321. Операция «Преемник»

Кремлем к Мекке

     Президент Дмитрий Медведев намерен до конца года провести две крупные встречи с представителями мусульманской общественности. Обсуждается план посещения президентом мечети. Пока с координационным центром мусульман Северного Кавказа провел беседу первый замглавы президентской администрации Владислав Сурков. Владимир Путин применял принципиально иную тактику, полагает эксперт.
     Первая встреча Дмитрия Медведева с духовными лидерами мусульман состоится ориентировочно в июле, вторая – в конце года. Об этом «Газете.Ru» сообщил муфтий Чечни Султан Мирзаев. Официальный сайт Чеченской республики передал информацию о планирующихся мероприятиях со ссылкой на первого замруководителя администрации президента Владислава Суркова, который во вторник встретился с представителями координационного центра мусульман Северного Кавказа. Встреча президента с мусульманскими духовными лидерами планируется, подтвердили два сотрудника администрации президента, однако говорить о ней подробнее отказались.
     По словам Мирзаева, в июле к президенту предполагается пригласить как представителей Духовного управления мусульман России и Европейских стран СНГ Талгата Таджуддина, так и Совета муфтиев России Равиля Гайнутдина. В конце года к Медведеву должны пойти руководители духовных управлений мусульман Северного Кавказа.
     Возможно, ко второй встрече будет приурочено посещение Медведевым мечети, сообщил муфтий.
     «Почему бы и не посетить?» – прокомментировал план зампред Духовного управления мусульман европейской части России (ДУМЕР) Дамир Гизатуллин, добавив, что, если так нужно для дела, глава государства имеет право посещать и мечети, и синагоги, и буддийские храмы. Президент готов встречаться с представителями всех конфессий, сказала его пресс-секретарь Наталья Тимакова. Она напомнила, что с представителями православной общественности Медведев общается довольно часто, а в прошлом месяце он принял главного раввина России Берл Лазара и президента Федерации еврейских общин России Александра Бороду.
     По словам Мирзаева, на встрече с Сурковым обсуждались «проблемы Кавказа», в частности, кремлевский чиновник пообещал помочь муфтиям с предоставлением охраны.
     С Сурковым поговорили о противодействии религиозному экстремизму. Примерно это же представители мусульманских организаций будут обсуждать и с Медведевым, полагает Мирзаев.
     По словам зампреда Духовного управления мусульман европейской части России Дамира Гизатуллина, духовные лидеры мусульман могли бы взять на себя миссию по воспитанию у молодежи патриотизма и толерантности. Об этом могла бы зайти речь на встрече с президентом, сказал он.
     «Это поворот Медведева к мусульманам. Мы его давно ждали и приветствуем», – радуется Мирзаев. Ранее в должности президента отдельно с представителями ислама в столь широком составе не встречался ни сам Медведев, ни Владимир Путин. Гизатуллин напомнил, что в 2006 году Путин принял Гайнутдина, Таджуддина и руководителя координационного центра мусульман Северного Кавказа Исмаила Бердиева, которым сообщил, что МИД поможет вернуть паломников, застрявших в Мекке из-за птичьего гриппа.
     По словам главного редактора «Кавказского узла» Григория Шведова, Путин придерживался другой тактики в религиозной политике, в том числе и по отношению к мусульманам.
     «Путинская политика не подразумевала доверия народа, она основывалась на силовом подходе и вере в административный ресурс. Диалог с обществом инициирует Медведев, который понимает, что без него невозможно побороть коррупцию и построить правовое государство. А на Северном Кавказе без доверия и диалога невозможно избежать эскалации насилия», – считает Шведов. По его мнению, встреча президента с духовными лидерами мусульман «находится в рамках реализации концепта о потере доверия народа к государственным властям, который Медведев огласил в Дагестане после недавнего убийства министра внутренних дел республики». Налицо желание Москвы опереться в большей степени на тех, кто пользуется реальной поддержкой в регионе, а это религиозные лидеры. О существовании такого подхода свидетельствует, как считает Шведов, неожиданное назначение на пост президента Ингушетии истово религиозного чиновника Юнус-бека Евкурова.
     У духовных управлений мусульман (ДУМ) встречный интерес к властям. «Они нередко проигрывают схватку за уммы, – говорит Шведов. – Число людей, уходящих в нетрадиционный для Северного Кавказа ислам, становящихся «мирными ваххабитами», растет быстрее, чем можно было ожидать».
     Они хотят изменить ситуацию, особенно в том же Дагестане, говорит эксперт, ищут новых административных ресурсов на федеральном уровне, хотя и так имеют немалые: монополию на организацию хаджа и гегемонию в СМИ.
     Дагестанский религиозный авторитет и поэт Адалло считает, что «власти России тем самым на сантиметр приблизились к умной политике в отношении к исламу». По его мнению, нельзя ограничиться приглашением в Кремль только представителей ДУМ, хотя найти тех, кто, например, в Дагестане открыто не согласится с официальным исламом, сложно, считает Адалло.
     Инициативой мусульманской общественности на встрече с президентом, по мнению Адалло, мог бы стать запрет на действующий в республике закон от 1999 года «О противодействии ваххабизму и иным формам религиозного экстремизма», по которому карают всех несогласных с официальным исламом. Закон является уникальным: более ни в одной республике ваххабизм не запрещен законом как религиозное течение. Его несоответствие современным реалиям признает министр по делам национальностей Дагестана Гарун Курбанов: «Я бы не возражал объявить мораторий на его исполнение как шаг навстречу тем экстремистам, кто готов к дискуссии».
     Целью работы Москвы с мусульманскими организациями могло бы стать преодоление раскола в среде ислама, установление «вертикали власти» как в РПЦ, говорит Курбанов.
     «Может понадобиться реформа ДУМов. Можно было бы подумать над подотчетностью, к примеру, мусульманских учебных заведений ДУМам», – считает министр. ДУМ Дагестана, по оценке Курбанова, представляет интересы не менее 90% дагестанских верующих. Их имамы – более чем в 2 тысячах мечетей, говорит он. По оценке Шведова, в Дагестане оппозиция ДУМ самая ощутимая: «Известно много случаев, когда в мечетях выбирают независимых имамов».

Крепкие объятия соперничества

Два саммита, прошедшие на этой неделе в Екатеринбурге – Шанхайской организации сотрудничества и БРИК – были призваны продемонстрировать дальнейшую внешнеполитическую диверсификацию России

     О встрече руководителей Бразилии, России, Индии и Китая можно сделать парадоксальный вывод. Этот формат интересен тем, что между его участниками нет практически ничего общего.
     У четырех стран разные политические системы, типы национальной самоидентификации, экономические модели, приоритеты развития и отношения с крупнейшими игроками на мировой арене. БРИК – нечто вроде незападного мира в миниатюре, поэтому идущая в его рамках дискуссия отображает все многообразие глобальных проблем. Западный взгляд на мировые процессы и так повсюду доминирует, поэтому полезно послушать мнение четверки весьма значительных государств.
     При этом, конечно, ни о каком блоке, альянсе или даже формализованной организации, принимающей практические решения, речи быть не может. Согласие носит только самый общий характер. Любая попытка конкретизации столкнется с непреодолимым различием интересов, которые зачастую не противоречат друг другу, но вовсе лежат в разных плоскостях. Поэтому в рамках БРИК трудно даже говорить о какой-то внутренней конкуренции – эта структура попросту не обретет ту степень оформленности, при которой расхождения участников чему-то препятствуют.
     В ШОС ситуация противоположная. Интересы стран-членов переплетаются теснейшим образом, что создает комбинацию взаимодействия и соперничества.
     Того, что в ШОС входят Китай и Россия, достаточно, чтобы обеспечить пристальное внимание к этой организации. В последние годы опасение, что возникнет альянс Москвы и Пекина, не покидает западных политиков. И в первой половине 2000-х годов движущей силой политического сближения в рамках ШОС действительно служило желание обозначить «гостю», то есть Соединенным Штатам, пределы допустимого в регионе, «хозяевами» которого являются Россия и КНР.
     Наиболее ярко такой подход проявился в обращении к Вашингтону с призывом определить срок пребывания Вооруженных сил США в Центральной Азии, а также приглашение Ирану участвовать в работе группы, правда, в качестве наблюдателя.
     Однако ШОС развивается. Когда четыре года назад «шанхайцы» ставили вопрос об уходе американских войск, подразумевалось, что их задача там выполнена и оснований оставаться больше нет. Сегодня говорить об окончании миссии не приходится – нестабильность в Южной Азии и на Среднем Востоке усугубляется. США и их союзники, скорее всего, и сами теперь предпочли бы завершить свое пребывание, но никто не знает как. В этой ситуации
     значение ШОС автоматически растет. Удивительно, как Соединенным Штатам и НАТО до сих пор удавалось избегать взаимодействия с этой структурой при разрешении проблем Афганистана и Пакистана.
     Вашингтон безуспешно пытается активизировать европейских союзников, которые не слишком хорошо понимают, что они делают так далеко от традиционной зоны ответственности Североатлантического альянса. Между тем ни Китаю, ни России, ни центральноазиатским странами не надо объяснять, почему афгано-пакистанский узел для них жизненно важен. В пакистанском случае обойтись без Пекина и вовсе невозможно – влияние КНР на тамошнюю военную элиту постепенно перевешивает американское влияние.
     Конечно, быстрого взаимопонимания ожидать не приходится. Взгляды и приоритеты ШОС и западной коалиции расходятся по очень многим пунктам. Но мир пребывает в таком состоянии, что легких решений не осталось нигде. А стимулом к взаимодействию может послужить понимание того, что возможности Америки и ее союзников ограничены.
     В последнее время появились симптомы того, что США начинают воспринимать ШОС более практически, отходя от отношения к нему как к сугубо недружественному объединению. Импульс при этом исходит не от политиков, которые опасаются конкурирующих альянсов, а, скорее, от военных, которым надо решать конкретные задачи «в поле». Поэтому роль организации на глобальной арене будет постепенно возрастать, что отвечает интересам всех стран-участниц, прежде всего России и Китая.
     Но если на глобальном уровне интересы Пекина и Москвы в основном совпадают (в том числе и по принципам мироустройства), то на региональном они становятся все более явственными конкурентами.
     Тем более что Россия рассчитывает, за счет консолидации своего регионального влияния, повысить собственный мировой вес.
     Пекин рассматривает ШОС как механизм укрепления своего присутствия на центральноазиатских рынках и расширения доступа к энергоресурсам региона. Москва думает то же самое, но о себе. При этом экономическое доминирование Китая в ШОС неоспоримо, как по целенаправленности проводимой политики, так и по объему средств, которые КНР может направить на ее поддержку. Так, на саммите в Екатеринбурге Китай заявил о намерении выделить 10 миллиардов долларов на различные проекты в рамках организации, что больше всего Антикризисного фонда, инициированного Россией в ЕврАзЭС. Эксперты давно отмечают, что Москва сознательно притормаживает экономическую интеграцию ШОС, понимая, что каждое новое начинание будет укреплять не российские, а китайские позиции.
     Конечно, обольщаться по поводу предлагаемых Пекином средств центральноазиатские столицы не будут: прагматизм Китая, который не оказывает помощь, а только финансирует выгодные ему проекты, хорошо известен. Россия в этом смысле настроена на чуть большую филантропию, хотя степень ее уменьшается.
     Российский козырь – военно-политическое сотрудничество. Китай, в силу своей внешнеполитической философии, гарантий безопасности давать никому не будет.
     Да и готовность небольших соседей ими воспользоваться неочевидна – доминирования Пекина они опасаются больше, чем Москвы. Страны Центральной Азии заинтересованы в российском «зонтике», который формируется под крышей ОДКБ. Но противоречия между самими центральноазиатскими государствами, с одной стороны, и их различные претензии в адрес России – с другой, обещают, как минимум, непоследовательность.
     Узбекистан, например, обладает наиболее мощными в регионе вооруженными силами и поэтому способен внести вклад в обеспечение безопасности. Но в политическом плане Ташкент постоянно лавирует и уже не раз менял вектор. Нежелание Ислама Каримова подписывать документ о создании Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ объяснили техническими обстоятельствами, но реальные причины, конечно, куда серьезнее.
     По мере превращения ШОС из символической организации по осуждению американского экспансионизма в структуру, которая ставит перед собой конкретные региональные цели,
     задача Москвы усложняется. Требуется кропотливая и последовательная работа с соседями, а также выверенная стратегия отношений с «другом-соперником» Китаем. Ни того, ни другого пока не заметно.
     А без этого вероятно повторение того, что уже наблюдается на западном фронте отечественной внешней политики. В России будет накапливаться неудовлетворение ситуацией и раздражение на партнеров, которые ведут к известным последствиям для отношений.

Фальшивое убийство: как действует российская милиция

Убийство было настолько же непостижимым, насколько подлым

     Ранним апрельским вечером по дороге домой с работы директор небольшой академии Кермен Басангова была зарезана в собственном автомобиле, – так сообщила милиция. Тридцатичетырехлетняя мать двоих детей, беременная третьим ребенком на восьмом месяце, стала жертвой заказного убийства, – опять же, по сообщению милиции.
     В телевизионных новостных передачах показывали фотографию темноволосой женщины рядом со снимками, на которых милиционеры обыскивают территорию академии на городской окраине, якобы в поисках улик. Преподаватели и студенты Государственной полярной академии пребывали в горе и смятении.
     На следующее утро – когда Басангова опять пришла на работу – все впали в еще большее смятение. Убийство было подставным. Оперативники признались, что инсценировали смерть, чтобы поймать заместителя жертвы, планировавшего ее убить.
     Что ж, сюжет вполне гармонирует с духом города Достоевского: здесь, в страшных переулках, скрывающихся позади могучих имперских фасадов, уже несколько веков плетутся интриги и планируются заговоры, причем как вымышленные, так и реальные. Также перед нами очередной пример того, что в России не стоит верить ни газетам, ни милиции, так как официальная информация здесь зачастую содержит не меньше вымысла, чем правды.
     Как сообщили работники милиции, в государственной академии царили произвол и коррупция, а Басангова пыталась с этим бороться. Опасаясь, что требованиями ввести финансовую прозрачность Басангова разоблачит факты воровства, ее заместитель Владимир Лукин нанял двух дворников, чтобы они организовали ее убийство. Дворники в свою очередь нашли убийцу, а он оказался информатором.
     'Мы получили информацию, что лица, работающие в академии, которую аудировала Басангова, намеревались ее убить, – сказал петербургский следователь Игорь Парадеев в интервью на телевидении. – Было принято решение провести следственный эксперимент и инсценировать убийство Басанговой'.
     Псевдоубийство произошло на пыльной автостоянке. Как она сама рассказала потом в интервью, Басангова припарковала свою машину и только потянулась за кошельком, как внезапно к ней подбежал мужчина в черной маске с ножом. 'Киллер' нанес ей несколько ложных ударов, облил фальшивой кровью и убежал, а его друг, бывший с ним в сговоре, срочно отвез женщину в больницу.
     'Это произошло за несколько секунд, очень быстро, и хотя я знала, что убийство не будет настоящим, было очень страшно', – рассказала Басангова.
     Такие сложные операции в России проводятся не так уж редко: как рассказал бывший следователь Евгений Вышенков, ныне работающий заместителем директора петербургского новостного веб-портала fontanka.ru, милиция нередко манипулирует средствами массовой информации при уголовных расследованиях. Вышенков рассказал, что когда-то сам уговорил некого журналиста напечатать лживую статью, чтобы выудить из подозреваемого информацию о подельниках.
     'Журналист написал неправду, но эта неправда помогла раскрыть преступление, – сказал Вышенков. – Такой метод применяется, когда есть необходимость'.
     В случае с Басанговой операция правоохранительных органов свелась к запуску дезинформации с расчетом, видимо, на то, что заказчик убедится, что дело сделано. Собственно говоря, по словам Басанговой, свидетелей ее 'убийства' не было, так что еще вопрос, зачем было его инсценировать и было ли это сделано вообще.
     По данным милиции, Лукина и его двух подельников арестовали в момент передачи подставному киллеру примерно 9400 долларов. Следователь петербургской прокуратуры Александр Клаус сообщил вскоре после этого, что все подозреваемые признались в 'организации заказного убийства'. По его словам, прокуратура пока собирает материалы и готовится к суду.
     Однако обвиняемые и их родственники категорически не согласны ни с официальной версией случившегося, ни с якобы сделанными признаниями. По их словам, Басангова придумала все это вместе со своим студентом и, якобы, любовником, ранее работавшим в милиции; они разработали этот план, чтобы убрать с пути Лукина с женой и захватить контроль над финансами академии.
     Экономист Лукин и его жена Азургет Шаукенбаева в 1998 году участвовали в основании академии, где должны были готовиться специалисты для работы в северных регионах России. Шаукенбаева была директором академии, а Басангову готовила себе на смену.
     Сейчас Шаукенбаева называет свою бывшую протеже 'оборотнем', фанатично желающим 'захватить институт'. Она боится за будущее академии.
     'Академию приватизируют и оставят ни с чем', – говорит она в интервью Chanel 15.
     Автору этой статьи Шаукенбаева дать интерью отказалась, сказав журналисту из New York Times по телефону следующее: 'Не надо этим заниматься. Этот вопрос решится внутри страны'.
     Показания Басанговой туманны. Рассказывать подробности она отказывается, мотивируя это нежеланием мешать ходу милицейского расследования. По ее словам, она едва поверила оперативникам, когда они сказали, что Лукин планирует ее уничтожить.
     Она рассказала, что ссорилась с Лукиным из-за вопросов бухгалтерии с тех пор, как в феврале ее назначили директором. Аудирование финансового состояния академии показало, что Лукин выделил большие суммы денег на реставрацию здания академии.
     Басангова отказалась давать комментарии касательно виновности Лукина и прочих. 'Этим займется милиция. У них есть материалы. Это их дело', – сказала она.

Станет ли Россия экономической сверхдержавой?

     Берлин. Находится ли Россия на пути к тому, чтобы стать экономической сверхдержавой? Может ли страна с 142 миллионами жителей ликвидировать свою опасную зависимость от нефти? Грегор Холек (Gregor Holek) из инвестиционной компании Raiffeisen Capital Management (RCM)– один из лучших экспертов по России в западном финансовом мира. С ним побеседовал Дэниэль Экерт (Daniel Eckert).

     WELT: Господин Холек, способна ли Россия на что-либо иное кроме нефти?
     ГРЕГОР ХОЛЕК: Нет. Это значит, что нефть и газ сегодня без сомнения составляют основу российской экономики. Правда, есть стремление развивать обрабатывающую промышленность и расширять инфраструктуру, но эти усилия не слишком успешны. Как не так давно показала ситуация с Opel, технологические ноу-хау высшего уровня по-прежнему необходимо приносить с Запада. Цена на нефть также будет в Москве определяться в зависимости от развития валютного курса.

     WELT: Угрожают ли геополитические конфликты, такие как грузинская война, в которой Россия и запад противостояли друг другу, инвестиционной привлекательности России? В конце концов, в связи с военными действиями на Кавказе обвал на московской бирже начался раньше, чем где-либо еще.
     ХОЛЕК: Это интересно, что такой вопрос задает немецкий журналист. Потому что несмотря на то, что сообщают в новостях, экономические связи между Германией и Россией очень тесные. На российских заводах повсюду можно увидеть машины германского производства. И, наоборот, российская федерация – важнейший энергопоставщик Федеральной республики. Не в последнюю очередь хороший пример тут – бывший канцлер Шредер. В любом случае я допускаю, что русские не открыли пока для себя ПР. В ходе грузинского конфликта они в течение недели выглядели злодеями.

     WELT: То есть, это все суета сует?
     ХОЛЕК: Не совсем. Для англосаксонских инвесторов опасения в том, что касается соприкосновений с Россией, очевидно растут. В 2007 и 2008 годах инвестиционная привлекательность России начала понемногу расти, и тут наступил обвал. В прошлом году падение российского рынка акций составило на 80 процентов больше чем падение других бирж. Тогда некоторые из них сильно обожгли себе пальцы. В Лондон и Нью-Йорк еще долго не вернется доверие.

     WELT: С момента кризиса начала года российские индексы частично удвоились? Образуется новый пузырь?
     ХОЛЕК: Панический обвал курса в период между осенью 2008 и началом 2009 года мы испытали как сильный удар. Роль здесь сыграло не в последнюю очередь падение курса рубля. Когда улучшится оценка факторов риска, а национальная валюта станет стабильнее, курсы смогут продолжать подниматься. До середины 2010 мы увидим на московской бирже повышение на 25 процентов.

     WELT: А цены на сырье, на рост которых опирается оживление на бирже, не спекулятивные?
     ХОЛЕК: Частично, может быть. – В том, что касается основных металлов, таких как никель или медь, – явно больше чем на нефть и газ. Потому насчет горно-металлургических компаний, к примеру, насчет 'Норильск Никель', мы более осторожны, чем по поводу крупных энергетических концернов вроде 'ЛУКОЙЛ' и 'Газпром'. В плане цены на нефть мы не рассчитываем на ухудшение, здесь роль стабилизатора играет ОПЕК

Лаборатория Медведева

Президент запустил процесс модернизации российской экономики

     Первое заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики при президенте против обыкновения прошло не в Кремле. Мощный десант чиновников высадился в «необычном, но значимом месте», как выразился президент Дмитрий Медведев, в «Лаборатории Касперского». Всего несколько дней назад человек и бренд Евгений Касперский получал в Кремле Государственную премию из рук Дмитрия Медведева, и вот уже президент приехал к нему с ответным визитом. «У меня даже костюма раньше не было. Купил для того, чтобы в Кремль пойти, и вот он опять пригодился», – рассказывал журналистам Евгений Касперский. Он, кстати, не является членом комиссии, поэтому был одновременно и хозяином мероприятия, и гостем на нем.
     Само заседание, несмотря на место его проведения, было посвящено не развитию IT-отрасли, а определению общих целей и задач работы комиссии. «Как обычно, в ручном режиме надо будет запустить процесс модернизации», – не без сарказма заявил Дмитрий Медведев, открывая заседание. Сложность ситуации заключается в том, что руками президента и даже целой президентской комиссии невозможно обеспечить технологический прорыв. Если заниматься высокими технологиями будет невыгодно, никто ничего производить не будет. «Легче все покупать за границей и поставлять туда природное сырье, но у бизнесменов должна быть мотивация производить все здесь», – полагает президент.
     Дмитрий Медведев заявил, что «сегодня бизнес никак не мотивирован на такого рода деятельность, он не хочет этим заниматься, не хочет вкладывать деньги в то, что не приносит быстрой отдачи». По оценке главы государства, на сегодняшний день в сфере модернизации экономики мало что сделано. «Результатов не принесли ни маленькие фирмы, ни создаваемые технопарки, ни венчурные компании, ни другие механизмы. Все это в основном существует только на бумаге», – считает президент. К тому же в стране крайне низкий объем исследовательских работ. В России этот показатель составляет всего 6% от общих затрат предприятий, в то время как в Японии – 75%, в США – около 70%, в странах ЕС – от 25 до 65%. «Мы тратим на это очень мало, и если так будет продолжаться, мы ничего не получим, так и будут одни заклинания», – заметил глава государства.
     Поисками мотивации для инновационных прорывов в экономике и должна заняться комиссия. Работа будет вестись точечно, по отраслям, которые отвечают определенным критериям. Во-первых, там, где «есть значимый задел и сохранились признаки конкурентоспособности», перечислил президент. Во-вторых, проекты должны давать мультипликативный эффект, который послужит катализатором развития смежных отраслей. В-третьих, они должны быть привязаны к вопросам обороны и безопасности государства, а также быть привлекательными и значимыми для людей. «Надо сделать задел на будущее. Потому что во многих отраслях мы живем благодаря заделам, оставшимся с советских времен. И если мы сейчас не сделаем такие же заделы на будущее, то потом будет просто нечем заниматься», – полагает член комиссии, глава «Росатома» Сергей Кириенко.
     Вышеозначенным признакам, постановила комиссия, отвечают пять ключевых направлений. Это энергоэффективность и ресурсосбережение; ядерные технологии и атомная энергетика, «новое топливо», такое, как водородная энергетика, использование реакций термоядерного синтеза и биотопливо, изготовленное из несельскохозяйственного сырья. Третьим приоритетом является развитие космических технологий, прежде всего в области телекома. Четвертый приоритет – медицинские технологии, включающие производство лекарств и диагностического оборудования. И наконец, пятый – стратегические компьютерные технологии.
     «По каждой теме мы будем шаг за шагом менять среду, корректировать законодательство с тем, чтобы инновации перестали быть пустым звуком», – пообещал журналистам один из членов комиссии, помощник президента Аркадий Дворкович.
     По каждому из пяти направлений будет создана специальная рабочая группа под руководством одного из членов комиссии. Состав рабочих групп будет определен в течение десяти дней. Еженедельно они будут рассказывать о результатах своей деятельности заместителям председателя Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики – первому замглавы президентской администрации Владиславу Суркову и главе аппарата правительства Сергею Собянину, а раз в месяц будут отчитываться напрямую перед президентом.

Правительство пересмотрит финансирование науки
     Россия в ближайшие несколько месяцев должна определить приоритеты в науке и технологиях, в которых она намерена добиваться конкурентоспособности, заявил замглавы Минэкономразвития РФ Андрей Клепач, выступая на заседании рабочей группы по инновационному законодательству при администрации президента РФ, сообщает РИА НОВОСТИ. Он напомнил, что сейчас формируются параметры бюджета на 2010 год и на период до 2012 года. «Бюджет будет очень жестким, по многим направлениям пройдет сокращение бюджетных расходов», – сказал чиновник.
     По словам г-на Клепача, в настоящее время научный и технологический сектор России «очень отстает от конкурентов как по результативности, так и по масштабам». «Фактически весь сектор и прикладных, и фундаментальных исследований нуждается в серьезной реорганизации», – сказал замминистра. Сейчас необходимо определить набор технологических инициатив, вокруг которых будут концентрироваться усилия государства, науки и бизнеса. «Конкурентоспособными во всех сферах быть нельзя», – считает чиновник. В числе возможных приоритетных направлений он назвал сферу нанотехнологий, область микробиологических и медицинских исследований (в частности, фармакологию), сферу энергетики и энергоэффективности, технологии авиации и космоса. «Нам нужно понять, какие программы и исследования, особенно в сфере технологических разработок, будут по-любому сохранены», – сказал г-н Клепач. «Эта развилка будет жесткой, какие-то исследования придется прекратить, сократить людей, закрыть центры», – сказал замминистра. Он подчеркнул: «У нас очень жесткие временные рамки для того, чтобы сформулировать ключевые подходы и определиться с финансированием – всего несколько месяцев». «Цена вопроса, цена ошибки будет очень высока», – подчеркнул замминистра.
     По словам Андрея Клепача, в России тратится «немало средств на развитие науки и технологий – порядка 300 с лишним миллиардов (руб. – Ред.), включая средства частных фирм». Но это лишь около 1,1% ВВП, что значительно меньше, чем в Китае, не говоря уже о ЕС, где этот параметр превышает 2% ВВП.

Народ на самообслуживании

Человек российский – истинный индивидуалист, потому что знал, знает и будет знать: рассчитывать следует только на самого себя. А требовать что-то от государства – бессмысленно

     Не надо смеяться над картинкой из Пикалева. В нее надо всматриваться. В каждый жест власти, который спасителен. В каждое лицо, которое восторженно. Вслушиваться в каждое слово, взыскующее всеобщей справедливости. Разглядывать толпу, которая словно образ исконной общинности. Всматриваться и вслушиваться – чтобы понять: все ровно наоборот…
     Тоталитарной власти положен, как считается, соответствующий народ, умеющий находить некоторое удовольствие под вечным прессом своего государства.
     Так сказать, стокгольмский синдром: граждане, зная вспыльчивый нрав своего государства и потому вполне резонно опасаясь за свою участь, желают этому государству счастья и процветания. И потому не светит никакого либерализма, даже если государственная хватка вдруг чудом ослабнет, потому что менталитет на века испорчен, потому что традиция и сугубый коллективизм.
     Еще принято считать, что тоталитарная власть скрывает от народа правду о преимуществах демократии. И потому обманутый народ клеймит лихие 90-е и самым коллективным образом голосует за «Единую Россию».
     Только ведь народ и вправду не обманешь. Потому что никакой он у нас не коллективист. Таких индивидуалистов, как мы, вообще еще надо поискать. И если и найти, то только в какой-нибудь еще стране повального стокгольмского синдрома.
     Латвийцы и литовцы, пусть даже русскоязычные, выходят на митинги потому, что, как бы они ни относились к своему государству, помнят главное: это государство им обязано, на чем оно и стоит. Пусть они будут уверены, что все равно ничего не добьются, с этим глубинным заблуждением они ничего поделать не могут. Они требуют своего. В Иране, как незадолго до этого в Украине, народ, который ничем не лучше и не хуже нашего, выходит на площадь потому, что полагает: государство, в числе прочих обязательств, не должно вот так топорно и вызывающе обманывать. Иранцев по крайней мере. И украинцев, и грузин, и молдаван. Народ выходит на площадь. Неважно, чем это заканчивается – сейчас не о том речь. Важно, почему не выходят наши. Потому что наши знают мудрость, украинцам и грузинам непостижимую.
     Наш народ знает, что от государства что-то требовать бессмысленно. Можно попросить – как в Пикалево. С полным пониманием того, что в результате получишь. Но требовать и вовсе бессмысленно.
     Наш народ – не патерналист, как молдаване, французы или литовцы, он ничего ни от кого не ждет, ни от президента, ни от премьер-министра, ни от начальника ДЭЗа. Он знает, что они существуют не для этого, и, нравится – не нравится, так устроена жизнь, и, как показывает опыт, это ныне, присно и вовеки веков. А раз так, то и аминь.
     Наш человек – истинный индивидуалист, потому что крепче любого голландца, американца и лично самого Макса Вебера знал, знает и будет знать: рассчитывать следует только на самого себя. Никому нельзя верить. Государство что-нибудь отберет. Сосед кинет. Сослуживец подсидит. Не зевай, не верь, не проси. И, кстати, не бойся. Страха-то ведь того, который принято называть генетическим, тоже особого нет. Есть все та же мудрость: не надо выделяться из коллектива, в котором каждый точно так рассчитывает только на себя, потому что тот, кто рядом, обворует, кинет, обманет. Это и есть община, которая больше ничем, кроме одной этой общей ценности – убеждения – не спаяна.
     Но спаяна в монолит.
     Есть на свете и другие народы, точно так же отчаявшиеся дождаться диктатуры закона. Но иным из них повезло: роль общественного регулятора в отсутствие этого закона играет хотя бы неписаная традиция, которая сама по себе является плодом определенного и настоящего коллективизма. Традиция, впрочем, не мешает и тем, у кого и с законом все в порядке. Это, конечно, не всегда десять заповедей, бывает, в традиции заложена та оптимальность, которую люди полагают нужной в отношениях между собой. Это может быть традиционным восточным соседством, или, наоборот, культурой privacy. Государство ведь не только у нас не отвлекается на факт существования граждан. Но там, где есть неписаные регуляторы, это можно компенсировать более или менее человеческими отношениями между этими гражданами. А можно, как в обществе настоящих индивидуалистов, наоборот: не заморачиваться вопросом, почему друг к другу нужно относиться лучше, чем к каждому из них относится государство.
     И с традиционной левизной российского народа выходит примерно как с коллективизмом. Какая левизна в государстве, в помощь которого никто в глубине души не верит, не говоря о сочувствии?
     Либерализм противоречит отнюдь не патриархально-коллективистскому началу, как принято считать. Он оказывается несовместим, наоборот, все с тем же особым индивидуализмом, который основан не на privacy и вере в собственные силы, а исключительно на уверенности, что кругом, куда ни кинь, враги
     – и за чиновным окошком, и на дороге, в пробке, и, разумеется, в Тбилиси. Это другая модель отношений, и зачем ее менять, если все равно не получится, а если получится, все равно обманут, как уже бывало? Нет уж, не надо, и если государство на каждом шагу объясняет, что до демократии надо дорасти, что у нас такая традиция – думать сперва о государстве, а потом о себе, то, значит, так тому и быть. И пусть это государство побеждает – везде, в Крыму, в Арктике, а недавно, кстати, Роскосмос даже предостерег наших потенциальных противников от незаконной приватизации Луны.
     Правильно, если государство бесполезно, то для чего-то оно все-таки должно быть нужно – пусть оно хотя бы будет сильным и крутым. Каким хочет себя видеть сам гражданин в общении с другими гражданами, и наш патриотизм оказывается продолжением все того же синдрома. Традиции, правда, по этой части опять же нет. Но, как говаривал один экс-посол в Украине, никогда такого не было, и опять то же самое: приходится копировать традицию у тех, кто своему государству хоть за что-то благодарен. Или, по крайней мере, убежден, что вправе с него что-то спросить.
     Автор – обозреватель газеты «Газета»

Муки недееспособности

Любые модернизационные проекты будут обречены на провал, пока власть не научится доводить до конца отдельные свои начинания – будь то введение топливного стандарта «Евро-3» или пенсионная реформа

     Если посмотреть на виды выхода России из кризиса и ее дальнейшие перспективы через призму государственных проектов и предположений, то будущее предстает в весьма лучезарном свете.
     В России в ближайшие лет десять будет успешно диверсифицирована экономика. Расцветут инновации. Резко понизится энергозатратность производства и повысится производительность труда с мобильностью населения. Коррупция снизится, институты развития заработают в полную силу вместе с усовершенствованной судебной системой. Упадут административные барьеры, и задышит полной грудью малый бизнес. Возродится в полной мере наука. Улучшится здравоохранение. Появится массовое доступное жилье. Успешно завершится реформа образования, и состоится нормальная пенсионная реформа. Повысится среднедушевой ВВП, и укрепится средний класс.
     Ну а сверх того, нальются силами ШОС, БРИК и ЕврАзЭС. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана уверенно вступит в ВТО, если от нее, конечно, что-то останется. Рубль будет одной из резервных валют, в Москве поселится международный финансовый центр, а Олимпиада в Сочи к тому времени уже триумфально завершится и сохранится в памяти всего мира как образец для подражания. Впрочем, как образец недостижимый, сродни недавнему Евровидению. Самое интересное заключается в том, что
     среди всего перечисленного нет ничего такого, что было бы в принципе невозможно. По крайней мере, теоретически законам природы и состоявшемуся опыту некоторых других обществ достижение большинства таких целей не противоречит.
     Необходимы только… Правильно – политическая воля, последовательность действий и государственных решений, способность поставить четкие цели и добиваться их реализации, прилагая еще больше усилий и проявляя еще большую настойчивость, если задача трудная и решить ее не просто. Кстати, соответствующие заверения от власти, что все именно так и будет, что соответствующие качество и эффективность государства будут обеспечены, также звучат с завидной регулярностью.
     На этом фоне существующие и в обществе, и в самой власти споры либерал-демократизаторов и сторонников авторитарно-мобилизационных идей по поводу модернизации страны (а перечисленные выше планы и проекты в основном являются именно составными частями обсуждаемого властью модернизационного проекта) действительно выглядят вопросом несколько второстепенным. Поскольку, что при демократии, что при самом что ни на есть авторитаризме, эффективность и качество государства оказываются вещью ключевой и необходимой для той самой модернизации. При авторитаризме эффективность и качество власти традиционно вообще выглядят единственным сколько-нибудь разумным инструментом модернизации и оправданием подобной модели, а при демократии только та же эффективность, качество и успешность действий власти, в конечном счете, позволяют побеждать в политической конкуренции.
     Казалось бы, есть довольно большое согласие и в целях, и в понимании важности эффективности и политической воли. Однако в отличие от картинки перспективных планов и намерений,
     некоторые тенденции в повседневном властном мышлении и государственном управлении мешают смотреть на «краткую историю будущего» российской модернизации с оптимизмом.
     Вот, к примеру, остроактуальная и бурно обсуждаемая сегодня идея создания «плохого банка» для расчистки кризиса в экономике. Здесь действительно много споров и много различных аргументов «за» и «против». Однако характерно то, что едва ли не главным аргументом скептиков и противников этой идеи во власти является тезис о том, что такое решение проблемы есть довольно сложная институциональная и управленческая задача, в процессе реализации которой, к тому же, не избежать большой коррупции и мошенничества. Ну, а раз это сложно, всяческих злоупотреблений не избежать, а бороться с ними, подразумевается, видимо, невозможно или бесполезно, то и делать ничего не будем.
     История про «плохой банк» – далеко не единственный пример в ряду подобного типа дискуссий.
     Разговоры о том, что строить дороги и давать деньги на прочую инфраструктуру не надо, потому что все равно все разворуют, стали уже классикой жанра.
     Аналогичным образом протекала недавно не менее напряженная дискуссия по поводу налогов. Что разговоры про НДС, что едва начавшееся обсуждение идеи возвращения к прогрессивной шкале подоходного налога – финальную точку в них, в конечном счете, поставил не только кризис, но и все те же неизбывные указания на то, что реформировать налоги сложно, может не получиться, платить перестанут, и можем ничего не собрать.
     В конце прошлого года ожидаемо завершилась интрига с перспективой введения в России стандартов топлива не ниже «Евро-3» – сроки были отложены на два года под все те же «старые песни о главном» с привычным рефреном: не можем, не успеваем, не готовы. Между тем стандарты – простая как правда и предельно технологичная модернизационная мера, заставляющая развиваться, внедрять инновации, повышать все что можно и понижать все что нужно. Казалось бы, вот та точка, где и государство, и бизнес могут и должны не на словах, а на деле демонстрировать свои огромные волю, желание и усилия быть эффективными и современными. Но нет, проще еще раз все отложить и перенести. Причем никто не удивится, если и этот прошлогодний перенос введения топливного стандарта «Евро-3» окажется не последним.
     Не прекращаются и даже усиливаются с приближением 1 июля споры по поводу игорных зон. Понятно, что здесь присутствует изрядный лоббистский интерес. Но вот сам ход обсуждения проблемы узнаваем.
     То, что игорные зоны не создали, воспринимается как вещь вполне себе логичная и естественная – это была сложная задача, успеть было невозможно, напрягаться никто не хотел.
     Да и вообще все чаще слышится, что с самого начала было весьма вероятно, что новая система не будет создана и не сработает. Плюс, само собой, лоббисты и коррупция, а с ними (и это повторяется в любой из подобного рода дискуссий) у нас ничего не сделаешь.
     Ясно, что, из-за крайне серьезной общественной резонансности темы и способности ее повлиять на рейтинг власти, решение об ограничении игорного бизнеса пересмотрено не будет. Но сама
     идея, что если что-то не получилось, или недоделали, или сделали кривовато, то надо все пересмотреть, отменить и затеять что-нибудь совсем другое – весьма живуча и всплывает в обсуждениях таких проблем сразу же и в первых рядах.
     То же самое недавно наблюдалось применительно к пресловутой ЕГАИС, введенной для контроля над алкогольной продукцией. Там тоже все «криво и косо», много сложностей, проблем и всяческих нехороших вещей. Но любая идея доделать и довести систему до ума всегда будет менее популярной, чем предложение все взять и отменить, поскольку везде «мерзость и запустение», все равно ничего не работает и не получается сделать прозрачно, честно и правильно.
     Проблема даже не в том, что во всех перечисленных случаях (а можно вспомнить и множество других) идет разговор и про сложность задачи, и про коррупцию, и про повсеместную неэффективность. Это чаще всего имеет место, и говорить об этом надо. Конечно, правда и то, что в ряде случаев аргументы подобного рода просто лежат на поверхности и уводят в сторону, а реальная логика принятия или непринятия решений, а также лоббистские игры вокруг них, могут быть несколько другими.
     Действительно важная проблема возникает тогда, когда выясняется, что само государство с легкостью принимается говорить о том, что все равно ничего не получится и невозможно что-то сделать или из-за коррупции, или из-за сложности задачи, или еще по каким причинам непреодолимой силы.
     Причем, когда представители власти режут эту «правду-матку», это даже самими чиновниками и всеми окружающими часто воспринимается позитивно, как свидетельство тонкого и глубокого понимания властью суровой реальности, а не как фактическое признание весьма скромной эффективности и дееспособности государства.
     Но как же государство намерено достигнуть «зияющих высот» желаемой им модернизационной десятилетки, если любой такой долгий путь состоит из тысяч отдельных шагов и решений. А изрядная часть из них не делается, потому что «может не получиться», или перечеркивается, потому что «ну вы же понимаете, как все сложно».
     Автор – заместитель директора Института социальных систем МГУ им. Ломоносова.

Ограниченные кремлевские умы

     В продолжение своей мелочной и деструктивной прошлогодней войны против Грузии Россия наложила недавно такое же мелочное и деструктивное вето в Совете Безопасности ООН, что заставило 130 международных наблюдателей покинуть территорию сепаратистского района Грузии Абхазии, где их присутствие было остро необходимо.
     Мелочное – потому что у России есть более масштабная заинтересованность в стабилизации на Кавказе, а не в разжигании там сепаратистских устремлений – ведь это весьма неспокойная и раздробленная часть мира, где находятся и другие взрывоопасные регионы, такие как Чечня. Деструктивное – потому что все те надежды на некое наличие международной легитимности, которые могли питать поддерживаемые Россией абхазские сепаратисты, с уходом миссии ООН исчезают.
     Обиды и недовольства Абхазии имеют под собой определенные основания. Но тамошние сепаратисты не могут рассчитывать на особое сочувствие после того, как они в прошлом году в своей борьбе объединились с русскими, осуществившими жестокое вторжение в Грузию. Они не могут также снизить обеспокоенность по поводу судьбы проживающих в Абхазии этнических меньшинств, поскольку изгнали со своей территории единственную нейтральную группу наблюдателей.
     Из-за неуклюжего силового вмешательства Москвы Абхазия оказалась в изоляции, также как и Россия. Только Россия и Никарагуа признали ее «независимость», провозглашенную после августовского российского наступления. В этом месяце Россия одна проголосовала в Совете Безопасности за вывод наблюдателей.
     Конечно, здесь проблема не в одной только Грузии. Москва регулярно запугивает Украину и других своих соседей, и даже пытается помыкать европейцами, используя для этого газовые поставки (а Европа не очень-то стремится давать отпор).
     В следующем месяце президент Обама отправится в Москву, надеясь направить отношения между Соединенными Штатами Америки и Россией в более позитивное русло. Этим странам надо о многом поговорить, в том числе, о возобновлении работы по сокращению своих ядерных арсеналов, о свертывании программ Северной Кореи и Ирана по созданию ядерного оружия, о климатических изменениях, терроризме и глобальной экономике.
     Россия может стать важным игроком в решении всех этих вопросов. И она совершенно очевидно стремится к тому, чтобы к ней относились как к такому важному игроку. Но та мелочная и опасная игра, которую она ведет на Кавказе, лишь наносит ущерб ее авторитету и репутации.

Кризис уклонился от встречи с премьером

В Барнауле Владимир Путин увидел его жалкое подобие

     Вчера председатель правительства РФ Владимир Путин приехал в Барнаул и, вместо того, чтобы, как все ожидали, нагрянуть на кризисный тракторный завод «Алтрак», где месяцами не выплачивалась зарплата, посетил фундамент нового городского медицинского центра. Спецкор «Ъ» АНДРЕЙ Ъ-КОЛЕСНИКОВ считает, что Владимир Путин создал ложную угрозу специально для того, чтобы удостовериться: его реальная угроза, которую он продемонстрировал всем в Пикалево (см. «Ъ» от 5 июня), действует и распространяется на всю Россию уже без его прямого участия.
     В Барнауле Владимир Путин решил осмотреть стройплощадку нового медицинского центра и провести совещание по антикризисным мерам с участниками правительственной комиссии по вопросам регионального развития. В этой комиссии несколько вице-премьеров, министров и губернаторов: Сергей Собянин, Дмитрий Козак, Эльвира Набиуллина, Виктор Басаргин, Татьяна Голикова, Александр Карлин, Александр Хлопонин, Виктор Толоконский... Все они вчера были в Барнауле.
     Собственно говоря, в том, что антикризисные меры, распоряжение о которых Владимир Путин подписал вчера (они касаются второго полугодия 2009 года), нужны были Алтайскому краю уже позавчера, убеждала стройплощадка, которую господину Путину готовились показать как образец идеального фундамента, созданного для того, чтобы разместить на нем нанотехнологическую основу из Германии.
     Стройплощадка давно выведена на нулевой цикл и сейчас годится прежде всего для того, чтобы разместить здесь стенды, на которых есть исчерпывающая информация о том, каким будет новый медицинский кластер.
     Вице-губернатор края Сергей Локтев рассказал, что нанооборудование, которое необходимо установить прямо на фундамент, должно было поступить тоже уже давно, и это «обязательство федерации».
     Впрочем, удалось выяснить, что наноблоки такого оборудования некоторое время тому назад доставляли из Германии через Турцию морем для Краснодарского медицинского кластера, но когда их начали выгружать, то выяснилось, что они подмокли и даже успели заплесневеть, придя таким образом в полную негодность. Корпорация «Ростехнологии», которая их оплатила, до сих пор скорбит по этому поводу.
     Впрочем, несмотря ни на что, блоки для Барнаульского кластера тоже решили везти морем, и не только им, а и рекой, в Пермь, а уже потом, если, видимо, повезет и удастся высушить, они пойдут железной дорогой на Барнаул.
     Но все-таки в руководстве Алтайского края ситуацию не считают совершенно безнадежной, и это главное. По крайней мере уважения заслуживала хотя бы такая отчаянная решимость показать господину Путину голый фундамент: на это, по-моему, не отваживались пока ни в одном регионе.
     И в самом деле лучше показать голый фундамент, чем полуодетых митингующих рабочих на «Алтраке».
     Вице-губернатор разъяснил, почему Владимира Путина позвали именно сюда, а не на «Алтрак», где, по всем подсчетам, прежде всего бухгалтерским, ситуация до приезда премьера была по крайней мере не лучшей, чем в Пикалево.
     Господин Локтев признал, что еще несколько дней назад вся история была крайне напряженной. Тракторный завод стоял и его тракторы, а задолженность по зарплате была 67 млн руб.
     Но теперь Владимиру Путину не имело, по словам вице-губернатора, никакого смысла ехать на «Алтрак». Накануне его приезда, то есть буквально вчера вечером, вся задолженность была выплачена до копейки: администрация помогла собственникам взять кредит для этого и договорилась про заказ на 150 тракторов для сельскохозяйственных нужд Алтайского края (это загрузка предприятия на три месяца), убедив подведомственные им сельхозпредприятия края в том, что им это нужно, хотят они этого или нет.
     Впрочем, отвечая на вопрос, действительно ли все сотрудники «Алтрака» получили зарплату, господин Локтев ответил, ввернув интеллигентское слово-паразит, которое пришлось как нельзя кстати:
     – Да, все они деньги как бы получили.
     Он признался, что после приезда господина Путина в Пикалево региональным администрациям стало гораздо легче разговаривать с собственниками:
     – Разговор был в нормальном, правильном напряжении...
     Очевидно, что собственникам гораздо приятнее разговаривать в таком правильном напряжении с региональной администрацией, чем безо всякого напряжения лично с господином Путиным: хотя бы по одной причине – после одного такого разговора с премьером они автоматически перестают быть собственниками, а предприятие национализируется (как, например, было недавно в Комсомольске-на-Амуре; см. «Ъ» от 12 мая).
     На совещании Владимир Путин подтвердил, что подписал план антикризисных мер на второе полугодие. Этот план, как он выразился, «мы давно обсудили» (в этом плане, как известно, переход от сырьевой к инновационной модели развития, работа с центрами занятости, с градообразующими предприятиями...), и предложил коллегам высказаться.
     Самым пылким было выступление губернатора Алтайского края Александра Карлина. Он пожаловался премьеру на все не зависящие от него обстоятельства, мешающие области совершить решающий прорыв в преодолении мирового финансово-экономического кризиса, и даже на зама своего предшественника на этом посту.
     Этот человек, по словам губернатора, был назначен на свою должность с дипломом о высшем образовании, который оказался поддельным. Но позже краевой избирком обратил внимание на то, что отсутствие высшего образования не является препятствием для того, чтобы человек занимал такую высокую, почти такую же высокую, как у самого губернатора, должность.
     – А потом выяснилось,– воскликнул губернатор под смех участников заседания,– что он кандидат сельскохозяйственных наук, и результаты проверки по этому поводу нам всем принесут, подозреваю, мало пользы. Поэтому лучше сразу поставить на пути таких людей какой-то законодательный барьер!
     Владимир Путин дал высказаться всем присутствующим. При этом никаких конкретных решений по итогам заседания не было принято.
     Сложилось такое впечатление, что господин Путин прилетел специально для того, чтобы убедиться: после его приезда в Пикалево действует одна только угроза визита в таком же духе.
     В следующий раз, может, и угрозы не понадобится.

Большая игра тандема

Медведев и Путин демонстрируют разделение ролей

     Конец прошлой недели ознаменовался рядом заявлений президента и премьера, иногда на первый взгляд противоречивых и непоследовательных. Жесткие заявления Дмитрия Медведева в адрес лидера Белоруссии – в стиле Владимира Путина – сопровождаются примирительными речами главы правительства, разрулившего «молочную войну» с сопредельной республикой. И, напротив, уже Путин довольно резко высказывается по вопросу вступления России в ВТО, явно вторгаясь на территорию внешнеполитической делянки президента. Последний вчера вечером дал интервью Первому каналу. Тема тоже выглядит странной – положение в аграрном секторе: до сих пор беспокойства по этому поводу власть не проявляла. Эксперты разошлись в оценке такой активности тандема, их заключения противоречивы, а иногда полярны.
     Сегодня Дмитрий Медведев даст интервью корреспонденту Первого канала Кириллу Клейменову. Эти традиционные встречи главы государства с журналистами трех ведущих телеканалов страны превратились, по сути, в ежемесячные послания гражданам страны. От заявленного жанра осталась только форма, дающая возможность президенту разделить выступление как бы на отдельные маленькие главки, заголовки которых вложены в уста заинтересованного корреспондента. Ну и, разумеется, формат беседы призван внести нотку непосредственности, элемент возможной неожиданности, вызвать доверие к человеку, который не вещает с трибуны, а послушно отвечает на вопросы.
     Темой мини-послания объявлено сельское хозяйство. Выбор неожиданный – когда одно за другим приходят сообщения о растущем социальном напряжении в моногородах, а граждане оживленно обсуждают перипетии «молочной войны» с Белоруссией, не без удовольствия цитируя фразу Владимира Путина в адрес батьки – «кто как обзывается, тот так и называется».
     Впрочем, если принять за основу целеполагание таких бесед «у камелька», то приходится признать, что выбор Медведева имеет веские основания. Потому что, во-первых, сезон, хорошо, хотя и с опозданием, отсеялись. Во-вторых, сельскохозяйственное производство, по словам экспертов «НГ», сегодня сравнительно успешно – на фоне остальных национальных проектов, за которые отвечал бывший первый вице-премьер Медведев.
     Сельхозпроизводство, рассказал «НГ» директор Института проблем глобализации Михаил Делягин, сегодня единственная отрасль, которая сохраняет рост пусть и небольшой, и снижающийся. В апреле он составил 0,5%, в мае – меньше 0,2%. Однако в результате к концу мая все равно обозначился рост в 1,2%. Поэтому, замечает эксперт, если президент хочет внушить людям оптимизм, отвлечь от сложных повседневных проблем, он и должен говорить о сельском хозяйстве: «Медведева упрекают в том, что он забросил все нацпроекты, которые завершились крахом. Это могут не говорить вслух, но все это помнят. И Медведев это понимает. Про национальные проекты здравоохранения и образования нельзя сказать ничего хорошего, а проект «Доступное жилье» все называют «Недоступное жилье». В аграрно-промышленном комплексе таких ляпов не было. Здесь можно похвастаться результатом».
     Кроме того, напоминает политолог, сейчас лето, и народ на шести сотках дружно запасает себе еду на зиму. Делягин перечисляет случаи, когда оставшиеся без работы люди распахивают цветники, чтобы засадить клумбы картошкой: «Я думаю, что это правильно выбранная тема. К тому же побуждающая правительство решить важную проблему сельхозпроизводителей. Кризис создал большие трудности и для агрофирм, и для частных фермеров. В прошлом году они почувствовали себя нефтяниками, когда цена подскочила на сельхозпродукцию. Набрали кредитов, а сейчас выясняется, что расплатиться невозможно...
     Сегодня есть возможность для каких-то рациональных, разумных решений в этой области. Например, через нового министра сельского хозяйства Елену Скрынник. У нее наверняка есть новые идеи, которые она протолкнет через Медведева».
     Замдиректора Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) профессор Евгений Гонтмахер считает сельское хозяйство одной из самых перспективных сфер нашей экономики: «Просто там все должно быть по уму. Надо, чтобы туда пришли инвестиции и собственник был настоящий. Россия с ее огромными площадями пахотных земель, с абсолютно благоприятным климатом может быть не просто импортером по мясу, овощам, а наоборот – экспортером. Если нормально выстроить сельское хозяйство, то это и рабочие места, и экспортные доходы. Однако если президент скажет какие-то традиционные вещи, которые говорили 20 лет назад, – что сельского труженика надо любить, что надо клубы строить и больницы, – это ничего не даст...»
     Важную психотерапевтическую составляющую отмечает в интервью Медведева член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров: «Я не помню, где и когда он выступал с какими-то конкретными обещаниями, если только их правительство уже не приготовило. Общая стилистика президента – делать общие, неконкретные, умиротворяющие и вполне позитивно воспринимаемые заявления. При этом не беря на себя ответственность за свои обещания и предложения, которые шли бы от него или по крайней мере им первым озвучивались».
     Любопытные заявления сделаны были на прошлой неделе лидерами страны по «молочной войне» с Белоруссией. Риторика Дмитрия Медведева отличалась решительностью и бескомпромиссностью, слова Путина в адрес соседа носили ярко выраженный примирительный характер. Означает ли разница в подходах на вербальном уровне расхождения в тандеме?
     По мнению Михаила Делягина, Путин и Медведев просто стремятся к определенности в отношениях с Белоруссией: «Они пытаются получить от Лукашенко ответ. Это делается при помощи некоего зондирования – и по молоку, и по газу. Наша политика направлена на формализацию отношений: с кем Лукашенко – идет ли он в фарватере российской политики или уходит на Запад?». При этом, отмечает Делягин, Путин и Медведев вовсе не антагонисты в отношениях с Белоруссией: «Они просто разделили между собой позиции. Путин занимается внутренней политикой и экономикой, проводит совещания, решает реальные вопросы, а Медведев готовится к встрече с Обамой».
     Участие Медведева в белорусском конфликте заранее срежесированно, уверен Николай Петров: «Было бы странно думать, что две команды вокруг премьера и президента думают о том, как бы получше выставить «своего». Во внешней политике и американский, и белорусский эпизоды – обсуждаемые и согласуемые действия».
     В тандеме, уверена глава Центра изучения элит Института социологии РАН Ольга Крыштановская, оба лидера «по очереди играют злого и доброго следователей. Замечательно, что они могут взаимозаменяться. Они действуют, как один человек». «У нас, конечно, двоевластие, – возразил на этот довод в беседе с корреспондентом «НГ» Евгений Гонтмахер, – но не до такой же степени... У них есть болезненные и достаточно серьезные расхождения, но они о чем-то договорились в конце апреля – начале мая, после Пасхи. Все расхождения и конфликты остались, но они на время приморожены. Главный вопрос в том, кто является главой РФ: президент или Путин? Это расхождение неустранимо, в этом суть двоевластия, или, как у нас выражаются, тандемократии. Сегодня у них такой медовый месяц наступил. Когда он закончится? Я думаю, осенью, когда проявят себя моногорода. На все Пикалево, которые у нас в стране скопились, Путина не хватит. Везде не наездишься».
     Между тем, по мнению члена научного совета Московского центра Карнеги Алексея Арбатова, ситуация внутри тандема и сегодня далеко не так идеальна и согласована, как кажется его коллегам: «Молочная война» показывает растущую несогласованность нашей политики на самом высоком уровне. Началось это некоторое время назад, проявилось это в связи со вступлением России в ВТО, когда министр Набиуллина и президент сказали, что это дело нескольких недель, а потом премьер-министр Путин заявил, что Россия будет вступать коллективно вместе с Белоруссией и Казахстаном. Процесс отложен как минимум на пять лет».
     Причина разброда, на взгляд эксперта, кроется в генетических пороках отечественной политической системы: «Когда нет настоящего, работающего парламента, который является противовесом исполнительной власти и форумом для представительства разных политических и социальных интересов, тогда исполнительная вертикаль превращается в такого рода форум. То, что должно происходить в парламенте – борьба группировок, разных позиций, перемещается в исполнительную власть. В результате государственная политика становится непредсказуемой и не вполне адекватной».
     Это означает, подчеркивает Арбатов, что тандем начинает пробуксовывать: «И дело не в том, что у Путина и Медведева разные интересы и разные взгляды. На самом деле очень большой разницы нет, есть просто разный опыт, подготовка, разная внутриполитическая сила и влияние. У Путина всего этого гораздо больше. Но самое основное противоречие в том, что у нас по Конституции огромная власть и полномочия принадлежат президенту, а премьер-министр является фактически его подчиненным и имеет очень мало полномочий. Премьера президент может росчерком пера уволить вместе со всем правительством, как у нас в истории неоднократно и бывало за последние 20 лет».
     Реальные отношения властей, напоминает Арбатов, совершенно иные: «Реально Путин может всех уволить, если захочет... И это несоответствие формальной организации власти ее механизму – постоянные споры внутри тандема по каждому поводу – делает нас для внешнего мира все более непредсказуемыми и непонятными. Линия Запада такая: разберитесь сами в своей политике, в своих делах, а потом с вами можно будет уже о чем-нибудь говорить».
     Не склонен драматизировать ситуацию гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов: «Деятели тандема нашли достаточно эффективную технологию антикризисного урегулирования. Она часто применялась и в нашей истории, когда Брежнев с Косыгиным играли в две руки, когда Молотов делал жесткие заявления, а Сталин потом их смягчал».

Инновации в Россию придут из Голландии

Дмитрий Медведев принял участие в открытии филиала «Эрмитажа на Амстеле»

     В конце минувшей недели российский лидер принял участие в открытии филиала «Эрмитажа на Амстеле» и сделал ряд громких заявлений, касающихся американо-российских отношений, в преддверии визита президента США Барака Обамы в Россию и стартующих сегодня в Женеве российско-американских переговоров по заключению нового Договора СНВ-1. Одновременно он поругал российских чиновников за нерасторопность в запуске процессов модернизации внутри страны и попросил голландцев помочь нашей стране в реализации инновационных проектов.
     Глава государства прилетел в Амстердам в пятницу после обеда. На этот день у него не было запланировано серьезных дел, зато ожидали приятные хлопоты, связанные с презентацией «Эрмитажа на Амстеле».
     Об открытии филиала крупнейшего российского музея стороны договорились в далеком 2000 году. В распоряжение российского музея власти Нидерландов предоставили здание «Амстельхоф», построенное в 1683 году и являющееся историческим памятником архитектуры Амстердама. Реконструкция здания обошлась в 42 млн. евро. В нидерландском музее планируется выставлять только экспонаты из российских музеев.
     Перед началом торжественной церемонии открытия российский президент с супругой Светланой побеседовали с глазу на глаз с королевой Нидерландов Беатрикс. Российским журналистам тем временем пришлось пройти нудную техническую проверку в здании городской Ратуши. Правда, назвать ее технической можно с натяжкой, досмотр вещей был доверен обученной овчарке. Но мы сделали вывод, что демократия в Голландии сопровождается жестким полицейским порядком. Хотя без причины полицейские гражданам не мешают.
     Так, к примеру, активисты Amnesty International совершенно свободно устроили пикет у здания Ратуши. Они скрепили желтыми лентами, которые обычно использует полиция в качестве заградительных знаков, портреты российской журналистки Анны Политковской, взяли их в руки и образовали ровную линию. При этом не заявляли никаких требований и не выкрикивали лозунгов. Простояв так около часа, положили портреты на землю, отошли в сторонку и расположились на асфальте перекусить. Время для перекуса выбрали удачное: митинговать было уже не перед кем, журналистов рассадили в катера и повезли к зданию музея. Хотя у Amnesty International была предусмотрена еще одна заготовка. На пути следования президентского кортежа они вывесили огромный плакат с фотографией Анны Политковской на фасаде одного из жилых домов. Вот только Медведев этот плакат не увидел – его провезли к зданию музея другим путем.
     Тем не менее вопрос свободы российской прессы, как оказалось, волнует голландцев гораздо больше, чем самих россиян, причем не только политиков и журналистов, а обычных жителей Амстердама. Потерявшись в окрестностях ночного города, я обратилась за помощью к молодой паре, выходившей из кафе. Молодые люди любезно согласились меня проводить до гостиницы. Узнав, что я журналистка из России, тут же принялись расспрашивать, как обстоят дела со свободой прессы в нашей стране. «Мы здесь очень критически настроены к российским властям и уверены, что у вас большие проблемы со свободой слова», – сказала девушка.
     Перед зданием Эрмитажа постелили красную дорожку. Первой по ней прошлась королева Беатрикс. На ней было сиреневое манто, деловой костюм в легкомысленный цветочек и фиолетовые туфли. Коронованную особу сопровождали наследный принц Виллем-Александр с длинноногой супругой модельной внешности Максимой.
     Спустя пару минут у ковровой дорожки остановился кортеж российского президента. Дмитрий Медведев и его супруга Светлана неспешно направились к входу в здание. Президент оживился, завидев знакомые лица российских журналистов, и помахал им рукой. К супруге главы государства подошел маленький мальчик и вручил скромный букет, больше похожий на свадебный. Сфотографировавшись с коронованным семейством на память, российский лидер скрылся за стенами Эрмитажа.
     Медведев так увлекся экскурсией, что опоздал на начало концерта, посвященного презентации музея. Для проведения концерта на канале Амстел прямо напротив Эрмитажа соорудили плавучую сцену. Многочисленные жители города заполонили набережную и все близлежащие улочки в надежде увидеть представление, которое должно было закончиться оглушительным фейерверком. Салют на Амстеле не запускали с давних пор по требованию зеленых, которые призвали власти беречь покой пернатых водоплавающих. Правда, на этот раз водоплавающими пернатыми почувствовали себя российские журналисты, они наблюдали концерт с катеров неподалеку от баржи, с которой запускали фейерверки, так что их разряды разрывались прямо у нас над головой. Один журналист даже не выдержал такого грохота и упал со стула.
     Все важные встречи у президента были назначены на субботу. Сначала он провел переговоры со своим нидерландским коллегой премьер-министром Яном Петером Балкененде. По окончании беседы лидеры двух стран вышли к прессе. «Вчера был просто уникальный день. Я испытывал очень теплые эмоции, когда смотрел, как на берегах Амстела открывается, по сути, часть российского музея, который будет работать и показывать сокровища российских музеев в Голландии. Сегодня состоялись очень конкретные, позитивные, компактные переговоры с моим коллегой, где мы обсуждали перспективы нашего сотрудничества на годы вперед», – сказал глава государства.
     Представители российских СМИ поинтересовались у Медведева о предстоящей встрече с американским коллегой Бараком Обамой, которая пройдет в начале июля в Москве, и о том, будут ли на ней затрагиваться вопросы европейской безопасности. Российский лидер заверил, что это будет один из главных вопросов обсуждения.
     Поинтересовались журналисты и тем, может ли рассчитывать Россия на помощь Нидерландов в реализации приоритетных проектов модернизации экономики, заявленных президентом на прошлой неделе. «В очередной раз я ругал наших чиновников за то, что они не делают того, что надо было бы делать в сфере модернизации экономики и создания именно инновационного общества. Но ругать мало – надо какие-то практические вещи предлагать, поэтому мной были выбраны эти пять приоритетов», – печально продолжил он.
     По словам Медведева, в Голландии действительно накоплен большой опыт в разработке инновационных технологий. Здесь серьезное поле для сотрудничества, «тем более что когда-то, почти 100 лет назад, эти компании приходили на российский рынок со своими первыми предложениями». Президент имел в виду компанию Fillips. Позднее на встрече с деловыми кругами Голландии гендиректор компании Герад Клейстерлее вручил российскому лидеру первую лампочку накаливания. В 1898 году Fillips заключила с Россией первый крупный контракт на поставку электрических лампочек, которыми был освещен Зимний дворец.
     Задали российскому президенту и неприятный вопрос, голландский журналист спросил о том, как ведется расследование гибели нидерландского оператора Стана Сториманса во время военной кампании в Грузии. «То, что случилось, было связано с агрессивными действиями грузинской стороны. В настоящий момент мы исходим из того, что это произошло по вине соответствующих вооруженных сил Грузии, так как именно они подтвердили использование кассетных боеприпасов», – сказал Медведев, заверив, что расследование будет доведено до конца. Между тем в октябре прошлого года МИД Нидерландов опубликовал результаты расследования, согласно которому боеприпас был доставлен к цели ракетой, используемой только российскими вооруженными силами. 15 августа представители правозащитной организации Human Rights Watch заявили, что обнаружили в Грузии свидетельства применения российскими войсками запрещенных международными конвенциями кассетных бомб. В результате российских налетов с использованием кассетных бомб погибли по меньшей мере 11 человек.
     Из Нидерландов глава Российского государства вылетел на родину Эрмитажа в Санкт-Петербург.
     Амстердам-Москва

Одинокая держава. Как Россию унизили

Заметки на полях

Дмитрий Медведев дал интервью Первому каналу о состоянии сельского хозяйства

     Вчера вышло очередное интервью президента Дмитрия Медведева российским телеканалам. В эфире Первого канала глава государства разобрал положение российского сельского хозяйства.

     О жизни АПК в кризисе
     Я бы сейчас не говорил о том, что сельское хозяйство попало у нас на голодный паек. Наоборот, у нас действует государственная программа развития сельского хозяйства, она принята в докризисный период, мы ее не меняем, не обрезаем, и она реализуется в полном объеме. Достаточно сказать, что в целом общий объем бюджетного финансирования сельского хозяйства только растет, он не уменьшается, и в этом году он составит 183 миллиарда рублей.
     Сейчас основная проблема – это кредиты. И если для промышленности мы вынуждены какие-то схемы изобретать заново, то для сельского хозяйства эта схема была опробована, причем во время национального проекта. Речь идет о том, чтобы дотировать кредиты наиболее важным аграрным проектам, в частности, по животноводству и по молоку мы дотируем кредиты, то есть помогаем нашим сельским производителям платить кредитную ставку в размере 100 процентов.
     Мы продолжаем и развитие тех крупных проектов, которые начинали до этого, я имею в виду по животноводству. И в этом году мы довольно значительные средства потратим на то, чтобы те проекты, которые были начаты и по крупному рогатому скоту, и по другим видам мясо-молочного производства, были профинансированы до конца. Мы провели закупки зерна, потому что по объемам производства зерна мы попали в лидеры, и это очень хорошее достижение последних лет.
     Поэтому сказать, что процессы финансирования аграрных преобразований остановились или что поддержка села остановилась, было бы неправильно. Наоборот, я даже больше скажу: в отличие от промышленного производства, в отличие от нашей индустрии аграрное производство не падает, а растет. И это хороший показатель.

     О продовольственной безопасности
     Продовольственная безопасность – это способ для государства создать условия, когда население нашей страны, люди, которые живут в нашей стране, будут обеспечены продовольствием по нормальным, разумным ценам.
     Есть специальная концепция продовольственной безопасности, в соответствии с которой мы должны в значительной степени обеспечивать себя основными видами продукции. Например, картошкой – на 95 процентов, молоком – около 80 процентов. Сейчас по некоторым показателям мы не дотягиваем – в частности, по молоку и по мясу мы еще пока на эти позиции не вышли. Но надо признаться, что в период этого кризиса у нас уменьшился завоз мяса и молока из-за границы, что позволяет и нашему сельскому хозяйству развиваться, и в то же время гарантирует нас от скачков цен на соответствующие виды продукции, которые приобретаются за иностранную, то есть за твердую, валюту.

     О конфликте с Белоруссией
     Ситуация абсолютно простая. Надо торговать цивилизованно, даже таким близким, братским странам, как Россия и Белоруссия. Мы еще год назад сказали, что нужно поменять сертификаты на ту продукцию, мясную и молочную, которую ввозит Белоруссия. Год ничего не делали. В результате, когда эти правила вошли в действие, товаропоток остановился. Это первая причина.
     Вторая причина – наш рынок большой, но не безбрежный. И у нас есть свои производители, которые для нас все равно дороже, чем все остальные, какие бы теплые и братские чувства мы ни питали к белорусским партнерам, к белорусским аграриям. Поэтому вот эти развязки были найдены, и сейчас торговля возобновится. У меня, во всяком случае, нет оснований полагать, что должно быть какое-то обострение.

     О социальном развитии села
     Аграрный проект – это не просто развитие аграрного производства, но и способ улучшить жизнь огромному количеству российских людей. Это треть населения страны, это десятки миллионов наших людей, которые живут на селе и будут жить на селе.
     Речь идет о том, чтобы сама жизнь в деревне была нормальной, чтобы молодежь не пыталась уехать в город. Начиная с 2003 года, когда начался проект «Социальное развитие села», около 200 тысяч селян получили квартиры и дома. Из них приблизительно 50 тысяч – это молодежь, что особенно ценно и важно. Параллельно существуют коммерческие схемы, по которым совхозы, аграрные кооперативы приобретают для селян жилье, и это тоже отдельное измерение.

     О газификации села
     Цель очень простая – во всех наших деревнях, которые развиваются, и во всех наших городах должен быть газ. Где-то это период до 15-го года. У нас есть просто очень удаленные места, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке, которые расположены на расстоянии сотен километров. Но все равно газ нужно тянуть и туда. В некоторых случаях мы обходимся электроэнергией, но в целом в большинстве населенных пунктов все-таки будет газ.

     О саммите БРИК
     Это было действительно историческое, выдающееся событие, потому что это возникновение нового формата решения глобальных мировых проблем. От того, какие решения принимаются в этих государствах, зависит и решение очень многих мировых проблем, в том числе наш глобальный ответ на мировой финансовый кризис.
     Я своим коллегам, когда мы общались там, в Екатеринбурге, сказал: «Посмотрите, в 30-40-е годы никто из нас не участвовал в создании мировой финансовой архитектуры». Я имею в виду – ни одно из наших государств. Все за нас решили. В этой ситуации мы не можем этого допустить. Мы должны сделать так, чтобы наши государства, где живут миллиарды людей в общей сложности, приняли участие в формировании новых правил игры, иначе мы себе этого никогда не простим.

Власть озабочена, как рассадить быстрорастущую армию госчиновников

С начала кризиса чиновников в России стало больше на 20 000

     ТОЛЧЕНИЕ воды – предмет интереса соискателя ученой степени доктора наук Алек­сандра Никифоровича Чабанюка. Он посмотрел телевизионную постановку о первом заседании комиссии под председательством Медведева по модернизации и технологическому развитию экономики России. И сразу побежал в Оренбургский научно-исследовательский институт сельского хозяйства, где вплоть до «заслуженного отдыха» был на переднем крае борьбы за прогресс. Как там сейчас с момента объявления «инновационного развития экономики России»?
     Внешне вроде бы ничего страшного. Главный корпус института даже не втянул голову в плечи, а всего лишь как будто затаился в ожидании очередного удара.
     …Давным-давно, лет сорок назад, когда еще не знали слова «инновации» и не умели им жонглировать, в Оренбурге построили этот флагман сельскохозяйственной науки в области, напичкали пять этажей новейшими приборами и оборудованием, и стала «наука в рабочей спецовке» пахать вместе с крестьянами. Степной край тогда достиг наивысшей отдачи земли.
     А сегодня хлебороб и животновод заглядывают в лабораторию и видят в ней не ученого, а налогового инспектора. Два с половиной этажа здания института из пяти «реформаторы» отдали под районную налоговую инспекцию. Этого оказалось мало, для инспекции возвели трехэтажную пристройку. В итоге штат чиновников превысил первоначальный коллектив работников института. Помещения налогового ведомства отделаны и оснащены со всей современной роскошью. А ученые ютятся на положении бедных родственников, все утешение которых – открывать новые пути роста урожаев и продукции животноводства, несмотря на то, что их зарплату можно различить только под микроскопом.
     …Пожалуй, только ветераны не забыли, что в Оренбурге размещалась главная база старейшего Всесоюзного научно-исследовательского института мясного скотоводства. Он с большим успехом определял становление этой важнейшей отрасли в Советском Союзе, и потому в центре города построили внушительное восьмиэтажное здание института для подъема отрасли на высший мировой уровень. Однако предательское уничтожение великой державы сорвало и эти планы.
     Десять лет научный центр простоял в ожидании отделки. Тут в Оренбург прилетел начинающий руководитель государства Путин. С речами об оздоровлении села. Что может быть лучшим олицетворением этого? Бычье здоровье. Показали быков-производителей из экспериментального хозяйства теперь Всероссийского научно-исследовательского института мясного скотоводства. Незабываемо, с какой любознательностью и ожиданием смотрели они на верховное начальство. И вот научно-исследовательский институт заменили на областной суд. Сочли, что здание науки для суда маловато. К восьмиэтажному корпусу сделали почти во всю длину фасада пристройку, расширили едва не вдвое. Произвели отделку по высшему классу. Это уж пусть ученые остаются в старинном двухэтажном особнячке, выводят породу своих быков с «мраморным мясом». Впрочем, мясо можно и за границей купить.
     Иное дело – суды. Сколько под них отдано помещений и зданий! При народной власти они как-то и не были заметны, занимали скромные помещения. При капитализме – на передний план. Например, суд Ленинского района занял четырехэтажное здание, в котором размещались Оренбургский горком КПСС и другие организации. Широко развернулись арбитражные, третейские, мировые суды, часть из которых при социализме вообще была не востребована.

     ВПРОЧЕМ, недавно осуществлен самый крупный и, безусловно, образцово-показательный проект, особенно наглядно и ярко выражающий самую суть вцепившейся в страну «демократии». Уже приходилось в «Советской России» рассказывать о том, что частные «эффективные собственники» уничтожают в числе тысяч промышленных предприятий и крупнейший на планете Оренбургский комбинат шелковых тканей. Под одной крышей на площади 25 гектаров было собрано и на полную мощность использовалось все лучшее технологическое оборудование. Новоявленные господа угробили процветавшее производство. Отрезали 12,5 гектара и вот уже сколько лет городят здесь торгово-развлекательный центр. Он тоже крупнейший в мире – на кладбище промышленности.
     Но частным могильщикам даже скопищем, видать, не одолеть гиганта. И подступились в долю обитатели властных кабинетов области и города. Принялись от имени государства потрошить построенное государством промышленное предприятие, чтобы в его чреве устроить дворец бюрократии и преподнести его как великое благо людей, которых они тем самым лишили возможности своим трудом создавать материальное богатство и в этом богатстве жить.
     На бывшем инженерном корпусе считающие себя государственными деятелями персоны изваяли вывеску. Ее размер – с садово-огородный участок, поставленный торчком: «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг». Фасадная стена протяженностью в четверть километра украшена буквами, циклоп писал. Названия контор. Они повторяются на двух путеводных тумбах.
     Особенно трогает душевная широта первой конторы: «Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области». Есть, оказывается, федеральная служба, куда следует обращаться за защитой главного права – на удовлетворение первой потребности: потребности в труде. И проистекающего отсюда благополучия человека.
     Сама служба пришла на место, где она должна бы защищать право на труд тысяч работников шелкового производства и обеспечить благополучие человека в лице этих самых тысяч. Просто остановив разгром государственного промышленного предприятия. Вот это действительно была бы государственная услуга.
     Но это возможно только в буквальном смысле слова. А в бюрократическом – производство шелка заменили производством справок. Инженерный корпус, из которого брала начало шелковая река в 70 миллионов квадратных метров за год, превратили в самый большой, наверное, не только в Оренбурге конвейер «бумажек».
     Только за полтора «рыночных» десятилетия число чиновных «бу­магомарак» удвоилось и превысило 3200 тысяч человек. И продолжает расти. По сравнению с догорбачёвским временем аппарат государственного управления увеличился втрое при катастрофическом развале государства, при сокращении и деградации национальной экономики, науки, культуры и вымирании населения.
     Теперь за один год в армию чиновников вливают столько, сколько при социализме в ней прибывало за семь лет. Тогда темпы роста аппарата управления заметно отставали от темпов роста национального богатства, усложнения и углубления разделения труда в обществе, роста населения и хозяйственного освоения новых территорий. И сегодня должно быть особенно ясно почему. Плановая система социализма объективно обладала настроенностью к самосовершенствованию в ходе научно-технического прогресса, а общественная собственность требовала минимума затрат на ее обслуживание.
     Прежде всего сбор подавляющей части налогов был простой бухгалтерской операцией, для которой не требовалось ни многочисленной налоговой инспекции, ни полиции. А бесплатные здравоохранение, образование, государственное социальное обеспечение? Обходились же, например, без дорогостоящей сети фондов медицинского страхования, пожирающей на свое содержание львиную долю собираемых ими средств и уничтожившей лучшую в мире советскую систему здравоохранения.
     На днях пришлось выслушать речь главного врача одного из крупных заведений:
     – Как хорошо, что мы на федеральном финансировании, а не в лапах медицинских фондов! Они ради мнимой экономии на койко-днях и прочем заставляют выталкивать из палат недолеченных больных и сворачивают шею врачам. А мы без страха выхаживаем пациентов столько времени, сколько требуется для их излечения. Совсем иная атмосфера в больнице: вкладываем сердце, работаем для души.
     Зримым воплощением отнятых у народа здоровья и достатка возвышаются многоэтажки Пенсионного и других фондов, вместо которых в свое время народная власть обходилась росчерком пера бухгалтера, строкой в бюджете.
     Пожалуй, самую многочисленную чиновную рать сколачивает власть новоявленных господ для удержания объявленной ею частной собственности. Если народная власть развивала управленческий аппарат прежде всего применительно к технологическим, производственным нуждам общества, то для прихватизаторов ни наука и техника, ни производство, ни социально-культурная сфера «этой» страны не представляют ценности. Только хапать!
     Для этого и плетут новые сети «государственных услуг» по насаждению и концентрации частной собственности на землю, другие природные богатства и основные фонды экономики. Кроме колоссального вреда, они ничего не приносят, но именно для распродажи родной земли и заведомого ее захвата помещиками в конечном итоге и раскручивается чиновная карусель. И при этом множество проявлений хищничества заставляют вспомнить, как же все-таки бережно хранила и рационально использовала родную землю власть трудящихся.

     НАРЯДУ с пирамидой, как теперь с гордостью говорят, государственной власти растут наперегонки небоскребы «менеджмента» там, где до них в скромных деловых кабинетах первопроходцы вершили воистину судьбы великой страны. В «рыночные» годы нефтегазовая сырьевая империя ничуть не укрепила свою производственную базу и едва восстановила советский уровень добычи, зато тысячекратно превзошла по затратам на удобства нечаянных «эффективных (в транжирстве) собственников» и примыкающего к ним управленческого персонала.
     Как пример – мозолящие глаза «Сити» в столичных городах и областных центрах. Они поднялись до облаков, и соответственно взлетели цены на газ, горюче-смазочные материалы и электроэнергию.
     Когда в Оренбурге в рекордные сроки создали могучий комплекс и ежегодно перерабатывали по 48 миллиардов кубометров газа, то слаженные действия многотысячных коллективов направляли из пятиэтажного штаба. И готовы были поддерживать богатыря в силе. Но «демократы» подорвали ее. Комплекс перерабатывает газа в два с половиной раза меньше, зато пошли на взлет административные небоскребы и цены на газ. Вот строящийся стеклянно-стальной столп подпирает такого же стального цвета тучи и обращается к безработным в расчете на их ответный восторг; «Оренбургу – Газпром-Сити!» «Достойному городу – достойное здание!» То есть – дыру в кармане. Достаточно было не вбухивать огромные деньги в «достойное здание» и тому подобные непроизводительные затраты и нетрудовые доходы, чтобы навсегда восстановить низкий советский уровень цен. И не только на газ.
     Однако именующие себя профессионалами прозаседавшиеся в телестудиях и театральных президиумах как будто поражены манией величия. Как будто они не среди нагроможденных ими развалин. Как будто не набили на языке мозолей пустыми словами о массе живущих ниже черты бедности, как будто, между прочим, не по их вине, не из-за их антинародной, антинациональной политики.
     И при этом никогда прежде не тратилось столько золота на роскошь палат и кабинетов сидельцев во власти на всех ступенях ее пирамиды – среди развалин отечественного производства. Вот уже сколько лет золотари, гранильщики бриллиантов, шлифовальщики гранита, мрамора и отчетности делают и переделывают все новые дворцы бюрократии под девизом: «Не место красит чиновника, а чиновник – место». Чем выше чиновник, тем дороже красит.
     И повсеместно вдруг прыщами повыскакивали «муниципалитеты», «департаменты», областные и еще, шайтан знает какие, министерства, мэры и премьеры. Толку никакого – а звучит внушительно. И самим чиновникам – соответствующее содержание. Тем солиднее, чем глубже яма, из которой надо вещать и проповедовать о благодати кризиса и райских кущах. А тем паче не дрогнувшей рукой отдавать на грабеж и уничтожение самые высокотехнологичные машиностроительные гиганты, фабрики товаров народного потребления. И сопровождать это словами о торжестве свободы, прав человека и демократии.
     Как две капли – толчение воды. Главный вид нынешней государственной службы. И не один ветеран науки А.Н.Чабанюк задумался об ее эффективности. О пользе. А она известна. Еще на первом курсе института студентам-мукомолам запало в душу предание, как будто провинившихся монахов заставляли толочь в ступе не зерно, а воду. Тяжка эта бессмыслица, и после наказания человек не допускал греха против совести. Таков был эффект толчения воды в ступе.
     Но нынешние министры, премьеры и мэры языком толкут воду благостных речей, и совесть ни разу не кольнет их за бессмыслицу их «государственных услуг», в результате коих перемалываются шелковые комбинаты в бюрократическую волокиту. Когда последний завод, последняя фабрика будут переделаны в канцелярии, это и будет торжество нынешнего «инновационного курса». Как избавиться от этого эффекта?
     Вопрос, конечно, не технических наук. С самого начала это вопрос науки, которая служила нашему народу руководством к действию и которую пора вновь взять на вооружение трудящихся.

Москва решит судьбу своего хозяина вселенной

     Еще год тому назад, Олег Дерипаска был чрезвычайно могущественным человеком, потому что он был очень богат. Казалось, что у него все козыри во всех играх, поскольку он являлся олигархом путинского режима. Короче говоря, он был в России хозяином Вселенной.
     Но когда ударил финансовый кризис, его судьба резко изменилась. Как и другие олигархи, которые заимствовали значительные суммы у иностранных банков для финансирования стремительного расширения своих деловых империй, г-н Дерипаска был вынужден умерить свои амбиции и реструктурировать свой портфель.
     Он стал распродавать свои активы и заложил 25 процентов акций «Норильского никеля», крупнейшего в мире производителя никеля, в Российский государственный банк в качестве залога по кредиту на 4,5 миллиарда долларов США.
     Недавно Владимир Потанин, соперник российского олигарха, высказал свою заинтересованность в покупке доли г-на Дерипаски в Норильском Никеле. Чешский олигарх Питер Кельнер (Peter Kellner) и его партнер -ведущая страховая компания в Италии Assicurazioni Generali, пошли еще дальше. Они предложили г-ну Дерипаске 900 миллионов долларов США за его контрольный пакет акций российской страховой компании «Ингосстрах», в которой г-н Кельнер и Generali совместно владеют 38,5 процентами акций.
     Еще год назад, обе стороны схватились в ожесточенной битве, дабы завоевать господствующее положение в одной из ведущих российских страховых групп. Г-н Дерипаска сделал все от него зависящее, чтобы ослабить влияние своих конкурентов. Он предложил дополнительную эмиссию акций, в четыре раза увеличивающую уставной капитал. Это уменьшило бы совместную долю Кельнера и Generali до уровня ниже 10 процентов. Но московские суды заблокировали эту попытку.
     Как вы понимаете, г-н Дерипаска отклонил последнее неофициальное предложение своих старых соперников. Но музыка, задающая настроение, в обоих лагерях, кажется, меняется. Тот факт, что олигарх назначил Джерардо Браджиотти (Gerardo Braggiotti), председателя банка Banca, который является одним из самых опытных спецов по заключению сделок в Италии, в качестве советника в делах с Generali и г-ном Кельнером – который заседает в совете директоров итальянского страховщика – показывает, что он теперь готов вести переговоры серьезно. В конце концов, Г-н Браджиотти, также всегда был близок к маститому председателю совета директоров Generali Антуану Бернхайму.
     Generali и его чешский партнер уже давно рассматривает «Ингосстрах» как привлекательный актив для расширения своего влияния на российском страховом рынке. У этой российской компании хорошие управленцы, и она находится в хорошем финансовом состоянии, а итальянцы считают, что у них есть международный опыт, чтобы на полную использовать ее потенциальные возможности.
     Российский олигарх, несомненно, будет стремиться получить самую высокую цену, если он согласится передать контроль над Ингосстрахом своим бывшим соперникам. Итальянцы, которые в настоящее время занимают более активную позицию на переговорах, не настаивают на выкупе всей доли г-на Дерипаски до тех пор, пока они обеспечивают контроль над этой российской страховой компанией. Более того, они, похоже, готовы работать с олигархом, если он решит сохранить долю в бизнесе или с другими российскими инвесторами, если он захочет ее полностью продать.
     В конце концов, решение о судьбе «Ингосстраха» будет принимать Москва, также как она примет решение о будущей структуре управления акциями Норильского Никеля и роли г-на Дерипаски в поддерживаемом Россией торге за контроль над немецким производителем автомобилей Opel, который входит в General Motors. Таким образом, Generali надеется, что дружба между итальянским премьер-министром Сильвио Берлускони и его российским коллегой Владимиром Путиным обеспечит исполнение его амбиций в России.

Пропавшее золото Российской империи лежит на дне Байкала

Субмарина 'Мир' охотится за царским золотом

     Отступая под натиском большевиков в годы Гражданской войны в России, белый адмирал Александр Колчак вез за собой 1600 тонн царского золота. Тащившие золото на санях по льду озера Байкал, окоченели, потому что мороз достигал – 60 градусов по Цельсию. С наступлением весенней оттепели сокровище, называемое золотом Колчака, провалилось в озеро на глубину 1600 метров.
     Как сообщает ряд западных СМИ, включая Times, теперь команда исследователей, оснащенная минисубмаринами, ведет охоту за пропавшим золотом, которое может лежать на дне самого глубокого озера в мире. Ниже представлена полная версия репортажа Times.
     Исследователи вернулись на Байкал с двумя субмаринами, чтобы продолжить поиск царского золота, которое, по легенде, везла Белая армия Александра Колчака, отступавшая в годы Гражданской войны в России перед большевиками.
     Существует множество версий исчезновения золота Колчака – груза весом в 1600 тонн, который стоит сегодня миллиарды фунтов. Согласно одной из них, бойцы Колчака, уходившие пешком и верхом по байкальскому льду зимой 1919-1920 гг., замерзли насмерть, когда температуры опустилась до -60 градусов. Когда началась весенняя оттепель, их тела и мешки с золотом империи утонули в гигантском озере, содержащем 20 процентов мировых запасов пресной воды.
     По другой версии, сокровище было утеряно, когда поезд, ехавший по ответвлению Транссибирской магистрали, сошел с рельс и нырнул в озеро с мыса Половинного. Любопытно, что вчера, после того, как неподалеку от этого места были обнаружены колеса времен Гражданской войны, одна из минисубмарин провела пять часов на глубине более 1000 метров в поисках вагонов.
     Исследователи планируют совершить до сентября около сотни погружений в глубоководных аппаратах 'Мир-1' и 'Мир-2', которые использовались при установке российского флага на дне океана под Северным полюсом в 2007 г.
     Данная экспедиция является вторым этапом рассчитанного на два года проекта, главной задачей которого является исследование геологии и подводной фауны озера.
     Прошлым летом субмарины с экипажем из трех человек более 50 раз опускались на глубину почти 1 600 метров, но так и не нашли золото. Однако им удалось обнаружить ящики из-под боеприпасов времен Гражданской войны.
     Колчак, возглавивший после революции Белую Армию при мощной поддержке англичан, до войны был морским командиром и полярным исследователем. Поначалу его силы, базировавшиеся в Сибири, добились успеха, но позже начали отступать перед Красной армией. Он был арестован в Иркутске и расстрелян в январе 1920 г. Его тело было брошено в реку Ангару.
     После прошлогодней неудачи организаторы неохотно рассуждают о вероятности обнаружения золота Колчака, а многие наблюдатели сомневаются в том, что сокровище действительно находится в озере.
     Ирина Крылова, заместитель директора Фонда содействия сохранению озера Байкал, одного из спонсоров экспедиции, признает, что субмарины исследуют места, которые, как считается, могут быть связаны с золотом Колчака, но подчеркивает, что 'основной интерес для нашей экспедиции представляют флора, фауна и геология Байкала и мониторинг текущего состояния озера'.
     Обнаружение царского золота стало бы огромным пропагандистским успехом для Кремля, поскольку сегодня Колчак превращается из контрреволюционера в русского героя-патриота. В прошлом году о нем был снят блокбастер 'Адмиралъ', который профинансировало государственное телевидение.
     Перед экспедицией стоит грандиозная задача по исследованию Байкала, который, сформировавшись 25 миллионов лет назад, является старейшим озером в мире. А также крупнейшим – его длина составляет почти 400 миль, а наибольшая ширина – почти 50 миль.
     Экспедиция стоимостью в 4,5 миллиона фунтов была организована Российской Академией наук совместно с одной частной компанией.

Дальневосточный город винит Кремль в своих бедах

Импортные тарифы на подержанные японские машины раздражают Владивосток

     Владивосток – Прошлым летом гавань этого города, расположенного на тихоокеанском побережье России, была симфонией торговли – армии портовых рабочих разгружали корабли, в то время как другие судна ожидали своей очереди, покачиваясь на блестящей глади бухты Золотой Рог.
     Подержанные японские автомобили были самым распространенным грузом. Они заполняли собой пирсы и близлежащие гаражи, в которых орудовали продавцы, развозившие эти машины по всему бывшему Советскому Союзу.
     Сегодня, когда Россия уже шесть месяцев страдает от худшего за последнее десятилетие экономического кризиса, машин как не бывало, многие рабочие потеряли работу, и немногие оставшиеся корабли стоят в бухте без дела. Но жители Владивостока не винят в бедах города мировой кризис, они винят попытки Кремля справиться с этим кризисом.
     В январе, стремясь помочь российским автопроизводителям, правительство установило высокие импортные тарифы на подержанные машины. Эта мера не смогла остановить падение продаж отечественных машин, но оказало разрушительное влияние на местную экономику и вызвало бурю протестов против премьер-министра Владимира Путина, которые, похоже, привели Кремль в замешательство.
     Решение о введении тарифов является примером того, как авторитарной системе, построенной Путиным, с трудом удается найти эффективные меры борьбы с кризисом. После восьми лет роста, экономика страны сокращается, а уровень безработицы растет. Кремль, похоже, не знает, что делать, в то время как высокопоставленные чиновники делятся противоречивыми прогнозам и предложениями.
     С помощью запугивания организаторов протестов и контроля над прессой, властям удалось не дать демонстрациям выйти из-под контроля, но в воздухе есть все признаки того, что система находится под сильным напряжением. Местные чиновники говорят, что в критический момент милицейское командование отказалось использовать силу против мирных демонстрантов.
     Спор о том, как вести себя с протестующими, дошел до высшего уровня, где Путин выступил за более жесткий подход, в то время как его протеже, президент Дмитрий Медведев, поддержал местного чиновника МВД, сопротивлявшегося грубым мерам. Эту информацию мы получили от местного источника, который в свою очередь узнал это от источника в Кремле, и согласился поговорить с Washington Post на условиях анонимности.
     Раскол между Путиным и Медведевым, о котором первыми написали журналы в Москве, похоже, не испортил их отношения, но дал проблеск надежды активистам и предпринимателям, пытающимся организовать оппозиционное движение вокруг маловероятной идеи: права покапать в Японии подержанные машины.

Семейные импортеры
     Почти все машины во Владивостоке японские и подержанные. Они составляют подавляющее большинство на дорогах российского Дальнего Востока, и их легко отличить, потому что, в отличие от большинства автомобилей в России, руль у них располагается справа.
     Моряки, пытавшиеся выжить после развала Советского Союза, стали первыми, кто привез их в Россию. Этот бизнес контролировался криминальными группами в течение большей части 1990-х. Но в конце десятилетия рынок по-настоящему открылся. Почти любой мог поехать в Японию, купить подержанную машину и привезти ее назад, чтобы продать и получить прибыль.
     Заместитель председателя ассоциации местных импортеров автомашин Константин Шатоба говорит, что это был редкий для России вид бизнеса, с открытыми рынком и равными условиями. 'Занимаясь другим бизнесом, приходилось иметь дело с огромной бюрократической машиной, – говорит он. – Но с машинами требовалось всего лишь пройти таможню.'
     Распространение Интернета сделало бизнес еще проще, говорит он, и к концу прошлого года около 15000 продавцов импортировали подержанные японские автомашины. Большинство из них были маленькие, семейные компании, покупающие и продающие около десятка машин в год.
     Правительство постепенно поднимало тарифы, и вскоре подержанные иномарки стали стоить как новые отечественные автомобили. Но они были настолько лучше, что люди продолжали покупать. В прошлом году объем продаж вырос до 670000 машин, что, по официальной статистике, составляет почти 20 процентов всех машин, проданных в России.
     Продажи новых иномарок росли еще больше, превысив в прошлом году 2 миллиона, включая примерно 600000 машин, произведенных на заводах в России. Тем временем, российские автопроизводители продали примерно 700000 новых машин, что явилось снижением на 10 процентов за последние три года.
     Производители автомобилей усилили свои лоббистские усилия ограничить импорт, а с приходом экономического спада их мольбы стали особенно настойчивым. В Министерстве промышленности бывший высокопоставленный менеджер отечественной автоиндустрии Алексей Рахманов предупреждал, что российских автопроизводителей ждет катастрофа, если на время экономического кризиса не ограничить импорт подержанных иномарок.
     Рахманов говорит, что министерство знало, что увеличение импортных тарифов убьет импортный бизнес, и посчитало, что на Дальнем Востоке работу потеряют 21500 человек – эту жертву посчитали приемлемой, учитывая спасение полутора миллионов мест, связанных с отечественной автомобильной промышленностью.
     Несмотря на введение тарифа, продажи российских автомашин упали более чем на 45 процентов за январско-майский период, и правительство обнародовало план выдать автопромышленности 4 миллиарда долларов в виде кредитов и другой финансовой помощи.
     Рахманов также признает ошибку, которой, наверное, можно было избежать в более открытой политической системе: министерство проконсультировалось с российскими автопроизводителями, но не с местными чиновниками на Дальнем Востоке, и поэтому недооценило потенциальные потери для региона.

Протесты по всей стране
     Правительство озвучило новые тарифы в начале ноябре, и, похоже, с самого начало было готово ввести их в действие.
     Сергей Петров, миллиардер, владелец сети автосалонов и депутат парламента, представляющий прокремлевскую партию, говорит, что он протестовал в частных беседах, говоря, что малоэффективным российским производителям необходима конкуренция со стороны их зарубежных коллег. Но высокопоставленный кремлевский чиновник сказал ему, что введение тарифа спасет множество рабочих от увольнения, и проигнорировал его аргументы, говорит Петров.
     В это же время прозвучала критика и со стороны национальной ассоциации автовладельцев, которая в 2005 году уже боролась против попытки ввести запрет на праворульные машины. Глава московского отделения ассоциации Сергей Канаев говорит, что было глупо думать, что люди начнут покупать российские машины лишь потому, что импортированные японские более недоступны. Он говорит, что тариф никак не повлиял на основную проблему отечественной автопромышленности: низкое качество производимых машин.
     'Мы уже жили во времена, когда нам приходилось пользоваться плохо-сделанными вещами, – говорит он. – Мы не хотим к этому возвращаться.'
     Во Владивостоке многие предупреждали, что тариф нанесет региону больше вреда, чем прогнозирует Москва. Экономист Ольга Волчанская подсчитала, что торговля японскими автомашинами составила почти половину от суммы в 2 миллиарда долларов, собранную таможенной службой Владивостокского порта, и представляла собой четверть объема местной экономики. По ее словам от 150 до 200 тысяч человек зависели от этого бизнеса, включая моряков, портовых рабочих, механиков, техников, брокеров и продавцов, а также тех, кто работал в магазинах и гостиницах, использующихся водителями, приезжавшими во Владивосток и перевозившими машины по всей стране.
     Спустя две недели после того, как Кремль предложил введение тарифов, их противники устроили небольшие акции протеста в более чем десяти городах. Но Кремль заблокировал освещение этих демонстраций по телевизору, а 10 декабря Путин подписал указ, одобряющий введение тарифов. Позже он сказал, что импорт подержанных машин был 'абсолютно недопустим' во время кризиса, добавив, что он лучше будет доплачивать за транспортировку отечественных машин на Дальний Восток, чем наблюдать за тем, как граждане продолжают покупать японские модели.
     Спустя четыре дня после подписания указа, демонстрации протеста прошли в 30 городах. Во Владивостоке в них приняли до 4000 человек, некоторые из которых обвиняли Путина в помощи богатым автомагнатам за счет региона и держали плакаты, призывающие к его отставке. Большая группа водителей заблокировала дорогу, ведущую в аэропорт, требуя освещения ситуации в прессе.
     Затем, продемонстрировав редкую независимость, местное законодательное собрание обратилось к Москве с просьбой отложить введение тарифов, утверждая, что они приведут к широкомасштабной безработице. Городская дума Владивостока также составила свое собственное обращение, в котором говорилось, что введение тарифов лишает россиян доступных машин.

Закручивание гаек
     Однако, в то время как местные парламентарии проводили голосование, Кремль готовился восстановить свой контроль. Губернатор региона Сергей Дарькин созвал встречу 14 крупнейших автоимпортеров, некоторые из которых активно участвовали в протестах.
     Назначенный Путиным Дарькин, которого часто обвиняли в связях с организованной преступностью, предупредил бизнесменов, чтобы они не участвовали в новых акциях протеста. Источники, присутствовавшие при встрече и пожелавшие остаться неизвестными, говорят, что губернатор добавил, что те, кто не прислушается к его совету, могут ожидать проблем с налоговыми службами..
     Если бизнесмены и думали о том, чтобы бросить вызов Дарькину, на следующий день у них появилась хорошая причина передумать, когда на нескольких местных Интернет-сайтах появилась статья, где 11 из них были названы по именам, и было сказано, что все они являются жадными членам 'автомобильной мафии', которая организовывает протесты против тарифов, необходимых для выплаты зарплаты учителям.
     'Он сделал нам предложение, от которого мы не могли отказаться,' – говорит один из участников встречи.
     Ощущая на себе давление Москвы и необходимость ограничить протестное движение, Дарькин также попросил усиления сил МВД, говорит член городского парламента и прокремлевской политической партии Николай Марковцев, который был ознакомлен с состоянием дел помощниками губернатора. Местные сотрудники милиции отказывались использовать силу против демонстрантов, говорит он.
     Министерство внутренних дел ответило на просьбу, посадив московский ОМОН на девятичасовой рейс до Владивостока. 21 декабря омоновцы атаковали протестующих, которые собрались на площади. 'Это даже и протестом назвать нельзя было, потому что мы просто пели праздничные песни,' – говорит 24-летняя фармацевт Олеся Строшкина, которая стала одной из многих избитых и задержанных в тот день.
     Вскоре глава регионального отделения партии 'Единая Россия' был вынужден покинуть свой пост, так как выступал в местном парламенте против введения тарифов.
     А в Москве Кремль запустил клеветническую кампанию против протестующих, используя ученых мужей и чиновников, чтобы те озвучивали предположения о том, что демонстрации были организованы иностранными агентами из Японии, коррумпированными бизнесменами или ведущими подрывную деятельность оппозиционными политиками.
     Глава ассоциации автовладельцев Канаев говорит, что его пригласили на встречу с представителем Кремля, который сказал ему: 'Мы можем сделать тебя популярным. Мы можем показать тебя по телевизору. Просто останови протесты.' Канаев отказался: 'Зачем мне это?'
     Во Владивостоке молодая журналистка Анастасия Загоруйко продолжила организацию демонстраций и небольшие акции протеста продолжались все весну.
     Протестующие, объединившиеся через Интернет-сайт по продаже автомашин, также пытаются организовать политическую партию ТИГР (Товарищество инициативных граждан России). Власти отказываются регистрировать группу, и некоторые из ее активистов уже испытали на себе давление со стороны служб безопасности.

Раздвоение личностей

Четверть россиян не знает, кто управляет страной

     Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) провел очередной опрос, посвященный отношению россиян к правящему тандему Медведев – Путин, его эффективности, отношениям двух лидеров страны и перспективам дуумвирата. Социологов также интересовало, кого – президента или премьера – народ считает главным. Исследование проводилось в 140 населенных пунктах 42 регионов России.
     Выяснилось, что большинство жителей России называют работу Дмитрия Медведева и Владимира Путина «слаженной», предрекая их политическому союзу долгую и счастливую жизнь. При этом в ответе на вопрос, кому в стране принадлежит реальная власть, голоса распределились поровну в пользу Медведева и Путина – по 21%. Еще больше опрошенных (25%) не представляет, кто реально управляет Россией. Кроме того, 17% граждан убеждены, что страной правят богатые люди, олигархи, бизнесмены, 6% – правительство, 5% – политики, депутаты, чиновники, 5% – бандиты, 4% – партия «Единая Россия», 2% – народ, 1% – банкиры, 1% – коррупционеры.
     Большинство участников опроса полагают, что Медведев и Путин управляют страной эффективно (15% в этом уверены твердо, 49% ответили «скорее эффективно»). Показательно, что среди тех, кто положительно оценивает работу президента, успешность тандема признают 23%, а среди людей, одобряющих деятельность премьер-министра, таких вдвое меньше – 12%.
     На вопрос о секрете успеха тандема Медведева и Путина 17% высказались о слаженной работе, командном духе. По 13% выбрали варианты ответа «достигнутые результаты» и «рост уровня жизни населения». При этом 18% тех, кто считает союз президента и премьера неэффективным, критикуют обоих лидеров как раз за снижение уровня жизни. Вообще неэффективным тандем считают 23% граждан (из них 18% – скорее неэффективным, 5% – очень неэффективным). 16% вменяют в вину президенту и премьеру отсутствие положительной динамики в развитии страны. 12% респондентов отмечают, что Путин и Медведев плохо борются с кризисом. 10% участников опроса напоминают о росте инфляции, 8% – о высоком уровне безработицы, 6% – о коррупции во власти, 5% – о неверном курсе правительства.
     В вопросе о том, кто играет в тандеме главную роль, у россиян единства нет. 48% граждан склоняются к тому, что Медведев и Путин работают как равноправные партнеры. 35% участников опроса считают, что Медведев работает под руководством Путина. В главенствующую роль Медведева верят 5% опрошенных. А 3% респондентов убеждены, что взаимоотношения в паре основаны на конкуренции и борьбе за лидерство.
     «Это правда, что Путин в сознании народа – лидер, – сказал корреспонденту «Времени новостей» политолог Дмитрий Орешкин. – Нужно время для того, чтобы осознать новые реальности. Путин стал самостоятельным политиком только через два-три года после того, как занял пост президента. До этого у него были люди Ельцина. Он быстро набирал очки, но он был один, при нем не маячил Ельцин, и он унаследовал ельцинскую структуру власти, при которой президент был президент, а премьер-министр – техническая фигура. А здесь все понимают, что Медведева привел Путин, помнят, что восемь лет Путин руководил страной. Я думал, что меньше людей выскажется за то, что они равноправны. Но тут нужно понимать, что люди часто не всегда различают, что они думают и что хотят думать. То есть им бы хотелось думать, что Путин и Медведев равноправны. Это в равной степени отражение социальной реальности и социальное пожелание, чтобы Путин и Медведев мирно, не ссорясь, вдвоем царствовали и заботились о народе. 48% – это много, и это хорошо, что так много у народа стремления к миру и единству. Это отражает тягу населения к стабильности, к мирным договорным отношениям. То, что Медведев лидер – оригинальная трактовка людей, которые, видимо, не очень глубоко рассматривают ситуацию. Медведеву еще годик надо, чтобы его персональный имидж сформировался».
     63% россиян полагают, что тандем Медведев-Путин ждет долгое будущее. В основном это сторонники «Единой России». 11% граждан уверены в непрочности этого союза, особенно в свете мирового экономического кризиса.
     На вопрос социологов, кто в России является самым влиятельным политиком, 69% назвали Владимира Путина. Дмитрия Медведева таковым считает 21% респондентов. Дальше идут лидер ЛДПР Владимир Жириновский с 3%, председатель КПРФ Геннадий Зюганов, министр иностранных дел Сергей Лавров, мэр Москвы Юрий Лужков и варианты «олигархи» – с 1%. 21% россиян затруднились ответить на этот вопрос.
     К слову, на вопрос, кто в стране главный, недавно затруднился ответить и четвертый человек в государственной иерархии, спикер Государственной думы Борис Грызлов.

Дмитрий Медведев собрал гостей для встречи в Москве

В первый день поездки по Африке

     Вчера, выступая перед постоянными представителями стран-членов Лиги арабских государств, президент Дмитрий Медведев заявил, что Россия получила согласие участвовать в конференции по Ближнему Востоку в Москве от всех сторон, включая новое израильское правительство. Господин Медведев утверждает, что скорейшее возобновление палестино-израильских переговоров является «главной задачей на современном этапе».
     Свое выступление перед постоянными представителями стран-членов Лиги арабских государств Дмитрий Медведев начал с комплимента: «Без учета позиции лиги невозможно решение проблем современного мира, невозможно преодоление проблем мирового финансового кризиса».
     Но в данном контексте господина Медведева гораздо больше беспокоит ситуация на Ближнем Востоке. По его мнению, нельзя допустить «отката» в палестино-израильском урегулировании. «Какова главная задача на современном этапе? – задался вопросом господин Медведев и тут же ответил.– Это скорейшее возобновление палестино-израильских переговоров». Российский президент опасается, что «возникшая в них пауза слишком затягивается». По его словам, неурегулирование конфликта на Ближнем Востоке может крайне негативно сказаться на всем мире, поскольку «арабо-израильский конфликт по своим последствиям для мировой цивилизации, включая и межцивилизационные отношения, носит по существу глобальный характер».
     Сообщив, что важным шагом на пути к урегулированию должна стать Московская конференция по ближневосточному урегулированию, господин Медведев сообщил: «На сегодняшний день мы заручились принципиальным согласием на участие в ней всех сторон, в том числе нового израильского правительства». В ответ генсек Лиги арабских государств (ЛАГ) Амр Муса заявил, что поддерживает проведение конференции в сроки, которые будут согласованы заинтересованными сторонами.
     Выступление в Лиге арабских государств фактически завершило первый день поездки господина Медведева по Африке (турне включает в себя официальные визиты в Египет, Нигерию, Намибию и Анголу). А первая часть дня была в большей степени посвящена российско-египетским переговорам.
     Дмитрий Медведев прибыл в Египет рано утром. На подъезде к резиденции президента Мубарака его встречал почетный эскорт конной гвардии египетского президента. Лошади почему-то испугались бронированного черного Mercedes российского президента, и торжественность момента чуть не была нарушена. Однако в итоге все же все получилось, и Mercedes в окружении всадников с пиками, на которые были надеты флаги президентской гвардии, медленно въехал на территорию дворца.
     Российско-египетские переговоры затрагивали весь комплекс российско-египетских отношений – от торгово-экономического сотрудничества, в том числе, в космической сфере, сфере ядерной энергетики, транспортной инфраструктуры, до проблемы совместного противодействия терроризму и темы арабо-израильского урегулирования.
     В ходе переговоров подписаны несколько совместных документов, в том числе договор о стратегическом партнерстве между Россией и Египтом. На пресс-конференции Дмитрий Медведев и Хосни Мубарак позитивно оценили результаты переговоров.
     Что касается экономического сотрудничества России и Египта, то, как удалось выяснить «Ъ» у заместителя министра экономики Андрея Слепнева, одним из наиболее важных моментов стала договоренность с российской Объединенной зерновой компанией (ОЗК) о прямых поставках зерна в Египет. До сих пор поставки российского зерна в Египет осуществлялись через трейдеров – посредников из других стран. Теперь же, как пояснил господин Слепнев, ОЗК сможет работать напрямую – планируется, что в Египет будет поставляться ежегодно не менее 3 млн тонн зерна. Не менее важными, по оценке господина Слепнева, стали договоренности в области космического сотрудничества. Как пояснил «Ъ» специальный представитель президента по связям с африканскими лидерами, директор института Африки Российской академии наук Алексей Васильев, это очень важное соглашение. «Это рынок, где мы выступаем как развитая страна, это не экспорт простого леса-кругляка или сырья, это поставки высоких технологий».

Одинокая держава. Почему Запад не хочет раздражать Кремль?

Почему Путин любит Деникина?

Недавно премьер Путин возложил цветы на кладбище Донского монастыря в Москве к могилам героев Гражданской войны 1917 – 1918 годов Деникина, Каппеля, захороненного рядом с ними философа Ильина, а также писателей Солженицына и Шмелева

     В 2005 – 2006 годах останки Деникина, Ильина, Шмелева были перевезены из-за границы и перезахоронены в России. Причем памятники на их могилах установлены на личные средства премьера Путина.
     Поклонившись могилам, Путин тихо произнес: «Трагическое время, героические люди». И, обращаясь к тем, кто пришел с ним в этот день на кладбище (в числе этих людей была и я), заметил, что захороненные здесь герои были настоящими государственниками. А потом вдруг обернулся ко мне, шедшей за ним по пятам:
     – Вы читали дневники Деникина?
     – Нет, – призналась я. – Но обязательно прочту.
     – Обязательно прочитайте, – посоветовал Путин. – Деникин рассуждает о большой и малой России, Украине. Он пишет, что никому не позволено вмешиваться в отношения между нами, это всегда было делом самой России. Также Деникин при всем его нетерпимом отношении к cоветской власти считал, что даже думать о расчленении России – это преступление, что недопустима «балканизация» России. К таким идеям Деникин был особенно нетерпим.
     Путин в тот день признался, что чтение воспоминаний генерала полностью изменило его «видение Деникина в истории».
     Я прочла мемуары Деникина «Очерки Русской Смуты», «Путь русского офицера». И поняла, почему мысли генерала произвели столь сильное впечатление на Путина. Во-первых, многие рассуждения генерала созвучны усилиям и стремлениям нынешней российской власти. Не допустить распада России, на что ее толкали недруги в 90-е и пытаются сейчас. Не позволять никому решать за нас, в том числе в отношениях с Украиной и другими соседями. Стремление видеть Россию сильной державой, укреплять армию и государство. Во-вторых, в мемуарах отражены удивительная личность самого генерала, трагедия и мужество настоящего русского офицера, его патриотизм – не в пафосном, а в исконном, даже каком-то генетическом значении. Предлагаю вам цитаты из воспоминаний Антона Ивановича Деникина.
     «Я не приемлю ни петли, ни ига!»

О ЦАРЕ
     «Вошел государь. По природе своей человек застенчивый, он, по-видимому, испытывал немалое смущение во время большого приема. Подошел наконец ко мне. Я назвал свой чин и фамилию. Раздался голос государя:
     – Ну а вы как думаете устроиться?
     – Жду решения Вашего Императорского Величества.
     Государь повернулся вполоборота и вопросительно взглянул на военного министра.
     – Этот офицер, Ваше Величество, не причислен к Генеральному штабу ЗА ХАРАКТЕР.
     Государь приветливо кивнул и пошел дальше. У меня от разговора, столь мучительно жданного, осталось на душе и разочарование... в «правде воли монаршей». (Деникин трижды встречался с Николаем II. Не раболепствуя перед царем, генерал скорее сочувствовал императору. – Авт.).
     * * *
     «Мы, вы, буржуазия, самодержавие – это все равно. Дайте народу грамоту и облик человеческий, а потом социализируйте, национализируйте, коммунизируйте, если... если тогда народ пойдет за вами».
     * * *
     «Считаю одинаково возможным служить России при монархии и при республике, лишь бы знать уверенно, что народ русский желает той или другой власти. Народ сам скажет, чего хочет. И скажет с такой силой и единодушием, что всем придется только преклониться перед его державной волей». (Генерал был уверен, что народ России сам достоин решать свою судьбу.)

О РЕВОЛЮЦИИ
     «Тяжко на душе. Чувство раздваивается: я ненавижу и презираю толпу – дикую, жестокую, бессмысленную, но к солдату чувствую все же жалость: темный, безграмотный, сбитый с толку человек, способный и на гнусное преступление, и на высокий подвиг!»
     * * *
     «Большевики с самого начала определили характер гражданской войны: истребление. Советская опричнина убивала и мучила всех не столько в силу звериного ожесточения, появлявшегося во время боя, сколько под влиянием направляющей сверху руки, возводившей террор в систему и видевшей в нем единственное средство сохранить власть. (Деникин был непримирим к большевикам.)

ОБ АРМИИ
     «Шли небольшие колонны – все, что осталось от великой некогда русской армии... Шли стройно. Офицерские шинели, штатские пальто, гимназические фуражки; в сапогах, валенках, опорках... Ничего – под нищенским покровом живая душа. В этом – все».
     * * *
     «1 января 1919 года я отдал приказ: «Четырнадцать месяцев высокого подвига Добровольческой армии. ...Горсть смелых людей бросила вызов разрушителям родной земли. Сквозь ужасы войны, сквозь злобу и ничему не научившихся врагов своих Армия пронесла чистой и незапятнанной идею Единой Великодержавной России. Подвиги Армии безмерны. И я, деливший с нею долгие, тяжкие дни, горе и радость, горжусь тем, что стоял во главе ее».

ОБ УКРАИНЕ
     «Как и везде в русской армии, национальные перегородки в офицерской да и в солдатской среде стирались совершенно, не отражаясь вовсе на дружном течении полковой жизни. В военном быту отсутствовало совершенно понятие «украинец» как нечто обособленное от понятия «русский».
     * * *
     «Между польским командованием и петлюровским было заключено перемирие. Начаты переговоры о «союзе»... Этот «союз» имел целью отделение Польши от России буфером в виде вассального государства – «Украины – страны плодородной, богатой углем и заграждающей России столь важные для нее пути к Черному морю». ...С русской национальной точки зрения поступок начальника Польского государства Пилсудского не может не вызвать глубочайшего возмущения». (Увы, Украина отделена от России. Это произошло через 40 с лишним лет после смерти Деникина, который предупреждал об угрозе.)
     * * *
     «Никогда никакая Россия – реакционная или демократическая, республиканская или авторитарная – не допустит отторжения Украины. Нелепый, безосновательный и обостряемый извне спор между Русью Московской и Русью Киевской есть наш внутренний спор, никого более не касающийся, который будет разрешен нами самими». (Очень актуально, учитывая стремление некоторых сил в мире рассорить Украину и Россию.)
     * * *
     «Нельзя смешивать СССР с Россией, советскую власть с русским народом, палача с жертвой. Если война начнется против России, для ее раздела и балканизации (Украина, Кавказ), или для отторжения русских земель, то русский народ воспримет такую войну как войну Отечественную». (По мнению генерала, не власть, а сам народ не допустят распада России.)

О НЕДЕЛИМОЙ РОССИИ
     «Когда был взят Екатеринодар, я послал Кубанскому атаману телеграфное извещение: «Трудами и кровью Добровольческой армии освобождена почти вся Кубань. Я уверен, что Краевая Рада не порвет сыновней зависимости от Единой, Великой России». (Еще в 1919 году генерал предостерегал от «парада суверенитетов», которому власть в начале 90-х даст зеленый свет.)
     * * *
     «Добровольческая армия от души приветствует мысль собирания русской земли... России нужна сильная, могучая, единая армия. Добровольческая армия поставила задачей воссоздание Единой Великодержавной России».
     * * *
     «Я признаю злейшими врагами России державы, помышляющие о ее разделе. Считаю всякое иноземное нашествие с захватными целями – бедствием. И сопротивление врагу со стороны народа русского, Красной армии и эмиграции – их повелительным долгом». (Это «приказ» генерала Деникина во время гитлеровской оккупации.)
     * * *
     «За шесть с лишним лет двух войн, за время русской революции я достаточно часто смотрел в глаза смерти. Но когда я подумаю о том страшном несчастье, когда поверженную в прах и раздерганную в клочья Родину нашу на предстоящем судьбище народов некому даже защитить, мне хочется рыдать от тяжкой, невыносимой боли... Ее – Родную нашу, любимую, больную – мы должны поднять на плечи, должны донести до международного судьбища, чтобы там она могла хотя тихим и слабым голосом сказать, что требует русский народ. Да, требует! Ибо я верую и исповедую, что великий русский народ, оправившись от болезни, стряхнув наваждение, станет вновь той страшною силою, которая никогда не забудет ни тех держав, что в дни его несчастья любовно и бескорыстно поддержат его, ни тех, кто с небывалой жестокостью и эгоизмом высасывали из него последние соки и толкали в бездну анархии. Но для этого нужна единая власть и единая вооруженная сила...» (Эти мысли были у Деникина в мучительном 1920 году, накануне прощания с Россией.)

ИЗ БИОГРАФИИ
     «Путь русского офицера»
     Антон Иванович Деникин родился в 1872 году в семье майора царской армии. В Первую мировую войну Деникин уже был генерал-майором. В Гражданскую – главнокомандующим Добровольческой армии, затем главкомом Вооруженных сил Юга. В 1920 году Деникин вынужден был покинуть Россию. Позже он напишет: «Когда вышли в море, была ночь. Только яркие огни, усеявшие густо тьму, обозначили берег покидаемой русской земли. Россия, Родина моя...» Уезжал он без денег. В царских ассигнациях и керенках его наличные в пересчете составляли всего 13 фунтов стерлингов. А на его иждивении были девять человек – его родные, дети генерала Корнилова и дочь одного из офицеров.
     Все, кто знал Деникина в России, говорили, что всю жизнь он жил только на свое небольшое жалованье, а мундир его был «потерт и застиран». В эмиграции он носил свою старую военную форму и дешевую клетчатую кепку.
     Умер Деникин от разрыва сердца в 1947 году на 75-м году жизни в американской больнице. Последними его словами были: «Вот, не увижу, как Россия спасется»...
     Деникин хотел быть похороненным в России. Его желание исполнено/

Пределы Медведева

     Президентские полномочия в части влияния на власть в субъектах федерации ограничены в чрезвычайных ситуациях. В Кремле признают, что не могут сменить и.о. главы региона, если действующий глава субъекта не может быть уволен, например, по этическим соображениям. Нужно срочно менять законы, говорят в Кремле и Госдуме.
     Пределы полномочий президента в отношении региональных властей открылись по трагическому случаю. Президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров не может исполнять обязанности по состоянию здоровья – тяжелая политравма в результате покушения 22 июня привела к тому, что уже четвертый день глава региона находится без сознания. Ситуация та же, состояние тяжелое, подтверждает советник Евкурова Муса Плиев. И.о. президента Ингушетии с того момента – премьер-министр республики Рашид Гайсанов.
     Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» при определении лица, временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта, отсылает к законодательствам регионов. В Конституции Ингушетии сказано: «Во всех случаях, когда президент РИ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет председатель правительства РИ» (п. 5 ст. 71).
     Если и.о. главы региона не справится с задачами, уволить его нельзя, не уволив главу субъекта, что в случае, похожем на ингушский, сопряжено с вопросами морали, признают в Кремле и думском комитете по конституционному законодательству и госстроительству. Если и.о. президента подаст в отставку, власть в регионе может вообще никому не принадлежать, так как нет нормы, позволяющей назначить другого.
     Согласно Конституции Ингушетии, кандидатуру премьера вносит президент, то есть в данном случае тяжелораненый Евкуров, что невозможно. Изменить местную конституцию, чтобы облегчить смену и.о. в подобной ситуации, также невозможно: полномочия и.о. президента РИ ограничены. Он, в частности, не может выступать с предложением о внесении поправок в республиканскую конституцию. Не может изменить Основной закон республики и Народное собрание (парламент) – несмотря на то, что у депутатов есть право законодательной инициативы, право подписи конституционного закона принадлежит только президенту республики, а не и.о.
     Эти нормы, по сути, списаны из федеральной конституции, похожим образом составлены конституции и уставы 90% регионов, говорит член думского комитета коммунист Виктор Илюхин. Ингушская ситуация может повториться, как ни трагично, говорит депутат.
     Это первый случай, когда глава региона надолго выведен из строя, и пробел в законодательстве, не позволяющий главе государства принимать кадровые решения, нужно срочно исправлять, сказал собеседник «Газеты.Ru» в администрации президента.
     «Тут очевидный пробел законодательства, который подсказала сама жизнь», – говорит член комитета, коммунист Вадим Соловьев. Один из разработчиков Конституции РФ, вице-президент фонда «Индем» Михаил Краснов, поражен: случившееся с Евкуровым вскрыло «реальную юридическую проблему». Строго по закону федеральный центр не может ни уволить Евкурова, поскольку болезнь не является основанием для отрешения главы региона от должности, ни сменить и.о. президента, которым является председатель республиканского правительства, говорит эксперт. Законодательство «не закладывалось на такие трагические случаи», «в законе есть институт врио главы субъекта, но он связан либо с периодом, когда в должность главы региона еще никто не вступил, либо со случаями досрочного прекращения полномочий», – сказал собеседник «Газеты.Ru».
     Коллизия есть, но она «отвлеченно юридическая», признает зампред комитета единоросс Александр Москалец. «На практике все проще, – добавляет он. – Президент может внести в местный парламент новую кандидатуру для наделения полномочиями главы субъекта».
     Президент может повлиять на ситуацию, только уволив Евкурова или приняв его прошение об отставке, соглашается Илюхин. По статьям 71-73 Конституции, центр не может вмешаться в процедуру определения и.о. главы субъекта, так как это относится к ведению субъекта, рассуждает Илюхин. Поэтому после случившегося с Евкуровым федеральный центр может высказать пожелание о правке местных уставов, но не имеет права вмешиваться, считает коммунист.
     По словам сотрудника администрации президента, вопрос об увольнении Евкурова «не стоит», несмотря на то, что оправиться от ран он может не скоро. По словам кремлевского чиновника, увольнение Евкурова возможно, если он долго будет не способен исполнять свои обязанности. Что касается и.о. президента Гайсанова, то сейчас Москва будет им заниматься, и если станет ясно, что он не справляется, то ситуацию могут «конфигурировать», усилив его позиции или федеральными эмиссарами, или местными кадрами.
     «Тут большая проблема», соглашается источник в правительстве Ингушетии, но «ее на местном уровне еще не ставили».
     Москалец и Соловьев допускают, что в силу исключительности ситуации назначить нового временно исполняющего обязанности президента республики можно и указом президента РФ. «А что если долгая болезнь или беременность главы региона?» – смотрит в будущее Москалец. После указа все равно надо менять законодательство, предположительно, расширить полномочия главы государства в законе о выборах руководителей региональной исполнительной власти, считает Соловьев. Правка не нужна, уверен Москалец.
     Центр может формально приравнять и. о. к главе региона и так аргументировать свое право назначить на эту должность того, кого он сочтет нужным, либо воспользоваться ст. 26.9 закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов субъектов РФ», который позволяет вводить внешнее управление в регионах в случаях стихийных бедствий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, предположил Краснов.
     Однако и то, и другое выглядит натяжкой по отношению к действующему законодательству, считает эксперт.
     «Самое лучшее – это чтобы Госдума в срочном порядке предусмотрела такую ситуацию (как в Ингушетии. – «Газета.Ru») в законодательстве», – считает собеседник «Газеты.Ru».
     В региональных законодательствах также было бы логично предусмотреть ту же норму, что и в Конституции РФ: в случае невозможности премьером исполнять обязанности главы региона и. о. становится руководитель парламента, считает Соловьев.

Удойно-стальное мышление

     Как показало покушение на президента Ингушетии, нельзя провести перестройку в одной республике, не меняя внутренней политики страны. Пока Кремль считает, что общество – объект манипуляций, изменить ситуацию и на Северном Кавказе, и в государстве в целом невозможно.
     Покушение на президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова – не первый и, к великому сожалению, не последний трагический инцидент на Северном Кавказе. Однако террористическая атака 22 июня 2009 года принципиально отличается от ставших уже привычными терактов, диверсий и убийств высокопоставленных чиновников северокавказских республик. Значение этой трагедии выходит за рамки одного субъекта РФ и даже одного большого региона хотя бы потому, что на этот раз мишенью организаторов «великих потрясений» оказался политик, пытавшийся в одной отдельно взятой республике изменить годами складывающуюся практику управления Северным Кавказом.
     Атака на Евкурова показала, что наивные надежды на изменение порочной системы «по частям», точечно, изнутри не могут быть реализованы до тех пор, пока правила игры определяют держатели «контрольного пакета» этой системы.
     Нельзя провести перестройку в самой маленькой республике Северного Кавказа, не меняя общих оснований внутренней политики страны.
     Что такое феномен Евкурова? Это попытка федеральной власти внедрить в проблемной республике некие цивилизованные правила. До 2008 года в Ингушетии было реализовано два подхода к управлению. Первый – это квазинезависимость при относительной внутренней стабильности, а второй – лояльность центру сверх всякой меры плюс постепенное сползание к гражданской войне. Назначенец Дмитрия Медведева (с которым у многих также связывались определенные надежды на хотя бы половинчатые изменения) попытался не противопоставлять безопасность и стабильность демократии и гражданскому обществу. С одной стороны, он призывал к бескомпромиссной борьбе с террористическим подпольем, а с другой – вел переговоры с правозащитниками, требуя от федеральных силовых структур самого главного – соблюдения закона. Казалось бы, что здесь неправильного?
     А неправильное здесь то, что такая работа во многом свелась к региональной самодеятельности. Федеральный центр, который по идее должен был провозгласить такой подход основой своей северокавказской политики (и не просто провозгласить, но и выстроить под него реальные управленческие действия), действовал в совершенно противоположном направлении.
     Дмитрий Медведев, призвавший Евкурова, искал на Северном Кавказе следы «иностранных уродов» и «региональной коррупции», вместо того чтобы увидеть системный характер приватизации всей власти в России (включая и ее силовые структуры).
     Мы с большой помпой отмечали отмену КТО в Чечне, закрывая глаза на все правовые несуразицы, связанные с этим режимом, оценку его эффективности и издержки. А после покушения на ингушского лидера никто из федеральных чиновников не взял себе за труд хотя бы охарактеризовать особенности его управленческой деятельности и первые позитивные итоги. Вместо этого нам пообещали «суровый ответ», рассказали об «агонии подполья», которое таким образом огрызается (сколько оно бедное агонизирует, уже считать устали). И, в конце концов, начали обсуждение творческого использования чеченского опыта на ингушской территории, то есть снова речь пошла об опыте передачи российской территории в оперативное управление «доверенным лицам». То есть,
     за пару дней публично отказались от всего того, что с большим трудом пытался делать Евкуров в течение своей недолгой легислатуры. Резонный вопрос: какой смельчак возьмется еще за «региональную перестройку» в отдельно взятой республике или области?
     Впрочем, такой «точечный реформизм» не мог увенчаться успехом. И в этом трагедия Евкурова-политика. Идеи президента Ингушетии (старого солдата, прошедшего школу боевых действий на Северном Кавказе и миротворческих операций на Балканах) были нацелены на поиск диалога с собственным народом, без которого наша российская армия навечно будет носить обидный ярлык «федералов», а наша милиция будет иметь еще более неблагозвучное прозвище. Мы так долго повторяли слова о нашем щите и нашей обороне, что, похоже, забыли, что этот щит должен защищать не президентов и губернаторов, не олигархов и их подтанцовку, а простых дядю Ваню, дядю Магомеда, тетю Лейлу и тетю Машу. Без их поддержки самая боеспособная армия не сможет никого победить. Это понятно всем, кто хотя бы в школе читал книжки про Наполеона, Гитлера, войну во Вьетнаме или испанскую герилью.
     Без простого «мнения народного» (блестяще описанного в «Борисе Годунове») самые искушенные спецслужбы не смогут ловить шпионов, а налоговики собирать налоги. Только имея это «мнение народное», можно обладать правом на легитимное насилие.
     Иначе борьба с терроризмом неизбежно вырождается в террор наизнанку, отрицаемый самим населением (ради которого вводятся и отменяются режимы КТО). И такой опыт был дан нам в ощущениях в маленькой северокавказской республике.
     В июне 2004 года, после крайне жесткого набега Шамиля Басаева на Назрань и Карабулак, ингушское общество пребывало в состоянии шока и фрустрации. Оно было готово вручить свой мандат российским силовикам на борьбу с террористической угрозой. Однако, после того как вместо эффективной и точечной борьбы последовали операции в стиле «лес рубят, щепки летят», общественное мнение изменилось, и последовала новая волна дестабилизации, уже с новыми вызовами российской государственности.
     Но почему, собственно, должна нынешняя российская власть улавливать какие-то нюансы Ингушетии, Чечни или Дагестана, если ее философия строится на том, что общественное мнение – результат правильно организованного PR и политических технологий, а само общество – это не партнер, а объект манипуляций.
     Почему Москва должна прислушиваться к Евкурову, если ее главная цель – недопущение политической конкуренции и публичной политики вообще, если марш несогласных числом в 500 человек обеспечивается милицией, численностью в несколько раз большей?
     Когда-то у нас правительство называли «единственным европейцем». Готов согласиться, что сегодняшний уровень понимания проблем у общества не стал намного выше того, когда Конституция считалась женой великого князя Константина. Однако задача нормальной власти – тащить за собой даже тех, кого считаешь подданными, а не потакать дурным и разрушительным инстинктам (среди которых ксенофобия, подозрительность, неумение критиковать самих себя и признавать ошибки). Тем паче, если эта власть говорит о необходимости модернизации. Но как решить проблему технологической модернизации страны, используя средневековые методы управления (система вассально-ленных связей, апробированная в Чечне и в целом на Северном Кавказе – прекрасный тому пример).
     Сегодня мы много говорим и читаем о том, что власть не знает, как и что делать на Кавказе. Но разве это – не естественный результат того отрицательного отбора, который проводился в течение последних девяти лет сознательно, начиная с зачисток ТВ-пространства и заканчивая выстраиванием «вертикали», которая на практике привела еще к большей асимметрии, чем была в «лихие 1990-е»?
     Когда девять лет все было подчинено одному лишь пропагандистскому доказательству того, что «на Кавказе все спокойно», а уровень менеджмента определялся полетами на самолете, жесткими рублеными фразами и посещениями военных городков вкупе с угрозами в адрес супостатов, трудно было ожидать иного итога.
     Впрочем и такой опыт в масштабах всей страны у нас уже был. В своих мемуарах «Карабах – черный сад» первый президент Азербайджана Аяз Муталибов подробно описывает свои первые впечатления от сообщений о происходящих в Степанакерте событиях. Вот как виделся начинающийся конфликт тогдашнему зампреду Совмина республики и члену республиканского ЦК: «Я пригласил к себе начальника отдела, ведающего территориальными планами, Магеррама Мамедова, старого кадрового работника, участника и инвалида Великой Отечественной, милейшего человека, и прямо спросил: так ли уж плохи показатели экономического развития НКАО, чтобы о них говорить на митинге, и имелись ли существенные разногласия с областным Советом и облпланом?… На следующий день я выступил в газете «Бакинский рабочий», где рассказал читателям о технико-экономических показателях автономной области, сравнив их с соответствующими цифрами по Азербайджану, Армении и стране. Область не так уж плохо выглядела, особенно в сравнении с Нахичеванской автономной республикой, а кое в чем превосходила обе союзные республики и в целом СССР». Не правда ли, возникает ощущение дежа вю? Особенно, когда сегодня ответственные работники рассказывают о введенных в строй сотнях квадратных метров жилья в Ингушетии и в Дагестане, об агонии подполья и поступательной стабилизации в Чечне или о запретах на отпуска до уничтожения последнего бандита.
     Распад Советского Союза, нашей общей родины, был действительно крупной катастрофой (не столько геополитической, сколько человеческой). Но произошла эта катастрофа не из-за внешнего воздействия, а от отсутствия нормальной общественной системы, которая бы позволяла свободно обсуждать, определять, диагностировать острые проблемы и совместно искать пути их решения. Поскольку все это отсутствовало, власть, лишенная «обратной связи» и замкнутая в себе, просто перестала воспринимать реальность. Вместо реальных проблем у нее перед глазами были показатели удоев молока и выплавленных тонн стали и чугуна. До тех пор пока ностальгия по «СССР, который мы потеряли», и «удойно-стальное» мышление будут определять внутриполитическую повестку дня страны, трудно надеяться, что отдельные частные проблемы Кавказского региона будут правильно восприняты властью.
     Автор – заведующий отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа.

Когда вождям приходит время посещать магазин

     Теперь Путин узнал, сколько стоит колбаса, делились россияне мнением о неожиданном визите премьера в столичный магазин. Не узнал, кстати. До нас не дошел, жаловались в четверг корреспонденту «Известий» продавщицы колбасного отдела. Но дело даже не в том, куда ступила нога премьера. Главное – что ступила.
     Не просто дошел – налетел, нагрянул, свалился на голову. И не в образцово-показательную точку, которую регионалы специально готовят к приезду московских руководителей. Но зачем власть идет в магазин? И каков будет результат похода?
     Наверное, затем, что у каждого из наших вождей рано или поздно наставало время пойти в магазин. И чем проблематичней время, тем сильнее желание показать, что они с народом, о желудке которого заботятся. Что греха таить, сытое население и себе любо, и власти нев тягость. Так что цель у госмужей одна, мотивы разные.

А ведь это проводы еды
     К примеру, первый президент России Борис Ельцин, который был самым известным ходоком по магазинам. Эту привычку он заимел, еще работая в Свердловске, затем развил в Москве. Недоброжелатели обвиняли его в популизме. Возможно, доля правды в этом есть. На то они и политики, чтобы искать любви народной. Но отчего-то кажется, что был у Ельцина и другой мотив. Возможно, ошибаюсь, но есть ощущение, что во многом поступками первого президента России двигала его личная история. Человек, рожденный в семье раскулаченных крестьян и переживший военное детство, подсознательно несет в себе тревогу о том, даст ли завтрашний день хлеб. По собственным родителям, тоже детям войны, знаю эту великую потребность запастись едой, эту невероятную тягу к тому, чтобы накормить всех окружающих. Увы, но по-советски неумело, доморощенно.
     Ельцину досталось, прямо скажем, разрушенное хозяйство – пустые полки прилавков, бардак в промышленности и сельском хозяйстве. Если помните, символом того времени стали знаменитые похороны еды, снятые молодой командой «Оба-на».
     Да, действия Бориса Ельцина были нерыночными и наивными. Он, как добрый барин, пытался контролировать, как кормят его народ. Нагрянуть с шашкой наголо, ударить кулаком по столу, отчитать всех ответственных. Там смотришь – на следующий день и еду подвезут. Но надолго ли? К тому же, если куда-то прибыло, откуда то обязательно убудет. На все же магазины даже легкий на подъем Ельцин физически разорваться не мог. Нужна система, не набеги на торговые точки. Это Ельцин тоже понимал. Одно из первых его серьезных экономических решений – либерализация цен, благодаря которой прилавки магазинов заполнились товарами. Шоковая терапия, как потом назвали эти действия, сработала. Но обернулась взлетевшими в заоблачные выси ценами, сгоревшими сбережениями...

«Не колбаса вас губит...»
     Ельцин уже давно не президент, но мы так и не создали системы, которая позволила бы торговле жить по рыночным условиям. Кто виноват в высоких ценах, которые сейчас так беспокоят население, а значит, и власти? Конечно, торговцы – рвачи, уверено население. Владимир Путин намекнул принимавшему его сетевику, что «не колбаса вас губит...». А что? Жадность, естественно. Порожденная монополизмом.
     Положить ему конец и должен был закон о торговле, который Путин решил обсудить на месте – в столичном супермаркете. Но будет ли результат? Да, теперь Путин узнал цены на молоко и мясо. А раньше не знал? Или многочисленные ведомства, призванные отслеживать цены, ему не докладывают?
     Ну отчитал он управляющего директора компании Х5 Retail Group (которая владеет сетью «Перекресток») Юрия Кобаладзе, который принял на себя весь накопившийся на сетевиков гнев. Довел, можно сказать, человека до обещания снизить цены. Да и то не сработало. В четверг тот взял свои слова обратно, заявив, что неправильно, мол, его поняли журналисты, вырвали фразу из контекста. Просто шутейный, так сказать, был у них разговор: премьер пошутил, директор скаламбурил.
     Когда готовили законопроект о торговле, много говорили о госрегулировании цен. Сначала активно предлагали эту меру, потом не менее активно открещивались как от нерыночной. Но только почему-то под регулированием понимают у нас управление наценкой – мы вам устанавливаем потолок, а вы выше него не прыгайте. Настоящее регулирование – создание механизма, при котором, как ни странно, торговля работала бы в условиях рынка. Но чиновники все спорят и спорят, а как сделать это, не знают. Вот и приходится премьеру заниматься ручным регулированием, вернее, выездным.

Магазин «Океан» и кусок «бумажной» колбасы в придачу
     Предшественники Бориса Ельцина тоже не брезговали посещением магазина. Но только делали это чрезвычайно официально, в основном во время посещения провинции. Известно несколько случаев громких визитов в магазины. Например, Михаил Горбачев в 1985 году приехал поздравить Владивосток со 125-летием. Естественно, город готовился к встрече высокого гостя. В том числе появилось кое-что и в продуктовых магазинах. Выбор Горбачева пал на фирменный рыбный магазин «Океан».
     А вот Леонид Брежнев единение с народом перед прилавком демонстрировал крайне редко. То ли не видел смысла, то ли, имея хорошее снабжение через спецраспределители, не считал, что в стране есть проблемы с продуктами. Но сохранилась байка, которая вошла в недавно снятый фильм «Брежнев». Ехал генсек по своим делам, вдруг видит сельпо. Велит остановить машину, заходит в магазин, покупает кусок плохой колбасы и отправляет ее Николаю Тихонову (на тот момент председателю Совета Министров). Пусть задумается, чем народ питается.

«Рыночных методов тогда не было...»
     (отрывок из книги Александра Коржакова «Борис Ельцин: от рассвета до заката»)
     Будучи первым секретарем МГК, Борис Николаевич регулярно посещал с проверками продовольственные магазины. Сначала мы ездили по одному и тому же маршруту, заезжая в магазины, расположенные вдоль правительственной трассы. Правда, когда торговое начальство узнало о наших визитах, то стало снабжать эти магазины получше остальных. Привычка: лично проверять, какие продукты лежат на прилавке, тоже сохранилась у шефа со Свердловска. Там разговор в гастрономе начинался с вопроса:
     – Сколько в продаже сортов мяса? Сколько наименований молочной продукции?
     Мы намекнули Борису Николаевичу, что магазины подальше от трассы снабжают не так полноценно, как остальные, и он поручил мне подбирать объекты для проверки. Я заезжал в самый обыкновенный магазинчик, осматривал с точки зрения безопасности подъезды к нему и никому из работников не говорил, что скоро сюда нагрянет первый секретарь МГК.
     Наш «ЗИЛ» к тому времени уже сопровождал дополнительный экипаж охраны – его прикрепили из-за частых отклонений от стандартных маршрутов. Я предупреждал ребят:
     – В такое-то время мы будем там-то. Только никого в магазине об этом не информируйте.
     И мы заезжали неожиданно, заставая врасплох перепуганного директора. В то время Ельцина в лицо не очень-то знали и могли послать куда подальше. Внезапность визита являлась отнюдь не самоцелью – только так можно было установить истинное положение дел, без прикрас.
     Однажды Борис Николаевич строгим, требовательным голосом о чем-то спросил продавщицу. Она ответила нагло:
     – Шел бы ты отсюда...
     На шум прибежал директор и, с ужасом в глазах посмотрев на Ельцина, сразу сообразил, в чем дело. Но Борис Николаевич с невозмутимым лицом продолжил диктовать замечания, которые я записывал в блокнот.
     Сейчас, возможно, вспоминать об этом смешно. Но тогда он поступал правильно: ему поручили навести порядок в Москве, и он наводил. Рыночных методов ведь еще не было. В Свердловске, например, при Ельцине всегда яйца продавались и птичье мясо трех сортов.

Ура проездному!
     Сергей Чугаев
     В 1989 году мы вместе с известным журналистом Анатолием Степовым работали парламентскими обозревателями «Известий» на первом съезде народных депутатов СССР. Незабываемое время. Потрясающие встречи, эпизоды. Одна сцена запомнилась особенно.
     Лето. Троицкий мост. Из Троицких ворот Кремля выходит Борис Николаевич Ельцин. Рядом – только верный Александр Коржаков. Отчего опальный бывший кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС выглядит, несмотря на прекрасно сидящий на нем элегантный темно-синий костюм, довольно-таки несчастным и одиноким. На Троицком мосту в ту пору постоянно толпилась группа депутатских фанатов. Человек двадцать, не более. Появление Ельцина привело их в полный восторг. Они окружили его, стали спрашивать: «Борис Николаевич, как вы? Борис Николаевич, что вы?»
     Ощутив внимание пусть маленькой, но толпы, Ельцин расправил плечи, поднял голову. Он, и это было хорошо видно, попал в привычную ему стихию, пусть и в уменьшенном варианте. В ответ на вопросы будущий президент России сунул руку во внутренний карман пиджака, достал оттуда небольшой картонный прямоугольник и высоко поднял над головой.
     – Вот это мой проездной, – объявил собравшимся Борис Николаевич.
     – Ура! – закричала толпа.
     – Вот сейчас я выйду на улицу и сяду в троллейбус. И поеду! Как все! – добавил он.
     – Ура! Ура! – ликование стало безграничным...
     Держа проездной над головой, как знамя, Борис Николаевич последовал к выходу из Кремля.
     Народ был счастлив.

Европа глушит голос России

РФ может разорвать отношения со Страсбургом

     Сегодня в Страсбурге закрывается сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), которая может стать последней для российской делегации. Как заявил по ее итогам «Ъ» глава думского комитета по международным делам Константин Косачев, уже осенью или зимой Россию могут лишить права голоса в этой крупнейшей организации Европы. Москва же не раз угрожала, что в случае введения подобной санкции она готова вообще покинуть Совет Европы. В этом случае граждане РФ потеряют возможность обжаловать решения российских судов и властей в Европейском суде по правам человека. Из Страсбурга – корреспондент «Ъ» МИХАИЛ Ъ-ЗЫГАРЬ.
     Нынешняя сессия ПАСЕ стала, по сути, завершением подготовки к решающей битве – она начнется в Страсбурге в конце сентября. В ходе нынешнего заседания ассамблея взяла тайм-аут и впервые за последний год не обсуждала последствия августовской войны между Россией и Грузией. Полномасштабная дискуссия на эту тему состоится на осенней сессии.
     Грузинская делегация всю неделю собирала во Дворце Европы подписи за лишение делегации РФ права голоса. Основанием для этого является невыполнение Москвой целого ряда требований, которые содержались в резолюциях ПАСЕ. Например, Совет Европы требовал провести независимое расследование событий августа 2008 года, обеспечить доступ в регион международным наблюдателям, вывести российские войска. Более того, ПАСЕ предлагала Москве отказаться от признания Абхазии и Южной Осетии.
     Делегация РФ называет эти требования провокационными и заведомо невыполнимыми, но осознает, что в будущем они могут привести к пересмотру полномочий представителей России в ПАСЕ.
     «Боюсь, нас ждет очень сильный конфликт в будущем,– заявил «Ъ» глава российской делегации Константин Косачев.– Дискуссия будет качественно иной: если раньше обсуждалось, права или не права Россия, то сейчас разговор пойдет о том, выполнили мы или нет решения ассамблеи. А мы не можем продемонстрировать выполнение каких-то решений, так как мы изначально с ними не были согласны».
     Для того чтобы вопрос о лишении России права голоса в ПАСЕ был поднят на следующей сессии, грузинской делегации нужно было собрать 20 подписей. По словам депутата Давида Дарчиашвили, за неделю план был перевыполнен.
     Обсуждение войны в Грузии – далеко не единственная болезненная для России тема, которой планирует заняться ПАСЕ. На осенней сессии будет принята резолюция о политически мотивированных судебных процессах в Европе, основное внимание в которой уделяется процессу по делу Михаила Ходорковского. Кроме того, вслед за президентом РФ Дмитрием Медведевым ПАСЕ решила уделить повышенное внимание проблеме фальсификации истории – принято решение подготовить сразу несколько докладов на исторические темы.
     Как рассказал «Ъ» глава украинской делегации в ПАСЕ Иван Попеску, в ближайшие месяцы начнется подготовка доклада по голодомору. О другом докладе на историческую тему, который был утвержден только вчера, «Ъ» рассказал глава политического комитета ПАСЕ швед Йоран Линдблад. Речь идет об изучении пакта Молотова-Риббентропа и последствий его подписания. Инициатива поднять эту тему и обсудить ее в ПАСЕ принадлежит главе делегации Литвы Эмануэлису Зингерису: его мать семь лет провела в немецких концлагерях, а после освобождения – столько же в ГУЛАГе. Эта тема принята комитетом к рассмотрению, и докладчик еще не назначен. Единственный присутствовавший на обсуждении представитель РФ – сенатор Александр Починок – голосовал против подготовки доклада об этой проблеме.
     Более выигрышной для России может оказаться историческая тема, которую вчера решил изучить политический комитет,– это недавние «цветные революции» в странах СНГ. Докладчик пока также не назначен, а значит, чтобы принять участие в обсуждении этой темы, российской делегации нужно продержаться в ПАСЕ еще как минимум две-три сессии.
     Однако, как уже писал «Ъ» (см. вчерашний номер), в российском политическом руководстве в последнее время все чаще задаются вопросом, зачем России оставаться в Совете Европы и выслушивать многочисленную критику. Даже глава делегации РФ Константин Косачев, неизменно отстаивающий важность присутствия России в ПАСЕ, в последний год не раз с сожалением признавал, что в случае лишения права голоса Москва может принять решение не возвращаться в Страсбург.
     Последствия такого решения были бы весьма ощутимыми. Выход России из Совета Европы будет означать, что граждане РФ больше не смогут жаловаться в Европейский суд по правам человека. А только в прошлом году этим правом воспользовались 27 тыс. россиян.
     Впрочем, по признанию господина Косачева, у российской делегации есть «четкий продуманный план действий» по борьбе с попытками лишить Россию права голоса в ПАСЕ. Он не пояснил, в чем он заключается. Однако источник «Ъ» в аппарате Совета Европы предположил, что положение российской делегации может сильно улучшиться, если этой осенью новым генсеком Совета Европы будет избран доброжелательно настроенный к России политик.
     Им, к примеру, мог бы стать польский кандидат – экс-премьер этой страны Влодзимеж Чимошевич, член Соцпартии, не скрывающий своего теплого отношения к России. Еще более выигрышный для России расклад, если в ходе переговоров компромиссной фигурой станет некий третий кандидат, который не баллотировался в генсеки. По мнению источника «Ъ», речь прежде всего идет о бывшем председателе ПАСЕ Рене ван дер Линдене, известном своим крайне дружеским отношением к России.
     Впрочем, по словам собеседника «Ъ», повлиять как-то на ситуацию и изменить расклад в свою пользу Москва сможет только в одном случае: если перестанет шантажировать Совет Европы обещанием хлопнуть дверью.

Африка повернулась к Дмитрию Медведеву

Президент РФ заинтересовал партнеров

     В ходе визита в Нигерию и Намибию президент Дмитрий Медведев активно лоббировал интересы российских компаний. По его мнению, Россия чуть не опоздала с возвращением на этот континент.
     В столице Намибии российского президента встречали его портретами, развешанными на улицах города, и красочной церемонией у президентского дворца. Господин Медведев принял парад гвардии президента Намибии, а представители намибийских племен в национальных костюмах продемонстрировали ему зажигательные африканские пляски.
     Затем Дмитрий Медведев побеседовал с президентом Намибии Похамбой Хификепунье о торгово-экономическом сотрудничестве. Как объясняют в российской делегации, «состояние дел в этой сфере не соответствует имеющимся возможностям». По итогам переговоров было подписано совместное коммюнике о сотрудничестве и ряд межправительственных соглашений. А господин Медведев отметил, что «мы бы хотели, чтобы на африканском рынке была весьма весомая доля российских компаний». «Насчет того, опоздали мы (с возвращением в Африку.– «Ъ») или нет – чуть не опоздали. Нужно было раньше начинать»,– сказал господин Медведев.
     Именно этой задаче и была посвящена основная часть переговоров. Российские компании заинтересованы в выходе на рынок Намибии, особенно в сфере разработки месторождений минеральных ресурсов. Правда, как поясняют чиновники из правительства Намибии, по намибийской конституции приоритетом является защита окружающей среды. Поэтому, например, строительство атомных электростанций или нефтеперерабатывающих заводов здесь пока запрещено. Однако, учитывая, что Намибия занимает второе место по запасам урана в мире и уран здесь дешевле российского, «Росатом» уже участвует в разработке урановых месторождений в стране. Как сообщил глава госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко, у «Росатома» есть небольшое предприятие на северо-западе Намибии, которое может добывать до 6 тыс. тонн урана в год.
     Компания АЛРОСА, как пояснил ее официальный представитель Андрей Поляков, «в период кризиса на алмазном рынке заинтересована координировать свою деятельность с другими крупнейшими производителями алмазного сырья с тем, чтобы не допустить падения цен на алмазное сырье в мире, а обеспечить их долгосрочный рост». АЛРОСА в Намибии занимается геологоразведкой алмазного сырья и ведет переговоры о строительстве гидроэлектростанции. Напомним, что в настоящий момент исключительные права в разработке алмазных месторождений в Намибии принадлежат совместному предприятию компании De Beers и правительства страны. При этом, как пояснил Андрей Поляков, правительство Намибии выражает заинтересованность в сотрудничестве и с компанией АЛРОСА в сфере добычи алмазов.
     А в среду господин Медведев провел переговоры в Нигерии, которая в последние годы стала вторым после ЮАР торговым партнером России среди стран Африки к югу от Сахары. В 2008 году товарооборот достиг $300 млн.
     По итогам переговоров Дмитрия Медведева с президентом Нигерии Умару Мусой Ярадуа стороны подписали совместное коммюнике, где выразили «твердое» намерение расширять сотрудничество в области энергетики, металлургии, добычи углеводородов. Кроме того, был заключен ряд соглашений – в том числе о поощрении и защите капвложений, о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии, меморандум о взаимопонимании между Роскосмосом и Национальным агентством по космическим исследованиям Нигерии, а также учредительные документы совместного предприятия ОАО «Газпром» и Нигерийской национальной нефтяной корпорации. Глава «Росатома» Сергей Кириенко пояснил журналистам, что уже ведутся переговоры о строительстве в Нигерии атомной электростанции. У Нигерии нет пока €2,5 млрд, чтобы оплатить хотя бы один блок АЭС. Поэтому нигерийская сторона предложила расплачиваться нефтяными контрактами, что, по словам господина Кириенко, вполне выгодно. Кроме того, господин Медведев попросил господина Ярадуа обратить внимание на проблему обеспечения безопасности персонала российских компаний, работающих в Нигерии.

Одинокая держава. Перезагрузка

Российская власть, несмотря на показную самоуверенность, начала ощущать, что в своем противостоянии с Западом зашла слишком далеко

Выговор Путина

Российский премьер приходит в супермаркет и требует снижения цены – безуспешно

     Некоторые русские традиции никогда не умирают! Почти 25 лет назад, тогда еще партийный лидер города Москвы Борис Ельцин, гордо вел члена политбюро Гюнтера Шабовского в Московский Универмаг, чтобы продемонстрировать ему высокую советскую культуру, и заботу коммунистической партии о благосостоянии народа.
     В настоящее время нечто подобное повторяется. Неожиданное появление премьер-министра России Владимира Путина в Московском супермаркете, было воспринято русскими с большим эффектом. Ввиду кризиса, который не обошел стороной Россию, прозвучало послание, что правительство заботится о населении страны. В настоящее время можно забыть недостаток потребительских товаров Советского времени, однако население страдает от чрезмерного повышения цен. На 2009 год в России официально прогнозировали рост инфляции до 13 %, но стоит ли верить россиянам данной статистике, если она уже превысила 20 %.
     Показательный выход Владимира Путина получил широкое освещение на государственных телевизионных каналах. Подойдя к бутику с колбасными изделиями, где продавались сосиски стоимостью 340 рублей (5,50 Евро), он рассерженно спросил: 'Нормально ли это?', 'Это высококачественные колбасы' – отвечал ему коммерческий директор супермаркета, при этом Юрий Кобаладзе, хватался за полку и восклицал: 'Смотрите, они стоят только 49 рублей'.
     Когда премьер-министр завел разговор по поводу рентабельности некоторых товаров и настойчиво порекомендовал снизить цены, Кобаладзе ухмыляясь, пообещал, что завтра же опустит цены. Днем позже, разговорчивый экс пресс-секретарь генерала внешней разведки, объяснил слушателям радиостанции 'Эхо-Москва', что естественно никто не может опускать цены в пределах допустимого, это было сказано скорее шутливо и Путин это прекрасно понимает.

Дмитрия Медведева приняли в Анголе по-русски

Лозунгом «Да здравствует дружба между народами!»

     Президент Дмитрий Медведев вчера закончил свою африканскую поездку первым официальным визитом в Анголу. Так же как накануне в Египте, Нигерии и Намибии, в Анголе господин Медведев продвигал «прагматичные» интересы России и российских компаний. В Анголе основные интересы у алмазной компании АЛРОСА.
     Вчера Дмитрий Медведев на несколько часов прибыл в столицу Анголы Луанду. Там он, как и в предыдущие дни в Нигерии и Намибии, принял участие в российско-ангольских переговорах, после которых были подписаны важные для работы российского бизнеса в этих странах соглашения. В том числе соглашение о взаимной защите капиталовложений.
     Напомним, накануне в столице Намибии в беседе с журналистами господин Медведев отметил, что России во внешней политике необходимо уделять больше внимания странам африканского континента, используя исторические преимущества дружественных отношений СССР с африканскими государствами. «Это наши близкие по духу соседи, это страны, которым мы действительно помогали и которые, с одной стороны, развиваются очень бурно, а с другой стороны – у которых очень много проблем»,– заметил президент. И добавил, что нынешний визит «сочетает в себе и исторические нотки, и вполне прагматическую повестку дня». Также он пояснил, что крупные российские компании уже «участвуют в создании производств на африканском континенте, приобрели или заводы, или месторождения». По словам господина Медведева, это «не благотворительная деятельность, это именно развитие бизнеса, который должен приносить прибыль, но в то же время который является выгодным для наших африканских партнеров» и «эти проекты должны умножаться».
     В Нигерии стараниями Дмитрия Медведева «умножился» проект «Газпрома» по созданию СП с Нигерийской национальной нефтяной корпорацией. Глава «Газпром Интернешнл» Борис Иванов вчера объяснил, что только благодаря переговорам Дмитрия Медведева с президентом Нигерии нигерийцы в этом СП отдали предпочтение «Газпрому», а не, например, компании Shell. В Намибии Дмитрий Медведев поддержал интересы того же «Газпрома» (Газпромбанк организует финансирование строительства газовой электростанции стоимостью до $1,2 млрд) и «Росатома» (участие в разработке урановых месторождений). В Анголе важными для России являются проекты с участием АК АЛРОСА, а также участие российских компаний и Роскосмоса в проекте по созданию ангольской национальной системы спутниковой связи АНГОСАТ.
     Как пояснил «Ъ» официальный представитель АК АЛРОСА Андрей Поляков, в Анголе компания участвует в нескольких крупных проектах по разработке алмазных месторождений, в проекте по геологоразведке алмазов, а также в проектах по строительству нескольких ГЭС. Глава АЛРОСА Сергей Выборнов пояснил «Ъ», что проекты компании АЛРОСА – самые крупные в Африке. Компания собирается участвовать в строительстве двух ГЭС в Анголе – на реках Кунене и Оранжевая. По его словам, учитывая огромный энергодефицит во всей южной части африканского континента, это не только «отличный бизнес», но и важные для России проекты. При этом, по его словам, «визит президента в Анголу – это поддержка проектам, которые имеют геополитическое значение». «Мы госкомпания, мы обречены на сопровождение внешней политики России в Анголе»,– пояснил «Ъ» господин Выборнов и добавил, что АЛРОСА благодаря хорошим позициям и поддержке в Анголе может с этого «плацдарма» успешно заходить с проектами и в другие африканские страны. Также Ангола стала единственной страной, которая поддержала политику АЛРОСА по сдерживанию падения цен на алмазы посредством госзакупок. Благодаря этому, по словам Сергея Выборнова, удалось удержать цены на российские и ангольские алмазы.
     Вчера президент Анголы Жозе Эдуарду душ Сантуш не скрывал своей радости по поводу первого официального визита Дмитрия Медведева и подписания базовых документов о торгово-экономическом сотрудничестве. Он выразил надежду, что визит «послужит еще одним, более мощным толчком в развитии нашего сотрудничества», проявил заинтересованность в проведении с Россией «регулярных консультаций» по политическим вопросам и закончил свой доклад по-русски – уже забытым с советских времен лозунгом: «Да здравствует дружба между народами Анголы и России!»

Владимир Путин: «Нам бы еще пить поменьше, и совсем было бы хорошо»

Путин считает, что Россия стала здоровее

     Вчера на встрече с гендиректором Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Маргарет Чен российский премьер подвел итог нацпроекта «Здоровье»: смертность снижена на 9%, младенческая смертность – на 22,7%, рождаемость повысилась на 18,7%, убыль населения сократилась более чем вдвое, средняя продолжительность жизни увеличилась на 2,5 года. Премьер считает, что Россия должна объединить усилия с ВОЗ в борьбе с серьезными заболеваниями, а также алкоголизмом и курением.
     – За последние 10 лет ситуация в России значительно улучшилась, – согласилась госпожа Чен. – 10 лет назад она вызывала обеспокоенность. Улучшилась ситуация в сфере здравоохранения и сохранения здоровья детей и матерей.
     А еще госпожа Чен на примере Минздравсоцразвития, который курирует Татьяна Голикова, похвалила Путина за «замечательный гендерный баланс»: «Вы назначаете женщин на нужные посты».
     Глава ВОЗ порадовалась за Россию, присоединившуюся к мировой Конвенции по табакокурению.
     – Вы упомянули о табакокурении, – заметил Путин. – Нам бы еще пить поменьше, и совсем было бы хорошо. Вот это серьезно повлияло бы на общее состояние здоровья нации, в этом можно не сомневаться.
     По мнению премьера, «пить поменьше» России поможет пропаганда здорового образа жизни.

КСТАТИ
     Согласно исследованию, проведенному британским медицинским журналом Lancet, в России 52% смертей населения в возрасте с 15 до 54 лет связано со злоупотреблением алкоголем. А общемировой показатель – всего 4%. Со времен отмены ограничений на продажу спиртного на закате СССР «зеленый змий» поучаствовал в смерти не менее 3 миллионов россиян.

СЛЕДЫ ОЛИГАРХА

Кто поставил нас на счетчик?

     После посещения Путиным города Пикалёво наши чиновники и депутаты хором стали проклинать неэффективных, жадных собственников. Не поздно ли очнулись? Лет пятнадцать выращивали грабительский бизнес, в угоду ему сочиняли удобные законы, чего стоит только Трудовой кодекс, который не вписывается ни в какие международные нормы, превратили работника в бесправного раба. Многих собственников нужно сейчас предавать не только анафеме, но и очищать с помощью судебных процессов от скверны, много грехов накопилось у них.
     Всем этим временщикам не нужна модернизация нашей экономики, они, как мародеры, потрошат старое, советское, вспарывают животы промышленным осетрам, ищут икру внутри, остальное выкидывают, продают по дешевке. Было единое предприятие «Пикалёвский глинозем», хозяин Дерипаска изъял из него самое ценное, остальные мощности продал. В результате разрушен комбинат, оборвалась технологическая цепочка, обездолены люди, целый город. Пока наша власть искала причины финансового кризиса на стороне, за океаном, люди этого города вышли на митинг с плакатами: «В кризисе виноват Дерипаска».
     Наследил этот олигарх во многих уголках нашей страны. Пришел на Байкальский целлюлозный комбинат в 2002 году, обещал запустить на нем, для спасения уникального озера, замкнутый водооборот. Вместо этого оборота запустили новую финансовую схему: целлюлозу комбинат отпускал по бросовым ценам, тут же через вторую дверь, в филиале, оформляли все по ценам мировым. В 2000 году, до появления Дерипаски, прибыль комбината составляла 347 миллионов рублей, а уже в 2003 году, с помощью новых управленцев, понесли убытки в 68,8 миллиона рублей. Эти данные взяты из отчета представителя Всемирного банка.
     Какая там модернизация, даже ремонт старого оборудования забывали делать, готовилось искусственное банкротство комбината. Так оно и произошло, ЦБК остановили, оставили без денег почти четверть населения города. Люди голодают, уже пол­года не могут найти работу. Вот семейное меню у сокращенной работницы Натальи Якимовой. Отправляя детей в школу, она напоила их чаем с хлебом – мяса в этой семье нет уже несколько месяцев, едят в основном одну картошку, часто без хлеба.
     Давно бунтуют против Дерипаски горняки Североуральска. В прошлом году объявили голодовку прямо под землей, отказались подниматься на поверхность. Протестовали против тяжелых условий труда, мизерных зарплат. Это было еще до кризиса.
     В июне этого года, в разгар кризиса, 100 шахтеров целый час стучали касками перед офисом СУБРа, который входит в «РусАл», хотели достучаться до совести олигарха, как видно, не достучались. «Русал» ввел режим жесткой экономии, отменили дотационное питание, уменьшаются зарплаты, совсем перестали обращать внимание на технику безопасности. Это уже привело к человеческим жертвам. В крепежную балку вместо шести болтов ради экономии стали вкручивать только четыре. Крепление не выдержало, произошло обрушение породы. Из-за двух сэкономленных болтов погиб проходчик Евгений Привальный.
     В хозяйстве этого олигарха, как в лавке старьевщика, много всякого, вновь построенного не имеется, добивают старое. Авиазавод, строительные фирмы, сеть книжных магазинов и так далее. Все эти предприятия на грани банкротства или уже обанкрочены. Вот, например, льнокомбинат в Ярославской области. Раньше предприятие экспортировало свою продукцию в 72 страны, сейчас из 780 станков работает 50. Из 4500 работников осталось менее тысячи, в ближайшее время запланировано выбросить на улицу еще 600 человек. Работникам не платят зарплату уже пять месяцев. Они вышли на митинг, обещают перекрыть одну из автомобильных трасс.
     Тесно стало олигарху на просторах нашей Родины, стал внедряться со своими капиталами в зарубежье. Попытался раскопать золотую жилу на британском автоконцерне LDV, выпускающем автомобили Maxus. Но расчеты подвели, неправильно стали копать, завод окончательно погряз в долгах, стал тонуть. После этого Дерипаска охладел к англичанам, загорелся новой идеей, хочет собирать автомобиль «Опель» на конвейерах ГАЗа в Нижнем Новгороде, прикупил с помощью Сбербанка акции знаменитого концерна. Жалко знаменитый бренд, в таких руках он потускнеет. Недавно олигарх вот так же приобрел Ликинский автобусный завод в Московской области. Раньше работало там 8 тысяч человек, в последнее время осталось всего 3 тысячи. Планируется сократить еще тысячу человек.
     Горит хищнический бизнес Дерипаски по всей планете. Рабочие алюминиевого завода в Черногории потребовали выплаты задержанной им зарплаты и обязательного разрыва договора о купле предприятия с «Базовым элементом», объявили по этому случаю забастовку. Правительство этой страны решило национализировать завод. Таким же способом хотят защититься от Дерипаски в Гвинее и Нигерии, где у него тоже есть заводы.
     Между прочим, Олег Дерипаска ничем особенным не выделяется среди остальных наших собственников. Может быть, масштабы у других не такие планетарные, но всех их объединяет общая мораль, хищнические инстинкты. Чем лучше, например, собственник «Русского вольфрама» из Приморья? Его даже в лицо никто не видел. Говорят, что это какой-то Анабель Джин Луис с Сейшельских островов, но все уверены, что это подставное лицо, от его имени действуют посредники. Год назад здесь тоже остановили производство, оставили людей без зарплаты, те дошли до того, что вынуждены питаться картофельными очистками. Митингуют, пишут письма премьеру, президенту. Местная власть попыталась найти более эффективного хозяина, выкупить комбинат. Не тут-то было. Таинственный Анабель купил комбинат за 105 миллионов рублей, развалил его, теперь хочет получить за эту груду металла 500 миллионов. Выгодно островному сидельцу, что люди в его владении страдают, митингуют, ради спасения этих заложников власти стыдно торговаться. Действительно, деваться некуда, пришлось взять пока предприятие в аренду на условиях Анабеля.
     Далеко мы зашли с нашим бизнесом, нужно возвращать его на цивилизованные рельсы. Не платит, например, хозяин зарплату три месяца, нужно отбирать у него предприятие. Вышел бы такой закон, сразу встало все на свои места. Статья 145.1 Уголовного кодекса пока национальной беде грозит только пальчиком. Обозначен в ней предельный срок отсидки в лагерях за невыплату зарплаты – семь лет. Назовите того, кому такой срок отсчитали? Все отделываются легким испугом, малыми штрафами, условными сроками или отлучением на несколько лет от профессии.
     Люди страдают, законы не работают. В поселке Тавричанка, который всего в 60 километрах от Владивостока, в холодильнике у дворника Ольги Русаковой баночка квашеной капусты, яйцо для 10-летней дочери, похлебка, которую отказалась бы есть собака. Ольге задерживают зарплату с января. Если бы подключить к холодильнику телевизор, по которому показывают в основном достаток и сытых людей и наше счастливое будущее, может быть, из эфира перетекла бы часть благосостояния в холодильник к Ольге. К сожалению, пока техника до этого не доросла, пропаганда отдельно, настоящая жизнь идет своим чередом. Ольга Русакова в последнее время от недоедания несколько раз падала в обморок. Работает она в фирмочке из сферы ЖКХ. Руководитель, по фамилии Окуньков, денег работникам не платит и сам не показывается на глаза. Люди пишут уполномоченному по правам человека, Путину, Медведеву. Каждое это письмо готовый иск в суд, заявление в прокуратуру, разобраться бы по существу, нет, идут одни отписки. А разве не достоин местный Окуньков за издевательства над людьми высшей меры наказания – семь лет отсидки.
     Удивляются наши политики, почему оставленные без зарплаты люди пишут жалобы в разные инстанции, а не идут в суд. Рабочий из фирмы «Уралтальк» из Миасса ответил на этот вопрос.
     – Обращаемся в суд с просьбой, чтобы помогли оформить иск. Нам говорят, что консультаций не дают, а у адвоката такая услуга стоит 200 рублей, оформление искового заявления – тысяча, где взять эти деньги, нам уже пять месяцев не выдают зарплату.
     Да и суд ничего не решает. Некоторые работники Байкальского ЦБК выиграли дело по зарплате, но ее так и не получили.
     На всех проблемных предприятиях во время протестных действий выдвигают требования по национализации заводов. Несколько депутатов из Госдумы стали сочинять проекты в этом направлении. Стоит ли ждать от нынешней национализации чего-то путного? Мы живем не в Советском Союзе, когда деятельность предприятий была под народным контролем и средств массовой информации.
     Недавно покончила с собой бывшая стюардесса из Хабаровска Юлия Демишина, которую уволили из авиакомпании. Она в совершенстве знала английский, закончила авиационный колледж. Ей было всего 27 лет. Она любила свою работу, 6 лет летала на самолетах, в послед­ний раз от безысходности выпорхнула из окна своей квартиры на десятом этаже. Не могла больше так жить, терпеть несправедливость. От горя на следующий день из этого же окна выбросилась мать Юли.
     Из 2,8 тысячи человек компании «Дальавиа» оставили всего 271. Бросили на произвол судьбы этих людей, забыв выплатить зарплату за полгода. Многие уволенные оказались в ужасном положении. Кто-то оформил ипотеку, повисли удавкой на шее кредиты. По ночам бывшим авиаторам звонят из коллекторных агентств – требуют вернуть долг. Если нет денег, предлагают продать квартиру. Бюро трудоустройства предлагает работу почтальона за 8 тыс. рублей, общественные работы за 6 тысяч, тогда как стюардессы раньше получали не меньше 30 тысяч, пилоты еще больше, под эти деньги и брали кредиты.
     Самое странное, что обанкротили государственную компанию. «Дальавиа» два года назад числилась как передовое предприятие, была лауреатом национальной премии «Крылья России». Пришли новые руководители, директор Валерий Чичилимов и его заместитель Владимир Архипов, убрали прибыльные рейсы, намного повысили себе зарплаты, а в основном занимались на базе компании своим бизнесом. Как выяснила аудиторская проверка, этот дуэт реализовывал авиационные двигатели через подконтрольные им структуры, а затем эти же двигатели приобретались в лизинг по более высоким ценам. Много можно было найти криминального в деятельности этих друзей, но таких для управления своим имуществом подобрало государство. Других, очевидно, в запасе не оказалось.
     И в Хабаровске, и в Красноярске не кто-нибудь, а государство не выплачивает работнику долги по зарплате. Кто здесь собственник, кто хозяин? Кого тянуть к ответу по статье 145.1, а скорее всего за более страшное преступление – доведения людей до самоубийства? К сожалению, государство вместе со всеми своими резервными фондами, не несет перед своими гражданами ни материальной, ни моральной ответственности.
     Вместо того чтобы создавать систему, которая будет работать автоматически, наш премьер Путин перешел на ручное управление экономикой. Как Дед Мороз с подарками катается по стране. Надолго ли хватит этих подарков? После Пикалёва в Барнаул, там к его приезду в срочном порядке выплатили задержанную зарплату тракторостроителям из Рубцовска, они перед этим хотели устроить второе Пикалёво. Права работников и просто человека почти не защищают наши суды, никто не обращает внимания на протестные пикеты, забастовки, голодовки. Власть боится только одного, что доведенные до крайности люди захватят какое-нибудь шоссе. Много странного в развитии нашего общества, социальные проблемы начинают перерастать в дорожные войны.