52. Операция «Преемник»

Труба зовет

Россия гарантировала себе статус главного транзитера каспийского газа в Европу

     В конце недели в Самаре состоится очередной саммит Россия-Евросоюз, на котором стороны попытаются заложить основу нового договора о стратегическом сотрудничестве взамен истекающего в 2007 году. Ключевая тема в повестке по-прежнему соблюдение интересов поставщика и потребителя энергоресурсов. Все последнее время и Москва, и Брюссель настойчиво искали аргументы и контраргументы для решающего диалога по этому вопросу. Причем поиск велся в одном и том же месте – богатом углеводородами Каспии, а именно в Туркменистане и Казахстане. И по первым итогам «поисковой операции» следует признать, что успехи российской дипломатии на этом направлении несоизмеримо больше. Настолько, что в стане ЕС появились намеки на возможность срыва самарских переговоров на высшем уровне. Хотя из-за польского «вето» для подготовки нового российско-европейского договора и так потеряны полгода.
     Мощный всплеск беспокойства по поводу энергетической политики России возник в Европе в прошлом году, после возникновения перебоев с поставками российского газа в ходе конфликта «Газпрома» с Украиной. С тех пор атмосфера лишь сгущалась. Эксперты НАТО называли зависимость от поставок из России главной угрозой энергетической безопасности Старого Света. А европейские чиновники провозглашали курс на диверсификацию поставок нефти и особенно газа по принципу «лишь бы не через российскую территорию».
     Поскольку вариант развития импорта газа из Ирана по понятным причинам провалился, главная надежда Брюсселя оказалась связана с прикаспийскими республиками, входившими в состав СССР. И если Азербайджан уже давно сделал выбор в пользу экспорта нефти и газа в Европу через Турцию (а не Россию), то Туркменистан и Казахстан газ продают «Газпрому», а большая часть казахстанской нефти попадает на европейские рынки через российскую территорию.
     Поборников диверсификации поставок в ЕС такой расклад явно не устраивает. Кроме того, и в Астане, и в Ашхабаде никогда не отказывались от разговоров об альтернативных маршрутах, понимая, что конкуренция покупателей или транзитеров дарует приятные возможности повышать цены, улучшать условия транспортировки и получать уступки в других сферах сотрудничества.
     Правда, до конца прошлого года активность еврочиновников была направлена прежде всего в Казахстан, поскольку пожизненный президент Туркменистана Сапармурат Ниязов был не очень удобным партнером для Брюсселя по соображениям политической этики. А значит, для европейцев были «закрыты» комплексные решения с участием Астаны и Ашхабада в сфере экспорта газа в обход России. Но практически сразу после смерти Туркменбаши в декабре прошлого года возобновился процесс обсуждения проекта Транскаспийского газопровода из Казахстана и Туркменистана по дну моря с подключением к уже существующей системе Баку-Тбилиси-Эрзерум (из Азербайджана в Турцию).
     Однако и российские переговорщики не остались в долгу. Более того, дипломатическую миссию, как и полагается в этом регионе, возглавил лично Владимир Путин. Сначала он послал в Астану премьер-министра Михаила Фрадкова, который от имени президента России сделал казахстанским коллегам заманчивые предложения об увеличении транзита казахской нефти. Затем российский лидер принял в Москве нового президента Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедова и пообещал ему расширение Прикаспийского газопровода (в обход Узбекистана), чего многие годы добивался от Москвы покойный Туркменбаши. А спустя две недели Владимир Путин совершил поездку в Казахстан и тут же самый быстрый в российской истории ответный официальный визит – в Туркменистан, где вместе с хозяином мероприятия и президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым подписал декларацию о намерениях реконструировать существующую ветку газопровода вдоль Каспия, а впоследствии построить новую трубу с пропускной способностью в 30 млрд кубометров газа в год.
     Параллельно еще одну декларацию – по реконструкции газопроводной системы Средняя Азия-Центр (через Узбекистан) – подписали четыре президента. Помимо Путина, Назарбаева и Бердымухаммедова на декларации заочно, 9 мая, поставил подпись лидер Узбекистана Ислам Каримов. Правда, гарантий загрузки нового газопровода Туркменистан пока так и не предоставил – данные аудита доказанных запасов газа в этой стране по-прежнему не раскрываются. Поэтому реальная ситуация с расширением среднеазиатской газотранспортной системы, о которой говорят со времен подписания в 2003 году 25-летнего соглашения о сотрудничестве в газовой сфере между Россией и Туркменией, практически не изменилась.
     Тем не менее значимость совместной акции президентов трех прикаспийских государств трудно недооценивать. «Эти соглашения в принципе обсуждались давно, но реальный импульс к их реализации был дан во время визита президента Туркменистана в Москву, когда наш коллега предложил возобновить эти контакты и довести их до подписания соглашений, которые были сегодня реализованы», – признался Владимир Путин.
     Европе четко дали понять, что шансов получить туркменский и казахский газ в обход России у нее почти нет. Даже несмотря на то, что туркменский лидер не стал отвергать возможность реализации Транскаспийского газопровода. «Этот проект не снят... Во всем мире идет диверсификация маршрутов распределения газа», – сказал г-н Бердымухаммедов на совместной пресс-конференции в Ашхабаде. А президент Казахстана, комментируя договоренности, развил эту мысль: «У нас совершенно прагматичный подход. Диверсификация газа является для нас выгодным условием. Никаких сомнений здесь нет. Возрастают объемы газа и нефти, это требует такой диверсификации».
     Источник в Кремле, не особо стесняясь, признался журналистам, что декларация даст России дополнительные аргументы в энергодиалоге. По его словам, у Запада «пропадает аргумент, что Россия не покупает туркменский газ – теперь из Туркмении будут поставляться объемы сверх наших нужд».
     К тому же встреча в Ашхабаде позволила отвесить заочную оплеуху участникам энергетического саммита в Польше, которая задумывала его как отправную точку для создания «энергетического НАТО». В пятницу в Кракове собрались лидеры Польши, Украины, Литвы, Грузии и Азербайджана, чтобы договориться о возобновлении проекта нефтепровода Одесса-Броды (сейчас используется в реверсивном режиме для транспортировки российских углеводородов), который должен был позволить доставлять в польские порты казахстанскую нефть в обход России. Однако г-н Назарбаев, который обещал президенту Польши Леху Качиньскому подумать о личном посещении саммита, предпочел этому мероприятию общение с Владимиром Путиным. Присутствие в Кракове замминистра природных ресурсов Казахстана хотя и создает иллюзию причастности Астаны, выглядит для организаторов довольно унизительно.
     В итоге, вернувшись из Польши, президент Литвы Валдас Адамкус заявил национальному телевидению, что может заблокировать намеченные в Самаре переговоры о подписании нового договора о сотрудничестве между Россией и Евросоюзом. Такую возможность литовский лидер увязал с проблемой возобновления поставок в Литву на единственный в странах Балтии Мажейкяйский нефтеперерабатывающий завод российского сырья по нефтепроводу «Дружба». Как известно, в прошлом году начало переговорного процесса блокировала Польша, используя в качестве предлога российское эмбарго на импорт мяса из этой страны.

Владимиру Путину воздадут по речам его

В Москву едет Кондолиза Райс

     Сегодня в Москву приезжает госсекретарь США Кондолиза Райс. Это ее первый визит в Москву после памятной «мюнхенской» речи президента России Владимира Путина, а также после его выступления на параде 9 Мая, где он, как заподозрили в Белом доме, сравнил США с Третьим рейхом. Своим нынешним посещением Москвы Кондолиза Райс открывает новый этап в российско-американских отношениях: как и во времена позднего СССР, Вашингтон, когда речь заходит о Москве, будет руководствоваться доктриной «стратегического терпения».
     Нынешний визит Кондолизы Райс в Москву, видимо, окажется самым сложным за все время ее работы в госдепе – напряженность между Москвой и Вашингтоном в последние дни достигла апогея. С видимостью дружеских отношений было покончено еще в феврале, когда Владимир Путин выступил в Мюнхене и заявил, что США навязывают другим странам свою волю и хотят установить «мир одного хозяина». На Белый дом эта речь произвела сильное впечатление, однако еще сильнее американская администрация была удивлена выступлением Владимира Путина 9 Мая во время парада на Красной площади. Тогда российский лидер посетовал, что, как и во времена Третьего рейха, некоторые страны демонстрируют свои «претензии на мировую исключительность и диктат». Белый дом немедленно потребовал у Кремля разъяснений. По словам пресс-секретаря президента США Тони Сноу, американское посольство в Москве связалось с российскими официальными лицами, которые заявили, что Владимир Путин «в своей речи не имел в виду США и не собирался сравнивать американскую политику с политикой Третьего рейха».
     На следующий день после той речи, как сообщила пресс-служба Белого дома, президент США позвонил своему российскому коллеге, чтобы договориться о деталях предстоящей поездки Кондолизы Райс в Москву. Джордж Буш попросил Владимира Путина лично принять госсекретаря, на что тот ответил, что сделает это с большим удовольствием. Встреча госпожи Райс с господином Путиным в Кремле состоится завтра, а сегодня глава американской дипломатии отужинает с российским коллегой Сергеем Лавровым.
     Кондолиза Райс также весьма активно готовилась к поездке в Москву. В конце прошлой недели она выступила в подкомитете по международным отношениям сената США и подробно рассказала о состоянии российско-американских отношений. По ее словам, сейчас страны переживают «сложный период» и две основные причины этого – озабоченность США по поводу политической ситуации в России в преддверии выборов и беспокойство Москвы по поводу ситуации в странах СНГ. «Все в мире, и в Европе, и в США, очень озабочены тем внутренним курсом, который взяла Россия в последние годы. Концентрация власти в Кремле очень тревожит нас»,– так госпожа Райс описала суть первой проблемы. По поводу второй она высказалась не менее ясно: «Мы попытались убедить русских в том, что возникновение демократий на их границах – на Украине или в Грузии – не будет проблемой и что у нас будут хорошие и ясные отношения с этими странами. Русские, я думаю, не принимают того, что наши отношения со странами, которые являются их соседями, которые когда-то были частью Советского Союза,– это откровенно хорошие отношения между независимыми государствами и Соединенными Штатами». Столь жестких заявлений, особенно накануне визита в Москву, представители американской администрации еще не делали.
     В Москве у Кондолизы Райс будет очень много тем для обсуждения. Планы Вашингтона по размещению системы ПРО в Европе, поддержка администрацией Белого дома Таллина в его недавнем конфликте с Москвой, планы по диверсификации энергопоставок в Европу в обход России и споры относительно решения ситуации в Косово – это лишь те проблемы, которые появились в последнее время.
     Проблем между Россией и США, действительно, накопилось так много прежде всего потому, что никто не собирается их разрешать,– наоборот, они лишь усугубляются. На протяжении нескольких месяцев Вашингтон пытается убедить Москву в том, что планы по размещению системы ПРО в Европе должны защищать «старый континент» от Ирана, а не угрожать России. Однако при этом США подчеркивают, что на реализацию планов развертывания ПРО Москва повлиять не может: «Русские должны понять, что они не являются частью НАТО и не могут изменить этот проект»,– заявил замгоссекретаря Николас Бернс в интервью французской Le Monde.
     В Москве как ко всем объяснениям Вашингтона, так и к приглашению к сотрудничеству по ПРО, относятся с явным недоверием. Впрочем, источники Ъ в Вашингтоне склоняются к тому, что резкое неприятие Кремлем инициативы Белого дома вызвано сознательной политизацией инициативы США. «Результатом мюнхенской речи Владимира Путина стал уход от обсуждения ПРО специалистами и ее переход в категорию главных политических тем»,– заявил замгоссекретаря США Дэниэл Фрид. Он также предположил, что предстоящие президентские выборы в России могли стать причиной изменений внешней политики Москвы. «Мой опыт говорит о том, что не стоит принимать риторику русских за окончательную позицию. Когда мы сталкиваемся со скептическими или враждебными заявлениями российской стороны, то нам необходимо координировать работу со своими союзниками и убеждать русских в том, что мы серьезно относимся к сотрудничеству с ними, и показывать то, что они приобретут в результате»,– говорил господин Фрид на встрече с журналистами в начале мая.
     Таким образом, Кондолиза Райс в Москве, бесспорно, обсудит все накопившиеся вопросы, однако очевидно, что никакого продвижения по любому из направлений ожидать не стоит: настрой обеих сторон таков, что они почти не пытаются что-то решить. Фактически главный смысл нынешнего визита – перевести отношения с Россией на новый этап, существенно отличающийся от прежнего «критического диалога». Основные принципы нового американского подхода к Москве, которых Вашингтон будет придерживаться «в сложный период ожидаемой передачи власти в России», Дэниэл Фрид огласил 9 мая этого года, выступая на Европейском форуме в Берлине. По его словам, «США и Европейский союз должны сотрудничать с Россией, когда это возможно, сопротивляться, когда необходимо, и всегда реалистично смотреть на происходящее». Этот принцип очень похож на видоизмененную доктрину «стратегического терпения», существовавшую в США во времена позднего СССР. Суть ее заключалась в том, чтобы терпеливо дожидаться изменений существовавшей в Советском Союзе системы, идти на сотрудничество и по возможности избегать серьезных конфликтов. Как признался замгоссекретаря США, «даже сегодня Россия свободнее, чем при коммунистах и, возможно, чем при царях, но она достойна лучшего по сравнению с этим довольно низким стандартом». «У нас есть четкое понимание того, что происходит в России, и много терпения»,– так прокомментировал Ъ позицию госдепа источник, близкий к администрации в Вашингтоне.
     ДМИТРИЙ Ъ-СИДОРОВ, Вашингтон; МИХАИЛ Ъ-ЗЫГАРЬ

В Праге состоялся первый раунд переговоров по ПРО
     В конце минувшей недели в Праге состоялся первый раунд переговоров о возможном размещении на территории Чехии радарной базы ПРО США. Еще зимой Вашингтон вместе с официальным предложением о размещении своего радара прислал в Прагу и «типовой» проект соответствующего договора, сославшись на то, что Чехия не первая страна, готовящаяся разместить американскую военную базу. Однако чехи предпочли отложить присланный проект и начали с нуля.
     По словам руководителя чешской делегации, первого замглавы МИДа Томаша Пойяра, переговоры предстоят длительные и весьма конкретные. По их итогам будет подготовлено два основных договора, так называемых президентских, которые подлежат ратификации в обеих палатах чешского парламента и утверждению президентом, а также несколько сопровождающих соглашений, детально оговаривающих конкретные условия пребывания и деятельности американских военных в Чехии. В первом договоре должны быть точно прописаны статус базы и условия пребывания американских военных, в другом будет сказано, из чего база будет состоять и как все это будет действовать. Обе стороны немало времени в рамках первого раунда переговоров потратили на обсуждение всех возможных перипетий, связанных с работой базы и поведением ее персонала, как на рабочем месте, так и вне базы. Прага стремится максимально ввести будущую деятельность персонала базы в рамки здешних законов и конституции, чтобы ни в коем случае не возникла некая экстерриториальная правовая зона.
     Следующий тур переговоров состоится в Праге 22 мая, а 4 июня столицу Чехии посетит главный «переговорщик» от США президент Джордж Буш.
     АЛЕКСАНДР Ъ-КУРАНОВ, Прага

Карты, деньги, две трубы

На переговорах девяти президентов в трех странах пока никто ничего не заработал

     Бизнес-итоги двух саммитов прошлой недели – в Туркмении и Польше – оказались гораздо скромнее политических. В Кракове президентам пяти стран удалось договориться о старте проекта трубопровода Одесса-Гданьск, но не удалось гарантировать объемы прокачки нефти. В Туркменбаши Владимир Путин убедил казахских и туркменских партнеров начать работу над прикаспийским газопроводом, но не убедил отказаться от транскаспийского. «Война труб» продолжится как минимум до новых саммитов – в Туркмении в сентябре и в Литве в октябре.
     Политический результат работы двух альтернативных энергосаммитов конца прошлой недели будет окончательно понятен после еще одного саммита – ЕС-Россия 17-18 мая в Самаре: там Евросоюз поддержит тот или иной вариант энергополитики в регионе. Но переговоры имели и коммерческую составляющую, и здесь саммиты были в основном неудачными.
     В бизнес-повестке дня саммита в Средней Азии (сначала в Казахстане, затем в Туркмении) было три вопроса, относящихся к трубопроводам,– о прикаспийском и транскаспийском трубопроводах, а также о расширении мощности Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Из них Владимиру Путину, Нурсултану Назарбаеву и Гурбангулы Бердымухаммедову удалось сдвинуть с мертвой точки лишь один.
     В итоговых документах встречи зафиксировано, что к сентябрю 2007 года стороны на новом саммите в Туркмении подготовят проект межправительственного соглашения и коммерческих соглашений о создании консорциума по проекту прикаспийского трубопровода. На деле, по разъяснениям главы Минпромэнерго РФ Виктора Христенко, к сентябрю стороны будут готовить документы по более масштабному проекту. Прикаспийский трубопровод (сейчас газопровод Средняя Азия-Центр-4) в течение пяти-семи лет предполагается расширить с нынешней мощности 1-2 млрд куб. м прокачки газа в год до 10 млрд куб. м, а существующую ветку газопровода Средняя Азия-Центр-3 (САЦ-3), проходящую из Туркмении через Узбекистан и Казахстан в Россию, расширить на 20 млрд куб. м в год. К 2014 году Россия может рассчитывать на рост потока газа из Средней Азии в Россию с 60 млрд до 90 млрд куб. м в год.
     Впрочем, ни одна из сторон пока не комментирует, как и кто будет продавать дополнительные 30 млрд куб. м газа производства Туркмении, Казахстана и Узбекистана (президент Узбекистана Ислам Каримов подписал декларацию саммита в Туркменбаши заранее, 9 мая, на встрече с господином Христенко). «Газпрому» этот объем не гарантирован. Напомним, на первой встрече саммита, между Владимиром Путиным и Нурсултаном Назарбаевым, договорились, что 15 млрд куб. м газа в год, который будет вырабатываться на Оренбургском газоперерабатывающем заводе из газоконденсата Карачаганакского месторождения в Казахстане, будет продавать в Европе СП «Газпрома» и «Казмунайгаза» – «Казросгаз».
     Возможно, на сентябрьской встрече в Туркмении господа Бердымухаммедов и Назарбаев потребуют от Владимира Путина создания совместной компании-оператора новой трубы. Что же касается расширения САЦ-3, «Газпрому» удалось лишь вновь подтвердить планы реконструкции системы газопроводов Средней Азии. Напомним, в 2004 году такой проект уже подписывался и Туркменией, и Узбекистаном, и Казахстаном, но из-за проблем с Туркменией и Узбекистаном реализовывался вяло. Партнеры России в сентябре явно будут требовать от «Газпрома» уступок, размывающих его монополию на экспорт газа в Евросоюз.
     При этом Владимиру Путину не удалось убедить партнеров отказаться от проекта транскаспийского трубопровода – президенты Туркмении и Казахстана в субботу четко заявили, что проект, против которого яростно протестует «Газпром» (этот трубопровод в обход России и может стать частью проекта ЕС Nabucco, выводящего газ Азербайджана, а в перспективе Туркмении и Ирана в ЕС вне контроля России), все же будет обсуждаться. При этом и туркменский, и казахский участки прикаспийского трубопровода (см. карту) вполне в будущем могут стать частью транскаспийского трубопровода.
     Наконец, туркменский саммит не смог решить вопрос, будет ли расширяться с нынешних 31 млн т мощности перекачки до 67 млн т трубопровод КТК. Напомним, Нурсултан Назарбаев предложил поддержать расширение России, владеющей 24% акций консорциума, ответ Владимира Путина был уклончивым. При этом Казахстан де-факто поставил одобрение проекта условием своего участия в российском нефтепроводе Бургас-Александруполис, в противном случае казахская нефть потечет через трубопровод Одесса-Гданьск в Польшу в обход России.
     Итоги краковского саммита для большинства его участников также почти отсутствуют. Азербайджан и Казахстан в Кракове согласились участвовать лишь в рабочей группе по достройке существующей трубы Одесса-Броды из Украины до польского НПЗ в Плоцке и далее до завода Rafineria Gganska (см. карту). Но консорциум по проекту Одесса-Гданьск будет создан не ранее октября 2007 года – не ранее, чем его обсудит новый саммит в Вильнюсе. До этого Казахстан и Азербайджан могут обещать нефть нефтепроводам Баку-Тбилиси-Джейхан, и Бургас-Александруполис, и Одесса-Броды, и КТК. Вхождение этих стран в проект Одесса-Гданьск по-прежнему не гарантируется.
     Впрочем, во встречах в конце прошлой недели в Ашхабаде, Астане, Кракове и Туркменбаши, в которых так или иначе приняли участие президенты девяти стран, все же есть победители. Переговоры о том, какие проекты поддержат транснациональные нефтяные компании, будут вестись в основном с Азербайджаном, Казахстаном и Туркменией. В отличие от Владимира Путина, Ислама Каримова и четырех из пяти участников «краковской пятерки», которые лишь удержали позиции, у господ Назарбаева и Бердымухаммедова появилось больше вариантов для торга с Chevron, Exxon Mobil, BP, Eni, которые, собственно, будут добывать нефть и газ на Каспии.

Что впадает в Каспийское море

Разъяснил президент России и вроде бы понял президент Туркмении

     В субботу, как и предсказывал Ъ (см. прошлый номер), в городе Туркменбаши были подписаны эпохальные резолюции о строительстве и модернизации двух трубопроводных систем из Туркмении в Россию. Специальный корреспондент Ъ АНДРЕЙ Ъ-КОЛЕСНИКОВ считает, что президенту Туркмении все-таки под конец удалось смазать эпохальность этого момента неделикатным упоминанием о возможности реализации транскаспийского трубопровода в обход России.
     Город Туркменбаши принял президентов Казахстана и России как родных. Но это родство было разной степени.
     – Я рад,– сказал президент Туркмении, открывая подписание трех– и четырехсторонних документов о модернизации и строительстве двух газопроводов из Туркмении в Россию (один через Узбекистан и Казахстан, другой через Казахстан.– А. К.),– что здесь, в этом зале, собрались представители великой России и братского Казахстана.
     Таким образом Гурбангулы Бердымухаммедов и определил степень этого родства: Россия для него великая, а Казахстан братский.
     – Мы, со своей стороны, гарантируем поставку туркменского газа,– продолжил господин Бердымухаммедов.– Туркменистан приглашает к сотрудничеству компании ваших государств на туркменском участке шельфа (Каспийского моря.– А. К.). Вложения здесь, по нашему мнению, быстро окупятся.
     Было такое впечатление, что он еще и уговаривал Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева привлечь компании их стран к разработке шельфа.
     Кроме того, президент Туркмении предложил подумать и о железной дороге, параллельной прикаспийскому газопроводу, и о паромной переправе Туркменбаши-Актау-Астрахань.
     Накануне он даже не предупредил коллег, что скажет об этом. И от этого они тоже теперь не могли бы отказаться при всем желании, если бы оно у кого-нибудь из них даже и возникло.
     – Туризм здесь будем развивать,– не спеша говорил президент Туркмении.– Мы предлагаем только со своей стороны вложить в это дело около одного миллиарда долларов.
     Гостиница, в которой развивались эти события, грозящие стать эпохальными для экономик большого количества стран, была, видимо, сама по себе уже частью будущего туристического рая. В голой степи стоял этот пятизвездный отель, в баре которого и пятизвездочный коньяк, и чашка чаю, и кока-кола стоили 1 (один) доллар, и никакая другая валюта была здесь не в ходу.
     Из аэропорта мы ехали сюда около часа, и за это время встретили только терпящий, по-моему, многолетнюю гуманитарную катастрофу военный городок и несколько пятиэтажек, про которые я бы с уверенностью сказал, что их незадолго до нашего приезда взорвали (чтобы сердце при взгляде на них не разрывалось от жалости к их жителям), если бы мне не объяснили, что никто их не взрывал, а это просто естественная амортизация жилого фонда, но жить в нем еще можно долго и даже счастливо, если есть уверенность в завтрашнем дне. А она у жителей Туркмении никуда по идее пропасть не должна, потому что на смену одному прогрессивному лидеру и отцу нации пришел другой прогрессивный лидер, по некоторым данным, сын.
     Во время этой речи Владимир Путин решал какие-то вдруг, видимо, возникшие у российской делегации проблемы. Сначала с ним вполголоса напряженно поговорил сидевший по левую руку министр промышленности и энергетики России Виктор Христенко. Потом Владимир Путин подозвал к себе сидевшего через несколько стульев от него главу «Газпрома» Алексея Миллера и сам уже начал говорить ему в самое ухо что-то взволнованное.
     Президент Туркмении тем временем сказал, что с удовольствием передает слово президенту Казахстана. Нурсултан Назарбаев открыл рот, но его опередил Владимир Путин. Он, услышав только, что слово уже передается, мгновенно оторвался от Алексея Миллера, кивнул Гурбангулы Бердымухаммедову и успел поблагодарить «президента Туркменистана за возможность собраться здесь, в этом месте», прежде чем понял, что он не президент Казахстана.
     – Пожалуйста-пожалуйста,– приободрил его господин Бердымухаммедов, и Нурсултан Назарбаев великодушным жестом тоже предложил Владимиру Путину продолжить, но тот уже качал головой:
     – Нет-нет...
     – Здесь, в городе Туркменбаши, мы подписываем документ по созданию транскаспийского трубопровода,– произнес Нурсултан Назарбаев и в отличие от господина Путина вовремя не спохватился.
     Оговорка была демонстративной. Похоже, говоря о прикаспийском трубопроводе, президент Казахстана и в самом деле все время держал в уме транскаспийский, тот самый, по дну моря, в обход России. Да и все тут говорили об одном, а подразумевали что-то все-таки другое.
     – Мы воспринимаем предложение Туркменистана о работе наших компаний на шельфе очень серьезно,– продолжил господин Назарбаев,– и готовы идти в этой работе и вместе с российскими компаниями, и отдельно.
     Вот это, похоже, было лишнее. По мнению российских переговорщиков, вопрос стоял по-другому: отечественные компании могли привлечь для этой работы казахских коллег, а могли и думать. Но президент Казахстана, видимо, с самого начала намерен был дать понять, что он видит ситуацию по-другому. И у него в кармане уже было мнение по этому поводу президента Туркмении, высказанное вслух.
     Президенту России наконец-то удалось поблагодарить господина Бердымухаммедова за возможность собраться в городе Туркменбаши. После этого Владимир Путин неожиданно заговорил о роли нашей страны в мировой энергетической системе и сразу вспомнил о прошлогодней санкт-петербургской «восьмерке» и об энергетической безопасности тоже.
     Он, похоже, не мог отказать себе в удовольствии не вспомнить обо всем этом. Европа, грезящая диверсификацией поставок туркменского газа, теперь ее получит: она сможет получать туркменский газ либо через модернизированный трубопровод Средняя Азия-Центр-3 (САЦ-3) по территории Узбекистана, либо через построенный САЦ-4, то есть собственно прикаспийский. И в обоих случаях многострадальная Европа, хочет она этого или нет, на выходе вынуждена будет иметь с надежным и стабильным поставщиком энергоресурсов Владимиром Владимировичем Путиным, президентом страны с названьем кратким Русь.
     А на транскаспийский трубопровод у Туркмении, даже если когда-нибудь решится вопрос о разделе Каспия и страны-участницы проекта закроют глаза на технологические риски, связанные с прокладкой трубы по дну Каспия, газа, по общему мнению, все равно не останется. В этом смысле две подписываемые на наших глазах декларации и в самом деле ставили крест на транскаспийском трубопроводе.
     Владимир Путин заявил, что уже 1 июля этого года будет подготовлено ТЭО проекта, и я удивился, услышав эту дату. Накануне мне называли 1 сентября (см. субботний номер Ъ), и я подумал, что за один день срок сдвинулся на два месяца, а значит, президент России делает все возможное или, вернее, невозможное, чтобы форсировать этот проект, опасаясь, очевидно, что если и удержит его в руках сам, то не факт, что с этим справится его преемник. Это вообще-то значит, что для реализации такого уровня геополитических проектов президенту России понадобится сменщик с более чем твердой рукой и холодным сердцем.
     – Я, наверное, предлагаю подписать...– неуверенно произнес президент Туркмении.– Нет возражений?
     – Нет,– очень быстро сказал президент Казахстана.
     Президенту России удалось промолчать.
     – Ну тогда слово протоколу,– вздохнул господин Бердымухаммедов.
     – Уважаемые! – звонко по-русски сказал в микрофон откуда из-за спин журналистов сотрудник туркменского протокола.
     Президенты, которые не привыкли к обращению, с которым трамвайные хулиганы пристают к случайным пассажирам в темное время суток, не среагировали. Зато сразу обернулись все журналисты.
     – Уважаемые главы государств! – повторил сотрудник туркменского протокола.– Подписывается четырехсторонняя декларация с участием президента Узбекистана. Президент Узбекистана подписал декларацию 9 мая...
     Это была одна из самых серьезных интриг этого саммита. Для модернизации САЦ-3 необходима была, разумеется, подпись президента Узбекистана. И это была большая проблема.
     По информации Ъ, за несколько дней до встречи Владимир Путин позвонил Исламу Каримову и предложил ему приехать в Туркменбаши. Господин Каримов сразу сказал, что приехать при всем желании не сможет, но мысленно, как говорится, вместе.
     Тогда в Узбекистан уехал Виктор Христенко с командой своих переговорщиков, которые привезли в Ташкент текст декларации. Было два варианта: либо Ислам Каримов поставит свою подпись первым, заочно, либо последним, тоже, впрочем, заочно. Первый вариант был рискованным для президента Узбекистана, второй для трех остальных президентов. Если бы они подписали декларацию, а он потом начал бы размышлять или вносить в нее уточнения, а потом решил бы подумать еще пару дней... Нет, второй вариант, этот кошмарный сон для двух великих народов и одного братского, был исключен.
     На первый вариант предстояло решиться Исламу Каримову. Декларация состояла из одной страницы. И он, наверное, тоже думал о том, что будет, если он ее подпишет, а думать начнут они. У него был риск оказаться в унизительном положении. Два дня российские переговорщики в Ташкенте работали самоотверженно. Они убедили Ислама Каримова пойти на беспрецедентный шаг в технологии подписания такого рода документов. То, что они сделали, претендует на подвиг во имя страны (а то и двух или трех стран). То есть никто из знающих эту историю людей, на мой взгляд, не удивится, если узнает, что по ее итогам переговорщики получили госнаграды.
     Ну и нельзя не учитывать того, что Исламу Каримову все-таки, видимо, очень хотелось подписать эту декларацию. Он-то лучше других понимает, что если газопровод не модернизировать сейчас, то через пару-тройку лет его можно будет уже не модернизировать, а смело закрывать.
     Модернизированный газопровод, наоборот, даст возможность Исламу Каримову контролировать вентиль на территории Узбекистана. Он и раньше не отказывал себе в удовольствии время от времени перекрывать его (в том числе и по этой причине возникла идея трубопровода в обход Узбекистана).
     И теперь единственное, чего от него так и не смогли добиться переговорщики,– подписать соглашение, по которому диспетчерские функции на узбекском участке модернизированного трубопровода отойдут к «Газпрому».
     При этом в субботу, по данным Ъ, аналогичное диспетчерское соглашение «Газпрому» удалось подписать с Туркменией. Впрочем, впереди еще адская работа по подписанию нескольких межправительственных соглашений в прикаспийском проекте. До сих пор непонятно, какие условия в этих переговорах выставят туркменские переговорщики. Очевидно, что эти условия легкими для России не будут.
     Строго говоря, откладывать строительство прикаспийского трубопровода в условиях полной неопределенности с транскаспийским Туркмения не могла. Уже в 2008 году на туркменском участке каспийского шельфа начнет добывать газ малайзийская компания «Петроназ», мощность этого проекта – 10 млрд куб. м в год. Для этого газа нужна труба.
     В общем, президент Туркмении был прав, когда сказал, завершая церемонию:
     – Эти соглашения принесут только позитивные плоды на благо... как говорится... наших народов и государств.
     Новому президенту Туркмении пока еще трудно, видимо, выговорить такие высокопарные слова без стеснительного уточнения «как говорится».
     После этого возник очень деликатный момент. Президент России хотел подойти к журналистам. Он стоял в компании двух коллег и на предложение своего пресс-секретаря отлучиться на несколько минут среагировал положительно. Но проблема была в том, что неожиданно положительно на него среагировали и два других президента. Они вряд ли были позарез необходимы Владимиру Путину в этот момент, так как могли сказать что-то, что испортило бы ему этот праздник жизни.
     И все-таки они подошли втроем, и я подумал, что происходящее является настоящим событием в жизни трудолюбивого туркменского народа. Дело не в том, что президент Туркмении уже второй день разговаривал с коллегами как простой смертный, это показывали по телевизору в его стране. Главное, что Гурбангулы Бердымухаммедов сейчас мог даже без подготовки ответить на какой-нибудь журналистский вопрос, и вот это стало бы настоящим прорывом и, может быть, даже началом какого-нибудь необратимого демократического процесса, первой жертвой которого рискует стать, если не возглавит его, сам Гурбангулы Бердымухаммедов.
     И он ответил на этот вопрос.
     Но сначала президент России поправился, сказав, что он ошибся, проинформировав, что поручения правительствам должны быть готовы к июлю 2007 года. Они должны быть готовы все-таки к 1 сентября.
     – Как вы считаете,– тут-то и спросил журналист телеканала «Россия» президента Туркмении, надежно, казалось, укрывшегося за спиной Владимира Путина,– действительно ли теперь стоит забыть о транскаспийском трубопроводе?
     Президент Туркмении, казалось, не задумался ни на секунду, со вздохом, впрочем, выдвинувшись к микрофону.
     – Во всем мире идет диверсификация,– пожал он плечами.– И у нас еще, может быть, будут на рассмотрении эти проекты.
     – То есть не стоит списывать? – уточнил кто-то.
     – Не стоит,– повторил президент Туркмении.
     – И запасов газа хватит?
     – Хватит,– улыбнулся господин Бердымухаммедов.
     Владимир Путин на этих словах счел необходимым не только улыбнуться, но и засмеяться.
     Впечатление от триумфальной церемонии было, таким образом, все-таки смазано. Члены российской делегации потом в кулуарах долго комментировали эти слова и все время подчеркивали, как после десяти лет обещаний первого президента Туркмении, что транскаспийский трубопровод будет построен, второй президент Туркмении не мог отречься от слов предшественника, а значит, и от него самого и сказать, что не будет. И как на самом деле всем очевидно, что тема транскаспийского трубопровода закрыта сегодня раз и навсегда.
     Но было смазано впечатление, было.
     Президент Казахстана поделился деталями проекта, словно пытаясь утопить в них это впечатление. Он ответил на один из главных вопросов: как именно будет строиться прикаспийский трубопровод. Либо каждая страна построит свой участок, либо консорциум займется строительством трубы в целом.
     – Я думаю, по территории Казахстана мы будем строить, а по территории Туркмении – Туркмения,– сказал он.– А потом, например, вклиниваемся в газопровод Бухара-Урал.
     Под конец слово взял Владимир Путин, до этого, казалось, не имевший желания кого-нибудь дополнить. Но после слов президента Туркмении такое желание, похоже, появилось.
     – Мы открыли переговоры по новому маршруту по просьбе туркменской стороны,– подчеркнул он, и стало окончательно понятно, что это его реакция на слова туркменского коллеги.
     У президента Туркмении на этот раз хватило ума не сказать что-то, а промолчать.

Труба на троих

     ...Теперь понятно, почему три «главных проектировщика» Прикаспийского газопровода – президенты Путин, Бердымухаммедов и Назарбаев – решили в минувшую субботу поработать именно в гостинице «Сердар», что в переводе с туркменского означает «Вождь». Этот отель – прямо на Каспийском побережье. А когда лидеры добирались сюда из аэропорта города Туркменбаши (дорога проходила прямо через пески), они наблюдали из окон своих лимузинов газовые факелы и ощущали запах газа.
     Президенты – лица у всех троих были строгие и сосредоточенные – закрылись в комнате для переговоров и не показывались больше часа. «Уж не собираются ли они пересчитывать все 130 месторождений каспийского шельфа?» – мелькнула у меня мысль. Но, похоже, лидеры еще раз уточняли маршрут нового газопровода.
     Наконец в зал для подписания документов принесли стопку красных папок. А вскоре появились и президенты. Бердымухаммедов и Назарбаев, увидев перед собой папки, в них украдкой заглянули. А Путин не стал. Он был оживленным, подозвал главу Газпрома Миллера, начал с ним шептаться и записывать в блокнот какие-то цифры.
     Путин так увлекся, что не слышал, как президент Туркмении предоставил слово Назарбаеву. А Путин думал, что выступать ему, и уже было начал: «Прежде всего хотел бы поблагодарить...» «Я могу уступить», – сказал несколько смущенный Назарбаев. «Нет, нет, пожалуйста», – проговорил Путин и, в свою очередь, сделал смущенный вид.
     На подписание декларации, по которой газ для потребителей пойдет по территории России, а не в обход нее, ушло минут шесть. Когда проект будет реализован, наша страна станет крупнейшим экспортером энергоносителей. Ведь соглашение «предполагает совместными усилиями» отремонтировать существующие ветки газопровода Средняя Азия – Центр и плюс к этому проложить новую магистраль – 360 км по территории Туркменистана, 160 км по Казахстану, затем – по российской территории к европейским потребителям.
     Кстати, президенты решили подписать не одну, а две декларации: в нефтегазовых проектах вызвался участвовать еще и Узбекистан – Ислам Каримов поставил под документом автограф накануне в Ташкенте.
     Президенты, сделав свое дело, довольные уехали на обед. Но один вопрос, похоже, оставался неясным: а как же теперь быть Ашхабаду с другим предложением – от США и Западной Европы – насчет прокладки газопровода прямо по дну Каспия? Как сказал туркменский президент, этот проект «по-прежнему рассматривается».
     – Если это даже и не политический проект – мол, не важно, чем заполнена труба, главное, чтобы она была, – все равно найти реального инвестора крайне трудно, – заметил после переговоров министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко. – Ведь проект связан с большими рисками – техническими, правовыми, экологическими...
     То-то и оно. К тому же в ближайшее время Туркмении все силы придется бросить на «прикаспийскую трубу». И ей пока не до подводного газопровода...

ДОСЛОВНО
     «А Запад теперь будет на нас дуться...»
     Президенты России и Казахстана ответили на вопросы корреспондента «КП»

     – Когда же все эти договоренности будут на деле, а не на бумаге?
     В.Путин: – Ну, мы договорились, что правительства до сентября подпишут межправительственные соглашения и в первой половине следующего года начнется практическая работа по реконструкции имеющегося Прикаспийского газопровода и строительство новой нитки.
     Но мы сегодня много говорили и по развитию других транспортных систем, в том числе и железнодорожного сообщения в Каспийском регионе. Железнодорожное – очень важное направление. Это давно обсуждается – линия «Юг – Север». Здесь тоже может быть дан очень серьезный импульс к развитию сотрудничества.

     – Запад сильно теперь будет на нас дуться?
     Н.Назарбаев: – Предоставление транспортных территорий друг другу – это естественные, нормальные отношения у всех интегрированных государств. Европа не только пропускает нефтепроводы, газопроводы – строит железные дороги, воздушный транспорт... Поэтому, если сейчас будут говорить о каком-то там обходе – запад, восток и так далее – у нас, я понял, что и у Туркменистана тоже, совершенно прагматичный подход.
     Диверсификация газа и нефти на выгодных для нас условиях является первым условием. Политики никакой здесь нет. Где выгодно, там мы и транспортируем. То есть возрастающие объемы как газа, так и нефти требуют выхода на внешний рынок. Раз такой рынок предоставляется... Я ответил на ваш вопрос?

     – Ну, я надеюсь...
     В.Путин: – Я могу добавить – ведь мы открыли прикаспийский маршрут по просьбе туркменской стороны. Это старый газопровод, он бездействовал, и туркменские коллеги попросили нас его возобновить. Сейчас мы уже прокачиваем по нему 4,2 миллиарда кубических метров, а он может прокачивать 10,5. Мы должны его реконструировать, мы сделаем это в ближайшее время и построим новую нитку. И, таким образом, к 2012 году это будет плюс еще как минимум 20 миллиардов.

     – А другие страны будете присоединять к новому проекту?
     В.Путин: – Хватит и трех стран, пока этого достаточно.
     Александр ГАМОВ (Наш спец. корр.)

А В ЭТО ВРЕМЯ
     Маршрут в обход России все-таки спланировали
     Участники «антироссийского» саммита в Польше договорились до нефтепровода
     Главы пяти стран (Украины, Польши, Литвы, Грузии и Азербайджана) проложили новый путь в Европу – нефтяной. Пока мысленно. Встретившись в польском Кракове в субботу, они все-таки договорились строить нефтепровод в обход России. Не сказалось даже отсутствие Нурсултана Назарбаева, президента Казахстана, на чью нефть другие участники так рассчитывали и, к слову сказать, рассчитывают до сих пор. Ведь Казахстан не обрубил окончательно для себя вариант нефтегазовых поставок в обход России. И в Польшу вместо Назарбаева на всякий случай был послан замминистра энергетики.
     Нефтепровод, который должен понести прочь от России каспийскую нефть, соединит украинские Одессу, Броды и польский Гданьск, а далее потянется в Западную Европу. «Славная пятерка» надеется этой трубой ударить по рукам России, которая усердно пытается занять основную энергетическую нишу на европейском рынке. Эксперты, впрочем, говорят, что в решениях краковского саммита нет главного – графика поставок нефти. Азербайджанской может не хватить. Поэтому пока нефтепровод больше похож на блеф. Организаторы встречи это понимают и очень рассчитывают на втором таком саммите в октябре все-таки увидеть Назарбаева. А для давления на него собираются пригласить и кого-то из американцев.
     Артем АНИСЬКИН

Путин погладил «закон» и «праздник»

И поучаствовал в создании новой газовой оси

     Среднеазиатский вояж Владимира Путина оказался насыщенным: и по количеству мероприятий, и по значению каждого из них. В одной только Туркмении президент успел посмотреть и на знаменитых ахалтекинских скакунов в Ашхабаде, и съездить к морю в город Туркменбаши, где заключил новый газовый союз.
     По дороге на президентский ипподром на окраине Ашхабада журналисты ахали, глядя на алые – от обилия цветущих маков – холмы. В честь приезда высоких гостей при почти пустых трибунах устроили настоящее шоу – с чудесами джигитовки и скачками лучших представителей пород. Путину лошади явно понравились. После представления ему вывели четырех роскошных буланых жеребцов. Российский президент внимательно выслушал рассказ о каждом от своего туркменского коллеги Гурбангулы Бердымухаммедова и погладил двух красавцев. Первый – Канун (в переводе – «закон») – от президентской ласки шарахнулся в сторону. «Он же чистокровный, кровь играет – нервничает», – оправдывался потом служащий ипподрома. Второй – трехлеток Тойчи («праздничный») – к Путину, напротив, потянулся. Зубами. То ли улыбался на свой лошадиный манер, то ли весьма прозаично пытался укусить. Президент руку на всякий случай отдернул...
     На следующий день вожди Туркменистана, России и Казахстана собрались в городе Туркменбаши (бывший Красноводск) в отеле «Сердар» («Вождь») возле Каспия. «Как ни странно, я здесь никогда не был – на берегу моря», – мечтательно протянул Путин. Впрочем, тут же перешел к деловой части: «Мы будем решать очень серьезные задачи и для экономики России, и для экономики Казахстана, и для экономики Туркменистана. И я думаю, что – без всякого преувеличения – для мирового энергетического рынка». Речь идет о создании, по сути, новой газовой оси: транспортировке голубого топлива по так называемому Прикаспийскому проекту – из Туркмении и Казахстана через территорию России в Европу. Договоренность по нему три лидера закрепили в декларации с поручением правительствам к 1 сентября подготовить соглашение о строительстве нового газопровода. После этого в первой половине 2008 года начнется непосредственная работа компаний.
     Инициатором строительства новой газовой трубы вдоль Каспия выступил Сапармурат Ниязов еще в 2003 году. Предполагалось построить 360 километров трубы по территории Туркмении, 150 километров – по земле Казахстана и в результате состыковаться с существующим газопроводом Средняя Азия – Центр (САЦ), с тем чтобы далее газ шел уже через российскую территорию. Естественно, такой проект требует увеличения мощностей САЦ: его пропускная способность не превышает 50 млрд. кубометров в год, хотя Россия уже в этом году в рамках 25-летнего соглашения с Туркменией намерена закупить 60 млрд. «кубов», а к 2025 году довести объем закупок до 80 миллиардов. Соответствующую декларацию – о реконструкции газотранспортной системы – стороны подписали также с Туркменбаши. Кроме президента Узбекистана, который поставил свой «автограф» под документом ранее.
     Сейчас стоимость прикаспийской «трубы» называть никто не решается (раньше она оценивалась в 1 миллиард долларов при пропускной способности до 30 миллиардов кубометров). Заявляется только, что цена «экономически оправданна». Впрочем, оправданна она еще и политически – по крайней мере, для России, поскольку фактически ставит крест на американо-европейской идее Транскаспийского трубопровода – по дну Каспия в обход России. Правда, для Бердымухаммедова вопрос об участии Туркмении в Транскаспийском проекте не снят. «Что касается данного вопроса – строительства Транскапийского газопровода, – он может быть поставлен на рассмотрение», – заявил он. И добавил, что газа в его стране хватит на оба проекта.
     На фоне газовых договоренностей еще одно предложение нового туркменского лидера прошло почти незамеченным. Город Туркменбаши Бердымухаммедов собирается объявить свободной экономической зоной, построить там центр развлекательных заведений, сеть отелей и поставить опреснитель воды – в общем, превратить город в курорт. Со своей стороны Туркмения собирается вложить в проект миллиард долларов. Бердымухаммедов пригласил поучаствовать в нем и деловых людей Казахстана и России. Туркмения понемногу становится открытой страной...

Чем закончилась встреча на Каспии

Завершившийся визит Путина в Туркмению и Казахстан уже успели окрестить и прорывным, и эпохальным, и историческим

     Оставим эпитеты на совести тех, кто не привык говорит ничего, кроме слово «халва», надеясь, что от этого жизнь действительно станет слаще. Результаты могут оказаться гораздо скромнее, чем преподносятся по горячим следам, а издержки – выше. Но и отрицать значение достигнутого, кидаясь в другую крайность, также не следует. Первое, что удалось сделать России, так это действительно притормозить строительство Транскаспийского газопровода по дну Каспия в обход России. Это победа. Второе – строительство новой ветки Прикаспийской трубы по суше и, что самое главное, по территории нашей страны, что, с одной стороны, в обозримом будущем оставляет Россию стратегическим поставщиком углеводородов в Европу, а с другой – дает гарантии, что приходящая постепенно в негодность старая труба, параллельно которой будет строиться новая, в случае аварии не оставит Европу без газа.
     Впрочем, на Востоке однозначных результатов не бывает. Что и продемонстрировал президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов, сказавший, что на альтернативном российскому проекте крест ставить рано. И глава туркмен, и президент Казахстана понимают, что сейчас они нужнее Путину, чем он им. И нет сомнений, что они еще потребуют от России дальнейших уступок, не суть важно, будут ли они касаться закупочной цены на газ или инвестиций российского происхождения в их экономики.
     Удивили российские чиновники высшего уровня, которые поставили крест на трубе по дну моря и при этом на голубом глазу заявляли на весь мир, что маршрут по земле не только выгоден в экономическом отношении, но и гораздо более экологичен, «вне зависимости от того, чем труба заполнена», и вообще имеет меньше рисков. Такое ощущение, что, выезжая на Восток, они начисто забывают о Западе. В частности, о Северо-Западе, где как раз по дну Балтийского моря планируют проложить ветку Северо-Европейского газопровода. И отметают в сторону те же аргументы со стороны Польши и стран Балтии, которые сами берут на вооружение на Каспии.

Михаил ДЕЛЯГИН, директор Института проблем глобализации:
     – Визит получился внезапный, стремительный и вызван был тем, что российское руководство осознало, что мы проигрываем Туркмению, а вместе с ней и всю Среднюю Азию. После смерти Ниязова в Туркмении возникло колоссальное влияние Китая. И весьма существенное – ЕС. А влияние Ирана было огромным и до его смерти. Что в результате не оставило места России. Проекты строительства газопроводов (из Казахстана и Туркмении, Прикаспийского) означают для России энергетическую катастрофу. Ибо мы не можем существовать без газа Туркмении и Казахстана.
     Путин добился согласия на строительство нового и реконструкцию старого газопровода из Туркмении через Казахстан в Россию. Но Туркмения не отказывается от проекта Транскаспийского газопровода. То есть Туркмения и Средняя Азия в целом получили возможность диверсификации пути экспорта своего газа, а мы сохранили возможность направления среднеазиатского газа по своей территории. Хотя цена его для России существенно выросла. Больше всего выиграла Средняя Азия. Ну и мы буквально в последний момент отсрочили и ослабили угрозу энергетической и политической катастрофы.

Владислав ИНОЗЕМЦЕВ, доктор экономических наук:
     – Я склонен оценивать результаты визита сдержанно. Да, он реально уменьшил значимость параллельной тематической встречи в Варшаве. Отсутствие там Назарбаева было знаковым. И это несомненный позитив. Однако четких решений в Средней Азии все же принято не было. Правда, участники саммита подписали ряд соглашений. К примеру, договор о разработке урановых рудников в Казахстане и по обогащению урана на территории России. Но подобные концессии в Казахстане имеют и французы и американцы. Конечно, все равно хорошо, что нас приняли.
     Что касается Туркмении, то их президент не сказал нет газопроводу по дну Каспия. Думаю, что пока Путин лишь красочно и жестко изложил им нашу позицию. Но окончательное решение будет принято, только когда американцы и европейцы изложат свою. Впрочем, в целом этот визит был очень нужен.

Путин увел туркменский газ

     Россия, Казахстан и Туркмения договорились в субботу о строительстве новой ветки прикаспийского газопровода и о модернизации существующей инфраструктуры третьей и четвертой очередей системы трубопроводов Средняя Азия – Центр. Если эти договоренности будут реализованы, туркменский газ пойдет в Европу через Россию. В Кремле уверены, что не только решили сложнейшую геополитическую задачу, но и приобрели дополнительные аргументы в энергодиалоге с Евросоюзом перед предстоящим саммитом Россия-ЕС. Впрочем, говорить о полной и безоговорочной победе пока еще рано. После окончания переговоров в городе Туркменбаши туркменский лидер заявил, что проект лоббируемого США транскаспийского трубопровода не потерял для его страны актуальности. В окрестностях бывшего уездного Красноводска снимался культовый советский фильм «Белое солнце пустыни», в котором таможенник Верещагин пел песню о «госпоже удаче». Теперь Туркменбаши не только один из промышленных центров, но и туркменский курорт. Желающие отдохнуть на побережье Каспия могут выбрать один из двух вполне современных отелей – «Туркменбаши» и «Сердар», что означает «вождь». Других названий в этом городе и государстве, где почти на каждом шагу можно видеть портреты нынешнего руководителя и золотые статуи предыдущего, быть и не может.
     Из своего «люкса» в «Сердаре» Владимир Путин мог любоваться Каспийским морем, на шельфе которого щедрый туркменский лидер наконец разрешил работать российскому «Газпрому», а заодно и казахстанским компаниям. По словам главы Минпромэнерго Виктора Христенко, скорее всего месторождения будут разрабатываться на условиях СРП. А высокопоставленный источник в «Газпроме» прямо на берегу Каспийского моря сообщил мне, что заинтересован не только в туркменских месторождениях на шельфе, но еще и на суше.
     Зал в «Сердаре», где проходили трехсторонние переговоры в расширенном составе, выглядел вполне по-европейски, если не принимать во внимание несколько экзотических деталей. Туркменские ковры, положенные поверх ковролина, казались сущей мелочью по сравнению с огромным портретом Гурбангулы Бердымухаммедова, висящего прямо позади его кресла. Кресло было украшено пятиглавым позолоченным орлом, чем выгодно отличалось от кресел двух других президентов и больше походило на трон.
     В «Сердаре», говоря словами героя «Белого солнца пустыни» Верещагина, туркменская «таможня» дала добро на российский вариант транспортировки туркменского газа.
     Бердымухаммедов в своем выступлении на фоне своего собственного портрета сразу расставил нужные акценты. Назвав Россию «великой», а Казахстан – «братским», он дал четко понять присутствующим, что не собирается отказываться от альтернативных маршрутов транспортировки газа. Бердымухаммедов упомянул о строительстве трубопроводов в Китай, Индию и Иран, а также Транскаспийском газопроводе. Все эти планы, по словам туркменского сердара, имеют «достаточно высокие шансы для их реализации». Объяснив таким образом России и Казахстану, что кроме них есть еще немало желающих получать туркменский газ, он обозначил несколько проектов, в которых было бы неплохо поучаствовать российскому и казахстанскому бизнесу, включая строительство железнодорожной ветки Ералиево-Туркменбаши и паромной переправы Туркменбаши-Актау-Астрахань.
     Очертив фронт работ, туркменский лидер передал слово казахстанскому коллеге. Но говорить начал Путин, видимо, потому, что торопился дойти до логического финала почти трехдневного визита в Туркменистан. Произнеся несколько приветственных слов, он все-таки решил вернуть по ошибке взятое у президента Казахстана слово.
     Впрочем, и Нурсултану Назарбаеву не удалось справиться с волнением. «Сейчас фактически согласовали документы, которые будем подписывать по Транскаспийскому газопроводу», – сказал Назарбаев. «Это он оговорился», – в ужасе произнес сидящий рядом со мной член российской делегации. Оговорочка, конечно, была по Фрейду.
     Когда очередь дошла до Путина, он пояснил, о чем же на протяжении последних месяцев велись публичные и непубличные переговоры между лидерами и высокопоставленными чиновниками России, Казахстана и Туркменистана, а также примкнувшего к ним Узбекистана. По словам Путина, речь идет о реконструкции прикаспийского газопровода, с тем чтобы он мог пропускать не менее 10,5 млрд. куб. метров газа (по сравнению с 4,2 млрд. куб. метров в настоящий момент), и о строительстве новой трубопроводной системы, параллельно существующей. Кроме того, будет расширено другое направление газопроводной системы Средняя Азия – Центр на узбекском направлении. По словам источника в российской делегации, речь идет об участке протяженностью 667 км.
     «Восстановление системы трубопроводов Средняя Азия – Центр позволит выйти на прокачку на границе с Россией более 90 миллиардов кубометров газа», – сказал после окончания переговоров Христенко. Этому должно способствовать долгосрочное российско-туркменское соглашение о поставке туркменского газа до 2028 года, а также расширение добычи в Узбекистане и в Казахстане. Между тем, по мнению главы Минпромэнерго, о мощностях прикаспийского газопровода «говорить пока рано». «По нашим оценкам, первая фаза прикаспийского трубопровода – выход на 10 миллиардов кубометров в год возможна в интервале 2009-2010 годов», – отметил министр.
     Что касается строительства новой ветки, то о ней говорят очень осторожно. Вероятно, у российской стороны нет полной уверенности в том, что договоренности относительно возведения нового трубопровода воплощены в жизнь. Тайной за семью печатями остаются и запасы туркменского газа. «Можно говорить о советских данных плюс еще немного», – вздыхает высокопоставленный чиновник.
     По словам Христенко, в соответствии с разведкой и доразведкой новых запасов газа в Туркмении объем может составить до 30 млрд. кубометров. «То есть плюс 20 в интервале плюс пять-семь лет», – заметил он. Министр отказался назвать стоимость проекта, заявив, что это требует «более детальной проработки».
     «Актуален ли теперь проект транскаспийского газопровода?» – один из российских журналистов прокричал вопрос Путину, когда президенты после переговоров вышли к журналистам. Но ответить пожелал глава Туркмении: «Во всем мире сейчас идет диверсификация наличия распределения газа, поэтому по данному вопросу, может быть, и будут у нас рассмотрения вопросов». – «То есть проект не снят?» – уточнил журналист. «Не снят», – уточнил Бердымухаммедов. Я спросила туркменского сердара, хватит ли у него газа и на Китай, и на Индию, и на Россию, и на Транскаспий. «Не беспокойтесь, достаточно», – хитро улыбаясь, заметил новый Туркменбаши.
     Ашхабад-Туркменбаши

Москва сдалась на милость Ашхабада

Туркменский газ пойдет туда, куда захочет новый глава республики

     Надежды российских чиновников сохранить монополию Москвы на экспорт нефти и газа из Центральной Азии тают на глазах. В субботу сразу после подписания президентами России, Казахстана и Туркменистана документов о строительстве Прикаспийского газопровода, по ним был нанесен новый удар. Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов фактически опроверг заявление главы Минпромэнерго России Виктора Христенко о том, что новый трубопровод снимает с повестки дня вопрос строительства Транскаспийского газопровода, по которому туркменский газ должен транспортироваться по дну Каспийского моря в Азербайджан и далее в Европу в обход России. По словам Гурбангулы Бердымухаммедова, «проект строительства Транскаспийского трубопровода с рассмотрения не снят».
     Позиция нового президента Туркменистана была обнародована вслед за заявлением Виктора Христенко. Окрыленный новыми договоренностями о строительстве Прикаспийского газопровода, российский министр поспешил нанести словесный удар по конкурирующему маршруту. «Транскаспийский проект не существует, он существует как некое намерение, декларация ряда стран как способ, как им кажется, решить вопросы, связанные с альтернативными маршрутами транспортировки углеводородов, – радостно пояснил Христенко. – Те риски, которые существуют: технического, правового, экологического характера, настолько велики, что найти реального инвестора – если это не политический проект – невозможно».
     Перед этими заявлениями главы России, Казахстана и Туркменистана договорились о начале строительства Прикаспийского трубопровода. Согласно договоренностям до 1 сентября правительства трех стран подготовят и подпишут соглашение о сотрудничестве. В нем будут предусмотрены разработка технико-экономического обоснования (ТЭО), основные характеристики и сроки, а также совместные обязательства по созданию благоприятных условий для его реализации, что позволит на 10-30 млрд. кубометров в год увеличить уже существующие транзитные мощности. Прикаспийский газопровод пройдет вдоль побережья Каспия по территории Туркмении и Казахстана и выйдет на российскую территорию. Кроме того, три страны договорились реконструировать существующую газотранспортную систему и создать новые мощности для транспортировки газа из Центральной Азии.
     Эксперты не склонны переоценивать значение этих договоренностей. Они отмечают их важность для сохранения экспортных возможностей России в этом регионе, но в то же время отрицают, что они помогут России сорвать строительство альтернативных трубопроводов, лоббируемых Евросоюзом, Китаем и США. По словам аналитика ИК «Тройка Диалог» Валерия Нестерова, достигнутые договоренности, хоть и являются несомненным шагом вперед, ничего особого в стратегическом плане за собой не повлекут. «Дело в том, что мощность в 10 миллиардов кубометров – это не такая большая труба, для этого достаточно расширить уже имеющиеся мощности, которые составляют примерно 400 миллионов кубометров, – считает эксперт. – При этом не стоит снимать с повестки дня тот факт, что Туркмения сможет договориться и о новом пути транспортировки своего газа, – заключенные соглашения этому не препятствуют».
     Напомним, что Туркменистан договорился ранее поставлять до 30 млрд. кубометров газа в год в Китай. Есть договоренности также о поставках газа в Иран. Их совокупный объем сопоставим с поставками в Россию. В 2007 году они составят до 50 млрд. кубометров газа, и, как заявил замминистра промышленности и энергетики Андрей Реус, в 2008 году объем закупок запланирован на таком же уровне. Кроме того, как отметил чиновник, Россия и Туркмения заключают и долгосрочные соглашения на поставку газа на период до 2028 года, когда объем российских закупок туркменского газа может достигнуть 90 млрд. кубометров. Вопрос лишь в том, хватит ли у Туркмении газа на всех желающих, учитывая тот факт, что прежний глава республики – Сапармурат Ниязов – не пожелал публично поделиться данными международного аудита газовых запасов страны.
     Туркменистану каждый новый маршрут транспортировки на руку, так как позволяет избежать ценового диктата потребителей, на что намекнул и Бердымухаммедов. Вопрос же, хватит или нет газа для всех иностранных потребителей, похоже, его особо не волнует.

Газовая победа

Трехстороннее соглашение России, Туркмении и Казахстана выгодно всем его участникам

     Итоги визита российского президента Владимира Путина в Туркмению превзошли самые смелые ожидания. Россия на ближайшие годы остается монополистом в газовой сфере. 12 мая на встрече в городе Туркменбаши в ходе трехсторонней встречи Россия-Казахстан-Туркмения был создан новый газовый союз. Президенты Владимир Путин, Нурсултан Назарбаев и Гурбангулы Бердымухаммедов подписали соглашение о строительстве Прикаспийского газопровода вдоль восточного побережья Каспия. Туркменский газ через Казахстан и Россию будет поставляться в Европу начиная с 2008 года.
     Российской делегации удалось убедить туркменских коллег в том, что Прикаспийский газопровод гораздо выгоднее Транскаспийского, который может пройти по дну Каспия, через Азербайджан, Грузию и Турцию, минуя Россию, и который лоббируется США и Европой. Выгоднее хотя бы потому, что предварительная стоимость первого оценивается в 1 млрд. долл., а второго – в 10 млрд. По словам главы «Газпрома» Алексея Миллера, «вряд ли найдутся инвесторы на такую сумму».
     Впрочем, как отметил глава Минпромэнерго Виктор Христенко, выгода для Туркмении очевидна. Этот маршрут короче, чем трубопровод Средняя Азия – Центр, поскольку идет из юго-восточной Туркмении от Давлетобада вдоль узбекской границы, дважды пересекая Узбекистан (в районе Бухары и Каракалкапии) и дальше через Устюрт в Казахстан.
     Фактически новый газовый союз отодвинул реализацию Транскаспийского трубопровода на неопределенное время. Правда, Туркмения пока официально не отказалась от его строительства. Во всяком случае, у Туркмении при прокладке Транскаспийского газопровода значительно меньше шансов на позицию по отстаиванию цены. «Государство небольшое, поэтому транснациональным компаниям и вообще иностранным государствам в контактах с Ашхабадом проще разбираться с небольшой страной, чем иметь дело с Россией», – отметил «НГ» аналитик Российского института стратегических исследований Аждар Куртов.
     Не стоит сбрасывать со счетов и множество рисков в случае строительства Транскаспийского газопровода. Во-первых, морская прокладка значительно дороже. Во-вторых, дальше он пойдет по Азербайджану, а затем в Турцию, где горная местность и перманентные землетрясения. «Помимо природных рисков существуют еще и политические. Регион достаточно нестабильный. Обостряется ситуация вокруг Ирака, плюс иранский фактор, плюс курды, которые поднимают голову. Все это отрицательно влияет на возможности инвесторов вкладывать в эту трубу», – отметил российский эксперт.
     Кроме того, Каспийское море – это озеро. Это значит, что и у России, и у Ирана остается возможность влиять на позиции Ашхабада юридически, то есть препятствовать строительству трубы по дну Каспия, считает Куртов. Поскольку существующие договоренности между Россией и Казахстаном, Россией и Азербайджаном касаются работ, связанных с геологоразведкой и добычей углеводородов, но не с прокладкой трубопроводов, этот вопрос еще не урегулирован. Необходимо учитывать и вопрос спорных месторождений между Баку и Ашхабадом.
     Предваряя толки о «политизированности» соглашения и вообще самой встречи в Туркменбаши, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заверил журналистов в том, что расширение центральноазиатских газопроводов – это «чисто прагматический, бизнес-коммерческий проект». «Здесь нет никакой политики», – подчеркнул казахстанский лидер.
     В то же время, по мнению аналитика Российского института стратегических исследований Аждара Куртова, «битва за Каспий» еще не закончена. По его словам, «проектов с туркменским газом, альтернативных основной существующей трубе Средняя Азия – Центр, появлялось много, но реализован был единственный маломощный трубопровод в Иран. И заявление президента Туркмении нужно понимать так, что он продолжает рассматривать все альтернативные варианты». Если со стороны западноевропейских или американских компаний будут предложены более привлекательные условия, «то все еще может поменяться», считает эксперт.

Неделя с президентом: друзья по разуму

     Дополнительные объемы туркменского газа, дай бог, все-таки погонят по российской территории. Президенты России и Туркмении просто не могли не договориться. Точек соприкосновения у Владимира Путина и Гурбангулы Бердымухаммедова так много, что иначе и быть не могло. Дело тут не только в экономической выгоде или в общем интересе к лошадям.
     Придя к власти, туркменский президент сразу начал работать на благо народа, пойдя по проторенному российским коллегой пути. Понемногу реформировал медицину и образование, пособия молодым матерям выписал, пенсии старикам вернул и пообещал повысить их в два раза. Да еще современные небоскребы для народа строит. Стоят они в стекле, бетоне и мраморе посреди пустыни. Прямо национальный проект «Жилье» получается.
     Как тут не возрадоваться туркменскому народу! Он и так пользуется плодами газовых богатств демократического Туркменистана – практически не платит за газ, коммунальные услуги и проезд на общественном транспорте. А литр бензина покупает по цене стакана газировки. И здесь наших братьев, идущих дорогой благоденствия Золотого века, нам никак не догнать.
     Не то от счастья, не то по иным никоим образом не связанным с вышесказанным причинам туркменский народ вешает фотографии Бердымухаммедова везде, где удобно созерцать любимый лик. Редкий автобус в Ашхабаде не украшен портретом нового сердара.
     В России эти меры еще не апробированы. Но того и гляди руководитель Совфеда в подкрепление своей идеи о третьем сроке выступит с инициативой разместить на каждом трамвае плакат со скромным призывом «Навеки с нами».
     Еще наш президент пока не проводит совещаний, сидя под собственным портретом. Но этот опыт вряд ли окажется полезным. Ибо, начиная невольно сравнивать портрет с оригиналом, отвлекаешься от содержания выступления докладчика.
     Все эти мелкие различия, конечно, совершенно не в счет. Главное в понимании фундаментальных терминов – демократии (суверенной) и свободы (ограниченной). То есть не когда можно все, что не запрещает закон. А когда закон не запрещает, но все равно нельзя. Но если очень хочется, то можно, только чуть-чуть и под тщательным присмотром специально обученных людей.
     В Туркмении, несмотря на культ личности и всесилье спецслужб, народу разрешено ставить спутниковые тарелки и менять на рынке доллары по курсу, который почти в пять раз превышает официальный. В России у гражданина есть право выбирать из уже кем-то отобранных партий и кандидатов в президенты.
     Руководство России и Туркмении хорошо понимает, что для большинства граждан свобода – это не право участвовать в честных выборах или читать независимые газеты. Народу важно, что он сыт, обут и одет. И ему есть где жить. Тогда он спокоен, а к высоким политическим материям относится флегматично. Демонстрации на улицах в частности и оппозиция в целом – все это извращения западной политической культуры. А Россия и Туркмения выбрали свой особый маршрут. Развития демократии и транспортировки газа.

Соглашение: труба на троих

     Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов пообещал лидерам России и Казахстана, что газа в его стране хватит на всех.

Заговор «шестерки»

Маршрут прокачки нефти из Одессы в Гданьск обрел второе дыхание

     Состоявшийся в конце прошлой недели в Кракове энергетический саммит шести стран – Польши, Украины, Казахстана, Азербайджана, Грузии и Литвы – завершился реанимацией проекта достройки нефтепровода Одесса-Броды-Гданьск. Как с удовлетворением заявил по окончании саммита президент Украины Виктор Ющенко, «политики сделали свое дело», и обсуждавшийся много лет проект получил наконец «глубокое и ответственное политическое решение». В свою очередь, его польский коллега Лех Качиньский отметил, что «саммит закончился большим успехом, чем мы ожидали», и нефтепровод из Одессы в балтийский порт Гданьск может заработать уже к 2012 году. По расчетам участников краковского саммита, польско-украинская труба должна стать альтернативой российскому маршруту, который состоит из нефтепроводов Тенгиз-Новороссийск, Бургас-Александруполис и танкерной переправы между ними по Черному морю.
     Правда, пока труба Одесса-Броды служит не столько альтернативой, сколько примером ошибочных экономических и политических решений. Построенный еще в 2001 году нефтепровод фактически простаивает, так как ни Казахстан, ни Азербайджан пока не дали гарантий его заполнения ни в ближайшем, ни в отдаленном будущем. Из-за этого Киев был вынужден согласиться на его использование в реверсном направлении для прокачки российской нефти к порту Южный под Одессой. Между тем дополнительные объемы каспийской нефти, которые могли бы заполнить ржавеющий украинский нефтепровод, могут появиться только после согласия Москвы на увеличение мощности Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) (Тенгиз-Новороссийск). Не случайно президент Казахстана предпочел лично не участвовать в краковском форуме и направил в Польшу своего спецпредставителя – замминистра энергетики и природных ресурсов Ляззата Киинова. В марте этого года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил о заинтересованности в проекте Одесса-Броды-Гданьск при условии «обязательного приглашения соответствующих российских структур». «Удвоение добычи нефти к 2012-2015 годам заставляет нас искать новые маршруты экспорта, и поэтому проект Одесса-Броды-Гданьск является хорошей альтернативой», – заявил Назарбаев в Астане в ходе переговоров с Лехом Качиньским. При этом Назарбаев пояснил, что «транспортировка излишней нефти из Казахстана будет осуществляться через Россию».
     Однако участники краковского саммита не хотят связывать проект Одесса-Броды-Гданьск с российским решением о расширении КТК и поэтому надеются на альтернативные пути доставки каспийской нефти в порты Черного моря. Именно поэтому в Кракове речь шла о строительстве двух железных дорог: Баку-Тбилиси-Поти – паромная переправа Керчь и Ахалкалаки-Тбилиси-Баку. При этом опыт строительства экономически слабо обоснованного нефтепровода Одесса-Броды за счет украинского бюджета показывает, что прокладка новых транскавказских маршрутов вполне возможна. Впрочем, слишком хитроумные пути обхода России при транзите каспийской нефти вызывают сомнения аналитиков в их экономической целесообразности.
     «За лояльность Москве Астана может получить согласие России на расширение мощностей КТК, и не исключено, что такие гарантии Назарбаевым уже получены», – считает эксперт нефтегазового сектора НКГ «2К Аудит – Деловые консультации» Владимир Лесков. По его словам, с началом строительства трубопровода Бургас-Александруполис дополнительные объемы нефти из Казахстана не будут нуждаться в украинском нефтепроводе, и их направят в Европу через Болгарию. Кроме того, Казахстан рассчитывает увеличить объем транзита нефти по трубопроводу Атерау-Самара.
     «Главным поставщиком нефти в Гданьск должен был стать Казахстан, однако Назарбаев проигнорировал этот саммит, предпочтя встретиться со своим российским коллегой и обсудить с ним возможности увеличения поставок в Европу через Россию, – поясняет Лесков. – Пока о срыве саммита в Польше не говорят, однако без Назарбаева обсуждение трубопровода Одесса-Гданьск становится бессмысленным».
     «Для России хороший знак, что сам Назарбаев не поехал на саммит в Польшу, но нельзя забывать, что поехал замминистра энергетики и природных ресурсов, а это значит, что вопрос об альтернативной трубе с повестки дня не снят», – предупреждает аналитик «Тройки Диалога» Валерий Нестеров. Впрочем, по его мнению, многократная перевалка каспийской нефти на пути в Европу существенно осложняет реализацию этого проекта.

Пойдем выйдем

Россия легко разрывает международные договоренности в области вооружений. Нельзя сказать, что такая хулиганская политика прибавляет нам авторитета

     В День Победы, обращаясь к войскам на Красной площади, президент Владимир Путин упомянул неверных эстонцев, что «оскверняют памятники героям войны», сеют «рознь и новое недоверие между государствами и людьми». Но настоящий враг много больше и страшнее: «В новых угрозах – как и во времена Третьего рейха – все то же презрение к человеческой жизни, те же претензии на мировую исключительность и диктат». Американцы, кстати, определение своей страны не признали. Дипломаты и военные, знающие по роду службы русский, говорили на следующий день, что «вроде про нас, но мы внимания особого не обратили, и из Вашингтона не было запроса разъяснить». Американцы привыкли: их не так еще поносят, например, венесуэльский лидер Уго Чавес или иранский Ахмадинеджад, причем без путинской словесной вуали. Зато наша чуткая номенклатурная прослойка все правильно поняла про новых фашистов.
     Прежде Путин говорил про колонизаторов в пробковых шлемах, что нас незвано учат демократии и прочим чуждым ценностям. Но Третий рейх – образ более понятный и, главное, более достойный в качестве противника. Но если они цивилизаторы в пробковых шлемах, то мы кто? Обидно быть немытым дикарем в бусах, пусть даже в качестве иронической метафоры любимого президента. Президент, впрочем, обозначил линию, и начальник Генштаба генерал Юрий Балуевский отправился на прошлой неделе в логово НАТО в Брюссель разъяснять наш ответ.
     Балуевский объявил, исходя из оценки нашей военной разведки, что у Ирана ракеты, способные достать Израиль, но не Европу. А «предлагая России принять на веру новые гипотетические угрозы со стороны Ирана, США, тем самым способствуют созданию в Европе новых берлинских стен». То есть их ПРО в Чехии и в Польше будет направлена против России, что вполне совпадает с недавним заявлением Путина.
     Балуевский рассказал также, что «США предлагают Европе ракеты, которые не были испытаны и не подтвердили своей возможности». Американские системы тактической ПРО типа «Пэтриот-3», по словам Балуевского, тоже никуда не годятся. Мол, нечего европейцам брать негодные американские противоракеты в качестве защиты от несуществующей иранской угрозы. Но почему тогда России те же ракеты, по словам Путина, угрожают хуже «Першингов»? Балуевский еще добавил, что Россия будет продолжать взаимодействовать с США в области ПРО и «в ближайшие год-два планируется проведение полевых учений по ПРО в рамках Совета Россия – НАТО». То ли Кремль и Генштаб не слышат друг друга, то ли есть тайное желание помочь Америке создать достойную систему ПРО, и тогда наша антиамериканская пропаганда будет звучать убедительнее.
     В недавнем послании Федеральному собранию Путин объявил мораторий на исполнение Россией договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) с тем, чтобы «в случае отсутствия прогресса в переговорах с НАТО» через год выйти из договора. После Путина первый вице-премьер Сергей Иванов заявил, что в рамках моратория «Россия никого не будет информировать, где и сколько у нее войск». То есть самая важная часть ДОВСЕ – процедуры предупреждения, контроля и взаимных инспекций, или меры доверия, – отменяется.
     Балуевский в Брюсселе сообщил, что «ДОВСЕ находится на грани развала, но Россия этого не хотела», что юристы МИДа и Минобороны еще только «изучают легальные возможности для реализации предложения о моратории на выполнение ДОВСЕ». При этом мораторий «может подтолкнуть Запад к ратификации адаптированного ДОВСЕ». Неудивительно, что иностранцы ничего толком не поняли.
     Вашингтон, кстати, не слишком волнует отмена ДОВСЕ и его сердцевины – мер прозрачности, предупреждения и контроля, – поскольку у Пентагона есть собственная эффективная система наблюдения за нашими военными. Когда в 2000-м взорвался «Курск» и в 2001-м украинская ПВО сбила по ошибке Ту-154 авиакомпании «Сибирь» над Черным морем, военная разведка США, по словам ее высокопоставленных чинов, доложила, что случилось, уже через несколько минут, намного раньше наших. Мораторий и угроза выйти из ДОВСЕ в первую очередь злит европейские страны, с которыми Пентагон отнюдь не делится развединформацией.
     Ликвидация ДОВСЕ не просто укрепит НАТО, но может существенно ускорить вступление в альянс пограничных нам Финляндии и Грузии, а потом, возможно, Швеции и Украины. В Финляндии вопрос вступления в НАТО давно обсуждается, им серьезного повода только не хватало, а теперь сразу и ДОВСЕ, и российский нажим на родственную Эстонию.
     В российской внешней и оборонной политике все органы, похоже, действуют вразнобой и неумно. С одной стороны, кругом враги, с другой – они же партнеры. Джордж Буш и Путин постоянно дружески перезваниваются, на неделе в Москву прибудет для переговоров госсекретарь США Кондолиза Райс. Если США – Третий рейх, речь по аналогии может идти об очередной встрече Молотова с Риббентропом.
     Может, именно новый пакт о разделении сфер влияния в Восточной Европе имел в виду Путин 9 Мая? Он, кстати, после слов о «рейхе» сразу добавил, что «только общая ответственность и равноправное партнерство способны противостоять вызовам», остановить «очередной вооруженный конфликт» и т.д. Тогда постоянную двусмысленность нашей политики можно понять: типа угрожаем и рычим, чтобы потом лучше договориться. Риббентроп, кстати, вспоминал, что в Кремле чувствовал себя среди своих. Нам бы теперь найти на Западе такого же понимающего партнера.

Азиатский поход Путина

Не остановит утечку газа на Запад

     Турне Владимира Путина по Средней Азии еще раз подтвердило, что у Москвы мало эффективных рычагов воздействия на соседей. Одной из важнейших целей поездки президента в Туркмению и Казахстан был срыв проекта Транскаспийского газопровода (ТКГ), однако, несмотря на беспрецедентные уступки Астане и Ашхабаду, Путину удалось в лучшем случае отсрочить его реализацию. В субботу Гурбангулы Бердымухаммедов дал понять, что газопровод все равно будет построен.
     Проект ТКГ с 1996 года упорно лоббируют США, а в последнее время – ЕС и страны ГУАМ. Он должен соединить по дну восточный и западный берега Каспия и ежегодно поставлять 30 млрд куб. м туркменского, казахского и узбекского газа в уже действующую систему Баку – Тбилиси – Эрзурум. Через Турцию, где к системе планируется подключить газопроводы из Ирана и с Ближнего Востока, газ пойдет на Балканы, в Австрию и Венгрию. Эта сеть под названием Nabucco грозит подорвать зависимость ЕС от России и превратить ее газопровод «Голубой поток» в ничто. Уже сейчас, несмотря на отчаянный демпинг Москвы (российский газ поступает в Турцию по 74 долл. за 1 тыс. куб. м), Анкара блокирует его достройку до Балкан. В свою очередь, Хельсинки и Таллин блокируют Северо-Европейский газопровод в Финском заливе, а транзит через Украину и Польшу уязвим политически. Таким образом, ТКГ может поставить крест на «энергетической империи», о которой в Кремле уже не говорят, но все еще строят. Равно как и на идее «газовой ОПЕК».
     ТКГ может ударить и непосредственно по «Газпрому». Сегодня почти весь свой газ Туркмения, Казахстан и Узбекистан экспортируют через Россию по советской системе газопроводов Средняя Азия – Центр (САЦ). Закупая его по 100 долл. за 1 тыс. куб. м, «Газпром» не только восполняет на внутреннем рынке дефицит российского газа, поставляемого в Европу по 300 долл., но и помогает Кремлю субсидировать мнимую лояльность Украины (схема «РосУкр­Энерго»). Долговременные контракты с Туркменией до 2028 года позволяют «Газпрому» получать до 90 млрд куб. м газа в год, однако такие же объемы Ашхабад обещает Китаю, а хватит ли у него запасов – неизвестно. Кроме того, изношенная САЦ не справляется с растущей добычей, и для «азиатской тройки» это дополнительный аргумент в пользу новых маршрутов. Основной же аргумент – недовольство транзитной политикой Москвы, которая либо выкупает газ по дешевке, либо задирает тариф на его прокачку. Тем временем США обещают, что по Транскаспийскому газо­проводу центральноазиатские страны смогут продавать газ в обход России по 250-300 долл. Учитывая, что дома новые месторождения «Газпром» почти не разрабатывает, а на уголь и мазут Россия перейдет нескоро, ТКГ может помешать компании выполнить растущие обязательства перед Европой.
     Чтобы помешать строительству ТКГ и добиться согласия Казахстана и Туркмении на прокладку нового Прикаспийского газопровода в Россию, Москва пошла на значительные ус­тупки. Россия обязалась инвестировать в газодобычу Туркмении, от чего ранее воздерживалась. Казахстан сможет продавать часть своего газа по европейским ценам через создаваемое СП «КазРосГаз», похожие схемы обсуждаются с Туркменией. Уступки сделаны и в других сферах. В пятницу Владимир Путин дал долгожданное согласие на расширение Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Это выглядело ответом на обещание Назарбаева прокачивать через РФ «поч­ти всю, если не всю» нефть и присоединиться к нефтепроводу Бургас – Александруполис. «Однако известно, что Астана наращивает поставки нефти в систему Баку – Джейхан и строит вторую ветку нефтепровода Атасу – Алашанькоу в Китай», – напоминает директор алма-атинской Группы оценки рисков Досым Сатпаев. По мнению экспертов, КТК могут расширить больше, чем на 17 млн т нефти в год, необходимых для Бургаса, причем излишки уйдут в конкурирующий нефтепровод Одесса – Броды – Гданьск.
     Урановые соглашения тоже выгодны больше Астане. «Казахстан допускает нас к добыче своего урана, чтобы обогащать его на СП в Ангарске, – пояснил РБК daily эксперт Российского института стратегических исследований Аждар Куртов. – Но месторождения Заречное и Буденовское, которые они нам выделяют, хуже отданных Франции и Японии». Неясно также, сможет ли Россия пользоваться продукцией СП. «К 2020 году на АЭС в России планируется вырабатывать 23% электроэнергии, – продолжает г-н Куртов. – Пока у нас много складского и оружейного урана, но его хватит до 2015 года. Тогда ангарский уран нам пригодится, однако мировые цены на него растут, и с 2013 года Казахстан намерен продавать продукцию СП на внешних рынках».
     Итоги турне Владимира Путина неоднозначны. Альтернативный саммит в Кракове он, безусловно, сорвал (подробнее о саммите см. на с. 5). Более того, президент Казахстана подписал с коллегами из России и Туркмении Декларацию о развитии газотранспортных мощностей в Центральной Азии. Новый Прикаспийский газопровод мощностью 30 млрд куб. м начнут строить во второй половине 2008 года. Кроме того, стороны договорились расширить до 12 млрд куб. м в год две старые ветки газопровода Средняя Азия – Центр: прикаспий­скую САЦ-3 и узбекскую САЦ-4. Весь газ по этим трубам пойдет в Россию.
     Однако все это не отменяет проект Транскаспийского газопровода. Как заявил в субботу президент Турк­мении Гурбангулы Бердымухаммедов, он по-прежнему рассматривается, потому что «во всем мире идет диверсификация маршрутов распределения газа». Глава Минпром­энерго Виктор Христенко заметил, что технические, правовые и экологические риски отпугнут инвесторов от ТКГ, но тут же оговорился: «Если это не политический проект».

Карандашные тигры

     Вера современных государств в эффективность собственной пропаганды играет с ними порой дурные шутки. Беспрецедентное дипломатическое оживление на постсоветском пространстве в конце прошлой недели сопровождалось таким количеством саморекламы со стороны ее участников, что, глядя невооруженным глазом, можно было бы предположить: прошедшие пятницу и субботу президенты России, Украины, Казахстана, Польши, Грузии, Узбекистана, Туркмении, Литвы и Азербайджана специально выделили под то, чтобы за день, максимум за два, разрешить большую часть накапливавшихся не один месяц проблем в области энергетики. Перелеты президентов и посланников из Москвы в Ташкент, из Тбилиси в Краков, из Астаны в Ашхабад, сопровождавшиеся постоянными телефонными звонками друг другу (так, президенту США Джорджу Бушу пришлось ловить Владимира Путина для срочного разговора в столице Казахстана), не оставляли сомнений: на этот раз происходит что-то грандиозное.
     Под конец пятницы, когда все сверхсекретные, просто секретные и полуоткрытые переговоры, касающиеся «широкого спектра энергетических проблем», запутались в большой политико-экономический клубок, число толстых намеков, сделанных причастными к энергетическим саммитам в Туркмении и Польше чиновниками и транслированных СМИ десятков стран, стало уже неприличным. Утро, если сводить воедино все сказанное, шепнутое, обещанное и вытянутое клещами, сулило едва ли не полную перекройку планов по строительству всех новых трубопроводных систем на постсоветском пространстве.
     И утро оправдало надежды. Президенты четырех стран во главе с Россией подписали в городе Туркменбаши соглашение, с одной стороны, разбивающее все планы США и его сателлитов в прикаспийском регионе относительно газовых ресурсов Туркмении и Казахстана, придающее устойчивое направление (в стороны Москвы) вектора региональной экономической кооперации, а с другой стороны, обещающее Евросоюзу гарантированное увеличение поставок «Газпромом» в ближайшие пять-семь лет дефицитного газа среднеазиатского происхождения. Президенты пяти стран в городе Кракове подписали не менее важное политическое коммюнике, согласно которому, особенно если читать между строк, государства, хотя бы в какой-то мере страдающие от энергетического шовинизма России, решили объединить усилия друг с другом и наконец противопоставить на постсоветском пространстве энергетической сверхдержаве новую энергетическую политику. Ну а заодно и построить наконец нефтепровод, который соединит прикаспийские нефтедобывающие страны с восточноевропейскими нефтеперекачивающими и нефтепотребляющими, а также договориться о строительстве такого же рода газопровода. Основные характеристики будущих нефтепровода и газопровода: его трасса должна проходить где угодно, лишь бы не на территории России. Казахстан сумел присоединиться сразу к двум соглашениям, хотя физически президент страны все же остался верен Владимиру Путину, а президент Узбекистана Ислам Каримов подписал пророссийское соглашение, что называется, не глядя – за несколько дней до того, как главы России, Туркмении и Казахстана его окончательно обсудили.
     В итоге получилось замечательное батальное медиаполотно, демонстрирующее все противоречия энергетической политики в бывшем СССР. Уже сегодня с утра разбираться с тем, что же такое грандиозное случилось на более чем одной шестой части суши, в Москву прилетает госсекретарь США Кондолиза Райс, а через несколько дней оценивать новые реалии баланса сил в энергетике предстоит в Самаре первым лицам Евросоюза на саммите ЕС – Россия. Но пропаганда пропагандой, а чем же все закончилось на самом деле?
     Если судить по победным заявлениям десятка президентов – от Гурбангулы Бердымухаммедова до Валдиса Адамкуса – победу одержали абсолютно все страны, вовлеченные в переговоры, причем победу эпохального значения, даром что друг над другом.
     Если судить по договоренностям о чем-то более конкретном, нежели взаимная поддержка риторики друг друга: не произошло ровным счетом ничего. Напомню основной вопрос, который решался в ходе президентских перемещений. Есть регион Каспийского моря, в котором в последнее десятилетие добывается все больше и больше нефти и газа. Нефть и газ из Каспия основному потребителю, Европе, доставляется по трубопроводам. Трубопровод может идти как по территории России, так и вне ее территории. Основная задача нового пророссийского блока (Россия, Казахстан, Туркмения, Узбекистан) – направить нефть и газ по российской территории. Основная задача антироссийского блока (Азербайджан, Грузия, Украина, тот же Казахстан, Польша и не очень понятно какое отношение имеющая ко всему этому Литва) – обратная.
     Саммит в Кракове вроде бы решил задачу в свою пользу в нефтяном секторе. Существующий трубопровод Одесса – Броды договорились достроить не только до польского НПЗ в Плоцке, но и до более крупного и стратегически важного НПЗ в Гданьске – оттуда полученные нефтепродукты можно будет транспортировать морем по всему миру. Саммиты в Средней Азии, в свою очередь, решили вопрос в пользу России о газе. Вместо строительства Транскаспийского трубопровода из Туркменистана и Казахстана по дну Каспия в сторону Азербайджана и далее по территории Турции в сторону Европы (проект Nabucco) страны договорились построить Прикаспийский газопровод – в сторону России, которая потом уже сама решит, кому и как в Европе продавать новый газ.
     Если бы вопросы строительства транспортных мощностей в энергетике действительно решались в администрациях президентов, так бы оно и было.
     Фокус в том, что на деле не произошло решительно ничего нового. Например, пристально всматриваясь в то, о чем говорилось в Туркменбаши, не тронутый пропагандой наблюдатель увидит: на самом деле речь шла о том же, что и в 2004 году, когда Среднюю Азию посетил с блистательным визитом глава «Газпрома» Алексей Миллер. Напомню, именно тогда вся Средняя Азия поддержала на словах его призывы инвестировать в постепенно разрушающуюся систему газопроводов «Средняя Азия – Центр» и допустить российскую газовую монополию к ее управлению. С тех пор прошло три года, но задача осталась той же – поднять пропускную мощность трубы с нынешних 55 млрд куб м в год до 90 млрд. Саммит в Туркмении всего лишь вновь подтвердил, что такой проект существует и имеет политическую поддержку. А строительство Прикаспийского газопровода (во времена СССР он назывался четвертой веткой трубы «Средняя Азия – Центр») – всего лишь способ пустить часть газа из Туркмении в обход Узбекистана, в газовом хозяйстве которого наблюдается определенно бардак. Позволив обходить Узбекистан по берегу Каспия, «Газпром» своими руками будет строить инфраструктуру, которая в будущем может использоваться для того же Nabucco, которого российская газовая монополия боится, как черт ладана.
     Что же касается краковского саммита, то там все еще смешнее. Запуск на полную мощность трубопровода Одесса – Броды является голубой мечтой украинской государственности едва ли не со времени ее основания. Идея достройки трубы до Польши – здравая, если суметь договориться, с одной стороны, с поляками об инвестициях, с другой – с Азербайджаном или Казахстаном о поставках в Одессу нефти. Исходно в Кракове главы Украины и Польши пытались решить вопрос именно о том, кто и как будет владеть трубой на двоих. Но приехавшие на саммит еще три президента и посланник Казахстана потребовали в новом проекте Одесса – Броды – Плоцк – Гданьск свою долю.
     По итогам пятичасовых переговоров было решено создать рабочую группу министров для раздела капитала будущей трубы уже на шесть госчастей. Увеличение числа переговорных сторон до шести, несомненно, является важным достижением – проблема лишь в том, что ни Казахстан, ни Азербайджан, на территории которых добывается нефть, несмотря на это, все равно не гарантировали, что закачают в эту трубу хоть что-то. Мало того, они не гарантируют этого ни российскому трубопроводу Бургас – Александропулос, ни дублирующему его турецкому проекту, ни проекту Самсун – Джейхан. Проблема банальна: с Каспия в Черное море, откуда нефть может попасть в эти трубы, должна доставляться либо загруженным по полной нефтепроводом КТК, либо не менее загруженным трубопроводом «Транснефти», либо через Кавказ и грузинские черноморские порты. Расширение КТК блокирует Россия, участие «Транснефти» в проектах с приставкой «в обход России» маловероятно, а инвестиции в грузинский транзит хотя и осуществляются, но всех проблем не решат.
     Но разве все эти обстоятельства могут помешать главам доброго десятка государств творить энергетическую политику и реализовывать концепции энергобезопасности на глазах всего мира?
     Для большинства участников это не только полезно с точки зрения собственных рейтингов, но и практически бесплатно.
     На деле большую часть инвестиций и в добычу, и в транспортировку каспийской нефти будут осуществлять вовсе не министерства энергетики стран – участниц саммитов, а частные нефтегазовые компании. Например, значительную часть туркменского газа будет добывать малайзийская Petronas, а значительную часть азербайджанской нефти – BP и Eni в консорциумах с десятком других мировых нефтегазовых гигантов. С точки зрения пропаганды это может показаться не столь важным. Но с точки зрения экономики определять маршруты будут в основном те, кого на саммитах не было, – президенты первой десятки нефтегазовых компаний мира. Перелетные президенты могут заблокировать их решения. Но сами решения – тратить или не тратить деньги на тот или иной маршрут – будут приниматься не в канцеляриях высоких договаривающихся сторон, а в соответствующих департаментах инвестбанков и нефтяных компаний.
     При этом особенно неудобна ситуация для России. В отличие от президентов Казахстана и Азербайджана, рискующих в политических играх в основном интересами Chevron, Exxon Mobil, Citigroup и Merrill Lynch в той мере, в которой они могут ими рисковать, Владимир Путин играет деньгами «Газпрома» и «Транснефти» – как и все его коллеги из стран с масштабным госприсутствием в нефтяной сфере, а это Украина, Польша и Узбекистан.
     Разумеется, геополитические победы на нефтяной карте выглядят в медиа высокими достижениями внешней политики.
     Но главное – не слишком верить в нарисованную своим же карандашом картинку: в конце концов, трубопроводы стоят немалых денег.
     Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.

В холодной дружеской атмосфере

     В Москву прибывает госсекретарь США Кондолиза Райс. Это первый ее визит в Москву после антиамериканской мюнхенской речи Владимира Путина, такого же антиамериканского послания президента федеральному собранию и его же выступления на параде 9 Мая, где он явно сравнил политику Белого дома и Третьего рейха.
     Государственный секретарь США Кондолиза Райс прибудет в Москву в ближайшие часы с двухдневным визитом. Как сообщил в воскресенье вечером замминистра иностранных дел России Сергей Кисляк, на повестке «весь спектр двусторонних отношений»: «Это и экономические, и политические, и гуманитарные вопросы. Между Россией и США столько вопросов, что их будет хватать с избытком». Главе американской дипломатии предстоит сглаживать углы, образовавшиеся в отношениях двух стран в последние месяцы. Напомним, что Кремль в последнее время подвергает Вашингтон нехарактерно жесткой, адресной критике.
     Все началось со знаменитой февральской речи в Мюнхене Владимира Путина.
     Тогда российский президент, не стесняясь в выражениях, обрушился на внешнюю политику Соединенных Штатов. Он прямо заявил, что «Соединенные Штаты переступили национальные границы во всех сферах: и в политике, и в экономике, и в гуманитарной сферах – везде что-то навязывается другим государствам». Говоря о приближении военной инфраструктуры НАТО к российским границам, президент пообещал, что Россия асимметрично ответит на создание американской системы противоракетной обороны (ПРО). Впоследствии выяснилось, что этот асимметричный ответ – возможное наложение моратория на исполнение Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). О такой возможности (как ответном шаге на расширение американской ПРО) российский президент объявил в послании Федеральному собранию. Слова Путина прозвучали в тот момент, когда в Осло начиналась неформальная встреча Совета Россия – НАТО на уровне министров иностранных дел.
     Апогеем же антиамериканской риторики стало выступление главы России на параде 9 мая, когда Путин провел параллели между политикой сверхдержав (явно намекая на США) с политикой Третьего рейха. Впоследствии российский МИД заявил посольству США, что в этой речи «не было намерений сравнивать политику США с политикой Третьего рейха». Но намек, безусловно, не остался без внимания. И ПРО в Восточной Европе, и ДОВСЕ, а также судьба в Косово, и, по некоторой информации, только что достигнутая договоренность о строительстве Прикаспийского газопровода в обход американских союзников в Закавказье будут обсуждаться в Москве.
     Официальный представитель Госдепа США Шон Маккормак также заявил, что вопросами для обсуждения может стать развитие демократии в России, а также характер, направление и содержание американо-российских отношений.
     Пока точно известно о двух встречах Райс: с президентом России Владимиром Путиным и главой МИДа Сергеем Лавровым.
     Наиболее острой станет тема ПРО. Вашингтон, как отмечают многие эксперты, намеревающийся разместить элементы ПРО в Польше и Чехии, занял в последнее время более гибкую позицию. Это связано с неожиданным противодействием планам Белого дома со стороны контролируемого Демократической партией Конгресса и заявлением России о моратории на исполнение Договора об обычных вооруженных силах в Европе. Вашингтон теперь предлагает Москве «совместно обсудить» планы в области ПРО и, возможно, даже привлечь Россию к участию в этой программе. Вероятно, детали именно такого сотрудничества Райс и собирается обсудить в Москве.
     Второй камень преткновения в российско-американских отношениях – Косово – также станет центральной темой московских переговоров.
     Вашингтон, как известно, хочет видеть Косово де-факто независимым государством в соответствии с планом спецпредставителя генсека ООН по Косово Марти Ахтисаари. Россия же интригует за решение, которое устроило бы сербскую сторону.
     Наконец, обозреватели полагают, что на сегодняшних и завтрашних переговорах не удастся обойти и такие темы, как поддержка администрацией Белого дома Таллина в его недавнем конфликте с Москвой, возможное вступление в НАТО Грузии и Украины, а также иракское урегулирование и палестино-израильский конфликт.
     В более позитивной и рабочей атмосфере пройдет обсуждение уже традиционных тем – борьбы с терроризмом, вопросов предотвращения распространения ядерного оружия. Райс отметила в этой связи накануне вылета в Москву, что «Москва и Вашингтон успешно взаимодействуют по таким вопросам, как Иран и Северная Корея, пытаясь совместными усилиями в рамках ООН добиться свертывания этими странами своих ядерных программ».
     Райс накануне визита охарактеризовала отношения с Москвой как «непростые». По ее словам, «в некоторых вещах Россия и США придерживаются различных точек зрения». «Обеспокоенность США вызывают взаимоотношения России с некоторыми из ее соседей, развитие событий в российской внутренней политике», – неопределенно сказала госсекретарь.
     По мнению российских экспертов, визит госсекретаря США призван остановить неблагоприятное развитие российско-американских отношений и уйти от критической тональности в диалоге. Похоже, именно это и является главной целью визита. Как отметил в интервью РИА «Новости» заведующий Центром международной безопасности Алексей Арбатов, Райс приезжает потому, что в Вашингтоне «возникло беспокойство – не слишком ли далеко Россия и США зашли в нынешнем противостоянии и противоречиях».

Москва стремится жестче контролировать маршруты энергопоставок

     Россия, Казахстан и Туркменистан договорились о строительстве нового трубопровода вдоль побережья Каспийского моря для транспортировки дополнительных объемов центральноазиатского газа на север, в Россию; этот шаг позволит усилить контроль Москвы над маршрутами экспорта энергоносителей из данного региона. На саммите в Туркменбаши – городе, названном в честь покойного президента Туркменистана – лидеры трех бывших советских республик также решили увеличить пропускную способность существующего газопровода, ведущего в Россию: в настоящее время это важнейший маршрут экспорта 'голубого топлива' из Центральной Азии.
     Достигнутое соглашение стало серьезным поражением для США и Евросоюза, призывавших центральноазиатские республики ослабить свою зависимость от России за счет строительства трубопроводов по дну Каспийского моря для поставки нефти и газа в Турцию, а через нее – в Европу.
     Президент России Владимир Путин отметил, что реализация затянувшегося проекта строительства нового трубопровода через территорию России получила 'реальный импульс' благодаря новому президенту Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедову. Впрочем, судя по всему, г-н Бердымухаммедов стремится обеспечить себе свободу рук: он заявил, что идея транскаспийского газопровода также не снята с повестки дня. Однако, по словам профессора Джонатана Стерна (Jonathan Stern), возглавляющего научно-исследовательскую работу в оксфордском Институте по изучению газовых проблем (Institute for Natural Gas Studies), 'транскаспийский трубопровод вряд ли появится в ближайшем будущем. Прокладка трубопроводов стоит денег, и кто будет финансировать этот проект, неясно'.
     Переговоры о строительстве транскаспийского трубопровода, проходившие в 1990-х гг. с участием Shell и других западных компаний, были прерваны при покойном президенте страны Сапармураде Ниязове, присвоившем себе титул Туркменбаши – 'Отца туркмен'.
     По словам г-на Путина, к 2012 г. по новому трубопроводу будет перекачиваться как минимум 20 миллиардов кубометров газа, что позволит увеличить поставки энергоносителей в Европу и на мировые рынки. 'Это очень хороший и позитивный сигнал для всех участников рынка, – отметил он.
     Российский газовый монополист 'Газпром', экспортирующий в Европу четверть добываемого 'голубого топлива', стремится компенсировать за счет центральноазиатского газа снижение добычи на собственных крупнейших месторождениях. При г-не Ниязове отношения в энергетической сфере между Россией и Туркменистаном, обладающим крупнейшими запасами газа в центральноазиатском регионе, развивались не без трений; в частности, покойный президент вел также переговоры о газовых поставках с Китаем.
     Хотя новый лидер Туркменистана обещает укреплять связи с Москвой, Китай, по мнению профессора Стерна, остается ее серьезным конкурентом в борьбе за газовые поставки: это связано с готовностью Пекина финансировать строительство дорогостоящих трубопроводов.

В Европе накаляются страсти вокруг отношений с Россией

     Трения внутри Европейского Союза вокруг отношений с Россией, которая проводит все более напористую политику, уже перехлестнули через край: новые страны-члены ЕС все более активно требуют проведения в отношении России жесткой политики. Между тем, до саммита с президентом России Владимиром Путиным остается всего несколько дней.
     На прошлой неделе в Брюсселе со скандалом закончилась встреча послов стран ЕС, на которой Литва заблокировала выход на всеобъемлющие переговоры с Москвой, вызвав гнев страны-председателя – Германии.
     Ранее свое вето на переговоры уже накладывала Польша, поскольку у нее не был решен с Россией спор об импорте продовольствия. Однако на этот раз у Литвы, отказавшейся выходить на переговоры, накопился к России гораздо более широкий круг претензий.
     На предыдущих саммитах Европейский Союз и Россия выпускали совместную декларацию, где подчеркивались вопросы, по которым им удалось достичь соглашения. Однако по итогам встречи, которая должна пройти в пятницу в российском городе Самаре с участием канцлера Германии Ангелы Меркель и председателя Европейской Комиссии Жозе Мануэла Баррозу (Jose Manuel Barroso), принятие подобной декларации не планируется.
     – Дела по-настоящему плохи, – так один из сотрудников ЕС охарактеризовал вопрос об отношениях с Россией. – И мы не должны это скрывать, притворяясь, что чего-то достигли. Лучше обозначить отсутствие результата.
     Дипломаты, присутствовавшие на встрече послов в Брюсселе, рассказывали, что представитель Германии Вильгельм Шенфельдер (Wilhelm Schonfelder) несколько раз задавал делегации Литвы вопрос, чего хочет добиться их страна, блокировав переговоры с Россией, в ходе которых планировалось затронуть самый широкий круг вопросов – от энергетики и торговли до положения с правами человека.
     Между тем, Польша и другие бывшие коммунистические страны еще с мая 2004 года, когда они вступили в Европейский Союз, стараются убедить его уйти от своей традиционной линии, задаваемой крупными странами – Францией, Германией и Италией – и выражающейся в более теплых отношениях с Москвой.
     – В нынешних обстоятельствах выходить на эти переговоры бессмысленно, – заявил корреспонденту Financial Times высокопоставленный представитель Литвы. – Этот саммит мы должны использовать не для того, чтобы стараться вступить в некое стратегическое партнерство без реального содержания и не для того, чтобы вести переговоры ради переговоров, а для того, чтобы получить от русских нечто конкретное.
     По его словам, курс на конфронтацию, который в последние месяцы взяла Москва, несколько сместил центр тяжести обсуждений внутри ЕС и снизил давление на Польшу и другие страны, не дающие своего согласия на начало переговоров.
     Последнее из этих изменений случится на текущей неделе, когда Жака Ширака (Jacques Chirac) на посту президента Франции сменит Николя Саркози (Nicolas Sarkozy). Многие европейские эксперты ожидают, что курс Саркози в отношениях с Кремлем будет более жестким, чем у его предшественника. Напряженность между Европой и Россией уже достигла высокого уровня в последнее время из-за того, что у России начался спор с Эстонией, в ходе которого в России было окружено эстонское посольство, а железнодорожное сообщение между двумя странами было прервано. Кроме того, Литва утверждает, что Россия уже десять месяцев не поставляет топлива на ее электростанцию.
     Россия, в свою очередь, заявляет, что польские продукты не отвечают санитарным требованиям, что Эстония совершила 'святотатство', перенеся военный мемориал советских времен, а что касается нефтепровода в Литву, то поставки нефти по нему пришлось прервать, поскольку ему необходим срочный ремонт.
     Премьер-министр Словении Янез Янша (Janez Jansa), ездивший в Лиссабон на переговоры с Меркель и Баррозу, заявил корреспонденту FT, что лидер Германии и Саркози добьются-таки единства Европы в вопросе отношений с Россией. Однако, добавил он, 'на то, чтобы это осознали в Москве, уйдет немало времени'.

Призыв к спокойствию, затерявшийся на фоне громких криков по поводу замечаний Путина о 'Третьем рейхе'

Мы не хотим слабой России, но сильная Россия должна быть сильной в понятиях 21-го, а не 19-го века

     МОСКВА – Большая часть начавшегося в 2004 году второго президентского срока Владимира Путина характеризуется усилением его противодействия внешней политике США и восстановлением влияния России.
     Благодаря своей критике, которая бывает испепеляющей и убедительной, эмоциональной и раздражительной, он сделал себе имя, выступая в качестве противовеса Соединенным Штатам Америки и их политике за рубежом.
     Он обвиняет Вашингтон в лицемерии, наглости, колониализме, военном безрассудстве и авантюризме, а также во вмешательстве во внутренние дела других государств.
     Поэтому, когда в прошлую среду в День Победы он стоял на Красной площади, выступая с речью в память о солдатах, погибших при разгроме фашистской Германии, Запад слегка вздрогнул, услышав такие его слова:
     'Таких угроз не становится меньше. Они лишь трансформируются, меняют свое обличье. И в этих новых угрозах, как и во времена 'третьего рейха', все то же презрение к человеческой жизни, те же претензии на мировую исключительность и диктат'.
     Никогда прежде он даже косвенно не сравнивал Соединенные Штаты с 'Третьим рейхом'. Но именно так он поступил 9 мая, что подтвердил близкий к Кремлю политический комментатор Сергей Марков.
     В четверг министерство иностранных дел заявило американским дипломатам, что Путин не имел в виду Соединенные Штаты. Дипломаты восприняли это не похожее на извинение заявление с недоумением, поскольку знали о тоне недавних вербальных атак президента.
     Среди шума по поводу этой речи как-то затерялось публичное обращение высокопоставленного американского дипломата, с которым он выступил в тот же день. Помощник госсекретаря по европейским и евразийским делам Дэниел Фрид (Daniel Fried), выступая в Берлине, представил свой анализ напряженных отношений России с Западом. Он полностью признал факт новой напряженности, но рекомендовал не поддаваться истерии, а действовать совершенно по-иному.
     Две эти представляющие полную противоположность друг другу речи дают возможность хотя бы мельком и с разных позиций взглянуть на то, как бывшие противники борются за выработку условий своих новых взаимоотношений.
     По мнению Фрида, нынешние проблемы следует рассматривать сквозь призму истории, а затем решать их медленно и методично. Такой подход способен помочь погасить эмоциональный накал любых громких слов.
     'Россия и Запад взаимодействовали друг с другом – иногда хорошо, чаще с беспокойством – со времен Петра I', – сказал Фрид.
     Он добавил, что необходимо устойчивое взаимодействие и твердость, чтобы попытаться оказать влияние на Россию в период ее 'незавершенной трансформации'.
     Фрид также дал ясно понять, что Западу не следует проявлять излишнюю впечатлительность из-за амбициозного поведения Путина. По его словам, Россия во многом остается слаборазвитой страной, не приобщенной к западным ценностям, и тем не менее, ее следует призывать к ответу.
     'Мы не хотим слабой России, но сильная Россия должна быть сильной в понятиях 21-го, а не 19-го века, – сказал Фрид, – частью здорового сочетания является сильный центр власти. Но сильный центр власти в стране со слабыми ее институтами здоровья ей не прибавляет'.
     Фрид также призвал Европу выступить против устремлений России сохранить свое влияние в тех странах, которые некогда были оккупированы Советским Союзом. Это напомнило всем о том, что Россия, жалующаяся на вмешательство в свои внутренние дела, в то же время открыто поддерживает сепаратистов в Грузии и Молдавии, а также пытается запугивать Украину и страны Балтии.
     'Мы не должны платить цену за сотрудничество, мы не должны давать России волю, когда она ведет себя так, будто оставшаяся у нее сфера влияния на соседей принадлежит ей по праву', – заявил он.
     Следующий раунд схватки начнется на следующей неделе, когда госсекретарь Кондолиза Райс (Condoleezza Rice) прибудет с визитом в эту страну. Частью программы визита является встреча с Путиным и обсуждение вопросов напряженности между двумя странами.
     В четверг Райс заявила членам сенатского комитета, что обеспокоена поведением России у себя дома и за рубежом.
     'Это трудный период', – сказала она.
     То, насколько он труден, продемонстрировал Фрид, посвятивший России значительную часть своего выступления. В его речи, посвященной анализу ситуации в мире и широкому кругу вопросов – от международного терроризма до глобального потепления, призывы спокойно противостоять поведению России заняли более трети времени выступления.

Россия получит центральноазиатский газопровод

Не секрет, что 'Газпром' добивается того, чего хочет. А сегодня он хочет продавать туркменский газ в Европу

     Российский президент Владимир Путин в субботу выступил посредником при заключении соглашения с двумя центральноазиатскими странами о прокладке нового газопровода в Россию, нанеся тем самым мощный удар по американским попыткам направить экспорт природного газа из этих стран напрямую в Европу.
     Президенты России, Туркменистана и Казахстана договорились о строительстве нового трубопровода в обход Каспийского моря, что даст Москве намного больший контроль над значительной частью огромных запасов газа стран Центральной Азии. Россия имеет собственные мощные ресурсы природного газа, однако газовая монополия этой страны 'Газпром' предпочитает распределять российское топливо внутри страны со скидками, в то же время продавая газ из Центральной Азии в Европу по ценам, обычно более чем вдвое превышающим закупочные.
     Американские официальные лица активно ищут расположения руководителей стран Центральной Азии, которые подобно неуправляемому воздушному шару действуют на южных рубежах России. Во время визита в Казахстан летом прошлого года вице-президент Дик Чейни (Dick Cheney) выступил за прокладку новых энергетических маршрутов в обход России, назвав ее действия в отношении поставок энергоресурсов 'инструментами запугивания и шантажа'.
     В связи с достижением субботней договоренности о строительстве нового газопровода министр энергетики России Виктор Христенко выступил на пресс-конференции, состоявшейся в городе Туркменбаши, что на побережье Каспийского моря, где проводился саммит трех государств по энергетическим вопросам. Как заявил министр, 'технические, правовые и экологические риски настолько велики, что невозможно найти инвестора' для прокладки отстаиваемого американцами транскаспийского трубопровода, 'если это не политический инвестор, которому все равно, сколько там в запасе имеется газа'.
     Президенты договорились подписать официальный договор о строительстве трубопровода в сентябре. Он должен протянуться вдоль побережья Каспийского моря из Туркменистана в Казахстан. Планируется, что через три года по нему будет перекачиваться в действующую в России газопроводную систему примерно 10 миллиардов кубических футов газа в год (ошибка, предполагаемая мощность нового проекта – 10,5 миллиарда кубических метров – прим. перев.).
     В настоящее время Россия платит Туркменистану по 100 долларов за кубометр газа (ошибка – эта цена платится за тысячу кубометров– прим. перев.), а перепродает его своим европейским покупателям по 250 долларов за кубометр (та же ошибка). Запланированная модернизация существующих газопроводов и рост газового экспорта из Казахстана может позволить России существенно увеличить общий объем поставок из Центральной Азии, доведя его до показателя более чем в 90 миллиардов кубометров в год.
     Выступая на встрече президентов, новый глава Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов не исключил возможности того, что альтернативный газопровод, идею строительства которого отстаивают американцы, все же может быть построен, наряду с возможной реализацией проектов прокладки трубопроводов в Иран, Китай, Афганистан, Индию и Пакистан. Тем не менее, мало кто из аналитиков газовой отрасли полагает, что строительство альтернативных магистралей значительной мощности в ближайшем будущем возможно.
     Трубопроводная политика в Центральной Азии очень часто связана с напряженным соперничеством, она представляет собой смесь сложных и конкурирующих между собой национальных интересов мощных держав, таких как Китай, Россия и Соединенные Штаты Америки. Данной сделки о строительстве Прикаспийского трубопровода, хоть она пока и не считается окончательно предопределенной, ждали в течение довольно длительного времени.
     'Ожидалось, что какое-то соглашение будет достигнуто, – говорит генеральный менеджер норвежской нефтяной компании Statoil по Казахстану Пер Эйнар Реттедал (Per Einar Rettedal), – я не думаю, что для кого-то является большим сюрпризом, что 'Газпром' добивается того, чего хочет. А сегодня он хочет продавать туркменский газ в Европу'.

Для Кремля «ЮКОС» превратился в золотую жилу – даже в две

Кремль фактически снял с «ЮКОСа» сразу две шкуры

     Владимиру Путину надо отдать должное: Кремль выжал из дела «ЮКОСа» все, что только было возможно. Путин и упрятал за решетку неудобного политического противника, и неплохо погрел руки на продаже компании Михаила Ходорковского по частям. Но самым красивым штрихом ко всему этому процессу стало то, что он проходил не просто с согласия международных инвесторов, но и при их прямой финансовой поддержке.
     Речь идет о совершенно баснословных деньгах. Кремль фактически снял с «ЮКОСа» сразу две шкуры.
     Во-первых, продажа активов «ЮКОСа». Общая выручка, после продажи московской 22-этажной штаб-квартиры компании за 4 миллиарда долларов, составила около 32 миллиардов. Все это пойдет на выплату налогов, которые, по утверждению Кремля, «ЮКОС» еще должен.
     Во-вторых, покупка активов «ЮКОСа» 'Роснефтью' за малую часть их реальной стоимости – причем, заметим, впоследствии эти активы были оценены международными рынками по их истинному достоинству. Всего четыре года назад государственная 'Роснефть' стоила всего 4 или около того миллиарда долларов. После покупки активов «ЮКОСа» за 21 миллиард (остальное досталось по большей части Eni и 'Газпрому'), половину из которых 'Роснефть' получила, продав свои акции на международном рынке, сегодня эта компания стоит уже около 90 миллиардов, а 87 процентов акций, которые принадлежат государству – ни много ни мало 78 миллиардов. Простой арифметический подсчет показывает, что доля Кремля выросла на 64 миллиарда долларов чистыми.
     Конечно, кое-чем из своей прибыли 'Роснефти' пришлось-таки поделиться с внешними инвесторами. Но, поскольку они во время первичного предложения акций дали ей 10 миллиардов долларов, на их долю в общем приросте стоимости компании приходится хорошо если два миллиарда.
     Что же в итоге? А в итоге Путин вырвал у компании около 32 миллиардов долларов в счет налогов, к чему присовокупил 64 миллиарда в виде роста стоимости 'Роснефти'. Может быть, дело «ЮКОСа» и стало облаком на российском бизнес-небосклоне, но если вернуться на грешную бизнес-землю, то на ней дело «ЮКОСа» сделало российское государство на 96 миллиардов долларов богаче. Прекрасная работа, Влад.