291. Операция «Преемник»

Билет в кризис и обратно

     Недавняя «прямая линия» Путина-премьера не сильно отличалась от «прямой линии» Путина-президента и по тематике заданных вопросов, и по тональности, с которой люди обращались к нему. И все же эта «линия» отличалась от предыдущих. Она отличалась самой тональностью Путина – создалось впечатление, что он понимает: грядут весьма непростые времена.
     В этот раз было меньше рапортов о сделанном, вместо них – заверения, что все обещанное и запланированное будет сделано. В плановом порядке проиндексируют пенсии, завезут на зиму дрова, наделят жилищными сертификатами военных, сохранят льготы пенсионерам. Владимир Путин выступал гарантом того, что хуже людям не будет. Но вряд ли он давал эти обещания с легким сердцем...
     Это можно было понять по его ответам на другие вопросы. Так, он дважды вернулся к теме притока валюты в страну и однажды сказал, наоборот, об оттоке капитала. А между тем последние два-три года чиновники регулярно докладывали о том, что Россия в гораздо меньшей степени, чем раньше, зависит от мировой конъюнктуры, потому что на ином уровне теперь ее собственные производства и отрасли, ориентированные на внутренний рынок.
     Экономика, процветавшая в стране последние годы, не страдала большой эффективностью. Об этом регулярно говорили экономисты, аналитики, даже подчас правительственные чиновники, но избыток денег расслаблял и отодвигал решения на потом.
     Взять, к примеру, банковскую сферу. Как выяснилось на прошлой неделе, банки не могут давать кредиты особо нуждающимся, потому что этому мешают правила отчетности. Они либо требуют создавать резервы, которые лишают кредитную помощь всякого смысла, либо ставят самих кредиторов в ситуацию, за которую им потом придется отвечать перед ЦБ. Возможно, это стало понятным только благодаря кризису. Но ведь в российской экономике существует масса других несуразностей, о которых все знали давно.
     ...Чтобы положить деньги на счет в американском банке, нужно протянуть их операционисту, ввести ПИН-код карточки и получить квитанцию с балансом счета. Все. Суммарно операция занимает около двух минут. В английском банке вместо ввода ПИН-кода добавляется одна бумага, которую клиент заполняет тут же, указывая, сколько купюр он кладет, какой номинации и на какой счет. От пяти до пятнадцати минут. Чтобы проделать то же самое в Москве в отделении крупнейшего госбанка, нужно: а) отстоять очередь (20-50 минут), предъявить паспорт, расписаться на приходном ордере, подождать, пока деньги проверят на подлинность, посмотреть, как операционист распечатывает тучу бумажек, которые заботливо складывает в кучку – для отчетности. Ну а если вам захотелось увеличить или уменьшить срок своего депозита, то в другом российском госбанке для этого нужно расторгнуть прежний договор, перевести деньги на транзитный счет, заключить новый договор и перевести их на новый счет. Все это лишь на бумаге для отчетности, но занимает примерно полтора часа времени и 20 страниц текста. (При этом, заметим, о каких-либо изменениях, касающихся условий самого вклада, банк клиента не информирует, предлагая справляться об этом на сайте.) Понятно, что одни расходы на бумагу, картриджи, создание соответствующих компьютерных программ, их ведение и пр. складываются в миллионы рублей, а то и долларов. Это удлиняет время операции, требует держать дополнительных людей, а про настроение в самой очереди и измотанность операционистов и говорить не приходится. Почему другие страны обходятся одной бумажкой для отчетности, а в России их непременно должно быть 20, остается вопросом. Но его за годы благоденствия так никто и не решил, хотя разговоры ведутся много лет.
     ...Не прошло и 15 лет с момента появления в России пластиковых карт, как бухгалтериям наконец разрешили принимать к отчетности электронные авиабилеты. Говорили, что решение ускорил «Аэрофлот», у которого бумажные билеты съедали такое количество выручки, что перевозчик взвыл. В итоге потребовалось изменить нормы Минфина, который все эти годы запрещал принимать к отчетности электронные билеты.
     При этом не решаются вопросы, которые напрямую влияют на самочувствие всей отрасли. «Мы уже об этом говорили, нужно избавляться от монополизма тех структур, которые засели в аэропортах и не дают нормальным образом по рыночным, а не завышенным ценам снабжать авиаперевозчиков. Эта работа будет настойчиво осуществляться», – сказал Путин. Однако об этом и он, и президент Медведев, и антимонопольные службы говорят не первый месяц. Кроме того, что значит «засели в аэропортах»? Овладели темной ночью штурмом? А власти взяли и опомнились лишь тогда, когда отечественный авиакеросин стал самым дорогим в мире?
     ...Стоимость авиабилета крупнейшего российского перевозчика на трансатлантические рейсы примерно та же, что у «Эр Франс-КЛМ» или «Люфтганзы» через один из городов Европы. Качество обслуживания на порядок ниже: устаревшие салоны, скудное питание, спиртное за свой счет (у европейцев входит в обслуживание), экипаж меньше, чем на аналогичных самолетах у европейцев. Вопрос: почему? Возможно, потому, что перевозчику приходится нести массу других расходов, предвиденных или нет, включая упомянутый керосин. (Всему этому можно противопоставить только мастерство летчиков, чей профессионализм не ниже, а выше большинства их зарубежных коллег.)
     Примеров тут на любой вкус – от авиабилетов до автоматов по продаже билетиков в метро. Во всех развитых странах это давно автоматизировано, в России, как в 1930-е годы, билеты продают вручную.
     Малозначительные вроде бы вещи, особенно на фоне кризиса, обходящегося стране в триллионы рублей. Однако они заложены в логику функционирования целых отраслей, как неформальные платежи заложены в систему нашего ценообразования, и во многом именно из них складываются законы функционирования экономики. Теперь эти «малозначительные» вещи покажут, готова ли российская экономика к испытаниям кризисом. Готовы ли власти разных уровней и околовластные институты к изменениям сути нашей экономики.
     Здесь любопытна разница в восприятии проблем и постановке задач нами и западными странами, также оказавшимися в кризисе. В России говорят в первую очередь о сохранении рабочих мест, в западных экономиках – о создании новых. К примеру, в заявлении о своих экономических намерениях, которое в субботу обнародовал Обама, говорится: «Мы узнали, что 533 тыс. рабочих мест было потеряно в ноябре. Это доводит общее число потерь рабочих мест во время этой рецессии до 2 млн». План же, который разрабатывают демократы, позволит создать, по их замыслам, 2,5 млн новых рабочих мест.
     Путин говорил в первую очередь о «спасении рабочих мест», добавив, правда: «Там, где это можно сделать». Второе, о чем он говорил, – переквалификация. Это правильно и является одной из общепринятых мер, хотя страны, проводившие массовые программы, знают, сколь их непросто осуществить (в частности, с этим сталкивались Польша и Великобритания, меняя экономическую структуру угольных регионов). А кроме того премьер говорил о том, что на переквалификацию средства должны направлять в первую очередь сами предприятия и муниципалитеты. Вряд ли это обрадует тех, кто и так вынужден сокращать расходы, а значит, качество (и польза) таких программ может оказаться ниже среднего.
     Третье, о чем говорил Путин, – малый бизнес. «Сейчас, возможно, исторический момент, когда не только государство может помочь малому бизнесу, но в существующей ситуации... малый бизнес может достаточно серьезно помочь государству». Возможно, не совсем удачная постановка вопроса: малый бизнес помогает не государству, он помогает гражданам, которые живут и работают в том или ином государстве, которое в свою очередь помогает рождаться и развиваться малому бизнесу. И граждане становятся опорой государства и экономики.
     Четвертое, что пообещал Путин, – подумать о сокращении вполовину квоты на привлечение в страну иностранной рабочей силы. Однако сам же при этом признал: «Наши граждане не идут на ту работу, на которую наши предприятия нанимают иностранную рабочую силу». Остается надеяться, что регионы подойдут к теме, исходя из своих возможностей и потребностей, а не политической расторопности. Потому что неправильное решение тут приведет как минимум к двум печальным последствиям. Первое – просядут сферы, которые уже не могут существовать без иностранцев, к примеру то же строительство или ЖКХ. Второе – возрастет теневой сегмент и без того непростых отношений «понаехавших» с органами внутренних дел и иными проверяющими. Стоит добавить, что в западных экономиках многие сферы давно функционируют именно за счет иностранцев. В Великобритании в строительстве заняты поляки и югославы. В США многие сервисные и ремонтные работы осуществляют мексиканцы.
     Впервые на этой «прямой линии» Путин заговорил об общественных работах. Как когда-то американские политики времен Великой депрессии, он говорил о планах государства по миграции людей из региона в регион с выплатой подъемных и об организации общественных работ, которые, с одной стороны, обеспечат занятость тем, кого уволят в кризис, с другой – дадут наконец стране возможность обзавестись дорогами и иной необходимой инфраструктурой.
     Теперь очередь за институтами, которые должны обеспечить соответствующие программы и расчеты. Смогут ли они это сделать, учитывая именно социальные потребности и экономические возможности, и не будут ли думать в первую голову о собственной выгоде, политической или финансовой? Реализация федеральными и региональными властями этих планов также позволит ответить на вопрос, сколь прочные и правильные заделы были созданы в «тучные годы», способна ли элита к инициации грамотных и насущных действий. А главное, способно ли государство выступать не только благодетелем или карателем, но также партнером и помощником.

Демократию предложено спустить сверху

Эксперты вышли на Дмитрия Медведева с докладом

     Российской политической системе необходима экстренная либерализация, без которой реализация «Стратегии-2020» неосуществима. Такова суть имеющегося в распоряжении «Ъ» доклада «Демократия: развитие российской модели», подготовленного аналитиками Института современного развития. Либерализация же в России может быть «только сверху», и то при политической воле сильной президентской власти.
     Предварительная версия доклада была вынесена на публичное обсуждение в Институте современного развития 2 июля нынешнего года. По его итогам коллектив авторов под руководством директора Института по общественно-политическим проблемам Бориса Макаренко переработал собственное исследование: его презентация ожидается в ближайшие дни. Эксперты не исключают, что разработка адресована президенту Дмитрию Медведеву, который возглавляет попечительский совет Института современного развития.
     Авторы доклада исходят из того, что «модернизация российского общества», которая уже заявлена властью в качестве повестки дня ближайших лет, не может ограничиваться лишь социально-экономической сферой.
     Необходимо изменить «систему ценностей и институтов в обществе», то есть провести демократизацию – «единственно возможный механизм регулирования отношений между государством и элитами, государством и обществом». А сделать это, с точки зрения экспертов, может только президентская власть.
     Либерализация должна в первую очередь коснуться партийной системы, которую сейчас «нельзя назвать ни «многопартийной», ни даже, как иногда принято, «полуторапартийной»». «Единая Россия», по оценке авторов доклада, «пока не вполне способна исполнять роль «доминантной партии»». При этом «ни одна из прочих партий сегодня не может выступать в качестве «программной альтернативы» ей и полноценно бороться за власть по институциональным правилам». Поэтому на период «либерализации сверху» за «Единой Россией» предлагается сохранить «роль самой крупной партии при обязательной ее эволюции и внутренней демократизации с одновременным устранением барьеров для развития, доступа к СМИ и другим ресурсам, полноценного участия в выборах других жизнеспособных политических партий». Если единороссы справятся с этим, то со временем «при доброжелательном посредничестве президентской власти» они могли бы «побудить другие партии к заключению неформального «пакта о национальном консенсусе»».
     Эксперты не видят нужды в радикальном изменении избирательной системы, в которой «нет ничего заведомо недемократичного». Нужна коррекция: запрет проверок численности и уставной деятельности партий в год федеральных выборов (в регионах – за год до региональных); автоматическая (без сбора подписей или залога) регистрация партий на федеральных выборах и на региональных, если в регионе действует зарегистрированное отделение партии; принятие закрытого, предельно короткого и не допускающего расширительной трактовки списка нарушений, за которые партия (кандидат) может быть снята с выборов, и др. Не видят эксперты особых препятствий для «либерализации сверху» на региональном и муниципальном уровнях. Поэтому предлагается лишь «оптимизировать существующий механизм наделения полномочиями глав регионов».
     Идея либерализации, по мнению экспертов, «не встречает поддержки у верхушки административно-бюрократического и партийного аппарата, руководителей госкорпораций и олигархической части бизнеса». А вот «мелкий и средний бизнес в наибольшей степени заинтересован в демократизации политической системы». В российском обществе в целом «либерализация сверху» не вызовет отторжения, утверждают авторы доклада, ссылаясь на исследования социологов. Общество «уверенно признает ведущую роль в развитии демократии за федеральной властью». В то же время общество ценит «достижения последних лет – стабильность и порядок».
     В силу всего этого, как заключают авторы доклада, «процессы развития российской модели демократии должны: опираться на политическую волю руководства страны; инициироваться и направляться исполнительной властью; стремиться к построению широкой элитной коалиции в поддержку начинаний и обретению опоры в гражданском обществе и общественном мнении; носить эволюционный, постепенный характер; носить не «идеологизированный», а «технологический» характер». Подобная модернизация «ценностей и институтов» неизбежна, уверены эксперты. И если понимания этого не будет у «команды модернизаторов», то проблема будет включена «в повестку дня логикой развивающейся экономики».

Медведеву предложили поменять политическую систему

Президентский Институт современного развития доработал доклад о российской модели демократии

     Институт современного развития 11 декабря презентует окончательную версию доклада «Демократия: развитие российской модели». В распоряжении «НГ» оказался текст этого документа. Основная мысль его авторов: для движения в сторону инновационного развития необходимо перейти от использования модели «ручного управления» страной к переустройству действующей политической системы. При этом главным действующим лицом в этом процессе, по мнению авторов доклада, должна стать сама власть.
     В четверг Институт современного развития (ИНСОР), попечительский совет которого возглавляет президент Дмитрий Медведев, обнародует доклад «Демократия: развитие российской модели». В докладе содержатся рекомендации главе государства насчет того, как усовершенствовать политическую систему в России. Правда, они выглядят несколько запоздавшими на фоне озвученных главой государства в Послании собственных десяти инициатив по изменению политической системы в стране.
     Первую версию документа, изложенную на 30 страницах, разработчики проекта представили еще 2 июля. В адрес авторов доклада тогда прозвучало немало критики. Прежде всего по поводу его анонимности. В новом 80-страничном тексте, оказавшемся в распоряжении «НГ», недостаток исправлен. Доклад был написан под редакцией председателя правления ИНСОРа Игоря Юргенса. Коллектив из пяти авторов – гендиректора Центра политических технологий (ЦПТ) Игоря Бунина, экспертов ЦПТ Ольги Зевиной, Алексея Макаркина и Натальи Назаровой – возглавил замгендиректора ЦПТ Борис Макаренко. Документ базируется на социологических исследованиях, доказавших, что в обществе есть запрос на демократические ценности. А также на мнениях 40-50 ведущих российских политологов. В тексте доклада то и дело даются ссылки на мнение большинства экспертов.
     Главный рецепт разработчиков: проект развития демократической модели в России должен начинаться с «импульса сверху», но станет успешным лишь в том случае, если этот импульс побудит к активной гражданской позиции большинство российского общества. Задачи, стоящие перед российским государством сегодня, – это инновационное развитие экономики, – отмечается в документе. В этой связи хотя в стране и построены основные политические институты, однако социальная база для политического плюрализма «среднего класса» и развитого гражданского общества остается недостаточно развитой. Понимая, что ключевую роль в развитии страны должен сыграть «средний класс», авторы проекта предупреждают, что он «не способен проявить себя и успешно развиваться без конкурентной, открытой среды, без гарантий «правил игры» как в экономической, так и общественно-политической сфере».
     «Российская власть до настоящего времени могла позволить себе не сосредоточиваться на проблемах демократического развития страны, – считает экспертный состав, работавший над документом. – Выстраивание дееспособного государства, стабильно высокие темпы роста, высокое доверие граждан к власти и убедительные результаты партии власти на выборах позволяли считать эту проблему не самой приоритетной». Напротив, получила распространение мысль о необходимости, как вынужденной меры, персонифицированного, «ручного управления» трансформацией экономики и политическими процессами, – говорится в документе. По сути, это означало «замораживание» строительства политических институтов, а порой – ограничение плюрализма.
     Впрочем, Макаренко в беседе с «НГ» отметил, что отказываться от принципа «ручного управления» страной в условиях экономического кризиса не стоит: «Когда пожар, не до мыслей о закупке новых пожарных машин, надо хватать ведро и гасить пламя. Но вот, потушив пожар кризиса, как раз и нужно будет задуматься о приобретении пожарных машин и совершенствовании всей системы».
     Авторы доклада предупреждают: ресурсы роста и качественного развития экономики России, связанные с использованием благоприятной конъюнктуры на энергетических рынках, близки к исчерпанию. В этой связи долгосрочная стратегия социально-экономического развития до 2020 года невозможна в «вертикально-иерархической системе» при доминировании бюрократии, без развития горизонтальных связей, укрепления гражданского общества. В случае ухудшения социально-экономической конъюнктуры или любых кризисных явлений в отношениях между властью и обществом политическая система окажется неспособной выработать и привести в действие механизмы решения возникших конфликтов, что чревато серьезной дестабилизацией общественно-политической ситуации в стране», – опасаются авторы доклада.
     Реализация стратегии модернизации, утверждает коллектив авторов, породит новые вызовы и напряжения в элите и обществе. Развитие модернизационных процессов многократно усилит эти тенденции и неизбежно выведет их в «политическое поле». Поэтому уже сегодня необходимо перестраивать политическую систему, чтобы она создавала каналы для цивилизованной конкуренции. При этом, по мнению экспертов, развитие российской модели демократии не потребует радикальной перестройки действующих институтов, изменения конституционного строя. Смысл процесса – в наполнении реальным содержанием уже созданных институтов, «заселении» здания российской политики реальными действующими лицами. Потребуется и коррекция в избирательном законодательстве, в федеральных отношениях, в местном самоуправлении. К примеру, авторы доклада предлагают ввести выборность членов Совета Федерации, что по сути противоречит Конституции, где сказано, что верхняя палата формируется, а не избирается. Реформа Совета Федерации, предложенная самим Медведевым, – формировать верхнюю палату из депутатов региональных и муниципальных парламентов – выглядит более логичной.
     По мнению гендиректора Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрия Орлова, новый доклад ИНСОРа выглядит несколько противоречивым. «То, что работу возглавил Игорь Юргенс, существенно улучшило документ, сейчас его можно считать детальным и комплексным. Ясны перечень экспертов и методика. Правда, она небесспорна: среди экспертов от партий «Единую Россию» представляют лишь двое, а оппозицию семь человек. При этом трое из них представляют непарламентские партии, а ЛДПР вообще не представлена... Естественно, это создает содержательный вектор при оценке состояния партийной системы. Роль «Справедливой России» откровенно и неадекватно преувеличена». Но это, по словам эксперта, лишь частности. Есть замечания и более общего порядка: «В десяти выводах авторы утверждают, что демократизация и либерализация – это одно и то же. Но это не так. К тому же они предлагают изменения в политическую систему, которые должны происходить по инициативе исполнительной власти и направлены на расширение участия альтернативных сил в политическом процессе. Между тем Дмитрий Медведев не только уже провозгласил этот курс, но и предложил конкретную программу реализации. И эта реализация уже началась».

Главные деньги

Сколько зарабатывают президенты

     Мировые лидеры не слишком торопятся последовать собственным призывам к гражданам затянуть пояса. Пока почти никто из них не объявил о радикальном сокращении собственной заработной платы, хотя недовольство астрономическими заработками банкиров и финансистов уже высказали несколько президентов и премьеров. Российских лидеров этот упрек, однако, не касается – президент Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин получают зарплаты значительно меньшие, чем любой из их коллег по «большой восьмерке».
     Самым высокооплачиваемым главой государства на сегодняшний день является премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун, годовой доход которого в зависимости от размера дополнительных выплат может колебаться от 2 млн до 2,5 млн долл., пишут европейские СМИ со ссылкой на исследование американской консалтинговой компании Hay Group. Надо сказать, сингапурские чиновники получают самые высокие в мире зарплаты – это объясняется желанием искоренить коррупцию и сделать госслужбу привлекательной для талантливых молодых людей. Но в будущем году бюджет премьера сократится примерно на 20% – так казна решила отреагировать на бушующий в мире финансовый кризис. Ближайший преследователь Сянь Луна – президент США, зарабатывающий ежегодно 400 тыс. долл. Если же учесть все выплаты, положенные ему, то в год набегает 596 тыс. долл.
     Немногим меньше получает канцлер ФРГ Ангела Меркель – ее годовой доход после вычета налогов составляет 242 тыс. евро. Чуть меньше, примерно 231 тыс. евро в год, получает президент Франции Николя Саркози. Он успел увеличить содержание незадолго до перехода нынешнего кризиса в активную фазу: решение об изменении его ежемесячной зарплаты с 7 тыс. до 19,3 тыс. евро было утверждено чуть более года назад. Третьим в компании лидеров стран ЕС оказался премьер Британии Гордон Браун, на банковский счет которого из казны ежегодно поступает 187 тыс. фунтов стерлингов (216 тыс. евро). «Авторитет власти и доверие к ней со стороны населения Западной Европы в последние десятилетия неуклонно снижались. Нынешний экономический кризис только усилит эту тенденцию. Несоответствие между рекомендациями властей затянуть пояса и сохранением высшими чиновниками «докризисных» зарплат вызывает еще большее недоверие и, как следствие, социальную нестабильность», – сказал РБК daily преподаватель психологии МИЭПП Станислав Бышок.
     Однако российским лидерам эти проблемы пока не грозят – после вычета налогов зарплаты Дмитрия Медведева (7800 долл.) и Владимира Путина (6200 долл.) сильно уступают не только доходам их коллег из G-8, но и значительной части предпринимательского корпуса России. Однако на фоне ряда руководителей других стран СНГ российское руководство обеспечено вполне неплохо: меньше обитателей Кремля получают лидеры Украины, Белоруссии и Молдавии. «Говорить о реальности доходов глав центральноазиатских республик нельзя – официальные зарплаты не отражают их истинных доходов», – сообщил РБК daily глава Центра политической информации Алексей Мухин.

Культ Путина

Путин звонит подчиненным в три часа ночи – это никого не напоминает?

     Очередная мрачная байка из России. Петербургские офисы организации 'Мемориал', занимающейся выяснением правды об ужасах сталинизма, подверглись обыскам. Знаменитый историк Орландо Файгс (Orlando Figes) в ярости: он считает, что власть в России всерьез взялась за реабилитацию Сталина и Советского Союза.
     Если в современной России есть культ личности, то его центр – явно Владимир Путин. На прошлой неделе, устроив ежегодное шоу под названием 'прямая линия', премьер-министр немало потешил аудиторию публичным обсуждением слухов о том, что он грозил повесить президента Грузии Михаила Саакашвили 'за одно место' (имея в виду, собственно, яйца).
     Вот уж от кого подобные слова не в диковинку: такое впечатление, что кастрация – это навязчивая идея Путина. Помню, был я как-то на одной его пресс-конференции в Брюсселе, так там он вызвался кастрировать корреспондента Le Monde – только потому, что тот задал вопрос о Чечне.
     Кстати, Путин и сам начинает себя вести совершенно по-имперски. В прошедшие выходные мне довелось побеседовать с одним западноевропейским политиком – так вот, он говорит, что Путин редко появляется у себя в кабинете раньше 11 часов утра, да и то сразу же идет в спортзал часа на два. Правда, халявщиком его тоже не назовешь – он любит звонить подчиненным в три часа ночи. Сижу, слушаю и думаю: и кого же он мне напоминает?

БРИК: самосбывающееся пророчество

     БРИК – эта аббревиатура все чаще звучит из уст политиков и в СМИ, отражая возникновение некоей новой мировой реальности. Бразилия, Россия, Индия, Китай.
     Свой первый визит в дальнее зарубежье президент Дмитрий Медведев совершил в Китай, отношения с которым – при всех проблемах – достигли наивысшей точки за всю историю. Посещение Бразилии, сопровождавшееся договоренностями о стратегическом партнерстве, стало ключевым пунктом латиноамериканского вояжа главы российского государства. На прошлой неделе президент был в Индии, с которой нас связывают традиционно дружественные, хотя и не очень разветвленные контакты. И везде – в Пекине, Бразилиа, Дели – Медведев и его коллеги говорили о БРИК.
     БРИК – своего рода самосбывающееся пророчество. Впервые аббревиатура появилась пять лет назад в докладе инвестиционной компании «Голдман Сакс», посвященном прогнозу состояния мировой экономики в середине XXI века и озаглавленном «Мечтая вместе с БРИКс». В докладе говорилось, что четыре страны окажутся самыми динамичными экономиками, при этом Китай и Индия войдут в тройку глобальных лидеров по размеру ВВП, а Россия и Бразилия – в шестерку, пропустив вперед себя только США и Японию. Прогноз начал сбываться, причем даже еще быстрее. Четверка развивалась более высокими темпами, чем прогнозировалось, тогда как другие страны-лидеры – медленнее, и эта тенденция не изменилась в период кризиса. Самый свежий прогноз – его недавно обнародовал Национальный совет по разведке США под заголовком «Глобальные тенденции-2025: изменившийся мир» – подтвердил, что нас ждет многополярность, в которой Китай и Индия наряду с США выступят экономическими гигантами, Россия многократно усилится, если сумеет встать на путь модернизации. Перспективы Бразилии оцениваются более скептично, но признается, что в 2040-2050 ВВП стран БРИК окажется больше, чем у «большой семерки».
     Но что такое БРИК? Пока это явно не организация, не союз и даже не привычный диалоговый формат. БРИК возник и начал свое существование как виртуальная реальность – перечень мало связанных друг с другом наиболее быстро растущих экономик. Однако не зря говорят, что все названное существует. По прошествии времени БРИК начал трансформироваться в некую политическую реальность. В рамках трех последних саммитов «большой восьмерки» проходили неформальные встречи в формате БРИК на высшем уровне. В этом году прошла первая формальная встреча министров иностранных дел четверки в Екатеринбурге. Накануне антикризисной встречи «большой двадцатки» министры финансов БРИК сверяли свои часы в Сан-Паулу. На 2009 год запланирован первый саммит БРИК. А в начале этой недели состоялся первый в истории диалог экспертов и политиков в четырехстороннем формате, организованный фондами «Единство во имя России» и «Русский мир», а также Общественной палатой.
     Можно ли считать эту четверку государств естественными союзниками? И нет, и да. Нет – потому что между ними практически отсутствует культурная, цивилизационная или религиозная общность, которая существует, например, в НАТО или Евросоюзе. Очень различны политические системы – от коммунистической однопартийности в Китае до вполне развитого плюрализма в Бразилии и Индии. Не совпадают экономические модели – от довольно централизованной китайской до «функционирующей анархии», как нередко определяют свою страну индийцы. Нет долговременного опыта взаимодействия в формате БРИК. Страны находятся в непростых отношениях друг с другом, особенно это касается Китая и Индии. А Бразилия пока мало взаимодействовала с тремя другими державами.
     Страны имеют различную географию внешнеполитических приоритетов: Россия – в СНГ и в Европе, Китай – в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Индия – в Южной Азии, Бразилия – в Западном полушарии. И необходимость четырехстороннего сотрудничества не всем очевидна, даже если мы возьмем истеблишмент этих стран. Вопросов и сомнений пока больше, чем ответов.
     Однако нельзя не замечать и элементов общности в государствах БРИК. Страны находятся приблизительно в одной весовой категории и имеют схожие интересы на мировой арене. Все они великие державы. Китай и Индия обрели этот статус после того, как в XVIII веке утратили статус сверхдержав, Россия проделала тот же путь в конце ХХ века. Бразилия, поднимающаяся страна, впервые входит в клуб великих держав. Россия и Китай – члены Совета Безопасности ООН, Индия и Бразилия со все большим основанием стучатся в дверь СБ. У них схожий тип влияния в международных делах. Это страны с сопоставимыми объемами экономики, в которой немалую регулирующую роль играет государство.
     Что очень важно – известная ценностная общность. Все четыре страны испытывают недовольство в отношении существующей системы миропорядка, разделяют принципы многополярного мира, примата международного права, равноправия и суверенитета участников мирового сообщества. Эта ценностная платформа нашла подкрепление в деятельности трехстороннего формата РИК (без Бразилии), который насчитывает уже 10 лет.
     У всех непростые отношения с Западом. Пожалуй, на сегодня они наиболее проблемны у России, хотя она единственная в БРИК, кто входит в «большую восьмерку». Не секрет, что интерес Москвы к БРИК заметно возрос, когда за океаном заговорили о возможности исключения России из G8. И остальные страны рассматриваются как конкуренты если и не всему Западу, то США. Подъем стран БРИК беспокоит западные столицы, как бы ни говорили об обратном. Очевидно, что рост влияния четырех стран может идти только за счет сокращения влияния Запада, пусть и относительного.
     Станет ли БРИК реальной организацией? Не факт. Но одно очевидно: если не приложить к этому усилий, БРИК останется виртуальной реальностью.
     В столицах четырех стран есть понимание, что формат БРИК дает дополнительный шанс стать более влиятельными глобальными игроками. Новый формат добавляет всем.
     Саммит БРИК, который пройдет в начале следующего лета, открывает возможность четверке институционализироваться в качестве влиятельной международной структуры. И было бы очень полезно создать бюрократию БРИК, хотя бы рудиментарную, на уровне специальных шерпов. Интерес бюрократий, подкрепленный общностью ценностных ориентаций, – великая сила.

Сергей Шойгу восстановит имидж Южной Осетии

Главе МЧС поручено «отладить работу государственного механизма» республики

     Президент РФ Дмитрий Медведев поручил главе МЧС Сергею Шойгу помочь в восстановлении Южной Осетии и «отладить там работу государственного механизма». Это поручение дано на фоне разразившегося скандала, когда бывший чиновник Минрегионразвития Анатолий Баранкевич заявил, что Южная Осетия находится на грани гуманитарной катастрофы.
     На встрече с президентом РФ глава МЧС Сергей Шойгу напомнил, что его ведомство выполнило все возложенные на него задачи в Южной Осетии: сданы в эксплуатацию школы, больницы, аптеки, хлебозавод. Однако теперь МЧС предстоит другая задача: президент Медведев попросил его помочь властям Южной Осетии «в отладке государственного механизма, потому что у них пока далеко не все благополучно». «Подготовьте регламенты, которые уже существуют в нашей стране и которые правильным образом себя зарекомендовали. Просто, чтобы они поставили работу своих структур»,– сказал президент.
     Это несколько туманное поручение президента господин Шойгу получил спустя несколько дней после разразившегося скандала в Южной Осетии. 4 декабря глава Южной Осетии Эдуард Кокойты обвинил российские строительные организации в срыве восстановительных работ. По словам господина Кокойты, подрядчики существенно завышают цены и шантажируют южноосетинское руководство накануне зимы. Поддержал господина Кокойты и мэр Цхинвали Роберт Гулиев, назвавший две строительные организации, которыми южноосетинские власти особенно недовольны: это «Спецстрой» и «Чеченстрой», якобы завышающие цены на свои услуги от 2,4 до 10 раз.
     Однако в подрядных организациях известие о наличии претензий к ним от руководства Южной Осетии встретили с удивлением. «Я от вас слышу впервые, что у руководства Южной Осетии к нам какие-то претензии,– заявил «Ъ» руководитель ФГУП УССТ N 4 при «Спецстрое РФ» Михаил Ташлык.– Сметы, по которым работает «Спецстрой», проверяли сначала в Минрегионразвития, а потом они проходили экспертизу». По словам господина Ташлыка, договор на проведение восстановительных работ подписывал и. о. председателя правительства Южной Осетии Борис Чочиев, однако точная сумма в договоре не прописана. «Эта сумма будет подбита после завершения всех работ, которые мы обязались сделать,– заявил господин Ташлык.– А по поводу качества работ говорить пока рано, потому что мы еще никаких работ вообще не предъявляли».
     По мнению северо-осетинского правозащитника, бывшего вице-премьера Южной Осетии Олега Тезиева, обвинения в адрес подрядчиков прозвучали в тот момент, когда «власти Южной Осетии поняли, что большинство жилых объектов не готово к зиме и что это может привести к социальному взрыву».
     Свое видение конфликтной ситуации изложил «Ъ» бывший глава совбеза Южной Осетии и экс-помощник главы Минрегионразвития РФ Анатолий Баранкевич, который, по сути, обвинил руководство республики в срыве восстановительных работ. По словам господина Баранкевича, между службой заказчика в лице властей Южной Осетии и генподрядчиками вообще не были заключены договора, в которых было бы прописано, какие работы надо провести и какие суммы будут за них уплачены. Другое обвинение касалось расхищения гуманитарной помощи, поступившей в республику в виде стройматериалов – цемента и стекла.
     «В Южной Осетии действительно тяжелая гуманитарная ситуация,– заявил «Ъ» представитель правозащитного центра «Мемориал» Александр Черкасов.– Наша группа работала там недавно и поразилась тому, что там увидела. Казалось бы, туда уходили в огромном объеме гуманитарные грузы. Но куда делись все эти стройматериалы, непонятно. Там очень много домов, где даже стекла еще не вставлены. Около 100 семей, дома которых разрушены полностью, вообще не получили никакой помощи. Кто-то живет в парке военной техники, кто-то у родственников, но большая часть людей выехала из республики. Там сейчас очень мало людей, и там очень холодно. Я не знаю, как насчет административных зданий, но в жилых домах нет отопления».
     По словам правозащитника Черкасова, в Южной Осетии даже создан «комитет погорельцев», «который ничего не может добиться»: В комитете около 60 активистов, которые в последнее время заняты поиском жилья для людей, оставшихся без крыши над головой. По словам руководителя «комитета погорельцев» Ирины Габараевой, снять квартиру в Цхинвали многим не под силу. В связи с этим комитет обратился к властям с просьбой оказать материальную поддержку малообеспеченным семьям, потерявшим жилье, чтобы они могли перезимовать. Однако пока эта проблема, по словам представителей «Мемориала», не решена.
     Слова правозащитника частично подтвердила «Ъ» и жительница Цхинвали Фатима Турманова: «Только на моей улице имени Геннадия Джабиева восемь выгоревших домов. Восстановление частных домов не идет. В мой дом было прямое попадание из «Града». Нам дали компенсацию 50 тыс. руб., но на эти деньги даже кровлю сложно отремонтировать. Моя семья восстановила дом сама – ни цемента, ни стекол мы не получили».
     В Южной Осетии уже поговаривают о том, что через месяц в республике вообще не останется жителей. «Если Москва срочно не вмешается в ситуацию, в республике останутся только власти и войска,– заявил «Ъ» Олег Тезиев.– И тогда грузины на блюдечке получат Южную Осетию».
     Судя по поручениям президента Медведева, критичность ситуации поняли и в Москве – именно поэтому президент Медведев, по сути, поручил главе МЧС контроль над процессом восстановления республики. «Ъ» попытался выяснить, как выполняются поручения президента.
     «Пока никаких новых поручений на места не поступало,– рассказали «Ъ» в пресс-службе МЧС по Южному федеральному округу.– У нас были оперативные группы в Южной Осетии, были там наши сводные мобильные отряды, но в середине октября они оттуда ушли. Там оставалась только одна опергруппа из нескольких человек, которая участвовала в создании МЧС Южной Осетии, но 8 ноября они сдали здание под МЧС в эксплуатацию и уехали оттуда. А москвичи уехали еще в сентябре». По словам собеседника «Ъ» в пресс-службе МЧС по ЮФО, отряды МЧС в Южной Осетии, кроме сопровождения гуманитарных грузов, «осуществляли контроль за восстановлением систем жизнеобеспечения»: «Все восстановленные административные здания – это прямая заслуга МЧС». На вопрос «Ъ», почему МЧС не осуществляло контроль за восстановлением жилых домов, собеседник «Ъ» ответил: «В нашу задачу это не входило». Впрочем, собеседник «Ъ» не исключил, что, возможно, теперь ситуация изменится и МЧС будет контролировать и восстановление жилых объектов. Не исключил этого и глава МЧС по Северной Осетии Владимир Иванов. «Вообще-то наши группы оттуда и не уезжали, они просто меняются,– сообщил «Ъ» господин Иванов.– Когда федеральный оперативный штаб под руководством министра Шойгу завершил работу в Южной Осетии, весь контроль за восстановлением перешел к Минрегионразвития. Оно и контролировало вопросы, связанные с ведением генподрядных работ. Я слышал, что там какие-то дрязги с подрядчиками, но так часто бывает между заказчиками и строителями. Про поручение президента Медведева в отношении МЧС знаю, но пока оно для нас не конкретизировано».
     В администрации президента Южной Осетии «Ъ» пообещали ответить на все вопросы, когда в республику вернется президент. По словам его помощника Льва Павлючкова, ситуация не так страшна, как кажется. «Вы не найдете здесь на улице 100 семей,– заверил «Ъ» господин Павлючков.– Да, условия сложные, но те объекты, которые восстанавливались МЧС, вводились в эксплуатацию быстро и качественно. В отношении же других подрядчиков много вопросов по качеству работ».

Дмитрию Медведеву разъяснили Конституцию

Судьи подарили президенту книгу с комментариями к Основному закону

     Президент Дмитрий Медведев встретился вчера с судьями Конституционного суда (КС). Это была первая подобная встреча после принятия Государственной думой и Советом федерации поправок в Основной закон об увеличении срока полномочий президента и Госдумы до шести и пяти лет соответственно. В ходе встречи судьи еще раз заверили господина Медведева в том, что поправки пойдут на пользу работе законодательной и исполнительной власти. И подарили президенту книгу с комментариями к Основному закону.
     На встречу с президентом накануне 15-й годовщины дня Конституции в Кремль были приглашены 19 судей КС. Но пришли не все. Встреча сдвинулась на более раннее время в связи с похоронами патриарха Алексия II, и до двоих судей, как выяснилось, не смогли дозвониться и сообщить о переносе. Однако и 17 членов КС оказалось достаточно, чтобы в течение двух часов президент и судьи смогли обсудить правовое участие Конституционного суда в политических и экономических процессах в стране. Предложив проводить такие встречи регулярно, Дмитрий Медведев напомнил, что это первая встреча после президентского послания федеральному собранию, в ходе которого было заявлено о предстоящей правке Основного закона.
     В ожидании президента судьи один за другим подписывали объемную книгу в красном переплете. На вопрос «Ъ», о чем, собственно, книга, один из судей пояснил: «Это комментарии к Конституции, составленные и написанные помощниками судей и самими судьями Конституционного суда. В комментариях разъясняются основные статьи Конституции, анализируется соответствие федерального законодательства Основному закону и даются пояснения по ряду статей». Объемная книга комментариев включает и недавно принятые Госдумой и одобренные Советом федерации поправки об увеличении срока полномочий президента с четырех до шести лет и парламента с четырех до пяти лет. Несмотря на то что поправки еще не вступили в силу, составители книги все-таки включили комментарии к этим статьям в издание. Напомним, сейчас поправки находятся на рассмотрении в регионах. Вчера примеру более чем десяти регионов, уже их одобривших, последовали парламенты Самарской и Амурской областей, Забайкальского и Камчатского краев, а также верхняя палата парламента Тувы.
     Открывая встречу, Дмитрий Медведев заявил, что готов к обсуждению практически любых тем. «Мы можем поговорить о ряде проблем, которые традиционно стоят перед Конституционным судом, о состоянии нашего законодательства, о состоянии дел с правами человека, об обеспечении прав и свобод, об исполнительном производстве, исполнении решений судов всех уровней,– заверил судей глава государства.– Можем обсудить и другие темы, которые сегодня всех волнуют,– правовую реакцию на ряд процессов, происходящих в стране,– и политических, и экономических».
     В ходе встречи судьи высказались за укрепление судебной системы высших судов. В частности, председатель КС Валерий Зорькин заявил, что количество обращений российских граждан в международные судебные инстанции надо свести к минимуму. Такая практика, по словам главы КС, негативно сказывается на репутации российского правосудия и фактически заставляет говорить о некомпетентности того или иного судебного решения. Кроме того, по словам главы КС, необходимо сократить сроки рассмотрения дел и обращений граждан, поскольку затяжные судебные разбирательства также негативно отражаются на доверии российских граждан к правосудию.
     В ходе встречи судьи еще раз заверили Дмитрия Медведева в том, что изменения в Конституции сроков полномочий президента и депутатов не нарушают правовой неприкосновенности Основного закона, поскольку не являются его основополагающими статьями. Сам господин Медведев еще раз подчеркнул, что не считает коррекцию отдельных статей Конституции нарушением ее базовых принципов, в числе которых, например, статья о правах и свободах граждан.

Отставка с целью декриминализации

Главного милиционера Дальневосточного федерального округа убрали с должности

     Указом президента РФ освобожден от должности начальник главного управления МВД по Дальневосточному федеральному округу (ГУ МВД по ДФО) Анатолий Золотарев, семь лет руководивший главком. По официальной версии, генерал-полковник сам попросил об освобождении от занимаемой должности и был переведен в резерв МВД РФ. По неофициальной информации, господин Золотарев был отправлен в отставку из-за низких показателей в работе дальневосточной милиции. Также на отставке могли сказаться предварительные результаты следственных проверок по фактам нарушений в управлении режима секретности и финансовой дисциплины.
     В Хабаровске пресс-служба ГУ МВД по ДФО вчера сообщила, что освобожденный от должности президентом РФ Дмитрием Медведевым глава управления Анатолий Золотарев сам подавал рапорт с просьбой об этом. Как подчеркнули в пресс-службе, генерал-полковник «не уволен из органов, а переведен в резерв МВД РФ». В настоящий момент он находится в отпуске.
     Анатолий Золотарев возглавлял окружное управление с момента его создания в июне 2001 года. Ранее (1997-2001 годы) генерал руководил УВД Хабаровского края, откуда и заимствовал многих сотрудников для первого штатного состава главка.
     По словам нескольких его бывших подчиненных, «понимание и без того не очень ясных целей и задач нового управления осложнялось противоречивыми решениями начальника». Так, бывший заместитель начальника отдела по борьбе с этническими группировками ГУ МВД по ДФО Виталий Кирс рассказал «Ъ» о ликвидации ценной базы данных: «Когда я в 2003 году пришел работать в главк, поразился тому, что исчезла знаменитая база данных хабаровского РУБОПа по «общаку» и прочей оргпреступности, к которой охотно обращались правоохранительные органы на всем Дальнем Востоке. Как мне сказали, она была уничтожена по распоряжению Золотарева в самом начале его руководства». Позже на одном из совещаний Виталий Кирс поднял вопрос о том, что в управлении не создается новая база, не систематизируются получаемые сведения, что обедняет возможности оперативной и аналитической работы. Генерал Золотарев, по его словам, в ответ только удивился. Впрочем, как рассказали «Ъ» в управлении, у того архива данных могла быть копия, которая должна была находиться в МВД РФ. Однако оперативники с 2001 года работали без базы сведений о лидерах организованной преступности региона.
     Некоторые подчиненные, в том числе и работавшие с генералом Золотаревым еще в краевом УВД, охарактеризовали его как «человека излишне жесткого, не желающего устанавливать с сотрудниками человеческие отношения». «Он очень легко выказывал неуважение к сотрудникам, делал их неугодными»,– отметил один из источников. Один характеризующий эпизод привел господин Кирс. В 2007 году он и его семья подверглись нападкам со стороны бандитов. Милиционер обратился с рапортом на имя начальника управления с просьбой о государственной защите. «Твои проблемы. Увольняйся и разбирайся»,– по словам собеседника «Ъ», ответил ему Анатолий Золотарев. Вскоре Виталий Кирс узнал, что отдел собственной безопасности главка получил от генерала указание не помогать ему, и вынужден был уйти из милиции.
     По информации источника агентства «Интерфакс-Дальний Восток», причинами отставки Анатолия Золотарева стали неудовлетворительная работа по противодействию коррупции и низкие показатели оперативно-служебной деятельности милиции на Дальнем Востоке. «Отставка произошла в рамках декриминализации ДФО»,– сообщило агентство.
     Как стало известно «Ъ», следственное управление по ДФО следственного комитета при прокуратуре РФ проводит в милицейском главке проверку. Среди прочего проверяются факты нарушения милиционерами режима секретности. «С секретными и совершенно секретными документами вопреки регламентирующим актам МВД по приказу генерала работали коллегиально. Причем работали те, кто не имел допуска»,– рассказал источник «Ъ» в ГУ МВД по ДФО. Также проверяются факты нарушения финансовой дисциплины. Якобы уже проводились опросы сотрудников бухгалтерии и самого Анатолия Золотарева. По словам источника, в случае подтверждения этих фактов может быть возбуждено дело по ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»). Официально подтвердить или опровергнуть эту информацию представители окружного следственного управления вчера отказались. Не стал комментировать увольнение начальника дальневосточной милиции и заместитель генпрокурора по ДФО Юрий Гулягин.

Первые ласточки Дмитрия Медведева

Президентские назначенцы сменяют старые кадры в регионах

     Президент инициировал на днях несколько важных назначений. На посты руководителей Кировской области и Хакасии главой государства рекомендованы соответственно бывший лидер «Союза правых сил» Никита Белых и депутат Госдумы Виктор Зимин. Таким образом, губернаторский корпус получает пополнение в лице региональных начальников, рекомендованных Медведевым. Заметим: еще недавно казалось, что Кремль отложил переназначение глав регионов до лучших времен. Видимо, углубляющийся кризис заставил руководителей государства не прятать ротацию губернаторских кадров в долгий ящик.

Никита Белых: ничего личного...
     – Никита Юрьевич, некоторые ваши вчерашние союзники весьма резко высказываются в связи с вашим переходом на административную должность. Насколько неожиданным стал для них этот ваш шаг?
     – По понятным причинам эти вопросы не афишируются. Но комментарии тех людей, о которых вы говорите, я считаю нейтральными, сдержанными. То есть, собственно говоря, они не являются обвинениями. Те люди, перед которыми у меня существуют какие-то обязательства, с которыми есть отношения по месту работы, все были в курсе... Фраза о том, что политические отношения прекращены, не означает обвинений в предательстве – просто дорожная карта «Солидарности» говорит о невозможности взаимодействия с властью. Один из нас, в данном случае я, становлюсь элементом этой власти. То есть это означает, что политические отношения действительно исключены, но личные отношения мы сохраняем.
     – Считают, к примеру, что губернаторство стало результатом торга: вы оставляете «Солидарность» и взамен получаете приз...
     – Они ошибаются. Если бы место «Солидарности» разменивалось на место губернатора, то «Солидарность» недосчиталась бы большого количества своих членов. Бред какой-то.
     – Регион, который вам достанется, испытывает хронические трудности. У вас есть план борьбы с ними?
     – Во-первых, там состояние объективно тяжелое. Во-вторых, оно усугубляется условиями, в которых находятся и вся страна, и мировая экономика в целом. Регион мне знаком, самая большая граница его – с Пермским краем, где я был куратором по экономике. Поэтому у меня есть какие-то представления о необходимых преобразованиях. Но при этом я надеюсь сформировать такую профессиональную команду, которая сможет в кризисных условиях действовать максимально эффективно.
     – Вы намерены, если станете губернатором, помочь «Правому делу» в своем регионе?
     – Если политическая партия там будет активно и профессионально осуществлять свою деятельность, каких-то преград со стороны власти быть не может. То есть я заинтересован в выстраивании конструктивных отношений со всеми политическими партиями, которые представлены в Кировской области.

Виктор Зимин: у нас другая ландшафтность
     – Виктор Михайлович, как проходило ваше назначение? От кого и когда вы узнали о решении президента?
     – Назначение проходило планово. Мне сообщили об этом из администрации президента. Когда? Уже не помню. Я знал, что такое мероприятие произойдет. Меня выдвигала партия.
     – Вы занимаете пост губернатора в трудный для республики и страны момент. В сегодняшней вашей беседе с Алексеем Лебедем вы обсуждали социально-политические последствия экономического кризиса в регионе?
     – Произошел позитивный, хороший разговор. Главный вопрос – консолидировать общество. Ни в коей мере не расшатывать этой ситуации. Он готов мне помочь, и я ему благодарен за это. У нас с ним хорошие отношения. Я рад этому.
     – С чего вы хотите начать в регионе?
     – Проблем много, и работы много. Необходимо выстроить приоритеты в республике, определить экономический блок. Его просто не было – отсутствовало республиканское Министерство экономики, было только Министерство финансов. Мы будем реформировать структуру правительства.
     – Ожидаете ли помощи от Центра? Какие отрасли хозяйства намерены развивать в первую очередь?
     – У Центра есть позитивный настрой на республику, и мне это приятно. Есть проблемы, как и в любом регионе. У нас большой прорыв можно сделать в сельском хозяйстве. Нужно откорректировать бюджет в пользу сельского хозяйства. И не только животноводство – но и социальную сферу. Потому что важен не только сам работник, но и доктор, и учитель на селе... У меня большой опыт – в частности, работы в аграрном комитете Госдумы. Будучи железнодорожником и строителем, я специально пошел в этот комитет, чтобы с пользой для себя и для республики найти новые пути... Я изучил опыт в стране – в Башкирии, в Татарстане. У нас в Хакасии исторически сложилась специализация – сельское хозяйство. И не надо великих затрат, не надо строить комплексы за 300 миллионов – у нас абсолютно другая ландшафтность. Используя ее, традиционные методы, переоснащение техникой – в два-три года мы можем осуществить прорыв. Я думаю, что президент и правительство готовы всем помочь – не только Хакасии. Но я считаю, что в первую очередь дают тем, кто достоин этой помощи. Нужна реальная, экономически обоснованная программа. У нас колоссальные энергоресурсы, наша республика ничем не хуже других. У нас столько озер, есть потенциал для туризма, но все находится в таком состоянии...

Предчувствие новых лиц

     Сколько бы там ни увеличивали президентские, парламентские и губернаторские сроки, а второе издание брежневской геронтократии нам уже, пожалуй, не грозит.
     Хотя, на первый-то взгляд, застой у нас процветает. Куда ни посмотри – хоть на правительство, хоть на какой-нибудь отряд непримиримой оппозиции, на местную где-нибудь администрацию, или на большую корпорацию, или хоть на скромную бизнес-структуру – всюду одно и то же.
     Везде замкнутые кланы и команды, спаянные давней службой, старой дружбой, дачным соседством, породнившиеся между собой от длительного пребывания в одном месте и наглухо закрытые для новых людей.
     Там у них, за заборами, может, даже и не все застыло. Случаются и карьеры головокружительные. Но только для своих. Чужих и посторонних просят не беспокоиться.
     Везде одни и те же привычные лица: одни властвуют, другие ругают власть, третьи дают советы тем и другим, четвертые просто развлекают публику.
     И везде растущие или уже вполне заматеревшие брежневы. Брежневы экономики и финансов, брежневы казенной пропаганды, брежневы либерализма, брежневы шоу-бизнеса.
     И совсем не плохие зачастую люди. Не по злому умыслу так устроили. Просто там, где все играют без правил, человек инстинктивно соединяется со своими, с теми единственными, кому может доверять. Берутся за руки, чтоб не пропасть поодиночке. Каждый клан на своем этаже. От кремлевских кабинетов и до самых до окраин. Все как-то само получилось. Тем более, и народ не встревал, лишь молча при этом присутствовал. И тоже совсем не только по глупости. У нас ведь, если кто помнит, были семь жирных лет. Не было резона шуметь.
     Между прочим, брежневский застой – это тоже жирные годы. По крайней мере, вначале. Правда, потом процветание стало убывать. Но не как сейчас, а очень медленно – мы тогда не так зависели от нефти. И сам Л. И. Брежнев не был лишен шарма. Незлой. Остряк. От души стоял за мир и разрядку напряженности. Пока не впал в маразм. И тогда, после нескольких переходных лет и бескровной почти революции, на всех местах оказались новые лица. Из которых часть не удержалась, а часть понемножку превратилась в столпов сегодняшнего застоя. Однако
     маразм им, думаю, не грозит. Потому что новые люди придут отбирать места быстрее, чем они успеют состариться. Есть уже и первые признаки.
     Этой осенью в Ингушетии уволили старого президента и назначили нового. По той лишь причине, что там бунт и местные жители требовали сменить начальство. Получилось, что посторонние лица вмешались в вопрос, к которому не должны были иметь никакого касательства, и частично добились своего. Непривычно.
     Это можно было бы принять за исключение, но на днях Дмитрий Медведев произвел три новых назначения, тоже отчасти необычных.
     То, что Николай Винниченко стал уральским полпредом, это как раз по понятиям: он однокурсник президента. А то, что Виктор Зимин возглавил Хакасию, – это уже менее стандартно. По казенной мерке нулевых лет, это человек новый, недостаточно свой. Местный, не приезжий, на публичных должностях не светился, думским депутатом и шефом региональных единороссов сделался совсем недавно. Почему именно он? Шаг навстречу если не народу, так хоть тамошним «сильным домам»? Кремль за последние годы даже и с ними считаться отвык. Неужели отыгрывает обратно?
     Но еще того необычнее производство в губернаторы Никиты Белых, вчерашнего предполагаемого вождя несистемной оппозиции.
     Циничная демонстрация того, что оппозиционность – понарошку и в первый базарный день хладнокровно обменивается на чины, – это только одна сторона дела. А другая в расширении карьерных возможностей для сметливых и находчивых.
     В свое время несколько яблочников тоже были взяты на государственную службу, но в тот раз отобрали самых системных и умеренных. И вот ограничения вроде бы сняты. Сигнал подан: просите – и дастся вам, толцыте – и отверзится вам. Уж не намек ли на готовность обновить руководящий слой? Вряд ли наверху заходят в своих планах настолько далеко, но жизнь, кажется, заставит и так.
     Кстати, три вышеупомянутых назначения состоялись 8 декабря и случайно совпали с небольшим юбилеем – семидесятилетием публикации в газете «Правда» в разделе «Хроника» малюсенькой заметки: «Тов. Ежов Н. И. освобожден, согласно его просьбе, от обязанностей наркома внутренних дел…»
     Таким деликатным способом советский народ с некоторым опозданием был оповещен об увольнении «сталинского наркома» Николая Ежова и об окончании кровавой кадровой чистки, которой он дал свое имя.
     Смена государственных кадров и просто смена лиц, занимающих позиции в экономике, в общественной жизни да и вообще где угодно, вплоть до индустрии развлечений, которая в благоустроенных странах регулируется выборами, нормально применяемыми законами и механизмами свободной конкуренции, у нас уже лет сто осуществляется либо революционным путем, либо до последней крайности не осуществляется вовсе.
     Сначала были две насильственные смены поколений – через Гражданскую войну и двадцать лет спустя через сталинско-ежовский террор. Руководящее поколение № 3, оно же «люди 1937 года», извлекло из этого урок: надо сделать свои позиции неуязвимыми и цепляться за них до последнего вздоха.
     Воплощение этой мечты им частично принесло хрущевское десятилетие и полностью – брежневское двадцатилетие. «Люди 1937-го» умерли от старости на своих постах, отбыв на них двойной срок. Естественное время нахождения у власти одного политического поколения куда короче – лет пятнадцать или немногим больше.
     Нынешнее руководящее поколение, которое родилось из революции и сложилось к началу 90-х, именно столько времени и находится наверху и имеет все основания подумать об уходе со сцены. Но к этой мысли, как, впрочем, и к любой другой политической мысли, оно уже не восприимчиво.
     Взлет Путина и его людей изменил его состав гораздо меньше, чем изменил весь его склад ума. Наш политический класс и сам двигался по направлению к застою, но в нулевые годы его уже гнали туда палкой, без малейшего брежневского благодушия.
     Кланы и команды, отчасти еще открытые в девяностые, наглухо замкнулись в нулевые. Выборы и прочие механизмы автоматического обновления верхов были упразднены. Система закрылась, живое дерево большой политики превратилось в мертвый столб властной вертикали, окруженный опавшими листьями и срубленными ветвями такой же неживой оппозиции.
     Если так оно и было задумано, то будем считать, что все получилось. Но ненадолго. Россия двадцать первого века – более сложная и одновременно более хрупкая система, чем Советский Союз середины или даже конца двадцатого.
     Кремль мог отменить выборы, но не мог отменить кризис. Так любовно и скрупулезно организованный застой заканчивается на глазах.
     Сейчас модно составлять списки будущих жертв кризиса. Насчет одной из них можно сказать точно: вертикаль в нынешнем своем виде его не переживет. Она не приспособлена к решению проблем, а проблем предстоит много. Потеряло годность в большинстве своем деморализованное и уставшее властное поколение девяностых-нулевых. Вряд ли многие из него устоят. На подходе новые люди.

Андре Глюксман: Европа не способна использовать слабости Кремля

У Кремля только два сценария на выбор

     Величайшая мечта России – возвращение к давней державной роли, подобной той, какую Советский Союз играл в годы холодной войны. Поэтому Кремль в последнее время навязчиво твердит о своей силе, пророчествуя при этом скорый упадок Соединенных Штатов и близкую гибель Евросоюза, – читаем в ДЗЕННИКЕ.
     Нынешний кризис показывает, до какой степени эти похвальбы кремлевских пропагандистов далеки от действительности. Перед лицом падения цен на сырье и финансовым кризисом Россия неуклонно утрачивает свое значение. Настоящая проблема Европы – по отношению к которой Кремль демонстрирует все большую конфронтацию, как убеждает Андре Глюксман, – не состоит в невозможности соперничать со все более усиливающейся Россией, но в неумении увидеть эту слабость: 'У Кремля лишь два сценария на выбор. Либо он станет послушнее в контактах с Западом, либо Россию охватит хорошо отрежиссированная ярость. В обоих случаях реакция Запада должна быть примерно одна и та же – не следует вести переговоры с Россией с позиции слабого, потому что это Россия слабее'. Ситуация Европы дополнительно осложняется позицией Германии, которая явно делает ставку на сближение с Россией. По мнению Глюксмана, ключ от европейского будущего находится сегодня в руках немцев – если Германия будет продолжать нынешнюю политику ЕС, его ждет фактический раскол на 'евроазиатский' лагерь, сосредоточенный вокруг Германии, и лагерь 'трансатлантический', почти абсолютно зависимый от Соединенных Штатов.

     Мачей Новицкий: Что означает кризис для силы России?
     Андре Глюксман: Финансовый кризис очень сильно влияет на нее. Также и понижение цен на энергоносители имеет большое значение – в конце концов, Кремль 70% своего бюджета получает от продажи газа и нефти. В нынешнем темпе, в темпе последних недель российские валютные резервы совершенно растают к весне будущего года.

     М.Н.: Вы, действительно верите, что Кремль обанкротится через несколько месяцев?
     А.Г.: Конечно, в этом есть некое преувеличение – нынешний темп очень быстрый, и ничто не гарантирует, что точно так же будет и в дальнейшем... Однако сегодняшняя ситуация показывает нам, до какой степени Россия слаба. Достаточно сравнить ее с Китаем. Китай – как и Запад – не избегнет кризиса, однако ситуация у него совершенно другая, чем у России. Китай нуждается в американском рынке сбыта, с другой стороны, Соединенные Штаты очень нуждаются в Китае, который покупает американские государственные облигации. Китайцы, конечно, не демократы, я также не считаю, что они более дружелюбно, нежели Россия, настроены к Западу, – однако Китай соединяет с Западом солидарность, основанная на экономической взаимозависимости. Между тем Россия даже в малейшей степени не переживает экономического чуда по примеру китайского, это страна в стиле Саудовской Аравии, живущей на доходы от нефти и газа. Когда доходы снижаются, Россия не в состоянии компенсировать это изменение продажей своей продукции, потому что немногое производит.

     М.Н.: Что, в таком случае, могут сделать русские?
     А.Г.: У Кремля только два сценария на выбор. Либо занять более мягкую позицию в контактах с Западом – так было, например, в случае Саудовской Аравии во время нефтяного кризиса 1973 года – либо Россию охватит хорошо отрежиссированная ярость, она будет считать, что должна кусаться, потому что так легче всего скрыть свою слабость. И в том, и в другом случае реакция Запада должна быть примерно одинакова. Если Россия признает, что она слаба, не будет никаких причин уступать ей. Если выберет срежиссированную ярость, чтобы скрыть свою слабость, тогда будет еще меньше причин уступать ей. В обоих случаях не следует вести переговоры с Россией с позиции слабого, потому что это она слабее.

     М.Н.: Вы сравнили Китай с Россией. Есть еще одна разница, о которой вы не упомянули – во взглядах на Америку и Европу. Китайские правители убеждены, что им нужна сильная Америка для того, чтобы их страна стала настоящей державой. Они предполагают, что экономические перемены продлятся лет 20-30 и если Америка за это время значительно ослабеет, это основательно ухудшит позицию Пекина, поскольку не будет сбыта для китайских товаров. Кремль же постоянно декларирует, что Америка уже вошла фазу упадка, а Европа не имеет значения по двум причинам – институционального паралича и невозможности выработать общую позицию по какому-либо серьезному вопросу. В особенности вопрос отношений с Россией...
     А.Г.: Следует принять во внимание ложь и пропаганду. Нет ничего странного в том, что все кремлевские пропагандисты утверждают, будто Европа слабая, а Россия сильная. Все говорят одно и то же, все слушаются одних и тех же приказов. Еще недавно они плевали на Обаму. А сегодня говорят, что Обама хороший, что они с ним договорятся. Единственная цель кремлевских пиарщиков – лгать таким образом, чтобы западные журналисты их слушали и одновременно никогда бы не задумывались, правда ли это. Вы говорите, что русские не верят в Евросоюз... Только они таким образом попадают в собственную ловушку: они не ошибаются, считая, что Европа разделена, но преувеличивают этот раскол . они недооценивают Евросоюз. Они были невероятно поражены тем, что, несмотря ни на что, ЕС поддержал украинцев и грузин.

     М.Н.: Вы сказали, что кризис показал, до какой степени слаба Россия. Предположим, она признает эту слабость. Но что будет, если некоторые из европейских правительств придут к следующему выводу: приближается кризис, экономика разваливается а политико-экономический союз с Россией – благодаря возможности договариваться о ценах на энергоносители и инвестированию на российском рынке – может стать определенным выходом из ситуации. Другими словами: Россия слабая, мы слабые, но вместе мы можем больше.
     А.Г.: Я не понимаю, какая выгода может быть от сближения с Москвой. Цены на нефть – мировые, а Россия в любом случае должна ее продать. Если Европа диверсифицирует свои источники поставки нефти, то Россия окажется в трудном положении – потому что она должна продавать нефть именно Европе, а не кому-то другому. Чтобы продать нефть и газ Китаю, который охотно купил бы их, ей пришлось бы построить нефте– и газопроводы, а это строительство – дело долгое и требует серьезных инвестиций. Так что пока нет никакой разумной причины, чтобы подчиняться русскому шантажу. Зато существует возможность контршантажа: России негде хранить непроданную нефть и непроданный газ. Так что и речи быть не может о принципиальной слабости Европы по сравнению с Москвой. Единственная проблема в том, что Европа разъединена, у нее нет общей энергетической политики. Россия не может дать нам ничего кроме приличного поведения. Это означает, что Россия не будет подвергать сомнению независимость государств, которые получили эту независимость после падения Берлинской стены.

     М.Н.: Пока что Евросоюз возвращается к переговорам о партнерстве с Россией, которые были прерваны на время войны с Грузией. Это, кажется, не свидетельствует о том, что ЕС намерен проявить твердость. Эдвард Лукас, автор 'Новой 'холодной войны'', возможно, самой важной книги, посвященной отношениям России с Европой, сказал мне, что, по его мнению, Россия сделает ставку на провоцирование кризисов в странах бывшей советской зоны: начнет с Крыма, следующий кризис коснется одной из балтийских стран, а потом произойдет что-то вроде аншлюса Белоруссии.
     А.Г.: В гипотезе о новой 'холодной войне' неверно слово 'война'. Так, нынешняя, к сожалению, эффективная стратегия России на Украине – Путин делает там все, что душе угодно – основана на использовании внутреннего раскола между украинцами в соединении с шантажом ценами на энергоресурсы и коррупцией. Зачем Путину в такой ситуации вызывать военный конфликт в Крыму? Если, конечно, исключить приступ безумия. Украины – очень неопытная демократия, с некоторых пор там царят беспорядок и тревога. И ясно, что Кремль может и намерен использовать эту ситуацию, причиняя вред всеми возможными способами. Прежде всего, с помощью пропаганды, потому что русские – чемпионы в области лжи.

     М.Н.: А еще они очень нервные. Постоянно угрожают, не зная никакого удержу. Как, например, тогда, когда грозят Польше: нацелим на вас свои ракеты в отместку за ПРО...
     А.Г.: Во времена Сталина или Брежнева ракеты никогда ничему не послужили. А ведь тогда Россия имела большее значение, чем теперь. Вы думаете, они применят это оружие сегодня? Это просто болтовня. И относиться к ней надо, как к болтовне, отвечая Путину: 'Кончайте этот жалкий блеф'. Россия слишком слаба для европейской войны. Вы сказали: 'Русские нервничают'. Но с каких пор? Они нервничают с тех пор, как произошли перемены в Грузии и на Украине. Почему? Путин ясно сказал: потому, что это непрекращающаяся революция, а это означает, что он сам чувствует себя в опасности. Возможно, нет шансов на то, что Путин будет свергнут. Однако в долгосрочной перспективе демократическая Украина, которая нормально функционирует, и Грузия, остановившая коррупцию, станут угрозой для путинского режима. Поэтому Европа должна поддерживать Саакашвили и украинцев в их стремлении к независимости и демократии. Польша могла бы повлиять на другие страны бывшего советского блока, а также на западные страны, могла бы объяснить им, в чем состоит проблема – потому что ясно, что французы с трудом понимают, что происходит в стране, которая только выходит из советизации.

     М.Н.: Русские говорят о Саркози примерно так: 'мы очень боялись Саркози. Эти опасения оказались ошибочными. Да, конечно, Франция часто критикует нас, но почти никогда не переходит от слов к действиям. Это нам очень подходит'.
     А.Г.: Да, Франция все время колеблется, а ее внешнюю политику нельзя изменить за один день. Большинство представителей французской дипломатии были воспитаны, с одной стороны, в духе антиамериканизма, а с другой, в своего рода симпатии к Путину. Старая тенденция, представителями которой были Ширак и де Вильпен, во многом господствует и сейчас. Как сказал один французский дипломат: 'Это правда, Путин – бывший КГБшник. Но в этом нет ничего дурного. В России КГБ – это как у нас Ecole Nationale d'Administration'. Все равно, как если бы кто-нибудь сказал, что 'КГБ – это Гарвард'.

     М.Н.: На последних выборах вы поддержали Саркози – главным образом, потому, что вы рассчитывали на перемену политики по отношению к Путину. Однако, в последнее время вы все чаще критикуете Саркози, который кажется вам слишком примирительно настроенным к Кремлю.
     А.Г.: Надо замечать хорошие стороны у Саркози – во время выборов он говорил о жертвах геноцида в Чечне. Это были единственные важные выборы в Европе, во время которых была затронута эта тема. Следует вспомнить также об усилиях Саркози, направленных на то, чтобы не позволить российской армии захватить Тбилиси. Можно считать, что именно его действия остановили русских, а журналисты, присутствовавшие на месте событий, считают, что все указывало на то, что марш на Тбилиси будет продолжен. В то ж время нынешние лидеры Франции – Саркози и Кушнер – ведут двойную игру. Они не могут себе позволить однозначную позицию по отношению к Москве. Например, хотя они и осознали, что Путин – не безобидный ягненок, то Медведева они все еще считают умеренным.

     М.Н.: Саркози говорил недавно, что Медведев значительно либеральнее Путина, и потому следует сделать все, чтобы усилить его позицию в Кремле. Заявлял, что он хочет сыграть по отношению к Медведеву ту же роль, что Тэтчер – по отношению к Горбачеву, то есть убедить его в необходимости радикальных реформ.
     А.Г.: Нет никакого сомнения, что Саркози ошибается. Так же, как все западные лидеры ранее ошиблись в Путине. Буш увидел в его глазах небесную лазурь, Блэр пошел с ним в оперу в Санкт-Петербурге еще до того, как Путин был избран, что было своего рода благословением. О Шредере или Берлускони и говорить нечего. Прежде всего поражает совершенно фантастическая неспособность лидеров Запада к пониманию истинных мотивов русских. Китайцев оживляет стремление к силе. Это классическая ситуация – те страны, которые пережили экономическое чудо, хотят стать сильными. В России иначе. Поскольку Россия не может стать по-настоящему сильной, ее главной целью стало вредительство. Благодаря ядерному оружию, благодаря продаже конвенционального вооружения про всему миру, а также благодаря продаже нефти и газа Кремль в состоянии распространять тревогу и панику, примером может служит поддержка, оказанная Чавесу. Западные лидеры осознают это очень медленно, с огромными трудностями...

     М.Н.: Недавно Саркози заявил, что хочет быть посредни4ом между русскими и американцами от имени Евросоюза в вопросе ПРО. Это было, по крайней мере, странно. Как известно, позиция Франции в этом вопросе несколько отличается от польской...
     А.Г.: У Саркози слишком много личного тщеславия – это точно.

     М.Н.: Только тщеславие? Или, скорее, замысел политического проекта?
     А.Г.: В любом случае, далеко он не зайдет, потому что Франция не является державой масштаба Соединенных штатов. Он лишь воспользовался пробелом – в переходный момент между Бушем и Обамой он решил сыграть роль лидера всего мира. Но ошибся – это не его дело, и это не дело Евросоюза. Каждая европейская страна имеет право подписывать собственные договоры, касающиеся безопасности, поскольку у Европы нет ни собственной обороны, ни собственной армии. Выбор Польши – это следствие единства в области европейской безопасности. Поэтому никто не имеет права критиковать этот выбор. Саркози тут вообще права голоса не имеет. Президентство ему в голову ударило.

     М.Н.: Пять лет назад основной политический раскол в Европе касался отношения к войне в Ираке и политике Буша. Не думаете ли вы, что именно отношение к России станет важнейшим показателем раскола в Европе?
     А.Г.: Но ведь это уже произошло. А символом стал газопровод по дну Балтики, обходящий стороной Польшу и Украину. Есть те, кто хочет воспротивиться России, что на практике может означать только одно: ведение переговоров с позиции объединенной Европы, а значит, с позиции силы. Так поступают англичане, скандинавские страны, Польша и, конечно, балтийские страны. И есть те, которые улаживают свои интересны на стороне: у Германии собственные отношения с Россией, у Берлускони тоже, у Греции. А также Болгария и Венгрия. А Франция хромает – она более независима в ,потому что ЕС опирается на франко-германский союз а Германия не хочет никаких скандалов с Россией... Для меня абсолютно очевидно, что политика Европы по отношению к России зависит прежде всего от того, что происходит в Германии...

     М.Н.: В каком смысле? В таком, что Меркель, которая воспринимала Россию совершенно по-другому, чем Шредер, поскольку ГДР-овское детство определило ее антироссийские рефлексы, имеет министром иностранных дел Штайнмайера, питомца Шредера, у которого точно такие же взгляды на Россию? А может, в таком смысле, что, как утверждают некоторые комментаторы, немцы решили ослабить свои связи с Европой, поскольку они чувствуют, что их недостаточно хвалили за то, что они вложили в ЕС в течение нескольких десятков лет? Вдобавок новое поколение политиков не отягощено тем чувством вины за нацизм, которое характеризовало еще, например, Коля. А это может означать, что Россия частично заменит Европу.
     А.Г.: Иногда Германия говорит 'нет' России – несколько лет тому назад по поводу Украины, в последнее время всех поразила жесткая позиция Меркель в вопросе грузи... Однако, есть нечто особенное в немецких делах. Это не только проблема Шредера, подкупленного Газпромом. Также многие немецкие предприниматели, банкиры и бизнесмены в восторге оттого, что Россия рассчитывает на них более, чем на новых членов ЕС. Мы имеем дело с гигантской иллюзией идеологической природы. Немцы считают, что Россия могла бы стать их новой колонией, что они могли бы вернуть себе ту роль, какую играли в XIX веке – роль администраторов царской империи. Они убеждены, что имеют над Россией технологическое и интеллектуальное превосходство. Они говорят: 'Мы будем учителями, администраторами, инвесторами в период модернизации России'.

     М.Н.: И вы считаете, что они ошибаются?
     А.Г.: Абсолютно. Во-первых, русские вовсе не такие дураки, ничего подобного. Если бы не один русский, русская культура доминировала бы во всей Европе XX века. А современность не была бы чужда российской элите. С другой стороны, 70 лет господства коммунизма промыли мозги российской элите – когда эта элита оказывается у власти, она делает ставку на нигилизм. Большинство лидеров России были в КГБ или в других репрессивных органах. Общей чертой этих органов было презрение к человечеству. Если бы в Германии до сих было у власти Гестапо, мы бы не подумали, что это милые и наивные люди. Точно так же нет ни малейшей причины думать, что все представители 'жесткого' аппарата нынешней власти – это люди, ведомые добрыми намерениями, которые хотят модернизации страны. В конце концов, не сделано ничего для борьбы с туберкулезом СПИДом, безработицей, проституцией, не сделано ничего, чтобы помочь детям, бродяжничающим на улицах, чтобы улучшить условия в тюрьмах или страшные условия в армии. У это элиты нет ни крохи уважения к человеческой жизни. Когда я думаю, что деловитые немцы хотят подкупить индивидуумов этого типа – впрочем, весьма гордых своим вредительством – то я знаю, что они глубоко ошибаются. По-моему, в дураках останутся немцы, а не русские. Потому что немцам и в голову не приходит, сколь огромен цинизм и нигилизм правящей элиты в России. Однако, нигилизм гораздо умнее наивности, даже если это наивность немецких предпринимателей и политиков.

     М.Н.: Сегодня отношения между Меркель и Саркози невероятно напряженные. Означает ли это, что Германия все больше будет сближаться с Россией?
     А.Г.: Есть нечто гораздо более важное, чем неприязнь между Меркель и Саркози. Через год Меркель ожидают выборы. И она прекрасно помнит, что в 2000 году Шредеру удалось выиграть выборы благодаря антиамериканизму и пророссийским настроениям. Шредер был приятелем Путина и врагом Буша, потому и выиграл. В Германии есть дурни, которые думают, что лучше Путин, чем хаос, что автократическое правление лучше, чем демократия на востоке Европы – эти дурни существуют как среди правых, так и среди левых. А их влияние во время выборов огромно.

     М.Н.: Из всего, что вы сказали, следует, что Европа все-таки останется расколотой в русском вопросе. Но что это значит? Что все зависит от Америки и от того, какой курс выберет Обама?
     А.Г.: Если бы Европа не была столь разобщена, то она воспользовалась бы американским междуцарствием, чтобы хотя бы на минуту прорваться на первый план и занять лучшую стартовую позицию в постбушевском мире. Но, к сожалению, Европа ничего не делает, просто ждет Обаму. Так что существуют две возможности. Первая – что Европа в будущем, несмотря ни на что, все-таки объединится, вокруг общей энергетической политики, которая приведет к тому, что она станет державой, разговаривающей с Россией с позиции силы. Вторая возможность – это дальнейший распад ЕС, Германия радикально встанет на сторону Путина и против атомной энергии, которую выбрала Франция и на которую вот-вот решится Англия, чтобы получить независимость от русских энергоносителей. Так что произойдет настоящий раскол, нечто вроде европейского паралича.
     Таков выбор. Если Евросоюз не разработает общей энергетической стратегии, Европа будет идти в двух противоположных направлениях. Трансатлантическом – где интересы Соединенных Штатов и Франции, несмотря ни на что, все-таки не противоречат друг другу принципиально. И континентальном, евроазиатском, то есть немецко-российском. Произойдет ли это, зависит, главным образом, от Германии.
     ----------------
     Андре Глюксман, родился в 1937, один из важнейших современных европейских философов. В последние годы стали известны его книги, анализирующие состояние духа людей Запада в XXI веке: 'Достоевский на Манхеттене', а также ' Ouest contre Ouest'. В 'Европе' N235 за 4 октября опубликован его текст 'Конец жизни в мыльном пузыре'.

Казус Белых

     Назначение бывшего лидера бывшей партии СПС Никиты Белых губернатором Кировской области может иметь хоть какое-то значение для будущего России, только если страна изменит принципы своего развития. Если сами подобные назначения станут системой.
     С точки зрения политических «разводок» это кадровое решение выглядит апофеозом мудрости. Политический лидер, который вместе с внесистемной (пока неопасной, но ведь кризис на дворе, и как знать, что дальше будет) оппозицией только что участвовал в создании антивластного движения «Солидарность», переходит на официальную службу этой самой власти. С одной стороны, он больше никакой не оппозиционер: невозможно и неправильно одновременно быть назначаемым губернатором и критиковать назначающих. С другой стороны, подается пример другим оппозиционерам: будете себя хорошо вести, получите какую-нибудь должность. С третьей – никоим образом не меняется суть развития страны: теперь уже бывшему оппозиционеру отдана находящаяся в хроническом экономическом анабиозе, не имеющая сырьевых ресурсов или стратегически важного для целостности страны географического положения территория. Вот пусть в этом сонном царстве и барахтается «молодой, энергичный либерал с личным опытом административной работы и частного предпринимательства».
     Даже если при Белых Кировская область вдруг продемонстрирует ядерный экономический рост или невероятный приток инвестиций, само по себе это не повлияет на смену способов управления всей Россией. Кто ж ее заметит, эту Кировскую область, – вот бороться за контроль над Москвой или Татарстаном федеральной элите действительно интересно.
     Стоит напомнить, что назначение одного из лидеров оппозиции на госдолжность в России – вовсе не нынешнее «ноу-хау». Как известно, после отставки с поста премьер-министра Сергей Кириенко некоторое время рассматривался как кандидат на пост лидера только образовывавшегося на рубеже веков «Союза правых сил». Однако Владимир Путин, став президентом, назначил его полномочным представителем в Приволжском федеральном округе, и либералы лишились одного из потенциальных политических лидеров. Можно спорить, хорош или плох был бы г-н Кириенко в этой ипостаси, но факт остается фактом. Опять же в стране ничего не поменяется, если предложить госдолжность, скажем, экс-премьеру Михаилу Касьянову. Разве что он откажется и предпочтет бороться за реформу власти в масштабах всей страны.
     Я не сомневаюсь, что Никита Белых, при всех моих личных симпатиях к нему, не выдвигал Кремлю никаких условий перед этим назначением. Да и не мог выдвигать. Не правда ли, странно бы звучало из уст кандидата в главы региона, например, такое: «Я, так уж и быть, соглашаюсь быть губернатором Кировской области, а вы взамен выпускаете политзаключенных, пересматриваете дело ЮКОСа, прекращаете пропагандистский «террор» на главных телеканалах, заводите реальную многопартийность и реальные выборы, не правите Конституцию» и т.п.
     Совсем другое дело, если это назначение произошло от осознания Кремлем пагубности действующей системы власти, где должности распределяются по принципу кумовства и личной лояльности. Если это не единичный случай выдергивания из внесистемной оппозиции конкретного человека, готового ради крайне скромной административной карьеры (не думаю, что многие амбициозные российские политики мечтают управлять именно Кировской областью) пойти на сотрудничество с вроде бы отвергаемой на уровне личных убеждений властью.
     У власти тоже ведь появляется понятное искушение разделить ответственность за последствия кризиса хоть с какой-нибудь оппозицией. Это когда цены на нефть росли целое десятилетие, можно было годами сидеть на печи, пилить активы, умножать свой капитал и играться в «суверенную демократию». От того, что «во всем виновата Америка», нашим гражданам терять наметившуюся было перспективу нормальной жизни будет не легче. И люди в России могут наконец додуматься до «крамолы»: осознать, что, мягко говоря, не только США повинны в их незавидной доле.
     В такой ситуации тем, кто считает себя политической оппозицией, после «казуса Белых» предстоит делать непростой выбор. Им вполне могут начать предлагать должности. В России опять может завестись мода на профессионалов. Потому что теперь надо решать реальные проблемы, ликвидировать последствия системной недоношенности российской экономики. Трудно не поддаться искушению, которому поддавались и в советские времена тысячи, сотни тысяч умных и достойных людей, вопреки убеждениям вступавшие в КПСС и отговаривавшиеся желанием «сделать партию лучше изнутри».
     Сотрудничать с властью, даже прикрываясь патриотическими соображениями (дескать, не режиму служу – стране), конечно, можно. Но лишь требуя от режима смены вех: уважения к профессионалам, изгнания из власти матерых коррупционеров, возвращения в страну легального политического процесса. Хотите использовать мозги и таланты людей – на здоровье. Только создавайте условия, при которых талантливые и компетентные люди могли бы реализоваться в России, стране, где удачные госкарьеры веками остаются преимущественно уделом откровенных прохиндеев. Настало время, когда приличные люди больше не должны жертвовать убеждениями ради карьеры. Только так и можно изменить страну.

Слово о полку Игореве

Владимир Путин учредил антикризисное правительство

     Вчерашнее заседание правительства премьер-министр Владимир Путины начал с социальной заботы о гражданах – заговорил о реструктуризации ипотечных кредитов и доступности детских садов, где компенсация отныне будет не только для тех граждан, которые пользуются государственными дошкольными учреждениями, но и для тех, кто предпочитает частные. Однако вскоре родилась сенсация – г-н Путин озвучил решение о создании «малого антикризисного кабинета министров» внутри действующего правительства. Причем без участия самого премьера. Новую единую антикризисную комиссию правительства возглавит первый вице-премьер Игорь Шувалов.
     Не так давно, на «прямой линии» в телеэфире, премьер говорил о глобальном кризисе как о необузданной стихии и допускал неординарные действия своего правительства в качестве реакции на происходящее. Вчера он начал совершать такие действия. Премьер признался, что на пути «выработки системы реагирования» на кризис было испробовано несколько вариантов. Один, за который отвечал первый вице-премьер Игорь Шувалов (тут г-н Путин нечаянно оговорился, назвав сначала «первого вице-премьера Игоря Ивановича Сечина», но сразу «исправился» на г-на Шувалова) – это отраслевые совещания, которые должны были дать полную картину состояния наших производств. За второй аспект – социальный – отвечал до сей поры вице-премьер Александр Жуков. Отныне премьер-министр решил объединить усилия.
     На войне как на войне. Не может быть двух штабов, двух ими командующих. «Надо эти усилия объединить, чтобы у нас был один орган. Единый центр, где мы могли бы соотносить социальные процессы и те процессы, которые происходят в экономике, особенно в связи с мировым финансовым кризисом, поэтому считаю необходимым создать единую комиссию под председательством первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова», – объявил о своем ноу-хау премьер. По мнению г-на Путина, комиссия продолжит работу по обеспечению макроэкономической стабильности и повышению устойчивости финансового сектора российской экономики, станет осуществлять координацию действий «по стабилизации товарных рынков, включая тариф на таможенную защиту, поддержку спроса и предложения отечественного товаропроизводителя, разработку и координацию системных антикризисных действий в отдельных отраслях экономики».
     Источники «Времени новостей» в Кремле рассказывают, что идея формирования специальной антикризисной комиссии обсуждалась на одном из совещаний у президента Медведева месяц назад. Тогда было решено, что делать это нецелесообразно: «Все понимали, что Шувалов и так работает в «антикризисном режиме», проводит ежедневные совещания, да к тому же руководит недавно созданным советом при президенте по развитию финансового рынка», – поясняет источник. По его словам, тогда было решено вернуться к идее создания специального органа лишь в том случае, если окажется, что административных полномочий г-на Шувалова будет не хватать для эффективной координации работы.
     Вчерашнее решение свидетельствует: на высшем уровне признано, что таких приданных Игорю Шувалову полномочий не хватило.
     Премьер Путин вчера заявил, что комиссия займется «оперативным противодействием негативным социальным тенденциям, включая рост числа безработных». Тут г-н Путин взял паузу и почти торжественно произнес: «Я сегодня подпишу соответствующее поручение, прошу его оперативно реализовать».
     В подкрепление своих слов о противодействии негативным тенденциям глава правительство немедленно распорядился дополнительно выделить 150 млрд рублей на поддержку рынка труда уже в 2009 году. Еще 300 млрд рублей пойдет на поодержку военно-промышленного комплекса и стратегических гражданских предприятий.
     Заместитель министра финансов Антон Силуанов, комментировавший итоги заседания правительства, сообщил, что в минувший вторник действующая при Минфине комиссия по оборонным делам уже выбрала одного претендента (но предприятие так и не назвал) и выдала ему кредит под гарантии государства в 1 млрд рублей. При этом замминистра уточнил, что Минфин не полностью гарантирует риски под такие кредиты – на 70% в сфере ВПК и на 50% – для иных стратегических предприятий.
     Вообще из слов Антона Силуанова следовало несколько выводов. Во-первых, правительство России так же, как и все остальные правительства мира, пока не видит «дна» кризиса. Во-вторых, оно (и тут российский кабинет тоже неодинок) затрудняется дать пока даже приблизительный прогноз ни близкой, ни среднесрочной перспективы развития экономической ситуации.
     Зато г-н Силуанов привел если не шокирующие, то вполне показательные данные о сегодняшней экономической реальности. Уровень поступления налога на прибыль в ноябре 2008 года в бюджетную систему составил лишь 38% к ноябрю прошлого года. В будущем году поступления в бюджеты субъектов РФ от налога на прибыль сократятся на 25-30%, а поступления от налога на доходы физических лиц – на 5-10%, сообщил он (из чего можно предположить, что либо доходы упадут, либо часть их уйдет в тень, либо то и другое произойдет одновременно). Заместитель министра финансов, объявив эти не очень приятные цифры, не стал комментировать вопрос журналистов о новых прогнозных показателях цены на нефть в 2009 году и курс рубля. Он сказал уклончиво, что был сценарий 50 долларов за баррель, но есть и другой – более пессимистичный. Поскольку бюджет-2009 утвержден из расчета среднегодовой цены на нефть 95 долларов за баррель, секвестр выглядит почти неизбежным.
     Что касается формирования Владимиром Путиным «антикризисного штаба», причем на данном отрезке времени во главе с одним из самых либеральных членов своей команды Игорем Шуваловым, то речь о человеке, который полезен и рынку, и в деле публичного разъяснения действий кабинета министров. Сам же премьер встал над процессом, не входя в этот оперативный орган и не возглавляя его. Другое дело, что круг полномочий антикризисной комиссии, ее состав, а главное, реальная система подчиненности в ней пока неясны. Например, непонятно, будет ли выполнять распоряжения главы антикризисной комиссии Игоря Шувалова тот же вице-премьер Игорь Сечин, с которым его спутал на вчерашнем заседании правительства сам премьер.
     Наблюдательный совет Внешэкономбанка вчера одобрил участие банка в рефинансировании ряда сделок предприятий нефтегазового комплекса, а также ВТБ на общую сумму около 2 млрд долл. Общий размер одобренных наблюдательным советом сделок по рефинансированию внешних обязательств российских эмитентов составляет 11,8 млрд долл., говорится в сообщении ВЭБа. (Ранее сообщалось, что ВТБ подал заявку на рефинансирование внешних займов на сумму 950 млн долл., но в соответствии с законом 25% от этой суммы погасит самостоятельно.) Помимо помощи по рефинансированию ВЭБ также дает банковскому сектору субординированные кредиты. Первыми получателями субординированных кредитов стали Альфа-банк (10,2 млрд руб.), Номос-банк (4,9 млрд руб.), Ханты-Мансийский банк (2 млрд руб.). ИНТЕРФАКС

Владимир Путин включил машину времени

Игорь Шувалов возглавит комиссию по оперативным вопросам

     Структура правительства вернулась к образцам 90-х: вчера премьер-министр Владимир Путин образовал комиссию правительства по оперативным вопросам, которой поручено заниматься вопросами управления экономикой в «ручном режиме». Комиссия будет управлять большей частью средств, выделяемых правительством на борьбу с кризисом на всех рынках – вчера сумма антикризисных вливаний снова выросла, на этот раз на 450 млрд руб. госгарантий, что уже позволяет Минфину говорить о будущем бюджетном дефиците.
     Вчера на заседании правительства премьер-министр Владимир Путин неожиданно сформулировал новые антикризисные меры, на этот раз они коснулись структуры управления не столько рынком, сколько самим правительством. Открывая заседание правительства, премьер-министр начал с сообщения о необходимости создать «единую комиссию под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова».
     Объявление о создании комиссии по оперативным вопросам возвращает структуру управления Белым домом в 90-е годы. Первая комиссия по оперативным вопросам, так же, как и сейчас, возглавляемая первым вице-премьером (Олегом Сосковцом), создана в 1993 году. Этот орган, благодаря праву рассматривать вопросы, связанные с выделением промышленности финансовых и кредитных ресурсов, превратился в монопольный центр экономической власти правительства Виктора Черномырдина. Альтернативный расширенным заседаниям правительства механизм экономической власти до совершенства довел Анатолий Чубайс в 1997 году, расширивший полномочия комиссии контролем за работой систем платежей и расчетов в РФ.
     Тогда премьер-министр Черномырдин даже пытался противопоставить ей комиссию под аббревиатурой ВЧК – временной чрезвычайной комиссией под своим руководством (ВЧК закончила существование в 1999 году). Чтобы пресечь двоевластие в правительстве, премьер Михаил Касьянов лично возглавил комиссию в январе 2000 года (экс-премьер Владимир Путин стал тогда президентом), а 17 октября – расформировал.
     Владимир Путин поручил комиссии господина Шувалова продолжить работу по обеспечению макроэкономической стабильности и повышению устойчивости финансового сектора российской экономики. Кроме того, по словам премьера, комиссия будет осуществлять координацию действий «по стабилизации товарных рынков, включая тариф на таможенную защиту, поддержку спроса и предложения отечественного товаропроизводителя, разработку и координацию системных антикризисных действий в отдельных отраслях экономики». Этими вопросами Игорь Шувалов занимается с октября 2008 года. Его полномочия расширены и «оперативным противодействием негативным социальным тенденциям, включая рост числа безработных».
     Пока в правительстве не делают сравнений с комиссией Сосковца. «Комиссия Шувалова будет рассматривать ситуацию в различных отраслях и займется выработкой глобальных решений поддержки, на основании которых будут готовиться законодательные акты»,– сообщил «Ъ» присутствовавший на заседании правительства замминистра финансов Антон Силуанов. По его словам, конкретная работа доведения антикризисного финансирования будет сосредоточена «в других правительственных комиссиях», например в межведомственной комиссии по выделению средств предприятиям ОПК, возглавляемой Антоном Силуановым.
     Так или иначе, без госфинансирования создание комиссии по оперативным вопросам пройти не могло: другое масштабное антикризное решение, объявленное вчера премьером Владимиром Путинным,– расширение программы госгарантий, в том числе по кредитам, до 300 млрд руб. Еще до 150 млрд руб. направляется на поддержание рынка труда и отраслей реального сектора экономики. Соответствующие поправки в бюджет-2009 и плановый период 2010 и 2011 годов («Ъ» располагает соответствующим документом) были внесены Минфином в правительство поздно вечером 9 декабря.
     Последний раз бюджет был исправлен 26 ноября 2008 года в соответствии с первым пакетом антикризисных мер. Новые поправки предусматривают применение двух новых видов госгарантий на общую сумму 300 млрд руб. Из этой суммы 100 млрд руб. предусмотрены на госгарантии по кредитам стратегических предприятий ОПК «на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения». На те же цели выделяется 200 млрд на госгарантии по кредитам предприятий, не относящихся к ОПК. Еще одна поправка – изменение 6-й части 25-й статьи бюджета, появившейся в нем в ноябре 2008 года. Предусмотренные этой статьей 175 млрд руб. на поддержку финансового рынка предложено увеличить на 150 млрд руб., а цели расширить словами «рынка труда и отраслей экономики». «В этом резерве заложены суммы, которые пойдут на дополнительные меры по поддержке занятости»,– заявили «Ъ» в Минздраве, но долю этой поддержки уточнить отказались.
     Антон Силуанов сообщил, что межведомственная комиссия по выделению средств ОПК почти решила первую гарантию выделить на сумму 1 млрд руб. Вычислять получателя первого миллиарда корреспонденту «Ъ» пришлось с помощью других источников в комиссии: деньги получит ОАО «Моторостроитель (Самара)». Замминистра финансов вчера назвал еще одно предприятие, которое вскоре получит господдержку на допкапитализацию: корпорация «МиГ». Но проблемы этой компании будут решены за счет первого антикризисного пакета. Эти расходы уже отражены в 6-й части 25-й статьи бюджета.
     Таким образом, антикризисные расходы ЦБ и Минфина на поддержку экономики, увеличившиеся на 450 млрд руб., уже сейчас превысили 6 тлрн руб., или 13% ВВП. В результате Минфин в своих документах отмечает возможность появления дефицита бюджета на сумму 30 млрд руб. уже в 2009 году и предрекает общий бюджетный дефицит на ближайшую трехлетку в размере 187,5 млрд руб. Дефицит будет замещаться на внутреннем рынке: вчера в рамках рассмотрения бюджетных поправок было одобрено предложение Минфина увеличить предел госдолга на 300 млрд руб. Тем самым Минфин сбалансировал бюджет и не тронул средств резервных фондов.
     Впрочем, это не последние расходы, которые реализовывать или, по крайней мере, утверждать в деталях придется комиссии господина Шувалова. Владимир Путин вчера поручил первому вице-премьеру «скорее закончить все формальности», связанные с реализацией решений о допподдержке граждан, обремененных ипотекой и не способных платить по кредитам. А в ближайшее время Игорь Шувалов обещал определиться с ключевым вопросом экономполитики – ограничением тарифов госмонополий на начало 2009 года (см. «Ъ» от 10 декабря). Отметим, успехи прежних комиссий по оперативным вопросам в борьбе с «Газпромом», «Транснефтью», РАО «ЕЭС России» были в свое время невелики.

Красная площадь, 5. Скандал продолжается

Как Управление делами умудрилось потратить половину стоимости проекта, так ничего и не построив?

     Неожиданное развитие получила скандальная история Средних торговых рядов на Красной площади, 5 (архитектор Р.И. Клейн, 1903 год). Во вторник «Коммерсантъ», сославшись на осведомленных лиц в верхах, рассказал о том, что к памятнику присматривается Федеральная служба охраны. Ныне Средние ряды находятся на балансе Управления делами президента, которое потратило немало нервов, пытаясь отстоять свою затею построить на Красной площади гостиницу класса люкс и алмазную биржу.
     Уже на следующий день Владимир Кожин, управделами президента РФ, заявил РИА «Новости», что у него «нет информации о том, что якобы ФСО претендует на этот комплекс». Однако несмотря на то, что у Кожина нет информации, многие агентства сообщили, что УДП в случае, если ряды все же отнимут, намерено требовать с государства 150 миллионов долларов в качестве компенсации затрат, понесенных инвестором* (около половины всей стоимости проекта).
     И это, кажется, в основном моральный ущерб. Иначе такие затраты просто невозможно объяснить.
     Планы по строительству элитной недвижимости созрели в головах Управления делами президента к 2000 году. Смотрелось все очень заманчиво: идея возведения высотных апартаментов, гостиницы и алмазных бутиков прямо напротив Спасской башни, безусловно, привлекала немало инвесторов. Но обозначились и препятствия. Первое: во дворе периметрального корпуса, выходящего одним из фасадов на Красную площадь, архитектор Клейн в 1903 году построил еще четыре. И тем самым, получается, занял место планируемой ныне стеклянной высотки. И второе: в клейновских корпусах засели военные.
     Служба тыла Министерства обороны сидела на Красной площади с незапамятных времен. Этот барьер взяли сравнительно легко: Кожин говорит, что военным, чтобы не печалились о выселении, дали 2,5 тысячи квартир.
     Но дальше выяснилось, что расторопная Москва сообразила взять все пять корпусов работы Клейна под региональную охрану. Тем самым им была гарантирована неприкосновенность – статус памятника обязывает.
     Но и это оказалось преодолимо. В феврале 2004 года премьер Фрадков поднял комплексу охранный статус – так Средние торговые ряды стали памятником федерального значения. А потом Правительство РФ выпустило новое постановление: о снятии охранного статуса с четырех внутренних корпусов.
     Воспользовавшись возникшей незащищенностью зданий, Управление делами президента быстро и тайно снесло внутренние корпуса в сентябре 2006 года.
     Об этом – с нашей точки зрения – преступлении «Новая газета» сообщила общественности. Ни одно из согласований не было получено. Господин Кожин не показал ни единого разрешения на действия в зоне памятника. Все структуры, которые, по его словам, согласовывали демонтаж Средних рядов, отрицают собственную причастность к этому варварству. Среди них – Москомнаследие, Россвязькомнадзор, Экспертно-методический совет при Министерстве культуры, Экспертно-консультативный совет при главном архитекторе Москвы и многие другие. И даже простейшее разрешение Объединения административно-технических инспекций было оформлено лишь на реставрацию фасадов. Не на снос.
     Наши публикации перепечатали немецкий «Шпигель», несколько других европейских изданий. В дело вмешалось ЮНЕСКО, которое затребовало от УДП объяснений. Несколько раз московская прокуратура (к ее чести) пыталась возбудить уголовные дела, которые, впрочем, стремительно закрывались.
     Наконец в дело вмешалась какая-то незримая сила (судя по всему, внимательно читающая журнал «Шпигель»). И позиция УДП перевернулась с ног на голову. Кожин заявил, что снесенные корпуса будут восстанавливать.
     В свете вмешательства в дело ФСО восстановление, конечно, под вопросом. И этот вопрос – не единственный. Есть и не менее волнительные. Многих граждан Российской Федерации, наверное, теперь интересует, откуда взялись те самые 150 миллионов, которые нам теперь предстоит возмещать инвестору. По данным Кожина, 60 миллионов ушли на покупку квартир для военных, остальные 90 – на вынос коммуникаций и «укрепление фундамента внешних построек».
     Про первую часть суммы интересно узнать вот что. Если действительно на 60 миллионов рублей было куплено 2,5 тысячи квартир, как заявляет УДП, то выходит, что одна квартира обошлась в 24 тысячи рублей. Даже с учетом инфляции сумма представляется невероятной. Господин Кожин, куда вы переселили наших военных? Складывается впечатление, что вы или обманули военных, или обманываете нас.
     И совсем непонятно, куда ушли оставшиеся 90 миллионов. Я бываю в Средних торговых рядах часто. И могу с уверенностью заявить: никаких работ с сентября 2006 года там не проводится. Ни по укреплению старых фундаментов, ни по закладке новых. Площадь на месте снесенных корпусов так и стоит, прикрытая синим полиэтиленом. Сказать, что эти деньги ушли на разработку проекта, тоже не получится. ФГУП «Кремлевский», созданный Управлением делами специально под проект с гостиницей, второй год не может представить разработанный проект строительства по требованию суда**. Судья грозится вынести взыскание.
     Проекта, судя по всему, не существует.
     Так куда ушли 90 миллионов?
     * ОПК «Девелопмент» – компания, учрежденная Международным промышленным банком, основным владельцем которого является Сергей Пугачев.
     ** ФГУП «Кремлевский» судится с фирмой, давно арендующей помещение на Красной площади, 5, и не желающей его освобождать.

Подчиненный перед лицом начальствующим...

     Неделю назад Владимир Путин провел очередную свою «прямую линию». Произошедшие с ним за последний год качественные перемены (уже не президент, а «только» премьер) не сказались на количественных показателях, скрупулезно подсчитанных экспертами. На счет Путина записан еще один рекорд: общение с народом длилось 3 часа и 8 минут (в прошлый раз – на три минуты меньше), премьер успел ответить на 80 вопросов (против 72 в 2007 году), а всего в его адрес поступило 1 636 800 телефонных звонков и 642 000 sms-сообщений...
     А что добавили дополнительные три минуты и восемь вопросов в содержание разговора? Безусловно, кризисная конъюнктура продиктовала новые повороты и темы, которые премьер раскрывал то с нарочито показным оптимизмом, чтобы – в полном соответствии со своей руководящей миссией – попытаться снять излишнее общественное напряжение, то с откровенными намеками на необходимость готовиться (как верхам, так и низам) к неизбежным предстоящим сложностям. В соблюдении баланса между привычными заклинаниями «все будет хорошо» и апокалипсическими прогнозами ряда экспертов «все будет очень плохо» Путин проявил достаточную аккуратность, вполне компетентно отвечая на вопросы аудитории (за исключением нескольких цифровых неточностей, простительных для долгого устного разговора «не по бумажке»).
     Так что Путин не разочаровал. Разочаровала, на мой взгляд, сама эта аудитория, создав на наших глазах «автопортрет на фоне патернализма».
     Разговор начался с крика души некой анонимной женщины из Ульяновской области: «Уважаемый Владимир Владимирович, спасите Отечество! Когда Вы закроете все игорные заведения по стране? Я хочу, чтобы мой супруг приносил деньги домой, а не в игровой клуб».
     Спрашивается: при чем здесь премьер? Как он может закрыть все игорные заведения, если такого рода решения находятся в ведении парламента, уже принявшего, кстати, соответствующий закон? Женщина, в лексиконе которой присутствует слово «супруг» вместо расхожего «мужа», должна быть достаточно образована, чтобы понимать простую вещь: глава правительства, даже если его зовут Владимир Путин, никоим образом не подменяет собой приснопамятные парткомы, куда несчастные жены жаловались на своих непутевых мужей, и не наделен полномочиями улаживать внутрисемейные кризисы.
     Вообще порой создавалось впечатление, что жаждущая общения с Путиным публика принимала его то ли за Кашпировского, то ли за Чумака, который одним своим словом, взглядом или банкой с водой снимет житейскую боль и «спасет Отечество».
     «Как нам дальше жить?» – спрашивает Дмитрий Николаевич Сальников из поселка Тирлянский, куда, по его словам, добрался глобальный мировой кризис (читай, злокозненные американцы).
     «Как нам выжить в таких условиях?» – жалуется на нелояльную, по ее мнению, конкуренцию со стороны импорта агроном Люсана Захватова из села Осиново в Татарстане. Вопросу удивился даже Путин: «Судя по тому, в каких условиях вы работаете, как уже было сказано, – микроклимат, белые халаты, – то, в общем и целом, внешне, во всяком случае, выглядит так, что ситуация на предприятии не очень плохая или, я бы сказал, даже хорошая».
     Но Люсана ведь не хочет конкурентной борьбы, она ждет, что победу ее предприятию над иностранными производителями присудят сверху, распоряжением премьера. Надо же, какая удивительная – потаенная! – страсть к привилегиям: их вроде бы все ненавидят, но выбор между тем, чтобы их совсем не было, и тем, чтобы самим их иметь, в большинстве случаев делается в пользу второго.
     «Как нам быть?» – это уже вопрос от Ольги Михайловны из Нижнего Новгорода, которая недовольна тем, что в городе закрылись молочные кухни для детей. Премьер (а куда ему деваться?) рекомендует, естественно, мэру и заодно губернатору исправить положение. Но ни Ольге Михайловне, ни другим «ходокам к Путину» не приходит почему-то в голову самый простой и законный способ перевоспитания местной (и не только, замечу, местной) власти: прийти на выборы и проголосовать за другого руководителя, если действующий вас не устраивает (молочные кухни, между прочим, очень серьезная тема для предвыборной кампании).
     Здесь стоит отметить, что Путин, уступая просителям по мелочам, решая ту или иную частную, локальную проблему (чаще всего – социальную), тем не менее не раз во время «прямой линии» довольно жестко отстаивал рыночные и даже, не побоюсь этого слова, либеральные позиции, предлагая и бизнесу, и отдельным людям самостоятельно преодолевать трудности, не перекладывать собственные неурядицы на барина, который «сам увидит, что плоха избушка, и велит дать лесу». Иными словами, государство может и должно быть помощником слабым, но отнюдь не кормильцем всех своих подданных...
     А просьбы тем временем идут и идут. Авось «Бог помилует, а царь пожалует». «У нас нет рядом школы или кружка вязания или рисования. Дети надеются на Вас». «Владимир Владимирович Путин, почему дети учатся в субботу?».
     Или: «Здравствуйте, дядя Володя, – обращается к Путину 9-летняя Даша Варфоломеева из Бурятии. – Скоро Новый год. Живем на бабушкину пенсию, работы в деревне нет. Мы с сестрой мечтаем иметь новые платья. Я хочу у Вас попросить платье, как у Золушки. Вы будете добрым волшебником на Новый год, исполните наше желание. Спасибо».
     Жалко девочку? Конечно, жалко. И «дядя Володя» приглашает ее вместе с сестрой и бабушкой на Новый год в Москву. Как водится, уже на следующий день местные власти стали собирать семейство Варфоломеевых в столицу, взяв на себя все расходы. А значит, деньги, пусть и небольшие, будут изъяты из республиканского либо районного бюджета. Даше явно повезло. Но ведь не повезло, возможно, какому-то другому ребенку, который не смог дозвониться в высшие инстанции. Да и Путин, откликаясь на просьбу, справедливо добавил, что «дети, не только в Бурятии, вообще в стране в целом должны встретить Новый год достойно. И взрослые должны сделать все для того, чтобы эти желания исполнились».
     Как говорится, «ни солнышку на всех не угреть, ни царю на всех не угодить».
     Слава богу, что хоть на вопрос «Где купить елку?» человек, задавший его, ответил самостоятельно. Зачем тогда задавал? И неужели такие ответственные люди, как председатель профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области или глава города Волгограда, только из уст премьера узнали, что (в первом случае) профсоюзы больше не являются «политическим придатком какой-то партии, а стали выполнять самостоятельную функцию», а строительство объездной дороги (во втором случае) тоже не стоит перекладывать на «Единую Россию»?
     Апофеозом же всенародной приверженности патернализму и веры во всесилие начальства прозвучал вопрос «Когда выпадет снег?» «Когда бог даст», – с улыбкой ответил премьер.
     Не вспомнил ли он при этом указ Петра I («Подчиненный перед лицом начальствующим должен иметь вид лихой и придурковатый, дабы разумением своим не смущать начальство»), изданный ровно 299 лет назад? Или строку из «Интернационала»: «Никто не даст нам избавленья, ни Бог, ни царь и ни герой»?
     Впрочем, как писали братья Стругацкие, «трудно быть Богом». Или, может, все-таки приятно?

Мальчиш-Плохиш добрых дел

     Новые сигналы от нашего начальства громки и понятны, удивительны и неожиданны. Прям боишься радоваться.
     Бахминой разрешили родить вне больницы, Алексаняна выпустили, нефтяникам и газовикам разрешили не снижать цены на внутреннем рынке (и беззастенчиво наживаться на простых русских потребителях, которым на самом деле принадлежат недры, – а топливным фирмам всего лишь качалки и там трубы, не более).
     Хотя, казалось бы, мнение большинства нам известно: буржуев придавить, а бензин и заодно уж водку продавать почти даром. Но вот ведь гляньте – нету тут популизма! Охлос, люмпены, гопники, которые, пожалуй, определяют лицо страны – пройдитесь по улицам русских городов и иных населенных пунктов – и для которых наши яйцеголовые интеллектуалы подобострастно производят телевизионную дрисню, – отодвинуты в сторонку.
     Я, честно говоря, не ожидал.
     И тут я вспомнил ответ Чубайса на вопрос типа: «Ну что ж вы все слили? Проиграл ваш брат вчистую?» Ответ был приблизительно такой: «Ну что вы, я доволен. Кудрин – из нашей команды, премьер – бывший сотрудник Собчака и т. д. Если б мне 30 лет назад сказали, что так будет, что люди из нашего окружения будут командовать страной, я б заплакал от умиления». (Подкинем в свою копилку странных радостных явлений и тот факт, что реформу энергетики Чубайсу дали провести в точности по его плану. Как это ни странно. Несмотря на антиамериканскую риторику и показную дружбу с диктаторами.)
     Ну вот, идет построение капитализма! С воссозданием элементов гражданского общества. С чем тоже торопиться я бы не стал. Зная итоги опросов общественного мнения – что 49% нашего населения не любит евреев, а что-то там 80 или 90 – кавказцев. Тут бы я общественное мнение прижал, и исказил, и не дал бы ему вылиться в конкретные дела, знаете, в распоротые перины, тут бы я нагайками и милицейскими дубинками пресек бы свободное волеизъявление народа, по сусалам ему, даже, может, и надругавшись при этом на отдельные демократические принципы.
     Я, наверное, не настоящий демократ, потому что не согласен отдать жизнь за то, чтоб какой-то м..ак свободно высказывал свои взгляды. Я б сначала по-хозяйски проинспектировал, а что у него за взгляды, может он Ганнибал Лектор или детский порнограф.
     Этот новый поворот – может, от опыта поражения? Без такого опыта, наверно, нельзя стать вменяемым человеком. Если все время побеждать и тебе постоянно везет – с ценой на нефть, например, – то как же набраться ума? (В смысле practical intelligence, для чего в русском языке нет термина, а есть парадоксальный афоризм «чтоб поступать умно, одного ума мало»).
     Вот упала нефть. В три раза. Праздник, в бесконечности которого нас уверяли кремлевские эксперты («Нефть больше никогда не будет дешевой!»), кончился. Тема «что в печи, все на стол мечи!» ушла, и надо выходить на работу. Закрылась немного и такая тема, что «турки строят муляжи святой Руси», не будут же они забесплатно надрываться. И вот как-то, потупя глаза, вчерашний гуляка идет на работу, буквально работать, а не вещать… Конечно, приятно побеждать – но мы все согласимся с тем, что немцы времен своих великих побед были – виделись со стороны – крайне неприятными людьми, хотя друг другу они, конечно, нравились взасос. А после поражения они резко поменяли взгляд на мир, и манеру поведения, и стиль жизни. Еще приблизительно 50 лет после поражения их по инерции ненавидели всем миром, несмотря на длинный список послевоенных добрых дел. Но теперь – кто кинет в немцев камень? Никто не кинет в этих симпатичных ребят. Ну и роль мифических носителей вселенского зла от немцев перешла к американцам, уставшим от своих побед; устали, деваться некуда.
     Ну, вот и мы, наверно, так?
     Впрочем, есть и другая версия, объясняющая, отчего наши начальники перестали, перестают то есть (боюсь сглазить), играть в дурачки с темной частью нашего пестрого общества. И начинают делать что должно, без желания понравиться уважаемому охлосу.
     Может, оттого, что они взяли абсолютную власть. Ограничив выборность сверху донизу и переписав конституцию. И теперь не обязаны ни перед кем отчитываться. Наверно, в Швеции это смотрелось бы дико – но только не в стране, где серийный убийца Стенька Разин круче очкарика академика Сахарова. Ну и отчего бы человеку, укрепившему под собой кресло до крайности, не начать наконец работать по уму? Не оглядываясь ни на кого?
     Стилистика камикадзе – она ведь не единственно возможная, и Гайдар (кстати, был одно время премьером) ее выбрал в свое время не от хорошей жизни. У него не было выбора, он думал – ну хоть что-то успею… Он свою правительственную судьбу решал не сам, он знал, что если не понравится – ему сразу укажут на выход. Очень и очень уязвимая позиция… Он вел торпеду к цели, сидя на ней верхом, как идущий (плывущий) на смерть самурай. А по-хорошему, так и он бы предпочел отдавать команды о посылке торпед на врага, сидя не на одной из этих торпед, но в уютном кабинете. С уверенностью в том, что его из этого кабинета вынесут только вперед ногами.
     По-человечески это все понятно. Человеческая природа в общем не меняется. Надо к этому спокойно отнестись.
     И еще: когда человек уже всего достиг в этой жизни, отчего б ему перед уходом на пенсию не наделать добрых дел? Отчего бы и нет? Отчего бы такому поведению не быть естественным? Не, ну правда? Нешто мальчиш-Плохиш – более естественный типаж? Хотя, пардон, мальчиш-Плохиш был как раз за буржуев, за капитализм – светлое будущее всего человечества, как разъяснил нам дедушка премьера Егора Тимуровича Гайдара…

Системная ошибка Путина

Россия уже давно сошла с пути, ведущего к открытой рыночной экономике

     Мировой экономический кризис коснулся многих и породил много угроз. Но даже в этом мрачном окружении российская экономика занимает особое зловещее положение.
     Еще полгода назад крупные концерны страны были полны сил и уверенности. Но теперь множится число ужасающих сообщений. Московский рынок акций с начала года потерял почти три четверти своей стоимости. Состояние олигархов в течение нескольких дней существенно сократилось. С лета упали цены на нефть, от которых зависит ориентированная на сырьевой экспорт российская экономика. По данным рейтинговых агентств, страна теряет свои позиции.
     Российской руководство при премьер-министре Владимире Путине, который в качестве главы государства с 1999 года получал выгоды от сказочного экономического бума, в этом контексте все больше теряет основу своей легитимности, поскольку слабость крупных предпринимателей в стремительном темпе затрагивает также и простых людей. Идет волна сокращений, в провинции в некоторых местах зарплаты вообще больше не выплачиваются.
     Правительство реагирует так, как оно реагировало всегда, когда разрешало проблемы: оно усиливает влияние государства. Кризис, с которым столкнулись олигархи, был использован для получения долей в принадлежащих им империях.
     По сообщениям российских СМИ, следующим шагом Путина станет увеличение ввозных пошлины на новые и подержанные иномарки. По официальной версии это должно защитить отечественный (и без того не конкурентоспособный) автомобильный рынок и является чисто популистским жестом.
     Однако игра с ограничениями импорта с начала 90-х годов является инструментом обогащения тех лоббистских групп, которые расширяют свой контроль. Если, следовательно, ввоз иностранных автомобилей для нормальных граждан усложняется, то это отнюдь не означает, что в будущем будет импортироваться меньше. Это означает лишь то, что этот бизнес будет заново поделен в пользу часто коррумпированных таможенных служб.
     Россия уже давно сошла с пути, ведущего к открытой рыночной экономике. Возникла система государственных и полугосударственных кланов, которые держат под своим контролем энергетический сектор, машиностроение и другие выгодные отрасли. Теперь, когда государственное вмешательство едва ли еще привлекает внимание, процесс в ускоренном темпе будет продолжен.
     Правда, в подобной стратегии кроется большая опасность. Население России допускало, чтобы слуги государства обогащались, пока оно само получало выгоду от царящего в стране экономического бума. Теперь, когда вечеринка закончилась, недовольство системой может усилиться.
     В демократической стране это было бы моментом мирной смены власти. Однако в условиях автократии, которой Россия стала при Путине, непонимание между государством и гражданами быстро может привести к взрыву. Это было бы не в первый раз в российской истории.

Ответы без вопросов

     Внимательнее всего за «Прямой линией», которую неделю назад провел премьер Владимир Путин, следили не «единороссы», а сторонники КПРФ. Во всяком случае, таковы результаты свежего соцопроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

     Всю «Прямую линию» от начала до конца посмотрели 17% граждан (в предыдущие годы, как правило, было больше 20%). Тем, как премьер отвечал на вопросы, удовлетворены 48% опрошенных. При этом только 19% респондентов готовы утверждать, что интерес у них вызвала вся «Прямая линия» целиком. Самый распространенный ответ – «интерес вызвали лишь отдельные темы», об этом заявили 29%.
     При этом среди сторонников различных партий самыми внимательными зрителями оказались сторонники коммунистов.
     – Дело в том, что это преимущественно люди пенсионного возраста, то есть те, кто, во-первых, телевизор больше всего смотрит, а во-вторых, кто традиционно, несмотря на некоторую оппозиционность, все свои помыслы и чаяния обращает на власть, – объясняет Валерий Федоров, гендиректор ВЦИОМа.
     Любопытно, но 39% опрошенных сказали, что не хотели бы задать какой-либо вопрос Путину. Им, видимо, и так все ясно.

Страна не закрывается

Но ориентироваться надо на свое производство, считает Дмитрий Медведев

     Вчера президент Дмитрий Медведев вводил в курс дела своего нового полпреда в Уральском федеральном округе. В Кургане глава государства собрал местных губернаторов на совещание по социально-экономическому развитию округа.
     На прошлой неделе в УФО случилась трагедия – скоропостижно скончался полпред президента Петр Латышев. Ему на смену глава государства решил назначить бывшего руководителя Федеральной службы судебных приставов Николая Винниченко, заступившего на новый для себя пост буквально накануне.
     Наследие новому полпреду досталось хорошее – Дмитрий Медведев не скупился на комплименты в сторону социально-экономического развития округа. Высокий уровень промышленности позволил в этом году увеличить доходы уральских регионов в сравнении с прошлым годом на 42 процента. Во многих субъектах уровень доходов населения превышает среднероссийский уровень.
     Однако все это благолепие в ближайшей перспективе может оказаться под угрозой, вызванной кризисом. «Мы понимаем, что сохранить эти цифры в будущем году будет крайне сложно», – предупредил глава государства губернаторов.
     О первых признаках надвигающихся проблем сообщил министр регионального развития Виктор Басаргин. Финансовый кризис уже сегодня бьет по основным отраслям экономики УФО. В нефтяной отрасли зафиксировано снижение добычи на 1,2 процента, а в металлургии – на 10 процентов.
     Общего рецепта спасения отраслей и регионов конечно же быть не может, однако ряд задач, поставленных в нынешних условиях президентом и правительством, един для всех субъектов. «Наша задача – сохранить все то позитивное, что было создано за последнее время, – указал глава государства. – Финансовый кризис не должен служить основанием для сворачивания наших программ». Внимание должно быть сосредоточено на инфраструктурных проектах и преодолении сырьевых ограничений для эффективного развития производств.
     «Во-первых, мы должны в ходе совместной работы приступить к масштабной реализации региональных антикризисных программ», – заявил президент. При этом одной из ключевых задач на фоне кризиса является сохранение высококвалифицированных кадров.
     «Во-вторых, необходимо оптимизировать процессы, происходящие на рынке труда», – подчеркнул Медведев. За этой общей формулировкой скрывался вполне конкретный посыл – спасение предприятий и компаний за счет сокращения рабочих не воспринимается как приемлемый и оправданный процесс. «Удерживать предприятия на плаву можно и другими методами», – считает президент.
     Наконец, третий приоритет – опять же человеческий – заключается в помощи тем, кто все-таки лишился работы. И здесь, думает президент, государство могло бы не только выплачивать пособия или искать новые места для трудоустройства, но и стимулировать граждан к открытию собственного дела.
     – Считаю принципиально важным для власти в этот сложный период обеспечить установленный законом уровень социальных гарантий и продолжить исполнение всех наиболее значимых социальных программ, – заявил Дмитрий Медведев. – Мы можем с вами сэкономить на чем-то другом и, скорее всего, должны будем это сделать, но на социальных вопросах власть не имеет права экономить.
     Более того, в периоды подобных кризисов, которые рано или поздно все равно случаются, власть, подчеркнул президент, должна быть особенно внимательна к проблемам граждан. «Это и так святая обязанность любой власти заниматься проблемами граждан, но в сложные периоды такого рода внимание государства, забота любого начальника, должна быть не только постоянной, но и максимальной», – заметил Медведев.
     Сумрачные перспективы глава государства все же постарался скрасить и возможными позитивными последствиями кризиса. Например, Россия могла бы повысить эффективность производства, которая сегодня, мягко говоря, находится не на уровне. «Мы в целом неэффективны, – признал президент. – Экономика развивается совершенно не по правильному сценарию».
     Но губернаторы, похоже, на ближайшее будущее смотрят со скепсисом. Во всяком случае, губернатор Курганской области Олег Богомолов, словно ожидая худшего, стал жаловаться на процедуры арбитражного управления. Их главная задача, заметил он, заключается в финансовом оздоровлении кризисных предприятий. На деле же чаще всего получается, что предприятие окончательно становится банкротом и просто распродается по частям с молотка.
     К тому же шансы на спасение многих производств значительно снижаются из-за кредитной политики отечественных банков, через которые государство, наоборот, намеревалось поддержать компании. Проблема доведения денежных средств до реального сектора в Уральском федеральном округе так же остра, как и в остальной России. Решать ее, кстати, придется как раз свежеиспеченному полпреду Винниченко.
     Глава минрегиона Виктор Басаргин предложил в связи с этим на государственном уровне ввести разумные квоты на кредитование банками предприятий. Чтобы не получалось так, что львиная доля средств доставалась крупным производствам и компаниям, а остальные оставались наедине с угрозами финансового кризиса.
     «Все очень медленно происходит – нет синхронности, – согласился Дмитрий Медведев. – Я понимаю, что есть объективные причины. Но тем не менее я все равно считаю, что Центробанк должен эту проблему довести до решения». Приоритет при этом должен отдаваться длинным деньгам, поскольку многомиллиардные кредиты на короткие сроки российским компаниям не нужны.
     Здесь президент вспомнил о том, что правительство должно было подготовить закон о представителях ЦБ в коммерческих банках. «Где он? Что с ним происходит?» – поинтересовался глава государства у федеральных министров. Четкого ответа он так и не добился, а потому пошел на крайние меры. «В недельный срок доработать и внести», – поручил Дмитрий Медведев.
     Еще одним вариантом помощи отечественным предприятиям может стать соответствующий фонд поддержки, создать который предложили губернаторы. Глава государства идею назвал возможной.
     Вообще, в ближайшем будущем государство может переместить приоритеты в сторону большей поддержки внутренним рынкам. Дмитрий Медведев подчеркнул, что страны, ориентированные в своей экономике на себя, сегодня легче переживают финансовый кризис, чем сырьевые экспортно ориентированные экономики. «Мы не закрываемся. При определенных равных условиях мы просто отдаем предпочтение своему производителю», – пояснил президент.
     Наконец, революционных шагов России можно ожидать и в рамках нефтяного рынка. Как известно, низкие цены на нефть для нашей страны являются своеобразным бичом. При этом партнеры-нефтепроизводители, в частности страны ОПЕК, активно призывают нашу страну снизить производство нефти для стабилизации цен на некоем приемлемом уровне. А иногда даже проскакивает мнение, что Россию неплохо было бы принять в нефтяной картель.
     «Мы готовы к этому, – прокомментировал президент возможное снижение Россией нефтедобычи. – Мы должны защищаться. Это наша доходная база – и по нефти, и по газу». Причем наша страна может пойти как на сокращение добычи, так и принять участие в действующих организациях производителей сырья и в новых.
     – Это наши национальные интересы. Будем поступать так, как считаем нужным, – заявил Медведев.

Завкризисом

     «Единая» антикризисная комиссия вряд ли придумает новый способ борьбы с кризисом. Но как громоотвод на случай нарастания социального недовольства она вполне может пригодиться.
     Три месяца борьбы с кризисом привели наше руководство к мысли, что пора поставить это дело на добротную постоянную основу. Теперь все антикризисные усилия будут направляться, как выразился Владимир Путин, из «единого центра». Во главе этой новой структуры («единой комиссии») поставлен первый вице-премьер Игорь Шувалов.
     Человек неосведомленный мог бы сказать, что необходимости учреждать какую-то особую комиссию по оперативным вопросам у нас нет по той простой причине, что она и так существует. И называется правительство Российской Федерации.
     В круг его официальных обязанностей как раз и входит все, что Владимир Путин отнес к сфере ведения создаваемой комиссии Шувалова – и «разработка оперативных мероприятий по обеспечению макроэкономической стабильности», и «оперативное противодействие негативным социальным тенденциям».
     Не нуждается вроде бы правительство и в каких-то спецмероприятиях по укреплению единства. Что может быть более единым, чем высший орган исполнительной власти, сформированный и возглавляемый самым влиятельным человеком в стране?
     Но так могут рассуждать только люди, не знающие наших тонкостей.
     Во-первых,
     наш кризис, как известно, явление не внутреннее, а сугубо внешнее. После длительных колебаний насчет того, употреблять ли это слово вообще, решили: употреблять, но с обязательным добавлением слов «глобальный» или «мировой».
     Именно в таких выражениях его и аттестовал Путин, уведомляя правительство о создании вышеупомянутой антикризисной комиссии. Экономические неприятности проникают к нам из-за кордона, внутренних корней у них нет, и поэтому главная задача лежит как бы в международной плоскости – «реагировать на происходящее в мировых финансах и проблемах».
     Если рассуждать последовательно, то «реагирование» на эти внешние инсинуации следует поручить министерству иностранных дел. Но ведомство Сергея Лаврова и без того загружено неотложными делами: налаживанием дружбы с прогрессивными режимами Латинской Америки, а теперь вроде бы еще и организацией вступления в ОПЕК.
     К тому же на антикризисной ниве остро нужны реальные результаты, что является веским доводом в пользу подключения людей из сфер практических, даже если это и идет вразрез с официальной трактовкой событий.
     Что же касается того, почему «ответственным за кризис» стал не премьер, а его первый зам, то и тут все в духе сложившегося распределения ролей.
     Премьер Путин готов нести ответственность за победы, но уж никак не за проблемы. Какая-то единая структура, с которой он мог бы строго спрашивать за все кризисные неприятности, совершенно необходима.
     Проволочки с ее организацией объясняются лишь тем, что кризис явился полной неожиданностью для наших властей и им понадобилось несколько месяцев на привыкание к мысли, что он всерьез и надолго.
     Несмотря на тяжесть и непопулярность новых обязанностей, назначение главой антикризисной комиссии – явный кадровый успех Игоря Шувалова. До сих пор он ведал мониторингом финансов и бизнеса, а вице-премьер Александр Жуков занимался обобщением социальных проблем. Передача обоих направлений в одни руки и как бы приравнивание их друг к другу по значимости отображает не только очередное снижение служебного веса Жукова.
     Это еще и признак того, что
     наверху, наконец, начинают осознавать масштаб общественных последствий того, что сейчас происходит с экономикой.
     О том же говорит решение расширить права на получение пособия по безработице, а также выделение 150 млрд рублей «на поддержку рынка труда». Даже и частичное понимание того, что от кризиса страдают не одни только госмонополии, банки и магнаты – это, разумеется, немалый плюс.
     Комментаторы обратили внимание, что структура, созданная для Шувалова, напоминает комиссии по оперативным вопросам 90-х годов, учреждавшиеся под Сосковца или Чубайса. Они были инструментами тогдашней внутриправительственной борьбы и особыми практическими достижениями не запомнились.
     Сегодняшние расклады не во всем похожи на тогдашние, но председатель правительства в своем напутственном слове не зря повторял слова «единый» и «единая». Единство там действительно в дефиците.
     При всей авторитарности стиля сегодняшней власти, правительство остается конгломератом автономных и полуавтономных ведомств с разными интересами, разной степенью управляемости и совершенно разными способностями к координации действий.
     Единая шуваловская комиссия имеет шанс сделаться не столько центром принятия решений, сколько символом дружной работы на общественное благо и одновременно громоотводом для недовольства. А реальная антикризисная политика, видимо, останется такой, какой и была – цепочкой импровизаций, компромиссов и метаний в поисках очередной панацеи.
     Сейчас, например, в качестве единоспасающего средства ухватились за протекционизм. Только что ввели тарифные ограничения на импорт автомобилей, теперь объявлено об ограничениях на ввоз сельхозтехники. И впереди, видимо, немало других тарифных новинок, оплата которых ляжет на российского потребителя.
     Впрочем, кризис это не только проблемы и не только лекарства, которые хуже болезни. Начинают созревать и вполне разумные решения – в тех, правда, ситуациях, когда для неразумных уже просто не остается возможности.
     Вот, например, ради смягчения безработицы власти вроде бы подумывают о том, чтобы облегчить перемещения людей из одного региона в другой. И даже составлен законопроект, вводящий упрощенную процедуру временной регистрации иногородних россиян на новых местах, которая приравнивает их в правах аж к легальным мигрантам из-за рубежа.
     Очень даже прогрессивное начинание, хотя и немножко половинчатое. Но главное ведь – начать. Еще несколько проблемных месяцев, еще несколько месяцев плодотворной работы антикризисной комиссии – и, глядишь, конституционное право граждан России на свободное перемещение по собственной стране будет узаконено в полном объеме.

Россия под давлением

У Путина и Медведева неприятности – и результатом этого может стать возврат кремлевских авторитарных тенденций

     Власть и популярность Путина в России строилась на простой политической модели большого пряника и большого кнута. В роли пряника выступал российский бум потребления, подпитываемый нефтяными доходами. А кнутом был централизованный авторитарный контроль над политической жизнью страны, который включал в себя много элементов – от подавления политического инакомыслия до управления средствами массовой информации, рисовавшими ситуацию в стране в чрезмерно розовом свете. Они приписывали все успехи Путину, а во всех проблемах винили Запад и так называемую ельцинскую демократию.
     Два эти фактора слились воедино и привели к разрушению политической жизни в России. Никто не интересовался какими-то иными вариантами, кроме плана Путина, поскольку люди видели по телевизору и ощущали своим карманом, насколько хорошо он работает. Путину не нужно было даже до конца подавлять все голоса инакомыслия – в стране по-прежнему сохраняется незначительное число газет и журналов, критикующих власть. Но их почти никто не читает. Никто также не обращает внимания на то, как глушатся голоса оппозиции. К чему раскачивать лодку, если она идет так ровно и гладко?
     Но сегодня кризис наносит России удар за ударом, угрожая и ее политической модели. Резервы иностранной валюты в стране снизились на четверть, замедляется рост ВВП, многие начинают говорить о дефиците бюджета в будущем году. Согласно последним опросам, 20 процентов работающего населения с начала кризиса уже уволено, столкнулось с понижением заработной платы или с задержками в ее выплате. Пряник быстро черствеет.
     Да и кнут все больше изнашивается, становясь хрупким и непрочным. Хорошо и безопасно контролировать телевидение, когда его новости похожи на действительность. Но преуменьшать тяжесть нынешнего кризиса очень сложно, хотя Кремль в этом плане сделал максимум возможного, возложив всю вину на Соединенные Штаты и исключив из лексикона телерепортажей о России такие слова как «кризис» и «крах». Но можно ли поверить в то, что никакого кризиса нет, если твоего друга увольняют с работы, тебе урезают зарплату, а у твоего соседа за долги отнимают дом?
     Кризис может продемонстрировать полную неспособность путинского режима воспользоваться мощным экономическим ростом и относительной стабильностью для продвижения процесса модернизации и реформирования. Если в последние несколько лет путинская «вертикаль власти» позволяла ему присваивать себе заслуги в экономическом прогрессе страны, то сейчас ситуация полностью изменилась Поскольку сегодня все политические и экономические решения в России принимает один Кремль, вину за возникающие проблемы могут возложить на того самого человека, на которого прежде сыпались похвалы и благодарности.
     Пока не ясно, как на последствия кризиса отреагирует общество. Как отреагирует богатевший до сих пор средний класс, лишившись работы, новых автомашин и отдыха за границей? Не заставят ли его возникающие трудности выступить за политические и экономические реформы? Социолог и политолог Евгений Гонтмахер вызвал недавно переполох своей статьей в респектабельной газете «Ведомости», когда предложил свой сценарий развития событий, названный им «Новочеркасск-2009» (Новочеркасск это город, где в 1962 году протесты против повышения цен на продовольствие привели к массовой расправе над митингующими). Этот сценарий начинается с закрытия одного из крупных заводов, что вызывает массовые протесты, с которыми не могут справиться местные власти. Москва, являющаяся единственным в российской «вертикали власти» центром принятия решений, должна определиться, что делать: вести переговоры или применить силу. Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций вынесла предупреждение «Ведомостям» за публикацию материала, который может быть истолкован как провоцирование экстремистских действий. «Экстремизмом» Кремль называет любое проявление протеста или выступление оппозиции.
     Признаком возврата политической активности можно назвать недавнюю стычку президента Дмитрия Медведева и московского мэра Юрия Лужкова, который является одним из лидеров путинской партии «Единая Россия». Лужков выступил за восстановление прямых выборов губернаторов (при Путине губернаторов регионов назначали). Для такого заявления у Лужкова были все основания, поскольку проведенное недавно исследование показало, что 63 процента россиян поддерживают возврат к выборной системе.
     Медведев в ответ заявил, что тот, кто хочет возврата выборов, может подать заявление об отставке.
     Выговоры, прозвучавшие в адрес Лужкова и «Ведомостей», демонстрируют жесткость путинской политической модели и дают нам представление о том, чего можно ожидать в предстоящие месяцы. В стране нет места никаким голосам, кроме кремлевского. Любое проявление инакомыслия, любой протест будут мгновенно подавляться. Никто не знает, сколь долго продлится кризис, и насколько тяжелым он будет. Но чем неспокойнее становится в стране, тем больше Путин и Медведев рискуют оказаться в полной зависимости от наиболее неприглядных составляющих своей политической модели, когда уменьшение пряника означает удлинение кнута.

Несостоятельные уловки России

Российская агрессия и геноцид в качестве повода

     Какова подлинная причина российского вторжения в Грузию? В конце сентября министр иностранных дел России Сергей Лавров, выступая в нью-йоркской штаб-квартире Совета по международным отношениям (Council on Foreign Relations), предложил весьма неожиданное объяснение. Лавров, десять лет занимавший пост российского постпреда при ООН, и до тонкости знающий массив прецедентов и резолюций Совета Безопасности, в совокупности составляющий международное законодательство – сообщил аудитории, что, напав на Грузию, Россия следовала принципу, одобренному Совбезом в 2006 г.: 'обязанности защищать'.
     Министр имел в виду недавно согласованное в ООН правовое основание для вмешательства во внутренние дела стран-участниц Организации. Эта концепция – ставшая результатом неспособности мирового сообщества предотвратить геноцид в Руанде – предусматривает совместные действия государств по защите потенциальных жертв массовых нарушений прав человека или геноцида, даже если это связано с применением военной силы и нарушением суверенитета другой страны. Первым испытанием нового принципа стали события в Дарфуре. Пока что ни одно государство, включая Соединенные Штаты, не рвется выполнить эту свою 'обязанность'. Однако Россия, по словам главы ее МИДа, подкрепляет слова делом. 'Если все эти разговоры об 'обязанности защищать' останутся только разговорами, – заявил Лавров, – если все эти разговоры об обеспечении безопасности людей станут лишь поводом для патетических дебатов в ООН или на других форумах, это, на наш взгляд, было бы неверно. Поэтому мы воплотили на практике тезис об обеспечении безопасности людей. Мы выполнили свою обязанность защищать'.
     До этого Россия обвинила Грузию в геноциде в Южной Осетии – несмотря на то, что согласно наиболее убедительным данным из независимых источников в ходе первоначальной наступательной операции грузинских войск на территории этого региона погибло менее 100 гражданских лиц. 29 августа премьер-министр Владимир Путин заявил: целью Грузии было 'уничтожение мирного населения Южной Осетии'. 'Что это такое, если это не геноцид?', – задал он риторический вопрос. Все это – обвинения в геноциде, ссылки на 'обязанность защищать' – отнюдь не случайно. Ведь именно геноцид, угрожавший косовским албанцам, побудил НАТО во главе с Соединенными Штатами предпринять военную акцию против российской союзницы Сербии в 1999 г. Сегодня Россия стремится поставить ситуацию с ног на голову – использовать правозащитную риторику Запада, чтобы добиться международного признания своего права на сферу влияния в центральной Азии и других регионах бывшего СССР. 12 сентября российский президент Дмитрий Медведев провел между двумя случаями прямую аналогию: 'Нет никакого серьезного довода, который позволял бы . . . отделить процесс признания Южной Осетии и Абхазии от тех решений, которые принимались в отношении Косово'.
     По мнению Международной группы по предотвращению кризисов (International Crisis Group), США и Европе 'трудно воспринять попытки России представить свою поддержку сепаратистских регионов в Грузии как аналог того, что они сами предприняли в Косово'. На самом деле тут и воспринимать особенно нечего. Ведь истина состоит в том, что аналогия Москвы – просто ерунда. В Косово речь шла исключительно о 'нравственной интервенции'. Вторжение в Грузию – напротив, в чистом виде стремление пересмотреть геополитическую ситуацию. Очень важно, чтобы Запад не попался в ловушку московской аналогии.
     Америка – по крайней мере со времен Вудро Вильсона – самый горячий сторонник принципа самоопределения из всех стран мира. И напротив, нарождающиеся государства, стремящиеся добиться международного признания, обычно не апеллируют к России в первую очередь. Не видим мы и 'паломничества' в Москву правозащитников, пытающихся заручиться помощью в борьбе с этническими чистками, массовыми убийствами и геноцидом. Действительно, до того, как нападение Тбилиси на Южную Осетию спровоцировало российское вторжение на территорию собственно Грузии, Москва во внешней политике отдавала предпочтение принципу нерушимости государственных границ и не желала поддерживать акции международного сообщества, особенно военные, связанные с защитой прав человека. Что же изменилось? А вот что: в результате наступления Грузии на Южную Осетию в августе этого года Москва решила, что у нее появилась возможность утвердить аналогию с Косово – по сути, абсолютно ложную.
     Необходимо помнить: в конце девяностых, когда разразился Косовский кризис, эти события во многом одинаково воспринимались крупными державами – США, ведущими странами Европы и, кстати, самой Россией. Международное сообщество, уже столкнувшееся с сербо-хорватской войной и бойней в Боснии, поначалу единым фронтом противостояло Слободану Милошевичу.
     В 1998 г. и вплоть до начала военной кампании в марте 1999 г. Москва совместно с Вашингтоном и крупнейшими европейскими государствами оказывала давление на правительство Сербии. Россия, Европа и Соединенные Штаты ввели жесткие экономические санкции против Сербии и разработали проект соглашения, призванного в первую очередь защитить косовских албанцев от сербских сил безопасности. Более того, тогдашний российский министр иностранных дел Игорь Иванов откровенно признал в разговоре с госсекретарем Мадлен Олбрайт (Madeleine Albright): возможно, чтобы убедить Милошевича не допустить массовых репрессий против косоваров, придется пригрозить применением силы. (Очевидно, он полагал, что одной угрозы будет достаточно – ведь в конечном итоге Россия выступила против натовских авиаударов по Сербии).
     Почему мы сочли уместным напомнить, какую позицию в то время занимала Россия? Во-первых потому, что зачастую споря о деталях, Москва в основном была согласна с точкой зрения Запада о том, что сербские вооруженные формирования в прошлом допускали массовые нарушения прав человека в отношении боснийских мусульман, и что албанцам угрожает такое же истребление. Во-вторых, в ходе этого кризиса Россия совместно с Западом добивалась его урегулирования, позволяющего защитить албанцев. Она поддержала резолюцию ООН No.1244, на основе которой в конце концов удалось покончить с войной в крае и упразднить юридический контроль Белграда над Косово; в ней даже намечался путь к его самоопределению.
     Сегодня, однако, Россия воспринимает историю с Косово как незаживающую рану, нанесенную ее национальной гордости. Очевидно, за последние десять лет произошли какие-то важные изменения. И, хотя Милошевича больше нет в живых, албанцы получили свободу, а сербская демократия развивается в правильном направлении, причины этих изменений следует искать не на Балканах: они связаны с внешнеполитическим курсом путинской России.
     В 2000 г., когда Путин пришел к власти, косовская проблема не вызывала особых раздоров между Москвой и Западом. Хотя Россия поддерживала точку зрения Белграда о том, что будущий статус края должен определяться путем международных переговоров, она в целом не возражала против утверждений, что в свете притеснения сербскими властями албанцев-косоваров их требования о самоуправлении представляются оправданными. Для Москвы главный вопрос заключался не в том, вернется ли когда-нибудь Косово под власть Белграда. Ее больше волновало, когда это самоуправление станет реальностью и в каком виде – то есть, пойдет ли речь о полной независимости или некоей форме автономии.
     Только после резкого ухудшения отношений между Москвой и Вашингтоном в 2003-2004 гг. позиция России по Косово начала ужесточаться. Путин был возмущен тем, что Вашингтон начал войну в Ираке, несмотря на его возражения, и полагал, что США не сделали ответных шагов навстречу России после того, как он оказал им содействие по Афганистану и в войне с террором. В результате политический курс Москвы по отношению к Соединенным Штатам изменился в худшую сторону.
     Одной из первых жертв этого поворота стал ооновский план по разрешению косовского вопроса. Его более трех лет разрабатывал и согласовывал Мартти Ахтисаари (Martti Ahtisaari), бывший президент Финляндии, только что ставший лауреатом Нобелевской премии мира. Сербы, однако, заняли непримиримую позицию, и Москва отвергла План Ахтисаари. Однако терпение Вашингтона и большинства стран мира истощилось, и они решили действовать несмотря на возражения России, признав Косово в качестве независимого государства в феврале этого года.
     Даже одна эта хронология событий показывает: в ходе десятилетнего периода дипломатического сотрудничества международное сообщество – включая и Россию – в основном действовало единым фронтом. Риск массовых нарушений прав человека в Косово был вполне реален и признавался всеми. В случае с Южной Осетией все обстояло совершенно по-иному. Вопросы прав человека, а тем более угроза геноцида, никогда не являлись важным фактором в принятии решений на международном уровне по этому вопросу. Что же касается решения ООН о поддержке российской миротворческой миссии в спорных районах Грузии, то оно носило чисто прагматический характер, а не означало одобрения российской политики в этом регионе со стороны международного сообщества. (В связи со слабостью и дискредитацией миротворческих механизмов ООН международное сообщество не столько намеренно, сколько за отсутствием других вариантов, начало все больше перекладывать бремя 'тушения' локальных конфликтов на региональные державы). Одним словом, попытки России приравнять Южную Осетию к Косово не имеют под собой ни исторических, ни практических оснований.
     Москва не скрывает своего стремления к свободе действий, если не к гегемонии, в приграничных регионах. Сам Лавров, еще будучи постпредом при ООН, пытался наладить великодержавный 'торг' со своей тогдашней американской коллегой Мадлен Олбрайт: в середине девяностых он предложил – Москва поддержит миротворческую операцию ООН, необходимую, чтобы подкрепить рушащуюся демократию на Гаити, а США, в свою очередь, поддержат миротворческую миссию России в Грузии. А совсем недавно Медведев, выступая с установочным внешнеполитическим заявлением, отметил, что у России есть 'привилегированные интересы' в регионах, расположенных вдоль ее протяженных границ в Евразии. Однако до рокового решения о вторжении в Грузию Москва ограничивалась невоенными мерами – например, манипулировала газовыми поставками и расценками для Украины.
     Теперь, однако, Россия перешла геополитический Рубикон. В ответ международное сообщество и Запад ни в коем случае не должны подтверждать притязания Москвы на особые права и привилегии в сопредельных регионах, придавая легитимность ее расчетливой, фальшивой риторике относительно геноцида и защиты прав человека в Осетии.
     Как и ожидалось, некоторые видные американские эксперты уже беспокоятся, чтобы ответная реакция на действия России не зашла слишком далеко. Генри Киссинджер (Henry Kissinger), к примеру, в недавней статье говорит о необходимости понять – пусть и не принять – российскую точку зрения о событиях в Южной Осетии. Несомненно, администрация Буша могла бы куда активнее налаживать партнерство с Россией после достойного всяческих похвал решения Путина поддержать ответные действия Америки на теракты 11 сентября. Не было необходимости и спешить с размещением системы ПРО в Восточной Европе. Наконец, я ни в коем случае не оправдываю дипломатические ошибки Буша в канун иракской войны. Но даже намек на признание обоснованности абсурдной аналогии между Южной Осетией и Косово, к которой прибегает Москва – путь, ведущий к катастрофе. Это было бы не только оскорблением памяти жертв подлинного геноцида в таких странах, как Руанда, Босния и Камбоджа: это придало бы вес притязаниям России на привилегированные права на постсоветском пространстве. И, в долгосрочной перспективе, это поставило бы под угрозу свободу малых стран, – в том числе и нескольких молодых демократий – расположенных вдоль российских границ.
     Можно быть реалистами, не скатываясь к Realpolitik. У Америки и России есть немало общих интересов: мы можем и должны сотрудничать в вопросах нераспространения оружия массового поражения, борьбе против изменения климата, терроризма, в процессе мирного урегулирования на Ближнем Востоке.
     Но мы также должны сделать все, чтобы Россия дорого заплатила за силовую акцию в августе. К счастью, это уже происходит. Москва оказалась в почти полной дипломатической изоляции. Еще до удара финансового кризиса в прошлом месяце российский фондовый рынок начал рушиться из-за войны в Грузии, словно в насмешку над похвальбой Путина о том, что Москва скоро превратится в мировой финансовый центр. В сочетании с внутриполитическими событиями путинской эпохи, – атаками на политические партии, прессу и гражданское общество – вторжение в Грузию нанесло долгосрочный ущерб репутации России. Пройдет немало времени, прежде чем ее начнут считать ответственной державой – несмотря на все разговоры министра Лаврова об 'обязанности защищать'.
     Джеймс П. Рубин – преподаватель Школы международных отношений и общественных проблем (School of International and Public Affairs) Колумбийского университета. В администрации Клинтона он занимал пост заместителя госсекретаря.

55 лет без Сталина

Из воспоминаний М. И. Кучавы*

     16-23 декабря 1953 года состоялся судебный процесс над Л. П. Берией и его сообщниками. Я участвовал в нем как член Специального судебного присутствия.
     Не только в Грузии, но и в стране ходила легенда о том, что якобы Берия на судебном процессе не присутствовал, что, мол, на процессе был загримированный его двойник. Эта ложь лишена всякого основания. Берия на суде присутствовал и давал показания, а 23 декабря 1953 года сказал свое последнее слово.
     По моему мнению, эта легенда – продукт распространившихся представлений о «сверхъестественной силе воли Берии», о его «непобедимости», о «редчайших прозорливости и таланте Берии»... На судебном процессе я и все присутствовавшие могли с полной очевидностью убедиться, что на скамье подсудимых сидел настоящий Берия, а не его двойник. Я его раньше видел не один раз. Впервые мы встретились на Тифлисском железнодорожном вокзале в 1931 году, когда он вместе с другими лицами провожал в Москву бывшее руководство республики во главе с Л. Гогоберидзе. Мне и моим товарищам по работе на Тифлисском железнодорожном узле, случайно оказавшимся свидетелями этих проводов, Берия казался не только подвижным, шустрым, но и озорным в прямом смысле слова... Я видел Берию в Москве в сентябре 1948 года. Тогда я учился в Высшей партийной школе при ЦК ВКП(б), и мы участвовали в похоронах А. А. Жданова. Перед нами во главе процессии шли члены правительства, впереди них – члены Политбюро (кроме Сталина). Берия и здесь был очень подвижным, выходил из группы членов Политбюро, живо беседовал с людьми, внимательно осматривал дома – одним словом, проявлял, я сказал бы, излишнюю общительность...
     В течение шести дней судебного процесса Берия давал суду показания по разным и конкретным вопросам, что «двойник», конечно, не мог делать, и потом, какой «двойник» пошел бы на расстрел? С открытием процесса председательствующий И. С. Конев огласил его состав. Когда он назвал мою фамилию и должность, Берия резко повернул голову, как показалось, искал меня среди членов суда. Он был косоглазый, без пенсне. Берия в отличие от всех других подсудимых на судебном процессе вел себя непоследовательно. Проявлял нервозность, упрямство, неискренность. В отличие от других подсудимых много раз просил суд сохранить ему жизнь, передать эту его просьбу Хрущеву.
     На судебном процессе обнажилась омерзительная, чудовищная картина интриг, шантажа, клеветы, глумления над человеческим достоинством советских людей... Матикашвили пытали Кобулов и Хазан, его бил палкой лично Берия. В результате он признал, что готовил террористический акт против Берии, и был расстрелян. В присутствии Берии в НКВД до потери сознания били палками, веревками и ремнями директора театра им. Руставели Орагвелидзе, пока он не дал «признания»... На протоколе допроса арестованного Жужунавы имеется резолюция Берии: «Крепко излупить Жужунаву, он много знает, но не говорит»...
     Меня часто спрашивают, какие впечатления остались от судебного процесса, не изменились ли они со временем, было ли чувство жалости к подсудимым. Судебный процесс оставил тяжелейший груз на душе. До сих пор нахожусь под впечатлением чудовищных преступлений по отношению к преданным партии, народу людям, впечатлением, которое и сегодня не дает спокойно спать.
     *В 1953 году – председатель Совета профсоюзов Грузинской ССР.

МОСКОВСКАЯ ПРАВДА 16 декабря 1953 года
     Часы находятся на высокой башне, и их ежедневно видят тысячи пассажиров, которые приезжают и уезжают с Киевского вокзала. Определить точное время, пользуясь этими часами, крайне затруднительно. Сверяя время по таким часам, можно или безнадежно опоздать на поезд, или приехать за несколько часов до его отхода.
     Резкое расхождение между показателями времени на рядом расположенных циферблатах вызывает недоумение у всех, кто вольно или невольно бросает взгляд на башню, увенчивающую Киевский вокзал. Безучастной остается только администрация вокзала. Впрочем, и она не отрицает того, что башенные часы в течение весьма длительного времени показывают разное время.

ИЗВЕСТИЯ 19 декабря 1953 года
     Одним из модных пугал американской пропаганды является версия о таинственных «летающих тарелках». С 1947 года по сегодняшний день буржуазная печать и радио опубликовали ряд сообщений о «тарелках», «блюдцах», «цветных колесах», «плюшках», «сковородках», «огненных шарах», проносящихся в воздухе с фантастической скоростью. Визуальные наблюдения подкреплялись сообщениями о загадочных знаках, будто бы возникавших на радиолокационных экранах. Подчеркивалось особо, что странные летающие предметы появлялись по большей части над атомными и танковыми заводами. Намекалось, что эти таинственные аппараты направлялись «рукой Москвы».
     И хотя очевидцев «летающих тарелок» было много меньше, чем ясновидцев, обладающих способностью видеть воочию зеленых змиев, мелких чертиков и танцующие скелеты, все же, по свидетельству журнала «Лук», в Пентагоне была создана секретная комиссия под шифрованным названием «Проджект Блю Бук», занимающаяся изучением небесных привидений. На работу комиссии было израсходовано 34 000 долларов.

КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА 19 декабря 1953 года
     На предприятиях, в учреждениях и учебных заведениях Ленинграда проходят многолюдные собрания, на которых трудящиеся города громко одобряют предание суду подлого врага Берия и его сообщников. В обеденный перерыв состоялось собрание в цехах четырежды орденоносного Кировского завода. Вот на трибуну поднимается шлифовщик Григорий Михайлович Михайлов. Его короткая речь полна презрения к врагам народа.
     – Гнусный предатель Берия является матерым шпионом, агентом иностранного капитала,– говорит он.– У этого бандита с большой дороги руки обагрены кровью честных советских людей. Пусть он не ждет пощады. Мы требуем для Берия и его сообщников самого сурового наказания.

Правило монтера Мечникова

     На прошлой неделе Дмитрий Медведев назначил двух новых губернаторов и одного нового полпреда. Как полагает обозреватель «Власти» Дмитрий Камышев, в этих назначениях нынешний президент не отступил от главного принципа своей кадровой политики.
     Все кадровые перестановки состоялись 8 декабря с разницей в несколько часов. Сначала президент подписал указ о назначении своим полпредом в Уральском федеральном округе вместо скончавшегося 2 декабря Петра Латышева директора Федеральной службы судебных приставов Николая Винниченко. Затем стало известно о выдвижении на пост главы правительства Хакасии депутата Госдумы Виктора Зимина. А поздно вечером кремлевская пресс-служба сообщила о представлении на должность главы Кировской области кандидатуры бывшего лидера Союза правых сил Никиты Белых. Новые кандидаты в губернаторы были выдвинуты в связи с тем, что полномочия нынешних руководителей этих регионов Алексея Лебедя и Николая Шаклеина истекают в середине января 2009 года.
     В двух первых назначениях эксперты ничего странного не увидели. Шесть из семи нынешних полпредов – выходцы из силовых органов, как и проработавший 15 лет в прокуратуре Винниченко, однокурсник Дмитрия Медведева по юрфаку Ленинградского университета. А депутат Зимин возглавляет хакасское отделение «Единой России», которая, согласно новым установкам президента, вскоре получит право как партия парламентского большинства предлагать главе государства кандидатов в губернаторы.
     А вот новый поворот в судьбе бывшего главы СПС политики и эксперты дружно назвали сенсацией. Не вызвал он удивления только у единороссов, которые немедленно заявили, что раз уж президент доверился либералу, то и у них нет никаких оснований возражать против этого, безусловно, мудрого решения. Остальные же комментаторы, пытаясь объяснить новую кадровую «загогулину», выдвинули с десяток самых разнообразных версий.
     Одни политологи пришли к выводу, что если Медведеву приходится назначать губернаторами оппозиционеров, то с кадрами у Кремля совсем туго. Другие выразили убеждение, что таким изощренным образом власти решили разрушить карьеру перспективного оппозиционера и заодно доказать на практике, что либералы ничего хорошего сделать для страны не способны. А некоторые соратники Белых по непримиримой оппозиции (бывший лидер СПС входил в оргкомитет движения «Солидарность», учредительный съезд которого должен был пройти в минувшие выходные, уже после подписания этого номера «Власти» в печать) прямо обвинили его в том, что он «продал душу дьяволу», получив губернаторство в награду за отказ от борьбы за сохранение СПС.
     Трудно сказать, была ли душа бывшего партийного лидера выставлена на политические торги, но сам факт их проведения, или, выражаясь более дипломатично, достижение взаимовыгодных договоренностей с Кремлем кажется очевидным. Все-таки признать простым совпадением такие события последних трех месяцев, как назначение духовного лидера правых Анатолия Чубайса главой госкорпорации «Роснано», самороспуск СПС и уход в губернаторы не мешавшего этому процессу Никиты Белых, может, наверное, только принципиальный противник теории вероятностей. Правда, если Кремлю очень хотелось отблагодарить молодого политика за примерное поведение, то, видимо, можно было бы найти ему и более приятное место, чем депрессивный регион с множеством экономических и социальных проблем.
     Версия о том, что Медведев, пусть и в рамках каких-то договоренностей, попросту назначил главой региона близкого ему по взглядам политика, комментаторами, похоже, не рассматривалась в принципе. Ведь поверить в то, что преемник Путина добровольно и без задних мыслей выдвинул в губернаторы человека, всего год назад публично обвинявшего руководство страны в культе личности и узурпации власти, категорически невозможно. Между тем анализ кадровых решений Медведева, которые принято считать хотя бы условно самостоятельными, дает для подобных выводов определенные основания.
     Разделение президентских решений на самостоятельные и не очень легче всего пояснить на конкретных примерах. Скажем, назначение в администрацию президента лиц, работавших там до инаугурации Медведева (за редкими исключениями), и бывших чиновников федерального правительства вряд ли свидетельствует о проведении Медведевым самостоятельной кадровой политики. То же самое можно сказать о выдвижении на посты губернаторов людей, выбор которых был предопределен либо лично Путиным (глава Иркутской области Игорь Есиповский был назначен исполняющим обязанности главы региона указом Путина), либо его ближайшими соратниками (ставропольского губернатора Валерия Гаевского лоббировал, как считается, Дмитрий Козак), либо политиками путинской эпохи (глава Чукотки Роман Копин – протеже бывшего губернатора Романа Абрамовича). Большинство остальных медведевских назначенцев можно, как правило, смело записывать в самостоятельные.
     Разумеется, эта самостоятельность по-прежнему ограничена системой сдержек и противовесов, унаследованной новым президентом от предшественника и базирующейся на соблюдении баланса интересов между группировками «питерских силовиков» и «питерских юристов». Поэтому даже при назначении Медведевым своих людей должна непременно соблюдаться формула монтера Мечникова из «12 стульев»: «Согласие есть продукт при полном непротивлении сторон». Но в самом подборе этих согласованных фигур легко обнаруживается отчетливая тенденция на чередование силовиков и умеренных либералов или близких к ним по духу юристов.
     Скажем, в кремлевской администрации своими для президента принято считать прежде всего его пресс-секретаря Наталью Тимакову (либерал) и главу контрольного управления Константина Чуйченко (силовик и по совместительству однокурсник Медведева по юрфаку Ленинградского университета). В правительстве роль своего играет министр юстиции Александр Коновалов, сочетающий в себе качества «питерского силовика» (13 лет работы в прокуратуре) и «питерского юриста» (как-никак был студентом Медведева, когда тот преподавал на юрфаке). А среди первых по-настоящему медведевских глав регионов можно назвать бывшего судью Конституционного суда Бориса Эбзеева (Карачаево-Черкесия) и сотрудника Главного разведывательного управления Генштаба Юнус-Бека Евкурова (Ингушетия).
     Три декабрьских назначенца в эту тенденцию тоже вполне вписываются. Только наряду с явным либералом (Белых) и явным силовиком (Винниченко) среди них оказался еще и представитель современной партноменклатуры. Который, с одной стороны, может успешно колебаться вместе с линией партии между двумя главными направлениями руководящей мысли, а с другой – служит живым примером укрепления роли правящей партии, анонсированного Дмитрием Медведевым в его недавнем послании Федеральному собранию. При этом силовик Винниченко устраивает «юристов» как друг президента; против либерала Белых силовики не возражают, поскольку считают, что он непременно «завалит участок», а единоросс Зимин подходит обеим группировкам в силу упомянутой двойственности.
     Стоит, кстати, признать, что либералы присутствовали и среди назначенцев президента Путина. Например, в его первое правительство в 2000 году вошли Алексей Кудрин и Герман Греф. Кроме того, в мае 2000-го Путин назначил своим полпредом в Приволжском федеральном округе лидера думской фракции СПС Сергея Кириенко, а в начале 2004 года поспособствовал приходу во власть не прошедших в Госдуму «яблочников» Владимира Лукина (он по представлению Путина был избран уполномоченным по правам человека) и Игоря Артемьева (назначен главой Федеральной антимонопольной службы). Однако эти случаи были все-таки эпизодическими, тогда как в правление Медведева (или по крайней мере в его первые семь месяцев) чередование силовиков и либералов на глазах превращается в достаточно стройную систему.

В тяжелые времена Россия устанавливает контроль над приватизированными отраслями промышленности

Они о нас

The New York Times Нью-Йорк, США
     «В конце октября один из самых высокопоставленных помощников Владимира Путина неожиданно вызвал к себе для частной беседы одного миллиардера-олигарха. Чиновник Игорь Сечин проявил неожиданный интерес к ЧП двухлетней давности на одном из прибыльных предприятий олигарха («Уралкалии».– «Власть»). Сечин заявил... что назначает новое разбирательство ЧП... Пораженный олигарх Дмитрий Рыболовлев отметил, что правительство уже провело проверку и сняло с компании всю ответственность. Пытаясь защитить компанию, он пошел еще дальше и сказал, что заплатит за некоторый ущерб, нанесенный в результате ЧП... Его предложение было отвергнуто, и понятно почему: Кремль пытался захватить «Уралкалий» целиком.
     Путин... давно придерживается той точки зрения, что Россия в 1990-х годах совершила колоссальную ошибку, позволив своим огромным запасам нефти, газа и других природных ресурсов оказаться в частных руках. Он действовал бескомпромиссно, чтобы вернуть их обратно,– наиболее заметно это было в случае с нефтяной компанией ЮКОС в 2003 году.
     Теперь Кремль, похоже, использует экономический кризис, чтобы установить более жесткий контроль над финансово ослабевшими отраслями промышленности...
     Например, в конце ноября правительство установило больший контроль над «Норильским никелем», крупнейшим производителем никеля в мире... Тем не менее дело «Уралкалия» выделяется тем, что удивительно четко иллюстрирует готовность властей использовать любые имеющиеся у них возможности для того, чтобы заполучить такого рода активы...
     На передовой – 48-летний Сечин, один из заместителей премьер-министра... Сечин почти не дает интервью и не выступает на публике, но его считают тем, кто направляет спецслужбы и другие государственные силы на захват компаний...
     29 октября, примерно в то самое время, когда проходила встреча, устроенная Сечиным, на Лондонской фондовой бирже случилась резкая активизация коротких продаж по акциям «Уралкалия», то есть ставок на то, что акции упадут... О самой встрече было объявлено только 7 ноября...
     Россияне, несомненно, испытывают двойственные чувства по отношению к олигархам, таким как Рыболовлев. Они склонны возмущаться богатством олигархов, веря в то, что оно было нажито нечестным путем в 1990-е годы. (Самого Рыболовлева в те времена обвиняли в убийстве конкурента, но он был оправдан.) Но они также обеспокоены тем, что правительственные чиновники хотят захватить активы в своих собственных низменных интересах, и все закончится тем, что этими активами будут распоряжаться так же плохо, как в советские времена... Некоторые шахтеры («Уралкалия».– «Власть») говорили в интервью, что боятся понижения зарплаты в случае, если компания отойдет государству. 48-летний Владимир Смирнов... говорит, что рабочие не понимают, почему нужно еще одно расследование, при том что предыдущее полностью оправдало компанию. Первое правительственное расследование пришло к выводу, что обвал шахты... был вызван «ранее неизвестной геологической аномалией».
     'Кажется, власти просто хотят забрать компанию у Рыболовлева,– говорит Смирнов.– Власти просто не могут смотреть, как все эти деньги текут мимо них'.»

WirtschaftsWoche Дюссельдорф, Германия
     «Шансы карьерного роста в России
     Быстрорастущий российский рынок обладает самым большим потенциалом в Европе. Однако в России повсюду ощущается нехватка хороших менеджеров, способных взять на себя управление компаниями в условиях экономического бума,– это наследие экономической и образовательной системы эпохи коммунизма. Поэтому сегодня эксперты рекомендуют западным менеджерам и молодым специалистам не упустить свой шанс и использовать Россию в качестве карьерного трамплина...
     Это выгодно и в финансовом плане: зарплата руководящих работников в России одна из самых высоких в мире...
     Для иностранцев, особенно для немцев, особый интерес представляет растущая автомобильная промышленность. В прошлом году сбыт новых машин в России вырос на 37%, запланировано строительство 20 новых заводов. Согласно прогнозам экспертов, уже в 2010 году Россия, потеснив Германию, станет крупнейшим автомобильным рынком Европы.
     Того, кто знает свое дело и, что не менее важно, хорошо говорит по-русски, ждут искренность, уважение и даже сердечный прием. Впрочем, надо учитывать, что деловая критика на русских предприятиях иногда воспринимается критикуемыми как личная. Связи в России важнее, чем на Западе: ничего не получится, если у вас нет так называемой krischa в лице влиятельного партнера или покровителя... Еще одно важное достоинство – уважение к безопасности информации. Деловую информацию в России надежно защищают. И персональные, нерабочие флеш-накопители на рабочем месте, которые в Германии не рассматриваются как угроза безопасности, во многих российских компаниях совершенно немыслимы.»

The Times Лондон, Великобритания
     «В ходе традиционной «прямой линии» «дядя Володя» показал, что он все еще при делах
     Он больше не президент. Но во время своей ежегодной «прямой линии» с россиянами Владимир Путин постарался убедить их в том, что он все еще крепко удерживает власть в своих руках. Был вопрос, который никто не осмеливался задать: возвратится ли Путин в Кремль? И только через три часа общения в прямом эфире премьер-министр, отвечая журналистам, похоже, исключил возможность раннего возвращения на место, ныне занимаемое его избранником Дмитрием Медведевым...
     Его тщательно культивируемый имидж национального лидера России утвердился, когда ему позвонила девочка из Якутии и попросила... прислать новое платье на Новый год. Она назвала его «дядей Володей»..., а он... пригласил ее и ее бабушку в Москву на празднование Нового года.»

Правильное государство

Институт Игоря Юргенса презентовал проект новой политической системы

     В четверг 11 декабря Институт современного развития (ИНСОР) представил «антикризисный» доклад «Демократия: развитие российской модели». По мысли авторов доклада, «победивший элитаризм» должен эволюционировать в «правильное государство» или погибнуть.
     Интерес к докладу объясним: Институт современного развития продолжает пользоваться репутацией мозгового центра, дающего советы Дмитрию Медведеву, хотя президент чаще всего поступает прямо противоположным образом.
     Мероприятие напомнило заседание диссертационного совета с заранее определенной драматургией и ролями (ораторы даже называли друг друга «рецензентами»). Собравшиеся почти не вдавались в обсуждение идейного наполнения программы «умеренного прогресса в рамках закона». Игорь Юргенс, глава готовившей доклад группы, впрочем, сделал в блокноте пометку насчет ценности демократии как таковой:
     – Да, мы не можем заимствовать ценности у американцев или французов – нам нужны свои.
     Ситуация, в которой опубликован доклад – проблемы в экономике, чреватые социальными потрясениями, – не располагает к спору о ценностях. Поэтому текст, адресованный «политическому классу» и – главное – президенту, подчеркнуто «инструментален» («меньше теории, больше практических рекомендаций»).
     Докладчики исходят, во-первых, из того, что в рамках нынешней общественно-политической системы России нечего и думать об инновационной экономике, а демократия – неплохой способ модернизировать страну. Во-вторых, у нас уже есть, пусть и недоразвитая, специфическая модель демократии. Если ее достроить с учетом пожеланий населения, то получится «правильное государство» – по Юргенсу, «не правовое, а справедливое». В-третьих, исполнительная власть должна взять на себя обязанность раскрепостить экономику, политику и общественную жизнь («эволюция сверху», «точечная либерализация»), пока подданные не разозлились. По выкладкам докладчиков, значительная часть общества («пассивные сторонники демократии») если не за, то, по крайней мере, не против либерализации. Причем послабления непременно должны прийти с самого верха – в случае провала реформ президента (в отличие от местных начальников) население никогда ни в чем не упрекнет.
     В беседе обильно цитировали основоположников. Особенно часто упоминали Михаила Сперанского, идеолога «правильной монархии», которому не удалось сделать то, что сумели авторы Конституции 1993 года (в ней по сравнению с проектом «непеременяемого закона» Сперанского нет только права монарха чеканить монету со своим профилем, единолично распоряжаться имуществом двора и передавать трон по наследству), а также Дмитрия Медведева.
     Главной проблемой признали отчужденность элиты от остального общества. Экономист Иосиф Дискин призвал «разбудить у элиты инстинкт самосохранения», потому что укрыться от неурядиц за границей ей уже не удастся, а Александр Аузан заявил, что справедливость в условиях кризиса – вещь очень востребованная и бремя кризиса должно быть поровну распределено между всеми слоями населения. Политик Леонид Гозман напомнил: элита уверена, что демократия – вещь в принципе нужная («Ну какой чиновник не называет себя демократом?»), но в наших климатических условиях неосуществимая. И рассказал, как «один из самых прогрессивных» российских губернаторов признался, что желал бы завести у себя в регионе демократию, чтобы множество партий подавали губернатору предложения, а он бы их рассматривал.
     Игорь Юргенс, отвечая Леониду Гозману насчет изотерм, якобы не позволяющих надеяться на «оттепель», заметил, что массам нужно объяснять «инструментальную ценность» демократии:
     – Нам с вами надо долететь до Магадана…
     – Вы полагаете? – засмеялся Гозман.
     Итог подвел один из авторов доклада – Игорь Бунин:
     – Президент позволил нам двигаться дальше… Может быть, мы будем смелее.
     Игорь Юргенс пообещал учесть замечания и месяца через два опубликовать скорректированный текст. Остается надеяться, что политическая элита, пока занятая исключительно собой, заметит документ.
     Доклад взят с сайта Института современного развития (ИНСОР) – riocenter.ru

Властный призыв

В период кризиса оппозиционеры могут рассчитывать на государственные посты, но на местном уровне

     Через три дня кировские парламентарии примут решение – станет ли бывший лидер СПС Никита Белых губернатором области или нет. Сам кандидат уже вовсю готовится возглавить регион – на днях он сложил с себя полномочия депутата заксобрания Пермского края. Между тем эксперты прогнозируют: сейчас власть будет активно приглашать в свои ряды и других оппозиционеров. Правда, масштабным это явление будет лишь на региональном уровне. Оппоненты власти, приходя в нее, могут стать своеобразными «кризис-менеджерами» в регионах, особенно проблемных, обеспечивая относительное спокойствие.
     Вероятность того, что 18 декабря Никита Белых будет утвержден на новом посту, очень высока – его кандидатуру выдвинул сам президент, и это решение уже поддержала «Единая Россия». Эксперты прогнозируют: власти и дальше станут активно привлекать оппозиционеров на свою сторону. По словам политолога Дмитрия Орешкина, сейчас власть опасается, как бы в условиях кризиса «оппозиция не оседлала волну социальных волнений», и понимает: если вовремя переманить «противников» в свои ряды, «можно сразу убить несколько зайцев – оппозиция под присмотром будет, она же и с кризисом станет бороться».
     «Кроме того, власть тревожит то, что называется системным саботажем элит», – сообщил «НИ» г-н Орешкин. Он объяснил, что в более спокойные времена «региональные элиты могли проедать федеральные дотации», и центр на них «особенно жестко не смотрел». Взамен чиновники обеспечивали «порядок на своей территории и правильное голосование на выборах». Во время экономического кризиса, говорит эксперт, «коррупционные доходы региональных элит значительно упали», и они начинают нервничать и высказывать претензии федеральному центру. «В таких условиях власть вынуждена искать какой-то механизм взаимодействия с этими элитами, и она начала убирать явно недееспособных региональных начальников и ставить на их место более адекватных и способных нащупать какой-то контакт с местными элитами», – полагает г-н Орешкин.
     По мнению заместителя гендиректора Центра политических технологий Алексея Макаркина, сначала такой механизм был запущен в наиболее беспокойном регионе страны – в Ингушетии. «Там оппозиционеры получили несколько постов в правительстве – вплоть до вице-премьерских мест, а Мусу Плиева – адвоката погибшего Магомеда Евлоева – назначили советником президента. И напряжение в регионе немного спало», – приводит эксперт пример.
     Этот опыт хотят сейчас повторить и в Кировской области, направляя туда Никиту Белых. «Ему не случайно дают один из самых проблемных регионов страны. В Кремле прекрасно понимают: у Белых будет огромный стимул хорошо работать, ведь если он не добьется результатов, все будут говорить, что демократы умеют только языком молоть», – отмечает г-н Орешкин. С другой же стороны, по его словам, «региональной оппозиции, таким образом, связывают руки» – не станет же она против своего человека выступать.
     В свою очередь, Алексей Макаркин уверен: на Никите Белых власть не остановится и «продолжит диалог с оппозицией по кадровым вопросам», правда, происходить это будет «скорее только на уровне региональном». Политолог объясняет, что, когда губернаторов стали не выбирать, а назначать, «это стала в основном чиновничья сфера».
     Политологи не исключили, что место в вертикали может занять экс-лидер партии «Яблоко» Григорий Явлинский, которого «постоянно зовут во властные ряды». «Но он не соглашается, я думаю, просто торгуется. Г-н Явлинский согласился бы только на министерский пост, но ему пока этого не предлагают», – заявил «НИ» генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин.
     Дмитрий Орешкин вспоминает, что «вербовкой оппозиционеров» власть занимается уже давно – сейчас «многие толковые люди реализуют свою идеологию на государственных постах». Так, например уполномоченным по правам человека в России является бывший «яблочник» Владимир Лукин, Федеральной антимонопольной службой руководит Игорь Артемьев, который «тоже из «Яблока» вышел». Внешторгбанком командует тоже бывший член этой партии Михаил Задорнов – он, кстати, в свое время был даже министром финансов.
     Сейчас «в условиях финансовых передряг», говорит политолог Орешкин, этот процесс просто будет происходить быстрее. «Если кризиса нет, зачем делиться властью с кем-то другим? Нынешние региональные руководители привыкли брать деньги из бюджетной тумбочки и тратить, но они не понимают, откуда финансы там появляются. Как только все падает, надо как-то обеспечивать прирост этих денег, а генерировать прибыль или налоговую массу наши бюрократы не умеют. Соответственно верховная власть начинает переориентироваться на тех, кто это умеет – то есть на либералов», – считает эксперт.
     Однако сами оппозиционеры, как выясняется, встраиваться во властную вертикаль вовсе не торопятся. Так, один из лидеров нового движения «Солидарность» Борис Немцов, сам бывший губернатор и вице-премьер, заявил «НИ», что «никогда бы не согласился» войти в нынешнее правительство или возглавить какой-либо регион. «Проводить там свою политику сейчас невозможно. Тут либо я согласен играть по правилам, либо власть меня сотрет в порошок и уничтожит», – считает политик. По его словам, даже если бы действующая власть обратилась в период самого страшного кризиса за помощью, он бы отказался «спасать этот коррумпированный режим». Впрочем, Алексей Макаркин отметил, что «и у власти вряд ли возникнет желание взять Немцова куда-нибудь».
     Как ни странно, но на словах не хотят занимать руководящие должности в исполнительной власти и коммунисты, которых жесткой оппозицией никак не назовешь. Депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьев, заявил «НИ», что «как человек дисциплинированный» посоветуется с президиумом ЦК партии, который «думаю, примет решение отказаться от предложения – ведь нормально работать губернатором система не позволит». «Ну а кем бы мне могли предложить работать в правительстве? – стал все же рассуждать коммунист Соловьев. – Может, министром юстиции? Там немножко побольше возможностей для проведения своей линии, но, в конце концов, моя позиция войдет в противоречие с политической линией руководства и ничего хорошего из этого не выйдет».
     Представители нынешней «партии власти» менять окраску тем более не собираются. Председатель думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Павел Крашенинников (в прошлом, к слову, один из активных функционеров СПС) заявил «НИ», что возможность ухода в оппозицию он готов рассмотреть лишь в качестве «новогодней фантазии». «Но, опять же, смотря чему оппонировать. Если сталинским идеям, то да, я готов уйти в оппозицию и бороться с властью, если все вернется к 30-м годам XX века. Но я это, конечно, исключаю – нет предпосылок. Если же к власти придут нынешние оппозиционеры, типа Лимонова?.. То упаси Господи… Это уже совсем такие дикие фантазии…», – рассуждает депутат.

Банки в приоритете

Премьер-министр Владимир Путин обеспокоен ростом безработицы и пока не видит изменения ситуации к лучшему

     Выступая на межгосударственном совете ЕврАзЭС в пятницу, глава правительства между тем поставил безработицу на третье место в списке основных угроз национальной экономики, впереди – опасное балансирование банковского сектора и сокращение промышленного производства в ряде стратегических отраслей.
     Россия, как и другие страны, тоже испытывает негативное влияние мирового кризиса, подчеркнул Путин, «однако мы убеждены, что наша национальная экономика обладает достаточной устойчивостью, чтобы с минимальными потерями пройти через этот период нестабильности. Особо подчеркну: при этом мы не собираемся отказываться от программ в социальной сфере». «Психотерапевтический» эффект заявлений главы правительства подкреплялся, как и полагается, макроэкономическими показателями. Так, по словам Путина, Россия завершит 2008 год с ростом ВВП на уровне 6%, реальные доходы граждан увеличатся примерно на 7%, а инфляция ожидается с 13,5%. «Вместе с тем замедляется рост цен на продовольствие, дешевеют – не так быстро, как нам хотелось бы, – но все-таки падают цены на нефтепродукты», -подчеркнул премьер.
     Одновременно само «черное золото» дешевеет на глазах, аналогичная ситуация происходит с металлами и другими традиционными экспортными товарами. «В результате мы можем столкнуться и с угрозой отрицательного сальдо торгового баланса, -предупреждал премьер. -В свою очередь это не может не оказывать давления на нашу национальную валюту». Впрочем, резких колебаний курса рубля не должно произойти -по крайней мере, правительство практически ежедневно заявляет о решительном сопротивлении этому.
     Одним словом, кризис будет преодолен страной в любом случае, вопрос, когда и с какими потерями. Лишь однажды во время «прямой линии» премьер обмолвился, что ожидает экономического подъема весной 2010 года. В пятницу Владимир Путин не стал заглядывать настолько далеко, наоборот, ограничился расстановкой приоритетов. Первым из них стали банки. «Уже можно говорить о том, что нам удалось предотвратить системный кризис в банковской системе. А такая угроза все-таки была, – заявил премьер. – На поддержку банковского сектора направлено около 4 трлн рублей. Всего же и по линии Центрального банка, и по линии правительства мы зарезервировали на эти цели до 9 трлн рублей. Мы сохранили доверие вкладчиков, что считаю очень важным».
     На второе место Путин поставил поддержку реальных отраслей экономики. По итогам года, как отметил премьер, промышленное производство окажется в «плюсе», однако в ряде отраслей уже началось сокращение работ. Среди наиболее важных – металлургия, химическая промышленность, производство строительных материалов, машиностроение, то есть те сферы, которые «завязаны» на экспорт или инвестиционный спрос. И хотя добыча нефти за 11 месяцев 2008 года сократилась на 0,5%, «статус России как надежного поставщика углеводородов никто не ставит под сомнение».
     Следом глава Белого дома заговорил о росте безработицы – в этой области нет никаких намеков на улучшение ситуации. В октябре число безработных в России достигло 4,6 млн человек, что выше аналогичного уровня прошлого года на 300 тысяч человек – на 8%.
     – Это тревожный сигнал. Мы пока не видим изменений к лучшему, но разрабатываем целый пакет мер, направленных на то, чтобы ситуация в этой сфере не ухудшалась, а, наоборот, выправлялась, – заявил Путин.
     Грядущий коллапс на рынке труда заставил российское правительство пойти на сокращение в два раза региональных квот на иностранную рабочую силу. «Это связано с проблемами на рынке труда в самой России, просьба отнестись к этому решению с пониманием – в конечном счете все мы заинтересованы в том, чтобы трудовая миграция строилась на цивилизованной основе», – оправдывался Путин на заседании межгоссовета ЕврАзЭС. И это было, пожалуй, первое, что непосредственно касалось членов международной организации.
     Участники межгоссовета выслушали слова Путина с особой заинтересованностью, чутко обратив внимание на вероятное решение российского руководства предоставить Киргизии двухмиллиардный кредит. «Из них 300 млн может пойти на поддер жку бюджета, а 1 млрд 700 миллионов – на крупные инфраструктурные проекты, в том числе в энергетике. Полагаю, что эта работа может быть нами завершена уже до конца текущего года», – подчеркнул премьер, ранее согласившийся на двухмиллиардный заем Белоруссии.
     По итогам встречи главы правительств заключили соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций и об основополагающих принципах валютной политики стран сообщества в сфере движения капитала, а также приняли концепцию формирования общего энергетического рынка государств -членов ЕврАз ЭС.
     Под конец заседания Владимир Путин подступил к собеседникам с неожиданным предложением – пусть каждая страна – участница организации построит по одной гостинице в олимпийском Сочи и назовет в честь своих столиц. «Речь идет о большом гуманитарном проекте, который способствовал бы повышению престижа наших государств», – заверил российский премьер.

Между тем
     Сегодня президиум правительства проанализирует реализацию ФЦП и ФАИП за 9 месяцев 2008 года, а также, как ожидается, создаст совет по развитию отечественной кинематографии. В его обязанности войдут повышение эффективности господдержки производства, проката и показа отечественной кинопродукции, оказание поддержки в продвижении и распространении российского кино за рубежом и выработка протекционистских мер по защите родного кинорынка. Возглавит совет премьер-министр Владимир Путин.

Дмитрий Медведев

     Как я и предполагал, интеллектуальный потенциал Медведева произвел на меня большое впечатление.
     Я наблюдал за ним в ходе тех многочисленных инициатив, которые он осуществлял в качестве президента России в последние недели, после обострения финансового кризиса, поразившего мир. Несмотря на распад СССР, Российская Федерация – одно из самых могущественных государств международного сообщества.
     Выступления российского президента отличают четкость, ясность и лаконичность. Нет такой темы, которой он бы избегал, и такого вопроса, который он оставил бы без ответа. Он обладает широкими познаниями и умеет убеждать слушателей. Его уважают и те, кто расходится с ним во мнениях.
     Во время своего визита он выразил желание провести со мной переговоры. Для меня это была честь, и я был уверен, что эта встреча будет приятной.
     В последние месяцы происходят поразительные изменения и возникают новые ситуации. Янки начали незаконные действия в отношении Южной Осетии и Абхазии, двух стран, не имеющих ничего общего с Грузией, вооруженной до зубов Соединенными Штатами, которые оказывали ей моральную поддержку и обучали ее военных, поставляя ей оружие для нападения на российские силы, которые были там легально размещены с целью предотвращения актов кровопролития. А то, что они имели место – это факт, признанный международным сообществом, и решения этой проблемы так и не было найдено. Из Ирака, в качестве подкрепления агрессорам, перебросили две тысячи грузинских наемников, бывших на службе у янки в их бесславной захватнической войне за нефть.
     В этой ситуации уверенно прозвучал спокойный, но твердый голос Медведева, недавно избранного президентом Российской Федерации.
     Второй важной переменой было избрание новым президентом Соединенных Штатов чернокожего Барака Обамы, уставшего от побоища, устроенного Бушем в Ираке, но, прежде всего, недовольного теми ошибочными шагами, которыми тот только усугублял финансовый кризис, становящийся все более серьезным и потенциально все более опасным для экономики этой страны и всего мира.
     Это происходило одновременно с исключительно важными всеобщими выборами в Парагвае и референдумом в Эквадоре, региональными выборами в Никарагуа и, особенно, в Венесуэле. Все эти события складываются в картину всевозрастающего презрения к удушающему гегемонизму империи. На их фоне в Вашингтоне и Лиме состоялись встречи G-20 и G-21. Президенты России и Китая, двух неприступных бастионов в мировом сценарии, участвовали в обеих встречах вместе с лидерами десятков государств пяти континентов, со многими из которых они провели переговоры.
     Из Перу, куда он вернулся после визита в Бразилию, Медведев отправился в Венесуэлу. Этот визит совпал по времени со встречей Боливарианской альтернативы в Каракасе, с высокопоставленными представителями которой он встретился ко всеобщему удовлетворению.
     В свою очередь, в эту братскую страну прибыл отряд российских боевых кораблей. На фоне таких событий нетрудно понять важность присутствия высокого гостя, с которым я встретился сегодня утром.
     Мне было крайне интересно услышать его мнение о вышеуказанных событиях.
     На этот раз встреча продолжалась всего один час и пятнадцать минут. Он прибыл в сопровождении Рикардо Кабрисаса (Ricardo Cabrisas), вице-премьера кубинского правительства, ответственного за переговоры Кубы с Россией, Китаем и Венесуэлой, на сегодняшний день – тремя столпами нашей внешней торговли, которую не в сумела заблокировать могущественная империя.
     Мы затронули лишь один, но важнейший, по нашему мнению, вопрос – касающийся Соединенных Штатов. Мы не приемлем политику кнута и пряника и не откажемся от идеи возвращения территории насильственно оккупируемого Гуантанамо – вплоть до последнего квадратного метра.
     Я вновь изложил ему принципы нашей терпеливой и мирной политики, которая, однако, опирается на оборонный потенциал, способный отразить потенциальную агрессию. Ни одна страна не поняла бы эту политику лучше, чем Россия, которой постоянно угрожает тот же самый враг мира.
     Не меньшую или еще большую важность имело изложение наших мыслей по поводу серьезнейших актуальных проблем в ключевых сферах, с которыми столкнулись народы, стремящиеся к созданию многополярного мира, гарантирующего устойчивое и мирное развитие.
     Казалось бы, обширная повестка дня – и, тем не менее, мы обменялись мнениями по всем этим вопросам. Это свидетельствует о том, что мировые проблемы, несмотря на их сложность, еще можно решать, пока они не стали неуправляемыми.
     Для меня эта встреча стала большим стимулом. Как я и предполагал, интеллектуальный потенциал Медведева произвел на меня большое впечатление. Он самый молодой из мировых лидеров и при этом возглавляет крупнейшее по площади государство.
     С каким волнением слушали мы российский гимн, под звуки которого проливали свою кровь многие миллионы мужчин и женщин, без героического самопожертвования которых не было бы победы над наци-фашизмом!
     Филель Кастро Рус
     28 ноября 2008 г.

Резкое похолодание в России

     Если вы хотите измерить пульс России, болезненно переживающей резкое прекращение нефтегазового бума, то поезжайте из Москвы с ее кричащей потребительской роскошью в российский городок Людиново, лежащий в 220 милях (354 км) к юго-западу от столицы. В начале пятичасового путешествия вы несетесь по гладкому четырехполосному шоссе мимо сверкающих заправок и новейшего завода телевизоров Samsung. Потом темп замедляется. Автострада становится двухполосной, и покрытие постепенно ухудшается. Последние 20 миль вы трясетесь на ухабах, и вашему взору предстают лишь ряды берез вдоль дороги.
     В городе Людиново (население – 47 000), название которого примерно переводится как 'город людей', нет ничего бросающегося в глаза. Центральная площадь представляет собой островок безопасности с военным мемориалом в виде танка Т-34 на постаменте. Рядом – рынок, на котором щербатые старухи в шерстяных платках из окрестных сел продают морковь и картошку со своих огородов по 25 центов за фунт. Но взгляните пристальнее, и станет ясно, что даже в Людиново похолодание пришло не вовремя. В торговом центре, открывшемся год назад, продаются южнокорейские холодильники, французский йогурт и псеводитальянские насосы. На окраинах города строится несколько домов – жилое строительство началось после более, чем десятилетнего перерыва. И до недавних пор на пяти заводах, где работает большинство горожан, было достаточно работы для всех.
     Теперь все это позади. С начала ноября четыре из пяти заводов сообщили своим сотрудникам о переходе на трехдневную рабочую неделю. Потом начались сокращения. Чугунолитейный завод, где платят лучше всего, уволил 80 из 1200 рабочих, и руководство объявило, что под сокращение могут попасть еще 600. Кабельный завод, только в этом году запустивший новую производственную линию, уволил 40 человек, и сократил зарплату оставшимся на 15 процентов. Им, по крайней мере, платят: на близлежащем машиностроительном заводе зарплату задерживают на два месяца. 'В один прекрасный день люди проснулись и обнаружили, что все изменилось, – говорит Иван Пронин, редактор местной газеты 'Людиновский рабочий'. – Словно здесь пронесся ураган'.
     Россия не могла надеяться на то, что финансовый кризис, сокрушающий одну страну за другой, обойдет ее стороной. Да, она в гораздо лучшем состоянии, чем во время последнего финансового кризиса 1998 г., когда рухнул рубль, и страна объявила дефолт по внешним обязательствам. На этот раз Россия располагает золотовалютным запасом в 450 млрд. долларов – это то, что осталось от 600 миллиардов, накопленных в последние годы, благодаря высоким ценам на нефть. Похоже, что ее крупнейшие банки, все из которых принадлежат государству, в основном избежали контакта с 'токсичными' активами, из-за которых пали столь многие банки США и Западной Европы. Однако Россию эффект домино, вызванный финансовым кризисом, застиг врасплох в силу ее нездоровой зависимости от нефти, газа и металлов, на долю которых приходится более трех четвертей доходов от экспорта. Резкое падение цен на сырье минувшим летом выявляет уязвимость России: как оказалось, бум основывался на дорогой нефти и практически ни на чем ином. Экономический рост, составлявший в последние пять лет в среднем 7 процентов, остановился и в следующем году может упасть до 2 процентов. Наконец, впервые после распада Советского Союза в 1991 г. маячит угроза крупномасштабной безработицы. 'В последние два-три года деньги падали с неба, – говорит Максим Орешкин, глава исследований частного московского 'Росбанка'. – Теперь они перестали падать'.
     Все это представляет собой первое серьезное испытание для 'путиномики' – внутриполитического курса, проводившегося премьер-министром Владимиром Путиным на протяжении его двух президентских сроков в 2000-2008 гг. и продолжаемого его преемником президентом Дмитрием Медведевым. Пока нефтяные доходы поступали в государственный бюджет, Кремль мог оказывать щедрость рядовым россиянам посредством социальных программ и значительного увеличения зарплат в монолитных государственных компаниях, доминирующих в экономике. Недостатка в рабочих местах не было, и в последние пять лет зарплаты в росли среднем на 25 процентов. И все равно деньги оставались – правительство направляло их в фонд, предназначенный на черный день, и даже представить себе не могло, что они понадобятся так скоро.
     Сегодня российские финансы выглядят не так бодро. Бюджет государства был основан на цене барреля нефти в 70 долларов, что гораздо выше нынешнего уровня, и в следующем году, впервые после 2001 г. в нем начнется дефицит. За последний год фондовый рынок упал более, чем на 70 процентов, а бизнес-элита страны избавляется от ценных бумаг, чтобы расплатиться по кредитам, взятых для финансирования приобретений в России и за рубежом. Капитал бежит из страны – начиная с августа, инвесторы вывели из России около 190 млрд. долларов – а рубль находится под давлением.
     Поначалу Кремль пытался поддержать валюту, но, потратив на это в сентябре и октябре десятки миллиардов долларов, в середине ноября он сменил курс, и теперь правительство перешло к постепенной девальвации. Это навевает нехорошие воспоминания о падении рубля в 1998 г. и вызывает нервные кухонные разговоры о том, что делать дальше. Во время 'прямой линии' в телевизионном эфире 4 декабря Путин отвечал на отобранные вопросы граждан страны. Одним из самых наболевших был вопрос, присланный по СМС телезрителем, не указавшим своего имени: «Что будет с рублем и в чем нам хранить свои сбережения?». Оптимистичный ответ Путина: 'Никаких резких колебаний курса рубля не будет'.
     Людиново не одиноко в своих бедах. Рынки крупных компаний, работающих на экспорт, которые являются основой российского благополучия последних лет, оскудели, и это немедленно оказало эффект на машиностроение и другие производящие отрасли. Во многих регионах остановился и строительный бум. В ноябре из-за отсутствия финансирования в Москве было приостановлено строительство башни 'Россия', небоскреба по проекту Нормана Фостера, который должен был стать самым высоким в мире зданием с естественной вентиляцией.
     На сегодняшний день наиболее пострадали те города, которые полностью зависят от одной крупной отрасли – особенно, сталелитейной или автостроительной. В уральском Магнитогорске гигантский сталелитейный комбинат отправил в вынужденный отпуск 3000 рабочих. Тысячи рабочих были уволены без выходного пособия после остановки 14 ноября двух доменных печей Новолипецкого металлургического комбината. Алексей Мордашов, один из самых известных российских олигархов, отложил реализацию инвестиционной программы для своей металлургической компании 'Северсталь' стоимостью 8 млрд. долларов, запланированной на 2009-2011 гг. По оценкам правительства, в декабре-январе будет уволено около 200 000 работников, но эти данные, по-видимому, занижены. Экономист Евгений Гонтмахер, возглавляющий Центр социальной политики Российской Академии наук, прогнозирует, что официальный уровень безработицы в России, не превышающий сегодня 6 процентов, в 2009 г. вырастет вдвое.
     Людиново знакомо с безработицей не понаслышке: оно пережило кризис в начале 1990-х, когда закрылось несколько заводов, и 4000 рабочих потеряли работу. Но к октябрю этого года, после нескольких удачных лет, число безработных сократилось до 320. В ноябре эта цифра увеличилась вдвое, а на следующий год даются самые мрачные прогнозы. 'Это только начало', – беспокоится редактор Пронин.

В чем проблема с 'путиномикой'
     Точную картину последствий кризиса для российской экономики составить трудно, ведь надежная информация и свободные публичные дискуссии здесь – явление редкое. В этом заключается обратная сторона 'путиномики': телевидение и многие крупные печатные издания жестко контролируются государством, а другие СМИ теперь опасаются публиковать правдивые сведения. В результате само слово 'кризис' только сейчас начинает проникать в официальный лексикон, да и то о нем стараются говорить в приглушенных тонах.
     Неделями – пока биржевые индексы рушились, а некоторые частные банки балансировали на грани банкротства – Кремль озвучивал официальную линию: 'Это в первую очередь проблема Америки'. Наконец, 20 ноября, Путин признал, что в России тоже не все в порядке. Объявив о выделении 20 миллиардов долларов на стимулирование экономики и повышении пособий по безработице, он заметил: россияне 'справедливо задают нам сегодня вопрос' – что ждет впереди. И дал такой ответ: 'Мы сделаем все, все, что от нас зависит, для того чтобы проблемы прошлых лет, коллапс прошлых лет в нашей стране больше не повторились'. Александр Климент (Alexander Kliment), эксперт по России из нью-йоркской Eurasia Group, комментирует: 'Российское руководство закрывало глаза на кризис, пока он не взглянул им прямо в лицо'.
     После этого выступления Путин стал чуть откровеннее высказываться об этой проблеме. Во время 'прямой линии' 4 декабря первый вопрос ему задал Дмитрий Сальников из приуральского поселка Тирлянский. 'У нас молодая семья, сейчас мы остались без работы, – пояснил он. – Большинство жителей нашего поселка также остались без работы, так как их специальности были направлены на металлургическое производство. Как нам дальше жить?' Путин ответил расплывчато: 'Предприятия, муниципалимтеты и региональные власти, . . . должны будут разработать и уже в самое кратчайшее время . . . начать осуществлять целый комплекс мероприятий, связанных со спасением рабочих мест'.
     Оспаривать официальную линию – дело по-прежнему рискованное. 6 ноября московская деловая газета 'Ведомости' опубликовала статью экономиста Гонтмахера под названием 'Новочеркасск-2009'. Заголовок напоминал читателям о забастовках, спонтанно организованных рабочими в этом российском городе в 1962 г. Тогда дело закончилось кровопролитием: вызванные властями войска открыли огонь на поражение – не менее 20 человек было убито, а еще несколько десятков получили ранения. В статье Гонтмахер провел кое-какие параллели между социальной напряженностью, возникшей в те годы, и нынешними экономическими неурядицами. Через несколько дней газета получила официальное предупреждение от созданного Кремлем органа по надзору за прессой: еще одна такая статья, и против 'Ведомостей' будет возбуждено уголовное дело по закону об экстремистской деятельности.
     Однако, если возмущение и держится под спудом, оно кипит совсем недалеко от поверхности. Возле торгового центра в Людиново молодая женщина, качая малыша в коляске, нервно оглядывается вокруг, но потом дает волю накопившейся тревоге. Сейчас она в декретном отпуске, но после него надеялась вернуться на работу. Теперь, похоже, это не получится. Мало того – цены постоянно растут, и квартплата тоже, сетует она, да еще пришлось дать взятку в 200 долларов, чтобы устроить ребенка в ясли. 'Расскажите это Путину и Медведеву', – сердито заявляет она, и тут же пугается – не будет ли у нее неприятностей за разговор с иностранцами.

Но это еще не конец
     А ведь все должно было быть совсем не так. В новой России на смену нищете, тревогам о хлебе насущном, и ворчанию матерей должны были прийти структуры вроде 'Русфинанса' – московского колл-центра, где вы забываете о грязных улицах и магазинах автозапчастей, окружающих этот оазис, оказавшись в жизнерадостном мире бежевой мебели, ярких красно-золотистых панно на стенах, и доступного кредита. Здесь 450 сотрудников – в основном молодые женщины – сидят в разделенном на кабинки офисе, принимая звонки от желающих получить кредит. В подавляющем большинстве случаев ответ дается положительный. 'Русфинанс', принадлежащий французскому банку Societe Generale, намерен расширять свое присутствие в России. В парижской штаб-квартире банка генеральный директор Фредерик Удеа (Frederic Oudea) даже считает, что эта страна станет для них самым крупным рынком после самой Франции.
     В среду к 10:30 утра центр принял уже 432 звонка. Среди претендентов на кредит – Надежда Кумыйная (Nadezhda Kumyiny). Она звонит из деревушки в Курской области, к юго-востоку от Людиново: хочет занять 30000 рублей, чуть больше 1000 долларов. Сотрудница, принявшая звонок, заносит ее данные в компьютер. На обработку заявления и предварительное 'добро' на кредит у опытных работников колл-центра уходит меньше шести минут, но Кумыйная забыла свой зональный код, и это замедляет процесс. За происходящим наблюдает заместитель директора по текущим операциям Виктория Селезнева: по ее словам экономический кризис еще не наступил. 'У нас количество звонков не уменьшилось', – рассказывает она. Но с другой стороны на пороге рождественский сезон – самое урожайное время для потребительского кредитования. Если же клиенты о чем-то тревожатся, персонал обучен их успокаивать.
     Представители 'Русфинанса' и Societe Generale заявляют, что они стараются обернуть кризис себе на пользу, и уже расширили свою долю на рынке автокредита. 'Мы видим в этом благоприятный шанс', – утверждает Людмила Богушевская, руководящая сетью региональных отделений 'Русфинанса'.
     С подобным оптимизмом можно столкнуться не только здесь. Калужская область, где находится Людиново, продолжает привлекать иностранных инвесторов, в том числе автомобильных гигантов. VolksWagen уже построил в регионе сборочный завод стоимостью в 350 миллионов долларов, и выпускает по 320 машин в день. Ненамного отстал и Peugeot. По словам Дитмара Корцеквы (Dietmar Korzekwa), представителя VW в России, фирма не пересматривает планов расширения своей деятельности в стране. Отчасти она рассчитывает на повышение пошлин на иномарки – Кремль уже об этом объявил. Тогда выпускать машины в самой России будет выгоднее.
     Иностранные компании нужны России, чтобы заполнить зияющий пробел в путинской экономической политике. В годы первого президентского срока Путин ввел в стране современное налоговое и корпоративное законодательство. Однако ему не удалось стимулировать развитие деловой инфраструктуры, которая позволила бы диверсифицировать российскую экономику, ликвидировав перекос в сторону добычи энергоносителей и металлургии. Теперь, когда 'заморозки' кризиса ощущаются все сильнее, Кремль реагирует на них усилением контроля над рядом секторов экономики. Через государственные банки он оказывает финансовую помощь избранным бизнесменам, у которых возникли трудности с выплатой долгов – среди них и металлургический магнат Олег Дерипаска, до недавнего времени считавшийся самым богатым человеком в России. Кроме того, государство все больше вмешивается в деятельность частного сектора. К примеру, 25 ноября на встрече в Москве с владельцами крупнейших торговых сетей путинский первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил: Кремль гарантирует им доступ к кредитам при условии, что и бизнесмены продемонстрируют 'социально ответственный подход', не повышая цены.
     В Людиново началась метель. Андрею Петрову, крупнейшему розничному торговцу в городе, принадлежат многие магазины, включая новый торговый центр, а также оптовая фирма, снабжающая их товаром. Встретиться с ним оказалось не так просто. Охранник подозрительно спрашивает – а может мы американские шпионы? Заместитель Петрова Виктор Денисов, явно нервничая, запирает свой кабинет – хотя, чтобы попасть к боссу ему всего лишь нужно пересечь коридор. На вопросы о перспективах своего бизнеса Петров намеренно отвечает уклончиво. Да, сейчас в стране экономический кризис, 'но это у нас происходит не в первый раз', заявляет он. Более того, загадочно добавляет Денисов, в 1998 г. 'именно кризис помог нам сделать шаг вперед'. На их дела, настаивают оба, он никак не влияет. Но когда мы продолжаем допытываться у Петрова о перспективах на будущий год, он нервно ерзает в кресле. 'Кое-какие коррективы внести придется', – неохотно признает он. Лучше не выразился бы и сам Путин. Вопрос заключается вот в чем: насколько еще невзгод придется пережить россиянам, прежде чем власть внесет столь необходимые коррективы?
     В работе над статьей участвовал Юрий Зарахович (Москва)

По словам российского чиновника, рецессия в стране уже началась

Сами россияне вслед за инвесторами все меньше доверяют рублю, что приводит к масштабному бегству капитала

     Россия вступает в стадию рецессии, заявил высокопоставленный правительственный чиновник, подтверждая, что устойчивому экономическому росту последних лет наступил внезапный конец.
     Этим признанием, необычайно пессимистичным для правительства, завершилась особенно болезненная для страны неделя. Темпы роста валового внутреннего продукта упали в третьем квартале до трехлетнего минимума, огромные нефтяные накопления продолжают убывать, к тому же явно усиливается падение курса рубля, который всего лишь несколько месяцев назад Кремль считал символом своей экономической мощи.
     'Рецессия в России уже началась и, боюсь, двумя кварталами это не закончится ', – заявил, как сообщают российские новостные агентства заместитель министра экономики Андрей Клепач.
     Премьер-министр Владимир Путин, долго утверждавший, что у России достаточно финансовых ресурсов, чтобы остаться в норме, только сейчас начинает готовить народ к длительному и болезненному кризису.
     В пятницу г-н Путин заявил, что рост ВВП в этом году составит около 6 процентов, что ниже предыдущих оценок, колебавшихся между 6,8 и 7 процентами.
     Данные за третий квартал показали, что, благодаря высоким темпам в предыдущие периоды, экономика сохранила устойчивые 6.2% роста.
     Тем не менее, многие экономисты опасаются, что стагнация уже началась, и что прогноз 3% роста ВВП на следующий год, часто повторяемый международными банками и организациями, окажется чрезмерно оптимистичным.
     'Вопрос не в том, насколько рост замедлится к следующему году, а в том, будет ли экономика вообще расти', – считает экономист лондонской компании Capital Economics Нил Ширинг (Neil Shearing), специализирующийся по развивающимся странам Европы.
     Сами россияне вслед за инвесторами все меньше доверяют рублю, что приводит к масштабному бегству капитала. С августа из страны ушло больше 83 миллиардов долларов.
     Недавно г-н Путин вновь пообещал не допустить коллапса рубля. Центробанк позволил рублю с начала ноября постепенно ослабнуть на 5 процентов, но, по мнению многих наблюдателей, с учетом падения цен на нефть и продолжающегося бегства капитала российская валюта остается переоцененной процентов на 15-20.