99. Операция «Преемник»

«Победа олимпийской заявки Сочи стоила 27,5 миллиона долларов»

     Россия начинает подготовку к первым в своей истории зимним Олимпийским играм в Сочи в 2014 году. О том, благодаря чему Россия получила Олимпиаду и как будет вестись подготовка к ней, генеральный директор заявочного комитета «Сочи-2014» Дмитрий ЧЕРНЫШЕНКО рассказал корреспонденту «Времени новостей» Вере СИТНИНОЙ.

     – Сколько стоила России победа сочинской заявки на сессии Международного олимпийского комитета в Гватемале?
     – Победа стоила ровно тех денег, о которых было сказано в заявочной книге. Это 27,5 млн долл., из них 90% – финансирование государства, а 10% – частные инвестиции. Нам помогали многие частные компании – у меня язык не поворачивается назвать их спонсорами, потому что их пожертвования шли не на рекламу собственных брендов, а на создание и продвижение заявки.

     – Заявочный комитет выполнил свою главную задачу – привел страну к победе. Что будет с ним теперь? Он автоматически преобразуется в Олимпийский комитет?
     – Нет, создание оргкомитета – это не техническая процедура, которая переоформит одну организацию в другую. Но первый день оргкомитета станет последним днем работы заявочного комитета. Наша задача – обеспечить преемственность, бережно передать новой команде знания, которые были накоплены заявочным комитетом на этапе выдвижения Сочи. И не допустить, чтобы оборвался контакт с Международным олимпийским комитетом.
     По контракту, подписанному с городом, принимающим Олимпийские игры, оргкомитет должен быть создан не позднее 4 декабря этого года. Но традиционно оргкомитеты создаются раньше заявленного срока. Я не вижу особых препятствий к тому, чтобы так произошло и у нас.

     – Известно ли уже, кто будет работать в оргкомитете?
     – Не стоит забегать вперед с такими прогнозами. Намерение максимально сохранить состав управленческой команды, работавшей в заявочном комитете, которое было озвучено министром экономического развития Германом Грефом, я лично очень приветствую. Мне представляется логичным, чтобы тот опыт, который был накоплен у команды, максимально был использован и в оргкомитете. Но это зависит не от меня, этот вопрос относится к компетенции тех, кто будет решать кадровые вопросы всей структуры управления подготовкой к Играм.

     – А вы лично ждете приглашения войти в состав оргкомитета?
     – Я достаточно молодой человек и уверен, что, как бы ни сложилась моя судьба, я буду и впредь стараться реализовывать амбициозные интересные проекты. Оргкомитет очень почетное и ответственное место, но было бы неправильно говорить, что это единственный вариант, который я рассматриваю в качестве возможного продолжения карьеры. Я спокойно отнесусь к любому решению.

     – Для вас было неожиданностью получить приглашение возглавить заявочный комитет?
     – Это была полная неожиданность. На тот момент я был старшим вице-президентом и совладельцем крупнейшего рекламного маркетингового холдинга в России и руководителем агентства по спортивному маркетингу. Видимо, из-за сочетания этих качеств – профессионального управленца, специалиста по спортивному маркетингу – я и был приглашен в этот проект. Ну и то, что я сочинец, конечно, сыграло свою роль.
     Я не понаслышке знал все возможные вызовы, с которыми столкнется город на этапе выдвижения. И поэтому очень серьезно проверял проект на жизнеспособность. Я провел консультации со своими знакомыми экспертами в области международного олимпийского движения, которые привели не один город к победе, получил гарантии полной поддержки и государства, и бизнеса. Только после этого констатировал, что проект реален и это уже дело техники – его осуществить.

     – Сложно поверить, что выиграть Олимпиаду – это просто дело техники.
     – Ну, может быть, это не самое точное слово. Если есть знания, опыт, если изначально система управления проектом выстроена по правильным законам, проект становится устойчивым с точки зрения сопротивления рискам. Именно так произошло в нашем случае – мы в самом начале разработали эффективную модель реализации проекта и получили все необходимые ресурсы.
     Изучение победы заявки Лондона (на летние Игры 2012 года. – Ред.) привело нас к выводу, что, действительно, это был не элемент случайности, а закономерный успех. Кроме Лондона мы использовали опыт практически всех других заявок. И особенно последних – Нью-Йорка, Мадрида, Парижа, Москвы. Мы опирались на опыт победителей. Над заявкой Сочи работали специалисты из двенадцати стран, она была поистине международной.

     – Уже известна схема управления подготовкой Олимпиады. Будут созданы оргкомитет и госкорпорация, которая займется строительством олимпийских объектов и инфраструктуры. Насколько распространена такая схема?
     – Модель выделения олимпийской стройки в отдельную корпорацию неоднократно использовалась во время подготовки игр. Обычно это происходит, когда требуется большое количество строительства, особенно затрагивающего еще и прилегающую инфраструктуру. Мы сталкивались с различными моделями подготовки к Играм в процессе общения с несколькими уже действующими оргкомитетами на этапе подготовки нашей заявки – это Пекин, Лондон, Ванкувер. Это был очень разнообразный опыт, который мы конечно же учитывали при работе над заявкой Сочи. Частично использовался опыт Турина (зимней Олимпиады-2006. – Ред.). Есть такая программа МОК по сохранению и передаче знаний. Турин тогда передавал свои знания Ванкуверу (будет проводить зимнюю Олимпиаду-2010. – Ред.), а мы, как города-кандидаты, проживали реалии каждодневной работы оргкомитетов и тех проблем, с которыми они сталкиваются.
     Основываясь на этом опыте, мы проводили свой анализ эффективных моделей подготовки к Играм – скорее практический, чем академический. Вариант, когда строительство объектов передается специальному органу, подотчетному напрямую правительству, применялся и в Сиднее, и в Турине, и в Афинах. В нашей ситуации, когда в Сочи предстоит с чистого листа построить принципиально новую инфраструктуру – инфраструктуру XXI века, модель жесткого контроля со стороны государства будет вполне уместной. Уверен, что при подобной схеме управления подготовкой к Играм Россия сможет вовремя реализовать все свои амбициозные планы.

     – Вовремя – вне всякого сомнения. Руководство страны не допустит такого позора, как срыв сроков строительства. Но вопрос еще в том, чтобы уложиться в смету. Каков международный опыт в тратах на Олимпиаду?
     – Было несколько случаев, когда ранее заявленный бюджет увеличивался, причем достаточно серьезно. Важно понять, с чем были связаны эти увеличения. Если в процессе реализации проекта принимается стратегическое решение о том, что мы строим еще одну дорогу или увеличиваем территорию объектов, нельзя говорить, что это просто увеличение бюджета. Это увеличение количества поставленных задач. В нашем случае государство понимает, что Сочи – единственный курорт такого общестранового масштаба. И раз уж здесь проводится Олимпиада, имеет смысл и все остальное сделать для того, чтобы на всем курорте появилась инфраструктура качественно нового уровня. Такие же вещи происходят в Лондоне, где они попутно решают другие задачи, и в Пекине.
     Вторая сторона – увеличение стоимости стройматериалов, услуг. Трехлетний бюджет России просчитан в ценах 2006 года. И очевидно, что будут корректировки в связи с инфляцией, ростом цен на материалы. К этому надо относиться спокойно, не раздувать из этого проблему.

     – Стоит ли задача заработать на Олимпиаде или проведение Игр исключительно вопрос престижа?
     – Операционный бюджет проведения Олимпиады составляет 1 млрд 517,6 млн долл. Он рассчитан как безубыточный. Основные доходные статьи: взнос МОК – 310 млн долл., субсидии правительства – 418 млн, продажа билетов – 129 млн, национальные спонсоры – 297 млн долл. Остальные деньги будут получены за счет предоставления услуг участникам Игр, проведения лотерей и продажи лицензий на производство и реализацию лицензионных товаров. Мы рассчитывали его следующим образом: вначале мы посчитали все расходы, а потом заложили федеральные субсидии в размере, достаточном для того, чтобы баланс был нулевым. То есть убыточной Олимпиада не может быть априори. А за счет привлечения спонсоров может стать доходной. Прогноз по доходу от спонсоров – 297 млн долл. – очень консервативный. Я убежден, что доходы по этой статье будут гораздо выше. Если будет получена прибыль, а я уверен, что в Сочи так и будет, 60% денег должны пойти на развитие спорта в стране, 20% – на нужды МОК, и 20% – в Олимпийский комитет России.
     Кроме бюджета на подготовку и проведение Олимпиады существует федеральная целевая программа развития региона – 12 млрд долл. На возведение олимпийских объектов отводится 25,6 млрд руб., на создание сопутствующей инфраструктуры – 160,2 млрд руб. из федерального бюджета. Итого – 7 млрд долл. Еще примерно 5 млрд долл. планируется привлечь за счет инвесторов.
     По расчетам Минэкономразвития, эти затраты окупятся уже к 2012 году за счет синергетического эффекта от сложения всех факторов влияния Олимпиады на экономику региона.

     – В Международном олимпийском комитете будет специальная комиссия по Сочи?
     – Да, в МОК создадут координационную комиссию, в состав которой войдут специалисты по различным направлениям: по разным видам спорта, по безопасности, по маркетингу, по праву. Всего порядка 20-25 человек. Этот состав практически не меняется от Олимпиады к Олимпиаде. В него входят, как правило, одни и те же люди. Кто возглавит комиссию, пока неизвестно. Ее руководитель обладает большими полномочиями по управлению координационной комиссией. Также он может в экстренном порядке созвать исполком МОК.

     – Часто ли эта комиссия будет инспектировать ход подготовки к Олимпиаде?
     – Они будут приезжать так часто, как посчитают необходимым. Обратите внимание, большой взнос в бюджете оргкомитета – от МОК, 310 млн долл. Помимо этого они рассчитывают на прибыль. Не говоря уж о том, что в МОК хотят, чтобы Игры сами по себе были успешными. Поэтому контроль будет всесторонним и очень жестким. Игры являются неотъемлемой собственностью МОК, которую они на время дают в страну, понимая, что это является огромным стимулом для развития данного региона. К Играм надо относиться бережно – максимально использовать их во благо страны и аккуратненько «вернуть».

     – А вдруг что-то пойдет не так?
     – У МОК много разных полномочий, вплоть до того, что они могут забрать право на проведение Олимпиады и без конкурса передать его тому, кому сочтут нужным. Так было с Инсбруком, когда американский Денвер не смог подготовиться. Но это такой невероятный сценарий развития событий, что нам даже не надо на нем зацикливаться.
     Россия очень сильно застрахована от такого исхода – мы как раз и выиграли Олимпиаду во многом потому, что лучше других разобрались, что хочет от нас МОК, и учли максимум пожеланий Международного олимпийского комитета в своей заявке.

     – Насколько я знаю, первый визит МОК в Россию состоится уже на следующей неделе?
     – Да, 27-28 августа в Россию приедет делегация МОК во главе с исполнительным директором МОК по проведению Олимпийских игр Жильбером Фелли. Это рабочий визит, который не ставит задачи инспектировать подготовку к Играм. У делегатов очень насыщенная повестка. Она включает целый ряд процедурных вопросов по нашему будущему взаимодействию с МОК и Международным параолимпийским комитетом, стратегии подхода к управлению организации Игр, коммуникационной политике. Также мы обсудим график строительства инфраструктуры. МОК начнет делиться с нами опытом организации прошлых Олимпиад.
     Затем в середине сентября приедет комиссия независимых консультантов, которых МОК привлек для изучения ситуации со строительством.
     И наконец, 27 сентября приедет президент МОК Жак Рогге по личному приглашению президента Владимира Путина. Это, между прочим, не обязательный пункт программы, а дружеский визит. Для России это большая честь. Но и ответственность. К этому моменту желательно, чтобы все организационные вопросы были решены.

     – То есть уже надо будет успеть принять специальные законы?
     – Прежде всего я имею в виду вопросы распределения функций между всеми участниками подготовки к Играм. Принятие Олимпийского закона к приезду г-на Рогге невозможно технически. Дума возвращается с каникул только в сентябре. Но основные положения законопроекта к тому времени уже должны быть известны.

     – Что это за положения?
     – Олимпийский закон затронет вопросы налогообложения, таможенного режима, интеллектуальной собственности МОК, въезда-выезда участников, трудовой деятельности, особенно для иностранцев, введет специальные ограничения по росту цен. Олимпийский закон – это своего рода набор поправок к основному законодательству, которые вводятся для того, чтобы создать наилучшие условия для подготовки и проведения Игр. Помимо этого он прописывает механизм создания оркомитета. Мне бы очень не хотелось бюрократических проволочек в создании оргкомитета, которые помешали бы заложить правильный старт подготовки к Играм.
     Отдельный закон будет посвящен инфраструктуре. В него входят все вопросы, не требующие согласования с МОК, – о создании государственной корпорации, об использовании земель, об охране окружающей среды, о льготах для инвесторов и о механизмах финансирования.

Стратегический патруль

Вчера британские ВМС следили за испытанием российской субмарины нового поколения

     Вчера морские испытания новейшей российской подлодки класса «Амур» в Балтийском море попали под зоркий прицел субмарин и надводных кораблей НАТО. Есть сведения, что особенно усердствуют в подглядывании британские ВМС.
     Специалисты утверждают, что таким образом Лондон отреагировал на появление у берегов Шотландии российских ядерных бомбардировщиков Ту-95МС. Британцы выслали тогда на перехват нашего «Медведя» (по классификации НАТО – Bear, медведь) свои истребители «Тайфун», которые сфотографировали воздушного стратега. Западные газеты прокомментировали появление русских бомбардировщиков у берегов Альбиона как возврат к «холодной войне».
     Масла в огонь подлил полет российских бомбардировщиков к острову Гуам в Тихом океане, где размещается военная база США. Летал туда Ту-160 – это самый современный стратегический бомбардировщик, аналогов которому в мире нет, поэтому говорить про некие «самолеты из нафталина», как это сделал американский политик, вряд ли уместно.
     – Этому самолету всего 15-20 лет от роду, а подобные машины создаются на 40-50 лет, иначе нет смысла их производить, – отозвался вчера на выпады с Запада первый вице-премьер Сергей Иванов. – То, что мы возобновили полеты дальней стратегической авиации, не означает возврата к «холодной войне». Мы начали их по просьбе президента России. И я уверяю, не надо ничего бояться. Заметьте, мы не нарушаем ничьих границ, наши полеты прозрачны и понятны для всех. На сегодняшний день существуют в мире только две страны, которые имеют дальнюю стратегическую авиацию. У остальных навряд ли это предвидится.
     Он знает, о чем говорит, поскольку лично испытал пилотажные и боевые качества «Белого лебедя». Как и наш президент, Иванов не скрывал, что наша дальняя авиация летает прежде всего в определенных районах, где присутствуют российские экономические интересы, в том числе в области судоходства. «И ничего агрессивного в таких полетах нет», – сделал вывод первый вице-премьер.
     Строго говоря, весь ажиотаж вокруг возобновления боевого патрулирования в воздухе раздут. Россия перестала посылать своих «стратегов», как говорят летчики, «за угол» ровно 15 лет назад, в 1992-м. Конечно, это решение приветствовали США, которые, заметим, боевое дежурство своих ядерных бомбардировщиков ни на день не сворачивали. А символ их воздушной мощи самолет В-52 стоит на вооружении уже более полувека и до сих пор летает, прилетел даже к нам на МАКС. Нафталином от него тоже не пахнет.
     Наше патрулирование международные договоры не нарушает и к конфликтам не ведет. Если взглянуть на проблему сугубо практически, то без длительных полетов, сопровождаемых дозаправками в воздухе и решением различных учебных вводных, стратегическая авиация обречена. Это все равно что держать «Феррари» во внутреннем дворике.
     С «Амуром» ситуация еще прозрачнее. Дело в том, что высокая скрытность и боевая эффективность новой российской субмарины делает ее весьма привлекательной на рынке современных вооружений. Конкурентов там хватает, и для их устранения порой идут на любые спекуляции.

Крымский синдром

Россияне все меньше мечтают о восстановлении империи

     На самом ли деле советник посольства России на Украине Владимир Лысенко заявил о возможности пересмотра Большого договора от 1997 года, закрепляющего помимо прочего украинский статус полуострова Крым, или, как всегда, во всем виноваты исказившие слова дипломата журналисты, не столь важно.
     В произнесенных или не произнесенных словах чиновника, что не часто бывает, прозвучала всеобщая и неизбывная ностальгия обывателей, далеких от политических игр и дипломатических протоколов, по Крыму. Забавно, но тоскуют о нем и те россияне, которые не бывали там ни р азу, и те, что уверены, что это остров (сбивает с толку растиражированное название не читанного романа Василия Аксенова), и те, кто не помнит даже школьного минимума – Кючук-Кайнарджийского договора, Крымской войны, Ялтинской конференции, «Севастопольских рассказов» Толстого, пушкинского «Бахчисарайского фонтана», чеховского домика в Ялте и т. п. Но при затасканной за последнее десятилетие фразе «Севастополь – город русской славы» – на глаза не только привыкших лицедействовать Лужкова, Затулина или Рогозина, а и многих простых людей традиционно наворачиваются слезы. Хотя, наверное, не в переведенном указом Президиума ВС СССР в 1954 году из состава РСФСР в состав УССР Крымском полуострове дело.
     Тоска по Крыму – это концентрат, выжимка из более глобальной тоски по огромной исчезнувшей империи, по разорванным связям, по утерянным землям, по традиционному лидерству России над этими веками, кропотливо, зачастую потом и кровью собиравшимися территориям.
     Чувства, испытываемые многими гражданами России, сейчас прямо противоположны тем эмоциям, которые бушевали в тех же самых людях в августе 1991 года, когда они встречали Горбачева из форосского (крымского) пленения. Конец лета – начало осени 1991 года запомнился не только тем, что с магазинных прилавков исчезало последнее, что там еще оставалось, включая соль, перец и спички (казалось, что последние сосиски в Москве были проданы в Елисееевском в дни путча), но и неудержимым желанием советских народов к свободе. Прежде всего, к свободе друг от друга.
     Спешно декларировали свою независимость, не дожидаясь разбора московских баррикад, и те республики, которые замешкались у общего советского порога раньше. Разбегание народов, та самая «величайшая геополитическая катастроф XX века», печаловаться о которой стало модно после путинского заявления, развал СССР, в котором по сей день принято обвинять подписавших Беловежские соглашения лидеров России, Украины и Белоруссии, – все это случилось вовсе не в декабре 1991 года, а несколькими годами ранее. В августе 1991-го процесс принял необратимый характер.
     Тогда всем хотелось одного – побыстрее запереться в своих отдельных государствах и перестать, наконец, делить все – от нефти и сосисок до свободы и исторической судьбы – на всех.
     Сегодня россияне, очевидно, наевшиеся сосисок и свободы, опьяненные нефтью, грезят историческим величием и не против восстановления империи. Более половины граждан России (55%, по последнему опросу Левада-центра) хотели бы расширения российских границ. От минимума, путем присоединения только Белоруссии (3% опрошенных) или Украины (1%) до максимума, полностью восстановив страну в границах бывшего СССР, включая уже 4 года входящих в Евросоюз Латвию, Литву и Эстонию. О последнем мечтает больше всего опрошенных – 22%.
     Что на фоне таких грез, случайная или нарочная оговорка российского дипломата про возможный пересмотр Большого российско-украинского договора? Ведь 62% россиян даже не считают Украину заграницей, а более половины уверены, что русские и украинцы – один народ.
     И все-таки и время, и здравый смысл, и практический расчет (Россия сегодня живет побогаче и Украины, и большинства других бывших союзных республик) берут верх и над ностальгическим дурманом и над великодержавной официальной и полуофициальной пропагандой последних лет.
     Год от года растет число тех, кто считает, что России надо, наконец, успокоиться и строить счастливое будущее в своих нынешних пределах.
     С 1998 года число «антиимпериалистов» выросло почти вдвое – с 19% до 35%. Так же существенно, с 75% до 55%, сократилось число тех, кто мечтает о приращении русских земель. Возможно, свою роль в отказе от имперских иллюзий сыграл фактический провал идеи воссоединения в рамках единого государства хотя бы с самой близкой из бывших союзных республик – Белоруссией.
     Провал, который ясно показал, что и российская элита, несмотря на всю имперскую риторику, к реальному восстановлению большого государства не готова и не способна.
     Все большее отчуждение стран, входящих в полумертвую структуру СНГ, – еще один показатель этой системной неспособности объединять и лидировать.Чтобы собирать земли, чтобы воссоединять и присоединять народы, недостаточно овладеть языком газовых ультиматумов и политических спекуляций. Нужны великие идеи и большие чувства. Вместо них – только мелочные склоки, неумные интриги и пустые слова.

Новый пакт: не совсем то, что было раньше

Прошедшие учения должны были заявить всему миру, что ШОС – это нечто большее, чем простая говорильня

     Китай, Россия и страны, расположенные между ними, могут устроить великолепное военное представление – но создавать монолитный военный пакт они не собираются.
     Какой бы дополнительный подтекст ни несли военные учения, особенно если они проводятся с участием нескольких стран, это всегда рассчитанный на публику спектакль, призванный не только отточить военное мастерство, но и произвести впечатление на остальной мир. Если использовать категории фильмов-боевиков, то те учения, что прошли в российской степи, были совсем неплохи.
     В торжественном сообщении китайского национального информационного агентства «Синьхуа» было точно подмечено общее настроение, когда войска из шести стран (Китая, России и четырех государств Центральной Азии) стремительно атаковали построенную специально для этих целей деревню Пашино и задали жару плохим парням: «На путях отхода бегущих террористов появились и зависли два боевых вертолета. Нанесенные на их фюзеляжи военные эмблемы ярко сверкали на солнце. Затем двери кабин открылись, и оттуда быстро начали выпрыгивать десантники таджикского спецподразделения в темной камуфляжной форме и китайские спецназовцы в светлой пятнистой форме».
     Вскоре деревня Пашино, или то, что от нее осталось, вновь стала свободной. (Единственными проигравшими оказались жители близлежащей деревни, надеявшиеся на то, что шесть армий сотрут в порошок их убогие лачуги, а затем все построят заново.) В целом, замысел учений уловить было довольно легко. Но труднее оказалось найти разграничительную линию между правдой и вымыслом.
     Независимо от других целей эти учения были, очевидно, призваны заявить всему миру, что включающая в свой состав шесть государств Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) – это нечто большее, чем простая говорильня. Российские и китайские генералы утверждали, что мнимым врагом была не конкретная страна, а некая абстрактная банда «террористов». Но в российских проправительственных СМИ появилась масса восторженных сообщений о том, что ШОС становится противовесом НАТО. Президент Владимир Путин заявил, что аналогия не совсем правильная, но похоже, недовольства она у него не вызвала.
     Верно ли такое сравнение? С точки зрения чисто военных понятий, способность координировать передвижения войск численностью более 6000 человек, а также действия большого количества бронетанковой техники на значительной территории была успешно доказана. По словам Кристофера Лэнгтона (Christopher Langton) из лондонского Международного института стратегических исследований, эти действия сравнимы со среднемасштабной тренировкой войск североатлантического альянса.
     Но разговоры о том, что это новая планомерная конфронтация между двумя военными блоками, которые проводят большую часть времени и тратят массу энергии на планирование боевых действий друг против друга – это слишком сильное преувеличение. На самом деле, ШОС не представляет собой новый вариант Варшавского Договора, являвшегося гигантской, тесно взаимодействующей военной структурой с единым советским хозяином. Прежде всего, в этой евразийской организации два доминирующих участника, стратегические цели которых порой совпадают, но не являются полностью идентичными. Да и армии России и Китая, все еще с подозрением относящиеся друг к другу, не собираются сливаться воедино. Потребности Китая в российском вооружении могут уменьшиться по мере укрепления его собственной оборонной промышленности. По сравнению с Россией КНР меньше стремится к милитаризации ШОС, и она более щепетильно относится к тому, что Иран получил статус «наблюдателя» в этой организации. Каковы бы ни были долгосрочные геополитические амбиции Китая, он определенно не хочет оказаться втянутым излишне эмоциональной Россией в конфликт с Соединенными Штатами.
     На самом деле, индивидуальные цели лидеров ШОС, собравшихся в этом месяце в Центральной Азии – сначала на саммите в Бишкеке, а затем на военных маневрах на Урале, увидеть гораздо легче, чем их общие устремления. Путин и председатель КНР Ху Цзиньтао (Hu Jintao) играют на свою внутреннюю аудиторию. Успехи господина Ху в Центральной Азии пекинские средства массовой информации представляют как победы государственного деятеля, выполняющего историческую миссию. Каждый раз, когда он обходил строй почетного караула или поднимал к глазам бинокль, СМИ щедро рукоплескали его достижениям в «обеспечении гармонии в регионе». Похоже, что председатель Ху накапливает силы для намеченного на осень партийного съезда, проходящего раз в пять лет. На предстоящем съезде придется принимать некоторые довольно трудные политические и кадровые решения.
     Путин тоже использует центральноазиатскую дипломатию для того, чтобы произвести впечатление на свой народ. Именно во время учений он сделал эффектное заявление о том, что Россия возобновляет патрульные полеты стратегических бомбардировщиков с ядерным оружием на борту. Одновременно с этим российской публике показали картину мощной евразийской стратегии, в центре которой находится президент, а также внушили мысль о том, что, как гласит один заголовок, «Русские снова в полете».
     Но если не прислушиваться ко всем этим фанфарам, становится понятно, что у России и Китая – а также в разной степени у их центральноазиатских партнеров – имеются общие причины для беспокойства. Все они боятся сепаратизма и воинствующего ислама. Москва и Пекин также твердо уверены в том, что в центре Евразии не должны господствовать Соединенные Штаты Америки. На саммите ШОС в 2005 году прозвучало заявление о том, что члены организации хотят скорейшего вывода баз США и НАТО из Центральной Азии. Отчасти причиной для такой острой риторики стало раздражение узбекского руководства, которое незадолго до этого получило резкую отповедь Запада в связи с расстрелом безоружных демонстрантов.
     Прошло два года, а негодование по поводу американской гегемонии живо и поныне. Наряду с этим возникло ощущение, что такая гегемония приходит в упадок. Но полной ликвидации западного присутствия в Центральной Азии, тем не менее, не произошло. В порыве возмущения из-за задетого самолюбия Узбекистан изгнал американцев со своей базы; но там по-прежнему остаются немцы, продолжая обеспечивать германский контингент в Афганистане. Да и в Таджикистане французы пользуются аэродромом в рамках войны с талибами.
     Стратегическое соперничество в Центральной Азии существует, но это отнюдь не прямая конфронтация между Западом и Востоком. Просто крупные страны борются за сферы влияния, зная, что монополизировать этот регион они не в состоянии. А мелкие и средние государства стараются сохранить место для маневра, сталкивая между собой своих мнимых покровителей.
     Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев – мастер таких маневров. Во время саммита ШОС он польстил Путину, буквально призвав его вступить в клуб пожизненных президентов. Но если говорить о вещах материальных, то в последние дни Назарбаев оказал больше услуг Китаю, нежели России. Как только затих рев моторов на военных учениях, китайский президент отправился в новую столицу Казахстана Астану, где занялся делами. Было объявлено, что из Казахстана в Китай будет проложен дополнительный нефтепровод, а также, что новый газопровод, соединяющий Туркменистан с КНР, пройдет по казахстанской территории.
     Из этих сделок становится понятно, что Китай не меньше, чем Америка, хочет получить энергетические коридоры, идущие в обход России. С точки зрения Китая, новые соглашения стали великолепным противовесом той сделке, которую Путин провернул в мае, когда он объявил о планах строительства вдоль каспийского побережья нового трубопровода для перекачки газа из Туркменистана в Европу через Россию.
     Да и Казахстан не позволит пан-евразийской солидарности разрушить его отношения с Соединенными Штатами. Назарбаев согласился с азербайджанским планом транспортировки энергоресурсов по Каспийскому морю, который поддержали США. В то же время, Казахстан остается участником программы «Партнерство во имя мира», осуществляемой под руководством НАТО. В этой программе участвуют все члены ШОС, за исключением Китая, хотя степень их активности очень разная.
     Для мелкой центральноазиатской рыбешки настраивать одну большую державу против другой оказывается сложнее. Возьмем для примера Кыргызстан, выступивший в роли организатора части саммита. Рискуя навлечь на себя гнев партнеров по ШОС, он заявил, что в обозримом будущем сохранит американскую базу, расположенную рядом со столицей. Но с коммерческой стороны влияние Китая на Киргизию огромно. Да оно и не может быть иным, когда страна с пятимиллионным населением стоит лицом к лицу с государством, население которого составляет 1,3 миллиарда. Этим объясняется и то, почему Китай, несмотря на блеск и великолепие саммитов и военных маневров, предпочитает вершить некоторые дела один на один.

Люди Путина

Правящие сегодня Россией люди из бывшего КГБ неправильно представляют себе, как сделать страну великой

     «Наши летчики засиделись на земле. Они рады начать новую жизнь». Так сказал Владимир Путин, посылая российские бомбардировщики с ядерным оружием на борту на дальнее патрулирование, которое было отменено с распадом Советского Союза. Этому предшествовали разговоры о восстановлении российской военно-морской базы в Средиземноморье, совместные военные учения с Китаем и установка российского флага на океанском дне на Северном полюсе. Советский Союз мертв, а коммунизм давно похоронен. Но Путин хочет дать понять, что русский медведь вернулся – с сердитым ворчанием и дорогими темными очками на глазах.
     Как сложилась такая ситуация? Возникает искушение начать поиски ошибок, допущенных западными странами, а также тех преступников, которые «потеряли Россию». Но роль внешних сил в этом процессе второстепенная. Лучший способ понять, каким образом Путин попал в Кремль и как он с тех пор правит страной, заключается в том, чтобы смотреть на это как на удивительное возрождение культуры, менталитета и мировоззрения старого КГБ.
     Когда Путина вытащили из неизвестности и сделали сначала премьер-министром Бориса Ельцина, а затем его преемником на посту президента России, мало кто на Западе слышал об этом бывшем офицере КГБ, который некоторое время возглавлял ФСБ, пришедшую на смену КГБ в постсоветское время. Перед тем как стать президентом, Путин рассказал своим коллегам, что группа оперативных офицеров ФСБ, «работающих под прикрытием в правительстве Российской Федерации», успешно выполняет свою задачу. Возможно, это была шутка. Но за два последовавших за этим президентских срока Путина люди из ФСБ и родственных организаций взяли под свой контроль правительство, экономику и силовые структуры. Трое из четырех высокопоставленных российских чиновников пришли во власть из КГБ или других ведомств системы безопасности и вооруженных сил.

Зачем они это делают
     Что является мотивом действий так называемых силовиков? Отчасти это желание отомстить тем, кто бросил им вызов в начале 90-х годов, особенно после неудавшегося путча КГБ в августе 1991 года. Самым мощным мотивом может быть жадность: некоторые люди из кремлевского внутреннего круга за последнее десятилетие очень сильно обогатились, а коррупция сегодня разрослась еще сильнее, чем в последние годы правления Ельцина. Но и у новой элиты имеется своего рода идеология. Они считают распад Советского Союза, как выразился Путин, «крупнейшей геополитической катастрофой» 20-го века. Пользуясь широко распространенным мнением о том, что Россия унижена и оскорблена, эти люди хотят создать государство такой же мощи, какой когда-то обладал Советский Союз. И они считают Запад врагом, который стремится их остановить.
     В этом российские правители пользуются мощной поддержкой населения. Трудно измерять популярность Путина в стране, где так жестко контролируются средства массовой информации, но его рейтинги по опросам общественного мнения чрезвычайно высоки. Никто не сомневается в его способности выбрать себе преемника, и это вызвано тем, что Путин подавил любое инакомыслие. Но это также показывает, что избиратели не испытывают особой любви к крохотным остаткам либеральной оппозиции. Благодаря постоянному росту ВВП, который составляет в среднем 7 процентов в год, россияне сейчас живут лучше, пусть многие по-прежнему бедны. И многие хотят восстановления величия России, а также глубоко убеждены в том, что Запад является естественным врагом их страны.
     Для Запада было бы глупостью отрицать тот факт, что Россия великая держава и что ее влияние в некотором роде усилилось. Когда Путин стал президентом, объем ВВП России занимал 10-е место в мире, а валютные резервы составляли 8,5 миллиарда долларов. Сегодня российская экономика находится на восьмом месте, а объем резервов равен 407,5 миллиардам долларов. Кремль умело пользуется зависимостью Европы от российского газа, чтобы усиливать собственное влияние. В таких вопросах, как Косово и Иран, Россия использует свое место в Совете Безопасности ООН, чтобы заставлять Запад прислушиваться к себе.

Чтобы достичь истинного величия, надо разжать кулаки
     Но амбиции силовиков направлены не в то русло. Нет, в стремлении видеть Россию сильной нет ничего противозаконного. Однако ошибка заключается в том, что они подразумевают под этой силой и как они этого добиваются. А здесь по-прежнему налицо стремление внушать страх и беспокойство. В то же время, экономика очень сильно зависит от цен на нефть, газ и прочее сырье, которого хватит не надолго. Россия слаба в области производства, услуг, в высокотехнологичных отраслях. Ставить шпионов во главе крупных компаний – значит обрекать их на неуспех. Эти люди знают, как захватывать активы и сажать в тюрьму врагов, но заниматься бизнесом они по-настоящему не умеют. Да, иностранные инвесторы по-прежнему стремятся попасть в лакомый для них российский сектор природных ресурсов, но та обстановка, в которой государственные чиновники могут самовольно забрать их собственность, не внушает оптимизм. Объем внутренних и внешних инвестиций в этой стране поразительно мал по сравнению с Китаем.
     Нет смысла и в том, чтобы возрождать в России старое стратегическое мышление в духе игры с нулевым результатом, которое направлено против Запада. В ельцинские годы Запад старался быть другом, но с тех пор многое изменилось, и теперь его отталкивает российская воинственная враждебность. Укрепляющаяся Россия может теперь оказывать давление на соседей и запугивать бывшие советские республики, такие как Грузия, Украина и страны Балтии. Но восстанавливая против себя соседей, Москва наносит ущерб и своим собственным интересам. По размерам и военной силе Россия может считаться мировой державой. Но сегодня в основном исчезло даже то «идеологическое влияние», которое Советский Союз оказывал при помощи коммунистической системы. Остался только страх.
     Самая крупная ошибка заключается в неверном представлении о политическом будущем России. Силовики доказали, что могут раздавить оппозицию, подкупить суды и сохранить свою власть. Но как и при любом другом автократическом режиме, они с крайней тревогой думают о своем будущем. Популярность Путина вряд ли автоматически перейдет к его избраннику и преемнику. А если говорить в более общем плане, то простые россияне по мере роста их благосостояния могут разочароваться в своих нынешних хозяевах, особенно когда они увидят, что те воруют и плохо управляют экономикой. У России масса серьезнейших проблем: преступность, плохая инфраструктура, сепаратизм и хаос на Северном Кавказе, страшные нарушения прав человека и грядущая демографическая катастрофа. Чтобы нейтрализовать эти беды и несчастья, новая элита может прибегнуть даже к более диким формам национализма. А такой национализм способен легко превратиться в монстра, управлять которым будут не в состоянии даже его создатели.
     На самом деле, самые крупные опасности для России представляют не ее «враги», а ее внутренние недостатки, причем многие из них созданы искусственно. Чтобы признать эту реальность, российскому руководителю и правящему классу понадобится настоящее мужество – и настоящий патриотизм.

Путинская Россия: как создавалось новое 'государство КГБ'

Сегодня в России политическая власть принадлежит ФСБ, преемнице КГБ

     Шестнадцать лет назад, вечером 22 августа 1991 г., генерал КГБ Алексей Кандауров, не включая света, стоял у окна своего московского кабинета, глядя, как торжествующая толпа движется к штаб-квартире Комитета на Лубянке. Путч, направленный против Михаила Горбачева, с треском провалился. Глава КГБ – один из его организаторов – уже был арестован, и Кандауров теперь оставался одним из самых высокопоставленных офицеров в стремительно пустеющем здании на Лубянке. Какое-то время ему казалось, что толпа вот-вот пойдет на штурм. Однако ярость собравшихся обратилась против памятника отцу-основателю КГБ Феликсу Дзержинскому. Двое мужчин вскарабкались наверх, и захлестнули петлю на шее статуи, затем ее подняли краном. Увидев, как 'железный Феликс' раскачивается в воздухе, Кандауров, служивший в Комитете с 1972 г., ощутил, что его предали 'Горбачев, Ельцин, бездарные лидеры путча'. У него мелькнула мысль: 'Я докажу, что ваша победа – временная'.
     Такое же чувство унижения, то же ощущение, что их предали, испытывали тогда все 500000 сотрудников КГБ в разных городах России и за ее пределами, включая подполковника Владимира Путина, чье прошение об отставке было удовлетворено лишь днем раньше. Однако через восемь лет для 'кэгэбэшников' наступил час мести. В 1999 г., незадолго до того, как он занял пост президента, Путин, выступая перед бывшими коллегами из Федеральной службы безопасности (ФСБ), шутливо заметил: 'Я хочу доложить, что группа сотрудников ФСБ, направленная в командировку для работы под прикрытием в правительство, на первом этапе со своими задачами справляется'. Что ж, во всякой шутке есть доля правды.
     За два срока пребывания Путина на посту президента эта 'группа сотрудников ФСБ' консолидировала собственную политическую власть, попутно построив 'корпоративное государство' нового типа. Люди, связанные с ФСБ и ее 'братскими' организациями, контролируют Кремль, правительство, СМИ, и ряд важных секторов экономики – а также армию и другие силовые структуры. По данным социолога Ольги Крыштановской из Российской Академии Наук, до четверти высокопоставленных чиновников в стране составляют 'силовики' – этим термином обозначаются не только выходцы из ФСБ, но и представители армии, а также других органов безопасности. Если же речь идет о людях, не работавших в этих ведомствах напрямую, но так или иначе связанных с ними, данная цифра возрастает до 75%. В психологическом плане они составляют сплоченную группу, верную ценностям, уходящим корнями еще во времена первой большевистской политической полиции – ЧК. Недаром Путин часто повторяет: 'Такого понятия, как бывший чекист, не существует'.
     По многим параметрам доступ к власти и богатству, которым пользуются сегодня боссы спецслужб, не имеет прецедентов в российской истории. Советский КГБ и его предшественников во времена Российской империи деньги особенно не интересовали: для них важна была власть. При всем своем влиянии КГБ был лишь 'боевым подразделением' КПСС, и подчинялся ей. Поскольку эта структура объединяла в своем составе разведку, службу безопасности и тайную политическую полицию, она зачастую была информирована лучше, чем партийное руководство, но действовать по собственному почину не имела возможности: КГБ мог лишь давать 'рекомендации'. В 1970-х – 1980-х ему даже было запрещено шпионить за партийными боссами, и предписывалось действовать в рамках законов – пусть и советских, со всей их антигуманностью.
     КГБ выполнял важнейшие 'надзирательские' и репрессивные функции: он был государством в государстве. Теперь, однако, он и есть государство. По словам г-на Кандаурова, помимо самого Путина 'сегодня никто не может сказать 'нет' ФСБ'.
     Сейчас все важные решения в России, отмечает г-жа Крыштановская, принимает узкая группа людей, служивших вместе с Путиным в КГБ, и к тому же уроженцев его родного города – Санкт-Петербурга. В ближайшие месяцы этот 'избранный круг' решит исход президентских выборов 2008 г. Но кто бы ни стал преемником Путина, реальная власть скорее всего останется в руках 'конторы'. Из всех советских институтов КГБ пережил переход России к капитализму с наименьшими потерями и в наибольшей степени сохранил влияние. 'Коммунистическая идеология ушла в прошлое, но методы и психология советской тайной полиции сохранились', – отмечает г-н Кандауров, ныне депутат парламента.

Потрепанный, но уцелевший
     Восхождение Путина к вершине власти стало результатом цепочки событий, начало которым было положено как минимум за 25 лет до того – когда бывший председатель КГБ Юрий Андропов сменил Леонида Брежнева на посту Генерального секретаря ЦК КПСС. Попытки Андропова реформировать охваченную стагнацией советскую экономику, чтобы сохранить сам СССР и его политический строй, стали для Путина образцом. Вскоре после избрания президентом он открыл на Лубянке мемориальную доску, посвященную 'выдающемуся политическому деятелю' – Андропову.
     В 1960-х – 1970-х гг. на службу в КГБ пришло новое поколение образованных прагматиков; они отлично сознавали, в каком бедственном положении находится советская экономика и политическая система, управляемая партийной 'геронтократией'. Поэтому именно Комитет стал одной из главных движущих сил 'перестройки' – политики реструктуризации, начатой Горбачевым в 1980-х гг. Перестроечные реформы были призваны вдохнуть в советскую систему новую жизнь. Когда же они стали угрожать самому существованию СССР, КГБ устроил путч для свержения Горбачева. По иронии судьбы, именно переворот ускорил распад Союза.
     Поражение путчистов дало России исторический шанс покончить с этой спецслужбой раз и навсегда. 'Если бы Горбачеву или Ельцину хватило смелости демонтировать КГБ осенью 1991 г., это не встретило бы большого сопротивления', – отмечает журналистка Евгения Альбац, бесстрашно раскрывающая самые мрачные страницы истории Комитета. Вместо этого и Горбачев, и Ельцин попытались его реформировать.
     'Аристократию' КГБ – Первое Главное управление, ведавшее шпионажем – преобразовали в самостоятельную разведслужбу. Остальные структуры Комитета разделили на несколько ведомств. Затем, после нескольких месяцев разговоров об открытости, двери спецслужбы снова закрылись наглухо, а Вадима Бакатина – человека, которому было поручено ее реформировать – уволили. На одной конференции в 1993 г., он сделал мрачноватый вывод: хотя миф о несокрушимости КГБ разрушен, сама эта организация по-прежнему жива и здорова.
     Так оно и было. Вновь созданное Министерство безопасности продолжало 'делегировать' кадры из своего 'активного резерва' в государственные и коммерческие структуры. Вскоре офицерами КГБ начали укомплектовывать налоговую полицию и таможенную службу. В конце 1993 г. сам Борис Ельцин признал: все попытки реорганизовать КГБ носили 'поверхностный и косметический' характер, и на деле реформированию он не поддается. 'Система политической полиции оказалась сохранена и легко может быть воскрешена', – отметил он.
     Однако Ельцин, хотя и не ликвидировал спецслужбу, все же не использовал ее в качестве опоры власти. КГБ фактически оказался за бортом процесса перераспределения активов в постсоветскую эпоху. Мало того – организацию 'обошла на повороте' и перехитрила кучка конъюнктурщиков (среди них ко всему прочему было много евреев, к которым в КГБ относятся без особой любви), которых позднее стали называть 'олигархами'. Именно они расхватали большую часть сырьевых ресурсов страны и других приватизируемых активов. Офицеры КГБ бессильно наблюдали, как олигархи баснословно обогащаются, при том, что им самим приходилось существовать на ничтожное жалование, которое к тому же порой задерживали.
     Некоторым сотрудникам КГБ удалось улучшить свое материальное положение – но только поступив на службу к олигархам. Чтобы обезопасить себя в условиях разгула преступности и рэкета, олигархи пытались 'приватизировать' кадры КГБ. Их обширные и дорогостоящие службы безопасности укомплектовывались и управлялись бывшими офицерами Комитета. Кроме того, они нанимали его высокопоставленных сотрудников в качестве 'консультантов'. Так, глава Пятого управления (занимавшегося диссидентами) Филипп Бобков работал на медиамагната Владимира Гусинского. Г-н Кандауров, прежде возглавлявший пресс-службу КГБ, устроился к Михаилу Ходорковскому, главе и основному акционеру 'ЮКОСа'. 'В ФСБ остались 'второсортные' сотрудники', – утверждает Марк Галеотти (Mark Galeotti), британский эксперт по российским спецслужбам.
     Офицеры низшего звена нанимались к российским богачам в телохранители (так, Андрей Луговой, главный подозреваемый в убийстве Александра Литвиненко, одно время охранял олигарха Бориса Березовского, который сегодня, опасаясь ареста на родине, живет в Британии). Ветераны КГБ создавали по всей стране сотни частных охранных предприятий; большинство из них, хотя и не все, сохранили контакты с 'альма-матер'. По словам Игоря Голощапова, бывшего офицера спецназа КГБ, ныне представляющего почти 800000 сотрудников ЧОПов, 'в 1990-х у нас была одна цель: выжить и сохранить наши навыки. Мы не отделяли себя от тех, кто остался в ФСБ. Мы делились с ними всем, и свою работу рассматривали просто как другую форму служения интересам государства. Мы знали: придет время, когда нас позовут'.
     Этот момент настал в последний день 1999 г., когда Ельцин подал в отставку с поста президента, и, несмотря на свое отношение к КГБ, передал бразды правления Владимиру Путину, которого он в 1999 г. поставил во главе ФСБ, а годом позже назначил премьер-министром.

Ближний круг
     По мнению нового главы государства, его первостепенной задачей было восстановить управление страной, укрепить политическую власть и нейтрализовать альтернативные источники влияния: олигархов, региональных губернаторов, СМИ, парламент, оппозиционные партии и неправительственные организации. Бывшие коллеги по КГБ помогли ему добиться этой цели.
     Самые 'политически активные' олигархи – г-н Березовский, который помог Путину прийти к власти, и г-н Гусинский – были изгнаны из страны, а принадлежащие им телеканалы вновь попали в руки государства. Г-н Ходорковский – самый богатый человек в России – проявил больше упрямства. Несмотря на неоднократные предупреждения, он продолжал финансировать оппозиционные партии и НПО, и отказывался покинуть Россию. В 2003 г. ФСБ арестовала Ходорковского, и после показательного процесса он угодил в тюрьму.
     Чтобы разобраться с непокорными региональными губернаторами, Путин учредил институт полномочных представителей президента, обладающих соответствующими полномочиями по надзору и контролю за деятельностью глав субъектов федерации. Большинство людей, занимающих должности полпредов – ветераны КГБ. Губернаторы утратили контроль над региональными бюджетами и места в верхней палате российского парламента. А позднее и граждане лишились права избирать глав своих регионов.
     Все стратегические решения, по словам г-жи Крыштановской, принимались и принимаются небольшой группой людей, составляющих неофициальное путинское 'политбюро'. В нее входят двое заместителей главы Администрации президента: Игорь Сечин, официально контролирующий дело производство, но на деле занимающийся еще и экономическими вопросами, и Виктор Иванов, отвечающий за кадры Кремля и других госструктур. Кроме них, к 'ближнему кругу' принадлежат глава ФСБ Николай Патрушев и бывший министр обороны Сергей Иванов (сегодня он занимает пост вице-премьера). Все они – уроженцы Санкт-Петербурга, и в свое время служили в разведке или контрразведке. Г-н Сечин – единственный из этой четверки, кто старается не распространяться о своей биографии.
     Тот факт, что двое из четырех наиболее влиятельных людей в стране занимают относительно скромные посты (заместителей руководителя Администрации), и редко появляются на публике, не должен никого вводить в заблуждение. В конце концов в советские времена существовала практика, когда заместители, связанные с КГБ, имели больший вес, чем их непосредственные начальники. 'Эти люди чувствуют себя комфортнее, оставаясь в тени', – объясняет г-жа Крыштановская.
     В любом случае, у каждого из этих ветеранов КГБ есть множество сторонников в других государственных структурах. Один из бывших заместителей г-на Патрушева (тоже выходец из КГБ) занимает пост министра внутренних дел, т.е. контролирует полицию. Сергей Иванов и сегодня пользуется авторитетом в высших армейских кругах. Г-н Сечин имеет близкие родственные связи с министром юстиции. Генеральная прокуратура, которая в советские времена хотя бы номинально надзирала за деятельностью КГБ, теперь превратилась в его инструмент. То же самое можно сказать и о налоговой полиции.
     Политическая власть силовиков поддерживается государственными корпорациями с огромными финансовыми возможностями (или же, наоборот, силовики обеспечивают существование таких корпораций). Например, господин Сечин одновременно является директором крупнейшей в России нефтяной компании 'Роснефть'. Виктор Иванов возглавляет совет директоров 'Аэрофлота', а также компании 'Алмаз-Антей' – крупнейшего производителя ракет противовоздушной обороны. Сергей Иванов контролирует военно-промышленный комплекс, а также недавно созданную авиационную госмонополию.
     Власть силовиков простирается во все сферы жизни россиян. Силовики работают не только в правоохранительных органах, но и в министерствах экономики, транспорта, природных ресурсов, телекоммуникаций и культуры. Важные посты в 'Газпроме' и 'Газпромбанке' (которым заведует двадцатишестилетний сын Сергея Иванова) занимают бывшие офицеры КГБ.
     Пресс-секретарь и доверенное лицо Путина Алексей Громов заседает в совете директоров первого (и главного) канала российского телевидения. Железнодорожную монополию возглавляет Владимир Якунин, некогда занимавший высокий пост в нью-йоркском бюро ООН, а также, видимо, высокий пост в иерархии КГБ. Старый коллега Путина по Дрездену (будущий президент работал там с 1985 по 1990 годы) Сергей Чемезов заведует 'Рособоронэкспортом' – необычайно разросшейся под его управлением госструктуры. Список можно продолжить.
     Многие офицеры резерва первой очереди 'подрабатывают' в крупных российских компаниях, как частных, так и контролируемых государством, получая зарплаты одновременно от ФСБ и от этих компаний. Вот слова некого полковника ФСБ: 'мы должны следить, чтобы фирмы не принимали решений, противоречащих интересам государства'. Быть в резерве первой очереди и одновременно работать на фирме – буквально мечта каждого: 'платят огромные деньги и не отбирают служебное удостоверение'. Один из таких счастливчиков – двадцатишестилетний сын господина Патрушева, в прошлом году совместивший службу в ФСБ с работой в 'Роснефти' в качестве советника Игоря Сечина. По итогам семи месяцев работы в 'Роснефти' Путин наградил Патрушева-младшего 'Орденом Почета' – 'за многие годы добросовестной работы'. После разгрома ЮКОСа большую часть его активов получила 'Роснефть'.
     Кстати, вышеупомянутый разгром, вошедший в решающую стадию именно тогда, когда господин Сечин начал работать в 'Роснефти', был первым, наиболее вопиющим, но далеко не последним в череде случаев перераспределения собственности в пользу силовиков. Владелец 'Русснефти' Михаил Гуцериев, обвиненный в августе в незаконной деятельности, был вынужден отказаться от дел. По собственному признанию Гуцериева, сначала он отвергал все обвинения, но затем за него взялись чуть ли не все государственные агентства: прокуратура, налоговая полиция, МВД – и тогда ему пришлось сдаться.

Спецслужбы вместо олигархов?
     Вероятно, процесс перераспределения богатства от олигархов к силовикам был неизбежен. Само собой, большинство россиян не имели совершенно никаких возражений: само слово 'олигарх' стало едва ли не ругательным. Силовики даже заработали некоторую популярность, 'прижав' олигархов. Сомнительно, однако, что они смогут с успехом эксплуатировать доставшиеся им активы. 'Они умеют громить фирмы, конфисковать имущество. Но они не умеют управлять бизнесом. Они применяют силу просто потому, что не знают никакого другого способа!' – объяснил нам некий предприниматель и бывший офицер КГБ.
     Как это ни странно, концентрация такого объема власти и экономических ресурсов в руках небольшой группы силовиков, ассоциирующих себя с государством, не привела к маргинализации работников спецслужб низкого ранга. Часть благ, скопившихся наверху, как бы просачивается вниз. За последние годы зарплата среднего работника ФСБ поднялась в несколько раз, а на подработку по большому счету смотрят сквозь пальцы. К тому же многие россияне уверены, что передача активов из частных рук силовикам идет на пользу государству. По словам господина Голощапова, 'они забирают себе то, что им принадлежит, имея на это полное право'.
     Права силовиков, однако, не имеют никакого отношения к тем правам, которые определяют законы и конституция. Силовики претендуют на статус восстановителей власти государства, спасителей страны от дезинтеграции и усмирителей врагов, стремящихся ее ослабить. По словам господина Кондаурова, подобный идеализм сосуществует с оппортунистической готовностью цинично пользоваться сложившейся ситуацией в собственных либо корпоративных интересах.
     Работники спецслужб позиционируют себя как тесно сплоченное братство людей, готовых нарушать любые законы во имя достижения своих целей. Их жаргон изобилует руганью, а национализм нередко сопровождается презрением к простым гражданам. Тем не менее, они тесно стоят друг за друга.
     Претендующих на рабочее место в спецслужбах весьма много. Еще КГБ относилось к подбору кандидатов с большой тщательностью, сперва отбирая их по различным высшим учебным заведениям, а затем отправляя в специальные училища. Ныне в московскую академию ФСБ стекаются дети силовиков. Благодаря новому огромному зданию число студентов увеличится вдвое. По словам эксперта из Великобритании господина Галеотти, 'важно не то, чему тебя там научат, а то, с кем ты там познакомишься'.
     Выпускники академии ФСБ вполне могут согласиться с этим. 'Чекисты – это особая порода!' – заявляет отставной генерал КГБ. Современные силовики высоко ценят хорошую наследственность – например, если отец или дед работали в КГБ. Поощряются и свадьбы между сотрудниками.
     Виктор Черкесов, ныне возглавляющий российское агентство по борьбе с наркотиками, в конце 1980-х годов занимался преследованием диссидентов. В своей статье, ставшей манифестом спецслужб, он обобщает 'психологию силовиков' и призывает их к консолидации. Приведем небольшую цитату оттуда.
     'Мы [т.е. силовики] должны понимать, что мы представляем собой единое целое. История распорядилась так, что бремя поддержки российского государства лежит на наших плечах. Я верю в нашу способность, почувствовав опасность, отбрасывать все мелочи и оставаться верными нашей клятве'.
     Несмотря на призывы к светскому патриотизму, российские спецслужбисты нередко находят союзников в среде духовенства. Рядом с главным зданием ФСБ на Лубянке стоит церковь Святой Софии Премудрости Божией – здание XVII века, 'восстановленное в августе 2001 года с ревностной помощью ФСБ' (гласит соответствующая табличка).
     Свеженаписанные иконы сияют золотом. 'Слава Богу, что есть ФСБ' – говорит священник отец Александр. 'Вся власть – от Бога, и их власть тоже'. Отставной генерал КГБ соглашается с ним: 'Они действительно верят, что были избраны, что ими руководит и направляет Бог и что даже цены на нефть, от которых им теперь так хорошо живется, выросли по воле Божьей'.
     Сергей Григорянц, дважды допрашивавшийся КГБ и дважды сидевший в тюрьме за антисоветскую пропаганду, утверждает, что чекисты уверены, будто 'только они реально представляют себе картину мира и правильно все понимают'. В центре этой картины, оказывается, лежит образ врага, который оправдывает их существование, ведь если бы не было врагов, зачем бы были нужны они сами? Госпожа Крыштановская добавляет: 'они думают, что видят врагов, которых не видят обычные граждане'.
     'Несколько лет назад мы поддались на иллюзии, поверив, что у нас нет врагов, и дорого заплатили за это' – эти слова Путин произнес, обращаясь к работникам ФСБ, в 1999 году. Того же мнения придерживаются большинство старых агентов КГБ и их младших коллег. Считается, что величайшая опасность исходит от стран Запада, которые якобы пытаются ослабить Россию и ввергнуть ее в хаос. 'Они хотят сделать Россию зависимой от их технологий' – жалуется один из сотрудников КГБ. 'Они заполнили наш рынок своими товарами. Слава Богу, что у нас пока есть ядерное оружие'.
     Психология 'осажденной крепости', присущая силовикам, импонирует российскому обществу. Вот что сказал по этому поводу господин Голощапов, пресс-секретарь частного агента: 'В горбачевские времена Россия нравилась Западу, и что мы получили за это? Да мы отдали все: Восточную Европу, Украину, Грузию. НАТО подступило к нашим границам'.
     В такой перспективе внутренним врагом оказывается любой, кто работает на Запад, то есть: последние немногочисленные свободомыслящие журналисты, последние оставшиеся в стране неправительственные организации, спонсируемые Западом, и горстка либеральных политиков, все еще разделяющих западные ценности.
     Чтобы ощутить масштаб проблемы, предлагаю вдуматься в комментарий одного из сотрудников ФСБ по поводу убийства журналиста Анны Политковской, чью книгу о Путине и его кровавой чеченской войне лучше знают за пределами России, чем в ней самой: 'Я не знаю, кто убил ее, но ее статьи играли на руку западной прессе. Она получила по заслугам'. Получается, что и Литвиненко, отравленный полонием в Лондоне в прошлом году, тоже получил по заслугам?
     При таком идеологическом климате неудивительно, что с точки зрения общественности и закона считается нормальным то положение дел, при котором спецслужбы имеют право безжалостно расправляться с врагами государства, где бы они ни находились. Например, новый закон 'об экстремизме' позволяет ФСБ и другим агентствам преследовать любого гражданина за поступки или высказывания, направленные против Кремля. Этот закон уже применялся против независимых аналитиков и журналистов. Так, одного адвоката, отправившего в Конституционный суд жалобу на сотрудников ФСБ, незаконно прослушивавших телефонные разговоры его клиента, обвинили в разглашении государственной тайны. Несколько ученых, сотрудничавших с иностранными фирмами, уже сидят в тюрьме за государственную измену.
     Несмотря на верность советским традициям, нынешние силовики сильно отличаются от своих предшественников-коммунистов. Они не желают возвращения коммунистической идеологии и в полной мере наслаждаются плодами капитализма. Им совершенно чужд традиционный советский аскетизм. Массовые репрессии – тоже не их метод: ведь в стране, где страх укоренен так глубоко, как в России, вполне можно обходиться устранением отдельных неугодных индивидуумов. Однако концентрация такого объема властных полномочий и финансовой мощи в руках спецслужб все равно не идет на пользу репутации России.

Плохо работают!
     Образ 'внешнего врага' неплохо помогает от внутренних разборок и дает пищу националистским настроениям, но не может обеспечить стране ни безопасности, ни процветания. Пока ФСБ шлет в Кремль отчеты об усилившемся шпионаже, обвиняет ученых в государственной измене и прославляет братские узы в своем коллективе, Россия остается одной из самых криминализированных, коррумпированных и бюрократизированных стран мира.
     Когда в Беслане в 2004 году был осуществлен захват заложников в школе, ФСБ только и делало, что мешало журналистам выполнять их работу. Им не удалось даже обеспечить оцепление здания школы. Соседняя с Чечней кавказская республика Ингушетия под руководством бывшего коллеги Путина по ФСБ превратилась в театр боевых действий. Армию захлестнула волна преступлений и дедовщины. Правоохранительные органы с регулярностью отравляют жизнь частным предпринимателям. Внешняя политика России сводится к нападкам на врагов по всем фронтам, нередко отвращая страны от дружбы с Россией, тревожа их и превращая из потенциальных союзников в соперников.
     В принципе неудивительно, что ветераны КГБ снова поднимаются к власти. Инна Соловьева, историк русской культуры, связывает этот процесс с теми свойствами, которые русские народ хотел бы видеть у своих правителей: твердость, спокойствие, властность и некоторую загадочность. 'КГБ подходит под это определение – или, по крайней мере, научилось притворяться, что подходит'.
     Главный вопрос – приносят ли спецслужбы пользу стране? 'Люди, служившие в КГБ, всегда тактики, а не стратеги. Нас никогда не обучали решать стратегические задачи' – признался господин Кондауров. По его словам, да и по словам многих его коллег, главной проблемой ФСБ стало снижение профессионализма среди сотрудников. При упоминании лондонского 'полониевого дела' он краснеет и говорит со вздохом: 'Никогда прежде мы никогда не опускались так низко. Какой удар по репутации страны!'.

Кремль торгует мускулами Путина

Запад уловил смысл послания 'президента-настоящего мужчины'

     Русским женщинам, ищущим секс-символ, достаточно просто заглянуть на сайт Кремля. Там можно увидеть целую отснятую во время рыбалки на сибирской реке фотосессию обнаженного по пояс Владимира Путина, демонстрирующего свои мускулы.
     После того, как на прошлой неделе фотографии были опубликованы заграницей, контролируемые Кремлем российские СМИ подключились к процессу, и теперь вся страна обсуждает мачистские, но сексуальные ухватки президента.
     В среду популярная ежедневная газета 'Комсомольская правда' опубликовала на первой странице пресловутое фото президента с голым торсом и в армейских штанах и предложила читателям комплекс упражнений, для того 'чтобы стать такими как Путин'. Женщины-читательницы забросали сайт комментариями по поводу президентских мускулов, в которых, если верить газете, 'визжали от радости и рассыпались в комплиментах'.
     В блогах фотографии тоже активно комментировались, иногда довольно дерзко, вплоть до сравнения г-на Путина и его гостя князя Монако Альбера II с 'голубыми' ковбоями из фильма 'Горбатая гора'.
     Запад уловил смысл послания 'президента-настоящего мужчины'. Эти фотографии определенно служат задаче Кремля показать, что Россия играет мускулами в прямом и переносном смысле.
     В последнее время Россия подогревает слухи о новой 'холодной войне', с тех пор как президент Путин приказал возобновить полеты стратегических бомбардировщиков, заставив истребители НАТО минимум два раза подниматься в воздух. Отношения с симпатизирующей Западу Грузией также ухудшились, после того как на прошлой неделе Россию обвинили в том, что ее самолет выпустил ракету по грузинской деревне. Ракета не взорвалась, но во вторник грузины опять обвинили русских во вторжении в воздушное пространство этой бывшей советской республики. Трения между государствами еще сильней обострились, после того как министр обороны Грузии объявил о постепенной интеграции грузинской радарной системы в НАТО, в связи с подозрениями в адрес России.
     'Недавний инцидент вызвал дискуссию в штаб-квартире НАТО в Брюсселе об ускорении этих процедур. Так что Грузия будет включена в эту систему так скоро, как это только возможно, – сообщил агентству 'Рейтерс' заместитель министра обороны Грузии Бату Кутелия. – Скорее всего речь идет об этой осени'. Россия отрицает факт наличия любых своих военных самолетов в районе деревни в момент падения ракеты, а вчера начальник Генштаба ВС России Юрий Балуевский заявил, что у 'грузинских коллег уже начинаются галлюцинации'.
     На этой неделе г-н Путин, уже полностью одетый, открывая авиакосмический салон в Подмосковье, пообещал оживить отстающую авиационную индустрию России и построить новые пассажирские самолеты. В связи с возобновлением круглосуточных полетов дальней авиации должно также возродиться и производство стратегических бомбардировщиков.
     Однако не все происходит так, как хотелось бы Кремлю. России вчера пришлось прекратить все полеты Су-24, после того как один из таких самолетов разбился на российском Дальнем Востоке во время учебного полета. В качестве причин аварии были названы технические неполадки.
     Энн Пенкет – редактор отдела внешней политики

'Путин – наследник Сталина'

Владимир Федоровский, бывший советник Горбачева, экс-дипломат, писатель дает очень жесткую оценку усилению авторитаризма при Путине

     Это – двадцатая по счету книга Владимира Федоровского. В 'Призраке Сталина' ('Le Fantome de Staline') Федоровский, яростный обличитель любых видов 'дезинформации', описывает Сталина как 'одного из самых страшных убийц двадцатого века'. Живущий теперь в Париже Федоровский, бывший российский дипломат, член правления 'Движения за демократические реформы' в горбачевскую эпоху, считает, что Владимир Путин, приверженец 'языка 'холодной войны'' и мастер 'манипуляций', является 'идеальным наследником' того, кого в свое время называли 'отцом народов'.

     – Ровно 70 лет назад произошла 'великая сталинская чистка' 1937 года. Вы говорите о таком количестве жертв, что прямо мороз по коже!
     – Александр Яковлев (идеолог перестройки при Горбачеве – прим. Parisien) говорил о том, что порядка одного миллиона человек были расстреляны. В августе 1937 года Сталин развязывает настоящий 'геноцид', обезвреживает всех 'антисоветских и социально опасных элементов'. Он их физически уничтожает или ссылает в ГУЛАГ. Сталин, который собственноручно подписал приказы о ликвидации по меньшей мере 40 000 человек, даже двенадцатилетних детей отправлял в ГУЛАГ, где средняя продолжительность жизни не превышала трех лет :

     – Какую цель он преследовал?
     – Таким образом он хотел искоренить любые формы оппозиции, как в самой партии, так и во всей стране. Это было не безумие, а обдуманная стратегия. Идея создания системы советских концентрационных лагерей принадлежала не Сталину, ее начали воплощать в жизнь в 1922 году Ленин и Троцкий, но он стал идеальным проводником в жизнь их идей. Поскольку Сталин властвовал над СССР около тридцати лет (с 1924 по 1953 гг. – прим. Parisien), он является одним из самых страшных убийц двадцатого века. Цифры говорят сами за себя: более 25 миллионов жертв, по данным Яковлева. Один лишь Голодомор, устроенный на Украине зимой 1933 года, унес жизни 7 миллионов человек.

     – Почему Путин проявляет такую сдержанность в отношении этой годовщины?
     – 'Кто не жалеет о крушении Советского Союза, у того нет сердца, а кто жалеет, у того нет головы', – сказал однажды Путин, который сейчас занимается реабилитацией советского прошлого, устанавливая преемственность между царской империей, Советским Союзом Сталина и современной Россией. Сталин говорил, что Россия – осажденная крепость. Путин, который утверждает то же самое, является в некотором роде его духовным наследником, пусть даже мы уже не живем в эпоху террора 1937 года. Молчание российских властей в связи с одной из самых трагичных страниц истории XX-го века объясняется многими причинами. Например, известно ли Вам, что дедушка Путина был поваром Ленина, а затем и Сталина?

'Подсознание россиян . . . '
     – Путин крайне популярен в стране
     – Путин, как в свое время Сталин, обращается к подсознанию россиян, которые с ностальгией вспоминают о былом величии своей страны. В их глазах Сталин остается символом победы над нацисткой Германией в Великой Отечественной войне, он стал символом сильной и внушающей уважение России. Короче говоря, он был неким подобием российского Наполеона. Именно это наследие находит отклик в душе у Путина.

Почему Россия разминает свои мускулы

У русских есть основания для недовольства

     Последние примеры российского бряцания оружием – когда ее стратегические бомбардировщики возобновили полеты в направлении США и Великобритании, когда с ее единственного авианосца начали взлетать самолеты палубной авиации, когда российский флот заговорил о развертывании своих сил в Средиземноморье, а Россия вместе с Китаем и рядом центральноазиатских стран провела военные учения – не означают, что вернулась»холодная война». Но эти примеры сигнализируют о готовности России, ободренной тем, что нефтяные деньги вновь рекой текут в ее казну, восстановить свою историческую роль стратегического противовеса Вашингтону. А когда ей не удается справиться с этим в одиночку, Москва начинает объединяться с другими странами, чтобы бросить вызов глобальной гегемонии Америки.
     Геополитическое соперничество началось, конечно же, не с Соединенных Штатов и Советского Союза. Оно уходит корнями во времена Римской империи. А возрождение этого соперничества между Вашингтоном и Москвой не может вызывать удивления, если принимать во внимание восстановление Россией своих ослабленных в 90-е годы позиций, когда ее региональное и глобальное влияние резко снизилось. Но подъем цен на нефть до 70 долларов за баррель позволил Кремлю наполнить свою казну и начать вкладывать деньги в армию. Увеличению военных расходов России предшествовал ряд шагов Вашингтона, вызвавших новую обеспокоенность у Москвы – от расширения НАТО и плана создания объектов противоракетной обороны в Чехии и Польше до войны в Ираке. В ответ (по крайней мере, отчасти) Россия недавно установила свой титановый флаг на Северном полюсе, провела испытания новой баллистической ракеты, якобы способной разрушить планируемый вашингтонский противоракетный щит, а также заблокировала в ООН действия, направленные на предоставление Косово официальной независимости от российского союзника Сербии.
     «Россия вернулась, – говорит эксперт по этой стране из вашингтонской консалтинговой компании по оценке политических рисков Eurasia Group Клифф Купчан (Cliff Kupchan). – У российской элиты сегодня гораздо больше сил и энтузиазма в ее действиях, чем в 1981 году, когда я впервые посетил эту страну. И она по горло сыта американской односторонней политикой».
     Официально Вашингтон не раздражается по поводу последних действий России. «Военные всего мира занимаются самыми разными делами, – заявил официальный представитель Белого Дома Гордон Джондро (Gordon Johndroe) в ответ на сообщения о том, что российские стратегические бомбардировщики после 15-летнего перерыва возобновили свои полеты, – и не вызывает большого удивления то, что российские ВВС, российские военные занимаются подобного рода деятельностью. Следует ли рассматривать это в качестве угрозы безопасности США? Думаю, что наши военные этим не очень сильно обеспокоены».
     Но в правительстве США есть ощущение, что отношения с русскими ухудшились в результате проводимой администрацией «глобальной войны с террором» и конфликта в Ираке. «Старая пословица гласит, что Вашингтон – это город сплошного кризиса», – заявляет специалист по России из консервативного вашингтонского фонда «Наследие» (Heritage Foundation) Ариэль Коэн (Ariel Cohen). Кроме того, по словам Коэна, в США давно уже бытует неправильное представление о постсоветской России. «Они думали, что Россия будет второй Францией, пусть более крупной и холодной, что она будет обижаться и надувать щеки, не предпринимая ничего на деле, – говорит Коэн, – но вместо этого Россия решила размять свои накачанные нефтедолларами мускулы и вернуться в ту сказочную страну, откуда родом вся ее элита – в «холодную войну».
     Купчан полагает, что у русских есть основания для недовольства. Хотя президент Владимир Путин первым из мировых лидеров позвонил Бушу после трагедии 11 сентября и предложил помощь, Россия практически ничего не получила взамен на свою поддержку и содействие США в кампании против «Аль-Каиды». «Они считают, что первыми пришли на помощь после 11 сентября, а в ответ остались ни с чем, – говорит Купчан. – Европейская архитектура безопасности в своей основе строится на слабости России, и Москве это надоело».
     Первой реакцией стало сближение с Китаем, который был стратегическим соперником во времена «холодной войны». Произошло это в рамках Шанхайской организации сотрудничества, которая недавно провела в России военные учения с участием 6500 военнослужащих. Эту организацию, которой исполнилось шесть лет, иногда называют «клубом диктаторов» – ведь в ШОС входят авторитарные государства из состава бывшего СССР: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. А некоторые представители американской администрации усматривают в ней видоизмененную Организацию Варшавского Договора, которая может стать противовесом НАТО. ШОС отвергла просьбу Вашингтона о вступлении в ее ряды в качестве наблюдателя США, и в то же время она приветствовала участие в ней Ирана. «ШОС – это зарождающийся противовес США и НАТО,– говорит Купчан, – если они договорятся с Ираном, получится нечто уродливое».

Ракетный потенциал России

Россия планирует обеспечивать безопасность на зимней олимпиаде с помощью ракет

     По данным американских СМИ, 6 августа первый дивизион новейшей Зенитно-ракетной системы (ЗРС) С-400 'Триумф' заступил на боевое дежурство в Подмосковном регионе. ЗРС С-400 способна поражать крылатые ракеты, одиночные самолеты и иные цели противника, и признана самым совершенным комплексом противовоздушной обороны в мире. Российские власти связывают появление нового комплекса с необходимостью обеспечения безопасности во время Игр зимней Олимпиады в Сочи, что во многом логично. Но несмотря на это, весть западный мир считает, что настоящая акция России нацелена против планов США по развертыванию в Восточной Европе элементов ее национальной системы ПРО.

Не допустить повтора трагедии '11 сентября'
     Агентство 'Интерфакс' со ссылкой на Главнокомандующего ВВС России А.Зелина отмечает, что российские военные уже передали в Оргкомитет Олимпиады Сочи-2014 доклад о возможности развертывания ЗРС С-400 в районе Сочи. Доклад также содержит оценочную информацию о том, насколько мероприятия войск ПВО, которые будут расквартированы в Сочи, повлияют на нормальное авиасообщение, прибытие и отбытие спортсменов, стеснят местных жителей и окажут влияние на экологическую ситуацию в регионе. А.Зелин еще раз подчеркнул, что Россия в состоянии обеспечить безопасность зимней Олимпиады, а развертывание в Сочи зенитно-ракетного комплекса – это особый вклад ВВС России в подготовку к Сочинской Олимпиаде.
     Международному сообществу пока не известно содержание этого доклада и конкретные сроки начала работ по развертыванию ЗРС С-400 в Сочи. Однако, бытует мнение, что основной целью, против которой будет направлен этот комплекс, являются базы террористов и пока еще полностью не обезвреженные чеченские боевики, которые в один голос кричат о своих планах устроить 'второе 11 сентября' во время Олимпиады в Сочи. По мнению бывшего главкома ВВС России А.Корнукова, террористы не располагают широкими возможностями для совершения терактов. К наиболее опасным, тем не менее, относят возможные нападения на олимпийские объекты с использованием самолетов гражданской авиации или приведение в действие близ сочинского побережья летательных устройств с системой распыления на борту, содержащих споры сибирской язвы. Сбить подобные цели под силу ракетам кораблей береговой охраны, однако поразить цель с часто изменяющейся траекторией полета, летящей то высоко, то низко под силу лишь ЗРС С-400, обладающей возможностью одновременно обнаруживать и поражать цели на предельно малых и больших высотах.

'Защитник' внутренних пределов Москвы
     Зенитно-ракетный комплекс С-400 'Триумф' – 'особенная продукция' НПО 'Алмаз', разработки которого велись около 15 лет. Особенностью комплекса является то, что с него одновременно можно запускать два вида ракет: первый – с дальностью полета до 400 км. Ими можно поражать самолеты-невидимки, истребители-разведчики, беспилотные летающие аппараты. Второй вид ракет, схожий по своим характеристикам с американской ракетой типа 'Патриот-3', включен в состав РЛС комплекса. Эти ракеты способны обнаруживать и уничтожать цели, летящие на предельно низкой высоте – от 5 метров; обладают высокочувствительной системой управления. Ракеты этих двух типов могут быть использованы для поражения целей на высоких, средних и предельно низких высотах, хороши в бою на близком, среднем и дальнем расстоянии. Ракеты весьма удачно дополняют друг друга, способны обеспечить многоуровневую систему защиты. По мнению российских специалистов, по своим тактико-техническим характеристикам комплекс С-400 на сегодняшний день является самой совершенной системой противовоздушной обороны в мире.
     Комплекс С-400 заменил зенитно-ракетный комплекс С-75, стоящий на дежурстве в Московском округе ПВО, и противоракетный комплекс А-135. Он представляет собой систему ПРО, покрывающую весь Подмосковный регион. По планам, Подмосковье будет закрыто двухъярусной системой ПРО: первый, внутренний ярус, будет покрывать площадь до 50 км. от центра Москвы, второй – до 100 км. от центра Москвы. Охрану Москвы будут обеспечивать 56 блоков ПРО, включающих более 3 тыс. расчетов. Блоки и расчеты будут расположены в значительной близости друг от друга. По мнению военных специалистов, элементы системы ПВО, несущие дежурство в Московском округе, будут разделены на два вида – подвижного и неподвижного базирования. И в этом смысле они будут отличаться от противоракетной системы А-135 подземного базирования, так как будут перемещаться по периметру МКАД, обеспечивая безопасность внутри города, став 'защитником' внутренних пределов Москвы.

Ракеты – наиболее 'удачный путь' повышения боеспособности российской армии
     В современном военном арсенале России ракеты являются особой военно-промышленной продукцией, наличием которой стоит гордиться. Они же являются основным 'чудодействующим средством' в демонстрации Россией своей силы и мощи США. Накануне пробного запуска ракет ЗРК С-400, 5 августа, Главком ВМФ России В.Масорин выступил с заявлением, в котором отметил, что начиная со следующего года производство стратегических баллистических ракет палубного базирования 'Булава' будет значительно увеличено. Они будут применяться для вооружения атомной ракетной подводной лодки четвертого поколения 'Владимир Мономах' (проект 'Борей'), что позволит российскому ВМФ со дна Северного Ледовитого океана 'наносить удары по США'. И как нельзя кстати, в тот же день, как сообщило Агентство РИА-Новости 7 августа, российские подводники в водах Тихого океана осуществили удачный запуск крылатой ракеты.
     Россия традиционно была воинствующим государством, ведущим активную внешнюю политику. Сегодня в условиях отсутствия возможности вступить с США в открытую гонку вооружения, Россия, по-видимому, сосредоточит свои усилия на разработке новейших ракетных комплексов, особенно крылатых ракет наступательного типа, способных прорвать американскую ПРО. И в этом смысле весьма уместны заявления Начальника Управления по противоракетной обороне Министерства обороны США Г.Оберинга о необходимость более пристально следить за планами России 'о не раздувании армии'.

'Хорошо русским – хорошо всем'

Таков предвыборный лозунг ЛДПР. Думают над слоганами и другие российские партии

     В первых числах сентября Владимир Путин должен будет подписать указ о проведении выборов в Госдуму РФ. В сентябре партии проведут съезды, на которых утвердят партийные списки (в этом году выборы в нижнюю палату российского парламента впервые пройдут без одномандатников) и выработают главные лозунги своих предвыборных кампаний.
     Проще всего в отношении идеологии выборов 'Единой России'. Партия власти не заморачивает себе голову креативными идеями. Ей хватает двух лозунгов. Это, во-первых, 'Мы с Путиным!' и, во-вторых, 'Единая Россия' – партия реальных дел'. Правда, их оппоненты ставят во втором лозунге после слова 'реальных' слово 'уголовных', но это уже издержки черного пиара.
     Хотя уголовных дел в отношении единороссов за последнее время возбуждено немало, дело тут не в партии. Просто все чиновники в 'Единую Россию' дружно вступили (как в свое время в КПСС), а тут началась антикоррупционная кампания. Вот чиновники и подкузьмили партии власти. Особенно не повезло 'Единой России' с мэрами. Их под уголовными делами сейчас находится с десяток, и практически все оказались лидерами городских парторганизаций.
     Вторая нога власти – 'Справедливая Россия' Сергея Миронова, еще только раздумывает над своими предвыборными слоганами. Главным девизом предвыборной платформы партии будут всего три слова 'Труд. Семья. Справедливость'. Но есть и 'вспомогательные' лозунги. В том числе: 'Армии – современную технику, военным – достойный статус' (кто бы спорил), 'Старшему поколению – достаток, здоровье и уважение!' (в общем, старикам везде у нас почет), 'Работающий человек не должен быть бедным!' и т. д. В принципе, все это можно было бы объединить в один лозунг – 'Лучше быть богатым и здоровым, чем бедным и больным'.
     'Наше дело правое' – главный лозунг 'Союза правых сил'. Осталось только добавить вторую часть лозунга: 'Враг будет разбит' (Иосиф Сталин). Но, надо полагать, будут и другие лозунги. Без них СПС будет тяжело, так как пока что шансы партии на прохождение семипроцентного барьера расцениваются не очень высоко. Поэтому правые, как и 'Справедливая Россия', вовсю используют популистские лозунги социальной защиты обездоленных и т. д.
     На днях автору этих строк бросили в почтовый ящик газету СПС 'Достройка'. На первой странице портрет лидера правых Никиты Белых. А вот дальше... 'Никита Белых продолжает борьбу за повышение пенсий и зарплат', – гласит передовица издания. Далее следуют резкие нападки на чиновников, призывы распределить средства Стабилизационного фонда по личным пенсионным счетам всех граждан России. Предлагается также революционное повышение зарплат бюджетникам по обычному для левого лагеря рецепту – справедливому перераспределению нефтегазового 'пирога' между всеми гражданами. Риторика 'Достройки' вполне подошла бы и коммунистам: 'Вместе мы – народ!', 'За Россию без глупой и ленивой власти!', 'Повышение пенсий в 2,5 раза!'
     Белых понять можно. Либеральные идеи ныне в России не в почете. К тому же СПС на пятки наступают 'новые правые' в лице известного (в первую очередь по передаче 'Что? Где? Когда?' адвоката Михаила Барщевского с его 'Гражданской силой'). 'Гражданская сила' идет на выборы под лозунгами 'ВТО без России, Россия без ножек Буша!', 'Одна страна. Один полис. Одна жизнь' (название акции против отказа медработников обслуживать пациентов с полисом, зарегистрированным в другом регионе), 'Острые вопросы – очевидные решения'. Впрочем, акции 'Гражданской силы' котируются еще ниже, чем СПС. Другое дело, что сами они в Думу не попадут, но вот у СПС процентик могут отнять.
     В прошлой кампании в 2003 году главный лозунг ЛДПР звучал так: 'Мы за бедных, мы за русских!' Теперь он заменен на другой, менее 'националистический' – 'Хорошо русским – хорошо всем'. 'Бедных' убрали, так как, по словам партийных пиарщиков, таковых в стране стало меньше (в смысле тема неактуальна). Будут и другие лозунги, к примеру, 'Не врать и не бояться!' и 'Москва не вся Россия, Россия – это мы!'. Правда, как известно, Владимир Вольфович скорее уже 'врет и не боится', а что касается Москвы, то это не столько 'не вся Россия', сколько 'другая Россия'. Но это уже, как говорится, мелочи. Впрочем, у либералиссимуса всея Руси в кармане столько лозунгов (если его допустить к телеэкрану), что можно не сомневаться, партия порадует электорат нестандартными слоганами.
     Компартия на особые лозунги и не рассчитывает. У партии стабильный, хотя и стареющий электорат. Ему достаточно увидеть четыре буквы – КПРФ, и он уже голосует за партию Геннадия Зюганова. Какие лозунги у партии – видно по ее акциям: 'Нет росту цен и тарифов', 'Даешь достойное жилье!' и т.д. Правда, есть и новые ходы. Недавно появились слоганы: 'Наше сердце бьется слева' (чем-то напоминает ельцинский лозунг 1996 года 'Голосуй сердцем!'), 'Вперед, в СССР!' и 'Лучше красный, чем голубой!' (особо актуально). Наконец, еще один хороший лозунг: 'У них миллионы – за нас миллиарды'.
     Аграрная партия России, которая с 1993 года пролетала мимо парламента, не стала глубоко копать. Она идет на выборы под лозунгом 'Мир и хлеб вашему дому!' (в общем, 'Земля крестьянам!'). Не стали оригинальничать и в 'Яблоке', заявив, что 'Наша цель – свободная, богатая и сильная Россия!'. Впрочем, спокойствие этих двух партий понять можно – у них нет никаких шансов попасть в парламент.

Олимпиада с человеческим лицом

Владимир Путин предлагает решать земельные вопросы в Сочи неформально

     Президент Владимир Путин потребовал от властей Краснодарского края и олимпийского Сочи внимательно и даже неформально решать земельные вопросы с жителями города-курорта, чьи дома пойдут под снос ради строительства спортивных объектов.
     «Предстоит огромная масштабная работа, – подчеркнул Путин, говоря о подготовке Сочи к Олимпиаде. – При этой масштабной работе никогда нельзя забывать о людях, которые здесь живут, и при решении всех проблемных вопросов, которые предстоит решить, нужно учитывать интересы людей».
     Установка для губернатора Кубани Александра Ткачева и мэра Сочи Виктора Колодяжного прозвучала вполне конкретная. В столице зимних Олимпийских игр 2014 года уже начались народные волнения по поводу грядущего отъема земель под спортивные объекты. Особенно это касается Имеретинской долины, где возведут олимпийский стадион, деревню и множество других сооружений.
     Долгое время не суетившиеся, теперь жители Сочи в авральном порядке пытаются закрепить свои права на занимаемую землю. Однако регистрационные органы уже больше года не проводят подобных операций. При этом, как власти собираются компенсировать гражданам изымаемую собственность и в каком объеме, пока тоже не понятно.
     У губернатора Краснодарского края свой радикальный подход к вопросу – все незаконно построенное жилье, уродующее облик Сочи и всего российского юга, будет снесено. Что касается законных построек, то по ним граждане будут получать компенсации. «Обещаю, что ни одного здания не будет снесено, прежде чем мы семье, домовладельцу его не компенсируем», – заверил Ткачев. Да и в целом при проектировании так называемых спортивных кластеров оргкомитет постарается разместить все так, чтобы под снос пошло поменьше строений. Такая возможность, по словам губернатора, существует.
     \»Что касается сноса незаконного жилья, здесь очень аккуратно нужно подходить, – возразил президент Ткачеву. – Что такое законно, а что такое незаконно? В условиях правовой неразберихи людей очень легко уличить в нарушении правил». Конечно, можно было бы подойти к вопросу по полной форме и действительно снести все, что плохо стоит. Однако сторонников Олимпиады в Сочи от этого не прибавится, и Владимир Путин это понимает. «Прошу подходить не формально, а договариваться с людьми, добиваться их согласия, удовлетворять их потребности, сделать все, чтобы противников проведения Олимпиады у нас не было, а были только сторонники, и все законные требования граждан были удовлетворены\», – предупредил Путин губернатора и мэра.
     Вчера же у президента в резиденции «Бочаров Ручей» побывал председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, в очередной раз ратовавший за возрождение в стране министерства труда. В пользу этого он привел два аргумента.
     Во-первых, отсутствие в России разумной миграционной политики, которой минздравсоцразвития почему-то толком не занимается. Получается, что характер у этой политики сегодня больше «полицейский», надзорный.
     А во-вторых, министерство труда могло бы заниматься \»организационной частью\» трудовых отношений. И особенно принципами заработной платы в опасных профессиях. Шмаков напомнил о трагедиях на шахтах, авиационных катастрофах. \»Наш анализ показывает, что есть техническая часть дела, есть организационная, связанная с заработной платой, когда регулярная часть зарплаты летчиков и шахтеров составляет 30-40 процентов, остальное – премиальные\», – сказал он. Все это подталкивает людей идти на нарушение правил безопасности.

Правительство идет в школу

     Минувшая рабочая неделя прошла в Белом доме под знаком Дня знаний.
     В понедельник первый вице-премьер Дмитрий Медведев провел совещание с руководителями правительства, на котором тщательному анализу было подвергнуто аварийное состояние российских школ и количество учеников, которые в этом году сядут за парты. Выяснилось, что МЧС и Роспотребнадзор имеют претензии к состоянию и готовности почти 33 тысяч школ по всей стране, а количество учеников уменьшилось по сравнению с предыдущим годом на 300 тысяч человек. Медведев потребовал от министров сделать так, чтобы к 1 сентября каждая школа в нашей стране была готова принять учащихся.
     Конечно, демографические проблемы так быстро не решишь. Однако и в этой сфере наметилась положительная динамика – начало увеличиваться количество первоклашек. В этом году их будет на 16 тысяч больше, чем в предыдущем. Теперь правительство озаботилось вопросом о том, на чем возить ребят в школу и домой.
     Вчера на совещании под председательством Медведева шел разговор о поставках автобусов в общеобразовательные учреждения. Первый вице-премьер напомнил собравшимся, что эта работа ведется в рамках нацпроекта «Образование». За весь прошлый год правительство совместно с региональными властями закупило в общей сложности 3758 школьных автобусов. Однако при реализации этой программы обнаружились трудности (кстати, вполне ожидаемые), связанные с низким качеством отечественной техники. Правительство закупает два вида автобусов: 22-местные и 11-местные.
     Дмитрий Медведев вчера рассказал, что к большим 22-местным автобусам отечественного производства у правительства особых претензий нет. «С ними более или менее все в порядке», – сказал Медведев. А вот качество 11-местных автобусов, по его словам, «вызвало много замечаний» – они не соответствуют требованиям безопасности и техническим стандартам. В прошлом году правительство вынуждено было даже отменить конкурс, который проводился в рамках нацпроекта «Образование» на закупку 11-местных школьных автобусов. Ни одно российское предприятие не смогло представить на конкурс такой автомобиль, который бы отвечал всем требованиям. «В то же время мы понимаем, что только 22– местные автобусы закупать невозможно, в ряде случаев нужны более компактные транспортные средства. У нас страна большая, есть совсем небольшие школы, и иногда необходимо использовать другие автобусы», – заявил Медведев. Кстати, в России насчитывается пять тысяч школ, в которых учатся менее 10 человек. И именно эти учебные заведения нуждаются в небольших, компактных автобусах.
     Дмитрий Медведев заявил, что качество школьного транспорта должно соответствовать трем «базовым условиям»: они должны быть обеспечены всеми техническими средствами безопасности, комфортны и обладать повышенной проходимостью. «Мы не можем приобретать автобусы, которые не соответствуют этим требованиям, как бы мы ни хотели поддержать национального производителя. Некачественные вещи, несоответствующие требованиям безопасности, тем более, когда речь идет о детях, приобретаться не будут», заявил Медведев. Не исключено, что в рамках нацпроекта «Образование» правительству уже в этом году придется закупить незначительную партию школьных машин иностранного производства.
     Медведев также заявил о необходимости принятия специального технического регламента для школьного транспорта. Этот регламент, возможно, будет принят до конца нынешнего года. Кроме того, первый вице-премьер предложил производителям автотранспорта и министрам задуматься над вопросом «обновления модельного ряда школьных автобусов». «Даже по 22-местным автобусам мы понимаем, что это не идеал. Надо подумать, как дальше будут развиваться события, чтобы новые модели приходили на смену старым», – сказал Дмитрий Медведев.

«А вас, Путин, я попрошу остаться...»

     Вроде бы все уже сказано, решение принято, обнародовано и подтверждено неоднократно, но из тишины родных осин и прохлады наисерьезнейших кабинетов продолжает разноситься слегка постмодернизированный мотив: «Не уходи, побудь со мною... Ну да останься же ты, Владимир Владимирович, всем же легче будет!».
     Хоть и якобы общественное громогласье уже поутихло (уконститутились даже северокавказские и приморские «третьесрочные» инициативные группы), и даже главный публичный радетель переписывания Основного закона страны под одного конкретного человека, спикер Совфеда Сергей Миронов взял отступного (пообещав, как солидному и верноподданному деятелю полагается, «вернуться к вопросу после выборов»), история все не кончается. Не унимаются представители экспертного сообщества, выискивая все новые способы обосновывать необходимость продолжения правления Владимира Путина над российскими городами и весями, а главное – над воссозданной им «вертикалью власти».
     Помянутые эксперты – люди по большей части действительно умные и весьма осведомленные. Уверенности большинства обычных граждан в том, что Путин и после 2 марта 2008 года останется главным российским политиком, элита на самом деле не разделяет, вся ее властная генетическая память свидетельствует, что никогда такого в истории России не было: чтобы «первый» уходил, но при этом оставался. Поэтому для этой части элиты любые эксперименты с монолитной по сравнению с 1990-ми годами властной конструкцией – от лукавого.
     Недовольство по поводу решения Путина не нарушать Конституцию испытывает и оппозиция. В частных разговорах и «либералы», и «красные» каждый на свой лад делятся своими тревогами. У них на самом деле сегодня (то есть при Путине) тоже все хорошо – и с деньгами (не миллиарды, конечно, но комфортно жить можно), и с возможностью без устали обличать власть и ни за что не отвечать. В том, что новый человек в Кремле гайки может и закрутить, они почти уверены. Кроме того, если Путин останется, то на борьбе с «узурпатором» можно сделать расчудесную карьеру, в том числе в виде политического убежища в какой-нибудь более продвинутой по части комфорта стране. Да и вообще профессиональная «борьба за демократию» в постиндустриальном мире – дело доходное.
     Многих (и власть имущих, и власти алчущих) объединяет уверенность в том, что единственное, что на самом деле мешает Путину пойти на третий срок, – это нежелание стать «невыездным» президентом вроде Александра Лукашенко или Ким Чен Ира. Одни в связи с этим рассуждают «шекспировски»: что нам сегодня с нашей энергетической сверхдержавностью и возрождающейся армией западная Гекуба? Да наплюйте на нее, Владимир Владимирович. Другие, напротив, ужасно волнуются, что Россия выпадет из обоймы цивилизованных стран.
     Тема, как говорят, есть. Но на фоне масштаба реальных проблем – мелковата.
     Похоже, президент России не слишком озабочен «мнением мирового сообщества» – он ему цену знает, в искренности (или лицемерии) мог лично убедиться. Он решает сейчас гораздо более сложную задачу: да, уйти по Конституции, да, сохранить возможность влиять. Но при этом он должен быть уверен, что новый президент не пустит по ветру его достижений, новый парламент будет здравым и дееспособным, а правительство – прагматичным и быстродействующим. Вот это – важно. Важно для России.
     Инструмент и структура будущего влияния Путина на политический процесс – вопрос важный, отдельный, и тут многомудрые политические скептики, которые не знают, как это бывает в реальности – уйти и остаться, правильно указывают на угрозы. Но это означает, что мы в ближайшее время увидим процесс решения этой задачи. А скорее всего, мы уже видим его – если анализировать последние кадровые назначения и отставки.
     А все эти «третьесрочные» колебания внутриполитической фауны больше всего напоминают поведение школьников перед экзаменом. От страха, что не сдадут, очень хочется на все плюнуть и остаться на второй год. Только вот никакого второго года не предусмотрено. Потому что единственная гарантия выживания для власти – ее сменяемость, способность адаптироваться к ежеминутно меняющимся условиям окружающего мира и обновлять себя за счет новых, желательно лучших, людей – или, на худой конец, тех, кто поймет, как надо «расти над собой». В попытке добиться этого и заключается суть экзамена, который всем нам придется сдать.

Россия возобновляет полеты патрулей стратегической авиации

Они о нас

// The Washington Post Вашингтон, США
     Россия возобновляет полеты патрулей стратегической авиации
     В очередной раз подтвердив свою заявку на более широкое военное присутствие в мире, президент Владимир Путин объявил, что его страна возобновила регулярные полеты дальней авиации, прекратившиеся после распада Советского Союза. Полеты необходимы для защиты России, поскольку «другие государства» – намек на США и их союзников – продолжают патрулирование, сказал Путин.
     В своем заявлении Путин развил общеизвестный кремлевский мотив: России нужно утверждать свой суверенитет перед лицом того, что она называет потенциальными угрозами со стороны расширенного альянса НАТО, и в связи с планами создания системы противоракетной обороны в Восточной Европе.
     В Вашингтоне спокойно отреагировали на новости из России. «Мы сейчас явно не в той позиции, которую занимали по отношению к бывшему СССР. Сейчас другая эпоха,– сказал представитель госдепартамента Шон Маккормак.– Если Россия чувствует желание стряхнуть паутину с нескольких старых самолетов и отправить их летать, это ее дело».
     Российские военные, пользуясь притоком нефтяных доходов в страну, этим летом постоянно заявляли о себе. В июле российские стратегические бомбардировщики, летавшие вблизи Шотландии, заставили британские королевские ВВС поднять в воздух реактивные истребители. В августе два бомбардировщика Ту-95 подлетели близко к американской военной базе на острове Гуам в Тихом океане – впервые за более чем десять лет. Эти эпизоды напомнили о практике времен холодной войны, когда российские пилоты упражнялись, летая в различные точки по всему миру, чтобы оттуда имитировать пуск ракет с ядерными боеголовками в сторону США.

// The Daily Telegraph Лондон, Великобритания
     Крутой мачо Путин на отдыхе позирует для снимков
     Российский президент Владимир Путин, по его собственному признанию, раньше был «немного жирноват». Будучи агентом КГБ в Восточной Германии в конце 1980-х годов, он так пристрастился к пиву, что прибавил около 12 кг. Но к тому времени, когда он стал президентом в 2000 году, Путин был уже другим человеком – подтянутым, крепким и по российским меркам практически не пьющим. После почти десяти лет пьяных выходок Бориса Ельцина многие россияне отчаянно жаждали лидера, который был бы молодым, маскулинным и, главное, трезвым. Кремль усердно культивировал этот образ.
     Фотографии 54-летнего Путина, сделанные на прошлой неделе, когда он ловил рыбу в Туве с принцем Монако Альбертом,– очередные кадры в серии публикуемых многие годы снимков, демонстрирующих президентскую маскулинность, а также его рельефный торс.
     Для российских мужчин он – идеал, к которому стоит стремиться. Для женщин он – тот мужчина, сходство с которым они хотели бы видеть в своих мужьях.

// Scotland on Sunday Глазго, Великобритания
     Red Bull и водка: русские скупают выносливый шотландский скот
     Скромные хайландские коровы того гляди покорят Россию. Животноводы, разводящие эту породу, получают массу заявок на покупку по ?5000 за голову от фермеров самой большой страны мира. Россияне хотят приобрести животных, поскольку те способны выживать при холодной погоде, питаться на скудных пастбищах, добираться до пищи под снегом и даже отгонять хищников, например волков.
     Так как, согласно российским нормам борьбы с коровьим бешенством, импорт живого скота из Великобритании запрещен, торговцы вынуждены экспортировать своих животных через Польшу. Затем в странах бывшего Восточного блока скотину выращивают, а телят потом можно продавать русским. Только за последние 3 месяца 35 голов скота было отправлено в Россию.
     Кремлевские руководители поощряют российских фермеров покупать иностранных сельскохозяйственных животных, чтобы восстановить сельскохозяйственную систему страны, которая пребывала в состоянии стагнации при коммунизме, а затем сократилась до критических размеров после распада СССР. При советской системе фермы объединяли в гигантские концерны, организованные наподобие фабрик, которые были обязаны производить продукцию в соответствии с планом, централизованно заданным из Москвы. Из-за этого у них не было стимула для инноваций или повышения качества продукции...

// La Tribune Париж, Франция
     Рустам Тарико, водочный плейбой
     В семействе российских миллиардеров это плейбой. Он не связывался с политикой и не замешан в сомнительных приватизациях, на которых сделали свое состояние почти все его коллеги-олигархи. Игрок и холостяк, обладатель 150-го личного состояния в мире, оцениваемого в $5,4 млрд, предпочитает ходить по барам и закрытым престижным клубам мировых столиц, где демонстрирует идеальный загар и густую черную шевелюру.
     Если цвет лица Тарико никого не удивляет, то как обстоят дела с его богатством? Рустам Тарико двулик: это водка и банк. Сколь бы доходной ни была первая сфера, она скромна по сравнению с потребительскими кредитами, которыми этот бизнесмен со страстью занимается уже восемь лет. Объединенные под маркой «Русский стандарт», обе эти сферы названы одним и тем же именем с отчетливо патриотическим звучанием.
     Между тем в этом человеке нет ничего от чистокровного русского. Без лимузина и костюма от Армани он бы, вероятно, был подвергнут проверке документов, которую проводит московская милиция у каждого выхода из метро. Рустам Тарико – татарин, уроженец бедной деревни, никогда не видевший отца. Он любит представлять свою водку «Русский стандарт» как единственную стопроцентно русскую водку, не стесняясь принизить конкурентов – знаменитую водку «Столичная». «Она должна была бы гордиться своими латышскими корнями!» – настаивает Тарико. И это срабатывает! Патриотическая позиция в нынешние времена в Москве очень в моде. Сделавшись эталоном «русского стандарта», можно избежать многих неприятностей, а главное, не оказаться легкой добычей Кремля, столь подверженного националистическому уклону.

Олимпийских застройщиков припугнули китайцами

     Скорость, с которой разрастается бюджет зимней Олимпиады в Сочи, заставляет власти искать любые возможности для того, чтобы хоть как-то оптимизировать расходы. С момента признания летней столицы России еще и столицей Олимпийских игр 2014 года не прошло и двух месяцев, а уже выяснилось, что в первоначальной смете, достигающей почти 13 млрд. долл., не учтены траты на переселение людей и выкуп их земли и имущества, на возведение большей части дорожных развязок и масса прочих вещей, способных увеличить эту сумму в разы. Неудивительно поэтому, что в ходе состоявшегося на прошлой неделе визита в Китай глава МЭРТа Герман Греф, считающийся претендентом на должность одного из главных распорядителей «олимпийских денег», пригласил китайских строителей и инвесторов поучаствовать в конкурсах на возведение объектов олимпийской инфраструктуры.
     По словам министра, «их опыт поможет им сформулировать наиболее выгодные для нас предложения как по цене и качеству, так и архитектурному дизайну». Такая формулировка, с одной стороны, не дает никаких гарантий китайцам в том, что все их предложения или большая часть будут приняты. В противном случае, зная способности китайцев строить максимально быстро и дешево, весь олимпийский Сочи будет построен исключительно демпингующими китайцами. С другой, «китайская дубинка» в виде наиболее привлекательных предложений всегда может быть использована для обуздания аппетитов отечественных застройщиков.
     А обуздывать есть что, достаточно посмотреть на стройкомплекс Москвы и Подмосковья. Себестоимость жилищного строительства в регионе колеблется в пределах от 800 до 1000 долл. за квадратный метр, в то время как населению эти метры реализуются в среднем по 4000 долл. И лишь в дальнем Подмосковье те же самые застройщики готовы продавать квадратные метры по 1000 долл. и около того. Ни местные, ни региональные, ни федеральные власти с таким разбросом цен в стокилометровом кольце вокруг Кремля ничего не могут поделать, зачастую, правда, не особо и хотят. Вроде бы и застройщиков тут обилие, а цены снижать они не желают. В то же время попытки прорваться на этот рынок готовых на меньшую маржу региональных и тем более иностранных китайских компаний пресекаются на корню.
     Можно представить, во сколько раз вырастут расходы на Олимпиаду, если стройкомплекс олимпийского Сочи возьмет на вооружение схему развития и ценообразования столичного стройкомплекса. Конкуренция со стороны китайцев и призвана стать лекарством от такой болезни. Аналогичным образом «китайскую угрозу» хотят использовать и для подготовки запланированного на 2012 год во Владивостоке форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Греф успел пригласить китайских строителей и туда. Реакция стройкомплекса Приморья на это предложение пока неизвестна, однако вряд ли я ошибусь, если предположу, что лидеры местной стройиндустрии серьезно расстроились – китайский эталон цен им явно ни к чему.
     Непомерные аппетиты российских строителей способны разрушить эту отрасль в ее нынешнем виде, стоит только лишить ее административной защиты. Некоторые крупные компании, как, например, возводящая нефтепровод Восточная Сибирь-Тихий океан (ВСТО) «Транснефть», в целях экономии уже привлекают китайских рабочих тысячами, правда, в рамках корпоративного проекта, теперь очередь за китайскими компаниями. Тесно связанные с региональными стройкомплексами власти регионов пока отбивают все попытки чужаков сбить цены на продукцию стройкомплекса на своих рынках. Однако стоит только федеральному Центру захотеть сбить цены на рынке строительства, в том числе жилищного, готовый рецепт уже под рукой – достаточно пригласить китайцев и разных индусов. Вот только приоритетность доступного жилья – пока для властей скорее предвыборный лозунг, чем цель, так что волноваться воротилам стройиндустрии приходится лишь относительно своего участия в бюджетозатратных крупных проектах типа Олимпиады. С населением их по-прежнему оставляют один на один.

Давнее предложение

     На встрече с президентом в «Бочаровом ручье» председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков публично озвучил «давнее предложение» – восстановить Министерство труда. «Одна из причин, на наш взгляд, это то, что на сегодняшний день Минздравсоцразвития не до конца работает над вопросами именно трудовых отношений, – говорил Шмаков. – И мы считаем, что это будет крайне полезно, и не только для того, чтобы регулировать вопросы миграционной политики».
     В этом кабинете прилюдно лишнего не болтают. В какой момент «давнее предложение» стоит озвучить публично, всегда подсказывают старшие товарищи. В присутствии журналистов Владимир Путин Шмакову ничего не ответил. Но и без этого очевидно: тема разделения Минздравсоцразвития на два ведомства имеет место быть, а Михаила Зурабова ожидает как минимум потеря части полномочий.
     История с Минздравсоцразвития не укладывается в общую логику кадровых решений главы государства. За годы своего правления президент в подобных вопросах действовал неожиданно. Да и, как правило, кадровые решения Путина всегда были пакетными: Кремль всегда объявлял сразу о нескольких отставках и назначениях. Рискну предположить, что так будет и на этот раз. Высокопоставленный источник «НГ» в администрации заметил, что разделение ведомства Зурабова скорее всего произойдет, но в рамках общей структурной перестройки кабинета министров.
     Так что на самом деле очередное, уже почти официальное упоминание о разделе ведомства Зурабова на самом деле сделано для отвода глаз. В лучших традициях нынешней власти. За кадром – гораздо более серьезные кадровые решения, причем не только в экономическом блоке. За назначением нового секретаря Совбеза скорее всего последуют серьезные изменения в силовом блоке. А они будут неизбежно сопровождаться борьбой ключевых фигур в ближайшем окружении действующего главы государства.
     «Очень рассчитываю, – сказал Путин на февральской пресс-конференции, – что власть будет сформирована таким образом, что она сможет эффективно функционировать и решать стоящие перед страной задачи». Вот только вопрос работоспособности будущего кабинета министров – не вопрос прихода эффективных менеджеров. В условиях передачи власти действуют другие законы. А именно – справедливое, с точки зрения внутриэлитного консенсуса, распределение кабинетов и должностей.
     А на хороших людей должностей никогда не хватает. Отправив в отставку Михаила Касьянова, правительство «отформатировали», создав бесчисленное количество служб и агентств. Вроде бы и должности новые появились, и кого надо хорошо трудоустроили. Но вот только с точки зрения эффективности конструкции получился полный швах. Полгода Белый дом не мог даже документа выпустить. Потом как-то процесс наладился, но разговоры о совершенствовании структуры правительства не утихают до сих пор.
     Насколько на этот раз радикальной будет утряска и усушка правительства? Вроде бы «все, кому надо, уже на своих постах работают» и преемственность курса должна сохраниться. А если преемственность курса, то какие тут переформатирования? Но элиту мучают слухи не только об отставке Зурабова, но и об изменении власти в «Газпроме», и разделении ключевых министерств. Кто-то предрекает отставку правительства Михаила Фрадкова в конце августа, а кто-то в сентябре. Некоторые таинственно советуют следить за воплощением в жизнь идеи партийного правительства после выборов. Но их тут же опровергают другие осведомленные люди. Следующим премьером называют то Дмитрия Медведева, то Сергея Нарышкина, то его тезку, главу «Рособоронэкспорта» Сергея Чемезова.
     Внутриэлитный консенсус – слишком сложная вещь, чтобы доверить ее своему преемнику. На встрече с журналистами зимой этого года Путин сказал, что «органы власти должны быть сформированы соответствующим образом в конце 2007 и начале 2008 года». «Конечно, я думаю над этим», – добавил он.

По законам Олимпиады

За снесенное жилье обещают заплатить

     Президент Владимир Путин намерен контролировать каждый шаг чиновников, ответственных за подготовку зимней Олимпиады в Сочи. Он рекомендовал правительству ускорить принятие олимпийского закона – многочисленных поправок в действующее законодательство в соответствии с контрактом, подписанным в Гватемале. А от губернатора Краснодарского края Александра Ткачева потребовал решить проблему выплаты компенсаций за предназначенные к сносу здания, которым «посчастливилось» попасть в зону олимпийского строительства. Демонтаж одного такого объекта – семиэтажного дома в районе города Хоста – уже начался.
     Россия начинает подготовку к первой в своей истории Олимпиаде с принятия необходимой правовой базы. На прошлой неделе вице-премьер Александр Жуков рассказал, каких именно поправок в действующее законодательство стоит ожидать. Это изменения в Таможенный кодекс и визовое законодательство. «Ясно, что спортсмены, тренеры во время Олимпиады привозят с собой множество всего – оборудование, спортивный инвентарь и так далее. Все это будет ввозиться беспошлинно, естественно», – сказал Александр Жуков.
     Также придется менять налоговое, земельное законодательства. Доходы спортсменов от Олимпиады не должны, считает Жуков, облагаться налогами. Будет предложено освободить от уплаты земельного и имущественного налогов все олимпийские объекты в Сочи. «Земельное законодательство нам придется поменять, потому что нам придется по более упрощенным процедурам изымать земли, которые необходимы для строительства олимпийских объектов», – уточнил вице-премьер.
     Отвод земель под олимпийские объекты и снос построек уже вылился в скандал местного масштаба. В Сочи официально зарегистрировано 240 самовольных строений. Часть из них расположена в зоне проведения Олимпиады. В районе города Хоста, например, власти при поддержке милиции сносят семиэтажное здание, воздвигнутое одной из местных компаний. Стоимость сноса оценивается в 20 млн руб.
     Скандал со сносом незаконных построек дошел до президента. В пятницу Путин встретился с губернатором Краснодарского края Александром Ткачевым и мэром Сочи Виктором Колодяжным и поручил им «подходить не формально, а договариваться с людьми, добиваться их согласия» по всем спорным вопросам. Президент, похоже, не очень доверяет чиновникам и потому публично потребовал от них «сделать все, чтобы противников проведения Олимпиады у нас не было, а были только сторонники».
     Президент Олимпийского комитета России (ОКР) Леонид Тягачев принятие олимпийского закона приветствует, но не сильно уповает на устные поручения чиновникам. Как заявил РБК daily пресс-атташе главы ОКР Геннадий Швец со ссылкой на своего босса, комитет уже не первый год ставит вопрос об уточнении статуса ОКР и его полномочий, а также о финансировании деятельности комитета из госбюджета. Сейчас, когда дан старт подготовке к Играм, самое время, считают в ОКР, решить и эту проблему.
     Но Леониду Тягачеву придется всерьез побороться за бюджетные вливания. Бюджет оргкомитета по подготовке и проведению Игр-2014, по словам вице-премьера Александра Жукова, составит 1,5 млрд долл. Еще примерно 9 млрд долл. будет передано госкорпорации, которая займется строительством инфраструктуры и олимпийских объектов.

Москва снова демонстрирует свои военные мускулы

Многие на Западе считают, что она не готова к драке

     – Путинское бряцанье оружием предназначено для внутренней аудитории
     – Бомбардировщики и танки слишком устарели, чтобы вызывать беспокойство противников по «холодной войне»
     С земли это казалось невыполнимым маневром. Российский самолет Су-35 устремился вертикально вверх, затем сделал переворот через крыло, после чего устремился вниз с оглушающим ревом. Зрители были впечатлены. Даже многоопытные американские летчики, стоявшие рядом с покрашенным в серый цвет бомбардировщиком Б-52, наблюдали за этим полетом с восхищением. Неподалеку от них лежал комплект российских смертоносных ракет. Чуть далее в тени прекрасно вооруженного МиГа разговаривали российские летчики.
     Прошедшее в Подмосковье международное авиашоу «МАКС-2007» – крупнейшее в постсоветской истории России – является очевидным символом возрождающейся военной мощи России. На прошлой неделе президент Владимир Путин объявил о том, что стареющий флот российских стратегических бомбардировщиков возобновил «боевые дежурства». На прошлой неделе во вторник министерство обороны Великобритании сообщило, что Военно-воздушные силы подняли в воздух два истребителя «Тайфун» в связи с обнаружением двух российских бомбардировщиков Ту-95, направлявшихся в сторону воздушного пространства Великобритании.
     Это событие стало символом возрожденной военной угрозы со стороны России. Ему предшествовали восемь беспокойных месяцев, на протяжении которых воинственно настроенный г-н Путин осудил мощь Соединенных Штатов, разорвал договор об обычных вооружениях с НАТО, осуществил символический захват куска Арктики и обвинил Великобританию в «глупости» за ее отношение к делу об убийстве Александра Литвиненко.
     И все же военные эксперты заявили вчера, что Россия не так сильна, как кажется, и назвали ее военно-воздушные силы «Потемкинской деревней». После распада Советского Союза Россия была вынуждена резко сократить военные расходы, бросив плохо оснащенную и укомплектованную призывниками армию сражаться в Чечне. Стоящие на вооружении танки устарели, военные корабли и подводные лодки видели и лучшие дни, ядерная ракета морского базирования «Булава», о которой так много говорилось, все еще не принята на вооружение, несмотря на то, что на ее разработку уже потрачено десять лет.
     «С точки зрения военной угрозы это всего лишь шутка, – сказал редактор отдела авиационного ракетного вооружения военного журнала «Jane» Роберт Хьюсон (Robert Hewson) во время осмотров истребителей Су и Миг, выставленных на авиашоу, состоявшемся на бывшей советской авиабазе в Жуковском. – Это все осталось с советской эпохи. Уровень технологий в Великобритании, Швеции и Соединенных Штатах гораздо выше. Русские очень сильны в радиолокационных технологиях. Они обладают знаниями в ракетостроении и аэродинамическом дизайне. Они прекрасные инженеры. Однако после окончания «холодной войны» их армия становилась все хуже и хуже».
     Российская газета «Труд-7» пришла во вторник к такому же выводу, назвав состояние российских вооруженных сил «плачевным». Заявления о том, что Россия вновь обрела былую советскую военную славу, представляют собой всего лишь «бряцанье оружием», написала газета.
     Состояние российских военно-воздушных сил является тому примером. Уже десять лет на вооружение не поступали новые самолеты. Военная авиационная промышленность оказалась в лучшем положении, чем производители гражданской техники, главным образом благодаря крупным заказам из Китая и Индии. До недавнего времени ВВС не могли себе позволить купить свою собственную продукцию. Почти все бомбардировщики были построены десятилетия назад, хотя ВВС и располагают примерно 60-80 бомбардировщиками Ту-90, построенными в 1990-х годах.
     Практически все эксперты уверены, что эти бомбардировщики вряд ли смогут хотя бы преодолеть английскую систему обороны. «Российские бомбардировщики могут нести крылатые ракеты. Однако на радарах они видны большим пятном. Они медленны и неуклюжи, – сказал Дуглас Барри (Douglas Barrie) из журнала «Aviation Week». – То, что преподносится как возобновление стратегической активности, на самом деле является вызывающим смех бряцаньем оружием в духе «холодной войны». Чтобы Россия вновь достигла военной мощи советской эпохи, необходимо непрерывно на протяжении более десяти лет инвестировать средства в военную сферу».
     Г-н Путин, несомненно, стремится восстановить статус России как мировой державы. Ранее в этом году г-н Иванов – первый вице-премьер, являющийся наиболее вероятным преемником г-на Путина – объявил о программе переоснащения вооруженных сил стоимостью 97 миллиардов фунтов стерлингов. С настоящего времени по 2015 год Москва планирует модернизировать свои вооруженные силы и превзойти Красную Армию по уровню боевой готовности, сказал он. Текущий военный бюджет России равен 16 миллиардам фунтов стерлингов, что в четыре раза больше бюджета 2001 года. Увеличение расходов произошло благодаря росту доходов от продажи запасов нефти и газа.
     На прошлой неделе Москва провела на Урале военные игры с участием войск из России, Китая и четырех центральноазиатских государств. Грузия очень сильно рассердилась на Москву после того, как на землю в окрестностях Тбилиси упала российская ракета. По большей части демонстрация военной силы предназначена для внутренней аудитории в преддверии выборов в парламент, намеченных на декабрь этого года, и президентских выборов, намеченных на март будущего года. Фотографии г-на Путина, снятого с голым торсом во время рыбалки, стали источником национальной гордости.
     Соединенные Штаты, судя по всему, не обеспокоены демонстрируемым Россией мачизмом. В конце концов, военный бюджет Вашингтона как минимум в 20 раз больше военного бюджета Москвы. Американские генералы спокойно относятся к русским «Медведям» (так американские военные называют российские бомбардировщики – прим. перев.) вблизи воздушного пространства Соединенных Штатов. На пресс-конференции, состоявшейся в прошедший четверг в Пентагоне, бригадному генералу Ричарду Шерлоку (Richard Sherlock), заместителю начальника оперативного управления Комитета начальников штабов ВС США, был задан вопрос о полетах русских около Гуама и Аляски. Американские самолеты были подняты в воздух, однако, по его словам, значение этих событий было не так велико. «Военные во всем мире проводят различные операции. В этом нет ничего нового».
     Представитель Государственного департамента США Шон Маккормак (Sean McCormack) сказал на прошлой неделе: «Если Россия хочет расконсервировать некоторые из своих старых самолетов и снова начать использовать их в небе – то она вольна принять такое решение».
     Анатоль Ливен (Anatol Lieven), специалист по России из вашингтонской аналитической организации «New America Foundation», сказал, что Россия своими действиями, несомненно, намеревается ответить на вызвавшие множество противоречий планы президента Джорджа Буша разместить системы противоракетной обороны в Восточной Европе. «Москва дает понять США, что их шаги не останутся безответными, а также показывает населению России, что власти принимаю жесткие меры для его защиты, – сказал Ливен. – Все это вызывает некоторое огорчение, однако это не начало новой «холодной войны»».

Шанхайская мощь

Намертво застряв в болоте 'войны с терроризмом', Вашингтон не может позволить себе ссориться с кем бы то ни было еще

     Совсем недавно под киргизской столицей Бишкеком прошел шестой ежегодный саммит Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС). Высокий интерес к этому событию хорошо отражает растущую региональную мощь совместной инициативы Пекина и Москвы.
     Сразу после саммита состоялись масштабные 'контртеррористические' военные учения, осуществленные шеститысячным воинским контингентом стран ШОС (в основном состоявшим из китайских и российских войск). Учитывая это, по другую сторону Атлантики следовало бы вести споры не о сдерживании нежелательного альянса, а о путях плодотворного взаимодействия, выходящего за рамки простой вежливости. Интересно, что в западной прессе этот вопрос уже поднимается.
     Действительно, еще недавно заключение серьезного долгосрочного союза между Москвой и Пекином встревожило бы Вашингтон намного сильнее – и не без причины. Однако, учитывая, что альянс направлен в основном на борьбу с терроризмом и на сотрудничество в сфере энергетики, у американцев практически нет причин не поприветствовать его формирование – и тем менее противостоять ему.
     Наиболее существенным событием саммита стало предложение президента Путина создать 'энергетический клуб' для совместного использования и развития энергоресурсов стран-членов ШОС. Богатый газом регион вполне может стать энергетическим центром будущего. Подобно маститому гроссмейстеру, Путин передвигает фигуры на геополитической шахматной доске, стремясь сформировать именно такое, явно желанное ему будущее.
     Признав и поприветствовав инициативу ШОС, Вашингтон добился бы существенного внешнеполитического прорыва, ибо недавние близорукие инициативы Америки в немалой степени поспособствовали развитию самоуверенности у России и Китая. Намертво застряв в болоте 'войны с терроризмом', Вашингтон просто не может позволить себе ссориться с кем бы то ни было еще. Учитывая ту энергию, с которой продвигается дело о членстве Туркменистана, оно может послужить прецедентом для превращения стран-наблюдателей ШОС (Монголии, Пакистана, Индии и, конечно, Ирана) в полноправных членов. События могут развернуться совсем не так, как того хотелось бы вашингтонским политикам. Ситуация требует от них срочных действий, но отнюдь не бессмысленного раздражения, а гибкости и готовности к сотрудничеству.

Новое понимание шахтерского дела

Итоги визита первого вице-премьера Российской Федерации Сергея Иванова в Кемеровскую область комментирует губернатор Аман Тулеев

     Российская газета: Аман Гумирович, одним из событий юбилейных торжеств в Кузбассе на очередном праздновании Дня шахтера стал приезд в область первого вице-премьера РФ Сергея Иванова...
     Аман Тулеев: И не случайно. Горняцкий центр России – Кузбасс, дающий более половины ее общей угледобычи, отмечал сразу тройной юбилей – 60-летие Дня шахтера, 60-летие начала открытой угледобычи в регионе и 100-летие Кемеровского рудника. Так что участие в таких торжествах одного из первых лиц страны вполне объяснимо.

     РГ: Обычно такие визиты не ограничиваются тостами да поздравлениями.
     Тулеев: Верно. И главным итогом наших встреч с Сергеем Борисовичем стало подтверждение договоренностей Центра и области о перспективах развития в ней угольной отрасли. Ими в качестве приоритетных определены такие направления, как: углехимия (глубокая переработка угля), строительство технопарка в сфере высоких технологий и промышленная добыча метана из угольных пластов. Задача – превратить газ метан из врага шахтеров в союзника.
     Что касается добычи газа, мы показали Сергею Борисовичу, что эксперимент по добыче метана прошел удачно. Промышленные запасы метана подтвердились. Уже есть опробованные технологии его добычи.

     РГ: Какой еще из подобных проектов в регионе вы выделили бы?
     Тулеев: Прежде всего – это глубокая переработка угля в дорогостоящие конечные продукты. Это, например, синтетическое жидкое топливо – дизельное, бензин, это этанол и метанол. Кстати, еще на мартовском заседании правительства по развитию Кузбасса Иванов выступил за развитие у нас углехимии как основы производства высокотехнологичной продукции.
     Уже выбраны три площадки для технопарка, есть конкретные проекты. Один из них – создание общероссийского Центра сервисного и технологического обеспечения горнодобывающей промышленности. Россия ведь лет на 15 отстает от ведущих стран в угольном машиностроении, все еще покупая за рубежом до 80 процентов шахтного оборудования. Преодолеть такую ситуацию – стратегическая задача.
     В Кузбассе есть своя металлургическая и машиностроительная базы, высококвалифицированные специалисты, потребители горно-шахтного оборудования. С такой основой уже можно приступать к созданию на базе областного технопарка Всероссийского центра угольного машиностроения. А вкупе с вышеперечисленным еще и Центра по глубокой переработке угля.

     РГ: Как первый вице-премьер оценивает состояние угольной отрасли в целом по стране и в Кузбассе в частности?
     Тулеев: Самое главное, отметил он, что Россия уверенно возвращает себе лидерство в мире по добыче угля. При этом он особо подчеркнул, что производительность труда в отрасли достигла рекордных 180 тонн на рабочего в месяц, заметив, что в советские времена о такой производительности и не мечтали. Сергей Борисович также заверил, что к концу 2010 года вследствие реструктуризации угольной промышленности из ветхого и аварийного жилья будут переселены более 17 тысяч шахтерских семей. В этот же период будут реконструированы и заменены около 250 объектов социальной инфраструктуры, предоставляющих основные коммунальные услуги жителям шахтерских поселений.

     РГ: Что бы вы еще добавили к сказанному?
     Тулеев: То, что наша угольная отрасль – единственная в стране – реформировалась с позитивным результатом. За 10 лет мы, по сути, совершили экономическое чудо: отрасль впервые за время существования стала не только вся частной, но главное – рентабельной. Беспрецедентное явление в мировой экономике. Скажем, схожая реструктуризация в таких угольных державах, как США или Австралия, растянулась на 30 лет, при том что экономическая ситуация там была лучше нашей.
     Начиная с 1998 года в угольную отрасль только Кузбасса инвестировано 137 миллиардов рублей, построено 42 новых предприятия по добыче и переработке угля, строится еще 21. За это время создано 20 тысяч новых рабочих мест, зарплата шахтеров выросла почти втрое.
     Все это позволило нам, впервые за 100 лет угледобычи в регионе, добыть в том году рекордные 174 миллиона тонн угля. Прежде такой показатель назвали бы недостижимым, а сейчас он стал реальностью! Таких темпов развития отрасль не знала даже в лучшие для нее советские времена. Всего же с начала промышленной угледобычи в Кузбассе (с 1860 г.) мы выдали к августу 2007 года 7 миллиардов тонн угля. Подсчитано: если всем им засыпать территорию области, получится гора 300-метровой высоты! Вдвое выше египетских пирамид!
     Сейчас на регион приходится 56 процентов российского угля, и 76 – наиболее ценных коксующихся марок. Иначе говоря, Кузбасс – основа угольной отрасли страны, базис для развития ее промышленности, ее энергетической безопасности.

     РГ: В чем видит свои главные перспективы на будущее Кузбасс?
     Тулеев: Хотя наши горняки дают до 70 процентов общероссийского угольного экспорта, основные надежды они связывают с рынком внутренним. Благодаря главе нашего государства и правительству РФ принято принципиальное решение увеличить долю угля в топливном балансе страны. К 2020 году спрос на электроэнергию вырастет вдвое, а на энергетический уголь – более чем в 2,5 раза. Поэтому нам в Кузбассе потребуется увеличить общий объем добычи угля до 270 миллионов тонн в 2025 году.
     В целом углю вновь отводится роль мощного резерва экономического прогресса, ключевого стабилизатора всей экономики. Все это вселяет в нас, в каждый угольный регион страны уверенность в завтрашнем дне, в стабильности своей жизни и работы.

     РГ: Жаль, что оптимизм портит пессимизм по поводу безопасности горняцкого труда...
     Тулеев: В этом вы, увы, и правы, и нет. Так, лишь в том году в обеспечение безопасности вложено 4,5 миллиарда рублей, почти вдвое больше предыдущего года. Всего же за последнее десятилетие в безопасность направили почти 20 миллиардов рублей. В результате за это время смертельный травматизм снизился сразу в 5 раз! Количество аварий уменьшилось вдвое! Однако очень горько, невыносимо трудно смириться с тем, что тяжелые аварии на шахтах все же происходят...

     РГ: Вы, конечно, говорили об этом с первым вице-премьером. К каким основным выводам пришли?
     Тулеев: Во-первых, необходимо, как уже не раз призывали власти, собственники шахт и ученые Кузбасса, – срочное принятие законодателями адекватного нынешнему дню единого федерального кодекса стандартов безопасности ведения горных работ, чье нарушение будет жесточайше караться.
     Во-вторых, надо повысить ответственность собственников за безопасность труда на своих предприятиях, стимулировать их вкладываться в это дело, а за нарушение установленных норм или требований надзорных органов – судом лишать бизнеса. Кстати, в США при Рейгане подобные меры быстро приструнили хозяев шахт, позволили резко снизить на них травматизм.
     Ну и, наконец, надо повышать дисциплину самих шахтеров, которые порой ради заработка идут на риск. Доходы шахтера никак не должны зависеть от снижения выработки вследствие приостановки подземных работ из-за их опасности.
     Но самое главное, считаю, бессмысленно покупать западное оборудование XXI века и при этом продолжать мыслить и действовать по старинке, надеясь «на авось» и на то, что можно что-нибудь вручную подкрутить и починить.
     Нам нужно кардинально менять сознание занятых в угольной отрасли людей, приучать к ежеминутной и непрерывной оценке всех рисков. И я вновь повторю: уголь любой ценой – нам не нужен.

     РГ: Что бы вы пожелали своим землякам-шахтерам в год тройного юбилея?
     Тулеев: Прежде всего обращусь к их матерям и женам. Вы, дорогие женщины, выбрали особую судьбу – напряженное ожидание и постоянную тревогу за родного человека. Спасибо и низкий поклон за вашу любовь и заботу, терпение и преданность, стойкость и веру, что оберегают ваших сынов и мужей. Будьте здоровы и пусть будут живы и здоровы все, кого вы любите и ждете!
     Самим же горнякам желаю самого главного: безопасных забоев, легких и щедрых пластов, прочной кровли над головой. И, как говорят в Кузбассе, чтобы количество спусков в шахту равнялось количеству подъемов на-гора.

Сайт президента России расскажет детям о выборах в Госдуму

     Детский раздел сайта президента России под названием «Президент России – гражданам школьного возраста» расширился. В среду появилась страница, знакомящая детей с выборами в Государственную думу. Посетителям предлагается узнать о роли Госдумы в политической системе России, познакомиться с правилами ведения избирательной кампании и механизмом голосования.
     «Страница «Выборы» традиционно для детского сайта президента РФ построена по игровому сценарию, главная цель которого – показать, что одна из главных обязанностей гражданина демократического государства – отстаивать свои права, и участие в выборах является одним из главных способов защиты своих прав», – сообщает пресс-служба президента.
     Заинтригованный предложением узнать, что будет в России в декабре 2007 года, ребенок попадает на страницу с разъяснением, где ему предоставляется возможность выбрать один из трех вопросов. С помощью ответов на них процесс выборов в Государственную думу РФ становится для него более прозрачным. Ребенку разъясняется, кто кого и куда выбирает, и даже то, зачем вообще нужны выборы. Помимо этого в качестве факультатива школьник узнает, что такое политическая партия, каковы основы политической этики и методы политической борьбы. Самые любопытные, углубившись в учебник, получают также возможность узнать, как все это делают взрослые.
     Детская версия сайта президента России, получившая официальное название «Президент России – гражданам школьного возраста» и неофициальное «Узнай президента», появилась в январе 2004 года. Ресурс рассказывает о первом лице государства, а не о Путине лично, хотя ему и посвящен специальный фотоальбом. Сайт ориентирован на детей 8-14 лет. Некоторые разделы могут заинтересовать и взрослых. Например, на сайте можно узнать, как действующий президент поступил бы, разбив окно в школе, или что он думает о девочках, дразнящих мальчиков. Авторы проекта признались, что подошли к созданию ресурса со всей ответственностью. Работа заняла полтора года. Владимир Путин лично прочитал все тексты, написанные Григорием Остером (автором известных «Вредных советов»), ответил на вопросы анкет и даже от руки написал послание посетителям сайта, в котором попросил не расстраиваться, если их мнение не совпадет с его личным. По словам разработчиков, все справочные материалы проверяют юристы и исторические консультанты, а детские шрифты для сайта подобрала команда психологов. В администрации президента особо подчеркивали, что изучение сайта в школьные программы включено не будет, а к особенно инициативным учителям будут применяться меры «вплоть до административных».

Правда ли, что свобода принесла России лишь беды?

Часть 1

     Критиковать предшественников – излюбленное занятие российских лидеров. Однако, осуждая 'хаос девяностых', путинский режим, похоже, преследует и другую цель – опорочить саму идею свободы. В первой части данной статьи мы проанализируем тезис о том, что именно демократическая революция якобы является причиной экономических неурядиц, постигших Россию. Во второй части мы проверим обоснованность другого утверждения: что ельцинская эпоха не принесла стране ничего, кроме 'хаоса'.

'Русское правительство, как обратное провидение, устраивает к лучшему не будущее, но прошедшее'. – Александр Герцен
     Для российской, и особенно советской политической традиции весьма характерно такое явление: правитель, пришедший к власти, старается принизить заслуги своего предшественника. Взбираясь по лестнице власти, будущие обитатели Кремля обязаны проявлять беспрекословную лояльность по отношению к действующему лидеру – без этого карьерного успеха им не видать. Но оказавшись у власти, новый хозяин Кремля укрепляет собственный авторитет, дистанцируясь от предыдущего главы государства. Наряду со слабостью политических институтов страны, подрывающей легитимность передачи полномочий, результатом подобных 'разоблачений' практически неизбежно становится персонификация власти – каждый лидер старается изменить политическую, социальную и экономическую систему по собственному усмотрению. Поэтому российская и – опять же и в особенности – советская история напоминает череду различных режимов личной власти: порой даже кажется, что речь идет о разных государствах под одним и тем же названием.
     Таким образом, на первый взгляд в инвективах сегодняшнего Кремля в адрес эпохи 1992-1999 гг., которая изображается как полная катастрофа, нет ничего необычного. Утверждается, что в эти годы страну необоснованно и злонамеренно унижали, что она превратилась в 'несостоятельное государство', и, самое главное, в обществе воцарился 'хаос'. Эту беспрерывно навязываемую аргументацию подхватили не только многие российские публицисты, быстро вспомнившие о приобретенных в советское время навыках 'соответствия линии партии', но и некоторые ведущие западные СМИ, обозреватели и эксперты. Похоже их явно не волнует такой 'нюанс': в этом случае экономический бум должен был родиться непосредственно из предполагаемых катастроф предыдущих лет – в полном вооружении и доспехах, как Афина из головы Зевса.
     При всем соответствии национальным традициям пропагандистская кампания относительно 'эпохи хаоса' имеет некоторые черты, не вписывающиеся в рамки обычной модели. Во-первых, президент Владимир Путин пользовался – и до сих пор пользуется – большой популярностью в обществе, поэтому ему нет нужды укреплять собственную легитимность в ущерб предшественнику. 1990-е гг. отличались беспрецедентным по российским, и тем более советским, меркам масштабом и накалом критики в адрес властей (в газетах, по телевидению, в парламенте). Все многочисленные язвы ельцинского режима – как подлинные, так и воображаемые – уже в то время были обнаружены и вытащены на свет божий. Более того, по мнению ряда российских социологов, своей популярностью Путин во многом обязан тому, что он просто не похож на 'позднего' Ельцина – крайне немощного, зачастую нетрезвого, чье поведение на публике отличалось все большей непредсказуемостью и абсурдностью. Таким образом, раздувание вполне реальных просчетов и тягот ельцинской эпохи вряд ли могло ухудшить ее восприятие обществом – дальше было уже просто некуда.
     Вероятное объяснение состоит в том, что повторяемый, словно мантра, тезис о 'хаосе' преследует куда более серьезную цель. В России прошлое часто используется как инструмент, призванный повлиять на настоящее и будущее. В данном случае Кремль надеется, что осуждение эпохи девяностых поможет ему успешно преодолеть трудности предстоящей передачи власти (или риски, которые возникнут, если Путин решит переписать конституцию и баллотироваться на третий срок), а также, что еще важнее, задать направление будущего развития страны. Никто ведь не спорит, что в 1990-х в России царила беспрецедентная в истории – разве что за исключением девяти месяцев между февралем и ноябрем 1917 г. – степень свободы. Идеологическая платформа посткоммунистического режима столь же очевидна. Как выразился один из ведущих российских политологов, она основывалась на двух 'простых идеях': 'первая из них состояла в том, что личная свобода – это основа процветания любого современного государства, а вторая исходила из утверждения, что у России нет иного пути, кроме следования западной модели развития'.
     Именно эту идеологию и эту модель нынешний режим, судя по всему, пытается заклеймить с помощью клише о 'хаосе'. Если период наибольшей свободы в российской истории не породил ничего, кроме нищеты и беспорядка, значит, демократия стране в принципе не подходит. Следовательно, необходима путинская протоавторитарная 'суверенная демократия' и 'властная вертикаль', в рамках которой исполнительная власть контролирует другие ветви власти и важнейшие отрасли промышленности (а то и просто владеет их ключевыми активами).
     В свете столь важных последствий истинность аргумента о 'хаосе' заслуживает проверки. В частности, необходимо установить, во-первых, действительно ли главной причиной 'хаоса' стали либерализация экономики и демократизация, и, во-вторых, действительно ли 1990-е гг. были исключительно периодом хаоса.

Где искать корни 'хаоса'?
     К середине 1980-х СССР представлял собой 'нищую сверхдержаву' (именно так был озаглавлен отличный научно-популярный труд о советской экономике, вышедший в 1990 г.), или, как по слухам выразился германский канцлер Гельмут Шмидт после визита в Москву еще в 1970-х, 'Верхнюю Вольту с ядерными ракетами'. Стратегический ядерный паритет с Соединенными Штатами, первое место в мире по численности вооруженных сил, добыче угля и выплавке стали, большее количество танков в армии, чем у всех остальных стран вместе взятых – все это было достигнуто ценой невероятного самопожертвования, гигантских расходов, и экологической катастрофы. Миллионы заключенных погибли от непосильного труда, строя города, заводы, плотины ГЭС, добывая угол, алмазы и золото. Ради финансирования индустриализации колхозную деревню ограбили дочиста, морили голодом, и в конце концов она сильно обезлюдела.
     К середине восьмидесятых потенциал экстенсивного развития экономики – когда рост достигается за счет практически неисчерпаемых трудовых ресурсов и сырьевых богатств – был почти исчерпан. Необходимость радикальной модернизации и реструктуризации народного хозяйства, очевидная еще с начала 1960-х, с каждым годом промедления становилась все актуальнее, а расходы на подобную перестройку – все больше. Однако советское руководство, скованное по рукам и ногам догмами марксизма -ленинизма и жесткими рамками сталинской государственности, было не в состоянии реформировать эту гротескную систему, где распределение ресурсов и цены диктовала политика и идеология, где в отношениях между экономическими субъектами и их отношениях с государством господствовал бартер, а не денежные расчеты, где отсутствовали реальные стимулы для усердной и эффективной работы, где затраты труда и ресурсов на единицу выпускаемой продукции на порядок превышали аналогичные показатели на Западе, а ручной труд использовался в таких масштабах, каких на Западе не знали с довоенных времен.

'Самоедская' экономика
     В рамах экономической системы, которую публицисты в эпоху гласности окрестили 'самоедской' миллионы работников и сотни миллиардов рублей были задействованы в 'затратном' производстве низкокачественной продукции, не находившей покупателя – от обуви и трикотажа (так, почти 11 миллионов квадратных футов тканей, изготовленных в 1986-87 г., залеживались на складах, не находя спроса), до гигантских и необычайно дорогих комбайнов 'Дон', которые через полгода выходили из строя, так что ни один колхоз не желал их брать, даже бесплатно. По оценкам, до 30% рабочего времени и сырья в стране растрачивались впустую, а 'избыточные' трудовые ресурсы достигали 25% от общей численности работников – эти люди производили никому не нужную продукцию или использовались неэффективно: по несколько человек выполняли работу, которую мог бы сделать один. Позднее постсоветской России придется расходовать до 39% ВВП на субсидирование нерентабельных предприятий, доставшихся ей в наследство от СССР.
     Из 600000 объектов, сооружавшихся в СССР, до 75% представляли собой 'долгострой' – из-за дефицита рабочей силы и материалов строительство затягивалось на годы, а то и десятилетия. Тем не менее каждый год принималось решение о тысячах новых строительных проектов – при том, что объем незавершенных работ и без того в три раза превышал возможности промышленности стройматериалов. Кроме того, хотя сотни тысяч врачей, инженеров, физиков-ядерщиков и вузовских преподавателей регулярно отправлялись 'на картошку', до трети урожая зерновых и картофеля оставалось гнить на полях или терялось при транспортировке в элеваторы и на овощебазы. Большинство колхозов были убыточны, к 1987 г. их совокупная задолженность государству составляла 140 миллиардов рублей (примерно 17% от ВВП). Год за годом при осуществлении гигантских ирригационных проектов затапливались миллионы акров плодородных земель; экосистемам рек и морей наносился катастрофический ущерб.

'Нефть в обмен на продовольствие'
     Темпы роста ВВП, в котором немалую долю составляли эти ненужные, а то и вредные 'производства', с конца 1970-х стабильно падали. По качеству практически всех видов продукции, за исключением передовой военной и авиакосмической техники, СССР все больше отставал от Запада. Николай Рыжков, назначенный при Горбачеве премьер-министром, с ошеломлением обнаружил, что страна ввозит все – от 'зерна и колготок' до станков, а половина химической, 80% легкой и пищевой промышленности работает на импортном оборудовании.
     Сельское хозяйство так и не оправилось от ран, нанесенных в ходе зверской сталинской 'коллективизации', которая по сути превратила крестьян в государственных крепостных. Страна, обладавшая крупнейшими в мире площадями плодороднейших черноземов, и занимавшая до 1917 г. одно из первых мест по экспорту сельхозпродукции, теперь была не в состоянии себя прокормить, и каждый год импортировала десятки миллионов тонн зерна – из него выпекалась каждая третья буханка хлеба.
     После резкого повышения цен на нефть в начале 1970-х СССР фактически получил возможность обменивать энергоносители на современные технологии, продукты питания и потребительские товары. Однако в 1985-1986 гг. средняя цена на баррель нефти снизилась с 40 до 20 долларов (в ценах 2000 г.). Этот процесс продолжился и в девяностые: к 1998 г. нефтяная цена снизилась до 13,6 долларов за баррель, и лишь в следующем году начала увеличиваться, достигнув 18,4 долларов.

Кризис бытовых условий
     В 1990 г. СССР по среднедушевому объему потребления занимал 77 место в мире. Чтобы купить молоко или яйца, приходилось часами стоять в очередях. В большинстве городов мясо поступало в продажу лишь дважды в год, накануне главных советских праздников – 7 ноября и 1 мая. Во многих крупных городах, например в Кирове на северо-западе России, людям выдавали талоны на покупку 900 граммов (менее двух фунтов) почти несъедобной колбасы в месяц. Месячная норма на масло составляла 400 грамм. За пределами Москвы и Ленинграда дети вырастали, ни разу не попробовав бифштекса, обычного сыра (в продаже был только плавленый), апельсинов или бананов. К лету 1989 г. из 211 'основных продуктов питания' в продажу регулярно поступали лишь 23.
     К 1988 г. вечные очереди становились все длиннее, а товаров на прилавках оставалось все меньше. В древнем российском городе Костроме, чтобы купить в универмаге детское мыло, родители должны были показать штамп в паспорте, удостоверяющий, что у них действительно есть ребенок моложе трех лет. Летом 1989 г. в письме в популярный журнал 'Огонек' читатель рассказывал, что раз в три месяца получает по талонам две пачки стирального порошка, один кусок хозяйственного и один кусок обычного мыла. Тем же летом, когда шахтеры Кузбасса забастовали, среди требований стачечников значились выдача полотенец и 800 грамм мыла, чтобы мыться после смены. Свой репортаж из Кузбасса советский журналист закончил словами: 'Нет ни мясных консервов, ни мыла, ни денег – и в ближайшее время не будет. Что делать? Только одно: нужно, чтобы нищета и отчаянье сменились надеждой'.
     Бедность: в 1988 г. ежемесячный доход 43 миллионов человек, или 17% населения СССР, лишь на пять рублей превышал официальный уровень бедности – 75 рублей (на черном рынке за них в то время давали 7,5 долларов). Треть пенсионеров в городах и 80% на селе получали в месяц 60 рублей или меньше. В целом до 80 миллионов человек (почти треть граждан СССР) получали менее 100 рублей в месяц и, как отмечалось в одной советской газете, 'едва сводили концы с концами'. И вот какое 'наследство' получила Россия от СССР: по данным Федеральной службы государственной статистики, в 1992 г. доходы 49 миллионов человек (34% населения) были ниже официального 'прожиточного минимума'. К 1995 г. их количество сократится до 25% населения.
     Образование и здравоохранение: Как отмечалось в докладе председателя Госкомобразования, в половине советских школ отсутствовало центральное отопление, водопровод, а туалеты располагались во дворе. Шестая часть больничных койкомест (всего 571000) располагалась в корпусах без водопровода; 19 % советских больниц не имели центрального отопления; в 49% – не было водопровода; в 45% – туалеты располагались на улице. В дефиците были даже элементарные лекарства и медицинские принадлежности, в том числе аспирин, медицинский спирт, скальпели, резиновые перчатки, кетгут и марля. Одноразовые шприцы были редкостью. В начале 1989 г. потребность в таких шприцах составляла 3 миллиарда штук, а в наличии было всего 50 миллионов. Первый – по крайней мере, по официальным данным – случай массового заражения СПИДом в СССР произошел весной 1989 г. в детских больницах Элисты и Волгограда (городов на юго-востоке России): причиной стало многократное использование иголок для шприцев. Детская смертность в стране была выше, чем на Барбадосе, Маврикии и в Объединенных Арабских Эмиратах.
     Жилье: У ста миллионов (более трети) советских граждан жилищные условия не соответствовали даже заниженным официальным 'санитарным нормам': 9 квадратных метров (менее 100 квадратных футов) на человека. В Москве в очереди на новое жилье, чья площадь этим нормам соответствовала, стояло почти 400000 семей; в Ленинграде – почти 300000. Сплошь и рядом целая семья – часто из трех поколений – ютилась в одной комнате в коммунальной квартире, деля кухню и санузел с несколькими другими семьями. У 15% населения своего жилья не было: они жили в общежитиях, бараках и полуподвалах, или снимали комнату. Людям приходилось годами, а то и десятилетиями ждать установки телефона: в России он был лишь у 20% семей. По протяженности асфальтированных дорог весь СССР уступал штату Огайо.
     Нравственный кризис: В стране воцарялись безнадежность и цинизм. Коррупция и воровство государственного имущества приобрели повсеместный характер: алкоголизм и аборты достигли беспрецедентного масштаба. 'Страна спивалась, – пишет Рыжков. – Пили везде. До работы. После работы. В обкомах и райкомах. На стройплощадках и в цехах'. С 1958 по 1984 г. производство водки удвоилось (алкоголь был вторым по величине – после нефти – источником поступлений в бюджет: они достигали 12-13% от совокупных доходов государства. В 1987 г. в вытрезвители попало 15 миллионов человек, а до 20% умерших в стране погибли от алкоголизма. С 1964 по 1980 г. средняя продолжительность жизни мужчин в СССР сократилась с 67 до 62 лет.

От кризиса к свободному падению: 1990-91 гг.
     К 1990 г. проводившаяся Михаилом Горбачевым политика либерализации подорвала две главные опоры советской экономики: полицейский контроль и власть КПСС. В течение 60 лет именно 'органы' и партия не давали этой абсурдной системе развалиться, и заставляли ее работать с помощью кнута и пряника – страха и перспективы номенклатурных привилегий. Однако в отличие от коллег из бывших стран Варшавского договора, советская 'перестроечная' команда не смогла преодолеть идеологические табу и осуществить радикальные реформы.
     Вместо этого, в рамках ужасающе неграмотной экономической политики, проводившейся с 1987 г., госпредприятиям было разрешено самостоятельно устанавливать зарплату работникам и цены на продукцию – при том, что государство по-прежнему снабжало их сырьем и выдавало субсидии. Директора, естественно, начали повышать зарплаты и цены. Кроме того, 'счет', накопившийся за десятилетия пренебрежения и 'экономии' на стариках, инвалидах, бедных слоях населения, был вдруг предъявлен к оплате: депутаты 'нового призыва', избранные в состав союзного, республиканских и местных Советов, требовали улучшить положение своих избирателей. Правительство отреагировало единственно возможным в тот момент способом: для выплаты увеличенных пособий и пенсий оно запустило печатный станок.
     Произошел взрывной рост денежной массы: в оборот были вброшены триллионы рублей, не обеспеченных товарами. Началась инфляция, превращавшая сбережения людей в бесполезные бумажки. В те дни москвичи шутили: один фунт стерлингов теперь стоит фунт рублей. Одновременно возник гигантский – и постоянно растущий – бюджетный дефицит; образовалась и большая внешняя задолженность.
     Уже осенью 1989 г. ведущие советские публицисты, специализировавшиеся на вопросах экономики, предостерегали: финансовая самостоятельность предприятий при сохранении планирования и госдотаций разрушит остатки системы распределения и похоронит экономику под лавиной обесцененных рублей. Правительство, однако, продолжало самоубийственные половинчатые реформы, о которых москвичи в то время говорили – это все равно что ввести для половины водителей правостороннее движение, а для другой половины – левостороннее. Именно осенью 1989 г. Василий Селюнин – пожалуй самый талантливый из публицистов эпохи гласности, писавших на экономические темы, – отмечал: 'Анализ снова подвел нас к выводу: распад экономики произошел не от того, что мы ввязались в перестройку, а как раз от задержки с реформами'.

Тяжелый выбор
     С каждым днем ситуация усугублялось, и спасение экономики от полного распада требовало все более жестких и болезненных шагов. 'Жизнь неумолимо поворачивает нас к тяжелому выбору из трех альтернатив, – объяснял Селюнин. – Первая: стабильные цены – и пустые прилавки. Вторая: быстро растущие цены – и товар в продаже. Третья: и цены стабильны, и товары есть, но по карточкам'.
     В конечном итоге, делает вывод Селюнин, только в условиях рынка может быть создана сбалансированная экономика, где за реальные деньги можно купить реальные товары – и товары эти будут в изобилии, дефициту придет конец. Чтобы экономика не истекла кровью, СССР должен отказаться от модели, в рамках которой 'плановая' реализация сотен и тысяч проектов 'высасывает из страны последние соки'.
     'Опять говорю: решение тяжелое, – продолжает Селюнин, – зарплаты лишатся на какой-то срок десятки миллионов людей. Но тогда дефицитными станут деньги, а не товары, что является непременным условием, в сущности, синонимом оздоровления финансов'.
     Селюнин мог бы добавить, что самой ненасытной 'соковыжималкой' был советский военно-промышленный комплекс, поглощающий как минимум 25-28% ВВП. (В 1998 г. Евгений Примаков, в то время министр иностранных дел, отмечал, что до 70% советского ВВП приходилось на 'оборонные или связанные с обороной проекты'). Однако резкое сокращение военных расходов, без которого стране было не выбраться из кризиса, лишило бы средств к существованию 10-12 миллионов работников – а с членами их семей речь шла как минимум о 30-36 миллионах человек из стопятидесятимиллионного населения России. Кроме них пострадали бы и миллионы других жителей населенных пунктов, возникших вокруг больших заводов, где 'градообразующие' предприятия обеспечивали практически всю социальную сферу, включая жилье, коммунальное хозяйство, школы, детские соды и больницы.

Дефицит как в военное время
     К 1991 г. дефицит приобрел масштабы, невиданные со времен Второй мировой войны. Практически на все основные товары были введены талоны – даже в Москве. Появились очереди за хлебом, начались 'табачные бунты'. По данным общенационального опроса, проводившегося в апреле, масло в государственных магазинах удалось купить лишь 8% респондентов, яйца – 17%, молоко – 23%, муку и крупы – 6%. Почти половина опрошенных заявила: 'В магазинах нет ничего'.
     Примерно в это же время личный помощник Горбачева Анатолий Черняев записал в дневнике: 'Конкретнее – хлеб. Не хватает 6 млн тонн до средней нормы. В Москве, по городам уже очереди такие, как года два назад за колбасой. : Скребли по сусекам, чтоб достать валюту и кредиты и закупить заграницей. Но мы уже неплатежеспособны : Объехал : всю Москву [в поисках хлеба]: на булочных либо замки, либо ужасающая абсолютная пустота'.
     В сентябре 1991 г. КГБ докладывал руководству страны, что у 30% населения возникают трудности с приобретением сахара, масла, и любых мясных продуктов даже по талонам. В том же докладе говорилось, что норма отпуска хлеба в одни руки составляет 250 грамм (примерно полфунта) в день.
     Каждый, кто побывал в Москве той осенью, никогда не забудет абсолютно пустые магазинные полки и мешки с картошкой на балконах у москвичей: российская столица готовилась пережить голод. К тому времени дефицит бюджета достиг 30% ВВП, а инфляция – пусть в основном и скрытая, ведь цены на большинство товаров оставались фиксированными – составляла 138%. В октябре Внешэкономбанк, через который осуществлялись внешнеторговые расчеты, заявил о неспособности обслуживать внешний долг и дефолте по внутренним валютным счетам. У страны не было ни хлеба, ни золота: в российской истории подобное случалось очень редко, если вообще случалось.
     Двумя годами раньше Селюнин предупреждал: 'Не исключено, что время, отпущенное для управляемого процесса перемен, уже истекло. Если я и ошибаюсь, запас исчисляется не годами – месяцами, хозяйство разваливается на глазах. : Потеряв темп, мы все равно начнем радикальную перестройку, другого шанса на спасение у нас просто нет, однако вынуждены будем перестраиваться в обстановке хозяйственного хаоса'.
     Теперь это пророчество сбывалось.
     Во второй части данной статьи, которая будет опубликована позднее, автор проанализирует утверждение о том, что 1990-е не принесли ничего, кроме 'хаоса'.
     Автор выражает благодарность помощнику-исследователю из Американского института предпринимательства (American Enterprise Institute) Каре Флук (Kara Flook) и интернет-редактору Лоре Дринкуайн (Laura Drinkwine) за помощь в подготовке и редактировании данной статьи

Кремль подозревают в использовании дела Политковской в собственных целях

Заявление о том, что преступление спланировали 'люди из-за рубежа' – политическое, а не правовое

     Коллеги российской журналистки и другие критики приветствовали проведенный в понедельник арест 10 подозреваемых, но опасаются, что оценки правительства являются политически окрашенными.
     На этой неделе, через десять месяцев после убийства российской журналистки Анны Политковской, официальные лица сообщили о первых плодах официального расследования: аресте десяти подозреваемых, в том числе, чеченского преступного авторитета, офицера государственной безопасности, высокопоставленного чиновника МВД и троих бывших милиционеров.
     Коллеги и эксперты высоко отзываются о профессионализме следователей, но озабочены тем, что кремлевские чиновники делают выводы еще до окончания расследования.
     Особенно тревожит их то, что генеральный прокурор Юрий Чайка дал понять, что он не рассматривает иных возможностей, кроме давней излюбленной теории российских властей о том, что Политковская была убита по заказу противников Кремля из числа эмигрантов, стремящихся свергнуть президента Владимира Путина.
     'Заявления Чайки о мотивах убийства Политковской я считаю политическими, которые мало основываются на материалах следствия, – заявил независимому агентству 'Интерфакс' Дмитрий Муратов, редактор 'Новой газеты', где работала Политковская.
     Газета, опубликовавшая множество резко критических статей Политковской о коррупции и нарушениях прав человека в Чечне, ведет собственное расследование убийства журналистки, бывшего, по-видимому, заказным, и его причин. Политковская была убита в подъезде собственного дома 7 октября 2006 г. Газета также ведет сотрудничество с официальным следствием.
     Среди арестованных – члены возглавляемой чеченцем московской преступной группировки, специализирующейся на заказных убийствах. Чайка заявил, что эта группировка может быть причастна к другим нераскрытым убийствам, в том числе, американского журналиста Пола Хлебникова, застреленного три года назад неподалеку от его московского офиса, и Андрея Козлова, чиновника Центрального банка России, проводившего реформу банковского сектора и убитого в сентябре прошлого года.
     Было арестовано несколько бывших и действующих офицеров милиции, в том числе, Павел Рягузов, подполковник ФСБ, обвиняемый в сборе информации о Политковской в ходе подготовки убийства, заявил Чайка.
     'Похоже, следователи провели хорошую работу, и фигуры подозреваемых выглядят убедительно, – говорит Алексей Симонов, глава независимого Фонда защиты гласности, следящего за ситуацией в области СМИ. – Но она окружена домыслами, что вызывает беспокойство'.
     Намеки прокурора ясны. Не прошло и нескольких дней после убийства Политковской, как кремлевские пиарщики объявили его вероятным заказчиком живущего в добровольном изгнании магната Бориса Березовского. Кроме того, российские официальные лица обвинили Березовского, получившего в Великобритании политическое убежище, в отравлении бывшего агента КГБ Александра Литвиненко, а в ходе расследования, проводимого ФСБ, он был заподозрен в связях с британской разведкой MI6. В июле в Москве начался заочный процесс над Березовским по обвинению в мошенничестве и хищении в 1990-е годы. Недавно его также обвинили в подстрекательстве к государственному перевороту.
     Березовский, непримиримый противник Путина, признает, что он поддерживает антикремлевские оппозиционные группы, но во вторник заявил радио 'Свободная Европа', что попытка Чайки связать его с убийством Политковской – это 'истерическая реакция' на его политическую деятельность.
     По мнению экспертов, Березовский безусловно может быть в числе подозреваемых, но Чайка, похоже, априори исключает все остальные возможности – такие, как борьба кремлевских фракций, заинтересованных в политическом кризисе, или месть промосковских чеченских полевых командиров, которых разозлили критические репортажи Политковской из Чечни.
     'Причин сомневаться в эффективности расследования нет, но во всем этом присутствует значительная доля политики', – говорит Дмитрий Суслов, эксперт независимого московского Совета по внешней и оборонной политике.
     По его словам, чиновники выбрали время для объявления об арестах так, чтобы оно предварило митинги оппозиции, запланированные на четверг – день рождения Политковской.
     'Заявление о том, что преступление спланировали 'люди из-за рубежа' – политическое, а не правовое, – считает эксперт. – Понимаю, что с точки зрения Запада это выглядит несколько странным, но сегодня российский политический режим склоняется к мнению о том, что все происходит в результате некого политического заговора'.

Письмо из России: Сдерживать усиление контроля Кремля над бизнесом

В России государство – это бюрократы

     Москва – Виктор Геращенко, глава нефтяной компании 'ЮКОС', сидит в почти пустом офисе на десятом этаже штаб-квартиры обанкротившегося нефтяного гиганта, чья эмблема больше не красуется на крыше, в холле и на дверях здания.
     Этот дом в центре Москвы – пронзительный символ триумфального возращения России в роль экономического игрока при Владимире Путине, который уже восьмой год находится на посту президента.
     Атака его администрации на 'ЮКОС' в 2003 г. была первой против частной компании и закончилась тюремным заключением ее основателя и продажей ее ключевых активов государственному концерну. С тех пор российское государство усилило контроль над энергетическими ресурсами, создало 'лидеров отраслей' в авиакосмической и судостроительной сфере, приобрело несколько автозаводов и объявило о реализации инициативы в области нанотехнологий стоимостью 5 миллиардов долларов.
     Сегодня, когда в стране начинается предвыборный сезон, промышленники и банкиры задаются вопросом: полезен ли для бизнеса захват 'господствующих высот экономики' – эхо сталинского лозунга о централизации. Способность мощной и неподотчетной бюрократии к самоконтролю вызывает у них сомнения.
     'Это нездорово, – говорит 69-летний Геращенко, бывший председатель российского Центрального банка и громкий критик методов правительства. Он дал интервью в середине августа, готовясь к выезду из здания. – В США есть три ветви власти. У нас – только одна'.
     Многие бюрократы смешивают свои общественные функции с частными интересами, способствуя росту коррупции, – говорит Дмитрий Зимин, основатель компании 'ВымпелКом', второго по величине оператора мобильной связи в России.
     'В России государство – это бюрократы, – говорит он. – Их аппетит к власти и богатству может быть ограничен только внешними силами. Если их не сдерживать, то придется все время удовлетворять этот аппетит'.
     Ускоряющийся темп государственных поглощений добавляет напряженности накануне выборов – парламентских в декабре и президентских весной будущего года. Путин, которому запрещено выдвигаться на третий срок, еще не объявил имя фаворита Кремля.
     По данным московского 'Альфа-банка', акции, принадлежащие правительству, в том числе, в 'Газпроме', крупнейшей в мире газовой корпорации, и 'Роснефти', крупнейшей нефтяной компании страны, представляют 35 процентов стоимости российского фондового рынка (в 2003 г. этот показатель составлял 20 процентов).
     Но даже несмотря на это повышение, доля правительства в экономике – лишь крупица по сравнению с тотальным контролем, которым обладало советское государство, говорит управляющий директор холдинговой компании 'Интеррос' Андрей Бугров.
     'Пока конкуренция честная, неважно, является ли компания государственной или частной, – говорит он. – Мы хотим, чтобы государство выполняло свою регулирующую функцию, устанавливая справедливые правила игры'.
     Ряд ведущих бизнесменов считает, что правительству необходимо восстановить свою позицию после бурных девяностых годов, когда горстка олигархов захватила ценнейшие активы.
     Михаил Ходорковский купил по бросовым ценам нефтяные месторождения в Сибири и создал 'ЮКОС', бывший некогда крупнейшим российским экспортером нефти-сырца. Борис Березовский, ныне живущий в изгнании в Лондоне, взял под свой контроль крупнейший общенациональный телеканал России. Теперь он вновь в руках Кремля.
     Восстановление государственного контроля над энергетическим сектором имеет смысл в силу его стратегической важности, считает Олег Вьюгин, председатель совета директоров МДМ-Банка и бывший заместитель министра финансов. Рост цен на нефть и газ позволяет правительству финансировать другие ключевые проекты, говорит он, добавляя, что государство все-таки должно 'уметь ограничивать свой аппетит'.
     По словам Геращенко, атака на 'ЮКОС' представляла собой выборочное превышение властных полномочий. Ходорковский сидит в сибирской тюрьме по обвинениям в мошенничестве и уклонению от уплаты налогов, которые Геращенко считает политически мотивированными. Ключевые активы 'ЮКОСа' были проданы 'Роснефти' (председатель совета директоров этой компании Игорь Сечин занимает должность заместителя главы администрации президента).
     Не было пощады и к иностранным компаниям. Такие концерны, как Royal Dutch Shell со штаб-квартирой в Гааге, под угрозой административного воздействия были вынуждены продать контроль над своими проектами 'Газпрому'.
     Пока все это, кажется, не тревожит инвесторов. РТС, основной российский долларовый индекс, повысился за пять лет более, чем в четыре раза. Чистый приток капитала составил в первом полугодии этого года рекордные 60,3 миллиарда (за весь прошлый год – 42 миллиарда).
     И все же, 'любое инвестиционное решение определяется ролью государства в экономике', – говорит Том Адзхед (Tom Adshead), портфельный менеджер московской группы 'Альфа-капитал'. 'Это вопрос о том, можно ли перейти к экономике европейского типа без европейских сдержек и противовесов против бюрократии'.
     Этот вызов усугубляет сосредоточение власти в кругу соратников Путина, таких как Сечин. Многие из них, как и Путин, родом из Санкт-Петербурга и работали в КГБ. Будучи членами советов директоров компаний, контролируемых государством, они обладают и экономической и политической властью. С прозрачностью здесь сложно.
     'Проблема возникает, когда все концентрируется вокруг одного человека, чье окружение выросло с ним в одних условиях', – говорит Геращенко.
     Маятник качнулся, говорит Александр Лебедев, депутат-миллиардер, чья Национальная резервная корпорация, поддерживаемая властями, владеет 30 процентами акций 'Аэрофлота'.
     'В 1990-е годы сырье и СМИ были в руках небольшой группы олигархов, – говорит он. – Теперь государство вернуло себе большую часть этого, и, в результате, независимых СМИ нет, парламент слаб, судебная система оставляет желать лучшего, а бюрократия неподконтрольна'.

Российские летно-тактические учения в Арктике заставляют НАТО трепетать

Направить несколько десятков бомбардировщиков. Усилить политику ядерного устрашения Запада

     Вскоре после возращения группы депутатов Госдума из Арктики, над которой они пытались установить российский суверенитет, в этой 'земле' вечной мерзлоты и льдов отправились российские бомбардировщики дальней авиации. По данным РИА Новости, 8 августа в районе Северного полюса начались летно-тактические учения дальней авиации ВВС России, во время которых было осуществлено значительное число запусков крылатых ракет. Учения, по-видимому, добавят 'жара' в полемику 'о разделе территории Северного полюса'.

В небе над Северным полюсом появилась армада бомбардировщиков
     По словам помощника Главкома ВВС России полковника А.Дробышевского, в учениях были задействованы шесть полков дальней авиации ВВС России. 'Сейчас поставленные задачи выполняют 4 стратегических бомбардировщика Ту-160, 12 стратегических бомбардировщиков Ту-95, 14 стратегических бомбардировщиков Ту-22 и 4 дозаправщика в воздухе Ил-78. 8 и 9 августа самолеты успешно произвели пуски более 10 крылатых ракет с отсеками под ядерные заряды на полигоне Пембой (Воркута). Планируются также полеты в район Северного полюса и над акваторией Тихого и Атлантического океанов', – отметил полковник А.Дробышевского.
     По данным СМИ, количество российских бомбардировщиков, которые одновременно могут увидеть местные жители, превышает 40 штук. Складывается впечатление, что будто бы все небо усеяно 'Туполевым'. Вместе с тем во избежание слежки со стороны самолетов-разведчиков НАТО, запускаемых из Норвегии, российские стратеги в качестве сопровождения самолетов запустили несколько стратегических истребителей МиГ-31 и Су-27.

Северный полюс – 'эпицентр' сил российского ядерного устрашения.
     Под районом Северного полюса понимаются территории вокруг Северного полюса. Во времена 'холодной войны' это место нередко становилось эпицентром противостояния США и СССР. После ее окончания в этом районе вечных льдов и пронизывающего ветра вновь воцарилось спокойствие, однако в последние несколько лет вода под толщей арктических льдов вновь начала бурлить.
     Летом-осенью 2006 года с российской атомной подводной лодки, находящейся на дежурстве в Северном Ледовитом океане, был успешно осуществлен запуск межконтинентальной ракеты РСМ-54. Дальность полета ракеты составила 2,6 тыс. км., все три боеголовки, отделившееся от носителя, попали точно в цель. За последние 11 лет это был первый запуск межконтинентальной ракеты с АПЛ в водах Северного Ледовитого океана. Для России Северный Ледовитый океан, как и весь Северный полюс – идеальнейшее место демонстрации своего ядерного потенциала США, так как это ближайшее место до ее границы. От Москвы до Вашингтона через Северный полюс всего 6750 км., что более чем на 1 тыс. км. меньше, чем через Европу. Если осуществлять запуски ракет с подводных лодок или направлять самолеты с ядерными зарядами на борту по этому маршруту, то цель будет точно поражена. Кроме того, сокращение протяженности маршрута доставки ядерных зарядов существенно ограничит возможность США предотвратить нападение. Ко всему прочему постоянно беспокойный Северный Ледовитый океан с его льдами сам по себе является большой помехой для быстрого обнаружения спутником, следящим за ситуацией в океане, подводных лодок. То есть, цитируя газету 'Washington Post', Северный полюс превращается в 'эпицентр' сил российского ядерного устрашения.
     После окончания 'холодной войны' Россия весьма сдержано осваивала Арктику. Время от времени направляла туда пару стратегических бомбардировщиков Ту-95 МС для патрулирования района Семипалатинска (так в тексте – прим. переводчика) – места проведения ядерных испытаний. Нередко заявляла о нарушении государственного суверенитета, когда обнаруживала в водах Северного Ледовитого океана военные корабли с севера. Однако, начиная с 2004 года, когда экономический потенциал России был восстановлен до уровня советского периода, в Москве начали наращивать темпы по освоению района Северного полюса. Основной силой стала эскадра Северного флота, с участием которой в Баренцевом море были проведены широкомасштабные военно-морские учения. По данным норвежского военно-морского командования, в прошлом году в Баренцевом море командование Северного военно-морского флота России провело более 20 учений с участием атомных подводных лодок, крейсеров и миноносцев. В учениях также принял участие 37 полк ВВС России, на вооружении которого состоят стратегические бомбардировщики Ту-160, полет которых в район Северного полюса только прибавил колорита и зрелищности мероприятию. 5 августа 2005 года два стратегических бомбардировщика Ту-160 провели в небе над Арктикой более 8 часов. За это время они произвели запуск новейшей ракеты типа Кч-555, точно поразившей цель на расстоянии более 3 тыс. км. Вскоре после этого американская 'Weekly News' вышла с заметкой 'США в любой момент может столкнуться с угрозой, которая может появиться у нее из-за спины'.

НАТО усиленно готовится к 'борьбе за Северный полюс'
     О важности Северного полюса заявляют все государства-члены НАТО, именно поэтому они так чувствительны к различным военным акциям, которые Россия проводит в этом районе. По данным СМИ, все это время на полную мощь работают все РЛС, которые США разместили в Норвегии. Эти РЛС призваны отслеживать запуски ракет, производимые российскими самолетами и подводными лодками. Особенно такие, как это было 28 июля, когда с российской АПЛ 'Дмитрий Донской' был успешно завершен запуск межконтинентальной ракеты 'Булава'. Вся траектория полета ракеты отслеживалась норвежскими радарами. По имеющейся практике НАТО размещает на территориях, находящихся в непосредственной близости от России, самолеты-разведчики и разворачивает там радарно-локационные комплексы, целью которых является отслеживание ситуации на российских военных аэродромах в районе Северного полюса. Поэтому как только там начинается какое-то движение, НАТО уже обо всем знает.
     Параллельно с этим объединенная военно-морская группировка США и Британии оттачивает навыки управления подводными лодками в условиях крайнего севера и низких температур. 21 марта 2007 года эти страны провели военно-морское учение 'Лед-2007' с участием значительного количества подводных лодок. По замыслу учений английская подводка 'Неутомимый' играла роль 'охотника', в задачи которой входило обнаружение и уничтожение якобы российской субмарины, роль которой исполняла американская АПЛ. В результате на английской подводке произошел реальный взрыв, и она была вынуждена выбыть из учений, тем самым сделав их достоянием общественности. Это наглядно демонстрирует то, что 'тайная война' России и Запада за право преобладания над территориями Северного полюса только разгорается.