5 марта в Ленинском районном суде прошло сразу же два суда над бывшими чиновниками. Экс-мэру Перми Аркадию Каменеву и вице-мэру Владимиру Бирюкову предъявили обвинение в превышении должностных полномочий. Дело Бирюкова близится к финалу – 5 марта ему вынесли приговор. Судебный же процесс в отношении его «шефа» только недавно возобновился после многомесячного перерыва.
     5 марта Бирюкова полностью оправдали по делу о превышении должностных полномочий. Его обвиняли в том, что он необоснованно одобрил предоставление 95-процентной скидки ООО «Пермская топливно-энергетическая компания» (ПТЭК) при аренде Кондратовской тепловой станции. В денежном эквиваленте это 5 млн рублей. Скидка была предоставлена под обещание провести ремонт в котельной.
     Примечательно, что суд не стал изменять статью обвинения с превышения должностных полномочий на халатность. Хотя в этом случае дело бы прекратили в связи с истечением срока давности. По мнению судьи Ленинского районного суда Рамзита Баянова, это бы нарушило права Бирюкова на защиту.
     Прокуратура посчитала, что Бирюков предоставил скидку, не будучи уверенным в необходимости ремонта. По мнению обвинителей, это нанесло ущерб городу в размере 4, 4 млн рублей.
     Однако суд не усмотрел в действиях подсудимого состава преступления. «В проработке вопроса о предоставлении скидки ПТЭК Бирюков участия не принимал, а с апреля 2003 года, когда и состоялась передача имущества, он находился в отпуске. Он просто подписал документы после обсуждения их своими подчиненными. Подсудимый оказался в атмосфере правового вакуума, когда четко не регламентирован ни порядок предоставления имущества в аренду, ни размер скидок. Соответствие или несоответствие действий ПТЭК законодательству не может быть поставлено в вину Бирюкову, так как он рассчитывал на законопослушность ПТЭК», – считает судья Ленинского районного суда Рамзит Баянов. При этом, по данным судьи, стоимость ремонта котельной составила 5, 245 млн. Примечательно, что в результатах экспертизы, заказанной прокуратурой, фигурировала другая сумма 150 тыс. рублей.
     «Бирюков при предоставлении скидок проявил внимательность и разумную предусмотрительность, в его действиях небрежности нет. К тому же размер вложений арендатора в ремонт превышает размер вмененного вреда», – заявил Баянов.
     Во время оглашения приговора Бирюков сжимал кулаки. Лишь когда его оправдали, он заметно приободрился. Настолько, что отказался общаться с журналистами. Он заявил, что «когда его резали по-живому, никто не хотел слышать его обращения».
     Некоторыми своими выводами судья удивил многих присутствующих. Особенно поразило представителей прокуратуры суждение судьи об эффективности управления муниципальным имуществом. По мнению судьи, оно не может оцениваться только объемом собранных или упущенных платежей. «Доводы в оправдание не соответствуют доказательствам обвинения. Полагаю, что приговор во многом незаконный», – сообщил «Известиям» гособвинитель Вячеслав Коробейников. В скором прокуратура планирует оспорить решение суда.

     Одним из наиболее громких скандалов этого года стало возбуждение уголовного дела против Алексея Выборнова, мэра второго по величине города Сахалинской области – Холмска. Причем мэр был незамедлительно задержан и посажен в местный ИВС, а «просто так» у нас, как известно, не сажают. Особенно мэров.
     Областная прокуратура, устами своей пресс-службы, рассказала обо всем с похвальной оперативностью. «По мнению следствия, Выборнов, являясь должностным лицом – главой администрации муниципального образования, желая, вопреки интересам службы, участвовать в предпринимательской деятельности через доверенных лиц, в апреле 2006 года ввел в состав учредителей коммерческой организации ООО «Анкор» свою супругу, которой на безвозмездной основе от учредителя ООО (с согласия последнего) передал 5 процентов доли в уставном капитале, а в последующем, с целью личного обогащения реализовал ее в пользу открытого акционерного общества «МАБЭС Сахалин-Вест». Далее Выборнов, действуя умышленно в корыстных интересах, преследуя цель хищения путем мошенничества и злоупотребления доверием оставшейся 15-процентной доли уставного капитала в ООО «Анкор», намереваясь в дальнейшем передать ее в собственность «МАБЭС Сахалин-Вест», в сентябре 2006 года, выступая посредником между ООО «Анкор» и ОАО «МАБЭС Сахалин-Вест», приняв тем самым участие в предпринимательской деятельности, вынудил руководителя ООО подписать договор купли-продажи, гарантируя ему якобы обеспечение достойного денежного возмещения за отчужденную у последнего мошенническим путем собственность. Следствие пришло к убеждению, что, гарантируя выплату компенсации, Выборнов не имел намерений возмещать денежные средства собственнику имущества и, действуя из корыстных побуждений, используя свое служебное положение и злоупотребляя доверием, похитил 8 млн. рублей, причинив потерпевшему материальный ущерб в особо крупном размере».
     Как известно, юристы изъясняются на особом, не вполне понятном обычным людям языке. И, тем не менее, из приведенной цитаты ясно представляется следующее. Было некое ООО «Анкор». Холмский мэр заставил его руководителя – генерального директора – сделать соучредителем общества свою супругу, которая затем продала свою долю банку «Сахалин-Вест» вследствие чего мэр хорошо обогатился. Однако этого ему показалось мало. И мэр заставил предпринимателя продать банку оставшиеся доли, получив что-то и с этого. Точнее, не «что-то», а 8 миллионов рублей, которые он «похитил умышленно в корыстных интересах».
     Итак, казалось бы, все понятно. Существует предприниматель, который потерял свой бизнес. Существует мэр, который «мошенническим» путем этот бизнес отобрал и теперь несет положенную ответственность. Существует банк, который эту собственность приобрел, очевидно, не зная, что она была «похищена», потому что если бы знал, то, очевидно, и ему было бы инкриминировано какое-нибудь преступление. Существует прокуратура, которая встала на стражу закона и разоблачила «оборотня в галстуке». Народ, который, как известно, не слишком любит своих руководителей, ликует – наконец-то правоохранители в борьбе с коррупцией перешли от слов к делу.
     Однако, как я уже говорил, чем глубже вникаешь в дело, тем оно становится страннее, и выглядит совсем не так, как описано в предыдущем абзаце.
     Возьмем банк «Сахалин-Вест». Он вовсе не был каким-то посторонним, случайным «лицом» и принимал во всем происходящем самое непосредственное участие. А иначе и быть не могло, поскольку банк и был основным владельцем ООО «Анкор». Во всяком случае, к апрелю прошлого года (а именно в то время начала разворачиваться интрига) он владел 75 процентами уставного капитала. Остальные 25 процентов имел господин Гимранов Марат Алексеевич, он же – генеральный директор ООО, он же потерпевшая и разоренная сторона, он же автор заявления, по которому Холмская прокуратура возбудила уголовное дело против мэра.
     А чтобы эта интрига была понятна, расскажем об «Анкоре». Данное ООО владеет РКЗ №28 и уже много лет строит в центре Холмска торговый центр. Обратите внимание на слово «много» – в нем-то и заключается суть. Банк, являясь владельцем предприятия, открыл ООО кредитную линию, выделил миллионы на развитие производства, строительство торгового центра, и деньги эти … ушли неизвестно куда. Во всяком случае, торговый центр все строится до сих пор. Естественно, это не могло не заинтересовать основного учредителя. Аудит общества «Анкор» за период его деятельности с 1 января по 30 сентября 2006 года, проведенный фирмой «Аудит-инфо», сделал четкий вывод: «величина чистых активов отрицательная и равна «минус» 13203 тыс. рублей (минус тринадцать миллионов 203 тысячи рублей)». То есть, по сути, ООО – банкрот, а если что и есть у него, так это только долговые обязательства.
     Наверное, генеральный директор смог бы привести немало объективных причин, почему «Анкор» дошел до такого состояния, но меня они не особо интересуют, а вот основного учредителя, то есть банк, – заинтересовали до крайности. 22 апреля 2006 года он проводит собрание и, пользуясь своим правом, смещает г-на Гимранова с поста генерального директора. Вот вам и первая неувязка в сообщении прокуратуры – «вынудил руководителя ООО подписать» – не был уже Гимранов руководителем ООО.
     Затем, по осени, более-менее разобравшись с делами «Анкора» и не найдя удовлетворительных ответов на многие вопросы, банк подает заявление о привлечении бывшего генерального директора к уголовной ответственности.
     Словом, обыкновенный хозяйственный спор, который учредители решаются в судах. При чем здесь, однако, мэр?
     Чтобы попытаться понять это, обратимся непосредственно к постановлению о возбуждении уголовного дела, вынесенному 2 февраля 2007 года.
     В нем черным по белому сказано, что 25 января 2007 года в городскую прокуратуру обратился гражданин Гимранов с заявлением на неправомерные действия главы администрации «Холмский городской округ» Выборнова, который, «используя служебное положение, принимает незаконное участие в перераспределении долей, а также в финансово-хозяйственной деятельности» уже упомянутого «Анкора». В ходе проверки было установлено, что «20 апреля 2006 года в состав учредителей «Анкора» вступают гражданка Выборнова О.Н. и гражданин Гоппи В.Г. с приобретением путем переуступки каждым 5 процентов уставного капитала».
     Потираем рука – прозвучала фамилия, в деле появляется супруга мэра!
     Но на деле: Олеся Выборнова занимается предпринимательской деятельностью с 1999 года, будучи еще Олесей Свириденко. У нее семейный бизнес с матерью и братом. Офис Выборновой находится на одной лестничной площадке с офисом «Анкора», Выборновы и Гимрановы дружат семьями, и именно Гимранов предлагает Выборновой и Гоппи приобрести у него часть доли равной 5 процентов каждому. Документ о переуступке своей доли он подписал лично (не поставив, правда, покупателей в известность, что собирается делиться с ними не прибылью, а долгами) и никаких претензий в течение года не имеет.
     Так что никаких уголовных последствий данный факт иметь не может, поскольку Выборнов здесь вообще ни при чем. Законом участие его жены в коммерческой деятельности не запрещено (наиболее яркий пример – мэр Москвы Лужков и его супруга миллиардер Батурина).
     Однако в деле факт переуступки долей фигурирует со вполне определенной окраской, поскольку, как оказалось, в то время, когда Гимранов уступал свою долю, на него было оказано «психологическое воздействие». Однако это почему-то коснулось исключительно семьи Выборновых. То, что господин Гоппи получил долю на тех же условиях, следствие почему-то во внимание не принимает. (Да, собственно и правильно делает, поскольку никакого криминала – ни в отношении Гоппи, ни в отношении Выборновой, здесь нет и быть не может).
     Кстати, не только мэр «оказывает психологическое воздействие» на предпринимателя. Вопросы о том, куда были потрачены денежные средства, полученные от банка, Гимранову задавал и директор банка «Сахалин-Вест» Мохов. Вопросы эти остались без ответа, что побудило директора банка провести аудиторскую проверку. Однако и это обстоятельство было преподнесено как оказание «психологического воздействия» с целью побудить Гимранова выйти из состава учредителей.
     Ну, а вот вы, например, уважаемые читатели, готовы терпеть в совместном бизнесе компаньона, который, управляя этим бизнесом, не отчитался по многомиллионным кредитам и умудрился потратить на собственного сына порядка 143 тысяч рублей? На это обращение банка в октябре прошлого года до сих пор нет никакого ответа.
     Собственник осуществляет свои законные права, а в постановлении это ставится ему в чуть ли не в вину – мол, оказывал «давление».
     В августе 2006 года происходит очередная перерегистрация «Анкор», в результате которой банк «Сахалин-Вест» становится обладателем 100-процентной доли в уставном капитале ООО, путем покупки акций у соучредителей – Гимранова, Выборновой, Гоппи.
     Как утверждает следствие, Выборнов «в последующем, с целью личного обогащения реализовал ее (то есть, 5-процентую долю своей жены в ООО) в пользу открытого акционерного общества «МАБЭС Сахалин-Вест».
     С точки же зрения здравого смысла это выглядит по-другому – когда новые учредители узнали истинное положение дел, что вместо прибыли они должны взять на себя соответствующую часть убытков ООО, они естественно поспешили продать свои доли. Благо, банк решил их купить. Что касается «личного обогащения», то оно, конечно, было ну очень серьезным, и выразилось в 5 тысячах рублей, именно столько стоила 5-процентная доля в 100-тысячном уставном капитале «Анкора». Каких-то то других денег ни Выборнова, а уж тем более Выборнов от «Анкора» за время его существования не получали.
     Гимранов в своем заявлении утверждал, что ему не известно, на каком основании произошло отчуждение его 15-процентной доли в уставном капитале. Но! Как сказано во все том же постановлении: «Гимранов расписался собственноручно в договоре о купле-продаже №4 от 26.08.06», и – добавлю – далее сам лично передал все документы в банк.
     Так знал или не знал? И при чем здесь все-таки мэр?
     А вот тут появляется и мэр. Дело в том, что договор о продаже своей доли банку Гимранов подписал не где-нибудь, а в кабинете мэра 4 сентября (хотя фактическая перерегистрация долей произошла в августе 2006 года) после длительного разговора о дальнейшем его, Гимранова участии в «Анкоре». И опять в постановлении речь идет о «психологическом давлении», которое якобы окончательно сломало бывшего генерального директора.
     Факт, действительно, неоднозначный. Но, напомню, встречаются два тогда еще, если не друга, то очень хороших знакомых. Один из них мэр, который заинтересован в том, чтобы предприятие не было обанкрочено, чтобы люди не лишились работы, чтобы, наконец, перестал «украшать» город долгострой торгового центра. Второй – предприниматель, который попал в сложнейшее положение, на котором уже повис банк, требуя отчета по обязательствам. О чем они там говорили – гадать не буду.
     Но даже если Выборнов и убедил Гимранова продать свою долю, сказав, «ну ладно, чем смогу, постараюсь помочь», – в чем его корысть? Какую такую выгоду в виде денежных знаков, и самое главное, с кого он их поимел? Да никакой, и ни с кого. С Гимранова? Нет. С банка? Тем более. Если кто и оказался проигравшей стороной, так это именно «Сахалин-Вест», который после всего этого взял на себя полную ответственность за предприятие с «чистыми активами минус тринадцать миллионов 203 тысячи рублей». Гимранов же, наоборот, с себя эту ответственность снял.
     А теперь скажите, увидели ли вы во всем этом (а, напомню, это были факты, изложенные в постановлении о возбуждении уголовного дела) то, что холмский мэр, «преследуя цель хищения путем мошенничества, действуя из корыстных побуждений, используя свое служебное положение и злоупотребляя доверием, похитил 8 млн. рублей»? Я лично нет.
     Но сумма откуда-то взялась? Она чисто умозрительна. Прокуратура вслед за Гимрановым считает, что такова стоимость 15 процентов имущества «Анкора». Но почему-то в расчет не принимается то, что все имущество предприятия давно заложено все тому же «Сахалин-Весту» за кредиты, то есть «Анкору» не принадлежит, как бы ни претендовал на него Гимранов. Так что и здесь ничего с «хищением» не получается.
     Но отчего тогда мэра взяли в такой крутой оборот? Может быть, есть что-то оставшееся автору неизвестным? Ну, как это так, чтобы мэр, да без греха?
     Спорить не буду. Даже скажу более. Безусловно, Выборнов и влияние на хозяйственную деятельность предприятий оказывал, и «психологическое воздействие» на их руководителей. Если, конечно, он настоящий мэр. Работа у него такая – совмещать разновекторные интересы бизнеса и общества. А здесь приходится вникать во все, в том числе и деятельность бизнеса на вверенной территории, а вникнув, порой и кулаком по столу стукнуть, и выразиться нехорошим словом. Влияние это или нет? Влияние, конечно, вся наша жизнь взаимное влияние. И что теперь, всех сажать?
     Впрочем, речь идет не о деятельности мэра вообще, а о конкретно инкриминируемом ему эпизоде. Тянет ли он на предъявляемую Выборнову часть 4 статьи 159 УК, по которой ему грозит лишение свободы от 5 до 10 лет? Думается, ответ понятен, и от происходящего явно несет ароматом абсурда.
     И не только в отношении состава преступления, но и хода самого дела вообще. Например, такой интересный нюанс. 2 февраля против мэра было возбуждено уголовное дело, 6 февраля он был задержан и помещен в изолятор временного содержания, затем выпущен под подписку о невыезде, затем судом отстранен от должности мэра, словом, уголовное преследование длится месяц, а его адвокаты до сих пор к делу не допущены! Обвиняемый – без права на защиту! Для правового государства, к коим наша страна себя причисляет, нонсенс. Как такое может быть?
     Мне, например, отказали на том основании, что я, якобы, не являюсь адвокатом. Это, конечно, абсолютная чушь, мой статус подтвержден даже решением суда. Но все равно теперь приходится тратить время, доказывая, что ты «не верблюд, и не ешь колючек»…
     – А со мной, несмотря на то, что я предъявила все необходимые для вступления в процесс защиты документы, просто не стали разговаривать, без каких либо объяснений, – рассказала адвокат Лидия Рощупкина. – Следователь сказал – выйдите из кабинета, и все. С тех пор пишу жалобы областному прокурору, но реакции – ноль.
     Создается впечатление, что кто-то очень не хочет, чтобы началось объективное расследование этого дела. Хотелось бы обратить внимание, что по поводу обращения банка в правоохранительные органы еще в октябре 2006 года с просьбой привлечь к ответственности Гимранова за хищение средств никакого решения не принято. Зато на заявление Гимранова поданное 25 января 2007 года о том, что его ограбили много месяцев назад прямо в администрации города Холмска, последовала мгновенная реакция, в результате которой глава администрации оказался в подвале. Cлучайное ли это совпадение, или это кому-то очень понадобилось, мне, увы, не известно…

Юрий Чернышев,
     представитель Гильдии российских адвокатов в Сахалинской области.
     P.S. Кстати, по стране вдруг прокатился вал возбуждения уголовных дел против руководителей муниципалитетов. Словно бы началась очередная кампания по изобличению «оборотней. Но не окажемся ли мы впереди паровоза?..

В Москве задержан мэр Владивостока Владимир Николаев

     Мэр Владивостока Владимир Николаев, неделю назад временно отстраненный по ходатайству прокуратуры от должности, вчера был задержан в Москве сотрудниками милиции Приморского края. Никаких разъяснений или комментариев происшедшего – за что именно он был задержан, где, при каких обстоятельствах – вчера никто не дал. И правоохранительные органы, и мэрия Владивостока, и представители самого г-на Николаева хранили полное молчание, отказываясь отвечать на любые вопросы. Впрочем, в целом ситуация была очевидна и даже прогнозируема и без официальных сообщений задолго до вчерашнего задержания г-на Николаева.
     В начале прошлой недели прокуратура Приморского края объявила о возбуждении против мэра Владивостока уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями и сразу же обратилась в суд с ходатайством об отстранении его от должности. Суд согласие дал, после чего г-ну Николаеву было предъявлено обвинение. Тогда же следователи взяли с него подписку о невыезде. По неофициальной информации, именно нарушение этих обязательств и послужило поводом для задержания опального мэра, поскольку он не поставил в известность прокуратуру о своей поездке в Москву. Зачем г-н Николаев отправился в столицу, пока неясно. Его недоброжелатели полагают, что он поехал искать защиты от прокуратуры, но последняя тут же этим и воспользовалась.
     В принципе вероятность того, что следствие позволит отрешенному от должности мэру долго оставаться на свободе, была минимальна изначально. В пользу этого явно говорила активность прокуратуры Приморского края, которая сразу же предельно ясно и подробно изложила все претензии к мэру Владивостока. Кроме того, определенную роль не могла не сыграть и скандальная репутация г-на Николаева. Еще несколько лет назад, когда он только начинал заниматься политикой, СМИ открыто сообщали, что будущий мэр в 90-е годы был во Владивостоке весьма «авторитетной» фигурой, известной под кличкой Винни-Пух, и даже отсидел больше года в тюрьме.
     По версии следствия, теперь вдруг выяснилось, что на протяжении почти всего периода работы в мэрии Владимир Николаев злоупотреблял своим положением, обеспечивая себя за бюджетный счет частными телохранителями и охраной милиции и совершая полеты чартерными авиарейсами. Таким образом, по подсчетам прокуратуры, городской бюджет лишился как минимум 7,6 млн руб. Чуть позже прокуратура сообщила, что намерена использовать еще и материалы проверки Счетной палаты, которая выявила «многочисленные нарушения в ходе приватизации муниципального имущества – нежилых помещений во Владивостоке». По данным аудиторов, из оцененных в прошлом году 900 объектов был приватизирован только 381 объект, а для проведения оценки городские власти привлекали весьма дорогих специалистов.
     Кроме того, был возбужден еще целый ряд уголовных дел в связи с работой мэрии Владивостока, в том числе и против заместителя мэра Игоря Голубева (еще один вице-мэр, Алан Будаев, находится под арестом с прошлого года). Прокуратура при этом отметила, что сотрудниками мэрии Владивостока, попавшими под следствие, был нанесен ущерб в 100 млн руб. Дополнило же картину последовавшее вскоре после отстранения г-на Николаева заявление заместителя генпрокурора в Дальневосточном федеральном округе (ДВО) Юрия Гулягина о том, что уже имеется «план декриминализации Приморья». На этом фоне будущее Владимира Николаева было вполне предсказуемо. Сразу его решили не арестовывать, очевидно лишь исключительно из уважения к должности.
     Почти сразу после того, как суд отстранил г-на Николаева от должности (он сам на оба заседания не явился), он огласил свою позицию на специальной пресс-конференции. «Отрешенный» мэр назвал возбужденное в отношении него дело «заказом», замешенным на таких огромных деньгах, что озвучь он их, «это вызвало бы удивление и шок». На прощание отстраненный мэр пообещал добиться «открытого суда» и привлечь к расследованию внимание общественности.
     А потом г-н Николаев уехал. Как выяснилось, он отправился в Москву, где, собственно, и был задержан. Как рассказал вчера «Времени новостей» источник в правоохранительных органах, задержание проводили сотрудники УБОП Владивостока совместно с коллегами из Генпрокуратуры в одном из столичных ресторанов.
     Задержание без вынесения ареста по закону допустимо лишь в течение двух суток. Теперь, скорее всего, г-на Николаева препроводят в его родной город, где и будет решаться вопрос об изменении ему меры пресечения с подписки о невыезде на заключение под стражу. Но теоретически это могут сделать и в Москве, то есть по месту задержания. В любом случае список обвинений г-ну Николаеву, вероятнее всего, в скором времени будет значительно расширен.

Владимир Николаев задержан при попытке обратиться к «Единой России»

     В Москве вчера был задержан отстраненный от должности глава горадминистрации Владивостока Владимир Николаев, в отношении которого заведено уголовное дело о злоупотреблении служебным положением. Господина Николаева задержали вскоре после встречи с высокопоставленным чиновником администрации президента РФ. В прокуратуре Приморья утверждают, что он нарушил подписку о невыезде, однако, по словам адвокатов мэра, господин Николаев мог находиться в любой точке страны, поскольку ему еще не предъявили обвинение.
     Владимира Николаева задержали вскоре после встречи с высокопоставленным чиновником администрации президента РФ специально прилетевшие в Москву для этого сотрудники приморского УФСБ. По сведениям Ъ, надев на господина Николаева наручники, они собирались доставить его под конвоем во Владивосток. «В отношении моего подзащитного не избиралась мера пресечения, обвинение ему не предъявлялось, и он мог находиться в любой точке страны»,– заявила вчера адвокат господина Николаева Ольга Коровина, которая узнала о задержании своего доверителя от Ъ. По ее словам, в Москве Владимир Николаев находился в служебной командировке.
     9 марта защита мэра намеревалась обжаловать в горсуде Владивостока решение Ленинского райсуда, 28 февраля отстранившего господина Николаева от должности главы горадминистрации по ходатайству прокуратуры Приморья, возбудившей в его отношении уголовное дело. По версии прокуратуры, господин Николаев якобы незаконно тратил бюджетные деньги на свою охрану и за счет городского бюджета летал самолетами подведомственного администрации Владивостока авиапредприятия в Хабаровск и Сеул.
     Сам господин Николаев категорически опровергает эти обвинения, утверждая, что уголовное преследование инспирировано его недоброжелателями за «большие деньги». Отстраненный от должности чиновник проигнорировал решение суда и на минувшей неделе вернулся к исполнению обязанностей главы горадминистрации. Прокуратура Приморья намеревалась дать правовую оценку его действиям. Она также направила на экспертизу стенограмму пресс-конференции Владимира Николаева, на которой он якобы публично оклеветал органы следствия. Интересно, что вчера в прокуратуре Приморья ничего не знали о задержании Владимира Николаева в Москве.
     Господин Николаев не собирался до последнего мириться с действиями прокуратуры: сначала он отправился за поддержкой в Хабаровск к полпреду президента в Дальневосточном федеральном округе Камилю Исхакову, а в начале этой недели прилетел в Москву, чтобы обратиться к руководству партии «Единая Россия», одним из лидеров приморского отделения которой он является. Однако, по сведениям Ъ, члены политсовета «Единой России» отказали соратнику в аудиенции.
     Как заявил вчера Ъ бывший мэр Владивостока (1993-1997) Виктор Черепков, господин Николаев, скорее всего, «так и не смог смириться с тем, что у него вдруг резко изменился статус». «По моей информации, политсовет 'Единой России' и лично Борис Грызлов дистанцировались от господина Николаева, поскольку им не нужен человек с криминальным шлейфом. Не помог господину Николаеву и полпред Исхаков»,– сказал господин Черепков, который считает, что, совершая продиктованные скорее эмоциями, чем здравым смыслом действия, Владимир Николаев предопределил свое ближайшее будущее. «Теперь его доставят во Владивосток и поместят в СИЗО»,– сказал Виктор Черепков.
     АЛЕКСЕЙ Ъ-ЧЕРНЫШЕВ, Владивосток

Закончено следствие по делу экс-главы НАО
     Генпрокуратура РФ направила в Октябрьский райсуд Архангельска уголовное дело в отношении экс-губернатора Ненецкого автономного округа Алексея Баринова, который обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями и присвоении имущества ОАО «Архангельскгеолдобыча». По материалам дела, господин Баринов, возглавлявший «Архангельскгеолдобычу» в 1998-2003 годах, вместе с двумя подчиненными в 1999-2001 годах приобрел у собственной компании квартиры и гаражи на сумму в 5 млн руб., расплатившись подложными актами приема-передачи векселей АКБ «Фондсервисбанк». Следствие считает, что обвиняемые в 1999 году заключили фиктивный договор о проведении геологоразведочных работ в НАО с ООО «БФК-Инвест». «Архангельскгеолдобыча» перечислила компании 13 млн руб., которые были обналичены через подставные фирмы. Генпрокуратура также обвиняет Алексея Баринова в том, что в начале 2005 года он, будучи уже главой НАО, заключил договор займа с ООО «ЛУКОЙЛ-Север», в результате которого у области возникли не предусмотренные бюджетом долговые обязательства. По словам адвоката Алексея Баринова Всеволода Есакова, вчера в Москве он получил копию обвинительного заключения по делу подзащитного, но в свидании с ним адвокату было отказано. В прокуратуре адвокату сообщили, что «уже начата процедура этапирования обвиняемого Баринова в Архангельск». Оценив судебную перспективу дела, адвокат Есаков заявил, что он и его подзащитный «будут бороться за полное оправдание».
     АНДРЕЙ Ъ-ЦЫГАНОВ, Санкт-Петербург

     Мэр Владивостока Владимир Николаев заключен под стражу по решению Ленинского районного суда Владивостока. После пятичасового заседания суд удовлетворил ходатайство прокуратуры Приморского края.
     Во Владивостоке прошло первое заседание по делу мэра города Владимира Николаева. Главу региональной столицы подозревают в злоупотреблении служебными полномочиями (ч. 2 ст. 285 УК РФ). Накануне он был задержан в Москве сотрудниками краевой прокуратуры и УФСБ по Приморскому краю, и первым же авиарейсом отправлен во Владивосток, куда прибыл в 16 часов по местному времени. Из аэропорта Николаев под конвоем был доставлен в Ленинский районный суд, где в 17 часов должно было начаться рассмотрение ходатайства прокуратуры о заключении мэра под стражу. Мэра доставили к зданию суда на двух автомобилях, и, приковав наручниками к одному из сопровождавших его мужчин, провели в здание через «черный ход». Наручники потребовались из-за того, что, как объяснила прокуратура, он нарушил подписку о невыезде, отправившись из Владивостока в Москву. У главного подъезда здания к моменту начала заседания собрались представители всех местных СМИ и большинства центральных телеканалов.
     Заседание суда началось с получасовой задержкой. Ждали, когда из аэропорта привезут Николаева: движение транспорта в города парализовано из-за последствий мощного снежного циклона. Первым выступил начальник отдела по расследованию особо важных дел прокуратуры Приморья Владимир Радмаев. Он обратился к суду с ходатайством об избрании мерой пресечения для подозреваемого Николаева заключение под стражу. Заседание длилось пять часов, после чего суд ходатайство прокуратуры удовлетворил.
     По мнению прокуратуры, действия Николаева «свидетельствуют о том, что им принимаются меры к воспрепятствованию производству по делу».

Грызлов поблагодарил арестованного мэра    Арестованный мэр Томска Александр Макаров получил поздравления с 23 февраля. Не забыли о своем бывшем однопартийце спикер Госдумы Борис Грызлов и губернатор Томской области Виктор Кресс. Как сообщили «Газете.Ru» в пресс-центре мэра, письмо пришло на домашний адрес Макарова на бланке партии «Единая Россия» за подписью Бориса Грызлова и Виктора Кресса.    В письме они выразили благодарность Макарову «за честный и добросовестный труд, за верность своим убеждениям».    Александр Макаров был арестован в начале декабря по обвинению в вымогательстве 3 млн рублей. В день ареста главу города допрашивали в течение трех часов, после чего увезли на скорой с сердечным приступом.    На следующий день главу Томска с позором исключили из «Единой России».

     Органы предварительного следствия не исключают, что мэр вновь может скрыться от следствия и суда. Кроме того, прокуратуре удалось убедить суд в том, что мэр может оказать на сотрудников администрации города Владивостока «психологическое давление с целью дачи ими благоприятных для него показаний и фальсификации документов». В прокуратуре также уточнили, что «при задержании у Николаева обнаружен загранпаспорт, деньги в иностранной валюте и несколько кредитных карт».
     Это первое заседание суда, на котором мэр присутствовал, ранее он под разными предлогами игнорировал повестки.
     В первый раз Владимир Николаев не пришел в суд 27 февраля, объяснив это тем, что находился в командировке. Суд перенес заседание, однако и на следующий день мэр вновь не явился, хотя в тот же вечер во Владивостоке прошла его пресс-конференция. Тогда суд счел доводы защиты о невозможности судебного разбирательства в отсутствие Николаева несостоятельными и отстранил Николаева от должности. Мэр спорить с судом не стал, а поехал в Москву улаживать вопрос. Однако договориться мэру не удалось и в столице.
     Во вторник он был задержан и доставлен на допрос в Генпрокуратуру.
     Во вторник в ведомстве информацию об аресте главы Владивостока официально подтверждать отказывались и просили перезвонить в среду. Как оказалось, не напрасно. С утра на сайте Генпрокуратуры появилось сообщение о новых обвинениях, предъявленных Николаеву. Теперь уже по статье – превышение должностных полномочий (ч. 2 ст. 286 УК РФ). Следствие предполагает, что в марте 2006 года Николаев в нарушение требований законодательства распорядился отдать в аренду на 49 лет 4 земельных участка по 1500 квадратных метров. Участки Николаев отдал садоводам. Однако те не спешили заняться разведением полезных садовых культур, а вместо этого вырубили деревья на этих участках – преимущественно «в районе улицы Сахарный ключ во Владивостоке». Подписывать постановления на выделение земельных участков Николаев права не имел, так как эти земли принадлежат к лесам первой группы и находятся в федеральной собственности. Распоряжаться ими мог только специально уполномоченный орган, которым в данном случае являлся «Владивостокский лесхоз». В итоге, как подсчитала уже прокуратура, было вырублено более 30 кубических метров лесов, а государство пострадало на сумму 3 млн 433 тыс. рублей. После допроса в Генпрокуратуре Николаева отправили обратно во Владивосток. Все громкие дела против мэров крупных городов развиваются по почти аналогичным сценариям.
     Мэр Владивостока погорел на том же, что и его коллеги, которые уже сидят в изоляторе.
     Глава Томска Александр Макаров также подозревается в злоупотреблении полномочиями, а еще в соучастии в вымогательстве и незаконном предпринимательстве. Мэру Волгограда Евгению Ищенко инкриминируется ст. 285 ч. 2 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), а, кроме нее, ст. 289 (незаконное участие в предпринимательской деятельности) и ст. 222 (незаконное приобретение или хранение оружия, боеприпасов). Прокуратура Самарской области настаивает на наличии в действиях мэра Тольятти Николая Уткина признаков состава преступления по статье «превышение должностных полномочий». Отличаются от этого «черного» списка лишь мэры Волгограда и Архангельска. Игорь Тарасов виновен в ДТП, в результате которого погибли пять человек, а Александра Донского подозревают в подделке официального документа и его использовании в личных целях (части 1 и 3 статьи 327 УК).

     Череда арестов глав местного самоуправления продолжается. И что важно – подозреваются районные и градоначальники не только в экономических преступлениях, а и в уголовных...
     В Слюдянском районе Иркутской области задержаны районный глава Василий Сайков и его первый заместитель Хасан Рамазанов. Следственные органы считают их причастными к убийству предпринимателя и депутата местной думы.
     События с задержанием руководителей района развивались так. В понедельник 26 февраля после обеда в здание администрации вошли сотрудники управления по борьбе с организованной преступностью и вскрыли кабинеты Сайкова и Рамазанова. Сам районный мэр и его заместитель еще до начала операции выехали в Иркутск, где и были задержаны следователем по особо важным делам прокуратуры Иркутской области по подозрению в организации заказного убийства депутата слюдянской районной думы Александра Бабученко. Он был убит 29 марта 2005 года. Бабученко возглавлял ООО «Траст», владевшее сетью крупных магазинов и супермаркетов в Слюдянке и Байкальске, был лидером районного отделения СПС, входил в состав регионального политсовета. Он также являлся учредителем газеты «Байкал­новости» (Байкальск). В июне 2004 года Александр Бабученко победил на выборах депутатов районной думы.
     Подозрения тогда пали на Василия Сайкова. Впрочем, эта версия была слишком очевидной, не удивился ей и сам Сайков. Конфликт мэра с депутатом был публичным. Главным эпизодом их противостояния была попытка отозвать мэра. Бабученко был одним из организаторов инициативных групп по проведению «импичмента». Мэр, в свою очередь, имел претензии к Александру Бабученко по поводу способов обогащения бизнесмена. В частности, по мнению мэра, в 2000 -2001 годах Бабученко приватизировал торговый комплекс в Байкальске и крупный магазин в Слюдянке по остаточной стоимости.
     Расследование убийства Бабученко приостанавливалось дважды. Последний раз – 9 марта 2006 года. И было возобновлено в декабре. Сейчас оба подозреваемых находятся под стражей. Представители правоохранительных структур от официальных комментариев отказываются. До 10 марта следственные органы должны предъявить задержанным чиновникам обвинение.
     Нынешнее обвинение (если оно будет предъявлено) для Василия Сайкова не первое. Ранее его как частного предпринимателя подозревали в мошеннических действиях. Дело прекращено за отсутствием состава преступления. Кроме того, в отношении Сайкова как главы администрации района возбуждалось уголовное дело за применение насилия к судебному приставу. В этом случае уголовное дело было также прекращено.

Кстати
     Слюдянский район Иркутской области уже месяц не сходит с информационных лент. В начале февраля работники коммунальных служб города Слюдянки требовали в срочном порядке погасить задолженность по заработной плате. 7 февраля весь трудовой коллектив ООО «Очистные сооружения» (86 работников) явился в здание администрации района с требованием оказать воздействие на руководство ЗАО «УК ЖКХ», в структуру которого входит ООО «Очистные сооружения».
     Коммунальщикам тогда были должны зарплату за ноябрь, декабрь и январь. Власти района пообещали оказать им содействие и заставить руководство ЗАО «УК ЖКХ» оперативно погасить хотя бы часть долгов. Но дело сдвинулось только после того, как работники предприятия объявили голодовку.
     Всего на начало февраля в Иркутской области долги по зарплате составляли 32,2 млн руб. (что выше уровня прошлого года на 33,6%). И опять в «лидерах» Слюдянский район – 6,4 млн рублей.

     Накануне муниципальных выборов в Прибайкалье пресс-служба губернатора Иркутской области Александра Тишанина распространила сообщение, в котором опровергалась информация о том, что глава региона на выборах активно поддерживает отдельных кандидатов. С такими заявлениями выступили некоторые претенденты на посты мэров районных муниципальных образований. Сам Тишанин неоднократно заявлял, что не собирается вмешиваться в избирательный процесс.
     Между тем нынешняя избирательная кампания в органы местного самоуправления области по накалу страстей не уступала выборам в областной или федеральный парламент. Масштабы, аудитория были несомненно меньше, но арсенал средств воздействия на электорат остался практически тем же: нескончаемые жалобы, обращения в суды, откровенная чернуха, подкуп избирателей и прочие манипуляции. Лидером по количеству жалоб, как сообщила «НГ» секретарь областной избирательной комиссии Людмила Шавенкова, являлся Иркутский район.
     Не случайно именно здесь разгорелась самая острая борьба. Здесь против выдвиженца «Единой России» (ЕР) мэра-долгожителя Сергея Зубарева воевали сразу два его однофамильца, а всего претендентов было семь человек. Территориальная избирательная комиссия этого района едва успевала разбирать жалобы кандидатов. Не обошлось и без давления. Не случайно за неделю до выборов председатель территориальной избирательной комиссии Ирина Иванова ушла в отставку по «состоянию здоровья». «Не могу работать в условиях, когда повсюду конфликтные ситуации, накаты», – пояснила она.
     В этом же районе была задержана маршрутка, доверху набитая агитационными материалами. В салоне пачки листовок и календарей, прославляющих мэра района Сергея Зубарева, и тут же листовки против его соперника Игоря Наумова. Правоохранительные органы до сих пор пытаются установить хозяина пикантного груза. Как полагают местные наблюдатели, дело это при нынешней политической ситуации заранее можно считать бесперспективным.
     Иркутск

Вертикаль власти нуждается в гарантированной защите прибыльных мест

     Уголовные дела, возбужденные против мэра Архангельска Александра Донскова и мэра Владивостока Владимира Николаева, подтвердили предположения тех экспертов, которые еще весной прошлого года говорили о неизбежности нового наступления вертикали власти на вольности местного самоуправления в региональных столицах.
     Очевидно, что главной целью этой атаки является не просто замена одних бюрократических персонажей другими (хотя, безусловно, и это весьма существенно), но и создание необходимых социальных настроений и политических предпосылок для отмены местного самоуправления в столицах субъектов Федерации, включение органов управления крупными городами страны в единую систему государственной исполнительной власти, замкнутую на Кремль.
     Первая волна наступления вертикали власти на мэров прошла весной-летом прошлого года, когда под уголовные дела и обвинения в злоупотреблении служебным положением попали градоначальники Твери, Волгограда, Перми, Якутска. Мэрам этих городов, а также руководителям городских представительных собраний были предъявлены обвинения в коррупции и финансовых махинациях с бюджетными средствами. Прошлогодняя антимэрская кампания носила вполне очевидный пропагандистский оттенок, однако необходимой и быстрой отдачи от нее получить не удалось. На состоявшемся в конце 2006 года совещании мэров 60 крупных городов РФ в Москве, которое прошло под эгидой партии «Единая Россия» и напоминало своеобразный «плебисцит градоначальников», идея назначения глав городов не получила поддержки. На короткое время о проекте отмены избираемости мэров позабыли, а ранее возбужденные против градоначальников уголовные дела перешли в инерционный формат и развивались уже без громкого информационно-пропагандистского сопровождения на федеральных телеканалах.
     Ситуация изменилась в конце февраля, когда после обвинений в совершении преступлений были возбуждены уголовные дела в отношении мэра Архангельска (кстати, незадолго до этого объявившего о своем намерении в 2008 году бороться за пост президента страны) и против градоначальника столицы Приморья. Интенсивное информационное сопровождение этих эпизодов на телевидении и в основных тиражных газетах страны дало основание говорить о начале второй волны наступления на институт мэров в России. Подтвердила эту идею и бросавшаяся в глаза концепция пропагандистского сопровождения «архангельского» и «владивостокского» дела: все они так или иначе были увязаны с уголовными делами бывшего волгоградского мэра Евгения Ищенко и его коллег из других городов страны, попавших в СИЗО в 2006 году. Таким образом, как бы перебрасывался необходимый смысловой и образный «мостик» от одних разоблачений мэров к другим. Чтобы любому российскому обывателю было предельно ясно – «все эти мэры одинаковы»…
     Впрочем, несмотря на нарочитую пропагандистскую схожесть первой и второй антимэрской волн, между ними существуют серьезные различия. Если первая атака силовиков и партии власти на глав городов в 2006 году носила достаточно хаотичный характер (брали «в разработку» тех градоначальников, на которых к моменту старта пропагандистской антикоррупционной кампании накопился необходимый объем компромата), то вторая волна наступления оказалась более тщательно продуманной.
     В рамках «второй атаки» решаются не только политические задачи, не реализованные в прошлом году, но и административные и экономические вопросы, связанные с переделом сфер влияния на Северо-Западе и Дальнем Востоке России. Практически одновременное появление в роли главных фигурантов второй антимэрской волны глав Архангельска и Владивостока – крупнейших портовых городов страны – дает право предположить, что целями уголовных дел против Донского и Николаева является не только торжество юридической и социальной справедливости. Международные морские порты и портовые города как важнейший элемент транспортной инфраструктуры являются не только стратегическими объектами, но и источниками огромных прибылей.
     То, что в свое время к власти в портовых городах Архангельск и Владивосток пришли фигуры с неоднозначным, скажем так, прошлым, неудивительно. Такая ротация городских элит определялась логикой развития российского капитализма того периода.
     Точно так же, как логика сегодняшней эволюции государственной системы требует избавления от ранее востребованных персонажей, замены их на людей, близких к основным государственно-монополистическим корпорациям, неизбежно (по-другому сегодня просто не может быть) связанных с Кремлем.
     Передел сфер влияния в портовых городах России неизбежен. Аналогичные переделы уже произошли в нефтегазовом комплексе страны, в целом ряде других сегментов экономики. Создание административно-бюрократических и экономических «резидентур» из людей путинской системы в основных политических, управленческих и экономических системах страны – одна из важнейших задач подготовки Кремля к встрече 2008 года. Процесс этот идет давно и не всегда видимо. Есть основания полагать, что и проект перехода от модели избираемости мэров региональных столиц к системе их назначений также является частью такой подготовки. И у этого проекта есть не только политическая цель (обеспечение управляемости большими городами во время нового электорального цикла, доступ к административному ресурсу для прокремлевских политических партий, контроль за голосованием в городах во время президентских выборов), но и цель экономическая.
     Именно в городах, прежде всего в столицах субъектов Федерации, сегодня сконцентрированы наиболее ликвидные, прибыльные отрасли региональной экономики. Там же расположены все основные «пульты управления» финансово-экономическими институтами провинций. Административная власть в городах – это реальная возможность влияния на многие ключевые экономические процессы в регионах страны. Административная власть в городах, которые являются практически монопольными транспортно-логистическими центрами (как портовые полисы Владивосток и Архангельск) на Востоке и Северо-Западе, – это доступ к сверхприбылям, возможность новых международных экономических проектов, эффективное место вложения «московских» денег, заработанных в последние годы, перетекающих в провинцию и нуждающихся в надежных «местах вложения» в «кризисный период» 2008 года. Разумеется, с серьезными гарантиями защиты.
     «Случайные мэры», избранные без согласия Москвы или утратившие ее доверие, не могут обеспечить комплексное решение этих задач. Поэтому их зачистка, замена на «неслучайных» лиц, передел сфер влияния в «зачищаемых» городах неизбежны в ближайшие месяцы. Для «единой вертикали власти», построенной Владимиром Путиным, это не менее важная задача, чем решение политических вопросов, связанных с электоральными кампаниями и управляемостью регионов.
     Волгоград

Приморье готовится получить из Центра 100 млрд рублей на проведение форума АТЭС. Зачищать финансовое пространство начали с мэра

     Около полуночи по приморскому времени 7 марта Ленинский суд Владивостока удовлетворил ходатайство прокуратуры Приморья о помещении в СИЗО подозреваемого в злоупотреблении служебными полномочиями мэра Владивостока Владимира Николаева. Заседание суда проходило в закрытом режиме, журналистов на этот раз не запустили даже в здание. Сам мэр, задержанный в Москве накануне, был доставлен в суд в наручниках и под конвоем.
     Дотянулись-таки прокурорские руки и до «касты неприкасаемых» – мэра с вице-мэрами Владивостока. Оно и понятно: Генпрокуратуре положено следить за казенными деньгами. А тут не деньги даже – деньжищи: Владивостоку с годовым бюджетом чуть более 5,5 млрд рублей выделяют 100 млрд рублей на проведение форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). У некоторых местных авторитетных людей уже сейчас в глазах замелькали «зеленые»: куда и сколько?
     Вот в городе и началась кампания по устранению «потенциально опасных». Поговаривают: чтобы окончательно отбить у местных воротил соблазн отщипнуть кусочек от 100 миллиардов, во Владивосток в ближайшее время вновь пожалует бригада из Москвы. По неофициальной информации, столичной команде контролеров-распорядителей для жилья будет предоставлена гостиница «Владивосток». Там столичные гости будут работать и жить. Даже гостиничный ресторан у одного авторитетного человека выкупили, хотя он и не собирался его продавать: просто назвали сумму и порекомендовали согласиться.
     И отстраненный от должности мэр Владивостока Владимир Николаев заявил на пресс-конференции: «Все то, что во Владивостоке происходит с 12 февраля 2007 года, является просто полным циничным заказом. Заказом со стороны высокопоставленных чиновников, которые поставили перед правоохранительными органами задачу любыми путями обезглавить город Владивосток по любым надуманным обстоятельствам. Кому-то хочется забрать здесь все и разделить, кому-то, видимо, неугоден стал мэр города, кому-то очень хочется заняться освоением денег предстоящего саммита стран АТЭС».
     Кроме того, мэр утверждал, что некие лица настойчиво рекомендовали ему самостоятельно оставить пост.
     Эти заявления ныне арестованного мэра очень не понравились прокуратуре: будет проведена правовая оценка мэрского выступления, и, возможно, Николаеву добавят еще одну статью – клевета. Мэр ведь даже пообещал назвать имена тех, кто делал ему такие «заманчивые» предложения. Но прошла неделя, а так никого и не назвал. Зато активизировалась краевая прокуратура. Такого количества негативной информации в адрес мэрии не было давно. Общественности сообщили, что должностные лица мэрии допускали многочисленные грубые нарушения закона при распоряжении земельными участками. Нарушались правила распоряжения муниципальным имуществом. В частности, администрацией города не проводились торги на право заключения договоров аренды. Нашла прокуратура и нарушения бюджетного законодательства. Если обижаться, так «по-большому»…
     Вслед за мэром по ходатайству прокуратуры от должности отстранили вице-мэра Игоря Голубева, подозреваемого в нецелевом расходовании бюджетных средств на сумму 20 млн рублей.
     Между тем во властных коридорах ходят упорные слухи, что в скором времени в кресло мэра сядет приморский рыбно-портовый бизнесмен и депутат Законодательного собрания города Руслан Кондратов – сын бывшего начальника Приморской ФСБ и нынешнего сенатора от Приморья в Совете Федерации Виктора Кондратова.
     Поговаривают также, что в очереди на отставку застоялся и приморский губернатор Дарькин. Уголовное дело, правда, ему не светит. По мнению местных экспертов, Сергей Дарькин уйдет в Москву на повышение, а Приморью пришлют из столицы «своего» начальника. Иначе как объяснить то, что в 2006 году из команды губернатора ушли почти все его соратники – вице-губернаторы, люди, с которыми он и начинал? Хотя ушли они «по собственному желанию», в кулуарах считают, что уходу предшествовала личная беседа губернатора с каждым секвестрированным и якобы Дарькина вынудили пойти на такую ротацию кадров. Похоже, действительно готовится команда под преемника.
     Тем более чуть ранее был заменен весь руководящий состав силовых структур: краевого прокурора Аникина прислали из Твери, начальника ФСБ – из Томска, нынешний начальник УВД края Вачаев тоже приехал из Сибири.
     Яблоком раздора в Приморье стали не только 100 миллиардов атэсовских денег, но и владивостокская земля, на которой и будут строить мосты, дороги с отелями и яхт-клубами. Не зря с 1 февраля право распоряжаться земельными участками во Владивостоке возложено на органы исполнительной власти Приморья. Данное обстоятельство связано с вступлением в силу закона от 18 декабря 2006 г. № 21-КЗ, в связи с которым в мэрии был прекращен прием заявлений от граждан и юридических лиц по вопросам распоряжения земельными участками. В результате «зависли» более 8 тысяч участков.
     Ответный ход Москвы вполне логичен: переход рычагов власти из местных рук в федеральные пройдет без лишнего шума, без стрельбы и взрывов, к которым так привыкли в нашем крае, – неугодных посадят или отправят в отставку, а покладистых двинут на повышение.

Глава района перевыполнил требования оппозиции

     Главы муниципалитетов в России судятся, спорят с региональными властями, даже все чаще в последнее время попадают в тюрьмы по новым и старым уголовным делам, но в эти выходные в Челябинской области произошел беспрецедентный случай. В субботу днем родные главы Карталинского муниципального района Александра Рекунова обнаружили его висящим в петле. На столе рядом лежала записка, текст которой первоначально не разглашался.
     В тот же день в район выехали представители администрации губернатора и правительства области. Для расследования ЧП были вызваны руководители регионального ГУВД и прокуратуры. Лишь после того, как, осмотрев место происшествия, сотрудники правоохранительных органов достоверно установили, что г-н Рекунов покончил жизнь самоубийством, был обнародован текст его записки. Она оказалась лаконичной: «Извините за все. Я никого ни в чем не обвиняю».
     Александр Рекунов умер в возрасте 67 лет, не дожив до очередного дня рождения всего неделю. Главой администрации района он стал в 1996 году, но спустя год покинул пост, поскольку был осужден областным судом на пять лет лишения свободы за хищение в особо крупных размерах. Отбыв наказание в течение всего восьми месяцев, по амнистии был отпущен на свободу. Впоследствии г-н Рекунов избирался в местную Думу, а 20 марта 2005 года вновь стал главой района.
     Причины самоубийства челябинские политики объясняют без запинки. В последний год Карталинский муниципальный район был постоянным источником скандалов. Прошлой осенью главы сельских поселений и Карталинского городского поселения выразили недоверие Александру Рекунову. Они обвинили главу в «неспособности организовать работу с местными администрациями и создать условия для поступательного развития территории».
     Упреки представителей муниципальной власти поддержали депутаты районной Думы. В совместном заявлении политики просили губернатора Челябинской области Петра Сумина отстранить г-на Рекунова от занимаемой должности.
     Губернатор Cумин обратившихся к нему карталинцев услышал, и в середине марта областная контрольно-счетная палата должна была начать ревизию хозяйственно-финансовой деятельности администрации Карталинского района. Проверку с нетерпением ждали и в команде Александра Рекунова, и среди его политических оппонентов. От ее исхода могла зависеть политическая и личная судьба г-на Рекунова. Но он решил не дожидаться такого исхода.
     Петр Сумин выразил соболезнование семье погибшего и заявил журналистам: «Случилась беда, но Рекунов сам подвел себя под эту беду». В понедельник в Карталах прошли похороны Александра Рекунова, на которые прибыли представители администрации Челябинской области, депутаты законодательного собрания региона, а также главы соседних муниципальных образований. О причинах самоубийства не говорили, правда, областной минздрав зачем-то сообщил, что с 9 по 11 марта в регионе было совершено 16 самоубийств, и все через повешение. Добавив, что речь идет о подъеме суицидальных наклонностей. Видимо, вплоть до верхних этажей муниципальной власти.

     К изобилию малохудожественных и выкрашенных кетчупом «убойных» телесериалов на наши головы с экранов хлынул ещё и поток документальных детективов о проделках чиновников из различных закоулков власти.
     Конечно, в этом не очень искусном сценарии есть свои национальные закономерности: чем ближе и крупнее выборы, тем острее в России становится меч правосудия. Так было когда-то в Нижнем Новгороде, где мэром вдруг избрался небезызвестный «Прыщ» Климентьев и тут же угодивший в место кабинета градоначальника в местную каталажку, из которой же накануне освободился. Вменялось «Прыщу» многое, в том числе и вольное обращение с двадцатью миллионами бюджетных долларов, выделенных на строительство речных судов, и в судьбе которых явно маячила и тень его экс-дружка Бориса Немцова.
     От дальнейших неприятностей последнего, надо полагать, спасли личная протекция Ельцина на пост первого вице-премьера, хорошие адвокаты и боязнь судей «гнать волну» против ветра. И это при том, что Климентьев на суде открыто уличал экс-мэра Немцова в явных уголовных шалостях… Но, как говорится и водится на Руси: «не пойман – не вор!»
     Что касается Владивостока, то этот город, похоже, вообще стоит в какой-то политико-правовой аномальной зоне. Все мы хорошо помним, что творилось там после избрания мэром Виктора Черепкова. Сегодня Владивосток снова герой новостных лент! Мэр города Николаев с милым псевдонимом «Винни-Пух» показательно арестован в Москве, где он пытался доказать свою пушистость и в наручниках этапирован на место следственных экспериментов на Дальний Восток.
     То, что Николаева в столице «принимала» не милиция, а ФСБ, и то, что Ленинский районный суд г. Владивостока дал санкцию на его арест – явное доказательство того, что как минимум кресло градоначальника ему уже не видать никогда. Более того, наручники, надетые на экс-мэра, убедительное доказательство того, что намерения судебных властей довольно серьезные и, надо полагать, обоснованные…
     Вообще кататься по Владивостоку за государственные деньги в сопровождении эскорта охраны, не положенного мэру по статусу, а затем неловко пояснять всем, что охраняли, дескать не его лично, но лишь кейс с документами, главе города не к лицу. (Тем более что скорее всего эта шалость была лишь прелюдией для начала расследования.) У нас в стране законодательно охраняется лишь один чемоданчик – «ядерный», который неотступно носят за главой государства. Впрочем, может быть, Владимир Николаев планировал баллотироваться в 2008 г. именно на этот пост и таким образом уже проводил предварительную тренировку? Тогда понятно, хотя и не очень осмотрительно…
     В «клетке» мается и мэр Волгограда Ищенко. Тому тоже вменяется стандартный «мэрский» набор: земля, бюджет, превышение полномочий и т.д. В результате – яхты, «Бентли», ну и «сопутствующий товар» – сизо.
     В далеком сибирском Томске в аналогичном петенциарном помещении тоже грустит его бывший мэр. Этот гражданин так расслабился в своем кресле, что даже и не думал хоть как-то прятать свои миллионы. Единственное, на что хватило тогда еще действующего градоначальника, – это на распихивание пачек денег по квартирам, записанным на любовницу, чемоданам, платяным шкафам, пакетам, сейфам (в том числе – и в служебном кабинете) и т.д.
     Когда все это под прицелом телекамер выгребалось и обсчитывалось, мэр неустанно твердил о том, что деньги эти, дескать, он …взял в долг у детей. Ну что ж, радостно, что есть еще в России счастливые ребятишки, даже не охваченные заботой нацпроектов: дать папке в долг «до получки» несколько миллионов долларов сможет далеко не каждый отпрыск… Но есть, есть еще в России и меценаты, которые, как им кажется, страдают по принципу «хотели как лучше, а вышло как всегда!»
     Вот вице-губернатор Челябинской области Константин Бочкарёв, например, решил приобщить себя и коллег к прекрасному. Для этого чиновник более чем на 180 миллионов(!) казенных рублей накупил в Москве картин известных русских художников для украшения новой резиденции своего шефа. Кстати, на строительстве этой резиденции чиновники из самой обладминистрации некто супруги Сергеевы тоже грамотно стряхнули в свой карман более десяти миллионов тех же бюджетных рублей, за что и получили каждый по законному «пятерику». Но это так, мелочь, хотя и указывающая на некую странную тенденцию в Челябинском воеводстве…
     В общем, картины, как водится, оказались фальшивыми, деньги разбазарены, неудачливый меценат – экскурсовод Бочкарёв залетел под следствие и т.д… Впрочем, в этой истории, видимо, сыграла определенную роль как высокая должность чиновника – искусствоведа, так и его стремление вообще к высокому: дело впоследствии было тихо замято, дескать, по состоянию здоровья последнего, а самого Бочкарёва срочно понизили до первого помощника губернатора по протоколу. Наверное, исходили из того, что смысл этого слова Бочкарёв познал сполна…
     Да и что такого, если вдуматься, в наше время какие-то 180 миллионов рублей? Всего лишь четвертая часть челябинского бюджета по нацпроекту «Образование»! Вот если бы на псевдошедевры ушел весь этот бюджет, то не видать бы экс-вице-губернатору должности первого помощника: наверняка безжалостно опустили бы в кресло обычного! Да и протокол был бы иным…
     Никогда не понимал и, наверное, не смогу понять, что же происходит с этими людьми, когда они в России, наконец, дорываются до власти и получают право первой подписи? Вроде бы, все как у всех: детский сад, школа, спортивная секция, институт, работа, власть… И сразу – наручники! В общем, все как по Виктору Степановичу: «как всегда»…
     В России воровали постоянно, особенно те, у кого в руках были ключи от казенных закромов. Крали при Иване Грозном и Петре I, не брезговали при Николае II, при Ульянове-Ленине вообще не крали, но просто разбойничали, растаскивали при Брежневе, «откатывали» при Ельцине… Стоит ли удивляться, что все это продолжается и сейчас?
     Единственное, что объединяет эти разбросанные в эпохах, но единые по стилю властные новации, так это общий оправдательный лозунг попавших в опалу или под следствие чиновников: «Это политический заказ конкурентов!»
     Смею заметить, это явное заблуждение! А всего лишь закономерный итог деятельности тех, кто наделен властью не по разуму и пользуется ею не по назначению. Всего лишь…

     Мэру Владивостока Владимиру Николаеву официально предъявлено обвинение. За злоупотребления и превышение должностных полномочий ему грозит штраф до 300 тыс. рублей или заключение под стражу на срок до 7 лет.
     Отстраненному от должности мэру Владивостока Владимиру Николаеву официально предъявлены обвинения. Ему инкриминировали «злоупотребление должностными полномочиями» (ч. 2 ст. 285 УК РФ) и «превышение должностных полномочий» (ч. 2 ст. 286 УК РФ).
     По первой статье ему грозит штраф до 300 тыс. рублей или лишение свободы на срок до семи лет. Вторая статья предполагает аналогичное наказание.
     Поскольку Николаев, известный в криминальных кругах под прозвищем Винни-Пух, уже был судим по уголовным статьям, ему вряд ли стоит рассчитывать на снисхождение суда.
     Приморская прокуратура возбудила уголовное дело еще в конце февраля: 28 февраля решением суда Николаев был временно отстранен от должности мэра, а 7 марта арестован. Как ранее писала «Газета.Ru», оба этих действия дались суду и прокуратуре непросто. На заседания Ленинского суда Владивостока мэр так ни разу и не явился. В тот же день, когда стало известно о уголовном деле, Николаев распространил заявление, в котором заявил, что причиной преследования стала его активная политическая деятельность на благо Владивостока. А когда Ленинский суд все же принял решение об отстранении Николаева от должности на время следствия, мэр, снова проигнорировавший заседание, дал пресс-конференцию. Более того, 1 марта Николаев, хотя и согласился выполнить решение суда, издал постановление, согласно которому вновь приступил к обязанностям главы города Владивостока.
     Сразу же после восстановления своего статуса Николаев отправился в Москву «по делам». Возможно, он хотел каким-то образом решить проблему, используя связи.
     Но вместо этого 6 марта в Москве сотрудники краевой прокуратуры и УФСБ по Приморскому краю арестовали мэра и первым же рейсом отправили его во Владивосток.
     На следующий день Ленинский суд, по ходатайству прокуратуры, избрал в отношении Николаева в виде меры пресечения заключение под стражу.
     Изначально было возбуждено уголовное дело по статье «злоупотребление должностными полномочиями» (ч. 2 ст. 285 УК РФ). Прокуратура инкриминирует мэру растрату более 7,6 млн рублей. По версии следствия, мэр в сентябре 2004 года якобы лично подписал договор об оказании услуг по охране от преступных и иных посягательств перевозимого им имущества с управлением вневедомственной охраны при управлении внутренних дел Приморского края, а затем – в сентябре 2005 года – аналогичный договор по охране имущества администрации города. Прокуратура утверждает, что за услуги милиционерам было заплачено 4,4 млн рублей. Мэр настаивает, что такой договор заключали и его предшественники. Самое любопытное, что столь тщательно охраняемым объектом оказался дипломат с документами. Изучив содержимое кейса, следователи пришли к выводу, что особой ценности эти бумаги не имеют и в военизированной охране не нуждаются. Правда, хозяин дипломата настаивает, что эти документы касались уголовных дел по незаконным сделкам в 2000-2004 годах с муниципальными объектами и потому обладали большой важностью.
     По этой же статье Николаев обвиняется в организации «ежедневного сопровождения его по городу в колонне автомашин» милиции, а также в создании условий для осуществления чартерных рейсов самолетами ОАО «Владивосток-Авиа», в том числе для вылетов в города Хабаровск и Сеул (Республика Корея), с оплатой данных рейсов за счет коммерческих предприятий или путем внесения платежей от имени вымышленных лиц». Следствие настаивает, что «в период с 3 по 14 января 2006 года Николаев и члены его семьи, а также первый заместитель главы администрации Королев, его супруга и заместитель главы администрации Вакушев совершили чартерный рейс самолетом Як-40 по маршруту Владивосток-Сеул-Владивосток стоимостью 950 тыс. рублей». Еще через месяц мэр и пять сотрудников администрации города слетали чартерным рейсом в Хабаровск – стоимость полета составила 300 тыс. рублей. При этом оплата произведена за счет средств коммерческого предприятия ОАО «Водоканал», единственным учредителем которого являлось Управление муниципального имущества администрации Владивостока, говорится в разъяснениях прокуратуры Приморского края.
     Обвинения по статье «превышение должностных полномочий» (ч. 2 ст. 286 УК РФ) возникли в день ареста Николаева. Прокуратура полагает, что в марте 2006 года мэр Владивостока в нарушение требований законодательства распорядился отдать в аренду на 49 лет четыре земельных участка по 1500 квадратных метров. Участки Николаев отдал садоводам. Однако те не спешили заняться разведением полезных садовых культур, а вместо этого вырубили деревья «в районе улицы Сахарный ключ во Владивостоке». Подписывать постановления на выделение земельных участков Николаев права не имел, так как эти земли принадлежат к лесам первой группы и находятся в федеральной собственности. Распоряжаться ими мог только специально уполномоченный орган, которым в данном случае являлся «Владивостокский лесхоз». В итоге, как подсчитала уже прокуратура, было вырублено более 30 кубических метров лесов, а государство пострадало на сумму 3 млн 433 тыс. рублей.
     Хотя обвинение уже официально предъявлено, ситуация может сильно измениться, если на заседании 15 марта краевой суд Приморья удовлетворит ходатайство адвоката Николаева Ольги Коровиной. Защита мэра обжалует его отстранение от должности и заключение под стражу. Сам Николаев обвинений в свой адрес не признает и считает заключение под стражу необоснованным.
     «Газета.Ru» следит за развитием событий.

и официально обвинили в превышении полномочий

     Прокуратура Приморского края предъявила вчера официальные обвинения в превышении должностных полномочий и злоупотреблении ими главе администрации Владивостока Владимиру Николаеву. Между тем от должностей отстранены уже три заместителя господина Николаева, а еще один находится в разработке.
     Мэру Николаеву, в отношении которого 22 февраля прокуратура Приморья возбудила уголовное дело, вчера были официально предъявлены обвинения в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 («Злоупотребление должностными полномочиями») и ч. 2 ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»). Владимиру Николаеву инкриминируется незаконное расходование из средств городской казны около 6 млн руб. для обеспечения личной вооруженной охраны, а также авиаперелеты в Сеул и Хабаровск за счет его подчиненных и муниципальных предприятий. Кроме того, как полагает прокуратура, градоначальник, «выходя за пределы своих полномочий», подписал в марте 2006 года четыре постановления о предоставлении в аренду земельных участков, которые находились в федеральной собственности. Владимир Николаев (вчера он стал одним из наиболее упоминаемых персонажей в теленовостях российских каналов – см. рубрику «Доступ к теле» на стр. 4) своей вины не признал. Ранее он утверждал, что уголовное дело стало следствием конфликта градоначальника с губернатором Сергеем Дарькиным.
     Между тем продолжается отстранение от должностей членов команды господина Николаева. Во вторник по подозрению в нецелевом расходовании бюджетных средств в особо крупном размере решением Ленинского райсуда был отправлен во временную отставку и. о. заместителя главы городской администрации Ян Мальцев. Ранее, 3 марта был отстранен от должности вице-мэр Игорь Голубев, который также подозревается в нецелевом использовании бюджетных средств в особо крупном размере. А еще в августе прошлого года был отстранен вице-мэр Алан Будаев, обвиняемый в хищении из городского бюджета 151,532 млн руб. Неофициально сотрудники мэрии не скрывают своей уверенности, что практика отстранения от должности членов команды Владимира Николаева продолжится.
     «Тенденция очевидна: выбивают вице-мэров одного за другим. Следствие уже разрабатывает первого заместителя главы администрации Ольгу Козерацкую, которая подозревается в финансовых нарушениях»,– заявил Ъ высокопоставленный чиновник, пожелавший остаться неназванным. «Городскую администрацию обезглавливают, чтобы привести на пост и. о. мэра человека, близкого краевым властям»,– уверен вице-спикер думы Владивостока Глеб Клоков. Аналогичной точки зрения придерживается соперник господина Николаева во втором туре выборов мэра столицы Приморья в 2004 году, экс-депутат краевого парламента Николай Марковцев: «Расчищают путь для нового мэра Владивостока». По словам господина Марковцева, в настоящее время реализуется план, обеспечивающий проведение выборов главы городской администрации уже в декабре текущего года. «В том, что выборы пройдут в этом году, сомнений нет. С этой целью Николаева или вынудят уйти в отставку, или в отношении него суд вынесет обвинительный приговор.
     Преимуществом в будущей избирательной кампании будет иметь человек, который займет пост и.о. мэра»,– полагает бывший законодатель. По его информации, в настоящее время рассматриваются несколько кандидатур на пост и.о. мэра. «Администрация края лоббирует кандидатуру Руслана Кондратова (депутат законодательного собрания Приморья.– Ъ), но окончательное решение будет принимать Москва. Когда выбор будет сделан, Корню (и.о. главы администрации Владивостока первый заместитель господина Николаева Юрий Корень.– Ъ) предложат назначить того, кого укажут вице-мэром, а затем вынудят его уйти»,– объяснил Николай Марковцев.

Прокуратура Приморского края предъявила Владимиру Николаеву очередные обвинения

     Вчера прокуратура Приморского края предъявила обвинение мэру Владивостока Владимиру Николаеву, который по решению суда 28 февраля с.г. был отстранен от должности. Градоначальник обвиняется в превышении должностных полномочий и в злоупотреблении служебным положением.
     Прокуратура края утверждает, что Владимир Николаев в нарушение закона заключил договор о найме вооруженной охраны, на которую потратил более 4,5 млн. рублей из государственных средств. Еще 1,6 млн. руб. были использованы из городского бюджета на оплату перелетов Николаева и его приближенных чартерными рейсами за границу. К этим обвинениям, озвученным при отстранении мэра от должности, вчера добавились новые. Градоначальника теперь обвиняют и в том, что он подписал четыре постановления о предоставлении гражданам земельных участков площадью по 1500 кв. м, находившихся в федеральной собственности. Также, по версии прокуратуры, при участии мэра было выдано разрешение на вырубку более 30 кубометров ценного леса в пригороде Владивостока. В результате этого ущерб государству составил почти 3,5 млн. руб. А общая сумма растрат, совершенных мэром, – почти 10 млн. руб.
     Сегодня Приморским краевым судом планируется рассмотрение кассационных жалоб адвокатов Николаева по постановлениям об отстранении мэра от должности и заключении его под стражу. Сам Владимир Николаев, находящийся сейчас в следственном изоляторе, все предъявленные ему обвинения отвергает.
     Нужно отметить, что эпидемия скандалов, сопровождающих градоначальников Владивостока (суд над экс-мэром Юрием Копыловым идет в эти дни), в этом году перекинулась на чиновников более низкого ранга. 13 марта с.г. Ленинским судом города был временно отстранен от должности и.о. заместителя главы администрации Владивостока Ян Мальцев. Чиновник, против которого возбуждено уголовное дело по ст. 285 УК РФ, как и мэр, подозревается в нецелевом расходовании бюджетных средств в особо крупном размере. Речь идет о 25 млн. руб. Пресс-служба мэрии в тот же день распространила заявление, согласно которому Мальцев был уволен как не справившийся с последствиями снегопада 5 марта.
     Еще один подчиненный Николаева вице-мэр Владивостока Игорь Голубев 3 марта с.г. решением Ленинского суда также был отстранен от должности по подозрению в нецелевом расходовании бюджетных средств в особо крупном размере. По информации прокуратуры, на основании постановления, незаконно подписанного Голубевым от имени администрации города, из городского бюджета было перечислено 20 млн. руб. на организацию подготовки команды по спидвею «Восток».
     Кроме того, прокуратура Владивостока расследует уголовное дело по факту хищения в 2005 году муниципальных денежных средств в особо крупном размере со счетов администрации Владивостока. По версии следствия, в этом преступлении участвовали сотрудники Управления содержания жилого фонда и городских территорий, в том числе вице-мэр Алан Будаев и заместитель начальника управления Оксана Панфилова. Чиновников обвиняют в «мошенничестве, совершенном организованной группой в особо крупном размере» (ущерб оценивается в 144 млн. руб.). Еще одно громкое уголовное дело в отношении шести членов преступной группировки, одним из руководителей которой числится директор муниципального учреждения «Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости» Сергей Марданшин, рассматривает Фрунзенский суд Владивостока. Как полагает следствие, обвиняемые с апреля по октябрь 2005 года похитили более 5 млн. руб. у претендентов на участие в аукционах по продаже муниципальной недвижимости.
     Владивосток

В столице Приморья ищут выход из кризиса власти

     Вице-мэр Владивостока Константин Стоценко заявил вчера на заседании городской думы, что в ближайшее время будут отстранены от должности все заместители арестованного мэра Владивостока Владимира Николаева. В горадминистрации пока продолжают работать восемь вице-мэров, назначенных мэром Николаевым. Трое отстранены от должности в связи с уголовными делами, которые расследует прокуратура Приморья.
     Депутаты городской думы Владивостока обсудили вчера критическую ситуацию, сложившуюся в системе управления столицей Приморья после ареста в начале этого месяца главы горадминистрации Владимира Николаева и отстранения от должностей в судебном порядке двух его заместителей, Игоря Голубева и Яна Мальцева, в отношении которых прокуратура Приморья возбудила уголовные дела. Еще один вице-мэр Владивостока, Алан Будаев, был отстранен от должности летом 2006 года, ему было предъявлено обвинение в хищении из городского бюджета почти 152 млн руб.
     Перед депутатами выступил вице-мэр Владивостока Константин Стоценко, отвечающий в горадминистрации за связи с думой. «Есть основания полагать, что кандидатами на вылет являются все заместители главы администрации Владивостока,– заявил он.– Это связано с тем, что само по себе отстранение главы администрации Владимира Николаева не влечет смену власти в городе». По словам господина Стоценко, согласно уставу Владивостока, главу горадминистрации замещают его заместители, и поэтому назначение и. о. мэра со стороны невозможно. В администрации Владивостока сейчас работают восемь вице-мэров, назначенных Владимиром Николаевым. «Достижение цели обезглавливания города может быть достигнуто только в том случае, если отстранят всех заместителей главы горадминистрации»,– подчеркнул господин Стоценко.
     Вице-мэр был настроен пессимистично и сообщил депутатам, что у прокуратуры Приморья уже появились вопросы к нему, а первый вице-мэр Ольга Козерацкая, по словам господина Стоценко, также «находится в разработке правоохранительными органами». «Мне ставят в вину, что я якобы незаконно нанял адвоката, который защищал интересы города в трудовых спорах с увольняемыми сотрудниками администрации»,– сказал вице-мэр Стоценко. Затем депутаты поинтересовались у него, может ли нынешний и. о. главы горадминистрации Юрий Корень под давлением сверху назначить новых вице-мэров взамен отстраненных в судебном порядке господ Будаева, Голубева и Мальцева. «Есть сложившаяся команда, и выпадающие звенья компенсируются за счет перераспределения обязанностей между остающимися вице-мэрами»,– ответил Константин Стоценко, но добавил, что, по его мнению, назначение новых вице-мэров все-таки возможно.
     В перерыве заявления вице-мэра Стоценко прокомментировал депутат Александр Гаврилов. Он сожалел по поводу того, что в уставе города не был предусмотрен «вариант на случай непредвиденной смены главы администрации». «Предлагались поправки, согласно одной из которых дума могла бы назначить главу из числа депутатов,– сказал господин Гаврилов.– Но эти поправки не прошли, и теперь депутатам остается только наблюдать за дальнейшим развитием событий». А спикер гордумы Виталий Субботин заявил Ъ, что депутаты приняли к сведению сказанное господином Стоценко, но никакого решения по поводу ситуации в системе управления Владивостоком принимать не стали.
     Вчера Приморский краевой суд рассмотрел две кассационные жалобы главы горадминистрации Владивостока Владимира Николаева на постановления Ленинского райсуда – от 28 февраля об отстранении его от должности и от 7 марта о заключении его под стражу. В начале заседания представитель мэра зачитал ходатайство, в котором господин Николаев просил отложить рассмотрение жалобы на постановление о его аресте, поскольку «не успел согласовать позицию со своими адвокатами». Это ходатайство судом было удовлетворено. Что касается жалобы на постановление о временном отстранении Владимира Николаева от должности, то Приморский краевой суд счел, что первая инстанция нарушила нормы УПК, известив стороны о времени кассационного рассмотрения менее чем за 14 суток. В связи с этим суд решил перенести слушания на 22 марта. Но тут с места поднялась мать Владимира Николаева и попросила назначить другой день, поскольку 22 марта отмечаются сороковины со дня смерти его отца. Суд учел ее просьбу и перенес слушания на 27 марта.

На последнем заседании Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления основное время было уделено законотворческой теме

     На последнем заседании Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления основное время было уделено законотворческой теме. Причем если вносимые изменения в Налоговый кодекс были одобрены как способствующие росту доходов муниципальных образований, то предлагаемые изменения в Закон «О недрах» были отклонены как ущемляющие их права.
     Вначале же сенаторы проинформировали своих коллег об участии членов Комитета в различных мероприятиях. В частности, Николай Рыжков по линии возглавляемой им Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям только что побывал в ОАО «Рыбинские моторы». Сенатор высказал удовлетворение тем, что это значимое для страны предприятие сохранилось, продолжает свою профильную деятельность по выпуску двигателей для военной и гражданской техники. Но при этом высказал тревогу по поводу того, что подавляющее большинство заказов заводу поступает из-за границы, а не от отечественных структур.
     Из принятых Государственной Думой в последние дни законов на заседании Комитета был рассмотрен один – о внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ. Суть изменения – освобождение от налога на доходы физических лиц сумм, получаемых налогоплательщиками в виде грантов от российских организаций.
     Были обсуждены проекты федеральных законов, рассмотренных Советом Государственной Думы. Комитет не поддержал проект ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», касающихся системы муниципальных правовых актов. По словам главы Комитета Леонида Рокецкого, предлагаемые изменения, по сути, вымывают из структуры власти представительную власть на местах, перераспределяя полномочия в пользу исполнительных органов.
     Не поддержали сенаторы еще один законопроект о внесении изменений в вышеупомянутый закон, направленных на изменение правил наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
     По мнению сенаторов, ущемляют права муниципальных образований предлагаемые изменения в Закон РФ «О недрах», разграничивающие полномочия по распоряжению участками недр местного значения между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Вместо разрешительных функций, какими сейчас обладают муниципалы в этой сфере, им предлагают ограничиться только согласительными.
     Комитетом был отклонен ряд других законопроектов.
     Среди поддержанных – проект закона, которым вносится изменение в Налоговый кодекс, позволяющее увеличить показатель базовой доходности, применяемый налогоплательщиками при исчислении единого налога на вмененный доход в отношении предпринимательской деятельности по оказанию автотранспортных услуг. Такое изменение, считают члены Комитета, будет способствовать увеличению бюджетных доходов муниципальных образований.
     Положительно был воспринят законопроект, направленный на уточнение и расширение перечня льготных коммунальных услуг для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. Как заметил один из членов Комитета, после не во всем продуманного 122-го федерального закона о «монетизации» льгот все постепенно возвращается на круги своя.
     Принятыми на заседании решениями Комитет подтвердил свою нацеленность на эффективное решение насущных проблем как государственного, так и муниципального уровня.

Виновных в массовых волнениях в саратовском Красноармейске нашли в «коммуналке»

     Следственное управление Саратовской областной прокуратуры завершило расследование уголовного дела, возбужденного по факту смерти жителя города Красноармейска Алексея Филинова, погибшего в результате драки с выходцем из Азербайджана Араном Мамедовым в ночь с 8 на 9 марта в местном кафе «На мостах». Как сообщала «НГ» (см. номер от 14.03.07), это происшествие спровоцировало массовые волнения в городе. На стихийном митинге, которым завершились похороны погибшего, красноармейцы потребовали от местных властей справедливого наказания виновного в смерти Алексея Филинова, пересмотра закрытых уголовных дел в отношении выходцев с Кавказа за последние 10 лет, а также исправления неблагоприятной социально-экономической ситуации в районе в целом.
     По информации прокуратуры Саратовской области, уголовное дело в отношение Арана Мамедова (ст. 111 ч. 4 УК РФ «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть человека») готовится для передачи в суд. Обвиняемый свою вину признал лишь частично, заявив, что действовал в рамках самообороны. По результатам экспертизы, нож, которым был ранен Алексей Филинов, холодным оружием не признан (длина его лезвия оказалась для этого недостаточной). Напомним, что молодой человек получил ранение в бедро и скончался до приезда «скорой помощи» от большой кровопотери – лезвие задело артерию.
     В областном ГУВД обстановку в районе в настоящее время оценивают как напряженную, но контролируемую. «Люди еще не успокоились, достаточно любой искры, чтобы события недельной давности повторились», – отметили в пресс-службе управления. На минувшей неделе, как сообщалось, красноармейская милиция была усилена дополнительными нарядами ОМОНа и СОБРа из Саратова. При малейшей угрозе общественному порядку, сообщили «НГ» в областном ГУВД, саратовская милиция вернется в район.
     Между тем прокуратура области направила предостережение партии «Народная воля», предупредив, что ее активисты могут быть привлечены к уголовной ответственности за экстремизм. Ранее местные чиновники именно на «народовольцев» возложили ответственность за дестабилизацию ситуации в Красноармейске, в то время как сами партийцы категорически отрицали свою причастность к народным выступлениям, заявив, что в день похорон намеревались лишь «выразить сочувствие родственникам Алексея Филинова».
     Как стало известно «НГ», в настоящее время прокуратура области проводит детальную проверку соблюдения законодательства в Красноармейском районе. В соответствии с пожеланиями местных жителей саратовские прокуроры перепроверяют «отказные» материалы по всем ранее закрытым уголовным делам. Первым результатом этой проверки стало дело по факту хищений из местной «коммуналки». Оно возбуждено по ст. 160 ч. 3 УК РФ («присвоение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное с использованием своего должностного положения, в крупном размере») прокурором области Евгением Григорьевым в отношении депутата Красноармейского горсовета и гендиректора МУП «Объединение ЖКХ Красноармейского района Саратовской области» Александра Коннова. Парламентарий подозревается в том, что в 2005-2006 годах похитил путем присвоения вверенные ему в силу служебного положения денежные средства МУПа в сумме свыше 800 тыс. руб. путем зачисления их на счет аффилированной организации, выполнявшей работы на одном из объектов в Красноармейске. Следствие по этому делу также ведет следственное управление областной прокуратуры. В надзорном ведомстве дали понять, что это дело не окажется единственным результатом «глубокой проверки» в Красноармейске.
     Саратов

Единороссы опасаются поражения в битве за Волгоград

     Президиум генсовета «Единой России» (ЕР) одобрил решение регионального политсовета и поддержал выдвижение депутата Госдумы РФ Василия Галушкина на пост мэра Волгограда. Однако, как сообщают «НГ» источники в партии власти, особого оптимизма у ряда руководителей ЕР эта идея не вызвала.
     Одна из главных причин – биография кандидата в градоначальники. Василий Галушкин прошел хорошую административную школу – был первым заместителем мэра Волгограда, потом первым вице-губернатором области. Однако в год ухода с высокого поста в совете директоров Коммерческого Волго-Донского инвестиционного банка он обвинялся в причастности к нецелевому расходованию бюджетных средств.
     Выдвигать такого кандидата в городе, где предыдущего главу Евгения Ищенко отстранили от должности и арестовали по обвинению в махинации с бюджетными средствами, – ошибка, полагают некоторые партийцы. Между тем источник «НГ» в администрации президента сообщил, что Галушкина поддерживают влиятельные круги в Кремле. Аналогичная, кстати, ситуация возникла на прошлогодних выборах градоначальника в Самаре, когда ЕР, по некоторым данным, просто навязали заведомо проигрышного кандидата Георгия Лиманского, а также в ходе весенней кампании на Ставрополье, где на роль лидера списка единороссов был пролоббирован губернатор Александр Черногоров.
     Учитывая эти обстоятельства, партийное руководство постаралось обезопасить себя от возможного поражения в «Сталинградской битве». И возложила всю ответственность за избирательную кампанию на руководителя межрегионального координационного совета, депутата Госдумы Владимира Гребенюка. Последний, кстати, на недавнем заседании высшего бюро партии получил строжайшее партийное взыскание за итоги ставропольских выборов.
     В отличие от самарских выборов в Волгограде единороссы опасаются проигрыша депутату областной Думы коммунисту Андрею Попкову. Последний одним из первых заявил о желании побороться за кресло мэра и пообещал в случае победы вернуть городу предыдущее имя – Сталинград. По замерам специалистов партии власти, Попков имеет в городе рейтинг в два раза выше, чем Галушкин. По данным «НГ», кандидатуру Попкова поддерживает лидер КПРФ Геннадий Зюганов. Любопытно, что Волгоградский обком КПРФ уже заявил о поддержке на этих выборах депутата областной Думы Романа Гребенникова. Партия «Справедливая Россия» со своим кандидатом еще не определилась.
     На сегодняшний день основные претенденты на мэрское кресло – Василий Галушкин, Роман Гребенников и беспартийный и.о. мэра Роланд Херианов – еще не подали в городскую избирательную комиссию необходимые уведомления. Фавориты рейтингов максимально оттягивают момент, после которого будет введены серьезные ограничения на характер и активность предвыборной агитации.
     Эта избирательная кампания в Волгограде обещает быть скандальной. Волгоградское региональное отделение общественной организации «Родина. Конгресс русских общин» (КРО) на днях направило на имя генпрокурора РФ Юрия Чайки официальный запрос относительно прошлого Василия Галушкина. «В последнее время в ряде волгоградских СМИ опубликованы сведения, – пишут авторы запроса, – касающиеся деятельности депутата Государственной Думы РФ Галушкина В.И. в его бытность вице-губернатором Волгоградской области», и которые, по мнению лидеров организации, могут оказаться основанием для уголовного преследования Галушкина в будущем. Речь идет о двух криминальных эпизодах, имевших место во второй половине 90-х годов. В одном случае Галушкину вменяется в вину причастность к махинациям менеджеров компании ЮКОС, в результате которых были похищены 76 млрд. руб. В другом – история с пропажей бланков гражданских паспортов из Красноармейского района Волгограда (где в то время главой работал Василий Галушкин).
     «Подобная ситуация в Волгограде уже возникала: всенародно избранный мэр Ищенко в конце концов оказался в камере следственного изолятора. Кстати, «Единая Россия» и сам Галушкин на выборах мэра в 2003 году поддерживали именно кандидатуру Ищенко», – заявил «НГ» лидер регионального отделения КРО Евгений Могилев.
     Волгоград

В Госдуме прошел «круглый стол» по проблемам местного самоуправления

     Заинтересованный разговор состоялся по волнующей многих теме «Проблемы местного самоуправления: что стоит за скандалами вокруг мэров?» В мероприятии приняли участие заместитель председателя Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Николай Сапожников и заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Юрий Иванов, а также представители общественных организаций.
     Открывая «круглый стол», Николай Сапожников обратил внимание на то, что в настоящее время в стране в отношении городских глав возбуждено несколько уголовных дел. В частности, в отношении мэров Волгограда, Томска, Владивостока, Архангельска, Новошахтинска, Тольятти и других. Однако, по его мнению, не все эти дела напрямую связаны со злоупотреблениями служебными полномочиями либо корыстными деяниями градоначальников. К примеру, мэра Новошахтинска Алексея Зайцева обвиняют в превышении должностных полномочий потому, что он вычеркнул из протокола заседания горсовета абзац, попавший туда по ошибке.
     По словам Сапожникова, неприглядная ситуация сложилась вокруг мэра Тольятти Николая Уткина. Прокуратура возбудила в отношении него уголовное дело по обвинению в превышении должностных полномочий за изменение городской черты за счет неиспользуемых сельхозугодий СХАО «Россия». Это решение мэр, будучи на этом посту уже 15 лет, принял еще в середине 90-х годов на основании действовавшего тогда законодательства РСФСР. За это время на этих землях выросли жилые кварталы и объекты соцкультбыта Автозаводского района.
     Однако недавно в суды вдруг стали поступать иски от никому не известных представителей СХАО «Россия», которые спустя десятилетие решили опротестовать границы разросшегося Автограда или на худой конец получить многомиллионные компенсации из бюджета Тольятти. Самое любопытное в том, что эти претензии получили поддержку в прокуратуре Самарской области, которая взялась расследовать «злоупотребления» городской власти.
     «В результате судьба целых кварталов оказалась подвешенной. В городе прошло общегородское собрание, разгорается конфликт. Жители обратились с письмом в наш комитет с просьбой разобраться в ситуации», – сообщил депутат Юрий Иванов.
     Обеспокоенные жители Тольятти направили также призывы о помощи в адрес Президента Владимира Путина и Общественной палаты РФ. Депутат Иванов подчеркнул, что искатели легкой наживы пытаются игнорировать очевидные факты, свидетельствующие, что спорные земли были переданы городу на основании решений Совета Министров РСФСР от 1981 года, малого совета Самарского областного Совета народных депутатов от 1993 года. Более того, на днях Самарский областной суд признал законность решения местного законодательного собрания от 25 июня 1993 года «Об изменении черты г. Тольятти», благодаря которому территория города увеличилась на 3625 гектаров за счет неиспользуемых совхозных территорий.
     «Мэра Уткина никто не может обвинить в том, что он злоупотреблял властью ради личного обогащения, – считает Юрий Иванов. – Появляется некая коммерческая организация и требует, чтобы ей заплатили за якобы понесенный ущерб в четыре миллиарда рублей – сумму, почти равную годовому бюджету Тольятти. В связи с этим лично у меня возникает вопрос: если Уткин что-то нарушал, то почему областная прокуратура пятнадцать лет молчала, а спохватилась только сегодня? Более абсурдную ситуацию трудно себе представить».
     На «круглом столе» было отмечено, что в настоящее время над каждым мэром как дамоклов меч висит 286-я статья УК РФ – превышение должностных полномочий, по которой сегодня к ответственности можно привлечь практически любого градоначальника. По мнению депутатов, дело не только в несовершенстве законодательства, но и в том, что 70 процентов местных налогов уходит в федеральный бюджет. Участники «круглого стола» пришли к выводу, что нынешнее законодательство в области регулирования прав и обязанностей муниципальных образований нуждается в серьезной доработке.

Глядя на участившиеся в последнее время скандалы, можно подумать, что некоторые из российских мэров – настоящие прохвосты

     Один брал взятки, другой оплачивал своих телохранителей из городского бюджета, третий подделал школьный аттестат. . . Глядя на участившиеся в последнее время скандалы, можно подумать, что некоторые из российских мэров – настоящие прохвосты. И пусть большинство из них было избрано при поддержке 'Единой России', основной российской партии власти, прокуроры как будто с цепи сорвались, и вот уже более двадцати мэров находятся под следствием, а некоторые сидят в тюрьме.

'Винни-Пух'
     Владимир Николаев, мэр Владивостока, самого крупного порта на восточном побережье России, был недавно арестован по обвинению в целом ряде преступлений, от самых серьезных до просто нелепых. Мэр, – которого между делом сняли с должности – обвиняется в том, что он незаконно торговал землями и лесами, злоупотреблял полетами на чартерных рейсах, требовал, чтобы его сопровождал дорогостоящий эскорт телохранителей и полицейских, в задачу которых входила охрана всего лишь его портфеля. . . Мэр Владивостока, которого СМИ прозвали 'Винни-Пухом', по имени персонажа, который для россиян является символом воришки (меда), обвиняется в растрате порядка трех миллионов евро из бюджета города.
     Мэр сибирского Томска Александр Макаров с декабря находится в тюрьме, куда попал по обвинению в том, что он 'вымогал' взятки у местных коммерсантов и угрожал уничтожить их имущество. Мэр Волгограда Евгений Ищенко также находится под стражей: его обвинили в том, что в партнерстве с одним банкиром он создал торговую компанию, обладавшую разветвленной сетью супермаркетов, использовал служебное положение для обеспечения этим магазинам режима наибольшего благоприятствования, а также выплачивал ежемесячную неофициальную зарплату в размере от 1000 до 10000 долларов городским чиновникам, чтобы 'держать их под контролем'. Поскольку мэр Волгограда сидит за решеткой уже десять месяцев, ему пришлось 'проспонсировать' тюрьму – по сообщениям местных СМИ он закупил для нее спортивные тренажеры и новые душевые кабины.

Диссидент
     Самая любопытная история приключилась с молодым мэром Архангельска Александром Донским, которого обвинили в 'фальсификации' диплома о получении среднего образования и в 'незаконных экономических действиях'. Молодой 34-летний бизнесмен Александр Донской, избранный в 2005 году мэром этого крупного порта на Белом море, очень скоро вступил в конфронтацию с губернатором области по вопросу распределения бюджетных средств и местных доходов, ситуация распространенная в современной России. Чтобы придать себе большую значимость, молодой мэр заявил в октябре прошлого года, что собирается баллотироваться на президентских выборах, которые состоятся в марте 2008 года, и на которых наконец-то мир узнает имя преемника Владимира Путина. С тех пор неприятности посыпались на него, как из рога изобилия. Александр Донской говорит, что на служащих мэрии оказывается сильное давление, чтобы они рассказали о всех незаконных деяниях мэра. Владимир Путин собственной персоной не осудил эти преследования, когда заявил в ходе своей ежегодной пресс-конференции, что мэры должны 'прежде всего, думать об интересах граждан' и стремиться установить хорошие отношения с губернаторами. С тех пор мэр Архангельска считает себя новым 'диссидентом' и опасается, что его могут в любой момент арестовать.
     Что это? Операция 'чистые руки', призванная продемонстрировать, что путинская Россия уделяет особое внимание наведению порядка в среде коррумпированных городских чиновников? Эта гипотеза вызывает громкий смех у большинства российских экспертов. 'Все это скорее имитация борьбы с коррупцией, – говорит политолог Александр Кинев. – Современная политическая система в России обуславливает наличие коррупции. Если бы законы применялись по всей строгости, нужно было бы посадить за решетку всех мэров, впрочем, как и закрыть все предприятия'.
     Суть проблемы скорее заключается в основополагающем конфликте между мэрами, избранными путем общего прямого голосования, и губернаторами, которые с 2005 года назначаются Владимиром Путиным. Как считает вышеупомянутый эксперт: 'Мэры, избранные горожанами, обладают аурой законности, что вызывает зависть у губернаторов, к тому же в больших городах обычно сконцентрированы значительные средства и активы'. Политолог Владимир Прибыловский считает, что в 'областях мэры и губернаторы стоят во главе групп, представляющих разные административные и экономические интересы. Губернатор возглавляет одну группу, мэр – другую. Это соперничество имеет старые корни, но теперь губернаторы пользуются поддержкой Кремля, который хочет протянуть свою вертикаль власти до центра Земли'.

Демократический фасад
     Владимира Прибыловского беспокоит эта волна судебных исков, возбуждаемых против мэров, поскольку она может привести к отмене прямых выборов муниципальных властей. Александр Кинев считает, что, поскольку Россия присоединилась к Европейской хартии о местном самоуправлении, Кремль не сможет уничтожить этот последний элемент демократии. Поэтому, чтобы удерживать мэров в узде и сохранять при этом демократический 'фасад', скорее всего, будет применяться нынешняя методика: обвинения будут сыпаться за обвинениями, и мэры будут постоянно помнить, что от мэрии до тюрьмы рукой подать.

Калининградские бизнесмены предполагают, что появление игорной зоны спровоцирует новые убийства

     Депутат Зеленоградского городского совета Максим Асламазян убит в Калининградской области. Убийство произошло во вторник вечером, около 22.00 по московскому времени в самом районном центре. По данным источников «НГ» в правоохранительных органах области, неизвестный преступник четыре раза выстрелил из пистолета в 41-летнего Максима Асламазяна, выходившего из дома своей бывшей супруги. Депутат скончался от полученных ранений до приезда «Скорой помощи».
     По факту убийства прокуратурой Калининградской области заведено и поставлено на контроль в следственном управлении уголовное дело. Об этом «НГ» сообщила специалист по работе со СМИ областной прокуратуры Оксана Пономарева. Расследование дела передано следователю по особо важным делам Владимиру Шерстову, который заявил «НГ»: «Я принял это уголовное дело около часа назад. Идут первоначальные этапы расследования: поиск очевидцев и закрепление следов происшествия». О мотивах убийства, по словам Шерстова, говорить пока рано.
     Начальник ОВД Зеленоградска Максим Захордаев подтвердил «НГ» информацию о том, что депутат являлся совладельцем ночного клуба «Кармен» в Зеленоградске. Также он рассказал, что был лично знаком с погибшим, но давать ему какую-либо оценку отказался.
     В Зеленоградском городском совете обеспокоены смертью коллеги, но не спешат связывать это убийство с депутатской деятельностью народного избранника. «Причины, скорее, нужно искать в его бизнесе, который, насколько мне известно, развивался весьма благополучно. Депутатская деятельность не была для него основной», – так прокомментировал случившееся один из депутатов горсовета.
     У тех, кто близко знал Максима Асламазяна, есть две версии происшедшего, и обе связаны с бизнесом: по одной – мотив убийства надо искать в операциях депутата с недвижимостью, по другой – в игорной индустрии. Партнеры Асламазяна склоняются ко второй: они допускают, что совладелец «Кармен» перешел дорогу конкурентам.
     В этой связи в калининградских бизнес-кругах уже появилась версия о том, что с открытием в Калининградской области одной из четырех российских зон игорного бизнеса среди владельцев казино появятся новые жертвы. На местных интернет-форумах, где активно обсуждается убийство депутата, появились высказывания типа: «Хотели построить Лас-Вегас в Калининграде, а получилось – Чикаго». Однако в прокуратуре Калининградской области отказались комментировать «игорную» версию убийства в качестве одной из основных.

Мэр новосибирского городка объявил бессрочную голодовку

     В Новосибирской области разгорается необычный скандал. Мэр небольшого городка Барабинска Евгений Белека, один из его замов и ряд депутатов горсовета объявили бессрочную голодовку. Как полагают наблюдатели, эта акция стала следствием давнего конфликта Евгения Белеки и главы Барабинского района, единоросса Сергея Яцуна, которого голодающие обвинили в грубом вмешательстве в работу органов местного самоуправления. «Районные власти оказывают прямое давление на органы местного самоуправления Барабинска», – пояснил Евгений Белека.
     Противостояние между двумя руководителями началось в декабре 2005 года, сразу после того как мэром Барабинска был избран депутат горсовета Евгений Белека, ранее трудившийся участковым терапевтом. Интрига заключалась в том, что на пост мэра безуспешно баллотировался один из замов Яцуна. С тех пор взаимоотношения главы района и главы райцентра назвать конструктивными можно было лишь с большой натяжкой. «И я, и губернатор предлагали конфликтующим сторонам забыть прежние обиды и начать нормально работать вместе, – сказал депутат облсовета от Барабинского района, член политсовета «Единой России» Сергей Титков. – Они кивали головой, но в реальности все получалось иначе». Любопытно, что, до того как возглавить район, Сергей Яцун был мэром Барабинска.
     Камнем преткновения стал проект устава города, который депутатам так и не удалось принять. Как правило, глава муниципального образования является и главой администрации. Евгений Белека от этого варианта отказался. Сохраняя за собой пост главы муниципального образования и председателя горсовета, он намеревался назначить на должность главы администрации наемного управленца, так называемого сити-менеджера. Такую возможность российские законы позволяют, но эти нормы нужно было прописать в уставе. Однако сделать это не удалось. Горсовет раскололся на сторонников и оппонентов действующего мэра. Евгений Белека утверждает: в ситуацию активно вмешиваются районные власти, что только усугубляет кризис. Впоследствии Евгений Белека согласился занять должность главы администрации, но против этого выступили депутаты, поддерживающие Сергея Яцуна. Принять какое-либо решение оказалось невозможно. Несколько сессий горсовета были фактически сорваны. Так в Барабинске сложился самый настоящий политический кризис.
     Тем временем часть депутатов направила в прокуратуру области письмо, в котором утверждается, что Сергей Яцун якобы слишком вольно обращается с бюджетными деньгами. Прокуратура в действиях главы района поводов для возбуждения уголовного дела не нашла. Сторонники Евгения Белеки сделали вывод, что «правоохранительные органы покрывают хищения средств федерального бюджета господином Яцуном» – именно так сформулирована одна из причин объявления голодовки.
     Чтобы урегулировать конфликт, в конце прошлой недели в Барабинск приезжал вице-губернатор Алексей Хомлянский. А уже во вторник Евгений Белека объявил о начале бессрочной голодовки. «Ситуация доведена до абсурда, – считает второй секретарь обкома КПРФ, депутат облсовета Вадим Агеенко. – Если не помогло вмешательство вице-губернатора, значит, должен вмешаться губернатор Виктор Толоконский и поговорить с ними по-мужски». По Агеенко, если и после этого проблема не разрешится, обладминистрации придется снимать с должности кого-то из спорщиков. «Способ, как это сделать, существует только один – через возбуждение уголовного дела», – считает Вадим Агеенко.
     «В Новосибирской области в одной из первых была проведена реформа местного самоуправления, и очень жаль, что в данном муниципальном образовании нормальной работы не получается», – сказал единоросс Сергей Титков.
     Новосибирск

Московские власти не хотят отвечать в суде за запрет «Марша несогласных»

     Вчера Тверской районный суд Москвы перенес рассмотрение иска организаторов декабрьского «Марша несогласных» к столичному правительству на 4 апреля. Причиной переноса рассмотрения иска стало отсутствие в зале представителя правительства Москвы. Однако, по словам оппозиционеров, юрист столичной мэрии в суде присутствовал, но «в зал не зашел».
     Начало заседания было назначено на три часа дня в Тверском районном суде. За несколько минут до начала заседания возле здания суда появился экс-премьер, лидер Российского народно-демократического союза Михаил Касьянов и член президиума РНДС Иван Стариков. К этому моменту у здания уже собрались журналисты и несколько прохожих, которые, узнав о том, что в суд приедет экс-премьер, решили «его подождать». Заседание было объявлено открытым, однако судья отказался пустить на слушания телевизионщиков. «С целью соблюдения порядка в зале заседания суд принял решение в ходатайстве отказать», – произнес судья. После чего было объявлено, что представителей правительства Москвы в зале нет. «Доказательства, какие считали нужными, мы представили и представим еще в заседании, а правительство не воспользовалось своим правом на участие в процессе, поэтому считаем возможным рассмотрение иска», – сказал юрисконсульт РНДС Рустам Мамаев. Судья мнение истцов не учел и перенес заседание на 4 апреля «в связи с неявкой ответчика». Новостью такое решение не стало, так как предыдущие заседания московские чиновники также проигнорировали. «Представитель правительства Москвы стоял в коридоре, но в зал не зашел, – сказал адвокат оппозиционеров. – Не исключено, что такую его реакцию вызвало большое количество журналистов и присутствие на процессе Михаила Касьянова». Юрисконсульт РНДС Рустам Мамаев пояснил «НИ», что у суда были основания рассмотреть иск в отсутствие ответчиков. По его словам, на предыдущем заседании тот же Тверской суд вынес определение, что «не представление ответчиком правительства Москвы доказательства и возражений в установленный срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам».
     Михаил Касьянов после окончания слушаний отметил, что «пришел поддержать организаторов «Марша несогласных», которые подали жалобу на незаконные действия правительства Москвы». «Вся страна видела, и весь мир видел, как 16 числа власти физическим образом препятствовали гражданам реализовать свою конституционное право на демонстрацию, – сказал он журналистам. – Закон не дает права власти запрещать или разрешать проведение митингов и шествий, закон обязывает власть обеспечить правопорядок. Но все видели, как 8 тыс. омоновцев препятствовали людям в продвижении».
     Напомним, 1 декабря оргкомитет марша подал уведомление в мэрию, где отмечалось, что шествие должно пройти от Триумфальной площади по Тверской улице до Васильевского спуска, где организаторы акции планировали провести митинг. Столичные власти отказали в проведении акции по заявленному маршруту, предложив взамен провести митинг на Триумфальной площади, сославшись на то, что шествие нарушит транспортную жизнь города. 13 декабря член оргкомитета марша Александр Аверин подал иск на действия московского правительства, подчеркнув, что проведение массовых акций по закону носит уведомительный характер и разрешения не требует.

В Нижнем Новгороде арестован тираж оппозиционной газеты
     Во вторник в типографии «Нижегородский печатник» сотрудники правоохранительных органов арестовали 60-тысячный тираж агитационной газеты «Объединенного гражданского фронта», который возглавляет Гарри Каспаров. Выход спецвыпуска был приурочен к «Маршу несогласных», проведение которого в Нижнем Новгороде намечено на 24 марта. Как сообщил «НИ» один из организаторов марша Илья Шамазов, в РОВД Советского района Нижнего Новгорода заказчикам тиража объяснили, что газета изъята для прокурорской проверки на предмет возможного присутствия в тексте «лозунгов экстремистского содержания». По словам организаторов марша, для проведения лингвистической экспертизы было достаточно нескольких экземпляров газеты. «У сотрудников милиции не было законных оснований для ареста всего тиража», – сообщили «НИ» в оргкомитете «Марша». Согласно законодательству, подобная проверка может продолжаться до 10 дней. В результате газета, изготовленная для агитации жителей Нижнего Новгорода, не будет использована по назначению.
     Сергей АНИСИМОВ, Нижний Новгород

     В «Парламентской газете» (28.02.07 г.) под заголовком «Демократия ли это?» было напечатано открытое письмо депутатов городского округа Серпухов Московской области депутатам Государственной Думы, парламентариям всех уровней и Президенту Российской Федерации с просьбой обратить внимание на то, что статус депутата представительного органа местного самоуправления, как и права депутатов при осуществлении ими своих полномочий, не только должным образом не обеспечен федеральным законодательством, но и в части законодательно обеспеченной игнорируется местными чиновниками, нередко при поддержке органов федеральной власти, в частности судебной. Депутаты приводили в пример массовые отказы главы городского округа Серпухов Московской области П.В. Жданова представить депутатам и даже депутатским комиссиям документы и сведения, касающиеся деятельности администрации города, которые были весьма неожиданно объяснены чиновниками и судьей городского суда, рассматривавшей дело по иску депутата к главе, – запрос депутата попытались приравнять к обращению рядового гражданина.
     Пройдет ли эта попытка в Московском областном суде, станет известно, после того как будет рассмотрена кассационная жалоба на решение суда. Пользуясь подобным положением, исполнительная власть на местах зачастую игнорирует депутатские запросы, полностью уходит от контроля народных избранников, тем самым нарушает основополагающие принципы организации взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти. Комментарий законодателя Серпуховских депутатов поддерживают их коллеги из Государственной Думы.
     В частности, вот что нам сказал Николай Курьянович, член Комитета Госдумы по безопасности:
     – За три года моей депутатской работы я сам направил более двух тысяч запросов в различные инстанции как из приёмной в Госдуме, так и из моей дальневосточной региональной приемной. Прохождение каждого запроса мною жёстко контролируется, поэтому КПД на выходе довольно высокий – примерно на 85 процентов обращений получаю ответы и в половине случаев вопрос решается положительно. Бывает, конечно, что на некоторые запросы исполнительная власть попросту не реагирует, но это большая редкость, хотя бы формальную отписку получаю, так как чиновники знают, что пренебрежение запросом депутата или сенатора есть нарушение Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ», который гласит: «Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с инициатором запроса срок». Разумная норма, ведь чиновники, нагло игнорируя официальный запрос депутата, игнорируют не только его самого, но и людей, которых этот депутат представляет. Почему же исполнительная власть на местах не отвечает нашим коллегам, представляющим власть законодательную? Чиновникам это сходит с рук потому, что федеральное законодательство не обеспечивает обязательства различного рода руководителей на местах перед местными законодателями.
     Это не удивительно, так как сама концепция Федерального закона №131-ФЗ (о местном самоуправлении) была изначально порочна – «свалить» на местный уровень обязательства федеральной власти в сферах здравоохранения, образования, жизнеобеспечения, не предоставив при этом местной власти адекватных этим новым обязательствам ни финансирования, ни властных рычагов. Понимаю, сколь трудно добиться коллегам на местах реакции на свой запрос.
     Что делать? Разогнать безответственных чинуш? Неэффективно, незаконно и попросту нереально. Ждать, пока Федеральное Собрание примет закон о статусе депутатов представительного органа местного самоуправления? В ожидании этого светлого, но, боюсь, неблизкого часа депутаты местного уровня могли бы себе облегчить участь – принять на местном уровне нормативно-правовой документ о статусе депутата. Уверен, депутаты на местах дружно за него проголосуют, а глава местной исполнительной власти просто обязан будет его утвердить. Если же, как в случае с серпуховскими коллегами, такой нормативно-правовой акт был принят и в Регламенте Совета депутатов г.Серпухова и Положении о порядке взаимодействия депутатов и администрации г.Серпухова прямо предусмотрена обязанность главы в течение 15 дней с момента получения запроса депутата представить все запрошенные документы, то глава обязан его исполнять, как и федеральный закон.
     Игнорирование этой обязанности является, по сути, не чем иным, как вызовом со стороны коррупции обществу. Никакие попытки в этом случае приравнять запрос депутата к обращениям граждан не имеют под собой оснований и со стороны власти судебной выглядят по меньшей мере странными. Статус депутата в общественном мнении достаточно высок, не говоря уже о формальной должности.

В ГОРОДЕ ШАХТЫ ЗА ЧИНОВНИКАМИ МЭРИИ ТЕПЕРЬ СЛЕДЯТ ВИДЕОКАМЕРЫ

     У двери, перед входом в отдел по работе с посетителями, висит табличка: «Внимание! Ведется видеозапись!» Всевидящее око камеры, помещенное под самым потолком, зорко следит за каждым словом и жестом сотрудниц. В поле его зрения и посетители. Изображение ежесекундно передается в другие кабинеты начальников, где на мониторах постоянно висит живая картинка. Режим – онлайн.
     – В начале под прицелом камер мы чувствовали себя словно на реалити-шоу, – пояснила начальник отдела по работе с посетителями Ирина Некрасова. – Позже привыкли, сейчас совсем их не замечаем.
     Местные шутники окрестили видеокамеры третьим глазом мэра, поскольку установка их – инициатива главы администрации Сергея Понамаренко. После поняли – современные устройства (кстати, обошедшиеся местной казне по 5000 рублей за штуку) – самые надежные помощники в работе.
     – Раньше нередко бывало, – поясняет Наталья Обоймова, начальник управления городской администрации, – посетителю отказали в просьбе на законном основании. А он, не желая вникать в юридические тонкости, обвиняет чиновников в грубости и бездушии, затевает скандал и жалуется дальше по инстанциям. Теперь у нас появился беспристрастный свидетель.
     «Так что мы чувствуем себя защищенными», – подтверждает Оксана Крылова, и.о. начальника отдела жилищного фонда.
     Что же касается посетителей, то появление видеокамер их мало волнует. Рядовому гражданину прежде всего хочется, чтобы его вопрос был решен, да поскорее. В этом направлении, как оказалось, мэрия тоже не дремлет.
     ...Пенсионерка Екатерина Межерицкая живет в частном доме, что расположен по улице Садовой, 62, больше трех десятков лет. Строение уже успело обветшать, а землю под ним хозяйка так и не оформила в собственность. Как признается сама, пугали «круги ада», которые предстояло пройти по чиновничьим кабинетам. Каково же было удивление пожилой женщины, пришедшей в администрацию, когда ей сказали, что пакет документов будет готов через 21 день. Раньше на это у многих уходил почти целый год. Более того, выяснилось, что и бегать при этом никуда не надо.
     Истинное чудо стало возможным благодаря появившемуся в мэрии «зеленому коридору». В 25-метровой комнате (той самой, что оснащена видеокамерой) стоят теперь шесть столов. За тремя из них ведут прием сотрудницы мэрии – консультируют посетителей, выясняют, каких документов не хватает. Бюро технической инвентаризации, архитектура и территориальный отдел Роснедвижимости находятся здесь же. Так что Екатерине Савельевне пришлось всего лишь перейти от одного стола к другому. Уже на следующий день к пенсионерке выехал специалист-замерщик, через пару недель был готов проект участка. А ровно через 21 день увесистый пакет документов счастливая хозяйка уже держала в своих руках. По договоренности с администрацией в юстиции ее тоже приняли без очереди.
     Эта революция в городе еще не окончена: мэр выдвинул еще одну инициативу – «Город без очередей». Сотрудникам мэрии теперь некогда рассиживаться по кабинетам. Они пошли в народ. Словно рядовые посетители, сидят в очередях в местном «Водоканале», ждут приемов в Пенсионном фонде, паспортных столах, ОВИРе, других конторах. В руках у чиновников блокноты и хронометры, фиксирующие время, зря потраченное в очередях.
     После – ставшие уже ритуальными «разборки» с чиновниками, не уважающими горожан. Кому письменный выговор, кому устное порицание. Но чаще всего проведенная «фотография рабочего дня» (среди чиновников города в ходу теперь и такой термин) заканчивается профессиональной учебой. К примеру, молодой сотруднице Пенсионного фонда могут конкретно подсказать, как она должна организовать свой рабочий день, чтоб у ее двери не скапливались люди.
     За опытом в город шахтеров потянулись из других городов России. Здесь уже побывали делегации Омска, Ямало-Ненецкого автономного округа, других регионов. А представитель мэрии города Кемерова не без юмора заметил: «Я не понял, мы в России или где-то за границей?»
     ...А «реалити-шоу», как прозвали в городе установку видеокамер, дало свои результаты. Производительность труда чиновников увеличилась в два раза – подолгу распивать чаи и бегать по косметическим салонам теперь стало невозможным.

на выборах мэра

     Исполняющий обязанности главы Волгограда Роланд Херианов уведомил вчера горизбирком о намерении баллотироваться на пост градоначальника на выборах 20 мая. На них он выступит как самовыдвиженец, однако накануне господин Херианов назначил своим заместителем лидера волгоградской «Справедливой России» Дмитрия Коломыцева. Эксперты считают этот шаг платой справороссам за будущую поддержку на выборах.
     Вчера Роланд Херианов уведомил горизбирком о намерении баллотироваться на пост градоначальника. «Я принял это решение, чтобы продолжить начатые социальные преобразования в городе»,– объяснил и.о. мэра. Он сообщил, что уходит на время выборов в двухмесячный отпуск. В это время исполнять обязанности главы города будет его заместитель Анатолий Иноземцев, курирующий социальную сферу. Как заявил господин Херианов, он будет выдвигать свою кандидатуру самостоятельно, хотя получал предложения от «многих партий».
     Накануне выдвижения Роланд Херианов назначил на должность вице-мэра лидера волгоградского отделения партии «Справедливая Россия» Дмитрия Коломыцева. «Дмитрий Коломыцев – молодой и перспективный, у него есть огромное желание поработать на благо города»,– пояснили в мэрии. Правда, уточнить, какие именно заслуги привели господина Коломыцева на этот пост, в мэрии не смогли. «Если бы это был политический ход, я бы уже вступил в 'Справедливую Россию' и выдвигался бы от нее,– заверил журналистов господин Херианов.– Шесть из восьми глав районов у нас – единороссы, Иноземцев – единоросс, на руководящих должностях нет членов других партий». Тем не менее в беседе с Ъ представители «Единой России» высказывали опасения, что в будущем господин Херианов вообще может начать очищать мэрию от представителей их партии в пользу «Справедливой России». Сам Дмитрий Коломыцев вчера заверил Ъ, что «кадровые расстановки никак не связаны с политической деятельностью». Желание работать в муниципалитете он объясняет необходимостью «стабилизировать ситуацию в городе».
     Однако эксперты считают, что это кадровое назначение напрямую связано с выборами. «Это означает начало процесса сближения партии 'Справедливая Россия' и Роланда Херианова, который, скорее всего, завершится поддержкой последнего на выборах»,– считает политолог Леонид Стризое. Он заметил, что другой потенциальный кандидат в мэры, глава ГК «Диамант» Олег Михеев, был бы для справороссов изначально проигрышным вариантом, поскольку он близок к предыдущему мэру, выходцу из предпринимательских кругов Евгению Ищенко, который находится под арестом по обвинению в незаконном предпринимательстве и превышении служебных полномочий. По мнению господина Стризое, в Волгограде может повториться «ставропольский сценарий» выборов, когда основная борьба развернется между двумя партиями власти.
     Кандидаты в мэры Волгограда согласны с этим мнением. «Это своеобразный реверанс со стороны Роланда Херианова в сторону 'Справедливой России', чьей поддержкой он намерен заручиться на предстоящих выборах градоначальника»,– уверен поддерживаемый КПРФ депутат облдумы Роман Гребенников. А по мнению кандидата от «Единой России», депутата Госдумы Василия Галушкина, это назначение сложно объяснить с точки зрения хозяйственной целесообразности. «Непонятно, почему назначают человека, ни дня не работавшего на хозяйстве и в социальной сфере»,– недоумевает единоросс.
     В пресс-службе волгоградской «Справедливой России» Ъ вчера заявили, что к началу следующей недели партия определится, кто будет ее кандидатом на выборах – Олег Михеев или Роланд Херианов. «Партия пока не определилась с тем, кого из кандидатов будет поддерживать на выборах мэра»,– признался и господин Коломыцев. При этом в пресс-службе справороссов считают, что «политика администрации Волгограда, проводимая в последние месяцы, совпадает с программой партии, соответствует принципу социальной справедливости и новому курсу президента РФ Владимира Путина».

     Вчера исполнилось ровно десять лет, как стало функционировать городское собрание Южно-Сахалинска. Депутаты устроили по этому поводу пресс-конференцию. Увы, отвечать пришлось не на праздничные вопросы.
     Дело в том, что уже третий день город будоражит новость: оперативниками УФСБ по Сахалинской области задержан председатель постоянной комиссии городского собрания по экологическому контролю и природопользованию, по содержанию и использованию земель, благоустройству города, содержанию недвижимости и муниципальному заказу Алексей Латыпов. При личном досмотре у него было обнаружено свыше пяти граммов кокаина.
     В городском собрании Южно-Сахалинска Алексей Латыпов всего лишь с октября, а до этого он занимал кресло вице-мэра и руководителя департамента по архитектуре, градостроительству и управлению недвижимостью (ДАГУН). И был правой рукой мэра областного центра Андрея Лобкина. Их связывал совместный в прошлом бизнес.
     Адвокаты предлагали суду выпустить Латыпова под залог в 1,5 миллиона рублей. Но судья решил, что до окончания следствия Латыпов будет находиться под стражей.
     Пребывание на Сахалине Алексея Латыпова (он стал вице-мэром в 27 лет) постоянно связано со скандалами.
     Из конфиденциального источника стало известно, что, возможно, наркотик – не главное, что инкриминируют бывшему вице-мэру: у задержанного изъяли компьютер и документы. Когда судья спросил у Латыпова, откуда у него взялась такая сумма денег (в машине оперативники изъяли 300 тысяч, а в квартире 2 миллиона рублей), тот сказал, что скопил их...
     Сейчас проводятся следственные действия.

Волгоградские единороссы ополчились против муниципальных СМИ

     В минувшую субботу закончилось выдвижение кандидатов по пост мэра Волгограда. Из 21 кандидата, заявившего о намерении возглавить городскую администрацию, только один выдвинут партией. Это представитель «Единой России» (ЕР), депутат Госдумы РФ Василий Галушкин. Все остальные – самовыдвиженцы. Среди последних реальную конкуренцию единороссу, по мнению местных наблюдателей, могут составить депутаты областной Думы Роман Гребенников и Андрей Попков, а также и.о. мэра Волгограда Роланд Херианов
     Накануне и.о. градоначальника ушел в предвыборный отпуск, чтобы никто не мог обвинить его в использовании административного ресурса. Правда, единороссы уже успели предъявить Херианову ряд претензий. Во-первых, на днях Роланд Херианов назначил своим заместителем лидера волгоградской «Справедливой России» Дмитрия Коломыцева. Это вызвало недовольство в «Единой России», где полагают, что за это кадровое решение и.о. градоначальника получит поддержку партии Сергея Миронова.
     Во-вторых, волгоградские единороссы попытались ввести партийную цензуру в муниципальных СМИ. Депутатская фракция ЕР в Волгоградской городской Думе официально обратилась к Роланду Херианову с письмом, в котором потребовала «незамедлительно предпринять соответствующие меры по недопущению размещения в муниципальных СМИ информационных материалов, негативно характеризующих потенциальных участников избирательного процесса».
     Цензорский пафос в рядах городских депутатов возник после того, как в ряде нескольких местных газет появились материалы об уголовных делах, в которых фигурирует фамилия Василия Галушкина (см. «НГ» от 20.03.07). Некоторые из этих статей были перепечатаны в муниципальной «Волгоградской газете», а также изложены в видеосюжетах Муниципального телевидения Волгограда (МТВ). По информации «НГ», в штабе Василия Галушкина эти публикации вызвали бурную реакцию кандидата. После чего депутатская фракция единороссов в гордуме попыталась осадить руководителей муниципальных СМИ за своеволие. Сначала депутаты-единороссы под председательством спикера гордумы Ирины Каревой потребовали от главных редакторов МТВ и «Волгоградской газеты» прекратить демонстрацию негативных материалов о Василии Галушкине, а затем направили упомянутое письмо и.о. мэра.
     Примечательно, что, несмотря на достаточно острые публикации и видеосюжеты в муниципальных СМИ о некоторых кандидатах в мэры Волгограда, ни один из них, в том числе и Галушкин, так до сих пор и не обратился с иском в суд.
     «Давать оценку тем или иным материалам, считая их негативными, может только суд, – заявил «НГ» волгоградский политолог Александра Стризое. – А пассаж о «потенциальных участниках избирательного процесса» вообще не выдерживает никакой критики: ведь любой волгоградец сегодня может считаться «потенциальным участником избирательного процесса».
     Неуклюжей попыткой депутатов от ЕР ввести партийную цензуру в муниципальных СМИ решили воспользоваться их оппоненты. В пресс-службе Волгоградского регионального отделения «Справедливой России» «НГ» сообщили, что эсэры намерены обратиться в прокуратуру Волгоградской области и Общественную палату РФ по поводу попытки членов «Единой России» ввести партийную цензуру в муниципальных СМИ.
     Волгоград

Опыт Приморья

     Завтра Приморский краевой суд рассмотрит жалобу защиты по делу мэра Владивостока Владимира Николаева. Адвокаты бывшего градоначальника опротестовывают как факт отстранения Николаева от должности, так и его арест, произведенный 6 марта с.г. в Москве.

Чемоданчик для градоначальника
     Как уже сообщала «НГ», прокуратура Приморского края в конце февраля и начале марта возбудила против Владимира Николаева два уголовных дела о злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) и превышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). Градоначальнику вменяют в вину растрату бюджетных денег в личных целях в размере 7,6 млн. руб., а также незаконное выделение частным лицам четырех участков земли.
     Основанием для обвинения градоначальника в превышении должностных полномочий стали заключенные им договоры об охране перевозимого им имущества. В результате Николаева ежедневно сопровождали сотрудники милиции, вооруженные табельным оружием. Вообще-то они якобы охраняли чемодан с секретными документами, которые мэр возил с собой (правда, ничего секретного сотрудники прокуратуры в дипломате градоначальника не обнаружили). На подобные меры безопасности из бюджета потрачено 4,4 млн. руб., еще почти в 950 тыс. бюджету города обошлась оплата услуг дополнительного охранника мэра (по статусу, кстати, ему не положенного). Только сопровождение Николаева в его поездках сотрудниками ГИБДД в течение прошлого года стоило городу около 600 тыс. руб. Кроме того, 1,6 млн. руб. мэрия потратила на перелеты градоначальника чартерными рейсами самолетами ОАО «Владивосток-Авиа» в Хабаровск и Сеул.
     Недавно стала известна еще одна схема злоупотреблений, которую, как полагает следствие, использовал отстраненный от должности мэр. По информации прокуратуры, в марте 2006-го он подписал четыре постановления о предоставлении гражданам четырех земельных участков по 1500 кв. м в аренду на 49 лет для садоводства. Между тем эти земли относятся к лесам первой группы и находятся в федеральной собственности, а потому распоряжаться ими может только федеральное государственное учреждение «Владивостокский лесхоз». На основании подписанных мэром постановлений администрация Владивостока выдала порубочные талоны, по которым произведена вырубка более 30 кубометров леса, что причинило государству ущерб на сумму 3,4 млн. руб.

400 относительно честных способов отъема денег
     Целый ряд уголовных дел, начатых против чиновников мэрии Владивостока, продемонстрировал многообразие способов, которыми сотрудники горадминистрации пополняли свой персональный бюджет.
     К примеру, прокуратура возбудила уголовное дело в отношении заместителя главы администрации Владивостока Игоря Голубева, которого также подозревают в нецелевом расходовании бюджетных средств в особо крупном размере. Вице-мэр от имени городской администрации подписал договор с муниципальным унитарным предприятием «Авангард-ДВ». По этому документу из городского бюджета было перечислено 20 млн. руб. на подготовку и участие команды по спидвею «Восток» в чемпионате России 2005 года, хотя такие расходы не были запланированы. Сейчас прокуратура выясняет причины такой щедрости Голубева.
     Принципиально другой сценарий освоения муниципальных средств, по мнению правоохранительных органов, использован чиновниками управления содержания жилого фонда и городских территорий Владивостока, которыми руководили бывший вице-мэр Алан Будаев и заместитель начальника управления Оксана Панфилова. По версии следствия, сотрудники управления добились, чтобы муниципальные предприятия ЖКХ переуступили права требования долгов мэрии перед коммунальщиками подконтрольному им ООО «Приморская гавань» – организации с уставным капиталом в 10 тыс. руб. Затем фирма обращалась в арбитражный суд с исками, требуя от мэрии возврата долгов. Администрация города оперативно рассчиталась по всем 24 искам «Приморской гавани», выплатив более 144 млн. руб., которые были переведены в офшор, а затем поделены между участниками аферы.
     Иной способ мошенничества использовала преступная группа, одним из руководителей которой был директор муниципального учреждения «Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости» Сергей Марданшин. Участники группировки, по данным следствия, с апреля по октябрь 2005 года за денежное вознаграждение обеспечивали гарантированную победу на аукционе по продаже муниципального имущества определенным коммерческим структурам. Кроме того, чиновники продавали муниципальные нежилые помещения по заведомо заниженным ценам и торговали не подлежащими продаже нежилыми помещениями, расположенными в жилых многоквартирных домах. Таким образом, они похитили более 5,13 млн. руб., а также приобрели права собственности на муниципальную недвижимость на сумму более 8,82 млн. руб. На днях был арестован депутат приморского парламента Дмитрий Мудров, который обвиняется хищениях денежных средств на сумму 6,467 млн. руб. (см. «НГ» от 19.03.07).

Съеденный бюллетень
     Уголовное преследование мэра Владивостока Владимира Николаева спровоцировало в Приморье волну пересудов по поводу выстроенной в стране вертикали власти. Как получилось, что столицу Приморья возглавил человек с небезупречной, мягко говоря, биографией, который еще в 90-х годах попал на страницы местного учебника по организованной преступности в регионе (эту брошюрку до сих пор изучают студенты юридического факультета местного университета)?
     Чтобы понять ситуацию, похоже, нужно лишь вспомнить, как в 2004 году был избран мэр Владивостока. Владимир Николаев на выборах соперничал с экс-мэром Владивостока и известным приморским бунтарем Виктором Черепковым, но последний был снят с выборов буквально накануне дня голосования. Заметим, что Черепков, выйдя во второй тур вместе с Николаевым, набрал лишь на 0,4% голосов меньше будущего мэра.
     Но так как даже снятие Черепкова не гарантировало избрание градоначальником человека с биографией Николаева, в городе были предприняты беспрецедентные меры по обеспечению «необходимого» результата выборов. Буквально накануне дня голосования произошла смена председателей городской и участковых избирательных комиссий, которым предстояло подсчитывать голоса. Местные СМИ неожиданным образом самоустранились от участия в кампании, а в день выборов город наводнили странные люди, курсировавшие с участка на участок со специальными отметками в паспортах, голосуя за не участвовавших в выборах избирателей в пользу будущего мэра.
     Стоит отметить, что в разгар всей этой вакханалии Владивосток посетил представитель ЦИК РФ, но ничего странного хотя бы в том, что СМИ не участвуют в выборах, не обнаружил. Не стали поднимать шума и по поводу бюллетеня, съеденного председателем одной из участковых комиссий, когда наблюдатели опознали человека, голосовавшего на нескольких участках подряд. (Кстати, этот случай получил судебное подтверждение. Правда, только через год.) В результате уже в десять часов вечера дня голосования, когда результаты еще не могли быть известны никому, в некоторых ресторанах Владивостока «авторитетные люди» праздновали победу своего товарища и обещали «поставить на четыре кости весь город». Ну и, собственно, сдержали свое обещание.

Угроза национальной безопасности
     После того как президент России в декабре прошлого года заявил о том, что экономические и социальные проблемы, в первую очередь связанные с коррупцией, на Дальнем Востоке угрожают национальной безопасности, а месяц назад сообщил о выделении Приморью 100 млрд. руб. на подготовку к проведению в регионе саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), практически еженедельно в крае стали возбуждаться уголовные дела против высокопоставленных чиновников.
     Это означает, что информация на происходящее в Приморье у правоохранительных органов была накоплена давно. Не было команды сверху дать этой информации ход. Кстати, это касается не только мэрии Владивостока.
     Аналогичная ситуация и на краевом уровне, где пять вице-губернаторов ушли в отставку, часть из них, похоже, чтобы избежать прямого уголовного преследования за всевозможные злоупотребления с бюджетными средствами.
     В отношении одного из них – Бориса Гельцера – краевая прокуратура, кстати, уголовное дело все-таки в феврале с.г. возбудила. Опять же по факту превышения чиновником своих должностных полномочий. Как полагает следствие, 10 июня 2003 года Гельцер подписал дополнительное соглашение к договору о поставках автобусов, которое изменяло количество поставляемой техники и цены на нее. Договор был заключен в результате тендера на поставки транспорта, проведенного среди компаний, однако затем цена на автобусы увеличилась. Вице-губернатор вопреки требованиям закона не признал конкурс несостоявшимся, а заключил дополнительное соглашение, что, по мнению прокуратуры, причинило бюджету Приморского края ущерб в 4,32 млн. руб.
     В конце минувшего года прокуратура края подтвердила, что идет следствие по уголовному делу о нецелевом расходовании бюджетных средств на приобретение топлива, в котором фигурирует бывший вице-губернатор Сергей Передрий. Недавно обыск был проведен на квартире еще одного бывшего вице-губернатора Приморья Владимира Розенберга. Пока не сообщается, в связи с чем проходил обыск на квартире экс-чиновника, отвечавшего в крае за строительство дорог, развязок, транспорт и участие Приморья в сахалинских нефтегазовых проектах.
     «Пожалуйста, «Примтеплоэнерго» – понятно, что предприятие убыточно по своей сути и требует постоянных капитальных вложений, – утверждал в свое время в интервью газете «Золотой Рог» председатель Контрольно-счетной палаты парламента края Алексей Сухов. – Но деньги, которые инвестируются в экономику предприятия, осваиваются из ряда вон плохо. Другая сторона проблемы – это закупка топлива, которая формирует 40-50% расходов на ЖКХ. Тендеры проводятся в марте, хотя основные поставки происходят в августе-сентябре. НДС и железнодорожные тарифы на тендерах не учитываются, в результате наши компании не могут выиграть ни один конкурс по твердому топливу. Они заявляют цены по себестоимости производства тонны угля в крае, а сторонние участники конкурса называют более низкую себестоимость добычи где-нибудь в Красноярском крае. Только никто не говорит, что, когда эту тонну привезут сюда через полгода, она будет стоить не 300, а 900 руб. Аналогичная ситуация по жидкому топливу, когда в марте выигрывает цена за тонну в 3000 тыс. руб., а в сентябре ее привозят сюда за 4500. Плюс НДС, железнодорожные тарифы. То есть без каких-либо накруток увеличение идет на 44%. Я спрашиваю: почему такое увеличение? Они ссылаются на контракт, где предусматривается увеличение в связи с рыночными изменениями. Рыночное изменение – это 11% инфляции, а увеличение на 44%. Зачем, спрашивается, проводить такой тендер в марте? Мне отвечают, вы не понимаете – компаниям нужно планировать свою работу».
     Ситуация чревата тем, что долгое отсутствие политических решений превратило сами правоохранительные структуры в часть выстроенной системы. Свидетельством тому назначение бывшего начальника краевого УВД Александра Васильева заместителем мэра Николаева, а бывшего краевого прокурора Василенко – вице-губернатором края. Какие еще доказательства нужны для того, чтобы понять базовое несовершенство выстроенной системы?

Кадры решают все
     Львиную долю наиболее значимых постов в мэрии и краевой администрации до недавнего времени занимали выходцы либо из принадлежащих мэру и губернатору компаний, либо из группировок, к которым они имели самое непосредственное отношение до того, как стали мэром и губернатором. Если начинать с мэра, то большую часть своих заместителей он набрал из принадлежавшей ему компании «Турниф»: заместитель мэра по финансовым вопросам Нина Штанько (в прошлом главный бухгалтер компании «Турниф», уволилась из администрации в конце 2005 года, когда было возбуждено уголовное дело в отношении Алана Будаева), Юрий Корень (в настоящий момент и.о. мэра), ранее упомянутый Игорь Голубев, Сергей Палий, Николай Королев (исчез из списка замов Николаева в 2006 году, сегодня находится под подпиской о невыезде).
     В краевой администрации ситуация до 2006 года была примерно такой же. Уже уволившиеся вице-губернаторы Сергей Передрий и Владимир Розенберг являлись выходцами из дарькинской компании «Ролиз». Также уволенный Юрий Попов возглавлял дарькинское предприятие «Приморская соя». В самом начале губернаторства Сергея Дарькина его первым заместителем был выходец из «Ролиза» Александр Линецкий. Кстати, после отставки Линецкий в «Ролиз» же и вернулся. Советником губернатора работает и бывший финансовый директор «Ролиза» Александр Маляренко.

Куш не для всех
     Неудивительно, что Приморье лидирует по уровню преступности в Дальневосточном регионе. Масштабные злоупотребления чиновников естественным образом порождают соответствующую реакцию криминалитета. А охранительной грамотой преступности являются деньги, вложенные чиновниками в получение собственных должностей. В случае с Приморьем ситуация усугубляется еще и тем, что к местным властным вершинам пришли люди, которые в принципе более эффективных схем обогащения, чем манипулирование чужими средствами, не знали. Они просто придали этим схемам легальный характер.
     Но, по сути, ситуация в приморской экономике мало чем отличается от того беспредела, что происходил в стране в лихие 90-е годы, на которые ссылается сегодня арестованный мэр Владивостока. Тогда людям выкручивали руки физически. Сегодня бизнес подминают под власть на всевозможных конкурсах и тендерах, побеждают на которых либо «свои» компании, либо «чужие» – за весьма солидные откаты.
     В этой связи мэр Владивостока, возможно, не так уж и не прав, когда говорит о политическом заказе. Ситуация на самом деле представляется банальной донельзя. Похоже, приморские чиновники просто не поделили очередной куш бюджетных средств, отпускаемых региону на подготовку к форуму АТЭС. При этом, похоже, силы противоборствующих сторон приблизительно равны, и все зависит от того, на кого сделают ставку в Москве.
     Любопытно, но о равенстве сил и московском арбитраже свидетельствует и то обстоятельство, что ни губернатор Сергей Дарькин, ни местные единороссы никак не комментируют уголовное преследование Николаева. Между прочим, видного функционера партии власти. По-видимому, в крае опасаются, что Николаев еще сможет вывернуться из сложившейся ситуации. Внутренние знания о механизмах работы властной вертикали делают эти опасения весьма обоснованными.
     Владивосток

Бывший орловский мэр отправился в тюрьму за получение взятки в крупном размере

     В областном суде Орла закончилась история погрома, который устроила Генпрокуратура высоким чиновникам Орловской области («Новая газета» № 33 от 4 мая 2006 г., «Новости по вертикали: весь Орел сядет в клетку»). Тогда «оборотней» в чиновных креслах разоблачали опера Главного управления МВД России по ЦФО при поддержке отдела экономической безопасности УФСБ по Орловской области. Были задержаны по подозрению в получении взятки: экс-вице-губернатор, начальник управления строительства и энергосбережения Александр Кисляков; начальник Управления архитектуры и градостроительства Орла Владимир Фомин; Сергей Морозов, экс-вице-мэр Орла; замглавы Железнодорожной райадминистрации Орла Владимир Крючков; начальник отдела архитектуры администрации Северного района Николай Мезенов; замначальника ГУ МЧС России по Орловской области – начальник управления госпожнадзора Петр Голофаст; начальник отдела ГО и ЧС Николай Макаров; главный специалист управления Роспотребнадзора по Орловской области Юрий Морозов; руководитель отдела природных ресурсов администрации Орла Иван Офицеров. Всего девять уголовных дел, девять федеральных, областных и муниципальных чиновников.
     Технология ловли коррупционеров на «подсадную утку» была проста: заслали в коридоры власти бизнесмена-казачка, который интересовался землей в Орле, готов был платить наличными за ускорение оформления документов и не баловал чиновников разнообразием предложений. Переговоры он фиксировал новейшей записывающей техникой, вплоть до микрокамер в виде значка или пуговицы. Наживку заглотили Владимир Фомин, Петр Голофаст и Сергей Морозов. Самой крупной фигурой оказался начальник управления строительства Орловской области А.Кисляков.
     Главный архитектор города В.Фомин подозревался в пяти преступлениях. Здесь курочка клевала по зернышку, но постоянно. Секретарь и один из главных специалистов управления брали по три тысячи рублей.
     Бывший глава администрации Советского района С.Морозов любил перечисления на счета райадминистрации с формулировкой «безвозмездная благотворительная финансовая помощь на развитие района». То же – замглавы Железнодорожного района В.Крючков.
     В одном из вузов Орла даже сняли с занятий большую группу студентов – их использовали как понятых. Погром вышел масштабным и оглушительным по резонансу.
     Теперь туман рассеялся. После уголовных расследований в сухой коррупционный остаток выпали: бывший глава администрации Советского района Орла, активист орловского отделения «Единой России» Сергей Морозов; бывший заместитель главы администрации Железнодорожного района Орла Владимир Крючков; главный городской эколог Иван Офицеров; бывший руководитель Госпожнадзора Петр Голофаст; бывший главный архитектор города Владимир Фомин. Всем им вменялись следствием эпизоды со смешными суммами в 5-15 тысяч рублей.
     В конце 2006-го господа Офицеров, Мезенов, Голофаст и Крючков получили от шести месяцев до двух лет лишения свободы. Лишь Сергею Морозову дали пять лет. Чиновники на судах так искренне каялись, что судьи не могли не поверить, что они больше никогда не будут, и дружно выносили приговоры с волшебной формой наказания – «условно».
     Только одному чиновнику следствие смогло вменить более или менее достойную его сумму. Бывший начальник управления строительства Александр Кисляков (он же бывший вице-губернатор, он же бывший мэр) обвинен по п. 4-г ст. 290 УК (получение взятки в крупном размере). А предприниматель Адам Вигурский, помимо такой же статьи, обвинен в ст. 33 УК РФ (пособничество в совершении преступления).
     Суд над господами Вигурским и Кисляковым начался 18 декабря. А в начале марта в областном суде присяжные заседатели вынесли вердикт: виновны. Возле суда активно митинговали граждане Орла, раздосадованные условными сроками предыдущим подсудимым. С лозунгами: «Коррупцию приравнять к государственной измене!», «Нет условных сроков взяточникам!», «Стоп круговой поруке коррупционеров!» они требовали справедливого правосудия.
     21 марта Орловский областной суд под председательством Евгения Чернышова дал Александру Кислякову за получение взятки в 520 тысяч рублей (за выделение Вигурскому пяти участков под автомойки) семь с половиной лет колонии строгого режима. Адам Вигурский получил семь лет. Защита объявила приговор незаконным и несправедливым «в каждой фразе».
     Шестидесятилетний Александр Кисляков имеет славную биографию: окончил Воронежский инженерно-строительный институт, профессор Орловского государственного техуниверситета, директор орловского завода «Промбетон»; председатель городского Совета народных депутатов, с 1991-го по 1997-й – мэр Орла. С 1997-го – вице-губернатор. С 2002-го – начальник управления.
     Теперь эти этапы большого пути пошли коту под хвост. И всего-то за пол-лимона. Причем до задержания он успел получить лишь 300 тысяч.
     Облпрокуратура посчитала приговор справедливым и не собирается его обжаловать.

На пост мэра Волгограда много претендентов и нет явного фаворита

     В понедельник городская избирательная комиссия Волгограда выдала первое удостоверение кандидата на пост главы администрации Волгограда депутату Государственной думы Василию Галушкину. А один из подававших заявление, руководитель музыкального ансамбля Михаил Гребенников, добровольно снял свою кандидатуру. Видимо, чтобы не мешать однофамильцу, коммунисту Роману Гребенникову, шансы которого намного выше. При этом одного явного фаворита в предвыборной гонке нет.
     В Волгограде кандидаты на кресло мэра областного центра собрались побить все рекорды. По данным городского избиркома, на субботу, 24 марта для участия в выборах зарегистрировался уже 21 человек (теперь, после отказа г-на Гребенникова, осталось 20). Чтобы продолжить гонку, девятнадцати из них нужно будет внести денежный залог в размере более миллиона рублей или собрать одиннадцать с половиной тысяч подписей горожан. Единственный кандидат, освобожденный от этих «повинностей», – Василий Галушкин, поскольку он официально выдвинут партией, «Единой Россией».
     Помимо него в списках избиркома есть представители и других партий – КПРФ и «Справедливой России», однако все они не были делегированы своими партиями и значатся как «самовыдвиженцы». В городе после завершения подачи заявлений на участие в выборах разгорается нешуточная борьба. Если раньше претенденты позволяли себе лишь изредка косвенные намеки на прегрешения своих конкурентов, то сейчас обвинения приобретают более конкретный характер.
     Однажды депутат областной Думы, а сейчас уже кандидат в мэры Андрей Попков пришел на заседание областного законодательного собрания обвернутый в алое бархатное знамя и в боксерских перчатках, чтобы вызвать на дуэль другого депутата и кандидата на пост главы города, своего бывшего товарища по КПРФ Романа Гребенникова. (Попков вышел из состава Компартии из-за разногласий с местным партначальством). «Товарищ» в тот день, на свое счастье, заседание пропустил.
     Роман Гребенников считается одним из основных претендентов на пост мэра. Такими же шансами возглавить администрацию города-героя обладают депутат Госдумы, кандидат от партии «Единая Россия» Василий Галушкин, имеющий значительный опыт административной работы, руководивший районом, работавший на постах вице-мэра и вице-губернатора. Генсовет партии рекомендовал Галушкину выдвинуть свою кандидатуру, а после долгого раздумья местная партконференция утвердила его в качестве официального кандидата. На конференции было решено, что в случае победы г-на Галушкина кресло вице-мэра должен будет занять другой член «Единой России», Владимир Попов.
     Также на пост мэра могут реально претендовать глава концерна «Диамант» с сетью одноименных торгово-развлекательных заведений Олег Михеев, недавно вступивший в «Справедливую Россию» и подавший ради победы на выборах в отставку с должности исполняющего обязанности главы администрации города Роланд Херианов. Последний для создания себе положительного имиджа в полной мере использовал административный ресурс. Бывший и.о. мэра раздавал подарки, жилищные сертификаты и награды волгоградцам, почти ежедневно появляясь на канале муниципального телевидения.
     Каждый из названных фаворитов на страницах симпатизирующих им газет со ссылкой на солидные социологические службы занимал лидирующие места в опросах, что дает повод усомниться в точности этих рейтингов.
     Некоторые из кандидатов, трезво оценивая свои шансы стать градоначальником, свою предвыборную кампанию стараются использовать для политической раскрутки на предстоящих выборах в Государственную думу. Однако большинство из оставшихся подали заявления, что называется, «для мебели», стараясь оттянуть голоса у конкурентов основных кандидатов, чтобы потом отдать их кому-то из победителей первого тура, если понадобится второй.
     Каждый из основных претендентов определил конкретные направления, развивая которые надеется расположить к себе горожан. Кто-то увлекся социальной темой, кто-то – борьбой с нищетой, кто-то считает себя докой в разрешении проблем ЖКХ. В городе со дня ареста весной прошлого года по трем статьям УК РФ бывшего мэра Евгения Ищенко работает несколько пиар– контор из Ростова-на-Дону, Перми и т.д. Не проходит и дня, чтобы в почтовых ящиках волгоградцев не появлялись бесплатные газеты то одного, то другого кандидата. Их сопровождают поздравительные письма и буклеты. Правоохранительные органы пока воздерживаются от характеристик кандидатов на кресло мэра Волгограда, однако компрометирующая информация на некоторых соискателей просачивается в местные средства информации.
     Выборы главы администрации Волгограда назначены на 20 мая. А 30 мая исполнится ровно год с того дня, как город-герой живет без полноценного градоначальника. За этот период в Волгограде прошла череда задержаний и арестов местных чиновников, многие из которых уже осуждены за мошенничество и превышение служебных полномочий. В скором времени ожидался приговор и по делу Евгения Ищенко. Но из-за того, что он сказался больным, очередное судебное заседание было перенесено на конец марта. По словам одного из заключенных, находившихся в этот год в СИЗО №1, условия содержания бывшего мэра более чем удовлетворительные. И он даже не теряет связь с внешним миром – несколько раз при проверках у Ищенко изымались сотовые телефоны. Поговаривают также о наличии в платных камерах евроремонта и спортивных тренажеров. (В следственном изоляторе есть три категории платных камер – 5, 10 и 20 тыс. руб. в месяц).

     Приморский краевой суд оставил без удовлетворения кассационные жалобы мэра Владивостока Владимира Николаева на постановления суда об отстранении его от должности и заключении под стражу. По мнению крайсуда, находясь на свободе, градоначальник может оказать воздействие на ход следствия или скрыться от правосудия. «Я уверен, что рано или поздно справедливость восторжествует»,– заявил господин Николаев.
     В краевом суде вчера состоялось рассмотрение двух кассационных жалоб главы Владивостока Владимира Николаева, обвиняемого в превышении и злоупотреблении должностными полномочиями: на решение Ленинского райсуда от 28 февраля об отстранении его от должности и от 7 марта о его заключении в СИЗО. Перед началом заседания перед входом в здание суда около 50 молодых людей устроили несанкционированную акцию: они выстроились в цепочку и перевязали руки бинтами, имитировавшими наручники. По словам участников акции, они протестовали против незаконного, по их мнению, преследования господина Николаева. Милиционеры не стали разгонять манифестантов, только попросили их перейти на другую сторону улицы. Сам Владимир Николаев изъявил желание участвовать в рассмотрении кассаций и был доставлен в зал судебного заседания. В синем спортивном костюме и красных кроссовках господин Николаев выглядел немного похудевшим, но старался держаться уверенно. Градоначальник пояснил коллегии по уголовным делам крайсуда, что 25 февраля, через три дня после возбуждения против него уголовного дела, он был вызван на допрос в краевую прокуратуру в качестве подозреваемого. «Я спросил у следователя о том, не буду ли я приглашен в ближайшие дни на следственные мероприятия. Меня заверили, что в передвижении я не ограничен и в случае необходимости меня известят»,– сообщил господин Николаев. Исходя из этого господин Николаев счел возможным в конце февраля отправиться в командировку в Хабаровск, а 2 марта – в Москву. В столице 6 марта мэр был задержан и затем этапирован во Владивосток. Основной причиной, по которой краевая прокуратура выступила с представлением о заключении Владимира Николаева под стражу, стало то обстоятельство, что у него с собой в Москве был загранпаспорт, $4 тыс. наличностью, но отсутствовал обратный билет во Владивосток. Господин Николаев сообщил, что билет находился в гостиничном номере, в котором он был задержан сотрудниками ФСБ. «В ходе осмотра номера билет не был обнаружен, но возможность найти билет самостоятельно мне предоставлена не была»,– сказал чиновник. Его защита предоставила судебной коллегии справку из «Аэрофлота», что авиабилет по маршруту Владивосток-Москва на имя Владимира Николаева был приобретен с датой обратного вылета 6 марта (именно этим рейсом мэр был доставлен в столицу Приморья в наручниках). «Мне незачем скрываться – у меня есть семья, дом, дети, поэтому мера пресечения, избранная судом, слишком категорична»,– считает мэр. Он добавил, что при всем желании не может оказать воздействие на ход следствия, поскольку «оригиналы документов», касающихся предъявленных ему обвинений, уже изъяты следователями. Адвокат Ольга Коровина указала коллегии на то, что суд первой инстанции, санкционируя арест, не обратил внимания на личность и социальный статус градоначальника, который является одним из лидером приморского отделения партии «Единая Россия» и возглавляет Ассоциацию мэров российских городов.
     Однако доводы защиты судебную коллегию не удовлетворили: постановления Ленинского райсуда об отстранении Владимира Николаева от должности и заключении его под стражу оставлены в силе. «Я уверен, что рано или поздно справедливость восторжествует, все обвинения, которые предъявляются мне, надуманные»,– успел заявить прессе господин Николаев (и стал одним из самых популярных персонажей на российском телевидении – см. рубрику «Доступ к теле», стр. 4). «Мы будем обжаловать решение коллегии в порядке надзора в президиуме краевого суда. Надежда на положительный исход остается»,– сообщила адвокат Коровина.

Невзирая на доводы защиты, суд оставил экс-мэра Владивостока под арестом

     Во вторник Приморский краевой суд отклонил кассационные жалобы адвокатов Владимира Николаева, ранее отстраненного от должности мэра Владивостока. Доводы защитников о том, что чиновник не собирался бежать из страны, что он не представляет опасности для общества, так и не подействовали на судей. Из зала суда экс-мэр ушел, как и приходил туда, – в наручниках.
     К 10 часам утра, когда было назначено заседание, у здания краевого суда, кроме журналистов, родственников и членов городского Совета старейшин, собрались около 50 молодых людей. Они сели на парапет и связали себя символическими наручниками из марли. Многие скрывали лица руками и капюшонами. Они сидели тихо, не выкрикивая лозунгов и не показывая транспарантов. На вопросы отвечали неохотно. «Никто нас сюда не пригонял, мы пришли сами, чтобы выразить свой протест против действий прокуратуры и всего, что творится вокруг Николаева. А этими наручниками хотим показать свою поддержку ему», – рассказал «НИ» один из участников акции, назвавшийся Михаилом. Когда прессу позвали в здание суда, милиционеры попросили протестантов перейти на другую сторону дороги.
     А с самого утра у здания суда были мать Владимира Николаева и его сестра. Для них это была первая возможность за три недели увидеть сына и брата. Хотя на присутствие Николаева непосредственно в зале суда никто не рассчитывал. Предполагалось, что устроят видеоконференцию, и бывшего мэра можно будет увидеть только на экране. С опозданием на четыре часа Владимира Николаева все-таки доставили в суд. Вначале суд рассмотрел кассацию на решение Ленинского суда об отстранении Владимира Николаева от должности градоначальника. Аргументы стороны обвинения не изменились – перелеты на чартерных рейсах, охрана и срубленные деревья. Суд признал решение районной инстанции верным, и оставил его без изменений. Во время перерыва Раиса Антоновна, мать Владимира Николаева, попросилась пересесть поближе к клетке, в которой находился бывший мэр. «Дайте хоть на сына посмотреть», – попросила она журналистов, и села напротив него.
     Кассацию на арест Владимира Николаева суд рассматривал около двух часов. Защитники и он сам приложили немало усилий, чтобы убедить суд в том, что их подзащитному нет смысла находиться в следственном изоляторе. Предъявили суду копию авиабилета Москва-Владивосток, чтобы доказать намерение Николаева вернуться из столицы домой. Как последний аргумент – предложили отпустить экс-мэра под денежный залог. Сам Владимир Николаев попытался доказать суду, что не намерен ни на кого давить или скрываться.
     После оглашения приговора у Владимира Николаева появилась первая за три недели возможность публично высказаться о происходящем. Видимо, он знал о том, что сейчас во Владивостоке работают следователи Генпрокуратуры РФ, которые изучают материалы последней пресс-конференции мэра, и не стал давать резких оценок. «Я не считаю себя виновным по предъявленным мне обвинениям, считаю их не обоснованными. Я избранный мэр Владивостока, мне не от кого скрываться. Здесь живут мои родственники, мои дети. Я не могу признать своей вины, а, согласно опросам, 60% горожан поддерживают все наши программы»,– сказал экс-мэр, пока на него не надели стальные наручники.
     Его адвокат Ольга Коровина заверила, что продолжит защищать своего клиента. В соответствии с законодательством защита обратится с жалобой в президиум краевого суда, затем – к председателю, а потом и в Верховный суд РФ. «Мне кажется, решение суда было не достаточно аргументированным. Наши доказательства и аргументы суд не взял во внимание или отнесся к ним не достаточно серьезно», – сказала «НИ» г-жа Коровина.