Операция «Преемник».

Газ гнева

Так что же это, расчетливые действия или импульсивные?

     Итак, благодаря только что закончившемуся кризису Европа вновь поняла: Россия может в любой момент перекрыть ей газ, остановить поставки, составляющие более трети ее импорта этого энергоносителя. Если Евросоюз хочет оценить риски повторения подобного инцидента, ей необходимо понять его причины. Отправная точка известна: Россия не понимает, почему она должна по-прежнему поддерживать уровень цен значительно ниже рыночных для страны, покинувшей ее зону влияния, мечтающей о вступлении в ЕС и, что намного хуже, в НАТО.
     Наибольшее беспокойство вызывает тот факт, что Россия, решив наказать своего соседа, без колебаний перекрыла газопровод, по которому идут поставки в страны Евросоюза, оказавшихся жертвами двустороннего конфликта.
     Можно предложить две интерпретации подобных агрессивных действий. Возможно, это был преднамеренный и запланированный маневр, цель которого – направить первое предупреждение Европе и решить двойную задачу: напомнить ей о ее зависимости и поддержать стратегию 'Газпрома', который хочет стать активным игроком в дистрибуции газа на западе континента, но при этом не давать западным оператором доступ в свои газопроводы.
     Однако ход событий подсказывает и другое объяснение. Сумятица и удары ниже пояса, приведшие к обострению напряженности между Киевом и Москвой, ни коим образом не свидетельствуют в пользу того, что в России имел место взвешенный процесс принятия решений: после того, как украинцы от руки 'внесли дополнения' в текст соглашения, достигнутого при посредничестве премьер-министра Чехии, разгневанные русские отказались принимать наблюдателей, которые должны были контролировать транзит газа. Примиряющие действия со стороны Европы, блокада со стороны Москвы . . . И при всем при этом ставки в игре оставались под покровом тайны, в том числе роль коммерческого посредника RosUkrenergo, принадлежащего в равной мере олигархам обеих сторон.
     Так что же это, расчетливые действия или импульсивные? Из двух гипотез наибольшее беспокойство вызывает именно вторая. Лучше иметь дело с жестким деловым партнером, не скрывающим своих политических целей, обладающим понятной стратегией, чем с поставщиком с неясной логикой и непредсказуемыми реакциями.
     Однако эти события имели и положительный эффект, они заставили страны-члены Евросоюза укрепить энергетическую солидарность. Перед лицом внешней угрозы Европа начинает двигаться вперед, так было и во времена 'холодной войны'.

«Газпром» стоит на краю пропасти, и нефтяные компании готовятся приступить к делу

Пришла пора заняться выгодным делом

     Carpe diem. Лови момент. Для крупных энергетических компаний Европы, для нефтяных и газовых транснациональных корпораций наступает момент, которого они долго ждали. Их поставщики и конкуренты, нефте– и газодобывающие компании, ослабли и отчаянно нуждаются в деньгах.
     Цена барреля нефти упала до такого уровня, что вкладывать инвестиции в разработку новых удаленных месторождений становится невыгодно. Цены на природный газ снижаются, и неофициальный банкир Кремля «Газпром» сталкивается с проблемами. Во втором квартале этого года его доходы от продажи газа в Европу резко упадут. Но крупнейшая в мире газовая компания продолжает тратить огромные средства, направляя многомиллиардные вложения в строительство балтийского газопровода и в разработку месторождений природного газа в Сибири. В предстоящие годы ей придется приложить максимум усилий, чтобы выполнить три своих обязательства – поставлять дешевое топливо россиянам, выгодно и во все больших объемах продавать газ европейцам и инвестировать в будущее.
     Большую часть прошлого десятилетия страны-потребители нефти и газа были свидетелями того, как входящие в ОПЕК национальные нефтяные компании и Россия наращивали жир и уверенность в себе, поскольку их доходы удваивались и даже утраивались. С таким денежным изобилием они могли оплачивать свои счета и нанимать лучших инженеров. Они были в состоянии обходиться без наглых иностранных нефтепромышленников с их надменными женами. И поэтому транснациональные корпорации изгонялись отовсюду – от Боливии и Венесуэлы до Сибири. Было все – экспроприации и запугивания, преследования и расторжения контрактов.
     Но буквально в течение шести месяцев доходы от продажи нефти превратились из бурной реки в тонкий ручеек. Сообщения из Венесуэлы говорят о том, что самоуверенный президент Чавес сегодня уже гораздо тише стучит кулаком по столу, а национальная нефтяная компания PDVSA предлагает сделки бывшим изгнанникам: Total, Chevron и Shell. Иран отчаянно нуждается в средствах для разработки своего газового месторождения «Южный Парс» и хочет экспортировать газ в богатые страны Европы.
     Российское государство пересекло линию экономического водораздела, перейдя от пятилетки пропитанного нефтью бюджетного профицита к многолетнему периоду дефицита. В первой половине текущего года в его экономике наступит рецессия, а корпоративный сектор страны, где доминируют продающие сырье и металлы компании, отягощен мощным долгом. Чтобы спасти состояния своих союзников-бизнесменов, а также укрепить обваливающиеся финансовые рынки, Кремль запустил руку в сундуки отложенных на «черный день» сбережений. Рубль испытывает серьезную нагрузку, а министерство финансов потратило 160 миллиардов долларов из валютных резервов в неудачной попытке его укрепления. Ожидается, что рубль продолжит свое падение. Существует опасность банковского кризиса и массовой безработицы среди молодежи и «белых воротничков» Москвы и Санкт-Петербурга.
     Среди них – преданных сторонников «Единой России» и премьер-министра Владимира Путина, может вскоре возникнуть недовольство. В посткоммунистической России нет механизма обеспечения стабильности финансовой системы, вернее, он существует, но лишь для олигархов и дальновидных людей, которые рассовали свои доллары по чулкам.
     Высыхание денежных потоков это важный фактор, потому что им можно объяснить суть происходящих в России событий. Этим фактором объясняется необычно жестокая битва между ВР и ее российскими партнерами-олигархами. Требования последних об увеличении дивидендов, поступающих от совместного предприятия «ТНК-ВР», резко усилились, когда они поняли в прошлом году, что «Газпром» отказался от планов выкупа их доли в этой компании.
     Денег не хватает. У «Газпрома» долгов на 33 миллиарда долларов, и более четверти из этой суммы предстоит выплатить в наступившем году. Компания пообещала, что в текущем году потратит 32 миллиарда долларов на строительство балтийского трубопровода и на разработку новых газовых месторождений в удаленных районах Арктики. Тем временем, ситуация с добычей газа становится все напряженнее.
     В период между 2005 и 2007 годами, когда потребление в Европе резко увеличилось, «Газпром» не наращивал производство, а в 2007-м его добыча даже снизилась. Несомненно, снизятся и прибыли компании – ведь в прошлом году «Газпром» продавал тысячу кубометров своего газа европейским потребителям почти за 500 долларов. Теперь он прогнозирует, что к середине года эта цена понизится почти в два раза.
     Отсюда и длительная перебранка с Украиной по поводу долгов за газ. Русофобы старой школы радостно обвинили «Газпром» в постсоветском империализме, назвав прекращение поставок топлива наказанием бывшего вассального государства.
     Присутствуй здесь только политика, спор закончился бы уже через неделю. Если вы хотите разгадать эту головоломку, ищите денежные причины. А именно – 2 миллиарда долларов, которые очень нужны «Газпрому». Задумайтесь также над тем, что если бы не трубы, проходящие по территории Украины, «Газпром» давно бы уже сбросил за борт этого ненадежного потребителя. Украина практически обанкротилась. Сейчас она может выжить только благодаря займам МВФ и газпромовской оплате за газовый транзит. Если Украина снова попросит их о благотворительности, то обе организации потребуют за это высокую цену.
     Однако нехватка денежных средств, с которой сталкивается «Газпром», дает западным компаниям неплохую возможность. Совершенно очевидный путь для разблокирования украинского кризиса заключается в том, что какая-нибудь богатая энергетическая компания Евросоюза, скажем, голландская Gasunie, купит транзитные трубопроводы Украины, предложив долгосрочные заимствования, которые можно будет использовать для закупки газа.
     А России, тем временем, надо вкладывать все новые инвестиции в Арктике. И сегодня становится ясно, что «Газпром», как лимон выжатый своими политическими хозяевами, и потерявший большую часть своей капитализации, не сможет сделать это в одиночку. В данных условиях такая компания как ExxonMobil, которая находится в хорошем положении и не обременена долгами, может воспользоваться моментом и предложить решение проблемы. Кремлю это не понравится, но за последнее десятилетие и транснациональные компании, и их национальные конкуренты могли убедиться в том, что рынок всегда одерживает верх над наглыми, глупыми и жадными.
     Пришла пора заняться выгодным делом.

«Россия и Украина борются за контроль над Европой»:
Приднестровье за неделю

Приднестровское урегулирование: «Осознав бесперспективность силового давления на ПМР, Запад решил сменить кнут на пряник»

     Приднестровское урегулирование: «Осознав бесперспективность силового давления на ПМР, Запад решил сменить кнут на пряник». Газовый конфликт: «Приднестровье получает газ не из России, а из Украины». Финансовый кризис: «Единой программы по преодолению кризиса в Приднестровье нет».
     «Последние события 2008 года, касающиеся урегулирования молдавско-приднестровского конфликта, наглядно показали диаметральность позиций Кишинева и Тирасполя, – пишет ИА «Ольвия-пресс». – На встрече президентов Приднестровской Молдавской Республики и Молдавии Игоря Смирнова и Владимира Воронина, состоявшейся в конце декабря, по сути, были расставлены все точки над «i». Молдавия не намерена подписывать Договор о дружбе и сотрудничестве, подготовленный приднестровской стороной, в свою очередь, ПМР никогда не согласится, чтобы на ее территорию распространялся молдавский закон «Об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра» (22 июля 2005 года на пленарном заседании парламента Молдавии был принят закон «Об основных положениях особого правового статуса Приднестровья». Закон устанавливает статус Приднестровья как «особого автономно-территориального образования, являющегося неотъемлемой составной частью Республики Молдова», которое «в пределах полномочий, определенных Конституцией и законами Республики Молдова, решает вопросы, отнесенные к его ведению» – прим. ИА REGNUM). Разумеется, на этом молдавско-приднестровский конфликт не завершается. Переговоры будут идти дальше в поисках путей разрешения проблемы. Этих вариантов всего два: либо признание независимости ПМР, либо вхождение республики в состав Молдавии. Нынешний вариант замороженности конфликта не устраивает ни одну из сторон. Но если раньше Молдавия для решения своей цели использовала военную агрессию, разного рода провокации и блокады, создание негативного имиджа Приднестровья в глазах мировой общественности, то сегодня Кишиневом избрана другая тактика – увещевания».
     «Какие только доводы за минувший год не приводились для обоснования необходимости объединения Молдавии и Приднестровья. Молдавские СМИ пестрели цитатами выступлений Воронина о том, что молдавскому и приднестровскому народам нечего делить, что жители левого и правого берегов Днестра горячо, по-братски любят друг друга и вообще являются одним народом, что молдавско-приднестровский конфликт не имел этнической окраски и, дескать, являлся следствием дележа советской собственности. Договорился Воронин даже до того, что приднестровцы хотят объединения с Молдавией, но им не разрешают власти», – отмечает агентство.
     «Понимая, что руководство Приднестровья не намерено сворачивать с позиций, определенных референдумом 2006 года (17 сентября 2006 года в Приднестровье состоялся референдум о статусе республики, в ходе которого более 97% проголосовавших высказалось за независимость и последующее свободное присоединение Приднестровской Молдавской Республики к Российской Федерации – прим. ИА REGNUM), молдавский президент переключился на рядовых приднестровцев, увещевая их, насколько молдавские власти белые и пушистые и как они хотят добра приднестровскому народу. Понятно, что кроме усмешек, подобные заявления других эмоций не вызывают. Но молдавское руководство не оставляет надежд уговорить приднестровский народ вернуться в Молдавию. Как это и не выглядит глупо на первый взгляд, но эта политика на полном серьезе взята в Молдавии на вооружение. Мало того, к увещеваниям приднестровцев все чаще подключаются западные «миссионеры». Судя по всему, Молдавия и Запад проводят единую консолидированную политику. Осознав бесперспективность силового давления на Приднестровье, где-то в высоких зарубежных кабинетах было принято решение сменить кнут на пряник. Тут же появились инициативы об укреплении мер доверия, и молдавская политическая машина закрутилась в другую сторону. Исчезли заявления о «черной дыре» и криминально-контрабандном населении Приднестровья, а Молдавия все настойчивее начала говорить о поэтапном сближении двух берегов Днестра путем выработки мер, способных сблизить людей. Эта политика, в общем-то, сводится к единственному постулату: «Мы хотим вам добра, мы хотим быть с вами вместе, мы – одно целое». При этом особый упор Молдавией делается на приднестровскую молодежь, участвующую в работе различных неправительственных организаций. Так что, кроме открытой политики увещевания, методично ведется еще скрытая деятельность, где приднестровская молодежь подвергается серьезной промывке мозгов», – пишет ИА «Ольвия-пресс».
     «Какие же события привели к тому, что кнут был сменен на пряник? Прежде всего, признание ведущими западными державами независимости Косово. Утверждать, что Приднестровье не имеет права быть независимым, потому что это противоречит основному принципу международного права – территориальной целостности государств, ни Молдавия, ни Запад уже не могут. Прецедент есть прецедент, даже один раз измененное право уже не может быть незыблемым. Во-вторых, Запад в августе минувшего года убедился, что силовое давление ни к чему хорошему не приводит. Признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии стало весьма наглядным примером, как не надо действовать, добиваясь территориальной целостности государств. И вот теперь наряду с попытками возобновить переговоры в формате «5+2» (Молдавия, Приднестровье – стороны конфликта, Россия, Украина – страны-гаранты, ОБСЕ – посредник, Евросоюз и США – наблюдатели – прим. ИА REGNUM) Молдавия и Запад ведут усиленную работу по внедрению в умы приднестровцев понимания перспектив и выгод, которые сулит им объединение двух берегов Днестра. По логике Запада, где все соизмеряется сиюминутным материальным благополучием, приднестровцы должны захотеть в Молдавию. На самом деле это глубокое заблуждение. Приднестровцы не без оснований опасаются, что в случае объединения с Молдавией многие из них подвергнутся репрессиям. Может быть не сразу, а по прошествии некоторого времени. Те, кто сможет уехать – покинет родину, а остальные будут либо вынуждены мириться с ролью людей второго сорта, либо начнут протестовать против такого положения вещей. Но после объединения, все, что будет происходить, получит название «внутреннее дело Молдавии» и вмешиваться, а тем более защищать приднестровцев уже будет некому», – отмечает информагентство.
     «К тому же за 18 лет раздельного проживания два государства – Молдавия и Приднестровье, идут в разных направлениях. По своей структуре различны экономика, здравоохранение, образовательная и правоохранительная системы. У народов двух берегов разные политические воззрения. Если граждане Молдавии в большинстве своем хотят вхождения своей страны в Евросоюз, то приднестровцы видят своё будущее вместе с Россией. Но самое главное, у приднестровцев есть память о кровавом 1992, и люди знают, что национализм по сей день является одной из главных составляющих современного молдавского общества. Поэтому избранная сегодня Молдавией политика увещевания ничем иным, как глупой и бесперспективной идеей назвать нельзя. Народ Приднестровья прекрасно знает цену всем этим сладкоречивым заявлениям», – подводит итог агентство.
     Газета «Приднестровье» пишет: «Официальный Кишинев четко дает понять, что Меморандум Козака, подписание которого было сорвано президентом Ворониным, не устраивает ни Молдавию, ни США, а поэтому нет и смысла возвращаться к уже отвергнутому документу. Позиция Вашингтона в приднестровском вопросе совершенно четкая: Молдавия должна быть единым, демократическим и процветающим государством европейского образца, и переговорный процесс в новом формате будет лучшим и наиболее транспарентным способом достижения поставленных целей. Не следует забывать, что не так давно США обвинили Приднестровье в срыве переговоров по приднестровскому урегулированию в формате «5+2», запланированных на 7 октября 2008 года в Вене, и потребовали от России прекратить переговоры в формате «2+1» (Молдавия, Приднестровье – стороны конфликта, Россия – гарант – прим. ИА REGNUM) и считать их недействительными. К тому же, в 2009 году официальный Кишинев, надо думать, не без санкции из Вашингтона, намерен все-таки поменять систему налогообложения приднестровских экономических агентов – все приднестровские предприятия, независимо от формы регистрации (временной или постоянной), будут обязаны выплачивать Молдавии все налоги в бюджет в полном объеме. По крайней мере, в конце 2008 года для этого были все предпосылки. Иными словами, экономика Приднестровья может стать полностью подконтрольной налоговой системе Молдавии, а его финансовые потоки будут регулироваться ее Национальным банком».
     «Следует помнить, что первопричинами всех войн и передела государственных границ всегда были экономика и капитал, которые в периоды затяжных мировых экономических кризисов выходили на первый план. Современное противостояние Запада и России связано с очередным мировым экономическим кризисом, требующим перераспределения богатых природными энергоресурсами и дешевой рабочей силой территорий. Из этой обоймы не выпадает и Молдавия. В республике, и без того со слабо развитым промышленным потенциалом, начался спад производства и массовое сокращение рабочих мест. Одновременно в связи с международным финансовым кризисом и высвобождением рабочей силы в Молдавию возвращаются гастарбайтеры из России и дальнего зарубежья, прекратился приток валюты в республику и соответственно прекратились отчисления в бюджет. Рост числа трудоспособного населения в стране и безработица чреваты нестабильностью и социальными потрясениями. А накануне предвыборной кампании это особенно опасно для правящей компартии Молдавии. Все это вместе взятое предопределяет и поведение официального Кишинева в отношении Приднестровья: молдавскому правительству нужны деньги, много денег, чтобы минимизировать влияние этих факторов на жизнедеятельность страны и свою судьбу. Где их взять, если кредиты и гранты уже разбазарены? Конечно же, в Приднестровье. И не просто взять, а отнять! При всех признаниях в любви к приднестровскому народу «своя рубашка» будет ближе к телу», – отмечает газета.
     «То, что Молдавия, переведя свою национальную армию на стандарты НАТО, продолжает наращивать вооружение, говорит о многом. Как стало известно, Румыния, являясь страной-членом НАТО, уже закончила модернизацию своей армии, и образцы советского вооружения заменила образцами западного производства. Высвободившееся вооружение советского производства частично уже продано (передано) Грузии, частично (в частности, танки советского образца) готовится для передачи молдавской стороне. С кем собирается воевать Молдавия, объяснять нет необходимости. Поэтому нет никаких гарантий того (если российские миротворцы когда-либо покинут Приднестровье), что Молдавия не повторит грузинский сценарий в Приднестровье. И в этом, в чем нет никаких сомнений, ей окажет всестороннее содействие заокеанский партнер», – резюмирует издание.

Газовый конфликт: «Приднестровье получает газ не из России, а из Украины»
     «Новая газета» пишет: «Газовый конфликт России с Украиной не имеет ничего общего с хозяйственным спором. Это жестокая драка за главенство в процессах на юго-западе бывшего СССР, за контроль над газовой трубой. Это борьба именно за контроль над поставками топлива для Европы, за частичный контроль над самой Европой. Во время этой драки московских и киевских панов затрещали чубы у приднестровцев. К 7 января выяснилось, что никаких даже самых минимальных запасов газа в ПМР нет. В Кишинёве горячая вода была отключена лишь днём 9 января, а паровое отопление не отключалось вовсе. В Тирасполе сразу же, после утреннего перекрытия трубы 6 января, распрощались с горячей водой. День-два спустя трупно похолодели радиаторы. Стало отключаться электричество. И здесь возникает вопрос: «Так какого же чёрта приднестровские вожди похвалялись особыми отношениями с Москвой и тем, что ПМР и за газ-то не платит?». Молдавия из кожи вон лезет, платит, но газ у неё есть. Молдавия дотянула до украинской помощи, объявленной днём 14 января. Приднестровье – нет (14 января Украина частично возобновила поставку транзитного российского газа, что позволило «обеспечить минимальное потребление голубого топлива» в Приднестровье, а также в Каушанском и Штефан-Водском районах Молдавии. По версии пресс-службы молдавского правительства, «данный шаг украинской стороны стал одним из результатов переговоров, проведенных в Москве премьер-министром Молдавии Зинаидой Гречаной» – прим. ИА REGNUM)».
     «В ужасе от газового краха приднестровское руководство хотя бы в этот раз не выступало с политическими оценками действий «воюющих» сторон. У представителей власти хватило ума промолчать. Но запастись заранее каким-нибудь топливом, и, прежде всего, газом на недельку-другую – нет. Газовое благополучие Приднестровья оказалось липовым. Оно рухнуло в один день. За неподготовленность к экстремальной ситуации несут прямую ответственность власти ПМР. Виновных надо строго наказать! Нынешние правители Приднестровья должны уйти в отставку. Как можно скорее и без всяких условий. Иначе в следующий раз Приднестровье застанет врасплох какой-нибудь слив нечистот в воды Днестра», – полагает издание.
     В сообщениях Первого республиканского телеканала Приднестровья говорится: «После недельного газового голодания в Приднестровье ситуация начала немного меняться. Правительства Молдавии и ПМР все это время обращались к руководству Украины с просьбами решить вопрос. Пока страны-гаранты молдавско-приднестровского урегулирования искали подход друг к другу, люди страдали. Губернатор Одесской области, обеспокоенный тем, что в его регионе газ тоже заканчивается, выступил на сессии облсовета с просьбой дать газ Молдавии и Приднестровью по балканскому трубопроводу. После чего президент Украины распорядился из внутренних источников (т.е. из запасов транзитного российского газа, украденного Украиной – прим. ИА REGNUM) подать газ в трубопровод, откуда топливо могли брать как юг страны, так и Приднестровье с Молдавией. Теперь складывается так, что Приднестровье получает газ не из России, а из Украины. Сначала население, затем школы и прочие социальные объекты, потом Хлебокомбинаты и, наконец, предприятия. Именно по такой схеме происходило подключения газа. Сначала возобновилось отопление Тирасполя и Бендер. 15 января газ появился в домах Дубоссар и Григориополя. В Бендерах ситуация осложнилась тем, что в 85 многоэтажных домах была слита вода из систем отопления».
     «Практически отсутствовали перебои с подачей газа в Рыбницком и Каменском районах Приднестровья. Здесь газ получают из северной ветки, ведущей в прикарпатские области Украины. В остальные районы ПМР газ поступает через юг Одесской области, поэтому последний приднестровский пункт, где была возобновлена подача газа, оказался в центре республики, в Дубоссарском районе. В настоящее время отопление и газ поданы, но горячей воды в домах приднестровцев пока не будет, потому что получаемого газа не хватает для того, чтобы вернуться к прежнему режиму потребления. В Приднестровье будут максимально использовать подачу газа. Именно поэтому температуру воды в батареях повышают предельно, чтобы как можно лучше прогреть систему», – отмечается в сообщениях приднестровского телевидения.
     Справка ИА REGNUM: На 1 июня 2008 года долг Приднестровья за потребленный российский газ достиг $1,606 млрд. По данным Приднестровского республиканского банка, с января по июнь 2008 года газовый долг ПМР увеличился на $123,7 млн. На 1 января 2008 года задолженность составляла $1482,5 млрд, на 1 апреля – $1,558 млрд.

Финансовый кризис: «Единой программы по преодолению кризиса в Приднестровье нет»
     Газета «Приднестровье» пишет: «Для приднестровцев после засушливого прошлогоднего сельскохозяйственного сезона положительных эмоций прибавил хороший урожай лета 2008 года. Объём валовой продукции увеличился по сравнению с 2007 годом в два раза и составил $745,8 млн. И при этом на сегодняшний день в республике нет ни клочка бесхозной земли. Несмотря на то, что ПМР ни единого года не работала в спокойной обстановке, в 2008 году в республике успешно и своевременно завершены многие государственные программы, в том числе по газификации всех районов и компьютеризации учебных заведений. Во всех городах отмечено увеличение рождаемости и снижены темпы естественной убыли населения, хотя положение продолжает оставаться весьма критическим».
     «На 2009 год в бюджете создан государственный спецрезерв, обеспечены трансферты для выполнения общественных работ и борьбы с безработицей. Кроме того, для оказания финансовой поддержки хозяйствующим субъектам предусмотрено выделить 114 млн рублей, а введение новых тарифов по оплате населением за пользование газом и электроэнергией отсрочено на начало второго квартала 2009 года», – отмечает газета.
     «В 2009 году предусмотрено выделение кредитов Приднестровского республиканского банка для уплаты налогов в республиканский и местные бюджеты с целью формирования фонда заработной платы бюджетникам и Пенсионного фонда. Эти и другие меры должны снизить негативные последствия мирового финансово-экономического кризиса», – полагает издание.
     В сообщениях Первого республиканского телеканала Приднестровья говорится: «На антикризисные меры в Приднестровье в 2009 году зарезервировано 200 млн рублей. В 2008 году приднестровская экономика начала возрождаться после экономической блокады 2006 года. (В соответствии с молдавско-украинским межправительственным соглашением, 3 марта 2006 года были введены новые правила прохождения грузов через молдавско-украинскую границу. Украинские таможенные посты, находящиеся на границе Украины и Приднестровья, согласно постановлению кабинета министров Украины № 112-Р, прекратили пропускать грузы, оформленные приднестровской таможней. Вечером 4 марта 2006 года грузовое и пассажирское железнодорожное движение через Приднестровье было полностью остановлено. Таким образом, украинская сторона стала пропускать приднестровские грузы только в том случае, если они оформлены молдавской таможней. В результате введения нового таможенного режима резко уменьшился экспорт товаров из Приднестровья, предприятия республики сократили выпуск продукции, начали терпеть убытки и прекратили отчислять денежные средства в республиканский и местные бюджеты. Из дружественных ПМР государств, в основном Российской Федерации, с марта 2006 года в республику начала поступать гуманитарная помощь в виде продуктов питания, медикаментов, товаров первой необходимости и финансовых средств – прим. ИА REGNUM). Предприятия и фирмы вернули своих поставщиков сырья и экспортеров продукции. За 9 месяцев 2008 года ВВП по сравнению с аналогичным периодом 2007 года увеличился на 4,2% и достиг $771 млн. Но достигший Приднестровья экономический кризис определил спад в экономике. Многие предприятия остановились еще осенью. В дополнение к бушующему экономическому кризису в начале 2009 года разразился газовый. И те предприятия, которые еще работали, в итоге были вынуждены остановить производство. Это произошло не из-за нехватки заказов или скопления продукции на складах, а из-за отсутствия источников энергии».
     «Как никогда дефицитный бюджет республики теперь и вовсе выполнить не представляется возможным. Единой программы по преодолению последствий финансового кризиса в Приднестровье нет. Но принимаются антикризисные законы, антикризисные указы и постановления для объектов во всех направлениях экономики. Влияние мирового кризиса в Приднестровье начали ощущать в октябре 2008 года. До этого экономика показывала стабильно высокие результаты. По словам министра экономики ПМР Елены Черненко, «2008 год начался очень плодотворно, с января по сентябрь показатели были очень высокими, прежде всего, в промышленном производстве». «Есть надежда, что в 2009 году промышленное производство Приднестровья изготовит всех товаров на сумму $1 млрд. Еще четыре года назад о такой сумме мы и мечтать не могли, так как по итогам 2004 года эта сумма была равна $500 млн. Природа кризиса в ПМР отличается от происхождения проблем в мире, где в первую очередь под угрозой оказались банки», – отметила Черненко. (Первый республиканский телеканал Приднестровья)

Кризис, который всегда с тобой

В Киеве обостряется конфликт по поводу газовых соглашений с Москвой

     Газовый кризис завершился, но в Киеве снова разгорается политический. Подписание газовых соглашений между «Газпромом» и «Нафтогазом» вернуло украинскую элиту в состояние войны всех против всех. В окружении президента Виктора Ющенко открыто называют договоренности, достигнутые в Москве при непосредственном участии премьер-министра Юлии Тимошенко, невыгодными для Украины и не согласованными с главой государства. Премьер развивает контрнаступление и парирует обвинения в сдаче национальных интересов заявлениями о том, что президент неправильно понимает национальные интересы страны. От единой и консолидированной позиции украинских лидеров, которую они пытались демонстрировать во время газового конфликта, не осталось и следа.
     О том, что параметры газовых договоров не согласованы с Виктором Ющенко, вчера заявил уполномоченный главы государства по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский. Он допустил, что украинская делегация работала и приложила все усилия для выполнения директив, однако «результат получен негативный, и это факт». «Этот вопрос требует внимания, и его надо изучить, – сказал он. – Глава государства не знает других директив, которые могли прийти от кого-либо и которые санкционировали подписание документов». 17 января на созванной Дмитрием Медведевым международной конференции по проблеме доставки российского газа в Европу г-н Соколовский сидел за столом в составе украинской делегации всего лишь через одного человека от Юлии Тимошенко.
     Тогда же, 17 января, немецкий журналист задал Дмитрию Медведеву вопрос: обладает ли находящаяся в Москве г-жа Тимошенко необходимым мандатом для ведения переговоров и принятия решений? До достижения принципиальных договоренностей на уровне премьеров оставалось еще несколько часов. Президент России ответил: «Я надеюсь... что никакие полномочия для премьер-министра Украины не урезаны и не ограничены. В ходе наших телефонных разговоров с президентом Украины он мне сказал ключевую вещь: он сказал, что позиции президента и премьер-министра по газовому вопросу абсолютно идентичны».
     Правда, сам Виктор Ющенко от комментариев по газовой тематике пока воздерживается. Но завтра он собирается провести заседание совета национальной безопасности и обороны, который после раскола «оранжевой» коалиции используется в качестве президентского противовеса кабинету министров и площадки для «разбора полетов». Более того, вчера президент Украины отправил премьер-министру письмо о том, что к заседанию СНБО правительство должно принять сбалансированный финансовый план «Нафтогаза Украины» на 2009 год. В ответ на это украинский концерн распространил пресс-релиз, сообщив, что он только приступил к подготовке финплана с учетом подписанных контрактов с «Газпромом».
     Юлия Тимошенко ведет информационную схватку с оппонентами лично и в активном режиме. Вчера она дала очередную пресс-конференцию (на этот раз после заседания кабинета министров, который одобрил договоры «Нафтогаза» с «Газпромом»), где заявила, что лично подписала руководителю украинской госкомпании Олегу Дубине директивы на заключение контрактов. А на вопрос об обвинениях со стороны секретариата президента ответила еще жестче: «Ну если устранение близкой к президенту компании RosUkrEnergo (до конца прошлого года эта компания поставляла весь импортный газ на границу Украины. – Ред.) – это сдача национальных интересов, тогда президент неправильно понимает национальные интересы Украины». «С 1 января всем потребителям в Украине будет выставлена цена 228,8 долл. из расчета цены на границе, и все потребители весь год будут потреблять (газ. – Ред.) по этой цене, – сказала премьер. – Я считаю это большой победой Украины и думаю, что это даст возможность Украине проходить довольно успешно все вызовы мирового финансового кризиса». Вчерашний вечер г-жа Тимошенко посвятила донесению информации о достигнутых договоренностях до широких масс, приняв участие последовательно в программах двух каналов украинского ТВ.
     Секреты получения средней оптовой цены на украинской границе на уровне 228,8 долл. вчера разъясняли (сепаратно) зампреды правления «Нафтогаза» Игорь Диденко и Владимир Триколич. Первый огласил поквартальный план импорта 40 млрд кубометров газа, а второй – предполагаемые «Нафтогазом» цены. По словам г-на Диденко, до конца марта, пока цена составляет 360 долл. за тыс. кубометров, украинский концерн собирается взять у «Газпрома» всего 5 млрд кубометров. Во втором квартале увеличить отбор до 10 млрд кубометров. В третьем – до 12 млрд, а в последнем – выйти на «стандартные» для Украины 12,5 млрд кубометров за три месяца. Г-н Триколич рассказал, что с 1 апреля цена на газ на границе снизится до 270 долл., с 1 июля – до 219 долл., а с 1 октября – до 162 долл. Если придерживаться правил арифметики, то средняя цена получится на 3,5 долл. больше, чем в заявлениях г-жи Тимошенко.
     Но это мелочи по сравнению с ожидаемым в первом полугодии дисбалансом бюджета «Нафтогаза». В первом квартале ему предстоит выплатить «Газпрому» 1,8 млрд долл., а во втором – 2,8 млрд долл. При том что конечным потребителям импортного газа (предприятиям теплокоммунэнерго и промышленности) Юлия Тимошенко обещает единый тариф на весь год, который будет рассчитываться исходя из средней цены. Соответственно за первые три месяца убытки от продаж импортного газа могут составить 800 млн долл. и еще 400 млн – за следующий квартал. Представитель «Газпрома» заявил «Времени новостей», что никаких отсрочек выплат в подписанном контракте не предусмотрено. За газ, взятый в январе, «Нафтогаз» обязан полностью рассчитаться до 7 февраля, за февральские объемы – до 7 марта и так далее. Если задержка составит хотя бы один день, «Газпром», как докладывал Алексей Миллер Дмитрию Медведеву, перейдет на поставку газа только при 100-процентной предоплате. Это не столько усугубит и без того плачевное финансовое положение «Нафтогаза», сколько создаст явные предпосылки для очередного прекращения газоснабжения Украины со всеми вытекающими последствиями.
     Это прекрасно понимают в секретариате президента и собираются устроить разнос правительству по поводу подведения национальной компании «под монастырь». Как сообщили вчера в секретариате, в письме к г-же Тимошенко Виктор Ющенко напомнил, что подписанные контракты на снабжение природного газа из Российской Федерации требуют дополнительных расходов на его закупку в сумме свыше 25 млрд гривен (текущий курс – 7,9 гривны за доллар). Кроме того, «Нафтогаз Украины» должен выполнить финансовые обязательства перед кредиторами почти на 26 млрд гривен без учета займов, предоставленных украинскими банками, и которые будут требовать пролонгации. «Следовательно, возникает серьезная опасность разбалансирования финансовых потоков НАК «Нафтогаз Украины». Очевидно, что этот риск требует серьезных изменений бюджетной и правительственной политики. Необходимо принять целый ряд решений, в частности, о пересмотре нормативов расходования природного газа, создание резервных запасов мазута, стимулирования экономии газа, прекращения производства электроэнергии с его использованием и перехода на использование угля собственной добычи, альтернативных источников энергии и т.п.», – говорится в послании президента.
     Тем временем продолжается дележ наследия трейдера RosUkrEnergo, украинские совладельцы которого, прежде всего Дмитрий Фирташ, были объявлены и в Москве, и в Киеве виновниками срыва подписания контрактов в конце декабря. Вчера г-н Диденко заявил, что RUE отныне не имеет газа в украинских хранилищах, хотя ранее и «Газпром», и «Нафтогаз» подтверждали наличие в них 11,4 млрд кубометров, принадлежащих швейцарской компании (которая по-прежнему на 50% принадлежит «Газпрому»). За комментариями топ-менеджер «Нафтогаза» отправил журналистов в российский концерн и в RUE. Представитель «Газпрома» заявил «Времени новостей», что судьба этих объемов находится в процессе обсуждения. А пресс-секретарь RosUkrEnergo Андрей Кнутов сообщил, что «наличие природного газа (принадлежащего RUE. – Ред.) в ПХГ Украины подтверждается как соответствующим письмом НАК «Нафтогаз Украины», так и другими двусторонними документами», и призвал украинскую сторону «прекратить использовать положение владельца газотранспортной системы и ПХГ Украины в незаконных и корыстных целях». Судьба поставок газа по европейским контрактам швейцарского трейдера (около 25 млн кубометров в сутки в Польшу, Венгрию и Румынию) по состоянию на вчерашний день оставалась не проясненной.

Послевоенный счет «Газпрому»

     Одна из наиболее пострадавших от газовой войны между Россией и Украиной европейских стран – Болгария – публично заявила о намерении выставить счет «Газпрому». Премьер-министр Сергей Станишев заявил вчера, что госкомпания Bulgargaz потребует от российского поставщика компенсацию за недопоставленный газ в виде дополнительных поставок газа по сниженной цене. По словам министра экономики страны Петара Димитрова, за время кризиса Болгария недосчиталась 124 млн кубометров газа, а болгарские предприниматели сообщили о прямых убытках в размере 170 млн левов (около 86 млн евро).
     В «Газпроме» вчера не стали комментировать заявления Софии. Однако ранее вице-премьер Игорь Сечин и топ-менеджеры газового концерна утверждали, что все претензии со стороны потребителей переадресуют «Нафтогазу Украины», который прекратил транзит. Хотя глава украинского кабинета министров Юлия Тимошенко активно утверждает, что в рамках подписанных соглашений Россия и Украина отказались от предъявления понесенного ущерба.
     Суточное потребление в Болгарии составляет 12-18 млн кубометров в зависимости от погодных условий. За счет единственного подземного хранилища Bulgargaz может обеспечивать не более 5 млн кубометров в сутки, поскольку ПХГ не оборудовано компрессорами, которые могут увеличить «подъем» газа в случае необходимости.
     Объемы недопоставленного за время войны газа в Европу «Газпром» пока не раскрывал. По приблизительным оценкам, за более чем две недели по украинской системе до потребителей (не считая Турции и Молдавии) не дошло около 3,2 млрд кубометров. До конца месяца, когда подводится баланс для взаимных расчетов по контрактам, «Газпром» может компенсировать часть объемов (но не больше 300-400 млн кубометров) за счет сверхплановых суточных поставок. То есть потенциальный объем финансовых претензий обиженных клиентов составляет 1,2-1,4 млрд долларов.
     Подумать о взыскании ущерба европейских потребителей за несколько дней до урегулирования конфликта между Россией и Украиной призывал лично глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. Г-н Станишев вчера сообщил, что правительство Болгарии объединит усилия с другими странами, которые могут потребовать компенсации от России.

На Украине разгорается российский газ

Юлию Тимошенко обвиняют в предательстве национальных интересов

     Газовые соглашения с Москвой вызвали политическую бурю на Украине. Президент Ющенко назвал достигнутые договоренности провальными, а оппозиционная Партия регионов обвинила премьера Тимошенко в предательстве национальных интересов. В ответ Юлия Тимошенко пригрозила назвать имена политиков и чиновников, замешанных в коррупционных схемах и стоявших за эскалацией газового конфликта с Россией.
     На своем вчерашнем заседании украинский кабинет одобрил итоги газовых переговоров в Москве, в ходе которых «Нафтогаз Украины» и «Газпром» заключили соглашения о поставках Украине природного газа в 2009-2019 годах и об условиях его транзита в страны ЕС (подробнее см. «Ъ» за 19 января). Представившая газовые договоренности премьер Тимошенко назвала их «уникальными», отметив, что среднегодовая цена на российский газ для Украины будет самой низкой по сравнению с другими европейскими странами, за исключением Белоруссии.
     Впрочем, главное внимание Юлия Тимошенко уделила кампании против подписанных в Москве соглашений, к которой подключились ведущие украинские политики и чиновники. «Меня удивляет, что люди, которые очень хорошо понимают достигнутые договоренности, сегодня имеют наглость заявлять о том, что где-то нарушены интересы Украины»,– заявила госпожа Тимошенко. «Мы убрали большую кормушку, которая кормила несколько мощных политических сил и из которой раздавали взятки направо и налево. За счет чего Фирташ (Дмитрий Фирташ, акционер Rosukrenergo.– «Ъ») будет финансировать политические силы в Украине?» – продолжала Юлия Тимошенко. По ее словам, именно Rosukrenergo сорвала газовые переговоры с Москвой в конце прошлого года. Юлия Тимошенко пообещала, что если «агрессия против нее не прекратится», она назовет украинских политиков и должностных лиц, замешанных в газовых коррупционных схемах.
     Атака на газовые соглашения с Москвой началась в Киеве буквально на следующий день после их подписания. Возражения президентской стороны изложил уполномоченный президента по энергетическим вопросам Богдан Соколовский. «Из-за того, что наша ставка транзита – $1,7, а не $4, как у Словакии, мы недополучим за транзит около $3,4 млрд. Если сопоставить объемы финансовых потерь обеих сторон, то выйдет более $1 млрд не в пользу Украины»,– заявил господин Соколовский.
     Еще дальше пошел глава секретариата президента Виктор Балога, обвинив Юлию Тимошенко в утаивании точной цены на газ в коррупционных целях. «Два дня на вычисление точной стоимости газа для Украины, которые попросила Юлия Тимошенко, дают ей пространство для свободных импровизаций с формулой цены»,– отметил господин Балога.
     Наконец, неудовлетворенность газовыми соглашениями с Москвой выразил во вторник лично президент Ющенко, на пресс-конференции с белорусским президентом Александром Лукашенко назвав достигнутые договоренности «явным проигрышем» для Украины. Как сообщил президент Ющенко, газовые договоренности с Москвой будут рассмотрены на заседании совета национальной безопасности и обороны, запланированном на ближайшую пятницу.
     Радикально настроенная часть пропрезидентского блока «Наша Украина – Народная самооборона» обвиняет премьера в пособничестве Москве. По словам депутата от НУ-НС, лидера партии «Единый центр» Игоря Криля, Юлия Тимошенко «дала старт захвату украинской газотранспортной системы по белорусскому сценарию». По мнению господина Криля, достигнутые в Москве договоренности «загоняют Украину в многолетнюю газовую кабалу».
     Свой залп по Юлии Тимошенко выпустила и оппозиционная Партия регионов, имеющая самую многочисленную фракцию в раде. Как заявила заместитель лидера фракции Анна Герман, парламентская следственная комиссия по газовым переговорам должна разобраться, почему премьер Тимошенко «сдала национальные интересы в Москве». По словам госпожи Герман, в компетенцию комиссии нужно включить вопросы о том, «почему Украина до сих пор не увидела подписанных контрактов, почему мы получили газ по $360 за тысячу кубов и где гарантии, что эта цена может быть снижена».
     Примечательно, что на первом в этом году заседании рады, посвященном газовому кризису и проходившем еще до подписания соглашений в Москве, лидер Партии регионов Виктор Янукович также подверг премьера Тимошенко резкой критике, требуя ее отставки. Однако тогда он негодовал по поводу срыва газовых переговоров с Москвой. Теперь же господин Янукович, как и господин Ющенко, выглядит проигравшей стороной – лавры политика, разблокировавшего газовый кризис, завоевала премьер Тимошенко. Именно это и стало причиной нового генерального наступления на украинского премьера, начатого ее оппонентами.

Ющенко предлагают билет в один конец

Газовые проблемы повысили градус общественного мнения в Украине до точки кипения

     Завтра президент Украины планирует созвать заседание Совета национальной безопасности и обороны (СНБО), посвященное газовым соглашениям. А на следующей неделе Ющенко по приглашению президента Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу посетит Брюссель, где отчитается о достигнутых газовых соглашениях и о роли Украины в газовом кризисе. Виктор Ющенко и представители его окружения не разделяют оптимизма премьера Юлии Тимошенко по поводу договоренностей с «Газпромом».
     Государство сделало еще один шаг к дефолту, а в социальной среде зреет недовольство властью, отмечают чиновники.
     Позавчера массовые акции прошли в Харькове: представители малого бизнеса протестовали против политики повышения налогов и сборов. Вчера эстафету подхватил Киев. Представители молодежного крыла Партии регионов из Луганской области привезли к администрации президента мешки с пятикопеечными монетами, собранными на востоке Украины в рамках акции «Президента – за океан». «Этих денег вполне хватит Ющенко на билет экономкласса из Киева в Вашингтон, даже при условии постоянно растущего курса доллара», – заявили журналистам участники акции.
     Днем в центре украинской столицы началась другая акция – «Прочь всех!». Организаторы обвинили всех без исключения заметных украинских политиков в коррупции, тайных сговорах о распределении полномочий и бюджетных денег. Участники заявили о необходимости люстрации, которая прямо запретит тем, кто был у власти в последнее десятилетие, занимать какие-либо руководящие должности либо баллотироваться в Верховную Раду. К инициативной группе на Крещатике примкнули многие прохожие.
     Ситуация в Киеве действительно взрывоопасна. «Нафтогаз Украины» грозится отключить столице газоснабжение из-за накопленных долгов. В отдельных районах и во всех учебных заведениях и детсадах подача тепла была ограничена в начале года. Учителям, медикам и некоторым другим категориям бюджетников уже второй месяц не выплачивают муниципальную часть зарплаты. При этом цены и тарифы продолжают увеличиваться.
     Например, стоимость газа для населения повышена с 1 декабря на 35%, однако после подписания московских соглашений отраслевые чиновники обратились к руководству государства с предложением снова повысить цены. «Нафтогаз Украины» провел некоторые расчеты, которые он сейчас с правительством обсуждает, и эти расчеты состоят в том, чтобы поднять цены на газ для населения в 2,5 раза», – подтвердил во вторник на брифинге замглавы президентского секретариата Александр Шлапак.
     По данным украинского фонда «Демократические инициативы», пессимизм граждан достигает критической точки: 59% украинцев в настоящий момент больше всего боятся роста цен на продукты и предметы самой первой необходимости, 49% – снижения уровня жизни, 35% – невыплаты зарплат, пенсий и стипендий, потери работы, 31% – беспорядка в стране, хаоса и разгула преступности. Едва ли не впервые за годы независимости значительное количество людей отметили страх зимнего холода в квартирах и домах (25%), голода (20%), невозможности купить необходимые лекарства (17%). Хотя сейчас до 40% украинцев считают необходимым сохранять в стране спокойствие и мир, но протестные настроения усиливаются – 36% выступают за акции протеста.
     Украинский Госкомстат на днях сообщил, что в 2008 году был зафиксирован рекордный за все годы независимости показатель спада объемов промышленного производства – 3,1%. Причем за два последних месяца года темпы спада составляли до 25%. О том, что эта тенденция сохранится, свидетельствуют обнародованные вчера агентством УНИАН данные экспертов ООН, которые прогнозируют общий экономический спад, отрицательное значение ВВП по итогам года, увеличение в два раза показателей безработицы, сохранение самых высоких в СНГ темпов инфляции. Хотя государственный долг Украины не угрожает стране дефолтом, но совокупный корпоративный долг на уровне 30-40 млрд. долл. в настоящее время может быть серьезной проблемой для государства, отмечают эксперты.
     Вчера днем Виктор Ющенко, готовясь к заседанию СНБО, созвал очередное совещание по поводу экономической и финансовой ситуации в государстве. Еще раньше он пригласил с закрытым отчетом о коррупции генпрокурора Александра Медведько и руководителя Службы безопасности Украины Валентина Наливайченко. Ранее украинский лидер выступал с резкой критикой бюджетной политики правительства. Сейчас в отношениях президента и премьера появилась еще одна острая тема – газовые соглашения.
     Никакой определенности по поводу ценовых параметров подписанных документов в Киеве до сих пор не было. Однако представители окружения Ющенко выражали опасения относительно будущего усиления на украинском рынке позиций дочерней структуры «Газпрома», компании «Газпромсбыт-Украина». Во вторник представители «Газпрома» сообщили, что доля дочерней структуры на украинском рынке может быть увеличена до 25%. Якобы это является частью договоренностей Тимошенко и Путина. С прошлого года, когда компания «Газпромсбыт-Украина» была создана, она получила право ежегодно поставлять определенному перечню промышленных потребителей газ общим объемом 7,5 млрд. куб. м в год. Украинский министр топлива и энергетики Юрий Продан заявляет, что доля «Газпромсбыта-Украина» в этом году уменьшится, но Юлия Тимошенко уклончиво ответила, что этот вопрос еще будет рассматриваться. Эксперты предполагают, что закрепление позиций «Газпрома» на украинском рынке может привести к банкротству «Нафтогаза».
     Украинские чиновники вчера неофициально рассуждали о том, что у «Газпрома» остаются серьезные рычаги влияния на Украину. В качестве таковых упоминалось заявление зампредседателя российского холдинга Александра Медведева, сделанное накануне: «Что касается ситуации с несанкционированным отбором газа, он (отбор. – «НГ») зафиксирован… Мы оставляем за собой право требовать компенсации убытков в соответствии с контрактами».
     Киев

Москва и Киев делят победу в газовой битве

Российские и украинские чиновники выпячивают лишь те пункты контрактов, которые выгодны их стране

     Вчера так и не были получены исчерпывающие ответы на ряд принципиальных вопросов в газовых отношениях Москвы и Киева. Стороны приложили максимум усилий, чтобы представить результаты переговоров в максимально выгодном для себя и невыгодном для партнера свете. Независимые эксперты делают вывод, что 10-летние газовые контракты, заключенные между Россией и Украиной, не решили главных проблем, стоящих перед партнерами, и не могут служить надежной гарантией от повторения кризиса.
     Вчера глава «Газпрома» Алексей Миллер на встрече с президентом Дмитрием Медведевым доложил об итогах газовой войны и о достигнутых с Киевом соглашениях. Его доклад транслировали ведущие телеканалы страны, задвинув другие новости и создавая впечатление, что Москва, безусловно, победила Киев в газовой войне.
     «В 2008 году «Газпром» поставлял Украине газ по 179,5 доллара за тысячу кубометров, и это была совсем нерыночная цена. К 31 декабря мы вышли на договоренности, которые так и не были закреплены, о цене в 250 долларов, но предусматривающие механизм совместного экспорта газа, чтобы украинская сторона могла получать доход, который позволил бы ей дотировать своих потребителей до 235 долларов», – напомнил Миллер. Однако с первого квартала 2009 года Украина будет получать российский газ по рыночной формуле цены.
     Базовая цена, которую представители «Газпрома» называют среднеевропейской, составит 450 долл. за тысячу кубометров. «С учетом понижающего коэффициента в 20% цена составит 360 долларов», – заявил Миллер. Скидка была применена из-за того, что тариф за транзит остался на уровне 2008 года – 1,7 долл. за тысячу кубометров на 100 км.
     Глава «Газпрома» добавил, что, поскольку цены на газ будут исчисляться в зависимости от цен на нефтепродукты, стоимость газа для Украины в дальнейшем также может меняться. «С 2010 года «Газпром» в соответствии с долгосрочным контрактом выходит на рыночные цены», – заявил он, что дало основания Медведеву сделать вывод, что в отношениях с Украиной в газовой сфере «мы уже вышли на рыночные принципы ценообразования, просто применили специальные условия».
     Не меньшее удовлетворение результатами новых контрактов с Россией выражали и украинские чиновники, создавая тем самым у украинского электората впечатление о несомненной экономической победе Киева над Москвой. Премьер Юлия Тимошенко сообщила вчера, что цена российского газа для украинских потребителей составит 230 долл. за 1 тыс. куб. м. Отметим, что в понедельник в Москве, сразу после подписания контрактов, она говорила о цене не выше 250 долл. Ее заместитель Григорий Немыря вчера уточнил, что газ для Украины обойдется не дороже 235 долл. за 1 тыс. куб. м, чем опроверг еще более оптимистичные оценки советника украинского президента – Богдана Соколовского, который заявил, что среднегодовая цена российского газа для Украины окажется примерно на уровне 199 долл. за 1 тыс. куб. м, что значительно ниже цены, о которой шла речь на переговорах в декабре.
     Юлия Тимошенко сделала еще одно заявление, поставившее под сомнение прочность заключенных накануне соглашений. Она уверена, что в соответствии с утвержденной на переговорах в Москве формулой Украина с 2010 года сможет покупать газ примерно на 10% дешевле, чем европейские страны. Если это утверждение окажется верным, то реального перехода к поставкам газа в Украину по рыночным ценам уже с 2010 года не произойдет. Более того, глава украинского кабмина похвалилась, что Украина закупила у России 11 млрд. куб. м технического газа по смешным в настоящее время ценам – 167 долл. за 1 тыс. куб. м. В «Газпроме» вчера отказались прокомментировать эти заявления. Представители «Газпрома» сообщили «НГ», что для осмысления ситуации и принятия новых решений требуется время.

     Независимые эксперты полагают, что Тимошенко в ценовых прогнозах ближе к истине, чем Миллер. «Политической отмазкой» назвал слова главы «Газпрома» о том, что Украине придется покупать российский газ по 360 долл., эксперт ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров. В реальности газ обойдется Киеву значительно дешевле. По его мнению, первый квартал Украина сможет покрыть потребности в газе за счет накопленных с осени в газохранилищах запасов. Крупные закупки газа могут начаться только во втором квартале, когда в Европе газ подешевеет примерно до 280 долл. за 1 тыс. куб. м. С учетом 20-процентного дисконта Украина сможет покупать газ примерно по 220 долл. за 1 тыс. куб. м. А если цены на нефть продолжат снижаться, то для Киева газ может подешеветь и до уровня ниже 200 долл., отметил эксперт.
     «Практика показывает, что Миллер очень часто говорит то, что не соответствует действительности. Впрочем, как и Киев», – отмечает партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин. По его словам, точных запасов газа в Украине не знают даже в «Нафтогазе», но этих объемов, с учетом около 11 млрд. куб. м газа, который будет приобретаться у «Газпрома» по цене в 167 долл. за 1 тыс. куб. м, должно хватить украинской экономике до весны. Впрочем, пока неясно, как во времени могут быть растянуты поставки технологического газа.
     По словам Нестерова, в отношениях между Москвой и Киевом остается масса нерешенных вопросов. Например, будут или нет поданы судебные иски за газ, недополученный Европой. Вроде бы «Газпром» намерен подавать свои иски против «Нафтогаза» за нанесенный в ходе газовой войны ущерб, однако их судебные перспективы эксперты не берутся оценивать. Юридические тонкости прежних и нынешних контрактов неизвестны.
     Пожалуй, самый больной вопрос, с точки зрения эксперта, платежная дисциплина. В новом контракте об этом ни слова. Между тем в условиях кризиса Украине будет еще тяжелее расплачиваться за российский газ. Не случайно в этой связи Миллер уже выступил с предупреждением о возможности перехода на предоплату поставок топлива по украинским контрактам. «А это – призрак новых конфликтов между Москвой и Киевом», – говорит Нестеров.
     Об этом же предупреждает директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. «Что мы будем делать, если Украина продолжит срывать оплату поставок? Финансовое состояние «Нафтогаза» тяжелое – компания на грани банкротства», – обращает внимание эксперт. Про словам Правосудова, в этих условиях для обеспечения транзита российского газа в Европу целесообразно создание международного консорциума, которому может быть передан контроль над украинской газотранспортной системой. Однако в ходе переговоров премьеров Путина и Тимошенко этот вопрос был снят.
     Директор департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит – Деловые консультации» Александр Шток считает, что нет гарантий, что нынешняя газовая война окажется последней и на ближайшие 10 лет, пока будут действовать заключенные контракты на транзит и поставку газа Украине, Европа снова не столкнется с перекрытием трубопроводов и недопоставками топлива.

Газ пошел – долги остались

«Газпром» намерен вернуться к вопросу возмещения убытков

     Российский газ успешно циркулирует в газопроводах Европы. Как сообщают наблюдатели, «голубое топливо» поступает во все страны Евросоюза, с которыми «Газпром» связан контрактами на поставку газа.
     Напомним, что открытая подача газа началась с понедельника и по настоящее время никаких технических проблем на пути его прохождения не зафиксировано. Первые поставки российского газа дошли во вторник вечером до Венгрии, Словакии, Чехии и Австрии. Вчера поставки газа возобновились в Сербию, Боснию и Герцеговину, Польшу, Турцию и Францию. Клиенты холдинга получают в сутки около 335 млн кубометров контрактного топлива.
     Впрочем, пока остается нерешенной проблема газового долга «Нафтогаза Украины» за прошлый год, который по подсчетам «Газпрома» составляет около 650 млн долларов. Подлежит обсуждению и вопрос возмещения потерь, возникших в начале января, из-за срыва транзита газа в Европу украинской стороной. Специалисты холдинга оценивают потери в 1,2 млрд долларов. По словам замглавы компании Александра Медведева, «Газпром» «резервирует за собой право возмещения убытков, но это уже не имеет отношения к текущей работе».

Газовый конфликт с Украиной – 2

ЗАЯВЛЕНИЕ ПЕРВОГО СЕКРЕТАРЯ ЦК КПСС СЕРГЕЯ СКВОРЦОВА

     Читатели, наверно, сразу поняли, почему заглавие нынешней статьи очень похоже на название какого-нибудь голливудского блокбастера. Это зимой мы все стали свидетелями уже второго действия поставленного правителями России и Украины бездарного спектакля на коммерческо-политическую тему – драмы с элементами фарса. Многое было до боли знакомо – перекрытый в первый день нового года газовый вентиль, «несанкционированный отбор», предложенная Москвой нереальная цена на газ.
     Тем не менее, разница всё же есть, и немалая. Прежде всего, на этот раз Украина неплохо подготовилась к конфликту, создав в подземных хранилищах стратегический запас в половину годичного импорта российского газа. В принципе украинские власти могли бы торговаться с Россией едва ли не до следующего года, тем более, что из-за кризиса промышленное потребление газа на Украине сильно упало – многие предприятия еще до января фактически остановились. Без издержек, конечно, не обошлось – в некоторых регионах все же наблюдались ограничения подачи газа, что связано с особенностями украинской газотранспортной системы. Дело в том, что подземные хранилища строились (в советское время) на Украине вовсе не для того, чтобы снабжать из них собственно украинских потребителей, а для того, чтобы в случае каких-либо перебоев гарантировать экспортные поставки в Европу. Соответственно их выходной мощности недостаточно для покрытия всех текущих потребностей Украины, да и строились они в западной части республики, у тогдашней государственной границы СССР, а снабжение восточной части осуществлялось из магистральных газопроводов, которые и перекрыл Путин. Именно с этим было связано загадочное нежелание украинских газовиков пускать газ в Европу через свою северную станцию – они хотели пустить его в восточные регионы, а европейцам отправить газ из хранилищ.
     Другой особенностью стала интернационализация конфликта. Хотя в прошлый раз украинские власти тоже вели «несанкционированный отбор» газа, до полного отключения европейских потребителей, тем более в необычайно холодную зиму, дело все-таки не дошло. Поскольку жизненной необходимости в российском газе для Украины сейчас не было, ясно, что украинский президент принял чисто политическое решение, желая столкнуть Россию с ЕС, что у него отчасти и получилось.
     Наконец, есть еще одна особенность. Если виновником первой «газовой войны» был преследовавший чисто коммерческие интересы г-н Путин, то на сей раз основную ответственность за развязывание конфликта несёт уже г-н Ющенко. А вот какие интересы он отстаивал – коммерческие или узкополитические, наверняка сказать трудно. Вполне возможно, что и те, и другие.
     Результатом первой «газовой войны» три года назад стала очень странная схема поставок газа на Украину. Этим почему-то занималось российско-украинское предприятие «RosUkrEnergo» (название пишется именно так, латиницей, поскольку оно зарегистрировано... в Швейцарии), закупавшее газ в России и в Средней Азии и перепродававшее его «Нафтогазу» Украины. Схема явно коррупционная, причём с украинской стороны совладельцами предприятия являлись, как утверждают враги г-на Ющенко, его «друзья» (в коммерческом смысле). Когда осенью прошлого года Юлия Тимошенко вела переговоры с Путиным, она договорилась об отмене этой схемы, что для «друзей Ющенко» было, конечно, неприемлемо. Тем не менее, нельзя сбрасывать со счетов и возможное желание Ющенко сорвать договорённость с Россией просто потому, что его достигла именно Тимошенко, а может, и его стремление «открыть глаза на происки клятых москалей» и своим согражданам, и Европе.
     Как же практически г-н Ющенко спровоцировал очередной газовый конфликт? Пока еще не всё стало достоянием гласности, но вполне правдоподобными выглядят утверждения о том, что именно Ющенко дал указание Нацбанку Украины не переводить плату за уже полученный газ, или что именно он дал указание украинскому «Нафтогазу» покинуть стол переговоров. В результате, как свидетельствуют источники, близкие к российскому правительству, Путин «пошёл на принцип» и приказал закрутить вентиль.
     И хотя, как я уже написал, основную ответственность за «газовую войну» несёт г-н Ющенко, но и российскую власть нельзя назвать белой и пушистой. Зачем, собственно, летом-осенью Украине позволили накопить стратегический запас? Чтобы укрепить её позиции при срыве поставок? Другого ответа вроде бы не просматривается. И почему российская сторона так упорствовала на декабрьских переговорах, непоколебимо настаивая на 250 долларах вместо тех 235, которые предлагала Украина? Ведь, с учётом уже понесённых Газпромом убытков, по заключённому с такой помпой новому соглашению Путина с Тимошенко газовая монополия получит с Украины практически столько же, сколько она получила бы, приняв декабрьское предложение «Нафтогаза». Дело в том, что в декабре предполагалось заключить соглашение с фиксированной ценой, а теперь цена газа для Украины привязывается к цене на нефть (с отставанием на девять месяцев) минус 20-процентная скидка. Поскольку цена на нефть сильно упала, к концу года Украина будет платить за газ порядка 150 долларов за 1000 кубометров. Может, и в России кто-то хотел наступления открытого конфликта?
     Так или иначе, кроме Тимошенко, в очередной раз ставшей «спасительницей отечества», и Путина, ненадолго поддержавшего свой стремительно падающий рейтинг (Ющенко уже ничего не поможет), от газового конфликта проиграли все. Проиграли замерзшие европейские потребители (например, в Болгарии пришлось закрыть даже школы, которые было нечем отапливать), ухудшились отношения между братскими народами, русским и украинским, наконец, пострадали государственные интересы и России, и Украины. И если на Украину в Европе и так уже махнули рукой, то России «вторая газовая» ещё аукнется. Несмотря на все пиар-акции российских властей, ЕС считает, что Россия несёт по меньшей мере равную ответственность за срыв поставок в Европу. «Газпром» теряет репутацию надежного поставщика и будущие экспортные контракты (правда, из-за снижения объёмов добычи их и так было бы трудно выполнить). Судя по многочисленным заявлениям и комментариям европейских лидеров, Европа постарается сократить зависимость от российского газа и пересмотрит объемы будущего импорта.
     В целом нынешний газовый конфликт в очередной раз показал, что на постсоветском пространстве и контракты, и договорённости зачастую стоят не больше тех клочков бумаги, на которых они написаны. Что же касается наших лидеров, то многие из них вообще не в состоянии проводить какую-то последовательную политику, а руководствуются лишь своими личными пристрастиями или даже симпатиями и антипатиями. Тем не менее, такое состояние не может длиться вечно – кризис всё расставит по своим местам.
     Пресс-релиз № 143 от 22.01.09 г.
     Пресс-центр ЦК КПСС
     Тел. (499)973-19-34 (Лепихов Владимир Александрович), сайт kpss.org,
     e-mail: press@kpss.org

Игра на газ

     Украинские политики пытаются понять, кто выиграл по итогам очередной газовой войны с Россией. Эксперты уверены, что проиграла экономика, и предрекают более чем 30-процентное падение производства и дефолт.
     Виктора Ющенко и Михаила Саакашвили связывает многое. И это не только крепкая дружба (украинский президент – крестный отец второго сына Саакашвили, а в честь Ющенко был выпущен лимитированный коньяк, носящий его фамилию).
     Глав двух стран связывает мессианское видение своего исторического предназначения, импульсивность и... похожие ошибки.
     В августе Саакашвили начал умную, но очень опасную игру. Как трезвый политик он понимал, что грузинские вооруженные силы будут не в состоянии выдержать натиск 58-й российской армии, что поражение предопределено. Но ему было необходимо интернационализировать конфликт. Даже ценой поражения и крови. В тактическом плане ему это блистательно удалось. В его расчеты вкрались только две ошибки, которые обусловили стратегическое поражение: Саакашвили не предвидел возможности признания Кремлем Южной Осетии и Абхазии независимыми государствами. И, само собой разумеется, не мог предугадать надвигающегося глобального экономического кризиса, который затмил грузинско-русский конфликт.
     Украинский президент пошел по схожему пути. Но если Саакашвили одержал над Москвой хотя бы пиарову победу, то Ющенко не удалось даже и это. Начальный расчет был правильным: Ющенко представилась прекрасная возможность предстать перед «своей нацией» главным патриотом, решительно спасшим страну от газового шантажа со стороны РФ, дискредитировать премьер-министра, а также перевести конфликт из двустороннего в международный, вернув, таким образом, Украину на политическую карту Европы. Ошибка его была тождественна ошибке Саакашвили:
     Ющенко не рассчитал, что Россия нанесет ответный удар, поставив на кон даже европейский транзит и свой имидж добросовестного газопоставщика. Жесткость и жестокость реакции Москвы превзошла все ожидания.
     Выход «Нафтогаза» из переговоров буквально «за час» до достижения соглашения стал последней каплей, переполнившей чашу терпения Кремля. В том, что это произошло по приказанию с Банковой, в Киеве мало кто сомневается. Последовавшая же «газовая война» продемонстрировала неподготовленность Украины к конфликту такого масштаба. И если благодаря крупным запасам газа в хранилищах и реверсному использованию газотранспортной системы стране удалось избежать полностью ледяных батарей, то «медийное» противостояние оказалось провальным:
     Украина не смогла, как в 2006 году, ни привлечь на свою сторону общественное мнение в крупнейших странах Евросоюза, ни получить четкую политическую поддержку ЕС.
     В разговорах с представителями украинской власти жалобы на Брюссель увеличивались пропорционально длительности газового конфликта. Лейтмотивом была фраза: «Европа нас предала». Здесь, правда, непонятно, верят ли в эти обвинения сами чиновники и политики или они просто предназначены для западных СМИ и диппредставительств. Ведь, по сути дела, ничего нового или странного в реакции Европы не было: Брюссель устал от бесконечных стенаний Киева и разыгрывания карты «невинной жертвы» на фоне полного политического хаоса в стране и нарастающей коррупции.
     Поразительно, но факт, что даже в момент, когда единство политической верхушки должно было быть продиктовано самой ситуацией, из секретариата президента снова раздались обвинения в адрес премьер-министра. Так, 10 января заместитель главы СП Роман Бессмертный заявил, что Тимошенко, очевидно, «просто не хочет лишний раз нервировать Путина – своего коллегу и негласного патрона».
     Действительно, позиция Тимошенко после первого января была более чем странной: премьер-министр практически исчезла с политической трибуны и никак не комментировала создавшуюся ситуацию. Приближенные к Тимошенко объясняли ее поведение просто: «Тут не о чем говорить. Он (Ющенко) сам заварил кашу, пусть сам ее и расхлебывает!» «Зеркало недели», которое очевидно поддерживает Тимошенко, резонно заметило: «Разве не было ясно (...), что независимую политику, внешнюю и внутреннюю, рядом с Россией может проводить только та страна, которая платит «рыночную цену» за газ? Разве не было ясно, что НАТО, голодомор, поддержка Грузии и требование своевременного вывода Черноморского флота совершенно спокойно могут быть частью политики суверенного украинского государства, но при этом власть Украины не должна рассчитывать на льготные цены на газ от страны, чьи интересы она задевает, проводя такую политику?»
     Премьер-министр выдержала паузу, а потом вновь проявила себя в излюбленной роли трезвого и реального политика, который действительно может разрешать проблемы.
     Впрочем, пока результаты для Украины от достигнутого соглашения определить трудно. Правительство считает, что среднегодовая цена на газ составит $228,8 за кубометр. Независимые эксперты исходят от цены в $260. Сторонники Тимошенко указывают на то, что, в конце концов, не было «ни победителей, ни проигравших», что «Украина маленькая, а Россия – большая», и поэтому Кремлю надо было сделать хотя бы «имиджевый подарок». Но
     главным результатом считается сохранение за Украиной газотранспортной системы и выход из игры «Росукрэнерго» как посредника: ведь таким образом и Ющенко, и Партия регионов лишились важнейшего источника финансирования предстоящей президентской кампании.
     Украинский политолог Виктор Небоженко довольно остроумно заметил, что «поразительным образом авторитарный Путин, возможно, даже помимо своей воли, внес важный вклад в борьбу Украины с политической коррупцией».
     Однако в любом случае прямые экономические последствия конфликта для Украины будут серьезными. Уже в январе, по мнению экспертов, падение производства превысит 30%. Многие западные аналитики в открытую говорят об угрозе дефолта.
     Возможность приобретения российскими олигархами металлургической и химической промышленности по бросовой цене расценивается как реальная угроза. А гипотезы об устных договоренностях между Тимошенко и Путиным обретают самые фантастические формы.
     В том, что это был гамбит, мало кто сомневается. Вопрос только – в чью пользу.
     А пока 23 января, по почину президента, состоится закрытое заседание совета национальной безопасности и обороны Украины. Как отметил сам Ющенко, на этом заседании будут подробно рассмотрены документы, подписанные между «Газпромом» и «Нафтогазом», с точки зрения соответствия их национальным интересам и обозначены меры для минимизации негативных последствий высокой цены на газ в 2009 году.

Уроки газового спора с Россией

Проблемы на Украине означают, что данный спор, скорее всего, активизирует разработку проектов транзита энергоносителей в обход этой страны

     Ожесточенный спор между Россией и Украиной о газе, наконец, завершился. Он продолжался три недели и оставил без газа, необходимого для отопления, миллионы потребителей в Центральной и Восточной Европе. Благодаря компромиссному решению, которое было достигнуто 20 января и позволило «Газпрому» (GAZP.RTS) сохранить лицо, российский гигант добился своей главной цели: заставил Украину платить за свой газ 'по рыночной цене', которая будет привязана к средней европейской. Но для того, чтобы усластить пилюлю, Украина выбила себе на 2009 г. 20-процентную скидку. Другие условия соглашения включают в себя замораживание на год транзитных платежей, взимаемых Украиной, и ликвидацию RosUkrEnergo, компании с неоднозначной репутацией, которая действовала в качестве посредника в торговле газом между Россией и Украиной.
     Обе стороны пытаются представить исход своей победой и уже спорят по поводу того, какими будут реальные цены на газ. Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко заявила, что тысяча кубометров газа будет в среднем за год стоить 228 долларов – гораздо меньше прогнозируемых «Газпромом» 280 долларов (но больше 179,50 долларов, которые Украина платила в прошлом году). Поскольку разногласия начались уже сейчас, безусловно, нельзя исключать возможность споров между двумя странами в будущем. 'То, что произойдет, если Украина опять просрочит платежи, – это большой вопрос', отмечает Крис Уифер (Chris Weafer), главный стратег российского банка 'Уралсиб'.
     В любом случае, долгосрочное воздействие спора выходит за рамки прямых последствий для энергетических отношений между Россией и Украиной. Несмотря на сходство с предыдущим конфликтом в 2006 г., западные эксперты подчеркивают, что последний спор был гораздо серьезнее и окажет долговременное воздействие на европейский энергетический рынок. 'Это самый серьезный инцидент в плане безопасности поставок газа, когда-либо происходивший в Европе, – говорит Джонатан Стерн (Jonathan Stern), директор отдела исследований газового рынка в Оксфордском институте энергетических исследований. – Нельзя допустить повторения подобного'.
     Какими именно будут долгосрочные последствия, по-прежнему довольно трудно предположить. Тем более, что многие фундаментальные факты, касающиеся спора, остаются невыясненными, включая важнейший вопрос: кто же все-таки перекрыл газ Европе? Если Россия обвиняет Украину в том, что она заблокировала поставки российского газа в Европу, то украинцы заявляют, что вентили перекрыли именно русские.

Виновата и Украина
     Разобраться в этих вопросах важно не только с чисто научной точки зрения. Для начала, реальной остается угроза иска европейских клиентов «Газпрома», в результате которого компании, возможно, придется потратить огромные суммы на компенсацию ущерба. Продолжатся и дебаты об ответственности, поскольку это имеет значение для будущего европейской энергетической политики. 'Если это проблема Украины, то единственный ответ – трубопроводы в обход Украины. Однако, если это проблема России, то не имеет значения, куда пойдут трубопроводы [из России]', – говорит Стерн из Оксфорда.
     Но уже ясно, что, в отличие от спора 2006 г., вина за который, как правило, возлагалась на Россию, теперь западные наблюдатели указывают и на Украину. 'На этот раз очевидно, что украинские политики должны ответить за многое, – говорит Кэш Беркетт (Kash Burkett), аналитик энергетического рынка из лондонской компании Datamonitor (INF.L). Кризис совпал по времени с напряженным политическим противостоянием на Украине, включающим в себя открытый конфликт между президентом Виктором Ющенко и премьер-министром Юлией Тимошенко, что серьезно осложняло переговоры с Россией.
     Проблемы на Украине означают, что данный спор, скорее всего, активизирует разработку проектов транзита энергоносителей в обход этой страны. В частности, Россия выступает за создание газопровода Nord Stream по дну Балтийского моря – 51% акций проекта принадлежит «Газпрому», а остальные – немецким компаниям BASF (BASF.DE) и E.ON (EONGn.DE) и голландской Gasunie. Однако, несмотря на эти хорошие новости для излюбленного российского проекта, многие западные эксперты прогнозируют, что в конечном итоге главными проигравшими окажутся Россия и «Газпром».
     Они озадачены тем, почему «Газпром» в ответ на якобы имевшее место воровство Украиной российского газа, по-видимому, перекрыл все поставки в Европу через Украину. 'Это большой вопрос, – говорит Пьер Ноэль (Pierre Noel), эксперт по энергетической политике из Кембриджского университета. – Крупные импортеры российского газа в Западной и Восточной Европе были по-настоящему напуганы тем, что произошло. Репутации «Газпрома» будет нанесен долгосрочный ущерб'. Он прогнозирует, что теперь европейские правительства будут призывать основных импортеров не повышать зависимость от российского газа.

Альтернативы России?
     Да, предыдущий крупный газовый конфликт в 2006 г. также вызвал разговоры о том, что Европе нужно диверсифицировать свои источники энергии и ослабить зависимость от России. Но на практике альтернативные варианты для Европы крайне ограниченны. В качестве потенциальных альтернативных поставщиков часто называются такие страны, как Иран, Алжир, Азербайджан и Туркменистан. Но когда речь заходит о конкретных проектах, их осуществимость вызывает скептицизм у многих. 'Все это старые, старые разговоры, – говорит Стерн – Когда мы доживем до 2020-х годов, ситуация, возможно, несколько изменится, но, по большому счету, Европе приходится жить с российским газом'.
     Тем не менее, последний газовый спор, безусловно, активизирует поиски альтернативных маршрутов, придав политический вес таким проектам, как Nabucco – проект трубопровода по территории Турции, который соединил бы Европу с газовыми месторождениями каспийского бассейна. И, несмотря на многие препятствия, не стоит сразу отбрасывать возможности диверсификации. 'За последние 20 лет произошла немалая диверсификация', – отмечает Ноэль, указывая на то, что с 1980 г. доля России в структуре импорта газа в ЕС снизилась с 80 до 42 процентов.
     Он прогнозирует значительное ускорение этой тенденции, связанное, в частности, с импортом сжиженного природного газа с Ближнего Востока, который в настоящее время переживает значительное перепроизводство. 'Сочетание излишков СПГ с экономическим кризисом создаст очень трудное положение для российского газа в Европе и огромное давление на рыночную долю российского газа'.

Объединение энергетических рынков ЕС
     Теоретически этот спор может также подтолкнуть ЕС к более смелым шагам по реформированию его внутреннего энергетического рынка. 'Самая эффективная мера, которую мог бы предпринять ЕС, – это интеграция его энергетических рынков, – говорит Беркетт из Datamonitor. – Если бы у нас был единый рынок, то у Европы было бы гораздо больше рычагов влияния как на «Газпром», так и на Киев'. В настоящее время свои переговоры с «Газпромом» Европа ведет на двусторонней основе – контракты заключаются отдельными странами и компаниями, что позволяет «Газпрому» стравливать одних клиентов с другими.
     В принципе, ЕС уже давно нацелен на интеграцию своих внутренних рынков. Под ней подразумевается, что любая европейская компания сможет поставлять газ клиентам в любой другой стране. Помимо увеличения конкуренции, такая политика могла бы смягчить негативные последствия энергетических шоков со стороны России и Украины. Страны, находящиеся в сильной зависимости от российских поставок, – как правило, восточноевропейские – могли бы получать излишки газа от других стран ЕС, повышая свою энергетическую безопасность. И вместо того, чтобы заключать эгоистические сделки с Россией, страны Западной Европы были бы вынуждены брать на себя большее бремя при срыве поставок из России, что стимулировало бы выработку единого европейского подхода на переговорах с Россией об энергоносителях.
     Несмотря на эти выгоды, будущий темп реформ остается крайне неопределенным. На настоящий момент такая реформа фактически блокируется из-за противодействия доминирующих национальных энергетических компаний, которые защищают свои национальные рынки. Но эксперты предупреждают, что без радикально новых шагов по укреплению энергетической безопасности Европы завершившийся кризис, ударивший по поставкам энергоносителей в Европу, вряд ли будет последним.
     Джейсон Буш – руководитель московского бюро BusinessWeek

Крах и кнут

Зачем нужен ЕС, если он даже не в состоянии защитить своих граждан от невзгод тяжелой зимы?

     Почему бы Европе не покончить со страусиной политикой, которую она проводит в ответ на 'радиаторную' дипломатию кремлевского нефтецаря? Философ и эссеист Андре Глюксман дерзнул задать этот вопрос.
     До конца кризиса еще далеко, никто в этом и не сомневается. Что касается финансов, ситуация находится скорее в стадии заморозки, чем разрешения, непрозрачность 'токсичных' продуктов и истощение кредитов все еще имеют место. В социальной сфере вряд ли кто осмелится утверждать, что худшее осталось позади, пик закрытия заводов и миллионной безработицы еще не достигнут. Ментальное измерение, о котором все время забывают, еще возьмет свое. Высокие чины планеты – тот же Гринспен или Полсон – сознаются (воздадим должное их честности, вот сюрприз так сюрприз), что не ожидали ничего подобного, и до сих пор не знают, почему и как случилось это бедствие.
     И совершенно нелепо претендовать на 'восстановление доверия'. Доверие кому? Доверие в чем? Когда не было практически ни одного ответственного лица, не проявившего безответственность. Руководителям отныне приходится иметь дело с недоверием, и признать – нет ничего естественнее и правомернее осторожности простого гражданина, оглоушенного небом, упавшим ему на голову.
     Американцы вновь обретают надежду, вверяя свою судьбу Обаме – что ново, то и мило, – который не только обещает, но размышляет и планирует. Скрестим пальцы. Европейцы в то же время прославляют Европу и евро, которые их оберегают. К сожалению, не успели мы пожелать друг другу счастливого Нового Года, как трах-тарарах! Половина Евросоюза на востоке начала замерзать. Батареи не греют, заводы простаивают по техническим причинам: пропал российский газ. Евросоюз протестует, 'переговаривает', обсуждает, подписывает соглашение за соглашением, но воз и ныне там, кран остается закрытым.
     ЕС выжидает, не принимает сторону ни Киева, ни Москвы, направляет наблюдателей, чтобы отслеживать якобы имеющий место подпольный отбор газа. Тщетно. Проходит неделя, другая, газа как не было, так и нет. Г-н Путин красуется на телеэкранах по всему миру, потрясая своим магическим оружием: газ – это я. Окоченевшие от холода нации одна за другой совершают хождение в Каноссу, умоляя остановить эту жуткую игру. Евросоюз, не в силах придумать более быстрый и убедительный способ давления, угрожает обеим сторонам исками.
     Короче говоря, Брюссель поддается на шантаж нефтецаря: тот остановится, когда сочтет нужным, начнет все сначала, когда ему заблагорассудится, собеседников и привилегированных партнеров будет выбирать по своему усмотрению. И от его прихоти будет зависеть, тепло или холодно европейцам.
     Еврокомиссия никаких предупредительных мер не приняла. Хотя 1 января 2006 года Москва уже резко повышала цены на газ для Киева, повинного в 'оранжевой революции' и грехе свободолюбия, закручивала краны, и вся Европа дрожала от холода. Сегодня – снова здорово, только еще хлеще. Украинский президент должен поплатиться за поддержку независимости и территориальной целостности Грузии (август 2008 г.). Бывшие вассалы Кремля должны подвергнуться полному энергетическому закабалению. Европа должна признать, что 'Газпром' связал ее по рукам и ногам.
     И кто поверит, что это – заурядный вопрос больших денег? Имеет ли Москва законное право требовать, чтобы Киев подписывал долгосрочный контракт с зафиксированной ценой в 450 долларов за 1000 кубометров на газ, стоимость которого под воздействием кризиса к весне 2009 года может упасть до 250-300 долларов? Нефть и газ – политическое оружие. 'Газпром' – кнут Кремля. Политика Путина ни для кого не тайна. Недавно во Франции были опубликованы две примечательные книги (1), подробно описывающие логику этой хищнической власти. Она нацелилась не только на 'ближнее зарубежье', но и на всю Европу: тот, кто прибирает к рукам монополию на энергетические поставки, получает ключи от европейской экономики. Даже во Франции, зависимой всего лишь на 15%, GDF предупредила, что не сможет всю зиму работать 'с беспрецедентной интенсивностью'.
     Перед лицом стратегии, ясной как божий день, и неприкрытого шантажа наши комиссии, парламент, европейские саммиты проявляют пугающее бездействие. Хотя в предупреждениях нехватки не было, не один я бил тревогу все десять лет. Проект высокой важности (Nabucco), разработанный, чтобы получить доступ – в обход российской монополии – к запасам Центральной Азии, буксует, тем более что после августовской агрессии против Грузии трубопроводы, связывающие Баку с турецким терминалом (БТД), находятся в пределах досягаемости российских батарей. Германия предпочитает вести дела с 'Газпромом' напрямую (Nord Stream через Балтийское море), как, впрочем, и Италия (Blue Stream) – властитель холода разделяет и властвует.
     И никто пока еще не задумался о намечающихся нравственных разброде и шатании. Зачем нужен ЕС, если он даже не в состоянии защитить своих граждан от невзгод тяжелой зимы? Какая польза от велеречивых палинодий на тему Европа-наш-щит-от-любой-опасности, если половина ее обитателей живет в страхе, что температура в школах и больницах может снизиться до нуля? В 1950-х годах зарождающееся европейское сообщество утвердилось, создав 'Объединение угля и стали'. Сегодня наше горделивая и процветающая экономическая держава оказалась неспособной создать необходимое энергетическое сообщество, которое позволило бы противостоять любым внешним поставщикам.
     Ведь Россия сейчас находится не в лучшей форме, и зимняя наступательная кампания Путина – это отвлекающий маневр, в то время как его страна погружается – как и другие государства, если не больше – в пучину кризиса, рубль падает, резервы тают, нефтяная рента рушится. Он пытается скрыть свои затруднения, выдвигая Ющенко (он выжил после отравления, так давайте добьем его) и Украину на роль козлов отпущения. Но ничто не обязывает европейских руководителей принять эти правила игры, склониться, распластаться, попирать ногами слабого за невозможностью противостоять сильному. Ничто, кроме их ментальной инертности.
     Де Голль, приветствуя призыв аббата Пьера помочь бездомным суровой зимой 1954 года, отметил, что 'когда Франции холодно', в ней пробуждаются благородные порывы. Сегодня Европейскому Союзу холодно, и его элиты копают ему могилу. Тем хуже для румын, болгар, сербов, боснийцев, украинцев, которые в полной мере ощутили 'прелести' энергетического кризиса. Тем хуже для словаков, которые собираются размораживать свою довольно дряхлую АЭС. Тем хуже для нас, самых удачливых, которые 'закукливаются', засовывая голову в песок отсутствия идей и проводя страусиную политику.
     (1) 'Возвращение России' (La Reconquеte Russe), автор Лор Мандевиль (Laure Mandeville), бывший корреспондент Figaro в Москве; 'Россия, оборотная сторона власти', автор Мари Мандрас (Marie Mendras), преподаватель парижской Высшей школы политических наук и Лондонской школы экономики.

На поле боя за европейский газ – сплошь тела проигравших

     Газовая война между Россией и Украиной, приведшая к тяжелейшему трехнедельному энергодефициту в Восточной Европе, судя по всему, окончена. И, как случается с большинством войн, от нее мало кто выиграл: на поле боя – сплошь тела проигравших.
     'Газпром', российский государственный газовый монополист, потерял как минимум полтора миллиарда долларов (1,2 миллиарда евро, 1,1 миллиарда фунтов) выручки и сильно подмочил свою репутацию надежного поставщика энергии в Европу. Украина продемонстрировала политическую раздробленность, поскольку так и не сформировала единую позицию на переговорах и поскольку допустила накопление огромных долгов 'Газпрому'. По заключенному в конце концов соглашению Украина получит газ в этом году по ценам, на 20 процентов ниже европейских – это компромиссная позиция, к которой обе стороны могли бы прийти и с самого начала.
     Что же касается потребителей газа в других странах Восточной Европы, то их заставили в самый разгар зимы дрожать от холода, а их заводы остановили или посадили на голодный газовый паек. В Словакии уже говорят, что у них это отнимет полтора процентных пункта от темпа экономического роста.
     Болгария, Сербия и Словакия, пострадавшие от недостатка газа больше остальных – самые верные энергоклиенты России. Они не приняли никаких мер для того, чтобы наладить альтернативные поставки энергоносителей или расширить газовые хранилища, потому что все заботы о себе передоверили 'Газпрому'. Таким образом, Россия поссорилась со странами, числившимися среди лучших ее друзей.
     Премьер-министр Болгарии Сергей Станишев утверждает, что будет требовать компенсации в форме дополнительных поставок газа по сниженным ценам. Кроме того, болгарские чиновники уже гораздо более уверенно начали говорить о поддержке альтернативных путей поставки газа – например, газопроводе Nabucco, который может привести к ним через Турцию газ из центральноазиатских стран.
     Европейскому Союзу показали, что он до сих пор весьма уязвим к таким отключениям. Также оказалось, что с 2006 года, когда между Россией и Украиной уже был примерно такой же скандал, ЕС практически ничего не сделал в плане подготовки к подобным событиям – не усилил возможности трансграничного перетока газа и не расширил хранилища.
     Несмотря на то, что в этот раз русские плотно вложились в пиар, а Киев не сумел компетентно на это ответить, Москве, по большому счету, не удалось убедить европейцев, что вина целиком и полностью лежит на Киеве.
     – Русские перегнули палку, – сказал на этой неделе в Брюсселе один из представителей Европейской Комиссии. – За кулисами [конфликта] русские разыгрывали собственную игру.
     По словам европейских наблюдателей, следивших за восстановлением потока газа в Европу, российская сторона 'создавала всевозможные препятствия и использовала любые предлоги' для того, чтобы сорвать процесс.
     Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу (Jose Manuel Barroso), проведший практически все эти три недели в попытках организовать соглашение между двумя сторонами, во вторник в Брюсселе не мог скрыть гнев. Он обвинил обе стороны в нарушении своих обещаний и сказал: 'Я этого не забуду'.
     Крис Уифер (Chris Weafer), начальник стратегического отдела московского инвестиционного банка 'Уралсиб', видит во всей этой истории только две стороны, которые однозначно выиграли: центральноазиатские поставщики газа – Туркменистан, Казахстан и Узбекистан, которые теперь получат от 'Газпрома' полную европейскую цену за газ, и консорциум по строительству газопровода Nord Stream – альтернативного маршрута поставок газа из России в Германию по дну Балтийского моря. Впрочем, во втором случае против проекта возражают экологи.
     По его мнению, первым в списке 'однозначно проигравших' идет украинская экономика. Уже при цене за газ в 179,5 доллара за тысячу кубометров страна задолжала 'Газпрому' очень и очень немало, а в этом году, рассчитывает 'Газпром', цена составит в среднем 280 долларов. премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, заключившая соглашение с Владимиром Путиным, утверждает, что эта цифра составляет 228,8 доллара.
     – Украине будет как минимум очень сложно расплачиваться по этому счету, – считает Уифер, вне зависимости от реальной цены – а контракт вопиюще непрозрачен.
     Срок договора – 10 лет, однако если неплатежи будут накапливаться, это может опять привести к его пересмотру, что, в свою очередь, создаст условия для очередного спора. В противном случае, Украине придется продать 'Газпрому' свой газопровод – и, судя по всему, именно этого с самого начала и добивается российская компания.

Способна ли Украина влиять на газовые отношения с Россией?

Даже в том, что касается отношений с Россией, Украина утратила поддержку международного сообщества

     Поздно вечером в прошедшую субботу премьер-министр России Владимир Путин и его украинская коллега Юлия Тимошенко встретились в Москве за закрытыми дверьми, чтобы положить конец газовому спору, из-за которого миллионы семей в Восточной Европе остались без отопления в домах. Когда заседание – проходившее без протокола – завершилось, премьеры вышли к ожидающим тележурналистам. Лицо Тимошенко – она была одета в черное – выражало удовлетворение.
     После нескольких недель напряженных переговоров с участием Евросоюза Киев достиг компромисса с Москвой относительно расценок за импортируемый газ и платы за транзит российского 'голубого топлива' в Европу через трубопроводную систему Украины. Эти элементы договоренности попали в заголовки мировой прессы.
     Куда меньше внимания уделяется другому аспекту соглашения, связанному с RosUkrEnergo, российско-украинской компанией по сбыту энергоносителей, игравшей важную роль в срыве попыток Тимошенко осуществить экономические реформы.
     'Это соглашение – большой успех Украины, – отмечает союзник Тимошенко, украинский вице-премьер Григорий Немыря. – Оно позволяет нам иметь дело с Москвой напрямую, а не через RosUkrEnergo. А это значит, что ситуация в энергетическом секторе станет предсказуемой, стабильной и транспарентной'. 'Украина больше не будет уязвима к внешним влияниям', – добавил он, имея в виду Россию.
     Тимошенко – амбициозный политик с неоднозначной репутацией, знающая проблемы энергетического сектора вдоль и поперек, поскольку до появления на политической арене она работала в этой отрасли – давно уже стремится демонтировать RosUkrEnergo. В правление этой непрозрачной сбытовой фирмы-посредника входят Александр Медведев, заместитель председателя совета директоров российской государственной энергетической компании 'Газпром', и украинский олигарх Дмитрий Фирташ – противник Тимошенко.
     RosUkrEnergo была создана в 2004 г. Путиным – тогда он был президентом России – для продвижения российских энергетических и политических интересов на Украине. В отношениях с западным соседом России он придерживался последовательной стратегии. 'Она состояла в том, чтобы приобрести контроль над украинской сетью транзитных газопроводов, через которую проходит 80% российского газа, поставляемого Европе, – поясняет Дитмар Штюдеман (Dietmar Studemann), бывший германский посол в Киеве. – Если бы России это удалось, суверенитет Украины был бы подорван'.
     Путин умело пользовался внутренними разногласиями в стране, привлекая на свою сторону некоторых олигархов, противостоящих Тимошенко. С их помощью RosUkrEnergo занималась закупкой газа в Центральной Азии и его экспортом на Украину и в Восточную Европу. О ценах, поставляемых объемах, и схемах распределения точной информации не было никогда.
     'Существование RosUkrEnergo закрепляло коррупцию, откаты, непрозрачность и групповые интересы весьма влиятельных людей в России и на Украине', – рассказывает Андерс Аслунд (Anders Aslund), эксперт по российской, украинской и восточноевропейской проблематике из вашингтонского Института международной экономики им. Петерсона (Peterson Institute for International Economics). 'Это затрудняло начало реформ в энергетическом секторе', – поясняет Аслунд, только что закончивший работу над интереснейшей книгой о бурном периоде украинской истории со времен обретения независимости от бывшего СССР в 1991 г.
     Конечно, возлагать на RosUkrEnergo всю вину за неспособность Украины воспользоваться плодами 'оранжевой революции' 2004-2005 гг. было бы наивно. По данным Всемирного банка и неправительственной организации Transparency International страна на всех уровнях охвачена коррупцией. Многие реформы, особенно в плане борьбы с мздоимством, так и остались на уровне обещаний. Кроме того, в стране идет острая борьба за власть между двумя вождями 'оранжевой революции' – Тимошенко и президентом Виктором Ющенко. В прошлом году был такой момент, когда они даже не разговаривали друг с другом. Парламент, чьи депутаты представляют скорее интересы олигархов, а не электората, раздирают фракционные разногласия, и он во многом играет дестабилизирующую роль. Эти внутренние распри льют воду на мельницу Виктора Януковича – главы пророссийской Партии регионов, опирающейся в основном на восточные промышленные районы страны.
     Именно Януковичу Путин отдавал предпочтение из всех кандидатов на президентских выборах 2004 г. – и он их выиграл, но эта победа сопровождалась массой сообщений о подтасовках. В ходе повторного голосования, проведенного по требованию сотен тысяч участников 'оранжевой революции', он уступил Ющенко. Однако, к ужасу сторонников революции Янукович, благодаря борьбе за власть в рядах политической элиты и олигархов, два года назад ненадолго возглавил правительство Украины.
     Подобная неразбериха не только вызывает разочарование у самих украинцев. Другие страны, потрясенные в 2004 г. смелостью участников революции, бросивших вызов авторитарному режиму, сегодня сыты по горло непредсказуемостью украинского внутриполитического процесса. Не способствует она и реализации стремления Киева привести страну в НАТО и ЕС, которые поначалу были восприняты с определенным сочувствием.
     Даже в том, что касается отношений с Россией, Украина утратила поддержку международного сообщества. В 2006 г., когда Москва в первый раз прекратила поставки по украинским газопроводам на Запад, чтобы проучить 'мятежного' соседа, западная общественность решительно встала на сторону Киева.
     Тогда официальной причиной спора также была цена за приобретаемый Украиной российский газ. Но у него было и политическое 'подводное течение': 'оранжевая революция' вызвала гнев Путина, опасавшегося еще большего ослабления влияния Москвы в этой гордой стране, полной решимости встать на путь демократизации. В 2006 г. украинским лидерам было нетрудно возложить на Москву вину за возникший дефицит энергоносителей в Европе, хотя украинцы и проводили незаконный отбор газа, предназначенного для европейских клиентов России.
     Однако в ходе последнего газового спора Путин и 'Газпром' весьма профессионально провели пиаровскую кампанию. Москва утверждала: в том, что вентиль перекрыли, виновата Украина, а не Россия. Киеву пришлось оправдываться. Если Кремль и 'Газпром' умело организовывали пресс-конференции для международных СМИ, то у украинского правительства связная пиар-стратегия полностью отсутствовала. 'Украину застали врасплох, – подытоживает Штюдеман. – Россия куда эффективнее провела пиар-кампанию'.
     В этих условиях тот факт, что в последнюю минуту Тимошенко в Москве удалось убедить Путина исключить RosUkrEnergo из энергетических отношений между двумя странами, представляется особенно примечательным. Это может дать украинскому премьеру возможность форсировать масштабные реформы, добиться тем самым поддержки общества, и со временем даже вернуть симпатии Запада. Но хватит ли у Ющенко и Тимошенко политической воли, чтобы воспользоваться моментом?
     'Украинские лидеры впустую растратили результаты 'оранжевой революции, – отмечает Игорь Бураковский, директор независимого киевского Института экономических исследований и политических консультаций. – Теперь, когда RosUkrEnergo сошла со сцены, может быть, появится шанс начать все сначала. Но биться об заклад на этот счет я бы не стал'.

Европа: зима тревоги нашей

Украина – 'друг' Запада и потенциальный член НАТО, а Россия сейчас для Запада – 'враг'

     На прошлой неделе, в ходе визита в Москву премьер-министра Украины Юлии Тимошенко для встречи со своим российским коллегой Владимиром Путиным, стороны в результате лихорадочных переговоров урегулировали вопрос о завершении 'газовой войны' между двумя государствами. Украина в конце концов согласилась платить за газ по более высоким европейским расценкам в 2010 г. в обмен на двадцатипроцентную скидку на 2009 г.
     Договоренность была достигнута после того, как европейские лидеры подвергли Украину резкой критике, и после первого официального визита Путина в Германию в качестве премьер-министра, в ходе которого он представил более амбициозный долгосрочный план разрешения бесконечного конфликта с Украиной, из-за которого европейские страны не раз оказывались без топлива в разгар зимы. Он предлагает, в частности, создать консорциум с участием российского 'Газпрома' и ведущих энергетических компаний Европы, призванный гарантировать, что поставляемое Россией 'голубое топливо' дойдет до потребителя.
     'Доверие ослабло, – отметила после переговоров германский канцлер Ангела Меркель, не упоминая конкретно, кого в этом следует винить. – Мы надеемся, что эта идея о консорциуме имеет шансы на воплощение'.
     В советские времена у Запада никогда не возникало проблем с Москвой в плане надежности поставок – что же случилось сейчас, когда все мы живем одной счастливой капиталистической семьей? Все очень просто: Украина отказывается расплачиваться за газ, который они импортирует из России, по рыночной цене, и даже прекратила выплату задолженности за прошлые поставки, предпочитая воровать предназначенный для Европы газ при транспортировке через свою территорию, создавая за счет этого запасы для собственных нужд. Политика, мягко говоря, странная и близорукая. Если в прошлом колебания рыночных цен 'в свободном мире' мало волновали СССР, где экономика была плановой, сегодня российские политики вполне логично стремятся получить от внешней торговли всю возможную выгоду, до копейки. И они уж точно не намерены мириться с откровенным воровством и неуплатой долгов.
     Украина – 'друг' Запада и потенциальный член НАТО, а Россия сейчас для Запада – 'враг'. Воровство, однако, есть воровство, и ЕС начинает уже не столь благожелательно воспринимать свою 'любимицу' на Востоке. Переговоры с Украиной относительно 'соглашения об ассоциации' и энергетического сотрудничества приостановлены. 'Речь идет об их надежности в плане отношений в целом', – отмечает один еэсовский чиновник.
     Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу (Jose Manuel Barroso) предупреждает с необычной для себя резкостью: 'Если Украина хочет сближения с ЕС, она не должна создавать проблемы с поступлением газа в ЕС'.
     Солидные доходы Украины от газового транзита также могут сократиться до нуля. На переговорах с Меркель Путин поднял вопрос о газопроводе 'Северный поток', который 'Газпром' сооружает совместно с немецкими компаниями Wintershall и Ruhrgas: он пройдет по дну Балтийского моря и позволит России поставлять газ в Европу напрямую в рамках ее политики диверсификации маршрутов энергоснабжения. В настоящее время 80% экспорта 'Газпрома' – который поставляет Европе четверть потребляемого газа – приходится транспортировать транзитом через Украину. Лучший способ борьбы с воровством – не иметь дела с вором.
     Но в то же время еэсовские и российские чиновники продолжают оказывать на Украину давление в плане выработки приемлемого способа мониторинга газовых поставок. Россия хочет получить пятидесятипроцентную долю в украинской трубопроводной системе, как это уже сделано в отношении Беларуси – такой вариант позволил бы прекратить грабеж, но Украина на него не идет. В результате возникло компромиссное предложение Путина о международном консорциуме с участием России для управления трубопроводами – которое сразу же одобрила Меркель. У нее на носу выборы, а дерзкая антироссийская позиция – и мошеннические ухищрения Украины – возможно, приятны Вашингтону, но немецким избирателям не нравятся.
     Больше всего в начале января – в период необычно сильных холодов – пострадали Болгария, Словакия, Чешская Республика, Венгрия, Босния, Сербия, Словения Хорватия и Македония. Однако ЕС, раздираемый разногласиями между 27 странами-участницами, включая и последние 'добавления' – Польшу и Хорватию – не в состоянии заключать масштабные сделки с Россией в интересах всех. Антироссийская риторика в странах-'новичках' – отличный способ набрать политические очки, и неудивительно, что Путин действует в обход беззубого ЕС, налаживая прямой диалог с Германией.
     Предыстория 'газовой войны' хорошо известна. 2 октября премьеры России и Украины договорились о переходе на рыночные цены в деловых операциях между газовыми компаниями двух стран – 'Газпромом' и 'Нафтогазом' – и о праве российской стороны торговать 'голубым топливом' напрямую с украинскими потребителями. В конце ноября Киев прекратил выплату накопившейся задолженности, что делало невозможным заключение нового контракта по газу на 2009 г. Россия предоставляла Киеву щедрую субсидию, приобретая газ в Центральной Азии по 375 долларов за тысячу кубометров, и продавая Украине по 179,5 долларов. Чтобы облегчить Украине переход на рыночные цены, она более чем великодушно согласилась на промежуточный тариф в 250 долларов на 2009 г. По результатам продаж в 2008 г., 'Газпром', торгуя газом с Украиной по субсидированной цене, понес убытки в 12 миллиардов долларов и вынужден был обратиться к государству за финансовой помощью.
     Не имея подписанного контракта на 2009 г., Москва 1 января вынуждена была прекратить поставки газа Украине. Та в ответ отказалась обеспечивать транзит российского газа в Европу, и за счет 'голубого топлива', предназначенного для европейских потребителей, создала бесплатный запас для собственных нужд, достаточный, чтобы продержаться полгода даже в случае полного прекращения снабжения этим топливом из России.
     Украина утверждает, что ее казна пуста, и это несомненно так. В ноябре промышленное производство в стране резко снизилось, а на 2009 г. прогнозируется сокращение объема ВВП на 10%. Киев только что договорился с МВФ о кредите в 16,4 миллиардов долларов. Впрочем, недавно главный экономист Европейского банка реконструкции и развития (European Bank for Reconstruction and Development) Эрик Берглоф (Erik Berglof) предупредил, что этих денег может не хватить: 'Украина движется к валютному и банковскому кризису одновременно, который вполне способен обрушить экономику большинства стран Восточной Европы'. В то же время МВФ – не замеченный, кстати в симпатиях к России – отмечает: Украина легко может решить проблему газовой задолженности, частично передав трубопроводы в собственность 'Газпрому'. Это очевидное решение несомненно поддержит и Меркель. Германский канцлер и МВФ отлично понимают, что Россия – надежный партнер, но она совершенно обоснованно не желает, чтобы ее грабил неблагодарный сосед.
     'Недостающим звеном' для понимания причин этого тяжелого и ненужного 'кризиса' является встреча украинского президента Виктора Ющенко с американскими чиновниками в середине декабря, в ходе которой они подписали соглашение о стратегическом партнерстве, включающее пункт об энергетическом сотрудничестве. Отказ Украины расплачиваться по долгам или начать переговоры с Россией о совместном контроле над трубопроводной сетью, несомненно, также был частью этой договоренности. От россиян такая последовательность событий, естественно, тоже не укрылась. Медведев в открытую обвинил США в остановке транзита, заявив, что Украина действовала под диктовку Вашингтона.
     Главный редактор журнала 'Россия в глобальной политике' Федор Лукьянов отмечает: 'Украина выбрала тактику намеренного создания кризиса, ожидая, что в конечном итоге любой крупный сбой в поставках газа Европе повредит репутации 'Газпрома' в качестве надежного партнера в энергетической сфере. Все, что происходит после 31 декабря, напоминает тактику проволочек. Мы проигрываем не только пропагандистскую, но и реальную газовую войну. Отнюдь не случайно, что наибольшие трудности испытывают страны, имеющие прекрасные отношения с Россией, например, Греция, Венгрия и Болгария, входящие в число наших главных партнеров в Европе'.
     Ющенко сполна разыгрывает антироссийскую карту со времен своей сомнительной 'оранжевой революции', спонсировавшейся американскими 'неправительственными' организациями, финансируемыми американским государством, и проходившей на фоне обвинений в том, что он был отравлен агентами КГБ (ой, простите, ФСБ). После его прихода к власти в стране воцарилась анархическая 'демократия', и единственное, чем может 'похвастаться' президент – это провалившаяся попытка втянуть Украину (к тому же расколовшуюся по этому вопросу) в НАТО и катастрофическое решение о поддержке августовской 'мини-войны' Тбилиси, которому он поставил сколько-то ржавых танков. Разразившийся по этому поводу скандал тлеет до сих пор. По данным социологического опроса, проведенного недавно Шведским агентством по сотрудничеству в целях международного развития (Swedish International Development Cooperation Agency), 84 % украинцев считают, что с их страной что-то серьезно не в порядке, а 49% называют нынешнюю ситуацию 'критической и взрывоопасной'. Аналитики не исключают сползания Украины к авторитаризму.
     Подобно прошлогодней войне в Южной Осетии, нынешний кризис буквально облеплен этикетками 'сделано в США'. Напомним, что одобренное Вашингтоном нападение Грузии на Южную Осетию было ловушкой, расставленной Чейни и присными против России и новой американской администрации. Перед самым уходом со сцены, 9 января, они даже успели заключить с Грузией пакт в сфере безопасности, что вероятнее всего обернется постоянным военным присутствием США на Кавказе. Кремль пока проявляет осторожный оптимизм в отношении возможностей 'начать с чистого листа' в российско-американских отношениях после вступления Обамы в должность, однако и у него есть советники-русофобы – Роберт Гейтс (Robert Gates) и Збигнев Бжезинский (Zbigniew Brzezinski). Так что предпосылки для поворота к лучшему не выглядят многообещающими.
     Подобно тому, как США использовали войну в Грузии, чтобы изобразить Россию экспансионистской державой и навязать Европе свой непопулярный проект системы ПРО, к нынешнему 'скроенному по заказу' энергетическому кризису они, судя по всему, тоже приложили руку. Он стал очередным элементом новой 'холодной войны' Америки, которая почти наверняка продолжится и после косметической смены власти в Вашингтоне. Свою лепту внесли и американские СМИ: Washington Post, к примеру, призывает европейцев усвоить 'реальный урок этой холодной недели', поскольку 'путинский режим явно намеревается использовать зависимость Европы от российских энергоносителей для воплощения своей имперской, антизападной геополитической программы'.
     Эрик Уолберг – обозреватель Al-Ahram Weekly

«Мы продаем газ только России»

Зачем Дмитрий Медведев поехал в Узбекистан?

     Вкуснейшие лепешки, газ и звание почетного доктора – с таким багажом президент Дмитрий Медведев завершал в пятницу свой двухдневный визит в Узбекистан. Сам визит получился чем-то вроде смеси энергетических проектов с некоторой долей региональной ревностью. Смесь, к счастью, оказалась невзрывоопасной – Ислам Каримов не без торжественности сообщил, что никому, кроме России, газ продавать не намерен.
     Визит носил статус государственного, следовательно, Медведеву нужно было посетить не только столицу, но и еще какой-нибудь город. И Исламу Каримову не стоило никакого труда убедить всех в том, что это непременно должен быть его родной Самарканд.
     Достопримечательности, обсерватория Улугбека, площадь Регистан, мавзолей пророка Даниила – все это, понятно, абсолютно обязательная программа для Самарканда. Произвольной (во всяком случае, не значившейся в официальном протоколе) стала поездка на городской рынок. Продавцы, и так-то в общем весьма общительные при виде туристов, тут впали в окончательный разговорный экстаз, наперебой предлагая немедленно попробовать все и сразу. От собственного поведения в обычные торговые дни продавцы по сути отличались только одним – завидев Медведева и Каримова, а так же сопровождающую их делегацию, они немедленно сообщали, что денег им не надо. Медведев ограничился лепешками и арахисом.
     В пятницу с утра уже в Ташкенте начались официальные переговоры двух президентов, и, понятное дело, они не были слишком короткими. И дело даже не в том, что между Россией и Узбекистаном все как-то очень сложно (хотя и не совсем безоблачно). Тут сыграла свою роль своего рода региональная ревность: со момента своего избрания, то есть с мая прошлого года, в Казахстане, например, Медведев побывал аж четырежды. А в Узбекистане – ни разу. За такими вещами лидеры той же формации, что и Каримов, следят пристально. А с ревностью – с ней лучше не шутить. И если даже у одной стороны есть повод, вторая постарается сделать так, чтобы совсем до ссоры не доводить. Если, конечно, заинтересована в продолжении отношений.
     – Визит президента России был очень своевременный, – при каждом удобном случае повторял Каримов. Так что, видимо, с ревностью разобрались. Оставалось все остальное. То есть энергетика, авистроение, проблемы, связанные с Афганистаном и с мировым финансовым кризисом.
     С энергетикой оказалось относительно просто.
     – Мы продаем газ только России, – торжественно объявил Каримов. – Кому дальше она будет этот газ продавать, кому поставлять и как – это компетенция российской стороны.
     Заявление можно было бы считать почти благородным (в прошлом году тысяча кубометром узбекского газа обходилась «Газпрому» в среднем в $145), если бы не переход с начала этого года на пресловутую рыночную формулу ценообразования. Газ, понятное дело, стал дороже (точную цену глава «Газпрома» Алексей Миллер называть журналистам не стал, лишь сообщив с улыбкой, что она рыночная), поэтому желание Каримова продавать весь объем исключительно России имеет вполне серьезный мотив.
     А чтобы этому газу было легче добираться до России, на переговорах был поставлен вопрос вопрос о строительстве новой ветки трубопровода, идущей параллельно уже существующему направлению САЦ (Средняя Азия – Центр) – 3. Точные параметры проекта пока неизвестны.Президенты, уточнил Миллер, пока лишь дали поручение разработать его технико-экономическое обоснование.

«Газпром» не ждут на Украине

Киев не хочет исполнять ряд пунктов газовых договоренностей

     Вчера стали известны подробности газовых соглашений России и Украины. В целом их содержание соответствует заявлениям сторон. Однако Украина уже подвергает сомнению ряд пунктов. Премьер страны Юлия Тимошенко рассчитывает на скидки к европейской цене на газ в 2010-2011 годах и не хочет пускать «Газпром» на внутренний рынок Украины.
     Вчера бывший министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко на пресс-конференции обнародовал текст соглашений по поставкам газа и транзиту между «Газпромом» и НАК «Нафтогаз Украины», подписанных 19 января (тексты документов см. на kommersant.ru). Позднее документы были опубликованы на сайте «Украинской правды». В «Газпроме» и «Нафтогазе» подлинность опубликованных бумаг не комментируют, однако источники «Ъ» в обеих компаниях подтверждают ее.
     Содержание документов полностью соответствует заявлениям, сделанным обеими сторонами 19 января и в последующие дни. По договору, подписанному главами «Газпрома» и «Нафтогаза» Алексеем Миллером и Олегом Дубиной, объем поставок газа на Украину в 2009 году составит 40 млрд кубометров, а с 2010 года – по 52 млрд кубометров в год. В текущем году в первом квартале будет поставлено 5 млрд кубометров, во втором – 10,5 млрд кубометров, в третьем и четвертом – 12 млрд и 12,5 млрд кубометров соответственно. В 2010 году квартальные объемы поставок составят 16,2 млрд, 10,8 млрд, 10 млрд и 15 млрд кубометров. Дальнейшее распределение по кварталам будет оговариваться ежегодными допсоглашениями или же сохраняться на уровне предыдущего года. Годовое количество газа может быть увеличено не более чем на 20% к ранее оговоренному и не менее чем за полгода до нового периода поставок.

Текст соглашения о поставках российского газа на Украину    Этот документ был подписан 19 января руководителями «Нефтегаза» и «Газпрома» по итогам переговоров Юлии Тимошенко и Владимира Путина. «Нафтогаз» отказался обнародовать контракт, сославшись на условия конфиденциальности. >>

     Контрактная цена, которая в первом квартале составит $360 за тысячу кубометров, будет корректироваться в начале каждого квартала – 1 апреля, 1 июля и 1 октября. Базовый уровень цены определен в размере $450 за тысячу кубометров. Как пояснила премьер Украины Юлия Тимошенко, эта цифра получена как среднеевропейская цена на начало 2009 года. В каждом периоде она корректируется с учетом котировок газойля и мазута в предыдущие девять месяцев. В 2009 году будет также действовать скидка 20%, в 2010 году, согласно документу, скидок не предполагается. По оценке аналитика ИК «Солид» Дениса Борисова, средняя цена в Европе сейчас немного ниже, чем прописано в соглашении – $430-440 за тысячу кубометров. Исходя из формулы цены, аналитик оценивает стоимость газа для Украины к концу года в размере $160 за тысячу кубометров. «Нафтогаз» в среду называл аналогичную цифру – $162 за тысячу кубометров.
     В целом, говорится в соглашении, расчетная стоимость поставок российского газа на Украину составит $14,4 млрд. Оплата будет осуществляться каждый месяц. «Газпром» обязуется выставлять счет не позднее 25-го числа, а «Нафтогаз» – оплачивать его не позднее 7-го числа следующего месяца. В случае неплатежей компании перейдут на авансовую систему расчетов. Пеня за несвоевременный расчет составит 0,03% за день просрочки. Все споры компании договорились решать в арбитраже Стокгольма по материальному праву Швеции.

Текст соглашения о транзите российского газа    Соглашение определяет отношения между «Нафтогазом» и «Газпромом» на ближайшие десять лет. В документе приведена формула стоимости транзита в 2010-2019 годах и закрепляется тариф 1,7 доллара на 100 км в 2009 году. >>

     Соглашение по транзиту также 19 января подписали первый зампред «Нафтогаза» Игорь Диденко и зампред «Газпрома» Валерий Голубев. В документе говорится, что в 2009 году «Газпром» заплатит за транзит $1,7 за прокачку 1 тыс. кубометров газа на 100 км, а с 2010 года цена будет устанавливаться по формуле, одним из элементов которой является инфляция в Европе. В соглашении приводится расчет на 2010 год – $2,04. По мнению Юрия Бойко, из-за сохранения ставки транзита в 2009 году на уровне 2008 года Украина недополучила около $3 млрд.
     Украина обязалась транспортировать в Европу не менее 110 млрд кубометров российского газа в год. На 2009 год объем транзита составит 120,08 млрд кубометров (28,35 млрд в первом квартале, 29,8 млрд – во втором, 26,6 млрд – в третьем и 32,14 млрд – в четвертом). С 2010 года объемы поставок будут регулироваться дополнениями к контракту. В случае их неподписания Украина обязуется поставить в Европу минимальные контрактные объемы, оговоренные «Газпром экспортом» и европейскими потребителями. Расчетная стоимость транзитных услуг со стороны Украины в 2009 году ориентировочно составит $2,35 млрд, говорится в документе. В случае невыполнения условий контракта каждая из сторон обязуется компенсировать другой доказанные убытки. Дополнение к соглашению о транзите подтверждает, что «Нафтогазу» переуступлены долги Rosukrenergo перед «Газпромом» (см. «Ъ» от 22 января). Украинская сторона должна погасить их из $1,7 млрд, которые «Газпром» может перечислить ей в счет авансовой платы за транзит.
     Однако украинская сторона уже пытается изменить ряд пунктов соглашения. Так, вчера Юлия Тимошенко заверила, что постарается добиться от России скидки на газ и в 2010-2011 годах. Кроме того, премьер заявила, что «Нафтогаз» будет полностью продавать весь газ на внутреннем рынке. «Торговать будет НАК «Нафтогаз Украины» напрямую всем потребителям так, как это было в 2008 году. Такой же пункт был и в соглашениях прошлого года, однако он, по сути дела, не был задействован»,– пояснила Юлия Тимошенко. В то же время в соглашении о поставках говорится, что «Нафтогаз» обязан заключить долгосрочный контракт с дочерней структурой «Газпрома» «Газпром сбыт Украина» на поставку 25% импортируемого газа промышленным потребителям страны. В «Газпроме» слова премьера вчера не комментировали.

Ющенко хочет отнять у Тимошенко газовые лавры

Третий день Юлия Тимошенко блистает на украинских телеканалах в образе «женщины-Прометея», добывшей спасительный огонь – российский газ для своего народа

     – Мы выиграли по всем статьям! – заявляет она. – Хотя никто и не рассчитывал на такой наш успех.
     – Но почему же российские газеты пишут, что эту газовую войну выиграла Россия? – спрашивают телеведущие.
     – Ха-ха-ха! – отвечает Юлия. – А что же вы хотите, чтобы они признали свое поражение?
     – Российская сторона тяжелый переговорщик. Как же вам удалось договориться с Путиным? – удивляются собеседники.
     – Русские, перекрыв нам газ, думали, что Украина быстро замерзнет, приползет на коленях. Но наши газовики были готовы. За лето они накопили 17 миллиардов кубометров газа. Когда русские увидели, что Украина спокойно живет и ни у кого ничего не просит, пошли на уступки и переговоры.
     На самом деле Тимошенко, конечно, пудрит мозги, что Украина без российского газа спокойно жила. Если для населения худо-бедно газ еще подавался, то промышленность Украины почти вся встала. Каждый день незалежная несла чудовищные убытки и мчалась на всех парах к экономической катастрофе. Однако личные амбиции украинских политиков оказались превыше интересов страны, и если бы, думаю, Москва не позволила капризной Юлии «выиграть по всем статьям», то нам бы самим скоро пришлось как-то выводить из трагедии украинское государство. А в мире бы заговорили о нашем коварстве против украинского народа.
     Гнев Ющенко по поводу газового соглашения в украинских СМИ силен. Президент считает плату за газ, что выторговала Юлия, непомерно высокой. На ближайшем заседании Совбеза могут обязать Кабинет министров отменить в одностороннем порядке этот газовый договор.
     Ясно, что Ющенко обрушит сейчас все свои силы и интеллект, чтобы сбить Юлин авторитет до плинтуса. Что обычно для украинской политики, где вся энергия уходит на борьбу с противниками и совсем малый чуток остается на обустройство государства.

Европа атакует «Газпром»

Контрагенты концерна готовятся предъявить ему многомиллионные иски

     Газовый конфликт между Москвой и Киевом, который уже принес «Газпрому» 1,5-2 млрд. долл. убытков, может обойтись ему еще дороже. Как заявил в среду премьер Болгарии Сергей Станишев, компания «Булгаргаз», возможно, присоединится к греческим коллегам, заявившим о претензиях к «Газпрому» на 1 млрд. евро, и потребует возмещения своих потерь от недопоставок газа, оцениваемых в 86 млн. евро.
     «Булгаргаз» будет добиваться компенсации в форме дополнительных объемов газа по сниженной цене», – заявил Станишев. По его данным, ущерб от недопоставок газа достиг 170 млн. левов, или 86 млн. евро. При этом болгарский премьер добавил, что его страна объединит усилия с другими гоударствами, которые могут потребовать компенсации.
     Напомним, что 14 января греческая газовая компания DEPA объявила о том, что собирается подать в суд на «Газпром» за недопоставки газа. «По контракту с «Газпромом» российская фирма выплачивает компенсацию в случае, если она не может поставить договоренное количество газа, – заявил в интервью газете Kathimerini глава компании Макис Папагеоргиу. – DEPA начнет судебные действия после восстановления поставок, а сумма компенсации может составить 1 миллиард евро». Впрочем, позднее другой представитель DEPA Андреас Христодулакис поправил своего руководителя. В интервью РИА Новости он сообщил, что «подобные решения принимаются на уровне греческого правительства».
     Ранее о готовности подать иски против «Газпрома» и «Нафтогаза» заявляли представители Польши, Венгрии, Сербии и Словении, а глава Еврокомиссии (ЕК) Жозе Мануэл Баррозу предупреждал, что ЕК будет подсчитывать ущерб, и призвал европейские компании готовить судебные претензии.
     Эксперты считают, что греки с подсчетом своих убытков явно погорячились, а общая сумма прямых потерь, понесенных Европой за две с половиной недели конфликта, может составить около 1,5 млрд. долл. «Даже если собственные потребители DEPA предъявят ей иски, то общая сумма составит около 260 миллионов долларов, но никак не 1 миллиард евро, – считает ведущий аналитик ИК «Файненшл Бридж» Дмитрий Александров. – Здесь важную роль играет политика – в руководстве Греции есть сильное лобби, недовольное участием страны в российско-греческих нефте– и газопроводных проектах, таких как Бургас-Александруполис и «Южный поток». На самом деле может появиться более простая оценка, по которой сумма убытков потребителей газа из Евросоюза будет примерно равна убыткам «Газпрома» – в совокупности это около 1,5-2 миллиардов долларов».
     Впрочем, по его словам, очень важно, как будет проводиться подсчет, поскольку убыток в других странах ЕС должен быть выше, чем в Греции, так как там выше цены для конечных потребителей, которые платят за газ значительно больше 400 долл. за тысячу кубометров, причитающихся «Газпрому». «К тому же компании могут приплюсовать собственные упущенные выгоды, – отмечает эксперт. – В этом случае сумма может вырасти более значительно, но цифры, даже примерные, сегодня привести очень сложно».
     «По условиям контрактов, озвученных в прессе, штрафные санкции составляют 5% от суммы недопоставки газа, – отмечает руководитель коммерческой практики юридической компании «Яковлев и Партнеры» Ольга Лазарева. – Такие же иски могут быть предъявлены другими европейскими потребителями, в том числе и самой Украиной, у которой с «Газпромом» заключен отдельный контракт на поставку газа». Если такие иски будут поданы, продолжает аналитик, можно прогнозировать, что «Газпром» привлечет «Нафтогаз Украины» в качестве соответчика по делу, так как неисполнение обязательств с его стороны было вызвано неисполнением транзитных обязательств со стороны «Нафтогаза». «Даже если это ходатайство не будет удовлетворено судом, «Газпром» в случае взыскания с него штрафных санкций в пользу европейских потребителей будет вправе в порядке регресса предъявить требования к «Нафтогазу» о взыскании убытков», – полагает Лазарева.
     Между тем договорились ли о возмещении своих потерь сами виновники газового противостояния, пока не понятно. Премьер Украины Юлия Тимошенко в среду однозначно заявила о том, что тема долгов исчерпана. «Никто никому никакие иски, никакие убытки предъявлять не будет. Это категорично», – пояснила она в прямом эфире украинского телеканала «1+1». В то же время зампред правления «Газпрома» Александр Медведев, согласившись с тем, что «Газпром» урегулировал все долговые вопросы с Украиной, заявил о том, что концерн оставляет за собой право требовать от нее возмещения убытков в арбитражном суде Стокгольма. «Мы резервируем за собой право возмещения убытков, которые мы понесли, но это уже не имеет отношения к нашей работе в этом году, – пояснил он. – Было бы странно, если бы мы отказались от такого права». Вчера «Газпром» подтвердил эту позицию в ответе на запрос «НГ».
     При этом, как отмечают эксперты, важен и вопрос о том, кому именно Европа предъявит счет. «В Еврокомиссии тоже есть два лагеря, симпатии которых принадлежат одной из сторон конфликта, поэтому не исключено, что претензии будут предъявлены как «Газпрому», так и «Нафтогазу», – полагает Александров. – Скорее всего российский концерн получит претензии от компаний таких стран, как Польша, Словения, Словакия, Греция и теперь, возможно, еще и Болгария, а «Нафтогаз» – от компаний Германии, Венгрии, Сербии и т.д.».
     По мнению экспертов, без учета возможных судебных исков, убытки «Газпрома» от противостояния с Украиной составляют от 1,5 млрд. до 2 млрд. долл., что равноценно потерям в 50-70 млрд. руб. по текущему курсу. Это существенная сумма для холдинга, доход которого в 2009 году запланирован на уровне 3,72 трлн. руб. Отметим, что расходы холдинга не покрываются за счет собственных доходов. Чтобы свести концы с концами, концерн собирается занять 90 млрд. руб. Возможно, теперь ему придется искать дополнительные источники для латания образовавшейся финансовой дыры.
     «Газпром» эти самые 1,5-2 миллиарда долларов уже не получил, – говорит Александров. – Эта сумма равна примерно трети его квартальной чистой прибыли, но все-таки не слишком критична».

Газ на вдохе, нефть – на выдохе

     Вокруг транзита российского газа по территории Украины в этом году сложилась, пожалуй, самая острая ситуация. Это говорит о том, что перед Россией во весь рост встала еще одна угроза. Она хоть и носит внешний характер, но, безусловно, перекликается и с нашими внутренними проблемами.
     Думаю, мы выиграли пропагандистскую «битву» с украинцами за европейский транзит. Теперь ничего не замолчишь, ведь и в России, и в Украине пока находятся наблюдатели ЕС, которые отслеживают ситуацию.
     Но сам факт, что в условиях суровой зимы в Европе не сумели оперативно договориться с Украиной и обеспечить бесперебойный транзит российского газа, грозит нам серьезными проблемами. В этих условиях не мытьем, так катаньем Европейский союз, а возможно, и стоящие с ним плечом к плечу Соединенные Штаты могут поставить территорию Украины под свой контроль. Сначала под предлогом присмотра за газовыми трубами, а там недалеко до интеграции в ЕС, а затем и в НАТО.
     В 1994 году Россия подписала Договор Энергетической хартии, который вступил в силу в 1997 году. Но все это время наша страна применяет его на временной основе, то есть так и не ратифицировав. Почему? Напомню, что документ состоит из трех частей. В первой прописаны принципы мировой торговли газом. Здесь нас все устраивает, поскольку в основе лежат правила торговых отношений, которые разработаны Всемирной торговой организацией. Вторая часть касается инвестиционных процессов. У нас нет с этим больших проблем, хотя наши «горячие головы» поначалу опасались этой части, поскольку там есть положение о компенсации за национализацию.
     И, наконец, третий раздел – транзитный. В сегодняшней ситуации он нас очень бы выручил. Документ предусматривает, что ни при каких обстоятельствах – спорах о ценах, политических «ссорах», непонимании – транзит не прекращается. Украина, которая ратифицировала Договор Энергетической хартии, нарушила ее многократно. Если бы и Россия была в зоне хартии, то с Украиной разбиралась бы не наша страна, а потребитель топлива – Европейский союз. И нынешний газовый конфликт был бы просто внутренним судебным делом ЕС со страной-транзитером. Не надо было бы звонков на уровне премьер-министров, создания комиссии наблюдателей и созыва саммита.
     По иронии судьбы Энергетическая хартия не ратифицирована Россией именно из-за разногласий по транзитному протоколу. Дело в том, что сейчас территория стран ЕС рассматривается европейцами как единое пространство. И при пересечении границы Евросоюза газовые потоки, по сути, уже не считаются транзитными. Но договоры-то у России двухсторонние с конкретными странами. Возникнет конфликт, а протокол уже не действует. И разбираться придется по внутреннему законодательству ЕС. Проблема, конечно, есть. Но назовите мне хоть один случай, когда у нас была проблема с Германией, Францией при перекачки нашего газа через их территории.
     Думаю, было бы полезно вернуться к этому вопросу, чтобы в дальнейшем обезопасить себя от подобных конфликтов. Но уж если мы так твердо стоим на позиции – не входить в хартию, то надо оперативно разработать иные механизмы, которые обеспечили бы безопасность российского транзита.
     Международный консорциум и безотзывный аккредитив, которые не были востребованы, смогли решить только часть проблемы – вопрос снабжения трубопроводной системы Украины техническим газом и компенсации за несанкционированный отбор топлива. Конечно, я прекрасно понимаю, что наш украинский сосед – очень трудный партнер. И поэтому сейчас, учитывая сложившуюся ситуацию, нам необходимо проявлять максимум гибкости, мудрости, ловкости и хитрости. И не допустить, чтобы безопасность транзита с территории Украины контролировалась Евросоюзом или другими третьими силами. Иначе мы проиграем одну из важных тактических, а может, даже и стратегических битв, за которой могут последовать и другие, приводящие к изоляции России и ее ослаблению.
     В мире, поверьте, немало «политтехнологов», которые всегда готовы воспользоваться моментом, когда наша страна попадает в сложную ситуацию, чтобы «показать ей ее место». Например, как можно дольше держать цену на нефть в диапазоне 30-35 долларов за баррель. Это будет приносить значительный ущерб российскому бюджету, который обременен серьезными социальными обязательствами.
     Вспомните закат эпохи Горбачева, развал СССР. Тогда тоже цены на нефть резко упали, и государство практически осталось без средств к существованию. Кстати, в бюджетах Норвегии и Саудовской Аравии заложена годовая цена нефти примерно 30 долларов за баррель или чуть больше. Для нас это очень плохой знак. Например, у саудовцев себестоимость добычи нефти на некоторых самых легких скважинах составляет всего 8 долларов. На тех, которые для них посложнее, – 18 долларов. Вот их прибыль. Они прекрасно выживают при 35 долларах за баррель. А в России на некоторых скважинах себестоимость нефти доходит до 70 долларов за баррель. Вот и считайте наши потери.
     Но это только начало. Потом наносится главный удар – мировые технологические игроки, обиженные российскими олигархами или властью, делают все, чтобы не передавать России новые технологии.
     И вот мы замерли с дешевой нефтью, с нашими технологиями и невозможностью что-либо купить, чтобы запустить механизмы роста. Прибавить к этому еще несколько конфликтов вокруг трубопроводов или, к примеру, антиракетных щитов.
     Есть ли у нас возможность противостоять такому сценарию? По силам ли нам это? Для начала давайте реально оценим свой потенциал и займемся наведением порядка в собственном доме. С чем наводить порядок? Президент Дмитрий Медведев абсолютно ясно сказал в своих предвыборных речах: четыре «и» – инвестиции, инновации, институты, инфраструктура. А пятое «и» добавлено уже потом – интеллект. Это также и борьба с коррупцией, создание атмосферы, когда общество и власть работают вместе и доверяют друг другу. Когда между ними есть институциональные посредники в виде партий, общественных организаций. Где идет диалог. Вы такой диалог чувствуете? Думаю, не так много людей ответит на этот вопрос положительно. Разве только те, кто профессионально занимается политической и экономической аналитикой. А на уровне простого гражданина – диалога практически нет. Зато есть определенное отчуждение, подозрение в том, что из кризиса опять выходим по методу фаворитизма – своим поможем, а остальные пусть выплывают как угодно. Хотя это далеко не так. Более информированные люди знают, что власть предпринимает очень большие усилия для того, чтобы выйти из кризиса достойно, а не только с любимчиками. Но в магазин зайдите, с таксистом поговорите, на предприятии побывайте, где прошло 30-процентное сокращение персонала. Там вам другое расскажут. И не только про кризис, но и про всю власть. Вот в чем наша самая главная слабость. Даже когда предпринимаются важные и нужные шаги, у власти должна быть массовая поддержка в обществе. Вот о чем надо задуматься. Тогда вопрос, как противостоять возможным «тихим заговорам против России», будет иметь смысл. И его можно обсуждать. А сейчас надо не противостоять, а сотрудничать. Какие-то свои интересы, безусловно, жестко защищать. А с кем-то дружить, искать партнеров. Но не по всем азимутам и не сопротивляясь всем сразу.
     Что меня сегодня тревожит больше всего? Я вижу, что в стремлении к диалогу, к прозрачности принятия решений, к единению первые лица государства демонстрируют максимальную активность. Мы видим и президента, и премьера все время на каких-то встречах и с трудовыми коллективами, и в поездках. Не уверен, что им показывают все самое тяжелое. Но, знаю точно, что они прекрасно знают истинное положение вещей, потому что начинают свой рабочий день с Интернета.
     Но дальше – тишина. С нашей огромной бюрократией не происходит никакого диалога. Я как житель Москвы могу вам сказать, что диалог с властью на местах от супрефекта и выше – это диалог глухого со слепым. Натыкаешься на непробиваемую стену: «А я вам ничего не должен!». Должны! Все эти чиновники живут на налоги, которые мы платим. И к этой ответственности их надо не призывать (все равно бесполезно!), а приучать. Для этого нужны свободные дискуссии на телевидении, в печати. Все мы – от бедных до богатых – должны почувствовать себя единым народом. Не в смысле идеологии, а по жизни. То есть увидеть, что мы вместе выходим из кризиса и переживаем возникшие лишения – и губернатор, и самая малообеспеченная семья в его регионе. Каждый человек должен почувствовать, что его слышат, что он не остался один на один со своими проблемами.

Сомнительная выгода

Поставки газа на Украину не обещают прибыли

     Договоренности, заключенные с НАК «Нафтогазом Украины», будут выгодны «Газпрому», если цена на нефть будет выше 47 долл. за барр., говорится в отчете «Уралсиб Кэпитал». В противном случае доходы от продажи газа на Украине не покроют даже расходы на транспортировку по украинской ГТС. В текущем году повышение стоимости газа для Украины позволит российской монополии компенсировать плату за транзит.
     «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины» 19 января подписали соглашение о поставках и транзите газа, фиксирующее цены сроком на десять лет. В соответствии с договором в 2009 году монополия будет поставлять газ «Нафтогазу» со скидкой 20% к европейской цене – 360 долл. за 1 куб. м, при этом тариф на транспортировку останется прежним – 1,7 долл. за 1 тыс. куб. м на 100 км. С 2010 года стоимость газа и его транзита будут соответствовать среднеевропейским показателям.
     Учитывая, что цены на газ следуют за ценами на нефть с 6-9-месячным отставанием, по оценкам аналитиков ФК «Уралсиб», средняя стоимость поставок голубого топлива «Нафтогазу» в первом, втором и третьем-четвертом кварталах составит, соответственно, 357, 270 и 210 долл. за 1 тыс. куб. м, подсчитали эксперты. Хотя объемы поставок газа на Украину в нынешнем году, по прогнозам российской монополии, сократятся приблизительно на 32%, повышение цены на голубое топливо защитит выручку компании, уверены эксперты.
     В будущем году рентабельность операций «Газпрома» на Украине вырастет, если баррель нефти будет стоить порядка 70 долл., тариф на транспортировку составит 3,4 долл. за 1 тыс. куб. м на 100 км, а объемы поставок и экспорта газа будут соответствовать показателям 2007 года. В этом случае продажа газа «Нафтогазу» обеспечит концерну дополнительно 5,9 млрд долл. выручки, тогда как расходы на транспортировку вырастут на 2,2 млрд долл. за год. Однако если цена на нефть окажется ниже 47 долл. за барр., цена на газ составит 220 долл. за 1 тыс. куб. м, то выручка «Газпрома» от поставок газа на Украину не покроет даже расходы на транспортировку, заключают аналитики «Уралсиб Кэпитал».
     Соглашения с Украиной действительно подразумевают, что «Газпром» при поставках ей газа не будет получать прибыль, говорит аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин. В лучшем случае торговля с «Нафтогазом» позволит российской монополии оплачивать транзит по украинской территории, в худшем – нет. Но нужно учесть, что монополия по через свою «дочку» «Газпром добыча Украина» имеет возможность продавать газ украинским потребителям в объеме 13,5 млрд куб. м. А на мелком опте цены выше, чем оптовые страновые, поэтому здесь и есть возможность для «Газпрома» компенсировать потерю прибыли по другим направлениям. Однако, как заявила вчера премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, «Газпром добыча Украина» может не получить доступа к украинский потребителям.

Киев уже готов к реваншу
     Украина уже оправдала прогнозы экспертов о том, что российско-украинские газовые договоренности не продержаться десяти лет, как запланировано в контрактах. Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко уже заявила, что Киев намерен вести переговоры с Россией о получении скидок на приобретаемый газ в 2010-2011 годах. Говоря об уже достигнутых победах в газовых переговорах с Москвой, г-жа Тимошенко сообщила, что НАК «Нафтогаз Украины» приобретет у «Газпрома» 11 млрд куб. м. газа из украинских ПХГ за 153,9 долл. за 1 тыс. куб. м. Ранее RosUkrEnergo заявляла, что газ в украинских ПХГ принадлежит ей и вопрос его продажи с Киевом пока не обсуждался. «Газпром» не стал комментировать информацию.

Труба зовет в суды

     Европейские покупатели российского газа намерены потребовать с «Газпрома» и Украины возмещения ущерба из-за прекращения поставок. Первой об этом официально заявила Болгария. Однако эксперты считают, что получить компенсацию европейцам будет очень сложно. «Газпром» постарается доказать, что в остановке поставок виновата Украина.
     Европа решила прислушаться к советам Еврокомиссии и потребовать с поставщика и транзитера компенсации за газовый дефицит в начале января. Сделать это потребителям порекомендовал на прошлой неделе глава комиссии Жозе Мануэл Баррозу, выступая перед Европарламентом в день возобновления поставок российского газа.
     Первой последовала совету Болгария. Министр экономики и энергетики Болгарии Петр Димитров вручил заместителю председателя «Газпрома» Александру Медведеву официальное письмо, в котором настаивает, чтобы болгарская сторона получила возмещение за газовый кризис в размере 250 млн евро.
     «В результате беспрецедентного прекращения поставок природного газа 6 января 2009 года болгарская экономика претерпела огромные и катастрофические убытки. По нынешним оценкам, они составляют 500 млн левов», – заявило в пятницу министерство экономики и энергетики Болгарии.
     Очевидно, вторую половину потерь должна компенсировать Украина.
     Впрочем, болгарское ведомство не исключает, что сумма компенсации может значительно возрасти за счет оценки косвенных ущербов от неисполненных договоров, потери рынков сбыта, простоя производственных мощностей и так далее. Пока названная сумма складывается из прямых убытков «Булгаргаза» и «Булгартрансгаза» – из-за недополученной прибыли, а также косвенных убытков от ограничения снабжения производства природным газом.
     Ранее о готовности начать судебное разбирательство заявляла греческая газовая компания Greek Public Gas Corporation (DEPA). Глава компании Макис Папагеоргиу даже озвучил предполагаемую сумму компенсации за недопоставки газа – €1 млрд.
     Немецкая E.ON Ruhrgas также готовится предъявить «Газпрому» иск о возмещении убытков, как только будет подсчитан ущерб.
     Таким образом, начали сбываться прогнозы экспертов, которые предупреждали, что международных исков не избежать и судебные производства начнутся вскоре после возобновления транзита российского газа в Европу через Украину.
     «Видимо, иск к «Газпрому» не будут подавать только сербы, из-за недавней покупки «Газпромнефтью» контрольного пакета «Нефтяная индустрия Сербии» (НИС)»,
     – рассуждает начальник отдела рыночного анализа СобинБанка Александр Разуваев.
     Правда, польский премьер-министр Дональд Туск также обещал, что Польша не будет требовать от «Газпрома» компенсаций за перебои с подачей газа, однако заплатит только за тот газ, который фактически получила.
     Впрочем, добиться компенсации от «Газпрома» будет сложно даже в случае подачи исков в суд, полагают эксперты.
     «В особенности, если будет доказан факт несанкционированного отбора газа из трубы. Газовый концерн будет ссылаться на форс-мажорность сложившейся ситуации», – полагает аналитик «Арбат Капитал» Виталий Громадин.
     Газовый холдинг может переадресовать все международные иски Украине, так как считает, что именно по ее вине он не смог поставлять газ в Европу.
     Юристы в данном вопросе также не дают точного прогноза. «Сложно говорить об успешности этих исков, ведь они очень политизированы. Разбирательства идут на международном уровне. Даже наличие судебного решения о компенсации не гарантирует стопроцентных выплат», – считает эксперт по международному бизнесу юридической компании Lidings Андрей Зеленин.

Долгие газопроводы

     Россия и Узбекистан будут увеличивать сотрудничество в газовой сфере, правда, это не означает, что Ташкент окончательно отказался от участия в проекте Nabucco.
     В ходе визита в Узбекистан российскому президенту Дмитрию Медведеву удалось договориться с коллегой Исламом Каримовым о наращивании сотрудничества.
     По итогам переговоров узбекский лидер сообщил, что Узбекистан готов к прокладке «новых ниток трубопроводов по своей территории, обеспечивающих новые поставки и транзит газа».
     «Газпрому» мы предложили на этот год 16 миллиардов кубометров газа для экспорта, но мы готовы и на большее, хотя «Газпром» по некоторым своим проблемам не смог эту цифру освоить. А если учесть и решение «ЛУКойла» увеличить у нас производство газа, то мы можем поставить еще 15 миллиардов кубометров газа», – добавил Каримов, передает телеканал «Вести». Он также уточнил, что Узбекистан «продает газ России и только России, а кому она поставляет дальше и как – это полностью компетенция России».

Проект Nabucco    Проект Nabucco считается главным «антироссийским» газопроводом, который должен доставлять газ из азиатских стран в Европу. Планируется, что газопровод пройдет по маршруту Турция – Болгария – Румыния – Венгрия – Австрия. Планируемая протяженность газопровода – 3300 км. Также возможно ответвление на Италию. К этому трубопроводу может быть подключена и южная ветка, идущая из Ирака и стран Персидского залива и, возможно, Ирана. Пропускная способность Nabucco оценивается в 26 32 млрд кубических метров газа в год.    Изначально планировалось, что по транскаспийской магистрали Nabucco в Европу будет поступать природный газ из Туркмении, Казахстана, Азербайджана, а также Узбекистана. Последнее время участие Казахстана и Узбекистана осталось под вопросом. Ориентировочная стоимость проекта составляет 7,9 млрд евро. Основную часть финансирования строительства возьмет на себя Евросоюз.    Начать эксплуатацию газопровода планировалось в 2012 году, но сейчас этот срок перенесли на 2015 год. Строительство газопровода планируется начать в конце 2010 года и завершить в 2013 году. Предполагается, что по нему на первых порах можно будет прокачать в год около восьми миллиардов кубометров газа.

     Позже глава «Газпрома» Алексей Миллер уточнил, что стороны договорились о подготовке «технико-экономического обоснования создания новой газотранспортной системы с Россией параллельно существующему газотранспортному коридору «Средняя Азия – Центр», цитирует ИТАР-ТАСС.
     «Думаю, что бы сейчас ни говорилось, какие бы обещания Каримов ни давал, не факт, что Узбекистан откажется от участия в альтернативных проектах», – полагает гендиректор Центра по изучению политических процессов в СНГ при МГУ Алексей Власов. Как он пояснил «Газете.Ru», Каримов в течение двух-трех лет вполне может определяться. «Не исключено, что в итоге диверсификация энергетических потоков станет главным политическим трендом на ближайшие годы», – пояснил он. Поэтому говорить, что Узбекистан окончательно отказался от участия в проекте Nabucco, пока рано, заключил Власов.
     Впрочем, последнее время об участии Узбекистана в этом проекте как поставщика говорят все меньше, и в основном речь идет о Туркмении и Азербайджане.
     Медведев приехал в Узбекистан через несколько дней после завершения газового конфликта с Украиной. Евросоюз в споре выступил как против России, так и против Украины. При этом глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу сообщил, что ЕС должен активизировать усилия в разработке альтернативного России и Украине проекта газопровода Nabucco. Судьба основного альтернативного газового проекта будет обсуждаться в Будапеште 27 января – там состоится так называемый Nabucco summit, в котором примут участие страны ЕС, Азербайджан, Грузия и Турция
     Второй темой переговоров в Ташкенте стал афганский вопрос.
     Власов напомнил, что еще весной прошлого года Каримов предлагал созвать международную конференцию по афганской проблеме под эгидой ШОС. Российское руководство в целом идею поддержало, а теперь Медведев предлагает сотрудничать в этом вопросе и с США. «Сотрудничество с США должно быть равноценным и полномасштабным», – заявил российский президент.
     Россия заморозила отношения с НАТО и США в транзите грузов для западных войск в афганистане после военного конфликта в Грузии. После победы на американских выборах Барака Обамы Москва высказала готовность продолжить сотрудничество с Вашингтоном в транзите (западные войска испытывают немалые проблемы при транзите грузов через неспокойный Пакистан).
     Обама выступает за новый подход к Афганистану. Новый президент уже потребовал от Пентагона всесторонне оценить ситуацию в Афганистане с целью разработать новую политику в отношении этой страны и соседних с ней районов. О готовности к международному форуму по афганской проблеме Белый дом пока не говорил.
     Российский президент полагает, что необходимо определить «новые международные форматы», которые были бы эффективны для решения проблем Афганистана. Потому считает важным, чтобы в конференции обязательно приняли участие соседние страны.
     Позже МИД России сообщил, что конференция по Афганистану пройдет в конце марта 2009 года.
     Последний год отношения России и Узбекистана слабо походили на дружественные. В октябре Ташкент принял решение о приостановлении членства в ЕврАзЭс, что многие наблюдатели расценили как попытку подружиться с Европой и Америкой (отношения были фактически заморожены после разгона узбекскими властями митингов в городе Андижан в 2005 году). В декабре Каримов отказался от участия в неформальной встречи лидеров СНГ, которую созвал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Газовый кризис: каковы последствия?

Одна из целей газового конфликта – не допустить переизбрания президента Виктора Ющенко

     Одной ночи переговоров между российским премьер-министром Владимиром Путиным и его украинской коллегой Юлией Тимошенко оказалось достаточно, чтобы газ снова потек в Европу, но действительно ли кризис закончился? Старый континент не застрахован от нового конфликта между двумя соседями-славянами, которые не могут прийти к согласию по вопросам газа, пролегания границ, размещения Черноморского флота, истории.
     Украина и Россия, вогнав двадцать европейских стран в беспрецедентный энергетический паралич, в конечном итоге договорились о ценах на газ и тарифах на транзит, но ущерб-то уже причинен. Прошло шесть месяцев с того времени, как Европейский Союз выступал посредником в российско-грузинском конфликте, и вот он опять оказался вовлеченным в войну, 'без ракет и танков, но все же войну', как сказал украинский политолог Вадим Карасев. Европа, зависящая на 25% от российского газа, должна сделать энергетику вопросом первоочередной важности. До сих пор европейские государства были слабо расположены выступать единым фронтом по данному вопросу, теперь им придется отказаться от позиции 'каждый за себя', разработать настоящую стратегию диверсификации энергоснабжения, попытаться сделать газовый ранок более траспарентным.
     Хорошая новость состоит в том, что новый договор, заключенный между Путиным и Тимошенко, исключает RosUkrЕnergo, непрозрачную структуру, которая служила посредником в коммерческих сделках между Киевом и Москвой. Зарегистрированная в швейцарском налоговом рае, кантоне Цуг, RosUkrЕnergo – на 50% принадлежащая 'Газпрому', а на 50% украинским олигархам – работала по рыночному правилу, крайне популярному на постсоветском пространстве: приватизация доходов и национализация расходов.
     Странно, но подобная модель была выбрана для газопровода Nord Stream, находящегося в стадии проекта. Как только он будет протянут по дну Балтийского моря, этот трубопровод свяжет напрямую Германию и Россию. В разгар российско-украинского кризиса Кремль представлял этот газопровод как альтернативное решение транзиту через Украину. Неудобство состоит в том, что консорциум Nord Stream AG – 'Газпром' плюс немецкие компании BASF, E.ON-Rurhgas, Gasunie, – занимающийся реализацией проекта, также зарегистрирован в Цуге. Финансирование на 75% будет осуществляться Германией, и прибыль пойдет в Цуг.
     Из-за кризиса имидж достойного доверия поставщика 'Газпрома' и надежной страны-транзитера Украины пострадал. В этой истории интересы европейских потребителей, которые своевременно платят за газ немалые деньги, были полностью проигнорированы. Однако европейские газораспределительные компании заключили контракты с 'Газпромом', а не с Украиной. Киев обвинили в воровстве газа. Но это не повод прекращать поставки.
     Безусловно, аргумент российского гиганта, стремящегося продавать свой газ по рыночной цене, вполне приемлем. Однако методы достижения желаемого походят скорее на военную, чем на коммерческую тактику. Русский поэт Федор Тютчев писал: 'Умом Россию не понять'. 'Газовая война' между Киевом и Москвой – хорошая иллюстрация этих слов. Даже тем, кто видит в ней обыкновенный коммерческий спор, понять случившееся непросто.

'Украина – это даже не государство!'
     Радикальное решение закрыть краны на газопроводе, ведущем в Европу, объявленное Путиным 7 января, безусловно, окончательно убедило российских телезрителей в том, что хватка у премьер-министра жесткая, но из-за этого решения госпредприятие потеряло 1,2 миллиарда долларов и было вынуждено закрыть сотню скважин. Чтобы лучше во всем разобраться, необходимо вспомнить, что 'у газовой войны есть второе, и даже третье дно', считает украинский аналитик Леонид Фесенко. Главная ставка тут – это контроль над газопроводами, идущими по территории Украины. Через эти трубопроводы и насосные станции, построенные в советскую эпоху, проходит 80% газа, предназначенного для Европы.
     Принадлежащий на 50,1% государству, контролируемый 'кланом петербуржцев', верных Путину, российский колосс – 300 000 сотрудников, 153 000 километров газопроводов, 20% государственного бюджета – стал инструментом новой политики Кремля. В разработанной в 2003 году энергетической доктрине России отмечается, что 'роль России на мировых энергетических рынках в значительной мере определяет ее геополитической влияние', и, следовательно, нефтегазовый сектор является 'инструментом проведения (ее) внешней и внутренней политики'.
     'Газпром' жаждет контролировать всю газовую цепочку от добычи до дистрибуции и все время пытается купить сеть украинских газопроводов, как он уже сделал это в Армении и Беларуси. Владимир Путин во время кризиса трижды намекал на это. 'А кто сказал, что наша сеть продается?', – недоумевает Григорий Немыря, второй человек в правительстве Украины.
     Украина понимает, что ее транспортная система, национализированная в 2007 году, нуждается в модернизации, и ищет спонсоров на Западе. США, подписавшие 19 декабря 2008г. соглашение о стратегическом партнерстве с Украиной, обязались выделить ей финансовые средства. 'И Европейский Союз планирует в марте 2009 г. созвать конференцию доноров', – утверждает украинский вице-премьер.
     'Третье дно' газового кризиса имеет политическое измерение. В этом уверен политолог Вадим Карасев, ведь в Киеве уже началась предвыборная президентская кампания. 'Одна из целей газового конфликта – не допустить переизбрания президента Виктора Ющенко, – говорит Карасев. – 'Оранжевая революция', приведшая его к власти, стала унижением для России, как и желание Украины вступить в НАТО или поддержка Тбилиси во время российско-грузинской войны' в августе 2008 года.
     Иван Лозовый, директор киевского Института государственности и демократии пошел еще дальше: 'Единственное, что может удовлетворить Россию, это увидеть, что Украина перестала существовать как государство'. На саммите НАТО в Бухаресте в апреле 2008 г. Владимир Путин высказал свое мнение по этому поводу: 'Украина – это даже не государство! Что такое Украина? Часть ее территорий – это Восточная Европа, а часть, и значительная, подарена нами!»

«Газовая война»: так кто же выиграл?

В Москве только теперь осознают масштаб потерь в результате «газового шантажа» Европы

     Между Москвой и Софией разгорается «церковно-политический» скандал. Как можно понять из достаточно разрозненных и эмоциональных сообщений, на болгарском телевидении каждое воскресное утро выходит в эфир православная телепередача «Вера и общество». Она пользуется значительной популярностью среди верующих христиан Болгарии. Ее автор и ведущий – известный и уважаемый церковный журналист Горан Благоев.
     Однако очередная передача была посвящена той самой «газовой войне» России с Украиной, в которой в числе пострадавших оказалась и Болгария – здесь без тепла оставались жилые дома, школы, детские сады. И гости передачи, среди которых были и философы, и историки, высказали в эфир совсем не те оценки, которые желали бы услышать в Москве. И теперь в открытом письме, направленном в редакцию интернет-портала 'Православие.БГ', представитель Московского патриархата при патриархе болгарском игумен Исидор (Минаев) возмущается, что участники передачи заявляли, что Болгария страдает от российской политики, Русскую православную церковь обвиняли в заигрывании с национализмом, определяя это как проявление «фашизоидности» и называя РПЦ «фашизоидным авангардом русского правительства». Одним из обвинений в адрес РПЦ было также отсутствие реакции на газовый конфликт. «Передача выдержана в худших традициях пропаганды периода «холодной войны». Дискуссии предшествует видеоряд, смонтированный таким образом, чтобы у зрителя не оставалось никаких сомнений в тезисах, озвученных гостями. Недобросовестный монтаж кадров, подобранных специальным образом, воздействует непосредственно на эмоции людей и, по сути, является попыткой манипулировать этими эмоциями, направляя их в «нужное» русло», – негодует игумен Исидор, по мнению которого, участники передачи, перед тем как давать оценки поведению России, должны были несколько лет провести в российских монастырях, вести там «исследовательскую работу», а уже потом высказывать свои суждения. И заканчивает свое ругательное послание таким вот пассажем: «По евангельскому слову и выходит, что простая приходская бабушка духовно богаче и разумнее профессора философии, потому что имеет веру, любовь и смирение. А горделивый ум запутался в своих инсинуациях и не имеет ни любви, ни смирения, ни кротости и в итоге не имеет и подлинного разума. Как говорится в русской пословице «Ума палата, да разума маловато». Питается такой ум своими скудными мыслишками, злобой, в данном случае проамериканской прессой и главной помойкой нашего времени – интернетом, совершенно игнорируя научные методы познания окружающего мира» (к научным методам, очевидно, относится «исследовательская работа» в монастырях).
     Тем не менее, пресс-служба Московского патриархата вынуждена была напомнить игумену Исидору, что, во-первых, «телеведущий не несет ответственности за мнения своих гостей, в том числе и за антироссийские высказывания, которые, к сожалению, имели место. Каждый отвечает только за свои собственные взгляды, поступки и слова и вряд ли можно считать, что ведущий «срежиссировал» беседу и всю передачу так, чтобы спровоцировать обвинения против России». Но в то же время «приходится, к сожалению, признать, что настроения такого рода действительно существуют среди части болгарского общества, и они обострились во время газового кризиса».
     Антироссийские настроения «обострились», впрочем, не только в Болгарии. Во всяком случае, в Москве уже выражают недоумение некоторыми оценками Европейского Союза по поводу недавнего газового кризиса. Как указывает МИД РФ, об этом было заявлено в ходе встречи замглавы МИД РФ Александра Грушко с главой московского представительства Еврокомиссии Марком Франко. Как сообщает МИД РФ, в ходе встречи были обсуждены актуальные вопросы взаимодействия Россия-Европейский Союз, а также ход подготовки двусторонних мероприятий, запланированных на первую половину 2009 года – период председательства Чехии в ЕС. «В ходе беседы заместитель главы российского МИД выразил недоумение в связи с некоторыми оценками, высказанными руководством комиссии ЕС по следам кризиса в газовой сфере, который был вызван срывом выполнения Украиной ее транзитных обязательств», – говорится в документе.
     Как напоминают в этой связи СМИ, председательствующая в ЕС Чехия приветствовала возобновление поставок российского газа в Европу через территорию Украины, одновременно подчеркнув, что недавний газовый кризис подорвал доверие к России и Украине со стороны европейских потребителей. А спецслужбы той же Чехии выступили с предупреждением: несмотря на возобновление поставок российского газа в Европу, они вновь могут прекратиться, и это лишь вопрос времени, а газовый конфликт между Россией и Украиной не только не разрешен, но и грозит новым обострением уже в обозримом будущем. Такие выводы представители разведки и контрразведки озвучили на слушаниях в палате депутатов (нижней палате) парламента Чехии. По итогам заседания перед журналистами выступил председатель комитета по безопасности палаты депутатов Франтишек Бублан (от оппозиционной Чешской социал-демократической партии). «Политическая ситуация как на Украине, так и в России очень неясна, и мы не знаем, что от газового спора можно ожидать в будущем», – сказал Бублан. Кроме того, он не обнаружил необходимой «прозрачности» в подписанных соглашениях о поставках российского газа, добавляет сайт «Интер-Новости.ru». «Лiга.новости» со ссылкой на агентство iDNES приводит слова представителя одной из чешских секретных служб. «Россия не только в рамках существующего кризиса, но и раньше только и делала, что испытывала, что и насколько может себе позволить», – сказал он.
     Плюс ко всему, по мнению многих экспертов, Россия устроила масштабную ссору с Западом, результатом которой может оказаться потеря контрактов и такой важной вещи в бизнесе, как доверие. Британская The Times на этом фоне предупреждает: '»Газпром» стоит на краю пропасти'. «Неофициальный банкир Кремля «Газпром» сталкивается с проблемами. Во II квартале этого года его доходы от продажи газа в Европу резко упадут. Но крупнейшая в мире газовая компания продолжает тратить огромные средства, направляя многомиллиардные вложения в строительство балтийского газопровода и в разработку месторождений природного газа в Сибири. В предстоящие годы ей придется приложить максимум усилий, чтобы выполнить три своих обязательства – поставлять дешевое топливо россиянам, выгодно и во все больших объемах продавать газ европейцам и инвестировать в будущее», – отмечает газета. «Российское государство пересекло линию экономического водораздела, перейдя от пятилетки пропитанного нефтью бюджетного профицита к многолетнему периоду дефицита», – предупреждает она.

Газовый договор Москвы и Киева рассекречен

Обнародованы соглашения премьер-министров России и Украины Владимира Путина и Юлии Тимошенко

     Все тайное становится явным – эта аксиома неожиданно подтвердилась в газовой теме. В Москве Путин и Тимошенко согласовали документы, детали которых явно не планировалось предавать огласке. Даже Ющенко решил натравить на Тимошенко генпрокуратуру и службу безопасности Украины, чтобы вынудить ее показать договоренности. Но не успел Ющенко сказать «фас», как через считанные часы в украинской прессе были опубликованы газовые соглашения между Москвой и Киевом. Пока непонятно, кто слил прессе секретные контракты. Кстати, их обнародование может послужить поводом для их пересмотра. Возможно, кому-то на Украине это очень выгодно.
     Так как опровержения документов за сутки не последовало, можно предположить о подлинности соглашений. Хотя сенсаций там негусто. Судя по условиям, контракт оказался очень выгодным для Газпрома. Как и сообщалось, Украина будет платить $450 за тысячу кубов газа, но с 20% скидкой в 2009 году. Контракт подписан до 2019 года. «Нафтогаз Украины» должен проплачивать заранее 80% заявленных объемов транзита, даже если и не освоил их. А если хоть месяц задержится с оплатой – попадет на предоплату в 100%. Если Украина слямзит из транзитной трубы газ – объем этот исключат из будущих поставок, то есть она будет за него должна.
     Тимошенко, которую обвиняют в уступках Москве, оправдывается, что в 2010 году будет возобновлен торг о ценах и Украина, возможно, снова получит скидку.
     Однако освещение газовых договоренностей снова подхлестнуло политические бодания на Украине (их активность удивительным образом связана с газовой темой, словно они вскипают на газе). Ющенко пошел в очередную атаку на Тимошенко, лидер оппозиции Янукович – на них обоих, требуя импичмента президента и отставки премьера Украины.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
     Александр ЦИПКО, политолог, консультант Института стратегических оценок и анализа:
     – Вопрос, кто выиграл, кто проиграл, – контрпродуктивен. Самый лучший язык, который нужен для описания нынешней ситуации, – тот, который избрали во время последней пресс-конференции в Москве Путин и Тимошенко: не стали говорить о воровстве и обмане, а только о взаимной ответственности перед своими народами и Европой. Оттого, что удалось найти компромисс, в итоге выиграли и Россия, и Украина. Хоть и с опозданием, но дали Европе газ, теперь же надо стараться доказать, что Россия и Украина все же могут быть надежными партнерами друг друга и Европы.

Труба и ствол

О чем говорят уроки трехнедельной газовой войны?

     Интервью с Ю.А. КВИЦИНСКИМ, первым заместителем председателя Комитета по международным делам Госдумы

     ВОПРОС. Российско-украинская договоренность по газу наконец достигнута. Как расценивать эту договоренность? Насколько устойчивой она будет? Кто победил, а кто проиграл?
     ОТВЕТ. Прежде всего подписанные документы – это компромисс. Уступки сделаны обеими сторонами, которые сочли за благо прекратить так называемый газовый спор. Он вызывал растущие издержки и для России, и для Украины. Причем не только экономические, но и политические. Означает ли это, однако, конец спора или лишь временную паузу, сказать сложно. Украинцы добились двадцатипроцентной скидки за поставляемый из России газ в 2009 году. Для них в складывающейся обстановке это было главным. А что касается их обязательств платить начиная с 2010 года полную рыночную цену, то, боюсь, не возникло бы по истечении года в Киеве желания обсудить этот вопрос заново. Это отвечало бы украинскому стилю ведения дел. Правда, многое будет зависеть от того, как будет выглядеть через год цена на газ на европейском рынке. Она ведь исчисляется из цен на нефть и неф­тепродукты, а затем проецируется на поставки газа с «лагом» в полгода. Сейчас цена еще достаточно высока, т.к. учитывает недавние пиковые цены на нефть, доходившие до 140 долларов. Но уже через короткое время из-за обвала цен на нефть на мировых рынках дело будет выглядеть иначе. Может получиться и так, что в 2010 году Украина станет платить за наш газ не больше, а даже меньше того, что платила до сих пор. Вот Киев и будет действовать в соответствии с обстановкой и исходя из наличия или отсутствия денег в своей кассе. Денег у него нет и сейчас, а предстоящее повышение цены до уровня выше 300 долларов – это приговор экспортным возможностям украинской промышленности.

     ВОПРОС. Но российская сторона, вступая в газовую схватку с Киевом, наверняка думала не о снижении, а об увеличении доходов от экспорта газа на длительную перспективу. Деньги сейчас крайне нужны из-за огромных расходов на стабилизацию банковской системы и финансовых рынков, из-за резкого падения поступления средств в госбюджет, закрытия предприятий, увольнений, задержек зарплаты и т.д. Чего же в реальности добилось российское руководство с помощью баталий с украинцами?
     ОТВЕТ. Кризис – это такая штука, которая заставляет распрощаться со многими иллюзиями и розовыми надеждами. В их числе были и расчеты на стабильно высокий доход от экспорта российских энергоресурсов. Между тем цена на нефть упала ниже 40 долларов за баррель, акции Газпрома за год подешевели на 76%, более 25% валютных запасов уже истрачено на поддержку курса рубля, деньги Стабфонда тают на глазах. Разговоры о том, что рубль будет международной резервной валютой, стихли. Госбюджет срочно перекраивается, причем очевидно, что российская власть, объективно говоря, не является той хозяйкой, которая управляет нашей экономикой и бюджетом. Россия как сидела, так и сидит на нефтегазовой игле. У нее по-прежнему не работает реальное производство, ее благополучие в огромной степени зависит от цен на энергоносители на мировом рынке, а управляем этим рынком не мы, а другие. В этом принципиальном плане договоренность с Украиной положение существенно не изменит.
     Однако же, конечно, есть и некоторые плюсы для нас, правда, скорее частичного свойства. Хорошо, что наконец ликвидирован сомнительный посредник в лице сидящей в Швейцарии совместной российско-украинской фирмы «РосУкрЭнерго». Подобные структуры, которые в наши дни, как пиявки, обязательно висят на сделках между государственными партнерами, всегда дают пищу для подозрений, что они учреждались и действуют для того, чтобы отсасывать деньги в пользу неких влиятельных лиц и их родственников. Не обходилось без этого, наверное, и в данном случае. Во всяком случае, такие намеки публично делал В.В.Путин. Кроме того, сама по себе достигнутая сейчас договоренность впредь вести дела на базе рыночных цен делает российско-украинские газовые отношения более прозрачными. Хотя вряд ли прозрачность поначалу была основной заботой российской стороны. Скорее, преобладало стремление к повышению прибылей. Но получилось то, что получилось.

     ВОПРОС. От того, что добились прозрачности в этом отдельном вопросе, вряд ли что-либо изменится в российской действительности в целом. Тут не стоит обольщаться.
     ОТВЕТ. Согласен. В российско-украинских газовых делах добавилось немного прозрачности только потому, что «поссорились Иван Иванович с Иваном Никифоровичем». В остальном же российская внешнеэкономическая деятельность как была, так и остается сплошными потемками. Разве секрет, что российские статистические данные об объемах экспорта и импорта из года в год расходятся, и весьма существенно, с соответствующими официальными данными наших зарубежных партнеров. Чтобы догадаться, в чем тут дело, как говорится, и к бабке ходить не надо. Например, по российским данным, наш торговый оборот с Кипром составляет несколько миллиардов долларов, а по кипрским – измеряется лишь сотней миллионов. На Кипр якобы вывозится в огромных количествах наша нефть. Но в действительности она там никогда не бывает. Это по бумагам она продается офшорным кипрским фирмам, контролируемым нашими доблестными бизнесменами, по одной цене, и тут же якобы перепродается этими фирмами, но уже по совсем другой цене настоящим адресатам. И все довольны, и все всё видят, как уходят от налогов, как грабят государство. Это сложившаяся с ельцинских времен система. Она в разных вариантах действует на многих направлениях. Нашим украинским партнерам просто не повезло. Попали под раздачу. А другие по-прежнему здравствуют и процветают.

     ВОПРОС. Но в российско-украинском споре была и третья сторона – Евросоюз, куда на время прекратился транзит российского газа. Как вам видятся поведение и действия ЕС?
     ОТВЕТ. Евросоюз, по сути дела, поддерживал Киев. Он делал это не столь открыто, как США. Но стремление разрешить российско-украинский спор за счет России ощущалось с самого начала. В первые же дни конфликта Брюссель стал говорить о том, что во всем виновата Россия, выдвигать в наш адрес требования немедленно и во что бы то ни стало возобновить поставки газа в Европу и выражать всяческое сочувствие Украине, против которой русские, мол, опять используют газовое оружие в политических целях. Это была провокационная позиция, поскольку подталкивала Киев в расчете на поддержку ЕС проявлять непримиримость, саботировать и срывать переговоры, одним словом, давить на Россию. Лишь постепенно ЕС сдвигался на «равновесную» (для вида) позицию. Под конец она звучала так: «Европейцам недосуг разбираться, кто виноват, а кто прав. Скорее всего, виноваты обе стороны», а Евросоюз требует от них лишь одного – немедленно возобновить поставки газа в Европу – и готов оказывать помощь в наблюдении за выполнением соответствующей договоренности. К подобной «гибкости» ЕС пришел, однако, лишь после того, как увидел, что реально рискует остаться в зимние холода без газа вместе с Украиной.
     От достигнутого между Россией и Украиной компромисса у ЕС есть, конечно, определенный навар. Газ они по-прежнему будут получать и, помимо этого, сделали даже определенный шаг к установлению контроля над трубопроводной сетью Украины. Им давно этого хотелось не меньше, чем американцам. Теперь они получают эту возможность, причем с согласия и при поддержке России. Они, конечно, продолжат преследовать и свою главную цель – внедриться на российские месторождения и получить доступ к российской трубе. Но решать эту задачу они попробуют уже на переговорах о новом пакте сотрудничества между ЕС и Россией. Нажим тут будет сильным. Он готовится в политическом и дипломатическом плане уже сейчас. Лидеры ЕС в один голос заявляют, что спор с Украиной якобы очень подмочил в их глазах репутацию России как надежного поставщика газа и что Москве надо будет сильно постараться для того, чтобы восстановить эту репутацию. Как? Разумеется, за счет уступок ЕС. Иначе они грозятся «принять меры».

     ВОПРОС. Это какие еще меры?
     ОТВЕТ. Называют отложение заключения пакта о сотрудничестве с нами и приема России в ВТО. Вообще-то это свидетельствует лишь о том, что серьезных рычагов давления на нас у них нет. Прежнее соглашение о сотрудничестве России с ЕС было продлено автоматически и действует вполне удовлетворительным для нас образом. А что касается приема в ВТО, то, слава богу, что мы в него до сих пор не вступили. В обстановке нынешнего кризиса членство в ВТО очень затрудняло бы наше положение. Кроме того, надо иметь в виду, что Европа, что бы она ни говорила, без российского газа обходиться не сможет еще длительное время. Нет у нее реальной альтернативы сотрудничеству с нами в энергетической сфере.

     ВОПРОС. Ну а как видятся итоги спора с нами для Украины?
     ОТВЕТ. Наверное, мы все же в плюсах. Киев не смог навязать нам свою точку зрения даже таким рискованным и скандальным способом, как полное прекращение транзита газа. Его упорно повторяемое кредо: «Воровали ваш газ, воруем и воровать будем, и ничего вы не сделаете», – получило серьезную пробоину. Одновременно Украина подпортила свои отношения с ЕС, прежде всего с теми его восточноевропейскими членами вроде румын, болгар, венгров и словаков, которые были главной опорой политики США, добивавшихся немедленного приема Украины в НАТО и ЕС. «Старшие» члены НАТО и ЕС, когда дело приняло серьезный оборот, не стали, да объективно и не могли помочь этим ретивым новобранцам. Те были вынуждены бегать по столицам и заботиться о себе сами. Солидарность с НАТО и ЕС была нарушена, авторитет этих организаций в глазах восточноевропейцев поколеблен. Кроме того, Киев понес и весьма существенные внутриполитические издержки. Во всяком случае, глядя на политический хаос, наступивший на Украине, на Западе заговорили о ней как о «несостоявшемся государстве». И это после того, как столько средств и сил было вложено в «оранжевую» революцию Ющенко и его антироссийскую команду!

     ВОПРОС. Какую роль сыграло обострение внутренней обстановки на Украине в решении наставников украинского президента свернуть конфликт?
     ОТВЕТ. Начну с того, что для многих понимание происходившего не выходит за рамки спора о новой цене на газ. Другие же смотрят на вопрос шире. Для них речь идет об Украине, ее существовании как государства, о ее политическом будущем. В дни конфликта с западной стороны можно было слышать весьма откровенные рассуждения на этот счет. Понятно, что цены на газ для Украины – это больше чем коммерческий вопрос. В нынешних условиях это даже ключевой вопрос жизнеспособности украинского государства. Сердце ее экономики – это металлургия, сосредоточенная в юго-восточном углу страны. Заводы находятся в сильно изношенном состоянии. Из-за кризиса украинская металлургия работает на 53% мощности, т.е едва дышит. Если поставки газа прекращаются или резко сокращаются из-за роста цен, то возникает угроза коллапса украинской экономики. А может быть, как опасаются на Западе, даже и нынешней украинской государственности. Что если этот коллапс случается в тех районах Украины, где сосредоточена основная часть ее промышленности и преобладает русскоязычное население, враждебно настроенное по отношению к киевским властям, протестующее против зажима русского языка и русской культуры, не желающее идти в НАТО? Что если дело доходит до социального взрыва и юго-восток Украины выходит на улицу?
     А обстановка с каждым днем обострялась. В этих условиях Киев оказывался перед выбором: идти на дальнейшее обострение и связанные с этим риски или на время отступить, получив вновь российский газ с максимально возможной скидкой. Похоже, что Запад и его киевские ставленники испугались, что потеряют Украину. Не надо также недооценивать влияние на такое их поведение урока, который был преподан Саакашвили на Кавказе. США, НАТО и ЕС сильно обожглись там и поэтому предпочли посоветовать киевским руководителям «кончать базар». Пока что кончать.

     ВОПРОС. Что вы имеете в виду?
     ОТВЕТ. Думается, что газовый конфликт Украины с Россией был для западных стратегов своеобразной разведкой боем. Его результаты будут предметом тщательного анализа при подготовке следующих акций по «сдерживанию» путинской России, ее окружению и дальнейшему оттеснению. Конфликт обнаружил ведь не только уязвимость Украины со многих точек зрения, ее неспособность выступать на данном этапе в качестве главного тарана на постсоветском пространстве. Над этим Западу предстоит, как видно, еще тщательно поработать, приняв, однако, пока все меры для сохранения у власти на Украине нынешнего антироссийского националистического режима.
     Но конфликт с Украиной вскрыл не только ее слабости, но и высветил болевые точки России. Перспектива утраты на сколько-нибудь длительный период возможности сбыта газа в Европе чрезвычайно взволновала Москву. Этим якобы «коммерческим» вопросом две недели с утра до вечера лично занимались высшие руководители Российского государства и при этом чрезвычайно нервничали. Это не могло не обратить на себя внимания. Происходило это, конечно, не от бескорыстной любви к европейским партнерам и не из-за заботы о привитии правил приличия украинским воришкам российского газа. Дело в другом. Лиши Россию возможности сбывать свой газ в Европе, и она через некоторое, впрочем не столь уж долгое, время может оказаться в очень тяжелом положении. Конечно, Запад и его украинские клевреты пока еще не подготовили все необходимые условия для подобной операции. Но то, что они серьезно занимаются этой темой, сомнению не подлежит. Они и сами не очень скрывают это, то и дело выступая с заявлениями и пописывая статейки о том, как газовый монополист Россия может «пасть на колени», окажись она лицом к лицу с единым фронтом западной монополии потребителей российского газа. Ведь у России, по существу, после 1991 года не стало ни соб­ственной экономики, ни собственного сельского хозяйства. Она умеет только продавать свои природные богатства, меняя их на необходимые предметы потребления и не производя сама практически ничего для собственных нужд. Выйти из этого опасного и серьезного положения она, скорее всего, не сможет еще ряд лет.

     ВОПРОС. Но должен же быть выход. Что надо делать? Каковы для нас уроки газового конфликта с Украиной?
     ОТВЕТ. Уроков много. Сразу всего не скажешь. Прежде всего становится все более очевидным, что Украина в ее нынешнем виде с ее антироссийским прозападным руководством становится все более серьезной угрозой для нас, нашей безопасности, стабильности и интересов. Это положение не изменится самотеком. Нужна энергичная политика по его пересмотру с использованием всех доступных средств. Пора отрешиться от ностальгических иллюзий и надежд в отношении Киева. Реальная обстановка на Украине не дает никаких оснований сохранять их. Продолжавшаяся более 15 лет политика фактической поддержки за счет российских ресурсов тех украинских сил, которые являются инструментом в руках наших геополитических противников и ставят своей задачей после Беловежской Пущи окончательно зачеркнуть 350 лет единства наших народов и их совместной государственности, абсурдна и преступна. За Украину придется вступать в борьбу.
     Во-вторых, нужна срочная диверсификация маршрутов поставок нашего газа. Строительство северного и южного потоков надежного решения этой проблемы не дает, поскольку в любом случае выводит наш газ на территории стран, являющихся членами военно-политических и экономических блоков, которые имеют жесткую внутреннюю дисциплину и ведут игру против наших интересов. Наши усилия по развитию газопроводной сети должны быть переориентированы в восточном, а может быть, и в южном направлении. Надо, кроме того, постепенно прекращать политику наращивания объемов газового экспорта. Она вредна с ценовой точки зрения, тормозит внутреннее развитие страны, увеличивает внешнюю зависимость.
     И самое главное: нужна масштабная, целенаправленная и срочная программа восстановления и развития промышленного и сельскохозяйственного производства России, которая сняла бы нас с нефтегазовой иглы и поставила на собственные ноги. Не сохранять в условиях кризиса все, как оно у нас есть, а воспользоваться кризисом для осуществления реальных преобразований, которые возможны только путем государственного вмешательства и взятия под контроль и управление ключевых звеньев российской экономики.
     Нынешний кризис носит не финансовый, не биржевой и не банковский, а системный характер. Чтобы преодолеть его и выйти из него с укрепившимися позициями, надо воздействовать на систему и провести ее решительную корректировку. Вливать же, как сейчас, деньги в эту оказавшуюся во многом несостоятельной и несовершенной систему через механизмы банков, с которых и началось ее обрушение, это все равно что целовать покойника. Сколько ни целуй, а оживить не удастся.
     Новый американский президент не стесняется говорить о необходимости нового начала, хотя прочность положения и позиций США в мире несравнимы с нашими. Почему не ставить эту задачу для многострадальной России нашему руководству? Вопрос этот давно назрел и стучится в двери.