53. Операция «Преемник»

Европа есть, а счастья нет

ПОЛИТИКА ПАРТИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА

     Тем, кто усматривает в запоздалой восточноевропейской десоветизации часть некоего генерального плана наступления на Россию – что-то вроде похода четырнадцати держав, можно возразить, что насчет четырнадцати держав и двунадесяти языков дело довольно темное и кроме восточноевропейских держав прочие пока не спешат поучаствовать в походе. Возможно, не стоит умножать сущности без необходимости. Тех, кто видит ожесточение восточноевропейцев в дурной политике России, можно спросить, каким боком нынешняя российская политика навредила недавно весьма ожесточившимся мадьярам. Опять же и в Польше бр. Качиньские пришли к власти изначально ожесточенными, причем не только по отношению к России, но также к Германии и даже к гомосексуалистам. В чем Россия, сколь бы ни была дурна ее политика, вряд ли виновата.
     При этом когда речь идет о наших внутренних делах, внутренние же причины ожесточения легко и без труда находятся. О том, что тяготы послесоветских преобразований привели к созданию политической системы, несколько уклоняющейся от светлых демократических идеалов, не говорил только ленивый. Но если разочарование людей может влиять на политические процессы в России, то, возможно, и в Восточной Европе – тоже. Люди – они везде люди.
     Людская же реальность такова, что взятый в 1989-91 гг. курс на вхождение в Европу, курс, вызывавший и немалый энтузиазм, и готовность мириться с тяготами преобразований, увенчался полным успехом. Страны Восточной Европы стали членами ЕС и НАТО, в них создана вполне себе рыночная экономика. Они прорвались.
     Но после прорыва выяснилось, что уйти от советского владычества – это одно, войти в Европу – это немного другое. Под вхождением в Европу подразумевался еще и европейский уровень процветания. Между тем – mutatis mutandis (внося соответствующие изменения. – «Известия»), естественно – в результате была воспроизведена картина семидесятилетней давности. Богатая (по тем меркам) Западная Европа и очень небогатая Европа Восточная. Отставание по доходу на душу населения примерно вдвое, уровень зарплат (при вполне европейских ценах) весьма невысок, среднемесячная зарплата от 1/4 (максимум) до 1/5 среднемесячной зарплаты в Германии. В принципе этого еще недостаточно для разочарования – можно было бы говорить: «Прорвались, прорвемся и дальше». К несчастью, во-первых, готовность прорываться, затягивая пояса, – ресурс не безграничный. Во-вторых, преимущества преобразовательного роста представляются во многом исчерпанными. Неэффективная социалистическая экономика в самом деле демонтирована, сказать, чтобы явившаяся взамен ее эффективная капиталистическая экономика росла, как на дрожжах, несколько затруднительно. А достижение пределов роста и подозрение, что разрыва с богатыми соседями не преодолеть, является сильным источником разочарования. См. позднеантисоветские настроения «отстали навсегда» и порожденный ими протестный дух.
     Философически мудрый человек мог бы, конечно, констатировать, что Восточная Европа всегда была бедными задворками богатых западных соседей и это дело так просто не изменишь – по крайней мере в обозримом будущем, что скромный достаток вкупе с буржуазно-демократическими свободами – это в принципе тоже неплохо и ради этого стоило рваться в Европу. Беда в том, что не все философичны – про будапештских революционеров осени 2006 г. и про электорат бр. Качиньских этого явно не скажешь.
     Но когда от разочарования происходит брожение, канализировать недовольство на каких-нибудь врагов – решение старое, как мир. Иногда, как в практике бр. Качиньских, врагов оказывается совсем много – и немцы, и педерасты, и коммунистические агенты (наряду с Россией, естественно), но это уже некоторый перебор. Иные полагают, что с грандами ЕС ссориться не с руки, а тоталитарная Россия и преодолеваемое наследие советского владычества – сюжет совершенно идеальный. Нынешний эстонский премьер на том в немалой степени свою избирательную кампанию построил – и не прогадал. Мадьярское и польское разочарование слабыми успехами вхождения в Европу, переадресуемое в глубь советских времен, – из той же оперы. При столь скудном будущем если бы советского наследия не было, его надо было бы спешно выдумать.

Конди Райс в роли Киссинджера?

     «Некоторые выкрикивают слова о новой «холодной войне», но, как человек, живший в то время, и как специалист, я полагаю, что подобных параллелей сейчас просто быть не может» – с этими словами госсекретарь США Кондолиза Райс прилетела в понедельник в Москву. Она признала – в отношениях России и США сейчас «непростой период». Вопрос только в том, что считать его главной причиной.
     В период так называемого детанта (разрядки) в случае осложнения советско-американских отношений генсек Брежнев связывался с президентом Никсоном и требовал у него «прислать в Москву Кисю». «Кисей» он называл госсекретаря США Генри Киссинджера. «Кися» прилетал в Москву и штопал прорехи, образовавшиеся в детанте.
     Сейчас об этом вспоминают в Вашингтоне в связи с визитом в Москву нынешнего госсекретаря США Кондолизы Райс. Сравнение Конди с «Кисей», как и любое другое сравнение, не совсем точно. На дворе иные времена. Демократическая Россия – не коммунистический Советский Союз. И непризнание этого факта на Западе, в первую очередь на Потомаке, является главной причиной напряженности его отношений с Москвой. Отсюда реанимация таких, казалось бы, навсегда сданных в исторический архив понятий, как «холодная война», «сдерживание» и даже «отбрасывание».
     Дэниель Фрид, помощник госсекретаря США по европейским и евроазиатским делам, выступая в Берлине в канун визита Райс в Москву, сказал: «Мы не хотим слабой России, мы хотим сильной России, но на условиях XXI, а не XIX века». (Речь Фрида просматривается здесь как концептуальное изложение инструкций, полученных его шефом перед визитом в Москву.)
     Внешне «хотим» мистера Фрида звучит резонно. На дворе действительно XXI, а не XIX век. Но «условия», о которых трактует Фрид, это не диктат времени, а попытка американского диктата. В XIX веке Россия входила в «концерт великих держав», определявших мировую политику. XXI век рассматривается Вашингтоном, как и XX век, веком американизма, веком единственной сверхдержавы – США. В своем выступлении в Мюнхене, ставшем во многом знаковым водоразделом, президент России Владимир Путин, признаемся, несколько драматически дал картину однополярного – американского мира. Правда эта не пришлась по вкусу Вашингтону, и он обвинил Россию в «энергетическом империализме» и в возрождении духа «холодной войны».
     Затем на реках вашингтонских раздался плач по поводу того, что президент Путин якобы сравнил США с гитлеровской Германией в своей речи на праздновании Дня Победы. (Часть вины здесь лежит и на наших официальных органах, запоздавших с интерпретацией слов Путина, в которых США не упоминались.)
     Цепляясь за слова, звучащие из Москвы, Вашингтон уже не на словах, а на деле споспешествует возрождению духа «холодной войны», ведя одновременно вполне горячие войны и все больше подбираясь к границам России. Да, слова, исходящие из Москвы, не лирические изъявления в любви. Но в их основе – разочарованность тем курсом, который ведет сейчас Вашингтон в отношении новой демократической России. Если в Вашингтоне действительно хотят, чтобы Райс сыграла роль «Киси», то они должны вспомнить, что политика Киссинджера исходила из принятия реальностей, которые существовали в политике тех времен. Недаром Киссинджера считали символом так называемой real politic. Именно реалистичности не хватает в политике нынешнего Вашингтона. К сожалению, в отношении не только России, но и всего мира.

ИНТЕРНЕТ-ОПРОС»ИЗВЕСТИЙ»
     Зачем Джордж Буш послал Кондолизу Райс в Москву?
     36% Это просто рабочая поездка
     15% Вашингтон решил плотнее сотрудничать с Москвой по ПРО, Косово и другим щекотливым темам
     21% США испугались нашей энергетической активности
     28% Американцы поняли, что ссора с Россией зашла слишком далеко
     В опросе приняли участие 1890 человек.

Европа готовит России баню в Самаре

Прибалтика и Польша грозят превратить предстоящий саммит на берегах Волги в головомойку

     Так уж повелось, что накануне международных мероприятий с участием России обязательно происходит какая-нибудь досада, вокруг которой хороводом ходят чиновники и европейская пресса, рассматривая ее, пробуя на вкус и вынося вердикты. На прошлогоднем осеннем евросаммите в Финляндии солировала Польша, поднявшая евробучу в связи с запретом поставок мяса в нашу страну и в отместку наложившая вето на Договор о сотрудничестве ЕС и России (срок прежнего истекает в этом году). Да еще в дни саммита случилась беда с Литвиненко в Лондоне. В итоге все обсуждения в Хельсинки крутились вокруг этих тем, а такая важная, как сотрудничество России и ЕС, оказалась за дверью, как провинившийся школяр.
     Накануне нынешнего саммита в Самарской области (он пройдет с 17 по 19 мая) набор досад вырос многократно и уже представляет собой обильный «шведский стол» зацепок и придирок, где главным образом преобладают «блюда», приготовленные бывшими Балтией и Польшей, сильно переперченные и пересоленные. Что же предложено откушать?

     1. Эстония требует устроить на саммите обструкцию России, жестко отреагировавшей на перенос памятника Воину-освободителю, за (так она настраивает Евросоюз) «вмешательство во внутренние дела Эстонии». Кроме того, Эстония жаждет извинений от России – за блокаду эстонского посольства в Москве и (внимание, борцы за свободу слова!) за негативную реакцию российской прессы на демонтаж памятника. Эстонцы всерьез убеждают Евросоюз, что наши газеты и телевидение возмутились переносом памятника по указке из Кремля. А на самом деле журналисты и весь народ российский очень даже за перенос.
     2. Литва тоже решила проперчить Россию за прекращение поставок в Литву нефти из России по нефтепроводу «Дружба», который пришлось закрыть на ремонт (из-за чего Литва теряет много желанных евро).
     3. Польша носится со своим мясом (точнее, не своим, а контрабандным, из третьих стран, которое она мечтает, как прежде, впаривать России) и хочет сделать его главной темой саммита. К тому же Польша ретивее всех поддерживает Эстонию в ее стремлении наклонить Россию в покаянном поклоне.
     4. Ангела Меркель, канцлер Германии, председательствующей сейчас в Евросоюзе, похоже, настроена лоббировать на саммите польские мясные интересы.
     5. Кроме того, чиновники Евросоюза готовят большой список требований к России. Например, хотят заставить Россию «сдать» Сербию, то есть не накладывать вето в Совете Безопасности, когда будет признаваться независимость Косово. (Развалив Югославию, некоторым силам в Европе, поддерживаемым США, очень хочется продолжить процесс дробления государств на этой земле.)
     6. Ну а больше всего Евросоюз, как все последние годы, будет возмущаться на саммите положением со свободами и правами в России, в том числе в Чечне. Вспомнят непременно про Политковскую и Литвиненко. Опять будут заставлять Россию подписывать Европейскую энергетическую хартию, означающую, что нам надо пустить к нашим нефти и газу всех желающих. По некоторым просочившимся в прессу данным, в случае неповиновения ЕС может не пустить Россию в ВТО.

     Сейчас России стало труднее в Европе – нет Берлускони, Шредера и Ширака, нет былой поддержки старой Европы – Италии, Германии, Франции. К тому же новый французский президент Саркози, считается, очень неблагосклонен к России.
     Однако есть проблемы, которых Евросоюзу без участия России не решить, как экономические (25% газа, потребляемого Европой, идет из России), так и политические (противостояние на Ближнем Востоке, ядерные амбиции Ирана, ситуация в Косово).
     Что в итоге употребит Европа в пищу – скороспелые «закуски», посоленные балтийско-польскими обидами, или прежнее стабильное блюдо сотрудничества с Россией, – решится уже в четверг в Самаре.

КОММЕНТАРИЙ ПОЛИТОЛОГА
     Виталий ТРЕТЬЯКОВ, главный редактор газеты «Московские новости»:
     Они сами не знают, какой договор им нужен
     – Россия ничего не может противопоставить претензиям, с которыми лидеры ЕС едут на саммит. Потому что отменить антироссийскую политику могут Вашингтон или Брюссель, которым все тут же подчинятся. Можно было бы надеяться на объективность. Но от кого ее ждать? От Польши, так и не сумевшей стать европейской империей, претендовавшей на земли Украины, когда та была с Россией? От Литвы, которая соперничала с великим княжеством Московским, но так и не ставшая великой евразийской империей? Тут упреки надо направлять литовским князьям. Уж точно не Путину.
     Сейчас Польша и страны Балтии пытаются пересмотреть итоги второй мировой войны, но, если бы Советская Армия не освободила Прибалтику и Польшу от Гитлера, эти страны были бы сателлитами гитлеровской Германии и их лидеры оказались бы за подобную политику под трибуналом.
     Объективности не дождаться, но ведь градус субъективности доходит до сумасшествия. И в итоге Евросоюз видит в России не союзника, а то ли конкурента, то ли врага. Здравый смысл должен бы подсказать Западу прийти к сотрудничеству с Россией и заставить мелкопоместных князьков Восточной Европы вести себя прилично.
     Евросоюз сам не знает, какой договор ему нужен с Россией, заставляет подписать невозможную для нее Энергетическую хартию. Евросоюз не готов к полноправным отношениям с Россией. Поэтому ждать прорывов от саммита не приходится.

Радости и огорчения «газовой политики» России

Прагматизм Москвы и озабоченность Запада

     Среднеазиатский визит Владимира Путина можно назвать одним из самых успешных в его карьере. К очевидному огорчению США и Европы, российский президент добился того, что туркменский газ будет поступать к европейским потребителям через Казахстан и Россию. В течение ряда лет Европейский союз и США лоббировали прокладку газопровода по дну Каспийского моря в Азербайджан и Турцию. И вот нашему президенту удалось убедить Нурсултана Назарбаева и Гурбангулы Бердымухаммедова в том, что на данном этапе развития наших отношений именно путь через Россию является самым приемлемым для среднеазиатских партнеров.
     Этот внешнеполитический и экономический успех России явился следствием, с одной стороны, явно возросшего авторитета нашей страны и ее руководства в азиатских странах бывшего Союза, а с другой – некоторого разочарования стран с развивающейся экономикой от более трудной, чем казалось, материализации выгод от сотрудничества со странами Запада.
     С одной стороны, политические и деловые элиты среднеазиатских стран, сохраняя относительную независимость и от России, и от Запада, в последнее время стали прагматично понимать потенциальные и реальные выгоды доступа к весьма ликвидному и быстрорастущему российскому рынку. С другой стороны, аргументы Запада относительно необходимости вести газопроводы в обход России не отличаются убедительной логикой выгод именно для Казахстана и Туркменистана. Ведь интересы Запада, желающего снизить роль России в собственном энергобалансе, не имеют непосредственной корреляции с интересами Туркменистана и Казахстана.
     Россия в 2006 году закупила в Туркменистане 42 млрд. кубометров газа по 100 долл. за 1000 кубометров. К 2012 году по новому газопроводу можно будет прокачивать еще 20 млрд.
     Конечно, Западу невыгодно попадать в такую зависимость от России по поставляемым газу и нефти. Но он мало что делает, чтобы адекватно оценить и интересы России. Добиваясь доступа к российским месторождениям нефти и газа и к экспортной трубе, европейцы не проявляют ни малейшего интереса к расширению доступа России к своим газораспределительным сетям.
     Толково и внятно объяснить, почему Запад не хочет видеть российских инвесторов в своих ключевых активах в звене, связанном с конечным потреблением газа, никто не может. Вместе с тем именно эти вопросы лежат в основе того, что Россия и Европа не могут договориться по Энергетической хартии. Нарастающая подозрительность Запада к приходу российского капитала в свою экономику носит политический подтекст. Создается впечатление, что, ставя барьеры российскому бизнесу, тесно сотрудничающему с президентом Путиным, Запад как бы наказывает последнего за откат его политики в области свободы и демократии.
     Успех среднеазиатского визита Владимира Путина контрастнее оттенил проблемы российской внешней политики. Атмосфера нарастающего недоверия в отношениях с Западом в конечном счете может подорвать достижения на локальных рынках. Инструментарий регулирования собственных рынков, особенно в сфере антимонопольной политики, дает Западу немало возможностей для нивелирования полученных Россией преимуществ крупнейшего газового экспортера.
     Противостояние, а еще хуже экономическая война – дело накладное. Надо проявить мудрость, отступить на шаг и начать новый диалог.
     С позиции уважения взаимных интересов.

Авторитарная власть – помеха для России

     Накануне самарского саммита РФ-ЕС председатель Внешнеполитического комитета Бундестага Рупрехт Поленц (ХДС) рассказал в эксклюзивном интервью «НГ» о позиции Германии по важнейшим вопросам международной политики и отношений с Россией.

     – Господин Поленц, перед саммитом Россия-ЕС произошел ряд событий, негативно отразившихся на мнении европейцев о России. Реален ли срыв встречи?
     – Саммит состоится обязательно, и я думаю, что это очень хорошо. Ведь спорные вопросы между партнерами необходимо решать во время совместных встреч, а не давать на расстоянии выход недовольству негативными тенденциями.

     – Конфликт между Россией и Эстонией из-за переноса памятника Воину-освободителю активно обсуждался в Европейском парламенте и в ряде столиц ЕС, в том числе в Берлине. Как рассматривает ваша фракция и канцлер Ангела Меркель действия и позицию России?
     – Мы все с беспокойством наблюдали за обострением российско-эстонских отношений. Когда мы видим, как больший сосед поступает с намного меньшим при возникновении разногласий, мы делаем выводы, которые выходят за рамки конкретного конфликта. Россия при решении этой конфликтной ситуации выглядит весьма непристойно. Что касается отношения к историческому прошлому, то каждой стране, которая намерена идти в будущее по твердой дороге, придется заниматься своим прошлым. В том числе и его слабыми сторонами, ошибками и темными страницами – при условии, если страна осознает необходимость извлекать из них уроки.

     – Вы, очевидно, знаете, что перед саммитом были арестованы представители «несогласных», собирающихся провести демонстрации в Самаре. Как в Германии был воспринято подавление апрельских демонстраций противников политики Кремля?
     – Как знак слабости. Ведь мы в Германии привыкли к демонстрациям всевозможных «несогласных». Наше общество только выигрывает от такой формы свободного выражения мнений. То, что в России даже такие маленькие и мирные демонстрации, на которых высказывается мнение, отличное от мнения Кремля, почти невозможны, – это беспокойная тенденция.

     – А разгон демонстраций в Эстонии проходил в подобающей форме?
     – Разница между обеими демонстрациями была по крайней мере в том, что и демонстранты в Таллине применяли насилие. Насколько я мог видеть, во время «Марша несогласных» этого не происходило.

     – Россию постоянно упрекают в отходе от демократии. Каково ваше мнение?
     – Среди отрицательных тенденций – ограничение свободы прессы и трудности для НКО, возникшие с принятием закона, который создает преграды для успешного развития гражданского общества. В последние годы власть в России становится всё более авторитарной. Это нас удручает. Кроме того, я думаю, что в долгосрочной перспективе это лишает Россию возможности реально раскрывать свой богатый потенциал.

     – Это мнение коалиционного правительства или только фракции ХДС/ХСС в германском Бундестаге?
     – Наше правительство отстаивает единодушную позицию по России. В обеих коалиционных партиях присутствует, конечно, широкий спектр мнений – звучат и более, и менее критичные голоса. Но как председатель Внешнеполитического комитета в Бундестаге, на заседаниях которого мы очень часто говорим о России, могу вас заверить, что в той или иной степени мнение всех фракций одинаково.

     – Одной из важных для России тем на Самарском саммите будет вопрос о новом соглашении о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС. Как известно, переговоры по этому вопросу откладываются как раз из-за вето Польши. Есть ли у соглашения реальный шанс?
     – Да, конечно! Надеюсь, конфликт из-за экспорта польского мяса будет скоро улажен. И тогда мы сможем сразу приступить к переговорам о новом соглашении Россия-ЕС.

     – Еще одной важной темой саммита станет вопрос о размещении элементов американской системы ПРО в Польше и Чехии. Какую позицию займет Германия? Адекватна ли реакция России? Намереваются США действительно отражать угрозу из Ирана?
     – Во-первых, мы с Россией выработали общий подход к Ирану, который только тогда имеет смысл, если в его основе лежит отражение угроз, которые могли бы исходить от Ирана. То, что Иран относится к странам, которые параллельно с ядерной программой работают над созданием ракет всё большего радиуса действия, общеизвестно. Известно также, что эти ракеты уже могут достигнуть юга Европы, равно как и некоторых участков российской территории. Поэтому вполне разумно подумать над тем, как мы должны противостоять этой угрозе. Эта угроза должна стать основой адекватной реакции на желание США разместить собственную национальную систему противоракетной обороны. Американцы предложили России принять в этом участие. Они открыты в том, что касается методов работы и технических деталей. Мы надеемся, что Россия примет предложение Вашингтона о сотрудничестве.

     – Всё чаще можно слышать слова о новой холодной войне, о том, что отношения России и Запада накаляются. Что вы думаете по этому поводу?
     – Это абсолютно сбивающие с толку лозунги. Холодная война окончена. Она не должна повториться. То, с чем мы сегодня сталкиваемся, – это просто разногласия, может быть, некоторая напряженность между двумя мощными державами. Но это не имеет ничего общего с эпохой холодной войны.

     – Наблюдатели считают, что канцлер Ангела Меркель настроена лояльнее по отношению к США, чем бывший канцлер Герхард Шрёдер. Как это может отразиться на отношениях между Россией и Германией, Россией и ЕС? Отдаляются наши страны всё больше друг от друга?
     – Это зависит прежде всего от того, какой курс захочет взять Россия. Захочет ли она совместно с европейцами и американцами работать над решением конфликтов и кризисов в общих интересах, захочет ли она конструктивно участвовать в этом, внося свои предложения, или будет использовать свои возможности в первую очередь для того, чтобы замедлить или затруднить решение конфликтов, например, в Совете Безопасности ООН. На этом фоне будет показательно поведение России при решении вопроса о независимости Косово.

     – Вы считаете позицию России в этом конфликте ошибочной?
     – Я уверен, что нет разумной альтернативы предложениям, разработанным специальным представителем ООН Мартти Ахтисаари. Сама Россия не представила никакой перспективной альтернативы предложениям Ахтисаари. Для края Косово, который с 1999 года более не находится под управлением Сербии, но нуждается в доступе к международным финансовым институтам, чтобы наконец-то продвинуться в экономическом восстановлении, требуется безотлагательно изменение статуса. Это предусматривают предложения Ахтисаари, которые гарантируют защиту прав меньшинств, а также предусматривают постоянное международное присутствие и ограниченный суверенитет для Косово. Мы очень надеемся, что Россия в конце концов перестанет преграждать дорогу этим предложениям. Кстати, лишь после решения проблемы Косово для Сербии откроется перспектива членства в ЕС, к которому она так стремится.
     Берлин

Остров недоверия

В последние годы у России возникли трения с одиннадцатью из семнадцати приграничных государств

     Недавние события вокруг «бронзового солдата» в Эстонии пополнили ряды «недобрых соседей» России. Таким образом, наша страна постепенно оказывается во все более плотном недружественном окружении. При этом отношения портятся не только с теми соседями, противоречия с которыми объективно предопределены, но и с теми, кто просто не согласен признавать Россию великой державой. Политика «осажденного острова» привычна для многих чиновников еще с советских времен. Однако, по мнению экспертов, такая стратегия неизбежно приведет к отставанию нашей страны по целому ряду направлений.
     Шаги Таллина в отношении «бронзового солдата» и как следствие недельная осада эстонского посольства активистами провластных молодежных движений, бойкот эстонских молочных продуктов некоторыми отечественными торговыми сетями и отказ российской делегации участвовать в официальных торжествах в Таллине по случаю Дня Победы привели к тому, что у нашей страны оказались крепко испорченными отношения с еще одним соседом. Теперь плохими или очень плохими можно назвать отношения с 11 из 17 стран, с которыми граничит Россия.
     При этом лишь с тремя из них – Японией, Китаем и Норвегией противоречия предопределены какими-либо объективными историческими обстоятельствами. Так, Россия не собирается отдавать Японии четыре спорных острова Курильской гряды, а Япония упорно продолжает считать их своими Северными территориями. В результате японские рыбаки заплывают туда ловить рыбу, а российские пограничники ловят японских рыбаков, которых считают браконьерами. Минувшим летом одного из таких рыбаков пограничники даже застрелили. Аналогичная причина конфликта у России с Норвегией. Здесь не поделена водная акватория Баренцева моря. С Китаем пограничные споры Россия в последние годы урегулировала, причем не в свою пользу, отдав Китаю полтора острова на реке Амур. Источник конфликта здесь – неравномерность заселения приграничных территорий двух стран. С российской стороны границы проживают около 10 млн. человек, с китайской – более 100 млн. человек, причем на китайской территории население растет, а на российской – сокращается. Эксперты предрекают, что в случае массовой миграции китайцев Россия может потерять Дальний Восток, как Сербия потеряла Косово, которое заселили албанцы. И недавний запрет иностранцам торговать на российских рынках ударил прежде всего по китайцам.
     Остальные спорные соседи России – это бывшие республики СССР, а также Польша – бывший союзник по Организации Варшавского договора. На протяжении прошлого года главным «врагом» России была Грузия. Вначале Россия запретила импорт грузинских вин и минеральной воды «Боржоми», потом дело дошло до депортации грузин и транспортной блокады. Политолог Дмитрий Орешкин говорит «НИ», что нынешняя российская идеология – это попытка добиться реванша и восстановить великую державу. Но «у России нет того, что могло бы ее сделать центром притяжения и геополитического влияния – мощной и разнообразной экономики». Граждане бывших советских республик хотят жить «как в Германии, а не как в Смоленской области». Поэтому «все ориентируются на Запад». А России остается лишь применять «негативное оружие» – ограничивать импорт товаров местного производства и повышать цены на энергоносители.
     Впрочем, и это не помогает. Например, рост ВВП Грузии в минувшем году составил 9,5% – почти в полтора раза больше, чем у России. Другой южный сосед, Азербайджан, недоволен тем, что Россия поддержала Армению в карабахском конфликте. Результатом явилось строительство нефтепровода Баку-Джейхан в обход нашей страны, а также поставки энергоносителей в Грузию, когда Россия повысила ей цену на газ.
     Директор Института стран СНГ депутат Госдумы Константин Затулин сказал «НИ», что не следует искать друзей среди соседей. «Это страны, которые переживают период становления своей независимости, и среди них логично искать добычу, а не друзей». Комментируя же действия российских властей, г-н Затулин говорит, что «произошел резкий переход от безразличия к своим интересам к их отстаиванию», а сама независимость постсоветских республик «уже является актом волеизъявления не в нашу пользу».
     Отношения с Украиной и Белоруссией за последние годы также стремительно ухудшились. В первом случае это произошло после конфликта вокруг раздела Черноморского флота и вмешательства России в противостояние между кандидатами в президенты Виктором Ющенко и Виктором Януковичем. А попытка насыпать косу Тузла и соединить украинский остров с российским берегом едва не привела к вооруженным столкновениям. В итоге Россия повысила Украине цену на газ, а Украина сделала одним из приоритетов своей политики вступление в НАТО. С Белоруссией Россия формально с 1994 года строит союзное государство. В реальности экономическая интеграция двух стран провалилась. Единой валюты и единых налоговых законов нет. Более того, в нынешнем году с автомобилистов двух стран на таможне стали взимать налог за пользование дорогами другого государства. А когда нынешней зимой Россия повысила Белоруссии цены на газ, белорусская сторона в ответ взвинтила плату за транспортировку через свою территорию, что привело к временному прекращению экспорта нефти в Европу. Сейчас Россия стоит перед необходимостью строить нефтепровод в обход своего западного соседа, который еще недавно считался нашим самым верным союзником.
     Отношения с Прибалтикой у России с самого начала были испорчены из-за того, что Россия была правопреемником СССР, который прибалты воспринимали не иначе как страну-оккупанта. Периодически прибалтийские политики поднимали вопрос о том, чтобы взыскать с России ущерб за оккупацию. При этом назывались суммы в десятки миллиардов долларов. А Латвия одно время пыталась получить Пыталовский район Псковской области, которым владела с 1920-го по 1940 год. В 2005 году страны подписали договор о границе, и сейчас вопрос исчерпан. Чего не скажешь о латвийских шпротах, которые не пускают в Россию из-за превышения норм бензопирена. По российским нормам этого вещества в готовом продукте должно быть не более 1 микрограмма на килограмм продукта, тогда как латвийские производители ориентируются на нормы Евросоюза, которые составляют не более 5 микрограмм. Запретила Россия и импорт польского мяса под предлогом его несоответствия ветеринарным нормам.
     Среди постсоветских республик хорошими можно назвать отношения лишь с Арменией, которая зависит от поставок российских энергоносителей и присутствия российской военной базы в Гюмри, а также со всеми среднеазиатскими республиками. Дмитрий Орешкин говорит, что это показательно для нынешней российской политики, когда «на европейском фланге нигде успехов нет, а на восточном с режимами типа Туркменбаши у нас неплохо». Тяготение этих стран к России связано с их относительной неразвитостью, когда «в России ВВП на душу населения 11 тыс. долларов, а в Узбекистане – 3 тыс. долларов». Исключение, наверное, составляет Казахстан с его динамичной экономикой, но ему нужны пути для транспортировки газа и нефти. Тем временем конкуренцию с западными соседями Россия проигрывает. В прибалтийских странах выше, чем у нас, ВВП на душу населения и темпы роста экономики. Поэтому есть желание отдельных чиновников выбрать белорусский путь – перессориться с соседями, отгородиться железным занавесом и объявить своим главным достижением «стабильность, которая все больше напоминает советский застой». Однако информационная прозрачность и рост запросов населения при неэффективной власти, по словам Дмитрия Орешкина, могут привести к потрясениям.
     Впрочем, пока Россия является страной, куда приезжают. Председатель комитета Госдумы по делам СНГ Андрей Кокошин вчера заявил, что Россия должна привлекать трудовых мигрантов в первую очередь «из стран, с которыми складываются дружественные отношения». Так у России появляется еще одно оружие – миграционное. А у соседей – еще один повод для обид. Константин Затулин рекомендует не обращать на это внимание. «Антиамериканизм во всем мире – гораздо более сильное и аргументированное явление, чем какие-то всплески критики в адрес России».

     Как жители Грузии воспринимают сегодня Россию?

Георгий ХАИНДРАВА, экс-госминистр Грузии по урегулированию конфликтов, член неправительственной организации «Институт равноправия», кинорежиссер:
     – В Грузии сложился очень противоречивый образ России. С одной стороны, абсолютно понятно, что сам Бог велел нашим странам жить в дружбе, что, кстати, наши народы всегда делали. Но, с другой стороны, в сегодняшней Грузии почти все воспринимают Россию как главного соперника и расценивают ее как опасность номер один. Естественно, у нас и своих глупцов хватает. Но если реально посмотреть на ситуацию, то во всех направлениях, где мы стараемся вырваться из заколдованного круга, – Россия создает препятствия экономического, политического, дипломатического, военного и даже монетарного характера. Единственными сферами, свободными от противодействия, остаются религия и культура, хотя и в плане религии тоже имеются кое-какие посягательства.

Георгий ХУЦИШВИЛИ, руководитель тбилисского международного Центра по решению конфликтов:
     – Последние кризисные явления и обострение отношений между нашими странами большинством населения Грузии не поддерживаются. Хотя у значительной части грузинского населения есть опасения, что Россия пытается использовать всевозможные рычаги для сохранения своего военного присутствия в Грузии, ее позиция в отношении нерешенных конфликтов на территории Грузии воспринимается как угроза стране. Россия стабильно воспринимается здесь на стороне сепаратистов. Но, невзирая на это, большинство населения Грузии все же за полномасштабное развитие взаимоотношений с Россией. Даже несмотря на разногласия. Для значительной части граждан Грузии это жизненно важный вопрос, так как члены их семей работают в России. Однако многие из них считают абсолютно неприемлемым, чтобы Грузия отказалась от своего прозападного курса ради дружбы с Россией.

Кетеван МОГЕЛАДЗЕ, педагог музыки:
     – Я на Россию как на врага не смотрю. Потому что у нас обязательно должны быть нормальные, добрососедские, теплые взаимоотношения. Естественно, не во вред себе. Чтобы всем жилось хорошо. Хотя бы потому, что мы православные страны и народы. Для меня это очень важно. Я лично склоняюсь больше к России, нежели к новым друзьям Грузии, к тем же США. Могу сказать, что очень многие мои друзья и знакомые разделяют ту же точку зрения.
     Записала Ирина БАРАМИДЗЕ, Тбилиси.

     Подавляющее большинство поляков довольно доброжелательно относится к России и россиянам. Такие данные корреспондент «НИ» собрал за неполные семь лет жизни в Польше. Одна любопытная деталь: чем дальше от восточной границы, тем оценка позитивнее. С другой стороны, нет дня, чтобы на телеэкране, в радио, газетах не появился материал, представляющий Россию как средоточие зла и коварных кагэбэшных замыслов. Во время обсуждения вопроса о размещении на территории Польши системы ПРО, президент Лех Качинский настаивал, что Вашингтон получит согласие только в том случае, если параллельно оснастит польские вооруженные силы системой ПВО «Патриот». На случай вероятного авианападения из-за восточной границы.
     В минувшую пятницу польский фонд изучения общественного мнения «GFK Polonia» опубликовал данные опроса населения, которому задавался вопрос: «Надо ли ликвидировать памятники Красной Армии и прочую социалистическую символику?». Результаты опроса оказались совершенно ошеломляющими как для политиков, так и для социологов. Более 60% поляков высказались категорически против инициативы партии братьев Качинских. Сомневающихся в необходимости такого шага было около 25%. «Результаты зондажа – это довод зрелости общества. Большинство из нас, поляков, против инструментальной интерпретации истории. Ее не изменишь, пробуя представлять события в ином свете», – прокомментировал для «НИ» данные опроса депутат сейма Тадеуш Ивиньский. В минувший понедельник, зайдя утром за сигаретами в магазин к знакомому поляку, корреспондент «НИ» от порога был встречен словами: «Смотрел вчера по телевизору встречу Марии Качинской и Людмилы Путиной? У мужиков не получается, так может женщинам удастся что-то изменить. Мне, например, с русскими делить нечего. Со всеми, с кем общался, у меня всегда были вот такие отношения!» И Адам приложил руку к груди, выставив локоть вперед. Жест, означающий в Польше высшую похвалу.
     Виктор ШАНЬКОВ, Варшава

Нацпроект «Труба»

Газопровод из Средней Азии в ЕС пойдёт по территории России

     Г-н Путин вновь блистательно подтвердил, какой национальный проект главный в нынешней РФ. Широко разрекламированные нацпроекты строительства доступного жилья, подъёма здравоохранения и образования, возрождения сельского хозяйства поручены лицам в ранге вице-премьера правительства. А вот «газовыми» вопросами – экспортом не только российского, но и среднеазиатского газа – занимается лично президент Российской Федерации. То есть на чаше политических весов легчайший газ уверенно перевешивает жильё, медицину, образование для десятков миллионов наших сограждан плюс село вместе взятые.
     Из чего можно сделать такой вывод? Из победных реляций о визите г-на Путина в Казахстан и Туркмению. По итогам этой поездки достигнута договоренность, что новый газопровод в Европу пойдёт на север вдоль побережья Каспия по территории Туркмении и Казахстана, а затем выйдет в Россию. Каждая страна – участница соглашения будет строить отрезок трубы на своей территории. Далее она вольётся в уже существующую систему Средняя Азия – Центр, которую Россия, Казахстан, Туркмения, а также Узбекистан договорились реконструировать.
     В целом российско-туркменское соглашение о поставках туркменского газа до 2028 года, расширение добычи в Узбекистане и Казахстане, восстановление системы газопроводов Средняя Азия – Центр обеспечит резкое увеличение поставок газа через территорию России в объёме более 90 млрд кубометров.
     Очевидно, г-н Путин менее чем за год до ухода с поста президента сделал себе крупный подарок. Ибо, как считают многие, после ухода из Кремля он намерен посвятить себя не возделыванию шести соток на своей даче, а какому-то более крупному делу. Скорее всего, это будет «Газпром», и в результате неустанной деятельности нынешнего главы государства создадутся идеальные условия для превращения этой компании в мирового монополиста. О чём свидетельствуют, в частности, итоги встреч трёх президентов в Астане, в Ашхабаде и в Туркменбаши (бывшем Красноводске) на берегу Каспийского моря.
     Но не будем ёрничать! В данном случае возможные личные планы г-на Путина соответствуют интересам России. Во-первых, это важный шаг на пути сближения бывший республик СССР. Чисто экономические и географические причины просто вынуждают элиты этих стран (которые уже, было, договорились, что СНГ – это форма развода бывшей братской семьи) сближаться.
     Во-вторых, соглашения по прикаспийскому трубопроводу были достигнуты именно в те дни, когда в Польше проходил международный энергетический форум, посвящённый преодолению монополии России на транспортировку нефти из Азии в Европу. Одновременно обсуждался проект газопровода из Туркмении, Казахстана и Азербайджана по маршруту Турция-Болгария-Румыния-Венгрия-Австрия и далее на страны Евросоюза. К этому газопроводу может быть подключена и южная ветка из Ирака, стран Персидского залива и, возможно, Ирана. Расходы по его строительству (минимум 5 млрд евро) готов взять на себя Евросоюз. Но этот же проект яростно лоббируют США, изо всех сил стремящиеся лишить Россию монополии на транспортировку энергоносителей из Средней Азии в Европу. В этом смысле соглашение по прикаспийскому газопроводу – крупное поражение внешней политики Евросоюза и США.
     Разумеется, Путин, Назарбаев и президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов уверяют всех, что они заботятся лишь об увеличении и стабильности поставок газа в Европу, что это чисто коммерческий проект, в котором нет никакой политики. Но совершенно ясно, что на западных планах газопровода по дну Каспия и далее мимо территории России можно ставить крест.
     Почему, тем не менее, победа «Газпрома» над происками американского империализма не вызывает телячьего восторга? Да потому, что речь идёт, прежде всего, о закреплении статуса РФ как полуколониальной страны, занимающейся вывозом природных богатств за рубеж. О глубокой переработке газа в России, дающей значительно более высокие доходы, речи не идёт. Крайне нехотя говорят в Москве о газификации русской деревни, мимо которой на Запад по трубам свистит газ, но в которой, как и тысячу лет назад, печки топят дровами да соломой. Путин и «Газпром» всё громче говорят о повышении цен на газ до мирового уровня, о сокращении потребления газа в России и замене его в отопительных целях углём. Ибо газа явно не хватает (с учетом всё разгорающихся амбиций «Газпрома») на гораздо более прибыльные экспортные поставки.
     Это соглашение прежде всего бюрократически-олигархических элит России, Казахстана и Туркмении, которые мало повлияют на улучшение жизни граждан этих стран. Напомним, что колоссальные нефтегазовые доходы последних лет, в том числе и доходы «Газпрома», уходят куда угодно, то только не в карманы простых людей. По большей части они замораживаются в золотовалютных запасах (по размерам которых РФ вышла на третье место в мире) и в Стабилизационном фонде. То есть народу России попадают только крохи с нефтегазового пирога.
     Кстати, руководство Туркмении не спешит отказываться от альтернативного маршрута. Проект транскаспийского трубопровода с рассмотрения не снят, заявил президент Бердымухаммедов, подчеркнув, что «во всём мире идёт диверсификация маршрутов распределения газа». То есть России позволено раскошелиться на строительство новой трубы и модернизацию старой сети Средняя Азия – Центр. Но вовсе не факт, что в случае изменения политической и экономической обстановки Туркмения не примет предложения какого-либо нового партнёра о строительстве ещё одного газопровода. На этот раз не на север, а на юг, восток или запад. Минуя территорию России.
     России нужна не мелкотравчатая политика, обеспечивающая прибыли нефтегазовых монополистов. России нужна стратегия развития, предполагающая, что доходы от добычи и транспортировки энергоносителей будут вкладываться не в западные банки, а в нашу промышленность и сельское хозяйство, образование и здравоохранение, науку и культуру, армию и флот, в сближение с братскими народами, ещё недавно составлявшими с нами одну семью. Вот тогда не пришлось бы заботиться о маршрутах нефтегазовых трубопроводов. Вот это был бы истинный национальный проект, достойный усиленного внимания главы государства.

Ястреб мира

Россия согласилась отойти от ярого антиамериканизма во внешнеполитической риторике. Об этом в Москве договорились Владимир Путин и Кондолиза Райс. А вот не строить радарные станции в Восточной Европе госсекретарь США не согласилась

     Переговоры с Владимиром Путиным были главным пунктом двухдневного визита в Москву госсекретаря США Кондолизы Райс. Показательно, что непосредственно перед переговорами с Путиным и министром иностранных дел России Сергеем Лавровым Райс встретилась в Москве с представителями гражданского общества, а проще говоря, праволиберальной оппозицией.
     Встреча Райс с Путиным проходила за закрытыми дверями. О некоторых ее итогах после переговоров рассказал присутствовавший там Сергей Лавров, а еще позже сама Кондолиза Райс в беседе с иностранными репортерами и в интервью радиостанции «Эхо Москвы». По словам Лаврова, Россия и США договорились «снизить риторику публичной полемики» и сконцентрироваться на конкретных делах, «которых немало».
     По словам министра, «стороны высказались за наращивание конкретных позитивных дел в двусторонних отношениях». «Среди них – завершение работы по сопряжению инициатив двух президентов по нераспространению ядерного оружия и по развитию международного сотрудничества в мирной ядерной энергетике», – уточнил Лавров. По его оценке, «беседа была откровенная, дружественная».
     Визит Райс в Москву был первым после знаменитой антиамериканской речи Путина в Мюнхене. Позже антиамериканская риторика обильно присутствовала в послании президента Федеральному собранию и речи Путина на параде 9 мая.
     Из слов Лаврова также известно, что Путин и Райс обсуждали ситуацию, сложившуюся вокруг Косова, и проблему размещения американской ПРО в Восточной Европе.
     По словам Лаврова, никаких позитивных сдвигов в решении косовской проблемы пока не наметилось. Разговор о ПРО, судя по поздним высказываниям Райс, был очень жестким.
     США, по словам Райс, не позволят России заблокировать планы Вашингтона по установке систем ПРО в Чехии и Польше. «Соединенным Штатам надо прогрессировать, используя технологии для защиты государства, и мы собираемся это делать», – отметила Райс, добавив: «Не думаю, что кто-либо ожидает, что США позволят наложить вето на интересы безопасности Америки».
     По словам Райс, на переговорах также обсуждался недавний скандал вокруг реплики Владимира Путина на параде 9 мая.
     Как уже писала «Газета.Ru», одна из фраз в речи президента могла быть понята как сравнение США с Третьим рейхом. Путин заявил, что «причины всякой войны нужно, прежде всего, искать в ошибках и просчетах мирного времени», а корни этих ошибок – «в идеологии конфронтации и экстремизма». «Тем более, что и в наши дни таких угроз не становится меньше, – отметил Путин. – Они лишь трансформируются, меняют свое обличие. И в этих новых угрозах, как и во времена третьего рейха, все то же презрение к человеческой жизни, те же претензии на мировую исключительность и диктат». МИД России уже пришлось давать объяснение Госдепартаменту в этой связи. Во вторник уже Лавров «сказал, что имелись в виду международные экстремистские, террористические силы, которые существуют, а не конкретное государство, не США», отметила Райс.
     Встреча Райс с общественностью началась за три часа до визита в Кремль – в 9.45 утра на Спасопесковской площади, 10, в особняке Спасо-Хаус, который с 1933 года, когда были установлены дипломатические отношения между США и CCCP, является резиденцией американских послов. Вместе с Райс гостей принимал глава дипмиссии Уильям Бернс. На встречу с Райс пришли пятеро: заместитель председателя партии «Союз правых сил» и член правления РАО «ЕЭС России» Леонид Гозман, владелец и главный редактор «Независимой газеты», экс-депутат Госдумы от СПС Константин Ремчуков, президент московского исследовательского фонда «Новая Евразия» Андрей Кортунов, директор программ межрегиональной общественной организации «Открытая Россия» Ирина Ясина, а также вице-президент группы «Ренессанс капитал» и вице-президент РСПП Игорь Юргенс.
     Интересно, что в год думских выборов двое из приглашенных оказались напрямую связаны с одной из партий, собирающихся участвовать в кампании, «Союзом правых сил». Очевидна и связь еще двоих участников встречи с ЮКОСом.
     Ясина является доверенным лицом Михаила Ходорковского, а Кортунов курировал социальные программы, которые финансировались нефтяной компанией.
     Гости общались с Райс без переводчика на английском языке. Встреча продолжалась около часа. По словам Ирины Ясиной, «каждый говорил о своем. Ремчуков – о газете, Кортунов – об образовании, Юргенс – о предпринимательстве, Гозман – о современной политической ситуации. Я говорила о гражданском обществе». Из актуальных мировых политических проблем обсуждали проблему Косово, из тем, касающихся бизнеса, поговорили про ЮКОС.
     Впрочем, Райс больше молчала. Гозман пояснил «Газете.Ru», что гостей для встречи отбирало американское посольство. «Мне позвонили из посольства и пригласили, сказали, что Райс приглашает несколько человек на разговор. Спросили, хотите ли вы прийти, я сказал: «С удовольствием, почему нет...» По его словам, ничего секретного на встрече не обсуждали: «Кондолиза Райс ведет переговоры, она отвечает за дипломатию огромной, могущественной страны. Российская Федерация для нее очень значимый партнер, источник опасений и надежд. Известно, что она хороший специалист по России и Советскому Союзу, хорошо знает русский язык и поэтому для нее важно понимать, что здесь думают разные люди». «Российско-американские отношения, как и любые двусторонние отношения, похожи на брак. Один может быть счастлив, а другой несчастлив, либо оба счастливы, либо оба несчастливы. Райс заинтересована в налаживании отношений с нашей стороной, мы в этом заинтересованы не меньше. Если этот разговор хоть на микрон сделал ее понимание России более адекватным, более свободным от стереотипов, то это хорошо, это выгодно всем и нашей стране», – добавил Гозман.
     По его словам, он не знает, в качестве кого его пригласили, «зампреда СПС или в личном качестве». «Мы знакомы с Кондолизой Райс, я много раз был на разных семинарах и встречах в посольстве США, я там многих знаю», – пояснил он «Газете.Ru». <
     На вопрос, почему из всех российских партий на встречу с Райс пригласили представителей СПС, Гозман ответил, «не с Рогозиным же ей встречаться и с коммунистами».
     «СПС никогда не скрывал, что мы выступаем за стратегический союз с западными демократиями и с США. Мы считаем, что этот союз абсолютно необходим и для нас, и для США, мы считаем, что в рамках этого союза могут быть разногласия, могут быть проблемы, ссоры, но это – союз, и мы хотим видеть нашу страну в таком надежном стратегическом партнерстве. Они знают эту позицию. Почему именно СПС, не знаю. Они знают позицию нашей партии и что мы против римейков холодной войны», – сказал Гозман. Правда, он сомневается в том, что правым удастся извлечь из общения с Райс какую-либо политическую выгоду. «Хотели ли они нас поддержать? Не думаю. Какая это поддержка... Скорее в минус, нам скажут, что мы работаем на заокеанских хозяев и так далее», – сказал зампред СПС.

'Русским плюнули в душу'

Есть две версии, почему бывший секретарь райкома Компартии Эстонии Андрус Ансип вдруг озаботился советскими памятниками...

     Светлана Кунгурова и Игорь Грабовский приехали к нам, чтобы поблагодарить жителей Латвии за поддержку и солидарность. Они – те из немногих активистов эстонского 'Ночного дозора', которые пока еще не арестованы по обвинению в организации массовых беспорядков. С этого, собственно, и начался наш разговор.

Вчера в Риге побывали посланцы 'Ночного дозора'
     – Насколько обоснованны обвинения, выдвинутые властями Эстонии против активистов 'Дозора'? Вы действительно являлись организующей и направляющей силой протестного движения против переноса памятника освободителям Таллина?
     Светлана Кунгурова: – И рады бы гордиться, но это, увы, не так. На мероприятия 'Ночного дозора' приходили максимум по 20– 30 человек, на один из пикетов собрались целых семьдесят. Поэтому мы были крайне удивлены такой активностью людей: это что нужно сделать, чтобы собрать на Тынисмяги столько народу!
     Игорь Грабовский: – У нас (и не только у нас) есть подозрения, что беспорядки определенно были спланированы. Но, поверьте, кем угодно, но уж никак не 'Ночным дозором'...

     – Новости из Эстонии постепенно занимают второстепенное место в сообщениях информационных агентств. Что сейчас происходит в Эстонии?
     С. К.: – Задержанных активистов Дмитрия Линтера и Максима Реву перевели в разные тюрьмы, кому-то из них запретили передачи, обоим запрещены свидания с родными. Дмитрий Линтер в знак протеста объявил голодовку. Эстонские адвокаты, которых мы приглашаем на защиту, один за другим отказываются – и объясняют открытым текстом, что идти против власти в крайне политизированном процессе не хотят. Дмитрию Линтеру назначен государственный защитник – вы же понимаете, сколько от такого защитника проку!
     Сейчас мы ищем адвокатов в европейских структурах и уже знаем, что их услуги обойдутся недешево. Поэтому еще раз благодарим всех в Латвии, кто поддержал нашу борьбу и оказал моральную и материальную помощь!
     И. Г.: – Кроме Линтера и Ревы, в заключении продолжает находиться школьник Марк Сирык, страдающий заболеванием крови. Ему разрешили свидания с матерью, но адвоката нужно искать и ему. Защищать наши интересы вызвались многие российские адвокаты (в том числе весьма известные), но они не имеют права предоставлять юридические услуги на территории ЕС. А от европейских юристов пока нет ответа...

     – А к вам, еще не задержанным, никакие меры не применяются?
     С. К.: – Мы находимся под постоянным наблюдением: наши телефоны прослушиваются, почта контролируется, контакты и перемещения отслеживаются сотрудниками КАПО (эстонский вариант полиции безопасности. – Авт. ). Многим своим знакомым мы в последнее время просто рекомендуем не общаться – уже были случаи, когда после общения с нами люди допрашивались полицией: что, дескать, вас связывает с 'подрывным элементом' государства?
     И. Г.: – Конечно, мы не собираемся отказываться от борьбы – даже осознавая, что завтра можем оказаться рядом с Дмитрием Линтером и Максимом Ревой. Тем не менее, испытывать постоянный психологический прессинг нелегко.

     – Какие уроки извлекла русская община Эстонии из происшедших событий?
     С. К.: – Главная беда нашей общины – ее крайняя разрозненность и неорганизованность. Всех, как оказалось, сплотить может только беда (что и показали события на Тынисмяги). Еще до беспорядков и переноса памятника мы общались со многими политиками – пытались мирным демократическим путем переговоров остановить процесс демонтажа Бронзового солдата. И один из эстонских политиков (совсем не радикал, не националист какой-нибудь) сказал нам открытым текстом: 'Все будет, как всегда, – вам, русским, плюнут в душу, вы утретесь и будете жить дальше'. Так, к сожалению, в Эстонии и произошло...
     И. Г.: – Есть две версии, почему бывший секретарь райкома Компартии Эстонии Андрус Ансип вдруг озаботился советскими памятниками: или по указке 'старших партнеров' хотел обострить отношения с Россией, или просто пытался указать русским на их место в эстонском обществе. Конечно, наши власти испугались ответной реакции – не зря же тот самый Ансип, который не был у Бронзового солдата с 1989 года, вдруг почтил его своим присутствием. Но сути происшедшего это не меняет: интеграционные процессы в стране похоронены (и надолго), теперь стоит ожидать только усиления противостояния общин и нарастания напряженности в обществе. Стреляя в беззащитное прошлое, надо ожидать выстрела из будущего...

Факт
     Как сообщил сопредседатель Латвийского комитета по правам человека (ЛКПЧ), депутат Рижской думы Геннадий Котов, в течение неполных трех недель в ЛКПЧ и в Латвийский антифашистский комитет на юридическую поддержку активистов 'Ночного дозора' поступило несколько тысяч евро. Сбор средств продолжается.

Вся беда от русских школ
     Министр образования и науки Эстонии Тынис Лукас на фоне обострившихся отношений с Россией из-за переноса памятника Воину-освободителю в Таллине рекомендовал муниципальным властям сократить число русских школ.
     Лукас выступил вчера по эстонскому государственному телевидению с предложением пойти 'по пути создания сильных гимназий'. По мнению министра, для Эстонии будет вполне достаточно не более десяти гимназий с тремя-пятью класс-комплектами вместо нынешних 60 русских школ, сообщает ИТАР-ТАСС.
     Министр при этом заметил, что ни он, ни его ведомство не имеют юридических полномочий обязать мэра Таллина Эдгара Сависаара или председателя городского собрания Нарвы сокращать число гимназий, а может лишь рекомендовать им это.
     По мнению министра, укрупнение гимназий упростит запланированный на 1 сентября 2007 года переход к преподаванию части предметов гимназического цикла на эстонском языке – нагрузка в школах увеличится, и в них легче будет привлечь педагогов-эстонцев.
     Эксперты отмечают, что перевод на другой язык обучения и сокращение числа русских гимназий означает для выходцев из русскоязычных семей дополнительные проблемы в получении полноценного среднего образования на родном языке, а соответственно и сокращение доступности высшего образования.

Кремлевская ностальгия по 'холодной войне'

     Россия – сильная, независимая и процветающая страна, окруженная врагами и предателями, которые изо всех сил пытаются подорвать ее геополитическое влияние. Выскочки вроде Эстонии и Польши стремятся испортить ее отношения с настоящими европейскими государствами – например Германией или Францией. Новоиспеченные члены ЕС действуют по указке Америки – лицемерного и надменного 'мирового жандарма' – изображающей из себя демократическое государство, но на деле больше напоминающей Третий Рейх.
     Так – вкратце и пожалуй немного утрированно – можно подытожить представление кремлевских обитателей о ситуации в Европе, распространяемое государственными СМИ и разделяемое многими россиянами. И именно с такими мыслями российский президент Владимир Путин приветствует в Москве госсекретаря США Кондолизу Райс (Condoleezza Rice). Кстати, у многих на памяти ее высказывания семилетней давности о том, что Россия – страна слабая и непоследовательная.
     Путинская 'игра на грани фола' в Центральной Азии в прошедшие выходные лишь усиливает у Москвы ощущение собственного могущества. К немалому раздражению Белого дома Россия, судя по всему, убедила Казахстан и Туркменистан поддержать строительство экспортного газопровода через территорию России, а не в обход ее границ. Если проект действительно будет реализован, это сорвет американские планы по прокладке транскаспийского трубопровода, которому придается важнейшее значение в плане диверсификации поставок энергоносителей в Европу.
     Риторика Москвы в отношении Америки достигла накала враждебности, невиданного с окончания 'холодной войны'. Более того, даже под конец советского периода антиамериканская пропаганда была не столь эмоциональна, и уж точно не столь искренна, как сегодня. В результате возникает вопрос: будут ли эти грозные слова подкреплены делом. И после двухдневного визита г-жи Райс в Москву ответ на него, возможно, немного прояснится.
     Россия и Америка смотрят друг на друга совершенно по-разному. Для России Америка – проблема скорее внутренней, а не внешней политики. Уже давно ее самооценка неотделима от характера отношений с Америкой. Конфронтация с самой могущественной державой мира возвращает россиянам ощущение важной общей цели, утраченное в постсоветскую эпоху. 'Америка – очень важный элемент российской жизни и самосознания. Америка сплачивает российскую элиту и продлевает ее существование', – отмечает Лилия Шевцова из Московского центра Карнеги.
     В Америке подобной 'одержимости' отношениями с Россией не существует. Она рассматривается как важный фактор во внешней политике страны – не больше и не меньше. Как выразился один вашингтонский русист, не американо-российские отношения определяют ситуацию в мире, а ситуация в мире определяет российско-американские отношения. Россия важна для Америки прежде всего как фактор, влияющий на другие серьезные международные проблемы, такие как иранская и косовская. Обладая правом вето в качестве постоянного члена Совета Безопасности ООН, Россия имеет возможность, а возможно и намерение, блокировать важные решения международного масштаба.
     В данный момент особую озабоченность вызывает позиция России по отношению к независимости Косово. Москва открыто выражает несогласие с планом, разработанным бывшим президентом Финляндии Мартти Ахтисаари (Martti Ahtisaari), предусматривающим предоставление краю независимости под надзором ЕС. Уже одного сочувственного отношения к Сербии, выступающей против независимости Косово, может оказаться достаточно, чтобы Россия наложила вето на план Ахтисаари. Поэтому в ходе нынешней поездки г-жа Райс пытается убедить г-на Путина, что России следует просто воздержаться, когда соответствующая резолюция будет поставлена на голосование в ООН.
     Российское вето по данному вопросу опасно тем, что это осложнит путь края к независимости. Кроме того, в результате могут открыто проявиться разногласия по косовскому вопросу внутри самого ЕС. Россия уже какое-то время пытается вбить клин между 'старой' и 'новой' Европой. И недавние споры в Брюсселе показывают, что возможно ей это удается. Сегодня, накануне очередного саммита 'Россия-ЕС', который начнется в пятницу, 18 мая, напряженность внутри Союза обострилась. К примеру, Литва, которой надоел шантаж Москвы и прекращение поставок сырья для ее нефтеперерабатывающего завода, предлагает блокировать переговоры о всеобъемлющем соглашении между Россией и ЕС, что вызывает возмущение Германии – нынешнего председателя Союза. Вильнюс, в свою очередь, утверждает, что говорить об укреплении связей с Россией бессмысленно, и Брюссель не должен прятаться за дипломатическим политесом. Это позволяет предположить, что атмосфера на саммите вряд ли будет дружественной. Примерно то же самое, судя по всему, можно сказать и о встрече г-на Путина с г-жой Райс.

'Неприкасаемых нет'

     Каринна Москаленко – самый выдающийся из российских юристов, специализирующихся по делам о защите прав человека. Владимир Путин хочет лишить ее адвокатского статуса.
     Г-жа Москаленко (ей 53 года) – основатель московского Центра содействия международной защите (ЦСМЗ). Более десяти лет она представляет дела в Европейский суд по правам человека во французском городе Страсбурге, чьи решения Россия обязана выполнять с тех пор, как в ее Конституцию, принятую в 1993 г., была включена Европейская конвенция по правам человека. 'Мы начинали с десятков дел, – рассказывает она, вспоминая о первом этапе деятельности ЦСМЗ, еще в ельцинскую эпоху. – Теперь у нас их сотни'.
     Сегодня среди ее клиентов – отбывающий заключение бывший глава 'ЮКОСа' Михаил Ходорковский, чемпион мира по шахматам и лидер оппозиции Гарри Каспаров, семья убитой журналистки Анны Политковской. Она также представляет пострадавших в результате захвата заложников на представлении мюзикла 'Норд-Ост' в 2002 г., и родственников мирных чеченцев, которые подверглись пыткам, были убиты или пропали без вести в ходе 'контртеррористической' операции российских властей.
     ЦСМЗ, где работает всего восемь адвокатов и 20 стажеров, ежегодно получает примерно 12000 обращений о юридической помощи; правда в большинстве случаев у заявителей не хватает документов, необходимых для передачи дела в суд. Тем не менее, представляемые Москаленко иски – всего их порядка 180 – составляют львиную долю дел, назначенных к слушанию в Европейском суде. Результатов она тоже умеет добиваться: выигранное адвокатом в 2002 г. 'дело Калашникова' – речь шла о человеке, которого пять лет продержали в предварительном заключении, в переполненной камере, вместе с больными заключенными – вынудило российское правительство приступить к первым серьезным попыткам модернизации пенитенциарной системы в стране.
     За пределами России деятельность г-жи Москаленко снискала широкое официальное признание. В 2003 г. ее избрали в состав Международной комиссии юристов; в 2006 г. Международная Хельсинкская федерация по правам человека удостоила ее Премии признания (Recognition Award). Внутри страны, однако, дело обстоит по-другому. Наступление путинского правительства против ЦСМЗ началось с того, что власти поставили под сомнение действительность его регистрации. Затем пришла очередь налоговой проверки – это излюбленная путинская тактика в отношении правозащитных НПО, получающих финансовую помощь. Претензии состояли в том, что ЦСМЗ использовал средства, полученные от Национального фонда в поддержку демократии (National Endowment for Democracy), а также фондов Форда и Макартура, для извлечения прибыли. Хотя эти утверждения властей были легко опровергнуты, последние отказываются официально закрыть дело.
     Впрочем, куда более вопиющий характер носят попытки государства лишить г-жу Москаленко адвокатского статуса на том основании, что она не выполняет свои обязанности в качестве защитника г-на Ходорковского – такую вот трогательную 'заботу' проявляют власти о человеке, чей срок заключения в сибирской тюрьме только что был продлен. В представлении, направленном 18 апреля Генеральной прокуратурой в Росрегистрацию, утверждается, что г-жа Москаленко оставила своего клиента 'без защиты' в феврале этого года, когда ей пришлось покинуть совещание адвокатской группы с г-ном Ходорковским на день раньше, чтобы ухаживать за заболевшим четырнадцатилетним сыном. 'Это решалось на высоком уровне, хотя мы не знаем, кто именно дал указание направить представление', – отмечает г-жа Москаленко. Нынешний генеральный прокурор Юрий Чайка назначен на этот пост в прошлом году; до этого он был министром юстиции в путинском правительстве.
     О том, что случилось с адвокатом в ходе этой поездки в Сибирь, стоит рассказать отдельно – хотя бы потому, что эта история наглядно свидетельствует о попытках властей, то мелочных, то зловещих, запугать саму Москаленко и членов ее команды. 4 февраля, приехав в московский аэропорт Домодедово, Москаленко узнала, что остальные члены ее адвокатской группы 'задержаны' милицией и чиновниками из МВД, которые отобрали их паспорта, обыскали багаж и изучили конфиденциальные документы, связанные с делами, направленными в Страсбургский суд, в том числе и делом Ходорковского. Только после этого юристам разрешили сесть в самолет. На обратном пути г-жу Москаленко вновь задержали; чиновники вынудили ее дать подписку о неразглашении подробностей нового дела, возбужденного властями против Ходорковского. Из-за сына – о его болезни власти были осведомлены – она согласилась.
     Г-жа Москаленко предполагает, что требование лишить ее адвокатского статуса связано с теми правовыми действиями, которые она предприняла после инцидентов в аэропорту. 'После того, как я подала жалобу генеральному прокурору, они пересмотрели свою тактику. Они решили больше не издеваться надо мной в аэропортах, а попросту поставить крест на моей профессиональной деятельности'. Представление сначала должно быть рассмотрено специальной квалификационной комиссией при Московской адвокатской палате, но если оно не даст желаемого результата, государство может добиваться лишения Москаленко статуса через суд. 'Я не знаю ни одного подобного прецедента, – отмечает она. – На мне они поставят эксперимент'.
     Лишение адвокатского статуса не позволит Москаленко заниматься профессиональной деятельностью в России – в том числе и защищать в суде г-на Каспарова. Кроме того, после этого ей потребуется получать санкцию руководства Страсбургского суда всякий раз, когда она будет представлять очередное дело на его рассмотрение; именно таким унижениям любит подвергать людей администрация Путина.
     Однако саму г-жу Москаленко больше заботят общие вопросы, связанные с подобными действиями государства. Она сознательно не упоминает лично г-на Путина ('Я ни в коем случае не занимаюсь политической деятельностью', – неоднократно повторяет адвокат), но относительно его методов иллюзий не питает. В сегодняшней России 'совершенно не обязательно сажать в тюрьму всех бизнесменов. Нужно только отправить за решетку самых богатых, независимых и влиятельных. Незачем убивать всех журналистов. Достаточно убить наиболее выдающихся, самых смелых, а остальные поймут намек. Неприкасаемых у нас нет. Я и Каспарову говорю: Не считайте себя неприкасаемым''.
     Сегодня, однако, на прицеле у г-на Путина оказалась сама Москаленко; и положение это небезопасное, если вспомнить судьбу многих ее клиентов. Но она, как всегда, не намерена отступать. Канадец Роберт Амстердам (Robert Amsterdam), один из членов группы адвокатов г-на Ходорковского, вспоминает: когда в сентябре 2005 г. его самого задержали российские спецслужбы, он первым делом позвонил Москаленко. 'Эти громилы из тайной полиции оказались предъявить нам удостоверения, – рассказывает он. – Тогда Каринна берет свой мобильный и начинает их фотографировать. Эта женщина абсолютно бесстрашна. А таких типов больше всего пугает встреча с бесстрашным человеком, для которого принципы важнее собственной безопасности и социального положения'.
     Рассказ г-на Амстердама свидетельствует о храбрости и упорстве этой женщины перед лицом режима, чьи угрозы всегда следует воспринимать всерьез. Остается лишь гадать, способна ли Кондолиза Райс (Condoleezza Rice), приехавшая в Москву для встречи с г-ном Путиным, продемонстрировать, что она сделана из того же теста. И чтобы это доказать, она для начала могла бы поднять вопрос о преследовании г-жи Москаленко.

Кризис передачи власти в России

В путинской России не бывает 'хромых уток' – бывают только мертвые

     Когда 23 апреля скончался Борис Ельцин, все российские телеканалы выжидали почти три часа, прежде чем сообщить об этом. Они боялись сказать что-либо до того, как прозвучит мнение Кремля. Три дня спустя, в послании к Федеральному Собранию Владимир Путин объявил о введении Россией одностороннего 'моратория' на выполнение договора 1990 г., регулирующего численность и размещение обычных сил в Европе. За несколько дней до этого около 4 000 милиционеров разогнали несколько сот демонстрантов с жестокостью, поразившей даже некоторых правительственных чиновников и депутатов.
     Даже по меркам России Путина эти эпизоды выделяются своей вопиющей авторитарной наглостью и пренебрежением общественным мнением в стране и за ее пределами. Государственный секретарь Кондолиза Райс, прибывшая на переговоры в Москву, может собственными глазами увидеть, что стоит за все большим обострением отношений между двумя странами и все более суровым внутриполитическим климатом в России: нервозность, которую президентские выборы 2008 г. создают в Кремле уже сегодня.
     Несмотря на то, что официальная пропаганда ежедневно убеждает граждан в том, что передача власти в марте 2008 г. пройдет мягко и безболезненно, вопрос о преемнике еще не решен. Ослабление или даже ликвидация того, что можно назвать гасителем колебаний демократии, придающим легитимность процессу и результату передачи полномочий – выборные местные власти, независимый парламент и СМИ, настоящая оппозиция – ведет к повышению неопределенности и риска. Основание пресловутой 'вертикали власти' (так называют систему господства Кремля над политикой и ключевыми секторами экономики страны) непрочно. Ступени, ведущие вниз, прогнили и, вероятно, не вынесут большой нагрузки.
     Помимо этих проблем, характерных для смены власти при авторитарном режиме, ситуация в сегодняшней России серьезно осложняется еще двумя моментами. Первый – это традиция российской и советской политической культуры, которую так упорно пытались преодолеть Михаил Горбачев и Борис Ельцин, но которой, по всей видимости, восхищается и стремится подражать Путин (оплакивавший распад Советского Союза как 'величайшую геополитическую катастрофу ХХ века'). Даже при царях было непросто с передачей власти наследникам, и немало легитимных претендентов на престол (или даже тех, кто по праву на нем восседал) было задушено, утоплено, зарезано или вынуждено уйти в монастырь. В советские годы ни один предполагаемый наследник не пришел к власти. Ленин никогда не хотел видеть на своем посту Сталина; Сталин – Хрущева; Хрущев, свергнутый партийной верхушкой, не 'помазал на царство' Брежнева; Брежнева – Андропова; Андропов – Черненко; Черненко – Горбачева.
     Вторым препятствием мягкому переходу власти является то, что ставки неимоверно высоки. За всю многовековую историю патримониального государства, при котором политическая власть означает собственность или контроль над значительной частью природных богатств страны, призовой фонд никогда не был так высок: ежедневно по трубопроводам за рубеж перегоняется 19 000 баррелей нефти, что приносит стране 500 млрд. долларов в год.
     Какие бы обещания относительно грядущего дележа богатств ни давались вероятным преемникам и их предвкушающей наживу свите, вертикаль власти – это довольно хрупкий элемент политической конструкции. Проблема в том, что доходных должностей в российской политике и ежедневно расширяющемся государственном секторе экономики просто не хватит на всех претендентов. Число постов председателей думских комитетов (а утверждается, что ставка за внесение законопроекта на рассмотрение составляет миллион долларов) и губернаторов ограничено; не все желающие могут занять высокодоходные должности в налоговой полиции и таможне, возглавить компании нефтегазовой, металлургической, оборонной, автомобильной и авиационной промышленности.
     При созданном Путиным режиме, где победитель получает все, решение президента о передаче полномочий вряд ли предвещает период уверенности и спокойствия. По словам Марка Урнова, одного из самых проницательных политических наблюдателей в России, 'тем, кому не удалось стать наследниками, нечего терять. Ставки сделаны, остается лишь драться'.
     В путинской России не бывает 'хромых уток' – бывают только мертвые. Таким образом, выбор преемника следует оттягивать до последнего момента – чтобы не позволить обойденным сплотиться или даже примкнуть к демократической оппозиции. Самый страшный сон Кремля – это такой альянс плюс потенциально нарастающее народное движение за свободные, честные и никем не манипулируемые выборы, подобное 'оранжевой революции' на Украине 2004-2005 гг. Игры с назначением преемника могут продолжаться до осени, и, если вы поставите небольшую сумму в рублях (а российская валюта стабильно укрепляется относительно доллара) на то, что им не станет ни один из нынешних фаворитов – ни Дмитрий Медведев, ни Сергей Иванов – то это будет не самая неразумная инвестиция.
     Но управление процессом передачи власти путем сохранения напряженности среди элит – лишь один из источников беспокойства Кремля. Другим является комплекс потенциальных экономических и социальных проблем, вызванных тем, что структурные реформы, призванные снизить зависимость от экспорта энергоносителей, были сорваны, заморожены или просто прекращены, 'человеческому капиталу' не уделялось должного внимания, а промышленная инфраструктура до крайности изношена. Замаскированные нефтяным богатством и обойденные вниманием запуганных СМИ эти политические бомбы с часовым механизмом тикают все громче.
     Несмотря на регулярные, почти ритуальные официальные призывы к отходу от ресурсной экономики и переориентации на наукоемкие высокотехнологичные отрасли, достижение этой цели затруднено идеологически мотивированным возвращением к увеличению контроля государства и страхом перед частной инициативой и созданием частного богатства. В реальности растущая экономика России (и, таким образом, 'стабильность', на которой основана популярность Путина) остается крайне уязвимой перед колебаниями цен на нефть. Сегодня как минимум треть бюджетных поступлений обеспечивают доходы от экспорта нефти. По данным исследования Всемирного Банка, рост ВВП превышал 5 процентов 'только при повышении цен на нефть'. Независимые российские эксперты склонны считать, что резкое падение цены на нефть до 40 долларов за баррель (не говоря уже о более низкой отметке) немедленно и крайне негативно отразится на экономике и уровне жизни.
     Если не считать запоздалого повышения зарплат учителям и врачам, то 'национальные проекты' в области здравоохранения и образования, с большой помпой запущенные правительством в 2005 г., сделали очень мало для того, чтобы реформировать государственную нищую, негибкую и отсталую систему здравоохранения и образования, унаследованную от Советского Союза. Несмотря на рост цен на нефть, Россия в 2005 г. (последний год, данные по которому доступны) потратила на здравоохранение меньшую долю ВВП, чем в 1997 г. – в самом начале хрупкого возрождения экономики в постсоветский период. По данным общенационального исследования, проведенного в августе 2006 г., 70 процентов респондентов заявили, что они и их семьи не могут рассчитывать на 'хорошее' медицинское обслуживание.
     Баснословные прибыли от продажи углеводородов нисколько не способствовали увеличению продолжительности жизни, которая по сей день ниже, чем в Китае или Индии. Кроме того, Россия является мировым лидером по несчастным случаям в промышленности, на дорогах и в воздухе. Растет уровень преступности: за последние шесть лет число убийств увеличилось на 10%, а преступлений, связанных с наркотиками – на 73 процента.
     С учетом резкого падения численности рабочей силы, особенно, среди мужчин, ведущие российские экономисты оценивают, что соотношение работников к пенсионерам составит один к одному 'в ближайшем будущем'. Однако уже сегодня средняя пенсия составляет 25% от средней зарплаты – это самая низкая пропорция в Европе. Рядовой пенсионер получает 3 000 рублей (115 долларов), в то время, как минимальные расходы на питание (как написала одна российская газета, 'чтобы не умереть с голоду') составляют 1 500 рублей. В правительстве уже начали говорить о повышении пенсионного возраста как о единственно возможном решении – вероятно, 17 миллионов мужчин и женщин, рассчитывающих выйти на пенсию в ближайшие 10 лет, будут протестовать против этого, и не исключено, что насильственными методами.
     Россиян, желающих работать и тем самым добиться чего-то в жизни, становится все меньше, но и они ежедневно натыкаются на препятствия, созданные коррупцией. Взяточничество 1990-х кажется детским лепетом по сравнению с сегодняшним днем. Масштабы и ставки возросли многократно. В рейтинге Transparency International Россия находится на 121-м месте из 163 государств, уступая Албании, Казахстану и Замбии и идя вровень с Бенином, Гамбией, Гондурасом и Руандой. Обретение судами независимости, бывшее одним из самых многообещающих достижений девяностых, закончилось фарсом процесса Ходорковского и шпионских скандалов. Не только предприниматели, ставшие сегодня 'законной добычей', но и рядовые россияне все менее могут надеяться на защиту судов от ненасытных и некомпетентных бюрократов всех уровней.
     Более того, российское государство неспособно предоставить своим гражданам широкую и эффективную защиту в прямом смысле этого слова. Если Чечню сегодня 'усмиряют' бывшие боевики-исламисты, переметнувшиеся на другую сторону, то многонациональный Северный Кавказ практически неуправляем – особенно, Дагестан, крупнейшая из его 'автономных республик'. Традиционные вооруженные силы совершенно не способны противодействовать новым угрозам. Российская армия – неэффективный реликт царского и советского прошлого – для сегодняшних призывников представляет собой нечто среднее между тюрьмой и камерой пыток.
     Каждая семья старается сделать все для того, чтобы защитить своих парней от армии, поэтому в армию попадают все больше подонки общества – практически неграмотные молодые люди, зачастую с криминальным прошлым или опытом потребления наркотиков. Денег для того, чтобы перейти к современным, гибким, мобильным, хорошо оснащенным, обученным и мотивированным вооруженным силам, более, чем достаточно. Эту идею поддерживают миллионы россиян. Сам президент Путин обещал в начале своего первого срока провести реформу, но позже от нее отказались.
     Каждый из этих тлеющих кризисов может быстро разгореться. Не может не тревожить и перспектива того, что они произойдут одновременно. При падении цен на нефть это могло бы привести к катастрофическим последствиям. Однако в силу преднамеренного ослабления посреднических демократических институтов, центр политической тяготения смещается на самый верх, что делает Кремль ответственным за все, что идет не так в любом уголке страны.
     Все действия российских властей в ближайшие 12 месяцев будут нести на себе отпечаток этого чувства уязвимости и нацелены на то, чтобы не допустить умножения непредвиденных последствий передачи власти или даже потери контроля над этим процессом на фоне навязчивого стремления коррумпированного государства к контролю над еще большей долей нефтяного богатства страны.
     Леон Арон, научный сотрудник American Enterprise Institute, автор книги «Russia's Revolution: Essays 1989-2006» ('Российская революция: Эссе 1989-2006'), вышедшей в издательстве AEI Press и поступившей в продажу 25 апреля.

Не горячись!

США и Россия решили не скандалить

     Вчерашняя встреча в Ново-Огареве президента России Владимира Путина и прибывшей накануне в Москву с двухдневным визитом госсекретаря США Кондолизы Райс увенчалась неформальным пактом о словесном ненападении. Инициатором лозунга «будем взаимно вежливы» стали американцы. После встречи глава российской дипломатии Сергей Лавров сообщил, что Владимир Путин «поддержал понимание американской стороны необходимости снизить риторику в публичной полемике и концентрироваться на конкретных делах, которых немало». Более того, «американская сторона подчеркнула, что нельзя, чтобы российско-американские отношения стали заложниками предвыборных циклов обеих стран; президент поддержал такой подход».
     Подобное взаимное согласие выглядит весьма своевременным, поскольку полемика между Москвой и Вашингтоном быстро набирает обороты, угрожая вконец испортить и без того непростые отношения. Американцы с явной обидой приняли на свой счет слова Владимира Путина, произнесенные 9 мая на военном параде на Красной площади. Российский лидер напомнил о новых угрозах мировой безопасности, в которых, как и во времена Третьего рейха, содержится «все то же презрение к человеческой жизни, те же претензии на мировую исключительность и диктат». А в России все более нервозно реагируют на заявления г-жи Райс о том, что в стране «свободная пресса находится под давлением», а Кремль «не дает возможности развиваться альтернативным политическим и общественным институтам». Перед встречей в Ново-Огареве американский госсекретарь полтора часа неформально общалась с российскими общественными деятелями.
     Директор российских и азиатских программ Вашингтонского института мировой безопасности Николай Злобин заметил «Времени новостей», что поездка госсекретаря США в Россию изначально носила демонстративный характер: «Белому Дому надо спасать себя от обвинений во всепрощенчестве по отношению к России. Не зря г-жа Райс в последнее время сделала ряд жестких заявлений по поводу состояния дел внутри России. Правда, возможности Белого Дома для ужесточения антироссийской критики ограничены слабостью позиций самой республиканской администрации».
     В Москве Кондолиза Райс попыталась лично ознакомиться с настроениями российского политического истеблишмента накануне саммита «восьмерки» в Германии в начале июня, где встретятся президенты США и России. Директор российского Института стратегических оценок Сергей Ознобищев заметил «Времени новостей»: «Визит Райс дал Вашингтону возможность прощупать позицию Москвы по ряду болевых точек в российско-американских отношениях. Кроме того, республиканской администрации важно показать избирателям и оппонентам из Демократической партии, что российское направление во внешней политике президента Джорджа Буша развивается успешно».
     Сближения, однако, достичь не удалось. По свидетельству Сергея Лаврова, российская сторона подтвердила свою негативную позицию по поводу размещения американской ПРО в Европе. На это гостья заявила, что США никому не позволят «наложить вето на американские интересы в области безопасности». Однако американцам все-таки придется договариваться с Россией по проблеме ПРО.
     «На предстоящих в ноябре 2008 года президентских выборах впервые за последние 80 лет не будет кандидата от Белого Дома, – напоминает Николай Злобин. – Джордж Буш не может выдвигаться на очередной срок, и вице-президент Чейни также этого не сделает. И поэтому Белый Дом выглядит политическим импотентом. Понимая высокую вероятность своего ухода, республиканцы спешат заложить хоть какие-то краеугольные камни, одним из них стало решение разместить в Польше и Чехии элементы ПРО». Придя в Белый Дом, демократы могут вообще закрыть тему ПРО, и потому республиканцам надо успеть продвинуться в данном направлении, для чего им нужно «достичь какого-то соглашения с Россией», отмечает г-н Злобин.
     После вечерней встречи с Сергеем Лавровым Кондолиза Райс пообещала приехать в Москву осенью вместе с шефом Пентагона Робертом Гейтсом для обсуждения проблемы ПРО. «Работа в формате «два на два» (министры обороны и иностранных дел двух стран) позволит минимизировать недопонимание, существующее между нашими странами», – заявила г-жа Райс. Сергей Лавров добавил: «Россия и США неизбежно будут обязаны оставаться партнерами, если мы оба осознаем свою ответственность за судьбы мира».
     Компромисс между Россией и США необходим и при решении проблемы сербского края Косово. Однако Москва по-прежнему настаивает на уважении принципа суверенитета и территориальной целостности. А г-жа Райс вчера заявила, что «Косово больше никогда уже не станет частью Сербии». По словам Сергея Лаврова, по этому вопросу «стороны договорились стремиться искать развязки, которые устроили бы всех, но которые, к сожалению, пока не просматриваются». Это означает, что России и США не избежать ожесточенных дебатов в Совбезе ООН. А тут недалеко и до нового всплеска взаимной обвинительной риторики.

Саммиты и несогласные

     В пятницу состоится очередной саммит Россия – Европейский союз. Признаюсь, трудно припомнить, когда бы повестка дня и перспективы отношений нашей страны с ЕС были столь туманными.
     С одной стороны, казалось бы, все развивается по восходящей: на Евросоюз приходится 53% нашей внешней торговли, Россия – третий после США и Китая экономический партнер ЕС, товарооборот и взаимные инвестиции растут. Мы занимаем совпадающие или схожие позиции по огромному количеству международных вопросов (хотя и не по всем). Вместе с тем действие Соглашения о партнерстве и сотрудничестве истекает в этом году, а переговоры о новом даже не начинались из-за известного польского вето на соответствующий мандат Еврокомиссии. Почитаешь прессу некоторых европейских стран, послушаешь иных политиков и легко убеждаешься, что в отношении России используется та же риторика, что и в адрес самых отпетых диктатур.
     Много можно говорить о причинах роста взаимных разочарований, обращу внимание только на один аспект – мы имеем дело с другим Евросоюзом, чем еще пару-тройку лет назад.
     Во-первых, сегодняшний ЕС гораздо больше обращен внутрь самого себя. Провалы референдумов по евроконституции во Франции и Голландии, прием двенадцати новых, беспокойных членов заставляют больше сосредоточиваться на внутренних и процедурных проблемах. Выработка согласованных решений осложняется, ответы на стратегические вопросы откладываются. Евросоюзу в целом слегка не до нас.
     Во-вторых, произошла и происходит смена поколений политиков во всех ведущих странах Старого Света, традиционно задававших тон в ЕС, – Германии, Италии, Франции, Великобритании. Уход Шредера, Берлускони, Ширака, может, и не сильно снизил средний калибр политического лидерства на континенте, но он лишил Россию наиболее влиятельных благожелательных партнеров, готовых ее выслушать.
     В-третьих, и это, наверное, самое существенное, к ЕС добавился ряд государств, где элиты на подсознательном уровне нередко страдают русофобией. На Востоке справедливо замечают, что караван не может идти быстрее самого медленного верблюда. Так вот, к каравану российско-ЕСовской интеграции присоединилось несколько весьма медленных верблюдов, норовящих к тому же двигаться в прямо противоположную сторону. Помню, когда шли дебаты по поводу расширения ЕС, да и НАТО, российские эксперты неизменно подчеркивали, что в укрупненном виде эти организации окажутся более антироссийскими, чем ранее. Нам отвечали, что, наоборот, «старая Европа» поможет «новой» преодолеть антироссийские стереотипы. Сейчас создается полное впечатление, что некоторые восточноевропейские страны при полной поддержке со стороны Соединенных Штатов успешно «переваривают» старожилов ЕС. Пару лет назад невозможно было себе представить, чтобы Евросоюз как организация поддержал шаги по выкапыванию могил солдат антигитлеровской коалиции и сносу памятников в их честь. Похоже, исторические фобии наших прибалтийских и польских друзей становятся европейским мейнстримом.
     Эта тенденция настораживает и с той точки зрения, что во многих странах Восточной Европы в течение последних лет и месяцев к власти приходят откровенно националистически настроенные правительства, которые оттесняют на задний план демократов первой волны, выступавших за либерализацию режимов, обеспечение прав меньшинств и более тесную евроинтеграцию. Националисты часто не согласны с результатами Второй мировой войны и Нюрнбергского трибунала, что создает готовую почву для конфликта с Россией и для совершенно нового ценностного разрыва. Если для нас прах героев войны и их надгробия всегда были, есть и будут священными, то, как видим, для значительной части жителей Евросоюза и для него самого это уже не совсем так или совсем не так.
     Столь существенное добавление к имеющемуся ценностному разрыву – демократические институты России действительно еще не завтра будут соответствовать представлениям Брюсселя о развитой демократии – могут сделать диалог с ЕС похожим на разговор глухого со слепым. Так что фон для саммита Россия-ЕС самым благоприятным не назовешь. Уверен, что и картинка с саммита будет в западных СМИ далеко не благостной. Основное внимание привлекут события периферийные, прежде всего – уже запланированный под саммит марш «несогласных» в Самаре. Хотя его организаторы, среди которых неугомонные нацболы, признанные экстремистами в судебном порядке, и согласились впервые (!) маршировать там, где разрешено, они скорее всего не откажут себе в удовольствии устроить стычку с правоохранителями. Конечно же под камеры западных телекомпаний, которые в очередной раз поведают миру об отсутствии в России свободы.
     А в это же время в Германии продолжится подготовка к другому саммиту – большой восьмерки, с существованием и деятельностью которой не согласна во много крат более многочисленная, другая экстремистски настроенная публика – антиглобалисты. Для отпора им строится многокилометровая стена с колючей проволокой по верху, проводятся превентивные задержания организаторов, обыскиваются офисы радикальных организаций, стягиваются силы полиции, водометы и другая необходимая в подобных случаях техника. Можете не сомневаться, что стычки будут куда более яростными, нежели самарские. И будут поданы как оправданные меры по обеспечению общественной безопасности. И, что характерно, с полным на то основанием. Во всех нормальных странах для проведения демонстрации нужно задолго до ее начала подать заявку с указанием времени, места, состава участников, маршрута, сценария мероприятия, а правоохранительные органы или городские власти вправе вносить коррективы в планы организаторов или вообще запрещать акции, исходя из общественного блага. Таков закон, и у нас он ничем не отличается от западных. И он не только суров, но и справедлив: реализация прав несогласных не должна мешать жить другим людям или препятствовать функционированию госучреждений и международных организаций. А если кто-то проводит свои акции в незаявленное время и в неразрешенном месте (как это было со всеми прежними маршами «несогласных» и как собираются поступать европейские антиглобалисты), будьте уверены, что вы имеете дело с провокацией или революционным недержанием, а не с реализацией демократических прав.
     Общество должно быть в состоянии защитить себя от маргинальных радикалов. А правление закона – важнейшая европейская ценность.

Британский эксперт по России Ричард Саква: «Запад не придумал места для России после «холодной войны»

     Некоторые члены Евросоюза все еще живут идеалами противостояния с Москвой. Стараниями «новичков» ЕС это может продолжаться еще долго. Такое мнение в интервью «Известиям» выразил ведущий британский эксперт по российской политике, автор первой монографии о Владимире Путине на английском языке, профессор Кентского университета Ричард Саква. Он приехал в Москву с лекциями на несколько дней. В перерыве между выступлениями с ним побеседовала Надежда Попова.

     вопрос: Каковы главные причины неприязни Запада по отношению к России?
     ответ: Проблема в том, что поcле окончания «холодной войны» США и Европа так и не поняли, как интегрировать Россию в свою модель. Они просто не представляют, как это сделать. Про интеграцию великих держав в новый мировой порядок в учебниках политологии ничего не написано. С Германией и Японией после Второй мировой было намного легче. Они признали свое поражение. Система координат была ясна. Но в «холодной войне» не было ни победителей, ни проигравших – что бы сейчас ни говорили.

     в: Как вы оцениваете политику Прибалтики и Польши по отношению к Москве?
     о: Расширенный Евросоюз пока еще не успел отойти от логики «холодной войны». После распада СССР Россия провела жирную линию под своим прошлым. Но после бури остался осадок – вот это как раз то, что мы сегодня наблюдаем в Таллине. И самое обидное, что они забывают, что советская армия их все-таки освободила.

     в: На западе много критикуют и российскую партийную систему. Что вы думаете о наших партиях?
     о: Партийную систему за 15 лет сформировать очень трудно. И тот процесс, который сейчас происходит в российской Думе, вполне закономерен. Но я все-таки считаю, что вашим партиям надо дать больше власти. Россия могла бы иметь парламентско-президентское правление. Как, например, во Франции. Когда роль партий была бы четко определена, смогла бы сформироваться полнокровная оппозиция. И это были бы уже не те радикалы, которые называют себя российской оппозицией сегодня.

     в: Вы посвятили множество статей сравнительному анализу: Горбачев, Ельцин, Путин. В которых выражаете и свое личное отношение. У меня сложилось впечатление, что симпатия идет по нарастающей – от Горбачева к Путину. Объясните, почему.
     о: Ну, так уже получилось...Хотя везде оценки неоднозначны. Именно Михаил Горбачев, а не Рейган положил конец «холодной войне». И это очень важно. Горбачев понимал, что нужно России. Но в то же время он верил в управляемую демократию, в социализм, в командную экономику. В то, что можно, не ломая советские структуры, построить что-то новое, более демократическое, на их основе. Однако это было невозможно. Люди уже хотели чего-то большего.

     в: Дал ли им это Борис Ельцин?
     о: В политике первого президента России были как положительные, так и отрицательные моменты. Да, самое важное в том, что он положил конец коммунизму. Кроме того, он сохранил Россию единой. Но в 90-е годы стране не хватало порядка, а политикам – чувства ответственности.

     в: Завершим цепочку...
     о: Стиль Владимира Путина – это бонапартизм. Бонапартизм Луи Наполеона III. Политика российского президента – это баланс между двумя силами. Первая – отмирающий класс советской номенклатуры. Вторая – растущая буржуазия, промышленники. Кроме того, малый бизнес, средний класс. Что касается Михаила Ходорковского, то к нему было применено в какой-то мере избирательное правосудие. Ведь не он один он нарушал законы в 90-е. Но после ареста главы ЮКОСа Россия тем не менее не стала авторитарным государством, как говорят многие на Западе. Россия – демократическая страна. Правда, не настолько демократическая, как могла быть.

     в: Самая большая интрига в российской политике на сегодня – президентские выборы-2008. Какие у вас прогнозы?
     о: Так уже получилось: кто бы ни пришел после Ельцина, народ был готов воспринимать его положительно. И кто бы ни пришел после Путина, его рейтинг будет ниже. Путина будут вспоминать как сильного лидера, который вывел страну из кризиса 90-х. Да, он совершал ошибки, но он сделал то, что было необходимо России.

Секретная миссия Кондолизы Райс

Почему визит госсекретаря США сделали максимально закрытым

     Владимир Путин во вторник в «Ново-Огарево» встретился с госсекретарем США Кондолизой Райс. Ее нынешний московский визит оказался максимально закрытым – в отличие от всех предыдущих приездов Райс журналисты на встречу приглашены не были. Возможно, это связано с тем, что разногласий между Россией и США сейчас значительно больше, чем когда-либо.
     Свой московский визит Райс начала со встречи с первым вице-премьером Сергеем Ивановым, перетекшей в совместный ужин. Райс и Иванов знакомы давно, с тех пор как Иванов был секретарем Совбеза, а Райс – помощником президента. И, говорят, отношения между ними – почти дружеские. Но общением только с официальными лицами госсекретарь решила не ограничиваться.
     Во вторник с утра на завтрак с госсекретарем пригласили довольно необычное сочетание гостей: вице-президента РСПП Игоря Юргенса, заместителя председателя полит­совета СПС Леонида Гозмана, члена правления фонда «Открытая Россия» Ирину Ясину, а также Алексея Кортунова, представляющего фонд «Новая Евразия» (этот фонд финансируется в основном американским Агентством по международному развитию).
     – Ничего секретного там произнесено не было, весь этот разговор можно было бы пустить при желании в телевизионный эфир, но по традиции детали подобных встреч не разглашаются, – рассказал «Известиям» после встречи Леонид Гозман.
     Другие участники встречи рассказали: Райс особо интересовалась нюансами российской реакции на план спецпредставителя ООН Маарти Ахтисаари по Косово. Хотя общий смысл этой реакции ей и так прекрасно известен: если Косово может получить независимость, значит, такую же независимость должны получить и другие стремящиеся к самостоятельности территории – например, Абхазия или Южная Осетия. И в этом смысле позиция приглашенных в посольство, несмотря на то что многие из них в особых симпатиях к российским властям не замечены, абсолютно сошлась с официальной линией дипломатии по косовскому вопросу.
     – Очевидно, что Райс хочет понять точки зрения разных людей на то, что происходит в России, в наших отношениях с Америкой, узнать, как здесь относятся к проводимой ею дипломатии, – говорит Гозман. – Если благодаря этому разговору Райс стала воспринимать нашу страну чуть более адекватно, это в наших общих интересах, потому что США должны быть стратегическим партнером и союзником России.
     О Косово Райс говорила и в «Ново-Огарево». Как рассказал присутствовавший на переговорах глава российского МИД Сергей Лавров, в этой сфере стороны договорились искать развязки, которые устраивали бы всех, но, к сожалению, таких пока не просматривается. «Косово – это особые условия, это не прецедент, сейчас нет шансов, чтобы Сербия и Косово жили вместе», – уже перед отлетом заявила Райс. Нет признаков продвижения и по остальным спорным вопросам, будь то отмена поправки Джексона-Вэника или конкуренция на постсоветском пространстве. Напомним: официальные представители Вашингтона весьма негативно оценили недавнее решение России, Казахстана и Туркмении совместно строить Прикаспийский трубопровод.
     Еще одна принципиальная тема – размещение элементов американской ПРО в Европе. Здесь, видимо, развязок тоже пока нет: в Москве не очень-то верят в то, что целью этого размещения является не Россия, а некий гипотетический враг. Но США от своих идей отказываться не намерены, что вновь подтвердила Райс. По ее словам, никто не сможет наложить вето на планы США.
     Единственное, о чем смогли договориться стороны, – это меньше говорить о негативе в отношениях и, по словам Лаврова, «сконцентрироваться на конкретных делах, которых у нас немало». Зато Лавров по сути дал объяснение тому, почему нынешний визит Райс оказался гораздо более закрытым, чем предыдущие. Было решено «снизить риторику в публичной полемике». Такое решение во многом связано с тем, что в обоих государствах, по сути, начинаются избирательные кампании (осенью 2008 года пройдут выборы президента США). Как сказал Лавров, «нельзя, чтобы российско-американские отношения стали заложниками предвыборных циклов, и президент подтвердил это, сказав, что именно из этого мы и исходим».

Не конфликт, но разногласия

Путин нашел слова для характеристики отношений с Евросоюзом

     Президент Владимир Путин принимал во вторник в своей подмосковной резиденции «Ново-Огарево» министра иностранных дел Германии Франка-Вальтера Штайнмайера. Учитывая председательство Германии в Евросоюзе, статус последнего сейчас гораздо выше, чем просто главы МИД. Потому речь шла не о российско-германских отношениях, а об отношениях Москвы и Брюсселя и о предстоящем в конце недели саммите Россия-ЕС в Самаре.
     Евросоюзу так и не удалось убедить Польшу снять вето на начало переговоров о новом стратегическом договоре между Россией и ЕС. Более того, представители польского МИД во вторник заявили: даже если Россия разрешит поставки на свою территорию польского мяса (их запрет стал формальной причиной вето), этого уже будет недостаточно. Теперь Варшава требует уже от самого ЕС принятия некой совместной декларации энергетической безопасности, а усилия Германии по подготовке самарского саммита устами главы МИД Анны Фотыги называет «неудовлетворительными».
     Штайнмайер перед выездом в Москву предположил, что саммит в Самаре «будет трудным» и что Москва и Брюссель «находятся в конфликтном положении». Впрочем, на встрече в Ново-Огареве, Штайнмайер был несколько осторожнее в своих оценках российско-европейских отношений.
     «По обе стороны этого стола мы заинтересованы в том, чтобы преодолеть те различия в интересах и иногда даже коллизии в интересах, которые у нас существуют, и не дать им стать крупными политическими конфликтами», – заверил германский министр в начале беседы с российским президентом. По его словам, в Москву он приехал «прозондировать возможность того, как преодолеть эти несоответствия во мнениях в преддверии саммита и, возможно, положить им конец в ближайшие недели».
     Хотя «конфликтное положение», о котором Штайнмайер говорил днем ранее, превратилось в Москве в «коллизию интересов», министр все же не преминул предупредить президента о возможности крупного политического конфликта.
     Путин решил несколько сбить накал страстей.
     – Думаю, слава богу, конфликтов у нас нет, есть разногласия во взглядах на то, как решать те или иные проблемы, – как ни в чем не бывало, миролюбиво сказал он. – С обеих сторон есть желание эти проблемы решать. И это, по-моему, уже неплохо, – заключил президент.
     Таким образом, стороны сейчас сошлись на том, что между ними пока не конфликт, а лишь разногласия. И это, пожалуй, единственное, в чем обнаружилось полное единодушие накануне саммита.

Владимир Путин отделил Европу от Америки

своим плечом

     Вчера президент России Владимир Путин встретился с госсекретарем США Кондолизой Райс и министром иностранных дел Германии Франком Вальтером Штайнмайером. Как заметил специальный корреспондент Ъ АНДРЕЙ Ъ-КОЛЕСНИКОВ, последняя встреча была столь же теплой, сколь холодной была первая.
     На встрече Владимира Путина и Кондолизы Райс присутствовала только личная пресса российского президента и госсекретаря США. Я увидел Кондолизу Райс уже выходящей из резиденции. Она шла пошатываясь после часовой беседы с президентом России. Но, кажется, не потому, что ее измотал этот трудный разговор на свободные темы (см. материал на этой же странице).
     Нет, Кондолиза Райс вышла на крыльцо резиденции в Ново-Огареве, пошатываясь только по одной причине: она надела туфли на такой высокой шпильке, что они не могли удержать ее на ногах. При этом на ней был строгий брючный костюм. Но мне казалось, в сочетании с этими шпильками, что он взят напрокат на съемочной площадке таких специальных фильмов про легкомысленных училок... ну понятно.
     Кондолиза Райс выглядела довольно-таки грустной, отчасти, наверное, потому, что эти несколько метров по крыльцу до машины на глазах у журналистов дались нелегко, а отчасти, видимо, потому, что разговор с президентом России тоже не дал ей никакого повода для радости.
     Уже через несколько минут Владимир Путин встречался с министром иностранных дел Германии, которому даже пришлось немножко посидеть в машине, ожидая, пока отъедет от крыльца «Шевроле Сабурбан» госпожи Райс. При этом сотрудники российского протокола так ожесточенно показывали водителю «Шевроле» и следовавшего за ним микроавтобуса, что им здесь уже нечего делать, что было очевидно: Кондолизу Райс не считали здесь, в Ново-Огареве, желанным гостем.
     Министр иностранных дел Германии таким гостем, без сомнения, является. Достаточно сказать, что он социал-демократ и близкий товарищ бывшего канцлера Германии господина Шредера.
     – Мы знаем, что Германия и председательствует в ЕС, и готовится к встрече «восьмерки»,– сказал ему господин Путин.– Если мы в состоянии будем подставить вам плечо и поддержать вас, мы будем очень рады.
     Было такое впечатление, что господин Штайнмайер даже не ожидал, что к нему здесь так ласково отнесутся (в конце концов, в плече уж точно нуждалась Кондолиза Райс с ее стремящимися к бесконечности шпильками).
     – Я знаю,– сказал немецкий министр,– ваш сегодняшний день полон посещений, и сердечно благодарю вас, что вы нашли время для встречи. Уже давно, в 2001 году, вы сказали, что поддерживаете европейскую интеграцию.
     Господин Штайнмайер хорошо, видимо, подготовился к разговору.
     – Кроме того, вы сказали, что мы еще слишком сильно связаны старыми догмами и, хотя мы чувствуем себя партнерами, нам еще не хватает доверия.
     Министр мог таким образом сколько угодно цитировать президента России, все равно никто, включая прежде всего самого господина Путина, уверен, не смог бы ни подтвердить, ни опровергнуть справедливость этих слов, просто потому, что совершенно невозможно проверить, произносились ли они когда-нибудь вообще. Впрочем, наверняка что-то в этом роде Владимир Путин где-нибудь когда-нибудь и правда говорил: слишком уж банальными были эти слова, чтобы не произнести их к какому-нибудь такому же банальному случаю.
     – Но там, где нам не хватает доверия,– продолжил министр,– мы не должны молчать, даже если есть конфликт интересов. Я хочу сказать, что по обе стороны стола мы заинтересованы преодолеть возникающие коллизии, чтобы они не превратились в конфликт. Я для этого и приехал сюда.
     То есть министр признался, что накануне саммита Россия– ЕС в Самаре ситуация и правда что-то уж очень тяжелая и существуют коллизии, у которых есть риск перерасти в открытый конфликт.
     Было понятно, о каком конфликте прежде всего идет речь. Это было понятно, например, по тому, что рядом с Владимиром Путиным за столом сидел министр сельского хозяйства России Алексей Гордеев, который перед началом переговоров рассказывал, что в начале мая российская сторона отправила в Польшу предложение насчет того, чтобы группа российских специалистов приехала в Варшаву в очередной раз поговорить о проблеме поставок польского мяса в Россию. Так вот польская сторона, по словам Алексея Гордеева, не посчитала нужным даже ответить на этот запрос.
     Впрочем, немецкий министр проявлял, судя по всему, больше желания заниматься польским мясом. Переговоры в присутствии помощников продолжались около полутора часов. Потом Владимир Путин и господин Штайнмайер еще столько же говорили один на один. Министр, выйдя от господина Путина, не был замечен в пошатывании (чего-то в этом роде от него можно было бы ожидать только после ресторана «Царская охота», куда он направился немедленно из Ново-Огарева).
     Наоборот, господин Штайнмайер был очень бодр и даже весел, ему понравился этот разговор – и даже, кажется, очень. По-моему, даже проблема польского мяса как-то отпустила этого человека.
     Он, наверное, понял, что все равно не решит ее.

     Купюры

Financial Times
     Германия делает последнюю попытку спасти саммит ЕС и России от провала. Министр иностранных дел Германии Франк Вальтер Штайнмайер хочет помешать тому, чтобы на саммите преобладали споры между Россией и странами бывшего советского блока вроде Польши, Литвы и Эстонии. Чиновники ЕС в действительности уже не стремятся достичь главной запланированной цели встречи на высшем уровне – начала всесторонних переговоров с Россией в целях углубления отношений. Германия же старается показать, что для ЕС политика поиска «стратегического партнерства» с Россией может принести конкретные результаты.

The Guardian
     Всего за несколько дней до саммита России и ЕС, который грозит стать провальным, между европейскими лидерами развернулась острая полемика относительно политики по отношению к России... Встреча министров иностранных дел стран ЕС продемонстрировала разногласия «староновой Европы». Восточноевропейские страны обвиняли Германию и Западную Европу в том, что они питают слабость к президенту Путину. Польша, Эстония, и Литва резко критиковали немецкие приготовления к саммиту, требуя намного более жесткой и организованной европейской линии по отношению к тому, что они представляют как новую русскую угрозу. Германия, ныне председательствующая в ЕС, планировала, что намеченная на эти выходные встреча в Самаре ознаменует воплощение новой европейской стратегии по отношению к России. Но теперь она может вылиться в откровенный обмен мнениями.

Handelsblatt
     Что скажут друг другу канцлер Ангела Меркель и российский президент Владимир Путин, когда встретятся в конце недели на саммите Россия-ЕС в Самаре? По всей вероятности, немного. Редкая встреча так плохо готовилась, редко, когда в преддверии было столько битой посуды. Если мы не ошибаемся, Меркель ожидает самая неприятная поездка за шесть месяцев президентства Германии в ЕС... Речь давно идет не только об экспорте мяса. Европейцы и россияне должны попытаться разрешить конфликты, накопившиеся в Польше и странах Балтии со времен окончания холодной войны. Немецкое президентство в ЕС может быть омрачено прозрением. Многие месяцы правительство утверждало, что проблемы решаемы и в конце концов все стороны проявят благоразумие. Однако на самом деле список спорных вопросов только увеличивается.

Liberation
     В честь начала 19-го саммита между Россией и Европейским союзом в Самаре в четверг вечером предусмотрен небольшой концерт русской народной музыки – звучание балалаек не станет лишним, влившись в какофонию этих последних месяцев. Сейчас почти все вопросы на повестке дня между Россией и Европейским союзом стали спорными... Такая неразбериха тем досаднее, что экономические отношения между Россией и Евросоюзом только и делают, что укрепляются. 57% русского экспорта уходит в ЕС, и более 76% иностранных инвестиций в Россию происходит из 25 стран Евросоюза. «Для отношений имеется хорошая основа»,– подчеркивает европейский дипломат, надеясь еще, что саммит в Самаре поможет рассеять «политическую раздраженность».

Rzeczpospolita
     ЕС должен охранять интересы новых стран-членов ЕС в отношениях с Россией. С такой совместной позицией выступили Польша и Литва. И заявили, что будут блокировать переговоры по вопросу соглашения ЕС с Россией, которые должны были начаться 18 мая в Самаре. Глава польской дипломатии Анна Фотыга раскритиковала вчера в Брюсселе политику союза в отношении России. По словам польского министра, во внимание не принимаются две проблемы: эмбарго на польское мясо, а также энергетическая солидарность. «Мы поддерживаем наше вето в отношении переговоров о новом соглашении о сотрудничестве с Россией»,– заявила Фотыга. К ставящей свои условия Польше вчера подключилась Литва, у которой немало своих проблем с НПЗ в Мажейкяе. «Отношение Литвы к России изменилось под влиянием событий в Эстонии. Раньше власти Литвы были настроены к России дружески»,– заявил Витаутас Раджвилас, эксперт Института международных отношений и политологии в Вильнюсе. По его словам, эстонские события показали не только истинное лицо России и ее политики в отношении соседей, но также то, что страны Прибалтики не могут рассчитывать в подобных ситуациях на помощь больших стран-членов ЕС.

Lietuvos zinios
     Литва готова блокировать переговоры между ЕС и Россией о новом соглашении о сотрудничестве. Основной причиной, заставившей принять такое категорическое решение, стало прекращение почти год назад поставок российской нефти по нефтепроводу «Дружба». Министр иностранных дел Пятрас Вайтекунас на проходившем вчера в Брюсселе заседании совета по общим делам и внешним сношениям ЕС высказал резкую позицию Литвы по поводу возможных переговоров между ЕС и Россией. По данным газеты, Пятрас Вайтекунас вручил письмо, в котором сообщается, что Литва заблокирует переговоры ЕС и России о новом договоре о сотрудничестве.

Путин и Райс договорились не ссориться

Перед встречей с президентом гостья пообщалась с российскими правыми

     Госсекретарь США Кондолиза Райс, прибывшая в понедельник вечером с визитом в Москву, встретилась вчера с Владимиром Путиным. Они долго беседовали в его резиденции в Ново-Огареве, и было о чем – в последнее время в российско-американских отношениях здорово «похолодало». Москва обеспокоена планами Вашингтона разместить в Европе элементы своей ПРО, не преодолены разногласия по иранской проблеме, США принялись громко обвинять Россию в «энергетическом шантаже» европейских соседей. Однако договориться удалось только о том, чтобы «снизить риторику в публичной полемике и заняться конкретными делами».
     Добиться от России каких-либо уступок госсекретарю не помог даже ужин с первым вице-премьером Сергеем Ивановым, на который Райс отправилась прямо с трапа самолета. Вообще-то это рандеву было не совсем протокольным: по статусу гостью должен был принимать министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Но Райс с Ивановым – давние приятели, еще с тех пор, когда оба возглавляли советы безопасности своих стран.
     Вчера с утра Кондолиза по собственной инициативе успела пообщаться с российской общественностью. «Общественников» тщательно отобрало американское посольство. Среди приглашенных оказались в основном представители правых партий. Как рассказал «КП» участвовавший во встрече главред «Независимой газеты» Константин Ремчуков, они говорили с Райс о тех проблемах, которые волнуют Россию и США. Не забыли ни Ирак, ни «свободу слова», ни вопрос о статусе Косово. Кондолиза в дискуссию особо не вступала, но по всему было видно, что ей очень важно услышать точку зрения собеседников на американскую политику. По словам Ремчукова, такой «мозговой штурм» Райс – как большой спец по России – предприняла неспроста: ей хотелось прийти на встречу с Путиным, зная настроения нашего общества. Увы, переговорам это не помогло...
     Вчера вечером состоялась пресс-конференция Кондолизы Райс и министра иностранных дел России Сергея Лаврова. Говорили об американской ПРО в Европе и статусе Косово. Что касается ПРО, то Райс упирала на то, что эта система заработает только через несколько лет. По второму вопросу госсекретарь США заявила, что она приветствует формат отношений между Россией и США «два + два». «Я имею в виду встречи на уровне «госсекретарь, министр обороны США и министр иностранных дел России, вице-премьер Сергей Иванов». Что ж, симптоматично...
     Сергей Лавров согласился, что у США и России разные позиции по Косово. «Но понимание позиций углубилось, хоть это и не означает согласия, такой диалог был полезным».
     «Да, полезным был», – с улыбкой заметила Лаврову Райс, вставая из-за стола.

Россия мстит за унижения 1990-х годов

Кондолиза Райс может остаться непонятой в Москве

     Борис Ельцин в начале 1990-х был уверен, что ведет Россию в «цивилизованный мир», где ее должны принять с распростертыми объятиями и в прежнем статусе: сверхдержавы, равной по статусу Америке, только «хорошей». Америка была уверена, что выиграла холодную войну, а Россия ее проиграла, поэтому должна вести себя как побежденная, то есть не возражать победителю. По крайней мере – в международных делах (внутри страны Ельцин всегда действовал так, как считал нужным). Расхождения во взглядах начали проявляться уже в середине 1990-х, а к их концу дело дошло, по сути, до прямого военного столкновения, в которое вполне мог бы вылиться косовский поход российских десантников, если бы командование НАТО не спасовало перед ним. Осенью 1999 года, перед самой отставкой первого президента, конфронтация еще более обострилась из-за второй чеченской войны, которую Россия начала без всякой оглядки на Запад.
     Президент Путин, как казалось, изменил ситуацию по принципу «не было бы счастья, да несчастье помогло». Звонок Путина Бушу 11 сентября 2001 года и поначалу активная поддержка Россией афганской операции США и НАТО подняли российско-американские отношения на «недосягаемую высоту». Однако стороны очень быстро свалились с этой высоты. Осталась разве что безразмерная «борьба с терроризмом», чрезвычайно удобная штука, под которую теперь кто угодно подгоняет что угодно. На таком странном фундаменте, однако, дружбы не построишь.
     Вашингтон потерпел сокрушительное поражение в своей яростной и бескомпромиссной борьбе за демократию во всем мире. Иракская ошибка привела к тому, что Америка добилась эффекта, обратного ожидаемому. В Белом доме уже, кажется, поняли, что загнали себя в ловушку, но не имеют ни малейшего понятия, как из нее вылезти (объективно говоря, хоть сколько-нибудь приемлемого выхода действительно не просматривается). Поэтому начинаются какие-то бессмысленные действия и странные заявления.
     Москва совершенно не понимает мотивации американцев. В Кремле судят по себе, поэтому искренне уверены, что Америка борется за нефть, а не за демократию. Соответственно недовольство Вашингтона внутренней ситуацией в России там воспринимают как свидетельство антироссийского заговора. В России вообще теория заговора чрезвычайно популярна, сегодня же она приняла характер откровенной паранойи – как во власти, так и в обществе в целом. Яростная и все более жестокая борьба с разного рода внутренними и внешними политическими фантомами вызывает уже тревогу. Слишком неадекватно наша власть воспринимает реальность, что представляется просто опасным.
     На нашу паранойю Вашингтон дает достойный ответ. ПРО в Восточной Европе, если она действительно направлена против Ирана, – чистейшая паранойя, поскольку соответствующих ракет у Тегерана не будет никогда. И совершенно непонятно, что по этому поводу может сказать Райс в Москве. Признать себя параноиком? А если ПРО – это «разводка» России с целью ввергнуть ее в очередную гонку вооружений для отражения несуществующей угрозы, то тем более непонятно, о чем должна говорить в Кремле гостья из Вашингтона.
     Тем более хотя в Москве и не понимают американской мотивации, но то, что Вашингтон загнал себя в ловушку, видят прекрасно. И все более откровенно начинают действовать по принципу «падающего – толкни». Конфронтация с США практически по всем международным вопросам явно становится для Кремля самоцелью. Внятных рациональных мотивов у этого поведения нет, если не считать таковым борьбу с «антироссийским заговором». Мотивом, видимо, является месть. За те унижения, подлинные и мнимые, которые Россия претерпела от Америки в 1990-е.
     Россия никогда не проигрывала холодную войну. Ее проиграл СССР. Россия изначально построена как отрицание СССР, поэтому считать ее проигравшей совершенно неправомерно. Увы, этого никто не понял ни в Москве, ни в Вашингтоне. Даже Ельцин, сознательно создавший и начавший строить Россию именно в таком качестве, не прочувствовал этого до конца, про нынешних руководителей страны и говорить нечего. А на Западе до сих пор всерьез считают, что СССР и Россия просто тождественны, что Союз был империей русских, поработивших другие народы. Москва даже не пытается разоблачать этот бред, наоборот, она своими словами и действиями подыгрывает этой интерпретации. В итоге стороны все глубже втягиваются в бессмысленную, никому не нужную конфронтацию, построенную на идеологических химерах. Эта игра может завести очень далеко, причем в отличие от холодной войны это не будет игрой с нулевой суммой. В этой игре по определению проигрывают обе стороны.

Сложные собеседники Путина

Главные дипломаты США и ФРГ обсудили мировые проблемы с руководством РФ

     Государственный секретарь США Кондолиза Райс и ее немецкий коллега министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер в ходе визитов в Россию провели вчера в Москве, пожалуй, самые трудные переговоры за последние месяцы. По крайней мере, признаком трудностей служит закрытый характер прошедших бесед, содержание которых стало известно лишь фрагментарно. Нельзя также не отметить, что встреча президента Владимира Путина с Кондолизой Райс в его резиденции в Ново-Огареве вышла из графика и почти наложилась на время, выделенное для беседы со Штайнмайером.
     В Москве наиболее интенсивный график был у Райс. Перед встречей с Путиным она провела переговоры с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым, а рано утром нашла время для беседы за завтраком с представителями российской политической и интеллектуальной элиты.
     В преддверии визита и в Москве Райс был задан один и тот же вопрос: не считает ли она, что между США и Россией возобновилась холодная война? В ответ госсекретарь сказала, что российско-американские отношения переживают «нелегкое время», но говорить о новой холодной войне нет оснований.
     «Я не бросаюсь впустую такими терминами, как «новая холодная война», – заявила Райс. – Это масштабные и сложные отношения, однако они вовсе не похожи на тот непримиримый антагонизм, который был характерен для связей между США и СССР».
     Направленность подходов Райс в определенной степени раскрыло содержание ее беседы с представителями российских НПО и политпартий. (В ней с российской стороны участвовали главный редактор «Независимой газеты» Константин Ремчуков, один из руководителей «Союза правых сил» Леонид Гозман, представитель группы «Ренессанс капитал» Игорь Юргенс, президент московского исследовательского фонда «Новая Евразия» Андрей Кортунов, а также член правления фонда «Открытая Россия» Ирина Ясина.)
     По словам Ясиной, госсекретарь США особо интересовалась мнением российской общественности о плане урегулирования косовского конфликта, разработанном группой ооновских экспертов во главе с Мартти Ахтисаари. «По сути, всем участникам встречи она задала один вопрос – какова будет реакция в России, если план Ахтисаари будет реализовываться», – сказала Ясина. Константин Ремчуков отметил, что г-жа Райс выглядела очень энергичной и сразу же заявила, что не согласна с характеристикой состояния российско-американских отношений при помощи термина «холодная война». «Я была в СССР в 1979 году и помню, что такое холодная война. Ничего похожего сейчас не наблюдается», – отметила госсекретарь в начале беседы с представителями российской общественности. С этим позитивным настроем она и направилась на переговоры с российскими коллегами.
     На встрече Путина с Райс в Ново-Огареве особое внимание было уделено двум вопросам: о размещении в странах Восточной Европы элементов американской системы противоракетной обороны и о Косово. По ПРО с российской стороны было заявлено, что эти планы угрожают безопасности России. Американская версия в изложении Райс свелась к тому, что ПРО направлена исключительно на обезвреживание возможного ракетного удара со стороны «стран-изгоев», таких как Иран и Северная Корея.
     При обсуждении проблемы Косово стороны согласились с необходимостью поиска развязки этой проблемы. Было признано, что при нынешних позициях сторон разрешение проблемы не просматривается. Поэтому поиск решения, устраивающего всех, будет продолжен.
     Как известно, проблема Косово является одной из самых сложных в отношениях Москвы и Вашингтона. Это связано с тем, что США и Европейский союз настаивают на реализации предложений Ахтисаари о предоставлении южному краю Сербии Косово независимости под международным контролем. В то же время сербские власти считают, что такой сценарий нарушит территориальную целостность Сербии и создаст опасный прецедент в международном праве.
     По сведениям, поступившим от участников встречи, несмотря на сложный характер обсуждавшихся тем, общая атмосфера была живой и непринужденной. При этом сторонами было признано необходимым снизить тональность публичной полемики. Обсуждались и другие темы. В частности, Путин рассказал Райс и членам американской делегации о ходе подготовки в России к предстоящим выборам.
     Вслед за встречей с американской делегацией Владимир Путин принял в Ново-Огареве министра иностранных дел ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера. В начале беседы была поднята тема разногласий между Россией и Евросоюзом, в том числе в связи с подготовкой к саммиту Россия-ЕС и переговорами о заключении нового базового соглашения между РФ и ЕС. При этом Путин заявил: «Думаю, слава Богу, конфликтов у нас нет, есть разногласия во взглядах на то, как решать те или иные проблемы». «С обеих сторон есть желание эти проблемы решать, и это, по-моему, уже неплохо», – добавил президент.
     В свою очередь, глава МИД ФРГ призвал открыто обсуждать существующие разногласия. «Мы заинтересованы в том, чтобы преодолеть различия в интересах, подчас коллизии, которые существуют, и не дать им стать крупными политическими конфликтами», – сказал министр. По словам Штайнмайера, он приехал в Россию, «чтобы искать возможности преодоления этих несоответствий в преддверии саммита».

Европейский комиссар по международным связям Бенита Ферреро-Вальднер

«На саммите в Самаре мы не будем подписывать никаких соглашений»

     Подготовка к саммиту ЕС-Россия, который состоится в Самаре в конце этой недели, вышла на первый план европейской политики. Вопросов в двусторонних отношениях накопилось немало: от проблем экономического сотрудничества и энергобезопасности до российско-эстонского конфликта. О том, почему повеяло холодом и почему в Самаре не будет подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, «Новым Известиям» рассказала еврокомиссар по международным связям Бенита ФЕРРЕРО-ВАЛЬДНЕР.

     – О чем представители Евросоюза будут говорить на встрече с Владимиром Путиным в Самаре? Какие вопросы наиболее важны для ЕС?
     – В повестке дня самарского саммита широкий круг вопросов: состояние работы над новым Соглашением (о партнерстве и сотрудничестве ЕС-Россия. – «НИ»), наполнение четырех общих пространств сотрудничества, особенно в области энергетики и глобального изменения климата, вступление России в ВТО, вступление в силу соглашений об облегчении визового режима и реадмиссии, наука и образование, международные проблемы.

     – Намечается ли принятие конкретных документов? Как обстоят дела с новым Соглашением о партнерстве и сотрудничестве?
     – Мы не предполагаем подписывать на саммите никаких соглашений. Состояние дел с новым всеобъемлющим соглашением – это тоже предмет дискуссии. Официальные переговоры об углубленном соглашении начнутся, как только мы получим мандат от всех членов ЕС. Еврокомиссия активно работает с германским председательством ЕС и с государствами-членами союза, чтобы преодолеть оставшиеся препятствия. И Россия, и Евросоюз заинтересованы в новом соглашении, которое подняло бы наши отношения на новый уровень и позволило бы реализовать их потенциал. Но нет нужды спешить: действующее соглашение (1994 года. – «НИ») остается в силе, «дорожные карты» четырех общих пространств обеспечивают достаточный фронт работ как на непосредственную, так и на среднесрочную перспективу. Правового вакуума не будет.

     – Как вы оцениваете нынешнюю атмосферу в отношениях между Евросоюзом и Россией, учитывая серьезную взаимную критику?
     – Отношения России с Западом вообще и с ЕС в частности переживают трудный период, и в повестке дня сейчас много вопросов, на которые у нас разные взгляды. В такой ситуации важно, чтобы мы помнили о долговременных интересах. Мы не только соседи с общей историей, но также и зависим друг от друга в целом ряде областей. Мы должны вести конструктивный диалог, защищать свои интересы и ценности и одновременно искать согласие.

     – Отношения между Россией и Эстонией резко ухудшились, когда эстонские власти перенесли мемориал советским воинам из центра Таллина. Мог ли Брюссель предусмотреть и предотвратить такое развитие событий?
     – Мы сознаем, что это очень трудная и чувствительная проблема как для Эстонии, так и для России. Речь идет о толковании сложного периода истории. Но Эстония выполнила международные обязательства по Женевской конвенции о военных захоронениях. Мы призвали обе стороны решить проблему через спокойный диалог, без лишних эмоций, в духе взаимопонимания и взаимного уважения. Европейская комиссия выразила озабоченность эскалацией насилия в Эстонии и демонстрациями перед эстонским посольством в Москве и призвала российские власти выполнять обязательства по Женевской конвенции о дипломатических отношениях. Предстоящий саммит станет поводом поговорить с российскими партнерами и об этих событиях.

     – Есть и другие примеры трений между Россией и членами ЕС: польское мясо, поставки нефти в Литву, права русскоязычного меньшинства в Латвии... Можно ли в такой ситуации наладить действительно хорошие отношения между ЕС и Россией?
     – Несомненно, названные вами проблемы влияют на отношения ЕС-Россия. Именно поэтому мы обсуждаем их на уровне ЕС и пытаемся найти согласие. Мы не можем недооценивать важность общих интересов для конструктивного взаимодействия: энергетики, глобального изменения климата, контактов между людьми, в том числе студенческого обмена, сотрудничества в области науки и образования, экономического диалога, спутниковой навигации. Даже переживая трудный период в своих отношениях, ЕС и Россия остаются стратегическими партнерами, которые способны обсуждать разногласия.

     – Энергетический диалог с 2000 года составляет важную часть нашего сотрудничества. Вы считаете его успешным проектом?
     – Энергетика – это область, где взаимная зависимость проявляется наглядно. Мы продолжаем считать, что Энергетическая хартия представляет хорошие рамки для многостороннего сотрудничества и инвестиций в энергетику. Наш энергодиалог продолжится и станет частью нового соглашения. Как заверил президент Владимир Путин на прошлом саммите, Россия уважает ключевые принципы Договора Энергетической хартии. Мы ожидаем увидеть это в новом базовом соглашении. Хотели бы договориться о механизме раннего оповещения и консультаций, чтобы обеспечить быстрый обмен информацией о рисках перебоев поставок.

     – Что, с точки зрения Брюсселя, мешает России на пути в ВТО?
     – ЕС поддерживает вступление России в ВТО, потому что это отвечает интересам обеих сторон. Диверсифицированная экономика, инвестиционная привлекательность и рост торговли можно обеспечить только на основе полной интеграции в мировую систему. Членство в ВТО может стать локомотивом внутренних реформ и фундаментом более тесных экономических связей между Россией и ЕС. Все члены ВТО, включая ЕС, должны дать добро на прием России. Мы продолжаем работать над решением двусторонних проблем членства России в ВТО. Они еще есть, но нет таких, которые нельзя было бы решить при политической воле России.

     – Вы признаете, что у России могут быть интересы на постсоветском пространстве, ее чувствительность к ним? И есть ли «европейская перспектива» у Украины или Грузии?
     – И Украина, и Грузия входят в сферу Европейской политики соседства. Эта программа построена на взаимных обязательствах и общих ценностях (демократии, правах человека, верховенстве закона, хорошего управления, принципах рыночной экономики и устойчивого развития). Она глубже нынешних отношений, но не предполагает вступления в ЕС.

     – Что ЕС и Россия должны вместе сделать для преодоления непонимания или недоверия?
     – Важно, чтобы все мы были верны конструктивным обязательствам даже в трудные моменты. Россия – это одновременно наш стратегический партнер и сосед. Мы будем продолжать работать с ней, чтобы на основе уважения и диалога снять разделяющие нас преграды.

Саммит «Другая Россия» – ЕС

     Начинающийся в четверг саммит Россия-ЕС, который пройдет в Самарской области, сулит российской стороне две неприятности. Во-первых, Польше, Эстонии и Литве заранее удалось сорвать переговоры по новому соглашению с Евросоюзом. А во-вторых, в присутствии европейцев нельзя будет разогнать самарский «Марш несогласных».
     Саммит Россия-ЕС состоится 17-18 мая в санатории «Волжский утес», расположенном между Самарой и Тольятти. За несколько дней до его начала стало очевидно, что переговоры по ключевому российско-европейскому Соглашению о партнерстве и сотрудничестве (СПС) сторонам начать не удастся. Перспективы подписать документ с прошлого саммита, который прошел в ноябре 2006 года, стали еще более туманными. Если тогда переговоры заблокировала Польша, то теперь вето наложили еще Эстония и Литва, имеющие свой перечень претензий к России. Срок нынешнего договора, заключенного в 1995 году, и начавшего действовать в 1997 году, истекает 1 декабря 2007 года. К этому моменту Германия, которая сейчас председательствует в ЕС, и Россия должны были согласовать документ.
     Новое соглашение должно было в первую очередь урегулировать взаимоотношения ЕС и России в энергетической сфере, поскольку Москва отказывается ратифицировать Энергетическую хартию.
     Консультации по новому базовому соглашению должны были начаться после предыдущего саммита, прошедшего в конце ноября в Хельсинки. Однако за несколько недель до него Польша наложила вето на переговоры, потребовав урегулировать вопрос о временном запрете на поставку польского мяса и овощей в Россию. Ограничения были введены Москвой в 2005 году в связи с подозрением, что польские предприятия под видом своей продукции поставляли мясо и овощи из третьих стран, представляющих опасность по фитосанитарным соображениям. Варшава требовала не только снятия запрета, но также и ратификации Россией Энергетической хартии. К саммиту удалось договориться, что Польша оставит только требование об отмене эмбарго.
     За полгода противоречия по вопросу о поставках мяса и овощей так и не удалось разрешить. Кроме того, Варшава выдвинула еще одно условие, при котором она согласна позволить начать консультации по новому СПС. В среду польская «Газета выборча» сообщила, что Польша требует от других стран ЕС «принять особую политическую декларацию, которая гарантировала бы энергетическую безопасность Польше и другим новым членам Европейского союза». То, что вопрос об энергетических взаимоотношениях снова всплыл и произошло это благодаря Варшаве, не удивительно. На прошлой неделе в Польше проходил энергетический саммит, на котором должно было обсуждаться строительство газопровода, который пойдет в обход России.
     В самый последний момент президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, который должен был представлять на встрече главного поставщика, отказался от участия в пользу переговоров с российским президентом Владимиром Путиным. Как писала «Газета.Ru» на встрече, в которой также участвовал президент Туркмении Гурнамбулы Бердымухаммедов, была подписана декларация о строительстве Прикаспийского газопровода, который фактически лишил Европу надежды на появление «альтернативной» ветки.
     К майскому саммиту против начала консультаций выступили также Эстония и Литва.
     Кстати, Таллин говорил, что у них тоже есть проблемы с поставками продукции в Россию, сразу же после хельсинкской встречи. Теперь проблемы с экспортом в Россию действительно есть, правда, уже совсем по другой причине. Главный конфликт Евросоюза и России последних месяцев связан с решением эстонских властей о переносе памятника Бронзовому солдату из центра столицы на кладбище. Российские власти выступали с громкими заявлениями, но поводом для недовольства стали пикеты организации «Наши» около посольства в Москве, которые фактически блокировали работу дипмиссии. Эстония обвинила Россию в нарушении международных норм, по которым Москва должна была обеспечить нормальную работу представительства. ЕС согласился с обоснованностью претензий эстонских властей.
     Для того чтобы саммит под Самарой прошел не совсем впустую, в Москву накануне приехал министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер. После встречи с президентом Путиным, прошедшей во вторник, оба политика заявили, что никаких принципиальных разногласий у сторон нет. «Слава богу, у нас нет никаких конфликтов, – заявил российский лидер. – У нас есть различные взгляды на то, как решать те или иные проблемы. Но с обеих сторон есть желание эти проблемы решать. По-моему, это уже неплохо». Штайнмайер тоже был настроен довольно оптимистично: «Я тоже считаю, что по обе стороны стола мы заинтересованы в том, чтобы преодолеть те различия в интересах, иногда даже коллизии, которые существуют у нас, и не дать им стать крупными политическими конфликтами».
     За неимением лучшего одной из главных тем переговоров станет обсуждение перехода к безвизовому режиму, где радикальных прорывов, зная позицию европейцев, ожидать невозможно.
     О том, что пора открыть границы, европейские и российские политики говорят на каждой подобной встрече на высшем уровне. «Уже сейчас отработаны основные принципы переговорного процесса по обсуждению перехода к безвизовым отношениям между Россией и ЕС. Эта тема будет обязательно обсуждаться на саммите под Самарой», – заявил в среду помощник российского президента Сергей Ястржембский. Первые документы об облегчении визового режима были подписаны год назад на саммите в Сочи: тогда был упрощен порядок выдачи виз для бизнесменов, студентов и журналистов.
     Ястржембский также отметил, что президент Владимир Путин обсудит с немецким канцлером Ангелой Меркель и еврокомиссарами ситуацию вокруг определения статуса края Косово, положение на Ближнем Востоке и ядерное досье. Самая сложная из этих тем – Косово. Европейцы поддерживают план бывшего финского президента Марти Ахтисаари, по которому краю в рамках Сербии предлагается предоставить широкую автономию, не сильно отличающуюся от формальной независимости. Россия же призывает более внимательно отнестись к позиции сербов.
     Наряду с саммитом, который будет проходить в двухстах километрах от областной столицы, в самой Самаре состоится «Марш несогласных».
     Большинство предыдущих маршей, которые проходили в Москве, Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде, омоновцы разгоняли настолько жестоко, что в адрес России потом сыпались упреки от западных стран в нарушении демократических норм. Заявка на проведение этого марша была подана активистами из «Другой России» в самом начале мая и явно с надеждой на реакцию присутствующих неподалеку европейцев. Сначала власти запретили несогласным маршировать, предложив перенести мероприятие на окраину города, однако в минувшую пятницу все-таки дали согласие на то, чтобы оппозиционеры прошли по выбранному маршруту.
     В перерыве между этими датами чиновники самарской мэрии и организаторы «марша» пытались договориться о возможностях проведения акции. Изначально активисты рассчитывали собраться у фонтанов на улице Осипенко и затем двинуться по центру города к зданию областного правительства – на площадь Славы. Но в конечном итоге был согласован вариант, при котором 1000 участников митинга смогут-таки собраться у фонтанов на Осипенко, но пойдут не по центральным улицам города, а спустятся вниз – к набережной Волги, по которой дойдут до Ладьи – монумента, стоящего на набережной.
     Не имея возможности запретить марш, не рискуя нарваться на скандал, местные власти решили отвлечь от него внимание. В тот же день в Самаре пройдет еще несколько акций. На площади Революции проведут митинг представители партии «Справедливая Россия», общественная организация «Новые люди» собирается выступить с серией пикетов, а ветеранские организации – провести несколько своих акций.
     Накануне марша его организаторы и предполагаемые участники подверглись небывалому давлению местных властей. Многие задерживались, некоторые замечали за собой слежку. За несколько дней до проведения оппозиционной акции одна из организаторов Анастасия Курт-Аджиева и другой активист Юрий Червинчук были задержаны сотрудниками милиции. Несколько позже был задержан отец Курт-Аджиевой – главный редактор самарского выпуска «Новой газеты» Сергей Курт-Аджиев, который приехал в Самарское РОВД, узнав о задержании дочери. Позже все трое были отпущены. Любопытно, что позже Чирвенчук был задержан еще раз, только теперь сотрудниками УБЭП, которые пообщались с ним несколько часов и отпустили. Схожая ситуация сложилась и с другим активистом «Другой России» Михаилом Миркушиным. Об этом «Газете.Ru» рассказала Анастасия Курт-Аджиева, которая также уточнила, что помимо этого задерживались и расклейщики агитационных листовок. Позже они были отпущены. «Единственное, мы до сих пор не знаем, где находятся люди, которые были задержаны в ночь с 8 на 9 мая», – уточнила организатор.

Разлив из одной бочки

Выдвижение «единых кандидатов» в президенты от кого бы и чего бы то ни было не сможет произойти без согласования в кремлевской администрации

     В России единого кандидата в президенты крайне трудно выдвинуть не только объединенной оппозиции, но и власти. Причина в том, что страна не имеет опыта существования в рамках четкой и стабильной политической системы. Сегодня назвать таковой единый центр принятия всех политических решений, не зафиксированный, правда, в Конституции, а именно, кремлевскую администрацию, было бы все же существенной натяжкой.
     Согласие бывшего главы Центробанка, бывшего председателя совета директоров нефтяной компании «ЮКОС» Виктора Геращенко баллотироваться в президенты России сразу породило разговоры о возможности раскола в политически разнородной и не имеющей пока существенного влияния в обществе коалиции «Другая Россия». До сих пор готовность стать единым президентским кандидатом от оппозиции выражал экс-премьер Михаил Касьянов. Но отсутствие в России общепринятой политической системы (ее контуры в российской истории намечались только в ельцинское десятилетие, когда парламент пытался быть парламентом, правительство – правительством, а президент – президентом, но не монархом) одинаково сказывается не только на маргинальной, с точки зрения властей, оппозиции, но и на самой власти.
     Во-первых, в сегодняшней России решительно невозможно корректно обозначить границу между властью и оппозицией.
     Да, понятно, что Путин, Фрадков, Грызлов и «Единая Россия» – это власть, а Каспаров, Касьянов, Лимонов и «Другая Россия» – это оппозиция. Но можно ли, например, назвать оппозицией Грызлову другого спикера – Миронова и «Справедливую Россию», они одновременно и власть, и оппозиция? Является ли оппозицией власти КПРФ – единственная партия в России, более или менее похожая на партию организационно? С другой стороны, враждующие околокремлевские кланы, представители которых находятся на госпостах и формально являются властью – по отношению друг к другу едва ли не более непримиримая оппозиция, чем «Другая Россия» по отношению к Кремлю в целом. Поэтому и продолжаются гадания на преемника, поэтому и замеряются в паре рейтинги первых вице-премьеров Медведева и Иванова, которые выглядят в качестве потенциальных преемников как оппозиция друг другу, являясь при этом частью власти и вроде как формальными гарантами преемственности курса.
     Политическая система складывается из четко прописанных в законе и неукоснительно выполняемых в жизни процедур, а также из реальных политических и государственных институтов с законодательно определенными полномочиями. В России в этом смысле политической системы не было практически никогда. В эпоху абсолютной монархии политическую систему заменяли цари с набором меняющихся в любой момент фаворитов. После революции 1905 года появилась Дума, ставшая больше дискуссионным клубом, чем реальным органом управления государством в качестве полноценной законодательной власти. Две революции 1917 года обернулись сначала анархией и чехардой власти после отречения императора от престола, а затем разгоном законно избранного учредительного собрания большевиками и диктатурой захвативших власть руководителей этой партии, больше напоминавшей по методам террористическую организацию. Затем власть в стране на долгие три десятилетия узурпировал человек, занимавший изначально совершенно техническую, аппаратную должность первого секретаря ЦК этой партии, – Иосиф Сталин. Парламент, правительство, сама Конституция были не составляющими политической системы, а элементами декорации, в которой под брэндом «СССР» воссоздалась российская абсолютная монархия с тираном на троне.
     Несмотря на относительное смягчение политических нравов после смерти Сталина, политической системы в нормальном смысле слова в России так и не появилось – правители в стране менялись либо вследствие смерти очередного «генсека-государя», либо (как в случае с Хрущевым) путем внутрипартийных заговоров, то есть с помощью процедур, не прописанных ни в каких законах страны. Часто это приводило к недоумению на Западе: даже формально непонятно, почему важные переговоры от имени государства ведет не глава исполнительной или законодательной власти, а генсек партии, пусть и руководящей. Технически проблема решалась совмещением поста генсека и председателя Президиума ВС, но, по сути, это ничего не меняло.
     Борис Ельцин, пришедший к власти в результате краха всей советской государственной машины, пытался построить более или менее действующую политическую систему, но и его попытки наталкивались на традиции отсутствия в стране реального разделения властей (базового элемента политических систем в демократических государствах), процедур легальной передачи власти.
     Все обернулось переходом к модели преемничества, когда президентом стал компромиссный кандидат между кремлевскими группировками, избранный в ходе кулуарных переговоров «придворных».
     Преемник – Владимир Путин – демонтировал контуры политической системы, которую строил первый президент России, фактически лишив парламент и правительство их функций и низведя политические партии до роли декоративного придатка корпоративного государства. Именно поэтому мы гадаем на рейтингах и ждем нового «президента случайных чисел». Причем абсолютно уверены, что им станет не лидер политической партии, в том числе «партии власти», выдвинутый ею без согласования с Кремлем. И никто пока не знает, чем именно будет руководствоваться президент Путин при выборе преемника, а также кто именно из противоборствующих кремлевских группировок победит в борьбе за голос главного, если не единственного российского выборщика.
     Отсутствие внятных и открытых механизмов и процедур выдвижения кандидатов в определенном смысле уравнивает власть и оппозицию – понятие о едином кандидате существует не более чем в виде термина.
     Что же касается конкретных фигур, то и здесь, видимо, различие будет чисто «должностное» – выдвижение «единых кандидатов» от кого бы и чего бы то ни было не сможет произойти без согласования в той или иной форме в кремлевской администрации. То есть кое-какая политическая система в современной России сложилась. Просто пока ей не удалось подобрать подходящее название.

«Окукливание» крепости

Россия слишком легко ссорится с внешним миром

     Хлесткие сравнения нынешнего международного положения России с осажденной крепостью, увы, все больше походят на правду. И, хотя, слава богу, мы пока еще не «республика в кольце фронтов», отношения с политическими игроками как глобального, так и регионального уровня, с державами, находящимися за морями и расположенными по периметру границ, становятся все более напряженными и конфронтационными.
     С Соединенными Штатами, которых официальная Москва уже давно подозревает в разных злых кознях по отношению к России – от планов расчленения нашей страны до якобы вполне осязаемых попыток насадить у нас «оранжистский» режим, в последнее время отношения осложнились из-за стремления Вашингтона разместить в Польше и Чехии элементы ПРО и продвинуть через СБ ООН фактическое признание независимости Косова. С Европейским союзом после скандала с Эстонией и длительного «бодания» с Польшей отношения напряглись настолько, что подписание очередного соглашения о партнерстве отложено на неопределенный срок, а предстоящий в конце нынешней недели саммит, скорее всего, превратится в протокольное мероприятие, на котором стороны наверняка не упустят случая, чтобы еще раз высказать недовольство друг другом. С Китаем отношения напряглись после того, как заработал закон, запрещающий иностранцам работать в розничной торговле, и порядка 100 тыс. китайцев были отправлены домой. Нельзя исключать, что не последнюю роль в таком охлаждении сыграло то, что эта мера была предпринята уже после визита в Москву председателя Ху Цзиньтао и торжественного открытия им вместе с президентом Владимиром Путиным Года Китая в России. В Поднебесной традиционно уделяли повышенное внимание разного рода протокольным и символическим вещам. А на этом фоне еще и странные сообщения, чуть было не переросшие в скандал (хорошо, что не подключили еще «Наших»), о том, будто бы некоторые китайские гиды группам своих туристов рассказывали о России как о «варварском королевстве», когда-то отторгнувшем у Китая его законные территории на Дальнем Востоке. Ничего себе фон для развития стратегического партнерства!
     По-прежнему неустойчивыми, чреватыми новыми конфликтами остаются отношения с Грузией и Латвией. И даже самый близкий России союзник, белорусский президент Александр Лукашенко, после январского кризиса в двухсторонних отношениях не оставил попыток найти хоть какие-нибудь возможности, чтобы дистанцироваться от Москвы. Нельзя переоценивать и развитие сотрудничества в нефтегазовой сфере со среднеазиатскими государствами.
     Несмотря на желание их лидеров поддерживать с Россией тесные партнерские отношения, от диверсификации маршрутов поставок энергоносителей в Европу и Китай они все равно не откажутся.
     Ведь, как дал понять президент Туркменистана Курбангулы Бердымухаммедов, сегодня так делают все страны. Так что создать под своим контролем международный картель по поставкам газа и нефти другим странам России все же вряд ли удастся. Словом, на какое направление ни посмотри – везде как-то тревожно. Странно даже не то, что сложилась такая ситуация, хотя сам по себе факт расширения сферы конфликтности заслуживает пристального внимания.
     Странной выглядит легкость, с которой властная российская элита идет на это, казалось бы, вопреки очевидной логике.
     Если что-то не получается на Западе, нужно уравновесить это развитием сотрудничества на Востоке. И наоборот. Для внешней политики любой страны ситуация роста напряженности почти по всем азимутам – явный симптом неблагополучия. Не менее странной представляется нескрываемая обида, с которой официальная Москва реагирует на позиции своих партнеров. Эти странности и требуют особого разговора.
     Легкость «на подъем» по части вхождения в конфликты имеет все более популярное объяснение, которое сводится не столько к внешнеполитическим, сколько к внутриполитическим причинам. Дескать, есть силы в Кремле и возле него, которые во что бы то ни стало хотят оставить Путина президентом на третий срок, поскольку иначе им никак не сохраниться во власти. Вот они шаг за шагом и ссорят Россию со всем миром, чтобы в «день Х» провозгласить, что страна находится в кольце врагов и в этот «судьбоносный» момент ни о какой смене власти речи быть не может. Но вряд ли другие группы, которым сценарий с третьим сроком совсем не по душе, равнодушно взирают на его методичную реализацию. Скорее, взаимосвязь с внутренней политикой здесь намного сложнее. Нынешняя элита вне зависимости от того, кто станет следующим лидером страны, явно хотела бы стать несменяемой, сохранить за собой монополию в политике и бизнесе. А сделать это очень трудно в открытой стране, при свободной работе на отечественных рынках зарубежных компаний, в ситуации, когда с Западом связывают не только нефтегазовые трубы, но и общие ценности, конкуренция в бизнесе, политике, СМИ.
     Чем дальше удастся дистанцироваться от всего этого по мере приближения к выборам, тем легче достигнуть главной цели.
     И тут, по-видимому, сходятся все – и сторонники третьего срока, и те, кто поддерживает идею конституционной смены власти в 2008 году. Но у процесса расширения конфронтации, по-видимому, есть и другие внешнеполитические причины.
     В Москве явно переоценивают ресурсную базу для российской международной политики. Расчеты делаются из того, что Европа еще лет 30 будет зависеть от импорта российского газа, а для США, увязших в Ираке и Афганистане, и вовсе не с руки портить отношения с Москвой. Ведь рядом Иран, с которым Россия поддерживает довольно тесное сотрудничество. Да и транзит для войск НАТО, воюющих в Афганистане, проходит через российскую территорию. Вроде бы расчет выглядит правильным, но попытки использовать отмеченные ресурсы как инструмент продвижения своих интересов вызывают дружное противодействие тех, на кого они направлены. И это вполне предсказуемо. Современный мир слишком сложен, взаимосвязи между государствами и их объединениями многообразны, что открывает перед большинством стран пространство выбора в мировой политике. Излишне самонадеянно полагать, что, обладая только несколькими ресурсами, пусть даже очень важными, можно было бы успешно отстроить партнеров под свой ранжир. Даже у единственной сверхдержавы – США с их огромным военно-политическим потенциалом, экономической мощью и технологическим превосходством – в последние годы это не здорово получается. Так почему же Россия удивляется, когда какие-то страны не хотят строиться под нее?
     Китай, который является сегодня экономическим гигантом и, по крайней мере в этом качестве, присутствует почти во всех районах земного шара (в отличие, кстати, от России) проявляет завидную выдержку в международных делах и не шумит по каждому поводу, что его где-то не уважили.
     Российская же обида появляется от завышенных амбиций, от непонимания, что в условиях, когда свобода выбора и маневрирования на международной арене существует для большинства государств, их правительства неизменно станут предпочитать эту свободу вертикальному подчинению другим внешним силам, вхождению в какие-то иерархические организации, где голос их не слышен.
     Да и оценки тех или иных событий, историческая и культурная память народов тоже различны. И это тоже нужно учитывать. Мир перестает быть «аналоговым», иерархическим. Его структура приобретает все более многомерный, «сетевой» характер. А это значит, чтобы избежать окукливания в осажденной крепости, нужно, прежде всего, исходить из рациональных оценок собственных ресурсов и отказаться от линейных зависимостей в пользу поиска сложных балансов интересов. Такие подходы могли бы существенно оздоровить российскую внешнюю политику и снять растущее недоверие к ней в разных точках земного шара.

Родерик Лайн: 'Возврата к 'холодной войне' не будет'

     Сэр Родерик Лайн (Roderic Lyne), бывший посол Великобритании в Москве (2000-2004 гг.) призывает преодолеть напряженность, царящую в настоящее время в отношениях между США и Россией.
     Госсекретарь США Кондолиза Райс в начале своего 36-часового визита в Россию заявила, что между Москвой и Вашингтоном 'нет новой 'холодной войны''. Ее визит призван смягчить напряженность в российско-американских отношениях, вызванную проектом размещения элементов американского ядерного щита в Европе.
     – После жесткой речи Владимира Путина, произнесенной в Мюнхене в феврале с.г., в отношениях между Россией и Соединенными Штатами повеяло 'холодной войной'. Что происходит на самом деле?
     – Это сиюминутная атмосфера. Нет ни малейшей опасности возврата к 'холодной войне'. Просто-напросто потому, что сегодня не наблюдается тех предпосылок, которые привели к возникновению того давнего конфликта. Я не считаю, что в ближайшие двадцать лет возможна новая конфронтация между Россией и Западом. Москва этого не желает, и, в любом случае, уже не обладает военными средствами, которые позволили бы ей распространять свое влияние на весь мир, как это было в случае с СССР.
     Россия утратила статус мировой державы, сейчас она – держава региональная. К тому же идеологического конфликта более не существует. Конечно, позиции национализма в России сильны, наблюдается стремление взять реванш. Но в этой стране принципы рыночной экономики уже глубоко пустили корни. Да, государство усиливает контроль над различными отраслями промышленности, но это – не социалистическая национализация. Страна преображается, экономика развивается. Для Запада выгодна стабильная и сильная Россия, а не слабая, представляющая опасность для всего мира.
     – Как сделать так, чтобы Россия и Запад лучше понимали друг друга?
     – Это – одна из самых серьезных проблем, в основе которой лежит всплеск антиамериканских настроений в России. Политическая элита этой страны, в меньшей степени это относится к молодому поколению деловых людей, до сих пор не понимает принципов функционирования Запада. Вероятно, это относится даже к Путину: человеку, воспитанному в советском обществе, очень сложно принять механизмы правового государства, где никто не в праве считать себя стоящим над законом.
     С другой стороны, Запад все также плохо понимает Россию. Должно пройти много времени, чтобы произошла адаптация к тройному переходу, которого не переживала ни одна страна: переход от коммунистической системы к тому, что однажды может стать демократией; от управляемой экономики к рыночной экономике; от статуса сверхдержавы к положению страны, в одночасье потерявшей свое международное влияние и почти половину населения! Многие россияне приняли падение коммунистического режима, но не распад Советского Союза, который был их Родиной. Эта потеря идентичности, в купе с хаосом переходного периода в экономике, явилась для них тяжелым испытанием.
     – Можно ли говорить о сохранении мышления времен 'холодной войны'?
     – Несомненно. 'Холодная война' породила в наших умах образы и стереотипы, которые быстро не исчезнут. Вот почему и одна, и другая стороны с трудом различают действительность и привычное для них представление об этой действительности. Поэтому каждый раз, когда та или иная сторона предпринимает шаги, напоминающие 'холодную войну', это мышление сразу же овладевает нашими умами! Соединенные Штаты заявили о своих планах по размещению ракет в Польше – и сразу же в России воскрес призрак американской угрозы. Москва приняла меры против Грузии – Запад мгновенно вспомнил старый образ советского тирана. Это способствует созданию напряженной атмосферы, которая напоминает 'холодную войну'. Сегодня мы слышим множество громких заявлений, но, несмотря на это, я не думаю, что мы находимся в опасной кризисной ситуации.

Россия пытается расколоть Европу, а участники саммита отказываются от поставленных целей

Посол России при ЕС заявил, что ЕС стал заложником одного из своих государств-членов – Польши

     Вчера вечером стало ясно, что ряд острых споров между Москвой и бывшими странами советского блока угрожает провалом саммита Россия-ЕС, призванного модернизировать отношения и повысить безопасность в регионе.
     Польша, болезненно переживающая российское эмбарго на экспорт своей мясной продукции, заблокировала начало переговоров о новом договоре о сотрудничестве между Москвой и Брюсселем, тем самым, лишив двухдневный саммит главной из намеченных целей. Варшаву поддержала Литва, которую все больше раздражает нежелание России вновь открыть магистральный нефтепровод. Жесткой позиции в отношении России требует и Эстония, где споры вокруг советского военного мемориала вылились в массовые беспорядки, продолжавшиеся несколько дней.
     Вчера председательствующая в ЕС Германия попыталась спасти переговоры, которые должны начаться завтра в Самаре, городе на Волге. Официальные лица уже не надеются на подписание совместного коммюнике.
     Посол России при ЕС усугубил ситуацию, подчеркнув разногласия между 'старой' и 'новой' Европой относительно того, как выстраивать отношения с Россией.
     Владимир Чижов заявил, что ЕС стал заложником одного из своих государств-членов – Польши. Кроме того, он призвал 'старших братьев' Эстонии по ЕС помочь ей 'очистить раны' – эти слова были явно нацелены на то, чтобы вывести из себя бывшие страны восточного блока, ставшие частью Запада после нескольких десятилетий советской власти.
     Чижов обвинил бывших сателлитов СССР в возврате к понятиям 'холодной войны'.
     'Не секрет, что в некоторых новых государствах-членах есть политические силы, по сей день находящиеся под влиянием призраков прошлого, исторических обид на Советский Союз, который больше не существует', – заявил он.
     На встрече с Путиным ЕС твердо намерен выступить единым фронтом, но Брюссель вызвал гнев Москвы, поддержав Эстонию в споре о российских военных мемориалах.
     Новый договор о партнерстве между Россией и ЕС, регулирующий экономические и энергетические отношения, должен заменить нынешний, подписанный в свое время президентом Борисом Ельциным.
     Вчера министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер вылетел в Москву, чтобы сгладить противоречия вокруг повестки дня саммита. Однако в ней будут доминировать вопросы, по которым не стоит рассчитывать на взаимопонимание – например, проблема будущего статуса Косово. Это может объяснить, почему из пятничной повестки дня исключено подписание коммюнике.
     Вчера президент Путин согласился смягчить риторику в споре с Западом, но не решил проблемы в отношениях с США и ЕС, связанные с обороной и торговлей. В ходе переговоров в Москве Путин и государственный секретарь США Кондолиза Райс согласились с необходимостью снизить накал страстей вокруг планов США по размещению в Европе противоракетного щита.
     'Мы говорили о том, что нужно понизить температуру', – заявила доктор Райс после переговоров на даче Путина под Москвой. Она дала понять, что Россия не сможет заблокировать план по размещению ракет-перехватчиков в Польше и радара – в Чехии.
     По вопросу о будущем Косово ни одна из сторон отступать не намерена.
     Путин заявил, что между Россией и ЕС есть разногласия, но, 'слава богу', нет конфликта интересов.
     Холодное отношение Кремля к США и Европе в последние месяцы резко контрастирует с первыми годами Путина у власти, когда он стремился к укреплению связей с Западом.
     Вчера в 'Новых Известиях' была помещена карта, демонстрирующая характер отношений России с соседними государствами. Газета приходит к выводу, что Россия находится в состоянии конфликта практически со всеми своими западными соседями и имеет хорошие отношения только с Арменией и бывшими среднеазиатскими республиками СССР.

Нефтяная гонка на востоке России

Сибирские месторождения позволяют увеличить добычу, но их разработка – дело трудное и дорогостоящее

     Россия торопится распечатать громадную нефтяную 'кладовую' в Восточной Сибири, чтобы избежать падения добычи 'черного золота' – по этому показателю страна занимает первое место в мире. Но чтобы выполнить эту задачу, российским компаниям придется раскошелиться.
     В последние годы благодаря высоким мировым ценам российские нефтяные компании получают рекордные прибыли. Однако, по мере того, как темпы роста добычи на основных месторождениях в Западной Сибири начинают снижаться, эти нефтяные гиганты обращают взгляд на восток в поисках новых ресурсов, расположенных в одном из самых негостеприимных регионов мира.
     'Значение Восточной Сибири для нашей фирмы, для будущего российской 'нефтянки' трудно переоценить, – отмечает Михаил Ставский, вице-президент, отвечающий за добычу в крупнейшей российской нефтяной компании, государственном 'ОАО Роснефть'. – Но если вы пролетите над этим регионом, то увидите, что географические условия там куда сложнее, чем в тех местах, где мы работаем сейчас. Естественно, потребуются большие расходы'.
     В Восточной Сибири – по размерам она немногим уступает континентальной территории США – мало дорог и линий электропередачи. Температура падает до минус 60 по Цельсию. Протяженность планируемого нефтепровода, который должен соединить регион с восточноазиатскими рынками, превышает расстояние от Нью-Йорка до Лос-Анджелеса, а оценочная стоимость проекта постоянно повышается.
     'Мы исходим из предположения, что разработка восточносибирских месторождений обойдется в два-три раза дороже, чем западносибирских', – рассказывает Мэтт Томас (Matt Thomas), аналитики из Morgan Stanley.
     По мнению экспертов, без новых месторождений в регионах вроде Восточной Сибири добыча нефти в России, уступающей по объемам экспорта 'черного золота' лишь Саудовской Аравии, не увеличится, а то и снизится. Хотя по добыче нефти – 9,79 миллионов баррелей в сутки – эта страна опережает всех, немалая ее доля идет не на экспорт, а на внутренние нужды.
     В последние годы рост нефтедобычи в России замедлился: еще в 2003 г. он превышал 10%, а в прошлом году снизился до 2%. В период бума рост обеспечивала более эффективная эксплуатация месторождений, разрабатывавшихся еще с советских времен, прежде всего в Западной Сибири. В будущем его источником должны стать новые проекты в таких районах, как неосвоенный Восток страны, требующие куда больших стартовых расходов.
     Восточная Сибирь расположена к северу от Монголии – в центре гигантской, простирающейся на 11 часовых поясов, территории России. Она граничит с Дальним Востоком – регионом, протянувшимся до тихоокеанского побережья, за которым, к северу от Японии, расположен богатый нефтяными запасами остров Сахалин, где Royal Dutch Shell PLC и Exxon Mobil Corp. осуществляют масштабные проекты.
     По оценкам московского 'Альфа-банка' общий объем капиталовложений в Восточной Сибири к концу 2010 г. уже составит 20-25 миллиардов долларов; для сравнения, в 2006 г. они достигли примерно 2 миллиардов.
     Сколько нефти можно добыть из восточносибирской вечной мерзлоты, точно неизвестно, но по некоторым прогнозам ее ресурсы огромны. Согласно недавно обнародованной оценке англо-российской нефтяной компании 'ТНК-BP' (50% ее акций принадлежат British Petroleum), доказанные запасы в этом регионе составляют порядка 7 миллиардов баррелей. Однако на сегодняшний день разведано лишь 5% территории нефтеносных районов Восточной Сибири, так что ее потенциальные ресурсы, скорее всего, намного превышают эту цифру. 'ТНК-BP' прогнозирует, что их объем может достичь 75 миллиардов баррелей – это эквивалентно всем доказанным запасам нефти в стране. Российское министерство природных ресурсов называет еще более высокую цифру – 110 миллиардов баррелей, признавая, впрочем, что речь идет о чисто гипотетической оценке.
     Российские власти требуют от нефтяных компаний активнее заниматься освоением новых месторождений. Глава министерства природных ресурсов Юрий Трутнев призвал резко увеличить объем таких работ в Восточной Сибири, утверждая – если этого не произойдет, нефтедобыча в регионе вряд ли превысит 25 миллионов тонн в год (500000 баррелей в сутки). В настоящее время в Восточной Сибири добыча ведется в незначительных масштабах, и нынешние темпы освоения, по словам министра, 'вряд ли позволят обеспечить быстрое замещение имеющихся нефтяных ресурсов'.
     Некоторые наблюдатели утверждают, что для освоения восточносибирских месторождений необходимо привлечь иностранный капитал, хотя в последние годы российские власти затруднили иностранным компаниям доступ к значительным нефтяным запасам. 'Наличие у государственных компаний необходимых капиталов и навыков по меньшей мере вызывает вопросы', – полагает Роланд Нэш (Roland Nash) глава аналитического отдела банка 'Ренессанс Капитал'.
     Другие эксперты, однако, отмечают, что у российских фирм налажены контакты с западными фирмами, специализирующимися по техническому обслуживанию нефтяных месторождений, например Halliburton Co. и Schlumberger Ltd., чьим 'ону-хау' они могут воспользоваться, не передавая контроля иностранцам. Недавно министр Трутнев отмахнулся от призывов привлечь иностранные нефтяные компании в Восточную Сибирь: 'Мы уважаем иностранных инвесторов, но российских уважаем еще больше. Речь здесь идет о стратегических ресурсах'.
     Характерным примером в этой связи является история с Ванкорским месторождением – 'флагманским' проектом 'Роснефти'. В свое время опцион на 52% его акций принадлежал французской компании Total SA, но затем она его утратила: в 2002 г. 'Роснефть' приобрела фирму, продавшую Total опцион, и заявила, что не заинтересована в сотрудничестве с французами в разработке месторождения. Total обратилась в Международный арбитражный суд в Брюсселе, но проиграла дело.
     Поездка на Ванкор – крупнейшее из разрабатываемых новых месторождений в Восточной Сибири (добычу здесь планируется к 2012 г. довести до 400000 баррелей в сутки) – дает наглядное представление о трудностях, с которыми приходится сталкиваться нефтяникам. На машине до Ванкора, расположенного в 100 километрах севернее полярного круга, можно добраться лишь после того, как замерзнет почва. Летом рабочих доставляют туда на вертолетах. Работа приостанавливается только тогда, когда температура опускается ниже минус 43; сугробы здесь тают только в июне. Добыча в коммерческих объемах должна начаться в 2008 г.
     На Верхнечонском месторождении (большинство его акций принадлежит 'ТНК-BP') добычу планируется довести до 200000 баррелей в сутки. Максимальная отдача с несколько меньшего Талаканского месторождения, которое разрабатывает 'Сургутнефтегаз', как ожидается, составит 140000 баррелей в сутки.
     Тем не менее, российские власти сомневаются в способности нефтяных компаний выйти на уровень добычи в 1,6 миллиона баррелей в сутки, чтобы заполнить планируемую 'трубу' в Восточную Азию. Первая очередь нефтепровода – от Тайшета в Восточной Сибири до Сковородино у границы с Китаем – должна быть завершена к концу 2008 г. Ее пропускная способность составит 600000 баррелей в сутки. Расходы на этой стадии строительства возросли с запланированных 6,6 миллиардов долларов до 11 с лишним миллиардов. Чиновники сегодня говорят, что эту нитку поначалу придется частично заполнять западносибирской нефтью, а строительство второй очереди – от Сковородино до тихоокеанского побережья – начнется самое раннее в 2014 г.