295. Операция «Преемник»

Россия смотрит на Америку, а видит себя

Высокоавторитетные зарубежные источники прогнозируют распад США примерно в 2010 г.

А они отключат газ

Россия снова использует энергоносители как оружие

     Ровно в 10.00 в первый день нового года российский государственный газовый монополист 'Газпром' прекратил поставки природного газа на Украину во второй раз за последние три года. Россия свои старания заморозить соседнюю страну в середине зимы объясняет тем, что Киев задолжал за газ больше 2 миллиардов долларов и отказывается платить в 2009 году по тарифу, более чем в два раза превышающему тариф 2008 года.
     Таким образом, ценовая политика 'Газпрома' полностью разрушает то, что еще оставалось от доверия к предыдущим высказываниям Москвы, что она 'не собирается использовать энергоносители как оружие'. Россия хочет, чтобы Украина платила 418 долларов за каждую тысячу кубометров природного газа. Это больше, чем платит крупнейший потребитель 'Газпрома', Германия, и это вчетверо больше, чем плата, которую он требует с Беларуси.
     Оказание давления на Украину сегодня – это неприкрытая попытка дестабилизировать одну из немногих бывших республик Советского Союза, не превратившихся в полицейские государства, ведомые какими-нибудь пожизненными президентами, и страну, имеющую реальные перспективы вступления в НАТО. Повышение цены на газ вкупе с международным экономическим кризисом может нанести Украине смертельный удар – и именно этого добивается Москва.
     Использование энергоресурсов для вмешательства в дела своих бывших вассальных государств – для Кремля дело не новое. Еще в начале 90-х годов в прессе были опубликованы секретные документы российского правительства, в которых так и говорилось: 'задушить Украину газом'. В 2001 году один из представителей НАТО в Киеве рассказывал мне: 'Здесь действует железное правило: если работаешь на Украине по каким-нибудь проектам или договоренностям, против которых могут возражать русские, нужно обязательно все согласовать и подписать до середины лета, пока погода еще теплая. Как только приходит зима, Москва начинает 'играть на трубе' и держит руку на кране, пока не будет так, как она хочет'.
     В этом отношении Россия ведет себя сегодня так же, как тогда, но сегодня Москве гораздо важнее поставить Киев на колени, чем когда-либо. Режиму премьер-министра Владимира Путина и его декоративного президента Дмитрия Медведева необходим 'враг-призрак', как уже обозначил это явление не один российский политолог. Этот враг-призрак – некая общая идея о Западе, олицетворяемая США, НАТО и заодно британскими прокурорами и премьерами, которым, видите ли, не нравится, что их граждан убивают всякими ядерными ядами.
     Ни одно обещание, которое Путин и иже с ним давали относительно того, как они изменят направление, в котором двигалась Россия во времена правления Бориса Ельцина, когда Россия была 'Диким Востоком', так и не было выполнено. Взяточничество и откаты принимают большие масштабы, чем когда-либо; в 2005 году организация Transparency International, составляющая индекс коррупции, поставила Россию на одно место с Албанией. Российская армия, которую Путин обещал перестроить после многих лет разрухи при своем предшественнике, так и осталась недореформированной и устаревшей, что и показали позорные результаты ее вторжения в Грузию в 2008 году. В основном политика Кремля направлена на то, чтобы максимально затруднить – если не вовсе заблокировать – любые шаги, направленные на модернизацию России.
     Поэтому-то сегодня Кремлю больше, чем когда-либо, нужен этот враг – призрак Украины и Грузии, ставших членами НАТО, 'альянса зла, который уже стучится в двери Родины-Матери'. Ему нужно запугать население и заставить его безоговорочно поддерживать нынешнюю политику. И, поскольку с течением времени эта тактика будет все менее и менее эффективной – ведь в 2009 году в России еще будут рушиться банки, будут и другие плохие явления в экономике, – Москва, вне всяких сомнений, будет все более усиливать давление на Украину, чтобы как-то скомпенсировать негативный эффект.
     Но, даже понимая очевидность реальности, даже осознавая, что с момента падения советского коммунизма прошло уже почти два десятилетия, и в 21-м веке находятся люди, которых еще Ленин в свое время называл 'полезными дураками'. То, как они предлагают Соединенным Штатам разрешать ситуацию, сложившуюся между Украиной и Россией, лишь в очередной раз доказывает правильность слов Уинстона Черчилля о том, что умиротворение диктатора – это кормление крокодила в тщетной надежде, что ты будешь съеден последним. Говорят, что с Москвой надо заключить тайную сделку: обещание не ставить новые базы НАТО и не расширять НАТО до границ России в обмен на согласие Москвы оставить Украине статус, как у Финляндии, с гарантией суверенитета и невмешательства в ее внутренние дела.
     Но думать, что Москва не будет вмешиваться во внутренние дела Украины – или, если выразиться точнее, что она прекратит попытки разложить и расчленить эту страну, длящиеся вот уже 18 лет – и думать, что газовый кран больше не будет использоваться как орудие ударов по голове – это все равно что скармливать украинцев тому самому крокодилу.
     Рейбен Ф. Джонсон – постоянный автор THE WEEKLY STANDARD Online.

Ющенко – это Соловей-разбойник на газовой трубе

Что на самом деле происходит
     Ну, вот, Ющенко и доигрался на трубе. Сегодня, 7 января, Евросоюз устами председательствующего в этой организации на ближайшие полгода премьер-министра Чехии Мирека Тополанека объявил: «ЕС готов более жестко вмешаться в ситуацию, если российский газ не будет поступать в Европу в ближайшие дни». И гнев чешского премьера понятен – только в его стране 80% всего потребляемого газа – из России. А в соседней Словакии – 100% газа российского, в Болгарии – тоже 100%, в Греции – 75%, в Австрии – 60%, в Польше – 50%, в Германии – 42% и так далее.
     А морозы в этом январе в Европе стоят как назло рекордные за последние 20 лет! Минус 20 градусов по Цельсию в Европе не было со времен распада Варшавского договора… И вот когда российский газ европейцам особенно кстати, Украина взяла и перекрыла (в 22.30 6 января) последний газовый вентиль в сторону ЕС.
     Еще три участка трубопровода украинцы обрубили накануне, когда «Газпром» заявил, что будет поставлять через территорию Украины газ ровно столько, сколько законтрактовано странами Европы. Но за минусом украденного из трубы Украиной.
     В Киеве сразу смекнули, что долго играть краплеными картами под столом в таких условиях не смогут. Контракта с «Газпромом» на поставку газа на Украину с 1 января 2009 года нет. Продавать Киеву топливо по льготным ценам (179 долларов за 1000 кубометров газа) Россия больше не хочет.
     Новые цены Украина с «Газпромом» так и не согласовала то ли из-за разногласий в «оранжевой» команде, то ли осознав, что при рыночной стоимости топлива (до 450 долларов за 1000 кубометров) Киеву очень скоро придется объявлять дефолт страны. Ющенко оставалось надеяться на единственный проверенный способ – воровать российский газ из трубы, через которую он идет в Европу.
     Но при сокращении «Газпромом» поставок ровно на украденную Украиной величину, игра «по-киевски» становилась слишком очевидной. И газа для такой игры хватило бы самое большее – на несколько суток.
     По-сути «Газпром» заставил Ющенко засуетиться и пойти ва-банк. 7 января украинский президент воззвал к возобновлению переговоров между «Газпромом» и «Нафтогазом» Украины 8 января. Хотя до этого, по негласному распоряжению Ющенко, «Нафтогазу» предписывалось не идти с Россией ни на какие перегворы.
     Что, как тут же заметил, представитель «Газпрома» Куприянов, очень старанно, поскольку сам «Газпром» готов на переговоры «в любую минуту».
     А о том, что счет действительно идет на минуты и часы говорит хотя бы то, что в балканских странах из-за недополучения российского газа уже начали отключать горячую воду в домах, а в странах центральной и восточной Европы ограничили потребление газа на промышленных предприятиях.

Чем все это может закончиться
     Киев, понимая, что Москва больше не будет продавать ему газ по супер-льготным ценам, хочет отыграться хотя бы на тарифах за прокачку топлива в Европу по территории Украины. Сегодня этот тариф – 1,6 доллара за прокачку 1000 кубометров газа на 100 километров.
     Украина хочет поднять тариф до 2 долларов, а еще лучше – до 2,2 долларов. «Газпром» имеет в ответ свой аргумент – договор о трансферте российского газа в Европу, подписанный с Украиной еще в 2005 году и действующий до 2010 года. Согласно ему цена на прокачку – 1,6 доллара.
     Впрочем, Ющенко уже заставил городской суд Киева в экстренном и одностороннем порядке признать этот договор недействительным. Украина даже заявила, что готова платить за российский газ от 201 доллара до 250 (цифра за последние дни несколько раз менялась в зависимости от настроений в «оранжевом» лагере»), если Москва заплатит Киеву за прокачку газа 2-2,2 доллара.
     Конкретные цифры, видимо, будут в итоге обговорены на ожидающихся 8 января переговорах «Газпрома» и «Нафтогаза» Украины. Но что в итоге могут получить Москва и Киев по окончании своего газового спора, «КП» спросила директора Института стран СНГ Константина ЗАТУЛИНА:
     – В принципе, тарифы на прокачку российского газа через Украину могут быть и повышены. Это нормально, – сказал Константин Затулин. – Хотя и действующий договор с указанным в нем тарифом в 1,6 доллара рвать в одностороннем порядке Киеву было бы неправильно, некрасиво просто.
     – А какова сейчас рыночная среднеевропейская цена на прокачку газа?
     – Около 2 долларов. И до прихода к власти в Киеве «оранжевых», между Россией и Украиной была взаимоувязка цен на сам газ и его прокачку. Но деятели Майдана сами разрушили эти условия и договорились, что платить за газ и за прокачку надо раздельно. Вот и получили то, что просили. И теперь плачут «по волосам», когда голова снята.
     – Если Украина все же добьется тарифа за прокачку в 2 доллара, она компенсирует потери от подорожания российского газа?
     – Не полностью.
     – А что в этой ситуации остается делать «Газпрому»?
     – «Газпрому» надо переходить к предоплате Украиной за поставки российского газа. Поскольку мы уже не первый раз сталкиваемся с тем, что Украина не хочет признавать своих долгов. А с недобросовестными партнерами разговор может быть один – «утром деньги, вечером стулья».
     – Чью сторону в этом споре может в итоге занять Европа?
     – Евросоюз крайне не рад поведению Украины. Но, скорее всего, размажет ее ответственность по общей тарелке. То есть, претензии будут одинаковые и к Украине, и к России. Надо же ведь понимать, что на Евросоюз в этом случае давят из США. Они вообще накануне всех этих газовых споров рекомендовали Киеву судиться, пока поставки газа будут продолжаться. И плевать на то, что международные суды, скорее всего, выиграл бы «Газпром». На дворе кризис. А в кризис дела лучше у должников, которые тянут с возвратом денег. То есть, от затягивания конфликта выигрывала бы Украина.
     – Почему же Ющенко не выдержал и пошел ва-банк?
     – Он надеется на фобии европейцев, которые изначально настороженно относятся к России. Это такая позиция разбойника с Большой дороги. Раньше были разбойники по пути из варяг в греки. А теперь вот – по газовому пути из России в Европу. Сидит Соловей-разбойник на трубе и поет европейцам о «плохой России», грабя потихоньку и Евросоюз и Москву.
     – А льготной цены на газ для Украины больше быть не может?
     – Я осторожней скажу. Если с какими-то государствами у нас и существуют льготные цены на газ, то это государства, проводящие дружественную нам политику. Об Украине в последние годы с этой точки зрения говорить трудно. Особенно после августовского кризиса на Кавказе.

Транзит газа через Украину перекрыт полностью

     Россия и Украина обвиняют друг друга в перекрытии последних оставшихся транзитных поставок газа в Европу. Тем временем, еще несколько стран Евросоюза подтвердили, что поступления российского топлива снизились до нуля.
     О полном прекращении поставок российского газа в среду утром заявили Австрия, Румыния, Словакия, Словения, Хорватия и Чехия, накануне сообщавшие о сильном снижении поступлений.
     Польская компания PGNiG заявила, что с территории Украины газ перестал поступать полностью. Польша получает часть газа по трубопроводу через Белоруссию, и в последние дни поставки по нему были увеличены.
     Замглавы «Газпрома» Александр Медведев заявил в Берлине, что Украина перекрыла последний из четырех экспортных трубопроводов, проходящих через ее территорию, в дополнение к трем, о перекрытии которых он говорил накануне.
     С другой стороны, пресс-секретарь государственного «Нафтогаза Украины» Валентин Землянский заявил, что транзит через Украину прекратила сама Россия.
     «Если поставки в Украину равняются нулю, поставки в Европу будут такими же», – заявил Землянский агентству РИА Новости.

     Во вторник большинство стран Европы ощутили резкое снижение поставок газа, а Болгария, Босния-Герцеговина, Венгрия, Греция, Македония, Сербия и Хорватия – о полном прекращении импорта.

Доля импорта из России в потреблении газа    Словакия, Финляндия, Латвия, Эстония – 100%    Болгария, Чехия, Литва – более 80%    Греция, Австрия, Венгрия – более 60%    Польша – 45%    Германия – 43%    Италия – 20%    Нидерланды – 6%    Великобритания – 4%

     Украина отвергает обвинения российской стороны в краже газа из транзитных трубопроводов.

Ожесточенный спор
     На четверг намечены переговоры между «Нафтогазом Украины» и «Газпромом» по спорным вопросам, из-за которых Россия прекратила снабжать украинских потребителей газом 1 января: неурегулированного долга за поставки 2008 года и цены на газ на 2009 год.
     Евросоюз во вторник неохотно вмешался в спор восточных соседей во вторник, назвав перебои с газом неприемлемыми и потребовав срочных переговоров между Украиной и Россией.
     Во вторник российские телеканалы показали уже вторую за два дня встречу главы «Газпрома» Алексея Миллера с премьер-министром России Владимиром Путиным, на которой Миллер вновь обвинил Киев в прекращении транзита по целому ряду направлений.
     «Если Украина полностью прекратит поставку газа в западном направлении, для потребителей Центральной и Западной Европы, мы не видим смысла подавать газ и на границу с Украиной», – сказал Миллер.
     На первой встрече, в понедельник, Путин одобрил резкое сокращение транзита через Украину, что вскоре почувствовали другие европейские страны.
     Несколько стран Евросоюза зависят от поставок российского газа на 90% и более, и в частности Словакия и Болгария называют положение критическим и ограничили снабжение промышленных потребителей.
     Президент Украины Виктор Ющенко написал письмо российскому президенту Дмитрию Медведеву и председателю Еврокомиссии Жозе Мануэлу Баррозу с призывом возобновить транзит газа через Украину.

Разрешить украинский газовый спор

     Итак, Европейский Союз, пусть и запоздало, открывает глаза на тот факт, что российско-украинский газовый спор – это не просто вопрос двусторонних отношений Киева и Москвы. И даже если Брюссель пока предпочел бы, чтобы стороны сами прекратили ссору, уже рассматривается возможность 'чрезвычайных мер' – созыва трехстороннего саммита ЕС-Россия-Украина.
     И, в общем-то, уже пора. Во вторник территория, на которой срываются поставки российского газа, идущего через Украину, распространилась со стран Восточной Европы на Германию, государство с самой крупной экономикой в Евросоюзе. Власти Словакии уже готовятся объявить чрезвычайное положение; о резком сокращении объемов поставок сообщается и в других восточноевропейских странах. Что это, если не энергетический кризис всесоюзного масштаба?
     Союз тянет с конкретными мерами прежде всего из-за нежелания раздражать Москву, которой нужна свобода рук, чтобы заламывать их Киеву. Но сейчас, когда объем поставок сократился даже в пророссийски настроенной Германии, приоритеты должны поменяться, в том числе и приоритеты самого Берлина.
     Во-первых, Брюссель должен четко заявить Москве, что риски, связанные с такими спорами, вредят отношениям между Россией и ЕС. Российский государственный газовый гигант 'Газпром' всегда добивается своего в отношениях с клиентами из ЕС, поскольку от него Союз получает больше газа, чем от любого другого поставщика. Но не все козыри в его руках: он настолько же зависит от доходов, получаемых с ЕС, как ЕС зависит от газпромовского газа. Кроме того, цены на газ в этом году наверняка сильно упадут вслед за ценами на нефть – 'Газпрому' становится все сложнее финансировать свои гигантские инвестиционные программы. Поэтому от тесного сотрудничества между ЕС и Россией зависит само будущее компании.
     Во-вторых, ЕС должен напомнить Киеву, что газовый скандал подпитывается его же внутренними политическими скандалами, что дает России возможности для вмешательства.
     В-третьих, Брюссель должен заставить обе стороны выполнить согласованные в прошлом году планы по заключению прозрачных контрактов, в которых цены на газ были бы, как и у всех клиентов 'Газпрома' в ЕС, привязаны к ценам на нефть. От непонятных посредников надо избавляться. Если для Украины это выльется в некоторое повышение цены, что ж – Киеву придется потерпеть. Это цена, которую стоит заплатить за усиление политической независимости от Москвы.
     И, наконец, Союз должен найти способ проявлять солидарность в энергетических вопросах. До тех пор, пока крупные страны во главе с Германией по-тихому заключают с Россией двусторонние сделки, малые страны Восточной Европы, которые сильнее зависят от 'Газпрома', не будут чувствовать себя спокойно. Общесоюзный 'картель покупателей' никому не нужен – это будет явный подкоп под принцип либерализации энергетического рынка. Но усиление сотрудничества в отношениях с 'Газпромом' пошлет ему мощный сигнал: если Союз говорит, что вступает от лица всех своих членов, то так оно и есть.

Путин наносит новый удар

Оправдать поведение России невозможно

     В газовом споре между Украиной и Россией, приковавшем к себе внимание всей Европы, виновны обе стороны, однако большая часть ответственности за то, что миллионы людей могут остаться без отопления в жестокие морозы, лежит на России.
     Вчера энергетические компании полудюжины европейских стран сообщили о полном прекращении поставок газа из России, неделю назад перекрывшей газ для Украины в результате спора о ценах. Практически весь газ, импортируемый из России странами Европейского Союза, идет через Украину, которая покупает его часть.
     Со времен 'оранжевой революции' 2005 года российский газовый монополист ОАО 'Газпром', постоянно вел себя недобросовестно в отношении Украины, вполне оправдывая свою репутацию внешнеполитической дубинки Кремля. Нынешняя ситуация ничем не отличается.
     Она стала неизбежной, когда 'Газпром' внезапно потребовал, чтобы Украина, уже согласившаяся постепенно привести свои низкие тарифы на энергию в соответствие с европейским уровнем, платила в 2009 году за газ в два с лишним раза больше чем раньше. Договориться о небольшом повышении стороны не смогли. Как и Россия, Украина серьезно пострадала от глобального финансового кризиса и, вероятно, не могла удовлетворить требования 'Газпрома'.
     Все еще ухудшилось в понедельник, когда глава 'Газпрома' Алексей Миллер в прямом эфире спросил у премьер-министра Владимира Путина разрешения уменьшить поставки газа на Украину на объем, который, как утверждает компания, Украина украла у других стран. По-видимому, Украина действительно отбирает сколько-то неоплаченного газа, однако конкретные претензии 'Газпрома' проверить невозможно.
     Что же ответил г-н Путин? 'Согласен, сокращайте с сегодняшнего дня'.
     В результате получился искусственный кризис, который крайне трудно будет разрешить – слишком далеки друг от друга предлагаемые сторонами варианты.
     Оправдать поведение России невозможно. Несмотря на очевидное презрение Кремля к прозападному правительству Украины, никакое сведение счетов между славянами не сможет компенсировать тот урон, который понесла международная репутация 'Газпрома'. Даже Германия, которую Москва считает привилегированным покупателем, может почувствовать на этой неделе нехватку газа. Совещания и коммюнике Евросоюза в последнее время просто дышат тревогой по меркам этой флегматичной организации.
     Чего бы Кремль ни хотел добиться, в результате он продемонстрировал, что России больше нельзя доверять как поставщику энергии. Теперь ЕС следует не только немедленно вернуть Москву и Киев за стол переговоров, но и срочно запустить программу по диверсификации источников энергии.
     Однако больше всего от безответственности Кремля пострадают не европейцы, а жители самой России. Экспорт нефти и газа – одна из немногих работающих сфер в хаосе российской экономики, и то, что руководители страны использует его как политическое оружие, не свидетельствует об их компетентности.
     Россияне заслуживают лучшего отношения со стороны правительства, и им стоило бы его потребовать.

Новая 'холодная война' в Европе в результате срыва поставок российского газа

Киев и Москва должны вернуться за стол переговоров

     Вчера по всей Европе распространился страх перед сильными морозами после того, как в результате спора между Россией и Украиной о ценах на газ были приостановлены поставки в другие страны континента. Это произошло на фоне резкого падения температуры и обильных снегопадов.
     Европейский Союз назвал 'совершенно неприемлемой' ситуацию, при которой тысячи компаний были вынуждены перейти на другие виды топлива, а домашние хозяйства отчаянно пытались поддержать тепло при температуре ниже нуля. Но ничто не свидетельствовало о скором окончании противостояния между российским энергетическим монополистом «Газпромом» и Украиной, ведущими битву с самого Нового Года.
     «Газпром» прекратил поставки газа на Украину для внутреннего потребления 1 января после того, как две стороны не сумели договориться о цене на 2009 г. По трубопроводам, идущим по территории Украины, газ также поставляется в европейские страны, но поставки продолжались до тех пор, пока Москва не обвинила Украину в откачивании топлива, предназначенного для Европы. За это премьер-министр Владимир Путин дал распоряжение «Газпрому» сократить поставки в ЕС – на тот объем, который у него крадется.
     Вчера Россия прекратила поставки газа через Украину в Болгарию, Венгрию, Грецию, Турцию, Румынию, Сербию, Боснию и Македонию. Правительство Словакии объявило чрезвычайное положение; Австрия и Италия сообщили о снижении поставок на 90 процентов; Франция заявила, что объем российских поставок упал на 70 процентов; также и Германия сообщила о снижении, хотя не уточнила объемов.
     Чехия, председательствующая с января в ЕС, довольно жестко высказалась в отношении Москвы. 'Резкое сокращение поставок подобным образом – не способ решения деловых споров, – заявил вице-премьер Чехии Александр Вондра (Alexandr Vondra). – Нельзя делать другие страны заложниками'. Он потребовал, чтобы враждующие стороны достигли соглашения к концу недели.
     Правительство Болгарии объявило 'кризисное положение'. Эта страна не только имеет самый низкий ВВП на душу населения в ЕС, но и полностью зависит от России в плане поставок газа.
     'Всех отпустили с уроков домой после того, как неожиданно отключили газ, – говорит Патриция, 18-летяя ученица из провинциального города Пазарджик, где температура днем составляла -8 градусов. – Я не помню, чтобы что-то подобное происходило раньше. Не было отопления, и люди беспокоятся, потому что не знают, как долго это будет продолжаться'.
     Британец Дуглас Эрскин (Douglas Erskine), живущий в Болгарии, говорит, что в тяжелом положении окажутся многие из семи миллионов жителей страны. 'Теплоизоляция в домах плохая, поставки электроэнергии непредсказуемы, а пожилым людям будет нелегко добыть уголь и дрова. В многих городах и селах люди собираются в кафе, чтобы погреться, потому что они не могут заплатить за отопление домов. Что с ними будет, если отопление прекратится?'
     Пекари говорят, что из-за дефицита газа цены на хлеб могут подняться на 5 процентов. Срыв поставок уже вынудил остановиться два крупных предприятия по производству удобрений, а металлургические и фармацевтические компании заявляют, что могут последовать их примеру.
     Вчера в Киев направилась делегация ЕС. На сегодня в Берлине запланированы отдельные переговоры с представителями «Газпрома».
     Большинство европейских стран заявляет, что они обладают достаточными запасами газа, чтобы пережить не менее двух недель срыва поставок. Состоящий из 27 государств ЕС получает из России примерно четверть потребляемого газа, причем 80 процентов российского экспорта доставляется по территории Украины.

Дипломатическое похолодание: чем оно вызвано?
Что спровоцировало газовые войны?
     В канун нового года истек крайний срок достижения соглашения между Россией и Украиной о новом контракте на поставки газа в 2009 г. Москва хотела поднять цены и затребовать от Киева 250 долларов за тысячу кубометров против 179,5 долларов в прошлом году. Украинцам это требование показалось чрезмерным, и они отказались платить больше 201 доллара. Тогда Россия увеличила цену до 450 долларов. Затем, в 10 утра 1 января российский «Газпром» прекратил поставку всего газа, предназначенного для внутренних нужд Украины.

Так почему же страдают другие европейские страны?
     С этим дело обстоит не так просто, как с отключением Москвой газа Украине. ЕС получает примерно пятую часть своего газа из России по тем же трубопроводам, что проходят по территории Украины. Россия сократила общий объем поставок на тот объем, который импортирует Украина. Но Россия заявляет, что Украина украла часть газа, предназначенного для Европы, и дополнительно снизила поставки на тот объем, который был откачан.

Это бизнес или политика?
     Кредитный кризис пошатнул экономику России. Долги «Газпрома» составляют около 50 млрд. долларов, а золотовалютные резервы России сократились более, чем на треть, поэтому премьер-министр Путин, возможно, озабочен тем, как получить за свой газ как можно больше. Но, учитывая напряженные отношения между Киевом и Москвой, нельзя игнорировать и политическое измерение. Путин не простил прозападному президенту Виктору Ющенко триумфальной 'оранжевой революции' 2004 г., а враждебность еще более усилилась из-за амбиций Украины по вступлению в НАТО и поддержки, оказанной ей Тбилиси во время августовской войны между Россией и Грузией. Сравните Украину с Беларусью, которая вроде бы поддержала Россию в ходе югоосетинского конфликта, и ей был обещан более дешевый газ.

Что будет дальше?
     Киев и Москва должны вернуться за стол переговоров. Требования достичь договоренности становятся все громче по мере того, как Европа начинает все больше страдать от срыва поставок. ЕС направляет миссию, представители которой проведут отдельные встречи с украинскими и российскими официальными лицами, а если все эти усилия не увенчаются успехом, то может быть проведен трехсторонний газовый саммит под эгидой ЕС. Между тем, пострадавшим странам придется полагаться на свои резервы, которые отличаются по объему; одним их хватит на несколько недель, другим – всего на несколько дней.
     Клэр Соурс (Claire Soares), заместитель руководителя зарубежного отдела

Какие новые очаги напряженности может создать Россия?

     Политика России, направленная на запугивание соседних стран, может в любой момент создать очаги напряженности, непосредственно затрагивающие Европу, США и избранного президента Барака Обаму (Barack Obama). Авторитарная Россия полна решимости воспользоваться слабостью соседей, и расквитаться за унижения, которым, как считают в Москве, ее подвергали после распада СССР.
     Такое трагическое событие, как война с Грузией в августе прошлого года, продемонстрировало, что Россия готова применить в том числе и военную силу. Критика со стороны международного сообщества и стремительное ухудшение ситуации в экономике, судя по всему, ее не останавливают.
     24 декабря президент Дмитрий Медведев заявил: 'Интересы России должны обеспечиваться всеми доступными средствами'. Ранее он предупреждал, что Москва может нацелить на Польшу ядерные ракеты, и говорил о наличии у нее 'привилегированных интересов' в приграничных странах.
     31 декабря премьер-министр Владимир Путин еще больше повысил ставки в игре: вмешательство Украины в осуществление российских газовых поставок в Европу обернется 'тяжелыми последствиями для самой транзитной страны'.
     Москва, таким образом, дает понять, что готова использовать свое 'жесткое влияние' против небольших соседних стран. Какая из них станет следующей?
     После августа Россия удвоила численность своих воинских контингентов в сепаратистских регионах Грузии – Абхазии и Южной Осетии. Эти войска дислоцируются всего в двух десятках миль от Тбилиси, а также недалеко от трубопроводов для транспортировки каспийских энергоносителей, и грузинских железнодорожных веток. Все эти объекты Россия может захватить в любой момент, когда пожелает.
     Если поведение Киева не удовлетворит Москву, она также может направить войска для 'защиты' украинских транзитных трубопроводов, доставляющих газ в Европу. Более того, Россия оспаривает правовой статус Крыма, раздает паспорта проживающим там этническим русским, и требует сохранения за собой военно-морской базы в Севастополе после 2017 г., когда истекает договор о ее аренде. Похоже, Москва активно создает предлоги для интервенции.
     Не стоит забывать и о других потенциальных очагах напряженности. В Казахстане, обладающем гигантскими природными богатствами, проживают миллионы русских. Лидеры этой страны изо всех сил стараются не вызывать недовольство Москвы, но они раздражают Кремль тем, что экспортируют часть казахских энергоносителей через Южный Кавказ. Азербайджан и Туркменистан также богаты энергетическими ресурсами, а их правящие режимы, возможно, окажутся не в состоянии действовать эффективно, если Россия бросит им вызов. На этом фоне весьма зловеще звучит недавнее заявление Москвы о создании нового 'международного' военного контингента, предназначенного для Центральной Азии.
     Беларусь, зависящая от российских рынков сбыта и субсидируемых поставок энергоносителей, добивается от Москвы увеличения помощи, но в обмен на это ей, возможно, придется еще больше поступиться своей самостоятельностью. Если там произойдет еще одна 'цветная революция' и нынешний авторитарный правитель страны Александр Лукашенко будет свергнут, Россия может вмешаться и аннексировать Беларусь, закончив таким образом многолетние безрезультатные дискуссии о создании Союзного государства.
     Силовые акции России могут создать угрозу важным интересам США и Европы. Ее контроль над каспийскими энергоресурсами подвергнет риску западные инвестиции на десятки миллиардов долларов и усилит энергетическую зависимость Европы от России. Кроме того, американские и европейские войска в Афганистане будут все больше нуждаться в наземных маршрутах снабжения через Центральную Азию и Южный Кавказ.
     От всего этого Запад должен застраховаться с помощью двуединой стратегии: с одной стороны вести с Россией диалог, стимулируя ее к реализации своих амбиций менее угрожающими способами, а с другой – принимать меры по укреплению безопасности ее соседей.
     Диалог в экономической сфере должен предусматривать помощь России в смягчении последствий экономического кризиса и скорейшем оживлении экономики, плодотворном развитии торговли и инвестиций, и установлении справедливых отношений с другими государствами на энергетическом направлении. В этой же связи США и Европе следует убеждать Россию и Грузию в необходимости начать переговоры о возобновлении транспортного сообщения и экономических связей, от чего также выиграет Армения.
     Диалог в сфере безопасности должен затрагивать такие вопросы, как неукоснительное соблюдение условий перемирия в Грузии, возможности России по обеспечению собственной безопасности при одновременных гарантиях соседним странам, и региональное сотрудничество в борьбе с угрозами транснационального характера, например, ядерным терроризмом и эпидемическими заболеваниями. Этот диалог послужит дополнением к российско-американским переговорам по стратегическим вооружениям и деятельности Совета Россия-НАТО.
     Одновременно США и Европе следует помогать соседям России в укреплении обороноспособности и защите важнейших объектов инфраструктуры. Такая помощь должна обусловливаться обязательствами последних не вторгаться в сепаратистские регионы и не проводить военных операций за пределами собственной территории.
     Важнейшую роль должно сыграть и более частое присутствие американских и натовских военных в регионе. Возможно, создания постоянных баз для этого не потребуется, но необходимо наращивать количество совместных учений, обеспечивать безопасность и потенциал взаимодействия структур командования и управления, а также разместить на территории соседей России складов вооружений и боевой техники. Поскольку сами соседи не в состоянии остановить российскую военную машину, необходимо вызвать у Москвы опасения относительно цены любой возможной агрессии и сомнения в ее успехе.
     Диалог с Россией и усиление обороноспособности ее соседей будут способствовать предотвращению новых военных конфликтов – и очагов напряженности в отношениях Запада с этой страной.
     Денис Корбой – директор Института политических проблем Кавказа при лондонском Кингc-колледже, и бывший представитель Еврокомиссии в Грузии. Уильям Кортни – бывший посол США в Казахстане и Грузии. Кеннет Яловиц – бывший посол США в Беларуси и Грузии

Кампания по дискредитации на российский манер

Можно было предполагать, что после военной операции против Грузии Украина будет следующей мишенью имперской экспансии

     Начинающийся вместе с новым годом уже третий ежегодный 'газовый скандал' с взаимными обвинениями – это не только российско-украинский спор по расчетам: в той же степени он является информационной – а точнее дезинформационной – войной.
     Дмитрий Медведев, из некогда газпромовского руководителя произведенный в ранг главы государства, лично вырыл топор войны 20-го ноября, когда дал распоряжение, чтобы московский газовый гигант взыскал с украинского партнера в лице 'Нафтогаза' долг в 2,4 миллиарда долларов. Медведев точно знал, что за полученный от Москвы газ (в основном туркменский) Киев должен не 'Газпрому', а образованной в 2006-ом на скорую руку поле первой газовой войны RosUkrEnergo. Зарегистрированная в Швейцарии посредническая компания получила деньги за газ, правда, только 30 декабря, где-то полтора миллиарда долларов. Но украинцы не намерены выплачивать определенную российской стороной в одностороннем порядке пеню, каких-то 800 миллионов долларов.
     Медведев должен был это знать заранее. Но провокация была необходима для полномасштабной кампании по планомерной дискредитации перед западным миром пытающейся выйти из-под российского влияния Украины. Пресс-секретарь Газпрома Сергей Куприянов на многочисленных ежедневных пресс-конференциях демонстрирует почти что полный инструментарий по дезинформации бывшего КГБ. Где-то он утверждает, что делегация 'Нафтогаза' не имеет полномочий для соглашения, а где-то, что Киев и не хочет переговоров. И когда достаточно долгое время погруженное во внутриполитический хаос, занятое в грязевых боях украинское руководство пытается опровергнуть одно обвинение, Куприянов уже выдвигает другое. И среди них самое действенное то, согласно которому украинцы воруют газ.
     В последних боях тотальной войны по дискредитации подключилась посредническая фирма RosUkrEnergo, принадлежащая наполовину 'Газпрому', наполовину, согласно российским источникам, компаньонам находящегося в международном розыске Семена Могилевича. Ее руководители заявили, что подадут иск на украинскую сторону в международный суд.
     В это время 'Газпром' облачился в наряды доброй феи: вместо 'ненадежных', 'плохих должников' и 'воров' украинцев больше газа пойдет по трем другим трубам. По газопроводу 'Ямал-Европа' ежедневно больше на 20 миллионов, а при помощи Турции на Балканы и через Белоруссию в Польшу на шесть миллионов в каждом направлении.
     Можно было предполагать, что после военной операции против Грузии Украина будет следующей мишенью имперской экспансии. Жаль, что Киев почти ничего не предпринял для предотвращения такого сценария.
     Агнеш Геребен – историк

Сибирский газ и холодный пот Европы

Ситуация, царящая в Москве, беспокоит намного больше

     Газовый конфликт между Россией и Украиной до последнего времени мало беспокоил Европейский Союз. Ссора, казалось, ограничивалась нескончаемыми препирательствами по вопросу неоплаченных Украиной счетов и обвинениями Москвы, что Киев забирает газ из трубопровода.
     После непростых переговоров и встреч, Европейская комиссия получила заверения, что Москва и Киев не сделают страны-импортеры заложниками своих разногласий. События последних часов и многочисленные перебои в поставках показывают, что Россия и Украина, обеспечивающие добычу и транспортировку 25% от общего объема потребляемого Западной Европой газа, своих обещаний не держат.
     В Центральной Европе и на Балканах складывается тревожная ситуация, поскольку у этих стран со времени последнего конфликта в январе 2006 года не хватило времени накопить запасы. Крупные страны Западной Европы, в том числе и Швейцария, находятся в лучшем положении, хотя перебои с поставками газа на их границах могут породить серьезные проблемы. Потребность в газе, вызванная сильным морозом и все более возрастающим использованием этого энергоносителя для производства электроэнергии, только увеличивают риски многочисленных поломок и аварий.
     Европейский Союз все это понимает, но предпочитает вести переговоры с Москвой и Киевом не торопясь. Он стремится любой ценой избежать 'армрестлинга', который никому не нужен. У Европы еще много лет не будет источников, альтернативных крупным сибирским газовым месторождениям, несмотря на все ее усилия диверсифицировать свое снабжение поставками с юга, с каспийских месторождений, а в ближайшем будущем, несомненно, зайдет речь и возможных поставках из Ирака и Ирана.
     Брюссель, скорее всего, сможет заставить Киев внять доводам рассудка. Ситуация, царящая в Москве, беспокоит намного больше. У национального флагмана 'Газпрома' много долгов, и он сталкивается с реальными проблемами снабжения в попытке выполнить условия всех своих контрактов. Таким образом, нередко происходит так, что российские города остаются без газа и вынуждены вводить в строй старые тепловые электростанции, работающие на угле. Так высвобождается газ, необходимый, чтобы обеспечить обещанные Западу поставки – явное и драматическое доказательство хрупкости сети, контролируемой 'Газпромом'.
     Самой опасной ловушкой здесь является даже не сам конфликт, и, возможно, не геополитические ставки, стоящие на кону для Москвы и ее соседей. А неприятный сюрприз, который может преподнести газовая империя, неспособная поддерживать давление в своих обветшалых газопроводах.

Россия обречена на более открытую политику

Глобализация – это реальный факт

     Ришар Робер, бывший профессор парижского Института политических наук (Sciences Po) , считает, что кризис может подтолкнуть российских руководителей к развитию экономических связей с Европой
     Гипотеза о начале новой 'холодной войны', едва успев появиться после грузинского кризиса, сразу исчезла. В Европе ее никто всерьез не рассматривал. Однако на повестке дня остался вопрос: как описать этот новый миропорядок? Можно было в качестве одного из возможных вариантов взять за основу вестфальскую модель равновесия между державами, существовавшую до 1914 года: множество блоков, обладающих сильным контролем над своими зонами влияния. До начала ноября эта концепция весьма точно отражала российский подход. Быстрое развитие финансового кризиса также сперва говорило о том, что данная концепция определяет политику Кремля не только в области международных отношений, но и в сфере российской экономики.
     Настойчивость, с которой Медведев и Путин отстаивают суверенитет и экономическую независимость своей страны, вкупе с беззастенчивым отношением, проявляемым на протяжении многих лет в отношении иностранных инвесторов, позволяли предположить, что российские руководители уверены – Россия сможет избежать финансового кризиса, или, по крайней мере, выбраться из него с помощью собственных сил. Уроки рублевого кризиса, поставившего на колени страну в 1998 году, были должным образом усвоены: Россия теперь накопила достаточно резервов, и поэтому о дефолте по государственным долгам и речи быть не может; капитал ее крупных предприятий был 'очищен' от иностранных спекулянтов. И, кроме того, очевидно, что истоки кризиса находятся не в России.
     Так выглядела ситуация в начале ноября. Тогда еще можно было надеяться, что реальная экономика не будет затронута финансовым кризисом, что экономический рост Азии будет по-прежнему служить движущей силой глобальной экономики, а падение цен на нефть прекратится. Но не прошло и месяца, как Кремль начал признавать то, что все российские граждане уже понимали: экономика страны затронута намного сильнее, чем можно было предположить. Падение курса рубля, иностранные инвесторы, распродающие свои акции, чтобы высвободить наличность, нескончаемое снижение стоимости барреля – все это указывает на то, что российская экономика глубоко интегрирована в экономику глобальную.
     Сегодня подобное можно сказать о любой открытой экономике. Просто кризис сделал это очевидным для всех. Безусловно, цены на нефть рано или поздно вырастут, что позволит России проводить свою 'суверенную', даже империалистическую экономическую политику. Кстати сейчас мы наблюдаем, как, впрочем, и каждую зиму, что выяснение соотношения сил с Украиной осуществляется с помощью 'газовой войны'. Но как грузинский кризис изменил правила игры и показал, что Москва вновь выдвинулась на передний план в Европе, так и финансовый кризис напомнил мировым лидерам, что в одиночку играть невозможно. Поставщики сырья нуждаются в покупателях в той же степени, как и те в них. Любой экономике нужно привлекать инвестиции особенно в условиях дефицита наличности. Глобализация – это реальный факт.
     В данном контексте политические концепции суверенитета, контроля и влияния обретают совсем другой смысл. Суверенитет отныне – это не столько военный и территориальный контроль над территорией, сколько способность управлять экономическими потоками. Это – вопрос 'текучих', а не 'твердых' субстанций. В экономическом мире, где правят бал финансовые потоки и торговые обмены, понятие власти связано скорее с умением умножать потоки и управлять ими, чем с возможностью закрыть свои границы. Границы очерчивают не только предел политического пространства, они организуют товарообмен. А мощь страны обеспечивается именно жизнеспособностью внешней торговли.
     Контролировать территорию – значит развивать свои рынки, а это рано или поздно должно привести к их открытию.
     Именно такую стратегию Европа проводила в Грузии: она вливала финансовые средства в ее экономику так, чтобы грузинские потребители могли занимать деньги у европейских банков, чтобы покупать европейские товары. Эти правила игры до сих пор действуют, но сегодня появился новый игрок, причем весьма крупный. Для Евросоюза это может означать конец несколько эксклюзивной концепции расширения и заключения соглашений о партнерстве.
     Возникают новые перспективы, и ряд признаков указывает на то, что Москва может быть настроена на ту же волну. Париж, Берлин и Брюссель сегодня более гибко подходят к истории с Украиной и признают справедливость российских аргументов. Потому что Москва показала зубы? Не только. Обе стороны прекрасно отдают себе отчет, что в континентальной Европе военная игра невозможна, и что сегодня нужно разрабатывать новые стратегии, и, соответственно, новые способы совместной игры. Приход новой американской администрации, которая скорее всего будет проводить менее амбициозную внешнюю политику, только ускорит процесс, поскольку позволит устранить ряд источников напряженности. Это совсем не означает, что исчезнет различие в интересах или соперничество между державами. Но теперь на повестке дня будет превалировать экономика: ресурсы и торговля.
     И тут символичным примером может стать Калининград. В сценарии возврата к 'холодной войне' этот российский анклав представляли как територию, предназначенную для размещения ракет. Однако он является зоной экономического развития, созданной Российской Федерацией с целью расширения торговых связей с ЕС. Саркози в одной из последних речей на посту президента Евросоюза предложил создать между ЕС и Россией 'единое экономическое пространство', защищенное 'пространством безопасности', куда, по предложению президента Франции могла бы войти и Украина.
     Возможно, одним из непредвиденных последствий финансового кризиса станет то, что он напомнит всем игрокам: если они хотят добиться экономического успеха, который позволит им остаться в игре, им нужно научиться правилам совместной игры.

Зимняя газовая война

Новый пример силовой политики Путина и урок для Барака Обамы

     Пять месяцев назад Владимир Путин направил российские танки в Грузию, а теперь он обратил свой взор на еще одну докучливую демократическую соседку, Украину. На этот раз своим оружием он избрал природный газ.
     Постарайтесь не обращать внимания на весь этот шум о плате за транзит, задолженности и рыночных ценах. Вот очевиднейший факт о конфликте между Россией и Украиной вокруг поставок газа: безжалостный российский лидер пользуется энергетической дубинкой, чтобы ослабить прозападное правительство в Киеве и, запугав ЕС, принудить его к подчинению. Стратегические ставки так же велики, как прошлым летом.
     Путин, формально не выполняющий контрольных функций в «Газпроме», тем не менее, в новогоднюю ночь распорядился сократить поставки газа Украине на 15 процентов. Это произошло на фоне спора вокруг контракта о ценах. Ту же самую грубую тактику давления Россия применяла в январе 2006 г., когда «Газпром» впервые приостановил поставки и разрушил свою прежде безупречную репутацию стабильного поставщика.
     Но Европа, получающая пятую часть импортируемого газа через Украину, по-видимому более остро ощутила на себе воздействие этого шага, чем три года назад. Вчера, в условиях сильных холодов, шесть европейских стран сообщили о прекращении поставок газа, а в еще пяти произошло значительное снижение объемов поступающего топлива. Десятки тысяч людей, включая два болгарских города средней величины, остались без тепла. У нас в США цены на мазут подскочили на 3,3 процента на фоне ожиданий того, что европейцы станут обогревать им свои дома вместо газа.
     Москва усвоила уроки 2006 г. и накануне этой зимней войны устроила пропагандистский блицкриг. Она поручила лоббистской фирме из Брюсселя заверять жителей континента в безопасности их поставок – по крайней мере, до вчерашнего дня – и возлагать вину на нежелание украинцев платить 'рыночную цену' за природный газ и платить по графику. Русские даже создали сайт – gazpromukrainefacts.com – на котором вчера было отмечено, что 'Украина несет ответственность за все, что произошло'.
     Украина здесь не безупречна. В 2006 г. правительство в Киеве слишком охотно согласилось на создание непрозрачной – а, по мнению многих, глубоко коррумпированной – структуры для перечисления платежей за транзит газпромовского газа. Ее капризные лидеры сопротивлялись попыткам сделать энергетический рынок прозрачным или ослабить зависимость экономики страны от относительно дешевого российского газа.
     Но мотивы у Кремля чисто политические, а не коммерческие. Для начала, не существует никакой 'рыночной цены' на газ, поскольку «Газпром» – монопольный поставщик газа на Украину. Россия не позволит Киеву компенсировать дефицит за счет поставок из другого источника – например, Туркменистана, который использует российские трубопроводы. Между тем, своим 'друзьям' – таким, как диктатура в Беларуси – Россия продолжает поставлять дешевый газ.
     При обычных обстоятельствах подобного рода спор закончился бы арбитражем и урегулированием задним числом. Прежний аполитичный «Газпром» ценил слишком свои отношения с клиентами, чтобы срывать поставки любой ценой. Возглавляя новую Россию, вознамерившуюся восстановить свою старую империю, Путин решил разобраться с Украиной, перекрыв газ в разгар зимы, как раз накануне православного Рождества.
     Цели Кремля на Украине прозрачны. Поддержка, оказанная Киевом Грузии во время августовской войны, и его амбиции по вступлению в ЕС и НАТО – это колючка в лапе медведя. В Европе Россия хочет восстановить свою позицию доминирующей силы на Востоке, которую если не уважают, то боятся. Немецкий истеблишмент охотно раболепствует перед Россией и призывает ЕС делать то же самое, за счет Украины. Официальный представитель ЕС на этой неделе словно излагал тезисы «Газпрома», заявив, что блок считает, что это 'коммерческий спор, который должен быть решен двумя сторонами'.
     Европа и Америка еще могут превратить тактическое перенапряжение Путина в стратегическую возможность. 'Новые европейцы' с Востока подталкивают ЕС к тому, чтобы он серьезнее относился к развитию новых источников энергии – начиная с возобновления проекта трубопровода 'Набукоо', который, пройдя по территории Турции и Балкан, доставлял бы центральноазиатский газ в Европу в обход России.
     Новой администрации Обамы Путин предложил новое практическое занятие по грядущим вызовам в Евразии. Немецкие друзья избранного президента будут призывать его не ссориться с Путиным. Но в Сенате и в ходе кампании Обама заявлял, что он хочет, чтобы Украина и Грузия имели возможность сделать свободный выбор в пользу вступления в западный лагерь, начиная с плана действий по подготовке к членству в НАТО. Лучшим ответом Америки на последние российские провокации было бы подтверждение этого желания.

Возрождающаяся Россия...

Россия становится все агрессивней и возвращается к риторике и подходам времен 'холодной войны'

     На этой неделе русский медведь доказал, что после распада Советского Союза, самой большой частью которого была Россия, он вовсе не впал в спячку. В воскресенье кремлевское военное руководство одобрило план по постоянному размещению кораблей российского флота в дружественных портах по всему миру. А вчера Болгария, Греция, Македония, Румыния, Хорватия и Турция заявили о сокращении поставок газа из России через территорию Украины, вызванном тем, что Россия прекратила поставлять на Украину природный газ в связи со спором о ценах и якобы просроченными выплатами.
     Демонстрация морской мощи всегда была ключевой частью внешней политики со времен финикийских торговцев, карфагенян и римлян, а позднее голландцев, португальцев, испанцев, британцев и так далее. Возрождая флот, реваншистская Россия, серьезно оскорбленная и сбитая с толку потерей статуса сверхдержавы, укрепляет свое международное влияние. В прошлом месяце, четыре российских военных корабля навестили Венесуэлу и товарища Уго Чавеса (Hugo Chavez) для совместных маневров, после чего направились на Кубу, к товарищу Фиделю Кастро (Fidel Castro). Заместитель начальника российского генштаба Анатолий Ноговицын заявил, не вдаваясь в подробности, что Россия ведет переговоры с иностранными правительствами о постоянном размещении своих кораблей по всему миру. В августе один российский дипломат заметил, что можно было бы использовать порт в Сирии, под крылом у товарища Башара аль-Асада (Bashar al-Assad). Кроме того флот уже вступил в переговоры с Абхазией, поддерживаемым Россией сепаратистским регионом Грузии, в надежде получить постоянную базу на Черном море.
     Тем временем на суше Россия совершенно не скрывает своей ярости по поводу прозападного уклона Украины, пытающейся не дать втянуть себя в сферу влияния, если не под гегемонию, России.
     Независимо от законности требований российского 'Газпрома', прекратив поставки на Украину, крупнейшая в мире газовая компания, действовала, как заявил Европейский Союз, 'без предварительного предупреждения и в прямом противоречии с гарантиями, которые высшие власти России и Украины предоставили Европейскому Союзу'. Россия уже так поступала, в 2006 году и в этом марте (в последнем случае поставки были уменьшены наполовину).
     Несмотря на неприемлемое поведение России, отдельные страны продолжают заключать с ней сделки, которые заставят их на много лет попасть в зависимость от Кремля.
     Вскоре после событий 2006 года, канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) предложила Евросоюзу принять единую энергетическую политику на 15 лет, чтобы гарантировать безопасность поставок. Эта идея так и не была воплощена в жизнь – признавая необходимость единого рынка, страны продолжали действовать в интересах собственной долговременной энергетической безопасности. Напротив, сама Германия, несмотря на предостережения г-жи Меркель, оказалась в числе тех стран, которые рассматривают Россию, как ключевого стратегического партнера и готовы чрезмерно полагаться на 'Газпром'. Немцы утверждают, что даже во времена 'холодной войны' Россия никогда не прерывала поставки, но те, кто кормит медведя – как говорил Уинстон Черчилль о миротворцах и крокодилах – могут просто оказаться последними, кого он сожрет.
     С другой стороны оказались центральноевропейские государства из бывшего советского блока, такие как Украина, уже сталкивавшиеся с российской политикой 'маленького пряника и большого кнута' и считающие, что она будет и дальше использовать 'Газпром' как внешнеполитическую дубинку. Они отмечают, что Россия становится все агрессивней и возвращается к риторике и подходам времен 'холодной войны'.
     В ближайшие месяцы и годы Соединенным Штатам следует поощрять просвещение России, но они не должны закрывать глаза, если возникнет угроза того, что свет погаснет – буквально или метафорически – в европейских демократиях или где бы то ни было еще.

Россия: народу затыкают рот

     В канун Нового года, когда россияне готовились отметить свой самый любимый праздник, президент Дмитрий Медведев подписал – и тем самым ввел в действие – законопроект, по сути означающий, что власти перестали делать вид, будто в России существует демократия. Новый закон отменяет участие присяжных в судебных процессах по таким обвинениям, как государственная измена, массовые беспорядки, саботаж, шпионаж и терроризм – тому, что Медведев называет 'преступлениями против государства'.
     Эти дела теперь будет рассматривать коллегия из трех судей, в отсутствие присяжных заседателей из числа простых граждан. Это означает, что Кремль упраздняет одну из последних сфер существования индивидуальных прав (особенно в отношении инакомыслящих, отрицательно относящихся к режиму), и скатывается к установлению в стране тоталитарного режима, напоминающего о временах диктатора Иосифа Сталина.
     Отмена участия присяжных выглядит особенно зловещей, если рассматривать ее в сочетании с другим законопроектом, который 'пробивает' премьер-министр Владимир Путин. Он предлагает расширить определение государственной измены, включив в него любые действия, направленные против 'конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности' России. Аналогичным образом, понятие 'шпионаж' должно распространяться на передачу информации иностранным неправительственным организациям (НПО) – по сути, любая деятельность, угрожающая внутренней безопасности, будет считаться шпионской. Законопроект по расширению определений измены и шпионажа еще не прошел через парламент, но вероятнее всего будет принят. Когда он обретет силу закона, критиков режима будет куда проще задерживать, выставлять перед коллегией из трех судей и осуждать на том основании, что их действия угрожают безопасности страны. Уже одно опасение попасть под действие подобной процедуры резко ограничит свободу слова.
     Сторонники отмены участия присяжных в таких процессах утверждают: сегодня у государства нет достаточных инструментов для защиты граждан. Глава думского Комитета по безопасности Владимир Васильев заявляет, что суд присяжных, особенно в Северокавказском регионе, заканчивается оправдательными вердиктами, поскольку заседатели принадлежат к тому же роду или клану, что и обвиняемые. Тем не менее, столь радикальный шаг, как отмена суда присяжных, превращает само государство в инструмент террора.
     Сегодня Медведев и Путин пытаются повернуть время вспять. Суд присяжных уже отменялся – в 1917 г., когда власть в государстве захватили большевики. Он был восстановлен в 1993 г. в рамках программы демократических реформ, призванных покончить с всеобъемлющим контролем государства над жизнью граждан. Его нынешняя отмена последовала за другим актом узурпации власти – увеличением срока пребывания президента в должности с четырех до шести лет, которое очень многие восприняли как подготовку к возвращению Путина на пост главы государства. И на сей раз власти у него будет больше, чем прежде.
     Западные лидеры должны в решительно осудить систематический демонтаж российской демократии. Если покушения на нее не прекратятся, и против них не выступят сами россияне, в стране будет звучать только один голос – голос тирании.

Тезисы «вашингтонского обкома» и их исполнение

Америка вступила в информационную войну на стороне Киева

«Россияне говорят: Украина крадет. А наши вяло отрицают»

Россия впервые вчистую выиграла информационную газовую войну

     Еще не остыли рожки и барабаны последней российско-украинской газовой войны (точку в ней можно будет поставить лишь когда «Газпром» и «Нафтогаз Украины» огласят граду и миру новые цены на топливо для Киева и тариф на прокачку газа по Незалежной для Москвы), но промежуточные итоги, пожалуй, вполне можно подвести. Зафиксировать, так сказать, линию фронта.
     А итоги, прямо скажем, в России следует считать очень даже приемлемыми. Хотя и достигнутыми ценой изрядно потрепаных нервов и подпорченными праздниками.
     И наоборот – итоги газового раздрая крепко неутешительны для Украины.

     Итак, считаем.
     Первое и главное: Москва, что с ней до сих пор не случалось, публично взяла за шиворот Киев в информационной битве! Элементарно как пионер-разрядник хилого хулигана, тырившего мелочь у добропорядочных граждан в трамвае. И это, что немаловажно, признают на самой Украине.
     Вот, для примера, что написала не далее как 8 января газета «Українська правда»:
     «Дожились! Уже и на Елисейских полях нас треплют по щекам чеканным газпромовским вердиктом: «вызов сообществу и ценностям». За державу в который раз обидно.
     Но, судя по тому, как освещается позиция украинской стороны в медиа, картина действительно выходит удручающая – мы проигрываем «газовую атаку». Раунд за раундом. Прежде всего, в освещении событий и фактов, в подаче целей украинской стороны и в нейтрализации обвинений оппонентов по газовому спору.
     За считанные дни портим сами (или позволяем это делать другим) имидж государства. Да и батареи в наших домах от таких «эффектных» публичных междусобойчиков не становятся теплее.
     Напрашивается печальный вывод: если проигрываем здесь, делая элементарные промахи, то где гарантия того, что не проигрываем и в других раундах газовых переговоров?»
     Заголовок статьи говорит сам за себя: «Скромное обояние вiтчизняного непофесiоналiзму».
     Полное поражение Украины в информационной войне признал и спикер Верховной рады Владимир Литвин. Он отметил, что имидж Украины испорчен в глазах европейского содружества «поскольку они (Евросоюз) хотят иметь прогнозируемость, стабильность и уверенность. Сегодня трудно выяснить правду, крадет Украина газ, как говорят россияне, или нет. Наши вяло отрицают, а на весь мир транслируется, что Украина является непредсказуемым и ненадежным партнером. Это очень плохо.»
     Действительно, для украинцев страшно обидно, да просто настоящий кошмар – то, что Европа признала аргументы «Газпрома» куда более доказательными, чем киевских чиновников. Ведь это Украину после Майдана Запад называл страной, сделавшей европейский выбор. И с каждым «фи» в сторону России, с каждым отмежеванием от немытого полуазиатского соседа Киев как бы становился ближе и ближе к золотому эталону цивилизованности – Европе. Казалось, совсем чуть-чуть, еще один пинок в бок Москве, еще одна газовая война и…
     И вдруг каким-то непостижимым кульбитом Россия обскакала Украину на пути в Европу. То ли московские чиновники волшебным образом научились работать расторопней и грамотней украинских. То ли сделали выводы из предыдущих газовых ссор с Киевом. А в Киеве как раз понадеялись на старый шаблон. Вобщем, загадка.
     А итог такой – выиграл нынешнюю газовую войну тот, кто не испугался допустить на свою трубу международных наблюдателей. То есть – показал себя прозрачней – значит и честней. «Газпром», как известно, пригласил наблюдателей раньше. А Украина упорствовала до конца.
     И что получила? Теперь вдоль ее трубы чуть не насильно насадят еврокомиссаров для присмотра: не крадут ли газ. Для любой независимой страны с приличной репутацией это – приговор. Почти что передача национального стратегического объекта (а для Украины газовая труба значит не меньше, чем шахты с ядерными ракетами для России) под иностранный контроль.
     Второе. Понятно, что Ющенко вряд ли мог пойти на громкий конфликт с Россией без благословения США. Куда ж без него. Америке в условиях глобального кризиса кроме прочего еще и весьма приятно было бы наблюдать перебои с газом на промышленных предприятиях своего главного экономического конкурента – Евросоюза. И ведь понаблюдали!
     На самом деле Ющенко, конечно заигрался. Причем не в цены и тарифы, в свой, как он сам выражается, политикум.
     В 2009 году на Украине президентские выборы. Ющенко очень, ну страсть как мечтает переизбраться. И для этого ему нужен образ внешнего врага. Страна на пороге дефолта, курс гривны упал к доллару в 2 раза, рост цен самый большой в СНГ – 22%! А обвинить во всех бедах украинцев жадную Россию, не дающую дешевый газ – самое верное.
     И внутри Украины, по крайней мере в ее Западных областях, этот фокус, вероятно, прошел бы как по маслу. Но проблема в том, что Ющенко ненароком перенес свой политикум на всю Европу. Европа такой грубой игры не оценила.
     Все-таки коммерция коммерцией, а политикум – он пусть политикумом и остается. При Ющенко. Останавливать предприятия и отключать тепло в домах Европа не готова даже ради сбережения на Украинском троне «оранжевого» князька.
     А это сбережение, после полного проигрыша Ющенко на его же любимом информационном европейском поле битвы, все призрачней.
     И это тоже итог.

Путин, оставь в покое Украину

Российский лидер винит в своих экономических проблемах Украину и США. Ему бы следовало посмотреть в зеркало

     Москва опять снимает с себя ответственность. Перебои с поставками газа в Европу? Это все Украина виновата. Экономический кризис в России? Что вы, нет никакого кризиса – если, конечно, верить государственным СМИ. Но даже если бы он и был, он целиком на совести Америки. Честно говоря, ни Украина, ни США в самом деле не без греха, однако это далеко не главное.
     Да, по-видимому, Украина в прошлом году задержала выплаты за природный газ, и не смогла договориться о повышении цен на этот год. В результате 1 января Россия отключила ей газ, а на этой неделе он прекратил поступать через Украину в Европу и Турцию.
     Правда и то, что мировой финансовый кризис начался в США (как выразился премьер-министр Владимир Путин США 'заразили' мир). И действительно, Россия ничего не могла поделать со снижением цен на нефть, заставившим ее как страну-экспортера, тратить валютные резервы, спасать задолжавших олигархов и поддерживать падающий рубль.
     Однако если бы Россия посмотрела в зеркало, она бы поняла, что ее положение отягощает ее собственная политика. Виня во всем иностранцев, она упускает возможность сделать то, что необходимо – укрепить свою экономику.
     В частности, российский газовый монстр 'Газпром' закручивает гайки для Украины в том числе и потому, что нуждается в деньгах. Вместо того, чтобы в должной степени инвестировать в добычу, он залез в долги, скупая частные компании в рамках непродуманной стратегии Путина по ренационализации российской нефтегазовой отрасли. Теперь 'Газпром' по уши в долгах (примерно 50 миллиардов долларов) и ведет переговоры с правительством о поддержке.
     И это – только часть гигантского национального корпоративного долга, составляющего около 500 миллиардов долларов. Как и в случае с 'Газпромом', речь идет в основном о зарубежных займах, так как господство в России государственных банков сильно ограничивало возможности внутреннего кредитования.
     Тем временем, в 2009 году российская экономика после семи лет ежегодного роста на 6,5-7 процентов может вырасти всего на 1 или 2 процента, или даже сократиться. Кроме того, Россию ждет дефицит бюджета, так как выручка от экспорта нефти и газа составит только 60 процентов от официально прогнозировавшейся. Теперь России следовало бы покончить с экономической односторонностью и вплотную заняться диверсификацией.
     Россия охвачена коррупцией и ненадежностью. Инвесторы начали покидать российский фондовый рынок еще до кризиса на Уолл-стрит. В 2008 году он упал больше, чем на 70 процентов.
     Путин же занят чем угодно, только не этими проблемами. Внутри страны он продолжает усиливать хватку. У него все еще высокий рейтинг, однако на случай роста критики всегда есть удобное оправдание: все эти враги за рубежом – Грузия, Украина, Запад: И всегда можно придумать новые угрозы.
     Пока у него сохранилось достаточно валютных резервов (пусть и истощившихся) и накоплений на черный день, чтобы переждать экономическую бурю, если она продлится не слишком долго.
     Ему помогает и то, что простых граждан кризис пока не слишком задел. Они не играют на фондовом рынке и не обременены долгами по ипотеке. Однако на местах уже растет безработица, идут протесты, и обеспокоенные россияне начинают изымать рубли из банков.
     Лидер Кремля надеется, что цены на нефть вновь поднимутся, прежде чем массы поймут, что дом, который построил Путин, может оказаться карточным. Если он ошибается, винить ему останется только самого себя.

'Газпром' и борьба за влияние

Сегодня российский концерн обрел такое могущество, что в состоянии заморозить половину Европы

     Украинский газовый кризис – вчера произошла его дальнейшая эскалация, подвернувшая снабжение Европы энергоносителями еще большему риску – можно считать нагляднейшей иллюстрацией необычного статуса поддерживаемого государством российского газового гиганта.
     По словам представителей 'Газпрома', с начала нынешнего года, когда из-за невыплаты Киевом задолженности в размере 615 миллионов долларов (414 миллионов фунтов) Россия перестала подавать газ на Украину, последняя 'украла' 65 миллионов кубометров 'голубого топлива', предназначенного для Европы. Более того, отказываясь от обмена необходимой технической информацией, государственная украинская распределительная компания 'Нафтогаз' вообще лишает 'Газпром' возможности закачивать в транзитные трубопроводы значительные объемы газа.
     Ответ на вопрос о виновниках происходящего очень во многом зависит от того, с какой из сторон вы говорите. 'Нафтогаз' утверждает, что транзитный вентиль был перекрыт Россией, и украинская компания вынуждена использовать до 10 миллионов кубометров из собственных запасов, чтобы увеличить поставки газа в Европу. 'Газпром' яростно осуждает действия украинцев. Вчера на пресс-конференции в Лондоне вице-президент концерна Александр Медведев заявил: 'Мы являемся заложниками. . . безответственности страны, через территорию которой мы поставляем в Европу 80% газа'.
     Российская сторона не только утверждает, что ее 'шокирует' поведение Украины, но и настойчиво характеризует нынешний спор как чисто коммерческий, отвергая предложения о том, что представители Брюсселя могли бы помочь сторонам достичь договоренности. 'Нам не нужны посредники в коммерческих переговорах, – подчеркнул г-н Медведев. – В этом бизнесе существуют определенные правила, и если у украинской делегации будет деловой, а не политический подход, все будет проще. Украина должна . . . вести себя нормально, как это принято на международной арене'.
     Однако, несмотря на все протесты 'Газпрома', его просто нельзя назвать обычной коммерческой структурой. К тому же он не настолько аполитичен, как утверждает. Мало того, что крупнейшим акционером 'Газпрома' является Кремль: в его совете директоров и правлении полным-полно высокопоставленных политических деятелей – включая действующего первого вице-премьера, министра промышленности и энергетики и министра экономического развития и торговли. А до недавних пор пост председателя совета директоров 'Газпрома' занимал нынешний глава российского государства Дмитрий Медведев (вице-президенту компании он не родственник).
     'Газпром' возник в девяностых в результате приватизации советских газовых активов, пережил серию коррупционных скандалов, и в 2005 г. вновь перешел под эгиду Кремля: государство приобрело контрольный пакет его акций и одновременно отменило ограничения на продажу ценных бумаг концерна иностранцам. Он представляет собой крупнейшую корпорацию России и самую большую газовую компанию мира, обладая запасами в 29 триллионов кубометров газа (16% от общемировых). Благодаря своей величине и растущему политическому значению энергоресурсов 'Газпром' стал 'жемчужиной' российской промышленности – важнейшим источником государственных доходов и трамплином на мировой геополитический Олимп. Алекс Правда (Alex Pravda), сотрудник внешнеполитического научного центра Чатем-хаус, отмечает: ''Газпром' – государственный 'чемпион', не имеющий себе равных, и российские власти не делают из этого тайны'.
     Россия утверждает: она просто еще не вышла на те рубежи рыночной экономики, которых достиг Запад, а в прошлом западные государственные компании пользовались такой же поддержкой властей, как 'Газпром'. Однако в том, что касается энергетической сферы, у страны существуют серьезные имиджевые проблемы. Первая газовая ссора с Украиной произошла по горячим следам 'оранжевой революции', приведшей к власти в Киеве прозападное правительство – что побудило скептиков утверждать: Москва использует поставки энергоносителей в качестве политической 'дубинки', стараясь выбить из бывших стран-сателлитов стремление к свободе. Хор этих голосов зазвучал еще громче, когда через несколько дней после согласия Праги на размещение в стране американского радара возникли перебои с поставками российской нефти в Чешскую Республику. Да и прошлогодний конфликт с Грузией скептики рассматривали через призму роли этой страны в деятельности трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан, через который в Европу – в обход России – транспортируется каспийская нефть.
     'Количество, как известно, переходит в качество, а степень участия государства в деятельности 'Газпрома' весьма значительна, поскольку энергоносители – главный ресурс российского влияния, – замечает г-н Правда. – Кремль пытается уравновесить его за счет военных и экономических инструментов, но его внешняя политика по-прежнему во многом опирается на энергоносители'.
     В том, что касается Западной Европы, 'Газпром' проявляет себя как надежный поставщик. В отношении стран бывшего СССР ситуация складывается по-разному, но отношения компании с этими государствами носят более сложный характер. С одной стороны 'Газпром' выступает в роли коммерческой структуры, которая должна выполнять коммерческие задачи. С другой – в результате 'похмельного синдрома' от запредельно низких цен на газ в советские времена – он вынужден предоставлять постсоветским государствам большие скидки на 'голубое топливо'. Предметом постоянных споров с Украиной, Беларусью и Грузией становится период времени, в течение которого компания сможет приблизить эти расценки к европейскому уровню. Профессор Джонатан Стерн (Jonathan Stern) из Оксфордского энергетического института (Oxford Institute of Energy Studies), подчеркивает: 'Несмотря на распространенное представление об обратном, Россия никогда не говорила этим странам – если вы не сделаете того-то и того-то в политической сфере, мы отключим вам газ'.
     Да и обвинения 'Газпрома' в адрес 'Нафтогаза' не назовешь абсолютно незаслуженными. Украина действительно ворует газ, а киевские чиновники, по словам специалистов по данному региону, пользуются репутацией крайне трудных партнеров. 'Проблемы возникают в том случае, когда Запад чрезмерно окрашивает ситуацию в цвета 'холодной войны'', – замечает профессор Алан Райли (Alan Riley) из Лондонского городского университета.

Без участия России: польская альтернатива
     Еще до начала нынешнего раунда ежегодной газовой схватки между Украиной и Россией правительства бывших советских стран-сателлитов стремились заручиться помощью иностранных энергетических кампаний в разработке собственных ресурсов и преодолении зависимости от 'Газпрома'.
     Имеющимися возможностями в Центральной и Восточной Европе стремится воспользоваться, в частности, Aurelian Oil & Gas: ее акции торгуются на Лондонской альтернативной инвестиционной бирже, совет директоров возглавляет бывший британский политик-консерватор, в роли одного из акционеров выступает лорд Сейнсбери, а среди спонсоров числится польский миллиардер.
     Компания рассчитывает на низкие уровни налогообложения и отчислений, транспарентное лицензирование и минимальные политические риски в регионе. Там можно не только открыть новые значительные запасы энергоносителей, но и благодаря современным технологиям вернуть к жизни существующие нерентабельные месторождения, находящиеся в собственности государства. К примеру, главное месторождение, на котором работает Aurelian в Польше – близ Познани – способно, если прогнозы подтвердятся, обеспечивать до 15% потребностей страны в природном газе.
     Дэвид Прайор (David Prior), председатель совета директоров Aurelian, полагает: 'В большинстве стран Центральной Европы эта отрасль почти не развивалась, поскольку все обеспечивала Россия. Однако их правительства оказывают нам максимальное содействие – режим налогообложения для газовых разработок в Польше, к примеру, один из самых благоприятных в мире'.

Только не делайте вид, будто для вас это неожиданность

Запад вновь, как сомнамбула, добрел до очередного газового кризиса между Россией и Украиной – прекращения подачи газа в разгар зимы

     'Газовую войну' в январе 2006 г. в Европе и Америке расценили как сигнал тревоги, своевременное предостережение о необходимости повышать безопасность газоснабжения на Континенте. Однако сегодня, три года спустя, полностью остаются в силе причины хронического газового конфликта – отсутствие сколько-нибудь осмысленной энергетической политики на Украине, злокозненные решения, принимаемые Россией, и пассивное непротивленчество западных стран.
     Сейчас главное – оказать давление на Россию и Украину с целью заключения перемирия в 'газовой войне': краткосрочной договоренности, позволяющей выиграть время для коммерческих переговоров. После этого Киев – при поддержке крупнейших европейских держав и Вашингтона – должен наконец сделать все необходимое, чтобы в будущем подобных кризисов не происходило.
     В течение почти двух десятков лет, что прошли после распада СССР, России и Украине так и не удалось наладить стабильные коммерческие отношения в газовом секторе. Ответственность за это несут обе стороны; Европа же, в свою очередь, ведет себя как сторонний наблюдатель, хотя через Украину транспортируется 80% газа, который она импортирует из России. Раз за разом Европа проявляла готовность принять пустопорожние заявления Москвы и Киева в качестве гарантии бесперебойного снабжения 'голубым топливом'.
     Российский 'Газпром' стремится установить гегемонию в газовом секторе Украины, чтобы обеспечить себе эффективный контроль над ее транзитными трубопроводами и хранилищами. Для него Украина – важное звено в транспортной системе, обеспечивающей поставки 110 миллиардов кубометров в год самым выгодным клиентам 'Газпрома': эти объемы составляют примерно 40% газового импорта стран ЕС, и обеспечивают российскому концерну до двух третей совокупного дохода.
     Российские лидеры очевидно намерены пользоваться своими рычагами давления на Украину так долго, как это возможно. Топ-менеджеры 'Газпрома' сейчас занимаются лоббистской деятельностью в европейских столицах, объясняя, почему им пришлось перекрыть газовый вентиль.
     Что же касается Украины, то чиновники из всех ее администраций относились к энергетической отрасли страны как к собственному политическому 'трофею'. Разумная политика приносится в жертву личным и бизнес-клановым интересам. Благо страны – и особенно тот факт, что потребители нуждаются в предсказуемом, транспарентном и надежном снабжении российским газом – никогда не играло решающей роли в украинской энергетической политике.
     Вместо этого Киев поощряет фиктивное ценообразование, не отражающее реальных издержек, и присутствие на рынке сомнительных компаний-посредников вроде печально известной 'Росукрэнерго'. Результатом становятся 'грязные деньги' для украинских политических элит, чрезмерное потребление газа, огромные долги, связанные с недофинансированием, и слабая разработка имеющихся у самой страны значительных запасов 'голубого топлива'.
     К сожалению 'оранжевая революция' 2004 г. не внесла позитивных изменений в эту ситуацию; а западные партнеры Украины по-прежнему сидят сложа руки. Евросоюз и его наиболее влиятельные страны-участницы скептически относятся к роли Украины в газовых вопросах, хотя стабилизация украинско-российской торговли 'голубым топливом' повысила бы надежность газоснабжения европейских потребителей. Кроме того, увеличить объем транзита через Украину было бы куда дешевле, чем заниматься такими громоздкими и дорогостоящими проектами, как сооружение газопровода Nord Stream, проходящего по дну Балтийского моря.
     Энергетическая политика в Киеве превратилась в такую 'черную дыру', что энергокомпании и правительства европейских стран, а также – в чуть меньшей степени – Еврокомиссия считают Украину чисто российской проблемой, предоставляя Москве решать теми методами, – даже грубыми – которые она сочтет нужными. Зачем лезть в это болото? Проще раскошелиться на новые газопроводы в обход Украины.
     В свою очередь Вашингтон, впавший в экстаз от демократической символики 'оранжевой революции', также не желает интересоваться энергетическими проблемами страны. Несмотря на четкие доказательства того, что президент Виктор Ющенко и другие киевские лидеры не занимаются газовым вопросом, – имеющим ключевое значение для самой Украины и для энергетической безопасности самых важных экономических и торговых партнеров Вашингтона – Джордж Буш только в 2008 г. провел три встречи с украинским президентом.
     Белый дом ни разу не оказал реального давления на Киев, чтобы тот покончил с отговорками и приступил к подлинному реформированию энергетического сектора. Вместо этого команда Буша позволила себе полностью отвлечься на решение долгосрочной задачи – вступления Украины в НАТО.
     Если Украина станет членом евроатлантиического сообщества, что лично мы поддерживаем, сфера, в которой эта страна может внести самый конкретный вклад в обеспечение стабильности, защищенности и гармони на Континенте – это энергетическая безопасность. Эта проблема жизненно важна и для обеспечения независимости самой Украины.
     Существует два варианта развития событий. Киев может всерьез реформировать свой газовый сектор – обеспечить транспарентность отношений с Россией в сфере снабжения и транзита, заключать контракты на поставку газа, соответствующие международным стандартам, установить реальные цены на 'голубое топливо' и повысить энергоэффективность экономики, поощрять добычу внутри страны, а также реструктурировать обанкротившуюся государственную энергокомпанию 'Нафтогаз'. Если она пойдет по этому пути, ей следует заручиться – и получить – срочную, активную и координированную поддержку со стороны своих западных друзей.
     Или Украина может опустить руки и пустить нынешнюю ситуацию на самотек, занимаясь лишь краткосрочным 'латанием дыр', что только ослабит ее позиции в отношениях с Россией. И если страна выберет этот путь, никто в Киеве – а также в Берлине, Париже, Брюсселе и Вашингтоне – не должен делать вид, будто превращение газовых кризисов и энергетической незащищенности в постоянный кошмар для Европы стало для них полной неожиданностью.
     Джонатан Элкинд – старший научный сотрудник вашингтонского Института имени Брукингса (Brookings Institution), в прошлом работавший в аппарате Совета национальной безопасности США. Эдвард Чоу – старший научный сотрудник вашингтонского Центра стратегических и международных исследований (Center for Strategic & International Studies), прежде занимавший менеджерские должности в международных нефтяных компаниях.

Кто следующий – Украина?

     Итак, геополитика: шесть стран лишились поставок газа в самый разгар зимы из-за того, что Россия решила вернуть себе свою бывшую империю и былое влияние. Трубопроводы идут через Украину. Здравствуй, новая холодная – без кавычек – война.
     Когда Россия вторглась в Грузию, это был предупредительный выстрел в сторону НАТО: даже не пытайтесь принять в свои ряды Грузию и Украину, тем самым создавая 'зонтик безопасности' над столь желаемыми вами поставками нефти и газа и увеличивая энергетическую независимость Запада. Не надо влезать куда не просят.
     Россия снова поднимается, и Владимир Путин, руками своего ставленника Дмитрия Медведева, начинает играть мускулами. Понятно, почему: ведь цены на энергоносители падают, с ними падают и их доходы, а, значит, создается угроза их глобальным амбициям и проекту восстановления территориального влияния старого Советского Союза.
     Во вторник власти Болгарии, Греции, Македонии, Румынии, Хорватии и Турции сообщили, что газ из России по трубопроводам, идущим через Украину, перестал поступать. По их информации, поставки газа чрез Украину сократились на 5-30 процентов. В общем Россия поставляет Европе четверть всего необходимого газа, и 80 процентов этого объема идет через Украину.
     Россия и Украина до сих пор не разрешили спор о ценах на газ и сроках платежей за него; к тому же, Москва заявила, что Украина откачивает из транзитных поставок газ на собственные цели. Действительно, деньги России нужны отчаянно. Но это еще далеко не все.
     В конце декабря президент Дмитрий Медведев провозгласил: 'национальные интересы должны защищаться всеми имеющимися средствами'. А 31 декабря премьер-министр Владимир Путин добавил, что вмешательство Украины в экспорт российского газа в Европу может привести к 'серьезным последствиям для страны-транзитера'.
     В нынешнем кризисе Россия обвиняет Украину, заявляя, что та сама перекрыла три из четырех газопроводов, идущих в Европу.
     – Мы ничего не перекрывали, – ответил представитель украинского 'Нафтогаза' Валентин Землянский. – Там просто нет газа – ноль.
     – Наши российские партнеры играют с нами в кошки-мышки, – добавляет Александр Шляпак, советник президента Украины по экономике.
     В понедельник российский энергетический гигант 'Газпром' заявил, что сокращает поставки газа через Украину на 65,3 миллиона кубометров, или на 20 процентов. Москва утверждает, что именно такое количество газа Украина вывела из транзитного трубопровода. В 2006 году такое уже было – тогда в нескольких странах Западной Европы было отмечено падение объемов поставок газа на 30 и более процентов.
     России не нравится, что Украина поддержала Грузию; не нравится, что она хочет интеграции в НАТО и Запад. Путин выступил против 'оранжевой революции', поднявшейся в ответ на мошенничество во время выборов, направленное на то, чтобы у власти остался российский ставленник. Тогда украинский народ заставил власть провести новые выборы и признал победу Виктора Ющенко, пережившего отравление – организованное, судя по всему, агентами КГБ и навсегда оставившее шрамы на его лице.
     Для вторжения на Украину Россия может использовать тот же предлог, что она использовала в Грузии, тот же предлог, что использовал в свое время Гитлер в Судетах – защиту своих соплеменников. В Крыму, который является частью Украины, большинство населения говорит по-русски. И Россия, как и ранее в Грузии, распространяет среди русских крымчан российские паспорта. Также на этом полуострове расположена военно-морская база российского Черноморского флота. Во время вторжения России в Грузию Ющенко начал обращать внимание на соглашение, по которому Россия арендует базу и опирается на крымский порт Севастополь. Он настолько жестко выступил против поддержки российскими кораблями вторжения из Севастополя, что потребовал, чтобы они уведомляли его о своих перемещениях за 72 часа. Что же касается соглашения, то оно истекает в 2017 году, и, по словам представителей украинской власти, продлевать его они не собираются.
     После августа численность российских войск в сепаратистских регионах Грузии – Абхазии и Южной Осетии – выросла вдвое. Российские солдаты стоят в 24 милях от Тбилиси и трубопроводов, проходящих по грузинской территории. Если они захотят, трубопроводы будут захвачены в любой момент.
     Не исключено, что теперь Москва планирует подобные действия и против Украины – с целью, конечно, 'защитить' трубопроводы от действий, которые в России называют украинским вмешательством. Также она решит задачи сохранения базы для своего флота и оказания покровительства русским в Крыму. А если при этом еще и наполнится российская казна – что ж, кому от этого плохо?

Европа, 'медведь' и газ

В конфликте с Киевом сложно отделить коммерческие мотивы от политической подоплеки

     'Разбудили спящего медведя, вот и стал он лес разорять'. Клод Мандиль (Claude Mandil), до 2007 года возглавлявший Международное энергетическое агентство (МЭА), несколько месяцев назад процитировал эту русскую пословицу, чтобы описать поведение европейцев в неявном газовом конфликте со своим могущественным соседом. В такой вот образной манере Мандиль хотел объяснить, что с Россией переговоры нужно вести в спокойной манере. Она всегда была 'надежным поставщиком', напоминает Жерар Местралле (Gеrard Mestrallet), глава GDF Suez, главного европейского дистрибутора. Даже в наихудшие периоды 'холодной войны' или в 1990-е годы, когда переход от коммунизма к капитализму привел к развалу страны.
     Однако можно ли сказать, что образ агрессивного медведя и сегодня не утратил своей актуальности? Является ли Россия скорее угрозой, чем потенциальным партнером? В ее конфликте с Киевом сложно отделить коммерческие мотивы от политической подоплеки. 'Газпром' хочет, чтобы его украинский партнер 'Нафтогаз' выплатил ему долг в размере 2,1 миллиарда долларов. 'Газпром', чьи акции котируются на московской бирже – с сентября после обвала российского фондового рынка они потеряли три четверти своей стоимости – должен отчитываться перед акционерами (в первую очередь перед российским государством). И компания имеет полное право повышать цену на 'драгоценные молекулы': Украина до сих пор платит 179,50 долларов за тысячу кубометров, в два с половиной раза меньше, чем страны Западной Европы; 'Газпром' за три года хочет довести цену на газ для Украины до уровня рыночных, в полном соответствии с договором, подписанным в октябре 2008 года российским и украинским премьер-министрами – Владимиром Путиным и Юлией Тимошенко.
     Однако экономические аргументы играют до определенного предела. 'Газпром' нельзя назвать обычным предприятием, не в обиду его руководителям будет сказано. Это – Россия Лтд., компания, обладающая чудовищным весом (8% ВВП). Путин, начиная с 2000 года, доверял руководство подобной мощью только своим приближенным, выходцам из Санкт-Петербурга, например, Дмитрию Медведеву (бывший глава компании и нынешний президент России), которого сегодня на газпромовском посту заменяет бывший премьер-министр и тоже петербуржец Виктор Зубков. Или Алексею Миллеру, председателю правления группы, который не предпринимает никаких важных шагов, не посоветовавшись со своим могущественным наставником. Эти эндогамные отношения между 'Газпромом' и Кремлем существовали еще до путинской эпохи, поскольку отец-основатель компании Виктор Черномырдин в последствии не один год служил Борису Ельцину на посту премьер-министра.
     Политический контекст играет немалую роль в новой 'газовой войне'. После 'оранжевой революции' 20004-2005гг. и прихода к власти в Киеве сторонников сближения с Западом, возглавляемых Виктором Ющенко, Москва так и не смирилась со стремлением Украины вступить в ЕС и еще меньше в НАТО. Путин сравнительно недавно заявил, что эта страна, часть территорий которой, как он считает, Центральная Европа, а другая часть – подарена Россией, 'это даже не государство!'.
     Грузинский кризис, разразившийся в августе 2008 года, заставил европейцев и американцев еще больше беспокоиться о своей энергетической безопасности. Один из самых крупных трубопроводов, снабжающих Старый Континент нефтью, протянутый из азербайджанского порта Баку до терминала в турецком Джейхане через грузинскую территорию (параллельно с БТД проходит еще и газопровод), оказался в пределах досягаемости пушек российской армии. Не случайно месяцем позже вице-президент США Дик Чейни (Dick Cheney), совершил турне по трем странам, служащим основой 'энергетического коридора': Украина, Грузия и Азербайджан. Это лишний раз доказывает, что последние две страны имеют важнейшее значение для транспортировки энергоносителей из Центральной Азии на европейский и американский рынки.
     Неужели ЕС и Россия обречены вечно питать друг к другу взаимное недоверие? На настоящий момент Россия в той же мере зависит от Европейского Союза, как и ЕС от нее: за исключением внутреннего рынка почти весь объем добываемого в России газа поставляется в Европу. Экспорт в Азию останется незначительным до тех пор, пока не будут построены крупные трубопроводы, и сахалинские заводы по производству СПГ не заработают в полную силу.
     Тезис о зависимости, правда, относителен. Страны Евросоюза импортируют 26% своего газа из России, однако он представляет только 7% от их суммарного энергопотребления. Эта доля возрастет – Россия владеет 25% мировых запасов, – однако многие страны Европы строят новые метановые терминалы, которые позволят им диверсифицировать – а также обезопасить – свое снабжение. К тому же газ не является таким же стратегическим энергоносителем, как нефть (незаменимая для транспортного сектора): и для промышленных, и для бытовых целей вместо газа можно использовать уголь, мазут или электричество.
     Москва и Брюссель на протяжении многих месяцев пытаются заключить договор о 'стратегическом партнерстве', где энергетике отводится ключевое место. Однако разногласия значительны, в частности по вопросу открытия рынков. Россия упрямо отказывается предоставлять западным компаниям доступ в свои газопроводы, являющиеся монополией 'Газпрома'. Она пытается взять под свой контроль пути доставки в Европу, как она сделала это в Сербии и Белоруссии. В ответ европейские страны угрожают вставить палки в колеса европейским амбициям российской группы в области дистрибуции газа конечным потребителям.
     Энергетика, линия разлома между двумя 'блоками', является также источником разногласий для самих европейцев, чему всячески способствует Москва. Центральная и Восточная Европа – более зависимая и более антироссийская, потому что провела полвека под советским игом. Более миролюбиво настроенные Германия, Франция и Италия импортируют газ из России в больших количествах, однако их связывают с Москвой давние отношения, а мощь их энергетических компаний (E.ON Ruhrgas, GDF Suez, ENI...) делают партнерство с 'Газпромом' более сбалансированным.
     Как можно исправить сложившуюся ситуацию? 'Проблема Европы заключается не в избыточной зависимости от российского газа, а в политических разногласиях, возникших вследствие фрагментированного рынка', – считает аналитик Пьер Ноэль (Pierre Noеl), научный сотрудник Европейского Совета по внешней политике (European Council on Foreign Policy). По его мнению, решение заключается в создании общего рынка, способного 'деполитизировать' решение газовых вопросов с Россией и сделать снабжение более защищенным. 'Приоритетом является завершение создания внутреннего рынка', – признает эксперт. Возможно тогда медведь вновь станет более мирным.

Брюссель взят в заложники, он оплачивает внутренние разногласия, но оружие Путина притупилось

Энергетический конфликт Москвы и Киева имеет исторические причины

     Эта пунктуальность подозрительна. Приход полярного холода сжимает в своих тесках Европу. Сразу же разгорается ссора Москвы и Киева; 'политическая' нехватка российского газа, которым мы согреваемся и благодаря которому производим электричество. Кризис застает Италию на удивление неподготовленной. Она является слабым звеном Европейского Союза, также виновного в непредусмотрительности. Вчера объем поставок российского газа в нашу страну снизились на 90%, выявив нашу уязвимость. Мы – одна из наиболее зависимых от 'Газпрома' стран. Не утешает то, что мы оказались в компании бывших сателлитов Советского Союза, таких как Словения и Венгрия. Не ободряют и слова министра (экономического развития – прим. перев.) Скайолы, который заявляет о том, что запасов хватит на несколько недель. Зиме быть еще долго, в хранилищах других стран находятся запасы, которых хватит на несколько месяцев.
     Учитывая, что этот кризис походит на римэйк армрестлинга России и Украины в январе 2006 года, Financial Times напоминает высказывание Карла Маркса о том, что 'история сначала повторяется в форме трагедии, а потом – в форме фарса'. Юмор приличествует англичанам, которые благодаря месторождениям Северного моря самодостаточны в смысле натурального газа. Для нас, континентальных жителей, более трагично узнать, что спустя три года ничего не изменилось в наших источниках поставок энергоресурсов. Четверть всего газа по-прежнему поставляет Россия, а 80% этих поставок продолжает пересекать ненадежную Украину.
     Энергетический конфликт Москвы и Киева имеет исторические причины. Газопровод, который проложен на территории Украины, был построен еще когда она являлась частью Советского Союза и, следовательно, подвергалась диктату со стороны Кремля. После развала СССР, украинцы сохранили завещанное имущество и право на транзит. Положительное наследие – это политическая цена на газ, которая до вчерашнего дня была ниже котировок на свободном рынке. Эта привилегия оплачивается тем, что на территории Украины размещена внушительная автострада из труб: стратегический трубопровод, который Москва использует для добычи ценной валюты через продажу газа Западной Европе. Время от времени, обычно после обильного снегопада и температур ниже нуля, 'Газпром' вдруг 'вспоминает', что украинцы слишком мало платят за газ и перекрывает им вентиль. Правители в Киеве реагируют, пользуясь самостоятельно, то есть воруя из мегатрубопроводов газ, направляющийся к нам. И ЕС оказывается в заложниках.
     За коммерческими причинами кроются политические мотивации Москвы. Последняя баталия за газ с украинцами в октябре 2007 года была неприкрытым политическим вмешательством. Ностальгирующие по советской империи Путин и Медведев пытались препятствовать формированию в Киеве прозападного правительства. Газовые вентили были перекрыты сразу после украинских выборов. Нынешний эпизод, возможно, является холодной местью и возможностью для того, чтобы заставить Киев заплатить за его политическую поддержку Грузии во время конфликта минувшим летом. То, что в правительстве 'Газпрома' есть некто Александр Медведев, брат российского президента, напоминает нам о том, что в Москве разница между политикой и бизнесом является незначительной. Но если российский режим – это гротескная и дикая карикатура на демократию, Украина не на много ушла вперед. Ее президент и премьер вовлечены в братоубийственную борьбу, ВВП падает, банкротство государства удалось на данный момент отложить благодаря срочному кредиту (16,4 миллиарда долларов) МВФ. Даже Центробанка Украины коснулись серьезные подозрения в коррупции.
     Римэйк фильма не всегда пользуется успехом оригинала. Россия быстро исчерпывает свою возможность использовать энергетический шантаж для восстановления имперской сферы влияния. Доход от продажи нефти-газа тает на глазах. Мы, европейцы, все еще платим за российский газ по 500 долларов за тысячу кубометров в соответствии с долгосрочными контрактами, подписанными, когда цены на энергоносители достигали своего исторического максимума. Но в этих контрактах есть пункты индексации, которые подгоняют цену на газ к цене на нефть с полугодовым или годовым опозданием. Московская казна, как и рубль, страдает. Новое государственное банкротство России (или крах несущих основ ее государственной промышленности) возможен в течение 2009 года. Глобальная рецессия выявляет стратегические ошибки, допущенные Путиным-Медведевым и их олигархами. Они зря растратили годы процветания, не занимаясь инвестированием в разработку новых месторождений и инфраструктуру транспортировки энергоресурсов. Не говоря о посредственном экономико-социальном положении большинства их сограждан, которых благосостояние экономического бума затронуло лишь слегка.
     Русские скоро расплатятся за вызывающую политику, на осуществление которой у них начинает не хватать финансовых ресурсов. Это слабое утешение для Западной Европы, которая продемонстрировала опасную близорукость. Прежде всего из-за трусости, которую мы проявляли, когда русский медведь казался непобедимым. Отсюда происходит отказ от поддержки строительства здоровой демократии на Украине и в других странах бывшей советской империи. В энергетической сфере мы также допустили серьезные ошибки. Такие как запаздывание в завершении проекта Nabucco, то есть системы газопроводов, которые через Балканы и Турцию должны открыть нам прямой доступ к газу Центральной Азии, уменьшив нашу зависимость от российского газа. Непростительно так и не осуществившееся создание настоящего единого европейского газового рынка, который должен был осуществлять циркуляцию внутри Союза и позволять быстро препятствовать возникновению энергетического конъюнктурного дефицита той или иной страны. Надо всем этим нависает тень гигантских, постыдных конфликтов интересов: в годы своего бума 'Газпром', как известно, 'разместил' часть дохода так, чтобы заручиться поддержкой важных европейских политических лидеров.
     Сейчас Союз обнаруживает, что он вынужден играть роль невероятного посредника между Москвой и Киевом для обеспечения того, чтобы газ в скором времени вновь начал поступать в наши дома. Также как и ситуация на Ближнем Востоке, этот кризис кажется сделан как раз впору, чтобы усилить наши внутренние разногласия. Как всегда, есть фронт улыбчивых, который любит всегда говорить 'да' Москве. А есть фронт тех, кто хотел бы противостоять русским с каменным лицом, но на это у него нет средств.

Газовая война России в эпоху кредитного кризиса

У «Газпрома» есть экономические стимулы для заключения сделки с Украиной

     Снова январь, снова «Газпром» ведет спор: опять Украине отключен газ. Москва и Киев обмениваются обвинениями в неплатежах, воровстве газа и политическом вмешательстве. Пока все это знакомо, но не положит ли экономический кризис конец ежегодному противостоянию двух крупнейших постсоветских государств?
     Газовые споры с Украиной, вкупе с более давними российским обвинениями в краже газа и требованиями доступа к газу, хранящемуся на территории Украины, способствовали выработке стратегии 'обойдемся без Украины'. «Газпром» планирует построить два крупных новых трубопровода – Nord Stream и South Stream, которые станут альтернативными маршрутами поставок российского газа на самые ценные для «Газпрома» европейские рынки.
     Однако строительство этих трубопроводов будет очень дорогостоящим. «Газпром» и его партнеры по совместному предприятию Nord Stream уже столкнулись с удвоением ожидаемых затрат на строительство до 12 млрд. долларов. Проект также ожидают существенные дополнительные расходы на подготовку маршрута по дну Балтийского моря и решение проблем экологического характера, связанных с оружием и взрывчаткой, покоящимися на дне моря.
     South Stream может оказаться еще более дорогостоящим. Как дипломатично отмечает Международное энергетическое агентство в своем отчете World Energy Outlook за 2008 год, 'South Stream – смелый проект, как в силу протяженности своей подводной части в 900 км, так и глубины (2200 метров против в среднем 200 метров на Балтике для Nord Stream). Это также недешевое предприятие: по оценкам, его строительство обойдется в 220 млрд. долларов'.
     Пока «Газпром» решительно заявляет, что оба трубопровода будут построены. Однако финансовый кризис оказал серьезное давление и на ресурсы компании и на российское государство. В результате падения цен на энергоносители в любом случае сократятся налоговые поступления государства. Даже огромные резервы, накопленные Россией, которые должны были стать для Кремля экономической 'подушкой безопасности', тратятся с пугающей скоростью. На поддержку рубля, спасение банков и защиту ключевых секторов экономики начиная с августа потрачено не менее 163 млрд. долларов. По официальным данным, в настоящее время резервы России составляют примерно 435 млрд. долларов, хотя частные аналитики оценивают их примерно в 300 миллиардов – а это означает, что за последние пять месяцев резервы сократились вдвое. Опасность для Москвы заключается в том, что в 2009 г. расходы на защиту валюты и спасение банков резко сократят и остающиеся резервы. При таких обстоятельствах государству будет непросто изыскать средства на Nord Stream и South Stream.
     Под реальным давлением оказались и финансы «Газпрома». В прошлом году его рыночная капитализация сократилась на 69%. В 2007 г. – на пике энергетического бума (кроме того, это последний год, по которому мы располагаем полными цифрами) – «Газпром» сообщил о долге в 28 млрд. долларов. А в связи с падением цен на энергоносители, во второй половине 2009 г. (учитывая временной лаг по газовым контрактам) его ожидает снижение цены за тысячу кубометров газа с примерно 500 до 250-300 долларов.
     Но банкротство «Газпрому» не грозит: в 2007 г. чистая прибыль «Газпрома» составила 14 млрд. долларов при общих доходах в 70 миллиардов. Хотя в этом году эти цифры снизятся, «Газпром» продолжит приносить существенную прибыль.
     Однако этой прибыли будет недостаточно для финансирования Nord Stream, South Stream и разработки новых месторождений газа, необходимой для сохранения уровня добычи при том, что к следующему году начнут истощаться гигантские месторождения в Надым-Пур-Тазовском районе.
     Экономические реалии, с которыми сталкиваются «Газпром» и Кремль, в 2009 г. будут толкать их к тому, чтобы решить вопрос о правах компании на транспортировку газа по территории Украины. Пропускной способности экспортных трубопроводов Украины, составляющей почти 180 млрд. кубометров в год, более чем достаточно для транспортировки всего нынешнего объема экспорта российского газа в Европу.
     Если «Газпром» желает избежать дорогостоящих проектов Nord Stream и South Stream, то ему нужна договоренность с Украиной и Европейским Союзом о создании всеобъемлющего, прочного и прозрачного режима транзита, который обеспечит безопасную доставку российского газа на европейские рынки, а также системы арбитража для решения споров. Это предполагает выработку окончательного соглашения по Транзитному протоколу Договора об энергетической хартии, к достижению которого Россия и ЕС были близки уже несколько раз.
     Скорее всего, аргумент о транзите прозвучит с новой силой, когда в Москве осознают, что даже в случае отказа от Nord Stream и South Stream Россия продолжит нуждаться к огромных капиталовложениях для разработки своих газовых месторождений, значительная часть которых должна поступить от иностранных инвесторов. Эти инвесторы также захотят более прочных гарантий того, что газ будет доставлен на европейские рынки, а эти гарантии даст соглашение по Транзитному протоколу.
     В более широком смысле Россия должна признать, что в стесненных экономических обстоятельствах она продолжит нуждаться в иностранных инвестициях для разработки своих газовых месторождений. Это потребует серьезно задуматься об ее законе о защищенных секторах экономики, ограничивающем инвестиции в энергетический сектор. Это означает необходимость сделать серьезное заявление о защите инвесторов. Это означает не только выполнение правовых обязательств, касающихся соблюдений положений Договора об энергетической хартии о защите инвесторов, но и ратификацию договора. Россия уже связана Договором об энергетической хартии, но ратификация дала бы очень ценный сигнал относительно намерений Москвы и, по сути, закончила бы эпоху экспроприации энергетических активов в России.
     Действительно, в силу структурного спроса со стороны Китая после оздоровления глобальной экономики цена барреля нефти вернется к уровню в 100 долларов. Деньги вновь потекут в Кремль и «Газпром», и они смогут позволить себе проведение трубопроводной стратегии 'обойдемся без Украины'. К сожалению для них, глобальные цены на нефть нескоро вновь выйдут на этот уровень. Миру предстоит глубокая рецессия, и 2009 г. может стать первым годом негативного роста в глобальной экономике после 1945 г. Задолго до того, как цены на нефть вернутся на прежний уровень, Кремлю и «Газпрому» предстоит очень мощное экономическое давление.
     В условиях этого мощного давления потребуется переосмысление стратегии. В эпоху кредитного кризиса Украина не может позволить себе такую игру, но и у «Газпрома» все меньше возможностей для ее ведения. Есть шанс заключить сделку, которая обеспечит безопасный транзит газа по территории Украины, гарантируя дальнейшее поступление доходов «Газпрому» и России. Москве и Киеву стоило бы признать воздействие кредитного кризиса и как можно скорее заключить ее.
     Алан Райли – профессор юридического факультета лондонского Городского университета и внештатный научный сотрудник Центра исследований европейской политики в Брюсселе.

Путинская 'холодная война'

Российский лидер приказывает приостановить поставки газа в Европу. Действительно ли в этом виновата Украина?

     Россия ханжески настаивает, что ее последнее решение о прекращении в разгар зимы поставок газа Украине – а теперь и остальным странам Европы – представляет собой результат коммерческого спора, а не очередной этап давней кампании Москвы по подрыву прозападного правительства в Киеве. Но почему тогда российское государственное телевидение в понедельник и вторник показало в прайм-тайм явно 'постановочные' репортажи, в ходе которых премьер-министр Владимир Путин демонстративно обрушивался с нападками на украинского президента и приказывал государственной компании прекратить поставки?
     Снятые на камеру 'рабочие встречи' Путина с Алексеем Миллером, председателем правления государственного газового концерна-монополиста 'Газпром', были срежиссированы до нелепости топорно. В обоих случаях Путин лицемерно интересовался подробностями российско-украинского конфликта, а Миллер в ответ изображал украинское правительство вороватым, лживым и ненадежным. В понедельник Путин цинично 'посочувствовал' украинским потребителям, и тут же распорядился сократить объемы газа, транзитом через Украину поступающего в другие европейские страны. Во вторник он приказал полностью перекрыть 'трубу' – в результате чего не только Украина, но и десяток других стран остались без поставок энергоносителей.
     Неужели речь действительно идет о способе разрешить спор вокруг 'византийского' двустороннего соглашения о расценках за газ и плате за транзит? Нет, конечно, но это и не входит в намерения Путина. Его реальная цель – реализация агрессивной российской стратегии по использованию своего энергетического экспорта для раскола Европы и подрыва ситуации в тех странах, которые Москва по-прежнему считает своими законными вассалами, начиная с Украины.
     Послушаем путинского постпреда при НАТО Дмитрия Рогозина: 'Это очевидно, что если Европа хочет иметь гарантии получения природного газа, а также нефти по трубам, то она не может полностью полагаться на своего замечательного союзника, господина Ющенко'. Виктор Ющенко был демократическим путем избран президентом Украины в 2004 г., после провала поддерживавшейся Москвой операции по подтасовке выборов. Подобно президенту Грузии Михаилу Саакашвили, украинский лидер твердо выступает за вступление своей страны в НАТО. На стремление Саакашвили Путин в августе прошлого года ореагировал военным вторжением; теперь он перешел в наступление против Ющенко.
     Кое-кто в Европе несомненно 'купится' на аргументы Путина – подобно тому, как эти люди винят Саакашвили в том, что российские войска все еще находятся на территории Грузии. Как и их грузинские коллеги, украинская администрация отнюдь не лишена недостатков, чем беспощадно пользуется Путин. Но реальный урок этой холодной недели – тот же, что неоднократно был преподан европейским государствам за последние годы, но в основном игнорировался. Путинский режим явно намеревается использовать зависимость Европы от российских энергоносителей для воплощения своей имперской, антизападной геополитической программы. Единственной логичной реакцией на эти действия может быть резкая активизация Евросоюзом поисков альтернативных источников снабжения – и усиление поддержки стран, которые Россия стремится поработить.

Дмитрий Медведев: Никакой веры к Украине не осталось

Поставки газа возобновятся только после подписания документа о транзите

     В пятницу, 9 января, Президент РФ лично принимал возвратившегося из Брюсселя главу «Газпрома» Алексея Миллера. Дмитрий Медведев поручил осуществлять поставки газа через территорию Украины только после подписания необходимых документов.
     «Естественно, мы заинтересованы, чтобы транзит газа был возобновлен как можно быстрее. Но, тем не менее, я хотел бы, чтобы вы руководствовались при решении этой задачи одним моим поручением: все эти действия можно делать только после подписания документа, – приводит слова президента «РИА Новости». – Воровство другим образом мы никогда не остановим. Никакой веры к украинской стороне, к сожалению, не осталось».
     Данный документ «Газпром» надеется подписать уже сегодня, после чего будут немедленно возобновлены поставки газа замерзающей Европе.
     «Мы рассчитываем, что в течение сегодняшнего дня будет подписан протокол о создании международного независимого механизма об обеспечении транзита российского газа через территорию Украины, и буквально сразу возобновим поставки», – заверяет Миллер.
     Пока же никаких подвижек в переговорном процессе до сих пор не наблюдается. По словам главы «Газпрома», складывается впечатление, что у украинской стороны нет ни мандата, никаких полномочий по ценам и объемам закупки газа.
     Тем временем, Чехия, чье председательство в ЕС с первых дней ознаменовалось энергетическим коллапсом, продолжает вести активные переговоры как с европейскими потребителями, так и с поставщиком и транзитером «голубого топлива».
     Как сообщает УНИАН, сегодня чешский премьер Мирек Тополанек прибудет в Киев на встречу с Юлией Тимошенко. Также сегодня здесь ждут первую группу наблюдателей ЕС.
     Напомним, что ранее премьеры России и Украины поддержали предложение Ангелы Меркель создать международную группу по мониторингу над транзитом газа. «Газпром», по словам Владимира Путина, возобновит поставки газа на Украину только, когда здесь будут работать международные наблюдатели.
     Накануне в беседе с иностранными журналистами премьер РФ прямо заявил, что нынешняя газовая драма – результат «политического коллапса» на Украине и высокой коррумпированности властных структур, а борьба за сохранение посредников – не что иное как желание раздобыть средства для будущих предвыборных кампаний.
     «Если говорить о каких-то политических аспектах этой проблемы, они носят не международно-политический характер, а внутриполитический. На мой взгляд, сегодня ситуация такова, что действующее руководство Украине не способно организовать нормальное прозрачное функционирование экономики Украины на рыночных принципах, – отмечал премьер. – Более того, своими действиями они наносят большой ущерб и украинскому народу, и престижу украинского государства. Не мы прекратили газ поставлять в Европу. Не мы это сделали. Мы поставляли его в газотранспортную систему Украины даже тогда, в течение всего 7 числа, когда транзит был полностью закрыт».
     Также сегодня на встрече с главой «Газпрома» Дмитрий Медведев заявил, что впредь никаких скидок и льготных цен Россия предоставлять никому не будет.
     «Будущая финансовая модель, которую, кстати, должны создать все государства, должна основываться на универсальных регуляторах, в том числе цен. Поэтому в будущем, я считаю, мы не должны использовать никаких преференций, никаких специальных преимуществ по отношению к каким бы то ни было государствам. Если есть цена, то она должна быть нормальной, равновесной, европейской, в том числе для Украины, без всяких скидок, без всяких преференций. Вот столько, сколько платят европейцы, должны платить и украинцы», – цитирует президента «РИА Новости» .
     До этого получалось, что Украина продавала своим потребителям газ по цене, завышенной вдвое ($320 за тысячу кубов против изначальных $179,5).
     «И вся эта маржа оседала в карманах структур, которые нам неизвестны, которые, по всей вероятности, выражают чьи-то коррупционные интересы. И деньги от этих сделок, по всей вероятности, использовались для достижения политических целей или для решения личных проблем. Это бьет по карману обычного украинского потребителя, людей, которые нам небезразличны, близким нам людям», – подчеркнул Медведев.
     Переговоры с «Нафтогазом», тем временем, по-прежнему проходят впустую. Отмечая полную открытость позиции Москвы, «Газпром» призывает украинских партнеров «прекратить топтаться на месте и заняться, наконец, делом».

Медведев: Украина продавала газ своим потребителям вдвое дороже

     Президент России Дмитрий Медведев поручил «Газпрому» работать с украинской стороной по газу только после подписания необходимых документов.
     «Естественно, мы заинтересованы, чтобы транзит газа был возобновлен как можно быстрее. Но, тем не менее, я хотел бы, чтобы вы руководствовались при решении этой задачи одним моим поручением: все эти действия можно делать только после подписания документа», – сказал Медведев на встрече с главой «Газпрома» Алексеем Миллером.
     При этом он отметил, что «воровство другим образом мы никогда не остановим».
     Он подчеркнул, что «никакой веры к украинской стороне, к сожалению, не осталось».
     Украина продавала газ своим потребителям по завышенной вдвое цене, заявил Медведев. «В прошлом году, когда мы поставляли газ украинским потребителям по $179,5, этот же самый газ украинский потребитель получал по цене $320 за 1 тыс. куб м. И вся эта маржа оседала в карманах структур, которые нам неизвестны, которые, по всей вероятности, выражают чьи-то коррупционные интересы. И деньги от этих сделок, по всей вероятности, использовались для достижения политических целей или для решения личных проблем», – сказал Медведев на встрече с главой «Газпрома».

Путин теряет контроль?

Пока нет, но все может измениться, если безработица и брожение в обществе будут и дальше расти

     Глядя на Владимира Путина, трудно не прийти к выводу: перед нами могущественный человек, и он это хорошо осознает. Но возможно, для властного российского премьера скоро все изменится.
     Недавние демонстрации российских граждан говорят о нарастающем в стране недовольстве, и это, как некоторые считают, могут обернуться тем, что еще недавно казалось немыслимым: ослаблением влияния самого авторитетного и популярного лидера. В декабре прошлого года полиция с неожиданной жестокостью разогнала демонстрантов в городе Владивостоке на северо-востоке страны, избив дубинками и арестовав десятки людей, протестовавших против повышения пошлин на иномарки, чреватого большим ущербом для региона, специализирующегося на продаже и обслуживании этих автомобилей. С тех пор в самых разных регионах России прошел ряд акций протеста меньшего масштаба, и, по мнению геополитического научного центра Oxford Analytica, народные выступления скорее всего продолжатся.
     Пока что заоблачный рейтинг популярности Путина не снизился, и никто из политической элиты страны не покинул ряды его сторонников.
     Однако по мнению доктора Лилии Шевцовой (Lilia Shevtsova), сотрудницы британского Королевского института международных отношений, ситуация может измениться уже в ближайшие два-три месяца – когда россияне почувствуют на себе последствия роста безработицы и перестанут воспринимать экономические неурядицы в России исключительно как следствие американского ипотечного кризиса. 'Отчасти путинская популярность всегда была связана с экономической ситуацией и высокими нефтяными ценами. Как только в этой сфере положение начнет ухудшаться, его популярности конец', – поясняет она.
     По мнению Шевцовой, по мере того, как безработица будет увеличиваться, губернаторы и региональные лидеры, стоящие на 'передовой линии' кремлевской бюрократии, возможно, начнут требовать перемен: 'Если элита увидит, что Путин больше не пользуется тотальной популярностью в российском обществе, она начнет поиски нового лидера'.
     Трудно не обратить внимания на необычайные потери, которые понес в 2008 г. российский фондовый рынок. Если американский Промышленный индекс Доу Джонса снизился на 33,8%, а бразильский Bovespa Index – наl 41,2%, то российский индекс РТС, исчисляемый в долларах, за прошлый год просел на 72%. (Это один из худших показателей в мире, за исключением разве что исландского индекса OMX 15, обвалившегося на невероятные 94,4%.) Одновременно рубль подешевел на 15% по отношению к 'корзине' евро-доллар, и Кремль потратил четвертую часть своих валютных резервов на попытки его поддержать.
     И хотя в целом Россия сегодня находится в лучшем положении, чем во время финансового кризиса 1998 г., трудящиеся, лишившись работы, рискуют гораздо больше, ведь многие из них в последние годы пользовались дешевыми кредитами для приобретения домов, машин и бытовой техники.
     В пользу Путина работают, по крайней мере, две тенденции: Кремль усиливает влияние на корпоративный сектор, поскольку миллиардеры-олигархи вроде Олега Дерипаски и Михаила Фридмана выстраиваются в очередь за дешевыми государственными кредитами под залог активов. Многие видят в этом первый шаг к переходу еще большего количества частных компаний под контроль Кремля. Второе преимущество Путина заключается в том, что других кандидатов в лидеры на горизонте не видно, и в обществе существует подспудное опасение – уход Путина равносилен утрате стабильности.
     Пока что нам следует внимательно отслеживать динамику нефтяных цен, уровня безработицы в России, и социальный настрой в различных регионах страны, особенно в городах вроде Владивостока, чье благосостояние зависит от одного предприятия. 'Никто в Кремле не может быть уверен в том, что ждет впереди, – отмечает Шевцова. – Девятый вал еще не нахлынул'.

Премьер-министр Владимир Путин: «Я не торгую ни газом, ни огурцами, ни пивом»

     В самый разгар газового кризиса премьер Владимир Путин встретился с журналистами зарубежных изданий, чтобы еще раз объяснить российскую позицию. «Известия» приводят наиболее любопытные цитаты.
     – Не знаю, является ли это коммерческой тайной, но я скажу: в разных странах по-разному, но средняя цена среднеазиатского газа в этом году для самой России 340 долларов за тысячу кубометров. Если подсчитать стоимость доставки до границы Украины, это будет 375 долларов за тысячу кубометров. Тем не менее «Газпром» сделал суперльготное предложение украинским партнерам. Неудобно даже называть эту цифру, но я ее тоже назову – 250 долларов за тысячу кубометров газа. Почему говорю «неудобно»? Потому что потребители внутри России, конечно, спросят нас: с какой стати? Тем не менее «Газпром» на это пошел. И что вы думаете? Это предложение было отвергнуто, и по указанию президента Ющенко накануне 31 декабря прошлого года украинская делегация прервала переговоры и покинула Москву.
     – На нашу просьбу допустить международных наблюдателей на свою газоизмерительную станцию Украина в письменном виде (и этот ответ у меня тоже есть) ответила отказом. 2 января «Нафтогаз Украины» официально заявил в письменном виде (документ тоже есть), что начинает отбор 21 миллиона кубических метров газа из транзитных объемов якобы для технологических нужд. При этом действующий контракт однозначно обязывает украинскую сторону обеспечивать транзит технологическим газом из собственных объемов.
     – Если мы сами закупаем газ в Средней Азии по 340 долларов за тысячу кубов, а предлагаем за 250 продать, как это можно расценить? А украинские партнеры отказываются подписывать этот контракт. Какое здесь может быть политическое давление?
     – Я не торгую ни газом, ни огурцами, ни пивом, ни салом – ничем. Вот это коммерческий вопрос. Они там между собой должны договориться. Но цена, конечно, должна быть рыночной. Это очевидно.
     – Подпишите протокол, поставьте туда своих наблюдателей – и в добрый час, на границу между Россией и Украиной, на границу между Украиной и Западной Европой. Сидите там и смотрите с утра до ночи, закусывайте салом и запивайте горилкой. Вкусное сало на Украине. Я гарантирую. Мне присылают ребята оттуда.
     – Мы никогда не уклонялись от контактов с нашими украинскими партнерами. На любом уровне. Вот мне один из европейских партнеров позвонил недавно, и мы с ним долго обсуждали проблемы поставок в одну из стран, в которую транзит газа через Украину был прекращен. А я его спрашиваю потом: слушайте, а вы с украинским руководством разговаривали на эту тему? Говорит: нет, с Ющенко не соединяют, он большой начальник, а госпожа Тимошенко сказалась больной, и соединили только с ее заместителем, который, уверяю вас, ничего не решает. Вот такая манера общения с партнерами.

На пути к «газовому миру»

     На конец 2008 г. и первые дни 2009-го пришлась вторая российско-украинская «газовая война», уже поименованная «холодной». Она еще не закончилась, итоги подводить нельзя. Но нельзя и не сделать некоторые «промежуточные» выводы.
     Три года назад российскую политику попробовали «тематизировать», используя концепт «энергетической сверхдержавы» («энергетической державы»). Увы, от него довольно быстро отказались, по-видимому, посчитав неправильным или недостойным выпячивать сырьевой базис российской державности. Однако, во-первых, дело же не в словах и не в том, произносятся ли они вслух или нет, а в сути. Россия, как ее ни называй, была и в обозримой перспективе останется именно энергетической державой. А совсем правильно – ядерно-энергетической. Во-вторых, российская политика строилась и будет строиться на использовании энергоресурсов как ресурсов в том числе политических. В этом смысле «газовые войны», включая, разумеется, нынешнюю, более чем показательны.
     Да, разумеется, изначально мы преследовали сугубо экономические цели, добивались лишь справедливой цены за свой газ. И веди украинцы себя адекватно, не политизируй они вопрос, все закончилось бы иначе. Но какое это уже имеет значение? Ситуация сложилась такая, что мы были обязаны продемонстрировать силу. И демонстрируем более чем убедительно.
     Украинцы пытались использовать нашу зависимость от транзита через их территорию, заявлять некую «транзитную державность». Теоретически они даже по-своему правы. Но только теоретически, поскольку практически шансов на победу у них нет и не было. Украина проиграла «газовую войну» 2005-2006 гг., при том что тогда она ходила у Запада в «любимых женах», а мы, в свою очередь, воздержались от радикальных мер (ну, почти воздержались). Сейчас ее репутация сильно испорчена из-за перманентного политического кризиса, апогеем которого стало конфликтное двоевластие Ющенко и Тимошенко. Запад глядит на это со смесью разочарования и брезгливости. Россия же твердо решила, что вторая «газовая война» должна стать последней. «Это надо когда-то закончить» – так сказал Владимир Путин. Нам нужен «газовый мир» и на наших условиях.
     Естественно, Украина все равно надеялась, что Запад, как в прошлый раз, прикроет ее воровство и объявит Россию во всем виноватой. Но не учла, что при выборе между чужой демократией и теплом в собственных домах европейцы непременно предпочтут второе (а американцам сейчас вообще не до чужих скандалов – у них в Белом доме пересменка). Чем острее встает вопрос, тем однозначнее ответ. И вот уже по требованию России устанавливается международный контроль за украинским транзитом. «Молодой демократии» прямо отказано в доверии. Это только первый шаг. Ведь «газовый мир» станет возможен только после согласования цены газа для самой Украины и компенсации украденного. А платить ей особо нечем...
     Сам Запад напоролся на то, за что боролся. Кто помогал Ющенко со товарищи захватить власть? Кто всеми силами лепил из них видных «демократов», «реформаторов» и «европейцев»? Пусть жнут посеянное. Это очень похоже на историю с Саакашвили, крепко подставившего своих благодетелей. Развязал войну, проиграл ее вчистую, причем проигравшими по факту оказались и США с Евросоюзом, которым пришлось в конце концов проглотить признание Южной Осетии и Абхазии.
     Тот, у кого достаточно сил и воли пойти до конца, – победит. Тот, за кем нет ничего, кроме наглости, – обязательно проиграет, как и те, кто рискнут с ним связаться. Доказывается в очередной раз.

Поднадзорная труба

Владимир Путин предлагает крутить вентиль под международным наблюдением

     Премьер-министр России Владимир Путин, с конца декабря лично руководивший с российской стороны действиями РФ в российско-украинской газовой войне, одобрил вчера первый «примирительный» документ: протокол о многосторонней комиссии наблюдателей на газовых объектах РФ, Украины и Европы. Если сегодня под документом будет стоять подпись представителя Украины, с завтрашнего дня транзит газа «Газпрома» в ЕС, прерванный 7 января 2009 года, возможно, будет возобновлен, газовая война вернется в рамки чисто информационной.
     Вчера в ходе традиционной новогодней газовой войны России, Украины и ЕС был подписан первый документ, позволяющий предположить окончание ее острой фазы в ближайшие дни. Премьер-министр Владимир Путин в резиденции «Ново-Огарево» провел переговоры с премьер-министром Чехии Миреком Тополанеком о составе международной группы наблюдателей, которые должны осуществлять мониторинг поставок газа на газоперекачивающих станциях РФ и Украины. Чехия председательствует с января 2009 года в Евросоюзе, и господин Тополанек де-факто является представителем ЕС. Глава Еврокомиссии Жозе Баррозу вчера в телефонной беседе с Владимиром Путиным подтвердил, что поддерживает документ, который вчера же был парафирован вице-премьером РФ Игорем Сечиным (от РФ) и министром промышленности и энергетики Чехии Мартином Ржиманом (от ЕС). Вечером Мирек Тополанек вновь вылетел в Киев (в последний раз он был там в пятницу), пресс-служба украинского правительства сообщила, что поздно вечером начнется его встреча с премьер-министром Украины Юлией Тимошенко, которая также может подписать документ.
     Создания многосторонней группы наблюдателей, которая должна осуществлять мониторинг газовых поставок, с 6 января требовали и «Газпром», и Владимир Путин. Вариант протокола о создании группы, предложенный «Газпромом», есть в распоряжении «Ъ». Он предполагал создать ее в составе представителей правительств России, Украины, поставщиков («Газпрома»), транзитеров («Нафтогаз Украины») и покупателей газа в ЕС, Еврокомиссии, а также «независимых экспертов».
     Комиссия в версии «Газпрома» должна была заниматься мониторингом газовой инфраструктуры только Украины, включая ее подземные газохранилища, и фиксировать объемы поставок газа на газоперекачивающие станции РФ, Украины и третьих стран.
     Именно эта комиссия должна, по мнению России, дать независимое заключение о том, что стало причиной отключения транзита газа по Украине Россией 6 января,– отбирает ли «Нафтогаз Украины», не имеющий контракта на поставки газа «Газпромом» с 31 декабря 2008 года, транзитный газ из поставок «Газпрома» в Европу. Вчера Владимир Путин заявил, что не видит причин для Украины не подписывать документ. Наблюдатели ЕС с 9 января уже работают на диспетчерском пункте «Нафтогаза» в Киеве. Кроме того, «Нафтогаз» публикует свои данные о поставках с 7 января. «Газпром» с 31 декабря поручил фиксировать объемы поставок компании SGS, заявил Владимир Путин 8 декабря. Однако, хотя данные сторон не противоречат друг другу, выводы из этих сведений стороны не считают достоверными. «Газпром» особо настаивает на включении в состав комиссии потребителей газа. Российский премьер-министр сообщил о заявках на участие в комиссии GdF Suez, E.ON Ruhrgas, WINGAS, RWE Transgas, OMV EconGas, ENI, SPP, Overgas, Panrusgas, DEPA, SGC Vostok и «Молдовагаза». Господин Тополанек договорился о включении в комиссию независимого конкурента «Газпрома» – «норвежской газовой компании» (судя по всему, речь идет о NorskHydro).
     Пока неизвестно, какой именно документ должны подписать стороны, однако вчера премьер-министр России дал понять: начало работы комиссии станет достаточным для возобновления поставок газа «Газпромом» на территорию Украины для его транзита в ЕС. Украинская сторона 9 января заявила, что в случае возобновления Россией поставок по транзиту, прерванных 7 января, европейские потребители начнут получать газ через 25-36 часов. Таким образом, 11-12 января острая фаза газовой войны может закончиться по крайней мере для Европы. Когда будут возобновлены поставки газа собственно на Украину, зависит от исхода спора о цене газа, однако газовая война с начала следующей недели может вернуться в информационный формат.
     Особенность нынешнего газового кризиса не только в его «физической» составляющей и реальных недопоставках газа в ЕС, но и в том, что российский Белый дом и лично премьер-министр Владимир Путина участвуют в нем напрямую. В прежние годы Белый дом все объяснения перекладывал на «хозяйствующие субъекты», то есть на «Газпром». «Технические» премьеры Михаил Фрадков и Виктор Зубков в переговорах участие принимали, но непублично. На этот же раз Владимир Путин управлял газовой войной сам – а 8 января дал для иностранных СМИ большую пресс-конференцию, в ходе которой изложил российскую позицию в газовом споре.
     Формально первые дни роль главнокомандующего войны выполнял глава «Газпрома» Алексей Миллер. Именно он руководил советом директоров «Газпрома» 29 декабря, на котором обсуждались долги «Нафтогаза Украины» на поставку газа (большая часть погашена 30 декабря), он же поздно вечером 31 декабря заявил о возможном прекращении поставок газа на Украину с 1 января. Однако с 5 января господин Миллер уже был вызван на официальное совещание с главой правительства, которые с того момента стали ежедневными. Указание 7 января о полной остановке транзита газа в ЕС через Украину главе «Газпрома» давал именно Владимир Путин. Он же 9 января объяснял ситуацию федеральному канцлеру ФРГ Ангеле Меркель и премьер-министру Италии Сильвио Берлускони.
     При этом фактической причиной остановки поставок газа на Украину, после которой начался отбор «Нафтогазом Украины» газа из транзитных поставок «Газпрома» в ЕС, стали также действия правительственной структуры РФ. 6 января «Газпром» получил уведомление главы Федеральной таможенной службы Андрея Бельянинова с фактическим предостережением от бесконтрактной поставки Украине газа в 2009 году, поскольку это было бы нарушением законодательства России и создавало бы риски «невозврата валютной выручки». Вряд ли ФТС обнаружила эти риски самостоятельно – в 2006 году в аналогичной ситуации претензий к «Газпрому» у нее не возникало. Конфликт с российской стороны почти полностью управляется именно правительством. Президент Дмитрий Медведев в ход переговоров вмешался лишь 7 января, поговорив по телефону с президентом Украины Виктором Ющенко без видимых результатов.
     Исходя из того, что протокол о международной группе наблюдателей подписан со стороны России не Владимиром Путиным, а Игорем Сечиным, в правительстве России не считают конфликт близким к реальному окончанию. Все предыдущие газовые войны Владимир Путин завершал в роли президента сам.

Европа примеряет противогаз

Кризис с поставками сплотил Евросоюз

Зачем Украина втягивает Россию в новую «холодную войну»?

Очередной газовый конфликт России с Украиной сводится к простой вещи – украинцы воруют газ. Кстати, уже не в первый раз...

С ЧЕГО ВСЕ НАЧАЛОСЬ?
     С обычного предновогоднего обсуждения – какой будет цена на газ для Украины в 2009 году.
     Москва сделала даже шаг навстречу, предлагая Украине покупать газ за «антикризисные» $250 за тысячу кубических метров, что с точки зрения рынка было прямо-таки царским подарком.
     Но украинской делегации и этого было мало! И она самозабвенно торговалась, пытаясь сбить цену до 235. Причем Киев соглашался платить только при условии повышения тарифа на прокачку газа с $1,6 до $2 – 2,2 за тысячу кубометров, что снижало реальную цену до уже совсем неприличного уровня.
     Последней каплей стало нахальное письмо от официального Киева, что в случае неподписания контракта на украинских условиях весь российский транзитный газ будет просто конфисковываться в пользу местной казны.
     В итоге переговоры были сорваны. Украинская делегация гордо покинула Москву. А Газпром заявил, что впредь намерен торговать с Украиной по рыночным расценкам. Так, Киев вместо компромиссных $250 получил еще более жесткое предложение – платить, как все. А это в полтора раза больше.
     В ответ Украина перекрыла транзит российского газа в Европу, превратив локальный хозяйственный спор двух государств в общеевропейскую энергетическую войну.

ЧЕГО ДОБИВАЕТСЯ КИЕВ?
     Для стороннего наблюдателя поведение украинцев на переговорах не то что иррационально, оно просто глупо. Странно шантажировать партнера, который низкой ценой на энергоносители субсидирует твою же экономику. Но это если не учитывать политическую ситуацию на Украине.
     Беда в том, что платить за газ Киеву скоро будет нечем. Европейский антикризисный кредит в $16 млрд. проеден уже наполовину. И отдавать вторую его часть России за газ Украина, конечно, не хочет. Тем более что ей в таком случае грозит дефолт.
     Кроме того, местные политики соревнуются друг с другом в любимой украинской игре – кто лучше сторгуется с Москвой. И разница между 235 и 250 долларами за газ для них принципиальна даже не с точки зрения экономики. А скорее политики.
     Для непопулярного Виктора Ющенко газовые переговоры были возможностью серьезно подправить свой рейтинг перед президентскими выборами в декабре 2009-го. Украинский президент желал лавров победителя Газпрома и, видимо, поэтому дал команду украинской делегации не идти ни на какие компромиссы.
     Вероятно, у Ющенко на случай упорного сопротивления Москвы имелся «план Б». Срывая переговоры, он рассчитывал на поддержку Запада, который тут же обвинит Москву в наглом использовании «энергетического оружия». Но план этот сработал ровно наоборот...

НА ЧЬЕЙ СТОРОНЕ ЗАПАД?
     К разочарованию Киева, Европа с самого начала «газовой войны» придерживается ворчливого нейтралитета. Потому что дружба дружбой, но табачок-то всегда врозь. Евросоюзу уже не до геополитики, ему просто нужен газ. Тем более что зима на континенте наступила лютая, и перекрытие украинцами газопровода грозит переморозить пол-Европы, особенно страны, полностью зависящие от российского газа (например, Болгария или Словакия).
     А когда Газпром привез в Брюссель бумаги, подтверждающие международные обязательства Украины не препятствовать газовому транзиту в Европу, позиции Киева стали еще более шаткими. Украинская пресса уже несколько дней бьет тревогу по поводу «выигранной русскими информационной войны».
     «Дожились! Уже и на Елисейских Полях нас треплют по щекам чеканным газпромовским вердиктом», – пишут киевские газеты.
     «Россияне кричат, что Украина ворует газ. Наши вяло отрицают, а на весь мир транслируется, что Украина – ненадежный партнер. Это очень плохо», – грустит спикер Верховной Рады Владимир Литвин.
     Недоверие европейцев к Украине наконец материализовалось на днях. На газоперекачивающих станциях появились евронаблюдатели, которые будут следить, как воруют (или не воруют) российский газ. Это, конечно, унизительно для Киева. Но что поделаешь!

КАКИМ БУДЕТ ФИНАЛ «ГАЗОВОЙ ВОЙНЫ»?
     После январского «газового побоища» Украина понесет прежде всего репутационный ущерб. Киев мировое сообщество будет рассматривать как ненадежную транзитную страну, причем склонную к рецидиву.
     Но сейчас на повестке более актуальный вопрос: кто от происходящего больше выиграет? При пессимистическом раскладе – окоченевший от холода Запад все-таки продавит заключение «компромиссного» соглашения, которое законсервирует проблему без ее системного решения до декабря 2009-го. На Украине как раз будет в разгаре президентская кампания, и поэтому из Киева приедут еще менее вменяемые переговорщики.
     При оптимистическом – стороны все-таки придут к соглашению, которое не потребует переговоров на будущий год. Это когда цена газа и его транзита все-таки, как того требуют сегодня российская сторона и просто здравый смысл, – рыночная...
     Владимир ВОЛОШИН

Украина понемногу замерзает
     Вся страна уже почувствовала на себе последствия газового кризиса...
     Запасов голубого топлива на Украине осталось на считанные дни. Уже в середине января сотни тысяч домов могут остаться без тепла. Газа для отопления уже практически нет и большинство котельных в городах переведены на мазут. Народ же словно затаился по своим утепленным норам – все в тихой панике ждут развязки триллера под названием «Украинский сектор газа».
     Хуже всего дела с отоплением жилых домов в Запорожье, Днепропетровске, Донецке и Львове. Здесь тепло и горячую воду могут отключить в любой момент. Чтобы согреть население, остановлены десятки промышленных предприятий, которые несут миллионные убытки. Пока в школах каникулы, их помещения практически не отапливаются. Тепло лишь в больницах, детсадах и детских домах, в остальных помещениях температура выше 15 градусов не поднимается вот уже третий день.
     – Жители Львова могут остаться без воды и отопления в любой момент, это будет настоящая техногенная катастрофа, – заявил вчера и.о. директора департамента жилищного хозяйства и инфраструктуры Львовского горсовета Юрий ГОЛЕЦ.
     Ему вторят запорожский и донецкий мэры, на днях прямо заявившие, что если ситуация не изменится, уже на следующей неделе котельные полностью остановятся – своих запасов газа, мазута и угля в этих городах просто нет.
     В Киеве ситуация критическая. Котельные переведены на аварийные запасы мазута, которого хватит максимум на несколько дней. В квартирах киевлян холодно, вода в кранах едва теплая.
     Немного лучше обстоят дела в Харькове и Крыму, которые имеют свои месторождения газа. В Луганске пока держатся за счет запасов голубого топлива (именно здесь расположен главный украинский газораспределительный узел). В Одессе стоит достаточно теплая погода, около нуля, поэтому на обогреве удается экономить. Тем не менее, одесситы за три последних дня смели с полок магазинов все электроплиты, электрочайники и обогреватели.
     Алексей СТЕПАНОВ («КП» – Киев»)

А В ЭТО ВРЕМЯ
     Венгры подают в суд на Киев
     У европейцев кончается терпение. Вчера венгерская энергетическая компания Emfesz подала в Европейский суд в Люксембурге иск к «Нафтогазу Украины». Венгры обвиняют Украину в срыве поставок газа и оценивают свои потери в $30 млн. Напомним, что именно «Нафтогаз» несет юридическую ответственность за поставки российского газа этой европейской стране. Эксперты ожидают, что в скором времени примеру Венгрии последуют и другие замерзающие по вине Украины страны.
     Сергей СЕМУШКИН

...а Саакашвили оставил без газа Армению
     9 января Грузия закрутила газовую задвижку Еревану, официально сообщив, что начинает проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации выявленных повреждений транзитного газопровода», ведущего из России в Армению. По версии министра энергетики Грузии Александра Хетагури, газопровод серьезно пострадал от коррозии. Ремонтникам потребуется 5 суток, чтобы справиться с утечками. Газовики России и Армении предложили грузинам свою помощь, но ответа пока не получили. И, скорее всего, не получат – ремонт этот похож на «политический». Особенно если учитывать нежную дружбу Ющенко и Саакашвили и согласованность действий Грузии и Украины во время августовских событий в Южной Осетии.
     Дмитрий СТЕШИН

В мире две проблемы: сектор Газа и сектор без газа

Премьер председательствующей в Евросоюзе Чехии рассказал Путину, о чем ему удалось договориться в Киеве с Ющенко и Тимошенко

     Вчера к Владимиру Путину в «Ново-Огарево» приехала делегация Евросоюза. Возглавлял ее чешский премьер Мирек Тополанек. Когда его машина подрулила к путинской резиденции, я обратил внимание – чешский гость без пальто. В 12-градусный мороз! Впрочем, в Европе – после того как Украина прекратила транзит российского газа – к холодам не привыкать...
     – Мы опасались, что бюрократические проблемы не позволят евроструктурам оперативно вмешиваться в поставки газа, – сказал Путин, обращаясь к чешскому гостю. – Однако вы, господин премьер-министр, так оперативно смогли отреагировать на все эти события – вчера были в Киеве, сегодня в Москве. Это внушает уверенность в решение проблем.
     Тополанек в ответ кивнул и, как показалось, поежился. А Путин с сожалением произнес:
     – Кризис все-таки углубляется. Меня только что проинформировали, хозяйственный суд Киева принял решение о полном запрете транзита. Но, надеемся, вам удастся убедить украинских партнеров в создании контроля за прохождением газа.
     Чешский премьер ответил каламбуром:
     – Мир сегодня столкнулся с двумя проблемами: сектором Газа и сектором без газа. – После этого Тополанек открыл свою папку. – У нас имеется четыре договора (по прохождению газа через Украину. – Ред.), я пришел к вам с пятым...
     Тополанек высказал мнение, что показанные телевидением кадры, на которых Ющенко везет самого Тополанека вместе с Тимошенко в повозке, станут историческими. (Речь о том, что из аэропорта чешский премьер вместе с Тимошенко и Ющенко ехали в одной машине.) Присутствующие заулыбались, а Путин серьезно заметил:
     – Пусть лучше газ везут в Европу.
     И еще, касаясь Украины, чешский премьер сказал:
     – Нам удалось перешагнуть через определенные несогласия и противоречия, которые существуют между президентом и премьером Украины.
     Путин прокомментировал это так:
     – Вам удалось сделать невозможное.
     Тополанек – чувствовалось, не без гордости – проинформировал Путина, что будут действовать эксперты с российской стороны на украинской территории, а украинские – на российской. Что экспертная комиссия будет размещена как на входных, так и на выходных станциях по газу. После этого чешский премьер вдруг объявил: «А теперь давайте продолжим разговор без прессы».
     – Ну почему же? – возмутился Путин. – Нам бы хотелось, чтобы о нашем разговоре знала общественность. Но коль вы настаиваете...
     И Путин пообещал: «Обо всем подробно расскажу позже на пресс-конференции».

ДОСЛОВНО
     «Пусть наблюдатели поставят палатки, как на майдане, и сидят там днем и ночью, все контролируют»
     Переговоры Путина с Тополанеком продолжались почти 4 часа. Перед тем как провести пресс-конференцию, российский и чешский премьеры понаблюдали, как члены российской делегации – вице-премьер Сечин и глава Минэнергетики Шматко – подписали протокол о создании контрольного механизма за поставкой и транспортировкой газа через Украину. >>>
     Забегая вперед, замечу, что Путин так на пресс-конференции охарактеризовал этот документ:
     – Контролерами будут представители Украины, Газпрома, Еврокомиссии, Минэнергетики России и Украины, представители европейских компаний – покупателей российского газа...

     Заявления Путина были довольно резкими. Российский премьер заметил, что газовый кризис вызван «саботажем украинской стороной транспорта российского газа в Европу», а решение украинского руководства прекратить его транзит – авантюристическим.

ЧТО СКАЗАЛ ПУТИН
     1. – Наша позиция возобновления транзита газа через Украину абсолютно ясна – мы сделаем это незамедлительно после того, как будут размещены международные наблюдатели на входе и выходе газа на границах России и Украины, Украины и европейских стран, на территории самой Украины и самой России. Эти наблюдатели должны будут разместиться и на территории европейских стран. Только так мы сможем гарантировать поставки российского газа европейским потребителям... Наблюдатели начали прибывать в некоторые европейские страны, на Украину, они прибывают и в Москву.
     2. – Мы считаем, чем больше наблюдатели там будут находиться, тем лучше и для нас, и для Украины, а самое главное – для европейских потребителей... Пусть поставят там палатки, как в свое время на майдане ставили, и сидят днем и ночью, все контролируют. Что касается нас, то мы сделаем все возможное, чтобы наблюдатели как можно скорее приступили к работе.
     3. – Мы стали заложниками внутриполитических проблем самой Украины. Внутри Украины острая политическая борьба, вырождающаяся в борьбу кланов. Все это выражается в стремлении припасть к финансовым источникам в преддверии выборов... Конкретные лица борются за то, чтобы купить у нас задешево, а продать вам задорого – получить маржу. Наши действия направлены не на то, чтобы ухудшить ситуацию на Украине, а, наоборот, на то, чтобы улучшить ее, избавить украинский народ от проходимцев и мздоимцев.
     4. – Хочу напомнить, что Украина подписала и ратифицировала Энергетическую хартию, и европейские страны, пострадавшие от незаконных действий украинских властей, имеют право в соответствии со статьей 27 этой хартии потребовать создания специального суда. Рекомендую воспользоваться этим правом.
     5. – Как только механизм контроля заработает, мы сразу же дадим газ в систему. Но мы будем смотреть, сколько газа входит на территорию Украины и сколько выходит. Если мы увидим, что опять происходит воровство на территории Украины и часть газа пропадает, – на этот объем мы опять сократим подачу. Хочу, чтобы было все по-честному... Мы не будем поддерживать воровство ни при каких обстоятельствах. Что касается будущего... Самая лучшая гарантия – переход на прозрачные, ясные рыночные отношения и в транзите, и в поставках газа. Рыночные цены на продукт – рыночные ставки на транзит. И – диверсификация путей доставки: строительство новых газопроводов – «Северный Поток», «Южный Поток», расширение, может быть, «Голубого Потока», сжижение газа, строительство танкерного флота.

ВЗГЛЯД ИЗ КИЕВА
     Тимошенко молчит, чтобы все тухлые помидоры летели в Ющенко
     Пока Украина мерзнет, здешние политики привычно занимаются словоблудием. Однако из всего этого многоголосья выделяются лишь баритон президента да сопрано премьера. Остальные политические силы и их лидеры словно затаились перед броском...
     Первым ситуацию с газом украинцам попытался объяснить Ющенко. Еще перед Новым годом он успокоил граждан, заявив, что конфликт будет улажен. Ему вторила и премьер, обещая тепло и уют в каждом доме. Однако сразу же после Нового года начались рабочие будни и оказалось, что все плохо.
     1 января Ющенко заявляет, что цена газа в 2009 году не может быть более $210. В ответ через час поставки газа Украине были прекращены вообще.
     На следующий день Ющенко пожаловался Европе. Однако та умыла руки. «Евросоюз не будет занимать чью-либо сторону в этом вопросе», – был ответ президенту Украины.
     Тем временем Тимошенко предпочитает помалкивать – видимо, с расчетом, что в случае чего все гнилые помидоры и тухлые яйца полетят в Ющенко. Мало того, возникает впечатление, что газовая тема премьершу интересует лишь в одном разрезе: есть ли тепло в домах украинцев. О самом же конфликте – ни полслова! Отличный политический ход, особенно если учесть, что осенью этого года на Украине должны состояться новые президентские выборы.
     Алексей СТЕПАНОВ («КП» – Киев»)

Пилорама его превосходительства

Кто «распилил» полтора миллиарда рублей «Межрегионгаза»? За фигурирующей в уголовном деле фирмой-трейдером стоят люди, близкие к друзьям Владимира Путина

     Зимние российско-украинские забавы с перекрыванием газа стали почти ежегодным упражнением, как когда-то кулачные бои на Масленицу. «Газпрому» в этот период было бы легче доказать свою открытость и прозрачность в отношениях со сварливым и несговорчивым соседом, если бы в самой компании все было объяснимо с точки зрения разума.
     На пресс-конференции, посвященной газовому кризису, убеждая иностранных журналистов в стремлении к понятным рыночным отношениям с Украиной, обычно атакующий Владимир Путин выглядел смущенным и ковырял ручкой роскошный стол в зале для приемов в тот единственный момент, когда сетовал на коррумпированность украинских элит. Непонятно, какой черт занес российского премьера на эти галеры, поскольку поводов для смущенного ковыряния стола в этом вопросе достаточно и в Украине, и в России. Последний российский повод – это уголовное дело о хищении почти полутора миллиардов рублей у газпромовского «Межрегионгаза». За фигурирующей в деле фирмой-трейдером стоят люди, близкие к друзьям Владимира Путина.
     Скандал стал заметен, когда миноритарный акционер «Газпрома» и «Роснефти» Алексей Навальный, который предъявляет этим компаниям претензии по неоднозначным сделкам, потребовал признать себя потерпевшим по уголовному делу о хищении денег у «Межрегионгаза». О том, что его признали таковым, сообщила газета «Ведомости», получив от журнала SmartMoney копию постановления.
     Суть уголовного дела, возбужденного в 2005 году, в том, что «Межрегионгаз» покупал газ «Новатэка» через трейдера ООО «Трастинвестгаз», а тот продавал газ в тех же точках трубы, где и покупал, не тратясь на транспортировку. При этом газпромовская «дочка» платила трейдеру за газ на 70 процентов больше, чем «Новатэку».
     Всего «Межрегионгаз» купил у трейдера 4,5 млрд кубометров газа, переплатив 1,49 миллиарда рублей. Следствие усмотрело в этом мошенничество. Уголовное дело дважды пытались прекратить, но оно продолжается. При этом «Газпром» и «Межрегионгаз» отказываются признать себя потерпевшими.
     Трейдер «Трастинвестгаз» появился в 2004 году. Одним из его создателей числится ООО «Профит инвест», учредителями которого значатся Зоя Усачева и Людмила Галушко (это сообщили «Ведомости»).
     «Новая газета» выяснила, что Усачева и Галушко – из Санкт-Петербурга.
     К 2001 году Галушко была соучредителем и главбухом ООО «Дача Клейнмихель». Другими учредителями этой фирмы выступали, в частности, знаменитые питерцы Евгений Малов, Андрей Катков и Александр Красненков – партнеры друзей премьера Владимира Путина.
     Учитывая такие связи, вполне логично выглядит предположение: за «Трастинвестгазом» могут стоять выдающиеся люди, которым не жаль заплатить за газ на полтора миллиарда рублей больше. Наш эксперт – сотрудник правоохранительных органов на условиях анонимности поделился мнением, что у уголовного дела о мошенничестве нет никаких шансов на успешный финал.
     Людмила Галушко и Зоя Усачева не прокомментировали ситуацию.
     Пресс-секретарь «Межрегионгаза» Мария Фролова отметила, что в компании не видят проблемы в давней сделке с «Трастинвестгазом».
     – «Межрегионгаз» совершил сделку с трейдером, у которого был газ, и сам «Межрегионгаз» получил от этого прибыль, – утверждает Фролова. – Уголовное дело, о котором идет речь, возбудили в последний рабочий день декабря 2005 года в 17.00, что само по себе выглядело довольно странным. Кроме того, в 2006 году дело уже однажды прекращали за отсутствием состава преступления.
     Алексей Навальный сообщил «Новой», что уголовное дело о хищении у «Межрегионгаза» возникло из-за многочисленных жалоб энергокомпаний, которых заставляли закупать сверхлимитный газ по баснословным ценам. Они ходили во многие инстанции. Кроме того, в любой крупной корпорации есть люди с различными интересами, все это, по мнению Навального, привело к побочному эффекту в виде уголовного дела. Включились механизмы внутри «Газпрома», дело то прекращали, то возобновляли. Но потерпевшего не было, все отказывались, хотя следствие обращалось в том числе и к некоторым крупным акционерам «Газпрома», которые критиковали компанию.
     Алексей Навальный – единственный, кто согласился войти в уголовное дело в качестве потерпевшего. Он полагает, что, получив процессуальные права, будет иметь больше возможностей для борьбы за свои интересы, и не исключает, что разбирательство попытаются замять, но сделать это будет сложнее. По словам миноритария, давить на него пока не пытались, но через его общих знакомых «передают недоумение».
     – Спрашивают, кто за этим стоит, кто заказал, – говорит Навальный. – Не могут поверить тому факту, что миноритарный акционер борется сам по себе.

Справка «Новой»
     Катков и Малов вместе с ведущим российским нефтетрейдером и старым знакомым Владимира Путина Геннадием Тимченко в середине девяностых были совладельцами «Кинэкса», который занимался экспортом нефти и нефтепродуктов (затем название изменилось на «Кинеф» и структура вошла в «Сургутнефтегаз»). Тимченко, Малов и Катков были также соучредителями питерского «Пеноплэкса» (теплоизоляционные материалы). Офис «Кинэкса» имел тот же адрес, что и офис «Пеноплэкса» в Саперном переулке. Там же было зарегистрировано ООО «Дача Клейнмихель». Андрей Катков также был председателем совета директоров знаменитого питерского банка «Россия», нынешним главой и основным акционером которого является другой давний знакомый Владимира Путина – Юрий Ковальчук. Наконец с еще одним другом Путина – Аркадием Ротенбергом Тимченко и Катков создавали клуб дзюдо «Явара-Нева», почетным президентом которого значится Путин.
     Питерец Александр Красненков окончил филологический факультет Ленинградского госуниверситета на год раньше нынешнего вице-премьера Игоря Сечина. Затем оба работали в Африке. По линии Минобороны Красненков служил референтом-переводчиком в Эфиопии, Сечин – в Анголе и Мозамбике. После Красненков работал в аэропорту Пулково, был гендиректором гостиницы «Астория», до 2003 года – членом правления «Газпрома» и до 2006-го – замгендиректора госкомпании «Совкомфлот». Впоследствии Александр Красненков возглавил советы директоров «Стройтрансгаза», «Нортгаза» и «Сибнефтегаза», а также вошел в совет Газпромбанка, «Латвияс Газе» и возглавил компанию «Балтийский сжиженный газ».
     Дача Клейнмихель – это исторический особняк в северо-западной части Каменного острова на берегу реки Крестовки. На острове будет резиденция российского президента, которую планировали завершить к 2009 году.
     Людмила Галушко и Александр Красненков также учреждали ООО «Астория-менеджмент и консалтинг групп». А вместе с Маловым и Катковым – питерский «Оздоровительно-спортивный комбинат Дюны».
     В Москве Людмила Галушко и Зоя Усачева имели отношение к фирме ООО «Меридиан-Арт», которая, согласно базе данных СКРИН, являлась вторым соучредителем искомого «Трастинвестгаза», а также владела 3,14 процента компании «Стройтрансгаз-Инвест». В 2006 году «Стройтрансгаз-Инвест» отделился от «Стройтрансгаза», как было сказано в решении акционеров, «для повышения прозрачности и эффективности управления непрофильными активами «Стройтрансгаза».
     P.S. В этом году мы начинаем новую рубрику «Друзья премьера», в рамках которой будем проводить мониторинг бизнесов, так или иначе связанных с друзьями и знакомыми Владимира Путина.

Новояз эпохи Путина

Он не описывает мир, он создает его

     В своем бессмертном романе «1984» Джордж Оруэлл описал мир, где создают язык, который создает мир. Что такое идеология? Это мир, который живет по законам грамматики, а не по законам реальности.
     Согласитесь – одно дело, если вам предлагают «вести переговоры с Западом». И совсем другое, если вам предлагают «идти на поводу у Запада». Это одно, если вы разговариваете с «государством Грузия». И совсем другое, если вы разговариваете с «марионеточным режимом Саакашвили». Это одно, если вы скорбите по жертвам Голодомора. И совсем другое, если вы «вбиваете клин между народами», рассуждая «о так называемом Голодоморе» до «всестороннего изучения проблемы историками».
     Что такое словосочетание «однополярный мир»? Это ведь точная калька с советского новояза – «капиталистический мир». Как известно, мир капитализма, чистогана и наживы должен был пасть в силу того, что он исторически обречен. Но пал почему-то передовой СССР, и США остались единственной сверхдержавой.
     Теперь нам говорят «однополярный мир». Подразумевается, что он тоже должен пасть. С какого перепугу? «Прогнивший буржуазный мир» должен был пасть перед передовым общественным строем, а также в связи с большим количеством танков и боеголовок на душу населения в СССР. Но почему должен пасть «однополярный»? Бесспорно, мы превосходим США по целому ряду показателей, например, по количеству украденных из казны денег. Тут мы, есть подозрение, вообще вне конкуренции. Но вряд ли США убоятся этого и распадутся.
     А вот еще словосочетание новояза: «встать с колен». Недавно я услышала его при самых замечательных обстоятельствах: я стояла у перекрытой дороги (ехало наше все, или второе наше все, или супруга нашего вся), и так как в пробке я стояла первая, то, разумеется, вышла из машины и выразила возмущение позорным либерализмом Кремля, который всего лишь заставляет нас часами простаивать в пробках и не требует от водителей выйти в грязь, хлопнуться на колени и закрыть глаза, как это было при проезде халифа в добром старом Багдаде.
     В два счета бравый служивый объяснил мне, что «дороги государственные» (и что мы, действительно, делаем на этих дорогах? Скажем спасибо, что пускают и даже не давят иногда), а потом, глядя на необъятное море машин, скопившихся за его палочкой, опора режима гордо произнесла: «Зато мы встали с колен».
     Чем хорошо словосочетание «мы встали с колен»? Своей обобщенностью. Скажи: «Чиновники перестали давить людей» – не поверят. Скажи: «Чиновники стали меньше брать» – тоже не поверят. Скажи: «Батька Лукашенко признал Южную Осетию» – и не поверят снова, потому что не только не признал, а опять кинул, несмотря на один миллиард долларов, выплаченный ему авансом. Скажи: «Мы стали полноправным членом «Восьмерки» – тоже сказать нельзя, потому что из «Восьмерки» нас де-факто выперли.
     А вот с колен мы встали.
     Всего два года назад в очередном «Тыняновском сборнике» Мариэтта Чудакова опубликовала материал с исчерпывающим названием: «Язык распавшейся цивилизации», посвященный советской публичной речи. «Тексты на этом языке буквально в течение трех дней августа 1991 года потеряли свою коммуникативную функцию и превратились в памятники завершившейся цивилизации – как только была потеряна их властная функция», – пишет Чудакова.
     И вот эта речь уже возродилась вновь. Мы встаем с колен, мы не желаем идти на поводу у однополярного мира, мы не потерпим тех, кто вбивает клин между братскими народам и требует пересмотра итогов истории; Сталин у нас теперь – эффективный менеджер, а истребление десятков миллионов людей ради создания неконкурентоспособных машиностроительных динозавров, которые все до одного или растащены на металлолом, или сданы под офисы, – это, стало быть, и есть эффективная форма хозяйствования.
     «Властная функция» – важнейшая функция этого новояза. Он не описывает мир, он создает его. Он объясняет, откуда все наши беды: в них виноваты происки врагов, и объясняет, откуда все наши достижения: от мудрого руководства тех, ради кого нас, как баранов, строят в многочасовые пробки.
     Не объясняет он только две вещи. Почему доллар растет, в то время как премьер Путин объяснил, что Уолл-стрит рухнул, и почему наши борцы с однополярным миром, не желающие идти на поводу у Запада, обучают своих детей в однополярном мире, покупают виллы в однополярном мире, ездят на машинах, носят костюмы и звонят по телефонам, произведенным однополярным миром, и даже деньги держат не в Зимбабве или Венесуэле, а опять-таки в том самом однополярном мире, который тщетно злоумышляет против вставшей с колен России и только и думает о том, как бы отыскать компромат на ее руководителей.

Трубочисты

     Ежегодный газовый конфликт выгоден и российской, и украинской элитам. Газ становится «ничьим», личная прибыль возрастает по обе стороны трубы, а все политические проблемы можно свалить на соседа

Можно ли было избежать газовой войны?
     У меня сложилось впечатление, что «Газпром» с самого начала намеревался отключить Украине газ. Во-первых, российский концерн последовательно выдвинул несколько требований, за неисполнение которых пообещал это сделать. Сначала прозвучало требование возврата «Нафтогазом» долга, причем даже не перед «Газпромом», а перед компаниями-посредниками. Когда украинцы согласились и перенесли погашение основной части долга на предновогодний период, чтобы закрыть вопрос, «Газпром» заявил, что его не устраивает отсутствие договоренности о ставках на газ в 2009 году, притом что партнерам, кажется, удалось прийти к компромиссной цене 230-250 долларов за 1 тысячу кубометров. Перед Новым годом «Газпром» неожиданно озвучил новую цену – 418 долларов, а следом приостановил поставки газа. Если бы «Газпром» действительно хотел избежать отключения, партнеры смогли бы найти компромиссную схему поставок в январе и продолжить переговоры. Во-вторых, в отличие от газовой войны 2006-го «Газпром» заранее технически подготовился к приостановке транзита.

О причинах конфликта
     Конфликт России и Украины вызван политическими и экономическими причинами. Хотя политическая составляющая заметнее коммерческой. Ситуацию следует рассматривать в общем контексте политики Кремля по отношению к постсоветским странам, следующим «антироссийским» курсом (например, стремящихся вступить в НАТО). Если во время президентства Владимира Путина отношения с сопредельными государствами были более или менее сдержанными, то августовский конфликт с Грузией показал, что Россия готова действовать жестко и без оглядки на Запад.
     На Украине политических целей невозможно добиться военными средствами. Россия, видимо, намерена оказать давление на украинскую элиту, сформировать промосковское лобби (это может быть, например, Виктор Янукович или Юлия Тимошенко) и в итоге попытаться восстановить влияние Кремля в странах бывшего СССР.
     Среди экономических целей кампании – желание «Газпрома» повысить выручку от продажи газа, желание установить контроль над некоторыми украинскими предприятиями за газовые долги. Безусловно, присутствует желание вернуть в той или иной степени контроль над украинской газотранспортной системой через консорциум.
     Я не считаю идею консорциума плохой. Украинская газотранспортная система находится в тяжелом техническом состоянии, однако эта сфера политизирована. Украинцы загнали ситуацию в тупик полтора года назад, заблокировав передачу своей собственности в управление международным нефтегазовым компаниям. Кстати, модернизировать украинские сети не обязательно должен «Газпром».
     Еще одна возможная причина конфликта связана с неудовлетворительным состоянием российского газового баланса. Газа просто не хватает, и, перекрывая транзит, его можно сэкономить. В 2007 году – при мягкой зиме – подземные хранилища «Газпрома» опустели уже к концу января. В 2008 году добыча газа не росла, а зима выдалась холодная. И если бы «Газпром» выполнял свои обязательства полностью, то к середине января 2009 года газа в хранилищах не было бы.

О роли Европы
     Европа, находясь в зависимости от российских энергоносителей, занимает позицию наблюдателя и вряд ли сможет повлиять на конфликт. Украина после «оранжевой» революции попыталась реализовать свою «прозападность» в виде идеи евроинтеграции, однако столкнулась с прохладным отношением Европейского союза: он не готов к дальнейшему расширению. В результате материальную помощь и моральную поддержку Киев получает из Вашингтона. Кроме того, малая вовлеченность ЕС в конфликт связана с тем, что Европа, сосредоточенная на внутренних проблемах, пока не смогла выработать концепцию энергетической политики, которая позволила бы избежать в будущем подобных ситуаций.

Кто крадет газ
     О том, что Украина ворует российский газ, нам говорят уже 15 лет. Однако только сейчас «Газпром» принял решение подать иск в международный арбитраж, чтобы доказать факт воровства. Я не исключаю, что украинцы и в самом деле занимаются несанкционированным отбором газа, однако в контракте 2002 года, регулирующем транзит российского газа через украинскую территорию, много неясностей.
     Например, этот контракт фиксирует годовые объемы газового транзита, но в нем нет помесячной, понедельной или посуточной разбивки. Поэтому украинцы всегда могут сказать, что отобранный газ будет восполнен позднее. В договоре не урегулирован и вопрос о газе для технологических нужд – он нужен, чтобы обеспечивать работу газоперекачивающих агрегатов и компрессорных станций. «Нафтогаз» на днях опубликовал таблицу, показывающую, сколько газа было закачано в украинскую систему и сколько оттуда вышло. Из таблицы следует, что Украина за прошлую неделю подала на европейскую границу газа примерно на 50 миллионов кубометров меньше – он понадобился для технологических нужд. Украинцы утверждают, что общий объем газа на технологические нужды, который был необходим для перекачивания российского газа в Европу в течение недели, составил 126 миллионов кубометров, причем 70 миллионов они взяли из собственных хранилищ.
     Я не доверял бы этой информации целиком, однако она в отличие от громких газпромовских заявлений содержит цифры. Пока независимый международный орган не разобрался в ситуации, российским официальным лицам следовало бы запретить публично высказываться на эту тему, чтобы не накалять обстановку.

О перспективах
     «Газпром» теряет примерно 150 миллионов долларов в сутки из-за приостановки транзита в Европу. Кроме того, на прошлой неделе «Газпром» не продал Украине (если принимать в расчет цену 250 долларов за 1 тысячу кубометров) газа на сумму более 200 миллионов долларов.
     Заместить «Северным» и «Южным потоком» украинский транзит (130 млрд кубометров в год, 80% российского газового экспорта в Европу) невозможно. «Северный поток» (планируемая мощность первой очереди – 27,5 млрд кубометров) предназначен для доставки российского газа на рынки Северо-Западной Европы. Кроме того, технически сложно перебросить большой объем газа, например, из Голландии в Грецию: в Европе нет разветвленной транспортной системы. Проект «Южный поток» (30 млрд кубометров в год) отложен из-за отсутствия денег. Проблема заключается и в том, что он должен пройти через украинскую или турецкую эксклюзивную экономическую зону, а эти страны вряд ли согласятся на строительство. Поэтому единственный, на мой взгляд, вариант решения проблемы – достижение долгосрочных договоренностей с Украиной.

Газовые колядки

     Российско-украинские рождественские газовые войны давно следовало бы изучать и комментировать не политологам, а специалистам по фольклору. Если они и не родились из традиционного колядования, то, по крайней мере, полностью повторяют эту славянскую рождественскую практику.
     Правила обряда давно установлены: за некоторое время до известной даты перекрытия вентиля стороны довольно внятно объясняют, чего им на самом деле надо. После чего ритуально вращают вентилем с большим или меньшим ущербом для окружающих, произнося нечто, имеющее максимально отдаленное к ним отношение. Когда слушателям наконец надоедает, стороны получают небольшое вознаграждение и право еще раз произнести, чего им на самом деле надо, поскольку вступление всеми, как правило, забыто.
     Для анализа происходящего нет никакой необходимости вычислять рыночную цену транзита газа по территории ЕС – на сильно и разнообразно регулируемом рынке ее просто не существует.
     Толком не даст ничего и исследование балансов поставок по часам – все, что выяснит создающаяся сейчас многосторонняя комиссия наблюдателей ЕС, «Газпрома», «Нафтогаза Украины», десятка компаний и представителей экспертного сообщества, уже изложено в выступлениях сторон 1-10 января.
     Мало что даст и сопоставление речей участников процесса – от премьер-министра Украины Юлии Тимошенко до замглавы «Газпрома» Александра Медведева. Если отбросить чисто технические тонкости и умолчания, все они говорят чистую правду, не противореча друг другу в деталях, – и не говорят о сути происходящего почти ничего, поскольку это против многолетних правил жанра.
     Основной лозунг газовой войны для России объявлен главой «Газпрома» Алексеем Миллером еще в октябре 2008 года, а для Украины – несколькими днями позже Нацбанком Украины. С тех пор они не изменились и останутся теми же и по завершении действа. То, что Евросоюзу будут в начале 2009 года предъявлены аргументы к пересмотру правил ценообразования на российский газ, стало очевидно после того, как глава «Газпрома» на фоне падающих нефтяных цен объявил на одной из многочисленных конференций в Европе (повторив позже не менее четырех раз, что сняло вопрос об оговорке): «Эпоха низких цен на газ закончена». То, что основным внутриполитическим вопросом на Украине будет в течение ближайших месяцев курс национальной валюты, Нацбанк объявил сразу после начала неконтролируемого падения гривны: правление Центробанка заявило, что необходимо искать новое равновесие в вопросе курса между украинскими экспортерами и внутренним рынком. Этими двумя заявлениями ход новогодней газовой потехи был предопределен.
     «Газпром» не согласен с тем, что падение цен на нефть в августе – декабре 2008 года, как следует из формул цены на поставку газа в ЕС, должно через шесть-девять месяцев эквивалентно сократить его экспортную выручку. На Украине же было неизбежно генеральное сражение сторонников максимально дешевой гривны, позволяющей смягчать повышение долларовой цены на энергоносители со стороны «Газпрома», и стабильного курса, сохраняющего политический статус-кво во взаимоотношении местных политических сил. Показательно, что вопросы о европейских ценах и курсе гривны не всплывали на поверхность в ходе самого конфликта: и Россия, и Украина предпочитали говорить о чем угодно, только не об этом.
     Для России газовая война начала 2009 года не требовала даже наличия Украины на политической карте мира.
     Еще 2 октября 2008 года председатель правительства России Владимир Путин был готов без каких-либо предварительных условий и согласований договариваться с премьер-министром Украины Юлией Тимошенко об условиях поставок газа, не упоминая ни о «коррумпированности» властных элит страны, ни о роли в торговле компании «РосУкрЭнерго», ни об отсутствии механизмов мониторинга поставок. Однако уже тогда было понятно, что цены на газ для Европы начиная с I-II квартала 2009 года неизбежно начнут снижаться, а потребление газа в ЕС – сокращаться параллельно со стагнацией промышленного производства в крупнейших экономиках Европейского Союза.
     Окончательно неизбежность демонстрации Европе нестабильности (а значит, и высоких цен) поставок газа из России стала очевидна после того, как ее с легкостью обыграли в декабре страны-коллеги по создающейся газовой ОПЕК: штаб-квартира и контроль над секретариатом будущего псевдокартеля достались не России, а Катару. Ведущей газовой державе мира в этой ситуации было просто необходимо показать, что она имеет существенное влияние на мировую конъюнктуру на рынке газа и, в отличие от ОПЕК, способна реально сокращать поставки топлива на мировой рынок, в нашем случае – в ЕС.
     В первом акте газовой войны на сцене висело отлично видное всем ружье. Никто не собирается стрелять из него сейчас, во втором акте. Однако разговоры о стрельбе, то есть – о справедливых высоких ценах на газ – уже идут. Пока – лишь в отношении одного из крупнейших потребителей газа «Газпрома» Украины. Но Украина, в отличие от, например, Германии или Венгрии, от блокады не страдает нисколько: запасы газа позволяют ее экономике стабильно работать без российских поставок (с учетом осеннего обвала промпроизводства и, как следствие, спроса на газ) несколько месяцев. Но
     то, что газ в 2009 году не гарантирован, а значит, недешев, с 7 декабря в ЕС осознает любой бизнесмен – от хозяина ресторана до председателя совета директоров E.ON Ruhrgas.
     Совершенно неважно, по какой причине, – важно, что «Газпрому» удалось эффективно и относительно недорого донести эту мысль не только до чиновников в Брюсселе, но и до обывателей в пригородах Вены.
     Мало того, донести эту мысль «Газпром» мог бы и почти без участия сонма украинских политиков. Формально, 7 января транзит газа по территории Украины прекращен не в ходе битвы хозяйствующих субъектов, а присланным в «Газпром» накануне фельдъегерской почтой письмом главы ФТС РФ Андрея Бельянинова. В этом документе таможня предупреждает, что бесконтрактная поставка газа на Украину даже для технологических нужд транзита есть, по сути, контрабанда. Эту мысль, которая никому в ФТС не приходила в голову в такой же ситуации в 2006 году, для лучшего осознания «Газпрому» 8 января транслировал и президент Дмитрий Медведев. Поставки в Европу невозможны, пока Украина не согласится на какую-нибудь цену собственных закупок газа в России, а она должна быть выше цен 2008 года.
     Парадоксально, но абсолютно ту же позицию по вопросу транзита заняла и Украина.
     В иной ситуации можно было бы предположить, что украинские власти просто договорились с российскими о согласованной газовой блокаде ЕС.
     Если бы не одна тонкость: единой власти на Украине нет с 2004 года, и в 2008 году главное, что ее разделяет – вопрос о том, по какому курсу в 2009 году будут конвертироваться доходы от гривневых продаж «Нафтогазом Украины» газа в долларовые выплаты «Газпрому». Дальнейшая девальвация национальной валюты оставляет на плаву местных экспортеров и вытесняет с рынка Украины иностранный, в том числе российский импорт. Твердая гривна – игра в пользу местной финансово-банковской системы, защита активов от иностранной, в том числе российской экспансии и – проблемы местного ТЭК, в первую очередь – «Нафтогаза» с его гривневыми доходами и долларовыми расходами. Именно из-за снижения курса гривны у украинского газового монополиста и возникла проблема с выплатой «Газпрому» $2,4 млрд в декабре 2008 года (она решена лишь 30 декабря – при поддержке Нацбанка Украины), и именно курсовые изменения стали предметом ожесточенного политического скандала.
     В этом смысле вопрос о цене поставок «Газпромом» газа в страну – в основном вопрос будущего курса. «Газпром» ставит на девальвацию, на которую уже пошла в январе Белоруссия, причем Александр Лукашенко не скрывал: 20% девальвации – это в основном ответ на новые российские газовые цены. Однако на Украине «вертикаль власти» отсутствует не менее пяти лет. И вопрос о том, увеличится ли пропорционально доступность украинских активов для российских покупателей, не решается так быстро, так просто и в таком стиле. А остановка российских поставок – новый сильнейший аргумент во взаимной сваре, который сложно игнорировать.
     Исходя из этого,
     цели в газовой войне уже достигнуты и Россией, и Украиной.
     Россия доказала ЕС, что газовый рынок нестабилен и цены на нем должны во избежание проблем падать как можно более плавно. На Украине курсовой вопрос остался вопросом № 1. Будущее торгового баланса Украины, чьим основным партнером является ЕС, вновь определяет соотношение гривны и доллара.
     ЕС в этой ситуации остается лишь дослушать колядки недружного славянского коллектива стоически. Вздохнуть, вспомнить Божью матерь – и лезть за кошельком: по правилам жанра, в том или ином виде оплачивать геополитически-макроэкономические колядки придется именно Европе. Текст же, изобилующий взаимными украинско-российскими резкостями и подначками, можно слушать вполуха: не о том речь

Опохмельные дни

     В нефтяном запое мы непременно дошли бы до необратимой катастрофы. Но кризис разразился достаточно своевременно, чтобы страна успела отрезветь и взяться за дело. Хотя пока признаков протрезвления, увы, не наблюдается.
     После бессмысленно затянувшихся праздников самое время поговорить о похмелье. Впрочем, речь в данном случае пойдет не столько о вреде пьянства, хоть эта тема и остается вечно актуальной на Руси. Сколько о том,
     почему история нашей страны на протяжении последних трех веков и вплоть до наших дней состоит, по существу, из чередования своего рода запоев – державных, территориальных, идеологических, геополитических – и тяжелых, длительных похмелий, толкающих на очередной запой.
     Русское народное сознание эмпирическим путем нащупало было спасительную пропорцию между пьянством и трезвостью – «Пей да дело разумей» или «Пьян да умен – два угодья в нем». Но на практике эта пропорция почти никогда не соблюдалась, поскольку она требовала личностной дисциплины и самостоятельного мышления. А с этим в стране затянувшегося крепостничества всегда было неблагополучно.
     В результате подвиги, совершавшиеся народом-богоносцем в состоянии разного рода запоев, были, как правило, бессмысленными, как с точки зрения целей этих подвигов, так и с точки зрения их результатов.
     Классической, если не исчерпывающей иллюстрацией этого утверждения служит хрестоматийное повествование Лескова о русском техническом гении по имени Левша. Все знают, что Левша подковал аглицкую блоху, умевшую танцевать минувет. Многие – не без тайной гордости за нечеловеческую выносливость русских мастеровых – помнят, что Левша подковал блоху в состоянии чудовищного запоя. Но почему-то лишь редкие читатели Лескова обращают внимание на то, что история с блохой началась с самодурской фанаберии казацкого атамана Платова, возжелавшего утереть нос англичанам. И что кончилась эта история тем, что русский умелец Левша, гениально, без всякого мелкоскопа подковавший блоху, по существу, никому нос не утер, ибо, попросту говоря, испортил тончайший механизм, созданный его английским коллегой. Ведь подкованная блоха полностью утратила способность не только минувет танцевать, но и вообще двигаться.
     Так скажите, ради всего святого, кому и какая от этого подвига была польза и слава?
     Ну а сам Левша, помнится, был в поощрение отправлен в Англию на, как бы сегодня выразились, научно-производственный практикум, там снова впал в запой, разбил себе голову и скончался по возвращении на родину. Правда, перед смертью он успел поделиться важной – действительно важной – технической информацией, попросив передать государю-императору, что англичане ружья кирпичом не чистят. Ибо от этого точность ружейного боя снижается. Но этот совет был пропущен мимо ушей, вследствие чего мы и проиграли, как известно, Крымскую войну.
     Объективности ради уточним, что
     в самодержавных запоях население России по очевидным причинам активного участия не принимало, хотя от государственного похмелья страдало невыносимо. Особенно когда после территориально-державного запоя Российская империя застыла в нечеловеческом, абсурдном пространстве от Варшавы до Камчатки и от Лапландии до Самарканда.
     Это пространство априори не поддавалось никакому комфортному, человеческому обустройству. В этом смысле Россия во всех своих территориальных ипостасях, включая сегодняшнюю, была и остается не страной, пригодной для повседневной и удобной жизни людей, а своего рода зиккуратом, пирамидой, смысл существования которой заключается в ее величии.
     Ну а дальнейшая история России прямо-таки вопиет о необходимости следовать народной мудрости, которая требует сохранять способность к умственным усилиям в период потребления не только спиртных напитков, но, в первую очередь, разного рода эйфорических идей.
     В недоброй памяти семнадцатом году большинство населения России упивалось сначала изысканными напитками европейской выдержки под названиями «Свобода», «Равенство» и «Братство», а потом с еще большим удовольствием перешло к потреблению отечественного самогона под нехитрым, а потому более доступным пониманию российского большинства брендом «Грабь награбленное».
     Похмелье, помнится, было мучительным, ужасным и затянулось на долгие семьдесят лет, в течение которых похмельный синдром стал для многих наших граждан настолько привычным, что они и сегодня хотели бы вернуться в сталинский зиккурат.
     Тем более что они приучились смягчать мучения этого синдрома пьянящими суррогатами в виде демонстрации Западу «кузькиной матери», изготовления ракет и перекрытия Енисея.
     Однако этих суррогатов надолго не хватило по той очевидной причине, что советская пирамида стала на глазах у всех давать трещины. И настрадавшееся за время долгой абстиненции население Советского Союза и, разумеется, прежде всего России, как первой среди равных, ударилось в новый запой с неумеренным потреблением абсолютно неизвестных им ранее напитков под названиями «Демократия», «Права человека» и «Рыночная экономика». Тем, кто считал себя гурманами, подавался особо изысканный напиток, который назывался «Невидимая рука рынка».
     На этот раз запой был коллективным, как и все поступки советских людей. А тем, кто сегодня сетует на «крупнейшую геополитическую катастрофу ХХ века», можно ответить: если бы вы тогда действительно и сознательно хотели спасти от развала Советский Союз, то что в таком случае вам мешало выйти на улицы в том же количестве, что и доморощенные любители демократии на халяву? Ах, пьяны были, не соображали? Тогда помалкивайте. Тем более что уж вам-то лично эта катастрофа принесла немало дивидендов.
     Ну а дальше было как всегда. Наступило похмелье, а потом практически сразу же выяснилось, что ставшие вдруг дефицитными напитки «Демократия», «Права человека» и «Рыночная экономика» необходимо изготовлять самим, причем скрупулезно следуя технологии оригинала. Но, скажите, кто же в России этим станет заниматься, да еще с похмелья?
     А тут еще синдром брошенной жены покоя не дает, олигархи, дефолт, а главное – умаление российского величия. Перестали Россию бояться. А без этого, как это знает каждый истинный русский патриот, никто ее уважать не будет, поскольку ежели не из-под палки, то уважать ее не за что. Безнадежное похмелье, одним словом.
     И тут нам подфартило. Как вы догадываетесь, с ценами на нефть, которую мы давно уже воспринимаем не только как костыль, помогающий нам встать с колен, но и как скатерть-самобранку, способную вечно кормить нас по щучьему велению и по дуумвиратскому хотению.
     Ну, тут уж запой начался, сами знаете, какой!
     По сравнению с нашим нефтяным запоем лукулловы оргии выглядят невинным пионерским пикником с печеной картошкой. Причем на этот раз впервые, можно сказать, в истории многострадальной России перепало почти всем.
     Кому, разумеется, «Бентли», а кому праворульная «японка», кому Гавайи, а кому Анталья, кому бутылка Glenlivet 1943 Gordon & MacPhail, а кому – «Абсолюта», но западными ценностями практически никто из россиян не был обойден. И то сказать – они потребляют, потребляют, а мы должны, по их мнению, тюрей питаться? Не выйдет!
     А когда мы в своей запойной эйфории вышли на первое место в мире по количеству яхт, недвижимости в Лондоне и по размерам гонораров западным звездам за выступление на дне рождения какой-нибудь олигархической собачки, нам по привычке захотелось величия. Другими словами,
     когда наша элита спьяну почувствовала себя столбовым дворянством, ей немедленно захотелось стать морской владычицей, и чтобы Евросоюз и очередной американский президент служили у нее на посылках.
     И все-таки всевышний, видимо, любит Россию. Иначе в нашем нефтяном запое мы допрыгались бы до необратимой катастрофы. Но, слава богу, кризис разразился достаточно своевременно, чтобы не потерять своего педагогического характера и в который уже раз за нашу историю напомнить нам о необходимости «разуметь свое дело» даже в состоянии подпития.
     Правда, пока признаков протрезвления в России не наблюдается. В преддверии неизбежного, тяжелого и затяжного похмелья мы продолжаем искренне верить в то, что кризис устроили завидующие нам американцы, чтобы сбить цены на нефть. При этом к такой точке зрения наших нынешних руководителей примкнул даже Михаил Сергеевич Горбачев, который заявил недавно, что Советский Союз был погублен не путчистами, не ЦРУ и даже не «агентурой влияния», а падением цен на нефть, вызванным антисоветским сговором между США и Саудовской Аравией. Причем верит он в эту новую версию столь же истово, сколь верил двадцать лет назад в то, что советское автомобилестроение способно за два года стать законодателем мировой автомобильной моды.
     Что поделаешь, в запойный период в России танцуют все. А вот думают немногие…
     И все-таки, может быть, не стоит сейчас «подковывать аглицких блох», пытаясь одновременно диктовать линию поведения Бараку Обаме, строить трансокеанские каналы в Никарагуа, разрабатывать нефтяные месторождения в Венесуэле, заниматься личным обогащением Эдуарда Кокойты и в очередной раз хватать Украину за газовый подол?
     А, говоря проще, может, нам всем перечитать – или, не исключено, прочитать впервые – проницательного Лескова? Глядишь, после этого и до обустройства самой России додумаемся.
     Не прибегая к опохмелению.

Дипломатия 'трубы' и эффект бумеранга

Сегодня мы рискуем проиграть решительное сражение в газовой войне

     Как писал известный китайский военный теоретик Сунь-Цзы в своем трактате, созданном в 512 году до н.э., 'высшее искусство войны заключается в том, чтобы покорить врага без боя, даже не обагрив меч кровью'. КГБ широко использовал эту доктрину, когда разрабатывал свои 'активные меры'. Владимир Путин, хотя и прошел кагэбешную школу, 7 января, не раздумывая, вынул из ножен энергетическое оружие. Достойный наследник непреклонных русских царей, он принял решение перекрыть вентили на газопроводах – это произошло впервые за последние сорок лет. Эта мера, какой бы временной она ни была, бросила в дрожь Европу, на протяжении десятилетий пребывавшей в блаженной уверенности в надежности своих коммерческих партнеров. Поскольку речь идет действительно о 'премьере'.
     С момента первого контракта на поставку 'голубого топлива', подписанного с Австрией в 1968 году, в самый разгар 'Пражской весны', СССР, а затем и Россия, ни разу не прекращали поставки газа своим верным западноевропейским клиентам. Ни коварные маневры времен 'холодной войны', ни конвульсии СССР, не говоря уже о падении Берлинской стены, распаде советской империи, хаосе ельцинской эпохи и 'дикой' приватизации, ни на йоту не изменили уровень давления в трубопроводах, транспортирующих газ с востока на запад.
     Сегодняшняя ситуация тем более горька для европейцев, что они добровольно попались в газовую паутину, сотканную Москвой. Лазейка появилась в начале 1970-х годов. По инициативе Андрея Громыко, советского министра иностранных дел, немцы заключили с СССР первые крупные контракты. Запад, потрясенный нефтяным кризисом, пытался любой ценой диверсифицировать свое снабжение углеводородными видами топлива. 'Голубое золото' Сибири представляется им благословенной альтернативой: вспомогательный, чистый и недорогой энергоноситель снабжал домашние хозяйства на Западе и пополнял казну на Востоке.
     Спустя несколько лет по стопам Германии пошла Франция и 23 января 1982 года подписала соглашение с Москвой сроком на двадцать пять лет. Ничто не смогло поколебать решимость французов. Даже введение военного положения в Польше 13 декабря 1981 года. 'Технические проблемы порою вынуждают принимать меры, которые нельзя увязать с политическим календарем значительных мировых событий', – оправдывал свои действия премьер-министр Пьер Моруа (Pierre Mauroy). А Лионель Жоспен, первый секретарь Социалистической партии Франции заявил, что необходимо 'отделять логику прав человека от логики экономической'.
     В начале 1980-х годов Европа, невзирая на угрозы эмбарго со стороны администрации Рейгана, приступила к масштабному проекту 'газ в обмен на трубы', целью которого было строительство первого и самого крупного газопровода из Сибири в Европу. В результате появился огромный трубопровод 'Дружба', проложенный от месторождения Уренгой до Ужгорода – это тот самый газопровод, который пересекает земли непримиримых украинских казаков и до сих пор транспортирует наибольшие объемы газа, потребляемого в наших странах.
     В ту эпоху экономического спада энтузиазм Лондона, Парижа, Рима и Бонна был единодушен. Второй нефтяной шок взял за горло страны Общего рынка. Особенно пострадал сектор металлургической промышленности, которая производила в том числе и стальные трубы большого диаметра для газопроводов. Безработица поразила целые регионы. Заказ на тысячи километров труб, соединяющих Сибирь и Европу, мог поправить дела таких металлургических гигантов как немецкие Mannesmann и Bentler, французский Vallourec, итальянский Dalmine или британский British Steel. Отказываться от подобной возможности ради атлантической солидарности с Вашингтоном представлялось сущим безумием.
     С тех пор Москва с помощью долгосрочных контрактов сроком на 20-30 лет терпеливо ткала свою газовую паутину, причем с благословения западных демократий. Греясь в уютном тепле 'голубого золота', пришедшего с холода, они с ленцой порою подумывали о диверсификации своих источников снабжения энергией. Более того, соблазненные бурным ростом национального флагмана 'Газпрома' крупнейшие западные предприятия вошли в российские стратегические проекты, нацеленные на диверсификацию маршрутов доставки в обход Украины. E.ON участвует в строительстве по дну Балтийского моря газопровода Nord Stream, по которому в 2011 году газ должен потечь напрямую из России в Германию. На юге итальянская ENI участвует в проекте South Stream, строительстве трубопровода, который идет напрямую на Балканы, пересекая по пути Черное море. Французская же Total владеет 25% пакета акций компании по освоению Штокмановского месторождения, расположенного в шельфе Баренцева моря, одного из крупнейших в мире месторождений природного газа, чьи запасы оцениваются в 3 500 миллиардов кубометров, что составляет 2% от мировых резервов. Впереди маячат баснословные прибыли, ведь Евросоюз за какие-нибудь двадцать ближайших лет собирается увеличить вдвое свое потребление газа.
     Так стоит ли удивляться тому, что Николя Саркози 'остерегается поучать такую великую страну, как Россия'. Или возмущаться сдержанностью, царящей на брюссельских совещаниях, посвященных урегулированию грузинского конфликта или 'коммерческого' спора между Украиной и ее большим соседом. Мы стали жертвами своей газовой зависимости, и на протяжении десятилетий проводим дипломатию 'трубы'. Хотя сегодня мы рискуем проиграть решительное сражение в газовой войне. Можно не сомневаться, что Путин, единожды обнажив оружие, не пощадит и алтарь европейского меркантилизма.

Второе место Путина не устроит

     Сегодня, когда остается чуть больше недели до вступления Барака Обамы (Barack Obama) в должность президента США, всем очевидно, что харизматический сенатор от штата Иллинойс скорее всего станет персоной номер один на международной арене в 2009 г. Во-первых, он теперь будет жить по самому вожделенному в мире адресу – Пенсильвания-авеню 1600. Во-вторых, весьма немаловажно уже то, что он – не Джордж Буш. Этот факт имеет большое значение, и от Обамы ждут великих дел – если, конечно, он не из робкого десятка.
     Но, подобно тому, как жизнь не терпит пустоты, ни один мировой лидер не в состоянии почивать на лаврах, наслаждаясь гордым одиночеством на вершине. Взглянув чуть вниз, он всегда увидит, как кто-то уже карабкается по склону, полный решимости заставить его потесниться. И сейчас мы тоже видим такого дерзкого 'альпиниста' на другом краю планеты: это никто иной как непроницаемый Владимир Путин – лидер, для которого понятия 'быть вторым' просто не существует. Как он продемонстрировал на прошлой неделе, приняв решение прекратить экспортные поставки российского газа, в политике Путин действует по принципу 'все или ничего'. Для него существует только черное и белое, а любые компромиссы – от лукавого.
     Теоретически Путин, занимающий пост российского премьер-министра, подчиняется президенту Дмитрию Медведеву, но на деле говорить такое – все равно, что утверждать: поскольку 'Манчестер Юнайтед' и 'Манчестер Сити' действуют в одном и том же городе, они и на футбольном поле равны по силам. Попробуйте поделиться этой мудростью с сэром Алеком Фергюсоном (Alex Ferguson) – я на вас посмотрю! Истина состоит в том, что Путин – единственный лидер, имеющий в России настоящий вес. И в этом качестве он лелеет мессианские амбиции, желая вернуть стране статус сверхдержавы. Причем, надо сказать, эти его надежды отнюдь не беспочвенны.
     Будучи выходцем из КГБ, он относится к Западу в лучшем случае подозрительно, а в худшем случае – с презрением. Всякий раз, когда Западная Европа пыталась продвинуть зону своего влияния ближе к Уралу за счет расширения НАТо и ЕС, Путин говорил: 'Тпру!' Он выступал против войны в Ираке (и молодец, кстати), у него мягко говоря не вызывают восторга американские планы по размещению противоракетного 'щита' на российских задворках. Все это превращает его в грозного оппонента для Обамы и его новоназначенного госсекретаря Хиллари Клинтон (Hillary Clinton), и вряд ли их ждет такая же легкая жизнь, как предшественников.
     США, как и весь капиталистический мир, сегодня ослаблены действиями алчных банкиров и политиков, исповедовавших принцип: жадность – синоним добродетели. Россия же до недавних пор, судя по всему, переживала финансовую бурю довольно успешно, благодаря своим нефтегазовым запасам и экономическому буму. Перекрытый газовый вентиль – вполне подходящий способ показать остальному миру комбинацию из трех пальцев, и Путин это отлично осознает. В свое время говорилось: стоит Вашингтону чихнуть, и весь мир подхватывает простуду. Теперь эту поговорку стоит переделать на новый лад: стоит России дунуть, и вся Европа дрожит от холода.
     Такой политический настрой несомненно нашел бы понимание у Иосифа Сталина – неудивительно, что по итогам недавнего голосования в России этот жуткий диктатор занял третье место в списке самых влиятельных лидеров прошлого. Он уступил совсем немного князю Александру Невскому – жившему в 13 веке государственному деятелю, отразившему нападение немцев (что автоматически придает ему немалую популярность), но сам факт подобной 'реабилитации' Сталина говорит о новом умонастроении россиян. Недавно в школьные учебники были внесены поправки, подчеркивающие роль Сталина во Второй мировой войне и замалчивающие тему ГУЛага и массовых убийств, а под занавес 2008 г. полиция в Петербурге конфисковала важный архив с информацией о сталинских репрессиях [речь идет о цифровом архиве петербургского отделения общества 'Мемориал' – прим. перев.].
     Сам Путин до сих пор избегал открытых славословий в адрес Сталина, но и его поклонники, и противники часто упоминают обоих в одном контексте. Ничего особо удивительного в этом нет. В России всегда существовала тяга к сильным лидерам, – централистские тенденции предопределены самими размерами этой страны и пестрым этническим составом ее населения – но сейчас эта потребность, пожалуй, актуальна как никогда. Хотя пока России удается справляться с последствиями мирового экономического спада, полного иммунитета от их воздействия у нее, естественно, нет.
     Рубль подешевел по отношению к доллару на 15%, фондовый рынок рухнул, безработица растет, а не далее как на прошлой неделе полиция дубинками разогнала демонстрацию во Владивостоке. Сложившуюся ситуацию можно толковать двояко: либо по принципу 'добро пожаловать в реальный мир', либо как свидетельство о нарастающем недовольстве. Действия Путина в условиях кризиса станут подлинной проверкой его лидерских качеств. Возможно, он начнет давить недовольство на корню, как это делал грузин из Грозного [так в тексте – прим. перев.] в тридцатых, либо докажет, что он – сам себе голова и действительно ничем не уступает любому из мировых лидеров.

Путин демонстрирует мускулы и формирует новый миропорядок

Конечно, все это хорошо поставленный спектакль, главная цель которого – осуществление более масштабных планов Кремля

     Ставшая крупнейшей в истории встреча наблюдателей от ЕС и России, приехавших в Киев для снятия показаний счетчиков, довольно симптоматична, и говорит о наступлении новой эпохи политических и экономических игр. Главный газовый человек Путин, только что подвергший унижению Грузию, начал демонстрировать мускулы и в других местах, прекратив подачу газа на Украину.
     Это теория домино, и вам лучше поверить в нее. Прошло всего 48 часов с момента отключения российского газа, а в Словакии, Румынии и прочих странах уже начали закрываться школы и больницы. Такие меры якобы спровоцировала своим действиями Украина, «ворующая» газ, перекачиваемый по ее территории в другие страны. Украина утверждает, что откачивает только тот газ, который на вполне законных основаниях необходим ей для эксплуатации компрессорных станций вдоль веток трубопроводов.
     Конечно, все это хорошо поставленный спектакль, главная цель которого – осуществление более масштабных планов Кремля. Пять стран – Словакия, Финляндия, Босния, Македония и Турция – весь потребляемый ими газ получают исключительно из России. Многие страны Евросоюза за счет российских поставок обеспечивают значительную часть своих потребностей. Британии повезло – она закупает у России лишь 2,5 процента потребляемого ею газа.
     Путин ведет свою игру, и она в значительной степени идет вразрез с требованиями мировой дипломатии в части охраны здоровья и безопасности людей. Этот бывший офицер КГБ прошел хорошую и трудную школу; он знает, как обманывать и запугивать оппонентов. Правда жизни такова, что если Россия длительное время не будет подавать газ, то она сама себе в кровь разобьет нос. Поскольку цены на нефть падают, газ становится для России основным источником доходов. А согласно прогнозам, в этом году понизятся и цены на газ. Поэтому-то Владимир и пытается вытрясти Украину.
     В прошлом году, действуя в манере наркодилера, предлагающего новому клиенту товар со скидкой, он продавал Украине газ по самым низким ценам. Сейчас он хочет получать с нее больше, но Украина сопротивляется, затягивая переговоры в надежде на понижение цен. Мы говорим «он», потому что ни у кого нет и тени сомнений в том, кто заправляет российским газовым гигантом «Газпром». То, как Путин публично, по телевидению, приказал руководителю «Газпрома» перекрыть подачу газа на Украину, было сделано преднамеренно. Царь отдал распоряжение, и подданные немедленно подчинились.
     В последние годы наша страна переживает волну фактической национализации. Но даже в этой обстановке Гордон Браун (Gordon Brown) не смог бы приказать главе компании Scottish Gas перекрыть газовый вентиль, сделав это публично перед телекамерами в прайм-тайм. А Путину нравится отдавать приказы, которые уже через 48 часов заставляют находящихся за тысячи километров пенсионеров дрожать от холода. Это очень по-русски.
     Пусть это и политический театр, но главный элемент такого искусственно созданного кризиса носит все же экономический характер. В прошлом году российская экономика на волне быстро растущих нефтяных цен продемонстрировала темпы роста в 8 с лишним процентов. В этом году оптимистический прогноз составляет 2,4 процента, причем никто не может полностью исключить возможность рецессии. Когда начавшийся недавно спад начал усиливаться, Россия ежедневно тратила по 2 миллиарда долларов на поддержание рубля. Если пять месяцев назад ее резервы составляли 600 миллиардов долларов, то сегодня они равны 480 миллиардам.
     Путин отчаянно нуждается в продажах газа. И он будет стараться делать это – насколько позволит проржавевшая и изношенная инфраструктура отрасли. В прошлом году бюджет страны за счет продажи газа получил 90 миллиардов долларов. Как показывают переговоры в Киеве, у русского царя нет намерения перекрывать газ надолго. Ведь безработица в стране растет, социальные программы становятся непозволительной роскошью, а в обществе усиливается недовольство. В России наступают плохие времена, но американские комментаторы преувеличивают тяжесть положения.
     Если почитать некоторых из них, возникает впечатление, что путинское пальто вот-вот упадет с вешалки. Как они преподносили подавление силами милиции демонстраций во Владивостоке, как описывали принятие нового закона с расширенным толкованием понятия государственной измены! Безусловно, российская милиция действует отнюдь не в традициях участливого копа из телесериала 'Диксон из Док-Грин', а Путин совсем не собирается отказываться от власти и использует любые приемы для усиления российского влияния. В такой ситуации у крутых кремлевских парней, наверное, слюнки текут от предвкушения инаугурации президента Короткие Штанишки, которая состоится через девять дней.
     Наивно осуждать Россию, называя ее «недемократичной» страной. Россия не является демократией, потому что не хочет ею быть, за исключением, пожалуй, немногочисленной прослойки европеизированной интеллигенции. Русские хотят, чтобы их вел за собой сильный и властный человек. Да, термин «вождизм» был создан Кайзерлингом. Но та идея, которую он отражает, ближе России, нежели Германии.
     Да и мы после 12-летнего периода правления новых лейбористов вряд ли имеем право на критику. В России недемократичное правительство делает то, чего хотят от него люди. В Британии демократическое правительство тиранит свой народ. Эпоха крестовых походов неоконсерваторов по насаждению демократии подошла к концу. Теперь в мире будет больше идеологического плюрализма.

Отворачиваясь от российского тепла

Критики опасаются, что большинство стран Европы превратится в вассалов Кремля, оказавшись под его энергетическим зонтиком

     Если перебранка с Украиной имела целью обосновать необходимость более прямых поставок и транзита газа из России в Евросоюз, то план этот отчасти дал обратный результат. Европейские лидеры хором заговорили о том, что «глубокая заморозка» 2009 года вызывает необходимость закупки газа у стран, расположенных дальше, чем Россия – в районе Каспия и Закавказья. Речь здесь может идти об Азербайджане, Туркменистане, а со временем и об Ираке.
     Газовый спор России с Украиной вспыхнул в тот момент, когда приближается время для принятия решений и окончательного утверждения графика работ в рамках проекта Nord Stream – первого трубопровода, по которому российский газ пойдет напрямую в самое сердце Европы.
     «Газпром» также пытается проложить по дну Черного моря трубопровод «Южный поток», по которому газ будет подаваться в страны ЕС через Болгарию, то есть, в обход Украины. Но здесь реализации планов мешают трудности экологического и финансового характера.
     Прокладкой этих газопроводов Россия может положить конец своим ссорам с Украиной и усилить собственное влияние на энергетическое будущее Европы. Критики опасаются, что в результате большинство стран Европы превратится в вассалов Кремля, оказавшись под его энергетическим зонтиком. Альтернатив здесь немного. Одна из них – покупать больше газа у нестабильных режимов Северной Африки и Ближнего Востока. Вторая – построить трубопровод Nabucco, которым будут владеть энергетические компании Болгарии, Румынии, Венгрии, Германии и Австрии. Пойдет он из Азербайджана в Турцию и далее в Вену – в обход Украины и России.
     Но для реализации данного проекта не хватает финансирования. Кроме того, проект этот испытывает мощное давление. Одной из составляющих такого давления стало предложение «Газпрома» закупать весь азербайджанский газ, а также решение Туркменистана перекачивать значительную часть своего газа по новому трубопроводу на восток в Китай.
     Сторону России также держат некоторые весьма влиятельные люди.
     Бывший канцлер Германии Герхард Шредер (Gerhard Schroder), которому «Газпром» платит примерно 1 миллион евро в год, на этой неделе появился на экранах телевизоров во время беседы со своим другом Владимиром Путиным, занимающим ныне пост премьер-министра. Он превозносил достоинства и преимущества «Северного потока», по которому газ будет перекачиваться из Санкт-Петербурга в Берлин по дну Балтийского моря.
     Когда Шредер удобно устроился в кремлевском кресле, Путин сказал ему: «Нынешняя ситуация делает еще более актуальными наши планы прокладки газовой трубопроводной системы по дну Балтийского моря».