Павел Крашенинников рассказал о грядущей революции в регистрации прав на недвижимость

     Запрет властей Сочи на приватизацию земли противоречит не только федеральному законодательству, но и Конституции. Об этом, выступая перед журналистами, заявил один из ведущих думских юристов – председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. Напомним, что в воскресенье власти олимпийской столицы России заявили, что пользование сочинской землей возможно лишь в виде аренды на 49 лет. Комментируя это решение сочинских властей, г-н Крашенинников подчеркнул: «Неважно, какой это город, важно, что он находится на территории РФ, на которой действует Конституция РФ». А согласно Основному закону запрещено приватизировать лишь отдельные территории, связанные с обеспечением безопасности страны, и к таковым черноморский курорт не относится.
     Собственно, вся пресс-конференция г-на Крашенинникова была посвящена приведению российского законодательства о недвижимости к общему знаменателю. Поводом для разговора послужил десятилетний юбилей принятия закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». «Закон может испортить жизнь, но как-то сразу кардинально ее улучшить он не может», – философски заметил глава думского комитета. В данном случае, по мнению г-на Крашенинникова, улучшение налицо – по крайней мере теперь нельзя, как раньше, продавать одну и ту же квартиру по десять раз в сутки. Установлены общеобязательная система и процедура регистрации недвижимости, создан единый реестр прав на имущество. Поэтому сейчас, по мнению депутата, следует обсуждать не столько закон-юбиляр, сколько те правовые акты, которые из него вытекают.
     Например, принятый Госдумой 4 июля закон «О государственном кадастре недвижимости». Как уже сообщала газета «Время новостей» (см. номер от 5 июля), начиная с 1 марта будущего года единый кадастр недвижимого имущества заработает – точнее, будут объединены системы учета земельных участков и недвижимости. Если сейчас в России «действуют десятки кадастров: водный, лесной, связанные с недвижимостью», то теперь предстоит их унифицировать. «Кадастровые органы и органы по регистрации прав будут обмениваться информацией в режиме онлайн», – пояснил депутат. Это новшество г-н Крашенинников считает революционным, ибо теперь информацию будут запрашивать сами регистрирующие органы, а не владельцы недвижимости: «Гражданам не придется выстаивать очереди, бегать за справками сначала в БТИ, потом за документами, связанными с куплей-продажей недвижимости». По закону должна быть упрощена и процедура обмера недвижимости – эту задачу возложат на кадастровых инженеров, «которые должны будут обмерять сразу все – и дом, и земельный участок».
     Коль скоро речь пошла об упрощении оформления прав на землю, Крашенинников не мог не упомянуть пресловутую «дачную амнистию». «Этот упрощенный порядок оформления потребительской недвижимости касается не только дач, – уточнил депутат. – Речь идет и о земельных участках, и о квартирах, гаражах, огородах и т.п.». Здесь ситуация, особенно на первых порах, была не столь уж радужной. По словам Крашенинникова, сложности возникли не без участия правительства: с 1 сентября 2006 года «дачная амнистия» начала действовать, а подзаконные акты, разъясняющие ее порядок, были выпущены исполнительной властью только в конце августа. «Как бы мы ни ругали чиновников, но если у них нет нормативного материала, то они не смогут с колес начинать это делать», – подчеркнул депутат.
     Другая проблема связана с правоприменительной практикой. Закон, как известно, упростил процедуру оформления дачных и садовых домиков – гражданин самостоятельно, без участия чиновников БТИ заполняет декларацию на дачную постройку и подает ее вместе с документами на земельный участок в регистрирующие органы. Однако те зачастую отказывались принимать такие «самодельные» пакеты документов, а в ряде случаев, наоборот, стали брать деньги за выдачу бланков деклараций.
     Комментируя ситуацию, когда власти изымают у граждан землю на государственные или общественные нужды, г-н Крашенинников заметил, что землевладельцы имеют полное право воспротивиться этим действиям. «Если власти вдруг решили, что им нравится этот земельный участок, то они могут прийти и назначить цену», – заметил депутат. Если собственник не желает расставаться со своей недвижимостью, то этот спор должен решать лишь суд. Важно то, что вопреки настоянию чиновников государственной необходимостью может быть признано строительство мостов или дорог, но никак не возведение жилых массивов. Крашенинников бросил камешек и в огород ведомства «Росприроднадзора». «Гражданин не должен страдать оттого, что в стране постоянно меняются правила и участок, на котором стоит его дом, впоследствии был признан природоохранной зоной», – заметил законодатель.
     В целом же, по мнению депутата, жилищное законодательство по-прежнему нуждается в доработке, и к этому вопросу парламентарии вернутся с началом новой сессии в сентябре. К примеру, вполне вероятно, что в Жилищный кодекс будет внесена поправка, запрещающая выписывать несовершеннолетних детей из квартиры после развода родителей, если собственником жилья является один из них.

Местные власти пытаются ограничить рост цен

     Сочинские власти пытаются остановить рост цен на землю в городе в преддверии Олимпиады-2014. Чиновники предлагают запретить в городе приватизацию земли, а также изъять некоторые участки, где будут расположены основные олимпийские объекты. Впрочем, эксперты уверены, что ограничения могут, наоборот, привести к росту стоимости земли в два раза, с $10 млн до $20 млн за 1 га.
     Власти Сочи предлагают включить курорт в список особо охраняемых территорий, что позволит ввести запрет на приватизацию новых земельных участков, а срок аренды остальных ограничить 49 годами, сообщил Ъ депутат городского заксобрания Юрий Копачев. Своей земли могут лишиться и часть существующих собственников: участки вокруг бывшего колхоза «Россия» в Имеретинской бухте и в Красной Поляне, где будут расположены основные олимпийские объекты, власти намерены изымать у собственников для госнужд, рассказал другой сочинский чиновник. Вчера же представитель департамента по архитектуре и строительству Краснодарского края Владимир Василенко заявил, что в ближайшее время начнется инвентаризация всех строений в районе большой олимпийской стройки и незаконно возведенные объекты будут снесены. «Действия властей направлены на прекращение спекуляцией землей»,– признается господин Копачев.
     Депутат заксобрания Краснодарского края Александр Звягин подтвердил, что на прошлой неделе на совещании у губернатора Александра Ткачева «обсуждался земельный вопрос в Сочи», но сказал, что окончательного решения по поводу запрета на приватизацию принято не было. Для этого потребуется подготовить нормативную базу, к осени депутаты городского и краевого заксобраний едва ли успеют, добавил господин Звягин.
     По данным девелоперов, с прошлого июня цены на землю в Сочи выросли на 50%, до $10 млн за 1 га. Одновременно взлетела и стоимость квартир: с $1,8 тыс. до $4 тыс. за 1 кв. м экономкласса и с $5 тыс. до $7 тыс. за 1 кв. м элитного жилья. Сразу после объявления Сочи столицей Олимпиады-2014 цены выросли еще на 10%, по оценкам девелоперов. До конца года они ждут роста еще на 30-40%.
     Инициатива сочинских властей удивила участников рынка. «Чтобы включить Сочи в список особо охраняемых территорий, необходимо внести изменения в Земельный кодекс, что без участия федеральных властей невозможно»,– говорит юрист юридической компании Gide Loyrette Nouel Дмитрий Раев. Москва уже поставила задачу решить земельный вопрос в Сочи, и процесс согласования по созданию нормативной базы, позволяющий наложить мораторий на приватизацию, может начаться в ближайшее время, утверждает чиновник сочинской администрации.
     К тому же большинство компаний давно переоформили свои участки из бессрочной в долгосрочную аренду на 49 лет, потому что понятия бессрочной аренды нет в новом Земельном кодексе, удивлен заместитель гендиректора MR Group (строит два жилых комплекса в Сочи) Виктор Микитей. «В любом случае по Земельному кодексу у юридических лиц-арендаторов земли есть возможность до января 2008 года не только переоформить договоры с бессрочной аренды на 49 лет, но и выкупить ее»,– добавляет Дмитрий Раев. В случае изъятия земли для строительства олимпийских объектов власти обязаны предложить собственникам компенсацию, «эквивалентную рыночной стоимости земли и находящейся на ней недвижимости», или выделить сопоставимый по цене участок в другом районе, отмечает юрист.
     Денис Семыкин, гендиректор девелоперской компании «Новая площадь», работающей в Сочи, считает, что инициатива сочинских властей приведет к очередному подорожанию земли с нынешних $10 млн за 1 га до $20 млн, а в самых престижных районах стоимость 1 га может достичь $140 млн. С этой оценкой согласен господин Микитей, который отмечает, что со введением запрета на приватизацию автоматически повысится стоимость и участков, находящихся в аренде на 49 лет. На этом могут заработать земельные спекулянты, считает господин Семыкин. Он убежден, что компенсировать затраты на покупку дорогой земли девелоперы будут за счет увеличения стоимости готовых объектов – цена 1 кв. м жилья может увеличиться на 30-40%, до $7,8-8,4 тыс. за 1 кв. м.

     На заседании краевого Совета безопасности губернатор Краснодарского края Александр Ткачев обрушился на нерадивых чиновников, покрывающих незаконное строительство в регионе. По его словам, на Кубани существует более 9 тыс. объектов самостроя (это гостиницы, магазины, пристройки к частным домам). Однако пока возбуждено лишь пять уголовных дел. «Если раньше мы боролись с самозастройщиками, то сегодня переводим борьбу в другую плоскость – в борьбу с чиновниками! Никакой жалости и исключений не будет!» – заявил глава края. По словам Александра Ткачева, для сноcа незаконных построек потребуются миллионы долларов. Но их будут изыскивать. Первой от самостроя очистят набережную в Сочи, затем начнут сносить гостиницы, расположенные вблизи популярных пляжей.
     Скептики поспешили назвать выступление губернатора показательным самобичеванием. Местная оппозиционная пресса не раз писала, что некоторые строения на Черноморском побережье, например, в Голубой бухте близ Геленджика, принадлежат самому г-ну Ткачеву и чиновникам из его ближайшего окружения. Впрочем, в регионе сильно сомневаются, что суд рискнет признать эти постройки незаконными.

     В четверг вечером мэр Архангельска Александр Донской, задержанный накануне, был освобожден в зале суда. Судья решила снять с него даже подписку о невыезде. Адвокат мэра честно призналась, что удивилась решению.Впрочем, прокуратура уже в пятницу обжаловала решение в кассационном порядке.
     В четверг вечером мэр Архангельска Александр Донской был выпущен на свободу, спустя сутки с небольшим после своего задержания. Около десяти вечера архангельский Октябрьский суд принял решение отклонить ходатайство областной прокуратуры о заключении градоначальника под стражу. Кроме того, суд отменил и взятую ранее подписку о невыезде.
     Напомним, в четверг утром прокуратура предъявила уже задержанному Донскому обвинение в «злоупотреблении служебным положением» (ч. 2 ст. 285 УК РФ), за которое предусмотрен срок лишения свободы до семи лет. По версии следствия, Донской незаконно оплачивал собственную охрану за счет городского бюджета, потратив на эти цели 4 млн рублей.
     Прокуратура настаивала на заключении Донского под стражу, поскольку мэр может сбежать, а также оказать давление на свидетелей. Аргументы суд изучал довольно долго – из здания суда участники процесса вышли только около десяти часов вечера.
     «Судья сочла доводы необоснованными, отнеслась критически к утверждениям следствия о том, что Донской может оказать влияние на свидетелей или уничтожить доказательства. Суд счел, что следствием не предоставлено никаких объективных доказательств того, что Донской предпринимал какие-либо попытки или может скрыться, и решил, что нет законных оснований для заключения Александра Викторовича под стражу», – рассказала после заседания адвокат Татьяна Проценко журналистам.
     Она отметила, что судья вообще не избрала никакой другой меры пресечения: ни залога, ни поручительства или подписки о невыезде.
     Мэр был освобожден в зале суда.
     Защита мэра считает решение суда «большой победой»: «Сколько было преследований, мы уж думали – все. Так как редко бывает, что суд отменяет прошение об аресте. Это большая победа!».
     Прокурор очень сдержанно прокомментировал это решение, заметив лишь, что ему придется подчиниться. «Суд вынес решение, и я его должен принять. Сейчас, после постановления суда, мы не имеем права вновь задержать Донского по этому делу», – заявил следователь по особо важным делам Юрий Гузев, цитирует сайт архангельского мэра.
     Сам Донской пока отказался как-либо комментировать как предъявленные обвинения, так и решение суда. «Большое спасибо за поддержку. Во мне сейчас такое количество лекарств и неизвестных мне препаратов, которых я никогда раньше не принимал, поэтому, если можно, все комментарии потом», – сказал он, выйдя из суда.
     Впрочем, прокуратура уже заявила о своем несогласии с решением. Уже в пятницу днем на ее официальном сайте появилась информация о том, что вчерашнее решение уже обжаловано в кассационном порядке. «20 июля 2007 года на постановление суда прокуратурой области направлено кассационное представление, которое будет рассмотрено в течение трех суток», – информирует сайт облпрокуратуры. В сообщении уточняется, что по версии следствия, суд не дал надлежащей оценки активности воспрепятствования производству по уголовному делу, имеется ввиду со стороны Донского. «Оставаясь на свободе и занимая должность мэра Архангельска, Донской имеет возможность в дальнейшем заниматься преступной деятельностью, оказывать давление на подчиненных сотрудников, либо скрыться от следствия и суда», – утверждает прокуратура.
     Как ранее рассказывала «Газета.Ru», мэр, который в настоящее время находится на больничном после перенесенного недавно гипертонического криза, был задержан в среду днем – и это была настоящая спецоперация. Сотрудники правоохранительных органов сначала окружили дом, где проживает Донской, потом люди в масках стали взламывать квартиру: внутрь они проникли с помощью сотрудников МЧС. Хотя врачи, как рассказала супруга мэра, рекомендовали госпитализацию, люди в масках вынесли неодетого мэра из квартиры и отвезли в СИЗО. Адвокаты уже заявили, что будут обжаловать незаконное задержание, поскольку соответствующего решения суда, чтобы вламываться в квартиру, у силовиков не было.
     Дело о злоупотреблении служебным положением – не единственное. Ранее были возбуждены дела о приобретении в 2004 году и использовании в корыстных целях диплома Северного института предпринимательства, а также в незаконном предпринимательстве и в незаконном выделении в 2005-2006 годах земельного участка под строительство магазина.
     По мнению Донского, его начали преследовать после того, как в октябре 2006 года он сообщил о намерении участвовать в президентских выборах в 2008 году. Новое обвинение, по мнению мэра, было предъявлено в связи с обнародованием видеозаписи, на которой человек, похожий на губернатора Архангельской области Николая Киселева, получает взятку от экс-главы ОАО «Севергаз» Владимира Гудовичева. «Газета.Ru» подробно рассказывала об этой видеозаписи, которая появилась спустя неделю после того, как Киселев поставил перед президентом Владимиром Путиным вопрос о доверии. На данный момент судьба архангельского губернатора пока не решена.
     Донской в своих злоключениях винит и полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Илью Клебанова. Но, надо отметить, полпредство Северо-Западного округа фактически устранилось от конфликтной истории, распространив в четверг заявление, в котором говорится, что дело Донского находится исключительно в компетенции прокуратуры и суда.

Суд освободил Александра Донского

     Получила продолжение скандальная история с задержанием мэра Архангельска Александра Донского. В четверг поздно вечером Октябрьский райсуд Архангельска отклонил ходатайство областной прокуратуры о заключении мэра под стражу. Судья сочла все доводы прокуратуры об аресте мэра неубедительными, постановив освободить господина Донского из-под стражи.
     Заседание Октябрьского суда по избранию меры пресечения мэру Донскому, обвиненному архангельской облпрокуратурой в злоупотреблении должностными полномочиями, длилось более пяти часов. Перед судьей Яной Казариной мэр предстал уже не в белых трусах (именно в таком виде градоначальника доставили в ИВС после штурма его квартиры), а в спортивных штанах и желтой футболке с надписью «Я люблю Архангельск».
     «Это полный беспредел! – охарактеризовал действия силовиков мэр, обращаясь к судье.– Это реакция на ту информацию, которую я выдал по Киселеву (на прошлой неделе на сайте мэрии появилась видеосъемка получения взятки человеком, похожим на губернатора Архангельской области Николая Киселева.– Ъ)». «Разберемся»,– ответила судья и начала заседание.
     Представитель облпрокуратуры заявил, что, находясь на свободе, мэр Донской попытается скрыться. В качестве доказательства была представлена оперативная справка из ФСБ, в которой сообщалось, что Александр Донской в неустановленное время неустановленному лицу высказывал намерение выехать за границу. Содержание справки вызвало лишь улыбки у всех находившихся в зале суда. Тогда положение попытался спасти следователь Юрий Гузев, который непосредственно занимается расследованием всех четырех уголовных дел, возбужденных против мэра Донского (кроме злоупотребления служебными полномочиями мэра обвиняют в подделке диплома и незаконной предпринимательской деятельности).
     Следователь рассказал суду, что господин Донской фактически уже начал скрываться, не являясь по вызовам в прокуратуру. Именно поэтому он 18 июля и объявил мэра в федеральный розыск. Затем, получив «оперативную информацию» о том, что мэр может находиться дома, принял решение «о проведении обыска с целью его отыскания». Правда, тут же выяснилось, что «оперативную информацию» о местонахождении Александра Донского следователь получил от его же адвокатов. За час до вынесения постановления о розыске у следователя Гузева побывал адвокат Сергей Никитин, который сообщил, что его доверитель находится дома, и отдал копию больничного листа с отметкой о постельном режиме и ходатайство о приостановлении следственных действий на время болезни.
     Тогда представитель прокуратуры высказал предположение, что, сохранив свободу, мэр Донской будет оказывать давление на свидетелей, которые являются его подчиненными, и тем самым мешать расследованию. Но и с этим доводом вышла неувязка. Отвечая на уточняющие вопросы защиты, представитель прокуратуры признал, что все свидетели по делу уже допрошены следствием.
     Последним аргументом прокуратуры, добивавшейся ареста мэра, оказалась ссылка на то, что на свободе господин Донской будет давить на следствие, выступая в СМИ. На это судья сказала, что отменить гарантированную Конституцией свободу слова никто не может.
     «Мы заявили ходатайство об избрании Александру Донскому любой меры пресечения, не связанной с лишением свободы,– рассказала адвокат Татьяна Проценко.– Семья мэра была готова внести залог. Кроме того, мы представили поручительства за мэра от нескольких депутатов». Один из поручителей, депутат архангельского областного законодательного собрания Илья Азовский, назвал задержание мэра «политической акцией устрашения», предпринятой для того, «чтобы другим людям было неповадно залупаться» на губернатора.
     Но ни залога, ни поручительств не потребовалось. Судья Казарина, посовещавшись сама с собой, доводы прокуратуры о необходимости ареста сочла неубедительными и постановила освободить мэра в зале суда.
     «Рад, что в нашей судебной системе есть честные люди,– прокомментировал Ъ решение судьи Александр Донской.– Всем понятно, что меня пытаются наказать за то, что я поступил, что называется, несистемно. Вначале без согласования с кем-либо объявил, что буду баллотироваться в президенты. Затем вынес сор из избы, рассказав правду о губернаторе, а он федеральный чиновник, назначаемый из Москвы».
     В облпрокуратуре решением суда остались недовольны. «Мы внесли кассационное представления,– сказала Ъ старший помощник областного прокурора Юлия Шевченко.– По нашему мнению, суд не дал надлежащей оценки активности мэра в воспрепятствовании производству по уголовному делу. Мы по-прежнему полагаем, что, оставаясь на свободе, Донской продолжит свою преступную деятельность и будет иметь возможность скрыться от следствия».
     В свою очередь, защита мэра Донского уже в ближайшее время намеревается обжаловать в суде действия самой прокуратуры. «Мы подадим жалобу на целый ряд незаконных постановлений следователя – о розыске, о проведении 'обыска с целью отыскания мэра', который ни от кого не прятался, о задержании»,– сказала Ъ адвокат Проценко. Кроме того, защита намерена обжаловать сам факт предъявления обвинения – процедура была проведена с адвокатом по назначению, тогда как у господина Донского были официальные защитники.

Жизнь градоначальника Шахт оценили в $60 тыс.

     Прокуратура Ростовской области направила в областной суд уголовное дело о подготовке покушения на мэра города Шахты Сергея Понамаренко. В преступлении подозревают двух местных бизнесменов, которые, по версии прокуратуры, «испытывали неприязнь к потерпевшему» из-за того, что он оказывал давление на их бизнес. Инкриминируемое предпринимателям преступление карается лишением свободы на срок до десяти лет.
     Как сообщил Ъ исполняющий обязанности прокурора Шахт Геннадий Богданов, уголовное дело в отношении местных предпринимателей Бориса Долгопятова и Андрея Кошелева было возбуждено 28 июля 2005 года. Их обвинили в приготовлении к покушению на главу администрации города Сергея Понамаренко. По версии следствия, у бизнесмена Бориса Долгопятова «сложились неприязненные взаимоотношения с мэром Шахт Ростовской области Сергеем Понамаренко». По мнению предпринимателя, мэр города всячески «препятствовал его коммерческой деятельности и лишал возможности получения значительной прибыли». В связи с этим, пришли к выводу сотрудники прокуратуры, в апреле прошлого года господин Долгопятов «решил организовать убийство мэра по найму».
     Сергей Понамаренко известен в Шахтах как крупный предприниматель, до своего повторного избрания на пост мэра владел Артемовским хлебоприемным предприятием, хлебокомбинатом. В настоящий момент через аффилированные структуры в сферу его интересов входят местный рынок «Стайер», торговый комплекс «Прага», предприятия транспорта, общественного питания, цех по производству тротуарной плитки и др.
     Господин Долгопятов обратился к знакомому предпринимателю Андрею Кошелеву, также «недолюбливавшему мэра», и предложил ему найти людей, способных за $60 тыс. совершить убийство Сергея Понамаренко. Месяц спустя господин Кошелев нашел исполнителя убийства – жителя города Гуково Ростовской области Сергея Коломийца. Правда, тот потребовал деньги вперед. Будущему киллеру вручили схему месторасположения дома мэра Понамаренко, его фотографии, а также $50 тыс. в виде платы за совершение запланированного преступления. Остальные $10 тыс. господин Кошелев оставил себе «в качестве вознаграждения за поиски исполнителя убийства».
     Как рассказали Ъ в прокуратуре, господин Коломиец приобрел самодельное взрывное устройство и 12 июля 2006 года заложил его в кустах в непосредственной близости от калитки и въездных ворот трехэтажного особняка, в котором проживает мэр Понамаренко (проспект Красный Шахтер, 44). Безоболочное устройство состояло из 400-граммовой тротиловой шашки, электродетонатора, электронного приемника радиосигнала, источника питания и поражающих элементов в виде металлических шариков.
     Однако спустя неделю киллер, так и не решившийся осуществить свой замысел, окончательно отказался от затеи. Он пришел с повинной в милицию, где объяснил, что «осознал общественную опасность своих действий», и 27 июля лично сообщил мэру о заложенной возле его дома бомбе. Милиционеры взрывное устройство обезвредили.
     Господам Долгопятову и Кошелеву предъявлено обвинение по ст. 33, 105 УК РФ (организация приготовления убийства общеопасным способом, группой лиц по предварительному сговору, по найму).

Фигурантами уголовных дел стали сразу несколько руководителей города

     В Рязанской области разгорелся громкий скандал: практически одновременно под следствием оказались сразу несколько руководителей города Касимова. Спикеру городской думы Анатолию Татаринцеву инкриминируют превышение должностных полномочий, его заместитель Евгений Герасимов обвиняется в уклонении от уплаты налогов, а председателю комитета по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) города Ирине Слукиной прокуратура вменяет в вину халатность.
     О незаконной деятельности председателя Касимовской гордумы Анатолия Татаринцева правоохранительным органам стало известно от депутатов городского законодательного собрания. Группа местных парламентариев направила в прокуратуру Рязанской области и Генеральную прокуратуру письмо, в котором сообщала, что господин Татаринцев в корыстных целях занимается фальсификацией протоколов и решений гордумы.
     Прокуратура провела проверку, результатом которой и стало уголовное дело по ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»). Как установило следствие, на протяжении трех лет – с июня 2004 по март 2007 года – спикер вносил фальшивые записи в протоколы гордумы, выписывая себе от имени законодателей ежеквартальные премии в размере 100% должностного оклада (8874 руб.– Ъ). Причем председатель гордумы не баловал бухгалтерию разнообразием формулировок и каждый раз премировал себя «за активную работу в вопросах подготовки и проведения заседаний городской думы». Всего таким образом господин Татаринцев присвоил почти 100 тыс. руб. Правда, спустя несколько дней после начала расследования уголовного дела спикер добровольно вернул в думскую кассу незаконно полученные деньги. «Несмотря на этот поступок Анатолия Татаринцева, речь о прекращении уголовного дела в его отношении не идет. Более того, мы не исключаем, что вскоре обвинение может быть переквалифицировано с превышения должностных полномочий на мошенничество»,– заявил Ъ представитель следственной группы. Сам господин Татаринцев сначала заявил Ъ, что дело в его отношении сфальсифицировано. Правда, не смог уточнить, кем именно. Затем спикер скорректировал свою точку зрения и сообщил Ъ, что признал, что «деньги получал правильно», но с «неумышленным нарушением регламента».
     Сразу в двух уголовных делах по фактам неуплаты налогов фигурантом является заместитель председателя гордумы Касимова Евгений Герасимов. Как установили следователи, в 2003-2004 годах возглавляемое им ЗАО «Касимовнеруд» не внесло в казну более 80 млн руб. По данным следствия, фирма заключала фиктивные договоры на закупку и реализацию продуктов питания. По данным прокуратуры, реальные сделки не осуществлялись, однако оформлялись документально. В результате, считает следствие, за счет возврата НДС, который фиктивно оформлялся в налоговых декларациях, господину Герасимову удалось обмануть налоговую инспекцию. Впрочем, касимовский вице-спикер с прокуратурой категорически не согласен. «Суммы, которые называет прокуратура, просто смехотворны,– заявил господин Герасимов Ъ.– Во-первых, у следствия нет на этот счет никаких экспертных заключений. Во-вторых, если какие-то нарушения и были, то они исчисляются отнюдь не миллионами. К тому же мы сейчас судимся в арбитражном суде с налоговой инспекцией, которая, собственно, и обвинила 'Касимовнеруд' в неуплате налогов».
     Вчера стало известно, что прокуратура Рязанской области возбудила уголовное дело и в отношении председателя городского комитета по управлению муниципальным имуществом Ирины Слукиной. По версии следствия, с ее легкой руки касимовскому ООО «Импульс» всего за 3 млн руб. достались кинотеатр «Родина» (пл. Свердлова, 1) и больничный комплекс на берегу реки Оки (Набережная ул., 32). По предварительным оценкам специалистов, к услугам которых прибегла прокуратура, рыночная стоимость каждого из этих объектов составляет как минимум 10 млн руб. При этом госпожа Слукина проигнорировала решение гордумы, в постановлении которой четко сказано, что эти здания могут быть проданы не менее чем за 7,5 млн руб., то есть за сумму, которая позволила бы горадминистрации рассчитаться с долгом перед МУП «Касимовэнерго».
     Пока в действиях чиновницы следствие усматривает лишь халатность (ст. 293 УК РФ). Однако, сказали Ъ в прокуратуре, не исключено, что в ходе расследования это обвинение также может быть переквалифицировано на более тяжкое.

Александра Донского выпустили из СИЗО

     В четверг вечером, около 22 часов, Октябрьский суд Архангельска принял решение не удовлетворять ходатайство прокуратуры Архангельской области о заключении мэра Архангельска Александра Донского под стражу.
     Как уже сообщала «Российская газета» (за 19 и 20 июля 2007 года), в среду, 18 июля, мэра Архангельска задержали в собственной квартире и доставили в изолятор временного содержания. В прокуратуре было решено провести по отношению к Донскому именно такие следственные мероприятия, поскольку он несколько раз не являлся по повестке для предъявления обвинения. Это уже четвертое возбужденное против мэра уголовное дело. На этот раз градоначальник обвиняется по части 2 статьи 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой местного самоуправления).
     По словам заместителя прокурора Архангельской области Юрия Шперлинга, Александр Донской после избрания на должность мэра заключил договор с частным предприятием об охране приемной мэрии и сопровождении материальных ценностей. Но в нарушение требований федерального закона о государственной охране, согласно которому глава городской администрации не имеет права на охрану. Ущерб городскому бюджету составил около четырех миллионов рублей.
     По словам адвоката мэра Сергея Никитина, возбуждение этого дела вызывает у обвиняемого и его защитников недоумение. Поскольку прокуратура не учитывает договор, предъявленный женой Донского. Согласно этому документу, охранные услуги оплачивались исключительно из семейного бюджета. Также Сергей Никитин сообщил, что в деле фигурируют и улики, добытые в ходе оперативных мероприятий. Это видеозаписи и расшифровка телефонных разговоров мэра. Однако разрешения судьи на проведение таких мероприятий адвокаты градоначальника до сих пор не видели.
     Что же касается временного (на 48 часов) задержания Донского, то Сергей Никитин пояснил, что все предъявленные претензии считает необоснованными. Да, Донской, дав подписку о невыезде, побывал в Сочи. Но, во-первых, подписка была дана по другому уголовному делу, а во-вторых, выехал он с разрешения судьи.
     Утром, 18 июля, в день ареста мэра защитник передал следователю ходатайство о приостановлении следственных действий в связи с болезнью обвиняемого, приложив к нему копию больничного Донского. Но около 13 часов в этот же день силовики стали взламывать дверь в квартиру мэра.
     Однако, согласно официальному сообщению, размещенному вчера на сайте прокуратуры Архангельской области, Донской «без уведомления органа предварительного следствия и без разрешения суда, нарушив подписку о невыезде, убыл в краткосрочный отпуск в город Сочи». Далее в этом же сообщении говорится: «в ходе следствия мэр города Архангельска оказывал моральное и психологическое давление на подчиненных и свидетелей, принимал меры к уничтожению и фальсификации доказательств по уголовному делу».
     После того как Донского освободили из-под стражи в зале суда, следователь по особо важным делам областной прокуратуры Юрий Гузев сообщил, что суд не счел убедительными доводы прокуратуры. И поскольку вынесено постановление – назначить в качестве меры пресечения подписку о невыезде, прокуратура не может вновь задержать Донского по делу о незаконной охране.
     Вчера же в областной прокуратуре корреспонденту «РГ» сообщили, что на постановление Октябрьского суда города Архангельска о назначении меры пресечения для Александра Донского направлено кассационное представление, которое будет рассмотрено в течение трех суток.

В Калининградской области намерены вдвое сократить количество муниципальных образований

     Самый западный регион России готовится к собственному переформатированию. В области вот-вот начнется масштабная муниципальная реформа. На последнем по времени заседании регионального правительства министр по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Михаил Плюхин признал, что нынешняя схема административно-территориального устройства области крайне неудачна.
     Образованные еще при прошлой областной власти городские округа, по сути, таковыми не являются, что ухудшает управляемость территорий и доставляет неудобства самим жителям. Тем более что Уставный суд области признал наделение ряда муниципальных образований статусом городского округа незаконным. А побывавший на днях в Калининградской области с рабочим визитом первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев заявил, что именно из-за проблем с административно-территориальным делением самый западный регион России уступает остальным в реализации нацпроекта «Развитие АПК». Ряд традиционно сельскохозяйственных сельских поселений, обзаведясь статусом городских, утратил возможность получать на эти цели деньги из федерального бюджета.
     В итоге, как сообщил г-н Плюхин, намечена реорганизация двенадцати городских округов в муниципальные районы, пяти городских округов – в городские поселения. Затем муниципальные образования укрупнят, и вместо нынешних двадцати двух останется всего десять – два городских округа и восемь муниципальных районов. Например, сольют вместе Куршскую косу (национальный парк и туристическую зону), расположенные на берегу Балтийского моря города Зеленоградск, Светлогорск, Пионерский, Приморье, Донское, Янтарный – в итоге получится Приморский район.
     «Предложенная схема не догма, – заявил губернатор Георгий Боос, в то же время дав понять, что выбранное направление реформирования верное и придерживаться станут именно его. – Мы должны доказать людям, что новое административно-территориальное устройство облегчит их жизнь и будет способствовать экономическому росту их территорий и региона в целом».
     Глава региона вряд ли случайно упомянул о мнении населения. На днях он побывал в Балтийском городском округе – стратегически важном муниципальном образовании, на территории которого находится главная военно-морская база Балтийского флота. Г-н Боос поехал туда не просто так, а с инспекцией. И увиденное повергло его в шок – дома не ремонтируются, деревья вырубаются, деньги на котельные расходуются, но ничего не строится. Губернатора во время поездки сопровождали все местные силовики – начальники ФСБ, УВД, областной прокурор, командующий Балтфлотом. Никто из них не стал возражать, когда в итоге г-н Боос заявил, что менеджмент в Балтийске неэффективен (а в отсутствии нормальных дорог он убедился во время инспекции).
     Губернатор дал местному главе Федору Ярошевичу (он приболел и с г-ном Боосом встречаться не стал) несколько дней на то, чтобы оставить должность по собственному желанию. Свое решение он озвучил как раз во время встречи с жителями округа, и их радости не было предела. «На встрече с жителями прозвучали самые жесткие претензии к главе, – позже заявил журналистам Георгий Боос. – Я нигде не видел, чтобы так была накалена обстановка. Не прозвучало ни одного выступления в поддержку или защиту главы. Люди, видимо, доведены до полного отчаяния». В Балтийск отправили работать чиновников регионального правительства (они принимают жалобы от населения, помогают решить проблемы), параллельно ведутся проверки эффективности расходования средств. Однако г-н Ярошевич, выходец из нефтяной компании ЛУКОЙЛ, в отставку подавать не стал.
     Тогда региональная власть сделала следующий шаг. Вице-премьер областного правительства Юрий Шалимов, выступая по местному телевидению, заявил, что региональное отделение партии «Единая Россия» инициирует референдум по отрешению несговорчивого главы Балтийска от должности.
     Сложная ситуация и в другом крупном муниципальном образовании – Черняховском городском округе. В отношении его главы Андрея Виноградова возбуждены дела по двум статьям Уголовного кодекса РФ – по пункту «а» части 1 статьи 285.1 «Нецелевое расходование бюджетных средств, совершенное группой лиц по предварительному сговору» и по части 1 статьи 293 «Халатность, повлекшая причинение крупного ущерба». В областной прокуратуре посчитали, что находящийся под следствием глава может оказать давление на свидетелей, поэтому он и был отстранен. Его, в частности, подозревают в незаконном расходовании 20 млн руб. на покупку без конкурса котельной, стоимость которой с учетом давности эксплуатации и износа оборудования была явно завышена.
     Г-н Виноградов, ушедший еще до отстранения в отпуск, считает себя невиновным. «Условия хронического безденежья, в которые не по вине городской администрации был поставлен муниципалитет, заставляли искать и принимать неординарные решения. По-прежнему уверен, что поступил правильно, дав согласие на приобретение проблемной котельной», – распространил он через пресс-службы свою точку зрения. Чуть позже стало известно, что муниципалитет лишился части финансирования.
     «Политика региональной власти, любыми путями пытающейся сэкономить, срезая при этом дотации муниципалам, нагружая их скромные бюджеты различного рода софинансированием, и в первую очередь тем из них, кто выражает сомнения в целесообразности вводить у себя двухуровневую систему местного самоуправления с последующим укрупнением районов, сегодня привела к системному финансовому кризису на местах. Черняховску в текущем году областная дотация без каких бы то ни было объяснений была урезана сразу на 60 млн руб.!» – говорится в заявлении местной пресс-службы. В заявлении также указано, что часть этих неожиданно выпавших из бюджета средств стараниями местной власти самостоятельно восстановлена.
     В областном правительстве не скрывают, что из ситуации в Черняховске будут сделаны соответствующие выводы. «Мы знаем о проблемах в Черняховске. Ситуация отчасти схожа с Балтийским городским округом – здесь тоже большие долги в жилищно-коммунальной сфере и по зарплатам, много вопросов к муниципальной «Службе заказчика», – заявил «Времени новостей» вице-премьер областного правительства Юрий Шалимов. – Сейчас в отношении Виноградова возбуждено уголовное дело, он отстранен от должности – значит, у правоохранительных органов есть на то основания. Надо понимать, что власть не кормушка».

     Мэр Архангельска Александр Донской, известный своими намерениями принять участие в выборах президента России в следующем году и проходящий сразу по четырем уголовным делам, сегодня должен явиться в прокуратуру для допроса. Причем сделать ему это надлежит по доброй воле – без конвоя. Как уже сообщала газета «Время новостей», в прошлую среду прокуратура при поддержке ОМОНа попыталась задержать г-на Донского, устроив настоящее шоу – со штурмом его квартиры в самом центре города и принародным «выносом» тела градоначальника в одном белье. Однако уже на следующий день мэр Архангельска благополучно вышел на свободу, поскольку Октябрьский райсуд не согласился с прокуратурой, настаивавшей на том, что г-н Донской чрезвычайно опасен для следствия и общества и место ему только в СИЗО.
     Несмотря на все эти неприятные события и перенесенный попутно гипертонический криз (на момент «штурма» г-н Донской находился на больничном), сегодня мэр Архангельска планирует выйти на работу. Таким образом, допрос в прокуратуре стал для него еще одним пунктом рабочей повестки понедельника – изначально, по словам г-на Донского, на этот день у него были запланированы ряд встреч и совещание по подготовке к предстоящему отопительному сезону. Впрочем, не исключено, что заняться служебными делами мэру так и не удастся. Сегодня в Архангельском областном суде будет рассмотрена кассационная жалоба прокуратуры на решение Октябрьского райсуда, отказавшего ей в аресте г-на Донского. Соответственно, после допроса он вполне может вновь оказаться в изоляторе.
     Решение об отказе в удовлетворении ходатайства прокуратуры о взятии г-на Донского под стражу Октябрьский райсуд принял поздно вечером в четверг. (Речь при этом шла о четвертом по счету уголовном деле г-на Донского – о злоупотреблении должностными полномочиями. По трем другим делам – о подделке диплома о высшем образовании – уже идет судебное разбирательство.) Судья отнеслась критически к утверждениям следствия о том, что чиновник скрывается от следствия, может оказать давление на свидетелей или уничтожить доказательства.
     Как выяснилось в ходе заседания, Александр Донской от прокуратуры вовсе не скрывался, поскольку буквально за несколько часов до задержания его адвокат уведомил следователя, что он находится дома на больничном (копия больничного была представлена следователю). Также судья выяснила, что г-н Донской, оставаясь на свободе, не может оказать давления на ход следствия, поскольку всех свидетелей уже допросили. Критически суд отнесся и к некоей оперативной справке, предоставленной следствием, в которой говорилось, будто г-н Донской высказывал намерение уехать за границу. Представитель прокуратуры не смог разъяснить, когда, где и кому мэр говорил такие слова. Также суд не внял жалобам прокуратуры на то, что г-н Донской постоянно общается с представителями СМИ, признав, что это его законное право на свободу слова. В результате суд решил, что законных оснований для ареста г-на Донского нет, и освободил его даже без избрания какой-либо другой меры пресечения: залога, поручительства или подписки о невыезде. Градоначальник был освобожден в зале суда, откуда и вышел под аплодисменты ожидавших его соратников.
     В свою очередь адвокаты г-на Донского сегодня же намерены заявить несколько протестов на действия прокуратуры. Касаются они в первую очередь поведения силовиков во время штурма квартиры главы города в прошлую среду и состоявшегося сразу после этого предъявления обвинения г-ну Донскому. Согласно УПК, предъявить обвинение человеку можно только в присутствии адвоката. У г-на Донского заключен договор с тремя защитниками. Однако обвинение ему предъявляли без них – вызвать их градоначальнику не дали, а вместо этого предъявили адвоката по назначению, вызванного самим следователем за госсчет. Обычно такое происходит, если у человека нет своего адвоката или он не в состоянии оплатить его услуги.
     В беседе с корреспондентом «Времени новостей» Александр Донской заявил: «Когда мне предъявляли обвинение, я не видел никакого адвоката. Понятых, которые подписывали какие-то бумаги, видел, а адвоката – нет». Кроме того, по словам г-на Донского, из-за неизвестных лекарств, которые ему давали в изоляторе, и очень высокого давления он вообще не понимал, что происходит. «Точно я помню лишь одно – что я не подписывал никаких документов», – сказал он.
     «Все действия правоохранительных органов были незаконными. У областной прокуратуры своеобразное представление об УПК – права обвиняемого просто игнорируются. С момента задержания они даже не подождали положенных 24 часов, которые законом отводятся для прибытия адвокатов подзащитного, и не вызвали никого из нас», – заявил один из защитников г-на Донского.
     Кроме того, адвокаты мэра намерены обжаловать и решение судьи о переносе даты очередного судебного заседания по трем предыдущим уголовным делам г-на Донского. Изначально продолжить их рассмотрение судья постановил 30 августа. И это решение было занесено в протокол судебного заседания. Однако позже по телефону участникам процесса сообщили, что слушания возобновятся на месяц раньше – 1 августа. Никаких объяснений, почему это произошло, от судьи не поступило.
     Сам г-н Донской считает, что это связано с тем, что его не арестовали. «Что-то у них там пошло не так, не сработало. Судья уже был готов уйти в отпуск на месяц, но его заставили отыграть назад. Я знаю, что у него был серьезный разговор, в котором ему порекомендовали вынести обвинительный приговор до осени. Осенью я намерен учувствовать в выборах в Госдуму, и они не хотят этого допустить. У судьи же осенью очередная аттестация. Поэтому ему сказали: не вынесешь обвинительный приговор – не сдашь аттестацию», – сказал г-н Донской.
     Адвокат мэра Татьяна Проценко в связи с этим заявила: «Мы считаем, что действия судьи незаконны, поскольку дата судебного заседания установлена определением суда, вынесенным 19 июля. Судья проигнорировал свое собственное решение и нормы УПК – незаконно перенес судебное заседание на более ранний срок».
     Кроме того, сторонники мэра, а в их число входят несколько депутатов как городской, так и областной Думы, намерены повторно поднять вопрос о правовой оценке видеозаписи, из-за которой, собственно, и разгорелся скандал. Речь идет о видео, выложенном на сайте мэрии, на котором снят некий человек, похожий на губернатора Архангельской области, якобы берущий взятку. Срок, в который прокуратура должна была вынести решение – либо о продолжении расследования, либо об отказе в возбуждении уголовного дела – истек еще 19 июля. Но пока никаких комментариев от прокуратуры не поступало.
     Что касается ситуации вокруг своей персоны в целом, то г-н Донской заявил: «Безусловно, вся эта травля происходит и делается с ведома Москвы и федеральных чиновников самого высокого уровня. Я обычный постсоветский человек, который решил использовать свое конституционное право на выдвижение на пост главы государства. Я прекрасно понимаю, что мои шансы на победу мизерны. Но это возможность заявить о проблемах нашего региона. И я ее использую. Мне просто дали понять, что это не мое дело. Сейчас на моем примере власть демонстрирует другим политикам, что не должно быть никакой деятельности, не согласованной с Кремлем. Я не мог себе представить, что на мое выдвижение будет такая безумная реакция власти».

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЛИНИЯ

     В среду архангельский ОМОН штурмом взял квартиру мэра областного центра Александра Донского, выволок неодетого чиновника из дома и доставил его в изолятор временного содержания. В очередной раз подтвердив, что никакой мэр не может взять верх над губернатором.
     Уголовное преследование мэров, в том числе региональных столиц, является скорее правилом, чем исключением. Но жесткость, продемонстрированную Архангельской прокуратурой и УВД, можно считать рекордной. Вооруженные автоматами омоновцы в бронежилетах и масках на несколько часов блокировали девятиэтажку, в которой находится квартира Александра Донского. Они потребовали от супруги мэра открыть дверь для проведения обыска. Когда женщина попросила показать в видеоглазок постановление суда, спецназовцы вскрыли «болгаркой» железные двери, ворвались в квартиру и, по словам Марины Донской, так и не предъявив судебных бумаг, объявили, что обыск должен помочь розыску мэра Донского, который «скрылся от следствия и объявлен прокуратурой в федеральный розыск». Мэр обнаружился немедленно – он лежал в своей комнате и просил вызвать врача. Приехавшие медики диагностировали гипертонический криз и сделали Донскому укол. Как только давление понизилось, милиционеры в масках выволокли мэра из постели и в одном белье перетащили в машину, которая отвезла Донского в ИВС УВД.
     Заместитель прокурора области Юрий Шперлинг объяснил проведение спецоперации тем, что мэр злостно нарушал больничный режим. 3 и 18 июля чиновник не явился к следователю прокуратуры, пытавшемуся предъявить Донскому очередное обвинение – на этот раз в злоупотреблении должностными полномочиями (так следствие трактовало оплату охраны градоначальника из городского бюджета). Оба раза адвокаты предъявляли справки о том, что мэр находится на лечении. Шперлинг заявил: «Следствием установлено, что Донской в период нахождения в больнице постоянно нарушал режим, принимал посетителей и давал интервью прессе».
     Большинство наблюдателей объяснили жесткую акцию другим нарушением режима. 10 июля на сайте мэрии появился видеоролик, в котором человек, похожий на губернатора Николая Киселева, принимает деньги от одного из местных бизнесменов (см. прошлый номер «Власти»). Донской сообщил, что располагает свидетельствами «еще двух случаев взяток губернатору», а также «контактов с представителем другого государства», которые можно трактовать как «измена Родине». Заявления были сделаны через три дня после того, как Николай Киселев поставил перед Владимиром Путиным вопрос о доверии, а полпред президента в Северо-Западном округе Илья Клебанов поддержал кандидатуру действующего губернатора.
     Местные политики, депутаты и чиновники признались, что шокированы показательным задержанием мэра. Хотя другого развития событий ожидать не приходилось. Конфликты губернаторов с мэрами областных городов являются обычным делом, но ни один из них не кончался победой градоначальника. У городского главы был единственный шанс одолеть могущественного оппонента – обойти его на выборах главы региона, как это сделали в свое время действующие новосибирский и карельский губернаторы. С отменой выборов этот шанс не то чтобы совсем исчез, но существенно видоизменился. Теперь мэру следует тихо и без скандалов искать поддержки уже не избирателей, а полпреда, чтобы войти в его обойму кандидатов. Глава Архангельска вместо этого объявил о претензиях на президентское кресло и обнародовал компромат на поддержанного полпредом губернатора. И хотя на следующий вечер суд не нашел причин взять Александра Донского под стражу, его политическую карьеру с большой долей вероятности можно считать завершенной независимо от того, как сложится карьера Николая Киселева.

     Мэр Волгограда Роман Гребенников, похоже, готов сменить партийную принадлежность. Победив на выборах главы города-героя 20 мая в качестве независимого кандидата, поддержанного обкомом КПРФ, Гребенников вскоре начал оказывать недвусмысленные знаки внимания «Единой России». И хотя лидер волгоградских коммунистов Алевтина Апарина не раз заявляла, что Гребенников был и останется коммунистом, сам градоначальник столь конкретных прогнозов о своей политической судьбе предпочитал не высказывать. Кажется, не случайно.
     Примерно три недели назад Гребенников побывал в Москве, где встретился с представителями федерального руководства партии «Единая Россия». Об этих встречах мэр Волгограда объявил на специальной пресс-конференции, подчеркнув необходимость сотрудничества с партией власти, которая контролирует Госдуму и способна оказывать финансовую поддержку муниципалитетам. Об успешности встреч волгоградского мэра и столичных «медведей» говорит тот факт, что «Единая Россия» (ЕР), несмотря на поражение ее кандидата на мэрских выборах 20 мая, оставила Волгоград в числе городов страны, которым обещано по одному миллиарду рублей на ремонт дорог.
     Но одними переговорами в Москве дело, судя по всему, не ограничилось. 19 июля Роман Гребенников принял участие сразу в двух рекламных акциях ЕР в Волгограде, о чем оперативно сообщила волгоградским журналистам пресс-служба местных единороссов. Сначала Гребенников вручил водителям маршруток ключи от 10 микроавтобусов «Фольксваген», приобретенных для транспортных маршрутов города предпринимателем – членом ЕР Сергеем Бужаком. Затем мэр встретился с активом территориального общественного самоуправления ТОС № 1 в Краснооктябрьском районе Волгограда, который возглавляет член «Единой России» Наталья Радченко. Утром 20 июля Роман Гребенников уже заседал в составе регионального предвыборного штаба «Единой России». Как стало известно «НГ», мэр назначен руководителем городского предвыборного штаба партии власти на предстоящих выборах в Госдуму.
     «Мэр Волгограда, судя по всему, принял решение о вступлении в «Единую Россию». Его последние шаги говорят о том, что делать это он собирается постепенно, стараясь избежать громких разборок с обкомом КПРФ, который по-прежнему считает Гребенникова «своим». Скорее всего, публично о вступлении в ряды единороссов Гребенников объявит либо на финише избирательной кампании в Госдуму, либо сразу после нее», – заявил «НГ» волгоградский политолог Александр Стризое.
     В пресс-службе Волгоградского регионального отделения «Единой России» заявили «НГ», что довольны тем, как конструктивно развиваются отношения партии и нового руководства города.
     Очевидно, что если эти отношения продолжат развиваться столь же конструктивно и дальше, то уже через несколько месяцев Волгоградский обком КПРФ потеряет как право говорить о своей «майской победе под Сталинградом», так и о том, что имеет в городе-герое на Волге «своего» мэра.
     Волгоград

У краснодарских властей появились свои предложения

>     Однако судебные разбирательства – дело не быстрое, и Законодательное собрание Краснодарского края оперативно подготовило поправки к ряду федеральных законов. Их цель – взять с собственников такого рода недвижимости хотя бы налоги, заставив их зарегистрировать свое имущество. А если они сделать этого не захотят, обложить саботажников высокими штрафами. Срок для раскаяния владельцам незарегистрированной недвижимости планируется отвести не слишком большой – всего полгода после вступления поправок в силу.
     Краснодарские депутаты сетуют на отсутствие в сегодняшнем законодательстве четких сроков обращения собственников в соответствующие органы по поводу регистрации прав на недвижимость, хотя по закону такой шаг является обязательным. В Кодексе об административных правонарушениях, признают парламентарии, есть специальная статья о наказании владельцев, не выполняющих требования закона. Однако, указывают краснодарцы, лишь юрлица могут быть оштрафованы на серьезную сумму – от 30 до 40 тысяч рублей, а гражданам больше 2000 назначить нельзя.
     Впрочем, как полагают кубанские законодатели, по данной статье наказать практически никого невозможно. Причина банальна: не очень понятно, за что же наказывать. «Более того, административный штраф за нарушение порядка госрегистрации прав на недвижимое имущество предусмотрен в размере значительно меньшем, чем сумма налога», – подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту. Там же указывается, что по неоднократно правленному за последнее время закону о местном самоуправлении у муниципальных властей по-прежнему нет права проверить, вся ли недвижимость на их территории зарегистрирована как надо и уплачивается ли с нее налог.
     Именно это полномочие краснодарцы предлагают муниципалам вернуть, вполне откровенно объясняя необходимость этой меры: «Материалы органов местного самоуправления, содержащие данные о событии административного правонарушения, послужат поводами для возбуждения дел». Причем по предложению краевого Заксобрания штрафы должны возрасти. Самый суровый – 60 тысяч рублей с юридического лица – будет взиматься в случае предоставления госорганам заведомо ложных сведений о своей недвижимости. Как известно, в курортной зоне такие махинации широко распространены – регистрируется щитовой домик, который на самом деле оказывается элитной гостиницей. К недобросовестным собственникам краснодарские депутаты предлагают отнестись предельно жестко: сразу после вступления в силу предложенной ими законодательной инициативы для нарушителей закона начнется отсчет отведенного для регистрации полугодового срока.
     Механизм борьбы с нарушителями в документе тоже четко прописан. Незаконно возведенная недвижимость, напоминают чиновники, зарегистрирована быть не может. Если закон Краснодара принять этой осенью, то уже весной 2008 года можно будет начать перераспределение имеющейся в городе недвижимости.

     Суд Архангельской области решил, что мэр областного центра заслуживает ареста и отменил предыдущее решение Октябрьского районного суда, отказавшего прокуратуре в санкции на содержание градоначальника под стражей. Дело стало самым красочным представлением в текущей российской политике.
     Дело мэра Архангельска Александра Донского вновь вернется в Октябрьский районный суд города. Во вторник суд Архангельской области отменил решение городской инстанции об отказе прокуратуре в ходатайстве об аресте Донского. По мнению судебной коллегии, судья Октябрьского суда принял необоснованное решение. «По нашему мнению, Октябрьский суд или судья так и не ответил ни на один из доводов, которые предлагались следователем как основания для избрания в отношении Донского меры пресечения в виде заключения под стражу. Поэтому постановление судьи отменено как несоответствующее обстоятельствам дела», – заявил председатель Архангельского областного суда Иван Сосновских.
     На этот раз, считает опальный мэр, прокуратуре удастся посадить его под арест. «Постановление принято под политическим давлением и абсолютно незаконно», – считает он.
     Мэр недолго был на свободе.
     На прошлой неделе прокуратура обратилась в суд за санкцией на арест мэра, предъявив ему обвинения в «злоупотреблении должностными полномочиями». Срок наказания по данной статье предусматривает до семи лет лишения свободы. По версии следствия, Донской незаконно оплачивал собственную охрану за счет городского бюджета, потратив на эти цели 4 млн рублей. Представители прокуратуры нагрянули в квартиру к мэру в среду. Он в тот момент находился на больничном после перенесенного гипертонического криза. Сотрудники правоохранительных органов сначала окружили дом, где проживает Донской, потом люди в масках стали взламывать квартиру: внутрь они проникли с помощью сотрудников МЧС. С их же помощью люди в масках вынесли одетого в трусы-боксеры и майку мэра из квартиры и отвезли в СИЗО. Однако уже в четверг вечером Донской был освобожден из-под стражи прямо в зале суда.
     Как сообщил тогда журналистам зампрокурора Архангельской области Юрий Штерлинг, основная причина, по которой прокуратура добивается заключения под стражу Донского, – неоднократная неявка в прокуратуру для предъявления обвинения. Кроме того, по словам зампрокурора, Донской в ходе следствия «оказывал моральное и психологическое воздействие на подчиненных и мешал следствию» и нарушил режим нахождения под подпиской о невыезде, уехав из Архангельска в Сочи.
     Дело о злоупотреблении служебным положением – не единственное в политической биографии Донского. 5 ноября 2006 года против Донского было возбуждено уголовное дело по факту использования заведомо подложного документа – диплома о высшем образовании, а в декабре прошлого года – по факту подстрекательства к подделке официального документа, диплома о высшем образовании. Оба дела были объединены в одно производство. Hазначенный на 19 июля суд был перенесен в связи с отсутствием по уважительным причинам одного из адвокатов мэра, Ольги Ереминой. Кроме этого, 31 января 2007 года мэру было предъявлено обвинение в незаконной предпринимательской деятельности. Всего в отношении Донского прокуратурой возбуждены четыре уголовных дела. По мнению Донского, его начали преследовать после того, как в октябре 2006 года он сообщил о намерении участвовать в президентских выборах в 2008 году.

Задержан вице-губернатор Приморского края

     При получении взятки в сумме 1,2 млн руб. вчера был задержан вице-губернатор Приморского края Александр Шишкин, курирующий вопросы ЖКХ. По версии следствия, чиновник вымогал денежные средства у предпринимателей, занимающихся строительством на территории края. Господин Шишкин считался одним из возможных претендентов на пост мэра Владивостока.
     Вчера управление Генпрокуратуры в Дальневосточном федеральном округе сообщило о задержании в момент получения взятки в размере 1,2 млн руб. вице-губернатора Приморского края Александра Шишкина. Подробности операции пока не разглашаются. Старший помощник прокурора Приморья Ирина Володина пояснила, что местные правоохранительные органы к расследованию дела вице-губернатора отношения не имеют. Прокурор управления Генпрокуратуры в ДФО Раиса Нудман заявила, что 19 июля в отношении Александра Шишкина, а также главного инженера КГУП «Приморский водоканал» Юрия Гуртякова и директора Артемовского филиала того же предприятия Виктора Клюса замгенпрокурора Юрием Гулягиным было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а», «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ («Получение взятки в крупном размере»). По версии следствия, подозреваемые, «злоупотребляя своими служебными положениями, умышленно вносили завышенные требования в техническую документацию с целью последующего вымогательства денежных средств с участников хозяйственной деятельности, осуществляющих строительство на территории Приморского края». Не исключено, что господа Гуртяков и Клюс выполняли роль посредников в сделках вице-губернатора с предпринимателями. Расследование уголовного дела поручено следователю по особо важным делам управления Генпрокуратуры Сергею Аксаментову, в производстве которого также находится уголовное дело мэра Владивостока Владимира Николаева. В администрации края факт задержания вице-губернатора вчера не комментировали. «Мы об этом ничего не знаем»,– сообщили в пресс-службе исполнительной власти. А в приемной вице-губернатора заявили, что господин Шишкин находится в командировке.
     Александр Шишкин был назначен вице-губернатором по вопросам ЖКХ в начале июня текущего года. Ранее господин Шишкин возглавлял КГУП «Приморский водоканал», в ведении которого находятся вопросы водоснабжения юга Приморья, с момента его создания. «Приморский водоканал» был образован в декабре 2003 года на базе КГУП «ВКХ юг Приморья», признанного банкротом и которое также возглавлял Александр Шишкин. Известно, что по факту банкротства КГУП «ВКХ юг Приморья» краевая прокуратура возбудила уголовное дело по ст. 196 УК РФ («Преднамеренное банкротство»).
     Господин Шишкин считается давним членом команды губернатора Дарькина, и его назначение в администрацию края некоторые приморские политики расценили как свидетельство того, что на предстоящих выборах мэра Владивостока (срок полномочий действующего градоначальника истекает в июле 2008 года) глава региона намерен сделать ставку на своего заместителя. «Александр Шишкин является членом команды Сергея Дарькина, во Владивостоке состояние дел в ЖКХ ужасающее, и вице-губернатор, специализирующийся на решениях проблем ЖКХ, может быть подан как наиболее достойный кандидат для города»,– прокомментировал в июне назначение господина Шишкина вице-губернатором Николай Марковцев, который участвовал во втором туре выборов мэра Владивостока в 2004 году.

Партия власти позаботилась о муниципальных тылах

     Предвыборную борьбу «Единой России» возглавят муниципалы – в этом смысл оказавшейся в распоряжении «НГ» схемы одного из региональных избирательных штабов ЕР. По данным конкурентов медведей, такие планы существуют в органах местного самоуправления многих краев и областей. В ЕР считают, что нет ничего зазорного в тотальном вовлечении муниципий в свою кампанию.

Мэры: есть контакт!
     Гриф «строго для внутреннего пользования», проставленный на инструкции, свидетельствует: работа этих штабов вряд ли будет носить официальный характер. В начале пояснительной записки говорится: «схема примерная и может быть адаптирована к местным условиям... и иным обстоятельствам». Имеется в виду, очевидно, ситуация, когда в муниципалитетах базируются союзники конкурентов.
     В стране около 24 тыс. муниципий. Член Центризбиркома Людмила Демьянченко, курировавшая в прошлом составе ЦИКа муниципальные выборы, утверждает: официальной статистики политических итогов кампаний 2005-2006 годов не существует. По данным партий, сегодня 50% глав МО – единороссы, 10% – коммунисты, остальные беспартийные.
     Ведущая роль в теневом предвыборном штабе у глав местного самоуправления. Они будут планировать кампанию, принимать личное участие в агитации. В подчинении у него не только его замы, но и, что любопытно, местные руководители ЕР. Глава МО «несет персональную ответственность за обеспечение необходимой явки и результатов (курсив наш. – «НГ») на его территории». Ответственность лежит и на его заместителях, закрепленных за территориями.
     Планом предусмотрена паспортизация участка: выясняется размер территории и «менталитет избирателей». Надо узнать «политический расклад сил», выявив оппозиционных и общественных лидеров, представителей деловой элиты, социальные противоречия. Агитировать в учреждениях и на предприятиях он должен лично.

Мониторить, мониторить и еще раз мониторить...
     Главный штабной зам муниципального главы, он же – руководитель аппарата МО, обеспечивает, по инструкции, медиасопровождение кампании, контролирует «юридическую чистоту» мероприятий, собирает информацию об оппозиции, привлекает к участию в выборах на стороне ЕР «неполитических» НКО, проводит работу с группами по интересам. Отдельная песня – про взаимодействие с правоохранительными органами: «проведение рейдовых мероприятий по изъятию незаконных агитационных материалов и недопущению несанкционированных акций».
     При этом руководитель исполкома «Единой России» ответственности напрочь лишен. Его обязанности скромны: подбор агитаторов, наблюдателей, членов с совещательным голосом, а также инструктаж и контроль за их добросовестной работой. На его плечах лежит также снабжение агитаторов необходимыми материалами о деятельности партии и обеспечение бесперебойной связи муниципальных работников с центром в случае необходимости «оперативного решения наказов избирателей».
     За муниципалов дерутся политические конкуренты – на кону федеральные выборы. Напомним недавний скандал: спикер Мосгордумы Владимир Платонов обвинил лидера «Справедливой России» Сергея Миронова в том, что тот за спиной московских властей ведет переговоры с депутатами муниципальных собраний, «дает негативные оценки состоянию местного самоуправления в Москве и Санкт-Петербурге», «противопоставляя органы госвласти органам местного самоуправления». Миронова заподозрили в исключительно политических мотивах встречи.
     Член бюро организованного год назад «Единой Россией» Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Глазычев не стал отрицать – муниципалы не останутся в стороне от предвыборной борьбы ЕР: «Но это будет сложная игра, а не линейное подчинение. Там, где можно будет использовать предвыборную ситуацию, чтобы отыграть какие-то ресурсы, разумные муниципальные главы будут пытаться это делать». По его данным, главы МО решают агитировать за конкурентов потому, что региональные власти «берут их за горло, давят, не дают выполнять их функции самостоятельно, и от отчаяния те готовы добиваться своего в протестном режиме». Руководство ЕР предприняло упреждающие шаги: на встрече с клубом мэров клятвенно обещало добиться изменений в Налоговом кодексе. Как сообщили «НГ», в конце сентября, когда кампания будет в самом разгаре, поддержать партию президентского курса порекомендует муниципалам лично Владимир Путин на Всероссийском форуме в Москве. На эпохальном событии в Колонном зале Дома союзов муниципалам пообещают самый большой пряник – создание муниципальной комиссии при правительстве и аналогичного совета при президенте.
     Секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов спокойно относится к таким документам: «Я знаю, что эти схемы не только разосланы конфиденциально по разным регионам, – этот план уже сейчас пытаются реализовывать. Достаточно грамотно все сделано, ресурсы есть, креативный потенциал, думаю, тоже. Это говорит о том, что «Единая Россия» подошла к выборам в Госдуму очень серьезно». Между тем главный политтехнолог КПРФ Петр Милосердов согласен с Глазычевым – такая схема будет работать не везде: «Если в регионе сложилась муниципальная контрэлита, которую, как правило, возглавляет оппозиционный губернатору мэр столицы субъекта, сконцентрировавший вокруг себя малый и средний бизнес, то, конечно, не будет эта схема работать». На его взгляд, эффект на выборах будет прежде всего по мобилизации весомого ядра избирателей – госслужащих, муниципальных служащих и членов их семей, а это в общей сложности, по его подсчетам, 7% населения. В условиях отмены обязательного порога явки побеждает тот, кто приведет к избирательным урнам больше своих сторонников. Если явка составит 50%, то ЕР автоматически получит 14%.
     «Такие планы работы необходимы, если партия намеревается вести серьезную работу на земле, – рассказал на условиях анонимности источник «НГ» в федеральном штабе «Единой России». – Нужно иметь штаб минимум в районе, максимум – в каждом населенном пункте. Те, кто избраны главами, – реальные лидеры общественного мнения. Безусловно, любая партия захочет вовлечь их в предвыборную работу, поэтому, в поселении должен быть штаб, который должны возглавлять лидеры общественного мнения, коими и являются главы муниципалитетов».
     По словам источника, такие документы не проходят через федеральный штаб: «Если партия и будет использовать административный ресурс муниципалов, то только через губернаторов. А то, что они будут включены в избирательный процесс, это и к бабке не надо ходить». По его словам, ничего нового в этом нет – это делается уже 15 лет. Основной ресурс на выборах, как административный, так и неформальный, с точки зрения обеспечения результатов на выборах – местное самоуправление. Другого нет: взять хотя бы влияние местных газет и федеральных. У главы муниципии, говорит источник, выстроены отношения с общественными организациями – они всегда под контролем: «Результат только до определенного уровня можно обеспечить за счет админресурса, мы же используем практику кнута и пряника – не только загонять, но иногда демонстрировать пряник тем людям, от которых зависит успех на выборах. Переломить эту ситуацию в отношении муниципалов к ЕР другим партиям будет сложно».

Земельные конфликты осложняют и без того непростую обстановку на юге России

     В Махачкале на минувшей неделе прошло знаковое заседание правительства Дагестана – на нем республиканский премьер-министр Шамиль Зайналов подверг критике органы власти и местного самоуправления, которые «недорабатывают в вопросах контроля над соблюдением земельного и природоохранного законодательства». Проще говоря, премьер в очередной раз вернулся к вопросу о банальных спекуляциях, торге и конфликтах из-за земли. Коррупция и бесконтрольность в этой сфере привели к десяткам массовых выступлений граждан против власти и к человеческим жертвам.
     Масштабы злоупотреблений в сфере земельных отношений на Северном Кавказе впечатляют. По словам руководителя управления Роснедвижимости по Республике Дагестан Федора Свиридовича, за первое полугодие инспекторами выявлено более тысячи эпизодов нарушений земельного законодательства, к ответственности привлечено свыше 600 нарушителей. Ревизия коснулась почти 150 гравийных, каменных, песчаных и грунтовых карьеров на территории почти половины районов и городов республики. Наиболее проблемными являются Докузпаринский, Унцукульский, Хивский, Казбековский районы республики и город Каспийск, где недовольство людей даже выливалось в массовые митинги. Только в одном Унцукульском районе было возбуждено свыше сорока уголовных дел. Важно, что все это – только официально зафиксированные нарушения.
     В большинстве северокавказских республик хаотичный передел земель является обыденным явлением. Как отметил «НГ» политолог Гияр Теймурин, проблема осложняется тем, что в торговле землей нередко участвуют чиновники. Часть из них является теневыми хозяевами карьеров, которые «зачастую открываются на землях сельхозназначения, а местные власти распродают под участки пашню и сенокосы». В ряде районов уже негде выращивать зерновые и бахчевые культуры. Из-за дефицита земли жилые дома лепятся друг к другу в хаотичном порядке, а новые поселения срастаются со старыми.
     Около десяти лет назад в России говорили о существовании в стране 35 территориальных и нескольких межнациональных конфликтов. Сегодня подобных проблем только на юге РФ стало больше в десятки раз. Противоречия множатся такими темпами, с которыми сами регионы без вмешательства Москвы не в состоянии будут справиться. Оттеснив проблемы межклановых «разборок», этнического сепаратизма, религиозного радикализма, на передний план выходят конфликты из-за межи. Причем они не сводятся к тривиальному вопросу о собственности, а воспринимаются в качестве своеобразной гарантии сохранения территорий компактного проживания народов, усиления этнических позиций и представительства в республиках.
     На юге страны нет ни одного субъекта, который бы оказался вне этих проблем. В Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях, а также в Калмыкии межнациональные столкновения казаков с переселенцами горцами-мусульманами (именно с мусульманами) приобрели регулярный характер. В Дагестане миграция с гор превратила кумыкскую равнину и русский север республики в пеструю этническую мозаику. Не решен вопрос с восстановлением Ауховского района, где до депортации проживали чеченцы-аккинцы. Чечня, хотя и не на официальном уровне, имеет территориальные претензии к Ингушетии и Дагестану. При этом у упомянутых трех республик ставропольские казаки требуют назад северные районы, некогда переданные им Никитой Хрущевым. Спорным остается принадлежность Пригородного района Северной Осетии, на который претендуют ингуши. В Черкесске назревает конфликт на почве переселения горцев-карачаевцев на территорию традиционного проживания черкесов, абазин и казаков.
     Лишь Майкоп перестал на время требовать сохранения самостоятельности республики. Это произошло после того, как президент РФ гарантировал, что не будет поднимать вопрос о проведении референдума по вхождению Адыгеи в состав Краснодарского края. В нем 23% адыгейцев неизбежно проиграли бы 56% славянского большинства.
     Как отмечают эксперты, все эти конфликты имеют тенденцию к обострению. Они фактически не решаются, с ними «работают» в пожарном порядке, а ситуация нередко усугубляется участием в них местной власти.

Архангельского мэра снова хотят посадить в тюрьму

     В понедельник «Новая» опубликовала очередную серию политического триллера о преследовании архангельского мэра Александра Донского за его незрелое прошлогоднее решение выдвинуть свою кандидатуру на выборы президента в 2008 году. В серии описывалось задержание в прошлую среду мэра людьми в масках, помещение его в СИЗО на сутки, а затем – о чудо, торжество правосудия! – его счастливое освобождение в четверг судьей Октябрьского районного суда Казариной, не внявшей мутным доводам прокуратуры и ФСБ.
     В нынешний вторник все встало на свои привычные места. Архангельский областной суд под председательством Ивана Сосновских отменил решение Октябрьского районного суда, отклонившего 19 июля ходатайство прокуратуры об аресте Александра Донского. Дело вновь передано в Октябрьский районный суд.
     Как заявила прессе адвокат мэра Татьяна Проценко, «областной суд не имел права принимать такое решение, поскольку Уголовно-процессуальный кодекс четко указывает, что постановление суда 1-й инстанции в кассационном порядке может быть отменено только из-за процессуальных нарушений. Этих нарушений не было, и в определении областного суда они не указаны. Суд сослался на то, что судья Казарина не ответила в своем решении на доводы прокуратуры. Однако, как видно из имеющегося у нас постановления, все доводы, приведенные прокуратурой для обоснования ареста Александра Донского, были подробно разобраны судьей Казариной и признаны несущественными. Закон предоставляет судье право избрать или не избирать меру пресечения, изучив представленные доказательства исходя из своего внутреннего убеждения».
     Адвокат считает решение областного суда незаконным и даже высказывает вполне резонное предположение, что «в Архангельской области действует свой Уголовно-процессуальный кодекс, отличный от российского».
     Похоже, что Октябрьский суд рассмотрит «дело Донского» очень быстро и, конечно же, с помощью другого судьи. А это значит, что архангельского мэра могут опять, по той же схеме, что и неделю назад, упрятать за решетку. Понятно, разве можно держать на свободе человека, который, по справке ФСБ, «в неустановленное время неустановленному лицу» говорил о планах сбежать от праведного суда за границу?
     А тем временем губернатор Киселев, вдохновляющий и направляющий борьбу с архангельским мэром и оказавшийся «похожим на человека», заподозренного во взяточничестве, был включен в региональный список «Единой России» на выборы в Госдуму. Ведь губернатором могут и не утвердить…
     «Новая» продолжит следить за тем, что происходит в Архангельске.

Мошенники пытаются отобрать квартиры у жителей Сочи, ссылаясь на будущую Олимпиаду

     Мошенники придумали новый способ нажиться на Олимпиаде-2014. Под видом риелторов и представителей администрации они приходят к жителям Сочи и объявляют, что их дома собираются снести, поскольку на этом месте будут построены олимпийские объекты. Запугав людей, аферисты называют невысокую цену на их жилища и предлагают не тянуть с продажей домов. Власти Сочи призывают горожан не поддаваться на провокации.
     В последние недели многие жители Сочи с ужасом узнали, что Олимпиада-2014 может оставить их без квартир. Об этом им рассказали некие солидные люди, представлявшиеся работниками администрации и риелторских фирм. «Ко мне домой пришел человек, одетый, несмотря на жару, в строгий костюм, и сказал, что наш дом скоро будет снесен, – посетовал «НИ» один из жителей Сочи. – Он объявил, что в связи с Олимпиадой грядет массовая реконструкция города. Маленькие домишки будут сноситься, а на их месте будут строиться спортивные объекты и жилые комплексы для гостей Игр». «Чиновник» доверительно сообщил, что на месте людей он не рассчитывал бы на достойную компенсацию от властей города. Так что, лучше всего побыстрее продать свой участок или квартиру, чтобы хоть немного заработать на этом. «Узнав, что у меня в двух комнатках живет пять человек, мужчина тут же нарисовал страшную картину выселения, – продолжает житель Сочи. – А, уходя, добавил, что за нашу квартиру при условии ее сноса вряд ли дадут рыночную стоимость».
     Обеспокоенный сочинец, бросившись за советом к соседу, узнал, что и у него побывал «представитель администрации». Напуганные люди решили прояснить вопрос в мэрии. В администрации им сообщили, что они стали жертвами «олимпийских» мошенников.
     В последние дни подобные обращения приняли такой массовый характер, что администрация Сочи была вынуждена сделать официальное заявление. Согласно ему, земли под строительство спортивных объектов резервировались еще до гватемальской победы и на жилье сочинцев никто покушаться не намерен. Вопрос о сносе жилых строений нигде не рассматривался и рассматриваться не будет. Мэрия попросила жителей в случае повторения визитов обращаться в милицию.
     Подобные случаи уже зафиксированы по всему Краснодарскому краю. Очевидцы рассказывали, что в Адлере возле железнодорожной станции преступники ходили по квартирам, одетые в форму железнодорожников, и пугали людей сносом, советуя как можно быстрее продавать жилье. Всем называлась «рекомендуемая» стоимость жилья, весьма заниженная по сравнению с общим уровнем цен в городе.
     В милиции говорят, что преступники надеются получить квартиры по низким ценам, чтобы позднее, дождавшись, когда недвижимость в крае резко подорожает, выгодно продать. «В данном случае речь идет об «олимпийской волне» мошенничества, – признался «НИ» начальник пресс-службы Сочинского УВД полковник Александр Эренбург. – Жулики отрабатывают интересы неких риелторских фирм, каких – мы пока не знаем. Узнать это будет сложно, так как мошенники не оставили жильцам реквизитов и бумаг».

ЕЩЕ У ОДНОГО ГУБЕРНАТОРА КОНЧАЕТСЯ ТЕРПЕНИЕ

     Сегодня истекает срок ультиматума, предъявленного губернатором Калининградской области мэру Балтийска. Георгий Боос под одобрительный гул митингующих горожан предложил уйти подобру-поздорову Федору Ярошевичу, пригрозив: «Если этого не произойдет, с понедельника начнется процедура его публичного отстранения от власти».
     Эти слова губернатора жители Балтийска встретили шумной овацией: на импровизированной встрече народ рассказал главе области про свое незавидное житье-бытье. Котельная, которая должна была начать работать еще в прошлом отопительном сезоне, не построена, хотя средства на это из областной казны уже израсходованы. Во многих домах протекают крыши, подвалы затоплены. Балтийцы с ужасом ожидают наступления холодов – неработающие батареи здесь в порядке вещей. В результате областное правительство вынуждено искать дополнительные средства, чтобы начать здесь подготовку к очередному отопительному сезону.
     Одним словом, разруха. Отвечать за которую, понятное дело, придется мэру. Но не так-то все просто. Градоначальник – лицо выборное. Его никаким указом – ни губернаторским, ни даже президентским – с должности не снимешь. Однако Георгий Боос уже нашел основания для отстранения Федора Ярошевича от должности.
     – По факту сложившаяся ситуация уже является поводом для введения внешнего управления. Округ на грани банкротства. Долг муниципалитета – десятки миллионов рублей. Одна из причин такого положения – отсутствие профессиональных навыков у руководителей действующей администрации. С такими кадрами принимать какие-либо меры опасно, – считает губернатор. – У вас кончилось терпение жить при такой власти, а у меня кончилось терпение так работать.
     Чтобы подкрепить свои действия, глава региона намерен собрать городской референдум. Похоже, результат народного волеизъявления предрешен. Балтийцев основательно допекло. Они и губернатора, как коня на скаку, остановили: взяли буквально на абордаж автобус с делегацией областного правительства, проезжавший по Русской набережной. Вероятнее всего, на референдуме балтийцы выскажут недоверие нынешнему градоначальнику.
     Однако результаты плебисцита не будут иметь никаких юридических последствий. Как пояснил «Труду» председатель Комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников, только решение суда может избавить город от услуг всенародно избранного мэра. «Если следовать букве закона, то сначала прокуратура должна выявить правонарушения в действиях главы муниципалитета и завести на него уголовное дело. И только суд правомочен лишить его свободы и статуса градоначальника», – заявил парламентарий и, кстати, экс-министр юстиции.
     Но следователи не успевают заводить уголовные дела на градоначальников. Уже набил оскомину газетный штамп: «Мэр – профессия опасная». Такими заголовками приветствовали градоначальников в Архангельске, Благовещенске, Владивостоке, Волгограде и других. Правда, многие громкие дела в итоге завершаются пшиком, о чем уже писал «Труд». И при этом никто даже не пытается объяснить народу, почему вчерашний «вор и взяточник» снова разгуливает на свободе, а то и снова возвращается в свое начальственное кресло?
     Впрочем, за что «страдают» мэры, и так ясно. Конфликт интересов здесь очевиден, особенно когда назначаемый президентом глава региона и всенародно избранный градоначальник начинают делить бюджетный пирог и возлагать друг на друга ответственность за неустроенность бытия жителей. Градоначальников пытаются встроить во властную вертикаль, как в свое время встроили губернаторов. Потому и используют прокуратуру в качестве своеобразной «мэробойки», подводя общественное мнение к мысли, что сам народ не в состоянии угадать на выборах «правильного» главу муниципалитета.
     Но, страшно подумать, и самому президенту свойственно ошибаться. Например, недавно губернатор Амурской области Леонид Коротков, назначенный на должность по представлению главы государства, меньше чем через год оказался под следствием. Он в одночасье лишился и доверия президента, и должности. Злые языки утверждают, что если прокуратура хорошо копнет под всех губернаторов, то Коротков окажется в большой компании. И где гарантии, что подобная история не повторится и на уровне муниципалитетов?
     Нет таких гарантий. Поскольку «мэробойка» реагирует на шалости градоначальников не тогда, когда народ допекло, а когда у губернатора, как выразился Георгий Боос, «кончается терпение». Кстати, как стало известно «Труду», представители прокуратуры Калининградской области уже начали комплексную проверку деятельности оскандалившегося мэра.

Томского градоначальника обвиняют в хранении наркотиков

     На этой неделе в деле отстраненного от должности мэра Томска Александра Макарова появились новые детали. Макарову было предъявлено обвинение по статье 228 – хранение наркотиков (без цели сбыта). Окончательное обвинение по всем статьям прокуратура намерена предъявить Макарову уже на следующей неделе.
     Следователи передали ему и его адвокатам для ознакомления заключение заочной судебно-наркологической экспертизы. Психиатры-наркологи наркологического диспансера Новосибирска пришли к выводу, что Макаров страдает опийной наркоманией третьей стадии.
     Во время обыска зимой прошлого года в квартире, где проживал Александр Макаров, оперативники нашли около 300 граммов вещества коричневого цвета мазеобразной консистенции. Экспертиза установила, что это опий.
     У следствия были основания полагать, что Макаров употреблял и употребляет наркотические средства, поэтому возникла необходимость провести экспертизу. Отстраненный мэр был поставлен в известность и дал на это письменное согласие.
     Для проведения очной экспертизы 14 июня Макарова в сопровождении конвоя и адвоката Игоря Трубникова доставили в Новосибирск. Но в ходе беседы с экспертами под давлением адвоката Александр Сергеевич отказался от ее прохождения. Отказ мотивировал тем, что среди специалистов нет томских.
     Тем не менее, как утверждает следствие, экспертиза состоялась

НИЖНИЙ НОВГОРОД

     Мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов на совещании в городской администрации зачитал типичные орфографические ошибки (это в первую очередь пропущенные буквы, перевранные фамилии), которые делают его подчиненные, и призвал не допускать их впредь.
     Вадим Булавинов пока не решил, стоит ли устраивать для чиновников специальные экзамены. «Я думаю, что здесь многие способы возможны, главное – чтобы были результаты», – сказал городской глава.
     Борьба за грамотность в Нижегородской области становится тенденцией. Весной кампанию за чистоту русского языка провело региональное отделение «Единой России», организовав научную конференцию в местном Лингвистическом университете. Профессор этого вуза Татьяна Романова доложила о результатах работы по изучению речи местных политиков. В частности, мэр Вадим Булавинов, по ее оценкам, часто использует слова, «принадлежащие к низким пластам литературного языка».

Избиратели захватили здание городской Думы Краснокамска

     Конфликт между местными жителями и властями города Краснокамска Пермской области из-за застройки одного из дворов привел к захвату городской Думы. Протестующие горожане удерживают здание Думы с минувшей пятницы и требуют прекратить вырубку деревьев во дворе их дома. Городские власти настаивают на исполнении решения суда, который признал строительство законным. Милиция до последнего момента в происходящее не вмешивалась.
     Здание Краснокамской городской Думы было захвачено в минувшую пятницу. Примерно в час дня около 40 граждан во главе с двумя депутатами Гордумы прорвались внутрь и заблокировали входные двери. Инцидент произошел после столкновения с застройщиками, пытавшимися начать вырубку деревьев. Вчера находящийся внутри здания руководитель местной правозащитной организации «Зеленая Эйкумена» Роман Юшков рассказал «НИ», что в Думе постоянно дежурят около пятнадцати человек, которые «контролируют двери». Выставленное в пятницу милицейское оцепление на следующий день было снято, и возле здания лишь «кружат какие-то машины с людьми в штатском».
     Конфликт разгорелся вокруг застройки двора, расположенного как раз между одним из жилых домов и зданием городской Думы. Предприниматель Галина Лобкова еще в 2004 году получила разрешение на постройку там магазина, однако начать строительство так до сих пор и не смогла. Местные жители пресекали все попытки вырубить деревья во дворе. Одна из стычек со строителями 29 мая нынешнего года даже закончилась перекрыванием федеральной трассы Пермь-Москва. Граждане также оспаривали законность выделения участка под застройку через суд, однако 20 июля им было отказано. Сейчас инициативная группа готовит кассационную жалобу, которую подадут завтра. В минувшую пятницу, не дожидаясь вступления в силу решения суда, предприниматель вновь попыталась начать стройку. Жильцы успели выбежать во двор и прогнать строителей, после чего захватили здание Думы. На следующий день жители провели во дворе субботник, спешно оборудовав там детскую площадку.
     Горожане утверждают, что решение о строительстве незаконно, так как в документах сфальсифицированы размеры двора. Роман Юшков сообщил «НИ», что в проектной документации длина двора обозначена в 62 метра, тогда как в действительности она составляет 47 метров и строить там магазин нельзя. Вчера власти пообещали провести новый замер двора, для чего сегодня в Краснокамск прибудет специальная комиссия. Как пояснила «НИ» управделами администрации Краснокамска Галина Рябова, выводы комиссии не отменят решение суда, но могут быть учтены при рассмотрении кассационной жалобы. Г-жа Рябова также сообщила, что власти готовы идти навстречу жителям, однако решение о строительстве принимал глава района еще по старому законодательству. А сейчас суд подтвердил, что решение законно, и «глава города ничего не может сделать».
     Захватившие Думу намерены стоять до конца, хотя признают, что в случае штурма здания милицией долго не продержатся. Между тем в милиции не торопятся вмешиваться в ситуацию. Замначальника ГУВД Краснокамска Юрий Байгин сообщил «НИ», что сам не знает, кто прав в конфликте – жители или застройщик. «У каждой стороны есть решение суда на руках, но каждый истолковывает его по-разному». Нарушений порядка с чьей-либо стороны г-н Байгин не усматривает: «Одни пилят деревья, другие стоят под ними, чтобы не пилили». Невмешательство в происходящее в здании Думы милиционер объясняет тем, что «никакого захвата не было», а просто «группа граждан зашла в помещение с депутатами решать свои вопросы».

На Кубани борются с самостроем

     Губернатор Кубани Александр Ткачев публично попросил помощи у спецслужб для выявления чиновников-оборотней, замешанных в аферах с самовольным строительством. Особенно остро эта проблема стоит в Краснодаре, Сочи и на всем Черноморском побережье.
     – Махинации с земельными участками приняли в крае характер эпидемии, – заявил Александр Ткачев. Ответственность за попустительство, а то и прямое пособничество самозастройщикам губернатор прямо возложил на 1200 чиновников муниципалитетов, контролирующих органов, а также судей, которые были приглашены на заседание: «все виновные находятся в этом зале». По его мнению, чиновничество заболело «тотальной слепотой»: вместо того чтобы закрывать незаконные стройки еще на стадии котлована, дожидаются, пока те вырастут под крышу. Только тогда некоторые муниципалитеты обращаются в суд с иском о признании домов самовольными постройками. Но таких обращений крайне мало, да и юридически они составлены самым беспомощным образом. Эти дела, как правило, выигрывают самозастройщики.
     Краевые власти видят здесь умысел, который нередко базируется на личной заинтересованности чиновников, их зависимости от «инвесторов». Способствует такому положению вещей и полная несогласованность в действиях федеральных и местных структур.
     Как выясняется, из 9590 объектов самовольного строительства под бульдозер пошла лишь пятая часть – 2082 капитальных строения. А по 3728 незаконным объектам не принималось никаких мер, кроме административного воздействия (штрафы, предписания). Причем при целой армии контролеров за последнее время были снесены лишь единичные объекты самостроя.
     Первые сводки с фронтов войны с самостроем были озвучены вчера в Краснодаре на селекторном совещании, которое провел с муниципалитетами первый вице-губернатор Александр Ремезков. Управление государственного строительного надзора Краснодарского края за неделю проверило 96 объектов, выдало более трех десятков предписаний и сегодня готовит материалы в суд о сносе самовольно возведенных объектов.
     В центре внимания по-прежнему остается Сочи. Городу, который выиграл олимпийскую гонку, нужно чуть ли не каждую неделю подтверждать неслучайность выбора членов МОК. Между тем доля незаконно возведенных зданий и сооружений в Сочи и Краснодаре доходит до 25-30 процентов от всего самовольно построенного в регионе. Поэтому власти готовы бросить на это не только все силы, но и немалые деньги – на днях на сессии городского собрания Сочи в бюджете утверждена статья по финансированию работ по сносу самовольных построек – 2,2 миллиона рублей только в третьем квартале 2007 года.
     – Пока у вас есть возможность собственноручно проделать эту работу, – обратился к властям на местах первый вице-губернатор Александр Ремезков. – Но в следующий раз уже будет поздно.
     Департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края сформированы и постоянно обновляются муниципальный и краевой реестры объектов самовольного строительства. Они насчитывают более 300 страниц и около 10 тыс. объектов. Если краевые органы выявят объекты самовольного строительства, которые не отображены в реестре, предупредили местных чиновников, меры будут приниматься уже к главам муниципалитетов. «Двойной бухгалтерии (один реестр реальный, а другой для края) больше не будет».

Между тем
     Пока же череду отставок открыл далеко не самый крупный чиновник – в очень далекой от краевого центра станице Новопокровской был уволен главный архитектор района Игорь Моряков.

     В Приморском краевом суде начался процесс над предполагаемыми убийцами кандидата в мэры Дальнегорска Дмитрия Фотьянова. По данным следствия, они угрожали и нынешнему мэру города Виктору Колоскову – и даже сожгли его сарай. Фигуранты дела за исключением одного свою вину частично признали.
     Во вторник Приморский краевой суд приступил к рассмотрению дела об убийстве 19 октября 2007 года кандидата в мэры приморского города Дальнегорска Дмитрия Фотьянова.
     Слушания начались в 14.55 местного времени (7.55 мск), с почти часовым опозданием. На скамье подсудимых сидели пятеро жителей Дальнегорска, обвиняемых в убийстве Фотьянова за три дня до второго тура выборов. Начало заседания затянулось из-за опоздания адвоката одного из подсудимых. Сами фигуранты дела были на месте. Трое подсудимых, находящиеся под стражей, Александр Федотов, Александр Фахретдинов и Константин Долгов, были заранее доставлены в суд Приморья. Еще двое, Алексей Земков и Виталий Корецкий, давшие подписку о невыезде, пришли в суд вовремя.
     Пострадавшую сторону представляли вдова Фотьянова Елена, ее адвокат Сергей Сиротин, а также и. о. главы Дальнегорска Виктор Колосков, чей гараж, по версии прокуратуры, был подожжен подсудимыми.
     На первое заседание журналисты с фото– и видеотехникой допущены не были.
     Судья Александр Троеглазов осведомился у участников процесса об их отношении к присутствию прессы. Все пятеро подсудимых заявили, что выступают против присутствия в зале камер по той причине, что они «напрягают». Гособвинитель Ирина Луговская и представитель интересов пострадавшей стороны Сергей Сиротин возражать не стали. «Пресса может получить исчерпывающую информацию у пресс-секретаря суда», – сказал Сергей Сиротин. Вопрос о присутствии на заседаниях съемочных групп, как сказал судья, будет решен на одном из следующих заседаний.
     После того как были решены процессуальные вопросы, в зал были приглашены присяжные. В их присутствии прокурор Ирина Луговская изложила фабулу преступлений, вменяемых подсудимым Федотову, Фахретдинову, Долгову, Земкову и Корецкому. Она уточнила, что в составе группы действовал и шестой участник Александр Вовна, однако дело в отношении него выделено в отдельное производство, поскольку он скрылся от следствия.
     Прокурор рассказала, что в ночь на 8 марта подсудимые Федотов и Долгов организовали поджог гаража заместителя мэра Дальнегорска Виктора Колоскова с целью оказания давления на него.
     Кроме того, Луговская сообщила, что чиновник получал от Долгова угрозы. Прокурор продолжила свою речь перед присяжными, сообщив, что с июля 2006 года подсудимые по инициативе Александра Федотова организовали вооруженную устойчивую преступную группу (банду). В соответствии с материалами дела, Федотов испытывал к Дмитрию Фотьянову личную неприязнь и опасался последствий для своего бизнеса из-за его избрания на должность главы администрации Дальнегорского городского округа. Банда занялась тщательной подготовкой преступления, «так как Федотов осознавал, что конфликт между ним и Фотьяновым общеизвестен», -рассказала Ирина Луговская. После первого тура выборов мэра Дальнегорска, который прошел 8 октября 2006 года, Фотьянов вышел во второй тур, и тогда члены банды ускорили подготовку убийства. Рано утром 19 октября 2006 года Федотов, Фахретдинов и скрывшийся от следствия Вовна вооружились и оделись в камуфляжные костюмы и маски.
     Прибыв к общественной приемной Фотьянова, они дождались его и расстреляли через окно микроавтобуса из автомата.
     От полученных ранений кандидат в мэры скончался.
     В присутствии присяжных судья Александр Троеглазов спросил у подсудимых, признают ли они вину в совершении вменяемых им преступлений. Оказалось, что из пяти подсудимых четверо признают свою вину частично. Федотов и Фахретдинов согласились с предъявленными им обвинения в убийстве кандидата в мэры. Другой подсудимый, Алексей Земков, заявил, что не согласен с обвинением в мошенничестве (всего обвинительное заключение по делу банды насчитывает более 300 страниц). А Виталий Корецкий сообщил, что не согласен с обвинениями в поджоге гаража, принадлежащего чиновнику администрации Дальнегорска Виктору Колоскову.
     Только один из сидящих на скамье подсудимых, Константин Долгов, свою вину отрицал полностью.
     При проведении следственных мероприятий он также отказывался сотрудничать со следствием и, находясь в СИЗО, несколько раз пытался покончить жизнь самоубийством.
     В итоге в течение первого дня слушаний в суде успел выступить только один свидетель – Виктор Колосков, исполняющий обязанности мэра Дальнегорска с 23 октября прошлого года.
     Он сообщил суду о том, что с весны 2006 года получал угрозы от подсудимого Долгова, а в ночь на 9 марта прошлого года неизвестные совершили поджог его гаража. По словам и. о. мэра Дальнегорска пожар в гараже, в котором сгорели «пять лопат, грабли и мешок шпатлевки», нанес ему ущерб около 12 тыс. рублей. Кроме того, после пожара Колоскову потребовалась трехнедельная госпитализация из-за резкого ухудшения здоровья.
     Прервав допрос Колоскова, судья сообщил, что слушания будут продолжены в Приморском краевом суде в среду.

     Борьба с самостроем в столице зимней Олимпиады 2014 года – Сочи – набирает обороты. В бюджете города впервые появилась статья финансирования работ по сносу самовольных построек. Одновременно в трех районах Сочи созданы комиссии по выявлению самостроя. Помимо собственно Сочи под угрозой сноса оказались тысячи построек, незаконно возведенных по всему Краснодарскому краю.
     На это депутаты городского собрания выделили 2,2 млн. руб., которые будут использованы в третьем квартале 2007 года. Эту информацию вчера подтвердил «НГ» зампред комитета по управлению имуществом городской администрации Антон Шафиев. «Есть решение городского собрания. Выделение финансовых средств на эти цели предусмотрено в рамках бюджета текущего года», – сказал чиновник. По его мнению, ориентировочно в таких же объемах финансирование работ по сносу самовольно возведенных объектов недвижимости в Сочи будет производиться в четвертом квартале этого года и в 2008 году.
     По данным краевой администрации, сегодня в Сочи насчитывается не менее 2,5 тыс. построек, причисленных к самозастрою. Причем многие из них расположены на землях, отведенных под строительство спортивных объектов и инфраструктуры зимней Олимпиады-2014. В этой связи городские власти объективно поставлены перед необходимостью принимать жесткие меры по отношению к владельцам такой недвижимости.
     «Объекты, возведенные в Сочи с грубыми нарушениями градостроительных, экологических и санитарных норм и правил, должны быть снесены. Самозастрой в крае принял угрожающие объемы», – заявил первый вице-губернатор края Александр Ремезков. По его словам, муниципальные и краевой реестры объектов самовольного строительства уже насчитывают более 300 страниц, в которых фигурирует около 10 тыс. незаконно построенных объектов. «Каждое четвертое незаконно возведенное здание и сооружение приходится на долю Сочи», – отметил вице-губернатор.
     Следует отметить, что эта работа и в масштабах Сочи, и в масштабах края только разворачивается. Например, до сих пор в Сочи удалось снести всего 14 объектов самостроя, еще по 31 объекту суд вынес решение о сносе. Схожая ситуация в Новороссийске, где благодаря главе города, лично возглавившему борьбу с самостроем, только за последние две недели снесли 22 самовольно построенных объекта – 16 металлических гаражей и шесть торговых павильонов и хозяйственных строений, владельцев восьми объектов привлекли к административной ответственности.
     Губернатор Александр Ткачев приказал искоренять самострой не только бульдозерами, но и перенести центр тяжести в этом противостоянии на борьбу с чиновниками, которые покрывают нарушения закона. «Обещаю, что эта борьба будет беспощадной, невзирая на чины и должности», – заверил Александр Ткачев. Впрочем, пока громких отставок и передачи дел в прокуратуру и суд ни на уровне регионов, ни на уровне муниципальных образований не последовало.
     Зато депутаты городского собрания Сочи определили приоритеты, заявив: чтобы эффективно вести борьбу с самостроем, нужны не только продуманные контролирующие мероприятия, но и дополнительные деньги. Пока удается обходиться без них. При администрациях районов Сочи – Центральном, Хостинском и Адлерском – созданы рабочие группы по проведению комплексных проверок соблюдения земельного и градостроительного законодательства на территории муниципального образования.
     Управление государственного строительного надзора Краснодарского края проверило 96 организаций на предмет соблюдения градостроительного законодательства. Сумма штрафов по результатам проверки составила 3,2 млн. руб. К рассмотрению в суде готовятся материалы о сносе самовольно возведенных объектов, сообщил Александр Ремезков. Только с 16 по 27 июля Стройнадзор проверил 96 объектов, в том числе 16 – совместно с прокуратурой. По фактам выявленных нарушений градостроительного законодательства виновным лицам выдано 34 предписания, составлен 51 протокол

В Дальнегорске начался суд над обвиняемыми в расстреле претендента на пост мэра

     Вчера в Приморском краевом суде начались слушания по делу об убийстве кандидата в мэры Дальнегорска Дмитрия Фотьянова.
     В начале заседания подсудимые высказали желание ограничить доступ прессы на судебный процесс. Но судья Александр Троеглазов пока не вынес окончательного решения по этому вопросу. Скорее всего, на процесс будет допущена только пишушая братия, против фото– и видеосъемок возражают и присяжные.
     Заявление о нежелании видеть на «своем» процессе представителей СМИ стало уже вторым условием обвиняемых. Ранее они потребовали, чтобы вердикт по их делу вынес суд присяжных заседателей. Результатом этого заявления стало формирование коллегии. Но сделать это удалось только со второй попытки: практически все вызванные в суд потенциальные присяжные взяли самоотвод, пришлось вызывать еще несколько сот приморцев.
     Кандидат в мэры Дальнегорска Дмитрий Фотьянов был убит 19 октября 2006 года. В результате проведенного следствия на скамье подсудимых оказались пятеро обвиняемых – Александр Федотов, Александр Фахретдинов, Алексей Земков, Константин Долгов и Виталий Корецкий. Шестой участник группы – Александр Вовна, по версии следствия, являющийся непосредственным исполнителем убийства, находится в розыске.
     Во время предвыборной кампании все они сотрудничали с избирательным штабом соперника Фотьянова. Однако, как выяснило следствие, никакой политической подоплеки под этим убийством кандидата в мэры не было. Один из обвиняемых давно конфликтовал с Фотьяновым. Избрание последнего на должность мэра могло осложнить тому коммерческую деятельность. Оба занимались лесным бизнесом.

Тем временем
     Дальнегорск по-прежнему остается без избранного главы городского округа. А его жителям дали год на то, чтобы отдохнуть от бесконечных предвыборных кампаний: убийство Фотьянова пришлось на третьи безуспешные выборы. Теперь дальнегорцам предстоит предпринять четвертую попытку избрать себе мэра. По решению местной Думы дата голосования назначена на 14 октября.

     Суд выдал санкцию на арест мэра Архангельска Александра Донского, обвиняемого в превышении должностных полномочий и уже полгода борющегося с губернатором региона Николаем Киселевым. Мэра Архангельска, прославившегося этим скандалом на всю страну, арестовали в зале суда и отвезли в СИЗО.
     В среду Октябрьский районный суд рассматривал кассационную жалобу архангельской прокуратуры об избрании меры пресечения Донскому в виде заключения под стражу. Заседание суда по настоянию прокуратуры проходило в закрытом режиме: прокуратура посчитала, что многие материалы следствия носят секретный характер.
     «Мы до конца не верили, что будет вынесена данная мера пресечения. По нашему мнению данная мера необоснованна, мэр Александр Донской находился в городе при исполнении своих обязанностей, исправно посещал все судебные заседания», – сообщил «Газете.Ru» сразу после суда пресс-секретарь мэра Евгений Удалкин.
     Он полагает, что «данный шаг судьи, отменившей свое прежнее решение, свидетельствует о том, что любой закон можно повернуть как угодно и любой человек может быть подвержен преследованию по политическим мотивам».
     Суд же вынесенное решение мотивировал тем, что, находясь на свободе, мэр Донской может использовать административный ресурс и давить на свидетелей, а также скрыться за границей. «Как он мог скрыться за границей, когда сдал свой загранпаспорт?» – удивляется пресс-секретарь мэра.
     Адвокат Донского Татьяна Проценко рассказала, что в качестве доказательства того, что мэр может оказывать давление на следствие, прокуратура представила в суде телефонные переговоры мэра с подчиненными, что является прямым нарушением прав человека на неприкосновенность телефонных переговоров. На незаконности прослушки, кстати, настаивал в свое время адвокат экс-сенатора Левона Чахмахчяна Борис Кузнецов, поплатившейся за это уголовным делом и вынужденной эмиграцией.
     Сам Донской считает, что решение незаконно, и будет опротестовывать решение суда в областном, федеральном и Страсбургском суде. «Сегодняшний приговор еще одно подтверждение суверенной демократии в России», – заявил Донской в зале суда по окончанию заседания. Донской настаивает на том, что уголовное преследование в отношении него началось после того, как он объявил о своем намерении баллотироваться на выборах в Госдуму и президента России, а усилилось после того, как он обвинили во взяточничестве регионального губернатора Киселева.
     Прокуратура Архангельской области задержала мэра Архангельска Александра Донского в его собственной квартире 18 июля и на следующий день предъявила обвинение по части 2 статьи 285 Уголовного кодекса РФ – «злоупотребление служебным положением», за которую предусмотрен срок лишения свободы до семи лет. По версии прокуратуры, Донской незаконно оплачивал собственную охрану за счет городского бюджета, потратив на эти цели 4 млн рублей. Прокуратура настаивала на аресте, однако 20 июля Октябрьский суд вынес решение об освобождении Донского из-под стражи и снятии с него подписки о невыезде. Судья сочла доводы прокуроров необоснованными, отнеслась критически к утверждениям следствия о том, что Донской может оказать влияние на свидетелей или уничтожить доказательства. К тому же суд посчитал, что следствием не предоставлено никаких объективных доказательств того, что Донской предпринимал какие-либо попытки или может скрыться, и решил, что нет законных оснований для его заключения.
     Напомним, что задержание произошло после того, на сайте мэрии была опубликована видеозапись, на которой человек похожий на губернатора Кисилева получает взятку от сотрудника газовой компании. Дело о злоупотреблении служебным положением не единственное. Ранее были возбуждены дела о приобретении в 2004 году и использовании в корыстных целях диплома Северного института предпринимательства, а также в незаконном предпринимательстве и в незаконном распределении в 2005-2006 годах земельного участка под строительство магазина.

Вице-мэру Сочи позволили уйти по собственному желанию

     В администрации города Сочи, к которой по понятным причинам теперь проявляется повышенное внимание, произошла первая после «олимпийской» победы отставка. Свой пост покинул предпоследний сочинец в администрации – вице-мэр по вопросам ЖКХ Юрий Паламарчук.
     Примечательно, что чиновник получил одну и ту же отставку дважды. Во вторник на внеочередной сессии сочинского городского собрания г-н Паламарчук заявил об уходе по собственному желанию. И в тот же день официальный орган сочинской администрации газета «Новости Сочи» на первой странице под «ярким» заголовком «Жесткость требований – норма дня» написала о том, что и.о. сочинского мэра Константин Мищенко (мэр Виктор Колодяжный находится в отпуске) отстранил Юрия Паламарчука от занимаемой должности. По версии газеты, г-н Паламарчук не выполнил поручение и.о мэра подготовить документы о ходе ремонтных работ многоквартирных домов, выбравших формой управления товарищество собственников жилья (ТСЖ).
     В повестке сессии городского собрания, что характерно, вопрос об отставке г-на Паламарчука не значился: сессию проводили исключительно для того, чтобы депутаты проголосовали за утверждение нескольких инвестиционных проектов, в том числе плана перестройки части центра города, где находится главная сочинская концертная площадка – зал «Фестивальный». В результате депутаты проекты утвердили, и «Фестивальный» уже к концу года снесут, а через пару лет на этом же месте инвестор обязуется построить современный, достойный столицы Олимпиады многофункциональный культурно-зрелищный центр. Но чтобы и инвестор (инвесткомпания ТПС) получил свою выгоду, рядом с новым залом на месте нынешнего сквера с фонтанами он выстроит два 30-этажных здания – элитный жилой комплекс и гостиницу.
     И вдруг после обсуждения грандиозных предолимпийских перспектив слово попросил вице-мэр по ЖКХ, выступление которого вернуло народных избранников к скучной реальности. Очевидно, г-н Паламарчук решил воспользоваться тем, что на сессии работали журналисты местных телекомпаний. И просто проинформировал даже не столько депутатов, сколько самих сочинцев, что его не уволили, а он сам написал заявление об увольнении с занимаемой должности. Потому что решил перейти на другую работу.
     Обсуждая в кулуарах, что же на самом деле произошло с Юрием Паламарчуком, проработавшим на посту заместителя мэра по ЖКХ более пяти лет (он занимал эту должность еще при прежнем сочинском градоначальнике Леониде Мостовом), депутаты пришли к выводу, что в судьбе чиновника немалую роль сыграли они сами. По мнению представителей депутатского корпуса, причина отстранения г-на Паламарчука от должности вице-мэра не документы по ремонту домов ТСЖ, а то, что он не смог пролоббировать интересы краснодарского ОАО «ТЕПЭК», которому сочинские депутаты отказали в утверждении программы развития теплоэнергетического комплекса Сочи. И тем самым фактически отказали в праве арендовать сочинские теплосети. В прошлом году «ТЕПЭК» получил эту часть сочинской коммунальной системы в аренду на 11 месяцев, но обязательства свои перед городом не выполнил и привел предприятия теплоснабжения на грань банкротства.
     Юрий Паламарчук был предпоследним сочинцем, остававшимся во власти в нынешней администрации курорта, сплошь состоящей из присланных из Краснодара людей – как тот же первый заместитель главы города Константин Мищенко, ныне исполняющий обязанности мэра. Глава Сочи, армавирец Виктор Колодяжный, после трагической гибели его пятилетней дочери (девочка стала жертвой ДТП в Санкт-Петербурге 20 июля) на курорте еще не появлялся. И уже точно известно, что место заместителя главы Сочи по ЖКХ займет новый краснодарский «варяг». А последним местным жителем, еще занимающим в администрации Сочи высокий пост, осталась Ирина Бадаян, вице-мэр по социальным вопросам.

Арестовав их отца

     Вчера был арестован мэр Архангельска Александр Донской, обвиняемый в злоупотреблении должностными полномочиями. Октябрьский райсуд удовлетворил ходатайство прокуратуры об аресте градоначальника только со второй попытки. Первое ходатайство, поданное 20 июля, было отклонено как необоснованное. Защита мэра намерена обжаловать решение Октябрьского суда в Архангельском областном суде.
     Октябрьский райсуд вчера во второй раз рассмотрел ходатайство Архангельской облпрокуратуры об аресте мэра Донского, обвиненного в злоупотреблении должностными полномочиями. Прокуратура пытается доказать, что градоначальник, вопреки действующему законодательству, якобы дал указание организовать личную охрану самого себя и своей семьи за счет бюджетных средств мэрии, израсходовав на эти цели около 4 млн руб. Первое ходатайство об аресте, рассмотрение которого состоялось десять дней назад, как известно, было отклонено. Тогда судья Яна Казарина сочла доводы прокуратуры неубедительными. Но прокуратура подала на это решение кассационное представление, которое было удовлетворено облсудом «как не соответствующее обстоятельствам дела». Вчера повторное ходатайство прокуратуры было рассмотрено уже другим судьей Октябрьского райсуда – Александрой Катышевой.
     Судебные слушания длились четыре часа и прошли в очень напряженной обстановке. Еще до начала заседания мэр Александр Донской сообщил Ъ, что не сомневается, что на этот раз его арестуют. По словам градоначальника, нужное решение об его аресте заранее было продавлено федеральными чиновниками и губернатором Архангельской области Николаем Киселевым, которые наказывают его «за несистемное поведение». Господин Донской утверждает, что истинная причина его ареста заключается в том, что, во-первых, он без разрешения Кремля объявил о том, что намеревается выставить свою кандидатуру на предстоящих выборах президента России, а во-вторых, он разместил на сайте мэрии видеосъемку получения взятки человеком, похожим на губернатора Архангельской области Николая Киселева, и «тем самым вынес сор из избы».
     В начале заседания защита представила суду устное ходатайство о возможности присутствия прессы. Судья отклонила это ходатайство, посчитав, что телевизионные и фотокамеры помешают работе на процессе. Затем уже представители прокуратуры внесли ходатайство о том, что суд должен проходить в закрытом режиме, так как «это может нарушить тайну следствия». Это ходатайство судья удовлетворила и попросила всех журналистов и наблюдателей, непосредственно не участвовавших в процессе, удалиться. Сразу после этого во двор здания суда подогнали машину для перевозки заключенных, после чего уже никто не сомневался в исходе дела.
     Во время заседания адвокаты мэра выступили с ходатайством о приобщении к делу документов о состоянии здоровья его супруги, которая находится на лечении в стационаре. Адвокаты считают, что господин Донской, имеющий двух несовершеннолетних детей (в том числе дочь двух лет), является на данный момент их единственным попечителем и не может быть заключен под стражу. Также защита просила приобщить к делу заключение психолого-педагогической экспертизы о невозможности оставления маленькой дочери Александра Донского Эвиты без общения с отцом. Следователи в ответ заявили, что «государство и прокуратура позаботятся о двухлетней дочери мэра Донского».
     Свое ходатайство об аресте мэра Донского прокуратура построила на тех же доводах, которые ранее уже признавались судьей Казариной «неубедительными». Прокуратура утверждала, что мэр может попытаться скрыться от следствия, может попытаться уничтожить доказательства по делу и может воздействовать на свидетелей. Никаких новых доказательств своих доводов прокуратура не представила. Но коллега судьи Казариной, судья Катышева, как и ожидалось, приняла решение арестовать мэра Донского, на которого тут же надели наручники.
     «В своем решении она фактически просто повторила ходатайство прокуратуры. Ни один наш довод не то чтобы учтен, даже упомянут в решении не был»,– рассказала Ъ адвокат мэра Донского Татьяна Проценко. Защита намерена в течение трех дней обжаловать решение судьи Катышевой «как необоснованное и незаконное». Сам мэр Донской внешне спокойно воспринял решение о своем аресте. Он лишь сказал, что разочарован и посетовал на отсутствие на процессе прессы. «Ничего секретного так и не прозвучало. Прокуратуре просто стыдно за те несерьезные доводы, которые она привела. Если бы в зале были журналисты, все могли бы убедиться, что доводы прокуратуры – это мыльный пузырь, надутый по заданию кремлевских и областных чиновников, не скрывающих желания упрятать меня за решетку под любым предлогом. Теперь всем наглядно видно, что в стране политический заказ выше, чем закон»,– сказал он.

     Вчера в Октябрьском суде областного центра продолжилось рассмотрение уголовного дела в отношении мэра города Александра Донского.
     Напомним, что архангельский градоначальник обвиняется в изготовлении поддельного официального документа – диплома о высшем образовании, в использовании его с целью получения второго высшего образования, в незаконном участии в предпринимательской деятельности. Всего на данный момент в отношении мэра возбуждено четыре уголовных дела. Несколько дней назад его арестовали. Затем отпустили. Вчера по ходатайству прокуратуры опять взяли под стражу. Градоначальник был арестован прямо в зале суда.
     По указанию Донского были незаконно оплачены из городского бюджета охранные услуги, предоставленные ему и членам его семьи за период со 2 апреля 2005 года по 1 мая 2007 года на общую сумму около четырех миллионов рублей. В прокуратуре отмечают, что подобные преступления относятся к категории тяжких и наказываются до 7 лет лишения свободы

     Сочинцы всегда жили девизом: ни дня без цветочного периода! Город благоухал и пестрил всеми цветами радуги 12 месяцев в году. Даже в декабре– феврале, когда на большей части земного шара всё покрыто коркой льда, у нас цветёт более 20 сортов и видов деревьев и кустарников!
     Но Сочи не всегда был таким зелёным и прекрасным, каким мы его помним и знаем. Оставшиеся зелёные насаждения в черте города – это творение рук человека. Два столетия назад наши прадеды задумали и кропотливо создавали город-парк. В начале 50-х велось строительство. Но умно, грамотно и бережно. Вся архитектура, как бы подстраивалась под зелёные насаждения, а не доминировала над ней. По словам сочинских архитекторов-патриотов, в то время дома походили на грибы, а не на гробы.
     Для сочинцев потеря зелёных друзей – это трагедия, которая уже четвёртый год открыто происходит на наших глазах. У нас названия давали улицам, созвучные их виду: Виноградная, Ореховая, Мандариновая, Самшитовая, Платановая аллея, Цветной бульвар… Жители улицы Роз на субботниках с любовью высаживали саженцы. Где наши розы сегодня? Вместо них торчат шипы железобетона. Зелёные насаждения практически не сажают. Рубят много, по-варварски. Уничтожают газоны, цветники, ценные породы деревьев. На краевом совещании в Сочи 16 июля прокурор края Леонид Коржинек подтвердил, что незаконная рубка древесно-кустарниковых насаждений является уголовно наказуемым деянием, попадающим под действие статьи 260 УК РФ. Как обстоят дела с применением этой статьи на курорте?
     О судьбах зелёных насаждений наша газета попросила рассказать руководителя управления по природопользованию, охране окружающей среды, экологии и лесопарковому хозяйству администрации города Сочи Игоря Васильевича ШАХОВА. В этой структуре он работает более 10 лет.

     – Игорь Васильевич, чем занимается управление, для чего оно создано и сколько в нём сотрудников?
     – Наше управление является структурным подразделением городской администрации. Мы отвечаем за природоохранную деятельность, в том числе осуществляем контроль за содержанием и охраной зелёных насаждений на муниципальных территориях. В нашей структуре работает с водителем пять человек.

     – Если я решила построить свой дом, например, на чьей-то придомовой территории, в парковой или санитарно-защитной зоне, как это сейчас принято, но мне мешают несколько экзотических деревьев. Скажем, пальма, магнолия и мимоза. Что мне надо сделать, чтобы на законном основании, вместо зелёных насаждений появился мой дом?
     – Рассматриваться вопрос будет только в том случае, если вы являетесь законной владелицей земельного участка и у вас есть право– удостоверяющие документы на него. Кроме этого у вас должен быть согласованный в установленном порядке рабочий проект и разрешение на строительство дома.

     – Добавлю, что основные разрешительные документы на землю и строительство выдаёт и подписывает глава города. Если у меня такие разрешения есть… Вы дадите мне своё разрешение на законную рубку этих деревьев?
     – Нет. Для этого ещё необходимо пройти процедуру учёта общественного мнения, как того требует ст. 31 Градостроительного кодекса РФ и распоряжение главы города Сочи от 25.12.2006 №462-р, получить положительное решение и только после этого можете обращаться к нам.

     – Мнение вашей структуры играет какую-либо роль при принятии решения о вырубке и пересадки деревьев и кустарников?
     – Естественно. На всех стадиях проектирования наше управление является обязательным согласующим органом. Заключение по проекту подготавливается специалистами только после обязательного обследования территории и растущих на ней зелёных насаждений на месте. Мы со своей стороны оцениваем ущерб, который может быть нанесён природе тем или иным строительством и зачастую выдаём отрицательные заключения.

     – Сколько граждан и организаций обращаются к вам с просьбой выдать разрешение на рубку или пересадку зелёных насаждений?
     – От 1000 до 1300 в год.

     – Сколько из этих обращений вы удовлетворяете? При рассмотрении этого вопроса, в чем решающая роль отказать или разрешить?
     – Чтобы ответить на заданный вопрос, необходимо уточнить следующее. Разрешения на уборку зелёных насаждений на территории города выдаются в двух случаях.
     Во-первых, на зелёные насаждения, находящиеся в аварийном или неудовлетворительном санитарном состоянии. Количество таких обращений составляет более 70 % от общего количества. В 90% случаев обращения граждан с просьбой убрать угрожающие деревья обоснованны.
     Во-вторых, разрешения на уборку зелёных насаждений выдаются под объекты законного строительства и на зелёные насаждения, произрастающие с нарушением норм действующих СНиПов.

     – Вам, наверное, особенно хорошо известно, как сочинцы возражают, бьются за каждое дерево. Но деревьев в городе становится всё меньше…
     – Действительно, все сочинцы крайне отрицательно относятся к вырубке декоративных зелёных насаждений. Это и понятно, ведь уникальная для России субтропическая растительность является для нашего курортного города одним из основных привлекательных факторов, и очень важно сохранить и умножить это зелёное богатство, а это, в свою очередь, возможно при грамотной и последовательной градостроительной политике. Кроме этого нельзя сбрасывать со счетов низкий уровень экологической культуры людей, участвующих непосредственно в застройке города. Мы часто встречаемся с фактами незаконной рубки и повреждения деревьев и кустарников на улицах города.

     – Каким образом это происходит?
     – Некоторые недобросовестные застройщики, желая иметь дорогую недвижимость, умышленно идут на правонарушения и преступления, вырубают деревья и кустарники, подрывают корни, подрубают кору, подливают под корни деревьев отравляющие вещества, после чего дерево медленно умирает.

     – Сколько в среднем в год таким образом уничтожается в Сочи зелёных насаждений?
     – Около тысячи деревьев и кустарников.

     – Предположим, что я одна из тех, кто разрешение на рубку деревьев не получил. Невзирая на это, я возьму пилу и оставлю от магнолии, пальмы и мимозы одни пеньки, что мне за это будет?
     – Специалисты управления выезжают на место и определяют ущерб, причинённый зелёному фонду города. После управлением подготавливается расчёт ущерба, который направляется в правоохранительные органы для выявления лиц, виновных в незаконной порубке или повреждении зелёных насаждений и привлечения их к ответственности. Если ущерб превысит сумму в десять тысяч рублей, то ваши действия попадут под признаки преступления, предусмотренного статьей 260 УК РФ. Крупным размером является ущерб, превышающий сто тысяч рублей. Особо крупным – за двести пятьдесят тысяч. В таком случае может грозить не просто штраф, а реальный срок заключения от года до трёх лет.

     – Сколько конкретно мне будет стоить моё незаконное деяние. Сруб трёх экзотических деревьев? Какой счёт вы мне предъявите? И куда пойдут эти средства?
     – В среднем ущерб от незаконной рубки одного взрослого платана составит 15 тысяч рублей, магнолии – около 60 тысяч, пальмы финика канарского, вашингтонии, бутии – 165 тысяч рублей. А это, как вы понимаете, уже крупный размер. Вас заставят возместить материальный ущерб и ещё можете оказаться на скамье подсудимых.

     – Сколько административных и сколько уголовных дел возбуждается против нарушителей по вашим документам? Сколько конкретно привлекаются и за что (статистика)? Информируют ли вас органы прокуратуры, милиции, суда о принятых к нарушителям мерах? Если нет, то почему?
     – В 2006 году было выявлено 140 фактов незаконного уничтожения и повреждения зелёных насаждений на территории города, из них в 54 случаях противоправные действия нарушителей попали под признаки преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ. В остальных 96 случаях нарушители были привлечены к административной ответственности. Во всех 54 случаях материалы с расчётом нанесённого ущерба были направлены в УВД и районные прокуратуры для проведения проверки и принятия мер. В половине случаев информации о возбуждении или отказе в возбуждении уголовных дел управлением не получено. За прошлый год было возбуждено девять уголовных дел, из них в двух случаях виновные осуждены.

     – Мне известны случаи, их достаточно много, когда ваше управление согласие на рубку или пересадку деревьев не давало, а какой-либо «браконьер-инвестор» делает своё дело. Рубит и строит. Далеко ходить не будем. ООО «Юкрис плюс» возле Центральной библиотеки. Там порубили деревья, кустарники и строят на чужой придомовой территории жилой элитный дом. По результатам проведённых проверок вашим же управлением в УВД Центрального района были направлены материалы о повреждении и уничтожении зелёных насаждений. Каковы результаты вашей работы хотя бы на одном этом примере?
     – Действительно, при строительстве здания, в котором сейчас располагается городская женская консультация, заказчиками неоднократно допускались самовольные действия, в результате которых были уничтожены или повреждены зелёные насаждения. Учитывая, что здание было запроектировано в зоне сложившейся жилой застройки, на внутридворовом пространстве, строительство данного сооружения вызвало негативную реакцию жителей многоквартирных домов. Во всех трёх случаях по направленным нашим управлениям материалам УВД Центрального района были проведены проверки и виновные лица привлечены к ответственности.

     – Возвращаясь к браконьерским рубкам. Чтобы cрубить дерево, не надо ни ума ни много времени, а вот посадить и вырастить новое дерево – нужны знания и время. Что вы посоветуете жильцам многоквартирных домов, на придомовые территории которых участились набеги пришельцев-«инвесторов». Что делать, если во дворе появился человек с топором?
     – Ни в коем случае не вступать в конфликт, потому что такой способ не решение проблемы. При малейшем сомнении в законности действий людей с пилами и топорами необходимо корректно уточнить у них о наличии письменного разрешения на снос или пересадку зелёных насаждений, выданного администрацией города Сочи. В случае отказа или ссылки на устное разрешение любого должностного лица необходимо оперативно вызвать на место участкового или дежурного сотрудника милиции. При возможности сделать фотографии зелёных насаждений и лиц, производящих их вырубку. Зачастую данной меры достаточно для прекращения работ.

     – Какими зелёными насаждениями представлен сегодня Сочи, кто их высаживал и кто высаживает?
     – Площадь города Сочи в административных границах составляет 350 тыс. га, из них территория ФГУ «Сочинский национальный парк», ФГУ «Кавказский государственный природный биосферный заповедник», ФГУ «Сочинский общереспубликанский государственный заказник», ФГУ «Лооский опытный лесхоз» составляет 85%. Практически вся эта территория покрыта лесом с преобладанием насаждений бука восточного, дуба иберийского, каштана посевного, граба кавказского, ольхи чёрной и др.
     В городской черте г.Сочи общая площадь зелёных насаждений с учётом территорий санаторно-курортных учреждений и городских парков, скверов, бульваров составляет 830,3 га. В том числе территории, занятые зелёными насаждениями общего пользования, представлены 120 парками, скверами, бульварами, декоративными зелёными зонами общего пользования на площади 109,6 га.
     На территории Сочи работают около десяти известных поставщиков услуг в сфере озеленения города. Лидером остаётся старейшее предприятие МУП «Зеленстрой», чьими усилиями горд Сочи и приобрёл славу города-сада. Появились и новые специализированные предприятия, выполняющие работы по озеленению, такие, как, ООО «Мир-грунтов», ООО «Примекс – юг», ООО «Деко – Сервис» и ряд других.
     Беседовала Светлана КРАВЧЕНКО.

     Из ответов работника муниципальной структуры можно сделать однозначный вывод, что управление выполняет роль буфера. И служит не для конечного результата по выявлению, наказанию, пресечению и возмещению наносимого городу ущерба, а прокладкой для смягчения конфликтов между незаконными действиями пришлой власти и обоснованными требованиями сочинцев прекратить строительный произвол и уничтожение деревьев. Как ни крути, а все дорожки ведут к главе города, который выдаёт разрешения на земельные участки и стройки, которые без уничтожения зелёного наряда города невозможны. А если не выдаёт, то бездействует, когда стройки начинаются, заканчиваются и странным образом принимаются в эксплуатацию.
     Возможно, что в прошлом году и впрямь высадили 8226 декоративных дерева, 25 136 кустарников и 547478 цветочной рассады. Но их не видно. Испанские пальмы, действительно, появились в Сочи, только в пластмассовых кадушках. Если не сами сочинцы, то кто защитит наш зелёный город от такого варварства?

Главная база Балтийского флота Балтийск может остаться без мэра

     В Калининградской области разгорается скандал, вызванный конфликтом между главой региона Георгием Боосом и мэром Балтийска Федором Ярошевичем. В избирком Балтийска поступило обращение группы граждан с инициативой проведения референдума, который позволит отстранить Ярошевича от власти. Избирком уже обратился в горсовет с просьбой оценить с точки зрения законодательства подобную инициативу граждан и в случае положительного ответа готов начать организацию референдума.
     Две недели назад Георгий Боос вместе с начальниками региональных управлений УВД и ФСБ провел инспекционную поездку в Балтийск. По результатам проверки на встрече с жителями города глава области высказал в адрес Федора Ярошевича целый ряд упреков и предложил ему уйти в отставку по «собственному желанию».
     Как сообщил «НГ» заместитель регионального министра по развитию территорий Николай Горбатенко, комиссия правительства области и прокуратура «столкнулись с беспорядком, халатностью и неготовностью к отопительному сезону и пришли к выводу, что Ярошевич не соответствует занимаемой должности».
     Во время визита Бооса в Балтийск Ярошевич с губернатором встречаться не стал, сославшись на болезнь. Однако в ответ на критику губернатора заявил, что уходить со своего поста не собирается. По словам градоначальника, конфликт возник из-за неполного и искаженного информирования Георгия Бооса сотрудниками региональных министерств, так что о серьезных финансовых проблемах Балтийского городского округа речь идти не может: «В феврале этого года Счетная палата РФ проверяла работу городской мэрии и положительно оценила ее работу в бюджетной сфере».
     Конфликт имеет и политическую подоплеку. В конце минувшей недели с формулировкой «за дискредитацию партии при исполнении служебных обязанностей руководителя» политсоветом регионального отделения «Единой России» (ЕР) Ярошевич был исключен из ее рядов. Ярошевич, правда, уверяет, что из партии его вовсе не исключали, а он, напротив, сам приостановил свое членство в ЕР, поскольку представители местного политсовета оказывали на него давление.
     После этого единороссы заявили, что подали в городскую избирательную комиссию заявление с просьбой разрешить провести соответствующий референдум в Балтийске. «Чтобы отстранить Ярошевича от власти, за его отзыв на референдуме должны проголосовать больше половины жителей округа, а это чуть больше 15 тысяч человек», – пояснил «НГ» председатель Калининградского облизбиркома Сергей Лунев. Ярошевич уже ответил бывшим однопартийцам: «Хотят провести референдум по вопросу доверия мне – пусть проводят. Если избиратели скажут, что Ярошевич их не устраивает, я уйду».
     Как сообщила «НГ» депутат Балтийского горсовета Татьяна Бондарчук, в городе уже создано целых пять инициативных групп (всего около 500 горожан), которые обратились к депутатам с просьбой рассмотреть вопрос о референдуме. Впрочем, народные избранники не стали включать этот вопрос в повестку дня. Как пояснила Татьяна Бондарчук, «многие депутаты находятся сегодня в прямой зависимости от мэра, так как некоторые из них получали от него квартиру, другие, являясь предпринимателями и работая на освобожденной основе, не хотят ставить под угрозу свой бизнес».
     Калининград

Вся страна наблюдает, как пытаются сломать архангельского мэра

     Октябрьский районный суд Архангельска рассмотрел ходатайство прокуратуры об избрании мэру Александру Донскому меры пресечения в виде заключения под стражу. И отправил мэра в СИЗО.
     В среду 1 августа городские правоохранительные органы были с утра приведены в состояние повышенной готовности. Причина – ожидавшееся решение судьи по вопросу о том, арестовывать мэра или оставить под подпиской о невыезде. Областная прокуратура, недовольная публичными выпадами Донского в адрес губернатора Николая Киселева, настаивала на первом варианте. Адвокаты, разумеется, на втором.
     Мэра пытались арестовать две недели назад, 19 июля. Однако тогда судья Яна Казарина сочла доводы следователя (продолжит преступную деятельность, окажет давление на свидетелей или сбежит) неубедительными. Это решение областной суд отменил.
     Мэр по телефону рассказал «Новой»:
     «У прокуратуры нет законных оснований требовать моего ареста. Мои адвокаты просили суд приобщить к делу документы, что моя жена сейчас в больнице и я остаюсь единственным опекуном двух детей. Прокуратура совершенно бездоказательно утверждает, что я намереваюсь скрыться, и так и не предъявила обещанное постановление суда, которое позволяло бы вести за мной, моими близкими и сотрудниками слежку. Они прослушивали сотрудников мэрии, вели видеонаблюдение. Эти меры стали применяться сразу после моего заявления о намерении баллотироваться на пост президента. Вероятно, меня хотят упрятать за решетку по сценарию, уже опробованному на Алексее Баринове (бывший губернатор Ненецкого автономного округа, в настоящее время в Архангельске идет уголовный процесс по его делу. – Ред.): он уже дольше года сидит в тюрьме без решения суда».
     В среду заседание длилось около четырех часов. Когда судья Александра Катышева огласила свое решение, Донского посадили в тюремный фургон и увезли в следственный изолятор № 1.
     На следующий день процесс продолжился. Судебные приставы так же гоняли журналистов; свидетели (даже стороны обвинения) вяло посещали заседания, а те из них, кто все-таки приходил, не рассказывали хоть что-нибудь интересное.
     Александр Донской, остриженный наголо, теперь попадает на заседания не из дома, а из СИЗО. В пятницу у него опять случился гипертонический криз. По словам адвоката Татьяны Проценко, утром тюремный врач измерил Донскому давление – и выдал справку, что Донской способен ехать в суд. А днем пришлось вызвать «скорую».

Калмыцкие медики оказались не готовы к дорогим подаркам

     В столице Калмыкии разгорается очередной скандал. Мэрия Элисты намерена отказаться от получения импортного лабораторного оборудования для муниципальной детской поликлиники, которое должно было быть поставлено в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье». На последнем заседании правительства Калмыкии представитель мэрии уведомил руководство кабинета министров о том, что бюджет Элисты просто не сможет финансово потянуть эксплуатацию лабораторного комплекса.
     Как рассказал «НГ» начальник управления здравоохранения мэрии Элисты Дамба Буджалов, эксплуатация зарубежного лабораторного оборудования потребует внесения серьезных изменений в городской бюджет: «Бюджет Элисты на нынешний год с четко прописанными статьями расходов на здравоохранение был принят в конце 2006 года. Дополнительных средств на финансирование медицинской сферы муниципальным властям взять физически неоткуда». Тем не менее в марте 2007 года в мэрию поступило письмо из Минздрава РФ, в котором предписывалось предусмотреть выделение дополнительных средств на эксплуатацию лабораторного оборудования, поставляемого в рамках нацпроекта.
     Речь идет ни много ни мало о 8 млн. руб. Именно столько требуется на покупку расходных материалов для того, чтобы обеспечить годовую работу одного лабораторного комплекса. Однако этих денег в бюджете Элисты нет. Руководство горздрава предложило найти выход из ситуации в замене дорогостоящего в эксплуатации импортного оборудования на аналогичный комплекс российского производства.
     Как рассказали «НГ» сотрудники детской поликлиники Элисты, российский аналог не уступает по своим качественным характеристикам американским и японским изделиям, которые как раз и поставляются в регионы РФ в рамках нацпроекта «Здоровье». При этом он не только более дешев, но и стоимость расходных материалов в разы ниже тех, что используются на импортном оборудовании. Если для эксплуатации зарубежного лабораторного комплекса требуется ежегодно не менее 8 млн. руб., то для аналогичного российского оборудования всего 250-300 тыс. руб. Разница более чем существенная для небогатого городского здравоохранения.
     «Мы уже поставили перед Министерством здравоохранения Калмыкии вопрос о замене импортного лабораторного комплекса на российский. В противном случае иностранная медицинская техника просто будет стоять, так как миллионных средств для ее эксплуатации взять сейчас неоткуда», – сказал «НГ» Дамба Буджалов. По информации «НГ», в медучреждениях Элисты несколько зарубежных лабораторных комплексов, поставленных в рамках нацпроекта, уже стоят мертвым грузом – расходные материалы слишком дороги.
     Калмыцкий эпизод с лабораторным комплексом для детской поликлиники обозначил проблему, которая давно существует практически во всех дотационных субъектах Федерации. Сегодня именно на муниципальные бюджеты возложена ответственность за обеспечение работы медоборудования, поставляемого в провинцию в рамках нацпроекта «Здоровье». За счет муниципальных средств ремонтируются помещения, обучается персонал, покупаются расходные материалы и т.д. Однако далеко не всем муниципальным бюджетам такое финансовое бремя по плечу. В результате дорогостоящее импортное оборудование, о котором громко рапортуют федеральные чиновники, становится банальной обузой для местных властей.
     Сегодня среди элистинских врачей популярны два простых вопроса. Во-первых, зачем чиновникам Минздрава РФ понадобилось под флагом нацпроекта тратить огромные средства на покупку американских и японских медицинских комплексов и лабораторий, если у нас в стране существуют гораздо более дешевые и не менее качественные российские аналоги? Во-вторых, нужно ли с таким энтузиазмом спонсировать иностранных производителей медицинской техники?
     Вопросы, конечно же, риторические. Приоритетные национальные проекты давно уже превратились в одну из самых ликвидных отраслей «элитной экономики», которая позволяет реализовывать сверхприбыльные коммерческие проекты и осваивать миллиардные бюджетные средства.

Прилетев в Сочи, корреспондент «Газеты.Ru» отправился в Имеретинскую низменность, которой предстоит стать базой для Олимпийской деревни

     Первый олимпийский объект к Олимпиаде 2014 года был введен в эксплуатацию в феврале 2007 года. Это ровная асфальтовая площадка посредине Имеретинской низменности. С нее члены оценочной комиссии Международного олимпийского комитета осматривали окрестности, взвешивая в уме достоинства и недостатки российской заявки. Возможно, именно здесь, стоя на холодном влажном ветру и глядя на гектары жухлой травы, члены МОК уже ясно видели площадь для награждения победителей Олимпиады, которая появится на этом месте. И именно здесь состоялась победа России, объявленная через полгода в Гватемале.
     Впрочем, о том историческом визите местные жители вспоминают безо всякого почтения.
     «Перед приездом гостей на поле выгнали технику, стали бурить землю, – рассказывают мне в поселке Мирный. – Показали, что работы уже идут вовсю. Как только автобусы уехали обратно в город, рабочих как ветром сдуло. С тех пор никто здесь не появлялся».
     При близком знакомстве первое олимпийское сооружение оставило в душе корреспондента «Газеты.Ru» двоякое чувство. Нельзя не признать, что площадка выглядит презентабельно, на ее строительство городские власти не пожалели самого отборного гравия – крупного белого гравия, которым застелили прямоугольник совхозной земли почти на метр в высоту. Площадка по диагонали насчитывает 70 шагов, что более чем достаточно для туристских автобусов, на которых приехали комиссары МОКа. Но асфальт рабочие постелили небрежно – на нем видны борозды от закраин катка, которые обычно заравнивают ручным асфальтоукладчиком, а сам асфальт неоднороден по структуре – места плотно спрессованного битума соседствуют с участками скопления крупных камней…
     Впрочем, смотровую площадку в скором времени постигнет судьба всех построек, а также флоры и фауны Имеретинской бухты.
     Осваивать поля развалившихся совхозов «Россия» (баклажаны, помидоры, огурцы, кукуруза…) и «Южные культуры» (хризантема, гвоздика, роза, гербера…) по плану начнут уже с осени. К этому времени будет готов основной план застройки низменности. До сегодняшнего дня достоянием общественности стал план предварительный, где территория низменности – более 5 кв. километров – будет плотно застроена гостиницами для спортсменов и гостей Олимпиады, где появится Олимпийский стадион на 40 тыс. мест, «олимпийский супермаркет», несколько ледовых арен и небольшое кладбище (объект под номером 18 на план-схеме, в минуте ходьбы от торгово-развлекательного центра). Впрочем, как объяснили местные жители, кладбище было здесь и раньше.
     Имеретинская бухта – это влажная, периодически подтопляемая низменность. Строить на этих полях что-либо выше и крупнее двух– и трехэтажных, с крышами-мансардами, домов-гостиниц до сего времени было сложно. «Я устал воду откачивать, когда фундамент ставил, – говорит житель поселка Мирный, по профессии врач, чей дом стоит в полутора километрах от моря. – Двадцать «КамАЗов» грунта вывалил. Посмотри вокруг – одни дренажные канавы. Все поле, где они хотят строить, внизу прошито трубами. На этом месте раньше было болото, я сам там уток и перепелов стрелял. Его более-менее засыпали. Строить на поле ничего нельзя – уплывет». По этой причине даже после развала совхозов «Россия» и «Южные культуры» земли не отдали под застройку, хотя желающих было множество: пляж Имеретинской бухты считается самым чистым во всем Сочи, на него приезжают искушенные в местном отдыхе туристы и сами сочинцы, которые кроме Имеретинки выбирают только пляжи Абхазии. Другая особенность низменности – климат и почвы. На своих участках домовладельцы выращивают гранаты, инжир, бананы, оливки, киви – все вызревает без теплиц.
     В итоге плодородные земли были отданы в аренду фермерам, которые принялись с большим успехом и в промышленных масштабах (снимая по 2-3, иногда 4 урожая в год) выращивать кабачки, помидоры, кукурузу, огурцы.
     Недавно фермеров предупредили, чтобы свои урожаи на сентябрь уже не планировали – начнется великое выселение и – без паузы – не менее грандиозная стройка.
     «Пусть строят, – говорят те жители Мирного, чьи дома обещали не сносить. – До скальных пород 50 метров, а пока – слоеный пирог: вода, торф, вода… Сами-то мы хотим, чтобы все сделали красиво, но нас чтобы не тронули».
     Но все, с кем удалось поговорить корреспонденту «Газеты.Ru» в Сочи, сходятся во мнении, что главные проблемы при подготовке Олимпиады следует ждать не от болотистых почв Имеретинской низменности, пока с трудом держащих даже трехэтажные частные дома, а от самих жителей.
     «На Нижней Имеретинской улице, например, живут старообрядцы», – рассказал источник в горадминистрации и сделал паузу, чтобы до меня дошел смысл слова «старообрядцы». «Вот с ними будут бо-ольшие проблемы! На той земле они живут со времен Екатерины Великой. Тогда это были дикие, необжитые территории… Черкесы всякие, греки… А у нас по плану там автостоянка и вообще… Формально их дома за чертой олимпийского кластера, но тут всякий должен понимать, что страшные хибары – это неприлично».
     Я поехал посмотреть на «страшные хибары». Улица, где живут приверженцы древлего благочестия, вытянулась вдоль пляжа на несколько километров. Среди низеньких мазанок стоят частные гостиницы, увешанные полотенцами самых диких цветов. Отдыхающие неподвижно лежат на гальке. На каждом втором домике табличка «Сдается комната». Где висит полотенце и сохнут плавки, табличек уже нет. Из-за потемневшего от времени забора выходит дед, ведя за рога велосипед. У него борода, напоминающая лопату, по приметам – типичный старообрядец. Так оно и оказалось. «Никто к нам не приходил и ничего не предлагал, – говорит дед Никола. – Зимой этого года приезжал губернатор Ткачев и наш мэр Колодяжный. Созвали жителей на сходку.
     Говорили, что нас никто сносить не будет. Люди думают, что нас успокоили перед приездом комиссии, чтобы мы не бунтовали перед ними, на демонстрацию не вышли.
     Я потом карту строительства посмотрел – стадион проходит по краю моего огорода. Так что ждем. Волнуемся».
     «Здесь все кормятся с огородов, с отдыхающих, – сказали в поселке. – Если стариков переселить в квартиры, они умрут с голоду».
     Другая проблемная точка на карте – улица Мира. Подножие горки опоясывают дома с приусадебными участками, где живут вперемешку армяне, греки и несколько немецких семейств. Летом их сильно разбавляют постояльцы. Проблема коренных жильцов в том, что улица Мира примыкает к транспортной развязке, которая давно утратила пропускную способность. По плану на ее месте будет возведена настоящая транспортная эстакада – «Адлерское кольцо» будет едва ли не главным во всей схеме реконструкции сочинских дорог, потому что свяжет Адлер с аэропортом и двумя кластерами – Красной Поляной и Олимпийским парком в Имеретинской бухте. Все домовладения при этом идут под снос.
     Что получат жители, неизвестно. Это пугает армян, греков и даже рассудительных и хладнокровных немцев. Одно из первых слов, которое я слышу на улице Мира, – это «Бутово». Его обещают устроить, если власти «начнут беспредельничать».
     «Мы ужасно беспокоимся. Нам никто ничего не говорит, никто к нам не приезжает, – говорит бывшая учительница, а ныне пенсионерка Аида. – Части жильцов прислали из администрации бумагу насчет переезда. Остальным – ничего. Я сама позвонила туда и попросила мне тоже прислать то, что у других. А там вот это…» Женщина выносит из дома извещение, подписанное и.о. заместителя председателя ФГУП «Дирекция развития Сочи» М. Н. Войтом. В бумаге господин Войт просит принести ему документы на землю, домовладение и копию паспорта. «Убытки, связанные с изъятием земельного участка, будут возмещены в полном объеме», – говорится в извещении. Жители подозревают, что у них с Министерством экономического развития и торговли разные представления об убытках. Дело в том, что все жители Адлера твердо для себя уяснили, что их земля стоит $100 тыс. за сотку (кто-то настаивает на $200 тыс.). И дальше ее цена будет только расти. Об этом граждане узнали из прессы. Причин не верить печатному слову у них не было. Простые вычисления позволяют жителям рассчитывать на $2 млн выкупа с домовладения (приусадебный участок в среднем по 20 соток).
     «Просят принести все документы, а потом посмотрят – сколько жителей смогут подтвердить свое право на участок, – нервно рассуждают на улице Мира. – Отведенные на выплату компенсаций деньги раскидают по тем, у кого есть документы, а остальных – пинком под зад».
     До обнародования плана застройки Сочи живет слухами.
     Кто-то говорит, что выселять будут с землей: участки отведут либо на Кубани, либо поблизости, но в горах.
     Оба варианта кажутся малоприятными – на Кубани периодически засуха, а жить в горах после курортного Сочи не хотят даже старообрядцы, привыкшие к гонениям.
     В администрации на будущее тоже смотрят мрачно. «В загсах 500 заявлений на развод. Фиктивный, ясное дело, для раздела имущества… По две квартиры хотят люди».

Мэрия Владивостока претендует на федеральную землю, которую занимает известный авторынок

     Скандал с размещением крупнейшего в стране автомобильного рынка, на котором продается исключительно бывшая в употреблении автотехника, вновь набирает обороты.
     Прокуратура Приморского края обратилась в суд с требованием признать недействительным часть распоряжения управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации Владивостока от 14 апреля 2006 года, по которому частной компании в аренду были переданы земли на территории федерального памятника «Саперный редут 4». Там сейчас расположена стоянка автотранспорта, в принципе из таких вот отдельных кусков-стоянок и состоит известный на всю страну авторынок «Зеленый угол». Суд первой инстанции удовлетворил требования прокуратуры и решил, что мэрия была неправомочна распоряжаться этой землей. Администрация города не согласилась с таким решением, которое может повлечь признание недействительным и самого договора аренды, и подала апелляцию. В своей жалобе мэрия утверждает, что на данной территории возможно осуществление хозяйственной деятельности, в том числе и размещение транспорта.
     Между тем еще в 1955 году государство в лице Совета Министров СССР своим распоряжением обязало Минсельхоз СССР закрепить за Военно морскими силами минобороны СССР леса на земельных участках в Приморском крае площадью 50,87 тысячи гектаров. Во исполнение этого распоряжения Владивостокский лесхоз передал квартирно эксплуатационному управлению ТОФ земли в Приморском крае, в том числе и земли в районе нынешнего «Зеленого угла». Но 3 июля 2001 года администрация Ленинского района Владивостока распорядилась названным земельным участком по своему усмотрению, заключив с неким предпринимателем договор аренды земельного участка площадью 3150 квадратных метров.
     По решению арбитражного суда Приморского края этот земельный участок возвращен во владение Тихоокеанского флота. Но флот не стал претендовать и удовлетворился констатацией факта. Затем глава тогдашней администрации города Юрий Копылов, озабоченный улучшением экологической ситуации в районе улиц Нейбута, Ладыгина и адмирала Юмашева, а также необходимостью разгрузки дорожного движения в этом районе, подписал постановление номер 374 от 20 марта 2002 года «О переносе авторынка «Зеленый угол» в пригородную зону». Согласно этому документу, торговля автомашинами и сопутствующими товарами на площадках авторынка и прилегающим к нему улицам запрещена. Но уже в октябре того же года Приморский арбитражный суд признал недействительным данное постановление.
     И так на протяжении десятилетней истории рынка не прекращаются действия властей и разговоры о выселении «Зеленого угла». На территории этого рынка не раз происходили перестрелки, а однажды было совершено покушение на заместителя гендиректора авторынка Владимира Кахановского.
     Напомним, что рынок специализируется на продаже подержанных легковых машин из Японии и считается одним из самых криминогенных мест во Владивостоке и лакомым куском для местной автомафии. Об оборотах «Зеленки» можно судить по такой неофициальной статистике: как считают эксперты, примерно половина автомобилей, привозимых ежегодно из Страны восходящего солнца, 400 тысяч находят своих покупателей именно на «Зеленом углу». Как сообщили корреспонденту «РГ» в Арбитражном суде Приморского края, рассмотрение апелляционной жалобы администрации Владивостока на решение суда первой инстанции состоится 29 августа.

     В Анадыре состоялась ХIII сессия Думы Чукотки. Депутаты рассмотрели более 20 вопросов, важнейшие из которых связаны с реформированием местного самоуправления. В округе создана законодательная база для решения этой задачи, но, как подчеркнули депутаты, необходимо создать условия, чтобы законы начали действовать. С этой целью принят Закон «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений и разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями ЧАО в 2008 году».

Сочи. Под олимпийским флагом

     «Вы – счастливые люди. Вы будет строить стадионы нового века».
     «За эти 7 лет наш народ постарается выложиться по максимуму, чтобы провести потрясающую Олимпиаду».
     Из сообщений СМИ по поводу победы Сочи в олимпийской гонке.
     Черноморский курорт Сочи, определённый местом проведения Олимпиады 2014 года, постепенно отходит от заявочной шумихи, стоившей стране 30 млн долларов. Заветная цель достигнута – власть заполучила право провести первые в России зимние Олимпийские игры. СМИ переполнены восторженными откликами официальных лиц: «Победа в споре городов имеет политическое звучание... Россия вновь становится мировым лидером» (Б.Грызлов); «Я особо хотел отметить ту роль, которую сыграл президент нашей страны... Если захотим, то мы многое сможем» (М.Фрадков); «Это показатель мощи Российской Федерации... Это – уважение мирового сообщества к самой России» (С.Багапш, президент Республики Абхазия).
     Теперь Россия просто обязана оправдать доверие МОК, а также сильных мира сего, способствовавших достижению «блистательной победы» российской заявочной команды. Нет сомнения в том, что на это будут брошены огромные средства. Прежде всего государственные.
     Если верить российскому телевидению, уже на первых этапах прохождения сочинской заявки представители МОК говорили членам заявочного комитета: «Вы – счастливые люди. Вы будет строить стадионы нового века». Включение в категорию «счастливых людей» членов заявочного комитета и дирекции по развитию Сочи, чиновников и политиков от спорта, крупных бизнесменов и профессиональных спортсменов выглядит вполне уместно. Этой категории соотечественников раздел олимпийского пирога обещает принести и уже приносит немалые дивиденды.
     А что же остальные российские граждане, станут ли они счастливее? «За эти 7 лет наш народ постарается выложиться по максимуму, чтобы провести потрясающую Олимпиаду», – эти слова известной российской спортсменки 25 лет отроду как нельзя лучше характеризуют подход российской элиты к методам решения олимпийских задач. Сомневаюсь, что российский народ в большинстве своем добровольно будет «выкладываться» под «потрясающую Олимпиаду», но то, что от него возьмут действительно «по максимуму», совершенно бесспорно. Население Сочи уже прочувствовало это, что называется, на собственной шкуре.

«Сочи – город для богатых!»
     Людская молва приписывает авторство этих слов бывшему главе Сочи, до недавнего времени занимавшему ещё и высокий пост в президентских структурах ЮФО и курировавшему его «развитие». Сказанные ранее, эти слова с каждым годом становятся всё более актуальней.
     Сегодня львиная доля семейного бюджета рядовых сочинцев уходит на оплату услуг ЖКХ. Тарифы на отопление и горячую воду в субтропическом городе-курорте выше, чем за Полярным кругом. За отопление приходится платить по 29,22 руб. с каждого квадратного метра площади квартиры, горячая вода обходится в 101,42 руб. за 1 куб.м. Стоимость холодной воды и её канализование – 13,33 и 10,89 руб. за 1 куб.м. Вывоз ТБО обходится в 21,74 руб. с 1 человека в месяц. Поиск в Интернете российских городов с более высокими тарифами оказался безрезультатен. К тому же работа сочинских коммунальных предприятий, мягко говоря, оставляет желать лучшего.
     Власть освободила себя от содержания ЖКХ, передав в частные руки крупные муниципальные предприятия «Водоканал» и «Теплоэнерго», которые работают теперь на интересы новых хозяев. История с передачей муниципальных теплоснабжающих предприятий в краевое ОАО «ТЕПЭК» и вовсе носит скандальный характер. По сведениям журналистов, в состав совета директоров акционерного общества «ТЕПЭК» входят руководитель департамента по вопросам ТЭК краевой администрации и председатель краевой РЭК. Той самой, которая утверждает тарифы на тепло и горячее водоснабжение! Немудрено, что тарифы на тепловую энергию непомерно велики.
     Ожидать снижения тарифов ЖК-услуг в связи с Олимпиадой не приходится. Они только вырастут. Согласно Федеральной целевой программе «Развитие города Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 гг.)» (ФЦП), за счет крупных государственных средств будут построены инженерные коммуникации под строительство частных гостиниц и пансионатов для нужд будущей Олимпиады. Владельцы этих доходных домов будут иметь прибыль, а затраты на эксплуатацию и содержание инженерных коммуникаций, как обычно, включат в тарифы ЖКХ. Так что расплачиваться за возможность принимать в комфорте дорогих гостей будет не только частный владелец гостиницы, но и рядовой обыватель. К тому же рост тарифов ЖКХ провоцирует рост стоимости путёвок в санатории, пансионаты, гостиницы.
     Приезжающим к нам на отдых гражданам России трудно объяснить, почему здесь, на самом юге благодатного Краснодарского края, столь высоки цены на овощи и фрукты. В разгар нынешнего лета помидоры стоят 40-80 руб., картофель 25-30 руб., морковь 35-40 руб., клубника, черешня, малина – 100-130 руб., яблоки 50-70 руб. за 1 кг. Собственного производства, порушенного «реформами», явно не хватает, а движение турецкого, египетского и краснодарского сельхозпродукта жестко контролируется перекупщиками.
     С другой стороны, происходит сокращение рабочих мест, требующих специальной медицинской подготовки. Сегодня проданы и прекратили свою работу такие известные санатории, как «Кавказская Ривьера», «Мориса Тореза», «Заря», и ряд других, менее крупных. Потеряны рабочие места, которые кормили многие семьи. Знаменитая «Кавказская Ривьера», отданная Брынцалову, банально взорвана, на её месте ничего нового не построено. На землях «Зари» инвестор ведет строительство дорогостоящего элитного жилья, такая же участь уготована и санаторию имени Мориса Тереза, расположенному в красивейшем приморском парке. Огромный санаторий Совмина СССР «Россия» стал собственностью Дерипаски и превращен им в эксклюзивный «Гранд Отель & Спа Родина» на 40 VIP-номеров. Проживание в этом отеле – от 16000 до 70000 руб. в сутки – по карману разве что новорусским нуворишам да арабским шейхам.
     «Потрясающая победа» Сочи в олимпийской гонке ещё больше обогатила спекулянтов и перекупщиков, привела к повышению стоимости курортных услуг и проживания. И власть не в состоянии ничего с этим поделать, даже если вдруг и захочет. Слишком далеко зашел процесс. Сочи действительно стал «городом для богатых» не только для его жителей, но и для отдыхающих. Кто поедет к нам на отдых и лечение по столь высоким ценам и при таком уровне сервиса?

«Квартиры для избранных».
     Что день грядущий нам готовит
     Курорт охватила настоящая золотая лихорадка. В строительство жилья и офисных зданий хлынули огромные деньги, сметая преграды на своем пути. И ранее городские власти откровенно способствовали грубейшим нарушениям градостроительного и природоохранного законодательства. Но в последние 2-3 года действительность превзошла все ожидания видавших виды сочинцев. Ошеломленные граждане вдруг уяснили, что их придомовые территории, скверы и парки не просто рассматриваются городской администрацией как потенциальные и весьма доходные стройплощадки, но по большей части уже проданы «инвесторам». Последовали многочисленные митинги протеста. Инициативные группы граждан, поначалу надеявшиеся найти управу на чиновников в администрации президента Путина, теперь буквально завалили письмами и жалобами прокуратуру, получая в ответ ничего не значащие отписки. Последнее немудрено, если учесть, что стоимость квадратного метра жилья в новостройках колеблется от 4,5 тыс. долл. (эконом-класс) до 15 тыс. долл. (элитное), а стоимость сотки земли в центре Сочи доходит до 150 тыс. долл. и более. Деньги делают своё дело. Курортный проспект сплошь увешан рекламой строящегося жилья: «Квартиры для избранных», «Элитные квартиры у моря», «Квартира твоей мечты» и т.п. Но далеко не каждый бизнесмен может «купить себе немного Сочи» по цене 2-3 млн долл. за квартиру или офис в пентхаузе. Что уж говорить о населении, десятилетиями ютящемся в ветхом жилье!
     «Мало где вы найдете такую капитализацию – дорожает земля и недвижимость. Значит, наша территория развивается в правильном направлении», – с нескрываемым удовлетворением заявляет журналистам главный архитектор Сочи О. Гусев.
     Нарушения градостроительных норм, СНИПов, санитарных правил при строительстве особняков и домов на продажу столь очевидны, что даже подконтрольные администрации СМИ вынуждены об этом писать и говорить. Строят где попало и как попало, невзирая на протесты жителей. Прокуратура в лучшем случае констатирует факты. «Советская Россия» посвятила этой проблеме немало публикаций.
     Под административным прикрытием ущемление прав граждан «одного сорта» гражданами «другого сорта» достигло апогея. Дело дошло до стрельбы и применения бульдозеров против аборигенов. В историческом центре Сочи, по ул. Москвина, 4, пенсионер А.Трошин, живущий на этом месте с 1946 года, был вынужден открыть огонь из охотничьего ружья (холостыми патронами), защищая свой дом от разрушения неким Шерстянниковым из Иркутска, на которого в Сочи оформлен уже не один участок земли. Ветераны Трошины так и живут в доме с порушенной крышей вот уже два месяца, но милиция отказывается возбуждать уголовное дело по факту намеренного разрушения их жилья «из-за отсутствия злого умысла в действиях» со стороны инвестора. Объяснение этому факту последовало в телеэфире, когда на глазах у тысяч телезрителей Шерстянников предложил Трошину 500 тыс. долл. отступных наличными. Пикантность предлагаемой публично, но несостоявшейся сделке придало то обстоятельство, что «выгодный инвестор» приобрел в администрации Центрального района права на спорный участок всего-навсего за 31 тыс. «деревянных».
     О рукотворных пожарах в Сочи «Советская Россия» писала год назад. То жилье, что не догорело в пожаре по ул. Первомайской, 21, снесено бульдозером. Вместе с вещами и имуществом сочинца В.Рогачова, не согласного на компенсацию от инвестора в размере 20 тыс. долл. На эти деньги можно купить разве что-то наподобие курятника в отдаленных селах города. Так коренных сочинцев вытесняют в сельские глубинки Кубани и России, а суд способствует этому, принимая решение о принудительном снятии с регистрационного учета по месту жительства шести человек. Очень удачно для инвестора «случился» пожар и принял решение независимый суд.
     Скачок стоимости жилья на вторичном рынке не поддается никакому экономическому обоснованию. Три года назад вполне приличную трехкомнатную квартиру в 12-этажке можно было купить за 60-70 пресловутых у.е. Теперь за однокомнатную квартиру в центре или в Адлере требуют уже 130-145 тыс. «зеленых».
     Резко подорожала земля в олимпийской Красной Поляне – до 50-100 тыс. долл. за сотку. Однако свободной земли в той же Красной Поляне уже попросту не осталось, можно только перепродавать уже проданное. Спекулятивный бизнес набирает обороты. Где будем создавать олимпийскую инфраструктуру?
     Не иначе как для снятия социальной напряженности, порожденной неудовлетворенностью сочинцев, состоящих в 35-тысячной безнадежной очереди на получение социального жилья, главный архитектор Сочи провел пресс-конференцию. На которой поведал о выдающихся планах городской администрации на ближайшие годы. Сочинцы не поверили своим ушам, когда услышали о планах строительства в городе в следующем году 800 тыс. кв. м социального жилья для очередников за счет государственного финансирования. При этом главный архитектор не счел возможным пояснить, кто, где и каким нормативным документом определил эти поражающие воображение цифры. Не знают о них и городские депутаты. Ведь ФЦП, как и другие постановления правительства, не содержит даже упоминания о строительстве постоянного жилья для сочинцев, равно как и временного для размещения рабочей силы, потребной в огромном количестве. Программой не предусмотрено абсолютно никакого финансирования для переселения сотен, если не тысяч, семей и выплату компенсаций за подпадающее под снос жилье и потерю земель, на месте которых развернётся олимпийская стройка.
     Объёмы необходимого строительства социального жилья в Сочи столь велики, что их не в состоянии осилить городской бюджет. И краевому бюджету это будет в тягость. Нет и строительных мощностей для реализации столь масштабных прожектов. В годы Советской власти в Сочи вводилось в строй до 150-180 тыс. кв. м жилья ежегодно. И это при наличии в то время крупного строительного треста, двух заводов ЖБИ, комбината панельного домостроения, треста отделочных работ. Сейчас эта мощная строительная база в значительной мере утеряна. Мест, подготовленных под масштабное строительство, в городе не осталось. Кто же в нынешних условиях сможет построить 800 тыс. кв. м социального жилья за один год? Похоже, что главному архитектору попросту определена роль, которую он исправно исполняет. Роль громоотвода и козла отпущения. Кому из его руководителей, принимавших властные решения, хочется отвечать за массовое незаконное строительство, тормозящее грандиозные олимпийские планы?

Собака на сене.
     Сохранится ли Сочи как бальнеологический курорт?
     Социалистическое государство вкладывало в развитие курорта Сочи огромные средства, сравнимые с затратами первых пятилеток на строительство промышленных гигантов на Урале и в Сибири. Для оздоровления трудящихся правительство СССР умело находить средства. Были воздвигнуты многочисленные санатории-дворцы. Изучены и освоены уникальные лечебные факторы: Мацеста, минеральные питьевые воды, лечебные илы и грязи, климатолечение. 3,5 млн человек в сезон – такова была в советское время «производительность» этого огромного цеха здоровья. Одних только мацестинских ванн отпускалось более 5 млн процедур ежегодно. Гордость страны – город-курорт Сочи – оздоравливал и лечил десятки миллионов своих граждан.
     Главное сокровище курорта – бывшее БФО Мацеста – при дележе активов СССР перешло в собственность ФНПР. Общенародное достояние отдано на откуп ООО «БЛК Холдинг Мацеста», которым руководит человек, не имеющий медицинского образования, но с вполне либеральными взглядами рыночного «реформатора». В пользование, а фактически во владение и распоряжение холдинга, отданы все минеральные лечебные ресурсы, скважины сероводородных источников Мацестинской долины, ванные здания, инженерное оборудование по хранению, подогреву и транспортировке мацестинской воды. В руках руководителей холдинга оказались и все источники питьевых минеральных вод и лечебных грязей на территории Сочи-Мацестинского курорта, а также разведанные, но не используемые сульфидные источники в других районах города. Холдингом прибираются к рукам и минеральные воды Кубани (Горячий ключ и др.). На виду и при полном попустительстве краевой власти набирает дурную силу монополист, диктующий свои условия потребителям лечебных минеральных ресурсов Черноморского побережья и предгорий Кавказа. Бездарное управление, отсутствие какой-либо внятной, обоснованной стратегии использования и развития минеральной базы не только не оставляют перспективы, но медленно и верно уничтожают лечебное «лицо» Сочи-Мацестинского курорта.
     Хозяевами монополиста-холдинга взят курс на повышение стоимости лечебных минеральных ресурсов, поставляемых в здравницы. Общая сероводородная ванна нынче стоит 250 руб. (в сезон 2006 г. – 180 руб.), в то время как на курс лечения необходимо принять 10-12 процедур, которые нельзя проводить ежедневно. Высокая стоимость мацестинских процедур вкупе с сокращением продолжительности санаторных путевок до 14 дней резко ограничили доступность и эффективность лечения Мацестой. «Политика повышения цены мацестинских процедур совершенно преступна, поскольку дискредитирует сульфидное лечение», – утверждает заведующий отделом курортных ресурсов Сочинского НИЦ курортологии и реабилитации, к.х.н. Николай Рыжков. Ученый и практик, имеющий более чем тридцатилетний опыт научной работы в курортологии, хорошо знает, о чем говорит. Но властные решения принимают вовсе не ученые и курортологи, а бизнесмены. В результате такой политики из восьми бальнеолечебниц, работавших в советское время, сейчас функционируют только две, да и те по значительно сокращённому графику. А ведь в силу свойств сероводородной мацестинской воды её лечебное применение эффективно только в лечебницах, расположенных в местах добычи (вода Мацесты нетранспортабельна). Совершенно не используются мощнейшие, уникальные по концентрации залежи мацестинской воды на Мамайке и в Кудепсте.
     Не лучшим образом обстоит дело и с другим богатством недр Сочи – минеральными водами. Хорошо изученные курортной наукой пять типов минеральных питьевых вод сочинских месторождений используются всего на 3-5%. Высокая отпускная стоимость воды, узкий ассортимент, обедняющий природное разнообразие, не способствуют широкому применению в лечебной практике. А ведь только на уникальных мышьяковисто-углекислых нарзанах Чвижепсе с дебетом 290-300 куб. м в сутки можно было озолотиться. Это и есть эффективность экономики частной собственности, демонстрируемая холдингом?
     Не по-хозяйски используется холдингом и природный потенциал грязелечения. Разведанные запасы лечебных грязей и пресноводных илов Имеретинской низменности составляют 2,6 млн тонн. Практика их успешного лечебного применения насчитывает более 60 лет. Широкий спектр медицинских показаний, транспортабельность, простота и дешевизна их применения могли бы превратить Сочи в массовый круглогодичный курорт. Однако на деле наблюдается иная картина. Если в 60-80-е годы прошлого века насчитывалось не менее 24 санаториев и пансионатов, применявших грязелечение, то в настоящее время не отыскать и пятерку таких медицинских учреждений. Теперь, в связи с Олимпиадой, возникла необходимость в строительстве грузового морского порта и подъездных путей для доставки строительных материалов. Строительство порта в Имеретинке может привести к утрате имеющихся там грязевых месторождений, следовательно, и целого лечебного направления в деятельности курорта.

Воля правящего класса
     А что наш гарант и защитник конституционных прав граждан на здоровье президент России В.Путин? Разве он не ведает о том, что происходит в городе, в котором расположена его резиденция и где он так часто бывает? Не понимает последствий явно ущербной политики, ведущей к отмиранию лечебной базы курорта? Видимо, у нашего президента существует свой взгляд на будущее Сочи-Мацесты, отличный от воззрений руководителей советского периода. И здесь уместны исторические параллели. И.В.Сталин высоко ценил лечебные свойства мацестинской воды, сам лечился и всячески способствовал её широкому применению в курортологии. По его указанию в 30-е годы в Сочи был создан Государственный научно-исследовательский бальнеологический институт (ныне НИЦ курортологии и реабилитации), ставший центром разработок медицинских методик. Л.И.Брежнев тоже лечился там и всячески способствовал развитию бальнеологической составляющей курорта. Однако нынешний президент России, надо полагать, лично не нуждается в лечении. Наступила «эпоха» горнолыжного катания, а вместе с ней и новое понимание властью того, каким быть крупнейшему курорту страны.
     Идея превращения приморской бальнеологической здравницы в новый горнолыжный курорт европейского типа вынашивалась окружением В.Путина давно. По свидетельству президента Олимпийского комитета России Тягачева, впервые вопрос о возможности проведения зимней Олимпиады в РФ он обсудил с В.Путиным 7 лет назад. «Мы побывали на чемпионате мира по хоккею в Петербурге, а потом прилетели в Сочи. Президент осмотрел трассы Красной поляны, и тогда у нас состоялся первый разговор о необходимости проведения Олимпийских игр в России». Последствия этого приватного разговора узкой группы высокопоставленных лиц жители города ощутили довольно скоро. Под необъявленную ещё Олимпиаду краевые власти начали крупномасштабную подготовку. Не без помощи краевых структур в короткий срок на территории Сочи были безжалостно уничтожены молочные совхозы «Россия» и «Черноморец» с их уникальными стадами коров, державшими рекорды по удоям в СССР, прекратили существование крупная свиноферма, молокозавод, консервный комбинат.... На землях разоренного совхоза «Россия» начата подготовка к строительству олимпийских объектов, а другие освободившиеся территории отданы инвесторам под строительство элитного жилья и частных гостиниц.
     «Нет политической воли, чтобы развивать Сочи как бальнеологический курорт», – с горечью констатирует к.х.н. Н.Рыжков, посвятивший всю жизнь изучению минеральных ресурсов Сочи-Мацестинского курорта. Добавим от себя, что воля все же есть и она налицо – это политическая воля элиты правящего класса, создающего для себя новую среду обитания. Как нельзя лучше эти устремления маскируются благородной целью – проведением первых в России зимних Олимпийских игр. Думаю, вряд ли у нас найдутся идейные противники олимпийских игр как таковых. Но почему зимнюю Олимпиаду надо проводить непременно в зоне влажных субтропиков, «на костях» сложившегося бальнеологического курорта и за счет особо ценных природных территорий?

От советской Ривьеры – к новорусскому Куршавелю
     На создание горноклиматического курорта и строительство олимпийской инфраструктуры предусмотрено затратить 314 млрд руб. Нет сомнения, что реальные затраты, как всегда, окажутся существенно выше. Но даже объявленный федеральной целевой программой горноклиматический курорт представлен в ней совершенно однобоко, как ряд спортивных и развлекательных объектов. На такой, с позволения сказать, курорт здоровые молодые люди приезжают покататься на лыжах, попить «чайку» в баре, переночевать пару-тройку ночей – и домой! В программе совершенно не учтено: полноценным курортом местность могут сделать только освоенные лечебные ресурсы. О наличии в недрах Сочи крупных запасов разнообразных минеральных питьевых вод, илов и грязей, представляющих ценность для любого в мире горноклиматического курорта, в ФЦП вы не найдете никаких упоминаний! Не курорт определен программой, а российский Куршавель. Она создавалась в интересах элиты под государственное финансирование интересов крупного бизнеса и строительных компаний, допущенных к дележу подрядов и захвату ценных земель, составляющих национальное и мировое достояние. Ведь не зря заказчиком и одновременно исполнителем ФЦП «Развитие Сочи как горноклиматического курорта» определено Министерство экономического развития и торговли. Ведомство
     г-на Грефа сконцентрировало в своих руках и власть, и огромные ресурсы. Г-н Греф имеет полную возможность не только заказывать и исполнять, но и подгонять под себя законы, пока большинство в Думе принадлежит «единороссам». Пожалуй, такой концентрации полномочий не было даже у вельмож в архаичные петровские времена.

Ценой природного наследия
     Первой жертвой устремлений крупного капитала стали особо охраняемые природные территории, входящие в состав Сочинского национального парка и Кавказского государственного заповедника, включенные в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Логика действий тягачевых-грефов проста, как топор «реформаторов»: поскольку законодательство запрещает строительство и проведение массовых спортивных мероприятий на особо охраняемых природных территориях, то следует изменить как границы этих территорий, так и само законодательство. «Если придут и начнут, потрясая конституцией, кричать о том, что нельзя рубить елки и сосны, нам будет проще поменять конституцию», – публично заявил глава олимпийского ведомства Тягачев, упреждая протесты экологов и другой общественности. Столь дикие откровения высшего олимпийского чиновника (а с недавних пор и сенатора российского парламента), высказанные им задолго до принятия МОК судьбоносного решения, отнюдь не стали поводом для его отставки. Откровенное глумление над Основным Законом страны не просто сошло с рук видному члену президентской команды, но явилось прологом дальнейших беззаконных действий.
     Приведем основные этапы захвата наиболее ценных природных комплексов Кавказского государственного заповедника и Сочинского национального парка под видом развития горноклиматического курорта (по данным российского «Гринпис»):
     8 июня 2006 г. – Правительство РФ утвердило Федеральную целевую программу «Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)» без проведения государственной экологической экспертизы и публичных слушаний;
     30 сентября 2006 г. – На территории Сочинского национального парка незаконно, без проведения государственной экологической экспертизы, построен горнолыжный комплекс «Карусель». В открытии его первой очереди принимали участие министр МЭРТ Греф и губернатор Краснодарского края Ткачев;
     10 октября 2006 г. – МПР России приказом №239 утвердило новое зонирование Сочинского национального парка, выводящее места уже осуществляемого явочным путем строительства из категории особо ценных природных территорий;
     31 октября 2006 г. – Генеральный директор заявочного комитета «Сочи-2014» обратился к заместителю председателя правительства РФ Жукову с просьбой принять все необходимые меры, чтобы остановить протесты экологов и общественности и «оказать содействие в привлечении компетентных структур». 3 ноября Жуков поспешно разослал это обращение в МИД, МВД, ФСБ, СВР с поручением «представить свои предложения»;
     20 ноября 2006 г. – Правительство РФ распоряжением № 1592-р разрешило предоставлять в аренду земельные участки Сочинского национального парка «для организации горноклиматического курорта», включая земли в охранной зоне Кавказского заповедника;
     4 декабря 2006 г. – Президент Путин подписал Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса РФ» № 201-ФЗ, который, в нарушение Конституции РФ и Регламента Государственной думы, внес изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», разрешающие строительство любых объектов на территориях национальных парков;
     18 декабря 2006 г. – Президент Путин подписал Федеральный закон № 232-ФЗ, которым фактически ликвидирован Институт государственной экологической экспертизы;
     27 января 2007 г. – Правительство РФ распоряжением № 81-р разрешает «строительство и эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры» на наиболее ценных территориях Сочинского национального парка и в охранной зоне Кавказского заповедника. Среди них значатся 9 элитных баз отдыха, в том числе «Гольф-клуб» и «SPA», которые не имеют никакого отношения к социальной инфраструктуре и зимней Олимпиаде и не предусмотрены ФЦП;
     20 марта 2007 г. – министр экономического развития и торговли Греф заявил прессе, что прошли все конкурсы на проектирование олимпийских объектов и транспортной инфраструктуры. Таким образом, упреждая результаты повторной экологической экспертизы, которая должна оценить экологическую безопасность строительства олимпийских объектов, заранее было принято решение об их размещении;
     17 апреля 2007 г. – На совещании в МЭРТ было принято решение о том, что Сочинский национальный парк должен «добровольно» отказаться от земельных участков, на которых предполагается строительство объектов ФЦП.
     Думается, что приведенный список деяний не нуждается в комментариях. В демократической стране он лег бы в основу жесткого обвинительного заключения.

Кто получит подряды на строительство?
     В стремлении обеспечить общественную поддержку идее проведения Олимпиады-2014 в Сочи городская и краевая власти наобещали сочинцам и жителям Кубани значительное увеличение высокооплачиваемых рабочих мест. Однако первые заказы на реализацию мероприятий ФЦП показали, что надежды местных специалистов поучаствовать в дележе олимпийского «пирога» растаяли как дым.
     В разработке важнейшего предпроектного документа «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС) сочинским специалистам не нашлось места, несмотря на то, что именно они, как никто другой, досконально изучили особенности района и имеют богатый опыт составления ОВОС для двух предыдущих олимпийских заявок Сочи. Питерская организация, получившая подряд на разработку этого документа, скомпилировала настолько слабый продукт, что по результатам обсуждения в январе с.г. вынуждена была публично признать его непригодность, назвать «промежуточным отчетом» и объявить о последующей доработке.
     Архитектурно-планировочные и предпроектные решения по госзаказу получили крупные столичные организации. Для проектирования основных спортивных сооружений привлечены иностранные архитекторы.
     Что уж тут говорить о местных фирмочках! До них не долетят даже брызги шампанского с праздника дележа огромных инвестиций. Строить олимпийские объекты в Сочи ринулся крупный строительный бизнес из Турции, Австрии, Италии, КНР, Индии и других стран. Поддержка иностранных бизнесменов осуществляется на самом высоком уровне. Итальянцы откомандировали на отдых в Сочи своего посла с супругой. Посол не теряет времени даром: «У нас есть все необходимое для сотрудничества в области подготовки Олимпиады. Италия может поставлять продукцию на высоком уровне. Начиная с подъемников до машин для производства искусственного снега. Готовы оказать и помощь в строительстве дорог». Австрийские специалисты уже построили канатную дорогу от коттеджного комплекса ОАО «Газпром» на хребет Псехако. Дальновидные китайцы ещё в июне прислали в Сочи государственную делегацию во главе с вице-премьером КНР, а в июле высадился повторный десант представителей крупнейших строительных корпораций, участвующих в подготовке пекинской Олимпиады-2008. Китайские партнёры предложили свои услуги не только в строительстве олимпийских объектов, но и в обеспечении строительными материалами в необходимом количестве и ассортименте. Что ж, они умеют «делать бизнес», в отличие от наших «продвинутых» менеджеров новой формации. Так что вполне реально ожидать появления уже в ближайшее время несколько десятков тысяч китайских строителей, кормящих свои семьи на сочинской земле от олимпийских подрядов. Только вот где они будут жить и с какими демографическими последствиями?
     Мало что слышно об участии российских строительных компаний. Разве что корпорация «Трансстрой», несомненно, получит очередные подряды на строительство дорог и тоннелей.
     Соседняя Абхазия заявила о готовности поставлять в Сочи стройматериалы со своей территории. Да вот незадача: премьер-министр Грузии резко отреагировала на это заявление абхазского руководства, пообещав сделать все возможное для срыва сочинской Олимпиады в случае сотрудничества России с непризнанной республикой, де-юре находящейся в составе Грузии. Нужны ли России международные скандалы и демарши в нескольких километрах от мест проведения будущей Олимпиады?

«Only five minutes!»
     Сколько времени нужно, чтобы добраться с работы домой?
     Коммунальные и дорожные службы Сочи не могут похвастаться умением работать в зимних погодных условиях. Редкие случаи выпадения снега вводят городской транспорт в глубокий ступор, на работу и домой жителям «летней столицы» приходится пробираться через сугробы пешком. В такие дни прошедшей зимы сочинцы поминали инициаторов заветной Олимпиады не иначе как с применением ненормативной лексики.
     Не намного лучше обстоит дело и в летний курортный сезон. Особенности горного рельефа, а в последние 4 года – хаотичная и бездумная застройка центра города многоэтажными домами буквально на тротуарах, не позволяют расширять существующие внутригородские дороги. Отсутствие мест парковок, значительное количество частных маршруток малой вместимости, вытеснивших муниципальный транспорт, создают автомобильные пробки на главных магистралях курорта с раннего утра и до самой ночи.
     Уехать на общественном транспорте без проблем из центра Сочи на Мацесту, в Дагомыс или Лоо после 18 часов довольно сложно. Последний рейс муниципального «пазика» в не столь отдаленную Мацестинскую долину отправляется с вокзала в 17:50. Другие автобусы туда не ходят, а маршруток явно не хватает. Как добираться домой или в санаторий тем, кому нужно уехать после этого времени? Водители-частники предпочитают гонять свои «Газели» по более выгодным коротким маршрутам. После 22 часов добраться до Адлера можно только по двойному тарифу. Толпы горожан и курортников вынуждены часами томиться на остановках, штурмовать переполненные маршрутки. Транспортная проблема давно является самой острой на курорте, являющемся местом проведения крупных массовых мероприятий. Международный экономический форум «Кубань-2006» на два дня парализовал весь город. Для удобства перемещения высоких гостей, участвующих в форуме, была перекрыта дорога вокруг Зимнего театра, изменены маршруты движения транспорта. Даже столь маленький прообраз Олимпиады породил транспортный коллапс, обернулся практически полной изоляцией Хосты, Кудепсты, Адлера от центра Сочи. Люди не могли уехать в аэропорт, вернуться к ужину в свои санатории и пансионаты. Дорога до Адлера занимала 3 часа в один конец. В сентябре в Сочи предстоит провести очередной форум, задуманный как втрое более масштабный, с количеством участников 10 тысяч человек. Наученные горьким опытом, сочинцы с содроганием ожидают очередного транспортного светопреставления.
     На фоне бессилия власти разрешить транспортную проблему в городе, предъявившем претензии на проведение спортивного форума мирового уровня, как-то неловко было слышать слова президента РФ, которыми он заверял в Гватемале членов МОК в преимуществах заявки Сочи: «Five minutes, only five minutes!» («Пять минут, только пять минут!») Конечно, В.Путин имел в виду время, необходимое для перемещения спортсменов и высокопоставленных членов МОК в пределах ещё не построенной олимпийской деревни с расположенными внутри неё спортивными аренами. В изолированной мирке олимпийской деревне такое, пожалуй, возможно. Но на какое количество часов (не минут!) следует рассчитывать рядовым сочинцам для поездок в собственном городе, переполненном гостями, число которых в феврале 2014 г. многократно возрастет? Боюсь, что оставшимся к тому времени в городе гражданам попросту предложат не высовываться на улицу как самое простое и апробированное «решение» проблемы.

«ОлимпиаДА – в Сочи! Мы сделали это!»
     Слоган столь по-мальчишески хвастливого содержания красуется на рекламных щитах, расположенных вдоль улиц курорта. По мнению его авторов, гордость должна переполнять сердца сочинцев. Однако похоже, что решение МОК стало для городской власти парадоксально неожиданным и даже не совсем желанным. Одно дело – тратить бюджетные миллионы на празднества и фейерверки, призванные изображать энтузиазм масс, а другое – впрягаться в решение проблем застарелых и очередных, вытекающих из нового статуса города. Одно дело – выгодно распределять земельные участки среди инвесторов, другое – очищать их под Олимпиаду от незаконно возведенных строений, возникших при попустительстве тех же чиновников. Тут уж не до шуток, дело может дойти до серьёзных разборок с деловыми людьми, чьи «шалости» почему-то остались незамеченными властью ранее. Не по этой ли причине источником средств на снос самовольных строений спешно определён городской бюджет, в котором сочинскими депутатами недавно утверждена соответствующая статья в 2,2 млн руб.? Пожелание губернатора выполнено, теперь эти деньги не будут использованы на социальные программы и ремонт дорог, а пойдут на покрытие «издержек» в работе чиновничьего аппарата. Действительно, не от своих же кровных отрывать чиновникам!
     Концептуальная ущербность ФЦП «Развитие Сочи как горноклиматического курорта» в её нынешнем виде неизбежно приведёт к обострению финансовых, социальных, экологических, национальных проблем не только на Сочи-Мацестинском курорте. География негативного влияния может быть гораздо шире. Иного и не следует ожидать от документа, разработанного в ведомстве г-на Грефа келейно, не прошедшего обязательных публичных слушаний и оценки воздействия на окружающую среду.
     С момента принятия ФЦП в июне 2006 г. научная общественность Сочи неоднократно выступала с конструктивной критикой её положений, вносила предложения по их содержанию, но власть не желала вступать в диалог. Более того, оппоненты неведомых разработчиков программы априори записывались властью во врагов Олимпиады, подвергались оголтелой травле в прорежимных СМИ. В противовес обоснованному мнению опытных ученых, архитекторов, проектировщиков, экологов, краеведов, обеспокоенной общественности, городская администрация на бюджетные деньги устраивала грандиозные детские и молодёжные шоу, PR-акции под девизом «Вместе победим!» В этой травле, в этих шоу активную роль играло сочинское отделение «Единой России», полностью управляемое городской администрацией. Но реальных проблем шоумены решить, конечно же, не могут.
     14-16 августа в Министерстве экономического развития и торговли РФ состоится совещание, на котором будет рассмотрен ход выполнения ФЦП. Какие изменения и дополнения будут внесены в эту программу, мы узнаем довольно скоро. Хотелось бы надеяться, что критика программы возымеет действие. Но особых оснований для оптимизма, увы, не имеется.
     Советская власть ценой больших усилий построила наш сказочный город-курорт для оздоровления трудящихся. Нынешняя власть капитала стремительно превращает его в источник наживы, всё менее пригодный для курортного лечения. Наверное, таким она видит будущее олимпийского Сочи. Преодолеть негативные тенденции граждане могут простым и действенным способом – полной сменой банкротившей страну власти.