил гордость России, возводящей себя к мифическому потерянному евразийскому племени, которому было судьбой предназначено сыграть роль 'щита' между Востоком и Западом.
     Россия дала волю своему древнему яростному духу в августе, когда нанесла ответный удар Грузии. Как удачно выразился некий опытный американский дипломат, Москва ведет себя, как потерявший терпение водитель на дороге. В Кремле почувствовали, что их страну слишком часто унижают, и потеряли терпение. Вот так! – 'Попробуйте, сразитесь с нами!'.
     Дальнейшие действия России на дипломатическом фронте можно описать одними цитатами из стихотворения Блока. Короче говоря, ситуация поменялась на противоположную. Москве надоели двойные стандарты Запада, Москва взлетела на гребне нефтедолларовой волны и теперь желает сообщить всему свету, что все, что позволено Западу, позволено и ей.
     'И вы, глумясь, считали только срок, // Когда наставить пушек жерла! // Вот – срок настал. Крылами бьет беда, // И каждый день обиды множит...'
     Значит, НАТО расширяет свои границы, включая соседние Украину и Грузию? А мы устроим небольшую войну на Кавказе! Значит, вы в одностороннем порядке провозглашаете независимость Косово? А мы тогда признаем Абхазию и Южную Осетию! Вы хотите завезти американские ракеты в Польшу и Чехию? А мы завезем свои 'Искандеры' на берег Балтийского моря, да еще и заключим военный союз с Венесуэлой!
     Миссия выполнена. Россия завладела нашим вниманием. Россия – не кастрированная страна, у нее тоже есть свои законные интересы. К России надо прислушиваться, в пределах разумного, конечно, по вопросам, которые затрагивают эти интересы.
     Но, к огромному сожалению, Россия умеет только выпускать пары, но не направлять их в нужную сторону. Россия дала себе волю и нанесла несколько яростных ударов по предполагаемым врагам, обнаруживая желание действовать, но не силу. Беситься в гневе – это не стратегия.
     Большинство стран в тот или иной момент проходили через этап кризиса самосознания. Особенно остро он проходил у бывших империй, собиравшихся воедино силой, а не убеждением. А еще большую остроту российскому кризису придает ее недавнее прошлое с его коммунистическими вывертами. Россия до сих пор ведет себя как раздираемый изнутри демиург, зависший между Востоком и Западом.
     'Россия – Сфинкс. Ликуя и скорбя, // И обливаясь черной кровью, // Она глядит, глядит, глядит в тебя // И с ненавистью, и с любовью!...'
     Путь назад, после того, как достигнут обрыв, за которым только конфликт, будет нелегким как для России, так и для Запада. Танго можно танцевать только вдвоем. Мечущейся России придется выбрать что-то одно: либо ненависть, либо любовь; надо будет избавиться от своих демонов и переосмыслить свою роль на мировой арене. А поглощенному собой Западу надо будет разработать долгосрочную стратегию по поддержанию мира и процветания в Евразии.
     Конечно, максималистская стратегия англо-американских неоконов грешила тем, что пыталась обеспечить слишком много всего и в слишком сжатые сроки. Для Европы это имело крайне неприятные последствия. Необходимо понять, что в области внешней политики Запад занимается чем-то вроде собственной версии большевизма со своей заносчивостью и своими патологиями.
     'Пока не поздно – старый меч в ножны, // Товарищи! Мы станем – братья!'
     Братство – не братство, но в общем и целом очертания нового подхода из Москвы и из западных столиц уже видны. По большей части воинственные выпады в адрес друг друга отброшены. Противоракетная оборона – дело совершенно не срочное, в нем очевидным образом есть место компромиссу.
     Украина и Грузия вполне могут рассчитывать на прием в трансатлантические структуры (в первую очередь – в Европейский союз, плюс партнерство с НАТО). Для надежного обеспечения стабильности в Евразии России тоже надо будет вступить в НАТО, но это, видимо, станет предметом разговора только на предстоящее десятилетие.
     Что касается застарелых территориальных споров, то необходимо вернуться за стол переговоров, понимая, что 'замороженный' конфликт – это лучше, чем свежий.
     Будущий президент Барак Обама (Barack Obama) получит шанс что-то изменить, выстроив новый внешнеполитический курс на основе возведенного в принцип прагматизма. Большинство избирателей хотят, чтобы он защищал ценности США и избегал ненужных конфронтаций.
     В случае с Россией источником новых открытий станут не столько избиратели, сколько прочно закрепившийся у власти тандем премьер-министра Владимира Путина и его протеже Дмитрия Медведева. Если вдохновение оставит их, то падение нефтяных доходов их образумит и вынудит придумать себе новые мотивы, помимо 'синдрома стоящего в пробке'.
     Марк Медиш – консультант вашингтонского центра Carnegie Endowment for International Peace и лондонского Weidenfeld Institute for Strategic Dialogue

Чечня: в Грозном устанавливается исламский порядок

Люди устали, они хотят только одного – жить

     Столица Чечни Грозный с его модными бутиками, прямыми как стрелы улицами, восстановленными домами производит впечатление обыкновенного города, где приятно жить. Остались в прошлом разрушенные здания, разбитые дороги, изрешеченные пулями стены, которые еще два года назад встречались на каждом шагу и делали город похожим на Сталинград ХХI века. Еще немного и можно будет позабыть, что этот город зимой 1999-2000 гг. был полностью разрушен интенсивными бомбардировками российской армии
     Вечерами беззаботная молодежь, демонстрируя свою современность, фланирует по центру города. Девушки в длинных облегающих юбках, туфлях на длинных каблуках, с поддельными сумочками 'Шанель' или 'Дольче и Габана' прогуливаются под ручку друг с другом. В кафе юноши обсуждают последние модные видеоклипы, которые показывают на плазменных панелях. 'Посмотрите вокруг! Все не так, как было раньше', – с восторгом говорит тридцатилетний Роман. Этот отец четырех детей навсегда вернулся из Франции, куда бежал с семьей во время войны. Его подвигла на этот шаг 'нормализация', проводимая президентом Рамзаном Кадыровым.
     Назначенный Кремлем руководить республикой, опустошенной пятнадцатилетней войной, сын бывшего муфтия, известного своими тайными тюрьмами и пытками, которые там имели место, больше похож на 'хана', чем на президента. Повсюду развешаны его портреты и изречения. 'Нам вместе стоить будущее', – провозглашает с плаката лидер страны.
     Население ему верит. Ведь это по его приказу Грозный был полностью отстроен, и в центре, и на окраинах. Были восстановлены электро- и газоснабжение, водопровод. Признательность жителей видна невооруженным глазом. 'Рамзан сделал то, что до него было не под силу никому, – утверждает домохозяйка Фатима. 'Люди устали, они хотят только одного – жить. Они не хотят больше вспоминать о прошлом', – говорит правозащитник Зайнап.
     Проект нормализации осуществляется с упором на традиционные чеченские ценности и возврат к традиционному исламу. В конце проспекта, носящего имя Владимира Путина, в самом центре города была возведена огромная мечеть. 'Самая большая в Европе, способная вместить 10 000 верующих', – гордо рассказывает пришедший в нее помолиться молодой чеченец. Этой мечети с окружающей ее территорией (14 гектаров), исламским институтом и гостиницей для паломников завидует весь Кавказ. Официально ее представляют как символ мирных отношений между Москвой и маленькой в прошлом мятежной республикой.

Нравственное воспитание общества
     20 октября премьер-министр России Владимир Путин посетил мечеть вместе со своим протеже Рамзаном Кадыровым. 'Противники возрождения России использовали Чеченскую Республику и религию ислам как инструмент для развала Российской Федерации, как суверенного государства. Однако чеченцы . . . отстояли целостность России и чистоту ислама', – сказал Кадыров на церемонии открытия мечети.
     Стремящееся к 'нормальной' жизни население положительно отнеслось к новым инициативам, направленным на нравственное воспитание общества. Теперь, так решил президент, девушки должны будут в университете носить платки. Это – не слишком будет их обременять, в крайнем случае те, кто не хочет полностью покрывать голову могут просто повязать волосы лентой. В 2009 году студентки начнут носить хиджаб, более закрытый наряд, который, президент в этом уверен, придется им по душе.
     Призыв не забывать о традиционных правилах поведения слышится повсюду и в первую очередь обращен к женщинам. Передача на местном телевидении предостерегает от вульгарной одежды и распущенных нравов. Общая идея состоит в том, что некоторые девушки слишком вольно себя ведут. 'Во всем этом виноваты мобильники. Благодаря телефонам девушки могут свободно разговаривать с парнями и смотреть видео, подающее дурной пример', – с всезнающим видом говорит студент Наурбек.
     Тема аморального поведения женщин получила новое развитие, когда 26-29 ноября в окрестностях Грозного были обнаружены тела застреленных семи молодых женщин. Руководитель чеченского следственного управления Виктор Леденев полагает, что семь жертв, чей возраст 25-30 лет, вероятно были убиты преступниками, которые сочли их женщинами, ведущими безнравственный образ жизни.
     Теперь это объяснение у всех на устах, ну или почти у всех. Зловещая находка тел, брошенных в окрестностях Грозного, встревожила людей, но как только была озвучена причина – аморальность – они сразу же успокоились. Руководитель Грозненского филиала российского правозащитного центра «Мемориал» Наталья Эстемирова в это не верит: 'Эти убийства не имеют ничего общего с самосудом, потому что когда женщин убивают члены их же семей, они хоронят тела, а не оставляют их в кювете. И потом обычно такие вещи делаются втайне'. Эстемирова полагает, что женщины могли 'увидеть то, что им не полагалось, и стать опасными свидетелями'. Тот факт, что выдвигается версия убийства по нравственным причинам доказывает, по ее мнению, что следственные органы серьезного расследования вести не хотят. Эстемирова утверждает, что семьи в день похорон возмущались и подвергали сомнению официальную версию случившегося.
     Тридцатилетняя Сацита, работающая медсестрой в госпитале, теперь боится возвращаться домой поздно вечером. 'Я не перестаю задавать себе вопросы, я не могу поверить, что женщин убили из-за их поведения'. Как и большинство чеченцев, она не знает, что в 2007 году в лесу рядом с родовым селом президента Центорой были обнаружены тела шести расстрелянных девушек. Родители одной из них добились проведения медэкспертизы, но следствие было быстро прекращено.

Владимир Путин: «Россия и не такие проблемы решала»

Что сказал народу Владимир Путин

     4 декабря Владимир Путин провел седьмую «Прямую линию», но первую в новом для себя качестве – премьер-министра и лидера партии «Единая Россия». За 3 часа 8 минут премьер ответил более чем на 70 вопросов. Темы – от «где купить елку» и «когда будет снег» до состояния обороноспособности страны. В сухом остатке: гарантия государства выполнить все взятые на себя социальные обязательства (подкрепленные путинским словом) и приглашение девочки из Бурятии Даши Варфоломеевой в Москву на новогоднюю елку. Из политических откровений, которые остались «за кадром», – Владимир Путин исключает для себя возможность вернуться в кресло президента раньше 2012 года и просит по этому поводу «не суетиться».
     Свой 206-й день в ранге премьер-министра Владимир Путин провел в Гостином Дворе (именно там, кстати, последние годы проводила свои съезды «Единая Россия»), где собрались общественные деятели, «единороссы», в той или иной степени имеющие отношение к общественным приемным Путина, и простые избиратели из регионов. Собственно, присутствие «единороссов» и общественников в зале «смешало» жанры – «Прямая линия» иногда переходила в пресс-конференцию и наоборот. Казалось, что Путина это не смущало.
     Избиратели, партийцы и общественники, а их приехало в столицу около 450 человек, прибыли на Ильинку заранее и растерянно блуждали по огромному залу Гостиного Двора. Они чуть слышно переговаривались между собой и в волнении повторяли свои вопросы, которые, возможно, им удастся задать Путину. Наблюдавшие за всем этим журналисты в это время делали ставки – сколько на этот раз продлится сеанс связи Путина. Как известно, с каждым годом время эфира увеличивается...
     Ближе к полудню гости скрылись за серой загородкой, за которой была сооруженная специально для «разговора с Владимиром Путиным» студия в виде амфитеатра. Посредине – небольшое возвышение со столом, за которым главу Белого дома уже ждал ведущий Эрнест Мацкявичюс, который и задал первый вопрос о том, насколько Путин чувствует себя комфортно в премьерском кресле.
     «Это большое счастье, что судьба дает возможность послужить стране и на этом месте. Главное, конечно, не кресло, а обязанности, которые порождает та или иная должность в стране, в государстве», – заметил премьер.
     Дальше – итоги года и кризис, кризис, кризис. Придется ли государству пересматривать свои обязательства? Нет. Все они будут исполняться. А вот новые государство пока на себя брать не будет. Или по крайней мере будет их тщательно просчитывать (это в ответ на вопрос, почему материнский капитал не распространяется на двойняшек и тройняшек). Банки не дают кредит на жилье или требуют досрочно погасить уже имеющуюся задолженность? Призыв Владимира Путина – «не кошмарить своего клиента». Грозит ли стране массовая безработица? Не грозит, но надо готовиться, что безработных будет больше. Наконец, возможно, самый неконкретный, но главный вопрос: переживет ли Россия кризис?
     – Россия и не такие проблемы решала, и не такие сложные вершины брала, мы и эти проблемы преодолеем, если будем вести себя ответственно, собранно и целенаправленно решать те сложные вопросы, которые стоят сегодня перед экономикой и социальной сферой, – дал своеобразные гарантии Путин.
     И как вывод: У нас есть шансы пройти этот сложный период с минимальными потерями. Если придется совсем уж туго, поможет «подушка» – золотовалютные резервы.
     За три часа – включения из шести регионов. В студии Гостиного Двора «побывали» и сотрудники «Звездочки» (самый известный производитель подлодок, Северодвинск, Архангельская область), и работники совхоза «Майский» (Татарстан), и те, кто оказывает помощь новорожденным в медцентре Хабаровска, и ребята из Школы высшего спортивного мастерства в Нальчике. По идее подчеркнуть партийное лидерство Путина должны были включения из общественных приемных ЕР в Саратове и Ростове. Однако Путин всякий раз давал понять: он представляет не только «Единую Россию», но и правительство. И говорил о разном. И о новом президенте США, и о ситуации с Южной Осетией и Абхазией, и о Саакашвили (когда его спросили, правда ли он собирается подвесить президента Грузии за одно место, премьер пошутил: «А почему за одно?..»).
     «Пенсия 3,5 тысячи рублей, а дрова – 10 тысяч рублей. Как жить?» – простодушно спросила пенсионерка Надежда Муханова. Вопрос оказался самым трудным для Путина. «Для людей, которые живут в сельской местности, это очень важный вопрос, я понимаю», – признал он. Но пришлось объяснять, что эта проблема решается в рамках пресловутого 122-го закона, что она находится в ведении муниципалитетов. И пообещал, что если сможет получить данные о том, что происходит в регионе, где она живет, постарается отреагировать. И даже привел в пример Тюменскую область, где таких проблем просто нет. Устроит такой ответ пенсионерку?
     Самый трогательный момент – звонок Даши Варфоломеевой из бурятской деревни. «Дядя Володя, скоро Новый год, я и моя сестра живем вместе с бабушкой на ее пенсию, работы в деревне нет. Мы хотели бы получить на Новый год новые платья, как у Золушки...»
     Бесхитростный и в общем-то невеселый рассказ Даши, которая, судя по голосу, еще дошкольница, естественно, растрогал премьера. И его ответ был адресован не только этой девочке, но и всем людям, от которых зависит благополучие наших маленьких граждан: «Думаю, что все дети должны встретить Новый год достойно. Взрослые должны сделать все, чтобы желания детей на Новый год исполнялись». А Дашу, ее сестру и бабушку Путин пригласил на новогоднюю елку в Москву. «А о подарках мы здесь как-нибудь договоримся», – пообещал премьер.
     А следом за Дашей другой звонок – почему до сих пор не приняты поправки в УК, ужесточающие наказание для педофилов. «Неужели там есть свои лоббисты?» – интересуются в Хакасии. «Это тяжелое и страшное преступление, вообще, все, что касается охраны здоровья и жизни детей, должно находиться под нашим особым вниманием», – ответил Путин и согласился, что в связи с ростом таких преступлений надо подумать об ужесточении наказания и «говорить о поднятии нижней планки ответственности, да и верхней тоже».
     Не обошлось без личных вопросов. Рабочий из Красноярска по-свойски спросил: «Вы помните, мы с вами за чашкой чая в Красноярске обсуждали проблемы партии «Единая Россия»?» Премьер вида не показал, что знаком с ним, а вот один из корреспондентов, работающих в студии, не сдержался: «Простите, кто вы по профессии, что пьете с Владимиром Путиным чай в Красноярске?». «Я – машиностроитель. Мы с ним встречались не единожды», – лишь бросил тот и загадочно улыбнулся.
     Еще из личного. Подаренный на день рождения тигренок – «устроен на жительство в руки специалистов» в зоопарк Краснодара. Новый год премьер будет встречать дома. Отношение к русской бане – положительное, «как и ко всему русскому». «Что вы больше всего любите?» – «Россию», – ответил премьер. Это был последний вопрос. Гости, немного усталые и взволнованные, быстро потянулись к выходу, а Путин, бодрый и довольный, вышел к журналистам. «Вопросов очень много», – признался он, но в итоге получился «откровенный разговор по реальным проблемам, с которыми сталкивается рядовой гражданин».
     – Я не вижу проблем, чтобы реализовать те вещи, которые сегодня были заявлены, – отметил Путин и пообещал сегодня-завтра сформулировать необходимые поручения соответствующим органам.
     Не обошлось и без излюбленного вопроса иностранных журналистов о досрочных выборах главы государства. На этот раз его задал корреспондент Би-би-си. «У нас сложился очень эффективный тандем, мы давно работаем вместе, и то, как мы работаем, мне нравится», – ответил ему Путин. А заодно напомнил, что следующие президентские выборы состоятся в 2012 году. «И не надо суетиться по поводу того, что будет проходить в 2012 году, – посоветовал он. – Доживем до этого времени – посмотрим».

«Линия» в звонках и аплодисментах
     Разговор с Владимиром Путиным продолжался 3 часа 8 минут. За это время премьеру поступило 1 млн 636 тыс. 800 телефонных звонков и 642 тыс. SMS-сообщений. Один звонок в прямом эфире сорвался. Во время «Прямой линии» Владимир Путин успел ответить на 72 вопроса. Одиннадцать раз его ответы прерывались аплодисментами гостей, сидящих в студии. В том числе, когда глава Белого дома предложил с 2009 года средства материнского капитала тратить на погашение ипотечного кредита, сократить количество квот для гастарбайтеров как минимум на 50%, пригласил бурятскую девочку в Москву на елку, пообещал одному из звонивших помочь деньгами на памятник отцу, могила которого была найдена через интернет, и когда прочитал SMS-сообщение «Держитесь, мы с вами».

Президент раздал несрочные поручения

Политическая реформа отстает от правки Конституции

     Дмитрий Медведев поручил вчера своей администрации, правительству и Совету безопасности приступить к разработке законопроектов, которые продолжат политическую реформу, заявленную им в послании Федеральному собранию. Встречное движение начали думцы, создав вчера рабочую группу депутатов из всех фракций, которая займется законодательной проработкой президентских инициатив. При этом думские коммунисты удивлены той стремительностью, с которой после оглашения послания вносились поправки в Конституцию, и медлительностью, с которой реализуется иные президентские инициативы.
     Политическая реформа, которая на этот раз коснулась и Конституции, фактически началась. Поправки в Основной закон, о которых в послании Федеральному собранию заявил Дмитрий Медведев, на полпути к тому, чтобы обрести юридическую силу. Президент выступил 5 ноября, а Госдума и Совет федерации уже к концу месяца одобрили поправки к Конституции, увеличивающие сроки полномочий президента до шести, а депутатов Госдумы до пяти лет, а также обязывающие правительство ежегодно отчитываться перед Госдумой. Теперь поправки обсуждают законодатели регионов.
     Тем временем президент утвердил перечень поручений, выполнить которые должны его администрация, правительство и Совет безопасности, чтобы началась реализация других пунктов политической реформы.
     В своем послании Дмитрий Медведев предложил передавать один-два мандата партиям, которые на выборах в Госдуму получили от 5 до 7% голосов; передать право выдвигать кандидата в губернаторы партиям, имеющим большинство в региональном парламенте; отменить избирательный залог на выборах; поэтапно снижать количества подписей избирателей, которые должны собирать партии для участия в выборах, и минимальную численность партий; законодательно установить ротацию партийных лидеров; формировать Совет федерации из депутатов региональных парламентов или представительных органов местного самоуправления; дать органам местного самоуправления право отстранять от должности мэров; установить гарантии освещения в государственных СМИ деятельности оппозиции.
     Разработкой законопроектов по всем этим направлениям должны теперь заняться, по замыслу господина Медведева, президентские и правительственные структуры. Правда, параллельно с ними такую работу проведут думцы, которые вчера сформировали рабочую группу из депутатов всех четырех фракций. Когда можно ожидать появления конкретных законопроектов, президентская пресс-служба вчера не сообщала. А депутаты об этом и не задумывались, полагая, что рабочая группа для того и создана, чтобы неспешно согласовывать позиции всех, вырабатывая компромиссное решение.
     В частности, фракция ЛДПР, как сообщил «Ъ» ее лидер Игорь Лебедев, согласна с президентом в том, что партии, набравшие на выборах 5-7% голосов, должны получать один-два думских мандата. На практике, как считают «жириновцы», один мандат надо отдавать партиям, набравшим 5-6%, два мандата – набравшим 6-7% процентов. Коммунисты уверены, что нужно просто понизить до 5% порог для прохождения партий в Госдуму. Лидер «Справедливой России», спикер Совета федерации Сергей Миронов называл важным сохранение нынешнего кадрового потенциала верхней палаты. «Правое дело» считает, что «порог нужно понизить до 3%», а «Яблоко» называет «антиконституционным» предложение президента об обязательной ротации партийных кадров.
     Неизвестно, учтут ли президентские юристы мнение думских фракций, а также партий, не представленных в Думе. Дмитрий Медведев вчера лишь напомнил своим подчиненным о «привлечении к законотворческому процессу представителей неправительственных организаций и Общественной палаты».
     Думцы рассчитывают, что их работа с исполнительной властью будет конструктивной. И только коммунисты в этом сомневаются, наблюдая за тем, как стремительно власть внесла поправки в Конституцию и как медлит с остальными блоками заявленной политической реформы. «Они тушат пожар,– заявил «Ъ» первый заместитель председателя ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы Иван Мельников, имея в виду реакцию власти на экономический кризис.– А когда тушат, то сначала набросают на огонь первое, что попадается под руку, лишь бы защитить себя самих». Кремлю, по его словам, «попала под руку тема увеличения сроков как подстраховка в вопросах удержания власти». По его словам, нынешняя власть занимается «разработкой плана пропагандистских действий вместо реальной политики».
     Правда, в «Единой России» политическую реформу с кризисом не связывают, полагая, что она должна проводиться именно в таком темпе: «поправки в Конституцию – быстро, все остальное – постепенно». «Нельзя долго держать открытой дверь в Конституцию»,– разъяснил «Ъ» заместитель председателя думского комитета по конституционному законодательству единоросс Александр Москалец. Основной закон, по его словам, «строит всю государственность», поэтому подразумевает «высокую степень уважительности» в обществе, а если процесс внесения поправок затягивается, то он «может дезориентировать общество».

Медведев раздал «задачки на дом»

Чтобы чиновники не отвертелись от выполнения президентского Послания

     Не прошло и месяца после Послания президента Федеральному собранию (оно было оглашено 5 ноября), как Дмитрий Медведев утвердил по нему перечень поручений. Фронт работ получили и администрация Кремля, и правительство, и Совет безопасности. Видимо, зная, как виртуозно умеют чиновники пропустить мимо ушей задания, Медведев решил расписать их конкретно – типа дайджест для особо невнимательных, чтобы не смогли отвертеться. Хотя и раньше контрольному управлению президента приказывалось следить за исполнением Послания, и соответствующие доклады ложились на стол Путину, но конкретно, по пунктам, в Кремле решили огласить поручения впервые.
     Всего поручений 7, но вместе с подпунктами – около четырех десятков.

     В политике – подготовить законы:
     гарантирующие представительство в Думе партий, набравших от 5% до 7% голосов избирателей,
     отменяющие денежный залог на выборах,
     снижающие число подписей в поддержку партий и численность членов партии для ее регистрации...

     В судебной сфере:
     сократить рассмотрение гражданских дел в судах и ввести ответственность за затягивание судопроизводства.

     Отдельной строкой прописана программа подготовки кадрового резерва.
     Поручено представить программы строительства школ. А в здравоохранении – установить ответственность врачей за качество их работы.
     Поручения даны и по миграции, по поддержке регионов, традиций и культур народов, развитию малого бизнеса и занятости, по критериям оценки эффективности работы чиновников.

     В международной сфере:
     по выстраиванию отношения с Америкой «в свете итогов президентских выборов в США»,
     подготовки Договора о безопасности в Европе.

     В экономике:
     по созданию в России международного финансового центра,
     по усилению роли рубля как валюты для международных расчетов.