83. Операция «Преемник»

Глава Заявочного комитета «Сочи-2014» Дмитрий Чернышенко: «Олимпиада поможет создать в России гражданское общество»

     Победа Сочи в гонке за право проведения зимней Олимпиады-2014 будет еще долго обсуждаться в нашей стране и во всем мире. Одним из главных творцов этого триумфа стал генеральный директор Заявочного комитета «Сочи-2014» Дмитрий Чернышенко. В среду он побывал в «Известиях», где ответил на вопросы журналистов редакции и наших читателей.

     вопрос: Подготовка к презентации, которую сочинская делегация провела в монастыре в древней столице Гватемалы Антигуа, успела уже обрасти легендами. Почему вы выбрали именно это место?
     ответ: Первый раз мы побывали в Гватемале примерно за год до выборов. Хотели понять, какая там погода в это время, как все выглядит. С помощью людей, которые занимались организацией сессии МОКа, сумели выяснить, в каких гостиницах она может пройти. Окончательный выбор отеля делал уже Международный олимпийский комитет, но у нас на руках были варианты. Это позволило смоделировать возможную ситуацию.
     Потом мы выбрали место для подготовки. Это не монастырь, а гостиница, на территории которой находятся остатки старинного монастыря. Главное – там было очень уединенно. В огромном зале мы поставили сцену, точную копию той, что была во время презентации. Это позволило отработать все подходы, связки, привыкнуть к звуку и свету.

     в: Значит, любая утечка информации была исключена?
     о: Как выяснилось потом, она все-таки была. Но мы просчитали и этот момент. Дело в том, что в прошлом конкуренты частенько использовали наши аргументы. И мы решили направить их по ложному следу. Распространили информацию, что в одном из эпизодов у нас будет задействована молодая западная спортсменка. И конкуренты купились на это: пригласили в свою презентацию лыжника из Молдавии. Мы в последний момент поменяли сценарий, а парню вся эта история, судя по всему, будет еще долго икаться. НОК Молдавии уже заверил нас, что никакого отношения к этому не имеет и даже вроде собирается дисквалифицировать своего атлета.

     в: Правда, что во время репетиций Евгений Плющенко исполнял кульбиты, показывал другие экстравагантные номера?
     о: Мы рассматривали различные варианты его диалога со Светланой Журовой. Сначала думали сделать мизансцену более живой. Тогда-то Женя и делал прыжки в три оборота, другие вещи. Но потом мы сочли, что члены МОКа – консервативные люди, которые могут не одобрить такие вещи. И сделали ставку на более сдержанный вариант.

     в: Больше всего во время презентации сочинской заявки изумил президент России...
     о: Нас он тоже изумил. Путин выступил с совсем другой речью, чем та, которая звучала из уст его дублера на наших репетициях. За день до презентации мы попросили Александра Жукова узнать реальный хронометраж речи. Жуков попросил президента зачитать текст. Тот согласился, но сделал это про себя. Таким образом, мы выходили на сцену с представлением, сколько будет длиться речь Путина, но абсолютно не зная, о чем она будет.

     в: Как возникла идея с организацией Русского дома?
     о: Мы не хотели, чтобы наши люди оставались на улице. У них должно было быть свое место для встреч. К тому же его организация была своеобразным психологическим ходом. Всех интересовало, чем там занимаются русские за высоким забором. Конкуренты страшно всполошились, попытались запретить строить каток. Мы удивлялись: «Почему?» Ведь членов МОКа мы туда не приглашали.

     в: Все признают, что Сочи удачнее других работал на продвижение своей заявки среди членов МОКа. Как удалось это сделать?
     о: Здесь мы сыграли на опережение. Команду лоббистов я набирал из всех пяти городов, претендовавших на проведение летней Олимпиады-2012. Совокупно они покрыли всех членов МОКа. Наши конкуренты начали активную лоббистскую деятельность приблизительно в феврале. А мы их опередили, занялись этим на год раньше. Естественно, предварительно мы выяснили, кто из наших будущих помощников занимался реальной деятельностью в пользу Лондона, а кто – только имитировал. У победы ведь, как известно, много отцов...

     в: Вы знаете, кто из делегатов МОКа голосовал за Сочи, а кто – нет?
     о: Не знаю.

     в: И не пытаетесь выяснить?
     о: Это бессмысленно. Результат достигнут, а на успешное проведение Игр в Сочи отдельные члены МОКа влияния иметь уже не будут. Теперь мы – партнеры всего олимпийского движения.

     в: В своей речи на презентации олимпийской заявки вы назвали Сочи родным городом. Однако справочники утверждают, что вы родились в Саратове.
     о: Я действительно родился на Волге и ни от кого не скрывал этого. Однако вырос-то я действительно в Сочи. И сейчас там живут мои родители. Только что вернулся оттуда – забрал детей. В четверг собираюсь уехать с ними в отпуск.

     в: По слухам, сочинская недвижимость быстро дорожает и ваши родители в ближайшее время могут стать миллионерами.
     о: Не думаю, что 16 соток земли в Заречном микрорайоне по улице Макаренко могут сделать погоду в их обогащении. Что касается бурного роста цен на недвижимость – в несколько раз уже на стадии оформления заявки, этот факт отрицать не буду. Мы должны понимать, что сочинский регион – уникальное место для нашей страны. Благодаря Олимпиаде у Большого Сочи появился шанс сделать гигантский качественный скачок, на который в обычных условиях ушла бы четверть века.

     в: Кто предложил вам стать генеральным директором Заявочного комитета?
     о: Насколько я знаю, инициатива исходила от президента ОКР Леонида Тягачева и главы Росспорта Вячеслава Фетисова. Наша первая беседа проходила в присутствии Владимира Потанина, после чего все пошли к вице-премьеру Александру Жукову. Они меня знали по участию в реализации таких масштабных проектов, как «Кросс наций», «Лыжня России» и «Золотая шайба». Видимо, это и послужило толчком для предложения мне такой должности.

     в: Долго обдумывали решение?
     о: Следует напомнить, что я вошел в состав Заявочного комитета через полгода после начала его работы, когда город занимал последнее, седьмое место в гонке претендентов. Мне тоже первоначально идея организации Олимпиады показалась фантастической, поскольку я не понаслышке знал, какие проблемы есть у нас в Сочи. Но по мере знакомства с планами я изменял свое отношение к проекту.

     в: Не было внутреннего опасения, что не справитесь?
     о: Изначально перед нами ставилась задача хотя бы обыграть города-кандидаты из стран бывшего СССР. Но мы решили расширить горизонт. Чтобы получить независимую экспертную оценку, я встретился в Лондоне с рядом крупных специалистов, которые после серьезного анализа пришли к выводу, что в нынешней заявочной кампании у России есть шанс победить. Может быть, единственный в истории. В нашу пользу, по их мнению, должны были сыграть набор участников гонки, глобальная политическая ситуация, время и еще ряд факторов. Буквально мне сказали следующее: «Если сильно постараетесь, вы сможете завоевать право впервые провести зимние Олимпийские игры в России».

     в: После победы в Гватемале начинается процесс трансформации Заявочного комитета в оргкомитет. Вам не обидно слушать разговоры о необходимости усиления команды?
     о: Нашу общую победу у нас уже никто не отнимет. Преобразования неизбежны. В контракте на проведение Олимпийских игр-2014, который был подписан через полтора часа после объявления результатов и захлестнувшей нашу команду радости, оговорен порядок создания оргкомитета не позднее чем через 5 месяцев после окончания 119-й сессии МОКа – в форме некоммерческой организации с образованием юридического лица. Еще через месяц оргкомитет Игр переподпишет контракт и будет работать напрямую с Международным олимпийским комитетом. Наша сегодняшняя задача заключается в обобщении опыта и передаче его новой команде. И не факт, что мы все из Заявочного комитета дружно перейдем в оргкомитет.

     в: Наверняка ваша личная стоимость эффективного менеджера резко выросла после триумфа в Гватемале. Вы это уже почувствовали?
     о: Отчасти. Есть заманчивые предложения из-за границы. А в России ко мне, наверное, пока присматриваются и пытаются определить уровень моих притязаний. (Улыбается.)

     в: Вы считаете, в ходе подготовки к встрече гостей многое поменяется на ментальном уровне?
     о: Безусловно. И пока эти изменения не произойдут, наши люди не перестанут мусорить на улицах, разрешать детям выпивать в подъездах и подворотнях, равнодушно проходить мимо продавцов наркотиков. Сам процесс подготовки к Олимпиаде станет настоящим катализатором развития гражданского общества. Сочи будет площадкой для распространения позитивного опыта на всю Россию.

К слову о дирижере

     Произнесенная Владимиром Путиным шутка на инаугурации Юрия Лужкова неожиданно вызвала на этой неделе целый вал политологических прогнозов по поводу будущего некоторых членов столичного правительства. Напомню, после всех обычных в столь торжественной церемонии поздравлений, обещаний и напутствий Владимир Путин неожиданно рассказал присутствующим членам московского правительства, столичным депутатам и прочим гостям старый анекдот о дирижере, который выгнал с репетиции своего оркестра нескольких музыкантов. Президентская шутка на следующий день была интерпретирована многими СМИ как некое скрытое предупреждение членам правительства Москвы о том, что многих из них ждет отставка. Звучали и конкретные фамилии.
     Толковать слова президента – занятие неблагодарное. И многие попытки экспертов и коллег-журналистов найти тайный смысл в речах главы России приводят к неожиданным результатам. Владимир Путин в принципе всегда формулирует свою мысль достаточно четко и ясно. Иногда, впрочем, используя яркие образы, благо с чувством юмора у него явно все в порядке. Правда, чаще всего президентские шутки можно услышать во время традиционного общения с прессой. Здесь он может передать привет «всем блондинкам» или похвастать своей раритетной «Волгой ГАЗ-21». Но после этого чиновницы не бегут гурьбой перекрашиваться, а горьковский автозавод не возобновляет выпуск 21-й модели.
     Свой анекдот на инаугурации Юрия Лужкова президент связал с прозвучавшим там же выступлением Александры Пахмутовой. Именно она первой профессионально сравнила правительство Москвы с оркестром. Если на секунду представить себе, что Владимир Путин специально прибыл на Тверскую, 13, чтобы пригрозить московским чиновникам, (что само по себе выглядит абсурдно), то тогда выходит, что в этой инсценировке была задействована и г-жа Пахмутова. Ей-то это зачем?
     Если серьезно, то в речи президента на пятничной церемонии вступления Юрия Лужкова в должность мэра столицы в пятый раз прозвучали и более четкие формулировки. Кстати, Владимир Путин был гостем инаугурации г-на Лужкова уже в третий раз. В первый раз он присутствовал еще в качестве премьер-министра, и два раза – как глава государства. Характерно, что Москва – единственный регион, в котором президент лично посещает церемонию инаугурации его главы. Наверное, тут дело не только в близком соседстве Кремля и Тверской, 13. Подмосковное правительство и вовсе сидит на Старой площади, но своими визитами губернатора области президент не балует.
     Главное отличие нынешней церемонии от предыдущих состоит в том, что мэр Москвы продлил свои полномочия согласно новой процедуре выдвижения глав субъектов Федерации. И президент специально подчеркнул этот факт. «Инаугурация первого лица первого города страны – всегда событие большого значения, вне зависимости от того, какая этому предшествовала процедура», – заявил он в пятницу. Вопрос о доверии, поставленный Юрием Лужковым перед президентом, получил положительный ответ. То, что это не просто результат неких предвыборных игр, как о том говорили некоторые политологи, также ясно из слов президента. «Нам с вами не стыдно за Москву», – признался Владимир Путин, не забыв при этом отметить и заслуги «всей команды, которая возглавляет Москву». «В новой системе приведения к власти руководителей регионов мы, прежде всего, руководствуемся именно этим принципом». Почему-то эти слова президента при толковании анекдота никто и не вспомнил.
     В любом случае, согласно процедуре вступления главы субъекта Федерации, члены столичного правительства отправлены в отставку, а вновь вступивший в свою должность мэр будет лично решать, кого переназначить. То есть в роли того самого дирижера из президентской шутки он сам укажет палочкой, кому играть в его оркестре, а кому нет. А у президента России явно есть дела поважнее, чем кадровые перестановки в региональном правительстве. Да и права удачно пошутить к месту его тоже никто не лишал.

ПОД САЛЮТОМ ВСЕХ ВОЖДЕЙ

НА СОЗДАНИЕ БИБЛИОТЕКИ ИМЕНИ ЕЛЬЦИНА ВЫДЕЛЕНЫ ОГРОМНЫЕ ДЕНЬГИ. А ЧТО ПРОИСХОДИТ СО ЗНАМЕНИТОЙ ЛЕНИНКОЙ?

     На создание президентской библиотеки имени Бориса Ельцина из казны выделено 1,9 миллиарда рублей. О планах по созданию новой библиотечной сети впервые рассказал президент России Владимир Путин во время выступления перед Федеральным собранием в конце апреля. А как поживает в это время главная библиотека страны – знаменитая Ленинка? Корреспонденты «Труда» побывали в самом крупном в Европе книгохранилище.
     «А я вот в научный зал Ленинской библиотеки пропуск достала! Там и курилка есть!» – сразу вспоминается кокетка Людмила из фильма «Москва слезам не верит». Кстати, как раз курилки в Ленинке на самом деле тогда не было, это фантазии сценариста. В те далекие 50-е библиотека им. Ленина считалась элитным заведением, попасть туда могли лишь научные работники. Сейчас все по-другому. Главная библиотека страны стала более открытой – ее читателем может стать всякий, кому исполнилось 18 лет, диплом о высшем образовании не обязателен.
     – Хотя наша миссия, как национальной библиотеки, состоит в собирании, сохранении и предоставлении в пользование фондов, – объясняет исполнительный директор Российской государственной библиотеки Владимир Гнездилов, – главным является все же сохранение того уникального фонда, который мы имеем.
     Мы в святая святых одной из крупнейших библиотек мира – в 19-ярусном книгохранилище. Зрелище впечатляющее. И как не заблудиться среди тысяч стеллажей от пола до потолка? Здесь ни много ни мало 30 миллионов томов, книг, брошюр на 249 языках мира.
     В особых условиях здесь хранятся и ценнейшие рукописи – архивы Пушкина, Гоголя, Булгакова, других русских писателей и философов. Еще 13 миллионов единиц хранения находятся в различных специализированных фондах – это нотные альбомы и звукозаписи, карты, художественные альбомы, диссертации, микроформы, газеты со всей страны... Особое место занимают редкие книги. Вот, например, первая точно датированная русская книга – апостол 1564 года. Или первое издание «Римской истории» Тита Ливия 1469 года. «Божественная комедия» Данте – размером всего 55 Х 36 мм. Подобные раритеты хранятся в музее книги, созданном при РГБ.
     – А вот томик стихотворений Лермонтова, изданный в 1842 году. Этот экземпляр уникален своей историей, – рассказывает главный хранитель фондов Нина Чаленко. – Книга принадлежала Белинскому, после смерти его библиотеку приобрел Тургенев. От него томик стихов Лермонтова попал к некой молодой особе, которая распорядилась им весьма своеобразно – вырывала страницы и делала из них папильотки. Вся эта история, как видите, описана на форзаце издания следующим владельцем – Брюхановым, который, когда узнал об этом, отнял у нее книгу и «выругал по-извозчичьи». Вот и злополучные папильотки до сих пор сохранились...
     Вспоминаю свои аспирантские годы и многие часы, проведенные в Ленинке, и не могу удержаться от вопроса – почему же так долго нам приходилось ждать книг?
     – Теперь время исполнения читательского заказа – 1,5-2 часа, – говорит библиотекарь Евгения Пяткова. – Сначала все бланки заказов с кодами и шифрами поступают к диспетчеру, а уже потом кладутся в специальный патрон и отправляются в хранилище по пневмопочте. 36 секунд – и ваш заказ долетает до хранилища.
     О пневмопочте разговор особый. Когда-то, в 70-е годы прошлого века, она считалась просто чудом техники – до этого библиотекари носили читательские требования из залов в фонды лично. Сейчас смотрится как раритет, но действует надежно.
     Говорят, скоро пневмопочту заменят новым оборудованием – телелифтом. В РГБ вообще сейчас информационно-техническая революция: в читальных залах установлены ноутбуки для читателей, рядом с привычными каталожными ящиками – электронный каталог, вот уже несколько лет действует электронная библиотека диссертаций. Все поступающие в РГБ диссертации (а это около 30 тысяч в год) оцифровываются. Аспиранту из Курска теперь незачем ехать в Москву, чтобы гнуть спину над многочисленными томами, – грызть гранит науки можно и в местной библиотеке. И дешевле, и время экономится.
     – Сегодня нам грех жаловаться на финансирование, – говорит Владимир Гнездилов. – Да, в 90-х годах были проблемы: деньги выделялись только на зарплату, мы не могли в полной мере пополнять фонды... Даже лампочки читатели иногда свои приносили! Здание было в ужасающем состоянии – то крыша протечет, то трубу какую прорвет... Нас даже хотели закрыть, но коллектив отстоял библиотеку. Сейчас таких проблем нет. С 2000 года бюджет библиотеки вырос примерно в пять раз. А есть еще и внебюджетные поступления – плата за копирование, подбор библиографии и т.д. К сожалению, в главной национальной библиотеке страны заработная плата ниже средней по Москве и почти в два раза ниже, чем в московских библиотеках. В среднем библиотекарь получает около 10 тысяч рублей в месяц. Текучки кадров в таких условиях не избежать.
     Конечно, бюджет РГБ в разы меньше бюджетов национальных библиотек США, Великобритании и других стран, которые принято называть «развитыми». Однако на читательскую популярность это не влияет.
     Скоро у главной библиотеки страны появится и новое здание, недалеко от главного. Каждый год РГБ пополняется примерно на 300-500 тысяч единиц хранения, и резервы площадей, построенных в 30-е годы прошлого века, давно исчерпаны. Хранить книги негде, да и читательских мест не хватает. Правительство Москвы пошло навстречу главному хранилищу нашей духовной культуры и нашло место для строительства. Причем в самом центре столицы.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ
     Ежедневно в РГБ записываются более 350 новых пользователей, а в фонды поступает около полутора тысяч новых документов. Читальные залы каждый день посещают более 4 тысяч человек. Около 30 тысяч книг, журналов и других документов ежедневно выдается читателям.

Неускользающая реальность

Демократизация и «цветные революции» не гарантируют построения властной системы, в которой торжествуют процедуры и закон

     Раскол в рядах российской несистемной оппозиции, центром консолидации которой выступало движение «Другая Россия», дал пищу для разговоров о неспособности российских оппозиционных политиков к сотрудничеству, об их непомерных амбициях и т. д. Эти причины хорошо известны по всем прежним попыткам объединения сначала демократических сил, а с недавнего времени и более широкого идеологического спектра партий и организаций, противопоставляющих себя политике Кремля. Нисколько не умаляя их значимости, можно посмотреть на происходящие в оппозиционных кругах процессы фрагментации и с иных, более широких позиций.
     В наших условиях оппозиция – это не просто некая альтернатива правящему режиму, но неотъемлемая часть созданной им системы властных отношений.
     И, если после смены власти оппозиция не эволюционирует, ее ждет неминуемое увядание – скорое или постепенное, в зависимости от обстоятельств.
     Так, КПРФ своим превращением во влиятельную политическую силу во многом обязана эпохе становления постсоветского общественного строя с характерным для него идейно-политическим расколом. В глазах значительной части населения, негативно отнесшейся к возникновению новых общественных реалий, ей удалось создать образ привычной и знакомой (а на самом деле мнимой) политической альтернативы «преступному», «антинародному» курсу. Но с появлением нового режима, во многом впитавшего патриотическую и антиолигархическую риторику коммунистической оппозиции, запрос в обществе на такую альтернативу резко снизился. А вместе с этим пошла вниз и популярность КПРФ, не сумевшей, а может быть, и не желавшей меняться.
     Нечто подобное произошло и с либеральной оппозицией тому, ельцинскому режиму, которая создавалась, прежде всего, как парламентская, для того чтобы писать хорошие законы и исправлять плохие. По мере превращения парламента в отдел законодательного оформления нормативных актов, разработанных в администрации президента и правительстве, потребность в такой оппозиции исчезла.
     Вполне вероятно, что при всей сегодняшней неопределенности в отношении того, что будет со страной после весны 2008 года, у некоторых лидеров оппозиции могло сформироваться ощущение, что переживаемая нами политическая эпоха подходит к концу. И несмотря на то, что у власти после президентских выборов, скорее всего, окажутся хорошо знакомые лица, вышедшие из нынешней системы и не желающие создавать вместо нее что-то другое, все-таки политическая реальность во многом окажется иной.
     А значит, и оппозиция, которая создавалась в рамках и для борьбы с другой реальностью, нынешней реальностью едва ли будет востребована.
     Не исключено, что развитие политического процесса приобретет более публичный и плюралистичный характер, по крайней мере в части взаимоотношений внутри правящей элиты. Значит, и возможностей «входа» в систему у оппозиции будет больше. Может быть, поэтому и Михаил Касьянов со своей командой решили отойти от несистемных позиций? Тем более что в обстановке ожидаемых экономических и социальных трудностей спрос на опытных управленцев-профессионалов должен возрасти. Вероятно, и у других участников оппозиционного движения тоже есть собственные виды будущее.
     Таким образом, судьбы оппозиции являются своеобразным индикатором некоторых важных особенностей политического развития, причем не только посткоммунистической России, но и других стран, образовавшихся на обломках Советского Союза. А особенность эта заключается в том, что, несмотря на кажущуюся прочность и монументальность политических режимов, сформировавшихся в государствах СНГ, режимы эти подвержены серьезным изменениям после ухода от власти их создателей.
     Даже высокая степень авторитарности и жесткости не является гарантом сохранения созданной системы власти при новом правителе.
     Нынешние, хотя и весьма осторожные, преобразования в Туркменистане после смерти Туркменбаши – яркое тому подтверждение. Институты и процедуры, которые еще вчера казались прочными и стабильными, безжалостно меняются в соответствиями с взглядами, вкусами и интересами новых властелинов. Происхождение подобных систем, увенчанных персоналистскими режимами власти, вполне объяснимо. Достаточно вспомнить историю распада СССР.
     Советская система рухнула одномоментно со всеми своими институтами, процедурами, экономикой и прежней социальной структурой общества. В постсоветских обществах, охваченных фобиями неизвестности и неопределенности, существовал тогда только один «эксклав» стабильности – власть популярных, харизматических президентов, имевшая четко выраженный персоналистский характер. Эта ситуация и стала отправной точкой для формирования подобных систем, которые, как выяснилось позднее, оказались весьма устойчивыми. Ни массовая приватизация, приведшая к формированию класса новых крупных собственников, ни повсеместное утверждение новых, рыночных отношений, ни постепенная адаптация большей части населения к новым условиям жизни не подорвали персоналистской основы этих политических конструкций. Вопрос, почему так произошло, безусловно, дискуссионный.
     Возможно, одна из главных причин состоит в том, что институт частной собственности, как мелкой, так и крупной, в постсоветских странах так и не получил надежных гарантий правовой защиты, а остался, как при классическом феодализме, условным, связанным со службой государству.
     А возможно, порожденная светским социализмом система номенклатурно-клиентелистских отношений вовсе и не нуждалась в системе сильных и стабильных институтов, явно отдавая предпочтение личным связям, при наличии которых, как говорится, проще реализовать корпоративные и групповые цели. Может быть, постоянно чувствуя дефицит легитимности, постсоветские элиты опасались полагаться на институты, отдавая явное предпочтение опоре на сильные и популярные личности во главе власти. Эти неясности не позволяют более или менее определенно ответить и на вопрос о перспективах сохранения персоналистских режимов на постсоветском пространстве в обозримом будущем.
     Демократизация и «цветные революции» не стали гарантом их трансформации или замены всей системы властных отношений на такие, где правят институты и процедуры.
     Подходящей иллюстрацией является еще не завершившийся политический кризис на Украине. Недавно обновленная по канонам смешанной президентско-парламентской республики система разделения властей, не успев окрепнуть, оказалась под сильным давлением ведущих политиков, желающих, как и в былые, дореволюционные времена, как можно большего объема реальной власти и готовых пожертвовать новой системой ради своих эгоистических целей.
     По-видимому, реальность персоналистских режимов в нашем регионе мира вовсе не ускользающая. С ней придется жить народам постсоветских стран еще довольно долго, по меркам современности, конечно.
     Однако это не означает, что при таких реалиях политический прогресс исключен.
     Плюрализм и публичность, пусть для начала хотя бы на уровне властных элит, выстраивание институтов и каналов ответственности власти перед обществом – вот те факторы, которые создают необходимые условия для дальнейшего продвижения вперед.

Угар тактических забав

     Не похоже, что Владимир Путин знает, как решить проблему-2008. На дворе, считай, сентябрь, а с преемниками все та же картина: либо Путин всех ловко и окончательно запутал, либо никакого конкретного плана у него вовсе нет. Зато решение проблемы-2007 – выборов в Думу – за полгода до кульминации проступает вполне отчетливо.
     Тут Путин на ходу поменял концепцию. В марте – апреле в России были две партии власти. С конца мая – просто это стало понятно сегодня – из них по-настоящему функционирует лишь одна. В какой-то момент – приблизительно год назад – Путин, судя по всему, испугался созданной им «Единой России». Слишком она становилась мощной. Она и есть мощная – триста с лишним голосов в Думе. Плюс партийная вертикаль в регионах. Взять рычаги власти ей мешает только нехватка воли. И Путин создал ей конкурента – вторую партию Путина, чтобы между ними потом быть арбитром. А на старте предвыборной кампании этот проект закрыл.
     Штабисты «Единой России» параллельно с мелкими протестными проектами отрабатывают сетевые технологии. Правда, в другом, истинно государственном масштабе. Член партии? Приведи товарища. Десять товарищей. Это 16 млн голосов. Вот уже печатают специальные парткнижки для отчетности. Раньше ничего такого не было и в помине. Теперь все идет в дело.
     Какая разница, наберет партия Путина в его родном Питере 40% или 55% голосов? Что это принципиально меняет? В рамках концепции простого думского большинства – ровным счетом ничего. В логике тотальной мобилизации под одну партию – это огромная разница. Валентина Матвиенко с ее путинским рейтингом в городе всегда держалась путинской модели – была над схваткой и избегала партий.
     Теперь она говорит: возглавить список ЕР или не возглавить – это вопрос тактики. То есть уже, можно сказать, решенный.
     Когда-то побеждала условная схема 45-20-10-10. Это голоса в процентах. «Единая Россия», затем Миронов, за ними коммунисты и Жириновский. Никто этого не говорит вслух, но очевидно, что на сегодняшний день план другой: 50-15-10-10, и на втором месте не Миронов, а коммунисты. У схемы этой, несложно заметить, есть одно большое отличие: в ней «Единая Россия» формирует конституционное большинство вместе с любым – с любым! – партнером и получает свободу маневра. В этой схеме 50+10 дают 317-318 голосов. Политический ресурс всех остальных фракций, соответственно, резко падает: никто из них уже не сможет диктовать условия партии большинства, но и она без них не всесильна. Налицо эффективная система контроля.
     Почему же Путин притормозил на старте проект Миронова? Видимо, он не ожидал, что со спущенной сверху кукольной конкуренцией – кто же на самом деле истинно и верно почитает Путина? – возникнет реальная борьба элит. Все-таки двух партий власти в вертикальной стране не бывает, и устроившиеся элиты восприняли сигнал Путина как могли – совсем струсили. Испугались, что Путин проведет плановую ротацию. Начали стихийное сопротивление на местах.
     После выборов в октябре и марте региональные парламенты стали последовательно блокировать «Справедливую Россию», и даже коммунисты тут стали партии большинства союзником и подспорьем.
     То же самое мы увидим сейчас на выборах – все будут против Миронова. Он слишком непонятный.
     Он на новенького. Он явно лишний. Жизнь должна быть скучнее, а финансирующий новую партию второй эшелон бизнеса пусть так и остается на вторых ролях. У Миронова теперь одна функция – консолидировать локальные протестные движения под шапкой лояльной фракции. В рамках узкого проекта «Рогозин-штрих».
     Идея политического арбитража даже легкого предварительного эксперимента выдержать не смогла. Самары и Ставрополя оказалось вполне достаточно. Путин возвращается к идее тотального контроля. Это значит, что преемник должен быт слабым и не мешать Путину управлять страной из-за кулис. Но еще с большей очевидностью это значит, что как такового плана у Кремля нет.
     Или, как минимум, эти планы систематически хаотически меняются: было так – вдруг сделали эдак.
     Есть лозунги преемственности и стабильности, почтения к Путину, но никакого нет, так сказать, взгляда в будущее.
     Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Россия идет вперед, а ее высокие технологии остаются позади

Несколько факторов замедлили развитие российского сектора высоких технологий

     МОСКВА – Большинство россиян очень много знают о 41-летнем Романе Абрамовиче – в прошлом торговце ширпотребом, сделавшем ставку на бывшие государственные нефтяные и алюминиевые компании и построившем на их основе империю стоимостью 18 миллиардов долларов. Теперь туда входит и английский футбольный клуб «Челси», а сам Абрамович является губернатором заполярной провинции Чукотка, где оленей больше, чем людей.
     Они также знают о 42-летнем никелевом царе из России Михаиле Прохорове, который в этом году спровоцировал небольшой дипломатический инцидент, когда полиция совершила налет на его компанию во время веселой рождественской гулянки-оргии на французском горнолыжном курорте. Произошло это после того, как в полицию поступили сообщения, что он на своих частных самолетах партиями завозил на данное мероприятие русских проституток.
     Но мало кто из россиян слышал об Анатолии Карачинском или об Аркадии Воложе, которые очень похожи на Билла Гейтса или Сергея Брина – но на местном, российском поле предпринимательства.
     Одна из причин такого незнания заключается в том, что они не пользуются большим (вернее, не пользуются никаким) вниманием российских средств массовой информации, в частности, телевидения, которое, как известно, требует денег за благожелательный отзыв о компании.
     Ни тот, ни другой пока не попали в ряды российских миллиардеров, несмотря на стремительный успех тех технологических компаний, которые они создали. Карачинский сформировал группу компаний IBS, являющуюся сегодня самой крупной в России по производству программного обеспечения. Она первой разместила свои акции на западных фондовых биржах. Волож основал компанию «Яндекс», которая создала одноименную поисковую систему в Интернете. Эта система удерживает господствующие позиции на российском внутреннем рынке, несмотря на агрессивное давление со стороны Google.
     «Не существует традиции или концепции предпринимательского успеха, и это для нас большая проблема, – сказал мне Карачинский, – все, что люди рассказывают, это истории о преступниках или о неудачах. В этой стране просто нет героев бизнеса».
     По праву именно Россия, а не Индия должна была круто поднять вверх по ступеням развития технологический сектор. В конце концов, это страна почти 100-процентной грамотности, ее научное сообщество славится своими математиками, физиками и инженерами, которые сумели изобрести ядерное оружие, сверхзвуковые реактивные самолеты, современные спутники-шпионы, и первыми отправили человека в космос. Инфраструктура телекоммуникаций, по крайней мере, в больших городах, очень развита. А уровень заработной платы здесь значительно ниже, чем в Европе или в США, что также является дополнительным преимуществом.
     Но несколько факторов в их совокупности замедлили развитие российского сектора высоких технологий.
     Научно-техническая информация и секреты производства погрязли в болоте раздутых и неэффективных государственных компаний и бюрократического аппарата. Хотя многие из этих фирм были приватизированы, они упорно медлят в деле реализации новейших информационных технологий, помогающих снизить расходы и увеличить производительность.
     «Пройдет очень много времени, прежде чем «Газпром» получит информационные системы, сопоставимые с системами Shell», – говорит Карачинский, заключивший целый ряд контрактов с дочерними компаниями этой государственной газовой монополии.
     И хотя русские великолепны в вопросах научной теории, западные менеджеры говорят мне, что у них меньше навыков в управлении сложными проектами и в практическом коммерческом применении своих технических знаний – а эти навыки очень важны для современной индустрии программного обеспечения.
     Кроме того, развитию российского сектора высоких технологий мешает также отсутствие надежной системы защиты прав интеллектуальной собственности. Те немногие авторские и патентные права, что существуют в стране, легко обойти, ими легко можно манипулировать при помощи продажных судей и правовой системы, которая в значительной степени неспособна вести сложные судебные дела по вопросам интеллектуальной собственности.
     С этим пришлось столкнуться компании Microsoft, которая утверждает, что кража ее программного обеспечения в этой стране распространена повсеместно. С этим же сталкивается компания Motorola, которую лишили возможности продавать некоторые модели ее мобильных телефонов на том основании, что это противоречит российским патентам. Через это проходят и некоторые фармацевтические компании, считающие Россию источником производства поддельных лекарств.
     Недавно группе руководителей российских высокотехнологичных компаний удалось убедить президента Владимира Путина провести один день своего визита в Индию в Бангалоре. Они постарались доказать ему необходимость создания похожего технологического центра в одном из университетских городов России. Похоже, что на Путина открывающиеся возможности произвели впечатление. Но после этого государственная бюрократия отложила данную затею в долгий ящик, поскольку гораздо большую отдачу для страны и для себя она видит в бурном развитии сырьевых добывающих отраслей.
     И здесь кроются самые большие проблемы для развития культуры предпринимательства в России, даже в секторах высоких технологий, которые относительно свободны от государственного вмешательства и излишнего внимания корпоративных олигархов, поглощенных стремлением к расширению бизнеса. В теории нужен только талант и инвестиционный капитал, чего в России вполне хватает. Но поскольку самые большие доходы здесь можно получать от покупки-продажи природных ресурсов, образованные и амбициозные россияне вряд ли будут соглашаться на тяжелую работу, неопределенность и длительное время, которые просто необходимы и неизбежны при начале собственного дела с нуля.
     А пока инвесторы гарантированно получают каждый год 40-50 процентов прибыли от вложений в государственные предприятия и компании, контролируемые приближенными к политической власти олигархами, нет смысла идти на значительно большие риски, с которыми связаны венчурные капиталовложения, дающие такую же или даже меньшую отдачу.
     Этот эффект вытеснения стал мне предельно понятен, когда, сидя в кафетерии Высшей школы экономики, я разговорился с несколькими старшекурсниками об их устремлениях и целях. Никто не выразил особого интереса к началу своего собственного дела. Никто не посчитал это оптимальным путем к богатству и славе. Самым распространенным оказалось стремление получить работу в одном из государственных экономических министерств, где хорошие зарплаты и возможность получения взяток и откатов обеспечивают вполне комфортную жизнь. Другое выраженное желание заключалось в налаживании связей, дающих возможность получить работу даже получше – у олигарха или в государственной компании.
     «В нашей культуре бизнеса что-то не так, – говорит 20-летний сын университетского профессора Алексей Юртаев, приехавший в Москву с Урала, – успех больше зависит от твоей близости к политикам, а не от экономических соображений. Конечно, можно создать свое очень маленькое дело и посвятить ему всю жизнь. Но если у тебя есть стремление к созданию большой и успешной компании, то тебе придется задуматься над тем, как к этому отнесется государство».
     Три или четыре года назад студенты сказали бы, что будущее за частными корпорациями, крупными международными компаниями и даже начинающими фирмами. Но теперь они делают ставку на проникновение в государственные «структуры власти», а это – шаг назад в развитии российского капитализма.

Генеральный главбух

Владимир Путин нашел новое дело Юрию Чайке

     Президент Владимир Путин возложил на Генеральную прокуратуру ответственность за контроль «рационального использования бюджетных средств». Об этом президент сообщил вчера генпрокурору Юрию Чайке во время их встречи. Кроме того, Владимир Путин сообщил, что подписал указ «О подготовке к проведению XXII зимних Олимпийских игр-2014 в Сочи», «одним из важных пунктов которого является вопрос обеспечения безопасности». Глава государства пояснил генпрокурору, что это касается не только «безопасности личности», но и «экономической безопасности». Контроль за олимпийскими деньгами он также возложил на генпрокурора. В свою очередь, г-н Чайка доложил президенту о том, как продвигается реализация закона по созданию Следственного комитета (СК) при прокуратуре России.
     Как уже рассказывала газета «Время новостей», в понедельник на совещании с членами правительства Владимир Путин заявил, что намерен обратиться в Генпрокуратуру с требованием создать специальную рабочую группу по обеспечению безопасности для гостей и участников на зимней Олимпиаде в Сочи в 2014 году. Тогда президент подчеркнул, что «этот вопрос (безопасности. – Ред.) трактовать мы (правительство. – Ред.) должны широко». И вчера Владимир Путин сообщил г-ну Чайке, что создаваемая в его ведомстве рабочая группа должна будет следить, чтобы средства на Олимпиаду (только из бюджета на нее планируется выделить 5 млрд долл.) не разошлись неизвестно куда. На встрече с генпрокурором президент подчеркнул, что контроль за расходованием бюджетных средств нужно организовать «достаточно жесткий». Причем касается это не только Краснодарского края – необходимо «контролировать госрасходы во всех субъектах федерации».
     Как удалось узнать «Времени новостей» от источников в Генпрокуратуре, спецгруппа будет создана «из лучших сотрудников прокуратур Краснодарского края и будет работать на протяжении всего подготовительного периода к Олимпиаде и в момент ее проведения». «Если будут выявлены нарушения, – пояснил источник «Времени новостей», – виновных будут привлекать к уголовной ответственности независимо от занимаемой ими должности. Ведь кроме государственных денег, вкладываемых в развитие инфраструктуры, свои вложения сделают и иностранные инвесторы. Нельзя ударить лицом в грязь».
     Юрий Чайка, кроме того, вчера доложил президенту о ходе работы по формированию Следственного комитета при прокуратуре. Эта новая структура правоохранительных органов во главе с нынешним замгенпрокурора Александром Бастрыкиным должна начать свою деятельность 7 сентября. По словам г-на Чайки, в его ведомстве для реализации закона создана рабочая группа, в которую входят руководители всех отраслевых подразделений. Генпрокурор также сообщил, что в России вместе с военными прокуратурами насчитывается всего около 10 тыс. следователей. Причем, по словам г-на Чайки, есть такие районные прокуратуры, в которых следователей нет вообще. «В связи с этим мы создаем межрайонные следственные комитеты, – сказал он. – Всего будет 1260 СК по регионам, половина из которых будет носить межрегиональный характер».
     Сразу же после встречи с президентом г-н Чайка провел совещание в Генпрокуратуре. «Было отмечено, что основной задачей является обеспечение в полном объеме с 7 сентября текущего года деятельности Следственного комитета. При этом не должно быть допущено сбоев в работе следственных органов в новых условиях, в привлечении к установленной законом ответственности лиц, совершивших преступления, в обеспечении защиты прав и законных интересов граждан, потерпевших от преступлений», – сообщили в прокуратуре.
     Г-н Чайка предложил на совещании «принять меры к максимальному сохранению имеющегося кадрового потенциала органов прокуратуры, созданию необходимых условий для полноценной деятельности следственных подразделений и их работников». Было решено, что в СК передадут всю имеющуюся штатную численность следователей прокуратуры и прокуроров-криминалистов. Поскольку ряд функций, в том числе по организации расследования преступлений, передается от прокуроров руководителям следственных органов, в подразделения Следственного комитета перейдет часть прокурорских работников, осуществляющих надзор за процессуальной деятельностью следователей прокуратуры. В Генпрокуратуре добавили, что на прокуроров субъектов «будет возложена персональная ответственность за обеспечение и разрешение вопросов, связанных с материально-техническим обеспечением деятельности следственных органов, оказание необходимой помощи в становлении и функционировании вновь создаваемой системы».

Сергей Степашин: Взятки уже не в моде. Теперь дарят акции и берут откаты

Посадки к выборам
     – Сергей Вадимович, вас не удивила волна посадок по коррупционным делам, которая прокатилась по России?
     – Нет, нисколько.

     – А кого «готовят к посадке»? Только среднее и низшее звено...
     – Почему? Возбуждено уголовное дело против губернатора Амурской области Леонида Короткова...

     – ...который поднял цены на электричество для населения, чтобы содержать любимую футбольную команду. А вот РЖД и «Локомотив»...
     – Компания «Российские железные дороги» – владелец этого клуба. Есть решение совета директоров, и сейчас в команду вкладываются крупные инвестиции.

     – Газпром вы тоже не трогаете...
     – В Газпроме тоже не лично Миллер отдает на спорт миллионы долларов – это решение акционеров, совета директоров.

     – У нас сейчас достаточно сажают? Или все же мало?
     – Сажают достаточно. Но главное – человека не посадить, а как говорится, «профилактировать». Я вообще не сторонник посадок. Пусть люди исправляют свои ошибки.

     – Все эти «посадки» наверняка связаны с предстоящими выборами...
     – Выборы в любой стране проводятся еще и для того, чтобы продемонстрировать избирателям возможности власти. Если в России раз в 4 – 5 лет, в преддверии выборов, будут не только звучать популистские заявления, но и предприниматься конкретные шаги, я за то, чтобы именно такая схема работала. Ничего в этом зазорного нет.

     – А в Грозном перестали воровать?
     – Слава Богу, удалось наладить нормальное прямое бюджетное финансирование Чеченской Республики. Хотя проблем было много. Только Счетная палата самой Чечни (да, она уже действует в Грозном) в прошлом году выявила нецелевое использование 100 миллионов рублей.
     Там еще и другая проблема. Бюджетное финансирование на 2007 год открыто только сейчас, в июле. До этого Рамзан Кадыров все строил в кредит. Это грубейшее нарушение финансовой дисциплины. Причем кредиты брал и в отечественных банках, и в зарубежных, и у своих чеченских собратьев.
     Сейчас там ведется грандиозное строительство. Не строить нельзя. Надо возводить цементные заводы, возрождать нефтеперерабатывающие предприятия. Потому что больше 70 процентов населения не имеет работы. Вот это самая большая беда. Кадыров это прекрасно понимает.

     – Секундочку... Вы сказали: он берет деньги у чеченских собратьев. Это как?
     – Обложил, я не побоюсь этого слова, данью богатых чеченцев. Он сказал: вы должны помочь своей родине.

     – Может, нам почин Кадырова распространить по всей России?
     – А он и распространен по всей России – еще раньше, чем в Чечне. У нас все богатые люди делятся. Это называется социальная ответственность бизнеса.

Сенатор Вавилов, увы, уже неподсуден
     – А вот, допустим, поймали в коридоре власти взяточника...
     – Взяточники сейчас – это уже экзотика.

     – А Георгий Сатаров, президент фонда «Индем», утверждает, что взятки у нас сейчас в год дают и берут аж на 319 миллиардов долларов. Это в три раза больше, чем бюджет страны, или половина ВВП.
     – Цифра, которую приводит Сатаров, мне непонятна. Я могу четко сказать, что этот показатель не имеет методик расчетов. Я об этом говорил и с Нургалиевым, и с Патрушевым... Это, так сказать, «неучтенный вопрос». А если человеку известна такая цифра, значит, он знает, кто давал, кто брал, и не сообщил в правоохранительные органы. Его надо привлекать к ответственности.

     – Сатарова?
     – Не Сатарова, а того, кто ему эту цифру дал. Я бы поаккуратнее был с цифрами. Это будоражит общественное мнение. И создается впечатление, что Сатаров знает, а Путин, Степашин, Нургалиев, Чайка – нет...

     – А это не так?
     – Проблема взяток – не главная в стране.

     – Что, всех взяточников переловили?
     – Да нет. Просто, повторяю, это уже «не модно». Сейчас напрямую деньги не дают и не берут – это редкий случай. Есть другие формы.

     – Можете поделиться?
     – Главная тема – тендеры, конкурсы, откаты, удорожание проектов. А еще так называемое условное награждение нужного человека. Это может быть и передача каких-то акций его близким родственникам, и предоставление преференций, которые милиционеру трудно увидеть.

     – А аудитору?
     – И аудитору тоже. Поэтому мы и бились за быстрейшее подписание Россией Европейской конвенции о борьбе с коррупцией (подписали ее в 1999 году, а ратифицировали только в 2006 году. – А. Г.).
     Там есть один очень важный пункт, по которому госчиновник должен отчитаться перед соответствующим органом. Вот ты всю жизнь работал, скажем, замминистра, получая свою зарплату. И вдруг на глазах людей вырастает особняк трехэтажный. Надо прийти и у человека спросить: на какие деньги ты это построил? Сейчас, после ратификации конвенции, эта позиция начинает у нас работать.
     Я не хочу сказать, что мы готовы взять на себя эту функцию, это не прописано в законе. Но содействовать Генпрокуратуре, МВД и ФСБ, тем более что у нас с ними есть соглашения о сотрудничестве, мы готовы. Можем проанализировать, как человек работал в том или ином ведомстве, сколько получал. Может, он где-то когда-то позарился на бюджетные деньги.
     Тем, кто незаконно нажился, придется возвращать часть денег. Или доказывать, что ты заработал суммы или собственность честным трудом. Ну или хотя бы уходить с госслужбы.

     – Или переписать собственность на родственников.
     – Это уже уход от налогов и от ответственности. Да, многие так и делают. Но эта цепочка тоже проверяется.

     – Когда у нас появится Закон о борьбе с коррупцией?
     – Надеюсь, Госдума примет его в конце года. Но этого мало. Чтобы Закон не был декларативным, надо, чтобы позиции, о которых мы с вами здесь говорили, были четко прописаны и в Уголовном кодексе.

     – А вы будете этого добиваться?
     – Да, в администрации Президента России создана специальная комиссия (по сведениям «КП», ее возглавляет помощник Президента РФ Виктор Иванов. – А. Г.) по борьбе с коррупцией, которая готовит свои предложения. Она в сентябре завершает работу.

     – Несладко теперь придется тем, кто заграбастал деньги и собственность...
     – Как сказать... Закон, к сожалению, обратной силы не имеет. Тут же есть срок давности – 10 лет. Скажем, известный сенатор Вавилов сейчас уже неподсуден.

     – А что же вы так долго собирались?
     – К сожалению, не все зависело только от нас...

     – А лично вам взятки предлагали?
     – Нет. Во-первых, это мне не нужно. Во-вторых, потому что знают – это бесполезно.

     – А вот вашим сотрудникам больше «везет»... Я имею в виду арест за взятку помощника аудитора Оганесяна – это было связано с уголовным делом бывшего сенатора Чахмахчяна.
     – Это единичный факт. А та спецоперация проводилась по моей инициативе, совместно с ФСБ и Генпрокуратурой. В связи с тем скандалом сам ушел в отставку аудитор Пансков.

     – А как бы проверить Степашина?
     – Пожалуйста. У меня, кроме зарплаты, больше нечего проверять.

     – Вы не боитесь проверки?
     – Нет. Счетная палата, как жена Цезаря, должна быть вне подозрений...

     – А как вам такое явление, как кумовство, когда, допустим, родственники губернатора устраиваются на хлебные места?
     – По-моему, такое не каждый губернатор себе позволяет.

     – А по-моему, каждый. И не только губернатор. Даже в высших эшелонах власти...
     – Если так, то это неправильно. К сожалению, здесь мы имеем дело с нарушением элементарных норм этики. Хотя, если взять президента, он в этом плане показывает вполне достойный пример. Разве много мы встречаем в прессе материалов, рассказывающих о дочерях Владимира Путина? Таких публикаций практически нет.

     – К сожалению...
     – И слава Богу! Президент этого просто не допускает.
     Если говорить о том, что кто-то из больших руководителей устраивает своих детей или родственников в госструктуры... Увы, из нашего лексикона практически выпали такие слова: «скромность», «стыдно»... Думаю, пора вносить поправку в Закон о госслужбе примерно с такой формулировкой: на высоких должностных лиц должны распространяться определенные ограничения при устройстве на работу их родственников. Давайте вместе выступим с такой инициативой.

     – Давайте... Но вы понимаете, что замахиваетесь на самое святое?
     – Почему? Я просто рассуждаю... Пока это только мое предложение. Но, думаю, Виктор Иванов, который готовит сейчас предложения по усилению борьбы с коррупцией, со мной согласится.

     – Вы начинайте, а «Комсомолка» вас поддержит.

     Про «злые риски»
     – Вот смотрите, странная получается ситуация. Средства Стабфонда под небольшие проценты (3 – 5%) мы размещаем за границей, а наши компании вынуждены брать за рубежом кредиты под 12 – 15%...
     – Пока еще ни одна наша копейка в ценных бумагах иностранных государств не размещалась. В 2006 году средства Стабфонда были конвертированы в валюты зарубежных стран: 45% – в доллары США, 45% – в евро и 10% – в фунты стерлингов – и размещены на валютных счетах Банка России. Расчетная сумма дохода от размещения средств Стабфонда за период с 15 декабря 2006 года по 30 июня текущего составила 50,33 млрд. рублей.

     – А ходят слухи, что Стабфонд уже разбазаривают...
     – Нет, это не так. Достаточно большая сумма из Стабфонда, порядка 50 миллиардов ежегодно, идет на поддержку Пенсионного фонда. Пенсионный фонд еще только начинает зарабатывать, размещая накопительную часть трудовой пенсии через управляющие компании. А пенсии надо платить. У нас же пока действует собесовская система. Наконец, нацпроекты. В этом году по указанию Президента России 250 миллиардов направлено на аварийное и ветхое жилье. Откуда эти 250 миллиардов, когда уже бюджет сверстан? Опять-таки из Стабфонда.

     – Кстати, о нацпроектах. Когда речь заходила о планах «по неуклонному подъему» жилищного строительства, вы говорили, что они пока на бумаге...
     – Да, поначалу было так. Но сейчас ситуация резко изменилась. Мы часто общаемся с первым вице-премьером Дмитрием Медведевым, координируем с ним свою работу – сдвиги в этой области видны невооруженным глазом.
     В жилищном строительстве так называемые точечные застройки, на которые поначалу делали ставку, приводили к большим потерям, удорожанию жилья, в том числе вторичного. Сейчас вообще меняется идеология решения проблемы: это оборудование коммунальной инфраструктурой новых территорий, возведение малоэтажного жилья, изменение принципов ипотеки и так далее.

     – А к чему привели ваши проверки по поставкам медоборудования?
     – Здесь все непросто. С одной стороны, хорошо, что Минздравсоцразвития расписывало все вплоть до, предположим, небольшого рентгеновского аппарата. Но вот изучали мы ситуацию в Воронеже: приходит медоборудование, и к нему, условно говоря, не хватает запчастей. Или врачи на местах не могут разобраться, как его подключить. Нужны специалисты. А бывает, поставляют оборудование, которое для этого небольшого районного здравпункта, может быть, и не нужно. Мы предложили изменить этот порядок. Сейчас тщательно обоснованную заявку подает региональный Минздрав – им лучше знать, какое оборудование нужнее.
     Следующая проблема: подняли зарплату так называемому низовому звену, однако при этом оперирующие хирурги, блестящие медицинские специалисты сегодня получают меньше, чем, скажем, медсестры. Свои предложения на сей счет мы сформулировали в новом бюджете на три года. Более того, мы никогда не закрепим медика на селе, если увеличим его зарплату до 14 тысяч, но не дадим ему жилья. То же самое и с учителями.
     Нацпроекты нельзя реализовывать под копирку – что в Москве, что в Петропавловске-Камчатском, что на Чукотке... Это касается не только обеспечения жильем или лекарствами, но и других направлений.

     – Наши журналисты в регионах встречаются с такими фактами: из центра на нацпроекты выделяют деньги, но при этом не расписывают, на что конкретно их должны потратить, так там на них покупают даже иномарки!
     – Если есть такие факты, давайте мне. Проверим. За это надо привлекать к уголовной ответственности.

     – Вернемся к Стабфонду. Нужно ли там держать такую «заначку»? Кроме Пенсионного фонда и нацпроектов, есть масса других финансовых прорех...
     – Министр финансов Кудрин считает, что вложение дополнительных средств в экономику раскручивает инфляцию. В какой-то степени это так. Но мы склоняемся к тому, что на инфляцию больше всего влияет рост цен на ЖКХ, электроэнергию и газ, на цемент и на все остальное. Это клубок такой.

     – Но капитал должен работать!
     – Выдвигалось одно объяснение, с которым я в свое время вынужден был согласиться. Как известно, Россия судилась со швейцарской фирмой «Нога», пытавшейся арестовывать наше имущество за рубежом. Если бы мы разместили там средства Стабфонда, они могли бы быть арестованы. Эти проблемы сняты, мы через швейцарский суд решили с фирмой «Нога» все вопросы. Сегодня нет юридических ограничений для размещения средств Резервного фонда и Фонда будущих поколений в ценных иностранных бумагах.
     Что касается размещения средств в наших отечественных бумагах... Я высказывал в свое время такую мысль, но наши и зарубежные финансисты, экономисты говорят, что не стоит рисковать и размещать средства в своих бумагах. Корпоративные акции пока слишком волатильны (нестабильны. – А.Г.). Здесь есть определенные – «злые» – риски. Я готов согласиться с этой позицией. По крайней мере сегодня. Надеюсь, в недалеком будущем мы все же сможем средства Стабфонда размещать в своих серьезных ликвидных бумагах.

     – Как вам инициатива Сергея Бабурина – раздать всем по 4 миллиона рублей за «неправильную приватизацию»?
     – Думаю, он просто пошутил. Другое дело, что надо активнее гасить внутренний долг, который растет в нашей стране. Еще вот важная тема – погашения задолженностей по сбережениям за 1992 год, особенно перед пожилыми людьми. Соответствующие поручения правительством даны. А вот что, на мой взгляд, недопустимо, так это рост внешнего корпоративного долга частных и государственных компаний. Я не понимаю, зачем брать за рубежом кредиты под строительство, скажем, когда в стране столько «кубышек» с длинными деньгами. Это ведь не только Стабфонд, но и, например, средства накопительной части трудовой пенсии.
     ***
     – ... Когда Путин в 2008-м уйдет с должности президента, вы председателем Счетной палаты тоже не останетесь?
     – До окончания срока моих полномочий – 4 года.

     – То есть продолжите работать в команде нового президента?
     – А вообще, я думаю, все будут работать в команде Путина, в том числе и новый президент.

     – Значит, будет как бы две команды?
     – Нет, это будет одна команда.

КСТАТИ
     Экс-премьер надел мундир
     На днях Сергей Степашин, его зам и 12 аудиторов Счетной палаты стали появляться на службе в форме – примерно в такой, какую носили в начале ХIХ века русские счетоводы. А точнее, чиновники Управления ревизии государственных счетов.

     – Это ваша идея? – спросили мы у Степашина.
     – Да, это я предложил, а коллеги меня поддержали, вместе утвердили эскиз. Но форму мы надеваем только на заседания коллегии Счетной палаты.

     – А зачем вам форма?
     – Прежде всего это дань традиции. А потом ведь надевают же на заседания судейские мантии члены Конституционного и Верховного судов, вот и мы решили возродить свою форму. Она дисциплинирует людей. Тем более что пошили эту форму мы каждый за свой счет.

ТОЛЬКО ФАКТЫ
     В ходе проверки аудиторы Счетной палаты выяснили, что в 2006 г. в Воронеже для областной клинической больницы на 46 млн. руб. закупили две операционные. В это же время в Белгородской области стоимость четырех точно таких же операционных составила 23 млн. руб. Четверть всего диагностического оборудования в 2006 г. Росздрав закупил без проведения конкурса.

ВОПРОСЫ НА ЗАСЫПКУ
     «Мы под Игоря Иванова не копаем»
     – Говорят, что материалы проверки, проведенной Счетной палатой в МИДе в 2003 году, были использованы на днях против секретаря Совбеза Игоря Иванова, который прежде был главой МИДа...
     – Думаю, это чья-то натяжка. Мы результаты той проверки ни от кого не скрывали, о них знал и сам Иванов, который, кстати, принял тогда серьезные оргмеры, и президент страны. Почему об этих материалах вспомнили сейчас, для меня было несколько неожиданным.

     – Почему же Иванов подал в отставку?
     – Я с ним эту тему не обсуждал.

     – Но он все же уходит?
     – Да я даже не знаю.

     – Сергей Вадимович, а как попало в прессу конфиденциальное письмо Иванова, касающееся проверок, адресованное лично вам?
     – Это надо спросить у мидовцев.

     – То есть вы под Игоря Иванова не копаете?
     – Мы вообще ни под кого не копаем. Мы просто работаем. Не надо здесь Счетную палату притягивать за уши.

ТОЛЬКО ФАКТЫ
     В 2006 г. Счетная палата провела 587 проверок, выявлено финансовых нарушений на 77 млрд. руб. (в т. ч. около 2,6 млрд. руб. – нецелевое использование бюджетных средств). Возвращено в госбюджет около 500 млн. руб. По материалам Счетной палаты, переданным в правоохранительные органы, возбуждено 87 уголовных дел.

СТАВКА НА ЗИЦ-ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

Особенности национальной российской президентской гонки

     В России началась весьма специфическая избирательная кампания – гонка в борьбе за пост российского президента. За наследство Владимира Путина открыто борются два политика. Оба постоянно ездят по стране, погружаются в российскую глубинку, щедро раздают подарки из специальной казны, заполненной нефтедолларами. Сценарий такой: Сергей Иванов строит технопарк, а Дмитрий Медведев социальную сеть. И то и другое нужно России.
     Как завершится президентская гонка? Есть как минимум три варианта.
     Иванов и Медведев вполне могут возглавить списки двух кремлевских партий – «Единой России» и «Справедливой России» – на парламентских выборах в декабре этого года и затем конкурировать в битве за президентство. Это был бы самый демократический вариант, и он очень понравился бы Западу. В конце концов не действующий президент, а народ свободно и честно избрал бы себе президента. Тот факт, что и Иванов, и Медведев имели бы равный доступ к административному ресурсу и к российским электронным и штатным, да и печатным СМИ, гарантировал бы чистоту выборов. Этот демократический вариант придал бы многопартийности и парламентаризму в России сильный толчок. Проигравший кандидат мог бы возглавить в системе страны мощную структуру конструктивной оппозиции, получившую на основе настоящей легитимности право на новую роль в политике государства.
     Второй вариант – монархический, выбор преемника лично Путиным. Большинство экспертов уверены, что именно таким путем определится судьба страны в 2008 году. Ожидается, что поздней осенью Путин заменит премьера Михаила Фрадкова Ивановым или Медведевым. Один из конкурирующих первых вице-премьеров будет фактически посажен на российский престол, а проигравший в глазах президента затем будет вознагражден должностью премьера – после президентских выборов.
     Третий вариант – спецоперация «преемник». Путин вытаскивает откуда-то третьего кронпринца, сажает его в кресло премьера и провозглашает своим фаворитом. Но тогда возникают вопросы: зачем и куда бежали Иванов с Медведевым, ведь обоим что-то обещали, к тому и к другому месяцами присматривались избиратели? Этот вариант, может, однако, вступить в силу, если Путин решится уйти только на время и переизбраться на пост уже четвертого президента в 2012 году. Но выдержит ли Россия четыре года зиц-председателя, который постоянно будет оглядываться на своего предшественника, одновременно являющегося преемником?
     Странно, однако третий вариант большинством российского политического сообщества рассматривается как наиболее реальный. Российские политологи не верят в демократический сценарий. Он противоречит интересам той группы высших кремлевских чиновников, которые сегодня контролируют финансовые потоки, экономические ресурсы страны.
     Интереснейшая особенность российской президентской гонки заключается в том, что наблюдателей больше интересует, не кто станет новым президентом России, а на какую должность уйдет сам Путин. Список предполагаемых будущих должностей Путина растет с каждым днем. Более простые варианты, такие как «шеф «Единой России» или «президент укрепленного Госсовета», уже стало скучно обсуждать. Модным стало рассматривать Путина в роли председателя Международного олимпийского комитета.
     Стоит, однако, обратить внимание на основное детище Владимира Путина, созданное им в период модернизации страны, от которого ему отказаться еще тяжелее, чем от своего президентства. Путин не смог политически реинтегрировать страны СНГ. Единое экономическое пространство (ЕЭП) остается фикцией. Оборонный союз объединяет, как это уже было при Борисе Ельцине, только Россию и Центральную Азию. Но что Путину действительно удалось восстановить, так это мощь бывшего энергетического комплекса СССР. На глазах мирового сообщества создается мощный газовый картель, который скоро начнет конкурировать с арабским. В новом мировом порядке, где фактор энергетических ресурсов станет решающим, газовая ОПЕК будет дальше содействовать восстановлению России как глобальной великой державы. В руках будущего шефа газовой ОПЕК окажется мощнейший инструмент – «Газпром».

МЕДВЕДЕВА СПАСЛИ ИНДИВИДУАЛЫ

Рекордный рост жилищного строительства обеспечили сельские застройщики

     Вопреки растущему у населения и экспертов скепсису по поводу успешности жилищного нацпроекта, итоги первого полугодия 2007 года породили невиданный оптимизм у его реализаторов. Как отметил вчера первый вице-премьер Дмитрий Медведев, за этот период объемы ввода жилья выросли почти в полтора раза – на 42% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Причем около половины прироста пришлось на индивидуальное жилищное строительство вне больших городов.
     Эксперты такие рекордные показатели объясняют взлетом цен на недвижимость, аномально теплой зимой, административным давлением федеральной власти и приписками. Примечательно, что ни в стройиндустрии, ни в крупных городах сопоставимых темпов роста не наблюдается. Так, за первые пять месяцев этого года по сравнению с тем же периодом прошлого года выпуск кирпича, цемента и бетонных конструкций вырос всего на 17-24%.
     Тем не менее на совещании с региональными властями первый вице-премьер был полон оптимизма. «Предварительные итоги работы жилищно-строительного комплекса за первое полугодие вполне благополучные: за это время построено 22,38 миллиона квадратных метров жилья, – отметил Медведев. – Можно сказать, рост даже выше планового». По его словам, практически половина этих цифр – это индивидуальное жилищное строительство.
     Впрочем, глава экспертного управления президента Аркадий Дворкович заявил в минувший вторник: «Несмотря на высокие темпы роста, строители сегодня строят всего около 40% от необходимого стране жилья». Примечательно, что само правительство ранее не ожидало таких рекордных темпов. Например, всего две недели назад руководитель Росстроя Сергей Круглик обещал только 15-20% роста: «В первом полугодии будет введено порядка 16 миллионов квадратных метров жилья, и мы надеемся, что в итоге к концу года выйдем не на запланированные 56 миллионов, а на 60-61 миллион квадратных метров, превзойдя все плановые показатели 2007 года».
     Рапортам чиновников доверяют далеко не все опрошенные «НГ» эксперты. Так, член национального совета Российской гильдии риелторов Геннадий Стерник утверждает, что ему «не раз приходилось наблюдать, как мэры и губернаторы, не моргнув глазом, чуть ли не удваивали цифры построенного жилья». Еще одно основание для подозрений – это отсутствие такого же роста (в 1,5 раза) в индустрии строительных материалов, без которых, как известно, построить жилье невозможно. Так, например, с января по май, по данным Росстата, выпуск строительного кирпича увеличился всего на 17%, кровельных и изоляционных материалов – на 9%, цемента – на 24%, крупных стеновых блоков – на 23%.
     В Росстате статистические парадоксы объясняют очень просто. «Около половины нового жилья в первом полугодии составили объекты индивидуальной застройки, которые часто требуют гораздо меньшего расхода бетона, чем городская массовая застройка», – заявил «НГ» представитель ведомства. Все подозрения в приписках здесь считают безосновательными, поскольку «каждый метр индивидуальной застройки учитывается на основании юридических документов о сдаче жилья, которые подтверждаются сельсоветами или бюро технической инвентаризации». Кроме того, загородное индивидуальное строительство часто не требует необходимой в городе инфраструктуры. Так, по данным того же Росстроя, около половины нового индивидуального жилья не имеет либо канализации, либо горячего или холодного водоснабжения.
     Еще одно объяснение рекордной статистики роста приводит директор по продажам «Межрегиональной девелоперской компании» Алексей Остробородов. По его словам, в 2005-2006 годах строительством занялись многие непрофильные организации, которые были привлечены небывалым ростом цен. «Кроме того, упрощенный порядок регистрации построенного жилья позволил многим индивидуальным застройщикам преодолеть бюрократические рогатки и оформить жилье в БТИ», – отмечает эксперт. Что же касается таких факторов, как теплая зима и приписки, то их Остробородов хоть и не исключает, однако считает относительно малозначимыми.

Земля под домом

     Первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев призвал региональных руководителей серьезнее относиться к проведению аукционов при распределении земельных участков для жилищного строительства и предупредил, что вскоре начнется серьезная работа в «тяжелой и провальной» сфере ЖКХ.
     Эти заявления первый вице-премьер сделал вчера во время селекторного совещания с главами нескольких регионов, посвященного вопросам реализации нацпроекта «Жилье». В совещании приняли участие помощник президента Игорь Шувалов, глава Экспертного управления президента Аркадий Дворкович, полпред в Дальневосточном федеральном округе Камиль Исхаков и глава Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Росстрой) Сергей Круглик.
     В начале совещания Медведев рассказал губернаторам, ожидающим своего выступления по другую сторону телемоста, что за первые шесть месяцев текущего года в России построено 22,38 миллиона квадратных метров жилплощади, что составляет 142 процента от показателей аналогичного периода в году минувшем. Вслед за тем Медведев напомнил о намерении государства создать простую и действенную систему распределения участков под застройку, проведения экспертизы и инженерных изысканий. Также «должна возникнуть полноценная единая система государственной экспертизы, которая будет пронизывать нашу страну снизу доверху». На федеральном уровне этой работой занимается Росстрой (курирующий опасные, сложные и уникальные объекты), а все остальные вопросы «носят региональный характер», в том числе регионам переданы функции госэкспертизы.
     Предложения от регионов по порядку ее проведения с учетом местных условий сейчас собирает и рассматривает Росстрой. Однако, по словам Медведева, не все руководители регионов всерьез отнеслись к возложенной на них задаче. В 67 регионах эта работа уже проведена, и их предложения согласованы с Росстроем, 7 субъектов находятся в процессе, а от 13 регионов внятных мыслей о порядке проведения госэкспертизы еще не поступало. Медведев напомнил, что речь идет о делегированных полномочиях и «уважаемые коллеги в регионах, от которых ни слуху ни духу», рискуют их лишиться.
     Первый же выступивший губернатор – глава Магаданской области Николай Дудов – не смог рассказать, как в его области будет проводиться госэкспертиза. Хотя в обладминистрации создан специальный отдел, до конца эта работа, как выяснилось, еще не доведена. Об этом первому вице-премьеру «просигнализировал» Сергей Круглик. Дудов однако возразил, что все предложения уже отправлены в Росстрой. Круглик еще раз подтвердил, что ничего из Магадана не получено. «Не думаю, что меня обманули подчиненные», – сказал он. «Вы все же проверьте», – посоветовал Медведев.
     Первый зампред правительства Республики Саха (Якутия) Василий Грабцевич в свою очередь поднял вопрос о сокращении с трех до одного года срока, после которого землю, отведенную под строительство и не используемую по назначению, можно будет изымать. К этому предложению присоединился также губернатор Калининградской области Георгий Боос. Он предложил устанавливать конкретный срок, до которого девелоперы должны приступить к строительству. В заочную полемику с коллегами вступил губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков, напомнивший, что от подачи заявления до выхода рабочих на стройплощадку проходит минимум от 5 до 7 месяцев, если все делать по правилам.
     Мнение Дмитрия Медведева оказалось посредине: «Юридически акт выхода на стройплощадку сложно оценить. Можно просто поставить забор и переносить кирпичи с места на место. Нам ведь нужны дома, а не строительные манипуляции. Я не против самой идеи, предложенной Георгием Боосом, но это не панацея. Хотя сигнал застройщикам, которые не работают, а ждут дивидендов, дать нужно».
     Практически все губернаторы также пожаловались на то, что без дела стоят огромные территории, принадлежащие министерству обороны – брошенные военные городки, базы и т.д. Они сами просятся под жилищную застройку, но у региональных властей и муниципалитетов на них нет прав. Медведев пообещал в ближайшее время обсудить этот вопрос с министром обороны.
     Наконец, Дмитрий Медведев призвал руководителей регионов очень серьезно отнестись к проведению земельных аукционов при распределении участков под застройку. Необходимо создать «прозрачную систему передачи земельных участков под застройку». Глава Росстроя Сергей Круглик пояснил, что «земельные аукционы не только упрощают процедуру получения разрешения на строительство и сам процесс строительства, но и приносят ощутимый доход в бюджет». В частности, разрешение на строительство выдается в течение 1-2 месяцев, что удобно строителям, а цена земельного участка в ходе торгов может вырасти в разы, что выгодно бюджету. Здесь «проштрафился» губернатор Волгоградской области Николай Максюта. Ему напомнили, что из 43 последних отведенных под строительство участков в области только один был продан с аукциона. «Мы стараемся идти по законному пути. Но это сложно», – посетовал руководитель. «Значит, у вас ничего не переменилось. И за эту тему нужно браться серьезно, с привлечением контролирующих органов. Нужно долбать по полной программе. Потому что ситуация скверная. Этот коррупционный узел нужно разрубить!» – призвал Дмитрий Медведев.

Прокурорское кольцо Олимпиады

     Олимпийские вопросы ждать не могут. Руководствуясь этим принципом, работающие над Сочи министерства и ведомства уже активно взялись за второй этап подготовки к Олимпиаде. Вчера президент Владимир Путин подключил к процессу Генпрокуратуру.
     Еще в понедельник на совещании с членами правительства, где обсуждались дальнейшие шаги по подготовке Сочи к зимней Олимпиаде 2014 года, глава государства пообещал кабинету министров, что обязательно попросит Генеральную прокуратуру отслеживать то, как расходуются вкладываемые в проект средства. Это ни много ни мало 12 миллиардов долларов. Не откладывая в долгий ящик, вчера президент встретился с руководителем ведомства Юрием Чайкой.
     Путин напомнил, что одним из пунктов Указа о подготовке к Олимпийским играм являются вопросы безопасности. И не только личной безопасности гостей и участников соревнований. «Надо посмотреть и с точки зрения экономической безопасности, – подчеркнул президент. – Надо организовать контроль за рациональным расходованием средств, причем контроль достаточно жесткий». При этом Путин добавил, что это касается не только Краснодарского края, а вообще необходимости присмотра за государственными деньгами во всех субъектах страны.
     Юрий Чайка также рассказал президенту о том, как выполняется законодательство о создании в России Следственного комитета. В Генпрокуратуре для этого создали рабочую группу, куда вошли руководители всех отраслевых подразделений. По данным Генпрокурора, всего в стране насчитывается около 10 тысяч следователей. Кроме того, существуют районные прокуратуры, где следователей вообще нет. «В связи с этим мы создаем межрайонные следственные комитеты, – сообщил Чайка. – Всего будет 1260 следственных комитетов по регионам, половина из которых будет носить межрегиональный характер».

Черное море приблизят к Москве

Три новых аэропорта облегчат дорогу на российские курорты

     Дорожные мытарства многих курортников скоро канут в Лету. До 2010 года на Черноморском побережье России появятся три современных международных аэропорта и столько же новых морских ворот.
     Предстоящая Олимпиада в Сочи, конечно, подтолкнет строительство транспортной инфраструктуры в Краснодарском крае. Но, как вчера заметил первый вице-премьер Сергей Иванов, на проведение Игр государство потратит только одну десятую бюджетных средств. Остальные деньги пойдут на благо всех россиян – местную энергетику, дороги, порты, сервис и так далее.
     Как «транспортные» госсредства уже осваивают в крае, первый зампред правительства проконтролировал лично. В Геленджике ему показали взлетно-посадочную полосу нового аэродрома. Скоро она заменит старую – короткую, позволяющую принимать «кукурузники» Ан-2 да региональные Ан-42. Полностью обслуживать курортную мекку, население которой весной-осенью с 80 тысяч подскакивает до 1800 тысяч человек, аэродром-доходяга не может, и сотни людей ежедневно вынуждены добираться до Геленджика на машинах и автобусах. Из Сочинского аэродрома сюда приходится ехать 7 часов, из Краснодарского края – около 3, из Анапы – 2,5 часа. Что это за «удовольствие», Сергей Иванов испытал сам. Гонку кортежа под милицейские «мигалки», конечно, с обычным рейсом автобуса не сравнить, но, признаться, она тоже утомляет.
     Сергей Иванов пообещал, что тестовые полеты самолетов начнутся уже с будущего года, а полностью аэродром будет готов к эксплуатации где-то в мае 2008 года, то есть аккурат к будущему курортному сезону. Испытал новую полосу губернатор Краснодарского края Александр Ткачев – его трехцветный, в тон Российскому флагу, вертолет присел на бетонку буквально за пару минут до приезда на объект Сергея Иванова.
     Позже первый вице-премьер уточнил, что наряду с Геленджикским аэропортом к концу 2009 года на юге России появятся еще два современных авиационных порта – в Адлере и Анапе.
     От инспекции воздушных ворот Иванов перешел к морским портам. Как известно, с 2005 года в Новороссийской бухте строят пункты базирования для Черноморского флота РФ. По федеральной целевой программе, в ближайшие 5 лет предстоит освоить 12,3 миллиарда рублей. На что они пойдут, первому вице-премьеру рассказал главком ВМФ адмирал флота Владимир Масорин. Список получился внушительным: 3 пирса (2 уже построены), 2 защитных мола, 3 стояночных места, учебный центр и так далее.
     – Главное, что к 2013 году мы получим порт, готовый принять до сотни военных кораблей и судов, – резюмировал адмирал.
     Докладом главкома Иванов не ограничился и на катере командира Новороссийской военно-морской базы прошелся по новостройкам. Растет, разумеется, не только «военная» часть порта. Его гражданский грузооборот планируют увеличить до 80 миллионов тонн в год за счет внедрения новых терминалов, в том числе для перевалки нефтепродуктов по масштабному международному проекту Бургас-Александруполис.
     Сергей Иванов также рассказал, что принято решение о строительстве в Сочинском порту современного выносного терминала, который сможет одновременно принимать два круизных лайнера. Кроме того, выносной терминал для перекачки нефтепродуктов появится в морском порту Тамани, а порт Кавказ станет основной паромной артерией юга России.
     – Таким образом, – сделал вывод первый вице-премьер, – мы выполним поручения президента о создании в регионе двух транспортных колец: сухопутного и морского.
     Разговор о развитии портовой деятельности в Азово-Черноморском бассейне продолжился на выездном заседании Морской коллегии. Первый вице-премьер не скрывал, что сегодня речь идет не просто о совершенствовании портовой инфраструктуры, а о комплексном развитии приморских регионов как единого организма. Без эффективного государственно-частного партнерства эту задачу не решить. Алгоритм действия предложен такой. Бюджетные средства будут преимущественно вкладываться в инфраструктуру – гидротехнические сооружения портов, морские подходы, обеспечивающие транспорт. А деньги частных инвесторов станут развивать технологический компонент портов – специализированные погрузочно-разгрузочные комплексы, склады, площадки для обработки грузов и сервисные структуры.

ПУТИН: «СТРАНУ СДАЛ!» ИВАНОВ: «СТРАНУ ПРИНЯЛ!»

ОТКРОВЕНИЯ ИЗВЕСТНОГО «КРЕМЛЕВЕДА» РОЯ МЕДВЕДЕВА

     Согласно достоверной информации из кремлевских источников Сергей Иванов будет поддержан Владимиром Путиным как кандидат в президенты, а Дмитрий Медведев назначен премьер-министром. Появляется ясность и по поводу будущей работы Владимира Путина: он возглавит Совет безопасности. Об этом и других тайнах кремлевской кухни поведал «Труду» человек, давно и профессионально изучающий механизмы власти, писатель и историк Рой МЕДВЕДЕВ.

     – Несколько дней назад первый вице-премьер Дмитрий Медведев сделал любопытное заявление: «Президент говорил, что в свое время определится со своими предпочтениями... Есть законы жанра, и очевидно, что осень – это уже разгар политических баталий, разгар избирательного цикла. Видимо, все основные события состоятся в этот период». Увлеченные «гватемальской битвой», широкие массы отреагировали на это заявление вяло...
     – И напрасно. Во-первых – и это главное, – понятно, что Дмитрию Медведеву известно имя этого человека. Во-вторых, ему известно, что этим кандидатом будет не он. Президентом будет рекомендован и избран Сергей Иванов, который предложит Дмитрию Медведеву должность премьер-министра. А сам Владимир Путин, по некоторым сведениям, возглавит Совет безопасности России.

     – Откуда такая уверенность? Ведь никто, кроме одного человека, не знает, кто будет президентом. Иногда создается впечатление, что этот один тоже еще не знает окончательного ответа на важный вопрос.
     – Этот один точно знает ответы на все вопросы, которые вы ставите. Кстати, подобного рода заявления делал не только Дмитрий Медведев, их делал и сам Путин, и не один раз. Он говорил о том, что не будет преемников, а будут кандидаты. Он дал понять, что эти люди уже занимаются каждый своим делом. Кое-кто поминутно рассчитывает время нахождения в телеэфире Иванова и Медведева, полагая, что таким образом мы наблюдаем за предвыборной кампанией. На самом деле это обычная хроника работы действующих членов кабинета. Проанализируем, чем конкретно занимается Сергей Иванов. Он, по сути, дублирует президента. Курируя силовые структуры, он управляет президентским блоком полномочий. К примеру, Путин сделал короткое дипломатичное заявление после встречи с Бушем, а Иванов подробно разъясняет это заявление на следующий день и в деталях показывает, какой будет реакция российской стороны. В последнее время так происходило неоднократно.
     Что же касается Медведева, то он дублирует премьер-министра, обеспечивая руководство социальным блоком. Он не вмешивается и не комментирует никаких проблем внешней политики... У меня нет сомнений в том, что президентом будет выдвинут...

     – И избран...
     – И избран Сергей Иванов, а премьер-министром назначен (и, вполне возможно, значительно раньше) Дмитрий Медведев. Я полагаю, что кандидат в президенты будет выдвинут «Единой Россией». Не случайно в ее тройке лидеров имеется одна вакансия. Ее и займет Иванов. Что же касается «Справедливой России», партии, созданной по инициативе самого президента, то здесь в тройку лидеров, скорее всего, войдет Дмитрий Медведев. Кстати, именно эта тяготеющая к социализму партия формулирует в числе своих основных задач вопросы социальной политики. А это именно то, чем занимается Медведев.

     – Вы рассказываете про идеально выстроенную логическую модель. Однако наш президент не раз принимал совершенно неожиданные, неординарные решения.
     – По-моему, уже исчерпан лимит времени для принятия неожиданных решений. Да, у Путина психология шахматиста, он умеет просчитывать ходы. Но партия уже не в стадии дебюта, она перевалила за середину.

     – Хорошо, давайте тогда поговорим о том, куда перейдет сам Путин. Ведь его партия, согласитесь, еще не сыграна?
     – Его партия еще не сыграна, но и сам Путин сегодня не вполне свободен в выборе. Могу сказать одно: в ближайшем будущем во главе России нас ждет триумвират. Работать все члены этого триумвирата будут напряженно. Россия – страна огромная, дел много. Фактически они уже сейчас работают как триумвират. Что же касается Путина, то он накопил за эти годы колоссальный опыт руководства огромным и непростым государством. Президент прошел через острые, порой драматические ситуации, где-то допускал ошибки, но в целом народ питает к нему огромное уважение. Такой опыт не может быть невостребованным.
     Я считаю, что Путин займет место секретаря Совета безопасности. Этот орган дает возможность участвовать во власти в качестве регулятора. Здесь ведь многое зависит от того, кто займет эту должность. Когда Совбез возглавлял генерал Лебедь, эта структура обладала огромной властью и где-то даже отодвигала Ельцина на второй план, что он и почувствовал. Был тот же Рыбкин на этой же должности – об этом никто и не вспомнит.

     – Означает ли это, что Путин займет кабинет в Кремле, окружит себя мощным аппаратом и сосредоточит все нити управления страной в своих руках?
     – Совсем необязательно. Подумайте сами: он избавится от огромного количества чисто формальных, президентских полномочий. Это участие в протокольных дипломатических и наградных мероприятиях, заседаниях, официальных визитах. Понятно, что наиболее важные, судьбоносные решения они будут принимать вместе. Тот же Дэн Сяопин, уйдя на покой, вначале возглавлял Военный совет, а затем стал председателем пекинского гольф-клуба. Однако ни одно важное решение не принималось без его ведома.

     – Для огромной армии чиновников в центре и на местах (пусть это не покажется удивительным) сегодня важен не столько вопрос: кто вместо Путина? Важнее для них другое: кто займет главные позиции в администрации президента, правительстве, ключевых министерствах.
     – По тем сведениям, которыми мы располагаем, в Кремле идет в узком кругу напряженная работа над составом новой администрации президента, определяется новый кабинет министров. Уже сейчас понятно, что уйти придется ближайшим сотрудникам Путина. Это не самые главные лица в российской политике, они не на виду, но это люди, которые общаются с главой государства каждый день и обладают совершенно специфическим объемом информации, что и может им помешать в работе с новым человеком. В остальном избран вариант мягкой постепенной замены аппарата, уже отработанный в пору, когда Путин сменил Ельцина.
     Интересно, что уже сегодня многие высокопоставленные чиновники в Кремле и правительстве не рвутся и дальше «работать на Россию, на страну», как пафосно сами же любят выражаться. Мне рассказали об одном разговоре, когда кремлевский чиновник откровенно делился своими планами: «Понимаешь, Путин не любит, когда воруют. Поэтому украсть я могу разве что скрепки и бумагу для факса. Сын и дочь учатся в Европе. Жена в основном живет в Испании, там у нас дом, оформленный на дальних родственников. Деньги кое-какие на безбедную старость я накопил, но их еще надо легализовать. Заметь и другое. ВВП сам честно вкалывал все эти годы и заставлял это делать других. Многие хотят от этого отдохнуть. Лучшие места, куда нацелились чиновники, – это частные или полугосударственные корпорации.
     Для совсем ленивых и уставших предусмотрены посольские должности в негромких странах. Уже сейчас МИДу даны рекомендации приостановить ротацию загранкадров в ожидании перемен и перестановок».
     Определенные изменения претерпит кабинет министров. Технократы, не играющие в большую политику и не вмешивающиеся в интриги, скорее всего, останутся. К их числу следует отнести вице-премьера А. Жукова, министров В. Христенко, С. Лаврова, С. Кириенко. Не тронут силовиков: глав ФСБ, МВД, СВР, финансовой разведки. Безнадежная позиция у М. Зурабова, маловероятно участие в новом кабинете А.Соколова, отторжение у ученых вызвал А.Фурсенко. Как ни странно, достаточно шаткие позиции у единственного министра с огромным стажем службы С. Шойгу. «От него устали» – так говорят в Кремле. Министр обороны А. Сердюков был командирован на свою должность временно – с задачей зачистить армейские тылы и прекратить разбазаривание госбюджета. Выполнив эту задачу, он может вернуться в налоговые службы. Один осведомленный наблюдатель уверял меня, что одной из главных задач Сердюкова является «укрепление лояльности генералитета»...
     В целом же формируется команда, которая позволит Владимиру Путину серьезно помогать новому президенту руководить страной.

     – То есть идет косметический ремонт аппарата, на революционные прорывы новой администрации вряд ли стоит рассчитывать?
     – О революциях, думаю, печалиться не стоит. Но без прорывов, прежде всего в области экономики, не обойтись. Приходится говорить о невысокой эффективности экономического блока команды Путина. Богатства, которые дают российские недра, огромные золотовалютные резервы не есть результат их работы. Не показали себя великими экономистами ни Герман Греф, ни Алексей Кудрин. Последнего, кстати, не случайно называют хорошим бухгалтером, но никак не министром-реформатором. Обладая огромными ресурсами, мы не смогли выстроить внятную экономическую программу развития. Поэтому – и я в этом убежден – экономический блок подвергнется изменениям.
     Что же касается администрации президента, то здесь изменения будут кардинальными. Близких себе людей Путин заберет в Совет безопасности. Тот же Игорь Сечин всегда, где бы ни работал Путин, шел за ним. К числу таких же доверенных фигур я бы отнес Виктора Иванова. Замечу, что в администрации еще немало людей, поставленных Ельциным. Скорее всего, им также придется уйти.

     – В числе вакансий, на которые облизываются, как кот на сметану, чиновники в Кремле, должности в московской мэрии. Незамысловатый анекдот, рассказанный Путиным на церемонии инаугурации, это подтверждает?
     – Между Лужковым и Путиным, несомненно, заключено неформальное соглашение, о содержании которого нетрудно догадаться. Юрию Михайловичу предстоит принять непростые кадровые решения. Собственно, он сам говорил о необходимости новой смены. Но все кадровые вопросы Лужков всегда решал лично сам. Поэтому и команда у него сильная. И своих он не сдает. Кстати, сейчас я заканчиваю работу над очерком «Путин и Лужков» и хочу сказать вам, что это драматическая история взаимоотношений двух сильных людей.
     Вспомните, как Собчак – тогда мэр Санкт-Петербурга – остро и бесцеремонно критиковал Лужкова, заявлял, что Питеру не нужна его кепка и т.д. Лужков, в свою очередь, открыто поддержал конкурента Собчака Владимира Яковлева и в немалой мере способствовал его приходу к власти. Понятно, что никаких симпатий к московскому мэру ближайший соратник Собчака Путин испытывать не мог. Вместе с Примаковым Лужков в 1999 году оказался с Путиным в разных лагерях. Но в конечном счете каждый из них пересилил неприязнь, оба показали себя дальновидными политиками. И это оказалось на пользу и стране, и Москве.

     – Как вы считаете, какие серьезные опасности ждут нового президента России? С чем ему придется столкнуться уже в первые дни работы в Кремле?
     – Главные опасности для России в ближайшие годы – внешнеполитические. Несмотря на то, что Путин проводил в последние годы энергичную и, на мой взгляд, эффективную внешнюю политику, проблем здесь много. В определенной степени это связано с тем, что поменялись или поменяются скоро лидеры в ряде стран, с которыми Путин наладил личный контакт. Это США, Франция, Великобритания, Германия, Польша, Италия.
     Полагаю, что если говорить о наших союзниках в Белоруссии, то мы несем ответственность за испорченные отношения. С точки зрения прагматической, это наш ближайший стратегический союзник, а в историческом плане – братский русским народ. А союзникам надо помогать. Западная Европа, включив Польшу в свой союз, выделила 120 -млрд. долларов на дотации польской экономике. Беспрецедентной была поддержка Эстонии со стороны европейских лидеров во время конфликта вокруг памятника советским солдатам. Мы же заявляем о том, что в отношениях с Белоруссией будем опираться на рыночные принципы.
     Но в принципе новому президенту достанется совсем не та страна, что принял из одряхлевших рук Ельцина Путин. Россия стала крепче, осмысленнее. Иначе разве занимал бы нас так этот вопрос: останется ли Путин у руля государства и в каком качестве?

     ЧТО ВАРИТСЯ НА КРЕМЛЕВСКОЙ КУХНЕ?

ДМИТРИЙ ОРЕШКИН, ПОЛИТОЛОГ:
     – Прозвучавшая версия, согласно которой Иванов – президент, Медведев – премьер, возможно, когда-то станет реальностью. Но сейчас она мне представляется как некий «слив в темную», когда уважаемых людей в экспертном сообществе используют для того, чтобы посмотреть, как среагирует общественное мнение. А попутно еще и взламывают инерционность сценария и неопределенность. Таким образом легко подставить кого-то из игроков. Мне представляется, что сам Владимир Путин не заинтересован в оглашении такой информации до выборов в Госдуму, ему надо посмотреть на их результаты. Но некто в окружении президента решил провести первую крупную «рекогносцировку на местности», сделав информационный вброс через авторитетных личностей. Это может быть элементарной подставкой. В свое время говорили, что Сурков будет следующим президентом, но он очень хитро отбился, сразу объявив, что у него папа чеченец. Понятно, не будет человек с такой анкетой президентом России. После этого маневра Сурков спокойно работает в Кремле дальше. Теперь Иванов оказался в ситуации, когда он будет вынужден реагировать, отнекиваться. Ну а если промолчит, значит, за этим что-то действительно стоит.

АЛЕКСАНДР КОНОВАЛОВ, ПРЕЗИДЕНТ ИНСТИТУТА СТРАТЕГИЧЕСКИХ ОЦЕНОК:
– Я принадлежу к тому меньшинству, которое полагает, что никаких кандидатов в президенты у нас нет. Ни Медведев, ни Иванов на эти роли не тянут. И никто их всерьез на эти роли и не рассматривает. Это вообще не в российской политической традиции – объявлять кандидатов за два года до выборов. Люди неизбежно «сгорают». Вспомните, как Ельцин после посещения Нижнего Новгорода, где губернаторствовал Борис Немцов, сказал журналистам: «Смотрите, какой у нас будущий президент растет». И на этом карьера Бориса Ефимовича закончилась.
     У Медведева национальные проекты откатились куда-то на периферию интересов. В утвержденном Госдумой трехлетнем бюджетном плане, как говорят специалисты, от четырех проектов, по сути, остался один. Что касается Иванова, то в бытность министра обороны у него было в подчинении два миллиона военнослужащих, он контролировал примерно треть госбюджета. Он даже создал Общественный совет при Министерстве обороны, который превращался в предвыборный штаб. И тут его повысили в должности. Но штат у Иванова сократился с двух миллионов до шести человек. А потому вариант «третьего» кандидата более чем вероятен.

ПИР ПОД ПАЛЬМАМИ

СОЧИ – БОЛЬШОЙ ПЕРЕДЕЛ ДЕНЕГ И ЗЕМЛИ, СВЯЗАННЫЙ С ВЫБОРАМИ СТОЛИЦЫ ИГР-2014. ЧЕМ ЭТО ГРОЗИТ ГЛАВНОЙ ЗДРАВНИЦЕ СТРАНЫ? МОЖНО ЛИ ПРЕДОТВРАТИТЬ ГРЯДУЩИЙ ВАНДАЛИЗМ?

     Успех Сочи в борьбе за Игры-2014 подается как большая общенациональная победа. Но после двухлетней предолимпийской гонки уже очевидно: большинству россиян радоваться нечему: из прежде доступного курорта Сочи становятся местом отдыха элиты. Интересы самих сочинцев пущены коту под хвост. А грандиозная рекламная кампания, на которую угрохали 30 миллионов долларов(!), – лишь удобное прикрытие для окучивания ценнейших участков Кавказского биосферного заповедника и Сочинского национального парка ушлыми коммерсантами.

ЦЕНА ОЛИМПИЙСКОГО БРЕНДА
     Строительный бум в Сочи начался именно два года назад, после включения города в олимпийскую гонку. Причем возводились апартаменты бизнес– и элит-класса.
     – Ввод дорогого жилья в Сочи оправдан, – комментирует крупный сочинский риэлтор Николай Иванов, – ведь эта недвижимость ориентирована на москвичей и питерцев, а также на газовиков с нефтяниками. Часто жилье на курорте приобретают те, у кого есть дом или квартира за границей. В связи с предполагаемой, а ныне уже реальной Олимпиадой подскочил интерес к жилью среди коммерческих структур, приобретающих его для представительских целей. Доля местных жителей будет снижаться и дальше: рост их доходов просто не успевает за ростом цен на недвижимость.
     Два года назад квадратный метр в новом доме стоил 2 – 3 тысячи долларов. Сегодня уже 4-5 тысяч баксов (в элитных домах достигает 15 тысяч). На глазах становится золотой и сочинская земля. До начала олимпийской гонки сотка на Красной Поляне стоила около 600 долларов. Теперь – до 50 тысяч долларов, а в самих Сочи в непосредственной близости к морю достигает 100 тысяч (!) долларов.
     Даже для тех, кто приехал сюда просто отдохнуть, цены кусаются злее прежнего. Года два назад остановиться в самом дешевом номере сочинской гостиницы можно было за 700-800 рублей в сутки с человека. Теперь – 1000-1200. В частном секторе в паре кварталов от моря еще недавно размещали за 200-300 рублей в сутки. Теперь таких вариантов не найдешь.
     – Я живу в частном доме рядом с морем, – рассказала Елена Рябова. – Последние лет десять этот дом был моим единственным источником дохода. Сдавала отдыхающим недорого, многие через год возвращались ко мне. И вот заговорили об Олимпиаде. На приморских территориях начался бум строительства фешенебельных гостиниц и высотных жилых комплексов. Нас, коренных сочинцев, решено отселить подальше от центра и моря.
     Среднестатистический россиянин, скорее всего, почувствует себя в новых Сочи не очень уютно. Если и удастся снять комнату подешевле, то добраться до воды станет точно нелегко. Большая часть сочинского побережья уже поделена между дорогими пансионатами и отелями. За бетонный забор, который четко разделяет отдыхающих с деньгами и без оных, простого смертного никто не пустит. Да, остаются городские пляжи, куда любой может попасть, даже бесплатно. Но, во-первых, до них еще нужно добраться, а во-вторых, они больше походят не на пляжи, а на торговые зоны. Сам пляж занимает полосу 20 – 30 метров от моря, все остальное – галерея маленьких магазинчиков и кафе.

ЗАЛОЖНИКИ МЕЧТЫ
     На модернизацию нынешней инфраструктуры для коренного населения запланировано потратить отнюдь не большие суммы (вопреки рекламе). В федеральной целевой программе «Развитие города Сочи как горноклиматического курорта» сказано, что в случае проведения в городе Олимпиады треть бюджета программы (более 108 миллиардов рублей) пойдет на транспортную инфраструктуру, то есть на строительство авто– и железных дорог к спортобъектам. Такая же сумма будет потрачена на обеспечение их электроэнергией. Оставшаяся часть средств предназначается для возведения спорткомплексов.
     На мероприятия, связанные с градостроительством самих Сочи, решено потратить... 456 миллионов рублей. Поделите эту сумму на семь лет – срок реализации программы – и станет понятно, что всерьез решать проблемы местного населения власти не спешат.
     Часть олимпийских сооружений построят в Имеретинской бухте. Глядя по телевизору на ликующих чиновников, «победивших» в Гватемале, жители этой местности глотали слезы.
     – Мы пребываем в полном унынии, – рассказала мне Нина Беззубченко. – Мы бы и радовались проведению Олимпиады в нашей стране, если бы проблемы, связанные со строительством ее объектов, не коснулось нас лично. Землю, на которой стоят наши дома и которая была дана еще нашим родителям в бессрочное пользование, местные жители не могут теперь оформить в собственность. А если этого не сделать, то нас просто вышвырнут отсюда без всяких компенсаций.
     50 лет назад эти места были захолустьем. Сюда вербовали людей для поднятия только что созданного совхоза. Люди, которые здесь живут, – это труженики, построившие свои небольшие дома на заработанные потом и кровью средства.
     Новости об Олимпиаде только усилили тревоги местного населения. Увидев план олимпийских объектов, люди забеспокоились: существующий ныне поселок туда не вписался. И хотя и губернатор края, и мэр Сочи клятвенно заверяли, что перемены не коснутся «аборигенов», именно они уже почувствовали тяжелую поступь грядущих преобразований: разорен и частично распродан совхоз «Родина», носивший некогда звание совхоза-миллионера и кормивший всю здравницу свежими овощами и молоком. Другой совхоз на грани разорения.

БЕСПРЕДЕЛ В ЗАПОВЕДНИКЕ
     Почти 90 процентов территории города Сочи занимают федеральные охраняемые природные территории – Сочинский национальный парк, Кавказский заповедник и Сочинский заказник. Исключение составляет узкая полоса вдоль Черного моря, Лоосский лесхоз, где олимпийские стройки не планируются, и небольшие участки горных населенных пунктов.
     – Трагедия в том, что, власти спешно перекроили схему зонирования этих территорий, – рассказал сотрудник общественной организации Экологическая вахта Северного Кавказа Андрей Рудомаха, -снизив заповедный режим участков минимум до уровня рекреационной зоны (смотри схему). Парк потеснили там, где запланировали строить олимпийские объекты: под угрозой хребет Аигба, урочище Грушевая Поляна, Турьи горы, хребет Псехако.
     – Правительство РФ подписало особое распоряжение, разрешающее «строительство и эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры» в рамках подготовки к Олимпиаде на наиболее ценных территориях Сочинского национального парка, – продолжил тему эксперт Гринписа по особо охраняемым природным территориям Михаил Крейндлин. – Среди этих объектов значатся 9 элитных баз отдыха. В том числе «Гольф-клуб» и «SPA-центр», которые не только не имеют никакого отношения к социальной инфраструктуре и к зимней Олимпиаде, но и не предусмотрены федеральной целевой программой «Развитие города Сочи как горноклиматического курорта». Строить базы отдыха предполагается на одной из наиболее ценных природных территорий Сочинского нацпарка – Грушевом хребте, а также в охранной зоне Кавказского биосферного заповедника, включенного в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.
     Проще говоря, под видом подготовки к Олимпиаде идет захват уникальных природных территорий Сочинского парка под коммерческие застройки.
     На склонах хребта Аигба близ поселка Красная Поляна уже строится горнолыжный комплекс «Карусель». Вырублен лес на площади более 40 гектаров, и построена канатная дорога. Только от уничтожения плодородного слоя почвы и лесной подстилки ущерб составляет 115 миллионов рублей.
     Под застройку попадают сотни гектаров уникальных девственных широколиственных и пихтовых лесов Западного Кавказа. Под угрозой гибели находятся десятки видов растений и животных, внесенных в Красные книги Российской Федерации и мира. Будут разрушены сложившиеся миграционные пути тысяч диких животных, уничтожены или необратимо повреждены их ключевые места обитания.

ОЛИМПИЙСКИЙ ПАРК В СОЧИ К 2014 ГОДУ
     БУДЕТ ПОСТРОЕНО:
     1. Олимпийский стадион на 40 000 сидячих мест.
     2. Малая арена для хоккея.
     3. Большая арена для хоккея на 12 000 мест стоимостью 220 млн. долларов.
     4. Конькобежный стадион.
     5. Площадь для церемонии награждения.
     6. Ледовый дворец для фигурного катания и шорт-трека на 12 000 мест стоимостью 55 млн. долларов.
     7. Ледовый дворец для керлинга.
     8. Олимпийская деревня.

А В ЭТО ВРЕМЯ
     Шоу-биз к освоению сочинского пирога готов?
     Мы поинтересовались, хотели бы исполнить олимпийский гимн на церемонии открытия зимних Игр-2014 года в Сочи известные представители нашей эстрады...

ДИМА БИЛАН:
     – Я не устаю повторять, что я патриот до мурашек. И это действительно так! Потому, если бы мне поступило предложение записать и исполнить гимн сочинской Олимпиады-2014, я был бы безмерно счастлив. Потому что я люблю Олимпийские игры вообще и буду рад поддержать свою Родину пусть не уникальными спортивными достижениями, а хотя бы песней. А песня, я уверен, всегда рядом со спортом, с атлетами и заряжает их духом победы и позитива! Когда поздно ночью объявили результаты, и Сочи победил, я чувствовал невероятное удовлетворение и счастье. В этот момент вся Россия по-настоящему объединилась! Мы сделали это!

НИКОЛАЙ БАСКОВ:
     – Ой, я с удовольствием бы спел гимн Олимпиады. Правда, Игры состоятся аж через 7 лет. Интересно, когда начнут выбирать исполнителя? А вдруг лет эдак через 5 вообще станет непонятно, что произойдет с нашей страной и с шоу-бизнесом в частности? Хотя гимн, конечно, это грандиозная ответственность. Но я был бы готов ее на себя взять. Тем более что с Сочи меня связывает масса приятных воспоминаний. Буйство красок: белый камень набережной, глубокая синева моря, цветущая зелень деревьев и ласково-желтый песок пляжей. Что может лучше настроить артиста на нужный лад? Правда, не обходится в Сочи и без курьезов. Помню, однажды прямо во время моего концерта во всем городе отключили электричество. Из зала стали раздаваться утешительные реплики: «Николай, не переживайте – у нас такое часто бывает! Пойте так, Коля!» Я на секунду растерялся, а потом попросил найти хоть какую-нибудь свечку. Оказалось, что ее запрещают использовать пожарные. Меня ничуть не смутило, что придется петь без микрофона: в конце концов, я оперный певец. А вот то, что не буду видеть зал, огорчило: все-таки потерян контакт со слушателем. Но, слава Богу, все прошло отлично. Хотя тот сочинский концерт в кромешной тьме я все равно запомню на всю жизнь. Надеюсь, к началу Олимпиады такие недоразумения будут полностью исключены.

МАКСИМ ПОКРОВСКИЙ:
     – Так я же уже согласился! Ведь именно я исполнял такой гимн в Сочи, в минуты, когда в Гватемале решалась судьба Олимпиады. Сам не знаю, как оказался в этом коллективном проекте. Просто однажды узнал, что у меня в графике значится: «Исполнение гимна Олимпиады». И все. Я даже не стал интересоваться подробностями. Пою – значит, пою. Приехал на студию звукозаписи абсолютно больной, с высокой температурой. Ни одной ноты взять нормально не мог. Записал несколько дублей. Звукорежиссер сказал, что выберет. Но поскольку в моем исполнении там звучит всего одна строчка, то действительно выбрали. И в результате я очень даже неплохо спел. Но то, что я там вначале делал, – это, конечно, вообще ужасно. Я был совершенно без голоса, – у меня не работали ни мышцы, ни связки. А в тот же вечер на «Центрнаучфильме» снимали клип. Я встретился с Пресным (Вовой Пресняковым), Юлей Савичевой и парнем-гитаристом – с так называемым рок-блоком проекта. А презентация клипа, где мы коллективно исполняем гимн, состоялась недели две спустя на каком-то верхнем этаже ГУМа.

Время углублять сотрудничество, а не антагонизм

Российско-американская встреча на высшем уровне

     Главной задачей российско-американской встречи на высшем уровне между президентом России В.Путиным и президентом США Дж.Бушем было восстановление двусторонних отношений, которые, как считается, находятся сейчас в худшем со времен окончания 'холодной войны' состоянии.
     Трещина в отношениях, появившаяся после решения США о размещении ПРО в Восточной Европе, так и не была заделана, однако стороны договорились о расширении диалога, и, по крайней мере, дальнейшее ухудшение отношений было предотвращено.
     Однако мы не можем точно прогнозировать, возродится ли в действительности атмосфера сотрудничества в российско-американских отношениях. Важно, чтобы Россия и США посредством расширения диалога постарались создать атмосферу доверия. С другой стороны, не менее важно, чтобы Япония, для которой союз с США является основой внешней политики, была готова к ухудшению российско-американских отношений, выработав стратегических подход к проблеме.
     План размещения ПРО в Восточной Европе включает в себя установку радиолокационной станции в Чехии и противоракетных систем в Польше до 2012 года. Главная цель этого плана – быть готовым к ракетному удару со стороны Ирана.
     План вызвал резкую критику со стороны российского Президента В.Путина, заявившего, что 'это может стать началом новой гонки вооружений', и пригрозившего заново перенацелить российский ядерный арсенал на объекты в Европе. В этой связи и родились опасения, что началась 'новая холодная война'.
     Логика России заключается в том, что, если обороняющаяся сторона начинает наращивать силу, то для сохранения баланса силу необходимо наращивать и атакующей стороне, однако подобное объяснение не является убедительным, поскольку ядерный арсенал России обладает более чем достаточными масштабами для подавления подобной системы ПРО.
     Вопрос, скорее всего, в том, что В.Путин, стремящийся построить 'сильное государство' беспокоится за свой имидж.
     В любом случае, на встрече с Дж.Бушем он в добавление к предложенному в прошлом месяце совместному использованию радиолокационной станции в Азербайджане сделал новое обширное предложение, включающее в себя совместное со странами Запада использование строящегося сейчас центра оповещения о ракетном ударе, а также расширение диалога по ПРО с задействованием стран-членов НАТО.
     Существует точка зрения, что новое предложение призвано оттянуть выполнение американского плана по ПРО, запутав ведущиеся переговоры по этому вопросу, однако сам Дж.Буш в целом предложение одобрил. Тем не менее, отсутствия необходимости в создании системы ПРО в Польше и Чехии не признал и своей позиции не изменил.
     С окончания 'холодной войны' прошло уже почти 18 лет. И Россия больше не является потенциальным противником для НАТО. В 2002 году был создан Совет Россия-НАТО, и Москва получила возможность высказывать свои пожелания этой организации. Не стоит менять наметившуюся тенденцию. Спектр проблем, для решения которых необходимо российско-американское сотрудничество, огромен. Россию просто необходимо задействовать.

У кого руки длинее?

Полномасштабная дипломатическая война

     Британцы в гневе. Их безупречная судебная система дает сбой из-за россиянина Андрея Лугового. Скотланд-Ярд считает его виновным в смерти британского подданного Андрея Литвиненко и готов доказать его вину в суде. Однако Москва не желает выдавать своего подданного.
     Возможности добиться решения в свою пользу на юридическом уровне у Лондона нет: отказ Москвы не противоречит нормам Европейской конвенции о выдаче и соответствует Конституции РФ, запрещающей экстрадировать граждан России в другие страны. Но британцы нашли выход. Вчера представитель премьер-министра Великобритании Гордона Брауна не исключил, что «уголовное дело Лугового может быть переведено в разряд внешнеполитических со всеми вытекающими последствиями». По неофициальным данным, Форин Офис уже подготовил документ, в котором Британии предлагается отказаться от сотрудничества с РФ в сфере образования и торговли, свернуть ряд социальных программ и даже прекратить обмен информацией для борьбы с терроризмом. Вчера грозный список пополнился возможной высылкой группы российских дипломатов. Словом, полномасштабная дипломатическая война.
     Правда, пока это больше война нервов, угрозы звучат на уровне «случайных» утечек в прессу. И осмелюсь предположить, что утечками дело и ограничится. Почему? А представьте, что все вышесказанное становится реальностью: сотрудничество свернуто, дипломаты высланы. Москва Лугового все равно не выдает, сворачивает сотрудничество в оставшихся сферах и высылает британскую дипмиссию. Форин Офису остается играть на повышение – должны последовать экономические санкции. Например, прекращение любой торговли с Россией и запрет на ввоз российских товаров. Москва парирует тем же. Далее можно призвать британских бизнесменов прекратить инвестиции в российскую экономику и вывести все капиталы.
     Предположим даже, что все британские бизнесмены станут патриотами и немедленно подчинятся родному правительству. Удар ощутимый. Однако того же самого может потребовать от своих богатых подданных и Москва. И вот здесь начинается самое интересное. Не надо даже называть всех фамилий российских миллиардеров, полюбивших туманы Альбиона, но при этом готовых по первому зову откликнуться на призыв Кремля. Достаточно привести лишь некоторые статистические данные: российский бизнес обеспечивает основные обороты на Лондонской бирже – в прошлом году на него пришлось около 70% иностранных размещений; за 2006 год 40% самых дорогих имений Великобритании стоимостью более 10 миллионов фунтов было продано россиянам; о различных «мелких» инвестициях россиян в британскую экономику (например, то же «Челси») можно тактично промолчать. И все это из-за двух бывших офицеров ФСБ? Не верю, хоть моя фамилия и не Станиславская.

Владеть Россией

     Эндрю Барнс/Andrew Barnes, профессор Университета Кент/Kent State University. Автор книги «Владение Россией: Битва за Заводы, Фермы и Власть»/Owning Russia: The Struggle Over Factories, Farms, and Power.

     Вопрос: Какой главный вывод Вашей книги?
     Барнс: Я сконцентрировался на проблеме борьбы за собственность в России, которая идет на протяжении последних 20-ти лет. Конечно, собственность играет важнейшую роль в капитализме: собственность постоянно переходит из рук в руки в развитых индустриальных обществах. Однако российский опыт оказался особым по нескольким причинам. Во-первых, в конце советского периода на свободный рынок был выброшен колоссальный массив собственности. Все, что раньше контролировалось государством, оказалось в распоряжении тех, кто имел возможность первым наложить руку на эту собственность. Приватизация шла формальным и неформальным, а иногда и насильственным путем.
     Во-вторых, стоит учесть, что по сравнению с другими странами, в России оказалось намного больше игроков, которые оказались в состоянии бороться за эту собственность. В США, например, в список потенциальных конкурентов можно внести крупные бизнесы, банки, финансовые компании – лишь они в состоянии приобрести крупные объекты экономики. А в России намного больше разных людей могли приобрести это имущество – бюрократы, директора, члены официальной властной иерархии, включая, конечно, силовиков. . . А немного позже к ним присоединились олигархи, которые оперировали на федеральном уровне, и те, которых я в книге называю «экономическими группами второго эшелона», то есть, олигархи регионального масштаба. В результате, в России оказалось больше лиц, которые смогли участвовать в игре, в которой было бы невозможно участвовать в условиях более устоявшейся системы.
     Обычно в условиях капитализма главным стимулом для приобретения собственности является возможность получения прибыли. В России мотивация несколько другая. Естественно, люди накапливают собственность, чтобы разбогатеть или чтобы оптимизировать свой бизнес. Но существуют и другие уникальные резоны, к примеру, получения политических связей для повышения авторитета на федеральном или местном уровне. Кроме этого, в России имущество накапливается для того, чтобы не лишиться уже имеющейся собственности. Например, в России стоит купить свою компанию-поставщика, потому что не всегда можно надеяться на посторонних контрагентов, даже при наличии подписанных контрактов.

     Вопрос: Как борьба за собственность идет в эпоху Владимира Путина?
     Барнс: При Путине Кремль вновь включился в процесс перераспределение собственности. В конце 1990-х годов правительство играло роль наблюдателя, в то время, как различные частные игроки боролись друг с другом. А при Путине правительство опять стало одним из главнейших участников этой игры. Кремль либо напрямую управляет ренационализацией активов, либо председательствует на процессе перераспределения собственности, решая кто и что может приобрести. В итоге, авторитетные бизнес-структуры стараются избегать неприятностей и заверяют администрацию Путина в своей преданности.
     Правительство ныне намного более активно во многих секторах российской экономики, но особенно в сферах энергетики, после того, как кремлевские инсайдеры обеспечили себе значительное влияние в этих делах. Я не уверен, что эта тенденция будет продолжаться после ухода Путина. В 2008 году очень многое может измениться. Дело в том, что количество игроков, способных вмешаться в этот процесс, остается очень значительным, они просто на некоторое время ушли в тень. После ухода Путина они вновь могут активизироваться, и борьба за активы может сильно обостриться.

     Вопрос: Несмотря на то, что российская экономика базируется на нефти и газе, это наименее динамичный сектор экономики. Почему?
     Барнс: Газовый и нефтяной секторы намного менее динамичны, чем хотелось бы видеть. Ныне они не только «моторы» российской экономики, но и самый важный инструмент внешней политики России. Широко известно, что в начале 2000-х годов произошло резкое повышение объемов добычи нефти, этого удалось добиться благодаря деятельности частных компаний. После ренационализации ЮКОСа и «Сибнефти» эти темпы уменьшились.
     В данный момент долгосрочный рост сектора зависит от значительных капиталовложений в новые технологии. Причем инвестиции не обязательно должны делаться частными компаниями. Вполне возможно создать государственную инвестиционную программу – здесь можно обойтись и без иностранных инвесторов, для этого надо просто покупать технологии и приглашать соответствующих специалистов.
     Государственные структуры могут стать флагманами экономического развития и, в том числе, в сфере инвестиций. Но сегодня в России мы этого не видим. Ныне усилия Кремля сосредоточены на увеличении своей собственности в нефтяном секторе и поддержании контроля над системой нефтепроводов. Это, в принципе, неплохо, но эти шаги сами по себе не приведут к модернизации. Это неверный путь, и если российские власти будут продолжать идти этой дорогой, то через какое-то время утратят возможность наилучшим образом использовать природные богатства своей страны.

     Вопрос: Какие уроки можно вынести из «переходного периода» России?
     Барнс: Я стараюсь не употреблять термин «переход», потому что он подразумевает, что изначально известно, куда и зачем мы идем – что мы, например, двигаемся от точки А к точке Б, от централизованно управляемой экономики – к рыночной и т.д.. Но не всегда очевидно, так ли это на самом деле.
     Безусловно, в России этот процесс проходил далеко не гладко. Я не думаю, что кто-либо желал бы видеть 1990-е годы такими, какими они оказались. Так как я занимаюсь вопросами собственности, я считаю, что есть один фактор, способствующий успешным экономическим преобразованиям – упор на борьбу с преступностью в деле приватизации. То есть, предупреждение и наказание воровства. В России существовало представление, что вывод активов из-под контроля государства и их передача в частные руки в итоге приведет к положительным экономическим результатам. Возможно, что в дальнейшей перспективе так оно и произойдет – мы видели, как частные компании позитивно повлияли на нефтяную промышленность, например. Но, с другой стороны, этот процесс шел ужасно, новые собственники использовали самые неприглядные способы борьбы, что порождало насилие, коррупцию и т.д. Я не думаю, что простое изымание имущества у общества – конструктивный подход к этой проблеме.
     Венгерский путь мне кажется более удачным. Там все происходило намного медленней, хотя дело не в темпе реформ. Речь идет о регулировании процесса. Необходимо обеспечить честную и законопослушную передачу собственности. Мы, конечно, уже никогда не узнаем, могло бы произойти подобное в России. . .

     Вопрос: Связаны ли процессы рыночных реформ и демократизации?
     Барнс: Опыт Восточной Европы показал, что процессы рыночных реформ и демократизации могут идти одновременно, что многие считали невозможным. Принято считать, что нужен сильный государственный аппарат, способный «пробить» рыночные реформы, потому что реформы будут тяжелыми и непопулярными. Однако в Польше, в Венгрии, в Чехии и в других странах дела пошли по-другому. Общепринятое объяснение этого феномена среди экспертов отсутствует. Одной из причин этого может быть то, что страны бывшей Восточной, а ныне Центральной, Европы имели возможности и желание стремиться в Европейский Союз. Западная Европа дала им понять, что для этого нужно укреплять демократию и рыночную экономику, что стало сдерживающим фактором для национальных элит.
     Кроме того, в этих странах население с самого начала поддерживало рыночные реформы. Поэтому люди выбирали политиков, желающих двигаться в сторону рынка. Последующие выборы также способствовали продолжению рыночных реформ, даже в тех случаях, когда к власти приходили социалисты. В некоторых случаях социалистические политики смягчали этот процесс, но далеко не всегда. Однако, восточноевропейские политики хотя бы частично были готовы нести ответственность за свои действия и бороться с коррупцией и воровством. Они хотя бы иногда проявляли честность, что помогало экономической трансформации. Говоря о рыночных реформах и демократизации, я не сторонник мнения, что один процесс приводит к другому, или наличие одного подразумевает наличие другого. Просто я говорю, что можно видеть движение и к демократии, и к рыночной экономике одновременно.
     Конечно, восточноевропейский опыт является исключением. Однако у России, наверное, была возможность проделать аналогичный путь. Чиновники из администрации Ельцина считали, что они знают лучший путь к рынку, при этом они не были готовы идти на компромиссы. Ельцин считал, что парламент России являлся обструкционистским остатком старой системы и не считал его равным игроком в процессе принятия решений. Это привело к тому, что парламент был распущен в 1993 году. И даже после этого Ельцин находил способы обходить Думу в деле законотворчества. Кроме того, политика Ельцина привела к тому, что в России не сложились мощные партийные институты – это один из способов общественного контроля за государственными лидерами.
     Президентская власть уменьшила полномочия иных ветвей власти. В итоге, вся ответственность лежит на плечах президента, и если что-то пойдет не так, как надо; или что-то случится с президентом; или если президент будет действовать неверно, то корректировки внести будет крайне сложно. Есть еще одна опасность – президент может оказаться полностью отделенным от общества и не сможет воплощать свои решения в жизнь. Именно подобное и произошло в конце 1990-х.
     Путин пришел к власти и восстановил какой-то порядок, но не выразил желания активизировать демократический процесс. Наоборот, он сократил возможности высказывания оппозиционных мнений, что я не считаю конструктивным шагом.

     Вопрос: Каковы, на Ваш взгляд, цели политики Путина?
     Барнс: Судя по его высказываниям и действиям, он желает использовать нефтегазовый сектор как локомотив российского экономического развития. По всей вероятности, Путин надеется на то, что доходы от продажи нефти и газа позволят энергетическим компаниями нанимать больше людей, которые будут получать хорошие зарплаты и, таким образом, формировать рынок для товаров и услуг, производимых в России.
     Путин уже многое сделал, чтобы достичь этой цели. Только я не понимаю, почему ему надо подавлять свободу слова, чтобы добиться экономического роста: Я считаю, что большинство россиян были счастливы обеспечить экономический рост с помощью нефтегазового сектора. Так как Путин сконцентрировал в своих руках всю политическую власть, то именно его будут винить при каких-то неудачах. Он рискует потерять поддержку лояльных к нему людей, причем будут проявляться и другие проблемы, с которыми обычно сталкиваются авторитарные лидеры.
     Очевидно, что Путин не собирается уменьшать ограничения свобод. Он считает демократию слишком хаотичным явлением. Что касается экономики, то я предполагаю, что Путин будет продолжать укреплять контроль над нефтегазовым сектором. Момент истины для России настанет тогда, когда цены на нефть и газ начнут падать или просто снижаться.
     До сих пор в Кремле намного более ответственно подходили к этой возможности, чем ожидали многие. Создание Стабилизационного фонда, например – это именно то, что надо делать при слишком высоких ценах на нефть. Однако ныне правительство России все больше рассчитывает на высокие цены на энергоносители для того, чтобы сбалансировать бюджет.
     Если цены на нефть упадут ниже предполагаемого Кремлем уровня, то мы увидим, насколько они сумели развить другие секторы экономики. Когда цены упадут, то правительство должно будет использовать Стабилизационный фонд, и в этот момент они столкнутся с обычными бюджетными вопросами, например, сокращением расходов и повышением налогов.

     Вопрос: Какой совет Путину Вы бы могли дать?
     Барнс: Нет простых ответов. Необходимо умеренно подходить к бюджету. Нельзя ожидать, что цена на нефть всегда будет составлять $50 за баррель. Лучше закладывать цену в $25-30, потому что рано или поздно цены резко упадут. Со всеми государствами-экспортерами нефти подобное происходило: с Саудовской Аравией, Кувейтом, Мексикой, Венесуэлой. . . Заметьте, что никто из их лидеров не думал, что это случится именно с ними. . .
     Необходимо диверсифицировать экономику России, но сначала нужно решить, каким способом это делать. Можно оставить все в частных руках – методом пробок и ошибок, увидеть, какие секторы экономики вырастут. Однако опыт 1990-х годов оставил плохое послевкусие. Можно пойти другим путем – создать государство, в котором экономические планировщики не подвержены коррупции и могут принимать разумные решения. То есть, нужно придумать, как стать Японией образца 1970 -1980-х годов или Южной Кореей 1980-1990-х. Естественно, очень тяжело делать подобные вещи правильно, если правительство желает руководить всем и вся.