VFF-S
Вниз

Операция «Преемник».

Газовая война. 13
Материалы СМИ
20.07.09-11.11.09

  1. Бумеранг. Газ – оружие России, обернувшееся против нее самой. «Новая газета», 20.07.09.
  2. Опер, который мог предотвратить газовую войну. «Новая газета», 31.07.09.
  3. Шантаж Москвы: если что – отключим газ. «The Washington Times», 31.07.09.
  4. Газовый мезальянс. Соглашение между Украиной и Европой не решит проблему платежей, но обострит отношения с Россией. «Время новостей», 03.08.09.
  5. «Газпром» теряет партнера. Угроза новых газовых кризисов сохраняется. «Независимая газета», 03.08.09.
  6. «Нафтогаз Украины» обвели вокруг крана. «КоммерсантЪ», 04.08.09.
  7. Газовая война откладывается. «RBCdaily», 06.08.09.
  8. Симметричный газ. «Газета.Ru», 06.08.09.
  9. Украина подготовилась к газовой войне с Россией. «Независимая газета», 07.08.09.
  10. Глаз за газ. Россия в ожидании новой топливной войны с Украиной. «Новые Известия», 11.08.09.
  11. Украинский газовый пузырь сдулся. «Независимая газета», 27.08.09.
  12. Виктор Ющенко прикрывает газовый базар. «КоммерсантЪ», 29.08.09.
  13. МВФ грозит прекратить сотрудничество с Украиной. «КоммерсантЪ», 31.08.09.
  14. За счет «Газпрома». Поправит свое положение «Нафтогаз Украины». «RBCdaily», 03.09.09.
  15. Москву лишили главного оружия устрашения. «Независимая газета», 04.09.09.
  16. «Не платите». «Газета.Ru», 07.09.09.
  17. Медведев ударил по Путину и Тимошенко. «Независимая газета», 08.09.09.
  18. Конец войне. «Газпром» может возобновить закупки газа из Туркмении. «RBCdaily», 11.09.09.
  19. Газовый узел не разрубили, а затянули. «КоммерсантЪ», 14.09.09.
  20. Россию встречают с протянутой трубой. «КоммерсантЪ», 14.09.09.
  21. Европарламент берет краны правления в свои руки. «КоммерсантЪ», 19.09.09.
  22. Клиент для ПХГ. Чехия будет хранить газ на Украине. «RBCdaily», 21.09.09.
  23. Нафтогазовый дефолт. Украинский контрагент «Газпрома» может стать финансово несостоятельным. «Независимая газета», 24.09.09.
  24. «Газпром» возьмет свое от Европы. «КоммерсантЪ», 28.09.09.
  25. Ливийский кусок одесского пирога. «Независимая газета», 05.10.09.
  26. Восточная Европа боится начала новой эпохи российского владычества. «The New York Times», 12.10.09.
  27. «Газпрому» нечем будет пугать Старый Свет. Киев подстраховался по всей программе. «Независимая газета», 19.10.09.
  28. Евросоюз не готов дать Украине деньги на газовую сферу. «Независимая газета», 22.10.09.
  29. Россия опять впадает в украйности. «КоммерсантЪ», 31.10.09.
  30. Газ утекает под выборы. «Газета.Ru», 02.11.09.
  31. Путин предупредил ЕС о возможных проблемах с поставками газа. «BBCRussian», 02.11.09.
  32. Виктора Ющенко голыми кранами не возьмешь. «КоммерсантЪ», 03.11.09.
  33. Зима приближается, а с ней и газовый спор. «Der Tagesspiegel», 03.11.09.
  34. Россия всегда может перекрыть газ. «Tyden», 03.11.09.
  35. Защита кранопорядка. «КоммерсантЪ», 09.11.09.
  36. Газ и волки. «Газета.Ru», 10.11.09.
  37. Под газ подводят базу. Россия и Украина начали новые переговоры. «КоммерсантЪ», 11.11.09.

      Начало темы [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12]
      Продолжение темы [14]       Другие материалы:
  • Содержание раздела Операция «Преемник»


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Бумеранг

    Газ – оружие России, обернувшееся против нее самой

         Россию стали принимать всерьез. В 2005 году, сразу после подписания соглашения о строительстве Nord Stream, мы объявили, что в руках у нас появилось энергетическое оружие. «Да ладно, это все слова», – не поверили в Европе. С тех пор Кремль показал энергетическое оружие в действии.
         И в конце концов Европа поверила. Она поняла, что газ для России – не товар, а оружие. И чтобы оно не действовало, достаточно его не покупать. И Европа этой зимой вдвое уменьшила покупки российского газа и на прошлой неделе подписала соглашение о строительстве Nabucco. Потому что насчет того, что газ – это оружие, Кремль, конечно, прав. Я даже знаю, какой это вид оружия. Это – бумеранг.
         В январе этого года Кремль устроил газовую войну с Украиной. Мало кто верил, что во время кризиса Россия ввяжется в войну, которая окончательно испортит ее имидж как поставщика газа. Но Россия ввязалась в эту войну и готова была ее вновь повторить в мае и июне. Наши оба дуумвира открыто говорили о том, что Украина не сможет платить за российский газ, журналистов накануне торжественного дня неуплаты везли в Новоогарево, а в прессе вовсю публиковались статьи о том, что так как Украине нечем платить за газ, она вновь присоединится к России.
         Европа и МВФ на этот раз отнеслись к нашим словам так серьезно, что даже дали Украине денег. Своими угрозами Кремль выбил для Украины деньги, которые она никак не получила бы.
         То же – с Грузией. Много лет попытки Кремля напакостить грузинскому президенту оставались на периферии внимания ООН и ОБСЕ. Ну взорвали полицейский участок в Гори. Ну взорвали газопровод; ну уронили близ Гори ракету и сказали, что это грузины сами выкопали ямку (и сами взорвали газопровод и полицейский участок), и сами положили туда ракету. Ну, господи, какая разница: все равно мелкое хулиганство.
         И вот, после российско-грузинской войны, Кремль наконец приняли всерьез. И стоило только армии начать учения «Кавказ-2009», такие же, как те, которые переросли в прошлом году в войну, стоило только генералу Макарову заявить, что Грузия «бряцает оружием» и вот-вот опять нападет, – как в Батуми послали американский эсминец, в Тбилиси поехал Байден, а президент Обама обсудил в Кремле войну с Грузией и, как утверждают источники, получил заверение, что прошлогодняя война не будет возобновлена.
         Короче говоря, раньше Кремлю не верили. Не верили, что может быть война с Грузией, что газ – это оружие, что Россия может перекрыть газ Украине и заявить, что это Украина сама себе перекрыла газ. Теперь Кремлю верят.
         И тут оказалось, что политика Кремля – это вовсе не политика страны-изгоя. Это политика страны-хулигана. Это как если бы в соседнем доме бушевал сосед и кричал: «Слышь, сука! Ты меня не уважаешь! Дай тыщу баксов, а то кошку задушу, собаку отравлю, дом сожгу!» Долгое время соседу не верили. Считали, что он хороший человек, ну разве что немного с загадочной душой. Но кошка задушена и собака отравлена. Это не значит, что соседа начали уважать и дали ему тыщу баксов. Это значит, что вызвали полицию.
         И в этом смысле ближайшие два месяца будут ключевыми для будущего России, потому что именно в эти два месяца неуравновешенный сосед должен решить, что делать дальше: жечь дом, с которого не спускают глаз полицейские, или тихо замолчать.
         Можно, конечно, нарушить обещания, данные Обаме, начать войну с Грузией и объяснить, что, да, мы-то со своей стороны обещали не продолжать войну, но вот Саакашвили же напал! Можно перекрыть газ Украине, придравшись к какой-нибудь запятой. Можно втридорога перекупать источники газа для Nabucco.
         Но цена вопроса будет на порядок другой. Никто не поверит, что грузины сами на себя напали, украинцы сами себя перекрыли и что лихорадочные попытки взять Европу в газовые клещи свидетельствуют о мирных намерениях Кремля: мы же говорили, что газ – это оружие? Ну вот нам и поверили.
         Сделать это – означает превратиться из хулигана в изгоя. А знаете, что такое страна-изгой? Это страна, счета лидеров которой арестовывают в швейцарских банках.

    Юлия Латынина, обозреватель «Новой».
    © «
    Новая газета», 20.07.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Опер, который мог предотвратить газовую войну

    Почему полковнику милиции четыре с половиной года не дают работать в МВД России

         Из-под стражи освобожден Семен Могилевич (он же Сергей Шнайдер). В 2008 году он был арестован вместе с владельцем парфюмерной сети «Арбат Престиж» Владимиром Некрасовым по обвинению в неуплате налогов, но история с арестом Могилевича больше всего ассоциировалась с пересмотром схем газовых посредников между Россией и Украиной.
         Непрозрачные схемы газовых отношений могли бы стать предметом расследования еще в 2003 году, когда старший оперуполномоченный по особо важным делам Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД России полковник милиции Олег Мансуров попытался инициировать проверку по поводу газовых посредников, интересовался он в том числе и Могилевичем, за что поплатился карьерой.
         Оказавшись в безвыходном положении, полковник вынужден обратиться с открытым письмом к премьеру.

         Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину
         Уважаемый Владимир Владимирович!
         Обращается к Вам старший оперуполномоченный по особо важным делам бывшего Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД России полковник милиции Мансуров О. А., который с 14 января 2005 года по настоящее время, то есть в течение более четырех с половиной лет, находится за штатом МВД России. Таких прецедентов в истории МВД России не было.
         Новогодние события показали, что авторитет нашей страны как надежного поставщика газа сильно пострадал. Полагаю, из-за действий руководства Газпрома при заключении договоров на поставку газа в Западную Европу. Между тем этого вполне можно было избежать.
         Еще в феврале 2003 года, работая в отделе по борьбе с преступлениями в топливно-энергетическом комплексе ГУБЭП, я проводил проверку законности заключения Газпромом договора о поставках газа в Европу с сомнительной венгерской компанией EURALTRANSGAS, которую средства массовой информации связывали с разыскиваемым правоохранительными органами США Семеном Могилевичем.
         В результате проведенных мероприятий было установлено, что Газпром передал право поставлять на Украину туркменский газ, идущий через территорию России, фирме, которая создавалась за считаные дни до подписания контракта. Уставный фонд компании, заключившей контракт на сотни миллионов долларов, составлял около 12 тыс. долларов, а ее учредителями явились граждане Румынии и Израиля, и ни одного представителя Газпрома и России. Сам договорный механизм сделки Газпрома с EURALTG, на мой взгляд, предусматривал классическую схему ухода от налогов и искусственного сужения налогооблагаемой базы, при этом Газпром терял сотни миллионов долларов, которые мог бы заработать сам, а российский бюджет недосчитался нескольких десятков миллионов долларов.
         Считаю, что создание подобных посредников стало одной из причин, спровоцировавших в итоге напряжение в российско-украинских отношениях и угрозу поставкам природного газа через Украину в Западную Европу.
         В апреле 2003 года в Доме приемов МВД России, совместно с сотрудниками Главного управления по борьбе с организованной преступностью МВД России, я принимал участие в рабочей встрече с сотрудниками ФБР США, которые сообщили, что в США предъявлено обвинение Семену Могилевичу в совершении мошенничества с ценными бумагами. В ходе встречи я попросил представить имеющуюся у них информацию на Могилевича. В этот же день я был вызван к одному из руководителей главка, который приказал прекратить все мероприятия по данной теме и вообще передать все материалы в другой отдел. Выполняя указание руководства, я передал все материалы в другой отдел, где по ним никакой работы не проводилось.
         После чего на службе я стал неугодным. И, несмотря на то что у меня были лучшие показатели оперативно-служебной деятельности в отделе и я единственный, кто одновременно работал в составе двух оперативных групп МВД России: по проведению комплекса специальных мероприятий для освобождения заложников, захваченных террористами в помещении Дворца культуры Московского шарикоподшипникового завода («Норд-Ост»), и по раскрытию убийства губернатора Магаданской области Валентина Цветкова, 1 июля 2003 года мне вручили уведомление об увольнении из органов внутренних дел по сокращению штатов. Причем это уведомление было вынесено руководством, когда я находился в служебной командировке в составе комиссии МВД России по целевому выезду в МВД Республики Башкортостан, как было указано в распоряжении министра, «как наиболее квалифицированный сотрудник главка».
         Мне выдвинули условие: или увольняться, или уйти из отдела. Чтобы остаться на службе, я был вынужден перейти в другой отдел. Однако нормально работать мне не давали, все мои инициативы пресекались. В январе 2005 года Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями (ГУБЭП) МВД России было ликвидировано и создан департамент экономической безопасности. Новое руководство департамента, изучив мое личное дело, сначала предложило мне должность заместителя начальника отдела, а затем без объяснения причин отказало мне в предоставлении работы вообще. Несмотря на расширение штатной численности департамента, на согласие трех начальников отделов взять меня в штат все мои рапорта на уровне руководства бесследно исчезали.
         Более трех с половиной лет я находился за штатом МВД России, работать мне не давали. 26 марта 2008 года Вам как Президенту РФ мною было подано обращение об этом, которое было направлено в МВД России. В ответ 5 июня 2008 года меня уволили из органов внутренних дел по сокращению штатов.
         Решением Замоскворецкого районного суда Москвы (от 07.10.2008) увольнение признано незаконным, и я восстановлен на службе в органах внутренних дел. Однако до настоящего времени никакой должности мне не предоставлено, денежное довольствие не выплачивается.
         Считаю, что все это – продолжение преследования меня за инициативу по проверке законности указанной сделки. Газпром – ведущая государственная компания России, и вопросы ее экономической безопасности неразрывно связаны с экономической безопасностью страны, защищая которую, я выполнял свой профессиональный долг.
         4 января 2006 года было заключено новое газовое соглашение между Газпромом и НАК «Нафтогаз Украины», при этом использована в качестве газового трейдера швейцарская компания ROSUKRENERGO. Практически, думаю, была использована аналогичная схема, в которой ROSUKRENERGO просто заменил EURALTRANSGAS. Причем, по сообщениям СМИ, менеджмент EURAL перешел в ROSUKRENERGO. Полагаю, что использование ROSUKRENERGO в данной схеме нанесло ущерб экономическим интересам как Газпрома, так и России. Если бы указанную проверку в свое время мне дали довести до конца, то мы отказались бы от посреднических структур еще в 2003 году, и, возможно, известных новогодних газовых событий не произошло и авторитет Газпрома и нашей страны не пострадали.
         23 января 2008 года Семен Могилевич был арестован. 12 февраля 2008 года на встрече с президентом Украины Виктором Ющенко Вами было принято решение об отказе от услуг посредников при поставках газа. 2 октября 2008 года с премьер-министром Украины Юлией Тимошенко подписан меморандум между правительством РФ и кабинетом министров Украины о сотрудничестве в газовой сфере, которым предусмотрен отказ от газовых посредников и переход на прямые расчеты между Газпромом и Нафтогазом Украины. 19 января 2009 года Вами с премьер-министром Украины Юлией Тимошенко подписан договор, исключающий газовых посредников.
         Таким образом, жизнь сама подтвердила законность и обоснованность инициативы проведения той давней проверки. Но поскольку никаких мер тогда принято не было, считаю, что проблема посредников привела к потере репутации России. В результате мы имеем целый ряд негативных последствий: 23 марта 2009 года в Брюсселе Украиной и Евросоюзом подписана декларация о модернизации газотранспортной системы Украины без участия России; 22 апреля 2009 года в Страсбурге Европарламент принял план либерализации энергорынка Европы, который ставит под сомнение попытки Газпрома выйти на прямые поставки газа конечным потребителям в европейских странах; 24 апреля 2009 года в Ашхабаде в ходе международной конференции руководство Туркменистана объявило о поддержке проекта Евросоюза – строительства газопровода Nabucco; 25 апреля 2009 года на международном энергетическом саммите в Софии газопровод «Южный поток» не был включен Евросоюзом в число приоритетных проектов; 13 июля 2009 года в Анкаре главы правительств Турции, Австрии, Болгарии, Венгрии и Румынии подписали соглашение о начале реализации проекта Nabucco.
         Ранее, обращаясь к Вам как к главе государства, гаранту Конституции РФ, я полагал, что как гражданин Российской Федерации обрету защиту своих прав и свобод. Однако этого не произошло. Несмотря на честное выполнение своих обязанностей, законная попытка выявления преступления повлекла для меня такие негативные последствия, что, на мой взгляд, Газпром становится абсолютно неподконтрольной и закрытой организацией даже для правоохранительных органов, более того – организацией, имеющей возможность преследования сотрудников этих органов именно за качественное и добросовестное выполнение своих профессиональных обязанностей.
         Более четырех с половиной лет мне не дают работать. Проживаю в общежитии, из которого выселяют. Прослужил в органах внутренних дел более 28 лет и не получал даже ведомственного жилья. Мой возраст 48 лет, я полковник милиции, с высшим экономическим и юридическим образованием, кандидат юридических наук, окончил Академию управления МВД России, с 2001 года в центральном аппарате, взысканий по службе не имел. Никаких объективных оснований для моего увольнения нет.
         Куда идти российскому офицеру в сложившейся ситуации, без жилья и с нищенской пенсией?
         Олег Мансуров,
         полковник милиции,
         старший оперуполномоченный по особо важным делам бывшего Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД РФ

    Справка «Новой»
         От «Арбат Престижа» до «Росукрэнерго»
    Семен Могилевич (слева)
    и владелец «Арбат Престижа»
    Владимир Некрасов.
    Загрузить иллюстрацию
         Освобождение Могилевича стало почти такой же неожиданностью, как его арест. Этот российско-украинский бизнесмен жил в Москве, особо не скрываясь, несмотря на международный розыск со стороны ФБР США. Его зарубежный адвокат Зеев Авербух-Гордон был одним из учредителей бывшего газового посредника между Россией и Украиной компании «ЕуралТрансГаз» (EuralTransGas), за которой также стоял Дмитрий Фирташ, впоследствии совладелец очередного газового посредника Росукрэнерго. Впрочем, Фирташ какую-либо связь с Могилевичем всегда отрицал.
         «Новая» (№ 70 за 2008 год) уже сообщала об опосредованных связях Могилевича. Он был консультантом фирмы «Эвергейт», гендиректором и учредителем которой числилась бывшая сотрудница московского представительства кипрской фирмы «Элмстад Трейдинг Лимитед» Мария Кашкина. Другим сотрудником, а затем и руководителем «Элмстад» был Олег Пальчиков, впоследствии до апреля 2007 года содиректор Росукрэнерго. Пальчиков успел побывать и главой представительства «ЕуралТрансГаза», и сотрудником фирмы «Дженерал компани ресурс», руководителем которой одно время числилась бывшая супруга Могилевича Ольга Шнайдер.
         Как нам признался один из руководителей «Дженерал компани ресурс» (аудиозапись есть в редакции), в 2003 году фирма покупала и продавала торговые марки, в частности, некоему «Арбату». Наши эксперты полагают, что, покупая и продавая торговые марки, можно хорошо оправдывать перечисление денег.
         Кипрский «Элмстад» был интересен не только своим московским представительством, где трудился Пальчиков, впоследствии доросший до содиректора «Росукрэнерго». «Элмстад» также выступал соучредителем фирмы «Ринвэй», которой в 2003 году принад-лежало 40 % «Арбат Престижа».
         Сотрудником «Элмстада» с 2002 года был еще один интересный персонаж – Александр Емелин. Он известен тем, что возглавлял представительство венгерского газового трейдера «Еуронит» в Москве (Euronit Kereskedelmi ES Szolgaltato KTF). Владельцем этой компании является Дмитрий Фирташ.
         Содиректор «Росукрэнерго» швейцарец Ларс Хауссманн входил в руководство швейцарской фирмы «Хронос Им-Экс» (Cronos Im-Ex AG), которая торговала химическими продуктами, товарами и оборудованием для химпрома. Директором компании с российской стороны был Александр Емелин (подробнее «Новая газета» № 8 за 2008 год).

    Комментарий
         На вопрос, чем можно объяснить внезапное освобождение из-под стражи Семена Могилевича, Александр Добровинский (адвокат владельца сети «Арбат Престиж» Некрасова) ответил просто:
         – Рас…дяйством. Объяснение лежит совершенно не в правовом поле. Рейдерская атака на «Арбат Престиж» не получилась, поскольку мы подняли громкий крик. Все, что получилось у рейдеров, – это развалить «Арбат Престиж». На самом деле действительно закончился срок следствия. Может быть, мы наконец стали жить в правовом обществе?
         Добровинский не считает, что освобождение может быть связано с решением вопроса о газовом посреднике между Россией и Украиной и с тем, что решено наконец поставлять газ без посредников.
         – Никогда не верил, что в этом деле кого-то мучают газы, – отметил Добровинский.

    © «Новая газета», 31.07.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Шантаж Москвы: если что – отключим газ

         Недавно Еврокомиссия рекомендовала всем странам-участницам ЕС безотлагательно приступить к наполнению газовых хранилищ, чтобы подготовиться к новому прекращению поставок Россией. Если же российский топливно-энергетический монополист 'Газпром', контролируемый Кремлем, добьется своих целей, подобные чрезвычайные меры станут реальностью и в Соединенных Штатах.
         В январе, в разгар холодной зимы, граждане Болгарии остались без отопления в домах. Обычно такое в масштабе целой страны происходит лишь в результате крупных конфликтов или стихийных бедствий. Но это трехнедельное отключение носило рукотворный характер.
         Его причиной стала напористая внешняя политика России, и особенно недовольство Москвы в связи с планами Украины по вступлению в ЕС. Чтобы вынудить Киев подписать новое энергетическое соглашение с Москвой, 'Газпром' прекратил поставки 'голубого топлива' на Украину. Когда же договоренность была достигнута, российский премьер Владимир Путин, прибыв на границу с Украиной, лично отдал приказ открыть газовый вентиль. Из-за подобного энергетического шантажа страны ЕС, зависящие от поставок российского газа через Украину, не только замерзают зимой, но и становятся объектом политического давления со стороны Кремля.
         Американские дипломаты порицали Софию за безответственную зависимость от российского газа и рекомендовали ей диверсифицировать источники снабжения за счет прокладки новых трубопроводов в сторону Каспийского региона и возможно Ирака. Вашингтон также подталкивает ЕС к активизации усилий по разработке новых маршрутов транспортировки газа, чтобы обеспечить ключевым союзникам США, в частности Германии и Италии, большее пространство для маневра при выработке политического курса по отношению к Москве.
         Впрочем, вскоре этим дипломатам, возможно, придется прикусить язык. В июне заместитель председателя правления 'Газпрома' Александр Медведев объявил: российский корпоративный гигант планирует выйти на американский рынок, и к 2025 г. обеспечивать 10% потребностей США в 'голубом топливе'. Реализовать эти намерения, по его словам, можно за счет создания мощностей по производству сжиженного газа на гигантских месторождениях в российском Заполярье – Штокмановском и Ямальском. Сегодня доля 'Газпрома' на американском рынке сбыта не превышает 0,5%, и в случае прекращения поставок эти объемы можно с легкостью восполнить из внутренних источников или за счет импорта из Канады. Но если эта доля возрастет до 10%, компенсировать такую недостачу в короткие сроки станет невозможно, и у кремлевского руководства появится серьезный рычаг давления на Вашингтон.
         В последнее время эксперты по энергетическим вопросам часто говорят о падении добычи и предполагаемых убытках 'Газпрома', доказывая, что это ставит крест на его амбициях в плане экспансии на рынках за пределами Евразии. Если бы 'Газпром' был по-настоящему частной компанией вроде ExxonMobil Corp. или Shell Oil Co., подобные аргументы звучали бы убедительно. Однако этот концерн по сути представляет собой государственное ведомство: подлинные размеры его бюджета держатся в строгом секрете. При этом использование гигантских энергетических резервов России в качестве внешнеполитического орудия – один из важнейших элементов недавно обнародованной стратегии Москвы в сфере национальной безопасности. И газовые войны с Украиной наглядно свидетельствуют о том, что эта стратегия реализуется на практике.
         Можно, конечно, возразить: США – не Украина, и Москва не посмеет 'отключить вентиль' сверхдержаве, с которой она сотрудничает по многим другим вопросам – от сокращения ядерных вооружений до снабжения контингента в Афганистане. Но реально прерывать поставки, возможно, и не понадобиться. Одного намека на это – и практического сотрудничества с 'Газпромом' – оказалось достаточно, чтобы Германия саботировала разработку общеевропейской энергетической политики, отдав предпочтение своим 'особым отношениям' с Россией. В конце концов, подрыв позиций России в сфере энергетики не отвечает интересам немецких избирателей: ведь 40% из них зависят от российского газа.
         Планы 'Газпрома' (читай 'Кремля') по увеличению своей доли на американском газовом рынке лишний раз подчеркивают необходимость более активной разработки альтернативных источников топливоснабжения. Появление новых технологий добычи позволяет рентабельно разрабатывать месторождения газа в плотных породах – а таких месторождений на территории США немало. К сожалению, в законе об энергетике, принятом Конгрессом в прошлом месяце, не содержится действенных стимулов для развития отечественной газодобычи. И прежде чем отчитывать европейских союзников за зависимость от российского газа, нам следует трезво оценить наши собственные перспективы в сфере газоснабжения. В противном случае как бы не пришлось нам самим стучать зубами от холода.
         Александрос Петерсен – научный сотрудник и заместитель директора Центра по изучению энергетических проблем Евразии (Eurasia Energy Center) при американском Атлантическом совете

    Александрос Петерсен (Alexandros Petersen), («The Washington Times», США).
    © «
    ИноСМИ», 31.07.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Газовый мезальянс

    Соглашение между Украиной и Европой не решит проблему платежей, но обострит отношения с Россией

         Украинские власти и Еврокомиссия достигли соглашения по реформе газового сектора Украины, которое открывает путь к финансовой поддержке Киева. Однако ожидаемая помощь явно недостаточна даже для оплаты текущих газпромовских счетов.
         В пятницу, 7 августа, «Нафтогазу Украины» предстоит рассчитаться с Россией за июльские поставки. Концерн должен заплатить «Газпрому» около 650 млн долл. за 3,2 млрд кубометров топлива, закачанного в подземные хранилища (ПХГ) в преддверии отопительного сезона. Собственных средств для этого у «Нафтогаза» нет. Результат переговоров с международными финансовыми институтами при посредничестве Еврокомиссии о кредите на оплату газа для наполнения ПХГ, с которыми Киев связывал большие надежды, неоднозначен. Дело в том, что денег, обещанных Европой для оплаты газпромовских счетов, явно не хватает.
         В совместном заявлении Еврокомиссии, Европейского банка реконструкции и развития, Всемирного банка и Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) говорится, что соглашение о реформировании украинского газового сектора достигнуто. Документ, по признанию сторон, открывает дорогу для финансовой поддержки Киева. Объем этой помощи, предоставленной под суверенные гарантии правительства Украины, может составить до 1,7 млрд долларов.
         Однако из этой суммы только 300 млн от ЕБРР могут быть использованы для расчетов за импортируемый газ. Остальное должно пойти на инвестиции в модернизацию газотранспортной системы Украины и реформирование ее газового хозяйства. На полученные 300 млн долл. «Нафтогаз» сможет закупить только 1,5 млрд кубометров газа. При этом даже консервативно настроенные наблюдатели полагают, что в третьем квартале в украинские ПХГ нужно направить не менее 10 млрд кубометров газа на сумму около 2 млрд долл. Это значит, что в начале сентября и начале октября «Нафтогазу» будет нужна помощь бюджета или нацбанка Украины для оплаты газпромовских счетов. Правда, на днях Киев получил очередной транш кредита МВФ на 3,3 млрд долларов.
         Впрочем, и договоренности о готовности международных банков предоставить 1,7 млрд долл. не должны вводить в заблуждение. Как и заявление председателя Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу: «Соглашение должно обеспечить стабильность, необходимую для снижения рисков будущих газовых кризисов между Украиной и Россией, и тем самым необходимый ЕС уровень безопасности поставок газа». Сами банки подчеркивают, что большую часть денег «Нафтогаз» получит не скоро и под конкретные инвестиционные проекты. Так, ЕБРР готов выдать еще 450 млн долл. на выполнение инвестпрограммы в 2010 году. Столько же предоставит ЕИБ, но только под конкретные проекты, которые пройдут стандартную процедуру согласования. Еще 500 млн долл. Всемирный банк выделит правительству Украины на поддержку социально уязвимых групп потребителей.
         Ранее кабинет министров Юлии Тимошенко заявил о готовности поднять в сентябре на 20% цены на газ для населения, а в октябре провести индексацию цен для предприятий ЖКХ. Обещанный Европе пакет реформ правительство не раскрывает. Известно только, что помимо увеличения цен он конкретизирует положения декларации, подписанной между Киевом и Брюсселем в марте.
         По поводу явно недостаточной суммы на закачку в ПХГ в заявлении Еврокомиссии и банков говорится, что работа с украинской стороной «над поиском жизнеспособного решения проблем газового транзита и расчетов за газ» продолжится.
         Сам «Нафтогаз» просил выделить кредит на 4,2 млрд долл. Такую же оценку потребности украинской газотранспортной системы для нормального прохождения осенне-зимнего максимума давали «Газпром» и руководство России, усиленно агитировавшие ЕС разделить риски транзита газа через территорию Украины. В выходные никаких комментариев российских официальных лиц относительно решения Брюсселя и международных банков не было, но скорее всего Москву они вряд ли удовлетворят.
         Достаточно вспомнить, какую реакцию вызвала подписанная в марте двусторонняя декларация между Еврокомиссией и правительством Украины о модернизации газотранспортной системы этой страны. Документ предусматривал обязательства Киева по реформированию газового сектора по европейской модели, вплоть до реструктуризации «Нафтогаза» (передачи трубы независимому оператору), в обмен на европейские инвестиции в украинские газопроводы. Российская делегация тогда демонстративно покинула Брюссель, премьер Владимир Путин пригрозил Брюсселю пересмотром подхода к партнерским отношениям, а президент Дмитрий Медведев заявил о приостановке экономических консультаций с Киевом.
         Затем страсти немного улеглись, у «Нафтогаза» начался период закачки газа в ПХГ (с апреля по октябрь), а Москвой овладела новая идея – привлечь Евросоюз к финансированию закупки топлива для заполнения украинских хранилищ. Как известно, с наступлением отопительного сезона потребление газа и на Украине, и в Европе резко возрастает, заявки зачастую превышают суточную пропускную способность системы. Тогда часть российского газа из транзитного потока, предназначенного для дальнего зарубежья, «Нафтогаз» берет для снабжения восточной части страны, а недостающий объем топлива подается на западную границу из ПХГ. В период закачки украинский концерн вынужден закупать газа гораздо больше, чем продает, возникает значительный кассовый разрыв. Между тем согласно подписанному в январе долгосрочному контракту между «Газпромом» и «Нафтогазом» неоплаченный к 7-му числу следующего за месяцем поставки счет приводит к автоматическому переходу на 100-процентный аванс, прекращению поставок газа и, как следствие, срыву процесса закачки в ПХГ.
         В мае «Нафтогаз» сумел рассчитаться за счет предоплаты за транзит со стороны «Газпрома», в июне перечислил деньги только благодаря кредиту из золотовалютных резервов страны. Месяц назад все было тихо, поскольку украинский концерн попросту прекратил закачку газа в июне, ожидая, когда в начале третьего квартала цена импортного газа упадет с 270 примерно до 200 долл. за тысячу кубометров. И вот теперь через несколько дней срок нового платежа. А также финансовые обещания европейцев, по сути, на символическую сумму. И возможный новый всплеск недовольства со стороны России, для которой соглашение Украины с ЕС фактически не решает проблему платежей, зато усиливает политическое противостояние между Москвой, Киевом и Брюсселем.

    Алексей ГРИВАЧ.
    © «
    Время новостей», 03.08.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    «Газпром» теряет партнера

    Угроза новых газовых кризисов сохраняется

         До конца текущей недели компания «Нафтогаз Украины» должна заплатить «Газпрому» около 600 млн. долл. за поставленный в июле газ. Хотя Киев только на днях получил очередной транш кредита МВФ на сумму свыше 3 млрд. долл., а на днях будет решен вопрос о предоставлении отдельного кредита «Нафтогазу Украины», но это не решит проблем как с текущими платежами, так и с финансовым положением национальной компании. Угроза новых газовых кризисов сохраняется, утверждают некоторые украинские чиновники.
         В минувшую пятницу в Киеве начала работу специальная миссия экспертов Еврокомиссии, которые в эти дни проводят аудит материального баланса компании «Нафтогаз», в частности изучают ситуацию с запасами газа в украинских подземных хранилищах.
         Дело в том, что Еврокомиссия выступила организатором пула международных инвесторов, которые рассматривали просьбу украинской стороны о кредитовании закупки газа для наполнения хранилищ. В конце прошлой недели агентства сообщили о том, что международный пул инвесторов готов выделить «Нафтогазу» 1,7 млрд. долл. Однако часть этих средств должна быть направлена на закупку газа для хранилищ, а часть – на финансирование модернизации газотранспортной системы (ГТС) в 2010 году. Хотя председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу прокомментировал договоренность о кредите словами о том, что угроза газовых кризисов значительно снижается, в Киеве не разделяют оптимизма еврочиновника.
         Напомним, украинское правительство попросило у иностранных кредиторов свыше 4 млрд. долл. И.о. руководителя «Нафтогаза» Игорь Диденко объяснил «НГ», что эта сумма необходима для покупки 27-28 млрд. куб. м газа – запаса, достаточного для стабильного транзита российского газа в Европу в осенне-зимний период. В июле Диденко пояснил, что в требуемый объем газа нельзя зачислять те 20 млрд. куб. м, которые уже закачаны в украинские хранилища. Дело в том, что украинское правительство планировало до конца года использовать этот запас для внутреннего газообеспечения, чтобы сохранить для промышленности стабильно низкую цену на газ на уровне 228 долл. за 1 тыс. куб. м в период экономического кризиса. «Если мы этот газ забираем из хранилищ, то должны его заместить другим, который и станет запасом к следующей зиме. По нашим подсчетам, исходя из прогнозных цен до конца года, для покупки названных мною 19,5 миллиарда кубометров газа нам нужно 4,2 миллиарда долларов», – изложил Диденко суть схемы. Судя по обнародованному решению пула кредиторов, международные финансовые организации не приняли украинскую схему: предложенных средств хватит только на то, чтобы дозакупить недостающий газ, а не на полное обновление запасов.
         Представители Еврокомиссии объясняют свою позицию тем, что правительство, несмотря на кризис, обязано повысить цену на газ на внутреннем рынке до рыночного уровня. С сентября-октября начнется поэтапное повышение цен для населения и предприятий Теплокоммунэнерго. Однако правительство Тимошенко продолжает отстаивать интересы промышленности, не соглашаясь на резкое повышение цен. Соратники премьер-министра мотивируют такой вид лоббизма тем, что резкое подорожание газа уничтожит промышленность. Противники Тимошенко уверены, что она пытается задобрить олигархов накануне президентских выборов.
         Так или иначе, но заложником ситуации стала компания «Нафтогаз Украины». На прошлой неделе стало известно, что правительство одновременно начало переговоры о реструктуризации уже накопленной внешней задолженности компании, а также о поиске средств для текущих расчетов с «Газпромом». Первая информация, обнародованная и.о. министра финансов Игорем Уманским, сразу же вызвала снижение стоимости еврооблигаций «Нафтогаза» с 92% до примерно 70% от номинала. Эксперты предполагают нарастание паники в рядах кредиторов украинской компании, поскольку реструктуризация долгов означает, что время их выплаты может совпасть с моментом, когда «Нафтогаз» уже не будет существовать в нынешнем виде. Ведь новые влиятельные кредиторы, МВФ и пул инвесторов под крышей Еврокомиссии, требуют от украинского правительства разделить «Нафтогаз» на отдельные компании по разным направлениям деятельности. Формально это делается для придания газовым схемам максимальной прозрачности. По сообщению Еврокомиссии, Юлия Тимошенко согласилась с этим требованием. Однако в «Нафтогазе» вопрос возможного дробления компании не комментируют.
         Между тем этот процесс может усложнить украинско-российские газовые отношения, ведь «Газпром» в январе 2009 года подписал долгосрочные соглашения о сотрудничестве с «Нафтогазом» в его нынешнем виде. В случае реформирования украинской компании контракты придется подписывать снова. Возникшая напряженность возрастает по мере приближения очередной даты расчетов за газ. В конце июля правительство поручило Минтопэнерго и «Нафтогазу Украины» получить дивиденды от деятельности компаний «УкрГазЭнерго» и «Укрнафта», в которых государству принадлежит половина акций. Речь шла о двухлетнем периоде задолженности – с 2006 по 2008 год. Неофициально правительственные чиновники сообщили, что сумма дивидендов составляет 350-400 млн. долл. и что эти средства планировалось направить на оплату июльских поставок газа. Впрочем, обе компании отказались выполнить требование правительства, по состоянию на конец прошлой недели вопрос оставался открытым.
         В то же время специальный представитель украинского президента по вопросам международной энергетической безопасности Богдан Соколовский заявил журналистам, что не видит причин для газовых конфликтов до конца года. Он отметил, что выделение очередного транша кредита МВФ, договоренности о кредите с Еврокомиссией и международным пулом финансовых организаций, а также ожидаемое реформирование украинского газового рынка – «это три достаточных условия, чтобы до конца года решить все вопросы относительно расчетов за газ». Соколовский снова заявил, что тайные переговоры Юлии Тимошенко с российскими инвестиционными компаниями о привлечении неких кредитных средств от офшорных структур не нужны и опасны для Украины. «Надеемся, что правительство одумается и прекратит эти переговоры», – сказал чиновник из окружения президента.
         Хотя сторона Ющенко уверена, что Тимошенко противится реформированию внутреннего газового рынка, поскольку пытается в ситуации непрозрачности привлечь как можно больше на свою предвыборную кампанию, правительственные чиновники утверждают, что речь идет только о спасении от банкротства компании «Нафтогаз Украины». Кто прав – должны вскоре выяснить эксперты Еврокомиссии, работающие в Киеве.
         Бизнесмен Сергей Тигипко, комментируя ситуацию, отметил, что в нынешней запутанной системе ничего выяснить невозможно. По его мнению, чтобы решить проблемы «Нафтогаза», украинская власть должна акционировать газотранспортную систему: «Мы боимся потерять контроль государства. Давайте оставим за Украиной 50% (акций ГТС. – «НГ»), продадим россиянам 25% и еще 25% – европейцам. Получим абсолютно прозрачное предприятие». Однако никто из украинских власть имущих не готов публично обсуждать это политически опасное в период выборов предложение.

    Татьяна Ивженко.
    © «
    Независимая газета», 03.08.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    «Нафтогаз Украины» обвели вокруг крана

    Киев получит от Европы меньше половины от того, что просил, и то не сразу

         Европейская комиссия и международные финансовые институты согласились выдать газовые кредиты НАК «Нафтогаз Украины» на $1,7 млрд под госгарантии вместо запрошенных Киевом $4,2 млрд. Однако и эти деньги Украина получит только в 2010 году – после того как следующий президент страны примет стратегию реформирования газовой отрасли.
         В обнародованном заявлении Еврокомиссии говорится, что ЕС, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), Всемирный банк и Украина достигли соглашения о реформировании украинского газового сектора, что позволит Киеву получить международную финансовую помощь. Об этом правительство Украины при поддержке правительства России просило Еврокомиссию с начала года, а на протяжении последних двух месяцев вело непрерывные переговоры. Киев просил $4,2 млрд для закладки газа в хранилища и обеспечения бесперебойных газовых поставок. Однако таких денег Европа не нашла.
         Вместо этого президент Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу распространил заявление о достижении очередного соглашения с правительством Украины (и лично премьер-министром Юлией Тимошенко), которое «должно обеспечить стабильность, необходимую для значительного снижения рисков нового газового кризиса между Украиной и Россией, и гарантировать безопасность газовых поставок». В документе сказано, что европейские финансовые институты могут «рассмотреть» предоставление Киеву максимально $1,7 млрд. Из них ЕБРР выказал готовность выделить «Нафтогазу Украины» $750 млн для текущих расчетов, ЕИБ – $450 млн на модернизацию газотранспортной системы, а Всемирный банк – $500 млн «на развитие».
         Однако эти средства существенно улучшить финансовое состояние «Нафтогаза Украины» не смогут, поскольку до конца года компания получит лишь $300 млн – и то после окончания процедуры due diligence ЕБРР. Кроме того, Киев должен выполнить ряд условий, которые оговаривает Брюссельская декларация от 23 марта 2009 года. В частности, она предусматривает раздел «Нафтогаза» по видам бизнеса – отделение транзита от поставок на внутреннем рынке. Но такое разделение приведет к нарушению договоренностей с Россией, которые были достигнуты 19 января.
         Директор Института глобальных стратегий (Украина) Вадим Карасев считает, что Европа продолжает беспроигрышную игру, в которой финансовые хлопоты по расчетам Украины с «Газпромом» взял на себя МВФ, а Брюссель ограничивается морально-консультационной поддержкой.
         «Реальная помощь идет по согласованию с Вашингтоном от МВФ. Очевидно, США реально заинтересованы в том, чтобы Украина сохранила в своей собственности трубу, а Европа просто наблюдает со стороны, получится что-то у Вашингтона или нет. У ЕС есть тайное желание, чтобы Украина договорилась с Россией,– рассуждает Вадим Карасев.– Тем более что стратегия Еврокомиссии, по сути, не поддерживается Берлином, Римом и Парижем». Господин Карасев также отмечает, что Евросоюз будет ориентироваться на нового президента Украины: «Деньги МВФ, по сути, ничьи. А ЕК отдаст свои резервы только в руки конкретных политиков».
         Выборы президента Украины назначены на 17 января 2010 года. Согласно данным июльских соцопросов, сейчас наибольшей популярностью у украинцев пользуются лидер Партии регионов Виктор Янукович (у него 26,9% голосов), Юлия Тимошенко (15%) и лидер «Фронта перемен» Арсений Яценюк (12,3%). Рейтинг президента Виктора Ющенко не превышает 5%. Виктор Янукович вчера пообещал в случае своей победы «улучшить отношения с Россией». «В этом случае Евросоюзу не придется финансировать Украину, деньги на газ изыщет «Газпром», но правда на выгодных для него условиях. Как он это делал и ранее. Если выиграет Тимошенко, то непонятно, как она поступит на посту президента в отношении ЕС. Позиция Яценюка тоже неясна»,– рассуждает господин Карасев. Только Ющенко «как последовательный сторонник Брюссельской декларации точно получит поддержку, но у него меньше шансов победить».
         Пока же Украине необходимо в течение трех дней найти свыше $600 млн на оплату потребленных в июле 3,3 млрд кубометров российского газа. В конце июня глава «Газпрома» Алексей Миллер предупреждал, что в августе у Украины, испытывающей хронические финансовые проблемы, вновь могут возникнуть сложности с оплатой газа в связи с ростом его закупки вдвое по сравнению с июнем. Как заявили вчера «Ъ» в «Нафтогазе», деньги поступят вовремя и в полном объеме. Однако из каких источников, в компании сообщить затруднились. «Мы увеличили уставный фонд компании на $2,4 млрд, так что возьмем деньги оттуда для рефинансирования прежних кредитов или оплаты «Газпрому»»,– пояснил источник в НАК. Но Максим Шеин из ИК «Брокеркредитсервис» предупреждает, что для закупки газа до конца года НАК все равно не хватит средств из уставного фонда.

    Наталья Ъ-Гриб, Олег Ъ-Гавриш, Александр Ъ-Габуев.
    © «
    КоммерсантЪ», 04.08.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Газовая война откладывается

    Украина оплатила импорт российского газа за июль

         Вопреки опасениям «Газпрома» Украина досрочно расплатилась за июльские поставки, не дожидаясь пятницы. Глава правительства страны Юлия Тимошенко вчера заявила, что у НАК «Нафтогаз Украины» нет долгов перед «Газпромом» – компания полностью рассчиталась за газ, поставленный в июле. Источник финансирования, по словам премьер-министра, госбюджет, задолжавший компании.
         НАК «Нафтогаз Украины» досрочно рассчиталась с «Газпромом» за газ, который был в течение июля закачан в подземные хранилища. Об этом вчера на брифинге заявила премьер-министр Украины Юлия Тимошенко. Сумма платежа – 605 млн долл. «Это те средства, которые госбюджет задолжал «Нафтогазу Украины» в качестве возмещения НДС. «Наф­тогаз» оказывает такую услугу, как транзит газа, и сумма задолженности по возмещению НДС была направлена из госбюджета в качестве оплаты за газ», – пояснила она. Для обеспечения отопительного сезона, по словам премье­ра, Украина должна закупить еще 27 млрд куб. м газа.
         Отвечая на вопрос, были ли использованы кредитные средства Международного валютного фонда, премьер сказала: «Это за счет средств бюджета. У нас не разделяются деньги в бюджете по источникам – у нас есть общий казначейский счет, с которого мы платим, тут сложно разделить, за счет каких средств». В «Газпроме» не комментируют заявления украинского руководства.
         Ранее эксперты, как и, впрочем, сама газовая монополия, сомневались, что у Киева найдутся деньги для расчетов, и предсказывали новую газовую войну, учитывая, что сейчас Украине нужно закачать дополнительные объемы газа в ПХГ. На днях Европейская комиссия и международные финансовые институты согласились предоставить «Нафтогазу» кредит на сумму 1,7 млрд долл. на оплату российского газа и проведение реформ в газовом секторе страны. Однако первый транш – около 300 млн долл. – компания сможет получить только в сентябре-октябре. Впрочем, день­ги для расчетов в августе Украине найти удалось. Время расплаты с «Газпромом» совпало со временем получения Киевом очередного платежа от МВФ. Вчера министр финансов страны Игорь Уманский заявил, что транш от МВФ в размере 3,3 млрд долл. пришел еще в пятницу. Всего компания получила уже 4,5 млрд долл. в ноябре 2008 года и 2,8 млрд долл. в мае. Четвертый платеж должен составить 3,8 млрд долл.
         Начальник аналитического отдела ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Николай Подлевских отмечает, что Украина не стала тянуть с оплатой до 7 августа. «По-видимому, она решила не обострять отношения с «Газпромом» и не поднимать лишнюю шумиху в прессе», – говорит он. В ближайшее время средства от МВФ позволят «Нафтогазу» закупать газ в нужном объеме, а значит, риск возникновения очередной газовой войны снижается, отмечает аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Люгятин.

    ГАЛИНА СТАРИНСКАЯ.
    © «
    RBCdaily», 06.08.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Симметричный газ

         Если ставить перед собой задачу торговать, а не диктовать, то всякое разнообразие транспортных возможностей выгодно для России. Особенно, когда оно создается не за ее счет.
         Для начала раскроем глаза российским властям: наше государство является одновременно и великой газовой страной, и великой транзитной, поскольку через нее газ в Европу идет из Средней и Центральной Азии. В качестве страны, газ добывающей, Россия похожа на Казахстан или Туркмению, а в качестве транзитной – на Украину или Белоруссию. Впрочем, география, как сказала бы г-жа Простакова, «и наука-то не дворянская». А
         в нашем Отечестве энергетическую политику, судя по всему, делают люди высокого сословия. Оттого и вся газовая политика России асимметрична: считается, что нашей стране позволительно то, что нельзя ее соседям.
         Да вот беда, ее поведение – образец для подражания. И для стран-экспортеров, и для стран-транзитеров. И все, что ни сделает Россия в качестве транзитера среднеазиатского газа, тут же берется на вооружение Украиной и Белоруссией, а ее манера выстраивания отношений с покупателями газа – азиатскими партнерами. Поэтому любое нарушение «газовой симметрии» больно бьет то в лоб, то по затылку.
         Казалось бы, с географией не поспоришь, однако российские власти с помощью договоренностей с восточными поставщиками газа или западными транзитерами, идя им навстречу в разного рода финансовых или политических вопросах, все время пытаются удержать их на коротком поводке в вопросе газовом. Пытаются нарушить симметрию, разрезать газовый рынок надвое и в одном месте доминировать в качестве единственного транзитного маршрута, а в другом – основного продавца.
         Однако всяк желает считать себя незаменимым. И аргументы «незаменимых» похожи как две капли воды. Например, до сих пор многие в России уверены, что Европа от нашего газа никуда не денется, поскольку основные запасы газа здесь, спрос в Европе будет расти, а ее собственная добыча – падать. И куда бедному европейцу податься? Но и президент Украины заявляет, что Россия никогда не сможет отказаться от транзита газа через территорию Украины: «России выгоден надежный стратегический маршрут поставки. Россия никогда не придет к диверсификации поставок. Никогда! То есть можно заменить на 10 миллиардов, на 20 миллиардов, но это не ответ». Логика до боли знакомая: без нас не обойдутся и никуда не денутся!
         Российский премьер говорит, что «политическая борьба выражается в столкновении между кланами, а их цель… в удовлетворении личных амбиций и получении доступа к финансовым потокам, одним из которых и является торговля российским газом». (Это про Украину. Или не только про нее?) А «для того чтобы уйти от этого состояния… надо диверсифицировать потоки, транспортные возможности поставки от производителя до потребителя в Европе». Этот пассаж про диверсификацию универсален. Так,
         все наперебой говорят о диверсификации транспортировки, но каждый понимает под этим свое: Россия – собственные «потоки», Европа – «Набукко».
         В последнее время газовые паучки начали быстро плести паутину новых газопроводов. Пока в основном на бумаге. В планах «Газпрома» – «Северный поток» и «Южный поток», обсуждается строительство второй ветки «Голубого потока» в Турцию. У оппонентов – «Белый поток» (8 млрд куб. м газа с перспективой увеличения в три раза) для снабжения стран ЕС газом из Центральной Азии через территорию Грузии и Украины. Плюс «Набукко». Плюс модернизация ГТС Украины. И еще кое-что.
         Россия критически настроена и к «Набукко», и к планам модернизации украинской трубы. И обвиняет Европу в заговоре и недоверии. Был когда-то мультик «Баба Яга против!», т. е. буквально против всего… Персонаж как нельзя более актуальный! В первом случае труба пойдет в обход России, а во втором предлагается расширение существующих мощностей как раз в направлении России, что никак не свидетельствует о злостном намерении любой ценой избавиться от поставок газа из нашей страны.
         Вопрос в другом – на каких условиях? Потребитель кое-как дотянул до кризиса и падения спроса и больше не приемлет диктата производителя.
         Европа ищет возможности реальной диверсификации поставок и борется за право выбирать в будущем, какой из поставщиков будет хорошо себя вести. Для нашей страны это подрыв монополии и помещение ее главной газовой компании в конкурентную среду. Неприятный сюрприз для некоторых… А что, кто-то думал, что монополия бывает вечной?
         Вот и Россия стремится к диверсификации транспортировки своего газа, а Белоруссия заверяет, что строительство Nord Stream значительно сложнее и дороже трубопровода «Ямал – Европа – 2» . Зато Nord Stream напрямую обеспечивает поставки российского газа в Европу, минуя Белоруссию. И, оказавшись перед такой альтернативой, Россия жертвует экономической выгодой ради диверсификации. Однако она категорически отказывает в такой же логике поведения своим европейским покупателям.
         Тот же «Ямал – Европа – 2» позволил бы России сократить свою зависимость от одной страны-транзитера (Украины), но еще больше привязал бы ее к другой (Белоруссии), с которой уже велись газовые войны. В свою очередь модернизация украинской ГТС не только делает дорогу в Европу для российского газа более широкой, но одновременно еще и ограничивает транзитную зависимость от Белоруссии. Если ставить перед собой задачу торговать, а не диктовать, то всякое разнообразие транспортных возможностей для России выгодно. Особенно, когда оно создается не за ее счет.
         И на юге ситуация такая же. Обвиняя «Набукко» в политиканстве (нет газа, нет проекта, нет спроса и т. п.) и отрыве от экономических реалий, Россия сама ведет себя точно так же: есть вопросы относительно источников газа, да и спрос для «Южного потока» столь же неочевиден, как и в случае с «Набукко». Сколько информационного шума было по поводу того, что до сих пор у «Набукко» нет ни точного маршрута, ни ТЭО… Но недавно и глава «Газпрома» Миллер объявил, что сводное ТЭО по «Южному потоку» будет подготовлено не раньше середины будущего года.
         Подчас газовая симметрия приобретает трагикомические формы. Так, МИД РФ пообещал, что, если при модернизации ГТС Украины интересы России учтены не будут, европейцев ожидают новые сбои в поставках природного газа, а официальные представители МИДа заговорили про «рост технологических рисков и возможных сбоях в поставках природного газа на Украину и в Европу».
         Не успели прозвучать эти грозные предупреждения в адрес Брюсселя и Украины, как «Газпром» резко снизил закупки туркменского газа, а «Туркменгазу» было предложено «по-простому» пересмотреть условия заключенного в прошлом году контракта, уменьшив свои поставки пропорционально сокращению экспорта российского газа в Европу. Сокращение закупок сопровождалось взрывом на газопроводе, по которому туркменский газ поступал в Россию. Т. е. мидовцы прозрачно намекали на опасность технологических аварий по вине Украины, а рвануло на противоположном фланге.
         Кроме того, Москва потребовала от Ашхабада еще и изменения формулы цены. Что-то подобное мы уже слышали во время российско-украинского газового кризиса, не так ли? Только там Россия была по другую сторону баррикад.
         До кризиса Россия стремилась законтрактовать как можно больше газа на постсоветском пространстве и готова была привязать цену его закупок к европейским ценам за вычетом транзитной составляющей. Сейчас из-за снижения спроса «Газпрому» приходится выбирать: либо замораживать собственную добычу и продолжать затягивать транспортную удавку на независимых производителях газа («Роснефть», «ЛУКойл», НОВАТЭК и др.), но соблюдать свои заграничные контрактные обязательства, либо пожертвовать ими, раз уж они внезапно стали невыгодными. С неизбежными политическими и экономическими последствиями.
         Газовая симметрия пробивает себе дорогу сквозь наслоения политиканства, но находит свое отражение и в политических лицах. Так, вслед за экс-канцлером Шредером (СДПГ), и экс-глава германского МИДа трудоустроился в газовом секторе: Йошка Фишер подписал договор о предоставлении консультационных услуг консорциуму по строительству газопровода «Набукко». Таким образом «Газпрому» достался один бывший крупный германский политик, европейскому конкуренту на юге – другой.
         Транспортных проектов становится все больше. Это означает одно из двух: либо страх перед холодной зимой отодвинул на второй план соображения экономической целесообразности, либо часть этих проектов – имитационные.
         Лишними окажутся те из них, которые проиграют в конкурентной борьбе за потребителя.
         Следовательно, продавцы не воздуха, но газа должны не угрожать, а предложить покупателю более качественную и дешевую услугу. Однако ориентация на конкурентоспособность означает признание провала геополитических игрищ, свидетелями которых на протяжении нескольких лет были завороженные зрители едва ли не по всему периметру российской границы.
         Каждый на газовом рынке борется за свой кусок пирога. Чем больше доля у одного, тем меньше она у другого. Укрепляться на внешних рынках можно и нужно не за счет размеров компании или ее политического влияния, а за счет эффективности работы.
         «Газпрому» давно пора понять, что надо быть не самой большой компанией, а самой лучшей. И, пока еще не очень поздно, постараться свести к минимуму неизбежные потери от провалившейся стратегии предшествующего периода.
         Не за то отец сына бил, что проигрывал, а за то, что отыгрывался.
         И не надо списывать собственные ошибки на экономический кризис и говорить банальности про неизбежное сокращение экспорта в условиях падающего спроса. «Сахалин-2» законтрактовал свой газ на 20 лет вперед, перешел на новые технологии сжижения газа, чтобы быть мобильным в своих продажах. И не потерял свою часть рынка, несмотря на кризис, а те, кто пытался диктовать условия покупателю, рухнули в кризис как подкошенные.
         Прогнозы показывают снижение спроса в Европе в ближайшие 10 лет: еще недавно там говорили о 900 млрд куб. м, теперь все больше о 600 млрд. Следовательно, прогноз спроса снизился больше, чем объем российского экспорта газа в Европу, т.е. гипотетически в этой пропасти российский экспорт газа может пропасть весь целиком. Конечно, на практике подобный поворот событий исключен, но вполне реальной является опасность, что конкуренты могут пощипать экспортную долю «Газпрома», и за место под солнцем нужно бороться. Наконец, выясняется, что
         Россия прорубала для газа окно в Европу не только для себя, но и для туркмен, узбеков и казахов. Ценой огромных издержек, ценой потери репутации «Газпром» пытался прорваться к конечному европейскому потребителю, стремился поднять цены на свой экспортный товар, а его поставщики автоматически повторяли его телодвижения за его спиной, во многом и являясь главными бенефициарами в развернувшихся газовых войнах.
         Получилось так, что несколько лет для них таскали каштаны из огня.
         И вот теперь, когда обиженная на Россию Европа ищет поставщиков газа из других стран, а России закупать чужой газ при наличии своего не слишком выгодно, у стран, удерживаемых до поры до времени одной на всех трубой, появляется возможность порассуждать о разных вариантах транспортировки и еще поторговаться с Европой об условиях конкуренции с газом из России.
         Старый принцип, что вести себя с другими надо так, как хотел бы, чтобы они вели себя с тобой, в условиях российской газовой симметрии означает, что любая дискриминация покупателей или транзитных партнеров со стороны «Газпрома» возвращается к нему бумерангом.

    Михаил Субботин, старший научный сотрудник ИМЭМО РАН.
    © «
    Газета.Ru», 06.08.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Украина подготовилась к газовой войне с Россией

    Киев закачал в подземные хранилища рекордные объемы голубого топлива

         Несмотря на кризис и раздирающие страну финансовые проблемы, Киев основательно подготовился к возможным перебоям в поставках газа из России, традиционно выпадающим на зимний отопительный сезон. В среду «Нафтогаз Украины» сообщил о том, что в настоящий момент подземные хранилища газа (ПХГ) страны заполнены более чем на 70%. В них закачано свыше 22 из 27 запланированных до конца года млрд. кубометров газа. Эксперты считают этот факт веским аргументом Киева в неизбежном споре с «Газпромом» по поводу цен на газ для Украины в будущем году.
         «На сегодня мы накопили где-то около 22,7 миллиарда из запланированных на этот год 27 миллиардов кубометров газа», – заявил первый заместитель главы «Нафтогаза» Диденко. При этом общая вместимость украинских хранилищ составляет, по разным оценкам, от 31,5 до 32 млрд. кубов. Ранее премьер Украины Юлия Тимошенко отмечала, что уже до конца года в ПХГ будет закачано 27 млрд. кубометров газа, что должно обеспечить энергетическую стабильность страны в осенне-зимний период. Учитывая обнародованные «Нафтогазом» уровни, сомневаться в том, что за оставшиеся несколько месяцев Киев выполнит озвученные Тимошенко обещания, вряд ли приходится.
         Таким образом, к противостоянию с «Газпромом», которое в последние годы традиционно приходится на осенне-зимний период, Украина уже сегодня практически готова.
         В случае если Киеву и Москве не удастся своевременно договориться о новых ценах на газ и разногласия вновь приведут к газовой войне с перекрытием поставок из России, Украина, как и в январе 2009 года, сможет обеспечивать себя длительное время газом из ПХГ. В таком случае под главным ударом вновь окажутся страны Центральной и Восточной Европы, к которым газ поступает транзитом через территорию Украины, а также имидж России как поставщика, не сумевшего обеспечить доставку газа европейским потребителям.
         Серьезность приготовлений Киева к осенне-зимним ценовым торгам, похоже, заметили и в Москве. Если год назад «Газпром» обвинял Украину в недостаточном заполнении своих ПХГ, то сейчас в концерне этот аргумент не используют. К тому же график оплаты перед «Газпромом» Киев пока выдерживает. Как заявила в среду Юлия Тимошенко, Украина досрочно рассчиталась за закачку в июле природного российского газа в свои ПХГ, заплатив за это 605 млн. долл. Вчера факт оплаты подтвердил и «Газпром», представители которого, впрочем, отказались от более подробных комментариев по данной тематике.
         Главный спорный вопрос, который периодически возникает между двумя странами в газовой сфере, – цена на топливо. На третий квартал текущего года цена газа для Украины установлена на уровне в 198,34 долл., тогда как в первом квартале она составила 360 долл. за тысячу кубометров. Между тем в Украине, которая готовится к президентским выборам, этот вопрос относится к одним из наиболее существенных, способных как принести, так и отнять предвыборные очки у любого из кандидатов. В последнее время в Киеве все сильнее звучат голоса о необходимости пересмотреть ценовые параметры поставок российского газа в страну.
         В частности, в конце мая уполномоченный президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский заявил о том, что секретариат президента рассчитывает, что некоторые пункты газовых договоренностей с Россией удастся изменить. По его словам, изменить эти положения можно тем же способом, каким они были достигнуты, – в рамках международных договоров. Соколовский считает, что в этом заинтересована и украинская, и европейская и российская стороны. «Контракты с Россией являются губительными и кабальными, – заявил он. – Это фундаментальная ошибка украинского правительства вместе с российским правительством, потому что явно завышенны цены на газ для Украины и явно занижены цены на транзит».
         Как отмечает директор департамента Due Diligence компании «2К Аудит – Деловые консультации» Александр Шток, основными спорными моментами на переговорах по газовым ценам должны стать скидки и транзитные тарифы. «Возможно, переговоры по этим вопросам также будут весьма сложными, однако привязка цен для Украины к среднеевропейским – это базовое условие, которое позволяет рассчитывать на то, что все необходимые соглашения по газу будут подписаны вовремя, – считает эксперт. – Наличие в украинских ПХГ газа – это гарантия поставок голубого топлива в Европу, что позволит Украине и России решать двусторонние вопросы по газу, не затрагивая интересы европейских потребителей». В то же время, по его словам, «газовый вопрос» в Украине традиционно имеет политическую окраску, поэтому, учитывая, что в стране начался предвыборный период, предсказать, как именно будут протекать газовые переговоры с Россией, сегодня невозможно.
         В свою очередь, партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин считает, что ударной закачкой газа в свои ПХГ Украина бросила вызов российской истерике, наблюдавшейся буквально два месяца назад. «На самом деле для оперативного реагирования на ситуацию Киеву вполне было бы достаточно иметь в своих хранилищах и гораздо меньшие объемы топлива – от 12 до 16 миллиардов кубометров, – отмечает эксперт. – Но то, что сегодня объемы хранилищ заполнены уже почти на 23 миллиардов кубометров, дает украинской стороне веские козыри на случай нового обострения». При таких условиях в этом году ситуация января 2009 года может и не повториться, полагает Крутихин. Если только со стороны «Газпрома» не последует какая-либо провокация. «Наподобие той, которая случилась в апреле, когда концерн повысил давление в трубопроводе из Туркменистана, выведя его из строя на несколько месяцев, – предупреждает аналитик. – Вероятность такого развития событий исключать нельзя, поскольку других рычагов влияния на ситуацию у «Газпрома» сегодня просто нет». В ином случае, учитывая, что «Южный поток», несмотря на все заявления, захлебывается, «Газпрому» просто придется проглотить обиду и начать по-серьезному договариваться с Украиной о транзите газа через ее территорию, полагает Крутихин.

    Сергей Куликов.
    © «
    Независимая газета», 07.08.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Глаз за газ

    Россия в ожидании новой топливной войны с Украиной

         Очередной газовый конфликт между Россией и Украиной может возникнуть в начале любого месяца – в день, когда Киев осуществляет оплату произведенных поставок, заявил вчера президент Института энергетики и финансов Леонид Григорьев. По его мнению, вероятный срок нового обострения – октябрь этого года. Другие эксперты согласны с тем, что конфликт возможен, но относят его начало к январю следующего года, когда цены на «голубое топливо» скакнут вверх, а у Украины появится новый президент.
         По словам Леонида Григорьева, в данный момент «Нафтогаз Украины», который расплачивается за российский газ, близок к банкротству, и оплата производится фактически напрямую из золотовалютных резервов страны, создавая целую цепочку долгов. Ситуация с «Нафтогаз» действительно близка к критической. Десять дней назад международное рейтинговое агентство Fitch Ratings понизило долгосрочный кредитный рейтинг компании до одного из самых низких уровней, не исключив при этом его дальнейшего падения.
         В этой ситуации заботу об оплате российского газа взяло на себя государство, которое уже несколько раз спасало положение, беря деньги из зарубежных займов и золотовалютных резервов. Пока платежи идут регулярно и вовремя. Напомним, что по условиям договора газ должен быть оплачен не позднее седьмого числа месяца, следующего за поставкой. Если хотя бы раз это условие будет нарушено, Россия получит право перейти на авансовую систему расчетов.
         Необходимо учитывать, что помимо газа для текущих нужд Киеву необходимо закупить «голубое топливо» для заполнения подземных хранилищ (ПХГ), что технологически необходимо для обеспечения зимних поставок европейским потребителям. В третьем квартале в украинские хранилища нужно закачать не менее 10 млрд. кубометров газа на сумму около 2 млрд. долларов. По данным открытых источников, по состоянию на 1 июня объем золотовалютных резервов Украины составляет 27,8 млрд. долларов. Этого вполне достаточно, чтобы оплатить весь необходимый газ, но Киев не горит желанием расставаться с резервами, предпочитая взять деньги в долг.
         Еще в начале года Украина попросила у РФ кредит в размере 4-5 млрд. долларов для закачки в подземные хранилища российского газа. На днях вице-премьер Игорь Сечин заявил, что не видит необходимости в предоставлении этого кредита, хотя в мае премьер Владимир Путин говорил, что готов рассмотреть этот вопрос, если половину денег даст ЕС. В результате долгих размышлений Европа все-таки решила предоставить Киеву деньги, но только 1,7 млрд. долларов, причем лишь 300 млн. из этой суммы предназначены для заполнения газохранилищ, а остальные средства должны пойти на реформирование газового сектора страны.
         Заместитель председателя НП «Координатор рынка газа» Владимир Фейгин считает, что потенциальная угроза неплатежей действительно существует. «Для Украины сейчас приоритет – заплатить России за газ, а уж потом собрать какие-то деньги с потребителей, – сообщил он «НИ». – До сих пор Киев спасался, используя для оплаты средства ЦБ и деньги по траншам западных кредитов. Как долго это может продолжаться – вопрос. Но введение нового механизма, при котором украинские потребители будут полностью платить за газ, потребует длительного времени». Получается своего рода «газовая пирамида», которая в какой-то момент может рухнуть.
         Моментом истины, по мнению г-на Фейгина, должен стать не октябрь, а скорее январь. С нового года стоимость газа для Украины, которая в течение этого года снижалась и сейчас составляет менее 200 долларов за 1 тыс. кубометров, резко повысится. «Во-первых, будет отменена действующая в этом году скидка в 20%, а во-вторых, сами цены на газ будут расти, отыгрывая летний рост цен на нефть. Суммарное повышение в январе, по сравнению с нынешней ценой, может составить 30-35%».
         Предпосылкой того, что очередной газовый конфликт вполне возможен, являются, по мнению г-на Фейгина, нынешние действия или, точнее, бездействие украинских властей. «Украина могла бы вести себя умно – полностью закачать газ в хранилище по относительно недорогим ценам, чтобы затем сгладить подорожание за счет максимального использования газа из хранилищ, – заметил эксперт. – Но по тому, что сообщается об объемах, не похоже, что идет активное пополнение хранилищ, хотя именно сейчас нужно это делать, поскольку закачка газа завершается уже в октябре. Это говорит о том, что объемов в хранилищах может не хватить на покрытие зимнего ценового пика, а значит, будет страдать платежная дисциплина, и может возникнуть сложность для транзита».
         Заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин считает, что, по крайней мере, до январских президентских выборов Киев будет вовремя платить за газ. «Премьер Юлия Тимошенко понимает, что в случае газового конфликта с Россией виноватой будет считаться именно она. Поэтому она будет изыскивать пути, чтобы платить, и я не исключаю, что на это пойдут средства золотовалютных резервов, – заметил эксперт. – А вот после президентских выборов могут возникнуть проблемы. Новый президент может выразить недовольство прежними договоренностями и начать свою политику».

    МИХАИЛ КАЛМАЦКИЙ.
    © «
    Новые Известия», 11.08.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Украинский газовый пузырь сдулся

    Киев намерен вернуться к прямым закупкам туркменского газа

         В Москве проходят украинско-российские переговоры, результаты которых могут стать сенсацией. Украинская сторона попросила российскую о снижении объемов закупки газа в этом и следующем году. Более сложный вопрос связан с намерениями Киева вернуться к прямым закупкам туркменского газа, который в 2000-х годах реэкспортировался через Россию. Без участия «Газпрома» изменить схему невозможно, признают чиновники. Но добавляют: вопрос не терпит отлагательства – в сентябре Виктор Ющенко собирается в Ашхабад, где в первую очередь обсудит энергетические проекты.
         В Киеве все лето говорят о появившейся возможности прямого сотрудничества в газовой сфере с Туркменистаном без российского посредничества. В 1990-е годы по этой схеме Украина получала около 35 млрд. куб. м газа в год.
         «Газпром» стал выполнять роль реэкспортера с тех пор, как руководство компании подписало с прежним туркменским президентом Сапармуратом Ниязовым соглашения о покупке всего свободного объема газа. Украинская сторона делает ставку на сложные отношения нового президента Гурбангулы Бердымухамедова с «Газпромом». Как известно, ранее конфликты возникали из-за намерений туркменского лидера ввести на газовом рынке конкуренцию покупателей, позволяющую существенно повысить цену на топливо. В практическую плоскость противоречия перешли после взрыва газопровода САЦ-4 на границе с Узбекистаном в апреле 2009 года. Ашхабад выступил тогда с обвинениями в адрес «Газпрома», временно заморозив проекты сотрудничества в газовой сфере.
         О том, что украинская сторона попытается вклиниться в отношения «Газпрома» с Ашхабадом, заявил недавно посол Украины в Туркмении Виктор Майко. Он пояснил: «Туркменистан, как главный экспортер газа, и Украина, как основной импортер, могли бы инициировать переговоры о прямых поставках, как это было когда-то. Это было бы справедливо и логично». По словам посла, объем покупки газа может составить 10-15 млрд. куб. м в год. Для Украины новый контракт выгоден не только тем, что туркменский газ дешевле российского, но и тем, что Ашхабад, как и ранее, может получать часть оплаты товарами и услугами.
         Украинские чиновники не могут объяснить, по какой причине возвращение к старой схеме могло бы заинтересовать «Газпром». Источник, близкий к правительству, сказал, что российская сторона не согласится на предложения украинской. Он отметил, что по этой причине Ющенко с Бердымухамедовым смогут обсуждать только возможность участия Украины в международном проекте Nabucco: «Украина предлагает взять на себя строительство дополнительной ветки газопровода». Но реализация и этого проекта, и политических договоренностей о прямых поставках газа полностью зависит от доброй воли «Газпрома», на что рассчитывать не приходится, сказал собеседник «НГ». По его словам, туркменская линия нынешних переговоров в Москве связана исключительно с желанием украинской стороны добиться от «Газпрома» уступок в вопросе уменьшения объемов закупки газа.
         На днях Юлия Тимошенко сообщила, что в следующем году «Нафтогаз» планирует закупить всего лишь 25 млрд. куб. м газа в России. Однако в контрактах предусмотрен объем в 52 млрд. куб. м с возможностью уменьшения на 20%. Представители секретариата украинского президента обоснованно опасаются, что российская сторона не согласится уменьшать объем продаж более чем в два раза, а потребует от Украины оплаты за согласованный и утвержденный контрактами объем поставок. Такая же ситуация сложилась в текущем году: Украина обязалась закупить 41,6 млрд. куб. м российского газа, но затем попросила уменьшить объем до 32-33 млрд. куб. м. Де-факто «Нафтогаз» ежемесячно срывает утвержденный контракт, покупая меньше газа, чем в нем предусмотрено. По данным источников в «Газпроме», недополученная прибыль российской компании достигает несколько миллиардов долларов, а подписанные в январе сего года соглашения позволяют российской стороне в любой момент задействовать по отношению к украинской штрафные санкции. В секретариате Ющенко убеждены, что это приведет к банкротству «Нафтогаза». Представители компании отказываются от комментариев, ссылаясь на политическую подоплеку нынешнего этапа газовых отношений.
         Между украинскими президентом и премьер-министром действительно появились новые противоречия, связанные с газовой сферой. Если представители окружения Ющенко считают перспективным туркменское направление сотрудничества, то специалисты правительства отметают саму возможность взаимодействия Киева и Ашхабада в обход Москвы. Президент настаивает на немедленном повышении цен на газ на внутреннем рынке, но Юлия Тимошенко на днях заявила, что цена на газ для населения в этом году повышаться не будет.
         Последний вопрос тесно связан с перспективой предоставления Украине кредита международных финансовых организаций на закупку газа для заполнения хранилищ. 24 июля, когда пул кредиторов, собранных под эгидой ЕС, рамочно утвердил вопрос о выделении средств «Нафтогазу», одним из важнейших условий было реформирование внутреннего украинского газового рынка. В тот же день стало известно, что цена на газ в Украине повысится на 20% с 1 сентября, а затем будет еще несколько раз повышаться на те же 20% в следующем году. Отмена Тимошенко тарифной реформы может означать, что премьер информирована о том, что кредита на закупку газа в хранилища не будет, допускают отдельные чиновники.
         Еще в начале переговоров было известно, что для бесперебойных поставок газа в Европу осенью и зимой в украинских хранилищах следует накопить 27-28 млрд. куб. м газа. Тимошенко утверждает, что до октября именно этот объем будет закачан. Однако представитель президента по вопросам международной энергетической безопасности Богдан Соколовский на днях обвинил правительство в затягивании переговоров по предоставлению кредита. Сотрудник Минтопэнерго пояснил «НГ», что деньги «Нафтогазу» по-прежнему нужны, несмотря на завершение сезона закачки газа: «Текущие поставки осуществлялись за счет заимствований, которые теперь нужно покрыть кредитными средствами». В «Нафтогазе» утверждают, что проблема кроется не в бездеятельности правительства, а в том, что собранные Евросоюзом кредиторы откладывают время окончательного решения. Это серьезно осложняет нынешние московские переговоры.

    Татьяна Ивженко, Киев.
    © «
    Независимая газета», 27.08.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Виктор Ющенко прикрывает газовый базар

    И ведет Украину на европейский газовый рынок

         Президент Украины Виктор Ющенко пытается воплотить в жизнь положения Брюссельской декларации, которая серьезно осложнила газовые отношения Киева и Москвы. Своим новым указом господин Ющенко предписывает привести правила работы газового рынка Украины в соответствие с европейскими. В частности, уже в 2010 году должен быть открыт доступ третьим лицам к газопроводам страны. Сейчас НАК «Нафтогаз Украины» использует их только для внутренних нужд и транзита газа из России. Это может дать юридическое обоснование для пересмотра текущих газовых соглашений России и Украины.
         В четверг вечером был опубликован указ N 681 президента Украины Виктора Ющенко, в котором правительству Юлии Тимошенко поручено реформировать газовый сектор страны в 2010-2011 годах в соответствии с законодательством Евросоюза. До конца года правительство должно разработать и внести в верховную раду законопроекты, которые обеспечат либерализацию рынка газа на Украине. А именно предоставят доступ «третьим лицам на прозрачных коммерческих условиях к сети газопроводов высокого давления и хранилищам газа, внедрят прозрачные тарифы доступа к газотранспортной системе (ГТС), включающие надлежащую доходность инвестиций, а также обеспечат независимость оператора ГТС, предоставив «Укртрансгазу» возможность распоряжаться доходами от транспортировки и хранения газа».
         «Документ носит упреждающий характер, он адресован прежде всего Киеву и Брюсселю – с целью получить хотя бы часть из $1,7 млрд обещанных кредитов от европейских финансовых организаций в ближайшее время,– поясняет директор Института глобальных стратегий (Украина) Вадим Карасев.– Идея транзитного государства, принятая при Леониде Кучме в 90-е, окончательно себя исчерпала, поскольку бонусы в современном мире получает поставщик и покупатель энергоресурсов, но никак не транзитер». По мнению политолога, любая новая власть на Украине будет двигаться в направлении интеграции ГТС в европейскую систему и закупки газа на восточной границе. Нынешний премьер, по его мнению, пойдет на максимальные компромиссы с Москвой, но даже Юлия Тимошенко «в конечном итоге повернет в эту сторону».
         Указ призван выполнить требования подписанной Киевом с Еврокомиссией 23 марта Брюссельской декларации, которая предполагает присоединение Украины к европейскому рынку энергоресурсов и перенос пунктов продажи российского газа с польско-немецкой на российско-украинскую границу. Декларация вызвала жесткую критику российского премьера Владимира Путина, который предупредил, что в случае ее реализации Москва пересмотрит отношения с европейскими инвесторами в российской энергетике и снизит закупку газотранспортного оборудования в ЕС.
         Тем не менее 5 июня совет национальной безопасности и обороны Украины принял решение о проведении либерализации рынка газа в соответствии с Брюссельской декларацией. Нынешний указ Виктора Ющенко создает юридическую основу для того, чтобы «Газпрому» пришлось в 2010 году заключить новый договор на транзит российского газа через Украину, а НАК «Нафтогаз Украины» могла возобновить экспорт украинского газа, запрещенный в 2006 году в рамках газовых соглашений Москвы и Киева.
         Все опрошенные «Ъ» эксперты считают, что указ не будет реализован в ближайшие месяцы, поскольку содержит требование к правительству до конца года подготовить все необходимые изменения к законодательству Украины и внести их на рассмотрение в верховную раду. Однако в нем нет требований к парламенту внести эти изменения до президентских выборов в стране в начале 2010 года. «Киев ориентируется на Брюссель и готов либерализировать свой рынок даже раньше, чем это сделают Берлин, Париж и Рим,– полагает глава киевского Центра энергетических исследований Константин Бородин.– Но Ющенко опирается не на тех людей – он встречается с энергокомиссаром Андрисом Пиебалгсом и главой ЕБРР, тогда как решения по газу принимают премьер Италии Сильвио Берлускони, канцлер Германии Ангела Меркель, президент Франции Никола Саркози и главы европейских энергоконцернов».
         Как пояснили «Ъ» в «Нафтогазе Украины», «в случае принятия соответствующих законодательных актов компания выполнит их условия». Другой источник в компании считает, что Еврокомиссия пытается отработать схему либерализации газового рынка на площадке «Нафтогаза», поскольку у нее не получилось раздробить немецкий E.On или французский GDF SUEZ. «Реализация указа возможна, но маловероятна в условиях политической и социальной неопределенности на Украине»,– полагает источник «Ъ» в «Нафтогазе».
         В «Газпроме» от официальных комментариев отказались. Но высокопоставленный менеджер монополии уверен: «С 1 января 2010 года этого не произойдет, они просто не успеют изменить законодательство, а международные контракты нельзя отменить указом». Впрочем, собеседник «Ъ» признал, что указ дает «Нафтогазу» основания отозвать гарантии «Газпрому» на транзит 120 млрд кубометров газа в год и заполнить трубу газом других контрагентов. «В этом случае мы вспомним принцип take-or-pay, который предусматривает 80% обязательной покупки газа, тогда как Украина берет не более 50%,– пояснил собеседник «Ъ».– Мы просто обратимся в суд». Эксперт Константин Бородин также считает, что если «Нафтогаз» уведомит «Газпром» о форс-мажоре, который наступит в результате исполнения указа, то российская сторона расценит это как демарш и политическую провокацию с целью эскалации газовой войны в декабре или январе.
         В то же время у Украины не так много альтернатив. К ее границам подходят только российские газопроводы, и «Газпром» остается единственным поставщиком. Если же Киев начнет экспортировать собственный газ (около 20 млрд кубометров год), это приведет к еще большей газовой зависимости самой Украины от России (около 50 млрд кубометров в 2008 году при общем потреблении порядка 70 млрд кубометров). Но власти страны, наоборот, пытаются снизить закупки газа у «Газпрома». Юлия Тимошенко уже объявила, что в 2010 году Украина хочет импортировать всего 25 млрд кубометров газа (см. «Ъ» от 21 августа). Во вторник премьер Украины в Польше обсудит это с Владимиром Путиным. Пока российские власти не реагируют на инициативы украинского президента и премьера.

    Наталья Ъ-Гриб; Олег Ъ-Гавриш, Киев.
    © «
    КоммерсантЪ», 29.08.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    МВФ грозит прекратить сотрудничество с Украиной

         Как сообщил постоянный представитель Международного валютного фонда (МВФ) на Украине Макс Альер, МВФ может прекратить свое сотрудничество с Украиной, если власти страны без достаточных оснований пойдут на наращивание бюджетного дефицита и расшатывание экономической ситуации. Кроме того, фонд требует от Украины поднять цену на газ для населения на 20% в сентябре.
         Напомним, согласно достигнутым осенью 2008 года договоренностям между МВФ и правительством Украины, общая сумма кредита для борьбы с последствиями мирового финансового кризиса составит $16,4 млрд. Программа поддержки рассчитана на два года. Украина уже получила от фонда три транша на $4,5, $2,8 и $3,3 млрд. Кредит МВФ предоставлен на 15 лет под 4% годовых.
         Осенью группа специалистов МВФ прибудет в Киев для обсуждения проекта госбюджета страны на 2010 год, а миссия фонда посетит Украину в конце октября для обсуждения программы сотрудничества. По словам Альера, для получения четвертого транша кредита необходим прогресс в реструктуризации банковского сектора и фискальной политики.
         Как отметил представитель МВФ, бюджет-2010 должен основываться на реалистичных макроэкономических прогнозах, а его дефицит не должен превышать 3% ВВП, не включая НАК «Нафтогаз Украины», и 4% с учетом «Нафтогаза». При этом он подчеркнул, что МВФ считает приемлемым бюджетный дефицит в 2009 году на уровне 6% ВВП.
         «Если такие отклонения (бюджетного дефицита) будут результатом преднамеренной политики, которая противоречит духу и целям программы, мы прекратим сотрудничество. Не намереваемся принимать участие в политике, которая приведет к углублению экономического кризиса», – заявил Альер. По его словам, такое решение может быть принято, если власти страны будут провоцировать инфляцию и подрывать стабильность банковской системы.
         Кроме того, МВФ ожидает повышения цен на газ для населения в сентябре на 20% и в 2010 году ежеквартально на 20%. Такой шаг призван сократить объемы государственной поддержки «Нафтогаза Украины», отметил представитель МВФ.
         Тем временем 27 августа совместный представительский орган всеукраинских профсоюзов отказал Национальной комиссии регулирования электроэнергетики (НКРЭ) в согласовании проекта постановления о повышении на 20% цен на газ для населения с 1 сентября. «По мнению профсоюзов, отсутствуют экономические обоснования для такого решения, и существующие цены на газ для населения уже являются экономически обоснованными, – сказал председатель Федерации профсоюзов Украины, депутат парламента Василий Хара. – Если в соответствии с требованиями МВФ приводить стоимость отечественного газа к цене импортируемого, то вообще теряется логика развития собственной газодобычи на Украине».

    Ъ-Online.
    © «
    КоммерсантЪ», 31.08.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    За счет «Газпрома»

    Поправит свое положение «Нафтогаз Украины»

         НАК «Нафтогаз Украины» опубликовала консолидированную финансовую отчетность за 2008 год по международным стандартам. Чистый убыток компании за прошлый год вырос в 30 раз по сравнению с 2007 годом, до 251 млн долл. Чистый долг увеличился более чем на 150%, до 4 млрд долл. Текущий год, по мнению экспертов, будет для холдинга не менее убыточным. В будущем же году он рассчитывает увеличить доходы за счет роста ставки транзита на российский газ. Она должна возрасти на 60%, до 2,7 долл. за 1 тыс. куб. м газа на 100 км, говорится в отчетности.
         Среди других данных МСФО можно выделить следующие: доход госкомпании вырос на 74,7% и составил 6,6 млрд долл. Рентабельность с 15,4% в 2007 году упала до 7,9% в 2008 году. Государственные дотации выросли в 3,3 раза, до 840 млн долл. Чистый долг увеличился более чем на 150%, до 4 млрд долл. Аудит финансовой отчетности провела международная аудиторская компания Ernst & Young.
         Представитель президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский заявил, что в этом году «Нафтогаз» имеет и будет иметь рекордную задолженность за всю историю независимой Украины. Кредитные обязательства холдинга могут достигнуть на конец года 9-10 млрд долл. Сейчас «Нафтогаз» ведет переговоры о реструктуризации 1,6 млрд долл. долга иностранным банкам. Согласно отчету, реструктуризацию долгов планируется завершить в 2009 году. Однако аудиторы отмечают, что окончательных договоренностей с кредиторами пока нет.
         Такие большие убытки «Нафтогаза» за прошлый год выглядят удивительно, говорит руководитель киевского Центра энергетических исследований Константин Бородин. В 2008 году у компании была очень хорошая маржа при продаже газа на внутреннем рынке, которая доходила до 35 долл. за 1 тыс. куб. м, пока в сентябре не начался кризис. Осенью-зимой потребление газа, конечно, упало, сыграла свою роль и девальвация гривны, но даже при всем при этом компания должна была закончить год едва ли не с прибылью. А вот в текущем году у госхолдинга есть объективные причины для убытков – это весьма высокие цены на импортный газ в первом квартале и низкие цены для населения. Однако проблем с оплатой российского газа быть не должно, так как правительство тратит на его закупки средства МВФ.
         В 2010 году «Нафтогаз» рассчитывает существенно увеличить свои доходы за счет увеличения ставки транзита российского газа по украинской территории. Тариф будет рассчитываться с использованием формульного подхода и должен вырасти на 57-60% по сравнению с действующим в этом году (1,7 долл. за 1 тыс. куб. м газа на 100 км), говорится в отчетности концерна. Холдинг напоминает, что переход на формульный подход предусмотрен подписанным в январе контрактом с «Газпромом». Таким образом, плата за транзит газа может повыситься до 2,7 долл. за 1 тыс. куб. м на 100 км.
         Ранее секретариат украинского президента Виктора Ющенко заявлял, что Украина уже фактически исчерпала возможные авансовые платежи за счет транзита в 2009 году и начала такие платежи за счет транзита в 2010 году.
         «Газпром» подтвердил, что тариф на транзит российского газа по территории Украины с 2010 года составит 2,7 долл. за 1 тыс. куб. м на 100 км. «На данный момент это совпадает с прогнозом «Газпрома», – отметили в управлении информации монополии.
         С учетом того что через Украину ежегодно прокачивается 100-110 млрд куб. м транзитного российского газа, при заявленном повышении тарифа на прокачку «Газпром» в 2010 году заплатит 2,95-3,27 млрд долл., подсчитал аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин. В этом году российская монополия должна заплатить за транзит порядка 2 млрд долл. Тариф в целом адекватен, говорит эксперт. В Европе максимальные тарифы держатся на уровне 3-3,4 долл. за 1 тыс. куб. м на 100 км. Однако не стоит забывать, что «Газпром» сделал предоплату за транзит не только за весь текущий год, но и за начало следующего, то есть поднять транзитную ставку с 1 января уже не получится, отмечает директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов.

    ЮЛИЯ НАЗАРОВА.
    © «
    RBCdaily», 03.09.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Москву лишили главного оружия устрашения

    Евросоюз и Украина обезопасили себя от угроз прекращения поставок газа

    Загружается с сайта НеГа      Грядущей зимой позиции России на газовом рынке Европы будут как никогда слабы, и ей, судя по всему, не удастся шантажировать потребителей и транзитеров топлива угрозами прекращения поставок газа. Мало того что из-за кризиса резко упало потребление газа в этом регионе, так еще страны Евросоюза и Украина, через которую пролегают основные маршруты транспортировки российских энергоносителей в Европу, создали большие запасы, боясь угроз прекращения поставок газа из России. Такая ситуация позволяет контрагентам «Газпрома» на европейском направлении вести себя весьма свободно. В частности, вчера премьер Украины Юлия Тимошенко заявила о намерении резко сократить закупки российского газа и повысить на 65-70% плату за транзит. А днем ранее еврокомиссар по энергетике Андрис Пиебалгс отметил, что Европа может прожить без российских поставок 90 дней. В таких условиях, считают эксперты, Москва будет вынуждена проявить большую сговорчивость с западными контрагентами.
         «В следующем году мы закупим 27-33 миллиарда кубометров газа, в зависимости от того, как будет складываться экономическая ситуация», – заявила Юлия Тимошенко на вчерашнем заседании правительства. По ее словам, такая договоренность была достигнута на встрече с премьером России Владимиром Путиным в Польше 2 сентября. Она также подтвердила, что в текущем году Украина закупит 33 млрд. куб. м российского газа, но никаких штрафных санкций за его недобор, отраженный в контракте от 19 января, не будет. «Никаких штрафных санкций не будет, это исключается», – подчеркнула Тимошенко. Более того, украинский премьер сообщила, что уже предупредила Путина о том, что стоимость транзита российского газа через территорию Украины с 2010 года повысится на 65-70% в зависимости от цены нефти.
         Вчера «Газпром» фактически подтвердил свою готовность идти на максимальные уступки. Официальный представитель концерна Сергей Куприянов сообщил, что ожидает, что цена на транзит вырастет на 50-60%. При этом он нашел изящные формулировки для объяснения такой сговорчивости «Газпрома». «Тариф на транспортировку газа по территории Украины определяется по формуле, заложенной в контракте, – пояснил Куприянов. – В зависимости от цен на нефть значение тарифа может быть различным. На данный момент прогноз «Газпрома» на следующий год – 2,56-2,7 долл. за 1000 кубометров на 100 км. Реальная величина тарифа будет определяться по мере появления фактических данных по цене мазута, газойля и природного газа в опорный период».
         Напомним, что в минувшую среду «Нафтогаз Украины» официально заявил о том, что с 2010 года плата за транзит российского газа в Европу может быть повышена с нынешних 1,7 долл. до 2,7 долл. за прокачку тысячи кубометров на 100 км. Этот шаг повысит транзитные затраты «Газпрома» в Украине с 2,1 млрд. до 3,3 млрд. долл. даже при сохранении объемов поставок на низком уровне текущего года. При этом совершенно не исключено, что и эти цены за транзит могут быть пересмотрены в худшую для «Газпрома» сторону.
         Сегодня Россия вынуждена смиренно принимать подобные удары без привычной ответной жесткой реакции. На сегодняшний день Украина закачала в свои подземные газохранилища (ПХГ) около 25 млрд. куб. м газа из запланированных 28 млрд. кубов. Такие запасы позволяют Киеву не бояться прекращения поставок газа из России этой зимой в случае срыва переговоров с Москвой. Наученная в январе горьким опытом отключения от российского газа, Европа тоже отлично подготовилась к возможным сбоям в транзите газа из России. Как заявил в среду, выступая перед депутатами Европарламента в Брюсселе еврокомиссар по энергетике Андрис Пиебалгс, из-за созданных больших запасов нынешней зимой в Евросоюзе не возникнет проблем с газоснабжением потребителей. По его словам, без российского газа «Европа сможет продержаться в течение 90 дней».
         В начале июля Еврокомиссия рекомендовала странам ЕС создать запасы газа на случай возникновения новой кризисной ситуации с поставками российского газа в Европу через территорию Украины, и сегодня эти планы практически реализованы.
         Напомним, что в январе нынешнего года из-за коммерческих разногласий между российской и украинской сторонами газ из России не поступал к потребителям в ЕС в течение двух недель. По словам Пиебалгса, Еврокомиссия в случае возникновения нового газового кризиса готова оперативно направить для его урегулирования газовых экспертов в Россию и Украину. При этом еврокомиссар признал, что новая кризисная ситуация стала бы для общественного мнения Европы подлинным бедствием, и «мы не можем этого допустить».
         Эксперты считают, что в сложившихся условиях идти на новый конфликт с потребителями – транзитерами газа Россия пока не готова, тем более что январская газовая война очень негативно сказалась на ее репутации как поставщика. «Есть явные признаки того, что Россия готова пойти на компромисс с той же Украиной, – отмечает партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин. – Последние договоренности, о которых заявила Юлия Тимошенко, по поводу того, что «Газпром» не будет использовать принцип «бери или плати» и согласится на то, чтобы поставлять Украине заниженное число кубометров в течение следующего года, – серьезный примирительный жест со стороны «Газпрома».
         По его мнению, такая миролюбивая позиция российской стороны может быть обусловлена тем, что до сих пор нет ясности с «Южным потоком», поскольку болгарская позиция по этому проекту до сих пор не определена. «Кроме того, совершенно нет ясности с проектом Nord Stream («Северный поток»), где камнем преткновения может стать Швеция, – продолжает аналитик. – В этой ситуации Москве придется налаживать связи с Киевом. И я не исключаю, что если для обходных маршрутов дело пойдет совсем плохо, то со стороны Москвы последуют и другие примирительные жесты. А может быть, что совсем чудесно – отсутствие конфликтов в Новый год». В итоге, как отмечает Крутихин, позиция Москвы будет напрямую зависеть от этих двух обходных маршрутов, призванных снизить зависимость России от транзита по украинской территории. «Если на каком-то из них наметится прогресс, то не исключено, что этот фактор «Газпром» постарается закрепить путем нового конфликта в Украине, показав Европе, что без этих альтернативных потоков у них будут большие проблемы с транзитом через Украину, – предполагает он. – Если этого не произойдет, то Москве придется умерить свои амбиции из чисто прагматических соображений».
         В свою очередь, директор департамента Due Diligence компании «2К Аудит – Деловые консультации» Александр Шток уверен, что Россия не заинтересована в очередном газовом конфликте. «Репутация страны как стабильного поставщика энергоносителей и без того пострадала в предыдущие годы, – напоминает эксперт. – Таким образом, провоцировать конфликт никто не будет. Учитывая, что и Европа, и Украина имеют запасы газа, ни о каком газовом шантаже в нынешнем году речи быть не может». Тем не менее стороны будут отстаивать свои позиции в области сотрудничества по газовым вопросам, что, как показывает практика, может иметь и негативные последствия, резюмировал эксперт.

    Сергей Куликов.
    © «
    Независимая газета», 04.09.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    «Не платите»

         Дмитирий Медведев призвал «Газпром» не соглашаться на предложение Украины о пересмотре транзитного договора. Это оправданная позиция, соглашаются эксперты. После президентских выборов на Украине новые власти наверняка, как это уже не раз бывало, могут аннулировать все ранее заключенные договоры по газу.
         Украинская сторона хочет изменить условия действующего контракта и получить плату за транзит авансом, такие предложения звучат из Киева все чаще, сообщил в понедельник президент глава «Газпрома» Алексей Миллер. Дмитрий Медведев, в свою очередь, поинтересовался, предусмотрен ли такой вариант действующим российско-украинским договором. Получив отрицательный ответ, Медведев заявил: «Тогда и не платите!»
         По словам президента, необходимо действовать в соответствии с договором.
         «Мы специально его готовили, он в муках и трудах достался, мы по нему и работаем»,
         – напомнил Медведев. Договор о закупках и транзите газа Россия и Украина заключили в этом году сроком на 11 лет. Транзит российского газа через Украину уже оплачен по первый квартал следующего года включительно. Но это не является условием договора, а, скорее, доброй волей российских властей. По оценке экспертов, за год Россия должна заплатить за транзит порядка $1,7-2 млрд (тарифная ставка сейчас составляет $1,7 за 1 тыс. кубометров на 100 км, трафик через Украину – около 1000 км, а объемы транзита в этом году предполагаются на уровне 100-120 млрд кубов).
         «Авансовая система оплаты таит в себе валютные риски, связанные с колебанием курсов, а кроме того, упущенную выгоду», – объясняет аналитик ИК Financial Bridge Дмитрий Александров.
         «Если авансовая оплата транзита станет нормой, то это будет означать, что Россия кредитует Украину, предоставляя средства на покупку собственного газа, – указывает эксперт ИК «Финам» Александр Еремин. – Ни Медведев, ни Путин этого не хотят».
         Украина не раз просила у России целевой кредит на закупку газа, в ответ российские власти всегда заявляли, что готовы выделить кредит Украине, однако лишь в том случае, если, со своей стороны, средства на оплату российского газа выделит и Европа. Евросоюз не принял решения по кредиту. Впрочем, кредит Украине выделил МВФ, однако не на оплату российского газа, а на стабилизацию украинской экономики. При этом МВФ выдвинул ряд условий получения кредита (например, повышение эффективности работы фискальных органов Украины и повышение цены на газ для украинского населения). Если Украина не выполнит этих условий, то не получит четвертого транша кредита МВФ.
         Жесткий отказ России от пересмотра договора с Украиной во многом связан с предстоящими украинскими выборами, полагают эксперты. Деньги, которые Украина могла бы получить авансом за транзит, по мнению экспертов, могут пойти вовсе не на оплату российского газа, а на предвыборные кампании украинских политиков.

         «Россия итак уже делает уступку Украине и персонально Юлии Тимошенко, пообещав не взимать штрафы за недобор газа, – напоминает генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. – Однако наши власти не готовы идти навстречу соседям во всем».
         По словам Симонова, если сейчас начнется пересмотр газового договора, то после выборов новый украинский президент может потребовать полного пересмотра этого документа, а в нынешнем своем виде этот договор России выгоден по многим позициям (хотя бы из-за возможности наложения тех же штрафов за недобор газа). «Даже если президентом станет Тимошенко, она может заявить, например, что договор был подписан под давлением Виктора Ющенко», – говорит эксперт.
         Правда, сейчас у Тимошенко шансы на победу на выборах значительно снизились. По словам Симонова, она сделала крупную ошибку, не оставив пост премьер-министра, и теперь за всю украинскую экономику отвечать придется именно ей. Фаворитом же на сегодняшний день является лидер украинской Партии регионов Виктор Янукович.
         Юлия Тимошенко между тем позиции сдавать не собирается. В понедельник украинский премьер заявила, что Украина готова прекратить закачку российского газа в свои подземные газохранилища (ПХГ). Напомним, на прошлой неделе премьер Владимир Путин и Юлия Тимошенко договорились, что Украина сможет взять газа столько, сколько потребуется. А не столько, сколько предполагалось по договору. Изначально предполагалось, что Украина закачает 28 млрд кубометров, однако, по словам Тимошенко, чтобы нормально пройти зимний период, Украине достаточно 25,5 млрд.
         Заявление Тимошенко не идет в разрез с тем, о чем договорились два премьера, но политические дивиденды записала на свой счет Тимошенко. «Украинский премьер таким образом экономит деньги и одновременно демонстрирует украинскому населению суверенитет, – поясняет эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – Ограничение закачки газа адресовано украинскому избирателю. Дело в том, что в предвыборной гонке все чаще звучат фразы «Тимошенко продалась Москве», и сейчас премьер показывает самодостаточность – как свою, так и всей Украины, которой «не нужен российский газ».

    Алексей Топалов.
    © «
    Газета.Ru», 07.09.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Медведев ударил по Путину и Тимошенко

    Президент настаивает, чтобы «Газпром» не соглашался на изменение условий транзита через Украину

         Улаженные неделю назад в ходе переговоров в Гданьске российского и украинского премьеров Владимира Путина и Юлии Тимошенко газовые противоречия между РФ и Украиной могут разгореться с новой силой. Вчера президент Дмитрий Медведев в ходе рабочей встречи с главой «Газпрома» Алексеем Миллером подверг критике предложения по изменению условий транзита российского газа по украинской территории и посоветовал придерживаться ранее заключенного контракта.
         Несмотря на то что претензии президента касались всего лишь предоплаты за транзит, о чем, как заявил Миллер, просят украинские коллеги, часть экспертов предположила, что ревизии может подвергнуться сама идея повышения ставки за транзит, о чем заявила 1 сентября Юлия Тимошенко после переговоров с Владимиром Путиным. А это либо очередное расхождение в заявлениях премьера и президента, либо свидетельство более сложной политической игры.
         Вчера глава «Газпрома» проинформировал президента, что Украина в течение последних двух месяцев поставки российского газа оплачивает исправно и в полном объеме. «Но нам приходится слышать со стороны украинских партнеров, что было бы неплохо рассмотреть вопрос о предоплате через транзитный тариф», – осторожно добавил Миллер.
         При этом он отметил, что российская сторона и так оказала помощь, проплатив авансом транзит своего газа через территорию Украины «по первый квартал 2010 года включительно». «То, что украинские партнеры платят, это хорошо, это можно только приветствовать, – отметил Медведев. – Это признак того, что наши партнеры надлежащим образом выполняют свои обязательства». Однако вопрос изменения условий оплаты транзита, который, по словам Миллера, все чаще предлагают решить украинские коллеги, встретил со стороны государства резкое неприятие. Узнав, что предлагаемый Киевом новый порядок расчетов ранее заключенным договором не предусмотрен, президент ответил кратко: «Тогда и не платите! Нужно действовать в соответствии с договором, который заключен, – продолжил он. – Мы специально его готовили, он в муках и трудах достался, мы по нему и работаем. Нужно действовать в соответствии с обязательствами, которые стороны принимали, не нужно ничего придумывать. У нас тоже не самые простые времена».
         Между тем всего неделю назад Юлия Тимошенко заявила о том, что договорилась с Владимиром Путиным по всем наиболее острым вопросам газовой тематики: отмене штрафов за недобор газа и повышению тарифов за транзит. Украина, по ее словам, будет оплачивать только те объемы газа, которые фактически потребляет, и в 2010 году Киев намерен приобрести 25 млрд. кубометров газа, что более чем в два раза меньше, чем предусмотрено контрактом на 2009-2019 годы, подписанным между «Нафтогазом Украины» и «Газпромом» 19 января. «Никаких штрафных санкций не будет, это исключается», – подчеркнула Тимошенко. Более того, она сообщила, что уже предупредила Путина о том, что стоимость транзита российского газа через территорию Украины с 2010 года повысится на 65-70% в зависимости от цены нефти.
         «Нафтогаз Украины» 2 сентября объявил параметры возможного повышения – с нынешних 1,7 долл. до 2,7 долл. за прокачку тысячи кубометров на 100 км. С тем, что плата за транзит будет повышена, смирился уже и сам «Газпром». В прошлый четверг, 3 сентября, официальный представитель концерна Сергей Куприянов сообщил, что также ожидает, что она вырастет, но чуть меньше, нежели сообщила Тимошенко, – на 50-60%. «В зависимости от цен на нефть значение тарифа может быть различным, – пояснил он. – На данный момент прогноз «Газпрома» на следующий год – 2,56-2,7 долл. за тысячу кубометров на 100 км».
         В «Нафтогазе Украины» вчера отказались дать «НГ» какие-либо комментарии по поводу последних заявлений со стороны России. В свою очередь, и эксперты пока теряются в догадках, к чему может привести очередное заявление по газу, учитывая расплывчатость озвученных вчера на встрече Медведева и Миллера формулировок.
         «Пока ясно только то, что украинские деятели, и в частности мадам Тимошенко, когда стали заявлять, что Путин уже со всем согласился, были чересчур оптимистичны, – считает партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин. – Теперь выясняется, что абсолютно никакого согласия с российской стороны не было». По мнению эксперта, пока идет игра и обмен заявлениями. «Узнать на практике, какие меры может принять «Газпром», можно будет в тот момент, когда пойдет конкретный разговор о том, сколько газа будет покупать Украина и за сколько она будет платить, – продолжает аналитик. – Тогда и посмотрим, какие меры штрафования он будет применять по отношению к «Нафтогазу». Пока с российской стороны идет очень много разного рода сообщений, напоминает Крутихин. Например, четыре месяца назад премьер Путин заявил, что Украина не в состоянии оплатить очередной транш за поставки российского газа, и дело доходило до каких-то истеричных выводов и заключений. «Но украинцы взяли и заплатили, так что через месяц острота вопроса снизилась, – отмечает эксперт. – В июле украинцы опять произвели оплату, а теперь заплатили уже и за август».
         Казалось, что ситуация близка к нормализации, и встреча Путина с Тимошенко в Польше это только подтверждала.
         «Совсем недавно казалось, что будет применена некая разменная схема, когда повышение цены российского газа для Украины и ставки на его транзит в Европу будут компенсировать друг друга, – отмечает ведущий эксперт ИК «Файненшл Бридж» Дмитрий Александров. – Предполагалось, что с 2010 года газ для Украины вырастет с нынешних 80% от европейской цены до 90% при ожидании, что нынешняя цена на газ – около 254 долл. за тысячу кубометров – сильно меняться не будет. В этом случае дополнительные расходы Киева можно оценить примерно в 1,7 млрд. долл. в год. Однако повышение ставки за транзит эту сумму практически полностью компенсирует, так что обе стороны ничего не потеряют». Однако сейчас может наметиться новый поворот в развитии событий, и, куда он приведет, эксперт сказать затрудняется. «Наверное, это какое-то противоречие в позициях премьер-министра и президента, – отмечает Александров. – С одной стороны, премьер договаривается, с другой – президент, по сути, ставит эти договоренности под сомнение».
         Впрочем, никакого противоречия может и не быть, а все, что происходит, – часть политической игры, полагают аналитики. «Фактически сейчас российские руководители стоят перед тяжелым положением – как убедить Европу в том, что Украина – ненадежный транзитер, и убедить европейцев в необходимости строительства «Северного» и «Южного» потоков в обход ее территории, – считает Крутихин. – Так что замечания Медведева могут стать довольно весомой зацепкой для раскручивания нового конфликта. Отношения подогреваются непрерывно, и Европу постепенно готовят к тому, что отношения между Москвой и Киевом еще не урегулированы и новое обострение вполне возможно».

    Сергей Куликов.
    © «
    Независимая газета», 08.09.09

    Москва и Киев запутались в заявлениях

    Российская сторона не намерена отказываться от газового рычага влияния на Украину

         Вчерашними заявлениями президента РФ Дмитрия Медведева и представителя «Газпрома» Сергея Куприянова были фактически перечеркнуты достигнутые на прошлой неделе газовые договоренности премьер-министров Юлии Тимошенко и Владимира Путина. Украинские политологи сочли, что российская сторона в лице президента Дмитрия Медведева не откажется от такого фактора влияния на Украину, как возможность применения штрафных санкций по газовым контрактам. Причем этот рычаг воздействия актуален не только на время предвыборной кампании, но и после избрания нового президента Украины.
         В конце прошлой недели первый зампредседателя компании «Нафтогаз Украины» Игорь Диденко сообщил газете «Зеркало недели» сенсационную новость: в подписанные в январе под руководством Тимошенко и Путина газовые соглашения на этой неделе будут внесены принципиальные изменения. По его словам, речь шла о «принятии дополнения к контракту о согласовании объемов покупаемого «Нафтогазом» у «Газпрома» газа на каждый конкретный год». Таким образом, украинская сторона могла бы с чистого листа начать переговоры об объемах поставок на следующий год.
         Ранее проблема возникла потому, что в контрактах на 2009 год закреплено обязательство украинской стороны либо купить и получить свыше 41 млрд. куб. м газа, либо оплатить российской стороне его полную стоимость, независимо от объема потребления. Взаимно согласованное уменьшение поставок допускалось на уровне 20%.
         Весной «Нафтогаз» попросил сократить объем покупки до 33 млрд. куб. м газа в текущем году без применения штрафных санкций. Сейчас украинская сторона просит при законтрактованных на 2010 год свыше 50 млрд. куб. м уменьшить объем поставки до 27-33 млрд. куб. м газа – тоже без применения штрафных санкций.
         Как известно, 1 сентября Владимир Путин заверил Юлию Тимошенко, что российская власть, понимая и принимая в расчет экономические проблемы Украины, согласна поставлять столько газа, сколько требуется, не настаивая на выполнении контрактных обязательств. Российский премьер сказал, что соответствующие указания будут даны хозяйствующим субъектам. Украинская делегация истолковала эти слова как гарантию отказа от штрафных санкций со стороны «Газпрома».
         Однако вчера официальный представитель российской компании Сергей Куприянов опроверг возможность внесения каких-либо поправок в январские соглашения. Сотрудники «Газпрома» и ранее неофициально возмущались политическими обещаниями российского премьер-министра, ведь недобор украинским «Нафтогазом» законтрактованных объемов газа означал недополучение «Газпромом» до 5 млрд. долл. прибыли. «Тут нужно принимать в расчет, что «Газпром» – не частная компания, от ее доходов зависит наполнение российского госбюджета, а следовательно, выполнение социальных программ правительства РФ», – сказал «НГ» руководитель исследовательского центра «Пента» Владимир Фесенко. Несколько дней назад он не смог рационально объяснить политическую щедрость Владимира Путина, но предположил, что ситуация может вскоре измениться. Тем более что украинская власть успела заявить о намерении повысить на 60% тариф на транзит российского газа по украинской территории в 2010 году.
         Вчера президент РФ Дмитрий Медведев во время встречи с руководителем «Газпрома» Алексеем Миллером прямо запретил вносить изменения в газовые контракты: «Нужно действовать в соответствии с обязательствами, которые стороны принимали. Не нужно ничего придумывать. У нас тоже не самые простые времена».
         Ко времени подписания номера в печать Юлия Тимошенко провела экстренный брифинг по газовым вопросам. Она фактически опровергла всю известную на данный момент информацию об украино-российских отношениях в газовой сфере. Тимошенко подтвердила, что украинская делегация отправится в Москву на этой неделе, но сказала, что речь о внесении изменений в контракты не идет. По словам премьера, этого не требуется, ибо украинская сторона не нарушала ни одного пункта подписанных в январе документов, а поэтому штрафные санкции «Нафтогазу» не угрожают в любом случае. Она не считает проблемой уменьшение планируемых объемов покупки газа в 2010 году: по ее словам, контракты это допускают.
         Тимошенко сообщила, что «Нафтогаз» и в этом месяце вовремя оплатил поставки российского газа, а также заявила о завершении на месяц раньше срока закачки газа в украинские подземные хранилища. По данным премьера, сейчас в хранилищах – 25,5 млрд. куб. м газа, и это самый высокий показатель за все годы независимости страны: «В благополучный докризисный 2007 год правительство Януковича накопило всего лишь около 3 миллиардов кубометров газа к осенне-зимнему сезону». Она добавила, что политическую истерику вокруг украино-российских газовых отношений нагнетают люди, «которые скучают по «РосУкрЭнерго», по взяткам…».
         Премьер, вероятно, подразумевала прозвучавшее накануне вечером заявление президента Виктора Ющенко. В частности, говоря об обещании Путина не штрафовать «Нафтогаз», украинский лидер возмутился: «А какие гарантии могут быть, если черным по белому написано, что за недобор российского газа в отопительный сезон покупатель («Нафтогаз». – «НГ») платит 150% стоимости цены газа, а в межотопительных периодах 300% от цены? У нас за 7 месяцев набралось по подписанным правительством соглашениям невыбранного газа на 41,5 миллиарда гривен (до 5 млрд. долл. – «НГ»). Мы за 7 месяцев меньше заплатили за потребленный газ, чем заработали штрафов. Очевидно, что ни о каких изменениях в договоре российская сторона не будет вести переговоры, поскольку убеждена, что это самое слабое место, самый большой проигрыш, который допустила правительственная команда при подписании этого соглашения. Это один из механизмов зависимости (Украины от России. – «НГ»), причем даже не экономической, а политической».
         Вчера пресс-служба «Нафтогаза», словно споря с главой государства, выразила «обеспокоенность заявлениями высших должностных лиц и некоторых политиков Украины относительно возможности выставления со стороны «Газпрома» штрафных санкций… и заявила, что «считает нецелесообразным нагнетание политической истерии вокруг украинско-российских газовых отношений».
         «Что касается украинских политиков, то Россия ни на кого из них не делала ставку, – считает руководитель украинского Института им. Горшенина Константин Бондаренко. – Абсолютно логично, что «Газпром» не намерен ничего менять в контрактах: в том виде, в котором они подписаны, эти документы являются коротким поводком не только для кандидатов на пост президента Украины, но и для будущего президента, кто бы ни был избран на этот пост. Можно сказать, что после выборов новая украинская власть в отличие от президента Ющенко вынуждена будет постоянно учитывать в своих словах и действиях «российский фактор». По мнению политолога, скрытое противоречие между обещанием Путина и словами Дмитрия Медведева может объясняться тем, что «эра Путина закончилась, российскую политику определяет Медведев», а это означает, что все украинские политики, до сих пор зачислявшие в свой актив хорошие отношения с российским премьером, больше не могут надеяться на какую-либо помощь со стороны Москвы. Тимошенко своим неожиданным брифингом фактически подтвердила, что она надеется только на себя.
         Киев

    Татьяна Ивженко.
    © «Независимая газета», 08.09.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Конец войне

    «Газпром» может возобновить закупки газа из Туркмении

         Президент России Дмитрий Медведев едет в Туркмению решать вопрос о возобновлении поставок в Россию туркменского газа. В это воскресенье он постарается добиться согласия своего коллеги на снижение поставок в 2010 году, так как Украина, основной потребитель сырья из Туркмении, уже обратилась к «Газпрому» с просьбой снизить закупки с 52 млрд до 33 млрд куб. м. По мнению экспертов, Ашхабад согласится на снижение поставок в 1,5-2 раза, но цена останется высокой.
         В этом году «Газпром» должен был закупить 50 млрд куб. м, по контракту объем может быть снижен на 20%. Поставки прекратились из-за взрыва 9 апреля на газопроводе САЦ-4. В июне российская монополия предложила Турк­мении снизить объемы поставок или снизить стоимость. «Газпром» объяснил предложение тем, что основной потребитель туркменского газа – Украина – сократила объем закупок. Однако к согласию стороны прийти не смогли.
         Поссорившись с «Газпромом», Туркмения начала активно искать новых партнеров и нашла их в Германии, Иране и Китае. В то же время российско-туркменские газовые проекты оказались заморожены. Расширение САЦ-4 и строительство Прикаспийского газопровода так и не началось. А тендер по строительству газопровода Восток – Запад, о котором Дмитрий Медведев договаривался с туркменским президентом в марте, все еще не завершен.
         Во время предстоящей в воскресенье встречи Дмитрия Медведева с президентом Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедовым газовые отношения должны быть налажены. Как сообщил РБК daily источник из окружения российского президента, третьим пунктом повестки дня на переговорах стоит газовый вопрос. Туркменская сторона надеется достичь соглашения в этом месяце, сообщил Reuters неназванный западный аналитик после встречи с высокопоставленными туркменскими чиновниками.
         Сейчас «Газпрому» не нужен дорогой газ из Туркмении, так как его собственная добыча сократилась вследствие падения спроса в Европе. Из-за туркменского газа расходы российской монополии в первом квартале выросли на 121%. Между тем основной потребитель туркменского газа – Украина – снизила закупки у России в этом году с 40 млрд до 32 куб. м и обратилась к «Газ­прому» с предложением снизить базовый объем импорта в 2010 году с 52 млрд до 33 млрд куб. м. Об этом сообщил глава управления по работе со странами ближнего зарубежья «Газпрома» Анатолий Подмышальский, пишет «РБК-Украина». При этом фактически Киев планирует выбрать всего 27 млрд куб. м, так как контракт предусматривает возможность закупать на 20% ниже оговоренного объема. Так что и в будущем году туркменский газ придется «Газ­прому» не ко двору.
         Однако «Газпром» заинтересован, чтобы туркменский газ не пошел в обход России напрямую на европейский рынок. Для Ашхабада же «Газпром» еще многие годы будет оставаться основным покупателем, отмечает аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров. Потому обе стороны постараются найти взаимовыгодное решение проблемы. Скорее всего, в 1,5-2 раза будут сокращены объемы импорта туркменского газа, а цена останется прежней.
         Контрактные обязательства этого года в любом случае выполнить уже невозможно – за оставшиеся месяцы система газопроводов САЦ просто не сможет прокачать 30 млрд куб. м, отмечает гендиректор консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Из-за прекращения поставок Ашхабад недополучил уже порядка 5 млрд долл. И не исключено, что президент Туркмении поставит вопрос о потерянной экспортной выручке. То есть поставит «Газпром» в ту же ситуацию, в которую российский холдинг поставил «Наф­тогаз Украины».
         Между тем Киев хочет напрямую закупать газ в Туркмении. Президент Украины Виктор Ющенко 14-16 сентября посетит страну с официальным визитом, во время которого он намерен обсудить возобновление прямых поставок туркменского газа на Украину.

    ЮЛИЯ НАЗАРОВА,АРТЕМ ОПАРИН.
    © «
    RBCdaily», 11.09.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Газовый узел не разрубили, а затянули

    Россия будет ждать от Туркмении снижения цен

    Накануне своего дня рождения Дмитрий Медведев был одарен Гурбангулы Бердымухамедовым жеребцом и саблей (на фото). Новая цена на туркменский газ для России к подаркам не прилагалась. Фото: Александр Миридонов/Коммерсантъ. Загружается с сайта Ъ      В городе Туркменбаши президенты РФ и Туркмении Дмитрий Медведев и Гурбангулы Бердымухамедов вчера закрывали международное ралли «Шелковый путь-2009», дарили друг другу подарки и много говорили о дружбе российского и туркменского народов. Однако взаимные заверения в вечной дружбе никак не повлияли на решение ключевого вопроса с возобновлением поставок туркменского газа в Россию. Более того, видимо руководствуясь дружескими побуждениями, Москва намерена добиться от Ашхабада существенного снижения закупочной цены на газ.
         Дмитрий Медведев провел в обществе Гурбангулы Бердымухамедова весь минувший уикенд. В пятницу они впервые за последние полгода встретились на берегу Каспия в казахстанском Актау (см. «Ъ» от 12 сентября). А потом вместе с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым перебрались в соседнюю Туркмению. Они приехали в город Туркменбаши, чтобы втроем открыть завершающий этап международного ралли «Шелковый путь-2009». Оно стартовало 5 сентября в Казани, а финишировало вчера в Ашхабаде. Благословляя участников гонки, президенты сказали много слов о том, как это ралли будет способствовать делу укрепления дружбы народов трех стран.
         Между тем все, за исключением разве что гонщиков, ожидали от российского и туркменского президентов какого-нибудь осязаемого подтверждения братских отношений. Например, в виде договоренностей о возобновлении поставок газа из Туркмении, которые были прекращены в апреле, после взрыва на газопроводе Средняя Азия-Центр-4 (САЦ-4). По версии Ашхабада, взрыв произошел из-за того, что «Газпром» в одностороннем порядке резко сократил отбор газа. Российская сторона свою вину не признает, но и поставки газа не размораживает. Причиной почти полугодовой напряженности в газовых отношениях является недовольство Москвы прежней фиксированной ценой на туркменский газ, за тысячу кубометров которого «Газпром» до аварии платил $300. Сейчас российская газовая монополия добивается перехода на новую формулу цены, которая будет привязана к европейской корзине нефтепродуктов.
         Российско-туркменские переговоры на эту тему идут крайне трудно. Что, впрочем, не мешало вчера Дмитрию Медведеву и Гурбангулы Бердымухамедову всячески подчеркивать трепетное отношение друг к другу. Появляясь на публике с господином Медведевым, туркменский лидер не упускал возможности приобнять коллегу и много улыбался. А перед переговорами в расширенном составе президент Туркмении подарил Дмитрию Медведеву, который сегодня будет отмечать свой день рождения, вороного ахалтекинца и туркменскую саблю.
         Еще одним подарком российской стороне стало подписание долгожданного договора о разделе продукции в отношении морского блока 21 Каспийского моря между компанией «Итера» и Государственным агентством по управлению и использованию углеводородных ресурсов при президенте Туркмении. Переговоры на эту тему шли три года, и вчера «Итера» наконец получила право на разработку месторождения с извлекаемыми запасами нефти объемом в 160 млн тонн и попутного газа в 10 млрд кубометров. Осчастливленный итогами переговоров председатель совета директоров «Итеры» Игорь Макаров сообщил журналистам, что в разработку шельфа будет инвестировано около $1 млрд, выразив надежду, что его компания получит доступ и к другим месторождениям Туркмении.
         Между тем в решении вопроса возобновления поставок газа в Россию президенты не продвинулись ни на шаг. Дмитрий Медведев предпочел вообще не упоминать эту тему в присутствии журналистов, а Гурбангулы Бердымухамедов лишь сообщил, что «Туркменгаз» проводит профилактические работы на поврежденном газопроводе САЦ-4. Зато о переговорах на эту тему рассказал помощник президента РФ Сергей Приходько. По его словам, в ходе общения двух президентов ни вопрос новой цены туркменского газа, ни сроки возобновления его поставок не обсуждались. «В ближайшие недели состоятся контакты по линии «Газпрома» для согласования параметров,– сообщил господин Приходько.– Я исхожу из того, что ценовые параметры поменяются в сторону снижения цены». Ответить на вопрос, пойдет ли туркменский газ в Россию до конца этого года, Сергей Приходько не смог.
         По информации «Ъ», Москва увязывает решение проблемы поставок газа со строительством газопровода Восток-Запад. Эта труба должна вывести газ с крупнейшего в Туркмении Иолотанского месторождения на берег Каспия. И поначалу планировалось, что ее построит «Газпром», рассматривающий Иолотан в качестве ресурсной базы для Прикаспийского газопровода, который должен пройти из Туркмении в Россию через Казахстан. Соглашение об этом должно было быть подписано еще в марте этого года, во время государственного визита в РФ господина Бердымухамедова. Однако по неизвестным причинам документ подписан не был, а позже Ашхабад объявил международный тендер на строительство трубы Восток-Запад. Если его победителем окажется не российская компания, это будет означать, что Туркмения вполне может присоединиться к «антироссийским» газовым проектам, таким как Транскаспийский газопровод, который должен стать составной частью лоббируемого Западом проекта Nabucco.

    Владимир Ъ-Соловьев, Ашхабад.
    © «
    КоммерсантЪ», 14.09.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Россию встречают с протянутой трубой

    Восточная Европа ждет советских гарантий энергобезопасности

         В польском городе Крыница завершился XIX Экономический форум, в котором приняли участие политики, дипломаты и эксперты из бывших советских республик, Восточной и Западной Европы. Ключевыми темами «восточного Давоса», как называют форум в Крынице, стали энергобезопасность и отношения с Россией. В отличие от прошлогоднего форума, на котором преобладали антироссийские настроения, на сей раз участники искали ответ на вопрос, как наладить диалог с Москвой, в частности, для того, чтобы избежать новых газовых войн. С подробностями из Крыницы – корреспонденты «Ъ» НАТАЛЬЯ Ъ-ГРИБ и ВЛАДИМИР Ъ-ВОДО.
         Инициированный в конце 80-х годов, в эпоху «бархатных революций» в Восточной Европе, для продвижения политических и экономических реформ в регионе, в этом году форум в Крынице собрал более 2 тыс. гостей, включая председателя Европарламента Ежи Бузека (Польша) и заместителя председателя Еврокомиссии Гюнтера Ферхойгена (Германия). Одной из самых многочисленных на форуме стала российская делегация, состоящая из 300 экспертов и политиков.
         В отличие от форума 2008 года, проходившего вскоре после войны на Кавказе и вылившегося в демонстрацию солидарности с Грузией, на сей раз атмосфера дискуссии была намного более спокойной. Тон обсуждения задали хозяева – выступившие на форуме польские политики и чиновники демонстрировали большую лояльность по отношению к России.

         «Мы не верим в то, что Москва перестанет использовать энергоресурсы в своих политических интересах»
         Член комиссии по иностранным делам Европейского парламента МАРЕК СИВЕЦ, участвовавший в форуме в Крынице (см. материал на этой странице), рассказал корреспондентам «Ъ» НАТАЛЬЕ ГРИБ и ВЛАДИМИРУ ВОДО о том, почему Брюссель не доверяет «Газпрому» и почему лично он поддерживает премьера России Владимир Путина, а также о вероятном исходе предстоящего на этой неделе голосования о продлении полномочий действующего председателя Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу. >>Так, депутат сейма Польши Йоланта Шиманек-Дереш дала позитивную оценку выступлению российского премьера Владимира Путина в Польше на мероприятиях по случаю 70-летия начала Второй мировой войны. По мнению госпожи Шиманек-Дереш, Владимир Путин «отдает себе отчет в том, что Россия перестала быть сверхдержавой в политике и военной сфере», но при этом напоминает Европе о взаимозависимости.
         Ей вторил вице-премьер, министр экономики Польши Вальдемар Павляк. «Нужно, чтобы Россия была к нам ближе»,– заявил он, мотивируя свой вывод тем, что энергобезопасность – это надежность и уверенность в поставках энергоносителей по приемлемым ценам, в то время как диверсификация источников поставок – задача второго плана.
         Поднятую Вальдемаром Павляком тему энергобезопасности развил финский депутат Киммо Кильюнен. По его мнению, схема энергобезопасности Владимира Путина – это не что иное, как попытки восстановить стандарты энергобезопасности, которые СССР уже предлагал в 70-е годы. Господин Кильюнен обратил внимание на то, что Финляндия, как и Швеция, выразила свои опасения относительно проекта строительства газопровода Nord Stream, но при этом дала свое согласие на его реализацию, что, по мнению финского депутата, весьма символично.
         «Этот проект, по сути, является антипактом Молотова-Риббентропа, поскольку объединяет, а не разъединяет Европу. И если Евросоюз получает 25% всего потребляемого газа из России, то Россия зарабатывает 65% доходов от продажи газа в Европе. Так кто от кого зависит?» – закончил свое выступление риторическим вопросом депутат Кильюнен.
         Центральное место в ходе обсуждения темы энергобезопасности занимал вопрос о том, как не допустить новых газовых войн. Директор энергетических программ украинского центра НОМОС Михаил Гончар предложил решить проблему чисто технологически. «В рамках инициативы ЕС о газовой прозрачности достаточно установить систему контроля физических параметров поставки – от скважины до конфорки потребителя, после чего станет ясно, кто в каком месте закрыл задвижку на трубопроводе»,– заявил украинский эксперт (никто из его российских коллег, впрочем, эту идею не поддержал).
         А президент киевского Международного энергетического клуба Александр Тодийчук выразил предположение, что повторение газовой войны предстоящей зимой маловероятно, поскольку в ходе предыдущего конфликта «очень большие потери понесли Россия, страны-транзитеры и потребители».
         Говоря о новых проектах, консультант правления Газпромбанка Андрей Конопляник парировал выпады украинских экономистов и политиков, доказывая, что у продвигаемого Москвой проекта South Stream, в отличие от Nabucco, есть достаточная ресурсная база и нет проблем с поставками.
         Впрочем, эти конкурирующие проекты вызвали меньше споров, чем еще одна тема – «Средняя Азия: поставщик энергии или испытательный полигон ЕС?». Гендиректор российского Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов заявил: «Все ждут, когда Россия проиграет борьбу за этот регион и его займет ЕС». Он заметил, что сегодня конкуренция идет лишь за маршруты поставок газа, хотя среднеазиатский газ уже продается на рынках ЕС. По мнению эксперта, в этой ситуации «было бы неплохо поискать новую ресурсную базу вместо того, чтобы перекупать один и тот же газ, поскольку это ведет к спекулятивному росту закупочной цены».
         Впрочем, несмотря на спокойный тон дискуссии, украинские и грузинские политики все-таки попытались воспользоваться трибуной польского форума, чтобы еще раз изобличить Москву в империализме и агрессии. Так, председатель комитета по вопросам европейской интеграции верховной рады Украины Борис Тарасюк заявил: «Россия пытается вернуть себе статус империи и великой державы и, используя экономические и энергетические аргументы, оказывает нажим на соседей». «Нужен ребрендинг имиджа России, чтобы не демонстрировать присущие ей имперские амбиции»,– резюмировал господин Тарасюк.

    © «КоммерсантЪ», 14.09.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Европарламент берет краны правления в свои руки

    Депутаты решили поучить правительства энергополитике

    Депутаты призвали Еврокомиссию как можно скорее уменьшить энергозависимость ЕС от Москвы (на фото – Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу). Фото: REUTERS/Vincent Kessler. Загружается с сайта Ъ      Новый состав Европарламента принял беспрецедентную резолюцию по энергополитике, целиком посвященную критике России. Депутаты призвали Еврокомиссию блокировать сделки, подобные покупке «Сургутнефтегазом» доли в венгерской MOL, активизировать строительство газопровода Nabucco в обход РФ для уменьшения зависимости от «Газпрома», а также увязать в диалоге с Москвой вопросы энергобезопасности и соблюдения прав человека в РФ. Учитывая возросшую роль, которую Европарламент начнет играть в ЕС после принятия Лиссабонского договора, Брюссель вряд ли сможет игнорировать подобные требования депутатов.
         Резолюция по энергополитике ЕС была принята депутатами Европарламента на пленарной сессии в четверг. Она стала первым документом по этой теме, которую принял избранный в июне новый состав евродепутатов. «Резолюция была предложена всеми семью политическими группами парламента, она отражает солидарное видение депутатов долгосрочной цели энергополитики ЕС»,– заявил «Ъ» официальный представитель Европарламента Томас Дюдра. Документ призывает Еврокомиссию как можно скорее уменьшить энергозависимость ЕС от Москвы. Для достижения этой цели депутаты предлагают план из четырех пунктов.
         Во-первых, Евросоюз должен выработать единую политику по отношению к иностранным поставщикам энергии, а также активно развивать энергетическую инфраструктуру внутри ЕС для перераспределения газа и электроэнергии. Во-вторых, Еврокомиссия должна «противодействовать враждебным предложениям приобретения акций субъектов энергетического рынка ЕС со стороны «малопрозрачных» зарубежных компаний». В качестве единственного примера в резолюции упомянуто недавнее приобретение российским «Сургутнефтегазом» пакета акций венгерской энергокомпании MOL. «Эта сделка воспринята Европарламентом как враждебная потому, что MOL не смогла получить информацию о конечных владельцах «Сургутнефтегаза». В данном случае депутаты сочли, что законные интересы MOL должны быть учтены»,– пояснил «Ъ» Томас Дюдра.
         В-третьих, помимо блокирования инвестиций в энергосектор ЕС со стороны «непрозрачных» компаний из РФ, Европарламент порекомендовал Еврокомиссии «вести диалог с ключевыми поставщиками энергоносителей не за счет откровенного диалога по проблемам прав человека». Несмотря на то что поставки нефти и газа в Европу осуществляют многие авторитарные страны Ближнего Востока и Северной Африки, в качестве примера в декларации названа лишь Россия. Более того, Европарламент предложил Брюсселю «сделать вопросы энергобезопасности и соблюдения прав человека ключевыми темами ноябрьского саммита Россия-ЕС», а также сделать эту проблематику «важной частью нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве с РФ». Наконец, в декларации отмечается, что одним из приоритетов Европарламента является «связать ЕС с энергоресурсами Ближнего Востока и Каспия, не ставя Европу в зависимость от одной компании или одного трубопровода». А чтобы у читателей не осталось никаких сомнений, о какой именно компании идет речь, в тексте прямо указано, что «проект Nabucco поможет ЕС меньше зависеть от российского газа».
         Эксперты отмечают, что жесткость резолюции Европарламента по отношению к России является беспрецедентной. Как считает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин, имидж «Сургутнефтегаза», как и всей России, подпортила январская газовая война. Она показала, что Россия может использовать энергоресурсы в своих политических целях, поэтому Европа пытается уменьшить энергозависимость от России. «Не будь газовой войны, сделка «Сургутнефтегаза» могла пройти незамеченной. Также и Nord Stream не вызвал бы никаких возражений лет пять назад. А сегодня любые инициативы, исходящие от Владимира Путина или из Москвы, воспринимаются в штыки, даже без оценки полезности нововведения по существу. Россия наблюдает результаты своей новой энергетической доктрины»,– считает Михаил Корчемкин.
         Вице-спикер Госдумы, президент Российского газового общества Валерий Язев расценивает эти действия Европарламента как продолжение системной политики ЕС по выдавливанию РФ из энергоинфраструктуры. К подобным шагам господин Язев относит, в частности, принятие Европарламентом в апреле третьего энергетического пакета (см. «Ъ» от 23 апреля), который позволяет аннулировать сделку, если Еврокомиссия признает ее противоречащей интересам Европы. «В целом после января целенаправленно формируется общественное мнение, что Европа чрезмерно зависит от энергоресурсов. Но давайте посмотрим фактам в лицо – «Газпром» поставляет в ЕС 26% газа, а в этом году и того меньше; рынок нефти полностью либерализован, а российская энергия туда не поставляется»,– говорит он. По мнению депутата, развернув антироссийскую компанию, Европарламент тем самым старается распространить влияние европейского энергозаконодательства на страны, не входящие в Евросоюз,– Белоруссию, Молдавию, Украину.
         Пока что резолюция Европарламента не будет иметь для российских компаний никаких юридических последствий. «Резолюция носит рекомендательный характер. Цель принятия документа – оказать влияние на новый состав Еврокомиссии, чтобы в дальнейшем он выстраивал нашу энергополитику в этом ключе»,– пояснили «Ъ» в аппарате Европарламента. Впрочем, уже скоро резолюции Европарламента будут иметь более весомый статус. Дело в том, что в октябре после референдума в Ирландии ЕС ожидает принятие новой конституции – Лиссабонского договора, который значительно усилит позиции парламента.

    Александр Ъ-Габуев, Наталья Ъ-Гриб.
    © «
    КоммерсантЪ», 19.09.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Клиент для ПХГ

    Чехия будет хранить газ на Украине

         Частная чешская компания Vemex намерена использовать украинские подземные хранилища газа (ПХГ) для закачки своего топлива. Этот вопрос рассматривался в рамках заседания двусторонней украинско-чешской комиссии по экономическому сотрудничеству, состоявшегося в конце прошлой недели. Появление нового пользователя ПХГ приведет либо к разладу Киева с Евросоюзом по поводу тарифной политики, либо к подорожанию газа для украинских потребителей, отмечают эксперты.
         Компания Vemex s.r.o. поставляет газ на чешский рынок, в планах – выход на словацкий. 51% компании принадлежит «дочке» «Газпрома» – немецкой ZMB, 33% – австрийской Centrex Europe Energy & Gas, 16% – EW East-West Consult. В 2007 году компания заключила контракт с «Газпром экспортом» на поставку 800 млн куб. м газа в год сроком до 2013 года.
         Vemex планирует закупать газ в России и хранить его в ПХГ на Западной Украине, пишет информационное агентство РБК. На первом этапе речь идет о 500 млн куб. м. По мнению Чехии, это позволит ей сэкономить значительные средства на строительстве собственных хранилищ. На этой неделе украинско-чешские переговоры на эту тему продолжатся. Прага также выразила желание принять участие в модернизации украинской газотранспортной системы (ГТС). В НАК «Наф-тогаз Украины» сообщили, что довольны работой чешских подрядчиков, ранее занимавшихся реконструкцией объектов ГТС.
         Однако конкретные проекты украинский холдинг сможет предоставить после получения от Европейского союза прогнозных объемов потребления газа в Европе, от которых зависит объем работ по реконструкции ГТС. Ранее Киев неоднократно предлагал иностранным компаниям использовать хранилища на Украине, но желающих не было. В «Газпроме» и «Нафтогазе» отказались комментировать желание Vemex использовать ПХГ на Украине. С чешской компанией связаться не удалось.
         «Газпром экспорт» на ав-стрийском ПХГ Хайдах установил минимальный тариф 79 евро за 1 тыс. куб. м, отмечает гендиректор консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. На Украине действует тариф 5 долл. за 1 тыс. куб. м. У Украины появилась возможность зарабатывать реальные деньги на продаже услуг по хранению газа. Однако у этой ситуации есть и негативная сторона, говорит руководитель Центра энергетических исследований (Киев) Кон-стантин Бородин. Если Киев установит высокие тарифы на хранение газа для Vemex, то в соответствии с пожеланиями ЕС, который требует введения единого тарифа для всех, придется повысить цену на услуги ПХГ и для «Нафтогаза». Это в свою очередь приведет к существенному подорожанию газа для населения, заключает эксперт. Для чешской же компании использовать украинские ПХГ гораздо выгоднее, чем строить свои, считает директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. Однако есть риск, что у нее могут возникнуть трудности с поднятием газа из хранилищ по примеру ситуаций с «Газ­промом» и RosUkrEnergo, когда компании обвинили «Нафтогаз» в присвоении топлива.

    ЮЛИЯ НАЗАРОВА.
    © «
    RBCdaily», 21.09.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Нафтогазовый дефолт

    Украинский контрагент «Газпрома» может стать финансово несостоятельным

         Через неделю компания «Нафтогаз Украины» может объявить технический дефолт, утверждают эксперты. Этот прогноз основан на двух фактах: в минувший вторник украинское правительство разрешило компании продлить переговоры о реструктуризации долгов до 20 октября, однако срок оплаты 500 млн. долл. по евробондам истекает 30 сентября. Хотя в компании утверждают, что ситуация остается «нормальной» и «рабочей», отраслевые эксперты прогнозируют, что она вызовет новый кризис в украинско-российских газовых отношениях.
         Вчера вечером «Нафтогаз» планировал обнародовать свои предложения по реструктуризации. Газета «Дело», ссылаясь на свои источники, сообщила, что просьба сводится к пятилетней рассрочке на выплату долгов. Со своей стороны «Нафтогаз» якобы готов повысить ставки доходности ценных бумаг с 8,125% до 9,5%, а правительство Украины – предоставить кредиторам государственные гарантии по оплате реструктуризированного долга.
         На этой неделе правительство действительно поручило Министерству финансов Украины предоставить абсолютную и безоговорочную гарантию относительно реструктуризации внешних долговых обязательств «Нафтогаза». И.о. министра Игорь Уманский сообщил, что власть готова поддержать компанию, но уточнил: «Ответственность за переговоры и за объявление условий реструктуризации несет сам «Нафтогаз», поскольку долговые обязательства, которые реструктуризируются, принадлежат «Нафтогазу», а не государству Украина».
         Информация об объемах долгов компании официально не разглашается. Из источников в самом «Нафтогазе» известно, что нынешние переговоры касаются только 1,6 млрд. долл. долга. По данным «Интерфакс-Украины», эта сумма состоит из 500 млн. долл. еврооблигаций с погашением 30 сентября 2009 года, а также о долгах «Нафтогаза Украины» Depha Bank на сумму 220 млн. долл., Credit Suisse International (CSI) – 550 млн. долл. и Deutsche Bank – 395,2 млн. долл., срок погашения которых приходится на 2009-2012 годы. С учетом процентов общая сумма выплат по этим обязательствам составляет около 1,78 млрд. долл., сообщает агентство.
         Однако украинские эксперты отмечают, что общая сумма долговых обязательств компании может быть значительно больше. В июле эксперт Международного центра перспективных исследований Александр Желудь отметил, что информация о структуре и объеме внешнего долга «Нафтогаза» официально не обнародуется уже несколько лет. А президент киевского международного энергетического клуба Александр Тодийчук допустил, что украинская национальная компания задолжала до 12 млрд. евро.
         Руководитель пресс-службы «Нафтогаза» Валентин Землянский отказался обсуждать эту тему. «Сейчас, в эти дни и часы, идет нормальный цивилизованный процесс переговоров с кредиторами о реструктуризации», – сообщил он вчера «НГ». Представитель компании не подтвердил и не опроверг информацию о возможном техническом дефолте.
         «Дефолт неизбежен, – считает руководитель Центра энергетических исследований Константин Бородин. – Во-первых, потому, что украинское правительство не может выступить гарантом в данной ситуации: и.о. министра финансов не имеет права ставить подпись под соответствующими документами, а легитимного министра в Украине уже полгода нет». Второй причиной, по которой инвесторы не согласятся принять предложения «Нафтогаза», эксперт назвал недоверие к правительству: «В июле Юлия Тимошенко публично пообещала, что, получив третий транш кредита МВФ, направит 1,9 млрд. долл. на погашение очередных внешних суверенных долгов Украины.
         Транш получили, а долги остались?» Бородин допускает, что если не все, то некоторые кредиторы «Нафтогаза» потребуют своевременной уплаты долгов и обратятся в международные суды. Это приведет к срыву платежей «Газпрому», поскольку суды, согласно принятой практике, определят, что первоочередными получателями каких-либо средств компании, объявившей дефолт, должны стать именно кредиторы. «В отношениях с «Газпромом» проблемы неизбежны сразу после того, как будет объявлен технический дефолт «Нафтогаза», ведь станет финансово несостоятельным контрагент российской компании», – считает эксперт.
         Руководитель исследовательского центра «Пента» Владимир Фесенко не поддерживает мрачные прогнозы: «Сейчас еще ничего не ясно. А о сложнейшем финансовом положении «Нафтогаза» известно не первый год. Специалисты, заслуживающие доверия, говорят, что проблемы с нынешней реструктуризацией вполне решаемы». По словам политолога, гораздо большей проблемой является теоретически возможное в будущем банкротство «Нафтогаза», если в компании не будут проведены реформы, на которых настаивают крупные внешние кредиторы. «Ключевые моменты – это разукрупнение компании и обеспечение финансовой прозрачности. Президент Ющенко, утверждающий, что процесс реформ можно провести за пару месяцев, конечно, ошибается. На это потребуется минимум полтора года, ведь реформирование столь сложной структуры – это длительный и трудоемкий процесс». Политолог считает, что Юлия Тимошенко не предпринимает радикальных мер сейчас, поскольку реорганизация «Нафтогаза» в период предвыборной кампании может свестись к выяснению политических отношений. «Самое страшное, если такая махина потеряет управляемость. Тимошенко, видимо, хочет получить запас времени для проведения реформ», – отметил Фесенко. По его мнению, спокойствие украинского премьера в нынешний сложный момент может объясняться только тем, что Тимошенко знает, как решить возникшие тактические задачи, в том числе в газовых отношениях с Россией.
         Между тем вчера министр топлива и энергетики Украины Юрий Продан заверил общественность, что дефолта «Нафтогаза» не будет, так как правительство его не допустит. «Дефолта не будет, будет реструктуризация... Мы укладываемся во все сроки», – сказал он.
         Киев

    Татьяна Ивженко.
    © «
    Независимая газета», 24.09.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    «Газпром» возьмет свое от Европы

    Италии, Германии и Турции придется доплатить за невыбранный газ

         Крупнейшие потребители российского газа в Европе, прежде всего Германия, Италия и Турция, в 2009 году не выбирают минимальные объемы, предусмотренные контрактами. В результате итальянская ENI, немецкий E.ON, турецкая Botas и ряд других компаний попадают под действие принципа take or pay и должны заплатить «Газпрому» неустойку в размере до $2,8 млрд. Турция уже попросила приостановить действие этой нормы. Италия и Германия тоже не хотят платить, ссылаясь на освобождение от штрафа Украины. В «Газпроме» пока не настроены делать поблажки контрагентам.
         Турция планирует провести переговоры с Россией о смягчении условий поставок газа, сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на министра энергетики страны Танера Йылдыза. Турция хочет добиться приостановки действия принципа take or pay, по которому покупатель должен платить за законтрактованный, но невыбранный газ. Министр пояснил, что потребление газа в стране снизится в 2009 году на 5,4%. Однако российского газа Турция в первом полугодии купила на 25% меньше, чем в январе-июне 2008 года. В целом поставки составили 9,5 млрд кубометров. Кроме России Турция получает газ также из Ирана.
         Аналогичная проблема возникает и у других крупных потребителей «Газпрома». По итогам первого полугодия страны Западной Европы снизили закупки российского газа в целом на 29% – до 46 млрд кубометров. Для Германии падение составило 44% (до 12,23 млрд кубометров), для Италии – 34% (до 8,2 млрд), для Франции – 21% (до 5,97 млрд). Источник «Ъ», близкий к совету директоров «Газпрома», утверждает, что третий квартал не слишком изменил ситуацию и по итогам года все основные контрагенты монополии в Европе должны будут заплатить ей неустойку в рамках take or pay. «Первой должна провести полный расчет итальянская ENI – 18 января,– добавил источник «Ъ».– Второй будет турецкая Botas, затем – немецкие E.ON (крупнейший потребитель.– «Ъ»), BASF, RWE. Потом – французские GDF Suez и Total». По словам собеседника «Ъ», для ENI разрыв между минимальным объемом потребления, указанным в контракте, и реальным составит 5 млрд кубометров стоимостью $1,5 млрд в сентябрьских ценах. Информацией о разрыве у французских компаний источники «Ъ» пока не владеют.
         Менеджер одной из иностранных газовых компаний подтвердил «Ъ» эту информацию, добавив, что сейчас они активно обсуждают вопрос, платить или не платить «Газпрому» неустойку по итогам 2009 года. Еще один участник газового рынка уточнил, что тема поднималась в ходе встречи Владимира Путина с западными газовиками в Салехарде (см. «Ъ» от 24 и 25 сентября). По словам собеседника «Ъ», все западные компании против оплаты неустойки. «Во-первых, Россия сама не заплатила Туркмении за нарушение контракта,– поясняет источник «Ъ».– Во-вторых, премьер Владимир Путин позволил Украине не платить штраф в аналогичной ситуации, в-третьих – никто не даст гарантии, что в 2010 году потребление вырастет. Такая ситуация может сохраниться до 2013 года». Собеседник «Ъ» имеет в виду достигнутую 1 сентября господином Путиным с украинским премьером Юлией Тимошенко договоренность о том, что Украина, вопреки соглашению о поставках, оплатит только реально потребленный газ (вместо оговоренных в начале года 40 млрд кубометров в 2009 году она планирует закупить 33 млрд). Ранее, весной этого года, Россия сама внезапно сократила на 90% закупку туркменского газа, также без каких-либо штрафных санкций.
         Собеседники «Ъ» отмечают, что, торгуя на биржах ЕС, где сейчас цены на газ вдвое ниже, чем по контрактам «Газпрома», монополия демпингует против своих же долгосрочных контрактов и крупные контрагенты российской монополии в Европе несут убытки. В 2009 году «Газпром» планирует продать по спотовым контрактам в Европе 13 млрд кубометров (общий объем поставок газа в Европу должен составить 131 млрд кубометров). «Такие компании, как ENI, E.ON, теряют промышленных потребителей, поскольку те покупают газ самостоятельно или через других трейдеров на бирже за $116, когда по долгосрочным контрактам «Газпрома» он стоит $287»,– поясняют собеседники «Ъ».
         В ENI, Botas и «Газпроме» в пятницу отказались от комментариев. Телефоны представителей E.ON не отвечали. Но топ-менеджер «Газпрома» заверил, что монополия рассчитывает на выполнение покупателями своих обязательств. «Если ENI или E.ON не выберут минимально гарантированный объем (в среднем 80%.– «Ъ»), они должны будут перечислить авансовый платеж за разницу между реальным потреблением и минимально гарантированным,– пояснил собеседник «Ъ».– Оплатить должны 50-70% от стоимости этого объема. Когда ситуация на рынке станет лучше, контрагент доплатит остальное. Так что, по сути, деньги не потеряны для покупателя». В таком случае Италии грозит «аванс» в размере $750-1000 млн. По оценкам главы East European Gas Analisys Михаила Корчемкина, в целом по трем странам «аванс» может составить $2-2,8 млрд.
         По словам менеджера «Газпрома», были прецеденты применения принципа take or pay по отношению к немецкому СП с BASF – Wingas и итальянскому СП с ENI – Promgaz. Но тогда через эти компании продавали незначительные объемы газа. По отношению к крупным потребителям принцип take or pay до сих пор не применялся. Но, добавляет собеседник «Ъ», «всегда можно о чем-то договориться с условием адекватных уступок со стороны контрагентов». Валерий Нестеров из «Тройки Диалог» полагает, что «Газпром» будет вынужден проявить определенную гибкость для сохранения партнерских отношений с крупнейшими покупателями. Тем более что, добавляет глава East European Gas Analisys Михаил Корчемкин, «никто из европейцев не стал наказывать «Газпром» за невыполнение контрактов в январе».
         Действительно, в среду глава «Газпром экспорта» Александр Медведев должен выступить на совете директоров монополии с докладом «О принципах и структуре экспортных поставок газа «Газпрома», стратегии в условиях сокращения потребления газа зарубежными потребителями». Он предложит совету, рассказал источник, знакомый с документами, рассмотреть возможности отказа от привязки цены на газ к корзине нефтепродуктов и снижения уровня ставки take or pay. Валерий Нестеров добавляет, что по итогам года потребители в Европе могут увеличить объемы закупок. Сам «Газпром», по данным «Ъ», прогнозирует падение экспорта в Европу на 20-21%, то есть почти на уровне минимальных объемов по контрактам.

    Наталья Ъ-Гриб.
    © «
    КоммерсантЪ», 28.09.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Ливийский кусок одесского пирога

    Россиян теснят на украинском рынке переработки нефти

         В субботу компания «ЛУКОЙЛ-Украина» сообщила о решении остановить производство на принадлежащем ей Одесском нефтеперерабатывающем заводе (НПЗ), мощности которого достигают 3 млн. тонн переработки нефти в год. Эксперты утверждают, что причиной беспрецедентного решения стал корпоративный конфликт с украинской бизнес-группой «Приват». Юлия Тимошенко заявила, что причина кроется в монополизации украинской нефтеперерабатывающей отрасли.
         В Украине работает шесть НПЗ. Источник, близкий к правительству, пояснил «НГ», что с 2002 года российские компании, поставляющие на украинские заводы нефть, получили контроль над 90% мощностей нефтепереработки. «Леонид Кучма делал ставку на интеграцию с владельцами нефти. В начале 1990-х это было объяснимо и оправданно», – пояснил он.
         «ЛУКОЙЛ» стал владельцем Одесского НПЗ в 1999 году, ТНК в 2000 году выкупила контрольный пакет акций ОАО «Лисичанскнефтеоргсинтез» (ЛиНОС), российская НК «Альянс» в 2001 году стала владельцем Херсонского НПЗ. Крупнейший украинский завод, Кременчугский НПЗ, еще в 1994 году был трансформирован в ЗАО «Транснациональная финансово-промышленная нефтяная компания «Укртатнафта». Однако в 2007 году между акционерами этого завода разгорелся громкий конфликт. «В итоге оперативное управление над Кременчугским НПЗ оказалось в руках украинской бизнес-группы «Приват», а россияне в знак протеста заблокировали поставки нефти на этот завод», – рассказал «НГ» директор «Консалтинговой группы А-95» Сергей Куюн.
         Эксперт считает, что попытка «Привата» обеспечить свое предприятие сырьем привела к конфликту с «ЛУКОЙЛом»: «Ранее российская нефть по Приднепровскому нефтепроводу поставлялась по маршруту Лисичанск-Кременчуг-Одесский НПЗ. Однако с 1 октября ОАО «Укртранснафта», являющееся оператором украинских магистральных нефтепроводов, решило использовать этот маршрут в обратном направлении, чтобы транспортировать азербайджанскую нефть на Кременчугский НПЗ».
         «ЛУКОЙЛ-Украина» подтверждает эту информацию, уточняя, что предложенные «Укртранснафтой» замещающие маршруты «значительно удорожают стоимость сырья и таким образом приводят предприятие к убыточности». Специалисты российской компании сосчитали, что «маршрут граница Белоруссии-Броды-Одесса увеличивает транспортные расходы на 5,7 доллара США за одну тонну нефти».
         Сергей Куюн уверен, что компромиссное решение будет найдено без вмешательства властей Украины и РФ: «Не стоит искать в этой ситуации чего-то большего, нежели корпоративный конфликт. В ней нет ничего, что было бы связано с государственной политикой». Однако ранее российские эксперты отмечали, что власть Украины не противодействует резкому усилению позиций на рынке украинской бизнес-группы «Приват».
         Летом в комментариях информагентствам главный редактор журнала «ОйлМаркет» (Россия) Дмитрий Моссиенко выразил опасение: «Группа «Приват» уже сегодня контролирует почти половину нефтяной инфраструктуры Украины, и монополизация здесь намного серьезнее, чем в России». Он пояснил: «Под контролем «Привата» уже находятся свыше 25% всех украинских автозаправок, половина мощностей по выпуску нефтепродуктов, национальная нефтедобывающая компания «Укрнафта» и три из пяти крупнейших нефтяных терминалов… Если «Приват» получит «Укртранснафту», он автоматически получит четвертый из пяти морских терминалов Украины». Газета «Коммерсант-Украина» вчера отметила, что украинские чиновники, принимавшие решение об изменении маршрута поставок нефти на Одесский НПЗ, ранее работали в структурах «Привата». Украинская группа ситуацию не комментировала.
         Ранее в украинских СМИ появлялась информация о том, что «Приват» собирался поставлять нефть на Кременчугский НПЗ по нефтепроводу Одесса-Броды и что именно по этой причине президент Ющенко полтора года требовал от правительства перевести нефтепровод на работу в проектном направлении. Это предполагало лишение российских компаний права использовать маршрут в противоположном направлении, с запада Украины на юг.
         Еще весной сего года речь шла о том, что по маршруту Одесса-Броды Ливия готова поставлять 600 тыс. тонн нефти для Кременчугского НПЗ. Юлия Тимошенко подтвердила объем возможных поставок, не уточняя маршрут, и добавила, что ливийское правительство готово построить новый НПЗ в Одесской области, объем переработки которого составит 10 млн. тонн нефти ежегодно. «И судьба Одесса-Броды, и украинско-ливийские проекты никак не связаны с нынешней ситуацией на Одесском НПЗ», – уверен Сергей Куюн.
         Юлия Тимошенко тоже связывает ситуацию не с новыми проектами, а с последствиями правления прежней власти: «В предыдущие 10 лет раздавали через абсолютно нечестную, теневую, преступную приватизацию нефтеперерабатывающие заводы, транспортные системы». Она уточнила: «После президентских выборов, когда можно будет назначить руководство Генпрокуратуры и можно будет навести порядок в Верховной Раде, когда можно будет привлечь к ответственности всех, кто усложняет жизнь в этой стране, я думаю, мы все это сделаем…»
         Киев

    Татьяна Ивженко.
    © «
    Независимая газета», 05.10.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Восточная Европа боится начала новой эпохи российского владычества

    Загружается с сайта ИноСМИ      МОСКВА. Российский газовый гигант «Газпром», реализующий амбициозный план прокладки нового трубопровода по дну Балтийского моря, вбивает политический клин между Восточной и Западной Европой.
         Хотя российско-германский газопровод дает очевидные энергетические выгоды Западной Европе, лидеры стран Центральной и Восточной Европы опасаются, что это приведет к началу новой эпохи российского господства в бывшем советском блоке, основанного на их газовой зависимости от России. Россия со своим газовым богатством и вызывающими подозрение личными связями на Западе внесла раскол в ряды членов Евросоюза, которые обещали действовать коллективно в рамках обеспечения собственной безопасности.
         В настоящее время российский газ приходится перекачивать в Западную Европу через страны Восточной Европы. Если Россия перекроет газ, чтобы воздействовать на какого-нибудь восточноевропейского соседа, последствия таких действий ощутят и более мощные и влиятельные страны Запада, где возникнут громкие протесты.
         С прокладкой трубопровода «Северный поток» расклад в этом уравнении изменится. Пройдя 750 с лишним миль под водой от российского Выборга до немецкого Грейфсвальда в обход бывших советских республик и стран-сателлитов СССР, этот газопровод обеспечит России отдельную линию снабжения Запада газом.
         Как утверждают многочисленные эксперты по вопросам безопасности и официальные представители восточноевропейских стран, в результате появится больше шансов на то, что Россия в отношениях с соседями будет проводить «трубопроводную» политику.
         «Вчера танки, сегодня нефть», – заявил бывший руководитель польских спецслужб Збигнев Сементковский (Zbigniew Siemiatkowski).
         Русские преподносят это иначе. «Газпром», который поставляет в Европу 28 процентов потребляемого там газа, заявляет, что проект этот стоимостью 10,7 миллиарда долларов носит коммерческий, но отнюдь не стратегический характер.
         Генеральный директор реализующей этот проект компании Nord Stream Матиас Варниг (Matthias Warnig), который жил в Восточной Германии, говорит о том, что опасения восточных европейцев необоснованны. «Стена была разрушена 20 лет назад», – заявил он. По его словам, Европе нужен дополнительный газ, чтобы компенсировать снижение добычи в Северном море, а Россия это самое лучшее место, где его можно получить.
         Европейские представители, говоря об этом проекте, отмечают, что он поможет объединить Европу и укрепит ее коллективную энергетическую безопасность. Еврокомиссия и Европарламент еще в 2000 году одобрили этот проект, а в 2006 году вновь подтвердили свои обязательства в его отношении.
         «Что касается общей политики энергетической безопасности, то мы являемся ее частью на самом высоком уровне приоритетов», – заявил главный представитель Nord Stream в Евросоюзе Себастьян Сасс (Sebastian Sass).
         Но представители Центральной и Восточной Европы опасаются, что доходы от газопровода, являющегося совместным предприятием «Газпрома» и трех компаний из Германии и Голландии, потекут в карманы российских поставщиков и западных распределителей, а находившиеся в зависимости от Советов страны окажутся незащищенными от энергетического шантажа.
         Такая тактика уже имеет прецеденты. Шведская исследовательская организация, являющаяся подразделением министерства обороны этой страны, установила 55 случаев прекращения поставок энергоресурсов в государства Восточной Европы с момента распада Советского Союза, которые были вызваны политическими причинами.
         До настоящего времени использование Россией природного газа в качестве инструмента внешней политики ограничивается кратковременными и носящими частичный характер эмбарго, потому что это слишком грубое оружие давления.
         Так, в январе этого года Россия перекрыла вентиль газопровода, проходящего по территории Украины, сделав это якобы из-за спора с Киевом по поводу цен и тарифов.
         В результате отключения газа сотни тысяч семей в юго-восточной Европе остались без тепла, и сотни заводов на три недели прекратили работу.
         То, что раньше являлось двусторонним спором, отразилось на жизни всей Европы. Это вызвало раздражение у влиятельных государств Запада и обошлось России в круглую сумму.
         Новый проект и похожий трубопровод под названием «Южный поток», который пройдет по дну Черного моря в южную Европу, предохранит Западную Европу от таких акций и ограничит политические и финансовые издержки для России.
         Возможность перекрывать то один, то другой трубопровод «в зависимости от каприза и прихоти» повышает вероятность газовых отключений для Восточной Европы, говорит советник по национальной безопасности в администрации Картера Збигнев Бжезинский (Zbigniew Brzezinski). Он назвал эти трубопроводы грандиозной российской инициативой, нацеленной на «раскол Центральной и Западной Европы в вопросе зависимости от российских энергоресурсов».
         «Центральные европейцы, поневоле являвшиеся прежде членами советского блока, обеспокоены больше остальных», – заявил он.
         У восточных европейцев трубопроводный вопрос пробуждает в памяти болезненные воспоминания о мрачной эпохе оккупации и коллаборационизма. Он вызывает дебаты по поводу российских замыслов в отношении тех стран, которыми Москва правила с момента окончания Второй мировой войны до падения Берлинской стены.
         В открытом письме президенту Обаме, написанном прошедшей весной 23-мя бывшими руководителями европейских государств и интеллектуалами, включая экс-президента Чехии Вацлава Гавела (Vaclav Havel) и бывшего президента Польши Леха Валенсу (Lech Walesa), отмечается, что после прошлогодней войны в Грузии Россия заявила о своей «сфере привилегированных интересов», куда могут входить и их страны.
         Контролируя газопроводы, написали они, «Россия вернула себе статус ревизионистской державы, проводящей политику 19-го столетия методами 21-го века».
         Польский министр иностранных дел Радек Сикорский (Radek Sikorski) сравнил соглашение о прокладке трубопровода между Россией и Германией с Пактом Молотова-Риббентропа от 1939 года, которым Центральная Европа была разделена на сферы немецкого и советского влияния. «Сначала принимать решение, а уже потом консультироваться с нами – не так нам представляется идея солидарности», – сказал он.
         Однако тревожный гвалт, поднимающийся на Востоке, на Западе практически не слышен, поскольку Россия весьма эффективно проводит там свою политику по принципу «разделяй и властвуй».
         «Россия это одна из проблем, которая больше всего вносит раскол в ряды ЕС, – говорит директор Центра евразийских, российских и восточноевропейских исследований при вашингтонском Джорджтаунском университете Анжела Стент (Angela Stent), – Россия и «Газпром» очень хорошо и умело обращаются с отдельными странами».
         Та паутина нефтяных и газовых интересов, которая существует на Западе, а также связанные с Россией корпорации и влиятельные фигуры помогают процессу взаимодействия с этой страной.
         Самой заметной личностью в данном процессе стал бывший канцлер Германии Герхард Шредер (Gerhard Schroder), который использует коммерцию в качестве инструмента интеграции России и Европы. Шредер был тем закулисным политическим воротилой, который обеспечил успех этой сделки, говорит авторитетный эксперт по вопросам евразийской энергетики из консервативного нью-йоркского Института Хадсона (Hudson Institute) Зейно Баран (Zeyno Baran). «Без него реализовать эту сделку было бы невозможно», отмечает она.
         Правительство Шредера подписало соглашение о строительстве трубопровода, которое предусматривает кредитные гарантии Германии по проекту на сумму 1,46 миллиарда долларов, буквально за несколько недель до того, как он проиграл на выборах 2005 года.
         А спустя несколько недель Шредер занял пост председателя Nord Stream. По его словам, он согласился на эту работу уже после ухода с поста канцлера, и о кредитных гарантиях ничего не знал.
         Генеральный директор этого проекта Варниг в 80-е годы был капитаном управления внешней разведки в тайной полиции Восточной Германии «Штази». В то время будущий президент и премьер-министр России Владимир Путин работал агентом КГБ в восточногерманском Дрездене.
         Хотя бывшая карьера Варнига вызывает предположения о его таинственных связях эпохи «холодной войны», которые якобы лежат в основе проекта, сам он заявляет, что его шпионская деятельность не имеет никакого отношения к реализуемому сегодня плану строительства трубопровода.
         Другие связи видны отчетливее. Компания Nord Stream заплатила бывшему премьер-министру Финляндии Пааво Липпонену (Paavo Lipponen), чтобы тот помог ей получить необходимые разрешения и лицензии. Представитель Nord Stream в Брюсселе Сасс был в свое время помощником у Липпонена.
         В 2008 году «Газпром» предложил Романо Проди (Romano Prodi), занимавшему тогда пост премьер-министра Италии, должность главы правления «Южного потока». Проди отказался.
         Сейчас, когда строительство трубопровода кажется неизбежным, вскочить на подножку уходящего поезда решили французы. Они пытаются присоединиться к созданному консорциуму через свою компанию Gaz de France. В противном случае они могут столкнуться с необходимостью покупать газ у немецких посредников.
         По мнению аналитиков, французско-германское соперничество показывает, насколько заветное желание заниматься бизнесом с Россией усиливает их борьбу за экономическое и политическое превосходство в Европе.
         В конечном итоге, соображения в пользу европейского единства, а также опасения восточных европейцев оказываются на втором плане, а на первый план выходит открытая и грубая борьба за ресурсы, в которой стороны руководствуются национальными и корпоративными интересами.
         Это свободный рыночный капитализм, которым умело пользуется посткоммунистическая Россия, говорит профессор Кембриджского университета Пьер Ноэль (Pierre Noel), работающий также научным сотрудником в Европейском совете по международным отношениям.
         «Это открытая, конкурентная, капиталистическая экономика, – отмечает он, – и люди прокладывают трубы там, где они хотят их прокладывать».

    Эндрю Крамер (ANDREW E. KRAMER), («The New York Times», США).
    © «
    ИноСМИ», 12.10.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    «Газпрому» нечем будет пугать Старый Свет

    Киев подстраховался по всей программе

         Нового российско-украинского газового кризиса в этом году может и не случиться. В субботу глава «Нафтогаза Украины» Олег Дубина заявил, что Киев подстраховался по всей программе, закачав на всякий случай в свои подземные газовые хранилища (ПХГ) более 26,3 млрд. кубометров газа. В случае повышения цены российского топлива «Нафтогаз» готов ответить адекватным ростом его транзита в Европу. Эксперты отмечают, что тяжелейшее положение «Нафтогаза» может дать повод Москве обвинить Киев в неспособности обеспечить транзит.
         «НАК «Нафтогаз Украины» закачал в подземные хранилища 26,3 миллиарда кубометров природного газа, – заявил в субботу в интервью еженедельнику «Зеркало недели» глава правления «Нафтогаза» Олег Дубина. – 99% газа в ПХГ принадлежит НАКу.
         Возможно, закачаем до ноября еще 1-1,5 миллиарда кубометров газа собственной добычи, если позволят погодные условия. Потому что, как видите, похоже, придется включать систему на отбор газа».
         При этом Дубина постарался внести ясность и в ценовой вопрос. «Контрактная цена природного газа, которая действует с 1 октября 2009 года на границе Украины с Россией, составляет 208,12 доллара за тысячу кубометров», – заявил Дубина. В первом квартале следующего года, принимая во внимание подорожание нефти, следует ожидать и увеличения цены на газ в среднем на 70-80 долларов, то есть примерно до уровня в 300 долларов за тысячу кубов.
         Впрочем, ничего страшного для Украины не предвидится, поскольку рост цены на газ, поставляемый «Газпромом», будет компенсирован ростом тарифов на его прокачку в европейском направлении. «По предварительным расчетам, с учетом топливной составляющей газа, уровень тарифа на транзит в 2010 году может составить 2,68-2,7 доллара за тысячу кубометров на 100 километров», – полагает Дубина. Похоже, что с этим фактом вынуждены были согласиться и российские партнеры. В частности, об этом заявлял официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов. «В зависимости от цен на нефть значение тарифа может быть различным, – пояснил он еще 3 сентября, комментируя договоренности премьер-министра Владимира Путина и его коллеги Юлии Тимошенко. – На данный момент прогноз «Газпрома» на следующий год – 2,56-2,7 доллара за тысячу кубометров на 100 километров».
         Впрочем, одна лишь закачка в ПХГ не гарантирует, что проблем с поставкой газа, традиционно возникающих в новогодний период, в этот раз не случится. Напомним, что по состоянию на 1 октября 2008 года в украинские ПХГ было закачано куда больше – 28,227 млрд. кубометров – однако этот факт никак не повлиял на возникновение очередной газовой войны с отключением поставок в Европу.
         Опрошенные «НГ» эксперты считают, что, с одной стороны, нынешняя ситуация каких-либо проблем не предвещает. Однако это впечатление может оказаться обманчивым. «Пока ситуация кажется нормальной, за исключением того, насколько «Нафтогаз Украины» способен платить, а это может быть большим вопросом, – отмечает партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин. – До сих пор со всеми обязательствами перед российским «Газпромом» украинский «Нафтогаз» успешно справлялся, однако как долго эта способность сохранится, покажет время».
         Между тем эксперт уверен, что эксцессы на российско-украинском газовом фронте неизбежны. «Я уверен, что «Газпром» всеми силами постарается показать, что надежность транзита под угрозой, дабы добиться у европейцев одобрения своим альтернативным проектам, таким, как «Северный» и «Южный поток», – полагает Крутихин.
         С этим мнением отчасти согласен и ведущий аналитик «Файненшл Бридж» Дмитрий Александров. «Пока ситуация складывается вполне благоприятная, – заявляет Александров. – Россия повышает цену на газ, Украина – на его транзит по своей территории. При этом в деньгах ни одна из сторон ничего не теряет». Но не факт, что идиллическая картина сохранится, поясняет эксперт. «В частности, мне не совсем понятна ситуация с «Нафтогазом», – отмечает Александров. – Компания – банкрот, у нее уже дефолт по еврооблигациям. Что дальше? Как она сможет в дальнейшем выполнять свои обязательства?» В этой связи говорить о том, что Новый год Россия и Украина встретят без традиционных разборок по газовому вопросу, пока очень преждевременно, считает эксперт.

    Сергей Куликов.
    © «
    Независимая газета», 19.10.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Евросоюз не готов дать Украине деньги на газовую сферу

    Соратники Ющенко считают, что причина – в договоренностях Тимошенко с Россией

         Вчера украинское правительство утвердило Концепцию развития и модернизации газотранспортной системы (ГТС) на 2009-2015 годы. Как сообщил глава Минтопэнерго Украины Юрий Продан, акцент сделан на техническом переоснащении трубопроводов, компрессорных и газораспределительных станций. Стоимость работ оценивается в 2,57 млрд. долл. Ранее вице-премьер Григорий Немыря заявил, что к ноябрю украинская сторона может получить требуемые деньги от пула кредиторов в составе ЕБРР, Международной финансовой корпорации, Европейского инвестиционного банка, Всемирного банка, а также частично от Еврокомиссии.
         Однако во вторник представитель президента Украины по вопросам международной энергетической безопасности Богдан Соколовский сообщил, что международные финансовые организации приостановили переговоры о предоставлении кредита компании «Нафтогаз Украины». Он пояснил, что причиной замораживания проекта, переговоры о котором велись несколько месяцев, стало нежелание правительства провести реформы в газовом секторе. В связи с этим под угрозу поставлены также весенние договоренности Украины и ЕС о модернизации газотранспортной системы (ГТС), отмечают соратники Виктора Ющенко.
         Напомним, в конце марта украинская сторона действительно подписала с Евросоюзом рамочное соглашение о будущем сотрудничестве. Сразу после этого начались переговоры о предоставлении «Нафтогазу» кредита, не связанного с модернизацией, а необходимого для закупки резервных объемов газа, которые к осенне-зимнему периоду закачиваются в хранилища. В августе представители ЕС подтвердили, что международный пул кредиторов готов выделить деньги. Но выяснилось, что украинская сторона не могла рассчитывать на получение запрошенных 5 млрд. долл., общий объем кредита мог составить не более 2 млрд. долл. В итоге Украина закупила рекордно высокий запас газа – свыше 25 млрд. куб. м – за собственные средства, сообщила месяц тому назад Юлия Тимошенко.
          «Сложилась странная ситуация: не получив кредита и ни о чем конкретно не договорившись по поводу модернизации ГТС, украинская сторона вроде не обязана выполнять условия ЕС. Однако представители президента настаивают на их выполнении», – рассказал «НГ» чиновник, близкий к правительству. По его словам, речь идет в первую очередь о реорганизации компании «Нафтогаз Украины» и о повышении до рыночного уровня цен на газ для украинского населения. Правительственные чиновники отмечают, что Юлия Тимошенко категорически отказалась выполнять второе требование в период экономического кризиса. Что касается выделения в отдельные компании дочерних структур «Нафтогаза», то против выступает не столько украинское правительство, сколько представители «Газпрома». Как пояснил «НГ» руководитель Центра энергетических исследований Константин Бородин, опасения российской стороны связаны с тем, что российская компания подписала долгосрочные контракты о поставках и транзите газа с «Нафтогазом». В случае реорганизации это будет совсем другая компания.
         Богдан Соколовский подтвердил, что масштабная реформа в газовой отрасли была основным условием кредитования со стороны международных финансовых организаций. Он отметил, что, несмотря на создание запаса газа и успешно завершившиеся 19 октября переговоры о реструктуризации долгов «Нафтогаза», национальная компания по-прежнему находится в крайне сложном финансовом положении. Дефицит бюджета «Нафтогаза» составляет 4,2 млрд. долл. в этом году. «Это катастрофическая сумма. Проблемы «Нафтогаза» – проблемы Украины», – заявил Соколовский.
         Богдан Соколовский отметил, что одной из причин, по которым компания не получила международный кредит, стали закулисные переговоры руководителей правительства, которые якобы «хотят втянуть Украину в какие-то теневые схемы кредитования». Он уточнил: «Периодически возникают переговоры с компанией «Тройка Диалог», которая разрабатывает вопрос о предоставлении Украине кредита в объеме 4 млрд. долл., но по схемам, которые намного дороже и менее выгодны, чем прозрачные кредиты». Ранее украинские СМИ сообщили, что правительство Тимошенко с помощью инвестконсультантов пытается получить кредиты в нескольких государственных российских банках. Однако эксперт по энергетическим вопросам Александр Нарбут еще летом сообщил, что эта информация устарела.
         Источники «НГ» в околоправительственных кругах отмечают, что некоторые условия Европейского союза, связанные с модернизацией украинской ГТС, могут быть выполнены. Так, речь может идти о замене электроэнергией так называемого технологического газа, который до сих пор использовался для работы станций, обеспечивающих транспортировку газа по украинской ГТС. Ни стоимость этого проекта, ни сроки его выполнения, ни технологическая готовность к такой реформе чиновниками не комментируются даже неофициально. Эксперты допускают, что эта идея не будет реализована, ведь у «Нафтогаза» нет собственных средств, а европейские организации уже один раз продемонстрировали, что не спешат помогать Украине деньгами. «Скорее всего после выборов президента переговоры о модернизации ГТС начнутся с нуля. И будут проведены в первую очередь с Россией», – считает один из чиновников, близких к газовой сфере.
         Киев

    Татьяна Ивженко.
    © «
    Независимая газета», 22.10.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Россия опять впадает в украйности

    Бедная Украина должна теперь и «Единой России» тоже

         Вчера премьер России Владимир Путин встретился в Ново-Огарево с руководством «Единой России». Специальный корреспондент «Ъ» АНДРЕЙ Ъ-КОЛЕСНИКОВ обращает внимание на то, что встреча долго не начиналась потому, что российский премьер разговаривал по телефону с украинским. А результатом этого разговора стало то, что «Единая Россия», как и вся другая Россия, незаметно для себя ввязывается в избирательную кампанию на Украине, причем на стороне одного из кандидатов.
         Начало встречи с руководством «Единой России» в Ново-Огарево откладывалось, хотя было известно, что Владимир Путин вот-вот должен уже ехать на заседание Совета безопасности, в резиденцию к Дмитрию Медведеву. При этом и Борис Грызлов, и Олег Морозов, и Вячеслав Володин, и Андрей Воробьев уже больше часа ждали его здесь, в Ново-Огарево. Похоже было на то, что премьер съездит теперь сначала на Совбез и только потом вернется к людям.
         А главное, непонятно было, чего тянуть-то с «Единой Россией»? Встретился да поехал, свободный как ветер.
         Только когда эта встреча наконец началась, причем все-таки до Совбеза (то есть ждать пришлось участникам Совбеза, что из Ново-Огарево представлялось более справедливым), стало понятно, в чем там было дело и почему, когда руководство «Единой России» уже сидело за столом в кабинете в ожидании премьера, Бориса Грызлова внезапно вызвали за дверь, за ту самую, из которой, когда пробьет час (а чаще всего часов шесть-семь), выходит Владимир Путин.
         Премьер прежде всего передал собравшимся привет от «Тимошенко Юлии Владимировны». Оказалось, что он сию минуту закончил с ней разговор по телефону. Судя по тому, что начало встречи задержалось минут на сорок, разговор был увлекательным.
         Премьер подробно рассказал и о содержании разговора. Оказалось, что в ближайшее время снова могут возникнуть перебои с оплатой за российский газ, а значит, и перебои с самим газом, «что крайне печально».
         Начало нового года, счастливо совпадающее с финишем предвыборной кампании на Украине, таким образом, скучным не будет не только для украинского электората, но и для тех россиян, которым полюбился за последние годы в новогодних новостных выпусках официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов в валенках на морозе с микрофоном в голых руках неистовых корреспондентов федеральных телеканалов.
         – Евросоюз обещал денег, а так и не дал,– добавил премьер,– хотя нас заверяли, что нужен месяц. Прошли три, и ни цента, ни гривны!
         Господин Путин месяца три назад, когда Юлия Тимошенко приезжала в Москву, говорил, что так все обязательно и будет, а украинский премьер, комментируя проблемы с кредитом Евросоюза, воодушевленная победой своей футбольной команды, сказала, что Украина вообще-то привыкла побеждать, хотя ей иногда для этого нужно дополнительное время.
         Таким образом, дополнительное время закончилось, еврокредита нет, и Владимир Путин говорил об этом с такой глубокой озабоченностью в голосе, что только она могла скрыть чувство глубокого удовлетворения по этому поводу. Все-таки его прогноз сбылся, и тут уже приходилось выбирать: расстраиваться из-за того, что не будет денег за газ, или радоваться тому, что как он сказал, так и вышло.
         – Я их понимаю,– вздохнул премьер,– платить неохота.
         Господин Путин дал понять, что Евросоюз вообще ставит крест на Украине – по крайней мере в этом смысле.
         – МВФ сделал вчера и сегодня еще одно заявление по поводу того, что украинские власти проводят губительную экономическую политику, и если так пойдет, то МВФ вообще отказывается от того, чтобы давать кредиты Украине... Россия при этом проплатила транзит российского газа вперед,– добавил он.– Это составляет $2,5 млрд. Вопрос: что нам делать?!
         И он испытующе поглядел на собеседников, которые, без сомнения, готовы были пойти до конца, и не только в этом вопросе, а и в любом другом.
         Впрочем, премьер сам тут же и нашел недостающие деньги. Размер украинских золотовалютных резервов – $27-28 млрд.
         – И это при минимальной планке, обеспечивающей устойчивость национальной валюты и обеспечение внешнеторговых операций, в $12 млрд, по оценке МВФ,– заявил премьер.– МВФ считает правильным из этих ресурсов заплатить,– добавил господин Путин, не считая необходимым, чтобы эта инициатива исходила от него.
         Но, по словам премьер-министра Украины, «президент Ющенко препятствует нормальному сотрудничеству между Центральным банком, в распоряжении которого находятся золотовалютные резервы, и правительством Украины и блокирует перевод соответствующих денежных средств». (Из администрации президента Украины, от замглавы президентского аппарата уже через полчаса послышалось, что на самом деле Юлия Тимошенко предлагает печатать деньги и ими расплачиваться за российский газ и что на это Виктор Ющенко пойти не может никогда. Потому что он может быть кем угодно, конечно, но предателем Родины не будет никогда.)
         Между тем на вопрос премьера, который оговорился, что разворачивает эту драматичную картину перед «Единой Россией» именно здесь и сейчас, так как невыплаты повлияют на российский бюджет, вызвался ответить Борис Грызлов: не зря же его неожиданно вызвали к Владимиру Путину перед самым началом встречи.
         Господин Грызлов рассказал, что Минфин России в процессе оформления проекта бюджета на 2010 год выходил с разными инициативами, в том числе предлагал с 2010 года увеличить налоги на газ, а Госдума во главе с «Единой Россией» заблокировала эту инициативу, руководствуясь интересами народа, потому что повысилась бы цена на газ, «в том числе и для населения», и «сократился бы объем инвестиций в газовую отрасль», что, вероятно, особенно больно ударило бы по интересам трудящихся.
         – Так что Украина просто обязана заплатить,– сурово резюмировал Борис Грызлов.
         То есть по многочисленным просьбам трудящихся. А мнение народа игнорировать просто так не получится, вот что.
         После этого заявления, когда корреспонденты информагентств в спешке рваными рядами покинули зал, не дожидаясь следующих слов премьера (потому что вряд ли он мог уже сказать что-нибудь важнее), Владимир Путин рассказал, что не так давно было принято решение о выделении из бюджета 250 млрд руб. для поддержки банковского сектора, так вот теперь будет все немного по-другому:
         – 150 млрд из них будут направлены на наполнение антикризисного фонда.
         Скоротечное журналистское расследование, проведенное мною по горячим следам, принесло следующий результат. Никакого антикризисного фонда не существует. По словам моих собеседников в Белом доме, это была «фигура речи, метафора премьера». А речь шла о деньгах, «предусмотренных в бюджете 2009 года на антикризисные меры». На самом деле эти деньги как заложили в бюджет, так они там и останутся лежать, пока в них не возникнет новая необходимость.
         А банкам действительно достанется меньше на 150 млрд, потому что «банковская система и так не выбрала тех средств, которые могла бы...Банки просто не осваивают новые суммы».
         Борис Грызлов напомнил премьеру, что 21 ноября у него, как у лидера «Единой России», мероприятие в Санкт-Петербурге: партийный съезд. Площадку руководители партии уже выбрали: это будет «Ленэкспо». Осталось выбрать самих руководителей: на съезде переизберут высший совет. Кроме того, будут внесены изменения в устав партии, прежде всего появится пункт о праймериз – предвыборных голосованиях внутри партии.
         Встреча продолжалась недолго: Владимир Путин неминуемо опаздывал на заседание Совбеза. Но ему было о чем рассказать его членам, и прежде всего Дмитрию Медведеву.
         И прежде всего о том, как Россия все-таки ввязалась в избирательную кампанию на Украине.
         Причем это оказалась избирательная кампания Юлии Тимошенко.

    Андрей Ъ-Колесников, Ново-Огарево.
    © «
    КоммерсантЪ», 31.10.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Газ утекает под выборы

         Россия предупредила Евросоюз о возможных проблемах с транзитом газа. Украина может не оплатить поставки, причем вовсе не из-за того, что у нее нет денег: просто накануне выборов президента Виктор Ющенко с Юлией Тимошенко ставят друг другу палки в колеса.
         Транзит газа через Украину может быть сорван. Об этом российский премьер Владимир Путин предупредил своего шведского коллегу Фредрика Рейнфельдта в ходе телефонного разговора (Швеция сейчас председательствует в Евросоюзе). «Владимир Путин акцентировал внимание руководства ЕС на поступающие, в том числе по официальным каналам из Киева, сигналы о возможных проблемах с оплатой поставок российского газа», – цитирует агентство РИА «Новости» сообщение пресс-службы правительства.
         Проблему оплаты российского газа Путин поднял еще в прошлую пятницу на встрече с руководством партии «Единая Россия». Премьер заявил, что с расчетами могут возникнуть сложности. Причем дело не в том, что у Украины нет денег: Путин отметил, что, по данным Международного валютного фонда, как раз деньги-то есть – золотовалютные резервы Украины составляют $27-28 млрд. Да и
         платила за газ Украина в течение всего года вполне аккуратно – полностью и в срок, так что даже «Газпром» в последние месяцы уже перестал говорить о потенциальных сложностях с оплатой.
         Дело не столько в экономике, сколько в политике. Украинский премьер Юлия Тимошенко рассказала Владимиру Путину, что президент Виктор Ющенко препятствует сотрудничеству украинского Центробанка (который как раз и распоряжается золотовалютными резервами) с украинским правительством и блокирует перевод денежных средств.
         Украина может и не оплатить газ, подтверждают эксперты опасения Путина. «Во-первых, сейчас на Украине разворачивается предвыборная борьба, что отодвигает вопрос оплаты поставок на задний план, главным приоритетом становится именно предвыборная кампания, – поясняет генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. – Во-вторых,
         если Юлии Тимошенко важно сохранить газовые соглашения с Россией, так как именно она в январе их заключала и именно с ее именем они связываются, то Виктор Ющенко, напротив, всеми силами старается эти соглашения нарушить или хотя бы пересмотреть: это нанесет серьезный удар по Тимошенко как по конкуренту в предвыборной борьбе».
         Если Россия не получит денег, то в качестве ответной меры будут перекрыты поставки на Украину, которая, в свою очередь, уже традиционно перекроет транзит в Европу. Именно об этом Путин и предупредил заранее Евросоюз.
         7 ноября Украине предстоит оплатить октябрьские поставки – это около $500 млн. «Но проблемы, скорее всего, начнутся в декабре, когда борьба за президентское кресло на Украине еще более обострится», – считает политолог. Неслучайно и то, что
         свою встречу с единороссами в пятницу Путин начал именно с упоминания Юлии Тимошенко. Это, как и предупреждение Евросоюза, – явный выпад против Ющенко.
         Тем не менее нельзя говорить о том, что Россия напрямую поддерживает Юлию Тимошенко. Скорее речь идет о том, что Кремль выступает против Ющенко, а кого в итоге наши власти будут поддерживать – покажет время, считает эксперт: «Очевидно, Москва устроит своеобразный «тендер» между Тимошенко и Януковичем, чтобы посмотреть, кто что сможет нам предложить».

    Алексей Топалов.
    © «
    Газета.Ru», 02.11.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Путин предупредил ЕС о возможных проблемах с поставками газа

         Премьер-министр России Владимир Путин в воскресенье предупредил представителей Евросоюза, что проблемы с оплатой Киевом российского газа могут повлиять на транзит газа через территорию Украины европейским потребителям.
         Путин провел телефонные переговоры с Фредриком Рейнфельдтом, премьер-министром Швеции, председательствующей на данный момент в ЕС, и призвал его «акцентировать внимание на поступающие, в том числе по официальным каналам из Киева, сигналы о возможных проблемах с оплатой поставок российского газа».
         В ответ Рейнфельдт констатировал, что Стокгольм внимательно следит за ситуацией вокруг поставок газа и намерен делать это и впредь, сообщает шведское информагентство ТТ со ссылкой на канцелярию премьер-министра.
         В январе этого года многие европейские страны остались без газа в результате конфликта между Москвой и Киевом по поводу размеров оплаты за поставки природного газа.

    Звонок Тимошенко
         Путин сообщил о возможных проблемах с оплатой энергоносителей украинской стороной по итогам телефонного разговора с премьер-министром Украины Юлией Тимошенко, состоявшегося на прошлой неделе.
         По словам Путина, Тимошенко поставила его в известность о том, что президент Украины блокирует перевод денег, препятствуя «нормальному сотрудничеству между Центральным банком, в распоряжении которого находятся золотовалютные резервы, и правительством Украины».
         Представитель Ющенко по вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский назвал слова российского премьера «безосновательными и недружественными» по отношению к Киеву.
         «Это беспрецедентный случай, когда глава правительства соседнего государства вмешивается в бюджетную политику украинского Кабмина и НАК «Нафтогаз Украины». Украинская сторона не нуждается во внешних консультантах о порядке использования средств займа МВФ», – заявил Соколовский.
         Близится срок очередного платежа Украины за российский газ – 7 ноября.
         По словам Путина, Европейский союз пока не предоставил Украине обещанной финансовой помощи для обеспечения бесперебойных поставок российского газа в западную Европу.
         Тем не менее, в этом году «Нафтогаз Украины», несмотря на регулярные сообщения о возможных трудностях с оплатой, всегда успевал вовремя рассчитаться за поставки.

    («BBCRussian.com», Великобритания).
    © «
    ИноСМИ», 02.11.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Виктора Ющенко голыми кранами не возьмешь

    Поставки газа Украине можно сократить хоть с 10 ноября, но это будет только на руку ее президенту

         Украинский президент Виктор Ющенко вчера потребовал от своего правительства пересмотреть контракты на покупку газа и его транзит между «Газпромом» и НАК «Нафтогаз Украины». Так он ответил на слаженный выпад в свой адрес премьеров РФ и Украины – Владимира Путина и Юлии Тимошенко. Формально у «Газпрома» теперь есть все основания принять против Киева жесткие меры. Проблема лишь в том, что отключение газа Украине накануне намеченного на 18 ноября саммита Россия-ЕС может спровоцировать международный скандал и повысить рейтинг не любимого Кремлем господина Ющенко.
         Президент Украины Виктор Ющенко решил пойти на обострение газовых отношений с Россией. Вчера на брифинге в Киеве его пресс-секретарь Ирина Ванникова сообщила, что господин Ющенко потребовал от правительства Юлии Тимошенко «принять срочные меры для официального внесения изменений в газовые контракты с Россией от 19 января 2009 года». По словам госпожи Ванниковой, глава государства поручил определить оптимальные объемы закупки российского природного газа на 2010 год с учетом реального состояния экономики. «С целью невозможности дальнейшей политизации и искусственных обострений отношений в газовой сфере эти соглашения необходимо пересмотреть,– передала пресс-секретарь пожелание Виктора Ющенко.– Меньше чем за два месяца до нового года правительство не обеспечило официального урегулирования с российской стороной ключевых параметров равноправного сотрудничества в газовой сфере».
         Требования господина Ющенко, по данным «Ъ», сводятся к трем условиям. Во-первых – пересмотреть прописанные в контракте завышенные, с его точки зрения, закупочные объемы газа, уменьшив их вдвое: с 52 млрд кубометров до 25 млрд. Вторым условием является пересмотр ставки транзита и ее увеличение с нынешних $1,7 до $2,6-2,8 за прокачку 1 тыс. кубометров газа на 100 км.
         И третье условие – зеркальная ответственность сторон за нарушение договоренностей, поскольку в контракте от 19 января обязанности украинской стороны зафиксированы более жестко.
         Вчерашнее заявление Виктора Ющенко стало ответом на действия российского и украинского премьеров Владимира Путина и Юлии Тимошенко, которые на прошлой неделе начали слаженную атаку на президента Украины. В пятницу премьер Путин, пообщавшись по телефону с украинской коллегой, объявил, что в ближайшее время снова могут возникнуть перебои с оплатой Украиной российского газа. Госпожа Тимошенко, в свою очередь, обратилась к главе российского правительства с просьбой защитить ее от «произвола» Виктора Ющенко. По ее словам, он запретил Национальному банку Украины расплачиваться за газ золотовалютными резервами, заблокировав тем самым «перевод соответствующих денежных средств».
         Владимир Путин не остался безучастным к жалобам коллеги. Он проинформировал о возникшей проблеме руководство «Единой России» и президента РФ Дмитрия Медведева. А в воскресенье вечером позвонил премьеру председательствующей в ЕС Швеции Фредрику Райнфельдту и предупредил о возможных проблемах с оплатой Украиной российского газа, что чревато перебоями поставок топлива в Европу.
         До сих пор подобные заявления значили одно: «Газпром» намерен перекрыть поставки газа. Тем более что формально все основания для этого у российской монополии есть. Уже 7 ноября истекает срок оплаты Украиной российского газа, потребленного в прошлом месяце. Правда в связи с тем, что этот день выпадает на выходные, оплата переносится на 9 ноября, сообщили вчера «Ъ» в «Газпроме». Однако суть проблемы от этого не меняется: если до 10 ноября деньги не поступят на счета «Газпрома», контракт с «Нафтогазом» от 19 января позволяет перейти на систему предоплаты и осуществлять поставки только оплаченного газа. Неофициально в монополии «Ъ» сказали, что в случае отсутствия оплаты там действительно могут перейти на авансовые платежи. Впрочем, сообщить подробности этой схемы там отказались.
         Комментировать вчерашнее требование господина Ющенко в «Газпроме» не стали. Но, судя по всему, поручение украинского лидера правительству Украины носит скорее политический, нежели коммерческий характер. Ранее «Нафтогаз» и «Газпром» уже заявляли, что до конца года пересмотрят ставку транзита, а Владимир Путин лично обещал Юлии Тимошенко, что Киев будет платить за газ в том объеме, в котором он его реально потребляет. Во всяком случае, украинские наблюдатели связывают решение президента Украины пойти на обострение отношений с РФ с его желанием досадить госпоже Тимошенко в разгар предвыборной борьбы. «Ему надо подчеркнуть ошибочность, и даже вредность контрактов, которые заключила Тимошенко,– сказал «Ъ» глава Киевского института глобальных стратегий Вадим Карасев.– Он подразумевает, что ее ошибка состояла в том, что стране нечем платить по этим контрактам, ведь все выплаты осуществлялись за счет валютных резервов и из средств Национального банка».
         Судя по всему, ход господина Ющенко и впрямь беспроигрышный. Опрошенные «Ъ» эксперты полагают, что Москва в ответ вряд ли станет отключать газ – особенно в разгар президентской предвыборной кампании на Украине. По словам гендиректора московского Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова, подобное поведение сыграло бы на руку Виктору Ющенко, который получит основания для того, чтобы обвинить Москву во враждебной политике.
         «Ющенко, как и Борис Ельцин в 1996 году, располагает на старте предвыборной гонки 3% поддержки населения (президентские выборы на Украине пройдут 17 января 2010 года.– «Ъ»). Ему может помочь только враг, угрожающий нации и способный сплотить ее вокруг одного лидера. И если Ельцин в свое время нашел такого оппонента в лице Геннадия Зюганова, то у Ющенко может быть лишь один враг – Россия. Поэтому для Москвы сейчас в политическом плане невыгодно перекрывать газ соседней стране»,– полагает господин Симонов.
         Еще одна причина, по которой Москве сейчас не нужна газовая война с Киевом, связана с тем, что 18 ноября в Стокгольме состоится саммит Россия-ЕС. Снижение поставок газа на Украину неминуемо скажется на объемах, поставляемых европейским потребителям, что чревато международным скандалом. Кроме того, на саммите планируется подписать соглашение о механизме раннего предупреждения газовых конфликтов, разрабатываемом Москвой. Проект документа подготовлен Министерством энергетики РФ и будет направлен в российский МИД на этой неделе. Затем его передадут на рассмотрение руководства ЕС.
         В Минэнерго «Ъ» вчера подтвердили, что «уже в ближайшее время документ окажется в распоряжении Еврокомиссии». Как пояснил источник, знакомый с документом, проект соглашения опирается на приложение к «Концептуальному подходу новой правовой базы международного сотрудничества в сфере энергетики», обнародованному президентом РФ Дмитрием Медведевым в Финляндии в апреле. В документе предлагается унифицировать принципы установления транзитных тарифов, опираясь на их прозрачность, недискриминационность, обоснованность затрат и комфортный налоговый режим, а также «не допускать прерывания или сокращения транзита; равномерно делить ответственность за убытки; координировать действия по оптимизации маршрутов транзита». Там же предлагается создать международные организации по урегулированию чрезвычайных ситуаций и обеспечить доступ экспертов по урегулированию споров к транзитной инфраструктуре.
         Очевидно, что газовая война с Украиной вряд ли поможет Москве убедить европейцев принять предложенный российской стороной механизм решения углеводородных конфликтов. «Если Москва перекроет газовый вентиль, – рассуждает господин Карасев.– Россия накажет сама себя. Подобное поведение подогреет желание Еврокомиссии выстроить альтернативные пути поставок топлива, минуя «Газпром», и поставит под сомнение всю трубопроводную стратегию РФ. А во внутриукраинской политической борьбе это лишь подтвердит правоту Ющенко и может подорвать позиции Тимошенко».

    Наталья Ъ-Гриб, Владимир Ъ-Соловьев; Олег Ъ-Гавриш, Киев.
    © «
    КоммерсантЪ», 03.11.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Зима приближается, а с ней и газовый спор

         Европа как зачарованная наблюдает за тем, как на Украине распространяется эпидемия гриппа. Каждый день приходят новые драматические сообщения о растущем количестве летальных исходов. После соответствующих призывов из этой страны и получения иностранной помощи это заболевание будет взято под контроль. Однако во время этого кризиса обозначилась следующая серьезная проблема – Украина, судя по всему, не способна или не хочет оплатить счета России за поставленный природный газ.
         Причиной этого, как сообщается, является украинский президент Виктор Ющенко. Так, по крайней мере, об этом заявила премьер-министр страны Юлия Тимошенко в беседе со своим российским коллегой Владимиром Путиным. По ее мнению, как сообщает российское информационное агентство Интерфакс, глава государства препятствует нормальному взаимодействию между Центральным банком и правительством Украины и блокирует выделение необходимых денежных средств. Речь идет о той сумме, которая необходима для оплаты поставок газа за только что закончившийся месяц октябрь.
         На самой Украине на прошлой неделе заговорили о том, что могут возникнуть проблемы с оплатой российскому энергетическому гиганту Газпрому за поставленный природный газ. Вновь и вновь звучат призывы к тому, чтобы еще раз пересмотреть заключенные на этот счет договоры с учетом финансового и энергетического кризиса. Экономические показатели на Украине сократились на 20 процентов. Однако украинская компания Нафтогаз все время категорически отрицала наличие проблем с оплатой.
         Тем временем Владимир Путин проинформировал Европейский Союз о том, что в течение этой зимы опять могут возникнуть перебои с поставками природного газа. В течение двух последних лет в результате споров между Киевом и Москвой в Европе образовывался значительный дефицит голубооко топлива, так как большая часть российского газа транспортируется в Европу через территорию Украины. Председательствующая в ЕС Швеция, с который вступил в контакт Путин, не желает предпринимать никаких дальнейших шагов. Тем не менее, шведский премьер-министр Фредрик Рейнфелд (Fredrik Reinfeld) заявил, что за этим вопросом будут внимательно наблюдать.
         Причиной такого сдержанного поведения Европейского Союза является страх быть втянутым в развернувшуюся на Украине борьбу в связи с предстоящими в январе следующего года президентскими выборами. Еврокомиссия только в субботу предостерегла Москву от «раздувание страха» по поводу российских поставок газа в Европу. Официальный представитель Еврокомиссии отреагировал таким образом на соответствующие высказывания Путина, сделанные им в пятницу. Эти заявления, по мнению представителя Еврокомиссии, являются «частью предвыборной кампании на Украине». Действующий украинский президент Виктор Ющенко своим упорно проводимым антироссийским курсом в последние годы постоянно вызывал раздражение Москвы.
         Принимая во внимание все эти постоянно возвращающиеся проблемы, Европейский Союз способствует реализации проектов по строительству новых трубопроводов, в том числе и тех, которые будут проходить по дну Балтийского моря. Они будут проложены в обход Украины и будут способствовать обеспечению большей безопасности в поставках энергоносителей.

    Кнут Крон (Knut Krohn) («Der Tagesspiegel», Германия).
    © «
    ИноСМИ», 03.11.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Россия всегда может перекрыть газ

         Нам пора привыкнуть к нестабильной системе поставок сырья, утверждает посол Чехии по вопросам энергетической безопасности Вацлав Бартушка (Vaclav Bartuska). Он считает, что Россия и Украина дают нам возможность проверить, что мы способны выдержать.

         – Вы ожидаете повторения январского газового кризиса?
         – Я не хочу выделять ни один из возможных вариантов развития событий. Газовый кризис уже происходил не один раз, так что мы должны быть готовы к худшему. Я считаю, что в области сырья стабильности еще долго не будет, к этому мы должны привыкнуть.

         – Что должно произойти в отношениях России и Украины, чтобы поставки опять прекратились?
         – Будет достаточно и малейшего повода. Их отношения настолько сложны и полны недоверия, что не надо никаких принципиальных причин.

         – В январе этого года вы обращали внимание на то, что на границах Украины нет измерительных приборов, которые позволили бы отслеживать газ, идущий по территории страны. С тех пор что-то изменилось?
         – Конечно же, нет. Ничего не меняется с 1991 года, когда распался Советский союз, и никто из важных игроков не пытается что-либо изменить.

         – Вы думаете, что проблема заключается исключительно в отношениях России и Украины? Если бы Россия провела газопроводы еще где-то, то сотрудничество было бы более надежным?
         – Сотрудничество не было бы надежным и гарантированным, но стало бы несколько проще. В трассах в обход Украины может быть заинтересована, например, Германия, которая верит, что если она будет связана с Россией напрямую, Россия не посмеет перекрыть газ.
         Но Германия – это одно дело, а мы – совсем другое. Россия, безусловно, ведет себя по-разному с влиятельными странами и странами, которыми она в той или иной степени может пренебречь. Это, например, мы.

         – Правительство собирается провести учения и проверить, насколько Чехия готова к газовому кризису. Как долго мы можем продержаться без российского газа, насколько велики наши подземные хранилища?
         – Они могут вместить примерно 2,5 миллиарда кубометров газа. Но здесь еще важна температура и то, насколько мы способны регулировать все, что не является необходимым, например, промышленное производство. Россия и Украина предоставляют нам хорошую возможность выяснить, что мы можем выдержать, а что уже нет. В действующих хранилищах у нас примерно одна треть газа, который мы потребляем за год. Для Европы это очень высокая цифра. Так что наше слабое место не здесь.

         – Каким образом мы можем на длительный период времени снизить энергетическую зависимость от России?
         – Главное – не навредить, то есть не строить газовые электростанции, потому что это принципиальная ошибка.

         – Как вы считаете, альтернативный газопровод «Набукко» («Nabucco») может быть успешным?
         – Я уже давно говорю о том, что для всех газопроводов и нефтепроводов всегда важно, есть ли у вас источник сырья. Покажите мне запас газа и реальных покупателей, и я вам поверю.

    Барбора Мала (Barbora Mala), Тереза Голанова (Tereza Holanova) («Tyden», Чехия).
    © «
    ИноСМИ», 03.11.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Защита кранопорядка

    Россия вынесла Евросоюзу раннее предупреждение

         В Минэнерго разработали и уже передали Еврокомиссии «Меморандум о механизме раннего предупреждения в сфере энергетики в рамках энергодиалога Россия-ЕС». В нем прописаны совместные действия на случай перебоев с поставками энергоносителей в Европу, в том числе по вине третьих стран. В документе, проект которого имеется в распоряжении «Ъ», отдельно упоминаются случаи пропажи газа из трубы и хранилищ – именно подобные инциденты ранее провоцировали конфликты между РФ и Украиной. Замминистра энергетики Анатолий Яновский заявил «Ъ» о готовности согласовать меморандум с европейцами к 18 ноября, чтобы подписать его на саммите Россия-Евросоюз в Стокгольме.
         «Работа над текстом меморандума закончена. Я внес туда последние правки, и мы передали его директору по общим вопросам генерального директората Еврокомиссии по транспорту и энергетике Марьете Ягер»,– рассказал «Ъ» заместитель главы Минэнерго РФ Анатолий Яновский. По его словам, теперь российская сторона ждет от европейских коллег ответной реакции. «Я готов в любой момент приступить к переговорам, чтобы 18 ноября координаторы энергодиалога Россия-ЕС могли подписать согласованный документ»,– отметил господин Яновский.
         Координаторами российско-европейского энергодиалога в меморандуме названы министр энергетики России Сергей Шматко и комиссар ЕС по энергетике Андрис Пиебалгс. Сам же документ, проект которого имеется в распоряжении «Ъ», состоит из 13 разделов, в которых определены понятия «чрезвычайной ситуации» и «механизма раннего предупреждения», а также прописаны действия сторон на случай перебоев с поставками энергоресурсов из России в Европу. «Чрезвычайную ситуацию» документ определяет как «значительное отклонение от объемов и других условий добычи, транспортировки, транзита, хранения, распределения и потребления» энергоресурсов, определенных нормами международного права и двусторонними договоренностями между РФ и Евросоюзом. А прописанный в меморандуме «механизм раннего предупреждения» представляет собой комплекс мер «для опережающей оценки возможных проблем и рисков, связанных с поставками и спросом на энергоресурсы», а также для «оперативного реагирования в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации».
         В упомянутом механизме основной упор делается на двусторонние отношения России и ЕС в сфере энергоснабжения. Согласно документу позиция стран-транзитеров может учитываться, но только при согласии на то поставщика и потребителя. В меморандуме также не предусмотрено привлечение представителей транзитных государств и к мониторингу, который согласно документу в случае чрезвычайной ситуации будут уполномочены санкционировать координаторы энергодиалога господа Шматко и Пиебалгс. В мониторинговую комиссию смогут войти эксперты от РФ и ЕС, представители энергетических компаний, а также эксперты авторитетных международных организаций, опять же утверждаемые сторонами.
         Ключевым же в документе является раздел, посвященный мерам предупреждения и оперативного реагирования сторон на чрезвычайные ситуации или обстоятельства, способные их спровоцировать. К последним Минэнерго относит аварии на трубопроводах, а главное – несанкционированный отбор продуктов по ходу транзита и из хранилищ или прерывание либо сокращение транзита энергоресурсов, не предусмотренные международным правом и соглашениями поставщика и потребителя.
         Тем самым Россия обращает особое внимание европейских партнеров на пропажу газа из подземных хранилищ или при его транспортировке. Именно подобные инциденты ранее периодически провоцировали конфликтные ситуации между РФ и Украиной, начиная с 2000 года.
         По мнению главы департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ Владимира Воронкова, скорейшее подписание меморандума позволит упреждать газовые конфликты и исключить проблемы с поставками российского газа потребителям в странах ЕС, подобные той, что возникла в январе этого года, когда из-за газовой ссоры Москвы и Киева пострадала Европа.
         «Речь идет о совершенствовании механизма раннего предупреждения в случае серьезных перебоев с поставками российских энергоносителей. Главная цель направленного в Брюссель меморандума – согласовать процедуру совместного информирования о возможных нарушениях энергопоставок и действий по их предотвращению. Мы выступаем за то, чтобы этот документ был подписан как можно скорее»,– сказал вчера «Ъ» господин Воронков.
         Между тем опрошенные «Ъ» эксперты сомневаются в том, что предложенный Минэнерго меморандум решит «украинский вопрос». «Допустим, Украина не заплатила за газ, а Россия перекрыла вентиль. Как поможет новый антикризисный механизм? Кто заставит Украину заплатить или будет платить за нее? Если на Украине сохранится противостояние внутри исполнительной власти, то никакого толка в комиссиях РФ-ЕС не будет. Новый меморандум проблему Украины как слабого звена не решает. Вместо таких механизмов России и ЕС было бы лучше поддержать единого кандидата на президентских выборах на Украине»,– рассуждал в беседе с «Ъ» директор московского Фонда национальной энергобезопасности Константин Симонов.
         Господин Симонов считает сомнительным, что вся прописанная в меморандуме система окажется работоспособной. «В документе является неверной сама его логика. Москва хочет создать новый бюрократический механизм, который вряд ли заработает в ЕС, так же как он не работал в рамках пресловутого договора об Энергетической хартии,– говорит эксперт. – Если грянет новый кризис, а он грянет, от такого механизма не будет никакого толка». Проблема, по его мнению, заключается не в отсутствии групп для переговоров, а в наличии совершенно разных интересов России, Украины и ЕС: «На прошлом газовом кризисе, к примеру, тот же Баррозу сделал себе прекрасный пиар. И если не будет политического решения по линии РФ-Украина-ЕС, то никакой формальный антикризисный механизм не сработает, поскольку министр Шматко будет ждать отмашки от премьера Путина, а Пиебалгс – от Баррозу».
         В свою очередь, глава East European Gas Analysis (США) Михаил Корчемкин не понимает, каким образом ЕС и Россия могут повлиять, к примеру, на Украину, чьей подписи под меморандумом не будет.
         Между тем способы воздействия на Киев у Евросоюза есть – в последнее время именно ЕС является одним из главных кредиторов украинской экономики. Кстати, недавно в Брюсселе открыто высказали сомнения в надежности Украины как транзитера энергоресурсов в Европу. В пятницу во время телефонного разговора с украинским президентом Виктором Ющенко глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу призвал собеседника избежать задержек в оплате российского газа. Напомнив, что Украина является не только покупателем, но и транзитером российского газа в Европу, глава Еврокомиссии заявил, что граждане европейских стран не должны страдать от возможных срывов поставок энергоносителей из России через украинскую территорию, и призвал господина Ющенко не блокировать оплату газа.
         Так или иначе, но даже если Брюссель в итоге отвергнет предложенный Москвой меморандум, само появление этого документа играет на руку России. В случае возникновения проблем на украинском направлении российское правительство всегда сможет обосновать крайние меры в отношении Киева тем, что оно пыталось предложить схему мирного урегулирования конфликтов и разделить с Европой риски, связанные с ненадежностью соседней страны как транзитера.

    Владимир Ъ-Соловьев, Наталья Ъ-Гриб.
    © «
    КоммерсантЪ», 09.11.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Газ и волки

         Москва не в состоянии решить, в чем она нуждается больше – в получении доходов от продажи газа Украине и, соответственно, переходе на понятные рыночные рельсы или в сохранении рычага для давления на эту страну.
         После просмотра очередной части сериала об украинских платежах за газ понимаешь, что иногда кричать «волки!» очень даже полезно. Возможно, киевское руководство наконец поймет, что вряд ли стоит заключать соглашения, в способности стабильно выполнять которые оно не уверено.
         Возможно, европейский потребитель в своем уютном офисе лишний раз задумается о том, что система торговли газом, при которой транзитер-монополист и поставщик постоянно недовольны друг другом, нежизнеспоспособна.
         Первый считает, что ему недоплачивают за услуги, а второй не только не уверен в том, что вообще получит деньги за экспортированное топливо, но еще и несет финансовую и политическую ответственность за то, что произойдет на территории другого государства.
         То, что сейчас все опять завершилось вроде бы благополучно, не снимает большого и весьма болезненного для всей системы международных отношений на востоке Европы вопроса: произойдет ли перерастание нынешнего хронического кризиса в российско-украинских отношениях в острый, и если да, то когда и по какому сценарию. Летний обмен президентскими эпистолами с жестким перечнем претензий, взаимная высылка дипломатов, отсутствие российского посла в Киеве, наконец, стабильное, если верить опросам, восприятие Украины в России как недружественной страны сигнализируют о серьезности заболевания.
         Больше всего перспектива перехода России к открытой силовой политике обсуждается, естественно, на самой Украине. Например, руководители Института проблем национальной безопасности при СНБО Украины опубликовали аналитический материал, в котором не исключили возможности проведения Россией политики по установлению протектората и осуществлению территориального раздела Украины. Это уже не досужие разговоры, а почти официальная точка зрения.
         Сам по себе кризис в российско-украинских отношениях возник задолго до оранжевой революции и потому не сводится к личной неприязни Кремля к Виктору Ющенко как ее символу.
         Принятый Украиной после Майдана общественный уклад постепенно перестал восприниматься в качестве вызова российскому. Он не доказал своей большей по сравнению с «вертикалью власти» управленческой эффективности ни жителям Украины, ни тем более россиянам. На сегодня он не является потенциально конфликтным фактором в двусторонних отношениях.
         Расхождение в понимании собственных интересов и целей двух стран, двух обществ и их элит лежит глубже и носит системный характер. В упомянутой статье отмечатся, что «опыт почти 20-летних отношений с независимой Украиной убедил Кремль в невысокой эффективности косвенного контроля через так называемые пророссийские элиты. Придя к власти, все «пророссийские политики» сразу меняли свою ориентацию и более или менее активно осуществляли проукраинский или, что в нынешних условиях практически тождественно, прозападный курс». С такой оценкой можно согласиться. Более того, описанное поведение вряд ли случайно.
         Во-первых, украинское общество в целом освоилось в условиях избирательной демократии. Оно участвует в пятых реально конкурентных выборах за семь лет (парламентские выборы 2002, 2006 и 2007 годов, и президентские 2004 и 2010-го) и ценит возможность поменять власть, если та не нравится. Уже в 2002-ом большинство голосов на выборах по партийным спискам получила оппозиционная тогда «Наша Украина» Ющенко, а в трех других случаях оппозиция вообще пришла к власти.
         Украинское общество привыкло к постоянно идущей общественной дискуссии, и неслучайно многочисленные политические ток-шоу, зачастую малоинтересные даже для специалистов, имеют высокие рейтинги.
         Отличие украинского общества от современного российского настолько велико, что само по себе формирует центробежный фактор. Нежелание учитывать это обстоятельство в практической политике, попытки воздействовать на украинского избирателя работающими в России методами, как показал уже 2004 год, малоперспективны.
         Во-вторых, налицо конфликт идентичностей. Естественно, на индивидуальном уровне в этом плане Россия сталкивается не со всей Украиной, а только с ее частью, скорее всего – даже меньшинством, причем как на сегодняшний день, так и на обозримую перспективу. Но на уровне элит ситуация меняется. Независимое в первую очередь от России государство хочет добиться права иметь отдельную историю, включая свой собственный исторический миф, собственную политику памяти. Оно обречено подчеркивать и даже раздувать отличия. Заинтересованные в инструментах суверенитета для продвижения собственных интересов, в том числе экономических, политические представители восточных регионов соглашаются отдать идеологическую сферу естественным носителям идеологии «украинства» – выходцам из культурно-политической среды запада страны. Иначе им пришлось бы убедительно объяснить своим русскоязычным избирателям, почему они не хотят воссоединения с Россией, а на такое способен только Александр Лукашенко.
         В-третьих, Москва и Киев изначально по-разному смотрели на модель обеспечения национальной безопасности. Украина хотела стать органичной частью евро-атлантической системы. Это не обязательно предполагает членство в НАТО (хотя, к слову, еще в 2003 году, то есть при президенте Леониде Кучме и премьере Викторе Януковиче, в стране был принят закон (!) о вступлении в перспективе в эту организацию), но подразумевает военно-политическую интеграцию с Западом.
         Россия же не просто стремится быть центром собственной системы военно-политических альянсов. Она хочет иметь право вето на вхождение постсоветских государств в любые другие союзы.
         Договориться здесь практически невозможно.
         В-четвертых, какими бы взаимно выгодными в личностном плане ни были непрозрачные экономические отношения двух стран – известное в 90-е годы выражение, что все украинские состояния сделаны на российском газе, применимо, видимо, не только к Украине – базовое столкновение интересов и здесь невозможно обойти.
         Украине выгодно сохранение ее монопольного положения и контроля над трубопроводами, России – ослабление украинской монополии и перехват этого контроля.
         То, что Москва оказалась не в состоянии решить, в чем она нуждается больше – в получении доходов от продажи газа Украине и, соответственно, переходе на понятные рыночные рельсы, или в сохранении рычага для давления, только усложняет ситуацию.
         Наконец, вопрос о Севастополе, где ставками, с одной стороны, являются способность государства выполнять свою конституцию и осуществлять полноту контроля над национальной территорией, а с другой – подтверждение исключительных прав применительно к ключевой стране постсоветского региона.
         Повторим, что все эти проблемы традиционны, фундаментальны и серьезны. Однако с трудом верится в то, что ради их решения Россия могла бы пойти на силовые провокации. Украина ведь не Грузия. При всем катастрофическом состоянии ее военного механизма риски военного конфликта с ней на порядок выше, а его восприятие внутри России как гражданской войны – все еще неизбежно. К тому же острота проблемы снята: в обозримой перспективе никакого нового расширения НАТО на восток не предвидится.
         Более вероятно продолжение действий по экономическому ослаблению, «отжиманию» Украины, манипулированию ее политиками. В принципе это может способствовать стратегическому ослаблению Украины и кардинальному изменению ситуации в будущем.
         Но с другой стороны, раз этого не случилось до сих пор, возможность такого развития событий не так уже велика.
         Тем не менее тиражируемое внутри и за пределами Украины чувство обеспокоенности по поводу возможных действий России легко объяснимо. Иногда кричать «волки!» очень полезно, чтобы обострить чувство реальности у собственных политиков и напомнить политикам западным, что оставлять в «серой зоне» безопасности крупное, но не очень эффективное государство как минимум недальновидно.

    Аркадий Мошес,
    директор российской программы Финского института международных отношений.

    © «
    Газета.Ru», 10.11.09


    НАВЕРХ НАВЕРХ

    Под газ подводят базу

    Россия и Украина начали новые переговоры

         Россия и Украина обменялись проектами нового межправительственного соглашения о сотрудничестве в газовой сфере. Последний такой документ появился в 2004 году. Киеву новое соглашение нужно, чтобы пересмотреть долгосрочный контракт «Газпрома» и «Нафтогаза Украины» от 19 января, поскольку в этом году страна купит 24 млрд кубометров газа вместо контрактных 40 млрд. Россия готова подписать что угодно, лишь бы не менять контракт.
         Вчера минтопэнерго Украины сообщило, что в ходе пятого заседания подкомиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса Российско-украинской межгосударственной комиссии 9 ноября были обсуждены проекты «нового международного соглашения по взаимодействию в газовой сфере». Профильные министерства обеих стран в первом полугодии 2010 года должны согласовать проект соглашения «с учетом инвентаризации действующих международных соглашений в газовой сфере, а также договоренностей, достигнутых во время консультаций и двухсторонних переговоров». Глава Минтопэнерго Юрий Продан заявил «Ъ»: «Мы передали наш проект российской стороне. В нем заложены базовые принципы без конкретных объемов. Что конкретно там есть, пока сообщить не могу, поскольку российская сторона проект договора не рассмотрела».
         Высокопоставленный источник в минтопэнерго Украины уточняет: «Мы настаиваем на включении в соглашение оговоренной ранее премьер-министрами двух стран возможности покупки газа в реально необходимых объемах с ежемесячной корректировкой. Поставки и транзит должны осуществляться на паритетных началах с применением принципа take or pay при транспортировке». По его словам, в российском варианте договора предложений, аналогичных украинским, нет.
         «Я думаю, что пробить их будет непросто. В ответ на наше требование паритета российская сторона выставила претензии о недоборе газа в этом году. Я думаю, россияне будут переводить дискуссию в эту плоскость»,– пояснил собеседник «Ъ». Член комитета верховной рады по ТЭК Украины Сергей Тулуб подтверждает: «Если применить принцип take or pay с минимальным объемом транзита в 80%, то за девять месяцев «Газпром» прокачал на 3 млрд кубометров меньше, чем договаривались. То есть в случае применения этого принципа «Нафтогаз» мог бы выставить «Газпрому» штраф на $74 млн».
         Сейчас между «Газпромом» и «Нафтогазом» действует договор на 2009-2019 годы по купле-продаже газа и его транзиту, подписанный 19 января. До этого на протяжении трех лет действовали контракты от 2006 года. Последнее межправительственное соглашение России и Украины по поставкам газа было подписано в 2004 году, существует также соглашение от 2003 года и соглашения по транзиту от 2000 и 2002 годов.
         В распоряжении «Ъ» имеется копия протокола заседания комиссии, в котором говорится, что за десять месяцев на Украину было поставлено 18,8 млрд кубометров газа, транзит из России через Украину составил 74,5 млрд кубометров. То есть даже если за оставшиеся два месяца Украина купит еще 5 млрд кубометров, то в этом году объем импорта составит не более 24 млрд кубометров – вместо 40 млрд кубометров, указанных в контракте от 19 января. Тогда как принцип take or pay предусматривает уплату неустойки за недобор еще минимум 8 млрд кубометров газа. То есть от Украины «Газпром» вправе потребовать дополнительно $1,66-1,82 млрд в зависимости от выбора цены – четвертого квартала ($208 за тысячу кубометров) или среднегодовой ($228).
         Источник в Минэнерго рассказал «Ъ», что стороны просто обменялись своими вариантами будущего соглашения. «Мы дали свои предложения и готовы обсуждать новый документ. Главное, чтобы новое соглашение поддерживало действующий контракт»,– говорят в «Газпроме». В компании подчеркивают, что принцип take or pay не применяется в транзитных договорах нигде в мире.
         Директор Московского фонда национальной энергобезопасности Константин Симонов считает, что новое межправительственное соглашение в случае его подписания по украинскому варианту сорвет контракт: «Да, Россия не выполнит своих обязательств по транзиту 110 млрд кубометров в этом году и не уплатит за это Украине неустойку. Но все подписали контракт в том виде, в котором он подписан. Президент Украины Виктор Ющенко говорил: «Контракт несправедлив, но мы будем его выполнять». Вот пусть и выполняет. Премьер Владимир Путин четко сказал – что Украина будет платить столько, сколько берет газа, но ничего не переписывать. Я думаю, «Газпром» ни за что не согласится с изменением контракта».
         Президент киевского международного энергетического клуба Q-club Александр Тодийчук считает, что Россия может согласиться с изменением отдельных пунктов договора, связанных больше с политикой, чем с газом. «В условиях временного падения объемов экспорта российского газа в Европе России необходимо жестко привязать свои объемы продаж на Украине, чтобы точно рассчитать уровень добычи. С другой стороны, есть политика, особенно накануне выборов, и Россия может взамен предложить свой пакет предложений, который устроит Украину»,– полагает господин Тодийчук. По его мнению, Украина увеличит закупки российского газа, но через три-пять лет.

    Наталья Ъ-Гриб, Олег Ъ-Гавриш, Денис Ъ-Ребров.
    © «
    КоммерсантЪ», 11.11.09


    НАВЕРХ ПОДПИСКА ПОЧТА
    /gov/pr/oprg13.html
    Реклама:
    Hosted by uCoz